情況報告是對某一特定情況或事件進行詳細陳述和分析的一種書面材料,它展示了相應的背景、發展過程和結果。情況報告的寫作是一個不斷學習和提高的過程,希望大家能夠通過閱讀這些范文,不斷完善自己的寫作技巧。
落實全面從嚴治黨主體責任情況自查報告
1、加強服務專區建設。針對性的部分解決了四個服務專區窗口人員不足、授權不到位、協作部門進駐不足等問題。在實際工作中,縮短審批時限普遍達到二分之一甚至三分之二。
2、加強工作規范化建設。中心結合工作實際修訂了“限時辦結制”、“首問責任制”、“一次性告知制”、“信訪工作制度”、“工作人員考勤考績制度”、“領導干部帶班制”等各項制度,杜絕違規違紀情況發生。
3、落實好簡政放權工作。把建設項目審批整合為立項審批、土地審批等五個階段,實行“集中受理、分頭審核、并聯審批、統一送達”的工作流程,限定在40個工作日內完成。同時,行政中心編制了《承諾辦理通知書》、《事項辦理程序流轉表》、《聯審會議紀要》等格式文本,并較好運行。
4、加強代辦工作力度。由代辦中心牽頭,指派專人負責,開辟綠色通道,對建設項目實行全程代辦服務。消除法律法規明確規定作為前置條件之外的所有其他要求,簡化手續,從快審批。
5、積極推行“兩集中、兩到位”。目前,立項階段的申報、審批已全部實現在線。市縣一體化審批服務平臺已經啟動運行。與各行政部門簽訂了《東港市行政審批“三集中三到位”工作協議書》。
6、充實完善窗口業務。市場局、國土局、消防大隊、公安、市場充實了窗口人員和事項,林業、安監、文廣、人社局、海洋與漁業局、農經局六個部門新進駐行政中心窗口。2020年,新進窗口工作人員14人,新進事項60項。從2020年5月5日開始,行政中心實行了雙休日無休值崗,已辦件800余件。2020年全年共受理各類辦件72577件,辦結率達100%。其中即辦件68011件,占全部辦件93.7%。各窗口規范收費3.434億元。全年共受理建設項目189件,其中3000萬元以上的項目41個。新批復設立企業1218個,其中外資企業8個。
年落實全面從嚴治黨主體責任情況報告
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
?
根據《x市落實黨風廉政建設黨委主體責任和紀委監督責任十項制度》《中共x縣委辦公室關于貫徹落實黨委(黨組)履行黨風廉政建設主體責任有關工作的通知》的相關規定和要求,現將x縣x局黨組2019年落實全面從嚴治黨主體責任情況報告如下:。
1.強化組織領導,全面落實黨風廉政建設主體責任制。一是結合工作實際,印發《2019年x縣x局黨風廉政建設和反腐敗工作責任分工》,逐項細化分解落實責任到領導班子成員。二是層層簽訂黨風廉政建設責任書。局主要負責人與分管領導、分管領導與科室負責人、科室與具體人員三個層面,簽訂了《2019年度x縣x局黨風廉政建設責任書》,真正做到了層層簽訂,全員簽訂,全員承諾。三是班子成員匯報履行黨風廉政建設責任情況。全年共召開x次季度例會,總結分析黨風廉政建設和反腐敗工作情況,研究黨風廉政建設和反腐敗工作中的新情況新問題。班子成員根據責任分工,匯報“一崗雙責”履職情況。
2.維護黨章,嚴肅黨的政治紀律和組織紀律。局黨組堅持把維護黨章,嚴肅黨的紀律作為黨風廉政建設的第一項任務,自覺擔負起執行和維護黨的紀律的責任。根據《2019年中共x縣x局黨組理論學習中心組(夜學)學習計劃》,利用夜學、專業培訓會、黨員大會等進行廉政學習教育,深入開展十九大精神系列學習、習近平新時代中國特色社會主義思想、十九屆四中全會精神、黨紀黨規專題學習等,自覺遵守反腐倡廉各項規定,通過狠抓廉政教育和理論學習,引導黨員干部牢固樹立黨性意識,自覺用黨章規范自己的一言一行,在任何情況下都要做到政治信仰不變、政治立場不移、政治方向不偏。服從和服務全縣發展大局,全力支持省市對縣考核工作、平安x建設、大搬快聚、鄉村振興等重點工作。
3.規范干部選用,嚴格程序防止不正之風滋生。認真落實《黨政領導干部選拔任用工作條例》,嚴格按照規定選人用人,始終以公開、平等、競爭的方式進行干部的提拔和任用,注重選拔群眾公認、注重實績、在本職崗位上表現優秀的干部,嚴把干部入口關,防止和糾正選人用人上的不正之風和腐敗問題。堅持把《干部選拔任用條例》和四項監督制度等政策法規納入夜學重要內容,進一步增強了干部選拔任用工作的自覺性、緊迫感和責任感。
為黨委政府提供各類x分析信息。2019年為黨委、政府提供各類x分析信息,共提供經濟信息、分析x篇,向縣委、縣政府領導提供x專報x期。通過提供x資料信息,讓x工作真正服務于黨委、政府中心工作和促進縣域社會經濟發展。
積極落實領導干部重大事項報告制度,建立和完善領導干部廉政檔案制度;
堅持領導班子專題民主生活會制度和科級領導述職述廉制度;
開展廉政風險防控機制建設,加大對重點領域、關鍵崗位和重要環節的風險防控,建立廉政風險預警機制,加強廉政風險點的收集、分析和研判,做到廉情動態及時掌握、及早應對,提升預防力。
6.支持執紀執法機關工作。年初制定正風肅紀行動工作計劃,開展“廉節清風”專項監督和日常工作紀律、工作作風、機關效能等常規監督。黨員干部廉潔自律意識不斷加強,對上級紀檢監察部門查處違紀違法問題時能積極配合和支持,沒有發生阻礙和干擾的情況。
8.認真落實全面從嚴治黨突出問題整改工作。認真落實全面從嚴治黨突出問題整改工作,進一步修訂完善《x縣x局信息考核辦法》《x縣x局目標管理考核辦法》,強化x行風建設。
9.存在的問題和不足。一是學習貫徹黨的十九大精神及上級決策部署還不夠深入、扎實;
二是一些干部擔當精神和服務意識還不夠強,整治“庸懶散”還需下更大力量;
三是“清廉x”建設力度要加大;
四是提升x數據質量還缺乏更有效的措施。
2020年,縣x局黨組將繼續認真落實黨風廉政建設責任制,提高全局黨風廉政建設水平,為x各項工作順利開展奠定堅強的政治紀律保障。
10.其他需要報告的情況:無。
二、黨組主要負責人履行第一責任人職責情況。
一年來,局黨組主要負責人認真履行黨風廉政建設第一責任人職責,團結和帶領班子成員,積極研究,主動參與,加強督查,著力抓好全局的黨風廉政建設、作風建設,使全局干部廉潔奉公、恪盡職守、團結一致,凝心聚力謀發展,風清氣正干事業。
1.認真履行職責范圍內黨風廉政建設“第一責任人”職責。層層壓實“主體責任”和“一崗雙責”,及時制定了本單位黨風廉政建設和作風建設工作要點,細化目標和工作措施,督促“兩個責任”的落實。制定《2019年x縣x局黨風廉政建設工作要點》和《2019年x縣x局黨風廉政建設和反腐敗工作責任分工》。帶頭與班子成員簽訂了《黨風廉政建設責任書》。
2.切實加強黨風廉政責任制落實。局黨組主要負責人高度重視黨風廉政建設,按照黨風廉政工作的具體要求,督促相關科(辦公室、調查隊、中心)室對黨風廉政和反腐倡廉重點任務和工作責任進行分解和細化,責任到人。將黨風廉政建設責任制的落實與x工作同研究、同部署、同落實、同檢查,親自分解落實黨風廉政建設的主要任務、主持召開領導班子專題會議、領導班子民主生活會。每個季度召開廉政專題會議,聽取黨風廉政建設工作匯報、分管領導“一崗雙責”履行情況匯報,督促各分管領導及時查找分管工作中的風險源、風險點,突出抓好人員行為風險、機關財務風險、數據質量風險等風險點的防控。全面推進依法治統,組織開展數據質量核查工作,努力提高數據質量。定期與領導班子成員、部分中層干部進行廉政談話,及時交換意見,溝通思想,提出工作要求。嚴格落實縣x局黨組議事規則和“三重一大”決策制度。
堅持“有訪必查”制度,要求對群眾反映強烈的熱點、難點問題必須及時組織力量認真調查與核實。一年來,我局沒有出現越級訪、集體訪等事件。
4.組織協調重大違法案件的查處工作。把查辦案件作為黨風廉政建設和反腐敗工作的重要工作,全力支持紀檢組開展工作,及時聽取工作匯報,加強協調督辦。對上級紀檢監察部門需要配合辦案的,能主動配合,幫助排除阻力和干擾。
5.強化示范抓自律,自覺執行廉潔自律各項規定。始終堅決貫徹黨的理論和路線方針政策,認真落實上級和縣委、縣政府重大決策及工作部署,堅持依法行政和依法辦事。堅持把反腐倡廉教育作為重要任務,認真學習《準則》、《條例》,自覺參加縣委、縣政府召開的有關黨風廉政建設工作會議,領會會議精神及要求。親自主持召開黨風廉政建設專題黨組會議,傳達學習中央、省、市、縣有關廉政規定,分析反腐倡廉形勢,研究部署工作。自覺貫徹落實民主集中制要求,重大事項堅持做到集體研究集體決策。嚴格遵守中央“八項規定”、省委“28條辦法”“六條禁令”,“七個一律”等有關規定,嚴格控制接待標準,精簡各類會議,嚴禁鋪張浪費。嚴于律己,嚴格落實個人有關事項報告制度,并對自己的親屬和身邊工作人員做好廉政方面的教育工作。
6.強化監督管理,扎實開展黨風廉政建設和反腐倡廉工作。對領導班子其他成員廉潔從政、履行黨風廉政建設職責情況進行監督檢查,要求班子成員防微杜漸,防止在政治思想、履行職責、工作作風、道德品質、廉政勤政等方面出現問題,有效預防了領導干部和重點崗位的腐敗現象發生,確保了全局干部不越黃線、不踩紅線、不碰高壓線。高度關注高風險崗位的防控措施落實情況和機關作風效能建設情況,對落實黨風廉政建設責任制工作的情況進行過問。以黨組中心組理論學習會、班子會議、黨員大會、全局干部會議等各種形式加強對廉政勤政相關規定的學習,利用正、反典型案例教育干部從身邊人、身邊事吸取教訓,時刻鳴起警鐘,進一步增強全體黨員干部勤政廉政意識。2019年,局機關未發生違反廉政相關規定的行為,無因違紀受黨政紀處分的人員。
二是學習教育的方式不夠豐富。在黨風廉政建設與反腐倡廉教育中,學習教育形式較單一,大多停留在文件傳達上,系統性、針對性、生動性的教育還不夠。
8.其他需要報告的情況:無。
今后,我局將按照縣委和縣紀委的部署要求,堅持以改革的精神和法治的思維抓好黨風廉政建設和反腐敗工作,推動反腐倡廉建設取得新成效,努力為x事業的科學發展提供有力保證。
?
落實全面從嚴治黨主體責任情況報告年
今年以來,在縣局黨委的領導下,在習近平新時期中國特色社會主義的指導下,分局全面貫徹黨的十九大和十九屆四中全會精神。按照縣局的部署,我們不忘初衷,牢記使命,增強四個意識,增強四個自信,實現兩個維護,落實主體責任,推進作風建設,促進各項工作的有效發展。2020年全面從嚴治黨的主要責任報告如下:
(2)加強思想教育,堅定理想信念。一是提高地位,強化政治觀念。堅決維護習近平總書記的核心地位,堅決維護以習近平同志為核心的黨中央權威和集中統一領導,深入貫徹黨的十九大精神和習近平的中國特色社會主義新思想。
是落實制度,嚴肅政治生活。將嚴肅黨內政治生活作為全面從嚴治黨的一項根本性基礎工作。2020年,分局累計參加所在黨支部的主題黨日活動12次,集中學習20余次,組織生活會1次,民主評議黨員1次,開展談心談話6人次。三是加強教育,強化思想建設。深入推進“。
不忘初心。
牢記使命”主題教育。參與所在黨支部黨課4次,縣局領導講黨課2次,撰寫學習心得體會6篇,每名黨員學習筆記1萬余字,“學習強國”平臺黨員全覆蓋,思想教育工作成效明顯。
(三)強化作風建設,持續糾正“四風”。一是深入學習。要求干部職工深入學習中央“八項規定”精神,做到入腦入心、熟知熟記。二是強化監督。采取多渠道、多形式,對內、對外主動公開“八項規定”和糾正“四風”工作落實情況,暢通投訴舉報渠道,接受干部群眾監督。三是狠抓節點。以元旦、春節、五一、端午等節日為重要節點,加強正面宣傳引導和監督檢查,通過會議、廉政談話、微信、手機短信等形式,開展常態化的廉政提醒,營造風清氣正的氛圍。四是完善制度。加強制度建設,完善各項工作制度和配套措施。注重工作的具體化、規范化和制度化。針對公車管理、固定資產管理、物業管理、食堂管理等事項,建立健全相應制度和規范標準,提高制度規定的實用性和可操作性,保證中央“八項規定”精神和糾正“四風”工作貫徹落實到位。
(四)黨建引領稅收工作,展現“四合”成效。圍繞稅收法治抓黨建、抓好黨建促稅收法治,切實發揮黨組織在稅收法治工作中的領導核心作用,以黨建引領開創稅收法治工作新局面。
(五)加強隊伍建設,推進政務公開。一是強化責任擔當。堅強紀律建設、作風建設,深化治理“不敢為”“不會為”“不想為”和“慵懶散”的問題,加強思想教育,優化服務環境,深化四風整治,強化執紀問責,切實提高黨員干部主動抓落實、主動抓服務、主動強素質、主動干事業的自覺性和主觀能動性。二是完善教育管理機制。累計安排15余人次,分層、分級、分類參加業務培訓,全面提升業務能力。三是完善數字人事應用機制。完善數字人事日常管理、考核考評、結果運用相關制度,堅持正確選人用人導向,確保后期公務員職務職級并行制度順利實施。四是堅持嚴管厚愛結合,全面激發干部職工干事創業的積極性。
三是隊伍建設方面,人員思想復雜,管理難度大,真正做到事合、心合、力合需要較長磨合期。
(一)繼續抓好全面從嚴治黨工作。堅持和加強黨對稅收工作的全面領導,加強新形勢下稅務系統黨建工作,持續推進全面從嚴治黨工作向基層延伸,進一步增強“四種意識”,堅定“四個自信”,做到“兩個維護”,認真履行主體責任,不斷把全面從嚴治黨工作抓實抓細,抓長抓嚴。
(二)繼續抓好稅收法制工作。對照任務清單,層層傳導壓力,強化責任,規范執法,確保各項權責清單扎實落地。
(三)繼續抓好內控管理工作。加大日常內控管理力度,強化風險防控。
(五)繼續抓好優化稅收營商環境。遵循“最大限度方便納稅人,最大限度規范稅務人”理念,繼續督促落實減稅降費政策,大力優化納稅服務,提升納稅人獲得感和滿意度。
(六)繼續抓好隊伍建設。部門領導做到率先垂范,以上率下。加強業務培訓,確保稅務人員管理和服務能力增強。認真開展文明創建活動,增強隊伍凝聚力。
(七)繼續抓好內部管理。進一步完善內部管理制度,嚴格執行考勤和請休假管理制度、領導值班制度、人員外出登記制度,切實改進工作作風,嚴明工作紀律,加強績效管理,扎實做好綜治維穩工作。
落實全面從嚴治黨主體責任情況報告
同志們:
為深入學習貫徹十九屆中紀委四次全會和x屆xx省紀委x次全會精神,全面落實省國資委全面從嚴治黨工作會議要求,今天,我們在這里召開集團系統全面從嚴治黨工作會議,回顧2019年工作,部署2020年任務。公司黨委對這次會議高度重視,等下,公司黨委書記xxx同志還將作講話,我們一定要深刻領會,認真貫徹落實好。下面,根據會議安排,由我對集團公司紀委2019的工作作個回顧,并對2020年工作安排講幾點意見。
創新。
監督方式,做深做實監督執紀問責工作,持之以恒正風肅紀反腐,管黨治黨工作取得新成效。
(一)突出實效,深化政治監督。
????公司紀委始終堅守政治監督基本職責,緊盯政治原則、政治立場、政治方向,督促集團公司和各出資監管企業深入把握政治建設的內涵、要求和標準,履行管黨治黨政治責任,嚴肅黨內政治生活,把講政治貫穿到監督執紀問責的全過程,貫穿到公司各部門、出資監管企業業務工作的各方面。監督推動重大決策部署見“實效”,就“不忘初心,牢記使命”主題教育情況深入到x家出資監管企業開展專項監督檢查,通過與各企業黨組織主要負責人、班子成員、相關部門負責人個別訪談,交流座談和聽取匯報等方式發現問題x個,梳理提出整改意見x條,有效推動各企業主題教育往深里走,往心里走,往實里走;聚焦出資監管企業自身改革發展和黨組織主體責任落實情況,先后對xx集團整體改革、xx集團產業合并等公司重點推進工作進行定向監督檢查,發現問題x個,提出整改意見x條,推動上級黨組織和公司黨委的決策部署在各出資監管企業落地生根。
???監督推動巡視整改見“實效”。在協助公司黨委召開巡視整改推進會、印發巡視整改方案等規定動作的基礎上,公司紀委協助黨委巡視整改工作領導小組辦公室點對點向各企業下發《巡視整改任務清單》,為整改工作提供“精準靶向”,主動印發《關于推動做好省委第五巡視組巡視反饋意見整改工作的通知》,進一步明確整改責任,提出整改要求,并約談公司本級各部門主要負責人,“面對面”了解整改工作部署情況,“一對一”提出整改工作要求。同時,深入出資監管企業進行現場查看、現場研究、現場解答,幫助指導制定有效整改方案。截止2019年12月31日,巡視整改涉及的x個方面、x個問題、x條整改措施,從問題上看,x個問題已完成x個,占x%;從整改措施上看,x條整改措施已完成x條,占x%。監督推動企業黨的建設見“實效”。公司紀委堅持把出資監管企業各級黨組織抓黨的建設工作納入監督檢查的重要內容,推動建好建強基層黨組織,確保企業發展到哪里、黨的建設就跟進到哪里。強化對黨內政治生活的監督,全年列席各企業領導班子民主生活會x次、列席黨支部專題組織生活會x次,累計提出意見建議x條。加強企業領導人員重大事項請示報告政治意識,嚴格落實領導干部婚喪喜慶事宜“兩報告一承諾”制度,全年組織報備x人次。
(二)力求精準,夯實日常監督。著力在日常監督、長期監督上探索創新、實現突破,做實做細監督職責。堅持全面掌握“精準”。
?????一是采用“一人一檔”的形式,建立完善集團公司黨委管理干部廉政檔案x份,督促xx集團紀委對標對表建立集團黨委管理干部廉政檔案,掌握“森林”全貌。
???二是對出資監管企業x名黨員和x名監察對象進行摸底梳理,分類統計,建好臺賬,動態更新。
???三是探索對出資監管企業開展政治生態自評,結合日常監督執紀、紀律審查情況,開展政治生態“畫像”,做到心中有數。堅持全面從嚴“精準”。始終堅持從嚴把握、從嚴要求,緊盯“關鍵少數”,緊盯各出資監管企業“三重一大”決策實施、中央八項規定及其實施細則精神落實情況、六大紀律遵守情況、企業領導人員權力運行情況。全年參加各企業“三重一大”等各類會議x次,與主要領導面談x次,交換工作意見x余個。派出紀檢組參加各企業“三重一大”等各類會議x次,與主要領導面談x次,交換工作意見x余個。全年發出工作建議函、紀律檢查建議x份,否決有關研究事項x次、叫停議題x個。對新任公司黨委管理干部開展任前廉政教育談話x人次,嚴把廉潔意見回復和評先評優關,回復廉政意見x人次,提出暫緩意見x人次、否決意見x人次。全年通過參加和列席有關會議,發現和排查出資監管企業廉政風險點x個,督促完善制度x項。堅持專項監督“精準”。
???開展中央八項規定精神、辦公用房等專項督查或明察暗訪,發現違反中央八項規定精神問題x個,超標準使用辦公用房x人。開展“名貴特產類特殊資源謀取私利問題”專項治理,摸清了集團公司系統名貴特產類特殊資源名目,推動出資監管企業做好專項治理;會同公司審計部門開展“小金庫”專項治理,查處盛林公司“小金庫”x個,責成xx集團免職x人,轉有關部門立案調查1人。堅持線索處置“精準”。處置問題線索始終做到“三個堅持”,即堅持線索處置“應報盡報”、堅持線索處置“協同聯動”、堅持線索處置“查審分離”。2019年共收到問題線索x件,其中初核x件、函詢x件、立案x件、了結x件,給予黨內警告處分x人,提出免職建議x人,約談提醒x人,批評教育x人;轉公司有關部門和出資監管企業處置x件,退回x件,作為問題線索上報x件。
(三)推進改革,強化自身建設。
????一是充實力量,建設“過硬”紀檢隊伍。按改革要求撤銷公司原紀檢監察室,在公司紀委內設綜合辦公室、監督檢查室,同時結合公司出資監管企業僅1家成立紀委的實際情況,成立x個紀委派出紀檢組,實行綜合派出監督模式。通過公開招聘、組織選拔和定向選調等方式選拔了一批具有法律職業資格、注冊會計師等職稱的紀檢干部到公司紀委工作,目前公司紀委配備x名本部紀檢干部、x名派出紀檢干部。
???二是完善機制,打牢“過硬”制度基石。實行“1+4”模式,即,1個改革總體方案+4個管理制度。在《集團公司貫徹落實省紀委省監委關于推進省屬國有企業紀檢監察體制改革的意見的工作方案》下,配套制訂了《集團公司紀委問題線索處置管理辦法》,進一步規范問題線索處置范圍、處置流程和處置方式;出臺了《集團公司黨風廉政建設和反腐敗工作協調小組工作運行機制(試行)》,成立黨風廉政建設和反腐敗工作協調小組,定期召開會議,形成監督合力;健全了《集團公司紀委關于落實全面從嚴治黨監督責任開展日常監督工作的實施意見》,明確公司紀委監督職責,細化監督主要措施,全面加強日常監督工作;建立了《集團公司黨委巡察實施辦法(試行)》,推動了巡察工作規范開展。
??三是強化學習,錘煉“過硬”看家本領。積極參與省紀委省監委大學習、大培訓,有效提升了政治素質、政策水平和業務能力,全年參加上級紀檢監察部門組織的紀檢干部應知應會知識測試x次,考試成績均位省屬企業前列。組織公司系統紀檢干部全員培訓x次,培訓x余人次;派員參加中央紀委、省紀委省監委培訓x人次,參加省掃黑除惡問題線索專項處置工作x人次,推薦x名同志到省紀委省監委機關跟班學習,確保公司紀委干部在能力素質上能夠勝任新形勢新任務。
同志們,一年來,公司紀委以政治上的擔當、履職上的盡責,作風上的務實,有力地推動了公司全面從嚴治黨工作的深入開展,紀檢工作取得了一些成績,這是公司黨委領導支持的結果,是各出資監管企業理解配合的結果,更是廣大紀檢干部辛勤汗水的收獲。在此,我代表公司紀委對大家的努力付出,表示由衷地感謝!
在看到成績的同時,我們還應保持清醒。當前反腐敗形勢依然嚴峻復雜,管黨治黨還有許多薄弱環節,我們必須把“嚴”的主基調長期堅持下去。新時代給紀檢工作提出了新任務,我們的工作與省紀委省監委、省國資委黨委和集團公司黨委的要求相比還有不少差距,如出資監管企業規模較小,紀檢機構不健全,班子中的紀檢委員難以發揮作用,很難做到聚焦主責主業;基層紀檢干部參加業務學習的機會不多,業務素質和能力還不能適應新形勢的需要;對混合所有制企業的監督辦法不多、力度不大,落實監督信息共享、形成監督合力的工作局面尚未形成。等等這些問題,我們必須高度重視,采取有效措施加以解決。
近年來,公司紀委在省紀委省監委的堅強領導下,堅持圍繞公司改革發展大局、中心工作,忠誠履職盡責,擔當實干,銳意進取,監督效能持續提升,工作中形成了一些認識和體會,面對省屬企業紀檢監察體制改革新任務新要求,要進一步做好新時代企業紀檢工作,必須把握以下三點。
一是必須提高政治站位,把握政治屬性,確保企業紀檢工作沿著正確方向前進。紀檢部門是黨的“紀律部隊”,必須站在政治的高度去思考、謀劃、推動工作,要堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為根本指引,牢固樹立“四個意識”,堅定“四個自信”,堅決做到“兩個維護”,堅持黨中央重大決策部署到哪里,政治監督就跟進到哪里,堅決貫徹落實全面從嚴治黨方針要求,督促企業把全國國有企業黨建工作會議精神落到實處、細處,確保企業堅持黨的領導,加強黨的建設,充分發揮企業黨組織把方向、管大局、保落實的領導核心和政治核心作用。
二是必須把“嚴”的主基調長期堅持下去,以有力有效的監督服務保障公司的各項改革發展。企業發展要有嚴的紀律、嚴的制度作保障。紀檢部門必須發揮好專責監督的作用,堅持“嚴”的主基調不動搖,把嚴的標準、嚴的措施貫穿到企業監督工作的各方面、全過程,用嚴格執紀推動制度執行,用制度執行推動工作落實。各級黨組織要切實履行好全面監督責任,積極支持紀檢部門嚴格監督執紀問責,以“嚴”來督促各項責任的落實,切實做到真管真嚴、敢管敢嚴、長管長嚴,在“嚴”中營造風清氣正,干事創業的濃厚氛圍,以有力有效的監督服務保障公司的高質量跨越式發展。
三是必須以政治建設為統領,建設忠誠干凈擔當的紀檢干部隊伍。紀檢干部履行的是政治責任,忠誠干凈擔當是履職盡責的內在要求。必須以政治建設為統領,帶頭加強政治理論學習,不斷錘煉黨性,增強宗旨意識,堅定理想信念,做到對黨絕對忠誠,在政治上清醒堅定,在重大問題上旗幟鮮明,在大是大非面前立場堅定,在關鍵時刻和重大事件中經得起考驗,著力提高斗爭能力,遵紀守法,清正廉潔,切實當好企業的“紀律衛士”。
三、堅定信心,敢做善為,努力開拓紀檢工作新局面。
2020年是全面建成小康社會和“十三五”規劃收官之年,是集團公司改革發展深入推進的重要之年,也是持續深化企業紀檢監察體制改革之年。今年工作的總體要求是:以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會以及十九屆中紀委四次全會精神,認真落實省委十四屆十次全會和省紀委十四屆五次全會決策部署,增強“四個意識”,堅定“四個自信”,做到“兩個維護”。認真履行黨章賦予的職責,積極協助黨委深化全面從嚴治黨,組織協調黨風廉政建設和反腐敗工作,緊扣監督基本職責,突出政治監督,強化對權力運行的制約和監督,持之以恒開展正風肅紀,不斷鞏固拓展反腐敗斗爭壓倒性勝利。充分發揮監督保障執行、促進完善發展作用,推動政治生態持續好轉,為集團公司的高質量跨越式發展提供堅強保障。
(一)強化政治責任擔當,不斷增強“兩個維護”的政治自覺。認真貫徹落實省紀委省監委《關于加強政治監督工作的指導意見》,把學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想擺在首要位置,持續在學懂弄通做實上下功夫,鞏固“不忘初心、牢記使命”主題教育成果,推動開展有針對性的政治教育和政治訓練,不斷督促黨員領導干部提高做到“兩個維護”的政治自覺和思想自覺。結合實際抓好黨中央重大決策部署、重大戰略舉措和習近平總書記記重要指示批示精神情況以及貫徹落實黨的十九屆四中全會、十九屆中央紀委四次全會、省委十四屆十次全會及省紀委十四屆五次全會精神情況的監督檢查,持續跟進抓好對全國國有企業黨建工作會議精神貫徹落實情況的監督檢查,從嚴從實開展《中國共產黨國有企業基層組織工作條例(試行)》《中國共產黨支部工作條例(試行)》《黨委(黨組)落實全面從嚴治黨主體責任規定》等黨內法規貫徹落實情況的監督檢查,加強黨和政府有關國有企業改革發展政策制度及公司各項制度貫徹落實情況的監督檢查,將制度執行情況納入考核內容,不斷增強紀律約束力和制度執行力,確保政令暢通,令行禁止,以實際行動筑牢國有企業政治屬性,以實際行動踐行“兩個維護”。
(二)聚焦重大部署任務,精心組織開展專項監督。專項監督是有力有效推進重大決策部署落實的重要手段。充分發揮監督保障執行、促進完善發展作用,堅決做到黨委有決策部署,紀委就有跟進監督。統籌抓好疫情防控和復工復產工作監督是當前頭等大事,必須把思想和行動統一到習近平總書記記關于統籌推進疫情防控和經濟社會發展的重要。
講話。
精神上來,統一到省委疫情防控工作部署上來,認真貫徹落實xxx省長在省屬國有企業座談會上的。
講話。
精神,按照省紀委省監委的工作要求,緊盯公司疫情防控責任落實、重點工作、重要環節和復工復產具體要求開展監督,強化責任擔當,推動疫情防控有力有效,復工復產有序有力。堅持問題導向,對“不忘初心、牢記使命”主題教育、巡視巡察、審計等方面所發現、所反饋的問題,有序抓好各項整改落實的監督,重點關注整改措施不到位、整改成效不明顯的,壓緊壓實黨組織的整改主體責任。集中力量圍繞公司黨建“六大工程”推進落實情況、改革發展和經營管理“四點四新”工作任務實施情況、出資監管企業重組工作完成情況組織開展監督檢查,堅決查處表態多調門高、行動少落實差等形式主義、官僚主義行為,督促黨員干部求真務實,擔當實干,推進公司各項重大工作部署落實落地。
(三)認真履行專責監督職責,在權力運行的制約和監督上有效發力。紀檢部門要堅守監督這個專責,有力有效制約和監督權力的運行。強化上級紀委對下級黨組織的監督,緊盯關鍵少數、關鍵崗位,通過執紀監督、派出監督、專項巡察等方式,把權力運行的監督做深做實做細;強化日常監督,通過暢通信訪舉報渠道,深入調查研究,開展檢查抽查,列席民主生活會等方式發現問題,注重運用談心談話防微杜漸,監督前移,增強實效。積極探索解決對“一把手”監督和同級監督難題,把落實同級監督和接受同級監督情況納入年度考核內容,積極發揮批評和自我批評作用,努力推進同級監督具體化、程序化、制度化。有效執行好《集團公司貫徹落實“把紀律挺在前面”正確運用監督執紀“四種形態”實施辦法》,督促各類問責主體齊抓共管,精準把握政策策略,做到“對癥下藥、分類施治”,嚴格規范工作程序,依規依紀依法行使職權,努力實現政治效果、紀法效果、社會效果有機統一。
(四)打好“三不”一體組合拳,不斷提高治理腐敗效能。不敢腐、不能腐、不想腐要統籌聯動,同向發力,努力實現效益疊加,使黨員干部因敬畏而“不敢”,因制度而“不能”,因覺悟而“不想”,不斷鞏固發展反腐敗斗爭壓倒性勝利。加大精準懲治力度,重點查處十八大后仍不收斂、不收手,嚴重阻礙黨的理論和路線方針政策貫徹執行、嚴重損害黨的執政根基的腐敗問題。立足企業實際,聚焦重大工程建設、改制重組、產權交易、投資并購、招標投標等重點領域,嚴肅查處靠企吃企、設租尋租、關聯交易、內外勾結侵吞國有資產等問題,形成“不敢腐”的震懾。建立健全制度,重點推進項目投資、工程招投標、資金管理、資產處置、產權交易等重點領域監督機制改革和制度建設完善。嚴明紀律,以案促改,督促各級黨員領導干部嚴格按照制度履職盡責,不斷扎牢“不能腐”的籠子。做深審查調查“后半篇文章”,堅持一案一剖析,以案示警、以案明紀、以案釋法。加強思想道德和黨紀國法教育,注重廉潔和家風建設,筑牢黨員干部信仰之基和拒腐防線,切實增強“不想腐”的自覺。
(五)持之以恒正風肅紀,鞏固拓展作風建設成果。始終把住中央八項規定精神這條“硬杠杠”,牽住糾治“四風”這個“牛鼻子”,堅守重要節點,緊盯薄弱環節,以專項整治為抓手,持續深化正風肅紀,深挖細查“四風”問題隱形變異新動向新表現,鞏固中央八項規定精神整治成果。從講政治高度整治形式主義、官僚主義,從各級黨組織和領導干部抓起、改起,重點整治領導干部中只表態不落實、不擔當不作為,“怕、慢、假、庸、散”等突出問題。堅持深入一線現場監督,堅持在抓常抓細抓長上下功夫,打好“四風”整治的“持久戰和攻堅戰”。深入整治扶貧領域腐敗和作風問題,對職工群眾身邊的“微腐敗”問題線索深挖細查,以精準監督護航精準扶貧。認真貫徹新時期好干部標準,落實黨管干部原則,加強對干部選拔任用工作的監督,嚴把廉政意見回復關,嚴格落實“三個區分開來”要求,嚴肅查處誣告陷害行為,對受到誣告錯告的黨員干部及時澄清正名,積極營造企業擔當實干新風氣,不斷激發黨員干部做勇于改革的先鋒和善于改革的表率。
(六)積極開展政治巡察,推動巡察監督與其他監督協同貫通。?按照《xx省貫徹落實中國共產黨巡視工作條例實施辦法》要求,認真抓好《集團公司黨委巡察工作實施辦法(試行)》的落實,準確把握政治巡察內涵和方向,堅持把發現問題作為生命線,把推動解決問題作為落腳點,將監督檢查學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的。
十九大。
精神情況擺在首位,聚焦被巡察黨組織職責使命和核心職能,聚焦領導班子、突出關鍵少數,加強對制度執行、權力運行的監督,開展全面政治體檢,深入查找政治偏差,充分發揮巡察利劍作用。突出抓好巡視整改落實,強化整改主體責任,完善整改情況報告制度,健全整改公開機制,有效解決責任壓力層層遞減問題。把常規、專項、機動巡察和“回頭看”貫通起來,穿插使用,實現巡察全覆蓋。
(七)用好紀檢監察體制改革成果,著力健全完善監督體系。紀檢監察體制改革進一步建立和完善了黨統一領導、全面覆蓋、權威高效的監督體系。公司紀委要堅持在公司黨委的領導下,結合實際、融會貫通地把改革制度優勢轉化為全面。
從嚴治黨。
的治理效能,統籌銜接黨組織內部自上而下的自我監督、領導班子同級監督、組織監督、民主監督、群眾監督和輿論監督,形成合力。督促各出資監管企業黨組織貫徹落實《黨委(黨組)落實全面。
從嚴治黨。
主體責任規定》,推動黨組織堅決把主體責任扛在肩上,書記牢牢把第一責任抓在手中,完善履行主體責任情況報告、檢查考核等制度,積極探索黨組織主體責任、紀檢部門(紀檢委員)監督職責、書記第一責任人責任、班子成員“一崗雙責”的“四責協同”工作機制。繼續抓好派出監督工作,壓緊壓實兩個派出紀檢組的監督責任,以“派”的權威和“駐”的優勢不斷釋放派出監督“探頭”和“前哨”作用。切實發揮公司黨風廉政建設和反腐敗工作協調小組職能,履行好五項工作職責,規范完善工作運行機制,定期召開協調小組會議,統籌派出紀檢組、監事會、內部審計、法務、財務以及有關部門的職能監督等監督資源,不斷提高監督效能。
(八)堅持高素質專業化要求,努力打造忠誠干凈擔當、敢于善于斗爭的紀檢干部隊伍。打鐵必須自身硬,建設高素質專業化紀檢監察干部隊伍是推動新時代紀檢監察工作高質量發展的重要保障。公司各級紀檢干部要堅持把學深悟透習近平新時代中國特色社會主義思想作為最重要的政治任務,以理論上的清醒強化政治上的堅定,不斷增強“兩個維護”的自覺性堅定性。要適應新形勢新任務新要求,推進干部隊伍專業化建設,要把學習黨章黨規、憲法、監察法、《中國共產黨紀律檢查機關監督執紀工作規則》作為基礎性、經常性工作;用好調研培訓、實踐鍛煉這個生動課堂,強化實戰練兵,增強斗爭本領,不斷提高紀檢干部履行監督職責的能力和案件辦理水平。要建立健全自身權力運行機制和管理監督制約體系,強化自我監督、自我約束,牢固樹立法治意識、程序意識、證據意識、安全意識,堅持刀刃向內,嚴肅查處紀檢干部執紀違紀、執法違法等行為,堅決防止“燈下黑”。
同志們,全面從嚴治黨任重道遠。讓我們在省紀委省監委和公司黨委的正確領導下,牢記初心使命,勇擔政治責任,凝心聚力、開拓進取,全力協助集團公司黨委推進管黨治黨各項工作,奮力書寫全面從嚴治黨、黨風廉政建設和反腐敗斗爭新篇章,為集團公司高質量跨越式發展提供堅強紀律保障!
落實全面從嚴治黨主體責任情況報告區委
(一)鞏固政治建設在黨的建設中的統領地位,把堅決做到“兩個維護”作為“根”和“魂”。堅持不懈用習近平新時代中國特色社會主義思想wz頭腦、指導實踐、推動工作,持續鞏固“不忘初心、牢記使命”主題教育成果“×+×”長效機制落實。以強烈的政治責任感和使命感扎實推進市委巡視整改、中央巡視×市整改、市委土地管理領域突出問題專項巡視整改等各項整改任務落實到位,建立常態化定期督促跟蹤機制,將各項整改與×經濟社會發展相結合,一體發力、同步推進,確保取得實效。堅定不移深化政治巡察,組織開展×輪常規巡察和×次專項巡察,發現問題×個,實現對區屬處級單位和社區(集體經濟組織)黨組織巡察監督全覆蓋。
(三)踐行新時代黨的組織路線,夯實黨執政的組織基礎,鍛造堅強有力的戰斗堡壘。高標準完成全區×個社區和×個集體經濟組織換屆選舉工作,選優配強基層黨組織帶頭人,×%實現“一肩挑”。制定《×區×年社區評星定級工作實施方案》,進一步優化社區評星定級考核指標、分值比例,切實考準考實社區各項工作。嚴格執行《×區集體經濟組織管理辦法(試行)》,對集體經濟組織進行規模核定、分類管理,繼續實施處級領導干部到重難點集體經濟組織擔任第一書記安排,選派×名處級領導干部到崗任職。深入推進黨建引領基層治理體制機制創新,完善街道“大工委”、社區“大黨委”工作機制,統籌安排×個單位×名副處級黨員領導干部擔任社區“大黨委”兼職委員。提高“巡辦分離”“接訴即辦”“吹哨報到”等制度落實質效,依托信息平臺推動解決網格內巡查發現的各類問題×萬件,辦結率達到×%,辦理“民意直通車”反映的便民服務事項×萬件,辦結率×%,“×”熱線市考評成績處于全市前列。
(四)持之以恒狠抓作風建設,以良好黨風政風引領社風民風持續向好。充分發揮區級領導干部“頭雁效應”,制定《區級領導干部聯系基層工作安排》,明確×名區級領導干部分為×個工作組與×個街道(功能區)和×家重點企業建立常態化聯系關系。扎實推進為基層減負工作,制定《×年度為基層減負專項調研工作方案》,區級領導干部帶隊深入全區×個處級單位和×個社區、集體經濟組織走訪調研,挖掘形式主義為基層增添負擔突出問題×項,建立臺賬、持續推動整改。鍥而不舍糾治“四風”,靶向整治形式主義官僚主義和不擔當不作為等頑瘴痼疾,從嚴查處享樂主義、奢靡之風,嚴肅查處“舊病復發”和“新型變異”,堅決防止反彈回潮。今年以來,查處違反中央八項規定精神問題×起,處理×人。堅持運用系統思維,不斷深化作風綜合治理,緊盯重要節點,點名道姓通報×起、×人的典型案例,持續釋放一刻不停抓作風強烈信號。
(五)以堅如磐石的決心馳而不息正風肅紀,鞏固反腐敗斗爭壓倒性勝利。堅持無禁區、全覆蓋、零容忍,重遏制、強高壓、長震懾,深化供銷系統腐敗、糧食購銷領域腐敗等問題專項整治。開展“大棚房”清查整治“回頭看”,全力推動違建別墅整改清零。聚焦重點領域和關鍵環節,加大土地、政法、國企、金融等領域腐敗治理力度,處置問題線索×件,立案審查調查×人,留置×人,處分×人,其中移送檢察機關×人,收繳涉案款項×萬元。查處×等典型案件,在全區形成有力震懾。鞏固政法隊伍教育整頓成果,嚴格落實防止干預司法“三個規定”,建設忠誠干凈擔當政法鐵軍。加強對反腐敗工作的領導,深化以案為鑒、以案促改、以案促治,制定《關于圍繞葛汝凱嚴重違紀違法案件開展以案為鑒、以案促改、以案促治的工作方案》,召開領導干部警示教育大會暨區委主要領導同志廉政黨課,通報典型案例,用身邊事教育身邊人。堅持懲前毖后、治病救人,全年運用“四種形態”批評教育幫助和處理×人次。嚴格執行黨員權利保障條例,制定失實檢舉控告澄清工作流程,為×名干部澄清正名。健全回訪教育長效機制,對×名受到處理或處分人員進行回訪教育,促進干部從“有錯”向“有為”轉變。精準穩慎有效做好問責工作,問責黨員領導干部、監察對象×人次。
(六)堅定不移加強對全區落實全面從嚴治黨主體責任的領導、支持和監督,確保“一根鋼釬插到底”。精準把握中央《黨委(黨組)落實全面從嚴治黨主體責任規定》要求,將清單化、項目化管理主體責任落實機制向基層延伸,形成貫通區級-處級-科級三級領導班子和領導干部的壓力傳導機制,各級領導干部將×項經濟社會發展中心工作、重點任務納入清單一體推動,工作責任不斷壓緊壓實。通過召開區委常委會會議、區委專題會議和開展專項調研等多種形式,謀劃部署×項年度主責任務安排,研究解決存在問題,持續推動落實。運用全面從嚴治黨網絡監管平臺開展網上日巡查、周督查、月檢查,定期發送工作提示提醒、開展督查督辦,推動督促各級黨組織主體責任落實。
(七)注重政治引領,最大限度凝聚共識、人心、智慧和力量,積極推進新時代大統戰工作格局建設。夯實各級黨委(黨組)統戰工作主體責任,以貫徹落實《中國共產黨統一戰線工作條例》為主線,全面構建大統戰工作新格局。指導各民主黨派區級組織做好×年換屆工作。圍繞綠色高質量發展、“十四五”發展規劃等問題召開政黨協商會議×次。貫徹落實中央民族工作會議精神、中央×工作會議精神,組織開展學習宣傳活動×場,不斷鑄牢中華民族共同體意識,堅持×中國化方向。強化新社會階層人士隊伍建設,積極引導廣大民營企業家助力×綠色高質量發展,×家民營企業、×名民營企業家榮獲×市“兩優一先”表彰。堅持圍繞中心、服務大局,助力鄉村振興,向對口幫扶地區捐款捐物×萬元,超額完成年度目標任務?!撩y戰成員被評為“×市脫貧攻堅先進個人”,區委統戰部辦公室和×家民營企業被評為“×市脫貧攻堅先進集體”。
落實全面從嚴治黨主體責任情況自查報告
一是對黨的組織制度、管理規范的學習掌握不夠深入透徹,執行紀律不夠嚴謹,對錯誤思想、不良現象的處理不夠及時,力度上有欠缺,不能形成有效震懾效果,黨員干部隊伍沒有形成緊張嚴肅的政治氛圍。
二是對從嚴治黨,建設清正廉潔干部隊伍工作中存在的問題認識不夠充分,滿足于已取得的成果,思想上有所松懈,開拓創新不足,對可能出現的問題沒有足夠的警惕性和針對性措施。
三是抓好黨風廉政建設的有效手段不多,滿足于日常工作的完成,聽從市委、市紀委、市委組織部的相關部署,自動自覺的把黨規黨紀貫徹落實到實際工作中,仍然存在松、軟、散的現象。
四是從5月5日開展雙休日辦公模式后,存在正常工作時間人員不足的問題。雙休日業務主要集中于三五個窗口,其他無業務窗口存在空耗人力、物力的情況。部門、事項進駐行政中心窗口的統籌安排受機構改革影響,也處于停滯狀態。
落實全面從嚴治黨主體責任情況報告
報告是一種正式文件格式,具體指陳述調查本身或調查得出的結論,反映工作的基本情況、經驗教訓、存在的問題和今后的工作思路。以下是為大家整理的關于,歡迎品鑒!
按照《關于對全市落實全面從嚴治黨主體責任工作開展情況進行專項調度的通知》要求,現將我局落實全面從嚴治黨主體責任工作情況匯報如下:
(一)健全工作機制。成立局落實全面從嚴治黨和黨風廉政建設責任制工作領導小組,將全面從嚴治黨和黨風廉政建設工作列入《2019年度市局工作要點》。召開12次黨組會議分別研究2019年落實全面從嚴治黨、黨風廉政建設、“三重一大”事項和巡察反饋問題整改專項檢查工作。
(二)抓好責任分解。研究制定了《市xxx2019年落實全面從嚴治黨主體責任總體工作計劃》、《市xxx領導班子成員黨風廉政建設責任分工》、《領導班子及其成員主體責任共性清單和個性清單》,明確班子成員嚴格履行“一崗雙責”。同時黨組書記與黨組成員之間,黨組成員與分管科室負責人之間,層層簽訂了《全面從嚴治黨和黨風廉政建設責任書》,責任書在保留共性部分的基礎上,根據班子成員不同的工作職責和特點制定出相應的個性責任條款,推動了責任制的細化、分解、落實。
(三)加強學習教育。全面準確把握中央和省委、市委各項決策部署,突出政治紀律學習,持續深入學習習近平新時代中國特色社會主義思想,堅持讀原著、學原文、悟原理,將《習近平談治國理政》、《習近平新時代中國特色社會主義思想三十講》等權威讀本列入2019年市xxx理論學習中心組重要學習內容,統一安排,精心組織。充分利用黨員活動日的學習機會,進一步加強對習近平總書記新思想、新要求的學習。切實做到重點學、深入學、反復學,切實認清嚴守政治紀律和規矩的重要意義。
(四)筑牢防控體系。利用每月黨員活動日和集中學習時間組織全體人員收看廉政教育警示片,及時傳達各級紀委通報的違規違紀案件,把開展思想教育和警示教育作為拒腐防變的第一防線。同時,根據我局最新機構職能和工作特點,在原來工作基礎上重新進行廉政風險點梳理排查工作,科學確定風險等級,制定防控措施,對重點領域、重點人員和重點崗位進行重點監督檢查,形成風險點排查臺賬。市xxxx黨組始終堅持嚴明紀律為先的原則,由主要負責人多次在黨組會議、局長辦公會議、全體會議上進一步強調嚴明黨的政治紀律、政治規矩的重要性。同時,堅決糾正和查處違反紀律的行為,用好黨組紀律處分權限,進一步強化對全體黨員干部的管理監督。
(五)認真開展自查。按照省、市紀委通知要求,每季度定期對我局公車使用情況、濫發津貼補貼、違規公款吃喝、違規收送禮品禮金等重點事項開展自查。通過自查,我局無以上違法違紀問題,在思想教育、落實責任、領導干部調查研究、公務接待、辦公用房、制度建設、個人住房、經費管理等方面均嚴格按照市委、市政府有關規定辦理,不存在任何不規范問題。
(六)嚴肅紀律要求。作風建設永遠在路上,我局堅持把作風建設作為從嚴治黨永恒的主題,持之以恒的改進全體人員工作作風。制定印發《xx市xxx重點工作考核管理辦法》,將局重點工作責任分解到人,初步形成了正向激勵、考核評價、容錯糾錯等機制。制定印發《xx市xxx工作人員考勤和請銷假管理辦法》,明確獎懲規定和紀律監督措施,機構改革調整辦公場所后,及時安裝考勤機,每天兩次指紋簽到。主要負責人在多次會議上強調工作紀律,要求全體干部嚴格執行考勤制度,對遲到、早退,不按規定履行請銷假程序等開展了集中整治。
(七)規范組織生活。進一步修訂完善市xxxx“三會一課”制度,印發了《關于調整中共xx市xxx機關支部黨小組的通知》,將我局副縣級以上領導成員劃分至5個黨小組。并于今年3月份由各黨小組分別組織召開組織生活會。組織生活會上各黨小組成員分別結合自身的思想、工作實際,對照黨員標準深刻剖析自身存在的問題,并同時接受其他黨小組成員的批評。通過各黨小組組織生活會的召開,真正在全體黨員范圍內達到了交流思想、查找問題、互相激勵、凝聚團結、弘揚正氣、明確方向、促進工作的預期目的。
(八)樹立正確選人用人導向。為適應日益繁重的金融工作需要,經報請市委組織部同意,我局經過民主推薦提拔了一名正科級干部,整個過程嚴格按照市委組織部提拔干部程序要求,堅持“嚴格把關、嚴格程序、嚴格紀律”的原則,真正做到了公正、公平、公開。目前已完成干部提拔工作。
(九)扎實組織開展《清風xx》黨紀法規和德廉知識學習測試活動。按照通知要求,在我局年初全體會上由局領導傳達上級學習精神,部署學習任務,嚴肅紀律要求。每月按要求組織全體人員參加學習測試,參與率與通過率均為100%。
(一)主體責任有待進一步加強。在分解全面從嚴治黨主體責任時,雖然能結合工作和崗位實際制定主體責任內容和落實措施及辦法,但在實際工作開展中不夠扎實細致,抓落實的針對性、力度有待加強。
(二)監督方式有待進一步完善。落實全面從嚴治黨責任制主要是靠黨組研究部署,明確責任分工,嚴格監督考核,經常性的監督督導機制尚不健全。檢查、提醒制度的落實,主要以廉政談話和年度述職述廉的形式開展,監督方式有待完善。
(三)教育活動有待進一步創新。開展全面從嚴治黨和反腐敗教育,主要以學習文件、傳達違規違紀通報等方式為主,與實際工作生活聯系不緊密,創新開展反腐倡廉思想政治教育、道德修養教育和艱苦奮斗作風教育等活動仍有提升空間。
(一)抓好學習教育,筑牢思想防線。扎實開展各項學習教育活動,突出政治紀律學習,熟知內容,掌握內涵,明確要求,強化政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識,著力解決少數黨員黨的觀念淡薄、政治紀律觀念不強的問題。豐富教育形式,有計劃地安排現場教學,不斷增強干部職工的紀律意識和法制觀念。通過門戶網站、微信公眾號和微信工作群等,推送廉政警言和有關政策法規,使黨員干部警鐘常鳴,法規常學,廉政之弦緊繃。
(二)加強風險防控,堅持陽光決策。不斷梳理查找風險點,健全完善議事程序和工作規則,對關鍵崗位權力運行關節點實行重點監督管理,實現事前有防、事中有控、事后有督。進一步加強廉潔從政教育,提高全體黨員干部的拒腐防變意識,從源頭上減少廉政風險的產生。對涉及面廣、與群眾利益相關的重大事項,公開征求意見或按照要求召開新聞發布會,通過擴大公開度,提升公信度,以公開保公正,擴大民主監督,堅持陽光決策。
(三)切實改進作風,狠抓制度落實。從制度和機制上解決問題,構建系統完備、科學規范、運行有效的制度體系。按照已制定的談話方案,扎實開展好黨風廉政主體責任談話活動,規范談話程序,嚴肅談話紀律,按要求做好談話記錄。堅持從群眾中來,到群眾中去,將作風建設與業務工作相結合,切實為群眾、為服務對象辦實事、辦好事。如出臺金融政策,及時制定配套細則制度,真正送政策進企業,推動金融促實體經濟發展。
(四)完善內控監管,建立考核機制。進一步完善市xxx權力運行管理、監督機制,建立健全決策權、執行權、監督權既相互制約又互相協調的權力結構和運行機制,推進權力運行程序化和公開透明。注重過程性考核和終結性考核相結合。加大日常工作完成情況在考核內容中的比重,將日常檢查發現問題的整改情況列入考核范圍。注重考核結果的運用,全體干部個人測評結果存入廉政檔案,把考核結果作為干部業績評定、獎勵懲處、提拔任用的重要依據。
8月30日上午,湖北省委副書記、省長、省政府黨組書記王忠林主持召開省政府黨組(擴大)會議,深入學習中央和省委關于加強對“一把手”和領導班子監督的有關文件精神、全省警示教育暨清廉湖北建設工作推進會議精神,部署政府系統貫徹落實措施。
會議指出,落實政府系統全面從嚴治黨政治責任,是踐行“兩個維護”的必然要求,是打造廉潔政府的現實需要,是推動高質量發展的重要保證。要堅決把思想和行動統一到黨中央和省委部署要求上來,強化政治自覺、思想自覺和行動自覺,扛牢管黨治黨主體責任,不斷把政府系統全面從嚴治黨引向深入。
會議強調,要嚴明政治紀律和政治規矩,做政治上的清醒人、明白人,堅決做到對黨絕對忠誠,以實際行動確保習近平總書記重要指示精神和黨中央決策部署在湖北落地見效;嚴格規范政府運行,強化規矩意識,落實民主集中制,提高政府決策科學化、民主化、法治化水平;嚴肅黨內政治生活,倡導清清爽爽的同志關系、規規矩矩的上下級關系,著力營造正氣充盈的良好政治生態。
會議要求,要認真貫徹落實《中共中央關于加強對“一把手”和領導班子監督的意見》及我省實施意見,習慣在監督下開展工作,堅決接受組織監督,主動向組織請示報告工作,如實報告個人事項;依法接受人大及其常委會的監督,自覺接受人民政協的民主監督,主動接受社會和輿論監督,強化審計監督;真誠開展同級監督,增強政府領導班子的凝聚力和戰斗力;認真抓好對下監督,將管理和監督寓于實施領導的全過程,把監督壓力轉化為推動工作的強大動力。
會議強調,要堅持嚴的主基調不動搖,深入推進廉潔政府建設,省政府黨組和班子成員以身作則,堅持廉潔用權,加強對行政審批、資源開發、土地出讓、工程招投標、國有企業經營等重點領域和關鍵環節監管,以制度管權管事管人;常修為政之德,時刻保持對“腐蝕”“圍獵”的警覺,慎獨慎初慎微慎友;構建親清政商關系,營造既清又親、良性互動、交往有道、和諧高效的發展氛圍。要緊扣發展第一要務,在強化責任落實、優化營商環境、破解發展難題上出實效,努力把疫情造成的損失補回來、把應有的正增長追回來,確保實現“全年精彩”目標,以高質量發展業績檢驗政府系統全面從嚴治黨成效。
省政府黨組副書記李樂成,省政府黨組成員曹廣晶、趙海山作交流發言。省政府黨組成員肖菊華、張文兵、徐文海、柯俊、寧詠出席會議。副省長楊云彥列席會議。
全市各級黨組織認真落實黨的十九屆五中全會、十九屆中央紀委五次會議、國務院廉政工作會議、省委x屆x次全會、x屆省紀委x次全會和省政府第x次廉政工作會議、市委x屆x次全會和“一崗雙責”,推動黨風廉政建設和反腐敗工作向縱深開展。
一是持續保持反腐敗高壓態勢。全市上下堅持紀在法前、紀嚴于法、紀法分開,支持紀檢監察機關用好監督執紀“四種形態”;堅持有腐必反、有貪必肅,依紀依法查辦腐敗案件,始終保持懲治腐敗高壓態勢。市紀委高壓懲腐持續發力,把踐行監督執紀“四種形態”作為推進全面從嚴治黨的重要抓手,既常態化管住“大多數”,又堅決處理“少數”和“極少數”,層層設防,精準發力;堅決清理門戶,“刀刃向內”不手軟,防止“燈下黑”,x年以來,共處置涉及紀檢監察干部的問題線索x件,談話函詢x人,立案x人,黨紀政務處分x人,移送司法機關x人。市衛計委堅持抓早抓小,分類處置,關口前移,防患未然,委黨組書記和紀檢組長分別對縣(市、區)衛計委和醫院主要負責同志、紀檢負責人和委直屬單位主要負責同志進行廉政談話。x縣結合x專項斗爭,將治理黨員干部x作為整治群眾身邊腐敗問題重點,大力整治x問題。x區x月初召開全區述責述廉大會,對述責述廉單位落實全面從嚴治黨主體責任情況進行了現場民主評議投票。
二是彰顯巡察利劍作用。全市各級黨組織認真落實巡視工作條例、省委實施辦法和省委《關于加強市縣黨委巡察工作的意見》,加強對巡察工作的組織領導,健全市縣兩級巡察監督體系,使全面從嚴治黨向基層延伸。市委巡察辦按照市委和市委巡察工作領導小組要求,深入部分縣區檢查指導縣級巡察機構建設情況,并就工作中存在的問題向縣區黨委提出改進建議;向市委報告被巡察單位黨組(黨委)、紀檢組履職情況和巡察發現問題情況,為市委調整部分市直單位黨組(黨委)和紀檢組主要負責同志提供建議。市檢察院制定巡察工作規劃、計劃和實施細則,嚴肅開展巡察工作,已完成對x區檢察院的巡察,目前正在對x檢察院進行巡察。新安縣對全縣各鎮“三公”經費使用情況開展了x輪“機動式”巡察,成立“機動式”巡察組配合市委脫貧攻堅專項巡察,整建制抽調x個巡察組對全縣扶貧領域“七配套”工程進行專題巡察。
三是扎實做好省委巡視組反饋意見的整改工作。全市上下堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面落實省委、市委關于做好巡視整改工作的部署要求,緊緊圍繞省委x巡視組反饋意見涉及事項,把整改落實工作作為當前和今后一個階段的重大政治任務,不折不扣抓好整改落實?!葐挝粸樨瀼芈鋵嵤∥?、市委關于巡視整改工作的部署要求,成立巡視反饋意見整改工作領導小組,制定整改方案和臺賬,召開巡視整改專題民主生活會。x區積極認領省委x巡視組向x反饋的x項問題和x方面意見建議,逐項對號入座,狠抓整改落實,確保巡視整改見到實效。x縣以省委巡視反饋問題整改工作為契機,查找管黨治黨中的薄弱環節,進一步扎緊制度籠子。省委x巡視組交辦x件,已辦結x件,立案x件;省委第x巡視組交辦x件,已辦結x件,立案x件x人。給予黨紀政務處分x人,移送司法機關x人,組織處理x人。
一年來,**新區區委在中央和市委的堅強領導下,認真學習貫徹黨的十九大精神,深入貫徹中央和中紀委全會精神,全面落實市第十一次黨代會精神,以完善責任體系為支撐,以凈化政治生態為重點,堅定不移推進全面從嚴治黨,切實將管黨治黨主體責任放在心上、抓在手上、扛在肩上,為建設繁榮宜居智慧新城提供堅強的政治保證、作風保證和紀律保證。
區委領導班子堅決貫徹落實中央和市委關于全面從嚴治黨的各項部署要求,緊緊牽住主體責任這個“牛鼻子”,以嚴格的標準、務實的舉措、過硬的作風,著力把管黨治黨責任落到實處,推動新區全面從嚴治黨向縱深發展。
1.加強統籌部署。年初,召開黨建工作會議,印發了《**新區黨的建設工作領導小組**年工作要點》。今年以來,區委先后8次召開專題會議研究部署黨建工作,區委常委會研究黨建議題94件。區委主要負責同志認真落實“四個親自”要求,帶頭深入功能區、街鎮、企業等專題調研黨建工作。區委領導班子成員嚴格按照“一崗雙責”要求,抓好分管部門黨建工作,形成了議黨建、抓黨建、促黨建的強大合力。區委對全市上半年主體責任檢查反饋意見整改工作進行專題研究,制定整改方案,建立工作機制,細化工作分工,逐級壓實責任,進一步明確時間表、路線圖和責任單位,加大督促推動力度,確保整改到位;對全市主體責任年終考核迎檢工作進行專題部署,提出具體要求,逐項梳理確認,逐項推動落實,確保迎檢工作有序推進。
2.加強制度建設。建立主體責任監管機制,制定區委領導班子、主要負責同志及班子成員年度責任清單和任務清單,共分解出區委領導班子的責任內容34項,提出任務舉措82條,全部明確了責任領導、責任部門和完成時限。全區75個單位黨組織向區委報告了履行主體責任情況。制定《落實市委辦公廳實施細則》、《落實實施細則》和《各級黨委(黨組、工委)主要負責人述責述廉辦法(試行)》三個制度,為推動各級黨委落細落實主體責任提供制度保障。深入開展“維護核心、鑄就忠誠、擔當作為、抓實支部”主題教育實踐活動,推進機關黨支部建在處(科)室,書記均由黨員主要負責同志擔任,推動全面從嚴治黨向基層延伸。
3.加強督促檢查。區委向區委常委、區人大常委會和區政協主要負責同志、黨員副區長、各單位黨組織書記發出落實黨建工作專函64份,提醒他們履行主體責任,落實“一崗雙責”。向26名區級黨員領導干部、81名黨委(黨組、工委)書記配發黨內政治生活叢書和組織工作基本叢書各一套,促其知責明責盡責。為全區基層黨組織統一配發《黨支部工作手冊》,強化黨支部活動記錄痕跡管理。圍繞學習貫徹黨的十八屆六中全會精神、十九大精神和市第十一次黨代會、市委十一屆二次全會精神,學習習近平總書記在深度貧困地區扶貧攻堅座談會上的講話、“7.26”講話和5.8講話精神,以及市委巡視反饋意見整改情況等內容,開展了全覆蓋書面督查和有針對性的實地督查,有力推動中央路線方針政策和中央市委決策部署的落地落實。
區委領導班子以推進“兩學一做”學習教育常態化制度化為抓手,牢固樹立“四個意識”,全面加強黨員干部的思想政治建設,為加快**新區開發開放提供強大精神動力。
1.深化政治理論學習。制定《**年黨委(黨組)理論學習中心組專題學習重點內容安排》,將深入學習領會以習近平同志為核心的黨中央治國理政新理念新思想新戰略,黨的十九大精神,黨的十八屆六中全會精神,《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》和《中國共產黨黨內監督條例》,習近平總書記對天津工作“三個著力”的重要要求等內容列入各級黨委(黨組)年度學習重點。出臺《**新區貫徹的實施細則》,推動各級黨委(黨組)理論學習中心組學習制度規范化常態化。圍繞深入學習貫徹十八屆六中全會精神,牢固樹立“四個意識”,組織開展主題宣講活動,全區共舉辦宣講報告會、座談研討、專家輔導講座2481場,共70151人參加。認真落實意識形態責任制,區委常委會全年共2次專題學習研究意識形態工作,多舉措壓實新區意識形態工作責任。組織市第十一次黨代會精神宣講,組建區委宣講團,分赴各機關、功能區、街鎮、企事業單位開展宣講2590場次,受眾74875人次。為區委中心組成員配發《習近平的七年知青歲月》、《習近平談治國理政》等書籍,將《習近平的七年知青歲月》列為各級中心組學習重要內容,列為支部黨員學習重要教材。此外,編印《黨紀黨規選編手冊》3000余冊,《黨的十九大精神學習材料》12萬冊,《天津市第十一次黨代會精神學習資料》口袋書1萬冊。為全區黨員干部訂購下發《牢固樹立“四個意識”深入推進全面從嚴治黨——**年天津市黨員學習讀本》和《全面從嚴治黨面對面》兩種學習資料6萬余冊。匯編兩期《全面從嚴治黨主體責任專輯》。
2.推進“兩學一做”學習教育常態化制度化。成立區委“兩學一做”學習教育協調小組及辦公室,制定實施方案和6個具體指導方案,成立9個區委督導組,推動全區學習教育落實落地。制定印發《關于開展專題學習討論和書記講黨課的通知》,各級黨組織書記作宣講、講黨課20192次。開展學習廖俊波、黃大年同志先進事跡活動,引導黨員干部深入學習領會習近平新時代中國特色社會主義思想。搭建“做”的平臺和載體,組織動員12637名機關事業單位在職黨員到社區報到志愿服務,在環保治理、打擊傳銷、創文創衛等重點任務中發揮作用。深化“五好黨支部”創建,開展“互查互比互看”活動,評選命名50個基層黨建工作示范點。
3.學懂弄通做實黨的十九大精神。印發《關于認真組織收聽收看習近平總書記在中國共產黨第十九次全國代表大會上的報告的通知》《關于迅速興起學習宣傳貫徹黨的十九大精神熱潮的通知》《關于認真組織學習長篇通訊的通知》,先后召開區委常委會、全區領導干部大會、全區領導干部宣講輔導報告會,迅速掀起學習宣傳貫徹十九大精神的熱潮。召開區委三屆四次全會,出臺《關于深入學習宣傳貫徹黨的十九大精神,奮力推進習近平新時代中國特色社會主義思想在**新區生動實踐的決定》《關于深入學習宣傳貫徹黨的十九大精神,以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引,加快創建繁榮宜居智慧新城的實施意見》。發揮市委宣講團“小分隊”示范引領作用,深入基層宣講。組織新區三級宣講團開展形式多樣的宣講活動,推動十九大精神進企業、進農村、進機關、進校園、進社區、進軍營。區委主要負責同志帶頭深入8個基層單位及所在黨支部,向機關干部、高校師生、部隊官兵、村居群眾和外資企業代表宣講,每位區領導深入分管部門和領域宣講。截至目前,全區共舉辦各類宣講23267場,受眾超過264058人次。**新區政務微博--**發布還專門邀請孟祥飛等4名黨的十九大代表走進直播間進行訪談。
4.大力加強文化陣地建設。區委宣傳部聯合中國收藏家協會、平津戰役紀念館,舉辦全國規模最大的紅色報紙巡展——“沒有共產黨就沒有新中國”報紙展覽暨解放戰爭報紙展覽,共展出1600多件展品。在建黨、建軍紀念日,**新區博物館主辦“奔向光明——中國共產黨**新區革命足跡圖片展”,大沽口炮臺遺址博物館舉辦“軍旗飛揚——紀念中國人民解放軍建軍90周年展覽”,組織開展“紅色主題教育進社區、進企業”活動。
區委領導班子深入貫徹落實中央八項規定精神和市委實施細則,持之以恒糾正“四風”,加大治理庸懶散拖問題力度,嚴肅整治不擔當不作為問題,以良好黨風政風取信于民。
1.認真落實中央八項規定精神。區委領導班子成員率先垂范,定期深入基層一線調研推動工作。調研過程中,輕車簡從,不搞迎送安排,不搞層層陪同,不在基層就餐,減輕基層負擔。嚴格執行生活待遇、住房、車輛配備等規定,嚴格落實領導干部外出請假審批報備制度。改進文風會風,制定下發《**新區關于切實精簡會議改進會風的若干措施》,加強統籌管理,嚴控會議規模,能不開的堅決不開,能合并召開的會議盡量合并召開,能視頻召開的就視頻召開。同時,嚴格控制和減少各類慶典、論壇、展會等活動,取消迎春晚會、茶話會、聯歡會等節慶活動。實施發文計劃管理,清理各類簡報,加大文件和簡報資料網絡傳輸和網上辦理力度,減少紙質文件資料,提高質量實效。針對“節日病”對癥下藥,實施節前警示通知、節中明察暗訪、節后核實處理。出臺《**新區機關工作人員日常行為規范》,成立4個暗訪組,采取明察暗訪、專項檢查、不定期抽查等形式,推動機關作風明顯好轉。
2.深入開展不作為不擔當問題專項治理。區委堅持以上率下、下抓一級,督促指導全區各級黨委深挖細查本單位、本系統存在的不作為不擔當問題,把從嚴從實的信號傳導到基層;對所有不作為不擔當問題線索實行“一案雙查”、上追一級,對構成嚴重違紀的堅決給予紀律處分,對查實的不作為不擔當問題一律點名道姓通報曝光。出臺并落實《**新區關于開展不作為不擔當問題專項治理方案》,制定任務清單和責任清單,推動整改、建章立制。加強督查和暗訪,建立45人暗訪人員庫,采取事先不打招呼、不發通知等形式,不定期開展地毯式暗訪,先后對全區89個基層單位的147個點位,進行3輪明察暗訪,針對發現的問題逐個督辦整改。
3.著力強化抓落實的工作作風。年初組織47名區屬單位黨組織書記全部與區委書記簽訂了《**新區基層黨建工作目標責任書(**年)》,年底逐級組織開展黨組織書記抓基層黨建述職評議考核。建立基層黨建巡查制度,組織開展經常性檢查和兩次集中巡查。制定印發《關于加強**新區組織部門督促檢查工作辦法》,推動全面從嚴治黨任務落地落細落實。
4.切實維護群眾利益。健全密切聯系服務群眾長效機制,完善并落實領導干部深入基層調查研究、接訪下訪等制度。區委主要負責同志深入區信訪辦接待來訪群眾,傾聽群眾訴求,研究解決群眾難題。制定印發《關于調整區級領導班子中的黨員領導干部基層黨建聯系點的通知》,督促黨員領導干部落實“第一責任”和“一崗雙責”,區級黨員領導干部全部建立基層黨建工作聯系點,并經常深入聯系點走訪調研,了解情況、解決問題。出臺《**新區**年信訪積案化解工作實施方案》,印發《關于加強政務新媒體網民留言辦理工作規則》,利用人民網、北方網和“**發布”回應和解決網民各類訴求。組織開展全區扶貧助困領域監督執紀問責工作的“大起底”和“回頭看”,對發現的問題及時整改,并加大對“村霸”和宗族惡勢力的整治力度。圍繞“社會救助資金”、“殘疾人四項補貼”、“農村危房改造補貼”和“困難村幫扶專項資金”等四類資金管理使用和政策落實情況,組織18個街鎮開展交叉互查。采取不打招呼、直接入戶方式,深入10個街鎮20個村60戶群眾家中,對扶貧助困領域監督執紀情況進行明察暗訪。
區委領導班子認真貫徹《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》,持續開展嚴肅認真的黨內政治生活,不斷增強自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高的能力,積極營造良好政治生態。
1.加強黨內監督。從提高民主生活會質量入手,對各單位民主生活會會前方案、材料、批評意見進行審核把關。組成17個督導組,深入75個部門和單位,監督檢查專題民主生活會情況。采取調閱資料、聽取錄音等方式,檢查各單位各部門**年民主生活會情況,責令18個單位重新召開。強化日常監督提醒,對全區59家單位的黨委(黨組、工委)主要負責同志進行約談,實現了約談全覆蓋,督促“一把手”進一步履行第一責任人責任。
2.認真抓好市委巡視整改有關工作。按照市委巡視反饋意見,制定整改任務分工方案,列出問題清單、責任清單和任務清單,組織全區各級黨組織以嚴深細實的作風抓好整改落實。圍繞市委巡視反饋的問題,通過舉辦領導干部培訓班、研討班、網上培訓、開展黨員應知應會知識測試和基層黨建工作巡查等方式,使廣大黨員干部學習貫徹全會精神的自覺性進一步增強;通過召開巡視整改專題民主生活會,強化“三會一課”制度落實,整頓軟弱渙散黨組織,加強機關、農村、社區和“兩新”組織黨建等措施,使黨內政治生活質量明顯提升、基層黨建明顯加強;采取加大干部交流、落實任職回避等措施,推動整改到位;結合“創衛創文、雙萬雙服、環保督查整改”等重點任務,加大不作為不擔當專項治理力度,加快機構優化調整和政府部門權責清單動態調整。
3.堅決肅清黃興國惡劣影響。制定落實《**新區關于肅清黃興國惡劣影響,進一步凈化政治生態的工作意見》,通過開展學習教育和主題宣講等活動,著力扭轉部分黨員干部中存在的“與己無關”的錯誤思想認識。成立4個檢查組,深入全區16個單位和部門對肅清黃興國惡劣影響,凈化政治生態情況現場督查督辦,著力糾偏正向。區委對全區73個單位巡視整改落實情況,尤其是對肅清黃興國惡劣影響,進一步凈化政治生態情況進行了書面督查。采取抽查形式,對34個單位巡視整改落實情況進行了督查。
4.持續深入整治圈子文化和好人主義。將**新區黨員干部反對圈子文化和好人主義兩個“六要六不要”進一步提煉概括為“三個堅持三個反對”,采取多種形式開展宣傳教育和專題學習研討。打破部門、地域、行業、身份界限,積極推進區級機關工作部門、街鎮、功能區、企事業單位之間干部交流,從選人用人上防范圈子滋生。
5.著力解決基層黨建薄弱等問題。組織全區排查整頓相對后進黨組織,指導督促2160個基層黨組織全部按期換屆。集中培訓農村、社區、“兩新”組織、國有企業、機關黨組織書記2513人。全面排查139個村發展黨員情況,建立《**新區農村發展黨員有關情況臺賬》。召開**新區城市基層黨的建設工作會議,制定印發《關于全面加強城市基層黨建工作的實施方案》。大力推進“兩新”組織黨建工作,建立功能區局級黨員干部非公企業聯系點制度、功能區和街鎮領導班子成員“分片包干”非公企業制度,推動落實企業信息排查、黨員情況摸排、黨組織組建等重點工作任務。今年以來,有黨員的非公企業數增加了1748家,黨組織增加431個。
區委領導班子始終把選好用好干部作為履行管黨治黨主體責任的關鍵,堅決貫徹習近平總書記提出的好干部標準,嚴把政治首關,規范用人程序,全面加強干部隊伍建設。
1.從嚴選拔任用干部。嚴格執行《干部任用條例》,充分發揮黨組織的領導和把關作用。認真落實《黨委(黨組)討論決定干部任免事項守則》,出臺《**新區區委常委會討論決定干部任免事項投票表決辦法》。把黨員參加支部活動和服務社區情況作為考察干部的重要內容,提高干部考察工作的針對性、有效性。嚴格執行任職試用期制度,把好干部提拔任職最后一道關卡。
2.積極推進干部交流和能上能下。加大機關、街鎮、企事業單位之間干部交流力度,注重用好各年齡段干部,統籌做好換屆后領導班子充實調整工作。認真落實《**新區推進領導干部能上能下實施辦法(試行)》《**新區激勵干部改革開放創新勇于擔當容錯免責實施辦法(試行)》,成立**新區干部容錯免責評審委員會,出臺《**新區干部容錯免責評審工作細則》,完善容錯免責事項操作規程。
3.大力推進源頭治理。深入推進行政審批、行政執法、財政管理、國有企業管理等重點領域和關鍵環節的制度創新,有效規范權力運行。特別是在行政審批制度改革方面,施行審管聯動“四項制度”,實施了“受理、審查、批準”分設,把審批權力關進制度籠子。組織全區各單位持續深化開展超職數配備干部、“裸官”、出國(境)管理、領導干部兼職等專項治理,細化對領導干部進行提醒、函詢和誡勉的操作規程。認真落實市委組織部《關于對退(離)休領導干部在社會團體兼職情況進行專項督查的工作方案》,摸底排查全區9242名離退休局級及以下干部和企事業單位領導人員在社會團體兼職情況。完善干部年度考核和績效考核,實施差異化績效考核。強化日常考核,落實《**新區公務員平時考核工作實施辦法(試行)》,制定**新區**年公務員平時考核工作方案,加強檢查,及時備案。全面推行區屬單位績效管理,分類制定指標任務。強化考核結果運用,把考核結果作為選拔干部、調整班子、實施獎懲的重要依據,積極推行差異化績效獎勵分配,堅決破除“干好干壞一個樣”的問題。
4.強化自上而下的組織監督。充分運用任職談話、考察談話、調研談話,對干部勤過問、勤敲打、勤提醒。綜合運用巡察、考核、審計、信訪、個人有關事項報告抽查核實等成果,及時對干部開展提醒函詢誡勉。認真落實干部選拔任用工作責任追究制度,組織全區各部門和街鎮開展**年以來選人用人情況自查,開展選拔任用干部“一報告兩評議”工作。落實黨組織書記履行干部選拔任用工作職責情況離任檢查、主要領導經濟責任審計等制度,對15名區直單位黨委(黨組)和街道工委書記進行了離任檢查,對14名單位主要領導干部進行了經濟責任審計。
5.堅決防止“帶病提拔”“帶病上崗”。落實“凡提四必”要求,出臺《處級干部檔案任前審核暫行辦法》,前移審核關口,對有問題疑點的,堅決不列為人選。認真落實領導干部報告個人有關事項規定和查核結果處理辦法,組織區直單位市管干部、處級干部和區屬企業領導班子成員全部按規定填報了**年《報告表》。深入開展違反任職回避規定問題專項整治,制定《擬提拔人選親屬任職從業信息登記備案辦法》。深入整治買官賣官、拉票賄選、拉幫結派等行為,開展“帶病提拔”等問題倒查。
區委領導班子始終保持政治定力和戰略定力,堅持零容忍的態度不變、猛藥去疴的決心不減、刮骨療毒的勇氣不泄、嚴厲懲處的力度不松,弛而不息正風肅紀,堅定不移查處各類腐敗問題,持續鞏固反腐敗斗爭壓倒性態勢,堅決打贏反腐敗這場硬仗。
1.強化執紀問責。認真實踐監督執紀“四種形態”,出臺《**新區運用“第一種形態”辦法(試行)》,制定《**新區關于各級黨組織運用監督執紀“第一種形態”實施意見》,編印《**新區運用監督執紀“第一種形態”紀實手冊》。高舉“問責”利劍,聚焦創衛復審、雙萬雙服、環保督察等重點領域、重點任務和突出問題,堅決查處缺乏政治擔當、執行落實不力、履行職能不到位、紀律作風松懈等問題。
2.著力構建不敢腐不能腐不想腐的良性態勢。強化黨風廉政宣傳教育,辦好**廉政網。建成**新區反腐倡廉教育基地,組織6000余名黨員干部前往參觀學習。深入開展警示教育,制定落實市委《關于進一步加強黨風廉政警示教育工作的實施意見》的工作方案,明確13項警示教育工作任務。以李可、萬繼全、欒慶偉嚴重違紀案件為戒訓,召開區委理論學習中心組擴大會,對全區各單位黨政主要負責同志開展警示教育。以區國資委原主任張彬嚴重違紀違法和“小官巨貪”典型孫寶環嚴重違紀違法案為例,召開全區電視電話會議,在全區黨員領導干部中集中開展以案示警。組織1000余名領導干部參觀“利劍高懸警鐘長鳴”警示教育主題展。加強廉政文化建設,推進廉潔主題公園和廉潔文化景觀路建設,舉辦黨風廉政建設主題書畫展。
3.不遺余力查懲貪腐。區委認真落實主體責任,持續加大懲治腐敗工作力度,支持區紀委嚴肅查處違紀案件。今年以來,共處置問題線索789件,立案277件,結案198件,給予黨政紀處分200人。
一年來,**新區區委領導班子在履行全面從嚴治黨主體責任方面雖然取得了一些成效,但距中央、市委要求和全區人民期望仍存在一些差距,比如黨建工作水平與全面從嚴治黨的要求還不相適應,部分基層黨組織主體責任落實不到位,“四風”問題仍未根除,個別部門和少數工作人員作風不實,黨風廉政建設和反腐敗斗爭任務仍然艱巨。
今后,我們將更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍,以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引,深入貫徹黨的十九大精神和中央、市委決策部署要求,切實增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識,牢牢把握新時代黨的建設總要求,加強和規范黨內政治生活,不斷提高基層黨組織建設水平,切實打造干事創業擔當作為的干部隊伍,積極營造風清氣正、崇廉尚實的良好政治生態,以全面從嚴治黨成效保證繁榮智慧宜居新城建設,努力為全市發展大局多做貢獻。
一年來,黨組領導班子認真貫徹落實市區委《關于落實全面從嚴治黨主體責任的實施意見(試行)》文件精神,緊貼新時代加強機關黨的建設各項要求,充分發揮核心領導作用,認真履行領導班子×條主體責任,把管黨治黨、全面從嚴治黨工作與中心工作同部署、同落實、同檢查、同考核,切實把全面從嚴治黨各項目標任務落到實處,取得較好的工作效果。
按照要求,現將20xx年黨組領導班子全面從嚴治黨主體責任落實情況報告如下:
(一)強化組織領導和推動。按照各項工作部署,認真貫徹落實市委、區委、區紀委全會精神,成立由主要領導為組長、班子成員任副組長的落實全面從嚴治黨主體責任領導小組和辦公室,切實把全面從嚴治黨各項工作納入重要議事日程。年初以來,結合工作實際,制定了《全面從嚴治黨主體責任清單》、《任務清單》,從履行全面從嚴治黨分管責任、抓好黨建工作任務落實、推動處室黨建工作隊伍自身建設、加強對處室黨建工作督促指導、嚴格執行廉潔自律準則和黨紀處分條例等五個方面,層層傳導壓力。組織簽訂了《20xx年落實全面從嚴治黨主體責任責任書》,定期研究全面從嚴治黨主體責任落實情況,定期聽取主體責任工作匯報,定期為全體黨員干部上廉政黨課,部署全面從嚴治黨各項工作,做到一起知責、盡責、負責。牢固樹立“黨的一切工作落到支部”導向,從抓實黨支部建設入手,選好配強支部書記,不斷增強黨組織的創造力、凝聚力和戰斗力。
(二)加強和規范黨內政治生活。認真貫徹落實市委《關于肅清×惡劣影響進一步凈化政治生態的工作意見》,圍繞區委關于落實市委巡視組專題“機動式”巡視反饋意見要求,從執行民主集中制、建立用好批評和自我批評武器、持續深入開展整治圈子文化和好人主義、建立完善組織生活制度等方面,深入查擺在思想認識和工作實際中存在的差距和不足,進一步統一思想認識,提高政治站位,整改落實取得實效。及時召開巡視整改專題民主生活會,緊緊圍繞市委巡視反饋意見中指出的四個方面重點問題,精心制定了民主生活會方案,深入開展學習研討,廣泛征求意見建議,認真開展思想交鋒,黨組成員帶頭抓好整改,以上率下、示范帶動,真正發揮好“關鍵少數”作用。制定出臺《黨組中心組理論學習意見》,把有關政治紀律、工作紀律和保密紀律納入支部每個月學習內容,召開全面從嚴治黨主體責任專題學習2次,專題研究部署黨建工作會議2次,主要負責人講黨課3次,開展警示教育活動3次,主體責任意識得到進一步加強。
(三)建立健全工作機制。認真落實《關于開展不作為不擔當問題專項治理實施方案》要求,通過會議部署、集中學習、黨建微信群交流等,認真開展“四查四看”活動,即查精神狀態,看精神是否在工作狀態,精力是否在工作中;查工作作風,看是否存在作風渙散、紀律松弛的問題;查大局意識,看是否存在部門利益和個人利益至上的問題;查執行落實,看是否存在有令不行、有禁不止的問題,確保了時間、人員、內容、效果“四落實”。圍繞優化流程、保障高效運轉、強化責任擔當,改革了文件流轉,實現了“一口進一口出”,提高了辦文效率,加強了督查督辦,改進了后勤服務,強化了應急調度等機制,制定了《關于進一步提升服務保障水平的改革創新舉措》,為黨員干部主動作為、敢于擔當提出了具體的標準。結合推進“兩學一做”常態化制度化,重新修訂了《黨組會議事規則》,規范了黨組會的會議制度和注意事項,對黨組會主要職責規范為10個方面,為進一步改進領導方法和工作方法打下了基礎。強化機關作風紀律制度約束,制定下發了《關于整治不作為不擔當問題追責問責暫行辦法》,班子成員開展全面約談24人次,書面檢查1人,會議點名批評3人,對1名干部進行了留黨察看處分,收到了良好的追責問責效果。
(四)深化作風建設。認真組織學習《運用監督執紀“第一種形態”辦法》要求,充分運用好《監督執紀“第一種形態”記實手冊》,運用紀律思維、堅持抓早抓小開展監督執紀工作,推進全面從嚴治黨任務落實到具體工作中。抓好處級以上干部理論學習培訓工作,抓好科級以下干部日常教育管理工作,把監督執紀各項目標和要求與日常工作同部署、同要求,不斷提升全體黨員干部遵紀守法的自覺性和主動性。認真貫徹執行民主集中制,認真落實“集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定”的原則,及時調整明確班子成員工作分工,形成了班子成員之間相互支持、積極配合的良好局面。嚴格按照《干部任用條例》規定的原則、條件、方法選人用人,完善干部任用民主決策程序,營造了“風清、氣正、心順”的良好氛圍,黨員干部隊伍思想穩定,爭先創優意識進一步增強。
(五)加強特色黨建建設。著力打造警示教育特色黨建品牌,組織學習《中國共產黨紀律處分條例》、《中國共產黨廉潔自律準則》、《優秀領導干部先進事跡選編》和《領導干部違紀違法典型案例警示錄》,通過“走出去、請進來”方式,創新黨員干部警示教育方式,以案明紀,將警示教育開展到支部、延伸到崗位,不斷把黨風廉政建設和反腐敗斗爭推向深入。創新機關黨建組織工作新形式,著力構建機關黨委、黨支部、黨小組微信群“三級平臺”,及時傳達學習中央、市、區會議精神,宣傳學習工作動態,推薦時事新聞和重要理論文章,為黨員八小時以外理論學習提供了平臺,逐漸成為了聯系黨員干部的“新紐帶”、了解工作動態的“新窗口”、發布黨建信息的“新平臺”,為指導機關黨建工作,推動全面從嚴治黨向基層延伸提供了有力抓手,為機關黨建工作注入了新活力。
今年以來,通過全體成員共同努力,落實全面從嚴治黨主體責任雖然取得了比較一定的成績,但是也清醒地認識到,與新時代黨的建設要求相比、與各級領導提出的新要求相比,還存在著一些問題和不足:一是在落實主體責任方面,還存在工作不夠規范的現象;二是在思想認識方面還不夠到位;三是在檢查考核方面還僅僅存在對筆記的檢查上,一些制度建設還需要加強。
(一)認真履行全面從嚴治黨主體責任。緊緊抓住“三個突出”,即突出學用結合、突出抓常抓細、突出問題導向,在學習教育中體現主體責任的落實,不斷加強習近平新時代中國特色社會主義思想以及黨建理論的學習,增強學習的緊迫感和自覺性,真正把理論學習作為提高自身政治、理論、思想素質的第一要務,自我加壓,形成自覺。努力提高理論、思想、政治素質。結合談心談話活動,了解掌握黨員干部思想政治、日常工作、廉潔自律、生活作風等方面情況,認真督促、指導、支持部門、處室開展黨建工作,對思想不重視、工作不得力的要及時提醒批評。加強對全面從嚴治黨主體責任領導和推動,分析和解決全面從嚴治黨方面存在的問題和不足,為推動各項工作打下堅實的基礎。
(二)加強日常監督監管。結合階段性工作要求,明確責任主體、健全工作流程、完善制度體系、強化作風保障、嚴格督查問責,不斷提高工作執行力。鞏固開展不作為不擔當專項治理成果,緊盯責任落實不力、服務意識淡薄、進取精神不強等方面的問題及表現,對不作為、慢作為、亂作為和拈輕怕重、推諉扯皮、不敢擔當的問題嚴肅追責問責,努力營造干事創業的良好氛圍。深入落實《機關工作人員日常行為規范》,加大日常管理和監督力度,不斷提升辦公室新現象。
(三)積極探索機關黨建工作方式。堅持抓源頭、抓根本,認真總結成績和不足,借鑒其他單位的一些好做法和典型經驗,健全和完善規范的管理制度、廣泛的監督制度、科學的考評制度,在制度建設上下功夫。要通過制度約束,把轉變作風、強化服務變成黨員干部經常的、自覺的行為。嚴格落實民主生活會和組織生活會制度,敢于拿起批評與自我批評武器,切實糾正影響作風建設的根本性問題,以實際行動維護黨內政治生活的嚴肅性。著力抓實抓強機關黨支部建設,結合機構改革選好配強支部書記,建設一支講政治、守紀律,熟悉黨建業務,善做支部工作,真抓實干、服務群眾的支部書記隊伍,不斷增強基層黨組織的創造力、凝聚力、戰斗力。
(四)始終堅持廉潔自律要求。堅持思想建黨和制度建黨相結合,用崇高的理想、堅定的信念、牢固的宗旨、嚴明的紀律等培育黨內先進政治文化,校正黨員干部的政治心態,使黨員干部始終擰緊世界觀、人生觀、價值觀這個“總開關”。帶頭執行《中國共產黨黨員領導干部廉潔從政若干準則》等制度,做到正確用權、秉公用權、廉潔用權,充分發揮表率作用。帶頭嚴格執行民主集中制,結合重新修訂的《黨組會議規則》,帶頭落實黨組領導班子議事決策各項制度,既充分發揚民主,又正確有效集中,做執行民主集中制的表率。堅持正確選人用人導向,堅持“忠誠擔當干凈”好干部標準,突出政治標準,把德才兼備、信念堅定、勤政務實、敢于擔當、清正廉潔的好干部選出來,以嚴和實的精神推進全面從嚴治黨向縱深開展。
xx年以來,區科技局黨組認真貫徹落實區委和區紀委有關會議和文件精神,增強黨組主體責任認識理解,明確黨組主體責任是一個責任體系,局黨組和每個班子成員都要知責、明責、盡責,黨組履行好領導班子責任,黨組書記履行好第一責任人的責任,班子其他成員履行好職責范圍內的主要領導責任,形成認識到位,責任明晰,履職盡責,問責有力的主體責任落實體系。現將有關工作情況報告如下:
(一)強化領導班子全面從嚴治黨主體責任。領導班子以班子會議的形式集體研究、集體討論、集體決策,負主體責任,嚴格落實黨風廉政建設責任制。切實擔負起主體責任,認真落實“三書兩報告”制度,及時向區委、區紀委、區監委派駐第七紀檢監察組簽字背書報告。黨組書記履行全面從嚴治黨主體責任第一責任人的職責,做到重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點環節親自協調、重要案件親自督辦。
(二)落實班子成員“一崗雙責”。班子成員認真落實“一崗雙責”,對職責范圍內的黨風廉政建設負領導責任,專題研究和部署分管科室及下屬單位的黨風廉政建設,加強對任務落實情況的跟蹤檢查,并主動向黨組書記報告職責范圍內黨風廉政建設情況。按照“一崗雙責”的要求,有針對性地約談科室及下屬單位負責同志和相關干部,提醒認真執行干部廉潔自律有關規定,督促解決存在的問題。并及時做好廉政談話記錄,建立臺賬資料備查。
(三)落實各科室主要負責人“一崗雙責”。各科室主要負責人根據崗位工作職責認真履行“一崗雙責”,維護黨章、嚴守黨紀,堅決貫徹落實上級指示精神,開展《履行全面從嚴治黨主體責任和黨組主要負責人履行第一責任人職責的工作部署》,時刻牢記“三重一大”制度的決定必須經集體討論,抓好職責范圍內的反腐倡廉工作,層層傳導全面從嚴治黨主體責任壓力,每年初制定黨風廉政建設計劃,抓好黨風廉政建設,強化措施、確保任務到人、責任到崗。并主動向分管領導、單位主要負責人報告職責范圍內黨風廉政建設情況。
(四)加強黨員干部黨性修養教育。嚴抓辦公室干部作風建設,積極組織干部參加各級紀檢監察機關舉辦的各類黨風廉政教育學習與培訓。積極開展“樹清廉家風創廉潔家庭”活動、開展文化禮堂黨風廉政建設宣講、舉辦干部職工喜聞樂見的廉政文化活動,運用簡報、微信、辦公助手、辦公平臺、櫥窗、標語等多種形式和途徑,開展廉政文化宣傳與警示教育,不斷探索新常態下全面從嚴治黨的有效路徑。
(五)加強全面從嚴治黨制度保障。按照區委、區紀委相關文件要求,建立健全辦公室全面從嚴治黨相關制度。年初制定《區科技局xx年度黨風廉政建設責任分工》,局主要負責人與班子成員,班子成員與各科室(下屬單位)主要負責人簽訂了黨風廉政建設責任書。加強對辦公室干部落實廉潔自律規定情況的監督,抓好對領導干部個人事項報告、“一崗雙責”等制度執行情況的落實。認真開展“回頭看”,對涉及“四風”方面隱身變形的關鍵性、深層次問題,有針對性地修訂完善相關制度規定,每個科室(局、辦)進行公開承諾,制定工作職責與流程圖,進一步強化辦公室組織紀律,提高工作效率,形成規范、快捷、高效的政務工作風氣。
(六)以嚴要求、實作風推動作風建設專項活動。以“強黨性樹正氣、強規矩樹高線、強擔當樹標桿”為主要內容,圍繞打造“政治絕對忠誠、干事尤為擔當、做人尤為干凈、作風尤為過硬、精神尤為昂揚”勇立綠色發展潮頭的xx鐵軍為目標,開展“干凈干事創新業”作風建設專項活動。繼續保持正風肅紀高壓態勢,嚴格執行中央八項規定、省委“28條辦法”和“六項禁令”、市委實施意見、區委實施辦法,繼續狠剎“酒局”、“牌局”,繼續嚴肅查處各節日送禮等違紀行為。不定期開展干部上下班紀律和工作時間紀律檢查,及時發現問題,對違反考勤、上班等紀律的干部進行批評教育,并就存在的不作為、慢作為等損害發展環境和形象的問題提出限時整改落實。
區科技局局長xx同志作為全面從嚴治黨主體責任“第一責任人”,牢固樹立“嚴抓常抓親自抓從嚴治黨”的理念,切實承擔起第一責任人的職責,常研究、常部署,抓細化、精細抓,種好自己的“責任田”。班子其他成員按照“一崗雙責”的要求,主動適應新常態,自覺接受監督,嚴以修身、嚴以用權、嚴以律己,根據工作分工對責任范圍內的黨風廉政建設工作切實負起領導責任,一級抓一級,做到心中有黨,心中有民,心中有責,心中有戒,共同把全面從嚴治黨主體責任落實到位。
(一)明確職責,落實分工。明確了以“一把手”抓黨風廉政建設的責任,對反腐倡廉工作做到親自部署,并按照“一崗雙責”的要求,落實責任分工,將黨風廉政建設和科技工作實際相聯系,制定了《xx年黨風廉政建設工作計劃》;明確以服務為重點,提升作風效能建設;以教育為重點,推進廉政文化建設;以制度為重點,加強科技行風建設;以責任為重點,深化反腐倡廉建設。在實際執行中,將黨風廉政建設和業務工作同部署、同落實、同檢查、同考核,著力于將工作重點貫穿于日常工作之中。
(二)完善制度,做好維穩。建立健全落實黨風廉政責任制,對黨風廉政建設工作負總責,積極配合第七紀檢組開展工作,不斷規范重大事項決策程序,積極開展黨務、政務公開工作,促進制度執行過程的公開化、程序化、透明化,切實維護制度的嚴肅性,保證權力在陽光下運行。建立完善接訪、約訪制度,著力解決群眾反映強烈的熱點難點問題。
(三)帶頭學習,當好表率。堅持把反腐倡廉教育作為重要任務,自覺參加區委、區政府召開的有關黨風廉政建設工作會議,認真領會會議精神和要求,充分利用黨組會、中心組學習會組織班子成員、全局黨員干部學習黨的十九大會議精神和中紀十九屆二次全會精神、習近平總書記的系列講話精神,認真落實中央、省、市、區黨風廉政建設工作的有關要求,召開黨風廉政專題會議研究黨風廉政建設和懲防體系建設推進工作。認真貫徹執行中央“八項規定”,自覺學習,自覺遵守,堅持民主集中制,對重大決策、人事任免、資金使用、物資采購等嚴格按議事規則辦事,由黨組集體討論決定。堅持經常下基層,入企業,及時了解企業發展情況,幫助協調解決發展問題。嚴格按照有關規定如實向紀委、組織部門報告個人重大事項。對本單位信訪工作負全面領導責任,全年共研究部署信訪工作三次,本年度無信訪。
(四)主抓班子,帶好隊伍。切實履行第一責任人職責,抓好班子成員一崗雙責和職責范圍內的黨風廉政建設工作,層層傳導、落實到人。每個季度對班子成員進行一次約談,了解動態。自覺遵守集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定的原則,認真落實民主生活會制度,增進班子團結,增強班子活力。做到重大決策征求意見、重大問題集中討論、重大事項集中決策,保證議事決策言路暢通、公正透明。對班子隊伍,堅持尊重和依靠全體領導班子成員的力量,做到分工明確,職權一致,及時把區委區政府的工作要求落實到局具體工作中,做到把握方向、協調解決問題、強化督查考核。對全局干部隊伍,堅持多傾聽、多溝通、多鼓勵,注重調動每位干部職工的工作積極性,發揮大家的主觀能動性。在單位內部形成了一心一意干工作、和衷共濟謀發展的良好工作氛圍。
今后,科技局黨組要進一步深入學習黨內法規和條例,進一步提高黨風廉政建設主體責任的認識和擔當;進一步重視加強黨風廉政建設教育;進一步爭先創優、攻堅克難、振奮精神、銳意進取,堅定不移走“綠水青山就是金山銀山”生態發展之路,爭做綠色發展的探路者、模范生。
2020年,x黨委堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹黨的十九大和二中、三中、四中、五中全會精神,及習近平總書記視察重要講話和指示精神,扎實鞏固深化“不忘初心、牢記使命”主題教育成果,為堅決落實新發展理念、堅持全面從嚴治黨,凝聚了共識、積蓄了力量。持續聚焦主責主業,聚力提質增效、強化支撐引領、深化市場推廣,促進一批科技創新項目和成果轉化落實落地,較好地完成了全年目標任務。
一、加強思想政治建設,提高政治站位(一)強化理論武裝,堅定理想信念。x黨委始終將學習習近平中國特色社會主義思想作為首要的政治任務,堅持以中心組學習為龍頭、黨員干部為重點、黨支部為基礎的理論武裝工作格局,推進黨員干部用好“學習強國”等學習平臺,在全x大興學習之風,發揮“關鍵少數”的示范帶動作用。圍繞中央、省委和黨組重大決策部署,全年開展黨委理論中心組學習次、專題研討次、理論宣講。人次、座談交流次,以書記領學、個人自學、研討交流等形式,促進黨員干部對政策理解與把握,將做到“兩個維護”真正變成了思想自覺和行動自覺。結合鞏固深化“不忘初心、牢記使命”主題教育成果,促進專項整治整改落實和巡察反饋問題的整改。結合學習實踐,科學謀劃重點工作,用習近平總書記視察講話精神和十九屆五中全會精神指導推動黨建與經營工作的改革創新與質量提升。全面落實“三會一課”、組織生活會、民主評議黨員、談心談話等黨內生活制度,激發黨員干部隊伍活力。廣泛開展批評與自我批評,樹牢“四個意識”,堅定“四個自信”,轉作風,反腐敗,促效能,確保各項任務全面落實到位,營造良好政治生態。
(二)堅守意識形態陣地,抓實思想政治工作。貫徹落實意識形態工作責任制,狠抓“主體責任”的落實,黨委x次召開專題會議研究意識形態工作,認真分析研判意識形態領域風險點及防控措施。通過黨支部月度匯報,黨群工作例會通報等,及時了解員工思想動態,加強輿情研判,引導黨員干部明辨是非。圍繞黨員領導干部調研和宣講任務,推動黨員領導干部落實雙重組織生活制度,以普通黨員身份深入所在黨支部和基層聯系點開展領學督學、主題調研、講黨課作輔導、談心談話等,促進黨員領導干部深度了解基層員工所思所盼,通過充分交流提振士氣,激發攻堅克難的動力。針對x青年員工居多、高素質人才聚集、思想敏銳活躍的特點,日常致力于正面的思想疏導和正面宣傳引導工作,力求防微杜漸,將問題化解在萌芽階段,維持職工隊伍穩定。
(三)加強督促考核,強化對考核結果的運用。把意識形態工作作為黨委班子成員民主生活會、述職報告、履行黨建責任制的重要內容,納入干部考察、執行黨的紀律監督檢查范圍。各黨支部與黨委簽訂責任書,認真履行主體責任。
(四)聚焦目標任務,主題教育走深走實。高標準開展“不忘初心、牢記使命”主題教育。領導班子成員和高級主管先后圍繞x改革發展、提質增效、科技成果轉化與市場拓展及提升等個主題開展調研。次,形成調研報告。份,梳理問題。通過調查研究、檢視問題、整治整改,促進x在體制機制改革、科技創新項目推進,項目運行管理、科技成果轉化和市場推廣、營造創新氛圍等方面取得初步成效。
落實全面從嚴治黨主體責任情況報告
上半年,我堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神為引領,在廳黨組的正確領導下,在公司黨委班子成員的支持配合下,按照新時代黨的建設總要求和省廳年度黨建工作會議部署,緊緊圍繞公司發展大局,認真履行黨建工作第一責任人職責,堅持“七個深化”,加強“七個建設”,推進公司黨建工作質量更上新臺階、新水平,為企業持續、健康、穩定、和諧、高質量發展提供堅強政治、思想、組織、作風、文化保障。
一是堅持深化主題教育,持續加強政治建設。
結合實際,研究制定“不忘初心、牢記使命”主題教育實施方案,把學習教育、調查研究、檢視問題、整改落實貫穿始終,舉辦為期一周的主題教育學習班,邀請省委黨校專家教授作專題輔導1次,圍繞“學習習近平新時代中國特色社會主義思想”、“牢記初心使命,勇于擔當作為,推動事業高質量發展”、“入黨為什么、為黨做什么”主題開展交流研討3次,加強愛國主義教育,組織黨員學習黨史和新中國史,參觀“不忘初心、牢記使命”檔案文獻展、“紅船精神萬里行”圖片展,強化學習教育感染力。深入開展調查研究,明確8個重點調研內容,推動調研成果及時轉化為促進企業發展的舉措。
堅持立行立改,開展整改落實“回頭看”,持續推進各項整改措施落到實處,努力推動主題教育取得實效。黨委班子成員在主題教育中帶頭講黨課、帶頭檢視問題、帶頭整改落實,全體黨員干部主動參加組織生活,自覺加強理論學習,深刻剖析檢視問題,經受思想淬煉、政治歷練,進一步強化“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”,用實際行動體現出國有企業黨員干部應有的思想認識高度和政治立場站位。
二是堅持深化理論學習,持續加強思想建設。
落實黨委理論中心組學習工作制度,組織黨委理論中心組學習研討13次,組織專題交流研討4次,持續深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神,及時跟進學習習總書記系列重要講話和黨的十九屆四中全會精神。推進理論學習向基層黨支部和黨員延伸,檢查指導黨支部落實“三會一課”制度,為黨支部和黨員干部配發《習近平關于“不忘初心、牢記使命”重要論述選編》《習近平新時代中國特色社會主義思想學習綱要》《中國共產黨的九十年》等書籍,督促黨員充分利用“學習強國”平臺,切實加強個人自學,持續提升思想理論水平。
三是堅持深化固本強基,持續加強組織建設。
主持召開年度黨建工作會議,制定黨建工作要點和工作清單,貫徹執行《中國共產黨支部工作條例(試行)》,督促各黨支部結合實際修訂工作制度。與18個黨支部書記簽訂黨建目標責任書,召開黨建工作壓實會,嚴格落實黨支部書記抓黨建工作職責。組織黨務工作學習培訓,安排78名黨務干部參加專題研討班,開展組織生活開放日活動,促進提升黨務工作者業務能力。推進基層黨支部聯學共建,持續深化“對標定位”活動,有2個黨支部爭創五星級、12個黨支部爭創四星級,基層黨支部創先爭優意識進一步增強,黨建工作質量得到有力提升。
四是堅持深化黨員管理,持續加強隊伍建設。
繼續實施黨員積分制管理,加強積分結果在創先評優活動中的運用,持續深化“黨員示范崗”創建活動,全年創建黨員示范崗78個。嚴格按程序發展黨員,組織預備黨員進行入黨宣誓,安排發展對象參加集中培訓且全部合格畢業,加強入黨積極分子的培養教育考察,持續改善黨員隊伍結構,不斷提高黨員質量,新發展的黨員基本都是來自基層一線的部門骨干和優秀職工。貫徹落實《黨政領導干部選拔任用工作條例》和省委“三項機制”,逐步建立能者上、庸者下、劣者汰工作機制,推動形成選人用人的正確導向。從嚴從實管理監督黨員干部,嚴肅開展民主評議黨員,對全體中層干部進行民主測評,落實干部任前廉政談話及考試、離任審計等制度,強化對黨員領導干部的日常考核研判。
五是堅持深化正風肅紀,持續加強作風建設。
及時修訂黨風廉政建設主體責任清單,明確年度黨風廉政建設責任分工,黨委班子成員履行“一崗雙責”,認真落實工作記實制度,抓好分管領域和部門的黨建及黨風廉政建設工作。推進“講政治、敢擔當、改作風”專題教育常態化長效化,開展紀律教育學習宣傳月活動,組織黨員干部對照黨章黨規找差距,強化黨員干部遵規守紀意識,開展集中整治形式主義官僚主義和專項整治領導干部利用名貴特產、特殊資源謀取私利問題等專項工作,黨委班子成員帶頭自查自糾,作出公開承諾,努力推動干部隊伍作風建設取得新成效,助力經營工作取得新業績。
六是堅持深化宣傳工作,持續加強陣地建設。
推進學習型企業建設,建立機關職工書屋,組織開展讀書活動,為各黨支部共配發《強國時代》等400余本書籍,教育引導干部職工自覺提升文化素養。嚴格規范黨員干部網絡行為,強化對黨員干部互聯網賬號的日常監督管理,加強公司網站、微信公眾號發布信息審核,做到旗幟鮮明、立場堅定的發聲,引領主流思想文化在企業生根發芽。報送政務信息97篇,積極宣傳展示企業形象,為公司事業發展營造良好輿論氛圍。
七是堅持深化保障作用,持續加強能力建設。
落實黨內關懷幫扶機制,走訪慰問困難黨員、困難職工和離休老干部,保障職工節日福利,繼續組織開展職工健康體檢和為職工過生日活動,不斷提高職工幸福指數和滿意度。支持舉辦職工大合唱、愛國歌曲達人賽和業務技能比賽等文體活動,開展志愿者服務主題活動,為構建和諧企業做出積極努力。站在講政治的高度,與班子成員共同推進各項重點工作,扎實開展。
掃黑除惡。
專項斗爭,積極做好宣傳和線索征集工作。
落實全面從嚴治黨主體責任情況報告
2020年以來,xx管委會黨工委深入貫徹落實黨的十九大精神和全面從嚴治黨要求,緊緊圍繞市委“1433”戰略體系重重落地,認真履行全面從嚴治黨主體責任,扎實推進黨風廉政建設和反腐敗工作,營造了廉政勤政的良好氛圍。現將總體情況匯報如下:
雙管管委會黨工委以高度的政治責任感和歷史使命感,把學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大、十九屆二中、十九屆三中全會精神作為當前和今后一個時期的重要工作,在學懂弄通做實上狠下功夫,確保取得實效。從黨員、區管干部、黨組織、全體職工大會等多個層面組織開展學習,做到全覆蓋,對照上級文件精神,本單位全體區管干部參加了“學習貫徹黨的十九大精神集中輪訓”,并按照時間節點要求完成xx教育網絡學院十九大專題學習培訓。管委會機關支部和25個企業黨組織,通過三會一課、網絡自學等形式和載體,組織學習十九大報告、新黨章、“紅船精神”等,認真撰寫心得體會,掀起了新一輪學習熱潮。
全年召開20次全體員工大會,專題傳達學習市委七屆四次全會和市紀委七屆二次全會等上級黨委、紀委有關黨風廉政建設和反腐敗工作重要決策部署、重要會議精神,組織開展黨風廉政專題學習教育10次,深入學習了《中共xx紀委關于3起形式主義、官僚主義問題的通報》等系列文件,強化以案示法,加強警示教育,做到提神醒腦。對事關黨風廉政建設的重點工作集體研究決策、直接部署,認真研究制定了《2020年xx管委會黨風廉政建設工作計劃》、《關于印發《2020年黨風廉政建設及懲防腐敗工作組織領導和責任分工》的通知》、《關于印發《xx管委會領導班子黨風廉政建設主體責任個性清單》的通知》(x雙工發【2020】17號)等系列文件,層層壓實責任,層層抓好落實。簽訂《黨風廉政建設目標管理責任書》14份、《個人廉潔承若書》55份,基層黨支部簽訂《黨風廉政建設目標管理責任書》25份,持續強化全體干部職工“廉政建設永遠在路上”的思想意識。
嚴格執行黨的紀律特別是政治紀律和政治規矩,堅持在大局下思考和解決問題,堅持“歷史的人干歷史的事”,著眼“綠色發展”理念推進園區工作,班子成員之間批評與自我批評氛圍濃厚,不搞一團和氣,不當兩面人。扎實推進“兩學一做”常態化制度化,認真落實黨員“三會一課”制度,制定《關于認真學習貫徹《中國共產黨紀律處分條例》的通知》(2020雙發[2020]8號)等文件,組織機關黨員2020省廉政教育基地參觀學習,系統組織開展黨章黨規黨紀宣傳教育,全年共開展“一把手”上黨課2次、黨員集中學習12次、專題討論會議3次。同時,指導25個企業非公黨組織開展主題黨日和形式多樣的民主生活會,積極發揮黨建統領作用,提高企業經營管理水平,保障職工合法權益,園區企業全部簽訂了區域工資集體協商協議。
嚴格貫徹落實中央八項規定及實施細則精神和我省“26條辦法”、區委操作辦法,本單位今年三公經費支出x萬元,同比下降89%,車輛使用、公務接待、物品采購等均按規范執行,廉情檔案建立、廉政風險點排查等更加完備,主動完成領導干部違規房產交易自查、領導干部違規參與資金借貸情況自查、廉政知識測試等工作。同時,扎緊制度籬笆,強化干部作風建設,全面開展大整風“十大行動”,先后制定了《工作目標績效考核辦法》、《考勤管理制度》、《值班制度》、《網格化管理實施辦法》等多項內部規章制度,并通過以上率下,確保各項制度嚴格執行到位、形成長效。
全面深化“最多跑一次”改革,選派3名年輕干部進入市、區專班一線錘煉,對照“十條軍規”,嚴明規矩和紀律,嚴格落實釘釘簽到、微信交辦等制度,組織開展禮儀培訓、企業現場問政等系列活動,全面強化干部員工與企業對話能力、解決問題能力。同時,堅持民主集中制原則,會前充分征求意見、充分醞釀,會中發揚民主、集體拍板,會后一個聲音、一個步調,嚴格執行“五不直接分管”、“三重一大”事項集體決策要求,嚴格落實黨務政務公開,對重要活動、招投標等重大事項,通過2020城區政府信息公開網和陽光工程網主動公開,自覺接受監督。
主動把握運用監督執紀“四種形態”,其中第一種形態處置:管委會全年實名通報3次,提醒約談2人次。組織全體干部職工聽取上一年度領導班子履行主體責任和領導班子成員履行“一崗雙責”情況匯報,接受全體干部職工監督。認真開展約談提醒工作,“一把手”約談分管領導5次,分管領導約談部室長8次,部室長約談一般干部56次,自主立項監督項目1個“濱港南路一期改造提升工程”,主動接受上級部門監督檢查6次,開展“正風肅紀”日常巡查22次,創文工作專項巡查6次,重要時間節點累計發送廉潔自律短信480條。嚴格落實“一案雙查”,全年配合區紀委第七紀檢監察組處理兩起上級交辦轄區企業的案件:2020年8月對1名醉駕的黨員進行了開除黨籍處理;2020年12月對1名違紀黨員進行了黨內警告處理。
全力支持區紀委監察體制改革的各項工作,配合派駐第七紀檢監察組的工作,支持其聚焦主責主業,依紀依法履行紀檢、監察職能。在黨工委開班子會議的前一天,辦公室就把會議議題、時間、地點告知所派駐的紀檢監察小組長,接受監督和聽取意見建議。
1、對照區委辦xx號文件要求,本人制定了12條責任清單。認真履行管委會管黨治黨“第一責任人”職責,在2020年年初,研究完善《xx管委會2020年黨風廉政建設和懲防腐敗工作組織領導和責任分工》、《xx經濟開發區xx管委會績效考核辦法》等制度文件,將全年目標任務細化分工為12項,落實到五位班子成員,用制度管住人、管好人。
(二)推進黨風廉政建設和反腐敗工作情況。
每季度召開一次“一崗雙責”專題匯報會,聽取班子成員履行“一崗雙責”情況,并部署下步工作。及時聽取黨風廉政建設工作匯報,專題研究黨風廉政建設和反腐敗工作5次,聽取匯報25人次,對2起企業黨員違紀案件親自督辦。對班子成員進行“約談”提醒7人次,對中層干部進行12人次的談話提醒,并層層落實責任。堅持民主集中制原則,“三重一大”事項集體研究、集體決策,在決策過程中,嚴格執行末位表態制。積極參加上級組織的培訓學習會,認真學習黨的十九大、十九屆二中、三中全會和省委十四屆黨代會、市委七屆四次全會、區委八屆三次全會等相關會議精神,并組織管委會干部職工進行傳達學習。在重要節假日前夕,組織召開紀委通報學習會,與管委會全體干部職工一同學習通報文件。2020年共組織召開全體干部職工學習會20次,其中與黨風廉政相關的學習通報會10次。主動接受紀委(紀檢組)的監督,支持“三轉”工作。2020接受上級黨風廉政建設監督檢查6次。開展2次“一把手”上黨課。
(一)執行政治紀律和政治規矩情況。
1.執行政治紀律和政治規矩情況。
堅決維護習近平總書記在黨中央的核心、全黨的核心地位,堅決維護黨中央權威和集中統一領導。嚴守黨章和黨內政治生活準則,牢固樹立“四個意識”、堅持“四個服從”,在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上始終與以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致,做政治上的明白人、清醒人,深刻在思想里、彰顯在行動上、落實到行動中,不斷提高政治覺悟和政治能力,不折不扣把中央和省、市委決策部署落到實處。
(二)執行廉潔紀律和個人有關事項報告等情況。
1.落實中央八項規定精神和省委、市委、區委有關要求的情況。
本人深入學習貫徹習近平總書記關于進一步糾正“四風”、加強作風建設系列重要批示精神,按照省、市、區委有關要求,深入查找和糾正“四風”方面突出問題,特別是形式主義、官僚主義新動向、新表現。同時,嚴格按照公務接待管理規定,不超標準、超范圍接待或者借機大吃大喝,沒有在省內公務活動中提供煙酒,沒有安排與公務無關的宴請;沒有違規發放津貼、補貼、獎金、實物;沒有違規組織、參與用公款支付的宴請、高消費娛樂、健身活動;沒有用公款購買贈送、發放禮品;沒有用公款旅游或者變相用公款旅游;沒有接受可能影響公正執行公務的宴請或者旅游、健身、娛樂等活動安排,或者明顯超出正常禮尚往來的禮品、禮金、消費卡等;沒有出入私人會所,沒有違規持有各種消費卡;當年沒有操辦婚喪喜慶事宜;沒有超標準配備、使用辦公用房;沒有違反公車使用管理規定,不存在既拿補貼、又坐公車,私車公養,換用、借用、占用下屬單位或其他單位和個人的車輛等。
2.防止利益沖突和防控廉政風險情況。本人妻子、兒子沒有在本人管轄的區域或者業務范圍內從事經商辦企業等營利活動的情況;沒有投資非上市公司、企業的情況;也沒有在金融機構從業、任職。本人沒有利用職權或者影響力為家屬親友謀求特殊照顧;沒有違反有關規定干預和插手市場經濟活動、司法活動、執紀執法活動等。
3.出國(境)等情況。本人未持有護照,本年度未出國(境),兒子在國內實習。妻子和兒子都沒有出國(境)定居情況。
4.兼職情況。本人沒有在經濟實體、社會團體等單位中兼任職務。
5.房產、投資情況。本人現有房產五處:xxxxx。
6.婚姻情況。本人婚姻情況沒有變動。
7.其他需要報告或說明的有關情況。無。
全面從嚴治黨主體責任落實情況自查報告
最新全面從嚴治黨主體責任落實情況的自查報告精選最新全面從嚴治黨主體責任落實情況的自查報告精選根據《關于開展全面從嚴治黨主體責任落實情況對照檢查的通知》要求,xx市行政審批服務中心從黨的領導、黨的建設、全面從嚴治黨、黨風廉政建設和反腐敗四個方面,進行了認真對照檢查?,F將有關情況報告如下:
一、黨的領導方面1.班子自身建設方面?!爸行摹秉h組是一個政治堅定、團結協作、勇于創新、清正廉潔的領導班子,今年以來面對“最多跑一次”改革任務重、要求高的現實壓力,班子成員分工協作、勇挑重擔,齊心協力共同推進各項重點工作落到實處。遇到急難險重任務時,班子成員都不推諉不退縮,在班長帶領下,圍繞中心、突出重點,有序推進各項改革工作。
報銷費用,按政策制度組織職工療休養和黨員活動,不借機組織旅游和亂開支費用。
3.科學合理決策方面。20xx年中央出臺新的黨組工作條例之后,“中心”根據條例要求,對黨組議事規則進行了重新修訂。對“三重一大”事項的決策,必須上黨組會議進行集體討論決定,并且嚴格遵守“一把手”末位表態制,先由黨組成員充分討論,再由黨組書記綜合集體意見并作最后陳述表態?!爸行摹秉h組會議和主任辦公會議邊界清晰,側重點有所不同,黨組會議主要研究“三重一大”事項,主任辦公會議主要討論行政審批和公共資源交易業務工作和單位日常管理工作?!爸行摹敝饕撠熑瞬恢苯臃止苋耸?、財務、工程項目建設、物資采購、行政審批等五項工作,嚴格實行分管領導負責執行落實,“一把手”負責監管督查的管理機制。
管責任清單》3張清單,每個季度召開一次辦公會議,聽取黨務紀檢工作匯報,對黨務紀檢重大事項進行討論研究和部署落實,但是對黨建工作調研做得還不夠深入。落實述職評議制度,每年年底,機關黨委書記向市委直屬機關工委和“中心”全體黨員述職,接受全體黨員監督評議,各黨支部書記向“中心”機關黨委和支部全體黨員述職,接受支部黨員監督評議。“兩學一做”學習教育常態化制度化工作有實施方案,有部署落實,但是工作精細化方面做得還不夠,例如學習計劃沒有按月安排等,現已經根據督導組要求作了整改。
2.基層組織建設方面。“中心”機關黨委下轄4個黨支部,只有交易中心黨支部設有黨小組,其他支部都沒有黨小組。由于今年審批改革力度大、窗口人員變動多,導致機關黨委委員和窗口支部委員的人員不整齊。上次換屆,機關黨委是20xx年x月,各黨支部是20xx年x月,到20xx年即將屆滿,“中心”計劃在本次換屆時,設立一個審批中心黨支部,下設機關黨小組和窗口黨小組,一舉整改人員不整齊、機構不完善的問題。
3.黨內組織生活方面。能夠按照“三會一課”制度要求,認真學習黨章黨規,學習習近平總書記系列重要講話精神,組織好主題黨日活動,并做到會議活動記錄。每年按時召開組織生活會,開展“黨性體檢、民主評議”活動,深入查找存在問題和不足,認真開展批評與自我批評。
4.黨員發揮作用方面。今年“最多跑一次”改革工作任務重、時間緊、要求高,“中心”上下特別是中層黨員干部,在人少事多的情況下,團結一致、互相協作,不推諉、不扯皮,積極主動地完成上級交辦的任務?!爸行摹鄙舷掳鄬嵭兄讣y考勤,政務服務處每天對大廳進行現場巡察管理,工作紀律和工作效能保持較好,沒有發生違反工作紀律的情況。
政建設工作會議,會上簽訂黨風廉政責任書和個人廉政承諾書,開展反面警示教育,一把手上廉政黨課,并對全年黨風廉政和反腐敗工作進行全面部署,層層傳導壓力,人人肩擔責任。每年根據市紀委下達的任務和市府辦紀檢組的要求,領導班子集體研究制定全年黨風廉政建設工作要點,并將責任分解給每名班子成員和責任處室。加強因私出國(境)護照管理,由辦公室按照應收盡收原則,集中保管公務員(處級干部除外)和副高以上事業人員的因私出國(境)護照,領用手續規范(由分管領導審核、主要領導審批方可領取)、回國歸還及時(10天之內必須上繳)。分管領導重視科級干部個人重大事項報告工作,專門召開會議進行布置,親自解釋說明填寫方法,親自審閱每名干部的報告,xx名科級干部都按時完成報告任務。
負責管理,年度考核表、干部任免審批表等重要資料都能及時完整歸檔。
3.落實八項規定方面。今年來“中心”交流學習單位較多,每次接待都是有公函有審批,接待標準和陪同人員也按照公務接待規定辦理,不存在使用煙酒和超標準問題。車改人員出差開會都是自己解決交通問題,不存在使用交易中心公車問題。涉及公務用車需要,均向市政府車隊租用(大巴車向長運公司租用),涉及費用列支單位公共交通費。市交易中心公務用車均由信息綜合科統一管理,公車維修、保險都實行定點制度,并按照規定張貼公車標志。無違規發放津貼補貼,不以活動名義發放獎勵,節假日不以工會名義發放過節費,但存在違規發放獎勵問題,20xx年度開放型經濟獎涉及金額xx元(共xx人,人均xx元),該款項已清退完畢。
家內部控制建設試點單位,對所有內控方面規章制度作了完善,編織了一張橫向到邊、縱向到底的內部監督網絡。
2.國有資產管理方面。公有房產清晰,無對外出租房產,但固定資產檢查清理次數不多。固定資產外借均手續齊全。市公共資源交易中心對市資源要素交易中心有限公司獨家投資xx萬元,該公司財務上接受市行政服務中心與市公共資源交易中心統一管理。
3.政府采購管理方面?!爸行摹蹦壳盁o在建工程項目。涉及政府采購項目,統一按照政府采購管理制度執行采購程序,特別是達到公開招標條件的項目應招盡招。部分項目未達到公開招標條件,需要自行組織采購的,也是由黨組集體討論決定。
4.財務收支報銷方面。“中心”以前存在辦公用品購買缺少清單問題,在審計部門監督下已經整改到位。“中心”所有超過x萬元的開支(包括大額維修項目),都由黨組集體討論決定?!爸行摹睙o宣傳品報支問題,差旅費、培訓費、會議費均按規定報銷,不存在超標問題。
5.專項資金管理方面?!爸行摹鳖A算安排有工作人員考核增發獎金、工作人員中餐補貼費,明確用于工作人員的獎勵與伙食,列支渠道符合預算管理要求。市交易中心小汽車特殊號牌拍賣業務預算安排有工作人員勞務費支出,列支渠道符合預算管理要求。近兩年“中心”無出國(境)經費支出。不存在專項經費中列支招待費,不存在把專項活動經費以通訊補貼發放給個人,招待費總額尚未突破年度公務接待費預算額度。
6.單位公款使用方面。市行政服務中心(含交易中心)不存在用公款購買理財產品現象。
xx中心2017年x月x日。
全面從嚴治黨主體責任落實情況報告
各位領導,大家下午好?!包h要管黨、從嚴治黨”是我黨在實踐中不斷提高從嚴管黨治黨的能力和水平的政治責任。按照培訓安排,很榮幸的能在這里和大家一起討論這一課題。不妥之處,敬請各位領導批評指正:。
首先,我想和大家討論的第一個問題是:為什么要在基層黨員干部中強調自覺履行黨要管黨從嚴治黨這一政治責任。
要說明這個問題,我想和大家分享下我在鄉鎮基層工作時的一些想法。鄉鎮黨員干部工作的現狀給我最大的感受可以用三個詞語來概括,即繁重、孤獨感和責任。繁重,這個詞當然對大家來說都很好理解,鄉鎮基層的工作相對來說是比較繁重的,大到是項目建設、產業發展、黨的建設,小到民生服務、日常管理。任何一項都必須花費大量時間和心血,導致鄉鎮基層干部的工作和心理壓力普遍比較大;第二個詞就是孤獨感,這方面的主要意思就是親情的相對遠離,一般一周甚至于幾周才能見一面,這樣長此以往,心理或多或少都存在一定孤獨感。為什么要說這兩點呢?因為繁重的工作和長久的孤獨感的后果就是情緒上需要得到釋放,當有人來拉你去玩兩把或者去樂一樂的時候很容易受影響,導致在遵守中央省市縣各項規定和黨風廉政上出現偏差。我要討論的第三個詞就是責任?;鶎痈刹恳话愣技缲撝纳埔环饺罕娚钯|量的責任,也就是我們俗話說的包村或者“責任田”。同時,與責任相伴的就是權力,比如在低保發放,扶貧救濟等方面,或者拿我自身工作來說,執法、檢驗檢測和行政許可上或多或少都有權力,那么如何用好這些權力,如何抵制外界誘惑呢,我黨指出了方向,就是要牢牢抓住“黨要管黨,從嚴治黨”這一政治抓手。
我覺得要做到這一點,首先要落實在“黨要管黨”上,基層黨組織要肩負起抓黨風廉政建設的重要責任,就是我們俗話說的“外因”要起作用。
首先,要發揮基層黨組織的主體責任?!爸黧w”之意,就是指責任所系、使命所在;主體責任就是要求黨委切實加強對黨風廉政建設和反腐敗工作的領導,黨委書記要當好第一責任人。較之此前實行黨風廉政建設責任制規定中明確的“全面領導責任”,“主體責任”的內涵有了重大深化和發展。主體責任更加明確了各級黨委是黨風廉政建設的領導者、執行者、推動者,也就是說,黨委對黨風廉政建設不僅要進行強有力的領導,而且要親自抓執行和推動工作的落實。黨要管黨,才能管好黨;從嚴治黨,才能治好黨。
其次,把建設高素質的干部隊伍作為黨要管黨、從嚴治黨的著力點。黨要管黨,首先是管好干部;從嚴治黨,關鍵是從嚴治吏。近年來,縣上在強化干部教育培訓、創新干部選拔任用機制、改善基層干部生活條件、調動干部工作積極性等方面進行了有益的探索,取得了一定的成效。對于鄉鎮基層來說,就是繼續堅持抓班子、帶隊伍,充分發揮領導班子引領示范作用,深入基層接地氣、察實情、理思路、解難題、辦實事。通過科學考評,規范日常管理,切實調動干部工作的積極性。
第三,把堅定理想信念作為黨要管黨、從嚴治黨的制高點?!袄硐胄拍罹褪枪伯a黨人精神上的‘鈣’,沒有理想信念,理想信念不堅定,精神上就會‘缺鈣’,就會得‘軟骨病’?,F實生活中,一些黨員、干部出這樣那樣的問題,說到底是信仰迷茫、精神迷失”。堅持黨要管黨,必須把思想政治建設放在首位,嚴守共產黨人理想信念這個陣地。
第四,把抓作風作為重要切入點。進一步嚴明黨的政治紀律、組織紀律、工作紀律和生活紀律,著力克服組織渙散、紀律松弛、有令不行、有禁不止等問題。抓作風既要著力解決當前突出問題,又要注重建立長效機制,下功夫、用狠勁,持續努力、久久為功。把中央要求、群眾期盼、實際需要、新鮮經驗結合起來,努力形成系統完備的制度體系,以剛性的制度規定和嚴格的制度執行,確保改進作風規范化、常態化、長效化,努力構建“為民、務實、清廉”的機關。
第五,把規范用權作為黨要管黨、從嚴治黨的根本點?!鞍褭嗔﹃P進制度的籠子里”就是要把依法行政作為工作的“邊界線”,堅持用制度管人、管權、管事,不斷建立完善各項管理制度。同時,要將制度執行理念貫穿始終,以強有力的制度執行保障來推動工作,使各種權力在陽光下運作。同時,要嚴格落實督導檢查、廉政談話、效能問責等制度,把從嚴管理的要求貫穿于干部日常管理的全過程,努力營造風清氣正的良好風氣。
第二方面,就是我們基層黨員黨員自身要把著力點放在自覺上,堅持從嚴要求,也就是俗話說的內因要起作用。
堅持從嚴要求,就必須堅定理想信念。思想的滑坡和信念的動搖,必將導致精神的崩塌,事業的荒廢,行為的越軌。作為基層黨員干部,要能耐得住寂寞,能把握住自己,堅守共產黨人精神追求,常懷愛民之心,常懷責任之心,常懷淡泊之心,常懷律己之心,常懷敬畏之心。把黨性修養、道德修養和紀律教育、紀律約束結合起來,嚴以修身、嚴以用權、嚴以律己。在各種考驗、誘惑面前,始終保持堅強的黨性修養,自覺從善,遵守法制。
堅持從嚴治黨,就必須提升能力素質。要帶頭解放思想,不斷提升謀發展的能力,把上級的要求與地方實際緊密結合起來,根據實際情況完善發展思路,改進工作方法,提高工作水平;要帶頭擔當履責,不斷提升化解難題的能力,敢于直面矛盾和困難,決不能上推矛盾、下推責任、后推“包袱”。要堅持在學中干,在干中學,堅持從群眾中來、到群眾中去,結合崇信提速發展、群眾脫貧致富的現實,想群眾之所想,急群眾之所急,在實踐中經受考驗,在實踐中增長才干,在實踐中提升能力。
堅持從嚴治黨,就必須改進工作作風。良好的作風是做好各項工作的重要保證。不斷加強作風建設,就是真正把思想集中在想干事上,把本領體現在會干事上,把目標鎖定在干成事上,做到謀事要實、創業要實、做人要實。要始終保持清醒頭腦,切實增強憂患意識,把精力用在謀發展、攻項目、抓落實上,履行好各自職責,才能肩負“黨要管黨,從嚴治黨”這一政治責任,不負歷史重托。
謝謝大家!
?
?
落實全面從嚴治黨主體責任情況報告
黨委堅持把維護黨章權威、嚴守黨的紀律作為黨風廉政建設的第一任務,自覺擔負起執行和維護黨的紀律的責任。堅持黨的基本理論和路線,堅定政治信念,同上級黨委保持高度一致。嚴格執行黨內政治生活紀律,堅持民主集中制,黨委政府的各項政策決策,堅持班子會議討論,主要領導最后表態制,做到集體決策、民主決策。
嚴格遵守中央“八項規定”精神和省市區各級黨委、紀委的“禁令”,堅決反對“四風”,每位班子成員簽訂“四風”問題“零存在”承諾書,并適時開展自查自糾。加強機關作風效能建設,中層以上干部年初進行廉潔從政承諾,年終進行述廉評廉,其中班子成員在大會上進行公開承諾、公開述廉。
有序推進巡察巡查。作風建設永遠在路上,按照“巡查向基層延伸、三年一輪巡”的總體要求,2020年共巡查孫家橋居、王家塔村、上孫居、仁里王村、麒麟村、展望村等6個村居,全鎮22個村居已全部完成巡查任務。通過這次巡查,共發現問題32條,目前正在積極落實整改。同時,今年10月,區委第一巡察組對我鎮開展了巡察工作,幫助我們進行了全面體檢。下一步,鎮黨委將針對巡察反饋的問題全面抓好整改落實。
落實全面從嚴治黨主體責任情況報告
省教育廳黨組:
2019年在教育廳黨組的正確領導下,學院黨委按照“圍繞中心抓黨建、抓好黨建促發展”的總要求,把黨的建設擺在學校事業發展的整體大局上統籌推進,堅持立德樹人,牢牢把握辦學方向,堅持思想建黨和制度治黨相結合,嚴明黨的紀律和規矩,從嚴管理干部隊伍,鞏固拓展教育實踐活動和“三嚴三實”專題教育成果,深入開展“兩學一做”學習教育,持續推進作風建設,積極開展“主體責任深化年”活動,把中央、省委全面從嚴治黨的總要求延伸到每一個黨支部,傳遞到每一名黨員身上,使黨要管黨、從嚴治黨在學校落地生根,為學校事業發展提供了堅強的政治保障。根據省教育廳《通知》相關要求,現將我院黨委2019年度全面從嚴治黨主體責任落實情況,報告如下:
學校黨委堅持把抓黨的建設擺在突出位置、謀在總體部署、抓在手上,做到守土有責、守土盡責、守土問責。
緊緊圍繞。
建工作的出發點和落腳點,把專業建設、后勤服務、學生管理等業務工作與黨建工作緊密結合起來,發揮黨組織的戰斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用。
(二)嚴格履行黨委主要負責人的第一責任。
學院黨委書記陳建黨同志作為落實主體責任的第一責任人,始終把抓黨建作為首要責任,始終自覺履行第一責任人職責,對黨風廉政建設工作親自部署、重大問題親自過問、重點環節親自協調、重要案件親自督辦。堅持嚴于律己,注重發揮表率作用,始終做到了要求下級做到的自己首先做到,要求下級不做的自己首先不做。勇于擔當,善于負責,抓班子、帶隊伍,把方向,謀大局,確保全面從嚴治黨落到實處。
(三)全面加強領導班子自身建設。
主集中制,按照黨委會議事規則、黨政聯席會議事規則、落實“三重一大”規定等高校管理制度,自覺按照黨的組織原則和黨內生活準則辦事,嚴格按照集體領導制和民主集中制原則及議事決策規則討論重大事項,形成決策決議,依法決策。2019年學校黨政聯席會共完成重大問題決策項,重要干部任免決策項,重大項目決策項,大額資金使用決策項,做到了集體決策,民主監、公開透明,無一例違反黨的政治紀律和政治規矩現象。三是強化廉潔自律,學校黨委領導班子充分發揮表率作用,樹立正確的權力觀、地位觀、利益觀,嚴格遵守廉潔從政各項規定,自警自勵,慎獨慎微,永葆共產黨人的政治本色和浩然正氣。堅持把紀律挺在前面,嚴格落實中央八項規定精神、省委20條意見要求,先后開展了嚴守政治紀律嚴明政治規矩、貫徹落實中央八項規定精神有關問題自查自糾、黨員干部違規違紀問題等專項治理工作;班子成員帶頭踐行“三嚴三實”,帶頭深入基層調研,帶頭深入教學管理一線,有針對性地進行指導、協調和服務,靠前指揮,科學調度,現場辦公,解決問題,切實提高了領導班子的凝聚力和戰斗力。四是積極謀劃學校發展。領導班子抓大局、把方向,促改革,謀發展。在重大問題上能登高望遠,遠謀近施、開拓創新,抓住機遇,精誠團結,攻堅克難,兩校融合邁出了新的步伐,取得了新的進展,形成了一校兩區和諧發展的新格局;內涵建設實現突破,人才培養質量顯著提升;辦學實力顯著增強,社會影響力顯著提升。2019年學校黨委被省委高校工委評為“浙江省高等學校先進基層黨組織”
(四)突出強化制度建設。
學校黨委在堅持和完善黨委領導下的校長負責制的基礎上,以章程為抓手,認真做好“廢、改、立”工作,積極推進制度建設,完善了黨委會、校長辦公會議事規則等余項規章制度,夯實了以制度管人、管事、管權的基礎。根據中央、省委和省委高校工委要求,結合學院實際,明確工作目標,理清工作任務,強化任務分解,注重考核評價,實現了黨建工作的過程督導、動態管理和階段考核的整合統一,構建了“責任明晰、分工明確,縱向到底、橫向到邊”的黨建工作責任體系,形成了“黨委統一領導,組織部門牽頭協調,基層黨組織具體實施,有關部門積極參與”的工作機制。
(一)突出思想引導,牢牢把握社會主義辦學方向。
1.注重思想政治建設。學校黨委堅持把加強黨的思想教育放在黨的建設首位,堅持以習近平同志為核心的黨中央治國理政的新理念、新思想、新戰略融入黨的思想政治建設,充分利用黨的群眾路線教育實踐活動、“三嚴三實”專題教育和“兩學一做”學習教育等有效抓手,深化中國夢、中國特色社會主義理論體系的學習教育,全年組織黨員職工開展政治學習19次,促使理想信念入腦入心,引導黨員、干部堅定共產主義理想和中國特色社會主義信念,深學篤用,充分激發了黨員干部干事創業的內生動力。
2.全面加強意識形態工作。堅持“黨管宣傳、黨管意識形態”原則,強化黨委意識形態工作責任制,牢牢把握意識形態領域的領導權和主動權。貫徹落實《關于進一步加強和改進新形勢下高校宣傳思想工作的意見》,鞏固馬克思主義在學校意識形態領域的指導地位;加強宣傳思想陣地管理,對課堂教學、講座講壇、學術交流、社團活動嚴格把關,均做到事前有審批、過程有監控,事后有反饋;堅持宗教與教育分離原則,堅決抵御和防范校園傳教滲透,確保校園學習環境風清氣正。
3.突出強化立德樹人。立德樹人是高校人才培養的核心,也是高校黨的思想政治教育的根本任務。學校黨委緊緊圍繞“為誰培養人”、“培養什么人”、“如何培養人”這三個關鍵問題,充分利用思想政治理論課、主題教育、社會實踐、校園文化等載體,充實思政教育內涵,豐富校園文化生活,推進中國特色社主義理論進校園、進課堂、進頭腦,讓社會主義核心價值觀內化為大學生的價值追求,外化為自覺行動,形成了全員全過程全方位育人格局。
(二)堅持黨管干部,全面加強干部隊伍建設。
一是堅持正確的用人導向。
堅持任人唯賢、德才兼備的原則,樹立注重品行、科學發展、崇尚實干、重視基層、鼓勵創新、群眾公認的用人導向;完善公開選拔、競爭上崗,形成有利于優秀人才脫穎而出的機制。二是優化干部隊伍結構。按照年齡梯次結構和專業、學歷、職稱結構要求,大力培養選拔年輕優秀干部,使干部隊伍能力結構、年齡結構和知識結構,激發了中層干部干事創業活力,干部隊伍結構得到進一步優化。對有發展潛力、相對年輕的中層副職可以安排相應崗位主持工作,使其在實踐中全面提高領導能力。目前,學歷結構上,具有研究生以上學歷的干部占管理隊伍總數的%;年齡結構上,歲以下的干部占管理隊伍總數的%。三是強化干部培訓。積極組織學習教育和專題培訓,認真落實“群眾路線教育”“三嚴三實”“兩學一做”等專題教育,聘請黨建工作和紀檢工作的專家進行黨風廉政、作風建設等專題輔導講座,組織全體中層干部參加國家行政學院廉政教育網絡課堂專題學習,利用假期全體中層以上干部到精神教育基地進行專題教育培訓。充分利用校園網、校信通、微信平臺等現代媒體及時推送專項學習內容等進行黨性教育,全面推進理論武裝,筑牢理想信念,提升理論水平和政治素質。四是強化科學考核。堅持實行“兩評價+目標考核”的工作機制。通過半年一次的基層組織生活會,年終召開述職述廉述學會議,中級以上專業技術人員參會,從德、能、勤、績、廉五個方面對述職干部進行現場評議評判,實行群眾評議、領導評價和目標考核相結合的方式對中層干部進行學期量化考核,并將量化考核結果與評先推優和職務晉升掛鉤,激發了廣大干部真抓實干、堅持原則、敢于負責、銳意進取的工作干勁。
(三)突出作用發揮,全面加強黨的組織建設。
學院黨委堅持把抓基層打基礎作為長遠之計和固本之策,采取了一系列扎實有效的措施,強化基層黨組織政治功能和服務功能,充分發揮基層黨組織領導核心、政治核心作用,以基層黨建引領基層黨建工作。
1.抓覆蓋,健全黨的基層組織體系。根據發展實際,及時調整、設置黨的基層組織,全校建有黨總支,3個黨支部、個黨小組,并重新選舉和任命了黨的總支部委員會,擴大組織覆蓋和工作覆蓋,形成分布廣泛、完善嚴密、富有活力的基層黨組織體系。
2.抓隊伍,激發基層組織活力。按照習近平總書記20字好干部標準,選拔了一批信念堅定、年富力強、懂黨建、善管理的骨干黨員擔任黨總支書記;加強基層黨務干部和輔導員培訓,全面提高其素質和能力;注重示范引領,強化在重大項目、教學改革一線鍛煉干部,使他們在“黨務上有能力、業務上有建樹、師生中有威信”。
3.抓服務,增強基層黨組織的凝聚力。按照服務型黨組織建設要求,將基層黨組織建設貫穿于教學、科研、人才培養全過程,在服務中發揮政治核心和保障監督作用,在服務中彰顯共產黨員的先進性,全面建設服務型黨組織。創新活動載體,以“四聯四進”和“雙創雙爭一承諾”為載體,引導黨員干部深入一線,服務師生,為群眾解難事,辦實事。利用網絡新媒體,建設黨建e家園、手機黨報、黨建微課堂等新平臺,及時發布黨建動態、收集校情民意,開展特色活動,爭創基層黨建品牌,傳播學校好聲音,弘揚社會正能量,初步形成了“黨員樹形象、支部建精品、總支鑄品牌”的良好局面。
4.抓管理,加強黨員隊伍管理。嚴肅黨的組織紀律,嚴格黨內組織生活,認真落實“三會一課”制度,領導班子成員堅持示范引領,定期以普通黨員身份參加支部活動,聽取基層意見、接受黨員監督。嚴把黨員發展質量,推行預備黨員轉正答辯制度和入黨宣誓制度,2019年新發展黨員人,轉正預備黨員人,培訓入黨積極分子余人。
5.抓考核,努力構建科學考核機制。進一步細化了學?;鶎狱h組織書記述黨建制度,完善了實施細則,提高了黨建考核的科學性和系統性。組織總支書記分別從履行抓黨建工作責任情況、黨建工作進展情況、抓基層黨建工作取得的成效、抓基層黨建工作中存在的突出問題及原因分析、以及加強和改進黨建工作的思路舉措等方面進行了現場述職。
(四)落實主體責任,全面加強黨風廉政建設。
1.切實履行黨風廉政建設主體責任。校黨委切實履行從嚴治黨、黨風廉政建設主體責任,始終堅持把黨風廉政建設作為黨的建設的重要組成部分,放在更加突出的位置,列入黨委重要議事日程,融入各項中心工作,同業務工作同部署、同檢查、同考核。校黨委通過廉政建設專題黨課、干部教育培訓、領導干部任前廉政談話、通報典型案例、開展警示教育等方式,不斷強化全校黨員干部的廉潔自律意識。
2.認真履行黨委書記第一責任人責任。黨委書記認真履行第一責任人的領導責任和組織推動責任,堅決執行上級黨委、紀委關于黨風廉政建設和反腐敗工作的決策部署,做到重要工作親自部署,重大問題親自過問,重要環節親自協調,重要案件親自督辦;定期組織召開黨委會議專題研究部署黨風廉政建設工作,同時督促班子成員廉潔從政,履行好一崗雙責和落實黨內監督各項制度,班子成員根據工作分工,按照“一崗雙責”的要求,抓好分管責任、指導責任、監督責任和自律責任。實行年度雙報告制度,定期聽取校領導班子成員、紀委、各部門主要負責人關于黨風廉政建設工作情況的匯報,協調解決工作中的困難和問題。
3.積極支持紀委履行監督責任。校黨委始終堅持從嚴治黨的方針和懲防并舉的工作思路,旗幟鮮明地反對腐敗,堅決支持紀委按照“三轉”要求,聚焦監督執紀問責。
(五)嚴肅黨規黨紀,全面加強作風建設。
學院黨委堅持把改進作風緊緊抓在手上,深入開展了黨的“群眾路線教育”實踐活動、“三嚴三實”專題教育、“兩學一做”學習教育,突出問題導向,聚焦不嚴不實問題,作風建設取得了明顯成效,營造了風清氣正發展氛圍。
1.嚴明紀律規矩,黨員隊伍風清氣正。學校領導班子率先垂范,以身作則,嚴格遵守和執行黨的政治紀律。一是對照黨章和黨內各種規定要求,領導班子堅持四項基本原則,在思想和行動上能與黨中央保持高度一致,認真落實黨的政治紀律、組織紀律、廉潔紀律、群眾紀律、工作紀律和生活紀律。堅持用黨章和中國特色社會主義理論武裝頭腦;堅持中心組學習制度,堅持學習黨章、黨紀法規和黨的基本理論,深入學習貫徹黨的十九大精神,多次集中學習習近平新時代中國特色社會主義思想。二是強化黨員干部遵守政治紀律和政治規矩。紀委積極履行責任,通過組織觀影、案例宣傳、集中學習,加強警示教育,通過暗訪等形式加強監督,有效地提高了黨員干部遵守政治紀律和政治規矩的意識。
2.保持高壓態勢,持續反對“四風”。按照中央“八項規定”精神,持之以恒糾正四風。一是繼續狠抓對文件精簡、布置簡樸、文風質樸、會議壓縮的各項工作不放松,確保成本降低、精力集中。二是嚴格車輛使用管理,對于學校現有公務車輛,由辦公室統一管理、統一調配、統一登記,定點加油、維修、停放,堅決杜絕公車私用。三是嚴格執行公務灶制度,采用派餐單和價格封頂等舉措,避免鋪張浪費、違規招待等行為。2019年“三公”經費中僅公務接待一項就比2019年下降了%,作風建設成效明顯。截止9月份,東校區三公經費支出共元,較去年同期下降了%,支出元,較去年同期降幅為%,三公經費均有明顯下降。
院事業健康、有序發展。
1.嚴格程序,人才引進工作公開透明。學校公開招聘工作嚴格按照浙江省人社廳、教育廳的統一要求、統一模版、統一格式進行。一是計劃制定調研。在省編辦、人社廳、教育廳的部署下,組織人事處與相關部門溝通、協商后提出初步方案,校黨委研究,上報。二是嚴格招聘程序。在浙江省人力資源和社會保障廳、浙江省教育廳和學校網站同時發布招聘信息,進行資格審查、筆試、面試、體檢和考察后,學校黨政班子會議研究擬聘用人員名單,上報省教育廳,經人社廳審核后,在省人力資源和社會保障廳網站上進行公示,公示無異議的人員依據《浙江省人力資源與社會保障廳省直事業單位聘用人員通知》辦理相關手續。學校紀檢監察部門對整個公開招聘工作全過程監督檢查。2019年學院共引進人才人,全部做到程序嚴謹、公開透明。
2.嚴把關口,職稱晉升合理合規。一是嚴格工作程序。按照省人社廳、教育廳有關專業技術職務評審工作的精神要求,結合學院實際出臺了《浙江金華職業學院職稱評審、推薦工作實施辦法》,成立了學院學術委員會,按照“公開、展示、考核、評議、監督”等評審程序,客觀公正,民主推薦。二是加強組織領導。每年職稱推薦評審工作,學校領導都親自參與方案制定、程序安排、組織協調等,要求評委站在講政治高度,站在學校發展高度,客觀公正進行評審,評出導向、評出正氣、評出水平、評出威信,通過職稱評審有效調動教職工工作積極性。
三是嚴明評審紀律。
主動接受紀檢監察部門監督,防止違反職稱評審政策和紀律的行為,杜絕職稱評審工作中的不正之風,維護評聘工作的嚴肅性和公正性。2019年經過省高評委評審,晉升教授人,副教授人,轉評副教授人,中級人,轉評講師人。均按照嚴格程序,進行選拔、推薦。
3.嚴格審核,科研項目經費使用合理。為了合理有效地利用科研經費,提高科研投入效益,學院嚴格執行相關制度,所有經費的支出均嚴格按照我院科研經費管理辦法實施,支出范圍、支出類別及報銷流程均有明確規定,科研經費的開支除須經課題主持人簽字外,科研經費報銷堅決執行“3+1”審核制度,即先由科研外事處審核登記,經主管院長及院長審批后,方可到財務處辦理審核報銷手續。另外,學院設有科研立項、科研節支獎等獎勵措施,同時對挪用科研經費、不按計劃進度要求進行或完成科研課題等情況,學院制訂了各項懲處措施,學院科研經費管理規范。2019年,我院科研經費總收入萬元,總支出萬元,均做到了合理合規使用,未出現違規使用科研經費的現象和行為。
4.嚴格管理,財務工作規范有序。一是注重制度建設,學院確立了領導統一部署,明確分級管理、責權協調結合,預算收支平衡的原則下,出臺了一系列財務管理要求及規章制度,包括:《財務處崗位職責》、《財務處處長崗位職責》、《財務管理制度》、《工會財務管理制度》、《固定資產管理暫行辦法》、《物資采購管理制度》、《差旅費管理辦法》等,使學院的各項管理業務都在一個科學化、制度化、規范化環境下運行,會計人員的執行行為有章可循,更加規范。二是嚴格財經紀律,嚴格按照制度流程處理日常業務,從原始憑證取得合法性、合規性,從采購到實物驗收都具有嚴格的操作流程。既保證各項支出符合學院工作要求,支出項目有章可循,充分體現預算管理約束力,又發揮預算管理監督機制,促進學院合理有效使用有限資金,提高資金使用效果。
5.嚴格監管,招投標工作公開公正。學院嚴格遵守《中華人民共和國政府采購法》《政府采購貨物和服務招標投標管理辦法》及省政府采購等相關規定,研究出臺了《浙江金華職業學院采購及招標投標監督問責暫行辦法》等規章制度,對大宗物品采購和招投標進行了嚴格規范。招投標過程中,均按照公平、公正、公開原則,及時、準確公開各項信息,接受各方監督;嚴格把好采購申請、論證、審批、招標、采購、驗收各環節,實行集體決策,紀檢參與,嚴格進行審計,規范公開信息,把好各項程序,完善工作流程,2019年度,紀檢監察處已經參與重大項目監督項,涉及金額余萬元,未發現違反規定現象和行為。
出臺了等一系列規章制度,后勤制度體系更加完善。二是突出重點,強化監管。針對學院目前加強新校區建設,在前期籌備建設過程中,學院新校區籌建辦嚴格按照《新校區建設工程黨風廉政建設實施意見》的要求,認真履行好“一崗雙責”,按照“誰主管、誰負責”的原則,將黨風廉政建設的責任分解落實到人,做到一手抓建設質量和進度,一手抓黨風廉政建設,把黨風廉政建設貫穿于新校區建設的全過程。同時,新校區建設中的重大決策、重要干部任免、重大項目安排、大額度資金的使用,必須經黨委會討論決定,紀委全程參與監督檢查。工程建設中的所有業務洽談、現場簽證、材料設備采購等需要見證的工作,必須紀委派人共同參加,并簽署意見。在新校區建設中,學院各級領導干部及其他成員,要嚴守紀律,率先垂范,做好表率,自覺做到“十個不準”,杜絕了利用職權或關系干預和插手新校區建設工程承發包、物資購銷等違法違規現象出現。
計劃為人,實際錄取人,在錄取過程中沒有突破招生計劃,沒有預留招生計劃,招生錄取過程規范有序。
按照省委巡視工作統一部署,省委巡視組于2019年對我院黨委開展了專項巡視。并于2019年日下午向我院反饋了專項巡視工作情況,肯定了我院近年來工作取得的成績,嚴肅認真地指出了我院在全面從嚴治黨、落實“兩個責任”等方面存在的問題,并提出了整改工作的意見建議。學院黨委對省委巡視組指出的問題和提出的意見建議高度重視,先后多次召開專題黨委會議,逐條梳理巡視反饋意見,研究部署整改落實工作,取得明顯成效。
1.正視問題,做到思想認識到位。省委巡視組提出的意見和建議都具有很強的針對性和指導性,必須深入學習、提高認識,以更高的標準嚴格要求自己,切實做到在思想上講自覺、政治上講忠誠、組織上講服從、行動上講紀律;必須端正態度,全面正視問題,切實把巡視組的意見和要求轉化為改進工作的強大動力、解決問題的有效對策和推進發展的實際行動,以最堅決的態度、最果斷的措施抓好巡視反饋意見的整改落實。
逐項“對號入座”,逐項研究整改措施;要切實抓好問題的整改落實,制定詳細的整改落實方案,明確整改時間表、落實責任人,即知即改、立行立改,把整改任務層層分解,有計劃、有步驟地推進工作落實,要強化跟蹤問效,建立整改臺賬,實施銷號制度,注重跟蹤督辦,使整改任務條條有著落、事事有回音、件件有落實,確保整改工作取得實效,切實把巡視組提出的意見建議轉化為改進作風、推動工作、加快發展的實際行動。截止目前,按照省委巡視組反饋意見細化分解為2類、6大項,并細化為個整改事項,對每一項整改任務都明確了責任領導、責任單位和完成期限,巡視整改工作正在有序推進。
進重點工作、以推進重點工作促進學校發展、以發展成果見證整改成效,奮力開創學校事業發展的新局面。
總之,在省教育廳黨組的正確領導下,我院落實全面從嚴治黨主體責任工作做到了有組織領導、有責任規范、有制度措施,工作內容到位、工作措施到位,取得了一定的成效。同是,我們也清醒地看到,全面從嚴治黨是一項繁重而長期的工程,任何時候都不能有絲毫的松懈。下一步我們將在省委高校工委、教育廳黨組的領導下,對照新形勢、新目標、新要求,繼續把全面從嚴治黨主體責任擺在更加突出位置,突出問題導向,狠抓整改落實,務求工作實效,切實將中央、省委和省委高校工委全面從嚴治黨的要求落到實處,為學院實現新的跨越提供堅強政治保障。
全面從嚴治黨主體責任落實情況報告
全面從嚴治黨是黨的十八大以來黨中央作出的重大戰略部署“四個綜合”戰略布局的重要組成部分。以下是為大家整理的關于,歡迎品鑒!
近年來,市城管局始終把黨建作為統領,認真貫徹落實黨的十九大和十九屆歷次全會精神,深刻把握積極適應新常態,突出主題,進一步加強和改進黨的建設,推進全面從嚴治黨向縱深發展,切實為實現城管工作“路暢、地凈、水清、綠亮、秩序、形象”十二字目標提供堅強保證。
(一)強化學習教育。一是堅持局黨組中心組學習制度。制定學習方案、確定學習專題,學習每月至少在1次以上,并定期進行交流研討。二是加強黨員學習培訓。以支部為單位,嚴格落實“三會一課”制度,堅持每周二五集中學習,建立黨員集中培訓、輪訓制度,確保每名黨員集中學習不少于1天,參加教育培訓不少于24小時,黨支部班子成員參加教育培訓不少于40小時。三是組織黨員到焦裕祿紀念館和彭雪楓烈士陵園等紅色教育基地進行參觀學習,并定期組織觀看專題教育片,用先輩的革命精神和堅定信仰感染黨員。
(二)嚴格執行“三會一課”制度。系統各支部要堅持每季度召開1次支部黨員大會,每月召開1次支部委員會和黨小組會,每兩個月進行1次黨課。局黨組成員帶頭參加支部學習,帶頭講黨課,各支部書記每年講黨課不少于2次,每名黨員每年進行至少1次微型黨課。局機關黨委要不斷加強對各支部落實“三會一課”制度的督導和考核工作,堅持每月一抽查、每季度一檢查、每年一考評,考評結果作為年終評先依據,并每季度在黨員活動室集中展評,進行學習交流,促進落實。
(三)扎實開展黨員思想狀況分析。實行思想狀況分析包干制,即各單位支部書記負責支部委員的思想狀況分析,每名支部委員根據支部黨員總數,平均分包黨員,定期不定期進行交心談心,讓每名黨員在思想上與中央保持一致,并以臺賬的形式,列出所包干黨員對象名單和基本情況,建立檔案。堅持每季度開展1次黨員思想狀況分析分,確保及時掌握黨員干部職工的思想動態,及時幫助解決黨員實際困難和思想問題,切實增強了黨組織的向心力和凝聚力。
(一)強化能力提升。建立黨建業務培訓機制,通過舉辦基層黨組織書記及黨務干部培訓班等形式,加強黨的工作理論和業務知識培訓,進一步強化了班子“抓黨建、促發展”的能力。結合崗位特點,每年組織開展1次業務培訓和技能比武,進一步提升了廣大黨員干事創業的本領,促進黨員先鋒作用更好地發揮。
(二)強化作風建設。一是每年召開2次民主生活會和1次述職評議會等,深查實改領導班子和班子成員自身存在問題,強化黨的肌體。二是深入開展持續深化“兩學一做”學習教育和“四個不為”專項治理,促進黨員作用的有效發揮,強化隊伍干事創業的責任意識和履職能力。三是完善作風改進機制。不斷規范完善責任落實機制、協調解決機制、獎懲考核機制、責任追究機制,切實形成了“馬上辦抓落實工作推進機制”,進一步增強了班子隊伍推進工作的執行力和落實工作“精細化”。
(三)強化典型帶動。積極培樹、大力宣傳局系統先進黨員典型,運用好“例題效應”,使大家學有榜樣、做有標桿。同時,進一步改進和完善了干部選拔任用機制,重點培養、提拔、使用先進典型,提高干事創業的積極性。
(一)強化紀律意識。定期組織“兩個《準則》、四個《條例》”專題學習,對照黨規黨紀,以案說法,開展警示教育,從違紀違法案件中汲取教訓,切實喚醒黨員的紀律意識、規矩意識和組織意識。
(二)強化責任落實。以“全面從嚴治黨主體責任深化年”為抓手,壓實黨組織負責人的黨建工作第一責任人的責任,建立清單和臺賬,深入落實從嚴治黨“兩個責任”和黨風廉政建設“一崗雙責”,確保黨風廉政建設責任落實到位。
(三)強化源頭防控。規范權力運行和廉政風險防控機制,列出權力運行“三項清單”和廉政風險點,明確職責權限、風險等級,建立防控措施,完善制度體系,做到了提醒在前、建章立制在前、約束在前。
(四)嚴格責任追究。加強紀檢監察隊伍建設,嚴厲查處各類違紀違法案件,強化了制度的執行力和責任追究的嚴肅性。
(一)加強基層黨的組織建設。堅持黨組織建設“全覆蓋”,目前市城管局共有基層黨委2個、黨支部__個(其中包括行政、事業、國有企業、股份制企業和私營企業等各類型黨組織)。對各支部強化管理,分類指導,嚴格程序組織換屆,確保各級黨組織的核心作用得到了充分發揮。
(二)加強機制建設。完善黨建工作目標責任制和組織生活、黨員管理、考評考核等方面黨建制度,形成一套行之有效的黨建機制,提高黨內生活質量,充分發揮黨組織對黨員的教育、管理、監督作用。
(三)做實黨組織規范化建設。按照基層組織建設的總體要求,實施規范基層黨組織建設“520”計劃,即:“5有”標準:有黨務辦公和黨員活動場所、有黨建規章制度(上墻)、有專人負責支部活動、有“三會一課”和黨員活動記錄、有黨建經費保障;“2步走”實施:首先設定具有代表性的支部為試點支部、進行規范化建設,隨后,在全系統支部學習推廣,全面實現規范化建設;“0死角”要求:基層黨組織規范化建設零死角、全覆蓋,切實把組織建設規范起來。
(四)配齊配強專職黨務干部。按照《中國共產黨黨和國家機關基層組織工作條例》的要求,健全和完善支部班子,配備專職黨務工作人員,定期對機關黨務干部進行教育培訓,提升黨建業務水平。
(一)建立黨建信息平臺。采取“互聯網+黨建”模式,建立市城管局黨務工作微信群,各支部書記和黨務干部全部加入這一平臺,加強各支部之間的溝通聯系和經驗交流,隨時查看平臺信息,臨時性和緊急性信息做到及時回復,極大地提升黨建工作效率。
積極為群眾解難題,緊密黨群干群關系。定期開展佩戴黨徽、重溫誓詞、《黨章》知識競賽和測試等系列黨性教育活動,實現黨員活動經?;?、機制化、規范化。
(三)開展“紅色讀書會”活動。組織系統黨員每月開展1次“紅色讀書會”,誦讀紅色經典文章(內容包括黨報黨刊、先烈事跡、領導人文選等等),讓黨員們在感悟信念力量的同時,進一步提升文化素質。
(四)強力開展“形象”建設。成立“先進事跡宣講團”進行先進典型事跡宣講活動,以點帶面,用先進典型帶動城管隊伍整體形象提升,徹底扭轉了城管形象被“妖魔化”的現狀,展示了城管系統新形象。
城市管理工作就是一場考試,最終的分數就是群眾滿意度。黨組織和黨員干部作為這場考試的“主力軍”,要堅持全面從嚴治黨,持續強化各級黨組織和廣大黨員的堡壘先鋒作用,才能有力推動城市管理工作再上新臺階、實現新突破。
公路處黨委始終把落實全面從嚴治黨主體責任作為首責,緊密結合“兩學一做”常態化制度化、巡視反饋整改、兩個專項治理等重點工作,深入推進兩級黨組織領導班子全面領導責任、黨組織負責人第一領導責任、班子其他成員和機關部門負責人主要領導責任的落實,保障了全面從嚴治黨工作向基層延伸,向縱深發展,為完成全處各項工作提供了堅強有力的政治保證。現將具體情況報告如下:
(一)時刻強化政治建設,充分發揮統領作用。一是緊盯黨的十九大學習宣傳貫徹不放松。處黨委始終把學習宣傳貫徹黨的十九大精神作為全處頭等大事和首要政治任務,在學懂弄通做實上狠下功夫,確保十九大精神成為公路之為的生動實踐。先后召開黨委會、處長辦公會和黨組織書記例會,確保第一時間傳達學習貫徹黨的十九大精神和全市領導干部會議精神,專題研究部署學習任務,以會議導學。組織中心組專題學習9次、研討2次,印發參閱材料15期,以研討深學;舉辦專題培訓班,對全處兩級領導干部輪訓一遍。組建處黨委宣講團深入一線開展宣講11場,黨組織書記講黨課11人次,形成了宣講的多形式、分層次、全覆蓋、無空白,以宣講引學;充分利用微博微信等網絡載體發放應知應會知識,做到隨身學隨時學,不斷強化對黨的十九大知識的鞏固掌握,以網絡促學;堅持逢學必考制度,組織專題測試7次,不斷深化學習成果,以測試督學,確保了十九大精神在全處落地生根。同時,認真落實交委黨委的專項任務,圓滿完成機場站大型主題宣傳牌的建設任務,積極參加迎慶十九大系列活動,取得優異成績。二是緊盯落實巡視整改任務不放松。處黨委圍繞市委兩輪巡視、市交委黨委兩次巡察反饋意見,認真制定專項整改方案,分別查找出48個整改事項,制定出7個專項整改方案和115項具體措施;梳理出43項整改內容,制定出5個專項整改方案和93項具體措施,同時明確整改內容、完成時限、專人負責,堅持做到即知即改、立行立改。截至目前,已全部完成并取得階段性成效。三是緊盯凈化政治生態不放松。深入開展《準則》、《條例》、《黨章》學習,嚴肅認真重新召開了民主生活會;制定并修改完善《公路處凈化政治生態實施方案》,形成全處28個整改問題,組織開展了肅清黃興國惡劣影響、凈化黨內政治生態專題討論,認真查擺了問題和表現,以三清單方式推進整改;制定《建立防范圈子文化和好人主義長效機制的意見》和《嚴格黨內政治生活的若干規定》,從理論學習、政治紀律、雙重組織生活、個人事項報告等方面立規立矩,確保了全處政治生態的健康。
(二)層層壓實工作責任,確保壓力傳遞到位。公路處黨委把主體責任當作政治責任,扛在肩上、抓在手上,牢固樹立主責主業意識,將全面從嚴治黨與經濟社會發展同部署、同落實、同檢查、同考核,形成了明責、考責、述責、評責、追責的閉環式責任體系。一是明確責任細化到人。結合公路實際,處黨委制定并印發《落實全面從嚴治黨主體責任實施方案》,量化了任務清單和責任清單,每一項任務都明確到各個部門,具體到每個班子成員。處黨委書記認真履行第一責任人責任,做到重要工作親自部署、重大問題親自過問、重要環節親自協調、重要案件親自督辦,對基層黨政主要領導干部進行主體責任人談話31人次。處領導班子成員和機關各部門認真落實“一崗雙責”,對分管部門和聯系點單位黨風廉政建設工作及時部署、及時督促,對職責內的黨風廉政建設工作親力親為、務求實效,確保主體責任真正落實落細。二是簽訂責任書層層傳壓力。制定《公路處2017年黨建工作要點》、《紀檢監察工作要點》和《意識形態工作責任制》,召開會議進行專題部署。同時與領導班子成員、直屬單位負責人和機關部門負責人逐級簽訂黨建工作、黨風廉政建設和落實全面從嚴治黨三方面責任書34份,構建了橫向到邊、縱向到底的責任體系。三是以督查推動強化責任落實。處黨委組織開展了對基層單位黨組織履行主體責任的述職考核評議,對考核結果進行了通報,指導建立了黨建工作問題整改臺賬;圓滿完成4個黨組織換屆選舉、305名黨員民主評議和11個支部書記的輪訓工作。在此期間,組織實施黨建工作督查5次,持續跟蹤各單位落實情況。同時,制定了《全面落實主體責任檢查細則》,進一步明確了具體責任和任務,使全面從嚴治黨主體責任在全處落地落實落細。四是綜合運用考評結果加強干部隊伍建設。突出抓好黨管人才建設,嚴把政治首關,嚴格按程序先后推薦使用5名處級,輪崗交流和提拔使用21名科級領導干部,干部隊伍力量顯著增強。
(三)持續推動組織建設,不斷提升黨建科學水平。一是狠抓兩級中心組學習。處黨委把強化班子自身作用做為落實從嚴治黨主體責任的關鍵因素,制定印發《加強基層單位黨組織理論中心組學習管理辦法》和年度《中心組學習安排意見》、堅持每周五中心組學習例會制度,每月制定月學習安排,每周編制參閱材料,每次導讀引讀和交流發言交替進行,并堅持逢學必考制度,強化黨建理論知識的學習效果,發揮以上率下的作用。截止目前,已編制學習安排12期,集中學習45次,編發學習材料81期,考試24次,每人撰寫體會13篇,集中研討交流10余次。兩級班子的政治影響力、學習表率作用和作風輻射作用有效發揮。二是狠抓“兩學一做”主題教育實踐。制定《主題實踐活動實施方案》和《工作任務分解表》,圍繞增強“四個意識”、堅持“四個服從”主題,撰寫交流提綱和開展專題討論2次;精心組織以學習領會新近平成長之路、弘揚“紅船”精神、專項整治不作為不擔當、重溫入黨誓詞、學習黃大年等主題黨日5次。制定并持續推進“五好黨支部”創建工作,指導制定具體創建標準,以自評、互評等方式推薦2家單位參加全委評樹。嚴格執行“三會一課”紀實報告檢查制度,印發口袋書2冊,組織黨建觀摩會1次;建立健全主題黨日制度,定期開展每月主題黨日和專項主題黨日活動,強化黨性意識;深入開展在職黨員進社區報到工作,全處在職黨員已全面完成報到。三是狠抓黨風廉政工作。處黨委先后18次研究和聽取紀委工作匯報,規范“三重一大”集體決策流程,印發黨風廉政建設監督責任清單,強化了對權力運行的制約和監督;制訂《警示教育實施方案》,處黨委書記與干部職工談心談話200余人次,組織全處20余名專兼職紀檢干部簽訂承諾書,建立健全90余名科級以上《領導干部廉政風險臺賬》,組織全處300余名黨員參觀“利劍高懸、集中長鳴”主題展覽和河東區檢察院警示教育基地,不斷強化黨風廉政建設工作入腦入心,教育黨員干部引以為戒、筑牢防線。
(四)健全長效工作機制,深化從嚴治黨常態發展。一是強化制度保障。處黨委圍繞全面從嚴治黨,相繼出臺《公路處黨委學習規則》、《深入貫徹和嚴格執行中央八項規定精神實施方案》、《深入貫徹市第十一次黨代會精神全面加強和改善黨的建設的實施意見》和《公路處重點工作督查工作制度》等18個文件,全面規范全面從嚴治黨管黨的制度建設,確保各項工作規范運行。二是強化雙機制推動。處黨委深入推行黨務辦公會與書記例會制度,制定并印發《關于建立黨建工作例會制度的通知》,明確規定每月定期召開黨務辦公會和黨組織書記例會,明確例會的主要職責是傳達學習、推動部署、交流研討、督促檢查、促進工作等,全年召開黨組織書記和黨建工作例會各22次,黨委會52次,其中48次研究黨建工作,有效推動黨建工作全面落實,保證了黨的工作抓在日常、嚴在經常。三是強化考核提升。處黨委始終堅持以貫徹落實《準則》和《條例》為重點,研究制定了《落實全面從嚴治黨主體責任檢查考核辦法(試行)》,每半年聽取1次兩級領導班子成員和部門負責人落實主體責任工作情況,確保了黨委抓、書記抓、班子成員抓、各有關部門抓,一級抓一級、層層抓落實的黨建工作格局。
(五)嚴格運用“四種形態”,強化監督執紀問責。一是深入推進“兩個專項治理”。處黨委堅持問題導向,圍繞強化作為擔當、加強作風紀律建設,針對10個方面25個問題,堅持立行立改。同時堅持縱深推進、嚴在經常、抓在日常,全年開展5個批次明察暗訪,召開全處警示教育通報大會,先后對11名責任人嚴肅追責問責,嚴明了紀律,強化了干部職工的擔當意識。二是深入推進問題線索核查處置工作。堅持把從嚴治黨貫穿監督執紀問責全過程,做到依紀依規、安全穩妥,全年通過誡勉談話、責令作出深刻檢查、通報批評、警示提醒、批評教育等形式,對27名干部職工、48人次進行了嚴肅問責追責,持續釋放出了執紀越來越嚴的強烈信號,有效提高了全處黨員干部職工的貫徹執行力,保證了各項工作的扎實高效開展。三是舉一反三推動全面從嚴治黨。處黨委在不折不扣落實整改的同時,堅持舉一反三,查疑補漏,深挖實改,使管黨治黨真正從寬松軟走向嚴緊硬。
一年來,處黨委深入推進全面從嚴治黨工作,全處黨員干部職工干事創業、擔當作為的精神狀態得到有效激發,較好地完成了全年“一個中心、兩個不放松、四場硬仗”的工作目標。圍繞全運會路況保障工作完成了19條公路的國省干線路況提升改造;穩步推進11個京津冀一體化項目,11個國道功能外遷項目和21項大中修工程;圍繞“四好農村路”建設,提前完成500公里鄉村公路改造的民心工程,1300公里的安全隱患治理工作;圍繞公路設施安全,完成近300公里生命安全防護工程;圍繞環保工作完成所有項目的環評驗收,深入開展“四清一綠”專項活動,美麗公路建設成效顯著。
(一)全面從嚴治黨的思想樹立不牢、作用發揮不充分。一是指導監督不到位。雖然建立起了黨建責任制,層層簽訂了黨建責任書,但“黨政同責”、“一崗雙責”壓力傳導不均衡,責任落實缺乏針對性地推動措施,尤其是在領導班子建設,存在組織學習多、指導監督少的“一手硬一手軟”問題,對兩級領導班子成員落實“一崗雙責”的日常監督,沒有時刻做到抓常、抓細、抓長,導致全面從嚴治黨的責任在日常工作工作中落實的還不夠到位;二是思想認識不深刻。個別部門和基層單位對全面從嚴治黨仍然存在認識上的模糊,日常工作中依然存在重養管業務、輕黨建工作的問題;機關黨組織和部門之間落實黨建職責不夠清晰,全面從嚴治黨的責任與公路養管業務職責融合的不緊密;個別基層黨組織缺乏久久為功的工作韌勁,存在抓一陣放一陣,嚴一陣松一陣問題;三是責任考核及責任追究執行不嚴格。雖然多次開展黨建工作督查和明察暗訪,但對檢查出的問題往往停留在口頭提醒和書面督促整改層面,不能持續跟蹤整改情況,更不忍心嚴肅追責問責,存在好人主義思想,在動真碰硬上失之于寬,失之于軟。
(二)落實黨建主體責任的思路不寬、招法不多。一是對公路改革發展缺乏深遠謀劃。兩級領導班子成員調研課題的確立和組織實施缺乏系統性的方案,導致課題立項的針對性、實施的科學性、成果的指導性不強,成果轉化不明顯甚至有脫節;處黨委對推動京津冀交通一體化、公路行業監管、公路事業轉型發展、人才建設等重大課題研究不夠主動,缺乏對復雜局面的前瞻和預判,未能先人一步超前思考。二是抓黨建工作思路窄、辦法少。對黨建工作出現的新情況、新問題研究的不深,創新的辦法不多,沒有形成業務工作與黨建工作的互促雙贏,習慣于用老經驗、老辦法做事。黨群部門在人員和能力上不能滿足新時代要求,導致工作方案的制定上下一般粗,措施針對性不強,不能緊密結合公路養管實際,特色不明顯。三是工作上作風不扎實,存在“等靠要”思想。個別部門和干部不能在自己職責范圍內,充分主動地履職盡責,存在怕擔責求免責的思想,主動擔當的責任意識不強,工作上事事請示匯報,過度等待和依賴上級的文件、領導的指示去落實執行。
(三)開展黨內政治生活的要求不嚴、標準不高。一是生活會質量不高。2016年度班子民主生活會和圈子文化好人主義專題民主生活會沒有達到委黨委要求,被責令重開。二是制度措施落實上不落地。建立健全的制度不少,研究制定的方法也不少,但在執行上往往停留在表面,滿足于開會、發文和提要求,致使制度辦法停留紙上,懸在空中,浮在表面。三是組織生活質量不高。個別黨組織“三會一課”制度執行不嚴格,存在以黨員大會代替黨小組會現象;個別黨員學習滿足于參加組織生活,對黨的應知應會知識掌握不熟悉,未能熟記于心。談心談話、民主評議黨員、批評與自我批評和各類專題討論交流,發言質量不高,不能與本崗工作緊密聯系,存在“兩長皮”現象。四是痕跡化管理欠缺。黨建工作內業建檔不規范,普遍存在支部主題黨日活動沒有制定方案或記錄不夠全面規范問題。
產生以上問題的原因:一是黨要管黨、從嚴治黨的自覺意識還不夠強。把抓好黨建作為最大政績,當作最大本事的理念雖已形成,但對主體責任、第一責任的內涵把握不準、領會不深、招法不多,思想深處全面從嚴治黨的緊迫感不強,沒有做到聚精會神、心無旁騖的抓黨建,沒有理直氣壯、旗幟鮮明抓黨建。二是敢管敢嚴、真管真嚴的思想意識還不夠強。怕得罪人、“老好人”的思想還時有表現,問責失之于寬、失之于軟,導致主體責任層層遞減,管黨治黨責任落實不夠徹底。
(一)突出抓好黨的政治建設。細化主體責任清單和任務清單,進一步強化檢查考核,推動主體責任體系落實落細;精心組織“不忘初心、牢記使命”主題教育,引導廣大黨員干部深入學習習近平新時代中國特色社會主義思想,用黨的最新理論成果武裝頭腦、指引方向;每年年初,把學習《黨章》作為首課,使黨員干部更加自覺地尊崇黨章、遵守黨章、維護黨章;嚴格執行新形勢下黨內政治生活若干準則,嚴格落實《公路處黨委嚴格黨內政治生活的若干規定》,進一步堅持和完善領導班子專題民主生活會、基層組織生活會制度;培養選拔干部更加注重突出政治標準、注重政治把關,把政治能力作為第一能力,筑牢履職擔當的根基;提高政治巡視、政治巡察的深入度和針對性,把貫徹執行民主集中制、落實支部議事規則和決策程序作為政治督察的重要內容,每年專項檢查不少于兩次。
(二)深入學習貫徹黨的十九大精神。突出抓好兩級中心組學習,嚴格堅持每周五中心組學習制度,把黨的十九大精神作為集中學習的核心內容,做到有計劃、有專題、有領讀、有考試、有研討;采取網絡課堂、專題培訓、參觀學習等方式強化黨員教育培訓,每年最少開展3次培訓;加強微信微博等網絡載體建設,指導基層黨組織完善和拓展黨建活動室功能,引導全處各級黨組織和黨員干部職工在學習領會上、貫徹落實上、改進作風上下功夫見實效,努力使習近平新時代中國特色社會主義思想成為武裝頭腦、指導實踐、推動工作的強大思想武器。
(三)持續強化基層黨建工作。嚴格全面從嚴治黨主體責任和書記抓黨建第一責任考核檢查工作,每年開展2次專項檢查;堅持每月支部書記例會制度和黨務辦公會制度,將學習、培訓、交流、部署、檢查,問責融為一體,推動全面從嚴治黨落實落細;認真落實“三會一課”等組織生活制度,以推進“五好黨支部”創建工作為契機加強黨支部規范化建設;全面加強黨內監督,推進黨內監督制度化規范化,全年黨建檢查不少于4次。強化黨員教育培訓,通過開展專題講座、黨組織書記講黨課等活動,確保黨員集中培訓達到32學時。加強意識形態領導,強化宣傳引導,用公路特色的話語體系熔鑄和傳播公路好故事、好聲音;扎實做好黨員發展、教育、管理和服務等基礎性工作。
(四)積極打造過硬干部人才隊伍。堅持黨管干部原則,堅持正確選人用人導向,嚴格落實“二十字”好干部標準。優化機關部門和基層班子干部結構,按照程序做好機關和基層干部的輪崗交流、提拔使用。結合年底的述職評議工作,完善干部考核評價體系,積極探索干部正向激勵、容錯糾錯、能上能下機制。加強干部責任意識教育,抓實并鞏固好不作為不擔當專項整治成果,充分利用好干部考核評價結果,加大對履行部門職責、落實主體責任等工作的督查問責力度。統籌各類專業人才隊伍建設,建立一支適應新時代要求的政治素質好、專業能力強、管理水平高的公路人才隊伍。
(五)持之以恒抓好黨風廉政工作。馳而不息狠抓作風建設,發揮“領頭雁”作用,以領導班子民主生活會和組織生活會為切入點,聚焦問題認真剖析,真正做到“紅臉出汗”“咬耳扯袖”,確保高質量高標準;堅持每季度一次明察暗訪長效機制,認真查擺“四風”新表現,針對學風、文風、紀律、工作作風等細節,持續整治“四風”突出問題,對查排出的問題堅定做到立說立行、堅決整改、嚴肅問責;抓住重要節日的關鍵節點,嚴查“四風”反彈;加強對招投標、物資采購、行政審批、養護和建設工程等重點領域、關鍵環節廉政風險研判,建立有效防控措施;堅持標本兼治、重在治本,筑牢拒腐防變的思想防線和制度防線,強化各項工作的制度落實,有效運用監督執紀“四種形態”;加強巡視工作整改力度,不斷鞏固反腐敗斗爭壓倒性態勢。
市民政局黨組在市委的正確領導下,認真貫徹落實黨的十九大和十八屆三中、四中全會及習近平總書記系列講話精神,認真履行黨風廉政建設主體責任,堅持以落實黨風廉政建設責任制為龍頭,以加強作風建設為重點,把履行黨風廉政建設主體責任納入工作目標管理,與機關黨建工作和民政局機關建設緊密結合,一起部署、一起落實、一起檢查、一起考核,加強了機關自身建設,提升了機關黨風廉政建設水平?,F將民政局黨組一年來落實黨風廉政建設主體責任情況報告如下:
民政局黨組把落實黨風廉政建設主體責任擺在重要位置,作為一項嚴肅的政治任務來抓,明確民政局黨組是履行黨風廉政建設的責任主體,明確民政局黨組書記是黨風廉政建設的“第一責任人”,明確班子成員抓黨風廉政建設的工作任務,做到任務具體,責任到人、措施落實。
1、高度重視,統一領導。民政局黨組、黨委會和中心組學習(擴大)會等會議上及時學習中央、省、市文件,傳達和部署黨風廉政建設和反腐敗工作,認真抓好中央《廉政責任制》《廉政準則》和貫徹落實中央“八項規定”等有關文件的學習,對黨風廉政建設工作做到有研究、有部署、有落實。每年聽取機關紀檢監察工作匯報,研究新情況,分析新問題,部署新任務;聽取加強機關作風建設、深化機關廉政文化建設等專項工作的匯報。在年初召開的全市機關黨的建設工作會議上,把機關廉政建設工作作為機關黨建工作的重要組織部分進行總結部署,并把黨風廉政建設工作納入規范化黨組織建設、文明機關(部門)創建考核體系。積極支持派駐民政局紀檢組開展工作,使民政局黨組在機關黨風廉政建設中始終統領全局,使機關黨風廉政建設擺上更加突出的位置。
2、健全機制,明確責任。建立了由民政局黨組書記龔貴亨任組長,副局長任副組長,辦公室、各股室負責人為成員的領導小組。實行民政局對委機關黨風廉政建設統一領導、全面負責。民政局黨組書記對機關的黨風廉政建設負總責,副書記及其他成員,根據分工,對職責范圍內的黨風廉政建設負直接領導責任。結合實際,制定了《市民政局建立健全懲治和預防腐敗體系2017年實施方案》和《2017年民政局黨風廉政建設和反腐敗工作要點及責任分工》,并分層次簽訂了《民政局分管領導黨風廉政建設責任書》和《中層干部黨風廉政建設責任書》,形成了集體領導和個人分工負責相結合,一級抓一級,層層抓落實的黨風廉政建設工作格局。結合五型機關創建,每年分解年度目標任務,以文件形式下發到全體成員,告知責任分工和牽頭領導、處室負責人的責任,推動工作落實。
3、自覺履職,各負其責。民政局黨組書記龔貴亨作為第一責任人,把黨風廉政建設列入工作日程,定期聽取機關紀檢工作匯報,做到重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點環節親自協調。四位副局長積極履行“一崗雙責”,認真抓好職責范圍內的黨風廉政建設,積極支持機關紀檢工作。同時,認真抓好黨委機關黨員干部的廉政教育工作。
以領導班子及其成員為重點對象,以決策和執行為重點環節,以人、財、物管理為重點領域,根據上級有關規定,建立健全了《民政局議事規則》、《黨務公開制度》、《廉政提示辦法》等各項制度規定,強化領導班子成員廉潔從政。
1、執行廉潔從政制度。一是堅持中心組學習制度。認真組織學習中央、省、市有關會議精神和黨的群眾路線教育實踐活動的有關要求,始終在政治上思想上行動上和黨中央保持一致。認真組織學習中央關于黨風廉政建設責任制、中紀委、市紀委全會文件,主要領導上廉政黨課,到市政和縣廖俊波紀念館,認真學習廖俊波同志先進事跡,樹立全心全意為人民服務的思想。二是堅持民主生活會制度。按照市委的統一部署,及時召開民主生活會,會前充分征求各方面意見建議,會上班子成員之間充分交流、積極開展批評和自我批評,會后及時向民政局全體同志通報民主生活會情況和整改措施。三是堅持“三會一課”制度。民政局領導自覺以普通黨員身份參加黨支部的學習和組織生活,組織生活到會率達百分之百。四是堅持民政局會議事規則。實行集體領導和個人分工負責相結合,“三重一大”(重要工作部署、重大工作決策、重要人事安排、大筆經費使用)都經過集體討論決定。五是執行“三談一述”制度。堅持談心談話制度,民政局人少,“一把手”與班子成員和民政局同志進行經常性談心談話;班子成員之間及與分管同志間也經常談心談話,提出工作和勤政廉潔要求。堅持廉政談話和民政局負責人談話制度,對新進民政局的同志及時開展談話,提出廉潔從政方面的要求。每年民政局領導班子及黨員領導干部結合年度工作和德、能、勤、績、廉等幾個方面開展述職述廉,接受上級黨組織的監督檢查和干部群眾的民主評議和民主測評。
2、落實廉潔自律規定。民政局黨組成員帶頭并要求全體人員嚴格執行《廉政準則》的有關規定和《民政局工作人員廉潔自律規定》,認真落實“四公”管理、廉潔過節“零報告”制度、不進私人會所承諾、領導干部個人重大事項報告制度、規范津補貼發放等各項規定和領導干部出國出境的規定。認真填報《領導干部有關情況報告表》,就“兼職、房產、子女及主要社會關系經商辦企業、家庭投資股票、基金、期貨情況、家庭從事或參與其他營利性活動情況向市紀委市委組織部進行報告。領導干部中沒有違規違紀現象。
3、建立民政局廉政措施。建立了重要專項工作廉政提示制度。制定了《機關民政局重要專項工作廉政提示操作辦法》,對民政局的重大決策、重要部署、重點改革舉措落實方面的專項工作;建立和完善了公務接待、車輛使用管理、財務管理等11個方面的規章制度。進一步規范審計機制。聘請福建省聯審工程管理咨詢有限公司對社會福利中心工程結算審核。聘請福建閩才會計師事務所有限公司對社會團體2016年度財務狀況進行審計。規范黨費管理:一是加強日常教育。通過“三會一課”、組織生活會、民主評議黨員等黨內組織生活,加強政治理論學習,重點學習黨章、習近平系列重要講話,不斷提升黨性修養,并將黨費收繳工作同嚴格黨的組織生活有機結合,同做合格黨員有機結合,不斷提高黨員繳納黨費的自覺性;。
二是細化責任。把黨費收繳工作列入重要議事日程,進一步明確黨支部書記為黨費收繳工作第一責任人,安排專人負責黨費收繳工作,形成黨費收繳有人問、有人抓、有人管的責任體系。同時,要求黨費收繳人員開具收據,保存好存根,確保黨費收繳工作資料齊全,有底可查;。
三是明確收繳基數。按照要求,算清算準每位黨員繳納黨費的基數和比例,每月核對,嚴格按照規定標準調整黨費繳納數額,規范黨費收繳工作。特別是工資調整后,及時組織黨員領導干部以新的工資收入為繳納基數,按照規定重新進行黨費測算,確保黨員黨費足額繳納。
認真貫徹中央八項規定切實改進作風。一是加強學習,提高認識。民政局黨組落實中心組(擴大)學習制度,傳達學習上級文件精神和習近平總書記系列講話精神,切實提高貫徹落實作風建設要求的自覺性。要求廣大干部統一思想、提高認識,牢固樹立和發揚艱苦奮斗、勤儉節約的優良作風,從每一項工作做起,從每一個細節入手,切實把厲行節約反對鋪張浪費工作落到實處。二是籌辦會議,發起倡議。召開機關黨員干部作風建設大會,我局全體黨員、干部職工參加會議,黨組書記、局長作重要講話,下屬單位負責人作表態發言,辦公室向全體機關黨員干部發出了“從我做起、向我看齊”的作風建設倡議。三是制定措施,注重實效。制定了《民政局關于貫徹中央八項規定的實施辦法》,采取切實措施改進作風。首先,嚴格控制一般性費用支出。節約使用辦公用品。凡屬于政府采購目錄內的物品,必須經民政局集體研究后按市政府采購的相關程序和要求執行。購買日常辦公用品時,本著厲行節約的原則,盡力壓縮辦公用品、耗材支出。打印和復印用紙等能雙面使用的要回收使用。正確操作和精心維護辦公設備,延長使用壽命,節省辦公耗材。民政局《機關黨建》信息簡報,注重信息質量,嚴格發放范圍和數量。節約用電、用水。盡量減少計算機、打印機、復印機等辦公設備的待機電耗。其次,嚴格控制公務接待費用支出。嚴格公務接待管理,嚴格按照中央八項規定要求,本著熱情、周到、節約的原則,認真做好民政局接待工作。嚴格控制公務接待標準,上級部門來調研和檢查的公務接待活動,一切從簡,原則上在機關食堂安排工作餐,工作餐不提供酒水,堅決杜絕鋪張浪費。民政局召開各類會議,不掛會標,不擺鮮花水果,會議力求精簡高效。嚴格管理各類因公差旅費支出,嚴格執行中央、省和市委市政府和財政局的有關規定管理各類因公差旅費支出。其三,深入開展政務公開工作。對于民政局財務報表定期在機關所有干部進行傳閱和閱簽,使每個同志知曉本單位的財務收、支情況,進一步規范和監督財務行為,嚴肅了財經紀律。
民政局黨組高度重視機關黨風廉政建設,通過加強廉政教育、狠抓正風肅紀、強化效能建設等重點工作,深化和拓展活動載體,不斷把機關黨風廉政建設推向深入。
1、加強廉政教育。一是深入學習廖俊波先進事跡,開展“學習廖俊波同志先進事跡”主題活動。通過參觀一次廖俊波紀念館,重溫一次入黨誓詞,聆聽廖俊波先進事跡、開展學習十九大精神的宣講活動,撰寫、開展“一月一主題”活動。通過學習和活動,使機關黨員干部受到了黨性鍛煉。二是深入開展機關廉政文化活動。制定下發廉政文化進機關“六個一”活動方案,指導和推動市直基層黨組織開展形式多樣的廉政文化活動。作了“黨要管黨、從嚴治黨”的輔導報告。三是加強黨風廉政宣傳教育。購置了一批黨風廉政電化教育片,提供各基層黨組織組織觀看;在黨組會上學習典型意義的違法違紀案件,剖析案件發生原因,警示教育機關干部自省自重。
按照月有計劃、周有行動、日有巡查的要求,周密安排專項行動計劃,始終保持明查暗訪的頻度。同時,暢通信訪渠道,緊緊依靠群眾監督,及時發現和查處“四風”問題。通過嚴格執紀,嚴肅問責,機關黨員干部的作風建設取得了明顯成效。
3、強化效能建設。
為強化效能建設,我局出臺《市民政局關于做好“兩節”期間黨風廉政建設有關工作的通知》(黨組〔2018〕1號)。
我局機關各股室及下屬單位實行首問責任制、窗口崗位服務承諾制、ab崗工作制、一次性告知制以提高辦事效率,為進一步增強機關工作時效,我局在對上級來電來文的簽批方面,與處理對各部門、各單位請示、報告和代擬稿的處理方面和局領導批示,”兩辦”轉辦事項的辦理方面,對黨委會議、全局辦公會議決定事項的落實與督辦方面,嚴格黨政領導請假方面做了嚴格的規定,確保加強效能建設。
4、做好移風易俗工作。
我局通過落實貫徹上級要求以及自身做到對移風易俗工作的大力推進。全局機關各股室及下屬單位嚴格遵照《市民政局關于轉發市紀委《關于進一步推進移風易俗工作的通知》的通知》(〔2017〕84號)的文件要求,深入推進移風易俗的工作要求,進一步加強作風建設。各鄉鎮、街道、局機關各股室及下屬單位要根據工作部署,迅速行動、積極發動,運用宣傳欄、電子顯示屏等形式廣泛開展宣傳活動,向廣大黨員干部群眾發放倡議書,組織開展移風易俗文藝演出,營造濃厚的氛圍。宣傳倡導婚事新辦、喪事簡辦、神事不辦,積極踐行文明新風,堅決抵制不良風俗,弘揚黨的優良作風,以優良黨風帶動社風民風。我局下屬單位殯儀館也積極踐行深化殯葬行風建設,改進殯葬管理,提升監管執法水平,通過推進殯葬改革,樹立起良好行業形象。
近年來,市城管局始終把黨建作為統領,認真貫徹落實黨的十九大和十九屆歷次全會精神,深刻把握積極適應新常態,突出主題,進一步加強和改進黨的建設,推進全面從嚴治黨向縱深發展,切實為實現城管工作“路暢、地凈、水清、綠亮、秩序、形象”十二字目標提供堅強保證。
(一)強化學習教育。一是堅持局黨組中心組學習制度。制定學習方案、確定學習專題,學習每月至少在1次以上,并定期進行交流研討。二是加強黨員學習培訓。以支部為單位,嚴格落實“三會一課”制度,堅持每周二五集中學習,建立黨員集中培訓、輪訓制度,確保每名黨員集中學習不少于1天,參加教育培訓不少于24小時,黨支部班子成員參加教育培訓不少于40小時。三是組織黨員到焦裕祿紀念館和彭雪楓烈士陵園等紅色教育基地進行參觀學習,并定期組織觀看專題教育片,用先輩的革命精神和堅定信仰感染黨員。
(二)嚴格執行“三會一課”制度。系統各支部要堅持每季度召開1次支部黨員大會,每月召開1次支部委員會和黨小組會,每兩個月進行1次黨課。局黨組成員帶頭參加支部學習,帶頭講黨課,各支部書記每年講黨課不少于2次,每名黨員每年進行至少1次微型黨課。局機關黨委要不斷加強對各支部落實“三會一課”制度的督導和考核工作,堅持每月一抽查、每季度一檢查、每年一考評,考評結果作為年終評先依據,并每季度在黨員活動室集中展評,進行學習交流,促進落實。
(三)扎實開展黨員思想狀況分析。實行思想狀況分析包干制,即各單位支部書記負責支部委員的思想狀況分析,每名支部委員根據支部黨員總數,平均分包黨員,定期不定期進行交心談心,讓每名黨員在思想上與中央保持一致,并以臺賬的形式,列出所包干黨員對象名單和基本情況,建立檔案。堅持每季度開展1次黨員思想狀況分析分,確保及時掌握黨員干部職工的思想動態,及時幫助解決黨員實際困難和思想問題,切實增強了黨組織的向心力和凝聚力。
(一)強化能力提升。建立黨建業務培訓機制,通過舉辦基層黨組織書記及黨務干部培訓班等形式,加強黨的工作理論和業務知識培訓,進一步強化了班子“抓黨建、促發展”的能力。結合崗位特點,每年組織開展1次業務培訓和技能比武,進一步提升了廣大黨員干事創業的本領,促進黨員先鋒作用更好地發揮。
(二)強化作風建設。一是每年召開2次民主生活會和1次述職評議會等,深查實改領導班子和班子成員自身存在問題,強化黨的肌體。二是深入開展持續深化“兩學一做”學習教育和“四個不為”專項治理,促進黨員作用的有效發揮,強化隊伍干事創業的責任意識和履職能力。三是完善作風改進機制。不斷規范完善責任落實機制、協調解決機制、獎懲考核機制、責任追究機制,切實形成了“馬上辦抓落實工作推進機制”,進一步增強了班子隊伍推進工作的執行力和落實工作“精細化”。
(三)強化典型帶動。積極培樹、大力宣傳局系統先進黨員典型,運用好“例題效應”,使大家學有榜樣、做有標桿。同時,進一步改進和完善了干部選拔任用機制,重點培養、提拔、使用先進典型,提高干事創業的積極性。
(一)強化紀律意識。定期組織“兩個《準則》、四個《條例》”專題學習,對照黨規黨紀,以案說法,開展警示教育,從違紀違法案件中汲取教訓,切實喚醒黨員的紀律意識、規矩意識和組織意識。
(二)強化責任落實。以“全面從嚴治黨主體責任深化年”為抓手,壓實黨組織負責人的黨建工作第一責任人的責任,建立清單和臺賬,深入落實從嚴治黨“兩個責任”和黨風廉政建設“一崗雙責”,確保黨風廉政建設責任落實到位。
(三)強化源頭防控。規范權力運行和廉政風險防控機制,列出權力運行“三項清單”和廉政風險點,明確職責權限、風險等級,建立防控措施,完善制度體系,做到了提醒在前、建章立制在前、約束在前。
(四)嚴格責任追究。加強紀檢監察隊伍建設,嚴厲查處各類違紀違法案件,強化了制度的執行力和責任追究的嚴肅性。
(一)加強基層黨的組織建設。堅持黨組織建設“全覆蓋”,目前市城管局共有基層黨委2個、黨支部某某個(其中包括行政、事業、國有企業、股份制企業和私營企業等各類型黨組織)。對各支部強化管理,分類指導,嚴格程序組織換屆,確保各級黨組織的核心作用得到了充分發揮。
(二)加強機制建設。完善黨建工作目標責任制和組織生活、黨員管理、考評考核等方面黨建制度,形成一套行之有效的黨建機制,提高黨內生活質量,充分發揮黨組織對黨員的教育、管理、監督作用。
(三)做實黨組織規范化建設。按照基層組織建設的總體要求,實施規范基層黨組織建設“520”計劃,即:“5有”標準:有黨務辦公和黨員活動場所、有黨建規章制度(上墻)、有專人負責支部活動、有“三會一課”和黨員活動記錄、有黨建經費保障;“2步走”實施:首先設定具有代表性的支部為試點支部、進行規范化建設,隨后,在全系統支部學習推廣,全面實現規范化建設;“0死角”要求:基層黨組織規范化建設零死角、全覆蓋,切實把組織建設規范起來。
(四)配齊配強專職黨務干部。按照《中國共產黨黨和國家機關基層組織工作條例》的要求,健全和完善支部班子,配備專職黨務工作人員,定期對機關黨務干部進行教育培訓,提升黨建業務水平。
(一)建立黨建信息平臺。采取“互聯網+黨建”模式,建立市城管局黨務工作微信群,各支部書記和黨務干部全部加入這一平臺,加強各支部之間的溝通聯系和經驗交流,隨時查看平臺信息,臨時性和緊急性信息做到及時回復,極大地提升黨建工作效率。
積極為群眾解難題,緊密黨群干群關系。定期開展佩戴黨徽、重溫誓詞、《黨章》知識競賽和測試等系列黨性教育活動,實現黨員活動經?;?、機制化、規范化。
(三)開展“紅色讀書會”活動。組織系統黨員每月開展1次“紅色讀書會”,誦讀紅色經典文章(內容包括黨報黨刊、先烈事跡、領導人文選等等),讓黨員們在感悟信念力量的同時,進一步提升文化素質。
(四)強力開展“形象”建設。成立“先進事跡宣講團”進行先進典型事跡宣講活動,以點帶面,用先進典型帶動城管隊伍整體形象提升,徹底扭轉了城管形象被“妖魔化”的現狀,展示了城管系統新形象。
城市管理工作就是一場考試,最終的分數就是群眾滿意度。黨組織和黨員干部作為這場考試的“主力軍”,要堅持全面從嚴治黨,持續強化各級黨組織和廣大黨員的堡壘先鋒作用,才能有力推動城市管理工作再上新臺階、實現新突破。
全面從嚴治黨主體責任落實情況報告
2019年以來,市科技局黨委領導班子深入學習宣傳貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神,緊緊圍繞市委、市政府賦予的科技工作任務,樹牢“四個意識”,堅定“四個自信”,堅決做到“兩個維護”,以黨的政治建設為統領,全面貫徹落實黨中央和市委的各項決策部署,聚焦把準政治方向、夯實政治根基、涵養政治生態、提高政治能力、永葆政治本色,切實履行全面從嚴治黨主體責任,充分發揮領導核心作用,堅持把管黨治黨工作與科技中心工作同部署、同落實、同檢查、同考核,深入開展形式主義官僚主義不作為不擔當問題專項治理,全力推進“不忘初心、牢記使命”主題教育,持續推動市委巡視反饋以及集中整改評價意見的整改落實,有力推動了全面從嚴治黨向縱深發展,黨內政治生態持續向好,為科技創新發展提供了堅強政治保證。現將有關情況報告如下:
(一)深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神。
一是切實強化理論武裝。按照市委部署,發揮黨委和理論中心組學習的示范引領作用,第一時間召開黨委會傳達學習習近平總書記重要講話,提出貫徹落實的具體措施。黨委書記、局長戴永康同志親自修改審定黨委理論中心組年度學習安排,有重點、有層次、有階段地協調推進理論武裝工作,組織了15次理論學習。通過深入學習領會習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神、黨的十九屆四中全會精神等,進一步增強了用科學理論武裝頭腦、指導實踐、推動工作的思想自覺和行動自覺。二是對標對表謀劃部署。聚焦中央、市委決策部署,局黨委研究制定了《黨委工作要點》《黨建工作要點》和《黨風廉政建設和反腐敗工作要點》,制定實施了《落實加強黨的政治建設的舉措》和重點任務分工指標,明確了6方面30條具體措施;局黨委先后召開了2019年科技系統全面從嚴治黨工作部署會、推動會,持續推進各項任務落實,為深入推進科技系統全面從嚴治黨奠定了堅實基礎。三是抓實意識形態工作。及時調整網絡安全和信息化領導小組,堅持落實月報告、季分析、年總結的分析研判工作機制,加強問題研究、處置,切實維護網絡安全。截至目前,未發生意識形態領域問題,未發現重大風險隱患。積極開展科技宣傳,為天津高質量發展鼓勁造勢,在各類媒體刊播新聞370余篇,其中中央媒體145篇。利用兩微平臺,及時推送天津科技重點工作進展和重大成就。“@天津科技”政務微博總閱讀量超過241萬,累計粉絲達9.35萬人;“天津科技”政務微信公眾號原創率78%,總粉絲量已近萬人。
(二)深入開展“不忘初心、牢記使命”主題教育。
“不忘初心、牢記使命”主題教育是今年全黨的一項重大政治任務,也是加強黨的政治建設的重要舉措。局黨委高度重視,第一時間召開黨委會傳達學習習近平總書記在“不忘初心、牢記使命”主題教育工作會議上的講話及市委關于開展主題教育的部署要求,第一時間建立領導機構,第一時間研究制定《實施方案》,召開動員部署會,主題教育迅速在科技系統全面展開。一是抓好學習教育。舉辦了三期處級以上干部集中學習讀書班,集中學習交流研討,通讀規定篇目,及時把習近平在中央政治局第十五次集體學習時等重要講話和科技創新的重要論述納入學習教育的重要內容,談認識、找差距、明方向。戴永康同志率先垂范,主題教育期間以“不忘初心牢記使命,干凈擔當勤政廉政,奮力開創新時代科技工作新局面”為題,為系統處級以上黨員領導干部講了專題黨課;其他局級黨員領導干部圍繞“加強科技創新意識,服務企業高質量發展”等重點內容,面向科技系統或分管領域講授了專題黨課。邀請專家教授作專題黨課輔導,開展革命傳統教育、形勢政策教育和正反兩方面典型教育。進一步提高了系統廣大黨員干部的思想認識、理論水平,促進學以致用。二是深入調查研究。局黨委制定實施了“專題調研服務月”活動安排,8名局領導帶領機關20個處室深入54家科技型企業、科研院所、高校,深入調查研究,現場解決問題33項,研究落實解決措施67條。召開專題調研成果交流會,局領導就各自調研成果進行了研討;機關各處室均形成專題調研報告。通過調研,進一步掌握了民情、實情,破解了科技創新的難題,轉變了工作作風。三是深刻檢視問題。局黨委通過多種形式收集意見建議49條,對照黨章黨規、對標中央和市委決策部署、對照市委提出的10項專項整治任務等進一步深挖細查,集體研究制定了專題民主生活會領導班子問題清單、檢視問題清單和專項整治問題清單。四是狠抓整改落實。戴永康同志3次主持召開黨委會和領導小組會,聽取整改整治進展情況匯報,細化任務分工,梳理時間表路線圖,并對抓實整改整治工作提出明確要求。主題教育領導小組辦公室每月進行匯總分析,并以書面形式公開,接受群眾監督。組織常態化明查暗訪,發現問題及時督促整改。截至目前,有關直屬單位改革整合發展、推動所屬企業劃轉工作2項措施已取得階段性進展外,其余任務均落實到位。通過牢牢把握主題教育“四個貫穿全過程”,重點工作有序開展,進一步增強了科技系統黨員干部守初心、擔使命的思想自覺和行動自覺。
(三)堅決貫徹落實中央、市委重大決策部署。
加強黨對科技工作的領導,堅持把貫徹落實習近平總書記的重要講話精神、重要指示要求和中央、市委重大決策部署,作為踐行“兩個維護”最直接、最現實的體現和最實際的檢驗。
一是研究部署全市科技工作創新舉措。局黨委認真學習貫徹習近平總書記視察天津重要指示和在京津冀協同發展座談會上重要講話精神,組織專題研討,研究制定《實施方案》,明確提出牢固樹立“一盤棋”思想,深入推進三地科技部門合作和院市合作,打造自主創新的重要源頭和原始創新的主要策源地、高端院所資源聚集高地,深化科技體制改革,進一步優化創新環境等具體措施,全力推進京津冀協同創新,支撐引領實體經濟高質量發展。牽頭組織協調召開全市科技工作大會,安排部署科技工作“八大行動計劃”,全面深入實施創新驅動發展戰略。
二是持續加強中央、市委年度重點工作的督辦落實和跟蹤問效。制定市科技局推進工作落實清單,對117項重點任務“掛圖作戰”;按季度向市委報送科技工作進展情況,重點亮點工作及時報送專報。局黨委領導班子團結共事,干事創業,利用黨委會、局長辦公會和季度、半年總結點評會等形式,分析重點工作落實進度,研討具體措施,有力推進重點難點問題解決。
三是高效推動科技重點任務取得新突破。堅持主動融入京津冀協同發展大局,扎實推進科技區域協同創新合作,加快構建協同創新共同體。堅持突出國家戰略導向,扎實推動科技創新設施載體平臺升級,打造國家戰略科技力量?!疤旌尤枴卑賰|億次超級計算機、國家合成生物技術創新中心、血液系統疾病和中醫針灸2個國家臨床醫學研究中心、新一代人工智能創新發展試驗區等國家戰略科技力量和戰略創新平臺成功落戶。堅持扎實推進國家自主創新示范區建設,濱海高新區圍繞“三個重點”領域,著力構建智能科技產業體系,簽約落地高端半導體產業園、紫光云平臺總部、深之藍海翼滑翔機等一批大項目好項目,截至2019年三季度注冊企業累計達17442家,總收入達4032.1億元;聯合國“設計之都”、省部共建組分中藥國家重點實驗室、應用數學中心等申報取得顯著階段性成果;推動我市血研所與以色列魏茲曼科學院合建的中國-以色列人群醫學聯合實驗室,成為科技部首批認定的全國14家“一帶一路”聯合實驗室之一。堅持牢牢把握自主創新主動權,扎實推動精準創新,搶占競爭制高點。落實人工智能“七鏈”精準創新行動計劃部署,人工智能“七鏈”聚集國家高企600家、實現翻番,其中飛騰麒麟強化“pk”系統適配應用,飛騰訂單超10億元;華來科技智能攝像頭系列產品70%出口美國,年銷售收入達7億元、實現翻番。堅持強化企業創新主體地位,扎實推動科技型企業高質量發展,打造科技型企業發展3.0版。全市國家科技型中小企業、國家高新技術企業年底突破“雙六千”,通過第三方發布第一批雛鷹企業1095家、瞪羚企業245家,審定科技領軍(培育)企業達到170家、技術領先型企業達到76家;累計推動1038家科技型企業股改、690家上市掛牌。堅持加快市級創新平臺體系優化升級,新批復組建4個市級綜合性技術創新中心,年內累計認定產業技術研究院超10家,眾創空間總數達197家、聚集創業團隊6600多個、孵化創業企業4800多家;市級以上孵化器達到71家。堅持“以用立業”理念,扎實推動技術轉移體系建設,加快推進科技成果市場化轉移轉化,打造“科技成果俏津門”品牌活動,截至三季度末,全市技術合同成交額達到430億元、同比提高55.39%。科技部發布的中國區域科技創新評價報告顯示,全市綜合科技創新水平指數為81.17%,連續17年位居全國第三;全市r&d占gdp比重為2.62%,位居全國第五。市委、市政府主要領導同志對“天河三號”獲批、軍民融合創新等相關工作給予充分肯定。
習近平總書記強調,新形勢下落實黨要管黨、從嚴治黨的任務比以往任何時候都更為繁重、更為緊迫。局黨委堅持“嚴”字當頭,統籌謀劃部署,健全工作機制。戴永康同志認真履行第一責任人責任,做到親自研究謀劃、親自安排部署、親自組織協調、親自督辦落實。班子成員認真履行“一崗雙責”,推動主體責任一貫到底。研究制定局黨委、主要負責同志和班子成員“兩個清單”,持續推動落實;督促指導系統直屬單位黨組織結合實際落實主體責任。7月份,召開局黨委會,專題就全面從嚴治黨工作進行分析研判,戴永康同志代表黨委總結主體責任落實情況,聽取領導班子成員履責情況匯報,發現短板、研究措施,促進了工作質量提升。11月下旬,7名局領導班子成員帶隊對基層單位黨組織履行全面從嚴治黨主體責任情況開展檢查考核。截至目前,局黨委24項主體責任清單、64項任務清單已基本完成,通過監督平臺及時上報進展情況。
中紀委、市紀委全會明確指出,要推進主體責任、監督責任貫通協同、形成合力,為推動“兩個責任”落實指明了方向。市科技局黨委、駐局紀檢監察組聯合出臺了《深入推進全面從嚴治黨聯動工作辦法》,聚焦“精神共領、工作共謀、任務共推、難題共商、查核共舉、紀法共執、典型共育、隊伍共建”八個方面,抓好工作協同聯動。立足各自職責任務,組織召開局黨委、駐局紀檢監察組深入推進全面從嚴治黨聯動工作會議;共同研究制定印發年度黨風廉政建設工作要點、加強紀律教育措施、請示報告等制度和文件;聯合召開年度工作推動會、警示教育會;協同開展全面從嚴治黨、形式主義官僚主義不作為不擔當問題專項治理檢查工作,著力推動整改;共同研判分析全面從嚴治黨、政治生態等工作情況,查找不足,提出對策;聚焦違紀問題,嚴格落實程序規定,加大監督執紀問責力度;局黨委支持配合駐局紀檢監察組開展系統專兼職紀檢干部培訓。通過同頻共振、同向發力,推動各級黨組織層層加壓加熱。
(三)著力加強基層組織建設和黨員隊伍建設。
局黨委認真貫徹落實新時代黨的組織路線,把黨的基層組織建設放在更加突出的位置,不斷提高工作質量。完成市科技局機關黨委、機關紀委換屆;嚴格落實《中國共產黨支部工作條例(試行)》,制定《科技系統全面實施基層黨組織組織力提升工程三年行動計劃》,調整系統5個黨組織設置,推動35個基層黨組織完成換屆選舉,基層黨組織組織力明顯提升;修訂印發《科技系統基層黨組織全面從嚴治黨相關基本制度指南》和《黨員干部黨建知識應知應會手冊》,基層黨建規范化標準化水平顯著提升;開展“萬名支部書記講黨課”“黨員巡回講堂”等活動,局黨委書記、機關黨委書記和系統213名支部書記,以及優秀黨員帶頭,面對面為系統2700余名黨員講黨課;舉辦科技系統“黨支部書記黨建工作”和“入黨積極分子”2個培訓班,按計劃推進發展黨員工作,確保發展黨員計劃100%完成,隊伍建設不斷加強;充分利用學習強國、黨建云等網絡學習平臺,提升黨員教育參與度,黨建引領和輻射作用不斷增強。
(一)嚴明黨的政治紀律和政治規矩。
局黨委始終堅持把執行黨的政治紀律和政治規矩作為政治生態建設的重要任務。采取黨委中心組學習、舉辦讀書學習班、專家集中授課、觀看教學錄像、支部黨員大會、主題黨日等多種形式,認真組織《黨章》《準則》《條例》等黨內法規的學習研討,樹牢“四個意識”、落實“五個必須”、反對“七個有之”,把黨的政治紀律和政治規矩作為最剛性的紀律約束。局黨委把執行請示報告制度作為維護黨中央權威和集中統一領導的具體體現,按要求、分階段及時向市委、市紀委及有關部門報送了巡視整改報告、形式主義官僚主義不作為不擔當專項治理報告、主題教育報告、十個專項整治報告、履行全面從嚴治黨主體責任情況報告等。
(二)增強黨內政治生活的政治性、時代性、原則性、戰斗性。
全面貫徹落實《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》,嚴肅黨內政治生活,黨員局領導干部落實雙重組織生活、談心談話等制度,以普通黨員身份參加支部組織生活144人次;高質量高標準開好領導班子民主生活會,用好批評和自我批評銳利武器,提高黨內政治生活質量,真刀真槍、激濁揚清,“紅紅臉、出出汗”。局黨委和各級黨組織年初分別召開不作為不擔當巡視整改專題民主生活會和2018年度民主生活會,8月底召開“不忘初心、牢記使命”專題民主生活會,班子成員堅持問題導向,把凈化政治生態、持續深化圈子文化和好人主義問題整治、堅決肅清黃興國惡劣影響作為檢視剖析的重要內容,增強黨內政治生活“四性”,著力持續營造擔當作為干事創業濃厚氛圍。
(三)加強黨內政治文化建設。
認真貫徹落實市委《關于加強黨內政治文化建設的工作意見》,按照局黨委工作方案,將加強黨內政治文化建設,厚植黨內政治文化土壤作為提升政治軟實力和促進科技創新發展的重要內容,積極開展教育引導、輿論宣傳、文化熏陶,舉辦“新中國70年奮斗歷程”主題宣講會;組織科技人物、科技成果等成就展播活動,面向全市進行推送;制作“初心輝映科技路——天津科技七十年”視頻宣傳片,在市政務新媒體宣傳系統、科博會等展會上連續播放;舉辦“禮贊祖國擁抱科技”職工文藝演出、“同升國旗、同唱國歌”、紅色主題教育主題黨日等活動,有效地發揮了黨內政治文化的感染力、影響力、穿透力,進一步增強了系統廣大黨員干部對黨、對祖國的熱愛之情。
(一)堅持正確的選人用人導向。
一是加強干部隊伍建設頂層設計。局黨委深入貫徹落實習近平總書記選人用人重要思想,堅持黨管干部原則和新時期好干部標準,突出事業為上、依事擇人的用人導向,切實把中央和市委部署要求落到實處。局黨委堅持事業為上選用干部,研究制定《2019年科技系統領導班子和干部隊伍建設工作方案》,做到把事業需要、崗位需要與干部的個人秉性、成長規律有機結合起來,認真履行好選人用人的主體責任,為科技事業健康發展提供有力干部支撐。二是規范選人用人工作程序。嚴格執行《黨政領導干部選拔任用工作條例》、《公務員職務與職級并行規定》等制度規定,制定并實施干部選拔任用與職級晉升工作流程圖,明確重點環節,細化具體任務,嚴格按照程序規定選人用人。三是優化調整干部配備。對3家直屬單位的領導班子進行調整,配合市委組織部完成科學學所主要負責同志調整。嚴格執行《干部任用條例》,把好政治首關,選拔任用了1名處長、3名副處長;晉升了5名一級調研員、3名二級調研員、1名三級調研員和14名一級主任科員以下公務員職級。不斷擴大選人用人視野和渠道,從靜海區和市委組織部分別調入1名副處長和正處級干部,從天津大學調任1名年輕干部擔任機關處長。配合市委組織部完成1名副局級領導干部提拔交流使用和1名一級巡視員的職級晉升工作。
(二)提升干部的教育培訓質量。
(三)監督激勵并重鼓勵擔當作為。
堅持嚴管和厚愛相結合、激勵和約束并重,旗幟鮮明地為敢于擔當的干部擔當,為敢于負責的干部負責。完成局機關公務員年度考核,實施績效獎金差異化分配,激勵擔當作為。嚴格落實領導干部個人有關事項報告查核制度,年初科技系統94名處級以上干部進行了集中填報,做到了應報盡報,以隨機抽查和重點抽查為抓手,對14名處級干部進行報告查核工作,對不如實報告的1名干部給予處理。開展黨委選人用人自查工作,做好領導干部選拔任用記實監督系統填報工作,全年共填報提拔晉升13人次,平職交流55人次,問責處理5人次,確保選拔任用程序規范。突出正向激勵和導向作用,推薦2名機關干部評為我市擔當作為先進典型,獲市級五一勞動獎章榮譽稱號;推薦市優秀科技工作者標兵1名,優秀科技工作者1名。
(一)強化“三重一大”決策制度落實。
嚴格落實《中國共產黨黨組工作條例(試行)》,及市科技局《關于進一步規范“三重一大”決策工作的實施意見》《黨委會研究事項清單》《黨政主要負責同志監督制約十條規定》《機關工作人員“十不準”》等制度文件;嚴格執行集體議事規則、遵守決策程序,班子成員在決策前深入調研、征求意見,充分醞釀溝通。戴永康同志嚴格落實“一把手”不直接分管財務、人事制度,多次公開承諾堅決落實黨中央和市委有關文件要求,主動接受組織監督和廣大黨員干部群眾的監督。駐局紀檢監察組全程參加會議并加強對重大決策的監督。截至目前,共召開31次黨委會和27次局長辦公會,每次黨委會、主任辦公會都形成了會議記錄、紀要。局黨委聚焦“關鍵少數”,結合局領導深入聯系點檢查調研和黨建半年巡查,重點對系統各級黨組織落實“三重一大”決策制度,以及重大決策貫徹落實情況進行監督,杜絕隨意用權,執行不力。通過嚴把每一個環節的質量關,不斷提升依法決策、民主決策、科學決策的質量。
(二)加強廉政風險防控。
聚焦深化放管服改革、深化項目評審人才評價機構評估制度改革、直屬單位機構改革等重點改革任務,持續跟進,監督提醒,為切實深化科技體制機制改革提供保障。強化日常風險防控,從預算、收支、資產、采購、工程和合同六大模塊流程及相關制度入手,聘請專業機構組織專題培訓,全面推進內部控制體系建設。立足機構改革新的職能定位,組織機關和直屬單位深入開展全面的廉政風險排查,推動各單位重新修訂業務流程和風險防控圖表,共梳理工作職能164項、排查廉政風險點421個、制定防控措施523條,形成匯編2冊,常態化督促各單位結合業務工作認真落實。下半年,根據形勢任務進展和主題教育,組織機關各處室和直屬單位開展了廉政風險防控自查自評工作,對工作職能、風險點、防控措施進行了修訂,進一步完善了用制度管人管事的風險防控體系。
(三)建立常態化監督機制。
一是加強科技監督與誠信建設。局黨委以機構改革為契機,成立科技監督專責部門,在科技監督評價體系建設、科技評估管理和科研誠信建設方面持續用力,強化審計監督和科技項目全流程監督。二是建立健全監督管理制度。研究制定《關于進一步加強紀律教育的措施》《關于加強科技系統各類研討、講座及論壇等活動監督管理的暫行辦法》《關于黨員、處級以上干部重要事項和相關情況請示報告制度(試行)》,擬定局市管干部經商辦企業禁業框架,推動落實落細。三是強化制度執行。加強對各級黨組織主要負責人和黨員領導干部嚴格執行領導干部個人事項報告、請示報告制度,以及“三會一課”等制度的督促落實,確保各項制度執行不走樣不變形。局黨委書記和班子成員分別對機關各支部書記、直屬單位黨組織主要負責人進行經常性談心談話,層層傳導監督責任,統籌運用個別約談、警示談話等手段,幫助黨員干部增強自律意識,慎用手中權力。局黨委組織對系統直屬單位開展經濟責任審計監督全覆蓋,針對問題督促整改。四是暢通監督渠道。在市科技局辦公地點增設意見箱,面向社會公布監督舉報電話、通信地址、門戶網站和微信公眾號,引導社會各界關注、監督科技系統的權力運行。
(四)提升科技為民服務效能。
一是科技“放管服”成效顯著。落實“一制三化”要求,優化政務服務,縮短事項辦理流程,16個事項縮短80%辦理時限。統籌推進項目評審、人才評價、機構評估等重點領域改革,完善科技計劃項目管理信息系統,力爭實現“四個一”,即“一個系統管全程”、“申報信息最多填一次”、“項目申報一張紙不報”、“申報立項最多跑一次”。目前,國家科技計劃項目申報推薦等全部17個政務服務事項實現“最多跑一次”。加快放權賦能,國家高企認定等11個事項已全部下放到濱海新區并完成培訓,推動工作正常開展、順利過渡。二是提升“雙萬雙服促發展”質量。制定實施《工作方案》,召開工作推動會;工作四組積極靠前服務,將加快企業創新發展與“雙萬雙服促發展”工作結合起來,通過宣講高企認定和科技金融政策、支持企業承擔技術研發項目等方式,積極幫助河西區企業加強科技創新,提升發展水平。截至11月28日,協調解決企業經營中遇到的矛盾問題76個,居全市第二;市科技局服務組問題解決率、滿意率均為100%。三是組織“一支部服務一企業”。組織局機關黨支部廣泛開展“深入學習黨章、踐行黨的宗旨、服務職工群眾”主題黨日,了解基層需求,講解科技政策,全心全意解決實際困難和問題。鞏固主題教育成效,持續深入基層單位、企業、科研院所開展調查研究、政策宣講、政策咨詢等服務48次,參加黨員109人次,受到服務對象歡迎和好評。
(一)嚴格落實中央八項規定精神。
局黨委領導班子帶頭嚴格落實中央八項規定精神和實施細則。在重要節點前,轉發市紀委、駐局紀檢監察組通知提示,有針對性地明確紀律要求,加大提醒教育力度;組織開展節前廉政警示教育大會3次;黨員領導干部嚴格落實《中國共產黨廉潔自律準則》,帶頭樹立良好家風,自覺約束子女、親屬等身邊人。堅持強化明察暗訪、隨機抽查、重點督查力度,防止發生濫發津貼補貼、違規收送禮品禮金、違規使用公務用車、公款吃喝等突出問題,著力防止“四風”反彈。今年以來,嚴肅處理機關和直屬單位以往發生的違反中央八項規定精神問題,有3名黨員、干部受到黨紀、行政或政務處分。
(二)持續推動巡視整改工作。
高度重視,精心組織,推動落實市委不作為不擔當問題專項巡視整改工作,切實強化督查考核,實行嚴格的清單管理和臺賬制度。針對市委巡視辦印發的《關于反饋十一屆市委第四輪巡視集中整改評價情況的通知》中指出的市科技局黨委整改工作中指標得分為“良”的9個方面,局黨委對標對表研究制定9個方面28條持續整改的具體措施,進一步明確各責任人和責任部門任務分工,以釘釘子精神持續抓好整改落實。
(三)深入開展形式主義官僚主義、不作為不擔當問題專項治理。
局黨委認真落實中央和市委部署,先后研究制定了“形式主義官僚主義”和“不作為不擔當”問題專項治理工作方案,組織召開科技系統專項治理工作推動會,持續深入整改;開展了利用特殊資源謀取私利、“天價煙”“土政策”等專項整治工作。堅決落實中央和市委關于解決形式主義突出問題為基層減負的部署要求,組織機關和直屬單位制定并落實創新發展重點任務和方便群眾的服務措施41條;提出了嚴控會議和發文數量、提高文件質量、精簡檢查考核等12項措施,實行計劃制度、表格化管理,將任務落實到具體責任部門,形成了長效機制。按市委辦公廳統計口徑,前三季度,以市科技局名義印發文件18件,較去年同期的35件下降了49%;將以往單獨召開的16個會,整合為7個會,會議數減少50%以上;將3項檢查合并進行。通過專項治理,降低了時間成本、工作成本,為基層干部集中精力抓好工作提供了保障,切實減輕了基層負擔。
(四)扎實抓好以案促教、促改、促建。
運用本市本系統典型違紀違法案例,組織開展經常化的警示教育,組織機關局處級黨員干部參觀全面從嚴治黨主題教育展;召開系統大會,集中觀看了警示教育片《疾風厲勢治庸治懶治無為》,通報了科技系統典型案例,釋放違紀必究、問責必嚴的強烈信號。組織機關和系統各級黨組織利用黨日活動或支委會等形式,及時傳達學習通報和處分決定,開展了深入的案例剖析、對照檢查;完成對紀律處分決定執行情況的自查,并制定落實《關于對受處分人員開展回訪幫扶教育的實施方案》,對受處分黨員干部進行了回訪幫扶。通過“以案三促”工作的開展,進一步增強了黨員干部的紀律意識、規矩意識,樹立了正風正氣。
(五)深化運用監督執紀“四種形態”
用好追責問責利器。今年以來,對市委不作為不擔當問題專項巡視反饋提出的問題和轉交的線索,以及市紀委監委交辦事項,嚴格按照程序,依紀依規嚴肅查處問責黨員干部10人次。其中:運用“第一種形態”6人,“第二種形態”2人,“第三種形態”2人。對市紀委交辦事項和駐局紀檢監察組函告的紀檢監察建議書等,堅持以精準研判、程序規范為原則,集中時間、集中精力穩妥處置,按時辦結率達100%。在日常工作中,領導班子及成員認真履行分管領導和分管處室的全面從嚴治黨主體責任,把黨建和業務工作一起謀劃、一起部署、一起檢查、一起考核;領導班子及成員根據工作任務進展情況,對苗頭性傾向性問題及時提醒糾正,談話逾10人次。
2019年全面從嚴治黨工作雖然取得了明顯成效,但對照中央和市委的部署要求,還存在一些不足:一是一些黨員干部在理論學習方面質量不高。對黨的理論學習不夠實不夠深,在學深悟透、以知促行、知行合一、融會貫通方面還存在一定差距。二是創新招法不夠多。有的基層黨組織創新意識不強,滿足于完成規定動作,組織生活特色不鮮明。三是系統內還存在個別黨員干部涉嫌違紀違法的問題,對干部的教育、監督、管理還需要加強。對此,要予以高度重視,切實加以解決。
下一步,市科技局黨委將一以貫之、堅定不移貫徹落實中央和市委決策部署,以黨的政治建設為統領,繼續深入推進全面從嚴治黨各項工作,圍繞“一條主線”,把學習宣傳貫徹黨的十九屆四中全會精神作為當前和今后一個時期首要的政治任務;鞏固深化“不忘初心、牢記使命”主題教育成果,突出“五大聚焦”,聚焦強化國家戰略科技力量,聚焦科技支撐新動能引育,聚焦鼓勵支持應用研究和自主創新,聚焦創新促進科技成果轉化機制,聚焦科技管理體制和評價體系改革;強化擔當作為,對準落實發力,確保習近平總書記重要指示要求和中央、市委決策部署在科技系統落地生根。
一是要認真學習貫徹黨的十九屆四中全會精神。深刻認識黨的十九屆四中全會的重大意義,以高度的政治責任感和歷史使命感,認真學習、深刻領會,切實把思想和行動統一到全會精神上來,把智慧和力量凝聚到全會確定的各項任務上來。把學習宣傳貫徹黨的十九屆四中全會精神與學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想緊密結合起來,與深入貫徹落實習近平總書記對天津工作提出的“三個著力”重要要求和一系列重要指示精神緊密結合起來,與鞏固深化“不忘初心、牢記使命”主題教育成果緊密結合起來,與深入推進全面從嚴治黨、持續凈化政治生態緊密結合起來,與持續優化政務、營商環境緊密結合起來,與加快推動科技創新發展緊密結合起來。要充分發揮黨委理論學習中心組示范引領作用,列出專題學、聯系實際學,在學懂弄通做實上狠下功夫,引導廣大黨員干部努力堅守初心使命,切實樹牢“四個意識”,堅定“四個自信”,堅決做到“兩個維護”。
二是要充分發揮黨建引領作用。按照全面增強基層黨組織政治功能和組織力的要求,用心用力抓好科技系統基層黨組織建設,推動黨建質量全面提升。指導基層黨組織持續提升黨建促業務、促發展效果,結合學習貫徹十九屆四中全會精神,深化“維護核心、鑄就忠誠、擔當作為、抓實支部”主題教育實踐活動、推進“兩學一做”學習教育常態化制度化,提升“三會一課”、主題黨日的質量,創新方式方法,繼續抓好對黨員的學習教育,切實增強黨內政治生活的政治性、時代性、原則性、戰斗性,進一步滋養和堅定初心使命,煥發出攻堅克難干事創業、著力提高發展質量和效益、服務天津高質量發展的熱情和干勁。
三是要堅持問題導向持續檢視整改。全面從嚴治黨、政治生態建設永遠在路上。要堅持問題導向,一方面繼續對主題教育整改落實情況進行盤點分析,特別是聚焦檢視問題清單、民主生活會、組織生活會查找出來的問題、專項整治查找出來的問題等等,繼續抓好整改任務落實;另一方面,要聚焦本單位本部門主責主業、全面從嚴治黨、政治生態建設情況,對標黨章黨規、上級部署和先進一流,以刀刃向內、自我革命的態度,真找問題,找真問題,深入剖析根源,真刀真槍進行整改整治。
四是要深入推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭。持續推進形式主義官僚主義不作為不擔當專項治理;緊盯科技項目立項、驗收、獎勵評審、財政資金的管理使用等關鍵環節,加強紀律教育,強化監督執紀問責;認真落實中央、市委有關中央八項規定精神的部署要求,開展節前警示提醒,有針對性地明確紀律要求,深挖細查隱形變異“四風”問題,堅決防止“四風”反彈回潮,努力營造風清氣正、擔當作為的良好政治生態。
五是要奮力開創科技工作新局面。進一步打開腦袋上的“津門”,突出目標導向、問題導向,統籌兼顧,把鞏固深化主題教育成果、學習貫徹十九屆四中全會精神同貫徹黨中央、市委和市政府各項決策部署、推進京津冀協同創新等科技重點工作、推進直屬單位改革發展穩定各項任務結合起來,認真總結好今年工作,科學謀劃好明年工作,堅持全面從嚴治黨與科技創新發展同步推進,為科技支撐天津高質量發展、全面建成高質量小康社會、加快實現“五個現代化天津”作出新的更大的貢獻。
落實全面從嚴治黨主體責任情況報告
今年以來,在區委、區政府的堅強領導下,街道嚴格按照黨中央和省、市、區委關于全面從嚴治黨的部署要求,以中央、省委巡視“回頭看”反饋意見整改落實和區委巡察巡視為主線,堅持嚴字當頭、標本兼治,思想建黨與制度治黨同步發力,凈化政治生態與提增干事激情同頻共振,有力推動了全面從嚴治黨向縱深發展,為街道經濟社會各項事業發展提供了堅強政治保證?,F將情況報告如下:
一是旗幟鮮明講政治,著力增強黨員干部“四個意識”。嚴明黨的政治紀律和政治規矩。先后召開黨建工作專題領導小組會議x次,大工委會議4次,專題研究部署全面從嚴治黨工作x次,及時傳達學習習近平總書記記重要指示精神,以及中央、省、市、區委關于推進全面從嚴治黨的部署要求,研究貫徹落實的具體措施,做到領會到位、扎實推進到位。對照中央、省委巡視反饋意見整改落實“回頭看”涉及x個方面的問題,細化分解“回頭看”工作臺賬x項,把巡視整改工作貫穿日常工作主線,實現了“銷號落實”。嚴肅黨內政治生活。與各社區簽定《xx街道2019年度社區黨風廉政建設責任書》,壓實社區黨委履行黨風廉政建設責任制主體責任。召開專題民主生活會x次,制定了專項整改方案,高標準完成各項整改工作。針對區委巡察組巡察發現的x個問題,及時查缺補漏、補齊短板。嚴格按照程序執行“三重一大”問題的決策,對大額資金使用和民生工程、困難幫扶等重點工作全程跟進監督檢查,有效避免各類問題發生。嚴格落實黨建工作責任制。落實黨建工作目標責任和黨員管理責任,將黨建工作與日常工作同研究、同部署、同安排、同考核。完成xx個基層黨組織換屆選舉,選優配強班子、筑牢戰斗堡壘。制定實施組織工作xx件實事,著重提升黨組織領導力、帶動力和服務力。完成調研報告xx篇,處理解決群眾關心關注的熱點問題xx余件,全面增強主題教育效果。以黨建聯動帶動共治共享,培育xx社區紅色物業示范點,開展“迎審一線黨旗紅”,黨建引領服務創新不斷深化。拍攝《紅船精神飄xx》主題宣傳片,講好xxx“初心”故事,持續弘揚榜樣力量。打造xxxx“毗鄰黨建”聯合體,實施xx黨員先鋒積分兌換,靚化基層黨建“風景線”。
二是堅持不懈抓教育,著力夯實思想建設根基。抓好理論教育。開展理論中心組學習x次,黨課x次,深入貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九屆四中全會精神。舉辦專題培訓班x期,理論中心組專題學習x次,開展各類教育活動xx余次,推動“。
不忘初心。
牢記使命”主題教育持續深入。提高理論學習的標準化規范化水平,制定印發x個層面《規定動作配檔表》和《學習配檔表》,確保黨的最新理論入腦入心。抓實警示教育。借“。
不忘初心。
牢記使命”主題教育開展契機,查找問題x余個,落實解決措施x余條,組織觀看《雙面人生》《失控的自由人》等警示教育片,學習通報各類違反中央八項規定侵害群眾利益和腐敗典型問題x次,在教育宣傳中內化警鐘長鳴防微杜漸效果。抓強意識形態教育。召開專題研究部署意識形態會議x次,開展自查x次,不斷增強貫徹落實意識形態責任制的思想自覺和行動自覺。組織街道集體學習x次,遴選骨干宣講隊伍開展研討座談x場,推動黨的十九屆。
四中全會。
精神落地生根。把握正確輿論導向,市級以上重點媒體發稿xx篇,出版社區報39期,發布公眾號xx篇,切實增強主流輿論傳播力、引導力、影響力和公信力。以培育社會主義核心價值觀為根本,開展文明出行、走訪慰問等志愿服務活動x余場,張貼公益廣告x余份,開展文化活動x余場,惠及群眾x萬余人次,為推動街道經濟社會發展提供強大的價值支撐。強化網絡輿情處置引導,處置網絡輿情共計x條,回應率達到100%,確保輿情平穩可控。
三是馳而不息正風紀,著力營造風清氣正的政治生態。強化責任落實。始終堅持把黨風廉政建設作為事關發展大局的重要工作來抓,認真貫徹執行《關于落實黨風廉政建設黨委主體責任、紀委監督責任的實施辦法》,并將黨風廉政建設和反腐敗工作納入街道年度工作要點,召開黨風廉政建設專題會議x次,專題聽取紀工委關于黨風廉政建設工作匯報x次,推動黨風廉政建設深入落實。嚴格正風執紀。定期對現任社區“兩委”成員基本情況進行聯合審查,均未發現存在涉黑涉惡問題。開展明查暗訪x次,有力促進了工作紀律、服務效能和黨風廉政制度落實的自覺性和嚴肅性。大力推進“一案雙查”,受理問題線索x起,目前辦結x起。其中,立案查處x起,結案x起,x名黨員被給予黨內警告處分,x名黨員被給予黨內嚴重警告處分,x名黨員被給予開除黨籍處分,第一種形態處理x人,推動正風肅紀持續深入。鍛造過硬隊伍。在夯實保障根基,激勵擔當作為上精準發力,全面開展“三曬一評一公開”自查,實施推動中層干部競聘上崗,大力打造群眾滿意的社工隊伍,守牢廉潔從政底線,營造風清氣正的工作氛圍。
四是擔當作為強引領,著力提升“黨建+”發展質效。堅持黨建引領,大力推進“1+3+n”模式,實現了x個老舊小區全部兜底。創新“黨建+”模式,xx拆遷臨時黨支部培植三個“一線”,實現了xx“征遷清零”和xx征遷突破。統籌“兩新”組織摸排覆蓋,提升打造xx創業商圈黨群服務中心,夯實黨建工作基礎。堅持黨管人才原則,完成落地博士x名,在談博士生導師x名。確定xx項目為書記人才項目,對接引進知名專家xx等x名高端醫療產業人才。提報選聘xx教授擔任街道科技人才副職人選,以人才帶動街道高質量發展成效凸顯。
當前,我們雖然在推進全面從嚴治黨上做了一些工作,取得了一定效果,但也存在一些差距和問題,主要表現在:一方面,黨建創新意識有待增強,尚不能以創新的思路、有效的措施抓細抓深抓實新形勢下基層黨建工作。另一方面,個別干部對黨風廉政建設的認識還不到位,“一崗雙責”意識有待進一步加強。
下一步,將重點抓好以下四項措施:
一是以提升能力為前提,全面抓實靠牢主責主業。強化黨建第一責任人職責和班子成員“一崗雙責”,對社區、合作社、“兩新”組織黨組織書記抓黨建情況進行月調度,落實黨建工作目標責任和黨員管理責任,層層抓落實,步步出實效。落實“一體多翼·全域融合”黨建模式,推進樓宇黨建拓面提質,整合樓宇物業,納入xx創業商圈黨群服務中心打造體系。以紅色物業六個“一”建設標準為引領,高標準提煉打造xx紅色物業,以紅色物業“直通車”打通物業服務“主動脈”。全面落實落細“三曬一評一公開”工作,進一步規范中層干部管理,構建群眾滿意的社工隊伍。完善考核評價機制,強化考核結果運用,鍛造一支拉的出、用得好、打得贏的“北海鐵軍”。
二是以筑牢防線為保障,全面落細黨風廉政建設。堅持監督關口前移,把重心放在日常,讓制度真正內化于心,外化于行。以區委第一巡察組入駐為契機,全面加強對x個合作社黨組織的監督執紀力度。常態化開展各種形式的警示教育,引導廣大黨員干部知敬畏、存戒懼、守底線。強化日常管理和監督,落實請銷假、請示報告和早點名等有關制度。規范完善黨工委會議決策機制和議事規則,在“三重一大”重要事項上執行民主集中制,塑造良好發展環境。嚴格落實議事程序,監督經濟合作社做好“三務公開”、“陽光議事日”等工作,確保遵紀守法經營。
三是以強化引導為根基,全面加強意識形態陣地管理。全面查找意識形態領域風險隱患、薄弱環節,確保各類意識形態陣地可管可控。加大對非法宗教傳播和邪教活動的打擊力度,規范引導合法宗教活動。切實保障網絡意識形態安全,規范黨員干部網絡行為,加強網絡內容建設,提高網絡輿情引導能力,牢牢把握輿情管控主動權。加強主流意識形態建設,大力培育踐行社會主義核心價值觀。健全長效管理機制,鞏固提升文明城市創建成果,統籌推進文明單位、文明社區等創建活動,提高城市文明水平。深入推進“四德工程”建設,進一步用好管好新北海社區報、“北海路發布”等新聞陣地,突出抓好示范陣地建設。
四是以黨建引領為抓手,全面實現重點工作突破。按照“抓黨建促發展”總體要求,總攬全局、協調各方,使黨建工作成為中心工作的“助推器”。完成xx地塊“征遷清零”任務。實現xx全面開工建設。加快xx等續建項目建設進度。xx力爭盡快完成裝修,投入運營?!皒x書城”文化綜合體加快建設進度,引進更多文化產業。深入實施“1+3+n”模式,建強業主委員會,創新實施事業合伙人機制,探索實現“片區一體”,打造“xxx紅色物業聯盟”,進一步延伸智慧化服務范圍。
全面從嚴治黨主體責任落實情況報告
2020年,在縣委的堅強領導下,縣委辦公室緊緊圍繞縣委中心工作和全縣發展大局,堅持把落實全面從嚴治黨主體責任作為重大政治任務,著力抓好黨風廉政建設、作風建設、意識形態建設和履職能力建設,有力維護了風清氣正的政治生態?,F將2020年履行全面從嚴治黨主體責任情況匯報如下:
一、狠抓理論學習,提高落實主體責任思想認識。堅持把學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想作為首要政治任務,結合成安實際和部門職責,著力在學懂弄通做實上下功夫,不斷強化“四個意識”,堅定“四個自信”,做到“兩個維護”,自覺運用黨的最新理論成果武裝頭腦、指導實踐、推動工作。嚴格落實周五集體學習制度,并把全面從嚴治黨和黨風廉政建設有關內容納入學習日程,進一步增強了黨性觀念和紀律觀念。十九屆五中全會后,縣委通過組織集中學習、專題黨課培訓等方式,第一時間傳達會議的新精神、新要求和新任務,并按照縣委安排,扎實開展學全會精神解放思想大討論活動,營造了濃厚的學習氛圍。
二、突出務實重行,真正做到主體責任與業務工作齊抓共管。按照中央和省、市、縣委關于黨風廉政建設和反腐敗工作的決策部署,堅持把黨風廉政建設同業務工作一起部署、一起落實、一起檢查,認真履行“一崗雙責”。2020年,多次召開會議專題研究部署黨風廉政建設工作,進一步增強了廉潔意識,激發了干部活力,提高了辦事效率。定期進行黨風廉政建設責任制情況匯報,分析研究和解決黨風廉政建設存在的問題,指導和督促黨風廉政建設和反腐敗工作。同時,結合全面從嚴治黨的新形勢新要求,深入開展政治紀律和政治規矩教育,不斷拓寬廉政教育的內涵,筑牢黨員干部拒腐防變的思想防線。堅持用紀律和規矩的尺子衡量黨員干部行為,注重加強日常管理監督,既管理干部八小時之內,也監督八小時之外,做到紀律監督無時不有、無處不在。
三、堅持以上率下,保持為民務實清廉本色。領導班子成員以身作則、率先垂范,帶頭嚴格遵守黨員干部廉潔自律各項規定,永葆共產黨員政治本色。一是嚴格執行各項制度。認真學習并嚴格執行《黨章》《準則》《條例》及中央、省、市、縣有關制度規定,堅持把紀律和規矩挺在前面,嚴守《廉潔自律準則》高線,堅守《紀律處分條例》底線,用黨紀黨規規范言行,用法律政策指導工作。認真執行民主集中制,重大事項集體研究,多方征求意見,不搞“一言堂”;落實好談心談話制度,定期不定期與同志們溝通思想,交流心得體會,取得思想和工作上的統一。二是嚴格黨內政治生活。嚴格落實“三會一課”制度,按期召開黨支部會議、民主生活會、組織生活會等,認真開展批評與自我批評,針對不足,制定整改措施,嚴格進行督導檢查和抽查。三是培育優良作風。堅持以“知行合一、精致極致”作為工作標準,制定出臺了日常管理“十項制度”,包括傳幫帶制度、考勤制度、請銷假制度、帶班值班制度、請示報告制度、文檔規范制度、工作日中午禁酒制度、環境清潔制度、儀容儀表制度、車輛管理制度和保密管理制度,從各個層面全面約束工作人員遵守紀律規矩。
以上是縣委辦公室履行主體責任的情況。就個人而言,我認真履行黨風廉政建設第一責任人的責任,親自研究、謀劃和部署黨風廉政建設工作,推動了管黨治黨全面從嚴、全面過硬。
一是強化理論武裝,不斷提高政治站位。堅持把學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想作為首要政治任務,認真學習《習近平談治國理政》第三卷,深入貫徹落實中央和省委、市委系列會議精神,認真研讀總書記重要講話精神以及關于從嚴治黨的批示指示,切實提高了政治站位。通過抓學習,進一步堅定了“四個意識”,提高了政治站位,增強了履行從嚴治黨主體責任的思想自覺和行動自覺。
二是強化組織領導,堅決落實政治責任。我個人堅持從自身做起,對重要工作親自安排、重大問題親自過問,經常過問、直接調度黨風廉政建設工作。堅持把對領導干部的教育、管理和監督作為一項基礎性工作,對黨風廉政建設和作風建設做到常提常點,切實通過經常性教育,不斷強化辦公室黨員干部的紀律“高壓線”意識。定期與班子成員、各科室負責人開展廉政談話,對干部身上出現的苗頭性、傾向性問題,及時提醒、及時教育,堅決把住第一道關口。
三是強化自身建設,切實當好示范標桿。嚴格遵守黨的政治紀律和政治規矩,堅決維護黨中央權威和集中統一領導。帶頭改進作風,帶頭克服“四風”,帶頭貫徹中央八項規定和實施細則精神。帶頭遵守《準則》和《條例》,自覺抵制特權思想和特權現象,如實報告個人事項,做到了自己清、家人清、親屬清、身邊清。
落實全面從嚴治黨主體責任情況報告
一年來,本人嚴格按照黨風廉政建設責任制和領導干部廉潔自律要求,認真貫徹落實中央“八項規定”精神和破“四風”要求、省委“28條辦法”和“六個禁令”、區委“二十五條細則”,堅守“為民務實清廉”的信條,切實履行“第一責任人”職責,現報告如下:。
(一)牢記“一把手”職責,盡職盡心創業。作為“一把手”,始終堅持弘揚“永不平庸、永不放棄、永不滿足”的xx精神,擔好轉型升級之責,擔好城鎮建設之責、擔好民生保障之責,團結帶領全鎮上下,眾志成城促轉型、攻堅克難破難題。始終堅持工作責任與黨風廉政建設責任兩手抓、兩手硬,以上率下抓作風,鎮村聯動轉作風。始終堅持以群眾的獲得感和滿意度作為檢驗工作的標準,進村入企,多聽意見,重實際、說實話、辦實事、求實效,努力多做一些打基礎、利長遠的工作,力求經得起組織、群眾和歷史的檢驗。
(二)落實“兩個責任”,勤政廉政帶隊。堅持黨要管黨,從嚴治黨的歷史使命,嚴格落實黨建責任清單、村干部負面清單,團結帶領全鎮黨員干部干凈做事、清白做人。堅持從嚴治黨,堅持以制度管人、管權、管事。大力實行用權“民主化”,嚴格落實民主集中制,凡是重大決策、重大項目安排、大額資金使用和干部任免等重大事項,均由班子集體研究決定,從不把公權當作私權、把職權變為特權。
(三)踐行“三嚴三實”,自覺自省強身。作為黨委主要負責人,始終堅持“自己拿起手術刀”的政治自覺,堅持刀口向內,堅持問題導向,自覺把本人、本單位擺進去,對照《黨員領導干部廉潔自律規范》,從立身、立志、立德上找短板、找差距,把自省的過程變為自我警示、自我凈化、自我激勵的過程。堅決不利用職權在工程招標、政府采購、產權交易及土地出讓等活動中為個人和親友謀取私利,不收受與行使職權有關系的單位和個人的現金、有價證券、支付憑證,不公車私用,不接受可能影響公正執行公務的宴請,不接受管理和服務對象出資安排的私人旅游、高消費的娛樂活動,不用公款報銷或到管理和服務的單位報銷應由個人支付的費用,不參與任何形式的酒局與牌局。
落實全面從嚴治黨主體責任情況報告
鎮黨委始終對違法違紀問題“零容忍”,嚴肅查處各類違紀案件。今年共審查辦結了10起黨員違紀案件,其中開除黨籍4人、留黨察看1人、嚴重警告1人,警告4人。充分運用監督執紀“第一種形態”,做到抓早抓小,2020年共提醒談話2人、警示談話2人、批評教育6人、誡勉談話3人。采取多渠道、多手段摸排問題線索,重點對扶貧領域進行了線索摸排,并在每個村居設置了舉報箱。
規范辦理涉紀信訪。在調處中做到仔細、全面、客觀、規范。對信訪反映的問題,經調查屬實或基本屬實的,按照規定嚴肅處理;對信訪中反映失實的,注重用事實依據說服信訪人,打消誤會,罷訴息訪。今年累計受理涉紀信訪16件,已全部調處完成。努力做到件件辦理清楚、件件處理公正。
全面從嚴治黨主體責任落實情況報告
各位領導,大家下午好?!埃稽h要管黨、從嚴治黨”;是我黨在實踐中不斷提高從嚴管黨治黨的能力和水平的政治責任。按照培訓安排,很榮幸的能在這里和大家一起討論這一課題。不妥之處,敬請各位領導批評指正:
首先,我想和大家討論的第一個問題是:為什么要在基層黨員干部中強調自覺履行黨要管黨從嚴治黨這一政治責任。
要說明這個問題,我想和大家分享下我在鄉鎮基層工作時的一些想法。鄉鎮黨員干部工作的現狀給我最大的感受可以用三個詞語來概括,即繁重、孤獨感和責任。繁重,這個詞當然對大家來說都很好理解,鄉鎮基層的工作相對來說是比較繁重的,大到是項目建設、產業發展、黨的建設,小到民生服務、日常管理。任何一項都必須花費大量時間和心血,導致鄉鎮基層干部的工作和心理壓力普遍比較大;第二個詞就是孤獨感,這方面的主要意思就是親情的相對遠離,一般一周甚至于幾周才能見一面,這樣長此以往,心理或多或少都存在一定孤獨感。為什么要說這兩點呢?因為繁重的工作和長久的孤獨感的后果就是情緒上需要得到釋放,當有人來拉你去玩兩把或者去樂一樂的時候很容易受影響,導致在遵守中央省市縣各項規定和黨風廉政上出現偏差。我要討論的第三個詞就是責任?;鶎痈刹恳话愣技缲撝纳埔环饺罕娚钯|量的責任,也就是我們俗話說的包村或者“;責任田”;。同時,與責任相伴的就是權力,比如在低保發放,扶貧救濟等方面,或者拿我自身工作來說,執法、檢驗檢測和行政許可上或多或少都有權力,那么如何用好這些權力,如何抵制外界誘惑呢,我黨指出了方向,就是要牢牢抓住“;黨要管黨,從嚴治黨”;這一政治抓手。
我覺得要做到這一點,首先要落實在“;黨要管黨”;上,基層黨組織要肩負起抓黨風廉政建設的重要責任,就是我們俗話說的“;外因”;要起作用。
首先,要發揮基層黨組織的主體責任?!?;主體”;之意,就是指責任所系、使命所在;主體責任就是要求黨委切實加強對黨風廉政建設和反腐敗工作的領導,黨委書記要當好第一責任人。較之此前實行黨風廉政建設責任制規定中明確的“;全面領導責任”;,“;主體責任”;的內涵有了重大深化和發展。主體責任更加明確了各級黨委是黨風廉政建設的領導者、執行者、推動者,也就是說,黨委對黨風廉政建設不僅要進行強有力的領導,而且要親自抓執行和推動工作的落實。黨要管黨,才能管好黨;從嚴治黨,才能治好黨。
其次,把建設高素質的干部隊伍作為黨要管黨、從嚴治黨的著力點。黨要管黨,首先是管好干部;從嚴治黨,關鍵是從嚴治吏。近年來,縣上在強化干部教育培訓、創新干部選拔任用機制、改善基層干部生活條件、調動干部工作積極性等方面進行了有益的探索,取得了一定的成效。對于鄉鎮基層來說,就是繼續堅持抓班子、帶隊伍,充分發揮領導班子引領示范作用,深入基層接地氣、察實情、理思路、解難題、辦實事。通過科學考評,規范日常管理,切實調動干部工作的積極性。
第三,把堅定理想信念作為黨要管黨、從嚴治黨的制高點?!?;理想信念就是共產黨人精神上的‘;鈣’;,沒有理想信念,理想信念不堅定,精神上就會‘;缺鈣’;,就會得‘;軟骨病’;?,F實生活中,一些黨員、干部出這樣那樣的問題,說到底是信仰迷茫、精神迷失”;。堅持黨要管黨,必須把思想政治建設放在首位,嚴守共產黨人理想信念這個陣地。
第四,把抓作風作為重要切入點。進一步嚴明黨的政治紀律、組織紀律、工作紀律和生活紀律,著力克服組織渙散、紀律松弛、有令不行、有禁不止等問題。抓作風既要著力解決當前突出問題,又要注重建立長效機制,下功夫、用狠勁,持續努力、久久為功。把中央要求、群眾期盼、實際需要、新鮮經驗結合起來,努力形成系統完備的制度體系,以剛性的制度規定和嚴格的制度執行,確保改進作風規范化、常態化、長效化,努力構建“;為民、務實、清廉”;的機關。
第五,把規范用權作為黨要管黨、從嚴治黨的根本點?!?;把權力關進制度的籠子里”;就是要把依法行政作為工作的“;邊界線”;,堅持用制度管人、管權、管事,不斷建立完善各項管理制度。同時,要將制度執行理念貫穿始終,以強有力的制度執行保障來推動工作,使各種權力在陽光下運作。同時,要嚴格落實督導檢查、廉政談話、效能問責等制度,把從嚴管理的要求貫穿于干部日常管理的全過程,努力營造風清氣正的良好風氣。
第二方面,就是我們基層黨員黨員自身要把著力點放在自覺上,堅持從嚴要求,也就是俗話說的內因要起作用。
堅持從嚴要求,就必須堅定理想信念。思想的滑坡和信念的動搖,必將導致精神的崩塌,事業的荒廢,行為的越軌。作為基層黨員干部,要能耐得住寂寞,能把握住自己,堅守共產黨人精神追求,常懷愛民之心,常懷責任之心,常懷淡泊之心,常懷律己之心,常懷敬畏之心。把黨性修養、道德修養和紀律教育、紀律約束結合起來,嚴以修身、嚴以用權、嚴以律己。在各種考驗、誘惑面前,始終保持堅強的黨性修養,自覺從善,遵守法制。
堅持從嚴治黨,就必須提升能力素質。要帶頭解放思想,不斷提升謀發展的能力,把上級的要求與地方實際緊密結合起來,根據實際情況完善發展思路,改進工作方法,提高工作水平;要帶頭擔當履責,不斷提升化解難題的能力,敢于直面矛盾和困難,決不能上推矛盾、下推責任、后推“;包袱”;。要堅持在學中干,在干中學,堅持從群眾中來、到群眾中去,結合崇信提速發展、群眾脫貧致富的現實,想群眾之所想,急群眾之所急,在實踐中經受考驗,在實踐中增長才干,在實踐中提升能力。
堅持從嚴治黨,就必須改進工作作風。良好的作風是做好各項工作的重要保證。不斷加強作風建設,就是真正把思想集中在想干事上,把本領體現在會干事上,把目標鎖定在干成事上,做到謀事要實、創業要實、做人要實。要始終保持清醒頭腦,切實增強憂患意識,把精力用在謀發展、攻項目、抓落實上,履行好各自職責,才能肩負“;黨要管黨,從嚴治黨”;這一政治責任,不負歷史重托。
謝謝大家!