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紀檢網絡輿情應對處置工作的實施方案范文
2016年以來,廣東省檢察機關共辦理科級以下官員“小官巨貪”涉嫌貪污賄賂100萬元以上的案件達148件201人。當前涉紀涉腐輿情呈現出:“小官巨貪”案單筆犯罪貪腐數額趨于更大的現狀。
檢方從近年來查辦的案件發現,“小官”長期扎根基層,關系網錯綜復雜,或經手收支單位大筆經費,或處于直接掌握項目管理、招投標、物資采購、工程款結算等環節的優勢資源崗位,“含金量”很高,對行賄人有直接的影響力,故其收受賄賂的單筆數額更大。如廣州市海珠區檢察院查辦的廣東移動茂名分公司副經理陳某受賄案,陳某利用負責該公司項目招投標的職務便利,共收受賄賂款530萬元,其單筆受賄數額少則20萬元,多則300萬元。
檢方分析稱,當前反腐大環境下,單人作案風險、難度較大,因而“小官”多選擇集體犯罪組建利益同盟,上下級之間形成利益均沾的貪腐鏈條,內外勾結、一條龍作案。如佛山南海區地稅局里水分局高某映、許某妮、湯某枝和曾某受賄案,四人借負責房地產過戶審核、計稅、二手房減免稅審核等職務便利,采用放松審核程序、虛假辦理臨商申報個人所得稅業務等方式,為中介代辦人員代理的購房客戶謀取利益,八年間共受賄人民幣達670萬元。
(一)、建設層面分析:
1、成立專門機構。為有效應對和處置網絡涉腐輿情信息,紀委、監察廳主動與省委編辦溝通協調,成立了省紀委反腐倡廉輿情信息中心,負責全省反腐倡廉網絡輿情信息的監測、收集整理、研究分析、應對處置和網上宣傳等工作。紀委監察局及所屬縣(市、區)、建甌市紀委監察局等都成立了相應的工作機構,積極開展網絡涉腐輿情的應對和處置工作。
2、建好一支隊伍。全省各級紀檢監察機關著力從實際出發,建立健全相關制度,對網絡涉腐輿情的監看收集、報送審簽、應對處置、輿論引導等工作進行細化與規范。省紀委、監察廳與省委宣傳部、省委外宣辦、省公安廳、省通信管理局等單位建立了省反腐倡廉網絡輿情信息工作聯席會議制度,對聯席會議工作規則、各成員單位職責分工等做出明確規定。對全省紀檢監察系統網絡輿情信息員的任職要求、人員素質、工作職責、隊伍管理等作出統一規定。
3、及時協調注重處置。全省各級紀檢監察機關充分運用聯席會議制度優勢,發揮各職能部門作用,加強上下溝通、橫向聯系,按照分級負責和屬地原則,依法依規對網絡涉腐輿情作出快速反應和及時處置。
4、開展調研推動工作。近年來,省紀委、監察廳領導多次帶領委廳宣教室、輿情信息中心的同志深入基層開展調研,積極探索推動全省網絡輿情信息工作的思路,研究出臺相關工作制度和措施。
(二)、從本質層面分析:
1、是加強領導,明確責任。有針對性地建立信息中心,加強網絡輿情信息的收集、分發、督辦、落實等具體工作。通過設立輿情專員,安裝輿情監測系統,全面加強對貼吧、論壇、在線等網絡媒體的關注,及時了解網絡的社情民意,第一時間收集涉及與本單位相關的網絡輿情,確保輿情信息處置及時、有效。
2、是暢通渠道,形成合力。誠邀社會各界人士對全縣實行常態化不間斷檢查,并對舉報人保密和給予一定的獎勵。紀檢監察室定期不定期通過實地走訪、電話咨詢,設立舉報信箱、公布電話,郵箱等形式,進一步開辟舉報途徑,并逐步完善網絡舉報受理、查辦和信息發布機制,更好地發揮網絡舉報和群眾監督的作用。
3、是超前預防,促進工作。針對苗頭性問題,超前預防。堅持做到早發現、早提醒、早應對。每項舉措的出臺和落實,提前做好輿情的搜集和分析,并及時采取應對措施,使社會關注的問題得以有序、平穩、有效解決。積極與社會、辦事群眾和媒體進行交流。針對群眾關注的問題,全方位、多角度地進行公開,并對問題作詳細的輿情分析,找出問題所在,把負面輿情的影響降到最低。
網絡輿情應對處置工作的實施方案范文
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹落實習近平總書記關于意識形態工作的重要講話精神,弘揚社會主義核心價值觀,充分發揮網絡監督的作用,搭建好與群眾、網民之間信息傳遞的橋梁,讓互聯網成為同群眾交流的新平臺,成為了解群眾、貼近群眾、為群眾排憂解難的新途徑,成為發揚民主、接受人民監督的新渠道。
(一)加強網絡輿情監管。網絡輿情監控人員實行24小時網絡在線值班,加強對節假日、突發事件、重大時間節點的全網全時監測,加強對各大論壇、網站、微博、微信等涉及本轄區的網絡輿情應對處置信息的監控、收集、核實、整理、匯總、報送、跟蹤等工作,及時接收、處置、應對縣網信辦轉交的網絡輿情信息,切實掌握網絡輿論主動權。
(二)及時網絡輿情報告。發現輿情要及時、報告輿情要及時,按照分級預警機制要求先報送鎮網絡輿情應對處置工作領導小組,根據輿情情況鎮領導小組要及時按程序報縣網信辦等相關部門。在處置完接收的輿情信息后,要及時總結分析,查找問題不足,并將相關的網絡輿情信息處置情況上報有關部門。
(三)認真進行分析研判。接收輿情后,領導小組要迅速組織相關人員對涉及脫貧攻堅、社會穩定、民生民利、經濟發展、社會治理、便民服務、環境衛生、矛盾糾紛等方面的網絡輿情信息進行分析研判,深入調查了解,及時掌握事實真相和新的發展動態,請教上級專家,積極制定出輿情信息處置方案和具體有力的措施。需要多方聯動處置的輿情信息要積極協調相關部門。
(四)及時應對網絡輿情。堅持“速報事實、慎報原因、謹慎定性、統一口徑”的原則,認真處置所接收的網絡輿情信息,通過論壇發帖、留言回復、網絡新聞發布、微信和微博發布等形式,及時回應,正確引導,發布權威信息、公布處置結果,搶占正面信息發布的先機,有針對性地解疑釋惑、澄清事實、批駁謠言、引導輿論。對短期內不能處置的輿情信息要說明原因,要給群眾和網民一個滿意的答復。
(一)分級負責。黨政辦為輿情監控及媒體應對工作組織牽頭部門,機關各部門負責對相關輿情監控及媒體應對工作負責。
(二)合力聯動。鎮機關各部門對各類輿情監控及媒體應對要積極聯動,緊密聯系,互相配合,共同會商,及早對輿情趨勢、影響范圍做出研判并及時處置。
(三)資料歸檔。輿情處置整個過程的材料要及時整理,定期歸檔。主要包括輿情件、回復材料和媒體的相關報道等。
隨著網絡輿情事件的頻發,為了能夠及時止損,將帶來的負面影響最小化,網絡輿情監測與處置工作因此而受到重視。為此,接下來下面識微科技為大家整理了一份網絡輿情監測與處置解決方案,可供參考。
網絡輿情應對處置工作的實施方案范文
實施計劃是指從目標、要求、工作內容、方法、工作步驟等方面對工作進行全面、具體、明確安排的計劃文件。這是一種應用寫作風格。以下是為大家整理的關于,歡迎品鑒!
為充分發揮互聯網的宣傳、監督、引導作用,建立健全處置涉檢網絡輿情的長效機制,東海縣檢察院根據當前涉檢網絡輿情發展特點,研究出臺了《東海縣人民檢察院關于加強涉檢網絡輿情應對工作的實施方案》,以進一步創造有利于檢察工作的良好輿論環境和社會環境。
一是強化組織領導。成立了以檢察長為組長、分管領導為副組長、各部門負責人為主要成員的網絡輿情工作領導小組,領導小組下設辦公室,負責牽頭組織開展網絡輿情監測、處置等具體工作。成員由各部門抽調,負責具體工作的開展。
二是健全長效機制。建立網絡輿情研判制,網絡輿情研判組根據存在輿情內容性質、危害程度、涉及范圍、升級趨勢組織分析研判。建立輿情分類處置制,將輿情分為一般輿情、重大輿情、特大輿情三個等級,并明確規定責任部門和審核程序。建立輿情處置跟蹤監督制,重、特大輿情處置后,由網絡輿情協調組負責關注事件進展情況,做好跟蹤、監督和協調,防范負面輿情出現反復。建立輿情處置責任追究制,明確各部門及人員在輿情處置過程中應負的責任,對擅自以檢察機關名義或口吻發帖、跟帖的、執行不力等情況,視情節輕重,追究相應責任。
三是嚴格處置程序。抓“常”,即加強與宣傳、通信、公安、網媒等的溝通聯系,由辦公室負責日常網絡輿情監控和輿情處置備案工作,技術部門協助配合。抓“快”,即在接到輿情報告后,辦公室應迅速向領導小組和上級有關部門匯報相關情況,在領導小組作出決策后,由網絡輿情協調組負責具體指令的落實。抓“巧”,即網評員在對輿情進行發帖、跟帖、撰寫評論文章、介紹事實真相等回復時,要注重講事實、擺道理,及時釋疑解惑,化解矛盾,控制輿情的進一步擴散。
四是提升網評員應對網絡輿情的水平。打造一支政治敏感性高、檢察業務扎實、網絡操作水平高的網評員隊伍,通過專業培訓和系統培訓,確保網上輿情引導隊伍更加知識化、專業化。
為切實加強公司日常工作中輿情突發事件處理與信息發布工作,最大限度地避免、縮小和消除因輿情突發事件造成的各種負面影響,掌握引導輿情的主動權,及時、有效的處理客戶的意見和建議,營造和諧、穩定的供用電環境,特制定本預案。
1、準確把握、快速反應。輿情事件發生后,首先與市公司新聞中心取得聯系,力爭在第一時間發布準確、權威信息,穩定公眾情緒,最大限度地避免或減少公眾猜測的不準確報道,掌握輿論的主動權。
2、加強引導、注重效果。提高正確引導輿論的意識和工作水平,使突發事件的輿情發布有利于公司工作大局,有利于維護人民群眾的切身利益,有利于社會穩定和人心安定,有利于事件的妥善處置。
3、講究方法、提高效能。堅持輿情突發事件處置與宣傳同步啟動、同時落實,積極引導和應用好媒體,處置輿情突發事件的各部門密切配合輿情發布工作,確保以最短的時間、最快的速度,發布最新消息,正確引導輿論。
4、嚴格制度、明確職責。完善公司工作信息報送制度,加強組織協調和歸口管理,健全制度,明確責任,嚴明紀律,嚴格獎懲。
為做到早發現、早報告、早應對、早處置日常工作中發生的輿情,經公司研究決定,成立**市**輿情應急處置領導小組,組長由經理虞忠凱、黨委書記劉佳華擔任,副組長由營銷副經理遲晨林、生產副經理李春文、紀檢書記王超、物資副經理閆鐵君擔任,綜合部、生產部、經營部、安監部、黨群工作部、客服中心等相關科室負責人為成員。領導小組辦公室設在黨群工作部,負責輿情的評估、預警、分析和報告。
工作職責:
1、根據輿情突發事件的發生發展啟動應急預案,決定各相關部門介入突發事件的處置。
2、審定輿情控制與信息發布方案,決定新聞發布的口徑、原則和內容,確定負責新聞發布、審定新聞發布稿和接受記者采訪的領導和相關部門負責人。
3、對輿情突發事件與信息發布應急處置過程中出現的新情況、新問題及時進行會商,提出解決方案及處置措施,確定相關部門進行處置。
4、依紀依法對當事人、責任人、責任單位提出處理和責任追究意見建議,并按有關程序交相關部門處理。
5、落實上級領導交辦的其他事項。
輿情應急,應堅持以正面導向為主,把握主動權,增強事件處理透明度,以疏代堵,具體程序為:
1、各部門、各班組要密切注意輿情動態,發現問題及時向公司主要領導報告,由各部室負責人集體對事件進行初步分析,根據事件嚴重程度決定是否召開輿情應急處置工作會議。
2、輿情應急處置工作領導小組接到匯報后,召開應急會議,有針對性地布置處置工作,形成新聞通稿并組織宣傳報道。
3、工作領導小組將輿情情況及時以書面形式上報市公司新聞中心,及時上報事件有關信息,并與新聞媒體及時保持信息溝通。
4、做好突發公眾輿論事件的24小時全程處置工作的文字、聲像記錄工作。
1、建立信息反饋常態機制。
在日常工作過程中,要突出重點,把握關鍵,切實加強工作調度,認真做好信息反饋,嚴格執行信息報送制度。
2、建立輿情監控體系。
積極應對于媒體輿情,如通過報紙、廣播、電視、網絡等媒介傳播的輿情信息,要加強監測監控力度,設專人進行監控,做到早發現、早上報、早應對、早處置。
3、健全信息公開制度。
3度消除突發事件所帶來的社會負面影響,促進事態向良性方面發展。
4、完善信息摸排機制。
針對用戶對公司工作的不良言論、片面認識或錯誤傾向,要第一時間做出反映,集體研究、集體協商、認真開展調查研究,全面摸清情況,向用戶作出解釋說明,讓用戶全面了解和正確認識國家的各項法律、法規。充分體現社會的法制性、民主性和公平性。
為進一步強化網絡意識形態工作責任制落實,加強網絡輿情應對處置工作,及時回應網民關切問題,有序化解網絡輿論危機,有效預防、縮小和消除網絡輿情造成的負面影響,結合綜合行政執法工作實際情況,制定本工作實施方案。
1、屬地管控,各負其責。局黨組、局屬各單位領導班子對本部門本單位網絡意識形態工作負首要責任。按照“屬地管理、分級負責”和“誰主管誰負責”的原則,積極主動采取有效措施做好處置工作。
2、快速反應,妥善處置。要第一時間發現、研判、處置網絡輿情。要堅持“雙處置”,即網下網上同步處置,網下治本、網上治標,積極解決自身存在的現實問題,積極妥善做好社會輿論層面的回應。要按照“三同步”的原則,切實做到事情應急與新聞應急同步部署、處置工作和對外發布同步研究、處置授權與發布授權同步安排。
3、分級響應,有序應對。根據網絡輿情可能造成社會影響的大小,針對不同等級的輿情,堅持分級應對的原則,采取不同應對措施,提高效率,注重效果。
(一)領導機構。
成立嘉祥縣城市管理局網絡輿情應急處置工作領導小組(以下簡稱領導小組),黨組書記、局長曹桂生同志任組長,分管副局長牟勇任副組長,科室、執法大隊負責人為成員。
領導小組下設辦公室,辦公室設在區綜合執法局辦公室,辦公室主任由馬殿華同志擔任,王復健同志擔任輿情管理員,具體負責網絡輿情的監測、研判、提出處置建議。
(二)主要成員單位職責。
領導小組:負責審定網絡輿情應急處置預案、工作方案并組織實施,督導、考核有關單位網絡輿情應急處置工作;統籌、協調有關單位落實突發重大網絡輿情應急處置工作及其他相關工作。
局辦公室:參與網絡輿情的檢測、研判,統籌協調各鎮辦和區直部門處置相關敏感網絡輿情。
局屬單位、機關各股室:負責具體處置涉及本單位、本部門的網絡輿情。
(一)應對原則。
1、黃金24小時法則。力爭第一時間發現傷輿情,贏得話語權。第一時間上報縣網信辦。
2、信息公開原則。根據網民的質疑和提出的問題,及時引導民眾輿論。
3、主動處置原則。突發事件中,主動與民眾溝通,并適時進行權威討論,通過釋疑贏得公眾。
(二)重要措施。
1、建立輿情發布機制。選擇具有豐富的經驗的工作人員,在突發事件應對處置中,根據必要性,有計劃分階段地開展發布會,或者聯系媒體接受專題采訪等方式主動回應。
2、發揮輿論影響力。在突發事件應對中,及時發布專業、權威、客觀的評論性內容,引導負面情緒趨于平和與理性。
3、完善網絡輿情信息員制度。縣城管局各執法大隊配備一名輿情信息員,實時監控輿論發展動向,負責輿情信息的采集上報工作,同時及時回應處置縣網信辦的工作指令任務。
(三)具體方法。
1、迅速調查核實,及時上報,積極溝通。迅速組織調查,核查事實,及時上報黨組和上級部門,并報送縣網信辦。
2、適時跟貼回應。著重觀察負面輿論的發展動向,發現輿論發酵的苗頭,及時主動應對,由涉事主體迅速組織人員,統一口徑,放大正面聲音,稀釋負面影響。
3、快報事實,慎填原因,重報進展。即在著重解決線下現實問題的同時,第一時間告知事實。不僅基于嚴格、全面和深入的調查,還要注重原因公布的時間選擇,過早易引發群眾的不信任感。階段性公布調查和解決實況,助推輿論平復。
4、對不實貼文,即刻函告相縣網信辦采取有效措施進行管控,消除負面影響。同時,邀請主流媒體采訪,正面回應網民關切。
5、對誹謗、造謠等涉嫌違法違規信息,報請公安機關依法處置。
6、主動設置議題。在領導小組的統一指導下,認真分析研判,緊扣網民關心的熱點、焦點問題,設置相關議題,組織網絡宣傳,化解網上疑慮,有序引導網絡輿論。
結合實際,整合資源,互動融合,靈活處置,有效化解輿情危機。
(一)全面監測。
采取人工和技術相結合、網上與網下相結合的方式,對重點領域、重要人物、重大事件進行24小時檢測,確保第一時間發現輿情。
(二)研判預警。
對發現的輿情,各涉事主體迅速對輿情走勢、風險級別進行評估,及時報告黨組、上級部門和縣網信辦。特別重大輿情務必2小時內上報,重大輿情務必3小時內上報,較大和一般輿情酌情適時上報。
(三)分級處置。
1、一般網絡輿情。指網民在網絡論壇/社區、微博、維權網站等平臺對某項政策或某類問題進行詢問、提出質疑、表達訴求,未有主流媒體(電視、報刊)介入報道,評論量也是零星分布,由涉事主體及時解決網民訴求,回應網民關切。
2、較大網絡輿情。指涉及有損我局系統的敏感信息在不同網站出現的且負面聲音有所上升,發酵趨勢明顯的輿情。由涉事主體密切關注,及時調查核實,及時跟帖回應,妥善處置。
3、重大網絡輿情。指涉及重點領域、重要節點、重要事件、重要人物的敏感信息迅速發酵,或有主流媒體(電視、報刊等)介入報道,可能造成重大影響的輿情。
4、特別重大網絡輿情。指突發事件引起的、嚴重影響社會穩定、擾亂社會秩序、造成重大負面影響的輿情。在縣網信辦的統一協調下,分級響應,及時有效處置。
(四)輿論引導。
按照“及時準確、公開透明、有序開放、有效管理、正確引導”的原則,第一時間發布信息,認真回應質詢議題,適時進行權威評論、積極開展民意互動。
本實施方案自印發之日起施行。
2021年,為及時監測和穩妥處置可能出現的重要網絡輿情,建立組織機構,健全工作機制,落實工作責任,明確紀律要求,加強信訪和網絡輿情信息收集、分析、研判、反饋和引導工作,提高信訪和網絡輿情監測和危機化解能力,形成突發事件輿情處理合力、提高處置成效,維護穩定大局,根據上級文件精神和相關要求,結合我鎮實際,制定本工作方案。
以科學發展觀為指導,充分發揮網絡監督的作用,搭建好政府與群眾、政府與網民之間信息傳遞的橋梁,有效引導網上熱點問題,按照“統一領導、把握重點、講究方法、正面引導”的原則,逐步建立健全科學、規范、有效的網絡輿論應對工作長效管理機制,為實現與網民的溝通和良性互動,服務鄉的穩定和發展營造良好的輿論環境,提高人民群眾對政府服務的滿意度。
(一)堅持事件處置與信訪、輿情處置并重的原則。充分認識信訪、輿情處置是事件處置的一個重要環節,始終堅持事件處置和信訪、輿情引導處置“兩手抓、兩手硬”的原則,快速有效地做好事件處置和信訪、輿情處置工作。
(二)堅持事發單位和事件處置部門為信訪、輿情處置工作第一責任人的原則。按照“事件處置主體是信訪、輿論引導第一責任人”的原則,明確事發單位和事件處置部門為輿論引導工作第一責任人。強化各村(社區)作為信訪、輿情處置第一責任主體的意識,主要負責人應自覺擔當起信訪、輿情處置第一責任人的角色。
(三)堅持協調聯動加強輿情處置合力的原則。各村(社區)要高度重視突發事件信訪、輿情處置工作,在信訪和網絡輿情應對工作領導小組的統一領導下,按照各自職責開展工作,形成信訪、輿情處置合力。
領導小組及成員務必各司其職、緊密配合、扎實有效地做好輿情監測報送處置工作。
(一)領導小組。全面部署、統籌協調重要網絡輿情應急處置工作,協調督促成員單位各司其職,形成應對合力,及時向縣委、縣政府報告輿情進展和處置結果;負責指導信訪和網絡輿情管理工作,對重大信訪和網絡輿情做好跟蹤、督查和協調,深入探索信訪和網絡輿情變化規律,研究有效引導管理信訪和網絡輿情的長效機制,不斷提高應對信訪和網絡輿情的預見性、針對性與有效性;根據輿情的發生、發展、演變情況,適時啟動應急預案;審定輿情應對和處置方案,確定新聞發布口徑和接受采訪對象;落實縣委、縣政府交辦的其他事項。
(二)領導小組辦公室。負責信訪和網絡輿情的收集、整理、報送和跟蹤等日常工作,及時掌握輿情熱點和社會動態,了解社情民意,便于回應疑問、改進工作,并根據輿情發展趨勢,適時對輿論進行正面引導。
(三)事件處置單位。指定1名負責人和1名聯絡員負責輿情應對工作;及時提供事件有關信息;配合宣傳部門工作,協助做好現場采訪記者的接待;指定專人(原則上是分管工作負責人)按照統一口徑接受記者采訪。
(四)新聞發言人。建立網絡發言人制度,黨委副書記為網絡新聞發言人,黨政辦工作人員為聯絡員。
(一)加強輿情監控。信訪和網絡輿情信息員要每天瀏覽熱門熱點論壇,發現輿情在第一時間報送至領導小組辦公室,上報內容包括網絡名、輿情和網友留言大概內容等,并監測輿情發展動向。要在熱門熱點論壇中注冊,取得發貼資格,同時要對熱門熱點論壇的帖子實施監控。
(二)快速核查應對。領導小組辦公室接收輿情后,立即根據責任范圍將輿情聯系單傳送至有關信息員。輿情涉及的有關村、單位要在第一時間對輿情進行調查研究,及時掌握事實真相,制定輿情處置方案或工作實施計劃,經分管領導審批后,向領導小組辦公室提供基本材料。一般在收到輿情聯系一天內要有個情況核實結果返回給領導小組辦公室。領導小組辦公室配合擬定對外處理情況說明,報領導小組組長審定,重大事件按照要求報上級有關部門審定,統一對外引導口徑。對惡意攻擊、散布謠言、嚴重影響本地形象的有害信息,及時向縣委宣傳部、政法委及公安局等相關部門反映并采取措施,與刊登不實消息的相關網絡媒體進行溝通,積極主動消除不利消息。根據輿情的發展情況,適時啟動正面引導機制,在網絡上使輿論的導向得到扭轉。
(三)及時發布權威信息。對于觀點偏頗、反映事實失實或惡語中傷,但影響不是很大的網絡輿論,要通過正當途徑公開辟謠,以跟帖等方式正面引導,以正視聽。對那些以文字、視頻、圖片等方式出現反映澡溪的信訪和網絡輿情,有可能引發熱點的重要輿論和敏感話題,發現后要及時上報鄉領導小組辦公室,堅持“速報事實、慎報原因、謹慎定性、統一口徑”的原則,通過論壇發帖、留言回復、網絡新聞發布和政務微博發布等形式,及時回應,正確引導,搶占正面信息發布的先機,有針對性地解疑釋惑、澄清事實、批駁謠言、引導輿論。
加強風險研判,有效引導網上熱點,著力保持網上意識形態積極健康向上。
(一)提高認識,高度重視。信訪和網絡輿情應對工作作為了解社情民意的新途徑、開展宣傳教育的新渠道、強化群眾監督的新手段,各村(社區)要提高認識,落實專人強化輿情信息收集渠道,加強輿情信息綜合分析,主動開展輿論引導,為鄉各項工作開展營造良好的網上輿論氛圍。
(二)做好輿情監測研判。密切關注社會熱點、焦點和敏感問題的網上輿情,梳理輿情潛在風險點,加強輿情監測、研判、報送。
(三)解析引導,注重時效。加強與有關部門聯系溝通,做到主動引導、精準引導、有效引導。精心設置議題,加強對經濟增速、實體經濟、國企改革、環境保護、金融熱點、就醫就業就學等熱點問題的輿論引導,防止負面輿論集中爆發,防止具體問題政治化、局部問題全局化。慎重穩妥把握涉藏、涉法、涉訴等敏感問題,不炒作不渲染。輿論引導要統一口徑,講究策略,堅持正面宣傳引導,及時發布準確、權威信息,疏導和穩定公眾情緒,最大限度地避免或減少公眾猜測和新聞媒體的不準確報道,掌握輿論主動權。對重大突發事件和易引發群體性事件的問題,加強監測預警研判,及時調控熱度,加強權威信息發布,防止出現大的意識形態和輿論漩渦。
(四)上下聯動,快速處理。針對網絡上反映的問題,在網下要快速核實,如確實是工作做得不到位的事情,要迅速采取果斷措施進行處理,并把處理結果及時在網上公布。如一時還不能處理的要說明原因,給出時間表,要給網民一個合理的答復。
(五)及時總結,提高水平。加強對信訪和網絡輿情評論員的培訓,提高輿情評論員的政治敏銳性、輿情收集技巧、輿論引導能力和輿情研判能力。對每件重大輿情應對結束后要及時總結,分析問題,查找不足,以提高信訪和網絡輿情應對管理水平。
(一)做好應急值守。嚴格落實值班值守制度,明確帶班領導和值班人員,24小時全天候值守,保證通訊暢通。
(二)強化信息報送。發現有關重要輿情,第一時間向鎮有關領導報告,根據領導要求,及時協調溝通、依法處置。重要輿情即時報送,每天下午17時匯總報送當天信息。輿情統一報至鎮領導小組辦公室,格式為“標題+鏈接地址”,要確保溝通渠道順暢穩定、保持緊密聯系、共享重要信息、會商重要輿情。
(三)嚴明工作紀律。增強政治意識、大局意識和責任意識,堅守工作崗位,完成工作任務。嚴守工作秘密,不得泄露相關信息。出色履職盡責,堅持做好記錄,做到有案可查。對遲報漏報、失職瀆職、失密泄密的人員依法依規嚴肅追責。
第一條為提高網絡輿情突發事件的應急處置水平,明確網絡輿情突發事件預防、預警、應對的組織機構和程序,及時、準確發布有關信息,澄清事實,引導輿論,制訂本預案。
第二條網絡輿情是指在互聯網上流行的對社會問題不同看法的網絡輿論,是社會輿論的一種表現形式,是通過互聯網傳播的公眾對現實生活中某些熱點、焦點問題所持的有較強影響力、傾向性的言論和觀點。
1.及時主動,準確把握。事件發生后,在第一時間作出反應,發布準確信息,穩定公眾情緒,掌控輿論的主導權和話語權,把不良影響降低到最低限度。
2.強化引導,注重效果。提高正確引導輿論的意識和工作水平,使網絡輿情的新聞宣傳有利于審計工作大局,有利于突發事件的妥善處置。
3.突出導向,分類處理。對于影響較大的審計工作突發公共事件和社會高度關注的敏感問題,由局辦公室提出新聞處置建議預案并報局主要領導批準后,統籌安排宣傳報道工作。
第四條組織機構。
成立網絡輿情處置領導小組,局長任組長,其他領導任副組長,成員由各股室負責人擔任。
領導小組主要職責:
1.對涉及工作的網絡輿情采取有效措施,協調和處理與媒體的相關事宜;
2.根據需要確定網絡輿情突發事件應對新聞發言人;
5.向相關領導和部門及時上報信息。
領導小組下設網絡輿情處置、預警工作小組,工作小組設在局辦公室,由各相關人員組成,其中辦公室負責協調和處理與網監、網宣部門及媒體的關系,收集、跟蹤境內外輿情,及時向有關單位、部門通報情況,各股室負責提供情況材料并進行核實、分析。
第五條輿情預警體系。
辦公室指定專門輿情評論員負責文字及宣傳工作,收集輿情動態,發現涉及審計工作的輿情及時上報,并在領導小組的指導下引導輿情。
輿情評論員及時收集輿情危機事件及其苗頭動向,分析評估態勢趨向和可能產生的社會效果。對發現的輿情,須第一時間向領導小組匯報,提出輿情處置建議并根據情況需要逐級上報。在報告的同時及時跟帖,確保正確引導輿論走向,有條不紊地開展輿情處置工作。
第六條輿情引導機制。
輿情突發事件發生后,要按照“確認事實,快速反應,妥善處理”總體要求,在第一時間啟動響應機制。當網上出現涉及審計工作的負面報道后,應堅持積極正面引導,進行有針對性地解答及跟帖,以正視聽。有重大影響的輿情在領導小組的指導下,以新聞發布會、通氣會等形式迅速反應,協調主流媒體,推出相關報道,引領社會輿論。
第七條輿情處置預案。
按照“早發現、早報告、早處置”的基本要求,及時了解輿情出處,對引發該輿情的不實之處進行澄清。同時組織輿情評論員,從普通網民的角度對提出的負面質疑進行反駁,引導輿情的正面發展。
當負面影響增大時,領導小組應有意識地選擇重要信息,有側重地在主流媒體公布信息內容,維護審計部門的形象。
第八條輿情應對方法。
1.明確態度。應在第一時間表明態度,快講事實,慎講原因,表示對事件的關注和重視。
2.提高速度。要迅速與有關單位和媒體取得聯系,進行有效溝通,及時封堵刪除與事實不相符的不良信息。
3.統一尺度。要及時拿出統一的解釋口徑,一時拿不出完整的調查結論時,應考慮梯度發布信息,分階段降低流言的影響。
4.規范法度。在消除負面報道危害時,要有的放矢,方法得當,分清輕重緩急,密切關注媒體動態,防止事態反復。
5.調整角度。對確屬工作失誤的情況,應將著眼點放在事后的處理、原因的調查及責任的追究上,舉一反三,落實整改。
第九條溝通協調機制。
建立與宣傳、通信、公安等網絡輿情管理部門的溝通協調機制。加強聯系,定期溝通,及時了解網絡輿情的最新動態,學習、提高網絡輿情應對的科學方法。
第十條責任獎懲辦法。
將輿情處置工作納入年度績效考評體系,全面推行責任追究和倒查制度。對網絡輿情突發事件處置工作做出突出成績的股室或個人,給予表彰和獎勵;對遲報、謊報、瞞報和漏報網絡輿情重要情況或者應急處置工作中有其他玩忽職守、失職、瀆職行為的,或擅自發布有關信息或報道虛假情況,導致重大影響和嚴重后果的,依法依規對有關責任人追究責任。
網絡輿情應對處置工作的實施方案范文
一、指導思想。
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹落實習近平總書記關于意識形態工作的重要講話精神,弘揚社會主義核心價值觀,充分發揮網絡監督的作用,搭建好與群眾、網民之間信息傳遞的橋梁,讓互聯網成為同群眾交流的新平臺,成為了解群眾、貼近群眾、為群眾排憂解難的新途徑,成為發揚民主、接受人民監督的新渠道。
二、工作內容。
(一)加強網絡輿情監管。網絡輿情監控人員實行24小時網絡在線值班,加強對節假日、突發事件、重大時間節點的全網全時監測,加強對各大論壇、網站、微博、微信等涉及本轄區的網絡輿情應對處置信息的監控、收集、核實、整理、匯總、報送、跟蹤等工作,及時接收、處置、應對縣網信辦轉交的網絡輿情信息,切實掌握網絡輿論主動權。
(二)及時網絡輿情報告。發現輿情要及時、報告輿情要及時,按照分級預警機制要求先報送鎮網絡輿情應對處置工作領導小組,根據輿情情況鎮領導小組要及時按程序報縣網信辦等相關部門。在處置完接收的輿情信息后,要及時總結分析,查找問題不足,并將相關的網絡輿情信息處置情況上報有關部門。
(三)認真進行分析研判。接收輿情后,領導小組要迅速組織相關人員對涉及脫貧攻堅、社會穩定、民生民利、經濟發展、社會治理、便民服務、環境衛生、矛盾糾紛等方面的網絡輿情信息進行分析研判,深入調查了解,及時掌握事實真相和新的發展動態,請教上級專家,積極制定出輿情信息處置方案和具體有力的措施。需要多方聯動處置的輿情信息要積極協調相關部門。
(四)及時應對網絡輿情。堅持“速報事實、慎報原因、謹慎定性、統一口徑”的原則,認真處置所接收的網絡輿情信息,通過論壇發帖、留言回復、網絡新聞發布、微信和微博發布等形式,及時回應,正確引導,發布權威信息、公布處置結果,搶占正面信息發布的先機,有針對性地解疑釋惑、澄清事實、批駁謠言、引導輿論。對短期內不能處置的輿情信息要說明原因,要給群眾和網民一個滿意的答復。
?三、工作要求。
(一)分級負責。黨政辦為輿情監控及媒體應對工作組織牽頭部門,機關各部門負責對相關輿情監控及媒體應對工作負責。
(二)合力聯動。鎮機關各部門對各類輿情監控及媒體應對要積極聯動,緊密聯系,互相配合,共同會商,及早對輿情趨勢、影響范圍做出研判并及時處置。
(三)資料歸檔。輿情處置整個過程的材料要及時整理,定期歸檔。主要包括輿情件、回復材料和媒體的相關報道等。
隨著網絡輿情事件的頻發,為了能夠及時止損,將帶來的負面影響最小化,網絡輿情監測與處置工作因此而受到重視。
網絡輿情應對處置工作的實施方案
為進一步強化網絡意識形態工作責任制落實,加強網絡輿情應對處置工作,及時回應網民關切問題,有序化解網絡輿論危機,有效預防、縮小和消除網絡輿情造成的負面影響,結合綜合行政執法工作實際情況,制定本工作實施方案。
1、屬地管控,各負其責。局黨組、局屬各單位領導班子對本部門本單位網絡意識形態工作負首要責任。按照“屬地管理、分級負責”和“誰主管誰負責”的原則,積極主動采取有效措施做好處置工作。
2、快速反應,妥善處置。要第一時間發現、研判、處置網絡輿情。要堅持“雙處置”,即網下網上同步處置,網下治本、網上治標,積極解決自身存在的現實問題,積極妥善做好社會輿論層面的回應。要按照“三同步”的原則,切實做到事情應急與新聞應急同步部署、處置工作和對外發布同步研究、處置授權與發布授權同步安排。
3、分級響應,有序應對。根據網絡輿情可能造成社會影響的大小,針對不同等級的輿情,堅持分級應對的原則,采取不同應對措施,提高效率,注重效果。
(一)領導機構。
成立嘉祥縣城市管理局網絡輿情應急處置工作領導小組(以下簡稱領導小組),黨組書記、局長xx同志任組長,分管副局長xx任副組長,科室、執法大隊負責人為成員。
領導小組下設辦公室,辦公室設在區綜合執法局辦公室,辦公室主任由馬xx同志擔任,xxx同志擔任輿情管理員,具體負責網絡輿情的監測、研判、提出處置建議。
(二)主要成員單位職責。
領導小組:負責審定網絡輿情應急處置預案、工作方案并組織實施,督導、考核有關單位網絡輿情應急處置工作;統籌、協調有關單位落實突發重大網絡輿情應急處置工作及其他相關工作。
局辦公室:參與網絡輿情的檢測、研判,統籌協調各鎮辦和區直部門處置相關敏感網絡輿情。
局屬單位、機關各股室:負責具體處置涉及本單位、本部門的網絡輿情。
(一)應對原則。
1、黃金xx小時法則。力爭第一時間發現傷輿情,贏得話語權。第一時間上報縣xx辦。
2、信息公開原則。根據網民的質疑和提出的問題,及時引導民眾輿論。
3、主動處置原則。突發事件中,主動與民眾溝通,并適時進行權威討論,通過釋疑贏得公眾。
(二)重要措施。
1、建立輿情發布機制。選擇具有豐富的經驗的工作人員,在突發事件應對處置中,根據必要性,有計劃分階段地開展發布會,或者聯系媒體接受專題采訪等方式主動回應。
2、發揮輿論影響力。在突發事件應對中,及時發布專業、權威、客觀的評論性內容,引導負面情緒趨于平和與理性。
3、完善網絡輿情信息員制度。縣城管局各執法大隊配備一名輿情信息員,實時監控輿論發展動向,負責輿情信息的采集上報工作,同時及時回應處置縣xx辦的工作指令任務。
(三)具體方法。
1、迅速調查核實,及時上報,積極溝通。迅速組織調查,核查事實,及時上報黨組和上級部門,并報送縣xx辦。
2、適時跟貼回應。著重觀察負面輿論的發展動向,發現輿論發酵的苗頭,及時主動應對,由涉事主體迅速組織人員,統一口徑,放大正面聲音,稀釋負面影響。
3、快報事實,慎填原因,重報進展。即在著重解決線下現實問題的同時,第一時間告知事實。不僅基于嚴格、全面和深入的調查,還要注重原因公布的時間選擇,過早易引發群眾的不信任感。階段性公布調查和解決實況,助推輿論平復。
4、對不實貼文,即刻函告相縣xx辦采取有效措施進行管控,消除負面影響。同時,邀請主流媒體采訪,正面回應網民關切。
5、對誹謗、造謠等涉嫌違法違規信息,報請公安機關依法處置。
6、主動設置議題。在領導小組的統一指導下,認真分析研判,緊扣網民關心的熱點、焦點問題,設置相關議題,組織網絡宣傳,化解網上疑慮,有序引導網絡輿論。
結合實際,整合資源,互動融合,靈活處置,有效化解輿情危機。
(一)全面監測。
采取人工和技術相結合、網上與網下相結合的方式,對重點領域、重要人物、重大事件進行xx小時檢測,確保第一時間發現輿情。
(二)研判預警。
對發現的輿情,各涉事主體迅速對輿情走勢、風險級別進行評估,及時報告黨組、上級部門和縣xx辦。特別重大輿情務必x小時內上報,重大輿情務必x小時內上報,較大和一般輿情酌情適時上報。
(三)分級處置。
1、一般網絡輿情。指網民在網絡論壇/社區、微博、維權網站等平臺對某項政策或某類問題進行詢問、提出質疑、表達訴求,未有主流媒體(電視、報刊)介入報道,評論量也是零星分布,由涉事主體及時解決網民訴求,回應網民關切。
2、較大網絡輿情。指涉及有損我局系統的敏感信息在不同網站出現的且負面聲音有所上升,發酵趨勢明顯的輿情。由涉事主體密切關注,及時調查核實,及時跟帖回應,妥善處置。
3、重大網絡輿情。指涉及重點領域、重要節點、重要事件、重要人物的敏感信息迅速發酵,或有主流媒體(電視、報刊等)介入報道,可能造成重大影響的輿情。
4、特別重大網絡輿情。指突發事件引起的、嚴重影響社會穩定、擾亂社會秩序、造成重大負面影響的輿情。在縣xx辦的統一協調下,分級響應,及時有效處置。
(四)輿論引導。
按照“及時準確、公開透明、有序開放、有效管理、正確引導”的原則,第一時間發布信息,認真回應質詢議題,適時進行權威評論、積極開展民意互動。
紀檢網絡輿情應對處置工作的實施方案范文
????隨著微博、微信客戶端逐漸成為群眾生活的“必需品”,越來越多的網民意識到自己就是一個發聲器,隨時可以利用網絡平臺發表意見和建議,越來越多的網民長期活躍于網絡,成為主流群體外的“網絡紅人”、“意見領袖”,隨之而來的就是網絡反腐風起云涌,反腐事件在網絡平臺不斷擴散發酵,引起了政府和民間反腐力量的關注,并通過事件本身引起全社會反思,對法治社會的構建以及反腐制度的建設提出了挑戰。
????(一)影響力大小不囿于現實身份高低,網絡身份的影響力決定事件的影響力。
????社交網絡允許任何人通過使用互聯網,以較低的成本發布或傳播信息,是一個有效的民主化媒體,在這樣的平臺上,滋養著眾多網絡紅人、意見領袖。而在現實生活中,這些網民的身份五花八門、形形色色。
????一是現實身份雖然普通,網絡影響力仍然大。有些意見領袖是在反腐事件傳播前就已經擁有了強大的網絡號召力和傳播力,如微博知名草根博主“作業本”、“作家崔成浩”等,其微博粉絲量已達到上百萬,而其真實身份卻十分神秘。雖然現實身份普通,網絡影響力不容小覷,其微博轉發量有時能達到幾百萬條,甚至許多名人明星、政務微博等也經常轉發他們的博文。“作業本”的反腐微博會以搞笑段子的形式表達對事件的態度和觀點,其2013年1月25日關于“雷政富事件”的博文,玩笑中藏利劍、諷刺中帶幽默,內容圍繞該事件,言論中夾雜鮮明觀點,精辟且大快人心,正是這樣的博文吸引了眼球,表達了大眾的所想。最終,這條博文轉發量達到28672、評論量12719、贊2951,其網絡輿論號召力可想而知。
????然而,有些意見領袖是在微博反腐過程中形成的,他們的出現具有特定的環境和因素。這些意見領袖在現實生活中只是普通人,在微博反腐事件發生前,網絡認知度和影響力并不高,甚至根本算不上意見領袖。典型例子就是“雷政富事件”的爆料人——朱瑞峰和紀許光,紀許光雖為前南方都市報記者,但知名度并不高,微博粉絲也只是幾萬;而朱瑞峰,大家更不知其何來歷。然而在二人將事件爆料后,網民對其關注度也隨事件的升溫而飆升,在微博風云榜上,二人的名字也一直盤踞在前十之列。
?????二是現實身份地位高,網絡呼聲也較大。如“微博女王”姚晨、李開復、于建嶸等公知、名人來說,他們在現實中的高知名度和影響力,就為其網絡中的身份和地位帶上了光環。他們在現實中受到的追捧和關注,在網絡上轉化成了看得見摸得著的粉絲量。當名人、公知利用微博發表反腐事件言論時,所有對其關注的粉絲都能看到其博文,并進行評論轉發。這些行為,一方面源于對意見領袖現實身份和社會影響力的信任,另一方面是粉絲表達對偶像的支持和認同。現實影響力可以幫助意見領袖在網絡世界發揮作用,但并非百利無一害,一旦意見領袖所傳播的信息和言論有誤或有其他不法目的,而這些信息進入群眾視野并得到廣泛傳播,其奠定的輿論基調、對事件的誤解以及對當事人的傷害就會形成,官方和媒體若想挽回局面,將輿論引導到正軌,就已經過了最佳時期。
????(二)網絡平臺在反腐過程中具備的優勢。
?????一是傳播信息更多更快。網絡傳播比起電視新聞、報刊雜志局限于審稿時限、排版時間、出版銷售等客觀因素的限制,更快能夠傳遞給公眾;網絡傳播相對于媒體機構受到輿論控制、新聞限制、上級要求等主觀因素影響,更有自由度,隨時隨地發布,使得大量信息進入網民視野進行復制傳播,有些信息一經網絡傳播就可能形成輿論議題。
????二是關注度和轉發量更廣泛。隨著重要信息進入網民視野得到接受和傳播,也會得到更多網絡意見領袖的支持或是轉發求證(期待官方回應)。意見領袖的網絡帳號擁有更廣泛的關注度和轉發量,也比普通人擁有更加強大的號召力和影響力。意見領袖通過網絡聚集了自己的粉絲,這些粉絲自身也擁有一批“粉絲”,反復的“二次傳播”,更容易促成一個公共性議題的產生。
????三是信息準確性沒有衡量標準。在信息傳播的整個過程中,議題設置功能作用明顯。尤其是當意見領袖作為信息掌握人時,對內容的真實性、準確性是否進行把關,是否對信息發布時間、傳播渠道等進行思考和斟酌,完全依靠自身價值觀、新聞素養和各方面信息處理的經驗綜合而成。
????四是事件擴散沒有固定時間。隨著事件在網絡中的傳播,沒有工作日與休息日的區別,只與網絡“作息規律”有關、與網絡熱點有關、與社會心態有關、與輿論環境有關。
????(一)對反腐輿情發展過程的認識。
????首先,爆料反腐信息是網絡反腐的基礎條件,網民通過網絡平臺反腐傳播反腐信息,使之成為公共事件,引爆輿論熱潮。其次,掀起輿論波瀾、灌輸主觀信息。網民傳遞信息后,部分網絡活躍人員并非只是簡單地二次傳遞信息,而是將具有主觀色彩的言論傳遞給受眾。由于在網絡社交媒體中,普通人與意見領袖之間能夠隨時交流互動、交換意見,當交流的阻隔被打破,信息流速加快,更容易掀起輿論波瀾。
????(二)對反腐輿情發酵階段的認識。
????一是爆料人會對該事件發展進行追蹤;二是意見領袖、反腐斗士加入事件進行后續報道,號召受眾關注事件,推動事件發展。意見領袖的關注和評論,不僅能引導事件輿論,還能推動對事件的深度挖掘,推動事實真相的出現。三是媒體機構的跟蹤報道,主動尋找爆料人、官方機構、事件主角進行采訪報道,推動事件進一步擴散給非網絡人士;四是官方機構參與;網絡對事件的爆料和挖掘不僅能夠引起大眾和媒體的廣泛關注,還能給官方以警醒,并引起相關部門重視。
????(三)對反腐輿情處置工作的研究。
????從反腐輿情迅速得到傳播,引起社會廣泛關注,到媒體機構參與,官方開始接入調查,使事件成為關注焦點,對官方回應成為普遍期待。一個網絡反腐的成功案例,勢必會帶來更多正義之士的挺身而出,揭露更多的黑幕。在“雷政富事件”曝光不到半個月,微博上相繼爆出能源局長劉鐵男涉嫌學歷造假、巨額騙貸的丑聞,以及蘭州市長“名表”事件、公安局長包養姐妹花事件等,一度引爆全民反腐熱潮。這些正能量的生長,都離不開網絡意見領袖對反腐事件的支持和引導。政府機構能否在輿論漩渦中做到及時回應期待、準確把握輿論導向、正確作出處置決定值得研究。
????(一)要正確認識涉腐輿情的正面和負面效應。
????一是要準確把握事件傳播規律。普通網民接觸信息渠道狹小,無論是關注度和影響力都無法和名人、公知相提并論,網絡意見領袖也并非掌握一手反腐資料,但是迎合社會仇官仇富心態的信息容易在較短的時間內形成具有一定影響力的輿論場主導輿論,所以反腐部門及時迅速關注并處理事件顯得尤為重要。
????二是要正確認識反腐輿情的持久性。網民在純信息傳播的過程中附加個人價值觀,而這些問題往往是社會上矛盾積累的體現,網民們關注到這些極具輿論引導性的言論,就會引起強烈共鳴。當輿情得到大批群眾呼應時,解決問題的呼聲也越高,影響力和延續性自然而然就持久。
????三是要明確網絡反腐的深刻意義。通過網絡反腐,使人們對反腐有了全新的理解和認識,也給平民百姓帶來更多公平性和話語權。相較于以往的反腐形式,網絡反腐的透明度大大提升,喚醒大眾民主監督意識。
????四是要客觀對待網絡輿情的真實性。網絡輿情具有觀念傾向性和利益取向,對事件真實性和客觀性構成挑戰。網民在發表意見和看法時會帶有傾向性,傳播過程也是對信息進行處理、篩選和深加工的過程,這些都會對事件的理解、認識和判斷產生影響。
?????五是要嚴格按照法律程序處置反腐輿情。網絡反腐掀起了正義的浪潮,但一味追求嚴厲審判和道德問責,忽略法律行事原則,也會對反腐事件的發展產生不良影響。缺乏理性的行為易被網絡的暗示和群體感染而無法克制的結果,形成網絡暴力,忽略并影響法律法規的規范適用。
????(二)積極開展涉腐輿情應對和處置。
????一是要積極通過網絡監控及時發現輿情。通過安排有一定網絡技術能力的專人或專門機構,定期在本地論壇、重要網站、微博和微信平臺等社交媒體和網站,開展對涉及本地、本單位及工作人員的涉腐輿情信息收集,及時發現負面輿情信息,及時收集整理,為后期應對做好準備。
????二是要高度重視新發輿情信息。輿情信息的網絡升溫通常在2小時內甚至更短,這要求主管部門要在發現輿情信息后第一時間開展應對準備,防止因不重視或認為信息源頭較隱蔽、影響力較小而忽略了網絡輿情特別是比較敏感的涉腐輿情的高關注度,從而錯過最佳的處置時機。
????三是要做好及時快速的核實調查。網絡輿情往往存在碎片化信息特征,如從初步判斷無法直接認定涉腐情況,則需要在第一時間開展網下調查,通過同步跟進紀檢工作措施,形成網上網下聯動處置。
????四是要敢于正面發出聲音。網絡輿情的發生并不可怕,這是網民對政府的監督權利的體現,更是網民對官方的期待。在涉腐輿情調查過程中,不必因為調查沒有開始、正在開展、尚未結論而忽略了官方回應的重要性。通過及時的回應溝通,從另一個角度而言,其實也是對輿情繼續發酵的有效遏制手段。
????五是要有正確的調查結論公布。通過核實調查,及時將網絡反映的情況、實際調查的情況、其他可能有所突破的新內容及時進行匯總整理,在通過內部調查程序、法律法規程序及時有效作出調查結果的情況下,適時對外公布,回應網民期待,提升網絡公信力。
????六是要建立健全相應的工作機制。涉腐輿情的處置與日常輿情處置的工作機制沒有太大區別,只是調查主體和發布主體的不同。但涉腐輿情涉及的群體比較特殊,多為官員或比較重要崗位的負責人,網絡輿情呈現多種形式,網民社會責任觀念、誠信反腐自律意識、輿論影響大小等各不相同,因此,在涉腐輿情處置機制健全過程中,不能忽略對經調查網絡反映情況不實信息的調查處理和對被反映人真實情況的澄清,適時的通過一定方式建立輿論辟謠機制也是有效處置涉腐輿情的有效方法。
????七是要有一定時期的跟蹤處置。對涉腐輿情的處置,比起普通輿情更需要一定時間的輿情處置和輿論跟蹤,對作出的回應及網民的反響進行收集研判,適時對公眾做出正確的、符合社會發展規律的輿論引導,以防止輿情繼續升溫、防止次生輿情發生、防止不實輿情反復發布,引導社會公眾和網絡輿論建立客觀、真實、全面、理性地看待和發布涉腐信息的價值觀念,促進網絡接軌現實,促使網絡成為真正的反腐助手。
網絡輿情應對處置工作的實施方案范文
非法集資是一種犯罪活動根據《關于取締非法金融機構及非法金融經營活動有關問題的通知》的規定,是指單位或個人通過發行股票、債券、彩票等向社會公眾募集資金,投資基金證券或其他債權憑證未經有關部門按照法定程序批準,承諾在一定期限內以貨幣、實物等方式向投資者償還本息或給予回報。以下是為大家整理的關于,歡迎品鑒!
為維護正常的金融秩序和社會穩定,保護廣大人民群眾的切身利益,根據省(*處非辦字【2020】23號)、市(x處非字【2020】1號)、《xx縣防范和處置非法集資專項整治行動實施方案》防范和處置非法集資等相關文件,xx縣供銷社認真落實省、市、縣關于防范和處置非法集資工作的決策部署,進一步加強防范和處置非法集資工作,現將2020年我社所做工作情況總結如下:一、制定方案,完善機制。根據《xx縣防范和處置非法集資專項整治行動實施方案》的要求,縣供銷社深入調查,結合自身實際和現實情況,制定了《xx縣防范和處置非法集資專項整治行動實施方案》用以支持防范和處置非法集資工作情況。
二、統一思想認識,進一步增強防范和處置非法集資的責任感和緊迫感。縣社各科室充分認識到非法集資活動的嚴重性、危害性和處置工作的艱巨性,以此切實增強防范和處置非法集資工作的緊迫感和責任感,時刻保持高度警惕和高壓態勢,有效防控,堅決打擊非法集資活動。
三、采取多種形式大力宣傳,切實增強社會公眾的法律意識和對非法集資活動的抵御能力。縣供銷社進一步加大了宣傳力度,利用會議宣傳和深入村莊、社區、家屬院發放宣傳資料300余份兒,通過防范和處置非法集資活動的各項政策措施,從多方位、多角度地宣傳非法,資的表現形式和特點,教育群眾自覺抵制非法集資,增強公民的風險意識和辨別能力。認清非法集資的危害性,從源頭治理非法集資滋生和蔓延的環境;同時加強對單位自身工作人員的教育,通過集中學習,觀看防范非法集資的視頻資料,交流各自看法和觀點,取得良好效果。
同時鼓勵群眾主動向縣供銷社和有關部門舉報提供非法集資線索。
一年來,縣供銷社非法集資整治工作雖然取得一定成效,但仍無法徹底消除非法集資的可能性。下一步,縣供銷社將繼續加大對非法集資行為的防范、打擊和宣傳教育力度,進一步建立健全非法集資工作機制及責任制度,完善處置非法集資處置預案和應急預案,做好非法集資情況摸底、整理匯總,確保此項工作取得新成效。
按照呼和浩特市處非辦印發《呼和浩特市防范和處置非法集資條例學習周宣傳活動工作方案》的要求,我局不斷創新宣傳方式,在充分發揮廣播電視媒體優勢的同時,利用新媒體宣傳,不斷增強廣大人民群眾對《防范和處置非法集資條例》的知曉度和法制觀念,增強自我保護意識,提高防范非法集資的風險意識和識別能力,營造學《條例》、用《條例》、守《條例》的濃厚范圍。現將有關情況總結如下:
我局領導高度重視《防范和處置非法集資條例》宣傳工作,由分管領導具體抓,局內部指定專人負責組織開展《防范和處置非法集資條例》宣傳工作的對接及信息收集、材料報送等具體工作,同時做好與市有關部門的溝通協調,確保我局《防范和處置非法集資條例》宣傳工作的落實完成。
1、繼續發揮傳統媒體的優勢作用,廣泛宣傳。
為了提高廣大市民對非法集資的防范意識和識別能力,從源頭上有效遏制非法集資的發生,在《防范和處置非法集資條例》宣傳工作中,我們充分發揮廣播、電視的媒體作用,通過各類專題、欄目以及公益廣告,加大《防范和處置非法集資條例》的宣傳力度,努力擴大宣傳覆蓋面。在呼和浩特市廣播電視臺《直通首府》欄目中除了做好日常新聞播出外,從4月16日起,開設了“防范非法集資知識普及”專欄,采取字幕+畫面的形式,向廣大市民普及非法集資特征、表現形式和社會危害等相關知識,進一步提高群眾對非法集資的辨別能力,在全社會營造抵制非法集資的濃厚氛圍。截至目前,欄目共播發相關新聞7條,統計如下:3月27日首府嚴厲打擊傳銷非法集資旅游欺詐等違法行為、4月16日非法集資需承擔相應法律責任、4月17日保護錢袋子給您支幾招、4月18日打擊非法集資防范金融風險、4月19日非法集資犯罪數額是怎么認定的、4月20日遠離校園非法集資、4月22日《防范和處置非法集資條例》將于5月1日起施行。
此外,欄目直通多媒體版塊還就即將實施的《防范和處置非法集資條例》,具體到條例中的什么是非法集資、非法集資當事人以及非法集資的常見形式有哪些等條文規定進行專門解讀。同時,欄目還不間斷播出防范非法集資警示教育宣傳片。
2、運用新媒體宣傳矩陣,形成宣傳合力。
在新媒體方面,呼和浩特廣播電視臺新媒體近期將推出《防范和處置非法集資條例》解讀系列。我局通過官方微博、官方微信公眾號、抖音視頻等方式發布信息7條,內容包括:【送你6幅畫,提高消費防騙意識!】閱讀量:5097次、【快告訴家里老人!謹防這些非法集資騙局!】閱讀量:7771次、【防范非法集資宣傳標語口號】閱讀量:5.1萬次、【《防范和處置非法集資條例》自2021年5月1日起施行】閱讀量:2947次等。新媒體各平臺總閱讀量達到6.7萬次。通過漫畫、短視頻等多種形式用更直觀和通俗易懂的畫面和影像等媒介載體使宣傳更加深入。
第一章總則。
為應對新型冠狀病毒肺炎疫情,防范和控制疫情在學校發生發展,建立健全防范、指揮、處置工作機制,做到分工協作、責任明確、有備無患,保障全體師生的身體健康與生命安全,維護學校正常的教學秩序。普及肺炎疫情和傳染病防治知識,提高廣大學生師生的自我保護意識。
根據《傳染病防治法》、《突發事件應對法》、《突發公共衛生事件應急條例》、《學校衛生工作條例》、《教育系統突發公共事件應急預案》、《中小學公共安全教育指導綱要》、《中小學幼兒園安全管理辦法》等法律法規及各級教育部門和衛健部門對本次疫情防控工作要求制定本方案。
1.學校因疫情形勢延遲開學的事務安排。
2.學校開學后師生出現新型冠狀病毒肺炎癥狀及類似癥狀的應急處置。
3.無論是開學前,還是開學后,根據上級教育部門統一安排,協助做好疫情相關宣傳教育、情況排查工作安排。
1.統一指揮。學校成立學校肺炎疫情防控工作領導小組,一旦發現發生疫情,做到預案啟動,統一指揮,全員參與。
2.立足預防。做好發生疫情的應對準備,保障校園不發生疫情。做好預防,一是宣傳教育,二是落實措施。
3.生命為本。以師生生命為本,把廣大師生生命安全和身體健康放在第一位,及時研究部署落實防控措施,全力做好防控工作,堅決防止疫情擴散蔓延;采取各種措施,確保在校師生無癥狀,感染師生不入校,最大限度保障師生安全。
4.科學應對。做好預警研判和預先推演,學習預防專業知識,做到科學應對,正確應對,快速反應,果斷處置,沉穩不亂,細致周密,有序有效。
5.依靠當地。落實學校主體責任,建立學校內部協同機制,立足自救自助,同時緊緊依靠當地政府及部門,協調社會資源,主動匯報溝通,主動參與所在區域工作,全面做好校園疫情防控。
第二章組織機構及職責。
學校成立應急處置指揮部。
總指揮:xxx。
常務指揮:xxx。
副指揮:xxxxxx。
成員:
全體中層干部、年級組長、班主任、全體教職員工。
主要職責:負責指揮和組織疫情處置工作;對有關事項作出決策;督促各相關應急處置職能小組按應急預案及時有效地開展工作,對各職能小組的工作進行指導,對其負責;向上級部門請求救援,協調社會資源等。
下設機構。
1.組織協調組。
組長:xxx。
成員:xxxxxx。
主要職責:負責具體指揮、組織疫情處置工作,督促、指導、協助各相關應急處置小組按應急預案及時有效地開展工作;負責綜合協調工作;負責部門、單位來人接待工作。
2.緊急救護、疫情報告組。
組長:xxx。
成員:xxxxxx。
主要職責:負責對師生身體狀況(體溫)檢測,第一時間隔離和看護疑似發病師生;檢查學生身心狀況、進行臨時防護;負責聯系家長和醫療機構,協助將發病師生盡快運送到規定的醫療機構,逐級匯報。做好內對外的通訊聯絡;收集信息,起草事件報告;向上級報告和續報情況;做好新聞單位的接待、采訪工作;發布信息通稿等。
3.通訊聯絡宣教組。
組長:xxx。
成員:xxx。
主要職責:負責對校內疫情相關聯絡、通知,對全校師生進行防疫知識宣傳教育工作。
4.后勤保障組。
組長:xxx。
成員:xxx。
主要職責:負責處置安全事件過程中的車輛保障,負責接待用品,負責用餐、飲水,負責通訊設施,安保設施等的保障工作;急需用品立即采購。負責維護秩序,把好校門關口;協助救助等其他工作。
5.家長接待組。
組長:xxx。
成員:xxx。
主要職責:做好對發病學生家長及家屬的接待、安撫、慰問和思想工作,做好對家長接走就醫學生的家長簽字登記工作。
7.安全保衛組。
組長:xxx。
成員:xxxxxx李xx。
主要職責:做好學校疫情期間的學校安全保衛工作,做好校門封閉管理,嚴防外來人員進入校園,內防擴散外防輸入。
第三章預防工作措。
1.建立組織機制。加強領導,健全組織,強化工作職責,制定應急預案和落實各項措施,確保溝通順暢,協調配合。
2.專業培訓。組織教職工學習應急預案的內容,學習防控專業知識,明確發生疫情時自己的工作職責,增強責任意識和安全意識。
3.全面宣傳教育。通過多種形式開展傳染病防控宣傳教育,包括微信群、公眾號、校園網,幫助師生提高防范意識、了解防治知識。引導師生科學做好防護,保持充足睡眠,增強體質和免疫力,養成良好衛生習慣和健康生活方式;將防治專業知識、政府及教育、衛健部門相關要求等傳達到學生及家長。
4.備足預防用品與藥物。利用假期,學校總務、醫務室及時采購必備足額的預防用品和藥物,根據相關要求,學校將配備大型紅外體溫儀一臺,各班配有紅外額溫計,師生備足適量的醫用外科口罩、免洗洗手液、以及醫用手套、消毒劑(漂白粉、醫用酒精等)等防護用品。
5.建立跟蹤指導去過湖北和武漢的省外、境外師生制度,確保做到早發現、早隔離、早報告、早治療。辦公室負責教工,總務處負責社會服務后勤人員,教導處負責學生,第一時間摸清去過武漢和湖北師生名單。首先對全校教職工和學生進行一次新冠狀肺炎情況的全面排查,初步了解到有哪些高危傳染人群(有去過湖北、有接觸過湖北人、身體有發熱癥狀等三類人員);其次,將該類人員進行一人一案,辦公室主任跟蹤教師,總務主任跟蹤后勤人員,班主任跟蹤家長和學生,配合衛健、街道等部門對三類人員執行一日一報原則,密切關注該類人員體溫等狀態的變化,每天噓寒問暖,了解情況,及時跟蹤,及時上報。第三,建立三類情況的家長微信群,便于進行防控方法的交流,以利于學校具體的宣傳和指引,第四,嚴格執行三類人員居家自我隔離14天的要求,該類人員需隔離期滿才可返校。
6.根據上級教育部門統一要求和疫情情況推遲開學;做好推遲開學情況下的應對方案,主要是通過網絡技術的教育教學方案。(此項內容學校將提前做好規劃,專門部署,做好教研,本預案不詳述)。
7.保持備戰狀態。值班人員堅守學校,在崗在位。每天清理學校環境衛生,保持校內清潔,無衛生死角。每天清空垃圾桶。
8.加強信息溝通。非常時期,需要與家長聯系的事務可能較多,班主任確保與每一名家長聯絡暢通。
9.嚴控人員出入。疫情解除之前,對在校學生,無特殊情況不外出。嚴格封閉管理,控制外來人員隨意進入校園,謝絕各類來訪參觀。原來向社會提供體育場等場地場所的,停止提供。
10.明確言行規范。師生不轉發未經確認的疫情信息,不談論小道消息,不傳播邏輯不嚴密、帶情緒、標題黨的文章。(可傳播官方權威媒體的信息,關注衛健委、專家發布的信息,積極傳播防治肺炎等傳染病有關知識。)。
第四章應急處置。
1.未開學。學校推遲開學,說明疫情形勢更加嚴峻,或在好轉但未消除,這種情況下,學校提前做好以下工作。
一是做好利用信息技術進行教育教學的預案;。
二是開學時間到了還沒開學,則通過信息技術實施在線教育教學;。
三是根據上級教育部門統一要求,協助做好向學生及家長的宣傳教育工作。
2.已開學。如果疫情形勢好轉以致消除,經上級同意學校可開學。開學后需做好監測和預防,做好場所消毒通風,實施校門口體溫測量晨檢制度和學生缺課登記追問制度。每天定期對關鍵部位進行消毒,包括門把手、水龍頭開關。晚上對校園所有室內場所進行紫外線消毒一個小時以上。保持廁所通風,每節課上課期間堅持清潔,保證廁所和辦公室洗手液的供應。每次功能室使用后馬上進行消毒后再使用。保持校園預教室的清潔衛生,每天清空垃圾桶垃圾。學生在校園的活動場所每天消毒一次以上,每周對校園消殺一次以上。如果發現有師生體溫過高或其他疑似有癥狀,甚至多名師生出現癥狀,要立即啟動應急機制,進行應急處置,做到早發現、早報告、早隔離、早治療。
1.在校內發現疑似癥狀的學生或教職工,若發現身體狀況異常,體溫超過37.3℃、咳嗽、咽痛、嘔吐、腹瀉、結膜充血等癥狀學校應急小組領導立即親臨現場指揮,在第一時間內對學生或教職工進行隔離觀察、以待相關部門進一步檢查,及時通知家長送定點醫院診治。
2.在組織救治工作的同時,學校要及時了解診斷結果,如果診斷為傳染病的,要及時向教育、衛健部門報告,報告內容有:疫情發生單位、地點、時間、人數、疫情經過、接觸史、初步分析原因、組織搶況等。
3.學校對傳染病病人所在班級教室或辦公室及所涉及的公共場所立即進行消毒,對與傳染病人密切接觸的學生、教職工進行隔離觀察。防止疫情擴散,迅速切斷感染源。
4.同時學校針對這次傳染病進行健康教育,及時對學生進行系統的宣傳教育,使用告家長書的形式向家長進行宣傳,以取得學生家長的支持和配合。
5.學校領導發現傳染病人后,迅速向全體師生公布病情感染源及其采取的防護措施,讓廣大師生了解情況,安定人心,維護學校穩定,樹立戰勝傳染病的信念;同時向教育、衛健部門報告事情進一步發展的詳細情況。
6.信息報告方式。
疫情信息報告員:xxx。
校長:xxx。
扶余市教育局教育體衛藝科:電話。。。。。。
扶余市疾控中心:電話。。。。。。
第五章后續處置。
疫情應急處置完畢后,學校要繼續做好以下工作。
1.積極配合上級部門調查處理,如實提供情況;準備好相應材料備查。
2.對違反本預案、不履行應急處理工作的、發布假消息的、不服從指揮的人員進行處分。
3.總結經驗教訓,反思提升,制定更加完善有效的防范應對措施。
為認真貫徹落實《防范和處置非法集資條例》(國令第737號),切實做好我市防范和處置非法集資工作,不斷提高人民群眾相關法律意識和風險意識,發揮好各地、各有關部門、各金融機構及地方金融組織的作用,積極構筑多層次宣傳陣地,創新方式提升宣傳效果,結合工作實際,制定2021年呼倫貝爾市防范和處置非法集資活動宣傳工作實施方案。
按照國家及自治區關于防范和處置非法集資宣傳教育活動要求,并結合《防范和處置非法集資條例》(國令第737號)(以下簡稱《處非條例》)《內蒙古自治區地方金融監督管理條例》(以下簡稱《監管條例》)《呼倫貝爾市非法集資案件舉報獎勵暫行辦法》(以下簡稱《獎勵辦法》)宣傳貫徹工作的實施,不斷提高社會公眾對非法集資危害性的認識,增強風險防范意識,樹立正確投資理念,積極營造防范和處置非法集資的良好氛圍,從源頭上遏制非法集資案件的發生,維護我市金融穩定,保護人民切身利益。
宣傳防范和處置非法集資的相關法律、法規和政策,重點加大對《處非條例》《監管條例》《獎勵辦法》的宣傳力度,使廣大群眾熟悉和知曉相關法律法規、規章制度等,讓廣大群眾充分認識到非法集資不受法律保護,增強“買者自負,風險自擔”意識,自覺遠離和抵制非法集資,鼓勵社會公眾提供舉報線索,形成全社會抵制非法集資,積極支持打擊非法集資的濃厚氛圍;宣傳近年來查處的典型非法集資案件,揭露犯罪分子慣用伎倆,揭示非法集資的欺騙性和風險性和社會危害性;宣傳普及金融知識,讓廣大群眾正確識別合法的投資渠道、理財方式與非法集資的本質區別,引導廣大群眾理性投資、合法理財。
(一)發揮成員單位作用,積極開展行業宣傳。各級處非領導小組成員單位要積極發揮行業主(監)管作用,積極開展行業宣傳活動。結合本地區、部門工作實際,圍繞《處非條例》《監管條例》《獎勵辦法》等法規,適時組織開展學習、講座、培訓等活動,通過懸掛標語、張貼海報、制作發放宣傳手冊和傳單、播放公益宣傳片、發送微信短信等多種形式,向本行業從業者及參與者宣傳普及識別、防范、打擊非法集資活動的相關法律知識,推動防范打擊非法集資宣傳工作深入開展。
(二)發揮金融機構、地方金融組織作用,強化日常宣傳。各旗市區處非辦要協調當地金融機構,積極發揮金融機構專業化、網點廣的優勢,利用電子屏、報紙廣播等進行文字或形象宣傳;要指導地方金融組織發揮好自身作用,不斷提高業務人員業務素質,在辦理業務的同時及時向群眾講解正規業務與非法集資的區別,引導群眾正確借貸、理性投資。
(三)發揮基層網格員作用,有效開展“零距離”宣傳。各旗市區處非辦要積極協調當地黨委政法委,開展對社會綜合治理網格員的日常培訓工作,發揮網格員“零距離”接觸群眾的優勢,指導網格員要利用各種入戶機會,深入了解每戶家庭是否存在非法集資傾向,特別要對老年人群講解非法集資常見案例、慣用手段,提醒不要輕易將個人銀行賬號、密碼等告知他人,做到及時發現、及時勸阻、及時上報,將非法集資現象撲滅在萌芽狀態;各網格長要充分利用各種微信群平臺、“村村響”廣播大喇叭等有利條件,在基層進行廣泛宣傳,使防范和處置非法集資相關知識家喻戶曉,為維護社會和諧穩定、構建平安呼倫貝爾貢獻一份力量。
(一)高度重視,精心組織。各地區、各部門要自覺提高政治站位,切實增強責任感和使命感,認真組織開展防范和處置非法集資宣傳工作,結合工作實際,科學制定宣傳工作方案,合理安排全年宣傳活動。市處非辦各成員單位、市級金融機構、各旗市區處非辦要確定一名分管領導,組織開展本部門、本地區全年防范處置非法集資宣傳工作。各地各部門請于3月5日前將宣傳方案報送至市處非辦。
(二)創新形式,確保實效。市處非辦各成員單位每半年要組織1次集中宣傳活動,每月要通過宣傳欄、網站、微信公眾號、報刊、廣播、電視等形式開展宣傳活動不少于1次;各金融機構營業網點要通過電子屏幕、橫幅、海報、展板、折頁、宣傳單等形式,向群眾宣傳防范非金融活動的知識,每月不少于3條;旗市區處非辦要按照處非工作要求,結合本地實際情況,進一步推進“六進”宣講等多種形式的宣傳活動,夯實基層宣傳主陣地,宣傳內容及活動每月不少于5條次。
根據教育部關于切實做好新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控工作應急預案的通知xx省教育廳關于做好新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控工作的緊急通知等精神,按照中華人民共和國傳染病防治法教育部教育系統突發公共事件應急預案等文件要求,為有效預防控制新型冠狀病毒感染肺炎疫情在校園傳播和蔓延,切實保障廣大師生的身體健康和校園安全穩定,維護校園穩定的教學秩序,結合本校實際情況,特制定本應急預案,請大家務必遵照執行。
各單位要高度重視學校疫情防控工作,要切實把思想和行動統一到習近平總書記重要指示精神和黨中央、國務院部署要求上來,牢固樹立以人民為中心的思想,把人民群眾生命安全和身體健康放在第一位,采取堅決有力舉措,周密安排部署,毫不松懈抓好疫情防控工作。堅持預防為主、常抓不懈的工作方針,以普及新型冠狀病毒肺炎防治知識,提高廣大師生員工的自我防護意識為中心,實行新型冠狀病毒肺炎“早發現、早報告、早隔離、早治療”,確保不發生校內新型冠狀病毒肺炎疫情傳播。
(一)預防為主。加強疫情防控,及時發現,及時報告,及時采取措施,切斷傳播途徑,迅速控制疫情,嚴防疫情在學校的傳播和蔓延。
(二)聯防聯控。疫情防控實行屬地管理、條塊結合、聯防聯控、分工負責,共同落實防控措施。(三)及時處置。確保早發現、早診斷、早隔離、早治療。對防控對象及密切接觸者按規定進行醫學觀察。對疑似病例及時送指定醫院進行診斷和治療。
認真貫徹落實黨xx、國務院和省委、省政府關于新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控決策部署,把新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控工作作為當前學校的一項重要政治任務,把師生身體健康和生命安全放在第一位,進一步提高政治站位,切實增強緊迫感和責任感,加強組織領導,建立聯動工作機制,認真落實防控措施,全力做好防控工作,有效預防、及時控制新型冠狀病毒感染的肺炎疫情的暴發和蔓延,切實保障師生身體健康和生命安全,維護學校安全穩定。
(一)領導小組。
成立某市某某學校新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控工作領導小組。
組長xxx。
xxx學校黨支部書記、校長。
負責統籌部署疫情防控相關工作。
副組長。
副校長。
負責校園衛生、消毒措施的落實。
副校長。
負責防控方案的制定、排查措施的落實以及每天2點前的零報告工作。
副校長。
負責對教職工、家長、學生進行宣傳教育;應急物資的采買;值班、帶班工作的檢查。
成員各辦公室負責人、班主任。
負責進行防控措施宣傳到班級、學生工作,以及班級學生及其親屬是否到過疫區,是否仍然在培訓學校或家庭式的培訓場所學習的核查工作。
(二)指揮小組。
組長xxx負責突發事件指揮全面工作。
副組長xxxx協助校長負責突發事件指揮工作。
成員xxx具體負責突發事件指揮工作。
(三)疫情報告小組。
組長xxx負責疫情報告全面工作。
副組長xxx(兼疫情聯系人)協助校長負責疫情報告全面工作。
成員xxx(疫情報告員)。
各班班主任。
具體負責各班疫情報告。
上報電話***********。
(四)疫情處置組。
組長xxx負責疫情突發事件應急處置領導組織工作。
副組長xxxx協助校長負責疫情突發事件應急處置相關工作。
成員xxxx負責疫情突發事件應急處置具體工作。
(五)宣傳組。
組長xxx負責疫情預防宣傳全面工作。
副組長xxx協助校長負責疫情預防宣傳工作。
成員xxx負責本班疫情預防宣傳工作。
(六)后勤保障組。
組長xxx負責防控所需人力、物力、財力的后勤保障工作。
副組長xxxx協助校長負責后勤保障工作。
成員xxxx突發疫情各項工作。
(一)各單位成立領導機構。
以防控新型冠狀病毒感染肺炎等傳染病為重點,嚴格落實學校各項防控措施,各單位要成立疫情防控工作領導小組,制訂周密方案,組織力量開展防控,依法依規有序管控,構建“學校學院班級”三級預防控制體系。各單位黨政負責人作為第一責任人,負責組織本單位做好疫情防控相關工作。(責任單位全校各單位)。
(二)做好值班值守。
認真落實學校值班制度,做好春節和寒假期間值班值守,做到值班人員在崗、值班電話暢通,如有異常情況及時處理上報。(責任單位全校各單位)。
(三)加強疫情防控宣傳教育。
面向全校師生員工,通過網站、微博、微信公眾號、工作群、家長群、學生群等網絡渠道,及時傳達有關文件精神并編發假期生活提示,開展健康教育,向學生和家長普及疫情防控知識和防控要求,提醒外出師生員工和家屬按要求佩戴口罩,保持清潔衛生和充足睡眠,做好自身防護,加強體育鍛煉;引導師生員工及家屬寒假期間不到人流量大的場所逗留;要求師生員工不得前往武漢等疫情嚴重地區及其周邊地區;密切關注新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控形勢發展變化,強化校內輿情監測與引導,及時發布校內疫情有關信息,避免引發師生員工恐慌。(責任單位黨委宣傳部、學生處、國際交流與合作處、離退休工作處、校團委、研究生院、校醫院、國際漢學院、各人才培養單位)。
(四)了解和掌握假期師生員工動態。
1.了解和掌握學生假期去向,做好信息登記。(責任單位全校各單位)。
2.掌握寒假期間留校學生情況,密切關注和監測留校學生的健康狀況;做好留校學生的晨午檢工作,并做好記錄;如發現有發熱、干咳、乏力等疑似癥狀者,及時報告至校醫院;留校學生不得隨意離校。(責任單位學生管理部門、各人才培養單位)。
3.加強與參加寒假社會實踐活動的師生聯系,及時了解掌握其健康狀況,并通知其停止一切社會實踐活動。(責任部門校團委、各人才培養單位)。
4.全面了解本單位教職員工及其家屬假期外出、親友來訪及健康情況,及時掌握動向,做到精準摸排。(責任單位人事處及其他各單位)。
5.認真統計湖北籍學生相關信息,并將信息報送學生管理部門、校醫院備案。如發現有疑似感染新型冠狀病毒感染肺炎疫情者,第一時間報告校醫院;及時了解掌握這部分學生情況,表達學校的關心關愛,加強健康和防疫宣傳教育。(責任單位學生管理部門、各人才培養單位)。
(五)加強管控大型活動。
全校暫停舉辦大型聚集活動;召開小型會議,參會人員應正確佩戴有效防護口罩,并做好其它防護措施,避免人員聚集引發疫情擴散。(責任單位全校各單位。
(六)加強校園和家屬區安全管理。
1.加強校園門衛管理,嚴格控制校園外來人員,做好家屬區外地來xx人員摸排工作;加強保衛工作,維護學校安全穩定;在學校進出口處設置紅外線體溫監測儀或體溫測量設備,必要時設置進入車輛消毒設施。(責任單位保衛處)。
2.督促物業對家屬區嚴格管理,做好外來人員及車輛的登記備案工作;居民憑有效證件進出家屬區;嚴禁無關人員隨意進入家屬區。(責任單位總務處、后勤集團總公司)。
3.暫時關閉校內和家屬區教職工活動中心。(責任單位離退休工作處)。
(七)加強聯防聯控。
加強與開封市衛生健康部門密切聯系,及時掌握信息,獲取專業指導,根據疫情發展形勢適時調整校內防控工作措施。積極配合有關衛生健康部門,加強科研攻關,嚴格落實疫情防擴散措施,做好校園疫情防控,及時發現、報告并配合衛生健康部門有效處置疫情。(責任單位校醫院、醫學院、xx醫院、第一附屬醫院)。
(八)做好開學前的準備工作。
1.根據上級要求和疫情發展形勢變化,確定新學期開學時間;。
做好學生延期返校的準備,提前安排好延期期間的值班工作。(責任單位教務處及其他各單位)。
2.通知假期返鄉學生,未到開學報到時間禁止學生提前返校,已經購票或其他原因需要提前返校的,應及時調整返程安排;凡是發燒、干咳、乏力等疑似癥狀者,癥狀消失前14日禁止返校。(責任單位學生管理部門、各人才培養單位)。
3.假期期間,提醒從疫區返校教職工自覺居家健康觀察14天,每天測量體溫并做好記錄,主動向本單位報告健康狀況;對從疫區嚴重地方返校教職工開展追蹤和醫學觀察、健康篩查,及時向校醫院報告,并配合相關部門工作。(責任單位校長辦公室、校醫院及其他各單位)。
4.嚴格落實24小時值班制度,設預檢分診處,做好門診記錄,對發熱病人實行首診跟蹤負責制,及時了解發熱師生員工病情轉歸,必要時學校統一設立隔離區。一旦發現疑似病例,立即采取防護措施,按開封市衛生健康部門有關要求進行處置。(責任單位總務處、校醫院)。
5.落實后勤、衛生設施保障。在春季學期開學前,組織開展校園環境清潔整治行動,推進教室、宿舍、食堂、運動場館、圖書館、廁所等重點區域和場所環境衛生改善行動,做到日常通風換氣,保持室內空氣流通,對地面桌椅進行擦拭消毒,全方位改善學校環境衛生條件,為廣大師生員工創造衛生、整潔、健康、文明的校園環境。加強食堂、飲用水等安全監管,嚴格落實食堂從業人員持有效健康證明上崗,做好食堂從業人員的健康體檢和晨午檢工作并備案檢查。食堂進貨嚴格落實索證索票,嚴禁使用來源不明的家禽家畜或野生動物。(責任單位總務處、后勤集團總公司、校醫院、各相關單位)。
(九)加強疫情監測和摸底排查。
1.開學報到時,全面開展健康狀況排查,對從疫區返校的師生進行健康監測,如發現有發熱、干咳、呼吸困難等不適癥狀者,及時報告校醫院并提醒做好防護措施,幫助其到就近醫院接受診斷治療,校醫院按要進行相應的跟蹤指導。(責任單位校醫院及其他各單位)。
2.建立學生晨午檢、因病缺課缺勤登記與報告、隔離和復課制度。指定專人負責學生晨午檢工作,及時了解學生身體健康狀況,做好晨午檢記錄,預防和控制群體性疫情發生。(責任單位學生管理部門、各人才培養單位)。
(十)做好經費和物資保障工作。
根據需要,安排一定的專項經費用于各項防控措施的落實,儲備足量的防護用品(如口罩、手套、洗手液)和消毒劑、紅外線體溫計等,洗手間必須配備肥皂或洗手液。(責任單位財務處、校醫院、各相關單位)。
(十一)及時報送疫情信息。
嚴格執行疫情信息逐級報告制度,建立疫情信息員制度,校醫院設疫情處置專員1名,各單位至少設疫情聯絡專員1名,各年級設疫情報告專員1名。實行“日報告”“零報告”制度,各單位如無異常情況,每天下午1500電話報告至學校總值班室;。
如有異常情況,要迅速、妥善予以處置,按照“先口頭、再書面”的程序及時、如實上報至人員歸口管理部門,同時報送至校醫院和學校總值班室。
學校總值班室電話************;。
校醫院值班電話***********。
(責任單位全校各單位)。
各單位要提高政治站位,強化責任意識,認真落實各項防控措施,對此次疫情防控工作重視不夠、措施落實不到位、工作推進緩慢的單位和個人,啟動責任倒查和責任追究機制;對造成嚴重后果的,依法依規追究相關單位和個人的責任。
一、指導思想。
2020年度全鎮打擊非法集資將于中、省、市、區有關打擊非法集資的安排部署為指導,全面健全打擊非法集資預防、管理、處置工作機制,集中力量、綜合整治、嚴防嚴控、標本兼治,堅決維護廣大群眾利益,切實履行社會管理和公共服務職能,最大限度維護社會和諧穩定。
二、工作目標。
通過強有力的宣傳教育和打擊整治,確保全鎮不出現非法集資現象。
三、工作措施。
(一)建立完善涉嫌非法集資風險評估、信息預警研判、日常巡查監管、基層防控、快速處置等機制,加強監測預警,及時掌握潛在風險和不穩定因素,快速應對處置,及時化解矛盾和風險,建立健全疏導并舉、防治給合的綜合治理長效機制。
(二)嚴厲打擊和處置非法集資行為和案件。重點打擊涉嫌詐騙組織者、惡意集資中間人和借款人,嚴厲打擊超范圍違規經營、虛假廣告宣傳等行為,徹底整頓涉嫌非法集資、高利貸、違規融資等行為。
(三)依法規范融資服務中介公司、融資擔保公司、農村小額貸款公司、農民資金互助合作社等機構及其關聯企業的經營、融資和宣傳行為,促進民間借貸規范健康發展。
(四)有效開展專項整治活動。結合專項整治活動,在全鎮各領域進行拉網式排查,集中梳理清查企業虛假注冊、抽逃資金、超范圍經營、虛假宣傳以及資產負債能力等,有效整治涉嫌非法集資、高利貸、違規融資等行為,確保打擊非法集資工作不留死角。
(五)建立基層信息員制度。建立鎮、村(社區)、村鎮信息員制度,建立社會志愿者、基層社會組織和廣大群眾自發參與的防范預警機制,及時發現非法集資苗頭,群防群治,提高對非法集資監測和防范能力。
(六)建立高收益項目舉報排查機制。對轄內各類經濟活動信息進行監測、跟蹤,從中發現、識別和判斷涉嫌非法集資活動的信息和線索。對轄內號稱“高回報、高收益”產品開展監測排查,加強風險研判,及時預警提示。
(七)建立重點案件包案機制。按照“一案一組、一案一策”的要求,每個重點涉嫌非法集資案件都要成立專案組,實行“領導包案、責任到人”,集中辦案,限時辦結。
(八)健全從速從快處置機制。對涉嫌非法集資的案件要及時查處,早定性、早處理,加大案件處置力度,快速查實案情,最大程度追索保全資產,依法合規、公平公正清償,切實維護廣大群眾合法權益,對煽動群眾鬧訪,嚴重影響社會穩定的集資人,要采取果斷措施,依法嚴厲查處。
(九)加大宣傳教育力度。加強綜合性宣傳。建立健全常態化的防范和處置非法集資宣傳教育工作機制,推動宣傳教育活動進村(社區)、進工廠、進家庭,實現廣覆蓋。切實提高社會公眾對非法集資的風險防范意識和識別能力,強化社會公眾買者自負、風險自擔的責任意識。宣傳部門要協調有關新聞單位,借助新媒體時代的信息傳播形式,充分利用微信公眾號等平臺,整合資源,推動宣傳,形成防范非法集資共識。
(十)加大對涉嫌非法集資廣告查處力度。加強對網絡、手機短信、電郵特別是各類資金借貸平臺的監督管理,防止非法集資通過網絡、通信工具傳播。加強媒體廣告發布的監管,督促媒體落實了廣告發布責任,封堵非法集資活動傳播渠道。
四、工作責任。
建立健全防范和處置非法集資領導小組工作機制,明確專門機構和專職人員,落實了職責分工;建立鎮主體負責制,充分發揮基層主體作用,調動轄內資源,統籌做好防范和處置非法集資工作。要認真履行一線把關職責,將防控本行業領域非法集資作為履行監督管理職責的重要內容,加強日常監管。對需要經過市場準入許可的行業領域,由準入監管部門負責本行業領域非法集資的防范、監測和預警工作;對無需市場準入許可,但有明確主管部門指導、規范和促進的行業領域,由主管部門牽頭負責本行業領域非法集資的防范、監測和預警工作。
五、逗硬考核。
為切實有效抓好全鎮打擊非法集資工作,保障廣大人民群眾財產安全,經鎮黨委政府決定,將打擊非法集資工作納入全年綜治工作目標考核,有下列行為之一的將取消所在單位和個人年度評先、評優資格,并扣減所在村(社區)干部個人相應考核工資,如發生影響惡劣,觸犯法律行為,將根據法律規定追究當事人相關法律責任。
(一)未將打擊非法集資工作納入本單位日常工作,主要負責人未親自抓。
(二)未嚴格按照鎮黨委政府安排部署進行摸排,宣傳教育。
(三)信息不暢通,發生漏報、遲報、虛報非法集資行為。
(四)對發生非法集資行為上報、處置不力行為。
(五)本單位人員參與非法集資和為非法集資提供便利條件的行為。
非法集資是嚴重影響廣大人民群眾生產、生活的毒瘤,各村(社區)要高度重視,采取切實有力措施,狠抓落實了,確保全鎮經濟社會安全穩定發展。
為進一步強化網絡意識形態工作責任制落實,加強網絡輿情應對處置工作,及時回應網民關切問題,有序化解網絡輿論危機,有效預防、縮小和消除網絡輿情造成的負面影響,結合綜合行政執法工作實際情況,制定本工作實施方案。
1、屬地管控,各負其責。局黨組、局屬各單位領導班子對本部門本單位網絡意識形態工作負首要責任。按照“屬地管理、分級負責”和“誰主管誰負責”的原則,積極主動采取有效措施做好處置工作。
2、快速反應,妥善處置。要第一時間發現、研判、處置網絡輿情。要堅持“雙處置”,即網下網上同步處置,網下治本、網上治標,積極解決自身存在的現實問題,積極妥善做好社會輿論層面的回應。要按照“三同步”的原則,切實做到事情應急與新聞應急同步部署、處置工作和對外發布同步研究、處置授權與發布授權同步安排。
3、分級響應,有序應對。根據網絡輿情可能造成社會影響的大小,針對不同等級的輿情,堅持分級應對的原則,采取不同應對措施,提高效率,注重效果。
(一)領導機構。
成立嘉祥縣城市管理局網絡輿情應急處置工作領導小組(以下簡稱領導小組),黨組書記、局長曹桂生同志任組長,分管副局長牟勇任副組長,科室、執法大隊負責人為成員。
領導小組下設辦公室,辦公室設在區綜合執法局辦公室,辦公室主任由馬殿華同志擔任,王復健同志擔任輿情管理員,具體負責網絡輿情的監測、研判、提出處置建議。
(二)主要成員單位職責。
領導小組:負責審定網絡輿情應急處置預案、工作方案并組織實施,督導、考核有關單位網絡輿情應急處置工作;統籌、協調有關單位落實突發重大網絡輿情應急處置工作及其他相關工作。
局辦公室:參與網絡輿情的檢測、研判,統籌協調各鎮辦和區直部門處置相關敏感網絡輿情。
局屬單位、機關各股室:負責具體處置涉及本單位、本部門的網絡輿情。
(一)應對原則。
1、黃金24小時法則。力爭第一時間發現傷輿情,贏得話語權。第一時間上報縣網信辦。
2、信息公開原則。根據網民的質疑和提出的問題,及時引導民眾輿論。
3、主動處置原則。突發事件中,主動與民眾溝通,并適時進行權威討論,通過釋疑贏得公眾。
(二)重要措施。
1、建立輿情發布機制。選擇具有豐富的經驗的工作人員,在突發事件應對處置中,根據必要性,有計劃分階段地開展發布會,或者聯系媒體接受專題采訪等方式主動回應。
2、發揮輿論影響力。在突發事件應對中,及時發布專業、權威、客觀的評論性內容,引導負面情緒趨于平和與理性。
3、完善網絡輿情信息員制度。縣城管局各執法大隊配備一名輿情信息員,實時監控輿論發展動向,負責輿情信息的采集上報工作,同時及時回應處置縣網信辦的工作指令任務。
(三)具體方法。
1、迅速調查核實,及時上報,積極溝通。迅速組織調查,核查事實,及時上報黨組和上級部門,并報送縣網信辦。
2、適時跟貼回應。著重觀察負面輿論的發展動向,發現輿論發酵的苗頭,及時主動應對,由涉事主體迅速組織人員,統一口徑,放大正面聲音,稀釋負面影響。
3、快報事實,慎填原因,重報進展。即在著重解決線下現實問題的同時,第一時間告知事實。不僅基于嚴格、全面和深入的調查,還要注重原因公布的時間選擇,過早易引發群眾的不信任感。階段性公布調查和解決實況,助推輿論平復。
4、對不實貼文,即刻函告相縣網信辦采取有效措施進行管控,消除負面影響。同時,邀請主流媒體采訪,正面回應網民關切。
5、對誹謗、造謠等涉嫌違法違規信息,報請公安機關依法處置。
6、主動設置議題。在領導小組的統一指導下,認真分析研判,緊扣網民關心的熱點、焦點問題,設置相關議題,組織網絡宣傳,化解網上疑慮,有序引導網絡輿論。
結合實際,整合資源,互動融合,靈活處置,有效化解輿情危機。
(一)全面監測。
采取人工和技術相結合、網上與網下相結合的方式,對重點領域、重要人物、重大事件進行24小時檢測,確保第一時間發現輿情。
(二)研判預警。
對發現的輿情,各涉事主體迅速對輿情走勢、風險級別進行評估,及時報告黨組、上級部門和縣網信辦。特別重大輿情務必2小時內上報,重大輿情務必3小時內上報,較大和一般輿情酌情適時上報。
(三)分級處置。
1、一般網絡輿情。指網民在網絡論壇/社區、微博、維權網站等平臺對某項政策或某類問題進行詢問、提出質疑、表達訴求,未有主流媒體(電視、報刊)介入報道,評論量也是零星分布,由涉事主體及時解決網民訴求,回應網民關切。
2、較大網絡輿情。指涉及有損我局系統的敏感信息在不同網站出現的且負面聲音有所上升,發酵趨勢明顯的輿情。由涉事主體密切關注,及時調查核實,及時跟帖回應,妥善處置。
3、重大網絡輿情。指涉及重點領域、重要節點、重要事件、重要人物的敏感信息迅速發酵,或有主流媒體(電視、報刊等)介入報道,可能造成重大影響的輿情。
4、特別重大網絡輿情。指突發事件引起的、嚴重影響社會穩定、擾亂社會秩序、造成重大負面影響的輿情。在縣網信辦的統一協調下,分級響應,及時有效處置。
(四)輿論引導。
按照“及時準確、公開透明、有序開放、有效管理、正確引導”的原則,第一時間發布信息,認真回應質詢議題,適時進行權威評論、積極開展民意互動。
本實施方案自印發之日起施行。
為充分發揮互聯網的宣傳、監督、引導作用,建立健全處置涉檢網絡輿情的長效機制,東海縣檢察院根據當前涉檢網絡輿情發展特點,研究出臺了《東海縣人民檢察院關于加強涉檢網絡輿情應對工作的實施方案》,以進一步創造有利于檢察工作的良好輿論環境和社會環境。
一是強化組織領導。成立了以檢察長為組長、分管領導為副組長、各部門負責人為主要成員的網絡輿情工作領導小組,領導小組下設辦公室,負責牽頭組織開展網絡輿情監測、處置等具體工作。成員由各部門抽調,負責具體工作的開展。
二是健全長效機制。建立網絡輿情研判制,網絡輿情研判組根據存在輿情內容性質、危害程度、涉及范圍、升級趨勢組織分析研判。建立輿情分類處置制,將輿情分為一般輿情、重大輿情、特大輿情三個等級,并明確規定責任部門和審核程序。建立輿情處置跟蹤監督制,重、特大輿情處置后,由網絡輿情協調組負責關注事件進展情況,做好跟蹤、監督和協調,防范負面輿情出現反復。建立輿情處置責任追究制,明確各部門及人員在輿情處置過程中應負的責任,對擅自以檢察機關名義或口吻發帖、跟帖的、執行不力等情況,視情節輕重,追究相應責任。
三是嚴格處置程序。抓“常”,即加強與宣傳、通信、公安、網媒等的溝通聯系,由辦公室負責日常網絡輿情監控和輿情處置備案工作,技術部門協助配合。抓“快”,即在接到輿情報告后,辦公室應迅速向領導小組和上級有關部門匯報相關情況,在領導小組作出決策后,由網絡輿情協調組負責具體指令的落實。抓“巧”,即網評員在對輿情進行發帖、跟帖、撰寫評論文章、介紹事實真相等回復時,要注重講事實、擺道理,及時釋疑解惑,化解矛盾,控制輿情的進一步擴散。
四是提升網評員應對網絡輿情的水平。打造一支政治敏感性高、檢察業務扎實、網絡操作水平高的網評員隊伍,通過專業培訓和系統培訓,確保網上輿情引導隊伍更加知識化、專業化。
為進一步做好防范和處置非法集資工作,嚴厲打擊各類非法集資行為,明確工作職責,根據省(魯處非辦字【2020】23號)、市(德處非字【2020】1號)、《xx縣防范和處置非法集資專項整治行動實施方案》防范和處置非法集資等相關文件,結合單位實際,定制工作實施方案如下:
一、指導思想認真貫徹落實黨中央、省、市、縣關于防范和處置非法集資工作的文件精神,積極配合防范和處置非法集資工作的安排部署,主動適應經濟發展新常態,進一步健全責任明確、上下聯動、齊抓共管、配合有力的工作格局,加大監測預警、宣傳教育等工作力度,逐步建立符合我縣合作社實際情況防打結合、打早打小、綜合施策、標本兼治的綜合治理長效機制。
杜絕發生較大規模非法集資案件,進一步提高金融服務水平,逐步消除非法集資生存土壤。
三、工作原則1.領導小組要充分發揮領導作用。防范和處置非法集資工作領導小組要指導、組織、協調做好防范、打擊和處置非法集資工作,要進一步加大督促力度,及時跟進工作進度,檢查工作效果,做好統籌謀劃、組織協調、督導落實工作。
2.防打結合、打早打小。全面提高社會公眾的警惕性和敏感性,加強防范預警,減小發生概率。堅持打早打小,遏制風險傳播,防止引發其他領域特別是金融領域風險發生,將金融風險扼殺在萌芽階段。
3.齊抓共管,形成合力。縣供銷社與相關職能部門加強聯系、加強合作、協同配合,通過上級領導統一協調,調動各方面力量,上下聯動、密切配合,齊抓共管、形成合力。
四、工作機制(一)引導宣傳機制。結合省、市、縣相關文件要求,縣供銷社要抓好防范和非法集資宣傳教育工作,結合單位實際情況,著重宣傳涉及本單位金融風險的宣傳教育,大力加強關于處置非法集資政策、法律法規的宣傳,揭示非法集資的本質特征,提高群眾對非法集資等金融風險的防范意識。
(二)。
責任追究機制。為切實做好打擊和處置非法集資工作,對各項工作進行責任劃分,明確責任人,對各責任人的工作進行考核,建立責任追究機制,以實現對防范工作的認真負責,對工作不當、疏于管理造成不良影響及嚴重后果的,追究相關責任人的責任。
(三)跟進機制。對所劃分的工作,各責任人及時上報工作進度,領導小組對工作及時跟進,檢查工作完成的進度和質量,以對出現的問題實行“閉環管理”及時整改到位,確保工作順利進行。
xx縣供銷社2020年8月12日。
網絡輿情應對處置工作的實施方案范文
為及時聽取和吸納廣大網民的意見和建議,形成積極向上的主流輿論,營造良好的輿論環境,促進和保障學校網絡信息服務健康、有序發展,我園特制定以下實施方案。
以科學發展觀為指導,充分發揮網絡監督的作用,推動學校作風建設,切實解決好廣大群眾關心的熱點難點問題,按照“快速反應、及時回復、強抓落實”的原則,建立健全科學、規范、有效的網絡輿情應對工作長效管理機制,推動教育工作全面、有序、協調和可持續發展,全面提升教育工作質量。
組長:張晶晶副組長:靳麗董平組員:任治奇郝瑞網絡輿情兼職工作人員:姚新新。
進一步加強網絡輿情監測,掌握網絡輿論主動權,加強正面引導,釋疑解惑,化解矛盾,消除不良影響,樹立我校的良好形象。
(一)網絡輿情監控的基本程序為:收集信息—核實信息—報送信息—處置輿情。
(二)工作要求。
1.進一步建立完善網上社情民意工作機制。
-1-。
辦,按照“快速反應、確認事實、妥善處理”的原則及時對網絡輿情進行分析、判斷、評估,做到責任到人,確保網絡輿情工作落到實處。
2.嚴格網上社情民意辦理時限要求和工作質量。
(1)明確辦理時限。各抓級領導、年級組必須在發現網民發帖時起后5小時內,對網民反映的相關問題予以回應(含休息日、節假日);對能夠迅速解決的一般問題,要在網民發帖后24小時內作出正式解答;一時難以解決的要在回復中說明情況并承諾辦理時限,但辦理時限最長不得超過5個工作日,對于把握不準的問題,須報主要領導審定。
(2)規范回帖內容。對于網絡上出現的涉及我校教育方面的問題,要通過發帖、跟帖、撰寫評論文章、介紹事實真相等不同形式進行回復,積極釋疑解惑,化解矛盾,消除影響,矯正視聽,積極營造良好的輿論氛圍。學校抓級領導要加強對回復內容的審查,確保相關回復內容既符合法律、法規的規定,又符合上級相關文件要求,同時堅決杜絕在回復內容中出現錯字、別字以及語意不通等問題。回復重在講事實、擺道理,以理服人,同時要注意用語藝術,做到態度誠懇,講理不失禮。要增強回復內容的針對性,確保回復內容既一語中的,又切實可行,堅決杜絕用應付式、程式化語言回帖或含糊其辭的現象。對于蓄意散布虛假信息,惡意詆毀教育的言行,予以有禮有節的應對,并做好解釋溝通,矛盾化解工作。重大輿情處置后,要密切關注事件進展情況,防范負面輿情出現反復。
要加強與系統內相關學校的溝通,特別是網民提問涉及交叉管理的內容時,嚴格落實“首問負責制”。即網絡輿情涉及年級、科組作為牽頭單位,確保在相關單位的密切配合下牽頭落實辦復責任,并按照規定的辦復時限完成網絡輿情辦復工作。
網絡輿情應對處置工作的實施方案范文
實施計劃是指從目標、要求、工作內容、方法、工作步驟等方面對工作進行全面、具體、明確安排的計劃文件。這是一種應用寫作風格。以下是為大家整理的關于,歡迎品鑒!
為進一步強化網絡意識形態工作責任制落實,加強網絡輿情應對處置工作,及時回應網民關切問題,有序化解網絡輿論危機,有效預防、縮小和消除網絡輿情造成的負面影響,結合綜合行政執法工作實際情況,制定本工作實施方案。
1、屬地管控,各負其責。局黨組、局屬各單位領導班子對本部門本單位網絡意識形態工作負首要責任。按照“屬地管理、分級負責”和“誰主管誰負責”的原則,積極主動采取有效措施做好處置工作。
2、快速反應,妥善處置。要第一時間發現、研判、處置網絡輿情。要堅持“雙處置”,即網下網上同步處置,網下治本、網上治標,積極解決自身存在的現實問題,積極妥善做好社會輿論層面的回應。要按照“三同步”的原則,切實做到事情應急與新聞應急同步部署、處置工作和對外發布同步研究、處置授權與發布授權同步安排。
3、分級響應,有序應對。根據網絡輿情可能造成社會影響的大小,針對不同等級的輿情,堅持分級應對的原則,采取不同應對措施,提高效率,注重效果。
(一)領導機構。
成立嘉祥縣城市管理局網絡輿情應急處置工作領導小組(以下簡稱領導小組),黨組書記、局長曹桂生同志任組長,分管副局長牟勇任副組長,科室、執法大隊負責人為成員。
領導小組下設辦公室,辦公室設在區綜合執法局辦公室,辦公室主任由馬殿華同志擔任,王復健同志擔任輿情管理員,具體負責網絡輿情的監測、研判、提出處置建議。
(二)主要成員單位職責。
領導小組:負責審定網絡輿情應急處置預案、工作方案并組織實施,督導、考核有關單位網絡輿情應急處置工作;統籌、協調有關單位落實突發重大網絡輿情應急處置工作及其他相關工作。
局辦公室:參與網絡輿情的檢測、研判,統籌協調各鎮辦和區直部門處置相關敏感網絡輿情。
局屬單位、機關各股室:負責具體處置涉及本單位、本部門的網絡輿情。
(一)應對原則。
1、黃金24小時法則。力爭第一時間發現傷輿情,贏得話語權。第一時間上報縣網信辦。
2、信息公開原則。根據網民的質疑和提出的問題,及時引導民眾輿論。
3、主動處置原則。突發事件中,主動與民眾溝通,并適時進行權威討論,通過釋疑贏得公眾。
(二)重要措施。
1、建立輿情發布機制。選擇具有豐富的經驗的工作人員,在突發事件應對處置中,根據必要性,有計劃分階段地開展發布會,或者聯系媒體接受專題采訪等方式主動回應。
2、發揮輿論影響力。在突發事件應對中,及時發布專業、權威、客觀的評論性內容,引導負面情緒趨于平和與理性。
3、完善網絡輿情信息員制度。縣城管局各執法大隊配備一名輿情信息員,實時監控輿論發展動向,負責輿情信息的采集上報工作,同時及時回應處置縣網信辦的工作指令任務。
(三)具體方法。
1、迅速調查核實,及時上報,積極溝通。迅速組織調查,核查事實,及時上報黨組和上級部門,并報送縣網信辦。
2、適時跟貼回應。著重觀察負面輿論的發展動向,發現輿論發酵的苗頭,及時主動應對,由涉事主體迅速組織人員,統一口徑,放大正面聲音,稀釋負面影響。
3、快報事實,慎填原因,重報進展。即在著重解決線下現實問題的同時,第一時間告知事實。不僅基于嚴格、全面和深入的調查,還要注重原因公布的時間選擇,過早易引發群眾的不信任感。階段性公布調查和解決實況,助推輿論平復。
4、對不實貼文,即刻函告相縣網信辦采取有效措施進行管控,消除負面影響。同時,邀請主流媒體采訪,正面回應網民關切。
5、對誹謗、造謠等涉嫌違法違規信息,報請公安機關依法處置。
6、主動設置議題。在領導小組的統一指導下,認真分析研判,緊扣網民關心的熱點、焦點問題,設置相關議題,組織網絡宣傳,化解網上疑慮,有序引導網絡輿論。
結合實際,整合資源,互動融合,靈活處置,有效化解輿情危機。
(一)全面監測。
采取人工和技術相結合、網上與網下相結合的方式,對重點領域、重要人物、重大事件進行24小時檢測,確保第一時間發現輿情。
(二)研判預警。
對發現的輿情,各涉事主體迅速對輿情走勢、風險級別進行評估,及時報告黨組、上級部門和縣網信辦。特別重大輿情務必2小時內上報,重大輿情務必3小時內上報,較大和一般輿情酌情適時上報。
(三)分級處置。
1、一般網絡輿情。指網民在網絡論壇/社區、微博、維權網站等平臺對某項政策或某類問題進行詢問、提出質疑、表達訴求,未有主流媒體(電視、報刊)介入報道,評論量也是零星分布,由涉事主體及時解決網民訴求,回應網民關切。
2、較大網絡輿情。指涉及有損我局系統的敏感信息在不同網站出現的且負面聲音有所上升,發酵趨勢明顯的輿情。由涉事主體密切關注,及時調查核實,及時跟帖回應,妥善處置。
3、重大網絡輿情。指涉及重點領域、重要節點、重要事件、重要人物的敏感信息迅速發酵,或有主流媒體(電視、報刊等)介入報道,可能造成重大影響的輿情。
4、特別重大網絡輿情。指突發事件引起的、嚴重影響社會穩定、擾亂社會秩序、造成重大負面影響的輿情。在縣網信辦的統一協調下,分級響應,及時有效處置。
(四)輿論引導。
按照“及時準確、公開透明、有序開放、有效管理、正確引導”的原則,第一時間發布信息,認真回應質詢議題,適時進行權威評論、積極開展民意互動。
本實施方案自印發之日起施行。
為切實加強公司日常工作中輿情突發事件處理與信息發布工作,最大限度地避免、縮小和消除因輿情突發事件造成的各種負面影響,掌握引導輿情的主動權,及時、有效的處理客戶的意見和建議,營造和諧、穩定的供用電環境,特制定本預案。
1、準確把握、快速反應。輿情事件發生后,首先與市公司新聞中心取得聯系,力爭在第一時間發布準確、權威信息,穩定公眾情緒,最大限度地避免或減少公眾猜測的不準確報道,掌握輿論的主動權。
2、加強引導、注重效果。提高正確引導輿論的意識和工作水平,使突發事件的輿情發布有利于公司工作大局,有利于維護人民群眾的切身利益,有利于社會穩定和人心安定,有利于事件的妥善處置。
3、講究方法、提高效能。堅持輿情突發事件處置與宣傳同步啟動、同時落實,積極引導和應用好媒體,處置輿情突發事件的各部門密切配合輿情發布工作,確保以最短的時間、最快的速度,發布最新消息,正確引導輿論。
4、嚴格制度、明確職責。完善公司工作信息報送制度,加強組織協調和歸口管理,健全制度,明確責任,嚴明紀律,嚴格獎懲。
為做到早發現、早報告、早應對、早處置日常工作中發生的輿情,經公司研究決定,成立**市**輿情應急處置領導小組,組長由經理虞忠凱、黨委書記劉佳華擔任,副組長由營銷副經理遲晨林、生產副經理李春文、紀檢書記王超、物資副經理閆鐵君擔任,綜合部、生產部、經營部、安監部、黨群工作部、客服中心等相關科室負責人為成員。領導小組辦公室設在黨群工作部,負責輿情的評估、預警、分析和報告。
工作職責:
1、根據輿情突發事件的發生發展啟動應急預案,決定各相關部門介入突發事件的處置。
2、審定輿情控制與信息發布方案,決定新聞發布的口徑、原則和內容,確定負責新聞發布、審定新聞發布稿和接受記者采訪的領導和相關部門負責人。
3、對輿情突發事件與信息發布應急處置過程中出現的新情況、新問題及時進行會商,提出解決方案及處置措施,確定相關部門進行處置。
4、依紀依法對當事人、責任人、責任單位提出處理和責任追究意見建議,并按有關程序交相關部門處理。
5、落實上級領導交辦的其他事項。
輿情應急,應堅持以正面導向為主,把握主動權,增強事件處理透明度,以疏代堵,具體程序為:
1、各部門、各班組要密切注意輿情動態,發現問題及時向公司主要領導報告,由各部室負責人集體對事件進行初步分析,根據事件嚴重程度決定是否召開輿情應急處置工作會議。
2、輿情應急處置工作領導小組接到匯報后,召開應急會議,有針對性地布置處置工作,形成新聞通稿并組織宣傳報道。
3、工作領導小組將輿情情況及時以書面形式上報市公司新聞中心,及時上報事件有關信息,并與新聞媒體及時保持信息溝通。
4、做好突發公眾輿論事件的24小時全程處置工作的文字、聲像記錄工作。
1、建立信息反饋常態機制。
在日常工作過程中,要突出重點,把握關鍵,切實加強工作調度,認真做好信息反饋,嚴格執行信息報送制度。
2、建立輿情監控體系。
積極應對于媒體輿情,如通過報紙、廣播、電視、網絡等媒介傳播的輿情信息,要加強監測監控力度,設專人進行監控,做到早發現、早上報、早應對、早處置。
3、健全信息公開制度。
3度消除突發事件所帶來的社會負面影響,促進事態向良性方面發展。
4、完善信息摸排機制。
針對用戶對公司工作的不良言論、片面認識或錯誤傾向,要第一時間做出反映,集體研究、集體協商、認真開展調查研究,全面摸清情況,向用戶作出解釋說明,讓用戶全面了解和正確認識國家的各項法律、法規。充分體現社會的法制性、民主性和公平性。
為及時聽取和吸納廣大網民的意見和建議,形成積極向上的主流輿論,營造良好的輿論環境,促進和保障學校網絡信息服務健康、有序發展,我園特制定以下實施方案。
以科學發展觀為指導,充分發揮網絡監督的作用,推動學校作風建設,切實解決好廣大群眾關心的熱點難點問題,按照“快速反應、及時回復、強抓落實”的原則,建立健全科學、規范、有效的網絡輿情應對工作長效管理機制,推動教育工作全面、有序、協調和可持續發展,全面提升教育工作質量。
組長:張晶晶副組長:靳麗董平組員:任治奇郝瑞網絡輿情兼職工作人員:姚新新。
進一步加強網絡輿情監測,掌握網絡輿論主動權,加強正面引導,釋疑解惑,化解矛盾,消除不良影響,樹立我校的良好形象。
(一)網絡輿情監控的基本程序為:收集信息—核實信息—報送信息—處置輿情。
(二)工作要求。
1.進一步建立完善網上社情民意工作機制。
-1-。
辦,按照“快速反應、確認事實、妥善處理”的原則及時對網絡輿情進行分析、判斷、評估,做到責任到人,確保網絡輿情工作落到實處。
2.嚴格網上社情民意辦理時限要求和工作質量。
(1)明確辦理時限。各抓級領導、年級組必須在發現網民發帖時起后5小時內,對網民反映的相關問題予以回應(含休息日、節假日);對能夠迅速解決的一般問題,要在網民發帖后24小時內作出正式解答;一時難以解決的要在回復中說明情況并承諾辦理時限,但辦理時限最長不得超過5個工作日,對于把握不準的問題,須報主要領導審定。
(2)規范回帖內容。對于網絡上出現的涉及我校教育方面的問題,要通過發帖、跟帖、撰寫評論文章、介紹事實真相等不同形式進行回復,積極釋疑解惑,化解矛盾,消除影響,矯正視聽,積極營造良好的輿論氛圍。學校抓級領導要加強對回復內容的審查,確保相關回復內容既符合法律、法規的規定,又符合上級相關文件要求,同時堅決杜絕在回復內容中出現錯字、別字以及語意不通等問題。回復重在講事實、擺道理,以理服人,同時要注意用語藝術,做到態度誠懇,講理不失禮。要增強回復內容的針對性,確保回復內容既一語中的,又切實可行,堅決杜絕用應付式、程式化語言回帖或含糊其辭的現象。對于蓄意散布虛假信息,惡意詆毀教育的言行,予以有禮有節的應對,并做好解釋溝通,矛盾化解工作。重大輿情處置后,要密切關注事件進展情況,防范負面輿情出現反復。
要加強與系統內相關學校的溝通,特別是網民提問涉及交叉管理的內容時,嚴格落實“首問負責制”。即網絡輿情涉及年級、科組作為牽頭單位,確保在相關單位的密切配合下牽頭落實辦復責任,并按照規定的辦復時限完成網絡輿情辦復工作。
2021年,為及時監測和穩妥處置可能出現的重要網絡輿情,建立組織機構,健全工作機制,落實工作責任,明確紀律要求,加強信訪和網絡輿情信息收集、分析、研判、反饋和引導工作,提高信訪和網絡輿情監測和危機化解能力,形成突發事件輿情處理合力、提高處置成效,維護穩定大局,根據上級文件精神和相關要求,結合我鎮實際,制定本工作方案。
以科學發展觀為指導,充分發揮網絡監督的作用,搭建好政府與群眾、政府與網民之間信息傳遞的橋梁,有效引導網上熱點問題,按照“統一領導、把握重點、講究方法、正面引導”的原則,逐步建立健全科學、規范、有效的網絡輿論應對工作長效管理機制,為實現與網民的溝通和良性互動,服務鄉的穩定和發展營造良好的輿論環境,提高人民群眾對政府服務的滿意度。
(一)堅持事件處置與信訪、輿情處置并重的原則。充分認識信訪、輿情處置是事件處置的一個重要環節,始終堅持事件處置和信訪、輿情引導處置“兩手抓、兩手硬”的原則,快速有效地做好事件處置和信訪、輿情處置工作。
(二)堅持事發單位和事件處置部門為信訪、輿情處置工作第一責任人的原則。按照“事件處置主體是信訪、輿論引導第一責任人”的原則,明確事發單位和事件處置部門為輿論引導工作第一責任人。強化各村(社區)作為信訪、輿情處置第一責任主體的意識,主要負責人應自覺擔當起信訪、輿情處置第一責任人的角色。
(三)堅持協調聯動加強輿情處置合力的原則。各村(社區)要高度重視突發事件信訪、輿情處置工作,在信訪和網絡輿情應對工作領導小組的統一領導下,按照各自職責開展工作,形成信訪、輿情處置合力。
領導小組及成員務必各司其職、緊密配合、扎實有效地做好輿情監測報送處置工作。
(一)領導小組。全面部署、統籌協調重要網絡輿情應急處置工作,協調督促成員單位各司其職,形成應對合力,及時向縣委、縣政府報告輿情進展和處置結果;負責指導信訪和網絡輿情管理工作,對重大信訪和網絡輿情做好跟蹤、督查和協調,深入探索信訪和網絡輿情變化規律,研究有效引導管理信訪和網絡輿情的長效機制,不斷提高應對信訪和網絡輿情的預見性、針對性與有效性;根據輿情的發生、發展、演變情況,適時啟動應急預案;審定輿情應對和處置方案,確定新聞發布口徑和接受采訪對象;落實縣委、縣政府交辦的其他事項。
(二)領導小組辦公室。負責信訪和網絡輿情的收集、整理、報送和跟蹤等日常工作,及時掌握輿情熱點和社會動態,了解社情民意,便于回應疑問、改進工作,并根據輿情發展趨勢,適時對輿論進行正面引導。
(三)事件處置單位。指定1名負責人和1名聯絡員負責輿情應對工作;及時提供事件有關信息;配合宣傳部門工作,協助做好現場采訪記者的接待;指定專人(原則上是分管工作負責人)按照統一口徑接受記者采訪。
(四)新聞發言人。建立網絡發言人制度,黨委副書記為網絡新聞發言人,黨政辦工作人員為聯絡員。
(一)加強輿情監控。信訪和網絡輿情信息員要每天瀏覽熱門熱點論壇,發現輿情在第一時間報送至領導小組辦公室,上報內容包括網絡名、輿情和網友留言大概內容等,并監測輿情發展動向。要在熱門熱點論壇中注冊,取得發貼資格,同時要對熱門熱點論壇的帖子實施監控。
(二)快速核查應對。領導小組辦公室接收輿情后,立即根據責任范圍將輿情聯系單傳送至有關信息員。輿情涉及的有關村、單位要在第一時間對輿情進行調查研究,及時掌握事實真相,制定輿情處置方案或工作實施計劃,經分管領導審批后,向領導小組辦公室提供基本材料。一般在收到輿情聯系一天內要有個情況核實結果返回給領導小組辦公室。領導小組辦公室配合擬定對外處理情況說明,報領導小組組長審定,重大事件按照要求報上級有關部門審定,統一對外引導口徑。對惡意攻擊、散布謠言、嚴重影響本地形象的有害信息,及時向縣委宣傳部、政法委及公安局等相關部門反映并采取措施,與刊登不實消息的相關網絡媒體進行溝通,積極主動消除不利消息。根據輿情的發展情況,適時啟動正面引導機制,在網絡上使輿論的導向得到扭轉。
(三)及時發布權威信息。對于觀點偏頗、反映事實失實或惡語中傷,但影響不是很大的網絡輿論,要通過正當途徑公開辟謠,以跟帖等方式正面引導,以正視聽。對那些以文字、視頻、圖片等方式出現反映澡溪的信訪和網絡輿情,有可能引發熱點的重要輿論和敏感話題,發現后要及時上報鄉領導小組辦公室,堅持“速報事實、慎報原因、謹慎定性、統一口徑”的原則,通過論壇發帖、留言回復、網絡新聞發布和政務微博發布等形式,及時回應,正確引導,搶占正面信息發布的先機,有針對性地解疑釋惑、澄清事實、批駁謠言、引導輿論。
加強風險研判,有效引導網上熱點,著力保持網上意識形態積極健康向上。
(一)提高認識,高度重視。信訪和網絡輿情應對工作作為了解社情民意的新途徑、開展宣傳教育的新渠道、強化群眾監督的新手段,各村(社區)要提高認識,落實專人強化輿情信息收集渠道,加強輿情信息綜合分析,主動開展輿論引導,為鄉各項工作開展營造良好的網上輿論氛圍。
(二)做好輿情監測研判。密切關注社會熱點、焦點和敏感問題的網上輿情,梳理輿情潛在風險點,加強輿情監測、研判、報送。
(三)解析引導,注重時效。加強與有關部門聯系溝通,做到主動引導、精準引導、有效引導。精心設置議題,加強對經濟增速、實體經濟、國企改革、環境保護、金融熱點、就醫就業就學等熱點問題的輿論引導,防止負面輿論集中爆發,防止具體問題政治化、局部問題全局化。慎重穩妥把握涉藏、涉法、涉訴等敏感問題,不炒作不渲染。輿論引導要統一口徑,講究策略,堅持正面宣傳引導,及時發布準確、權威信息,疏導和穩定公眾情緒,最大限度地避免或減少公眾猜測和新聞媒體的不準確報道,掌握輿論主動權。對重大突發事件和易引發群體性事件的問題,加強監測預警研判,及時調控熱度,加強權威信息發布,防止出現大的意識形態和輿論漩渦。
(四)上下聯動,快速處理。針對網絡上反映的問題,在網下要快速核實,如確實是工作做得不到位的事情,要迅速采取果斷措施進行處理,并把處理結果及時在網上公布。如一時還不能處理的要說明原因,給出時間表,要給網民一個合理的答復。
(五)及時總結,提高水平。加強對信訪和網絡輿情評論員的培訓,提高輿情評論員的政治敏銳性、輿情收集技巧、輿論引導能力和輿情研判能力。對每件重大輿情應對結束后要及時總結,分析問題,查找不足,以提高信訪和網絡輿情應對管理水平。
(一)做好應急值守。嚴格落實值班值守制度,明確帶班領導和值班人員,24小時全天候值守,保證通訊暢通。
(二)強化信息報送。發現有關重要輿情,第一時間向鎮有關領導報告,根據領導要求,及時協調溝通、依法處置。重要輿情即時報送,每天下午17時匯總報送當天信息。輿情統一報至鎮領導小組辦公室,格式為“標題+鏈接地址”,要確保溝通渠道順暢穩定、保持緊密聯系、共享重要信息、會商重要輿情。
(三)嚴明工作紀律。增強政治意識、大局意識和責任意識,堅守工作崗位,完成工作任務。嚴守工作秘密,不得泄露相關信息。出色履職盡責,堅持做好記錄,做到有案可查。對遲報漏報、失職瀆職、失密泄密的人員依法依規嚴肅追責。
為充分發揮互聯網的宣傳、監督、引導作用,建立健全處置涉檢網絡輿情的長效機制,東海縣檢察院根據當前涉檢網絡輿情發展特點,研究出臺了《東海縣人民檢察院關于加強涉檢網絡輿情應對工作的實施方案》,以進一步創造有利于檢察工作的良好輿論環境和社會環境。
一是強化組織領導。成立了以檢察長為組長、分管領導為副組長、各部門負責人為主要成員的網絡輿情工作領導小組,領導小組下設辦公室,負責牽頭組織開展網絡輿情監測、處置等具體工作。成員由各部門抽調,負責具體工作的開展。
二是健全長效機制。建立網絡輿情研判制,網絡輿情研判組根據存在輿情內容性質、危害程度、涉及范圍、升級趨勢組織分析研判。建立輿情分類處置制,將輿情分為一般輿情、重大輿情、特大輿情三個等級,并明確規定責任部門和審核程序。建立輿情處置跟蹤監督制,重、特大輿情處置后,由網絡輿情協調組負責關注事件進展情況,做好跟蹤、監督和協調,防范負面輿情出現反復。建立輿情處置責任追究制,明確各部門及人員在輿情處置過程中應負的責任,對擅自以檢察機關名義或口吻發帖、跟帖的、執行不力等情況,視情節輕重,追究相應責任。
三是嚴格處置程序。抓“常”,即加強與宣傳、通信、公安、網媒等的溝通聯系,由辦公室負責日常網絡輿情監控和輿情處置備案工作,技術部門協助配合。抓“快”,即在接到輿情報告后,辦公室應迅速向領導小組和上級有關部門匯報相關情況,在領導小組作出決策后,由網絡輿情協調組負責具體指令的落實。抓“巧”,即網評員在對輿情進行發帖、跟帖、撰寫評論文章、介紹事實真相等回復時,要注重講事實、擺道理,及時釋疑解惑,化解矛盾,控制輿情的進一步擴散。
四是提升網評員應對網絡輿情的水平。打造一支政治敏感性高、檢察業務扎實、網絡操作水平高的網評員隊伍,通過專業培訓和系統培訓,確保網上輿情引導隊伍更加知識化、專業化。
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹落實習近平總書記關于意識形態工作的重要講話精神,弘揚社會主義核心價值觀,充分發揮網絡監督的作用,搭建好與群眾、網民之間信息傳遞的橋梁,讓互聯網成為同群眾交流的新平臺,成為了解群眾、貼近群眾、為群眾排憂解難的新途徑,成為發揚民主、接受人民監督的新渠道。
(一)加強網絡輿情監管。網絡輿情監控人員實行24小時網絡在線值班,加強對節假日、突發事件、重大時間節點的全網全時監測,加強對各大論壇、網站、微博、微信等涉及本轄區的網絡輿情應對處置信息的監控、收集、核實、整理、匯總、報送、跟蹤等工作,及時接收、處置、應對縣網信辦轉交的網絡輿情信息,切實掌握網絡輿論主動權。
(二)及時網絡輿情報告。發現輿情要及時、報告輿情要及時,按照分級預警機制要求先報送鎮網絡輿情應對處置工作領導小組,根據輿情情況鎮領導小組要及時按程序報縣網信辦等相關部門。在處置完接收的輿情信息后,要及時總結分析,查找問題不足,并將相關的網絡輿情信息處置情況上報有關部門。
(三)認真進行分析研判。接收輿情后,領導小組要迅速組織相關人員對涉及脫貧攻堅、社會穩定、民生民利、經濟發展、社會治理、便民服務、環境衛生、矛盾糾紛等方面的網絡輿情信息進行分析研判,深入調查了解,及時掌握事實真相和新的發展動態,請教上級專家,積極制定出輿情信息處置方案和具體有力的措施。需要多方聯動處置的輿情信息要積極協調相關部門。
(四)及時應對網絡輿情。堅持“速報事實、慎報原因、謹慎定性、統一口徑”的原則,認真處置所接收的網絡輿情信息,通過論壇發帖、留言回復、網絡新聞發布、微信和微博發布等形式,及時回應,正確引導,發布權威信息、公布處置結果,搶占正面信息發布的先機,有針對性地解疑釋惑、澄清事實、批駁謠言、引導輿論。對短期內不能處置的輿情信息要說明原因,要給群眾和網民一個滿意的答復。
(一)分級負責。黨政辦為輿情監控及媒體應對工作組織牽頭部門,機關各部門負責對相關輿情監控及媒體應對工作負責。
(二)合力聯動。鎮機關各部門對各類輿情監控及媒體應對要積極聯動,緊密聯系,互相配合,共同會商,及早對輿情趨勢、影響范圍做出研判并及時處置。
(三)資料歸檔。輿情處置整個過程的材料要及時整理,定期歸檔。主要包括輿情件、回復材料和媒體的相關報道等。
隨著網絡輿情事件的頻發,為了能夠及時止損,將帶來的負面影響最小化,網絡輿情監測與處置工作因此而受到重視。為此,接下來下面識微科技為大家整理了一份網絡輿情監測與處置解決方案,可供參考。
第一條為提高網絡輿情突發事件的應急處置水平,明確網絡輿情突發事件預防、預警、應對的組織機構和程序,及時、準確發布有關信息,澄清事實,引導輿論,制訂本預案。
第二條網絡輿情是指在互聯網上流行的對社會問題不同看法的網絡輿論,是社會輿論的一種表現形式,是通過互聯網傳播的公眾對現實生活中某些熱點、焦點問題所持的有較強影響力、傾向性的言論和觀點。
1.及時主動,準確把握。事件發生后,在第一時間作出反應,發布準確信息,穩定公眾情緒,掌控輿論的主導權和話語權,把不良影響降低到最低限度。
2.強化引導,注重效果。提高正確引導輿論的意識和工作水平,使網絡輿情的新聞宣傳有利于審計工作大局,有利于突發事件的妥善處置。
3.突出導向,分類處理。對于影響較大的審計工作突發公共事件和社會高度關注的敏感問題,由局辦公室提出新聞處置建議預案并報局主要領導批準后,統籌安排宣傳報道工作。
第四條組織機構。
成立網絡輿情處置領導小組,局長任組長,其他領導任副組長,成員由各股室負責人擔任。
領導小組主要職責:
1.對涉及工作的網絡輿情采取有效措施,協調和處理與媒體的相關事宜;
2.根據需要確定網絡輿情突發事件應對新聞發言人;
5.向相關領導和部門及時上報信息。
領導小組下設網絡輿情處置、預警工作小組,工作小組設在局辦公室,由各相關人員組成,其中辦公室負責協調和處理與網監、網宣部門及媒體的關系,收集、跟蹤境內外輿情,及時向有關單位、部門通報情況,各股室負責提供情況材料并進行核實、分析。
第五條輿情預警體系。
辦公室指定專門輿情評論員負責文字及宣傳工作,收集輿情動態,發現涉及審計工作的輿情及時上報,并在領導小組的指導下引導輿情。
輿情評論員及時收集輿情危機事件及其苗頭動向,分析評估態勢趨向和可能產生的社會效果。對發現的輿情,須第一時間向領導小組匯報,提出輿情處置建議并根據情況需要逐級上報。在報告的同時及時跟帖,確保正確引導輿論走向,有條不紊地開展輿情處置工作。
第六條輿情引導機制。
輿情突發事件發生后,要按照“確認事實,快速反應,妥善處理”總體要求,在第一時間啟動響應機制。當網上出現涉及審計工作的負面報道后,應堅持積極正面引導,進行有針對性地解答及跟帖,以正視聽。有重大影響的輿情在領導小組的指導下,以新聞發布會、通氣會等形式迅速反應,協調主流媒體,推出相關報道,引領社會輿論。
按照“早發現、早報告、早處置”的基本要求,及時了解輿情出處,對引發該輿情的不實之處進行澄清。同時組織輿情評論員,從普通網民的角度對提出的負面質疑進行反駁,引導輿情的正面發展。
當負面影響增大時,領導小組應有意識地選擇重要信息,有側重地在主流媒體公布信息內容,維護審計部門的形象。
1.明確態度。應在第一時間表明態度,快講事實,慎講原因,表示對事件的關注和重視。
2.提高速度。要迅速與有關單位和媒體取得聯系,進行有效溝通,及時封堵刪除與事實不相符的不良信息。
3.統一尺度。要及時拿出統一的解釋口徑,一時拿不出完整的調查結論時,應考慮梯度發布信息,分階段降低流言的影響。
4.規范法度。在消除負面報道危害時,要有的放矢,方法得當,分清輕重緩急,密切關注媒體動態,防止事態反復。
5.調整角度。對確屬工作失誤的情況,應將著眼點放在事后的處理、原因的調查及責任的追究上,舉一反三,落實整改。
第九條溝通協調機制。
建立與宣傳、通信、公安等網絡輿情管理部門的溝通協調機制。加強聯系,定期溝通,及時了解網絡輿情的最新動態,學習、提高網絡輿情應對的科學方法。
第十條責任獎懲辦法。
將輿情處置工作納入年度績效考評體系,全面推行責任追究和倒查制度。對網絡輿情突發事件處置工作做出突出成績的股室或個人,給予表彰和獎勵;對遲報、謊報、瞞報和漏報網絡輿情重要情況或者應急處置工作中有其他玩忽職守、失職、瀆職行為的,或擅自發布有關信息或報道虛假情況,導致重大影響和嚴重后果的,依法依規對有關責任人追究責任。
面對互聯網上海量的輿論資訊信息,監測輿情的最好方式主要是通過專業的網絡輿情監測系統平臺來實現。如果是人工來做,一方面無法保證信息的全面性,另一方面像在節假日、周末、下班時間等這樣的非工作時段就不能及時的進行監測。此外,在這個過程中還需要人工篩選、過濾、分析、總結等,工作量十分龐大。
因而,借助專業的網絡輿情監測系統平臺是企業最好的選擇。下面以識微商情這樣的網絡輿情監測系統平臺為例:
1.可完成對全網輿論輿情信息的實時監測以及指定網站平臺的定向監測,助力用戶及時且全面的掌握與己相關的動態。
2.可自動識別敏感、負面等用戶需要重點關注的信息,并支持通過微信、短信、郵件、客戶端等方式告警,提醒延遲最快可在30秒內,助力用戶搶占危機處置先機。
3.可對監測到的輿情信息、重點事件、敏感事件等進行回溯尋找輿情源頭;跟蹤輿情傳播過程,進行傳播趨勢、傳播情感、傳播媒體分析和統計,分析圖表簡報同步生成,并支持一鍵導出,供輿情公關的處置工作提供決策參考依據。
1.輿情處理原則:宜疏不宜堵;宜解不宜避;宜全不宜偏;宜軟不宜硬;宜緩不宜急。
2.輿情處理步驟:全面掌握情況、理性分析是非、客觀陳述事實、公正表達立場、提出解決方案。
3.輿情處理方法:首先,需要盡量在第一時間發布對外聲明,贏得話語權。其次,進行輿情監測收集,了解各大網站、媒體平臺上的輿論動態,掌握事件的真相,并且對輿情信息的真實性、來源、證據、意見等都做好編號存儲。第三,根據輿情具體情況做出相應處理,如做好彌補措施、對相關責任人進行處理等,同時做好后續反饋發聲工作。第四,關注輿情處置后輿論導向、建立預防機制。
紀檢網絡輿情應對處置工作的實施方案范文
隨著互聯網的迅猛發展,網絡媒體已成為繼報紙、廣播、電視之后的“第四媒體”,網絡輿情對社會影響越來越大。在2012年發生的陜西“表哥”事件、重慶“雷政富”事件等一系列涉腐輿情事件中,網民們通過輿論的力量,使得一些官員違法亂紀行為被曝光,并最終使其受到黨紀政紀處理,都凸顯了網絡涉腐輿情的積極推動作用。中紀委十八屆二次全會報告指出:要加強民主監督、法律監督和輿論監督。做好反腐倡廉網絡輿情收集研判、應對處置和引導工作。積極研判、回應網絡輿情,提高應對網絡涉警輿情事件的能力與水平,已經成為加強紀檢監察機關能力建設的重要任務。如何積極回應和妥善處置涉腐網絡輿情成為我們紀檢監察機關面臨的一個新的課題。
(1)傳播快。由于互聯網絡打破了時間、地域的限制,各種類型的信息幾乎能實時發送并接收,信息傳播速度相當快,信息傳播范圍廣。網絡交互性的特點,滿足了民眾的信息需求,成為群體性事件信息來源的主要渠道。很多涉腐網絡輿情事件的發生常常因某論壇的一個帖子、某網站的一個博客、一則新聞而引起網友的關注,繼而上升一些網絡媒體的頭版頭條,其發生往往具有突發性、不可預測性,以雷政富事件為例,從照片公布到各大網站關注,僅用了不到一天時間。
(2)關注高。由于人民群眾對腐敗現象的不滿,加上紀檢監察機關本身的重要性、敏感性和與人民群眾的利益息息相關等特點。導致涉腐輿情事件往往相對于一般輿情所涉及的信息敏感度更高,也更加容易引起大眾的關注,從目前的情況來看,涉腐網絡輿情事件極易形成網絡輿情甚至網絡群體性事件。由于具有很高的關注度,常常被媒體無限的放大,事件的影響在短時間內爆發式膨脹,引發公眾和輿論的激烈評議,這也是網絡傳播迅速的特點之一。在“表哥”事件中,新浪網上一則相關新聞所引發的網民跟帖,就多達25000余條,整個新聞點擊量、發帖量當時都高居榜首。
(3)難控制。與傳統的大眾傳播媒體不同,網絡信息的即時性和跨地域性,決定了網絡輿情在時間和空間的把握上難以進行有效控制。網絡輿情形成快、傳播廣,給適時采取措施、有效加以控制帶來了難度。同時從技術手段來看,雖然能夠將內容進行部分過濾和刪減,但并不能保證所有的網站、論壇不出現類似的言論或內容。
(4)易偏離。在網絡世界,每個網民都可借助虛擬身份暢所欲言,這容易使人失去社會責任感和自我控制能力,在一種沒有社會約束力的狀態下,在法不責眾心理的支配下,一些缺少自律意識的網民在發表言論時采取偏激的態度,進行個人情感宣泄,并出現嚴重的“群體極化”傾向,一些非理性的、偏激的言論在網絡廣泛傳播。在對黨政機關和傳統媒體不信任,在叛逆心理和懷疑精神的影響下,民眾容易倒向網絡媒體一邊,使這種非理性化、情緒化傾向加劇。值得注意的是,情緒化言論很容易得到眾人的響應,從而引發有害輿論,具有很強的煽動性和破壞性。官方輿論的“失語”,或政府信息得不到民眾的信任,一些網民對網絡所發布的信息,不去質疑其真實性,隨意改編、傳播,又形成新的流言,偏離事件的真相,從而形成影響巨大的網絡群體性事件。
一是認識不到位。部分紀檢監察干部面對網絡帶來的挑戰和機遇,缺乏政治敏銳性和預見性,對一些激烈評論,不作深層思考,盲目樂觀。一些領導干部對涉及本地區本部門的違紀違法案件和不正之風的網絡輿論不夠重視,或置之不理或回避壓制,積極應對手段少,以我為主、搶占先機的意識不強。
二是監管不到位。目前,多數基層紀檢監察機關未設專門的機構和專業的隊伍進行網絡監測管理,缺少網絡輿情危機意識和處置網絡輿情危機技巧的訓練,網絡輿情收集和分析工作滯后,網絡輿情的信息掌握不夠,網絡輿情理論研究貧乏,造成及時反映、有效應對涉腐重大輿情的能力不強,使得網絡輿情管理舉步維艱。
三是應對不到位。一些地方沒有建立網絡輿情預警機制,對各種網絡輿情危機情況不能進行科學預測,分析和引導,沒有一套完整的預防網絡輿情危機的具體策略和工作規程。因此,面對涉及腐敗和影響穩定的網絡信息,往往被動出擊,手忙腳亂,缺乏掌握輿論引導的話語權的能力,對輿情研判也是倉促上陣,判斷分析結果相對不太成熟。目前,紀檢監察機關的網絡評論員隊伍不專,業務不熟,大多是身兼數職,沒有時間和精力做好網絡引導工作,不能形成網上正面輿論強勢。
四是技術不到位。網絡輿情監測,少不了及時有效的信息搜集、處理、研判、反饋、決策,這就需要雄厚的資金保障和強有力的技術系統支撐。大部分紀檢監察機關卻沒有與網絡輿情監測分析相匹配的科技手段,在輿情危機事件發生后,難以及時有效獲取深層次、高質量的網絡輿情信息,經常造成輿情危機事件處置工作的被動。
五是共享不到位。目前,各地各部門對本地區出現的不利輿情信息,處置大多采取單一作戰的局面,以最快的速度加以遮掩和封鎖,缺乏上下級和部門間的相互聯動,給信息研判和利用帶來一定難度。
一是提高認識。據統計報告顯示,截至2013年6月底,我國網民規模達到5.91億,互聯網普及率44.1%,面對如此龐大的網絡群體,紀檢監察機關干部特別是領導干部,要有高度的政治敏銳性和政治鑒別力,充分認識網絡輿情應對工作的重要現實意義,始終把科學應對網絡輿情能力建設作為一項基礎工作來抓,不斷加強對新形勢下網絡反腐工作的研究,準確掌握網絡運行規律,切實提高網絡輿情甄別、研判和處置能力。
對于反映情況失實或惡語中傷的,要通過正當途徑公開辟謠、以正視聽;
對于不當炒作、可能引發重大不穩定事件的,依法妥善處置;
對媒體關注甚至熱炒的有關敏感案件,可以通過新聞發布會、接受專訪等方式,做好有關解答。
三是資源共享。在海量的網絡信息中準確及時收集反腐倡廉輿情信息要求我們整合各方資源,匯聚多方力量,努力打造網絡輿情工作的整體優勢。必須建立一套網絡涉腐涉紀輿情收集處置機制,完善的領導體制和工作機制,成立專門機構,形成內外協調的工作合力。紀檢、檢察、公安等部門聯合應對,達到資源的共享。
紀檢網絡輿情應對處置工作的實施方案范文
近年來,借力中央高層懲治打擊腐敗所展示的決心,網絡反腐勢頭強勁,一批“老虎”、“蒼蠅”因網絡舉報而落馬。網絡反腐已經成為一些網民表達利益訴求的重要途徑和參與反腐的新利器。在新形勢下,能否及時、規范地應對和處置網絡涉腐輿情,進一步加強和改進對網絡輿情的應對處置工作,關系到我黨反對腐敗、建設清廉政府的成敗。
(一)直接性強,網絡擴散速度快。較之傳統模式下的涉腐舉報,網絡輿情通過微博、論壇、新聞跟帖、qq群和網站等網絡媒體渠道傳播,網民可以立即發表意見,下情直接上達,民意表達更加暢通。尤其是近年來手機網民的快速增加,微信等新的交流互動平臺的出現,使得輿情發布更加多樣化,傳播更加方便快捷,擴散速度也更快。
(二)復雜性強,真假情況辨別難。由于網絡的開放性和發言者身份的隱蔽性,加之缺少網絡規則限制和有效監督,網絡自然成為一些網民發泄情緒的空間。網民發布的內容較為廣泛,往往魚目混雜,難以辨識實情。從求證實踐看,部分網絡舉報是真實的,但網絡反腐是一把“雙刃劍”,也有部分網友出于吸引眼球、打擊報復等目的,其發布舉報線索的真實性、可靠性并不能保證,一定程度影響了反腐的嚴肅性。
(三)互動性強,網民關注程度高。網絡事件之所以能成為輿論焦點,就在于網絡本身開放式的環境,讓大范圍、大規模網民能通過網絡進行互動交流,贊成方的觀點和反對方的觀點同時出現,相互探討、爭論,相互交匯、碰撞,甚至出現意見交鋒,從而快速推動網絡事件白熱化,給應對工作造成巨大沖擊。同時,近年來,網絡涉腐輿情有“不達目的不罷手”的態勢,在要求問責違規違紀行為干部的同時,公眾力圖通過網絡實現問政權利。這種“網上”倒逼“網下”的方式,迫使政府處于消除負面影響的考慮,對舉報案件立查立辦。也正是如此,使近年來網絡舉報現象越來越多。
(四)突發性強,有效監控難度大。從實踐層面看,大多數網絡輿情發生之初并不起眼,幾乎沒有任何征兆,然而卻在短時間內在一定范圍形成巨大輿論力量,引發網絡輿情危機。這種發泄也好、真實舉報也好,都具有很強的偶然性,大大超出了相關部門的可控制范圍。目前技術手段層面,單純通過網站刪貼的形式,往往會激化舉報人的情緒,造成網絡輿情的進一步升級和擴大化,給有效監控帶來更大難度。
(五)實效性強,解決訴求成本低。當前,我國的網絡環境處于高度開放的狀態,除去一些高度敏感的政治詞匯外,網絡上發出的各種信息幾乎不受任何限制,更不像通過報紙、電視等發布信息經過層層審核,也不必象現實上訪那樣耗費人力、精力和財力。通過網絡舉報,幾乎不花費任何成本,舉報人只要在某個網站、論壇等新媒體發表相關信息,就可能會吸引大批網友聚集,發表意見或者廣泛轉發傳播,形成巨大的社會輿論壓力和社會輿論熱點。
應對和處置涉腐網絡輿情工作是一件新工作,沒有十分成熟的現成模式可以仿效,目前尚處于探索階段,各地紀檢部門在應對和處置涉腐敗網絡輿情上存在一些普遍問題。
(一)重視程度不夠,保障措施不到位。其一,一些紀檢監察單位對網絡輿情的重要性認識不足,對網絡輿情不關注,將輿情信息工作與紀檢監察其他業務工作相分離,就辦信而辦信,就查案而查案,對可能引發的網絡熱點缺乏足夠的認識,對網上可能發生的突發事件缺乏預判能力。其二,對網絡輿情信息工作研究分析少、工作部署少、檢查落實少,往往事件在網上熱炒,形成社會熱點、焦點話題了,才去應對。另外,一些單位在網絡輿情應對和處置上,沒有專門機構、沒有專職人員、沒有專項資金。機構、人員和資金的缺乏難以保障涉腐輿情處置的規范性,以致處置不及時、回復不規范的情況時有發生。比如最早出現的“天價煙”局長周久耕、“表哥”楊達才等事件,雖然最終處理結果滿足了群眾的心理需求,但應對和處置機關的被動應付顯然已經造成了不良影響。
(二)敏感性不強,反應處置不及時。有些單位領導認為出現網絡輿情是極個別的事情,所以當成是虛事,缺乏應有的敏感性,很少花費精力、時間去了解網絡涉腐輿情的特點和規律,對網絡輿情危機的影響力估計不足,甚至對網絡輿情聽之任之,采取回避的方式,結果導致事件逐步發酵、無法控制。在回應媒體時不是積極地查找自身存在的不足,而是躲躲閃閃,認為只要堵住源頭,阻止媒體報道和網民跟帖,就能解決問題。有的還想方設法找人拉關系甚至花錢刪帖。由于對網絡輿情處置不及時,使得網民質疑聲音高漲,使政府陷于被動。
(三)制度建設滯后,運行機制不規范。目前,我國現有的網絡輿情管理法律體系還不健全,缺乏權威性和系統性,缺乏對網絡的救濟制度。立法滯后帶來的是網絡信息發展的無序和信息傳播管理的混亂。針對當前網絡涉腐輿情存在的侵權、誹謗和無序現象,并沒有嚴厲的法律法規懲處,而對于涉腐輿情的后續追蹤也往往是不了了之,缺乏相應完善的責任追究機制。無論是網民和服務運行商,甚至是被舉報的網絡涉腐人員,在涉及相關責任追究時,很少根據法律法規承擔相關的法律責任。
(四)部門聯動不力,協調機制不健全。在處理網絡涉腐輿情過程中,基層紀檢監察機關與當地宣傳、公安、督查等部門的協同合作不夠、系統性不強,應對時基本處于各自為戰狀態,網絡應對和處置資源浪費。有些單位網絡輿情應對機制嚴重滯后,沒有一套完整的網絡輿情預警機制、操作流程機制、處置引導機制,沒有制定出臺專門規范網上舉報、網絡監督、網上反腐的規章制度,使得輿情應對工作不規范、處置效果不夠好。
近年來,漯河市紀委監察局把網絡涉腐輿情工作擺在非常重要的位置,不斷提升網絡涉腐輿情信息收集、研判、處置和引導工作,發揮政務微博等新興媒體在促進反腐倡廉建設中的積極作用,在應對和處置網絡輿情工作中做了一些有益的探索。主要是構建了五項機制:
(一)強化組織領導,構建保障機制。一是加強組織領導。市紀委成立由分管副書記任組長,分管常委任副組長,機關各部室主要負責同志為成員的反腐倡廉輿情網絡信息工作領導小組,研究網絡輿情工作形勢,會商重大網絡輿情處置方案。領導小組辦公室設在宣傳部,明確專人作為網絡輿情應對的具體責任人,負責網絡輿情的收集、分析、研判與處置工作。二是打造“三員”隊伍。網情搜集員采取人工瀏覽搜索與搜索引擎搜索相結合,進行實時網絡普遍監控,進入各個重點網站進行重點監控;網絡輿情員采取撰寫評論文章和跟帖的形式,有針對性地進行疏導,引導網上輿論,形成正面輿論強勢,為反腐倡廉建設服務;微博管理員在網絡上發布權威信息,解答網民疑惑,疏導網民情緒,引導正確輿論導向。
(二)著眼發現輿情,構建監控機制。制定網絡輿情監控和輿情搜集、分析、上報制度和辦法,對主流門戶網站、本地網站的新聞信息和互動類網絡社區、論壇等實施24小時監控,及時掌握網絡輿情動態,始終保持對輿情事件的第一時間獲知權。同時,與網絡輿情、網評工作捆綁互動,借助微博管理平臺,要求全市200余個官方微博的300余名微博管理員對涉腐網絡輿情進行全方位監控。通過組織發帖、跟帖等方式,引導、釋放正能量,從源頭上及時甄別虛假信息、阻止流言蔓延、有效處置輿情。比如,今年6月份,一位網友在某論壇發現一條謾罵省委巡視組的不實信息后,立即轉給@清風漯河,管理員迅速協調處置,第一時間清理了有害信息。今年5月份,微信上發布市區某學校女教師性侵女學生的謠言,我們指導教育局政務微博迅速發布、擴散真實信息,澄清網絡謠傳,不足24小時成功辟謠,樹立了“不缺席、求速度、講事實”的正面形象。
(三)強化四級響應,構建預警機制。建立敏感事件預警和應急處置機制,做到早預防、早發現、早處置。根據網絡輿情的影響力和緊急程度,將網絡輿情劃分并制定特別嚴重(紅色預警)、嚴重(橙色預警)、較重(黃色預警)、一般(藍色預警)四級預警響應機制。同時,劃定了等級標準:藍色級代表網民關注度低,傳播速度慢,影響范圍小,沒有轉化為行為輿論的可能;黃色級代表關注度較高,傳播速度中等,沒有傳統媒體介入,無轉化為行為輿論的可能;橙色級代表關注度高,傳統媒體開始關注,傳播速度快,評論量大,影響擴散到了很大范圍,有轉化為行為輿論的可能;紅色級代表關注度極高,媒體高度關注,評論量較大,網絡媒體轉載和傳播速度非常快,影響擴大到了整個社會,輿情即將轉化為行為輿論。藍色級輿情由廉輿情網絡信息辦公室掌握處置;黃色級輿情報至分管常委;橙色級輿情報至紀委副書記、紀委書記;紅色級輿情報至市委。2013年以來,共向中紀委、省紀委搜集上報各類網絡輿情信息5000多條;向本級領導上報輿情快報54期,其中省紀委主要領導批示2次、市紀委領導批示14次。
(四)優化工作方法,構建應對機制。我們積極順應“自媒體”時代潮流,建立以@清風漯河為龍頭、覆蓋縣區、鄉鎮的紀檢監察政務微博群,做到網上、網下宣傳工作同步確保,完善網絡輿情應對處置領導體制和工作機制,提升網絡輿情管控力。對于輿情熱點事件,清風漯河微博主動出擊,成為吸引、疏導、化解輿情的重要渠道,贏得了網絡輿論權威發布的話語權。按照“網民訴求全回復”的要求,實行“一督、二疏、三@”工作法。“督”,即對群眾普遍反映的熱點難點問題和易形成輿情的違規違紀問題,啟動聯動督辦機制解決問題,第一時間做出回應。目前,清風漯河已經成為有效吸引輿情和案件線索的重要渠道。“疏”,即針對黨員干部違法亂紀舉報、涉法涉訴、信訪遺留等問題,主動私信網友,真誠溝通,引導其通過信訪、司法等途徑解決。“@”,即針對網友政策咨詢、求助等信息,給相關單位微博直接作出回應。截止目前,共轉發交辦此類問題160余件,訴求人滿意率100%。
(五)整合部門資源,構建聯動機制。建立由市紀委、市委宣傳部、市信訪局、市公安局、漯河日報社、市工信局、市文化新聞出版局等單位組成的聯席會議制度,形成反腐倡廉輿情網絡信息工作“信息互通、引導互動、處置互助”的協調機制。聯席會議每季度召開一次,互通信息,分析當前輿論形勢,解決存在問題,提出下步工作對策。出現重大輿情時,及時上報、請示市委、市政府主要領導,從政治和全局的高度,統一安排部署輿情應對處置,切實避免紀檢監察機關“單打獨斗”,形成黨委統一領導、紀檢監察機關組織實施、多部門共同配合的反腐倡廉輿情應對處置機制,營造良好的反腐倡廉輿論環境。比如,今年5月份,中央電視臺報道市中級人民法院副院長王某拖欠貸款一事引起輿論熱議,我們迅速召開聯席辦公會議,通報情況,并向市委主要領導提出輿情研判報告和應對建議,迅速促成對該事件的公開回應,短時間內平息了輿情。
紀檢網絡輿情應對處置工作的實施方案范文
互聯網的迅速發展已經成為人們各種意愿表達的主要方式之一,這種表達方式相對自由開放的特征,使得網絡輿情影響力正在逐漸變大,網絡輿情像一張“晴雨表”,時刻反映著人們的情緒和思想變化。互聯網巨大的影響力使得網絡輿情的監測、研究和引導,越來越受到各級紀檢監察機關的重視。涉腐網絡輿情拓寬了社會公眾參與反腐倡廉的渠道,如何積極回應和妥善處置涉腐網絡輿情成為各級紀檢監察機關面臨的重要課題。
??1、隱蔽性強,舉報成本低。傳統的舉報方式,例如電話舉報、信件舉報、上訪等往往需要舉報人和被舉報人對質,有時因礙于情面、尷尬難堪而有所保留,舉報人因身份暴露常常受到被舉報人的打擊報復。加之個別單位工作人員推諉扯皮,使得一些涉腐信訪件遲遲得不到解決,造成越級訪和重復訪,群眾感情受到傷害,黨和政府的形象也受到損害。網絡舉報可以以匿名方式舉報,不易受打擊報復。網絡舉報沒有時間和空間的限制,不必在現實中耗費精力和財力上訪,任意時間在某個公共網上實名或匿名發表信息,就會有一批對此感興趣的網友將意見在網上聚集,進而引起紀檢監察部門的關注,以達到網絡舉報的目的。
??2、公開透明,信息受眾面廣。據統計報告顯示,截至2010年底,我國網民人數已達4.5億,占到全球網民總數的23.2%,預計到“十二五”末期,網民數量可能增至6億至7億。網上發布涉腐信息,不受地方保護主義影響,不受部門利益驅動,公開透明,及時便捷,很受網民歡迎。而反腐倡廉是最受網民關注的熱點問題之一,涉腐事件和人物一旦曝光,各大網站以最快速度傳播,網民紛紛瀏覽跟帖,點擊率高,受眾面廣。
??3、程序快捷,案件查辦迅速。傳統舉報方式一般要經過“上門—登記—反映情況—受理”等一系列程序,受理過程長,容易受人為因素影響。網絡舉報是“點對點”的溝通和反映,涉腐事件經網絡媒體交匯碰撞后,會產生一種輿論上的“蝴蝶效應”,對基層組織的公共權力,尤其對“一把手”起到了很好的監督作用。人們之所以青睞網絡舉報,主要是因為網絡能夠吸引眼球,形成輿論壓力,“迫使”有關部門快速作出回應,相比傳統的信訪舉報,網絡舉報的效果無疑迅速了許多。無論是重慶市北碚區原區委書記雷政富在其不雅視頻曝光后63小時被免職并立案調查,還是山東省農業廳原副廳長單增德因“離婚承諾書”,在12小時后被立案調查,引來喝彩的“秒殺貪官”背后,是相關部門對網絡舉報線索的高度重視和快速反應。
??4、影響巨大,警示效果顯著。近幾年群眾關心的征地拆遷、食品藥品安全、環境保護、安全生產、教育醫療等問題一次又一次被網絡推到風口浪尖。這些問題的曝光雖然給當地造成了負面影響,但很多問題正是借助網絡的力量,而受到有關部門重視并最終得以解決。2012年,“表哥”“房叔”等網絡反腐事件,又向人們展示了網絡在反腐領域不可忽視的力量。網絡和媒體對腐敗案件全過程、全方位的跟蹤報道,無疑給領導干部上了生動的一課,使大家感到自己時時刻刻置身于網友的監督之下,問題官員迫于輿論壓力也會對自己的腐敗行為有所收斂。互聯網公開透明和廣泛傳播的特點在無形中擴大了教育范圍,增強了警示教育效果。
??1、網民自律意識淡薄,意向表達情緒化。我國的網民24歲及以下的人數占近51%,近80%來自社會下層,74%的網民收入在2000元以下。年輕、不富裕、社會地位不高等特點使他們無法成為社會的主導者,但他們又有強烈的社會參與愿望,有時會站在主流或主導形態的另一面。當一個個獨立的個體聚合成群體的時候,就會出現“感情的強化”和“理性的缺失”現象。網民的網絡反腐熱情高漲,但是缺乏自律意識,不能理性控制自己的行為,在意向表達方面存在著許多問題:一是非理性表達,為了吸引公眾眼球,經常使用“雷人”的語言,甚至捕風捉影不負責任地發布信息,夸張腐敗問題的嚴重性,放大腐敗面,煽動社會情緒,造成公眾對黨和政府的不信任。二是急于求成,有些網民對于網絡公布的消息,一時見不到結果,就進一步制造更大的網絡輿論,向紀檢監察機關施加壓力,甚至從網絡走進現實生活,組織公眾與政府對立,這既影響網絡反腐的效果,也造成了社會的不穩定。
??2、信息真假難以甄別,容易泄露反腐機密。網絡只是反腐敗的一種工具和載體,本身無法辨別是非曲直,更不能甄別事情的真偽。所以,網上流入的海量信息真偽并存,真實性、可靠性沒有保證,久而久之就會容易出現“狼來了的現代版童話”,造成反腐功能的弱化和“喜劇化”、“鬧劇化”,如果紀檢監察機關甄別不準、處理不當,那些虛假的、非理性的信息就會借機在網絡滋生蔓延,給網絡監督和網絡反腐帶來不少問題。網絡輿情最大特點是公開透明,但有相當一部分網民由于在公共網上大張旗鼓地公開信息,容易泄露反腐機密,一些舉報信息讓被舉報人知道后,問題官員會有所準備、會串供甚至出逃,導致很多事情查不實也無法查實,給紀檢監察機關查辦案件帶來困難。一些舉報存在夸大事實的情況,一些無中生有的錯誤信息則是對紀檢監察力量的浪費。
??3、侵犯他人隱私權利,網絡暴力逐漸蔓延。一些網站建有“人肉搜索”引擎,利用網絡社區聚集廣大網民的力量,追查某些事情或人物的真相與隱私,并把這些細節曝光。2008年周久耕“天價煙”案、2012年“表哥”楊達才案的曝光,都是“人肉搜索”的成功案例。由于網絡反腐在我國是新生事物,制度化程度相對較低,在一定程度上起規范和引導作用的法律法規還處于空白狀態,這為一些別有用心的人提供了可乘之機。網民若濫用“人肉搜索”,不但會造成個人隱私的泄露,同時也容易侵犯公民的隱私權。有些網友為了達到一定的目的,已經把搜索官員緋聞當成一種游戲,動不動就以人肉搜索相威脅,動不動對官員的房產、穿戴品頭論足,造成政府官員人人自危的地步。有的網民造謠誹謗、人身攻擊,網絡暴力事件頻發,給當事人造成物質、精神上的傷害,這與傳統的暴力事件危害十分接近。
??4、技術安全存在隱患,因對機制不健全。目前許多紀檢監察機關用于網絡輿情應對工作方面的經費嚴重不足,網絡輿情監測分析科技手段落后,網絡技術和網絡安全存在隱患,一旦遇到輿情危機事件,難以及時有效獲取更深層次的網絡輿情信息,經常造成輿情危機事件處置工作的被動局面。同時,各級紀檢監察機關網絡輿情應對機制嚴重滯后。一是組織機構不健全。沒有專門的網絡輿情應對工作機構,加之缺少必要的處置網絡輿情危機技巧培訓,有效應對涉腐輿情的能力不足。二是工作機制不健全。沒有一套完整的網絡輿情預警機制、操作流程機制、處置引導機制,輿情應對工作不規范、效率不高。三是規章制度不健全。沒有制定出臺專門規范網上舉報、網絡監督、網上反腐的規章制度。
??1、統一認識,切實加強組織領導。面對互聯網的迅猛發展,我們既不能盲目樂觀,過分夸大網絡監督的作用,也不能因為網絡監督是一種軟監督而忽視其積極作用,更不能因為目前網絡監督還存在缺陷而因噎廢食,一概加以排斥。我們不能因為網絡反腐中出現過不實的案例,就要取消網絡反腐;不能因為出現過詆毀公權部門形象,造成過社會負面影響,就關閉反腐網站;不能因為發生過侵犯個人隱私的行為,就要求“人肉搜索入罪”。網絡反腐是大勢所趨,簡單地采用“圍、堵、封、蓋”的辦法只會適得其反。各級紀檢監察機關要以開放的、平等的和互信的態度對待網絡反腐,不能囿于封閉的視野、僵化的思維和強硬的管制方式,不能對網絡監督的發展熟視無睹,更不能凌駕于網絡社會之上,而要平等地對待網絡監督,從中聽取意見建議、發現信息線索、提高監督實效。各級紀檢監察機關干部特別是領導干部,要有高度的政治敏銳性和政治鑒別力,充分認識網絡輿情應對工作的重要現實意義,始終把科學應對網絡輿情能力建設作為一項基礎工作來抓,不斷加強對新形勢下網絡反腐工作的研究,準確掌握網絡運行規律,切實提高網絡輿情甄別、研判和處置能力。為加強對網絡輿情應對工作的組織領導,建議各級紀檢監察機關迅速成立網絡輿情應對工作領導小組,領導小組下設網絡輿情監測組、網絡輿情調查組、網絡輿情反饋組等機構,明確專人開展網絡輿情監測、評估、預警和處置工作,切實做到領導重視、機構健全、職責明確、協調有序。
??2、豐富載體,增強網絡輿情引導能力。網絡反腐是一柄雙刃劍,利弊共生,關鍵在于如何引導。針對目前廉政網站數量少、更新慢、功能單一、水平參差不齊、內容“千網一面”難以吸引讀者等問題,各級紀檢監察機關要加大信息化建設投入,加快信息基礎設施建設步伐,加強硬件建設,優化軟件服務,為網絡反腐發展打下堅實的物質和技術基礎;要加大對信息弱勢群體和不發達地區的投入,提高電腦網絡普及率,普及網絡知識,使網絡民意有更廣泛的代表性,增強網絡反腐的廣度和深度,擴大網絡反腐主體;要加強廉政網站建設,提高網站的質量和水平,積極豐富網站內容,創新舉報方式,把廉政網站打造成具有廣泛影響力的廉政文化教育警示平臺;要采取專職和兼職相結合的方式,組建一支既有理論素養又有實踐經驗的網絡評論員隊伍,網絡評論員要堅持正面宣傳教育為主,聚集網絡反腐正能量,圍繞網民關心的反腐倡廉熱點問題撰寫高質量的網絡評論文章,對那些不利于甚至詆毀反腐倡廉工作的錯誤言論,要堅決給予駁斥。要推進體制機制創新,探索既保證導向正確又富有吸引力的新型管理模式,培養一批“意見頭領”,及時跟帖,主動引導,使主流觀點在與其他各種觀點的交鋒碰撞中主導網絡輿論,讓主流聲音壓倒噪音和雜音。
??3、加強培訓,提高網絡輿情鑒別能力。日益開放透明的輿論環境要求紀檢干部不僅面對輿論壓力要有承受能力,更要提升應對水平;不僅要使信息公開成為常態,更要學會主動研判網絡輿情。各級紀檢監察機關要在紀檢干部業務培訓中加入應對輿情的課程,特別是根據新媒體的特點,定期開展輿情培訓,創新輿情管理能力培養的方式方法。通過專門培訓,提高紀檢干部與媒體打交道的能力、運用互聯網的能力、輿論引導的能力,提高網絡輿情的敏銳性,確保在應對輿情中掌握話語權、占得主動權。通過網絡這個載體,拉近紀檢干部與群眾的距離,使老百姓可以直接向紀檢監察機關建言獻策、表達訴求。網絡反映的問題,有些不完全準確,有些偏頗過激,這需要紀檢干部具有清醒的判斷力,從諸多信息中甄別、篩選有價值的案件線索。
??4、整合資源,提升網絡輿情收集能力。在海量的網絡信息中準確及時收集反腐倡廉輿情信息是紀檢監察機關的一項重要工作,要求我們整合各方資源,匯聚多方力量,努力打造網絡輿情工作的整體優勢。探索建立一套網絡涉腐涉紀輿情收集處置機制,紀檢、檢察、公安等部門聯合應對,凡是涉腐涉紀的輿情信息統一報送紀委處置,收集涉腐涉紀和群眾關注的問題等輿情信息,有效收集涉腐涉紀輿情。一要有應對反腐倡廉網絡輿情的專門機構,解決工作人員問題。二要有完善的領導體制和工作機制,形成內外協調的工作合力。三要建立健全保障制度、考核督查制度、激勵創新制度等,推進工作制度化、規范化、科學化。
??5、創新方法,增強網絡輿情處置能力。網絡輿情信息產生成本低、傳播速度快、影響范圍大,一些反腐倡廉方面的信息尤其吸引網民關注。因此,各級紀檢監察機關應高度重視并切實增強處置網絡輿情信息的能力。要把握處置時機,經調查確認真實的信息,及時公布處置情況,防止不良情緒蔓延;對反映有誤的虛假信息,要及時公布真實情況,防止輿情擴大造成連鎖反應;對需要時間調查核實的信息,要按照程序公布處置進程,建立溝通反饋機制。要做到處置有度,對于網絡輿情信息的可信度、擴散范圍和關注程度有正確研判,并作出適當的處置。要講究處置效果,針對已發生問題積極協調相關部門做好對網站、論壇、個人博客和微博的監管。
??6、完善機制,強化網絡輿情應對能力。?建立規范有序的運行機制是各級紀檢監察機關科學應對涉腐網絡輿情的根本舉措。要建立信息發布制度,在主流媒體或重要門戶網站,及時將重點、熱點工作信息公布。要建立輿情監控制度,密切監控重要輿情動態,掌握輿論動向,對輿情迅速分析研判,查找發生問題的根源,并以權威發布的方式,及時回應公眾疑問,不作無謂爭辯,不跟風炒作,不人為制造熱點。要建立輿情處理預案制度,就工作中的熱點問題和容易發生輿情的網絡等媒體,事先研究制定相關應對預案。同時要建立健全網絡輿情快速應對機制,積極探尋內在規律。堅持預防為主,建立應對網絡輿情的預警機制,對涉及本地且可能造成突發輿情的事件及時預警,防患于未然。要強化正面疏導,對網民反映情況屬實或有一定根據的批評性網絡輿情,做到及時糾錯、公開答復,爭取工作的主動性及預見性;對于反映情況失實或惡語中傷的,要通過正當途徑公開辟謠、以正視聽;對于不當炒作、可能引發重大不穩定事件的,依法妥善處置;對媒體關注甚至熱炒的有關敏感案件,可以通過新聞發布會、接受專訪等方式,做好有關解答。要做好風險評估,建立應對網絡輿情的研判機制。要依照輿情反映的對象是否具體、線索是否詳實、情節是否嚴重、后果是否值得關注等諸多變量仔細研判,做好風險評估,確立輿情危機等級,啟動與之相對應的反應機制。要充分利用公眾媒體,建立應對網絡輿情的聯動機制。
網絡輿情處置工作方案
第一條??為進一步加強分局網絡輿情的處置與管理工作,建立健全網絡輿情處置機制,妥善處置網上輿情,有效引導網絡輿論,維護社會和諧穩定,為華寧公路分局營造良好的輿論環境,根據《突發公共事件新聞報道應急辦法》(中辦發【2008】22號)等文件精神,制定本細則。
第二條??本細則中的網絡輿情是指通過新聞報道、新聞爆料、論壇、博客、播客、微博、微信、qq群等互聯網形式,反映出來的涉及華寧公路分局政治、經濟、文化、社會建設和與人民群眾生產生活密切相關的熱點、難點、焦點問題,有較強影響力、傾向性重大事件的言論和觀點信息,以及可能或已經對華寧公路分局形象、公信力產生不良影響的網上負面報道和負面言論。
第二章??輿情分類。
第三條??根據網絡輿情的影響力和發展態勢,將輿情分為三級:一級(重大)輿情、二級(嚴重)輿情、三級(一般)輿情。一級輿情是指已經成為社會關注的熱點和有可能形成重大網絡熱點事件的苗頭性輿情,或本屬二級輿情,因處置不當,導致發展態勢進一步擴大的網絡輿情。如中央級媒體關注或報道、國內大型門戶網站刊發后引起和可能引起廣泛關注的輿情。二級輿情是指網上影響較大、可能會引發網絡熱點事件的輿情,或本屬三級輿情,因處置不當,導致發展態勢進一步擴大的網絡輿情。如省內媒體關注或報道、云南網及市內主要網站刊發的容易引起關注和需要市委、市政府協調解決的重大民生訴求等方面的輿情。三級輿情是指市內網站的一般爆料、投訴、普通民生訴求等方面需要及時解決的網絡輿情。
第四條??輿情級別由省公路局黨委和玉溪公路局黨委和市網管辦確定。
第一節??責任主體及分工。
第五條??分局主要領導和分局各部門主要負責人為網絡輿情處置第一責任人,對重大輿情要親自處置。分管領導(網絡發言人)是直接責任人,負責處置涉及本部門的網絡輿情。市網管辦負責協調、指導全市網絡輿情處置工作,涉事部門分管領導(網絡發言人)負責協調、指導本地本部門網絡輿情處置工作。
第六條??各部門明確一名成員分管網絡輿情工作并擔任網絡發言人,至少配備一名政治素質高、責任心強、有一定寫作能力的同志擔任網絡輿情管理員,武裝多名高素質網絡評論員。全分局上下形成涉事部門牽頭協調、相關職能部門整體聯動、全體干部職工積極參與的網絡輿情處置與管理工作格局。形成網絡發言人統一指揮、網絡輿情管理員具體負責、各職能部門和網評員積極配合的工作格局。
第二節??輿情監測。
第七條??領導小組辦公室要每日對主要新聞網站、大型門戶網站、市內主要網站通過新聞報道、社區論壇、博客、播客以及微博、微信和qq群等發布的涉分局輿情進行搜索、監測、研判、預警。對人民網《地方領導留言板》網民涉分局留言進行搜集,確保第一時間掌握涉分局重大輿情。
第八條??市領導小組辦公室負責建立網絡管理qq群,對各部門網絡發言人、網管員實行統一管理。
第三節??輿情研判。
第九條??一級輿情,由領導小組和玉溪公路黨委召集涉事部門舉行輿情研判聯席會議,研究制定輿情處置方案。
第十條??二級輿情由領導小組和涉事部門及時進行研判。對輿情的性質、輿情走勢、可能出現的風險等進行及時準確的評估并制定輿情處置方案。
第十一條??三級輿情由領導小組辦公室告知涉事部門,涉事單位進行處理,處理結果報局黨委。
第十二條??已經在全省、全國范圍內引起廣泛關注的特別重大突發事件和網絡熱點事件,涉事部門要在第一時間報分局黨總支,黨總支向上級部門和市委市政府主要領導匯報,制定輿情處置方案。
第四節??輿情報送。
第十三條??一級輿情采用快報制。快報分為手機快報和紙質快報。由分局黨總支在輿情發生半小時內采用手機快報報給市局主要要領導,需要報送到省的網絡輿情,由玉溪公路局和相關部門負責分頭按要求報送。紙質快報在一小時內送達市局主要領導。
第十四條??二級輿情采用《網上輿情》形式上報。領導小組辦公室負責上報到市局有關部門。
第十五條??三級輿情采用直辦制。由分局黨總支指導涉事部門直接進行處理。
第五節??處置原則、流程及要求。
第十六條??輿情處置按照“三同步”原則進行,即事件應急與新聞應急同步布置;處置工作與對外發布口徑同步研究;處置授權與發布授權同步安排。
第十七條??一級輿情處置:1、華寧公路分局輿情處置工作領導小組召開會議,成立輿情處置專班,啟動突發事件和網絡熱點事件新聞應急預案,制定輿情監控和輿論引導方案。2、按一級輿情處置流程圖進行處置(流程圖附后)。二級輿情處置:涉事地部門可參照一級輿情處置辦法進行處置。輿情發現后,涉事部門在向分局主要領導匯報的同時,向玉溪公路局只管部門征求處置意見。
輿情形成《網上輿情》內參報送局領導,并被局領導簽批的,根據市局批示意見迅速進行事件處置。對領導未簽批的《網上輿情》,由分局黨總支督促涉事部門持續監測輿情,若輿情進一步升級,要及時上報分局領導和市局有關部門,確保輿情不造成大范圍的影響。
分局黨總支辦要對二級輿情處置進行全程跟蹤督辦。三級輿情處置:涉事地方或部門要認真調查核實,在規定時限內完成處置工作,并向市局回告,同時將辦理情況在網上反饋。
有關人民網《地方領導留言板》輿情:省委書記、市委書記留言版內容對口市委督辦室,省長、市長留言版內容對口市政府督辦室。發現輿情后,報送給對應的市領導。
第十八條??各部門需要市局有關部門辦協調處理的網上信息,須出具書面報告,請求市局協調落實。
第十九條??各部門需要協調市外、省外媒體采訪報道的,須出具書面報告,請求市局有關部門協調處理。
第六節??輿論引導。
第二十條??網絡輿論引導按照“及時準確、公開透明、有序開放、正確引導”原則進行。
第二十一條??一級輿情新聞通稿須經處置專班或局黨委宣傳部審核后發布,二級輿情新聞通稿須經領導小組辦公室審核后發布,三級輿情網上回復稿須經分管本部門主要領導審核或商請市局有關部門后回復。
第二十二條??需要組織網上輿論引導的,由涉事部門提出引導口徑報市局,并動員本地本部門網評員在市局網管辦指導下進行。發生一級輿情時,由市局網管辦協調組織全局網管員、網評員,統一部署進行輿論引導。
第二十三條??需要統籌傳統媒體、網絡媒體進行輿論引導的,涉事部門先提交書面報告,報市局網管辦同意后進行。
第二十四條??召開新聞發布會時,有涉外、中央及省級新聞媒體參加的,須在市局黨工部、省局宣傳處指導下進行。
第二十五條??各地各部門在接受媒體采訪、對外披露信息時,必須統一事實、統一數據、統一口徑、統一出口。
第二十六條??各部門在成功處置一、二級網絡輿情后,要對處置工作進行總結、反思,對下階段輿情走勢進行分析研判,并將總結報告存入案例庫,為應對未來的網絡輿情提供指導和借鑒。
第二十七條??主動建立與上級主流媒體和重要網站合作機制,充分利用上級媒體資源,進行輿情發現、研判處置和引導等多個環節的合作,做到有效應對輿情。
第四章??考評。
第二十八條??將因網絡輿情處置不力,或不按要求開展輿情引導,遲報、瞞報、漏報、謊報信息,未經批準擅自對外發布和泄露信息,造成重大消極影響和嚴重后果的,進行通報處理,部門和當事人不得評為優秀等次,同時依法依紀追究相關責任人的責任。
第二十九條??考評工作由市局網管辦會同市局有關部門進行。
第五章??附則。
第三十條??本細則由華寧公路分局輿情處置工作辦公室負責解釋。本細則自印發之日起施行。本細則屬內部管理細則,對相關內容務必保密。
第三十一條??本細則自2017年1月10日起實施。
網絡輿情應對處置實施方案
各中小學、幼兒園,局各科室:
為強化全縣教育系統網絡意識形態工作責任制落實,加強網絡輿情應對處置工作,及時回應網民關切問題,有序化解網絡輿論危機,有效預防、縮小和消除網絡輿情造成的負面影響,結合我縣教育工作實際情況,制定本工作實施方案。
一、適用范圍。
本方案適用于全縣教育系統各類敏感網絡輿情的處置工作。
二、工作原則。
(一)屬地管控,各負其責。局掛包領導,各科室、中小學、幼兒園負責人對本部門本單位網絡意識形態工作負首要責任。按照“屬地管理、分級負責”和“誰主管誰負責”的原則,積極主動采取有效措施做好處置工作。
(二)快速反應,妥善處置。要第一時間發現、研判、處置網絡輿情。要堅持“雙處置”,即網下網上同步處置,網下治本、網上治標,積極妥善做好社會輿論層面的回應。
(三)分級響應,有序應對。根據網絡輿情可能造成社會影響的大小,針對不同等級的輿情,堅持分級應對的原則,采取不同應對措施,提高效率,注重效果。
三、組織機構及職責。
(一)領導機構。
成立xxx縣教育體育局網絡輿情應急處置工作領導小組(以下簡稱輿情領導小組),由縣教育體育局主要領導任組長,各位班子成員為副組長,各科室、中小學、幼兒園負責人為成員。
網絡輿情應急處置工作領導小組下設辦公室(以下簡稱網絡輿情辦),網絡輿情辦隸屬教育宣傳中心,掛牌設立在局211室,由張志銳同志負責網絡輿情辦的日常工作。
(二)主要成員單位職責。
輿情領導小組:負責審定網絡輿情應急處置預案、工作方案并組織實施,統籌、協調有關單位落實突發重大網絡輿情應急處置工作及其他相關工作。
網絡輿情辦:具體負責全縣教育系統網絡輿情的監測、研判、提出處置建議,參與網絡輿情的檢測、研判,統籌協調各科室和中小學、幼兒園處置相關敏感網絡輿情;督導、考核有關單位網絡輿情應急處置工作,并負責和縣網信辦的直接聯系,接受上級主管部門的業務指導。
各科室、中小學、幼兒園:服從輿情領導小組的工作安排,接受網絡輿情辦的業務指導,負責具體處置涉及本單位、本部門的網絡輿情。
(一)應對原則。
1、即時處置原則。力爭第一時間發現負面輿情,一小時內措施到位,贏得話語權。第一時間上報。
2、信息公開原則。根據網民的質疑和提出的問題,及時公布事實真相,引導民眾輿論。
3、主動處置原則。突發事件中,主動與民眾溝通,并適時進行權威發布,通過釋疑贏得公眾話語權。
(二)具體措施。
1、建立輿情發布機制。在突發事件應對處置中,根據必要性,有計劃分階段地主動公布事件處置進展情況,或者聯系媒體主動回應。
2、發揮輿論影響力。在突發事件應對中,及時發布專業、權威、客觀的評論性內容,引導負面情緒趨于平和與理性。
3、完善網絡輿情信息員制度。各科室、中小學、幼兒園配備一名輿情信息員,在突發事件應對時實時監控輿論發展動向,負責涉及本單位、本部門的輿情信息采集上報工作,同時及時回應處置縣網信辦、局網絡輿情辦的工作指令任務。
(三)工作方法。
1、迅速調查核實,及時上報,積極溝通。迅速組織調查,核查事實,及時根據輿情等級將情況說明上報輿情領導小組或網絡輿情辦,并由網絡輿情辦統一報送縣網信辦。
2、及時跟貼回應。著重觀察負面輿論的發展動向,及時主動應對,由涉事主體迅速組織人員,統一口徑,放大正面聲音。
3、快報事實,慎報原因,多報進展。即在著重解決線下現實問題的同時,第一時間告知事實。不僅基于嚴格、全面和深入的調查,還要注重公布調查和解決實況,助推輿論平復。
4、對不實貼文,即刻函告縣網信辦、縣公安局網安大隊等采取有效措施進行管控,消除負面影響。同時,邀請主流媒體采訪,正面回應網民關切。
5、對誹謗、造謠等涉嫌違法違規信息,報請公安機關依法處置。
6、主動設置議題。在輿情領導小組的統一指導下,認真分析研判,緊扣網民關心的熱點、焦點問題,設置相關議題,組織網絡宣傳,化解網上疑慮,有序引導網絡輿論。
五、嚴格落實考核。
網絡輿情應對處置工作納入各學校、各科室年終考評。對因處置不力造成較大負面影響的單位和科室取消年終評優評先資格;對因處置不力、拖延瞞報等造成重大負面影響的,還要追究相關責任人責任。年終縣局將對在網絡輿情應對處置工作中表現突出的單位和個人進行表彰。網絡輿情應對處置考核工作,由局網絡輿情辦牽頭。
輿情應對處置工作方案
為充分發揮互聯網的宣傳、監督、引導作用,建立健全處置涉檢網絡輿情的長效機制,東海縣檢察院根據當前涉檢網絡輿情發展特點,研究出臺了《東海縣人民檢察院關于加強涉檢網絡輿情應對工作的實施方案》,以進一步創造有利于檢察工作的良好輿論環境和社會環境。
一是強化組織領導。成立了以檢察長為組長、分管領導為副組長、各部門負責人為主要成員的網絡輿情工作領導小組,領導小組下設辦公室,負責牽頭組織開展網絡輿情監測、處置等具體工作。成員由各部門抽調,負責具體工作的開展。
二是健全長效機制。建立網絡輿情研判制,網絡輿情研判組根據存在輿情內容性質、危害程度、涉及范圍、升級趨勢組織分析研判。建立輿情分類處置制,將輿情分為一般輿情、重大輿情、特大輿情三個等級,并明確規定責任部門和審核程序。建立輿情處置跟蹤監督制,重、特大輿情處置后,由網絡輿情協調組負責關注事件進展情況,做好跟蹤、監督和協調,防范負面輿情出現反復。建立輿情處置責任追究制,明確各部門及人員在輿情處置過程中應負的責任,對擅自以檢察機關名義或口吻發帖、跟帖的、執行不力等情況,視情節輕重,追究相應責任。
三是嚴格處置程序。抓“常”,即加強與宣傳、通信、公安、網媒等的溝通聯系,由辦公室負責日常網絡輿情監控和輿情處置備案工作,技術部門協助配合。抓“快”,即在接到輿情報告后,辦公室應迅速向領導小組和上級有關部門匯報相關情況,在領導小組作出決策后,由網絡輿情協調組負責具體指令的落實。抓“巧”,即網評員在對輿情進行發帖、跟帖、撰寫評論文章、介紹事實真相等回復時,要注重講事實、擺道理,及時釋疑解惑,化解矛盾,控制輿情的進一步擴散。
四是提升網評員應對網絡輿情的水平。打造一支政治敏感性高、檢察業務扎實、網絡操作水平高的網評員隊伍,通過專業培訓和系統培訓,確保網上輿情引導隊伍更加知識化、專業化。
網絡輿情應對處置實施方案
一、指導思想。
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹落實習近平總書記關于意識形態工作的重要講話精神,弘揚社會主義核心價值觀,充分發揮網絡監督的作用,搭建好與群眾、網民之間信息傳遞的橋梁,讓互聯網成為同群眾交流的新平臺,成為了解群眾、貼近群眾、為群眾排憂解難的新途徑,成為發揚民主、接受人民監督的新渠道。
二、工作內容。
(一)加強網絡輿情監管。網絡輿情監控人員實行24小時網絡在線值班,加強對節假日、突發事件、重大時間節點的全網全時監測,加強對各大論壇、網站、微博、微信等涉及本轄區的網絡輿情應對處置信息的監控、收集、核實、整理、匯總、報送、跟蹤等工作,及時接收、處置、應對縣網信辦轉交的網絡輿情信息,切實掌握網絡輿論主動權。
(二)及時網絡輿情報告。發現輿情要及時、報告輿情要及時,按照分級預警機制要求先報送鎮網絡輿情應對處置工作領導小組,根據輿情情況鎮領導小組要及時按程序報縣網信辦等相關部門。在處置完接收的輿情信息后,要及時總結分析,查找問題不足,并將相關的網絡輿情信息處置情況上報有關部門。
(三)認真進行分析研判。接收輿情后,領導小組要迅速組織相關人員對涉及脫貧攻堅、社會穩定、民生民利、經濟發展、社會治理、便民服務、環境衛生、矛盾糾紛等方面的網絡輿情信息進行分析研判,深入調查了解,及時掌握事實真相和新的發展動態,請教上級專家,積極制定出輿情信息處置方案和具體有力的措施。需要多方聯動處置的輿情信息要積極協調相關部門。
(四)及時應對網絡輿情。堅持“速報事實、慎報原因、謹慎定性、統一口徑”的原則,認真處置所接收的網絡輿情信息,通過論壇發帖、留言回復、網絡新聞發布、微信和微博發布等形式,及時回應,正確引導,發布權威信息、公布處置結果,搶占正面信息發布的先機,有針對性地解疑釋惑、澄清事實、批駁謠言、引導輿論。對短期內不能處置的輿情信息要說明原因,要給群眾和網民一個滿意的答復。
三、工作要求。
(一)分級負責。黨政辦為輿情監控及媒體應對工作組織牽頭部門,機關各部門負責對相關輿情監控及媒體應對工作負責。
(二)合力聯動。鎮機關各部門對各類輿情監控及媒體應對要積極聯動,緊密聯系,互相配合,共同會商,及早對輿情趨勢、影響范圍做出研判并及時處置。
(三)資料歸檔。輿情處置整個過程的材料要及時整理,定期歸檔。主要包括輿情件、回復材料和媒體的相關報道等。
年街道上半年網絡輿情應對處置工作匯報年
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
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各位領導:
一、工作開展情況。
同時,將網絡輿情應對處置工作納入意識形態和應急管理工作進行統籌安排,進一步提高了網絡輿情風險防范化解的整體能力和水平。上半年共辦理涉商輿情×件,其中牽頭辦理×件,協助辦理×件,目前均已辦理完結。
對協助辦理類輿情,按照主責單位的要求,積極做好各項配合協調工作,確保社會大局和諧穩定。同時,將網絡輿情應對處置工作納入意識形態和應急管理工作進行統籌安排,進一步提高了網絡輿情風險防范化解的整體能力和水平。上半年共辦理涉商輿情×件,其中牽頭辦理×件,協助辦理×件,目前均已辦理完結。
二、存在問題。
針對反饋的涉商輿情,街道雖然能夠深入調查,及時化解,但在應對處置過程中仍存在以下問題:一是工作合力仍需提升。部分輿情在處置過程中涉及多個部門,并需所涉及部門共同行使職權、全力配合完成,急需縣級相關部門全力支持配合,進一步增強工作合力。二是專業素質人才緊缺。尤其缺乏專職網評員開展網評工作,網絡輿情信息收集和網絡輿情引導等方面相對不足,工作較為被動。
三、工作打算。
會后,我們將立即召開專題會議,認真傳達此次會議精神,從嚴從實部署街道網絡輿情應對處置工作。一是進一步提高思想認識。深入學習網絡輿情應對處置工作的重要性,切實增強做好此項工作的責任感和使命感,全力以赴做好網絡輿情應對處置工作。二是進一步強化責任落實。嚴格落實黨工委網絡意識形態責任制,健全工作機制,夯實工作責任,定期分析研判,及時加強監管,規范新媒體運維管理,加強網絡意識形態陣地建設。三是進一步加強業務培訓。定期組織網絡管理員參加業務培訓,提高網絡輿情應對處置能力,進一步加強對網絡輿情的科學把握和正確引導。四是進一步深入矛盾排查。對轄區內有可能釀成網絡輿情熱點問題的矛盾糾紛開展一次拉網式排查,建立工作臺帳,堅決做到不定期走訪、監管,對相關問題進行跟蹤回訪,切實把矛盾化解在基層,最大限度的減少和消除網絡輿情造成的負面影響。五是進一步深化風險化解。積極主動回應網民訴求和社會關切,堅決遏制網絡謠言產生,做好熱點問題和突發事件的輿論引導處置工作,從源頭上有效防范和化解網絡輿情風險,進一步筑牢意識形態安全屏障,為黨的二十大順利召開營造良好文明的網絡環境。
網絡輿情處置工作方案
為了切實提高金盆山學校網絡輿情監控及應對能力,及時、準確發布有關信息,掌握、引導輿情的主動權,最大程度地避免網絡輿情事件對本單位造成的損害,減少負面影響,為持續、穩定、高速發展提供良好的網絡輿論氛圍,特制定本機制。
網絡輿情監控應對的原則是“統一領導,分工負責”;基本辦法是“專人巡查,提早發現,合理研判,積極應對,先入為主,科學處置,消除影響”。
為進一步強化輿情信息管理,成立網絡輿情監控與應對工作領導小組(以下簡稱“輿情應對領導小組”),對本轄區范圍的輿情監控和應對工作起指導、監督和決策作用。
組長:劉錦玲。
副組長:邱蔚余維兵。
成員:吳小京鄭吉林曾成柱鐘朝斌邱禮輝林保華。
張榮華王金宇。
輿情應對領導小組下設網絡輿情應對工作辦公室,辦公室設在政教處。
辦公室主任:邱蔚。
成員:鄭吉林林保華王金宇。
重大輿情突發事件要成立新聞發布組,確定新聞發言人,統一對外信息發布內容口徑。學校任何部門或個人均不得在當時和事后自行接受媒體采訪或發布信息。
網絡輿情監控平臺24小時不間斷采集,輿情監控工作人員設置監測主題和關鍵詞,利用監控平臺采集相關的輿情。及時對輿情監控平臺采集到的負面網絡輿情進行人工判讀,對負面輿情做出準確判斷。
發生突發事件時,組織人員對網絡輿情進行不間斷跟蹤監控,及時、全面掌握輿情走向,為正確研判、決策提供有力支撐。
網絡輿情監控平臺監控到網絡輿情時,監控工作人員第一時間上報網絡輿情辦公室,網絡輿情辦公室分析網絡輿情產生的原因,及時監控關注該網絡輿情的內容、成因、關注度、跟帖人數、熱點指數等動態指標,做好記錄、統計,以及目前輿情所處的發展階段和可能產生的各種影響;網絡輿情辦公室與網絡輿情涉事單位保持緊密溝通,并按以下標準對網絡輿情準確分類。
網絡輿情分類:根據網絡熱度和網民關注度分為一般關注、重大和特別重大。一般網絡輿情是指,網民發表的對公司工作建議、問題反映、咨詢質詢、個人利益訴求等。重大網絡輿情是指,該事件的網民點擊率1000-2999人次,或跟帖評論100-499篇,或被5家以下主流網站報道轉發的特殊時期網民關心、網媒關注的網絡輿情事件。特別重大網絡輿情是指,該事件的網民點擊率3000人次以上,或跟帖評論500篇以上,或被5家以上主流網站報道轉發的,涉及公司的突發、公共、食品、衛生及自然災害、生產質量、安全保密等事件或嚴重影響公司形象及社會穩定的網絡熱點、網民熱議、網媒熱炒等網絡輿情事件。
(一)一般網絡輿情。
對于一般網絡輿情,由網絡輿情辦公室做出研判,并將該輿情在2小時內轉達相關業務科室查清事實真相,在1天內給出正面的解釋或解決,并將結果反饋金盆山學校黨支部。網絡輿情辦公室和相關業務科室密切監控該網絡輿情的走向,同時對輿情進行正面引導、疏導,直至輿情消除。
若網絡輿情不能消除或還有擴大跡象時,黨支部要及時上報鎮、縣級輿情應對領導小組,按照重大輿情應對處置流程辦理。
(二)重大、特別重大網絡輿情。
對重大、特別重大網絡輿情,輿情監控工作人員應立刻報告鎮黨委;鎮黨委立即匯報給縣輿情應對領導小組,并組織相關科室負責人調查事實真相,及時獲取事件詳細資料。
輿情應對領導小組召開緊急會議,迅速成立新聞發布組,確定新聞發言人。視情況向上級主管部門匯報輿情突發事件的情況和應對方案。
新聞發布組根據輿情發展趨勢,適時組織召開新聞發布會,對外宣布事實真相以及處置結果;在縣委宣傳部的指導下,運用主流網絡媒體、網絡評論員隊伍,采用跟貼回貼、發表評論、微博聲明等方式,對輿情進行正面引導、疏導,積極掌握輿情發展的主動權,鎮黨委實時跟蹤該輿情走向,擬制報送《網絡輿情通報》,直至網絡輿情消除。
網絡輿情應對處置結束后,輿情應對領導小組組織有關工作人員,對應對處置工作進行全面總結和評估。針對網絡輿情應對處置工作中的成功經驗以及暴露出來的問題,進一步修改完善本機制。
信豐縣金盆山學校。
網絡媒體輿情應對工作實施方案集合
第一條為提高網絡輿情突發事件的應急處置水平,明確網絡輿情突發事件預防、預警、應對的組織機構和程序,及時、準確發布有關信息,澄清事實,引導輿論,制訂本預案。
第二條網絡輿情是指在互聯網上流行的對社會問題不同看法的網絡輿論,是社會輿論的一種表現形式,是通過互聯網傳播的公眾對現實生活中某些熱點、焦點問題所持的有較強影響力、傾向性的言論和觀點。
1.及時主動,準確把握。事件發生后,在第一時間作出反應,發布準確信息,穩定公眾情緒,掌控輿論的主導權和話語權,把不良影響降低到最低限度。
2.強化引導,注重效果。提高正確引導輿論的意識和工作水平,使網絡輿情的新聞宣傳有利于審計工作大局,有利于突發事件的妥善處置。
3.突出導向,分類處理。對于影響較大的審計工作突發公共事件和社會高度關注的敏感問題,由局辦公室提出新聞處置建議預案并報局主要領導批準后,統籌安排宣傳報道工作。
第四條組織機構。
成立網絡輿情處置領導小組,局長任組長,其他領導任副組長,成員由各股室負責人擔任。
領導小組主要職責:
1.對涉及工作的網絡輿情采取有效措施,協調和處理與媒體的相關事宜;
2.根據需要確定網絡輿情突發事件應對新聞發言人;
5.向相關領導和部門及時上報信息。
領導小組下設網絡輿情處置、預警工作小組,工作小組設在局辦公室,由各相關人員組成,其中辦公室負責協調和處理與網監、網宣部門及媒體的關系,收集、跟蹤境內外輿情,及時向有關單位、部門通報情況,各股室負責提供情況材料并進行核實、分析。
第五條輿情預警體系。
辦公室指定專門輿情評論員負責文字及宣傳工作,收集輿情動態,發現涉及審計工作的輿情及時上報,并在領導小組的指導下引導輿情。
輿情評論員及時收集輿情危機事件及其苗頭動向,分析評估態勢趨向和可能產生的社會效果。對發現的輿情,須第一時間向領導小組匯報,提出輿情處置建議并根據情況需要逐級上報。在報告的同時及時跟帖,確保正確引導輿論走向,有條不紊地開展輿情處置工作。
第六條輿情引導機制。
輿情突發事件發生后,要按照“確認事實,快速反應,妥善處理”總體要求,在第一時間啟動響應機制。當網上出現涉及審計工作的負面報道后,應堅持積極正面引導,進行有針對性地解答及跟帖,以正視聽。有重大影響的輿情在領導小組的指導下,以新聞發布會、通氣會等形式迅速反應,協調主流媒體,推出相關報道,引領社會輿論。
第七條輿情處置預案。
按照“早發現、早報告、早處置”的基本要求,及時了解輿情出處,對引發該輿情的不實之處進行澄清。同時組織輿情評論員,從普通網民的角度對提出的負面質疑進行反駁,引導輿情的正面發展。
當負面影響增大時,領導小組應有意識地選擇重要信息,有側重地在主流媒體公布信息內容,維護審計部門的形象。
1.明確態度。應在第一時間表明態度,快講事實,慎講原因,表示對事件的關注和重視。
2.提高速度。要迅速與有關單位和媒體取得聯系,進行有效溝通,及時封堵刪除與事實不相符的不良信息。
3.統一尺度。要及時拿出統一的解釋口徑,一時拿不出完整的調查結論時,應考慮梯度發布信息,分階段降低流言的影響。
4.規范法度。在消除負面報道危害時,要有的放矢,方法得當,分清輕重緩急,密切關注媒體動態,防止事態反復。
5.調整角度。對確屬工作失誤的情況,應將著眼點放在事后的處理、原因的調查及責任的追究上,舉一反三,落實整改。
第九條溝通協調機制。
建立與宣傳、通信、公安等網絡輿情管理部門的溝通協調機制。加強聯系,定期溝通,及時了解網絡輿情的最新動態,學習、提高網絡輿情應對的科學方法。
第十條責任獎懲辦法。
將輿情處置工作納入年度績效考評體系,全面推行責任追究和倒查制度。對網絡輿情突發事件處置工作做出突出成績的股室或個人,給予表彰和獎勵;對遲報、謊報、瞞報和漏報網絡輿情重要情況或者應急處置工作中有其他玩忽職守、失職、瀆職行為的,或擅自發布有關信息或報道虛假情況,導致重大影響和嚴重后果的,依法依規對有關責任人追究責任。
網絡媒體輿情應對工作實施方案集合
2021年,為及時監測和穩妥處置可能出現的重要網絡輿情,建立組織機構,健全工作機制,落實工作責任,明確紀律要求,加強信訪和網絡輿情信息收集、分析、研判、反饋和引導工作,提高信訪和網絡輿情監測和危機化解能力,形成突發事件輿情處理合力、提高處置成效,維護穩定大局,根據上級文件精神和相關要求,結合我鎮實際,制定本工作方案。
以科學發展觀為指導,充分發揮網絡監督的作用,搭建好政府與群眾、政府與網民之間信息傳遞的橋梁,有效引導網上熱點問題,按照“統一領導、把握重點、講究方法、正面引導”的原則,逐步建立健全科學、規范、有效的網絡輿論應對工作長效管理機制,為實現與網民的溝通和良性互動,服務鄉的穩定和發展營造良好的輿論環境,提高人民群眾對政府服務的滿意度。
(一)堅持事件處置與信訪、輿情處置并重的原則。充分認識信訪、輿情處置是事件處置的一個重要環節,始終堅持事件處置和信訪、輿情引導處置“兩手抓、兩手硬”的原則,快速有效地做好事件處置和信訪、輿情處置工作。
(二)堅持事發單位和事件處置部門為信訪、輿情處置工作第一責任人的原則。按照“事件處置主體是信訪、輿論引導第一責任人”的原則,明確事發單位和事件處置部門為輿論引導工作第一責任人。強化各村(社區)作為信訪、輿情處置第一責任主體的意識,主要負責人應自覺擔當起信訪、輿情處置第一責任人的角色。
(三)堅持協調聯動加強輿情處置合力的原則。各村(社區)要高度重視突發事件信訪、輿情處置工作,在信訪和網絡輿情應對工作領導小組的統一領導下,按照各自職責開展工作,形成信訪、輿情處置合力。
領導小組及成員務必各司其職、緊密配合、扎實有效地做好輿情監測報送處置工作。
(一)領導小組。全面部署、統籌協調重要網絡輿情應急處置工作,協調督促成員單位各司其職,形成應對合力,及時向縣委、縣政府報告輿情進展和處置結果;負責指導信訪和網絡輿情管理工作,對重大信訪和網絡輿情做好跟蹤、督查和協調,深入探索信訪和網絡輿情變化規律,研究有效引導管理信訪和網絡輿情的長效機制,不斷提高應對信訪和網絡輿情的預見性、針對性與有效性;根據輿情的發生、發展、演變情況,適時啟動應急預案;審定輿情應對和處置方案,確定新聞發布口徑和接受采訪對象;落實縣委、縣政府交辦的其他事項。
(二)領導小組辦公室。負責信訪和網絡輿情的收集、整理、報送和跟蹤等日常工作,及時掌握輿情熱點和社會動態,了解社情民意,便于回應疑問、改進工作,并根據輿情發展趨勢,適時對輿論進行正面引導。
(三)事件處置單位。指定1名負責人和1名聯絡員負責輿情應對工作;及時提供事件有關信息;配合宣傳部門工作,協助做好現場采訪記者的接待;指定專人(原則上是分管工作負責人)按照統一口徑接受記者采訪。
(四)新聞發言人。建立網絡發言人制度,黨委副書記為網絡新聞發言人,黨政辦工作人員為聯絡員。
(一)加強輿情監控。信訪和網絡輿情信息員要每天瀏覽熱門熱點論壇,發現輿情在第一時間報送至領導小組辦公室,上報內容包括網絡名、輿情和網友留言大概內容等,并監測輿情發展動向。要在熱門熱點論壇中注冊,取得發貼資格,同時要對熱門熱點論壇的帖子實施監控。
(二)快速核查應對。領導小組辦公室接收輿情后,立即根據責任范圍將輿情聯系單傳送至有關信息員。輿情涉及的有關村、單位要在第一時間對輿情進行調查研究,及時掌握事實真相,制定輿情處置方案或工作實施計劃,經分管領導審批后,向領導小組辦公室提供基本材料。一般在收到輿情聯系一天內要有個情況核實結果返回給領導小組辦公室。領導小組辦公室配合擬定對外處理情況說明,報領導小組組長審定,重大事件按照要求報上級有關部門審定,統一對外引導口徑。對惡意攻擊、散布謠言、嚴重影響本地形象的有害信息,及時向縣委宣傳部、政法委及公安局等相關部門反映并采取措施,與刊登不實消息的相關網絡媒體進行溝通,積極主動消除不利消息。根據輿情的發展情況,適時啟動正面引導機制,在網絡上使輿論的導向得到扭轉。
(三)及時發布權威信息。對于觀點偏頗、反映事實失實或惡語中傷,但影響不是很大的網絡輿論,要通過正當途徑公開辟謠,以跟帖等方式正面引導,以正視聽。對那些以文字、視頻、圖片等方式出現反映澡溪的信訪和網絡輿情,有可能引發熱點的重要輿論和敏感話題,發現后要及時上報鄉領導小組辦公室,堅持“速報事實、慎報原因、謹慎定性、統一口徑”的原則,通過論壇發帖、留言回復、網絡新聞發布和政務微博發布等形式,及時回應,正確引導,搶占正面信息發布的先機,有針對性地解疑釋惑、澄清事實、批駁謠言、引導輿論。
加強風險研判,有效引導網上熱點,著力保持網上意識形態積極健康向上。
(一)提高認識,高度重視。信訪和網絡輿情應對工作作為了解社情民意的新途徑、開展宣傳教育的新渠道、強化群眾監督的新手段,各村(社區)要提高認識,落實專人強化輿情信息收集渠道,加強輿情信息綜合分析,主動開展輿論引導,為鄉各項工作開展營造良好的網上輿論氛圍。
(二)做好輿情監測研判。密切關注社會熱點、焦點和敏感問題的網上輿情,梳理輿情潛在風險點,加強輿情監測、研判、報送。
(三)解析引導,注重時效。加強與有關部門聯系溝通,做到主動引導、精準引導、有效引導。精心設置議題,加強對經濟增速、實體經濟、國企改革、環境保護、金融熱點、就醫就業就學等熱點問題的輿論引導,防止負面輿論集中爆發,防止具體問題政治化、局部問題全局化。慎重穩妥把握涉藏、涉法、涉訴等敏感問題,不炒作不渲染。輿論引導要統一口徑,講究策略,堅持正面宣傳引導,及時發布準確、權威信息,疏導和穩定公眾情緒,最大限度地避免或減少公眾猜測和新聞媒體的不準確報道,掌握輿論主動權。對重大突發事件和易引發群體性事件的問題,加強監測預警研判,及時調控熱度,加強權威信息發布,防止出現大的意識形態和輿論漩渦。
(四)上下聯動,快速處理。針對網絡上反映的問題,在網下要快速核實,如確實是工作做得不到位的事情,要迅速采取果斷措施進行處理,并把處理結果及時在網上公布。如一時還不能處理的要說明原因,給出時間表,要給網民一個合理的答復。
(五)及時總結,提高水平。加強對信訪和網絡輿情評論員的培訓,提高輿情評論員的政治敏銳性、輿情收集技巧、輿論引導能力和輿情研判能力。對每件重大輿情應對結束后要及時總結,分析問題,查找不足,以提高信訪和網絡輿情應對管理水平。
(一)做好應急值守。嚴格落實值班值守制度,明確帶班領導和值班人員,24小時全天候值守,保證通訊暢通。
(二)強化信息報送。發現有關重要輿情,第一時間向鎮有關領導報告,根據領導要求,及時協調溝通、依法處置。重要輿情即時報送,每天下午17時匯總報送當天信息。輿情統一報至鎮領導小組辦公室,格式為“標題+鏈接地址”,要確保溝通渠道順暢穩定、保持緊密聯系、共享重要信息、會商重要輿情。
(三)嚴明工作紀律。增強政治意識、大局意識和責任意識,堅守工作崗位,完成工作任務。嚴守工作秘密,不得泄露相關信息。出色履職盡責,堅持做好記錄,做到有案可查。對遲報漏報、失職瀆職、失密泄密的人員依法依規嚴肅追責。
輿情應對處置工作方案
面對互聯網上海量的輿論資訊信息,監測輿情的最好方式主要是通過專業的網絡輿情監測系統平臺來實現。如果是人工來做,一方面無法保證信息的全面性,另一方面像在節假日、周末、下班時間等這樣的非工作時段就不能及時的進行監測。此外,在這個過程中還需要人工篩選、過濾、分析、總結等,工作量十分龐大。
因而,借助專業的網絡輿情監測系統平臺是企業最好的選擇。下面以識微商情這樣的網絡輿情監測系統平臺為例:
1.可完成對全網輿論輿情信息的實時監測以及指定網站平臺的定向監測,助力用戶及時且全面的掌握與己相關的動態。
2.可自動識別敏感、負面等用戶需要重點關注的信息,并支持通過微信、短信、郵件、客戶端等方式告警,提醒延遲最快可在30秒內,助力用戶搶占危機處置先機。
3.可對監測到的輿情信息、重點事件、敏感事件等進行回溯尋找輿情源頭;跟蹤輿情傳播過程,進行傳播趨勢、傳播情感、傳播媒體分析和統計,分析圖表簡報同步生成,并支持一鍵導出,供輿情公關的處置工作提供決策參考依據。
1.輿情處理原則:宜疏不宜堵;宜解不宜避;宜全不宜偏;宜軟不宜硬;宜緩不宜急。
2.輿情處理步驟:全面掌握情況、理性分析是非、客觀陳述事實、公正表達立場、提出解決方案。
3.輿情處理方法:首先,需要盡量在第一時間發布對外聲明,贏得話語權。其次,進行輿情監測收集,了解各大網站、媒體平臺上的輿論動態,掌握事件的真相,并且對輿情信息的真實性、來源、證據、意見等都做好編號存儲。第三,根據輿情具體情況做出相應處理,如做好彌補措施、對相關責任人進行處理等,同時做好后續反饋發聲工作。第四,關注輿情處置后輿論導向、建立預防機制。
網絡輿情應對處置的基本方法與實戰技巧
2009年,中央黨校出版發行的《中共黨建辭典》收錄了“網絡反腐”的詞條。根據《人民日報》與人民網聯合進行的網上調查,參與調查的網民有87.9%非常關注網絡監督,當遇到社會不良現象時,93.3%的網民選擇網絡曝光。如2012年發生的“表哥”事件、“雷政富”事件等一系列涉腐輿情事件中,網民們通過輿論的力量,短時間內網民意見鋪天蓋地,使得一些官員違法亂紀行為被曝光,并最終使其受到黨紀國法處理。網絡監督已經成為暢達民意、維護權益、鞭撻腐敗的便捷而有效的手段。如何監測、追蹤、分析和研判網絡輿情信息,如何應對、引導和處置網絡輿情,是當前必須深入研究和正確對待的重要課題。
當前應對涉腐網絡輿情事件存在的問題主要有以下幾點:認識不到位。主要表現為“四個不足”,一是責任意識不足,認為網絡輿情工作是意識形態領域的事,是“副業”、虛事,甚至可有可無。二是主動意識不足,對網絡輿情信息工作研究分析少、工作部署少、檢查落實少,往往事件在網上熱炒,形成社會熱點、焦點話題了,才去應對。三是大局意識不足,涉腐輿情事件一旦發生,產生的影響必然不會局限于具體個人或單位,而是會對整個地區產生不同程度的影響。四是對網民參與支持反腐倡廉的訴求估計不足。在信息化條件下,網民對紀檢監察工作的信息公開要求、參與監督要求越來越強,但一些部門對此認識不夠,將輿情信息工作與紀檢監察其他業務工作相分離,對可能引發的網絡熱點缺乏足夠認識,對網上可能發生的突發事件缺乏預判能力。
掌握不及時。由于認識上的原因,很多基層紀檢監察機關在應對網絡輿情工作上缺乏人員和技術設備的有力保障。沒有配備網絡輿情人員,出現具體工作無人管或無法管現象。這些直接導致了很多有關本地區的涉腐輿情事件紀檢監察機關不能及時掌握,往往是在形成了較大影響或者通過上級相關輿情部門轉達才知情,在時效性上的落后,導致在處置上的被動。
方法不得當。在處置網絡輿情事件方面缺乏方法技巧,不善于和新聞媒體溝通。在處置網絡輿情時,手段比較弱、水平比較低,出現諸多失誤,引發群眾不滿,導致事態升級。具體而言,包括瞞,即不積極主動處理,企圖瞞騙到底、蒙混過關;慢,即權威信息公開不及時,沒有在第一時間和網民直接交流而錯過事件處置的最佳時機;蠻,即或不根據事實認真分析而草率作出結論,或不虛心接受批評、認真整改,在行動和證言上蠻不講理,與當事人、網民針鋒相對等。
網民不信任。比較典型的就是2012年陜西的“表哥”事件,8月26日網上出現相關網帖后,8月30日陜西紀委即介入調查,期間紀檢機關多次對調查情況進行了通報,但紀檢機關的介入并沒有使事件得已平息,網民對紀檢機關通報的信息表示并不認同,對事件結果的呼聲越來越高,輿論熱潮足足持續了一個多月,至今仍有人對此事的處理提出質疑。分析其原因,是網民對紀檢監察機關調查辦案的制度和程序缺乏一些基本認識所造成的。
一、水平參差不齊、內容“千網一面”難以吸引讀者等問題,要加大信息化建設投入,加快信息基礎設施建設步伐,優化軟件服務,提高網站的質量和水平,創新工作方式,把廉政網站打造成具有廣泛影響力的廉政文化教育警示平臺;要采取專職和兼職相結合的方式,組建一支既有理論素養又有實踐經驗的網絡評論員隊伍,堅持正面宣傳教育為主,聚集網絡反腐正能量,圍繞網民關心的反腐倡廉熱點問題撰寫高質量的網絡評論文章,對那些不利于甚至詆毀反腐倡廉工作的錯誤言論,要堅決給予回應,使主流觀點在與其他各種觀點的交鋒碰撞中主導網絡輿論,讓主流聲音壓倒噪音和雜音。
強化紀檢監察工作網絡輿論宣傳力度,提升網民對紀檢監察機關工作認同度。通過紀檢機關網站和一些大型門戶網站對紀檢監察機關相關的辦案程序和辦案制度進行廣泛宣傳,提高紀檢部門職能、制度和辦案程序透明度。在加大正面輿論宣傳力度,積極引導輿論的同時,注重在通報相關調查情況的同時做好相關制度和程序上的解釋,做到依法依規,依據充分,以理服人。
創新方法,增強網絡輿情處置能力。網絡輿情信息產生成本低、傳播速度快、影響范圍大,一些反腐倡廉方面的信息尤其吸引網民關注。因此,各級紀檢監察機關應高度重視并切實增強處置網絡輿情信息的能力。要把握處置時機,經調查確認真實的信息,及時公布處置情況,防止不良情緒蔓延;對反映有誤的虛假信息,要及時公布真實情況,防止輿情擴大造成連鎖反應;對需要時間調查核實的信息,要按照程序公布處置進程,建立溝通反饋機制。要做到處置有力,對于網絡輿情信息的可信度、擴散范圍和關注程度有正確研判,并及時作出適當的處置。要講究處置效果,針對已發生問題積極協調相關部門做好對網站、論壇、個人博客和微博的監管。
建立健全涉腐輿情事件應對機制,實現涉腐輿情事件長效管理。開展日常監測和突發事件不間斷重點監測,對有關涉腐輿情信息及時預警和跟蹤。根據事件性質和大小,對事件處置方式進行科學決策。適時啟動應急預案,及早研判輿情危機的走向、規模,協調相關部門做好應對準備。對輿情應對不及時、處理不恰當和違反新聞宣傳紀律造成嚴重影響的,嚴肅追究責任。促使紀檢監察機關應對涉腐輿情事件規范化、制度化。
涉腐網絡輿情監測和處置是一個全新、長期、緊迫的工作,也是紀檢監察機關參與虛擬社會管理的重要任務之一。紀檢監察機關要完善監督工作機制,創新網絡輿情應對和處置方式,廣泛接受群眾監督,讓群眾滿意。
年街道網絡輿情應對處置工作匯報
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
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各位領導:
一、工作開展情況。
對協助辦理類輿情,按照主責單位的要求,積極做好各項配合協調工作,確保社會大局和諧穩定。同時,將網絡輿情應對處置工作納入意識形態和應急管理工作進行統籌安排,進一步提高了網絡輿情風險防范化解的整體能力和水平。上半年共辦理涉商輿情*件,其中牽頭辦理*件,協助辦理*件,目前均已辦理完結。
二、存在問題。
針對反饋的涉商輿情,街道雖然能夠深入調查,及時化解,但在應對處置過程中仍存在以下問題:一是工作合力仍需提升。部分輿情在處置過程中涉及多個部門,并需所涉及部門共同行使職權、全力配合完成,急需縣級相關部門全力支持配合,進一步增強工作合力。二是專業素質人才緊缺。尤其缺乏專職網評員開展網評工作,網絡輿情信息收集和網絡輿情引導等方面相對不足,工作較為被動。
三、工作打算。
會后,我們將立即召開專題會議,認真傳達此次會議精神,從嚴從實部署街道網絡輿情應對處置工作。一是進一步提高思想認識。深入學習網絡輿情應對處置工作的重要性,切實增強做好此項工作的責任感和使命感,全力以赴做好網絡輿情應對處置工作。二是進一步強化責任落實。嚴格落實黨工委網絡意識形態責任制,健全工作機制,夯實工作責任,定期分析研判,及時加強監管,規范新媒體運維管理,加強網絡意識形態陣地建設。三是進一步加強業務培訓。定期組織網絡管理員參加業務培訓,提高網絡輿情應對處置能力,進一步加強對網絡輿情的科學把握和正確引導。四是進一步深入矛盾排查。對轄區內有可能釀成網絡輿情熱點問題的矛盾糾紛開展一次拉網式排查,建立工作臺帳,堅決做到不定期走訪、監管,對相關問題進行跟蹤回訪,切實把矛盾化解在基層,最大限度的減少和消除網絡輿情造成的負面影響。五是進一步深化風險化解。積極主動回應網民訴求和社會關切,堅決遏制網絡謠言產生,做好熱點問題和突發事件的輿論引導處置工作,從源頭上有效防范和化解網絡輿情風險,進一步筑牢意識形態安全屏障,為黨的二十大順利召開營造良好文明的網絡環境。