通過工作報告，我們能夠更好地了解自己在工作中的表現，并找到改進的方向。小編為大家準備了一份詳細的工作報告模板，可以按照模板的結構和內容來撰寫自己的工作報告。
解讀政府工作報告心得
到目前為止，我國已經向120多個國家和國際組織提供了超過21億劑疫苗，占中國以外全球疫苗使用總量的三分之一，是對外提供疫苗最多的國家。這120多個國家和國際組織中，絕大多數是發展中國家，中國提供的疫苗為這些發展中國家構筑免疫屏障、恢復社會生活發揮了重要作用，增強了發展中國家抗疫的能力、信心和決心。
近期，將再向非洲國家提供10億劑疫苗，其中6億劑為無償援助，4億劑以中方企業與有關非洲國家聯合生產等方式提供，助力非洲國家實現非盟確定的2022年60%非洲人口接種疫苗的目標。同時，還將再向東盟國家提供約1.5億劑疫苗的無償援助。
政府工作報告解讀
深刻領會涉稅內容。
州局要求各級領導干部在原文學習、深刻領會的基礎上，迅速把廣大干部職工思想和行動統一到黨中央、國務院和總局、省局的工作部署和要求上來。圍繞《政府工作報告》確定的經濟社會發展目標和稅收改革任務，按照報告涉稅內容和要求，積極貫徹落實報告對組織稅收收入、稅制改革、“營改增”擴圍、“三證合一、一照一碼”商事制度改革、固定資產抵扣政策調整、實施結構性減稅政策支持經濟社會發展等重點工作的部署和要求，立足本職，奮發有為，大力推進《政府工作報告》部署和要求的各項稅收工作。
融會貫通抓好落實。
把學習貫徹《政府工作報告》與落實中央經濟工作會議、全省國稅工作會議和州委八屆七次全體(擴大)會議、全州財稅工作會議等結合起來，繼續落實好各項結構性減稅政策，全面加強依法治稅，深入推進穩增長、調結構、惠民生、促發展各項稅收政策措施。依法依規抓實組織收入工作，推動國稅收入實現穩步增長。深入落實征管體制改革方案，提升稅收征管水平。加強農業產業領域稅收服務，充分發揮稅收杠桿職能作用。積極融入“互聯網稅務”行動計劃，推動稅務標準化試點，加強稅收征管、優化納稅服務，拓展國地稅深度合作，加強稅源專業化管理、績效管理、隊伍建設等各項稅收工作，積極做好5月1日起實施的“營改增”擴圍準備工作，全力支持經濟發展，確保各項稅收工作取得更好更優的成效，實現稅收與經濟同步協調增長。
突出重點推動發展。
把學習領會李克強總理所作的《政府工作報告》與落實好今年各項稅收工作有機結合。按照省局對“十三五”稅收工作規劃，以及對20_年國稅工作的八個方面重點工作安排，深刻認識、主動適應、積極引領稅收新常態，有力推進組織稅收和深化改革各項措施，全面分解細化落實州局黨組確定的今年8項重點工作任務、10個具體目標和30項督查內容。從觀念、服務、管理、機制等方面加強稅收工作創新力度，進一步深化組織收入、稅收征管、納稅服務、信息管稅等工作，進一步落實系統和諧和維護穩定、依法履職和防范風險、隊伍建設和廉潔從稅等工作，完成好各項稅收工作任務，為楚雄國稅“十三五”稅收工作開好局、起好步。
解讀政府工作報告心得
學習了《2022年政府工作報告》，我了解到，黨和國家的行動具體落實在經濟結構、區域布局、創新領域、改革開發、生態文明和法治建設等方面，落實到了我們每一個人生活的方方面面。在全球經濟發展緩慢甚至倒退的時期，我們的經濟總體向好的趨勢沒有改變，對于我國這樣一個人口基數極大的國家來說，這是尤為不易的。
就業是的民生。后疫情時代已經到來，大批企業面臨停滯、破產危機，就業尤為艱難。作為一名大四學生，我也面臨畢業就業問題。為了鼓勵就業，黨和國家出臺了一系列方針和政策，給企業減稅，切切實實把好處落實到了每一個畢業生身上。在求職過程中，我感受到了與學校完全不同的生活和思維方式，也感受到了黨和國家對畢業生學子的關心。
*式創新是我們近幾年所強調的，我們仍有許多卡脖子技術亟待突破，有許多高精尖領域亟需人才，這需要我們新一代人的努力，肩負歷史使命。
愿做心懷“國之大者”，以國為己任。
政府工作報告解讀
藍天保衛戰。
堅決打好藍天保衛戰。今年二氧化硫、氮氧化物排放量要分別下降3%，重點地區細顆粒物（pm2.5）濃度明顯下降。
2
居住屬性。
堅持住房的`居住屬性，落實地方政府主體責任，加快建立和完善促進房地產市場平穩健康發展的長效機制，以市場為主滿足多層次需求，以政府為主提供基本保障。
3
數字家庭。
擴大數字家庭、在線教育等信息消費。
4
數字經濟。
今年網絡提速降費要邁出更大步伐，年內全部取消手機國內長途和漫游費，大幅降低中小企業互聯網專線接入資費，降低國際長途電話費，推動“互聯網+”深入發展、促進數字經濟加快成長，讓企業廣泛受益、群眾普遍受惠。
5
全域旅游。
完善旅游設施和服務，大力發展鄉村、休閑、全域旅游。
6
河長制。
全面推行河長制，健全生態保護補償機制。
7
海綿城市。
統籌城市地上地下建設，再開工建設城市地下綜合管廊公里以上，啟動消除城區重點易澇區段三年行動，推進海綿城市建設，使城市既有“面子”、更有“里子”。
8
農村土地。
“三權分置”
完善農村土地“三權分置”辦法，建立貧困退出機制。
9
清單管理制度。
全面實行清單管理制度，制定國務院部門權力和責任清單，擴大市場準入負面清單試點，減少政府的自由裁量權，增加市場的自主選擇權。
10。
國家公園體制。
出臺國家公園體制總體方案，為生態文明建設提供有力制度保障。
11。
人工智能+第五代移動通信。
12。
加快培育壯大新興產業。
全面實施戰略性新興產業發展規劃，加快新材料、人工智能、集成電路、生物制藥、第五代移動通信等技術研發和轉化，做大做強產業集群。
政府工作報告解讀
全國財政收入達到5.13萬億元，增長1.71倍；外匯儲備超過1.52萬億美元。
全面實現農村免費義務教育，這是我國教育發展史上的重要里程碑。覆蓋城鄉的公共衛生體系和基本醫療服務體系初步建立。
2、工作展望。
繼續實行穩健的財政政策，就是要保持財政政策的連續性和穩定性，充分發揮財政促進結構調整和協調發展的重要作用，增加對薄弱環節、改善民生、深化改革等方面的支出；同時，進一步減少財政赤字和長期建設國債。
實行從緊的貨幣政策，主要是考慮當前固定資產投資反彈的壓力較大，貨幣信貸投放仍然偏多，流動性過剩矛盾尚未緩解，價格上漲的壓力明顯，需要加強金融調控，控制貨幣供應量和信貸過快的增長。
3、醫療改革。
88個城市啟動了城鎮居民基本醫療保險的試點；新型農村合作醫療制度不斷完善，已經擴大到全國86%的縣，參合農民達到了7.3億人。全國社會保障基金累計4140億元，比xx年增加了2898億元。
國務院組織力量研究深化醫藥衛生體制改革問題，已經制定一個初步方案，將向社會公開征求意見。改革的基本目標是：堅持公共醫療衛生的公益性質，建立基本醫療衛生制度，為群眾提供安全、有效、方便、價廉的基本醫療衛生服務。我們要堅定地推進這項改革，讓人人享有基本醫療衛生服務。
4、教育發展。
農村義務教育已全面納入財政保障的范圍，對全國農村義務教育階段學生全部免除學雜費、全部免費提供教科書，對家庭經濟困難寄宿生提供生活補助。
堅持優先發展教育。要讓孩子們上好學，辦好人民滿意的教育，提高全民族的素質。今年秋季起全面免除城市義務教育學雜費。
提高高等教育質量。優化學科專業結構，推進高水平大學和重點學科建設。普通高校招生增量繼續向中西部地區傾斜。
5、農村農業。
三件事情：1、大力發展糧食生產，保障農產品供給。2、加強農業基礎設施建設。3、拓寬農民增收渠道。
措施：1、大力增加投入。2、強化和完善農業支持政策。3、堅持最嚴格的耕地保護制度，特別是加強基本農田保護。4、完善農業科技推廣和服務體系。5、全面推進農村改革。加快農村綜合改革步伐。
6、政府建設。
加大機構整合力度，探索實行職能有機統一的大部門體制，健全部門間協調配合機制，十七大報告中關于政府大部門體制的提法，被普遍認為將是第六次政府改革的起點和突破口。
7、國防外交。
全面加強軍隊現代化建設。積極推進中國特色軍事變革。調整改革軍隊體制編制和政策制度，裁減軍隊員額20萬的任務順利完成。國務院提請十一屆全國人大一次會議審議批準的中國國防費預算為4177.69億元。
中美關系穩定發展，中俄戰略協作伙伴關系提高到新水平，中歐全面合作日益深化，中日關系得到改善，同周邊國家睦鄰友好關系進一步加強，區域合作取得新成果，同發展中國家的團結合作開創了新局面。
8、臺灣問題。
堅決反對和遏制分裂活動，捍衛國家主權與領土完整，維護臺海和平。實施一系列有利于人員往來和經濟科技教育文化體育交流的措施，促進了兩岸關系和平穩定發展。
朝陽市年政府工作報告
各位代表：
市九屆政府任期已經結束。現在，我代表市政府向大會報告工作，請予審議，并請各位政協委員和其他列席人員提出意見。
2012年是本屆政府任期最后一年，也是極不尋常、充滿挑戰的一年。一年來，在省委、省政府的親切關懷和市委的堅強領導下，在市人大及其常委會的法律監督、工作監督和市政協的民主監督下，我們帶領全市各族人民，堅持科學發展觀，積極應對經濟持續低迷下滑的嚴峻形勢，迎難而上，奮力拼搏，收獲了來之不易的成果，譜寫了經濟社會發展的新篇章。
——經濟實力躍上新臺階。預計地區生產總值達到964億元，增長15%；公共財政預算收入完成107.1億元，增長23.2%。經濟總量即將突破1000億元，財政收入突破100億元，這是朝陽經濟發展的一次歷史性跨越！
——面對經濟下行的巨大壓力，我們通過各種穩增長措施，幫助企業渡難關，有效遏制了工業稅收、用電量一度下滑的不利形勢，扭轉了工業經濟增長乏力的被動局面，基本實現了企穩回升。
——歷經17個月艱苦鏖戰，凌鋼三期技改工程全面竣工，鋼產能達到600萬噸，凌鋼成功躋身國內大型鋼鐵聯合企業30強。
——成功組織了中國朝陽設施農業發展高峰論壇和市校對接、農超對接等活動，市場、育苗中心和基層服務體系建設加快推進，設施農業實現產值150億元，增長41.6%，在農民穩定增收上發揮了重要作用。這項工作得到回良玉副總理和國家農業部的充分肯定。
——通過實施節水滴灌、加強大田生產服務、開展人工增雨等措施，糧食生產實現“三連增”，產量突破30億公斤，再創歷史新高。
——服務業增加值增速進入全省前列，縣級服務業集聚區建設在全省領先，特色文化旅游產業帶被評為省級重點服務業集聚區。牛河梁遺址公園、鳥化石二期工程、清風嶺旅游服務中心相繼落成，熱水湯溫泉旅游度假區、大黑山溫泉小鎮開工建設，鳳凰山、鳥化石公園被評為國家4a級旅游景區，文化旅游硬件條件更趨完善。
——緊緊抓住三大需求，共組織實施投資5000萬元以上項目380個，完成固定資產投資752億元、社會消費品零售總額300億元、出口創匯4.2億美元。在嚴峻復雜的經濟形勢下，投資、消費和出口對經濟增長的拉動作用沒有減弱，而是逐步增強。
——“5+1”新城建設突飛猛進，新開工項目110個、面積533萬平方米。燕都新城初步形成4.5平方公里建設規模，燕都商務大廈等一批重點工程實現封頂，大凌河燕都新城段治理全面完成，中心城區已形成近萬畝水面和濕地。
——一批全市矚目的重大基礎設施工程勝利竣工。投資7.4億元、全長53公里的中心城區外環路全線貫通，珠江大橋、錦赤鐵路新線赤峰至朝陽段通車營運，新殯儀館建成使用。機場擴建工程全面完成，朝陽—北京、朝陽—大連—煙臺每日往返航班順利通航。氣化朝陽天然氣工程主管線鋪設基本完成，兩座220千伏智能變電站建成投產。我們還投資近5億元，拓寬改建城市道路110萬平方米，提升改造中心城區上世紀50年代鋪設的地下供水管道34公里。城區環境整治“百日會戰”也取得豐碩成果。
——建筑業產值突破300億元，增長29.8%，完成建筑業面積1652萬平方米。市縣兩級11次大型房交會成效顯著，完成房地產開發1563萬平方米，實現銷售收入145億元。城中村改造、小城鎮建設分別完成506萬和162萬平方米，增長19.3%和66.7%。
——大小凌河流域綜合治理取得突破性進展。投資7.3億元建設的32個水污染治理工程基本竣工，全市已形成34萬噸污水日處理能力；流域內涉河尾礦庫治理、河道疏浚、濕地建設取得明顯成效，污水直排、私挖濫采、破壞河道等頑癥得到強力整治，市人大代表連續6年關注跟蹤的凌河流域污染問題得到有效解決，水質得到明顯改善，朝陽母親河正在重現生機！
——綠化造林和秋冬季植樹戰役全面展開，完成造林136萬畝、城區植大樹12萬株、水土保持綜合治理72萬畝；青山工程和草原沙化治理工程扎實推進。我市順利通過全國綠化模范城專家評審，即將成為省內第三個獲此殊榮的城市。
——民生工程深入實施。投資8.6億元，全面完成了向全市人民承諾的10件實事，其中新建保障性安居工程3639套、安全飲水工程745處、農村困難家庭常年病人托管中心6所，完成老舊小區改造200萬平方米，農村貧困人口年人均純收入增加到2200元以上。另外，中心城區投資4.8億元的9所中小學建設工程全部啟動，投資5.5億元的5所醫院改造工程基本竣工，小學大班額和群眾就醫條件得到明顯改善。城鎮居民人均可支配收入達到17440元，增長16%；農民人均純收入達到9200元，增長22%，增速繼續保持全省第一。
——面對“達維”臺風引發的洪峰和近三十年最大暴雪等自然災害襲擊，我們科學研判，果斷決策，奪取了防汛搶險和抗雪救災的重大勝利，未出現人員傷亡，災害損失也降到了最低。
——干事、干練、干凈政府建設取得初步成效。市政府班子累計下基層1600余次，解決實際問題4300多件，組織各項工作拉練、督查150多次；通過加強政府投資項目審計監察，一批違紀違規案件得到有效查處，共節省財政資金1.6億元，政府工作呈現出落實上見責任、推進上比效率、作風上重廉潔的新氣象。
這里我要特別報告一下縣域經濟和城區經濟發展變化情況。北票、建平地區生產總值突破200億元，凌源接近200億元，朝陽縣和喀左接近150億元，雙塔、龍城兩區合計達到260億元。建平、北票公共財政預算收入超過20億元，凌源、朝陽縣分別達到13億元和12億元，喀左接近8億元，雙塔、龍城兩區合計接近15億元。其他各項工作也形成了多點開花的局面：
北票粉末冶金產業集群建設得到省政府通報表彰，產值突破200億元，除塵裝備產業集群加速發展。臺吉新城建設扎實推進，完成房屋征收4000多戶，金河大橋、銀河大道、金河公鐵立交橋等項目建成使用，新老城區實現對接貫通。全年引進內資106億元、外資3391萬美元。富貴鳥興旺礦業、禾豐牧業熟食制品等項目竣工投產。北票金絲王大棗獲國家地理標志保護產品稱號。
凌源市榮獲“中國百合第一縣”稱號，并被確定為國家級現代畜牧業標準化養牛示范基地和全省一縣一業示范縣。以九州礦業等為代表的新型建材產業集群建設取得明顯進展。濱河新城新開工面積116萬平方米。新引進內資103億元、外資3395萬美元，永利廣場城市綜合體簽約落地。城市熱源整合項目的實施，有效解決了困擾凌源多年的城市冬季供暖難題。
朝陽縣有色金屬園區晉升為省級經濟開發區，產值突破200億元。企業并購和股權融資工作取得新進展。全年引進內資105億元、外資3122萬美元，佰宏礦業、河南新大新材料等項目啟動建設，溫氏集團生豬飼養基地項目主體竣工。新縣城建設強力推進，新開工面積100萬平方米，行政中心、實驗中學等項目實現封頂，大凌河縣城段治理加快推進。郭家村城改和小城鎮建設取得新突破。
建平紅山新城建設速度居全市前列，新開工面積106萬平方米，商務中心和兩所中學等項目主體基本竣工。金屬新材料產業集群快速起步發展，新引進內資106億元、外資3294萬美元，圣隆偉業、榮田礦業等項目竣工投產，麗佳有機雜糧、農產品物流交易市場等項目進展迅速。城區應急供水工程全面竣工，徹底結束了縣城過去分時段供水的歷史。
喀左“五城聯創”已奪得國家級文明城、衛生城、園林城和省級生態縣四塊牌匾。河南新城已形成三縱五橫道路骨架，基礎設施配套和教育、衛生、體育等功能配套不斷完善，通過凌河水系治理，10公里路壩結合景觀帶初步建成，形成水面近萬畝。冶金鑄鍛產業鏈已經形成，園區被列入省級經濟開發區，實現產值185億元。新引進內資80億元、外資2403萬美元。
雙塔中央商貿商務區被評為省政府現代服務業示范集聚區。金屬新材料深加工產業集群起步發展，全年引進內資55億元、外資1338萬美元，力寶重工超純合金、金麟超純鐵精粉等項目啟動建設。都市農業快速發展，集孫家灣萬畝棗園、駱駝山梨業、桃花吐設施農業示范區為一體的生態農業景觀長廊初步形成。中山、孟克城中村改造完成137.3萬平方米，實現了雙倍增。
龍城現代農業園區晉升為省級經濟開發區，新能源電器、礦山機械產業集群加快發展。新引進內資67億元、外資1923萬美元。萬商國際城市廣場、黑貓伍興岐炭黑新生產線等項目相繼開工建設，立塬電容型鋰離子電池新聞發布會在北京人民大會堂成功舉辦。八里堡、西大營子等城中村改造完成180萬平方米。紫金苑社區被授予“全國民族團結進步創建活動示范社區”稱號。
這些新成果、新突破，讓我們看到了七個縣(市)區競相發展的態勢，看到了全市城鄉正大踏步走進城鎮化的新時代，看到了朝陽實現全面崛起的希望！
本屆政府四年奮進歷程。
各位代表，過去四年，是我市在全面建設小康社會和突破遼西北進程中闊步前進的四年，是凝聚人心、真抓實干、加快發展、碩果累累的四年。四年時光雖然短暫，但我們將永遠銘記這一特殊的歷史時段。
這是突破遼西北取得重大進展、綜合經濟實力大幅躍升的四年。我們堅持把突破遼西北戰略引入經濟社會發展各領域，勝利完成了“十一五”規劃，啟動實施了“十二五”規劃，圓滿實現了“三年見成效、五年大變樣”突破目標，經濟持續增長，基礎日益雄厚。地區生產總值、公共財政預算收入、固定資產投資分別是2008年的2.2倍、2.7倍和2.6倍，年均增長15.7%、27.8%和26.8%。縣域和城區經濟兩大板塊先后完成首輪三年倍增計劃。
這是三次產業提速發展、結構質量不斷優化的四年。凌鋼三期技改、鞍凌精品鋼、燕山湖電廠等一批重大項目竣工投產，工業五項工程全面實施，規模以上工業企業數量大幅增加。百萬畝設施農業全面建成，質量、效益和影響力不斷提升；一批10億元以上農產品加工重大項目啟動實施；累計建成畜禽標準化養殖小區2250個，畜牧業產值年均增長16%。服務業提速發展，集聚區建設扎實推進。三次產業比調整到21∶50∶29。
這是招商引資和項目建設深度推進、經濟發展后勁有效積蓄的四年。通過開展“招商引資高峰年”、“項目年”活動，福建富貴鳥、浙江海亮、紅星美凱龍等一批項目落戶朝陽。四年來，共引進域外資金近2000億元，實際利用外資5.1億美元，出口創匯14.9億美元，實施千萬元以上重點項目2540個，分別是上個五年的3.4倍、2.8倍、1.3倍和1.7倍；銷售收入超億元民營企業由102戶增加到300戶，民營經濟占比提高到66%。
這是城鄉基礎設施建設明顯加快、生態環境全面改善的四年。我們通過爭取上級扶持、土地出讓收益、發行城投債券等，共完成基礎設施建設和環境改造投資525億元，是上個五年的2.1倍。“5+1”新城拔地而起，城鎮化率升至43.6%。城鄉道路交通網絡不斷完善，電網規模實現倍增。生態治理取得前所未有成效，528萬畝荒山綠化全面完成，青山工程、碧水工程、藍天工程深入實施，森林覆蓋率和林木綠化率分別達到42.4%和47.8%，首次超過全省平均水平，化學需氧量和二氧化硫排放量連續實現雙下降。
這是以民生為重點的社會建設全面展開、城鄉居民得到更多實惠的四年。我們多元化籌資近300億元，實施了一大批惠及城鄉群眾的民生工程，開發式扶貧、實名制就業等工作取得顯著成效，城鄉養老保險和基本醫療保險制度實現全覆蓋，城鄉居民收入大幅提高。四年來，我們連續4次提高企業退休人員養老金和城鄉低保標準，累計建設保障性安居工程3.9萬套，在全省率先實施了老舊小區環境改造，幫助5.6萬戶居民徹底告別了過去污水橫流、環境臟亂差的居所。
各項社會事業實現長足發展，社會管理不斷加強。新建和改擴建標準化幼兒園45所、中小學校舍63萬平方米，七個縣(市)區順利通過省“雙高普九”驗收，新增省級示范高中3所，市工程技術學校、建平職教中心被確定為國家首批中等職業教育改革發展示范校立項建設學校，朝陽師專完成異地搬遷，合作辦學和專升本工作扎實推進。公共衛生服務體系不斷完善，醫療服務能力和水平顯著提高，三所縣級醫院新晉升為三級醫院。市縣兩級文化館、圖書館、體育館等設施日臻完善，文化體育惠民活動廣泛開展，競技體育取得新成績，我市健兒在倫敦殘奧會上奪得2金2銀2銅共6枚獎牌。科技創新和人才引進步伐不斷加快，科技進步貢獻率達到44%。人口和計劃生育各項控制指標全部完成。廣播電視事業快速發展。國土資源管理水平和保障能力顯著提高。平安朝陽創建得到加強，嚴打整治行動、安全保衛、道路交通治理取得明顯成效，社會管理防控、公共安全管理、突發事件應急處理、食品藥品安全體系不斷完善并發揮作用，信訪工作基本穩定，安全生產形勢總體平穩。軍民融合實現創新發展，全軍首創的軍民協作區建設打開雙擁共建新局面，駐朝部隊在飲水解困、搶險救災中做出了突出貢獻。
這是政府自身建設不斷加強、政府行政效能顯著提高的四年。我們堅持依法行政和管理創新，大力推進干事、干練、干凈政府建設，持續開展下基層、抓落實、解難題活動，政府機關廉政建設和“五大系統”建設扎實推進，行政審批、財稅管理、審計監督、政府采購等改革不斷深化，政府工作作風、行政效率明顯改善和提高。四年來市政府共辦理人大代表議案、建議和政協提案878件，辦復率和辦結率均達100%，滿意率達99.3%。
此外，質量監督、工商、物價、檔案、住房公積金管理，民族工作和宗教事務管理，氣象、水文、防震減災、人防、援疆、外事僑務和涉臺工作，以及老齡、婦女兒童、殘疾人權益保障等方面也取得了新成績。我市還先后榮獲省級文明城和全國雙擁模范城、全國無償獻血先進市、全國民族團結進步模范集體等稱號。
各位代表，過去四年，我們取得了令人矚目的成就。這一切得益于省委、省政府的親切關懷，得益于市委的堅強領導，得益于歷屆政府打下的堅實基礎，得益于市人大、市政協認真負責的監督和不遺余力的支持，也凝聚著全市340萬人民的智慧和汗水。還應指出的是，本次大會后，市政府一些同志將離開奮戰多年、感情至深的工作崗位，他們在屆內盡職盡責、敢于擔當、勤奮努力、真抓實干，為朝陽發展做了大量卓有成效的工作。正是有了這些，朝陽才形成了團結奮斗、不斷前進的大好局面，才有了輝煌美好的今天。在此，我代表市政府，向在各個領域和崗位上辛勤耕耘的全市各族人民，向關心支持朝陽發展的老領導、老同志，向給予我們監督與支持的人大代表、政協委員、各民主黨派、工商聯、無黨派及社會各界人士，向關心支持朝陽建設的駐朝中省直單位、解放軍指戰員和武警官兵，表示崇高的敬意和衷心的感謝！
在看到成績的同時，我們也清醒認識到，目前朝陽仍屬于欠發達地區，經濟總量小，民生水平低，貧困人口多，城鎮化率低，而且經濟結構不合理、企業發展科技支撐不強、各類人才相對匱乏。解決這些問題將是一個長期的過程，朝陽人民艱苦創業和辛勤付出也將是一個長期的過程。除了這些制約經濟社會發展的問題外，政府軟環境建設、干部作風建設和廉政建設還需進一步加強，等等。對此，我們必須下定決心，在今后切實加以解決。
新一屆政府奮斗目標和展望。
各位代表，未來五年是貫徹落實黨的十八大精神、全面建成小康社會的關鍵期，是實現朝陽全面崛起的決勝期。為了跟上遼寧率先全面建成小康社會步伐，今后五年，我們將重點實施“兩步走”，即到2015年，地區生產總值實現1800億元，公共財政預算收入實現180億元，圓滿完成“十二五”規劃；到2017年，地區生產總值達到2400億元，公共財政預算收入達到260億元，城鄉居民收入比2010年翻一番半，固定資產投資年均增長25%左右。我們要在加快推進工業化、城鎮化的同時，努力實現信息化與工業化深度融合、工業化與城鎮化良性互動、城鎮化與農業現代化同步發展，為全面建成小康社會奠定堅實基礎。
我們將以更大力度抓好經濟結構和產業層次的提升。緊緊抓住新一輪老工業基地調整改造機遇，堅持以增量調結構，以創新促進三次產業升級。加快工業產業集群和重大工業項目建設，做大做強冶金、裝備制造、農產品加工、能源及新能源等主導產業，大力培育戰略性新興產業，培育建成15個年產值超百億元的工業產業集群，其中超千億1個、超500億2個、超200億4個，并穩定形成千萬噸鋼生產能力。大力發展現代農業，設施農業面積達到200萬畝，并努力建成以朝陽為中心的中國北方最大設施農業優質農產品生產供應基地。圍繞“兩高一點”目標，全面實施好服務業發展提速計劃。到2017年三次產業比達到12∶58∶30。
我們將深入實施經濟體制改革，全面提高對外開放水平。破除體制機制障礙，深化行政管理體制、財稅體制、金融體制、農村土地流轉和社會事業等各領域改革。完善中小微企業扶持政策，民營經濟占比達到70%以上。實施更加積極主動的開放戰略，以江浙招商局為前哨，通過靈活的體制機制贏取競爭優勢，推動招商引資實現更大突破，利用內資、外資增速分別保持在25%和20%以上。
我們將完善城鄉發展一體化體制機制，不斷加快城鎮化進程。促進戶籍制度改革，有序推進農業轉移人口市民化，努力實現城鎮基本公共服務常住人口全覆蓋，城鎮化率達到55%以上。到2015年，6平方公里河東鳳凰組團建設全面完成。到2017年，燕都新城10平方公里起步區全面建成，中心城市加速向“雙百”規模邁進；五縣(市)新城完成起步區開發建設并形成規模；加快推進省級重點鎮、市級樣板鎮和凌河沿岸新市鎮建設。
我們將全面推進生態文明建設，打造山更綠、水更清、天更藍的美麗朝陽。堅持不懈地抓好綠化造林，到2017年森林覆蓋率、林木綠化率分別達到46%和51%。繼續抓好青山工程、碧水工程、藍天工程，加快生態環境修復，鞏固提高凌河流域綜合治理成果，搞好凌河沿岸生態帶、旅游帶和城市帶建設，推進綠色發展、循環發展、低碳發展，積極爭創環保模范城和生態市。
我們將在改善民生和創新管理中繼續加強社會建設。不斷完善就業和社會保障體系、醫療衛生服務體系、公共教育體系和社會救助體系，進一步深化和創新文化惠民服務體系，加強基層政權建設和社區管理，健全基層公共服務和社會管理網絡，拓寬與人民群眾互動的載體和平臺，努力實現更高質量的就業，實現城鄉居民收入增長與經濟發展同步，實現人人享有基本社會保障，實現各項社會事業發展水平的更快提高，實現發展成果更多、更公平地惠及全體人民，讓人民群眾生活在朝陽有幸福感和安全感，在朝陽發展有成就感，走出朝陽有自豪感！
各位代表，新一屆政府一定要通過五年的不懈奮斗，把朝陽建成一個綜合實力更強大、產業特色更鮮明、人民生活更富裕、社會建設更和諧、生態文明更彰顯的城市，為朝陽今后發展贏得主動，贏得優勢，贏得未來！
2013年是新一屆政府屆首之年。起步關系勝負，開局影響全局，做好今年工作意義重大。當前國內經濟下行壓力并未解除，持續時間和影響深度可能將長于預期。在這種形勢下，我們既要充分估計可能遇到的各種困難和風險，做好應對的長期準備，更要堅定信心，不為任何風險所懼，抓住和用好各種機遇，努力開創朝陽經濟社會發展新局面！
新的一年里，我們要認真貫徹落實黨的十八大精神，按照市委九屆四次全會暨經濟工作會議的要求，繼續把握好穩中求進的工作總基調，以提高經濟增長質量和效益為中心，加快轉變經濟發展方式，創新社會管理，努力實現新一屆政府扎實開局。主要預期目標是：地區生產總值增長14%，公共財政預算收入增長16%，固定資產投資增長23%，居民可支配收入增長14%以上。
一、實現工業經濟持續健康穩定增長。
實施有針對性的穩增長措施，抓好以企業為中心的經濟運行和結構調整，加大包扶力度，協調解決企業生產經營中的實際問題，確保規模以上工業增加值增長16%。
全面推進工業五項工程，新增銷售收入超200億元企業1戶、超10億元8戶、超2億元25戶、規模以上企業100戶；全面完成省下達的并購國內外企業、節能降耗和淘汰落后產能任務。實施“專精特新”工程和創新型中小企業培育工程，加大中小微企業扶持力度，民營經濟增加值增長20%以上，高新技術產品增加值增長25%以上。
全力支持凌鋼、鞍凌鋼和燕山湖電廠等重點企業抓好生產經營。加快推進國電熱電聯產、新都黃金、朝陽重機搬遷改造等項目開工建設。繼續抓好北票30萬噸鑄鍛件和40萬噸頁巖油加工、凌源整車生產、朝陽縣佰宏礦產品深加工、建平富貴鳥礦業、喀左金工科技釩鈦加工、雙塔力寶重工超純合金、龍城太平洋電梯等一批重點工業項目，確保實現投產達產。
二、高效推進招商引資和項目建設。
堅持市政府主導推動、縣(市)區為主的招商模式，充分發揮江浙招商局作用，以更有效的激勵機制搞好招商引資，讓新體制、新機制充分釋放活力。堅持每月組織一次大規模、富有成效的集中招商活動，全年完成域外引資760億元，新增100億元；實際利用外資和出口創匯均增長20%。
堅持實行市政府領導聯系重大項目制度，加大項目調度和要素保障力度，確保一批新引資項目盡快落地、竣工和投產，確保全年實施投資5000萬元以上重點項目400個，其中億元以上160個。突出研究好資金問題，抓好銀企對接、股權投資、企業上市和二期城投債券發行工作，大力發展新興金融業態，新增貸款、直接融資分別突破110億元和80億元。重點解決好項目用地、環評等要素保障問題，堅持節約集約利用土地，狠抓未利用地開發和城鄉建設用地增減掛鉤，實現建設用地征收與轉用審批1400公頃。
深化財稅體制改革，強化財源建設和稅源監控，提高財政收入質量。加強政府投資項目招投標管理，堅決預防和遏制項目招投標中違法違規行為。
三、大力發展縣域經濟和現代農業。
加快推進工業產業集群和園區基礎設施建設，北票粉末冶金、朝陽縣有色金屬、喀左冶金鑄鍛產業集群產值要分別突破260億元、230億元和200億元，北票除塵裝備、凌源新型建材、建平金屬新材料、龍城礦山機械產業集群要加快邁入百億元行列。
大力發展現代農業。深入實施設施農業提質增效工程，在搞好市場、育苗中心建設的同時，充分發揮標準化示范區引導作用，積極推進設施農業公司化運作模式，加強科技培訓、信息化應用和基層服務體系建設，優化棚內種植結構，加強種子、農資質量監管，提高農產品質量安全水平，培育無公害綠色品牌。積極實施畜禽標準化、規模化養殖，因地制宜發展庭院養殖，新建標準化養殖小區400個，加強動物疫病防控。以打造經濟林大市為目標，推進特色林果業發展。新引進2—3個10億元以上農產品加工重大項目，新增1—2個一縣一業示范縣。
四、加快發展城區經濟和服務業。
抓好雙塔中央商貿商務區、龍城現代服務業區兩個百億元集聚區建設，啟動建設高水平燕都新城服務業集聚區。按照“1+2”要求，繼續加快各縣(市)超50億元、超10億元服務業集聚區建設。
完善新農村流通服務網絡，加強城區商品市場規劃建設和管理，積極引進更多的服務業新型業態、品牌和城市綜合體項目，力爭服務業增速高于全市經濟發展水平，雙塔、龍城兩區服務業增速高于全省平均水平。
保持房地產業健康發展，房地產投資和商品房銷售額均增長16%以上。創新文化旅游發展模式，通過市場化運作組建市旅游總公司，理順管理與經營關系，深度開發文化旅游資源，組織開展文化旅游年和首屆文化旅游節活動，旅游業總收入增長一倍以上。積極申報國家通用航空綜合改革試點，加快通用航空產業發展。
五、推動新城建設提速發展。
“5+1”新城建設要實現“三個轉變、五個突破”：即由基礎設施建設向城市重點項目建設轉變，由政府投入向市場投入轉變，由單一建設向建管并重轉變，努力在重大項目、招商引資、土地出讓、人口集聚、資產整合上實現新突破。
加快推進燕都商務大廈、萬豪酒店、壹品人家精品住宅小區、市一高和一中兩所新城分校等項目建設，燕都新城新開工面積達到200萬平方米。北票臺吉新城、凌源濱河新城、朝陽縣新縣城、建平紅山新城、喀左河南新城要進一步加快起步區內公建、房地產、基礎設施配套等項目建設，朝陽縣新縣城完成新開工面積200萬平方米，喀左河南新城完成70萬平方米，其他新城分別完成110萬平方米。繼續加快推進河東鳳凰組團建設。全市完成建筑業面積1800萬平方米，房地產開發面積1400萬平方米。
六、抓好城鄉生態文明和基礎設施建設。
深入實施青山工程、碧水工程和藍天工程，全面完成2.4萬畝礦山生態治理和坡地退耕還林收尾任務，積極推進環城綠化工程建設，新植樹造林100萬畝，全民義務植樹1000萬株，草原沙化治理40萬畝；繼續抓好大小凌河流域綜合治理，加大面源污染治理力度，提高210座涉河尾礦庫治理標準，推進32個新建污水處理工程全線運行，凌河流域水質穩定在四類標準以上；抓好工業企業脫硫、脫硝減排工程，積極推進熱電聯產、熱源整合和集中供熱，加強大氣污染聯防聯控，完成省下達的節能減排任務。
加快推進氣化朝陽天然氣工程、凌源城區供水工程建設，確保年內竣工使用。積極配合省里搞好綏凌高速公路、京沈高鐵和錦承線擴能改造、干線公路提級改造、遼西北供水工程和9座變電站等項目建設。繼續搞好各縣城“一路一帶兩廣場(公園)”建設，新建和改造市縣兩級城市道路80萬平方米，城區植大樹30萬株，新增綠地40公頃。全面推進城區供水、供氣、供熱管網改造工程。深入開展以“提升文明素質、建立長效機制”為核心的市容環境集中整治行動，做好棄管小區物業管理工作，打造文明、整潔、優美、有序、安全的生活環境。
七、全力抓好民生工程。
加大對重點職業培訓機構投入力度，新增實名制就業4.8萬人，城鎮登記失業率控制在4%以內，促進大中專畢業生特別是困難家庭大學生穩定就業、擴大就業。統籌推進城鄉社會保障體系建設，建立健全鄉鎮社保服務網絡，繼續擴大各類社會保險覆蓋面。
為人民群眾辦好10件實事。一是繼續對設施農業大棚實施政策性保險。二是繼續提高企業退休人員基本養老金標準。三是提高城鎮居民基本醫療保險待遇標準。四是提高城鄉居民最低生活保障和重點優撫對象撫恤補助標準。五是解決10萬農村人口飲水安全問題。六是實施市縣兩級老舊小區改造150萬平方米。七是有序解決中心城區和縣城小學大班額問題。八是免除農村(含縣鎮)和城市涉農專業中職教育學生學費。九是通過產業扶貧、項目入戶、移民搬遷等措施，確保農村貧困人口年人均純收入達到2500元以上。十是為全市所有符合條件的缺肢殘疾人免費適配假肢。
八、協調發展各項社會事業。
強力發展學前教育，新建和改擴建標準化幼兒園24所；均衡發展義務教育，完成全市12所中小學建設任務；優質發展高中教育，加強標準化建設，確保3所高中通過省級示范校驗收；大力發展職業教育，建立縱向銜接的應用型人才培養體系；穩步發展高等教育，加快推進朝陽師專專升本工作。繼續搞好教育質量提升工程，加強師資隊伍建設，改善教育設施條件，強化校園環境和校車安全管理，努力辦好人民滿意的教育。
深化醫藥衛生體制改革，建立和完善覆蓋城鄉居民的公共衛生、醫療服務、醫療保障、藥品供應等體系，提高全市新農合補償標準。完成市中心醫院外科綜合樓、中醫院綜合樓建設和四醫院、衛校異地搬遷工作，新增床位2000張。加強縣級醫院、基層衛生醫療機構和各級醫療隊伍建設，改善醫療條件，提升醫療服務水平。做好人口和計劃生育工作，積極發展慈善、老齡、婦女兒童、殘疾人、關心下一代等事業。
推動文化大發展大繁榮。加快縣級博物館、圖書館、文化館和社區書屋等公共文化服務設施建設，實施文藝精品創作、文化志愿服務和送戲下鄉等文化惠民工程，搞好文化遺產保護，加速文化產業發展，增強文化整體實力和競爭力。積極構建全民健身公共服務體系，促進群眾體育、競技體育和特色體育產業協調發展，全力做好十二屆全運會排球賽承辦工作。
九、加強和創新社會管理。
健全完善基層社會管理體制機制，加快推進社區標準化建設，逐步提高農村“兩委”工作人員待遇。認真做好信訪工作，完善人民調解、行政調解、司法調解聯動工作體系，解決群眾合理訴求。加強流動人口和特殊人群管理服務。深化平安創建活動，加強社會管理綜合治理，嚴密防范和依法打擊各類違法犯罪活動。落實企業主體責任，強化安全生產監管，堅決遏制重特大事故發生。依法加強產品質量管理，整頓規范市場經濟秩序，確保食品藥品安全。認真落實黨的民族宗教政策，促進民族團結、宗教和睦。強化國防教育和民兵預備役、人民防空工作，積極開展雙擁共建活動。加強社會誠信建設，開展誠信教育，營造政務誠信、商務誠信、社會誠信的良好氛圍。做好國家安全、統計、外事僑務、史志、檔案、地震等工作。
十、建設職能科學、結構優化、廉潔高效、人民滿意的服務型政府。
堅決執行中央關于改進工作作風、密切聯系群眾八項規定，自覺接受人大及其常委會的法律監督、工作監督和政協的民主監督，認真辦理人大代表議案、建議和政協提案，深化政務公開和政府信息公開，依法規范有序開展政府工作，不斷把干事、干練、干凈政府建設引向深入。
要從人民群眾最關心的利益需求著眼，撲下身子，想事干事，讓政府工作更貼近群眾意愿。要求真務實，真抓實干，加大工作責任落實、過程督查、行政問責和約談力度，盯人、盯事、盯結果。要堅持依法行政，推進行政執法制度建設，用法治思維和辦法深化改革、推動發展、化解矛盾、維護穩定。
要加強制度建設，大力精簡會議文件，開短會、講短話，推行現場辦公，不斷在績效考核、干部評價上創新管理機制，努力打造一支敢于擔當、勤奮務實、雷厲風行、高效干練的公務員隊伍。
要堅持關口前移，建立健全監察、審計、財政、司法綜合聯動監督機制，嚴格落實黨風廉政建設責任制，深入推進“五大系統”建設和軟環境建設，規范公共資源管理，依法查處違法違紀案件，著力解決人民群眾反映強烈的突出問題。
我們一定要通過政府自身建設的深度推進，努力向全市人民展示一個孜孜不倦、追求創新的政府，展示一個為民、務實、清廉的政府，展示一個能夠擔當、能夠真心為人民創造更多福祉的政府。
各位代表！新一屆政府即將肩負使命踏上新的征程。新的一年里，我們將在市委的堅強領導下，團結和依靠全市各族人民，繼續保持昂揚向上、奮發有為的精神狀態，一以貫之地接力拼搏，不洗征塵地接力實干，為建設我們心中的美麗朝陽，為加快實現朝陽全面崛起和全面建成小康社會目標而頑強奮斗、艱苦奮斗、不懈奮斗！
政府工作報告解讀
3月5日，在十二屆全國人大五次會議開幕會上，國務院總理李克強做了20《政府工作報告》。作為中國國民經濟的支柱產業，汽車行業同樣在這份報告中被多次提及，李克強總理對宏觀經濟視野下汽車行業的發展指明了方向。
在改善供給側結構、推動企業兼并重組、加快推進國企改革、優化外商投資環境、發展智能制造以及打造中國名牌方面，汽車行業都有很強的相關性，而對于機動車尾氣排放的要求，更是直接提出了對汽車行業的要求。可以預見的是，在未來一段時間內，汽車行業將會按照上述各領域的宏觀方向進行一系列變革與發展。
1。改善供給側結構。
“堅持以推進供給側結構性改革為主線。必須把改善供給側結構作為主攻方向，通過簡政減稅、放寬準入、鼓勵創新，持續激發微觀主體活力，減少無效供給、擴大有效供給，更好適應和引導需求。”
2。推動企業兼并重組、破產清算。
“要嚴格執行環保、能耗、質量、安全等相關法律法規和標準，更多運用市場化法治化手段，有效處置“僵尸企業”，推動企業兼并重組、破產清算，堅決淘汰不達標的落后產能，嚴控過剩行業新上產能。”
3。加快推進國企改革。
“全面實行清單管理制度，制定國務院部門權力和責任清單，擴大市場準入負面清單試點，減少政府的自由裁量權，增加市場的.自主選擇權。清理取消一批生產和服務許可證。加快推進國企國資改革。要以提高核心競爭力和資源配置效率為目標，形成有效制衡的公司法人治理結構、靈活高效的市場化經營機制。今年要基本完成公司制改革。持續推進國有企業瘦身健體、提質增效，抓緊剝離辦社會職能，解決歷史遺留問題。推進國有資本投資、運營公司改革試點。”
4。優化外商投資環境。
“大力優化外商投資環境。修訂外商投資產業指導目錄，進一步放寬服務業、制造業、采礦業外資準入。支持外商投資企業在國內上市、發債，允許參與國家科技計劃項目。在資質許可、標準制定、政府采購、享受《中國制造2025》政策等方面，對內外資企業一視同仁。地方政府可在法定權限范圍內，制定出臺招商引資優惠政策。高標準高水平建設11個自貿試驗區，全面推廣成熟經驗。”
5。把發展智能制造作為主攻方向。
“大力改造提升傳統產業。深入實施《中國制造2025》，加快大數據、云計算、物聯網應用，以新技術新業態新模式，推動傳統產業生產、管理和營銷模式變革。把發展智能制造作為主攻方向，推進國家智能制造示范區、制造業創新中心建設，深入實施工業強基、重大裝備專項工程，大力發展先進制造業，推動中國制造向中高端邁進。”
6。打造更多享譽世界的“中國品牌”
“全面提升質量水平。廣泛開展質量提升行動，加強全面質量管理，健全優勝劣汰質量競爭機制。質量之魂，存于匠心。要大力弘揚工匠精神，厚植工匠文化，恪盡職業操守，崇尚精益求精，培育眾多“中國工匠”，打造更多享譽世界的“中國品牌”，推動中國經濟發展進入質量時代。”
7。強化機動車尾氣治理。
“要強化機動車尾氣治理。基本淘汰黃標車，加快淘汰老舊機動車，對高排放機動車進行專項整治，鼓勵使用清潔能源汽車。在重點區域加快推廣使用國六標準燃油。”
政府工作報告解讀
政府工作報告――2月27日在第十五屆人民代表大會第三次會議上縣長xx。
各位代表：
現在，我代表縣人民政府，向大會作政府工作報告，請予審議，并請縣政協各位委員和其他列席會議的同志提出意見。
一、200x年工作回顧。
200x年是我縣凸顯亮點、加快發展、成就顯著的一年。一年來，在縣委的正確領導下，在縣人大、縣政協和社會各界的支持監督下，面對國家實行宏觀調控的新形勢和各方面的困難壓力，縣政府緊緊依靠和團結全縣人民，積極應對，創新進取，扎實工作，較好地完成了縣十五屆人大二次會議確定的各項任務。全縣生產總值達到97.8億元，比（下同）現價增長15.8%，扣除物價因素，可比增長13.3%；地方財政收入完成14562萬元，可比增長14.7%；農民人均純收入3623元，增長11.1%；金融機構存、貸款余額達到49.8億元和31.4億元，分別比年初增加7.1億元和7.6億元；全社會消費品零售總額達到27.9億元，增長16%。
（一）招商引資成倍增長，大項目和園區建設實現新突破。全縣上下認真實施“一號工程”，扎實開展了“招商引資年”活動。據初步統計，去年共落實招商引資項目701個，到位資金20.6億元，增長114.7%，其中已開工投資過千萬元的工業項目48個、過億元的大項目6個。投資4.1億元的港源水泥一期工程已完成投資3億元，第一條線已投產，第二條線已開工建設，投資8億元的二期工程前期準備工作正在推進；投資1.2億元的晨曦集團聚丙烯一期工程已投產，二期工程正在建設，投資3億元的氣分項目已開工；投資1.2億元的浩宇紡織一期工程順利投產，投資3.2億元的精梳紡織項目已簽訂合同；投資2.5億元的榮安水泥、投資8600萬元的華運食品等項目也相繼開工建設。“工業園”和“農副產品出口加工區”已經省政府審查通過，其中，縣工業園城北新區已拓通硬化道路8條、總長10.5公里、硬化面積10.6萬平方米；縣農副產品出口加工區建設已啟動。劉官莊、龍山、東莞、陵陽、浮來山、夏莊等鄉鎮加工基地繼續保持了良好的發展態勢。
（二）工業運行質量穩步回升，新的工業框架正在形成。企業改革成效逐步顯現，大部分改制企業生產經營恢復正常，煥發出生機與活力。華泰集團并購華遠造紙公司以來，已累計投入資金2億多元，不僅成功破解了資金瓶頸，而且引進了先進的管理機制，生產經營創歷史最好水平；金融對地方發展特別是對企業改革的支持力度不斷加大，酒廠、化肥廠、檸檬酸廠等特困企業通過體制創新、加大投入，正逐步走出困境。全縣共完成技改投入10.5億元，增長88.3%；規模以上工業企業實現銷售收入38.4億元、利稅1.9億元，分別增長34.8%和14.3%；全社會工業用電量5.5億千瓦時，增長27.9%。骨干企業支撐作用進一步增強，銷售收入過億元的企業達到10戶。民營經濟發展迅速，全縣民營企業發展到869戶，增長25.8%；民營經濟注冊資本達到9.6億元，增長49.4%。四大產業規模快速擴張，年內新增水泥生產能力200萬噸；食品、服裝、塑料產業產值分別增長33.2%、31.5%和33.7%。
（三）對外交往實現歷史性突破，對外開放水平不斷提高。縣政府在韓國設立了首家駐外辦事機構――駐韓國經貿辦事處，與韓國機張郡締結為友好關系，建起了對韓招商、貿易的橋梁與紐帶；通過加強與韓國、日本的聯系，在鄉鎮機關干部中選派研修生、培養對外交往人才等方面做出了有益探索；桑諾珂公司在韓國、華騰食品公司在美國分別設立境外企業，走出了開拓國際市場的新路。與青島市城陽區締結為友好區縣，設立了“人民政府駐青島辦事處”、“駐青島農產品銷售暨勞務輸出信息服務辦公室”，縣人民醫院成功加盟青島大學醫療集團，“接軌青島、融入半島”工作實現良好開端。對外貿易和利用外資快速增長。全縣共完成進出口總額8208萬美元，其中自營出口4690萬美元，分別增長76.2%和70.1%；合同外商投資625萬美元，實際外商投資304萬美元，分別增長138.5%和141.3%。
（四）農業農村經濟持續發展，農民收入結構呈現新變化。認真落實中央和省委兩個“一號文件”，取消農業特產稅、降低農業稅稅率3個百分點減輕農民負擔4039萬元，落實糧食直補602.7萬元、大型農機具補貼30萬元，促進了農民增收；扎實推進“兩田制”清理整頓和農村兩委換屆選舉，進一步夯實了農業農村經濟發展基礎。成立了全省第二家縣級境外就業服務機構――恒昌境外就業服務中心，在各鄉鎮設立了勞務輸出辦公室，與青島城陽區簽訂了勞務合作協議，在青島市北部人力資源市場設立勞務輸出窗口，組織實施了農村勞動力轉移培訓“陽光工程”，境外勞務市場拓展到日本、韓國、美國等20多個國家和地區，勞務經濟成為農民增收的重要渠道。經濟作物發展到78.6萬畝，建立農業標準化生產基地16.2萬畝，國家級桑蠶、茶葉農業標準化示范區通過驗收，獲得綠色、無公害食品認證的農產品達到16個，烤煙生產居全省先進行列，林業綠色通道建設有新進展，畜牧業逐步成為增加農民收入的重要產業。
（五）城鎮規劃建設和重點工程建設扎實推進，對經濟發展的承載力進一步增強。突出城鎮規劃的龍頭地位，開展了新一輪城市總體規劃修編，完成了莒縣工業園、農副產品出口加工區控制性詳細規劃。堅持市場化運作，廣泛開辟籌資渠道，加大了城市建設投入，其中城市基礎設施投入超過了上2年的總和。城陽南路拓寬改造、城區北入口、東部新區建設等一批精品工程建成，北環東路、東環北路、莒州北路拓通硬化道路12萬平方米，新增城區綠地17.5萬平方米，進一步凸現了“大綠量、開放式”的城市風格。日處理4萬噸污水處理工程全面竣工，東部新區供水主管網改造、城陽路管網配套順利完成。樣板路綜合整治成效顯著，城區面貌發生較大改觀。流通企業改革扎實推開，傳統服務業改造提升步伐加快，郵政、通信、旅游、保險、房地產業發展迅速，繁榮了城市經濟。小城鎮建設邁出新步伐，3處省級中心鎮規劃修編已完成并通過專家評審。
基礎設施建設力度加大，全社會固定資產投資完成33.4億元，增長27.3%；年初確定的6項重點工程完成投資2.3億元，除嶠山水庫除險加固工程因上級資金未到位沒有開工外，其他工程均如期完工。其中，縣工業園區基礎設施建設完成投資1800萬元，成為全縣經濟發展的重要載體；農村公路改造完成投資1.1億元，其中爭取上級資金3183萬元，開工硬化農村公路111條、總長436.6公里、改造橋梁12座，兩年完成了前縣鄉路硬化里程的2.6倍；青峰嶺水庫除險加固二期工程完成投資3000萬元，防洪興利能力進一步提高；城市道路建設及綠化工程完成投資3963萬元；城區電網改造完成投資3500萬元。沭河景觀規劃設計已經完成，博物館新建方案已組織專家進行了論證。
（六）“平安建設”成效顯著，社會穩定的長效機制逐步建立。堅持“一事一套規程、一級一本臺賬、一月一次例會”制度，“平安莒縣”創建走在了全省前列，全省農村“平安山東”建設經驗交流會上專門介紹了我縣的經驗。積極推進普法依法治理工作，深入開展“嚴打”整治，加強治安防范，社會秩序進一步好轉。依法規范農村基層基礎工作，高度重視人民來信來訪工作，積極推動村務、政務公開；健全矛盾調處網絡，積極化解社會矛盾，群眾反映的熱點、難點問題得到妥善解決。堅持以人為本，注意協調好各方面的利益關系，保證了職工利益和企業改革的順利進行。通過明確責任主體、強化責任追究、實行臺帳式管理，安全生產形勢進一步好轉。“信用莒縣”和精神文明系列創建活動深入開展，提高了全社會文明水平，被授予“第六屆全省精神文明建設工作先進縣”。
（七）事關群眾切身利益的重點問題得到進一步解決，社會各項事業有了新發展。切實加大社保資金收繳力度，全年共發放8579.5萬元，連續4年實現了“收支平衡、略有結余”。城鎮低保對象實現了應保盡保，救助農村特困群眾1113戶、1987人。注重從源頭抓起，認真解決拖欠工程款和農民工工資問題。扎實推進“農村人畜飲水工程”，解決了11個村的飲水困難。疾病預防控制和醫療救治“兩個體系”建設積極推進，新型農村合作醫療制度改革試點工作取得新進展，爭列為20省級試點縣。中小學危房改造投入居全市第一；新創建省級規范化學校1處；高考本科錄取2265人，增長17%；學校安全管理得到加強，教育教學環境有了較大改觀。堅定不移地推進計劃生育集中清理清查，進一步托清了底子，夯實了基礎，健全完善了長效管理機制。堅持一手抓清理整頓、一手抓市場運作，土地和礦產資源市場秩序進一步規范。堅決依法取締“土煉焦”企業，加大污染源綜合治理，“生態縣”建設初見成效。廣播電視事業發展迅速，全縣有線電視用戶達到6萬戶，新增2.4萬戶，有線電視入村率達到53%。“雙擁”共建活動邁出新步伐，老齡、婦女、兒童和殘疾人事業得到加強，人事、物價、統計、質監、科技、文體、地震、氣象、鹽務、兵役、外事、僑務、史志、檔案、民族宗教、救災救濟、機關行政事務管理、食品藥品監督等工作取得新的成績。
（八）政府職能轉變步伐加快，行政能力不斷加強。堅持把規范、公開作為政府工作的基本準則，修訂完善了《莒縣人民政府工作規則》，出臺了《關于進一步加強政府自身建設的意見》，成立了行政服務中心，組建了會計集中核算中心，開通了縣政府門戶網站，進一步擴大了政務公開，提高了行政效率。堅持依法行政，積極適應《行政許可法》對政府工作的新要求，進一步加強政府法制建設，扎實開展行政復議、行政監察、執法隊伍培訓和行政許可清理，為政府依法行政提供了可靠保障。堅持把軟環境建設作為經濟工作的生命線，加大了審計監督和行政投訴案件查處力度，在縣政府全體（擴大）會議暨廉政工作會議上，通過《行風建設察訪錄》通報了個別部門的行政過錯，促進了政府部門行政行為的規范。堅持吃透上情與把握下情相結合，積極爭取上級政策扶持，將爭取到的轉移支付全部分配給鄉村，并對財政困難鄉鎮給予重點傾斜、對村級轉移支付實行單列，較好地解決了鄉村兩級正常運轉問題；爭列為中央財政重點補助縣，為進一步增強我縣財力、緩解財政困難奠定了良好基礎。經過多方爭取，206國道城區至日東高速公路段拓寬改造工程被列為年省交通廳重點工程。堅持市場化運作，成功舉辦了第二屆“浮來山福壽文化節”，并簽約投資項目18個，協議投資額14.1億元，實現了節慶搭臺、經濟唱戲的目標；招標拍賣和掛牌出讓土地、礦產資源37宗，提高了集約利用水平，推動了公平競爭；大力推進各類協會建設步伐，橡膠、塑料、磚瓦等產業協會相繼成立，在加強行業自律、提供市場信息、指導行業發展方面發揮了重要作用。堅持把督查作為政府工作落實的重要手段，建立并完善了重大部署跟蹤檢查、重要事項專項督辦和重點工作定期通報“三項制度”，創新督查方法，嚴格督查責任，真督實查，促進了政府工作的有效落實。
回顧過去一年的工作，我們深深體會到，要實現經濟社會的持續快速發展，必須準確把握科學發展觀的深刻內涵，咬住發展不放松，把項目建設作為加快發展的靈魂，集中精力抓住并抓好一批大項目，全力以赴推動發展提速提效；必須充分吃透上級政策，用心把握，用心工作，把宏觀調控當作難得的發展機遇，抓住并利用好這一機遇，努力拓展新的發展空間；必須積極面對矛盾，對問題不回避、不積累，堅定不移地抓好矛盾集中、事關全局的工作，為加快發展夯實基礎；必須把創新貫穿于政府工作的始終，創新理念，創新機制，創新工作方法，靠創新攻堅破難、創業發展；必須牢固樹立“以人為本、執政為民”的思想，始終把廣大群眾的利益作為政府工作的根本出發點，認真解決群眾關注的熱點、難點問題，積極扶助弱勢群體，讓廣大群眾都能享受到實實在在的發展成果；必須切實加強和改進政府自身建設，堅持科學決策、民主理政、依法行政，不斷提高政府行政水平。
各位代表！過去一年取得的成績確實來之不易，這主要得益于上級黨委、政府和縣委的正確領導，得益于歷屆縣政府打下的良好工作基礎，得益于縣人大、縣政協、國家省市駐莒各單位和社會各界的鼎力支持，是全縣上下同心同德、干事創業的結果。在此，我代表縣人民政府，向為我縣改革發展穩定做出貢獻的全縣廣大干部群眾，向所有關心、支持和幫助我縣發展的同志們、朋友們，表示衷心的感謝！
過去一年取得的成績令人鼓舞，但前進道路上仍存在不少困難和問題，主要是：經濟發展不快、結構不優仍然是我縣經濟社會的突出矛盾；工業經濟發展缺乏大項目、大企業支撐；農業持續增效、農民繼續增收的基礎還比較薄弱；服務業發展層次不高；縣鄉財政收支矛盾非常突出，特別是鄉鎮工作人員工資待遇還比較低，加強財源建設、增加財政收入的任務十分迫切；招商引資投資強度和產出效益仍然偏低，經濟發展的外向度較低，園區對項目的吸引力有待于進一步提高；社會發展在諸多方面還存在一些薄弱環節，部分城鄉群眾生活困難；少數干部的精神狀態、服務意識和工作方式不適應新時期政府工作的要求，發展環境需要進一步優化；當前正值社會轉型期，政府管理公共事務、發展社會事業的成本不斷上升，行政能力建設有待于進一步加強。我們一定正視這些問題，下決心認真加以解決。
二、2005年政府工作的總體要求和主要任務。
2005年是全面完成“十五”計劃、銜接“十一五”發展的關鍵一年，也是我縣突出重點、跨越發展的重要一年。今年政府工作的總體要求是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以科學發展觀統領全局，繼續堅持“實施農業穩縣、工業強縣、開放興縣、文化樹縣四大戰略，圍繞加快工業化進程這一核心，突出招商引資、民營經濟、農業產業化、城鎮化四個重點，實現農民增收、財政增長、就業增加三個目標”的工作思路不動搖，堅持“市場化、規范化、民本化”的行政理念不動搖，以“項目建設年”為主線，集中全力在大項目建設、骨干企業培植和特色產業發展上實現新突破，在工業園區、鎮域經濟、城市建設上打造新亮點，在民主法制、精神文明和行政能力建設上取得新進展，推動全縣經濟社會跨越發展。在工作把握上，更加注重科學發展、加快發展，集中突破制約發展的各種瓶頸，全力提速提效；更加注重體制創新、機制創新，正確處理改革發展穩定的關系，使經濟社會發展充滿活力、富有效率；更加注重以人為本、執政為民，促進人的全面發展，著力構建和諧社會。主要預期目標是：生產總值增長15%；地方財政收入增長14%；農民人均純收入增長6%；人口自然增長率控制在7.4‰以內。重點抓好以下七個方面的工作：
（一）以農民增收為核心，高度重視和認真做好“三農”工作。按照統籌城鄉、以城帶鄉、以工補農、協調發展的要求，堅持用抓工業的思路抓農業，加快農村經濟結構、農業內部結構、農民就業結構調整，推動農業農村經濟持續快速發展。
一是加快發展鎮域經濟。堅持因地制宜、突出特色，加快發展以鄉鎮工業為主體的鎮域經濟，切實改善鄉鎮經濟結構和財政狀況。規劃建設好鄉鎮加工基地，引導各類企業向加工基地集中。充分發揮各鄉鎮勞動力資源優勢，大力發展加工貿易，擴大農民就業。落實加快鎮域經濟發展的激勵政策，鼓勵和扶持一部分優勢突出的鄉鎮加快發展、率先發展，培育鎮域經濟發展的龍頭，爭創全市經濟強鎮。
二是大力推進農業產業化。加大政策和資金傾斜力度，重點支持龍頭企業發展，進一步帶動畜禽、糧油、果蔬加工業發展，特別是加快推進百慧奶業與夏進乳業集團合作步伐，發展奶制品加工業，帶動畜牧業發展。堅持圍繞市場、圍繞龍頭企業、圍繞優勢產業抓調整，毫不放松地抓好瓜菜、黃煙、桑蠶、中藥材、畜牧業等優勢產業的培植，促進農民增收。健全完善質量檢測體系，搞好無公害基地認定、商標注冊和中藥材gap認證工作，提高農產品市場競爭力。
三是加快農村勞動力轉移步伐。依托職業教育和縣鄉勞務輸出機構，進一步加強網絡建設，加強培訓，切實提高勞動力就業技能和履約意識，打造我縣勞動力“誠實守信、吃苦耐勞、技術過硬”的品牌。進一步擴大國外輸出渠道，加大向青島等地的勞務輸出力度，盡快把我縣建成青島及半島城市群的勞務輸出基地。多方探索有效途徑，依法維護我縣外出務工人員的合法權益。
四是不折不扣地落實好黨在農村的各項政策。加強換屆后的農村干部培訓，提高抓經濟發展、抓農村穩定、做群眾工作的能力。鞏固“兩田制”清理整頓成果，穩步探索靈活的土地流轉機制。進一步落實糧食直補和農機具補貼政策，年內農業稅稅率再降2個百分點。積極興辦各類合作經濟組織，搞好農村信息和科技服務，提高農民進入市場的組織化程度。進一步清理和規范涉農行政事業性收費，搞好農民負擔監督檢查，嚴格執行一票否決制度。積極開展植樹造林，加強農田水利基本建設，重點抓好青峰嶺水庫除險加固三期工程、嶠山水庫除險加固工程，全面提高農業綜合生產能力。加大農村公路改造工作力度，年內完成380公里，基本完成農村公路硬化任務。
（二）大力開展“項目建設年”活動，著力增強工業對經濟發展的支撐力。在當前，牢固樹立“抓經濟以抓工業為主、抓工業以抓項目為主”的思想，堅持大小項目一齊上，外資內資一起抓。
一是全力以赴爭上大項目。進一步完善重大項目快速反應、綜合協調和跟蹤服務機制，對投資過千萬元的工業項目特事特辦，一事一議。各鄉鎮和有關部門每年至少新上一個投資過千萬元的工業項目，部分產業優勢、區位優勢和資源優勢較為突出的鄉鎮，每年至少新上一個投資過3千萬元的工業項目。繼續把招商引資作為全縣的“一號工程”，按照“省內突破青島、省外突破江浙、境外突破日韓臺”的思路，突出產業招商和專業招商，充分發揮企業在招商引資中的主力軍作用，通過大企業招引大項目。年內力爭實現：5個過億元的大項目開工建設，5個過億元的大項目簽訂合同，5個過億元的大項目在談推進。
二是集中力量培植骨干企業。制定出臺《莒縣鼓勵工業企業加快發展的暫行辦法》，對投資過千萬元的工業項目，對銷售收入過億元、利稅過千萬元的工業企業，分別實行重點扶持。加快推進華建紙業10萬噸高檔文化用紙及配套項目、港源水泥二期工程、晨曦集團氣分項目及8萬噸聚丙烯項目、浩宇集團精梳紡織等重點項目建設，力促骨干企業迅速壯大。力爭到年底，全縣銷售收入過億元的工業企業達到15戶；2―3年內，銷售收入過10億元的骨干企業達到3戶。
三是發揮優勢壯大特色產業。盡快聘請有關專家對我縣優勢產業、優勢資源進行系統研究，逐個制定統一有序的總體發展規劃。探索每個產業成立一個產業招商辦公室，從每個產業中篩選2―3戶核心企業，以整個產業為依托，確立各自招商主攻方向，盡快培植一批產業龍頭，并努力在產業鏈上集聚一批專業化、有特色的中小企業群體，打造特色品牌，培育特色產業。力爭用2―3年時間，將食品產業培植成銷售收入過30億元，水泥、塑料產業過20億元，服裝產業過10億元的特色產業板塊。大力推進“接軌青島、融入半島”工作，重點抓好產業接軌和企業接軌。
四是抓住機遇建設工業園區。園區是經濟發展特別是項目建設的重要載體。以省政府批準兩個省級工業園區為契機，進一步創新園區開發機制，積極探索“企業開發、企業招商”，以及建設標準廠房出租、土地入股等新的運作方式，重點加快縣農副產品出口加工區的建設步伐，促進項目、資金、技術等生產要素加速向園區集中。切實搞好園區規劃，引導大項目向縣工業園集中，相同或相近產業的項目向鄉鎮加工基地靠攏。加強進園項目控制，統籌利用園區土地，提高項目投資強度和土地利用水平。
五是強化服務創優軟環境。按照一切服從和服務于經濟建設的原則，嚴格限制對企業的檢查、收費，對頂風而上、影響投資環境的“三亂”現象，一經查實，嚴肅追究相關責任人的責任，并在新聞媒體公開曝光。嚴格按政策辦事，按市場經濟規律辦事，對做出的`承諾確保兌現，取信于民。進一步加強行政服務中心建設，簡化審批程序，提高辦事效率。積極適應宏觀調控新形勢，以觀念更新為先導，做好群眾工作，千方百計保證項目建設用地。積極開展企業信用評價活動，對經濟效益好、信譽度高、市場前景廣闊的企業實行統一授信，建立長久、有效的“綠色信貸通道”。
（三）加大城鎮建設管理力度，進一步提升對外形象。一是努力用市場化手段破解投入瓶頸。嚴格執行土地儲備、招標拍賣和土地租賃制度，建立有效的投資收益機制。對經營城區土地實現的政府收益，除用于拆遷、征地補償外，重點投入城市和園區基礎設施建設。加強政府調控引導，積極推行城市道路、廣場等公用設施冠名權和廣告權有償出讓，廣泛吸引外資、社會資金參與垃圾處理、污水處理、燃氣、熱電、道路等城市基礎設施建設，借助外力增強城市發展活力。二是強化精品意識打造一批新亮點。精心搞好規劃論證，加快推進博物館新建工程。以日照市實施調水工程為契機，力爭盡早開工沭河攔蓄工程，拉動東部新區建設整體推進。積極搞好配合，加快206國道城區至日東高速公路段拓寬改造，為城北工業新區開發建設留出空間。以園區、新區和改建路段綠化為重點，集中建設一批精品綠地，力爭年內新增城區綠地16萬平方米。加快城區污水管網配套建設，加大城市污水治理，推進護城河綜合整治。按照“規劃先行、市場運作、產業支撐”的思路，以中心鎮建設為主體，集中建設一批經濟優勢突出、特色產業明顯、布局科學合理的小城鎮。三是加強管理樹一流城市形象。積極推進城市管理行政處罰權相對集中，理順城區管理體制。從創新管理機制和提高市民意識入手，結合城區環境綜合整治，以城區交通秩序整治為重點，進一步加大執法力度。穩步推進舊城改造，改善城鄉結合部整體環境。
（四）加快傳統服務業改造，著力提升服務業發展層次。落實好服務業發展聯席會議制度，及時解決服務業發展中遇到的困難和問題。在抓好工業企業改革掃尾的同時，把改革的主要力量放到流通企業上，加大工作力度，力爭年內基本完成。大力發展交通運輸業，積極推進物流配送，促進現代物流業發展。加快推進電子商務、企業信息化和社會服務信息化，逐步建立科技教育、社會保障、醫療等專業數據庫，促進重點領域信息資源的開發和共享。大力發展招商、會計、律師、金融、保險、技術等中介服務組織，加大對中介服務機構的監管力度，促進中介服務業健康發展。抓住浮來山爭創為國家aaa級旅游區的有利條件，圍繞建設城郊公園的目標，推動浮來山深度開發，加快旅游業發展。適應居民消費升級的要求，加快發展城市文化、體育健身、餐飲娛樂業，積極推動城市生活社會化。進一步深化城鄉戶籍制度改革，加快建立城鄉統一的勞動力市場，降低農民進城和就業門檻。
（五）切實加強財源建設，不斷提高財政調控和保障功能。加大財源建設力度，積極爭取政策扶持，力爭用3年左右的時間，逐步緩解縣鄉財政困難。一是加快財源建設，建立穩定增長的財源體系。以提高財政收入占gdp比重、稅收收入占財政收入的比重為目標，繼續加大對主體稅源的扶持力度，盡快擴大稅源群體。適應現行財政體制要求，重點發展納稅前景好、增長空間大的工業企業和對地方財政貢獻率高的服務業。切實加強非稅收入管理，進一步增加可用財力。不斷改進稅收征管手段，建立規范完善的稅收征管體系，做到依法征管、應收盡收。二是優化支出結構，集中財力辦好關系群眾切身利益的實事。堅持勤儉辦一切事業，認真貫徹執行《政府采購法》，逐步擴大會計集中核算范圍，加強財政監督管理，規范政府理財行為。立足我縣財政現狀，堅持量入為出，加大對計劃生育、科技教育、社會保障、農業、生態環境保護等重點領域的保障力度，確保重點支出到位。進一步調整和優化支出結構，嚴格控制和壓減一般性開支，集中財力辦好幾件實事：執行國務院增資政策，提高縣鄉廣大干部職工和離退休人員的工資待遇；把鄉鎮離退休人員經費上劃縣級管理，并發放住房補貼；足額安排配套資金，抓好全縣新型農村合作醫療試點工作；擴大城鎮居民最低生活保障范圍，確保低保資金及時足額到位，保障城鎮居民特別是企業困難職工的基本生活。
（六）統籌經濟社會協調發展，努力建設和諧社會。一是努力維護社會穩定。以“平安創建”為主線，進一步落實重心下移、關口前移的要求，不斷深化嚴打整治斗爭，重點打擊入室作案、路面“雙搶”、盜竊畜禽機動車等群眾高度關注的治安案件，切實增強廣大群眾的安全感；扎實做好基層基礎工作，高度重視并做好人民來信來訪工作，及時解決群眾反映的突出問題；進一步健全完善安全生產工作機制，認真開展安全生產專項整治活動，嚴厲打擊取締煙花爆竹非法生產經營，確保人民生命財產安全。二是全面加強社會保障體系建設。認真落實就業再就業優惠政策，切實解決好困難群體的就業問題。繼續擴大社會保險覆蓋面，加大社保資金征繳力度，加大對弱勢群體的救助力度。做好農村養老保險工作，健全農村“五保”保障體系，保障困難群眾基本生活。探索稅費改革后對庫區幫扶的長效機制，幫助庫區群眾脫貧致富。加快發展農村衛生事業，提高農民醫療保障水平。三是協調發展社會各項事業。加強陣地建設，廣泛開展群眾性精神文明創建活動，強化基層民主法制建設，全面提高人們的思想認識和法律道德水平。建立規范化管理長效機制，堅持不懈地抓好人口與計劃生育工作，穩定低生育水平，提高人口素質。妥善處理加快發展與環境保護的關系，加快推進“生態縣”建設步伐。認真貫徹土地管理的一系列方針政策，合理并珍惜利用土地資源。加強國防教育，增強全民國防觀念，鞏固雙擁成果。深化科技體制改革，推動科技進步。牢固樹立人才是第一資源的觀念，以企業為主體大力培養和引進各類人才，為跨越發展提供智力支持。加大教育投入力度，進一步改善辦學條件，提高教育質量。強化食品、藥品監督管理，確保群眾安全健康消費。依法加強對民族宗教事務的管理，廣泛開展群眾性文體活動，加快廣電、史志、檔案事業發展。
（七）加強政府自身建設，不斷提高行政能力。加快發展的新形勢，對政府自身建設提出了新的更高的要求。政府各級各部門要以開展保持共產黨員先進性教育活動為契機，按照“堅持科學發展觀，努力建設創業創新政府；堅持依法行政，努力建設法治誠信政府；堅持真抓實干，努力建設務實高效政府；堅持執政為民，努力建設廉潔勤政政府”的要求，不斷開創各項工作新局面。
著力提高加快發展的能力。積極適應社會轉型期對政府工作提出的新要求，加強學習教育，改善知識結構，進一步增強機遇意識、危機意識、創新意識，不斷提高科學判斷形勢、駕馭市場經濟、解決實際問題的能力。堅持用共同的事業團結人、鼓舞人，努力營造干事創業的良好氛圍，調動和保護好各方面干事創業的積極性，齊心協力抓落實，凝心聚力促發展。堅持用市場經濟規律辦事，善于用市場化的理念和方法解決發展中遇到的矛盾和問題，做到不僅想干事、能干事，而且會干事、干成事、不出事。堅持把改革創新作為根本動力，大力推進體制機制創新，讓一切促進發展的力量充分調動、各種要素合理配置、干群激情積極迸發，全力加快發展步伐。
著力提高依法行政的能力。加大《行政許可法》實施力度，繼續抓好“四五”普法、領導干部學法和行政執法人員定期培訓，嚴格按照法定權限和程序行使權力、履行職責。深入開展行政許可主體、許可事項、許可收費清理，強化行政監督，充分發揮行政復議、行政投訴監督作用，切實做到有權必有責、用權受監督、侵權要賠償。認真執行縣人大及其常委會的決議、決定，自覺接受法律監督和工作監督，對與群眾利益密切相關的決策事項，主動聽取社會各界的意見建議，提高決策科學化水平。
著力提高做群眾工作的能力。始終堅持“干事創業民本化”的根本要求，大力推行人性化、親情化、規范化服務，誠心誠意地為群眾解難事、辦實事、做好事，讓全縣人民從加快發展中得到更多的實惠。牢固樹立科學發展觀和正確的政績觀，強化“為政者不在多言貴在實干”的工作理念，大力弘揚實事求是、腳踏實地的工作作風，深入實際、深入群眾，把群眾的呼聲作為第一信號，把群眾的需要作為決策的依據，把各項措施落實在工作第一線，以扎扎實實的工作贏得群眾的擁護和支持。
著力提高抓落實的能力。強化狠抓落實第一基本功，進一步簡化辦事程序、提高工作效率，推動政府工作提速。善于把握工作規律，抓重點、抓關鍵、抓主要矛盾，集中精力突破影響全局的問題，夯實跨越發展基礎。強化重點工作推進機制，進一步完善決策目標、執行責任、考核監督“三個體系”，明確責任主體，加強效能監察，創新督查辦法，真督實查，確保有部署、有督查、有成效。大力精簡會議文件，控制檢查評比活動，集中精力抓經濟、抓落實，確保各項工作的順利完成。
著力提高廉潔自律的能力。加強思想政治修養，從思想上筑牢反腐倡廉的堤壩。大力推行政務公開，完善重大事項和決策專家咨詢、社會聽證等制度，自覺接受社會各界監督。全面落實廉政建設責任制，嚴格執行廉政準則，加大行政監察和審計監督力度，嚴肅查處各種違法違紀行為，切實糾正部門和行業不正之風。每一位政府工作人員都要以清明自律、艱苦奮斗的作風，以只爭朝夕、不進則退的強烈緊迫感，以與時俱進、堅韌不拔的進取精神，為實現莒縣跨越發展的宏偉目標做出積極貢獻！
各位代表！成績只屬于過去，奮斗創造美好未來，我們已經踏上了推動跨越發展的新征程。讓我們在縣委的正確領導下，在縣人大、縣政協和社會各界的支持監督下，更加緊密地團結起來，同心同德、開拓創新，求真務實、扎實工作，為建設經濟繁榮、文明開放、和諧穩定的新縣城而努力奮斗！
全國兩會政府工作報告全文解讀全國兩會政府工作報告
沒有農村的小康，特別是沒有貧困地區的小康，就沒有全面建成小康社會。如今，脫貧攻堅戰的沖鋒號已經吹響，各地各部門正根據中央統一部署，以更加明確的目標、更加有力的舉措、更加有效的行動，深入實施精準扶貧、精準脫貧，眾志成城努力實現脫貧攻堅目標。特別是近日《省級黨委和政府扶貧開發工作成效考核辦法》的印發，進一步要求各級黨委政府切實擔負起應有責任。下一步，扶持誰、誰來扶、怎么扶?讓我們一起通過兩會去找尋答案。
2016全國兩會熱點3：供給側改革。
推進供給側結構性改革，是適應和引領經濟發展新常態的重大創新。從中央財經領導小組第十一次會議習近平總書記首次提出“著力加強供給側結構性改革”，到中共中央政治局第三十次集體學習時總書記將這項改革形容為“十三五”時期的一個發展戰略重點，直到總書記在江西考察之際再次圍繞這一概念提出要“加法、減法一起做”……我國供給側結構性改革“路線圖”日漸清晰，各級黨委政府認識亟須到位，適應必須主動，引領更要有為，而如何做到“到位”“主動”“有為”，在即將召開的兩會上，代表委員將發表真知灼見。
全國兩會政府工作報告全文解讀全國兩會政府工作報告
3月5日，在十二屆全國人大五次會議開幕會上，國務院總理李克強做了2017年《政府工作報告》。作為中國國民經濟的支柱產業，汽車行業同樣在這份報告中被多次提及，李克強總理對宏觀經濟視野下汽車行業的發展指明了方向。
在改善供給側結構、推動企業兼并重組、加快推進國企改革、優化外商投資環境、發展智能制造以及打造中國名牌方面，汽車行業都有很強的相關性，而對于機動車尾氣排放的要求，更是直接提出了對汽車行業的要求。可以預見的是，在未來一段時間內，汽車行業將會按照上述各領域的宏觀方向進行一系列變革與發展。
1。改善供給側結構。
“堅持以推進供給側結構性改革為主線。必須把改善供給側結構作為主攻方向，通過簡政減稅、放寬準入、鼓勵創新，持續激發微觀主體活力，減少無效供給、擴大有效供給，更好適應和引導需求。”
2。推動企業兼并重組、破產清算。
“要嚴格執行環保、能耗、質量、安全等相關法律法規和標準，更多運用市場化法治化手段，有效處置“僵尸企業”，推動企業兼并重組、破產清算，堅決淘汰不達標的落后產能，嚴控過剩行業新上產能。”
3。加快推進國企改革。
“全面實行清單管理制度，制定國務院部門權力和責任清單，擴大市場準入負面清單試點，減少政府的自由裁量權，增加市場的.自主選擇權。清理取消一批生產和服務許可證。加快推進國企國資改革。要以提高核心競爭力和資源配置效率為目標，形成有效制衡的公司法人治理結構、靈活高效的市場化經營機制。今年要基本完成公司制改革。持續推進國有企業瘦身健體、提質增效，抓緊剝離辦社會職能，解決歷史遺留問題。推進國有資本投資、運營公司改革試點。”
4。優化外商投資環境。
“大力優化外商投資環境。修訂外商投資產業指導目錄，進一步放寬服務業、制造業、采礦業外資準入。支持外商投資企業在國內上市、發債，允許參與國家科技計劃項目。在資質許可、標準制定、政府采購、享受《中國制造2025》政策等方面，對內外資企業一視同仁。地方政府可在法定權限范圍內，制定出臺招商引資優惠政策。高標準高水平建設11個自貿試驗區，全面推廣成熟經驗。”
5。把發展智能制造作為主攻方向。
“大力改造提升傳統產業。深入實施《中國制造2025》，加快大數據、云計算、物聯網應用，以新技術新業態新模式，推動傳統產業生產、管理和營銷模式變革。把發展智能制造作為主攻方向，推進國家智能制造示范區、制造業創新中心建設，深入實施工業強基、重大裝備專項工程，大力發展先進制造業，推動中國制造向中高端邁進。”
6。打造更多享譽世界的“中國品牌”
“全面提升質量水平。廣泛開展質量提升行動，加強全面質量管理，健全優勝劣汰質量競爭機制。質量之魂，存于匠心。要大力弘揚工匠精神，厚植工匠文化，恪盡職業操守，崇尚精益求精，培育眾多“中國工匠”，打造更多享譽世界的“中國品牌”，推動中國經濟發展進入質量時代。”
7。強化機動車尾氣治理。
“要強化機動車尾氣治理。基本淘汰黃標車，加快淘汰老舊機動車，對高排放機動車進行專項整治，鼓勵使用清潔能源汽車。在重點區域加快推廣使用國六標準燃油。”
解讀政府工作報告心得
全國“兩會”在我們的期盼中開幕了，這是全國政治生活中的大事。有幸生活在這樣一個催人奮進的新時代，我們努力奮斗、開拓創新的信心更足了，方向更明了。作為職業學校教師，我要認真學習領會全國“兩會”精神，進一步增強自身的使命意識和責任意識，把思想和行動統一到全國“兩會”精神上，統一在“辦好人民滿意的教育事業”上，立足職業教育，攻堅克難，踔厲奮發，深化教育改革，推動校企合作、產教融合、引教入企、引企入教，實現優勢互補，鍛煉和提高學生、員工、農民工的實踐能力、創新能力、就業能力，營造“人人皆可成才、人人盡展其才”的良好局面。
解讀政府工作報告心得
2021年是黨和國家歷史上具有里程碑意義的一年。這一年里，我們如期打贏脫貧攻堅戰，如期全面建成小康社會，以勝利的姿態迎接黨的百年輝煌。在2022年的政府工作報告中，我深刻地體會到了祖國的日益強大。全面建成社會主義現代化強國的目標正在向我們招手，作為建設富強、民主、文明、和諧、美麗中國的中堅力量，我們當代青年更應該擔當責任，不負祖國和人民的期盼。“青年興則國家興”面對世界形勢的風起云涌，我們才是時代的弄潮兒。功成不必在我，功成必定有我。讓我們緊緊地圍繞在中國共產黨的身邊，一起向未來！
全國兩會政府工作報告全文解讀全國兩會政府工作報告
“‘一帶一路’追求的是百花齊放的大利，不是一枝獨秀的小利。”今年首訪中東期間，習近平主席在當地媒體發表署名文章說。推進“絲綢之路經濟帶”和“21世紀海上絲綢之路”建設，是習近平主席統籌國內國際兩個大局，順應地區和全球合作潮流，契合沿線國家和地區發展需要，立足當前、著眼長遠提出的重大倡議和構想。自該發展戰略構想提出以來，沿線60多個國家響應參與，共商、共建、共享的和平發展、共同發展理念引起廣泛共鳴。如何乘勢而上、相向而行，使“一帶一路”的足跡更長、影響更深遠?兩會將是集思廣益、群策群力的重要平臺。
2016全國兩會熱點5：慈善法修改。
12月27日，十二屆全國人大常委會第十八次會議閉幕，會議表決通過了全國人大常委會關于提請審議慈善法草案的議案。在此之前，全國人大常委會對慈善法草案進行了兩次審議，一些重要修改內容引發社會高度關注。本次十二屆全國人大四次會議上，法律還會作出哪些重要修改，并將如何進一步引領、保障慈善事業的健康發展?社會各界拭目以待。與此同時，透過慈善法修改，我們還應關注近年來立法體制機制的重要改革、顯著變化，還可以觀察、探討“如何進一步提升立法質量”“如何確保改革于法有據”等重大問題。
2016全國兩會熱點6：司法體制改革。
近年來，各級司法機關深化司法體制改革，全面提升工作能力和水平，努力為經濟社會發展創造安全穩定的社會環境、公平正義的法治環境、優質高效的服務環境。下一步，各級司法機關如何把防范風險、服務發展和破解難題、補齊短板擺在更加突出位置，提升維護國家安全和社會穩定的能力水平?特別是是深化司法體制改革的攻堅之年，黨的十八屆三中、四中全會部署的司法改革任務大部分要在今明兩年完成，各級司法機關又該如何精心動員，認真組織，如期完成改革任務，讓人民群眾盡早享有改革“獲得感”?對此，“兩高”報告值得期待。
解讀政府工作報告心得
（二十一）健全鄉村建設實施機制。落實鄉村振興為農民而興、鄉村建設為農民而建的要求，堅持自下而上、村民自治、農民參與，啟動鄉村建設行動實施方案，因地制宜、有力有序推進。堅持數量服從質量、進度服從實效，求好不求快，把握鄉村建設的時度效。立足村莊現有基礎開展鄉村建設，不盲目拆舊村、建新村，不超越發展階段搞大融資、大開發、大建設，避免無效投入造成浪費，防范村級債務風險。統籌城鎮和村莊布局，科學確定村莊分類，加快推進有條件有需求的村莊編制村莊規劃，嚴格規范村莊撤并。開展傳統村落集中連片保護利用示范，健全傳統村落監測評估、警示退出、撤并事前審查等機制。保護特色民族村寨。實施“拯救老屋行動”。推動村莊小型建設項目簡易審批，規范項目管理，提高資金績效。總結推廣村民自治組織、農村集體經濟組織、農民群眾參與鄉村建設項目的有效做法。明晰鄉村建設項目產權，以縣域為單位組織編制村莊公共基礎設施管護責任清單。
（二十二）接續實施農村人居環境整治提升五年行動。從農民實際需求出發推進農村改廁，具備條件的地方可推廣水沖衛生廁所，統籌做好供水保障和污水處理；不具備條件的可建設衛生旱廁。鞏固戶廁問題摸排整改成果。分區分類推進農村生活污水治理，優先治理人口集中村莊，不適宜集中處理的推進小型化生態化治理和污水資源化利用。加快推進農村黑臭水體治理。推進生活垃圾源頭分類減量，加強村莊有機廢棄物綜合處置利用設施建設，推進就地利用處理。深入實施村莊清潔行動和綠化美化行動。
（二十三）扎實開展重點領域農村基礎設施建設。有序推進鄉鎮通三級及以上等級公路、較大人口規模自然村（組）通硬化路，實施農村公路安全生命防護工程和危橋改造。扎實開展農村公路管理養護體制改革試點。穩步推進農村公路路況自動化檢測。推進農村供水工程建設改造，配套完善凈化消毒設施設備。深入實施農村電網鞏固提升工程。推進農村光伏、生物質能等清潔能源建設。實施農房質量安全提升工程，繼續實施農村危房改造和抗震改造，完善農村房屋建設標準規范。加強對用作經營的農村自建房安全隱患整治。
（二十四）大力推進數字鄉村建設。推進智慧農業發展，促進信息技術與農機農藝融合應用。加強農民數字素養與技能培訓。以數字技術賦能鄉村公共服務，推動“互聯網+政務服務”向鄉村延伸覆蓋。著眼解決實際問題，拓展農業農村大數據應用場景。加快推動數字鄉村標準化建設，研究制定發展評價指標體系，持續開展數字鄉村試點。加強農村信息基礎設施建設。
（二十五）加強基本公共服務縣域統籌。加快推進以縣城為重要載體的城鎮化建設。加強普惠性、基礎性、兜底性民生建設，推動基本公共服務供給由注重機構行政區域覆蓋向注重常住人口服務覆蓋轉變。實施新一輪學前教育行動計劃，多渠道加快農村普惠性學前教育資源建設，辦好特殊教育。扎實推進城鄉學校共同體建設。深入推進緊密型縣域醫療衛生共同體建設，實施醫保按總額付費，加強監督考核，實現結余留用、合理超支分擔。推動農村基層定點醫療機構醫保信息化建設，強化智能監控全覆蓋，加強醫療保障基金監管。落實對特殊困難群體參加城鄉居民基本醫保的分類資助政策。有條件的地方可提供村衛生室運行經費補助，分類落實村醫養老保障、醫保等社會保障待遇。提升縣級敬老院失能照護能力和鄉鎮敬老院集中供養水平，鼓勵在有條件的村莊開展日間照料、老年食堂等服務。加強鄉鎮便民服務和社會工作服務，實施村級綜合服務設施提升工程。健全分層分類的社會救助體系，切實保障困難農民群眾基本生活。健全基層黨員、干部關愛聯系制度，經常探訪空巢老人、留守兒童、殘疾人。完善未成年人關愛保護工作網絡。
解讀政府工作報告心得
2022年兩會是承載著14億中國人共同意志的盛會，凝聚著氣勢磅礴的中國力量，通過聆聽、學習2022年政府工作報告收獲與感想良多。
全國兩會期間，全國政協委員，中國證監會原主席肖鋼針對政府工作報告提出的“全面實行股票發行注冊制，促進資本市場平穩健康發展”發表了觀點，認為注冊制試點改革已經取得了初步成效，改革的獲得感強，積累了豐富的經驗。
對于政府工作報告中的這一點，我認為注冊制改革是經濟運行中的重要一環，在宏觀貨幣投放傳統渠道難以持續的現狀下，實行注冊制改革有利于提高貨幣投放效率，探索投放貨幣的新渠道、新方向。同時對于證券市場來說，有利于健全退市機制，方便優質創新型企業上市，引導上市公司做好做強主業。
在十四五期間，注冊制將繼續推行，相信此次政府工作報告將成為注冊制改革的起點。
學習兩會之解讀政府工作報告
3月5日，在十二屆全國人大五次會議開幕會上，國務院總理李克強做了年《政府工作報告》。作為中國國民經濟的支柱產業，汽車行業同樣在這份報告中被多次提及，李克強總理對宏觀經濟視野下汽車行業的發展指明了方向。
在改善供給側結構、推動企業兼并重組、加快推進國企改革、優化外商投資環境、發展智能制造以及打造中國名牌方面，汽車行業都有很強的相關性，而對于機動車尾氣排放的要求，更是直接提出了對汽車行業的要求。可以預見的是，在未來一段時間內，汽車行業將會按照上述各領域的宏觀方向進行一系列變革與發展。
1。改善供給側結構。
“堅持以推進供給側結構性改革為主線。必須把改善供給側結構作為主攻方向，通過簡政減稅、放寬準入、鼓勵創新，持續激發微觀主體活力，減少無效供給、擴大有效供給，更好適應和引導需求。”
2。推動企業兼并重組、破產清算。
“要嚴格執行環保、能耗、質量、安全等相關法律法規和標準，更多運用市場化法治化手段，有效處置“僵尸企業”，推動企業兼并重組、破產清算，堅決淘汰不達標的落后產能，嚴控過剩行業新上產能。”
3。加快推進國企改革。
“全面實行清單管理制度，制定國務院部門權力和責任清單，擴大市場準入負面清單試點，減少政府的自由裁量權，增加市場的.自主選擇權。清理取消一批生產和服務許可證。加快推進國企國資改革。要以提高核心競爭力和資源配置效率為目標，形成有效制衡的公司法人治理結構、靈活高效的市場化經營機制。今年要基本完成公司制改革。持續推進國有企業瘦身健體、提質增效，抓緊剝離辦社會職能，解決歷史遺留問題。推進國有資本投資、運營公司改革試點。”
4。優化外商投資環境。
“大力優化外商投資環境。修訂外商投資產業指導目錄，進一步放寬服務業、制造業、采礦業外資準入。支持外商投資企業在國內上市、發債，允許參與國家科技計劃項目。在資質許可、標準制定、政府采購、享受《中國制造2025》政策等方面，對內外資企業一視同仁。地方政府可在法定權限范圍內，制定出臺招商引資優惠政策。高標準高水平建設11個自貿試驗區，全面推廣成熟經驗。”
5。把發展智能制造作為主攻方向。
“大力改造提升傳統產業。深入實施《中國制造2025》，加快大數據、云計算、物聯網應用，以新技術新業態新模式，推動傳統產業生產、管理和營銷模式變革。把發展智能制造作為主攻方向，推進國家智能制造示范區、制造業創新中心建設，深入實施工業強基、重大裝備專項工程，大力發展先進制造業，推動中國制造向中高端邁進。”
6。打造更多享譽世界的“中國品牌”
“全面提升質量水平。廣泛開展質量提升行動，加強全面質量管理，健全優勝劣汰質量競爭機制。質量之魂，存于匠心。要大力弘揚工匠精神，厚植工匠文化，恪盡職業操守，崇尚精益求精，培育眾多“中國工匠”，打造更多享譽世界的“中國品牌”，推動中國經濟發展進入質量時代。”
7。強化機動車尾氣治理。
“要強化機動車尾氣治理。基本淘汰黃標車，加快淘汰老舊機動車，對高排放機動車進行專項整治，鼓勵使用清潔能源汽車。在重點區域加快推廣使用國六標準燃油。”
政府工作報告解讀答案精選_
核心提示：2016年3月5日上午9時，第十二屆全國人民代表大會第四次會議在人民大會堂舉行開幕會，國務院總理李克強向大會作了《2016年國務院政府工作報告》。報告回顧了2015年的工作，總結了“十二五”時期我國經濟社會發展取得的巨大成就，列出了2016年重點工作和主要預期目標，明確了“十三五”時期主要目標任務和重大舉措。宣講家網第一時間邀請國家行政學院徐珂研究員深度解讀政府工作報告，敬請關注！
徐珂國家行政學院研究室研究員。
完整報告：http://。
理論圖解：最大一輪改革大潮全面落地的集結部署。
各位網友，大家好！
3月5日上午9點，在第十二屆全國人民代表大會第四次會議上，李克強總理作政府工作報告，這是李克強就任總理以來第三份政府工作報告，是我國邁進“十三五”時期的第一份報告，也是對最大一輪改革大潮全面落地的一次集結部署。下面，我同大家一起，學習交流2016年政府工作報告。
一、報告的基本結構及內容邏輯。
報告全文共計19000多字，從結構看，主要分為四個部分：
第一部分，2015年工作情況。這一部分全面總結了在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，全國各族人民以堅定的信心和非凡的勇氣，攻堅克難、開拓進取所取得的新的重大成就；深刻分析了2015年我國經濟社會發展面臨的復雜嚴峻的國際國內形勢；著力回顧了2015年經濟社會、內政外交所做的重點工作；重點闡述了我國外交工作取得的豐碩成果。過去一年取得的成績，是以習近平同志為核心的黨中央統攬全局、科學決策的結果，是全黨全軍全國各族人民齊心協力、頑強拼搏的結果。
從內容邏輯看。首先，在總結2015年工作成績部分，以“過去一年，我國發展面臨多重困難和嚴峻挑戰”一句開頭，以展示2015年工作成績開篇謀局，以2015年我國經濟社會發展面臨的復雜嚴峻的國際國內形勢墊底呼應，最后強調“在困難和壓力面前，全國各族人民付出了極大辛勞，一步一步走了過來；這再次證明，任何艱難險阻都擋不住中國發展前行的步伐！”這不僅讓人們回想起2015年政府工作的種種艱難險阻，也使我們實實在在地感受到2015年的工作成績的確來之不易。可以說，困難不小，但不畏艱難，踏平坎坷，成就輝煌！2015年，完成了全年主要目標任務：一是經濟運行保持在合理區間；二是結構調整取得積極進展；三是發展新動能加快成長；四是人民生活進一步改善。特別是科技領域一批創新成果達到國際先進水平。這些成績，鼓舞人心，催人奮進。正如報告所言，“對我國發展取得的成就，全國各族人民倍感振奮和自豪！”接著，克強總理從著力穩增長調結構防風險、創新宏觀調控方式，圍繞激發市場活力、加大改革開放力度，聚焦提質增效、推動產業創新升級，著眼開拓發展空間、促進區域協調發展和新型城鎮化，緊扣增進民生福祉、推動社會事業改革發展，促進社會和諧穩定、推動依法行政和治理方式創新等六個方面，回顧了2015年所做的重點工作。這些重點工作，不但是針對2015年我國經濟社會發展中出現的各種矛盾和問題開出的“藥方”，而且是2015年豐碩工作成果的基礎和保證。“空談誤國，實干興邦”。這些成績和工作是社會各界實實在在干出來的，是一年來在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下社會各界辛勤勞動的結晶。最后，以感謝人民收尾，表達了以人為本、心系人民的樸素感恩情懷。第二部分，“十三五”時期主要任務和重大舉措。重點論述了國務院編制的《國民經濟和社會發展第十三個五年規劃綱要（草案）》的工作思路和主要目標任務，闡明了做好“十三五”時期經濟社會發展工作，實現全面建成小康社會奮斗目標，必須著力把握好的三點要求。
這一部分，首先開篇名義，點明國務院編制了《國民經濟和社會發展第十三個五年規劃綱要（草案）》，提交大會審查。接著，論述了《綱要草案》的工作思路，闡明了《綱要草案》是緊緊圍繞一個奮斗目標——全面建成小康社會，針對三個突出問題——發展不平衡、不協調、不可持續，牢固樹立和貫徹落實五大發展理念——創新、協調、綠色、開放、共享，強調《綱要草案》的主要目標任務是完成一系列支撐發展的重大政策、重大工程和重大項目。主要簡明扼要地介紹了六個方面的內容：一是保持經濟中高速增長，推動產業邁向中高端水平；二是強化創新引領作用，為發展注入強大動力；三是推進新型城鎮化和農業現代化，促進城鄉區域協調發展；四是推動形成綠色生產生活方式，加快改善生態環境；五是深化改革開放，構建發展新體制；六是持續增進民生福祉，使全體人民共享發展成果。隨后，論述了做好“十三五”時期經濟社會發展工作，實現全面建成小康社會目標，必須著力把握好的三點要求：一是牢牢抓住發展第一要務不放松；二是大力推進結構性改革；三是加快新舊發展動能接續轉換。最后，點明實現“十三五”時期工作目標任務的根本是人民群眾，這是發展最大的資源和優勢，點明了實現新舊動能轉換，既是一個伴隨陣痛的調整過程，也是一個充滿希望的升級過程。只要闖過這個關口，中國經濟就一定能夠浴火重生、再創輝煌，點明完成“十三五”時期工作目標任務的必勝信心、決心和光明前景。這一部分，工作思路清晰，目標任務明確，重大措施得當，信心決心十足，前后呼應，相互依存、相互保證、相互促進，形成了一個全面系統的體系。
第三部分，2016年重點工作。這一部分論述了2016年政府工作的主要思路和任務，闡明了2016年發展的主要預期目標，闡述了重點做好2016年政府工作的八個方面工作措施。
首先，點明2016年政府工作的宏觀布局：2016年是全面建成小康社會決勝階段的開局之年，也是推進結構性改革的攻堅之年；論述了做好2016年政府工作的主要思路：高舉一面旗幟——中國特色社會主義，貫徹一系列思想——鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀，黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神，習近平總書記系列重要講話精神；按照兩個布局——“五位一體”總體布局和“四個全面”戰略布局；堅持三個戰略——改革開放、以新發展理念引領發展、穩中求進工作總基調；實行五個總體思路——宏觀政策要穩、產業政策要準、微觀政策要活、改革政策要實、社會政策要托底；實施八項舉措——把握好穩增長與調結構的平衡關系，保持經濟運行在合理區間，著力加強供給側結構性改革，加快培育新的發展動能，改造提升傳統比較優勢，抓好去產能、去庫存、去杠桿、降成本、補短板，加強民生保障，切實防控風險，努力實現“十三五”時期經濟社會發展良好開局。接著，從國內生產總值增長、居民消費價格漲幅、城鎮新增就業、城鎮登記失業率、進出口、國際收支、居民收入增長、單位國內生產總值能耗、主要污染物排放等方面，闡明了2016年發展的主要預期目標，并做了有關說明。隨后，從國際、國內兩個方面，分析了我國發展面臨的困難和挑戰，闡述了應對困難和挑戰的經驗和優勢，強調只要我們萬眾一心，共克時艱，就一定能夠實現全年經濟社會發展目標。闡述了重點做好2016年政府工作的八個方面工作措施：一是穩定和完善宏觀經濟政策，保持經濟運行在合理區間；二是加強供給側結構性改革，增強持續增長動力；三是深挖國內需求潛力，開拓發展更大空間；四是加快發展現代農業，促進農民持續增收；五是推進新一輪高水平對外開放，著力實現合作共贏；六是加大環境治理力度，推動綠色發展取得新突破；七是切實保障改善民生，加強社會建設；八是加強政府自身建設，提高施政能力和服務水平。最后，再次強調上下同欲者勝，充分發揮中央和地方兩個積極性，真抓實干，措施得當，干事創業、競相發展的生動局面就一定形成。這一部分，有總體思路，有形勢分析，有工作舉措，有力量保證，自成系統。如果說，第二部分“十三五”時期的主要任務和重大舉措是管五年的，更加注重長遠和戰略性的。那么，這一部分的2016年重點工作是今年必須要完成的迫切任務，更加注重實際。但從總體看，“十三五”時期的主要任務和重大舉措，2016年重點工作都是近期和長遠、戰術和戰略、理論和實際的有機統一。
第四部分，2015年的其他工作情況和2016年舉措。主要從民族宗教、國防和軍隊建設、港澳臺三個方面，闡述了2015年的其他工作情況和2016年的總體思路。
民族宗教方面，簡明論述了民族工作的重要性及2016年工作總體思路。指出了解決民族問題的正確道路，堅持和完善民族區域自治制度，特別強調通過政策扶持和富民舉措，讓全國各族人民共同邁向全面小康社會；強調繼續全面貫徹黨的宗教工作基本方針；強調認真落實僑務政策，依法維護海外僑胞和歸僑僑眷的合法權益。
國防和軍隊建設方面，指出2015年成效顯著，提出要實現黨在新形勢下的強軍目標，堅持黨對軍隊絕對領導的根本原則和制度，統籌推進各方面各領域軍事斗爭準備，加強后勤保障和裝備發展，穩步推進領導指揮體制改革，建設現代化的武裝警察部隊，推動重要領域軍民融合深度發展，加強國防動員建設，發展國防科技工業，強調各級政府要大力支持國防和軍隊建設，走出一條新時期魚水情深的軍政軍民團結之路。
港澳臺工作方面，指出要全面準確貫徹“一國兩制”、“港人治港”、“澳人治澳”、高度自治的方針，促進港澳提升自身競爭力；繼續堅持對臺工作大政方針，攜手構建兩岸命運共同體。
二、報告的重點內容。
李克強總理的2016年政府工作報告，站在如期全面建成小康社會奮斗目標、實現中華民族偉大復興的戰略高度，簡明總結了2015年政府工作取得的主要成績，深刻分析了2015年政府工作面臨的復雜嚴峻的形勢，論述了2015年政府所做的主要工作，闡述了“十三五”時期政府工作的主要任務和重大舉措，闡明了2016年政府的重點工作任務，并對民族宗教、國防和軍隊建設、港澳臺等方面工作提出了明確要求。李克強總理的2016年政府工作報告，內容豐富，論述深刻，全面系統，既總結成績、回顧工作，又分析困難、不回避矛盾，既闡述工作思路、論述任務舉措，又弘揚必勝的信心信念、闡明力量的核心源泉，充分貫徹了黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會和習近平總書記系列重要講話精神，具有很強的理論性、實踐性、針對性，對適應經濟發展新常態，攻堅克難，開拓進取，做好2016年政府工作，努力實現“十三五”時期經濟社會發展良好開局，順利完成“十三五”時期目標任務，如期達到全面建成小康社會，具有重要的指導意義。下面，我與大家重點學習交流四個方面的重點熱點內容。
（一）2015年成果豐碩，要充滿信心。
克強總理在報告中總結和回顧了2015年工作及成績，指出2015年已全面完成了既定的目標和任務。成績四個方面，工作六個方面，工作和成績是不可分割、有機聯系的，工作中有成績，成績中有工作，成績、工作各有側重，彼此凸顯，集中體現了新常態下經濟社會發展的轉型升級成果。
1.從經濟增長速度看，是合理的。
實現2020年國內生產總值和城鄉居民人均收入比2010年翻一番，這是從總體上反映經濟發展程度的核心指標。實際上要求每年增長大約6.5%以上就可以了。2015年，我國國內生產總值達到67.7萬億元，增長6.9%，已經超速，但又不是大躍進，處于合理發展區間，是適速的。所以，有些人以后就不要動不動驚呼我們的經濟增長破7了。這是經濟新常態戰略謀劃的數據，是經過測算、科學合理的，是宏觀調控的最大成果之一。當然，經濟運行合理還包括民生層面表現為居民收入增長與經濟增長同步，經濟增長要給人民群眾帶來實惠。人民群眾需要從發展中得到什么實惠？主要有四條，能就業，收入高，有保障，環境好。這個方面，報告中也提到了我國的糧食產量增長、豐收之年，人民生活負擔增長較低，就業形勢總體穩定，城鎮新增就業1312萬人，超過全年預期目標；人民生活進一步改善，全國居民人均可支配收入實際增長7.4%，快于經濟增速；民生福祉不斷提升，社會文化事業蓬勃發展，社會和諧穩定；單位國內生產總值能耗下降5.6%，是環境監測的數據，反映了環境進一步變好；狠抓節能減排和環境保護，各項約束性指標超額完成。這些數據和信息，集中體現了我國經濟增長方面是良好的。
2.從經濟結構看，發生了一些質的變化。
經濟結構不斷優化升級是經濟新常態的三個考量指標之一。什么叫結構合理，就是內需和外需、投資和消費、一二三產業發展、城鄉、東中西部區域發展平衡。報告指出，服務業在國內生產總值中的比重上升到50.5%，首次占據“半壁江山”；高技術產業和裝備制造業增速快于一般工業。消費對經濟增長的貢獻率達到66.4%。考量經濟結構是不是合理，對于一二三產業結構來說，主要看服務業在國內生產總值中的比重是否超過一二產業在國內生產總值中的比重，第一二產業科技含量是否提升。考量投資和消費結構是否合理，主要看消費對經濟增長的貢獻率是否超過了投資對經濟增長的貢獻率。這兩項指標分別反映了一二三產業結構、投資和消費結構取得的可喜變化。與此同時，我國對外貿易水平也得到了提升，出口結構發生積極變化；繼續推動東、中、西、東北地區“四大板塊”協調發展，促進區域協調發展和新型城鎮化。總體判斷，那就是經濟結構更加趨于合理。
3.從創新動力看，經濟發展質量顯著提升。
從要素驅動、投資驅動轉向創新驅動是經濟新常態的三個考量指標之一，反映的是經濟發展質量。2016年政府工作報告指出，我國發展新動能加快成長，創新驅動發展戰略持續推進，互聯網與各行業加速融合，新興產業快速增長；科技領域一批創新成果達到國際先進水平；制定實施創新驅動發展戰略綱要和意見，出臺推動大眾創業、萬眾創新政策措施，落實“互聯網+”行動計劃，提質增效，推動產業創新升級。這些指標，反映了我國經濟動力不單純依靠要素和投資驅動，越來越來自創新活力，來自生產率的提高，也意味著我國經濟發展質量顯著提升。衡量創新動力還有兩個指標：一是經濟制度環境對經濟發展是有利的；二是在市場在資源配置中日益發揮決定性作用。這兩個方面，2016年政府工作報告都有篇幅介紹。報告提出，為應對持續加大的經濟下行壓力，在區間調控基礎上，實施定向調控和相機調控；深入推進簡政放權、放管結合、優化服務改革，激發市場活力；深入開展“三嚴三實”專題教育，鍥而不舍落實黨中央八項規定精神，堅決糾正“四風”，嚴格執行國務院“約法三章”；加強行政監察和審計監督；大力推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭，一批腐敗分子受到懲處；外交工作取得豐碩成果。這些內容，既是推動市場在資源配置中日益發揮決定性作用的重大舉措，又是培育良好經濟制度環境的重大舉措，體現了我國創新動力更加強勁。
綜合以上三點，2016年政府工作報告指出，我國正走在破解發展不平衡、不協調、不可持續問題，推動經濟社會持續健康發展，推進經濟社會新常態，加快實現轉型升級發展之路上，在如期完成全面小康社會的既定目標當中奮勇前進。對此，我們要有正確認識，滿懷信心，始終保持奮發有為的精神狀態。
（二）今后險阻不少，要攻堅克難。
李克強總理在2016年政府工作報告中，在總結2015年成績時，全面論述了2015年極為復雜嚴峻的國際國內環境；在回顧2015年政府工作時，深刻分析了2015年我國經濟社會發展面臨的復雜嚴峻的國際國內形勢。這些艱難險阻，客觀反映了我國2015年乃至“十三五”時期我國經濟社會發展面臨的困境，不容忽視、不容小視，也不容懈怠。
1.國際環境復雜多變。
李克強總理在2016年政府工作報告中指出，2015年世界經濟增速為6年來最低，國際貿易增速更低，大宗商品價格深度下跌，國際金融市場震蕩加劇，對我國經濟造成直接沖擊和影響。這些內容，集中反映了我國經濟社會發展面臨的外部環境依然錯綜復雜。據國際貨幣基金組織去年10月發表的《世界經濟展望》報告，2015年全球經濟和貿易量分別增長3.1%和3.2%，預計2016年將分別增長3.6%和4.1%。但從去年第四季度以來各主要經濟體的主要經濟指標情況看，今年全球經濟貿易增速難以明顯回升，多數研究機構和國際投行預計今年僅有0.1-0.2個百分點的微弱回升。總體看，世界經濟在短期內仍難以擺脫低速增長狀態。據國際貨幣基金組織的中期展望，2020年之前世界經濟貿易的年均增速分別難以超過4%和5%，明顯低于金融危機前5年5%和8%左右的年均增速。在經歷了10多年的超級大牛市后，國際大宗商品市場陷入供大于求、價格大幅回落的窘境，石油等大宗商品價格仍有可能進一步回落。目前，國際油價已跌落至每桶30美元的低位，與金融危機前高點時的每桶145美元相比下跌幅度高達79%，鐵礦砂、銅、鋁、鋅等的價格跌幅也都高達40%以上。由于全球經濟走勢分化、周期不同步，主要經濟體的貨幣政策也出現分化甚至背離，國際金融市場整體波動可能加大。金融市場穩定是經濟穩定增長的重要前提，在全球經濟復蘇勢頭依然脆弱的情況下，國際金融市場調整波動加大會進一步制約世界經濟復蘇。總體看，外部發展環境有望保持和平穩定，有利于我國繼續發展，但外部環境的復雜多變對我國的挑戰也在增多。
2.國內發展面臨險阻李克強總理在2016年政府工作報告中指出，國內深層次矛盾凸顯、經濟下行壓力加大；受全球貿易萎縮等因素影響，去年我國進出口總額出現下降，預期增長目標未能實現。投資增長乏力，一些行業產能過剩嚴重，部分企業生產經營困難，地區和行業走勢分化，財政收支矛盾突出，金融等領域存在風險隱患。國際金融危機后，我國外貿出口增速持續回落，去年甚至出現負增長，已連續4年未完成預期目標。在全球經濟貿易增長乏力的情況下，今年外貿出口穩增長仍面臨不少困難。隨著國際經濟環境的變化和我國經濟發展進入新常態，我們不可能再像以往那樣寄希望于擴大出口和投資來拉動經濟增長，而是要在適度擴大總需求的同時，更加注重供給側結構性改革。在科技產業大變革背景下，我國既面臨迎頭趕上的機遇，也不排除我國與發達國家差距拉大、傳統產業面臨被技術性淘汰的風險。我國產業發展前有堵截、后有追兵，必須有效推進科技創新和產業結構調整。我國鋼鐵、有色、化工、玻璃、水泥、造船等已經出現全行業虧損，必須采取多種切實可行的措施，盡快消化過剩產能。1998年至2008年，全國規模以上工業企業利潤總額年均增速高達35.6%，甚至2000年曾達到難以置信的92%，而到2013年，這一增速降至12.2%，2014年比2013年增長僅3.3%。2014年，電子商務贏得全國網上零售額增長49.7%的佳績，比全社會消費品零售總額增速快37.7個百分點，并拉動快遞業務量繼上年增長61.6%之后再創51.9%的高增速，但是，商場、店鋪等傳統商業卻紛紛倒閉。“十三五”時期和2016年，我國經濟社會發展險阻依然很大，困難和問題不少。
困難和問題是與生俱來的，并不可怕。人活在這個世界上，就是要不斷解決工作和生活中出現的一個個問題，取得一個個的勝利。我們國家的經濟社會發展也是一樣，必然不斷出現各種艱難險阻，我們黨和政府就是在不斷解決經濟社會發展中出現的各種困難和問題，為人民服務的一個個征程上，走向中華民族偉大復興，取得人民群眾衷心擁護和愛戴的。面對困難和問題，我們一定要清醒認識，遠近結合，趨利避害，鍥而不舍，有效應對，堅定地走出一條中國特色社會主義的康莊大道。
（三）“十三五”謀略科學，要堅決推進。
政府工作是黨和國家重要組成部分。克強總理在2016年政府工作報告中，重點論述了“十三五”時期政府工作目標任務和要求，對于如期實現我國“十三五”經濟社會發展規劃，有巨大的推動作用。
1.繼續堅持經濟增長新常態。
克強總理在2016年政府工作報告中指出，要牢牢抓住發展第一要務不放松，保持經濟中高速增長，推動產業邁向中高端水平。克強總理這里講的發展不是傳統意義的發展，而是經濟新常態下的發展。報告中提出了一系列數字指標：“十三五”時期經濟年均增長保持在6.5%以上；單位國內生產總值用水量、能耗、二氧化碳排放量分別下降23%、15%、18%；森林覆蓋率達到23.04%；地級及以上城市空氣質量優良天數比率超過80%，治理大氣霧霾取得明顯進展，建設天藍、地綠、水清的美麗中國。這些數據，反映了我國經濟從高速增長轉為中高速增長的適度增長新常態趨勢。
2.優化產業結構。
李克強總理在2016年政府工作報告中指出，要用改革的辦法推進結構調整，在適度擴大總需求的同時，突出抓好供給側結構性改革，加快推進結構優化。主要數字指標有：到2020年，先進制造業、現代服務業、戰略性新興產業比重大幅提升，全員勞動生產率從人均8.7萬元提高到12萬元以上；實現1億左右農業轉移人口和其他常住人口在城鎮落戶；完成約1億人居住的棚戶區和城中村改造；引導約1億人在中西部地區就近城鎮化；常住人口城鎮化率達到60%、戶籍人口城鎮化率達到45%；形成沿海沿江沿線經濟帶為主的縱向橫向經濟軸帶，培育一批輻射帶動力強的城市群和增長極；高鐵營業里程達到3萬公里、覆蓋80%以上的大城市；新建改建高速公路通車里程約3萬公里；實現城鄉寬帶網絡全覆蓋。這些數據，反映了我國經濟結構不斷優化升級的整體趨勢。
3.增強創新動力。
李克強總理在2016年政府工作報告當中指出，創新是引領發展的第一動力，必須擺在國家發展全局的核心位置，深入實施創新驅動發展戰略，加快新舊發展動能接續轉換，使發展的質量和效益明顯提高。主要數字指標有：到2020年，力爭在基礎研究、應用研究和戰略前沿領域取得重大突破，全社會研發經費投入強度達到2.5%，科技進步對經濟增長的貢獻率達到60%，邁進創新型國家和人才強國行列。這些數據，反映了我國經濟從要素驅動、投資驅動轉向創新驅動的新常態趨勢。
當然，克強總理在2016年政府工作報告當中，從打造經濟社會新常態出發，在增速、結構和動力三個方面，還提出了其他一系列新的目標任務要求。這些內容，是對我國經濟社會轉型升級的戰略部署。伴隨著“十三五”經濟社會發展規劃目標任務的如期實現，我國經濟社會新常態一定得到強力推進，中國經濟一定能夠浴火重生、再創輝煌。我們在期待和喜悅的同時，千萬不要忘記，“十三五”謀略科學，但關鍵還在于實施。
（四）2016年部署得當，要切實貫徹。
李克強總理在2016年政府工作報告中論述了2016年政府工作的主要預期目標，闡述了重點做好2016年政府工作的八個方面工作措施，對于實現“十三五”時期經濟社會發展良好開局，具有重要指導意義。
1.2016年發展的主要預期目標。
國內生產總值增長6.5%—7%，居民消費價格漲幅3%左右，城鎮新增就業1000萬人以上，城鎮登記失業率4.5%以內，進出口回穩向好，國際收支基本平衡。單位國內生產總值能耗下降3.4%以上，主要污染物排放繼續減少。這個目標，總體上還是按照如期全面建成小康社會的奮斗目標，結合實際發展情況，加快經濟轉型升級制定的，是符合現實發展需要的。
一是加強宏觀調控，繼續實施積極的財政政策和穩健的貨幣政策，創新宏觀調控方式，加強區間調控、定向調控、相機調控，統籌運用財政、貨幣政策和產業、投資、價格等政策工具，采取結構性改革尤其是供給側結構性改革措施，為經濟發展營造良好環境。涉及政府、企業和個人的主要指標是，從5月1日起，將試點范圍擴大到建筑業、房地產業、金融業、生活服務業，并將所有企業新增不動產所含增值稅納入抵扣范圍，確保所有行業稅負只減不增；將18項行政事業性收費的免征范圍，從小微企業擴大到所有企業和個人；進一步壓縮中央專項轉移支付規模，一般性轉移支付規模增長12.2%。
二是提升消費品品質，促進制造業升級，加快現代服務業發展，以供給側結構性改革提高供給體系的質量和效率。繼續推動簡政放權、放管結合、優化服務改革向縱深發展；強化企業創新主體地位，發揮大眾創業、萬眾創新和“互聯網+”集眾智匯眾力的乘數效應，深化科技管理體制改革，充分釋放全社會創業創新潛能；著力化解過剩產能和降本增效，重點抓好鋼鐵、煤炭等困難行業去產能，中央財政安排1000億元專項獎補資金，重點用于職工分流安置，堅決遏制涉企亂收費行為。大力推進國有企業改革，堅決打好國有企業提質增效攻堅戰，增強企業核心競爭力。
三是增強消費拉動經濟增長的基礎作用，發揮有效投資對穩增長調結構的關鍵作用，深入推進新型城鎮化，優化區域發展格局，形成對經濟發展穩定而持久的內需支撐。
四是加快農業結構調整，強化農業基礎支撐，改善農村公共服務，實施脫貧攻堅工程，繼續毫不放松抓好“三農”工作，著力提高農業質量、效益和競爭力。扶貧脫貧是硬任務，各級政府已經立下軍令狀。2016年要完成1000萬以上農村貧困人口脫貧任務，其中易地搬遷脫貧200萬人以上，繼續推進貧困農戶危房改造；中央財政扶貧資金增長43.4%。
五是扎實推進“一帶一路”建設，擴大國際產能合作，促進外貿創新發展，提高利用外資水平，加快實施自由貿易區戰略，進一步提高對外開放水平。
六是重拳治理大氣霧霾和水污染，大力發展節能環保產業，加強生態安全屏障建設，推動綠色發展取得新突破。
七是著力擴大就業創業，發展更高質量更加公平的教育，協調推進醫療、醫保、醫藥聯動改革，織密織牢社會保障安全網，推進文化改革發展，加強和創新社會治理。克強總理強調，財政收入增長雖放緩，但該給群眾辦的實事一件也不能少。
八是堅持依法履職、把政府活動全面納入法治軌道，堅持勤勉履職、提高執行力和公信力，建設人民滿意的法治政府、創新政府、廉潔政府和服務型政府。
克強總理在2016年政府工作報告中論述的八項措施，每一項都重點突出，內容豐富。我這里只是點一下題。實際上，這些措施闡述十分明確，非常實際，我就不再多加解讀。如何結合自身實際，學習貫徹落實這些舉措，才是我們2016年必須履行的職責。
三、幾點體會。
3月5日，克強總理的2016年政府工作報告部署的目標任務已經明確，關鍵在抓好貫徹落實。下面，我就這一問題，結合2016年政府工作報告中提出的具體要求，與大家一起，交流幾點感受和體會。
（一）始終保持必勝的信心。
必勝的信心是事業成功的重要保證。在越來越多的困難險阻面前，必勝的信心是順利完成“十三五”時期和2016年工作不可或缺的要素。不畏浮云遮望眼。盡管我國經濟社會發展面臨復雜嚴峻的國際形勢和困難重重的國內局面，但克強總理的2016年政府工作報告通篇貫穿著樂觀主義的必勝精神。在報告中，克強總理開篇就講，過去一年，我國發展面臨多重困難和嚴峻挑戰，他同時也自豪地宣布，在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，全國各族人民以堅定的信心和非凡的勇氣，攻堅克難，開拓進取，經濟社會發展穩中有進、穩中有好，完成了全年主要目標任務，改革開放和社會主義現代化建設取得新的重大成就。
在回顧過去一年的工作成績時，克強總理說，這些成績，是在極為復雜嚴峻的國際環境中取得的，是在我國經濟總量超過60萬億元的高基數上取得的。現在國內生產總值每增長1個百分點的增量，相當于5年前1.5個百分點、10年前2.5個百分點的增量。經濟規模越大，增長難度隨之增加。他同時也鏗鏘有力地指出，在困難和壓力面前，全國各族人民付出了極大辛勞，一步一步走了過來，這再次證明，任何艱難險阻都擋不住中國發展前行的步伐！克強總理肯定2015年成績時，指出，我們也清醒看到，我國發展中還存在不少困難和問題。接著，他又進一步說明，我們要進一步增強憂患意識和擔當意識，下更大力氣解決這些問題，始終以民之所望為施政所向，盡心竭力做好政府工作，決不辜負人民重托。在總結“十二五”時期工作成績時，克強總理說，這充分顯示了中國特色社會主義的巨大優越性，集中展現了中國人民的無窮創造力，極大增強了中華民族的自信心和凝聚力，必將激勵全國各族人民在實現“兩個一百年”奮斗目標的新征程上奮力前進！在部署“十三五”時期目標任務時，克強總理說，實現新舊動能轉換，既是一個伴隨陣痛的調整過程，也是一個充滿希望的升級過程；只要闖過這個關口，中國經濟就一定能夠浴火重生、再創輝煌；展望今后五年，我們充滿必勝信心。如期實現全面建成小康社會目標，人民生活將會更加美好，中國特色社會主義事業前景一定會更加光明！在分析2016年重點工作時，克強總理強調，綜合分析各方面情況，今年我國發展面臨的困難更多更大、挑戰更為嚴峻，我們要做好打硬仗的充分準備；困難和挑戰并不可怕，中國的發展從來都是在應對挑戰中前進的，沒有過不去的坎；只要我們萬眾一心，共克時艱，就一定能夠實現全年經濟社會發展目標。當然，克強總理對我國發展的必勝信心絕不是空穴來風、無緣之木、盲目樂觀的，他從黨和國家發展的戰略高度，多次提到保證必勝的力量。他提出，9億多勞動力、1億多受過高等教育和有專業技能的人才，是我們最大的資源和優勢；經過多年的快速發展，我國物質基礎雄厚，經濟韌性強、潛力足、回旋余地大，改革開放不斷注入新動力，創新宏觀調控積累了豐富經驗。特別是我們有中國共產黨的堅強領導和中國特色社會主義制度，中國人民勤勞智慧等等。無限風光在險峰。這些論斷，充分說明我國發展前景光明，輝煌無限！
（二）進一步增強政府執行力和公信力。
政府執行力和公信力是政府工作的生命力，做好“十三五”時期和2016年政府工作，考驗著政府執行力和公信力，決定著政府工作的成敗。政府工作缺位、越位、錯位、不到位現象始終困擾著世界各國政府，同時也是我國經濟社會發展中的一大癥結。自2006年開始，幾乎歷次政府工作報告都特別強調增強政府執行力和公信力。克強總理在報告中，指出政府工作存在的問題和不足，就是有些改革和政策措施落實不到位，少數干部不作為、不會為、亂作為。重任千鈞惟擔當。針對這些問題，克強總理在報告中提出，要堅持勤勉履職，提高執行力和公信力。他強調，政府工作人員不僅要有職業道德精神，恪盡職守、夙夜在公，而且還要主動作為、善謀勇為，決不允許占著位子不干事。他對提高執行力和公信力提出了四項明確要求，就是要深入踐行“三嚴三實”，增強政治、大局、核心、看齊四種意識；加強作風和能力建設，打造高素質專業化的公務員隊伍；健全并嚴格執行工作責任制，確保各項政策和任務不折不扣落到實處；健全督查問責機制，堅決整肅庸政懶政怠政行為；健全激勵機制和容錯糾錯機制，給改革創新者撐腰鼓勁，讓廣大干部愿干事、敢干事、能干成事。實際上，克強總理在論述加強政府自身建設，提高施政能力和服務水平中，提出建設人民滿意的法治政府、創新政府、廉潔政府和服務型政府；堅持依法履職，把政府活動全面納入法治軌道；堅持廉潔履職，深入推進反腐倡廉，也是提升政府執行力和公信力的重要內容。克強總理鄭重承諾，要進一步增強憂患意識和擔當意識，下更大力氣解決這些問題，始終以民之所望為施政所向，盡心竭力做好政府工作，決不辜負人民重托。民之權乃官之責。這些肺腑之言、切實之舉，的確應當值得我們不折不扣地好好學習，切實加以貫徹。
（三）充分激發社會活力。
三、銘之肺腑，多謀民生之利，多解民生之憂；財政收入增長雖放緩，但該給群眾辦的實事一件也不能少。事實上，“十三五”時期和2016年所有的政府工作目標、任務、舉措和要求，都是為了維護好、實現好、發展好人民群眾的根本利益，充分調動人民群眾積極性和創造性、激發社會活力所作出的部署。只要真誠鼓勵、真心支持干事創業，形成競相發展的生動局面，社會活力得到充分激發，我們堅信，“十三五”時期和2016年所有的政府工作目標任務一定會如期實現。
今天，我們就交流到這里，謝謝大家！
解讀政府工作報告心得
只要精神不滑坡，辦法總比困難多。一切的成就，一切的財富，都始于一個意念。下面是呢子本站小編為您推薦關于2022年中央一號文件工作要點解讀。
當前，全球新冠肺炎疫情仍在蔓延，世界經濟復蘇脆弱，氣候變化挑戰突出，我國經濟社會發展各項任務極為繁重艱巨。黨中央認為，從容應對百年變局和世紀疫情，推動經濟社會平穩健康發展，必須著眼國家重大戰略需要，穩住農業基本盤、做好“三農”工作，接續全面推進鄉村振興，確保農業穩產增產、農民穩步增收、農村穩定安寧。
做好2022年“三農”工作，要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神，深入貫徹中央經濟工作會議精神，堅持穩中求進工作總基調，立足新發展階段、貫徹新發展理念、構建新發展格局、推動高質量發展，促進共同富裕，堅持和加強黨對“三農”工作的全面領導，牢牢守住保障國家糧食安全和不發生規模性返貧兩條底線，突出年度性任務、針對性舉措、實效性導向，充分發揮農村基層黨組織領導作用，扎實有序做好鄉村發展、鄉村建設、鄉村治理重點工作，推動鄉村振興取得新進展、農業農村現代化邁出新步伐。
全國兩會政府工作報告全文解讀全國兩會政府工作報告
全面從嚴治黨，是“四個全面”戰略布局的重要內容，干部清正、政府清廉、政治清明，是如期完成全面建成小康社會戰略任務的堅強政治保證。20，我們將如何堅持全面從嚴治黨、依規治黨，深入推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭?將如何鞏固反腐敗斗爭成果，健全改進作風長效機制，著力構建不敢腐、不能腐、不想腐的體制機制?習近平總書記在2016年新年賀詞中指出，“著力營造政治上的綠水青山”，透過兩會會風、領導干部作風，我們或許可以近距離感受、檢驗“綠水青山”是否環繞國家治理、百姓生活的方方面面。