工作計劃書是在一段時間內(nèi)對工作目標、任務(wù)和計劃進行詳細規(guī)劃和概括的一種書面材料，它可以幫助我們明確工作方向。集思廣益，以下是一些從工作計劃書中得出的經(jīng)驗教訓，供大家共同學習和成長。

脫貧攻堅工作計劃

年，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導下，我辦深入學習貫徹習近平總書記關(guān)于扶貧工作重要論述和系列重要講話精神，堅決貫徹落實上級有關(guān)脫貧攻堅一系列工作部署，認真抓好產(chǎn)業(yè)扶貧、扶貧培訓、項目庫建設(shè)、扶貧小額信貸、巡視整改、信息管理等各項工作。現(xiàn)將各項工作開展情況總結(jié)如下：

2019年，我縣計劃脫貧6772人，實現(xiàn)9個貧困村出列，貧困發(fā)生率預計由2.16%下降到0.03%左右。同時，認真總結(jié)脫貧攻堅工作經(jīng)驗，繼續(xù)加強和改進脫貧攻堅工作，不斷鞏固脫貧成果，確保到底前全縣貧困村全部脫貧摘帽，貧困群眾同全國、全區(qū)一道進入全面小康社會。

二、各項工作開展情況。

(一)統(tǒng)籌安排扶貧資金。

2019年全縣統(tǒng)籌財政涉農(nóng)資金29172.82萬元(中央資金19668.38萬元、自治區(qū)資金9504.44萬元)，其中：財政扶貧專項資金22442萬元，涉農(nóng)資金6730.82萬元。下達我辦的專項扶貧資金為7176萬元(包含世行項目)，主要安排用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、扶貧小額貸款貼息、“雨露計劃”扶貧培訓等項目：一是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展項目3940萬元(其中：以獎代補項目萬元、先建后補項目326.75萬元、桑苗采購項目100萬元、山茶油苗采購項目373.25萬元、彌補20某某某某年右江魚梁庫區(qū)里拉溝光伏項目1140萬元);二是農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目(57個世行辦項目)1277萬元;三是其他項目1950萬元(其中：扶貧小額貸款貼息項目850萬元，2019年致富帶頭人獎補項目300萬元，扶貧培訓“雨露計劃”800萬元)。截至2019年11月8日，我辦完成資金支出4552.48萬元，支出率為63.44%。

(二)深入推進產(chǎn)業(yè)扶貧。

2019年，我縣繼續(xù)實施產(chǎn)業(yè)“以獎代補”、山茶油種植、種桑養(yǎng)蠶、致富帶頭人培訓、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施補助、里拉溝光伏扶貧等項目，通過產(chǎn)業(yè)扶貧進一步激發(fā)了貧困農(nóng)戶的內(nèi)生動力。一是2019年村民自建“以獎代補”項目。印發(fā)了《某某某某縣2019年“以獎代補”實施方案》，并組織開展各項獎補工作;截至2019年11月12日，已完成村民自建“以獎代補”3078戶1051.9382萬元。二是山茶油種植項目。山茶油項目作為我縣的特色產(chǎn)業(yè)，是農(nóng)戶脫貧致富的重要支撐。印發(fā)了《某某某某縣2019年財政扶貧資金山茶油種植項目實施方案》和《某某某某縣2019年財政扶貧資金第二批山茶油種植項目實施方案》，鼓勵貧困農(nóng)戶參與山茶油的種植項目，促使貧困農(nóng)戶通過發(fā)展油茶產(chǎn)業(yè)獲得長期穩(wěn)定收益，達到增收致富目的。截至2019年11月，我縣已全部完成苗木發(fā)放任務(wù)，共87萬株，新發(fā)展芒果種植8700畝，完成報賬191.6589萬元。三是種桑養(yǎng)蠶項目。2019年，我辦從第一批中央財政專項扶貧資金中安排100萬元用于發(fā)展種桑養(yǎng)蠶項目，采購優(yōu)質(zhì)桑樹苗桂桑12號500萬株免費發(fā)放給我縣貧困農(nóng)戶，計劃發(fā)展桑樹1250畝;截至2019年11月，已完成苗木發(fā)放220萬株，完成報賬42.742萬元。四是致富帶頭人培訓項目。2019年，我縣舉辦了兩期創(chuàng)業(yè)致富帶頭人培訓活動，全縣46名貧困村創(chuàng)業(yè)致富帶頭人參加了培訓。五是產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施補助項目。通過先建后補的方式，引導貧困戶發(fā)展種養(yǎng)殖項目，補助農(nóng)戶產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施2-5萬元，截止2019年11月，完成獎補資金發(fā)放182.8萬元。六是里拉溝光伏扶貧項目。根據(jù)上級能源部門的要求，彌補20某某某某年里拉鉤光伏扶貧項目股金1140萬元，增加帶動貧困戶640戶;截止目前，項目已進入評審階段。

一是脫貧攻堅項目庫建設(shè)“回頭看”工作。根據(jù)《自治區(qū)扶貧開發(fā)領(lǐng)導小組辦公室關(guān)于屯級道路建設(shè)有關(guān)政策解讀的通知》(桂扶領(lǐng)辦發(fā)〔20某某某某〕13號)和《自治區(qū)扶貧辦關(guān)于開展屯級道路建設(shè)項目整改工作的通知》文件精神，我辦組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直有關(guān)主管部門開展脫貧攻堅項目庫建設(shè)“回頭看”工作，對我縣脫貧攻堅項目庫中的屯級道路項目進行排查，對照屯級道路項目負面清單對項目庫進行調(diào)整，剔除不符合要求的屯級道路項目和未開工屯級道路項目。二是脫貧攻堅項目庫信息的修改完善工作。根據(jù)上級扶貧部門的要求，11月底前全部錄入國家扶貧開發(fā)系統(tǒng)及自治區(qū)扶貧開發(fā)系統(tǒng)。我辦組織人員重新對-2019年脫貧攻堅項目進行梳理核對，截止2019年9月30日，我縣已完成2019年脫貧攻堅項目的錄入工作，共476個項目(包括全部2019年整合資金項目);2016-20某某某某年的扶貧項目已完成自治區(qū)扶貧開發(fā)系統(tǒng)錄入，11月底前完成國家扶貧開發(fā)系統(tǒng)錄入。

(四)全力推進扶貧小額信貸發(fā)展。我辦嚴格按照上級關(guān)于開展扶貧小額信用貸款工作的部署要求，全力推進扶貧小額信用貸款業(yè)務(wù)發(fā)展。2019年是我縣扶貧小額信貸到期高峰年，在上級有關(guān)部門、縣委縣政府的指導下，我縣加大工作力度，組織縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村級有關(guān)部門和放貸銀行開展扶貧小額信貸回收工作。截止2019年10月末，我縣扶貧小額信貸存量貸款2964戶，貸款余額13072萬元，均為貧困戶自主經(jīng)營，累計現(xiàn)金回收8119萬元，累計續(xù)貸余額243萬元，累計展期余額5519萬元，逾期76戶，逾期余額341.31萬元，逾期率2.61%。截止第三季度末，2019年累計新增發(fā)放扶貧小額信貸87戶，貸款金額368萬元;累計撥付扶貧小額信貸貼息632.6萬元(其中28.58萬元為縣級財政自籌資金)。

(五)強化扶貧培訓。一是大力宣傳“雨露計劃“扶貧政策。2019年以來，我辦進一步加大雨露計劃扶貧培訓政策宣傳力度，精準入戶到校精準宣傳，做到校有宣傳展板、村有宣傳手冊、戶有宣傳單。共制作宣傳板報23版，在某某某某縣政府網(wǎng)站平臺及某某某某電視臺宣傳雨露計劃政策，印發(fā)“雨露計劃”宣傳單15000份。同時，開展雨露計劃宣傳月活動，發(fā)揮貧困村黨組織第一書記、駐村工作隊(組)、貧困戶幫扶聯(lián)系人和村“兩委”干部的作用，進村入戶有針對性地開展宣傳，聯(lián)合教育部門到全縣各中學進行政策宣講，提高宣傳覆蓋面。二是認真落實“雨露計劃”扶貧培訓。截止2019年11月12日，完成2019-2020年秋季雨露計劃本科學歷補助224人100.2萬元、20某某某某-2019春季學期職業(yè)學歷教育續(xù)培生(含新-20退出戶新申請的學生)補助1947人266.05萬元、短期技能培訓補助615人33.93萬元、春季“兩后生”中期就業(yè)技能培訓補助30人8.25萬元;職業(yè)學歷第一批補助2079人，共282萬元，補助名單正在公示，材料正在匯總，預計11月中旬完成資金支出;農(nóng)村實用技術(shù)培訓完成20期培訓805人，應(yīng)補助8萬元，報賬材料尚在整理，預計11月底完成撥付。三是扶貧培訓。為了讓幫扶干部能用好用熟廣西大數(shù)據(jù)app系統(tǒng)平臺和社會扶貧網(wǎng)，我縣3月14日和4月26日分別邀請專家前來培訓廣西扶貧app和“中國社會扶貧網(wǎng)”系統(tǒng)，全縣約800名領(lǐng)導干部參加了培訓;同時，為進一步規(guī)范全縣扶貧信息員(檔案員)隊伍建設(shè)和管理，全面提升扶貧隊伍的政策水平、業(yè)務(wù)能力和管理能力及實戰(zhàn)作戰(zhàn)水平，我縣于2019年7月29日-31日在南寧舉辦某某某某縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧工作站干部暨扶貧信息員(檔案員)培訓班，全縣190名扶貧信息員(檔案員)參加培訓。

(六)加強扶貧動態(tài)管理工作。一是“回頭看”“回頭幫”工作。2019年5月份，在全縣范圍內(nèi)開展脫貧攻堅“回頭看”“回頭幫”工作，對所有退出戶和脫貧戶進行鞏固，實現(xiàn)“兩不愁三保障”持續(xù)達標;對全縣40個已摘帽貧困村穩(wěn)定鞏固實現(xiàn)“十一有一低于”等。二是“回頭看”專項行動工作。2019年6月份，我縣脫貧攻堅“回頭看”專項行動，核準建檔立卡戶信息，采集幫扶措施，對脫貧戶開展“六看六鞏固”活動，排查出義務(wù)教育、基本醫(yī)療、住房安全“三保障”和飲水安全有風險的生活困難的邊緣戶(非貧困戶)，防止出現(xiàn)新的貧困人口。截止2019年9月30日，全縣建檔立卡貧困戶19311戶，其中脫貧戶(含退出戶)17021戶。目前，全縣核準建檔立卡戶數(shù)據(jù)信息進度100%，脫貧戶“六看六鞏固”活動進度100%，專項行動入戶總進度100%，擬排查出有返貧風險的建檔立卡戶3戶，擬排查出有致貧風險的邊緣戶68戶，縣級審定48戶。三是扶貧對象動態(tài)管理工作。2019年9月底，全縣開展動態(tài)管理工作，對邊緣戶和監(jiān)測戶進行摸底排查、核實核準建檔立卡戶數(shù)據(jù)信息，開展貧困戶、貧困村脫貧認定工作。截止2019年11月12日，全縣19305戶建檔立卡戶已全部完成信息核實更新，排查出邊緣戶471戶1803人，脫貧監(jiān)測戶461戶1671人。目前正在對全縣剩余的2287戶未脫貧戶進行“雙認定”全覆蓋，貧困村摘帽認定將于貧困戶“雙認定”村級公示后開展，兩項工作預計于2019年11月25日前完成。

(七)系統(tǒng)數(shù)據(jù)清洗常態(tài)化。2019年以來，我縣高度重視國扶系統(tǒng)數(shù)據(jù)監(jiān)測工作，對于區(qū)、市下發(fā)的疑似問題數(shù)據(jù)清單進行甄別，集中研究數(shù)據(jù)清洗的方法，統(tǒng)一解決口徑。目前共組織全縣10個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))的扶貧信息員開展國扶系統(tǒng)數(shù)據(jù)審核清洗工作達15次，信息員集中清洗5次;全縣上下形成了縣、鄉(xiāng)、村、部門四級數(shù)據(jù)清洗常態(tài)化工作，確保系統(tǒng)信息數(shù)據(jù)的準確性，為全縣脫貧攻堅工作提供數(shù)據(jù)依據(jù)。

(八)狠抓世行項目建設(shè)。2019年自治區(qū)下達世行貸款項目國內(nèi)配套財政專項資金1277萬元，安排6個項目村共57個建設(shè)項目，計劃建設(shè)產(chǎn)業(yè)道路18條19.3公里;辦公培訓及生產(chǎn)交易用房各3間共600平方米;冷庫1間100立方米;蠶房3950平方米;雞舍2970平方米;地頭水柜14座1130立方米，引水管路5000米;項目村生產(chǎn)用電及其他配套設(shè)施2處。截至11月10日，已完成產(chǎn)業(yè)道路硬化18條19.3公里;辦公培訓及生產(chǎn)交易用房560㎡;蠶房6426㎡，占任務(wù)100%;地頭水柜12座1010m3，引水管路4300米，占任務(wù)86%;雞舍1770平方米，占任務(wù)60%;已完成年度項目投資1,178.67萬元,實際撥付工程款960.72萬元，完成投資占年度項目資金投資的92.30%。預計至11月底可全部完成項目驗收。

(九)巡視、考核、審計等發(fā)現(xiàn)問題整改情況。切實增強抓好巡視、考核、審計等發(fā)現(xiàn)問題整改落實的政治自覺、思想自覺、行動自覺，以堅決有力的整改措施，不折不扣把各項整改任務(wù)落到實處。截至目前，我縣認領(lǐng)的中央第二巡視組脫貧攻堅專項巡視反饋意見4個方面9個具體問題，制定的22項整改措施，已全部完成整改。中央巡視反饋通報突出問題和共性問題舉一反三由我辦牽頭整改12個問題，已完成整改9個(其中完成整改并建立長效機制6個)，正在整改3個(完成階段性整改并需長期堅持1個)。國家扶貧成效考核反饋廣西問題，我辦通過自查自糾共認領(lǐng)問題17個，已完成整改16個，未完成整改1個。

二、存在的困難和問題。

(一)2019年扶貧資金資金支出進度較為緩慢。當前，2019年扶貧資金安排的項目，由于項目實施程序要求，目前部分項目處于驗收或申報階段，造成當前資金支出進度較為緩慢。

(二)扶貧小額信貸存在風險后移隱患。我縣扶貧小額信貸現(xiàn)金回收率相對低、續(xù)貸展期占比較大，存在風險后移隱患。

(三)數(shù)據(jù)清洗難度大。部分數(shù)據(jù)清單需要區(qū)、市協(xié)調(diào)解決，如跨市跨省重復人員等;殘疾人未辦理殘疾證，撿養(yǎng)領(lǐng)養(yǎng)等未入戶或黑人黑戶等貧困人口較多，協(xié)調(diào)難度大。

(四)扶貧政策存在懸崖效益。貧困戶與非貧困戶享受政策難以平衡。目前貧困戶所享受政策較多，而非貧困戶中特別是一些邊緣戶，不能享受到政策，存在懸崖效益。

(一)全力完成剩下貧困戶的脫貧工作。瞄準年度脫貧目標任務(wù)，堅持現(xiàn)有目標標準不動搖，著力強化精準脫貧舉措，聚焦提升內(nèi)生動力，確保實現(xiàn)9個貧困村，6772人貧困人口脫貧摘帽。

(二)做好扶貧小額信貸到期回收工作。做好貸款到期提前提醒和摸底排查工作，妥善處置即將到期貸款;加大力度催收逾期貸款，將逾期率控制在3%以下;動員已辦貸款理續(xù)貸展期的貧困戶提前還款，還款后生產(chǎn)經(jīng)營仍有用款需求的符合相關(guān)條件的可再次申請小額信貸。

(三)切實抓好巡視等各類整改。把抓好巡視、考核、審計等發(fā)現(xiàn)問題整改作為重大政治任務(wù)，從嚴從實抓好反饋問題的整改工作，做到一個問題都不放過、全面整改不留死角。對于需要整改的問題，逐項制定落實措施，逐個對賬銷號，進一步提高脫貧質(zhì)量，鞏固脫貧成效。

(四)繼續(xù)指導做好信息核改及數(shù)據(jù)清洗工作。督促行政村第一書記、工作隊員、村扶貧信息員加大力量組織開展貧困戶信息全覆蓋核改工作，做到家庭的實際、幫扶手冊、廣西扶貧app、國扶系統(tǒng)信息的數(shù)據(jù)四者一致，為明年全國扶貧數(shù)據(jù)普查打下更堅實的數(shù)據(jù)基礎(chǔ)。

(五)突出抓好脫貧成果鞏固提升。堅持脫貧出列和防止返貧相結(jié)合，打好政策“補丁”，防止政策“漏洞”，有效防止返貧。繼續(xù)深入落實“十大長效機制”，推動建檔立卡動態(tài)管理常態(tài)化，建立健全返貧監(jiān)測預警、扶貧項目群眾參與、產(chǎn)業(yè)帶貧等機制，筑牢返貧防線，持續(xù)鞏固脫貧成果，著力提升脫貧質(zhì)量。

__縣扶貧開發(fā)辦公室。

2020年__月__日。

年脫貧工作計劃

深入貫徹落實黨的和十八屆三中、四中全會精神，以“強民，富民、奔小康、打造生態(tài)文明鄉(xiāng)村”為主線，把穩(wěn)定解決扶貧對象溫飽、盡快實現(xiàn)脫貧致富作為首要任務(wù)，注重特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，注重基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，注重基本公共服務(wù)均等化，加快推進建設(shè)經(jīng)濟強村，與全鎮(zhèn)全縣全省全國同步建成小康社會。

二、基本原則。

(一)突出重點，精準扶貧。加大對建檔立卡貧困社和貧困戶的扶持力度，財政專項扶貧資金向建檔立卡貧困社和貧困戶的發(fā)展傾斜。堅持基本政策精準到人，幫扶力量精準到戶，基礎(chǔ)建設(shè)(產(chǎn)業(yè))精準到村組。

(二)政府主導、農(nóng)民主體、社會參與。鎮(zhèn)政府對脫貧工作負總責，把脫貧工作納入經(jīng)濟社會發(fā)展總體規(guī)劃;鼓勵農(nóng)民自力更生、艱苦奮斗，充分調(diào)動廣大農(nóng)民自主創(chuàng)業(yè)、發(fā)展生產(chǎn)、建設(shè)美好家園的積極性、主動性和創(chuàng)造性，增強農(nóng)民自我發(fā)展、自我完善和自我服務(wù)的能力;廣泛動員社會各界參與扶貧開發(fā)。

(三)齊心協(xié)力，合力推進。各社、各單位要根據(jù)本規(guī)劃，積極向上級主管部門爭取資金、項目，在制定政策、分配資金、安排項目時要向8個建檔立卡貧困社傾斜，形成工作合力。

(四)統(tǒng)籌兼顧，科學發(fā)展。堅持脫貧與建設(shè)美好鄉(xiāng)村相結(jié)合，與生態(tài)建設(shè)、環(huán)境保護相結(jié)合，與招商引資相結(jié)合。充分發(fā)揮田頭特色資源優(yōu)勢，發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，提倡健康科學，生活方式，促進經(jīng)濟社會發(fā)展與人口資源環(huán)境相協(xié)調(diào)。

三、總體目標。

按照“三年實現(xiàn)脫貧，五年同步小康”的總體目標，到20__年實現(xiàn)8個重點貧困社脫貧。基本實現(xiàn)扶貧對象不愁吃、不愁穿，保障其義務(wù)教育、基本醫(yī)療和住房，農(nóng)村居民可支配收入增速與全縣平均水平相等，確保貧困發(fā)生率低于8%，全面擺脫貧困。

(一)農(nóng)民生活達到小康水平。20__年，農(nóng)村居民人均純收入2532元,到20__年達到3500元，年均增長15%。規(guī)劃期內(nèi)，貧困人口由20__年的1640人下降到20__年的317人，貧困發(fā)生率由77.8%下降到8%以內(nèi)。通過扶貧開發(fā)，力爭本村村民整體經(jīng)濟年收益與當鎮(zhèn)農(nóng)村居民可支配收入同步增長，到20__年，人均純收入3500元以上的農(nóng)戶達到90%以上。

(二)基礎(chǔ)設(shè)施不斷加強。20__年實現(xiàn)農(nóng)村水泥公路到組率達80%;解決2106人農(nóng)村飲水安全問題，安全率達到99%，配套完善村級供水設(shè)施;農(nóng)戶沼氣入戶率達到60%以上。到20__年，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)主要指標達到國家規(guī)定目標。

(三)社會事業(yè)全面進步。九年義務(wù)教育成果進一步鞏固，初中階段教育入學率達到99%以上。建立健全村級衛(wèi)生室及配置合格村醫(yī)，鄉(xiāng)、村兩級醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。確保新型農(nóng)村合作醫(yī)療參合率達到98%以上，確保新型農(nóng)村養(yǎng)老保險及城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險基本實現(xiàn)全覆蓋，醫(yī)療保障水平全面提高。城鄉(xiāng)公共文化、廣播影視服務(wù)體系基本完善。人口自然增長率控制在5‰以內(nèi)，實現(xiàn)人口均衡發(fā)展。人民生活水平普遍提高，生活質(zhì)量大幅提升。

(四)生態(tài)環(huán)境進一步改善。到20__年，村莊綠化率達到76%以上，衛(wèi)生廁所使用率達到60%以上，污水處理率達到85%以上，農(nóng)民集中居住區(qū)垃圾實行統(tǒng)一收集處理，村社污水集中處理率和生活垃圾無害化處理率分別達到90%，小流域治理率達到70%以上，坡耕地水土流失綜合治理率達到75%以上，森林覆蓋率提高到40%以上，綠化率達50%以上，生態(tài)區(qū)得到有效保護。預警、監(jiān)測、應(yīng)急、救援系統(tǒng)功能齊全，防災(zāi)減災(zāi)能力顯著增強。

(五)鄉(xiāng)風文明程度大幅提高。進一步加強農(nóng)村基層組織建設(shè)、黨風廉政建設(shè)、民主法制建設(shè)、鄉(xiāng)村治理和精神文明建設(shè)。農(nóng)民法制意識不斷增強，村民自治能力進一步提高。到20__年，政務(wù)公開、村務(wù)公開、黨務(wù)公開率達到100%，村民自治、民主法制創(chuàng)建面均達到95%以上。

(六)農(nóng)村基層組織建設(shè)扎實推進。認真落實基層黨建工作責任制，努力建設(shè)堅強有力的領(lǐng)導班子、本領(lǐng)過硬的骨干隊伍、功能實用的服務(wù)場所、形式多樣的服務(wù)載體、健全完善的制度機制，到20__年實現(xiàn)“四有”目標的基層服務(wù)型黨組織達到100%。加強村級為民服務(wù)中心建設(shè)，全面實行村干部集中辦公和“背包”服務(wù)、網(wǎng)格化服務(wù)，到20__年建成較為完善的基層便民、為民服務(wù)體系。

四、主要建設(shè)任務(wù)。

(一)著力加強特色農(nóng)(林)業(yè)建設(shè)。

堅持以農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收為核心，不斷優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，大力實施“一村一品”，努力提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平，圍繞一村一品特色產(chǎn)業(yè)村建設(shè)，著力發(fā)展特色生態(tài)農(nóng)業(yè)，促進農(nóng)民持續(xù)增收。

1.建設(shè)特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地。按照高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)安全的要求，依托優(yōu)勢，因地制宜，做大做強本村特色產(chǎn)業(yè)，到20__年,發(fā)展黨參、黃芪和柴胡等中藥材種植面積達到0.9萬畝。

(1)做大做強傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。

全膜玉米：進一步做優(yōu)做強全膜玉米種植。按照環(huán)境生態(tài)化、園地清潔化、基地規(guī)模化、生產(chǎn)標準化的要求，大力發(fā)展高產(chǎn)、抗旱、優(yōu)質(zhì)和生態(tài)的全膜玉米產(chǎn)業(yè)基地。因地制宜，以朱母生態(tài)觀光點為主線，大力發(fā)展村級生態(tài)旅游文化。

馬鈴薯：著力建設(shè)標準化生態(tài)馬鈴薯產(chǎn)業(yè)園，加快改造低產(chǎn)馬鈴薯品種。到20__年，發(fā)展高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)生態(tài)馬鈴薯3000畝。

生態(tài)養(yǎng)殖：到20__年，年出欄生豬200頭，小尾寒羊羊5266只。

(2)大力推廣成熟產(chǎn)業(yè)。

小雜糧：以蕎麥、大豆、胡麻等主要傳統(tǒng)品種為主，引進、開發(fā)、示范和推廣，進一步優(yōu)化品種結(jié)構(gòu)，提高產(chǎn)量和品質(zhì)。到20__年，計劃發(fā)展小雜糧種植900畝。

(3)積極培育新興產(chǎn)業(yè)。

棗樹和核桃：到20__年，發(fā)展棗樹、核桃產(chǎn)業(yè)園1745畝，拓展農(nóng)民增收途徑，提高農(nóng)民收入。

2.培育壯大新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體。加快農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證工作，建立農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)市場，積極發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營，著力培育、規(guī)范、壯大農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場、專業(yè)大戶等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體。發(fā)展和壯大一批農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，到20__年，培育規(guī)范化農(nóng)民專業(yè)合作社5家，發(fā)展家庭農(nóng)場10家，培育各類專業(yè)大戶50戶。建立農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和規(guī)范、示范農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場名錄制和優(yōu)勝劣汰機制，引導各類項目資金扶持名錄內(nèi)的經(jīng)營主體。

3.實施精品名牌戰(zhàn)略。鼓勵龍頭企業(yè)、專業(yè)合作社和各類經(jīng)濟實體開展“三品認證”。到20__年，中藥材等特色農(nóng)業(yè)基地實現(xiàn)無害認證全覆蓋，有機產(chǎn)品認證達到1個，有機產(chǎn)品認證基地達到200畝。初步建立農(nóng)產(chǎn)品品牌培育、發(fā)展和保護體系，加快形成“創(chuàng)建一批、提升一批、儲備一批”的農(nóng)產(chǎn)品品牌發(fā)展新格局。培育一批如中藥材等產(chǎn)業(yè)的新興品牌。

4.推進農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新。加強基層農(nóng)林技術(shù)推廣體系建設(shè)，提升技術(shù)推廣能力，強化產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù)，積極支持基層農(nóng)技部門牽頭創(chuàng)辦試驗、示范基地。

5.提升農(nóng)村勞動力素質(zhì)。圍繞中藥材等特色產(chǎn)業(yè)，培育一批有技術(shù)、懂經(jīng)營、善管理的新型職業(yè)農(nóng)民，提升農(nóng)民素質(zhì)，促進特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展。依托職業(yè)技術(shù)培訓機構(gòu)，根據(jù)區(qū)域外勞動力市場需求，采用校企聯(lián)合等方式開展訂單式定向培訓。鼓勵農(nóng)村受訓勞動力參加勞動部門舉辦的職業(yè)技能培訓、職業(yè)技能鑒定。

(二)著力加強城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

1.努力改善交通條件。堅持把貧困村道路建設(shè)作為重點，加大支持村際道路和通組水泥路建設(shè)力度，提高農(nóng)村公路安全水平和服務(wù)能力。修建通組道路里程41.3公里，實現(xiàn)組組通路的目標。

2.努力加強城鄉(xiāng)建設(shè)。以村址為中心，堅持內(nèi)疏外拓，強化生態(tài)保護，打造鄉(xiāng)村景觀，完善公共設(shè)施，增強集鎮(zhèn)功能，加強文明創(chuàng)建，提升人居環(huán)境。

3.加強農(nóng)村安全飲水和農(nóng)田水利建設(shè)。遵循科學規(guī)劃、綜合治理、用養(yǎng)結(jié)合、防止污染的原則，加強農(nóng)田集水工程改造提升，提高防汛抗旱能力。到20__年，使現(xiàn)有農(nóng)田集水工程排澇灌溉作用得到有效發(fā)揮，實現(xiàn)農(nóng)村安全飲水全覆蓋。

4.加強農(nóng)村供電和通信條件建設(shè)。到20__年基本建成安全可靠、節(jié)能環(huán)保、技術(shù)先進、管理規(guī)范的新型農(nóng)村電網(wǎng)。加速實現(xiàn)無線通信信號全覆蓋，消除自然村、交通沿線和旅游景區(qū)通信盲區(qū)，實現(xiàn)通信全覆蓋;加強信息化建設(shè)，提升信息化服務(wù)水平。

(三)著力改善民生。

1.大力實施教育扶貧工程。大力發(fā)展學前教育、鞏固發(fā)展義務(wù)教育、積極普及高中教育、全力支持職業(yè)教育，提高教育的整體質(zhì)量與效益，推動教育事業(yè)科學發(fā)展。爭取國家政策，積極推進學校標準化建設(shè)和教育信息化建設(shè)，注重改善偏遠貧困村的教學條件，全面實施“教學點教育資源全覆蓋”項目，結(jié)合對口幫扶工作，加大對特困生的幫扶力度，進一步提高群眾對學校的滿意率。

2.積極推進農(nóng)村文化建設(shè)。加快建設(shè)農(nóng)村文化體育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，積極推動文化下鄉(xiāng)進社區(qū)，支持興辦各類群眾文化團體，鼓勵文化志愿服務(wù)。充分挖掘本地傳統(tǒng)特色文化、體育項目，組織群眾參與形式多樣、內(nèi)容豐富的傳統(tǒng)特色文化、體育競技活動，豐富群眾的文化體育生活。

3.加快發(fā)展農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生。全面落實建立城鄉(xiāng)居民健康檔案、健康教育、傳染病防治、預防接種、兒童保健、孕產(chǎn)婦保健、老年人保健、高血壓和糖尿病，患者管理，完善醫(yī)療服務(wù)體系。群眾獲得的公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療服務(wù)更加均等，服務(wù)水平進一步提高。擴大農(nóng)村免費公共衛(wèi)生服務(wù)和免疫范圍，加強人畜共患疾病、結(jié)核病等傳染疾病及地方病的防治。實行基本藥物制度對村衛(wèi)生室全覆蓋，緩解因病致貧、因病返貧問題。完善鄉(xiāng)、村兩級醫(yī)療衛(wèi)生和計劃生育服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系及信息化手段，加大對村級衛(wèi)生室及人才培養(yǎng)支持力度，加大對計劃生育扶貧對象扶持力度。

4.健全農(nóng)村社會保障體系。按照“個人繳費、集體補助、政府補貼”的原則，鞏固新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險成果，逐步提高農(nóng)村養(yǎng)老保險金。做到“五保戶”應(yīng)保盡保，符合低保條件的農(nóng)村低收入人口全部納入低保，鞏固提高農(nóng)村醫(yī)保水平，完善農(nóng)村，困難群眾醫(yī)療救助制度。大力推進五保戶、特困戶危房改造、扶貧搬遷和生態(tài)移民工程。

(四)著力建設(shè)美好鄉(xiāng)村。

1.加強環(huán)境保護。加大農(nóng)村飲用水源地保護力度，加強引用水源地保護區(qū)監(jiān)督和管理，制定保障飲用水安全應(yīng)急預案;積極推進農(nóng)飲工程及引用水源保護工程建設(shè)，加大對農(nóng)村水質(zhì)監(jiān)測頻次，確保農(nóng)村引用水安全。加強生活污水、垃圾處理工程建設(shè)，大力推行農(nóng)村生活污水集中和分散相結(jié)合處理模式及農(nóng)村垃圾分類，實現(xiàn)垃圾資源化、減量化、無害化處理。大力實施農(nóng)村清潔工程，建立“戶保潔、村收集、鄉(xiāng)轉(zhuǎn)運”的農(nóng)村生活垃圾處理模式和保潔制度。

2.努力實現(xiàn)鄉(xiāng)風文明。按照培養(yǎng)有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營的新型農(nóng)民要求，以“文明戶”評比、文明創(chuàng)建等為載體，大力弘揚“三苦精神”;深入開展公民思想道德建設(shè)、文明創(chuàng)建和建立農(nóng)民書屋，大力宣傳好人好事，積極倡導文明新風尚，農(nóng)村賭博、迷信活動明顯減少，農(nóng)民整體素質(zhì)得到全面提升。

3.加強農(nóng)村民主與法治。開展多種形式培養(yǎng)村干部，努力提高村黨組織書記、村委會主任和“兩委”班子整體素質(zhì)，完善村民自治機制，大力推進民主選舉、民主決策、民主管理和民主監(jiān)督，不斷提高村民自治能力和水平，充分發(fā)揮村民會議、村民代表會議和“一事一議”制度在民主決策中的作用;開展經(jīng)常性的法律法規(guī)知識宣傳教育;積極引導農(nóng)民學法、懂法、守法，按法律法規(guī)辦事，用法律武器維護自身合法權(quán)益。

4.加快美好鄉(xiāng)村建設(shè)。重點選擇王馬山、胡圈、邵坪、朱母等中心村莊，采取一次規(guī)劃、分類指導、分步實施的辦法，建成環(huán)境優(yōu)美、產(chǎn)業(yè)鮮明、生活舒適、管理民主、鄰里和睦的美好村莊。

五、保障措施。

(一)健全組織保障機制。堅持黨政“一把手”負責制，切實加強對全村脫貧工作的領(lǐng)導，統(tǒng)攬全局，凝聚力量，有步驟的推進規(guī)劃實施。具體由村扶貧開發(fā)工作領(lǐng)導小組負責全村脫貧工作的組織領(lǐng)導，扶貧開發(fā)領(lǐng)導小組負責全鄉(xiāng)脫貧工作日常事務(wù)。各社要成立工作小組，村主要負責人任組長，實行單位幫扶聯(lián)系村、干部包戶的工作模式，深入調(diào)查研究、廣泛動員、精心組織、傾情幫扶。加強農(nóng)村實用人才隊伍建設(shè)，落實激勵政策，把廣大黨員干部的思想統(tǒng)一起來，把全村人民的力量凝聚起來，努力形成脫貧摘帽的良好氛圍和強大合力。

(二)創(chuàng)新精準扶貧工作機制。

1.創(chuàng)新貧困人口識別機制。創(chuàng)新貧困人口識別方法，確保底數(shù)精準;規(guī)范貧困人口識別程序，確保流程精準;強化公示、公開，確保對象精準。

2.創(chuàng)新建立分類機制。緊扣貧困成因、貧困程度梳理分類，因社因人分類施策，確保成因精準、類別精準、施策精準。在尊重群眾意愿的情況下，做到“滴灌”精準、措施得力、脫貧有望。

3.創(chuàng)新建立規(guī)劃機制。立足村情實際，注重與減貧摘帽、同步小康指標相銜接，實事求是制定工作規(guī)劃，確保目標精準;在推動貧困戶脫貧致富的同時，著力提高村級經(jīng)濟發(fā)展，進一步改善生態(tài)環(huán)境和村容村貌，提升村民素質(zhì)和村風文明程度，真正實現(xiàn)民富村強，確保思路精準;針對貧困村自然條件，尊重群眾發(fā)展意愿，力求規(guī)劃內(nèi)容和舉措細化到每個項目、每家每戶，做到措施精準。

4.創(chuàng)新建立動力機制。注重通過會議動員、入戶引導、參觀學習等形式宣傳政策、發(fā)動群眾，增強自我求變、自我發(fā)展的信心，確保宣傳動員精準;從群眾最迫切的需求著手，在基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、社會保障等方面優(yōu)先排列其幫扶需求，確保需求意愿精準;尊重群眾意愿，順應(yīng)群眾期盼，回應(yīng)群眾關(guān)切，將知情權(quán)、決定權(quán)、管理權(quán)交給群眾，確保主體地位精準。

5.創(chuàng)新建立管理機制。建立貧困村和貧困戶管理系統(tǒng)，做到戶有卡、村有冊、鄉(xiāng)有管理系統(tǒng)，確保對象管理精準;建立監(jiān)測評估體系，對各類扶貧資源到村到戶、貧困村經(jīng)濟社會發(fā)展、扶貧對象就業(yè)增收情況、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、公共服務(wù)和社會保障等情況進行監(jiān)測評估，準確反映扶貧成效，確保成效評估精準。

(三)創(chuàng)新農(nóng)村管理體制機制。

1.推進集體“三資”市場化運營。著力提高農(nóng)村集體“三資”管理的制度化、規(guī)范化、民主化水平。探索農(nóng)村資源資產(chǎn)化、資產(chǎn)資本化、資本股份化的有效實現(xiàn)形式。允許農(nóng)民以出租或入股相關(guān)產(chǎn)業(yè)項目經(jīng)營主體來獲取租金或分紅，讓農(nóng)民從集體“三資”市場化運營中獲取更多收益。在不改變林地集體所有權(quán)和林地性質(zhì)、用途的前提下，允許農(nóng)民依法自愿有償規(guī)范流轉(zhuǎn)林地承包經(jīng)營權(quán)，鼓勵農(nóng)民通過入股分紅、專業(yè)合作等方式，積極開展規(guī)模經(jīng)營、集約經(jīng)營，促進林農(nóng)實現(xiàn)長期增收、森林生態(tài)保持良好。鼓勵村級依托現(xiàn)有資源通過開發(fā)、租賃、入股、經(jīng)營等多種形式發(fā)展集體經(jīng)濟，帶動農(nóng)民增收。

2.推進農(nóng)村土地和林權(quán)制度改革。明晰農(nóng)村土地和集體林權(quán)財產(chǎn)權(quán)屬，支持農(nóng)民從土地承包經(jīng)營權(quán)、集體林權(quán)的流轉(zhuǎn)中獲得財產(chǎn)性收入，大幅度提高農(nóng)民在土地增值收益中的分配比例。加快推進農(nóng)村集體土地所有權(quán)、土地承包經(jīng)營權(quán)、集體建設(shè)用地使用權(quán)、宅基地使用權(quán)確權(quán)登記頒證。積極爭取土地整理項目，穩(wěn)步規(guī)范推進城鄉(xiāng)土地增減掛鉤，鼓勵支持農(nóng)民開展土地復墾和整理，實現(xiàn)土地效益最大化，增加農(nóng)民收益。完善土地征用程序和補償機制，妥善安置失地農(nóng)民。繼續(xù)推進集體林權(quán)制度改革，深化各項配套制度改革，進一步明確林權(quán)主體，理順經(jīng)營關(guān)系。

(四)健全多元投入機制。積極爭取中央和省、市、縣項目資金支持，廣泛吸納企業(yè)和社會資金參與，主動爭取在外人員捐資援建。同時，動員受益群眾合理出資，形成脫貧奔小康建設(shè)的多元化投入機制。按照誰投資、誰經(jīng)營、誰受益的原則;廣泛鼓勵和引導社會資金投入;通過采取民辦公助、以獎代補、項目配套、實物補助等措施，引導農(nóng)民群眾自愿投資投勞，廣泛吸納民間資金。同時整合現(xiàn)有的各方面農(nóng)村建設(shè)資金，實行統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)籌使用、性質(zhì)不變、渠道不亂，充分發(fā)揮資金的聚集效應(yīng)，實現(xiàn)群眾參與最大化、資源利用最大化、綜合效益最大化。

(五)健全監(jiān)督管理機制。堅持推行政務(wù)、財務(wù)公開，接收社會監(jiān)督，杜絕“暗箱”操作。堅持項目資金實行專戶儲存，專賬、專人管理，專項撥付，增強透明度，并實行年度資金審計和領(lǐng)導經(jīng)濟責任審計，確保資金運行安全，發(fā)揮最大效益。對違規(guī)違紀行為，一經(jīng)查實，依照有關(guān)規(guī)定嚴肅追究相關(guān)責任人責任。

(六)健全考核獎懲機制。將脫貧奔小康工作納入目標綜合考核和干部考核的重要內(nèi)容，并建立脫貧奔小康工作考核獎懲制度，對先進村和單位給予表彰獎勵，對工作不力，完成任務(wù)差的相關(guān)責任單位和責任人給予嚴肅處理。對8個建檔立卡貧困社制定統(tǒng)一的普惠政策資金扶持方案和考核方案。建立干部包村包戶考核制度，將考核結(jié)果與單位和個人評先評優(yōu)相結(jié)合。

年脫貧工作計劃

整村脫貧規(guī)劃得到了我鎮(zhèn)領(lǐng)導的高度重視，黨委召開專項會議討論研究后，決定在原有對口扶貧人員的基礎(chǔ)上，抽調(diào)專人成立__村整村脫貧規(guī)劃設(shè)計組，分管領(lǐng)導親自帶隊，通過認真分析、調(diào)研，請教有關(guān)專家并經(jīng)村民代表大會商議表決后，初步形成了__村整村脫貧項目規(guī)劃書，現(xiàn)將規(guī)劃情況匯報如下：

一、__村基本情況簡介。

__村位于___鎮(zhèn)西北部，緊鄰江東街道天臺和涼水村，與天臺、涼水有兩條主干道相連，是___鎮(zhèn)西北之門戶。村下轄5個社，544戶1718人，面積9.6平方公里，耕地面積3835畝(田1137畝，高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)田500畝，人均0.3畝)，林地面積4000畝，森林覆蓋率達76%，全村常年居住人口1146人，其中建卡貧困戶107戶242人;受限于基礎(chǔ)設(shè)施的薄弱和水資源的不足，我村產(chǎn)業(yè)發(fā)展和人畜飲水安全受到限制;20__年全村農(nóng)民人均純收入5463元，為全區(qū)農(nóng)民人均純收入(5185元)的78%，農(nóng)民人均純收入年均增長率12.5%，貧困人口全部解決溫飽問題。

二、整村脫貧規(guī)劃原則、內(nèi)容及目標。

(一)規(guī)劃原則。

我村整村脫貧規(guī)劃原則是：結(jié)合我村實際，在合理利用資金的基礎(chǔ)上，充分發(fā)揮群眾積極性，以基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)帶動產(chǎn)業(yè)發(fā)展，統(tǒng)籌保障民生。

(二)規(guī)劃內(nèi)容。

根據(jù)__村的實際情況，整村脫貧項目主要從基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民教育培訓和民生保障等方面進行規(guī)劃。

一是強化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提供發(fā)展保障。

新建村級公路10公里，目前我村依托互助會資金支持，已經(jīng)開始前期鋪設(shè)，需要后期擴大投入。硬化村級公路10.9公里，形成連接天臺、涼水的加寬公路，并形成繞村硬化路格局。建設(shè)生產(chǎn)便民道8.2公里，解決群眾出行難問題。新修水池7口，2400立方米，鋪設(shè)管道14.5公里，解決我村人畜飲水困難和安全飲水的難題;整治山坪塘27口，約2萬立方米，為我村產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供便利水源條件。

二是加快產(chǎn)業(yè)發(fā)展，實現(xiàn)農(nóng)戶脫貧。

走“一保二擴”(在確保糧食安全生產(chǎn)的前提下，擴大蔬菜的栽培面積和立體間套種面積、擴大名優(yōu)特新農(nóng)產(chǎn)品種植面積)的路子，強力推進奶牛、肉牛和禽類基地建設(shè)的發(fā)展。擴大奶牛養(yǎng)殖規(guī)模，引導肉牛養(yǎng)殖興趣戶變成規(guī)范戶，在20__年實現(xiàn)年出欄500頭;增加榨菜種植面積，力爭達到1500畝;擴大家禽養(yǎng)殖規(guī)模，新建標準化萬只養(yǎng)雞場1個;突出特色種植，發(fā)展__櫻桃350畝。建立中草藥生產(chǎn)大戶+散戶模式，發(fā)展藥材種植大戶5戶，增加藥材種植面積300畝。通過發(fā)展農(nóng)村產(chǎn)業(yè)，使農(nóng)民擺脫貧困，走上富裕。

三是加快社會事業(yè)建設(shè)，保障民生民計。

針對__村在對口扶貧和扶貧項目中取得的成效，加快新農(nóng)村建設(shè)步伐，規(guī)劃建成2個新村居民點，即冒火山集中居民點、石橋集中居民點，完成12戶農(nóng)戶的生態(tài)移民建設(shè)，106戶貧困戶的危舊房改造。完善村級文化活動場所、農(nóng)民超市垃圾存放點等便民設(shè)施，實現(xiàn)集經(jīng)濟、文化交流、商貿(mào)為一體，發(fā)展__村經(jīng)濟。

四是加大培訓力度，提高農(nóng)民素質(zhì)。

在整村脫貧規(guī)劃中，提高農(nóng)民素質(zhì)是關(guān)鍵之一。成立一所農(nóng)民學校，利用村級活動室，請區(qū)級機關(guān)部門和鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)中心的職業(yè)教師、專家、學者對農(nóng)民進行理論教育和技能培訓，保證全村村民每人都能掌握1-2門實用技術(shù);保證兩后生都能接受職業(yè)教育培訓。

(三)規(guī)劃目標。

整合鎮(zhèn)扶貧開發(fā)、“農(nóng)戶萬元增收工程”及全區(qū)整村脫貧開發(fā)工程等三大政策機遇，推進__村整村脫貧工程的實施。從20__年起，人均每年增加900元以上，人均純收入超過6000元;推進全村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。兩年內(nèi)實現(xiàn)組組通硬化公路，公路級別達到通暢標準，戶戶居民能喝上干凈的自來水;安置全村地質(zhì)災(zāi)害戶、無依無靠的弱勢群體;到20__年，建立“三圈一帶”體系，即建起一個特色產(chǎn)業(yè)圈，一個公共服務(wù)圈，一個綜合統(tǒng)籌圈，一個生態(tài)移民產(chǎn)業(yè)帶。每年提供季節(jié)性就業(yè)崗位200人以上，長期性就業(yè)崗位60人以上，新增就業(yè)200人以上;實現(xiàn)剩余勞動力輸出200人以上，全面實現(xiàn)__村整村脫貧的目標任務(wù)。

三、__村整村脫貧項目設(shè)計。

(一)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

__村“三圈一帶”脫貧思路如原則所述，要以基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為保障，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)在整村脫貧上直接或間接影響著兩個基地的實現(xiàn)和發(fā)展。

1、產(chǎn)業(yè)道路建設(shè)。要實現(xiàn)“三圈一帶”的目標，必須解決產(chǎn)業(yè)運輸問題。一是為促使圈與圈的連通，按需構(gòu)建交通網(wǎng)絡(luò)，建好一、二組(村公共服務(wù)中心所在地)至三組5公里的出境路，修建一組至五組的環(huán)村公路10公里。同時，結(jié)合__至天臺和涼水的兩條出境路的改善，吸引區(qū)位資源的流入和增加人流量，搭建和擴大“特色產(chǎn)業(yè)圈”影響力和貿(mào)易平臺。二是為促進生態(tài)移民產(chǎn)業(yè)帶的產(chǎn)業(yè)開發(fā)，修建各組人行生產(chǎn)便道8.2公里。

2、人畜飲水工程建設(shè)。__水資源歷來缺乏。所以解決和改善“三圈一帶”居民的安全飲用水和商業(yè)用水問題，是保證“三圈一帶”可持續(xù)發(fā)展的必由之路。計劃利用綜合統(tǒng)籌圈的優(yōu)勢，建立涵蓋“三圈一帶”的人畜飲水工程體系，區(qū)分人畜飲水和產(chǎn)業(yè)用水。一是規(guī)劃實施產(chǎn)業(yè)圈的生產(chǎn)工程，整治山坪塘27口，約2萬立方米;二是規(guī)劃人畜安全飲水工程，修水池7口，2400立方米，鋪設(shè)管道14.5公里。

(二)基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

在現(xiàn)有牛場規(guī)模前提下，推進奶牛、肉牛和禽類基地建設(shè)的發(fā)展。擴大奶牛養(yǎng)殖規(guī)模，并加快附屬草場建設(shè)，在20__年實現(xiàn)年出欄500頭;增加榨菜種植面積，力爭達到1500畝;擴大家禽養(yǎng)殖規(guī)模，新建標準化萬只養(yǎng)雞場1個;突出特色種植，發(fā)展__櫻桃350畝。建立中草藥生產(chǎn)大戶+散戶模式，發(fā)展藥材種植大戶5戶，增加藥材種植面積300畝。

(三)基本素質(zhì)提升。

依托駐社的農(nóng)業(yè)服務(wù)中心和區(qū)內(nèi)外專家，成立一所農(nóng)民學校，利用村級活動室，請職業(yè)教師、專家、學者對農(nóng)民進行理論教育和技能培訓，保證全村村民每人都能掌握1-2門實用技術(shù);保證兩后生接受職業(yè)教育培訓達90%以上。

(四)基本民生保障。

就業(yè)上，“三圈一帶”的建立為周邊群眾每年提供季節(jié)性就業(yè)崗位200人以上，長期性就業(yè)崗位60人以上，新增就業(yè)200人以上;實現(xiàn)剩余勞動力輸出200人以上;居住上，規(guī)劃12戶42人的生態(tài)移民，106戶212人的危舊房改造，并且建立生態(tài)移民產(chǎn)業(yè)帶，帶動移民和改造戶改善生產(chǎn)生活水平;社會保障上，繼續(xù)推進養(yǎng)老保險和醫(yī)療保險，進一步落實最低生活保障，做到應(yīng)保盡保。

(五)基層組織建設(shè)。

得益于鎮(zhèn)黨委、政府對我村的大力支持，我村于20__年完成了村公共服務(wù)中心建設(shè)，整個中心(含衛(wèi)生室)占地1200平方米，集活動室、會議室、遠程教育點、農(nóng)家書屋、留守兒童活動中心于一體，我村將進一步根據(jù)“三圈一帶”規(guī)劃，進一步完善村公共服務(wù)中心的農(nóng)民工教育培訓學校職能，為公共服務(wù)圈建設(shè)提供便利。

四、投資估算及效益分析。

__村“三圈一帶”體系所涉四個大類，七個項目預計需投資699.4萬元。其中扶貧資金103萬元，用于產(chǎn)業(yè)發(fā)展63萬元，飲水工程40萬元。

脫貧攻堅工作計劃

20xx年，xx區(qū)黨員干部職工以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，切實增強“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”，以更加扎實有效的工作舉措，貫徹落實習近平總書記關(guān)于脫貧攻堅工作的指示批示和重要講話精神，確保高質(zhì)量完成20xx年脫貧攻堅工作。

以“兩不愁、三保障”和飲水安全為核心目標，持續(xù)深入開展脫貧攻堅工作，既不拔高標準，也不降低標準，保障幫扶工作連續(xù)性、有效性，確保已脫貧戶穩(wěn)定脫貧，有返貧跡象的家庭，提前介入幫扶，避免陷入貧困。指導社區(qū)加強黨組織建設(shè)，以黨建統(tǒng)領(lǐng)脫貧攻堅;落實鄉(xiāng)村振興建設(shè)任務(wù)，幫助社區(qū)發(fā)展集體經(jīng)濟，提升群眾內(nèi)生動力，促進包保社區(qū)低收入家庭實現(xiàn)增收。

(一)加強政策理論學習和宣傳。

在脫貧攻堅領(lǐng)域，習近平總書記多次作重要講話和指示批示。全局黨員干部職工要按照講話精神，持續(xù)深入開展學習，學原文讀原著悟原理，與時俱進，切實把黨的理論政策學習好、宣傳好。始終保持謙虛謹慎、不驕不躁、艱苦奮斗的作風，始終做到不忘初心、牢記使命。

(二)落實調(diào)研走訪和督促指導。

深入結(jié)對幫扶社區(qū)開展調(diào)研和走訪，全面掌握村情和戶情，緊扣脫貧攻堅標準，指導社區(qū)和駐村干部制定幫扶計劃。習近平總書記指出，脫貧攻堅的標準就是穩(wěn)定實現(xiàn)貧困人口“兩不愁三保障”;既不能脫離實際、拔高標準、吊高胃口，也不能虛假脫貧、降低標準、影響成色。因此，要結(jié)合實際指導社區(qū)制定脫貧攻堅工作計劃。根據(jù)貧困情況和發(fā)展短板，因戶因人施策，確保幫扶精準。

(三)營造孝老愛親、公平公正的氛圍。

習近平總書記在參加十三屆全國人大二次會議河南代表團審議時強調(diào)，要推進移風易俗，培育文明鄉(xiāng)風、良好家風、淳樸民風。因此，要指導社區(qū)加大民風家風方面的宣傳，引導部分群眾轉(zhuǎn)變思想，孝老愛親，敦促子女盡到贍養(yǎng)義務(wù)，逐漸轉(zhuǎn)變部分群眾甚至個別黨員干部把贍養(yǎng)父母問題推給政府的錯誤落后思想，營造孝老愛親、風清氣正的社區(qū)氛圍，提高社區(qū)居民精神文明建設(shè)層次，確保老人在物質(zhì)和精神兩方面的需求得到保障。同時，在社區(qū)脫貧攻堅工作上要堅持公平公正，指導社區(qū)在涉及低保、公益崗位人員方面做到該保則保、應(yīng)退盡退。

(四)持續(xù)開展人居環(huán)境整治，推進民生工程建設(shè)。

結(jié)合我區(qū)文明城市創(chuàng)建和城鄉(xiāng)環(huán)境整治工作，指導包保社區(qū)加大環(huán)境整治力度，適時開展“人居環(huán)境整潔活動”，提升社區(qū)居民幸福指數(shù)。指導社區(qū)加強道路交通、安全飲水、生活用電等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，幫助困難戶解決危房、就學、就醫(yī)等實際困難，提升社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)和群眾文化生活水平。

(五)組織實施扶貧項目，落實鄉(xiāng)村振興建設(shè)。

推動各類到村到戶扶貧項目資金落地，因地制宜謀發(fā)展;因戶施策實施精準幫扶，促進脫貧戶持續(xù)增收穩(wěn)定脫貧。積極發(fā)展壯大集體經(jīng)濟，謀劃并落實鄉(xiāng)村振興工作，提升社區(qū)集體經(jīng)濟收入。

(六)加強重點戶的監(jiān)測和幫扶工作。

把預防貧困作為今年的一項重點工作，指導社區(qū)排查居民生活狀況，把人均收入5000元以下存在貧困風險的家庭，尤其是新檢查出大病、重病的家庭列為重點“監(jiān)測戶”，幫助聯(lián)系醫(yī)保救助，實施愛心幫扶等，避免陷入貧困或再次返貧。

(七)加強日常管理，力戒形式主義官僚主義。

按照“雙包”工作部署，落實“雙包”工作到位，對照扶貧領(lǐng)域紀律作風要求，強化對單位包保人、下派駐村干部的監(jiān)督和考核，切實有效的完成“雙包”職責。加強脫貧攻堅日常工作管理，督促各項工作認真落實，督促包保社區(qū)對建檔立卡貧困戶的扶貧手冊、戶檔等及時更新到位，力戒形式主義官僚主義，以踏踏實實的工作作風，認真完成區(qū)委區(qū)政府交辦的各項工作。

脫貧攻堅工作計劃

為了認真貫徹中央、省、市和全縣扶貧開發(fā)工作會議精神，開展定點扶貧駐村幫扶工作，結(jié)合扶貧開發(fā)工作實際、特制定如下工作計劃：

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導、堅持科學發(fā)展觀，緊緊圍繞“十二五”扶貧攻堅計劃，轉(zhuǎn)移扶貧理念，創(chuàng)新扶貧方式，拓寬扶貧領(lǐng)域，突出扶貧重點，整合資源，扎實有效地做好扶貧工作，推動農(nóng)村經(jīng)濟又快又好發(fā)展。

扶貧開發(fā)是全面建設(shè)小康社會和新農(nóng)村建設(shè)的一項重要任務(wù)，扶貧開發(fā)的總體目標是：解決農(nóng)村貧困人口的溫飽問題，夯實基礎(chǔ)、鞏固溫飽和謀求發(fā)展。圍繞目標實現(xiàn)，開展定點扶貧工作的目標任務(wù)是：

激發(fā)機關(guān)黨員干部扶貧濟困的熱情，積極組織黨員干部與駐點村貧困戶結(jié)成對子，開展“1+1”包戶扶貧，黨員干部都要幫扶一名貧困戶，尤其是貧困計生戶都要得到幫扶，切實幫扶貧困群眾解決實際問題，充分體現(xiàn)黨和政府對弱勢群體的關(guān)心，對具有勞動能力的貧困人口，要著力幫助其提高自我發(fā)展能力;對喪失勞動能力的貧困人口，要給與必要的救濟和救助，加強扶貧項目資金的管理，讓扶貧資金發(fā)揮最大效益。

按照縣整村扶貧五年推進計劃，大力協(xié)助定點村抓好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，重點抓好通路、通電、通電話和廣播、解決學校危房、切實解決人畜飲水困難，建一個村級衛(wèi)生所，文化活動室，按照新農(nóng)村建設(shè)的基本要求，讓定點扶貧村群眾“走平坦路、喝干凈水、上衛(wèi)生廁”，切實改善農(nóng)村人居環(huán)境。

大力幫助定點扶貧村發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，培育幾個有一定規(guī)模的扶貧主導產(chǎn)業(yè);開展科技扶貧，壯大新生產(chǎn)業(yè)，推廣新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)，使扶貧貧困村群眾溫飽問題基本得到解決，農(nóng)民年平均收入有所提高。

積極聯(lián)系農(nóng)、林、畜牧業(yè)、科技等部門的專業(yè)技術(shù)人員到村開展培訓，送技術(shù)下鄉(xiāng)，不斷提高貧困人口綜合素質(zhì)，基本掌握1—2門實用技術(shù)，實現(xiàn)自主創(chuàng)業(yè)，幫助有條件的勞動力進行技能培訓、轉(zhuǎn)移外出務(wù)工，提供就業(yè)和維權(quán)服務(wù)，積極做好定點扶貧村的“一村一名中高級技工”培訓工作，實現(xiàn)培訓一人，脫貧一家，培訓一方，致富一方。

不斷推進民主政治建設(shè)和以村黨支部建設(shè)為核心的村級組織建設(shè)，充分考慮每項政策對貧困群眾的影響，通過基層民主政治建設(shè)，提高貧困人口在公共事務(wù)中的知情權(quán)、參與權(quán)。

脫貧攻堅工作計劃

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引，認真貫徹落實黨的十九大、十九屆四中全會精神，緊緊圍繞“兩不愁三保障”為中心，堅持科學扶貧和精準扶貧，堅持引領(lǐng)發(fā)展，服務(wù)群眾，轉(zhuǎn)變作風。提高群眾生產(chǎn)生活水平，推進貧困戶加快發(fā)展，實現(xiàn)貧困人口脫貧致富，打好扶貧開發(fā)決勝戰(zhàn)。

脫貧攻堅是全面建設(shè)小康社會和振興鄉(xiāng)村建設(shè)的一項重要任務(wù)，今年工作總體目標是：脫貧不脫幫扶、脫貧不脫政策、脫貧不脫項目，徹底解決幫扶對象的“一超兩不愁”和住房、醫(yī)療及教育等問題，為鄉(xiāng)村振興和全面建成小康社會打下堅實基礎(chǔ)。

（一）開展結(jié)對幫扶，提高致富能力。全局黨員干部以“一對一”、“面對面”結(jié)對子的形式，每月不少于1次到xxx的貧困戶家中看望和幫扶，領(lǐng)導班子每兩月不少于1次與xxx村村兩委研究商討脫貧攻堅相關(guān)事宜。通過走訪了解情況，分析幫扶對象的困難原因，制定和落實幫扶項目，堅持扶貧與勵志、日常幫助和臨時救濟、物質(zhì)幫助和精神激勵相結(jié)合，著力解決實際困難，特別是貧困戶家庭存在的生活難、上學難、看病難等問題。同時要加大扶貧力度，提高致富能力。

（二）加強思想宣傳，增強致富信心。充分發(fā)揮干部職工的積極性，利用宣傳教育工作，用群眾聽得懂的語言、看得見的脫貧典型事例，對貧困戶進行思想上的引導，幫助貧困戶更新觀念，克服“等、靠、要”的懶散思想，堅定貧困群眾脫貧致富的信心和決心。同時宣講學習習近平新時代中國特色社會主義思想、黨的十九大、十九屆四中全會精神、習近平總書記系列重要講話精神及各級脫貧攻堅方針政策，提高貧困戶認識，發(fā)揮其主體作用，防止脫貧戶返貧。

（三）抓好陣地建設(shè)，助力脫貧攻堅。按照“扶貧先扶志，扶貧必扶智”的工作思路，完善文化陣地建設(shè)，以“送文化”的幫扶形式，激發(fā)農(nóng)民的脫貧愿望，做到以提升群眾滿意度為落腳點，與群眾拉家常、交朋友，耐心細致的做好群眾工作，樹立脫貧致富的信心和決心，搭建好縣、鄉(xiāng)、村、社四級聯(lián)動的橋梁，保證群眾滿意度達100%，為鞏固這場脫貧攻堅決勝戰(zhàn)做出更多更大的貢獻。

（四）跟進幫扶措施，落實產(chǎn)業(yè)發(fā)展一是充分利用xxxxx系統(tǒng)的電商平臺，為xxxx村的網(wǎng)店發(fā)展保駕護航，搭建大山深處的農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道，讓高山的大米、土雞、牛羊等土特產(chǎn)飛出大山，為做大做強村集體經(jīng)濟收入做出貢獻，讓老百姓不出戶，便能將農(nóng)產(chǎn)品賣出大山，增加收入；二是充分利用xxxxxx春耕物資的儲備優(yōu)勢，在疫情防范交通不便的當下，把農(nóng)戶需要的種子農(nóng)藥、肥料信息及時送到貧困戶手中，購買到“稱心滿意”的春耕生產(chǎn)農(nóng)用物資。三是積極協(xié)調(diào)相關(guān)部門，為全村農(nóng)戶贈送優(yōu)質(zhì)谷種，贈送消毒液、口罩等防疫物質(zhì)，繼續(xù)完善村路燈建設(shè)項目等。

（一）加強組織領(lǐng)導。成立由黨委書記、主任xxxxx為組長的幫扶工作組，支部書記xxxxxx為分管領(lǐng)導，由黨建辦負責具體工作，為全面推進精準扶貧工作提供堅實的組織保障。

（二）積極協(xié)調(diào)配合。與xxxx鎮(zhèn)黨委政府和村兩委加強溝通，幫扶工作組成員之間緊密配合，切實讓扶貧措施落地效。

（三）落實工作責任。以高度的責任感，充分認識做好精準扶貧結(jié)對幫扶工作的重要性、復雜性和艱巨性，積極與幫扶村開展好組織協(xié)調(diào)和落實工作，確保精準扶貧結(jié)對幫扶工作落到實處。

（四）嚴明組織紀律。嚴格遵守中央“八項規(guī)定”以及省委省政府、市委市政府和縣政府各項規(guī)定，認真執(zhí)行上級關(guān)于精準扶貧工作的有關(guān)要求，輕車簡從，不加重基層負擔，自覺接受各項檢查與群眾監(jiān)督。

脫貧攻堅工作計劃

xx鎮(zhèn)位于萬源市的南邊，距城區(qū)59公里，全鎮(zhèn)幅員面積11x平方公里，轄13個村1個社區(qū)，74個村民小組和9個居民小組，全鎮(zhèn)4916戶19672人，其中農(nóng)業(yè)人口4075戶15463人(其中舉家外遷126戶51x人，在外購房或租房 82戶325人，在外務(wù)工人數(shù)716戶2873人)，外籍戶口遷入 54戶223人，實際居住人口3782戶15131人。建檔立卡貧困戶1006戶2674人，20xx年-20xx年共脫貧41x戶1122人，20xx年脫貧302戶780人，剩余未脫貧286戶772人。嚴家壩村、楊家坪村、茍家寨村、馬蹄壩村、白巖溝村、鐘老墳村和團堡梁村為貧困村，鐘老墳村在20xx年實現(xiàn)了整村退出。

在市委、市政府的正確領(lǐng)導下，在幫扶部門的大力協(xié)助下，我鎮(zhèn)脫貧攻堅工作穩(wěn)步推進，貧困戶脫貧達到了“一超六有”、貧困村退出完成了“一低五有”，順利實現(xiàn)了20xx年302戶780人脫貧，完成了鐘老墳村整村退出的任務(wù)。

(一)就業(yè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展穩(wěn)步向前，堅決保障了“一超、兩不愁”的目標任務(wù)。

我鎮(zhèn)始終以扶持生產(chǎn)和就業(yè)發(fā)展為主，以政策兜底為輔，保障了20xx年脫貧人員收入達標、吃穿不愁。全年中，整戶外出務(wù)工家庭收入遠超達標線，在家人員通過就近務(wù)工，產(chǎn)業(yè)發(fā)展也取得了可喜的收入，部分貧困戶通過低保政策兜底、公益性崗位等政策扶持助推了收入增長。截止目前，全鎮(zhèn)貧困戶申請小額信貸310戶1272.62萬元， “五小庭院”補助共計378戶57.777萬元，各項數(shù)據(jù)較去年均大幅增長。

1.種植業(yè)規(guī)模進一步擴大。建成嚴家壩、馬蹄壩、白巖溝、桂花溪優(yōu)質(zhì)生態(tài)羊股份合作社4個，火石嶺生豬養(yǎng)殖專業(yè)合作社1個，鐘老墳天碧綠茶專業(yè)合作社1個，嚴家壩生態(tài)源蔬菜種植專業(yè)合作社1個，嚴家壩村苗圃基地1個，新發(fā)展馬蹄壩村年產(chǎn)10萬袋袋栽黑木耳基地1個，養(yǎng)羊大戶11戶，養(yǎng)牛大戶2戶，養(yǎng)殖生豬300頭以上大戶8戶。

2.強農(nóng)惠農(nóng)政策全面落實。上半年，通過兩次低保評定，全鎮(zhèn)目前享受低保人員1025人，第一季度低保發(fā)放51萬元。現(xiàn)已發(fā)放到第三季度。大病救助、優(yōu)撫、五保資金均按時按質(zhì)發(fā)放。

(二)齊抓奮進、開拓創(chuàng)新，多渠道保障“六有”達標。

1.人居環(huán)境改善和農(nóng)村安全住房建設(shè)

全鎮(zhèn)貧困戶人居環(huán)境改善666戶;實施危房改造552戶;目前，全鎮(zhèn)危房改造和人居環(huán)境改善已基本完工，即將進入驗收階段。

2.易地搬遷工作

全鎮(zhèn)易地扶貧搬遷共347戶988人，20xx年應(yīng)完成166戶462人，在今年的易地搬遷任務(wù)中，2戶6人放自愿棄易地搬遷;106戶312人已入住;49戶107人待入住;7戶29人已主體完工;2戶8人正在建設(shè)中，易地搬遷工作正處于最后的沖刺階段。

3.基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

一是完成鐘老墳村的土地增減掛鉤復耕，正在申請驗收。二是加大鐘老墳村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，道路整治拓寬5.4公里，道路硬化2.116公里，修建便民橋1座。三是全面完成4個村“一事一議”項目。四、梓潼溪大橋已成功通過審批，嚴家壩大橋已經(jīng)入選址階段。

4.民生及社會事業(yè)發(fā)展

積極做好教育保障和醫(yī)療衛(wèi)生工程:在義務(wù)教育保障工作中，無一人輟學;抓好了醫(yī)療服務(wù)、衛(wèi)生應(yīng)急和重大傳染病疫情防疫等工作，貧困戶新農(nóng)合參合率100%。

5.安全工作

全年我鎮(zhèn)無重大安全事故，在食品安全、交通安全、治安維穩(wěn)、山坪塘安全以及地質(zhì)災(zāi)害隱患點安全都做了詳盡的工作，安全工作扎實有效。

(三)貧困村退出完成情況

今年，我鎮(zhèn)鐘老墳村整村退出，按照“一低五有”的標準，各項數(shù)據(jù)全部達標。

(一)掛圖作戰(zhàn)明任務(wù)。繪制了全鎮(zhèn)脫貧攻堅作戰(zhàn)圖，對脫貧攻堅工作實行掛圖作戰(zhàn)，將今年脫貧攻堅的主要工作任務(wù)在圖上進行詳列。形成了對脫貧攻堅工作“心中有數(shù)，手中有活，身上有責”的機制。

(三)營造氛圍聚合力。年初召開了鎮(zhèn)村社三級干部參加的農(nóng)業(yè)農(nóng)村暨脫貧攻堅工作會，對20xx年度在脫貧攻堅工作方面表現(xiàn)突出的干部進行了表彰，對相關(guān)政策進行了業(yè)務(wù)培訓，全面系統(tǒng)的安排了今年的工作任務(wù)，進一步營造了扶貧攻堅“大會戰(zhàn)”氛圍。

雖然我鎮(zhèn)在脫貧攻堅方面做了大量的工作，也取得了一些效果，得到了領(lǐng)導的階段性肯定，實現(xiàn)了鐘老墳村整村退出，但我們深知我們的工作還存在一定的問題。主要表現(xiàn)在:

(一)我鎮(zhèn)道路硬化、易地搬遷建設(shè)等項目滯后。由于我鎮(zhèn)地廣人稀，經(jīng)濟弱，很多社道路仍未硬化，群眾出行難、運輸難，易地搬遷項目實施難。今年，我鎮(zhèn)向上爭取了一定數(shù)量的道路硬化指標，較多的貧困戶實施易地搬遷、危房改造等建設(shè)項目。由于前期環(huán)保督查、加之近期天氣陰雨連連使得道路硬化、易地搬遷等項目被擱置時間較長，導致目前我鎮(zhèn)在道路硬化、易地搬遷等項目建設(shè)較為滯后。

(二)貧困人口主體地位發(fā)揮不夠。雖然黨委政府在不斷加大對脫貧攻堅工作力度，但“干部干、群眾看”、“靠著墻根曬太陽，等著別人送小康”問題比較突出。這也是導致易地扶貧搬遷、農(nóng)村危舊土坯房改造、人居環(huán)境打造等項目的實施上進度還不夠快的又一因素。

(三)以“脫貧為榮、爭先脫貧”的思想宣傳有待加強。

易地扶貧搬遷的資金補助、低保兜底救助資金的增長、醫(yī)療救助的零支付實施、以及產(chǎn)業(yè)扶持力度的增大等優(yōu)惠政策一定程度地造成了貧困戶的依賴心理，擔心脫貧以后無法享受各項扶貧政策，部分非貧困戶看到貧困戶享受的優(yōu)惠政策較多，心里有些失衡，我們對貧困戶和非貧困戶的思想教育還需進一步加強。

(一)決戰(zhàn)決勝脫貧攻 鞏固脫貧成果

20xx年，我們將繼續(xù)圍繞脫貧攻堅工作，及早謀劃，做好人居環(huán)境改善、危房改建以及易地扶貧搬遷等工作，同時，確保已脫貧群眾的經(jīng)濟增長，繼續(xù)做好教育、醫(yī)療等保障工作，鞏固脫貧成果。

(二)繼續(xù)加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

20xx年，我鎮(zhèn)將繼續(xù)爭取道路硬化指標，硬化社道路，解決群眾的出行難、運輸難的問題。

(三)繼續(xù)做好民生及社會事業(yè)發(fā)展

20xx年，將繼續(xù)做好優(yōu)撫、低保、五保、高齡補貼等資金的發(fā)放工作，全面落實好強農(nóng)惠農(nóng)政策。

(四)繼續(xù)做好安全工作

20xx年，我鎮(zhèn)將繼續(xù)做好較好交通安全、食品安全、治安維穩(wěn)、山坪塘安全以及地質(zhì)災(zāi)害隱患點排查檢測等工作，切實保障好我鎮(zhèn)的安全、穩(wěn)定。

脫貧攻堅工作計劃

【內(nèi)容摘要】。

（篇一）。

為深入貫徹落實習近平總書記關(guān)于扶貧工作的重要講話精神和中央、省委、**市委、漳平市委關(guān)于脫貧攻堅的重大決策部署，按照省民政廳、**市民政局和市扶貧開發(fā)工作領(lǐng)導小組有關(guān)要求，結(jié)合我市民政工作實際，制定本計劃，確保全面完成民政脫貧攻堅兜底保障各項任務(wù)。

一、目標任務(wù)。

中心，新建30所農(nóng)村幸福院，實現(xiàn)應(yīng)保盡保、應(yīng)養(yǎng)盡養(yǎng)、應(yīng)補盡補、應(yīng)幫盡幫，兜底保障“不漏一戶、不落一人”。

二、職責分工。

（一）應(yīng)保盡保。

1.落實主動發(fā)現(xiàn)和監(jiān)測預警機制。密切關(guān)注返貧風險較高的已脫貧人口、收入低于6000元的建檔立卡貧困人口、未納入兜底保障范圍的建檔立卡邊緣人口、低收入家庭、支出型貧困對象和不符合救助條件但存在一定困難的社會救助申請人等困難群眾的基本生活狀況，加強與扶貧、殘聯(lián)、教育、住建、衛(wèi)健、醫(yī)保等部門信息數(shù)據(jù)分析比對，落實主動發(fā)現(xiàn)機制。指導各地有針對性組織開展監(jiān)測預警，逐戶逐人排查摸底，建立工作臺賬，符合條件的及時給予救助。

2.強化低保、特困供養(yǎng)兜底保障功能。及時將無法通過產(chǎn)業(yè)、就業(yè)等開發(fā)性扶貧措施脫貧的建檔立卡貧困人口和符合條件的脫貧后返貧人口、新增貧困人口等困難群眾納入低保、特困供養(yǎng)范圍，做到應(yīng)保盡保。在核算低保家庭收入時，按規(guī)定扣減因病、因殘、因?qū)W、因疫等剛性支出和必要的就業(yè)成本。對已納入低保的建檔立卡貧困戶，其家庭人均收入超過當?shù)氐捅藴实模o予12個月漸退期助其穩(wěn)定脫貧。切實加強脫貧攻堅和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略有效銜接，積極推動探索建立解決相對貧困問題的長效機制。

3.開展農(nóng)村低保專項治理。完善縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)兩級聯(lián)動的群眾訴求快速響應(yīng)機制，強化定期報告和定期通報制度，建立健全與紀檢監(jiān)察部門問題線索聯(lián)查聯(lián)辦、直查直辦機制。繼續(xù)完善農(nóng)村低保制度和救助申請家庭經(jīng)濟狀況核查機制，健全低保對象認定方法，進一步排查各類困難群眾，建立臺帳，深化運用扶貧（惠民）資金在線監(jiān)管系統(tǒng)，進一步加強社會救助資金監(jiān)管。

責任領(lǐng)導：**。

責任單位：老區(qū)事務(wù)和社會救助股，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）民政辦。

（二）應(yīng)養(yǎng)盡養(yǎng)。

1.做好特困人員供養(yǎng)工作。全面排查摸清分散特困人員生活自理能力狀況和集中供養(yǎng)意愿兩個底數(shù)，及建檔立卡中的分散特困人員基本生活情況，根據(jù)自理能力評估結(jié)果分類定標施保。實施好特困人員供養(yǎng)服務(wù)機構(gòu)改造提升工程，建設(shè)2所農(nóng)村區(qū)域性養(yǎng)老服務(wù)中心，推進縣級失能照護機構(gòu)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院、農(nóng)村幸福院等相銜接的農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)。生活不能自理特困人員優(yōu)先安排入住縣級失能照護機構(gòu)，確保有集中供養(yǎng)意愿且生活不能自理的特困人員全部得到集中供養(yǎng)服務(wù)，生活不能自理特困人員集中供養(yǎng)率年底達到50%以上。確保分散供養(yǎng)特困人員照護協(xié)議簽訂及委托照護責任落實、服務(wù)標準制訂及服務(wù)質(zhì)量監(jiān)管、定期探訪和關(guān)愛幫扶三個“到位”。

2.落實事實無人撫養(yǎng)兒童保障政策，孤棄兒童基本生活每人每月補助標準提高100元以上。推進未成年人救助保護機構(gòu)和縣級兒童福利機構(gòu)轉(zhuǎn)型升級。

責任領(lǐng)導：**、**。

責任單位：老區(qū)事務(wù)和社會救助股、福利慈善和社會事務(wù)股，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）民政辦。

（三）應(yīng)補盡補。

全面落實殘疾人“兩項補貼”提標政策及動態(tài)調(diào)整機制，做到應(yīng)補盡補、按標施補。實施“精準照護福康工程”，做好貧困重度殘疾人照料服務(wù)工作，探索通過政府補貼、購買服務(wù)、設(shè)立公益性崗位、集中托養(yǎng)等方式，為16周歲以上不符合特困人員供養(yǎng)條件的貧困重度殘疾人提供集中照料或社會化護理服務(wù)。

責任領(lǐng)導：**。

責任單位：福利慈善和社會事務(wù)股，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）民政辦。

（四）應(yīng)幫盡幫。

1.加大臨時救助力度。對返貧人口和存在致貧、返貧風險人口，以及其他社會救助制度暫時無法覆蓋或覆蓋后仍有突發(fā)性、緊迫性、臨時性生活困難的群眾，通過臨時救助及時給予幫助，做到凡困必幫、有難必救。急難型救助5個工作日內(nèi)發(fā)放到位。切實發(fā)揮困難群眾基本生活保障工作協(xié)調(diào)機制作用，幫助解決貧困人口個性化特殊困難。臨時救助資金使用率達到90%以上。

2.完善農(nóng)村“三留守”關(guān)愛服務(wù)體系。指導各地采取政府購買服務(wù)等方式，委托村委會成員、駐村干部、民政協(xié)理員、專業(yè)社工、志愿者、親朋鄰里等開展農(nóng)村留守老年人、留守兒童定期巡訪等關(guān)愛工作，加快建立和完善農(nóng)村留守婦女關(guān)愛服務(wù)制度體系。加快推進數(shù)據(jù)填報和應(yīng)用，確保農(nóng)村“三留守”人員信息全面、準確錄入信息系統(tǒng)。年內(nèi)新建30所農(nóng)村幸福院，開展農(nóng)村幸福院運營質(zhì)量專項治理，促進貧困地區(qū)農(nóng)村互助式養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展。

責任領(lǐng)導：**、**。

責任單位：老區(qū)事務(wù)和社會救助股、福利慈善和社會事務(wù)股，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）民政辦。

（五）加大老區(qū)扶建力度。

配合省老區(qū)辦繼續(xù)扶持省級扶貧開發(fā)重點老區(qū)村1個，項目扶持做到全覆蓋。配合實施“陽光1+1”（社會組織+老區(qū)村）行動計劃。落實好革命“五老”人員定期生活補助標準與重點優(yōu)撫優(yōu)待對象定期撫恤標準同步增長機制。

責任領(lǐng)導：**。

責任單位：老區(qū)事務(wù)和社會救助股、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）民政辦。

（六）保障好受疫情影響困難群眾基本生活。

深入了解掌握新冠肺炎確診家庭、被隔離收治和醫(yī)學觀察家庭，以及因疫情。

影響無法外出務(wù)工、經(jīng)營導致基本生活困難家庭情況，優(yōu)化簡化審核審批程序，下放審批權(quán)限，及時將符合條件的家庭或人員納入低保、特困供養(yǎng)、臨時救助等社會救助范圍。對受疫情影響導致基本生活陷入困境的困難家庭、非戶籍人口等按急難型先行予以臨時救助，采取社會化發(fā)放、現(xiàn)金發(fā)放和物資發(fā)放等形式，保障其基本生活。妥善照顧居家隔離及由被隔離收治人員負責監(jiān)護或照料的生活不能自理的老年人、殘疾人、未成年人，特別是分散供養(yǎng)特困人員，督促所在村（居）加強走訪探視，及時提供幫助，堅決防止發(fā)生沖擊社會道德底線的事件。

責任領(lǐng)導：**、**。

責任單位：老區(qū)事務(wù)和社會救助股、福利慈善和社會事務(wù)股，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）民政辦。

（七）引導社會力量廣泛參與。

1.引導社會組織參與脫貧攻堅。在推動社會組織參與脫貧攻堅的精準度上再發(fā)力，積極動員社會組織與老區(qū)村結(jié)對幫扶和深度合作。引導社會組織參與扶貧工作，力爭一批項目對接落地。挖掘整理一批社會組織深入貧困地區(qū)開展各類扶貧開發(fā)工作的典型，推廣可借鑒和復制的經(jīng)驗。

2.發(fā)動慈善力量參與脫貧攻堅。引導動員慈善組織實施慈善扶貧項目，積極參加“福建省第三屆慈善公益項目大賽”，帶動社會慈善資源向貧困地區(qū)傾斜。開展“慈善手拉手”專項行動，打造慈善幫扶公共信息服務(wù)平臺，為困難群體尋求慈善幫扶、社會慈善力量支持慈善項目提供對接渠道，實現(xiàn)慈善資源與困難群眾需求的精準對接。

3.支持社會工作專業(yè)力量助力脫貧攻堅。健全社會工作者、社會組織、社區(qū)“三社聯(lián)動”機制，引導社會工作專業(yè)力量服務(wù)社區(qū)困難群眾。

責任領(lǐng)導：蘇廣棋、**。

責任單位：社會組織管理和行政審批股、福利慈善和社會事務(wù)股，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）民政辦。

（八）提升貧困地區(qū)基層治理水平。

指導貧困地區(qū)加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府服務(wù)能力建設(shè)，增強鄉(xiāng)鎮(zhèn)民生保障能力。加強易地扶貧搬遷安置區(qū)基層自治組織建設(shè)。指導貧困地區(qū)完善村黨組織領(lǐng)導鄉(xiāng)村治理的體制機制，推動提升村黨組織書記“一肩挑”比例。組織參加全省村級組織換屆選舉業(yè)務(wù)骨干培訓班。指導貧困地區(qū)進一步修訂完善村規(guī)民約，推進婚喪等領(lǐng)域移風易俗，樹立文明節(jié)儉新風尚。繼續(xù)組織實施高校畢業(yè)生服務(wù)社區(qū)計劃，招募大學生服務(wù)社區(qū)。指導支持貧困地區(qū)加強和改進地名管理，加強地名文化保護宣傳。

責任領(lǐng)導：蘇廣棋。

責任處室：基層政權(quán)和區(qū)劃地名股，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）民政局。

三、保障措施。

（一）加強組織領(lǐng)導。漳平市民政局成立脫貧攻堅工作領(lǐng)導小組，加強對全市民政領(lǐng)域脫貧攻堅工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、綜合調(diào)度。要堅持目標導向、問題導向、結(jié)果導向，制定民政領(lǐng)域脫貧攻堅工作計劃。各掛鉤領(lǐng)導和股室要分別履行好業(yè)務(wù)指導責任和掛包責任，建立責任清單，層層壓實責任、傳導壓力，倒排時間進度，掛圖作戰(zhàn)，確保脫貧攻堅任務(wù)如期完成。加強作風建設(shè)，堅決杜絕形式主義、官僚主義和工作不深不細不實問題，為脫貧攻堅兜底保障提供堅強紀律和作風保證。

分析比對提取的疑似困難對象名單，進行逐戶逐人重點排查，建立對象及兜底保障需求臺賬。6月底前，按照排查情況，及時將符合農(nóng)村低保、特困人員供養(yǎng)、臨時救助等社會救助政策以及其他民政幫扶政策規(guī)定的人員納入救助幫扶范圍，依規(guī)發(fā)放救助保障資金或提供救助幫扶服務(wù)。對民政救助幫扶政策范圍之外的困難問題，通過轉(zhuǎn)介方式交由相關(guān)部門或公益慈善組織幫助解決，確保件件有回音。7月至12月，通過信息比對、入戶抽查等方式開展常態(tài)化篩查，及時查漏補缺，解決發(fā)現(xiàn)的個案問題，確保兜底保障“不漏一戶、不落一人”。

（三）加強調(diào)度督導。為加強對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）民政領(lǐng)域脫貧攻堅工作的督促、指導、服務(wù)，及時幫助基層協(xié)調(diào)解決工作中存在的困難和問題，落實好城鄉(xiāng)低保、特困人員供養(yǎng)、臨時救助、孤兒養(yǎng)育、事實無人撫養(yǎng)兒童生活保障、殘疾人“兩項補貼”、農(nóng)村“三留守”人員關(guān)愛救助等政策。通過入戶走訪，重點跟蹤查訪各地民政領(lǐng)域脫貧攻堅責任落實情況、政策落實情況、工作落實情況，每季一督查、每季一調(diào)度。對查訪發(fā)現(xiàn)的問題，要點對點交辦落實整改，建立臺賬并逐一銷號。對工作不力、推進遲緩、整改不到位的地區(qū)，要及時約談、重點督戰(zhàn)。

（四）強化宣傳引導和人員培訓。綜合運用報紙、電視、廣播及微信公眾號等媒體廣泛宣傳報道，充分展示我市脫貧攻堅兜底保障取得的突出成就。加強兜底保障輿情監(jiān)測，面對負面輿情第一時間主動回應(yīng)，防止不實炒作。分級加強人員教育培訓，講深講透民政各項政策特別是兜底保障政策，提升基層民政干部政策落實能力。

（篇二）。

組，落實打贏脫貧攻堅戰(zhàn)所需編制，確保領(lǐng)導班子特別是分管扶貧工作班子成員分工保持穩(wěn)定。

2.全面加強動態(tài)管理工作。全面落實“精準”要求，做好貧困人口精準識別、動態(tài)調(diào)整、精準退出、精準施策、“兩摸底”、貧困邊緣戶幫扶管理等工作情況。

3.壓實結(jié)對幫扶責任。落實幫扶干部與幫扶對象的溝通聯(lián)系制度，切實幫助貧困戶解決實際困難，定期回訪了解幫扶對象生產(chǎn)生活發(fā)展情況，掌握好第一手資料，熟悉各方面的情況，落實各項扶貧政策，幫助貧困戶脫貧致富。同時，繼續(xù)做好建檔立卡資料完善工作，進一步規(guī)范資料管理。

4.強化政策落實。通過提高幫扶干部業(yè)務(wù)知識水平，狠抓“精準”，把工作重心轉(zhuǎn)移到精準施策上，緊扣“兩不愁三保障”目標。結(jié)合幫扶對象實際，堅持“一戶一方案”，強化精準施策，把各項扶貧措施精準落實到戶到人，確保脫貧成效。

（二）繼續(xù)抓好民生工程。

一是繼續(xù)抓好村組道路建設(shè)。徹底打通當?shù)厝罕娕c外界聯(lián)系的“致富路”，積極向上爭資爭項。

二是繼續(xù)抓好新農(nóng)村建設(shè)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。改變農(nóng)村臟亂差現(xiàn)象，主動向上級爭取項目。三是繼續(xù)抓好農(nóng)業(yè)發(fā)展工作。四是要加強宣傳引導，重視貧困戶感恩教育，村干部、幫扶干部、駐村工作隊加強引導，對心存意見的非貧困戶也要耐心勸導，讓非貧困戶明白全面脫貧的必要性。五是加強人居環(huán)境提升，結(jié)合整村人居環(huán)境整治推進工作，開好戶主引導會，逐步扭轉(zhuǎn)貧困戶的衛(wèi)生觀念，讓每一戶貧困戶家里的“五凈一規(guī)范”達標。

（篇三）。

2020年是全面建成小康社會目標實現(xiàn)之年，是全面打贏脫貧攻堅戰(zhàn)收官之年。

全縣民政系統(tǒng)要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，深入貫徹習近平總書記關(guān)于扶貧工作重要論述，認真落實縣委、縣政府，市委、市政府和民政部、省民政廳決策部署，統(tǒng)籌疫情防控和脫貧攻堅，按照織密網(wǎng)、建機制、托底線的要求，全面實現(xiàn)貧困對象“兩不愁三保障”，確保高質(zhì)量完成民政領(lǐng)域脫貧攻堅任務(wù)。

1.加強政治理論學習。將學習貫徹習近平總書記關(guān)于扶貧工作重要論述和中央、省、市脫貧攻堅重要會議、重要文件精神，納入2020黨組理論學習中心組學習計劃。將涉及脫貧攻堅“三重一大”事項及時提交局黨組會審議。將開展脫貧攻堅理論學習情況納入2020機關(guān)黨建工作要點和黨建考核范圍，推動基層黨組織結(jié)合各自實際深入開展脫貧攻堅專題學習，提高全體干部的政治站位，增強責任意識。

2.開展集中調(diào)研指導。將脫貧攻堅納入集中調(diào)研指導重要內(nèi)容，優(yōu)化蹲點調(diào)研、業(yè)務(wù)調(diào)研和掛點聯(lián)系等安排，充分運用“四不兩直”(不發(fā)通知、不打招呼、不聽匯報、不用陪同接待,直插基層、直奔現(xiàn)場)方式，深入精準掌握脫貧攻堅政策落實情況和存在的問題短板，尋求對策措施，提高民政領(lǐng)域脫貧攻堅的針對性和有效性。

二、發(fā)揮社會救助兜底保障作用。

情況、致貧原因、收入狀況、扶持措施等底數(shù)，找出其中未納入低保、特困供養(yǎng)和臨時救助范圍的人員，開展重點排查，對符合條件的及時納入救助范圍，確保不漏一戶、不落一人。加大家庭經(jīng)濟狀況核對工作力度，對所有農(nóng)村低保對象做到100%家庭經(jīng)濟狀況核對，按月核對數(shù)據(jù)，積極拓寬核對范圍，繼續(xù)加大部門銜接工作，做好車輛、房產(chǎn)、納稅、工商登記、金融等部門信息共享核對，進一步發(fā)揮核對作用，促進農(nóng)村低保保障精準。

4.完善兜底保障相關(guān)政策措施。落實城鄉(xiāng)低保、特困人員救助供養(yǎng)等提標提補事項，及時發(fā)放物價補貼。全面落實農(nóng)村低保、特困人員救助供養(yǎng)、臨時救助政策。落實低保延退政策。對靠產(chǎn)業(yè)扶持，生活水平好轉(zhuǎn)的未脫貧建檔立卡低保戶，實行低保延退政策。

三、加強特殊困難群體關(guān)愛幫扶。

5.加大困難殘疾人保障力度。按照城鄉(xiāng)殘疾人兩項補貼統(tǒng)一標準，與殘聯(lián)、財政等部門加強協(xié)調(diào)溝通，做到殘疾人兩項補貼應(yīng)補盡補，按照生活補貼每月60元、護理補貼每月70元標準，按月足額發(fā)放到位。適時制定貧困重度殘疾人照護托養(yǎng)政策措施。摸清享受“福康工程”人數(shù)，落實好“福康工程”項目，做好康復輔助器具配發(fā)及手術(shù)矯治康復等工作。

6.加大農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護和困境兒童保障。摸清事實無人撫養(yǎng)兒童人數(shù)，按照散居孤兒每月950元生活補助標準按月發(fā)放生活費。大力實施農(nóng)村留守兒童“兩提升、四關(guān)愛”行動，民政、公安、教育三部門持續(xù)開展“合力監(jiān)護、相伴成長”專項行動。健全留守兒童和困境兒童檔案，一人一檔，每季度數(shù)據(jù)更新，精準幫扶。

指導、精神關(guān)愛、權(quán)益維護、家教支持等服務(wù)。

8.扎實做好救助管理工作。在部分救助管理站推行受助人員站內(nèi)照料服務(wù)，適時探索開展區(qū)域內(nèi)受助人員站內(nèi)集中照料試點工作。加大“今日頭條”尋親服務(wù)和符合安置條件對象的落戶安置工作。加強救助管理信息系統(tǒng)的使用和管理，加大身份查詢力度，爭取公安等部門支持開展集中人像比對尋親工作。推進臨時救助與扶貧政策的銜接。加強社會救助對象臨時救助保障力度，簡化審核審批程序，全面落實縣、鄉(xiāng)兩級審批有關(guān)規(guī)定，落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)臨時救助備用金制度。發(fā)揮臨時救助在促進解決“住房、就學、醫(yī)療”保障方面的積極作用，同時，進一步加強對已脫貧人口的信息共享、動態(tài)監(jiān)測和跟蹤管理，建立返貧預警機制。

9.加強公辦養(yǎng)老院建設(shè)管理和農(nóng)村留守老年人關(guān)愛。實施公辦養(yǎng)老院改造提升工程。指導落實公辦養(yǎng)老院法人登記、特困人員照料護理保障經(jīng)費。加強管理服務(wù)隊伍建設(shè)。建立農(nóng)村留守老年人動態(tài)管理臺賬，開展農(nóng)村留守老年人、分散供養(yǎng)特困人員探視巡訪服務(wù)，拓展服務(wù)內(nèi)容。

四、動員引導社會力量廣泛參與脫貧攻堅。

10.匯聚各類慈善資源。引導各級慈善組織和社會力量參與脫貧攻堅和城鎮(zhèn)困難群眾脫貧解困。根據(jù)“中華慈善獎”、“贛鄱慈善獎”評選表彰活動的有關(guān)要求，認真搞好宣傳和遴選推薦工作。認真做好社會工作“三區(qū)”計劃和社會工作服務(wù)機構(gòu)“牽手計劃”項目對接實施工作，推動本地社工機構(gòu)和社工人才發(fā)展。加大對貧困地區(qū)慈善社工培訓傾斜力度。對接實施“善濟江西脫貧攻堅”慈善扶貧專項工程，從慈善教育扶貧、健康扶貧、志愿服務(wù)扶貧等方面助力脫貧攻堅。

縣社會組織培育發(fā)展基地面向全縣各社會組織在教育扶貧、健康扶貧、產(chǎn)業(yè)扶貧等領(lǐng)域征集公益項目，開展多元化脫貧攻堅工作。

12.加強城鄉(xiāng)社區(qū)治理和基層政權(quán)建設(shè)。完善黨領(lǐng)導下的“三治”（自治、法治、德治）有機結(jié)合工作機制，加快城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)體系建設(shè)，加大對異地扶貧搬遷安置社區(qū)治理和服務(wù)指導力度，保證健康扶貧、產(chǎn)業(yè)扶貧、教育扶貧、金融扶貧等政策措施落地見效。夯實基層政權(quán)建設(shè)。推動在新一輪村（居）“兩委”換屆選舉中優(yōu)化成員結(jié)構(gòu)，提高村（居）黨組織書記、村（居）委會主任“一肩挑”和村“兩委”成員交叉任職比例。積極發(fā)揮農(nóng)村扶貧“第一書記”和城鎮(zhèn)社區(qū)兼職委員的主觀能動性，整合優(yōu)勢力量，助力脫貧工作。營造良好生活氛圍。以進一步改善生產(chǎn)生活條件、美化亮化城鄉(xiāng)社區(qū)生活環(huán)境為目標，結(jié)合城鄉(xiāng)社區(qū)新冠肺炎疫情防控期間的典型案例，運用法治思維和法治方式，研究規(guī)范村（居）民自治章程制定或修訂工作措施。組織參加首屆優(yōu)秀村規(guī)民約、居民公約征集遴選和宣傳推介活動。

13.加強婚喪領(lǐng)域管理工作。抓好五項基本殯葬服務(wù)免費項目落實，有條件的推行骨灰免費入葬公墓等惠民殯葬政策，聯(lián)合文明辦等有關(guān)部門出臺喪葬禮俗改革實施意見和流程指引。加大現(xiàn)代文明婚喪禮俗宣傳引導，充分發(fā)揮黨員干部帶頭作用和紅白理事會、村規(guī)民約的引導作用，倡導喪事簡辦，舉辦殯葬服務(wù)機構(gòu)“開放日”。做好婚姻登記管理。開展《婚姻法》實施七十周年紀念活動，爭取財政支持，舉辦一場50對新人參加的集體婚禮活動，倡導婚事新辦。

他地名資料的編纂上報任務(wù)；配合部、省、市開展千年古鎮(zhèn)評選工作；積極爭取省級地名文化項目向我縣傾斜。積極配合省廳（邊界辦）做好贛湘省界聯(lián)檢有關(guān)工作，指導有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)按時完成鄉(xiāng)級行政區(qū)域界線聯(lián)檢、界樁管護工作，及時上報聯(lián)檢報告；協(xié)調(diào)、指導鄉(xiāng)鎮(zhèn)深入開展平安邊界共建聯(lián)誼活動，確保邊界社會和諧穩(wěn)定，做好平安邊界創(chuàng)建工作考核，不斷提升工作質(zhì)量。

15.開展社會救助專項治理。將農(nóng)村低保專項治理拓展至社會救助領(lǐng)域。積極會同紀檢監(jiān)察部門嚴肅查處農(nóng)村低保、特困人員救助供養(yǎng)、臨時救助等政策落實不到位問題，堅決查處社會救助經(jīng)辦服務(wù)中的形式主義、官僚主義和不作為、慢作為、亂作為問題，嚴密防范“人情保、關(guān)系保、錯保、漏保”。健全困難群眾訴求上下聯(lián)動、快速響應(yīng)機制。加強和規(guī)范資金監(jiān)管、信息公示、數(shù)據(jù)統(tǒng)計、檔案管理。建立健全問題線索聯(lián)查聯(lián)辦、直查直辦、督察督辦機制，持續(xù)加大通報曝光、監(jiān)督執(zhí)紀力度，鞏固和擴大專項治理成效。

16.開展巡視問題整改回頭看。認真抓好中央脫貧攻堅專項巡視“回頭看”、國家及省脫貧成效考核、全面排查、督導暗訪、審計等發(fā)現(xiàn)問題整改落實，確保摸清情況、找準問題，逐條逐項整改解決、跟蹤問效，確保措施落實到位、問題整改到位。

17.開展脫貧攻堅排查整改。按照《江西省民政領(lǐng)域脫貧攻堅全面排查整改實施方案》要求，以“兩不愁、三精準、三落實”為著手，組織開展全面系統(tǒng)排查，形成兜底保障對象臺賬，建立問題清單銷號管理。

傳聯(lián)絡(luò)員隊伍建設(shè)，加強門戶網(wǎng)站和微信公眾號建設(shè)，規(guī)范政務(wù)新媒體開設(shè)和運行，加大脫貧攻堅類新聞發(fā)布力度。

19.做好脫貧攻堅信訪工作。對脫貧攻堅信訪事項實行臺賬管理，加大指導跟蹤問效力度，督促屬地按時規(guī)范辦結(jié)。指導各鄉(xiāng)鎮(zhèn)壓實初信初訪首辦責任，引導群眾依法逐級走訪。指導各鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)范運用信訪信息系統(tǒng),推動脫貧攻堅信訪事項源頭預防和實體化解。開展信訪事項化解“回頭看”，減少問題積累，防止矛盾上行。

20.加快“智慧民政”建設(shè)。全面使用“智慧民政”社會救助綜合服務(wù)平臺，4月底前，做到“智慧民政”社會救助平臺全面使用。實現(xiàn)救助事項“掌上辦”、“指尖辦”，為困難群眾提供方便快捷的救助事項自助申請、辦理情況手機查詢、遠程授權(quán)核對等服務(wù)。

21.抓好督辦評估工作。貫徹落實領(lǐng)導關(guān)于脫貧攻堅指示批示以及上級部門關(guān)于脫貧攻堅的決策部署，壓實工作責任。繼續(xù)實施2020民政重點工作評估，突出脫貧攻堅有關(guān)指標，充分發(fā)揮評估在脫貧攻堅責任落實、政策落實、工作落實中的導向作用。

（篇四）。

**年是打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的重要一年，為抓好扶貧工作，確保我鎮(zhèn)貧困戶盡快脫貧，根據(jù)區(qū)、市、縣脫貧攻堅總體部署和要求，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，制定習崗鎮(zhèn)**年扶貧工作計劃。

一、指導思想。

準致貧原因，區(qū)分貧困類型，逐戶制定幫扶措施，集中力量進行扶持，增加貧困家庭收入，提高貧困人口自我發(fā)展能力，切實改變貧困現(xiàn)狀，確保扶貧對象同步進入小康社會。

二、總體要求。

脫貧貴在精準，要做到識真貧、扶真貧、真扶貧。一是聚焦3戶建檔立卡貧困戶，對扶貧對象再分析、定措施，針對性開展扶持，動態(tài)化管理。二是結(jié)合實際開展產(chǎn)業(yè)扶貧，確定產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標、任務(wù)、重點，抓好實施工作，做到產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃到戶、脫貧成果到戶。三是加大資金整合使用力度，把資金精準投放到戶，增強扶貧的針對性和實效性。四是根據(jù)掌握的實際情況和貧困戶脫貧需求，因人因地施策、因致貧原因施策、因貧困類型施策，提高脫貧效率。

三、目標任務(wù)。

按照“一戶多策，因戶施策”的原則，根據(jù)貧困戶的實際情況，做好貧困戶核實工作，提高扶貧對象識別精準度，確保扶貧到戶。通過走訪入戶，制定幫扶措施，集中力量予以扶持，確保取得實效。實行動態(tài)管理，做到程序公正透明，信息真實可靠，群眾認可滿意，保證全鎮(zhèn)3戶4人貧困對象按計劃如期脫貧。

四、重點工作。

根據(jù)貧困戶對象的實際情況，通過產(chǎn)業(yè)發(fā)展、就業(yè)創(chuàng)業(yè)和政策扶持等措施，抓好脫貧攻堅工作。

1、優(yōu)化種植業(yè)。堅持產(chǎn)業(yè)發(fā)展與貧困戶需求相結(jié)合、長效與短期相結(jié)合、“被動輸血”與“主動造血”相結(jié)合，通過實施產(chǎn)業(yè)扶持，實現(xiàn)貧困戶精準脫貧。新勝村六社繆忠，有2棟設(shè)施溫棚，常年種植油菜、芹菜等一些普通蔬菜，遇到蔬菜價格好時，每棚每茬能收入1700元左右，遇到價格不好時，每棚每茬能收入幾百元，甚至無人收購。加之溫棚設(shè)施（溫棚膜、草簾子）陳舊，影響蔬菜產(chǎn)量。

本人又是殘疾人，行動有些不便，每天在溫棚上放蓋簾子極不安全。計劃通過協(xié)調(diào)農(nóng)牧局補貼和鎮(zhèn)補貼相結(jié)合的方式，為其更換溫棚膜、草簾子，安裝卷簾機，改善基礎(chǔ)設(shè)施，突破制約產(chǎn)業(yè)發(fā)展瓶頸。同時支持和扶持其種植葡萄、西紅柿、黃瓜等瓜果蔬菜，提高經(jīng)濟收入。紅旗村二社馮學文，有2口人，年齡較大，本人有腦梗，行動不便，妻子發(fā)生過車禍，有多種疾病，常年吃藥。有耕地1.9畝，以前主要種植小麥和玉米，鼓勵其種植季節(jié)性蔬菜。

2、加大就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓。結(jié)合全縣、全鎮(zhèn)的農(nóng)民培訓規(guī)劃，本著“立足實際、服務(wù)產(chǎn)業(yè)、分類指導、創(chuàng)新機制”的原則，加大培訓力度，培養(yǎng)一批“有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營”的新型職業(yè)農(nóng)民。依托園區(qū)、種養(yǎng)殖示范基地，對有勞動能力、有文化的貧困戶、村民通過受訓讓每人至少掌握1-2項種養(yǎng)殖業(yè)實用技術(shù)或就業(yè)技能，提高就業(yè)機會。

3、全力做好健康扶貧。堅持“精準扶貧、因病施治、保障基本”的原則，按照“兩不愁三保障”“保基本、兜底線”的要求，實施參合貧困人口就醫(yī)報銷政策，為其購買大病醫(yī)療補充保險、意外傷害保險等保險，增強醫(yī)療社會保險能力。

4、加強思想教育扶貧。本著“扶貧先扶智、治貧先治愚”的總體思路，針對貧困群眾中存在思想不積極，缺乏脫貧致富的信心和勇氣的現(xiàn)象，通過入戶解讀、發(fā)放宣傳冊等形式大力宣傳國家的扶貧政策方針，增強脫貧致富的信心和勇氣，同時轉(zhuǎn)變“等、靠、要”的慵懶思想，變被動脫貧為主動脫貧。

5、落實兜底保障政策。對喪失勞動能力、無法通過產(chǎn)業(yè)扶持和就業(yè)幫助、符合農(nóng)村低保保障條件的2戶貧困家庭，納入最低生活保障。對因災(zāi)、因病、因殘等原因?qū)е禄旧畛霈F(xiàn)嚴重困難的家庭，及時給予臨時生活救助，緩解突發(fā)性、臨時性生活困難。

五、保障措施。

1、加強組織領(lǐng)導。

把扶貧工作擺在突出位置，切實加強組織領(lǐng)導，堅持領(lǐng)導包片、機關(guān)干部包村的工作機制，有計劃、有步驟的推進扶貧工作。經(jīng)常深入基層調(diào)查研究，幫助解決扶貧過程中存在的突出困難和問題，在全鎮(zhèn)上下形成齊心協(xié)力、共謀發(fā)展的良好局面。

2、健全監(jiān)管機制。探索建立一套高效、規(guī)范、務(wù)實的監(jiān)督管理機制，形成規(guī)劃高效實施、資金規(guī)范運轉(zhuǎn)、隊伍務(wù)實干事的管理模式。堅持重大問題集體決策制，提高科學決策、民主決策水平。明確職責，嚴格按照規(guī)劃確定的目標任務(wù)，結(jié)合實際，制定具體的、操作性強的專項規(guī)劃和工作計劃，有效推動規(guī)劃落實。

3、保障扶貧資金。加大財政資金投入力度的同時，積極動員廣大鎮(zhèn)村兩級干部主動走出去，多渠道爭取扶貧資金。同時加大扶貧政策的宣傳力度，引導社會力量參與扶貧工作，營造人人關(guān)心、人人參與扶貧工作的良好氛圍，通過借力民間資本和力量，打好脫貧攻堅戰(zhàn)。

（篇五）。

各股室、軍民融合產(chǎn)業(yè)服務(wù)中心、國企清算組：

2020年，是全面建成小康社會關(guān)鍵之年，也是脫貧攻堅決戰(zhàn)決勝之年。為了進一步做好扶貧工作，根據(jù)中央和省市縣脫貧攻堅相關(guān)要求，結(jié)合我局實際，特制定本工作計劃。

一、指導思想。

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹習近平總書記關(guān)于扶貧工作的重要論述和習近平總書記對**工作系列重要指示精神，認真落實省委、市委、縣委脫貧攻堅決策部署，始終把脫貧攻堅作為最大的政治責任、最大的民生工程、最大的發(fā)展機遇，圍繞“兩個穩(wěn)定、兩個確保”總體目標，落實“四個不摘”要求，目標不變、靶心不散，精準施策、全域攻堅，凝聚合力、盡銳出戰(zhàn)，確保高質(zhì)量脫貧、可持續(xù)脫貧、干干凈凈脫貧，堅決奪取脫貧攻堅全面勝利，與全國全省全市一道全面建成小康社會。

二、工作目標。

按照“12345”的工作思路抓好全年脫貧攻堅工作，通過扶貧走訪，掌握貧困戶生產(chǎn)生活狀況，發(fā)現(xiàn)存在的問題，及時協(xié)調(diào)解決。鞏固提升全縣各行政村信息通信網(wǎng)絡(luò)質(zhì)量，做大做強工業(yè)企業(yè)，全年新增中小微工業(yè)企業(yè)30戶，吸納建檔立卡貧困戶就業(yè)200人，促進有條件的貧困戶實現(xiàn)就業(yè)增收。全面落實黨和政府的各項扶貧政策，鞏固脫貧成果，確保已脫貧貧困戶不再返貧，打好打贏脫貧攻堅收官之戰(zhàn)。

三、重點工作任務(wù)。

（一）抓好專項扶貧牽頭工作。

1.認真抓好信息通信專項扶貧牽頭工作，加強對建檔立卡貧困村通寬帶的情況調(diào)查摸底，全面了解建檔立卡貧困村通光纖、4g網(wǎng)絡(luò)情況和納入電信普遍服務(wù)支持情況，鞏固提升全縣信息通信網(wǎng)絡(luò)質(zhì)量。

2.做好工業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧牽頭工作，抓好就業(yè)扶貧。加強中小微工業(yè)企業(yè)培育，做大做強工業(yè)企業(yè)，引導企業(yè)參與脫貧攻堅，組織開展貧困戶勞動力與企業(yè)對接活動，配合縣人社局抓好貧困家庭勞動力就業(yè)培訓、轉(zhuǎn)移就業(yè)、自主創(chuàng)新、公益性崗位安置等工作，加大工業(yè)企業(yè)接納貧困群眾就業(yè)力度。2020年全年新增中小微工業(yè)企業(yè)30戶，全縣工業(yè)企業(yè)吸納建檔立卡貧困戶就業(yè)200人，促進有條件的貧困戶實現(xiàn)就業(yè)增收。

（二）扎實開展幫扶工作。

排，每月開展2次扶貧走訪，盯緊“兩不愁三保障”，落實精準幫扶，加強與貧困戶溝通交流，幫助他們協(xié)調(diào)解決存在的困難和問題，防止脫貧人口返貧，鞏固脫貧成果；加大黨和政府扶貧相關(guān)政策宣傳力度，將扶貧與“扶志”、“扶智”結(jié)合起來，引導貧困戶自力更生，做到“四個說得清”，養(yǎng)成好習慣；同時做好扶貧照片、明白卡、幫扶手冊等資料的收集和完善工作。

持續(xù)助力高灘鎮(zhèn)的扶貧工作，努力協(xié)調(diào)資金幫助梨子溝村及青童庵村發(fā)展產(chǎn)業(yè)或基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。開展重大節(jié)日慰問活動，為貧困戶送生活物資，實現(xiàn)貧困戶“微心愿”，幫助貧困戶解決實際困難，提高群眾滿意度和幸福感。

（三）做好信息核查工作。

月底前，各幫扶責任人下載國扶系統(tǒng)app，對貧困戶基礎(chǔ)信息、扶貧政策落實情況、幫扶措施落實情況等方面再核實核準，并對核實情況進行標記后提交村鎮(zhèn)核查修改。要常態(tài)化開展貧困戶家庭成員動態(tài)調(diào)整及數(shù)據(jù)核實核準工作，實時更新完善國扶系統(tǒng)貧困對象基礎(chǔ)信息、歷年幫扶措施等數(shù)據(jù)，確保“賬賬相符、賬實相符”。

（四）大力開展社會扶貧。

結(jié)合我縣第七個“10.17”扶貧日系列活動，大力開展民營企業(yè)“百企幫百村”、“就業(yè)援助”、“回引返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)參與扶貧”等社會幫扶活動，發(fā)動黨員干部積極參與“我為扶貧獻愛心”活動，不斷擴大社會人士參與扶貧作貢獻。

四、工作保障。

感。

（二）落實責任分工。各組帶隊領(lǐng)導負責做好所在小組走訪工作的指導和管理；各聯(lián)絡(luò)員負責按照走訪計劃通知小組成員走訪、收集該組走訪照片；局辦公室負責車輛調(diào)配、物資安排等后勤保障；局人事法規(guī)股負責將走訪資料整理歸檔。

（三）嚴格監(jiān)督考核。加強幫扶干部日常管理，強化對扶貧走訪情況的監(jiān)督考核，對工作落實較好的進行通報表揚，對工作落實不力的進行通報批評。

（篇六）。

**年是全鎮(zhèn)精準扶貧攻堅克難、加快發(fā)展的關(guān)鍵時期。為深入貫徹落實上級確定的各項目標任務(wù)，加快全鎮(zhèn)貧困人口脫貧致富步伐，確保全鎮(zhèn)貧困人口按計劃脫貧，努力實現(xiàn)到2020年我鎮(zhèn)與全縣同步全面建成小康社會的建設(shè)目標。結(jié)合我鎮(zhèn)扶貧開發(fā)實際，特制定本計劃。

**年以來，全鎮(zhèn)深入實施扶貧攻堅行動，持續(xù)開展精準扶貧，瞄準最困難的群體、最迫切需要解決的問題，充分發(fā)揮“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動平臺作用，以持續(xù)增加貧困人口收入為核心任務(wù)，扎實推進基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、富民產(chǎn)業(yè)培育、金融資金支撐、公共服務(wù)保障、能力素質(zhì)提升等五個方面的突破，持續(xù)走統(tǒng)籌扶貧、精準扶貧、開放扶貧、造血扶貧、生態(tài)扶貧的路子，扶貧工作的精準性、有效性、持續(xù)性不斷提高，全鎮(zhèn)扶貧攻堅工作取得階段性成效。**-**年全鎮(zhèn)已實現(xiàn)151戶447貧困人口脫貧，“十三五”省級貧困村根竹村已于**年退出。目前全鎮(zhèn)還有建檔立卡貧困戶75戶209貧困人口尚未脫貧。

貧困村道路、人飲、水利、電力、通信、住房等基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)滯后，村級衛(wèi)生室、文體場所等公共服務(wù)設(shè)施服務(wù)能力不足，致使部分貧困村發(fā)展緩慢。

二、脫貧攻堅總體要求。

(一)指導思想。

以黨的十八大、十八屆三中、四中、五中全會、十九大和習近平總書記重要講話精神為指導，深入貫徹落實精準扶貧戰(zhàn)略決策，按照“對象精準、目標精準、內(nèi)容精準、措施精準、考評精準”的精準扶貧工作要求，以減貧增收為核心，加快完善基礎(chǔ)設(shè)施，全面“合作社+貧困戶+基地”產(chǎn)業(yè)扶貧模式，強化金融支撐力度，提升社會保障水平，增強內(nèi)生動力。在對貧困群眾扶貧送溫暖的同時，更應(yīng)從思想上、精神上進行幫扶，幫助他們擺脫思想觀念上的“貧困”，并采取多種措施充分調(diào)動他們干事創(chuàng)業(yè)的熱情，不斷激發(fā)貧困群眾脫貧致富的信心和共建美好家園的愿望。

(二)基本原則。

1．政府主導，分級負責。各村委會對本村扶貧攻堅負總責，制定脫貧攻堅計劃，組織實施好扶貧開發(fā)各項工作。充分發(fā)揮幫扶單位和駐村工作隊的指導協(xié)調(diào)作用，摸清村需求清單，做好村產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。

2．以人為本，改善民生。以安居、樂業(yè)、有保障為重點，突出解決貧困群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的困難，保障好農(nóng)村貧困群眾基本生活需要，不斷提高貧困群眾生活水平，加快改善生存條件。

3．創(chuàng)新思路，精準扶貧。將識別確定的貧困村、貧困戶作為主要扶貧對象，實行動態(tài)管理，逐戶分析致貧原因，精準制定脫貧規(guī)劃，落實幫扶責任，構(gòu)建全鎮(zhèn)精準扶貧管理體系。

4．落實責任，強化保障。落實村“兩委”負總責的扶貧攻堅責任制，建立健。

全精準扶貧工作機制、干部駐村幫扶機制，落實財政專項扶貧資金管理機制，完善金融服務(wù)機制，創(chuàng)新社會參與機制，以新的機制保障各方力量參與扶貧開發(fā)工作和資金投入。

5．注重實效，遏制返貧。堅定不移推廣主體生產(chǎn)模式，扶持發(fā)展特色富民增收產(chǎn)業(yè)。改善貧困村教育、醫(yī)療、文化、住房等社會基本公共服務(wù)，提高社會保障水平。

(三)目標任務(wù)。

1．減貧增收。

(1)減貧人口：全鎮(zhèn)**年實現(xiàn)92貧困人口脫貧。

(2)扶貧對象農(nóng)民人均純收入：確保扶貧對象農(nóng)民人均可支配收入**年達到3535元。

(3)貧困村根竹村集體經(jīng)濟收入達5萬元以上，其他村每村不低于1萬元。

2．實現(xiàn)“兩個不愁”。到**年末，貧困群眾不愁吃、不愁穿。無論豐年災(zāi)年，貧困戶基本生活都有可靠保障，吃穿條件有明顯改善，基本實現(xiàn)家里有余糧，手頭有余錢。

3．落實“三個保障”。落實義務(wù)教育、基本醫(yī)療和住房保障政策。實現(xiàn)教育資助全覆蓋，健康扶貧政策全覆蓋，危房改造全覆蓋。

(一)加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

莊整治工程，全面完成秀美鄉(xiāng)村建設(shè)任務(wù)。突出抓好村“水、路”等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，繼續(xù)落實“建好臺賬、認領(lǐng)任務(wù)、壓實責任、強化督查、完成銷號”工作要求，加大交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度。最大限度地爭取更多省、市、縣項目資金用于村級公路建設(shè)，統(tǒng)籌扶貧和涉農(nóng)資金向村級道路建設(shè)項目傾斜。動員群眾投工投勞、社會廣泛參與的多元化投融資機制。優(yōu)先安排產(chǎn)業(yè)發(fā)展急需和人口較多貧困村的道路硬化。重點實施建制村通暢工程和村級公路升級改造工程，打通農(nóng)村公路連網(wǎng)路。舉全鎮(zhèn)之力打好打贏基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)助推精準扶貧攻堅戰(zhàn)。

2、大力實施危房改造工程。再次組織人員逐戶摸排貧困戶住房安全問題，對貧困戶存在危房問題的全部納入危房改造工程，并在**年中旬完成所有貧困戶危房改造工作。

（二）加大產(chǎn)業(yè)扶貧建設(shè)力度。

繼續(xù)堅持“輸血”和“造血”并重，把培育和壯大特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)作為脫貧攻堅的重頭戲，大力發(fā)展蔬菜生產(chǎn)、瓜果種植、畜牧養(yǎng)殖等特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，努力實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)扶貧全覆蓋目標。一是持續(xù)現(xiàn)有扶貧基地效益。擴大根竹村湖鴨養(yǎng)殖扶貧基地和西源村甲魚養(yǎng)殖扶貧基地規(guī)模，力爭**年貧困戶分紅再上臺階；二是深度挖掘各村產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，加大項目扶持力度，按照“合作社+貧困戶+基地”模式，規(guī)劃新建桑田村肉羊養(yǎng)殖扶貧基地、肖坊村香豬生態(tài)養(yǎng)殖扶貧基地、新圩上村肉牛養(yǎng)殖扶貧基地、曾家豐村生豬養(yǎng)殖扶貧基地、古城村葡萄種植扶貧基地和大棚蔬菜種植扶貧基地，讓更多的貧困戶參與進來，保障貧困戶穩(wěn)定脫貧。三是發(fā)揮三產(chǎn)平臺脫貧作用，依托我鎮(zhèn)快速發(fā)展的鄉(xiāng)村旅游景點、農(nóng)村電商網(wǎng)絡(luò)等平臺，加大農(nóng)特產(chǎn)品等旅游產(chǎn)品的推銷力度，拓寬貧困戶增收渠道，確保“戶戶有增收項目、人人有脫貧門路”。

（三）加強“精神脫貧”工作力度。大力宣傳正面典型，用扶貧成效和脫貧典。

型教育貧困戶樹立勤勞致富、脫貧光榮的思想；強化正向激勵機制，在幫扶資金安排上正向引導，采用生產(chǎn)獎補、勞務(wù)補助、以工代賑等方式，激發(fā)貧困戶脫貧信心和內(nèi)生動力，促進自立自強和自主脫貧。實行反向約束措施，對“因懶致貧、因賭致貧、因婚致貧、因子女不贍養(yǎng)老人致貧”等精神貧困問題，強化村民自我教育、管理、監(jiān)督等自治方式，在幫扶施策上建立反向約束機制，加強教育懲戒，促其精神脫貧，克服“等靠要”。

（四）加大國家扶貧政策宣傳力度。我鎮(zhèn)組織幫扶干部和駐村扶貧干部每月都要入戶宣傳國家扶貧政策，并在每戶張貼國家扶貧政策宣傳紙，在各個自然莊顯著位置印刷國家扶貧政策宣傳標語。通過政策宣傳單張貼到戶、發(fā)放到人等方式，大力宣傳普及脫貧攻堅政策，深入拓展脫貧攻堅政策的知曉度和覆蓋面，全面增強黨和政府脫貧攻堅政策的感召力和影響力。

（五）加大貧困戶的小額信貸政策宣傳工作。加強對貧困戶的小額信貸政策宣傳工作，引導貧困戶充分利用小額貸款進行產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

（六）加強社會扶貧網(wǎng)扶貧工作效用。利用好社會扶貧網(wǎng)這一面向貧困戶和愛心人士的網(wǎng)絡(luò)載體，充分發(fā)揮其連接溝通作用，將社會扶貧網(wǎng)的意義向貧困戶做好宣傳，各村扶貧工作人員上門指導他們?nèi)绾芜\用這一軟件來發(fā)布自身需求，并鼓勵廣大愛心人士積極響應(yīng)貧困戶需求，積極主動進行幫助對接，幫扶缺乏勞動力的貧困戶解決一部分生活、生產(chǎn)上的難題。

(一）加強組織領(lǐng)導。落實黨政一把手負責制。鎮(zhèn)黨政主要領(lǐng)導為扶貧規(guī)劃實施第一責任人，各村委會是規(guī)劃的責任主體。要把扶貧規(guī)劃作為“一把手”工程，抓住重點，抓出成效。

(二)加大資金有效投入。緊緊圍繞扶貧攻堅行動目標任務(wù)，緊盯貧困村及貧。

困戶，加大統(tǒng)籌協(xié)調(diào)力度，把有限的資金及時有效統(tǒng)籌整合集中使用。

(三)完善扶貧攻堅機制。健全干部駐村工作機制，確保所有行政村都有穩(wěn)定的駐村幫扶工作隊，每個貧困戶都有幫扶責任人。建立精準扶貧機制，突出精準識別和分類指導，對有勞動能力的貧困人口，加大技能培訓力度，落實產(chǎn)業(yè)項目幫扶措施，做到“一戶一策”。

脫貧攻堅工作計劃

（一）發(fā)揮自身優(yōu)勢開展幫扶工作。一年來，我局領(lǐng)導班子先后多次來到村開展脫貧攻堅，解決實際困難，與村兩委共同謀劃發(fā)展規(guī)劃。并定期或不定期要求扶貧工作人員回單位匯報駐村工作情況和思想動態(tài)。根據(jù)國土資源管理職能,在農(nóng)村土地整理等方面對牛佛鎮(zhèn)實施全方位幫扶工作，積極幫助實施土地整治項目。

一是實施了一個土地整理項目，徹底改變以往旱不能灌、澇不能排，耕地較少的現(xiàn)象，改善貧困戶生產(chǎn)生活環(huán)境。

二是針對星光村貧困戶實際情況，實施了易地扶貧搬遷工作，使群眾安居樂業(yè)。

（二）全面摸清貧困村情況。為深入了解情況,摸清家底，我局領(lǐng)導班子多次深入該村調(diào)研，主動與鎮(zhèn)政府、幫扶村對接,就扶貧工作進行了深入研究,并召開了貧困戶座談會，對貧困戶進行了詳細地了解，針對收集到的資料、反饋的情況建檔立卡，對調(diào)查摸底情況進行了逐一分析，梳理出各戶具體致貧原因，實事求是分類登記在冊，認真研究幫扶對策，根據(jù)每戶貧困家庭有針對性地制定幫扶脫貧方案。

(三)強化責任落實。全局對幫扶工作提出明確要求：

二是理清幫扶思路，不求面面俱到，但要重點地解決一些實際問題，力爭用有限的財力起到較好的效果;三是對幫扶工作的各階段工作，要明確到人，明確到事，一對一幫扶，層層抓落實。按照幫扶責任制，干部職工對貧困村進行調(diào)查研究，通過進村入戶走訪，了解貧困戶的家庭生活狀況，了解貧困戶的致貧原因，并提出幫扶計劃和措施，盡全力改善貧困戶的生產(chǎn)生活，增加貧困戶收入，實現(xiàn)脫貧的目的。

(四)開展扶貧慰問活動。積極號召全局干部職工捐款捐物慰問村困難戶，以傳統(tǒng)節(jié)日和活動為契機，按照科學扶貧、精準扶貧的要求，以建檔立卡貧困戶為主要幫扶對象，采取多種形式開展了送溫暖、獻愛心、辦實事、扶貧濟困活動。

堅持以精準扶貧、精準脫貧為主線，明確目標任務(wù)，細化推進舉措，落實工作責任，全力抓好脫貧攻堅各項任務(wù)工作。

二是推進易地扶貧搬遷，完成易地扶貧搬遷，確保“應(yīng)搬盡搬，效應(yīng)最大，穩(wěn)定脫貧”住房安全目標的實現(xiàn)；三是加大結(jié)對幫扶工作力度。強化脫貧攻堅政策的宣傳和幫扶干部的培訓力度，不斷提升群眾滿意度,確保省和國家評估驗收順利通過。

脫貧攻堅工作計劃

為進一步鞏固脫貧攻堅成果，建立健全扶貧脫貧長效機制，確保脫貧人口不返貧、不致貧，發(fā)展產(chǎn)業(yè)，促進就業(yè)，提高保障，逐步致富，全面建成小康社會，根據(jù)中央和省市區(qū)有關(guān)精神，結(jié)合本村實際，特制定2020年廣廟村脫貧攻堅計劃。

一、基本情況。

廣廟村位于順河鎮(zhèn)西部，屬丘陵崗區(qū)，2004年由廣廟村和王安村合并而成，西與丁集鎮(zhèn)高峰村隔河相望，北與單王鄉(xiāng)南郢村為鄰，總面積20平方公里，占全鎮(zhèn)面積15.6%，耕地面積10775.34畝（其中水田占3/4，旱地占1/4），主產(chǎn)水稻、玉米、小麥、花生、棉花等農(nóng)作物，經(jīng)濟作物以紅桃、打瓜為主。2014年被列入建檔立卡貧困村，識別貧困戶288戶、766人，經(jīng)歷年動態(tài)管理后，全村建檔立卡貧困戶229戶，548人，2019年村級集體經(jīng)濟實現(xiàn)年收入11.3萬元，人均純收入9977元。

二、指導思想。

高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的十九大精神，堅持政策不變、力度不減、機構(gòu)不撤、干部不撤，創(chuàng)新工作機制，明確工作重點，夯實工作責任，強化工作措施，扎實做好脫貧成果鞏固提升工作，堅決打贏打好脫貧攻堅戰(zhàn)，確保農(nóng)村貧困人口全部脫貧，全面建成小康社會。

三、基本原則。

（一）堅持責任不變。堅持以脫貧攻堅統(tǒng)攬經(jīng)濟社會發(fā)展全局，鞏固已脫貧成果，建立長效機制，加大對建檔立卡貧困人口的幫扶力度，確保完成脫貧攻堅任務(wù)。

（二）堅持政策不變。脫貧攻堅期內(nèi)原有政策保持不變，對自身發(fā)展能力較弱、年老體弱多病的從穩(wěn)定產(chǎn)業(yè)、穩(wěn)定就業(yè)、穩(wěn)定保障等方面解決問題；加大政策兜底，予以重點傾斜、重點幫扶、重點突破；確保脫貧保持穩(wěn)定脫貧。

（三）堅持幫扶不變。幫扶干部繼續(xù)開展幫扶，保持工作連續(xù)性。繼續(xù)執(zhí)行駐村幫扶。落實社會幫扶政策，實現(xiàn)社會扶貧長期化、制度化。

（四）堅持監(jiān)管不變。對村兩委成員繼續(xù)實行最嚴格的考核，強化監(jiān)督管理，確保脫貧退出成果得到人民認可、經(jīng)得起歷史檢驗。

四、主要工作。

（一）強化基層組織建設(shè)，突出黨建引領(lǐng)。發(fā)揮基層黨組織政治功能，堅持把政治建設(shè)作為根本性建設(shè)，嚴肅黨內(nèi)組織生活，全面加強基層黨建基礎(chǔ)性工作。扎實做好抓黨建促脫貧攻堅和鄉(xiāng)村振興工作，加大村“兩委”班子建設(shè)力度，打造自身建設(shè)強、群眾工作強“雙強”型農(nóng)村黨支部，推動先進黨支部鞏固提升、繼續(xù)開展“四聯(lián)四幫”活動，充分發(fā)揮黨員先鋒模范作用。發(fā)展壯大村各類新型經(jīng)營主體，全面實施新型職業(yè)農(nóng)民培育工程，著力培育一批農(nóng)村致富帶頭人。加強農(nóng)村專業(yè)人才隊伍建設(shè)，激發(fā)科技人才創(chuàng)造活力，支持返鄉(xiāng)人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，著力建設(shè)一支高素質(zhì)的“三農(nóng)”工作干部隊伍。

（二）強化特色產(chǎn)業(yè)增效，突出群眾增收。按照“宜農(nóng)則農(nóng)、宜游則游、宜商則商、宜工則工”原則，調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提高農(nóng)業(yè)綠色化、優(yōu)質(zhì)化、特色化。全面推行“四帶一自”產(chǎn)業(yè)扶貧模式，確保村已建成特色種養(yǎng)業(yè)扶貧產(chǎn)業(yè)基地。，每年都有收益，確保村集體經(jīng)濟提升和廣大群眾受益。

（三）強化智志雙扶合力，激發(fā)內(nèi)生動力。始終圍繞“教育強民、技能富民、就業(yè)安民”教育扶貧工作目標，確保各教育段學生資助全覆蓋，保障貧困家庭學生都享有公平有質(zhì)量的教育，努力從根本上阻斷貧困代際傳遞。樹立“勤勞致富、脫貧光榮”的導向，發(fā)揮村規(guī)民約作用，引導貧困群眾自我教育、自我管理、自我約束，增強遵紀守法意識，深入實施戶戶明白人工程，變“要我脫貧”為“我要脫貧”“我能脫貧”。

（四）強化“雙基”工程建設(shè)，改善人居環(huán)境。持續(xù)加強扶貧項目全流程管理、健全完善扶貧工作的體制機制，著重圍繞發(fā)展農(nóng)村現(xiàn)代特色產(chǎn)業(yè)需要、改善群眾生產(chǎn)生活條件需求，積極爭取上級各種扶持農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和基本公共服務(wù)投入，統(tǒng)籌推進村水電路網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加速推進教育、文化、醫(yī)療衛(wèi)生等各項社會事業(yè)發(fā)展，提高基本公共服務(wù)能力。全面推進美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，實現(xiàn)農(nóng)村生產(chǎn)生活條件明顯改善。

（五）強化政策支持保障，鞏固脫貧成果。持續(xù)完善脫貧戶政策落實和幫扶制度，堅持攻堅期內(nèi)脫貧不脫幫扶、脫貧不脫政策、脫貧不脫項目，確保干勁不松、力度不減。繼續(xù)開展“深貧保”產(chǎn)業(yè)扶貧商業(yè)保險工作，充分發(fā)揮保險在產(chǎn)業(yè)扶貧中的保障作用，解決貧困戶因自然災(zāi)害、動物疫病及市場價格下跌等原因造成的種養(yǎng)產(chǎn)業(yè)損失風險，切實做到“扶上馬，送一程”。建立健全返貧防控體系，對已脫貧貧困戶根據(jù)不同情況分類管理、因戶施策。嚴格落實教育、醫(yī)療、低保兜底、社會救助等保障性政策，不斷提高貧困群眾的保障標準，擴大覆蓋范圍，著力防范因病返貧、因災(zāi)返貧、因?qū)W返貧、因殘返貧，有效管控返貧風險。

五、保障措施。

（一）加強組織領(lǐng)導。進一步明確工作職責，抓好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，健全工作機制，按照黨委政府脫貧攻堅決策部署要求，細化脫貧攻堅后續(xù)幫扶計劃，抓好組織實施，并定期向鎮(zhèn)脫貧攻堅領(lǐng)導小組報告工作進展情況。

（二）強化輿論宣傳。堅持正確輿論導向，多層次、多形式、多媒體宣傳脫貧攻堅相關(guān)政策，大力挖掘扶貧領(lǐng)域的先進人物和典型案例，總結(jié)好的經(jīng)驗和做法，形成一批可復制、可推廣的好典型、好模式，引導激發(fā)全村群眾參與熱情，為脫貧攻堅鞏固提升工作營造良好輿論氛圍。

（三）樹立務(wù)實作風。堅持將作風建設(shè)貫穿脫貧攻堅后續(xù)幫扶全過程，提高村兩委的攻堅能力，增強村兩委的服務(wù)意識，力戒形式主義、官僚主義，樹立正確導向，強化工作舉措，狠抓責任落實，突出工作實效，注重發(fā)現(xiàn)并解決問題，提升群眾滿意度和獲得感。

(四)嚴格考核問責。進一步健全防范返貧機制，制定防范和處置風險的應(yīng)對措施，切實做好防范返貧工作，將脫貧后續(xù)鞏固提升工作納入各項工作中。

脫貧攻堅工作計劃

20xx年是全面建成小康社會目標實現(xiàn)之年，是全面打贏脫貧攻堅戰(zhàn)收官之年。按照xx市委提出的脫貧攻堅戰(zhàn)三年行動方案，結(jié)合我鄉(xiāng)實際，我鄉(xiāng)將20xx年定為脫貧攻堅鞏固提升年。按照貧困村“一低五有”、貧困戶“一超兩不愁三保障三有”、貧困縣“一低三有”的標準查漏補缺，全面完成全鄉(xiāng)20xx年脫貧攻堅目標任務(wù)。

(一)總體目標

實現(xiàn)全鄉(xiāng)x戶x人脫貧。持續(xù)做好“回頭看”“回頭幫”工作，確保20xx-20xx年已退出貧困戶生活質(zhì)量、家庭收入穩(wěn)定提高，“一超兩不愁三保障三有”持續(xù)改善，對已退出貧困村的“一低五有”持續(xù)加強。持續(xù)做好“回頭查”工作，確保貧困戶“應(yīng)納盡納”，保證精準識別落到實處。對20xx年預計脫貧對象，要提前謀劃確保精準施策。

(二)貧困戶脫貧

1.一超：針對已脫貧戶及今年預脫貧對象的收入，要通過發(fā)展生產(chǎn)、穩(wěn)定就業(yè)、職業(yè)技能培訓、創(chuàng)業(yè)貸款、創(chuàng)業(yè)獎補、吸納貧困人口就業(yè)獎補、開發(fā)公益崗位、百工技師、五小庭院經(jīng)濟、扶貧小額信貸、產(chǎn)業(yè)周轉(zhuǎn)金、產(chǎn)業(yè)扶持基金、政策兜底等各項措施提高收入。同時農(nóng)技員及農(nóng)技巡回小組要按照年度工作目標、計劃幫助培育“一村一主導產(chǎn)業(yè)”、開展技術(shù)指導培訓、培育致富帶頭人，確保達到20xx年國家脫貧收入標準。

2.兩不愁。針對已脫貧戶及今年預脫貧對象的吃、穿情況，要通過增加收入、臨時救助、社救等各項措施，確保家中有余糧、冰箱有食物、春秋有衣物，達到不愁吃、不愁穿的目標。

3.三保障。一是針對已脫貧戶及今年預脫貧對象的住房安全有保障要采取危房改造、人居環(huán)境改善、易地搬遷、城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤、地質(zhì)災(zāi)害避讓搬遷、殘疾人無障礙改造、災(zāi)后重建等方式對住房進行改(新)建，精準安排項目到戶到人。同時要注意非貧困戶的住房問題，采取各種手段及政策確保住房安全達標;二是針對醫(yī)療有保障目標，要認真核實全鄉(xiāng)貧困戶、重度殘疾人、低保對象、優(yōu)撫、孤兒等弱勢群眾名單，按要求對其醫(yī)療費用進行免(減)交。認真落實貧困戶醫(yī)療再保險政策，確保貧困戶住院自費費用及慢性病費用縣域內(nèi)控制在10%以內(nèi)，防止出現(xiàn)因病致(返)貧現(xiàn)象發(fā)生。xx鄉(xiāng)衛(wèi)生院要按照貧困戶相關(guān)醫(yī)療政策，認真落實住院報銷、特殊門診、兩保障三救助三基金、十免四補助等惠民政策。同時加大對非貧困戶有因病致貧風險情況進行摸排，加大救助力度，確保不出現(xiàn)因病致貧情況;三是針對教育有保障目標，xx中心校、各級組織及干部要認真落實教育安全有保障的標準要求，加強溝通協(xié)調(diào)，確保義務(wù)教育階段不出現(xiàn)輟學或未就讀現(xiàn)象。要對實在不能正常上學的適齡學生分類處理，采取送教上門、遠程教育、送到特殊學校等方式進行教學，同時做好臺賬及佐證資料的收集，以便備查。同時要做好學前教育、義務(wù)教育、普通高中和中職教育、高等教育雨露計劃等政策的落實落地，確保享受對象精準，享受政策精準。

4.三有。一是針對有安全飲用水目標，要充分對照水量、水質(zhì)、方便程度和保證率要求，采取建畜水池、微水窖、微水池和新建水管等方式確保貧困群眾及非貧困戶的用水安全，并逗硬獎補政策，保證扶貧資金用到實處。二是針對有生活用電，xx供電所要按照有電并滿足用電量的要求保證生活用電安全、達標。三是針對有廣播電視，xx鄉(xiāng)文廣站要按照要求保證貧困戶家中有廣播電視或有線、無線范圍內(nèi)能接收廣播信號。

(三)貧困村脫貧

1.一低。針對貧困戶發(fā)生率一低目標，要達到貧困村退出的貧困發(fā)生率要低于3%的要求，同時要堅持“應(yīng)納盡納、應(yīng)退則退”的要求，嚴禁漏評、錯退現(xiàn)象發(fā)生，錯評率要控制在2%以內(nèi)。

2.五有。已脫貧的柏樹壩村、譜子嶺村、張家壩村要嚴格按照有文化室、有衛(wèi)生室、有通訊網(wǎng)絡(luò)、有通村硬化路、有集體經(jīng)濟的要求進行自查，并要持續(xù)推動五有建設(shè)。

(四)貧困縣脫貧

1.一低。各村(社區(qū))要圓滿完成貧困人口脫貧的目標任務(wù)，確保整縣退出的貧困發(fā)生率提供“xx保障”。

2.三有。一是針對有標準中心校的目標，xx中心校要對照生均教學及輔助用房面積、電腦配置、圖書配置、師生比、教師學歷等五條標準，確保有標準中心校要求落到實處。二是針對有達標衛(wèi)生院的要求，xx鄉(xiāng)衛(wèi)生院要按照服務(wù)人口床位比例設(shè)置及衛(wèi)生院面積的要求積極謀劃，建成合乎標準、人民滿意、功能齊全的衛(wèi)生院。三是針對有標準便民服務(wù)中心的目標，目前雖然我鄉(xiāng)已完成改建目標，達到標準，但要繼續(xù)按照標準便民服務(wù)中心機構(gòu)設(shè)置、布局和功能、經(jīng)費保障的要求查漏補缺，確保按質(zhì)完成目標任務(wù)。

各村支兩委、駐村工作隊(組)、幫扶責任人要嚴格落實直工委《關(guān)于向建檔立卡貧困戶全覆蓋選派結(jié)對幫扶責任人的通知》、《xx市選派到村任職第一書記管理考核辦法(試行)的通知》、《xx市脫貧攻堅領(lǐng)導小組關(guān)于進一步加強幫扶工作的通知》、每月“5+2”(3+2)幫扶力量工作任務(wù)清單，組織好愛心幫扶日活動、“五個一”愛心幫扶等活動。廣泛發(fā)動公司企業(yè)、社會團體、致富帶頭人等參與脫貧攻堅，持續(xù)推進“企業(yè)幫村、委員幫戶”、“雨露計劃”“百工技師”等活動開展。

(一)各駐村領(lǐng)導、村(社區(qū))村支兩委、駐村工作隊(組)要高度重視脫貧攻堅工作，加強對脫貧的領(lǐng)導，對重大事項要主動安排、主動督促、主動落實，確保年度目標任務(wù)的完成。

(二)各村(社區(qū))村支兩委、各駐村工作隊(組)、第一書記、農(nóng)技員(農(nóng)技巡回小組)、法律顧問(團)、幫扶責任人、農(nóng)信員要對20xx年的幫扶計劃認真研究，于x月x日前將貧困村、貧困戶脫貧計劃及本職工作的年度計劃報鄉(xiāng)脫貧攻堅辦。

各村(社區(qū))、駐村工作組要嚴格執(zhí)行《超常推進脫貧攻堅十條獎懲措施》，倒逼脫貧攻堅決策部署，將工作責任、扶持措施、資金項目落到實處。同時持續(xù)開展扶貧領(lǐng)域作風問題專項治理，集中力量解決扶貧領(lǐng)域存在的責任落實不到位、工作措施不精準、工作作風不扎實、資金管理使用不規(guī)范，以及形式主義、官僚主義和腐敗等突出問題。以嚴肅的作風、扎實的工作態(tài)度確保脫貧攻堅目標全面完成，為全面實現(xiàn)小康社會而努力奮斗。對于不認真落實脫貧攻堅政策，套取、擠占、挪用、截留建設(shè)項目資金等情況，將嚴肅追究相關(guān)人員的責任。

脫貧攻堅工作計劃

認真貫徹落實黨的十九屆四中全會和省委十x屆五次、州委十x屆六次、縣委十x屆四次全委會會議精神，把扶貧攻堅作為全縣全面建設(shè)小康社會的突破口，堅持科學扶貧和精準扶貧，堅持引領(lǐng)發(fā)展、服務(wù)群眾、轉(zhuǎn)變作風、鍛煉干部，推進農(nóng)牧區(qū)加快發(fā)展，為推進建設(shè)經(jīng)濟發(fā)展、生態(tài)文明、和諧幸福新奠定堅實基礎(chǔ)。

(一)駐村幫扶全覆蓋。按文件要求，我局黨支部選派駐村干部一名，參與共建共創(chuàng)聯(lián)系村的駐村幫扶工作。

(二)統(tǒng)籌整合形合力。干部駐村幫扶工作與“雙聯(lián)”工作、對口定點扶貧、“掛包幫”、“走基層”。群眾工作全覆蓋等工作有機結(jié)合，整合大學生村官、包村干部等各方面力量共同參與駐村幫扶工作。

(三)統(tǒng)一安排齊推進。“雙聯(lián)”和干部駐村幫扶工作的責任主體和實施主體為派駐單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)，負責組建駐村工作組，對駐村干部實行統(tǒng)一安排、統(tǒng)一培訓、統(tǒng)一管理。

(一)強化宣傳教育，著力引導群眾。向廣大農(nóng)牧民群眾積極宣傳黨和國家法律法規(guī)，各項強農(nóng)惠農(nóng)政策和近期中央、省、州、縣相關(guān)重要會議精神，了解掌握農(nóng)牧民群眾思想動態(tài)，幫助群眾轉(zhuǎn)變觀念、增強發(fā)展意識，引導群眾崇尚健康文明新風尚，幫助查爾村組織動員群眾加快發(fā)展，脫貧致富。

(二)完善幫扶臺賬，凸顯指導實效。通過調(diào)查研究，及時找準和發(fā)現(xiàn)問題，指導駐點、聯(lián)系結(jié)對村立足當?shù)貙嶋H，分析致貧原因，收集民意和掌握干部群眾發(fā)展意見，摸清幫扶需求，理清發(fā)展思路，按照“從制動發(fā)展規(guī)劃入手，從解決民生問題破題，從完善基礎(chǔ)設(shè)施起頭，從發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)使勁，從加強基層組織著力，從尊重群眾主體做起”的思路，建立完善幫扶臺賬，進一步完善幫扶工作措施，切實解決好駐點、結(jié)對聯(lián)系村的共性問題。大力深化彝家新寨建設(shè)，切實解決生產(chǎn)生活突出問題，有效改善農(nóng)牧區(qū)生產(chǎn)生活條件。切實推進產(chǎn)業(yè)發(fā)展，增強可持續(xù)發(fā)展能力，不斷增加農(nóng)牧民群眾收入。

(三)加大協(xié)調(diào)銜接，力促項目落地。聯(lián)系部門和駐村幫扶干部在積極動員群眾自力更生、艱苦奮斗的同時，要根據(jù)駐點、結(jié)對聯(lián)系的實際和需要，積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門落實發(fā)展資金、爭取幫扶項目，并動員和引導群眾參與規(guī)劃制訂、項目實施和工程監(jiān)管，積極增加農(nóng)戶收入，壯大集體經(jīng)濟，切實幫助農(nóng)牧民群眾增收致富。

(四)加強技術(shù)幫扶，提升致富能力。聯(lián)系部門和駐村幫扶干部要充分利用群眾大會、支部共建共創(chuàng)活動等有效載體，大力開展送信息、送科技進農(nóng)家活動，根據(jù)農(nóng)戶需求，因地制宜深入開展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)村實用技術(shù)等技能培訓活動，讓農(nóng)牧民群眾切實掌握相關(guān)技能，提高致富能力，拓寬就業(yè)渠道。同時，幫助培育致富帶頭人，指導農(nóng)牧民群眾通過建立、參與專業(yè)合作社等方式，發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，不斷提高經(jīng)濟收入。

(五)助力基層治理，夯實基層組織。聯(lián)系部門和駐村干部要結(jié)合鄉(xiāng)村治理和軟鄉(xiāng)弱村整治工作，緊緊圍繞“集中走訪基層聽民意、化解矛盾糾紛促民和、多辦實事好事解民難、建強基層組織聚民心”四項重點任務(wù)，幫助基層推進問題整改、幫助群眾解決具體困難，化解基層矛盾隱患，解決好信訪問題，促進經(jīng)濟社會發(fā)展和基層治理水平提高，進一步加強基層組織建設(shè)，大力推進黨支部結(jié)對共建共創(chuàng)活動，深化鄉(xiāng)村治理和軟鄉(xiāng)弱村整治工作，努力實現(xiàn)幫扶引領(lǐng)向自我提升轉(zhuǎn)變。

(六)做實結(jié)對幫扶，發(fā)揮堡壘作用。落實《關(guān)于加快基層服務(wù)型黨組織建設(shè)的實施意見》，確保黨支部結(jié)對共建共創(chuàng)活動“深度推”，加快機關(guān)黨建優(yōu)勢資源向農(nóng)牧區(qū)轉(zhuǎn)移，構(gòu)建城鄉(xiāng)黨建互動機制，實現(xiàn)共同晉位升級。幫助查爾村理清經(jīng)濟發(fā)展思路，拓寬農(nóng)牧民群眾增收致富渠道;按照村級活動陣地“1+6”、黨員活動室“八有”標準，幫助指導基層組織規(guī)范陣地建設(shè);每季度深入結(jié)對聯(lián)系支部開展1次送黨課上面活動、1次送法下鄉(xiāng)活動、1次正反典型宣講活動，集中開展 1次“雙承諾”述職活動，開展基層干部培訓，物色培養(yǎng)儲備一批后備力量;深化開展結(jié)對幫扶活動，細化“n+1”“1+n”黨員幫帶內(nèi)容，大力推行“雙報到”活動，推動黨員領(lǐng)導干部帶頭到查爾村支部報到并認領(lǐng)黨員服務(wù)崗位，組織機關(guān)黨員以小分隊形式開展黨員義工日等志愿服務(wù)活動，以重大節(jié)日為契機，進村入戶走訪慰問困難黨員、老黨員、“三老”干部等，推行“黨員先富”工程，帶動一批貧困脫貧致富。

(一)加強領(lǐng)導。進一步健全工作機構(gòu)，明確工作職責，細化工作任務(wù)和舉措。單位“一把手”帶頭，每年到查爾村調(diào)研指導不少于2次，充分把握社情民意，跟蹤了解工作情況，關(guān)心和支持駐村干部開展工作，主動幫助駐村干部解決工作和生活中的實際困難。

(二)嚴肅紀律。遵守中央八項規(guī)定和省委、省政府十項規(guī)定和州委、州政府七項規(guī)定要求，認真遵守工作紀律，輕車從簡，勤儉節(jié)約，不搞迎來送往，不接受基層邀請，不接受地方贈送的禮品和土特產(chǎn)，最大限度減少基層負擔，樹立好黨政機關(guān)和黨員干部的良好形象。

(三)反饋信息。暢通信息溝通渠道，及時反映工作進展和工作動態(tài)。注重培養(yǎng)先進典型、總結(jié)工作經(jīng)驗，發(fā)現(xiàn)和反映工作中的問題。加強輿論宣傳，努力營造良好輿論氛圍。

脫貧攻堅工作計劃

按照xx縣委、縣政府精準扶貧幫扶計劃總體要求，結(jié)合本村實際特制定本幫扶計劃。

一、基本情況

擺泥村位于興仁鎮(zhèn)政府駐地北部，根據(jù)上級要求，現(xiàn)擺泥村由原來的擺泥村、杉堡村、窯貨村三個村組成。全村轄擺泥大寨、羊黨寨、擺勞、金竹坪、杉木沖、花地、水落洞、窯貨大寨、窯貨下寨、三邊、火燒寨、瀨巖、仰天窩13個自然寨，17個村民小組，824戶，3372人。其中，享受低保134戶456人，五保戶2戶2人，農(nóng)村養(yǎng)老保險和新農(nóng)合參合率達98%以上;精準扶貧戶218戶945人，貧困發(fā)生率為26.93%;勞動力人數(shù)1652人,其中外出務(wù)工458人;擺泥黨總支部委員會，下設(shè)擺泥、杉堡、窯貨三個支部，10個黨小組，2個寨管委，有正式黨員92人，其中婦女黨員11人，預備黨員11人。氣候?qū)儆趤啛釒Ъ撅L性溫濕氣候，年均日照1281.4小時，年均溫度14.6—17.2攝氏度，無霜期252-283天，常年降雨量1250mm左右。四季分明、氣候溫暖、光照充足。海拔700-800米，地勢相對平緩，土壤有機質(zhì)含量高，適宜農(nóng)、牧、漁業(yè)發(fā)展。主要居住有苗、漢、水、侗等民族，其中少數(shù)民族占80%。村內(nèi)地勢相對平緩，海拔800-850米，土壤有機質(zhì)含量高，適宜農(nóng)、牧、漁業(yè)發(fā)展。森林覆蓋率40%以上。20xx年人均純收入2712元。近年來，在上級政府和各級各部門的大力支持和幫助下，按照縣委“一村一品”發(fā)展戰(zhàn)略，結(jié)合擺泥村得天獨厚的自然優(yōu)勢，加大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐，大力發(fā)展以精品水果有中藥材種植和黑毛豬、蛋雞、林下養(yǎng)雞養(yǎng)殖。現(xiàn)有藍莓20xx畝、金銀花250畝、太子參220畝烤煙、220畝、棗子180畝;蛋雞20000余只，林下養(yǎng)雞 12000余只。建立種植養(yǎng)殖農(nóng)村合作社2個。

二、致貧原因分析

一是在高坡和半高坡地帶，受交通、地理位置和歷史發(fā)展等因素制約;二是資金緊缺，種植技術(shù)缺乏，嚴重制約產(chǎn)業(yè)發(fā)展;三是群眾思想觀念落后，老百姓等、靠、要現(xiàn)象嚴重。

三、幫扶計劃

擺泥村“兩委”通過貧困村、貧困戶建檔立卡、致貧原因分析，結(jié)合召開黨支部會議與村民大會、逐戶走訪村民了解的情況，為盡快解決貧困村、貧困戶致富需求，大力發(fā)展農(nóng)戶經(jīng)濟和村級集體經(jīng)濟，結(jié)合該村村情制定《發(fā)展規(guī)劃》，圍繞“十大小康工程”和“五戶聯(lián)保”、“精準扶貧”、“一村一品”等工作重點，制定以下幫扶計劃。

1、立足根本，深入開展黨的群眾教育路線實踐活動。按照“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求，以黨的先進性和純潔性建設(shè)為主線，以為民務(wù)實清廉為主要內(nèi)容，以“三實三同”為總載體，以村兩委領(lǐng)導班子和黨員干部為重點，以轉(zhuǎn)變作風、聯(lián)系群眾為突破口，提高基層干部為民服務(wù)水平，提高村干部親民辦事能力。切實加強黨員干部群眾路線教育，把貫徹落實中央八項規(guī)定、省委十項規(guī)定、州委十二項規(guī)定xx縣委十四項規(guī)定作為切入點，著力解決形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風方面的突出問題，對照“理念理想、黨章黨紀、民心民生、先輩先進”四面鏡子，補精神之鈣，除四風之害，祛行為之垢，立為民之制，按照““五戶聯(lián)保”模式，真正實現(xiàn)“黨群連心、干群貼心、小康齊心、幸福同心、對黨忠心、事業(yè)誠心”的“六心”目標，加快擺泥村美麗鄉(xiāng)村建設(shè)步伐，在擺泥村全面建成小康社會進程中爭先鋒、打頭陣、走前列、作表率。

2、夯實基礎(chǔ)，抓好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善村民生產(chǎn)生活條件，完善辦公設(shè)施和條件。進一步完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，想法解決擺泥村各個自然寨的庭院硬化、通組公路、聯(lián)戶步道、小水利建設(shè)、垃圾池建設(shè)等項目，完善村級辦公場所，創(chuàng)造一個優(yōu)美的工作環(huán)境，建好計劃生育、便民服務(wù)等活動陣地。開展黨員群眾農(nóng)業(yè)實用技術(shù)培訓，提高群眾增收致富能力。扎實開展好黨的群眾教育路線實踐活動，努力實現(xiàn)增比進位、趕超跨越。組織開展慰問困難黨員群眾活動，開展“精準扶貧、手挽手一幫一”活動，全面提高工作效率，更好地服務(wù)群眾。

生態(tài)畜牧業(yè)和特色種植業(yè)，加大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，搞好山地綜合開發(fā)與利用，發(fā)展高效優(yōu)質(zhì)農(nóng)業(yè)，增加農(nóng)民收入，探索村級集體經(jīng)濟發(fā)展新路子。抓好勞動力再培訓工作，增加勞務(wù)輸出，通過多種渠道增加群眾家庭非營業(yè)性收入。整合資源，極力打造“甲娘沖休閑農(nóng)莊”項目，落實好各項涉農(nóng)、惠農(nóng)、富農(nóng)、強農(nóng)政策，舉全村之力，加快新農(nóng)村建設(shè)進程，早日建成小康。

三、工作要求

一是村“兩委”和駐村工作組要以高度的責任感，充分認識做好精準扶貧結(jié)對幫扶工作的重要性、復雜性和艱巨性，將此項工作列入重要議事日程，負責本村精確扶貧結(jié)對幫扶工作的組織協(xié)調(diào)和落實，確保精準扶貧結(jié)對幫扶工作不走樣。

二是要積極協(xié)調(diào)、精心安排，積極爭取部門支持，幫助種植戶協(xié)調(diào)貼息貸款和產(chǎn)業(yè)扶貧項目資金，切實解決幫扶計劃中需要解決的困難和問題。

三是村“兩委”和駐村工作組要緊密配合，對照幫扶計劃，積極爭取廣大群眾的支持，加快逐一落實，并及時發(fā)現(xiàn)和反饋工作中存在的困難和問題，糾正工作中的不足。每月定期向街道報告工作實施進度，對在工作中落實不力、推進緩慢，給本村精準扶貧結(jié)對幫扶工作造成負面影響的相關(guān)責任人予以責任追究。

脫貧攻堅工作計劃

由于工作競爭激烈，為了滿足社會的生產(chǎn)力，不得不提高工作效率，與此同時工作的步伐就加快了，為了使步伐的加快不影響正常的秩序，這時就得提出一種計劃。為大家整理的相關(guān)的脫貧攻堅工作計劃，供大家參考選擇。

一、“三堅持”立足目標、精準開展、聚焦整改。

(一)堅持目標導向。

我鎮(zhèn)始終堅持“一達標、兩不愁、三保障”的基本原則不動搖，以“繡花功夫”穩(wěn)步推進剩余420戶、702人脫貧，切實提升戶脫貧、村出列質(zhì)量，順利完成縣摘帽的整體目標。始終圍繞“三率一度”、“一個不落、一個不少”的原則，對10個有扶貧任務(wù)的社區(qū)一村一村的排，一戶一戶的核，對所有相關(guān)資料一條一條過，確保識別精準、退出精準、群眾滿意，確保全鎮(zhèn)無盲區(qū)、無死角、無遺漏。

(二)堅持精準導向。

我鎮(zhèn)始終以“六個精準”作為脫貧攻堅工作導向，一是扶貧對象精準，是精準扶貧、精準脫貧最基礎(chǔ)的工作。尤其是針對“八類人群”及邊緣戶做到應(yīng)納盡納、精準識別，保證基礎(chǔ)信息要精準，做到“三對照、三一致”即全國扶貧開發(fā)系統(tǒng)相關(guān)信息數(shù)據(jù)、扶貧手冊填寫內(nèi)容與貧困戶實際情況要一直。二是措施到戶精準，改掉我鎮(zhèn)部分幫扶人及單位為了“幫扶”而幫扶，“一刀切”“一幫了之”的癥結(jié)。三是項目安排精準，提高各部門的統(tǒng)籌管理及溝通協(xié)調(diào)能力，增強主動意識及責任擔當意識，整合扶貧項目，突出扶貧成效。四是資金使用精準，錢要花在刀刃上，進一步提高扶貧資金使用效益。五是因村派人(第一書記)精準，充分發(fā)揮第一書記“領(lǐng)頭羊”的作用，為群眾致富脫貧出謀劃策，充分發(fā)揮“單位駐村”的作用，體現(xiàn)獨有的幫扶成效。六是脫貧成效精準，嚴格把關(guān)退出標準、程序，脫貧成效既要考慮貧困戶收入又要考慮支出，既要與貧困戶一起算帳又要做到貧困戶認賬，確保脫貧成效真實可信、群眾認可。堅決防止急躁冒進，防止形式主義，堅決杜絕數(shù)字脫貧、虛假脫貧。

(三)堅持問題導向。

總書記說“有問題并不可怕，怕的是對問題麻木不仁，要對癥下藥，亡羊補牢”。今年的扶貧工作我鎮(zhèn)繼續(xù)堅持問題導向，一是真排查，要主動擔當、主動作為，始終以飽滿的熱情、高昂的斗志和奮不顧身的革命精神，深入走訪每一個村莊，每一個村組，每一個農(nóng)戶查明情況、摸準信息。二是真整改，抓好整改工作、補足工作短板，是打好脫貧攻堅的關(guān)鍵所在。在立行立改的同時更注重“舉一反三”抓整改，這個農(nóng)戶出現(xiàn)的問題，其他農(nóng)戶有可能還存在。針對出現(xiàn)的問題要由表及里，從自身找原因、從源頭抓整改。三是真見效，進一步開展問題整改“回頭看”工作，在立行立改的基礎(chǔ)上，有針對性的建章立制，鞏固和深化整改成效，加強作風建設(shè)，不折不扣抓好各項整改工作落實見效，通過問責推動責任落實，問題整改。

二、“三強化”政策落實、業(yè)務(wù)指導、獎懲機制。

(一)強化政策落實。

強化政策落實、筑牢返貧防線。注重激發(fā)內(nèi)生動力，堅持扶志與扶智兩手抓。落實強化“控輟保學”力度，以村規(guī)民約促新風、改陋習，阻斷貧困代際傳遞。認真落實就業(yè)政策，充分發(fā)揮好我鎮(zhèn)就業(yè)扶貧的優(yōu)勢，新增扶貧就業(yè)崗位，繼續(xù)辦好就業(yè)技能培訓與扶貧夜校，深入推進“六凈三規(guī)范”與鄉(xiāng)村振興，提高貧困人口自我發(fā)展能力。提升“雙基”建設(shè)，繼續(xù)補強城鄉(xiāng)環(huán)境、產(chǎn)業(yè)扶貧、文明鄉(xiāng)風、基礎(chǔ)設(shè)施、基本服務(wù)等短板，郊區(qū)村(居)增建文化廣場7個、修村(居)組道路374公里，全面打通農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)最后一步。強化兜底保障能力，嚴格落實教育、醫(yī)療、低保等保障性政策，教育不落一人，著重慢性病卡與貧困人口家庭醫(yī)生簽約服務(wù)實現(xiàn)全覆蓋，低保做到動態(tài)管理、應(yīng)保盡保。

(二)強化業(yè)務(wù)指導。

強化業(yè)務(wù)員指導，督促工作落實。繼續(xù)提升扶貧辦業(yè)務(wù)指導能力，以“踏石留印、抓鐵有痕”的干勁，要積極拓展提升鎮(zhèn)、村(居)扶貧辦業(yè)務(wù)水平、提高鎮(zhèn)扶貧辦服務(wù)指導質(zhì)量、促進我鎮(zhèn)扶貧業(yè)務(wù)能力的融合，更好地適應(yīng)扶貧工作新要求，為今年的脫貧攻堅工作奠定基礎(chǔ)。

(三)強化獎懲機制。

強化獎懲機制、做到賞罰分明。全鎮(zhèn)上下要牢固樹立干與不干不一樣，干好干壞不一樣的鮮明工作機制。進一步壓實脫貧攻堅政治責任，加強幫扶單位(人)、駐村第一書記、工作隊和包保干部管理，把作風建設(shè)貫穿脫貧攻堅全過程，強化督查考核，嚴格兌現(xiàn)獎懲。實行“樣板打造”、“現(xiàn)場觀摩”與“限期整改”相結(jié)合的工作方法，繼續(xù)實行押金制度，采取行政與資金雙向獎懲。

認真貫徹落實黨的十九大關(guān)于堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的總體要求，堅持精準扶貧、精準脫貧，堅持大扶貧格局，注重扶貧同扶志、扶智相結(jié)合，做到脫真貧、真脫貧，認真總結(jié)我鄉(xiāng)2018年脫貧經(jīng)驗成效，努力實現(xiàn)到2020年我鄉(xiāng)與全縣同步全面建成小康社會的建設(shè)目標。

我鄉(xiāng)深入實施脫貧攻堅行動，持續(xù)開展精準扶貧，瞄準最困難的群體、最迫切需要解決的問題，以持續(xù)增加貧困人口收入為核心任務(wù)，扎實推進基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、富民產(chǎn)業(yè)培育、金融資金支撐、公共服務(wù)保障、能力素質(zhì)提升等五個方面的突破，持續(xù)走統(tǒng)籌扶貧、精準扶貧、開放扶貧、造血扶貧、生態(tài)扶貧的路子，脫貧工作的精準性、有效性、持續(xù)性不斷提高，全鄉(xiāng)脫貧攻堅工作取得階段性成效。目前全鄉(xiāng)兩個貧困村(**村為2019年重新啟動目標任務(wù)、**村2017年已退出貧困序列)，建檔立卡貧困戶493戶1170人，實現(xiàn)全鄉(xiāng)整體脫貧(其中全國開發(fā)系統(tǒng)中有17戶29人貧困戶已脫貧未標注成功，返貧23戶56人)。

二、脫貧攻堅總體要求。

(一)指導思想。

貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想。要深入貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想和習近平總書記對四川工作系列重要指示精神，堅持用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦，進一步提升政治站位、增強使命擔當、責任擔當，把打贏脫貧攻堅戰(zhàn)作為頭等大事，凝神聚力、提神鼓勁、落地落實。

堅持用習近平總書記關(guān)于扶貧工作重要論述指導實踐。認真學習習近平總書記關(guān)于扶貧工作的重要論述，堅持讀原著、學原文、悟原理，做到學與思、學與用、知與行相結(jié)合。保持脫貧攻堅正確方向，堅持目標標準，堅持精神方略，堅持扶貧同扶志扶智相結(jié)合，堅持大扶貧工作格局，加強攻堅作風建設(shè)，堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)。

抓好省、市關(guān)于脫貧攻堅決策部署的落地落實。全面貫徹落實省委、市委關(guān)于脫貧攻堅的各項決策部署，特別要抓好省委十一屆三次、四次全會和市委四屆六次、七次全會等會議精神的貫徹落實，積極將會議精神貫徹到脫貧攻堅全過程。堅決推動打贏脫貧攻堅戰(zhàn)三年行動政策措施落地落實，真抓實干、埋頭苦干，高質(zhì)量完成目標任務(wù)。要把握扶貧格局變化，保持政策連續(xù)性、穩(wěn)定性，完善穩(wěn)定脫貧長效機制，增強貧困人口獲得感，做好脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興的戰(zhàn)略銜接。

(二)基本原則。

以人為本，改善民生。以安居、樂業(yè)、有保障為重點，突出解決貧困群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的困難，保障好農(nóng)村貧困群眾基本生活需要，不斷提高貧困群眾生活水平，加快改善生存條件。

創(chuàng)新思路，精準扶貧。將識別確定的貧困村、貧困戶作為主要扶貧對象，實行動態(tài)管理，逐戶分析致貧原因，精準制定脫貧規(guī)劃，落實幫扶責任，構(gòu)建全鄉(xiāng)精準扶貧管理體系。

落實責任，強化保障。落實村“兩委”負總責的脫貧攻堅責任制，建立健全精準扶貧工作機制、干部駐村幫扶機制，落實財政專項扶貧資金管理機制，完善金融服務(wù)機制，創(chuàng)新社會參與機制，以新的機制保障各方力量參與脫貧攻堅工作和資金投入。

注重實效，遏制返貧。堅定不移推廣主體生產(chǎn)模式，扶持發(fā)展特色富民增收產(chǎn)業(yè)。改善貧困村教育、醫(yī)療、文化、住房等社會基本公共服務(wù)，提高社會保障水平，防止出現(xiàn)“脫貧快、返貧也快”的現(xiàn)象。

三、目標任務(wù)。

2014-2018年453戶1085人已脫貧，確保453戶貧困戶鞏固提升“一超、兩不愁、三保障、三有”要求，同時鞏固提升已退出**村各項指標，堅決防止“返貧”現(xiàn)象發(fā)生;2019年全面完成40戶85人的脫貧目標任務(wù)，順利實現(xiàn)“一超六有”，**村的貧困村順利退出。

(一)分階段強力推進。

按季度打響脫貧攻堅“春季攻勢”、“夏季戰(zhàn)役”、“秋季攻堅”、“冬季沖刺”四大戰(zhàn)役，各地各部門要打好“提前量”，及時籌措資金，及早啟動項目，按工作進度分月分季度落實。堅持定期研究、半年總結(jié)、年底考核驗收制度，確保工作持續(xù)穩(wěn)定推進。

(二)分層級推動落實。

按照“縣(區(qū))主體、鄉(xiāng)(鄉(xiāng))主責、村組主抓、部門幫扶”的要求，嚴格落實脫貧攻堅黨政一把手負責制，層層簽訂責任書，傳導工作壓力，壓實工作責任，實行市縣鄉(xiāng)村四級書記一起抓，大力實施四級書記遍訪貧困戶行動，察民情、看實情、轉(zhuǎn)作風，發(fā)現(xiàn)問題、分析問題、解決問題。堅持“清單制+責任制”工作法，分月列出任務(wù)清單、責任清單，做到目標分解到縣到鄉(xiāng)到村到戶，工作責任落實到部門、到人頭。

(三)分戰(zhàn)線協(xié)同推進。

按照“四個一批”工作計劃，統(tǒng)籌各方資源，協(xié)調(diào)市級各部門各盡所能、各負其責。緊盯脫貧目標，扎實推進產(chǎn)業(yè)就業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施、政策保障等專項扶貧，將項目資金全面梳理、打捆整合，精準投入到村到戶。

(四)多舉措防止返貧。

堅持繼續(xù)攻堅和防止返貧并重，把防止返貧擺到更加重要的位置。進一步健全脫貧長效機制，在攻堅期內(nèi)，確保脫貧政策的延續(xù)性和穩(wěn)定性，對已脫貧對象堅持做到脫貧不脫幫扶、不脫政策、不脫項目。常態(tài)化開展“回頭看”“回頭幫”，按照“缺啥補啥”原則，及時補差補短。加強返貧監(jiān)測，做好脫貧返貧的跟蹤監(jiān)測和預警評估，完善貧困動態(tài)監(jiān)測機制。

(一)加快貧困村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

加快**村電網(wǎng)升級改造，加快解決因電力需求增長出現(xiàn)供電能力不足的電網(wǎng)設(shè)施升級改造，重點解決村級低電壓、超負荷、容量不足等“卡脖子”供電問題，深入實施黨群服務(wù)中心工程、村級陣地建設(shè)、村集體基金發(fā)展、社道路建設(shè)，實現(xiàn)貧困村的“一低五有”。

為推動實現(xiàn)“物質(zhì)脫貧”與“精神脫貧”同步推進、同步完成的目標，我鄉(xiāng)將結(jié)合“四好村”創(chuàng)建活動，在實施文明鄉(xiāng)風宣教行動、實施志愿服務(wù)幫扶行動、實施文化服務(wù)惠民行動、實施環(huán)境衛(wèi)生整治行動、實施先進典型選樹行動、實施教育、技能培訓提升行動等六個方面開展工作，并成立“精神脫貧”志愿服務(wù)隊，對貧困戶從思想上、精神上進行幫扶，幫助他們擺脫思想觀念上的“貧困”，并采取多種措施充分調(diào)動他們干事創(chuàng)業(yè)的熱情，認真開展早間十分鐘清掃活動，不斷激發(fā)貧困群眾脫貧致富的信心和共建美好家園的愿望。

(三)加大國家扶貧政策宣傳力度。

我鄉(xiāng)組織結(jié)對幫扶責任人和村組干部每月都要入戶宣傳國家扶貧政策，并在每戶張貼國家扶貧政策宣傳紙，在各個村顯著位置張貼宣傳標語。同時通過網(wǎng)絡(luò)、村村響廣播、led宣傳等多種形式進行宣傳，確保每個貧困戶都能知曉并理解國家扶貧政策。

(四)做好貧困戶的小額信貸工作。

加強對貧困戶的小額信貸政策宣傳工作，引導有勞動能力的貧困戶充分利用小額貸款進行產(chǎn)業(yè)發(fā)展，持續(xù)增收。

2018脫貧攻堅工作，雖然有一些成績;但如何使貧困戶持續(xù)穩(wěn)定脫貧，走上致富道路，防范返貧現(xiàn)象發(fā)生;到2020年邁上全面小康之路。為此我們根據(jù)各級脫貧攻堅工作要求，經(jīng)與駐村工作隊、村兩委會共同研究，結(jié)合我村工作實際制定如下工作計劃。

一、總體要求。

(一)指導思想。

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真貫徹落實黨的十九大精神和習近平總書記關(guān)于扶貧工作的重要論述，大力弘揚延安精神，堅持精準扶貧精準脫貧基本方略、堅持現(xiàn)行扶貧標準、堅持把提高脫貧質(zhì)量放在首位，堅持扶貧同扶志扶智相結(jié)合、開發(fā)式扶貧和保障性扶貧相結(jié)合、脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略相結(jié)合，以脫貧攻堅總攬全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展全局，構(gòu)建專項扶貧、行業(yè)扶貧和社會扶貧“三位一體”的大扶貧格局，精準落實后續(xù)扶持措施，全面鞏固提升脫貧攻堅成果，著力激發(fā)貧困人口內(nèi)生動力，著力夯實貧困人口脫貧基礎(chǔ)，著力加強扶貧領(lǐng)域作風建設(shè)，著力推動全鎮(zhèn)農(nóng)村均衡發(fā)展，實現(xiàn)脫貧退出戶戶過硬，為推動鄉(xiāng)村振興奠定堅實基礎(chǔ)，確保2020年我村同全國一道同步夠格邁入小康社會。

(二)目標任務(wù)。

全面貫徹落實市、縣脫貧攻堅工作要求，按照精準扶貧、精準脫貧方略，進一步健全工作機制，鞏固提升，加大脫貧實施力度，舉包村單位、駐村工作隊和村兩委三方合力，力爭村級基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和公共服務(wù)建設(shè)有序推進;確保已脫貧29戶54人年人均收入穩(wěn)中有升、易地搬遷回退戶18戶47人享受中蜂5000元補助和穩(wěn)定就業(yè)，爭取完成穩(wěn)定脫貧標注任務(wù)。

二、工作重點。

(一)產(chǎn)業(yè)扶貧行動。

一是以蘋果、核桃為主的農(nóng)產(chǎn)品后整理增收。積極參與全縣農(nóng)產(chǎn)品專場推介營銷活動，建設(shè)高端果品、特色農(nóng)產(chǎn)品實體銷售店。二是村集體經(jīng)濟引領(lǐng)增收。深入推進農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革，以農(nóng)村“三變”改革為抓手，建立農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易中心，促進農(nóng)村資源要素流通。鼓勵能人返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，發(fā)展壯大集體經(jīng)濟，徹底解決農(nóng)村集體經(jīng)濟“空殼化”問題。三是新型經(jīng)營主體帶動增收。建立農(nóng)場品專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場等農(nóng)業(yè)新型經(jīng)營主體，加快一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。完善新型經(jīng)營主體與貧困戶利益聯(lián)結(jié)和帶貧益貧機制，增強貧困戶受益的持續(xù)性和穩(wěn)定性。

(二)就業(yè)扶貧行動。

提高勞務(wù)組織化程度和就業(yè)收入水平，推動就業(yè)意愿、就業(yè)技能與就業(yè)崗位精準對接確保有就業(yè)意愿的貧困家庭至少有1人穩(wěn)定就業(yè)。

(三)“兩房”建設(shè)扶貧行動。

1、易地扶貧搬遷。

一是高質(zhì)量完成搬遷任務(wù)。全面完成“十三五”易地扶貧搬遷安置住房任務(wù)，集中安置的全部達到入住條件，并交鑰匙，搬遷群眾實際入住率達到100%;二是確保搬遷后生活有著落，聯(lián)系相關(guān)單位和企業(yè)提供公益性崗位。

2、農(nóng)村危房改造。

對全村住房進行全面排查，嚴格改造建設(shè)標準，嚴控新建住房面積，建立危房改造臺賬并實施精準管理，改造一戶、銷檔一戶。2019年持續(xù)鞏固成果，發(fā)現(xiàn)一戶、改造一戶，確保全村居民住房安全有保障。

(四)激發(fā)內(nèi)生動力行動。

一是實施志智雙扶。全面推廣“扶志六法”，自治、法治、德治并舉，創(chuàng)辦脫貧攻堅“農(nóng)民夜校”“講習所”等，開設(shè)“道德講堂”，開展“明理、感恩、誠信、自強”教育，引導貧困群眾養(yǎng)成自尊、自愛、自強精神，著力解決“爭當貧困戶”、“等靠要”和內(nèi)生動力不足等問題。二是開展正向激勵。提高“愛心公益超市”覆蓋面和管理水平，完善生產(chǎn)獎補、以工代賑、勞務(wù)補貼政策，在項目安排、資金補助、生產(chǎn)資料供給等方面與勞動全面掛鉤，多勞多得、不勞不得，防止政策養(yǎng)“懶漢”、助長“不勞而獲”等不良風氣。三是倡導時代新民風。加強農(nóng)村精神文明建設(shè)，推進移風易俗，破除陳規(guī)陋習，整治婚喪嫁娶大操大辦、天價彩禮、人情負擔過重、炫富比闊、奢侈浪費、厚葬薄養(yǎng)等歪風陋俗。推進文化扶貧，充分發(fā)揮農(nóng)家書屋的作用，不斷滿足農(nóng)民群眾精神文化需要。四是堅持典型引領(lǐng)。廣泛開展“十星級文明戶”創(chuàng)建、道德模范、文明家庭、身邊好人、最美人物、好公婆好媳婦評選等表彰活動。每年選樹推廣脫貧致富、誠實守信、孝老愛親、助人為樂、敬業(yè)奉獻、自強勵志等方面先進典型不少于2個，用身邊人身邊事示范帶動貧困群眾。

(五)健康扶貧行動。

一是全面落實健康扶貧政策。做好貧困人口、農(nóng)村合作醫(yī)療保險參保個人繳費財政補貼工作，確保參保率達到100%。二是加快提升村衛(wèi)生室服務(wù)水平。積極聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院按照“六統(tǒng)一”原則對貧困村衛(wèi)生室實施一體化管理，有效提高村醫(yī)待遇，激發(fā)工作積極性和主動性，方便群眾就近就醫(yī)。

(六)教育扶貧行動。

確保全村沒有義務(wù)教育階段輟學學生。

(七)生態(tài)扶貧行動。

繼續(xù)實施生態(tài)公益崗位就業(yè)脫貧、公益林生態(tài)效益補償增收、退耕還林補助增收、林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展致富、林業(yè)工程勞務(wù)創(chuàng)收及森林旅游服務(wù)增收、林業(yè)實用技術(shù)技能培訓“六項措施”，助推貧困戶脫貧致富。

(八)兜底保障扶貧行動。

建立貧困家庭“三留守”關(guān)愛服務(wù)體系，摸清底數(shù)、建立臺賬、動態(tài)管理，提供生活照料、精神慰藉、健康保健、應(yīng)急救助、文體娛樂、法律援助等服務(wù)。落實家庭贍養(yǎng)、監(jiān)護照料法定義務(wù)，建立月探訪和周通話制度，村委會監(jiān)督落實并建立臺賬。

三.保障措施。

(一)脫貧基礎(chǔ)信息保障。

強化扶貧基礎(chǔ)信息的精準和共享。進一步加強建檔立卡工作，完善動態(tài)管理機制，剔除不符合條件的人口，及時納入符合條件、遺漏在外的貧困人口和返貧人口，錯退率、漏評率控制在2%以內(nèi)，做到脫貧即出、返貧即入、應(yīng)扶盡扶。

(二)貧困退出機制保障。

全面推廣《延安精準扶貧三十法》，提高脫貧質(zhì)量。嚴格執(zhí)行貧困退出標準和程序，規(guī)范貧困人口退出工作，貧困戶退出按照村民代表大會民主評議、村兩委組織信息核實、村內(nèi)公示、鄉(xiāng)鎮(zhèn)核查、縣級抽查標注的程序進行。

(三)土地支持保障。

認真貫徹落實國家脫貧攻堅土地支持政策，完善土地利用規(guī)劃管理。深入挖掘全村增減掛鉤拆舊復墾潛力，按照中省要求全面完成舊宅基地拆舊騰退工作。

四、組織領(lǐng)導。

夯實村兩委責任。村兩委要把打贏脫貧攻堅戰(zhàn)作為首要政治任務(wù)和第一民生工程，增強政治擔當、責任擔當和行動自覺，切實履行好支部、村委的主體責任和主要領(lǐng)導的第一責任人責任。

(二)加強農(nóng)村基層黨組織建設(shè)。

全面強化農(nóng)村基層黨組織領(lǐng)導核心地位，提升基層黨組織帶領(lǐng)群眾脫貧致富的本領(lǐng)。推進農(nóng)村黨組織標準化建設(shè)，以提升組織力為核心，全面實施“千村示范、萬村達標”工程,用三年時間使我村級黨組織實現(xiàn)標準化建設(shè)目標。加強掃黑除惡專項斗爭，依紀依法嚴肅處理涉黑涉惡村干部，防止封建家族勢力、地方黑惡勢力、違法違規(guī)宗教活動侵蝕基層政權(quán)，干擾破壞村務(wù)。加大在貧困村青年農(nóng)民、外出務(wù)工青年中發(fā)展黨員力度，建立一支數(shù)量充足、素質(zhì)優(yōu)良、結(jié)構(gòu)合理的黨員隊伍。認真落實“三會一課”、組織生活會、主題黨日等基本組織生活制度，運用好“圣地延安·智慧黨建”平臺、黨員“小書包”等載體，推行“承諾、踐諾、積分、評議”一體化黨員監(jiān)督管理辦法，不斷加強黨員學習教育管理。順應(yīng)農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)布局調(diào)整，優(yōu)化基層黨組織設(shè)置，鼓勵村與企業(yè)、村與園區(qū)組建“聯(lián)合支部”，建立專業(yè)合作社、專業(yè)協(xié)會、家庭農(nóng)場等“產(chǎn)業(yè)鏈支部”，不斷放大黨組織在產(chǎn)業(yè)鏈上的富民效應(yīng)。

(三)鍛造過硬攻堅干部隊伍。

(四)營造良好輿論氛圍。

深入宣傳習近平總書記關(guān)于扶貧工作的重要論述，宣傳中省市縣精準扶貧、精準脫貧的重大決策部署，為打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，全面建成小康社會注入強大精神動力，在全社會形成人人關(guān)心、人人支持、人人參與脫貧攻堅的良好局面。

脫貧攻堅工作計劃

為全面貫徹落實中央、省市縣脫貧攻堅決策部署，按照省委省政府、市委市政府、縣委縣政府2020年繼續(xù)開展脫貧攻堅部署要求，確保我縣脫貧攻堅工作實現(xiàn)再戰(zhàn)再捷，結(jié)合我中心實際，現(xiàn)制定如下工作計劃。

一、總體要求。

深入學習領(lǐng)會____總書記關(guān)于扶貧工作的重要論述，全面貫徹落實中央、省市脫貧攻堅決策部署，堅持精準扶貧精準脫貧基本方略，堅持脫貧攻堅目標標準，堅持大扶貧格局，堅持“六看六確保”“七個不落、一個不少”和“四嚴”“四單”“四覆蓋”工作要求，圍繞減貧目標任務(wù)，進一步加大全縣脫貧攻堅工作落實、政策落實和責任落實力度，提升精準識別、精準幫扶和精準退出水平，聚焦“兩不愁、三保障”的突出問題，繼續(xù)開展扶貧開發(fā)工作“重精準、補短板、促攻堅”專項整改行動，全面推進“四送四通”直通車扶貧舉措，扎實推進脫貧攻堅“十大工程”，集中力量打好以脫貧攻堅“抓整改、嚴責任、促攻堅”活動為主題的“春季攻勢”，切實做到目標任務(wù)早明確、重點措施早謀劃、資金項目早安排、宣傳發(fā)動早推進。

二、工作重點。

為脫貧攻堅工作重大政治任務(wù)抓緊抓實，把學習____總書記關(guān)于扶貧工作的重要論述納入我中心黨組2020學習計劃，自覺用以武裝頭腦、指導實踐、推動工作，切實增強干部打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的緊迫感和責任感，以更加昂揚的精神狀態(tài)、更加扎實的工作作風、更加有效的工作舉措，把黨中央、省市的各項決策部署不折不扣落到實處。

(二)精心謀劃部署全年工作。結(jié)合工作實際，迅速研究制定全年工作重點、落實措施和進度安排，統(tǒng)籌調(diào)配攻堅力量、要素資源，做到早研究、早謀劃、早部署、早見效。繼續(xù)開展“村村到、組組進、戶戶訪”和干部走訪慰問活動，按照開發(fā)區(qū)的統(tǒng)一安排，每人每月深入聯(lián)系包保村民組開展調(diào)研走訪1次，村民組所有農(nóng)戶全部走訪，結(jié)對幫扶責任人對包保聯(lián)系的14戶貧困戶每月一走訪，全年幫助所走訪農(nóng)戶實現(xiàn)“微心愿”，成立主任毛玲霞為組長、副主任芙蓉、王楓、段平樹為副組長的脫貧攻堅領(lǐng)導小組，明確副主任芙蓉為分管領(lǐng)導，辦公室副主任朱德慶為業(yè)務(wù)經(jīng)辦人員，每季度開會研究一次工作，層層簽訂責任書、承諾書，出臺獎懲制度并執(zhí)行到位。主要領(lǐng)導定期聽取駐村幫扶工作匯報，每季度1次到幫扶村進行調(diào)研指導;班子成員每月開展1次調(diào)查指導、幫助解決實際問題。

方案，列出問題清單、任務(wù)清單和責任清單，逐項整改、逐條落實，切實做到“四確保四不放過”。

(四)繼續(xù)開展“重精準、補短板、促攻堅”專項整改行。開展扶貧開發(fā)工作“重精準、補短板、促攻堅”專項整改行動，緊緊圍繞中央脫貧攻堅專項巡視、國家考核評估反饋及省考核評估發(fā)現(xiàn)的各類突出問題，開展到村到戶全面排查，列出整改清單，查找問題癥結(jié)，制定整改方案，從嚴從實抓好整改提升。堅持每月走訪一次貧困戶，開展扶貧政策宣傳等活動，并力所能及的給予貧困戶財物上的幫扶。

(五)全力實施農(nóng)村人居環(huán)境整治。大力實施農(nóng)村人居環(huán)境整治。充分發(fā)揮對幫扶聯(lián)系人作用，扎實開展“五凈一有一整齊”(即門窗凈、臥室凈、廚房凈、個人衛(wèi)生凈、宅前宅后凈，每個貧困戶家中有簡單必要的基本生活用品〈包括床褥、衣柜、碗櫥、餐桌、椅子、電視機〉，家庭院內(nèi)擺設(shè)整齊有序)活動，確保每一個貧困戶保持整齊有序的家庭人居環(huán)境，展現(xiàn)出積極向上的精神面貌。

三、保障措施。

(一)明確目標任務(wù)。主要負責同志認真履行脫貧攻堅“第一責任人”職責，親自謀劃、親自部署、親自推動，確保脫貧攻堅各項工作穩(wěn)步推進，取得實實在在的成效。研究制定工作方案，細化實化目標任務(wù)，做到年初建賬、年中對賬、年終查賬，確保全面完成目標任務(wù)。

(二)謀劃重點措施。

梳理重點工作，制定時間表、路錢圖。謀劃實施精準幫扶措施，用好用活脫貧攻堅“十大工程”，按照“一戶一方案、一人一措施”的總體要求，進一步壓緊壓實駐村工作隊、幫扶聯(lián)系人、基層干部的幫扶責任。圍繞脫貧攻堅工作中的全局性、苗頭性和前瞻性問題，深入開展調(diào)查研究，制定對策措施，推動脫貧攻堅政策落地落實。

(三)推進宣傳發(fā)動。采取通俗易懂、群眾喜聞樂見的各種形式，大力宣傳普及脫貧攻堅政策，全面增強黨和政府脫貧攻堅政策的感召力和影響力，營造濃厚輿論氛圍。

最新2020年脫貧攻堅工作計劃2020年縣交通運輸局將以____習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實縣委、縣政府和縣扶貧辦關(guān)于脫貧攻堅工作安排和部署，進一步做好結(jié)對幫扶工作，鞏固老觀鄉(xiāng)_村脫貧成果，提升脫貧質(zhì)量，讓貧困群眾徹底擺脫貧困，與全國同步全面建成小康社會，現(xiàn)結(jié)合交通行業(yè)特點和幫扶村實際，特制定2020年脫貧攻堅幫扶工作計劃。

一、_村基本情況。

戶117人、20_年48戶158人、2019年脫貧24戶54人、截上目前未脫貧6戶18人，貧困發(fā)生率降至0.3%。

主要產(chǎn)業(yè)芡實、光伏、魚塘。2019年集體收入40萬元，主要來源魚塘2.4960萬元、3.2770萬元，村集體土地流轉(zhuǎn)一次34.66畝2.0780萬元、一次80畝4.8萬元，光伏12萬元、扶貧車間2萬元，資產(chǎn)入股3.6萬元、芡實10萬元.還有100畝村集體產(chǎn)業(yè)芡實種植，還沒有銷售入賬。

二、目標任務(wù)。

(一)助力完成剩余貧困人口脫貧。2020年，在2019年脫貧24戶54人基礎(chǔ)上，堅持幫扶力度不減，幫扶干部不撤，持續(xù)幫扶，完成未脫貧6戶18人脫貧任務(wù)。

(二)助力開展脫貧戶鞏固提升工作。堅持現(xiàn)行標準，對貧困戶持續(xù)跟蹤幫扶，保障各項扶貧政策落實到位，使_村全體脫貧戶食有所保、衣有所用、住有所居、學有所教、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)，2020年后持續(xù)鞏固脫貧成果。

(三)助力提升_村發(fā)展水平。把實施美麗鄉(xiāng)村、鄉(xiāng)村振興和脫貧攻堅相結(jié)合，進一步發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟，增強基層黨建引領(lǐng)帶動發(fā)展的能力，持續(xù)協(xié)助提升發(fā)展條件和水平。

三、幫扶措施。

芡實，逐步實現(xiàn)規(guī)模化產(chǎn)業(yè)，帶動本村勞動力的利用，增加貧困戶的經(jīng)濟收入。

(二)加強基礎(chǔ)設(shè)施維護。充分發(fā)揮我局行業(yè)優(yōu)勢，及時對老觀鄉(xiāng)_村境內(nèi)道路、橋梁，開展安全隱患排查與整治，視道路橋梁損壞情況進行應(yīng)急搶修，為群眾出行方便和脫貧致富提供基礎(chǔ)支撐。

(三)鞏固結(jié)對幫扶成效。建立黨員干部職工“一對一”結(jié)對幫扶對象清單，我局參與幫扶人員188人，結(jié)對幫扶貧困戶690人，每月走訪慰問不少于3次，積極落實幫扶措施，大力加強脫貧政策宣傳，激發(fā)群眾內(nèi)生動力。在日常幫扶中，走親結(jié)隊送溫暖、送政策、送技術(shù)，力所能及送崗位，幫助他們樹立生活的能力和信心;在傳統(tǒng)節(jié)日期間，組織各幫扶人積極開展節(jié)日慰問活動，為貧困戶送捐款、送物品等，提供力所能及的幫助，提升幫扶群眾滿意度。

(四)加強支部共建活動。充分發(fā)揮結(jié)對雙方黨組織的自身優(yōu)勢，定期交流黨建工作經(jīng)驗，共享黨建工作信息，共同研究黨建課題，不斷提高基層黨建工作的針對性和實效性。每半年與_村黨支部召開一次聯(lián)席支委會，認真研究解決結(jié)對共建工作中存在的困難和問題;每年要和_村黨支部共同開展一次主題實踐活動，共同推動黨組織建設(shè)制度化和規(guī)范化，提高黨組織服務(wù)基層、服務(wù)群眾能力水平。

(五)強化黨員隊伍共管。局黨組或黨支部書記每年要為。

結(jié)對村黨員上一堂黨課，與村“兩委”成員進行一次座談，幫助實施好貧困黨員脫貧示范工程。幫助結(jié)對村黨組織落實好流動黨員流入地屬地管理、流出地延伸管理、流入地與流出地雙向共管的職責。協(xié)助村黨支部抓好入黨積極分子培養(yǎng)和新黨員發(fā)展工作。

(六)多渠道幫助群眾增收。利用老觀鄉(xiāng)發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)以及大力推進土地流轉(zhuǎn)政策的契機，因地制宜，發(fā)揮好流轉(zhuǎn)土地的最大生產(chǎn)效益。根據(jù)_村自身優(yōu)勢和潛力調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，突出地方特色，組織村民發(fā)展水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)，形成規(guī)模化養(yǎng)植，對于村里的養(yǎng)殖及種植大戶，要多給予關(guān)心和幫助，對存在的問題要及時協(xié)助解決，爭取盡可能地給他們提供良好的致富發(fā)展環(huán)境。

(七)督促落實保障政策。同鄉(xiāng)政府協(xié)調(diào)溝通,把教育、醫(yī)療、社保、保險等優(yōu)惠政策及時宣傳到每村每戶每個人當中,使貧困戶在勤工儉學、助學貸款、合作醫(yī)療、大病救助、災(zāi)害救助等方面享受優(yōu)惠政策,減輕農(nóng)戶經(jīng)濟負擔,減少因?qū)W因病因災(zāi)致貧返貧現(xiàn)象的發(fā)生。

干部的政治待遇和經(jīng)濟待遇，幫助解決實際困難，支持其在村開展工作。

三、相關(guān)要求。

(一)強化組織領(lǐng)導。成立由局長李桂周任組長，黨組成員任副組長，各股室、二級機構(gòu)負責人任成員的精準扶貧工作領(lǐng)導小組，形成主要領(lǐng)導負總責、分管領(lǐng)導主要抓、具體人員負責抓的工作格局。

(二)強化幫扶措施。做到全面發(fā)動、人人參與，強化“一對一”結(jié)對幫扶、產(chǎn)業(yè)扶貧等工作實效。重點做好產(chǎn)業(yè)幫扶、基礎(chǔ)設(shè)施幫扶、基層組織建設(shè)幫扶等工作，確保精準扶貧不返貧。

(三)強化宣傳引導。要堅持正確的輿論導向，樹立勤勞光榮、脫貧光榮的理念，堅定脫貧攻堅的必勝信心。在幫扶中，各幫扶責任人要通過談心交流等方式，積極宣傳引導貧困群眾脫貧致富奔小康思想，大力營造脫貧攻堅的深厚氛圍。

(四)嚴明工作紀律。黨員和領(lǐng)導干部實行“一崗雙責”，嚴明政治紀律，嚴格落實領(lǐng)導負責制，局屬各黨支部要按照要求，統(tǒng)籌指導好結(jié)對幫扶工作，幫助解決貧困村黨組織建設(shè)遇到的困難和問題。因思想不重視、工作不力等影響脫貧任務(wù)的，將按照有關(guān)規(guī)定予以追責、問責。

作開展情況。

2019年，我縣堅持以____習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，嚴格落實中央省市關(guān)于脫貧攻堅重大決策部署，緊扣“兩不愁三保障”脫貧標準和“三率一度”脫貧要求，以前所未有的決心、舉措、力度，強力推進脫貧攻堅“1172”工程，大力實施扶貧領(lǐng)域“十大行動”，全縣脫貧攻堅取得了決定性進展，為全面建成小康社會奠定了堅實基礎(chǔ)。經(jīng)市級貧困退出核查和省級脫貧攻堅實地考核，全年實現(xiàn)4947名貧困人口脫貧，超額完成省定4921人任務(wù)，全縣綜合貧困發(fā)生率降到0.28%。

(一)提高政治站位，牢牢扛實脫貧攻堅責任擔當。

工作優(yōu)先研究、經(jīng)費優(yōu)先保障、問題優(yōu)。

現(xiàn)并解決實際問題3200余個。出臺了《關(guān)于下達2019。

在首位，緊盯脫貧攻堅目標，按照責任、政策、工作“三個落實”要求，采取超常規(guī)舉措全力實施脫貧攻堅“十大行動”，即“干部聯(lián)村聯(lián)戶聯(lián)人聯(lián)事”行動、“一村一產(chǎn)業(yè)、一戶一工人”行動、“回頭看回頭查回頭幫”行動、“大整治大拆違大清掃”行動、“大家送心意·群眾了心愿”行動、普及高中教育行動、落實兜底保障行動、落實住房保障行動、“戶幫戶親幫親·互助脫貧奔小康”行動和扶貧領(lǐng)域腐敗和作風問題專項整治行動，構(gòu)建專項扶貧、行業(yè)扶貧、社會扶貧“三位一體”的大扶貧格局，為高質(zhì)量推動全縣精準扶貧、精準脫貧，實現(xiàn)“如期脫貧不漏一人、穩(wěn)定脫貧返貧可控、和諧脫貧社會公認”目標打下了最堅實的基礎(chǔ)。

(二)聚焦脫貧質(zhì)量，突出狠抓脫貧攻堅政策落實。

程。投入2.03億元，全力推進電網(wǎng)建設(shè)“三年行動計劃”，基本緩解我縣農(nóng)村地區(qū)特別是貧困地區(qū)的“用電不穩(wěn)定”問題。全縣27個衛(wèi)生室“空白村”全面建成并投入使用。四是深入推進社會扶貧。堅持以“微心愿”助力“大扶貧”，大力推進“大家送心意·群眾了心愿”“戶幫戶親幫親·互助脫貧奔小康”等活動，累計幫助解決貧困戶醫(yī)療服務(wù)、糾紛調(diào)解、法律援助、生活用品等方面的“微心愿”4500余個。認真開展“戶幫戶親幫親·互助脫貧奔小康”行動。社會扶貧網(wǎng)愛心人士注冊52355人，重點幫扶對象751戶，實施幫扶資金14.42萬元，對接幫扶服務(wù)數(shù)2844次。全縣共舉行愛心義賣20余場，助力方元、白水等貧困地區(qū)的西瓜、黑布李、白水酸辣椒、麻婆土雞進城銷售，為貧困戶銷售農(nóng)產(chǎn)品近百萬元。同時，積極開展農(nóng)村人居環(huán)境“大整治大清掃大拆違”，指導貧困村整合土地資源，形成了“生態(tài)凈化、庭院美化、產(chǎn)業(yè)實化”的村莊建設(shè)良好局面，推動脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興有效銜接。目前，全縣共推進試點示范村106個，改造“空心村”68個、標準化建設(shè)農(nóng)民住房20_套。

(三)加強監(jiān)督管理，嚴格規(guī)范脫貧攻堅資金使用。

勵的縣之一。同時，出臺了《桂陽縣扶貧資金項目公告公示制度實施細則》和《桂陽縣財政專項扶貧資金項目操作指南》，規(guī)范信息公開內(nèi)容，對財政扶貧專項資金分配、使用、計劃下達、項目實施和完成進度情況進行全方位公示公開。

(四)強化宣傳教育，切實增強脫貧攻堅內(nèi)生動力。

引導貧困群眾樹立不等不靠、艱苦創(chuàng)業(yè)的思想，激發(fā)脫貧致富的內(nèi)生動力。同時，根據(jù)鎮(zhèn)村實際設(shè)置治安協(xié)管、道路維護、保潔保綠、護林管水等鄉(xiāng)村公益性服務(wù)崗位，優(yōu)先聘用貧困群眾。讓主動脫貧、勤勞致富的貧困群眾能夠獲得更多實惠，充分調(diào)動貧困群眾脫貧的積極性主動性。四是扶貧動力更充足。出臺了《關(guān)于對全縣駐村(扶貧)干部開展“宣傳表彰一批、提拔重用一批、約談提醒一批”的工作措施》，進一步激勵駐村(扶貧)干部新時代新?lián)斝伦鳛椤＝衲晡铱h對20_扶貧工作進行了表彰獎勵，全縣扶貧干部中6人榮立三等功，59人獲嘉獎，評選先進后盾單位32個、優(yōu)秀工作隊34支，樹立了標桿，激發(fā)了動力。

(五)堅持問題導向，全力助推脫貧攻堅質(zhì)量提升。

信發(fā)送實時位置等方式，每月對工作隊員住村情況進行夜查，每月定期對幫扶責任人進行電話抽查。對不能掌握結(jié)對的貧困戶基本情況和扶貧基本知識的責任人予以通報，形成并下發(fā)督查通報6期。五是嚴格執(zhí)紀問責。制定了《關(guān)于決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅嚴格責任追究的通知》，結(jié)合扶貧領(lǐng)域“一季一專題”專項治理，深入推進扶貧領(lǐng)域腐敗和作風問題專項整治行動，實現(xiàn)了脫貧攻堅政策落實、資金和項目管理、社會大局穩(wěn)控“三個到位”。今年，共發(fā)現(xiàn)和受理扶貧領(lǐng)域腐敗和作風問題線索249件，立案143件，給予黨紀政紀處分80人，問責23人，追繳違紀資金149.8338萬元，退還群眾資金96.3087萬元，下發(fā)扶貧領(lǐng)域典型案例13期39人，為打贏脫貧攻堅戰(zhàn)提供了堅強的紀律和作風保障。

雖然今年我縣的脫貧攻堅工作取得了一些成績，但與上級要求和群眾期盼仍有不少差距。2020年，我縣將進一步提高政治站位，認真貫徹中央、省市的決策部署，堅定信心、創(chuàng)新舉措、強力推進，匯全民之智、舉全縣之力，堅決打好打贏脫貧攻堅“收官戰(zhàn)”。

二、2020。

(一)提高政治站位，確保如期脫貧穩(wěn)定脫貧和諧脫貧。

2020年是脫貧攻堅收官之年，各級各部門要切實增強“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”。要認真貫徹____總書記關(guān)于扶貧工作的重要論述和重要講話精神，堅決扛起“精準扶貧”首倡地的政治擔當，堅決做到扶貧路上不歇腳，扶貧路上不回避，扶貧路上不懈怠，扶貧路上不松勁，一鼓作氣向貧困堡壘發(fā)起最后總攻，更加精準精細、用心用腦做好脫貧攻堅各項工作，確保剩下未脫貧的2121貧困人口全部脫貧，奪取脫貧攻堅戰(zhàn)的全面勝利。

(二)落實“四不摘”、“三不減”、“三落實”，做到“三個所有”

“四不摘”就是按總書記的要求和黨中央的要求，在脫貧攻堅期內(nèi)，在中央宣布脫貧攻堅收官之前，不摘責任、不摘政策、不摘幫扶、不摘考核。“三不減”，就是力度不能減，力量不能減，效果不能減。力求在力度上、力量上、效果上有增強，保持持續(xù)推進的態(tài)勢、向上的態(tài)勢和發(fā)展的態(tài)勢。“四不摘”“三不減”最終要落實到“三個落實”，做到責任落實到位、政策落實到位、工作落實到位。落實“四不摘”、“三不減”、“三落實”，最后要體現(xiàn)在“三個所有”，即所有的村要經(jīng)得起普查，所有的農(nóng)戶要經(jīng)得起抽查，所有的人要經(jīng)得起座談。

(三)全面開展脫貧攻堅“回頭看”問題排查整改工作。

根據(jù)湖南省扶貧開發(fā)領(lǐng)導小組辦公室《關(guān)于全面開展脫貧攻堅“回頭看”問題排查整改工作的通知》(湘扶領(lǐng)辦發(fā)〔2019〕10號)要求，聚焦“三落實”“三精準”“三保障”，對照建檔立卡信息和影響脫貧攻堅質(zhì)量的因素，逐村逐戶逐項排查梳理問題短板，按照“問題不查清不放過、整改不到位不放過、成效不符合中央要求不放過、群眾對整改不滿意不放過”的要求抓好整改落實，著力鞏固拓展脫貧攻堅成果，奮力攻克貧困最后堡壘。此次排查整改工作于2019年12月10日啟動，2020年6月30日結(jié)束，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和有關(guān)行業(yè)扶貧單位要制定各自排查整改實施方案，細化問題清單，明確整改措施、方法步驟、責任分工和完成時限，有序有效推進問題整改。

(四)大力實施產(chǎn)業(yè)+就業(yè)扶貧工程，穩(wěn)定鞏固提升脫貧成效。

機會;三是抓實教育培訓，不斷提升貧困群眾就業(yè)能力。

(五)切實轉(zhuǎn)變干部作風，營造脫貧攻堅良好氛圍。

把作風建設(shè)貫穿脫貧攻堅各方面、全過程，以過硬作風推動攻堅克難。壓緊壓實脫貧攻堅政治責任，發(fā)揮“一把手”的示范帶動作用，形成“各級書記抓扶貧、全黨動員促攻堅”的生動局面。扎實推進抓黨建促脫貧攻堅，強化基層黨組織建設(shè)，持續(xù)整頓軟弱渙散村黨組織，選好配強貧困村“兩委”班子，派強用好第一書記和駐村工作隊，把基層戰(zhàn)斗堡壘打造得更加堅強有力。深化扶貧領(lǐng)域腐敗和作風問題專項治理，加強駐村結(jié)對幫扶管理，嚴格考核問責，堅決杜絕弄虛作假，確保脫貧攻堅工作務(wù)實、過程扎實、結(jié)果真實。

脫貧攻堅工作計劃

根據(jù)市委、市政府《西寧市脫貧攻堅行動方案》(寧發(fā)〔20xx〕3號)精神及其主要目標責任分工方案，結(jié)合實際，制定本行動計劃。

全市3縣330個貧困村中171所學校，其中：幼兒園48所、走教點56個、義務(wù)教育學校67所;14205名貧困家庭學生，其中：在園幼兒2159人、小學生5707人、初中生3041人、高中生1908人、中職629人、大學生761人及有技能培訓需求的勞動力人口。

從20xx年起，把推進教育精準扶貧作為全市教育工作的重要任務(wù)，對接建檔立卡的貧困村、貧困戶和貧困人口，努力構(gòu)建到村、到戶、到人的教育精準扶貧體系，保障貧困地區(qū)孩子享受基本教育公共服務(wù)。到20xx年，全市農(nóng)村和貧困地區(qū)全面實現(xiàn)十五年普及免費教育，構(gòu)建從幼兒園到大學“無縫銜接、全程覆蓋、城鄉(xiāng)一體”的資助體系。農(nóng)村貧困地區(qū)幼兒園合格率達100%、標準化率達70%以上，農(nóng)村義務(wù)教育鞏固率達到95%以上、農(nóng)村學校辦學條件基本達到義務(wù)教育學校的辦學標準，農(nóng)村普通高中辦學條件和水平有較大提升，職業(yè)教育體系更加完善，實現(xiàn)勞動力技能培訓全覆蓋，農(nóng)村新增勞動力平均受教育年限達到13.5歲。

根據(jù)市委市政府“三年集中攻堅，兩年鞏固提升”的總體部署，結(jié)合學前教育二期三年行動計劃和全面改薄項目建設(shè)，計劃投資3億元實施教育脫貧建設(shè)項目171個，其中爭取省級資金1.8億元，市級配套資金0.2億元，縣級配套資金1億元，分年度有序組織實施。

20xx年，計劃投資0.9億元，實施9個學前新建、改擴建和56個走教點改造及8個農(nóng)村學校改薄項目。實施家庭貧困學生15年免費教育。建立貧困家庭學齡人口、“兩后生”職業(yè)教育、貧困家庭勞動力職業(yè)技能培訓臺賬，基本滿足職業(yè)教育培訓需求。

20xx年，計劃投資1.6億元，實施30個學前新建、改擴建

和23個農(nóng)村學校改薄項目。完善教育結(jié)對幫扶機制，強化義務(wù)教育控輟保學。

20xx年，計劃投資0.5億元，實施9個學前新建、改擴建和36個農(nóng)村薄弱學校改造項目。各類學校辦學條件基本達到相關(guān)標準，各類教育指標達到目標要求。

20xx年至20xx年，健全完善教育脫貧長效機制，全面鞏固提升攻堅行動成果。

(一)推進農(nóng)村和貧困地區(qū)幼兒園“全覆蓋”。啟動農(nóng)村幼兒園專項布局建設(shè)規(guī)劃，引導社會力量投資舉辦標準化幼兒園。健全學前教育獎補資助政策，重點推進學前教育資源向貧困村延伸，鼓勵農(nóng)村閑置校舍舉辦學前教育，在人口集中、有條件的行政村建設(shè)普惠性幼兒園，保留必要的“走教點”，基本形成縣、鄉(xiāng)、村學前教育網(wǎng)絡(luò)。實施《西寧市學前教育中長期發(fā)展規(guī)劃(20xx-2020)》和二期學前教育三年行動計劃，計劃新建改擴建學前教育項目共計48個，其中大通縣實施寶庫鄉(xiāng)俄博圖村幼兒園等27個項目(新建項目19個，改造及設(shè)備購置8個)，湟中縣實施土門關(guān)鄉(xiāng)中心幼兒園等18個項目(新建項目7個，改造及設(shè)備購置11個)，湟源縣實施寺寨鄉(xiāng)陽坡灣幼兒園等3個項目(新建項目3個)。20xx年，完成56個走教點改造項目,其中大通縣實施良教鄉(xiāng)松林走教點等10個項目，湟中縣實施魯沙爾鎮(zhèn)青石坡走教點等36個項目，湟源縣實施寺寨鄉(xiāng)上寨走教點等10個項目，實現(xiàn)20名以上學前幼兒建檔立卡貧困村學前教育資源全覆蓋。

(二)進一步改善義務(wù)教育辦學條件“兜底線”。以提高農(nóng)村義務(wù)教育水平為目標，根據(jù)城鎮(zhèn)化進程、新農(nóng)村建設(shè)和區(qū)域人口分布趨勢，科學規(guī)劃城鄉(xiāng)中小學布局結(jié)構(gòu)，因地制宜建設(shè)寄宿制學校，辦好必要的“教學點”，滿足學生就近上學需要。加大財政投入力度，保障農(nóng)村學校、特別腦山地區(qū)小規(guī)模學校的公用經(jīng)費保障水平。統(tǒng)籌各類教育項目并向貧困地區(qū)傾斜，20xx—20xx年計劃實施義務(wù)教育薄弱學校項目共計67個，其中大通縣計劃實施長寧鎮(zhèn)中心學校等22個項目，湟中縣計劃實施海子溝鄉(xiāng)溝腦教學點等37個項目，湟源縣計劃實施大華鎮(zhèn)學校等8個項目。著力加強體育器材、藝術(shù)教育器材、理化生和科學實驗器材、圖書資料等配套建設(shè)，推進農(nóng)村貧困地區(qū)義務(wù)教育學校標準化建設(shè)，使貧困地區(qū)的義務(wù)教育學校教學設(shè)施、活動設(shè)施、生活設(shè)施基本符合教學、安全和生活需要。實施義務(wù)教育集團化辦學，構(gòu)建義務(wù)教育學校合作共生管理機制，努力縮小校際差距、城鄉(xiāng)差距和區(qū)域差距。加快推進教育信息化建設(shè)，重點支持農(nóng)村地區(qū)學校基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快“網(wǎng)絡(luò)學習空間人人通”、“優(yōu)質(zhì)資源班班通”、“寬帶網(wǎng)絡(luò)校校通”及公共服務(wù)平臺建設(shè)，推進遠程教學系統(tǒng)建設(shè)，提高遠程教育應(yīng)用水平，力爭到20xx年，寬帶網(wǎng)絡(luò)覆蓋農(nóng)村山區(qū)所有中小學和教學點，擴大資源共享面，讓貧困地區(qū)學生享受到優(yōu)質(zhì)數(shù)字教育資源，實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)教育資源城鄉(xiāng)共享。

(三)大力發(fā)展職業(yè)教育“拔窮根”。通過實施城市職業(yè)技術(shù)學院新校區(qū)和示范性中職建設(shè)，加強職業(yè)院校的基礎(chǔ)能力建設(shè)，擴大職業(yè)教育辦學規(guī)模。進一步促進優(yōu)質(zhì)職教資源向貧困地區(qū)、貧困家庭傾斜，重點加強三縣中職學校和職教實踐基地建設(shè)，力爭到20xx年，實現(xiàn)三縣中職學校基本達到國家規(guī)定的辦學標準。加快現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)，建立購買服務(wù)、財政獎補政策，深入推進產(chǎn)教融合、校企合作。圍繞農(nóng)村經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)發(fā)展，調(diào)整優(yōu)化學科專業(yè)結(jié)構(gòu)，通過實施“傾斜性”招生扶貧政策和中高職貫通人才培養(yǎng)模式，擴大職業(yè)教育在貧困地區(qū)招生規(guī)模和覆蓋面。依托職業(yè)院校，整合培訓資源，針對從事農(nóng)業(yè)林業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營、服務(wù)和農(nóng)村社會事業(yè)發(fā)展等領(lǐng)域工作的務(wù)農(nóng)農(nóng)民以及農(nóng)村新增勞動力，開展新型職業(yè)農(nóng)民培養(yǎng)的勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓，提高脫貧致富的能力，使貧困家庭勞動力至少有一人接受職業(yè)技能培訓，努力實現(xiàn)“輸出一人、脫貧一戶”的目標。到20xx年，三縣接受職業(yè)技能培訓年均達5000人次。

(四)落實教育資助體系政策全覆蓋。統(tǒng)一城鄉(xiāng)義務(wù)教育“兩免一補”政策，加大對家庭經(jīng)濟困難幼兒、孤兒、殘疾幼兒入園和高中階段家庭經(jīng)濟困難學生的資助力度。從20xx年春季開學開始，對西寧市貧困家庭學生實施15年免費教育。學前三年家庭經(jīng)濟困難學齡前兒童免除保育教育費，做到應(yīng)助盡助、應(yīng)貸盡貸，保證每個學生不因家庭經(jīng)濟困難而失學。繼續(xù)加大學前教育扶持力度，對不具備獨立辦園的農(nóng)村牧區(qū)，實行走教方式解決入園問題，對巡回支教志愿者每人每年補助1.5萬元，每個巡回支教點補助公用經(jīng)費1.5萬元。義務(wù)教育9年免除學雜費和提供免費教科書，逐步提高農(nóng)村義務(wù)教育階段寄宿生生活費補助標準。扎實推進貧困地區(qū)農(nóng)村義務(wù)教育階段學生營養(yǎng)改善計劃和義務(wù)教育寄宿生“蛋奶工程”，切實改善農(nóng)村學生營養(yǎng)狀況，提高農(nóng)村學生健康水平。普通高中家庭經(jīng)濟困難學生免除學雜費，并提供免費教科書，按每生每年20xx元標準發(fā)放助學金。兌現(xiàn)中職學生免學費和免教材費資金，將全日制正式學籍一、二年級農(nóng)村(含縣鎮(zhèn))學生、城市家庭經(jīng)濟困難和涉農(nóng)專業(yè)學生納入助學金資助范圍，按每生每年20xx元標準發(fā)放助學金。進一步落實殘疾兒童少年十五年免費教育政策，做到殘疾學生或貧困殘疾人家庭子女免費就讀。多渠道籌集貧困學生資助資金，積極推動社會力量采取“一對一”的方式幫扶貧困學生，減少因?qū)W返貧現(xiàn)象發(fā)生。為貧困家庭考入高職、本專科院校學生提供由政府貼息的生源地信用助學貸款，建立貧困家庭高校畢業(yè)生就業(yè)支持機制，積極聯(lián)系企業(yè)為貧困家庭畢業(yè)生定向提供就業(yè)機會。鼓勵貧困家庭畢業(yè)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，通過創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)摘掉貧困帽子，增強致富能力。

(一)加強組織領(lǐng)導。教育扶貧是一項系統(tǒng)性的工程，涉及面廣、工作難度大，各地區(qū)、各有關(guān)部門要高度重視、精心謀劃，主要領(lǐng)導負總責，分管領(lǐng)導具體抓，確保工作落實到位。各縣要抓緊時間制定本地精準扶貧教育支持計劃實施方案，各級教育、扶貧、編制、發(fā)改、財政、人社、民政、農(nóng)牧、公安等部門要加強溝通協(xié)調(diào)，密切配合、形成合力，促進教育扶貧工作有效開展。

(二)強化資金保障。各地要加大對教育精準扶貧的經(jīng)費投入，逐步提高農(nóng)村基礎(chǔ)教育經(jīng)費保障水平，逐步建立以政府、企業(yè)、個人共同投入的多元投入機制。各縣政府要切實承擔起本轄區(qū)教育精準扶貧的職責，在政策項目資金方面優(yōu)先安排支持貧困村發(fā)展。縣級財政要安排并及時撥付貧困村學校建設(shè)資金、貧困學生資助金和貧困家庭子女職業(yè)學歷教育補貼等，為推進教育精準扶貧提供資金保障。

(三)建立信息臺賬。各地要在認真調(diào)研、摸清底數(shù)的基礎(chǔ)上，建立貧困村學校基本辦學條件缺口臺賬、貧困生的資料數(shù)據(jù)庫、貧困家庭勞動力數(shù)據(jù)庫，全市范圍內(nèi)的每一個貧困村、每一所學校、每一個貧困家庭、每一個貧困生都要有相應(yīng)的信息資料，并根據(jù)實際情況進行動態(tài)管理，最大程度地發(fā)揮各種教育扶貧資源的作用，確保教育精準扶貧工作穩(wěn)步實施。

(四)加強輿論引導。倡導全社會廣泛開展“獻愛心、送溫暖”助學幫扶、“春蕾計劃”、青年志愿者參與支教扶貧活動，強化部門、行業(yè)和社會支持教育扶貧的聯(lián)動效應(yīng)。加大教育扶貧宣傳力度，宣傳好教育精準扶貧的重大意義、幫扶內(nèi)容和典型事跡等，營造全社會參與支持教育扶貧的氛圍。

(五)強化督導評估。各級政府和有關(guān)部門要建立健全教育扶貧問責機制，把工作實施情況作為督查督辦的重要事項，及時對工作進展情況、實施質(zhì)量和取得成效進行考核。要健全完善評估機制，探討和建立第三方督導評估體系，確保監(jiān)督和評估客觀公正，推動教育扶貧各項舉措落到實處、取得實效。

脫貧攻堅工作計劃

為進一步做好xxx村的脫貧攻堅工作，有力有效幫助貧困群眾脫貧致富，確保本村20xx年無一返貧，根據(jù)縣委、縣政府關(guān)于精準脫貧工作的相關(guān)政策和統(tǒng)一部署，結(jié)合幫扶中的實際情況，特制定本年度防返貧工作計劃。

全面貫徹落實中央和省、市、縣脫貧攻堅工作要求，按照精準扶貧、精準脫貧方略，進一步健全工作機制，鞏固提升，加大各項工作力度。

20xx年xxx村雖已脫貧，但相對各方面還很薄弱，20xx年度各項工作均有很大上升空間，我們將聯(lián)合各方力量抓好落實。通過產(chǎn)業(yè)、光伏、移民搬遷、健康扶貧、社會兜底等措施，改善我村貧困戶的生活質(zhì)量上做文章，使他們在穩(wěn)定脫貧后，家庭生活步入良性發(fā)展的快車道。

(一)20xx年我們將以產(chǎn)業(yè)化扶貧為突破口，大力發(fā)展中小藥材等產(chǎn)業(yè)，在增加貧困群眾收入的同時，以整村推進為主體，壯大村集體經(jīng)濟。同時調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，在推廣旅游、扶持農(nóng)家樂等方面做好工作。

(二)今年我們將加大政策扶持，按照“一村一策、一戶一法”的思路，加強惠農(nóng)政策的扶持，進一步加大科技扶貧、智力扶貧力度，加大貧困勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓力度，努力提高貧困勞動力就業(yè)能力、競爭能力和創(chuàng)業(yè)能力。并通過光伏收益分配、健康扶貧、社會扶貧、移民搬遷、低保兜底等措施，帶動發(fā)展，最終實現(xiàn)共同富裕的目標。

(三)村里經(jīng)濟基礎(chǔ)相對薄弱，集體經(jīng)濟收入少。這些收入都是通過扶貧資金來發(fā)展的，村里沒有像樣的集體企業(yè)給村里帶來長期穩(wěn)定的收入，想要爭取更多的項目資金，需要主動出擊，積極爭取上級支持，爭取更多的項目資金投入到我村，加快貧困群眾致富奔小康的'步伐，促進社會經(jīng)濟各項事業(yè)的蓬勃發(fā)展。

(四)保持入戶頻率，加大“脫貧不脫政策”宣傳力度，不讓貧困戶感覺到脫貧后不再享受政策，不再被重視，繼續(xù)提高群眾滿意度。

(五)做好年度扶貧對象信息管理工作，對建檔立卡戶進行動態(tài)調(diào)整，實行動態(tài)化、精準化管理，并做好做細脫貧攻堅資料檔案工作。

今年，我們將進一步創(chuàng)新機制，增強發(fā)展后勁，實行更科學更有效的扶貧。注重整體推進、加快發(fā)展、保護生態(tài)、各方支持與貧困村自身奮斗相結(jié)合，匯聚強大力量，鞏固脫貧成效，合力同心打贏這場硬仗，為全縣摘帽貢獻一份力量。

脫貧攻堅工作計劃

以“兩不愁、三保障”和飲水安全為核心目標，持續(xù)深入開展脫貧攻堅工作，既不拔高標準，也不降低標準，保障幫扶工作連續(xù)性、有效性，確保已脫貧戶穩(wěn)定脫貧，有返貧跡象的家庭，提前介入幫扶，避免陷入貧困。指導社區(qū)加強黨組織建設(shè)，以黨建統(tǒng)領(lǐng)脫貧攻堅；落實鄉(xiāng)村振興建設(shè)任務(wù)，幫助社區(qū)發(fā)展集體經(jīng)濟，提升群眾內(nèi)生動力，促進包保社區(qū)低收入家庭實現(xiàn)增收。

在脫貧攻堅領(lǐng)域，習近平總書記多次作重要講話和指示批示。全局黨員干部職工要按照講話精神，持續(xù)深入開展學習，學原文讀原著悟原理，與時俱進，切實把黨的理論政策學習好、宣傳好。始終保持謙虛謹慎、不驕不躁、艱苦奮斗的作風，始終做到不忘初心、牢記使命。

深入結(jié)對幫扶社區(qū)開展調(diào)研和走訪，全面掌握村情和戶情，緊扣脫貧攻堅標準，指導社區(qū)和駐村干部制定幫扶計劃。習近平總書記指出，脫貧攻堅的標準就是穩(wěn)定實現(xiàn)貧困人口“兩不愁三保障”；既不能脫離實際、拔高標準、吊高胃口，也不能虛假脫貧、降低標準、影響成色。因此，要結(jié)合實際指導社區(qū)制定脫貧攻堅工作計劃。根據(jù)貧困情況和發(fā)展短板，因戶因人施策，確保幫扶精準。

習近平總書記在參加十三屆全國人大二次會議河南代表團審議時強調(diào)，要推進移風易俗，培育文明鄉(xiāng)風、良好家風、淳樸民風。因此，要指導社區(qū)加大民風家風方面的宣傳，引導部分群眾轉(zhuǎn)變思想，孝老愛親，敦促子女盡到贍養(yǎng)義務(wù)，逐漸轉(zhuǎn)變部分群眾甚至個別黨員干部把贍養(yǎng)父母問題推給政府的錯誤落后思想，營造孝老愛親、風清氣正的社區(qū)氛圍，提高社區(qū)居民精神文明建設(shè)層次，確保老人在物質(zhì)和精神兩方面的需求得到保障。同時，在社區(qū)脫貧攻堅工作上要堅持公平公正，指導社區(qū)在涉及低保、公益崗位人員方面做到該保則保、應(yīng)退盡退。

結(jié)合我區(qū)文明城市創(chuàng)建和城鄉(xiāng)環(huán)境整治工作，指導包保社區(qū)加大環(huán)境整治力度，適時開展“人居環(huán)境整潔活動”，提升社區(qū)居民幸福指數(shù)。指導社區(qū)加強道路交通、安全飲水、生活用電等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，幫助困難戶解決危房、就學、就醫(yī)等實際困難，提升社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)和群眾文化生活水平。

推動各類到村到戶扶貧項目資金落地，因地制宜謀發(fā)展；因戶施策實施精準幫扶，促進脫貧戶持續(xù)增收穩(wěn)定脫貧。積極發(fā)展壯大集體經(jīng)濟，謀劃并落實鄉(xiāng)村振興工作，提升社區(qū)集體經(jīng)濟收入。

把預防貧困作為今年的一項重點工作，指導社區(qū)排查居民生活狀況，把人均收入5000元以下存在貧困風險的家庭，尤其是新檢查出大病、重病的家庭列為重點“監(jiān)測戶”，幫助聯(lián)系醫(yī)保救助，實施愛心幫扶等，避免陷入貧困或再次返貧。

按照“雙包”工作部署，落實“雙包”工作到位，對照扶貧領(lǐng)域紀律作風要求，強化對單位包保人、下派駐村干部的監(jiān)督和考核，切實有效的完成“雙包”職責。加強脫貧攻堅日常工作管理，督促各項工作認真落實，督促包保社區(qū)對建檔立卡貧困戶的扶貧手冊、戶檔等及時更新到位，力戒形式主義官僚主義，以踏踏實實的工作作風，認真完成區(qū)委區(qū)政府交辦的各項工作。

脫貧攻堅工作計劃

以科學發(fā)展觀為指導，按照“四個全面”戰(zhàn)略布局，圍繞縣委、縣政府“137”總體部署和我鎮(zhèn)建設(shè)某某東部“生態(tài)蜜蜂之鄉(xiāng)、風情濱河小鎮(zhèn)、特色邊貿(mào)集鎮(zhèn)”的戰(zhàn)略目標，強化領(lǐng)導，明確任務(wù)，落實責任，把扶貧開發(fā)工作擺在更加突出位置。按照精準扶貧、精準脫貧的思路，突出生態(tài)涵養(yǎng)發(fā)展要求，進一步整合資源、創(chuàng)新機制，著力培育特色產(chǎn)業(yè)、改善基礎(chǔ)設(shè)施、加強公共服務(wù)、提升發(fā)展能力，以更高的重視程度、更大的投入強度和工作力度，緊盯目標任務(wù)，細化工作措施，形成財政扶貧、行業(yè)部門扶貧、社會扶貧協(xié)同推進的大扶貧格局，確保我縣打贏扶貧脫貧攻堅戰(zhàn)。

政府主導，分級負責。把扶貧脫貧攻堅戰(zhàn)工作納入經(jīng)濟社會發(fā)展戰(zhàn)略，政府主導，多元參與，分級負責，明確職責，層層分解任務(wù)，立下“軍令狀”，落實扶貧脫貧目標責任。

精準扶貧，精準脫貧。要對照扶貧對象精準、項目安排精準、資金使用精準、措施到戶精準、因村派人精準、脫貧成效精準“六個精準”要求，瞄準貧困村、貧困戶，找準“窮根”，精準識別、精準管理、精準施策和精準考核，使扶貧工作扶到點上、扶到根上。

部門幫扶，社會參與。充分發(fā)揮各部門、各單位優(yōu)勢，依靠扶貧集團，整合資源配置，形成強大的扶貧攻堅合力。廣泛動員社會各界參與扶貧攻堅，鼓勵富幫窮，促進共同富裕。

創(chuàng)新思路，因戶施策。將貧困村整村脫貧銷號和貧困戶全部越過扶貧標準線作為扶貧攻堅主戰(zhàn)場，創(chuàng)新方式，因地制宜，因戶施策、分類指導，精準扶貧到戶。

(一)總體目標。

到20xx年底實現(xiàn)xx村市級貧困村整村脫貧銷號，全鎮(zhèn)377戶1182貧困人口全部越過扶貧標準線;20xx年查漏補缺;20xx年鞏固提高。

(二)具體任務(wù)。

1.到20xx年底xx村實現(xiàn)“八有”：一是有一個特色主導產(chǎn)業(yè)覆蓋70%的在家農(nóng)戶，其中建卡貧困戶不低于30%。二是有一條硬化村社公路，至少6個村民小組通泥結(jié)石路，聚居20戶以上的自然村通人行便道。有一個便民服務(wù)中心，面積達到150平方米以上，并配套建設(shè)便民超市等設(shè)施。有一套落實社保政策到戶的具體措施，確保城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險參保率達85%以上，農(nóng)村新型合作醫(yī)療參保率達到90%以上，貧困家庭成員全部參加農(nóng)村新型合作醫(yī)療和城鄉(xiāng)農(nóng)村社會養(yǎng)老保險，符合條件的貧困家庭成員全部納入低保。有一個整潔的村容村貌，建立村容村貌管理制度，開展農(nóng)村環(huán)境綜合整治，妥善處理生活垃圾和污水，確保農(nóng)村生態(tài)環(huán)境得到有效保護。有一個堅強有力的村級班子，工作思路清晰，群眾基礎(chǔ)好。有一支穩(wěn)定的駐村工作隊，有一個有效的結(jié)對幫扶機制，xx村居民年人均可支配收入增幅高于全縣農(nóng)村居民年人均可支配收入5%以上;為xx村貧困戶解決“八難”：著力解決貧困戶穩(wěn)定增收難、便捷出行難、安全飲水難、住房改造難、素質(zhì)提升難、看病就醫(yī)難、子女上學難、公共服務(wù)難。

2.到20xx年底實現(xiàn)全鎮(zhèn)建卡貧困戶377戶1182貧困人口年人均可支配收入全部越過扶貧標準線2300元。

(一)強化財政投入，突出政府主導

1.積極爭取上級專項財政資金用于扶貧攻堅。充分利用市級補助資金，積極爭取縣財政更多的資金扶持，重點抓好發(fā)展主導特色產(chǎn)業(yè)和完善基礎(chǔ)設(shè)施，實現(xiàn)可持續(xù)扶貧，同時抓好貧困戶節(jié)日慰問、小額扶貧保險、資助貧困學生就學等。

2.積極爭取部門資金用于扶貧攻堅。積極爭取縣財政局、縣農(nóng)委、縣水務(wù)局、縣交委、縣林業(yè)局等縣級部門現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展資金、人飲安全資金、交通發(fā)展資金、農(nóng)村危舊房屋改造資金、一事一議資金、鞏固退耕還林資金等專項資金，用于貧困戶解決“八難”，實現(xiàn)貧困村“八有”，力爭年底實現(xiàn)xx村整村脫貧銷號。

(二)強化資源整合，形成推進合力

1.充分發(fā)揮幫扶集團的力量，集中定點對xx村進行幫扶。縣委常委孫代勇、縣政協(xié)主席王峻波為扶貧集團的牽頭領(lǐng)導，縣發(fā)改委為牽頭單位，縣委政法委、縣法院、司法局、統(tǒng)籌辦、投促中心、煙草專賣局、郵儲銀行為責任單位。根據(jù)實際情況整合幫扶集團資金項目幫助發(fā)展產(chǎn)業(yè)和完善基礎(chǔ)實施及公共服務(wù)功能。

2.積極申請“一圈”幫扶“兩翼”資金(涪陵對口幫扶某某資金)用于整村扶貧。廣泛宣傳調(diào)動社會愛心人士參與扶貧濟困的積極性，充分發(fā)揮工商企業(yè)、民間團體、慈善機構(gòu)等市場主體的作用，吸納社會力量參與到扶貧脫貧攻堅戰(zhàn)中來。

(三)強化分類指導，實現(xiàn)精準扶貧

通過反復調(diào)查核實，對全鎮(zhèn)1182名貧困人口分成6類，做到精準化識別、針對性扶持、動態(tài)化管理，確保“扶到點上、扶到根上、扶到人頭”