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社區巡防工作總結

一、培訓好治安巡防隊伍。在大中專畢業生、退伍軍人、等業青年、無職黨員、熱心于此項工作的選聘組成，負責在轄區內開展治安巡邏防范工作。

二、建立治安樓棟長制度。在我社區退居二線或者退休干部中聘請責任心強、身體素質好、工作經驗豐富、熱心于綜合治理工作的同志由社區綜治干事負責協調、抓好維護社會治安穩定的各項工作，并及時反饋社情民意。

三、培訓治安信息員隊伍。聘請熱心治安工作的無職黨員、治安積極分子組成的，由綜治工作站進行，負責了解掌握好本轄區內的社情民意，及是時反饋掌握治安情況。

四、培訓好治安志愿者隊伍。由各機關單位、企事業單位、自愿申請志愿者參與維護社會治安工作的人員組成，由綜治工作站負責，協調好社會治安治理工作。

積極向人民群眾進行法制教育宣傳、提高人民群眾遵紀守法的自覺性，建立健全相關機制，增強社區的法制觀念。成立各種形式的義務聯防，長期堅持并形成專職聯防制度，扎實做好民事調解工作。實現無民轉刑案件、無重大治安災害事故的目標。使我社區樹立良好的社會風氣。賭博、封建迷信、拐賣人口、賣淫^v^等社會丑陋現象得到有效控制，堅決同^v^組織作斗爭，無群體性械斗、鬧喪等重大事件。社會治安穩定，無重大案件發生。治安小組人員能隨時了解和掌握社會治安情況，及時反饋社情民意。積極參與搶險救災，維護社會秩序，熱情解答群眾的詢問，幫助群眾解決實際困難，為群眾辦好事，積極配合社區綜治辦抓好矛盾糾紛排查調解工作，見義勇為，弦揚正氣，敢干同不法活動作斗爭，保護國家、集體和人民生命財產的安全。

人民檢察院進社區預防職務犯罪工作經驗總結

第一條為加強和規范預防職務犯罪工作，促進國家工作人員依法、公正、廉潔地履行職責，根據有關法律、法規的規定，結合本市實際，制定本規定。

第三條市、區、縣(市)預防職務犯罪工作委員會負責組織、協調本行政區域內的預防職務犯罪工作，日常工作由同級檢察機關承擔，所需經費列入各級財政預算，專款專用。

(一)研究職務犯罪的原因、特點、規律;。

(三)組織開展宣傳、教育活動;。

(四)定期組織考核，公布考核結果;。

第五條國家機關、國有公司、企業事業單位和人民團體，開展預防職務犯罪工作，負有以下責任：

(三)落實整改建議，報告整改情況;。

(五)法律、法規規定的其他責任。

金融機構對國家機關、國有公司、企業事業單位和人民團體的大額資金流動、可疑支付交易應當實行監控、預警報告制度。

(一)督促發案單位建立、完善、落實相關制度;。

(二)結合查辦職務犯罪案件，開展個案、專項、系統預防工作;。

第七條檢察、審判、監察、審計機關應當對有關單位在預防職務犯罪工作中存在的問題，以書面方式提出建議、意見。被建議單位應當按照要求采取措施、進行整改。

建議、意見內容包括：主要情況、存在問題、具體建議、整改要求和時限。

建議、意見和整改結果，應當書面報送預防職務犯罪工作委員會。

第八條對政府投資的重點建設項目，檢察機關應當會同監察、財政、審計、發展和改革行政管理等部門，與建設單位建立聯系制度，成立聯系協調小組，聘請聯絡員，采取以下措施，開展預防職務犯罪工作：

(一)針對項目特點，制定、實施預防制度;。

(二)加強項目招投標的監督;。

(三)開展警示教育;。

(四)實行專家咨詢制度;。

(五)建立資金撥付登記、跟蹤制度，監督資金使用情況;。

(六)設立舉報箱、公布舉報電話。

第九條推行鄉鎮所屬行政、事業單位會計核算集中監管制度，按照國家統一的會計制度進行會計核算。

鄉級人民政府應當指導村民委員會加強以下管理制度：

(一)規范財政專戶管理;。

(二)完善財務報帳制度;。

(三)實行分管、主管負責人資金雙簽撥付制度;。

(四)實行民主理財、監督資金使用、項目實施等情況;。

(五)定期公布帳目。

第十條建立、實行工程建設、土地出讓、產權交易、醫藥購銷、政府采購、資源開發活動中的違紀、違法和職務犯罪檔案查詢制度。

監察機關應當會同有關行政管理部門，建立由監察機關立案，并且已經結案的違紀行為檔案。

檢察機關應當建立由檢察機關立案偵查，或者經人民法院裁判行賄犯罪的檔案。

第十一條單位和個人查詢違紀、違法和職務犯罪檔案，應當提供書面申請、單位證明或者身份證件。證明、證件齊全、有效的.，監察、檢察機關應當自受理之日起3日內告知查詢結果。

第十二條對國家工作人員違紀、違法處理的決定作出后15日內，有關單位應當向預防職務犯罪工作委員會備案。

備案材料包括：違紀、違法人員的基本情況、主要事實、處理情況。

檢察、監察機關應當對違紀、違法備案情況進行研究，提出預防措施，報預防職務犯罪工作委員會同意后實施。

第十三條下列人員任期屆滿或者任期內調任、轉任、輪崗、免職、辭職、退休，應當接受任期經濟責任審計：

(一)國家機關、人民團體、事業單位的主要領導干部;。

(二)鄉、鎮、街道辦事處主要領導干部;。

(三)國有企業、國有控股企業法定代表人。

審計的方法、內容、程序、處理，按照國家規定執行，審計報告抄送預防職務犯罪工作委員會。

第十四條承擔干部教育培訓任務的機構，應當將預防職務犯罪教育作為培訓的重要內容。

第十五條違反本規定的，依據《貴州省預防職務犯罪工作條例》以及有關法律法規的規定予以處罰。

利用行賄、欺詐、出具虛假報告等手段從事不正當競爭或者違法犯罪活動的，有關部門應當按照規定，限制其在一定期限內參與本市相關領域的經濟活動。

第十六條本規定自12月1日起施行。

社區安全生產工作總結工作經驗

“治理隱患，防范事故”，是今年安全生產宣傳工作主題，堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”是做好安全工作的重要方針，一年來，我社區在楊和街道辦事處黨工委的正確領導下，做了如下工作。

一、明確目標、健全組織，確保工作順利開展。

1、社區始終將安全生產工作當作一項大事在抓，專門成立了以社區主任為組長，社區工作人員為成員的安全生產領導小組，健全了各項安全生產制度，并認真組織實施。做到了年初有目標、有計劃，年中有措施、有落實，年末有檢查、有總結。有力地促進了各項工作的開展。

2、為做好安全生產工作，遏制各類事故的發生，我社區在街辦黨工委的組織下，開展了安全生產專項檢查，并對轄區內的門面房安全情況如火鍋廳、網吧、電焊部、熟食品加工店安全情況集中排查，為進一步了解轄區內門面房、居民樓院等安全防范設施情況，我社區工作人員進行了入戶排查摸底，經排查下、社區門面房，基本上都安裝了安全設施和防范設施，如：滅火器、防火設施、探頭、安全通道，預防了安全事故的發生。我們提醒門面房商販在經營生意的同時，一定要注意安全，注意防火，并給他們發放了安全宣傳資料，提高了他們安全生產能力。

二、狠抓落實、做好宣傳。

以“安全生產月”活動為契機，精心組織，采取有力措施，確保活。

動取得良好效果。利用召開社區居民代表大會和安全生產例會的契機，傳達街道安全生產會議精神；在社區的宣傳欄里每月都更新安全生產宣傳欄的內容，及時向居民發布一些安全生產信息和警示，讓居民牢固樹立安全第一思想；在主要路口及人口密集處懸掛安全生產條幅；向群眾宣傳安全生產的重要性和必要性，極大的增強居民的安全保護意識。

三、組織排查、治理隱患.。

把日常檢查和隱患整改作為加強安全生產工作的重要手段。社區每月都對轄區內的經營場所進行一次安全生產檢查，針對檢查發現出來的問題，隱患進行了認真整改。做到檢查制度化，經?；?。我轄區共有大型商場、火鍋廳、網吧、熟食品加工店20家，經居委會經常檢查、督促，安全防范設施齊全，無重大安全事故發生。

火給人類帶來了文明的同時，也給人類帶來了火災，今天的隱患就是明天的火災，為了搞好轄區內的火災預防工作，我們要從思想上、認識上警鐘長鳴，要堅持不懈地把防火工作放在首位，學好防火常識，做好宣傳，做到防患于未然，為社區除隱患、保安全貢獻一份力量。

勝利社區居委會。

20xx年11月。

人民檢察院進社區預防職務犯罪工作經驗總結

胡錦濤在中央紀委第二次全體會議上的重要講話，全面地分析了當前黨風廉政建設和反腐敗斗爭面臨的形勢，深刻闡明了加強黨風廉政建設和反腐敗斗爭的極端重要性。而抓好預防職務犯罪工作，就是認真貫徹黨的十六大和中央紀委第二次全會精神，深入開展反腐倡廉的一項重要舉措。按照去年7月24日召開的全市預防職務犯罪工作會議精神，我們*鎮黨委對全鎮開展黨風廉政建設，預防職務犯罪工作進行了全面部署。經過半年多來扎實有效開展預防職務犯罪工作，反腐倡廉、預防職務犯罪工作取得了比較明顯的成效，從而有效形成預防合力，從源頭上遏制和減少了腐敗、職務犯罪的發生，純潔了黨員干部隊伍，提高了黨員干部隊伍的整體素質，為全鎮三個文明協調發展創造了良好的法治環境。我們主要圍繞提高“三性”下了功夫：

一、各級領導重視，努力提高預防職務犯罪的規范性。按照預防職務犯罪工作的整體要求，鎮黨委在抓好經濟建設和社會事業發展的同時，狠抓黨風廉政建設，把預防職務犯罪工作納入到黨委工作的重要議事日程，專門進行了研究，提出了開展我鎮預防職務犯罪工作意見。一是健全組織網絡。成立了以黨委書記為組長的鎮預防職務犯罪工作領導小組及工作網絡，分工明確，責任落實，真正把預防職務犯罪工作與經濟工作同規劃、同部署、同督查、同考核。二是全面落實責任。我們注重黨員干部的思想作風建設，開展了有針對性的思想作風整頓，健全監督制約機制，強化對黨員干部的有效監督管理。年初，鎮黨委與全鎮50多個基層黨組織“一把手”簽訂了黨風廉政責任書，并切實做好檢查督促工作，年終統一檢查考核責任落實情況，對好的通報表彰，差的取消評先資格，并提出批評，真正把落實黨風責任制作為對基層黨政“一把手”實施監管的一項常效機制來抓。三是規范領導行為。堅持每季組織黨政班子成員召開一次黨風廉政專題研究會議，還先后組織召開了三次全鎮性黨風廉政建設會議，并制定了領導班子和領導干部落實廉潔自律規定的一系列規章制度。狠抓了機關內部作風建設，樹立機關新形象，在全體機關干部簽訂廉潔自律承諾書的基礎上，還認真組織三套班子成員開展考廉活動和民主評議活動。通過建立領導干部廉潔自律述廉匯報、個人重大事項報告和民主生活會制度，有效開展批評與自我批評，及時掌握黨員干部的思想動態，增強了班子的`戰斗力和黨員干部的凝聚力。四是加大查處力度。先后查處各類違紀案件13件，處分黨員13名，其中受開除黨籍處分的2名。

二、強化宣傳教育，努力提高預防職務犯罪的預見性。堅持標本兼治，教育是基礎，法制是保障，監督是關鍵。黨風廉政宣傳教育是我們黨的一項長期而重要的工作任務。我們重點抓了三方面的教育。一是運用陣地教育。廣泛利用各種會議、黨課及鎮廣播電視臺、畫廊、板報等各種宣傳陣地，積極宣傳黨風法規和國家法律法規，宣傳預防職務犯罪知識及廉政內容和準則。二是突出主題教育。積極配合檢察機關開展舉報宣傳和職務犯罪法律咨詢活動，組織黨員干部及部分家屬觀看《廉內助與貪內助》、《慕馬大案》、《胡長清案件警示錄》等警示教育片，大大增強了教育的針對性和有效性。三是開展典型教育。組織觀看了我市“黨風廉政建設和反腐敗成果展”，并通過身邊正反兩方面典型事例的宣傳教育，有效地增強了教育的感染力和吸引力，增強了防范自覺性和廉潔自律意識，真正起到了警鐘長鳴，廉政在心的作用。

三、著眼行為規范，努力提高預防職務犯罪工作的長效性。按照立足于教育，著眼于防范的要求，我們加大了專項清理工作力度，加強了監督檢查，領導干部廉潔自律工作取得了明顯成效，廣大黨員干部的廉潔自律意識和拒腐防變能力普遍增強，從政行為進一步規范，群眾反映強烈的突出問題得到不同程度的解決。我們著重在“五個強化”上下了功夫：一是強化工程建設項目專項治理。近年來，我鎮工程建設的投入不斷加大，二年時間政府在社會公益性事業的投入約一億元。按照上級要求，為不使領導干部利用職權違反規定干預和插手建設工程項目，專門成立了建設工程建設招標投標領導小組，負責開展對50萬元以下建設工程項目和20萬元以下的綠化、裝飾裝潢工程的公開招投標。先后實施了對北環東路的路面鋪設，南京東路、華芳南路的路面延伸，*中心衛生院內部配套設施、鎮區綠化工程等8只項目的招投標，經過公開招投標、競標，在保證質量的前提下，降低成本支出100多萬元，有效遏制不正之風。二是強化政務、村務公開。充分發揮民主監督作用，實行民主理財、民主管理，堵塞職務消費中的“黑洞”。政務公開的內容主要是公開政策法規，全鎮的主要經濟指標，財政收支預決算，三套班子的分工，計生指標分配，市鎮規劃等社會關心的熱點問題。在實行政務公開的同時，我們還要求12個行政村實行村務公開。村務公開堅持每季度更換一次公示內容，將村干部用電、用水、村招待費開支、村級財力的收支情況以及村干部的工資報酬公開，接受群眾的監督，增強了財務支出的透明度，使職務消費額比前年降低了15%，鎮村兩級減少開支130多萬元。三是強化政府采購制度。機關辦公用品實行統一采購，招待用煙、茶葉、協作物品都要經過競標或貨比三家才能采購。四是強化機關內部管理。規定凡機關干部、職工一律在機關食堂用餐，沒有特殊工作需要，一律不準下基層就餐，對下基層吃喝造成影響的給予嚴肅批評；凡是上級領導和條線部門來人，原則上按標準安排在機關食堂就餐，對未經分管領導批準同意擅自在賓館、飯店用餐的，餐費自理。在此基礎上，招待協作費用實行部門、科室承包制度。由于從嚴管理，嚴格控制招待費標準，全年降低招待費用55多萬元。五是強化“收支兩條線”管理。嚴格財務審批制度，實行鎮長一支筆審批，杜絕了亂收、亂支現象，促進了社會事業健康發展。

自開展預防職務犯罪工作以來，我鎮按照上級要求做了一些工作，并取得了一定的成效，但是對照上級要求和人民的期望，還存在著不少差距。在今后的工作中，要更加認真貫徹執行好黨的十六大精神和廉政建設的各項規定，虛心聽取人民群眾的批評和建議，接受黨和人民的監督，真抓實干，努力實踐“三個代表”重要思想，始終保持勤政廉潔形象，為*三個文明建設作出更大的努力。

人民檢察院進社區預防職務犯罪工作經驗總結

南村轄區面積約為1.4平方公里，戶籍人口1223人，外來人口1200多人。多年來一站在手，萬事無憂），南村黨支部被市評為“先進基層黨組織”和“固本強基示范點”，南村被市評為第一批“文明村”之一，被市評為“安全文明小區”、“無毒小區”、“平安社區”等。

多年來，南村大力加強反腐倡廉建設，認真做好預防職務犯罪工作，沒有發生職務犯罪案件。11月南村被市紀委、市監察局授予“東莞市基層黨風廉政建設示范點”榮譽稱號。南村在繼續加強農村基層黨風廉政建設的基礎上，積極發揮示范作用，認真貫徹落實市、鎮關于加強預防職務犯罪工作的決策和部署，深入開展創建“預防職務犯罪工作示范村”活動，“一把手”親自抓，重點抓好五方面工作，開創了本村預防職務犯罪工作新局面，為推進農村基層經濟社會的科學發展提供了有力的政治保障。

一、抓預防機構建設，推動了活動順利開展。

南村高度重視預防職務犯罪工作，建立健全預防組織機構，專門設立了預防工作專項經費，確保財政資源的穩定投入，促進了預防工作可持續發展。

一是加強組織領導。成立了由村黨支部書記任組長的預防職務犯罪工作領導小組，緊緊圍繞村中心工作認真制定了預防職務犯罪工作計劃，明確工作目標，認真組織開展預防工作。

二是明確職責分工。明確了領導小組成員的職責分工，由村黨支部書記對預防工作負總責，確保了各項工作落到實處，真正取得實效。

三是制定活動方案。根據東預辦7號文的精神及創建標準，研究制定了《南村開展創建預防職務犯罪工作示范村活動工作方案》，突出工作重點，全面部署開展示范點創建活動。

四是整合預防力量。加強與鎮預防職務犯罪工作領導小組的溝通交流，加強業務探討，及時發現掌握示范村創建活動的薄弱環節，研究制定有效措施，解決預防工作中的難題，推動了創建活動順利開展。

二、抓預防宣傳教育，營造了廉榮貪恥氛圍。

南村堅持抓預防宣傳教育不放松，認真加強對黨員干部的反腐倡廉教育，積極推進廉政文化“五進”活動，營造了廉榮貪恥的社會氛圍。

一是健全了硬件設施。設立了廉政圖書閱覽室，將《中國紀檢監察報》、《東莞職務犯罪預防》、《方圓》等報刊及《反腐倡廉教育讀本》、《欲蓋彌彰--劉志華腐敗警示錄》等學習資料擺放在閱覽室，為黨員干部和群眾加強學習提供了方便；設立了廉政宣傳欄和廉政制度牌，積極宣傳反腐倡廉有關規定及工作情況。將黨風廉政建設責任書和村“兩委”干部廉政承諾書在宣傳欄上公布，主動接受黨員和群眾的監督。

二是加強了廉政教育。將廉政教育擺在重要位置，作為重點工作之一，邀請鎮領導和村黨支部書記上廉政黨課，加強了對黨員干部的廉政教育。認真組織黨員干部開展了反腐倡廉教育活動，通過參觀廉政教育基地、觀看專題教育片、參加企石學習論壇、“三紀”教育培訓班、預防職務犯罪專題教育培訓班、廉政知識測試等，加強了對黨員干部的理想信念教育和“三紀”教育，增強了黨員干部廉潔奉公的意識。

三是培育了廉政文化。積極推進廉政文化進農村、進社區、進工廠、進學校、進家庭活動，在村委會推行辦公電腦使用廉政屏保；組織黨員干部認真學習“企石政府網”上廉政文化專欄的內容；組織部分家庭及村民參觀了市首屆青少年廉潔文化書畫現場大賽獲獎作品展覽；組織發動中小學生及新莞人參加了市廉政動漫作品有獎征集活動；組織廣大黨員、村民及企業員工觀看了廉政公益廣告展播，進一步擴大了廉政文化的輻射力和影響力。

三、抓廉政制度落實，提高了廉潔自律水平。

南村注重發揮黨風廉政制度的保障作用，大力抓好廉政制度落實，促進了黨員干部廉潔自律，連續多年沒有發生黨員干部違法違紀案件。

一是落實了廉潔自律有關規定。村“兩委”干部嚴格遵守國家法律法規，嚴格遵守《東莞市村（居）干部廉潔自律的若干規定（試行）》等各項廉潔自律規定，自覺做到忠于職守、廉潔奉公，沒有利用職務便利為自己或親友謀取不正當利益的行為；自覺遵守社會道德和管理秩序，沒有參與邪教組織和“黃、賭、毒”活動。

二是落實了黨風廉政建設責任制。認真貫徹執行黨風廉政建設責任制，村黨支部與鎮紀委簽訂了責任書，切實抓好黨風廉政建設。認真執行廉政談話制度，鎮黨委對新任支委進行了集體廉政談話。認真執行廉政承諾制度，村“兩委”干部填寫了《東莞市村（居）干部廉政承諾書》，在遵紀守法、勤政廉政、秉公辦事等方面作出了公開承諾，主動接受黨員、干部和群眾的監督。

三是落實了述職述廉和民主評議制度。嚴格在村“兩委”班子及村干部中開展述職述廉和民主評議工作，由村黨支部、村委會和村干部分別向黨員和村民代表作述職述廉報告，黨員和村民代表根據述職述廉情況，對評議對象進行民主評議。評議結果表明，黨員和村民代表對村黨支部、村委會和村干部是滿意的。

四、抓集體資產管理，促使了權力正確運行。

南村嚴格貫徹執行農村集體資產管理的有關規定，大力推進集體資產管理制度化、規范化，促使了權力正確運行，保障了集體和村民的合法權益。

一是規范了對農村財務的'管理。嚴格執行村（居）會計、出納委派制，會計輪崗制等制度，規范了農村財務管理行為。實行農村集體專項款專戶管理制度，加強了對專項款的監督管理。實行農村財務定期審計制度，加強了對農村財務及集體資金的管理和審計。

二是規范了對工程招投標的管理。嚴格遵守市、鎮有關建設工程招投標的規定，切實對本村的建設工程實行公開招投標，沒有發生違反招投標規定的行為。

三是規范了對集體資產的監管。嚴格遵守《東莞市農村集體資產管理實施辦法（試行）》、《關于建立農村（居）集體經濟組織重大事項審查制度的意見》等制度，切實按規定對集體資產進行出讓、()租賃、發包和公共資源處置等，自覺接受村民民主監督，做到了交易公平透明，監督到位。

五、抓村務民主公開，推動了和諧農村建設。

南村始終堅持把村務公開民主管理貫穿于村民自治全過程，認真實行村務公開民主管理制度，積極保障村民依法行使民主權利，密切了黨群干群關系，推動了農村和諧穩定。

一是全面實行了村務公開。嚴格執行村務公開制度，在村委會辦公樓前面設立了固定的村務公開欄，按照村務公開“六化”標準（公布地點公眾化、公布專欄櫥窗化、公布版式標準化、公布內容通俗化、公布程序規范化、熱點問題專項化）對村中的財務和事務進行公開，主動接受黨員和村民的監督。村務公開欄設置合理，全面真實，公開及時準確，無弄虛作假現象。

二是大力加強了民主管理。嚴格執行民主管理制度，建立健全村民會議、村民代表會議和村“兩委”會議議事規則，凡涉及村內重大事項，都經村“兩委”干部集體研究決定，并按有關規定報村民代表會議或村民會議表決通過，讓村民就村內事務發表意見，直接參與管理和決定。加強對村務公開民主管理的監督，增強了干部群眾的民主法治觀念和依法辦事能力，確保了村集體決策科學、正確，推動了南和諧穩定發展。

人民檢察院進社區預防職務犯罪工作經驗總結

（2006年4月5日）。

同志們：

這次會議是局黨委決定召開的一次十分重要的會議。剛才幾位領導傳達了省、市有關會議精神，宣讀了兩項重點工作的實施方案，請大家深刻領會精神實質，認真抓好貫徹落實。下面，我就加強教育系統預防職務犯罪和行風建設工作，深入推進黨風廉正建設和反腐敗工作，強調三點意見。

一、提高認識，統一思想，增強搞好系統預防和行風建設工作的責任感、緊迫感。

扎實有效地開展系統預防和行風建設，要求我們首先必須充分認識這兩項工作的重大意義。

（一）加強系統預防和行風建設，是堅持正確的辦學宗旨，著力解決損害人民群眾利益的突出問題的迫切需要。人民教育為人民，是我們辦學的根本宗旨。近年來，我們積極參與“行風熱線”，認真組織開展“端正政風行風、優化發展環境”最佳最差單位評議活動，采取多種措施預防職務犯罪，努力解決涉及群眾切身利益的教育行風問題，群眾的滿意度不斷提高。在教育已經成為社會關注和評論的焦點之一的大背景下，應該說，這種局面來之不易，是全教育同仁及社會各界共同努力的結果。但是我們也要看到，個別消極腐敗現象和損害群眾利益問題在我市教育系統仍然存在，有的甚至還比較突出。比如，部分學校的收費還不夠規范（主要是鶴礦集團所屬學校）；招生考試中的舞弊現象仍然沒有杜絕；少數教師見利忘義，以賺錢為目的亂辦班、亂補課；有的甚至把班主任的權力當作商品，利用給學生串座位向家長索要錢物，還有的接受好處動員學生到指定私立學校就學等等，這些行為嚴重地損害了教育的形象和人民群眾的切身利益。教育系統違紀違法案件特別是職務犯罪仍時有發生，04年因職務犯罪被判刑2人，05年增至4人。所有這些，都說明我市教育系統反腐倡廉的任務依然艱巨。人民群眾解決這些問題的呼聲十分強烈，要求十分迫切。這些問題不解決，辦人民滿意教育就是一句空話。

（二）加強系統預防和行風建設，是從教育系統實際出發，加快構建教育、制度、監督并重的'懲治和預防腐敗體系的實際步驟。單位無論大小，發生一起案件就會人心浮動，什么事情也干不下去，不抓不行。行風建設和預防職務犯罪工作，立足于“建設”，立足于“預防”，從深化教育、創新制度和完善機制入手，逐步鏟除滋生腐敗的土壤和條件，從源頭上防治腐敗，充分體現了中央《實施綱要》提出的“標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防”的方針，既是黨風廉政建設和反腐敗工作的有機組成部分，也是新形勢下不斷將黨風廉政建設和反腐敗工作引向深入的有效載體。

（三）加強系統預防和行風建設，是落實科學發展觀，促進教育事業持續、協調、健康發展的內在要求?？茖W發展觀的核心是以人為本。以胡錦濤為總書記的黨中央新一代領導集體，無論是大政方針的制定，還是具體工作的擺布，都把以人為本擺到了首要的和核心的地位，正在把促進人的全面發展特別是維護弱勢群體的利益放到應有的更加突出的位置，把發展各項社會事業放到應有的更加突出的位置，把教育事業作為最基礎性，先導性的社會事業真正放到優先發展的戰略地位。所有這些，都為教育事業的發展提出了新的更高要求。教育又是一項塑造未來的事業，教育出現腐敗問題和不正之風，必然會對學生的健康成長產生不良影響，從而直接危害到我們國家，我們民族未來的發展。教育還是人們心中最崇高，最圣潔的一片領地，就象眼里容不得砂子一樣，人們也最容不得教育領域發生這樣那樣的腐敗問題和不正之風。加強系統預防和行風建設，正是為了保證我們的教育事業始終沿著正確、健康的道路向前發展。

二、糾防并舉，標本兼治，在構建教育、制度、監督并重的懲防體系上下功夫。

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人民檢察院進社區預防職務犯罪工作經驗總結

預防職務犯罪作為對職務犯罪的事先防備，是一項廣泛性的工作，是一項復雜的社會工程。它要解決的是與經濟、政治、社會關系最為密切的職務犯罪問題，因此也就客觀決定了這項工作必然要受制于整個社會的經濟體制、政治體制乃至司法體制的改革進程。對檢察機關這一專業部門的職務犯罪預防來說，這項工作更關涉到深層次的檢察改革。黨的十六大要求積極推進司法體制改革，按照公正司法和嚴格執法的要求，完善司法機關的機構設置、職權劃分和管理制度，因此，從一定意義上來說，進一步加強檢察機關預防職務犯罪工作，是新時期開拓檢察工作新局面的必然選擇，也可以這樣認為，預防職務犯罪工作開展的好壞，對檢察機關能否全面履行法律監督職責是一個重要的衡量尺度。

解決預防職務犯罪現存問題的對策總結最近有報道說，“美國中央情報局的工作重點有了轉變，由原來的調查犯罪，改為現在的預防恐怖犯罪”，這實際上是戰略上的重要改變，這給我們的啟示是：一定要把預防職務犯罪放在最主要的位置上來，整合反腐機構、合理分工，廣泛發動社會力量、民間組織參與反腐，同時進一步加強國際間的反腐合作。現在對職務犯罪預防工作，雖然有一些相應的對策已經提出，但還有必要最后系統地總結一下。

（一）實行依法預防，改革創新體制機制法律的統治而非人的統治，是一切法治國家的靈魂和原則。在依法治國的社會進程當中，職務犯罪預防必須是依法預防，通過法律（也只能通過法律）明確職務犯罪預防主體的權利、義務和法律責任，而且必須用法律的方式將職務犯罪預防的過程、內容和程序具體細化，否則，僅有原則性規定的法律預防不是法治意義上的預防。在實行依法預防的同時，又必須創新體制機制，應當構筑在黨委領導、法律授權下，以預防職務犯罪專業機構（如檢察機關）為第一主體地位的社會化系統預防。具體地說，檢察機關通過黨委領導、法律授權的方式獲得預防職務犯罪工作的組織實施權，充分調動社會各單位和廣大人民群眾的積極性，利用有效的法律資源，通過專業的法律預防程序，貫徹“教育是基礎，法制是保障，監督是關鍵”的方針，采取以法律監督為主的多種監督手段，進一步豐富檢察權的內涵，多渠道地構筑社會化預防系統。

（二）采取積極措施從根本上提高專業預防機構的預防能力毋庸置疑，預防職權和預防能力兩者既相互聯系又相互區別：專業預防機構雖然享有法律賦予的預防職權，但欲求得理想的預防效果還必須具備相應的預防能力（這至少又受制于預防隊伍的整體素質以及有效的預防手段兩個因素）。以檢察機關這一專業預防機構為例，可以采取拓展檢察建議外延的方法來提高預防能力，即由單純的“被動型建議”發展為主動和被動相結合的“雙向”檢察建議方式。具體地說，由于現有的檢察建議只能是通過查辦案件或者檢察工作的各個環節發現單位存在管理制度等方面的漏洞時才依法發出，這就致使其客觀上存在被動性缺陷。因此，檢察機關應當主動審查各預防對象的工作常規及程序，找出可能導致職務犯罪發生的漏洞，并建議改善方法，以檢察建議的形式發出。檢察機關在主動審查之前，各預防對象有義務向檢察機關匯報單位的年度預防職務犯罪計劃，在擴大職工民主參與的基礎上，自己找出本單位容易導致腐敗問題發生的環節和相應的預防對策，接受檢察機關的法律監督。

（三）深入進行經濟體制、政治體制和司法體制改革，尤其是檢察改革職務犯罪預防的許多方面，尤其是制度設計方面，與經濟體制改革、政治體制改革乃至司法體制改革相關聯，脫離經濟體制改革、政治體制改革與司法體制改革的現實狀況，一味追求職務犯罪預防的`效果是不切實際的。比如政治體制改革中的建立健全政府責任體系；經濟體制改革中的社會分配制度改革、國有資產的管理模式改革，尤其值得一提的是應當完全撤銷國有企業及其負責人的行政級別建制；司法體制改革中的司法權獨立；檢察改革中法律監督權的發展以及檢察權的重構等等，所有這些內容都直接或者間接地影響職務犯罪預防的深入開展，因此，從這個意義上來說，職務犯罪預防工作的發展關系深層次的檢察改革。

(四)在當前的集中治理商業賄賂活動中，我們預防部門必須做到四個“統一”,即：把思想認識統一到黨和國家的重大決策上來，統一到落實高檢院具體部署上來，統一到懲防并舉、服務大局的司法理念上來，統一到鍥而不舍，務求實效，推進預防工作新發展的目標。在市場經濟的逐步建立和完善的過程中，商業賄賂將始終是我們必須面對和需要著力解決的社會頑癥。立足當前我們所處的社會歷史階段以及預防工作面臨的現實，考量預防工作一個非常重要的標志，首先就是看發現問題的多少，發現問題能力的大小，這是預防工作的前提和基礎；其次是看分析、研究問題水平的高低，這是預防工作的重要環節；最終要看解決問題的效果如何。商業賄賂犯罪問題作為一種復雜的社會現象，需要全社會的齊抓共管，需要隨著改革的深入和社會的進步逐步得到解決。因此，衡量預防工作的成效，很重要的一個方面就是看我們發現問題的多少。檢察機關的預防部門要在職責范圍內研究制定整套的預防制度和措施，把檢察廉政共建、法制宣傳、案前制約、案后監督等預防措施配套完善，檢察機關既要結合辦案主動開展職務犯罪預防工作，又要緊緊依靠黨委領導，積極參加黨委、政府、人大等有關部門組織的職務犯罪社會預防活動，預防和減少職務犯罪。

社區工作經驗總結

20**年，在上級領導與同志們的關心、指導下，在社區廣大居民的支持、幫助下，本人能認真履行職責，安時完成上級交待的各項工作任務?，F簡單作如下總結:。

一、勤勉學習，不斷提高自身素質。

古人云:“學而不思則罔，思而不學則殆”，學習是每個人的立身之本，成事之基。一年來，本人一直將學習作為自身的重要任務，自覺做到勤學多想，平時翻翻報紙、看看電視、聽聽新聞，在潛移默化中接受教育，增強了黨性觀念，提高了思想政治素質，牢固樹立了馬克思主義的世界觀、人生觀、價值觀，保持良好的道德風尚。

二、勤勉敬業，做好本職工作。

本人自20**年擔任社區支部書記、黨委副書記、做黨務工作已有*年了，多多少少也積累了一定的黨組織工作經驗，但從今年*月擔任**社區黨務工作以來，從不驕傲自滿，能夠以謙虛、正確的態度對待各項工作任務，特別非常尊重社區各位老黨員、老同志，遇事總是廣泛聽取支委、黨小組長等一些老同志的意見和建議，認真組織好每月一次的黨組織生活會，盡管社區經費緊張，但組織生活仍是形式多樣、豐富多彩。

三、勤勉盡責，樹社區干部形象。

剛到**社區，就遇到了越城區流動人口、出租房大排查工作，按照要求必須挨家挨戶上門調查，雖說**社區戶數不多，范圍不廣，但由于全部是樓群，層次高，有些要走好幾次才能完成任務，幾天走下來，感到了“腰酸背痛、腿抽筋”，個別居民還不理解我們的工作，冷言冷語，門難進，但我們總是笑臉相迎，做到動之以情，曉之以理，這項工作雖說是困難重重，但看到工作圓滿完成時，心里感到了非常的踏實與欣慰。

社區工作千頭萬緒，承擔著上為政府分憂，下為百姓解愁的責任，一年來，本人基本能以良好的精神風貌接待來辦事的的每一位居民，耐心解答居民的疑問，我時刻牢記“居民之事無小事”，居民關心的事要認認真真去管，居民贊成的事要一絲不茍去做，居民犯愁的事要義不容辭去幫，從不讓“門難進、人難找、臉難看、事難辦”的現象在自己身上發生。

總結。

回顧一年來的工作，有成績也有不足，如學習還欠深入，知識不夠全面;有時工作標準不夠高，要求不夠嚴，只求過得去，不求過得硬，缺乏敢做敢為的創新意識等等。這些問題和不足，我決心在今后的工作中認真克服，努力改進。

人民檢察院進社區預防職務犯罪工作經驗總結

河北省石家莊市橋東區檢察院發揮檢察職能，積極做好預防職務犯罪工作。在實踐中不斷探索預防職務犯罪工作的新途徑和方法，收到了較好的法律、社會效果。有效防止和減少了職務犯罪。主要做法有五點：

我院黨組始終把預防職務犯罪工作作為檢察工作的重要組成部分，實施“一把手工程”。特別是去年換屆以來，院黨組多次組織有關人員召開專題會，研究部署預防工作，成立了由檢察長任組長、主管副檢察長任副組長，黨組成員為組員的預防職務犯罪領導小組，各科長為本科室第一責任人，實行層層負責制。將預防職務犯罪任務目標量化分解到每一個干警。對預防工作開展情況，我們還實行了院月評、半年初評、年終總評的動態檢查考評機制。及時解決預防工作中的問題，適時總結推廣職務犯罪預防的好經驗，新方法。7月份又出臺了《橋東區檢察院預防職務犯罪內部協調制度》，該制度共分四章十三條，由總則、案件聯絡和預防調查、預防宣傳和預防咨詢、檢察建議四部分組成，它對我院反貪、瀆職、監所、控申、批捕、起訴、民行等相關科室承擔的預防職務犯罪工作進行了明確的規定和具體分工，正式將預防職務犯罪工作融入到具體檢察業務工作各個環節，形成了以預防科為主，全院各科結合自己的檢察業務職能搞預防的.整體預防工作體系。

二、建立機構，在全區形成社會化大預防網絡。

我院預防工作堅持“依靠黨委，結合職能，突出重點，講求實效，服務大局”的預防工作原則，結合檢察職能，完善預防機制，規范預防工作，強化預防效果；加大預防網絡建設。在區委的領導和區人大監督、區政府、區政協的支持下，先后成立了“橋東區預防職務犯罪指導委員會”，與轄區的工商、稅務、金融、醫藥、電信、商業、司法機關等37個行政執法部門，國有企事業單位成立了預防職務犯罪領導小組，還與石家莊北郊監獄成立了預防職務犯罪“警示教育（－雪風網絡xfhttp教育網）”基地。在全區形成了預防網絡。我們依托預防網絡，啟動各系統的預防機構，全方位開展預防工作。機構成立前，金融系統的經濟犯罪呈上升趨勢，在我院立案偵查的經濟案件中，金融系統的職務犯罪案件占了很大比例，我們針對這――特點，及時與銀行紀檢聯系，達成共識，成立了預防金融系統工作人員職務犯罪領導小組，共同遏制和預防職務犯罪。自成立機，構以來，通過具體的預防措施，開展多種形式的預防工作，使該系統職務犯罪案件逐年減少并有效地得到控制。再如橋東國稅局、地稅局近年來受到上級部門的好評，特別是在廉政勤政方面取得的成績與預防機構發揮的作用是分不開的。金融系統、行政執法部門對檢察機關這種未雨綢繆的做法非常歡迎，經常主動到檢察機關共商該系統廉政方面的打算和計劃。我們不斷總結經驗，在實踐的基礎上，逐步形成一套預防職務犯罪網絡，即在區委的統一領導下，以行業預防為支干，以檢察機關為紐帶，形成縱橫交織的預防網絡，使點的力量和線上的工作有機結合起來，變零打碎敲式的預防為整體推進式的預防，收到了良好的政治效果和社會效果。

三、形式多樣開展全方位預防。

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人民檢察院進社區預防職務犯罪工作經驗總結

為了從源頭上遏制腐敗現象滋生蔓延，檢察機關在不斷加大查辦職務犯罪案件力度的同時，結合檢察職能，按照“教育（－雪風網絡xfhttp教育網）是基礎，法制是保證，監督是關鍵”的精神，積極探索建立在黨的領導下與有關部門配合，專門預防和系統預防、檢察機關預防同社會預防相結合的預防職務犯罪工作機制。因此，預防職務犯罪的工作方式也就成了擺在各級檢察機關領導和預防職務犯罪工作人員面前的重要課題。下面筆者結合預防職務犯罪工作的實踐，就檢察機關預防職務犯罪的工作方式略呈管見。

一、建議黨委牽頭，實現網絡預防。

由于產生職務犯罪原因的多方面，決定了預防職務犯罪是一個涉及到政治、經濟、文化、教育（－雪風網絡xfhttp教育網）、行政、法律等方方面面的系統工程。在整個預防職務犯罪的系統工程中檢察機關僅僅是一個組成部分。所以，檢察機關在預防職務犯罪工作中，必須貫徹黨中央關于反腐敗領導體制和工作機制的要求，堅持黨委統一領導，黨政齊抓共管，紀委組織協調，部門各負其責，依靠群眾的支持和參與，動員全社會力量，發揮預防工作的整體效能，才能取得預期的效果。因此，各級檢察機關要主動爭取黨委對預防職務犯罪工作的重視，通過黨委牽頭組建預防職務犯罪工作的`網絡非常必要。其工作方式可以通過向黨委提出當地開展預防職務犯罪工作的意見，建議黨委成立預防職務犯罪工作指導（領導）小組，并由檢察院預防職務犯罪處（科）負責處理指導（領導）小組的日常事務工作。在各部門、廠礦、鄉鎮聘請紀委書記或黨委書記擔任預防職務犯罪工作的聯絡員，建立起預防職務犯罪工作的網絡。堅持在黨的領導下與有關部門密切配合，加強聯系溝通和協調，進行信息交流，推廣預防經驗，走系統預防、部門預防與社會預防相結合的道路，共同推進預防工作的深入。

二、促成專項立法，實行依法預防。

8月1日，經無錫市人民檢察院提請，由無錫市人大常委會制定，江蘇省人大常委會批準的《無錫市預防職務犯罪條例》正式實施，這是我國第一部地方性預防職務犯罪的專項法規。此后全國有的地方已制定了類似的地方性法規。例如，今年7月26日，浙江省嘉興市四屆人大常委會第三十四次會議通過了《嘉興市人大常委會關于加強預防職務犯罪工作的決議》，8月1日結束的遼寧省鞍山市第十二屆人大常委會第三十四次會議審議通過了《鞍山市人民代表大會常務委員會關于加強預防職務犯罪工作的決定》。這些地方性的法規的出臺，標志著預防職務犯罪工作已經邁上了法制化的軌道，同時也為檢察機關的預防職務犯罪工作提供了更為具體的法律依據。因此，筆者認為，這種由檢察機關提請，人大常委會制定預防職務犯罪專項法規，實行依法預防的工作方式，可以提高預防工作的層次，拓展預防工作的領域，值得推廣應用。最高人民檢察院可在全國各地實踐的基礎上總結提高，提請全國人大常委會制定《中華人民共和國預防職務犯罪法》，把預防職務犯罪工作完全納入法制化的軌道。

三、設立專門機構，落實專職預防。

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人民檢察院進社區預防職務犯罪工作經驗總結

預防職務犯罪是從源頭上預防和解決腐敗問題的治本之策。近年來，阜寧縣地稅局緊緊圍繞經濟建設中心，努力從體制、機制和監督等方面，積極探索運用防范和遏制職務犯罪的措施，為園滿完成地稅工作的各項任務提供了有力保障。

在預防工作的實踐中，我們堅持按照“教育、立制、監督、查處、改革”五位一體的防范工作體系的要求，把握重點環節，以解決地稅人員執行各項法律法規和稅收政策、履行工作職責方面的問題為重點，使預防工作貫穿稅收工作的全過程，著力提高預防工作的層次，深化預防工作的內容，探索預防工作的有效形式，努力提高預防職務犯罪的整體水平和實際效果。

（一）抓領導體制，構筑工作機制防線。堅持黨組統一領導、分級管理的原則，把強化預防工作作為黨風廉政建設“一崗兩責”的重點來抓，把嚴格落實責任制作為推動預防工作的關鍵措施，并向落實部門責任制延伸和深化，通過一級抓一級，一級對一級負責，形成了以局領導班子為綱，各分局、科室負責人為目，以每一位同志為點的預防工作機制。

（二）抓思想教育，構筑道德規范防線。為使廣大地稅干部樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀，牢記為人民服務的宗旨，牢固建立起“不想、不愿、不能、不敢”腐敗的政治防線、思想道德防線和法紀防線，我們在全系統持續不斷深入地開展了理想信念、職業道德和法紀教育。一是認真組織地稅干部算好“四筆賬”（即違法犯罪行為的政治賬、經濟賬、人身賬和家庭賬），開展“人應如何做、權應如何用、法應如何執”的大討論活動。二是開展群眾性研討教育。從20xx年開始，我局連續與紀檢、檢察等有關部門配合，召開地稅系統“兩權”監督暨預防職務犯罪研討會，通過群眾性研討的方式，提高廣大地稅干部的廉潔自律意識。三是開展親情教育。定期召開“賢內助”座談會，把預防工作延伸到家庭。四是開展傳統教育。針對本系統年青人多的特點（平均年齡35歲），在“五四”、“七一”、“十一”等節日，邀請關工委老同志作講座和組織參加傳統教育基地等，進行傳統教育。五是警示教育。利用系統內外的典型案例進行警示教育。

（三）抓“兩權”監督，構筑源頭預防防線。立足行業特點和實際情況，抓住“兩權”（稅收執法權和行政管理權，下同）監督的切入點和關鍵處，努力在機制上尋找突破口，加大從源頭上預防和治理腐敗的力度。從機制上規范和制約稅收執法權和行政管理權，堵塞管理上的漏洞，扼制執法上的隨意性，將“暗箱操作”轉為“陽光工程”，鏟除滋生腐敗的土壤和條件。

（1）改革和完善稅收征管模式，形成對稅收執法權的權力分解和制衡機制。通過新一輪的征管改革，對稅收執法權進行科學的業務重組，按照互不交叉的原則，分離征收，管理和檢查三項專業職能，做到專業分工，職責到人，建立起一個科學、嚴密、高效的崗責監督制約和協同體系，既發揮各崗位間的協同和整合作用，以形成整體合力，又在各崗位間形成有效的權力分解和制衡機制。在稅收征管上，修訂完善征管業務操作規程，制定各環節崗位職責，按照管稅環節不征稅，征稅環節不查稅的工作格局，建立起互相連接，環環緊扣的工作機制；在稅務稽查上，實行選案、檢查、審理、執行“四權”分離，形成選案不查案，查案不審案，審案不定案，定案不執行的工作鏈條，各環節之間各司其職，相互監督，相互制約。

（2）依托稅收征管信息化，形成對稅收執法權人機結合的監控機制。用現代信息技術手段實現對“兩權”的監督制約。通過建立一個平臺(統一規范的應用系統平臺)、兩級處理(總局和省局高度集中處理信息)、三個覆蓋(所有稅種、所有工作環節、國地稅并與有關部門聯網)、四個系統(征管業務、行政管理，外部信息．決策支持)“一體化”的稅收征管信息系統，實現“對操作行為的技術鎖定，對整個征納活動的適時監控”科技加管理，“人管機器”，“機器管人”，最終實現人機的最佳結合，杜絕和防止執法上的隨意性和稅收違法違紀現象的發生。

（3）推行行政管理改革，建立對行政管理權的制約機制。實行決策權與執行權分離，建立健全透明、公開的財務管理機制，凡是大項資產購置、大額經費支出，一律經過黨組會或局長辦公會集體討論；銀行帳戶的`開設和使用，統一由局計財部門扎口管理和使用；所有預算外收入統一納入計財部門管理和核算，杜絕“小金庫”；系統財務收支統一由局計財部門管理和核算，基層分局實行報帳制。以切實加強對財務收支的全過程的管理和監督。嚴格執行政府采購制和基建招投標制。對基建項目、服裝制作、票證印刷、設備及大宗物品購置等，一律實行公開招標、政府采購。加強事前、事中、事后各環節的管理與監督。

人民檢察院進社區預防職務犯罪工作經驗總結

在反腐敗斗爭中，查辦職務犯罪大案固然是最直接最重要且行之有效的手段，但是切實抓好預防職務犯罪工作也是反腐敗斗爭一項不可缺少的重要措施。為深入貫徹中央《懲治和預防腐敗體系實施綱要》、《黑龍江省預防職務犯罪工作條例》和落實地委加強社區建設的精神，把預防職務犯罪工作、抓深、抓實、做細、做透，將預防工作觸角進一步延伸到鄉鎮、林場、社區，與百姓零距離接觸，讓百姓更加了解檢察機關，接受群眾監督。我院黨組高度重視檢察服務范文搜網-進社區工作，經過精心組織，在全縣三個社區各設一處檢察法律服務站。預防和打擊犯罪是反貪工作的重要職能工作，因此我局在堅持深入社區預防工作中作了一定的工作。

近年來檢察機關查辦案件的實踐證明：貪污、賄賂、等職務犯罪案件的發生主要是一些國家工作人員在改革開放的新形勢下，放松主觀世界的改造，經不起金錢的誘惑和權利的考驗，法制觀念淡薄，一些單位出現權力過分集中，監督不利，制度不嚴，有章不徇，有法不依等現象。幾年來我們在這幾個方面開展了大量的預防職務犯罪工作。今年我們還利用社區檢察法律服務站建立的便利條件，將預防職務犯罪作為一項重要內容，在社區廣大居民中普及，利用國家工作人員的家人、親戚、朋友時刻為他們敲響警鐘，使他們在職務犯罪上不能為、不想為、不敢為。我們的主要作法是注重教育對象的全員性。為了擴大教育的覆蓋面，使絕大多數社區群眾接受教育，為了與百姓零距離接觸我們每周抽出一天時間在社區服務大廳以社區工作人員的身份零距離的直接為群眾服務。服務的工作主要圍繞四方面開展：1、采取不同形式為群眾解答有關預防職務犯罪方面的法律知識；2、進行法制宣傳；3、提供預防職務犯罪建議，了解有關預防職務犯罪工作實施情況，反饋群眾意見；4、收集各類涉嫌犯罪線索。講解預防職務犯罪的知識。我們還經常性地組織本部門的工作人員學習預防職務犯罪知識，增強人人參與和防范職務犯罪的意識。增強為社區群眾服務的本領。

二是注重教育內容的針對性。我們每年在工作重點中都將預防職務犯罪教育的內容列入要點，然后打印下發到各社區，增強教育工作的指導力度，使教育工作扎實、有效開展。并要求各社區組織和掌握《條例》的立法目的、適用范圍、職務犯罪的概念、預防工作應當堅持的原則和應當建立的工作機制，明確各級組織、各個單位在開展預防職務犯罪工作中的職責、任務以及違反《條例》的懲戒措施。此外，還為社區訂購職務犯罪宣傳掛圖、宣傳畫冊，增強教育的針對性和多樣性。

二、贏得群眾的信賴是做好預防和打擊職務犯罪工作的堅實保證。

當前，職務犯罪的嚴重性同監督不力有很大關系，加強廉政建設，克服職務犯罪這一腐敗現象，必須動員全黨充分發揮黨組織和共產黨員的積極作用。二是充分調動群眾，廣泛建立同群眾聯系的渠道，強化群眾監督。抑制職務犯罪，畢竟要靠全社會整體預防能力的'提高，整體免疫力的提高，才是我們最終目的。因此，我們認為社區檢察法律服務站是預防職務犯罪的最直接、最有效的途經。預防職務犯罪工作就能開展得更有效、更深入。近兩年由于我們利用標語、黑板報、座談會、上社區宣傳等形式宣傳舉報，鼓勵和引導群眾正確舉報。有兩起案件系社區群眾舉報并成功破獲。如我們今年在辦理曹某某一案時，一主要證人就是社區法律聯絡員幫助找到的。開展檢察法律服務站活動以來不僅起到了預防職務犯罪的良好社會效果同時也打擊了職務犯罪。重要的是讓人民群眾覺得他們在和我們一起完成著共和國的陽光事業。一位社區的積極分子退休老共產黨員吳某某說：“很榮幸我也能參與共和國的陽光事業”。

社區工作總結經驗做法及成效精選_

自財政局部署開展內控機制建設工作后，我校高度重視，不等不靠，迅速行動。通過行政辦公會深入開展內控機制建設宣傳教育，熟悉了解內控機制建設的重要意義和作用。班子成員思想統一，干部職工步調一致，為內控機制建設營造了良好氛圍。

我校成立了由校長任組長、分管副校長為副組長，其他班子成員為成員的內控機制建設領導小組，領導小組下設辦公室，具體負責風險排查、風險教育、風險識別、風險評估、風險防控和考核監督等工作，各成員責任明確，各司其職，各負其責。

二、迅速開展自查自糾工作，查找風險點。

根據實施方案要求，全校各處室全面梳理業務和職責流程，檢查、了解內部控制實際情況，全面排查風險、查找風險點，為內控工作的有效開展打好基礎。

三、梳理職權，優化流程。

我們認真對照相關法律法規和規范性文件，全面梳理、明確了各崗位及人員職責、權限，明確權力行使的依據、權力運行的規則和范圍。按照崗位、環節之間相互關聯制約的原則，對每一項權力事項的分布、結構、重點及運行規律進行認真分析，按照法律法規和工作程序制作流程圖，使權力運行軌跡、工作運轉程序更加清晰可見，防止權力運行“脫軌”失控，促進權力按照科學嚴密的程序規范運行。

四、構建平臺，健全制度。

1.制定防范措施。學校內控機制建設領導小組辦公室對排查出的各類風險源(點)逐一登記，深入分析風險成因，將排查出的風險點按照其重要程度和發生的概率，分為“高、中、低”三個等級，尋找和制定防控的相關制度和依據，制定風險防控要點。

2.營造預警氛圍，使相關崗位人員時時處處有風險意識、預警意識，并深刻認識到“權力在哪里、風險點就在哪里”、“慢作為、亂作為、不作為都是風險”，強化了“按程序執法、按制度辦事、按崗位負責”意識。

3.健全完善制度。我們按照“工作有程序，程序有控制，控制有標準”和“事有專管之人、人有專司之職、時有限定之期”的要求，對現有制度進行梳理;以壓縮自由度、增強透明度、提高可復核度、強化制約度為主要內容，修改、補充、完善相關制度，進一步規范程序、統一標準，做到用制度管人、管事、管權。

五、嚴格考評，持續改進。

要把內控機制建設工作落到實處，必須以加強監控跟蹤考核為手段，不斷充實監督體系，強化“一崗兩責”。由個人對照自身崗位風險點進行自查，學校按照日常工作開展考評、督察，總結工作經驗，進一步修正完善廉政風險管理，監測考核制度化、日?；?，將風險點與崗位相匹配，與日常工作相結合，與績效考核相掛鉤，取得了很好的效果。邊開展、邊總結、邊改進，不斷抓好內控機制建設的持續改進工作。

一、學校業務管理活動多樣復雜，辦學情況逐漸復雜化，經濟狀況更加多樣，內控難度日益加大。

二、學校內部管理制度觀念淡薄，學校管理者與工作人員等把重心放在教育教學上，對財務內控制度的重要性認識不夠，從而影響到執行的內驅力不足。

三、學校內部控制改革稍顯落后，難以建立起科學的內部控制的評價標準，實施過程重中也有形式輕實質的情況，執行力度與執行效果打折扣。

四、專業業務能力和水平急需提高。學校管理人員其實都為教育類專業技術人員，而內部控制工作的專業性很高，要求也很高，實施起來完成表面工作都很困難，更別說切實落到實處。

五、人員緊缺。我校因為學校性質問題，師資一致處于緊缺狀態，難以安排足夠的人員到不同的崗位上，造成極少數崗位分離不徹底。

下一步，我校將進行以下工作進一步做好內部控制工作：

1、進一步加強內部控制工作的宣傳和培訓，使相關人員不做門外漢、不做外行事。

2、優化實施方案，要求各科室各人員的內控工作重點放到對某項操作行為，抓開始、抓過程、看結果上，做到抓日常、抓基礎、抓規范、抓資料積累。

3、加強日常督導，按照標準對各業務人員的工作進行日程督導評價，本著缺什么補什么的原則，進行邊整、邊改、邊研究、邊完善。

4、強化考核約束。評價結束后，對所有評價內容均達到標準分的給予通報表揚和獎勵，評價結果同年終考核評價相結合，與績效工資掛鉤，與職位調整掛鉤。

5.給單位配備必要的人員崗位，避免事多人少效果差。

人民檢察院進社區預防職務犯罪工作經驗總結

通過一個點做工作，就可以把宣傳作用面對面地輻射到較大范圍。從涵蓋面的角度看，是法制宣傳課、發放預防刊物等傳統方式所不能及的。

2、對接效應強，宣傳的方式具有易接受性。

無紙化的局域網宣傳，是新形勢下較易為接受的方式――這種方式與文字稿件相比，有其獨特的優勢：一是沒有印刷成本，不受日期限制，針對具體情況隨時發表和更換；二是內容豐富，信息量大，除了文字之外，大量的照片、圖片文件可以發表；三是隨著各單位局域網技術的成熟，還可以加載一定的視聽資料或者flash動畫宣講法條等，改變教條式宣講為受眾喜聞樂見的方式，增強宣傳對象的興趣，提高宣傳效果。

3、契合點準確，宣傳的對象具有針對性。

很多單位的局域網的訪問對象大多是單位中從事管理的人員，是具備了“職務”條件的“易感人群”。通過閱讀掛網的一些法律法規，消除法律認識上的模糊概念，繃緊“犯罪”這根“高壓”弦；通過掛網一些案例剖析，有助對照本部門的制度，查找存在的管理漏洞，從而加以改進；通過對一些涉案管理人員（特別是本地的案件）現身說法，提高員工拒腐防變能力。

而且局域網的設置上，也往往是不同級別的人員有不同的訪問權限，正好為我們的預防宣傳工作進行了一個分類篩選，我們可以針對不同訪問權限設定的訪問者群的職務、特點、年齡層次采取不同類型的宣傳策略，使法制宣傳效果有最大的契合性。

4、更易形成預防合力，宣傳的效果具有互補性。

預防職務犯罪的體系是一個樹狀結構，全國檢察機關的預防機構是干，每個預防部門還聯系著社會各網絡成員單位，這些終端是葉。終端單位的紀檢、監察部門是連接樹干和葉的枝。我們要利用網絡單位的局域網開展工作，一是要加強與這些單位的紀檢、監察部門的相互配合和補充。檢察機關作為國家法律監督機關，肩負著懲治職務犯罪的重要職責，對犯罪分子的思想演變、墮落軌跡有比較深入的了解，對職務犯罪的特點和規律有比較準確的把握，這是作為職能部門開展預防職務犯罪工作的優勢。紀檢監察部門貼近行業業務部門的日常工作，對各種違反黨紀、制度的情況掌握第一手資料，更能夠從自身角度發現單位乃至行業在體制、機制、制度和管理上的漏洞及薄弱環節。雙方聯合利用電腦局域網開展預防職務犯罪的宣傳工作，是新形勢下檢察機關部門預防與社會化預防的結合。

今年三月份，我院和工行蘇州分行簽訂了協議，利用分行局域網開展預防宣傳工作。今年五月份，又利用分行局域網進行“預防知識競賽”的答題輔導，把輔導材料掛網后，在分行范圍內組織開展競賽答題活動，取得了較好的效果。

三、關于“中國職務犯罪預防網”――對“預防調研”的力量進行協調，步署；對“預防調研”的成果進行匯總、推廣。

從檢察系統預防職務犯罪上下級機構的分工來看，筆者認為，預防廳作為全國職務犯罪工作的領導機構，在預防調研工作中，主要應當發揮兩方面作用，一是領導、規劃和協調全國職務犯罪預防工作，形成研究合力，防止對同一內容各地反復調研，資源的重復投入，二是匯總、整理和推廣基層預防機構的研究成果和預防經驗，發揮預防工作的規模效應。

1、調研前的分工協調。

作為虛擬平臺的網絡，理所當然地應該發揮其積極的作用。預防廳可以通過對案例的統計分析確定研究課題后，在網絡平臺上設置權限，定期開通“會議區”，召集各地方部門進行交互式討論以確定分工，這種經常性的分工是網絡以外的方式無法經常召集的，而只有這種高檢預防廳的網絡平臺上召集的調研分工，才能讓大家打破地域限制，在正式開展研究之前就經過探討、比較各自優勢后，進行適當分工，從而把各地研究優勢和長處發揮到最大限度。

2、調研結果的匯總。

職務犯罪預防網還要承擔著另一個重要職責，就是搜集、整理和評價基層的制度創新、預防檢察建議和研究成果，并把其中最有價值、通用性最強的部分推廣到全國，最大限度地發揮規模效應。這項工作不能寄希望于一般新聞媒介的宣傳和報道，因為匯總、整理和評價基層的預防經驗和研究成果是一項長期、復雜而且專業性很強的工作，所以顯然是以追求新聞效應為主要出發點的各類媒體所難以勝任的。職務犯罪預防網代表的是預防工作的領導部門――預防廳，有足夠的權威性；具備了分析、評價、匯總基層預防研究成果所需的專業知識性；同時具有網絡獨有的特性――與基層溝通中，上傳和下載的快速便捷性，這三種先勢的結合，使之成為承擔調研成果匯總，制度推廣的不二之選。通過網絡平臺匯總、整理，形成的成果，最終從網上落地，到紙上，在全國推廣。

四、關于整個互聯網――整合社會“預防”資源。

1、整合社會各領域專家資源、形成網上專家群。

預防職務犯罪工作涉及社會各方面，需要各界人士的知識技能專長，我們開展預防調研、策略咨詢也需要有一批有相關社會背景和社會工作能力的專家陣營作后盾。每個地方（特別是基層）的檢察機關，開展預防咨詢和調研，不可能也沒有條件都成立相關的“專家咨詢委員會”之類的組織。而我們如果能通過互聯網整合社會的“預防”資源，通過電子郵件、加入各個專業網站（非指法律網站，而應包括金融、土地等各個專業網站，因為我們需要“互補”的專家隊伍往往不僅是法律專業人士）的討論區，選擇，邀請一批學者、各專業領域有見解的人士，形成一個相對穩定的松散型的專家群，開展討論，或者向其請教，了解專業知識，啟發我們的工作思路，可以達到咨詢委員會同等效果的作用。

2、整合社會反腐敗視聽資料資源，建立各種“副刊”式網站或“副刊”式欄目，加強檢察網站的親和力。

隨著寬帶技術在互聯網中的運用，視頻技術在internet中的運用已經越來越廣泛，預防職務犯罪的網絡信息發布也應把視頻技術的運用作為一個重要工作來進行?，F在中國的反腐敗題材的影視作品不少，但集中收集、展示這一題材的網站似乎沒有，檢察機關的預防職務犯罪網站可以設一專門欄目，收集有關反腐敗題材的影視作品以供網友在線收看或者下載，這里面有個版權問題，對此，可以通過鏈接的方式進行。除了通過開辟專門欄目來展示反腐敗影視作品以外，預防網站還可以整合各方面資源，提供重要會議及重大案件的視頻在線收看及下載。這種“副刊”式網站或欄目，加強了檢察網站的親和力，同樣是寓“防”于樂，并在潛移默化中增強網站的知名度，和社會對于預防工作的關心程度。

社區工作總結經驗做法及成效精選_

根據市分行《印發農發行上饒市分行“提高金融服務技能、促進業務有效發展”勞動競賽活動實施細則的通知》(饒農發銀辦?2010?33號)文件要求,我行認真開展“提高金融服務技能，促進業務有效發展”勞動競賽活動，想了很多辦法，采取了許多措施，舉行了多項活動，涌現出多例好人好事，活動的開展促進了支行各項工作全面持續發展。

活動做法。一是每季開展了崗位練兵競賽，采取同專業競賽排座次活動。二是要求員工在崗參加省分行網絡培訓，定期檢查學習效果。三是鼓勵全行員工，特別是年輕員工參加銀行業執業資格考試。四是每周二開展支行學習日和周五為員工個人自學日活動，雷打不動。五是每月開展各崗位工作，各部室自評，支行評比競賽活動。六是把營銷存款和中間業務納入勞動競賽活動的重要內容。

主要成效。競賽活動的開展，成效顯著。它提升了支行員工的素質，促進了我行以業務經營為主的各項工作全面發展。員工積極投身勞動競賽活動,愛崗敬業,勤奮工作,有較強的工作能力;業務精湛,工作中能夠獨擋一面,并在本專業中處于領先水平。有強烈的金融服務意識,能創造性地開展工作,圓滿完成領導交辦的各項工作任務。員工工作中勇于創新,能優質高效地完成本崗位各項工作任務,在促進本行改革發展中做出突出貢獻。員工識大體、顧大局,自覺遵守職業道德規范,廉潔自律,克己奉公,竭誠為客戶服務,受到客戶的廣泛贊譽,社會形象良好。員工善于協助、配合他人的工作,不計較個人得失,在群眾中有較高威信。經過認真篩選，黃排堂等5位同志脫穎而出，受到支行的表揚和獎勵。

明確目的。我行競賽活動以科學發展觀為指導,認真貫徹落實黨的十七屆三中、四中和五中全會精神,發揮我行政策性金融支農作用,努力踐行農發行“至誠服務、有效發展、以人為本、構建和諧”的核心理念,以實現現代農業政策性銀行為目標,切實完善經營管理機制,加強金融創新,改進金融服務,提高信貸資產質量,防范金融風險,實現我行業務又好又快發展。

通過在全行廣泛開展以“提高金融服務技能、促進業務有效發展”為主題,以崗位練兵、技能競賽、評先表彰為載體的勞動競賽活動,促進支行增強金融服務意識和業務有效發展觀念,切實加強基礎管理,提高服務水平,增強可持續發展能力,更好地履行支農職責,在農村金融中發揮骨干和支柱作用;引導支行員工立足崗位,建功立業,鉆研業務知識,苦練過硬本領,爭當業務能手,切實提高廣大職工業務素質和服務技能,為建設一支結構合理、素質優良、技能熟練、服務規范的員工隊伍打下基礎。支行通過勞動競賽活動，人人勞動技能得以提高，個個適應本職工作。崗位練兵。支行立足崗位,根據各部室業務特點,按需設定崗位練兵內容,采取靈活多樣的練兵形式,在員工中廣泛開展崗位練兵活動。根據各自專業工作的實際，支行科學合理地制定崗位練兵計劃,結合員工現有素質,實事求是地確定崗位練兵目標,加強崗位練兵的針對性和實用性,引導職工熟知業務知識、熟練掌握業務操作技能、熟記業務操作流程,確?；顒尤〉脤嵭?。

技能競賽。各部、室根據自身專業的需求和特點,圍繞業務領域的重點、難點問題,采取多種形式,組織開展業務技能競賽活動。支行堅持理論學習與工作實際相結合,突出專業化特點,做到學習工作化、工作學習化,在干中學,在學中干,使每位員工都能夠熟練掌握好本職工作的基本技能。通過技能競賽,在員工中形成“人人學業務、個個當能手”的良好氛圍。

不斷提升。這次勞動競賽活動快要結束了，但提升員工素質能力，建設精品銀行是我行持續穩定發展的動力。支行要認真總結這次活動的經驗教訓，組織員工認真學習黨的十七屆三中、四中全會精神,和上級行行長會議精神。在認真動員和深入學習的基礎上,提高廣大員工的思想認識,把思想統一到上級行的部署和要求上來。結合支行實際,精心組織崗位練兵、技能競賽活動。根據各崗位的職責、任務和工作標準,本著“干什么、練什么、缺什么、補什么”的原則,開展多種形式的崗位練兵和技能競賽活動。把解決實際問題作為崗位練兵的關鍵通過提高員工發現問題、研究問題、解決問題的能力,推動崗位練兵活動深入持續開展,并把研究與解決工作中的實際問題作為檢驗崗位練兵成果的標志，把圓滿完成市分行黨委賦予的以經營目標任務為主的各項工作任務作為衡量尺度。

中國農業發展銀行余干縣支行。

二0一0年十二月三十日。

社區工作總結經驗做法及成效精選_

xx年，**跨入了全國經濟綜合實力百強縣的行列，隨著經濟社會的快速發展和城市化進程的不斷加快，**的基礎設施建設具有很大的發展空間，資金需求量較大，因此，金融、資本市場的建設尤為迫切，充分運用資本市場籌措資金能力已成為考驗**駕馭經濟發展水平的重要指標之一，構建現代金融服務體系也是城市建設的重要主題。近年來，**縣積極創新思路，大力推進投融資體制改革，著力破解資金不足難題，初步形成了一套符合實際、管理規范、運作靈活、多元化、多渠道的投融資體系，有效地緩解了資金不足的矛盾，一定程度上突破了資金不足的“瓶頸”制約，為城市建設提供了強有力的資金保障。

**縣投融資工作的一些做法。

著力打造投融資平臺。為了推進城市化建設步伐，近年來，**縣陸續成立了多個投融資平臺：**縣建設局下屬有城市建設發展總公司等4家，主要負責城市道路、舊城改造、污水處理、安居工程等的建設與經營；**縣交通局下屬有交投公司等4家，主要負責高速工程、鄉鎮道路、長湖申航道等項目的建設與融資；**國土局下屬有土地儲備中心等2家，主要負責舊城改造、企業改制和縣開發區建設；另外，還有**縣永興建設開發有限公司，主要負責城市新區的建設與融資；**旅游發展總公司，主要負責旅游資源的開發、經營管理；浙江**環xx經濟投資開發有限公司，主要負責營運環xx旅游度假區的開發與建設；**永暢物流建設開發有限公司，主要負責建設、開發、管理**綜合物流園區。

著力打造金融強縣。xx年**榮獲“第四批中國金融生態縣”稱號。08年以來新成立了7家金融機構，其中浙江**聯合村鎮銀行是浙江省首批村鎮銀行，也是全國規模最大的村鎮銀行，注冊資本達到2億元；由目前全國規模最大的創投公司深圳市創新投資集團有限公司和**縣人民政府及部分民營企業共同出資成立的政府引導型基金公司——浙江**紅土創業投資有限公司也是**積極開展金融探索的成果。此外，國家開發銀行**辦事處和交通銀行湖州**支行也都是我縣xx年新引進的金融機構，**諾力小額貸款有限責任公司也與去年底正式開展業務。這些投資多元、種類多樣、覆蓋全面的金融機構落地**，將營造更為繁榮、良性競爭的金融格局。同時，**通過積極開展與異地銀行的合作，已成功引進外地資金50多億元。

著力爭取中央投資。**縣位于xx西xx，屬xx流域，xx年下半年我縣就已提出創建國家級生態縣的目標，這幾年來，在經濟發展中堅持生態優縣，環境優縣。到目前為止，全縣所有鄉鎮都建設有污水處理廠，實現了雨污分流、污水進管網的目標，在治理xx方面，我縣認真開展前期調研，摸準、摸實項目情況，深入細致做好項目前期工作，為爭取中央資金奠定了基礎。xx年底中央新增千億投資的爭取過程中，我們發揚“白加黑、5+2”的持續戰斗精神，認真把好“項目前期關”，該輪中央資金爭取取得顯著成績，所獲中央投資超過湖州全市的60%。

著力探索新型融資。我縣以國家重點項目合溪水庫項目為載體，向國家開發銀行取得信貸支持9.5億元，貸款期限10年，該水庫是我省杭嘉湖防洪骨干工程和“十一五”水資源保障百億工程之一。我縣還積極探索新型融資方式，以合溪水庫、濱湖大道、護城河改造、長湖申航道等四個項目，成功發行債券15億元，期限7年。

二、**投融資工作的主要成效。

投融資平臺更加完善。目前我縣交通、建設、國土和鄉鎮工業平臺都成立了投融資平臺，而且管理規范，職責明確，如**建設局下轄的**縣城市建設發展總公司主要負責實施城市基礎設施建設、受讓城市建設用地和“三通一平”及轉讓工作、籌集建設資金及資金的調度和管理，負責市政基礎設施的管理、養護和經營。在資金監管方面由公司主管部門負責監管，如**縣建設局為加強融資平臺的資金管理，設立了內審科和資金計劃科，重點對項目實施和債務進行管理。內審科主要對工程結算投資嚴格控制，確保工程進度款的合理準確支付；資金計劃科主要是做好投融資工作，確保工程資金的需求，強化資金管理，確保資金使用安全和效益。

投融資模式更加豐富。**積極探索新型融資方式，不斷拓寬融資渠道。大力推行bot、轉讓經營權等融資模式，并嘗試債券、信托等融資手段。如**污水處理廠建設過程中嘗試了國際通行的tot方式，由深圳水務投資有限公司出資受讓**污水處理廠30年的污水處理特許經營權，期滿后重新交還縣政府，既實現了公共事業的市場化運作，又降低了政府投資的壓力。此外bot、boo等投融資模式都在我縣取得成功，為我縣城市化建設加快了步伐。

融資成效更加顯著。xx年，**縣發改委一條線上為企業和公共基礎設施項目爭取中央和省級財政資金超過2億元。此外，**縣主要鄉鎮工業園區以園區開發公司為平臺，把區內基礎設施建設項目進行包裝，融資的“手”伸向縣外金融機構，取得了較好的效果。如**經濟開發區城南工業功能區把區內的道路、管網等基礎設施項目進行整合，向某外地商業進行融資，獲得5000萬元銀行貸款。xx年底，國家發改委對**交投公司15億元企業債券發行做出批復，同意“08**債”公開發行，發行年限7年。“08**債”成為我國第一單以縣屬企業為發債主體的企業債券，為**交通、城建等基礎設施建設的可持續發展奠定了堅實的基礎。

人民檢察院進社區預防職務犯罪工作經驗總結

問題。推行民主推薦、競爭上崗、任前公示、試用聘用制等改革措施，建立富有生機與活力的競爭激勵機制，不僅有利于促進稅務干部素質的提高，同時也強化了對人事管理權的監督制約。實行能級與崗位的匹配，同時結合按能上崗，實行干部雙向選擇，增強干部管理上的民主化程度。

（四）抓制度考核，構筑紀律約束防線。為了保證預防職務犯罪工作常抓不懈，常抓常新，我局結合地稅工作的實際，研究制定了一系列制度和辦法。一是完善內部管理制度。先后出臺了70多項內部管理制度，匯編成冊，發放到各基層分局執行，其中關于加強和細化“兩權監督和預防工作的內容，共涉及15項制度，80多個條款，有效地填補了制度建設的空白。二是深化推行政務公開，轉變工作作風。20xx年，市局在我局推行政務公開試點，取得成功并在全省地稅系統推廣。之后不斷創新形式，建立和完善“兩網、兩屏、兩欄、兩冊、三卡、一體、一線”等公開陣地，進一步深化行政職權公開。建立了稅務檢查廉政告示制(檢查人員每到一個企業，都在公開場合張貼檢查廉政公示，檢查結束由企業反饋檢查人員執行廉政公示情況)、外出人員檢查就餐告示制；推行服務承諾制；首問告示制、首問負責制，一次查實告誡待崗制。三是繼續實行連環監保責任制。在全系統按科室、分局建立連環監保網絡，人人有監保對象，個個受別人的監督，有效地加強了對地稅干部“三圈”的監督管理，作為預防工作的補充，填補了預防工作的空白。四是建立廉政儲備金制度。從崗位責任制考核獎中籌集部分資金，對地稅干部黨風廉政情況考核。五是實行干部廉政談話制度，我局在調查研究的基礎上，結合自身實際，出臺了《關于新任干部實行廉政談話的規定》，這一規定從談話原則、范圍、對象、內容、組織領導都作了明確的要求，做到“教育在先，防范在先”。六是完善考核獎懲制度。把預防工作納入規范化管理，列入一、二、三級崗位責任制考核，實行“一票否決制”。

地稅系統開展預防職務犯罪工作，不僅是一項社會化系統工程，許多工作需要通過協調各單位、各部門、各系統的社會力量開展，沒有現成的經驗可以借鑒，工作的體制、機制和方法及手段，需要根據地稅部門的行業管理特點，循序漸進地進行探索研究。我們在工作實踐中，深深地體會到：

（一）樹立全局觀念，是開展預防職務犯罪的前提。當前，經濟欠發達地區的地稅部門面臨在任務增幅高、稅源匱乏的嚴峻形勢，組織收入工作異常繁重，客觀上造成了收入任務完成就可以“一俊遮百丑”的思想觀念還很難徹底扭轉，在一些地區和單位，特別是基層分局存在偏重于組織收入工作，而忽視征管基礎建設、文明創建等工作的狀況依然比較嚴重，無疑為地稅干部職務犯罪行為產生，埋下了種種隱患。近年來，少數地稅干部屈從于行政干預，為完成稅收任務，參與“吸稅引稅”、“墊稅空轉”、“寅吃卯糧”等有違國家稅收政策行為，從而走上違法犯罪的道路，更為我們敲響了警鐘。因此，強化地稅系統預防職務犯罪工作，防止工作中出現“一手硬、一手軟”的狀況，切實提高全體地稅干部的依法治稅意識，才能保證地稅各項工作健康有序開展。

（二）健全預防網絡，是開展預防職務犯罪工作的基礎。地稅部門預防工作是整個社會大預防工程體系的一個組成部分，加之地稅工作的特殊性，只有推進預防工作社會化進程，才能動員全社會力量，對我們地稅工作和地稅干部進行全方位監督，才能將部門性預防工作融入到社會大預防的格局之中。實踐證明，建立與完善在檢察、紀檢、監察等有關部門指導下，社會力量廣泛參與的預防網絡，是建立地稅系統預防職務犯罪機制的有效載體。近年來，我局通過與檢察、紀檢、監察等有關部門開展形式多樣的共建活動，定期召開行風監督會議，并向社會公布監督舉報辦法、舉報電話，加大對信訪來信的查處力度，在推進預防工作社會化方面進行了許多嘗試，取得了良好的效果。

（三）強化“兩權”監督，是開展預防職務犯罪工作的重點。地稅部門預防工作必然具有其部門行業的特點，大量事實證明“兩權”制約制度不完善，是導致稅務人員違法犯罪案件發生重要原因。因而強化“兩權”監督制約工作，使地稅系統預防工作的著力點轉向解決稅務人員執行各項法律法規和稅收政策、履行工作方面的問題，從而使預防工作貫穿于稅收工作的全過程，由事后監督發展到事前預防和過程監控，是地稅部門開展預防職務犯罪工作的重點。

人民檢察院進社區預防職務犯罪工作經驗總結

“中國職務犯罪預防網”是最高人民檢察院各業務部門中首家業務網站。它的運行標志著全國檢察機關預防職務犯罪工作進入了利用高新技術和快捷的網絡傳播方式進行預防宣傳、工作、信息交流的一個全新發展階段。這既是對高檢提出的“科技強檢”的具體實踐，又同時包含了對各級檢察機關預防部門的工作要求――善于利用網絡技術，來推進預防工作的現代化、信息化?！邦A防網”作為預防職務犯罪的工作站，給我們基層檢察機關提供了很好的示范，如何使檢察機關的預防工作跟上時代的步伐，在信息技術發展的今天，是我們應當進一步考慮的問題。下面就網絡技術服務于預防職務犯罪工作談幾點想法，拋磚引玉。

一、關于基層院的網站。

目前，全國基層檢察院很多都有了自己的網站，內容涉及檢察業務的各方面，但真正能把網站做成優秀的信息平臺、宣傳平臺的不多，能成為工作平臺的就更少。預防職務犯罪是一項綜合性的檢察業務，特別需要社會化宣傳和交互式的交流，客觀上要求預防職務犯罪工作率先能在各自的檢察網站上實現新的突破。

1、信息平臺――發布方式需要多樣化。

目前，基層檢察機關網站的預防信息的發布，主要以文字為主，圖片及聲音運用比較少，即使運用了圖片與聲音，也是靜態方式為主。flash動畫具有強烈的視覺及聽覺沖擊力，flash的通用性能好，動畫速度快，與多媒體交互功能齊全，flash進行宣傳有著信息傳遞效率高、受眾接受度高、宣傳效果好的顯著優勢，這種動感十足的表現方式，具有極快的傳播速度，預防職務犯罪宣傳的網絡化運用，應加強flash動畫的嘗試，在寓“防”于樂中起到宣傳效果。當然flash的動畫的制作者需要一定的美術、網絡技術及法律知識，這就為flash的制作帶來一定的困難，中國職務犯罪預防網可以開辟一個互動欄目，專供各基層院網站上傳預防職務犯罪的flash作品，時機成熟時，可以舉辦優秀flash作品的評比活動以推動預防職務犯罪flash的作品創新及發展。

2、逐步向工作平臺過渡――開展網上預防對策咨詢等工作。

控告申訴部門是檢察機關對外的窗口部門，網上舉報是繼來信舉報、電話熱線后的新舉報形式，收到了較好的效果。新形勢下，檢察機關“打防并重”的工作思路，使預防部門理應成為“預防犯罪”的對外窗口部門。而目前基層院預防部門人手偏少，工作任務很多，條件有限，在這樣的情況下，在網絡上開好這個“窗口”，是簡便而行之有效的方法――網上受理“預防”對策的咨詢。預防職務犯罪的重點行業和領域，如金融、海關等部門的計算機化工作方式，使這個窗口有開展網上咨詢的物質基礎；同時預防咨詢的非保密性，預防方案的相互借鑒性，預防工作的宣傳性，客觀上決定了網上預防咨詢無需象舉報等其他業務工作一樣，要嚴格的保密性，電子認證的技術障礙在預防對策咨詢中，矛盾并不突出，可以這么說，網絡預防對策咨詢是適合基層院網上辦公的。唯一值得探討的是，在現階段，作為這些預防重點行業、領域的負責人員，有沒有一種防患于未然，在沒有出現問題前主動查找漏洞，借助檢察機關的“認識”優勢，開展好預防工作的主體意識；網上咨詢能否象網上舉報一樣紅紅火火地開展起來。――這個需要我們對預防工作和“受理預防對策咨詢”的工作方式進行宣傳，如在檢察建議中告知我們相關部門負責預防對策的咨詢、預防方案的設計，檢察各業務部門人員在工作中主動介紹，和當地熱門網站的鏈接等，當然也理所當然地包括利用自己的網站和其他媒體進行宣傳，網絡化和傳統工作方式互補。

各地檢察機關的網站從開通時間上看，都還不長；從訪問量看，較之一些門戶網站，綜合性網站，甚至一些品牌專業法律網站，還只是在一個相對較低的水平上，而且這些訪問量中很大一部分是同行之間的相互交流學習。真正要做到面向社會，吸引社會各階層的廣泛關注，要全面地扛起預防宣傳的`大旗，還有待時日。在這樣的情況下，有針對性地選擇一些重點行業、領域的局域網作為預防宣傳的陣地，就顯得尤為重要了。金融、工商、稅務等預防職務犯罪的重點行業、領域和一些初步具有現代企業結構形式的國企等，都有內部的局域網，我們檢察機關通過和這些單位聯系，利用局域網進行預防宣傳，可以起到事半功倍，甚至五倍、十倍的作用。

1、涵蓋面廣，宣傳的作用具有輻射性。

人民檢察院進社區預防職務犯罪工作經驗總結

我局積極探索預防職務犯罪工作新機制，采用風險源點分析控制方法進行預防職務犯罪工作。

一是確定風險源點。

通過召開機關辦公會和全體人員會議反復排查，最終確定局政策法規科、行政審批科、財務科科長崗位為風險源點。這兩個崗位是本機關的重點職能科室，負責審核審批再生育以及全縣范圍內違法超生的社會撫養費的征收工作。

二是排找風險環節。

經過排查，該風險崗位的風險環節主要有13處：

1、在受理過程中，對符合條件的.故意刁難，以各種理由拖延上報或不給上報。對不符合條件的，弄虛作假創造申請條件，協助申請人出具假證明，給予上報。2、在調查過程中，弄虛作假，故意隱瞞實情，形成虛假調查報告。3、在審核材料過程中，明知證明、證件虛假或證明、證件不齊全給予辦理。4、在發證過程中，故意拖延發放《再生育服務證》。5、在受理過程中，故意刁難，對符合條件的申請人以各種理由拖延時間上報或不予上報。6、在注銷過程中，故意不上報應注銷人員。7、向被考核單位泄露相關考核信息，影響考核考評工作公平、公正。8、征收社會撫養費不規范，違反操作程序，濫用行政裁量權，擅自改變計征標準。9、在案件調查取證環節，違反法定程序調查取證，故意遺漏證據，導致案件定性、裁量不準確。10、不向繳費人員出具省統一印制的《山西省社會撫養費收款收據》，不按規定將社會撫養費繳至縣財政專戶。11、截留、挪用、貪污、私分社會撫養費。12、在查辦違法生育案件其他環節中，弄虛作假、濫用職權、徇私舞弊包庇違法生育對象，致使案件不能得到及時、準確查處。13、對發現及舉報的問題不登記、不上報，包庇被舉報人，影響案件查辦。

三、制定控制措施。

針對排找出的風險源點和風險環節，我局有針對性地研究制定了13項措施：

1、加大政策宣傳力度、廣度及深度，做好人口和計劃生育政策咨詢指導工作。2、公開辦事流程，公開舉報電話、公開收費標準，確保工作環節受監督。在村（居）公示欄對擬生育狀況、違法生育處理情況、獎勵扶助政策規定落實情況等定期公開，生育政策、獎勵優惠政策和法律規定的計劃生育免費服務以及再生育申請審批程序、病殘兒簽定程序、獎勵扶助金申領程序、獨生子女父母光榮證和流動人口婚育證明申辦程序等長期公開。3、嚴格審查程序和審批制度。實行申報人所在村（居、單位）、鎮（街）、縣三級審查、縣級集體審批制度。4、強化工作責任，嚴格落實行政問責制。5、強化工作責任，嚴格落實行政問責制。對工作不負責任、失職瀆職、弄虛作假、以權謀私的工作人員或單位負責人，嚴格按有關規定給予行政紀律處分。6、縣人口和計劃生育委與各鎮（街）人民政府依法簽訂《征收社會撫養費委托書》，明確委托權限，被委托機關行使權力的期限、范圍以及相關法律責任。7、嚴格依照法定程序征收社會撫養費。征收社會撫養費必須有兩名以上且其中一名具有計劃生育行政執法資格的人員進行，有關人員可以配合征收工作、嚴禁單獨征收社會撫養費。8、征收社會撫養費必須向繳費人開具山西省財政廳統一監制的《山西省社會撫養費收款收據》，嚴禁使用不規范票據，不按標準征收行為。9、征收社會撫養費必須嚴格遵守人口和計劃生育群眾工作紀律，嚴禁非法關押和打罵、侮辱被征收人及其親屬，嚴禁扣押或者損壞被征收人及其親屬的財物。10、征收單位建立社會撫養費征繳檔案，并定期將征收情況向群眾張榜公布，接受群眾監督。11、加大普法宣傳力度，將社會撫養費征收的實體性、程序性規定向社會公開，促使違法生育對象主動履行法律義務、同時自覺抵制違法征收行為。12、嚴格執行人口和計劃生育行政執法責任制，行政執法過錯責任追究制。13、辦案人員要嚴格遵守辦案紀律，嚴格依據“事實清楚、證據確鑿、定性準確、處理恰當”的原則辦理、審理案件。

“心心秦家”推動基層社區發展工作經驗總結

*區轄*個街道、*個城市社區、*個行政村、*個小區，總面積*平方公里，常住人口*萬人。隨著城市化進程推進、社會結構變遷、外來人口增加，拆遷、失地、就業、安居等社會問題日益凸顯，社區成為各種利益關系的交匯點、各種社會矛盾的集聚點以及社會建設的著力點，導致城市基層黨建出現服務性不夠、時代性不強、融合度不高等突出問題，城市基層治理呈現出需求多樣化、主體多元化、空間擴大化、功能網格化等特征。

為此，*區立足區情實際，始終堅持以系統思維推動城市基層黨建引領基層治理工作，圍繞“黨建引領、人民至上、問題導向”的理念，通過做實組織體系、服務平臺、工作機制、基礎保障四篇文章，著力打造“心心秦家”黨建品牌，推動城市基層黨建引領基層治理提質增效。

一、“三個統籌”筑堡壘，建強組織體系。

*區堅持高位推進，抓好“三個統籌”，建強組織體系，圍繞“三心”，奮力構建區域化黨建工作體系，初步實現組織共建、資源共享、機制銜接、功能優化的新格局。

區委統籌指揮，緊扣中心，讓群眾聚心。成立由區委書記任組長的城市基層黨建引領基層治理領導小組，負責城市基層治理的牽頭統籌、組織協調和督導落實；出臺《關于新時代加強社區建設推進市域社會治理現代化的意見》，打造“1+9”社區治理體系，即制定組織體系、政務服務、社區服務、隊伍建設、基礎設施、網格化管理、物業管理、信息平臺建設及社會組織培育發展9個配套實施方案，進一步理清城市基層黨建的工作思路、目標任務和方法路徑，明確街道黨工委履行直接責任、充分發揮統籌協調功能，社區黨組織履行具體責任，充分發揮戰斗堡壘作用。

街道統籌引領，建強軸心，讓群眾放心?？茖W設置街道“六辦二站一中心”工作機構，新增5個事業單位領導職數，將*項公共服務職能和相關審批事項下放街道，推行黨建聯席會議制度，吸納*個轄區單位黨組織、45991名黨員參與區域化黨建工作。創新實施*個城市基層黨建“書記、組織委員項目”，實行每月督導、雙月匯報、季度推進，以黨建項目化推動城市基層黨建提質增效。

社區統籌整合，共繪圓心，讓群眾安心。打造*個社區“黨建共同體”和“1+3”領導體系、“1+5”聯動機制，將社區各類組織動員起來、區域內黨員凝聚起來。“1+3”即“社區黨組織+網格黨支部+樓棟黨小組+黨員中心戶”，“1+5”即以社區黨組織為核心，居委會、業主委員會、物業服務企業、駐區單位、社會組織等共同參與的社區治理架構，織密城市基層黨組織縱橫到邊、全域覆蓋的組織體系。

二、“三個平臺”聚合力，優化服務網絡。

*區以黨群服務中心建設為支撐，集眾智、匯眾力，搭建“紅色地圖、紅色物業、紅色血液”三方服務平臺，著力為居民群眾提供更主動、更便捷、更貼心的服務，讓城市黨建效應看得見摸得著，使群眾能更直接感受到城市基層黨建的溫度。

延伸觸角，“紅色地圖”引路。按照“布局體系化、功能綜合化”的要求，在公園廣場、十字街頭等人群聚集地建成141個“心心秦家”黨群服務中心，為居民提供手機充電、快遞存取、應急雨傘等“7+*”服務，形成了街街有旗幟、路路有服務的“紅色地圖”，搭建起城市基層治理的實體骨架?！靶男那丶摇苯ǔ梢詠恚塾嬣k理個體工商執照4970戶，小餐飲許可證2019戶，小作坊許可證292戶，先后服務群眾6萬多人次，用心用情用力解決群眾急難愁盼問題18000多件，讓居民群眾切身享受到了城市黨建資源帶來的便利和實惠。

聯建聯管，“紅色物業”惠民。堅持把提升物業服務質量作為城市基層治理的重要突破口，創新探索“育聯議融”社區物業黨建聯建新模式，按照“黨建引領、多方參與、共建共享”原則，針對“三無小區”基礎設施落后、環境衛生臟亂差等難題，依托街道社區黨組織建立物業孵化中心，在社區前期代行物業服務職能。通過“征、提、審、推、簽、評、聘”的物業孵化培育“七步法”，引入物業服務企業，為小區配套基本物業服務，妥善消除58個“三無小區”物業“空白點”，讓居民辦事更方便，實現物業服務功能與街道社區黨組織政治功能的充分融合。

商業運營，“紅色血液”強體。創新推行“公益+市場”社區治理新模式，通過“資源換服務、專業人做專業事”的方式，不斷增強社區黨組織“造血功能”；在“心心秦家”黨群服務中心試點推行“資源換服務”“公益和低償相結合”的運營模式，孵化培育愛尚秦社會工作發展中心等各類型社會組織12個，打造“小濱工坊、小薇書吧、小味當家”等黨建服務品牌；通過街道免費為社會組織提供場地，社會組織為轄區居民提供無償或低償服務，初步構建起“基本服務政府兜底、公共服務多元供給、專業服務市場為主”的社區治理新格局。

三、“三項機制”強理念，提升服務效能。

*區立足“利民、便民、為民”的“三項機制”，讓轄區內所有黨組織參與街道社區區域化黨建聯席會議，實行在職黨員下沉社區“雙報到·為民行”機制，不斷完善工作機制、創新服務舉措、提升服務效能，實現共駐共建。

黨建聯盟利民，用心服務線連線。通過組建黨建聯盟，把機關企事業單位、社會組織、商戶企業等各類組織跨界融合起來，形成“一呼百應”的組織優勢。在醫藥、電子等四大產業，人民路、玉泉路等四大商圈，律師協會、人力資源等新行業、新領域建立黨建聯盟*個，促進各類市場主體由單打獨斗發展向整體協同發展轉化，努力實現黨建強發展強。將黨組織鑲嵌在興趣社團中，建立黨建聯盟*個，涵蓋*支文體社團，吸引黨員*余名，參與群眾達*萬余人，匯聚起了廣大干部群眾參與創建文明城市、加入城市基層治理的磅礴力量。

代辦幫辦便民，用力服務點對點。實施適老化和無障礙信息服務，推行“代辦幫辦”服務。建成*區12345便民呼叫中心，每年投入*萬元，為轄區高齡、特困、重度殘疾、留守老人等*余人無償提供家政保潔、按摩保健等上門服務；創辦21家社區日間照料中心，為轄區*余名老年人提供優質低償的上門配餐服務；建立留守兒童關愛中心，對*名留守兒童實行動態跟蹤；開設低于市場價格的低利潤、半公益幼兒托育班，累計受益學生達*萬余名，妥善解決幼小銜接及小孩照顧難題，滿足居民對幼兒照顧的需求。

矛盾解紛為民，用情服務面對面。把黨組織和黨員作用發揮在糾紛調解工作最前沿，使黨組織成為化解矛盾糾紛的“主心骨”、黨員成為化解矛盾糾紛的“主力軍”。持續推行黨建引領、源頭治理、多元解紛的“三級三輪調解”工作模式，組建13支黨員法律服務隊，按照“多口受理、合理分流、高效調處”的思路，對各類矛盾糾紛和適合調解的民商事案件，通過區、街道、社區“三級三輪調解”，著力把各類矛盾糾紛化解在基層。截至目前，成功調解各類矛盾糾紛1949件、司法確認*件，調解成功率達到80%，讓黨旗在矛盾糾紛化解第一線高高飄揚。

四、“三大工程”注內力，強化基礎保障。

*區主動適應城市社會群體結構變化，實施“覆蓋工程、數字工程、保障工程”，延伸黨建服務觸角，強化基礎保障，不斷推進城市基層治理體系和治理能力現代化。

覆蓋工程暖心，“小網格推動大治理”。推行“黨建引領、法融網格、共治共享”社會治理模式，將全區*個社區劃分為*個網格，設置424個網格黨支部、715個樓棟黨小組、*個黨員中心戶，配備*名網格員，先后為群眾解決小區停車、住房就業等問題*余件，實現“人在網中走、事在格中辦”；打造“愛*”政務服務平臺，實現社區大小事及時錄入上傳，同時實行24小時自助辦理，整合食品藥品許可證辦理、個體工商營業執照辦理等*項服務事項，受理社區*項服務事項，通過代辦、上門辦、錯時辦等方式，讓“網格多跑腿、群眾少跑路”，有效打通聯系服務群眾“最后一公里”。

數字工程賦能，“小數據搭建大平臺”。以實施“數字*”工程為載體，積極推進“智慧網格”建設，通過發現問題、上傳圖片、整改回復形成工作閉環，讓涉及群眾利益的每件小事都能及時妥善解決；建成渭陽西路街道社會治理服務中心，試點開展“智慧網格”，運用大數據分析成果提升治理現代化水平；實施企業注冊登記“全流程、零見面、無紙化、一條龍”服務，節約企業辦理業務時間，其中在線政務服務平臺業務時限壓縮到50.6%，網辦率90.8%；在全省率先為93個社區安裝“云醫院”遠程醫療平臺，使居民不出社區，就可與多家三甲醫院專家通過遠程視頻進行診療，享受疾病咨詢等醫療服務。

保障工程強基，“小陣地發揮大作用”。及時調整配強社區“兩委”干部32人，分批分次開展社區“兩委”干部培訓，著力打造能力過硬的社區干部隊伍；每年投入*余萬元用于提高社區辦公、服務群眾專項經費，同時全力推動社區工作者“三崗十八級”待遇落實到位；開展“社區陣地建設攻堅年”行動，按照“五個一批”思路全面完成社區陣地“三年提升”任務，為城市基層治理提供強有力的人才支撐、實體支撐。

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