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貫徹新發展理念推動經濟高質量發展研討材料
“貫徹新發展理念，推動經濟高質量發展”具有重要的意義，十九屆五中全會《建議（討論稿）》提出十四五時期經濟社會發展必須遵循的原則之一就是堅持新發展理念，深刻闡釋了我國經濟高質量發展的內涵，分析了為什么必須實現經濟高質量發展，回答了怎樣推動經濟高質量發展。針對上述主題，我談以下幾點看法，不足之處，請提出意見和建議。
1.高質量發展本質上是體現新發展理念的發展。新時代我國經濟發展的突出特征，正如習近平總書記在黨的十九大報告中指出的，我國經濟已由高速增長階段轉向高質量發展階段。高質量發展是什么？習近平總書記指出：“高質量發展，就是能夠很好滿足人民日益增長的美好生活需要的發展，是體現新發展理念的發展，是創新成為第一動力、協調成為內生特點、綠色成為普遍形態、開放成為必由之路、共享成為根本目的的發展。”。黨的十八大之后提出了新發展理念，習近平總書記指出，要堅持創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念。
2.高質量發展是客觀經濟規律的要求。貫徹新發展理念實現高質量發展的關鍵在于根本轉變發展方式，從傳統主要依靠要素投入規模的擴張拉動經濟高速增長的方式，轉變為主要依靠要素效率和全要素生產率的提升拉動經濟增長。
1.高質量發展的路徑在于構建現代化經濟體系。習近平總書記指出：“推動高質量發展，就要建設現代化經濟體系，這是我國發展的戰略目標。”黨的十九大報告將“貫徹新發展理念，建設現代化經濟體系”作為習近平新時代中國特色社會主義思想的重要部分，把構建現代化經濟體系作為重大的理論和實踐課題。
2.推進現代化經濟體系建設。推動現代化經濟體系建設需要貫徹怎樣的基本原則和要求，習近平總書記對此作出了清晰的闡釋：一是必須牢牢把握高質量發展的要求，堅持質量第一，效益優先。二是必須牢牢把握工作主線，堅定推進供給側結構性改革。三是牢牢把握基本路徑，推動質量變革、效率變革、動力變革。四是牢牢把握著力點，加快建設實體經濟、科技創新、現代金融、人力資源協同發展的產業體系。
總之，習近平總書記關于實現經濟高質量發展的思想，進一步明確了以建設現代化經濟體系作為實現高質量發展的方式，是“怎么看”和“怎么干”的有機統一，為神木市十四五規劃、神木新時代追趕超越新篇章提供了重要遵循和方向指引。
貫徹新發展理念推動經濟高質量發展研討材料
十九大報告指出，“我國經濟已由高速增長階段轉向高質量發展階段，正處在轉變發展方式、優化經濟結構、轉換增長動力的攻關期”。2017年中央經濟工作會議提出，中國特色社會主義進入了新時代，我國經濟發展也進入了新時代，基本特征就是我國經濟已由高速增長階段轉向高質量發展階段。這是保持經濟持續健康發展的必然要求，是適應我國社會主要矛盾變化和全面建成小康社會、全面建成社會主義現代化國家的必然要求，是遵循經濟規律發展的必然要求。
這一重要論斷，至少包含兩層含義。第一，我國經濟發展已經進入到一個新階段。這個階段的主要目標和任務是高質量發展，我們必須牢牢把握這個方向，將其作為當前和今后一個時期確定發展思路、制定經濟政策、實施宏觀調控的根本要求。第二，我國還處在“轉向”高質量發展階段的過程中，現在還不是真正的高質量發展階段。我們一定要從這個實際出發，加倍努力，攻堅克難。
首先，實現高質量發展，基本前提是科學把握高質量發展的核心內涵。高質量發展，就是能夠很好滿足人民日益增長的美好生活需要的發展，是體現新發展理念的發展，是創新成為第一動力、協調成為內生特點、綠色成為普遍形態、開放成為必由之路、共享成為根本目的的發展。
進一步地，我們可以從宏觀、中觀和微觀三個層次理解高質量發展。從宏觀上看，高質量發展至少具有以下特征：一是不存在重大結構性失衡，正常的經濟循環流轉得以持續進行；二是產業技術前沿邊界能夠持續向前推進，經濟增長的效率源泉來自于創新而不僅僅是規模擴張；三是由于資源在行業、地區之間的錯配而帶來的效率損失盡可能低。從中觀上看，高質量發展就是保持一個動態均衡并不斷優化的產業結構、地區結構和收入分配結構。從微觀上看，高質量發展就是創造一個能夠最大限度激發市場主體活力和激勵相容的營商環境，使市場真正在資源配置中發揮決定性作用。
其次，實現高質量發展，生產力基礎是構建協同發展的產業體系。經濟發展就是技術和產業的不斷升級。生產力視角下，建設現代化經濟體系，需要著力加快建設實體經濟、科技創新、現代金融和人力資源協同發展的產業體系。建設協同發展的產業體系，本質上就是要將技術、資本、人才等生產要素與經濟增長或實體經濟發展協同起來，通過每一種生產要素質量的提高、配置結構的優化，提高增長的質量和效益，使經濟發展建立在真正依靠科技進步、資本配置優化和勞動者素質提高的軌道上。
當前，實體經濟高質量發展缺乏科技創新的有力支撐，導致產能過剩和有效供給不足并存。需要深化科技體制改革，建立以企業為主體、市場為導向、產學研深度融合的技術創新體系，加強對中小企業創新的支持，促進科技成果轉化，促進新型研發機構，不斷提高經濟發展中的科技創新貢獻率。當前，金融與實體經濟失衡問題凸顯，導致要素“脫實向虛”過度集聚于金融領域，侵蝕著實體經濟邁向高質量發展的根基。金融需要堅持回歸本源、服從服務于經濟社會發展的基本原則，著力消除金融與實體經濟報酬結構失衡，不斷增強服務實體經濟能力和防范化解系統性金融風險能力。實體經濟高質量發展還面臨高水平人才短缺、人才培養機制不暢、配置結構不合理、工匠精神相對欠缺等問題的制約。需要推動金融與實體經濟、房地產與實體經濟再平衡，抑制人才“脫實向虛”；實施人才強國戰略，建設知識型、技能型、創新型勞動者大軍，弘揚勞模精神和工匠精神，營造勞動光榮的社會風尚和精益求精的敬業風氣；優化人才環境，讓各類人才的創造活力競相迸發、聰明才智充分涌流。
最后，實現高質量發展，長效機制是推進國家治理體系和治理能力現代化。實現高質量發展，需要全面深化改革，著力構建市場機制有效、微觀主體有活力、宏觀調控有度的經濟體制，推動國家治理體系和治理能力現代化。一方面，要完善產權制度，培育合格市場競爭主體，使競爭機制有效發揮作用。另一方面，要推進要素市場化，使價格機制有效發揮作用。推動構建新型政商關系的制度創新，細化完善黨政干部干事有為的容錯糾錯機制，培育激發企業家精神的法治環境、市場環境和社會環境，完善科技成果轉化的體制機制，保持足夠的企業縱向流動性，形成讓企業家心安、讓科技人員心寬、讓黨政干部心熱、讓創業人員心動的體制機制。要健全市場基礎設施，為政府有度且有效的宏觀調控提供抓手。創新和完善宏觀調控，特別是健全貨幣政策和宏觀審慎政策雙支柱調控框架，發揮國家發展規劃的戰略導向作用，健全財政、貨幣、產業、區域等經濟政策協調機制。
隨著經濟社會的不斷發展和新一輪工業革命的逐步展開，原有的行之有效的政策或經濟體制可能不再適應新的變化了的發展環境。必須合乎時代潮流、順應人民意愿，勇于改革開放，增強改革開放本領，堅決破除一切不合時宜的思想觀念和體制機制弊端，突破利益固化的藩籬，推動經濟體制不斷適應現代化的生產力。
貫徹新發展理念推動經濟高質量發展研討材料
近些年，xx貫徹執行黨中央、國務院決策部署，堅持高質量發展根本要求，深入踐行新發展理念，經濟增長保持中高速、總量持續做大，結構和動能不斷優化，高質量發展特征日趨明顯。20xx年，xx實現地區生產總值1.35萬億，穩居全國各大城市第10位。特別是反映經濟發展質量的一般公共預算收入達到1825.1億元，列全國各大城市第7位。xx走的路、干的事符合習近平總書記提出的新發展理念和高質量發展要求，xx的創新活力、經濟實力、城市魅力、生態美麗、民生福利生動詮釋了高質量發展。
下一步，我們在推進高質量發展當中要做到以下“五個堅持”。
一、堅持把創新作為推進高質量發展的第一動力。習近平總書記評價xx是創新活力之城，創新是xx最大的特色和優勢。在推進高質量發展中，我們要牢牢抓住創新“牛鼻子”，突出科技引領，積極謀劃建設一流創新載體，引育之江實驗室、阿里達摩院、西湖大學等機構，努力推動以商業模式創新為主向商業模式創新與科技創新融合轉變。突出企業主體，大力實施高新技術企業、科技型初創企業、中小微企業培育工程，支持企業加大研發投入，深化政產學研合作。突出人才核心，把人才作為第一資源，分門別類引育基礎研究、應用研究、重大產業等領域人才。突出平臺保障，系統謀劃推進國家自主創新示范區、國家高新區、城西科創大走廊、特色小鎮、眾創空間等創新平臺建設，夯實創新驅動發展的空間保障。
二、堅持把改革作為推進高質量發展的關鍵舉措。推進高質量發展，關鍵要處理好政府與市場的關系，讓市場主體活力充分涌流。我們要圍繞營造一流營商環境，以“最多跑一次”改革為牽引，持續推進移動辦事之城、商事登記制度改革、“標準地”改革等，努力以公平優質發展環境激發市場主體活力。在大力推進工程建設項目審批制度改革試點，構建“1+9”的政策體系，“多規合一”業務協同平臺和審批管理系統上線運行，全流程審批時間壓縮至71個工作日之內的基礎上，進一步優化高質量發展環境，按照李克強總理在政府工作報告中提出的“政府部門做好服務是本分，服務不好是失職”這一要求，進一步刀刃向內深化政府自身改革，持續改善營商環境，讓企業多用時間跑市場、少費功夫跑審批。
三、堅持把產業作為推進高質量發展的主要抓手。推進高質量發展，一定要有抓手，這個抓手就是產業。我們要深入實施“數字經濟”一號工程，堅持破舊立新，做好“加減乘除”文章，努力打造發展新引擎。“加”，就是大力推進“互聯網+”，運用現代信息技術，持續推進制造業、服務業和農業的數字化轉型，推進實體經濟高質量發展。“減”，就是減稅降費，要充分執行落實好國家減稅減費各項政策，同時還要進一步出臺系列減輕企業成本和負擔的舉措，讓企業輕裝上陣。“乘”，就是以創新引領產業變革，做強云計算大數據等新興產業，做實集成電路等基礎產業，布局人工智能等前沿產業，努力打造5個左右世界級產業集群。繼續實施“市政府常務會議聽取重大產業項目進展情況報告機制”，大力扶持集成電路、生物醫藥等戰略性新興產業發展。“除”，就是堅決淘汰落后產能，為新動能的增加、經濟結構的調整騰出寶貴空間和要素。
四、堅持把城市作為推進高質量發展的最大平臺。現代經濟是城市經濟，區域競爭是城市競爭，城市競爭力主要表現為結構、功能等方面的競爭力。我們重中之重是要持續做好“三個減法、三個加法”：時間成本、商務成本、制度交易成本做“減法”，重點是加快推進地鐵、高鐵、快速路、高速公路等現代化重大交通基礎設施建設，同時大力度為企業減稅降費，優化各領域制度供給，不斷提高城市“性價比”;公共服務、生態環境、文明素質做“加法”，重點是加快補齊醫療、衛生、文化體育等公共服務短板，提高優質公共服務供給水平，堅決打好環境污染攻堅戰，深入推進治氣治水治廢，加快布局建設重大環境基礎設施。
五、堅持把民生作為推進高質量發展的最終目標。高質量發展不僅要體現在經濟上，還要體現在人民群眾感受上，體現在人民群眾生活改善上。我們要牢固樹立并踐行以人民為中心的發展思想，把農村飲用水達標提標、四好農村路、護校安園、既有住宅電梯加裝等民生實事作為發展社會事業的一個切入口，從群眾身邊的小事、家門口的事情做起，織密織牢群眾關鍵小事網絡，著力解決好老百姓急難愁盼的問題，讓他們分享到發展的紅利，感受到生活的幸福，使xx的發展既有質量，更有人民群眾的幸福感、獲得感。
**組織部：
根據《關于舉辦科級干部正確發展觀政績觀專題輪訓班的通知》（**發〔2018〕**號）文件要求，2018年8月27日上午，**局黨支部召開會議，圍繞“推動經濟高質量發展”進行了為期半天的發展政績觀專題研討，局科級干部、普通黨員、職工共計12人參加了會議，局黨組織書記、局長主持了本次專題研討活動。
會上，局黨組書記首先傳達了科級干部正確發展觀政績觀專題輪訓班主要精神，重點就《關于進一部激勵廣大干部新時代新擔當新作為的意見》進行了全文學習。
隨后，參會科級領導圍繞“推動經濟高質量發展”進行了專題發言，其他黨員干部結合自身思想以及統計工作實際圍繞“不忘初心、牢記使命,努力彰顯黨員干部新時代新擔當新作為”主題展開討論。大家紛紛表示，要凝聚共識，切實增強自身身份意識，要在生活上要嚴于律己，在工作上要率先垂范，努力以統計人的新擔當新作為創造屬于新時代的光輝業績。
各位領導、同志們：
今天我就如何深入學習領會習近平總書記關于貫徹新發展理念，做好經濟工作的重要論述，談一下個人的體會，不當之處，請各位多批評指正，謝謝。
首先學習領會習近平總書記關于貫徹新發展理念，做好經濟工作的重要論述，我們要明確幾個概念：什么是新發展理念？其發展歷史、科學內涵、主要措施有哪些？這是我們一定要提前掌握的。下面我們一起共同學習一下：
新發展理念就是指揮棒、紅綠燈。新發展理念是針對我國經濟發展進入新常態、世界經濟復蘇低迷形勢提出的治本之策。新發展理念是針對當前我國發展面臨的突出問題和挑戰提出來的戰略指引。新發展理念集中反映了我們黨對經濟社會發展規律認識的深化，是我國發展理論的又一次重大創新。新發展理念要落地生根、變成普遍實踐，關鍵在各級領導干部的認識和行動。全黨要把思想和行動統一到新發展理念上來，努力提高統籌貫徹新發展理念的能力和水平，對不適應、不適合甚至違背新發展理念的認識要立即調整，對不適應、不適合甚至違背新發展理念的行為要堅決糾正，對不適應、不適合甚至違背新發展理念的做法要徹底摒棄。
接著講講新發展理念的發展歷史：2015年10月，習近平在關于《中共中央關于制定國民經濟和社會發展第十三個五年規劃的建議》的說明中指出：發展理念是發展行動的先導，是管全局、管根本、管方向、管長遠的東西，是發展思路、發展方向、發展著力點的集中體現。
2015年10月29日，習近平在黨的十八屆五中全會第二次全體會議上的講話鮮明提出了創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念。新發展理念符合我國國情，順應時代要求，對破解發展難題、增強發展動力、厚植發展優勢具有重大指導意義。
2016年1月29日，習近平在中共中央政治局第三十次集體學習時強調：新發展理念就是指揮棒、紅綠燈。
2017年10月18日，習近平強調，要貫徹新發展理念，建設現代化經濟體系。
那么新發展理念的科學內涵是什么呢？：就是創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念，是管全局、管根本、管長遠的導向，具有戰略性、綱領性、引領性。新發展理念，指明了“十三五”乃至更長時期我國的發展思路、發展方向和發展著力點，要深入理解、準確把握其科學內涵和實踐要求。
下面具體講講五個方面的新發展理念：
創新發展注重的是解決發展動力問題。我國創新能力不強，科技發展水平總體不高，科技對經濟社會發展的支撐能力不足，科技對經濟增長的貢獻率遠低于發達國家水平，這是我國這個經濟大個頭的“阿喀琉斯之踵”（寓意是致命弱點）。
協調發展注重的是解決發展不平衡問題。我國發展不協調是一個長期存在的問題，突出表現在區域、城鄉、經濟和社會、物質文明和精神文明、經濟建設和國防建設等關系上。在經濟發展水平落后的情況下，一段時間的主要任務是要跑得快，但跑過一定路程后，就要注意調整關系，注重發展的整體效能，否則“木桶”效應就會愈加顯現，一系列社會矛盾會不斷加深。
綠色發展注重的是解決人與自然和諧問題。我國資源約束趨緊、環境污染嚴重、生態系統退化的問題十分嚴峻，人民群眾對清新空氣、干凈飲水、安全食品、優美環境的要求越來越強烈。
開放發展注重的是解決發展內外聯動問題。現在的問題不是要不要對外開放，而是如何提高對外開放的質量和發展的內外聯動性。我國對外開放水平總體上還不夠高，用好國際國內兩個市場、兩種資源的能力還不夠強，應對國際經貿摩擦、爭取國際經濟話語權的能力還比較弱，運用國際經貿規則的本領也不夠強，需要加快彌補。
共享發展注重的是解決社會公平正義問題。我國經濟發展的“蛋糕”不斷做大，但分配不公問題比較突出，收入差距、城鄉區域公共服務水平差距較大。在共享改革發展成果上，無論是實際情況還是制度設計，都還有不完善的地方。
最后為了貫徹新發展理念，黨中央的主要措施是什么呢？2017年10月18日，習近平強調，要貫徹新發展理念，建設現代化經濟體系。
習近平指出，必須堅定不移把發展作為黨執政興國的第一要務，堅持解放和發展社會生產力，堅持社會主義市場經濟改革方向，推動經濟持續健康發展。
習近平說，我國經濟已由高速增長階段轉向高質量發展階段，正處在轉變發展方式、優化經濟結構、轉換增長動力的攻關期，建設現代化經濟體系是跨越關口的迫切要求和我國發展的戰略目標。必須堅持質量第一、效益優先，以供給側結構性改革為主線，推動經濟發展質量變革、效率變革、動力變革，提高全要素生產率，著力加快建設實體經濟、科技創新、現代金融、人力資源協同發展的產業體系，著力構建市場機制有效、微觀主體有活力、宏觀調控有度的經濟體制，不斷增強我國經濟創新力和競爭力。
深化供給側結構性改革。建設現代化經濟體系，必須把發展經濟的著力點放在實體經濟上，把提高供給體系質量作為主攻方向，顯著增強我國經濟質量優勢。
加快建設創新型國家。要瞄準世界科技前沿，強化基礎研究，實現前瞻性基礎研究、引領性原創成果重大突破。
實施鄉村振興戰略。農業農村農民問題是關系國計民生的根本性問題，必須始終把解決好“三農”問題作為全黨工作重中之重。要堅持農業農村優先發展，鞏固和完善農村基本經營制度，保持土地承包關系穩定并長久不變，第二輪土地承包到期后再延長三十年。確保國家糧食安全，把中國人的飯碗牢牢端在自己手中。加強農村基層基礎工作，培養造就一支懂農業、愛農村、愛農民的“三農”工作隊伍。
實施區域協調發展戰略。加大力度支持革命老區、民族地區、邊疆地區、貧困地區加快發展，強化舉措推進西部大開發形成新格局，深化改革加快東北等老工業基地振興，發揮優勢推動中部地區崛起，創新引領率先實現東部地區優化發展，建立更加有效的區域協調發展新機制。
加快完善社會主義市場經濟體制。經濟體制改革必須以完善產權制度和要素市場化配置為重點，實現產權有效激勵、要素自由流動、價格反應靈活、競爭公平有序、企業優勝劣汰。
推動形成全面開放新格局。中國開放的大門不會關閉，只會越開越大。要以“一帶一路”建設為重點，堅持引進來和走出去并重，遵循共商共建共享原則，加強創新能力開放合作，形成陸海內外聯動、東西雙向互濟的開放格局。
習近平強調，解放和發展社會生產力，是社會主義的本質要求。我們要激發全社會創造力和發展活力，努力實現更高質量、更有效率、更加公平、更可持續的發展。
以上就是我對深入學習領會習近平總書記關于貫徹新發展理念，做好經濟工作重要論述的一些淺顯的體會，敬請大家批評指正，謝謝。
十九大報告指出，“我國經濟已由高速增長階段轉向高質量發展階段，正處在轉變發展方式、優化經濟結構、轉換增長動力的攻關期”。2017年中央經濟工作會議提出，中國特色社會主義進入了新時代，我國經濟發展也進入了新時代，基本特征就是我國經濟已由高速增長階段轉向高質量發展階段。這是保持經濟持續健康發展的必然要求，是適應我國社會主要矛盾變化和全面建成小康社會、全面建成社會主義現代化國家的必然要求，是遵循經濟規律發展的必然要求。
這一重要論斷，至少包含兩層含義。第一，我國經濟發展已經進入到一個新階段。這個階段的主要目標和任務是高質量發展，我們必須牢牢把握這個方向，將其作為當前和今后一個時期確定發展思路、制定經濟政策、實施宏觀調控的根本要求。第二，我國還處在“轉向”高質量發展階段的過程中，現在還不是真正的高質量發展階段。我們一定要從這個實際出發，加倍努力，攻堅克難。
首先，實現高質量發展，基本前提是科學把握高質量發展的核心內涵。高質量發展，就是能夠很好滿足人民日益增長的美好生活需要的發展，是體現新發展理念的發展，是創新成為第一動力、協調成為內生特點、綠色成為普遍形態、開放成為必由之路、共享成為根本目的的發展。
進一步地，我們可以從宏觀、中觀和微觀三個層次理解高質量發展。從宏觀上看，高質量發展至少具有以下特征：一是不存在重大結構性失衡，正常的經濟循環流轉得以持續進行；二是產業技術前沿邊界能夠持續向前推進，經濟增長的效率源泉來自于創新而不僅僅是規模擴張；三是由于資源在行業、地區之間的錯配而帶來的效率損失盡可能低。從中觀上看，高質量發展就是保持一個動態均衡并不斷優化的產業結構、地區結構和收入分配結構。從微觀上看，高質量發展就是創造一個能夠最大限度激發市場主體活力和激勵相容的營商環境，使市場真正在資源配置中發揮決定性作用。
其次，實現高質量發展，生產力基礎是構建協同發展的產業體系。經濟發展就是技術和產業的不斷升級。生產力視角下，建設現代化經濟體系，需要著力加快建設實體經濟、科技創新、現代金融和人力資源協同發展的產業體系。建設協同發展的產業體系，本質上就是要將技術、資本、人才等生產要素與經濟增長或實體經濟發展協同起來，通過每一種生產要素質量的提高、配置結構的優化，提高增長的質量和效益，使經濟發展建立在真正依靠科技進步、資本配置優化和勞動者素質提高的軌道上。
當前，實體經濟高質量發展缺乏科技創新的有力支撐，導致產能過剩和有效供給不足并存。需要深化科技體制改革，建立以企業為主體、市場為導向、產學研深度融合的技術創新體系，加強對中小企業創新的支持，促進科技成果轉化，促進新型研發機構，不斷提高經濟發展中的科技創新貢獻率。當前，金融與實體經濟失衡問題凸顯，導致要素“脫實向虛”過度集聚于金融領域，侵蝕著實體經濟邁向高質量發展的根基。金融需要堅持回歸本源、服從服務于經濟社會發展的基本原則，著力消除金融與實體經濟報酬結構失衡，不斷增強服務實體經濟能力和防范化解系統性金融風險能力。實體經濟高質量發展還面臨高水平人才短缺、人才培養機制不暢、配置結構不合理、工匠精神相對欠缺等問題的制約。需要推動金融與實體經濟、房地產與實體經濟再平衡，抑制人才“脫實向虛”；實施人才強國戰略，建設知識型、技能型、創新型勞動者大軍，弘揚勞模精神和工匠精神，營造勞動光榮的社會風尚和精益求精的敬業風氣；優化人才環境，讓各類人才的創造活力競相迸發、聰明才智充分涌流。
最后，實現高質量發展，長效機制是推進國家治理體系和治理能力現代化。實現高質量發展，需要全面深化改革，著力構建市場機制有效、微觀主體有活力、宏觀調控有度的經濟體制，推動國家治理體系和治理能力現代化。一方面，要完善產權制度，培育合格市場競爭主體，使競爭機制有效發揮作用。另一方面，要推進要素市場化，使價格機制有效發揮作用。推動構建新型政商關系的制度創新，細化完善黨政干部干事有為的容錯糾錯機制，培育激發企業家精神的法治環境、市場環境和社會環境，完善科技成果轉化的體制機制，保持足夠的企業縱向流動性，形成讓企業家心安、讓科技人員心寬、讓黨政干部心熱、讓創業人員心動的體制機制。要健全市場基礎設施，為政府有度且有效的宏觀調控提供抓手。創新和完善宏觀調控，特別是健全貨幣政策和宏觀審慎政策雙支柱調控框架，發揮國家發展規劃的戰略導向作用，健全財政、貨幣、產業、區域等經濟政策協調機制。
隨著經濟社會的不斷發展和新一輪工業革命的逐步展開，原有的行之有效的政策或經濟體制可能不再適應新的變化了的發展環境。必須合乎時代潮流、順應人民意愿，勇于改革開放，增強改革開放本領，堅決破除一切不合時宜的思想觀念和體制機制弊端，突破利益固化的藩籬，推動經濟體制不斷適應現代化的生產力。
通過對《習近平關于“不忘初心、牢記使命”重要論述選編》《習近平在“不忘初心、牢記使命”主題教育工作會議上的講話》《總公司黨組書記陸東福同志在鐵路總公司“不忘初心、牢記使命”主題教育工作動員部署電視電話會議上的講話》的學習，現結合崗位工作實際，圍繞“落實新發展理念，推動段改革發展”主題，談談自身的學習體會，不妥之處，請批評指正。
1.抓思想。思想是行動的先導，引領新發展理念抓思想是前提。領導干部要有針對性地進行基本理論的學習教育和權力觀教育，深入學習以習近平同志為總書記的黨中央治國理政新理念新思想新戰略，用黨的理論創新成果武裝頭腦，增強把握大勢大局大事、推動經濟社會發展的素養和能力。
2.抓作風。新發展理念要落地生根、變成普遍實踐，關鍵在各級領導干部的認識和行動。作風問題關乎人心向背、關乎黨的生死存亡。各級干部必須以身作則、以上率下，以嚴的精神改進作風，以實的干勁落實改革發展穩定任務；加強作風監管注重抓早抓小、抓苗頭抓預防，堅決查處庸懶拖軟、不作為、慢作為、亂作為等問題；強化干部隊伍建設，樹立守紀律講規矩意識，敢于擔當、主動作為、銳意改革，推動干部能上能下鍛煉一支高素質的干部隊伍。
3.抓實干。空談誤國實干興邦，落實新發展理念不僅要說在嘴上、寫在紙上、講在會上，尤需腳踏實地、雷厲風行、擲地有聲。堅持目標導向、問題導向，以改革創新精神，樹立新發展理念，落實集團公司高質量發展要求，聚焦交通強國、鐵路先行，深化強基達標、提質增效，踐行嚴、實、細、和、創的治企方略，緊扣主題教育宣講要求，破解段改革發展穩定難題，不斷激勵全段干部職工共同奮斗的價值追求，不斷加快段改革發展步伐。
1.學習和實踐聯系的不夠緊密。一是在學習過程中，主動對好詞、好句、好理念的摘錄、摘抄不夠，存在完成任務、為了完成學習筆記而記錄的問題。二是對分管的科室人員重視學習教育不夠，主題教育還未深入到生產一線。三是學習的自覺性不高。存在以干代學的現象，特別是當工作與學習?發生矛盾時，往往認為學習是“軟指標”，可以往后推一推，?從而導致學習的自覺性不高，而且學習的系統性不強，學習?效果不佳。四是學用結合的關系沒有處理好。在理論體系把握?上和“融匯貫通”地運用理論學習成果去指導實際工作上不?適應，忽視了理論對實際工作的指導作用，導致理論學習與?實際工作脫節，對待理論學習，只滿足于片面地引用個別原?理，而不能有效地與實際工作緊密結合起來。
2.求真務實的精神不夠。一是接到工作任務，有時首先想到的是怎樣盡快完成，而不是怎樣做到最好，特別是任務多、壓力大的時候更是如此，有時存在著?應付以求過關的想法，影響了工作效果，沒有時刻以高標準?嚴格要求自己。二是欠缺創新意識，沒有充分發揮主觀能動性，局限于上級布置什么做什么，有時產生的新想法也只是停留于心動而無行動的狀態。三是對有關的政策法規研究不夠，工作方法較簡單，同志間的思想交流不多，深入科室和車站調查研究不夠，對全段行車工作指導和督促還不夠深入，?致使工作效果不夠理想。
1.以開展主題教育為契機，切實增強緊迫感、使命感。落實新發展理念，作為段領導干部，就必須深入學習習近平新時代中國特色社會主義思想，貫徹黨的十九大精神，增強“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”，加強政治理論學習，提高政策理論水平，提高政治站位，增強做好各項工作的緊迫感、使命感。強化責任擔當，扎實開展“落實新發展理念，推動段改革發展”主題教育，嚴格落實政治紀律，嚴守政治紅線，忠誠老實、公道正派，勇于擔當，廉潔自律，做好表率。
2.推進改革創新。不斷挖掘內部潛力，在分管工作上，深入思考，想方設法，抓好運輸生產組織，提高勞動效率，提升工作質量和標準，不斷推進我段改革不斷深化。
3.推進全面標桿管理。全面標桿管理是集團公司為更好地踐行治企方略，推進高質量發展推行的先進管理方法，我段必須順勢而為，全面實施，扎實推進。
4.不斷規范標準化規范化建設。采取走出去學習觀摩，請進來宣講指導，采用比、學、追、趕、超的工作方法，建標立標，學標貫標進而達標，運用6s精細化管理理念，使用大數據分析，學習借鑒標桿對象的先進經驗，實現靜態規范和動態改進的有機結合，不斷提升管理水平。
黨的十八屆五中全會提出堅持創新發展、協調發展、綠色發展、開放發展、共享發展，明確了十三五時期乃至更長時期我國各項工作發展的新理念。對于自治區信訪局來說，這五大發展理念為我們更好地更扎實地推進信訪制度建設指明了發展思路和發展方向，是引領信訪機構實踐發展、開創黨風廉政建設和反腐敗工作新局面的一面旗幟。
落實新理念，領導是關鍵。讓新發展理念變成普遍實踐，關鍵在各級領導干部的認識和行動。既通過深學讓新理念扎根頭腦、成為信念，又通過篤用不斷深化認識、提升能力，在實踐中鍛煉干部、檢驗干部，就能讓各級領導干部成為落實新發展理念的示范者、帶頭人，彰顯新理念的真理力量和實踐價值。發揮“關鍵少數”的關鍵作用，匯聚全黨全社會的磅礴力量，我們就一定能在新發展理念的指引下，共同實現“十三五”藍圖，贏得全面小康社會決勝階段的新勝利。
帶頭樹立和落實新發展理念，作為一名領導干部，就要率先在思想上與新理念對表、向新理念看齊。五大發展理念，深刻回答了新形勢下實現什么樣的發展、如何實現發展的重大問題，既是我們黨對經濟社會發展規律的深刻總結，也是破解矛盾和問題的良方。“一了千明，一迷萬惑”，樹立和踐行五大發展理念，是關系發展全局的一場深刻變革，必然伴隨著思想的解放、觀念的更新。陳舊的觀念于發展人民有害無益,提出“止戈為武”，消滅暴亂，停止動用武器，才能安定天下。這些傳統文化都對善于團結協作、爭取和平發展對國家強大的重要性作了詳細論述。當今堅持開放發展，在和平共處原則下，堅持深度融入世界經濟，積極參與全球經濟治理，提高了對外開放的質量和發展的內外聯動性。開放發展，是對中華傳統文化愛好交流、重視和平思想的強化和延展。
從傳統的公平正義思想到共享發展理念。中華傳統文化充滿著公平、平等、正義思想。一方面，強調社會應充滿公平正義。《禮記》講“大道之行，天下為公”，主張財產公有、為政公平、推行公道。《呂氏春秋》說“治天下也，必先公”，主張要治理好國家，必須做到公平先行。《左傳》提出“衣食所安，弗敢專也，必以分人”，強調好東西不獨自占有，要拿出來和其他人共同分享。《論語》講“不患寡而患不均”，不擔心分配得到的份量少，而是擔心分配得不均勻。這些思想，都體現了堅持共享發展，實現社會公平正義的文化精髓。另一方面，強調公平還應該盡量照顧社會上的弱者，關愛困難群體。《禮記》說“鰥寡孤獨廢疾者皆有所養”，社會上的老弱病殘都能得到關心和照料，描繪了財產公有、人人平等的安康富足小農經濟和諧社會的圖景。當今堅持共享發展，就是要破除實現社會公平正義的體制機制障礙，打破既得利益阻力，實現全面小康的共同富裕社會，實現人民對美好生活向往的理想。共享發展，是對中華傳統文化公平思想的現代闡釋。
“貫徹新發展理念，推動經濟高質量發展”具有重要的意義，十九屆五中全會《建議（討論稿）》提出十四五時期經濟社會發展必須遵循的原則之一就是堅持新發展理念，深刻闡釋了我國經濟高質量發展的內涵，分析了為什么必須實現經濟高質量發展，回答了怎樣推動經濟高質量發展。針對上述主題，我談以下幾點看法，不足之處，請提出意見和建議。
1.高質量發展本質上是體現新發展理念的發展。新時代我國經濟發展的突出特征，正如習近平總書記在黨的十九大報告中指出的，我國經濟已由高速增長階段轉向高質量發展階段。高質量發展是什么？習近平總書記指出：“高質量發展，就是能夠很好滿足人民日益增長的美好生活需要的發展，是體現新發展理念的發展，是創新成為第一動力、協調成為內生特點、綠色成為普遍形態、開放成為必由之路、共享成為根本目的的發展。”。黨的十八大之后提出了新發展理念，習近平總書記指出，要堅持創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念。
2.高質量發展是客觀經濟規律的要求。貫徹新發展理念實現高質量發展的關鍵在于根本轉變發展方式，從傳統主要依靠要素投入規模的擴張拉動經濟高速增長的方式，轉變為主要依靠要素效率和全要素生產率的提升拉動經濟增長。
1.高質量發展的路徑在于構建現代化經濟體系。習近平總書記指出：“推動高質量發展，就要建設現代化經濟體系，這是我國發展的戰略目標。”黨的十九大報告將“貫徹新發展理念，建設現代化經濟體系”作為習近平新時代中國特色社會主義思想的重要部分，把構建現代化經濟體系作為重大的理論和實踐課題。
2.推進現代化經濟體系建設。推動現代化經濟體系建設需要貫徹怎樣的基本原則和要求，習近平總書記對此作出了清晰的闡釋：一是必須牢牢把握高質量發展的要求，堅持質量第一，效益優先。二是必須牢牢把握工作主線，堅定推進供給側結構性改革。三是牢牢把握基本路徑，推動質量變革、效率變革、動力變革。四是牢牢把握著力點，加快建設實體經濟、科技創新、現代金融、人力資源協同發展的產業體系。
總之，習近平總書記關于實現經濟高質量發展的思想，進一步明確了以建設現代化經濟體系作為實現高質量發展的方式，是“怎么看”和“怎么干”的有機統一，為神木市十四五規劃、神木新時代追趕超越新篇章提供了重要遵循和方向指引。
內容提要：雖然國內外形勢嚴峻復雜，但我國發展仍處于并將長期處于重要戰略機遇期。用好這個重要戰略機遇期，就能推動我國經濟高質量發展。雖然我國經濟目前面臨下行壓力，但經濟發展長期向好的基本面沒有改變。我們要堅定信心，激活內生動力，堅持推動高質量發展，在發展中迎接挑戰，在變局中抓住機遇。
改革開放以來，我國經濟持續健康發展，創造了世界奇跡。2018年，我國克服諸多困難和挑戰，完成經濟社會發展主要目標任務，國內生產總值（gdp）超過90萬億元，比上年增長6.6%，經濟總量穩居世界第二位；居民消費價格上漲2.1%，低于預期漲幅；城鎮調查失業率保持在5%左右，實現年初提出的目標；貨物進出口總額突破30萬億元，貨物貿易規模保持世界第一；居民人均可支配收入為28228元，比上年實際增長6.5%，稍快于人均gdp增速；居民消費增長加快，人均消費支出實際增長6.2%，其中農村居民消費增速快于城鎮居民；消費結構繼續升級，全國居民恩格爾系數為28.4%，比上年下降0.9個百分點。這些成績來之不易，是我們決勝全面建成小康社會取得的新的重大進展，為做好2019年各項工作、推動經濟高質量發展奠定了堅實基礎。
2018年，我國經濟運行平穩、穩中有進，但也面臨“穩中有變、變中有憂，外部環境復雜嚴峻，經濟面臨下行壓力”的局勢。從內部看，為解決長期積累的結構性矛盾，我國深入推進供給側結構性改革，在取得成績的同時也遇到一些困難、矛盾和挑戰。2019年，我國經濟雖然面臨下行壓力，但經濟發展長期向好的基本面沒有改變。我們要堅定信心，激活內生動力，堅持推動高質量發展，在發展中迎接挑戰，在變局中抓住機遇。
一些國家單邊主義和貿易保護主義抬頭，導致全球貿易摩擦加劇。國際地緣政治沖突給世界經濟發展蒙上陰影。全球政策不確定性明顯提高，經濟風險明顯上升，世界調整變革不斷加劇。這具體表現在三個方面：
主要發達經濟體的經濟增速將回落。國際貨幣基金組織（imf）預測，2019年、2020年歐美發達經濟體的經濟增速將分別下降至2.0%和1.7%。這一方面將給我國經濟帶來外需乏力的挑戰，另一方面會刺激發達經濟體創造更多國內就業機會，并更加重視發展國內先進制造業、調整國內供應鏈布局，進而對我國經濟結構調整帶來挑戰。
一些國家單邊主義和貿易保護主義抬頭。這給國際貿易和投資帶來較大變數，給全球經濟復蘇蒙上陰影。對于已經深度融入世界經濟、同世界經濟互聯互動空前緊密的中國，這也意味著諸多不確定性。
全球政治、經濟重大事件影響。一些國家（地區）政治經濟領域發生的新情況新事件有可能成為新的風險點，并對我國乃至世界經濟造成一定不利影響。一些國家（地區）貨幣政策頻繁調整，也會給我國經濟帶來新的壓力。
雖然國內外環境復雜多變，但正像2018年底召開的中央經濟工作會議指出的，我國發展仍處于并將長期處于重要戰略機遇期。近年來，我國經濟由高速增長階段轉向高質量發展階段的基本特征愈加明顯，高鐵、通信設施等先進技術裝備出口增多，區域經濟影響力在共建“一帶一路”背景下日益增強，政治環境長期保持穩定，人民勤勞、樸實、堅韌、向上，我國經濟仍有巨大增長潛力。用好這個重要戰略機遇期，就能推動我國經濟高質量發展。新的一年，新的征程，我們充滿信心。
黨中央的堅強領導為經濟高質量發展提供根本保障。市場經濟運行效果受不同國家的國情和文化等因素影響，但根本上還是取決于其制度駕馭能力。改革開放以來的實踐表明，我國成功駕馭和發展市場經濟，取得了舉世矚目的成就，展現了社會主義市場經濟體制的優越性。其中，起根本性作用的是堅持黨的領導。面對紛繁復雜的國內外政治經濟環境，尤其要堅持黨中央集中統一領導，發揮黨總攬全局、協調各方的領導核心作用和掌舵領航作用。這不僅是我國社會主義市場經濟體制最重要的特征，也是保證社會主義制度具有強大動員能力和高效執行能力的重要基礎。同時，要處理好政府和市場的關系，使市場在資源配置中起決定性作用，更好發揮政府作用。
強大國內市場的形成為經濟高質量發展提供堅實基礎。我國擁有近14億人口，消費潛力巨大。首先，我國人均收入還不高，但增長速度較快；城鄉居民收入不均衡，但差距趨于縮小。2017年我國消費率是53.6%，與發達國家70%以上的水平相比存在較大差距，具有巨大增長潛力。其次，隨著生活水平提高，人們對產品和服務質量的要求自然會上升。這將推動我國企業增強創新能力、加強技術研發，從而以消費升級帶動產業升級。再次，我國居民消費加快從物質領域向更廣范圍拓展，尤其是向服務行業轉型的態勢非常明顯，第三產業發展空間廣闊。
供給側結構性改革深入推進為經濟高質量發展提供新動力。深化供給側結構性改革是建設現代化經濟體系的關鍵環節，是推動我國經濟強起來的關鍵步驟。近年來，我國“破、立、降”力度持續加大，“三去一降一補”深入推進，實體經濟活力不斷釋放，經濟發展新動力不斷增強。這主要表現在：經濟結構不斷優化，消費拉動經濟增長作用進一步增強，服務業對經濟增長的貢獻率接近60%，高技術產業、裝備制造業增速明顯快于一般工業；能源資源利用效率提高，單位國內生產總值能耗下降，發展質量和效益繼續提升；新動能快速成長，一批重大科技創新成果相繼問世，新興產業蓬勃發展，傳統產業加快轉型升級，新動能正在深刻改變生產生活方式、塑造發展新優勢。
2019年是新中國成立70周年，是全面建成小康社會、實現第一個百年奮斗目標的關鍵之年。在這個重要時刻，我們要抓住機遇、迎接挑戰，努力發展、補齊短板，向實現中華民族偉大復興中國夢的宏偉目標邁進。
深化農村土地改革。農業、農村、農民問題是關系國計民生的根本性問題。黨的十九大報告提出“深化農村土地制度改革”，今年中央一號文件進一步對農村土地制度改革作出部署。當前，可以從以下幾方面努力：首先，深化承包地“三權”分置改革，進一步明確“三權”內涵、邊界及期限。其次，在推進新型城鎮化過程中，將農村土地改革、發展現代農業與鄉村振興有機結合，為推動鄉村產業興旺、促進城鄉一體化發展提供合力。再次，對集體經營性建設用地的土地所有權、使用權和收益分配作出明確規定，保障農民利益。最后，可以探索建立農村土地股份合作社，完善相應補償機制，促進農業產業化、規模化、集約化發展，促進農民增收。
深化金融改革開放。金融是經濟的血脈。應深化金融供給側結構性改革，確保金融為實體經濟服務，更好滿足經濟社會發展和人民群眾需要。將“放管服”改革作為深化金融改革的重要內容，構建多層次、廣覆蓋、有差異的銀行體系；根據市場需求開發多樣化的金融產品，繼續改進小微企業和“三農”金融服務。同時，積極穩妥防范化解金融風險，管住金融機構、金融監管部門主要負責人和高中級管理人員，并把防范化解金融風險和服務實體經濟更好結合起來，推動我國金融業持續健康發展。
激發民營企業活力。習近平同志在民營企業座談會上強調，民營經濟是我國經濟制度的內在要素，民營企業和民營企業家是我們自己人。當前，民營企業發展面臨一些困難和挑戰，需要各方面共同努力解決。一方面，有效落實促進非公有制經濟發展的政策措施，為民營企業創造平等的市場準入條件；加快要素市場化改革，保證民營企業能夠平等獲得資源；推進管理體制改革，在限制權力濫用的同時做好服務支持工作，構建親清新型政商關系。另一方面，鼓勵民營企業從外部引入職業經理人，不斷完善企業治理。
提高科技創新能力。創新是引領發展的第一動力，是建設現代化經濟體系的戰略支撐。政府部門應營造良好的創新創業環境，通過簡政放權釋放企業創新活力，通過營造公平市場環境、加大財稅政策支持、優化服務等措施激發企業創新活力。同時，發揮創新型企業的引領帶動作用，推動高校科研院所創新創業深度融合，健全科技成果轉化體制機制。
構建全面開放新格局。改革開放以來，我國不斷擴大對外開放，在參與全球經濟合作中發展了自己，也造福了世界。新形勢下，推動新一輪高水平對外開放需要注意以下問題：一是要從傳統出口導向型發展方式轉向產業升級與出口替代型發展方式，以戰略性新興產業為先導，大力發展先進制造業和現代服務業。二是努力營造良好外部環境。堅定不移支持多邊貿易體系，推進貿易自由化便利化。針對區域一體化發展加速趨勢，積極參與并利用好區域合作機制。
加快能源互聯網建設。我國已成為世界上最大的能源生產國和消費國，有必要加快能源互聯網建設。在國內，依托資源稟賦和技術優勢，在西部北部規劃建設若干清潔能源基地，并依托先進成熟的特高壓輸電技術打造清潔能源輸送通道。加快城鄉配電網數字化升級改造，為人們生產生活提供智能、便捷、高效的電力服務。在國際，推動構建全球能源互聯網，加快我國與周邊國家電網互聯互通，促進全球能源治理變革與創新，開辟全球能源合作新局面。
下面，按照學習安排，圍繞商貿流通領域建設，結合分管工作，我從“解放思想，推動對外開放合作發展”這一題目，談一談自己的體會。
發展的過程既是解放思想的過程，又是不斷創新、勇于突破的過程，思想解放的程度往往決定著發展的速度、深度和廣度。思想是行動的先導，這就要求我們牢牢抓住解放思想這個總開關，掃除影響經濟發展的各種思想障礙。對于優化經濟發展環境的重大決策，對于市政府和局黨組部署的各項工作任務，必須全局一盤棋，說了算、定了干。年初以來，圍繞擴大對外開放，我局積極xxxx的創立工作，全年市領導xxx次深入xxx開展經貿交流活動，接待互訪xxx次。我親自參與xxx兩次。處理xxxx日常調度、匯報多次。親自參與xxxx，xxxx和xxxx等項目的對接和推動工作。企業“走出去”和境外園區建設方面都有了一定的發展和較大的突破。但是通過學習，我認識到我們還要做到幾個突破。一是要破除因循守舊、墨守成規的思維定式，用開拓創新的思路推動發展，創造性開展工作；二是要克服怕擔責任、明哲保身的處事哲學，以強烈的事業心、責任感，大膽地試、大膽地闖；三是要克服畏難發愁的消極情緒，知難而進，在破難攻堅中解決前進中的矛盾和問題；要克服工作懈怠、不動腦筋、無所事事、無所作為、得過且過的不良習氣，兢兢業業，多思考，多行動，使思想和工作方式適應社會主義市場經濟高質量發展的要求，面對新情況、新矛盾、新問題，勤于學習，鉆進去向書本學習、沉下去向實踐學習、走出去向發達地區學習，以善于思考明確發展思路，以勤奮工作推動事業發展。
這些年來，我市先后開展了多次解放思想大討論，每一次的思想解放，都凝聚了人心，沖破了許多不合時宜的觀念做法和體制，都有力推動了經濟和社會大的進步。特別是近幾年，面對經濟社會發展的新形勢、新問題，我市在產業結構調整和商貿流通領域等重大決策方面進行了新的戰略性調整和安排，經濟、政治和文化等各領域均取得了顯著成績，可以說我們依靠思想的不斷解放取得了重要成果。但是，發展不是一成不變的，解放思想永無止境。當前內外環境發生了明顯變化、創新驅動發展動力不足，對外開放水平不高，不平衡不充分問題和結構性因素等疊加，一定程度加大了經濟工作的難度。如何結合我市經濟使外貿轉型升級、如何實現外貿企業高質量發展、如何使企業“走出去”擴大對外開放步伐。面對新態勢，營口要實現經濟社會的全面振興，還需要進一步創新思維、更新觀念，需要以更大的勇氣和魄力沖破阻礙發展的思想障礙和束縛。因此，我們必須通過解放思想推大討論活動來使思想進一步解放，使觀念進一步轉變，切實把解放思想的過程，變成一個振奮精神、反思不足、堅定信心的過程。
完成黨對經濟工作的領導的同時，要不斷深化“黨組班子分工負責制”，激勵干部擔當作為，要創造性貫徹落實黨中央方針政策和工作部署。
一是注重引導，樹立正確導向。正確導向是風向標，要堅持正確的選人用人導向，始終把“解放思想、迸發激情、勇于擔當、團結奮斗”作為黨員干部最鮮明的導向，用鮮明的用人導向引領干事導向。要充分調動和保護好干部的積極性，對每個同志既要真心關愛，又要嚴格要求，旗幟鮮明地給創新者撐腰，給干事者鼓勁，為勇于擔當者擔當，讓黨員干部人人愿干事、敢干事、干成事。要用好工作導向、干部導向、用人導向，激活全體干部履職意識，樹立黨員干部自覺謀事、積極干事、努力成事的形象。
二是理清思路，發揮“頭雁”的引領作用。這就要求，解放思想，“黨組班子成員”必須敢于擔當負責、勇于改革創新、樂于勤學多思，做解放思想的倡導者、踐行者、示范者。一級做給一級看、一級帶著一級干，就一定會帶動和凝聚起一大批銳意進取、有膽有識、苦干實干的“猛將”和“尖兵”。我們要抓住總書記指出的“四個短板”，聚焦總書記提出的“六項重點工作”，圍繞總書記強調的加強黨的領導進行深入討論、開展調查研究。要走進企業、深入一線，全面了解掌握第一手材料，推動落實總書記重要講話精神的思路越來越清晰、方向越來越明確、措施越來越精準。
三是加強督促檢查工作，努力促進黨組決策貫徹落實。通過不斷加強督促檢查，努力促進工作貫徹落實，堅持抓住主要矛盾，切實起到“牽一發而動全身”的效果。重點圍繞政府確定的中心任務和重大部署，堅持以問題為導向，把關系全局、群眾反映強烈的難點和熱點問題作為督查的重中之中。通過對這些問題的督促檢查，突破障礙，消除梗阻，促進問題及時妥善解決，推動決策順利實施。努力適應新形勢、新常態，不斷探索督促檢查工作的新方式和新辦法，為推動決策落實發揮更加積極的作用。
四是強化服務企業工作，切實為各企業提供有力保障。按照“網格四個一”的要求，牢固樹立服務意識，努力提高服務工作水平，為企業提供良好的工作條件，特別是民營企業。不斷強化廉潔從政管理，認真貫徹中央八項規定和省、市委十項規定，嚴格遵守用車、用房、接待、公務出差等各項規定，牢固樹立過緊日子的思想，堅決反對各種鋪張浪費，厲行勤儉節約。
總之，開展好這次解放思想大討論活動，意義重大，影響深遠。解放思想關鍵要以黨員干部為重點。黨員干部要做解放思想的先行者，跟上形勢，跟上時代，帶頭解放思想、更新觀念，帶頭敢闖敢試、擔當負責，帶頭化解矛盾、破解難題，用新思路、新辦法、新機制創造新業績。讓我們積極行動起來，進一步解放思想、轉變觀念、務實創新，牢固樹立服務項目、服務機關、服務群眾的思想，在解放思想中統一思想認識，在執行中提高服務水平，以全面新一輪思想的大解放，促進市商務局各項工作在新起點上實現高質量發展！
貫徹新發展理念,推動高質量發展研討
簡單地說，經濟就是人們生產、流通、分配、消費一切物質精神資料的總稱。這一概念微觀指一個家庭的財產管理，宏觀指一個國家的國民經濟。在這一動態整體中，生產是基礎，消費是終點。以下是為大家整理的關于,歡迎大家前來參考查閱！
一、圍繞貫徹落實黨中央、國務院、省、市關于經濟流通工作重大部署，全面提升我市內外貿經濟環境方面。發展的過程既是解放思想的過程，又是不斷創新、勇于突破的過程，思想解放的程度往往決定著發展的速度、深度和廣度。思想是行動的先導，這就要求我們牢牢抓住解放思想這個總開關，掃除影響經濟發展的各種思想障礙。對于優化經濟發展環境的重大決策，對于市政府和局黨組部署的各項工作任務，必須全局一盤棋，說了算、定了干。年初以來，圍繞擴大對外開放，我局積極xxxx的創立工作，全年市領導xxx次深入xxx開展經貿交流活動，接待互訪xxx次。我親自參與xxx兩次。處理xxxx日常調度、匯報多次。親自參與xxxx，xxxx和xxxx等項目的對接和推動工作。企業“走出去”和境外園區建設方面都有了一定的發展和較大的突破。但是通過學習，我認識到我們還要做到幾個突破。一是要破除因循守舊、墨守成規的思維定式，用開拓創新的思路推動發展，創造性開展工作；二是要克服怕擔責任、明哲保身的處事哲學，以強烈的事業心、責任感，大膽地試、大膽地闖；三是要克服畏難發愁的消極情緒，知難而進，在破難攻堅中解決前進中的矛盾和問題；要克服工作懈怠、不動腦筋、無所事事、無所作為、得過且過的不良習氣，兢兢業業，多思考，多行動，使思想和工作方式適應社會主義市場經濟高質量發展的要求，面對新情況、新矛盾、新問題，勤于學習，鉆進去向書本學習、沉下去向實踐學習、走出去向發達地區學習，以善于思考明確發展思路，以勤奮工作推動事業發展。
二、緊緊圍繞新時代東北振興“六項重點工作”，就夯實經濟工作方面。改革開放的實踐證明，每一次大發展都伴隨著一次思想大解放，每一次思想大解放都促進了大發展，只有思想不斷解放，實踐才不斷有新創造。這些年來，我市先后開展了多次解放思想大討論，每一次的思想解放，都凝聚了人心，沖破了許多不合時宜的觀念做法和體制，都有力推動了經濟和社會大的進步。特別是近幾年，面對經濟社會發展的新形勢、新問題，我市在產業結構調整和商貿流通領域等重大決策方面進行了新的戰略性調整和安排，經濟、政治和文化等各領域均取得了顯著成績，可以說我們依靠思想的不斷解放取得了重要成果。但是，發展不是一成不變的，解放思想永無止境。當前內外環境發生了明顯變化、創新驅動發展動力不足，對外開放水平不高，不平衡不充分問題和結構性因素等疊加，一定程度加大了經濟工作的難度。如何結合我市經濟使外貿轉型升級、如何實現外貿企業高質量發展、如何使企業“走出去”擴大對外開放步伐。面對新態勢，營口要實現經濟社會的全面振興，還需要進一步創新思維、更新觀念，需要以更大的勇氣和魄力沖破阻礙發展的思想障礙和束縛。因此，我們必須通過解放思想推大討論活動來使思想進一步解放，使觀念進一步轉變，切實把解放思想的過程，變成一個振奮精神、反思不足、堅定信心的過程。
三、緊緊圍繞加強黨的領導為我市振發展提供堅強政治保證”等方面。
完成黨對經濟工作的領導的同時，要不斷深化“黨組班子分工負責制”，激勵干部擔當作為，要創造性貫徹落實黨中央方針政策和工作部署。
一是注重引導，樹立正確導向。正確導向是風向標，要堅持正確的選人用人導向，始終把“解放思想、迸發激情、勇于擔當、團結奮斗”作為黨員干部最鮮明的導向，用鮮明的用人導向引領干事導向。要充分調動和保護好干部的積極性，對每個同志既要真心關愛，又要嚴格要求，旗幟鮮明地給創新者撐腰，給干事者鼓勁，為勇于擔當者擔當，讓黨員干部人人愿干事、敢干事、干成事。要用好工作導向、干部導向、用人導向，激活全體干部履職意識，樹立黨員干部自覺謀事、積極干事、努力成事的形象。
二是理清思路，發揮“頭雁”的引領作用。這就要求，解放思想，“黨組班子成員”必須敢于擔當負責、勇于改革創新、樂于勤學多思，做解放思想的倡導者、踐行者、示范者。一級做給一級看、一級帶著一級干，就一定會帶動和凝聚起一大批銳意進取、有膽有識、苦干實干的“猛將”和“尖兵”。我們要抓住總書記指出的“四個短板”，聚焦總書記提出的“六項重點工作”，圍繞總書記強調的加強黨的領導進行深入討論、開展調查研究。要走進企業、深入一線，全面了解掌握第一手材料，推動落實總書記重要講話精神的思路越來越清晰、方向越來越明確、措施越來越精準。
三是加強督促檢查工作，努力促進黨組決策貫徹落實。通過不斷加強督促檢查，努力促進工作貫徹落實，堅持抓住主要矛盾，切實起到“牽一發而動全身”的效果。重點圍繞政府確定的中心任務和重大部署，堅持以問題為導向，把關系全局、群眾反映強烈的難點和熱點問題作為督查的重中之中。通過對這些問題的督促檢查，突破障礙，消除梗阻，促進問題及時妥善解決，推動決策順利實施。努力適應新形勢、新常態，不斷探索督促檢查工作的新方式和新辦法，為推動決策落實發揮更加積極的作用。
四是強化服務企業工作，切實為各企業提供有力保障。按照“網格四個一”的要求，牢固樹立服務意識，努力提高服務工作水平，為企業提供良好的工作條件，特別是民營企業。不斷強化廉潔從政管理，認真貫徹中央八項規定和省、市委十項規定，嚴格遵守用車、用房、接待、公務出差等各項規定，牢固樹立過緊日子的思想，堅決反對各種鋪張浪費，厲行勤儉節約。
總之，開展好這次解放思想大討論活動，意義重大，影響深遠。解放思想關鍵要以黨員干部為重點。黨員干部要做解放思想的先行者，跟上形勢，跟上時代，帶頭解放思想、更新觀念，帶頭敢闖敢試、擔當負責，帶頭化解矛盾、破解難題，用新思路、新辦法、新機制創造新業績。讓我們積極行動起來，進一步解放思想、轉變觀念、務實創新，牢固樹立服務項目、服務機關、服務群眾的思想，在解放思想中統一思想認識，在執行中提高服務水平，以全面新一輪思想的大解放，促進市商務局各項工作在新起點上實現高質量發展！
十九大報告指出，“我國經濟已由高速增長階段轉向高質量發展階段，正處在轉變發展方式、優化經濟結構、轉換增長動力的攻關期”。2017年中央經濟工作會議提出，中國特色社會主義進入了新時代，我國經濟發展也進入了新時代，基本特征就是我國經濟已由高速增長階段轉向高質量發展階段。這是保持經濟持續健康發展的必然要求，是適應我國社會主要矛盾變化和全面建成小康社會、全面建成社會主義現代化國家的必然要求，是遵循經濟規律發展的必然要求。
這一重要論斷，至少包含兩層含義。第一，我國經濟發展已經進入到一個新階段。這個階段的主要目標和任務是高質量發展，我們必須牢牢把握這個方向，將其作為當前和今后一個時期確定發展思路、制定經濟政策、實施宏觀調控的根本要求。第二，我國還處在“轉向”高質量發展階段的過程中，現在還不是真正的高質量發展階段。我們一定要從這個實際出發，加倍努力，攻堅克難。
首先，實現高質量發展，基本前提是科學把握高質量發展的核心內涵。高質量發展，就是能夠很好滿足人民日益增長的美好生活需要的發展，是體現新發展理念的發展，是創新成為第一動力、協調成為內生特點、綠色成為普遍形態、開放成為必由之路、共享成為根本目的的發展。
進一步地，我們可以從宏觀、中觀和微觀三個層次理解高質量發展。從宏觀上看，高質量發展至少具有以下特征：一是不存在重大結構性失衡，正常的經濟循環流轉得以持續進行；二是產業技術前沿邊界能夠持續向前推進，經濟增長的效率源泉來自于創新而不僅僅是規模擴張；三是由于資源在行業、地區之間的錯配而帶來的效率損失盡可能低。從中觀上看，高質量發展就是保持一個動態均衡并不斷優化的產業結構、地區結構和收入分配結構。從微觀上看，高質量發展就是創造一個能夠最大限度激發市場主體活力和激勵相容的營商環境，使市場真正在資源配置中發揮決定性作用。
其次，實現高質量發展，生產力基礎是構建協同發展的產業體系。經濟發展就是技術和產業的不斷升級。生產力視角下，建設現代化經濟體系，需要著力加快建設實體經濟、科技創新、現代金融和人力資源協同發展的產業體系。建設協同發展的產業體系，本質上就是要將技術、資本、人才等生產要素與經濟增長或實體經濟發展協同起來，通過每一種生產要素質量的提高、配置結構的優化，提高增長的質量和效益，使經濟發展建立在真正依靠科技進步、資本配置優化和勞動者素質提高的軌道上。
當前，實體經濟高質量發展缺乏科技創新的有力支撐，導致產能過剩和有效供給不足并存。需要深化科技體制改革，建立以企業為主體、市場為導向、產學研深度融合的技術創新體系，加強對中小企業創新的支持，促進科技成果轉化，促進新型研發機構，不斷提高經濟發展中的科技創新貢獻率。當前，金融與實體經濟失衡問題凸顯，導致要素“脫實向虛”過度集聚于金融領域，侵蝕著實體經濟邁向高質量發展的根基。金融需要堅持回歸本源、服從服務于經濟社會發展的基本原則，著力消除金融與實體經濟報酬結構失衡，不斷增強服務實體經濟能力和防范化解系統性金融風險能力。實體經濟高質量發展還面臨高水平人才短缺、人才培養機制不暢、配置結構不合理、工匠精神相對欠缺等問題的制約。需要推動金融與實體經濟、房地產與實體經濟再平衡，抑制人才“脫實向虛”；實施人才強國戰略，建設知識型、技能型、創新型勞動者大軍，弘揚勞模精神和工匠精神，營造勞動光榮的社會風尚和精益求精的敬業風氣；優化人才環境，讓各類人才的創造活力競相迸發、聰明才智充分涌流。
最后，實現高質量發展，長效機制是推進國家治理體系和治理能力現代化。實現高質量發展，需要全面深化改革，著力構建市場機制有效、微觀主體有活力、宏觀調控有度的經濟體制，推動國家治理體系和治理能力現代化。一方面，要完善產權制度，培育合格市場競爭主體，使競爭機制有效發揮作用。另一方面，要推進要素市場化，使價格機制有效發揮作用。推動構建新型政商關系的制度創新，細化完善黨政干部干事有為的容錯糾錯機制，培育激發企業家精神的法治環境、市場環境和社會環境，完善科技成果轉化的體制機制，保持足夠的企業縱向流動性，形成讓企業家心安、讓科技人員心寬、讓黨政干部心熱、讓創業人員心動的體制機制。要健全市場基礎設施，為政府有度且有效的宏觀調控提供抓手。創新和完善宏觀調控，特別是健全貨幣政策和宏觀審慎政策雙支柱調控框架，發揮國家發展規劃的戰略導向作用，健全財政、貨幣、產業、區域等經濟政策協調機制。
隨著經濟社會的不斷發展和新一輪工業革命的逐步展開，原有的行之有效的政策或經濟體制可能不再適應新的變化了的發展環境。必須合乎時代潮流、順應人民意愿，勇于改革開放，增強改革開放本領，堅決破除一切不合時宜的思想觀念和體制機制弊端，突破利益固化的藩籬，推動經濟體制不斷適應現代化的生產力。
近些年，xx貫徹執行黨中央、國務院決策部署，堅持高質量發展根本要求，深入踐行新發展理念，經濟增長保持中高速、總量持續做大，結構和動能不斷優化，高質量發展特征日趨明顯。20xx年，xx實現地區生產總值1.35萬億，穩居全國各大城市第10位。特別是反映經濟發展質量的一般公共預算收入達到1825.1億元，列全國各大城市第7位。xx走的路、干的事符合習近平總書記提出的新發展理念和高質量發展要求，xx的創新活力、經濟實力、城市魅力、生態美麗、民生福利生動詮釋了高質量發展。
下一步，我們在推進高質量發展當中要做到以下“五個堅持”。
一、堅持把創新作為推進高質量發展的第一動力。習近平總書記評價xx是創新活力之城，創新是xx最大的特色和優勢。在推進高質量發展中，我們要牢牢抓住創新“牛鼻子”，突出科技引領，積極謀劃建設一流創新載體，引育之江實驗室、阿里達摩院、西湖大學等機構，努力推動以商業模式創新為主向商業模式創新與科技創新融合轉變。突出企業主體，大力實施高新技術企業、科技型初創企業、中小微企業培育工程，支持企業加大研發投入，深化政產學研合作。突出人才核心，把人才作為第一資源，分門別類引育基礎研究、應用研究、重大產業等領域人才。突出平臺保障，系統謀劃推進國家自主創新示范區、國家高新區、城西科創大走廊、特色小鎮、眾創空間等創新平臺建設，夯實創新驅動發展的空間保障。
二、堅持把改革作為推進高質量發展的關鍵舉措。推進高質量發展，關鍵要處理好政府與市場的關系，讓市場主體活力充分涌流。我們要圍繞營造一流營商環境，以“最多跑一次”改革為牽引，持續推進移動辦事之城、商事登記制度改革、“標準地”改革等，努力以公平優質發展環境激發市場主體活力。在大力推進工程建設項目審批制度改革試點，構建“1+9”的政策體系，“多規合一”業務協同平臺和審批管理系統上線運行，全流程審批時間壓縮至71個工作日之內的基礎上，進一步優化高質量發展環境，按照李克強總理在政府工作報告中提出的“政府部門做好服務是本分，服務不好是失職”這一要求，進一步刀刃向內深化政府自身改革，持續改善營商環境，讓企業多用時間跑市場、少費功夫跑審批。
三、堅持把產業作為推進高質量發展的主要抓手。推進高質量發展，一定要有抓手，這個抓手就是產業。我們要深入實施“數字經濟”一號工程，堅持破舊立新，做好“加減乘除”文章，努力打造發展新引擎。“加”，就是大力推進“互聯網+”，運用現代信息技術，持續推進制造業、服務業和農業的數字化轉型，推進實體經濟高質量發展。“減”，就是減稅降費，要充分執行落實好國家減稅減費各項政策，同時還要進一步出臺系列減輕企業成本和負擔的舉措，讓企業輕裝上陣。“乘”，就是以創新引領產業變革，做強云計算大數據等新興產業，做實集成電路等基礎產業，布局人工智能等前沿產業，努力打造5個左右世界級產業集群。繼續實施“市政府常務會議聽取重大產業項目進展情況報告機制”，大力扶持集成電路、生物醫藥等戰略性新興產業發展。“除”，就是堅決淘汰落后產能，為新動能的增加、經濟結構的調整騰出寶貴空間和要素。
四、堅持把城市作為推進高質量發展的最大平臺。現代經濟是城市經濟，區域競爭是城市競爭，城市競爭力主要表現為結構、功能等方面的競爭力。我們重中之重是要持續做好“三個減法、三個加法”：時間成本、商務成本、制度交易成本做“減法”，重點是加快推進地鐵、高鐵、快速路、高速公路等現代化重大交通基礎設施建設，同時大力度為企業減稅降費，優化各領域制度供給，不斷提高城市“性價比”;公共服務、生態環境、文明素質做“加法”，重點是加快補齊醫療、衛生、文化體育等公共服務短板，提高優質公共服務供給水平，堅決打好環境污染攻堅戰，深入推進治氣治水治廢，加快布局建設重大環境基礎設施。
五、堅持把民生作為推進高質量發展的最終目標。高質量發展不僅要體現在經濟上，還要體現在人民群眾感受上，體現在人民群眾生活改善上。我們要牢固樹立并踐行以人民為中心的發展思想，把農村飲用水達標提標、四好農村路、護校安園、既有住宅電梯加裝等民生實事作為發展社會事業的一個切入口，從群眾身邊的小事、家門口的事情做起，織密織牢群眾關鍵小事網絡，著力解決好老百姓急難愁盼的問題，讓他們分享到發展的紅利，感受到生活的幸福，使xx的發展既有質量，更有人民群眾的幸福感、獲得感。
貫徹新發展理念推動經濟高質量發展研討材料
按照市委理論學習中心組黨史學習教育要求，近日我認真閱讀了《xx新時代中國特色社會主義思想學習問答》，深入學習領會領悟xx新時代中國特色社會主義思想，對此有了更深刻的認識和體會。下面，結合我工作實際，圍繞xx如何在中部地區高質量發展中爭先進、當標桿，我談以下三點體會，與大家交流探討：
在201_年1月召開的省部級主要領導干部學習貫徹黨的十八屆五中全會精神專題研討班上，xxxx鮮明強調，“要把新發展理念貫穿領導活動全過程，落實到決策、執行、檢查各項工作中”，向全黨發出了總動員。“十四五”規劃和2035年遠景目標中，新發展理念貫穿發展的全過程和全領域。從xx的頂層設計到全面建成小康社會的偉大實踐成果，均與新發展理念息息相關。xx作為河南的“溫州”，民營經濟活躍，近三年連續進入全國綜合實力百強縣（市），但是，在貫徹落實了五大發展理念上，仍舊存在模糊認識，思想偏差。新發展理念要成為我們工作的指揮棒、紅綠燈。貫徹落實了新發展理念迫在眉睫。
從根本宗旨上看。我們黨的根本宗旨是全心全意為人民服務，xx經濟發展的主力是民營經濟，民營經濟人士作為縣域經濟發展的主力軍，是我們必須團結和依靠的力量，更是我們服務的對象。強化我們黨的根本宗旨，以新發展理念開闊民營經濟人士思維與眼界，推動企業轉型升級、綠色發展，走向高質量發展之路，這是貫徹落實了新發展理念的意義所在，更是當前我們面臨的迫切任務。
從問題導向上看。我們xx在高質量發展上，面臨的瓶頸制約主要是發展空間、環境保護、產業轉型升級問題。要破解xx發展的瓶頸制約，創新、綠色、開放發展就是必由之路。一是搶占科技制高點，推進科技創新，實施智能化改造，就能夠提升發展水平，增強畝均效益，節約土地，為xx經濟發展贏得主動。
貫徹新發展理念推動經濟高質量發展研討材料
**組織部：
根據《關于舉辦科級干部正確發展觀政績觀專題輪訓班的通知》（**發〔2018〕**號）文件要求，2018年8月27日上午，**局黨支部召開會議，圍繞“推動經濟高質量發展”進行了為期半天的發展政績觀專題研討，局科級干部、普通黨員、職工共計12人參加了會議，局黨組織書記、局長主持了本次專題研討活動。
會上，局黨組書記首先傳達了科級干部正確發展觀政績觀專題輪訓班主要精神，重點就《關于進一部激勵廣大干部新時代新擔當新作為的意見》進行了全文學習。
隨后，參會科級領導圍繞“推動經濟高質量發展”進行了專題發言，其他黨員干部結合自身思想以及統計工作實際圍繞“不忘初心、牢記使命,努力彰顯黨員干部新時代新擔當新作為”主題展開討論。大家紛紛表示，要凝聚共識，切實增強自身身份意識，要在生活上要嚴于律己，在工作上要率先垂范，努力以統計人的新擔當新作為創造屬于新時代的光輝業績。
“思想再解放篤行新發展理念推動高質量發展大學習大討論”工作情況總結
解放思想推動高質量發展大討論開展以來，xxx省委宣傳部圍繞總書記在深入推進xxx振興座談會上的重要講話和考察xxx重要指示，圍繞總書記關于宣傳思想工作的重要思想，圍繞省委重大決策部署，特別是對宣傳思想工作的新期待新要求，采取領導領學、個人自學、全員比學、考試促學等形式，原原本本學原著、讀原文、悟原理，為剖析解決突出問題打牢思想基礎，進一步明確了今后努力方向。
一、在營造振興發展良好氛圍上解放思想。
總書記強調，xxx地區振興發展，優化發展環境很重要。宣傳部門作為輿論引導職能部門，必須履職擔當，緊緊圍繞全面振興全方位振興工作大局，提高政治站位，把握政治方向，自覺承擔起舉旗幟、聚民心、育新人、興文化、展形象的使命任務。
近年來，在省委堅強領導下，宣傳戰線唱響主旋律、打好主動仗，取得了一定成效。但同時，也存在一些短板不足。比如，落實意識形態工作責任制、實現“兩個鞏固”的根本任務、新聞宣傳精準度、輿情防控應對處置等與省委要求還有差距。對此，必須打開思路，在強化措施手段、聚合正能量上狠下功夫。
要堅定信心，做實主心骨。
把學習貫徹xxx習近平新時代中國特色社會主義思想作為首要的政治任務，組織各級黨員干部依托“學習強國”平臺提升思想境界，強化各級理論學習中心組學習質量評估，推動理論宣講分眾化大眾化，推動黨的創新理論入腦入心，為x振興發展提供堅強理論指引。
要統一調度，發出最強音。
發揮管的功能、統的作用，打造適應x全面振興全方位振興的宣傳工作集團軍，推進工作一體化。以媒體融合為突破口強化頂層設計，形成資源集約、結構合理、差異發展、協同高效的全媒體傳播體系。整合內宣外宣、網上網下、傳統新興等宣傳資源，圍繞推進振興發展的生動實踐，經濟社會發展熱點難點，加強議題設置，做足正面宣傳，有效引導輿論走向，提振社會各界對x發展的信心。
要亮劍斗爭，維護好形象。
旗幟鮮明支持正確思想言論，旗幟鮮明反對和抵制各種錯誤觀點。把握重要敏感時間節點，加強輿情風險防控，對唱衰xxx、抹xxx的錯誤言行，要以勇士的姿態、戰斗的精神針鋒相對、敢于斗爭。按照屬地屬事和誰主管誰負責的原則，狠抓意識形態工作責任制落實，做到管陣地不放松、管導向不含糊。
二、在培養擔當x振興大任的時代新人上解放思想。
總書記強調，宣傳思想工作是做人的工作的，要把培養擔當民族復興大任的時代新人作為重要職責。我們深知，只有培養一大批思想水平、政治覺悟、道德品質、文化素養、精神狀態等各方面與新時代要求相符合的時代新人，才能更好地助力x全面振興全方位振興。
近年來，xxx省堅持立德樹人、以文化人，大力弘揚x“四大精神”，不斷推動社會主義核心價值觀落細落小落實。但同時，我省深度挖掘各條戰線先進典型的數量還不足，對群眾身邊好人好事的宣傳推介還不夠，在全國叫得響傳得開的重大典型還不多。對此，必須在探求培養規律、增進工作實效上解放思想、創新實踐。
要狠抓理想信念教育。
加強青少年理想信念教育，在全省高校繼續深入開展“四進四信”專題教學，加強和改進思想政治工作，教育引導青少年扣好人生第一粒扣子。創建生動有效的平臺、載體和方式，推動社會主義核心價值觀融入國民教育、社會生活、精神文化產品創作生產傳播、法治建設全過程各方面，推動轉化為人們的思想自覺和行為習慣。
要用好寶貴精神財富。
把弘揚xxx抗聯精神、北大荒精神、大慶精神、鐵人精神作為加快全面振興全方位振興的靈魂工程，推動學習教育常態化、實效化。在各行各業廣泛開展“弘揚‘四大精神’?為x振興建功立業”主題教育實踐活動，從中尋找振興發展的動力引擎，增強全省人民立足崗位實干和熱愛家鄉、貢獻家鄉、建設家鄉的情懷。按照中央部署，加快推進我省新時代文明實踐中心建設，為x改革發展凝聚更強勁的精神力量。
要創新典型選樹機制。
整合各類典型評選活動，既注重選樹各層面推薦上來的典型，又善于通過媒體內參總結發現有價值的典型，更注意尋找群眾身邊的典型。注重發揮媒體作用，多宣傳全省各類典型尤其是各行業的奉獻者、領頭人，營造人人爭先、干事創業良好氛圍。注重實踐標準、群眾公認，面向現代化大農業、脫貧攻堅、項目建設、優化營商環境等重點工作發掘典型，確保選樹的典型立得住、傳得開、叫得響。
三、在加快文化強省建設上解放思想。
總書記強調，xxx振興要從統籌“五位一體”總體布局、協調推進“四個全面”戰略布局的角度去把握。這為加快推進文化強省建設指明了方向。
近年來，xxx省深入實施藝術精品創作、文化惠民等重點工程，文化建設取得了一定進展。但同時，也存在一定欠缺，比如，文藝精品尤其是重大現實題材創作缺乏，基層文化氛圍不濃，文化體制改革相對滯后，對外文化交流影響力有限，等等。對此，必須堅持思想再解放，政策再落實，推進文化強省建設再上新臺階。
要進一步做實文化事業。
一要進一步做實文化事業。構建覆蓋全省、惠及全民的公共文化服務體系,以標準化促進基本公共服務均等化、普惠化、便捷化。多策劃一些文體項目、互動節目，把基層文化氛圍攪熱，把基層文化資源用好，充分調動群眾的參與熱情。強化“市場化運作、項目化包裝、科學化營銷”理念，加強x文藝精品創作，集中打造幾部史詩級的精品力作，把x精神表現出來、把x形象展現出去。
要加快文化產業發展步伐。
大力推動省報省臺改革，抓住融媒體中心建設這一突破口強化頂層設計，用媒體改革成功范例撬動全省文化體制改革，實現全省文化建設和發展方式的戰略轉型。
要不斷推動對外文化交流。
把握“一帶一路”建設契機，打好“邊境口岸”“文化企業”“民間交流”三張外宣牌。不斷提高對外講故事的能力，多一些情景化設置、時代化描述、特色化展示，充分展現“中華氣派”“x氣派”。
四、在提升宣傳思想工作隊伍戰斗力上解放思想。
總書記強調，新時代xxx振興，一定要有新氣象新擔當新作為。這是宣傳戰線隊伍建設的目標和遵循，必須毫不動搖抓好貫徹落實。
我們認識到，宣傳思想工作要強起來，干部隊伍必須首先強起來。深刻審視，當前宣傳戰線隊伍建設還有一定短板，比如，作風還不夠硬朗;知識更新迭代率不夠高、創新意識不夠強;文化骨干、領軍人才缺乏，優秀人才流失，等等。對此，必須從練內功做起，樹立良好導向，健全完善制度機制，切實轉變作風，樹立良好形象。
要抓住“關鍵少數”
全戰線各級黨委(黨組)主要負責同志要站在意識形態工作第一線，帶頭把方向、抓導向、管陣地、強隊伍。認真落實全面從嚴治黨主體責任、一把手第一責任人責任和班子成員“一崗雙責”。建立以上帶下、以下評上的機制，對履職盡責不力的領導干部嚴肅處理。
要著力提升素質。
認真開展“四力”教育實踐工作，抓好“學習型”機關建設，在全戰線開展業務能力系統培訓，推動隊伍素質強起來。每個宣傳干部都要對全國全省大局大勢熟爛于胸，當行家里手。打破唯資歷的觀念，為敢于擔當、踏實干事的干部撐腰鼓勁，建立容錯機制，為懂宣傳、善管理的干部創造條件、搭建平臺。對工作中的尖兵、臺柱子真關心真愛護，該壓擔子的壓擔子，該推薦的推薦，讓更多優秀的宣傳干部愿干愛干會干宣傳思想工作。
要切實轉變作風。
從機關作風抓起，堅決克服形式主義、官僚主義，突出“實”，力戒“虛”。完善督辦督查機制，做到事事有著落、件件有回音。多講百姓話，多說百姓事，拿出一批沾泥土、帶露珠、接地氣的宣傳作品。把宣傳的根扎在基層，深入實際、深入一線，多到群眾身邊調研，向人民學習、拜群眾為師，在轉變作風中創造新業績、作出新貢獻。
習近平總書記在深入推進東北振興座談會講話時強調，解放思想銳意進取深化改革破解矛盾，以新氣象新擔當新作為推進東北振興。要把思想解放轉化為稀缺有價的發展資源，不僅是思想領域的凝心聚力的價值觀導向，更是指導具體工作登臺階、上水平、創一流的方法論與破解振興發展難題的利器。推動新時代龍江全面振興全方位振興，思想解放是基本前提，是推動龍江高質量發展的動力源。新時代東北振興語境下的解放思想不是改革開放初期的思想啟蒙，也不是進入市場經濟的個體競爭體現，而是要承擔維護國家國防、糧食、生態、能源、產業五個安全重要職責，擼起袖子加油干，重塑環境、重振雄風，形成對國家重大戰略的堅強支撐。
解放思想，要獲取干事創業的激情。沒有持續的干事創業激情，就不能出現全面振興全方位振興的新氣象、新擔當、新作為。解放思想動力從哪里來，就是要從告別安逸開始，從反思自己不作為起步，對標黨中央要求查找落實不到位問題根源，對標國際高水平、國內發達地區、各行各業深入剖析，不僅要紅臉出汗，更要銘刻在心，形成思想觀念創新的激情，產生思想行動的覺醒和高度自覺;要知道當下不解放思想，振興發展將無法破題;要知道解放思想不到位、不持續，我省經濟就會有下滑危險。因此，解放思想，要高舉習近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟，要破除陋習、統一思想、形成共識;要把龍江兒女這個振興主體的思想發動機開足馬力，做到人人進入激情干事創業狀態;要讓全省黨員領導干部沖到新時代振興發展的最前沿，團結一心、共謀振興、共促發展。
解放思想，要聚焦高質量發展。解放思想是實現高質量發展的引發思想觀念創新的“引擎”，要站在世界多極化、經濟全球化、社會信息化、文化多元化深入發展角度，尋找世界發展的新商機，拓展經濟發展的新空間，抓住社會發展的新契機，形成文化發展的新動力。我們必須把龍江從落后的欠發達地區思維慣性中解放出來。我們對總書記在深入推進東北振興座談會提出的6個方面的工作要求，絕不能只理解成為一種區域發展的具體工作部署，而是要理解為中國新時代區域協調發展的新戰略布局、蓬勃興起的創新發展板塊。我們解放思想，要咬住全面振興全方位振興，激發實體經濟、科技創新、現代金融、人力資源協同的產業體系的內生動力;要聚焦在加快發展先進制造業上，推動互聯網、大數據、人工智能和實體經濟深度融合發展;要在中高端消費、創新引領、綠色低碳、共享經濟、現代供應鏈、人力資本服務等領域培育新增長點、形成新動能中激發內生動力。
解放思想，要把內生動力轉化為新發展資源。每一個個體都是新時代龍江全面振興全方位振興的責任主體，都有不可推卸責任。新時代東北振興的解放思想是一場發展革命，主體嬗變，規則市場化、契約化、責任化。在解放思想中，我們要發現問題，找到差距，找準全面振興全方位振興的突破口，把黑龍江建設成為黨中央期待的國家戰略實施的國之重器、區域協調發展的新標桿。解放思想，必須形成激發動力的體制機制，把所有的歷史新使命轉化每一名新時代黑龍江人民的動員令、施工圖、驗收標準，在分分秒秒中積累財富，在日積月累中縮短與發達地區的差距。
解放思想即是學習理論的深入過程，也是把學理論向實踐轉化的過程，解放思想必須牢牢把握科學發展觀的理論。企業基層黨員干部學習實踐科學發展觀應放在提高執行力和本職工作創新上來。我們在以往的學習討論中，人們習慣談談眼前生產遇到的芝麻小事、表決心和愿望，以為這就是解放思想了，其實，這是的形式主義的表現形式。要避免形式主義，必須有正確的理論為指導，牢牢把握科學發展觀的理論方向，用科學發展觀引領思想解放。
一、用科學發展觀來審視改革發展的政策，增強執行力，在思想和行動上確保上下一致。作為基層黨員干部解放思想，就是要在增強執行力上下功夫。所謂的增強執行力，就是積極主動、不打折扣地全面貫徹落實上級的方針政策和工作部署。解放思想，就是按照科學發展觀的要求，分析理解我們現行政策和措施的正確與否，從而消除在執行過程中的思想阻力。例如:我們分析判斷我部近幾年來的政策措施是否正確。首先看動力改型，淘汰蒸汽機車的決策。當時也有人認為這樣的決策是敗家，疑問蒸汽機車和電力機車用的好好的，為什么還要上我們不熟悉的內燃機車?從這兩年內燃機車在運輸生產運用的效果上看，運能提高了，效益上去了，這充分說明當初的決策是正確的。再看部確定的線路疏水和上質量工程決策。當時也有不同聲音，認為光靠疏水解決不了線路安全隱患問題。事實是通過線路疏水和上質量工程，我們三年沒有發生嚴重脫線事故，這在一次了當時的決策是正確的。再看目前推廣的手口示意法，到目前也有阻力。手口示意法是一項較為科學的操作管理辦法，為什么執行難，歸根到底還是我們習慣勢力、習慣做法在作怪。以上例子想說明一個道理，就是我們作為一個執行者，在想問題、辦事情上要多加思考，不能用歪理學說妄下結論，要學會用科學發展觀來辨別是非，這才是我們學習實踐科學發展觀的真諦。
二、用科學發展觀來指導工作，開創工作新局面，用思想創新帶動工作創新。曾強執行力，一方面要解決思想認識上的矛盾，從思想上做到響應擁護，同時還要解決行動上的問題，也就是真響應和假響應的問題。我們這幾年隨著我部的發展，在思想觀念上有了很大的轉變，工作思路也有了一些新的變化，工作上也取得了一些成就。但是還要看到，我們的思想轉變與現實工作有差距，與領導的發展思路有差距，與社會大的發展要求差距更大。所以，我們面臨的思想解放的任務更加重要和緊迫。
第一，提高認識是前提。只有先進的思想，才會有先進的行動。因此，學習實踐科學發展觀首要任務是提高認識，思想認識不解決，做任何事情也就無從談起。一是要有創新的高度。要不斷創新思維，勇于打破因循守舊、固步自封的一些舊的思想觀念;要不斷創新機制，敢于突破一些體制、機制的束縛，要不斷創新工作，樹立人人都是創新、創造、創業主體的理念。二是要有全局的高度。只有人人解放思想，才會形成解放思想的濃厚氛圍。解放思想必須從我做起，從現在抓起。三是要有發展的高度。要通過解放思想，大家對加快推進各自的工作，促進生產安全和經濟發展，才會有更高的目標、更嚴的標準、更遠的發展愿景。
第二、曾強本領是關鍵。認識問題解決之后，要把想法變為現實，還必須具備較強的技術業務本領做保證，否則都是空談。因此，我們要不斷加強自身業務技能的培養，努力鉆研科學文化知識，特別是業知識，通過學習，提高做好本職工作的能力，使我們每一名黨員和黨員干部，不僅在政治上成熟，思想上進步，理論上豐富，同時在技術和業務上也做到領先，成為想干事、會干事、能干事的領頭人。
第三、推動工作創新是目的。解放思想的目的是推動工作創新。我們就是要通過解放思想大討論來，查找我們以往不合時宜的思想觀念和工作思路，轉變觀念，創新工作。所以，我們在討論中要從以下三個方面下工夫。一是要正視問題敢于揭短。要通過解放思想大討論活動，深入從思想上、工作上查找問題和根源。二是要查找差距敢于碰硬。要通過新一輪解放思想大討論活動，認識到我們的工作基礎還有差距，工作中的疑難問題還很多，既有思想差距、能力缺陷，又有制度障礙和基礎薄弱，只有認識到我們的缺點和不足，我們才能有的放矢改地進工作。三是要解決問題敢于動真格。對于查找出的各種問題，要認真研究解決，及時制定整改措施，切實抓好整改落實。對需要整改的事項，必須落實責任，限時整改到位。
我們要以解放思想大討論活動為契機，強化加快發展的觀念，牢固樹立加快發展的意識，增強執行力，提高創新力，使我們在工作質量上有一個大的進步和跨越。
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下面，按照學習安排，圍繞商貿流通領域建設，結合分管工作，我從“解放思想，推動對外開放合作發展”這一題目，談一談自己的體會。
發展的過程既是解放思想的過程，又是不斷創新、勇于突破的過程，思想解放的程度往往決定著發展的速度、深度和廣度。思想是行動的先導，這就要求我們牢牢抓住解放思想這個總開關，掃除影響經濟發展的各種思想障礙。對于優化經濟發展環境的重大決策，對于市政府和局黨組部署的各項工作任務，必須全局一盤棋，說了算、定了干。年初以來，圍繞擴大對外開放，我局積極xxxx的創立工作，全年市領導xxx次深入xxx開展經貿交流活動，接待互訪xxx次。我親自參與xxx兩次。處理xxxx日常調度、匯報多次。親自參與xxxx，xxxx和xxxx等項目的對接和推動工作。企業“走出去”和境外園區建設方面都有了一定的發展和較大的突破。但是通過學習，我認識到我們還要做到幾個突破。一是要破除因循守舊、墨守成規的思維定式，用開拓創新的思路推動發展，創造性開展工作；二是要克服怕擔責任、明哲保身的處事哲學，以強烈的事業心、責任感，大膽地試、大膽地闖；三是要克服畏難發愁的消極情緒，知難而進，在破難攻堅中解決前進中的矛盾和問題；要克服工作懈怠、不動腦筋、無所事事、無所作為、得過且過的不良習氣，兢兢業業，多思考，多行動，使思想和工作方式適應社會主義市場經濟高質量發展的要求，面對新情況、新矛盾、新問題，勤于學習，鉆進去向書本學習、沉下去向實踐學習、走出去向發達地區學習，以善于思考明確發展思路，以勤奮工作推動事業發展。
這些年來，我市先后開展了多次解放思想大討論，每一次的思想解放，都凝聚了人心，沖破了許多不合時宜的觀念做法和體制，都有力推動了經濟和社會大的進步。特別是近幾年，面對經濟社會發展的新形勢、新問題，我市在產業結構調整和商貿流通領域等重大決策方面進行了新的戰略性調整和安排，經濟、政治和文化等各領域均取得了顯著成績，可以說我們依靠思想的不斷解放取得了重要成果。但是，發展不是一成不變的，解放思想永無止境。當前內外環境發生了明顯變化、創新驅動發展動力不足，對外開放水平不高，不平衡不充分問題和結構性因素等疊加，一定程度加大了經濟工作的難度。如何結合我市經濟使外貿轉型升級、如何實現外貿企業高質量發展、如何使企業“走出去”擴大對外開放步伐。面對新態勢，營口要實現經濟社會的全面振興，還需要進一步創新思維、更新觀念，需要以更大的勇氣和魄力沖破阻礙發展的思想障礙和束縛。因此，我們必須通過解放思想推大討論活動來使思想進一步解放，使觀念進一步轉變，切實把解放思想的過程，變成一個振奮精神、反思不足、堅定信心的過程。
完成黨對經濟工作的領導的同時，要不斷深化“黨組班子分工負責制”，激勵干部擔當作為，要創造性貫徹落實黨中央方針政策和工作部署。
一是注重引導，樹立正確導向。正確導向是風向標，要堅持正確的選人用人導向，始終把“解放思想、迸發激情、勇于擔當、團結奮斗”作為黨員干部最鮮明的導向，用鮮明的用人導向引領干事導向。要充分調動和保護好干部的積極性，對每個同志既要真心關愛，又要嚴格要求，旗幟鮮明地給創新者撐腰，給干事者鼓勁，為勇于擔當者擔當，讓黨員干部人人愿干事、敢干事、干成事。要用好工作導向、干部導向、用人導向，激活全體干部履職意識，樹立黨員干部自覺謀事、積極干事、努力成事的形象。
二是理清思路，發揮“頭雁”的引領作用。這就要求，解放思想，“黨組班子成員”必須敢于擔當負責、勇于改革創新、樂于勤學多思，做解放思想的倡導者、踐行者、示范者。一級做給一級看、一級帶著一級干，就一定會帶動和凝聚起一大批銳意進取、有膽有識、苦干實干的“猛將”和“尖兵”。我們要抓住總書記指出的“四個短板”，聚焦總書記提出的“六項重點工作”，圍繞總書記強調的加強黨的領導進行深入討論、開展調查研究。要走進企業、深入一線，全面了解掌握第一手材料，推動落實總書記重要講話精神的思路越來越清晰、方向越來越明確、措施越來越精準。
三是加強督促檢查工作，努力促進黨組決策貫徹落實。通過不斷加強督促檢查，努力促進工作貫徹落實，堅持抓住主要矛盾，切實起到“牽一發而動全身”的效果。重點圍繞政府確定的中心任務和重大部署，堅持以問題為導向，把關系全局、群眾反映強烈的難點和熱點問題作為督查的重中之中。通過對這些問題的督促檢查，突破障礙，消除梗阻，促進問題及時妥善解決，推動決策順利實施。努力適應新形勢、新常態，不斷探索督促檢查工作的新方式和新辦法，為推動決策落實發揮更加積極的作用。
四是強化服務企業工作，切實為各企業提供有力保障。按照“網格四個一”的要求，牢固樹立服務意識，努力提高服務工作水平，為企業提供良好的工作條件，特別是民營企業。不斷強化廉潔從政管理，認真貫徹中央八項規定和省、市委十項規定，嚴格遵守用車、用房、接待、公務出差等各項規定，牢固樹立過緊日子的思想，堅決反對各種鋪張浪費，厲行勤儉節約。
總之，開展好這次解放思想大討論活動，意義重大，影響深遠。解放思想關鍵要以黨員干部為重點。黨員干部要做解放思想的先行者，跟上形勢，跟上時代，帶頭解放思想、更新觀念，帶頭敢闖敢試、擔當負責，帶頭化解矛盾、**難題，用新思路、新辦法、新機制創造新業績。讓我們積極行動起來，進一步解放思想、轉變觀念、務實創新，牢固樹立服務項目、服務機關、服務群眾的思想，在解放思想中統一思想認識，在執行中提高服務水平，以全面新一輪思想的大解放，促進市商務局各項工作在新起點上實現高質量發展！
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為深入學習貫徹落實***總書記在深入推進東北振興座談會上的重要講話和考察黑龍江的重要指示精神，根據省委、市委、縣委關于《開展解放思想推動高質量發展大討論實施方案》要求，黨委高度重視，迅速開展解放思想推動高質量發展大討論活動，現將階段性工作匯報如下：
自縣委召開全縣“解放思想推動高質量發展大討論”動員大會后，我鎮迅速行動，12月3日上午召開解放思想推動高質量發展大討論啟動會議，傳達學習縣委動員大會精神，特別是縣委書記同志重要講話精神，以及縣委《關于在全縣開展“解放思想推動高質量發展大討論”的實施方案》，下發《放思想推動高質量發展大討論工作方案》，對全鎮“解放思想推動高質量發展大討論”作出具體安排部署；12月16日上午，黨委書記以“解放思想推動高質量發展”為主題講黨課，深入學習***總書記在深入推進東北振興座談會上的講話精神；12月18日，全體機關干部集中觀看改革開放40周年直播；12月19日，召開培訓會議，學習***總書記在慶祝改革開放40周年大會上的重要講話；12與21日，黨政領導班子及包村干部召開解放思想推動高質量發展大討論會議。20-年1月10日，召開“我為招商引資做貢獻”大討論會議。
一是以“解放思想、創新發展”大討論活動為契機，進一步樹立黨員干部解放思想理念，統一思想，提高認識，步調一致干事業；二是以轉變作風、真抓實干為突破口，進一步加強求實問效，狠抓工作落實，要徹底扭轉等靠思想，克服困難，迎難而上，鎮黨委成員帶頭下基層、解難題、抓落實、抓推進、抓成效；三是要深入查擺問題，堅持開門搞討論，廣泛聽取各基層代表意見，把查擺問題貫穿學習討論始終。四是要推動成果轉化，在七星泡工作順利開展基礎上，把中央、省、市、縣每項重大決策部署不折不扣落實到位。五是要強化責任落實，把開展大討論作為重要政治任務，一把手負總責、帶頭抓，精心組織實施。六是要注重結合實際，根據實際工作工作特點，采取切實有效的方式方法，及時跟進開展好大討論，確保集中大討論不留盲點、實現全覆蓋。
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高質量發展是2017年中國共產黨第十九次全國代表大會首次提出的新表述，表明中國經濟由高速增長階段轉向高質量發展階段。以下是為大家整理的關于,歡迎大家前來參考查閱！
20-年是全面建成小康社會目標實現之年，是脫貧攻堅收官之年，脫貧攻堅決戰之年，必須奪取全面勝利。要堅持一刻不能停、一步不能錯、一天不能耽誤抓好脫貧攻堅工作，奮力沖刺90天，堅決打贏總攻殲滅戰，向黨和人民交出滿意的答卷。要提高政治站位，把思想統一到中央、省、州、縣的決策部署上來，以實際行動抓好工作落實。
剩下3個月的時間，是奪取脫貧攻堅戰最后勝利的沖鋒時刻，要認真扎實做好結對幫扶工作，和駐村干部一道，把孫志剛書記的講話精神貫穿脫貧攻堅工作始終，按照幫扶計劃把工作落細落實，為按時高質量打贏脫貧攻堅戰貢獻智慧力量。”作為基層工作者、政策落地的執行者，通過學習，將認真貫徹落實，鉚足干勁、奮力沖刺，發揮黨員先鋒模范作用，提振干部作風，在脫貧攻堅關鍵期，抓好幫扶落實，讓群眾得實惠，與時間賽跑、與貧困較量，與疫情斗爭，一刻不能停、一步不能錯、一天不能耽誤,牢牢掌握打贏脫貧攻堅戰主動權、制勝權,在全力打贏疫情防控阻擊戰同時，奮力打造城鄉社會治理新樣板，在奪取脫貧攻堅最后總攻全面勝利中揮灑汗水。切實加強政策宣傳，采取靈活多樣的方式、采取最貼近農村實際的方式，幫群眾算好經濟賬，讓群眾接受政策、理解政策，將上級政策宣傳到位，干部幫扶到位，措施落實到位，幫助群眾脫貧致富。
地稅局作為全市地方稅收征收管理的職能部門，近年來，特別是去年以來，立足自身職能，在深化征管改革，大力組織收入的同時，不斷強化服務意識和依法治稅觀念，正確處理執法與服務的關系，做到嚴格執法與優質服務相結合，在執法中服務，服務中執法，為地方經濟發展創造了良好的稅收環境。
工作中，我們立足地稅實際，主要抓了以下四方面的工作：
一是規范執法行為。結合地稅實際，我們制定了《稅收執法程序規范》、《稅收執法文書規范》等一系列規范性文件，對稅收執法程序、執法文書等稅收收執法工作的各個環節和步驟進行細化、量化和定性，提出明確標準和要求，并實行稅收執法責任制、一票否決制、稅務執法復檢制度和執法過錯責任追究制度。工作中，要求稅務人員在進行執法檢查時，必須兩人以上，持證檢查，嚴格按照執法程序辦事。去年以來，，結合新《征管法》的實施和我國加入wto后面臨的新形勢，我們還根據上級要求，對全局的涉稅文件進行了全面清理檢查，對不符合新《征管法》要求和不適應wto規則的文件全部進行了清理和改正，使我局執行的各項政策法規都完全符合上級要求，做到了稅收政策和執法尺度的統一。
二是強化監督制約。為提高執法透明度，我們制定了“查前告知，查后反饋制度”，要求稽查人員下戶檢查前，必須先將《稅務稽查告知書》送達納稅人，并由納稅人對稽查人員的執法行為進行監督，提高執法透明度。通過實行集中調帳稽查、當場復查和主查、副查工作制度，規范稅務人員的執法行為。對違反工作紀律，利用職權搞關系稅、人情稅和以權謀私、搞吃、拿、卡、要、報的，一經發現查實，嚴格按規定處理。
堅持依法治稅，嚴厲打擊偷、逃、抗、欠稅行為，為經濟發展創造一個公平競爭的稅收環境，是稅務部門的一項主要工作。為此，我們牢固樹立依法治稅的觀念，堅持從嚴治稅，嚴厲打擊各種涉稅違法行為。去年以來，以稅務稽查為重點，共查補入庫稅款2735萬元，罰款341萬元，查補稅款入庫率達90%以上，違章業戶處罰面達100%。為進一步強化依法治稅，改善稅收環境，今年，我們針對當前我市的稅收形勢，把200x年作為“整頓規范稅收秩序年”，在全局大力實施“環境工程”，進一步深化依法治稅，整治稅收秩序。年前，市政府已批轉了我局《關于深化依法治稅加強稅收征管工作的報告》，年內，爭取市委、市政府的大力支持和公、檢、法、司、新聞等部門的緊密配合，在全市范圍內開展一次大規模的稅收秩序專項治理整頓活動，有重點、有步驟地對行政事業單位、個別欠稅大戶、農村村委會、個體稅收及個人所得稅納稅秩序進行整頓和規范，對偷、逃、抗、欠稅等不法業戶，依法采取公開曝光、稅收保全、強制執行等措施，嚴厲打擊涉稅違法行為。今年以來，我們已先后開展了行政事業單位稅收秩序專項整治活動和企業欠稅清繳活動，收到了明顯成效。一季度，行政事業單位繳納個人所得稅60多萬元，同比增長150%。同時，清理企業欠稅200多萬元。有力地整頓和規范了稅收秩序，為企業發展創造了公正、公平的稅收環境。
一是不斷提高工作效率。為進一步轉變工作作風，提高工作效率，今年以來，我們以開展轉變作風年和調查研究年為契機，深入貫徹落實政府管理體系“五項工程”，在全系統大力實施“陽光工程”，實行公開辦稅，進一步細化、完善了《社會服務承諾制度》、《首問責任制度》，《定標、限時、督查制度》，《公開辦稅制度》等一系列規章制度，實行掛牌上崗，限時辦公，文明用語，公開辦稅，為納稅人提供一條龍、全方位服務，讓納稅人交“明白稅”、“放心稅”。年初，在《xx日報》以整版的篇幅刊登了《xx地稅局政務公開內容》，公開工作職能、執法程序及監督電話，并印制了《政務公開工作手冊》，發放給廣大納稅人，接受社會各界和廣大納稅人的監督，在社會上產生了良好反響。
二是進一步優化稅收服務。通過舉辦培訓班、發放“明白紙”、送稅法上門、在新聞媒體開設專欄等形式，及時讓納稅人了解稅收政策，提高稅收工作透明度，增強公民納稅意識。為方便納稅人，我們還將納稅人拔打“地稅111”服務熱線的信息費改由地稅局負擔。并制定出臺了《納稅檢查與稅收宣傳相結合的實施意見》和《地稅干部聯系納稅人制度》，要求稅務人員在實施稅收檢查時，既要嚴格執法，又要耐心向被查業戶宣傳稅收政策知識。同時，全局干部每人都在自己的工作范圍內聯系一戶企業，作為自己的工作聯系點，主要負責稅法宣傳，并納入干部年度目標責任考核，凡企業出現因政策不明白，導致納“冤枉稅”問題的，聯系企業的干部要負責任。
通過采取這些措施，地稅部門的工作效率和質量有了進一步提高，為全市的經濟發展創造了良好的稅收環境。
從當前我市實際情況看，稅收環境仍存在一些問題，一定程度上影響了全市的經濟發展大環境。主要表現在以下幾個方面：
業單位，按國家政策收費，且收入都納入預算內或預算外管理，不應該納稅，給稅收工作帶來一定的困難和阻力。通過今年開展的專項整頓，行政事業單位納稅秩序已有了明顯好轉，但與依法納稅的要求相比，仍有一定的距離。
二是農村村委會偷漏稅現象比較普遍。隨著市場經濟的發展，農村村委會特別是城區和鎮駐地部分村莊憑借優越的地理位置，經濟發展較快，村委會收入也由單純的農業收入向多種收入發展，如土地出租、企業承包、房屋租賃等等，這些收入均屬應稅收入，應按規定申報納稅，但由于納稅人納稅意識淡薄，村委會很少進行納稅申報。部分納稅人甚至認為，村委會是地方政府的基層組織，沒有納稅義務。同時，由于農村財務管理不夠規范，“白條”入賬現象普遍等原因，致使稅務部門難以監控村委會的真實收入情況，造成偷漏稅現象普遍存在，應收稅款大量流失。
三是個別企業欠稅難清繳。當前，我市不少企業經濟效益下滑，導致企業欠稅現象較為普遍。其中，部分企業是因為資金緊張、經營管理不善，導致經濟效益下滑，無力繳納稅款；但也有部分企業有錢不繳，采取多種手段故意偷逃、拖欠稅款。特別是部分欠稅大戶，采取多頭開戶、隱匿收入、虛假申報等手段，逃避稅務部門的監控管理，導致稅款入庫難、執行難。
四是個體稅收和個人所得稅征管難度大。近年來，隨著全市個體私營經濟的快速發展和城鎮居民收入的增加，個體稅收和個人所得稅已成為我市地方稅收最具發展潛力的稅收增長點。但從當前現狀看，由于個體稅收和個人所得稅具有分散隱蔽、涉及面廣等特點，征管難度較大，漏征漏管、偷稅逃稅現象仍比較普遍。特別是個體稅收征管難以到位。相當一部分個體業戶采取無證經營或辦了稅務登記而不申報納稅、經常變換經營地點等方式，逃避稅務部門的稅收管理，偷逃稅款。個別業戶甚至公然暴力抗稅，阻撓稅務部門依法實施正常的稅收管理。
為給全市經濟和社會發展創造良好的稅收環境，我們結合平度地稅實際，下一步，我們將重點從四個方面入手，加大工作力度，優化經濟發展環境：
一是嚴格按照國家稅務總局的要求，開展一次稅收執法隊伍的整頓，切實落實各項規章制度和“兩權監督”辦法，全面推行崗位責任制、執法責任制和過錯追究制。規范稅收執法行為，提高執法水平。
二是實施“陽光工程”，大力推行公開辦稅。根據“五項工程”建設要求，結合地稅實際，在全局深入開展“轉變作風年”和“調查研究年”活動，通過實施“陽光工程”，推行公開辦稅，促進地稅工作“提速”。同時，加強對干部的監督制約，規范干部行為。近日，結合實際，我們制定了《地稅干部日志制度》，全局干部每天記錄工作及“八小時以外”活動情況，增強干部的工作壓力感、責任心和廉潔自律自覺性。促進工作效率的提高和行業作風的轉變。
三是加強硬件建設，提高工作效率和水平。為加快稅收信息化建設步伐，我們已爭取市局的大力支持，為各辦稅服務廳更新計算機設備50余臺（套），大大縮短了辦稅時限，提高了工作效率和服務水平。年內，我們還將結合實際，積極探索開展電子申報、郵寄申報等多種納稅申報形式，為方便納稅人。
四是繼續加大行業整治力度，切實做到檢查一個行業，治理一個行業，規范一個行業。重點加強對行政事業單位、農村村委會、企業欠稅大戶及個人所得稅和個體稅收秩序的治理整頓和規范。通過開展專項整治，力爭使我市的地方稅收秩序得到根本好轉，為全市經濟發展創造良好的稅收環境。
十九大報告指出，“我國經濟已由高速增長階段轉向高質量發展階段，正處在轉變發展方式、優化經濟結構、轉換增長動力的攻關期”。20xx年中央經濟工作會議提出，中國特色社會主義進入了新時代，我國經濟發展也進入了新時代，基本特征就是我國經濟已由高速增長階段轉向高質量發展階段。這是保持經濟持續健康發展的必然要求，是適應我國社會主要矛盾變化和全面建成小康社會、全面建成社會主義現代化國家的必然要求，是遵循經濟規律發展的必然要求。
這一重要論斷，至少包含兩層含義。第一，我國經濟發展已經進入到一個新階段。這個階段的主要目標和任務是高質量發展，我們必須牢牢把握這個方向，將其作為當前和今后一個時期確定發展思路、制定經濟政策、實施宏觀調控的根本要求。第二，我國還處在“轉向”高質量發展階段的過程中，現在還不是真正的高質量發展階段。我們一定要從這個實際出發，加倍努力，攻堅克難。
首先，實現高質量發展，基本前提是科學把握高質量發展的核心內涵。高質量發展，就是能夠很好滿足人民日益增長的美好生活需要的發展，是體現新發展理念的發展，是創新成為第一動力、協調成為內生特點、綠色成為普遍形態、開放成為必由之路、共享成為根本目的的發展。
進一步地，我們可以從宏觀、中觀和微觀三個層次理解高質量發展。從宏觀上看，高質量發展至少具有以下特征：一是不存在重大結構性失衡，正常的經濟循環流轉得以持續進行；二是產業技術前沿邊界能夠持續向前推進，經濟增長的效率源泉來自于創新而不僅僅是規模擴張；三是由于資源在行業、地區之間的錯配而帶來的效率損失盡可能低。從中觀上看，高質量發展就是保持一個動態均衡并不斷優化的產業結構、地區結構和收入分配結構。從微觀上看，高質量發展就是創造一個能夠最大限度激發市場主體活力和激勵相容的營商環境，使市場真正在資源配置中發揮決定性作用。
其次，實現高質量發展，生產力基礎是構建協同發展的產業體系。經濟發展就是技術和產業的不斷升級。生產力視角下，建設現代化經濟體系，需要著力加快建設實體經濟、科技創新、現代金融和人力資源協同發展的產業體系。建設協同發展的產業體系，本質上就是要將技術、資本、人才等生產要素與經濟增長或實體經濟發展協同起來，通過每一種生產要素質量的提高、配置結構的優化，提高增長的質量和效益，使經濟發展建立在真正依靠科技進步、資本配置優化和勞動者素質提高的軌道上。
當前，實體經濟高質量發展缺乏科技創新的有力支撐，導致產能過剩和有效供給不足并存。需要深化科技體制改革，建立以企業為主體、市場為導向、產學研深度融合的技術創新體系，加強對中小企業創新的支持，促進科技成果轉化，促進新型研發機構，不斷提高經濟發展中的科技創新貢獻率。當前，金融與實體經濟失衡問題凸顯，導致要素“脫實向虛”過度集聚于金融領域，侵蝕著實體經濟邁向高質量發展的根基。金融需要堅持回歸本源、服從服務于經濟社會發展的基本原則，著力消除金融與實體經濟報酬結構失衡，不斷增強服務實體經濟能力和防范化解系統性金融風險能力。實體經濟高質量發展還面臨高水平人才短缺、人才培養機制不暢、配置結構不合理、工匠精神相對欠缺等問題的制約。需要推動金融與實體經濟、房地產與實體經濟再平衡，抑制人才“脫實向虛”；實施人才強國戰略，建設知識型、技能型、創新型勞動者大軍，弘揚勞模精神和工匠精神，營造勞動光榮的社會風尚和精益求精的敬業風氣；優化人才環境，讓各類人才的創造活力競相迸發、聰明才智充分涌流。
最后，實現高質量發展，長效機制是推進國家治理體系和治理能力現代化。實現高質量發展，需要全面深化改革，著力構建市場機制有效、微觀主體有活力、宏觀調控有度的經濟體制，推動國家治理體系和治理能力現代化。一方面，要完善產權制度，培育合格市場競爭主體，使競爭機制有效發揮作用。另一方面，要推進要素市場化，使價格機制有效發揮作用。推動構建新型政商關系的制度創新，細化完善黨政干部干事有為的容錯糾錯機制，培育激發企業家精神的法治環境、市場環境和社會環境，完善科技成果轉化的體制機制，保持足夠的企業縱向流動性，形成讓企業家心安、讓科技人員心寬、讓黨政干部心熱、讓創業人員心動的體制機制。要健全市場基礎設施，為政府有度且有效的宏觀調控提供抓手。創新和完善宏觀調控，特別是健全貨幣政策和宏觀審慎政策雙支柱調控框架，發揮國家發展規劃的戰略導向作用，健全財政、貨幣、產業、區域等經濟政策協調機制。
隨著經濟社會的不斷發展和新一輪工業革命的逐步展開，原有的行之有效的政策或經濟體制可能不再適應新的變化了的發展環境。必須合乎時代潮流、順應人民意愿，勇于改革開放，增強改革開放本領，堅決破除一切不合時宜的思想觀念和體制機制弊端，突破利益固化的藩籬，推動經濟體制不斷適應現代化的生產力。
按照區委、政府的統一部署，緊密結合文化局的工作實際，針對“強化行政服務、優化經濟發展軟環境”工作，緊緊圍繞改進工作作風，優化發展環境，更好的服從和服務社會主義文化大發展、大繁榮的思路。將優化經濟發展軟環境作為管理工作的生命線，在鞏固以往工作成果的基礎上，進一步加強領導，精心組織，全面規范自身行為，采取切實可行的措施，收到了一定的效果。現將工作情況匯報如下：
（一）、積極開展公共文化服務體系建設，優化經濟發展軟環境。
自2014年6月全市啟動國家公共文化服務體系示范區創建工作以來，隆陽區認真按照市委、市政府的安排部署和《國家公共文化服務體系示范區創建標準（西部）》及全市示范區創建規劃的要求，穩妥、有序開展示范區創建工作，對照《國家公共文化服務體系示范區創建標準（西部）》6個大項26個小項，隆陽區已基本完成23項，未完成3項（文化站建設、公共電子閱覽室建設、網上三館建設）。各項工作總體進展順利，取得階段性成效。
1.公共文化設施網絡建設：區圖書館、文化館均已達到部頒。
三級以上標準，鄉鎮綜合文化站設置率達100%，鄉鎮（街道）、社區公共電子閱覽室（含共享工程支中心、基層服務點）共配置27個，設置率達71%，規范化電子閱覽室建設已配置電腦777臺。
2.公共文化服務供給：大力實施文化惠民示范村、數字電影、送戲下鄉、送科技文化下鄉、循環書報進農村等面向基層、面向農村的文化項目。依托商貿旅游節等重大節慶活動，哀牢犁耙會、潞江潑水節、蘭博會、籃球賽等民間活動，人均參加文體活動時間每周達3小時以上，實現每個行政村每月看1場電影、每年看2場以上戲劇或文藝演出，每年組織3次以上規模較大的群眾文體活動。區文化館、圖書館、鄉鎮綜合文化站，村文化室實現全部向公眾免費開放。有15個鄉鎮，199個村已建立基層文化信息資源共享服務點。
22%，文化支出增長幅度比財政經常性收入增長分別高1個、4個和8個百分點；鄉鎮（街道）綜合文化站工作人員全部達到3個或以上；309個村（社區）均配有財政補貼的文化助理員。
4.公共文化服務評估方面：實行文化工作目標責任管理制，將服務農村、服務基層情況和群眾滿意度作為重要考核指標。
5.其他方面：體制機制建設、課題研究、廣播電視、新聞出版、體育和涉及工會、共青團、婦聯等工作均穩步推進，基本達到了創建任務要求。
（二）、增強服務意識，提高行政服務效能。
嚴格執行公示的文化市場行政審批項目，對已取消的行政審批事項一律不再列入審批范圍。堅決實行文化行政審批進駐“區政務服務中心”的規定，堅持實行“窗口首問負責制”和“辦證幫辦制”，熱情為群眾提供法規咨詢。嚴格規定和執行辦事時限，對符合現行法規不需要進行公示的文化經營項目，在申報手續、開辦條件齊全的前提下，縮短辦理時限，對需要向社會公示的文化經營項目，在按要求公示后，及時啟動聽證程序，廣泛聽取意見建議，杜絕暗箱操作，自覺接受群眾監督。推行亮牌上崗，倡導微笑服務，堅決杜絕“門難進、臉難看、事難辦”的現象發生。
（三）、治理整頓文化市場，讓健康的文化產品和文化服務占領文化陣地。
化需求，促進經濟發展和社會穩定。一是重點施治，帶動全局。在加強對文化市場全面監管的同時，牢牢抓住網絡文化市場這個重點，對重點區域和重點行業要適時進行專項治理，查處大案要案。二是要辯證施治，疏堵結合。既嚴厲打擊，更注重日常管理；既抓整頓，更抓繁榮；花大力氣抓制度建設，抓法規培訓，抓誠信教育，抓市場發展。三是依法施治，防止反彈。建立和完善文化市場執法的規章制度，防止非法經營活動的反彈。四是群防群治，鞏固成果。在抓好自身隊伍建設的同時，要爭取廣大群眾支持和參與文化市場的管理。加強行風建設，緊密依靠群眾，打擊非法經營活動。
（四）、深入開展“打黃掃非”工作，凈化社會文化環境。以查繳封堵政治性、邪教、淫穢色情、恐怖類音像制品和非法出版物為重點，加大對影響制品和出版物經營單位的查處力度。一是聯合相關部門依法打擊網吧、歌舞娛樂、電子游戲經營場所違規違法經營行為；二是會同工商、公安等部門取締“黑網吧”、“黑游戲室”，嚴厲打擊其他無證經營行為；三是加強對學校周邊書報刊、音像制品經營單位的監管力度。
發展軟環境工作大有可為，又深感責任重大。同時必須清醒的認識到，我局工作還存在著諸多困難和問題。一是我區的文化服務體系還不夠完善，文化產品數量和文化服務的質量與廣大人民群眾的實際需要還存在較大差距；二是公共文化基礎設施建設資金投入不足，設備落后；三是藝術創作力量薄弱、精品數量偏少；四是文化人才的教育培養任重道遠；五是文化市場隊伍建設力量薄弱，工作經費緊缺，技術監督管理措施與手段相對滯后，多部門聯動機制不夠暢通等矛盾難于適應文化市場發展的形式需要；六是文化產業發展速度較慢，規模偏小、總量偏少。
在下一步的工作開展中，我們將認真對照國家創建標準，逐條對照、梳理和解決，保證按期完成創建任務。重點抓好以下幾個方面的工作：
（一）進一步加大宣傳力度，著力提高示范區創建工作的影響力。充分利用現有宣傳平臺，加大宣傳力度，全面鋪開，提高示范區創建工作在全區的影響力；加強和省級、國家級報刊、廣播電視、新聞網站的溝通協調，將隆陽文化、隆陽區示范區創建亮點和特色進行深入報道和宣傳，不斷提高隆陽文化在省內外的知曉度和影響力。
覽室建設，將電子閱覽室所需電腦及時配備到位；將農家書屋、鄉鎮自有圖書、學校圖書進行整合，新購部分電子圖書，確保圖書館藏書量全面達標。軟件方面：進一步加強制度建設，加強公共文化服務設施的使用、管理和維護、農家書屋及公共電子閱覽室使用與管理等制度建設方面的調研和探索，建立健全有關制度，不斷提高公共文化服務制度建設水平。
（三）促進城鄉文化發展均衡化水平。整合項目和資源，加大對薄弱鄉鎮的傾斜。在工作中，挖掘各鄉鎮特別是薄弱鄉鎮的優勢和潛力，在項目申報、項目安排、對外項目推介、政策扶持等方面給予更多傾斜和支持，穩步提高硬件建設水平，打破城鄉文化發展二元結構，促進城鄉公共文化一體化發展。
（四）積極扶持，做強做大文化產業。對永子公司等文化產業的龍頭企業，將整合項目和資源給予扶持，做強做大，爭取文化產業增加值占全區gdp比重達7%以上。
下面，按照學習安排，圍繞商貿流通領域建設，結合分管工作，我從“解放思想，推動對外開放合作發展”這一題目，談一談自己的體會。
一、圍繞貫徹落實黨中央、國務院、省、市關于經濟流通工作重大部署，全面提升我市內外貿經濟環境方面。發展的過程既是解放思想的過程，又是不斷創新、勇于突破的過程，思想解放的程度往往決定著發展的速度、深度和廣度。思想是行動的先導，這就要求我們牢牢抓住解放思想這個總開關，掃除影響經濟發展的各種思想障礙。對于優化經濟發展環境的重大決策，對于市政府和局黨組部署的各項工作任務，必須全局一盤棋，說了算、定了干。年初以來，圍繞擴大對外開放，我局積極xxxx的創立工作，全年市領導xxx次深入xxx開展經貿交流活動，接待互訪xxx次。我親自參與xxx兩次。處理xxxx日常調度、匯報多次。親自參與xxxx，xxxx和xxxx等項目的對接和推動工作。企業“走出去”和境外園區建設方面都有了一定的發展和較大的突破。但是通過學習，我認識到我們還要做到幾個突破。一是要破除因循守舊、墨守成規的思維定式，用開拓創新的思路推動發展，創造性開展工作；二是要克服怕擔責任、明哲保身的處事哲學，以強烈的事業心、責任感，大膽地試、大膽地闖；三是要克服畏難發愁的消極情緒，知難而進，在破難攻堅中解決前進中的矛盾和問題；要克服工作懈怠、不動腦筋、無所事事、無所作為、得過且過的不良習氣，兢兢業業，多思考，多行動，使思想和工作方式適應社會主義市場經濟高質量發展的要求，面對新情況、新矛盾、新問題，勤于學習，鉆進去向書本學習、沉下去向實踐學習、走出去向發達地區學習，以善于思考明確發展思路，以勤奮工作推動事業發展。
二、緊緊圍繞新時代東北振興“六項重點工作”，就夯實經濟工作方面。改革開放的實踐證明，每一次大發展都伴隨著一次思想大解放，每一次思想大解放都促進了大發展，只有思想不斷解放，實踐才不斷有新創造。這些年來，我市先后開展了多次解放思想大討論，每一次的思想解放，都凝聚了人心，沖破了許多不合時宜的觀念做法和體制，都有力推動了經濟和社會大的進步。特別是近幾年，面對經濟社會發展的新形勢、新問題，我市在產業結構調整和商貿流通領域等重大決策方面進行了新的戰略性調整和安排，經濟、政治和文化等各領域均取得了顯著成績，可以說我們依靠思想的不斷解放取得了重要成果。但是，發展不是一成不變的，解放思想永無止境。當前內外環境發生了明顯變化、創新驅動發展動力不足，對外開放水平不高，不平衡不充分問題和結構性因素等疊加，一定程度加大了經濟工作的難度。如何結合我市經濟使外貿轉型升級、如何實現外貿企業高質量發展、如何使企業“走出去”擴大對外開放步伐。面對新態勢，營口要實現經濟社會的全面振興，還需要進一步創新思維、更新觀念，需要以更大的勇氣和魄力沖破阻礙發展的思想障礙和束縛。因此，我們必須通過解放思想推大討論活動來使思想進一步解放，使觀念進一步轉變，切實把解放思想的過程，變成一個振奮精神、反思不足、堅定信心的過程。
三、緊緊圍繞加強黨的領導為我市振發展提供堅強政治保證”等方面。
完成黨對經濟工作的領導的同時，要不斷深化“黨組班子分工負責制”，激勵干部擔當作為，要創造性貫徹落實黨中央方針政策和工作部署。
一是注重引導，樹立正確導向。正確導向是風向標，要堅持正確的選人用人導向，始終把“解放思想、迸發激情、勇于擔當、團結奮斗”作為黨員干部最鮮明的導向，用鮮明的用人導向引領干事導向。要充分調動和保護好干部的積極性，對每個同志既要真心關愛，又要嚴格要求，旗幟鮮明地給創新者撐腰，給干事者鼓勁，為勇于擔當者擔當，讓黨員干部人人愿干事、敢干事、干成事。要用好工作導向、干部導向、用人導向，激活全體干部履職意識，樹立黨員干部自覺謀事、積極干事、努力成事的形象。
二是理清思路，發揮“頭雁”的引領作用。這就要求，解放思想，“黨組班子成員”必須敢于擔當負責、勇于改革創新、樂于勤學多思，做解放思想的倡導者、踐行者、示范者。一級做給一級看、一級帶著一級干，就一定會帶動和凝聚起一大批銳意進取、有膽有識、苦干實干的“猛將”和“尖兵”。我們要抓住總書記指出的“四個短板”，聚焦總書記提出的“六項重點工作”，圍繞總書記強調的加強黨的領導進行深入討論、開展調查研究。要走進企業、深入一線，全面了解掌握第一手材料，推動落實總書記重要講話精神的思路越來越清晰、方向越來越明確、措施越來越精準。
三是加強督促檢查工作，努力促進黨組決策貫徹落實。通過不斷加強督促檢查，努力促進工作貫徹落實，堅持抓住主要矛盾，切實起到“牽一發而動全身”的效果。重點圍繞政府確定的中心任務和重大部署，堅持以問題為導向，把關系全局、群眾反映強烈的難點和熱點問題作為督查的重中之中。通過對這些問題的督促檢查，突破障礙，消除梗阻，促進問題及時妥善解決，推動決策順利實施。努力適應新形勢、新常態，不斷探索督促檢查工作的新方式和新辦法，為推動決策落實發揮更加積極的作用。
四是強化服務企業工作，切實為各企業提供有力保障。按照“網格四個一”的要求，牢固樹立服務意識，努力提高服務工作水平，為企業提供良好的工作條件，特別是民營企業。不斷強化廉潔從政管理，認真貫徹中央八項規定和省、市委十項規定，嚴格遵守用車、用房、接待、公務出差等各項規定，牢固樹立過緊日子的思想，堅決反對各種鋪張浪費，厲行勤儉節約。
總之，開展好這次解放思想大討論活動，意義重大，影響深遠。解放思想關鍵要以黨員干部為重點。黨員干部要做解放思想的先行者，跟上形勢，跟上時代，帶頭解放思想、更新觀念，帶頭敢闖敢試、擔當負責，帶頭化解矛盾、破解難題，用新思路、新辦法、新機制創造新業績。讓我們積極行動起來，進一步解放思想、轉變觀念、務實創新，牢固樹立服務項目、服務機關、服務群眾的思想，在解放思想中統一思想認識，在執行中提高服務水平，以全面新一輪思想的大解放，促進市商務局各項工作在新起點上實現高質量發展！
1978年12月18日，在黨和國家面臨何去何從的重大歷史關頭之際，黨的十一屆*中全會召開。以____理論同志為代表的老一輩革命家以髙超的政治智慧和非凡的使命擔當，果斷結束“以階級斗爭為綱”，重新確立馬克思主義的思想路線、政治路線、組織路線，拉開了改革開放的大幕，開啟了改革開放和社會主義現代化的偉大征程。在黨的帶領下，全黨全國各族人民始終堅持以經濟建設為中心，經過40年不懈奮斗，把中國建設成為世界第二大經濟體、制造業第一大國、貨物貿易第一大國、商品消費第二大國、外資流入第二大國。而在十一屆*中全會召開之前，“___大革命”十年內亂導致我國經濟瀕臨崩潰的邊緣，人民溫飽都成問題。放眼國際，蘇聯解體、東歐劇變，全球社會主義事業遭遇低谷。事實勝于雄辯，風景這邊獨好。這40年之所以能披荊斬棘、砥礪奮進，之所以能化危為機、絕處逢生，之所以能獨領風騷、増然不動，歷經艱苦奮斗取得輝煌成就，得益于中國共產黨的領導，得益于中國特色社會主義道路，得益于黨的科學理論指導。再看我們陽泉，正是在改革開放的大潮下取得了較好的發展，形成了比較齊全的工業門類，一度被譽為“小上海”，相信每一個陽泉人對這段歷史都記憶猶新。能夠看出，不論是從過去還是現在、國內還是國際、整體還是部分，中國共產黨的英明領導和偉大貢獻是有目共睹的。學習這段歷史，我們自不過然地更加自覺堅定“四個自信”，更加發自內心地擁護黨的領導，更加堅定不移地為黨和人民努力奮斗。
同志以前說過“我們能夠學會我們原來不懂的東西。我們不但善于破壞一個舊世界，我們還將善于建設一個新世界”。老一輩革命家帶領中國人民締造了人民當家作主的新中國，建立起社會主義制度并進行了二十多年的建設，取得了巨大成就。____理論同志也說過“改革是中國的第二次革命”。改革開放是中國人民和中華民族發展史上一次偉大革命，體現了中國共產黨把握歷史大勢、引領時代潮流、銳意探索進取的歷史擔當與雄渾氣魄。
一是進行了偉大的理論探索。十月革命一聲炮響，給中國送來了馬克思主義。中國共產黨始終將馬克思主義本土化、中國化貫徹革命建設全過程。從最初的馬克思列寧主義，到____思想、*****、“****”重要思想、科學發展觀、___新時代中國特色社會主義思想，黨的理論探索一直沒有停止。馬克思主義雖然是舶來品，但在黨的靈活使用和創新探索下，很好地適合了中國的國情，指引中國新民主主義革命和社會主義事業一路披荊斬棘、不斷發展壯大。我們作為黨的干部，就是要學習這種與時俱進、開拓創新的理論品質，克服本本主義、經驗主義，注重因地制宜、聯系實際，做到敢于創新、科學求證。具體推進工作中，在確保政治方向不偏離的前提下，進一步發揮創造性和預見性，探索出一套行之有效的機制和做法，更好地發揮黨的理論的強大指導作用。
應了歷史大勢，有力推動了當時黨的事業發展繁榮。實踐證明，中國特色社會主義道路的顯著優勢是其他道路無可比擬的，是帶領中國走向富強、走向復興的必由之路。
三是進行了偉大的實踐探索。黨的?一屆*中全會作出把黨和國家工作中心轉移到經濟建設上來、實行改革開放的歷史性決策，也標志著改革開放偉大實踐拉開序幕。1979年，黨中央、國務院批準廣東、福建兩省實行“特殊政策、靈活措施、先行一步”，并試辦出口特區。隨后的10年中，又設置建立了一批經濟特區。在這樣的背景下，深圳應運而生，從一個小漁村一躍成為全國一線城市，僅用40年就走完了國外一些國際化大都市上百年才能走完的歷程。無獨有偶，上海浦東蜚聲中外、雄安新區朝氣蓬勃，西部開發、中部崛起、東北振興，黨的實踐探索不勝枚舉。還有前段時間播出的電視劇《山海情》，講述了二十世紀九十年代以來，甘肅西海固的人民和干部們響應國家扶貧政策的號召，完成易地搬遷，后來又在福建的對口幫扶下，通過辛勤勞動和不懈探索，將風沙走石的“干沙灘”建設成寸土寸金的“金沙灘”的故事。這恰恰是黨帶領貧困地區干部群眾戰勝貧困、奔向美好生活的實踐探索，更是黨接續奮斗、戰天斗地的壯麗篇章。我們要從這些探索中汲取奮進力量，在工作中奮發有為、迎難而上，敢于亮劍、勇于拼搏，啃下硬骨頭，打開新局面。
隨著黨史學習教育的深入開展，同志們要認真貫徹“學史力行”要求，把黨史學習教育成果切實轉化成為推動工作開展的動力，確保各項工作及時落實到位。
要，更是緊跟中央、落實“四個意識”的政治要求。“問渠哪得清如許，為有源頭活水來”，同時要加緊對各自領域專業知識的學習，增長能力本領，更好地知識新形勢下的工作。
二要積極開展“我為群眾辦實事”實踐活動。要主動擔當作為，把事關群眾利益的事情做實、做細、做深、做透，竭盡全力解決老百姓的難事、急事。聚焦困難群眾住房、教育、醫療等方面的需求，筑牢民生根基、兜住民生底線。深入到千家萬戶，以自己的實際行動真真正正贏得群眾稱贊。“我為群眾辦實事”實踐活動是一次檢驗擔當和作風的有效契機，要力戒形式主義、官僚主義，把好事辦好、實事辦實，把群眾的事情辦到群眾心坎上。
三要圍繞近期重點工作狠抓落實。今年是“十四五”開篇布局之年，加之疫情防控進入常態化，對我們統籌開展工作提出了更髙的要求，任務繁重艱巨。下一步，要認真做好項目建設、疫情防控、入企服務、生態環保、教育改革、城市品質提升、優化營商環境、社區養老和康養等重點工作。結合年初制定的工作計劃，分步驟、分階段穩步推進實施，堅決不能落下步子，這是底線要求，沒有討價還價余地。要發揚艱苦奮斗、夙夜在公的傳統，以“咬定青山不放松”、盯住目標不松勁的勁頭,堅決完成市委、市政府各項決策部署。
同志們，讓我們繼續在學習___新時代中國特色社會主義思想上加大力度，在聚焦“為民服務辦實事”上務求實效，不斷將科學理論轉化成為推動工作開展的具體思路和舉措，為全市“***”目標貢獻力量。
根據局黨委關于開展“解放思想推動高質量發展大討論”活動要求，現將本人學習體會作簡要匯報，不妥之處請同志們批評指正。
一是思想不夠解放，干部選拔任用工作還沒跟上財政的發展。由于財政部門注重業務工作的因素較重，這些年我局干部幾乎沒有對外交流提拔的，加之財政系統領導職數有限，大部分干部在同一職位上一干就是十幾年而得不到晉升，一些懂財政、善管理、有經驗的優秀年輕干部難有提拔重用的機會。特別是事業單位，受人員身份的限制，以及事業單位干部轉任、調任等相關機制尚不完善，人員交流少，晉升空間有限，在一定程度上影響了干部上進心和積極性。
二是創新招法不多，干部梯隊建設還沒有拿出真招實策。近些年，財政干部年齡老化問題比較嚴重。從局機關來看，40歲以下的年輕干部僅占四分之一，50歲以上的則占到近一半。由于干部隊伍年齡結構老化，不但影響了干部隊伍的梯隊建設，而且造成少數干部的工作激情出現退化。
三是擔當意識不足，機關考勤紀律抓得不夠嚴格。雖然完善了相關制度，開展了工作紀律檢查，全局工作紀律明顯好轉，絕大多數科室、單位的工作紀律良好，但仍有個別科室、單位考勤制度執行不嚴格，個別干部遲到、早退現象仍然存在，工作中在崗不在狀態等一些不良現象還未完全杜絕。
四是創新觀念不強，制度建設還存在短板。結合實際創造性謀劃工作還有欠缺，隨著事業單位改革的深化和黨政群機構改革的實施，財政部門與原屬事業單位間的業務需要進一步明確，尚需進一步建立健全良好的工作銜接制度；財政部門內設科室的職責也需要重新調整，相應的制度也需要重新修訂完善。所有這些還未做到提前準備，超前謀劃。
（一）目標任務。
堅決做到一加強兩優化：一是全面加強干部隊伍建設，真正做到想干事的人有平臺，能干事的人有舞臺；二是進一步優化干部隊伍結構，打造一支朝氣蓬勃、昂揚向上的財政隊伍；三是進一步優化內設機構職責，建立高效運行的財政工作機制。
（二）工作措施。
1.切實抓好干部選拔任用工作。一是樹立正確的用人導向，把那些政治過硬、作風扎實、勇于擔當、成績突出的干部提拔到重要崗位上來，通過政治激勵，不斷引導廣大干部真正把精力投入到謀事干事上，用正確的用人導向端正風氣、激發效能，促進干部作風進步步轉變。二是結合機構改革適時進行中層干部隊伍的優化調整，注重有計劃地選拔優秀年輕干部充實到領導崗位，優化干部年齡結構，激發工作熱情。同時，加大年輕干部培養力度，制定并落實《適應時代要求推動朝陽全面振興發展大力發現培養選拔優秀年輕干部的實施意見》。三是要積極爭取領導及非領導職數，結合干部年齡情況，科學調整使用，將職數運用最大化，使任職時間長的干部有待遇，年輕的干部有提拔晉升的空間，提高廣大干部的工作積極性。
2.完善干部正常交流機制。一是加強與上級部門溝通交流，積極向上推薦優秀干部，使局內更多的干部走出去，提起來，打通干部出口；二是積極推行單位內部的輪崗交流，使干部有機會在更多的崗位履職盡責，增加新壓力、學習新知識、研究新問題、發揮新作用。
3.創新方式，廣納賢才，充實人員力量，改善機關干部隊伍年齡結構。通過公務員招錄、事業單位人員轉任調任、基層遴選等方式，將符合政策規定、表現突出的優秀年輕干部充實到公務員隊伍。
4.強化責任擔當，做到令行禁止。要堅持守土有責、守土盡責，強化管理、深化管理、細化管理，確保責任到位、責任到人。認真落實誰主管誰負責、誰主辦負責，嚴格按程序辦事，按紀律辦事，看好自己的陣地，管好自己的隊伍。同時，要嚴格按規定和制度辦事，堅決做到令行禁止。
5.進一步加強制度建設，建立長效機制。著力理順部門職責，根據改革后的事業單位和機關新“三定”規定，制定單位間、部門間業務銜接辦法和相關制度，做到一件事情由一個部門負責，需要多個部門負責的事情要明確主辦部門和協辦部門以及相應的職責和運轉程序，補齊制度短板，建立高效運行的財政工作機制。
下面，按照學習安排，圍繞商貿流通領域建設，結合分管工作，我從“解放思想，推動對外開放合作發展”這一題目，談一談自己的體會。
發展的過程既是解放思想的過程，又是不斷創新、勇于突破的過程，思想解放的程度往往決定著發展的速度、深度和廣度。思想是行動的先導，這就要求我們牢牢抓住解放思想這個總開關，掃除影響經濟發展的各種思想障礙。對于優化經濟發展環境的重大決策，對于市政府和局黨組部署的各項工作任務，必須全局一盤棋，說了算、定了干。年初以來，圍繞擴大對外開放，我局積極xxxx的創立工作，全年市領導xxx次深入xxx開展經貿交流活動，接待互訪xxx次。我親自參與xxx兩次。處理xxxx日常調度、匯報多次。親自參與xxxx，xxxx和xxxx等項目的對接和推動工作。企業“走出去”和境外園區建設方面都有了一定的發展和較大的突破。但是通過學習，我認識到我們還要做到幾個突破。一是要破除因循守舊、墨守成規的思維定式，用開拓創新的思路推動發展，創造性開展工作；二是要克服怕擔責任、明哲保身的處事哲學，以強烈的事業心、責任感，大膽地試、大膽地闖；三是要克服畏難發愁的消極情緒，知難而進，在破難攻堅中解決前進中的矛盾和問題；要克服工作懈怠、不動腦筋、無所事事、無所作為、得過且過的不良習氣，兢兢業業，多思考，多行動，使思想和工作方式適應社會主義市場經濟高質量發展的要求，面對新情況、新矛盾、新問題，勤于學習，鉆進去向書本學習、沉下去向實踐學習、走出去向發達地區學習，以善于思考明確發展思路，以勤奮工作推動事業發展。
這些年來，我市先后開展了多次解放思想大討論，每一次的思想解放，都凝聚了人心，沖破了許多不合時宜的觀念做法和體制，都有力推動了經濟和社會大的進步。特別是近幾年，面對經濟社會發展的新形勢、新問題，我市在產業結構調整和商貿流通領域等重大決策方面進行了新的戰略性調整和安排，經濟、政治和文化等各領域均取得了顯著成績，可以說我們依靠思想的不斷解放取得了重要成果。但是，發展不是一成不變的，解放思想永無止境。當前內外環境發生了明顯變化、創新驅動發展動力不足，對外開放水平不高，不平衡不充分問題和結構性因素等疊加，一定程度加大了經濟工作的難度。如何結合我市經濟使外貿轉型升級、如何實現外貿企業高質量發展、如何使企業“走出去”擴大對外開放步伐。面對新態勢，營口要實現經濟社會的全面振興，還需要進一步創新思維、更新觀念，需要以更大的勇氣和魄力沖破阻礙發展的思想障礙和束縛。因此，我們必須通過解放思想推大討論活動來使思想進一步解放，使觀念進一步轉變，切實把解放思想的過程，變成一個振奮精神、反思不足、堅定信心的過程。
完成黨對經濟工作的領導的同時，要不斷深化“黨組班子分工負責制”，激勵干部擔當作為，要創造性貫徹落實黨中央方針政策和工作部署。
一是注重引導，樹立正確導向。正確導向是風向標，要堅持正確的選人用人導向，始終把“解放思想、迸發激情、勇于擔當、團結奮斗”作為黨員干部最鮮明的導向，用鮮明的用人導向引領干事導向。要充分調動和保護好干部的積極性，對每個同志既要真心關愛，又要嚴格要求，旗幟鮮明地給創新者撐腰，給干事者鼓勁，為勇于擔當者擔當，讓黨員干部人人愿干事、敢干事、干成事。要用好工作導向、干部導向、用人導向，激活全體干部履職意識，樹立黨員干部自覺謀事、積極干事、努力成事的形象。
二是理清思路，發揮“頭雁”的引領作用。這就要求，解放思想，“黨組班子成員”必須敢于擔當負責、勇于改革創新、樂于勤學多思，做解放思想的倡導者、踐行者、示范者。一級做給一級看、一級帶著一級干，就一定會帶動和凝聚起一大批銳意進取、有膽有識、苦干實干的“猛將”和“尖兵”。我們要抓住總書記指出的“四個短板”，聚焦總書記提出的“六項重點工作”，圍繞總書記強調的加強黨的領導進行深入討論、開展調查研究。要走進企業、深入一線，全面了解掌握第一手材料，推動落實總書記重要講話精神的思路越來越清晰、方向越來越明確、措施越來越精準。
三是加強督促檢查工作，努力促進黨組決策貫徹落實。通過不斷加強督促檢查，努力促進工作貫徹落實，堅持抓住主要矛盾，切實起到“牽一發而動全身”的效果。重點圍繞政府確定的中心任務和重大部署，堅持以問題為導向，把關系全局、群眾反映強烈的難點和熱點問題作為督查的重中之中。通過對這些問題的督促檢查，突破障礙，消除梗阻，促進問題及時妥善解決，推動決策順利實施。努力適應新形勢、新常態，不斷探索督促檢查工作的新方式和新辦法，為推動決策落實發揮更加積極的作用。
四是強化服務企業工作，切實為各企業提供有力保障。按照“網格四個一”的要求，牢固樹立服務意識，努力提高服務工作水平，為企業提供良好的工作條件，特別是民營企業。不斷強化廉潔從政管理，認真貫徹中央八項規定和省、市委十項規定，嚴格遵守用車、用房、接待、公務出差等各項規定，牢固樹立過緊日子的思想，堅決反對各種鋪張浪費，厲行勤儉節約。
總之，開展好這次解放思想大討論活動，意義重大，影響深遠。解放思想關鍵要以黨員干部為重點。黨員干部要做解放思想的先行者，跟上形勢，跟上時代，帶頭解放思想、更新觀念，帶頭敢闖敢試、擔當負責，帶頭化解矛盾、破解難題，用新思路、新辦法、新機制創造新業績。讓我們積極行動起來，進一步解放思想、轉變觀念、務實創新，牢固樹立服務項目、服務機關、服務群眾的思想，在解放思想中統一思想認識，在執行中提高服務水平，以全面新一輪思想的大解放，促進市商務局各項工作在新起點上實現高質量發展！
內容提要：雖然國內外形勢嚴峻復雜，但我國發展仍處于并將長期處于重要戰略機遇期。用好這個重要戰略機遇期，就能推動我國經濟高質量發展。雖然我國經濟目前面臨下行壓力，但經濟發展長期向好的基本面沒有改變。我們要堅定信心，激活內生動力，堅持推動高質量發展，在發展中迎接挑戰，在變局中抓住機遇。
改革開放以來，我國經濟持續健康發展，創造了世界奇跡。2018年，我國克服諸多困難和挑戰，完成經濟社會發展主要目標任務，國內生產總值（gdp）超過90萬億元，比上年增長6.6%，經濟總量穩居世界第二位；居民消費價格上漲2.1%，低于預期漲幅；城鎮調查失業率保持在5%左右，實現年初提出的目標；貨物進出口總額突破30萬億元，貨物貿易規模保持世界第一；居民人均可支配收入為28228元，比上年實際增長6.5%，稍快于人均gdp增速；居民消費增長加快，人均消費支出實際增長6.2%，其中農村居民消費增速快于城鎮居民；消費結構繼續升級，全國居民恩格爾系數為28.4%，比上年下降0.9個百分點。這些成績來之不易，是我們決勝全面建成小康社會取得的新的重大進展，為做好2019年各項工作、推動經濟高質量發展奠定了堅實基礎。
2018年，我國經濟運行平穩、穩中有進，但也面臨“穩中有變、變中有憂，外部環境復雜嚴峻，經濟面臨下行壓力”的局勢。從內部看，為解決長期積累的結構性矛盾，我國深入推進供給側結構性改革，在取得成績的同時也遇到一些困難、矛盾和挑戰。2019年，我國經濟雖然面臨下行壓力，但經濟發展長期向好的基本面沒有改變。我們要堅定信心，激活內生動力，堅持推動高質量發展，在發展中迎接挑戰，在變局中抓住機遇。
一些國家單邊主義和貿易保護主義抬頭，導致全球貿易摩擦加劇。國際地緣政治沖突給世界經濟發展蒙上陰影。全球政策不確定性明顯提高，經濟風險明顯上升，世界調整變革不斷加劇。這具體表現在三個方面：
主要發達經濟體的經濟增速將回落。國際貨幣基金組織（imf）預測，2019年、2020年歐美發達經濟體的經濟增速將分別下降至2.0%和1.7%。這一方面將給我國經濟帶來外需乏力的挑戰，另一方面會刺激發達經濟體創造更多國內就業機會，并更加重視發展國內先進制造業、調整國內供應鏈布局，進而對我國經濟結構調整帶來挑戰。
一些國家單邊主義和貿易保護主義抬頭。這給國際貿易和投資帶來較大變數，給全球經濟復蘇蒙上陰影。對于已經深度融入世界經濟、同世界經濟互聯互動空前緊密的中國，這也意味著諸多不確定性。
全球政治、經濟重大事件影響。一些國家（地區）政治經濟領域發生的新情況新事件有可能成為新的風險點，并對我國乃至世界經濟造成一定不利影響。一些國家（地區）貨幣政策頻繁調整，也會給我國經濟帶來新的壓力。
雖然國內外環境復雜多變，但正像2018年底召開的中央經濟工作會議指出的，我國發展仍處于并將長期處于重要戰略機遇期。近年來，我國經濟由高速增長階段轉向高質量發展階段的基本特征愈加明顯，高鐵、通信設施等先進技術裝備出口增多，區域經濟影響力在共建“一帶一路”背景下日益增強，政治環境長期保持穩定，人民勤勞、樸實、堅韌、向上，我國經濟仍有巨大增長潛力。用好這個重要戰略機遇期，就能推動我國經濟高質量發展。新的一年，新的征程，我們充滿信心。
黨中央的堅強領導為經濟高質量發展提供根本保障。市場經濟運行效果受不同國家的國情和文化等因素影響，但根本上還是取決于其制度駕馭能力。改革開放以來的實踐表明，我國成功駕馭和發展市場經濟，取得了舉世矚目的成就，展現了社會主義市場經濟體制的優越性。其中，起根本性作用的是堅持黨的領導。面對紛繁復雜的國內外政治經濟環境，尤其要堅持黨中央集中統一領導，發揮黨總攬全局、協調各方的領導核心作用和掌舵領航作用。這不僅是我國社會主義市場經濟體制最重要的特征，也是保證社會主義制度具有強大動員能力和高效執行能力的重要基礎。同時，要處理好政府和市場的關系，使市場在資源配置中起決定性作用，更好發揮政府作用。
強大國內市場的形成為經濟高質量發展提供堅實基礎。我國擁有近14億人口，消費潛力巨大。首先，我國人均收入還不高，但增長速度較快；城鄉居民收入不均衡，但差距趨于縮小。2017年我國消費率是53.6%，與發達國家70%以上的水平相比存在較大差距，具有巨大增長潛力。其次，隨著生活水平提高，人們對產品和服務質量的要求自然會上升。這將推動我國企業增強創新能力、加強技術研發，從而以消費升級帶動產業升級。再次，我國居民消費加快從物質領域向更廣范圍拓展，尤其是向服務行業轉型的態勢非常明顯，第三產業發展空間廣闊。
供給側結構性改革深入推進為經濟高質量發展提供新動力。深化供給側結構性改革是建設現代化經濟體系的關鍵環節，是推動我國經濟強起來的關鍵步驟。近年來，我國“破、立、降”力度持續加大，“三去一降一補”深入推進，實體經濟活力不斷釋放，經濟發展新動力不斷增強。這主要表現在：經濟結構不斷優化，消費拉動經濟增長作用進一步增強，服務業對經濟增長的貢獻率接近60%，高技術產業、裝備制造業增速明顯快于一般工業；能源資源利用效率提高，單位國內生產總值能耗下降，發展質量和效益繼續提升；新動能快速成長，一批重大科技創新成果相繼問世，新興產業蓬勃發展，傳統產業加快轉型升級，新動能正在深刻改變生產生活方式、塑造發展新優勢。
2019年是新中國成立70周年，是全面建成小康社會、實現第一個百年奮斗目標的關鍵之年。在這個重要時刻，我們要抓住機遇、迎接挑戰，努力發展、補齊短板，向實現中華民族偉大復興中國夢的宏偉目標邁進。
貫徹新發展理念推動經濟高質量發展研討發言材料集合
各位領導、同志們：
今天我就如何深入學習領會習近平總書記關于貫徹新發展理念，做好經濟工作的重要論述，談一下個人的體會，不當之處，請各位多批評指正，謝謝。
首先學習領會習近平總書記關于貫徹新發展理念，做好經濟工作的重要論述，我們要明確幾個概念：什么是新發展理念?其發展歷史、科學內涵、主要措施有哪些?這是我們一定要提前掌握的。下面我們一起共同學習一下：
新發展理念就是指揮棒、紅綠燈。新發展理念是針對我國經濟發展進入新常態、世界經濟復蘇低迷形勢提出的治本之策。新發展理念是針對當前我國發展面臨的突出問題和挑戰提出來的戰略指引。新發展理念集中反映了我們黨對經濟社會發展規律認識的深化，是我國發展理論的又一次重大創新。新發展理念要落地生根、變成普遍實踐，關鍵在各級領導干部的認識和行動。全黨要把思想和行動統一到新發展理念上來，努力提高統籌貫徹新發展理念的能力和水平，對不適應、不適合甚至違背新發展理念的認識要立即調整，對不適應、不適合甚至違背新發展理念的行為要堅決糾正，對不適應、不適合甚至違背新發展理念的做法要徹底摒棄。
接著講講新發展理念的發展歷史：2015年10月，習近平在關于《中共中央關于制定國民經濟和社會發展第十三個五年規劃的建議》的說明中指出：發展理念是發展行動的先導，是管全局、管根本、管方向、管長遠的東西，是發展思路、發展方向、發展著力點的集中體現。
2015年10月29日，習近平在黨的十八屆五中全會第二次全體會議上的講話鮮明提出了創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念。新發展理念符合我國國情，順應時代要求，對破解發展難題、增強發展動力、厚植發展優勢具有重大指導意義。
2016年1月29日，習近平在中共中央政治局第三十次集體學習時強調：新發展理念就是指揮棒、紅綠燈。
2017年10月18日，習近平強調，要貫徹新發展理念，建設現代化經濟體系。
那么新發展理念的科學內涵是什么呢?：就是創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念，是管全局、管根本、管長遠的導向，具有戰略性、綱領性、引領性。新發展理念，指明了“十三五”乃至更長時期我國的發展思路、發展方向和發展著力點，要深入理解、準確把握其科學內涵和實踐要求。
下面具體講講五個方面的新發展理念：
創新發展注重的是解決發展動力問題。我國創新能力不強，科技發展水平總體不高，科技對經濟社會發展的支撐能力不足，科技對經濟增長的貢獻率遠低于發達國家水平，這是我國這個經濟大個頭的“阿喀琉斯之踵”(寓意是致命弱點)。
協調發展注重的是解決發展不平衡問題。我國發展不協調是一個長期存在的問題，突出表現在區域、城鄉、經濟和社會、物質文明和精神文明、經濟建設和國防建設等關系上。在經濟發展水平落后的情況下，一段時間的主要任務是要跑得快，但跑過一定路程后，就要注意調整關系，注重發展的整體效能，否則“木桶”效應就會愈加顯現，一系列社會矛盾會不斷加深。
綠色發展注重的是解決人與自然和諧問題。我國資源約束趨緊、環境污染嚴重、生態系統退化的問題十分嚴峻，人民群眾對清新空氣、干凈飲水、安全食品、優美環境的要求越來越強烈。
開放發展注重的是解決發展內外聯動問題。現在的問題不是要不要對外開放，而是如何提高對外開放的質量和發展的內外聯動性。我國對外開放水平總體上還不夠高，用好國際國內兩個市場、兩種資源的能力還不夠強，應對國際經貿摩擦、爭取國際經濟話語權的能力還比較弱，運用國際經貿規則的本領也不夠強，需要加快彌補。
共享發展注重的是解決社會公平正義問題。我國經濟發展的“蛋糕”不斷做大，但分配不公問題比較突出，收入差距、城鄉區域公共服務水平差距較大。在共享改革發展成果上，無論是實際情況還是制度設計，都還有不完善的地方。
最后為了貫徹新發展理念，黨中央的主要措施是什么呢?2017年10月18日，習近平強調，要貫徹新發展理念，建設現代化經濟體系。
習近平指出，必須堅定不移把發展作為黨執政興國的第一要務，堅持解放和發展社會生產力，堅持社會主義市場經濟改革方向，推動經濟持續健康發展。
習近平說，我國經濟已由高速增長階段轉向高質量發展階段，正處在轉變發展方式、優化經濟結構、轉換增長動力的攻關期，建設現代化經濟體系是跨越關口的迫切要求和我國發展的戰略目標。必須堅持質量第一、效益優先，以供給側結構性改革為主線，推動經濟發展質量變革、效率變革、動力變革，提高全要素生產率，著力加快建設實體經濟、科技創新、現代金融、人力資源協同發展的產業體系，著力構建市場機制有效、微觀主體有活力、宏觀調控有度的經濟體制，不斷增強我國經濟創新力和競爭力。
深化供給側結構性改革。建設現代化經濟體系，必須把發展經濟的著力點放在實體經濟上，把提高供給體系質量作為主攻方向，顯著增強我國經濟質量優勢。
加快建設創新型國家。要瞄準世界科技前沿，強化基礎研究，實現前瞻性基礎研究、引領性原創成果重大突破。
實施鄉村振興戰略。農業農村農民問題是關系國計民生的根本性問題，必須始終把解決好“三農”問題作為全黨工作重中之重。要堅持農業農村優先發展，鞏固和完善農村基本經營制度，保持土地承包關系穩定并長久不變，第二輪土地承包到期后再延長三十年。確保國家糧食安全，把中國人的飯碗牢牢端在自己手中。加強農村基層基礎工作，培養造就一支懂農業、愛農村、愛農民的“三農”工作隊伍。
實施區域協調發展戰略。加大力度支持革命老區、民族地區、邊疆地區、貧困地區加快發展，強化舉措推進西部大開發形成新格局，深化改革加快東北等老工業基地振興，發揮優勢推動中部地區崛起，創新引領率先實現東部地區優化發展，建立更加有效的區域協調發展新機制。
加快完善社會主義市場經濟體制。經濟體制改革必須以完善產權制度和要素市場化配置為重點，實現產權有效激勵、要素自由流動、價格反應靈活、競爭公平有序、企業優勝劣汰。
推動形成全面開放新格局。中國開放的大門不會關閉，只會越開越大。要以“一帶一路”建設為重點，堅持引進來和走出去并重，遵循共商共建共享原則，加強創新能力開放合作，形成陸海內外聯動、東西雙向互濟的開放格局。
習近平強調，解放和發展社會生產力，是社會主義的本質要求。我們要激發全社會創造力和發展活力，努力實現更高質量、更有效率、更加公平、更可持續的發展。
以上就是我對深入學習領會習近平總書記關于貫徹新發展理念，做好經濟工作重要論述的一些淺顯的體會，敬請大家批評指正，謝謝。
貫徹新發展理念推動高質量發展研討材料范文
7月16日，地區召開推進經濟高質量發展現場會，深入學習貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義經濟思想、新時代黨的治疆方略特別是社會穩定和長治久安總目標，貫徹落實自治區推進經濟高質量發展現場會精神，對地區推進疫情防控常態化下的經濟高質量發展工作進行再安排再部署。地委書記竇萬貴出席會議并講話。
地委副書記、行署專員尼牙孜·阿西木主持會議并傳達了自治區推進經濟高質量發展現場會精神。
地區領導劉寶升、帕塔爾·吐爾遜、艾尼瓦爾·莫明、劉洪俊、吳宕、王學東、朱林森、馬國強、王凱旋、杜明、梁峰源、艾則孜·買提尼牙孜、秦加友、常玉軒、孔智勇等參加會議。
會前，竇萬貴、尼牙孜·阿西木、朱林森、馬國強、王凱旋、梁峰源、秦加友、常玉軒、孔智勇、郭齊軍、柯旭、陳海濤、艾合買提·吐爾迪等與會代表利用兩天時間，先后到七縣兩市實地觀摩了一批代表性企業、重點園區和產業項目，涵蓋了能源化工、紡織服裝、農副產品精深加工、建材冶金、戰略性新興產業、商貿物流、文化旅游等領域，各有所長、各具特色。
竇萬貴在講話中指出，要深刻認識加快推進經濟高質量發展是貫徹新時代黨的治疆方略特別是社會穩定和長治久安總目標的要求，是充分釋放和切實用好社會穩定和疫情防控紅利的要求，是優化產業結構、發展特色產業的要求，是打贏脫貧攻堅戰、全面建成小康社會的要求，是加強生態環境保護、建設美麗阿克蘇的要求，是解放思想開闊視野、深化改革擴大開放的要求。各縣（市）各部門要切實把思想和行動統一到黨中央決策部署上來，統一到自治區黨委工作要求上來，切實增強時不我待的使命感、義不容辭的責任感、只爭朝夕的緊迫感，保持戰略定力、堅定信心決心，求真務實、真抓實干，不斷推進經濟高質量發展取得新成效。
竇萬貴強調，各縣（市）、各部門要切實提高政治站位，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，深入貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義經濟思想，貫徹落實新時代黨的治疆方略，按照自治區黨委“1+3”工作部署，堅持穩中求進工作總基調，堅持新發展理念，深化供給側結構性改革，全力落實“六穩”“六保”任務，為實現社會穩定和長治久安總目標奠定堅實基礎。
一要慎終如始抓好常態化疫情防控。要嚴格落實常態化疫情防控各項舉措，持續抓好重點部位、重點場所疫情防控，確保絕對安全。要大力開展愛國衛生運動，深入推進城鄉環境衛生整治，扎實開展健康知識普及，倡導文明健康的生活方式。
二要推進一二三產協調發展。貫徹新發展理念，按照地區“76331”戰略布局，著力打造結構合理、鏈條完整的優勢特色產業集群，堅持一產上水平、二產抓重點、三產大發展。
三要高效推進重點項目建設。堅持以重大項目為牽引，充分發揮投資穩增長的關鍵作用，形成“建設一批、開工一批、儲備一批”的良性循環。要強化項目要素保障，加強項目儲備，用好用足各類政策，精心謀劃一批新型基礎設施，新型城鎮化建設、交通、水利等重大工程項目。
四要不斷加大招商引資力度。堅持把招商引資作為一項政治任務，列入重要議事日程，優化招商方式，拓寬招商渠道，強化要素保障，全方位抓好招商引資項目洽談、簽約、落地等各環節工作，堅決完成年度招商引資任務。
五要持續優化營商環境。加快構造親、清、新型政商關系，營造公平競爭環境，吸引各類企業來阿投資興業。持續深化“放管服”改革，推行審批服務“馬上辦、網上辦、就近辦、一次辦”，用好“互聯網+政務服務”一體化平臺，切實為企業松綁、讓群眾便利。抓好各項降本增效舉措落實落地，最大限度釋放政策紅利。持續落實領導干部聯系服務企業機制，及時解決企業遇到的困難問題，推動企業達產達效、增產擴能。規范執法監管行為，依法履職盡責，持續優化營商法治環境。
六要有效發揮財稅金融支撐作用。要牢固樹立“過緊日子”的思想，狠抓增收節支。充分發揮財政資金的杠桿作用，用好現有投融資平臺，加強金融支持力度，充分發揮市場、金融、資源等要素配置作用。加強政銀企對接，組織金融機構和非公企業開展銀企合作，著力破解民營企業融資難和項目資金不足問題。要堅決打好防范化解重大風險攻堅戰，推動經濟平穩健康發展。
七要著力保障和改善民生。堅持以人民為中心的發展思想，持續推進以就業、教育、醫療、社保、安居等為重點的惠民工程，不斷增強各族群眾的獲得感、幸福感、安全感。要擴大就業增收，落實減負穩崗擴就業等系列政策措施，突出抓好高校畢業生就業、農村富余勞動力轉移就業、困難群眾等群體就業。
八要進一步加強生態文明建設。牢固樹立“綠水青山就是金山銀山、冰天雪地也是金山銀山”的理念，大力弘揚和踐行“柯柯牙精神”，統籌山水林田湖草系統治理，加強生態保護修復，嚴守生態保護紅線，打造宜居宜業公園城市，不斷滿足人民日益增長的優美生態環境需要。
竇萬貴強調，各級各部門要堅持解放思想，轉變作風，確保經濟高質量發展各項任務取得實效。切實把做好經濟工作擺在更加突出的位置，以創新思路、務實舉措、過硬作風，做到思路要清、措施要明、落實要實，咬定目標不放松、鼓足干勁抓落實，為堅決打贏脫貧攻堅戰，決勝全面建成小康社會作出新的更大貢獻。
尼牙孜·阿西木指出，各縣（市）各部門要重構發展思路，盡快把學習觀摩產生的想法和感悟轉化為推動實際工作的具體行動，落實到真抓實干、破解發展難題的創新舉措上來，落實到促進產業發展、保障和改善民生的具體實踐中。要進一步解放思想、轉變作風，堅持穩中求進工作總基調，堅持供給側結構性改革，抓好疫情防控常態化工作，堅決打好三大攻堅戰，扎實做好“六穩”工作、全面落實“六保”任務，壓實抓落實的各項責任，細化抓落實的具體舉措，全力推進經濟高質量發展。
會議還通報了地區上半年經濟運行情況。
地區各縣（市）主要領導、地直相關部門主要負責同志參加上述活動。