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鄉村振興調查報告

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

（一）基本概況。

楊市村位于樅陽縣白蕩湖東北稍，境內省級、縣級四條公路貫通，交通便捷，是金社鎮政府所在地，也是全縣55個脫貧幫扶村之一。全村區域面積6.3平方公里，轄53個村民小組，33個自然村莊，1個街道，人口5700余人(含城鎮居民)，耕地面積3367畝（其中水田2597畝，旱地770畝）人均耕地0.6畝，山林面積801畝，有三個圩口。今年以來，該村以全面實施鄉村振興戰略為著力點，以“產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕”為目標，力爭推動經濟社會發展實現新突破。

（二）經濟狀況。

1、人口、勞動力、在外務工人員等情況。

目前全村現有農村總戶數1548戶，農村總人口5350人，全村勞動力約3870人，在外務工人員有3120人，其中脫貧戶外出507人。

2、脫貧攻堅及鞏固脫貧成果情況。

該村2014年有建檔立卡279戶，人口1016人，貧困發生率19.80%。2014年脫貧48戶215人，2015年脫貧19戶78人，2016年脫貧25戶109人，2017年脫貧61戶244人，2018年脫貧65戶250人，2019年脫貧63戶123人，貧困發生率下降至0.07%，貧困村順利出列。2020年脫貧1戶4人，實現了貧困人口全部脫貧，貧困發生率降為零。目前該村易致貧邊緣戶5戶，人口數16人，脫貧監測戶14戶，人口數42人。

3、村集體經濟情況。

該村利用集體資源，盤活存量土地資產，想方設法擴展增收渠道，村集體收入由2016年3.4萬元到2020年24.0997萬元，主要集體經濟收入來源是圩田、和水面流轉、光伏收益和扶貧專項資金入股分紅收益，集體經濟狀況薄弱。

（三）村兩委班子情況。

村兩委干部職數有10人，，其中黨委5人，村委會委員5人，村務監督委員會3人，后備干部1人，扶貧專干1人女性4人，大專以上文化程度4人，村民代表81人，村民組長36人，組織機構健全。

（四）村容村貌。

該村通過開展農村環境和衛生整治，落實了門前三包，完善村規民約，加強宣傳教育等手段，引導村民樹立良好的生活衛生習慣和愛護環境的意識，使村莊環境衛生長期清潔。保持“應綠盡綠，能綠則綠”，對村內主要街道進行綠化、亮化，房前用竹籬、圍欄圍起，房前屋后規范栽種瓜果、綠化小品，全村形成“植物自然，鄉土濃郁”的景觀。

（五）近年來扶貧專項資金、幫扶單位扶持資金支持的項目情況。

2019年扶貧專項資金50萬元實施了5條鄉村公路硬化、水利興修12萬元用于4個塘口清淤，村級發展專項20萬元入股樅陽縣富民糧食加工有限公司、中央財政發展資金10萬元入股樅金羊業養殖合作社，20萬元行業資金實施“萬千工程”入股烏金白茶生態有限公司，銅陵市總工會、樅陽縣總工會提供幫扶資金37萬元新建村為民服務大廳，2020年扶貧19.5萬元進行樓莊小套泵站建設，扶貧專項資金72萬元實施老茶園改造和新建鋼構廠房。

（六）今后發展方向的幾點建議：

1、堅持黨建統領發展，推動鄉村組織振興。

2、大力發展特色產業，推動鄉村產業振興。

使之社會活力弱化。表現為村莊內生組織乏力和公共生活退化；

房屋閑置老化。造成資源的嚴重浪費，阻礙了鄉村振興建設的步伐。呈現”斷壁殘垣、破敗無序、人畜混雜”等臟亂差現象，既影響了村民的生產生活，又影響了村容村貌及環境衛生，與建設新農村的目標和要求格格不入。村兩委要緊緊抓住當前的國家政策，主動對接縣政府鄉村振興局、交通、規劃等相關職能部門，力爭把改造“空心村”落到實處。將農村危房改造、清潔工程、通村公路、美麗鄉村創建、農村環境整治結合在一起，可以用補償金彌補或規劃興建安置房，這樣一來，農戶得到了應有的補償，村集體實際掌握了土地使用權，農地的整治可以增加土地的增減指標掛鉤，村集體可以增加較多的收入。

3、鋪筑返鄉人才創業路，推動鄉村人才振興。

鄉村振興，必須破解人才瓶頸制約。把人力資本開發放在首要位置，強化鄉村振興人才支撐，加快培育新型農民經營主體，讓愿意留在鄉村建設家鄉的人留得安心，讓愿意上山下鄉，回報鄉親的人更有信心，讓愿意返鄉創業的能人更有決心，激勵各類人才在農村廣闊天地大施所能，大展才華，大顯身手，打造一支強大的鄉村人才隊伍，在鄉村形成人才、土地、資金、產業匯聚的良性循環。

（七）、當前村集體存在的困難和問題。

2020年度，縣政府安排了財政專項扶貧資金72萬元。根據規劃，村集體新建800平方米（造價成本：900元/每平米）鋼構廠房一幢，根據預算，附屬工程圍墻、水泥地坪、排水溝、簡易綠化、公廁等尚有資金缺口45萬元。目前幫扶單位中：銅陵市總工會承諾支持20萬元，樅陽縣總工會承諾支持15萬元，缺口資金大約10萬元。

因村集體經濟困難，迫切需要有關單位給予幫扶支持，目前鋼構產房項目已在線上掛網拍租，浙江義烏市老板已經有意向合作，主要生產玩具。為了吸引外商投資，村集體研究決定對廠區水、電、路、通訊、土地平整及附屬設施進行改造升級。截止目前，水、電、路土地平整、通訊設施已基本完成，尚有公廁和簡易綠化等尚未完成。此外，該項目的實施，可使脫貧群體28戶收益，解決就業崗位78人，人均每年可以獲得3萬多元穩定收入。

建議對接獲得我行項目貸款支持的縣投發、縣建投、縣農投等相關企業，共同解決楊市村鋼構廠房的10萬元資金缺口，力爭村辦企業早日開工投產發揮效益。

楊市村駐村工作隊隊員：王海清。

2021年10月28日。

鄉村振興工作報告

20xx年，我鎮按照“產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕”總要求，以實現農業高質量發展為主線，以增加農民收入為核心，以壯大村級集體經濟為突破口，以推進鄉村人居環境整治為著力點，全面推進實施鄉村振興戰略，推動了農業提質增效、鄉村文明進步、農民增收致富。現將有關工作情況匯報如下：

今年以來，xx鎮凝心聚力抓產業，邁出了鄉村振興的新步伐。

（一）利用三個閑置。

利用老舊的學校、村部等閑置資產，通過招商引資發展產業；租用閑置的農房集中發展云芝、羊肚菌、食用菌等現代農業，增加村民收入；引導一批婦女和中老年閑置勞動力參與技能培訓，投身鄉村振興產業發展熱潮。

（二）堅持三個培育。

培育加工產業。有效引進電子、鞋業、飲用水生產等產業，拉動農村經濟發展；培育高效農業。鼓勵發展羊肚菌、云芝、魔芋、稻魚輪作等高效農業產業，實現由傳統農業向現代農業的飛躍；培育種養大戶。構建一支懂技術、善經營、會管理的新型職業農民隊伍，為鄉村振興奠定堅實基礎。

（三）把握三個重點。

實現產業轉移承接。適應經濟發展形勢，做好產業承接，引導制鞋、電子加工等勞動密集型企業向我鎮轉移，努力發展鎮域內工業企業。實現資本轉行銜接。通過鄉村振興的帶動，引導房地產、工業資本等投資到農業產業，給鄉村振興帶來活力和希望。實現產業鏈延伸對接。對接經開區美妝谷和現代農業園，積極承接其原材料的種植和加工，發展黃桃、迷迭香、魔芋等種植業，提高產品的經濟附加值，提升產業經濟效益。

（四）引領三支力量。

“黨建+能人”治鄉。吸收本地能人進入黨組織隊伍和“支村”兩委隊伍，積極參與鄉村治理，帶領群眾致富。“鄉友+資源”回鄉。發揮在外鄉友的資金、資產和人脈優勢，引導回鄉創業，加快鄉村振興步伐。“資本+項目”下鄉。在鄉村振興的大背景下，農村將是經濟發展的大舞臺，引導轉型企業在鎮域內扎根，運營項目建設，壯大產業資本，服務廣大農村。

20xx年我鎮申報6個美麗宜居村莊點位，以現有的屋場分布、地形地貌、特色文化為基礎，以xx市美麗宜居村莊創建45條驗收指標為指導，組織召開村支兩委會、戶主會進行動員宣傳、研究討論，確定點位實施范圍，鋪排建設項目內容，制定實施計劃，邀請專業的設計公司進行屋場規劃設計，充分調動群眾參與積極性，籌資籌勞，并將住戶房屋分布圖、規劃設計圖、戶主明細表、創建項目鋪排表、住戶籌資籌勞計劃明細表、創建項目實施計劃表公示在屋場的核心位置，接受群眾的監督。

為推動創建點位的施工進度，我鎮建立聯村、聯點、駐點工作機制。聯村領導統籌協調所聯美麗宜居村莊建設全面工作。聯村干部聯點，督促創建申報、實施進度等。駐村干部及一名村干部駐點，負責每個美麗宜居村莊的具體實施和建設，幫助協調解決建設過程中的矛盾糾紛和籌資籌勞等具體事宜。現將我鎮6個美麗宜居村莊推動建設情況匯報如下：

（一）xx村石壩灣美麗宜居村莊。

位于xx鎮xx村二組，共52戶，181人。計劃投入220萬元，已動員群眾籌集資金125500元，完成水溝護砌、清淤、安裝護欄；山塘護砌、清淤、護欄安裝；公路拓寬；苗木栽培、修剪；節能路燈安裝、維護；廣場提質改造、安裝健身器材；垃圾分類場建設；石友元、胡澤良危房拆除；墻面美化；水稻、油茶、魔芋種植；各類文化宣傳欄安裝；群眾議事廳建設。

（二）xx村安家灣美麗宜居村莊。

位于xx村九組，共54戶，254人，計劃投入260萬余元，已動員群眾籌集資金395280元，已完成山塘護砌、清淤、安裝護欄；水渠護砌、清淤；公路拓寬；苗木已栽培，修剪；安裝節能路燈；廣場提質改造、安裝健身器材、群眾議事廳、娛樂活動中心建設；桿線移除；公共設施整治已完成；建立污水處理設施；胡普如危房拆除；墻面美化；水稻種植；各類文化宣傳欄安裝。

（三）xx社區景德觀美麗宜居村莊。

位于xx社區二十組、二十一組；共126戶，541人，計劃投入180萬余元，已動員群眾籌集資金20000余元，已完成黃桃基地等產業項目建設，完成綠化、亮化、健身廣場建設；拆除破舊烤煙房，正在進行標準化停車坪建設。

（四）xx村湖竹塘美麗宜居村莊。

位于xx村湖竹組、毛咀組，共66戶，328人，計劃投入180萬余元，已動員群眾籌集資金50000余元，已完成魚塘護砌、部分公路護砌，廣場清基整平，完成約1公里道路黑化及兩旁綠化、亮化，推進小微水體建設。

（五）xx村排門美麗宜居村莊。

位于xx村十三組，共57戶，273人，計劃投入180萬余元，已完成楚之源農副產品加工廠、xx隆隆食用菌種植基地等產業項目建設，已完成部分綠化、亮化、生態停車坪、仿古城墻等建設。

（六）xx村朝陽灣美麗宜居村莊。

位于xx村四、五組，共72戶，338人，計劃投入280萬余元，已完成“稻魚共生”等產業項目建設，啟動了文化廣場建設，河道護砌和兩旁景觀道、步道建設已完成征地。

（一）產業發展受限。

經濟發展缺乏強有力的產業支撐和產業帶動。農業主導產業和完整的農產品深加工產業鏈條缺乏，產業結構分散單一，沒能形成規模化，“一鎮一特”、“一村一品”特色不明顯。缺乏龍頭項目，影響經濟的持續增長，容易導致動力不足。

（二）基礎設施落后。

歷史遺留債務繁重，財政增收乏力，各村（社區）發展不充分、不平衡，村級集體經濟提升困難，導致基礎設施配套滯后，美麗宜居村莊建設進度遲緩。

（一）發展優勢產業。

與湖南農大合作，建設云芝大棚20畝，種植40萬個菌包，預計產量8萬斤，預計實現盈利80萬元左右。建設羊肚菌標準大棚200畝，預計實現盈利400萬元，通過培養本地人才、市場引導和企業帶動，逐步實現穩妥推廣。發展羊肚菌200畝，逐步做大優勢產業，廣泛開展農產品產銷對接活動，從而帶動和實現農民收入穩步增長。

（二）快速推進美麗宜居村莊建設。

進一步發揮群眾的主體作用，通過組織外出觀摩、召開戶主會等方式，充分調動群眾參與建設的積極性，讓群眾成為美麗屋場的“締造者”。群策群力、籌資籌勞，積極參與“院美”“室美”“人美”“廚廁美”“村莊美”的美麗屋場打造，提升群眾滿意度和獲得感。

（三）著力現代農業產業領軍人才培育。

突出新型職業農民、農民合作社帶頭人、農村創新創業帶頭人、農村電商人才、鄉村工匠等領軍人才培育，滿足鄉村振興戰略的人才需求。

（四）深入挖掘革命傳統文化。

xx鎮紅色文化資源豐富，散葬烈士73處，市級紅色資源點12處，深入挖掘革命傳統文化，建設紅色文化紀念館和文化廣場，讓廣大黨員、群眾在潛移默化的革命思想文化熏陶中受到啟發教育，內化成自身的優良品質。

鄉村振興調研報告

“文化自信，是更基礎、更廣泛、更深厚的自信，是更基本、更深沉、更持久的力量。”人民群眾的高度文化自信，是要通過組織、宣傳、啟發才能將其凝聚和激發起來，只有廣大農民群眾對自身文化有了堅定的信心，才能在困難面前自力自重，鼓起奮發進取的信心與勇氣，煥發出創新的活力，才能把群眾對美好生活的向往轉化為推動鄉村振興的動力，因此文化館(站)要以館(站)場所為基地，積極開展各類文化科技、文化藝術等培訓和輔導，引領群眾文化骨干到鄉村群眾中開展文化活動。同時，要緊緊依靠鄉鎮政府，村級(社區)組織，充分利用農村的農家書屋、村中閱報欄、文化長廊、文化墻、文化廣場等陣地廣泛宣傳鄉村振興戰略，在群眾中形成良好的學習氛圍，使群眾的綜合素質得到提高，群眾的精神風貌得到提升，文明鄉風，良好家風、淳樸民風等鄉村社會文明得到提高。

當今社會新生事物層出不窮，價值取向日益多元，生活方式日益多樣，道德滑坡帶來了精神中價值觀的危機，賭博、玩麻將成風，紅白喜事攀比盛行，使鄉村文化受到影響，不利于良好的民風民俗的弘揚。因此，作為一種精神價值觀和生活方式，文化在鄉村振興中具有不可替代的重要作用。所以文化館(站)利用自身獨特性，依靠鄉鎮政府和村級(社區)組織，帶領群眾開展內容豐富，健康、積極向上，形式多樣的文娛活動，進而凝聚人心，煥發出熱情，提高了群眾的思想道德水平。如文化館(站)在文化振興中利用廣場文化月組織廣大群眾尤其是鄉村群眾登臺表演，用身邊的人和事，十分接地氣，大力宣傳鄉鎮振興戰略。同時，充分利用城市公園、社區、村文化廣場組織群眾開展各式各樣的鄉村主題自娛自樂的文化活動。這些文化活動不僅極大的豐富了鄉村群眾的文化生活，充實了精神世界。一些商家從中看到了商機，也參與活動當中，一個個鄉村文化夜市、鄉村節慶等活動應運而生。所以說，文化的振興對鄉村振興具有重要的引領和推動作用。文化館(站)是鄉村文化振興的領頭羊，功不可沒。

如喜歡書法、攝影、唱歌、跳舞、旅游等文化愛好者，如何在鄉村文化振興中將這些不同文化需求的人組織起來，使之積極參入到鄉村文化振興中來，用自身的文化愛好、技能專長來著力開展鄉村振興戰略的宣傳活動，文化館(站)在這其中具有不可替代的重要作用，尤其是鄉鎮文化站在進行綠水青山的鄉村生態振興、指導群眾科技振興鄉村等活動中，積極發揮優勢作用，組織、引領不同文化志愿者、文藝愛好者進行實地繪畫、寫生、攝影。并將他們的作品舉辦展覽，如各種書畫展、美術展、攝影展等活動。不僅向廣大群眾普及科學及藝術文化知識，同時也宣傳了鄉村振興中的鄉村成就，不但進一步激發了不同文化群體參入鄉村振興戰略的積極性，而且也拓展了廣大人民群眾的視野，豐富了廣大群眾的精神生活。另外，文化館(站)對村級(社區)的老年人文化生活、少年兒童的文化活動進行指導，并適當舉辦輔導班;同時針對鄉村群眾開展如鄉村廣場舞、秧歌節等鄉村主題特色的群眾性文藝表演活動，組織文化館的工作人員直接深入到鄉村活動現場進行業務指導。通過文化館(站)的親力親為深入基層農村，進一步促進和激發鄉村群眾參與文化生活、文化藝術活動的積極性和熱情，這對鄉村振興戰略的全面實施起到了極大的`推動作用。

綜上所述，文化館(站)在鄉村振興戰略全面實施的廣闊天地里是大有作為的。文化館(站)只有利用好自身開展基層群眾文化建設的職能平臺，發揮自身的獨特性作用，在鄉鎮文化振興中就能成為鄉村群眾所向往和喜愛的場所，就能成為群眾文化活動的重要陣地，就能在我國全面實施鄉村振興戰略，全面建成小康社會，在全面建設社會主義現代化事業中發揮重要的推動作用。

鄉村振興報告

從鄉村“產業、人才、文化、生態、組織”五大振興維度看，生態振興居于關鍵地位，承擔著支撐鄉村振興的重要功能。

近年來，隨著生態文明與綠色發展理念深入人心，農業清潔生產、農村人居環境整治和山水林田湖草沙系統共治的全面實施，農村生態環境有了較大程度的改善。但由于生態環境問題的累積性和復雜性，要全面實現鄉村生態振興，仍需通過全方位努力，科學選擇可行路徑并合理制定有效措施，穩扎穩打全面建設和務實推進。

完善生態振興制度體系。

生態文明體制機制與制度體系建設是支撐鄉村生態振興的重要保障。圍繞鄉村宜居宜業這一核心任務，按照農業農村高質量發展要求，必須從制度設計的頂層入手，做好鄉村生態振興的法律法規與政策體系建設工作。

一是要加快制定鄉村生態振興發展規劃。依據各地實地情況，系統謀劃包括農業生產和居民生活等在內的環境建設與生態振興思路、目標、任務和步驟，科學設計具有前瞻性、指導性和可操作性的鄉村生態振興實施方案，明晰鄉村生態振興的施工圖和線路表。例如，減少農業化學品投入、防控農業面源污染和建設農村生活垃圾收儲運轉處軟硬件體系等，統籌規劃山水林田湖草沙系統的環境整治工作，充分結合區域經濟和農村社會發展特點，因地制宜編制并出臺地方生態振興發展規劃和不同層次的生態環境建設實施方案，搭建鄉村生態振興“四梁八柱”，有序推進鄉村生態振興工作深入實施。

二是要切實完善鄉村生態振興制度體系。鄉村生態資源與環境稟賦具有公共產品特性，也是農村最大優勢和寶貴財富所在，是農民賴以生存與發展的物質基礎。必須采取強有力的保障措施，構建完善的生態環境制度體系，確保鄉村生態振興有序推進。為此，根據制度功能特點，分門別類地制定和完善與鄉村生態資源環境特性相吻合的制度體系，尤其需要在土地生態修復與質量保護、小流域小湖泊小池塘治理、化學農資包裝廢棄物回收、畜禽糞污循環利用、農村生活垃圾分類等方面，建立健全切實可行的制度規則，如約束性制度或激勵性政策等。在此基礎上，通過經濟激勵、法律懲戒、鄰里監督和市場誘導等方式，建立完善的鄉村生態振興制度支持體系。

壯大農村生態產業。

鄉村生態振興是一個大系統，環節繁多、內容復雜，涉及農業農村生產和農村居民生活的方方面面。要推動鄉村產業興旺、生態宜居和生活富裕，就要培育和建設農村生態產業，在生態資源環境與經濟社會發展的相互協調中，充分耦合“綠水青山”和“金山銀山”的內在關系，務實做好農村生態與經濟雙重振興的大文章。

一要加大農村生態產品開發力度。良好生態環境是最普惠的民生福祉，生態產品是最富價值的高檔產品，尤其是在生態資源日益短缺和人們不斷追逐環境福利的情況下，“保護生態環境就是保護生產力，改善生態環境就是發展生產力”。從這一理念出發，就需要強化對農村生態環境的保護與資源開發，在產業生態化和生態產業化的有機互動中，促使環境保護與資源開發充分融合。例如，利用幽靜的自然環境、清新的田園風光、多樣的地容地貌、潔清的水氣土壤等一系列良好的生態資源，加快生態元素與農業旅游、鄉村休閑、健身康養等產業的有機融合，大力發展休閑采摘、旅游觀光等生態產業，不斷強化生態服務、開發生態產品和實現價值轉化，切實拓展農村生態產業發展空間。

二要扎實推進農業碳匯產業發展。農業具有多功能性，生態功能是農業多功能性的重要組成部分。在社會主義市場經濟條件下，農業的生態功能亦可以物化成生態產品，通過市場機制來實現其經濟價值。尤其是在全球氣候變暖和應對全球氣候挑戰的背景下，更應關注農業的生態功能屬性，切實服務于我國提出的“3060”雙碳戰略目標。基于植物的光合作用原理，在農業（主要指種植業、草業和林業）生產和植物生長過程中，形成了大量的碳匯物質，呈現出強大的碳匯功能，這就意味著農業在應對氣候變化和推進雙碳目標實現的過程中，將發揮重要的作用。為此，在未來的農業發展中，應充分利用市場機制等各種方式，推進和發展農業碳匯產業，不斷增強農業生態功能，助推實現農業生態功能價值。

建設美麗鄉村生態環境。

人居環境整治和美麗鄉村建設是鄉村生態振興的重要內容。針對長期以來在鄉村經濟社會發展中存在的較多關注經濟發展指標、較少注意生態環境尤其是人居環境質量指標的情況，必須按照人與自然和諧統一的要求，切實補齊農村環境治理短板，加大農村“八亂”整治和生活污水治理，著力推進村容村貌整潔亮化，不斷提升美麗鄉村建設水平。

一是要強化美麗鄉村硬件建設。在現代化社會里，生活宜居和宜居生活均需有強有力的'物質條件支撐，需要合理導入并有效改良人們現有的生活方式和物質條件，尤其要引入現代物質要素、硬件條件和科技成果。可以說，鄉村宜居宜業必將充分融合現代生態文明與現代物質文明的諸多元素，是一個有機融合的統一體。這就需要借助現代工業文明的物質資源，提升美麗鄉村的硬件水平。如結合居家村落的地形地貌，因地制宜實施和推進農村亮化、綠化、凈化和硬化等工程建設，促使農村電網、路網、水網、排污管網、信息網絡的互聯互通，通過新建改建和完善升級等系列措施，為實現鄉村宜居宜業和農民富裕富足奠定良好硬件基礎。

二是要加大美麗鄉村軟件建設。在鄉村生態振興和美麗鄉村建設中，農民是最廣大、最根本和最直接的關聯主體，他們的意識與觀念、行為與習慣直接影響著美麗鄉村建設效果，對鄉村生態振興的實現程度也具有至關重要的影響。必須從生態文明教育、綠色意識培養、行為習慣養成等角度出發，加大對美麗鄉村的軟件建設，通過文明素養和綠色理念內化方式，引導并激發廣大農村群眾以不同形式或在不同維度的不同環節上，積極主動參與到鄉村生態振興工作中，促使共建共享鄉村生態振興和美麗鄉村發展成果。例如，運用人們喜聞樂見的口號、標語、版畫、戲曲、村規民約等各種“以文化人”的方式，將生態文明教育融入日常生活，進而構建資源節約、環境友好、生態保護的綠色理念，樹立自覺踐行綠色環保、低碳循環的生活方式，養成垃圾分類的良好習慣，摒棄亂建亂蓋、亂排亂丟不當行為，形成支撐美麗鄉村建設、打造綠色整潔人居環境的文化氛圍。

鄉村振興調查報告

黨的十九大報告中提出了鄉村振興戰略，實施鄉村振興戰略要按照產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕的部署要求，讓農業成為有奔頭的產業，讓農民成為有吸引力的職業，讓農村成為安居樂業的美麗家園。而鄉風是一個由地方人們的生活習慣、心理特征和文化習性長期積淀而形成的，是人們精神家園的底色。透過鄉風，人們往往可以感知當地百姓的思想修養，道德素質和文化品味。鄉風文明是鄉村振興的靈魂。今年以來，區婦聯通過召開座談會、發放問卷調查表、走訪群眾、開展尋找最美家庭、美化庭院（陽臺）等活動，對全區鄉風文明進行了一次調研。現將調研情況報告如下。

1、村民法律意識逐步加強，鄉村社會治安形勢較好。特別是通過近年來爭創安全社區、掃黑除惡、七五普法等行動，村民遇事靠法的行為更多了。各鎮村治安形勢逐年好轉。

2、有文化娛樂的平臺和載體。各村均有讀報亭、宣傳欄，有的村還有文化廣場、黨群服務中心、婦女兒童之家、日間照料中心，各村都有由婦女為主體建成的廣場舞隊伍。文明風氣日漸濃厚。

3、正能量、家風家訓引導村民樹立正確價值觀。各村每年評選出本村的好公婆好兒媳、最美家庭、助人為樂先進個人等，搜集黨員、群眾家風家訓，共產黨員一句話承諾等，引導村民樹立正確的價值觀，對良好的鄉村風氣形成起到了很好的激勵作用。

4、開展了受農民歡迎的科技、衛生、文化三下鄉活動。每年通過農口部門、人社部門、工會、婦聯等部門開展各色各樣的技能培訓、提供就業崗位，幫助村民們解決一些生產、生活中的實際問題。

5、民生工程深入人心。諸如殘疾人優撫政策、老年人優撫政策、貧困母親、困境兒童等政策讓群眾感受到黨的溫暖，拉近了黨群距離。

6、城鄉環境治理美化家園。每季度評選十佳十差，對鄉村環境治理起到了很好的激勵作用。環境優美的家庭越來越多。

1、群眾主體作用有待發揮。作為鄉風文明的主體，群眾的積極性、主動性沒有充分調動起來，一些不健康的鄉風民俗、陳規陋習、生活方式還有市場、廁所、圈舍、河流、溝渠等衛生死角仍然存在；一些群眾存在依賴思想，不主動想辦法創造財富，而是萬事找政府；群眾的自我糾查、自我教育、自我管理、自我約束的作用仍然沒有充分發揮；助人為樂、鄰里守望、孝敬老人等傳統美德仍然有待強化。

2、干部帶動有待加強。重點人群作用發揮不明顯，部門、鎮（街）、村（居）干部模范引領不夠。對鄉風文明建設的長期性、重要性以及豐富的內涵認識不足，認為鄉風文明建設做起來見效慢，在實際工作中措施和力度都不夠。

3、長效機制有待健全。鄉風文明建設是一項經常性的工作，也是一項“前人栽樹，后人乘涼”的工作，建立健全長效機制必不可少。鄉風文明建設的責任需層層傳導，共建的合力需有效統籌，指標體系需逐步完善，先進經驗需及時總結，做到有章可循、有據可依、有法可想、有標可對，從而逐步實現鄉風文明建設的制度化、規范化。

（一）進一步加大宣傳力度。

一是延伸宣傳觸角。村（居）、組干部與群眾接觸最多、影響最直接，要通過集中學習、外出參觀等形式讓最基層的村組干部深化認識、入腦入心；利用“壩壩會”廣泛宣講，散發宣傳單、宣傳車流動播放等接地氣和貼近群眾生產生活的方式深入發動群眾。

二是擴大宣傳范圍。讓在家的群眾知道鄉風文明是什么、怎么做，同時通過手機客戶端、微信公眾號等新媒體去影響對家庭經濟、決策有話語權的在外務工人員。

三是豐富宣傳方式。充分利用每個村都有的廣場舞隊伍、關工委隊伍等，宣傳正能量。開展群眾喜聞樂見的文體活動，組織以鄉風文明建設為主題的節目，借助政府購買公共服務到各鎮（街）展演。制作鄉風文明專題片（宣傳片），在公共汽車、市政led上滾動播放。

（二）進一步美化人居環境。

一是加強農村垃圾分類工作，讓群眾養成良好的習慣；二是發動群眾參與河流、道路等公共區域垃圾的義務或有償清理。三是結合農村危房改造、土地整治、美麗鄉村建設、河道整治等工作，引導群眾規范打造庭院、房屋周邊景觀，美化家庭居住環境，力爭“一戶一風景、一村一畫卷”。

（三）進一步壓實工作責任。

一是區鄉風文明建設領導小組負責全區鄉風文明建設組織領導、統籌協調、督導考核。鄉鎮（街道）黨（工）委切實擔負領導責任，村（社區）黨組織發揮主力軍作用，市政、教委、婦聯、衛計委、建委、環保等相關部門密切配合。二是區委區政府與各成員單位、鎮（街）黨委政府與鎮屬單位、村（社）“兩委”簽訂目標責任書，將鄉風文明建設工作列為年度單項重點考核內容并加大考核權重。三是督查與年度考核相結合，優秀單位予以表彰，對重視不夠、推動不力、效果不佳的單位采取書面通報、媒體曝光、責任追究等方式進行警示。

（四）進一步發揮示范帶動作用。

一是黨員示范。通過設立“宣傳發動崗”“文明勸導崗”“幫扶引導崗”等崗位，發揮黨員的示范帶頭作用。二是巾幗示范。通過表彰“好媳婦”、“巾幗示范戶”、“最美家庭主婦”等活動，激勵女性在美化家庭環境、化解家庭矛盾、融洽鄰里關系等方面發揮積極作用。三是學生示范。通過征文、演講、繪畫比賽等活動，表彰“文明少年”“好習慣標兵”等，通過學生影響家庭。四是工作示范。通過表彰在鄉風文明建設中工作突出、效果明顯的工作人員和單位，激發干事激情。五是“村、組、戶”示范。按一定比例開展“示范村—示范組—示范戶”三級同建，表彰“最美庭院”“文明戶”等，并在顯眼處張貼公示評比結果，形成落地開花的局面。

（五）進一步倡導文明新風。

一是培育優良家風。廣泛開展誠信、孝道、勤勞等教育，

建立健全評比獎勵機制，促進家庭和睦、親人相愛、老有所養。二是培育新鄉賢文化。廣泛挖掘本地優秀基層干部、道德模范、身邊好人等先進典型事跡，潛移默化影響群眾的價值取向和道德觀念。三是培育文明鄉風。引導農民制定、完善村規民約，進一步發揮村規民約的約束作用。加強人民調解工作，加大矛盾糾紛的調處力度。整治農村黃賭毒、封建迷信、非法宗教、大操大辦婚喪嫁娶等突出問題。促進“要我文明”到“我要文明”的轉變。利用春節、元宵、中秋、重陽等傳統節日，開展系列民間文化活動，傳承和展示地方民俗文化，留住鄉韻、記住鄉愁。

鄉村振興報告

按照《關于開展全市20xx年鄉村振興戰略行動計劃專項督查的通知》要求，我區進行全面自查，現將情況報告如下：

（一）建章立制、明確職責，完善各項制度建設

經區委常委會、區政府常務會審定，已先后制定出臺《江北區實施鄉村振興戰略行動計劃》、《江北區實施鄉村振興戰略行動計劃重點工作目標任務責任分解方案》、《江北區農村“三變”改革實施方案》、《江北區農村人居環境整治三年行動實施方案（20xx年-20xx年）》、《江北區農村人居環境整治管理辦法》、《江北區鄉村振興戰略規劃（20xx-20xx年）》。等系列性指導性文件。截至目前，累計召開全區鄉村振興領導小組工作會1次，鄉村振興領導小組辦公會9次，專題工作（評審）會31次，赴區縣及區內學習調研9次，外出考察學習培訓5次。堅持問題導向，推動規劃先行，落實工作保障，以農業增效、農民增收為落腳點，積極培育農業農村發展新動能，勾畫鄉村振興工作藍圖，推動鄉村振興工作步步為營、有章可循。

（二）聚焦重點、加強追蹤，確保全區鄉村振興穩步推進

結合《江北區實施鄉村振興戰略行動計劃重點工作目標任務責任分解方案》和《江北區關于聚焦鄉村發展難題精準落實“五個振興”重點任務分解方案》，“以五寶鎮為重點的鄉村振興取得重要進展，城鄉融合發展格局初步形成”的階段性目標，細化了“七大行動”212項和“五個振興”139項工作任務，任務推動率達到92%。一是抓基礎設施建設促鄉村振興；二是抓產業發展促鄉村振興；三是抓人才和隊伍建設促鄉村振興；四是抓民風民俗建設促鄉村振興；五是抓人居環境改善促鄉村振興；六是抓基層黨建促鄉村振興；七是抓農村改革促鄉村振興。

（三）改善民生、加大投入，打好鄉村振興第一場硬仗

黨的十九大作出實施鄉村振興戰略重大決策部署，推進農村人居環境整治是實施鄉村振興戰略的第一場硬仗。江北區各級高度重視，聚焦民生，一切為老百姓謀福祉出發，在20xx年人居環境整治中加大資金投入力度和整合力度，總投入資金1.5億元。其中5000萬主要用于示范區農房改造和公共基礎設施，1億元主要用于一般片區農房風貌及周邊環境打造。20xx年江北區在人居環境中充分整合了其他渠道資金近20xx萬元，其中農業綜合開發資金約1500萬元，水利移民資金475萬元用于魚嘴鎮井池村和五寶鎮農田道路建設等。農村人居環境農房風貌改造示范片區178棟任務，啟動148棟，完成90棟，啟動率為83.15%，完成率為60.81%，其中五寶鎮啟動74棟，完成40棟；魚嘴鎮啟動51棟，完成35棟；復盛鎮啟動23棟，完成15棟。一般片區農房風貌整治工作全面啟動，五寶鎮第一批審核通過186戶，啟動開工12戶，主體完工2戶；復盛鎮啟動開工7戶；郭家沱街道啟動開工15戶；鐵山坪街道外立面整治完工6戶。

（一）鎮村規劃滯后化問題。江北區現僅有唯一一個農業鎮五寶鎮，現階段其鎮規劃受廣陽島片區總體規劃限制，還未得到市級相關部門審批；全區涉農村中8個涉農村的村規劃已經上報至區規劃自然資源局，有待市級批準。鎮村規劃還未落實，制約了鄉村振興相關工作進展。

（二）產業培育薄弱化問題。五寶鎮土地比較貧瘠，產業單一薄弱，仍以傳統農業生產為主；經濟作物規模小，產品同質化嚴重；入駐農業企業少經營狀況不理想；第三產業以餐飲、住宿業為主，但規模小、條件差、配套差，吸引力不強；由于我區產業規模化、機械化程度偏低，勞動力成本高，作為加工企業所需原材料較其他地區沒有競爭力。

（三）農村發展空心化問題。一是人才缺乏，本地人才不愿回鄉，外來人才不愿留鄉。二是老齡化問題凸顯，人口老齡化的問題比城市更為突出，區域內實際務農的勞動力平均年齡高達60歲，“未富先老”問題明顯。三是農村住房大量閑置，多為婦女、兒童、老年人居住；四是村集體無產業、無經營收入項目現象較多，集體經濟沒有形成有效收益。對村支兩委激勵機制還未建立，集體經濟組織缺乏發展動力和創新意識。另外，干部創新發展意識弱，經營管理能力差，措施辦法點子少，畏難情緒較大。

（四）基礎設施低配化問題。受兩江十年控規、四山禁界的影響，農村地區基礎設施建設配低。一是部分農村地區供水總量小、管網標準不高。二是供電荷載有待加強，電力線路老化、輸變電壓低、管網鋪設不合理。三是天然氣入戶率低，部分農村地區未實現集中通氣。四是交通條件有待提升，部分村級道路密度低、老化破損較為嚴重。

（五）公共服務低質化問題。一是醫療衛生條件有待完善，涉農街鎮醫療機構不足，服務能力有限。二是文化產品種類少、檔次有待提高。三是困難救助和幫扶力度還需加強。

（六）社會治理復雜化問題。企業拖欠農戶土地租金、經營不善閑置土地等問題仍在一定范圍內存在。同時，隨著周邊地區發展的加快，群眾盼發展、盼開發的愿望愈加強烈，用地難、難用地問題日益顯現。

“六大問題”的存在，凸顯了實施鄉村振興的“三大矛盾”：一是土地需求旺盛與農村土地低效利用的矛盾。二是政府引導農業產業化與農民熱情不高的矛盾。三是農村土地制度與農業現代化、集約化的矛盾。

（一）聚焦鄉村振興行動計劃（規劃）。立足區情，準確把握中央、市委文件精神，按照《江北區實施鄉村振興戰略行動計劃》，《江北區實施鄉村振興戰略行動計劃重點工作目標任務責任分解方案》和《江北區鄉村振興規劃》，進一步明確我區鄉村振興目標定位路徑。圍繞“產業發展活力旺盛、生態環境明顯改善、文明鄉風有效提升、農村社會和諧安定、農民生活更加殷實”五個方面及“七大行動”，突出問題導向，精準發力、持續用力，抓重點、補短板、強弱項，通過實施鄉村振興戰略積極助推全區持續高質量發展。

（二）聚焦“五個振興”實施意見。按照江北區“五個振興”相關實施意見和任務分解方案。區委組織部、區委宣傳部、區農委、區人力社保局、區環保局等部門切實擔負起牽頭職責，有關部門各司其職、密切配合，凝聚廣泛共識、形成強大合力，扎實推動“五個振興”在江北的全面落實。

（三）聚焦農村人居環境整治三年行動計劃。實施好魚復五三鎮農村人居環境整治項目，同時按照分類分片啟動的原則，加快推進其余涉農街鎮相關項目建設。按照《江北區農村人居環境整治項目管理辦法》，動員各方力量，整合各種資源，強化各項舉措，加快補齊農村人居環境的突出短板，堅持規劃引領、因地制宜、城鄉統籌、循序漸進、農民主體、完善機制的原則，從抓城市建設的眼光出發，加快推動功能清晰、布局合理、生態宜居的大美鄉村建設。

（四）聚焦農村土地制度和產權制度改革。堅持農村基本經營制度，穩定和完善農村土地承包關系，認真落實好第二輪土地承包到期后再延長30年的政策。運用農村土地承包經營權確權頒證成果，探索集體土地所有權、承包權、經營權“三權分置”改革。以試點示范帶動整體推進，加快農村“三變”改革進程。開展農村集體資產清產核資和集體經濟組織賦碼登記工作，為深化農村集體產權制度改革，盤活農村集體資產，發展新型集體經濟，增加農民收入奠定堅實基礎。

（五）聚焦社會投入。按照政府引導、市場主導的原則，建立市場化運作的財政投入和整合機制，充分發揮財政資金“四兩撥千斤”的杠桿作用，切實推動鄉村振興工作步入正軌。依托五寶鎮已初具雛形的農旅亮點，堅持“政府搭臺、企業唱戲、農民增收”，吸引一批有實力、肯干事的企業，全力打造區域特色高效產業帶和產業板塊，促進采摘農業、創意農業、休閑農業、體驗農業、康養農業等農業新業態發展。

（六）聚焦城鄉融合發展。按照江北區《關于開展農村住房風貌改造工作促進美麗鄉村建設實施方案》，堅決破除體制機制弊端，使市場在資源配置中起決定性作用，更好發揮政府作用，推動城鄉要素自由流動、平等交換，扎實推進農村住房風貌改造工作，以示范試點帶動全區全域整體提高，切實改善農村人居環境，帶動鄉村旅游產業發展，建設美麗宜居鄉村，努力實現城市鄉村各美其美、美美與共。

鄉村振興報告

一、在社會上要善于與別人溝通。

如何與別人溝通好，這門技術是需要長期的練習。以前工作的機會不多，使我與別人對話時不會應變，談話時有冷場，這是很尷尬的。但經過這次的調查工作后，我與人溝通的能力有所進步。人在社會中都會融入社會這個團體中，人與人之間合力去做事，良好的溝通能使其做事的過程中更加融洽，事半功倍。

二、在社會中要有自信。

二、第三次呢?有自信使你更有活力更有精神。

三、在社會中要克服自己膽怯的心態。

實踐活動沒開始的時候，自己就害怕了。自己覺得困難挺多的，自己的社會經驗缺乏，等種種原因使自己覺得很渺小，自己懦弱就這樣表露出來。但其實有誰一生下來就什么都會的，當你克服心理的障礙，那一切都變得容易解決了。幾次的嘗試后就可以克服自己內心的恐懼了。如師兄師姐所說的“在社會中你要學會厚臉皮，不怕別人的態度如何的惡劣，也要輕松應付，大膽與人對話，工作時間長了你自然就不怕了。”有句話說得好：“只有征服自己才能征服世界。”我相信只要有勇氣，一切事情都會變得簡單起來。

四、工作中不斷地豐富知識。

知識猶如人體血液。人缺少了血液，身體就會衰弱，人缺少了知識，頭腦就要枯竭。在這次的社會實踐調查活動中，我深深地感悟到知識猶如浩瀚的大海，而且相互交織。我們想要完成這次的社會實踐調查，還需要許多其他的知識。因為一份社會實踐調查的制作需要多方面知識的應用，因此我們需要查閱大量的資料，學習新的知識，才能完成一份有質量的社會實踐調查報告。

在這次的社會實踐調查活動我學到了許多東西，如強化了我獨立思考、獨立工作和獨立解決問題的能力，但我也發現我還有許多不足的地方，因此我會在以后的學習中更加努力，朝著自己的目標不斷奮進。

農業農村農民問題是關系國計民生的根本性問題。黨的十九大作出了實施鄉村振興戰略的重要部署，這是黨中央著眼于推進“四化同步”、城鄉一體化發展和全面建成小康社會作出的重大戰略決策，是加快農業農村現代化、提升億萬農民獲得感幸福感、鞏固黨在農村的執政基礎和實現中華文明偉大復興的必然要求。

實施鄉村振興戰略，是我們黨“三農”工作方針政策的繼承和發展，是中國特色社會主義進入新時代做好“三農”工作的總抓手。我國幅員遼闊，南北貧富差異較大，實施鄉村振興戰略，必須從實際出發，切實增強責任感使命感緊迫感，舉各方之力，以更大的決心、更明確的目標、更有力的舉措推動農業全面升級、農村全面進步、農民全面發展，努力譜寫新時代鄉村全面振興新篇章。

要大力實施鄉村振興戰略，產業振興是基礎。發展是第。

一要務。實施鄉村振興的最終目標，就是要徹底解決農村產業和農民就業問題，確確保當地群眾長期穩定增收、安居樂業。而無論是解決農民就業還是確保群眾增收，都都需要以產業發展為基礎。農業強，產業必須強。產業旺，鄉村振興才有底氣。要實現產業興旺，首先要構建鄉村產業體系，推動農村一二三產業融合發展，重點是通過培育農業品牌、增強科技創新、強化城鄉融合，補齊農業發展短板，促進農村產業集聚。

人才振興是支撐。“人才興，事業方興”。發展離不開人，鄉村振興自當不例外，實施鄉村振興戰略，關鍵要解決人的間題。由于受前些年農村發展“錢景”不大的影響，大量人口外出務工，農村缺人特別是缺少能人的問題，已經成為振興鄉村的制約瓶須。因此，實施鄉村振興必須把人力資本開發放在首要位置，做好農村人才政策這篇大文章，完善人才服務機制建設。既重視本土人才的培育，培養一大批新型職業農民，使之成為推動鄉村振興的主要生力軍。也要廣納懂科技、懂市場、懂法律、懂管理的賢才能人到農村來創新創業，讓農村成為賢才能人大有作為的廣闊天地，建設一支懂農業、愛農村、愛農民的高質專業化鄉村振興隊伍，增強農業發展的創新驅動力和農村產業發展以及經濟社會發展活力。

文化振興是靈魂。鄉村文化建設是鄉村振興的源頭活水。鄉村文化作為我國社會文化體系的重要組成部分，凝聚著鄉土人文之美。如果說沒有鄉村文化的傳承與創新，更或是沒有鄉村文化的同步振興，那那鄉村振興就失去了真正的靈魂。因此，實施鄉村振興必須抓住鄉村文化這一靈魂根本。不僅要順應新時代的要求，推進城鄉文化融合，保護并傳承好鄉村文化，增加文化產品，促進文化供給，大力發展具有特色的鄉村文化及其產業。還要打通農村文化服務的“最后一公里”，文化服務難題，讓社會主義核心價值觀在鄉村深深扎根，不斷提高農村群眾在文化成果上的獲得感以及在精神文化生活上的幸福感。

生態振興是根本。“録水青山就是金山銀山”，生態是人類生存的基礎，只有實現生態振興才能體現文明和諧的鄉村振興目標，鄉村振興離不開生態振興，綠色發展是鄉村振興的必由之路。由于前些年農村環境保護相對滯后，這無疑為農村生態振興帶來了更多的難題，需要花費較大的力氣來解決。必須堅持綠色生態導向，改進農業生產方式，推動農業可持續發展。持續攻堅農村環境污染防治，增加能源供應的良性循探索農村綠色發展之路。不斷增強鄉村振興的恒久生命力。

樹高千尺源于根深，大廈巍峨靠的是地基堅固，鄉村振興戰略讓國之基更穩，祖國必須將更加堅實屹立在世界洞東方，讓我們信心倍增地擼起袖子加油干，在鄉村振興戰略的牽引夏，為中華民族的偉大復興貢獻一番農村力量。

鄉村振興工作報告

今年是鞏固脫貧攻堅成果與鄉村振興有效銜接的第一年，也是5年過渡期的第一年，我鎮扎實開展各項銜接工作、成效顯著。xx鎮地處xx市東北部，距城區15公里，秀麗梓江蜿蜒北來，穿境而過，全鎮區域面積91.47平方公里，耕地面積62094.15畝，地區生產總值4.4億元，農民人均純收入19311元。我鎮正嚴格按照中央、省、市關于鄉村振興的決策部署，扎實推進鞏固脫貧攻堅成果與鄉村振興戰略有效銜接，深度融入新發展格局，確保實現鄉村振興全覆蓋。

（一）全力鞏固脫貧攻堅成果。

1、建立健全鞏固脫貧攻堅成果長效機制。全力守住規模性返貧底線。建立每季度開展1次防止返貧動態監測排查工作機制，全覆蓋排查所有農戶，并嚴格按照監測戶識別程序開展認定，6月新納入監測戶1戶。建立764戶脫貧戶、監測戶結對幫扶機制，扎實開展結對幫扶工作.5個脫貧村和1個鄉村振興重點幫扶村精準選派第一書記和工作隊員共18人。并嚴格落實管理考核、經費保障支持和關心關愛等政策。全力聚焦農戶“兩不愁、三保障”、“一超六有”等關鍵指標對標補短，落實兜底保障1147人，不斷健全鞏固脫貧攻堅成果長效機制。

2、易地扶貧搬遷后半篇文章有序推進。一是通過發布招工信息、上門工作交流，發動易地搬遷戶有勞動能力戶外出務工或就近務工方式切實增加易地扶貧搬遷戶收入，確保收入增漲且穩定無返貧現象發生。二是通過召開壩壩會、座談會等方式，制定易地搬遷集中安置點管理辦法，并公示上墻，確定人員管理和維護，全鎮易地扶貧搬遷后續整體運行情況良好。

3、建立健全農村低收入常態化幫扶機制。定期對全鎮低收入人群進行排查，對符合低保條件的低收入家庭或因災、因病等原因造成家庭困難的人群按程序及時納入低保保障。20xx年xx-xx月全鎮共103戶、135人按程序納入農村低保保障，4戶5人按程序納入城鎮低保保障。對因災、因病等原因造成臨時性生活困難的，及時發放臨時救助金，解決其家庭暫時性經濟困難，20xx年xx-xx月共救助203人，發放臨時救助金94300元。

（二）不斷改善人居環境面貌。

我鎮全面貫徹落實鄉村振興戰略，以建設美麗宜居村莊為導向，圍繞“過上好日子、住上好房子、養成好習慣、形成好風氣”四個好目標，加大農村人居環境整治工作力度，形成機制健全、保障到位、工作落實、規范運行、長效治理的環境管護格局，提高農村人居環境綜合治理水平，全面提升農村綜合環境質量，大力改善農村生產生活條件，加快實現城鄉協調發展。目前已實施整村推進廁所革命項目1726戶（20xx年完成741戶），投入勾背式垃圾箱195個，人居環境水平大幅提升。

面臨傳統農耕模式產出低、外出務工人員增多導致農村勞動力不足的新情況和大量土地被撂荒、集體經濟發展動力不足、發展生產的能力低的新問題，基于梓江的天然優勢資源，我鎮準確提出了建設“梓江明珠美麗xx”的新目標，并圍繞這一目標探索出了一條以組織建設為基礎，產業發展、文旅融合、人才建設“三步走”的鄉村振興新路徑。

1、組織建設夯實鄉村振興之“基”。以加強組織建設為重點，著力把黨的領導的政治優勢轉化為加快農業農村發展的實際成效。一是在創新機制中彰顯組織力。“把支部建在產業鏈上”，厚植梓江流域區位優勢，成立了xx鎮鄉村旅游發展黨支部和產聯式生豬產業園黨支部，讓各村的“單打獨斗”變為“統一行動”，有效保證了產業的多樣性和規模化；二是在黨員教育中彰顯組織力。以鄉風文明引領鄉村善治，充分發揮支部組織群眾、宣傳群眾、凝聚群眾、服務群眾的作用，不斷激發干部群眾攜手建設美麗幸福家園的內生動力；三是在選人用人中彰顯組織力。通過換屆實現大年齡、低學歷“兩個直線下降”，選優配強村黨組織書記，提升村黨組織書記致富帶富能力。

2、產業發展繁榮鄉村振興之“根”。產業興則經濟興，立足自身農業大鎮實際，圍繞發展壯大集體經濟，以產聯式合作社為切入點，整合產業發展優勢資源，加強組織引導，創新發展模式，推進農村一二三產業融合發展。一是發展現代特色農業。圍繞“規模成片、優質高效、綠色生鮮”目標，引進優質業主、培育龍頭企業發展青花椒、蔬菜種植、中藥材、金牧糧牧草、香桂等多種作物的種植，打造梓江流域現代農業示范帶；二是構建“產聯式”發展模式。正在構建“公司+村集體+聯合社+農戶寄養”的產聯式發展模式，在xx鎮大埡村、大廟村發展生豬養殖項目，建設55000、年出欄24000頭的規模育肥豬場，預計今年12月底完工投產；三是創新土地經營管理模式。引導土地經營權規范有序流轉，創新適度規模經營形式，機械化耕種喚醒沉睡的撂荒地，推進土地使用權、經營權利益共享，推廣“公司+農戶”、“種管收”理事會等合作機制，發展多種形式的經營性服務組織。

3、文旅融合助力鄉村振興之“楓橋。省委十一屆三次全會會議指出，要加快建設文化強省、旅游強省，而鄉村旅游是xx最大的優勢和特色，全面啟動梓江流域鄉村旅游整體規劃。一是科學規劃形成旅游發展合力。建立“企+村+民”三方合股模式，同時兼顧各方利益，深入挖掘xx“帝師祖宅四合印”等旅游資源，打造觀光、體驗、休閑為一體的鄉村旅游經濟示范帶；二是夯實基礎健全旅游服務體系。持續加大對旅游產業發展的投入力度，完善旅游公共服務設施，建立健全旅游信息網絡服務平臺，目前梓江橋頭休閑文化廣場項目建設、井江村“美麗鄉村建設”在全力推進；三是加大宣傳打響xx旅游知名品牌。通過各官方媒體、自媒體發布xx鎮鄉村旅游信息，成功打造“芍藥春天”“向日葵花海”“轎頂山紅高粱”“大地民謠演唱會”系列梓江特色農旅活動，正積極參加“詩酒之鄉運動xx”20xx年中國全民健身走大賽，新晉旅游資源大鎮格局正在形成。

4、人才建設傳承鄉村振興之“魂”。一是健全以職業農民為主體的農村實用人才培養機制。通過新型職業農民培養、鄉村生產經營管理人才培育，壯大農村實用人才隊伍；二是推動扶貧干部向振興先鋒轉變。在鄉村振興的戰場上，努力把全鎮黨員干部鍛造成一支“敢擔當、善作為、能成事”的“鐵軍”，把到一線工作鍛煉作為培養干部的重要途徑；三是教育引導廣大群眾投身鄉村振興。堅定不移跟黨走，以鄉風文明引領鄉村善治，教育引導廣大群眾堅定不移跟黨走，真正成為鄉村振興的行動者、實踐者和受益者。

（一）大力發展鄉村旅游產業。鄉村旅游是xx最大的優勢和特色，要深挖xx生態優勢，形成磅礴人氣，以此拉動城區居民到xx消費、娛樂、休閑。一是要強化規劃引領，啟動實施梓江流域鄉村旅游整體規劃，以基礎完善、業態多樣、服務周全為重點，采取引進新項目建設、個體戶聯合兼并重組相結合，開發休閑農業、農耕體驗、生態旅游、體育運動、文藝創作、休閑度假等多種鄉村旅游業態，形成有規模、競爭力強、影響力大的鄉村旅游項目。二是要建立“企+村+民”三方合股模式，兼顧各方利益，實現旅游景區、業態更新、集體經濟和群眾增收多方共贏，打造觀光、體驗、休閑為一體的鄉村旅游經濟示范帶。三是要建立鄉村旅游專業合作社，積極運用“互聯網+”思維，承辦全市性旅游、集會活動，舉辦梓江休閑、親近自然、體育鍛煉、棋牌競技等主題集會。

（二）鞏固提升現代特色農業。產業興則經濟興，我們要在禁止基本農田“非糧化”的基礎上，穩定糧食播種面積。利用好xx的區位優勢，在發展現代特色農業、做強鄉村旅游產業、打造酒糧種植基地、豐富鮮活果蔬產品上狠下功夫。一是要圍繞“規模成片、優質高效、綠色生鮮”目標，突出規模化、標準化、產業化、高效化、品牌化建設，大力調整農業種植結構，積極發展綠色蔬菜、優質水果，努力打造梓江流域現代農業示范帶。二是要適度規模發展現代畜禽業和水產養殖業，建立“公司+農戶+合作組織+保險”利益鏈接機制，打造生豬、肉牛、活魚和小家禽產業示范點。三是要注重適度深加工，提升質量效益，打造區域品牌。

（三）鼓勵外出就業回鄉創業。一是要引導外出務工，通過發布招工信息、加強就業指導和鼓勵老工帶新工等辦法，再鼓勵青年富余勞動力外出務工、外出創業。二是要鼓勵回鄉創業，以規模種養、鄉村旅游為重點，爭取一批回鄉創業項目。切實搞好回鄉創業引導和服務工作。三是要加強職業培訓，采取“政府引導、企業主導、個人自愿的原則，緊貼市場需求，為農民工提供力所能及的技術培訓。

（四）努力抓好招商引資發展。加強集鎮硬化、美化、綠化、亮化、靜化、清潔化管理。實施鄉村旅游計劃，以兒童游樂、基礎提升、休閑觀光、體育鍛煉、餐宿服務、棋牌垂釣等為重點，努力引進科學規劃、游樂投資、景區建設等企業共同打造以梓江流域為重點的鄉村旅游項目建設。

鄉村振興工作報告

xx村委會是xx鎮的貧困行政村之一，自開展脫貧攻堅以來，xx村“兩委”立足村情積極探索和實踐，抓住民生根本，聚力鄉村發展，持續鞏固脫貧攻堅成果，推進脫貧攻堅與鄉村振興有效銜接，繪就了一幅農業高質高效、鄉村宜居宜業、農民富裕富足的鄉村振興新畫卷。

xx鎮xx村委會距xx市區4公里，村委會下轄8個自然村，9個村小組，有住戶254戶，人口987人，其中以彝族為主的少數民族921人，占總人口的95.4%。屬全市12個建檔立卡貧困行政村之一，全村有建檔立卡脫貧戶89戶、319人，占總人口的33%，于20xx年實現了整村脫貧出列。xx村黨總支共有黨員67名，設立有4個黨支部。近年來，xx村“兩委”以基層黨建為抓手，積極開展鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接，村民幸福感和滿意度不斷提升，全村各項社會事業得到了又好又快發展。

（一）加強基層黨組織建設。以村“兩委”換屆為契機，把脫貧攻堅工作中涌現出來的辦事公道正派、能力強、有威望的黨員和群眾充實到了村“兩委”中，切實加強黨的基層組織和隊伍建設。一是選優配強村“兩委”班子，高票選舉出連任多屆的村黨總支書記，同時擔任村民委員會主任，加強黨的領導。二是深入推進農村“領頭雁”培養工程。加大在優秀農村青年中發展黨員、培養村級后備力量力度。三是深入開展“萬名黨員進黨校”，加大智慧黨建在農村基層的推廣使用力度。加強對農村基層干部激勵關懷，提高工資補助待遇，改善工作生活條件，切實幫助解決實際困難。推進村委會規范化建設和村務公開“陽光工程”。四是加強新時代農村精神文明建設。弘揚和踐行社會主義核心價值觀，以群眾喜聞樂見的方式。在村組深入開展“聽黨話、感黨恩、跟黨走”宣講活動，組織開展“永遠跟黨走”群眾性主題宣傳教育活動。

（二）健全完善鄉村治理制度。緊扣脫貧攻堅工作中反映出來的村民較關注的農村低保、危房改造、臨時救助等問題，圍繞鄉村振興的目標要求，重點聚焦鄉村綜合治理和美麗鄉村建設，與時俱進建章立制，讓公序良俗有規可依，移風易俗有章可循。一是層層召開會議，廣泛征求意見，圍繞“四會一約”（村民議事會、道德評議會、紅白理事會、禁毒禁賭會、村規民約）對《村規民約》《紅白理事會章程》進行了修訂，對村組殯葬改革、廁所革命、自來水管理、村道管護、整潔村莊、綠化亮化等管理制度進行了健全完善，形成了一套有效的鄉村治理新機制；加大高價彩禮、人情攀比、厚葬薄養、鋪張浪費、封建迷信等不良風氣治理，樹立婚育新風，使xx村逐步樹立起村組用制度管事、村民遵制行事的規則。二是在全村9個村小組組建了紅白理事會，充分發揮群眾參與到移風易俗、客事辦理各個環節的主體作用，專門負責對本村客事辦理進行組織和監督。同時，充分發揮村黨組織和黨員的先鋒模范作用，村組黨員干部積極參與紅白理事會管理工作，帶頭執行紅白理事會規定，倡導移風易俗，樹立良好鄉風。強化村黨組織對村民自治、紅白理事會的指導、監督、管理力度，培育廣大群眾自覺移風易俗、遵守公序良俗共享文明新風尚。

（三）切實推進鄉村建設。一是堅持整體推進與重點突破并重，按照鄉村振興示范創建評定標準，積極開展以村委會創建精品示范村“六有”、村小組創建美麗村莊“五有”、農戶創建“三美帶頭示范戶”的示范創建工作，持續開展民族團結進步示范創建，以創促建，推動鄉村振興。二是結合“干部規劃家鄉行動”工作，開展好村組村莊、產業、道路等方面建設規劃，加強村莊風貌引導，因地制宜穩步推進鄉村建設。三是加強村公共基礎設施建設延伸覆蓋力度，落實好路長制保障村道路暢通，加強村小組公共照明等服務設施建設。四是因地制宜開展污水、黑臭水體治理，健全生活垃圾收運處置措施，健全人居環境設施管護機制。五是提升基本公共服務水平。不斷改善村小寄宿辦學條件，抓好常態化控輟保學。提升村衛生健康管理水平，加強婦幼、老年人、殘疾人等重點人群健康服務。嚴格落實“外防輸入、內防反彈”要求，做好農村地區新冠肺炎疫情防控工作，深入推進愛國衛生“7個專項行動”等工作。

（四）不斷推進依法治村。建立村民道德講堂，開展“紅黑榜”評比活動，挖掘和宣傳村內的孝老敬親、“文明家庭”等典型；評選模范榜樣，讓村民隨處都能受到熏陶；開展新時代文明實踐活動，組建志愿者服務隊，常年開展衛生清理等志愿服務，在疫情防控期間村口義務值守；組建了籃球隊，左腳舞隊，每年舉辦農民文化體育節，充實了村民的生活。加強法律進村工作，選取一批懂法律、政治素質好、宣講水平高的村民，引導并培訓其擔任“法律明白人”，宣傳政策法規、化解矛盾糾紛，推動xx村形成了遇到問題找法，解決問題用法，化解矛盾靠法的良好依法治村氛圍。

（五）努力壯大集體經濟。發展壯大集體經濟，是鞏固拓展脫貧攻堅成果的基礎，是鄉村振興的源頭活水。xx村立足穩定增收目標，清理盤活村內各類資產資源，建立村級合作經濟組織，開展資產性經營活動，千方百計發展壯大集體經濟。形成了產業帶動、資產經營、股份合作等集體經濟發展增收模式，增強了自身“造血”功能。經過幾年的發展，全村共種植花椒3000余畝，種植軟籽石榴33畝3080株，全村有肉牛、黑山羊養殖戶近10戶，肉牛存欄100多頭，黑山羊存欄800多只；有一百多人外出務工經商創業。全村農民人均收入從1997年的1700元到20xx年已達17240元，村集體經濟實現了從“空殼”零效益到20xx年收入達12.87萬元，讓村黨組織有能力、有財力投身于鄉村治理和建設。

（一）村莊建設和人居環境得到了明顯提升。農村基礎設施建設是推進鄉村振興建設的基礎和前提條件。全村所有小組道路全部硬化為水泥路，村內戶外道路已全部硬化，建垃圾填埋場1個，排污溝400米，種植綠化樹500棵，垃圾池16個，垃圾焚燒爐2個，垃圾箱2個，購買垃圾桶260個發放到農戶。新建及改造衛生廁所222座，已全部投入使用，全面完成旱廁拆除工作。目前，20xx年9個村民小組垃圾清運費每人每月24元，已全部收交結束。制定了環境衛生四項制度，實行環境衛生包保責任制，房前屋后由農戶負責包保，村間道路到戶包保，平時保潔員清掃，每月1日為全村大清掃日，并充分利用紅黑榜進行每月的包保情況進行亮相，形成村委會監督各小組，各小組互相監督，小組長監督各農戶，農戶互相監督的監督檢查機制，各村人居環境明顯提升。

（二）服務群眾更加貼心。xx村積極利用微信交流平臺，村委會與支部書記、黨小組長、村民小組長建立微信群，支部書記、黨小組長與黨員建立支部交流群，村民小組長與村民建立小組交流群，每個群里都有負責人和信息員，定期將村委會的動態、活動通知、典型事跡等上傳至微信群。進群后，黨員、群眾可輕松獲取村委會建設和服務方面的最新資訊，足不出戶就能了解各項事務的辦事流程、反映問題并尋求服務，還可與村委會工作人員以及其他村民交流，加深鄰里之間的交流。工作人員也可通過微信及時解答村民的問題，做到村情民意“早知道、早化解、早回復”。“有事在微信群反映，沒事也進群聊聊”已成為xx村大多村民的習慣。

（三）歷史文化資源得到了進一步的傳承發揚。xx村山清水秀，人杰地靈，有著厚重的歷史和清幽的自然景觀，勤勞善良的xx人民在漫長的歷史長河中一代又一代地發展，創造著屬于人類、也屬于自己的文明。xx村通過深度挖掘突出的歷史遺跡、文化資源和自然景觀，從“石階回夢-古石梯”到“幽谷歡歌-響水河”，一段段口口相傳的傳說故事，一處處歷史悠久的古跡，每一處都蘊含著文化，每一寸都承載著鄉愁，如今成了獨一無二的“xx十二景”。借彝族傳統節日為契機，通過開展相應傳統活動，講好傳統村落故事，傳承彝族特色文化，讓村落活起來。如今，xx這個彝族傳統村落正逐步成為當地一張亮麗名片。

（四）鄉村治理水平得到了進一步的提升。通過理事會協商議事，土地糾紛、鄰里矛盾等突出問題得到有效解決。近年來，駐村工作隊牽頭，與xx司法所聯合，免費開展法律咨詢服務，設立法律咨詢服務崗和法律服務宣傳員，建立法治講堂，每年開展法律宣傳4場次，解答法律咨詢100多人次。加強平安建設，健全矛盾糾紛排查調解機制，矛盾糾紛化解率100%，做到了“小事不出組，大事不出村，矛盾不上交”。近5年來，xx全村未發生越級上訪事件、未發生刑事案件。

鄉村振興調查報告

邁進新時代，開啟新征程，續寫新篇章。黨的十九大明確提出了”實施鄉村振興戰略”這一新時代做好”三農”工作的重要遵循，奮斗在農村基層一線的大學生村官倍受鼓舞、倍感振奮。近日，無錫市擔任村（社區）主職的大學生村官們圍繞“村級醫療互助、創新基層治理”等課題在xx開展了調研活動，并在xx村舉行了座談會進行討論。

有效整合資源，在原有農業、綜治、民兵等條線分工的基礎上，創建“綜合管理管理站”和“便民服務中心”，形成“一會、一站、一中心”的村委組織架構，全面對接鎮政務服務中心和綜合執法局，努力實現“一站式”治理和“一門式”服務的基層社會治理新模式。“一會”是村兩委班子會議。定期召開例會，負責議事決策、組織學習、制定各項制度等。“一站”是綜合管理服務站。統籌負責社會事業建設、社會矛盾化解、社會治理服務、社情民意聯絡等涉外工作。“一中心”是便民服務中心。主要負責承接受理或辦理下放服務類事項和其它為民服務事項等涉內工作，實現“崗位相互兼容，人員相互補位，工作相互協調”。一站一中心相輔相成、互相呼應，網格員由村干部兼任，對上條線各自負責。通過有效的整合資源，大大提高了工作效率。

“一窗口”、“一張網”、“一隊伍”、“一中心”，“四個一”概括了xx鎮行政管理試點改革的具體做法，xx村與鎮級集成改革實現了全面對接。

xx鎮把xx市級下放的228項行政審批和公共服務事項全部標準化、數字化，把原來26個專業窗口整合成14個綜合窗口，做到“一窗通辦、一章審批”。xx村便民服務中心則單設1個政務服務窗口，3名工作人員實行abc輪崗制，確保政務服務窗口不缺崗，村民涉及的醫保、低保、計劃生育等事項，在村政務服務窗口便可“一站式辦結”。同時，靈活就業人員社保補貼審核、困難殘疾人生活補貼申請等49項政務服務事項也延伸到村辦理。對接鎮村治理一張網。鎮一共1025名網格信息員，全面負責收集、處理各自網格內發生的環保、安監、國土等14大類問題。xx村則實行村組聯動，共分6個網格，書記、主任是網格長、6名村干部是網格員、31名村民組長是信息員，實現收集信息、上報問題、快速處理、向上反映的整個流程。對接綜合執法一隊伍。鎮成立鎮綜合執法局，按網格片區，88名執法隊員統一行使城管、環保、安監、文化等13個部門的647項行政執法權，根治了“多頭管理、相互推諉”難題。xx村則實現干部聯動，結合過去條線分工，違建處理、安全事故、環境治理等實行書記總抓、主任牽頭、網格負責、條線處理，出現問題、協同解決。對接日常管理一中心。鎮依托大數據、云平臺成立綜合管理服務指揮中心，并入了社保、計生等7張專網，整合社保預警、輿情監控等8大監測系統1223個監控點，集中黨建、綜治等38個領域的相關數據。xx村則成立綜合治理管理服務站，統籌負責社會建設、社會治理等工作。

黨的十九大充分關注民生訴求，提出要“打造共建共治共享的社會治理格局”，滿足人民群眾新期待，這為新時代基層社會治理提供了科學指引。

（一）共建重在廣泛性，突出發動村民，讓村民出點子。

十九大報告中，“人民”二字出現逾200次，充分肯定和強調了人民群眾的主體地位。xx村的基層綜合治理明確厘清了自治組織和廣大群眾間的職責定位，加強協作共建，把決策過程變成集中民智的過程，把各項社會建設變成密切干群關系的過程。

20xx年10月、20xx年11月是兩屆村委會換屆過后的各村民組改選時間，以往都是村委直接提名或指定，這兩次都是村干部現場主持，31個村民小組全部無記名投票選舉，充分尊重村民的主體地位，尊重村民的真實意愿，村委在張榜公布的同時，下發公示到各村民組。在選出新的村民組委會后，村委制定了村民組長績效考核辦法，以前村里估摸著付工資，大村小村一個樣，干多干少一個樣，村民組長沒有工作積極性。現在村委按照8元/戶和3元/人的標準核定了基礎工資，再加上500元基數的考核工資，由全體村干部考核評分，另外還有秸稈禁燒獎、重點工程配合獎等其它報酬，充分調動了村民組的積極性。

在村醫務室改建和全村柏油路修補兩項工程建設中，村民就給村里出了“金點子”。原村醫務室是全鎮日均接待病患最多、占地面積最小的，因土地性質、鎮區規劃等原因一直未解決，村民意見較大。20xx年底村里廣泛聽取意見，得到了比較集中的4個方案，最后在原地翻建多層、購買店面重裝、村辦公樓后側新建、原地延伸改造等多個方案中，選擇了最后一個方案，從招投標到建成投運僅用了2個多月，既不違反工作原則，又解決了實際困難。20xx年，村里決定對全村的柏油路面進行全面修補，修路是個好事情，可如何定價是個問題，按修補面積算，坑坑洼洼，東一個西一個很難計量；按破損數量算，大小不一、深淺不一也很難定價，后來有村民提議按稱重計算，村委和施工方都不吃虧，最后雙方都很滿意。

讓村民出點子，共同參與全村的各項社會事業建設，既激發了村民建言獻策的積極性和創造性，也使全村上下共同參與的氛圍更加濃厚。

（二）共治重在長效性，突出依靠村民，讓村民挑擔子。

xx村始終堅持把共治作為創新基層治理結構、重塑文明鄉風秩序、提升民主自治水平的鍛造平臺，規范引導發揮好村民的參政議政熱情以及村民自治組織作用，著力形成”互動共牽、多元參與、共建共治”的良好生態。給村民壓“擔子”，不是增加負擔，是暢通村民深入參與各項社會事業建設的渠道。

20xx年6月1日，xx村在全鎮率先通過“村民自愿出一點、村集體扶持一點、社會贊助一點”開展村級醫療互助，村委和村民各出50/人，企業贊助3萬元，共籌資17萬元，通過“福村寶”專業服務平臺，對本村村民按病種公平補助，重點補助大病。至10月底，補助78人次，占總人數的5.5%，補助金額62960元，全體村民醫療保障水平提高了近10%，191個大病病種醫療保障水平提高了近20%，村民擁有了更多獲得感。

村莊環境整治中，不少村民對村委在各組澆筑的水泥路寬窄不一、厚薄不等意見很大。針對這一問題，村委確定了費用大部分村委會補貼、小部分村民組自籌的方案，村委按照村小道3米、主道3.5米、40元/平方的標準，驗收合格后撥付給村民組，加寬、加厚由村民組自己商定，費用自己籌集，矛盾自己解決。通過這種方式，一方面減輕了村里的財政負擔和村干部的工作壓力，另一方面，有全體村民的參與和監督，使整個建設過程更加陽光、透明。

“凡是村民能做的，都應交由村民去做，讓村民做好份內的事”，村黨總支書記王斌是這樣認為的，也是這樣做的。

20xx年之前，村里建設健身活動場地，土地怎么辦、青苗怎么補、費用怎么出、今后怎么管等問題都是村委的事，村干部開展這方面工作的積極性不高。20xx年，村委在征求了村民代表意見后，明確了村民組在不違反土地政策前提下拿出荒地、自留地等用作建設健身場地，費用由本組企業家、鄉賢贊助或村民組自籌資金，公廁、護欄等外部設施以及健身設施等由村委負責，今后管理由各村民組自己負責。近1500平方米的新住基健身廣場正是通過這種形式建成，村民組發出倡議，有土地出土地，孔祥度等幾戶村民無償提供了自留地；有錢出錢，永鑫包裝老板孔維忠出資20多萬元；有力出力，村民組長孔建才帶病和另外幾個熱心村民負責整個工程建設；村委負責安裝了護欄、修建了公廁，并對上爭取了活動器材和音響設備。目前，籃球場、健身場、舞場、村民活動室、公共廁所等一應俱全，活動室設有棋牌室，裝有電視機、音響等，場地建成后，村民們茶余飯后又多了一個休閑的好去處。目前，xx村共有新住基、殷家巷等6個村民組通過這種方式建成了自己的健身場所。

xx村在法治框架下規范村委會履行職責，健全村組共商共治制度體系，發揮村民牽引輔助作用，推動由村”兩委”單管到村民組長、組委會、廣大村民等多主體共治的轉型，充分激發了廣大村民的主觀能動性、創造力。

（三）共享重在普惠性，突出為了村民，讓村民當鏡子。

“共享”與創新、協調、綠色、開放——同被列為五大發展理念。一切的發展最終都是為了人的發展，所謂“共享”，強調的是增進人民福祉，增強人民獲得感，解決社會公平正義問題。

xx村統籌用好新農村建設各類資金資源，把政府投入和村級投入盡量用到改善民生上，在資金、項目安排上，優先解決村道硬化、路燈亮化、醫療互助、河道清淤、畜禽養殖關停整治等村民關心關切的共性問題，扎實推進農村醫療衛生、文化教育、休閑健身、污水處理等普惠性基礎性民生設施建設，全面提高了農村公共服務全民共享水平。

以民為鏡，可以知得失。村里各項工作的出發點和落腳點都是為了村民，村民就是村兩委各項工作的一面鏡子，一切工作的好壞都要從這面鏡子來體現。在開展具體工作過程中，村委要求村干部做到“四個必須”：一是必須與村民組碰頭，二是必須虛心聽取村民意見，三是必需絕大多數同意方可實施，四有無理取鬧者的必須維護村民組集體利益。事后，村委每年會開展民主評議活動，對象上以“村民組長、老干部、骨干企業負責人、兩代表一委員”四種對象“一個不缺”，黨員代表、村民代表隨機選不指定，充分體現民意，較好評率及以上評價達100%。同時，利用每年的老干部座談會、黨員冬訓大會、村民組長匯報會等形式，將村里已經開展和即將開展的工作進行通報，實地進行參觀，開辟評議欄目。一方面對各項重點工作進行開展征求意見活動，建立跟蹤反饋機制，另一方面對村民的意見進行認真反思，梳理存在的問題，并結合實際，提出了下階段的工作思路和整改措施。

共建共治共享，讓村民的參與度越來越高，使村民的獲得感不斷提升。如今，村里反映自身困難的人少了，關心公共環境衛生、基礎設施建設的人多了；向村委提要求的人少了，提合理化建議的人多了；黨員干部的形象越來越好了，村民對村兩委的工作越來越支持了。

黨的十九大報告提出“打造共建共治共享的社會治理格局，完善黨委領導、政府負責、社會協同、公眾參與、法治保障的社會治理體系”。xx村統籌發揮村委會的主導作用、村民組的輔助作用以及村民的主體作用，發動村民、依靠村民、為了村民，積極推進和創新基層治理，實現了管理有效，使農村更加和諧、安定有序，為推動實現“鄉村振興”夯實了基礎，提供了保障。

鄉村振興調研報告

20xx年，市供銷合作社繼續深入推進鄉村振興戰略實施，引導旗市區聯合社努力適應新冠肺炎疫情常態化的經濟形式，緊密結合供銷合作社服務三農的基本屬性和業務特點，圍繞農牧業社會化服務體系建設、基層組織體系建設、消費幫扶和推進基層組織示范建設等工作內容，積極推動目標任務落實，取得了較好效果。

鄉村振興是實現中華民族偉大復興的一項重大任務。脫貧攻堅取得勝利后，要全面推進鄉村振興，這是“三農”工作重心的歷史性轉移。市供銷合作社積極落實脫貧攻堅同鄉村振興有效銜接政策規定，學習領會鄉村振興相關政策，先后組織2次集體學習，帶領機關干部職工深入思考供銷合作社如何發揮職能優勢，主動參與實施鄉村振興戰略，更好推動供銷合作社服務“三農”，落實職責任務。

（二）穩步推進基層組織體系、社會化服務體系建設。

市供銷合作社第一時間傳達區社《關于促進鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接的實施方案》，指導旗市區供銷合作社充分認識做好促進鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接工作的重大意義，積極引導系統內企業、基層社、專業合作社加大農畜產品收購銷售力度，拓展多樣化服務，切實發揮供銷合作社系統服務“三農”助力鄉村振興的作用。結合本地區工作實際，穩步推進供銷基層網絡體系建設，引導系統內具有一定規模的農牧業產業化龍頭企業、基層社、專業合作社等主體，服務轄區及周邊農牧戶開展農資供應、配方施肥、農機作業、統防統治等農牧業生產服務，持續推進社會化服務體系建設，全系統社會化服務面積穩步增長，達到46萬畝。在扎蘭屯市、阿榮旗、莫旗等耕地集中連片地區，重點打造為農服務中心、莊稼醫院等生產性服務平臺，輻射轄區農戶產前、產中服務，為實現規范化管理、規模化生產創造了條件。全系統為農服務中心數量達到21個，莊稼醫院達到36個，供銷合作社為農服務范圍、服務品質全面提升。

（三）積極落實消費幫扶工作任務。

一是積極拓寬脫貧地區產品銷售渠道。組織引導全市供銷合作社系統社有企業、基層社、專業合作社與脫貧地區積極開展產銷地接活動，初步建立了較穩定的產銷對接關系。扎蘭屯市、鄂倫春旗、莫力達瓦旗、阿榮旗、海拉爾區供銷合作社做到與屬地農牧業局協調聯動，組織系統企業、基層社、專業合作社參與“豐收節”產銷對接活動，設置供銷社消費扶貧產品展區，推介地區特色農副產品，取得了較好效果。市供銷合作社指導6個脫貧旗市區結合實際，因地制宜，在社有企業、基層社、專業合作社經營門店及網絡銷售平臺設立消費扶貧專柜、專區，集中銷售脫貧地區特色產品，將本地區優質、特色農畜產品納入國家社會扶貧產品名錄，有效提升產品知名度，截至目前已納入中國社會扶貧網扶貧名錄產品35個，累計銷售額近4000萬元。為促進農畜產品銷售，鞏固脫貧攻堅成果，助力鄉村振興發揮了重要作用。

二是積極推動系統內各級聯合社機關、企事業單位參與消費幫扶。市供銷合作社持續開展脫貧地區農畜產品進機關、進企業、進社區等活動，組織各級聯合社利用職工工會經費通過“832平臺”采購脫貧地區農畜產品。年初以來市社機關通過扶貧“832平臺”采購脫貧地區農畜產品1.4萬元。鄂倫春旗供銷合作社組織開展鄉村滯銷農畜產品信息摸底調查，協調地方政府以文件形式督促轄區機關企事業單位在同等條件下優先采購鄉村滯銷的農畜產品，幫助農戶實現應銷盡銷。

（四）持續發揮示范創建引領作用。

市供銷合作社高度重視培育基層組織示范創建工作，結合全市基層供銷合作社、專業合作社發展情況，制定并下發評定參考標準，指導各地有章可遁。結合自治區恢復空白蘇木鄉鎮基層社建設及改造提升基層社建設，重點引領一批基礎好、有發展前景的基層社擴大生產規模、增強帶動能力，創建基層社標桿社，實現每年評定自治區級基層社標桿社5個；按照《中華人民共和國農民專業合作社法》要求，對系統內農牧民專業合作社進行規范提升，支持各地領辦創辦帶動農牧民范圍廣、服務能力強、社會影響力大的區域型農牧民合作社聯合社，積極推進自治區級、國家級示范社推薦評定，充分發揮示范社典型示范作用，實現每年評定國家級專業合作社示范社1個，自治區級專業合作社示范社5個。

一是推動地區產業多元化發展。深入挖掘各旗市區優勢資源，引導帶動農牧民發展品牌農牧業、休閑農牧業、鄉村旅游，推進基層經濟組織產業多元化發展，鼓勵有條件的地區探索推進一二、三產業融合發展、推進特色產業與物流和市場建設融合發展。在扎蘭屯市、阿榮旗、莫旗等基層社發展較好的地區，嘗試開展產業多元化發展試點，幫助基層社增加服務內容、拓展經營項目、延伸產業鏈條，以示范帶動全市基層組織高質量發展，推動鄉村全面振興。

二是培育示范典型，發揮引領作用。持續培育呼倫貝爾市級專業合作社示范社，制定并下發評定參考標準，指導各地有章可遁，同時，注重自治區級、國家級示范社推薦評定，充分發揮示范社典型示范作用。重點引領一部分基礎好、有發展前景的專業合作社擴大生產規模、增強帶動能力，持續強化專業合作社規范化建設工作，切實提升專業合作社規范化管理水平和發展質量。

三是積極參與鄉村綠色生態服務。帶領全市供銷合作社系統牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”的理念，堅持生態優先、綠色發展，把系統基層組織建設與中央對內蒙古自治區的北方綠色生態屏障定位相結合。支持有條件的旗市區供銷社積極承接當地政府再生資源市場、垃圾回收處理廠建設，在基層組織網點設立再生資源回收網點，積極開展農膜回收工作，探索開展垃圾分類和回收利用試點，著力參與鄉村振興綠色生態服務。積極響應國家化肥農藥減量行動，根據農牧民種植結構，推廣水溶肥、生物有機肥的使用，生產銷售針對性強的靶向肥，積極爭取國家相關部門補貼，實現綠色生產和效益雙豐收、雙促進。

鄉村振興調研報告

鄉村振興調研報告6篇【篇一】實施鄉村振興，必須堅持精準扶貧、精準脫貧基本方略，把提高脫貧質量放在首位，既不降低扶貧標準，也不吊高胃口，把實施鄉村振興戰略與打好精準脫貧攻堅戰進行有機銜接，采取更加有力的舉措、更加集中的支持、更加精細的工作，堅決打好精準脫貧這場對全面建成小康社會具有決定性意義的攻堅戰。

一、基本情況赫章縣位于貴州省西北部，是畢節“開發扶貧、生態建設”試驗區發祥地，是中央統戰部、臺盟中央、深圳市福田區、重慶市北部新區對口幫扶的國家新階段扶貧開發重點縣，是《烏蒙山片區區域發展與扶貧攻堅規劃》中貴州的10個貧困縣之一，是貴州省13個同步小康發展困難縣之一，同時也是貴州取消gdp考核的10個貧困縣之一。赫章縣總面積3250平方公里，轄27個鄉鎮456個行政村，總人口82.05萬人，其中農業人口76.87萬人，占93.56%。現有扶貧開發重點鄉鎮8個、貧困村287個、農村貧困人口13.43萬人，貧困發生率為17.92%。

調減低效傳統玉米種植16.7萬畝；

農村低保平均保障標準提高到3876元/年以上，兒童之家覆蓋50%的村（居）；

森林覆蓋率達54.84%。

三、調研發現的問題今年以來，我深入到27個鄉鎮（街道）75個村（居）進行走訪調研，參加縣級領導帶隊集體調研活動8次，發現全縣總體貧困程度較深，農業產業結構參差不齊，農村安全飲水嚴重不足，道路、院壩硬化資金缺口較大，部分村寨基層組織弱化，群眾內生動力不足。

水塘堡鄉彬木箐村總人口702人，其中貧困人口469人，貧困發生率為66.81%；

鐵匠鄉處卓村總人口1209人，貧困人口630人，貧困發生率為52.11%。

在農業產業結構方面。如達依鄉、羅州鎮、雉街鄉、威奢鄉、媽姑鎮、哲莊鎮、德卓鎮等絕大多數鄉鎮，是典型的喀斯特地貌，山高坡陡，溝壑縱橫，土地破碎，農業產業供水資源缺乏，難以推廣現代高效農業和規模化產業。由于受地理條件限制和傳統農業的影響，扶貧產業鏈延伸不夠，雖然農產品產量較大，但由于農產品加工滯后，大量農產品集中上市，容易造成價格下跌、產品季節性滯銷，給當地群眾的生產生活和出行帶來極大不便。

但我縣農村水利歷史欠賬多，發展基礎差，缺口資金大。農村水利基礎設施建設缺口資金10億元，其中，農村飲水安全項目缺口資金2.25億元，農田水利建設項目缺口資金7.5億元，恒大幫扶援建產業供水設施建設項目缺口資金0.25億元。通過走訪調研發現，全縣部分鄉鎮農村安全飲水還不能完全保障群眾對生產生活的需要。如、雙河街道大橋村、媽姑鎮的馬鞍山村、財神鎮的營山村和雙龍村、雉街鄉的雉街村和大涼山村、雙坪鄉的紅衛村、鐵匠鄉的共同村等，這些村寨若按國家標準實現貧困脫貧退出，還達不到指標要求。

可樂鄉需求串戶路350戶，院壩硬化376戶；

德卓鎮需求串戶路268戶，院壩硬化179戶；

院壩硬化36萬平方米。

在群眾內生動力不足方面。主要體現在產業扶貧、結對幫扶等工作領域中，表現為貧困農戶勞動致富的意愿不強、參與積極性不高等方面,如鐵匠鄉河山村、媽姑鎮平原村等民族聚居村寨，面對幫扶干部定期上門走訪、政策宣講等行為，有不搭理、不配合等行為，有裝窮裝病，躺坐等吃政策飯的類型。部分“等靠要”思想嚴重的貧困戶嘗到政策甜頭后，行為也越學越精，以裝病、裝窮的方式主動向鎮、村干部、結對幫扶干部開口索要項目、資金、低保、兜底名額等現象。

四、亮點工作今年“春風行動”以來，通過實踐“五步工作法”，切實開展脫貧攻堅作風年建設，各項工作取得了初步成效。

一是聚焦“八要素”全面推進產業結構調整。完成玉米調減16.69萬畝，實現核桃補植補造10萬畝，完成中藥材種植10萬畝、牧草10萬畝、蔬菜16.36萬畝、經果林12.22萬畝，有效突破全縣產業結構調整“5個10萬畝”工程。

20xx項目共805個1405公里，累計完成路基1327公里、路面840公里、投資39451萬元，形象進度70.17%。

20xx年實施的3782戶19182人易地扶貧搬遷工程（其中建檔立卡貧困人口3478戶17688人），規劃建設安置點2個，新建安置住房4377套。目前已開工1383套，占建房任務的31.60%。

四是教育精準扶貧惠及民生。發放貧困學生資助資金5208.52萬元，資助學生71828人，建成鄉村學校少年宮25所，完成春季中職招生2012人，對227所公辦義務教育階段學校均衡發展進行督導評估，開展輟學學生家訪、勸返13718人次，勸返覆蓋率100%，已勸返輟學學生共319人。

補償貧困人口住院11470人次，費用4325.80萬元，補償城鄉居民醫保3458.63萬元。

六是農村危房改造工程全面加強。解決4683戶庫存危房戶，目前已啟動危改3165戶、竣工1151戶，“三改”竣工1151戶。

七是貧困勞動力全員培訓跟蹤到位。開發就業扶貧公益專崗6821個，安置貧困戶1341人，落實貧困勞動力全員培訓5850人，開展技能培訓5103人，實現就業3490人，易地搬遷貧困勞動力培訓7767戶38012人，新增就業3803人，發放創業貸款100萬元，各類補貼35萬元，開展招聘會27場，入戶走訪企業30家、貧困戶610戶，發放宣傳資料30000余份，輸送就為崗位20000余個。

八是大扶貧宣傳格局初步形成。制定下發了《赫章縣決戰脫貧攻堅決勝全面小康工作成效宣傳實施方案》，向貴州《微扶貧》《多彩貴州網》《畢節日報》《畢節微扶貧》《赫章日報》等媒體申請發表經驗典型文章36篇，被采用26篇，采用率為72.2%。

九是財政專項扶貧資金得到有效治理。2014—20xx年，我縣投入財政專項扶貧資金7.04億元，其中，中央資金5.584億元，省級資金4612.47萬元，市級資金3502.8萬元，縣級配套資金6422.3萬元。實施項目1222個，竣工項目1154個，項目竣工率為94%，使用資金5.77億元，資金使用率82%。

補齊農業產業結構參差不齊、農村安全飲水工程供給不足、補齊項目資金報賬率滯后、農村基層組織弱化等“四塊短板”，強化脫貧攻堅與鄉村振興戰略兩者之間的結合。以生態立縣、工業強縣、城鎮帶縣、農產富縣、文旅興縣“五大戰略”為引領，持續深入推進“一棵樹、一根蔥、一只雞、一個蛋、一頭豬”五大產業向縱深發展，舉全縣之力、集全縣之智，全力推進精準扶貧精準脫貧基本方略，確保到2020年按國家標準“減貧摘帽”，與全國全省同步全面建成小康社會。

（一）強化漏評錯評、錯退治理常態化。進一步加強建檔立卡工作，提高精準識別質量，完善動態管理機制，做到“脫貧即出、返貧即入”。剔除不合條件的人口，及時納入符合條件但遺漏在外的貧困人口和返貧人口，確保應扶盡扶。抓緊完善扶貧開發大數據平臺，通過端口對接、數據交換等方式，實現戶籍、教育、健康、就業、社會保險、住房、銀行、農村低保、殘疾人等信息與貧困人口建檔立卡信息有效對接，逐步形成指標統一、項目規范的貧困監測體系，為脫貧攻堅決策和工作指導等提供可靠手段和支撐。

（二）持續深化農村產業革命攻堅戰。全面深入實施產業扶貧三年行動計劃，對照產業選擇、農民培訓、技術服務、資金籌措、組織方式、產銷對接、利益聯結、基層黨建“八要素”，持續優化產業結構、擴大產業規模、提升質量效益，讓所有參與產業革命的農戶都能增收脫貧致富。按照“五線一重點”規劃布局，實施“六個十萬畝工程”，堅持強龍頭、創品牌、帶農戶，以市場為導向，打好點面兼顧、長短結合、大小并舉“組合拳”，大力推進“一鄉一特、一村一品”建設，重點發展核桃等經果林、養牛、食用菌、高山冷涼蔬菜、生態家禽、中藥材等特色優勢產業。通過產業扶貧，到2020年累計帶動貧困人口6萬人以上實現增收脫貧。

（三）織牢易地扶貧搬遷保障網。堅持將易地扶貧搬遷作為脫貧攻堅的“當頭炮”和重中之重。結合農村公路“組組通”三年大決戰，按照“通不了就搬、搬不了就通”的原則，嚴格建設標準，加快推廣落實“五個三”經驗，對搬遷安置群眾后續發展進行跟蹤調查，有針對性提出可行性意見建議，及時解決搬遷群眾后顧之憂。確保易地扶貧搬遷群眾“搬得出、穩得住、有事做、能致富”，積極探索可復制可推廣的易地扶貧搬遷新模式。計劃通過易地扶貧搬遷，到20xx年帶動脫貧退出3.68萬人以上。

（四）打好教育醫療住房三硬仗。堅持把教育、醫療、住房保障作為啃下脫貧攻堅“硬骨頭”的主攻方向。大力實施教育扶貧“六大工程”，加快發展學前教育、鞏固提升義務教育、全面突破職業教育和高中教育，阻斷貧困代際傳遞。著力完善貧困家庭學生資助體系，讓貧困學子安心就學，不讓一戶脫貧戶因學返貧，不讓一個學生因貧失學。繼續全面深化“政策疊加、三管齊下、全面覆蓋”醫療扶貧模式，讓貧困群眾看得起病、看得好病、減少生病，從根本上遏制因病致貧、因病返貧，確保建檔立卡貧困人口100%參加合作醫療、建檔立卡貧困人口家庭醫生簽約服務率100%、建檔立卡貧困人口醫療費用實際補償比在90%以上。嚴格按照“住房安全有保障”的精準脫貧和新一輪“六個小康”行動計劃要求，著力加快推進農村危房改造、“三改”工作。

（五）著力激發貧困群眾內生動力。建立正向激勵機制，將幫扶政策措施與貧困群眾參與掛鉤，培育貧困群眾發展生產和務工經商的基本能力。弘揚中華民族勞動光榮、勤儉持家、鄰里和睦、孝親敬老等傳統美德，教育和引導貧困群眾用自己雙手光榮脫貧、勤勞致富、服務社會。強化農村環境綜合整治，有效改善農村村容村貌，著力提升貧困群眾生產生活環境，大力宣傳推廣脫貧攻堅先進典型、講述脫貧攻堅好故事、弘揚脫貧攻堅正能量、奏響脫貧攻堅主旋律，逐步推進脫貧攻堅與鄉村振興戰略的有效銜接，引領群眾走“產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活寬裕”的振興道路，全面實現農業強、農村美、農民富的目標。

【篇二】黨的十九大提出實施鄉村振興戰略，堅持農業農村優先發展，加快推進農業農村現代化。對于貧困地區來講，首要的事情是打贏脫貧攻堅戰，把集體經濟發展起來，為鄉村振興實施奠定基礎。筆者通過對澄城縣村集體經濟情況進行調研，形成如下報告。

按性質分，流動資產3743萬元，固定資產13.7億元。經營性資產100萬以上的村40個，50-100萬的村38個，20-50萬的村46個，10-20萬的村12個，1-10萬的村17個，無經營性資產的村9個。20xx年底，有經營收入的村共97個，占行政村總數61%，其中，收入10-50萬元的村2個，占1.3%，5-10萬元的村45個，占28.1%，5萬元以下的村50個，占31.2%。

村集體+企業合作經營的村12個，占7.5%；

以養殖業為主的村7個，占4.5%；

以種養結合為主的村3個，占2%；

以機井、果庫等其他形式的村7個，占4.5%。

監事長由監委會主任兼任的村66個，村書記兼任的村5個；

村主任兼任的村6個，其他人員擔任的村14個。

二、發展村集體經濟的重要意義（一）發展集體經濟是打好脫貧攻堅戰的重要環節。陜西省貧困退出“577”標準指出，對于“村出列”要有集體經濟或合作組織、互助資金組織，是一項重要的考核內容。澄城在村出列的時候，主要依托的是互助資金組織。中央脫貧攻堅巡視和成效考核，反饋給陜西的問題就有村級集體經濟薄弱。發展集體經濟是做好巡視考核問題整改、鞏固提升脫貧成果，必須要做、而且要做好的事情。

（二）發展集體經濟是基層黨組織執政的重要保障。辦好農村的事情，關鍵是靠好的帶頭人和堅強有力的基層黨組織。現在在農村，一些黨員干部“說話沒人聽、辦事沒人跟”，黨在農村的執政基礎有所削弱。窮家難當，不能給群眾提供必要的服務，更不要說帶領群眾致富增收。有人管事、有錢辦事、有章理事是農村基層組織建設的三個要素，農村黨支部要發揮好領導核心作用，必須要有必要的物質基礎。因此，抓好集體經濟不單純是經濟問題，更是關系黨在農村執政基礎和執政地位的政治問題。

（三）發展集體經濟是引領實現共同富裕的重要途徑。實施鄉村振興戰略，產業興旺是重點，生活富裕是根本。稅費改革后，農村黨組織同群眾之間利益鏈接越來越少，村級集體經濟是集體所有、村民共有，是黨群之間最好的利益鏈接點。有了集體經濟，村級才能更好地改善基礎設施和公共服務，促進城鄉融合發展，才能確保不讓一個群眾在小康路上掉隊，引領群眾實現共同富裕。高度重視村級集體經濟發展，解決好村集體沒錢辦事的問題，增強自身造血功能，激活農村發展內生動力。

三、發展集體經濟面臨的困難和問題雖然澄城在發展村集體經濟上，邁出了重要的一步，但還存在一些問題和困難。

一是村民的參與度不高。聯產承包制實行30多年來，以農戶家庭經營為主的生產方式已形成定勢。長期以來，統分結合的雙層經營體制，分的很徹底，統的很弱化。在新的歷史條件下發展壯大集體經濟，農戶的認識還不到位，普遍存在等、靠、要的思想和畏難情緒。一些農戶心存顧慮，缺乏參與市場、股份合作的積極性，對通過村集體發展產業增收致富的信心不足。

二是集體經濟基礎薄弱。從實際情況來看，澄城大部分行政村“家底”不厚，除村活動場所、學校等公益性資產外，能用于經營獲得收入的就是少量保留下來的集體土地，集體“存款”基本沒有，導致發展集體經濟困難重重。特別是在地理位置偏僻，既無資源可供開發，又無人才資金等優勢的村，發展集體經濟更是困難重重。

三是發展集體經濟人才緊缺。目前農村普遍面臨很多年富力強、懂經濟、有頭腦、有闖勁的人紛紛外出務工或創業的現實，多數村“兩委”干部年齡偏大、思想保守，駕馭市場經濟的能力不足，在發展集體經濟上老經驗用不上，新知識學不懂，有資源條件不會用，有集體經濟不會管。多數村對后期發展扶貧產業園區，壯大村級集體經濟無長遠規劃，抓發展的積極性、主動性也不高，村級集體經濟后勁不足。

四是集體經濟運行機制有待完善。村集體、企業、合作社、群眾的分紅機制缺乏書面約定，各自之間職責不清，權利、義務不明，必要的財務管理、收益分配、內部監督等制度缺失。產業園的收入支出公開透明度不高，村民關注集體經濟發展的意識不強，往往存在“村上干，村民看”的現象。

四、措施和建議發展壯大村級集體經濟，是強農業、美農村、富農民的重要舉措，是實現鄉村振興的必由之路，需要有足夠的歷史耐心，一年接著一年干，久久為功，積小勝為大成。

(一)加快組織設立步伐。抓住陜西省被列為國家農村集體產權制度改革整省試點機遇，積極開展農村集體經濟組織登記賦碼，多種形式發展壯大集體經濟。在完成清產核資的基礎上，壓茬推進，加快農村產權制度改革步伐，成立村集體經濟組織，辦理相關手續并順利運行，盡快實現所有村集體經濟組織全覆蓋。

（二）規范集體運行機制。指導村級完善農村財務各項制度,逐步建立規范的農村集體資產臺賬和農村集體財務賬,嚴格規定集體資金的使用原則，管好用好集體資金?,防止集體資產被侵占,保障集體經濟所有成員利益。根據各村產業園實際情況，指導制定園區管理、股權設置、收益分配、內部監督等相關制度，規范園區的運營管理，確保集體經濟收入持續穩步增長。

(三)持續加強政策支持。加強組織領導，把發展壯大集體經濟納入目標責任考核，定期排名通報，落實責任追究制度，用考核手段倒逼集體經濟發展。加大支持力度，整合相關資金，按照“渠道不亂、用途不變、協同推進、合力發展”的原則，在政策允許范圍內，重點向村級集體經濟傾斜。

（四）管好用活資源資產。利用清產核資成果，進一步挖潛開源，鼓勵村集體充分挖掘、整合閑置或低效使用的各類集體資源，盤活存量資產，實現集體資產效益最大化。強化監督管理。針對村級財務管理中的薄弱環節，研究制定相應的政策，加強民主監督和審計監督，不斷提高村級集體經濟經營管理水平，防止集體資產流失。

（五）加大引智引才力度。在村集體經濟發展壯大過程中，注重加大引智引才力度，為村集體經濟發展提供人才智力支撐。招聘、引進大學生村官、復轉軍人參與村級事務管理，引導其依法參選進入村集體經濟組織任職。發揮鄉情紐帶，宣傳政策紅利，鼓勵和吸引在外能人、退休干部、工商人士返鄉，為村集體經濟發展出謀劃策，投身村集體經濟事業發展。

【篇三】市委、市政府：

大力實施鄉村振興戰略是黨的十九大作出的重大決策部署，是我市“三農”工作的總抓手。根據《20xx年度協商工作計劃》（高辦發〔20xx〕18號）要求，市政協組織部分政協委員對全市鄉村振興戰略實施情況進行了調研，現將調研情況報告如下：

一、存在主要問題（一）鄉村人口流失嚴重。目前，我市農村最大的問題是人丁不興旺，直接導致產業不興旺，更談不上鄉村振興。隨著城鎮化的快速推進，農村青壯勞動力進城務工，農村學校撤并和兒童進城上學，大量鄉村人口涌入城鎮，留守農村的多為老人。現在鄉村人口比以前大幅下降，一些村的常住人口不足戶籍人口的一半，號稱“老人村”、“光棍村”、“空巢村”。農民少、農民老，致使鄉村冷落、產業凋敝、經濟衰退，一些地方還出現了“撂荒”現象。人口的流失必然造成人才的流失。據調查統計，我市每年考入各類二本b類以上大學2000多人，而能回鄉就業的不足千人，從名牌大學回來的更是鳳毛麟角。全市青壯年鄉土實用人才嚴重短缺。

（二）鄉村基礎設施建設滯后。

一是交通方面，全市鄉村道路總長達1067.2公里，其中：二級公路76.3公里、三級公路322.7公里、四級公路668.2公里，分別占到總里程的7.2%、30.2%和62.6%，低等級公路占比較大，安全和防護性能差，造成交通事故頻發。一些偏遠山村缺少公交，出行不便。

二是飲水方面，全市445個行政村有310個村存在飲水困難，有130個村飲水問題嚴重。

四是人居環境方面，垃圾亂堆亂放現象時有發生，垃圾填埋場所不足，分類處理不到位。絕大多數村莊沒有排水設施，大量廢污水直接排到附近溝渠、河道和農田之中。農業面源污染也較為嚴重。

（三）鄉村公共服務不到位。

一是教育方面，缺乏教師、缺乏學生、學校撤并，現有的鄉村已經滿足不了農民對高質量教育的需求。

二是醫療衛生方面，1.農村缺醫少藥，群眾看病不方便；

2.鄉村醫生缺少技術過硬人才，整體素質差，有的病人看不了；

3.報銷比例偏低，農民看不起病。

三是養老方面，孤寡老人多、養老機構少的矛盾比較突出。同時，鄉村網絡通訊、電子商務等也較為落后。

（四）鄉村產業市場化程度不高。

一是涉及千家萬戶的傳統農業還是以種植業為主、種植業以玉米為主，全市玉米種植面積占到糧田面積的80%以上，經濟效益不高，豐產不豐收的現象比較普遍。

二是現代農業方面，全市正在打造的生豬、蔬菜、黃梨、絲綢四大產業鏈，農業產業化龍頭企業不多不強，精深加工程度低，產業關聯度低，市場競爭力弱，引領作用不大。

三是農產品品牌雜亂，規模小，營銷手段落后，質量標準體系尚未建立健全。

四是產業轉型方面，作為資源型地區，隨著煤礦整合和環保整治，大量傳統企業紛紛關閉，而新的高科技項目和企業又未能接續上來，實現轉型升級還有較大差距，使鄉村居民就業日趨困難，給農村經濟發展帶來新的挑戰。

（五）鄉村基層組織后勁不足。

突出表現為:一是干部老化。全市支、村“兩委”干部中，46—60歲的占到62.3%，年輕后備干部嚴重短缺。

二是作用發揮不夠。農村缺乏帶頭人、領頭雁。一些基層黨組織軟弱渙散現象比較嚴重，黨組織的戰斗堡壘作用發揮不出來，黨員的模范帶頭作用發揮不出來，不能勝任帶領群眾實現鄉村振興。

此外，我市尚未成立實施鄉村振興戰略領導組和有權威的工作機構。農委牽頭力度不夠，其他單位仍是各自為戰，形不成合力。

二、意見和建議（一）促進人的振興。農村要振興，首先是人的振興，必須改善人居環境，提升基礎設施，推進公共服務均等化，讓農民生活的便利、舒適，才愿意回到農村、留在農村。

1.加大基礎設施建設。

一是加大對農村水、氣、暖等生活基礎設施的投入，加快張峰供水東延工程建設。加快推進煤改氣、煤改電，重點發展連片集中供暖，實現清潔能源全覆蓋。

二是推進鄉村公路建養一體化，以長晉高速神農互通、高沁高速馬村互通、高陵高速北詩互通和旅游路的連接聯通為節點，加快“太行一號”國家風景線高平段和“四好農村路”建設，打造以市區為中心的半小時“生活圈”。為偏遠村莊增設小型公交，構建便捷的交通體系。

三是推進農村有線寬帶、網絡電視、無線信號等信息網絡建設，合理布設便民超市、銀行網點等公共服務配套項目。

2.提高公共服務水平。

一是要合理規劃城鄉義務教育學校布局，在千人以上的中心村規劃建設一所標準化小學和幼兒園，確保農村兒童能夠就地就近上學。統籌城鄉教育資源配置，努力提升鄉村教師教學水平，推進城鄉義務教育一體化發展。

二是充分發揮市人民醫院集團的作用，改善鄉村衛生設施條件，推進優質醫療服務資源下沉，逐步提高報銷比例，加強基層家庭醫生能力培訓，確保普通疾病可以在村內完成診療。

三是逐步提高養老金發放標準，充分利用鄉鎮衛生院資源，構建養老、康復、醫療一體化機制，采取日間照料、醫養結合、抱團養老等多種方式，實現老有所養。

四是加大土地政策扶持力度，集體土地不僅能用于出租房，還可以用于旅游和康養服務，為發展“農林文旅康”、特色小鎮匹配建設用地，滿足外來人口“吃住行游購娛”。

3.加強生態建設。

一是推進“廁所革命”。以改水改廁為重點，讓農村群眾用上衛生的廁所，預防和減少疾病的發生，推動鄉村全域旅游發展。

二是推行“統一下水道”工程。規劃好上水、下水排污管道和污水處理設施，加大生態環保建設投入，避免河道成為排污道，減輕丹河污水處理負擔。

三是推進垃圾一體化處理工程。加強垃圾中轉站和無害化處理設施建設。扎實推進農村環境衛生大整治三年攻堅行動。

4.加強文化建設。

一是建設文化陣地。市財政列支專項資金，建設好、維護好鄉村健身器材、農村書屋、文化站等健身娛樂設施場所。

二是支持群眾自主開展。扶持民間文藝社團和業余文化隊伍發展，開展具有高平地域特色的“農民豐收節”、農民運動會等鄉村文化活動，力求每個行政村建立一支人員比較穩定、經常開展活動的群眾文藝團隊。

三是鼓勵社會力量參與。引導各類企業、社會組織和個人等社會力量投資或捐助農村地區公共文化設施設備、資助文化活動、提供公共文化產品和服務。

（二）促進產業的振興。

一是推進產業化。圍繞農業供給側結構性改革，加大力度打造生豬、黃梨、絲綢、蔬菜四條全產業鏈，加快發展農產品精深加工龍頭企業和農村合作經濟組織，繼續搞好農林文旅康示范區建設和整體推進工作，促進農村一二三產業融合發展和一體化經營。

二是推進品牌化。打造“神農”這個龍頭品牌，將本地特產“四明山”和“侯莊”蘋果、“朱門紅薯”、“鐵爐貢梨”、“高平大黃梨”、“玉露香韓梨”“神農氏小雜糧”等品牌整合到“神農”這個龍頭品牌下，叫響叫亮，增強產品競爭力和影響力。

三是推進特色化。利用我市富硒土壤資源優勢，開發建設紅薯、蔬菜、小雜糧等富硒農產品生產基地，推動全市功能農業發展。

四是推進信息化。充分利用“互聯網+”，積極發展農村電子商務，培養電商專業技術人員，提升農產品流通服務，在全市加快形成連鎖化、規模化、品牌化經營服務新格局。

（三）促進組織的振興。

一是建立組織機構。要貫徹中央五級書記抓鄉村振興的指示精神，盡快成立市鄉兩級黨政主要領導為組長的鄉村振興領導組，成立相關工作機構，抽調精兵強將，強化綜合協調，科學制定規劃，認真落實責任，為鄉村振興提供組織保證。

二是提高干部能力。整頓軟弱渙散村黨組織，將村黨組織書記培訓納入全市干部培訓規劃，分級分類對村干部開展教育培訓，建立村干部示范教育基地，開展網絡直播教學，加強外出學習，提升“領頭雁”致富能力。

三是培養年輕干部。加強向貧困村、軟弱渙散村派駐工作隊和第一書記工作。按照政治素質好、帶富能力強、協調能力強的標準，打破個人身份、職業的界限，注重從大學生村官、村民組長、復員退伍軍人、農村致富青年中發展黨員，培養村級后備干部。

四是培育鄉土人才。要通過設立“土專家”人才庫，把散落在農村各行各業的“田秀才”、“土專家”找出來、培養好、用到位，把在外從事經營、管理、銷售、電商等各類人才吸引回來，鼓勵他們用自己掌握的技術，帶動更多農民發家致富。

【篇四】根據總隊農業處“鄉村振興之路”調研部署，5月份，新昌調查隊抽選了羽林街道青山頭村和鏡嶺鎮下潘村，作為研究對象。通過召開座談會、發放調查問卷、實地走訪農戶等方式，對上述兩村的經濟社會發展狀況進行了解和分析，歸納其發展的經驗，查找其發展中存在的問題。并在結合相關理論和實際調研的基礎上，提出相應的意見及建議，并以此為藍本，為地方政府貫徹落實鄉村振興戰略，提出可供借鑒的思路和措施。

一、基本情況（一）經濟發展較快村—青山頭村。羽林街道青山頭村，位于縣城東部，交通便利，104國道貫村而過。全村現有常住人口1802人，其中外來人口1214人。青山頭村是典型的城鄉結合部，屬于新昌工業園區的核心區域，駐有華佳熱電、中財管道、超力軸承等大中型企業，以及個私企業60余家。

增收致富方面：根據大樣本輪換摸底調查數據，20xx年該村居民人均可支配收入為36345元。居民增收途徑主要分成外出務工和房屋出租兩塊，其中，外出務工主要集中在縣內大中型企業，主要從事軸承、制藥、冷配等制造業企業生產。房屋出租收入主要分成兩塊：一是村民自有房屋出租。2007年，該村通過集資建房的方式，以700元/平方米的成本價，向全村每戶家庭劃撥104國道沿街套房和店面房各1套，可以為全村每戶家庭帶來了4-5萬/年的租金收入。二是村集體經濟分紅。村里成立了新昌縣青都置業有限公司和新昌縣盛茂投資有限公司，投資房地產9.3畝，建成92套商品房和1600平方米的農貿市場，以1.5萬/股、總計600股的規模，向全體村民招股，并承諾按照“集體、村民三七開”的比例分配利潤。

新農村建設方面：近年來，青山頭村面貌變化很大，新農村建設成效顯著。首先，村內道路基本鋪設了水泥路，干凈整潔、寬敞方便。現在擁有私家車的農民越來越多，道路條件的改善，為農民的生產生活提供了極大的方便。其次，車輛違章亂停現象得到有效整治。2016年，村兩委班子通過“先告知-后規勸-再強制”的方式，聯合街道辦事處和轄區派出所，頂住外省人員抱團沖擊的壓力，對貨車違停現象進行集中整治。并鋪設了停車位地鎖90多個，在鞏固整治成效的同時，為村集體經濟創造9萬/年的收入。三是，20xx年收回村老辦公室租權（1.2萬/年），改建成老年活動室，村民休閑娛樂有了新去處，文化生活不斷豐富。四是，農村環境衛生管理實現了制度化、常態化，環境衛生有專門的保潔員定時、定點清理，村委還規定了每月5日的“全民清潔日”和15日的“黨員活動日”開展衛生大掃除，村容村貌較之從前都有很大改善。四是，土地資源極度短缺。新昌縣工業快速發展產生的用地需求，使得青山頭村的平整土地幾乎被園區全部征用，導致村發展空間受到了極大的限制。目前，由于土地資源短缺，村辦公大樓尚蝸居在居民樓中，文化禮堂建設更無從談起。

社會民生方面：建成5家農村綜合超市（含農村淘寶店）和1家村衛生室，讓群眾不出村即享受到了便捷的服務。農村合作醫療參保面不斷擴大，失土農民養老保險參保率100%，多方籌集資金對村中唯一的貧困戶進行幫扶（尿毒癥患者，夫妻離異），加快農村危舊平房改造，推廣高效燃氣清潔爐具等。

（二）經濟發展滯后村—下潘村。鏡嶺鎮下潘村位于新昌縣城西南32公里處，距鎮政府所在地8公里，屬磐安縣大盤山脈與新昌縣鞍頂山脈的交接地段，村內沒有歷史人文遺跡和顯著自然風光。全村有土地面積1790畝，其中耕地521畝、林地951畝，現有常住人口957人，其中外嫁入村中少數民族婦女32人。

另一方面，下潘村把加快勞動力轉移作為增加農民收入的有效渠道，積極組織村民參與縣人社局和鏡嶺鎮開展的農村剩余勞動力培訓，積極引導農民進城務工經商，加快農村富余勞動力向非農產業和城鎮轉移。截止到20xx年年底，全村共累計轉移農村勞動力700余人，占農村勞動力總人口的80%以上。其中舉家外出130戶，占全村總戶籍的34.5%，呈現出明顯的“農村空心化、農業邊緣化、農民老齡化”趨勢。

新農村建設方面：一是積極開展“五星達標?3a爭創”工作。經過一年的努力，河塘清潔、道路干凈，原先臟亂廢棄的小空地，改建成了整潔美麗的黨建公園，村口新建了景觀標識，整個村莊呈現出新面貌。二是，村中違建建筑基本清理完畢。20xx年6月，鏡嶺鎮聯合縣公安局、國土局、行政執法局等多個部門，組成了100余人的聯合執法隊伍，對下潘村違建房屋進行拆除，共計拆除違建房屋近50處，總面積10000余平方米。三是，村中主干道破損不堪。新鏡線二期改建工程開工以來，轉載建筑垃圾的重型卡車，均保持在60噸至70噸的超重運載，導致村中主干道嚴重受損，影響村民正常出行，并帶來安全隱患。到目前為止，雖然村兩委與施工單位協調過多次，但該問題尚未得到妥善解決。

社會民生方面：建有1家農村綜合超市和1家村衛生室，擁有一定的公共服務能力，農村合作醫療參保率98%以上。村中有低保戶4-5人，主要依靠政府低保補貼生活，其中1人為盲人，生活較為困難。村中成立了矛盾糾紛調解小組，積極參與化解矛盾糾紛、調解信訪等工作，共同維護村莊穩定。

二、對制訂“鄉村振興”戰略落實政策的兩點啟示啟示一：堅持鄉村振興的農民主體地位。農民是鄉村振興具體工作的主要建設者和最重要的利益相關者，振興鄉村要滿足他們的需要，更要激發他們的積極性，讓他們主動參與進來。而在這個過程中，村兩委班子無疑起到了“領頭雁”作用。如青山頭村的村主任認為：鄉村振興的過程，不能簡單地等同于推進道路、房屋和設施建設，還要重視產業興旺對農民增收的影響，以及村莊治理、文明鄉風和公共服務等方面的建設。近年來，青山頭村在穩步推進“五星達標?3a爭創”工作，強化黨建對農村發展的引領作用的同時，還成立梁氏文化研究會，修訂《梁氏族譜》，共邀縣內及省內麗水、溫州，上海的梁氏同仁，出資出力支持青山頭村發展，甚至連現任全國政協副主席、前香港特區首長梁振英也寄來捐款。

20xx年完成村集體開發的投資項目和村民招股；

2020年建成村辦公大樓和文化禮堂。每年一個小目標，“小步緩走、穩打穩扎”的方式，不僅使得青山頭村的發展游刃有余，而且增強了村兩委班子的凝聚力和執行力。因此，鄉村振興離不開熱愛鄉土的帶頭人。村干部特別是主職干部，是貫徹實施鄉村振興戰略的骨干力量，這支隊伍更需要大力打造和激勵。

啟示二：堅持鄉村有機振興、特色振興。實施鄉村振興戰略既要積極,又要穩妥扎實有序；

但如果是“人財凋敝”的下潘村，盲目投入資金和力量，不僅最終難以實現目標，還可能形成政策誤導，導致支持對象對政府的過度依賴，甚至喪失自我發展意識，會給農村的可持續發展帶來嚴重的負面影響。

應該看到,鄉村振興不等于地域空間上所有村的振興。隨著新型工業化和新型城鎮化的深入推進，人口和經濟布局的適度集中化是難以避免的趨勢。部分鄉村的萎縮或消亡，可以為另一部分鄉村更好地振興創造條件。因此，要堅持因地制宜，綜合考慮各村的客觀情況，實現政策制定與措施實施的精細化和精準化。

【篇五】由南江政協黨組牽頭，由縣住建局、縣農委、擋案局、文物局共同組成的調研組冒雨于20xx年7月5日上午驅車來到興馬鄉羅崗村村委會，聽取了鄉政府和羅崗村黨支部、村委會的鄉村文化建設情況的介紹，影像觀摩，實地走訪調查任家大院的保護現狀。之前還分別對金碑村，白坪村等進行了調研，對金碑村史館、農耕文化建設，貢茶產業的培育，白坪村民宅的修復改告，馬家祠堂的修善啟動，給予了高度評價。在縣委縣政府的堅強領導下，由各級各部門的大力配合和協作，我縣古村落古文化的保護和修復工作取得了巨大成績。

此次調研目的：進一步通過實地調查任家大院古村落具有代表性的文化遺產，深入了解該大院的歷史與發展，追溯古村落的文化淵源。同時，通過數據分析由古村落文化遺產的保護現狀了解當代人保護古村落文化遺產的意識情況，并借鑒金碑、白坪老宅的保護措施，為保護古村落文化遺產提供具有建設性的可行性措施。

古銀杏樹4株，直徑均在1米以上，特別有一顆迎客松，矗立在羅崗村的最高處，守望著全村的每一個角落，招呼著過往的每一位客人，這些古樹均已納入國家掛牌保護。水泥路通村，泥碎路通戶，已建平房51座，重建川斗結構房11座。目前，南江縣住建局已完成申報傳統文化村落保護項目的資料編制工作。

我縣象羅崗任家大院古村落現有數量已經不多了，且分布范圍分散。但保存基本完整、特色鮮明、歷史文化價值高等特點,在歷史文化遺產中占有十分重要的地位。目前我縣對于古村落的保護,主要還處于探索階段和對少數村莊的扶持，發展不平衡，差距大，起點低，建設與文化脫軌等，這應引起各方面的關注和高度重視。

保護古村落與鄉村文化振興戰略在新農村建設的過程中,鄉村旅游文化的發展成為重要的研究課題,提升新農村鄉村旅游文化建設的質量,成為我縣新農村發展的重要途徑.在新農村建設大環境下,作為有著悠久歷史和豐富旅游文化資源的古村落,開展豐富的鄉村旅游文化活動,對新農村建設將產生積極的影響.此次對羅崗村任家大院古村落的保護與旅游文化發展的調研,分析古村落基礎設施現狀與文化的融合進行了分析、提出了修復保護，開發利用及參觀旅游等問題,并提出建議思考。

十九大報告提出古村落的保護與有效的旅游開發問題成為我縣新農村建設下不可回避的問題。基于此,以我縣興馬羅崗古村為例,結合新農村建設的背景,對任家大院古村落保護與旅游開發問題進行考察，對古村落、古墓群保護和旅游開發的優勢實地調研.為古村落文化振興提供了難逢的發展機遇。但隨著新農村建設步伐的加快，由于在新農村建設的認識和實踐上存在諸多的問題和誤區，一些古村落傳統的建筑風貌、淳樸的人文環境等遭到了不同程度的破壞，有的古村落正面臨著瓦解甚至消亡的危險。作為物質文化遺產和非物質文化遺產綜合體的古村落一旦毀壞，便意味著千百年來經過人們世世代代傳承的歷史文化積淀的消失，這種巨大的精神損失是永遠無法彌補的。因此加強古村落的保護受到了社會普遍的關注。

古村落是中華民族傳統文化的根脈所在,擁有大量寶貴的文化遺產.在古村落的新農村建設中,其文化遺產的保護開發是必須面對的一個全新問題.在研究分析古村落保護開發中必須以當地村民為主體參與其中。千百年來，鄉村文化作為社會文化體系的重要組成部分，凝聚著鄉土之美、人文之美。黨的十九大提出的鄉村振興戰略，如春風吹拂大地，正煥發起廣袤鄉村的無限生機和蓬勃活力。如何在實施鄉村振興戰略中發揮文化引領促進作用，在全面建成小康社會的宏偉藍圖中，勾繪出新時代中國鄉村文化小康的美麗畫卷，已經成為各級政府和文化部門為之奮斗的目標。

文化發展水平是衡量社會幸福指數的重要指標。習近平總書記在十九大報告中指出，“滿足人民過上美好生活的新期待，必須提供豐富的精神食糧”。因此，實施鄉村文化振興戰略，既是打贏打好精準脫貧攻堅戰的必然要求，也是決勝全面建成小康社會的必然要求。通過調研思考，共同感到，抓好鄉村文化振興，應著力在以下四個方面下功夫，多方籌措資金，高標準重點打造。有鑒于此，調研組對我縣古村落文化建設提出如下四點建議：

（一）聚焦文化民生，著力創建“有文化品質”的新鄉村。全面建成小康社會，文化小康堅持從規劃入手，產建結合，設施配套，村史館是鄉村文化的縮影，具備條件的一定要建設好。為此，鄉村文化振興必須在改善民生上持續發力，文化與產業嫁接，廣開收入來源，發展鄉村旅游，古村落，古墓碑是最佳文化載體。讓老百姓記住鄉愁，獲得感穩當，幸福感踏實。

（二）聚焦鄉風文明，著力創建“有文明風尚”的新鄉村。鄉村文化振興是提振農村精氣神，增強農村凝聚力，孕育社會好風尚的思想基礎和行動保障。推動鄉村文化振興必須發揮人文精神支撐和引領作用。

1發揮好文化對文明鄉風的引領作用。

以培育和踐行社會主義核心價值觀為創建目標，廣泛開展豐富多樣的文明鄉風活動，鄉村建設要與文化建設相結合，挖掘歷史文化內函，歷史文化的傳承與保護，鄉鎮是執行的主體，在決策中必須與鄉村振興戰略接軌。如開辦夜校道德講堂、建好文明勸導服務隊伍、組建鄉風文明理事會、訂立村規民約、建好文化宣傳墻、開展創評活動，將文明鄉風培育融入村民生產生活各方面，固化成為群眾日常行為的基本遵循。

2發揮好文化對精神風貌的重塑作用。

在對當地傳統鄉賢文化進行挖掘整理、傳承轉化的同時，廣泛開展“尋找新鄉賢、學習新鄉賢”活動，充分發揮優秀基層干部、道德模范、身邊好人等新鄉賢的示范引領作用，拓展和構建鄉村文明新風時代內涵。圍繞傳承鄉賢文化，積極謀劃農村現實題材文化藝術創作，為推動重塑鄉村文明注入強大正能量。

（三）聚焦傳承保護，著力創建“有歷史文化靈魂”的新鄉村。文化是一個民族的血脈和靈魂，是一個地方最能夠打動人心、嵌入記憶的符號。在實施鄉村振興戰略過程中，要把當地古村落文化保護，古墓群作為提升文化內涵的靈魂進行精準定位、深入挖掘，讓鄉村更具魅力。建議縣文物局將全縣象羅崗村有價值的古墓碑群申報為省重點文物或縣文物保護單位。

1在規劃中保護好鄉村風貌。

在鄉村規劃建設中，正確處理傳統與現代、繼承與發展的關系，要把保留傳統鄉村文化風貌融入村莊規劃建設的全過程，充分發掘鄉土文化資源，縣文物局與住建局、農委等保持勾通，合作利用好文化遺產。尤其是舊民宅、名木古樹、民俗文化、文化遺產等發掘保護的規劃設計，發掘每個村的人文、生態特色內涵，打造文化長廊、文化團隊、文化活動、文化產業品牌，搞好“一村一特色、一村一品牌”規劃設計。

2在建設中延續好鄉村文脈。

在幸福美麗新村建設中，整合資金，尊重歷史記憶，保護好有景觀價值和文化底蘊的舊民宅及古樹名木等歷史遺存。請專家團隊來規劃，讓當地村民積極獻策建議，參與管理。在民居外部改造上嚴格按照地方風格和特色進行打造，使其與鄉村建設相互輝映，相得益彰，充分彰顯文化魅力，讓居民望得見山、看得見水、記得住鄉愁，留得住游人。

3在傳承中發展好鄉村技藝。

扎實開展各級非物質文化遺產代表性傳承人搶救性記錄工作，支持開展非遺申報、技藝傳承、專利申報等工作，推進鄉村非物質文化遺產展示、傳習場所建設，不斷拓展各級非遺項目保護性生產，加強與學校、企業的合作，對非遺進行研究、創意開發，把資源轉化為文化產品。

（四）聚焦產業發展，著力創建“有內生活力”的新鄉村。我縣鄉村文化底蘊豐厚，特別是縣域的農耕文化、紅色文化、山水文化及田園風光都為發展全縣旅游和鄉村休閑旅游創造了有利條件，要牢固樹立全局謀劃、全方位推進、全時空統籌、全要素配套、全產業聯動、全社會參與的大文化旅游發展觀，激發鄉村旅游發展活力。

1依托田園生態風光發展鄉村休閑旅游。

緊緊依托農村綠水青山、田園風光，大力發展休閑農業、觀光農業，滿足游客觀光農業、農事體驗、果園游憩、品嘗農家飯菜、采摘綠色菜果、享受鄉土文化等需求，拓寬農民增收渠道，打造鄉村旅游品牌，提升發展質量和效益。

2依托鄉土文化培育特色品牌。

結合特色民俗和鄉土文化等資源，積極發展鄉村手工藝、文藝和鄉村文化創意產業，一點一打造，一點一策，用藝術的眼光建設“一村一品、一村一業、一村一韻”的特色文化鄉村。

3依托全縣旅游壯大文化業態。

將文化與旅游、農業、工業有機結合起來，將人們的精神需求與物質需求聯系起來，培育鄉村文化旅游新業態，精心打造多元“文化+”綜合體，形成一院一處景、一村一幅畫、一鎮一天地、一線一風光的全縣大美格局。把文化投入當作硬實力來對待，列入規劃，將文化之魂植入到鄉村建設中，生根發芽，開花結果。

“看得見山，望得見水，記得住鄉愁。”這是人們對美好生活的共同愿景，也是鄉村振興的目標所在。為此，在推動鄉村振興戰略的過程中，必須把各項工作的出發點和落腳點統一到全面建成小康社會這個宏偉目標上來，真正讓農業成為有奔頭的產業，讓農民成為有吸引力的職業，讓農村成為安居樂業的美麗家園，實現鄉村文化振興戰略的宏偉目標。

【篇六】根據市委和市政府、市政協年度重點協商計劃，4月至6月，市政協副主席沈偉、彭少鳴、楊林秀帶隊圍繞“深化農村改革、推進鄉村振興”課題，先后深入宣州、廣德、涇縣、旌德實地調研，召開市直相關部門和縣市區農業部門座談會，發放調查問卷338份，廣泛聽取各方面意見建議，并赴成都、天長學習考察。現將專題調研情況報告如下：

一、我市農村改革的總體情況近年來，市委、市政府高度重視“三農”工作，市委四屆五次全會審議通過了《關于實施鄉村振興戰略加快建設美麗中國先行示范區的意見》，統籌謀劃綜合改革，狠抓關鍵環節突破，突出重點任務落實，基本確立改革主體框架，創造了許多鮮活經驗。通過農村改革的實踐探索，壯大了集體經濟，增加了農民收入，激活了發展動能，鄉村振興邁出堅實步伐。問卷調查表明，80%以上受眾對我市實現鄉村振興有信心，對“三農”工作的綜合滿意率達70%以上。

農村產權交易平臺完成交易57宗1557萬元；

31個農民合作社開展土地股份試點，入股農戶2724戶、土地面積1.3萬畝。省級、市級農民合作社示范社分別達44家、252家，省級、市級示范家庭農場達140個、378個。農業經營性服務組織已達767個，托管服務總面積53.36萬畝，14.26萬戶農戶受益。

二是農村集體產權制度改革推進有力。堅持全面部署，整市推進。截至今年5月底，502個村完成改革，占60%。量化經營性資產33.48億元，界定農村集體經濟組織成員128.93萬人，成立股份經濟合作社502個。完成產權改革的集體經濟組織累計分紅386.7萬元，集體經濟“空殼村”消除，774個村經營收益超過5萬元。旌德縣被農業部和中農辦確定為全國100個農村集體產權制度改革試點單位之一，20xx年共有65個村實現分紅206.66萬元。

入股農戶32221戶，投入資金560萬元、土地12029.2畝；

財政資金及形成的經營性資產投入7229.2萬元；

村集體入股收益2948.06萬元，農戶入股收益590.99萬元。涌現出宣州棋盤村、郎溪新和村、廣德焦村、寧國甲路村、涇縣九峰村、績溪梧川村、旌德路西村等改革典型。

寧國市率先實施農村宅基地“有償退出”；

旌德縣已頒發四例12本“三權分置”不動產權證書，其中1本不動產權證成功貸款10萬元。

二、當前農村改革存在的主要困難和問題“三農”工作點多面廣，農村改革錯綜復雜。從調研情況看，推進農村改革還存在不少困難和問題，需要引起足夠重視，深入剖解難題，認真研究解決。主要表現在以下四個方面：

部分縣級實施責任和鄉鎮主體責任落實不到位，改革路徑不夠明晰，統籌推進不夠有力，產權制度改革、“三變”改革進展較慢。

有的村缺乏有實力的新型經營主體帶動，集體資產資源運營難以實現可持續發展。

經營性資產總量較大的城中村、城郊村及經濟發達村矛盾多，集體資產保值增值任務艱巨。

（四）深化農村改革的保障機制尚不健全。財政“三農”供給相對不足。涉農項目資金有限，在實際操作中資金整合也缺乏制度支撐，資金使用效益不高。20xx年全市農林水事務支出23.3億元，與滁州市53億元的支出差距很大。金融保險服務比較滯后。農村金融體系不健全與農村金融服務功能弱化并存，“三變”改革中股權估值與抵押率設定難、信貸抵押資產處置難，支持“三變”改革信貸產品少，需求滿足率低。農業保險品種單一、覆蓋面窄、賠付標準低的問題仍沒有很好解決。農業科技支撐較為薄弱。我市現有的農業科技園區、現代農業示范區科技創新體系、示范推廣體系和產業開發體系還不健全，示范帶動作用還不突出。超過60%的調查對象認為，目前對農業科技重要性認識不足，制約了現代農業發展。改革容錯機制尚未建立。作為農村改革的具體操作者、探索者承擔著各種壓力，特別是在當前各種巡視、審計等問題導向背景下，擔心顧慮多。如在探索“村集體+社會資本+村民”的鄉村旅游發展模式，如果市場運營出現虧損，是否會追責。

三、深化農村改革的意見建議實施鄉村振興戰略，是以習近平同志為核心的黨中央著眼黨和國家全局，深刻把握現代化建設規律和城鄉關系變化特征，順應億萬農民對美好生活的期待，作出的重大決策部署。農村改革作為鄉村振興的“主引擎”，是一項宏大而系統的工程。當前我市農村改革已經進入爬坡過坎的關鍵階段，需要進一步廣泛動員、形成共識，突出重點、強力推進，更加注重系統性、協同性和創新性，有效釋放改革紅利，破解發展難題，打造農村改革的“宣城樣板”，激活鄉村振興的發展動能。

既要邀請專家學者作專題講座，也要把改革先鋒請上講臺現身說法，進一步激發農村改革的內生動力，匯聚推進改革的強大合力。

要層層檢查驗收，通過分組檢查、隨機抽查、座談走訪、測評評議等方式，對農村改革工作進行督導規范，確保改革經得起歷史和群眾檢驗，推動改革工作抓實見效。

（二）把握實質、明確重點，聚焦農村改革的關鍵領域農村集體產權制度改革是一項管長遠、管根本、管全局的重大改革，要充分保障村民知情權、決策權、參與權和監督權，積極探索集體資產運營機制。對于集體經營性資產少的村，重點是摸清家底、界定成員，規范村集體的財務管理，建立起產權明晰的集體產權制度，為后續改革奠定扎實基礎。對于經營性資產大的村，尤其是城中村、城郊村和經濟發達村，要有序推進經營性資產股份合作制改革，探索開展農民對集體資產股份占有、收益、分配、有償退出及抵押、擔保、繼承權試點，保障農民集體資產收益分配權。

農村承包地、宅基地、林地“三權分置”改革關鍵在于放活經營。

鄉村振興工作報告

20xx年，在省委、省政府的正確領導下，在監管部門的指導幫助下，省農村信用社聯合社（以下簡稱省聯社）團結帶領全省農商銀行，大力踐行農村金融主力軍的責任擔當，把支持鄉村振興作為頭等大事來抓，以占全省金融機構20%左右的資金來源，發放了全省85%以上的脫貧人口小額信用貸款、50%以上的農戶貸款和1/4左右的涉農和小微企業貸款，為促進我省農業農村現代化、打造新時代“五美”鄉村提供了有力的金融支持。至20xx年12月末，全省農商銀行涉農貸款余額3407.2億元，較年初凈增64.9億元，實現了“持續增長”目標；今年累計投放鄉村振興貸款20xx.4億元，積極助力鄉村振興發展。現將有關工作情況報告如下：

堅持鄉村振興資源優先安排、貸款優先發放、服務優先滿足，在經濟資本配置、資金轉移定價、薪酬費用安排、盡職免責激勵等方面給予政策傾斜，激發支持鄉村振興強大內生動力。一是制定信貸支持政策。緊扣省委、省政府實施鄉村振興戰略的決策部署，制定服務鄉村振興戰略的指導意見和實施方案。今年3月，省委一號文件出臺后，第一時間優化了鄉村振興實施意見，細化了6個方面31條工作措施，制定了“十四五”時期“發放1萬億元以上鄉村振興專項貸款”目標，大力服務鄉村振興工作全局。二是優化內部考核指標。優化了對轄內農商銀行的綜合考評制度，單列涉農信貸計劃，重點加強對單戶1000萬元和100萬元以下貸款的考核。同時，將鞏固脫貧和鄉村振興貸款累放納入綜合考評，充分發揮績效考核的“指揮棒”作用，引導新增信貸資源重點向鄉村振興領域傾斜。三是建立盡職免責機制。按照“違規追責、盡職免責”的原則，研究制定了“三農”貸款工作盡職免責辦法，明確了貸前、貸中、貸后各環節盡職要求，只要勤勉盡職履行職責，即可按規定程序予以免責，同時適度放寬“三農”貸款不良容忍度，解除信貸工作人員后顧之憂，真正激發基層“敢貸、愿貸”內生動力，提升鄉村振興貸款投放積極性。

堅持“立足本土、服務社區、支農支小”的市場定位，保持戰略定力，下沉服務重心，為鄉村振興提供源源不斷的金融活水。一是加大重點領域金融供給。圍繞14個省級重點產業鏈，重點加大了對糧食種植、現代農業生產、鄉村旅游、環保養殖等領域支持力度，實現了對鄉村振興產業鏈條的全覆蓋。全年累計發放現代農業發展貸款1618.1億元，美麗鄉村建設貸款220.5億元，城鄉融合發展貸款49.2億元，文明新風建設貸款11.2億元。二是鞏固拓展脫貧攻堅成果。積極做好鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接的金融服務工作，在過渡期內，對利益聯結機制完善、穩定脫貧作用明顯的產業扶貧貸款，全省農商銀行切實做到不隨意抽貸、斷貸。繼續保持金融幫扶政策總體不變，深入扎實做好過渡期脫貧人口小額信貸工作，努力滿足脫貧人口貸款需求，確保應貸盡貸。至年末，累計發放鞏固脫貧攻堅貸款貸款496.32億元，扶持建檔立卡脫貧人口64.99萬戶；累計發放脫貧人口小額信貸151.51億元，惠及34.34萬戶脫貧人口，余額和戶數約占全省銀行業金融機構的90%以上。三是加強農村基礎金融服務。全省農商銀行實現了營業網點鄉鎮“全覆蓋”，金融服務站“村村通”，農村居民可以享受到隨時隨地的金融服務。今年通過金融便民服務站辦理助農交易971萬筆，涉及金額46.2億元。堅持普惠與智慧相結合，全面推進互聯網金融、移動支付等線上金融服務在農村地區的普及應用，智能設備網點覆蓋率達93%，并采取更有溫度的服務措施，著力縮小老年人等弱勢群體面臨的“數字鴻溝”，構建完善了網絡化、數字化、智能化的全方位農村金融服務體系，讓廣大農村居民享受到了更加優質、便捷、高效的金融服務。

以滿足人民日益增長的美好生活需要為導向，以支持農業供給側結構性改革為抓手，不斷創新鄉村振興產品體系，豐富支持鄉村振興的內涵，提升服務鄉村振興的質效。一是豐富支農信貸產品體系。緊緊圍繞鄉村振興大局，堅持以客戶為中心、以需求為導向，打造形成了小額農貸、創業擔保貸款、“兩權”抵押貸款等具有良好品牌效應和社會效應的傳統優勢產品。同時，根據鄉村振興金融服務特點，創新了民宿貸、文旅貸、電商貸、畜禽潔養貸等產品，在全省首發鄉村振興卡，配套提供“鄉村振興貸”專項產品，為持卡客戶提供同類同檔次八折利率優惠。充分運用金融科技，建立信貸大平臺，推出了百福惠農網貸、惠農e貸等數字風控金融產品，健全了服務鄉村振興全覆蓋的產品體系。二是加快農村信用體系建設。深入推進以黨建為引領、以“整村推進、整村授信”為依托、以“信用農戶、信用村組、信用鄉鎮”評定為抓手的農村信用工程，充分利用村“兩委”、駐村干部、普惠金融服務站等資源，以村為單位、以農戶和新型農業經營主體等為對象開展整村建檔評級授信，實現“應授盡授”“能貸盡貸”。三是全面延伸鄉村振興服務。發揚“背包精神”，連續七年開展了掃村、掃街、掃戶、掃園“四掃”服務，常態化舉辦了金融夜校、金融知識進萬村活動，充分挖掘和主動滿足各類客戶金融需求。

全面推進鄉村振興，加快農業農村現代化，事關共同富裕大局，事關全省高質量跨越式發展全局。在下一步工作中，省聯社將繼續團結帶領全省農商銀行，認真貫徹落實省委、省政府的決策部署，堅定扛起“金融贛軍”龍頭銀行的使命擔當，重點從以下方面入手，全力以赴把金融支持鄉村振興工作做得更好：

一是圍繞“翻一番”目標，以更大決心增量擴面。持續加大鄉村振興金融供給，確保“十四五”時期貸款投放、客戶數量翻一番。計劃“十四五”時期，發放鄉村振興貸款1萬億元以上；計劃用三年左右的`時間，實現貸款基礎客戶增長一倍。二是立足“百千萬”基礎，以差異優勢形成特色。以全省86家法人農商銀行為主體，立足所在地的100個縣市區，與地方經濟同舟共濟、同頻共振。以全省2335個農商銀行支行網點為載體，發揮覆蓋鄉村、社區、居民的資源優勢，提供“千人千面”的差異化服務。以全省1.4萬個金融服務點為依托，開展群眾喜聞樂見的助力鄉村振興實際行動，打通農村金融服務的“最后一公里”。三是聚力“大數據”支撐，以科技賦能創新服務。積極融入我省數字經濟“一號工程”和數字鄉村建設大局，搭建農村大數據、銀政企對接兩大平臺，對接農村資源、政府政務、信用村三類數據，拓展以大數據智能風控為支撐的產品體系，為支持鄉村振興提供線上線下相結合的優質金融服務。