工作方案的制定需要考慮到各項資源的合理利用和分配，以及工作過程中的變動和調整。以下是小編為大家整理的一些工作方案范例，供大家參考。

農村社區建設工作方案

為鞏固街道農村社區建設成果，進一步推進農村社區建設全覆蓋工作，擴大農村社區建設的覆蓋面和受益面，促進街道農村經濟社會又好又快發展，街道根據《鐘山區20xx年》等文件精神，結合自身實際，特制定街道。

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，以農村社區建設規劃為引領，以農村社區公共服務設施建設為抓手，以提高農村社區管理和服務能力為重點，以完善農村基層社會管理體制為保障，深入推進農村社區建設全覆蓋工作，讓更多的農村居民從中受益。

（一）領導協調機制全覆蓋。街道要將農村社區建設全覆蓋工作納入重要議事日程和轄區經濟社會發展規劃，及時成立街道農村社區建設全覆蓋工作領導協調機構，黨政一把手親自抓，分管領導具體抓好農村社區建設全覆蓋工作，將農村社區建設全覆蓋工作職責和任務分解到具體人員負責，建立穩定的經費投入機制，各項資金合理統籌安排。在工作開展中，做到機構、人員、經費、設施到位，政策到位、工作有力，形成推進農村社區建設整體合力。

（二）社區建設規劃全覆蓋。街道要認真制定農村社區建設規劃，明確農村社區建設的指導思想、工作原則、目標任務和保障措施，按照“一村一社區”的模式設置農村社區，分布實施農村社區建設。街道認真指導雙壩農村社區及時制定農村社區建設方案，并認真對照實施。街道制定的農村社區建設規劃既能滿足農村社區化管理服務的新要求，又能與本地經濟社會發展規劃和新農村建設規劃有機銜接。農村社區建設規劃要充分考慮農村社區經濟發展問題，突出“一村一策”、“一村一品”。

（三）社區綜合服務設施全覆蓋。農村社區服務設施實現“九有”（有辦公服務場所、有村務公開欄、有村民學校、有文體活動場、有水泥路、有衛生計生室、有警務室、有愛心超市、有農技服務室），逐步形成綜合服務設施為主體、專項服務設施為配套、服務網點為補充的社區服務設施網絡。社區便民服務站依托現有辦公樓進行建設，一般應在30平方米以上。便民服務站建設要確保布局合理、功能整合、使用方便、利用率高，能夠為農村居民提供安全、方便、就近、快捷的生產生活服務。

（四）社區各項服務全覆蓋。通過實施農村社區建設工作，構筑完善的社區服務體系。以社會救助、社會福利、社會治安、醫療衛生、計劃生育、文教體育為主要內容的公共服務全部覆蓋到農村社區、村民組，普遍開展群眾性志愿服務和互助服務活動。建立一批有助于改善生產生活條件、滿足消費需求的農資供銷、農產品經營、農村金融、農業科技社區服務網點，努力提高社區服務水平和服務質量。

（五）社區各項管理全覆蓋。建立完善農村社區組織體系，健全社區黨組織領導下的基層群眾自治機制，充分發揮社區村民委員會、民間組織、駐社區單位和社區居民在社區管理中的作用。建立一支專兼職相結合的農村社區工作隊伍，及時兌現工作補貼及養老、醫療等補助。推行社區志愿者登記注冊制度，建立較為穩定的志愿者隊伍。動員外來人口參與管理與服務，協調社區單位建立互助共建機制，實現資源共享。

（一）宣傳發動（4月中旬）。

街道要積極組織雙壩農村社區召開農村社區建設全覆蓋。

工作會議，認真傳達學習上級部門有關文件，開展農村社區建設學習培訓活動，深入學習農村社區建設有關知識，采取多種形式宣傳農村社區建設的目的、意義和作用。

（二）制定規劃和工作方案（4月中旬至下旬）。

結合鐘山區城鄉社區服務體系建設“十二五”規劃，按照“管理有序、服務完善、文明祥和”及“社區居民生活明顯改善，基礎設施建設切實加強，各項社會事業全面發展，民主建設深入推進”的要求，街道制定農村社區建設全覆蓋發展規劃，突出社區建設讓村民群眾“過城里人生活”的特點，將社區基礎設施、公用設施、產業發展、村寨建設、交通運輸、環境優美、供水供電、防災減災等納入規劃內容，統一建設。同時，街道指導和督促各社區結合自身實際，制定本社區建設方案，嚴格按照方案實施建設。

（三）組織實施（5月上旬至6月下旬）。

1、各社區要明確農村社區建設具體負責同志，并將人員名單及聯系方式上報街道社區辦。

2、街道要將農村社區建設全覆蓋工作納入財政預算，建立經費保障、工作督辦、信息反饋、經驗交流等工作機制、雙壩社區要定期將農村社區建設全覆蓋工作進展情況及時報送街道社區辦，建立健全農村社區建設全覆蓋工作信息報送制度。

3、請雙壩社區將農村社區更名請示報送街道社區辦。

4、結合實際，整合資源，在原有村級便民利民綜合服務站的基礎上，不斷規范完善，形成新的社區便民服務站，雙壩社區要做好重新建設便民服務站的設計、工程預算、圖紙制作、建設方案制定等工作，并及時將準備材料上報街道社區辦，各社區要按照設計方案開展便民服務站建設，街道要嚴把社區建設質量關，確保工程按計劃進度進行。

5、雙壩社區要結合自身實際進一步明確便民服務內容，制定便民服務流程，完善便民服務制度，設置便民服務窗口，落實便民服務人員，規范開展便民服務工作。

6、各社區要充分利用社區黨務、村務公開欄，進一步規范設置公開項目，嚴格按規定實施黨務、村務公開，建立村民學校，完善內部設施和管理制度；已建成社區文體活動場所的社區要加強活動場所的管理，確保設施完好；配合相關部門做好社區道路硬化工程，建立社區衛生室、計生服務室、警務室、人員和器材裝備落實到位建立社區愛心草食，發揮號超市的便民、濟困作用；建立農技服務室，根據群眾需要不定期開展農業技術咨詢、培訓等活動。

7、配合相關部門抓好“三清五改”工程，改善農村社區生產生活環境，組建社區環境保潔、美化工作。

8、配合相關部門做好社區治安工作。

9、積極培養農村社區“十員”，壯大農村社區的社會工作力量，各社區要建立農村志愿者登記注冊制度，把具有一技之長的村民動員志愿隊伍中來，經常性開展志愿服務活動。

10、完善重大事項村民代表會議議決制度、民主評議村干部和責任追究制度，深入開展“四歸零、兩公開”活動。

（一）加強組織領導。為確保農村社區建設全覆蓋工作的有序開展，街道要根據《鐘山區》制定街道，要成立街道農村社區建設全覆蓋工作領導小組，切實落實責任。雙壩社區要在成立社區建設工作領導小組的基礎上，進一步建立轄區單位掛幫農村社區建設工作制度，要成立社區建設工作協調小組，社區分管領導具體負責好組織實施工作。

（二）大力宣傳動員。雙壩社區要充分利用社區“兩欄”、墻報、宣傳隊等各種宣傳工作，廣泛利用轄區資源力量，大力宣傳農村社區建設的目的、意義、宗旨和目標，宣傳農村社區建設在社會主義新農村建設中的基礎作用，提高廣大干部群眾對開展農村社區建設工作重要性的認識，調動村民群眾參與社區建設的積極性，努力營造人人參與農村社區建設的良好氛圍。

（三）加大建設投入。為確保街道農村社區建設全覆蓋各項措施得到有效落實，街道要加強與相關部門的聯系、溝通、協調，積極爭取上級相關部門的專項資金支持，同時，結合自身實際，進一步加大農村社區建設全覆蓋工作經費投入力度。

（四）強化指導督促。街道黨政要將農村社區建設全覆蓋作為一項重要工作內容，加強調查研究，從轄區實際出發加強督促指導。要在實踐中不斷探索和創新農村社區建設全覆蓋工作的活動內容與形式，不斷豐富農村社區建設工作經驗，完善建設機制。街道將定期組織人員對雙壩農村社區建設全覆蓋工作進展情況進行督促檢查，及時通報工作進展情況，及時向市區相關上級部門匯報工作中存在的困難和問題。

農村社區建設工作方案

為貫徹落實《“健康中國2030”規劃綱要》《“健康四川2030”規劃綱要》和《國家衛生計生委關于印發全民健康素養促進行動規劃（20xx—20xx年）的通知》（國衛宣傳發〔20xx〕15號）精神，抓好健康細胞建設，開展好健康村和健康家庭創建活動，進一步推進健康蒼溪建設，結合我縣實際，特制定本實施方案。

堅持創新、協調、綠色、開放、共享的發展思路，認真落實“以基層為重點，以改革創新為動力，預防為主，中西醫并重，將健康融入所有政策，人民共享”的新時期衛生工作方針，以保障和促進人的健康為宗旨，通過建設健康村、健康家庭，營造健康環境、構建健康社會、優化健康服務、發展健康文化，提高人民健康水平和生活質量，促進蒼溪經濟社會可持續發展，推進健康蒼溪建設，為全面建成小康社會作出貢獻。

（一）政府主導，聯創共建。堅持政府主導，明確縣、鄉鎮、村組、家庭“四級共建、以鄉鎮為主”的創建和管理責任。強化相關部門的協作，合理利用區域資源，實施聯創共建，打造以“健康管理、健康環境、健康服務、健康人群”為主要內容的大創建格局，務求使農村居民真正得到實惠。

（二）廣泛動員，全民參與。廣泛動員全縣廣大居民積極參與，提高全民的衛生防病意識、健康生活意識、自我保健意識、環境保護意識和生態文明意識，營造“健康村居、健康家庭，健康生活，人人參與，從我做起”的濃郁氛圍。要將創建工作的重心放在村和家庭，充分發揮村委會和家庭的主力軍作用，使農村居民既成為受益者，又是行動的主體。

（三）條塊結合，整體推進。實行條塊結合，以塊為主的工作機制，各鄉鎮人民政府是健康村和健康家庭創建工作的責任主體。縣級各相關部門要把健康村和健康家庭創建工作有關內容與本部門的日常工作有機結合起來，把工作延伸到村和家庭。各扶貧幫扶部門要把健康村和健康家庭創建納入幫扶工作的重要內容，整體推進健康村和健康家庭創建工作。

（四）由點及面，分步實施。創建工作覆蓋全縣所有行政村的所有家庭，要突出重點、突破難點、樹立典型，由點及面地推進健康村和健康家庭創建工作。啟動初期，在20xx年脫貧村中選擇條件成熟的村先行試點，取得經驗后再逐步鋪開。

（一）工作目標。到20xx年，全縣所有行政村和行政村所有家庭建成健康村、健康家庭比例分別達75%、85%。建立健全農村衛生服務網絡和健康保障體系，生態環境、村容村貌、村風民俗、居住條件、家庭習慣等進一步改善，衛生意識和健康意識顯著提高，衛生服務的可及性和公平性顯著增強，村民主要健康指標超過全省平均水平。

（二）重點任務。

1、開展健康教育宣傳行動。把農村居民全員納入健康教育培訓對象。普及健康科學知識，開展“健康你我他”活動，倡導“每個人是自己健康第一責任人”理念，促進全民關注健康、重視健康。編印通俗易懂的《健康教育手冊》，免費向居民發放，做到一戶一冊。依托農民夜校、“三下鄉”等方式對健康從業人群和普通群眾進行培訓，確保每個家庭至少有一名“健康知識明白人”。編印《中醫藥文化科普知識百科書》，組建中醫文化科普宣傳隊，每月組織開展一次中醫養生保健科普講座，充分利用廣播、電視、互聯網、微信公眾號、手機短信等媒介向公眾定期傳播健康信息、預防保健和中醫養生保健等知識與技能，弘揚中醫傳統文化。在村委會等公共場所和人群集中地設置健康宣傳專欄，廣泛宣傳疾病預防、中醫藥養生保健和衛生常識，倡導科學文明健康的生活方式，養成勤換衣服、勤洗澡、勤剪指甲、勤洗頭、勤理發、早晚刷牙、飯前便后洗手、洗漱用具一人一刷一巾等良好的衛生習慣，營造人人關注健康的良好氛圍。廣泛開展“三減三健”行動（減鹽、減油、減糖、健康口腔、健康體重、健康骨骼）和健康教育“五進五講”活動（進村莊、進學校、進家庭、進夜校、進電視廣播、講衛生習慣、講疾病預防、講看病就醫、講減免政策、講自我保健），引導廣大群眾多食用新鮮食品，盡量少吃腌制、煙熏、剩飯剩菜。健康教育宣傳進村入戶率達100%，通過開展健康教育宣傳行動使村民健康知識知曉率達90%以上、7歲以上人群健康行為形成率達70%以上。（牽頭單位：縣衛計局；責任單位：縣教科局、縣文廣新局、縣中醫藥管理局，各鄉鎮人民政府）。

2、開展環境綜合整治行動。加大環境衛生綜合治理力度，添置必要的衛生設施，落實好衛生保潔人員，著力解決環境臟亂差問題，創造整潔有序、健康宜居的環境。統籌垃圾無害化處理場地、生活飲用水、公共廁所等環境衛生基礎設施的規劃和建設，抓好生活垃圾源頭減量和分類收集處理，加快農村人畜飲用水安全鞏固提升工程，進一步提高農村飲用水水質達標率。加快農村無害化衛生廁所改造，農村新建住房要配套建設無害化衛生廁所，鼓勵建設便盆水沖式衛生廁所。家禽人居分離，“四害”密度達標。深入開展“四好”美麗新村建設。加大農村環境污染整治力度，尤其要保障村辦企業和家庭小作坊不影響生態環境，解決空氣、水環境污染問題，還村民以藍天、青山、綠水的自然生態環境。（牽頭單位：縣環衛局；責任單位：縣農業局、縣水務局、縣環保局，各鄉鎮人民政府）。

3、開展醫療服務提升行動。全面實施居民大病保險制度，村民參加城鄉居民醫療保險率達100%。加大醫保政策宣傳力度，醫保政策家庭知曉率達100%。強化農村疾病預防控制、婦幼保健、精神衛生等公共衛生工作，全面落實重大和基本公共衛生服務項目，重點控制嚴重危害農村居民的重大疾病。建立健全基本醫療衛生服務體系，實現人人享有基本醫療衛生服務。按照常住人口規模和服務半徑科學布局基本醫療服務資源，每個鄉鎮辦好1所具有國家規定等級的鄉鎮衛生院，每個行政村建設1個標準化、規范化的村衛生室，面積不少于50平方米，有獨立分區的“三室一房”（診斷室、治療室、觀察室、藥房），且有1名具備執業資格、能中會西的鄉村醫生從事鄉村醫生工作，方便農村居民就地就近看病就醫。每個家庭配備有創可貼、體溫計等處置小外傷、蟲獸咬傷和普通感冒病預防、治療相關藥具，慢（性）病及高危疾病家庭配備相關藥品的小藥箱。建立家庭醫生簽約服務制度，為群眾提供免費的基本公共衛生服務和約定的個性化基本醫療衛生有償服務。大力推動基層醫療衛生機構注冊全科醫生、具備能力的鄉鎮衛生院醫師和鄉村醫生與轄區居民建立長期穩定的契約服務關系，逐步實現“戶戶都有家庭醫生”和健康體檢全覆蓋，做到65歲及以上老年人、0—6歲兒童、孕產婦、高血壓、糖尿病、嚴重精神障礙等慢性病患者，每年體檢一次，其余7—64周歲普通人群每兩年體檢一次，并建立真實可靠的居民健康檔案。通過定期開展健康體檢和上門健康隨訪，為居民提供更加高效、便捷和廉價的健康服務。提升基層中醫醫療服務能力，發展中醫養生保健服務，將中醫養生保健知識宣傳作為健康村和健康家庭創建工作的重要內容，繼續推進“中醫中藥中國行——進鄉村·進社區·進家庭·近學校”活動。（牽頭單位：縣衛計局；責任單位：縣財政局、縣教科局、縣文廣新局、縣中醫藥管理局、縣醫保局，各鄉鎮人民政府）。

4、開展健康扶貧推進行動。全面落實建檔立卡貧困人口“十免四補助”和精準識別的醫療扶持、全民預防保健、基本醫療保險、六項補充醫保扶持、分級診療、控制醫療費用、家庭醫生簽約服務、基層就醫社會公示等“八個100%”，全面做好脫貧攻堅基本醫療保障工作。確保全縣建檔立卡貧困人口醫療救助政策家庭知曉率達100%、參加城鄉居民基本醫療保險率達100%。貧困患者縣域內住院和慢性病門診維持治療醫療費用個人支付占比均控制在10%以內。20xx年內，66個計劃退出貧困村均有達標衛生室、每個村衛生室均有合格村醫。20xx年10月底前，計劃退出村和脫貧人口健康扶貧考核指標達到目標要求。（牽頭單位：縣衛計局；責任單位：縣扶貧移民局、縣醫保局，各鄉鎮人民政府）。

5、開展健康細胞創建行動。健康村和健康家庭創建是推進健康蒼溪建設的基礎，是健康蒼溪細胞建設的重要抓手。積極開展健康家庭創評活動，使健康家庭建成率達70%以上。健康村的創建要按照《蒼溪縣健康村創建標準》，結合“小康村”“文明村”“衛生村”創建，切實抓好環境衛生整治、醫療衛生服務、綠色產業發展、健康教育、村風民俗等各項工作。健康家庭的創建要按照《蒼溪縣健康家庭創建標準》，結合“文明家庭”“五好家庭”等評選活動，有計劃分期分批開展，要組織和動員廣大村民積極參與，形成比、學、趕、幫的創建工作熱潮。（牽頭單位：縣衛計局；責任單位：縣農業局、縣文廣新局、縣精神文明辦、縣環保局，各鄉鎮人民政府）。

6、開展文明新風促進行動。利用農民夜校、村民壩壩會、精神文明建設宣傳欄等場所陣地，通過開展形式多樣的講文明樹新風主題教育活動，進一步提升廣大居民文明素質和修養，激發他們愛黨愛國愛社會主義熱情，牢固樹立誠信守禮，感恩包容，樂于助人，愛老敬老，夫妻恩愛、家庭和睦、鄰里友善，崇尚公德、文明禮貌的良好風尚。舉辦移風易俗主題講座、展覽等活動，引導村民崇尚科學、自覺遵守村規民約，讓村民有較強的法制觀念和遵紀守法、維護社會治安的自覺性，無盜竊、無打架斗毆、無黃賭毒、無違法上訪行為，抵制迷信、革除陋習，養成健康文明生活方式。（牽頭單位：縣精神文明辦；責任單位：縣文廣新局，各鄉鎮人民政府）。

7、開展身體素質提升行動。抓緊完善或修建一批農村體育鍛煉設施，充分利用現有體育設施以及農村學校健身場所，積極開展農民運動會等多種形式的群眾喜聞樂見的體育活動，鼓勵廣大群眾適當參與體育鍛煉。推動“體醫結合”健康管理服務新模式，發揮全民科學健身在健康促進和慢性病預防等方面積極作用。科學引導高血壓、糖尿病、骨關節等慢性疾病患者及亞健康人群加強體育鍛煉，提高村民身體素質，患病人群逐漸減少。使每個家庭成員中至少有1—2名身體素質好、精力充沛、體能健壯、無重大疾病和傳染病、能從事生產經營的勞動力。（牽頭單位：縣體育局；責任單位：縣教科局、縣衛計局，各鄉鎮人民政府）。

8、開展綠色產業推進行動。大力扶持發展種植業、養殖業或農副產品加工業。所有產業不影響生態環境，加強規范種植和綠色養殖，嚴格要求使用生物有機肥、高效低毒低殘留農藥，鼓勵自種自養自用綠色、有機食品。切實做好綠色、有機農產品和食品認證和品牌保護。推動以中醫藥、特色動植物為基礎的。新型保健食品和功能食品的開發，促進保健食品與養老服務、美容美體、醫療康復等行業的融合。（牽頭單位：縣農業局；責任單位：縣市場監管局，各鄉鎮人民政府）。

（一）部署啟動階段（20xx年5月—20xx年6月）。成立由分管副縣長任組長，縣級相關部門分管負責人為成員的創建工作領導小組。各鄉鎮人民政府和各村民委員會成立健康村和健康家庭創建工作組織機構，形成政府、部門、村組之間協調互動、上下貫通的創建工作機制。出臺健康村和健康家庭創建工作實施方案，明確建設標準，建立評估指標體系，開展相關指標解析、工作指引工作。召開專題會議進行安排部署。各鄉鎮、村委會要結合本地實際制定相應工作實施方案，加大宣傳發動力度，營造輿論氛圍。

（二）推進實施階段（20xx年7月—20xx年12月）。各鄉鎮召開村組干部和鄉村醫生動員大會，安排部署創建工作，扎實開展基線調查，如實填寫各項調查表和調查問卷，做到鄉鎮不漏村、村不漏組、組不漏戶、戶不漏人。每個鄉鎮在基線調查的基礎上，確定1—2個基礎條件好、服務功能完善、村民積極性高的行政村進行試點。在試點工作的基礎上，加大工作力度，擴大健康村和健康家庭創建覆蓋面。力爭20xx年底全縣所有脫貧村、脫貧戶和部分插花村、插花戶創建成健康村、健康家庭。

（三）深化提升階段（20xx年起）。20xx年起在全縣全面開展健康村和健康家庭創建工作，著力提升創建工作的質量和效率，形成長效管理和運作機制，并對健康村和健康家庭創建工作進行全面評估，對農村衛生狀況和群眾健康水平進行全面評價，進一步完善評估指標體系，力爭到20xx年，全縣65%的鄉鎮75%的行政村的85%家庭分別建成健康鄉鎮、健康村、健康家庭。

（一）加強領導，落實責任。各鄉鎮、縣級有關部門必須以對群眾健康高度負責的態度，認真落實好健康村和健康家庭創建的各項工作。創建工作領導小組要定期召開創建工作會議，協調解決工作中的重難點問題。領導小組辦公室負責建立和完善創建工作機制及聯絡、協調、指導、督辦等日常工作。各鄉鎮要把創建工作納入政府工作的重要議事日程，因地制宜制定健康村和健康家庭創建工作計劃和具體目標。

（二）大力宣傳，營造氛圍。大力宣傳健康村和健康家庭創建工作的目的、意義、具體內容，以及與群眾切身利益之間的關系，爭取群眾的理解和支持，提高群眾參與健康村和健康家庭創建工作的積極性、主動性和創造性。充分利用各類媒體和農民夜校、志愿者組織、健康促進基地、宣傳欄等基層陣地，廣泛開展社會層面的宣傳。采用健康咨詢、健康講座、義診等多種形式，把健康理念傳送到每村每戶。積極組織新聞媒體宣傳報道健康村和健康家庭創建工作情況，跟蹤工作動態。定期邀請人大代表、政協委員和相關社會人士，開展健康村和健康家庭創建工作視察督導活動，廣泛聽取建議和意見，努力為健康村和健康家庭創建工作營造良好的社會氛圍。

（三）整體聯動，強化指導。縣衛計局要成立健康村和健康家庭創建工作專家顧問組，負責基線調查、課題研究、培訓指導，并協助制定完善健康村和健康家庭創建工作評估標準和指標體系，參與工作效果評估。創建工作領導小組辦公室要定期組織階段性評估，隨時掌握進展情況，同時做好相關信息的收集和統計工作，定期向創建工作領導小組報告工作。縣衛計局要強化對健康村和健康家庭創建工作的檢查督導。縣級有關部門和各脫貧攻堅幫扶單位要把健康村和健康家庭創建工作與本單位的日常工作、脫貧幫扶工作有機結合，互相滲透，互相促進。各鄉鎮要加強日常督促檢查，及時總結推廣先進經驗。

和諧社區建設工作方案

健康社區建設工作計劃和實施方案

農村社區建設工作方案

以“三個代表”重要思想和科學發展觀為指導，深入貫徹黨的十-屆三中全會精神，按照新農村建設的要求，以發展村級經濟為中心，切實加強村級領導班子建設和思想道德建設，努力改善村容村貌，推進村級各項事業的發展，為農業和農村現代化建設作好示范。

二、基本目標。

村群眾經濟逐步壯大，力爭村級群眾可用資金到達2萬元以上，農民人均收入增加600元；黨建工作有新的突破，村級班子努力構成團結協作，務實創新的“戰斗堡壘”型隊伍；加強思想道德建設，以建設“村文化體育娛樂中心”為基礎，以各種活動為載體，構成思想道德日常教育的良好機制，使村民素質普遍提高；村莊建設逐步推進，環境建設整治取得明顯實效；社會治安綜合治理工作扎實推進，在加強群防群治的基礎上，加強對村現有治安和調解組織建設，使社會治安步入良性循環；各項社會事業建設有新的發展，以陣地建設為突破口，為全村百姓營造一個良好的群眾文化氛圍，讓全村百姓感受到楊廟村的新氣象和新面貌。

三、工作措施。

（一）、充分發揮總支部帶頭堡壘作用，加強對精神禮貌建設的領導。

1、充分發揮總支部的核心作用，樹立“兩手抓、兩手都要硬”的指導思想，把建立禮貌村列入村工作的重要議事日程，并制訂建立規劃，不定期召開建立工作研討會。

2、切實加強黨員干部隊伍建設、用心慎重地發展新黨員，計劃發展新黨員3-5名，加強后備干部的培養、使用，同時加強黨支部對黨員干部的思想教育，每月組織政治教育學習一次，每年召開民主生活會二次，每季召開黨總支黨員大會一次，并不定期地對黨員進行業務知識、思想道德教育。

3、充分發揮村民自治組織作用、健全各項制度，推行“四議兩公開”做法，利用村民代表大會、黨員議事會，努力完善以民主決策、民主管理、民主監督的村級民主議事制度。

4、加強黨員干部廉政建設，開展“雙述一詢三公開”“任職承諾”等活動，開展農村黨風廉政教育。自覺抵制不正之風，利用村級電教和遠程教育體系，從正反兩應對黨員進行廉政教育，同時抓好村級財務公開工作。

5、充分發揮工會、共青團、婦代會、群團組織的作用，加強組織領導和活動指導。

（二）、加強經濟建設中心，提高村級綜合經濟實力。

1、完成或超額完成上級下達的工作任務和工作指標。

2、完成村級群眾可用資金在2萬元左右，農民人均收入到達5600元。

3、加強管理和引導工農業的發展。

（三）、加強社會主義思想道德建設。

1、加強農民的思想道德教育，經常性地向干部群眾進行黨的基本路線和愛國主義、群眾主義、社會主義教育。

2、認真做好社會公德、職業道德和家庭美德教育。要以群眾主義為原則，大力加強社會公德、職業道德、家庭美德和個人品德建設，用心開展五好禮貌家庭、家庭評比活動，用心開展“青年志愿者”活動。

3、加強宣傳教育，加強檢查督促，努力使村民構成良好的社會風氣。

4、大力倡導禮貌，科學，健康的生活方式，繼續健全老年協會等群眾自治組織。禁止封建迷信活動，禁止賭博活動，倡導良好的社會風氣。

5、大力倡導艱苦奮斗、開拓創新、勤勞致富、互助互愛精神，為農村經濟發展和社會進步作出貢獻。

（四）、加強村莊建設，創造整治優美的環境。

1、實施楊廟村的總體規劃建設，實施村莊整治，對村莊局部道路的清理和房前屋后的整理。

2、繼續做好河道清理和道路硬化工作，對村莊內的支路繼續實施硬化，使全村道路硬化率到達50%。

3、加強環境衛生的宣傳力度，用心開展清潔村莊大會戰，著手培植農民“家庭綠化”示范戶。以村婦聯組織為依托，實施“門前三包”活動。

4、繼續改水改廁工作，用心宣傳環保法規，提高村民的環保意識。

（五）、以村落文化為陣地，開展豐富多彩的文體活動。

1、加強投入力度，增強設施建設，建成集知識、培訓、文化、娛樂、體育、休閑于一體的村文化體育中心。

2、每年多次開展群眾性文化體育活動，切實豐富村民的業余文化生活，大力宣傳企業、校園、家庭文化的建設。

（六）、發展禮貌教育事業，提高村民文化素質。

1、普及九年制義務教育，義務教育普及率到達100%。農村勞動力理解各類文化技術培訓率到達70%以上，大力推廣殯葬改革，火化率100%，村民健康知識知曉率到達50%以上，衛生飲用水普及率到達80%以上。

2、加強對計劃生育工作的領導，健全組織網絡，加強服務工作，力爭各項指標到達上級要求，無計劃外生育現象。

3、大力發展老齡事業和合作醫療保險事業和土地保險工作，根據村級群眾收入狀況，每年提高困難戶、老齡人員、五保戶的補助額度，進一步規范合作醫療制度。

4、用心做好適齡青年征兵工作，同時做好擁軍優屬工作。

（七）、加強社會治安綜合治理工作，努力促進治安形勢進一步好轉。

1、加強村級調解組織，健絡，妥善解決村民矛盾，使調解率到達100%，調解成功率到達95%以上。

2、充分發揮村保安分隊作用，加強法制宣傳，普及法律、法規知識，經常性地開展法制講座。發揮群防群治作用，組織夜間護村隊，加強夜間巡邏，杜絕刑事案件的發生。

（八）、以“禮貌村”建立為重點，切實加強其他項目的建立。

四、組織保障。

村級領導班子把新農村建設工作擺上議事日程，建立健全工作機制及相應的規章制度，確定專人負責，成立以黨總支書記為組長，村主任為副組長的領導小組，確保工作目標落實。我村班子成員將攜手全體村民在上級相關部門的帶領指導下，團結協作、齊頭并進，用心推進新農村建設。

安全社區建設工作方案

農村社區建設工作方案

安全社區建設方案

20__年,是我鎮安全生產工作的關鍵之年。去年，我鎮安全生產工作在縣委政府的領導下，在縣安委辦、縣安監局的指導下取得良好的成績，達到“零事故、零死亡”的“雙零”目標，安全生產工作健康有序的開展。20__年，面對新挑戰，我們不能沉浸于20__年的成績中，必須時刻保持警惕，牢牢抓緊安全生產這根弦不放松，扎實推進20__年安全生產工作。為此，我鎮特別制定20__年安全生產工作計劃：

一、指導思想。

全面貫徹黨的__大精神，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，為推動我鎮經濟社會全面發展，促進社會和諧提供強有力的保障。

二、基本原則。

——堅持黨的領導，認真貫徹落實黨的方針政策，執行黨的各項任務。

——堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針。

——堅持“以人為本”,把實現好、維護好人民群眾的生命財產安全作為全部工作的出發點和落腳點。

——堅持實踐探索原則。

三、工作目標。

(一)持續良好推進____年安全生產工作，確保“零事故、零死亡”目標。

(二)改革創新，努力打造新型服務型政府，創造安全生產全民參與的齊抓共管良好局面。

(三)鼓勵全民參與,加強群眾監督。

(四)為企業營造寬松的發展環境，構建和諧的企群關系。

(五)高效、優質的完成國家、省、市、縣安排的各項任務。

四、工作內容。

(一)加強領導,簽訂《安全生產責任狀》。在____年年初的安全生產工作中，確定分管領導，明確責任。由鎮人民政府鎮長與各單位、部門、村、企業以及涉及安全生產的各種項目工程簽訂《官倉鎮人民政府安全生產責任狀》，并要求各相關單位、部門、村、企業成立安全生產領導小組，落實安全生產責任。

(二)制定安全生產工作制度。由鎮安委辦牽頭，督促各單位、部門、村、企業制定相關安全生產工作制度。尤其是煤礦、硫精礦、砂石廠、磚廠、電廠等，必須將制度置墻，并報鎮安委辦備案。

(三)加強安全生產基礎工作，夯實安全生產基礎。圍繞建立安全生產長效管理機制，實現全鎮安全生產狀況穩定好轉這一總體目標，以進一步完善安全生產控制指標、責任制保障、宣傳教育培訓工作體系為重點，全面推進安全生產監督管理體系建設，夯實安全生產基礎。加強安全生產現場管理，在安全生產中，作業人員要嚴格執行上級有關安全生產的政策和指示以及各項規章制度，對各自的安全生產負責。遵守勞動紀律，不斷提高安全意識和自我保護能力。對生產中發現的“三違”行為，要嚴格制止并及時上報，對發生的安全事故，要堅持“四不放過”的原則，對當事人和相關領導進行嚴肅處理。

(四)加強安全規程培訓，提高員工的安全意識。各安全生產單位每個季度組織全體職工進行一次《安全操作規程》及有關技術規程的培訓，提高每位員工的安全生產知識和技術水平，使每一位員工在施工作業中，自覺遵守著規定，配帶安全用具，細心聽取工作負責人交待的工作任務。對于有違反安全規程及分工不明確時，以及沒有采取安全措施的不得匆忙開工，對違章作業和違章指揮的，有權制止并拒絕執行。

(五)定員包保。對煤礦、砂石廠等企業實行定員包保制度。對煤礦，由安委辦督導，安監站具體指派人對我鎮兩對礦井進行安全生產責任“包保”制度，落實責任到人;對非煤礦山，由安委辦督導，企辦負責派人對砂石廠、磚廠、電廠等實行定人“包保”。層層落實責任，安全分工到人。

(六)開展專項安全檢查活動。安委辦組織企辦、國土所對全鎮內的煤礦、無證小煤窯易反彈點(官倉村、石皇村、羊復村等)、砂石廠等開展專項檢查活動;組織派出所對道路交通、社會消防、民爆物品開展專項檢查活動;組織衛生院對食品藥品開展專項檢查活動。

社區建設方案

為充分發揮社區在建設科技，構建和諧社會中的重要作用，現就進一步加強社區基礎建設工作制定本實施方案。

深入貫徹落實科學發展觀，按照國務院以及xx市的相關實施細則，圍繞“科技”發展戰略，在夯實和諧社區建設成果的基礎上，進一步理順管理機制，創新工作模式，強化社區服務，滿足群眾需求，努力把社區建設成為管理有序、服務完善、文明祥和的社會生活共同體，進一步推進我區社區基礎建設再上新水平。

堅持以人為本、突出特色、統籌聯動、資源共享的原則，把社區基礎建設推向持續發展的新階段。

力爭到今年，全區90%以上社區達到全國和諧社區示范標準，為我區在“十二五”期間社區基礎建設工作繼續走在全市乃至全國前列奠定堅實基礎。

按照我市有關要求，經過全區上下的共同努力，目前全區個社區居委會在社區組織工作用房、居民公益性服務設施建設和管理工作等方面全部達標，國家民政部授予“全國和諧社區建設示范區”榮譽稱號。

為適應“科技”的發展形勢，達到民政部和我市新時期有關社區建設的更高標準，進一步滿足社區居民全方位多層次的物質、文化需求，我區將按照“一個模式、兩個階段、三個機制、四支隊伍、五項保障”的工作思路，做好以下幾方面工作：

建立一個社區管理工作模式。

為進一步理順關系、明確職能，確保社區和諧穩定，建立健全社區黨組織、居委會、社區工作站、業主委員會、物業公司、社會組織、居民代表組成的社區管理委員會，形成在社區黨組織領導下，居民代表大會和社區管理委員會決策監督、居委會議事、社工站干事的全新社區管理工作模式。

按照規范一個、夯實一個、提升一個、鞏固一個、充實一個的工作要求，分兩個階段推進。

今年為重點實施階段，完成20個“五個一”文明小區創建工作;完成嘉陵道街整街建制創建任務，著力改造向陽路街、王頂堤街、長虹街等xx區重點社區基礎設施，著力提街、街、街、街、中心街重點社區建設水平;著力建設街市民社會事務服務中心。

今年為全面提升階段，文明社區“五個一”創建工作全區達到80%。

強化全區街道社區的社會保障和公共服務能力，提高管理數字化、辦公信息化、服務網絡化水平，推進全區社區基礎建設達到更高層次。

通過三個機制推動工作。

一是聯動機制，建立健全區委領導，政府統籌，社區辦、民政局牽頭，有關部門配合，社會廣泛參與的社區基礎建設工作聯動機制。

二是運行機制，按照“權隨責走、費隨事轉”的原則，由社區辦對科技、教育、文化、、衛生、環保、法律等需要進社區的工作項目，實施審核備案制度，規范工作內容、明確人員配備、保障資金使用，統一標準、統一制度、統一考核，確保特色和各項工作的正常運行。

三是管理機制，健全社區居委會崗位職責、考核培訓、基礎檔案等管理制度;建立居委會、社工站辦公設施、外觀標識標準化配備制度;規范社區成員代表大會、社區議事協商和社區事務民主聽證制度，提高社區管理效能。

打造四支專業社區管理服務隊伍。

打造社區黨務工作者、居委會成員、社工干事、社區志愿者四支專業管理服務隊伍，推動社區建設骨干力量不斷發展壯大。

力爭到今年底，專職黨務工作者實現社區全覆蓋，對居委會成員進行專業培訓不低于60課時，取得全國社工專業職稱資質的人才超過全市總量的四分之一，創出經驗，在全市起到示范引領的作用，注冊志愿者人數達到常住人口20%以上。

在區社區建設領導小組的領導下，社區辦、民政局牽頭對社區基礎建設進行統籌規劃、統一組織、考核驗收;各職能部門將社區建設工作納入重要工作日程;各街道發揮社區基礎建設工作主司作用，確保工作落實，認真對基礎建設項目的前期選址、設計、招標、施工、質量監控及相關協調工作負責。

按照政府投入一點、向上級爭取一點、街道自籌一點、社會支持一點的方式，加大社區基礎建設資金投入。

將社區基礎建設資金納入年度財政預算，在今年投入500萬元專項資金的基礎上，力爭實現社區建設資金隨著經濟增長而增加;用足用好市屬職能部門資金配套政策，積極爭取市級專項資金的投入;區屬職能部門根據進社區的工作任務，為社區提供相關工作經費。

從街道系統“選商引資和協稅目標兩個責任制”獎勵資金中統籌5%，用于支持和獎勵社區重點項目建設、基礎性工作和解決遺留問題等。

加大社區基礎建設項目的影響力，積極爭取社會力量支持，整合資源，共建共享。

建立區、街、社區三級信息通報制度，暢通街道社區和職能部門的溝通渠道;通過“六網合一”工程建設，加強社會保障部門和街道的信息共享，實現資源整合和工作聯動;圍繞社區基礎建設重點工作和重大事項，及時召開聯席會議，分析情況、研究對策、解決難題，深化便民服務，推動社會管理能力上水平。

按照誰管理誰負責和責權利相一致的原則，確定社區基礎建設工作考核評價指標，列入全區黨政工作目標考核體系中，作為各街道和各職能部門年度考評的重要依據，推動社區管理上水平。

通過組織互看互學互促觀摩活動、印發等形式，及時交流工作成果，推廣先進典型;利用、有線臺和政務網加強輿論宣傳，營造廣大群眾積極參與的社會氛圍，促進全區社區基礎建設的健康有序發展。

社區建設方案

為加強我區安全社區建設工作，切實提高群眾安全意識和防范能力，進一步推動我區社會服務管理創新，根據《國家安全生產監督管理總局關于深入開展安全社區建設工作的指導意見》（安監總政法〔20x〕11號）和北京市安全生產監督管理局《關于開展安全社區建設工作的實施意見》（京安監發〔20x〕140號），結合我區實際，制定本方案。

堅持以人為本，貫徹“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，樹立“安全、健康、和諧”的社區理念，緊緊圍繞“建設綠色國際港、打造航空中心核心區”的目標，進一步完善機制、整合資源，有重點、分步驟地在全區開展安全社區創建工作，促進安全生產長效機制建設，發揮公共安全體系作用，提高社會公眾的安全健康意識，提升社會管理服務能力，最大限度地預防和減少各類傷害的發生，為區域經濟社會發展創造良好的安全環境。

安全社區是指建立了跨部門合作的組織機構和程序，聯絡社區內相關單位和個人共同參與事故與傷害預防和安全促進工作，持續改進地實現安全目標的社區。

我區安全社區創建的主體是19個鎮政府、6個街道辦事處和13個經濟功能區管委會（以下簡稱“創建單位”）。

（一）總體目標。按照世界衛生組織（who）社區安全促進合作中心安全社區標準、國家安全監管總局《安全社區建設基本要求》以及《北京市市級安全社區基本條件》，積極推進安全社區創建試點工作。通過事故預防和持續改進的安全促進計劃，加強安全生產“雙基”建設，構筑和健全社區公共安全體系，使群眾的安全意識和突發事件應對能力得到普遍增強，各類傷害和事故逐步減少，社區安全環境得到明顯改善，公眾對社區治安的滿意率不斷提高。

1、20xx年，全區各鎮政府、街道辦事處、經濟功能區管委會全面啟動安全社區建設工作，其中，北小營鎮、南彩鎮、牛欄山鎮、馬坡鎮、空港街道、旺泉街道首批6家試點單位獲得北京市安全社區稱號。

2、20xx年底前至少50%的鎮政府、街道辦事處、經濟功能區管委會獲得北京市安全社區稱號。

3、獲得北京市安全社區稱號的鎮政府、街道辦事處、經濟功能區管委會要按照持續改進的要求，本著“成熟一家、創建一家”的原則，積極開展全國安全社區和國際安全社區爭創工作，力爭利用2-3年的時間，至少2家以上單位獲得國家級以上安全社區榮譽稱號。

創建單位要運用規范的安全社區建設方法，提高社區安全績效。

（一）建立安全社區全員參與推進機制。創建單位要提出本地區安全社區建設目標，堅持政府引導，整合各類資源，形成政府部門和社會力量跨界合作的推進模式。組織社區企業、單位、社會組織、志愿者和廣大群眾參與安全促進活動，形成全員參與機制，提高社區成員安全認同度和知曉率。

（二）科學運用風險管理模式。創建單位要在相關行業部門和專家的指導下，正確使用事故與傷害風險識別方法，建立隱患排查整改等方面的制度，完善安全管理機制。

（三）逐步建立和完善事故與傷害監測機制。創建單位要規范生產、交通、消防、燃氣和社會治安等方面的'事故與傷害記錄和統計工作。創建單位應依托專業部門，選擇適用的傷害監測方法，為全面評估安全績效提供依據。

（四）制定切實可行的安全目標和計劃。創建單位要制定安全社區創建目標和計劃，并結合引發事故與傷害的重點因素，制定事故與傷害預防控制目標以及相應計劃。

（五）策劃實施安全促進項目。創建單位應結合社區安全情況和社區條件，有針對性地策劃實施安全促進項目，通過安全管理、安全宣傳教育培訓、安全服務、安全設施和產品、安全工程等手段實現既定目標和計劃。

（六）加強社區應急能力建設。創建單位要針對社區潛在的事故災難和社會安全等突發事件，制定具有可操作性的應急響應預案或處置方案，配備應急設施和器材，加強應急管理工作。組織應急知識、宣傳普及活動和必要的應急演練，使社區居民具備基本的自救互救知識和能力。

順義區安全發展示范城市創建領導小組（以下簡稱領導小組）負責全區安全社區創建的統籌協調、組織領導和監督檢查，具體創建實施工作由領導小組辦公室（設在區安全生產監督局）承擔，同時設立教育培訓、項目推進、專項督查考核和資金保障4個專項工作組。

（1）負責統籌協調、監督指導創建單位開展安全社區創建工作；

（5）負責對安全社區創建單位進行監督考核；

（6）負責定期組織創建單位參與國內外安全社區建設的培訓、交流等有關活動。

（1）宣傳教育培訓組。由區安全生產監督局牽頭，負責廣泛宣傳安全社區理念，積極發動全區各單位積極開展安全社區建設工作，倡導人人都享受安全、人人都享受健康的權利；分層級開展教育培訓活動。

（2）促進項目推進組。由區民政、衛生、教育、綜治、公安、城管、氣象等行業部門分別牽頭，指導、監督、協助各創建單位實施安全促進項目。

（3）專項督查考核組。由區政府督查室牽頭，將安全社區創建工作任務納入各創建單位績效考核內容，定期開展督查和考核。

（4）創建資金保障組。由區財政局牽頭，負責保障各創建單位安全社區創建工作所需資金，監督管理資金使用情況。

（1）負責配合創建單位做好社區診斷工作；

（2）負責向創建單位提供交通、火災、治安、生產安全、醫療等傷害監測數據；

（4）創建單位完成社區診斷后，制定的安全促進項目需要相關行業部門配合實施的，行業部門要大力支持。

（1）區社會辦：指導、監督創建單位開展好社區網格化管理工作。

（2）區教委：負責指導、監督創建單位轄區范圍內的各類學校開展安全知識進課堂等安全教育培訓活動；組織學校開展學生應急疏散演練等應急處置教育培訓活動。

（3）區綜治辦：結合平安社區創建工作，指導、監督創建單位做好安全社區治安領域的促進項目實施工作，加強創建單位轄區內治安技防的投入和建設工作。

（4）區安全生產監督局：負責指導、監督創建單位做好生產安全領域的社區診斷、隱患排查治理和相關促進項目的實施；負責提供創建單位轄區內的生產安全相關傷害死亡事故監測數據。

（5）區民政局：城市社區以“七型社區”建設為抓手，農村社區以典型示范社區建設為抓手，加大人防、技防、物防建設；負責提供創建單位轄區內的老年人相關監測數據，并指導創建單位開展好老年人安全促進項目實施。

（6）區城管執法監察局：依托網格化社會服務管理工作機制，負責“城市管理模塊”的運行、管理和維護工作。

（7）區衛生局：負責提供創建單位轄區范圍內傳染病等重點監測數據。

（8）區氣象局：負責指導、監督創建單位開展好氣象安全社區認證和氣象信息服務站建設工作；指導、監督創建單位做好氣象災害防御相關措施。

（9）市公安局順義分局：負責提供創建單位轄區內的道路交通傷亡事故、火災事故、治安事件、人口分布狀況等監測數據；負責指導、監督創建單位做好道路交通、消防、治安等領域的日常監管、社區診斷和相關促進項目的實施。

1、成立屬地安全社區建設促進委員會。

各創建單位要形成行政正職親自抓、分管領導配合抓、社會各方廣泛參與的安全社區建設格局。各創建單位要成立由行政正職為主任的安全社區建設促進委員會，研究制定所在轄區安全社區建設的總體規劃和分階段實施目標，并負責規劃和目標的落實；負責與專業機構共同指導、落實安全社區的創建工作，對重大事項和重點工作，提出決策性意見；負責安全社區創建申報工作。

2、成立屬地安全社區建設促進委員會辦公室。

各創建單位要成立專門的安全社區建設促進委員會辦公室，負責制定安全社區創建工作方案，圍繞生產安全、社會治安、交通安全、消防安全、工作場所安全、家居安全、老年人安全、兒童安全、殘疾人安全、學校安全、食品藥品安全、公共場所安全、體育運動安全、涉水安全、防災減災與環境安全等安全健康促進項目，結合各社區實際，按照安全社區工作委員會確定的工作目標，開展安全社區具體創建工作。

3、成立屬地安全社區建設工作組。

（1）安全宣傳教育組：由創建單位負責宣傳工作的部門牽頭，相關媒體配合，負責制定安全宣傳教育方面的實施項目，編制社區安全促進教育培訓材料，因地制宜，采取各種形式廣泛、深入地開展宣傳教育工作，做到家喻戶曉、人人皆知，營造良好的安全社區建設環境和氛圍。

（2）治安防范組：由創建單位負責綜治工作的部門牽頭，公安、司法、城建、信訪、流管等部門配合，制定社會穩定方面的實施項目，鞏固社區防范和網格巡控的社會治安防控體系,加強外來人口管理和出租屋等重點部位的治安整治工作，提高治安防范水平，預防和減少社區各類刑事案件，做好人民內部矛盾的排查調處以及反恐等工作。

（3）消防安全組：由創建單位負責消防工作的部門牽頭，應急、安監、城建、文化等部門配合，負責消防安全實施項目制定，防火知識普及，火災與爆炸預防，消防器材、設施維護管理，危險品安全使用和管理，火災搶險救援與逃生等，采取有效措施預防、減少火災事故的發生。

（4）居家安全組：由創建單位負責社會建設工作的部門牽頭，公安、司法、民政、衛生、婦聯、殘聯等部門配合，負責制定居家安全方面的實施項目，反對家庭暴力，開展心理咨詢，普及急救、健康生活知識等，確保老人、兒童的安全，關愛殘疾人。

（5）衛生健康安全組：由創建單位負責衛生工作的部門牽頭，計生、流管等部門配合，負責制定衛生健康安全方面的實施項目，加強公共衛生體系建設，提高社區衛生保健服務水平，普及優生優育知識，廣泛開展全民安全健身活動，不斷提高居民和流動人口健康水平。

（6）生產安全組：由創建單位負責安全生產監督管理工作的部門牽頭，消防、商務、城建、文化、旅游、民防、人保、工商、經信等部門配合，負責制定生產安全方面的實施項目，開展安全檢查，加強生產經營單位、危險化學品、人員密集場所、建筑工地等安全監管，制定應急救援預案，預防、減少社區內生產經營單位生產安全事故。

（7）食品藥品安全組：由創建單位負責食品、藥品安全監督管理工作的部門牽頭，負責制定食品、藥品安全方面的實施項目，加強宣傳培訓，提高群眾食品、藥品安全防范意識，預防、減少食品藥品安全事故發生。

（8）環境安全組：由創建單位負責市政市容工作的部門牽頭，城管、環保、水務、體育、環衛等部門配合，負責制定環境安全方面的實施項目，做好環境治理及涉水安全促進工作，開展環境綜合整治工作，營造宜居環境。

（9）交通安全組：由創建單位負責道路交通安全管理工作的部門牽頭，公路、公安交管等部門配合，負責制定交通安全管理方面的實施項目，健全完善社區內道路交通安全宣傳管理設施、機動車及駕駛人“戶籍化”管理制度，普及道路交通安全法和首都文明交通禮儀知識，維護社區內道路交通秩序，加強交通安全監管，提升市民文明交通素質，預防和減少道路交通事故。

（10）校園安全組：由創建單位負責教育的部門牽頭，衛生、消防、交通等部門配合，負責制定校園安全方面的實施項目，開展校園宿舍、教室、實驗室、食堂等區域，體育活動、校內外集體活動、網絡交友、預防校園吸毒、暴力、心理健康等方面的學校安全促進工作，向學生宣傳衛生、消防、交通、應急防災、食品安全等方面的安全知識，提高他們的安全意識，預防減少學生意外傷害。

（11）體育運動安全組:由創建單位負責體育工作的部門牽頭，教育、衛生等部門配合，負責制定體育運動安全方面的實施項目，開展包括體育用品安全、體育器械安全、運動場所安全、運動過程安全等內容的體育運動安全促進工作，預防減少體育運動傷害事故的發生。

（12）傷害監測組：由創建單位負責衛生工作的部門牽頭，教育等部門配合，建立傷害監測機制，負責制定傷害監測方面的實施項目，指導開展傷害調查，指導醫院建立傷害記錄制度并做好各類傷害數據的采集、歸納、分析工作，建立完善的社區傷害監測檔案，通過各種統計數據的對比分析，評價計劃實施效果。

（13）績效評估組：由創建單位負責安全生產監督管理部門牽頭，組織相關職能部門及專業部門，建立完善的安全評估體系，對社區安全工作的開展情況進行專項評估；結合社區工作開展情況與傷害監測結果，對社區安全進行綜合評估；通過對各種統計數據的對比分析，為更加合理地配置資源、設立和優化安全促進項目、有效預防傷害提供可靠依據。

（14）專家顧問組：由創建單位負責安全生產監督管理部門牽頭，負責聘請相關專家指導開展安全社區創建工作。

各創建單位可在以上14個專項工作組的基礎上，結合本轄區特點，增加或減少部分工作組。

（一）啟動階段。

1、組建屬地安全社區建設促進委員會、安全社區建設促進委員會辦公室、安全社區建設工作組。

2、創建單位制定安全社區建設工作方案，4月底前上報至領導小組辦公室，并提交創建申請。

3、召開工作部署會，明確創建目標和工作職責。

4、利用新聞媒體等各種宣傳途徑，廣泛宣傳安全社區創建工作，擴大宣傳覆蓋面，提高社會公眾知曉率，使公眾廣泛參與到安全社區的建設中來。

5、組織全區創建單位開展安全社區創建學習、交流、專項培訓工作。

（二）實施階段。

1、各創建單位編制社區安全促進教育培訓計劃，開展安全社區建設培訓、社區安全基本情況調查，分析社區普遍存在問題和薄弱環節以及社區內的高危險人群、高風險環境和脆弱群體，進行危險源辨識、風險評估，制定安全促進目標及計劃。

2、開展安全宣傳教育和實施安全社區促進項目。

3、開展安全社區績效評估與持續改進活動。

4、編寫安全社區工作報告。

（三）申請認證階段。

各創建單位在領導小組辦公室備案后，向北京市安全生產協會遞交申請材料，準備驗收。

（四）持續改進階段。

各創建單位在獲得北京市安全社區稱號后，不斷持續改進，積極開展全國安全社區和國際安全社區爭創工作。

（一）加強領導，高度重視。

各創建單位要高度重視，行政正職親自主抓，明確負責部門和人員，每季度至少組織召開一次創建工作會議，專門聽取創建工作匯報，協商解決創建難題，要將安全促進項目列入本單位重點工作范疇，協調資金全力保障創建工作順利推進。

（二）資源整合，落實責任。

各創建單位要充分調動和發揮政府職能部門、社區居民、志愿者以及各界組織的作用，明確分工，落實責任，形成合力，共同落實好安全社區創建的各項工作任務,使社會單位及社區居民達到“自我教育、自我管理、自我促進、自我提升”的安全社區建設新局面。

（三）拓寬渠道，全員參與。

各創建單位要因地制宜，采取多種形式廣泛、深入地開展宣傳工作，提高社區居民和企業從業人員的安全意識和文明素養，充分調動社會公眾參與安全社區創建工作；要積極借鑒國內外安全社區建設的典型經驗，定期邀請相關專家進行指導、培訓。

社區建設方案

城市運行過程中消耗了大量的化石能源，排放的溫室氣體已占到全球總量的75%，制造出全球80%的污染。全球性氣候變暖以及連帶造成的氣候變化與碳排放密切相關，可持續發展迫在眉睫。當前從建筑設計上看，主要有兩種傾向：一種是將建筑融入自然，就是把建筑納入與環境相通的循環體系，從而更經濟有效地使用資源，使建筑成為生態系統的一部分，盡量減少對自然景觀、山石水體的破壞。第二種是將自然引入建筑，運用高科技知識，促進生態建筑化，人工環境自然化。如馬來西亞楊經文先生設計的綠色摩天大樓，它在現代都市中引入自然，再現自然，運用生態技術，將植物、水體等自然景觀引入建筑物內部，使自然成為建筑的一部分。實際上可持續發展涵蓋的范圍更為廣泛，涉及到文化、自然和居住環境等眾多因素。世博生態城就是將建筑融入自然的一個經典代表，區域內的森林和綠化面積將從原有68%的水平提高到75%，對園內品種單一的人工次生林實施科學改造后，可以提高城市綠色質量，為春城人民提供開放式的公園。

目前世博生態城的交通出行主要以步行、公交和私家車為主，在低碳社區建設的過程中，將逐漸加強自行車交通網絡，把自行車作為短途交通工具，而長途出行時，乘坐公交和地鐵為首選。通過完善的自行車設施和網絡，解決公交到住宅區和商業區“最后一公里”的問題，提高道路資源的利用率。

垃圾進行單一填埋或焚燒永遠跟不上垃圾增長的速度，垃圾源頭減量化才是首要任務，也是緩解垃圾圍城、解決末端土地緊缺難題的根本。當前居民對低碳生活的意識較差，產生的廢棄物較多，同時垃圾分類設施較不齊全，根據實際調查垃圾分類投放正確率并不高，完全知曉垃圾分類的居民少，垃圾資源化率較低。

公共配套設施方面比較完善。在便利服務設施方面，在低碳中心商業區已經配套建設了面向大眾的食堂和咖啡廳，但針對住宅區還缺少社區公共食堂的配套建設，規劃建設配餐服務中心可以極大方便社區居民的飲食需求，確保向居民提供營養健康的綠色食品。

缺少數字化碳排放監測系統。低碳社區應統籌建立社區碳排放信息管理系統，實現對社區內重點單位、重點建筑和重點用能設施的全覆蓋，對社區水、電、氣、熱等資源能源利用情況進行動態監測。需要加快建設社區能源管控中心，安裝智能化的自動控制設施，加強社區公共設施碳排放的智慧管控，并面向家庭、樓宇、社區公共場所，推廣智能化能效分析系統。居民低碳意識不強，低碳行為參與度較低。

2.1規劃布局。

將低碳理念貫穿到社區土地利用規劃、城市建設規劃及控制性詳細規劃，統籌已建區域改造與新區開發的關系，合理配置居住、產業、公共服務和生態等各類用地，科學布局基礎設施，加強地下空間開發利用，推行社區“15分鐘生活圈”，強化社區不同功能空間的聯通性和共享性。

2.2綠色建筑。

所有項目從規劃、設計、施工、驗收等各個階段全面落實綠色建筑要求，充分考慮昆明當地氣候條件，因地制宜采用被動式設計策略，最大限度地利用昆明天然的采光通風，合理選用可再生能源利用技術，嚴格做好綠色施工過程節能降耗及環境保護，社區綠色建筑達標率達到70%。

2.3低碳交通。

統籌考慮社區及周邊公共交通站點設置，建設以人為本的慢行交通系統，提高公交車、地鐵、自行車等不同交通方式換乘便利化程度，構建緊湊高效的社區公交和慢行交通網絡。同步規劃建設新能源汽車充電樁等配套設施，開展電動汽車接駁服務，社區內購物班車和物流配送采用新能源汽車。

2.4可再生能源。

建設太陽能光電、太陽能光熱等可再生能源利用設施，建筑屋頂太陽能光電、光熱利用覆蓋率達到50%以上，同時道路照明局部采用太陽能路燈，整個社區可再生能源替代傳統能源的比例至少達到2%。

2.5水資源利用。

統籌社區內、外水資源，優先接駁市政給排水體系，同步規劃建設供水、排放和非傳統水源利用一體化設施，全部實行雨污分流。污水社區化分類處理和回用，從單體建筑、小區、社區三個層面統籌建設中水回用系統。采用低影響開發理念，建設雨水收集、利用及控制系統，雨水收集利用設施容量達到7680m3。

2.6固體廢棄物處理。

按照“減量化、資源化、就地化”的處理原則，采用社區化處理方式，建立節約、高效、低碳、環保的社區垃圾處理系統。合理布局廢棄物便捷回收設施，社區內設立舊物交換站，商場、超市等設立以舊換新服務點。建設廚余、園林等廢棄物社區化處理設施，促進社區內資源化利用，生活垃圾資源化率達到50%。有效銜接市政固廢處理系統，配備標準化的分類收集箱和封閉式運輸車等設施。

2.7社區生態環境。

社區開發建設過程中，優先保護自然林地、濕地等自然生態景觀，保護生物多樣性。社區景觀綠化優先選用栽植本地植物，強化喬、灌、草相結合，維護社區生態系統平衡，促進社區景觀綠化與自然生態系統有機協調，每個鄰里的綠地率至少達到30%。

2.8低碳管理。

建立覆蓋社區內各類主體的碳排放管理體系，制定碳排放管理制度，明確各主體責任和義務，建立社區重點排放單位目標責任制。社區內新建建筑建立數字化碳排放監測系統，對社區內重點建筑和重點用能設施實行全覆蓋，對社區所有新建建筑的水、電、氣、熱等資源能源利用情況進行動態監測。

2.9低碳生活。

規劃建設配餐服務中心、公共食堂、家政服務點等便民生活配套設施，合理布局社區物流配送服務網點，打造社區商業低碳供應鏈。制定并發布綠色低碳裝修指南，引導裝修企業從設計、施工、選材等方面進行低碳裝修。在社區建成投運后，面向社區居民和單位發放低碳生活、低碳辦公指南，粘貼低碳相關標識和說明，指引入住單位和社區居民科學利用社區內的公共設施，培養低碳消費行為和生活方式。

3.1低碳規劃原則。

世博生態社區以低碳理念統領社區建設全過程，通過環境整治和相應的開發來找到景觀中原有的平衡，通過完善該區域的城市功能，實現資源的優化配置，提高世博園作為旅游目的地的價值。設計采用“分水嶺”的規劃方法來決定哪里是最適宜開發的地方，同時健康有效地整治森林的問題也左右著設計概念的形成。森林整治的想法包含著一些生態概念如：高質量的呼吸空氣、高質量的飲用水、野生動物棲息地及與植被相聯系的多種物種。把恢復森林作為最基礎的設計概念。

3.2低碳文化生活。

建立社區食堂，增加配餐服務中心，生態蔬菜配送等生活服務。業主通過社區商城即可實現微信點餐和微支付；也可通過到店掃描二維碼點餐和支付。每天在訂閱號實時更新發布每日菜單、新品推介、優惠活動等，通過互聯網+不僅為業主提供了生活便利，同時也提升了物業公司服務品質。

積極引導居民樹立尊重自然、順應自然、保護自然的生態文明理念，形成以低碳生活為榮的社會風尚和共建和諧低碳家園的社區文化。通過微信平臺、論壇、宣傳欄等方式，積極向業主傳播倡導低碳生活理念、引導低碳生活方式、宣傳低碳生活典型。開展豐富多彩的社區活動，增進與業主之間的感情。倡導清潔爐灶、低碳烹飪、健康飲食，減少食品浪費。設立方便居民舊物交換和回收利用的“社區低碳小站”，商場、超市等設立以舊換新服務點。

3.3低碳運營管理。

管理體系健全，節水政策落實到位。制定節水管理制度、檢漏保修制度、用水巡回檢查制度，設有節水管理部門及專職管理人員，出現問題能及時解決。水計量不存在水費“包費制”。公共用水管理做到節水設施到位，無浪費水資源的現象。節水器具普及率達到100%，戶表普及率達到100%。

加強智慧社區建設，充分利用現代信息手段，實現社區運營管理高效低碳化。通過互聯網思維、物聯網思維方式以用戶為中心整合社區商業、物業服務和其他配套資源創建以物業為主導的社區智能服務平臺，為業主提供一對一的有價值的產品和服務。應用現代信息技術，開發社區智慧交通服務系統，建設覆蓋試點社區主要道路、公交場站、居民小區、公共場所的智慧交通出行引導設施，建立交通數據實時采集發布共享和運營調度平臺，提供道路交通實時路況、接駁車即時呼叫、智能停車引導、公共交通信息等服務，打造智慧交通出行服務體系。

加強垃圾分類管理，提高垃圾資源化率和社區化處理率。完善社區節能減碳監督管理和獎懲制度，鼓勵社區居民、社會組織參與低碳社區建設和管理。通過努力，使試點社區垃圾分類收集率達到100%、資源化利用率達到50%以上。

在建筑及市政基礎設施的建設過程中，同步設計安裝電、熱、氣等能源計量器具，倡導建設能源利用在線監測系統，實現能源利用的分類、分項、分戶計量。開展家庭碳排放統計調查，建立新建社區水電氣熱等資源能源數據信息自動采集和社區溫室氣體排放信息系統并集成到新建社區智能平臺統一管理和運行維護。定期開展碳排放評估工作，并定期向社區居民和有關單位公示反映社區低碳發展水平的指標信息。

3.4節能建筑和綠色建筑。

建筑布局、設計充分考慮昆明當地氣候條件，最大化利用自然采光和自然通風。盡量采用當地建筑材料和低碳建筑材料，選用低碳技術和低碳設備，大力推廣太陽能等可再生能源的建筑應用，做到可再生能源利用系統與建筑一體化同步設計。

嚴格落實綠色施工，優先選擇國家和地方推薦和認證的節能低碳建筑材料、設備和技術，利用本地材料和可循環利用材料。施工單位參照《建筑工程綠色施工評價標準》，嚴格做好綠色施工過程中的節能降耗及環境保護工作。

對社區內規劃的新建建筑，要全部按綠色建筑設計標準設計建設。新建保障性住房將全部達到綠色建筑一星級標準，新建商品房將全部達到綠色建筑二星級及以上標準，確保世博生態城新建建筑達到《云南省民用建筑節能設計標準》dbj53/t-39和《綠色建筑評價標準》gb/t50378的相關要求。

3.5建設高效低碳的基礎設施。

推行網格式道路布局，實現社區與周邊路網有效銜接，做好社區微路網建設，優化社區出行道路與城市主干道的接駁設計。合理配置社區內商業、休閑、公共服務等設施，提升社區總體服務效率，降低碳排放水平。改善社區交通微循環，合理配置社區內公共自行車專用車道，增設方便居民出行的自行車自助點，每個生活鄰里小區至少配置1個自行車租賃站點，使得居住者可以更容易便捷地往返于各建筑物之間。每騎自行車替代機動車行駛1英里，就能減少近1磅（450克）的co2排放量，同時提高人們的健康水平，降低心血管疾病。

盡管交通并不是溫室氣體的最大制造者，但是世博生態城將建設一個更加有利于市民健康的交通體系。一、二期工程將共同配建1個電動車公共充電站，三期則單獨配建1個電動車充電站，并為這類新能源汽車提供免費停車優惠。酒店、商業等公共機構優先配備新能源汽車，支持社區內購物班車和物流配送采用新能源汽車。同時合理設置公共自行車租賃、拼車搭乘和出租車停靠設施，優先建設立體停車、地下停車設施。

建設社區垃圾分類收集、分選回收、預處理和處理系統。世博生態城將逐步完善垃圾綜合管理體系，以減量控制為主，資源回收再利用為輔，剩余垃圾進行焚燒和填埋。通過加強垃圾分類管理，提高生活垃圾和餐廚垃圾的資源化率和社區化處理率。采用低毒、低殘留、高效農藥與天地、生物防治植被病蟲害相結合，減少對環境的污染；在社區內各單元門口設置廢舊電池回收箱，對環境有害物集中收集處理；在社區內建立“寵物公廁”及“寵物便紙箱”，為社區養寵物業主良好習慣養成提供先決條件。

完善無障礙設施和道路指示牌，擬增設太陽能路燈系統，太陽能路燈爭取達到總路燈數的30%。

3.6優美宜居的社區環境。

遵從自然規律，社區綠化盡量采用原生植物，建設適合本地氣候特色的自然生態系統。加強社區生態環境規劃設計，充分利用綠化帶隔聲減噪，建設滿足居民休閑需要的公共綠地和步行綠道。建筑推行立體式綠化，充分利用建筑屋頂和墻面、道路兩側、過街天橋等公共空間，開展垂直綠化、屋頂綠化、樹圍綠化、護坡綠化、高架綠化等立體綠化，最大限度提高社區綠化率。

加強社區用水節約、回用及循環利用，盡量采用雨水、再生水等非傳統水源。加強社區公園、廣場、文體娛樂場所等公共服務設施的建設。

世博生態城的建設實現了可持續綠色生態社區規劃、建設理念，以低碳理念統領了社區建設的全過程。設計和建筑的思維緊緊圍繞綠色低碳的要求，符合國家“提高社區建筑和基礎設施建設標準，延長建筑使用壽命，避免大拆大建，增強社區適應氣候變化和防災減災能力”的要求。并始終堅持推廣節能建筑和綠色建筑，建設高效低碳的基礎設施，積極培育低碳文化和低碳生活方式，探索和推行低碳化運營管理模式，營造優美宜居的社區環境。

社區建設的實施方案

為大力推進社區建設，夯實社會基礎，逐步提升社區配套設施建設，為居民提供更良好的居住環境，我街道結合實際，對鎮xxxx社區進行全方位改造，并制定方案如下：

一、指導思想。

以黨的十八大精神為指導，按照科學發展觀的要求，以基層組織建設為基礎，以構建和諧社區為目標，進一步完善組織，健全制度，整治社區環境，完善社區功能，努力建設民主法治、誠信友愛、安定有序、服務完善、環境優美、生活便利、人際關系和諧的新型社區，為居民創造安居樂業的生活環境。

二、總體目標。

基本實現黨組織堅強有力、干部素質明顯提高、工作運轉協調高效、保障服務功能完善、社會治安良好穩定、社區環境清潔優美、文化生活豐富多彩的和諧社區要求。

三、組織領導。

為確保鎮xxxx社區改造建設工作扎實有效進行，成立鎮xxxx社區改造建設工作領導小組：

組長：xxxx街道黨工委書記。

xxxx街道黨工委副書記、街道辦主任。

副組長：xxxx街道黨工委副書記。

成員：xxxx鎮xxxx社區黨支部書記。

xxxx鎮xxxx社區居委會主任。

xxxx鎮xxxx社區居委會副主任。

xxxx鎮xxxx社區居委會副主任。

xxxx鎮xxxx社區黨支部委員會委員。

領導小組下設辦公室，辦公室設在街道黨建組織辦，辦公室主任由xxxx兼任，主要負責對項目改造建設的統一領導和部署，及時掌握項目改造建設的進展情況及問題，并提出工作建議和指導性意見，協調溝通上級部門，對項目進行組織、監督、檢查。

四、社區現狀。

鎮xxxx社區地處舊城區商業中心地帶，占地面積0.9平方公里。目前，擁有一棟兩層樓高的辦公用房，自主產權歸社區所有，辦公和庭院活動場所總占地面積約3320㎡。但由于辦公用房各配套設施不健全、不規范，沒有充分發揮社區功能建設，為社區日常活動及工作開展造成不便。

五、預期改造標準。

（一）規范各功能室的設置，完善配套設施，充分發揮各功能室作用。

（二）全面推進黨務和政務服務中心建設，懸掛黨務公開欄及各項規章制度，提升政務服務能力，加強基層黨建及政務服務工作。

（三）擬建設居家養老活動中心，以“立足社區、面向老人、專項服務”為特點，把社區老年人作為服務對象，為老人提供娛樂、健康咨詢、養身健身為一體的老年人綜合服務中心。

六、項目安排和資金配套。

（一）項目安排。

社區改造項目根據本社區的實際情況作適當調整，以能落實改造建設為準，需相關部門共同協辦落實。

（二）項目資金。

主要來源為上級財政資金撥付與有關部門整合資金。

七、其他要求。

（一）加強領導，部門配合，齊抓共建。切實加強對項目改造建設的`領導和管理，在街道辦統一領導下，社區要明確職責，積極配合，形成齊抓共建的格局，共同抓好社區改造建設工作。

（二）科學規劃，突出重點，穩步推進。社區將對辦公樓各功能室作出科學合理的規劃，搞好設計，高標準，嚴要求，爭取社區辦公用房得到充分的利用。

（三）加強資金管理，確保專款專用，及時到位。社區將對社區改造建設項目資金進行專人專項管理，做到專款專用，嚴肅財經紀律。

（四）加強請示報告。在實施改造建設過程中，對預見或遇到的技術問題，或拿不準的問題要及時報告，加強溝通聯系，確保建設質量的高標準。

社區建設方案

20xx年，建設10個“社區家庭服務中心”被納入洪山區政府十件實事之一。為提高社區為家庭服務的整體水平，豐富居民群眾的文化生活，將實事辦實、辦好，特制訂本工作方案。

20xx年全區擬完成10個“社區家庭服務中心”的建設，通過政府購買社會服務，建設服務設施完善、服務內容豐富、服務隊伍健全、服務水平專業、群眾參與積極的社區家庭服務中心。開展以家庭道德建設為核心的系列培訓和服務，提高家庭成員道德水平，提升社區居民文明素養，為落實“四個全面”戰略布局要求，不斷創新服務模式，強化服務功能，提升我區社區家庭服務整體水平。

（一）建設家庭服務體系。圍繞家庭道德建設，開展多元化社區家庭服務，即婦聯組織整合多方資源，為社區家庭提供家庭美德實踐、家長素質提升、家庭發展能力、家庭生活藝術、家庭關愛服務等內容健康、形式多樣的各類特色服務活動。

（二）創新工作機制和服務模式。以需求為導向，通過項目運作，培育一支“婦女工作者+專業社工+志愿者”的工作隊伍，提高社區服務專業化、社會化水平。

（三）實現服務活動常態化。建立社區家庭服務長效機制，豐富服務方式，拓展服務內容，擴大居民參與，形成社區居委會、社會組織、駐社區企事業單位、社會工作者、志愿者及居民群眾廣泛參與的社區服務網絡。

（一）家庭美德實踐類：開展美德養成實踐。開設“家庭美德課堂”，尋找文明家庭、征集優秀家訓家規家風，選樹身邊典型，以“孝美親和廉”為主題開展家庭美德踐行引導，在反復練習中踐行美德語言和美德行為，促進家風培育和傳承。

（二）家長素質提升類：開展家長素質培訓工程。開展父母親角色認知培訓，普及家庭教育科學知識，幫助家長樹立正確的育兒觀。尊重兒童主體地位，遵循兒童成長規律，在子女教育中正確履行角色義務，引導和支持家長兒童在參與中發展。

（三）家庭生活藝術類：開展“生活藝術”培訓。針對社區婦女兒童開展針織刺繡、茶道花道、烹飪烘焙、折紙手工等日常生活培訓和傳統國學、兒童蒙學、詩詞歌賦等優良傳統文化培訓，提升家庭生活品質和文化品位。針對社區家庭開展家庭關系調適技巧、心理咨詢輔導、鄰里關系調處等方面服務，消減家庭生活負面因素，促進家庭和睦、鄰里和諧。

（四）家庭關愛服務類：針對不同類型家庭需求，整合各類社會資源，提供及時便捷的關愛服務。開展生活培訓服務。如嬰幼兒保育、安全知識普及、健康養生等與家庭服務相關的課程培訓。

探索“黨政主導、婦聯推動、社會組織參與、社會支持”的社區家庭服務運行模式。

（一）黨政主導。全區各級婦聯組織要積極爭取黨委重視、政府支持，努力探索新形勢下黨建帶婦建創新社會管理的協調機制，抓住政府職能轉變機遇，為婦聯組織參與社會管理和公共服務提供保障。

（二）婦聯推動。婦聯組織要在社區家庭服務工作中承擔起頂層設計、項目監督和服務角色，充分發揮在整體規劃、項目推進、資源對接、平臺搭建、人才支撐等方面的作用，推動工作順利進行。

（三）社會組織參與。婦聯組織積極引導、推動專業社會組織和社會企業圍繞婦聯職能“服務社會、為我所用”，通過專業化、人性化服務凝聚更多婦女和家庭，以多種形式和渠道服務改善民生，參與社會治理。

（四）社會支持。激發社區居民特別是婦女群眾的內生動力和居委會、物業管理公司、業主委員會等部門動力，共同推進家庭道德體系建設，把“工作對象”變為“工作力量”，形成社區合力。

（一）前期準備階段（20xx年3月）。

制定工作實施方案，明確建設目標、任務和實施步驟。街道對社區基礎條件進行摸底并申報建設社區，區婦聯組織工作人員對各申報社區進行實地考察，并根據考察情況研究確定群眾參與意愿強、基礎條件好、社區干部認真負責的10個社區納入實事項目建設范圍。

（二）創建階段（20xx年4月至12月）。

1、實事工作部署。4月上旬，召開全區社區家庭服務中心建設工作動員部署會。

2、調研服務需求。4月中旬前，區、街婦聯組織深入創建社區開展居民服務需求調研，各創建社區研究制定具體建設方案，并報區街婦聯審核。

3、選擇社會組織。4月底前，社會組織提交有關社區家庭服務的課程方案，區婦聯結合社區需求確定負責運營各社區綜合服務中心的社會組織，并簽訂服務協議。

4、完善服務設施。5月至6月，各創建社區根據確定的建設方案，裝修完善社區家庭服務中心功能室，配備相關服務設備。

5、開展社區服務。4月下旬至12月，各社區按照3+1+n的模式開展社區服務。“3”即社區家庭服務中心每月從區婦聯提供的《洪山區社區家庭服務中心選課菜單》（附后）中選擇專題的課程內容開展三次家庭服務活動；“1”即區婦聯今年為社區家庭服務中心送一場兒童劇；“n”即社區家庭服務中心在原有的服務和活動基礎上，通過整合現有資源和引進社會組織開展一項或幾項特色服務項目。

6、跟蹤評估。12月底前，區婦聯對創建社區的建設情況、課程安排、人員組織等進行考核；對提供服務的社會組織的課程滿意度進行跟蹤評估，對于評估不合格的社會組織不予續簽合約。

（三）總結推廣階段（20xx年）。

總結創建社區成功經驗，形成可復制模式。以點帶面、全面推廣，擴大實事效果。

（一）建立信息共享機制。利用社區網絡化管理信息平臺，整合現有存量資源，分類建立與婦女兒童和家庭相關的社會資源庫，利用網站、qq群、微信等平臺載體，逐步實現全區社會資源的共享，以及與婦女兒童家庭需求的有效對接，推動社會資源向項目資源轉化，實現與婦女兒童和家庭需求的“無縫對接”。

（二）建立加盟合作機制。通過篩選、招募一批專業社會組織，提供多元化公益產品和服務，逐步實現社區家庭服務主體多元化、服務對象公眾化、服務方式市場化。培育和孵化本區家庭服務社會組織品牌，不斷增強其服務能力和造血功能，形成有強大生命力和競爭力的家庭公益服務產業鏈。

（三）建立督導評估機制。按照工作目標和內容的要求，對服務項目開展科學、客觀、公正的督導和評估，用科學化、制度化、標準化手段實施項目跟蹤監管，督促服務績效不斷提升。

社區家庭服務中心建設工作專項經費由區財政局按工作進展情況據實結算撥付。區財政設立的專項資金用于資助10個社區家庭服務中心建設，主要用于社區家庭服務中心功能室裝修、購買服務設備、購買社會組織運營服務及組織實施工作經費四個方面。服務功能室裝修和購買服務設備經費由區、街、社區三級負擔；購買社會組織運營服務和組織實施工作經費由區全額資助一年，一年后由街道和社區自行解決。

（一）加強組織領導。街道、社區要高度重視，切實把社區家庭服務中心的建設列入重要議事日程，加強組織領導，落實工作責任，構建多方參與、通力合作的工作格局。洪山區社區家庭服務中心建設工作領導小組具體負責社區家庭服務中心建設的規劃、指導和協調工作，具體工作由領導小組辦公室（設在區婦聯）負責組織實施，相關成員單位積極配合。街道具體指導本街社區家庭服務中心的建設。社區居委會具體負責社區家庭服務中心的建設及活動的開展，同時，要加強與進駐運營社會組織的溝通協調，積極配合社會組織開展各項社區家庭服務活動，并對社會組織運營情況進行監督，確保社區家庭服務中心建設達到預期目標。

（二）做好宣傳引導。社區家庭服務中心建設的宗旨就是服務家庭、服務群眾，營造和諧的社區生活環境。建設社區要加強對社區家庭服務中心建設目的意義、服務項目及服務方式的宣傳，讓社區居民了解、支持家庭服務中心建設；要做好引導工作，讓廣大居民群眾積極參與社區服務活動；要及時總結建設經驗，推廣好的做法，充分發揮社區的主動性和自覺性。

（三）強化監督指導。區、街要加強對社區家庭服務中心建設工作的督促和指導，保證建設工作質量。區婦聯要加強業務指導，確保社區家庭服務中心建設符合工作要求，符合社區實際，符合居民需求；各街道婦聯要加強對項目實施各個環節的檢查和跟蹤反饋；社區要每月及時上報工作進展情況，確保實事落細落實。

社區建設實施方案

---主任）。

信息員：機關各科室、局屬各單位分別確定一名信息員。

三、工作職責。

1、本著“及時、準確、真實、快捷”的原則，堅持“嚴謹、求實、認真、負責”的工作作風，負責本單位信息的收集、采編和傳送。

2、各單位信息員收集、編寫的信息稿件由單位負責人審核后，上以郵件形式傳到局辦公室。

3、負責本單位的信息采集和編寫工作，積極宣傳報道本單位的工作開展情況；及時宣傳先進人物事跡。

4、報送的稿件要求簡明扼要，文筆流暢，領導講話內容和政策法規、文件要與原文精神一致。

5、注重動態報道。采取信息、綜述、專題、圖片、通訊等形式，及時宣傳報道就業創業工作的部署、進展和舉措。

三、宣傳重點。

（一）堅持把理論武裝擺在宣傳思。

2---平凡人物的普通夢想，唱響“中國夢我的夢時代”主題，引導干部群眾增強為實現中國夢而努力奮斗的堅定性和自覺性。

系統大力弘揚公仆意識和為民情懷，在全社會大力倡導“勞動光榮”、“技能成才”、“依法用工”、“社會保障人人享有人人有責”等符合社會主義核心價值觀要求的文化素養，并使之成為共同的價值追求，努力形成具有人力資源社會保障特色的文化風格，進一步激發推動人力資源社會保障工作科學發展的內在動力。

事件報道和輿論引導。要及時、準確做好本局門戶網站和市政府門戶網站“市長信箱”網友留言的答復，良性溝通，穩控情緒，爭取理解。同時，針對社會普遍關心的促進就業、社會保障、勞動關系、收入分配、公務員考試錄用等人力資源社會保障領域出現的熱點問題盡早介入，及時準確發布權威信息，迅速占領輿論制高點，牢牢把握輿論主動權，壓縮和消除負面信息的傳播空間。對反映不實的信息，要第一時間進行澄清；對反映基本屬實的信息，要第一時間表明態度；對其他一些評價和議論，要主動設置議題，解疑釋惑，有效舒緩社會情緒，化解社會矛盾，維護社會和諧穩定。

6---積極適應現代傳媒的新發展和人們接受習慣的新變化，注重發揮平面媒體、電視媒體、網線媒體的各自優勢，多開展互動式、啟發式、直通式的宣傳活動。注重利用各級黨報黨刊、廣播電視、新聞網站開展宣傳，爭取主要新聞媒體的大力支持。要充分發揮系統刊物作用，整合統籌宣傳資源，增強策劃設計能力，切實提高辦刊質量和水平。高度重視全市人社系統網站建設，完善網站新聞宣傳功能，增強網站的可看性和吸引力；積極探索政務微博、政務微信等新傳播渠道，增強網上發聲的力度，使之成為人社宣傳思想工作的重要窗口。

（十）改進作風重點向基層傾斜。加強以社保經辦機構、基層就業和社會保障事務所（站）為主體的基層宣傳平臺建設，利用其直接面對人民群眾的特點，提升服務水平，展示良好形象，堅決糾正不規范的行為，嚴肅處理造成負面影響的單位和個人。充分發揮“12333”公益電話咨詢服務作用，提高接線員的8---治安綜合治理工作的積極性，不斷提高對社會治安、平安建設活動的知曉率、參與率，推動社會治安綜合治理工作的創新與發展，創造和諧穩定的社會環境，根據西峽縣社會治安綜合治理委員會相關文件要求，我局特制定本實施方案組織開展社會治安綜合治理相關宣傳活動。

一、指導思想。

以鄧小平理論、“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹落實黨的十七大、十七屆五中全會和全國、全省政法工作會議精神，開展全方位、多層面、高密度的教育宣傳活動，努力營造濃厚的綜治工作輿論氛圍，使廣大群眾充分認識加強社會治安綜合治理的重大意義，促進綜治各項工作服務措施的落實及平安建設活動的深入開展，切實維護社會安全穩定和諧。

二、宣傳重點。

1、宣傳黨中央、國務院《關于進一步加強社會治安綜合治理的意見》、中。

10---。

6、大力開展安全教育，強化人員安全意識和防范措施。

7、宣傳人社系統圍繞深入推進人力資源發展，社會保障完善，解決社會關心、關注的勞動就業熱點、難點問題，從源頭上預防和化解矛盾糾紛的經驗成效。

8、開展局內法制宣傳教育，弘揚法治精神，努力形成學法、守法、用法的良好氛圍，增強全局法制觀念。

三、宣傳形式。

1、充分利用報紙、廣播、電視和網絡等新聞媒體的宣。

傳主陣地作用，努力營造濃厚輿論氛圍。

2、通過召開局內大會、主題會、專題講座、知識競賽、征文比賽、演講比賽等形式開展宣傳教育活動。

12---中心進行通報。

建湖縣人力資源和社會保障局。

為認真貫徹落實縣委工作會議和縣組織工作推進會議精神，進一步強化服務意識，提升工作效能，促進工作落實，更好地為建湖經濟社會發展服務，根據縣委組織部及縣級機關工委的有關要求，經縣局黨委研究，結合本局實際，現就在局機關及人社系統中開展爭創“勤廉先鋒”主題活動，制定以下實施方案：

一、指導思想。

三、組織領導。

局黨委成立爭創“勤廉先鋒”活動領導小組，由局長彭光紅、局黨委書記戴翔任組長，領導班子其他成員任副組長，局各科室、下屬各單位主要負責人為成員。領導小組下設辦公室，負責爭創“勤廉先鋒”活動的規劃、組織、動員、協調和督查等具體工作，組織人事科科長曾崇昕同志任辦公室主任。

四、具體要求。

1、統一思想，提高認識。爭創“勤廉先鋒”活動是加強黨員隊伍建設的有效途徑，是新時期加強黨員隊伍作風建設的客觀要求，局黨委所屬各黨支部必須充分認識開展這一活動的重要性和必要性，全面了解活動內涵，明確活動目標要求，掌握活動方法。

16----。

社區建設實施方案

為充分發揮社區在建設科技，構建和諧社會中的重要作用，現就進一步加強社區基礎建設工作制定本實施方案。

深入貫徹落實科學發展觀，按照國務院《關于加強和改進社區服務工作的意見》以及天津市的相關實施細則，圍繞“科技”發展戰略，在夯實和諧社區建設成果的基礎上，進一步理順管理機制，創新工作模式，強化社區服務，滿足群眾需求，努力把社區建設成為管理有序、服務完善、文明祥和的社會生活共同體，進一步推進我區社區基礎建設再上新水平。

按照我市有關要求，經過全區上下的共同努力，目前全區個社區居委會在社區組織工作用房、居民公益性服務設施建設和管理工作等方面全部達標，國家民政部授予“全國和諧社區建設示范區”榮譽稱號。為適應“科技”的發展形勢，達到民政部和我市新時期有關社區建設的更高標準，進一步滿足社區居民全方位多層次的物質、文化需求，我區將按照“一個模式、兩個階段、三個機制、四支隊伍、五項保障”的工作思路，做好以下幾方面工作：

（一）建立一個社區管理工作模式。

為進一步理順關系、明確職能，確保社區和諧穩定，建立健全社區黨組織、居委會、社區工作站、業主委員會、物業公司、社會組織、居民代表組成的社區管理委員會，形成在社區黨組織領導下，居民代表大會和社區管理委員會決策監督、居委會議事、社工站干事的全新社區管理工作模式。

（二）完成兩個階段社區基礎建設任務。

按照規范一個、夯實一個、提升一個、鞏固一個、充實一個的工作要求，分兩個階段推進。今年為重點實施階段，完成20個“五個一”文明小區創建工作；完成嘉陵道街整街建制創建任務，著力改造向陽路街、王頂堤街、長虹街等西區重點社區基礎設施，著力提街、街、街、街、中心街重點社區建設水平；著力建設街市民社會事務服務中心。今年為全面提升階段，文明社區“五個一”創建工作全區達到80%。強化全區街道社區的社會保障和公共服務能力，提高管理數字化、辦公信息化、服務網絡化水平，推進全區社區基礎建設達到更高層次。

（三）通過三個機制推動工作。

一是聯動機制，建立健全區委領導，政府統籌，社區辦、民政局牽頭，有關部門配合，社會廣泛參與的社區基礎建設工作聯動機制。二是運行機制，按照“權隨責走、費隨事轉”的原則，由社區辦對科技、教育、文化、、衛生、環保、法律等需要進社區的工作項目，實施審核備案制度，規范工作內容、明確人員配備、保障資金使用，統一標準、統一制度、統一考核，確保特色和各項工作的正常運行。三是管理機制，健全社區居委會崗位職責、考核培訓、基礎檔案等管理制度；建立居委會、社工站辦公設施、外觀標識標準化配備制度；規范社區成員代表大會、社區議事協商和社區事務民主聽證制度，提高社區管理效能。

（四）打造四支專業社區管理服務隊伍。

打造社區黨務工作者、居委會成員（含義務制委員）、社工干事、社區志愿者四支專業管理服務隊伍，推動社區建設骨干力量不斷發展壯大。力爭到今年底，專職黨務工作者實現社區全覆蓋，對居委會成員進行專業培訓不低于60課時，取得全國社工專業職稱資質的人才超過全市總量的四分之一，創出經驗，在全市起到示范引領的作用，注冊志愿者人數達到常住人口20%以上。

（五）實施五項保障措施。

一是加強組織領導。在區社區建設領導小組的領導下，社區辦、民政局牽頭對社區基礎建設進行統籌規劃、統一組織、考核驗收；各職能部門將社區建設工作納入重要工作日程；各街道發揮社區基礎建設工作主司作用，確保工作落實，認真對基礎建設項目的前期選址、設計、招標、施工、質量監控及相關協調工作負責。

二是加強資金保障。按照政府投入一點、向上級爭取一點、街道自籌一點、社會支持一點的方式，加大社區基礎建設資金投入。將社區基礎建設資金納入年度財政預算，在今年投入500萬元專項資金的基礎上，力爭實現社區建設資金隨著經濟增長而增加；用足用好市屬職能部門資金配套政策，積極爭取市級專項資金的投入；區屬職能部門根據進社區的工作任務，為社區提供相關工作經費。從街道系統“選商引資和協稅目標兩個責任制”獎勵資金中統籌5%，用于支持和獎勵社區重點項目建設、基礎性工作和解決遺留問題等。加大社區基礎建設項目的`影響力，積極爭取社會力量支持，整合資源，共建共享。

三是加強溝通協調。建立區、街、社區三級信息通報制度，暢通街道社區和職能部門的溝通渠道；通過“六網合一”工程建設，加強社會保障部門和街道的信息共享，實現資源整合和工作聯動；圍繞社區基礎建設重點工作和重大事項，及時召開聯席會議，分析情況、研究對策、解決難題，深化便民服務，推動社會管理能力上水平。

四是加強監督考核。按照誰管理誰負責和責權利相一致的原則，確定社區基礎建設工作考核評價指標，列入全區黨政工作目標考核體系中，作為各街道和各職能部門年度考評的重要依據，推動社區管理上水平。

五是加強輿論宣傳。通過組織互看互學互促觀摩活動、印發《街道工作專刊》等形式，及時交流工作成果，推廣先進典型；利用《時訊》、有線臺和政務網加強輿論宣傳，營造廣大群眾積極參與的社會氛圍，促進全區社區基礎建設的健康有序發展。

平安社區建設方案_

加大社區各個階層，對科學知識的學習興趣，從文化、養生、環保、科技方面滿足不同人員的要求。如我們制作了科普畫板，放在居民的樓道上，使居民日日可以學到科學知識。下面是職場本站和大家分享平安社區建設方案資料，歡迎參閱。

方案一。

“在全社會形成崇尚科學、鼓勵創新、反對迷信和偽科學的良好氛圍”，這是科學教育和科學普及工作的重要任務。今年，我們以認真貫徹落實并進一步加強黨對科普工作領導的意見為動力，在街道科普協會的正確下，積極做好科普宣傳活動，努力營造社區良好的科普氛圍，大力倡導科學、文明、健康的生活方式和思維方式，提高廣大居民的科學文化素質，特制訂以下幾方面工作：

一、努力學習，不斷加強自身建設。

認真學習貫徹十七大精神，把十七大精神溶入到社區科普工作中，想來指導社區科普工作，努力增強新時期拉普工作的自覺性的責任感，深入到群眾中，廣泛聽取群眾對科學知識了解的需求，制訂切實可行的措施，轉變工作作風，使科學知識的普及率得到加強，科普意識得到明顯提高。

進一步健全組織網絡，成立科普領導小組，發展科普志愿者隊伍，并充分利用轄區單位的資源優質，成立了老年合唱隊等幾個業余文化團隊，使科普意識滲透每家每戶。同時，充分挖掘轄區內人才資源，將熱心于社區科普工作的人員，聚集到社區科普人才資源庫上來。到目前為止，已有10多人被吸收。此外，我們還根據社區的自身特點，實施科普工作信息化戰略，在社區開通博客，在網上對居民進行科學知識普及和推廣。在此基礎上，建立了“四聯”機制，即科普教育聯抓、科普活動聯搞、科普設施聯建、科普基地聯辦;定時定期傳播科學知識。

二、以科技周活動為載體，開展形式多樣的活動。

公眾的參與是科普宣傳的主體，今年，我們還將繼續每月舉辦科普講座、科普活動，滿足人們對科學知識的求知心態。在5月份，我們將開展大型科普活動，組織廣大群眾參與此次活動，并邀請有一技之長的人員，為居民服務。我們還與共建單位聯手，以文藝演出、盆景展覽、手工制作、宣傳畫板展等形式，把科技周活動推向高潮。另外，我們還利用青少年節假日，開展寓教于樂的活動，帶領他們接近自然、擁抱自然，激發他們對科技，對自然想象力與動手能力，這樣既拓寬了學生們的視野，又培養了他們熱愛生活，創造未來的自信心。

三、抓示范、突特色，進一步提高居民的科學文化素質。

在科普工作中，科普墻門、科普家庭的評選，使科普工作更加接近居民，接近人們的生活。今年，我們繼續加大此次評選活動力度，樹立典型在社區里推廣，以點帶面使社區科普工作再上一個臺階。同時，加大社區各個階層，對科學知識的學習興趣，從文化、養生、環保、科技方面滿足不同人員的要求。如我們制作了科普畫板，放在居民的樓道上，使居民日日可以學到科學知識，并運用在日常生活中。

四、反對，崇高科學。

加大對偽科學，flg組織反對力度，我們利用社區已有的宣傳陣地，組織居民觀看碟片、宣傳畫等，使居民民自覺加入到反對，反對偽科學的隊伍中來。同時，以豐富多彩的文化，活躍社區居民的業余生活。

新的一年里，我們將在十七大精神的指引下，把社區的科普工作搞得更加有聲有色，讓的人加入到科普工作中來，形成人人學科學、信科學的新局面。

方案二。

為加強社區治安綜合治理工作，維護社會穩定，確保社區居民安居樂業，有效地把轄區社會治安綜合治理工作的各項措施落到實處，特定以下計劃：

一、落實責任制，強化管理。

社區維穩綜治工作站要進一步增強維護社會穩定工作的責任意識，切實把轄區治安綜合治理工作擺上重要議事日程，在開展平安社區建設活動中，科學發展觀為指導，堅持“以人為本，服務居民”的原則。依靠發動社區組織和廣大居民群眾提高社區治安防范能力，健全社區治安防范網絡。積極開展綜治各項工作，強化工作目標責任制，與各小區物業管理公司簽訂社會治安工作責任書，對多發案部位采取有力措施加以整改，廣泛發動社會力量參與綜治工作，夯實社區安全穩定工作基礎。

二、加大宣傳力度，做好普法工作。

加強法制宣傳力度，每月定期開展普法宣傳，每季度出一期專刊，用綜治宣傳圖，積極開展行之有效的宣傳活動，增強居民群眾法制觀念，有效地預防和減少青少年違法犯罪，并分發防火公約，增強“四防”宣傳，做到家喻戶曉。切實做到依法辦事，民主自治。

三、認真做好調解，幫教工作。

積極組織社區治保力量，配合管轄區單位開展重點打擊入室盜竊，偷盜搶機動車，路面“雙搶”等多發性案件，嚴格按照“以人為本、以物為基，防管結合”的要求全面加強社區安全防范工作，力保轄區平安。

五、做好出租房，流動人口管理。

充分發揮好計生專干作用，切實加強流動人口管理，對社區的出租戶要100%簽訂治安責任書，要推廣出租房代管制，轄區內出租房流動人口要做到底數清，情況明。

六、做好防火安全生產工作。

要進一步加強防火安全生產工作，同轄區各單位，居民簽訂綜治防火安全責任書，防火安全生產工作落實到人，做到“以人為本，安全第一”堅決清理火災隱患，對檢查中發現問題及時發“整改通知單”要求立即整改，對重大隱患及時上報，杜絕惡性事件發生。

我們將創建“平安社區”為動力，加大工作力度，加強思想學習，構建和諧社會，創建平安社區工作任務艱巨，責任重大。在社會治安任務日趨繁重的新形勢下，開拓創新，推動綜合治理工作不斷發展進步，全面提升平安社區創建水平。

方案三。

為進一步推進新形式下社區綜合治理工作的廣泛深入開展，加強社區工作，構筑社區社會治安綜合治理群防群治體系，建立長效機制，全面落實鎮政府關于創建平安社區總體部署，特制訂工作計劃。

一、加強領導，落實綜治維穩工作責任制。

將綜治維穩工作納入日常議程管理，全面落實目標管理責任制，健全組織體系，配套完善綜治維穩工作領導責任制、目標管理責任制及責任追究制，并建立綜治、維穩檔案，確保各項工作目標任務落實完成。

二、夯實基礎工作，突出搞好綜治工作常規管理。

按照上級要求和目標任務，切實加強基礎工作，特別是要認真搞好常規管理，增加工作責任心，保證按時按質按量完成。

三、完善組織體系。

按照責任書、工作目標、運行機制、組織系統開展工作和各項活動，做到活動有記錄、責任有崗位、管理有細則、獎懲有制度、全面推行規范化管理模式。

四、開展普法教育，提高居民守法意識。

利用各種行之有效的措施，開展好法制學習和法制宣傳，提高居民法制意識，增加法制觀念，積極推進依法行政，確保全年無違法違紀案件的發生。

五、建立健全人口管理。

建立健全常住人口管理臺帳、流出人口臺帳、勞務輸出人員臺帳、重點人口臺帳、門面及出租房臺帳、違法違紀人員臺帳、人員臺帳、兩牢人員管理臺帳等，力爭無重新犯罪，特別是及其他邪教人員要嚴控嚴管到位。

六、組織開展好轄區單位綜治、維穩、及平安建設工作。

七、落實好消防安全工作消除一切不安隱患。

有組織領導，有專人主抓，有制度有規劃，有活動記錄，全年無一起火災、無安全事故，對危險行業、危重部位每季一檢查，對隱患漏洞100%按要求整改到位。

八、加強橫向聯系，形成聯防嚴控共識。

九、全面開展防范與打擊給類違法犯罪活動，認真開展“禁毒”宣傳工作。

十、加強社區基礎工作，進一步深化安全創建活動。

：不可否認，這是個很優秀的作者。

安全社區建設方案

為進一步提升社區精神文明建設水平，推動創建省級文明城市工作向縱深發展，按照市創建省級文明城市工作指揮部工作部署，結合我市實際，現制定具體方案如下：

一、指導思想。

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹黨的十七屆六中全會精神，樹立科學的發展觀，圍繞爭創“文明社區”的目標，以提高社區居民的思想素質、文明素質和健康素質為主要任務，堅持以人為本、重在建設、貴在堅持、注重實效、多辦實事的原則，讓居民在創建中得到更多的實惠，吸引廣大居民群眾參與創建活動，營造最佳的人居環境，推動物質文明、精神文明與政治文明協調發展，促進社區各項工作的全面發展。

二、工作安排。

文明社區創建工作的牽頭單位：各鄉鎮（街道）。協辦單位：市城建局、房管局、規劃局、公安局、城市管理行政執法局、市人力資源和社會保障局、文廣新局、衛生局、林業局、司法局等。創建重點是做好三件事：加強六個創建、提升志愿服務水平、開展幫扶共建活動。

（一）加強六個創建。

1、創建和諧誠信社區。制定《社區居民文明公約》，積極組織“和諧創建大評比”、“鄰里節”等各類創建活動，在社區中廣泛開展“平安文明家庭”、“文明樓院”、“孝老敬老家庭”等評選活動，倡導科學、文明、健康的生活方式，進一步提高居民的文明素質和文明意識，形成助人為樂、見義勇為、幫困助弱、鄰里團結、尊老愛幼、家庭和睦的良好社會風尚。

2、創建學習創新社區。有目標、有計劃、有步驟地開展社區教育。在社區內建置宣傳欄、閱報欄，充分利用市民學校廣泛深入開展公民道德教育。不斷完善社區教育網絡，加強老年教育和再就業培訓，滿足老年人和下崗失業人員的學習需求。要建立學校、家庭、社會“三位一體”的未成年人教育網絡，采取有效措施，加強未成年人的校外教育和管理。在社區成立居民道德評議會，定期組織評議活動，集中解決與社區居民息息相關的“道德事”。

3、創建優質服務社區。建立健全便民利民服務網絡，實現便民服務全覆蓋。通過建立便民服務大廳，積極開展精神文明建設、社會救助、老年服務、再就業服務、社區安全和科普等工作。同時，利用好管理好社區公益性服務設施，支持社會各方力量興辦購物、餐飲、菜店、醫療、家政服務、中介等與居民生活密切相關的服務網點。大力培育社區社會組織，使其在政府和社區居委會的指導、監督下有序開展服務。鼓勵和支持各類組織、企業和個人開展社區志愿服務活動，最大限度地為社區居民提供全方位服務。

4、創建綠色環保社區。積極開展“綠色社區”創建活動，重視環境、生態和資源保護。不斷加強居住區域規劃與管理，堅決杜絕違章搭建，在主要區域建有以公益宣傳為主的雕塑，戶外廣告及宣傳品，內容健康，外形美觀，并按期維修、更新；認真搞好社區的美化、綠化，無占綠、侵綠、毀綠現象，綠化率達到25%以上；廣泛開展群眾性愛國衛生運動，環衛設施齊全完好，定人定時清理垃圾，寵物養殖管理規范，環境整潔有序。

5、創建康樂愉悅社區。以促進社區居民之間的相互交流溝通和建立新型的社區人際關系為目標，依托社區文體場所，開展文藝輔導培訓，舉辦文藝展演展示。廣泛組織各種文藝演出、圖書科技進社區等豐富多彩的社區群眾性文體活動，使社區文化呈現“周周有活動、月月有演出、處處有亮點”的生動局面。健全完善社區體育服務網絡，加強社區體育骨干隊伍建設，加快社區體育設施建設，提高社區體育服務水平，積極開展形式多樣的適合社區居民參與的全民健身活動，營造濃厚的全民健身氛圍。

6、創建安全溫馨社區。廣泛開展法律咨詢、普法宣傳展覽、法律援助等活動，及時化解社區居民的各種矛盾和問題，疏導社會情緒，維護社會穩定。緊緊圍繞普及與居民生活息息相關的法律常識，舉辦普法教育成就展覽，加強對青少年的法律知識普及教育，為居民安居樂業、社區和諧安定提供良好保障。不斷強化社區的綜合職能，健全各項規章制度，落實警務進社區和各項治安防范、管理措施，加強社區安全防范工作，把社會問題和矛盾、隱患解決在基層，通過豐富多彩的創安活動凝聚人心，促進社區的平安建設。

（二）提升志愿服務水平。

推動社區志愿服務活動廣泛深入開展，重點做好五方面志愿服務工作，提高居民文明素質和生活質量：

1、未成年人成長志愿服務。針對部分中小學生放學后缺少家長管理等情況，組織志愿者為社區中小學生、外來務工人員子女和邊緣少年提供學習輔導、拓展訓練、心理傾訴、技能培訓、就業指導、法制宣傳等公益服務，并針對青少年具體情況，量身制訂詳細的個性化輔導的方案，建立詳細的成長跟蹤檔案，幫助社區青少年健康成長。

2、老年人健康志愿服務。在周末及節假日期間，組織志愿者通過定期探訪、面談、講座等形式為社區退休、孤寡、空巢及有特殊困難老人提供有關生理保健、心理疏導、家務料理、康復護理等方面的志愿服務，為老人建立健康檔案，幫助社區老人享受幸福的晚年生活。

3、社區居民文娛志愿服務。在周末及節假日期間，針對社區居民文化生活需要，組織有才藝特長的志愿者開展社區文體骨干培訓、巡回文藝演出、電影進社區、戲曲進社區等公益服務，幫助社區組織開展歌詠、書畫、曲藝、體操、舞蹈、健身等群眾性文體活動，豐富社區文化生活。

4、組織物業服務企業開展志愿服務。組織物業公司員工在認真履行物業服務合同基礎上，開展形式多樣的便民服務和延伸服務，收集與居民生活密切相關的信息，利用公示欄定期發布，方便居民生活。積極支持社區文體活動，利用物業管理區域內的場地、設施為居民開展文體活動提供支持。協助社區居委會對困難家庭進行走訪，完善社區志愿服務臺賬，提高志愿服務的針對性。

5、積極培育社區志愿者隊伍。在周末及節假日期間，針對發展社區志愿服務的需要，聘請相關專業老師現場指導，組織志愿者在提供志愿服務的過程中帶動社區居民積極參與各類社區志愿服務活動，義務為社區居民提供志愿服務知識和技能培訓，為社區培育孵化自己的志愿者服務隊伍。

（三）開展幫扶共建活動。

組織協調社區內的有關單位，依據社區實際，做好先進文化進社區工作。與物業管理部門溝通，完善社區服務。動員各方面力量，重點做好“四個一”工程。

1、辦好一個宣傳陣地。在社區顯著位置設置宣傳欄，內容包括社區文明公約、社區服務信息、典型宣傳陣地、三級黨報及《樂陵市報》閱報欄等。以此為主陣地，加強思想公民思想道德教育，引導群眾遵守社會公德，弘揚文明新風。

2、完善一個活動場地。協調督促相關部門為社區修建一個文體活動室或露天活動場地，購置相應健身器材、體育設備，為社區居民創造寬松和便捷的文體活動條件，確保群眾能夠開展小型文藝演出和健身娛樂活動。

3、扶持一支文體隊伍。與社區共同組建一支高素質的文體隊伍，聘請有文藝特長及文化素養較高的人員擔任藝術指導，建立個人才藝信息檔案，不斷強壯文體隊伍，提高文體隊伍的節目質量。同時，購置和更新演出設備和演出服裝，經常性開展各種文體活動，豐富居民的精神文化生活。

4、組織一臺好戲。有條件的單位要積極配合社區，積極利用雙休日或重大節日期間，共同編排一臺豐富多彩的文藝節目，尤其是幫助社區居民自編自演，用身邊的人、身邊的事教育引導群眾。以此為紐帶，幫助社區居民加強聯絡，增進感情，進而宣傳科學、倡導文明。

三、工作要求。

1、加強領導，精心組織。文明社區創建活動是促進和諧社會建設的基礎工程，各相關部門要高度重視，加強對這項工作的領導，及時作出安排。各鄉鎮（街道）要深入調查研究，傾聽群眾呼聲，及時了解群眾的要求，制定切實可行的工作措施，明確階段工作目標和完成時限。要擴大活動覆蓋面，注重把活動延伸到困難群體、進城務工人員和未成年人等人群。精心設計活動載體，用居民喜聞樂見的各種形式，吸引居民參與。各相關單位要切實做好組織協調工作，互相配合，形成合力。

2、廣泛宣傳，營造氛圍。要運用多種形式和手段，大力宣傳“六個創建”、志愿服務活動的成效和經驗。要把文明社區創建列入宣傳計劃，組織力量做好宣傳工作，各級媒體要開設專題、專欄，積極宣傳報道先進典型，擴大活動的影響。在社區居民中發放《倡議書》、公開信等，提高居民知曉率，吸引居民積極參與到創建活動中來。

3、抓住根本，重在建設。各級各部門在組織開展活動時，要始終把思想道德教育工作貫穿始終，讓群眾在參與過程中受到教育，得到提高。要把創建活動與解決社區居民反映強烈的突出問題結合起來，與化解社區內各種矛盾、增進居民間相互溝通和理解結合起來。要逐步完善社區的綜合服務中心、文體活動中心、衛生服務中心、體育健身器材等社區服務設施，最大限度地為社區居民提供優質服務。

4、健全機制，常抓不懈。要結合社區規范化建設，建立健全文明社區創建活動的人員保障、陣地建設、工作運行和投入等各項機制，確保活動的經常化、制度化。深入挖掘社區內人才資源，集中社區內一批組織能力強、善于聯系群眾、熱心社區公益的居民，把他們培養成創建活動的骨干隊伍。深入挖掘社會資源，為創建文明社區提供可靠的資金、物資等方面的保障，確保活動經常開展。街道和社區居委會要當好橋梁和紐帶，加強組織協調，整合各方力量，實現社區資源共享。

社區建設實施方案

一、現狀分析：

小學品德課教材為我們安排了豐富詳實的內容，但不是所有的內容都是符合你的學生實際的，應該有重點地對待。要不然就會像有的教師說的那樣“每節課照著書念都念不完了”。有的教師受教材的制約，仍抱著陳舊的教學思路不放，仍然按著舊的、固定的模式去套上思品課，束縛了學生的思維，遠離了學生的想象實際，從而使學生學習品社課的積極性不高，課堂效果不佳。

二、亟待解決的問題：

盡管新課程標準已經實行了十年，但在實際教學中仍然存在著教師生硬灌輸的多，學生主動探究的少；學生盲目接受成人觀點的多，自己獨立思考形成結論少的現象。

在實際的課堂教學中，為了有效地提高學生的參與學習的積極性，確實做到提高課堂效率，我校綜合科教研組仔細研討，積極探索并逐步成形了以下較為有效的教學模式（五步教學法）：

（一）、做好課前準備，為課上活動做鋪墊。

圍繞課堂教學內容，教師課前讓學生搜集有關的資料，開展相應的實踐活動，不但能縮短教學內容與學生生活實際的距離，為課堂教學積累直觀的感性材料，還能使學生在課堂上較容易地感悟、理解教學內容，激發情感，提高道德認知能力，為課上學習打下基礎。

1、查閱、收集資料。

課前讓學生收集與主題活動有關的圖片、文字、音像、數據等資料，建立學生的多維認知表象，既有助于加強感性體驗，又培養了學生收集、處理信息及探究學習的能力。

2、調查、參觀訪問。

課前讓學生深入生活，接觸社會，對所關注的問題進行調查，通過參觀、訪問等親身體驗，可增加學生的感性認知。

（二）、活躍學習氣氛，創設情境交流討論。

“知之者不如好之者，好之者不如樂之者。”可見樂學是學生學習活動的最高境界。在課堂中，要讓學生達到樂學的境界，就要注重活躍學習氣氛，激發學習興趣，讓學生在自主、合作活動中交流、探究，在探究中發現和解決問題，促進學生生動、活潑、主動地發展。要想使學生對品生課愛學、樂學，就必須千方百計創設引人入勝的情境，激發學習興趣。教師要利用小學生喜說好動、樂于接受新鮮事物的特點，在教學中選擇兒童喜聞樂見的形式創設教學情境，而活躍、寬松的課堂學習氛圍是生生、師生交流討論能夠取得實效的基礎。

1、小組內合作交流討論這個環節在課堂開始的初期進行。首先是小組內部的資料交流梳理，小組內部討論時，充分發揮學生的主體作用，充分尊重學生的個體差異，讓學生自由發表意見。小組內部的資料交流和討論要透徹，力求在小組內部達成共識，同享成果、共懷質疑。只有這樣才能在接下來的全班匯報交流中做到心中有數，才能有話要說、有話可說。

2、小組間匯報交流討論。

這一環節是班級內（全班）的也就是小組之間、小組和老師之間的交流互動。上一環節的小組內部交流，學生已經了解了本組探究的內容，但是對于其他組的研究內容卻不知道或知之甚少。于是，小組間的匯報成為了其他小組了解并獲取知識的重要途徑。在這一環節中教師要提醒學生認真聽取其他組的匯報，汲取他組交流成果，并經過思考再提出有價值的問題以便于繼續深入交流討論。

(三)、預設情趣活動，動手動腦真實感受。

情趣活動既是兒童自身發展的需要，更是課程學習的需要。情趣活動能快速調動學生的參與積極性，滿足其游戲心理，增強其學習信心。學生在情趣活動中學會明辨是非，學會合作，學會創造，學會合理安排時間，學會生活。教師預設情趣活動，可以借助多媒體手段，或播放一段生活錄象，或展示一處生活場面；也可以利用學生活潑好動、模仿力強的特點，借助教材中的圖例結合教學內容，讓學生進行模擬扮演，或進行講故事比賽、召開小小辯論會等。教師組織并參與學生的模擬表演活動，讓最具代表性的小組在全班公演。學生模擬表演的過程，就是學生感受生活的過程，是社會生活原型在學生頭腦中的再現，也是他們陶冶情操的過程，更是他們自我教育、自我悅納的過程。喜歡游戲是兒童的天性，游戲是他們最熟悉最樂于參與的活動。學生能在游戲活動中提高生活認識，激發道德情感、訓練良好行為；在游戲活動中收獲快樂、收獲成果，培養動手能力和動腦能力，很好地發揮了“寓教于樂”的德育作用。

1、角色表演活動培養學生的綜合能力。

在課堂教學中適時恰當的安排學生用角色扮演的活動方式進行教學，能煽起和調動學生的情趣，對挖掘學生潛能很有作用。

2、游戲活動培養學生動手動腦能力。

教師預設的游戲活動，能深入淺出地對學生進行道德的、科學的、生活行為的啟蒙教育。玩是孩子們的天性，游戲和競賽是孩子們最喜歡的活動形式，也是陶冶學生情操的重要途徑。在游戲活動中，孩子們相互影響，容易形成情感的共鳴。

(四)、拓展課程資源，開放延伸課堂空間。

蘇霍姆林斯基說：“人的內心有一種根深蒂固的需求——總感到自己是一個發現者、研究者、探索者。在兒童的精神世界里，這種需求特別強烈”。而我們教材里的文字和圖片案例是有限的，教學時教師要在全面把握課程標準的基礎上，根據本地、本校、本班學生的實際情況，利用一切可以利用的優勢條件拓展品生課的教學資源和教學時空，最大限度地滿足學生的課程需求，提高教學實效。

1、拓展課程內容。

教師要創造性地使用教材，擴大教材的內涵和外延，真正把課堂教學延伸到學生的日常生活中。教學內容的補充選擇，要充分尊重兒童已有的生活經驗，將兒童身邊熟悉的環境、人物等作為選擇的對象，以保證課程內容的豐富和鮮活。

2、開放課程活動。

《品德與生活》課的教學不是單一的書本知識的傳遞和接受，而是以活動為教與學的基本形式，而且活動并不只局限在課上的40分鐘里。因此，教師要根據教學內容和學生實際，延伸課堂活動。

3、延伸課程空間。

《品德與生活》課具有開放性，它面向兒童的整個生活世界。因此，品生課堂也可根據需要從教室擴展到其他生活空間。

(五)、總結激勵引領，德育回歸學生生活。

《品德與生活》課程倡導“回歸生活”，這是“道德存在于兒童的生活中”，“教育即生活”、“生活即教育”的理念體現。“兒童生活”既是品德與生活課程的出發點，也是它的歸宿。品生課教學不能忽視“總結——提升——引領”的作用，在這個最后環節的教學里，教師要與學生一起對本節課的學習做出“水到渠成”的歸納總結。這時的歸納總結，是引導兒童體驗發現的快樂，促使兒童以更加飽滿的熱情積極主動地投入到以后的生活中去，從而達到課堂教學與兒童生活的完美結合，即“知行統一”的需要；是在整個自主探究活動結束后，學生正確樹立良好品德和良好行為習慣的有利時機；更是師生整節課實現課程目標后的成果收獲。這一環節最終使學生明白和感受到什么是良好的品德與良好的行為習慣，真正起到明理導行的德育作用。而這也正是我們力求每節品德與生活課取得實效的教學目的所在。

組長：趙海燕組員：葛紅蕾。

社區建設方案

為貫徹落實縣委、縣政府“創建第x屆省級文明縣城”工作目標，結合《郎溪縣創建第x屆省級文明縣城實施方案》和《建平鎮創建省級文明縣城實施方案》（建發[20xx]35號）文件精神，結合社區實際，特制定以下方案：

以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和黨的十八大精神為指導，堅持以科學發展觀為引領，以貫徹落實《公民道德建設實施綱要》為主線，以提高居民素質、生活質量和社區文明程度為目標，以道德教育、科教、文體、法律、環保、衛生、計生、維穩等社區活動工作為載體，全面推進社區精神文明創建工作，著重抓好特色社區建設。

總體目標是堅持“四城同創”，確保我縣20xx年全面達到省級文明縣城標準，成功爭創第x屆安徽省文明縣城。

通過社區文明創建活動開展，全縣人民的思想道德和科學文化素質得到進一步提高，公共環境、公共秩序、公共文化管理等方面取得新突破，環境衛生得到進一步改善，人民安居樂業，環境優美宜人，社會和諧穩定。

（一）加大輿論宣傳，營造創建氛圍。

結合社區實際，通過懸掛標語橫幅、櫥窗宣傳欄、開展道德講堂、組織自愿者宣講、發放一封信和《文明市民守則》等形式，有計劃、有組織地在轄區開展創建“省級文明縣城”宣傳活動。積極宣傳創建工作的重要意義、有關要求、先進事跡、典型經驗，廣泛收集和聽取群眾對創建工作的意見和建議，引導和教育轄區居民增強社會公德意識、文明行為意識、環保衛生意識，形成強有力的輿論氛圍，把宣傳工作貫穿整個活動之中。

（二）深化道德教育，提高市民素質。

繼續深入開展道德規范進社區、進家庭活動。認真貫徹《公民道德建設實施綱要》，圍繞“20字”公民基本道德規范，深入開展社會公德、職業道德、家庭美德規范等的宣傳教育活動。以市民文明守則為基本的行為規范，引導轄區居民養成良好生活習慣，把道德教育與創建文明社區、文明家庭、志愿者服務活動有機結合起來，強化道德實踐，樹立文明新風。

（三）強化教育普及，促進良好學風。

全面發展社區教育，繼續深入開展科教進社區活動，通過組織舉辦科普講座、咨詢、培訓、競賽等活動，普及居民科學文化知識，不斷提高群眾的文化修養。開發社區教育資源，積極構建學校、社區、家庭等多層次的社區教育網絡體系。堅持開展群眾性讀書、讀報學知識、學技能、學科學、用科學活動，培養全民學習、終身學習的良好風氣。

（四）注重文化建設，豐富社區活動。

從社區實際出發，依托社區便利條件，充分發揮社區居民會議室、圖書閱覽室、棋牌娛樂室、廣場文化、公園文化等作用，開展多種形式的、群眾喜聞樂見的文化學習、文體娛樂等活動。積極向社區居民推薦優秀書籍，充分利用文化活動場所，開展經常性的文娛活動或晨練、晚練活動，不斷豐富居民文化娛樂活動。

（五）加強衛生保健，促進健康生活。

深化疾病預防、醫療、保健康復、健康教育同時，做好基層衛生服務工作，加強社區衛生服務人員的技能培訓，提高服務技能，堅持經常性舉辦衛生健康教育、健康知識培訓，普及衛生與健康知識。

（六）推動法律普及，維護社會穩定。

繼續加大管理力度，建立健全社區治安綜合治理網絡，完善群防群治體系；認真做好調解工作，妥善解決各種矛盾和糾紛；嚴厲打擊各種違法犯罪行為，堅決抵制各種丑惡現象和不文明行為的滋生蔓延，提高社區治安防范和控制能力，維護社會穩定。繼續開展法律進社區活動，加強法制建設，不斷提高社區居民法律素質和法律水平；提高服務意識，全面開展社區法律服務工作，發揮矛盾糾紛排查調解處理職能，做好“兩勞”安置幫教工作。

（七）強化社區環境，改善人居條件。

繼續加大社區基礎設施建設投入。圍繞城市建設“5243”工程和環境衛生綜合治理，抓好社區硬化、亮化、美化、綠化、凈化工作。加大對社區環境衛生的綜合整治，積極配合片區單位和有關部門，做好背街后巷垃圾死角、垃圾塘口和“牛皮癬”的清理及日常監督管理，加強環保衛生等知識的宣傳工作，提高社區居民的環保意識。

1、全面動員階段(20xx年4月中旬-5月上旬)。通過召開社區會議、居民代表會議進行廣泛動員，布置創建文明城市工作，實現“動員更加廣泛，目標更加明確，認識更加提高，合力更加增強”的預期目標。

2、扎實落實階段(20xx年5月中旬-7月上旬)。對照測評體系找出差距，確保對社區各項測評指標的全面達標，確保各類創建宣傳落實到位，確保各項提交材料全面到位。

3、全面提升階段(20xx年7月中旬-8月中旬)。力爭實現社區“五個明顯”目標，即社區居民文明素質有明顯提高，社區文化建設有明顯成果，社區硬件環境有明顯改觀，社區和諧程度有明顯提升，創建協調督導工作有明顯收效。

4、迎接檢查階段(20xx年8月中旬至年底)。按照“聽取匯報、材料審核、問卷調查、網絡調查、實地考察、整體觀察”的相應測評要求，精心組織迎接檢查，確保萬無一失。

（一）搞好宣傳發動。自覺地把創建省級文明縣城活動擺上議事日程，通過召開會議、懸掛橫幅、張貼標語等形式進行宣傳發動，不斷提高群眾文明創建的積極性，營造濃厚的創建氛圍。

（二）落實目標責任。成立社區創建省級文明縣城工作領導組。

組長：周慶友副組長：楊金蓮。

成員：馬貴慶、陳道紅、黃曼超、李志燕、向玥。

建立“一把手”負總責，并確定專人去抓去管，形成干部群眾合力抓的工作機制。

（三）強化工作措施。加大檢查監督力度，對照目標要求，狠抓工作進度和工作質量，注重實際效果。精心組織，周密安排，切實避免搞形式、走過場。在組織實施中，結合本社區中心工作和年度目標考核責任制，把創建工作作為一項重要內容，帶領廣大干部和社區居民投入到創建活動中去。