制定、實施、評估和完善工作方案是一項需要持續(xù)努力和改進的工作。讓我們一起來看看下面這些工作方案范文，或許可以為你的工作提供一些新的思路和方法。
鄉(xiāng)村振興工作計劃
一、選派隊員(3月10日前)。
(一)選派同步小康駐村工作隊員4名(含工作隊隊長1名)，其中：鐘仁茂同志任隊長，劉興萬同志任副隊長(兼)，呂忠飛2名同志任隊員。
(二)村第一書記：劉興萬，張悅然，呂忠飛3名同志。
(三)聯(lián)絡員：工委聯(lián)絡員張順清、楊暢2名同志，駐村工作隊聯(lián)絡員呂忠飛同志。
二、時間安排。
三、駐村幫扶。
劉興萬，駐麻江縣宣威鎮(zhèn)巖鶯村，任該村第一書記。
張然，駐麻江縣杏山鎮(zhèn)青山村，任該村第一書記。
呂忠飛，駐麻江縣龍山鎮(zhèn)復興村，任該村第一書記。
四、工作步驟。
第一階段：開展調研，掌握情況按照與前往麻江縣進行工作對接，分別與縣(鎮(zhèn))村召開座談會，聽取情況介紹，開展調研，了解情況，確定駐村幫扶點及幫扶任務。
第二階段：認真研究，制定規(guī)劃各駐村隊員須于4月10日前到各自的駐村點進行工作對接，與村兩委召開見面座談會，開展調研，掌握情況，針對駐村點的經濟社會發(fā)展、基礎設施、產業(yè)結構、群眾需求、社會矛盾、基層組織建設等情況，進行認真研究，制定幫扶規(guī)劃，理清發(fā)展思路，助推經濟社會發(fā)展。
第三階段：抓好落實，有序推進幫扶規(guī)劃確定后，機關黨委要搞好統(tǒng)籌，加強與上下的聯(lián)系，與工作隊緊密協(xié)調配合，明確任務，精心組織，提出要求，狠抓落實。
五、職責任務及措施。
同步小康駐村干部和村第一書記在所在鎮(zhèn)黨委的領導下，主動承擔幫扶責任，緊緊依靠村黨組織，支持和指導村黨組織書記切實履行好脫貧攻堅主體責任，充分發(fā)揮好村“兩委”積極性。
(一)宣傳黨的方針政策。充分運用基層群眾喜聞樂見的形式，傳遞黨的好聲音。特別要緊緊圍繞打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，大力宣傳黨和國家的各項強農惠農富農政策，宣傳省委省政府的重大決策部署，宣傳脫貧攻堅1+10文件精神，使中央精神和省委的重大部署家喻戶曉、深入人心。
(二)幫助建強基層組織。實施“領頭雁”工程，以第十屆村“兩委”換屆為契機，幫助抓好村“兩委”班子建設，培養(yǎng)村級后備干部，抓好黨員發(fā)展、教育和管理，強化基層黨組織政治功能、服務功能、發(fā)展功能。
(三)幫助推動經濟發(fā)展。幫助駐地理清發(fā)展思路，制定發(fā)展措施，推動項目落地，加強基礎設施建設。大力發(fā)展農村集體經濟和電子商務，調整農業(yè)產業(yè)結構，促進農民增收致富。圍繞旅游業(yè)“井噴式增長”目標，挖掘旅游資源，培養(yǎng)鄉(xiāng)村旅游人才，積極培育和推介旅游產品，打造旅游特色品牌。
(四)幫助推動精準扶貧。圍繞“33668”扶貧攻堅行動計劃，實施好大扶貧戰(zhàn)略，打好大扶貧攻堅戰(zhàn)。結合美麗鄉(xiāng)村建設、“綠色貴州”建設三年行動計劃等中心工作，抓好項目落地，深入推進精準扶貧“六個到村到戶”，促進貧困村、貧困戶脫貧致富。
(五)幫助提升治理水平。指導建立健全村務監(jiān)督委員會制度，推動落實“四議兩公開”，幫助村干部提高依法辦事能力，化解矛盾能力，教育引導群眾知法、守法、用法。認真排查矛盾糾紛，及時疏導化解，做好駐地信息直報速報工作。指導村兩委建立完善規(guī)章制度和村規(guī)民約，弘揚文明新風，傳遞健康向上的正能量，維護農村社會和諧穩(wěn)定。
(六)幫助為民辦事服務。深入走訪群眾、聯(lián)系群眾，增進與群眾的感情。指導所駐村“兩委”利用現(xiàn)有便民利民服務設施，建設群眾“談心室”、“說事室”，帶領村級組織開展為民服務全程代理、民事村辦等工作，打通聯(lián)系服務群眾“最后一公里”，努力為群眾辦實事。
六、幾點要求。
(一)高度重視。各駐村隊員和第一書記要高度重視，端正態(tài)度，認真履行職責，扎實開展駐村工作。要結合所駐村的實際情況，加強調研，摸清情況，制定好工作計劃，切實找準幫扶工作的突破口和切入點，盡快進入角色。
(二)堅守崗位。各駐村隊員要全脫產駐村，認真堅守工作崗位，嚴格考勤，每月駐村時間必須與省委要求一致，撲下身子，深入群眾，廣泛與群眾交流，充分聽取群眾的意見建議，向群眾學習，盡快熟悉農村工作的基本規(guī)律，有計劃的做好幫扶工作。
(三)加強管理。機關黨委每季度要對駐村隊員和第一書記工作情況進行1次了解，定期同駐村隊員和第一書記所在的鎮(zhèn)(村)聯(lián)系溝通，了解駐村隊員和第一書記工作情況，每半年向工委作1次匯報，為工委掌握進展，統(tǒng)籌調度，及時與縣(駐村工作隊)共同解決駐村隊員和第一書記在開展工作中遇到的困難和問題。每年底對駐村隊員和第一書記工作情況進行1次綜合評價，評價結果作為駐村干部年度考核、評先選優(yōu)的重要參考依據(jù)。
(四)加強總結宣傳。同步小康駐村工作隊要認真總結經驗和做法，加強對同步小康駐村工作的宣傳引導，大力宣傳先進典型，營造良好氛圍。充分發(fā)揮工委在貴州省直機關黨建網和《貴州機關黨建》雜志開辟的“五千行動”專欄及工委機關文化走廊學習園地平臺等進行宣傳，總結經驗。每月必須向工委和省委黨建辦至少報送1篇信息。
鄉(xiāng)村振興就業(yè)工作計劃方案
推進鄉(xiāng)村振興，人才是基本保障，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的發(fā)展離不開強有力的人才支撐，人才振興是鄉(xiāng)村振興的基礎和關鍵。致天下之治者才人才，成天下之才者在教化，人才振興實施正確方向是實現(xiàn)鄉(xiāng)村穩(wěn)、農業(yè)興的要因素，鄉(xiāng)村振興是新時代“三農”工作的關鍵目標指向，擁有一支深刻了解農村生產生活的多元化、高素質“三農”工作保障隊伍尤為關鍵。
留助鄉(xiāng)村人才，助力鄉(xiāng)村振興好發(fā)展。人興則鄉(xiāng)村興，人旺則鄉(xiāng)村旺。選拔培優(yōu)鄉(xiāng)村振興的人才要著力從眼下的本土去挖掘“千里馬”，首先，鼓勵本土人才積極投身鄉(xiāng)村建設的同時，要制定并完善好本土人才成長發(fā)展機制，充分激發(fā)鄉(xiāng)村人才的積極性、創(chuàng)造性，發(fā)揮鄉(xiāng)村人才的技術優(yōu)勢，進而帶動產各個業(yè)快速發(fā)展，帶動致富。其次，從教育、就業(yè)、醫(yī)療、基礎設施、居住環(huán)境等條件入手，不斷改善和優(yōu)化本土鄉(xiāng)村人才的成長發(fā)展環(huán)境。通過健全的保障機制的投入，鄉(xiāng)村基礎設施的完善，相信本土鄉(xiāng)村人才能更好地助推鄉(xiāng)村振興。
培養(yǎng)新時代人才，共建鄉(xiāng)村振興好發(fā)展。新時代的鄉(xiāng)村需要更多新時代的人才來點燃，大學生村官計劃是想鄉(xiāng)村提供人才振興支撐的重要途徑，為建設高素質專業(yè)化“三農”工作干部隊伍提供源頭活水。大學生村官計劃自實施以來，為鄉(xiāng)村振興發(fā)展提供了扎實的人才支援，在工作中，他們發(fā)揮著積極作用，一批又一批有文化、會經營、善管理、懂技術的大學生村官為鄉(xiāng)村振興默默地奉獻著自己的青春，是鄉(xiāng)村振興中不可缺少的重要人才隊伍。要建立引導并鼓勵更多高校畢業(yè)生到基層工作“下得去、留得住、干得好”的長效機制，鼓勵更多年輕有志青年扎根基層、服務鄉(xiāng)村振興。
要筑巢引鳳，以人才振興助力鄉(xiāng)村振興。要多方引導返現(xiàn)農民工、大中專畢業(yè)生、科技人員、退役軍人等等返鄉(xiāng)做“創(chuàng)客”，鼓勵支持并引導鄉(xiāng)村精英群體返鄉(xiāng)投身到鄉(xiāng)村振興，不僅僅要靠當?shù)卣块T創(chuàng)造便利條件、政策支持，也要同步改善鄉(xiāng)村基礎建設，縮小城鄉(xiāng)基本公共服務差距，更好解決返鄉(xiāng)精英群體的后顧之憂。栽好梧桐樹，吸引鳳凰來。營造“靠環(huán)境引人才，用服務留人才”的良好氛圍，制定人才、財稅等優(yōu)惠政策，為人才搭建干事創(chuàng)業(yè)的平臺，吸引更多的人才返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，推動鄉(xiāng)村振興全面發(fā)展升級，譜寫鄉(xiāng)村全面振興新篇章。
人才振興是助力鄉(xiāng)村振興發(fā)展的核心靈魂，鄉(xiāng)村振興必須人才為先。人才是創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的支柱，只有人才支柱穩(wěn)固，才能筑起新時代鄉(xiāng)村振興的大廈，打開鄉(xiāng)村振興新局面。
實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，要堅持黨管農村工作，堅持農業(yè)農村優(yōu)先發(fā)展，堅持農民主體地位，堅持鄉(xiāng)村全面振興，堅持城鄉(xiāng)融合發(fā)展，堅持人與自然和諧共生，堅持因地制宜、循序漸進。加強農村基層基礎工作，重在培養(yǎng)造就一支懂農業(yè)、愛農村、愛農民的“三農”工作隊伍。
農村是一片廣闊的天地，大學生在農村和鄉(xiāng)村振興浪潮中必然會有發(fā)展。無論是發(fā)展原始種植型農業(yè)，還是發(fā)展新型創(chuàng)新型農業(yè)，農村的人才嚴重缺失都是值得關注的重點。農村政府應創(chuàng)造條件，讓從農村走出的大學生回到農村，為他們的未來發(fā)展提供良好的平臺，對其落戶農村、發(fā)展農村給予政策支持、資金扶持;農村大學生回到農村發(fā)展比城市人才到農村發(fā)展，有事半功倍之效。他們知道農村最需要什么，也知道農村的真正問題，與村民溝通起來也更有親近感，更容易揚長避短，在鄉(xiāng)村振興中做出貢獻。
為了農村和鄉(xiāng)村振興，重在真心實意地把有志于農村發(fā)展的大學生推到更有發(fā)展前途的崗位上，不能因為他們年輕，因為他們只能到農村，沒有其他地方可去，就熱一陣冷一陣，或者有小家子氣，害怕大學生走在自己前頭，影響了自己的仕途。
善于從農村能人中發(fā)現(xiàn)和挖掘人才。農村大學生生于、長于農村，并在農村摸滾打爬了多年，對農村情況和農村需求了如指掌。加強對這些人進行定向培訓，并根據(jù)他們的發(fā)展及所作出的貢獻，為他們提供晉升、發(fā)展的更優(yōu)通道，必然有助于鄉(xiāng)村振興加速提質，有助于他們在鄉(xiāng)村振興中不斷成長。
鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略側重于從頂層設計角度為農村發(fā)展指明方向，意在促進農村經濟、文化、社會、生態(tài)的全面發(fā)展和整體提升。脫貧攻堅從致貧的因素出發(fā)，針對不同情況采取不同扶貧措施，幫助每個貧困戶脫貧，側重于微觀政策。作為各級干部，需要在實際工作中研究鞏固拓展脫貧攻堅成果與鄉(xiāng)村振興的有效銜接問題，重點唱好“三部曲”。
唱好“政策轉型曲”。圍繞精準扶貧，各級都制定了一系列到村到戶的扶持政策，對保障農村貧困人口的生活和生產起到了重要作用。鄉(xiāng)村振興階段，各級干部應在此基礎上擴大扶貧范圍，實現(xiàn)扶貧資金逐步向非貧困戶開放，激發(fā)農村貧困人口的內生動力；完善農村社會保障體系，健全精準扶貧政策的民主監(jiān)督制度和考核制度，實現(xiàn)其與鄉(xiāng)村振興的有機結合；堅持鄉(xiāng)村振興建設總目標與鄉(xiāng)村自身的特色結合，制定差別化的扶持政策。
唱好“城鄉(xiāng)融合曲”。城大鄉(xiāng)小的格局凸顯脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興工作中城鄉(xiāng)何以融、如何融的雙面性。各級干部在此項工作中要做到空間規(guī)劃有序，以距離城鎮(zhèn)中心和實住人口為參考，將鄉(xiāng)村進行特大鄉(xiāng)村、大鄉(xiāng)村、中等鄉(xiāng)村、小鄉(xiāng)村分類，采取城鄉(xiāng)融合歸類，實施壯大、合并、融入的指導策略，做到城鄉(xiāng)機理有別，對于承載獨特地域文化的建筑及其它樣式給予保護，避免在拆建中導致文化流失。
鄉(xiāng)村振興工作計劃
深入貫xx要講話精神和黨中央、國務院及省市縣決策部署，把鞏固拓展脫貧攻堅成果、防止規(guī)模性返貧作為頭等大事，把推進同鄉(xiāng)村振興有效街接作為最緊追的任務，把改善農村人居環(huán)境和鄉(xiāng)村治理作為著力點和突破口，弘揚偉大的脫貧攻堅精神，持續(xù)強化能力建設，努力推動鄉(xiāng)村全面振興開好局、起好步、見實效。
(一)健全防止返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶機制。在前期已制定出臺的防止返貧致貧動態(tài)監(jiān)和幫扶機制的基礎上，對照國家和省文件要求，及時健全我縣防止返貧致貧動態(tài)監(jiān)和幫扶機制的實施方案，加強對脫貧不穩(wěn)定戶、邊緣易致貧戶，以及因病因災因意外事故等剛性支出較大或收入大幅縮減導致基本生活出現(xiàn)嚴重困難的農村低收入群體監(jiān)測和幫扶，堅決防止規(guī)模性返貧致貧發(fā)生。
(二)強化易地搬遷后續(xù)幫扶。聚焦搬遷安置區(qū)(點)，從就業(yè)、產業(yè)和后續(xù)配套設施提升完善等方面加大扶持力度，不斷提升16個安置區(qū)(點)綜合管理服務水平，持續(xù)鞏固易地搬遷脫貧成果，確保搬遷人口搬得出、穩(wěn)得住、能致富。
(三)促進脫貧人口穩(wěn)定就業(yè)。持續(xù)采取“勞務輸出、本地崗位開發(fā)、技能培訓”等方式，規(guī)范管理好鄉(xiāng)村公益性崗位，確保脫貧勞動力多渠道實現(xiàn)穩(wěn)崗就業(yè)，實現(xiàn)脫貧人口就業(yè)規(guī)模與上年度保持基本穩(wěn)定的目標任務。
(四)積極應對后評估工作。中央已明確過渡期內每年評估一次，重點抓好脫貧人口“兩不愁三保障一安全”、就業(yè)幫扶、防止返貧動態(tài)監(jiān)測幫扶、脫貧人口和邊緣易致貧人口收入增長等評估重點內容抓好各項工作落實，著重關注分散供養(yǎng)五保戶的房子和人居環(huán)境問題，居住高山人群的飲水問題，以及因病因殘收入驟減和支出驟增戶的`返貧問題。
(五)加強扶貧項目資產管理。全縣xx年到村扶貧項目共1140個，投入資金3。1266億元。全面摸清扶貧資產底數(shù)、現(xiàn)狀、收益、存續(xù)、管護情況，全面完成確權登記，分類健全資產管理臺賬，納入“三資”管理平臺。重點針對檢查出來的問題項目，按照“一項目一方案”的要求逐一會診制定整改措施，指導責任單位限時整改到位，確保扶貧資產效益持續(xù)發(fā)揮到位。
(六)強力抓好到村項目建設推進和到戶政策落地見效。對中央、省、市下達到縣的銜接資金，嚴格按照相應資金管理辦法和項目實施程序，強力抓好項目建設推進和資金撥付管理。對下達到村的銜接資金項目，強力抓好督促指導，從嚴抓好過程監(jiān)管，確保按時開工、按質完工。對到戶制定的“一戶一方案，一人一措施”幫扶計劃，按照能快則快的要求，抓好調度和督促，強力推進，讓脫貧人口，低收入人口早受益早見效。
(一)抓好政策銜接。嚴格落實“四個不摘”要求，過渡期內保持幫扶政策總體穩(wěn)定，原有政策不退出、投入力度不減少、幫扶人員不撒離，確保政策不斷檔、工作不脫節(jié)。參照國家和省市出臺的銜接政策，結合我縣實際，配套制定出臺縣級相應的銜接政策，確保不搞急剎車。
(二)抓好工作銜接。扎實開展“大學習、大調研、大討論”活動，組織開展好“十四五”鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接規(guī)劃的編制工作，深化細化具體舉措，確保能夠落地落實。聚焦鄉(xiāng)村振興“二十字”總要求、五大振興總任務以及鄉(xiāng)村建設行動等具體工作內容，科學謀劃銜接資金項目庫，為改善群眾民生福祉，推動農村全面振興打實基礎。
(三)抓好力量銜接。參照省市要求，科學做好扶貧部門向鄉(xiāng)村振興部門的改制，明確好人員力量分工，理清工作具體內容，理順工作推進機制，建立起協(xié)調配合，無縫銜接，高效運轉的工作運行機制，確保思想不亂，工作不斷，隊伍不散，干勁不減。
(四)抓好機制銜接。持續(xù)加強重點工作周調度通報和常態(tài)化暗訪督導機制，層層傳導壓力，嚴實工作作風，堅決杜絕搞形式、走過場的現(xiàn)象發(fā)生，不斷推動全縣鞏固拓展脫貧攻堅成果、有序推動鄉(xiāng)村振興取得新進展。
(一)指導編制實用性村莊規(guī)劃。20xx年基本完成縣級國土空間規(guī)劃編制。對有條件的村莊盡快編制村莊規(guī)劃，對暫時沒有編制規(guī)劃的村莊，嚴格按照縣鄉(xiāng)兩級國土空間規(guī)劃中確定的用途管制和建設管理要求進行建設。
(二)重點抓好農村廁所革命。全面開展農村戶廁摸底，及時發(fā)現(xiàn)解決突出問題，切實提升農村改廁質量。分類有序推進農村廁所革命，科學選用改廁技術和產品，20xx年完成改廁1000戶以上。
(三)強化污水治理和垃圾處置。健全農村生活垃圾收運處置體系，推動源頭分類減量資源化利用，進一步完善生態(tài)美超市，20xx年農村生活垃圾無害化處理率達100%。健全農村人居環(huán)境設施管護機制。進一步完善農村生活垃圾治理市場化機制。推進“生態(tài)美超市”提質擴面。深入推進村莊清潔和綠化行動。
(四)打造美麗宜居村莊。開展美麗宜居村莊和美麗庭院示范創(chuàng)建活動，打造一批環(huán)境優(yōu)、生活好、鄉(xiāng)風美的美麗宜居村莊，充分激發(fā)鄉(xiāng)村的主動性、創(chuàng)造性，2xx1年新建省級美麗鄉(xiāng)村中心村18個。
(一)實出抓好重點區(qū)域治理。把易地搬遷安置點、城鄉(xiāng)接合部作為鄉(xiāng)村治理重點區(qū)域，著力加強社區(qū)治理、公共服務、基層黨建、社會融入等工作，建立健全黨組織領導的自治法治德治相結合的重點區(qū)域治理體系。
(二)梯次推進鄉(xiāng)村振興建設。將全縣182個行政村分為先行示范引領村、正常推進提升村、持續(xù)鞏固攻堅村，做到先行示范引領村盡快突破，正常推進提升村自持續(xù)發(fā)力，持續(xù)鞏固攻堅村奮力追趕，分類有序推進，確保如期實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興。
(三)堅持和完善駐村幫扶機制。繼續(xù)向45個出列村、2個示范村、2個后進村選派駐村第一書記和工作隊，健全常態(tài)化駐村工作機制，對任期已滿的有序輪換，對新駐村的組織輪訓。
鄉(xiāng)村振興工作計劃
（一）切實當好宣傳員和引導員。在結對農牧民群眾中深入宣傳黨和國家法律法規(guī)及中央、省、州、縣相關重要會議精神、強農惠農政策，真實了解農牧群眾思想動態(tài)，并積極引導群眾崇尚健康文明新風尚，早日脫貧致富。
（二）深入分析致貧原因，完善幫扶臺帳，理清發(fā)展思路。俄爾村土地貧瘠，主要以種植玉米、水稻為主，產量低，村民主要收入來源靠外出務工，相對比較貧困。要深入農牧民群眾中，分析好致貧原因，收集好民意，摸清幫扶需求，切實解決好共性的問題。深入推進貫徹好彝家新寨新農村建設，有效改善農牧群眾生產和生活長期條件，增強可持續(xù)發(fā)展能力，不斷增加農牧群眾收入。
（三）做好上下銜接力促幫扶項目落地生根。根據(jù)聯(lián)系村的實際，積極動員群眾自力更生、艱苦奮斗的同時，做好上下銜接工作，協(xié)調有關部門落實發(fā)展資金，力促幫扶項目落地生根，動員和引導群眾參與規(guī)劃制定，努力壯大幫扶項目經濟實體，增加農牧群眾收入。
（四）加強村民技能培訓，拓寬就業(yè)渠道。充分利用好群眾大會、一月一讀報、支部共建共創(chuàng)等活動，大力開展送信息、送科技進農家活動，根據(jù)農戶需求，開展農業(yè)生產、農村實用技術等技能培訓活動，讓農牧群眾掌握相關技能，拓寬致富就業(yè)渠道，發(fā)展自身自產的特色農業(yè)產品，提高經濟收入。
(五）大力推進支部共建共創(chuàng)活動。結合好俄爾村實際，緊緊圍繞“集中走訪基層聽民意、化解矛盾糾紛促民和、多辦實事好事解民難、建強基層組織聚民心”四項重點任務，著力開展好基層問題整改、化解基層矛盾隱患、解決好群眾信訪等問題，促進經濟社會發(fā)展和基層治理水平，努力實現(xiàn)幫扶引領向自我提升轉變，確保支部結對共建共創(chuàng)活動“深度推”，實現(xiàn)共同晉位升級。
（六）按照村級活動陣地“1+6”、學員活動室“八有”標準，幫助指導基層組織規(guī)范陣地建設，每季度到結對支部開展1次送黨課上門活動、1次送法下鄉(xiāng)活動、1次正反典型宣講活動、1次“雙承諾”述職活動、物色培養(yǎng)一批后備力量；繼續(xù)深化結對幫扶“1+n”、“n+1”黨員幫帶內容，大力推行“雙報到”活動和小分隊黨員義工日等志愿服務活動，盡力帶動一批貧困黨員脫貧致富。
鄉(xiāng)村振興就業(yè)工作計劃方案
保障發(fā)展用地，盤活土地資源，是鄉(xiāng)村實現(xiàn)振興的關鍵。當前，農村最重要的生產要素是土地，我們要以處理好農民和土地的關系為主線，進一步深化農村土地制度改革，喚醒農村沉睡資產，增強農村發(fā)展活力。下面就自然資源和規(guī)劃部門的職責，談談思路和想法。
一、主要工作成效。
（一）強化空間用途管制。全面落實主體功能區(qū)戰(zhàn)略，根據(jù)***地理位置、自然資源稟賦和各地經濟社會發(fā)展基礎條件，明確合肥主城西南片區(qū)、產城融合示范片區(qū)、環(huán)巢湖生態(tài)示范片區(qū)、紫蓬山生態(tài)旅游片區(qū)、西北部控制片區(qū)等五大主體功能區(qū)戰(zhàn)略定位和發(fā)展方向，規(guī)范開發(fā)秩序，優(yōu)化開發(fā)格局，努力提高國土開發(fā)利用效率和資源環(huán)境綜合承載力。注重生態(tài)、農業(yè)、城鎮(zhèn)三類空間和生態(tài)保護、永久基本農田、城鎮(zhèn)開發(fā)邊界三條主要控制線銜接協(xié)調，健全不同主體功能區(qū)差異化協(xié)同發(fā)展長效機制。在堅持確保農產品供給安全和生態(tài)安全前提下，集約高效有序布局各類開發(fā)建設活動。以培育發(fā)展農業(yè)特色優(yōu)勢產業(yè)集群來規(guī)劃布局基礎設施建設。注重開發(fā)強度管控，引導人口分布、產業(yè)布局等與當?shù)厮临Y源、生態(tài)環(huán)境承載能力相適應。
（二）推進城鄉(xiāng)規(guī)劃一體化。堅持一體設計、多規(guī)合一、功能互補，合理安排城鎮(zhèn)建設、農田保護、產業(yè)集聚、村莊分布、基礎設施、生態(tài)涵養(yǎng)等空間布局，實現(xiàn)城鄉(xiāng)發(fā)展互相銜接、互相促進。加快“多規(guī)合一”，實現(xiàn)一張藍圖干到底。完善鄉(xiāng)村規(guī)劃體系，加快集鎮(zhèn)改造和村莊建設規(guī)劃編制，提高村莊規(guī)劃水平。縣域鄉(xiāng)村建設規(guī)劃已完成編制編制。通過科學預測鄉(xiāng)村人口流動趨勢及空間分布，合理劃定了鄉(xiāng)村規(guī)劃經濟發(fā)展片區(qū)、居民點管控邊界和生態(tài)控制邊界，明確了村鎮(zhèn)規(guī)模和功能，避免隨意撤并村搞大社區(qū)、違背農民意愿大拆大建。加強鄉(xiāng)村建設規(guī)劃許可管理，實現(xiàn)了農房建設有規(guī)劃管理、行政村有村莊整治安排。建立健全違法用地和建設查處機制，強化了規(guī)劃約束力。注重保護并合理利用自然資源和歷史文脈，塑造鄉(xiāng)村特色，突出鄉(xiāng)村個性，避免千村一面。
（三）積極打造鄉(xiāng)村振興的示范點和樣板村。官亭焦婆等25個示范點納入市五個一批項目庫。目前，山南鎮(zhèn)“三莊聯(lián)動”、上派鎮(zhèn)“三崗慢生活”、銘傳鄉(xiāng)“聚星片區(qū)”等規(guī)劃已通過縣規(guī)委會。“三莊聯(lián)動”鄉(xiāng)村振興示范項目圍繞“農村改革發(fā)祥地、鄉(xiāng)村振興示范區(qū)”的定位，將小井莊、興莊、長莊和板墻四個村，82個村民組，24平方公里的土地進行統(tǒng)一規(guī)劃設計，打造合肥市鄉(xiāng)村振興的示范點。“三崗慢生活”圍繞“五彩三崗、慢享生活”的定位，以花木產業(yè)為基礎，大力發(fā)展文化創(chuàng)意、健康休閑、旅游服務業(yè)，提升現(xiàn)代慢生活體驗區(qū)內涵，打造長三角新型旅游目的地。“聚星片區(qū)”堅持“淮軍圩堡探源地、蠶桑文化尋蹤區(qū)、皖中民宿特色街、鄉(xiāng)村振興示范點”的功能定位，圍繞淮軍文化和自然環(huán)境，打造合肥鄉(xiāng)村振興樣板。下一步，我局將繼續(xù)加快柿樹崗鄉(xiāng)防虎村、高店鄉(xiāng)程店村等示范點和樣板村的規(guī)劃編制工作。
二、下一步打算。
（三）保障農村發(fā)展用地需求。
依據(jù)土地利用總體規(guī)劃編制村土地利用規(guī)劃，調整優(yōu)化村莊用地布局，進一步增強脫貧攻堅、農村基礎設施建設、公共服務設施建設、村民建房等合理用地保障。鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地利用總體規(guī)劃可預留不超過5%規(guī)劃建設用地指標，用于零星分散的單獨選址農業(yè)設施、鄉(xiāng)村設施等建設。土地利用年度計劃中低效建設用地減量化形成的用地指標，優(yōu)先向鄉(xiāng)村地區(qū)傾斜，用于支持農民集中居住和公共服務設施、休閑農業(yè)和鄉(xiāng)村旅游項目等。提升農村產業(yè)發(fā)展用地保障能力，合理安排農業(yè)產業(yè)園、科技園、創(chuàng)業(yè)園、縣域助農服務綜合平臺和鎮(zhèn)村助農服務中心建設用地，對利用存量建設用地發(fā)展農村一二三產業(yè)成效顯著的給予新增建設用地計劃指標獎勵。安排一定比例年度土地利用計劃，專項支持農村新產業(yè)新業(yè)態(tài)和產業(yè)融合發(fā)展。探索以“點狀”供地模式支持休閑農業(yè)和鄉(xiāng)村旅游項目發(fā)展，對于零散休閑農業(yè)和鄉(xiāng)村旅游建設項目，如農村廁所、旅游驛站、景觀平臺、品鑒室、停車場等，允許按規(guī)定辦理預留城鄉(xiāng)建設用地規(guī)模使用。健全設施農業(yè)用地政策，對于農業(yè)生產過程中所需各類生產設施和附屬設施用地，以及農業(yè)規(guī)模化經營必須興建的配套設施用地，在不占用永久基本農田的前提下，納入設施農用地管理，實行縣級備案。
鄉(xiāng)村振興就業(yè)工作計劃方案
此次學習的時間雖然不長，但知識量大，內容豐富，涉及面廣，讓我對**的鄉(xiāng)村振興陷入了深深地沉思。下面我就此次學習的內容談談自己的收獲以及對**縣實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的幾點思考。
一、此次培訓的主要收獲。
(一)要有“一張藍圖繪到底”的現(xiàn)實擔當。
鄉(xiāng)村振興是個長遠工程、系統(tǒng)工程，不能也不可能一蹴而就。在2018年的中央一號文件中就已明確了時間表和路線圖：到2020年，鄉(xiāng)村振興取得重要進展，制度框架和政策體系基本形成;到2035年，鄉(xiāng)村振興取得決定性進展，農業(yè)農村現(xiàn)代化基本實現(xiàn);到2050年，鄉(xiāng)村全面振興，農業(yè)強、農村美、農民富全面實現(xiàn)。“三農”發(fā)展與國家現(xiàn)代化藍圖的時間節(jié)點是一致的。可以說，鄉(xiāng)村振興是實現(xiàn)中國夢的重要一環(huán)。
目前中央已制定出臺了鄉(xiāng)村振興2018年到2022年的戰(zhàn)略規(guī)劃，我縣也正在制定鄉(xiāng)村振興的戰(zhàn)略規(guī)劃和“五個振興”工作方案。下步，關鍵是如何持之以恒、久久為功地抓好落實。縱觀浙江省鄉(xiāng)村振興的經驗，從“千村示范萬村整治”到“萬村景區(qū)化”再到“大花園”建設，無不是靠一任接著一任干，才取得了今天的碩果。正如浙江大學管理學院旅游管理系副主任、教授，博士生導師王婉飛在介紹“千島湖”成功經驗時所講：“浙江省最大的經驗就是一張藍圖繪到底，一任接著一任干，久久為功，有足夠的歷史耐心和匠心。”
(二)要有“綠水青山就是金山銀山”的發(fā)展理念。
此次培訓的第五天，我們前往美麗鄉(xiāng)村建設成果-****村(全國美麗鄉(xiāng)村示范村)進行現(xiàn)場教學。
(三)要有“敢闖、敢干”的創(chuàng)新精神。
浙大城鄉(xiāng)規(guī)劃院高級規(guī)劃師、浙大亞太休閑研究中心研究員曹毅在總結浙江的成功經驗時，在人的因素上用了“敢闖、敢干”2個詞來形容。浙江民營企業(yè)家的創(chuàng)新精神是眾所周知的，但是創(chuàng)新之花離不開培育她的土壤，這中間各級黨委、政府的大力支持應該說是至關重要的，特別是基層干部“敢闖、敢干”的精神，是浙江經濟繁榮發(fā)展的不竭動力和源泉。比如，在新型城鎮(zhèn)化和美麗鄉(xiāng)村建設上，浙江省探索的“抱團飛地”(將貧困村、薄弱村用地指標集約打包和城郊用地指標置換)模式，就很值得學習借鑒。比如，當年“淘寶大學”大學生創(chuàng)業(yè)的做法曾經受到非議，但是得到了當?shù)卣拇罅χС郑诔删土艘慌贻p人的財富夢想的同時，也引領了大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新之風。比如，魯家村小火車的鐵軌就是修在機耕道上，引領了政策上的創(chuàng)新。
同時，授課老師充分肯定了目前的“大棚房”清理工作當中各級政府所取得的成就，但是也不乏一些識別不準確，以大棚房的名義遏制了當?shù)亟洕l(fā)展的事例。這就要求當?shù)卣小案谊J、敢干”的創(chuàng)新精神，敢于擔擔子，為當?shù)亟洕尿v飛掃除障礙。
(四)要有尊重城鄉(xiāng)發(fā)展規(guī)律的科學觀念。
做任何事情都應該遵循其內在的科學規(guī)律。比如，鄉(xiāng)村振興必須要有產業(yè)的振興作為基礎和前提，只有產業(yè)興旺才能壯大村集體經濟，才會實現(xiàn)生活富裕。而產業(yè)的興旺不能以犧牲生態(tài)環(huán)境作為代價，必須是生態(tài)宜居的，否則這樣的產業(yè)是不可持續(xù)的。“世界竹子看中國，中國竹子看**”，**竹企總數(shù)已經有1200多家，2018年總產值225億元，全國第一。
浙江省的成功經驗告訴我們發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，在政策上要靈活，要在不違反國家政策法律法規(guī)、充分保障農民權益的基礎上，搞活經營權;要做好農民增收、市民良好體驗相結合的文章，做好旅游開發(fā)和生態(tài)保護相結合的文章，政府在規(guī)劃、引導和規(guī)范上多做工作，充分發(fā)揮基礎群眾的創(chuàng)造力和市場的調節(jié)力，達到經濟效益、社會效益和生態(tài)效益的“三贏”。
二、對**縣實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的幾點思考。
(一)強化規(guī)劃引領。
改革開放以來，我縣農業(yè)農村發(fā)展發(fā)生了天翻地覆的變化，鄉(xiāng)村居民住房條件極大改善，生活品質極大提升。農村的生活習慣、生產方式和居住環(huán)境發(fā)生了一系列改變。在實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的過程中，一定要堅持規(guī)劃先行，針對鄉(xiāng)村資源要素的配置、土地開發(fā)利用、耕地保護及經濟、生態(tài)、社會的發(fā)展，制定好近期和遠期發(fā)展目標規(guī)劃，既突出功能統(tǒng)籌、產業(yè)融合，又強調生態(tài)文明和城鄉(xiāng)共融發(fā)展，做好人與自然、資源與生態(tài)、發(fā)展與環(huán)境的融合，增強規(guī)劃的可行性和長遠性，讓規(guī)劃經得起時間和實踐的檢驗，為我縣農業(yè)農村各項事業(yè)的發(fā)展打下基礎。
(二)充分激活主體。
實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略我們一定要明白：鄉(xiāng)村振興是為了誰、該依靠誰?鄉(xiāng)村振興必須堅持農民的主體地位，一切為了農民、一切依靠農民。在出臺實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的相關政策文件過程當中，必須充分搜集民情、征求民意，確保政策能夠落實落地。只有尊重農民的意愿、維護農民的利益、發(fā)揮農民的主體作用，才能激發(fā)廣大農民振興鄉(xiāng)村的積極性和創(chuàng)造力，鄉(xiāng)村振興的戰(zhàn)略目標才能真正達成。
(三)強調久久為功。
按照中央的統(tǒng)一部署，鄉(xiāng)村振興按“三步走”戰(zhàn)略部署，2050年全面建成，這一戰(zhàn)略設計將實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略視為一項長期的歷史性任務，在推進過程中，我們要充分認識到我們的城鎮(zhèn)化進程還沒有結束，農村人口向城鎮(zhèn)轉移的趨勢并沒有發(fā)生轉變。要按照鄉(xiāng)村振興的戰(zhàn)略部署和階段劃分，堅持因地制宜、循序漸進，一張藍圖繪到底，避免一哄而上，既要有戰(zhàn)略決心，又要有歷史耐心。
鄉(xiāng)村振興工作在中央、省、市級層面主要起綜合協(xié)調的作用，而具體的實施主體是縣鄉(xiāng)一級。建議縣實施鄉(xiāng)村振興領導小組辦公室配齊相關人員，辦公室設常務副主任一名、副主任兩名，辦公室內設產業(yè)生態(tài)組、鄉(xiāng)風治理組、綜合組、督察組，每個小組配備兩名工作人員，總計11人。牽頭鄉(xiāng)村振興具體任務的縣直單位及16個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(經開新區(qū))必須明確由單位一把手負主責，確定一名分管領導，明確一位專職辦公室主任。同時完善鄉(xiāng)村振興工作的考核獎懲機制，建議參照縣脫貧攻堅模式。
(五)增加鄉(xiāng)村振興的投入。
一要整合財政資金。堅持農業(yè)農村優(yōu)先發(fā)展的理念，使公共資源配置優(yōu)先向“三農”傾斜。要積極發(fā)揮財政資金的引領作用，建議縣級成立涉農項目資金整合領導小組，緊緊圍繞實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，將涉農資金統(tǒng)籌整合作為深化財稅體制改革和政府投資體制改革的重要內容，優(yōu)化財政支農投入供給，加強財政支農政策頂層設計，理順涉農資金管理體系，創(chuàng)新涉農資金使用管理機制，改革和完善農村投融資體制，切實提升國家支農政策效果和支農資金使用效益。
二要創(chuàng)新農村金融。金融是實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要支撐。要完善我縣農業(yè)信貸擔保體系，健全適合農業(yè)農村特點的農村金融體系，強化金融服務方式創(chuàng)新，提升金融服務鄉(xiāng)村振興能力和水平。要堅持農村金融改革正確方向，健全適合農業(yè)農村特點的農村金融需求，逐步擴大農村金融服務規(guī)模和覆蓋面，加快建立多層次、廣覆蓋、可持續(xù)、競爭適度、風險可控的現(xiàn)代農村金融體系。
三要吸引工商資本下鄉(xiāng)。工商資本是推動鄉(xiāng)村振興的重要力量。他們中的大部分從農村走出來，天然的熟悉農業(yè)、親近農民，是鄉(xiāng)村振興的資源和機遇。同時，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略也為他們返鄉(xiāng)干事創(chuàng)業(yè)帶來了機會。當前工商資本下鄉(xiāng)面臨的主要問題在于投資農業(yè)的風險較大，投資環(huán)境較為復雜，固定資產無保障，回本周期較長。政府應當出臺相關政策優(yōu)化投資環(huán)境，遵循市場規(guī)律，在保障工商資本下鄉(xiāng)同時也要維護好農民的根本利益，讓更多的工商資本在鄉(xiāng)村振興中大有作為。
四要匯集全社會力量。要建立有效激勵機制，以鄉(xiāng)情鄉(xiāng)愁為紐帶，吸引支持企業(yè)家、黨政干部、專家學者、醫(yī)生教師、技能人才等，通過各種方式回饋故里建設鄉(xiāng)村。
黨的報告中首次提出“實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”，這是決勝全面建成小康社會、全面建設社會主義現(xiàn)代化國家的歷史任務，是新時代“三農”工作的總抓手。而鄉(xiāng)村振興就是要以農村經濟為基礎，努力實現(xiàn)產業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富裕的美麗鄉(xiāng)村。我認為建設美麗鄉(xiāng)村始終都離不開文化。
文化是生態(tài)宜居的守護者。說美麗鄉(xiāng)村建設就是要“看的山，望得見水、記得住鄉(xiāng)愁”。鄉(xiāng)村的青山綠水是我們耐以生存和發(fā)展的基礎。中國自古以來就講究遵循自然法則而生存。繼承和發(fā)揚傳統(tǒng)的生態(tài)文明觀，讓人們懂得“仁民愛物”，發(fā)自內心崇尚自然，珍惜環(huán)境，才能從根本上守護住我們的青山綠水。
“鄉(xiāng)愁”對于鄉(xiāng)村來說是對鄉(xiāng)土文脈和故土文化的記憶。鄉(xiāng)愁可能是一棵長在村頭的古樹，可能是一間破舊的祠堂，可能是一出家鄉(xiāng)的戲曲，還可能只是一位兒時的玩伴。這就需要加強對遺址遺跡、宗族祠堂、田野文物的開發(fā)保護，傳承鄉(xiāng)村文脈，讓村民在精神上有歸屬感。讓更多鄉(xiāng)賢回到故土推動鄉(xiāng)村文化的傳承，建設美麗鄉(xiāng)村。
文化是產業(yè)興旺的金鑰匙。鄉(xiāng)村產業(yè)無論是農業(yè)還是第三產業(yè)，都需要注入文化內涵，否則就不能產生較好的經濟效益。我們平利是女媧故里，中國名茶之鄉(xiāng)。當我們的茶飲產業(yè)注入文化內涵，整合品牌力量，平利的絞股藍和綠茶也會像西湖龍井、武夷山大紅袍一樣名揚*海。到那時，我們賣的就不僅僅是茶而是健康和文化。
談到鄉(xiāng)村振興就會想到鄉(xiāng)村旅游。而鄉(xiāng)村旅游的持續(xù)蓬勃發(fā)展，更要注重挖掘文化內涵。一個地方的歷史積淀、氣候環(huán)境、風土人情、飲食起居，風俗習慣等等構成了一個地方的地域文化，而這種文化帶給人們的是不同于其他地方的精神體驗。譬如，有人喜歡“大漠孤煙直”的蒼涼，有人喜歡“海上生明月”的意境。我們要做的就是深入挖掘本地的地域文化，讓每一個來平利旅游的客人感受到這片土地與眾不同的魅力。
文化是鄉(xiāng)風文明的約束力。“仁義禮智信、誠孝檢勤和”是中華民族的傳統(tǒng)美德，也是中華傳統(tǒng)文化的精髓所在。在黨的報告中指出，要“深入挖掘中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化蘊含的思想觀念、人文精神、道德規(guī)范，結合時代要求繼承創(chuàng)新，讓中華文化展現(xiàn)出永久魅力和時代風采”。在鄉(xiāng)村振興中，如果我們充分發(fā)掘鄉(xiāng)規(guī)民約、族譜家訓這些道德資源，發(fā)揮身邊榜樣的力量。讓向善向美的中國優(yōu)秀傳統(tǒng)文化凝聚人心、引領道德、淳化民風，那么“路不拾遺”、“夜不閉戶”、“鄰里和睦”等等都會成為村民發(fā)自內心的尊崇。
農村的公共文化建設也是不容忽視的問題。只有健全鄉(xiāng)村公共文化服務體系，才能保障村民的基本文化權益，提高鄉(xiāng)村文體活動質量，讓廣大村民在豐富的文化體驗中形成正確的價值取向和道德觀念。
《周易·賁卦·彖傳》中解釋文化，“剛柔交錯，天文也;文明以止，人文也。觀乎天文，以察時變，觀乎人文，以化成天下。”文化是有形的，更是無形的，它無時無刻都在影響著我們的“三觀”和生活方式，要想振興鄉(xiāng)村，就得以文化鑄魂。有了靈魂的鄉(xiāng)村便有了生機和活力，有了青山綠水和鄉(xiāng)愁，有了希望和未來。
黨的提出，我國的社會主要矛盾已經轉化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分發(fā)展之間的矛盾。
這個矛盾其實最主要的癥結就在于鄉(xiāng)村和城市發(fā)展不平衡，城市占據(jù)了大量的發(fā)展資源，越來越多的青壯年走出農村，走向城市，鄉(xiāng)村成為了“養(yǎng)老集聚地”，導致了鄉(xiāng)村原本就落后的形勢更加嚴峻。但是，實現(xiàn)中華民族偉大復興，一個也不能少，在這發(fā)展的攻堅期，“鄉(xiāng)村振興”應運而生。我們作為一名人民警察，要樹立實干精神、創(chuàng)新精神，艱苦奮斗、不斷學習，確實在鄉(xiāng)村振興中保好駕護好航。
鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的創(chuàng)造者、指導者。
鄉(xiāng)村振興，勿好高騖遠，需腳踏實地。我國農業(yè)人口之多，耕地面積之廣都印證著鄉(xiāng)村在我國的重要程度。鄉(xiāng)村在我們工作的第一線，振興鄉(xiāng)村要求我們腳踏實地、扎根基層，要求我們充滿斗志、不畏艱苦，要求我們擔當作為、開拓進取。我們要切實發(fā)揚發(fā)揮“紅船精神”，要想作為、有作為、善作為，學習李保國、廖俊波扎根基層、艱苦奮斗的精神。我們要做好把政策接地氣的踐行者，讓廣大農民群眾享受到黨的暖風，讓“鄉(xiāng)村振興”不是一句空話。
鄉(xiāng)村振興工作計劃
宣傳黨的提出的重大理論觀念、重大戰(zhàn)略思想和重大工作部署;宣傳省委十一屆二次全會對加快與全國同步全面建成小康社會進程，建成一個不含水分、群眾得實惠、老百姓認可的全面小康社會的新要求新部署;宣傳黨和國家的各項強農惠農富農政策;宣傳社會公德、公民道德、村規(guī)民約、文明新風等，努力營造學習宣傳貫徹黨的精神的濃厚氛圍，激勵廣大基層群眾為與全市同步全面建成小康社會而共同奮斗。
二、幫助推動經濟發(fā)展。
積極幫助村查找影響和制約發(fā)展的突出問題，理清發(fā)展思路、找準發(fā)展路子，制定切實可行的發(fā)展措施：根據(jù)村情實際和市場需求，幫助爭取和提供政策、信息、資金、項目、技術等支持和服務，督促項目落實;幫助農村加強基礎設施建設和基礎農業(yè)建設，著力改善農民生產生活條件，增強農村自我發(fā)展能力;廣泛開展農技知識培訓，提高農民群眾增收致富能力;大力開展智力幫扶、項目幫扶、產業(yè)幫扶，扶持發(fā)展特色種養(yǎng)殖業(yè)和農副產品加工項目，培育農民收入新增長點;引導農民發(fā)展各類專業(yè)合作經濟組織，調整農業(yè)產業(yè)結構，優(yōu)化農產品結構，提高農業(yè)專業(yè)化、集約化、規(guī)模化水平;大力幫扶發(fā)展壯大村級集體經濟，加快傳統(tǒng)優(yōu)勢產業(yè)轉型升級，推動農村經濟加快發(fā)展，幫扶農村脫貧致富。
三、幫助改善民生。
積極幫助改善農村生產生活條件，幫助加強農村基礎設施建設，辦惠民利民實事好事。以結對幫扶、走訪慰問等形式，力所能及地幫助貧困戶、留守兒童、孤寡老人、空巢老人、老黨員等辦好事實事，努力為基層群眾解決一批現(xiàn)實困難和問題，密切黨群干群關系。
四、幫助維護社會和諧穩(wěn)定。
認真開展群眾走訪、矛盾糾紛排查，參與群眾生產勞動，與群眾交心談心，了解掌握當?shù)卦谡鞯夭疬w、勞動社保、礦群矛盾、產權糾紛，水庫移民、鄰里糾紛、涉法涉訴等方面存在的社會矛盾和群眾關注的熱點問題，及時發(fā)現(xiàn)處置苗頭性問題，及時向上級反映有關情況，耐心細致做好群眾教育和思想疏導，引導群眾以理性合法形式表達利益訴求，幫助化解矛盾糾紛，解決群眾實際困難和問題，最大限度消除各種不穩(wěn)定因素，把問題化解在基層，消除在萌芽狀態(tài)，努力實現(xiàn)小事不出村、大事不出鎮(zhèn)。
五、幫助加強基層組織建設。
以建設學習型、創(chuàng)新型、發(fā)展型、服務型黨組織為引領，進一步加強農村基層黨組織建設。幫助提高村支兩委班子成員發(fā)展能力，大力推進“黨員創(chuàng)業(yè)帶富工程”，提高農村黨員帶頭致富、帶領群眾共同致富的能力;幫助制訂黨員發(fā)展計劃，做好發(fā)展黨員工作，努力把農民致富能手培養(yǎng)成黨員，把黨員培養(yǎng)成致富能手;幫助建立健全黨組織進位，黨員晉星機制，黨員承諾踐諾機制;幫助開展“一事一議”和村務公開等，大力發(fā)展基層民主。
鄉(xiāng)村振興駐村工作計劃與方案
為全面推進實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，打造美麗鄉(xiāng)村，提升新農村建設水平，根據(jù)《20__年包保鄉(xiāng)村振興工作實施方案》的總體要求，經局務會專題研究，特制定實施方案如下：
一、指導思想。
緊緊圍繞“產業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富裕”的總體思想，負責包保__鎮(zhèn)__村、__鎮(zhèn)__村的包保鄉(xiāng)村環(huán)境整治工作，按要求規(guī)劃先行、盯住關鍵、形成合力、真抓實干、夯實責任，全力做好改善農村人居環(huán)境整治工作。
二、工作目標。
(一)謀劃布局，制定方案(20__年1月—3月)。
將和包保的兩個村制定年度鄉(xiāng)村振興工作方案，明確任務和職責，列出任務圖、進度表，實施“掛圖作戰(zhàn)”。全面啟動鄉(xiāng)村環(huán)境綜合整治工作。
(二)宣傳發(fā)動，全員參戰(zhàn)(20__年4月—6月)。
駐村工作隊將和包保村一起做好宣傳動員工作，制。
定完善“村規(guī)民約”、落實“門前三包”等制度，加強鄉(xiāng)風文明建設。積極發(fā)揮黨員干部的示范帶頭作用，帶領群眾一起參與，做好春季栽花種草，搞好綠化美化工作。同時，確保村基礎設施、產業(yè)項目發(fā)展、增收村集體經濟收入。
(三)補齊短板，積極推進(20__年7月—9月)。
這期間進行查漏補缺，對上半年工作中出現(xiàn)的問題及時。
進行總結改進。積極謀劃，推進下半年工作，開展秋季環(huán)境綜合整治大會戰(zhàn)行動，實施秋季花卉栽種工作。幫助村里做好“三好一庭院”“美麗庭院”和“干凈人家”的推進活動。
(四)真抓實千，實現(xiàn)目標(20__年10月—12月)。
加強文化建設，結合村屯歷史稟賦，發(fā)掘文化內涵，將文化融入到鄉(xiāng)村振興工作之中，將環(huán)境綜合治理工作不斷完善，形成長效機制，常態(tài)化保潔與管護工作得以加強，完成全年工作目標。
三、組織保障。
(一)加強組織領導。
組長：
副組長：
成員：
各駐村工作隊負責包保村的鄉(xiāng)村振興的具體工作，明確目標任務，把握時間節(jié)點，突出工作重點，找準薄弱環(huán)節(jié)，建立健全長效工作機制，鞏固整治成果，確保不出現(xiàn)反臟回潮現(xiàn)象。
(二)廣泛宣傳發(fā)動。
駐村工作隊要與包保村一起做好宣傳發(fā)動工作，支部黨員干部帶頭開展多層次、多形式的宣傳活動。落實責任，使鄉(xiāng)村振興工作家喻戶曉，深入人心。
四、工作內容。
(一)產業(yè)項目發(fā)展。
____村：積極幫助村里發(fā)展集體經濟，增收村集體經濟收入。__鎮(zhèn)__村繼續(xù)計劃做好食用菌大棚種植、藍莓種植、光伏發(fā)電收益收入。
__鎮(zhèn)__村：積極幫助村里發(fā)展集體經濟，增收村集體經濟收入。__鎮(zhèn)__村繼續(xù)計劃做好__村施工隊、光伏發(fā)電收益收入。
(二)增加村集體收入。
____村：通過集體產業(yè)項目發(fā)展，爭取在20_年經濟收入10.3萬元的基礎上，力爭有所提升。
__鎮(zhèn)__村：通過集體產業(yè)項目發(fā)展，爭取在20_年經濟收入10.6萬元的基礎上，力爭提升至10.7萬。
(三)鄉(xiāng)風文明。
大力開展“三好一庭院”“美麗庭院”和“干凈人家”的創(chuàng)建評比活動，真正讓干凈整潔成為習慣，讓習慣成為自然。
____村：
1、包保單位市住建局計劃帶領20余人，到__村進行鄉(xiāng)村集中環(huán)境綜合整治大會戰(zhàn)三次以上(20人_3次_150元/人/天=9000元)。
2、在村部兩側圍墻制作文化墻85延長米。
3、為__村村部更換__村委會門匾3塊。
4、產業(yè)發(fā)展積極幫助包保村發(fā)展集體經濟，繼續(xù)計劃做好食用菌大棚種植、藍莓種植、光伏發(fā)電收益收入，增加村集體收入。
5、包保單位市住建局與包保村一起做好鄉(xiāng)村振興宣傳工作，按照人居環(huán)境整治網格化管理要求，走村入戶宣傳鄉(xiāng)村振興具體工作內容。
6、在村部的入口處建造一處“__村”的石頭村標，提高__村整體形象。
7、從__村檢查站開始到村部柏油路兩旁撒種黑心菊花種(40斤)，美化環(huán)境。
9、包保單位和__村計劃栽花5000株。
10、包保單位和__村定期組織開展鄉(xiāng)村環(huán)境整治工作，清理主干道與輔路兩側環(huán)境衛(wèi)生。
__鎮(zhèn)__村：
1、包保單位市住建局計劃帶領20余人，到__村進行鄉(xiāng)村集中環(huán)境綜合整治大會戰(zhàn)三次以上(20人_3次_150元/人/天=9000元)。
2、包保單位和__村定期組織開展鄉(xiāng)村環(huán)境整治工作，清理主干道與輔路兩側環(huán)境衛(wèi)生。
3、包保單位對__村2個文化廣場進行修繕。
4、包保單位對村部西側巷道進行鋪設。
五、職責內容。
(一)局包保領導要主動到__鎮(zhèn)和__鎮(zhèn)包保村共同研究鄉(xiāng)村振興工作，加大資金幫扶力度。
(二)提高政治思想認識，夯實工作作風。落實好包保責任完成好包保任務，做到“一把手親自抓，分管領導具體抓”駐村工作隊具體負責。
(三)積極組織實施春秋兩季環(huán)境綜合整治大會戰(zhàn)，栽種花卉行動，落實好日常各項幫扶工作內容，掌握工作進展情況，做好數(shù)據(jù)，資料的收集與整理，完成材料報送工作。
鄉(xiāng)村振興工作計劃
錦屏縣位于貴州省東南部，全縣總面積1596.9平方公里，轄7鎮(zhèn)8鄉(xiāng)，總人口22.7萬人，苗、侗等少數(shù)民族占總人口的88%。現(xiàn)有基層黨(工)委19個，黨總支5個，黨支部412個，黨員7906名。錦屏具有森林、水能、礦產和旅游四大資源優(yōu)勢。是貴州重點林業(yè)縣，森林覆蓋率72.01%;水電業(yè)是該縣工業(yè)的支柱產業(yè);該縣青石質地優(yōu)良獨特、聲名遠播，蘊藏量5000多萬立方米;該縣是發(fā)展民族原生態(tài)旅游的理想家園，有中國歷史文化名村隆里古城和貴州省唯一榮獲全國景觀村的文斗苗寨，有風光奇美的天然氧吧“三板溪湖”和秀麗怡人的省級森林公園春蕾林場，有響譽全國的“錦屏文書”，有九寨北侗風情等原生態(tài)民族文化。
錦屏縣是新階段國家扶貧開發(fā)工作重點縣和滇黔桂石漠化片區(qū)區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅重點縣。10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)為新階段扶貧開發(fā)重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)、122個村為扶貧開發(fā)重點村，其中，一類貧困鄉(xiāng)1個，二類貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)6個，三類貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)3個;一類貧困村46個，二類貧困村68個，三類貧困村8個。
開展同步小康駐村，是省委著眼全省發(fā)展大局，實現(xiàn)現(xiàn)階段貴州“中國夢”作出的戰(zhàn)略決策，是深入推進我省社會主義新農村建設和精準扶貧工作的有力抓手，是踐行黨的群眾路線，做好群眾工作，密切聯(lián)系群眾的重要載體。錦屏縣的同步小康駐村工作要在縣、鄉(xiāng)兩級黨委政府的領導下，重點做好幫扶工作調查研究，找準切入點、著力點和關鍵點，切實增強駐村工作的針對性和實效性。
駐村隊員要抓好黨的方針政策的宣傳貫徹工作，積聚加速發(fā)展的正能量，激勵基層干部群眾為推動改革、與全國同步全面建成小康社會共同努力奮斗。重點做好推進精準扶貧和“美麗鄉(xiāng)村”建設，扎實抓好黨和政府各項強農惠農富農政策的落實，幫助貧困村、貧困戶脫貧致富;配合縣委、縣政府的中心工作安排，認真做好服務協(xié)調工作，為“四在農家·美麗鄉(xiāng)村”創(chuàng)建活動中充分發(fā)揮同步小康駐村工作組及駐村干部作用。
三、主要工作內容。
根據(jù)省《關于認真學習貫徹黨的組建同步小康駐村工作組深化“幫縣、聯(lián)鄉(xiāng)、駐村”工作實施方案》的要求，錦屏縣同步小康駐村具體要抓好以下六個方面的工作：
(一)做好“一宣四幫”工作。駐村工作隊要緊緊圍繞全面建成小康社會的目標任務，緊密結合同步小康創(chuàng)建活動，大力宣傳黨進一步深化拓展“一宣四幫”工作內容，真蹲實駐、真幫實促、真抓實干、扎實推進駐村幫扶工作。
(二)深入基層，了解民情，察民意，為民辦事。
駐村隊員要對當?shù)亟洕鸂顩r、歷年的扶貧工作產生的效果、以及當?shù)鼐用駷楦纳曝毨顩r的需求進行調查了解。通過走訪，獲知老百姓貧困存在的原因。并詳細了解入戶家庭的生產生活、收入來源等情況。增進駐村隊員服務群眾、推動發(fā)展、促進和諧的感情和本領。幫助當?shù)卣_展相關政策法規(guī)的宣傳工作，積極配合有關部門對每個貧困村、貧困戶建檔立卡，確保每個貧困戶都有幫扶責任人。駐村干部大力協(xié)調解決一些民生實事，幫助當?shù)卣Ｗ龊棉r村民生保障和改善的服務工作。
(三)積極參與“美麗鄉(xiāng)村”建設。駐村工作隊和駐村工作隊員要認真執(zhí)行《關于在“四在農家，美麗鄉(xiāng)村”創(chuàng)建活動中充分發(fā)揮同步小康駐村工作組及駐村干部作用的通知》的要求，幫助重點幫促村打造示范點、發(fā)展新產業(yè)、培育新農民、倡導新風尚、建設新環(huán)境、發(fā)展新文化、示范推動全省社會主義新農村建設。
(四)推動項目任務落實。駐村工作隊和駐村工作隊員，要秉承我廳歷屆扶貧工作隊的良好傳統(tǒng)，堅持一張藍圖繪到底，協(xié)調有關部門認真抓好項目資金的使用和建設，促進盤活用好存量資金，使有關項目盡快建成，充分發(fā)揮項目和資金的幫扶作用。
(五)做好項目資金的爭取和立項工作。駐村工作隊和駐村工作隊員要緊緊結合縣、鄉(xiāng)黨委政府關于同步小康工作的部署，緊緊圍繞錦屏縣森林、水能、礦產和旅游四大資源優(yōu)勢，為全縣、所駐鄉(xiāng)、所駐村爭取上級和省直部門項目資金支持做好有關服務協(xié)調工作。積極與錦屏縣委、縣政府緊密協(xié)作，向省扶貧辦落實錦屏縣8000萬元的扶貧資金到位以及項目實施工作。并協(xié)助錦屏縣解決擬實施的項目的立項名稱、資金規(guī)模及需要協(xié)調的省直部門等工作。
四、紀律要求。
一是駐村工作隊和駐村隊員要嚴格按照省、州、縣、鄉(xiāng)關于駐村工作紀律要求，按時上報考勤、工作進展情況、個人紀實表、有關統(tǒng)計表等材料。
二是駐村工作隊員在駐村期間嚴格執(zhí)行各項紀律要求，嚴格執(zhí)行各級關于改進工作作風、密切聯(lián)系群眾的有關規(guī)定，嚴禁增加基層和群眾負擔。要和老百姓打成一片，嚴格執(zhí)行黨和政府的各項群眾紀律。
鄉(xiāng)村振興就業(yè)工作計劃方案
市委、市政府：
2020年是全面建成小康社會收官之年，同時也是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的第一場硬仗——農村人居環(huán)境整治三年行動計劃的完成之年。今年，面對突如其來的新冠疫情和百年不遇的特大洪水災害，在市委、市政府的堅強領導下，我們緊緊圍繞*****建設主題，抓重點、補短板、強弱項，嚴格貫徹落實《中國^v^農村工作條例》，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略各項工作穩(wěn)步推進。根據(jù)《**市貫徹落實辦法》規(guī)定，現(xiàn)將2020年鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施情況報告如下：
一、高度重視，確保鄉(xiāng)村振興工作往嚴里抓。
一是統(tǒng)一思想認識，提高政治站位。堅持把學習貫徹落實《中國^v^農村工作條例》（以下簡稱《條例》）作為一項嚴肅的政治任務，制定工作方案，區(qū)、鎮(zhèn)、村層層開展專題培訓。二是健全組織機構，完善推進機制。調整充實區(qū)委農村工作暨實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略領導小組，將實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略納入各級各部門的重要考核指標，建立定期調度、分析研判工作機制。三是強化牽頭抓總，系統(tǒng)集成推進。召開全區(qū)農村工作暨實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作會議，印發(fā)《***區(qū)實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略行動計劃》，2019年、2020年區(qū)委1號文件，鄉(xiāng)村振興十大重點工程等文件，突出重點、聚焦難點、區(qū)域聯(lián)動、系統(tǒng)推進。四是堅持問題導向，做到規(guī)劃先行。編制《鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃實施方案》，推動鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略落地落實。編制《**區(qū)村布局規(guī)劃》，編制*個村的村域現(xiàn)狀分析及規(guī)劃指引，*個村的村規(guī)劃，確保村規(guī)劃應編盡編。編制《**片區(qū)綜合提升規(guī)劃設計方案》，確保**城鄉(xiāng)融合發(fā)展有序推進。五是注重項目策劃，補齊短板弱項。編制《**區(qū)鄉(xiāng)村振興重點項目策劃》，策劃重點項目**個，總投資**億元。梳理完善**區(qū)鄉(xiāng)村振興項目庫，總計**個項目，總投資**億元。圍繞農村人居環(huán)境整治短板弱項，制定農村人居環(huán)境整治三年滾動投資計劃（2020-2022），連續(xù)兩年累計整合涉農資金和交通、水利等資金**億元，統(tǒng)籌用于農村公路、入戶便道、農村廁所改造、生活垃圾治理、農村污水治理等**個項目，實現(xiàn)項目化、清單化打表推進。
二、強化措施，確保目標任務往實處落。
（一）聚焦產業(yè)振興，構建現(xiàn)代農業(yè)體系。一是嚴格落實農業(yè)保供措施。全面落實“菜籃子”區(qū)縣長負責制，保持糧食播種面積和產量基本穩(wěn)定；與忠縣簽訂《生豬生產發(fā)展合作協(xié)議》，建立跨區(qū)縣共建生豬生產基地和資源互助長效合作機制，開展生豬及其產品點對點調運，穩(wěn)定我區(qū)生豬生產市場供應，提升我區(qū)豬肉保供能力。二是夯實農業(yè)農村基礎設施。2018年以來，累計提檔升級農村公路約**里，改造通村通組路**公里，建成環(huán)金鰲山片區(qū)彩色健身步道**公里、南北登山步道**公里，規(guī)劃建設健身（登山）步道5條11公里。完成高標準農田建設項目3000畝。三是發(fā)展壯大現(xiàn)代特色高效農業(yè)。編制《農業(yè)農村產業(yè)發(fā)展三年行動計劃》，修訂完善品牌農業(yè)獎補政策，全面試行食用農產品合格證制度。成功打造農業(yè)產業(yè)化市級龍頭企業(yè)4家、農產品加工示范企業(yè)6家；支持新型農業(yè)經營主體爭取到市級智慧農業(yè)項目1個，爭取到疫情期間新型農業(yè)經營主體產銷補助萬元，**市農產品加工企業(yè)獎補50萬元。四是做精做強鄉(xiāng)村旅游業(yè)。與***達成初步合作意向，結合成渝現(xiàn)代高效特色農業(yè)帶建設，推進“**”等鄉(xiāng)村旅游項目，共建鄉(xiāng)村旅游觀光帶。實施**片區(qū)景觀打造，建設登山步道、觀光果園、七彩梯田等項目。按照“小組團、微田園、生態(tài)化、有特色”標準，整合資金**萬元，因地制宜打造**個小微生特宜居示范點建設。五是組建專班強化招商。組建**城鄉(xiāng)融合發(fā)展工作專班，建立定期聯(lián)席會議制度和督查督辦制度，形成“周調度、月通報、季小結、年總結”工作機制，全年共接待來訪企業(yè)24家（次）、拜訪企業(yè)數(shù)量21家（次）。2020年簽署涉及鄉(xiāng)村振興招商引資項目9個，共計金額億元。六是全面深化農村改革。以農村集體產權制度改革為總抓手，強化農業(yè)農村改革系統(tǒng)集成，拓展“三變”改革覆蓋范圍，先后在**等4個村開展試點。全區(qū)32個行政村開展產權制度改革，全部完成集體經濟組織登記賦碼。基本完成進一步深化農村土地承包經營權確權頒證工作。培育發(fā)展新型農業(yè)經營主體，3個農民專業(yè)合作市級示范社全部監(jiān)測合格，完成6個區(qū)級示范家庭農場的認定和入庫。七是加大鄉(xiāng)村振興金融支持。將金融支持鄉(xiāng)村振興納入金融企業(yè)服務發(fā)展評價內容。截至11月末，轄區(qū)銀行業(yè)涉農貸款余額約60億元，同比增長22%。疫情期間引導轄區(qū)銀行落實定向授信貸款政策，通過專用再貸款支持涉農和小微企業(yè)新增貸款，為184戶涉農及小微企業(yè)提供融資約億元。
（二）促進人才振興，增強內生發(fā)展能力。一是摸清人才底數(shù)。建立鄉(xiāng)村人才臺賬，實行實時動態(tài)管理。截至目前，我區(qū)鄉(xiāng)村人才共4大類481人，其中技能人才13人、鄉(xiāng)村產業(yè)人才37人、鄉(xiāng)村文化旅游人才4人、鄉(xiāng)村公共服務人才427人。二是搭建就業(yè)平臺。在區(qū)人力資源市場和鎮(zhèn)（街）設立農民工就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務窗口，提供就業(yè)指導、政策咨詢等“一條龍”服務。將農民工納入創(chuàng)業(yè)政策扶持范圍。累計創(chuàng)建市級充分就業(yè)村5個、全國就業(yè)扶貧基地1個、市級返鄉(xiāng)農民工創(chuàng)業(yè)園1個、新建農村社會工作室3個，完成農村社工項目3個。三是聚力人才培養(yǎng)。推進全區(qū)中小學校長教師交流輪崗工作，將教師支教薄弱學校作為職稱評審的必要條件。加強新型職業(yè)農民培訓，開展各類農業(yè)技術、業(yè)務技能培訓活動。四是強化人才激勵。加大返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)支持力度，2020年發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔保貸款110萬元，三年累計為20名返鄉(xiāng)農民工發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔保貸款295萬元。協(xié)調轄區(qū)金融企業(yè)加強鄉(xiāng)村區(qū)域業(yè)務，引導轄區(qū)融資性擔保機構對返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人才置業(yè)興業(yè)給予融資支持。積極落實對鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關事業(yè)單位工作人員、上級政府派駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構工作人員的鄉(xiāng)鎮(zhèn)補貼及對鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關事業(yè)單位的高校畢業(yè)生、試用人員的工資高定政策。
（三）推動文化振興，鑄就鄉(xiāng)村文明之魂。一是崇德向善風氣更加濃厚。評選表彰孝善先進典型110余個；持續(xù)開展“鄉(xiāng)賢善治”主題實踐活動，各村共評選出新鄉(xiāng)賢33名。打造**“五品家園”社區(qū)示范點。開展“理論直通車”“榜樣面對面”宣講活動3000余場。“理論直通車”被市委宣傳部評為全市基層理論宣講先進集體。開展夢想課堂699堂，科技文化衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”活動117場。組建**大普法宣講團20余支，集中開展“千萬市民學法律”活動304場，全區(qū)建有2塊法治宣傳專欄的村（社區(qū)）達到80%以上。二是文化遺產保護取得實效。完成全區(qū)鄉(xiāng)村物質文化遺產資源調查，開展“非遺三進”宣傳展示活動6場次，三年累計建成鄉(xiāng)情陳列館5個。三是精神文化生活不斷豐富。完成8個鎮(zhèn)街綜合文化服務中心、66個村（社區(qū)）基層綜合文化服務中心建設，實現(xiàn)動態(tài)全覆蓋，**綜合文化服務中心獲“第八屆全國服務在民、服務基層文化建設先進集體”，建成村（社區(qū)）綜合文化服務中心29個。四是村民文明素養(yǎng)切實提升。70%以上的行政村村規(guī)民約體現(xiàn)移風易俗“十抵制十提倡”要求，區(qū)級以上文明村鎮(zhèn)占比超過50%。開展文明禮儀、健康衛(wèi)生等文明實踐活動800余場次。成功創(chuàng)建全國文民村3個、市級文明村2個，開展“文明看我家”“家風潤萬家”等活動170余場次，成立“紅白理事會”“治保會”等100余個。推薦高雪獲評**市十大“鄉(xiāng)村閱讀榜樣”。五是特色文化活動越加繁榮。成功舉辦2018—2020年三屆“中國農民豐收節(jié)”系列慶祝活動、農耕文化體驗等活動。開展“聽黨話、感黨恩、跟黨走”系列宣講活動7場次，送演出、圖書、培訓、講座、展覽等流動文化服務200余場。成功打造“一村一品”文化活動品牌5個。
三、下一步工作打算。
隨著城市化的推進，我區(qū)鄉(xiāng)村振興陣地逐步壓縮。“十四五”期間，城鄉(xiāng)融合發(fā)展將成為我區(qū)實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的主旋律。下一步，我區(qū)將著力做好以下幾項工作：一是抓好“十四五”規(guī)劃，進一步理清發(fā)展思路，明確發(fā)展方向；二是抓好“三農”隊伍建設，進一步統(tǒng)一思想，提高實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略執(zhí)行能力；三是抓好項目資金保障，多措并舉籌措資金，統(tǒng)籌用于農村基礎設施建設、農村人居環(huán)境整治、鄉(xiāng)村產業(yè)發(fā)展，推動鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略落地落實。
鄉(xiāng)村振興工作計劃
為切實貫徹落實上級工作部署，進一步抓好寄遞物流行業(yè)專項整治行動工作，加強轄區(qū)內寄遞物流行業(yè)的規(guī)范化運營和安全風險管控，提高打擊寄遞物流領域違法犯罪活動的力度，維護社會安定穩(wěn)定，特制定本工作方案。
一、指導思想。
以推行寄遞物流行業(yè)實名制為重點，建立健全聯(lián)合執(zhí)法和綜合治理機制，嚴厲打擊寄遞物流行業(yè)各類犯罪活動，實現(xiàn)對治安區(qū)域全覆蓋和治安要素全掌握，切實提升寄遞物流行業(yè)綜合防范水平，堅決維護轄區(qū)社會的和諧穩(wěn)定。
(一)全面摸清寄遞物流行業(yè)底數(shù)。全面掌握寄遞物流行業(yè)收寄、分揀、運輸、投遞等基本情況，準確掌握轄區(qū)內寄遞物流企業(yè)的數(shù)量、法人代表、聯(lián)系方式、營業(yè)地址、經營規(guī)模、業(yè)務范圍、工作人員等信息并整理歸檔。
(二)全面加強寄遞物流行業(yè)規(guī)范化管理。依法對寄遞企業(yè)進行監(jiān)督管理，把好市場經營主體準入關，檢查是否證照齊全，是否按證照核準的經營范圍從事經營活動。
三、組織領導。
成立__寄遞物流行業(yè)專項整治行動領導小組，負責統(tǒng)籌協(xié)調專項整治行動。
組長：
副組長：
成員：
四、任務分工。
綜治辦負責統(tǒng)籌領導小組辦公室工作;負責對各社區(qū)和相關單位開展整治工作情況進行督查;負責相關信訪訴求事項的接待受理工作和做好群體工作。
市場監(jiān)督管理所負責檢查轄區(qū)寄遞物流企業(yè)營業(yè)執(zhí)照及相關經營許可手續(xù)是否齊全，是否按證照核準的經營范圍從事經營活動;負責對未取得營業(yè)執(zhí)照和相關經營許可手續(xù)的，當場或者限期關閉。
安辦負責檢查寄遞物流企業(yè)消防安全配套設備是否健全，對不達標的企業(yè)提出整改意見并監(jiān)督落實;負責對存在安全隱患的儲存、使用危爆物品涉危責任方的監(jiān)督整改，直到驗收合格;負責清理危爆物品非法生產、儲存“黑窩點”，涉及違法犯罪的，堅決移交公安機關依法查處。
派出所負責督促檢查寄遞物流企業(yè)“三個100%”制度的落實情況;負責對轄區(qū)寄遞物流行業(yè)安全管理工作進行檢查和指導;負責督促企業(yè)落實治安保衛(wèi)工作要求，對發(fā)生企業(yè)內部的各類治安案件開展查處工作;負責對整治工作中發(fā)現(xiàn)的各類刑事案件尤其是涉毒、涉槍、涉危等重大刑事案件偵辦。
各社區(qū)負責對轄區(qū)內寄遞物流企業(yè)基礎信息整理歸檔;負責配合相關職能單位做好專項整治行動;負責發(fā)動轄區(qū)群眾舉報寄遞物流企業(yè)存在的各類違規(guī)經營和違法犯罪行為。
五、工作步驟。
(一)全面排查階段(3月15日-7月15日)。根據(jù)實際情況和當前存在的突出問題，安排部署專項整治具體措施，重點對轄區(qū)內從事寄遞物流行業(yè)的企業(yè)開展拉網式排查。
(二)全面治理階段(7月16日-11月30日)。堅持堵源與截流并舉，管理與打擊并重的原則。對前期排查發(fā)現(xiàn)的各類問題隱患，明確整改時限，徹底消除隱患;凡不能按時整改到位的，要堅決責令其停產停業(yè)整頓;對因停產停工可能引發(fā)重大不穩(wěn)定因素的，要及時報告街道主要領導，統(tǒng)籌研究整改解決。
(三)鞏固完善階段(12月01日-12月31日)。全面梳理開展清理整頓的情況，認真總結行之有效的做法經驗，特別是認真開展好“回頭看”行動，剖析存在的問題不足，進一步完善工作機制。
六、工作要求。
(一)提高認識，精心組織。要給予高度重視，切實把思想認識和具體行動統(tǒng)一到街道黨工委、辦事處的決策部署上來，精心謀劃、明確任務、狠抓落實，確保專項整治取得實效。
(二)依法行政，文明執(zhí)法。整治過程中，要始終堅持“依法行政、文明執(zhí)法”的工作理念，牢固樹立證據(jù)意識、程序意識，準確掌握法律政策界限，依法公正文明執(zhí)法，絕不能因執(zhí)法不嚴、程序不當而增加新的不穩(wěn)定因素。
(三)強化協(xié)調，綜合整治。要做好協(xié)同作戰(zhàn)，聯(lián)合執(zhí)法。引導無證照企業(yè)主動申辦相關證照，取締拒不辦理證照的無證照經營企業(yè);對寄遞物流企業(yè)郵寄違禁物品的，在嚴查違法犯罪行為的同時將有關上報業(yè)務主管部門。
(四)落實責任，按時報送。要嚴明工作紀律，細化任務分解，明確具體職責，做到任務到人，責任到人，一有情況，及時報送。
鄉(xiāng)村振興工作計劃
為有效解決如期實現(xiàn)__目標，奮力譜寫新時代鄉(xiāng)村全面振興新篇章，努力把__鎮(zhèn)__村建成農業(yè)強、農村美、農民富的美麗幸福新__，特制定本行動方案。
一、指導思想。
加強黨對“三農”工作的領導，堅持穩(wěn)中求進工作總基調，牢固樹立新發(fā)展理念，落實高質量發(fā)展的要求，緊緊圍繞統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局和協(xié)調推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，堅持把解決好“三農”問題作為工作重中之重，堅持農業(yè)農村優(yōu)先發(fā)展，按照“產業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富裕”的總要求，打好綠色能源牌、綠色食品牌和健康生活目的地牌“三張牌”，建立健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機制和政策體系，統(tǒng)籌推進農村經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態(tài)文明建設和黨的建設，加快推進鄉(xiāng)村治理體系和治理能力現(xiàn)代化，加快推進農業(yè)農村現(xiàn)代化，走中國特色社會主義鄉(xiāng)村振興道路，讓農業(yè)成為有奔頭的產業(yè)，讓農民成為有吸引力的職業(yè)，讓農村成為安居樂業(yè)的美麗家園。
二、目標任務。
實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的目標任務是：到20__年，鄉(xiāng)村振興取得重要進展，制度框架和政策體系基本形成。農業(yè)綜合生產能力穩(wěn)步提升，農業(yè)供給體系質量明顯提高，全村一二三產業(yè)融合發(fā)展水平進一步提升;農民增收渠道進一步拓寬，城鄉(xiāng)居民生活水平差距持續(xù)縮小;現(xiàn)行標準下x戶x人建檔立卡貧困人口全部實現(xiàn)脫貧;全村基礎設施建設深入推進，農村人居環(huán)境明顯改善，美麗宜居鄉(xiāng)村建設扎實推進;城鄉(xiāng)基本公共服務均等化水平進一步提高，城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機制初步建立，對人才吸引力逐步增強;全村生態(tài)環(huán)境明顯好轉，農業(yè)生態(tài)服務能力進一步提高;以黨組織為核心的農村基層組織建設進一步加強，鄉(xiāng)村治理體系進一步完善;黨的農村工作領導體制機制進一步健全。
到2035年，鄉(xiāng)村振興取得決定性進展，農業(yè)農村現(xiàn)代化基本實現(xiàn)。農業(yè)結構得到根本性改善，農民就業(yè)質量顯著提高，相對貧困進一步緩解，共同富裕邁出堅實步伐;城鄉(xiāng)基本公共服務均等化基本實現(xiàn)，城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機制更加完善;鄉(xiāng)風文明達到新高度，鄉(xiāng)村治理體系更加完善;全村生態(tài)環(huán)境根本好轉，美麗宜居鄉(xiāng)村基本實現(xiàn)。到20__年，鄉(xiāng)村全面振興，農業(yè)強、農村美、農民富全面實現(xiàn)。
三、基本原則。
(一)堅持黨管農村工作。堅持和加強黨對農村工作的領導，健全黨管農村工作領導體制機制，確保黨在農村工作中始終總攬全局、協(xié)調各方，為鄉(xiāng)村振興提供堅強有力的政治保障。
(二)堅持農業(yè)農村優(yōu)先發(fā)展。把實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興作為全黨的共同意志、共同行動，做到認識統(tǒng)一、步調一致，選優(yōu)配強村組干部，在要素配置上優(yōu)先滿足，在資金投入上優(yōu)先保障，在公共服務上優(yōu)先安排，加快補齊農業(yè)農村短板。
(三)堅持農民主體地位。充分尊重農民意愿，切實發(fā)揮農民在鄉(xiāng)村振興中的主體作用，調動村民的積極性、主動性、創(chuàng)造性，把維護農民群眾根本利益、促進農民共同富裕作為出發(fā)點和落腳點，促進農民持續(xù)增收，不斷提升農民的獲得感、幸福感、安全感。
(四)堅持鄉(xiāng)村全面振興。準確把握鄉(xiāng)村振興的科學內涵，統(tǒng)籌謀劃農村經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態(tài)文明建設和黨的建設，注重協(xié)同性、關聯(lián)性，整體部署，協(xié)調推進。
(五)堅持城鄉(xiāng)融合發(fā)展。推動城鄉(xiāng)要素自由流動、平等交換，推動新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展，加快形成工農互促、城鄉(xiāng)互補、全面融合、共同繁榮的新型工農城鄉(xiāng)關系。
(六)堅持人與自然和諧共生。牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”的發(fā)展理念，落實節(jié)約優(yōu)先、保護優(yōu)先、自然恢復為主的方針，嚴守生態(tài)保護紅線，以綠色發(fā)展引領鄉(xiāng)村振興。
(七)堅持因地制宜、循序漸進。立足__村得天獨厚的區(qū)位優(yōu)勢、人文景觀和品牌形象，科學把握村組的差異性和社會發(fā)展走勢變化，注重規(guī)劃先行、突出重點、分類施策。按照“望得見山、看得見水、記得住鄉(xiāng)愁”的要求，不搞一刀切，不搞形式主義，久久為功，扎實推進。
四、主要建設內容。
(一)實施產業(yè)轉型升級行動鄉(xiāng)村振興，產業(yè)興旺是重點。我們必須堅持質量興農、綠色興農，以農業(yè)供給側結構性改革為主線，加快構建現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)體系、生產體系、經營體系，提高農業(yè)創(chuàng)新力、競爭力和全要素生產率，加快實現(xiàn)由農業(yè)大村向農業(yè)強村轉變。
1.實施質量興農戰(zhàn)略。深入推進農業(yè)綠色化、優(yōu)質化、特色化、品牌化，調整優(yōu)化農業(yè)生產力布局，積極發(fā)展旱作高效立體農業(yè)，推動農業(yè)由增產導向轉為提質導向，大力推進特色農產品優(yōu)勢區(qū)創(chuàng)建，建設現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)園、農業(yè)科技園。按照逐年推進的方式，到20__年末，全村共種植核桃x畝，建成優(yōu)質泡核桃基地x畝(在25度以上陡坡地、溝坎、房前屋后等適宜地塊建設優(yōu)質泡核桃基地x畝，每畝按3—5株種植留養(yǎng)管護)，扶持發(fā)展核桃加工小微企業(yè)6個以上;種植茶葉x畝，建成標準茶園基地3000畝(在__路沿線實施茶葉優(yōu)良品種改良x畝;在打靶場片區(qū)實施古茶園留養(yǎng)x畝)，扶持發(fā)展茶葉加工小微企業(yè)x個以上，建成__村茶莊園1個、__自然村茶村莊1個;積極打造“四個x畝”林果園建設，在__自然村片區(qū)種植甜櫻桃x畝(按照每畝x株的標準種植，每株x元)，在__自然村片區(qū)種植楊梅x畝(按照每畝x株的標準種植，每株x元)，在__自然村片區(qū)種植山李子x畝(按照每畝4株的標準種植，每株x元);在__自然村片區(qū)種植紅李子x畝(按照每畝x株的標準種植，每株x元)。
2.加快觀光農業(yè)發(fā)展。立足__村屬城郊結合部和__高速路__二級路、__公路穿境而過的區(qū)位優(yōu)勢，以及得天獨厚的自然生態(tài)條件。積極發(fā)展鄉(xiāng)村共享經濟、創(chuàng)意農業(yè)、特色文化產業(yè)。實施休閑農業(yè)和鄉(xiāng)村旅游精品工程，在生態(tài)茶園和“四個x畝”林果園等地實施步道建設x公里，建設田園休閑景觀亭x個，建設一批設施完備、功能多樣的休閑觀光園區(qū)和康養(yǎng)基地，力爭將__村打造成“天下茶尊、滇紅__”的“后花園”。在全村范圍內扶持x戶以上集餐飲、觀光、體驗為一體的農家樂，切實將資源優(yōu)勢轉化為經濟優(yōu)勢。
3.培育新型農業(yè)經營主體。積極打造農產品銷售公共服務平臺，支持供銷、郵政及各類企業(yè)把服務網點延伸到村組，做好農村電子商務發(fā)展的基礎設施建設，深入實施電子商務進農村工作，加快推進農村流通現(xiàn)代化。扶持有條件的小農戶發(fā)展生態(tài)農業(yè)、設施農業(yè)、體驗農業(yè)、定制農業(yè)，提高產品檔次和附加值，拓展增收空間。同時，要成立x個以上花卉專業(yè)合作社，積極扶持發(fā)展以茶花、桂花為主要品種的庭院經濟x多戶;成立x個以上“四個x畝”林果園專業(yè)合作社，真正做到家家有產業(yè)、戶戶有收入。
4.盤活農村土地經營權。全面落實永久基本農田特殊保護制度，穩(wěn)步提升耕地質量，引導村(組)集體經濟合作社適度規(guī)模有序流轉農民土地承包經營權，發(fā)展村(組)土地股份合作社。加快村集體資產產權制度改革。加大以“三權三證”為重點的農村產權抵押貸款試點工作。
(二)實施人居環(huán)境提升行動鄉(xiāng)村振興，生態(tài)宜居是關鍵。良好生態(tài)環(huán)境是農村最大優(yōu)勢和寶貴財富。必須尊重自然、順應自然、保護自然，推動鄉(xiāng)村自然資本加快增值，實現(xiàn)百姓富、生態(tài)美的統(tǒng)一。
1.全面開展村莊人居環(huán)境綜合整治。深入實施“七改三清”人居環(huán)境提升行動。升級改造進村主干道x公里，實施村組道路硬化建設x公里，實現(xiàn)村組道路100%硬化。架設農村人畜安全飲水工程管道x公里，建設蓄水池x個x立方米，進一步改善x多戶x多人的安全飲水問題。實施農村電網(低壓線路)升級改造x公里，安裝變壓器x臺，有效改善全村生產生活用電問題。在村組道路實施增花補綠，建設氧化塘(污水處理池)x個，新安裝太陽能路燈x盞，建設公共廁所x個，建設垃圾收集池x個。做好村莊戶用廁所改造，規(guī)范村莊露天糞坑、簡易茅廁。持續(xù)開展“兩違”專項整治行動。重點治理農業(yè)面源污染，實施化肥農藥污染綜合治理工程，實現(xiàn)農藥化肥施用量零增長、減量化;改進畜禽飼養(yǎng)方式，引導農民單獨建“面樓”、畜廄等附屬用房進行集中養(yǎng)殖;推進農作物秸稈和畜禽糞便綜合利用，建成病死動物收集和無害化處理體系。
2.統(tǒng)籌山水林田草系統(tǒng)治理。把山水林田草作為一個生命共同體，進行統(tǒng)一保護、統(tǒng)一修復。實施重要生態(tài)系統(tǒng)保護和修復工程。全面推行以“河長制”為主的“六長制”工作。落實好天然林保護制度，把所有天然林都納入保護范圍。擴大退耕還林還草、退牧還草，建立成果鞏固長效機制。繼續(xù)實施生態(tài)公益林和草原生態(tài)保護補助獎勵政策。
3.實施綜合服務區(qū)建設。我們要搶抓__公路和__高速公路建設的有利機遇，對__河__段部分河道實施河流改道，科學合理規(guī)劃部分棄土場，通過河流改道規(guī)劃出的可用地塊和棄土場進行統(tǒng)一規(guī)劃設計利用，進一步完善功能設施配套，建設一個集倉儲物流、餐飲服務、批發(fā)零售和苗圃花卉為一體的綜合功能服務區(qū)。
4.全面改善群眾住房條件。針對__村x戶“四類重點對象”和其他危房戶，按照“一戶一方案”的方式，拆除無保留價值的危房，對其實施拆除重建;對需要保留的舊民房在加固的基礎上，對墻體、框架門窗進行科學合理的加固修繕。
(三)實施繁榮興盛農村文化行動鄉(xiāng)村振興，鄉(xiāng)風文明是保障。必須堅持物質文明和精神文明一起抓，提升農民精神風貌，培育文明鄉(xiāng)風、良好家風、淳樸民風，不斷提高鄉(xiāng)村社會文明程度。
1.加強農村思想道德建設。以社會主義核心價值觀為引領，堅持教育引導、實踐養(yǎng)成、制度保障三管齊下，大力弘揚民族精神和時代精神。鞏固提升好“國家級文明村”、“省級文明村”和“__省生態(tài)文明教育基地”等創(chuàng)建成果，通過實施“道德講堂”建設，認真開展“十星級文明戶”、“優(yōu)秀十星戶”和好媳婦、好兒女、好公婆等評選表彰活動;實施“道德廣場”建設，建立“善行義舉四德榜”，深入挖掘農村傳統(tǒng)道德教育資源，廣泛開展深入宣傳道德模范、身邊好人的典型事跡，弘揚真善美，傳播正能量。建立道德激勵約束機制，引導農民自我管理、自我教育、自我服務、自我提高，實現(xiàn)家庭和睦、鄰里和諧、干群融洽。鞏固好“信用村”創(chuàng)建成果，推進誠信建設，強化農民的社會責任意識、規(guī)則意識、集體意識、主人翁意識。
2.傳承發(fā)展農村優(yōu)秀傳統(tǒng)文化。在保護傳承的基礎上，創(chuàng)造性轉化、創(chuàng)新性發(fā)展，不斷賦予時代內涵、豐富表現(xiàn)形式。建設__村集茶文化、益智等多功能的非物質文化活動傳習所1個，切實保護好優(yōu)秀文化遺產。組建__村山歌隊、合唱隊和打歌隊等三支文化宣傳隊，組建一支老年門球隊。鼓勵文藝工作者不斷推出反映農民生產生活尤其是鄉(xiāng)村振興實踐的優(yōu)秀文藝作品，充分展示新時代農村農民的精神面貌。提倡人人遵紀守法，強化村規(guī)民約約束力。
3.加強農村公共文化建設。按照有標準、有網絡、有內容、有人才的要求，健全鄉(xiāng)村公共文化服務體系。發(fā)揮縣級公共文化機構輻射作用，統(tǒng)籌整合資源，建設集居家養(yǎng)老服務中心、村民小組活動場所、兒童之家等功能為一體的基層綜合性文化服務中心，實現(xiàn)村級公共文化服務全覆蓋。
4.實施村寨文化氛圍營造工程。緊緊圍繞決戰(zhàn)脫貧攻堅、決勝全面小康，以美麗宜居鄉(xiāng)村建設為主題，開展村寨文化氛圍營造工程。以社會主義核心價值觀、中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、少數(shù)民族傳統(tǒng)文化、脫貧攻堅、基層黨組織建設、村務黨務公開、村規(guī)民約、移風易俗、法治宣傳等為主要內容。培養(yǎng)村民自覺遵守文明公約的意識，遏制大操大辦、人情攀比等陳規(guī)陋習。加強無神論宣傳教育，豐富農民群眾精神文化生活，抵制封建迷信活動。
(四)實施構建鄉(xiāng)村治理新體系行動鄉(xiāng)村振興，治理有效是基礎。必須把夯實基層基礎作為固本之策，建立健全黨委領導、政府負責、社會協(xié)同、公眾參與、法治保障的現(xiàn)代鄉(xiāng)村社會治理體制，堅持自治、法治、德治相結合，確保鄉(xiāng)村社會充滿活力、和諧有序。
1.加強農村基層黨組織建設。全面貫徹踐行“頭頂理想、腳踩泥巴、心中有民、手上有招，團結干、創(chuàng)新干、拼命干”的臨滄作風，充分發(fā)揮村黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用，建立和完善以黨總支為核心的自治組織體系。在原有5個村民小組活動場所的基礎上，為更好的服務于廣大黨員群眾，新建村民小組活動場所7個，在各村民小組活動場所積極開展“黨的光輝照邊疆、邊疆人民心向黨”等教育實踐活動，并通過群眾會、火塘會、板凳會、田壩會等形式把政策宣講送到田間地頭，把黨的好聲音送到群眾心里，引導群眾樹立自強、誠信、感恩意識。嚴格執(zhí)行“四議兩公開”工作法，嚴厲整治惠農補貼、集體資產管理、土地征收等領域侵害群眾利益的不正之風和腐敗問題。積極引導群眾組建村務理事會，加強村紅白理事會、老年協(xié)會等社會組織建設。
2.加強法治保障能力建設。堅持法治為本，樹立依法治理理念，強化法律在維護農民權益、規(guī)范市場運行、農業(yè)支持保護、生態(tài)環(huán)境治理、化解農村社會矛盾等方面的權威地位。提升運用好__村為“全國創(chuàng)先爭優(yōu)先進基層黨組織”和“省級民主法治示范村”等創(chuàng)建成果，深入開展法律進村入戶普法活動，提高農民法治素養(yǎng)，引導廣大農民增強尊法學法守法用法意識。進一步增強村組干部法治觀念、法治意識，提高依法辦事能力。充分發(fā)揮村治安調解組織第一道防線作用，大力推進農村社會治安防控體系建設，建設“平安__”。
3.深入實施“五富”工程建設。組織領富，發(fā)揮好黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用。以“兩學一做”學習教育、脫貧攻堅等工作為抓手，建強基層組織，帶領群眾致富;黨員帶富，發(fā)揮好黨員先鋒模范作用。注重把致富能手、科技示范戶、返鄉(xiāng)人士和退伍軍人培養(yǎng)發(fā)展成黨員;干部幫富，干群齊心協(xié)力抓發(fā)展。以“掛包幫、轉走訪”工作為抓手，深入開展遍訪農戶、體察民情等回訪活動，形成團結協(xié)作，聚力發(fā)展的良好局面;生態(tài)促富，加快推進“森林__”建設。突出生態(tài)文明建設，探索產業(yè)轉型升級新路子，真正實現(xiàn)生態(tài)建設與農民致富協(xié)調發(fā)展;產業(yè)致富，脫貧摘帽奔小康。認真種好、管好茶樹、核桃樹和經濟林果樹等，為群眾持續(xù)增收奠定堅實基礎。
(五)實施農村民生保障行動鄉(xiāng)村振興，生活富裕是根本。要堅持人人盡責、人人享有，按照抓重點、補短板、強弱項的要求，圍繞農民群眾最關心最直接最現(xiàn)實的利益問題，一件事情接著一件事情辦，一年接著一年干，把鄉(xiāng)村建設成為幸福美麗新家園。
1.優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)。高度重視發(fā)展農村義務教育，進一步改善__辦學條件和環(huán)境，持續(xù)實施好農村義務教育學生營養(yǎng)改善計劃。積極發(fā)展__村學前教育。確保適齡兒童入學率為100%。
2.促進農村勞動力轉移就業(yè)和農民增收。加大就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓力度，提高農民科學文化素養(yǎng)，培養(yǎng)造就新時期農村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新型人才隊伍建設，促進農民工多渠道轉移就業(yè)，提高就業(yè)質量，增加務工收入。實施鄉(xiāng)村就業(yè)創(chuàng)業(yè)促進行動，培育一批家庭工場、手工作坊、鄉(xiāng)村車間，實現(xiàn)鄉(xiāng)村經濟多元化。扶持小微企業(yè)12戶以上(核桃和茶葉初加工小龍頭企業(yè)各6戶)，助推全村核桃、茶葉產業(yè)有序良性發(fā)展。
3.落實好農村社會保障政策。開展好城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險制度和大病保險制度，做好農民重特大疾病救助工作，完善城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險制度，確保全村符合條件人員100%參保、參合。依托居家養(yǎng)老服務中心的基層服務陣地，創(chuàng)新多元化照料服務模式，健全農村留守兒童和婦女、老年人以及困境兒童關愛服務體系。加強和改善農村殘疾人服務。強化農村公共衛(wèi)生工作，開展和規(guī)范家庭醫(yī)生簽約服務，積極推進“健康__”建設。
4.決勝精準脫貧攻堅戰(zhàn)。堅持把精準扶貧、精準脫貧放在首位，切實做好實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略與打好精準脫貧攻堅戰(zhàn)的有機銜接，瞄準貧困人口精準幫扶，采取更加有力的舉措、更加集中的支持、更加精細的工作，確保現(xiàn)行標準下x戶x人建檔立卡貧困人口全部實現(xiàn)脫貧致富。全面改善全村生產生活條件，確保基本公共服務主要指標均衡發(fā)展。對廣大群眾特別是貧困戶加大教育培訓力度，激發(fā)貧困人口內生動力，提升貧困群眾發(fā)展生產和務工經商的基本技能，實現(xiàn)可持續(xù)穩(wěn)固脫貧，引導貧困群眾克服等靠要思想，逐步消除精神貧困。促進形成自強自立、爭先脫貧致富的精神風貌。
五、保障機制。
(一)強化組織領導。成立以縣委政府主要領導任組長的__鎮(zhèn)__村鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略行動領導小組，對__村鄉(xiāng)村振興建設工作實行統(tǒng)一領導，指導__鎮(zhèn)、__村開展鄉(xiāng)村振興示范點創(chuàng)建工作。__鎮(zhèn)要對應成立__村試點村創(chuàng)建領導小組，做好上下銜接、統(tǒng)籌協(xié)調，具體負責抓好__村鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略各項工作落實。
(二)注重部門協(xié)調聯(lián)動。縣級各部門要按照部門職能，主動推進__村鄉(xiāng)村振興示范點建設各項工作。組織、宣傳、政法、農辦、黨校、發(fā)改、財政、住建、國土、環(huán)保、交通、農業(yè)、林業(yè)、水務、生物產業(yè)、教育、衛(wèi)計、民政、人社、民宗、文體廣電旅游、婦聯(lián)、團委等部門要積極支持示范點建設，確保示范點建設取得實效。
(三)加大資金投入力度。按照“渠道不亂、用途不變、各司其職、各記其功”的原則，加大財政資金整合力度，整合各部門項目資金約x多萬元，集中力量打造精品。通過村企結對、部門聯(lián)村喝招商引資等形式，建立多方籌資、共建共享的投入機制，吸引社會資金參與鄉(xiāng)村振興計劃。
(四)健全完善長效管護機制。堅持建管并重，切實建立農村公共設施的長效管護機制。采取村有村管等方式，加強村莊衛(wèi)生保潔、設施維護和綠化養(yǎng)護等工作，積極探索社會化經營模式，對村容衛(wèi)生日常保潔和公共基礎設施進行日常維護。
(五)加強宣傳動員工作。切實加大輿論引導力度，充分發(fā)揮電視、廣播、報刊、網絡等主流媒體的作用，開展形式多樣、生動活潑的宣傳活動，激發(fā)人民群眾主體作用，營造全縣上下全面支持、積極投入建設美麗宜居幸福新鄉(xiāng)村的局面，宣傳部門要認真總結宣傳先進典型，精心組稿向上級主流新聞媒體報送，形成可復制成熟經驗，在全縣推廣，推動實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作深入開展。
鄉(xiāng)村振興工作計劃
20__年，脫貧攻堅工作已經到了最重要的收尾階段。務必要做到嚴格督查，不留死角。
三是將入戶核查的實際情況再一次比對，完善建檔立卡系統(tǒng)數(shù)據(jù)。
二、扶貧產業(yè)工作力爭達到新高度。
1.20__年，鎮(zhèn)政府高度重視產業(yè)扶貧工作，妥善使用扶貧資金，和各村形成合作共贏模式，建設養(yǎng)牛合作社，現(xiàn)牛舍已建造完畢，養(yǎng)牛合作社正式啟動。20__年，將繼續(xù)配合鎮(zhèn)政府，將合作社做大做好。
2.引導貧困戶確定產業(yè)發(fā)展方向。定期走訪貧困戶及有能力發(fā)展農業(yè)產業(yè)的百姓，傳達最近產業(yè)發(fā)展動態(tài)，調動村民積極性，爭取在村內確定集體經濟發(fā)展產業(yè)。
3.關注網絡，及時更新市場訊息。建議建立網上互動交流微信群，將村、縣甚至其他市的種植、養(yǎng)殖大戶組織在一起，將市場價格透明化，以達到資源共享，優(yōu)勢互補的目標，建議交流群里邀請種植、養(yǎng)殖業(yè)成功人士，對各地產業(yè)發(fā)展方向進行針對性的指導和科學合理的規(guī)劃，并將貧困戶納入其中，達到先富帶動后富的終極目標。
三、配合黨建工作的開展。
因個人非黨員原因，在20__年的黨建工作中，爭取全力配合支持村書記將黨建工作落實到位，文字材料、建檔立卡等工作要做實做細。
四、繼續(xù)夯實楊家村基礎設施建設工作。
20__年，楊家村被評為軟弱渙散村。20__年，已接受縣、市級相關部門的驗收。20__年，將繼續(xù)夯實村基礎設施建設工作，嚴格按照上級部門要求，完善檔案整理、基礎設施配備(設立旗桿、完善硬件設施等)等工作。
20__年，將繼續(xù)跟村兩委班子配合協(xié)調，做好村內日常工作，為百姓分憂。
鄉(xiāng)村振興工作計劃
目前，_結束之時我國脫貧攻堅戰(zhàn)已經取得全面勝利，十四五開始之時我國將全面推進鄉(xiāng)村振興工作。從鞏固脫貧攻堅到全面鄉(xiāng)村振興中央設立了5年過渡期。兩者的銜接工作如何開展?隨事態(tài)發(fā)展返貧工作多樣化怎樣去解決?面對比脫貧工作更為龐大人數(shù)的鄉(xiāng)村振興開端之局如何去做?……面臨諸多問題亟需解決。
一是加強權力“放管服”政策，擴大鄉(xiāng)村振興范圍。放權給基層干部，讓一些不敢干的干部“伸出手”，打破以往的層層審批，次次批示，與此同時上級應多給予技術指導與業(yè)務培訓。一個鄉(xiāng)村、一個蘇木鎮(zhèn)、一個旗縣都可能成為鄉(xiāng)村振興的一個起點(試點)，點越多，繪制的藍圖越清晰。
二是穩(wěn)根基、求協(xié)同、享信息。鞏固脫貧攻堅成果，防止返貧增貧。擴大脫貧產業(yè)鏈，實時與鄉(xiāng)村振興產業(yè)接軌。全國各個旗縣建立鄉(xiāng)村振興信息平臺(包含扶貧信息平臺)，全國統(tǒng)一云數(shù)據(jù)庫，做到各村特色產業(yè)，特殊方法，特點成效共享共用，互相借鑒，為鄉(xiāng)村振興提供堅實的信息保障。
三是好項目方案“招資引財”，成立招商平臺。國家對鄉(xiāng)村振興工作出臺一系列的優(yōu)化政策，激發(fā)市場投資熱情，有些創(chuàng)業(yè)者沒有項目啟動資金，錯失機會相應也會給鄉(xiāng)村振興帶來一定程度的損失。籌建項目投資平臺，共享全國創(chuàng)業(yè)者優(yōu)選項目，實施項目招標，投資者可是企業(yè)或者個人，只占分紅股，不提供決策權。創(chuàng)業(yè)者負責落實項目，擁有決策權。政府監(jiān)管項目風險，不參與決策。
四是引進、培養(yǎng)人才助力鄉(xiāng)村振興。鄉(xiāng)村振興缺乏全面性人才，缺乏專業(yè)性人才，注重本地人才培養(yǎng)，同時大力對外招納有能之士。與高校、私企加強聯(lián)動，建設基層鄉(xiāng)村高校培訓基地，為鄉(xiāng)村提供扎實的理論地基基礎。發(fā)揮基層工作單位對鄉(xiāng)村提供專業(yè)技術支持，鼓勵省級工作單位提供遠程技術協(xié)助。
五是打造特色品牌，發(fā)揮網絡電商平臺。發(fā)揮本地農村特色產業(yè)優(yōu)勢，打造綠色健康農產品加工企業(yè)，借助民族品牌效力，注入民族文化(歷史文化)，合理利用高速發(fā)展電商網絡平臺，加快農村物流設施建設。構建自產、自營、自銷的一體化模式，讓鄉(xiāng)村振興與世界同步同軌。
鄉(xiāng)村振興工作計劃
深入貫_要講話精神和黨中央、國務院及省市縣決策部署，把鞏固拓展脫貧攻堅成果、防止規(guī)模性返貧作為頭等大事，把推進同鄉(xiāng)村振興有效街接作為最緊追的任務，把改善農村人居環(huán)境和鄉(xiāng)村治理作為著力點和突破口，弘揚偉大的脫貧攻堅精神，持續(xù)強化能力建設，努力推動鄉(xiāng)村全面振興開好局、起好步、見實效。
二、堅決鞏固拓展脫貧攻堅成果。
(一)健全防止返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶機制。在前期已制定出臺的防止返貧致貧動態(tài)監(jiān)和幫扶機制的基礎上，對照國家和省文件要求，及時健全我縣防止返貧致貧動態(tài)監(jiān)和幫扶機制的實施方案，加強對脫貧不穩(wěn)定戶、邊緣易致貧戶，以及因病因災因意外事故等剛性支出較大或收入大幅縮減導致基本生活出現(xiàn)嚴重困難的農村低收入群體監(jiān)測和幫扶，堅決防止規(guī)模性返貧致貧發(fā)生。
(二)強化易地搬遷后續(xù)幫扶。聚焦搬遷安置區(qū)(點)，從就業(yè)、產業(yè)和后續(xù)配套設施提升完善等方面加大扶持力度，不斷提升16個安置區(qū)(點)綜合管理服務水平，持續(xù)鞏固易地搬遷脫貧成果，確保搬遷人口搬得出、穩(wěn)得住、能致富。
(三)促進脫貧人口穩(wěn)定就業(yè)。持續(xù)采取“勞務輸出、本地崗位開發(fā)、技能培訓”等方式，規(guī)范管理好鄉(xiāng)村公益性崗位，確保脫貧勞動力多渠道實現(xiàn)穩(wěn)崗就業(yè)，實現(xiàn)脫貧人口就業(yè)規(guī)模與上年度保持基本穩(wěn)定的目標任務。
(四)積極應對后評估工作。中央已明確過渡期內每年評估一次，重點抓好脫貧人口“兩不愁三保障一安全”、就業(yè)幫扶、防止返貧動態(tài)監(jiān)測幫扶、脫貧人口和邊緣易致貧人口收入增長等評估重點內容抓好各項工作落實，著重關注分散供養(yǎng)五保戶的房子和人居環(huán)境問題，居住高山人群的飲水問題，以及因病因殘收入驟減和支出驟增戶的返貧問題。
(五)加強扶貧項目資產管理。全縣_年到村扶貧項目共1140個，投入資金3。1266億元。全面摸清扶貧資產底數(shù)、現(xiàn)狀、收益、存續(xù)、管護情況，全面完成確權登記，分類健全資產管理臺賬，納入“三資”管理平臺。重點針對檢查出來的問題項目，按照“一項目一方案”的要求逐一會診制定整改措施，指導責任單位限時整改到位，確保扶貧資產效益持續(xù)發(fā)揮到位。
(六)強力抓好到村項目建設推進和到戶政策落地見效。對中央、省、市下達到縣的銜接資金，嚴格按照相應資金管理辦法和項目實施程序，強力抓好項目建設推進和資金撥付管理。對下達到村的銜接資金項目，強力抓好督促指導，從嚴抓好過程監(jiān)管，確保按時開工、按質完工。對到戶制定的“一戶一方案，一人一措施”幫扶計劃，按照能快則快的要求，抓好調度和督促，強力推進，讓脫貧人口，低收入人口早受益早見效。
三、扎實推進銜接過渡有關工作。
(一)抓好政策銜接。嚴格落實“四個不摘”要求，過渡期內保持幫扶政策總體穩(wěn)定，原有政策不退出、投入力度不減少、幫扶人員不撒離，確保政策不斷檔、工作不脫節(jié)。參照國家和省市出臺的銜接政策，結合我縣實際，配套制定出臺縣級相應的銜接政策，確保不搞急剎車。
(二)抓好工作銜接。扎實開展“大學習、大調研、大討論”活動，組織開展好“十四五”鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接規(guī)劃的編制工作，深化細化具體舉措，確保能夠落地落實。聚焦鄉(xiāng)村振興“二十字”總要求、五大振興總任務以及鄉(xiāng)村建設行動等具體工作內容，科學謀劃銜接資金項目庫，為改善群眾民生福祉，推動農村全面振興打實基礎。
(三)抓好力量銜接。參照省市要求，科學做好扶貧部門向鄉(xiāng)村振興部門的改制，明確好人員力量分工，理清工作具體內容，理順工作推進機制，建立起協(xié)調配合，無縫銜接，高效運轉的工作運行機制，確保思想不亂，工作不斷，隊伍不散，干勁不減。
(四)抓好機制銜接。持續(xù)加強重點工作周調度通報和常態(tài)化暗訪督導機制，層層傳導壓力，嚴實工作作風，堅決杜絕搞形式、走過場的現(xiàn)象發(fā)生，不斷推動全縣鞏固拓展脫貧攻堅成果、有序推動鄉(xiāng)村振興取得新進展。
四、有序推進鄉(xiāng)村建設行動。
(一)指導編制實用性村莊規(guī)劃。20_年基本完成縣級國土空間規(guī)劃編制。對有條件的村莊盡快編制村莊規(guī)劃，對暫時沒有編制規(guī)劃的村莊，嚴格按照縣鄉(xiāng)兩級國土空間規(guī)劃中確定的用途管制和建設管理要求進行建設。
(二)重點抓好農村廁所革命。全面開展農村戶廁摸底，及時發(fā)現(xiàn)解決突出問題，切實提升農村改廁質量。分類有序推進農村廁所革命，科學選用改廁技術和產品，20_年完成改廁1000戶以上。
(三)強化污水治理和垃圾處置。健全農村生活垃圾收運處置體系，推動源頭分類減量資源化利用，進一步完善生態(tài)美超市，20_年農村生活垃圾無害化處理率達100%。健全農村人居環(huán)境設施管護機制。進一步完善農村生活垃圾治理市場化機制。推進“生態(tài)美超市”提質擴面。深入推進村莊清潔和綠化行動。
(四)打造美麗宜居村莊。開展美麗宜居村莊和美麗庭院示范創(chuàng)建活動，打造一批環(huán)境優(yōu)、生活好、鄉(xiāng)風美的美麗宜居村莊，充分激發(fā)鄉(xiāng)村的主動性、創(chuàng)造性，2_1年新建省級美麗鄉(xiāng)村中心村18個。
五、統(tǒng)籌推進鄉(xiāng)村治理。
(一)實出抓好重點區(qū)域治理。把易地搬遷安置點、城鄉(xiāng)接合部作為鄉(xiāng)村治理重點區(qū)域，著力加強社區(qū)治理、公共服務、基層黨建、社會融入等工作，建立健全黨組織領導的自治法治德治相結合的重點區(qū)域治理體系。
(二)梯次推進鄉(xiāng)村振興建設。將全縣182個行政村分為先行示范引領村、正常推進提升村、持續(xù)鞏固攻堅村，做到先行示范引領村盡快突破，正常推進提升村自持續(xù)發(fā)力，持續(xù)鞏固攻堅村奮力追趕，分類有序推進，確保如期實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興。
(三)堅持和完善駐村幫扶機制。繼續(xù)向45個出列村、2個示范村、2個后進村選派駐村第一書記和工作隊，健全常態(tài)化駐村工作機制，對任期已滿的有序輪換，對新駐村的組織輪訓。
鄉(xiāng)村振興工作計劃
為進一步貫徹落實黨的_屆會議精神，加快實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，按照“產業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富裕”的總體要求，圍繞區(qū)委“1368”工作計劃和“2568”重點工程，結合我區(qū)實際，制定如下實施方案：
一、工作目標。
堅持以_和黨的精神為指導，切實加強黨對農村工作的領導，堅持農業(yè)農村優(yōu)先發(fā)展，補齊農業(yè)農村短板，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調發(fā)展，進一步優(yōu)化農業(yè)結構布局，使產業(yè)更加興旺;大力推進人居環(huán)境整治，使環(huán)境更加宜居;深入推進移風易俗，使鄉(xiāng)風更加文明;基層黨建進一步加強，使鄉(xiāng)村治理更加有效;落實農村醫(yī)療、衛(wèi)生、扶貧、社保等各項民生事業(yè)，使農民生活更加幸福。
二、重點任務。
(一)加快轉型升級，讓產業(yè)更加興旺。
1、穩(wěn)步提升糧食生產。
推廣博遠公司“互聯(lián)網+共享農業(yè)”和土地托管兩種新型經營模式，實現(xiàn)農業(yè)規(guī)模化、集約化生產。加快大北汪等鄉(xiāng)鎮(zhèn)的3萬畝中低產農田改造。實施好千億斤糧食田間工程，加強對劉營鎮(zhèn)、鄉(xiāng)農田基礎設施建設。在地下水超采區(qū)補貼推廣小麥節(jié)水品種。實施好3.25萬畝糧食綠色高效示范項目，加快鄉(xiāng)國家產業(yè)強鎮(zhèn)建設。建設完善90萬畝糧食生產功能區(qū)，全區(qū)糧食種植面積穩(wěn)定在101萬畝，全年糧食總產50萬噸以上。培育壯大家庭農場、合作社、龍頭企業(yè)等各類新型農業(yè)經營主體，全年新增市級合作示范社2家、市級示范家庭農場10家、省級示范家庭農場3家。(牽頭單位：農業(yè)農村局;責任單位：有關鄉(xiāng)鎮(zhèn))。
2、推進蔬菜產業(yè)提質增效。
鞏固“蔬菜”區(qū)域公用品牌，積極打造“大蒜”品牌，提升蔬菜知名度和市場競爭力。推進綠色蔬菜示范基地建設，培育耐思、科瀚、喆興、際洲等一批示范園區(qū)，帶動蔬菜產業(yè)向高端邁進。支持秋景育苗、航天育苗等育苗場做大做強，年產集約化育苗2、1億株。支持、等外向型龍頭企業(yè)積極開拓國際市場，扶持食品、維新蔬菜、廣興公司等企業(yè)擴大蔬菜深加工，提高產品附加值。全年蔬菜播種面積達到20萬畝，產量92萬噸，產值21億元。(牽頭單位：農業(yè)農村局;責任單位：有關鄉(xiāng)鎮(zhèn))。
3、大力發(fā)展林果產業(yè)。
在東部，以豆下鄉(xiāng)等村為中心，大力推廣新品種新技術，叫響葡萄品牌。在中部，以___等鄉(xiāng)鎮(zhèn)為重點，打造千畝優(yōu)質林果帶，帶動全區(qū)林果產業(yè)發(fā)展。在西部，以永合會鎮(zhèn)、界河店鄉(xiāng)等為重點，大力發(fā)展核桃、蘋果、草莓等，實現(xiàn)園林化發(fā)展。(牽頭單位：農業(yè)農村局;責任單位：有關鄉(xiāng)鎮(zhèn))。
4、加快緊固件產業(yè)上檔升級。
抓好產業(yè)發(fā)展提升、技術研發(fā)創(chuàng)新、高端產品生產、重點企業(yè)培育、市場物流發(fā)展、知名品牌打造、搭建服務平臺等重點工作，推動緊固件產業(yè)向中高端邁進。加快實施一批行業(yè)支撐項目，開展知名品牌創(chuàng)建，提升企業(yè)產品質量和檔次。實施“入園進區(qū)”戰(zhàn)略，推進主城區(qū)標準件企業(yè)、“十里長廊”沿線企業(yè)，向工業(yè)園區(qū)和標準件園區(qū)集中，實現(xiàn)規(guī)模生產、清潔生產、高效生產。(牽頭單位：標發(fā)委;責任單位：區(qū)直有關單位、有關鄉(xiāng)鎮(zhèn))。
(二)推進環(huán)境整治，讓鄉(xiāng)村更加宜居。
1、全域推進農村人居環(huán)境整治。
對標對表農村人居環(huán)境整治三年行動任務目標，以廁所改造、垃圾治理、污水治理、街巷硬化、村莊綠化等為主攻方向，加快補齊農村人居環(huán)境短板，確保圓滿完成三年行動目標任務。
一是深入推進“廁所革命”。改造農村廁所3萬座，提高全區(qū)衛(wèi)生廁所普及率。在改廁過程中嚴把施工、貨物質量、驗收三關，確保改廁成效。對已經改造的廁所開展“回頭看”，完善改廁臺賬，繪制改廁分布圖，對存在質量問題的，制定整改方案，確保改一座用一座。加強改廁后續(xù)使用維護服務，解決廁所維修難的問題。配建廁所糞污處理設施，支持專業(yè)化企業(yè)和個人開展定期收運、糞液糞渣資源化利用。
二是健全垃圾治理長效機制。完成總投資6.1億元的區(qū)垃圾焚燒發(fā)電項目，實現(xiàn)城鄉(xiāng)生活垃圾處理一體化。加強非正規(guī)垃圾堆放點整治，解決“垃圾堆、垃圾溝、垃圾坡”等問題。加強對保潔公司的管理，確保保潔公司規(guī)范高效運行。繼續(xù)開展垃圾分類和資源化利用示范工作，推動實現(xiàn)垃圾源頭減量化、收集分類化和處理資源化。
三是加強農村生活污水管控。完成20個村的`生活污水治理，完成106個村的生活污水管控，實現(xiàn)農村生活污水治理管控全覆蓋，徹底解決農村污水亂流問題。推動城鎮(zhèn)污水管網向周邊村莊延伸，對規(guī)劃納入城鎮(zhèn)污水管網的村莊，實行管網集中統(tǒng)一處理。其他村莊，推行“管網或排水溝+三格滲濾+人工濕地”模式，強化對生活污水的管控。建立生活污水長效管護機制，落實運行管護職責和標準。
四是提升街巷硬化水平。在全面完成村莊主街道硬化任務的基礎上，重點抓好巷道硬化，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)完成85%以上村的街巷硬化。街道硬化為水泥路或柏油路，巷道可因地制宜、量力而行，采用石板、舊磚、砂石、灰土等多種形式進行硬化，基本解決村莊內道路泥濘、村民出行不便問題。
五是提高村莊綠化率。以增綠為重點，在環(huán)村周邊、進村道路、街道兩側、庭院內外選擇本地適宜樹種，廣泛種植，能綠盡綠。完成村莊綠化面積3300畝，村莊綠化率達到35%。
六是大力開展農村空閑宅基地整治提升行動。對村內空閑宅基地、殘垣斷壁進行清理，對閑置的老舊房屋進行拆除或改造提升，對清理出的空間建設小游園、小菜園、小果園等，美化人居環(huán)境。同步推進村莊規(guī)劃、村莊亮化、美麗庭院等創(chuàng)建工作，全面提升人居環(huán)境整治水平。(牽頭單位：農辦;責任單位：發(fā)展和改革局、住房和城鄉(xiāng)建設局、生態(tài)環(huán)境分局、交通運輸局、林業(yè)局、農業(yè)農村局、宣傳部、婦聯(lián)、自然資源和規(guī)劃局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn))。
2、抓好示范村創(chuàng)建。
以劉營三個鄉(xiāng)鎮(zhèn)為重點，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)確定4個村作為區(qū)級示范村，按照省級美麗鄉(xiāng)村標準進行高標準打造。其他13個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，分別確定4個以上成方連片的村作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)示范村，對照農村人居環(huán)境整治十個專項行動進行打造，帶動全區(qū)人居環(huán)境整治上檔升級。(牽頭單位：農業(yè)農村局;責任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn))。
充分利用東部葉菜基地產業(yè)優(yōu)勢，打造周邊萬畝中小拱棚示范區(qū)，積極發(fā)展都市休閑農業(yè)。依托古城景區(qū)優(yōu)勢，深度挖掘洼人文歷史，打造“東街—裴屯—東橋—永北村”等精品旅游線路。建設完善周邊村莊基礎設施建設，打造環(huán)洼美麗鄉(xiāng)村示范片區(qū)。依托太極文化優(yōu)勢，充實完善各類傳統(tǒng)民俗活動，打造特色文化體驗區(qū)。(牽頭單位：園區(qū);責任單位：農業(yè)農村局、文化廣電和旅游局、鎮(zhèn))。
(三)開展移風易俗，讓鄉(xiāng)風更加文明。
1、深入開展移風易俗行動。
狠剎“婚喪嫁娶大操大辦、人情債、攀比斗富”不良風氣，培樹“崇德向善、勤儉節(jié)約、文明健康”新風。弘揚文明新風，制定完善村規(guī)民約，積極發(fā)揮“_一約”作用，規(guī)范婚喪慶典活動，推廣“零彩禮”“集體婚禮”等文明新風，探索建立移風易俗長效常態(tài)機制。(牽頭單位：宣傳部;責任單位：民政局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn))。
2、完善基層文化陣地。
加強農村宣傳文化陣地建設，大力實施“四個一”工程，著力構建區(qū)、鄉(xiāng)、村三級宣傳陣地。強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化服務站、村綜合性文化服務中心、文化廣場等基層文化設施建設，建立健全區(qū)、鄉(xiāng)、村三級公共文化服務設施網絡。開展公共文化服務示范區(qū)創(chuàng)建工作，合理規(guī)劃配置基層綜合性文化服務中心。充分發(fā)揮文化館等文藝機構作用，組織好文化下鄉(xiāng)活動，豐富農民精神文化生活。(牽頭單位：宣傳部;責任單位：文化廣電和旅游局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn))。
3、廣泛開展文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建。
以培育和踐行社會主義核心價值觀為根本，以鄉(xiāng)風民風、人居環(huán)境、文化生活等為建設重點，以農村精神文明“十個一”(即：一個村民中心、一個文化廣場、一條鄉(xiāng)風文明示范街、一批善行功德榜、一套村規(guī)民約、一個紅白事理事會、一個道德講堂或文化禮堂、一支志愿者隊伍、一支新鄉(xiāng)賢骨干隊伍、一次“十星級文明戶”或“五好家庭”評選)為抓手，廣泛開展文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建，進一步提升農民文明素質和農村社會文明水平。(牽頭單位：宣傳部;責任單位：有關鄉(xiāng)鎮(zhèn))。
4、實施特色文化提升工程。
實施“文化+”戰(zhàn)略，大力發(fā)展特色手工業(yè)、演藝業(yè)、鄉(xiāng)村旅游業(yè)等，挖掘和培育一批具有文化特色的工藝美術產品和品牌。加強農業(yè)景觀、農業(yè)慶典、農業(yè)主題公園等創(chuàng)意設計，培育一批農事體驗型、教育實驗型、科技展示型等田園文化綜合體，提升農產品文化附加值。加快發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，配套豐富旅游業(yè)態(tài)，延伸旅游產業(yè)鏈條，培育發(fā)展鄉(xiāng)村旅游產業(yè)。(牽頭單位：文化廣電和旅游局;責任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn))。
(四)完善體系建設，讓鄉(xiāng)村治理更加有效。
1、加強基層黨組織建設。
強化農村基層黨組織核心地位，整頓軟弱渙散黨組織，發(fā)揮黨員先鋒模范作用，把農村基層黨組織建成堅強戰(zhàn)斗堡壘。選優(yōu)配強村“兩委”班子，加大優(yōu)秀青年農民黨員發(fā)展力度，做好村級后備干部選拔培養(yǎng)工作。因村制宜，大力發(fā)展特色富民產業(yè)，壯大村集體經濟。(牽頭單位：組織部;責任單位：農業(yè)農村局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn))。
2、提高村級自治能力。
全面推行以村黨組織為領導核心，村民委員會、村民議事會、村務監(jiān)督委員會各司其職、各負其責的村級治理模式。健全完善村民自治制度，積極發(fā)揮社會各類人才、鄉(xiāng)賢等群體作用。推動鄉(xiāng)村治理重心下移，加快推進農村“六有”綜合服務站建設，打造“一站式”服務平臺，逐步形成完善的鄉(xiāng)村便民服務體系。引導村民積極參與自治，形成政府、群眾之間的良性互動，激發(fā)社會活力，提高自治水平。(牽頭單位：組織部;責任單位：民政局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn))。
3、加強法治鄉(xiāng)村建設。
實施“一委三中心”規(guī)范化建設，由村(街)黨支部書記兼任主任，“兩委”干部、治安員、網格員為成員，負責做好矛盾糾紛、信訪隱患、社會治安排查化解工作，形成“矛盾糾紛聯(lián)調、社會治安聯(lián)防、重點工作聯(lián)動、突出問題聯(lián)治、服務管理聯(lián)抓、基層平安聯(lián)創(chuàng)”的工作機制。強化法治宣傳，教育引導廣大農民增強法制觀念，自覺學法守法用法。(牽頭單位：政法委;責任單位：司法局、信訪局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn))。
4、提升鄉(xiāng)村德治水平。
大力弘揚社會主義核心價值觀，廣泛開展好媳婦、好兒女、好公婆評選表彰活動，深入宣傳道德模范，引導農村文明新風。利用村規(guī)民約和村民議事會、道德評議會、禁賭禁毒會、紅白理事會等“一約四會”，讓村民實現(xiàn)自我管理、自我服務、自我教育、自我監(jiān)督、自我發(fā)展，做到“私事不出家、小事不出村”。(牽頭單位：宣傳部;責任單位：民政局、團委、婦聯(lián)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn))。
5、建設平安和諧鄉(xiāng)村。
廣泛開展“三無三百”平安村創(chuàng)建活動，在60個村建立“一村一輔警”農村警務工作機制。實施數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展戰(zhàn)略，推進農村“雪亮工程”建設。持續(xù)推進“一案三查”，嚴厲打擊農村黑惡勢力。緊緊圍繞做好群眾工作這條主線，相信群眾、依靠群眾，從源頭預防和減少矛盾糾紛，維護農村和諧穩(wěn)定。(牽頭單位：政法委;責任單位：信訪局、公安局、司法局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn))。
(五)堅持民生為本，讓百姓生活更加幸福。
1、改善農村辦學條件。
改善農村中小學、幼兒園辦學條件，抓好永合會、講武等3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)公辦幼兒園項目建設。依托“六二一”學校安全管理機制，全面落實校園“網格化”管理，提升農村學校安全管理水平。統(tǒng)籌配置城鄉(xiāng)教學資源，積極向鄉(xiāng)村傾斜師資力量，配齊配強鄉(xiāng)村教師隊伍。(責任單位：教育體育局)。
2、提高農村醫(yī)療健康水平。
完善基本公共衛(wèi)生服務項目補助政策，加強基層醫(yī)療衛(wèi)生服務體系建設，改善鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室醫(yī)療條件。實施六項醫(yī)改突破，高標準建成鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共衛(wèi)生服務專區(qū)和數(shù)字化預防接種門診。擴充家庭醫(yī)生簽約團隊，實現(xiàn)重點人群簽約全覆蓋。加強基層全科醫(yī)生隊伍建設，搞好人才招聘和培養(yǎng)，滿足農村醫(yī)療服務需求。(責任單位：衛(wèi)生健康局)。
3、做好扶貧社保工作。
認真貫徹“六個精準”“五個一批”要求，推進產業(yè)和就業(yè)扶貧，確保剩余貧困人口如期脫貧。完善臨時救助和大病醫(yī)療救助制度，及時發(fā)放低保、五保、孤兒、“兩殘”等各項救助資金。切實發(fā)揮好社會兜底保障作用，確保農村低保“應保盡保”。全面落實農村老齡政策，確保高齡補貼按時足額發(fā)放。(牽頭單位：民政局;責任單位：區(qū)直有關單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn))。
4、促進農村勞動力轉移。
進一步健全公共就業(yè)服務體系，積極開展職業(yè)技能培訓，促進農民多渠道就業(yè)。實施鄉(xiāng)村就業(yè)創(chuàng)業(yè)促進行動，大力發(fā)展鄉(xiāng)村特色產業(yè)，培育一批家庭農場、手工作坊等，為廣大農民提供更多的就業(yè)崗位。加強農村職業(yè)教育，對新型農業(yè)經營主體和農村實用人才進行專題技能培訓，培育壯大一批農業(yè)職業(yè)經紀人隊伍，帶動農民增收致富。(牽頭單位：人力資源和社會保障局;責任單位：農業(yè)農村局、職中、自然資源和規(guī)劃局、發(fā)展和改革局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn))。
三、實施步驟。
(一)安排部署階段(20__年1月1日-1月10日)。
區(qū)委召開全區(qū)性會議進行安排部署。各部門圍繞總體要求，結合部門實際，明確專人負責，制定具體方案，定目標、定標準、定措施、定時限，細化舉措，建立臺賬，確保事有人管、活有人干、責有人擔。
(二)集中實施階段(20__年1月11日-11月30日)。
區(qū)直有關單位和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)籌安排各個項目建設順序，做到集中精力、全面推進、合力攻堅，保證按期高標準、高質量完成各項工作任務。
(三)考核驗收階段(20__年12月1日-12月31日)。
由農辦牽頭組織，對照上級考核辦法，對區(qū)直部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作完成情況進行考核驗收，并將考核結果作為年終評先評優(yōu)的重要依據(jù)。
四、保障措施。
(一)加強組織領導。
堅持將三農工作作為重中之重的戰(zhàn)略思想不動搖，強農惠農富農的政策力度不減弱，推進農村改革發(fā)展的步伐不放慢，嚴格落實“五級書記”抓振興的工作機制，建立黨委統(tǒng)一領導、黨政齊抓共管、部門各負其責的領導機制和工作機制，加強對“三農”干部的培養(yǎng)、管理和使用，建立一支優(yōu)秀的“三農”工作隊伍，加快推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施。
(二)搞好部門聯(lián)動。
區(qū)直有關單位要按照責任分工，各司其責，協(xié)調聯(lián)動，合力推進。農辦要發(fā)揮牽總協(xié)調工作。住建、農業(yè)農村、交運、生態(tài)環(huán)境等部門要切實加大對農村基礎設施建設的支持力度。教育、民政、人社、衛(wèi)健等部門要加強對農村公共服務的支持力度。宣傳部門要加強正面引導，大力宣傳先進典型，形成全社會關心支持的濃厚氛圍。其他部門都要各司其職，積極參與到鄉(xiāng)村振興中去，形成強大的工作合力。
(三)加大資金投入。
建立健全鄉(xiāng)村振興財政投入保障制度，通過列支專項資金，對鄉(xiāng)村振興項目建設進行獎補。繼續(xù)對涉農項目、資金進行整合，重點支持農村基礎設施建設、產業(yè)發(fā)展和基本公共服務項目等。區(qū)直有關單位要積極向上爭取資金，加大投入力度，引導項目、資金、政策向農村傾斜。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)村街要積極引導資金、技術、信息、人才、管理等現(xiàn)代要素向農業(yè)農村流動。通過財政引導、部門傾斜、社會捐助、村街自籌、群眾參與，形成多元化資金投入渠道，為鄉(xiāng)村振興提供有力保障。
(四)強化督導考核。
建立完善鄉(xiāng)村振興工作考核評價體系，將鄉(xiāng)村振興工作列入對部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導班子和領導干部績效考核的重要內容，作為選撥任用干部的重要依據(jù)。把鄉(xiāng)村振興工作納入區(qū)重點工作大督查范圍，加大督導考核力度。對進度快、效果好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門，全區(qū)通報表揚;對進度慢、效果不明顯的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門，全區(qū)通報批評;對不能按時完成任務的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門，嚴格追究有關人員責任。
鄉(xiāng)村振興工作計劃
一、全面扎實宣傳好黨的政策。
繼續(xù)扎實抓好“農民夜校”舉辦。優(yōu)化管理責任，優(yōu)化教學、師資、教材、陣地、設備、學員等6項管理規(guī)定，組織授課教師，在不同領域開展教學研究、教法實驗、教材編寫、課件制作等工作，保證每月2次開展夜校集中學習宣講。扎實推進全民化學習。繼續(xù)制定群眾一聽就懂、一看就明白的學習ppt，圖文并茂地向群眾講解學習要點。扎實推進針對性宣講。在抓好中央、省、州重大決策部署和重要會議精神以及各項惠民政策、技術技能宣傳學習的同時，緊緊“四個好”開展宣講引導。在住上好房子宣講方面，繼續(xù)引導群眾依法建房才有法律保障，同時建設有特色的民居才有經營收入保障。在過上好日子宣講方面，繼續(xù)引導群眾再勤快點，通過勤勞雙手致富;再節(jié)約點，通過節(jié)儉致富;思想再解放點，通過多學技術、變更傳統(tǒng)種養(yǎng)方式實現(xiàn)增收致富。在養(yǎng)成好習慣方面，繼續(xù)引導群眾弄干凈、搞整齊，列舉環(huán)境衛(wèi)生每日、每周、每月注意事項，久久為功，養(yǎng)成好習慣。在形成好風氣宣講方面，繼續(xù)用身邊的真實案例，引導群眾在思想上發(fā)自內心地感恩黨，在行動上服從黨的領導，服從村黨支部的領導，永遠跟著共產黨走，依法辦事，遵紀守法。
二、全面扎實建強基層組織。
抓好村活動室標準化建設，確保村基層組織政權迎檢設施邁上新臺階。加強全村現(xiàn)有黨員發(fā)展、教育和管理。組織黨員同志、村民代表和致富帶頭人外出學習考察。緊跟時代步伐，加強黨員之家學習交流微信群管理，每月利用線上線下組織黨員同志、村組干部集中學習，鼓勵村干部、黨員同志帶頭致富，先富帶動后富。注重培養(yǎng)黨員干部為民服務意識，明確黨員干部工作職責，確保一個黨員就是一面旗幟，黨員標桿作用得到發(fā)揮。
三、持續(xù)鞏固脫貧攻堅成效。
推進產業(yè)發(fā)展。從實際出發(fā)，積極探索種養(yǎng)結合、農旅結合、長短結合的產業(yè)發(fā)展模式，鼓勵群眾以旅游市場需求發(fā)展種養(yǎng)產業(yè)和鄉(xiāng)村民宿。推進基礎設施建設。繼續(xù)做好路、水、橋等規(guī)范管理建設。積極爭取各方幫助支持，積極爭取成都中醫(yī)藥大學附屬醫(yī)院的幫助和支持。全面激發(fā)群眾內生動力，以開展“農民夜校”為抓手，針對好習慣尚未形成等困難，利用晚上和農閑時間到村入戶，分村分片分組集中宣講，推動黨的政策深入人心。按照弄干凈、搞整齊標準，每月2次集中整治環(huán)境衛(wèi)生，規(guī)范家禽家畜管理，實施農村“廁所革命”，逗硬村規(guī)民約，引導群眾逐步養(yǎng)成好習慣形成好風氣。做好村集體經濟發(fā)展，力爭村集體經濟達到5萬元。
四、全心全意為民辦事服務。
堅持駐村工作隊堅持每月走遍村內所有農戶，每月駐村工作時間均在22天以上，做到了有困難需求必到、有突發(fā)事件必到、有矛盾糾紛必到、有喜事喪事必到，黨員家庭必訪、困難家庭必訪、危重病人必訪、空巢老人及留守兒童必訪。建立村組干部聯(lián)系貧困群眾、所有農戶機制，確保黨群干群關系進一步密切。
五、扎實提升村莊治理。
積極推進法治建設，突出法治教育，引導群眾樹立法律意識，尊重公平，依法辦事，扎實推進“掃黑除惡”，確保社會環(huán)境持續(xù)好轉。積極推進德治建設，扎實推進社會主義核心價值觀學習教育，確保“三個離不開”和“五個認同”的思想深入各族群眾心中。積極推進自治建設，深化民族團結“共建對子”活動，嚴格按照“四議兩公開一監(jiān)督”決策程序，推進各項事項規(guī)范決策。
鄉(xiāng)村振興工作計劃
為進一步貫徹落實黨_神，加快實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，按照“產業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富裕”的總體要求，圍繞區(qū)委“1368”工作計劃和“2568”重點工程，結合我區(qū)實際，制定如下實施方案：
一、工作目標。
堅持以_和黨的十九大精神為指導，切實加強黨對農村工作的領導，堅持農業(yè)農村優(yōu)先發(fā)展，補齊農業(yè)農村短板，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調發(fā)展，進一步優(yōu)化農業(yè)結構布局，使產業(yè)更加興旺;大力推進人居環(huán)境整治，使環(huán)境更加宜居;深入推進移風易俗，使鄉(xiāng)風更加文明;基層黨建進一步加強，使鄉(xiāng)村治理更加有效;落實農村醫(yī)療、衛(wèi)生、扶貧、社保等各項民生事業(yè)，使農民生活更加幸福。
二、重點任務。
(一)加快轉型升級，讓產業(yè)更加興旺。
1、穩(wěn)步提升糧食生產。
推廣博遠公司“互聯(lián)網+共享農業(yè)”和土地托管兩種新型經營模式，實現(xiàn)農業(yè)規(guī)模化、集約化生產。加快大北汪等鄉(xiāng)鎮(zhèn)的3萬畝中低產農田改造。實施好千億斤糧食田間工程，加強對劉營鎮(zhèn)、鄉(xiāng)農田基礎設施建設。在地下水超采區(qū)補貼推廣小麥節(jié)水品種。實施好3.25萬畝糧食綠色高效示范項目，加快鄉(xiāng)國家產業(yè)強鎮(zhèn)建設。建設完善90萬畝糧食生產功能區(qū)，全區(qū)糧食種植面積穩(wěn)定在101萬畝，全年糧食總產50萬噸以上。培育壯大家庭農場、合作社、龍頭企業(yè)等各類新型農業(yè)經營主體，全年新增市級合作示范社2家、市級示范家庭農場10家、省級示范家庭農場3家。(牽頭單位：農業(yè)農村局;責任單位：有關鄉(xiāng)鎮(zhèn))。
2、推進蔬菜產業(yè)提質增效。
鞏固“蔬菜”區(qū)域公用品牌，積極打造“大蒜”品牌，提升蔬菜知名度和市場競爭力。推進綠色蔬菜示范基地建設，培育耐思、科瀚、喆興、際洲等一批示范園區(qū)，帶動蔬菜產業(yè)向高端邁進。支持秋景育苗、航天育苗等育苗場做大做強，年產集約化育苗2、1億株。支持、等外向型龍頭企業(yè)積極開拓國際市場，扶持食品、維新蔬菜、廣興公司等企業(yè)擴大蔬菜深加工，提高產品附加值。全年蔬菜播種面積達到20萬畝，產量92萬噸，產值21億元。(牽頭單位：農業(yè)農村局;責任單位：有關鄉(xiāng)鎮(zhèn))。
3、大力發(fā)展林果產業(yè)。
在東部，以豆下鄉(xiāng)等村為中心，大力推廣新品種新技術，叫響葡萄品牌。在中部，以___等鄉(xiāng)鎮(zhèn)為重點，打造千畝優(yōu)質林果帶，帶動全區(qū)林果產業(yè)發(fā)展。在西部，以永合會鎮(zhèn)、界河店鄉(xiāng)等為重點，大力發(fā)展核桃、蘋果、草莓等，實現(xiàn)園林化發(fā)展。(牽頭單位：農業(yè)農村局;責任單位：有關鄉(xiāng)鎮(zhèn))。
4、加快緊固件產業(yè)上檔升級。
抓好產業(yè)發(fā)展提升、技術研發(fā)創(chuàng)新、高端產品生產、重點企業(yè)培育、市場物流發(fā)展、知名品牌打造、搭建服務平臺等重點工作，推動緊固件產業(yè)向中高端邁進。加快實施一批行業(yè)支撐項目，開展知名品牌創(chuàng)建，提升企業(yè)產品質量和檔次。實施“入園進區(qū)”戰(zhàn)略，推進主城區(qū)標準件企業(yè)、“十里長廊”沿線企業(yè)，向工業(yè)園區(qū)和標準件園區(qū)集中，實現(xiàn)規(guī)模生產、清潔生產、高效生產。(牽頭單位：標發(fā)委;責任單位：區(qū)直有關單位、有關鄉(xiāng)鎮(zhèn))。
(二)推進環(huán)境整治，讓鄉(xiāng)村更加宜居。
1、全域推進農村人居環(huán)境整治。
對標對表農村人居環(huán)境整治三年行動任務目標，以廁所改造、垃圾治理、污水治理、街巷硬化、村莊綠化等為主攻方向，加快補齊農村人居環(huán)境短板，確保圓滿完成三年行動目標任務。
一是深入推進“廁所革命”。改造農村廁所3萬座，提高全區(qū)衛(wèi)生廁所普及率。在改廁過程中嚴把施工、貨物質量、驗收三關，確保改廁成效。對已經改造的廁所開展“回頭看”，完善改廁臺賬，繪制改廁分布圖，對存在質量問題的，制定整改方案，確保改一座用一座。加強改廁后續(xù)使用維護服務，解決廁所維修難的問題。配建廁所糞污處理設施，支持專業(yè)化企業(yè)和個人開展定期收運、糞液糞渣資源化利用。
二是健全垃圾治理長效機制。完成總投資6.1億元的區(qū)垃圾焚燒發(fā)電項目，實現(xiàn)城鄉(xiāng)生活垃圾處理一體化。加強非正規(guī)垃圾堆放點整治，解決“垃圾堆、垃圾溝、垃圾坡”等問題。加強對保潔公司的管理，確保保潔公司規(guī)范高效運行。繼續(xù)開展垃圾分類和資源化利用示范工作，推動實現(xiàn)垃圾源頭減量化、收集分類化和處理資源化。
三是加強農村生活污水管控。完成20個村的`生活污水治理，完成106個村的生活污水管控，實現(xiàn)農村生活污水治理管控全覆蓋，徹底解決農村污水亂流問題。推動城鎮(zhèn)污水管網向周邊村莊延伸，對規(guī)劃納入城鎮(zhèn)污水管網的村莊，實行管網集中統(tǒng)一處理。其他村莊，推行“管網或排水溝+三格滲濾+人工濕地”模式，強化對生活污水的管控。建立生活污水長效管護機制，落實運行管護職責和標準。
四是提升街巷硬化水平。在全面完成村莊主街道硬化任務的基礎上，重點抓好巷道硬化，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)完成85%以上村的街巷硬化。街道硬化為水泥路或柏油路，巷道可因地制宜、量力而行，采用石板、舊磚、砂石、灰土等多種形式進行硬化，基本解決村莊內道路泥濘、村民出行不便問題。
五是提高村莊綠化率。以增綠為重點，在環(huán)村周邊、進村道路、街道兩側、庭院內外選擇本地適宜樹種，廣泛種植，能綠盡綠。完成村莊綠化面積3300畝，村莊綠化率達到35%。
六是大力開展農村空閑宅基地整治提升行動。對村內空閑宅基地、殘垣斷壁進行清理，對閑置的老舊房屋進行拆除或改造提升，對清理出的空間建設小游園、小菜園、小果園等，美化人居環(huán)境。同步推進村莊規(guī)劃、村莊亮化、美麗庭院等創(chuàng)建工作，全面提升人居環(huán)境整治水平。(牽頭單位：農辦;責任單位：發(fā)展和改革局、住房和城鄉(xiāng)建設局、生態(tài)環(huán)境分局、交通運輸局、林業(yè)局、農業(yè)農村局、宣傳部、婦聯(lián)、自然資源和規(guī)劃局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn))。
2、抓好示范村創(chuàng)建。
以劉營三個鄉(xiāng)鎮(zhèn)為重點，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)確定4個村作為區(qū)級示范村，按照省級美麗鄉(xiāng)村標準進行高標準打造。其他13個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，分別確定4個以上成方連片的村作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)示范村，對照農村人居環(huán)境整治十個專項行動進行打造，帶動全區(qū)人居環(huán)境整治上檔升級。(牽頭單位：農業(yè)農村局;責任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn))。
充分利用東部葉菜基地產業(yè)優(yōu)勢，打造周邊萬畝中小拱棚示范區(qū)，積極發(fā)展都市休閑農業(yè)。依托古城景區(qū)優(yōu)勢，深度挖掘洼人文歷史，打造“東街—裴屯—東橋—永北村”等精品旅游線路。建設完善周邊村莊基礎設施建設，打造環(huán)洼美麗鄉(xiāng)村示范片區(qū)。依托太極文化優(yōu)勢，充實完善各類傳統(tǒng)民俗活動，打造特色文化體驗區(qū)。(牽頭單位：園區(qū);責任單位：農業(yè)農村局、文化廣電和旅游局、鎮(zhèn))。
(三)開展移風易俗，讓鄉(xiāng)風更加文明。
1、深入開展移風易俗行動。
狠剎“婚喪嫁娶大操大辦、人情債、攀比斗富”不良風氣，培樹“崇德向善、勤儉節(jié)約、文明健康”新風。弘揚文明新風，制定完善村規(guī)民約，積極發(fā)揮“_一約”作用，規(guī)范婚喪慶典活動，推廣“零彩禮”“集體婚禮”等文明新風，探索建立移風易俗長效常態(tài)機制。(牽頭單位：宣傳部;責任單位：民政局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn))。
2、完善基層文化陣地。
加強農村宣傳文化陣地建設，大力實施“四個一”工程，著力構建區(qū)、鄉(xiāng)、村三級宣傳陣地。強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化服務站、村綜合性文化服務中心、文化廣場等基層文化設施建設，建立健全區(qū)、鄉(xiāng)、村三級公共文化服務設施網絡。開展公共文化服務示范區(qū)創(chuàng)建工作，合理規(guī)劃配置基層綜合性文化服務中心。充分發(fā)揮文化館等文藝機構作用，組織好文化下鄉(xiāng)活動，豐富農民精神文化生活。(牽頭單位：宣傳部;責任單位：文化廣電和旅游局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn))。
3、廣泛開展文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建。
以培育和踐行社會主義核心價值觀為根本，以鄉(xiāng)風民風、人居環(huán)境、文化生活等為建設重點，以農村精神文明“十個一”(即：一個村民中心、一個文化廣場、一條鄉(xiāng)風文明示范街、一批善行功德榜、一套村規(guī)民約、一個紅白事理事會、一個道德講堂或文化禮堂、一支志愿者隊伍、一支新鄉(xiāng)賢骨干隊伍、一次“十星級文明戶”或“五好家庭”評選)為抓手，廣泛開展文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建，進一步提升農民文明素質和農村社會文明水平。(牽頭單位：宣傳部;責任單位：有關鄉(xiāng)鎮(zhèn))。
4、實施特色文化提升工程。
實施“文化+”戰(zhàn)略，大力發(fā)展特色手工業(yè)、演藝業(yè)、鄉(xiāng)村旅游業(yè)等，挖掘和培育一批具有文化特色的工藝美術產品和品牌。加強農業(yè)景觀、農業(yè)慶典、農業(yè)主題公園等創(chuàng)意設計，培育一批農事體驗型、教育實驗型、科技展示型等田園文化綜合體，提升農產品文化附加值。加快發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，配套豐富旅游業(yè)態(tài)，延伸旅游產業(yè)鏈條，培育發(fā)展鄉(xiāng)村旅游產業(yè)。(牽頭單位：文化廣電和旅游局;責任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn))。
(四)完善體系建設，讓鄉(xiāng)村治理更加有效。
1、加強基層黨組織建設。
強化農村基層黨組織核心地位，整頓軟弱渙散黨組織，發(fā)揮黨員先鋒模范作用，把農村基層黨組織建成堅強戰(zhàn)斗堡壘。選優(yōu)配強村“兩委”班子，加大優(yōu)秀青年農民黨員發(fā)展力度，做好村級后備干部選拔培養(yǎng)工作。因村制宜，大力發(fā)展特色富民產業(yè)，壯大村集體經濟。(牽頭單位：組織部;責任單位：農業(yè)農村局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn))。
2、提高村級自治能力。
全面推行以村黨組織為領導核心，村民委員會、村民議事會、村務監(jiān)督委員會各司其職、各負其責的村級治理模式。健全完善村民自治制度，積極發(fā)揮社會各類人才、鄉(xiāng)賢等群體作用。推動鄉(xiāng)村治理重心下移，加快推進農村“六有”綜合服務站建設，打造“一站式”服務平臺，逐步形成完善的鄉(xiāng)村便民服務體系。引導村民積極參與自治，形成政府、群眾之間的良性互動，激發(fā)社會活力，提高自治水平。(牽頭單位：組織部;責任單位：民政局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn))。
3、加強法治鄉(xiāng)村建設。
實施“一委三中心”規(guī)范化建設，由村(街)黨支部書記兼任主任，“兩委”干部、治安員、網格員為成員，負責做好矛盾糾紛、信訪隱患、社會治安排查化解工作，形成“矛盾糾紛聯(lián)調、社會治安聯(lián)防、重點工作聯(lián)動、突出問題聯(lián)治、服務管理聯(lián)抓、基層平安聯(lián)創(chuàng)”的工作機制。強化法治宣傳，教育引導廣大農民增強法制觀念，自覺學法守法用法。(牽頭單位：政法委;責任單位：司法局、信訪局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn))。
4、提升鄉(xiāng)村德治水平。
大力弘揚社會主義核心價值觀，廣泛開展好媳婦、好兒女、好公婆評選表彰活動，深入宣傳道德模范，引導農村文明新風。利用村規(guī)民約和村民議事會、道德評議會、禁賭禁毒會、紅白理事會等“一約四會”，讓村民實現(xiàn)自我管理、自我服務、自我教育、自我監(jiān)督、自我發(fā)展，做到“私事不出家、小事不出村”。(牽頭單位：宣傳部;責任單位：民政局、團委、婦聯(lián)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn))。
5、建設平安和諧鄉(xiāng)村。
廣泛開展“三無三百”平安村創(chuàng)建活動，在60個村建立“一村一輔警”農村警務工作機制。實施數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展戰(zhàn)略，推進農村“雪亮工程”建設。持續(xù)推進“一案三查”，嚴厲打擊農村黑惡勢力。緊緊圍繞做好群眾工作這條主線，相信群眾、依靠群眾，從源頭預防和減少矛盾糾紛，維護農村和諧穩(wěn)定。(牽頭單位：政法委;責任單位：信訪局、公安局、司法局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn))。
(五)堅持民生為本，讓百姓生活更加幸福。
1、改善農村辦學條件。
改善農村中小學、幼兒園辦學條件，抓好永合會、講武等3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)公辦幼兒園項目建設。依托“六二一”學校安全管理機制，全面落實校園“網格化”管理，提升農村學校安全管理水平。統(tǒng)籌配置城鄉(xiāng)教學資源，積極向鄉(xiāng)村傾斜師資力量，配齊配強鄉(xiāng)村教師隊伍。(責任單位：教育體育局)。
2、提高農村醫(yī)療健康水平。
完善基本公共衛(wèi)生服務項目補助政策，加強基層醫(yī)療衛(wèi)生服務體系建設，改善鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室醫(yī)療條件。實施六項醫(yī)改突破，高標準建成鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共衛(wèi)生服務專區(qū)和數(shù)字化預防接種門診。擴充家庭醫(yī)生簽約團隊，實現(xiàn)重點人群簽約全覆蓋。加強基層全科醫(yī)生隊伍建設，搞好人才招聘和培養(yǎng)，滿足農村醫(yī)療服務需求。(責任單位：衛(wèi)生健康局)。
3、做好扶貧社保工作。
認真貫徹“六個精準”“五個一批”要求，推進產業(yè)和就業(yè)扶貧，確保剩余貧困人口如期脫貧。完善臨時救助和大病醫(yī)療救助制度，及時發(fā)放低保、五保、孤兒、“兩殘”等各項救助資金。切實發(fā)揮好社會兜底保障作用，確保農村低保“應保盡保”。全面落實農村老齡政策，確保高齡補貼按時足額發(fā)放。(牽頭單位：民政局;責任單位：區(qū)直有關單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn))。
4、促進農村勞動力轉移。
進一步健全公共就業(yè)服務體系，積極開展職業(yè)技能培訓，促進農民多渠道就業(yè)。實施鄉(xiāng)村就業(yè)創(chuàng)業(yè)促進行動，大力發(fā)展鄉(xiāng)村特色產業(yè)，培育一批家庭農場、手工作坊等，為廣大農民提供更多的就業(yè)崗位。加強農村職業(yè)教育，對新型農業(yè)經營主體和農村實用人才進行專題技能培訓，培育壯大一批農業(yè)職業(yè)經紀人隊伍，帶動農民增收致富。(牽頭單位：人力資源和社會保障局;責任單位：農業(yè)農村局、職中、自然資源和規(guī)劃局、發(fā)展和改革局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn))。
三、實施步驟。
(一)安排部署階段(20__年1月1日-1月10日)。
區(qū)委召開全區(qū)性會議進行安排部署。各部門圍繞總體要求，結合部門實際，明確專人負責，制定具體方案，定目標、定標準、定措施、定時限，細化舉措，建立臺賬，確保事有人管、活有人干、責有人擔。
(二)集中實施階段(20__年1月11日-11月30日)。
區(qū)直有關單位和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)籌安排各個項目建設順序，做到集中精力、全面推進、合力攻堅，保證按期高標準、高質量完成各項工作任務。
(三)考核驗收階段(20__年12月1日-12月31日)。
由農辦牽頭組織，對照上級考核辦法，對區(qū)直部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作完成情況進行考核驗收，并將考核結果作為年終評先評優(yōu)的重要依據(jù)。
四、保障措施。
(一)加強組織領導。
堅持將三農工作作為重中之重的戰(zhàn)略思想不動搖，強農惠農富農的政策力度不減弱，推進農村改革發(fā)展的步伐不放慢，嚴格落實“五級書記”抓振興的工作機制，建立黨委統(tǒng)一領導、黨政齊抓共管、部門各負其責的領導機制和工作機制，加強對“三農”干部的培養(yǎng)、管理和使用，建立一支優(yōu)秀的“三農”工作隊伍，加快推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施。
(二)搞好部門聯(lián)動。
區(qū)直有關單位要按照責任分工，各司其責，協(xié)調聯(lián)動，合力推進。農辦要發(fā)揮牽總協(xié)調工作。住建、農業(yè)農村、交運、生態(tài)環(huán)境等部門要切實加大對農村基礎設施建設的支持力度。教育、民政、人社、衛(wèi)健等部門要加強對農村公共服務的支持力度。宣傳部門要加強正面引導，大力宣傳先進典型，形成全社會關心支持的濃厚氛圍。其他部門都要各司其職，積極參與到鄉(xiāng)村振興中去，形成強大的工作合力。
(三)加大資金投入。
建立健全鄉(xiāng)村振興財政投入保障制度，通過列支專項資金，對鄉(xiāng)村振興項目建設進行獎補。繼續(xù)對涉農項目、資金進行整合，重點支持農村基礎設施建設、產業(yè)發(fā)展和基本公共服務項目等。區(qū)直有關單位要積極向上爭取資金，加大投入力度，引導項目、資金、政策向農村傾斜。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)村街要積極引導資金、技術、信息、人才、管理等現(xiàn)代要素向農業(yè)農村流動。通過財政引導、部門傾斜、社會捐助、村街自籌、群眾參與，形成多元化資金投入渠道，為鄉(xiāng)村振興提供有力保障。
(四)強化督導考核。
建立完善鄉(xiāng)村振興工作考核評價體系，將鄉(xiāng)村振興工作列入對部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導班子和領導干部績效考核的重要內容，作為選撥任用干部的重要依據(jù)。把鄉(xiāng)村振興工作納入區(qū)重點工作大督查范圍，加大督導考核力度。對進度快、效果好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門，全區(qū)通報表揚;對進度慢、效果不明顯的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門，全區(qū)通報批評;對不能按時完成任務的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門，嚴格追究有關人員責任。
鄉(xiāng)村振興工作計劃
為加快實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，改善和提升農村環(huán)境品質，提高人民群眾生活質量，根據(jù)《鄉(xiāng)村公路路邊環(huán)境治理百日攻堅行動方案》文件精神，制定本實施方案。
一、總體要求。
牢固樹立創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，將農村環(huán)境整治作為實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的首要任務，以垃圾分類示范、美麗村落和美麗庭院打造、“四好農村路”創(chuàng)建為重點，加強源頭管理，實施系統(tǒng)整治，健全長效機制，全面清理整治農村公路及兩廂環(huán)境突出問題，把__建設成幸福美麗宜居的新家園。
二、基本原則。
(一)政府主導，全民參與。街道切實加強對路邊環(huán)境治理的領導，并充分發(fā)揮全體村民的主體作用。
(二)示范引領，確保實效。所有縣道、鄉(xiāng)道及通村公路以改善村容村貌為基本原則，落實各項治理措施，切實提升農村公路路邊環(huán)境。
(三)健全機制，長效管理。實行集中治理與長效管護相結合，治標與治本相結合，改善人居環(huán)境與提高村民素質相結合，治理行動與宣傳發(fā)動相結合。
(四)明確目標，壓實責任。各村(社區(qū))負總責，充分發(fā)揮各職能部門作用，上下聯(lián)動、協(xié)作推進，并建立健全目標責任制，量化考核內容，層層落實責任，形成強大的治理合力。
(五)嚴格考核，注重實效。對村(社區(qū))推進治理工作的情況進行不定期督查指導和月度考核，發(fā)現(xiàn)問題及時跟蹤解決，務求取得治理工作實效。
三、治理時限、范圍和內容。
(一)治理時限：20__年__月上旬至20__年__月。
(二)治理范圍：全街納入“路長制”責任制管護的所有農村公路道路兩廂可視距離1000米以內。
(三)治理內容：全面治理全街農村公路及路邊兩廂環(huán)境，確保全街農村公路及兩廂達到“十無”要求(無垃圾、無雜堆、無違建、無裸土、無濫呆、無毀損、無污物、無淤溝、無占道、無亂掛)。
四、治理任務。
通過全面治理，要求每個村重點整治1個組，每個組重點推選10戶示范戶，不斷鞏固治理行動效果，讓廣大村民實實在在地感受到農村環(huán)境治理帶來的獲得感。
(一)打造美麗村落。按照布局美、整齊美、清潔美、綠化美、和諧美的要求，在全街范圍內打造1個以上美麗村落，并推薦參與區(qū)級美麗村落評選。
五、推進措施。
(一)加快工作推進。街道鄉(xiāng)村振興領導小組辦公室牽頭，加強治理工作督查，督促各部門和各村(社區(qū))落實工作責任，倒排治理工期，加快推進進度，確保各項目標任務保質保量如期完成。
(二)組織全面測評。街道鄉(xiāng)村振興領導小組辦公室于20__年__月組織對整治工作進行全面測評。
(三)抓好典型示范。充分發(fā)揮好文明村、美麗鄉(xiāng)村示范村的典型示范作用，總結推廣可操作、可復制的治理模式，為全街鄉(xiāng)村環(huán)境治理深入推進夯實基層基礎。
六、組織保障。
(一)建立統(tǒng)籌機制。實施“路長負責、村組實施”的聯(lián)動工作機制，加快形成部門協(xié)作、上下聯(lián)動、高效有力的治理工作格局。由街道鄉(xiāng)村振興領導小組辦公室統(tǒng)籌領導全街鄉(xiāng)村公路路邊環(huán)境治理工作，各路長要牽頭調度所聯(lián)系農村公路路邊環(huán)境治理工作，協(xié)調解決治理工作推進中存在的問題。各牽頭單位要自覺承擔整治工作牽頭責任，抓好治理任務的逐項落實，定期向街道工委、街道辦事處報告任務推進情況。各村(社區(qū))要組織實施好治理工作具體事項，確保治理工作全面落實、取得實效。各有關部門要根據(jù)各自職責，相互協(xié)作，全力配合，形成推動治理工作的整體合力。
(二)強化投入保障。按照“獎補高效示范”的原則，加大對全街鄉(xiāng)村公路路邊環(huán)境治理工作的投入力度。要積極拓展資金來源渠道，引導社會資本參與治理工作，發(fā)現(xiàn)和推廣更多全民參與鄉(xiāng)村振興的好做法好經驗。
(三)廣泛宣傳發(fā)動。結合實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，組織新聞媒體廣泛開展全街鄉(xiāng)村公路路邊環(huán)境治理工作宣傳報道，街道干部、支村“兩委”和基層黨員要深入群眾做好宣傳動員，發(fā)揮黨員干部的先鋒模范作用和志愿服務組織的引導參與作用，挖掘和推介一批典型事例與典型人物，營造治理工作的濃厚氛圍。
(四)嚴格督查考核。強化日常督查和測評考核，建立健全考核獎懲制度，對工作推進有力、圓滿高質量完成治理任務的予以通報表彰;對工作拖沓不力、進度遲緩、不能如期完成工作目標任務的，嚴格責任追究。將百日攻堅行動落實情況納入街道對村(社區(qū))的績效考核內容，從嚴從實予以考評。