現(xiàn)在，我代表國務(wù)院，向大會(huì)作政府工作報(bào)告，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)全國政協(xié)各位委員提出意見。

一、2014年工作回顧

過去一年是本屆政府依法履職的第一年，任務(wù)艱巨而繁重。面對(duì)世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇艱難、國內(nèi)經(jīng)濟(jì)下行壓力加大、自然災(zāi)害頻發(fā)、多重矛盾交織的復(fù)雜形勢，全國各族人民在以同志為的黨中央領(lǐng)導(dǎo)下，從容應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)，奮力攻堅(jiān)克難，圓滿實(shí)現(xiàn)全年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)，改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)取得令人矚目的重大成就。

――經(jīng)濟(jì)運(yùn)行穩(wěn)中向好。國內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)到56.9萬億元，比上年增長7.7%。居民消費(fèi)價(jià)格漲幅控制在2.6%。城鎮(zhèn)登記失業(yè)率4.1%。城鎮(zhèn)新增就業(yè)1310萬人，創(chuàng)歷史新高。進(jìn)出口總額突破4萬億美元，再上新臺(tái)階。

――居民收入和經(jīng)濟(jì)效益持續(xù)提高。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入實(shí)際增長7%，農(nóng)村居民人均純收入實(shí)際增長9.3%，農(nóng)村貧困人口減少1650萬人，城鄉(xiāng)居民收入差距繼續(xù)縮小。規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)利潤增長12.2%。財(cái)政收入增長10.1%。

――結(jié)構(gòu)調(diào)整取得積極成效。糧食產(chǎn)量超過1.2萬億斤，實(shí)現(xiàn)“十連增”。服務(wù)業(yè)增加值比重達(dá)到46.1%，首次超過第二產(chǎn)業(yè)。中西部地區(qū)生產(chǎn)總值比重繼續(xù)提高，區(qū)域發(fā)展協(xié)調(diào)性增強(qiáng)。全社會(huì)用電量增長7.5%，貨運(yùn)量增長9.9%，主要實(shí)物量指標(biāo)與經(jīng)濟(jì)增長相互匹配。

――社會(huì)事業(yè)蓬勃發(fā)展。教育、科技、文化、衛(wèi)生等領(lǐng)域取得新進(jìn)步。神舟十號(hào)遨游太空，嫦娥三號(hào)?成功登月，蛟龍深潛再創(chuàng)紀(jì)錄，這表明中國人民完全有能力、有智慧實(shí)現(xiàn)建成創(chuàng)新型國家的目標(biāo)。

過去一年，困難比預(yù)料的多，結(jié)果比預(yù)想的好。經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展既有量的擴(kuò)大，又有質(zhì)的提升，為今后奠定了基礎(chǔ)。這將鼓舞我們砥礪前行，不斷創(chuàng)造新的輝煌。

一年來，我們堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，統(tǒng)籌穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革，堅(jiān)持宏觀政策要穩(wěn)、微觀政策要活、社會(huì)政策要托底，創(chuàng)新宏觀調(diào)控思路和方式，采取一系列既利當(dāng)前、更惠長遠(yuǎn)的舉措，穩(wěn)中有為，穩(wěn)中提質(zhì)，穩(wěn)中有進(jìn)，各項(xiàng)工作實(shí)現(xiàn)了良好開局。

一是著力深化改革開放，激發(fā)市場活力和內(nèi)生動(dòng)力。在國內(nèi)外環(huán)境錯(cuò)綜復(fù)雜、宏觀調(diào)控抉擇兩難的情況下，我們深處著力，把改革開放作為發(fā)展的根本之策，放開市場這只“看不見的手”，用好政府這只“看得見的手”，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長。

我們從政府自身改起，把加快轉(zhuǎn)變職能、簡政放權(quán)作為本屆政府開門第一件大事。國務(wù)院機(jī)構(gòu)改革有序?qū)嵤峙∠拖路帕?16項(xiàng)行政審批等事項(xiàng)，修訂政府核準(zhǔn)的投資項(xiàng)目目錄，推動(dòng)工商登記制度改革。各地積極推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變和機(jī)構(gòu)改革，大幅減少行政審批事項(xiàng)。擴(kuò)大“營改增”試點(diǎn)，取消和免征行政事業(yè)性收費(fèi)348項(xiàng)，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)1500多億元。這些都為市場松了綁，為企業(yè)添了力，全國新注冊(cè)企業(yè)增長27.6%，民間投資比重上升到63%。全面放開貸款利率管制，在全國進(jìn)行中小企業(yè)股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)試點(diǎn)。啟動(dòng)不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記。簡政放權(quán)等改革，極大地激發(fā)了市場活力、發(fā)展動(dòng)力和社會(huì)創(chuàng)造力。

我們推動(dòng)開放向深度拓展。設(shè)立中國上海自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)，探索準(zhǔn)入前國民待遇加負(fù)面清單的管理模式。提出建設(shè)絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶、21世紀(jì)海上絲綢之路的構(gòu)想。打造中國－東盟自貿(mào)區(qū)升級(jí)版。與瑞士、冰島簽署自由貿(mào)易協(xié)定。實(shí)施穩(wěn)定外貿(mào)增長的政策，改善海關(guān)、檢驗(yàn)檢疫等監(jiān)管服務(wù)。成功應(yīng)對(duì)光伏“雙反”等重大貿(mào)易摩擦。推動(dòng)高鐵、核電等技術(shù)裝備走出國門，對(duì)外投資大幅增加，出境旅游近億人次。開放的持續(xù)推進(jìn)，擴(kuò)大了發(fā)展的新空間。

二是創(chuàng)新宏觀調(diào)控思路和方式，確保經(jīng)濟(jì)運(yùn)行處于合理區(qū)間。面對(duì)跌宕起伏的經(jīng)濟(jì)形勢，我們保持定力，明確守住穩(wěn)增長、保就業(yè)的下限和防通脹的上限，只要經(jīng)濟(jì)在合理區(qū)間運(yùn)行，就集中精力抓住轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)不放松，保持宏觀政策基本取向不動(dòng)搖，以增強(qiáng)市場信心、穩(wěn)定社會(huì)預(yù)期。

去年上半年，出口大幅波動(dòng)，經(jīng)濟(jì)持續(xù)下行，中央財(cái)政收入一度出現(xiàn)多年少有的負(fù)增長，銀行間同業(yè)拆放利率一度異常升高，國際上出現(xiàn)中國經(jīng)濟(jì)可能“硬著陸”的聲音。針對(duì)這種情況，我們堅(jiān)持實(shí)施積極的財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，不采取短期刺激措施，不擴(kuò)大赤字，不超發(fā)貨幣，而是增加有效供給，釋放潛在需求，沉著應(yīng)對(duì)市場短期波動(dòng)，保障經(jīng)濟(jì)運(yùn)行不滑出合理區(qū)間，讓市場吃了“定心丸”，成為經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中向好的關(guān)鍵一招。去年財(cái)政赤字控制在預(yù)算范圍內(nèi)，廣義貨幣m2增長13.6%，符合調(diào)控要求。

在保持總量政策穩(wěn)定的同時(shí)，積極盤活存量、用好增量。優(yōu)化財(cái)政支出，整合壓縮專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付。中央黨政機(jī)關(guān)和事業(yè)單位一般性支出壓減5%，各地也壓減一般性支出，騰出的資金用于改善民生、發(fā)展經(jīng)濟(jì)。對(duì)小微企業(yè)實(shí)行稅收優(yōu)惠，600多萬戶企業(yè)受益。通過審計(jì)，摸清全國政府性債務(wù)底數(shù)。加強(qiáng)金融監(jiān)管和流動(dòng)性管理，保持金融穩(wěn)健運(yùn)行。

三是注重調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，提高發(fā)展質(zhì)量和效益。針對(duì)阻礙發(fā)展的結(jié)構(gòu)性問題，我們注重精準(zhǔn)發(fā)力，運(yùn)用市場手段和差別化政策，在優(yōu)化結(jié)構(gòu)中穩(wěn)增長，在創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)中促轉(zhuǎn)型，推動(dòng)提質(zhì)增效升級(jí)，為長遠(yuǎn)發(fā)展鋪路搭橋。

鞏固和加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)。推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合配套改革試點(diǎn)，支持發(fā)展多種形式適度規(guī)模經(jīng)營。全面完成1.5萬座小型水庫除險(xiǎn)加固，新解決農(nóng)村6300多萬人飲水安全問題。加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)與建設(shè)，全國森林覆蓋率上升到21.6%。

加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。鼓勵(lì)發(fā)展服務(wù)業(yè)，支持戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，第-四-代移動(dòng)通信正式商用。積極化解部分行業(yè)產(chǎn)能嚴(yán)重過剩矛盾。推進(jìn)節(jié)能減排和污染防治，能源消耗強(qiáng)度下降3.7%，二氧化硫、化學(xué)需氧量排放量分別下降3.5%、2.9%。

加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。南水北調(diào)東線一期工程提前通水，中線一期主體工程如期完工。推進(jìn)地下管網(wǎng)等城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。拓展油氣和電力輸配網(wǎng)絡(luò)。非化石能源發(fā)電量比重達(dá)到22.3%。加強(qiáng)民航、水運(yùn)、信息、郵政網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，鐵路、高速公路運(yùn)營里程均超過10萬公里，其中高速鐵路運(yùn)營里程達(dá)到1.1萬公里，居世界首位。

推進(jìn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展。全社會(huì)研發(fā)支出占國內(nèi)生產(chǎn)總值比重超過2%。深化科技體制改革，實(shí)施知識(shí)、技術(shù)創(chuàng)新等工程。超級(jí)計(jì)算、智能機(jī)器人、超級(jí)雜交稻等一批關(guān)鍵技術(shù)實(shí)現(xiàn)重大突破。

四是切實(shí)保障和改善民生，促進(jìn)社會(huì)公平正義。在財(cái)政收支矛盾較大的情況下，我們竭誠盡力，始終把改善民生作為工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，注重制度建設(shè)，兜住民生底線，推動(dòng)社會(huì)事業(yè)發(fā)展。

保障群眾基本生活。實(shí)施大學(xué)生就業(yè)促進(jìn)計(jì)劃，應(yīng)屆高校畢業(yè)生絕大部分實(shí)現(xiàn)就業(yè)。加強(qiáng)農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力就業(yè)服務(wù)和職業(yè)培訓(xùn)，對(duì)城鎮(zhèn)就業(yè)困難人員進(jìn)行就業(yè)援助。推進(jìn)養(yǎng)老保險(xiǎn)、社會(huì)救助制度建設(shè)，城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)分別提高13.1%和17.7%，企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金水平提高10%。新開工保障性安居工程660萬套，基本建成540萬套，上千萬住房困難群眾喬遷新居。

推進(jìn)教育發(fā)展和改革。啟動(dòng)教育扶貧工程，實(shí)施農(nóng)村義務(wù)教育薄弱學(xué)校改造計(jì)劃，學(xué)生營養(yǎng)改善計(jì)劃惠及3200萬孩子。對(duì)集中連片特困地區(qū)鄉(xiāng)村教師發(fā)放生活補(bǔ)助，貧困地區(qū)農(nóng)村學(xué)生上重點(diǎn)高校人數(shù)比上年增長8.5%。

深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革。基本醫(yī)保總體實(shí)現(xiàn)全覆蓋，城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)保財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)增加到人均280元。基本藥物制度覆蓋80%以上村衛(wèi)生室。28個(gè)省份開展大病醫(yī)療保險(xiǎn)試點(diǎn)。啟動(dòng)疾病應(yīng)急救助試點(diǎn)。全面實(shí)施國家基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目，農(nóng)村免費(fèi)孕前檢查使600萬個(gè)家庭受益。

促進(jìn)文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。推出一批文化精品，擴(kuò)大公益性文化設(shè)施向社會(huì)免費(fèi)開放。深化文化體制改革，加強(qiáng)文化市場建設(shè)，文化產(chǎn)業(yè)增加值增長15%以上。完善全民健身服務(wù)體系，成功節(jié)儉舉辦第十二屆全國運(yùn)動(dòng)會(huì)。

五是改進(jìn)社會(huì)治理方式，保持社會(huì)和-諧穩(wěn)定。面對(duì)自然災(zāi)害等各種突發(fā)事件，我們有序有力，堅(jiān)持以人為本、依法依規(guī)、科學(xué)應(yīng)對(duì)，既進(jìn)行有效處置，又探索建立新機(jī)制，以提高社會(huì)治理水平。

去年，我國發(fā)生四川蘆山地震、甘肅岷縣漳縣地震、黑龍江松花江嫩江流域洪澇、南方高溫干旱、沿海強(qiáng)臺(tái)風(fēng)等嚴(yán)重自然災(zāi)害，出現(xiàn)人感染禽流感疫情。我們健全分級(jí)負(fù)責(zé)、相互協(xié)同的抗災(zāi)救災(zāi)應(yīng)急機(jī)制，中央統(tǒng)籌幫助支持，地方就近統(tǒng)一指揮，最大限度保護(hù)了人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。

加強(qiáng)安全生產(chǎn)和市場監(jiān)管。完善相關(guān)機(jī)制，嚴(yán)肅查處重大安全事故并追究有關(guān)人員責(zé)任，重特大事故下降16.9%。重組食品藥品監(jiān)管機(jī)構(gòu)，深入開展食品藥品安全專項(xiàng)整治，對(duì)嬰幼兒奶粉質(zhì)量按照藥品管理辦法嚴(yán)格監(jiān)管，努力讓人民吃得放心、用得安心。

推進(jìn)依法行政，國務(wù)院提請(qǐng)全國人大會(huì)制定修訂法律34件，提出廢止勞動(dòng)教養(yǎng)制度議案，制定修訂行政法規(guī)47件。完善信訪和調(diào)解聯(lián)動(dòng)工作體系，預(yù)防和化解社會(huì)矛盾。依法打擊各類違法犯罪活動(dòng)。

全面貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定?精神，開展群眾路線?教育實(shí)踐?活動(dòng)，堅(jiān)決反對(duì)“四風(fēng)?”，嚴(yán)格執(zhí)行“約法三章”。中央國家機(jī)關(guān)“三公”經(jīng)費(fèi)減少35%，31個(gè)省份本級(jí)公務(wù)接待費(fèi)減少26%。加大廉政建設(shè)和反腐-敗工作力度，一批違法違紀(jì)分子受到懲處。

去年是我國外交工作開創(chuàng)新局的一年。主席等新一屆國家領(lǐng)導(dǎo)人出席二十國集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)人峰會(huì)、亞太經(jīng)合組織領(lǐng)導(dǎo)人非正式會(huì)議、上海合作組織峰會(huì)、金磚國家領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)晤、東亞領(lǐng)導(dǎo)人系列會(huì)議等重大多邊活動(dòng)，訪問一系列國家，取得豐碩成果。周邊外交工作進(jìn)入新階段。經(jīng)濟(jì)外交取得新進(jìn)展。同發(fā)展中國家交流合作邁上新臺(tái)階，同主要大國關(guān)系在互動(dòng)中穩(wěn)定發(fā)展，在重大國際和地區(qū)事務(wù)及熱點(diǎn)問題上發(fā)揮負(fù)責(zé)任大國作用。堅(jiān)定維護(hù)國家領(lǐng)土主權(quán)和海洋權(quán)益。我國的對(duì)外影響力進(jìn)一步提升。

各位代表！

過去一年的成就來之不易。這是以同志為的黨中央正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是全黨全軍全國各族人民團(tuán)結(jié)奮斗的結(jié)果。我代表國務(wù)院，向全國各族人民，向各民-主黨派、各人民團(tuán)體和各界人士，表示誠摯感謝！向香港特別行政區(qū)同胞、澳門特別行政區(qū)同胞、臺(tái)灣同胞和海外僑胞，表示誠摯感謝！向關(guān)心和支持中國現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)的各國政府、國際組織和各國朋友，表示誠摯感謝！

過去一年政府工作中行之有效的思路和做法，要在今后的實(shí)踐中繼續(xù)堅(jiān)持、不斷探索與完善。同時(shí)，我們清醒認(rèn)識(shí)到，前進(jìn)道路上還有不少困難和問題。主要是：經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中向好基礎(chǔ)還不牢固，增長的內(nèi)生動(dòng)力尚待增強(qiáng)。財(cái)政、金融等領(lǐng)域仍存在一些風(fēng)險(xiǎn)隱患，部分行業(yè)產(chǎn)能嚴(yán)重過剩，宏觀調(diào)控難度增大。農(nóng)業(yè)增產(chǎn)農(nóng)民增收難度加大。一些地區(qū)大氣、水、土壤等污染嚴(yán)重，節(jié)能減排任務(wù)艱巨。就業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾較大。住房、食品藥品安全、醫(yī)療、養(yǎng)老、教育、收入分配、征地拆遷、社會(huì)治安等方面群眾不滿意的問題依然較多，生產(chǎn)安全重特大事故時(shí)有發(fā)生。社會(huì)信用體系不健全。腐-敗問題易發(fā)多發(fā)，公職人員中不廉不勤現(xiàn)象仍然存在。這些問題，有的是發(fā)展過程中產(chǎn)生的，有的是工作不到位造成的。對(duì)存在的問題，政府要先從自身找原因、想辦法。民之所望是我們施政所向。要牢記責(zé)任使命，增強(qiáng)憂患意識(shí)，敢于擔(dān)當(dāng)，毫不懈怠，扎實(shí)有效解決問題，決不辜負(fù)人民的厚望。

二、2014年工作總體部署

2014年，我國面臨的形勢依然錯(cuò)綜復(fù)雜，有利條件和不利因素并存。世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇仍存在不穩(wěn)定不確定因素，一些國家宏觀政策調(diào)整帶來變數(shù)，新興經(jīng)濟(jì)體又面臨新的困難和挑戰(zhàn)。全球經(jīng)濟(jì)格局深度調(diào)整，國際競爭更趨激烈。我國支撐發(fā)展的要素條件也在發(fā)生深刻變化，深層次矛盾凸顯，正處于結(jié)構(gòu)調(diào)整陣痛期、增長速度換擋期，到了爬坡過坎的緊要關(guān)口，經(jīng)濟(jì)下行壓力依然較大。同時(shí)要看到，我國發(fā)展仍處在可以大有作為的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，工業(yè)化、城鎮(zhèn)化持續(xù)推進(jìn)，區(qū)域發(fā)展回旋余地大，今后一個(gè)時(shí)期保持經(jīng)濟(jì)中高速增長有基礎(chǔ)也有條件。我們必須防微慮遠(yuǎn)，趨利避害，一定要牢牢把握發(fā)展的主動(dòng)權(quán)。

今年政府工作的總體要求是：高舉中國特色社會(huì)主義偉大旗幟，以鄧-小-平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的?和十八屆二中、三中全會(huì)精神，貫徹落實(shí)同志系列重要講話精神，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，把改革創(chuàng)新貫穿于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各個(gè)領(lǐng)域各個(gè)環(huán)節(jié)，保持宏觀經(jīng)濟(jì)政策連續(xù)性穩(wěn)定性，增強(qiáng)調(diào)控的前瞻性針對(duì)性，全面深化改革，不斷擴(kuò)大開放，實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，堅(jiān)持走中國特色新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路，加快轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)促升級(jí)，加強(qiáng)基本公共服務(wù)體系建設(shè)，著力保障和改善民生，切實(shí)提高發(fā)展質(zhì)量和效益，大力推進(jìn)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展和社會(huì)和-諧穩(wěn)定。

今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：國內(nèi)生產(chǎn)總值增長7.5%左右，居民消費(fèi)價(jià)格漲幅控制在3.5%左右，城鎮(zhèn)新增就業(yè)1000萬人以上，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.6%以內(nèi)，國際收支基本平衡，努力實(shí)現(xiàn)居民收入和經(jīng)濟(jì)發(fā)展同步。加強(qiáng)對(duì)增長、就業(yè)、物價(jià)、國際收支等主要目標(biāo)的統(tǒng)籌平衡。這里，著重對(duì)兩個(gè)目標(biāo)加以說明。

關(guān)于經(jīng)濟(jì)增長。我國仍是一個(gè)發(fā)展中國家，還處于社會(huì)主義初級(jí)階段，發(fā)展是解決我國所有問題的關(guān)鍵，必須牢牢扭住經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心，保持合理的經(jīng)濟(jì)增長速度。經(jīng)過認(rèn)真比較、反復(fù)權(quán)衡，把增長預(yù)期目標(biāo)定在7.5%左右，兼顧了需要和可能。這與全面建成小康社會(huì)的目標(biāo)相銜接，有利于增強(qiáng)市場信心，有利于調(diào)整優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。穩(wěn)增長更是為了保就業(yè)，既要滿足城鎮(zhèn)新增就業(yè)的需要，又要為農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力進(jìn)城務(wù)工留出空間，根本上是為了增加城鄉(xiāng)居民收入、改善人民生活。實(shí)現(xiàn)今年經(jīng)濟(jì)增長目標(biāo)有不少積極因素，但必須付出艱辛努力。

關(guān)于價(jià)格水平。把居民消費(fèi)價(jià)格漲幅控制在3.5%左右，考慮了去年漲價(jià)翹尾影響和今年新漲價(jià)因素，也表明我們抑制通脹、保障民生的決心和信心。我國農(nóng)業(yè)連年增產(chǎn)，工業(yè)品總體上供大于求，糧食等物資儲(chǔ)備充裕，進(jìn)出口調(diào)節(jié)能力較強(qiáng)，保持物價(jià)總水平基本穩(wěn)定具備許多有利條件。但今年推動(dòng)價(jià)格上漲的因素不少，不能掉以輕心，必須做好物價(jià)調(diào)控，切實(shí)防止對(duì)群眾生活造成大的影響。

實(shí)現(xiàn)今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)，要把握好以下原則和政策取向。

第一，向深化改革要?jiǎng)恿Α８母锸亲畲蟮募t利。當(dāng)前改革已進(jìn)入攻堅(jiān)期和深水區(qū)，必須緊緊依靠人民群眾，以壯士斷腕的決心、背水一戰(zhàn)的氣概，沖破思想觀念的束縛，突破利益固化的藩籬，以經(jīng)濟(jì)體制改革為牽引，全面深化各領(lǐng)域改革。要從群眾最期盼的領(lǐng)域改起，從制約經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展最突出的問題改起，從社會(huì)各界能夠達(dá)成共識(shí)的環(huán)節(jié)改起，使市場在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用，積極推進(jìn)有利于結(jié)構(gòu)調(diào)整的改革，破除制約市場主體活力和要素優(yōu)化配置的障礙，讓全社會(huì)創(chuàng)造潛力充分釋放，讓公平正義得以彰顯，讓全體人民共享改革發(fā)展成果。

第二，保持經(jīng)濟(jì)運(yùn)行處在合理區(qū)間。完善宏觀調(diào)控政策框架，守住穩(wěn)增長、保就業(yè)的下限和防通脹的上限，繼續(xù)實(shí)施積極的財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策。今年擬安排財(cái)政赤字13500億元，比上年增加1500億元，其中中央財(cái)政赤字9500億元，由中央代地方發(fā)債4000億元。財(cái)政赤字和國債規(guī)模隨著經(jīng)濟(jì)總量擴(kuò)大而有所增加，但赤字率穩(wěn)定在2.1%，體現(xiàn)了財(cái)政政策的連續(xù)性。貨幣政策要保持松緊適度，促進(jìn)社會(huì)總供求基本平衡，營造穩(wěn)定的貨幣金融環(huán)境。加強(qiáng)宏觀審慎管理，引導(dǎo)貨幣信貸和社會(huì)融資規(guī)模適度增長。今年廣義貨幣m2預(yù)期增長13%左右。要加強(qiáng)財(cái)政、貨幣和產(chǎn)業(yè)、投資等政策協(xié)同配合，做好政策儲(chǔ)備，適時(shí)適度預(yù)調(diào)微調(diào)，確保中國經(jīng)濟(jì)這艘巨輪行穩(wěn)致遠(yuǎn)。

第三，著力提質(zhì)增效升級(jí)、持續(xù)改善民生。我們追求的發(fā)展，是提高質(zhì)量效益、推進(jìn)轉(zhuǎn)型升級(jí)、改善人民生活的發(fā)展。要在穩(wěn)增長的同時(shí)，推動(dòng)發(fā)展從主要依靠要素投入向更多依靠創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)變，從主要依靠傳統(tǒng)比較優(yōu)勢向更多發(fā)揮綜合競爭優(yōu)勢轉(zhuǎn)換，從國際產(chǎn)業(yè)分工中低端向中高端提升，從城鄉(xiāng)區(qū)域不平衡向均衡協(xié)調(diào)邁進(jìn)。完善政績考核評(píng)價(jià)體系，切實(shí)把各方面積極性引導(dǎo)到加快轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)、實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展上來，不斷增加就業(yè)和居民收入，不斷改善生態(tài)環(huán)境，使經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展更有效率、更加公平、更可持續(xù)。

三、2014年重點(diǎn)工作

做好今年政府工作，要以深化改革為強(qiáng)大動(dòng)力，以調(diào)整結(jié)構(gòu)為主攻方向，以改善民生為根本目的，統(tǒng)籌兼顧，突出重點(diǎn)，務(wù)求實(shí)效。

(一)推動(dòng)重要領(lǐng)域改革取得新突破。

改革是今年政府工作的首要任務(wù)。要以經(jīng)濟(jì)體制改革為重點(diǎn)，區(qū)別情況，分類推進(jìn)，抓好牽一發(fā)而動(dòng)全身的舉措，力求取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，更多釋放改革紅利。

深入推進(jìn)行政體制改革。進(jìn)一步簡政放權(quán)，這是政府的自我革命。今年要再取消和下放行政審批事項(xiàng)200項(xiàng)以上。深化投資審批制度改革，取消或簡化前置性審批，充分落實(shí)企業(yè)投資自主權(quán)，推進(jìn)投資創(chuàng)業(yè)便利化。確需設(shè)置的行政審批事項(xiàng)，要建立權(quán)力清單制度，一律向社會(huì)公開。清單之外的，一律不得實(shí)施審批。全面清理非行政審批事項(xiàng)。基本完成省市縣政府機(jī)構(gòu)改革，繼續(xù)推進(jìn)事業(yè)單位改革。在全國實(shí)施工商登記制度改革，落實(shí)認(rèn)繳登記制，由先證后照改為先照后證，由企業(yè)年檢制度改為年報(bào)公示制度，讓市場主體不斷迸發(fā)新的活力。

加強(qiáng)事中事后監(jiān)管。堅(jiān)持放管并重，建立縱橫聯(lián)動(dòng)協(xié)同管理機(jī)制，實(shí)現(xiàn)責(zé)任和權(quán)力同步下放、放活和監(jiān)管同步到位。推廣一站式審批、一個(gè)窗口辦事，探索實(shí)施統(tǒng)一市場監(jiān)管。加快社會(huì)信用體系建設(shè)，推進(jìn)政府信息共享，推動(dòng)建立自然人、法人統(tǒng)一代碼，對(duì)違背市場競爭原則和侵害消費(fèi)者權(quán)益的企業(yè)建立黑名單制度，讓失信者寸步難行，讓守信者一路暢通。

抓好財(cái)稅體制改革這個(gè)重頭戲。實(shí)施全面規(guī)范、公開透明的預(yù)算制度。著力把所有政府性收入納入預(yù)算，實(shí)行全口徑預(yù)算管理。各級(jí)政府預(yù)算和決算都要向社會(huì)公開，部門預(yù)算要逐步公開到基本支出和項(xiàng)目支出，所有財(cái)政撥款的“三公”經(jīng)費(fèi)都要公開，打造陽光財(cái)政，讓群眾看明白、能監(jiān)督。提高一般性轉(zhuǎn)移支付比例，專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付項(xiàng)目要減少三分之一，今后還要進(jìn)一步減少。推進(jìn)稅收制度改革，把“營改增”試點(diǎn)擴(kuò)大到鐵路運(yùn)輸、郵政服務(wù)、電信等行業(yè)，清費(fèi)立稅，推動(dòng)消費(fèi)稅、資源稅改革，做好房地產(chǎn)稅、環(huán)境保護(hù)稅立法相關(guān)工作。進(jìn)一步擴(kuò)展小微企業(yè)稅收優(yōu)惠范圍，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。抓緊研究調(diào)整中央與地方事權(quán)和支出責(zé)任，逐步理順中央與地方收入劃分，保持現(xiàn)有財(cái)力格局總體穩(wěn)定。建立規(guī)范的地方政府舉債融資機(jī)制，把地方政府性債務(wù)納入預(yù)算管理，推行政府綜合財(cái)務(wù)報(bào)告制度，防范和化解債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。

深化金融體制改革。繼續(xù)推進(jìn)利率市場化，擴(kuò)大金融機(jī)構(gòu)利率自主定價(jià)權(quán)。保持人民幣匯率在合理均衡水平上的基本穩(wěn)定，擴(kuò)大匯率雙向浮動(dòng)區(qū)間，推進(jìn)人民幣資本項(xiàng)目可兌換。穩(wěn)步推進(jìn)由民間資本發(fā)起設(shè)立中小型銀行等金融機(jī)構(gòu)，引導(dǎo)民間資本參股、投資金融機(jī)構(gòu)及融資中介服務(wù)機(jī)構(gòu)。建立存款保險(xiǎn)制度，健全金融機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)處置機(jī)制。實(shí)施政策性金融機(jī)構(gòu)改革。加快發(fā)展多層次資本市場，推進(jìn)股票發(fā)行注冊(cè)制改革，規(guī)范發(fā)展債券市場。積極發(fā)展農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)，探索建立巨災(zāi)保險(xiǎn)制度。促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)金融健康發(fā)展，完善金融監(jiān)管協(xié)調(diào)機(jī)制，密切監(jiān)測跨境資本流動(dòng)，守住不發(fā)生系統(tǒng)性和區(qū)域性金融風(fēng)險(xiǎn)的底線。讓金融成為一池活水，更好地澆灌小微企業(yè)、“三農(nóng)”等實(shí)體經(jīng)濟(jì)之樹。

增強(qiáng)各類所有制經(jīng)濟(jì)活力。堅(jiān)持和完善基本經(jīng)濟(jì)制度。優(yōu)化國有經(jīng)濟(jì)布局和結(jié)構(gòu)，加快發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)，建立健全現(xiàn)代企業(yè)制度和公司法人治理結(jié)構(gòu)。完善國有資產(chǎn)管理體制，準(zhǔn)確界定不同國有企業(yè)功能，推進(jìn)國有資本投資運(yùn)營公司試點(diǎn)。完善國有資本經(jīng)營預(yù)算，提高中央企業(yè)國有資本收益上繳公共財(cái)政比例。制定非國有資本參與中央企業(yè)投資項(xiàng)目的辦法，在金融、石油、電力、鐵路、電信、資源開發(fā)、公用事業(yè)等領(lǐng)域，向非國有資本推出一批投資項(xiàng)目。制定非公有制企業(yè)進(jìn)入特許經(jīng)營領(lǐng)域具體辦法。實(shí)施鐵路投融資體制改革，在更多領(lǐng)域放開競爭性業(yè)務(wù)，為民間資本提供大顯身手的舞臺(tái)。完善產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度，公有制經(jīng)濟(jì)財(cái)產(chǎn)權(quán)不可侵犯，非公有制經(jīng)濟(jì)財(cái)產(chǎn)權(quán)同樣不可侵犯。

(二)開創(chuàng)高水平對(duì)外開放新局面。

開放與改革相伴而生、相互促進(jìn)。要構(gòu)建開放型經(jīng)濟(jì)新體制，推動(dòng)新一輪對(duì)外開放，在國際市場汪洋大海中搏擊風(fēng)浪，倒逼深層次改革和結(jié)構(gòu)調(diào)整，加快培育國際競爭新優(yōu)勢。

擴(kuò)大全方位主動(dòng)開放。堅(jiān)持積極有效利用外資，推動(dòng)服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開放，打造內(nèi)外資企業(yè)一視同仁、公平競爭的營商環(huán)境，使中國繼續(xù)成為外商投資首選地。建設(shè)好、管理好中國上海自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)，形成可復(fù)制可推廣的體制機(jī)制，并開展若干新的試點(diǎn)。擴(kuò)展內(nèi)陸沿邊開放，讓廣袤大地成為對(duì)外開放的熱土。

從戰(zhàn)略高度推動(dòng)出口升級(jí)和貿(mào)易平衡發(fā)展。今年進(jìn)出口總額預(yù)期增長7.5%左右。要穩(wěn)定和完善出口政策，加快通關(guān)便利化改革，擴(kuò)大跨境電子商務(wù)試點(diǎn)。實(shí)施鼓勵(lì)進(jìn)口政策，增加國內(nèi)短缺產(chǎn)品進(jìn)口。引導(dǎo)加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級(jí)，支持企業(yè)打造自主品牌和國際營銷網(wǎng)絡(luò)，發(fā)展服務(wù)貿(mào)易和服務(wù)外包，提升中國制造在國際分工中的地位。鼓勵(lì)通信、鐵路、電站等大型成套設(shè)備出口，讓中國裝備享譽(yù)全球。

在走出去中提升競爭力。推進(jìn)對(duì)外投資管理方式改革，實(shí)行以備案制為主，大幅下放審批權(quán)限。健全金融、法律、領(lǐng)事等服務(wù)保障，規(guī)范走出去秩序，促進(jìn)產(chǎn)品出口、工程承包與勞務(wù)合作。抓緊規(guī)劃建設(shè)絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶、21世紀(jì)海上絲綢之路，推進(jìn)孟中印緬、中巴經(jīng)濟(jì)走廊建設(shè)，推出一批重大支撐項(xiàng)目，加快基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通，拓展國際經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作新空間。

統(tǒng)籌多雙邊和區(qū)域開放合作。推動(dòng)服務(wù)貿(mào)易協(xié)定、政府采購協(xié)定、信息技術(shù)協(xié)定等談判，加快環(huán)保、電子商務(wù)等新議題談判。積極參與高標(biāo)準(zhǔn)自貿(mào)區(qū)建設(shè)，推進(jìn)中美、中歐投資協(xié)定談判，加快與韓國、澳大利亞、海灣合作委員會(huì)等自貿(mào)區(qū)談判進(jìn)程。堅(jiān)持推動(dòng)貿(mào)易和投資自由化便利化，實(shí)現(xiàn)與各國互利共贏，形成對(duì)外開放與改革發(fā)展良性互動(dòng)新格局。

(三)增強(qiáng)內(nèi)需拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)的主引擎作用。

擴(kuò)大內(nèi)需是經(jīng)濟(jì)增長的主要?jiǎng)恿Γ珖畲蟮母呖假Y源網(wǎng)?end#也是重大的結(jié)構(gòu)調(diào)整。要發(fā)揮好消費(fèi)的基礎(chǔ)作用和投資的關(guān)鍵作用，打造新的區(qū)域經(jīng)濟(jì)支撐帶，從需求方面施策，從供給方面發(fā)力，構(gòu)建擴(kuò)大內(nèi)需長效機(jī)制。

把消費(fèi)作為擴(kuò)大內(nèi)需的主要著力點(diǎn)。通過增加居民收入提高消費(fèi)能力，完善消費(fèi)政策，培育消費(fèi)熱點(diǎn)。要擴(kuò)大服務(wù)消費(fèi)，支持社會(huì)力量興辦各類服務(wù)機(jī)構(gòu)，重點(diǎn)發(fā)展養(yǎng)老、健康、旅游、文化等服務(wù)，落實(shí)帶薪休假制度。要促進(jìn)信息消費(fèi)，實(shí)施“寬帶中國”戰(zhàn)略，加快發(fā)展第-四-代移動(dòng)通信，推進(jìn)城市百兆光纖工程和寬帶鄉(xiāng)村工程，大幅提高互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)速，在全國推行“三網(wǎng)融合”，鼓勵(lì)電子商務(wù)創(chuàng)新發(fā)展。維護(hù)網(wǎng)絡(luò)安全。要深化流通體制改革，清除妨礙全國統(tǒng)一市場的各種關(guān)卡，降低流通成本，促進(jìn)物流配送、快遞業(yè)和網(wǎng)絡(luò)購物發(fā)展。充分釋放十幾億人口蘊(yùn)藏的巨大消費(fèi)潛力。

把投資作為穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長的關(guān)鍵。加快投融資體制改革，推進(jìn)投資主體多元化，再推出一批民間投資示范項(xiàng)目，優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，保持固定資產(chǎn)投資合理增長?。中央預(yù)算內(nèi)投資擬增加到4576億元，重點(diǎn)投向保障性安居工程、農(nóng)業(yè)、重大水利、中西部鐵路、節(jié)能環(huán)保、社會(huì)事業(yè)等領(lǐng)域，發(fā)揮好政府投資“四兩撥千斤”的帶動(dòng)作用。

把培育新的區(qū)域經(jīng)濟(jì)帶作為推動(dòng)發(fā)展的戰(zhàn)略支撐。深入實(shí)施區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略，優(yōu)先推進(jìn)西部大開發(fā)，全面振興東北地區(qū)等老工業(yè)基地，大力促進(jìn)中部地區(qū)崛起，積極支持東部地區(qū)經(jīng)濟(jì)率先轉(zhuǎn)型升級(jí)，加大對(duì)革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊疆地區(qū)、貧困地區(qū)支持力度。要謀劃區(qū)域發(fā)展新棋局，由東向西、由沿海向內(nèi)地，沿大江大河和陸路交通干線，推進(jìn)梯度發(fā)展。依托黃金水道，建設(shè)長江經(jīng)濟(jì)帶。以海陸重點(diǎn)口岸為支點(diǎn)，形成與沿海連接的西南中南、東北、西北等經(jīng)濟(jì)支撐帶。推進(jìn)長三角地區(qū)經(jīng)濟(jì)一體化，深化泛珠三角區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作，加強(qiáng)環(huán)渤海及京津冀地區(qū)經(jīng)濟(jì)協(xié)作。實(shí)施差別化經(jīng)濟(jì)政策，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，發(fā)展跨區(qū)域大交通大流通，形成新的區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長極。

海洋是我們寶貴的藍(lán)色國土。要堅(jiān)持陸海統(tǒng)籌，全面實(shí)施海洋戰(zhàn)略，發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)，保護(hù)海洋環(huán)境，堅(jiān)決維護(hù)國家海洋權(quán)益，大力建設(shè)海洋強(qiáng)國。

(四)促進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和農(nóng)村改革發(fā)展。

農(nóng)業(yè)是擴(kuò)內(nèi)需調(diào)結(jié)構(gòu)的重要領(lǐng)域，更是安天下穩(wěn)民心的產(chǎn)業(yè)。要堅(jiān)持把解決好“三農(nóng)”問題放在全部工作的重中之重，以保障國家糧食安全和促進(jìn)農(nóng)民增收為核心，推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。堅(jiān)守耕地紅線，提高耕地質(zhì)量，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，確保谷物基本自給、口糧絕對(duì)安全，把13億中國人的飯碗牢牢端在自己手中。

強(qiáng)化農(nóng)業(yè)支持保護(hù)政策。提高小麥、稻谷最低收購價(jià)格，繼續(xù)執(zhí)行玉米、油菜籽、食糖臨時(shí)收儲(chǔ)政策。探索建立農(nóng)產(chǎn)品目標(biāo)價(jià)格制度，市場價(jià)格過低時(shí)對(duì)生產(chǎn)者進(jìn)行補(bǔ)貼，過高時(shí)對(duì)低收入消費(fèi)者進(jìn)行補(bǔ)貼。農(nóng)業(yè)新增補(bǔ)貼向糧食等重要農(nóng)產(chǎn)品、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體、主產(chǎn)區(qū)傾斜。增加對(duì)糧油豬等生產(chǎn)大縣的獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助，扶持牛羊肉生產(chǎn)。發(fā)揮深松整地對(duì)增產(chǎn)的促進(jìn)作用，今年啟動(dòng)1億畝試點(diǎn)。統(tǒng)籌整合涉農(nóng)資金。不管財(cái)力多么緊張，都要確保農(nóng)業(yè)投入只增不減。

夯實(shí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展基礎(chǔ)。國家集中力量建設(shè)一批重大水利工程，今年擬安排中央預(yù)算內(nèi)水利投資700多億元，支持引水調(diào)水、骨干水源、江河湖泊治理、高效節(jié)水灌溉等重點(diǎn)項(xiàng)目。各地要加強(qiáng)中小型水利項(xiàng)目建設(shè)，解決好用水“最后一公里”問題。加快建成一批旱澇保收高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田，抓緊培育一批重要優(yōu)良品種，研發(fā)推廣一批新型高效農(nóng)業(yè)機(jī)械。完善農(nóng)村水電路氣信等基礎(chǔ)設(shè)施，改造農(nóng)村危房260萬戶，改建農(nóng)村公路20萬公里。高度重視農(nóng)村留守兒童、婦女、老人和“空心村”問題。今年再解決6000萬農(nóng)村人口的飲水安全問題，經(jīng)過今明兩年努力，要讓所有農(nóng)村居民都能喝上干凈的水。

積極推進(jìn)農(nóng)村改革。堅(jiān)持和完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度，賦予農(nóng)民更多財(cái)產(chǎn)權(quán)利。保持農(nóng)村土地承包關(guān)系長久不變，抓緊土地承包經(jīng)營權(quán)及農(nóng)村集體建設(shè)用地使用權(quán)確權(quán)登記頒證工作，引導(dǎo)承包地經(jīng)營權(quán)有序流轉(zhuǎn)，慎重穩(wěn)妥進(jìn)行農(nóng)村土地制度改革試點(diǎn)。堅(jiān)持家庭經(jīng)營基礎(chǔ)性地位，培育專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社、農(nóng)業(yè)企業(yè)等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，發(fā)展多種形式適度規(guī)模經(jīng)營。完善集體林權(quán)制度改革。加快國有農(nóng)牧林場改革。健全農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系，推進(jìn)供銷合作社綜合改革試點(diǎn)。農(nóng)村改革要從實(shí)際出發(fā)，試點(diǎn)先行，切實(shí)尊重農(nóng)民-意愿，堅(jiān)決維護(hù)農(nóng)民合法權(quán)益。

創(chuàng)新扶貧開發(fā)方式。加快推進(jìn)集中連片特殊困難地區(qū)區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅(jiān)。國家加大對(duì)跨區(qū)域重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和經(jīng)濟(jì)協(xié)作的支持，加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)和基本公共服務(wù)。地方要優(yōu)化整合扶貧資源，實(shí)行精準(zhǔn)扶貧，確保扶貧到村到戶。引導(dǎo)社會(huì)力量參與扶貧事業(yè)。今年再減少農(nóng)村貧困人口1000萬人以上。我們要繼續(xù)向貧困宣戰(zhàn)，決不讓貧困代代相傳。

(五)推進(jìn)以人為核心的新型城鎮(zhèn)化。

城鎮(zhèn)化是現(xiàn)代化的必由之路，是破除城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)的重要依托。要健全城鄉(xiāng)發(fā)展一體化體制機(jī)制，堅(jiān)持走以人為本、四化同步、優(yōu)化布局、生態(tài)文明、傳承文化的新型城鎮(zhèn)化道路，遵循發(fā)展規(guī)律，積極穩(wěn)妥推進(jìn)，著力提升質(zhì)量。今后一個(gè)時(shí)期，著重解決好現(xiàn)有“三個(gè)1億人”問題，促進(jìn)約1億農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口落戶城鎮(zhèn)，改造約1億人居住的'城鎮(zhèn)棚戶區(qū)和城中村，引導(dǎo)約1億人在中西部地區(qū)就近城鎮(zhèn)化。

有序推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化。推動(dòng)戶籍制度改革，實(shí)行不同規(guī)模城市差別化落戶政策。把有能力、有意愿并長期在城鎮(zhèn)務(wù)工經(jīng)商的農(nóng)民工及其家屬逐步轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)居民。對(duì)未落戶的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口，建立居住證制度。使更多進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女納入城鎮(zhèn)教育、實(shí)現(xiàn)異地升學(xué)，實(shí)施農(nóng)民工職業(yè)技能提升計(jì)劃。穩(wěn)步推進(jìn)城鎮(zhèn)基本公共服務(wù)常住人口全覆蓋，使農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口和城鎮(zhèn)居民共建共享城市現(xiàn)代文明。

加大對(duì)中西部地區(qū)新型城鎮(zhèn)化的支持。提高產(chǎn)業(yè)發(fā)展和集聚人口能力，促進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口就近從業(yè)。加快推進(jìn)交通、水利、能源、市政等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，增強(qiáng)中西部地區(qū)城市群和城鎮(zhèn)發(fā)展后勁。優(yōu)化東部地區(qū)城鎮(zhèn)結(jié)構(gòu)，進(jìn)一步提升城鎮(zhèn)化質(zhì)量和水平。

加強(qiáng)城鎮(zhèn)化管理創(chuàng)新和機(jī)制建設(shè)。要更大規(guī)模加快棚戶區(qū)改造，決不能一邊高樓林立，一邊棚戶連片。以國家新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃為指導(dǎo)，做好相關(guān)規(guī)劃的統(tǒng)籌銜接。提高城鎮(zhèn)建設(shè)用地效率，優(yōu)先發(fā)展公共交通，保護(hù)歷史文化和自然景觀，避免千城一面。加強(qiáng)小城鎮(zhèn)和村莊規(guī)劃管理。探索建立農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化成本分擔(dān)、多元化城鎮(zhèn)建設(shè)投融資等機(jī)制。通過提高建設(shè)和管理水平，讓我們的城鎮(zhèn)各具特色、宜業(yè)宜居，更加充滿活力。

(六)以創(chuàng)新支撐和引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。

創(chuàng)新是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化的原動(dòng)力。要把創(chuàng)新擺在國家發(fā)展全局的核心位置，促進(jìn)科技與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展緊密結(jié)合，推動(dòng)我國產(chǎn)業(yè)向全球價(jià)值鏈高端躍升。

加快科技體制改革。強(qiáng)化企業(yè)在技術(shù)創(chuàng)新中的主體地位，鼓勵(lì)企業(yè)設(shè)立研發(fā)機(jī)構(gòu)，牽頭構(gòu)建產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新聯(lián)盟。全面落實(shí)企業(yè)研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除等普惠性措施。把國家自主創(chuàng)新示范區(qū)股權(quán)激勵(lì)、科技成果處置權(quán)收益權(quán)改革等試點(diǎn)政策，擴(kuò)大到更多科技園區(qū)和科教單位。加大政府對(duì)基礎(chǔ)研究、前沿技術(shù)、社會(huì)公益技術(shù)、重大共性關(guān)鍵技術(shù)的投入，健全公共科技服務(wù)平臺(tái)，完善科技重大專項(xiàng)實(shí)施機(jī)制。改進(jìn)與加強(qiáng)科研項(xiàng)目和資金管理，實(shí)行國家創(chuàng)新調(diào)查和科技報(bào)告制度，鼓勵(lì)科研人員創(chuàng)辦企業(yè)。加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和運(yùn)用。深入實(shí)施人才發(fā)展規(guī)劃，統(tǒng)籌重大人才工程，鼓勵(lì)企業(yè)建立研發(fā)人員報(bào)酬與市場業(yè)績掛鉤機(jī)制，使人才的貢獻(xiàn)與回報(bào)相匹配，讓各類人才脫穎而出、人盡其才、才盡其用。

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整要依靠改革，進(jìn)退并舉。進(jìn)，要更加積極有為。優(yōu)先發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，推進(jìn)服務(wù)業(yè)綜合改革試點(diǎn)和示范建設(shè)，促進(jìn)文化創(chuàng)意和設(shè)計(jì)服務(wù)與相關(guān)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，加快發(fā)展保險(xiǎn)、商務(wù)、科技等服務(wù)業(yè)。促進(jìn)信息化與工業(yè)化深度融合，推動(dòng)企業(yè)加快技術(shù)改造、提升精準(zhǔn)管理水平，完善設(shè)備加速折舊等政策，增強(qiáng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)競爭力。設(shè)立新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新平臺(tái)，在新一代移動(dòng)通信、集成電路、大數(shù)據(jù)、先進(jìn)制造、新能源、新材料等方面趕超先進(jìn)，引領(lǐng)未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展。退，要更加主動(dòng)有序。堅(jiān)持通過市場競爭實(shí)現(xiàn)優(yōu)勝劣汰，鼓勵(lì)企業(yè)兼并重組。對(duì)產(chǎn)能嚴(yán)重過剩行業(yè)，強(qiáng)化環(huán)保、能耗、技術(shù)等標(biāo)準(zhǔn)，清理各種優(yōu)惠政策，消化一批存量，嚴(yán)控新上增量。今年要淘汰鋼鐵2700萬噸、水泥4200萬噸、平板玻璃3500萬標(biāo)準(zhǔn)箱等落后產(chǎn)能，確保“十二五”淘汰任務(wù)提前一年完成，真正做到壓下來，決不再反彈。

(七)加強(qiáng)教育、衛(wèi)生、文化等社會(huì)建設(shè)。

繁榮發(fā)展社會(huì)事業(yè)是促進(jìn)社會(huì)公正、增進(jìn)人民福祉的有效途徑。要深化社會(huì)體制改革，以更大的投入和更有力的舉措，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。

促進(jìn)教育事業(yè)優(yōu)先發(fā)展、公平發(fā)展。繼續(xù)加大教育資源向中西部和農(nóng)村傾斜，促進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展。全面改善貧困地區(qū)義務(wù)教育薄弱學(xué)校辦學(xué)條件。貧困地區(qū)農(nóng)村學(xué)生上重點(diǎn)高校人數(shù)要再增長10%以上，使更多農(nóng)家子弟有升學(xué)機(jī)會(huì)。加強(qiáng)農(nóng)村特別是邊遠(yuǎn)貧困地區(qū)教師隊(duì)伍建設(shè)，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)教育資源覆蓋面，改善貧困地區(qū)農(nóng)村兒童營養(yǎng)狀況。發(fā)展學(xué)前教育。實(shí)施特殊教育提升計(jì)劃。繼續(xù)增加中央財(cái)政教育投入，提高使用效率并強(qiáng)化監(jiān)督。深化教育綜合改革，積極穩(wěn)妥改革考試招生制度，擴(kuò)大省級(jí)政府教育統(tǒng)籌權(quán)和高校辦學(xué)自主權(quán)，鼓勵(lì)發(fā)展民辦學(xué)校。加快構(gòu)建以就業(yè)為導(dǎo)向的現(xiàn)代職業(yè)教育體系。我們要為下一代提供良好的教育，努力使每一個(gè)孩子有公平的發(fā)展機(jī)會(huì)。

推動(dòng)醫(yī)改向縱深發(fā)展。鞏固全民基本醫(yī)保，通過改革整合城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度。完善政府、單位和個(gè)人合理分擔(dān)的基本醫(yī)療保險(xiǎn)籌資機(jī)制，城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)保財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)提高到人均320元。在全國推行城鄉(xiāng)居民大病保險(xiǎn)。加強(qiáng)城鄉(xiāng)醫(yī)療救助、疾病應(yīng)急救助。縣級(jí)公立醫(yī)院綜合改革試點(diǎn)擴(kuò)大到1000個(gè)縣，覆蓋農(nóng)村5億人口。擴(kuò)大城市公立醫(yī)院綜合改革試點(diǎn)。破除以藥補(bǔ)醫(yī)，理順醫(yī)藥價(jià)格，創(chuàng)新社會(huì)資本辦醫(yī)機(jī)制。鞏固完善基本藥物制度和基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)運(yùn)行新機(jī)制。健全分級(jí)診療體系，加強(qiáng)全科醫(yī)生培養(yǎng)，推進(jìn)醫(yī)師多點(diǎn)執(zhí)業(yè)，讓群眾能夠就近享受優(yōu)質(zhì)醫(yī)療服務(wù)。提高重大傳染病、慢性病和職業(yè)病、地方病防治能力，人均基本公共服務(wù)經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)增加到35元。扶持中醫(yī)藥和民族醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展。堅(jiān)持計(jì)劃生育基本國策不動(dòng)搖，落實(shí)一方是獨(dú)生子女的夫婦可生育兩個(gè)孩子政策。為了人民的身心健康和家庭幸福，我們一定要堅(jiān)定不移推進(jìn)醫(yī)改，用中國式辦法解決好這個(gè)世界性難題。

文化是民族的血脈。要培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，加強(qiáng)公民道德和精神文明建設(shè)。繼續(xù)深化文化體制改革，完善文化經(jīng)濟(jì)政策，增強(qiáng)文化整體實(shí)力和競爭力。促進(jìn)基本公共文化服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化均等化，發(fā)展文化藝術(shù)、新聞出版、廣播電影電視、檔案等事業(yè)，繁榮發(fā)展哲學(xué)社會(huì)科學(xué)，倡導(dǎo)全民閱讀。提升文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平，培育和規(guī)范文化市場。傳承和弘揚(yáng)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，重視保護(hù)文物。加快文化走出去，發(fā)展文化貿(mào)易，加強(qiáng)國際傳播能力建設(shè)，提升國家文化軟實(shí)力。發(fā)展全民健身、競技體育和體育產(chǎn)業(yè)。我國是歷史悠久的文明古國，也一定能建成現(xiàn)代文化強(qiáng)國。

推進(jìn)社會(huì)治理創(chuàng)新。注重運(yùn)用法治方式，實(shí)行多元主體共同治理。健全村務(wù)公開、居務(wù)公開和民-主管理制度，更好發(fā)揮社會(huì)組織在公共服務(wù)和社會(huì)治理中的作用。加強(qiáng)應(yīng)急管理，提高公共安全和防災(zāi)救災(zāi)減災(zāi)能力，做好地震、氣象、測繪等工作。改革信訪工作制度，及時(shí)就近化解社會(huì)矛盾。加強(qiáng)行政復(fù)議工作。深入開展普法教育，加大-法律援助。加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，堅(jiān)決打擊暴-力恐怖犯罪活動(dòng)，維護(hù)國-家-安-全，形成良好社會(huì)秩序，共同建設(shè)平安中國。

(八)統(tǒng)籌做好保障和改善民生工作。

民惟邦本，本固邦寧。政府工作的根本目的，是讓全體人民過上好日子。要堅(jiān)持建機(jī)制、補(bǔ)短板、兜底線，保障群眾基本生活，不斷提高人民生活水平和質(zhì)量。

就業(yè)是民生之本。堅(jiān)持實(shí)施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略和更加積極的就業(yè)政策，優(yōu)化就業(yè)創(chuàng)業(yè)環(huán)境，以創(chuàng)新引領(lǐng)創(chuàng)業(yè)，以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)。今年高校畢業(yè)生將達(dá)727萬人，要開發(fā)更多就業(yè)崗位，實(shí)施不間斷的就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)，提高大學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)比例。加大對(duì)城鎮(zhèn)就業(yè)困難人員幫扶力度，確保“零就業(yè)”家庭至少有一人就業(yè)，做好淘汰落后產(chǎn)能職工安置和再就業(yè)工作。統(tǒng)籌農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力、退役軍人等就業(yè)工作。努力實(shí)現(xiàn)更加充分、更高質(zhì)量就業(yè)，使勞動(dòng)者生活更加體面、更有尊嚴(yán)。

收入是民生之源。要深化收入分配體制改革，努力縮小收入差距。健全企業(yè)職工工資決定和正常增長機(jī)制，推進(jìn)工資集體協(xié)商，構(gòu)建和-諧勞動(dòng)關(guān)系。加強(qiáng)和改進(jìn)國有企業(yè)負(fù)責(zé)人薪酬管理。改革機(jī)關(guān)事業(yè)單位工資制度，在事業(yè)單位逐步推行績效工資，健全醫(yī)務(wù)人員等適應(yīng)行業(yè)特點(diǎn)的薪酬制度，完善艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)津貼增長機(jī)制。多渠道增加低收入者收入，不斷擴(kuò)大中等收入者比重。使城鄉(xiāng)居民收入與經(jīng)濟(jì)同步增長，廣大人民群眾普遍感受到得實(shí)惠。

社保是民生之基。重點(diǎn)是推進(jìn)社會(huì)救助制度改革，繼續(xù)提高城鄉(xiāng)低保水平，全面實(shí)施臨時(shí)救助制度，為特殊困難群眾基本生活提供保障，為人們創(chuàng)業(yè)奮斗解除后顧之憂。建立統(tǒng)一的城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，完善與職工養(yǎng)老保險(xiǎn)的銜接辦法，改革機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，鼓勵(lì)發(fā)展企業(yè)年金、職業(yè)年金和商業(yè)保險(xiǎn)。完善失業(yè)保險(xiǎn)和工傷保險(xiǎn)制度。落實(shí)社會(huì)救助和保障標(biāo)準(zhǔn)與物價(jià)水平掛鉤聯(lián)動(dòng)機(jī)制。發(fā)展老齡事業(yè)，保障婦女權(quán)益，關(guān)心青少年發(fā)展，加強(qiáng)未成年人保護(hù)和困境家庭保障，做好殘疾人基本公共服務(wù)和殘疾預(yù)防，支持慈善事業(yè)發(fā)展。讓每一個(gè)身處困境者都能得到社會(huì)關(guān)愛和溫暖。

完善住房保障機(jī)制。以全體人民住有所居為目標(biāo)，堅(jiān)持分類指導(dǎo)、分步實(shí)施、分級(jí)負(fù)責(zé)，加大保障性安居工程建設(shè)力度，今年新開工700萬套以上，其中各類棚戶區(qū)470萬套以上，加強(qiáng)配套設(shè)施建設(shè)。提高大城市保障房比例。推進(jìn)公租房和廉租房并軌運(yùn)行。創(chuàng)新政策性住房投融資機(jī)制和工具，采取市場化運(yùn)作方式，為保障房建設(shè)提供長期穩(wěn)定、成本適當(dāng)?shù)馁Y金支持。各級(jí)政府要增加財(cái)政投入，提高建設(shè)質(zhì)量，保證公平分配，完善準(zhǔn)入退出機(jī)制，年內(nèi)基本建成保障房480萬套，讓翹首以盼的住房困難群眾早日遷入新居。針對(duì)不同城市情況分類調(diào)控，增加中小套型商品房和共有產(chǎn)權(quán)住房供應(yīng)，抑制投機(jī)投資性需求，促進(jìn)房地產(chǎn)市場持續(xù)健康發(fā)展。

人命關(guān)天，安全生產(chǎn)這根弦任何時(shí)候都要繃緊。要嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)，全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，堅(jiān)決遏制重特大安全事故發(fā)生。大力整頓和規(guī)范市場秩序，繼續(xù)開展專項(xiàng)整治，嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣行為。建立從生產(chǎn)加工到流通消費(fèi)的全程監(jiān)管機(jī)制、社會(huì)共治制度和可追溯體系，健全從中央到地方直至基層的食品藥品安全監(jiān)管體制。嚴(yán)守法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，用最嚴(yán)格的監(jiān)管、最嚴(yán)厲的處罰、最嚴(yán)肅的問責(zé)，堅(jiān)決治理餐桌上的污染，切實(shí)保障“舌尖上的安全”。

(九)努力建設(shè)生態(tài)文明的美好家園。

生態(tài)文明建設(shè)關(guān)系人民生活，關(guān)乎民族未來。霧霾天氣范圍擴(kuò)大，環(huán)境污染矛盾突出，是大自然向粗放發(fā)展方式亮起的紅燈。必須加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)，下決心用硬措施完成硬任務(wù)。

出重拳強(qiáng)化污染防治。以霧霾頻發(fā)的特大城市和區(qū)域?yàn)橹攸c(diǎn)，以細(xì)顆粒物(pm2.5)和可吸入顆粒物(pm10)治理為突破口，抓住產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、能源效率、尾氣排放和揚(yáng)塵等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，健全政府、企業(yè)、公眾共同參與新機(jī)制，實(shí)行區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控，深入實(shí)施大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃。今年要淘汰燃煤小鍋爐5萬臺(tái)，推進(jìn)燃煤電廠脫硫改造1500萬千瓦、脫硝改造1.3億千瓦、除塵改造1.8億千瓦，淘汰黃標(biāo)車和老舊車600萬輛，在全國供應(yīng)國四標(biāo)準(zhǔn)車用柴油。實(shí)施清潔水行動(dòng)計(jì)劃，加強(qiáng)飲用水源保護(hù)，推進(jìn)重點(diǎn)流域污染治理。實(shí)施土壤修復(fù)工程。整治農(nóng)業(yè)面源污染，建設(shè)美麗鄉(xiāng)村。我們要像對(duì)貧困宣戰(zhàn)一樣，堅(jiān)決向污染宣戰(zhàn)。

推動(dòng)能源生產(chǎn)和消費(fèi)方式變革。加大節(jié)能減排力度，控制能源消費(fèi)總量，今年能源消耗強(qiáng)度要降低3.9%以上，二氧化硫、化學(xué)需氧量排放量都要減少2%。要提高非化石能源發(fā)電比重，發(fā)展智能電網(wǎng)和分布式能源，鼓勵(lì)發(fā)展風(fēng)能、太陽能，開工一批水電、核電項(xiàng)目。加強(qiáng)天然氣、煤層氣、頁巖氣勘探開采與應(yīng)用。推進(jìn)資源性產(chǎn)品價(jià)格改革，建立健全居民用水、用氣階梯價(jià)格制度。實(shí)施建筑能效提升、節(jié)能產(chǎn)品惠民工程，發(fā)展清潔生產(chǎn)、綠色低碳技術(shù)和循環(huán)經(jīng)濟(jì)，提高應(yīng)對(duì)氣候變化能力。強(qiáng)化節(jié)水、節(jié)材和資源綜合利用。加快開發(fā)應(yīng)用節(jié)能環(huán)保技術(shù)和產(chǎn)品，把節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)打造成生機(jī)勃勃的朝陽產(chǎn)業(yè)。

推進(jìn)生態(tài)保護(hù)與建設(shè)。繼續(xù)實(shí)施退耕還林還草，今年擬安排500萬畝。實(shí)施退牧還草、天然林保護(hù)、防沙治沙、水土保持、石漠化治理、濕地恢復(fù)等重大生態(tài)工程。加強(qiáng)三江源生態(tài)保護(hù)。落實(shí)主體功能區(qū)制度，探索建立跨區(qū)域、跨流域生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制。生態(tài)環(huán)保功在當(dāng)代、利在千秋。各級(jí)政府和全社會(huì)都要進(jìn)一步積極行動(dòng)起來，呵護(hù)好我們賴以生存的共同家園。

各位代表！

做好政府工作，必須加強(qiáng)自身改革建設(shè)。各級(jí)政府要忠實(shí)履行憲法和法律賦予的職責(zé)，按照推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的要求，加快建設(shè)法治政府、創(chuàng)新政府、廉潔政府，增強(qiáng)政府執(zhí)行力和公信力，努力為人民提供優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)。

深入貫徹依法治國基本方略，把政府工作全面納入法治軌道，用法治思維和法治方式履行職責(zé)。加強(qiáng)政府法制工作，改革行政執(zhí)法體制。創(chuàng)新政府管理理念和方式，健全決策、執(zhí)行、監(jiān)督機(jī)制，推進(jìn)政府向社會(huì)購買服務(wù)的改革。加強(qiáng)公務(wù)員隊(duì)伍建設(shè)，全面提高公務(wù)員素質(zhì)。所有公務(wù)員都要以人民利益至上，廉潔奉公，勤勉盡責(zé)，真正當(dāng)好人民公仆。

各級(jí)政府必須厲行節(jié)約，反對(duì)浪費(fèi)，堅(jiān)持過緊日子。要嚴(yán)格執(zhí)行“約法三章”：政府性樓堂館所一律不得新建和改擴(kuò)建，財(cái)政供養(yǎng)人員總量只減不增，“三公”經(jīng)費(fèi)只減不增。啟動(dòng)公務(wù)用車制度改革。加強(qiáng)行政監(jiān)察，糾正行業(yè)不正之風(fēng)。加大審計(jì)和審計(jì)結(jié)果公告力度。今年要對(duì)土地出讓金收支和耕地保護(hù)情況進(jìn)行全面審計(jì)。深入推進(jìn)反腐倡廉制度建設(shè)，堅(jiān)決查處腐-敗案件，對(duì)任何腐-敗分子都要依法嚴(yán)懲、決不姑息。

各級(jí)政府要自覺接受同級(jí)人大及其會(huì)的監(jiān)督，接受人民政協(xié)的民-主監(jiān)督，認(rèn)真聽取人大代表、民-主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士和各人民團(tuán)體的意見。加大政務(wù)公開，完善新聞發(fā)言人制度，及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。我們是人民政府，所有工作都要充分體現(xiàn)人民-意愿，全面接受人民監(jiān)督。

各位代表！

我國是統(tǒng)一的多民族國家，各民族都是中華民族的平等一員。要全面正確貫徹黨的民族政策，堅(jiān)持和完善民族區(qū)域自治制度，促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步、共同繁榮發(fā)展。認(rèn)真落實(shí)中央支持少數(shù)民族和民族地區(qū)發(fā)展的政策措施。扶持人口較少民族發(fā)展，繼續(xù)實(shí)施興邊富民行動(dòng)。保護(hù)和發(fā)展少數(shù)民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化。中華民族大家庭的各族兒女和睦相處、和衷共濟(jì)、和-諧發(fā)展、心心相印，一定會(huì)更加幸福安康、興旺發(fā)達(dá)。

全面貫徹黨的宗教工作基本方針，促進(jìn)宗教關(guān)系和-諧，發(fā)揮宗教界人士和信教群眾在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的積極作用。

團(tuán)結(jié)海外華僑華人和歸僑僑眷，發(fā)揮僑胞參與祖國現(xiàn)代化建設(shè)、促進(jìn)祖國和平統(tǒng)一、推進(jìn)中外人文交流的獨(dú)特作用，使海內(nèi)外中華兒女的凝聚力不斷增強(qiáng)。

各位代表！

過去一年，國防和軍隊(duì)建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)，全軍和武警部隊(duì)展現(xiàn)出新的風(fēng)貌和戰(zhàn)斗力水平。新的一年，要緊緊圍繞黨在新形勢下的強(qiáng)軍目標(biāo)，全面加強(qiáng)軍隊(duì)革命化現(xiàn)代化正規(guī)化建設(shè)，不斷提高軍隊(duì)信息化條件下威懾和實(shí)戰(zhàn)能力。統(tǒng)籌推進(jìn)各方向各領(lǐng)域軍事斗爭準(zhǔn)備，加強(qiáng)和改進(jìn)思想政治建設(shè)，加快全面建設(shè)現(xiàn)代后勤步伐，加強(qiáng)國防科研和高新技術(shù)武器裝備發(fā)展。狠抓依法治軍、從嚴(yán)治軍。深化國防和軍隊(duì)改革，加強(qiáng)軍事戰(zhàn)略指導(dǎo)，完善現(xiàn)代軍事力量體系。加強(qiáng)國防動(dòng)員和后備力量建設(shè)，強(qiáng)化日常戰(zhàn)備和邊防海防空防管控。推動(dòng)軍民融合深度發(fā)展。加快建設(shè)現(xiàn)代化武裝警-察力量。堅(jiān)決完成搶險(xiǎn)救災(zāi)、反恐維穩(wěn)、維和護(hù)航和處置突發(fā)事件等任務(wù)，積極參加和支援國家經(jīng)濟(jì)建設(shè)。各級(jí)政府要一如既往關(guān)心支持國防和軍隊(duì)建設(shè)，密切魚水情誼，使軍政軍民團(tuán)結(jié)堅(jiān)如磐石。

各位代表！

我們將堅(jiān)定不移貫徹“一國兩制”方針，全面準(zhǔn)確落實(shí)基本法，保持香港、澳門長期繁榮穩(wěn)定。支持香港特別行政區(qū)、澳門特別行政區(qū)行政長官和政府依法施政，大力發(fā)展經(jīng)濟(jì)、有效改善民生、依法推進(jìn)民-主、維護(hù)社會(huì)和-諧。進(jìn)一步擴(kuò)大內(nèi)地與港澳合作，促進(jìn)港澳自身競爭力提升。在國家全面深化改革和現(xiàn)代化進(jìn)程中，香港、澳門一定會(huì)實(shí)現(xiàn)更好發(fā)展。

我們將全面貫徹對(duì)臺(tái)工作大政方針，堅(jiān)持“九二共識(shí)”，維護(hù)一個(gè)中國框架，鞏固增進(jìn)兩岸政治互信，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)融合，推動(dòng)交流合作，開展協(xié)商談判，秉持“兩岸一家親”的理念，維護(hù)骨肉情誼，凝聚同胞心力，為建設(shè)中華民族美好家園、實(shí)現(xiàn)祖國和平統(tǒng)一大業(yè)貢獻(xiàn)力量。我們期待雙方越走越近，越走越親，使兩-岸-關(guān)-系和平發(fā)展成為不可阻擋、不可逆轉(zhuǎn)的歷史潮流。

各位代表！

今年是和平共處五項(xiàng)原則提出六十周年。中國人民熱愛和平、渴望發(fā)展，我國現(xiàn)代化建設(shè)需要長期穩(wěn)定的國際環(huán)境。我們將繼續(xù)高舉和平、發(fā)展、合作、共贏的旗幟，始終不渝走和平發(fā)展道路，始終不渝奉行互利共贏的開放戰(zhàn)略。堅(jiān)決維護(hù)國家主權(quán)、安全、發(fā)展利益，切實(shí)維護(hù)我國公民和法人海外合法權(quán)益。全面推進(jìn)周邊外交，鞏固睦鄰友好，深化互利合作。維護(hù)二戰(zhàn)勝利成果和戰(zhàn)后國際秩序，決不允許開歷史倒車。加強(qiáng)同發(fā)展中國家團(tuán)結(jié)與合作，維護(hù)發(fā)展中國家共同利益。深化同各大國戰(zhàn)略對(duì)話與務(wù)實(shí)合作，推動(dòng)建立長期穩(wěn)定健康發(fā)展的大國關(guān)系。辦好亞太經(jīng)合組織領(lǐng)導(dǎo)人非正式會(huì)議。中國是一個(gè)負(fù)責(zé)任的大國，我們將積極參與國際多邊事務(wù)，為解決全球性問題和熱點(diǎn)問題發(fā)揮建設(shè)性作用，切實(shí)維護(hù)國際公平正義，推動(dòng)國際秩序朝著更加公正合理方向發(fā)展。中國愿同世界各國一道，推進(jìn)人類持久和平，實(shí)現(xiàn)共同發(fā)展繁榮。

各位代表！

人民賦予重托，奮斗創(chuàng)造未來。讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以同志為的黨中央周圍，高舉中國特色社會(huì)主義偉大旗幟，齊心協(xié)力，開拓進(jìn)取，扎實(shí)工作，為全面建成小康社會(huì)、建成富強(qiáng)民-主文明和-諧的社會(huì)主義現(xiàn)代化國家、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢(mèng)?而努力奮斗！

一、?主要工作?

二、存在的主要問題?

從一年來的工作情況看，基本完成了各項(xiàng)工作任務(wù)，?但也存在一些問題和不足。?

三、下步打算?

這個(gè)暑期我在長嶺嶺鎮(zhèn)人民政府進(jìn)行了一次為期兩周的實(shí)習(xí)，這次實(shí)習(xí)目的是通過對(duì)人民政府組織的運(yùn)作流程的了解，來增加社會(huì)實(shí)踐能力，提高自己的應(yīng)變能力，以便更好的掌握知識(shí)，來面對(duì)將來也許會(huì)工作的環(huán)境。

這次來長嶺鎮(zhèn)人民政府實(shí)習(xí)是一次愉快的經(jīng)歷，盡管當(dāng)中有過抱怨和畏縮，但無損我對(duì)家鄉(xiāng)的好感。當(dāng)然，在這為期兩周的實(shí)習(xí)中，我也收獲了許多：待人接物要真誠熱情，要努力做好分內(nèi)的工作，積極迎接和學(xué)習(xí)新事物，努力和同事團(tuán)結(jié)合作，嘗試隨時(shí)隨地把自己融入集體面隊(duì)社會(huì)，我們代表的是學(xué)校、學(xué)院、專業(yè)，代表的是新一代大學(xué)生的面貌。因此，我竭盡所能去盡快適應(yīng)工作和環(huán)境，希望能全面展現(xiàn)當(dāng)代大學(xué)生的能力。實(shí)習(xí)就是要做到理論聯(lián)系實(shí)際，扎實(shí)基礎(chǔ)。我來到了鎮(zhèn)政府工作，接觸得最多的，就是會(huì)議。每天都有大大小小不同內(nèi)容的會(huì)議，在不同的地方舉行，需要不同的人參加。做領(lǐng)導(dǎo)，往往半天就要趕好幾場，往往連飯都顧不上吃，一點(diǎn)也不容易。而開會(huì)之前，要看許許多多的資料，要準(zhǔn)備每一場的發(fā)言，這些工作往往都在8小時(shí)之外才能完成。開會(huì)，并不是輕松的事情。但是，這卻引起了我的思考。其實(shí)，作為政府，作為政府的公務(wù)員，其工作的實(shí)質(zhì)應(yīng)該是什么呢？會(huì)議繁多，反映出政府仍然擔(dān)當(dāng)著“決策人”的角色。但事實(shí)早已證實(shí)，政府應(yīng)該起引導(dǎo)、宏觀調(diào)控的作用。如果凡事都由政府決策，難免會(huì)有人治的影子。在如此決策的制度下運(yùn)作的政府和社會(huì)，必然存在隱患。此外，決策過程的簡單化，也是導(dǎo)致腐敗的根源。相信，政府也早已意識(shí)了問題的存在，然而改革的道路必定是漫長而困難重重的。政府改革，是中國發(fā)展道路上，關(guān)鍵的一步。

這半個(gè)月的實(shí)習(xí)，給我的總體感受就是：工作內(nèi)容繁雜。似乎每天都有那么點(diǎn)事兒，但就是一天下來，卻不知到自己究竟都做了些什么事兒。或許行政人員的工作體會(huì)都是，雖然整天忙忙碌碌的，但在向上級(jí)匯報(bào)工作時(shí)，卻發(fā)現(xiàn)沒什么可匯報(bào)的。因?yàn)樾姓藛T每天需要處理的工作都非常瑣碎，根本無法匯報(bào)，總不能對(duì)上級(jí)說：“本周共接了87個(gè)電話，復(fù)印了34次資料，接待的8次客人，發(fā)了23封信”不了解行政工作性質(zhì)的人總覺得行政工作人員工作不得力好或工作不飽滿。這些偏見又會(huì)給行政工作人員造成很大的心理障礙，嚴(yán)重影響行政工作人員的積極性和主動(dòng)性。事情來得突然，工作總是陷于被動(dòng)。往來文件、復(fù)印、傳真、來客接待、接聽電話等都是無法預(yù)見的，這很容易造成工作上被動(dòng)的局面。而行政人員除了要完成日常型的事務(wù)處理工作外，還要應(yīng)付諸如來客的接待陪同、會(huì)議的籌備、參加展示會(huì)，或者受命進(jìn)行項(xiàng)目申報(bào)，調(diào)查某個(gè)事件等。這些突發(fā)事件都有時(shí)間要求，行政人員往往要把突發(fā)實(shí)踐辦好又不能耽誤日常工作。

學(xué)習(xí)，只有學(xué)習(xí)，才可以！你得向這些有經(jīng)驗(yàn)的老前輩學(xué)習(xí)，你得去說，跟他們交流，從這些日常的交流中縮短與對(duì)方的感情距離，從這些交流中你去了解他們的工作流程，工作的方法，工作的態(tài)度等等。進(jìn)攻才是最好的防守，你不要以一味的在那里等待，讓他們?cè)谀抢锍?dú)角戲，讓他們跟你說，他們不知你到底需要什么，所以她說的也是泛泛的談，沒有針對(duì)性，談一會(huì)你也沒有了。這樣不利于了解知識(shí)。所以你自己在心里要好好的想想要了解的知識(shí)，針對(duì)這些問題你去問，然后去收集你說要的知識(shí)，你通過和他的交流。你還要充分利用身邊的資料，每一個(gè)部門都會(huì)有自己的刊物，雜志，文件，報(bào)紙等等信息庫，你就得學(xué)會(huì)多多收集那里的信息，這些也是一些原始的信息，充分去利用。我在那里時(shí)，我會(huì)去看看那里的組織刊物，我從里面看到許多的我對(duì)組織的了解和一些前沿的言論，一些好的體制。一些富有創(chuàng)意的想法，和一些很好的實(shí)踐理論范例。

實(shí)習(xí)小結(jié)：

在這次實(shí)習(xí)中，我對(duì)我們鎮(zhèn)政府的工作流程有了一個(gè)初步的了解，其實(shí)在里面我更學(xué)會(huì)如何去與領(lǐng)導(dǎo)打交道，如何去學(xué)習(xí)，如何培養(yǎng)發(fā)現(xiàn)問題的能力，如何去思考。在鎮(zhèn)政府為期2周的實(shí)習(xí)似乎過于短暫，正如我們所接觸的對(duì)象一樣，民間組織、各社會(huì)團(tuán)體是聯(lián)系政府和社會(huì)的橋梁和紐帶，這短短的實(shí)習(xí)期是我們將理論和實(shí)際連接的紐帶，為我們以后走出校門，進(jìn)入社會(huì)提供了很好的鍛煉機(jī)會(huì)。實(shí)習(xí)中，總覺得要做好政府工作，實(shí)在太不容易了，事多而雜，“辦人民滿意的政府”，打造服務(wù)型政府這類目標(biāo)給政府工作人員提出了很高的要求，群眾的口味多樣化，政府人民必須時(shí)刻以學(xué)習(xí)為己任，解決好群眾各方面問題的同時(shí)還要做好上級(jí)安排的各項(xiàng)工作。看似清閑，實(shí)則繁雜的政府工作只有切身體會(huì)方才知曉。

我覺得通過此次實(shí)踐，首先，我覺得自身的素質(zhì)有了很大的提高和鍛煉。這次活動(dòng)具有一定的挑戰(zhàn)性。針對(duì)政府組織運(yùn)作流程，是我們?cè)谛Ｆ陂g未接觸過的，不知道應(yīng)該怎樣實(shí)際操作，所有的工作都需要臨時(shí)發(fā)揮，現(xiàn)場解決。其次，對(duì)我的人生觀有很好的指導(dǎo)意義。我們大學(xué)生在當(dāng)代，應(yīng)該全面提高自己的綜合素質(zhì)，抓住每一個(gè)能夠鍛煉自己的舞臺(tái)，迎接現(xiàn)實(shí)工作的考驗(yàn)，投身于社會(huì)主義建設(shè)的各個(gè)行業(yè)，為社會(huì)奉獻(xiàn)自己的一份力量！ 這次社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)不僅鍛煉我吃苦耐勞，還學(xué)會(huì)了奉獻(xiàn)，顧全大局的意識(shí)，而且也是我認(rèn)識(shí)、了解和深入社會(huì)的好機(jī)會(huì)，我積極努力在實(shí)踐中學(xué)習(xí)，在實(shí)踐中奉獻(xiàn)，在實(shí)踐中成長，為將來能更好的服務(wù)社會(huì)！

摘要：

在注重素質(zhì)教育的今天，社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)一直被高校視為培養(yǎng)德、智、體、美、勞全面發(fā)展的跨世紀(jì)優(yōu)秀人才的重要途徑。暑期社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)是學(xué)校教育向課堂外的一種延伸，也是推進(jìn)素質(zhì)教育進(jìn)程的重要手段。因此，今年暑假應(yīng)學(xué)校的建議與自身的考慮，我在蘭州市政府參加社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)，獲益匪淺。

一、實(shí)踐動(dòng)機(jī)

的火花。從中學(xué)到了很多書本上學(xué)不到的東西，汲取了豐富的營養(yǎng)，理解了“從群眾中來，到群眾中去”的真正涵義，認(rèn)識(shí)到只有到實(shí)踐中去、到基層中去，把個(gè)人的命運(yùn)同社會(huì)、同國家的命運(yùn)聯(lián)系起來，才是青年成長成才的正確之路。 學(xué)生素質(zhì)教育,加強(qiáng)和改進(jìn)青年學(xué)生思想政治工作，引導(dǎo)學(xué)生健康成長成才的重要舉措，作為培養(yǎng)和提高學(xué)生實(shí)踐、創(chuàng)新和創(chuàng)業(yè)能力的重要途徑，一直以來深受學(xué)校的高度重視。社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)一直被視為高校培養(yǎng)德、智、體、美、勞全面發(fā)展的跨世紀(jì)優(yōu)秀人才的重要途徑。假期社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)是學(xué)校教育向課堂外的一種延伸，也是推進(jìn)素質(zhì)教育進(jìn)程的重要手段。它有助于當(dāng)代大學(xué)生接觸社會(huì)，了解社會(huì)。同時(shí)，實(shí)踐也是大學(xué)生學(xué)習(xí)知識(shí)、鍛煉才干的有效途徑，更是大學(xué)生服務(wù)社會(huì)、回報(bào)社會(huì)的一種良好形式。 “艱辛知人生，實(shí)踐長才干”。通過開展豐富多彩的社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)，使我逐步了解了社會(huì)，開闊了視野，增長了才干，并在社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)中認(rèn)清了自己的位置，發(fā)現(xiàn)了自己的不足，對(duì)自身價(jià)值能夠進(jìn)行客觀評(píng)價(jià)。這在無形中使我對(duì)自己有一個(gè)正確的定位，增強(qiáng)了我努力學(xué)習(xí)的信心和毅力。我是一名大四學(xué)生，即將走上社會(huì)，更應(yīng)該提早走進(jìn)社會(huì)、認(rèn)識(shí)社會(huì)、適應(yīng)社會(huì)。

鞏固，原先理論上欠缺的在實(shí)踐環(huán)節(jié)中得到補(bǔ)償，加深了對(duì)基本原理的理解和消化“天將降大任于斯人也。必先苦其心志，勞其筋骨，餓其體膚……”。 在短短三天的實(shí)踐活動(dòng)中，汗水淋濕了我們的衣褲，淚水模糊了我們的眼睛。但我們選擇了堅(jiān)持，在社區(qū)人民的心底留下了美麗的印象。七月，我們走進(jìn)火熱社會(huì)，用汗和淚譜寫一曲壯麗的青春之歌。這是愛的奉獻(xiàn)，這是我們的無悔選擇。七月，我們?nèi)霾ハＭ瑫r(shí)擁抱豐收，就如新世紀(jì)的第一縷曙光，我們的暑期社會(huì)實(shí)踐曙光城也給社區(qū)留下了光輝燦爛的一筆。

作為大學(xué)生，我們要了解社會(huì)，深入基層，深刻地學(xué)習(xí)黨和國家的方針政策，學(xué)習(xí)三個(gè)代表，實(shí)踐三個(gè)代表，為促進(jìn)我國國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和中華民族的偉大復(fù)興作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。此次實(shí)踐之行，是系科給了我學(xué)習(xí)實(shí)踐的機(jī)會(huì)，是系科給了我們極大的支持和信任，我們作為國家的后繼力量，只有懂得全面的發(fā)展自己，把理論與實(shí)際相結(jié)合，才能更好地投入到祖國的建設(shè)中去，才能對(duì)得起養(yǎng)育我們教育我們影響我們的祖國。

二、我的工作

在此次的社會(huì)實(shí)踐期間，我利用這次難得機(jī)會(huì)，認(rèn)真工作，嚴(yán)格要求自己，虛心想領(lǐng)導(dǎo)和檢察人員的經(jīng)驗(yàn)學(xué)習(xí)，認(rèn)真聽從領(lǐng)導(dǎo)的批評(píng)指正。與此同時(shí)注意留心觀察，閱讀一些法律實(shí)踐技能。在實(shí)踐的同時(shí)嘗試著用自己的相關(guān)知識(shí)思考在法律實(shí)踐中的的應(yīng)用。

在社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)中，我主要負(fù)責(zé)辦公室的日常文件整理，協(xié)助打印記

錄以及一些其他的基礎(chǔ)性文書工作。事情能夠雖然很簡單，但也是相當(dāng)繁瑣的。每天重復(fù)那樣的工作的確是耐心與毅力的考驗(yàn)。 由于是在初級(jí)的政府機(jī)關(guān)工作，所以那里有許多關(guān)于發(fā)展與建設(shè)的文件，我是可以看到的。在整理文件的過程之中，我看到了我們的發(fā)展方向。他將更加富強(qiáng)，更加美麗，更加和諧。也同時(shí)想到了中國整個(gè)國家的未來。 在剛剛開始時(shí)，我對(duì)一些平時(shí)的工作感到無從下手，茫然不知所措。在學(xué)校的理論知識(shí)一旦接觸實(shí)際才發(fā)現(xiàn)自己對(duì)它深層理解根本不夠。理論必須有大量的實(shí)踐工作才能發(fā)揮去最佳的.效果，必須通過實(shí)踐不斷的將理論深化通俗化。而且，政府的各位工作人員，大部分都很有耐心，有不懂得就為我慢慢解讀。更加給了我信心。也從中學(xué)到了很多待人之道與相處之道。 我已經(jīng)大四了，對(duì)本專業(yè)有較深層次的認(rèn)識(shí)，此次社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)起到一個(gè)橋梁作用，這是我人生中相當(dāng)重要的經(jīng)歷，對(duì)將來的實(shí)習(xí)和參加工作有很大的幫助作用。虛心求教，遵守組織紀(jì)律和單位規(guī)章等一些基本處事原則讓我在實(shí)踐學(xué)習(xí)中不管進(jìn)步。這段時(shí)間內(nèi)的社會(huì)參與更加深了我對(duì)社會(huì)的認(rèn)識(shí)，更好把握現(xiàn)代社會(huì)做人的一個(gè)度。 此次實(shí)踐活動(dòng)雖然只有短短的一個(gè)月時(shí)間，但在這大概30天的時(shí)間里所體會(huì)和領(lǐng)悟感受到的遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出30天時(shí)間的價(jià)值。

三、我的心得

法治建設(shè)富城中起著重要作用。著眼看我國當(dāng)今的現(xiàn)況可以發(fā)現(xiàn)現(xiàn)代社會(huì)是一個(gè)開放的社會(huì)，日益增長的物質(zhì)文明對(duì)于高素質(zhì)的法律人才要求更是不可避免的。所以我們學(xué)習(xí)法律理論應(yīng)當(dāng)采用理論結(jié)合暑寒假實(shí)踐相結(jié)合的方法，面對(duì)現(xiàn)實(shí)，面對(duì)社會(huì)。在以后是學(xué)習(xí)中努力想社會(huì)輸送全面，合格，優(yōu)秀的高素人才。

在社會(huì)實(shí)踐的活動(dòng)中我還認(rèn)識(shí)到一個(gè)細(xì)節(jié)性的問題。這次實(shí)習(xí)中我處理，查閱的大部分文件都是通過計(jì)算機(jī)和網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行的，辦公自動(dòng)化的程度遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過了我的想象。因此，我以為面對(duì)日益提高的司法文明，在大學(xué)期間必須掌握更好的計(jì)算機(jī)應(yīng)用技術(shù)，這樣在應(yīng)以后的辦公自動(dòng)化時(shí)做到應(yīng)用自如。

我認(rèn)為社會(huì)實(shí)踐的目的就是讓我們?cè)谡_認(rèn)識(shí)社會(huì)的同時(shí)若有所思。在這次實(shí)踐活動(dòng)中我看到了我自身應(yīng)對(duì)社會(huì)時(shí)的不足，但同時(shí)可能也有仍然沒有認(rèn)識(shí)到的一方面，所以我會(huì)更加珍惜以后的幾次實(shí)踐活動(dòng)機(jī)會(huì)，并多做總結(jié)報(bào)告。在不斷的實(shí)踐和反思中成長。 在此次實(shí)踐過程中我學(xué)到在書本中學(xué)不到的知識(shí)，它讓我開闊視野、了解社會(huì)、深入生活、回味無窮。也對(duì)自己一直十分想了解的電腦知識(shí)有了更進(jìn)一步的深入。社會(huì)實(shí)踐作為廣大青年學(xué)生接觸社會(huì)、了解國情、服務(wù)大眾的重要形式，對(duì)于青年學(xué)生的成長、成才有著極為重要的作用。

這次假期實(shí)踐我以“善用知識(shí)，增加社會(huì)經(jīng)驗(yàn)，提高實(shí)踐能力，豐富假期生活”為宗旨，利用假期參加有意義的社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)，接觸社會(huì)，了解社會(huì)，從社會(huì)實(shí)踐中檢驗(yàn)自我。這次的社會(huì)實(shí)踐收獲不少。

我認(rèn)為以下四點(diǎn)是在實(shí)踐中缺少的。

1．在社會(huì)上要善于與別人溝通。經(jīng)過一段時(shí)間的工作讓我認(rèn)識(shí)更多的人。如何與別人溝通好，這門技術(shù)是需要長期的練習(xí)。以前工作的機(jī)會(huì)不多，使我與別人對(duì)話時(shí)不會(huì)應(yīng)變，會(huì)使談話時(shí)有冷場，這是很尷尬的。與同事的溝通也同等重要。人在社會(huì)中都會(huì)融入社會(huì)這個(gè)團(tuán)體中，人與人之間合力去做事，使其做事的過程中更加融洽，更事半功倍。別人給你的意見，你要聽取、耐心、虛心地接受。

2．在社會(huì)中要有自信。自信不是麻木的自夸，而是對(duì)自己的能力做出肯定。在多次的接觸顧客中，我明白了自信的重要性。你沒有社會(huì)工作經(jīng)驗(yàn)沒有關(guān)系。重要的是你的能力不比別人差。社會(huì)工作經(jīng)驗(yàn)也是積累出來的，沒有第一次又何來第二、第三次呢？有自信使你更有活力更有精神。

3．在社會(huì)中要克服自己膽怯的心態(tài)。開始放假的時(shí)候，知道要打假期工時(shí)，自己就害怕了。自己覺得困難挺多的，自己的社會(huì)經(jīng)驗(yàn)缺乏，學(xué)歷不足等種種原因使自己覺得很渺小，自己懦弱就這樣表露出來。幾次的嘗試就是為克服自己內(nèi)心的恐懼。如家長所說的“在社會(huì)中你要學(xué)會(huì)厚臉皮，不怕別人的態(tài)度如何的惡劣，也要輕松應(yīng)付，大膽與人對(duì)話，工作時(shí)間長了你自然就不怕了。”其實(shí)有誰一生下來就什么都會(huì)的，小時(shí)候天不怕地不怕，嘗試過吃了虧就害怕，當(dāng)你克服心理的障礙，那一切都變得容易解決了。戰(zhàn)勝自我，只有征服自己才能征服世界。有勇氣面對(duì)是關(guān)鍵，如某個(gè)名人所說：“勇氣通往天堂，怯懦通往地獄。”

4．工作中不斷地豐富知識(shí)。知識(shí)猶如人體血液。人缺少了血液，身體就會(huì)衰弱，人缺少了知識(shí)，頭腦就要枯竭。 大學(xué)是一個(gè)教育我、培養(yǎng)我、磨練我的圣地，我為我能在此生活而倍感榮幸。社會(huì)是一個(gè)很好的鍛煉基地，能將學(xué)校學(xué)的知識(shí)聯(lián)系于社會(huì)。實(shí)踐是學(xué)生接觸社會(huì)，了解社會(huì)，服務(wù)社會(huì)，運(yùn)用所學(xué)知識(shí)實(shí)踐自我的最好途徑。親身實(shí)踐，而不是閉門造車。實(shí)現(xiàn)了從理論到實(shí)踐再到理論的飛躍。增強(qiáng)了認(rèn)識(shí)問題，分析問題，解決問題的能力。為認(rèn)識(shí)社會(huì)，了解社會(huì)，步入社會(huì)打下了良好的基礎(chǔ)。

最后要感謝蘭州市人民政府給我這個(gè)實(shí)踐的機(jī)會(huì),讓我了解了政府、人民以及社會(huì)更真實(shí)的狀況，增長了見識(shí)，提升了理論轉(zhuǎn)化為實(shí)踐的能力。我會(huì)繼續(xù)努力學(xué)習(xí)爭取有更大的進(jìn)步。

姓名：李貴琴

學(xué)號(hào)：2011142121

班級(jí)：11級(jí)對(duì)外漢語班

2012年7月11日，我以個(gè)人分散實(shí)踐的形式到家鄉(xiāng)的綏江縣板栗鄉(xiāng)政府開始了為期兩周的實(shí)踐活動(dòng)。沒什么經(jīng)驗(yàn)，便懷著忐忑的心情向大樓走去。只想靠著自己的能力，信心滿滿，充滿希冀，盡量更多的接觸社會(huì)，長才干，開闊視野、、、、、、。

眾所周知，鄉(xiāng)政府是最基層的國家行政機(jī)關(guān)，直接解決的是老百姓的實(shí)際問題，事務(wù)繁多，實(shí)際實(shí)在。在這段時(shí)間里，收獲了許多學(xué)習(xí)生活、學(xué)校中無法學(xué)到的東西。學(xué)到了許多生活常識(shí)、獨(dú)特的經(jīng)驗(yàn)、處事方法、工作流程等等。

經(jīng)過幾番周折，終于找到吳書記說明來意，便被安排在事務(wù)最多的黨政辦公室。他告訴我，這里短時(shí)間可以相對(duì)學(xué)到最多東西的地方。第一天便恰逢一個(gè)學(xué)習(xí)的好機(jī)會(huì)，領(lǐng)導(dǎo)們組織去下鄉(xiāng)進(jìn)行產(chǎn)業(yè)視察調(diào)研活動(dòng)。接過主任給的工作記錄本和筆便出發(fā)了。在視察、發(fā)言、會(huì)議、總結(jié)等方面，我切身感受到，和老百姓打交道最重要的便是實(shí)在和效率。而且整個(gè)過程中也在各方面給了我鍛煉機(jī)會(huì)。這些都讓我意識(shí)到，很快適應(yīng)新環(huán)境、做實(shí)事是很有必要學(xué)會(huì)的能力。在這個(gè)環(huán)節(jié)中，得膽識(shí)和才能兼?zhèn)洹＜?xì)心、抓重點(diǎn)、有條理、有卓識(shí)遠(yuǎn)見等都是干工作的核心素質(zhì)。會(huì)如魚得水、效益倍增，給工作極大的促進(jìn)作用。當(dāng)然，那得積累，循序漸進(jìn)。

接下來便是在辦公室學(xué)習(xí)。首先是熟悉工作環(huán)境，空閑時(shí)看看歷年資料、各類黨報(bào)之類的，以便對(duì)一些大政方針和時(shí)事要聞都有一定的了解。我的工作也是同大家熟知的一樣：一是幫助完成工作，像采集信息、錄入、編輯、排版、打印等。二是創(chuàng)造良好的工作環(huán)境，為領(lǐng)導(dǎo)提供相應(yīng)的輔助。三是為來訪群眾引導(dǎo)，熱情大方的給他們的所需提供服務(wù)。四是接聽和撥打電話，完成上級(jí)交代的事項(xiàng)、匯報(bào)自己的工作等。五是學(xué)會(huì)像收發(fā)傳真這類根據(jù)需要的辦公自動(dòng)化器具的使用。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政辦是黨委政府日常事務(wù)的集中地，因此又有幸讓我接觸了城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險(xiǎn)工作，讓我有機(jī)會(huì)更好的接觸社會(huì)、學(xué)到更多。到位的宣傳和給人民做思想觀念轉(zhuǎn)變的工作是很鍛煉人的，它可以直接提高你的綜合能力和素質(zhì)，同時(shí)關(guān)系到工作效益問題。會(huì)議記錄和會(huì)議報(bào)告、發(fā)言，對(duì)我們提高文字功底和口語技能提出了更高的要求。各項(xiàng)工作都得細(xì)心、認(rèn)真、負(fù)責(zé)，不得半點(diǎn)疏忽。因?yàn)橹苯訛槿嗣袢罕姺?wù)，就得親身感受、細(xì)心體察。更多的了解民情、征集民-意，是工作順利的重要環(huán)節(jié)，才可能事半功倍。在檔案工作時(shí)，必須全面、周密的進(jìn)行，這些更能鍛煉各方面的才能。在職場中，才干是非常重要的。但才干和知識(shí)結(jié)合才更完美，學(xué)歷在這時(shí)就顯得尤為重要。

實(shí)踐才能是很重要，但加上有思想的東西才更有價(jià)值。就像石林因神話更有意義、大理因金庸文化更是遠(yuǎn)近聞名、、、、、、。因?yàn)閷W(xué)歷也可以說明一些問題。擁有這“敲門磚”能讓你給使自己擁有更多的機(jī)會(huì)，讓自己的能力、才干有更好的展現(xiàn)平臺(tái)，那才能真正的學(xué)有所成。社會(huì)和學(xué)校區(qū)別很大，學(xué)校通常是理論性的。實(shí)踐才是檢驗(yàn)真理的唯一標(biāo)準(zhǔn)，因此理論聯(lián)系實(shí)際才可以真正地掌握，才能叫學(xué)到了。

在辦公室整理檔案、文件，公文的審核、收發(fā)，傳達(dá)信息、報(bào)告等工作，根據(jù)學(xué)到的理論覺得都不難，但當(dāng)實(shí)際工作起來就會(huì)問題多多。若不多實(shí)踐學(xué)習(xí)，突發(fā)事件會(huì)使你不知所措，從中獲得的能力，那才叫做真本事。

而且即使有能力，僅僅相信是金子總會(huì)發(fā)光的就大錯(cuò)特錯(cuò)了。當(dāng)今社會(huì)，千里馬過剩，

而伯樂卻相對(duì)短缺。因而要適時(shí)適當(dāng)?shù)恼宫F(xiàn)自己，甚至推銷自己。領(lǐng)導(dǎo)有需要你便有必要展現(xiàn)自己的真才實(shí)學(xué)。我在他們需要時(shí)幫他們寫了一篇報(bào)告宣傳文，給了很多領(lǐng)導(dǎo)和同事的好印象并得到認(rèn)可，也使我更受歡迎了。

無論在哪里，效率都是特別重要的，這也是考驗(yàn)一個(gè)人能力的重要因素。能夠在最短的時(shí)間內(nèi)出色的完成本職工作，那才叫效率，這也是我今后更應(yīng)該注重的方面。而且在每日繁瑣的工作中，感受到工作方法重要，思想亦是同等重要的。自己要有主見、思路清晰，時(shí)刻保持靈活的思路，會(huì)提高工作效益、得到意外收獲。

在工作中特別要虛心謹(jǐn)慎，決不可心高氣傲。虛心請(qǐng)教也是一門很深的學(xué)問。就像產(chǎn)業(yè)宣傳文一樣，本來是一天之內(nèi)要寫好交給主任指導(dǎo)的，由于各種原因，他沒及時(shí)看，我也沒有檢查就交了。和主任討論時(shí)，他指出了一些不足，但我覺得自己在文中已體現(xiàn)了他說的，便談了許多觀點(diǎn)和看法，確切說是爭論。后來，自己在完善時(shí)發(fā)現(xiàn)，雖然自己是這樣想的，但未全面體現(xiàn)，使得我羞愧。還好，主任就是有領(lǐng)導(dǎo)的范兒和氣度，在他身上也學(xué)到很多氣質(zhì)。使我明白，隨時(shí)隨地向資深的領(lǐng)導(dǎo)、同事學(xué)習(xí)尤為重要。好的工作環(huán)境，特別是和同事的關(guān)系，會(huì)決定你的生活態(tài)度，甚至影響你的生活性質(zhì)。要多聆聽、多思考。說話講究方式、場合，注意分寸。待人接物要有方式方法，要大方得體、隨機(jī)應(yīng)變。行事要低調(diào)，不要討人厭惡，要保持良好的人際關(guān)系。

在此次實(shí)踐中，我對(duì)鄉(xiāng)政府的工作流程有了一定的了解。更學(xué)習(xí)了如何與各類人打交道、如何學(xué)習(xí)、如何思考、怎樣發(fā)掘發(fā)現(xiàn)問題并解決問題的能力。時(shí)間雖短，但正像我所接觸的一樣，民間組織、社會(huì)團(tuán)體是聯(lián)系政府和社會(huì)的橋梁和紐帶，是理論聯(lián)系實(shí)際的多功能基地，是今后走出校園進(jìn)社會(huì)提供鍛煉機(jī)會(huì)的好地方。在政府要做好工作是有難度的，事情多而雜，“辦人民滿意的政府”、打造服務(wù)型政府這類目標(biāo)，給工作人員提出了更高要求。群眾多樣，因而要以時(shí)刻學(xué)習(xí)、與時(shí)俱進(jìn)、提高隨機(jī)應(yīng)變能力為己任，解決群眾各方面問題的同時(shí)要高效率地做好上級(jí)安排的各項(xiàng)任務(wù)。這些都要切身體會(huì)后才知曉。就如同我對(duì)政府的態(tài)度一樣，現(xiàn)在真正明白他們是服務(wù)社會(huì)的，而不是愛“擺架子”的。對(duì)我今后的學(xué)習(xí)、生活和將來進(jìn)入職場都將產(chǎn)生不可替代的影響。

一、實(shí)習(xí)內(nèi)容記述：

1、實(shí)習(xí)時(shí)間：2015年7月7日——2015年8月1日

2、實(shí)習(xí)單位和部門：洪山區(qū)政協(xié)辦公室。

辦公室的主要職能：

（1）承擔(dān)區(qū)政協(xié)工作計(jì)劃、總結(jié)、報(bào)告和區(qū)政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)重要講話等文稿的起草工作，向全國、省、市政協(xié)和中區(qū)委反映政協(xié)工作動(dòng)態(tài)，提供信息，提出建議。

（2）負(fù)責(zé)洪山區(qū)委重要工作的部署在本系統(tǒng)的貫徹落實(shí)，負(fù)責(zé)洪山政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)有關(guān)批示件的轉(zhuǎn)達(dá)和催辦落實(shí)，并及時(shí)做好反映工作。

（3）負(fù)責(zé)上級(jí)和區(qū)委、政府日常來往公文的處理和區(qū)政協(xié)文件的起草、審核、擬辦、印刷、分發(fā)、立卷和歸檔工作。

（4）負(fù)責(zé)區(qū)政協(xié)全委會(huì)、會(huì)、主席會(huì)議、黨組會(huì)議以及區(qū)政協(xié)召開的大型綜合性會(huì)議的會(huì)務(wù)工作，聯(lián)系政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)的日常活動(dòng)。

（5）負(fù)責(zé)對(duì)在本區(qū)的省、市、區(qū)政協(xié)委員和區(qū)內(nèi)各人民團(tuán)體等政協(xié)組成單位的聯(lián)系。

（6）負(fù)責(zé)信息、《政協(xié)簡訊》的編輯工作，及時(shí)向省、市政協(xié)和區(qū)委辦、政協(xié)辦報(bào)送本區(qū)重要信息。

（7）負(fù)責(zé)政協(xié)機(jī)關(guān)的安全保衛(wèi)工作，管理機(jī)關(guān)的財(cái)產(chǎn)、財(cái)務(wù)、車輛及其他行政事務(wù)。

（8）負(fù)責(zé)接待安排來光澤視察、考察的上級(jí)政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)、委員、工作人員和兄弟省、地（市）、區(qū)政協(xié)等負(fù)責(zé)人和工作人員。

（9）協(xié)助做好機(jī)關(guān)黨支部的工作和本單位的精神文明建設(shè)。

（10）承辦機(jī)關(guān)干部職工的工資福利事宜，做好機(jī)關(guān)離退休干部的服務(wù)管理工作。

（11）聯(lián)系鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政協(xié)聯(lián)絡(luò)組工作。

（12）承辦上級(jí)政協(xié)和區(qū)政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他工作事宜。

3、實(shí)習(xí)期間主要工作總結(jié)：

在洪山區(qū)政協(xié)的一個(gè)月里，得到了辦公室王主任和外聯(lián)科汪科長的指導(dǎo)和幫助，基本上了解了洪山區(qū)政協(xié)的日常工作，同時(shí)也學(xué)到許多做人和做事的道理，公文寫作的能力也有所提高。

（1）協(xié)助王主任進(jìn)行關(guān)于洪山區(qū)科技發(fā)展稿件的整理工作。將稿件分成了科技公司篇、科技項(xiàng)目篇、科技人物篇，并找出了3份不合主題的文稿。

（3）陪同王主任參加了市政協(xié)調(diào)研員對(duì)洪山區(qū)文化工作的調(diào)研會(huì)。在會(huì)上給各位領(lǐng)導(dǎo)倒水，并做會(huì)議記錄；會(huì)后，在汪科長的幫助下，完成簡報(bào)一份。

（4）陪同王主任參加洪山區(qū)關(guān)于改革開放的座談會(huì)，會(huì)上主要是聆聽老領(lǐng)導(dǎo)暢談區(qū)改革開放30周年。在會(huì)上做一些服務(wù)工作，并做會(huì)議記錄；會(huì)后，完成簡報(bào)一份。

（5）陪同王主任迎接市政協(xié)李副主席到黎元洪墓視察，并陪同各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)一起參加關(guān)于黎元

洪墓修葺和保護(hù)的座談會(huì)。在會(huì)上做會(huì)議記錄，會(huì)后寫一份簡報(bào)。

二、專題內(nèi)容分析

在洪山區(qū)政協(xié)我渡過了一個(gè)月的美好時(shí)光，不僅有像父親一樣的王主任教我做人和做事的道理，而且還有像姐姐一樣的汪科長關(guān)心我的日常生活，教了我很多公文寫作的技巧。我在這一個(gè)月鞏固學(xué)校學(xué)的知識(shí)的同時(shí)，也學(xué)到了很多學(xué)校不可能學(xué)到的學(xué)問。

交際禮儀篇

（1）熱情。

在政府部門里面，作為一個(gè)實(shí)習(xí)生，要想得到政府工作人員的認(rèn)同，就必須熱情。待人接物都要熱情，看到政府的工作人員，主動(dòng)上前打招呼；提前來到辦公室，打掃衛(wèi)生和打開水；看到工作人員在忙的時(shí)候主動(dòng)上前幫忙。

在實(shí)習(xí)期間，我見到政府的工作人員，不管認(rèn)識(shí)的還是不認(rèn)識(shí)的，不管是領(lǐng)導(dǎo)還是掃地的阿姨，都會(huì)主動(dòng)打招呼。有一個(gè)管鑰匙的阿姨，因?yàn)槲颐看我姷剿贾鲃?dòng)上前叫她阿姨，所以她給我?guī)土艘恍┟ΑＳ袔状挝冶戎魅卧鐏砹耍⒁炭次襾砹耍€沒開門都會(huì)幫我開門；還有時(shí)候主任提前走了，需要鑰匙關(guān)門，還沒到下班的時(shí)候，阿姨就會(huì)來幫我關(guān)門；政協(xié)開會(huì)一般都會(huì)有水果的，每次都有剩的，阿姨就會(huì)拿一些到我那里給我吃。因?yàn)槲业臒崆椴粌H讓我得到政府工作人員的好感，也給我的實(shí)習(xí)活動(dòng)帶來很多的便利。

（2）虛心

做為一個(gè)實(shí)習(xí)生，到了政府部門一定要虛心學(xué)習(xí)，因?yàn)橐獙W(xué)的有很多很多。開始來到政協(xié)里面整天都是看文章，我就認(rèn)為政府部門的工作太簡單了，后來發(fā)現(xiàn)是錯(cuò)了，其實(shí)還有好多東西要學(xué)。

后來王主任要我寫一份簡報(bào)，我沒花多少時(shí)間，做了一份，結(jié)果交給汪科長看，汪科長說寫的完全不行，給我講了思路，要我重寫，我又馬上重寫了一份，汪科長接到后，滿臉不高心，修改了半天，交給我。這時(shí)，我傻了，我修改了2次的文稿，被改的面目全非，仔細(xì)看了下，確實(shí)比我原先的那個(gè)好多了，現(xiàn)在的這份已經(jīng)很不錯(cuò)了。可是交給王主任，雖然王主任說第一次就寫成這樣，很不錯(cuò)，后來再進(jìn)行了稍微的修改，但是我心里清楚這已經(jīng)不是我的東西了，上面更多的是汪科長的，看來我的公文寫作，雖然在學(xué)校學(xué)了，但是還需要更多的鍛煉。

還有一次一位作家來找王主任，帶來了一些材料，王主任要我去復(fù)印。我在學(xué)校哪里學(xué)這些東西，都是出錢人家?guī)兔?fù)印的，來到復(fù)印的辦公室，和阿姨說了下我要復(fù)印的事，我以為她會(huì)幫我復(fù)印，沒想到她只是演示一遍，要我自己來。我看過程也簡單，就自己來復(fù)印了，沒想到復(fù)印的第一張就把機(jī)子卡死了，阿姨把機(jī)子搞好后，告訴我要把紙張鋪平發(fā)進(jìn)去，后來才順利復(fù)印完。其實(shí)工作中我們有很多東西要向這樣的阿姨學(xué)習(xí)，一定要保持虛心的態(tài)度，阿姨才會(huì)愿意教。

（3）真誠

來到政府部門，作為一名實(shí)習(xí)，一定要真誠的對(duì)待自己的領(lǐng)導(dǎo)，不要急功近利，這樣才能

贏得領(lǐng)導(dǎo)和工作人員的信任。

每天我都會(huì)很早來到辦公室，打掃清潔和打開水，等王主任來后，幫王主任把水杯倒上開水，問問王主任今天有什么事做。我們部門比較閑，一有時(shí)間王主任就會(huì)和我聊天，問我的學(xué)習(xí)、生活、工作，有一次我來上班的時(shí)候，把手機(jī)掉在了公交車上，后來我去追我的手機(jī)，遲到上班一個(gè)小時(shí)，王主任看到我，不僅沒有責(zé)備我遲到的事，而是問我手機(jī)找到?jīng)]，我說找到了，王主任非常高心。在實(shí)習(xí)快結(jié)束的時(shí)候，王主任跟我說：實(shí)習(xí)的同學(xué)來來去去已經(jīng)有很多了，我都沒有什么印象，但對(duì)于你我真的很喜歡，你幫了我不少忙呀，以后就沒有人給我倒水，沒有人給我改文章了。

在政府期間，還有像姐姐一樣的汪科長，在工作的時(shí)候，很嚴(yán)格，但是私下和我是好朋友。我經(jīng)常到她的辦公室串門，她也很歡迎我過去，每次都給我講政府部門內(nèi)部的知識(shí)，比如說：政協(xié)是一個(gè)無權(quán)的部門，但是政協(xié)的主席都是由實(shí)權(quán)派的領(lǐng)導(dǎo)兼任的，不然就起不到監(jiān)督的作用了。政府內(nèi)部的知識(shí)讓我們受益匪淺，她還會(huì)和我們講她的生活、愛情，她今年10月份就要結(jié)婚了，還要我去吃喜酒呢！

政府工作篇

起初來到政府機(jī)構(gòu)實(shí)習(xí)的時(shí)候，認(rèn)為政府的工作是輕松的，只要坐在辦公室里，看看報(bào)紙、喝喝茶，最多開開會(huì)、吃吃飯，但是看似簡單的工作，要做好也是不容易的。

1、開會(huì)

開會(huì)是政府部門的日常工作了，我在實(shí)習(xí)期間就參加了3次政協(xié)組織的會(huì)議，雖然都只是做一些服務(wù)工作，但還是成長不少。第一次王主任說要我參加會(huì)議，我還有點(diǎn)緊張，在學(xué)校也參加和組織過會(huì)議，但是畢竟在政府開會(huì)是頭一回。首先座位的問題，在政府開會(huì)，一定會(huì)按照領(lǐng)導(dǎo)等級(jí)高低，從對(duì)著門的上座向兩邊散開，我?guī)ьI(lǐng)導(dǎo)去會(huì)議室的時(shí)候，就要先搞清楚他應(yīng)該坐在那里；其次是倒茶，一般會(huì)議會(huì)進(jìn)行2個(gè)小時(shí)，每半個(gè)小時(shí)就要倒一圈，同時(shí)要注意領(lǐng)導(dǎo)們的茶杯，如果大部分的領(lǐng)導(dǎo)都喝的差不多了，也就要上去倒了。同時(shí)倒茶的順序也是很講究的，要從最高的領(lǐng)導(dǎo)開始倒，然后按等級(jí)高低依次倒；最后也是最重要的，做會(huì)議記錄，他們開會(huì)都是用武漢話說的，起初我還有些聽不懂，后來就還好了。做會(huì)議記錄一定要學(xué)會(huì)抓住重點(diǎn)，如果每個(gè)人說的話都記住的話，就麻煩了也不可能，我開始寫的也是一點(diǎn)邏輯和思路都沒有，經(jīng)過幾次鍛煉后，就基本能抓住重點(diǎn)了。

2、吃飯

我陪同王主任和領(lǐng)導(dǎo)吃了3次飯，雖然在學(xué)校里，學(xué)了許多關(guān)于吃飯的知識(shí)，特別是酒文化，但是要真正運(yùn)用卻是很難的。政府人員吃飯座位講究是一定的了，和開會(huì)一樣，但吃飯時(shí)敬酒卻是最重要的。我在這幾次吃飯中，終于見到了老師經(jīng)常跟我們說的領(lǐng)導(dǎo)身邊帶的“酒殺手”，他們開始是不動(dòng)的，埋頭吃自己的，一旦領(lǐng)導(dǎo)說要敬誰，“酒殺手”，2話不說，馬上站起敬酒，而且一飲而盡，這時(shí)候被敬的領(lǐng)導(dǎo)怎么也要喝一點(diǎn)。

敬，我真不知道了，因?yàn)橐淮蠹也徽J(rèn)識(shí)我；二作為實(shí)習(xí)生，主動(dòng)敬酒是不是太囂張；三我的上級(jí)汪科長都沒要敬酒，我就敬，是不是不太好。經(jīng)過一番考慮，我決定靜觀，后來就有個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)來敬我，但是汪科長沒回敬，我也沒回敬。這些知識(shí)，也許只有過來人才能教你，不然在學(xué)校是永遠(yuǎn)學(xué)不到的。

3、公文寫作

在政府里面學(xué)習(xí)，還有一個(gè)主要的工作，就是公文寫作，我在實(shí)習(xí)期間完成了3篇簡報(bào)和一篇倡議書。原本以為都大學(xué)快畢業(yè)了，這政府的寫作工作應(yīng)該沒問題的，可是到做的時(shí)候才發(fā)現(xiàn)，自己寫的東西和政府部門要求的完全不合。

我們?cè)诖髮W(xué)里，寫文章一般都喜歡從自己的角度出發(fā)，談自己的認(rèn)識(shí)和看法，但是政府的文章一般都是要反映實(shí)際情況，比如說簡報(bào)，就是要把一次座談或者調(diào)研會(huì)的內(nèi)容做一下總結(jié)，所以切忌加入自己的想法和思維；政府的文章對(duì)措辭相當(dāng)嚴(yán)格，要求字斟句酌，不能有任何差錯(cuò)，因?yàn)橐o領(lǐng)導(dǎo)看的，比如有一次寫簡報(bào)，給汪科長看，改了3次，還要交給王主任看，又改了3次，一個(gè)簡報(bào)寫了將近一周；政府文章行政色彩很重，每次寫簡報(bào)，重要領(lǐng)導(dǎo)的講話，就要寫進(jìn)去，其他的就不用了，而且比重、先后也要按行政級(jí)別來區(qū)分，有時(shí)候一個(gè)重要領(lǐng)導(dǎo)可能沒說話，或者沒有對(duì)此次會(huì)議有建設(shè)性意義的講話，但也要把他的名字在簡報(bào)中提一下。這些也許沒什么道理，但是要在政府機(jī)關(guān)機(jī)關(guān)里面工作是一定要懂的，不然一定會(huì)吃虧。

三、在實(shí)習(xí)中收獲最大與體會(huì)最深的內(nèi)容

在洪山區(qū)實(shí)習(xí)的一個(gè)月里，我確實(shí)學(xué)習(xí)到了很多東西，最重要的一點(diǎn)就是課本知識(shí)與實(shí)踐相結(jié)合，在學(xué)校學(xué)的東西只有到社會(huì)上應(yīng)用才能理解的更深、更透。

（1）實(shí)踐，就是把我們?cè)趯W(xué)校所學(xué)的理論知識(shí)，運(yùn)用到客觀實(shí)際中去，使自己所學(xué)的理論知識(shí)有用武之地。只學(xué)不實(shí)踐，那么所學(xué)的就等于零。理論應(yīng)該與實(shí)踐相結(jié)合。另一方面，實(shí)踐可為以后找工作打基礎(chǔ)。通過這段時(shí)間的實(shí)習(xí)，學(xué)到一些在學(xué)校里學(xué)不到的東西。因?yàn)榄h(huán)境的不同，接觸的人與事不同，從中所學(xué)的東西自然就不一樣了。要學(xué)會(huì)從實(shí)踐中學(xué)習(xí)，從學(xué)習(xí)中實(shí)踐。而且在中國的經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展，又加入了世貿(mào)，國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)日趨變化，每天都不斷有新的東西涌現(xiàn)，在擁有了越來越多的機(jī)會(huì)的同時(shí)，也有了更多的挑戰(zhàn)，前天才剛學(xué)到的知識(shí)可能在今天就已經(jīng)被淘汰掉了，中國的經(jīng)濟(jì)越和外面接軌，對(duì)于人才的要求就會(huì)越來越高，我們不只要學(xué)好學(xué)校里所學(xué)到的知識(shí)，還要不斷從生活中，實(shí)踐中學(xué)其他知識(shí)，不斷地從各方面武裝自已，才能在競爭中突出自已，表現(xiàn)自已。很多在學(xué)校讀書的人都說寧愿出去工作，不愿在校讀書；而已在社會(huì)的人都寧愿回校讀書。我們上學(xué)，學(xué)習(xí)先進(jìn)的科學(xué)知識(shí)，為的都是將來走進(jìn)社會(huì)，獻(xiàn)出自己的一份力量，在今后我要參加更多的社會(huì)實(shí)踐，磨練自己的同時(shí)讓自己認(rèn)識(shí)得更多，使自己未踏入社會(huì)就已體會(huì)社會(huì)更多方面，不要以單純的想法去理解和認(rèn)識(shí)社會(huì)。而是要深入地探索，為自己的未來打好基礎(chǔ)，在學(xué)校學(xué)會(huì)更多的書面專業(yè)知識(shí)，在實(shí)踐中好好利用知識(shí)進(jìn)行運(yùn)作。

課堂上學(xué)的知識(shí)用不上，出現(xiàn)挫折感，可我覺得，要是沒有書本知識(shí)作鋪墊，又哪應(yīng)付瞬息萬變的社會(huì)呢？經(jīng)過這次實(shí)習(xí)，雖然時(shí)間很短。可我學(xué)到的卻是我一個(gè)學(xué)期在學(xué)校難以了解的。就比如何與同事們相處，相信人際關(guān)系是現(xiàn)今不少大學(xué)生剛踏出社會(huì)遇到的一大難題，于是在實(shí)習(xí)時(shí)我便有意觀察前輩們是如何和同事以及上級(jí)相處的，而自己也盡量虛心求教，不恥下問。要搞好人際關(guān)系并不僅僅限于本部門，還要跟別的部門的同事相處好，那工作起來的效率才高。而且在工作中常與前輩們聊聊天不僅可以放松一下神經(jīng)，而且可以學(xué)到不少工作以外的事情，盡管許多情況我們不一定遇到，可有所了解做到心中有底，也算是此次社會(huì)實(shí)習(xí)的目的了。

（3）“在大學(xué)里學(xué)的不是知識(shí)，而是一種叫做自學(xué)的能力”。這次實(shí)習(xí)后才能深刻體會(huì)這句話的含義。除了計(jì)算機(jī)操作外，課本上學(xué)的理論知識(shí)用到的很少很少。剛開始去的時(shí)候，還真有點(diǎn)不習(xí)慣。很多東西都不懂，幸好有叔叔、阿姨們的耐心幫助，讓我在這次政府部門實(shí)習(xí)中掌握了很多東西，最重要的就是使我在待人接物、如何處理好人際關(guān)系這方面有了很大的進(jìn)步。同時(shí)在這次實(shí)踐中使我深深體會(huì)到我們必須在工作中勤于動(dòng)手慢慢琢磨，不斷學(xué)習(xí)不斷積累。遇到不懂的地方，自己先想方設(shè)法解決，實(shí)在不行可以虛心請(qǐng)教他人，而沒有自學(xué)能力的人遲早要被社會(huì)所淘汰。

暑假實(shí)習(xí)對(duì)我的成長有著很大的幫助，作為馬上要走出大學(xué)校園的大學(xué)生，更多需要的不是書本的知識(shí)，而是社會(huì)的磨練。這一個(gè)月作為我們這些大學(xué)生走出大學(xué)的第一課，不管是考研的、還是找工作的，都有長足的影響。了解了社會(huì)到底是怎么樣的；知道了該怎么樣與社會(huì)上的人交往；更主要的，作為公共管理專業(yè)的我們，知道了政府部門是怎樣運(yùn)轉(zhuǎn)的，這些都為我們將來踏入社會(huì)打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

四、對(duì)實(shí)習(xí)工作的改進(jìn)意見

（1）對(duì)學(xué)院開展實(shí)習(xí)的建議：去政府部門實(shí)習(xí)對(duì)我們本專業(yè)來說是個(gè)不錯(cuò)的選擇，對(duì)許多將來致力于從事公務(wù)員的同學(xué)來說這是一次非常寶貴的磨煉機(jī)會(huì)，同時(shí)也是次挑戰(zhàn)，是提供一條路徑給我們選擇將來的職業(yè)，自己究竟能否在機(jī)關(guān)部門勝任。鑒于一個(gè)月的時(shí)間對(duì)我們能力的培養(yǎng)，自己對(duì)行政職業(yè)的興趣的發(fā)現(xiàn)都是一個(gè)問題。建議學(xué)院以后可以更多征求同學(xué)們的意見，看大多數(shù)人是否愿意付出更長的時(shí)間在政府部門實(shí)習(xí)，可以規(guī)定下限，做出靈活自如，既不影響正常的實(shí)習(xí)教程，同學(xué)們也能從中學(xué)到更多。

（2）對(duì)洪山區(qū)科技局工作的建議：現(xiàn)在國家都在提倡建設(shè)“節(jié)約性社會(huì)”，我深深佩服我所在科室的陳科長，他為了節(jié)省單位的電話費(fèi)用，或者說更好更快地提高工業(yè)科的辦公效率，更方便為各高新技術(shù)企業(yè)服務(wù)，他采用了一種新方法（這也是我們國家大力提倡的電子政務(wù)工程）：建立網(wǎng)上聯(lián)系方式，包括qq群、email聯(lián)系等方式，極大地提高了工作效率；同時(shí)我發(fā)現(xiàn)科技局其他科室有些科員對(duì)電腦還不甚熟悉，或者說自己根本沒有這個(gè)意識(shí)，更別談?wù)W(wǎng)上辦公，因些科技局各部門要真正實(shí)現(xiàn)電子政務(wù)網(wǎng)上辦公，還需要每個(gè)科員自身觀念的轉(zhuǎn)變。

2015年7月10日，我以個(gè)人分散實(shí)踐的形式到家鄉(xiāng)的黔江區(qū)鄰鄂鎮(zhèn)政府開始了為期一個(gè)月的實(shí)踐活動(dòng)。雖然曾經(jīng)在這里有過實(shí)踐經(jīng)歷，但是卻沒有得到太多經(jīng)驗(yàn)，所以便懷著忐忑不一的心情向政府大樓走去。只想靠著自己的能力，信心滿滿，充滿希冀，盡量更多的接觸社會(huì)，長才干，開闊視野、、、、、、。

眾所周知，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府是最基層的國家行政機(jī)關(guān)，直接解決的是老百姓的實(shí)際問題，事務(wù)繁多，實(shí)際實(shí)在。在這段時(shí)間里，收獲了許多學(xué)習(xí)生活、學(xué)校中無法學(xué)到的東西。學(xué)到了許多生活常識(shí)、獨(dú)特的經(jīng)驗(yàn)、處事方法、工作流程等等。

魚得水、效益倍增，給工作極大的促進(jìn)作用。當(dāng)然，那得積累，循序漸進(jìn)。

接下來便是在辦公室學(xué)習(xí)。首先是熟悉工作環(huán)境，空閑時(shí)看看歷年資料、各類黨報(bào)之類的，以便對(duì)一些大政方針和時(shí)事要聞都有一定的了解。我的工作也是同大家熟知的一樣：

一是幫助完成工作，像采集信息、錄入、編輯、排版、打印等。二是創(chuàng)造良好的工作環(huán)境，為領(lǐng)導(dǎo)提供相應(yīng)的輔助。

三是為來訪群眾引導(dǎo)，熱情大方的給他們的所需提供服務(wù)。 四是接聽和撥打電話，完成上級(jí)交代的事項(xiàng)、匯報(bào)自己的工作等。

話更有意義、大理因金庸文化更是遠(yuǎn)近聞名、、、、、、。因?yàn)閷W(xué)歷也可以說明一些問題。擁有這“敲門磚”能讓你給使自己擁有更多的機(jī)會(huì)，讓自己的能力、才干有更好的展現(xiàn)平臺(tái)，那才能真正的學(xué)有所成。社會(huì)和學(xué)校區(qū)別很大，學(xué)校通常是理論性的。實(shí)踐才是檢驗(yàn)真理的唯一標(biāo)準(zhǔn)，因此理論聯(lián)系實(shí)際才可以真正地掌握，才能叫學(xué)到了。

在辦公室整理檔案、文件，公文的審核、收發(fā)，傳達(dá)信息、報(bào)告等工作，根據(jù)學(xué)到的理論覺得都不難，但當(dāng)實(shí)際工作起來就會(huì)問題多多。若不多實(shí)踐學(xué)習(xí)，突發(fā)事件會(huì)使你不知所措，從中獲得的能力，那才叫做真本事。而且即使有能力，僅僅相信是金子總會(huì)發(fā)光的就大錯(cuò)特錯(cuò)了。當(dāng)今社會(huì)，千里馬過剩，而伯樂卻相對(duì)短缺。因而要適時(shí)適當(dāng)?shù)恼宫F(xiàn)自己，甚至推銷自己。領(lǐng)導(dǎo)有需要你便有必要展現(xiàn)自己的真才實(shí)學(xué)。我在他們需要時(shí)幫他們寫了一篇報(bào)告宣傳文，給了很多領(lǐng)導(dǎo)和同事的好印象并得到認(rèn)可，也使我更受歡迎了。所以，我總是主動(dòng)接受領(lǐng)導(dǎo)交代的公文寫作，利用這一機(jī)會(huì)向領(lǐng)導(dǎo)學(xué)習(xí)我交流意見。

無論在哪里，效率都是特別重要的，這也是考驗(yàn)一個(gè)人能力的重要因素。能夠在最短的時(shí)間內(nèi)出色的完成本職工作，那才叫效率，這也是我今后更應(yīng)該注重的方面。所以，每當(dāng)領(lǐng)導(dǎo)布臵的任務(wù)是，我總是積極的在有效時(shí)間內(nèi)完成。而且在每日繁瑣的工作中，感受到工作方法重要，思想亦是同等重要的。自己要有主見、思路清晰，時(shí)刻保持靈活的思路，會(huì)提高工作效益、得到意外收獲。

在工作中特別要虛心謹(jǐn)慎，決不可心高氣傲。虛心請(qǐng)教也是一

門很深的學(xué)問。就像產(chǎn)業(yè)宣傳文一樣，本來是一天之內(nèi)要寫好交給主任指導(dǎo)的，由于各種原因，他沒及時(shí)看，我也沒有檢查就交了。和主任討論時(shí)，他指出了一些不足，但我覺得自己在文中已體現(xiàn)了他說的，便談了許多觀點(diǎn)和看法，確切說是爭論。后來，自己在完善時(shí)發(fā)現(xiàn)，雖然自己是這樣想的，但未全面體現(xiàn)，使得我羞愧。還好，主任就是有領(lǐng)導(dǎo)的范兒和氣度，在他身上也學(xué)到很多氣質(zhì)。使我明白，隨時(shí)隨地向資深的領(lǐng)導(dǎo)、同事學(xué)習(xí)尤為重要。好的工作環(huán)境，特別是和同事的關(guān)系，會(huì)決定你的生活態(tài)度，甚至影響你的生活性質(zhì)。要多聆聽、多思考。說話講究方式、場合，注意分寸。待人接物要有方式方法，要大方得體、隨機(jī)應(yīng)變。行事要低調(diào)，不要討人厭惡，要保持良好的人際關(guān)系。

和上次的工作差不多，以下就是實(shí)習(xí)期間的主要工作了。

1、實(shí)習(xí)期間的辦文工作。

是我知道這是學(xué)習(xí)的結(jié)果，并不值得驕傲。

2、實(shí)習(xí)期間的辦事工作。

基層的工作絕大都是針對(duì)現(xiàn)實(shí)狀況解決某個(gè)問題的，工作失誤會(huì)直接傷害到群眾的利益。因?yàn)椴糠执逡呀?jīng)被劃入工業(yè)區(qū)，村民的房子被規(guī)劃成了道路，要拆遷。在勸導(dǎo)搬遷的工作中，鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)首先選取了房屋條件比較好的幾家人開展工作，作為突破口，給他們講道理，做工作。領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)我進(jìn)行引導(dǎo)和聯(lián)絡(luò)工作。通過艱苦細(xì)致的說服工作，鄉(xiāng)親們?cè)谌〉煤侠淼馁r償后同意搬遷。在這項(xiàng)工作中，鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)抓住了解決問題的關(guān)鍵，通過典型的帶動(dòng)作用，創(chuàng)造有利于開展工作的輿-論環(huán)境，有效的推進(jìn)了搬遷工作的進(jìn)行。這種工作思路和解決問題抓住關(guān)鍵、抓住主要矛盾的工作方法值得學(xué)習(xí)和揣摩。

3、實(shí)習(xí)期間的辦會(huì)工作。

辦會(huì)是秘書的又一項(xiàng)重要工作。因?yàn)樵趯W(xué)校參與過晚會(huì)等活動(dòng)的組織工作和實(shí)訓(xùn)課程，對(duì)會(huì)議的籌備程序比較了解，我也得以參加了村委會(huì)換屆選舉的準(zhǔn)備和會(huì)場工作。主要包括：第一，會(huì)議地點(diǎn)的選擇；第二，會(huì)場的布局選擇；第三，會(huì)場的布臵；第四，參會(huì)人員召集；第五，會(huì)中服務(wù)。選舉作為政治生活的一件大事，受到了村民的廣泛關(guān)注。因此必須保證選舉過程的公開公正和透明。為此我做了如下工作：

通過和村民的交流得到的信息，選舉的籌備會(huì)議中我向指導(dǎo)老師和領(lǐng)導(dǎo)建議嚴(yán)格選票發(fā)放程序（不許代領(lǐng)），監(jiān)督選票填寫（不允許工作人員和候選人團(tuán)隊(duì)代寫選票），投票、唱票過程監(jiān)督。再次，關(guān)于會(huì)場布臵，除了桌椅、用具的擺放外，我們還在村委會(huì)內(nèi)外粘貼了標(biāo)語，在大院中懸掛了條幅，增添了選舉莊重?zé)崃业臍夥铡Ｓ捎谧隽酥苊艿陌才牛由犀F(xiàn)場全體會(huì)務(wù)人員的認(rèn)真工作，選舉進(jìn)行的很順利。在這次工作中雖然我不是作為主要負(fù)責(zé)人參加的，但是通過觀察我還是學(xué)到了不少東西，增強(qiáng)了動(dòng)手能力。

4、實(shí)習(xí)期間的調(diào)研工作。

不調(diào)查就沒有發(fā)言權(quán)，在基層工作中更是如此。鄉(xiāng)政府作為基層政府單位要面對(duì)農(nóng)村的繁瑣的工作，有其自身的特點(diǎn)，特別是在關(guān)系到群眾切身利益的問題上，更要本著維護(hù)農(nóng)民利益，維護(hù)農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定的原則積極穩(wěn)妥的開展工作。這就要求基層秘書人員深入到群眾中去，了解實(shí)際情況，發(fā)現(xiàn)問題，得到的第一手材料。對(duì)一些亟需解決的問題，應(yīng)及時(shí)報(bào)請(qǐng)領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)批準(zhǔn)后積極與有關(guān)部門協(xié)商解決。

昂揚(yáng)的工作態(tài)度，所以在工作中要積極主動(dòng)的為領(lǐng)導(dǎo)提供力所能及的服務(wù)和參謀輔助。這樣往往能夠把工作做的更好，取得更好的成績。但也要注意，積極工作不等于擅做主張。遇事要向領(lǐng)導(dǎo)請(qǐng)示，經(jīng)過批準(zhǔn)才能執(zhí)行。積極端正的態(tài)度決定一切，決定秘書工作的成敗得失。在以后的學(xué)習(xí)和工作中我一定會(huì)吸取實(shí)習(xí)中得到經(jīng)驗(yàn)，更好的完成工作。

在此次實(shí)踐中，我對(duì)鄉(xiāng)政府的工作流程在上一次的實(shí)踐上有了進(jìn)一步的了解。更多的學(xué)習(xí)了如何與各類人打交道、如何學(xué)習(xí)、如何思考、怎樣發(fā)掘發(fā)現(xiàn)問題并解決問題的能力。時(shí)間雖短，但正像我所接觸的一樣，民間組織、社會(huì)團(tuán)體是聯(lián)系政府和社會(huì)的橋梁和紐帶，是理論聯(lián)系實(shí)際的多功能基地，是今后走出校園進(jìn)社會(huì)提供鍛煉機(jī)會(huì)的好地方。在政府要做好工作是有難度的，事情多而雜，“辦人民滿意的政府”、打造服務(wù)型政府這類目標(biāo)，給工作人員提出了更高要求。群眾多樣，因而要以時(shí)刻學(xué)習(xí)、與時(shí)俱進(jìn)、提高隨機(jī)應(yīng)變能力為己任，解決群眾各方面問題的同時(shí)要高效率地做好上級(jí)安排的各項(xiàng)任務(wù)。在上次的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)上，這次我得到的更多，與領(lǐng)導(dǎo)間的交流更接近更合理了，更加獲得了領(lǐng)導(dǎo)蒙的認(rèn)可。這些都要切身體會(huì)后才知曉。就如同我對(duì)政府的態(tài)度一樣，現(xiàn)在真正明白他們是服務(wù)社會(huì)的，而不是愛“擺架子”的。對(duì)我今后的學(xué)習(xí)、生活和將來進(jìn)入職場都將產(chǎn)生不可替代的影響。