在合作中，我們需要學會傾聽他人的觀點和意見，善于妥協和合作，從而達到共同的目標。以下是成功團隊的合作案例，通過學習他們的經驗，希望能夠激發更好的合作方式。

產業基金合作框架協議

甲方：

乙方：

甲乙雙方本著平等互利、優勢互補的原則，就結成長期、全面的internet戰略伙伴關系，實現資源共享、共同發展，并為以后在其他項目上的合作建立一個堅實的基礎，經友好協商達成以下共識：

(一)權利與義務。

1.甲乙雙方皆承認對方為自己的戰略合作伙伴，并在彼此互聯網站的顯著位置標識合作方的旗幟徽標鏈接或文字鏈接。

2.甲乙雙方授權合作方在其互聯網站上轉載對方網站上的相關信息，該信息將由雙方協商同意后方可引用(具體合作項目另簽協議)。3.甲乙雙方在彼此互聯網站中轉載引用合作方的信息時須注明"該信息由(合作方網站)提供"字樣，并建立鏈接。

4.甲乙雙方必須尊重合作方網站信息的版權及所有權，未經合作方同意，另一方不得采編其站點上的任何信息，且不得在其網站以外媒體發布來自合作對方站點的信息，否則構成侵權。被侵害方有權單方面終止合作并視情節選擇要求對方承擔損害賠償的方式。

(二)相互宣傳。

1.甲乙雙方應在彼此站點追蹤報道合作方的市場推廣計劃及相關營銷活動。

2.甲乙雙方都認可的適當時間內，雙方在彼此站點上開設專欄，撰寫并宣傳與合作對方商業行為有關的話題(具體合作項目另簽協議)3.甲乙雙方在有關internet專題的研討會和金融、金融等行業的各種展覽會上，互相幫助、共同宣傳，共同推進雙方的品牌。

4.雙方還可就其它深度合作方式進行進一步探討。

(三)其他。

1.甲乙雙方的合作方式沒有排他性，雙方在合作的同時，都可以和其他相應的合作伙伴進行合作。

2.本協議有效期為年，自年月日起到年月日為本協議商定合作方案的執行期限。

3.甲乙任何一方如提前終止協議，需提前一個月通知另一方;如一方擅自終止協議，另一方將保留對違約方追究違約責任的權利。

4.本協議一式兩份，雙方各執一份，具有同等法律效力。

5.本協議為合作框架協議，合作項目中具體事宜需在正式合同中進一步予以明確。框架協議與正式合作合同構成不可分割的整體，作為甲乙雙方合作的法律文件。

6.本協議期滿時，雙方應優先考慮與對方續約合作。

7.雙方的合作關系是互利互惠的，所有內容與服務提供均為免費。

甲方：乙方：

代表簽字：代表簽字：

日期：年月日日期：年月日

蓋章：蓋章：

---------。

2、項目范圍：rr村集體土地及宅基地約_____畝;3、項目進展現狀：該項目尚未列入市mm區城中村改造計劃中，現需要依照《市城中村改造管理辦法》及相關法律法規進行申報、審批，尚待取得相應的行政許可后方可實施;4、本項目預算投資總額：_______元人民幣。

二、合作方式及步驟。

1、步驟一：雙方共同編制本項目的改造方案，該方案應當符合城中村改造專項規劃和區域城市功能的要求，以及城中村改造綜合用地專項規劃指標，統籌考慮村民安置、環境風貌和經濟發展等因素，充分聽取村民意見并經村民會議通過后上報mm區城中村改造辦公室。甲方上報的改造方案應確定乙方為本項目的改造主體。本項目改造方案中涉及的數據計算、分析測算、規劃指標等涉及項目開發的技術章節均由乙方主導編制，其他章節由甲方主導編制。

2、步驟二：市城改辦批復通過本項目的改造方案后，甲方與乙方按照雙方在改造方案中確定的基本條件(即本協議第三條所述的基本補償原則及基本開發原則)簽署本項目的全部法定文件(包括但不限于相。關合同協議、會議紀要、證明文件等)。

3、步驟三：雙方按照本項目步驟二形成的法定文件及政府法律、法規、政策合作實施本項目的拆遷、安置、開發、建設及銷售等各項工作。

三、雙方確定的本項目合作的基本原則1、雙方確定本項目的基本補償原則如下：(1)村民安置標準為：以甲方登記在冊的農業戶籍人口為準，每人安置______平方米住宅房屋及____平方米商用房屋(其中___平方米。系為解決養老醫療保險所增加的面積)(2)對有建筑物的土地按補償后零地價收回。(3)對地面無建筑物的土地，乙方按每畝_____元的標準向甲方支付土地補償款(該價款已包含對地上附著物的補償)。(4)本項目給甲方村民的安置樓結構為：框架結構高層;建設工期為_____個月。若甲方村民會議確定的改造方案或政府部門審批的改造方案超出以上基本補償原則時，乙方有權選擇繼續或終止(包括不再與甲方簽署或解除已經與甲方簽署的所有協議、會議紀要及相關文件)與甲方的合作項目。前述情況發生時，若乙方選擇終止與甲方的合作項目時，甲方向乙方補償其為合作項目前期所投入的全部資金。

2、雙方確定本項目的基本開發原則如下：(1)本項目可用于房地產開發的土地不少于____畝;(2)本項目可用于房地產開發的容積率不低于______;(3)本項目可用于房地產開發所建可銷售房屋面積不少于____平方米。若甲方村民會議確定的本項目改造方案或政府部門審批的改造方案低于以上基本開發原則時，乙方有權選擇繼續或終止(包括不再與甲方簽署或解除已經與甲方簽署的所有協議、會議紀要及相關文件)與甲方的合作項目。前述情況發生時，若乙方選擇終止與甲方的合作項目時，甲方向乙方補償其為合作項目前期所投入的全部資金。

3、雙方確定本項目的誠信合作原則如下：(1)本條第1款和第2款所確定的原則，系甲乙雙方誠信合作的基礎，雙方均應盡最大努力保證以上兩款原則的切實落實。(2)發生以下情況時，視為一方違反了本款約定的誠信合作原則，應當向另一方支付違約金：2-1、政府部門最終作出的具體行政文件符合本條第1款和第2款確定的原則時，甲方無論以任何理由解除與乙方的合作關系時，均須按本項目預算投資總額的百分之二十向乙方支付違約金。2-2、政府部門最終作出的具體行政文件符合本條第1款和第2款確定的原則時，乙方無論以任何理由解除與甲方的合作關系時，均須按本項目預算投資總額的百分之二十向甲方支付違約金。

四、甲方責任。

1、為保證本項目的順利進行，甲方應當認真做好村民的思想工作，力爭創造一個和諧、安定的建設施工環境，排除一切可能導致本項目順利開發的干擾。

2、協調好地方政府各部門及周邊鄰里之間的關系。

3、提供本項目開發建設過程中所需的水、電、通信線路，因此發生的費用由乙方承擔。

4、為本項目辦理所需的各類行政審批手續，必要時應按乙方要求出具相應的書面委托。

5、嚴格執行政府主管部門及政府文件對甲方所確定的應盡義務;因甲方違反前述規定義務時由甲方自行承擔全部相應責任，與乙方無關。

6、本著精誠合作、誠信履約的原則，協同乙方解決本項目雙方在合作過程中發生的其他可預見或不可預見的問題。

五、乙方責任。

1、乙方必須保證村民按照改造方案妥善安置，保證在約定的工期內建成安置房屋。

2、確保本項目的安置的順利進行，做到拆遷補償及工程資金及時到位，拆遷補償工作完結后方可開工。

3、保質、保量、按期完成本項目的開發建設。

4、協調好建設主管部門的關系，負責協助甲方辦理本項目施工中所需的建設相關手續。

5、本項目所有工程建設中的材料砂石、土方工和及小區綠化由甲方村委會集體統一安排，按施工期間的市場價執行。

6、負責本項目建設工程的勘探設計、全面組織施工招標工作及確定招標方案，公開招標選定施工單位。

7、嚴格管理本項目的銷售工作，本項目的銷售收入在本項目開發完成前只能用于項目的建設及開發用途，不得抽逃、挪用。

8、嚴格執行政府主管部門及政府文件對乙方所確定的應盡義務;因乙方違反前述規定義務時由甲方自行承擔全部相應責任，與甲方無關。

9、本著精誠合作、誠信履約的原則，協同甲方解決本項目雙方在合作過程中發生的其他可預見或不可預見的問題。

六、協議的持續性和有效性。

甲方村委會領導班子的更換，不影響本協議的執行效力。

七、協議的框架性和完整性本協議系甲乙雙方就合作項目所訂立的框架性協議，為保證合作項目的順利完成，甲乙雙方在本協議訂立后還需根據合作項目的進展情況簽署一系列具體合同、協議、會議紀要或其他形式的文件(以下簡稱為)“具體文書”，但具體文書的原則性內容均不應與本協議發生沖突(除，甲乙雙方特別約定時除外)具體文書均系本協議不可分割的組成部分。

八、違約責任。

1、一方違反本協議的約定導致另一方因此遭受經濟損失時，違約方全額賠償守約方的經濟損失并按該損失額的百分之二十向守約方支付違約金。

2、若本協議第二條約定的步驟二因政府主管部門未予審批通過本項目的改造方案時，甲乙雙方應書面簽署補充合同暫時中止本協議的履行，待市mm區rr村城中村的改造條件成就時，書面簽訂補充合同恢復本協議的繼續履行。

九、標題說明。

本協議標題僅為方便閱讀不構成本協議的組成部分亦不作為本協議的解釋之用。

十、爭議的解決因本協議發生的全部爭議，雙方協商解決，協商不成時，交仲裁委員會仲裁。

十一、本協議自雙方簽字蓋章之日起生效。本協議一式四份，雙方各執二份。【本頁無正文】甲方(蓋章)乙方(蓋章)住所地：住所地：法定代表人：法定代表人：授權委托人：授權委托人：電話：電話：傳真：傳真：開戶銀行：開戶銀行：賬號：賬號：郵政編碼：郵政編碼：合同訂立時間：_______年____月_____日合同訂立地點：

基金合作協議書

甲方（委托人）：

住所：__________。

職務：__________。

身份證號碼（營業執照）：_________。

通訊地址：______。

郵政編碼：______。

聯系人：________。

電話：__________。

傳真：__________。

帳號：_________。

乙方（受托人）：

住所：__________。

職務：__________。

通訊地址：______。

xx編碼：______。

聯系人：________。

電話：__________。

傳真：__________。

帳號：__________。

鑒于：甲方系在注冊成立的民營企業。乙方系經省司法廳批準成立的合伙制律師事務所，為客戶提供各類訴訟和非訴訟法律服務。

甲方欲尋找能為其提供投資或其他和投資相關業務的合作伙伴，以進一步促進企業發展，乙方現將在注冊的____________中國投資基金介紹給甲方，洽談合作事宜，同時乙方也能為甲方的經營發展提供法律服務。本著互惠互利的原則，經雙方友好協商，特訂立如下合作協議，共同遵照履行：

一、定義。

甲方包括協議上的甲方以及甲方的關聯企業____________中國投資基金包括在注冊的____________中國投資基金及其介紹的相關聯的合作伙伴。

二、雙方義務。

甲乙雙方如實向對方提供各自的營業執照等與經營活動相關的有關資料，雙方自覺保守對方商業秘密。

三、甲方的職責。

3．按約向乙方支付本協議所規定的相關費用。

四、乙方的職責。

1．負責聯系、組織____________中國投資基金與甲方進行接洽談判；

3．參與甲方與____________中國投資基金進行的商務談判活動；

5．就甲方與____________中國投資基金的合作項目進行相關的調查、見證、論證，出具相關的見證書、法律意見書。

五、費用收取。

甲方一經與____________中國投資基金達成項目合作意向書，必須向乙方支付法律服務費，法律服務費分以下情形收取：

3．乙方按上述1、2項向甲方收取費用，不影響乙方向____________中國投資基金收取費用及享受甲方當地政府有關引進外資的獎勵。

甲方按乙方要求將費用劃至乙方指定帳戶：帳戶名：_________，帳戶號：_________，開戶銀行：。

六、爭議的處理。

1、本協議的制定、解釋及其在執行過程中出現的、或與本協議有關的糾紛之解決，受中華人民共和國現行有效的法律的約束。

2、本合同在履行過程中發生的爭議，由雙方當事人協商解決，也可由有關部門調解；協商或調解不成的，按下列第____種方式解決（只能選擇一種）：

（1）提交________仲裁委員會仲裁；

（2）依法向________人民法院起訴。

七、其他事項。

2．本合同履行地在乙方住所地。

甲方（簽章）：________________。

乙方（簽章）：_______________。

法定代表人（簽章）：__________。

法定代表人（簽章）：__________。

委托代理人（簽章）：__________。

委托代理人（簽章）：__________。

_________年_______月_______日。

_________年_______月_______日。

產業基金合作框架協議書

校方：庫車縣中等職業技術學校(以下簡稱甲方)。

企方：(以下簡稱乙方)。

為全面實施庫車縣縣委、人民政府關于教育強縣的精神,解決企業用工問題，滿足企業對技術工人的需求，促進中等職業教育改革，實現優勢互補，培養符合社會需求的中職畢業生。

根據國家有關職業教育的政策規定，為了提高教學質量和辦學效益，深化職業教育改革,依照“以服務為宗旨、以就業為導向”的辦學宗旨，本著互惠互利的原則，校企雙方通過友好協商，達成如下合作協議：

一、雙方責任與義務。

(一)校方(甲方)責任與義務。

1.在專業建設和教學需要并在政策范圍內，優先選用企方教學設備和資源;。

5.支教合作：

(2)、聘請乙方有豐富實踐經驗的生產技術、經營管理人員直接參與教學過程，作為我校的.外請專業教師。

6.做好實習基地的建設工作;。

9.甲方作為乙方的“技術人才培訓基地”;。

10.甲方根據乙方的專業需求,建立“訂單式”校企合作模式，為乙方設立定向專業班.

(二)企方(乙方)責任與義務。

1.為甲方的實習設備更新提供技術指導，并指導甲方選擇實習必需的技術資料和樣品;。

4.與甲方合作，組織技術工人進行技術培訓(培訓費用另行商定，學校提供優惠條件);。

7.“訂單式”專業班合作：

(2).在“訂單式”專業班正常行課期間,不定期派技術人員到甲方進行專業教學指導;。

8.乙方冠名助學金：資助校方學業優秀、家庭困難的高素質高技能學生完成學業;。

9.乙方作為甲方掛牌“學生實習實訓就業基地”;。

二、組織保障措施：

為認真執行協議條款，雙方組成校企合作領導小組，由雙方領導、技術人員和教師組成，乙方任組長，甲方任副組長，定期研究有關協作事宜。

三、協議期限：本協議有效期為四年，自______年______月至______年______月止，如需要延長雙方另行協商。

四、本協議未盡事宜甲乙雙方協商解決。

本協議經校方和企方雙方簽字蓋章后生效。

本協議一式四份，甲乙雙方各執一份，另兩份分別送上級主管部門備案。

校方代表簽字：企方代表簽字：

單位公章單位公章。

年月日年月日。

論產業基金的大發展論文

第一條為深化投融資體制改革，促進產業升級和經濟結構調整，規范產業投資基金的設立、運作與監管，保護基金當事人的合法權益，制定本辦法。

第二條本辦法所稱產業投資基金(以下簡稱產業基金或基金)，是指一種對未上市企業進行股權投資和提供經營管理服務的利益共享、風險共擔的集合投資制度，即通過向多數投資者發行基金份額設立基金公司，由基金公司自任基金管理人或另行委托基金管理人管理基金資產，委托基金托管人托管基金資產，從事創業投資、企業重組投資和基礎設施投資等實業投資。

第三條產業基金實行專業化管理。按投資領域的不同，相應分為創業投資基金、企業重組投資基金、基礎設施投資基金等類別。

第四條凡在中國境內從事產金業務以及與該業務相關活動的自然人、法人和其它組織，均遵守本辦法。

第五條。

第六條。

(一)基金擬投資方向符合國家產業政策;。

(二)發起人須具備3年以上產業投資或相關業務經驗，在提出申請前3年內持續保護良好財務狀況，未受到過有關主管機關或者司法機構的重大處罰。

(四)管理機關規定的其他條件。

第七條申請設立產業基金;發起人應當向管理機關提交下列文件和資料：

(一)申請報告;。

(二)擬投資企業與項目的基本情況;。

(四)經會計師事務所審計的最近三年的財務報告;。

(五)律師事務所出具的法律意見書;。

(六)招募說明書、基金公司章程、委托管理協議和委托保管協議;。

(八)管理機關要求提供的其它文件。

前款所稱招募說明書、基金公司章程、委托管理協議和委托保管協議的內容與格式，另行規定。

第八條。

設立產業基金的申請經管理機關核準后，方可進行募集工作。

第九條。

在募集過程中，發起人須讓投資者獲翻招募說明書內容并簽署認購承諾書，投資者簽署的認購承諾書經管理機關核準后方可向投資者發行基金份額。

投資者數目不得多于200人。

第十條。

產業基金擬募集規模不低于1億元。

第十一條。

投資者所承諾的資金可以分三期到位，但首期到位資金不得低于基金擬募集規則的50%。否則，該基金不能成立，發起人須承擔募集費用，并將已募集的資金加計銀行活期存款利息在30天以內退還給認購人。

第十二條。

投資者承諾資金到位后，須在10個工作日以內經法定的驗資機構驗資;向工商管理機構申請注冊并報管理機關備案。

第十三條。

產業基金須按封閉式設立，即事先確定發行總額和存續期限，在存續期內基金份額不得贖回，只能轉讓。

產業基金存續期限不得短于，不得長于。但是因管理不善或其它原因，經基金公司股東大會(股東會)批準和管理機關核準提前終止者，以及經基金公司股東大會(股東會)批準和管理機關核準可以續期者除外。

第十四條。

產業基金擴募和續期，應具備下列條件，經管理機關核準：

(一)最近三年內年收益率持續超過同業平均水平;。

(二)最近三年內無重大違法、違規行為;。

(三)股東大會(股東會)同意擴募或續期;。

(四)管理機關規定的其他條件。

申請擴募和續期應當按照管理機關的要求提交有關文件。

第十五條基金公司的最高權力機構是股工大會(股東會)，其常設機構為基金公司董事會。

基金公司董事會須由三名以上有投票權的執行董事，其中須有二分之一以上的執行董事與基金管理人的發起人在行政上保持獨立。

第十六條基金公司股東享有下列權利：

(一)出席或委派代表出席股東大會(股東會);。

(二)監督基金運營情況，并獲悉基金業務及財務狀況的資料;。

(三)合法轉讓和擴募時優先申購基金份額;。

(四)取得基金收益和基金清算后的剩余資產;。

(五)優先收購基金轉讓的項目;。

(六)基金公司章程規定的其它權利。

第十七條基金公司股東須履行下列義務：

(一)遵守基金公司章程和相關的法律法規;。

(二)交納基金認購款項及規定的費用;。

(三)承擔基金虧損和終止的有限責任;。

(四)不從事任何有損基金利益的活動。

第十八條發生下列情況之一時，須召開股東大會(股東會)：

(一)審議基金公司董事會提出的基金分配方案;。

(二)修改基金公司章程;。

(三)提前終止基金或基金擴募、續期;。

(四)更換基金公司董事會董事;。

(五)更換基金管理人;。

(六)更換基金托管人;。

(七)管理機關規定的其它情形。

前款事項;經股東大會(股東會)作出決議后，應當報管理機關備案。

第十九條基金公司董事會行使下列職權：

(一)負責召集股東大會(股東會)，并向股東大會(股東會)報告工作;。

(二)執行股東大會(股東會)的各項決議;。

(三)委任和監督基金管理人、基金托管人;。

(四)委任和監督基金律師、基金會計師;。

(五)制定基金投資原則與投資戰略并審查批準基金管理人的投資方案;。

(七)基金公司章程規定的其它職責。

第四章基金管理人。

第二十條受托擔任產業基金管理人，應當具備下列條件：

(一)經國家發展計劃委員會核準依法設立的產業基金管理公司或產業基金管理合伙公司;。

(二)與產業基金公司、產業基金托管人在行政上、財務上相互獨立;。

(三)建立有健全的內部風險控制機制;。

(四)最近三年內未曾有過不良管理業績或受過管理機關、司法機構的重大處罰;。

(五)管理機關要求的其它條件。

產業基金公司自任基金管理人的，須符合本條(三)、(五)款和第二十一條(三)、(四)、(五)款條件，且董事與高級經理之間不得相互兼職。

第二十一條申請設立產業基金管理公司或產業基金管理合伙公司，應當具備下列條件：

(四)有明確可行的基金管理計劃;。

(五)管理機關規定的其他條件。

第二十二條產業基金管理公司或產業基金管理合伙公司只能從事下列業務：

(二)投資咨詢業務。

第二十三條基金管理人須履行下列職責：

(三)保存基金所有的會計賬冊、記錄以上;。

(五)基金公司章程規定的其它職責。

第二十四條基金管理人須將所管理的基金資產與其自有資產嚴格分開，并對所管理的不同基金分帳管理、分帳核算。

第二十五條有下列情況之一者，經管理機關核準，基金管理人須退任：

(一)基金管理人清算、破產或由接管人接管其資產的。

(三)代表50%以上基金份額的股東要求基金管理人退任的;。

(四)管理機關有充分理由認為基金管理人不能繼續履行管理職責的。

第二十六條基金管理人因前條所列情況需退任時，基金公司董事會應提出新任基金管理人名單。新任基金管理人經管理機關認可后，原任基金管理人方可退任。原任基金管理人管理的基金無新任基金管理人接任的，該基金應當終止。

第五章基金托管人。

第二十七條受托擔任產業基金托管人應當具備下列條件：

(三)設有專門的基金托管部并具有足夠的熟悉托管業務的專職人員;。

(四)設有資產評估部門并具有項目監督能力;。

(五)具備高效的清算、交割能力。

第二十八條產業基金托管人須履行下列職責：

(一)安全保管所托管基金的全部資產;。

(二)執行基金管理人發出的投資指令，負責基金名下的資金往來;。

(四)復核、審查基金管理人計算的基金資產凈值;。

(五)出具基金業績報告，陳述基金托管情況;并向基金公司董事會和管理機關報告;。

(六)托管協議、基金公司章程規定的其它職責。

第二十九條基金托管人須將所托管的基金資產與其自有資產嚴格分開，對不同基金分別設置帳戶，實行分帳管理。

第三十條有下列情況之一的;經管理機關核準，基金托管人須退任：

(一)基金托管人清算、破產或由接管人接管其所托管資產;。

(二)基金公司董事會有充分理由認為更換基金托管人符合基金公司股東利益;。

(三)代表50%以上基金份額的股東要求更換基金托管人;。

(四)管理機關有充分理由認為基金托管人不能繼續履行托管職責的。

第三十一條基金托管人因前條所外情況需退任時，基金公司董事會應提出新任基金托管人名單。新任基金托管人經管理機關認可后，原任基金托管人方可退任。原任基金托管人托管的基金無新任基金托管人接任的，該基金應當終止。

第六章投資運作與監督管理。

第三十二條產業基金在正式成立之前，投資者的認購款項只能存于商業銀行，不得動用。

第三十三條產業基金只能投資于未上市企業，其中投資于基金名稱所體現的投資領域的比例不低于基金資產總值的60%，投資過程中的閑散資金只能存于銀行或用于購買國債金融債券等有價證券。但是所投資企業上市后基金所持份額的未轉讓部分及其增資配股部分不在此限。

第三十四條產業基金對單個企業的投資數額不得超過基金資產總值的20%。以普通股形式投資時，對所投資企業的股權比例，以足以參與所投資企業決策(至少在董事會中擁有一個董事席位)為最低限。

第三十五條產業基金不得投資于承擔無限責任的企業。

對關連人進行投資，其投資決策應實行關連方回避制度，并經三分之二以上非關連方董事表決通過。

第三十六條產業基金不得從事下列業務：

(一)貸款業務、資金拆借業務;。

(二)期貨交易;。

(三)抵押和擔保業務;。

(四)管理機關禁止從事的其它業務。

第三十七條產業基金可以以基金公司名義負債，但基金的資產負債率不得超過50%。

第三十八條產業基金所投資企業上市后，基金所持份額可以在該企業上市一年后在所上市的交易所轉讓，但每個交易日轉讓份額不得超過該上市企業總流通份額的2%。

第三十九條產業基金實行投資自主決策制度，但須在每個季度結束后的10個工作日內將所投資的每一個項目向管理機關報告備案。

第四十條基金收益構成、分配方式，以及基金管理費、托管費和對管理人的業績獎勵等其它需要由基金承擔的有關費用標準須經由管理機關核準并在招募說明書、基金公司章程、委托管理協議和托管協議中訂明。

第四十一條基金管理人應及時向基金公司董事會和管理機關報告基金運行過程中出現的重大事件。定期向基金公司董事會和管理機關提交基金財務報告。在每半年終了后三個月內提交中期財務報告，在每一會計年度終了后的六個月內提交年度財務報告。

財務報告的具體內容和格式另行制訂。

第四十二條管理機關隨時對產業基金的募集、設立、投資運作以及相關的業務活動和財務會計資料進行檢查、稽核，有關機構和人員不得以任何理由阻撓和拒絕提供有關材料或提供虛假、不實或不詳的材料。

第七章終止與清算。

第四十三條出現下種情況之一時，產業基金須終止并清算：

(一)基金封閉期滿未被核準續期;。

(二)代表50%以上基金份額的股東要求終止基金，并經股東大會(股東會)決議通過;。

(三)基金發生重大虧損，無力繼續經營;。

(四)因出現重大違法違規行為，基金被管理機關責令終止;。

(五)原任基金管理人須退任而無新任基金管理人接任或原任基金托管人須退任而無新任基金托管人接任。

第四十四條產業基金終止時，須組織清算小組;在管理機關的監督下，對基金資產進行清算。清算結果經注冊會計師、律師鑒證并報管理機關核準。

第四十五條產業基金清算后的全部剩余資產按股東持有份額比例分配。

第八章罰則。

第四十六條未經核準，擅自募集與設立產業基金的，以及提供虛假材料騙取批準設立產業基金的，由管理機關予以取締和責令退還所募集資金及其利息，并視情節輕重對其處以300萬元以下罰款，追究其主要負責人的行政責任。

第四十七條招募說明書有任何虛假成份，或發起人拒絕提供與投資風險有關的任何材料的，由管理機關責令發起人及其主要負責人承擔由此導致的直接損失。

第四十八條未經批準，擅自設立產業基金管理公司或產業基金管理合伙公司和受托管理產業基金的，由管理機關予以取締;沒收非法所得，并處以100萬元罰款。

未經核準，擅自從事產業基金托管業務的，由管理機關責令其停止托管業務，沒收非法所得，并處以100萬元以下罰款。

第四十九條基金托管人未按照規定將其托管的基金資產與基金托管人的資產分開，或者未對其所托管的多家基金的資產實行分帳管理的，責令改正，沒收違法所得，并處以違法所得1倍以上5倍以下的罰款。

第五十條對違反第三章任何一條規定，侵害股東權利的當事人，由管理機關責令其在10個工作日以內改正，并處以200萬元以下罰款。

第五十一條對違反第六章投資運作限制任何一條規定的基金公司、基金管理人與基金托管人，由管理機關限其在10個工作日以內改正;沒收違法所得，并處以非法所得2倍以上5倍以下罰款。逾期不改者，責令停業整頓。

第五十二條基金管理人、基金托管人等違反經管理機關核準的有關費用規定，擅自提高收費標準，由管理機關責令其改正，沒收非法所得，并處以非法所得1倍以上5倍以下罰款。

第五十三條基金管理人、基金托管人等不履行職責或營私舞弊造成基金損失的，由管理機關責令其在10天內賠償損失，并處以損失額2倍以上10倍以下罰款;情節嚴重的責令停業整頓，直至取消其從業資格。

第五十四條基金管理人、基金托管人等不履行呈報義務，不提供或拖延提供有關情況和資料，以及拒絕和阻撓管理機關的檢查、稽核的，由管理機關責令其糾正。情節嚴重的，予以警告、通報，直至取消其從業資格。

第五十五條違反其它相關與法規的，按相應法律、法規的有關條款予以處罰。

第九章附則。

第五十六條本辦法由國家發展計劃委員會負責解釋。

第五十七條本辦法自公布之日起生效。

基金合作協議書

甲方：_____________________投資基金管理企業（有限合伙）聯系方式：乙方：_____________________有限公司聯系方式：風險提示：

合作的方式多種多樣，如合作設立公司、合作開發軟件、合作購銷產品等等，不同合作方式涉及到不同的項目內容，相應的協議條款可能大不相同。

本協議的條款設置建立在特定項目的基礎上，僅供參考。實踐中，需要根據雙方實際的合作方式、項目內容、權利義務等，修改或重新擬定條款。 鑒于：甲乙雙方本著互惠互利、資源共享、優勢互補的原則，在中國xx共同合作發起有限合伙制私募股權基金，投資乙方房地產項目，獲得合理投資收益。根據《中華人民共和國民法通則》、《中華人民共和國合同法》和《中華人民共和國合伙企業法》等法律法規的相關規定，簽訂本合作協議，供雙方共同遵守：

第一條、合作內容雙方發揮各自優勢，負責基金的設立、籌資、募集和管理運作。

1、甲方以其多年從事金融服務行業所擁有的投資基金管理、國內國際投融資運作、金融產品策劃銷售等方面的實踐經驗和客戶資源為依托，為甲乙雙方合作發起的私募基金組建基金策劃、管理運作專業團隊，負責基金的策劃、設立、管理運作過程中的金融產品策劃及法律事務服務。

2、乙方依靠其從事項目投資的豐富經驗及擁有的雄厚資金實力，為本基金的成功發起提供基金成立前期籌備費用及種子基金，與甲方合作成功設立、運作本基金。

3、由乙方推介項目、提供種子基金和基金銷售募集工作，甲方負責基金的策劃、協助乙方進行基金的募集工作及基金后期管理工作，向社會召集不超過48名個人或機構投資者作為有限合伙人加入本合伙企業，每年按約定支付給有限合伙人固定投資回報，即達到種子資金放大的效果。

4、在基金存續期間，甲方依協議約定收取基金管理費、基金績效費等費用。

第二條、基金設立與運作

1、基金名稱：_____________________基金，即______________投資合伙企業（有限合伙）（名稱以工商行政管理部門最終核準名稱為準）。

2、基金規模：人民幣__________億元（以最終實際募集到的金額為準）。

3、基金存續期限：________年。前__________為投資期，之后為延續期，經合伙人同意最多延長________年，延續期內可申請轉讓。

4、甲乙雙方成立______________投資合伙企業針對甲乙雙方共同認可的項目，設立發起基金，并對基金共同管理，共享盈利。風險提示：

應明確約定合作各方的權利義務，以免在項目實際經營中出現扯皮的情形。

再次溫馨提示：因合作方式、項目內容不一致，各方的權利義務條款也不一致，應根據實際情況進行擬定。

第三條、甲乙雙方權利義務

1、甲乙雙方基于真實意思表示簽署本協議并承諾具有完全民事權利能力和民事行為能力參與、訂立及執行本協議，或具有簽署與履行本協議所需的一切必要權力與授權。

2、乙方為保證本基金的成功發起設立，共提供相當于發起基金規模________%，即不低于人民幣______________萬元的資金作為種子基金，乙方出資種子基金______________萬元，即占基金規模的________%，注入雙方成立的合伙企業，作為在日后具體投資基金中基金管理人種子基金出資，以便基金的募集、運作等工作，并以此在基金的未來收益中得到比其他合伙人更高的分成收益。

3、甲方根據《公司法》、《合伙企業法》、《信托法》、《證券法》、《基金法》及《工商登記管理條例》起草基金設立所需基金內部治理方案、合伙企業合伙協議、基金產品說明書、產品推介書。

4、由甲乙雙方召開基金推介會，向社會定項招募________名有限合伙人，成立______________投資合伙企業（有限合伙）共同出資投資乙方項目。

5、甲乙雙方應本著勤勉盡責、誠實信用的原則忠實履行各自的義務與職責，有效地整合各類資源和渠道以開展基金募集和管理工作，盡最大努力保證本基金運作成功。

6、乙方為本基金的成功發起，一次性提供基金成立前期籌備費用人民幣________萬元，在本協議簽訂的________個工作日內打入雙方指定________________投資合伙企業共管賬戶，此筆款項用于注冊合伙企業、投資基金的策劃、籌備等基金前期運作費用的支付，甲乙雙方將對此筆資金進行共管，根據基金募集發起的需要進行有計劃的使用。

7、甲乙雙方認可彼此作為本基金設立的唯一合作方，不得再委托其他任何人或單位為其處理本基金募集和管理的相關事宜，一方不得跳過另一方與其推介的基金和投資者直接洽談合作。

第四條、費用說明甲乙雙方針對該基金的募集、運作、管理等事宜收取基金管理費、種子基金收益、基金績效費。

1、甲方收取標準為基金總額的________%基金管理費及投資績效費。

2、種子基金收益由乙方收取，由乙方提供的種子基金數額按投資收益比例收取。

3、乙方使用基金資金綜合成本為________%年（具體可協商下浮）。乙方綜合成本包括但不限于甲方針對乙方項目的前期調研、論證，以及針對本基金的策劃、設計、募集、運作和管理等事宜收取的基金管理及績效等費用。風險提示：

應約定保密及競業禁止義務，特別是針對項目所涉及的技術、客戶資源，以免出現合作一方在項目外以此牟利或從事其他損害項目權益的活動。

第五條、保密條款

第三方泄露、給予或轉讓該等保密信息。

2、除本協議規定之工作所需外，未經對方事先書面同意，不得擅自使用、復制對方的商標、標志、商業信息、技術及其他資料。

3、本協議終止后，各方在本協議項下的保密義務并不隨之終止，各方仍需遵守本協議之保密條款，履行其所承諾的保密義務，直到其他方同意其解除此項義務，或事實上不會因違反本協議的保密條款而給其他方造成任何形式的損害時為止。風險提示：

合同的約定雖然細致，但無法保證合作方不違約。因此，必須明確約定違約條款，一旦一方違約，另一方則能夠以此作為追償依據。

第六條、違約責任

1、甲乙雙方均有義務全面遵守本協議。

2、甲方募資成功，乙方不得拒收本資金，否則甲方將沒收乙方前期運作的策劃、籌備費用。

3、由于一方的違約，造成本協議不能履行或不能完全履行時，由違約方承擔違約責任，違約方應當根據守約方的要求繼續履行義務或及時采取補救措施以保證本協議的繼續履行，一方的違約行為如給他方造成經濟損失的，應根據其所造成損失的大小，予以賠償。如雙方均有違約，根據雙方實際過錯情況，分別承擔相應的違約責任。

第七條、免責條款發生不可抗力，一方均不對因不可抗力無法履行或遲延履行本協議義務而使另一方蒙受的損失承擔責任。但遭受不可抗力影響的一方有責任盡可能及時采取適當或必要措施減少或消除不可抗力的影響。遭受不可抗力影響的一方對因未盡本項責任而造成的另一方損失，承擔賠償責任。

第八條、爭議的解決方式由于本合同引起的任何爭議，雙方應首先友好協商，協商不成，可以提請合同履行地人民法院進行法律訴訟。

第九條、其他

1、未盡事宜，甲乙雙方應簽訂補充協議，補充協議與本協議具有同等效力。

2、本合同一式________份，甲乙雙方各執________份，具有同等法律效力。

甲方：法定代表人（或授權代表人）：

合同履行地：日期：________年____月____日乙方：

法定代表人（或授權代表人）：

合同履行地：日期：________年____月____日

論產業基金的大發展論文

產業投資基金是指發行基金證券所籌集的資金主要投資于工業、農業、交通、能源、高科技等產業部門的投資基金，風險投資基金是產業投資基金的一種。在我國，組建風險投資基金是解決風險資本不足、融資機制不暢的重要途徑。

組建風險投資基金條件具備。

宏觀環境有利。改革開放來，我國的gdp保持年均8％左右的增長速度，而同期世界經濟平均增長率只有3％。中國進出口貿易連續增長，貿易順差突破500億美元，成為世界第十大貿易國。良好的投資環境，吸引大量國外投資者，外商直接投資僅次于美國，成為世界第二大吸引外資國。有利的政治、經濟環境為發展風險投資創造了良好的外部環境，今后一段時間我國經濟還將以7％－8％的速度發展，經濟奇跡仍將延續，而高科技產業是經濟發展的主要內動力，發展風險投資的時機已經來臨。

企業制度良好。風險投資是長期股權投資，沒有產權明確的股份企業，風險投資就無從談起。現代企業制度是中國企業改革的方向，目前中國的股份公司已有5萬多家，上市公司1000多家，涌現出一大批自籌資金、自負盈虧的科技型企業和民營企業，為風險投資基金提供了需求方。

證券市場和投資銀行不斷發展。我國證券市場起步雖晚，但發展速度相當快，打破了多年來單一的靠銀行貸款為主的間接融資體制，開辟了直接融資渠道。伴隨證券市場的發展，我國投資銀行業也在逐步規范發展，這就為風險投資基金的設立、運作、管理和股權轉讓創造了條件。

高新區建設卓有成效。經過10多年的發展，我國已建立了約60個高新技術產業區，從1991年到間，高新技術產業區的總收入增長33倍，達2920億元，利潤增長26倍，為310億元。同時一大批高新技術企業也得到高速發展，大型企業開始增多，企業規模開始擴大。

風險投資基金來源廣泛。居民儲蓄是風險基金的重要潛在來源。隨著經濟的持續增長，居民收入穩步提高，居民儲蓄存款快速增長，目前城鄉居民儲蓄存款已近7萬億元，成為風險基金的重要潛在來源。隨著收入的增加，居民投資意識也在加強。

社會保險基金是風險基金的重要提供者。隨著保險業務的重新劃分即財產險和人壽業務的分離，隨著國內保險公司數量的增加和國外保險公司紛紛進入我國市場，保險市場的競爭將空前激烈。保險公司為了保證保險費的`保值和增值，需要尋找新的投資機會。隨著社會保障體系的建立和完善，社會保險基金的規模將越來越大，實現保值增值是社會保險基金的首要目的。將來在國家政策許可條件下，社會保險基金將成為風險投資基金的極其重要的提供者。

企業將積極參與風險投資。近些年來，一些大企業集團市場占有率不斷提高，利潤豐厚，實力不斷增強。而傳統工業已經形成買方市場，競爭日益激烈，為了尋找新的經濟增長點，不斷增強盈利能力，企業也會積極參與風險投資。通過風險投資，不但可以得到中長期投資收益，而且可以與掌握高新技術的中小企業保持密切接觸，掌握最新技術，不斷增強產品的技術含量，提高企業的競爭優勢。

外資將介入風險投資。境外資本看好中國發展前景，它們希望投資于境內的企業，并取得巨額回報。一旦政府允許境外資金參與國內風險投資，屆時將有大量資金涌入。

階段性選擇。我們目前存在的風險投資基金大多是以政府出資為主，同時吸收企業法人資金組建的政策性風險投資基金，尚不存在真正意義的商業性風險投資基金。目前，我國經濟體制處于轉軌時期，資本市場發育很不成熟，發展風險投資業所要求的社會人文環境仍顯滯后。為此應根據我國經濟改革與發展狀況，分階段地推出風險投資基金。

第一階段以政策性風險投資為主體。在初始階段，由于我國技術水平和經濟管理環境的限制，一般商業性風險投資基金難以自由運作。沒有相關制度安排和保證，民間資金也不敢參與風險投資。因此，此時主要建立政策性風險投資基金，并引進海外風險基金，借以擴大示范效應，促進技術和制度創新，鍛煉和培養我國的風險投資人才。

第二階段以官民風險資本結合為主體。經過國家風險投資基金和國外風險基金的實踐，在經濟、法制環境有了較大改善之后，可逐步推行我國商業性風險投資基金。在這一階段，政策性風險基金要與商業性基金展開各種合作，政策性風險基金在人才培養提供等方面多作貢獻，商業性風險基金在策劃和管理方面多作工作。

第三階段以商業性風險投資為主體。在第二階段基礎上，我國風險基金所需的經驗、人才、法律等條件都日臻成熟，完全意義上的“風險投資基金”才可獲得大發展，而此時政策性風險基金只在一定范圍內起補充、協調作用。

組織形式選擇。風險投資基金在組織形式上應選擇封閉式公司型基金。雖然開放式投資基金是西方投資基金的主要形式，我國學者也倡議投資基金應向開放式方向發展，但對風險投資來說，只能采用封閉式，這是由風險投資的特征決定的。風險投資是長期股權投資，難以變現，所以流動性差，這一特點決定了風險投資基金宜采用封閉式，以此保證基金規模的穩定性、投資的長期性，使基金經理能夠科學合理地進行投資組合，有效地分散風險。另外，開放式基金運作技術難度較大，我國基金發展和管理水平還不高。

值得一提的是，我國目前尚不能實行有限合伙制風險投資基金。現行《合伙企業法》規定合伙企業只能按無限合伙方式設立，故所有合伙人都必須對合伙公司承擔無限責任。應該說，這與我國當前的社會信用狀況和法律環境是相適應的。有必要借鑒國際經驗，先以有限責任公司和股份有限公司形式起步，以便建立起董事會和經理層明確分工且董事會又能有效約束經理層的內部治理結構。在此基礎上，積累經驗培養人才，適時醞釀并修改《合伙企業法》，使有限合伙制成為法律認可的合伙形式。

籌資方式選擇。在資金籌集上，宜采用私募方式，并以募集機構投資者資金為主。風險投資周期較長，風險大，成功率只有20％左右，許多風險投資在投資初期階段很難見到效益甚至出現虧損，所以在歐美國家，基本上以私募方式募集風險投資基金。在我國，風險投資尚屬新興行業，居民風險意識雖在不斷加強，但一時還難以隨較大風險。對風險投資也還存在一個認知過程。因此，風險投資基金應以私募方式向境內外法人及富裕的個人投資者募集，并以機構投資者為主。

來源:中國證券報.4.1。

論產業基金的大發展論文

當前，中國正在經歷一段高新技術、基礎設施投資活躍的時期，投資主體既有政府，也有私營部門，看看下面的產業投資基金計劃書吧！

一方面，是國內高新技術、基礎設施投資需求顯著增長，而政府面臨財政壓力和職能轉變，需要減少債務，并將投資風險轉移到私營部門；同時相對較高的估值推動更多的資產轉手，進而促進了較快的資本投入。另一方面，在需求作用下，資金被吸引到國內高新技術，尤其是基礎設施行業，基礎設施資產已成為具有長期投資等級，富有吸引力的固定收益產品；而且在宏觀經濟向好的情況下，股本投資將產生較高的股息收益，能充分利用杠桿實現增長，并與通貨膨脹掛鉤。這些都為中國私募股本投資創造了極好的機會，也為中國產業投資基金發展提供了良好的環境。

從法律環境來看，經國務院批準，1995年9月中國人民銀行公布了《設立境外中國產業投資基金管理辦法》，該辦法是至今中資機構在境外設立中國產業投資基金的主要依據。對在境內設立產業投資基金，國家發改委于11月起草了《產業投資基金管理暫行辦法》，雖然至今沒有出臺，但是有關內容已經在相關政府部門達成共識。而國內已成功設立的中瑞、中比等中外合資產業投資基金，均由國家發改委以特批的方式報國務院批準成立。

從市場環境來看，當前國內經濟繼續保持強勁增長，社會資金較為充裕，但投資渠道不暢，包括保險資金、社保資金在內的大資金集團，正積極尋找有穩定現金流回報而又能與其負債結構相匹配的項目投資。只要產業投資基金的回報和結構設計有足夠的吸引力，就可以完成基金的募集。

從國外發展經驗來看，產業投資基金主要投資于基礎設施行業，包括運輸行業(如收費道路、機場、港口和部分鐵路)、受監管的公用事業(如供電和天然氣網絡、供水和廢水處理網絡)、政府服務業(如學校和醫院、衛星等部分國防項目)和其他(如輸油管、液化石油氣接收站和運輸船、合同發電)等。該行業資產均屬于社會基礎設施，具有穩定、可預測和低風險的現金流，且獨立于商業圈之外，通常與本地通貨膨脹相關，有能力支撐高負債。

產業投資基金是一個值得中國企業探索的、比較適合大型建設項目的股本融資方式。對于項目主體而言，其通過產業投資基金融資，主要有五大特點：一是投資期限較長，一般為1015年；二是投資者一般不要求占控制地位，只要求參股；三是投資者到期后退出，發起人可擁有優先回購權；四是以財務投資者為主，很少參加經營管理(但會要求改善和強化公司治理)；五是投資者對投資回報要求不高。當然，由于股本投資者比債務融資者承擔更多的風險，在收益獲得次序上排在貸款之后，因此，產業投資基金的融資成本要高于銀行貸款。

與傳統的融資方式相比，產業投資基金融資特點如下：

目前，我國產業投資基金立法基本處于停滯狀態，已設立的'中瑞合作基金、中比直接股權投資基金、以及其他創業投資基金和房地產投資基金，均采取了迂回的方式，對不同的設立模式進行了探索。因此，如何在現有的法律框架下，對產業投資基金設立方案進行研究、設計，不僅直接關系基金本身能否成功募集和運作，而且對于中國整個產業投資基金業的發展具有積極意義。結合國內外實踐，在中國設立產業投資基金需著重考慮以下幾個方面：

1.基金組織形式：公司型還是契約型。公司型基金具有獨立法人資格，治理規范，管理直接，透明度高等優點；但需承受雙重稅賦，不可在銀行間債券市場發行基金單位，無法實現利潤100％分紅。契約型基金設立簡單，便于運作，經批準可以在銀行間債券市場發行基金單位，基金收入可以全部分配給基金份額持有人，基金本身無須繳納所得稅；但治理相對困難，對投資者的保護不如公司型基金。

2.基金注冊地：境內還是境外。在境內注冊基金，目前尚無有關的專項法規，無稅收優惠政策，審批程序相對簡單，投資者以境內保險公司和社保機構為主，期望回報率比債務融資略高；在境外注冊基金，法律環境較完善成熟，可選擇具有稅收優惠的境外地點注冊，但審批程序較復雜，投資者群體廣，期望的回報率較高(一般在12％一16％)。3.基金投資方向。首先需確定基金定位是穩定收益的基礎設施投資基金，還是要求高回報的創業投資基金，并考查擬投資行業的監管要求；然后分析投資者對基金收益率及其分布特點的要求，選擇投資成熟項目，還是在建項目；最后檢查不同項目的現金流配合情況，確定具體的投資方向或項目。

4.基金規模與存續期。基金規模主要受擬投資項目預計的資金需求，監管機構對基金規模的要求和審批的難易程度，潛在投資者的資金供給規模影響。基金存續期主要受擬投資項目預計的資金需求期間，潛在投資者的資金供給要求，滿足投資者一定的預期收益率影響。

5、基金到期后處理方式。基金到期后的主要處理方式包括續期，基金將所持有投資項目股權在市場上出售等。項目出售可由約定的投資者擁有優先購買權，出售價格可按項目賬面凈值、基金成立時的收購價格，或市場價格進行。

6.發起人認購比例。發起人需確定對基金希望保持的控制力，將基金預期收益率與其現有投資項目回報率進行比較，以及衡量自身的資金來源是否充分。在契約型基金中，由于發起人可通過控股基金管理公司來實現對基金運作的實際控制，因此其對基金的認購比例可以盡可能的低。

1.基金公司或基金本身的治理。由于公司型基金和契約型基金的組織形式完全不同，二者本身的治理也大相徑庭。公司型基金參照《公司法》、《產業投資基金管理暫行辦法》設立，以基金章程為治理法則，其最高權利機構為股東會，常設機構為董事會，并由董事會負責制定基金投資原則與投資戰略、審定基金管理公司提交的投資方案；同時設立投資委員會，由各股東按投資比例列席，審查基金管理公司提出的投資方案。契約型基金參照《信托法》、《證券投資基金法》設立，投資者通過基金份額持有人大會行使基金資產的所有權、收益權、委托權、監督權和處置權等，對大會審議的事項進行表決。

2.基金管理公司的治理。基金管理公司根據決策權、執行權和監督權相互分離、相互制衡的原則建立現代公司治理結構，以確保公司管理的科學性與規范化；公司董事會下設風險控制委員會，專職負責公司的風險控制，以保證基金資產的安全性；在控制風險的前提下，通過對投資項目的篩選、價值評估、投資決策和投資管理，在促進所投資產業發展的同時，謀求基金收益的最大化。基金管理公司的責、權和利應在基金公司或基金與其簽訂的委托管理協議中明確。

3.基金托管人的治理。基金托管人是依據基金運行中“管理與保管分開”的原則，對基金管理人進行監督和保管基金資產的架構，是基金持有人權益的代表。基金托管人的主要職責是保管基金資產，執行投資指令并辦理資金往來，監督基金管理人的投資運作，復核、審查基金資產凈值及基金財務報告。基金托管人的責、權和利應在基金公司或基金與其簽訂的托管協議中明確。

產業基金心得體會

產業基金作為一種投資方式，近年來在我國逐漸興起。作為一個剛剛投身工作的年輕人，我也逐漸了解到產業基金的有點和優勢。在過去一年的時間里，我參與了一家產業基金的工作，并從中汲取了一些寶貴的經驗和體會。

第二段：了解并選擇合適的產業領域。

產業基金的核心在于對特定行業或領域的深入了解和投資布局。在進入產業基金之前，我深入學習了各個產業領域，了解了它們的市場規模、發展前景、競爭格局等因素。同時，我也仔細分析了自身的興趣和優勢，選擇了一個我認為具有潛力和發展空間的產業領域。通過對該領域的深入研究和了解，我能夠更好地把握投資機會，減少風險。

第三段：深入研究和了解項目。

在參與產業基金的過程中，我深刻認識到深入研究和了解項目的重要性。在決策之前，我會對潛在投資項目進行全面的盡職調查，分析項目的盈利模式、市場定位、競爭優勢等因素。同時，我也會尋找其他行業專家和投資者的意見和建議，以獲得更全面的信息。只有在充分了解項目之后，我才會做出明智的決策，從而降低投資風險。

第四段：善于團隊合作和溝通。

在產業基金的工作中，團隊合作和溝通能力也是至關重要的。我發現，初入產業基金行業的我，沒有太多經驗和知識，需要與團隊中的其他成員共同學習和成長。在團隊中，我積極參與討論和交流，分享自己的觀點和想法。同時，我也注意傾聽和理解其他成員的意見，并與他們保持良好的溝通。通過團隊合作和溝通，我獲得了更多的經驗和知識，也提高了自己的能力。

第五段：持續學習和成長。

產業基金是一個不斷變化和發展的領域，要想在其中保持競爭力，就需要不斷學習和成長。在過去的一年里，我通過閱讀各種相關書籍和報告，參加行業研討會和培訓課程，不斷提高自己的專業知識和投資技能。同時，我也通過與其他投資人和行業專家的交流，學習他們的經驗和方法。通過持續的學習和成長，我能夠更好地適應產業基金行業的變化和需求，為投資決策提供更好的支持。

結尾：

通過參與產業基金的工作，我深刻認識到了產業基金的重要性和優勢，也獲得了一些寶貴的經驗和體會。作為一個年輕的投資人，我將繼續努力學習和成長，在未來的工作中不斷提高自己的能力，為產業基金的投資決策做出更有效的貢獻。同時，我也希望能夠通過自己的努力和經驗，推動產業基金行業的發展，為我國的經濟增長做出貢獻。

產業基金講座心得體會

最近，我有幸參加了一場產業基金講座，主題是如何從產業基金中尋找投資機會。作為一名投資者和市場從業者，我非常受益。本文將分享我在這場講座中學到的一些心得與體會。

產業基金是一種專注于某個特定行業的私募基金。它們為那些想要在特定行業中進行投資或尋找新機會的投資者提供了一個平臺。它們獲取資產的方式通常是通過投資新興和初創企業，或者通過并購等其他手段，從而增加這些公司的規模和盈利能力。

講座主要聚焦于如何找到優質產業基金，以及如何在其中投資。演講者認為，首先應該仔細研究行業的潛在增長趨勢，然后選取那些最能夠參與這種增長的基金。隨后還提到了其他一些重要因素，例如一個健康的投資組合和優秀的基金管理人員。

第四段：我的體會。

我認為最關鍵的是，當與他人分享投資決策是，我們需要時刻維持開放的心態。討論中不僅要包容不同的想法和觀點，也要保持理性和冷靜，并及時調整自己的觀點。此外，我還意識到對于產業基金投資來說，對行業潛在增長趨勢的分析可以幫助我們找到真正出色的基金。

第五段：結論與建議。

在產業基金講座中，我學到了很多有關投資和金融領域的知識。這對我個人以及其他從業者來說都是非常有價值的。在未來，我希望能夠將這些知識應用于實際投資中，并逐漸提升自己的投資水平。通過持續學習和實踐，我相信我一定可以取得更多的成功。

渤海產業基金

各鎮人民政府，各街道辦事處，市政府各部門：

《義烏市政府產業基金管理辦法》已經市政府研究同意，現印發給你們，請認真貫徹執行。

義烏市人民政府辦公室2015年7月20日。

第一章總則。

第一條為創新財政支持經濟發展方式，加快建立產業基金，促進我市政府產業基金（以下簡稱產業基金）的規范運作與管理，根據《關于創新財政支持經濟發展方式加快設立政府產業基金的意見》（浙政發?2015?11號）、《關于規范政府產業基金運作與管理的指導意見》（浙財企?2015?70號）文件精神，制定本辦法。

第二條本辦法所稱產業基金由政府主導設立，并按市場化運作，旨在發揮財政資金的杠桿作用，引導金融資本和社會資本支持我市實體經濟發展，推進我市創業創新和產業轉型升級。

第三條產業基金應體現政策性、引導性、市場性等功能定位，按照以下原則進行運作。

（一）政府引導。通過發揮財政資金的杠桿作用，引導并撬動金融資本和社會資本等投資，實現政府引導與市場化運作的有效結合。

（二）市場運作。厘清政府與市場的關系，按照市場化原則和方式運行，發揮市場在資源配置中的決定性作用。

（三）分類管理。針對不同產業、不同運作模式，建立健全管理制度，強化績效考核和專業化管理。

（四）防范風險。構建風險防范體系，強化風險監控，確保基金在風險可控的前提下有序運行。

第二章基金設立和資金募集。

第四條由財政局牽頭會同相關主管部門組織編制產業基金組建方案或增資方案，并報市政府批準后設立產業基金。

第五條產業基金資金來源為財政資金和國資出資。財政出資主要來源于經清理保留的競爭性領域財政專項資金、深化財政存量資金改革盤活的部分存量資金、上級專項轉移資金及基金投資收益等。

產業基金首期總規模為10億元（人民幣，下同），視資金需求和財力情況分次到位。基金規模根據財力可能，經規定程序審批后視情擴大。

第三章組織架構和部門職責第六條產業基金實行基金管理委員會、基金法人機構、基金運營機構三個層次組織架構，按照本辦法各司其職、各負其責。

第七條建立由市政府領導為主任，相關部門負責人參與的基金管理委員會（以下簡稱管委會）。主要職責是：根據國家、省和我市的產業規劃及相關政策，確定基金的投資方向和投資原則，審議基金的資金籌集計劃及基金工作報告，監督基金投資進度和投資質量，協調基金重大投資事項,負責產業基金投資決策、為產業基金提供劣后保障的子基金投資決策等。

管委會下設辦公室，辦公室設在財政局，由財政局負責人兼任辦公室主任。主要職責是：負責管委會的日常工作和統籌協調，貫徹落實管委會關于基金法人機構發展運行的重大決策，協調基金法人機構經營管理過程中發生的問題，對基金法人機構提交的投資計劃和投資方案等資料進行審核，對基金運行情況進行監督。

第八條由管委會授權國有獨資企業作為基金法人機構，代行出資人職責。主要職責是：選聘基金運營機構和托管銀行，負責簽訂投資協議，對產業基金運作進行監管和指導，做好產業基金財務審計和運營機構的考核評價，定期向管委會辦公室報送基金運作情況，一般不直接參與具體投資運營。

第九條基金運營機構根據管委會的要求和基金法人機構的委托，按照委托協議約定負責產業基金的日常投資和運營工作。具體職責是：負責收集產業基金的投資合作意向，按照基金投資計劃對擬投資合作項目進行盡職調查、入股談判、擬定章程或合伙協議、投后管理、基金退出等專業化運作，定期向基金法人機構報送基金運作情況。

第十條財政局主要職責：負責基金管委會的日常工作，代表市政府履行基金出資人職責，籌措落實財政出資資金，會同相關部門制定產業基金管理辦法，開展對產業基金的財務監管、收益收繳和考核評價，并負責政策指導。

第十一條行業主管部門主要職責：圍繞我市經濟社會發展戰略和產業政策調控導向，研究提出相關領域基金投資方向，為項目投資提供對接服務，參與基金管理辦法的研究制定、產業基金投資決策、行業監管和考核評價。

第十二條基金監管部門主要職責：金融主管部門、國資主管部門、審計部門、監察部門等根據各自職責，分別對基金的設立與運作進行業務指導和政策監管。

第四章運營機構和運作模式。

第十三條基金法人機構應按管委會要求選聘基金運營機構，選聘的運營機構應符合以下基本條件：

（二）有一定的資金募集能力，有固定的營業場所和與其業務相適應的軟硬件設施；

（四）至少有3名具備3年以上基金管理工作經驗的高級管理人員。第十四條產業基金投資項目由基金運營機構調查提出建議、基金法人機構進行審查后，報管委會審議及決策。

第十五條產業基金一般以母基金的形式通過設立“子基金”模式進行運作，對于少量重大項目也可采取“直接投資”的模式進行運作。

（一）“子基金”模式，是指市財政資金設立的政府產業基金與上級財政資金、國有資本、社會資本及金融資本合作設立或以增資方式參與現有基金等設立“天使基金”、“種子基金”“創投基金”、“區域基金”、“定向基金”、“并購基金”等各種“子基金”投資模式。

（二）“直接投資”模式，是指根據不同類別的產業資金和投資對象，采取注入資本金、直接參股、跟進投資、參與定向增發或優先股、“金股”、債權、可轉債等不同的投資管理形式。

第十六條產業基金允許作為劣后級股東，其他社會投資資金可作為優先級股東。產業基金提供劣后級保障設立的子基金投資項目參照本辦法第十五條程序執行。

第十七條產業基金投資期限。“子基金”模式投資期限最長不超過10年，“直接投資”模式投資期限最長不超過5年，確需延展投資期的，應按項目投資原有審議決策程序報批后確定。

第五章項目投資和退出。

第十八條產業基金投資項目應符合國家和省產業政策以及相關產業發展規劃，所投領域應具備良好的產業基礎條件，有一定的人才、技術、項目儲備，對接全省七大戰略產業，重點投入培育發展日用時尚消費品、信息網絡經濟、先進裝備制造、食品醫藥健康產業等產業，并積極推動國際貿易綜合改革、“義新歐”等項目建設，推進我市經濟結構調整和產業升級。

第十九條產業基金不得投向高污染、高能耗、落后產能等國家限制行業。

第二十條產業基金不得從事以下業務：

（二）不得從事擔保、抵押、房地產（包括購買自用房地產）、委托貸款等業務；

（三）不得用于贊助、捐贈等支出；

（四）不得吸收或變相吸收存款，或向任何第三人提供貸款和資金拆借；

（五）不得進行承擔無限連帶責任的對外投資；

（六）不得用于其他國家法律法規禁止從事的業務。

對經管委會批準的創新業務不受上述條款限制，法律法規明文禁止的除外。

第二十一條產業基金投資項目原則上通過行業相關部門推薦和以基金運營機構為主進行市場化搜尋等方式征集，并經過項目立項、盡職調查、預審等程序形成投資建議，提交管委會審議決策并公示后具體組織實施。產業基金直接投資項目(或企業)的各方出資中如有非現金資產，需經具備資質的資產評估等專業中介機構進行評估，合理確定產業基金出資比例。

第二十二條產業基金對政府需要重點扶持的投資項目，可以采取一定期限收益讓渡、約定退出期限和回報率、按同期銀行貸款基準利率收取一定的收益等方式給予適當讓利。

第二十三條產業基金投資項目應在投資協議及相關合同中載明退出條件和退出方式，在達到投資年限或約定退出條件時，應適時進行股權轉讓、股票減持、股東回購以及清算等方式實現退出，退出程序應符合國家有關國有股轉讓的規定。退出時，除按約定價格退出的以外，基金運營機構應聘請符合資質的中介機構對所持股權進行專項審計和評估，作為確定退出價格的重要參考。

第二十四條采取“子基金”運作模式的，基金運營機構除與其他出資人在基金章程中約定退出方式外，有下述情況之一時，產業基金可無需其他出資人同意，按照投資項目審議決策程序報批后選擇退出：

（二）產業基金撥付子基金賬戶一年以上，參股子基金未開展投資業務的；

（三）子基金投資領域和階段不符合政策目標的；

（四）發現其他危及基金安全或違背基金政策目標等事前約定的退出情形的。

第六章費用和收益分配。

第二十五條基金法人機構每年按投資方式支付基金運營機構委托管理費用。支付管理費用的標準根據基金規模和不同的投資方式在委托管理協議中約定。基金法人機構應按照運營成本與收益相匹配的原則，合理確定運營機構的管理費用，達到收支平衡。

為激勵基金運營機構管理團隊，對投資效益特別好的項目，經基金運營機構申請、基金法人機構審核，并報經管委會批準，可以就該項目獲取一定比例的業績獎勵；對于投資虧損較大的項目，經基金法人機構審核、管委會批準，以一定比例相應扣減管理費用。

第二十六條基金運營機構參與產業基金經營管理、投資運作等所發生的各項成本、費用應當在基金運營機構列支，不得在基金法人機構列支。第二十七條基金法人機構的稅后利潤在提取法定公積金后不分配，全額留存基金法人機構用于投資。

第七章風險控制和考核評價。

第二十八條基金法人機構要按國家財政部等部委印發的企業內部控制規范體系的要求，建立健全包括風險管理制度、風險管理組織和風險控制流程在內的風險管理體系，確保產業基金投資活動在風險可控的前提下有序運作。

第二十九條基金法人機構股東會、董事會、監事會要加強對基金運作的風險監控，基金運營機構投決會、風控部門應各司其職，切實做好風險防范和管控工作。風險控制應涵蓋項目選擇、項目投資、項目管理、項目退出等環節。

第三十條基金運營機構要加強對投資項目運營情況的跟蹤，對投資項目實行全過程動態管理，及時發現和糾正項目執行中存在的風險和隱患。第三十一條基金運營機構應嚴格按照委托要求實施基金運作管理，并根據投資模式的不同，側重不同的風險防范點，確保項目投資安全和效益。

第三十二條建立健全產業基金及投資項目的績效考核制度。財政局對基金的運作和管理以及政策目標、政策效果等情況定期進行考核評價，基金法人機構對產業基金投資規模、資金投向及其資產情況定期進行考核評價，并根據結果采取相應的獎懲措施。

第八章報告制度。

第三十三條每季度結束后15日內，基金運營機構應向基金法人機構報送產業基金的投資運作、資金使用等情況，并經基金法人機構審核后報管委會辦公室。

第三十四條會計結束后的4個月內，基金運營機構須向基金法人機構提交產業基金工作報告和經注冊會計師審計的會計報告，并經基金法人機構審核后報管委會辦公室。

第三十五條產業基金投資運作過程中如發生重大或特殊事件，基金運營機構應當及時向基金法人機構報告，并經基金法人機構審核后報管委會辦公室。

第九章監督管理和法律責任。

第三十六條財政局會同有關部門對產業基金的運作管理進行監督，對資金使用進行檢查。必要時可對運作情況進行專項審計。

第三十七條基金法人機構和基金運營機構的管理人員如因濫用職權、玩忽職守或因人為故意、重大過失造成產業基金不應有損失的，依法追究法律責任。

第十章附則。

第三十八條本辦法由財政局負責解釋。第三十九條本辦法自下發之日起施行。

產業基金使用方法

資金規模其中，渤海產業投資基金是我國第一家大型人民幣產業投資基金，于2006年12月正式獲批，總規模達到200億人民幣，首期募集60.8億，按契約制形式設立。

出資人包括：全國社會保障基金理事會、國家開發銀行、國家郵政局郵政儲匯局、天津市津能投資公司、中銀集團投資有限公司、中國人壽保險（集團）公司、中國人壽保險股份有限公司，以及渤海產業投資基金管理有限公司。基金以封閉方式運作，存續期十五年，對企業進行股權類投資。投資重點是具有自主創新能力的現代制造業，具有自主知識產權的高新技術企業，交通、能源基礎設施項目，以及符合國家產業政策的其他項目。

渤海經濟圈的建設；根據天津的實際情況，原來的備選項目為空客天津生產項目、中石化煉化項目和天津市政建設項目；考慮到投資回報周期以及實際收益率，以及在當地政府的支持下，最終選擇近期將進行ipo的天津鋼管集團作為第一單的投資對象。渤海產業投資基金的首期投資，以戰略投資人的身份，投資天津鋼管集團約15億元人民幣受讓其部分股權，其未來目標是幫助天津鋼管ipo，從而實現首期投資的收益回報。

其后，以9億元入股成都商業銀行10%股權，15億元入股湖南泰陽證券。

論產業基金的大發展論文

第一條為深化投融資體制改革，促進產業升級和經濟結構調整，規范產業投資基金的設立、運作與監管，保護基金當事人的合法權益，制定本辦法。

第二條本辦法所稱產業投資基金(以下簡稱產業基金或基金)，是指一種對未上市企業進行股權投資和提供經營管理服務的利益共享、風險共擔的集合投資制度，即通過向多數投資者發行基金份額設立基金公司，由基金公司自任基金管理人或另行委托基金管理人管理基金資產，委托基金托管人托管基金資產，從事創業投資、企業重組投資和基礎設施投資等實業投資。

第三條產業基金實行專業化管理。按投資領域的不同，相應分為創業投資基金、企業重組投資基金、基礎設施投資基金等類別。

第四條凡在中國境內從事產業基金業務以及與該業務相關活動的自然人、法人和其它組織，均遵守本辦法。

第五條。

第六條。

(一)基金擬投資方向符合國家產業政策;。

(二)發起人須具備3年以上產業投資或相關業務經驗，在提出申請前3年內持續保護良好財務狀況，未受到過有關主管機關或者司法機構的重大處罰。

(四)管理機關規定的其他條件。

第七條申請設立產業基金;發起人應當向管理機關提交下列文件和資料:。

(一)申請報告;。

(二)擬投資企業與項目的基本情況;。

(四)經會計師事務所審計的最近三年的財務報告;。

(五)律師事務所出具的法律意見書;。

(六)招募說明書、基金公司章程、委托管理協議和委托保管協議;。

(八)管理機關要求提供的其它文件。

前款所稱招募說明書、基金公司章程、委托管理協議和委托保管協議的內容與格式，另行規定。

第八條。

設立產業基金的申請經管理機關核準后，方可進行募集工作。

第九條。

在募集過程中，發起人須讓投資者獲翻招募說明書內容并簽署認購承諾書，投資者簽署的認購承諾書經管理機關核準后方可向投資者發行基金份額。

投資者數目不得多于200人。

第十條。

產業基金擬募集規模不低于1億元。

第十一條。

投資者所承諾的資金可以分三期到位，但首期到位資金不得低于基金擬募集規則的50%。否則，該基金不能成立，發起人須承擔募集費用，并將已募集的資金加計銀行活期存款利息在30天以內退還給認購人。

第十二條。

投資者承諾資金到位后，須在10個工作日以內經法定的驗資機構驗資;向工商管理機構申請注冊并報管理機關備案。

第十三條。

產業基金須按封閉式設立，即事先確定發行總額和存續期限，在存續期內基金份額不得贖回，只能轉讓。

產業基金存續期限不得短于，不得長于15年。但是因管理不善或其它原因，經基金公司股東大會(股東會)批準和管理機關核準提前終止者，以及經基金公司股東大會(股東會)批準和管理機關核準可以續期者除外。

第十四條。

產業基金擴募和續期，應具備下列條件，經管理機關核準:。

(一)最近三年內年收益率持續超過同業平均水平;。

(二)最近三年內無重大違法、違規行為;。

(三)股東大會(股東會)同意擴募或續期;。

(四)管理機關規定的其他條件。

申請擴募和續期應當按照管理機關的要求提交有關文件。

基金公司。

第十五條基金公司的最高權力機構是股工大會(股東會)，其常設機構為基金公司董事會。

基金公司董事會須由三名以上有投票權的執行董事，其中須有二分之一以上的執行董事與基金管理人的發起人在行政上保持獨立。

第十六條基金公司股東享有下列權利:。

(一)出席或委派代表出席股東大會(股東會);。

(二)監督基金運營情況，并獲悉基金業務及財務狀況的資料;。

(三)合法轉讓和擴募時優先申購基金份額;。

(四)取得基金收益和基金清算后的剩余資產;。

(五)優先收購基金轉讓的項目;。

(六)基金公司章程規定的其它權利。

第十七條基金公司股東須履行下列義務:。

(一)遵守基金公司章程和相關的法律法規;。

(二)交納基金認購款項及規定的費用;。

(三)承擔基金虧損和終止的有限責任;。

(四)不從事任何有損基金利益的活動。

第十八條發生下列情況之一時，須召開股東大會(股東會):。

(一)審議基金公司董事會提出的基金分配方案;。

(二)修改基金公司章程;。

(三)提前終止基金或基金擴募、續期;。

(四)更換基金公司董事會董事;。

(五)更換基金管理人;。

(六)更換基金托管人;。

(七)管理機關規定的其它情形。

前款事項;經股東大會(股東會)作出決議后，應當報管理機關備案。

第十九條基金公司董事會行使下列職權:。

(一)負責召集股東大會(股東會)，并向股東大會(股東會)報告工作;。

(二)執行股東大會(股東會)的各項決議;。

(三)委任和監督基金管理人、基金托管人;。

(四)委任和監督基金律師、基金會計師;。

(五)制定基金投資原則與投資戰略并審查批準基金管理人的投資方案;。

(七)基金公司章程規定的其它職責。

論產業基金的大發展論文

隨著國家文化發展規劃的提出，作為國家文化產業重要組成部分的廣播影視產業將進入到一個大發展大繁榮的新的歷史階段。廣播影視產業是一個新興的產業，有著自身獨特的產業屬性和與其他產業不同的經營方式和經營規律。思考廣播影視產業的發展，我們需要認真研究其中一些帶有本質性和規律性的問題，從而更新我們的觀念，形成我們對廣播影視產業全面深刻的理解。下面，筆者就這個問題談幾點思考。

思考之一：電視機和收音機將成為多元化消費終端。

隨著廣播影視“數字化”技術推動，隨著高清互動技術的普遍應用，隨著廣播影視的傳播渠道與其他服務渠道更加緊密結合，廣播影視機構將不僅僅是提供廣播影視內容的一個機構，它的服務范圍同時也延伸到通信、交通、醫療、購物、金融等多個領域，它將為廣大受眾提供除了廣播影視之外的更多的超值服務。從這個意義上說，未來的電視機或收音機，已經不是傳統意義上的收看收聽節目的工具，而是一個能夠從更多方面為民眾提供服務的多元化消費終端。

因此，有人提出“看電視”正向“用電視”轉變。這個“用”字提得非常準確，也非常形象。正是這個“用”字，使人們對廣播影視的產業功能有了更進一步的認識，對廣播影視的產業發展有了更加明確的方向感。

我們把電視機和收音機作為多元化消費終端，能夠使我們的廣播影視產業拓展到各個相關的經濟領域之中，通過與其他經濟領域的對接，形成對客戶的消費超值服務，并由此極大擴展廣播影視產業的贏利范圍。

我們把電視機和收音機作為多元化消費終端，能夠將一種全新的網絡消費方式引入居民家庭之中，在居民中形成一種更加科技、更加人文的生活方式，并在這種生活方式的基礎上形成一種更有發展潛力的新的文化業態。英特爾公司在其未來的規劃中，已經對此做了全景式的描述，提出了“數字家庭”的創意。這種所謂的“數字家庭”，就是大力開發集遙控、彈性、簡單、互動等功能于一身的數字產品，將家庭工作、家庭娛樂、家庭生活、家庭自融為一體。實際上，英特爾所說的這種產品，正是向多元化消費終端演變的電視機和收音機的升級版。

我們把電視機和收音機作為多元化消費終端，應當密切關注電視機、收音機與手機、電腦的融合，也就是說，我們的電視機、收音機在向“多元化消費終端”轉變的同時，手機和電腦也在完成著這種轉變。正是由于數字化電子產品功能的互相滲透、互相融合，使得將來的廣播影視的產品更加智能化、多元化。這種融合對廣播影視產業發展來說，既是機遇也是挑戰。

在專家們看來，它們之間的融合有兩種狀態：第一是物理融合，越來越多的不同產品都會融合在一起，手機能夠照相和播放電視，而電視也能夠上網購物。第二種是邏輯融合，手機會和pc、機頂盒、游戲盒等產品的功能結合在一起，但不一定會融合在一個終端上。有專家做出大膽的推測：未來每一個電子產品都將連入超級網絡，冰箱、微波爐、攝像頭，一切均可實現融合操作。

我們可以想象，在這種物理或邏輯的融合之中，我們的電視機還是原來的電視機嗎？它是一種既能夠收看節目，也能夠從事網上交易，還能與遠方朋友通話的“多元化”的服務終端。我們的廣播影視提供者們，也將會變成能夠滿足受眾多種需求的“多元化”的服務者。況且，我們現在廣播影視的科技手段已經能夠讓我們做出這種多元化的服務，而這種多元化服務又為廣播影視的發展提供了無限廣闊的發展前景，我們沒有理由拒絕這種“多元化”的戰略轉型。

思考之二：廣播影視產業在文化資源與經濟資源雙向價值轉換過程中的關鍵性作用。

我們應當關注這樣一個問題：廣播影視從原來的事業領域部分轉向產業領域，它的市場價值體現在什么地方？它的贏利點應當著眼于什么地方？這是一個思考廣播影視產業發展的本質性的問題，只有把這個本質性問題認識清楚，我們才有可能正確探尋廣播影視產業的發展路徑，培育廣播影視產業新的經濟增長點。

討論這個問題，我們需要先從當前經濟形態的變化說起。從20世紀60年代開始，世界各國的經濟出現一個重大變化，即商品的文化價值、符號價值逐漸超過商品的使用價值和交換價值而成為主導價值。人們買一件商品，往往不僅著眼于它的使用價值，而更著眼于它的文化價值、符號價值。現在人們花錢，已不完全是購買物質生活必需品，而是越來越多地購買文化藝術，購買精神享受，購買審美體驗，甚至花錢購買一種氣氛，購買一句話、一個品牌符號。

對此，專家們提出了一個極有創意的“符號消費”的概念。他們認為，后現代時期的商品價值已經不再取決于商品本身是否能滿足人的需要或是具有交換價值，而是取決于交換體系中作為文化功能的符號。“符號消費”的邏輯要義是：你必須通過“特別”的商品使自己變得“特別”。消費了符號，實際上就是消費了一種欲望，買回了一種等級、自尊和社會的承認。

專家們指出，迄今為止人類經濟發展歷程表現為三大經濟形態，第一是“農業經濟形態”，第二是“工業經濟形態”，第三是“審美經濟形態”。所謂“審美經濟形態”，就是超越以產品的實用功能和一般服務為重心的傳統經濟，代之以實用與審美、產品與體驗相結合的經濟。人們進行消費，不僅僅是“買東西”，更希望得到一種美的體驗或情感體驗。

“符號消費”與“審美經濟”的概念，使人們認識到文化與經濟有著越來越緊密的聯系，認識到文化與經濟的一體化成為當代世界經濟的發展趨向，因而在一些前沿的經濟理論中出現了“文化經濟化”與“經濟文化化”的提法。這要求我們在一個新的高度重新認識“文化經濟功能”和“經濟的文化含量”。

“文化經濟化”強調，文化資源有著不可估量的商業價值，如果經營得法，文化資源可以產生巨大的經濟回報，現在許多文化傳媒企業迅速崛起的事實可以有力地證明這一點。而“經濟文化化”則強調，人們越來越關注商品中的文化含量，消費的很大一部分來自于商品中的文化附加值，一些企業如果增大自己產品的文化含量，就會獲得遠遠超出產品自身使用價值的市場回報。

如何使文化資源獲得經濟價值？如何使經濟資源獲得文化價值，并從而產生更大的經濟價值？這需要有一個轉換過程或轉換環節，在這方面，廣播影視產業有著不可替代的功能和作用――也正是從這種文化資源與經濟資源的雙向價值轉換中，我們才能找到廣播影視產業真正的市場價值所在，才能在整個新的經濟形態中找到廣播影視產業真正的角色定位和新的發展路徑。

廣播影視產業在文化資源與經濟資源的雙向價值轉換中的功能，主要體現在它的“符號操縱”功能上，它既是“符號”的創造者，同時又是“符號”的傳播者。廣播影視可以根據民眾文化消費的需求，將大量的文化資源轉化為有經濟價值的“符號”，提供給廣大的消費者；廣播影視也可以根據企業產品的文化含量和文化要求，將大量的經濟資源轉化為有文化價值的“符號”，提供給廣大的消費者。人們怎樣消費和怎樣生活，實際上是受符號文化的引導。符號是由媒介創造的，文化就是符號的串碼。實際上，這種“符號”的有形體現，有很大一部分，就是那些產生于經濟資源或者能夠產生經濟價值的影視作品。

廣播影視產業的這種“操縱符號”的功能又來自于它的兩大特有的功能：一個是它的“講故事”的功能；另一個是它的“集聚注意力”的功能。

當今時代，是一個人們喜歡故事的時代，這是一種人們傾向于形象生動的文化消費特征。廣播影視是“講故事”的高手，是制造“故事產品”的產業。廣播影視可以將大量的文化資源變成有經濟價值的“故事”，為人們提供大量的有文化消費價值的精神產品。廣播影視也可以將大量的經濟資源變成有文化價值的“故事”，為產品增加文化附加值，為企業增加無形資產。與此同時，廣播影視還會將這種文化附加值，通過多種視聽方式傳遞給消費者，并將之潛移默化，使之成為消費者在選擇消費時的心理依據，達到一種激活需求或引導需求的市場效果。

在當今的經濟形態中，“注意力”已經是一個非常重要的經濟資源，獲得了注意力，就獲得了巨大的市場。在如今這個“十倍速”飛速發展的信息社會中，注意力是最為稀缺的資源之一。廣播影視具有“集聚注意力”的強大功能，它可以通過一部反映當地文化的影視片，集聚注意力，從而將這個地區的經濟帶動起來；它也可以通過一部廣告片或影視片，直接或間接反映某種產品，從而使這個產品一夜之間成為名牌。

“講故事”和“注意力”是廣播影視體現自身市場價值的兩個著眼點。廣播影視的從業者，要學會根據市場需求為一些文化單元“講故事”，將文化資源轉換為經濟價值；要學會為一些經濟單元“講故事”，將經濟資源轉換為文化價值。廣播影視的從業者，要善于經營“注意力”，將其作為自身發展的獨特優勢和核心競爭力，并努力通過“注意力”進一步挖掘自身的潛力和經濟增長點。經營“注意力”實質上就是在“經營”受眾，將受眾轉變為顧客。

思考之三：廣播影視產業的產業鏈構成。

廣播影視產業是一種特殊的文化產業，它有著與其他產業不同的經濟運營和價值生成規律，有著與其他產業不同的產業鏈。這個產業鏈應由創意、內容、渠道、體驗四個環節構成。

創意，位于廣播影視產業鏈的最高端，是一個有著極高戰略要求的環節。在這個環節上，廣播影視產業的戰略決策者，依據國家和行業的要求，準確捕捉到市場需求的信息，從一個全面和長遠的過程中，考慮自己的目標定位、產業發展和產品開發。具體說，創意過程，也是一個市場運營的策劃過程，它大到一個戰略規劃的提出，小到一個帶有全局性的產品、技術的開發。在創意中，一定要有體現戰略決策者那種超凡脫俗的聰明才智，要體現創意團隊那種與眾不同的奇思妙想――而這恰恰正是文化產業真正的價值所在。

內容，是創意的產品形式，它可能是按照創意要求制作的各式各樣的電影和廣播電視節目。按照現代廣播影視產業的要求，這些內容的開發，絕不是盲目的，要依據創意的總體要求，有目標、按步驟、分類別、分階段地有序進行。這樣，創意才能夠有形化、規模化、品牌化、市場化。

渠道，既是傳播影視節目內容的'渠道，同時也是銷售影視產品的渠道。廣播影視的渠道由“前端”、“網絡”和“終端”組成。用市場的語言來說，“前端”就是廣播影視產品批發者，“網絡”就是廣播影視產品的輸送者，“終端”就是與客戶最終對接的廣播影視內容產品的播放載體，如電視機、收音機、電腦、cmmb手機等。在當前“三網融合”的情況下，廣播影視的渠道經營面臨著巨大的威脅和挑戰。廣播影視產業的指導者，要關注廣播影視渠道的發展，形成自身的特質，擁有自身特定的市場領域和目標客戶群體。尤其在當前信息技術飛速發展的情況下，廣播影視產業領域一定要將“終端”作為一個重大的戰略性問題來考慮，要善于“綁定終端”，要始終擁有自己的特定的終端，因為，有了終端，就會有固定的客戶，就會有市場的主動權。同時，也要考慮如何利用別人終端，提升自身的價值。

體驗，是廣播影視產業通過自身渠道的一種多元化延伸。廣播影視產品，并不能只是停留在人們瞬間的視覺和聽覺的享受上，而是要向有可能的市場方向繼續延伸，形成更大更多的價值。按照現代經濟運營模式的要求，這種延伸，一定要進入到人們的精神體驗的層面，并在這種層面里形成多種多樣的文化消費形態，得到多元化的價值回報。換句話說，廣播影視的視聽產品，要通過消費者的體驗得到“固化”，附加到更多的有形載體之上，形成更多的產品類型和市場回報。人們的體驗是多方面的，可以表現在玩具、旅游、住房、體育、休閑、健康等各個領域。廣播影視產業可以形成與這些領域的對接點，形成進入這些領域的價值延伸點，在這些領域打造“你中有我，我中有你”的運營平臺。廣播影視產業完全能夠依賴自身的內容和渠道資源，按照體驗經濟的運營方式，形成其他領域的衍生產品和延伸產業鏈。

在打造產業鏈方面，廣播影視產業領域有許多成功的經驗。例如，湖南電視臺提出了“娛樂”的創意，爾后將其所有節目形態都緊緊圍繞著這個創意展開，最終形成了十分理想的戰略性效益。湖南衛視的《超級女聲》產業開發相當突出，有機構估算《超女》產業鏈（包括節目廣告、短信、冠名費等）收入近億元（短信收入超過3000萬元、廣告收入超過6000萬元），這還不算之后對節目品牌延伸營銷（如演唱會、廣告代言、音像制品等）的收入以及“超女”為湖南衛視帶來的電視臺品牌和節目品牌的價值提升。英國的“哈里波特”已經成為國際知名的創意品牌，圍繞這個創意品牌，形成了很多衍生產品，其中有書刊、電影、游戲，以及印有“哈里波特”圖案的衣服、鞋帽物品。從價值鏈角度來看，前面是小說，經過出版商到了書店，又到了院線，之后又變成動漫、游戲、vcd、海報、玩具、衣物等，它們分別通過不同的消費渠道到達消費者的手中，它們形成了文化創意產業盈利的關鍵點。還有，美國投資4500萬美元制作的動畫片《獅子王》，僅形象轉讓權就回收了幾個億。

思考之四：廣播影視產業在國家或地區總體經濟結構中的功能與作用。

當今時代，傳媒與經濟有著越來越密切的聯系。經濟影響著傳媒，使傳媒已經越來越不像人們以往印象中的傳媒，而傳媒也深刻影響著經濟，使經濟有著越來越明顯的“注意力經濟”、“體驗經濟”和“娛樂經濟”的特點。我們要從傳媒與經濟的相互影響上，認識什么是“經濟傳媒”或“傳媒經濟”，從中解讀“知識經營”和“信息增殖”的規律和特點，全面觀察我們當今時代的傳媒形態和經濟形態。

概括起來說，廣播影視產業在國家或地區總體經濟中的功能和作用突出表現在以下幾個方面：

第一，打造和提升國家或城市品牌。這方面成功的例子有很多，例如：自從1933年原版《金剛》中那只有情有義的大猩猩爬上帝國大廈以來，“金剛”的名字就和紐約連在了一起，所以紐約市長布倫伯格把12月5日命名為“金剛日”。帝國大廈的公關指導和特別活動策劃莉迪婭?羅斯說：“我也不知道是帝國大廈讓金剛出名，還是金剛讓帝國大廈出名。”電影《非誠勿擾》生動展現了杭州西溪濕地的美麗風景，使得所有看過這部影片的觀眾重新認識了杭州這個世界休閑之都，打電話詢問西溪濕地旅游詳情的人急劇增多，原本處于旅游淡季的西溪濕地出現了“大紅大紫”的旺季。

第二，增加產品的文化附加值。認識這個問題，需要從“符號消費”的經濟特征說起。現代消費，人們購買商品，主要關注的并不只是它的使用價值，還有使用價值之外的那些無形的文化價值。所以說，人們消費的并不只是商品的實體，還有它所反映的一種品牌符號，這種符號有著人們期望的文化內涵。有許多專家看到，現代社會經濟形態具有明顯的“符號消費”的特征，而這種特征凸顯了廣播影視的地位和作用，因為這種特征在很大程度上是由于廣播影視的普遍應用所造成的，同時依賴廣播影視的功能來進一步完善和發展。廣播影視把商品符號化，并通過對商品符號價值的渲染，挖掘和提升人的消費欲望，使人類社會進入了一個以“符號消費”為典型標志的消費文化時代。

第三，激活需求，培育市場。廣播影視在這方面具有獨特的功能和作用，這首先取決于廣播影視在“符號消費”方面的塑造和引導功能。有大量事實表明，廣播影視能夠引領和制造時尚，能夠引導人們的生活方式，從而形成需求強烈的新興市場。廣播影視能夠推出更多的為了符號消費而設計的“消費偶像”，如影視和體育明星，從而直接或間接地激活了人們的消費需求。另外，廣播影視這方面的功能和作用來自于它的宣傳影響力。在國際金融危機發生期間，人們常說的一句話是“信心大于黃金”。信心從哪里來？在很多情況下來自于廣播影視的宣傳和引導。還有，在國際金融危機發生期間，人們常說起“口紅效應”，這也是廣播影視在激活需求和培育市場方面的獨特體現。

第四，特色營銷，帶動相關產業的發展。這方面的成功例子也有很多，例如：美國漢堡連鎖店“漢堡王”與動畫電影《酷雞大逃亡》聯合營銷，強力推出了一個廣告語“救救雞，吃個漢堡吧！”從而獲得巨大的市場效益。美國百事可樂成功地組織了“音樂推銷”，獲得巨大的市場回報。中央電視臺播出的29集電視連續劇《行走的雞毛撣子》，掀起了雞毛撣子的收藏熱，“津門蔡氏貢撣”專賣店隨后在北京王府井大街開業。據了解，蔡氏雞毛撣子普通型售價200多元，工藝更考究的售價5000～8000元不等，極品甚至賣到1萬多元的開價。蒙牛在酸酸乳與湖南衛視聯手打造的“2005蒙牛酸酸乳超級女聲”，使蒙牛在酸酸乳領域的的銷售量從年的7億元人民幣飆升至30億元人民幣。

總之，廣播影視產業是文化產業的重要組成部分，是文化產業發展的重點。通過大力發展廣播影視產業，不僅能實現廣播影視自身的產業升級，還能拉動其他相關產業的發展，帶動整個經濟結構的轉變，推動部分傳統產業領域向“文化消費經濟”、“體閑產業經濟”轉型。

論產業基金的大發展論文

總則。

第一條為深化投融資體制改革，促進產業升級和經濟結構調整，規范產業投資基金的設立、運作與監管，保護基金當事人的合法權益，制定本辦法。

第二條本辦法所稱產業投資基金(以下簡稱產業基金或基金)，是指一種對未上市企業進行股權投資和提供經營管理服務的利益共享、風險共擔的集合投資制度，即通過向多數投資者發行基金份額設立基金公司，由基金公司自任基金管理人或另行委托基金管理人管理基金資產，委托基金托管人托管基金資產，從事創業投資、企業重組投資和基礎設施投資等實業投資。

第三條產業基金實行專業化管理。按投資領域的不同，相應分為創業投資基金、企業重組投資基金、基礎設施投資基金等類別。

第四條凡在中國境內從事產業基金業務以及與該業務相關活動的自然人、法人和其它組織，均遵守本辦法。

第五條。

第六條。

(一)基金擬投資方向符合國家產業政策;。

(二)發起人須具備3年以上產業投資或相關業務經驗，在提出申請前3年內持續保護良好財務狀況，未受到過有關主管機關或者司法機構的重大處罰。

(四)管理機關規定的其他條件。

第七條申請設立產業基金;發起人應當向管理機關提交下列文件和資料:。

(一)申請報告;。

(二)擬投資企業與項目的基本情況;。

(四)經會計師事務所審計的最近三年的財務報告;。

(五)律師事務所出具的法律意見書;。

(六)招募說明書、基金公司章程、委托管理協議和委托保管協議;。

(八)管理機關要求提供的其它文件。

前款所稱招募說明書、基金公司章程、委托管理協議和委托保管協議的內容與格式，另行規定。

第八條。

設立產業基金的申請經管理機關核準后，方可進行募集工作。

第九條。

在募集過程中，發起人須讓投資者獲翻招募說明書內容并簽署認購承諾書，投資者簽署的認購承諾書經管理機關核準后方可向投資者發行基金份額。

投資者數目不得多于200人。

第十條。

產業基金擬募集規模不低于1億元。

第十一條。

投資者所承諾的資金可以分三期到位，但首期到位資金不得低于基金擬募集規則的50%。否則，該基金不能成立，發起人須承擔募集費用，并將已募集的資金加計銀行活期存款利息在30天以內退還給認購人。

第十二條。

投資者承諾資金到位后，須在10個工作日以內經法定的驗資機構驗資;向工商管理機構申請注冊并報管理機關備案。

第十三條。

產業基金須按封閉式設立，即事先確定發行總額和存續期限，在存續期內基金份額不得贖回，只能轉讓。

產業基金存續期限不得短于10年，不得長于。但是因管理不善或其它原因，經基金公司股東大會(股東會)批準和管理機關核準提前終止者，以及經基金公司股東大會(股東會)批準和管理機關核準可以續期者除外。

第十四條。

產業基金擴募和續期，應具備下列條件，經管理機關核準:。

(一)最近三年內年收益率持續超過同業平均水平;。

(二)最近三年內無重大違法、違規行為;。

(三)股東大會(股東會)同意擴募或續期;。

(四)管理機關規定的其他條件。

申請擴募和續期應當按照管理機關的要求提交有關文件。

基金公司。

第十五條基金公司的最高權力機構是股工大會(股東會)，其常設機構為基金公司董事會。

基金公司董事會須由三名以上有投票權的執行董事，其中須有二分之一以上的執行董事與基金管理人的發起人在行政上保持獨立。

第十六條基金公司股東享有下列權利:。

(一)出席或委派代表出席股東大會(股東會);。

(二)監督基金運營情況，并獲悉基金業務及財務狀況的資料;。

(三)合法轉讓和擴募時優先申購基金份額;。

(四)取得基金收益和基金清算后的剩余資產;。

(五)優先收購基金轉讓的項目;。

(六)基金公司章程規定的其它權利。

第十七條基金公司股東須履行下列義務:。

(一)遵守基金公司章程和相關的法律法規;。

(二)交納基金認購款項及規定的費用;。

(三)承擔基金虧損和終止的有限責任;。

(四)不從事任何有損基金利益的活動。

第十八條發生下列情況之一時，須召開股東大會(股東會):。

(一)審議基金公司董事會提出的基金分配方案;。

(二)修改基金公司章程;。

(三)提前終止基金或基金擴募、續期;。

(四)更換基金公司董事會董事;。

(五)更換基金管理人;。

(六)更換基金托管人;。

(七)管理機關規定的其它情形。

前款事項;經股東大會(股東會)作出決議后，應當報管理機關備案。

第十九條基金公司董事會行使下列職權:。

(一)負責召集股東大會(股東會)，并向股東大會(股東會)報告工作;。

(二)執行股東大會(股東會)的各項決議;。

(三)委任和監督基金管理人、基金托管人;。

(四)委任和監督基金律師、基金會計師;。

(五)制定基金投資原則與投資戰略并審查批準基金管理人的投資方案;。

(七)基金公司章程規定的其它職責。

基金管理人。

第二十條受托擔任產業基金管理人，應當具備下列條件:。

(一)經國家發展計劃委員會核準依法設立的產業基金管理公司或產業基金管理合伙公司;。

(二)與產業基金公司、產業基金托管人在行政上、財務上相互獨立;。

(三)建立有健全的內部風險控制機制;。

(四)最近三年內未曾有過不良管理業績或受過管理機關、司法機構的重大處罰;。

(五)管理機關要求的其它條件。

產業基金公司自任基金管理人的，須符合本條(三)、(五)款和第二十一條(三)、(四)、(五)款條件，且董事與高級經理之間不得相互兼職。

第二十一條申請設立產業基金管理公司或產業基金管理合伙公司，應當具備下列條件:。

論產業基金的大發展論文

社會保障產業這一命題的提出，在于實踐中純消費性的社會保障模式正面臨著嚴峻的挑戰。

（一）財政拮據和基金貶值與社會保障費用不斷上升的矛盾。

隨著經濟體制改革的深化，我國社會保障事業得到了迅速發展。社會保障覆蓋面不斷擴大，到底，全國享受社會保障的社會成員約2億人，覆蓋面已由1986年的25%提高到30%，其中城鎮達90%；社會保障內容日臻充實，社會福利、社會救濟、社會優撫事業得到進一步發展，社會保險事業已基本形成體系，特別是基本養老保險工作取得了實質性的進展，到19底，有28個省、直轄市、自治區和5個系統實行了社會統籌與個人帳戶相結合的基本養老保險制度；社會保障待遇及其結構不斷提高和完善，基本能夠滿足現有社會保障對象的需求；社會保障功能不斷增強，社會保障費用統籌項目和層次不斷擴大和提高，到年底，全國有13個省、省轄市、自治區實行了基本養老保障費用省級統籌、醫療、工傷等社會保障項目大部分縣市實行了縣市級統籌，有的還擴大到地方級統籌。

在社會保障事業迅速發展的同時，社會保障費用隨之急劇上升。據統計，1996年全國社會保障費用總支出2775.3億元，比1978年增長了近35倍，占國內生產總值的4.04%，大大超過了同期國內生產總值的增長速度。與此同時，我國現行社會保障積累基金卻以每年10%――15%的速度貶值。以我國城鎮企業職工基本養老保險為例，到1996年底，全國城鎮企業職工基本養老保險基金歷年滾存結余578.56億元，大部分用銀行存款和購買國債，當年收益率僅為7.63%，扣除物價上漲的因素（1996年商品零售價格比1995年上漲了21.7%），當年實際收益率為―14.07%，以此推算，當年基金貶值81.4億元。作為社會保障的后盾――國家財政，一直十分緊張，滿足不了日益擴大的社會保障支出的需要。據統計，1996年財政用于社會保障的支出（主要用于公費醫療和社會救濟）僅占社會保障總支出的4%左右。財政拮據和社會保障基金貶值的結果必然降低社會保障的保障功能，阻礙社會保障事業的發展。

（二）社會保障不足與人們對社會保障需要日益增長的矛盾。

隨著社會主義市場經濟體制的建立，經濟的發展，人民生活水平的日益提高，人們對社會保障的保障水平和待遇提出了更高的要求，希望社會保障不僅能夠提供現金保障（即收入補償），還能夠提供各種服務（包括生活娛樂服務、醫療康復服務、就業服務等）。而我國目前的情況，一方面是隨著市場經濟的發展，企業改革的實施，政企分開逐步到位，下崗人員日益增加，社會保障需要不斷增加；另一方面，是由于經濟實力的限制，特別是社會保障歷史欠債過多（據財政部社會保障司的一項研究資料顯示，僅養老保險歷史欠債就達0億元）。國家既沒有能力向社會保障領域大量投入，也沒有能力償還欠了幾十年的社會保障債務，因而造成目前我國社會保障的范圍和水平只能處在很低的層次上。社會保障的承受能力低下，致使企業富余人員難以推向社會，下崗人員的.基本生活難以得到保障。

社會保障制度改革跟不上經濟體制改革的需要。社會保障的不足和社會保障需要增加的矛盾以更加尖銳的形式存在并影響國家經濟的發展。由此人們不得不深思，在社會保障費用無法完全依靠政府的情況下，社會保障的出路何在？能否從其自身的發展中找到希望，走出困境呢？于是，提出了社會保障產業這一問題。

二、發展社會保障產業的可行性。

（一）從系統論的角度來看，任何一個高級系統都必須有一個相應的自我保護系統，當系統出現故障以后，自我保護系統會自動啟動，對主系統進行維修。保護系統不能完全依靠主系統，它必須具有相對的獨立性，否則，當主系統出現障礙后，保護系統也隨之受到破壞，那它就起不到保護作用。社會系統也是這樣。社會保障系統作為整個國民經濟主系統的一個附屬的保護系統，它起著穩定社會的作用，如果社會保障系統完全依靠國民經濟主系統投入，那么國民經濟出現滑坡，或者不能承擔其費用的時候，社會保障系統也就無法正常運轉了，從而它也就不可能對國民經濟系統起到真正的保護作用。因此，社會保障作為整個國民經濟的安全保護系統，其資金的來源和運行應該有相對的獨立性，除了主系統的支持之外，還必須建立相應的自我保護系統。也就是說，社會保障系統，不能只是一個單純的消費系統，而應該同時具有增值能力，即自我發展和自我循環的能力。要達到這一目的，就必須發展社會保障產業，走社會保障產業化的道路。

（二）從社會保障基金的特性來看，社會保障基金的流動性和儲備性，決定了社會保障基金可以用來發展產業。社會保障基金的領取，不是隨意的，而是有條件的。社會保障基金的這一特點表明，社會保障基金可以用來發展產業。社會保障機構在經辦社會保障業務的過程中，尤其是在養老保險等年金項目業務中，總會形成一筆暫時閑置的巨額保障基金，這種基金具有備用性和實用性并存的特點，可以用來營運；同時社會保障基金在不斷地征繳、拔入和支付的運動中，保障費用收入與支出有一個時間差，保障費用的這種時間差，為保障基金的營運提供了時間上的可能性。以部分積累或完全積累式養老保險模式為例，養老保險對象從參加工作開始交納養老保險費，到幾十年后退休才能享受養老保險金，在養老金的收支上就有一個幾十年（一般為20―40年）的時間差，因而在時間上完全可以用于發展社會保障產業。

（三）從社會保障產業的前景來看，社會保障產業是一項新興的、看好的產業。人們對社會保障需要的增長，將導致社會保障費用的急劇上升，也將成為社會保障事業發展乃至經濟發展的一個難得的機遇。充分挖掘現有社會保障基金的潛力，興辦社會保障經濟實體――社會保障產業，大有前途。據專家們預測，社會保障產業的一大分支――老人產業是21世紀最有前途的產業。老年人的特殊生理特點，需要特殊的服務、特殊的產品，從而形成一個不容忽視的特殊市場，我國現行零星的、不規范的老人產業根本滿足不了人口日益老齡化的需要，在我國發展老人產業大有潛力。社會保障產業的其它分支――殘疾人產業、社會保障金融業等在我國發展滯后，有的還是一塊處女地（如社會保障金融業），都需要大力開發和發展。

三、發展社會保障產業應考慮的幾個問題。

（一）要轉變觀念。改變傳統的社會保障國家包攬或國家后盾的思想，更多地從經濟上考慮社會保障事業的發展，力爭做到社會保障的保障功能逐步通過發展社會保障產業來實現，而不是全部由國家解決、以減輕國家財政負擔。

（二）要統籌規劃。現在我國社會保障是分段分割式管理，各部門、行業分別制定自己的政策和管理辦法，這樣很難全面解決問題。要全面地解決問題，就必須統籌規劃。統籌規劃包括兩個全過程的管理：一個是社會保障產品和社會保障服務的生產、消費、分配的全過程；另一個是社會保障資金從籌集、管理、營運、支付的全過程。

（三）要立足特殊對象和特殊服務。發展社會保障產業，應該注意充分利用社會。

保障對象特有優勢，以發展為社會。

保障對象服務的產業為主體。例如有技術特長的老年人可以憑借其優勢，興辦技術開發、咨詢服務、教育訓練、醫療保健等社會保障實體；根據殘疾人的不同生理特點，可興辦一些適合殘疾人工作的工廠、企業、使他們能通過勞動養活自己。這就能夠減輕國家負擔，緩解社會保障費用不足的矛盾，達到社會效益與經濟效益的相得益彰的目的。

（四）必須堅持有償服務。為了增強社會保障事業的自我發展能力，必須建立有償服務機制。建立有償服務機制不僅能夠創收，拓寬社會保障的費用渠道，為發展更高層次、更高水平的社會保障積累資金，而且有利于打破國家包攬過多的社會保障體制，減輕部分國民對社會保障的依賴，激勵社會成員的創業精神。

（五）必須面向社會。社會保障產業在滿足社會保障對象需要的同時，還必須推向社會，尋求更高、更廣闊的發展前景。特別要注意與發展第三產業結合起來，進入第三產業市場體系，在社會大市場中增添血液，增強活力，吸取營養，發展壯大。

四、發展社會保障產業的對策。

（一）大力加強社會保障產品的生產，滿足社會保障對象的特殊需要。社會保障產品是指那些能滿足社會保障對象需要的產品。如根據老年人的特殊需要的老年人專用產品，老年人自動按摩器，老年人助聽器，老年人交通工具以及專供老年人使用的特殊炊具、住房等；能滿足殘疾人的需求特點的殘疾人專用品，如康復器械、假肢、輪椅等。當前，我國社會保障產品生產落后，品種不齊全，質量偏低，開發潛力大，必須加強社會保障產品的生產，以逐步滿足社會保障對象的需求。

（二）積極發展社會保障服務產業，完善社會保障功能。社會保障服務產業是社會保障制度不可缺少的組成部分，隨著經濟的發展和社會保障社會化的逐步實現，其重要性越來越突出。在我國社會保障由單位轉向社會的過程中，社會保障服務作為一種產業正悄然興起，專門為社會保障對象服務的公寓、療養院、康復院、醫院、學校、活動中心等正逐步籌建，專門為社會保障對象開設的遠足俱樂部、自行車俱樂部、門球俱樂部等體育活動機構也紛紛建立起來了。同時家庭勞務、便民服務、婦幼保健、社會娛樂等方面，有待開發的領域還十分廣闊，社會保障產業資源非常豐富。目前，發展社會保障服務產業重點應放在老人服務產業和失業人員服務產業上，逐步建立機制，形成規模，并以此帶動其它社會保障服務產業的發展，逐步建立健全社會保障服務產業體系。

（三）建立社會保障金融業，促進社會保障基金的保值增值。社會保障從其基金運行狀態上看，可以看作是一項準金融性事業，因而在社會保障領域中引入金融機制，開發社會保障金融業己成為世界各國的共識，許多國家在這方面已經取得了很大的成功。我國金融體制正在加快改革，適應社會主義市場經濟要求的金融體制改革的走向是實行利率市場化、資金商品化、各專業銀行逐步商業化，因而作為儲戶的“社會保障基金”的儲蓄安全也將受到影響。因此，社會保障部門必須建立政策性的金融機構，通過金融杠桿使社會保障基金進入市場，進行安全性的投資，有效地促進社會保障基金的保值增值，同時也可以以此融集社會閑散資金投向社會保障事業。如投資開發社會保障產品產業，興辦風險小而收效快的公益事業，以及為地區內、部門間聯合發展社會保障事業提供融資服務等。

總之，發展社會保障產業是發展社會主義市場經濟的必然結果，是由傳統社會保障向現代社會保障轉變的必然趨勢，是解決當前我國社會保障資金不足，完善社會保障功能的有效途徑，政府等有關決策機構應予重視，并予以鼓勵和扶持。