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人居環境整治整改報告

我局在縣委、縣政府強有力的.領導推動下，近xx個月來出狠招、出突招，人居環境工作較以前有了很大的提升。主要做了以下工作：

從縣紀委、縣農業農村局、縣衛健委、縣城管局、縣融媒體中心抽調人員組建工作專班。辦公地點設在鄉村振興局，由鄉村振興局負責調度，工作專班主要負責暗訪、督導、考核工作。

4次召開城鄉環境一體化兩外包公司、城管負責人、鄉鎮主官、村干部座談會，進一步理清了各方職責，尤其是外包公司與鄉鎮職責，理清了清走與清掃關系，重點還理清了鄉鎮、村、組農戶職責。

建立完善了“每周一暗訪、半月一排名”推動機制。成立了縣委高質量發展督導暗訪組，“雙創辦”暗訪組以及工作專班暗訪組。每天采取“四不兩直方式”下村到戶去暗訪督導。同時融媒體中心開辟了農村人居環境整治提升工作專欄。每天曝光存在問題并責令整改。根據每周暗訪情況，每半月進行暗訪排名，對后三名鄉鎮，第一次分管領導到電視臺表態。同時，堅持每天調度匯報農村人居環境整治提升工作開展情況。

截至目前，工作專班暗訪督導了92個行政村，186個自然村。各鄉鎮清理的垃圾累計達8萬余噸，拆除破舊空危房501棟，面積達5。01萬平方米，拆除殘墻斷壁3500米，各鄉鎮動員各村召開村民代表大會商討村規民約長效管護會議172次。

目前，各鄉鎮基本達到“掃一遍”要求，思想均已攪動。下一步，我們將參照《省農村人居環境整治五年行動實施方案》（因市還未制定），制定xx縣切實可行的實施方案，方案重點將以農村人居環境整治提升和改廁為重點。

人居環境整治整改報告

全面落實區、市、縣農村人居環境整治工作會議精神，扎實推進我鎮農村人居環境整治工作，提升農村村容村貌，建立健全長效管護機制，本年度，我鎮突出重點，統籌安排，深入推進全鎮農村人居環境整治工作，并取得了一定成效，具體工作開展如下。

（一）強化領導，落實工作責任

一是鎮黨委政府高度重視，明確責任主體，以鎮黨委書記為主要責任人，分管領導為直接責任人，鎮社會事務管理辦公室為全鎮改善農村人居環境的責任主體，將改善農村人居環境擺上重要日程，親自安排、親自推進、親自落實。二是定期組織召開各村、社區、港菜基地一把手參加的全鎮改善農村人居環境工作會議，安排部署全鎮改善農村人居環境工作，落實責任，明確目標。三是建立“鎮、村、隊”三級網格化管理模式，形成農村環境衛生長效機制，徹底改善、優化、美化、綠化、亮化農村生產生活環境，全面提升廣大人民群眾的居住環境。

（二）加大宣傳，營造良好氛圍

積極開展環境衛生整治宣傳工作，通過制作宣傳標語、發放宣傳單（致群眾一封信）、播放擴音喇叭等方式，扎實開展人居環境綜合整治工作，動員廣大干部群眾積極關注改善人居環境、支持改善人居環境、參與改善人居環境工作。20xx年至今，共發致群眾一封信11000余份、懸掛標語50余條，張貼海報60余張，喇叭播放600余次，為農村人居環境整治營造了濃郁的社會氛圍。

（三）推進整治，改善人居環境

一是各中心村及村莊衛生的整治。今年以來，我鎮對各

xx村和xx村、xx農場社區由內而外進行了多次全面清理整治，主要包括樓前樓后（房前屋后）堆放的各類雜物、各道路及其周邊的`衛生、林帶內的枯枝爛葉、公共區域亂停亂放的車輛、樓道內有礙通行的物品、墻面上的亂涂亂畫以及小廣告等，從而實現了整村的整潔與亮化。二是鎮區街道的衛生整治。鎮區街道由xx社區20余名保潔員全面負責，對集鎮范圍內所有主次干道、大街小巷路面、路肩、人行道每天進行全面清理，從而做到了路面平整，路肩及人行道可視范圍內無暴露垃圾、無雜物堆放，樹坑、垃圾箱周圍無垃圾堆放，垃圾箱無垃圾外溢。三是對村莊各道路的衛生整治。每月定期由各村（社區）組織本村人員分別對轄區內所有主次干道、鄉道、村道、巷道路面、路肩、路面兩側、綠化帶進行衛生集中整治。四是設施園區、港菜基地環境衛生整治。對設施園區和港菜基地的衛生整治，主要以企業為責任主體，各村督促，鎮政府監督考核的方式開展，要求每個企業必須有至少1名保潔員進行每天的衛生清掃，以及定期集中衛生整治。截至目前，我鎮共組織農群眾參與上工60800余人次，清理農村生活垃圾51000余噸，清理畜禽糞污、秸稈等農業生產廢棄物46000余噸，整治溝渠河道累計530余公里，拆除土坯房屋及殘垣斷壁700余平方米。五是加強基礎設施建設。今年以來，我鎮結合黨史教育，積極開展我為群眾辦實事工作，對鎮區、寧化中心村、雷臺中心村及xx農場社區等中心村（村莊）開展美化、亮化工程，截至目前，我鎮共計安裝路燈489盞，另外，升級改造路燈461盞，完成魏團村道路硬化3100米。

（四）緊盯重點，促進整治類、其他類村莊逐步提升

魏團村和xx農場社區由于基礎設施相對落后，被劃分為整治類和其他類。對此，我鎮高度重視魏團村和xx農場社區人居環境整治工作。在魏團村人居環境整治工作中：一是壓實責任主體，積極發揮鎮、村、隊三級網格化管理模式，并依托河長制、路長制，進行責任片區劃分，從而做好日常的巡查和整治工作。二是加強宣傳，積極動員、引導群眾開展“打掃屋子、收拾院子、整治村子”活動，改變村民不良陋習，形成良好的衛生習慣。三是在20xx年魏團村圍墻砌護的基礎上，因地制宜，對各巷道進行綠化和美化，并對道路兩側樹枝進行修剪。截至目前，魏團村共栽植各類苗木4200余棵，新增綠化面積12000余平米。四是每周五組織開展人居環境集中活動，通過組織群眾集中整治的方式，對各巷道、庭院、房前屋后等處的垃圾雜物進行徹底的清理，實現村莊的整治亮潔。今年以來，魏團村共累計組織本村群眾1800余人，清理各類垃圾雜物3200余噸，整治溝渠累計50余公里，整治道路累計80余公里。

在xx農場社區衛生整治工作中，我鎮在積極發揮xx農場社區自主治理的同時，鎮政府積極發揮主導作用，一是根據實際，有效組織其他各村協助xx農場社區開展環境衛生綜合整治工作，今年以來，共組織其他15個村協助xx社區整治農村人居環境7次，累計動員群眾3200余人，動用機械設施150余輛，清除亂堆亂放累計300余處。二是籌集資金，為xx農場社區制作大型垃圾存儲設備5個，進一步解決了xx農場社區群眾垃圾投放難的問題。三是積極爭取項目，對xx農場社區博覽路進行綠化亮化，安裝路燈196盞，栽植香花槐、丁香等苗木1000余棵。四是在xx農場一隊新建衛生公共廁所1座，有效解決群眾上廁所問題。

（五）做好植樹，實現村莊潔凈綠

為扎實推進我鎮農村人居環境整治工作，做到“五清一綠一改”，提升村容村貌，由“臟亂差”向“凈潔綠”轉變，我鎮今年積極對各村（社區）道路兩側、裸露空地、房前屋后處見縫插針，積極開展植綠工作。今年上半年，我鎮15個村（社區）共栽植（補植）各類苗木13560棵，增加綠化面積47000平方米。

下一步，我鎮將嚴格按照縣、自治區改善農村人居環境工作要求，進一步細化目標任務，夯實工作責任，創新體制機制，不斷提升我鎮改善農村人居環境工作水平。

（一）思想上再重視。進一步認真貫徹落實區、市、縣各項工作要求，加強投入，強化措施，有效開展工作，逐步提高我鎮農村村容村貌整治標準和管理水平，進一步美化人居環境。

（二）推進上再有力。堅持科學謀劃，分類指導，按照改善農村人居環境的總體要求，循序漸進，有序推進農村人居環境治理；堅持群眾主體、尊重群眾意愿，廣泛動員群眾參與項目組織實施，保障群眾決策權、參與權和監督權，扎實推進。

（三）考核上再嚴格。將改善農村人居環境工作納入績效考核體系，按照考核辦法，加大督查力度，實行每季度一考核的管理辦法，對每個村（社區）進行打分排名，從而推動各項工作落實。另外，對于魏團村、xx農場社區人居環境整治工作，我鎮將在前期基礎上，進一步劃分村（社區）干部責任包抓區域，落實責任到人機制，確保20xx年全鎮農村人居環境工作能有新提升。

（三）投入上再加強。積極對接縣上相關政策，對各中心村（社區、村莊）因地制宜建設垃圾分類收集點和積分超市，爭取20xx年垃圾分類收集點和積分超市能夠實現全鎮全覆蓋，促進和激勵群眾形成良好的衛生習慣。

農村人居環境整治工作報告

根據《xx市人居環境整治行動計劃（20xx-20xx年）》文件要求，我縣以鄉村振興戰略為總抓手，以“因地制宜、分類指導、規劃先行、完善機制、突出重點、統籌協調”為指導方針，以建設美麗宜居村莊為行動目標，以“五大專項行動”為主攻方向，認真組織實施農村人居環境整治行動。現將我縣人居環境整治工作推進情況報告如下：

（一）強化組織領導。按照縣級負責、鄉鎮主抓、村為主體的工作原則，成立以縣委政府主要領導為組長，縣委、縣政府各分管領導為副組長、縣直相關部門主要負責人為成員的農村人居環境整治工作領導小組。并按程序下發了《xx自治縣農村人居環境整治實施方案》（務委辦通〔20xx〕xx號）、《xx自治縣20xx年農村衛生廁所建設改造實施方案》（x農領辦發〔20xx〕xx號）、《xx自治縣農村人居環境整治村莊清潔行動工作方案》（x農領辦發〔20xx〕xx號）、《xx自治縣20xx年秸稈禁燒和綜合利用工作實施方案》（x農發〔20xx〕39號）、《xx自治縣農業農村面源污染治理專項行動工作方案》（x農發〔20xx〕45號）等文件。

（二）大力實施村莊清潔行動助推人居環境整治。根據《xx市農村人居環境整治村莊清潔行動方案》（x市農領辦發〔20xx〕xx號）和《關于深入推進村莊清潔行動助推農村人居環境整治工作的通知》（x農人居通〔20xx〕xx號）文件精神，結合實際，認真組織實施村莊清潔行動助推人居環境整治。一是充分利用重大節日和重大民俗活動期間，嚴格遵照行動內容，緊扣行動主題，緊盯行動目標，開展以村莊“五清一改”為主要內容的集中整治活動，助推人居環境整治工作。二是加大宣傳，積極動員，營造人人參與行動的活躍氛圍。通過召開群眾會、黨員大會、村民代表大會、懸掛標語、發放宣傳資料等多形式，加大宣傳引導力度，動員鼓勵黨員干部、大學生、志愿者、社會團體等多方力量參與村莊清潔行動中。三是持續開展衛生評比。在脫貧攻堅決戰決勝階段，我縣開展了衛生評比行動，取得以點帶面、輻射帶動作用的良好效果，人居環境整治行動中持續開展衛生評比，進一步提高人民群眾的積極性、參與率，在群眾間形成一種相互激勵作用，激發群眾的內生動力。

（三）大力實施農村衛生廁所改造專項行動。按照“全方位覆蓋、徹底性革命”的基本思路，通過政策引導、部門聯動、標準規范、分類指導、調度考核等方式，我縣大力實施“廁所革命”專項行動。截止目前，我縣農村戶用衛生廁所建設改造25511戶，超額完成三年目標任務，當前已全部投入使用；20xx年全縣計劃新建改造村級公共衛生所廁40座，目前已投入使用25座，完成比例為62。5%。

（四）大力實施農業農村面源污染治理專項行動。為加快推進農業農村面源污染治理，我縣主要從大力實施種植業結構調整、畜禽養殖糞污專項治理、化肥農藥零增長行動、農膜回收利用、作物秸稈綜合利用、發展節水農業等幾個方面重點內容，大力發展現代山地高效農業、生態畜牧業和低碳循環農業；全面推進農業農村面源污染防治，如期打贏農業農村面源污染治理攻堅戰。

（五）進一步完善村規民約，構建長效機制。部分村（居）進一步完善村規民約，按照“村里事、村民定、村民管”的做法，發揮人居環境整治中農民參與的主體作用。有條件的地方已設立保潔員崗位，專人進行垃圾的清理、公路養護、農村公共廁所的管護等；逐步形成民建、民管、民享的長效機制。

（一）思想認識不到位。農村人居環境整治行動開展以來，我縣各地積極響應，強化思想教育，引導群眾積極參與行動當中。但是不少群眾思想意識沒有轉變過來，主人翁意識較差，維護村莊公共環境衛生主體責任意識不強，存在“各掃門前雪”的情況，公共衛生沒有得到有效治理；“清潔指揮長”責任制未有效開展，未充分利用村級黨組織的戰斗堡壘作用、黨員干部的模范帶頭作用。

（二）垃圾轉運設施不足。日常生活中，影響農村人居環境中的“罪魁禍首”就是各種生產生活垃圾。農村對生產生活垃圾處理又是相對薄弱的環節，部分村（居）沒有布局合理的環衛設施（垃圾桶、垃圾池、垃圾集中存放點），沒有固定的轉運模式，更多還是依靠于焚燒、填埋等模式；沒有固定的環衛保潔隊伍，沒有固定的垃圾處理措施，垃圾轉運遇到很大的阻礙。

（三）資金投入力度不足。人居環境整治，由于一些基本的設施設備不完善、人員配備不完整，在行動中會投入大量的資金。由于前期脫貧攻堅花費了大量的財力，在人居環境整治行動中資金分配上存在一定的難度。各地方的設施設備和人員配置上面存在著不平衡。

（四）長效機制建立還需進一步加強。隨著人居環境整治的推進，越來越多的人們的環境保護意識逐漸加強，鄉村環境衛生日趨變好。但是，人居環境的衛生是一項長久的民生事件，需要建立長效的公共環境衛生保潔制度，通過完善村規民約，明確村民維護村莊環境的責任和義務；需進一步的加強“清潔指揮長”的能動作用，建立完善的長效機制，讓村莊能夠常年的保持干凈、整潔、有序，有效提升鄉村村容村貌，讓農民群眾主動愛護和維護環境衛生，擁有良好衛生意識和文明生活習慣。

（一）進一步夯實主體責任。堅持縣級主抓，鄉鎮落實責任機制，鄉鎮主要負責同志為要切實做好農村人居環境整治的總指揮，形成“清潔指揮長”責任制，發揮村級黨組織戰斗堡壘作用、黨員干部模范帶頭作用，發動群眾、組織群眾，多方力量參與，激發群眾的內生動力，形成農民群眾自己事自己干的行動自覺，全力推進我縣人居環境整治行動。

（二）進一步加大宣傳力度。農村的“臟、亂、差”現象和農民的環境意識淡薄、居住環境不講究、生活衛生不注意等陋習根深蒂固。農村人居環境不僅僅是對農村環境衛生的整治，更是對農村落后陋習改變。堅持把宣傳工作作為農村人居環境整治的先導工程來抓，充分利用村民代表、黨員會議、懸掛標語、發放小冊子、知識講座、宣傳欄等有效載體，對農村人居環境整治工作進行廣泛深入的宣傳。營造人人參與的氛圍，讓廣大人民群眾成為農村人居環境整治工作的參與者、踐行者、受益者。

項資金，相關職能部門積極爭取農村環境綜合整治項目助推人居環境整治。引導社會力量參與，拓寬資金的來源渠道。將資金用活用好、算好帳，將每一筆資金用在刀刃上，做好人居環境整治有力的后盾保障，扎實持續改善農村人居環境。

（四）進一步加強部門溝通和協作。部門之間溝通直接影響到工作效率，要增加溝通與協作，構成一個有效的溝通機制，共同把工作做好。各部門需要進一步的協調配合，緊緊圍繞行動目標，團結一致，迎難而上，努力改變影響農村人居環境的不良習慣。

人居環境整治情況報告

在人居環境整治任務中堅持“科學規劃、示范引領、逐步推進”的工作思路，逐步改善村容村貌和各項基礎建設。現將xxxx年工作開展情況總結如下：

（一）強化組織領導，安排部署到位。我鄉黨委、政府高度重視人居環境綜合整治工作，克服疫情期間的不利因素，創新工作方法，多次召開黨委會和村干部大會統一思想、安排部署工作，在全鄉上下形成了共識，必須進一步增強人居環境整治的工作力度，務必把工作做實做細，摒棄“等靠要”思想，敢于擔當，將上級要求不折不扣的長期貫徹下去。強化領導組織，細化整治方案，堅持以點代面，逐步實施，并對幾個重點村制定了詳細的實施方案，倒排工期，鄉領導小組克服疫情帶來的`影響在第xx季度每周對施工完成情況進行調度，現場辦公解決問題。

（二）加大宣傳力度，營造良好氛圍。利用宣傳員開群眾代表會、村村響、為村平臺等方式廣泛宣傳，動員群眾積極參與。逐步形成整治環境從我做起，從家庭做起的良好局面。充分發揮婦聯、共青團的宣傳帶動作用，引導廣大婦女青年參與，在全鄉開展“美麗庭院”活動，助推全鄉人居環境整治工作。

（三）多方籌措資金，工作有序推進。xxxx年319省道兩側、李黃路兩側；栽植花草、綠化路肩；種植樹木；創建美麗庭院885處，20xx年戶戶通鋪設：雙合樓村15000多平米，魏莊村7000多平方米，石堂村2萬多平方米。打造示范村5個，以點帶面扎實推進人居環境綜合整治。

（一）鄉駐地及部分村莊規劃滯后，道路基礎條件薄弱，村居房屋不規范，在一定程度上影響整治效果。

（二）由于我鄉主導產業不景氣，鄉政府資金籌措難，制約了進一步擴大整治效果。在環境綜合整治中，只能先有示范村開始逐步整治，有序推進。

一是加大投入，對癥下藥，強化制度落實。充實執法隊伍，壓實管區和村兩委干部責任，定期開展高強度高標準全覆蓋的治理，杜絕“臟亂差”現象。

二是完善村規民約，加強健康教育工作。引導村民養成健康衛生的生活習慣。開展“美麗村莊”“美麗庭院”等評比活動，引導形成全民參與整治農村人居環境的良好氛圍。

三是廣泛動員，全覆蓋開展志愿活動。劃分黨員干部衛生責任區，每月組織村兩委干部、黨員參加的義務勞動，引導群眾由“旁邊看”轉為“共同干”，激發群眾參與內生動力。

四是反復抓、抓反腐復，形成長效機制。制定完善衛生保潔、垃圾清運制度，定期開展人居環境整治工作檢查評比，嚴格獎懲。落實目標到村，整治到戶，責任到人的工作機制。建立黨員干部責任片區負責義務監督人居環境工作，同時發動駐全鄉“兩代表一委員”作為義務監督員參與進人居環境整治工作中來。

人居環境整治工作報告

年初以來，我鄉嚴格按照市委、市政府的安排部署，認真執行《市農村環境綜合整治實施方案》，緊緊圍繞改善農村人居環境，推進美麗宜居鄉村建設這項總體要求，重點開展了垃圾污水治理、街道庭院改造、綠化美化提升等項工作，基本完成了4個標兵村、7個先進村、2個達標村的打造任務，現將我鄉農村環境綜合整治工作情況總結如下。

（一）組織領導到位。全市村屯環境整治工作現場會后，我鄉立即召開鄉村屯環境整治工作推進會，制定下發了《鄉環境綜合整治工作實施方案》，成立了由鄉黨委副書記、鄉長任組長，人大主席、紀檢書記任副組長，包村黨委、站辦所長、各村黨支部書記為成員的鄉農村環境綜合整治工作領導小組和督查組，下設辦公室，負責全鄉綜合整治工作的綜合協調、檢查督導和年度工作安排等項日常工作，確保了環境綜合整治工作扎實有序推進。

（二）宣傳引導到位。堅持以打好打勝脫貧攻堅戰為統領，有效地將環境綜合整治工作與扶貧工作的部署、檢查相結合，積極宣傳農村環境綜合整治的緊迫性、必要性和重要意義，使鄉村兩級干部在思想上得到了有效統一，增強了工作的.責任感與使命感。組織全鄉包村干部和村兩委成員，前往兄弟鄉鎮參觀學習、借鑒經驗，通過自身的實際感受，強化對農村環境衛生整治工作的認識。利用制作宣傳板、懸掛橫幅、廣播宣傳、入戶動員等形式，在全鄉范圍內迅速掀起全民共治的熱潮。積極宣傳環境綜合整治工作過程中出現的好做法、好典型、好經驗，為行動部署快、工作招法實、整治效果好的村屯加油鼓勁。

（三）行動落實到位。堅決執行鄉政府負總責，各行政村為實施主體的工作原則，堅持以道路沿線和死角旮旯為整治重點，采取機械作業、實施“大兵團”作戰、建立長效機制，集中打一場環境衛生“殲滅戰”。全鄉共動用鉤機、鏟車等機械設備1410余臺（次），出動人工5250余人（次），清運柴草垛923垛，清理糞堆219堆，清掏排水溝17500延長米，清運垃圾7900四輪車，填平屯內深坑21個，完成土方清運量達19500余方，徹底實現了清倉見底。投資95萬元，完成了榆樹、前進和興功3個村的村屯綠化，栽植云杉、金葉榆、海棠和垂柳等樹木2.7萬棵（株），村屯面貌得到有效改善。

（四）督查考核到位。6月中旬，我鄉利用一天的時間組織鄉村兩級干部、第一書記等40余人，對全鄉環境綜合整治工作成果進行了現場督查。采取每個行政村隨機抽取2個偏遠村屯的方式，以檢查保潔員上崗、村規民約、保潔制度等項工作為主線，村屯內犄角旮旯、衛生死角為重點，通過現場賦分的方式評先選優，確保了檢查的公平公正。同時，由鄉督查工作領導小組對各村環境綜合整治情況進行不定期抽查、通報整治成果和未完成事項，以工作任務倒逼的方式督促各行政村的整治進度。

（五）措施保障到位。我鄉把環境綜合整治工作列入重要議事日程，鄉政府每年出資2.6萬元作為獎勵資金，凡環境綜合整治工作達到規定標準的行政村，年底獎勵20xx元；凡環境綜合整治工作不能按時完成的，績效考核實行一票否決制，村班子成員不得參加本年度評先選優，連續兩年不合格者，將對村主要負責同志誡勉談話。要求各村分別根據村情實際制定《村規民約》、《環衛保潔員管理辦法》和《環衛保潔設施管理辦法》，建立健全村級環境衛生長效管理制度。

（一）村民的思想意識有待于提高。受傳統生活方式影響，個別村民衛生習慣差，缺乏基本的公共衛生意識，只顧個人方便，依然按照舊習慣隨意亂倒、亂丟垃圾、亂潑臟水，嫌做飯燒柴麻煩，不愿將柴草垛挪到屯外，認為環境綜合整治工作是政府的事，表現出“事不關己”的消極思想。

（二）個別村屯基礎設施建設滯后。團結、政權等村屯基礎設施薄弱，村內無道路硬化等設施建設，尤其是遇到雨季，屯內土路無法動用垃圾清理設備，清理難度較大。

（三）部分村屯農戶放養牲畜較多。我鄉農戶飼養的牲畜多為牛、馬、羊等大型牲畜，雖然我鄉對草原區域實行了季節性禁牧，但多數村民仍實行放牧式飼養，牲畜早放晚歸都要排便，對環境綜合整治工作帶來一定的難度。

（四）少數村級整治工作經費不足。前進、團結等行政村村級集體經濟收入少，僅夠村部維持基本辦公開支，環境綜合整治過程中動用的人員、設備和雇傭的保潔員工資多為賒欠，環境綜治整治工作后勁明顯不足。

（一）強化清理力度，整治成果。全市扶貧工作推進會議召開后，我鄉立即召開了扶貧工作推進會，結合當前脫貧攻堅重點工作安排，對農村環境綜合整治工作任務進行了重新梳理，整理出村屯內有柴草垛、垃圾堆、臟水坑、牲畜糞便等重點任務事項42處，下半年我們將以此類問題為導向，逐一攻破，9月末前清理完畢。20xx年，我鄉環境綜合整治工作將借鑒鎮賚縣鎮賚鎮架其村、黑魚泡鎮岔臺村的成功做法，在保持好整治成果的同時，與各包保單位、行業主管部門分工合作，積極爭取財政資金和各事涉部門的人力、物力、財力資源，實現多元投入、合力推進。鼓勵各村利用自有資金加大村屯美化、綠化、亮化投入力度，為各家各戶安裝簡易圍欄，評選環境綜合整治工作文明家庭和文明個人，最終實現村民必須遵守《村規民約》到村民自覺遵守《村規民約》保護環境的轉變。

（二）加強項目爭取，完善設施建設。我鄉興功村、前進村、三業村正在修建紅磚圍墻和大門；xx村、xx村、xx村、xx村正在修建水泥道路、排水溝和路燈，9月末前，待基礎設施建設完成后，以上7個村的環境綜合整治效果將實現一個質的提升。下一步，我鄉將加大上爭力度，努力為政權、團結2個沒有基礎設施建設的村屯爭取項目資金，用于圍墻、大門、道路、排水、路燈等項設施建設，屆時我鄉將實現基礎設施全覆蓋，環境整治無壓力的良好工作狀態。

（三）立足長效機制，強化督導考核。鄉督查領導小組、包村干部將繼續做好所包村環境綜合整治的指導督促工作，因村制宜，制定切實可行的巡查方案，對環境整治進展情況、環衛設施的維護情況和保潔制度的執行情況進行不定期巡查，確保工作落實到位、設備維護到位、制度執行到位。各行政村要遵循村屯實情，有區別地制定和完善各類規章制度，建立行之有效的長效治理方法和機制，確保臟、亂、差現象不反彈。與此同時，把農村環境綜合整治工作作為一次教育、引導農民改變不良生活習慣和觀念的契機，通過組織村民出工，增強村民環境衛生意識，激發村民建設美好家園的熱情，培養村民環境綜合整治只有起點沒有終點的理念，把環境衛生整治工作常態化，為今后不斷深化農村環境綜合整治工作打下堅實的基礎。

總之，在市委、市政府的正確領導下，在業務部門、包保部門的幫助指導下，在督察部門的監督檢查下，我們有信心更有決心，完成好我鄉當前和今后的農村環境綜合整治工作任務。

人居環境整治工作總結報告

(一)持續推進垃圾治理，加快實現全域無垃圾目標。把全域無垃圾治理作為改善農村人居環境的基礎，持之以恒開展城鄉垃圾一體化處理、糞污治理、農業面源污染防治等7大專項行動，全面推行“戶分類、村收集、鎮轉運、縣處理”垃圾一體化處理模式，城鄉垃圾無害化處理率達100%，努力打造全省全域無垃圾示范縣。一是投資3523萬元，全縣7個鎮共配備壓縮垃圾車17輛，吸污車3輛，灑水車6輛，各類保潔車576輛，固定式垃圾斗1590個，分類式垃圾箱10562個，達到鎮均3輛清運車、村均1處垃圾收集點，社均2-3個垃圾斗的標準。配建城鄉保潔隊伍，城區全天候不間斷保潔、生活垃圾隨產隨清，農村社均1名保潔員，垃圾日產日清，衛生保潔實現城鄉全覆蓋。二是在全市率先開展垃圾分類收集資源化利用試點，通過空置房屋改造、新建等方式，合理布局建設垃圾分類回收站56座;采取集中配發、自制、改造等方式，戶均配備垃圾分類收集容器。采取積分制、換購制、有毒有害垃圾“以舊換新”等獎勵補助政策，群眾參與垃圾分類收集的積極性明顯提高。今年縣財政投入60萬元，選擇15個美麗鄉村示范村配備分類式垃圾桶8500套(戶均1套)，配齊試點村農戶垃圾分類設施。各鎮堅持“因地制宜、統一設計、就地取材”的原則，戶戶配齊分類設施，達到了“既美觀、又實用”的效果。三是加快垃圾資源化利用進程，積極推廣秸稈打包、黃貯、青貯、生物質燃料等高效利用技術，秸稈資源轉化利用率達85%以上。為確保垃圾分類回收資源化利用正常運行，縣財政每年補助各鎮垃圾清運費用170萬元，用于鎮垃圾中轉站、村垃圾收集點運行及保潔人員補貼;年補助資金350萬元，采取發放補助金或置換新農膜等措施，集中回收廢舊農膜(年產生量3300噸左右)及廢舊農藥瓶(年產生量30萬個)，最大限度降低農業面源污染;年補貼費用20萬元，用于收集廢舊衣物(年產生量40噸左右)、以及數量較少的有毒有害垃圾(年產生量30噸左右)，統一進行無害化處理;廢舊木料、枯枝敗葉等送往企業生產生物質燃料。有條件的社區、村依托從事垃圾收集業務的農戶實施積分制、換購制等政策，垃圾收集點能夠實現收支平衡、略有盈余。經過一年時間的運行，全縣存量垃圾大幅減少，“縣財政補助、鎮村補貼”的經費保障機制初步建立，生活垃圾分類收集正在穩步推進，農村各類存量垃圾明顯減少。

(二)加快城鎮污水管建設，快速向周邊村莊延伸覆蓋。縣城區污水處理廠于2020年7月建成投入運行，污水處理能力0.8萬立方米/天;2020年實施城區生活污水處理廠擴容提標改造工程，擴建后總處理規模為1.6萬立方米/天;在沙河農產品加工集中區建成污水處理能力0.6萬立方米/天的第二污水處理廠，于2020年11月投入運營。所有污水處理廠出水水質均達到《城鎮污水處理廠污染物排放(gb18918-2002)》一級a標準。縣城區建成污水管網119.2公里，服務范圍輻射城區、工業園區、扎爾墩灘工業集中區、沙河農產品加工集中區及丹霞大道沿線和城郊部分農村。按照城邊接管、城鄉統籌的原則，對靠近縣城周邊和工業園區的鎮村，要納入城區和園區污水處理系統，以城帶鄉提升城郊鎮村生活污水處理水平。今年，已將城市規劃區內沙河鎮五三村、西關村、合強村、西頭號村、東寨村5個行政村公寓樓和倪家營集鎮生活污水接入城市污水管網。

(三)穩步推進“廁所革命”，著力提升農村生活環境。至目前，全縣各鎮和村莊共改造建設公共廁所71座。為進一步提升全域無垃圾示范村建設成果，投資88.5萬元，經公開采購，為倪家營鎮汪家墩村、鴨暖鎮五泉村、平川鎮蘆灣村、板橋鎮紅溝村4個全域無垃圾示范村購置資源型生態移動式公廁4座。

(四)扎實開展危房改造，切實改善農村貧困人口居住條件。認真對照《住房和城鄉建設部農村危險房屋鑒定技術導則(試行)》《甘肅省貧困縣退出安全住房評定標準及辦法》等相關文件，委托張掖市建筑勘察設計研究院土木工程師，抽調縣住建、國土、民政、扶貧等部門單位專業技術人員，組成農村住房安全排查鑒定工作組，對全縣3.03萬戶農村房屋逐戶開展了房屋安全排查鑒定，并出具住房安全等級認定表和房屋安全鑒定報告。經鑒定，我縣農村d級危房已全部消除，現有c級危房共77戶。針對鑒定出的c級危房，及時建立農村危房改造工作臺賬，制定危房改造方案，對存在住房安全隱患的77戶c級危房進行了拆除重建或維修改造，及時消除了安全隱患。同時，對2009年以來已享受過危房改造補助政策完成改造的1.33萬戶房屋，全面開展了質量安全隱患排查。經排查，我縣已享受過農村危房改造補助政策完成改造的房屋無明顯質量和抗震安全隱患。

(五)精心編制村莊規劃，加快推進美麗鄉村建設。堅持把美麗鄉村建設作為改善農村人居環境、促進經濟快速發展、提升群眾幸福指數的重大民生工程和民心工程，堅持規劃先行，遵循“生態優先、科學布局，因地制宜、彰顯特色”的定位，按照“立足當前、著眼長遠，布局合理、適度超前，特色鮮明、設施配套”的要求，統籌考慮經濟、產業、文化、風俗和群眾意愿等多種因素，多規合一，聘請北方設計院等單位對省、市級美麗鄉村示范村進行規劃編制，因村制宜，打造獨具風格，彰顯文化內涵，自然生態與現代文明協調融合的美麗鄉村。總體規劃、詳細規劃與細部設計同步進行。在村莊規劃建設過程中，堅持因地制宜，彰顯自然山水之美;符合群眾意愿，不大拆大建，不搞形象工程;突出村莊特色，挖掘文化底蘊，力求做到一村一景。

(六)注重常態治理，建立完善長效管護機制。堅持把農村人居環境整治工作與全域無垃圾治理、美麗鄉村建設、文明習慣養成相結合，突出群眾主體作用，著力完善建設管護機制，切實推動農村人居環境整治常態化、長效化。一是環境治理機制。制定城鄉垃圾一體化處理、鎮村生活污水無害化處理、黑河流沙河流域生態環境保護專項整治、畜禽養殖污染防治突出問題整治、農業面源污染綜合治理、規范整治非法開荒及亂采亂挖砂石資源、村莊綠化美化等7個專項行動方案，完善標本兼治措施，靠實部門工作職責，強化協調聯動配合，形成“全縣一盤棋”的長效治理機制。二是共建共管機制。健全完善農村環境衛生清掃保潔、垃圾清運、設備使用、檢查評比等管理制度，推行環境衛生保證金制度，落實激勵和獎懲措施，確保各項制度落實。督促修訂完善環境衛生管理制度和村規民約，將群眾行為準則、責任義務與切身利益掛鉤，建立衛生評比“紅黑榜”，激勵約束并重，引導群眾養成良好習慣。三是動態管理機制。按照“屬地監管、全面覆蓋、分級負責、責任到人、把握重點、動態管理”的原則，以各鎮人民政府為巡查主體進行農村住房安全巡查和動態管理，全面落實安全巡查責任制，認真做好安全巡查工作，遏制各類房屋安全事故的發生，確保廣大人民群眾的生命財產安全。五是全民監督機制。引導廣大黨員干部、人大代表、居民群眾開展“隨時看、隨手拍、順手撿”活動，組織群眾代表進行日檢查、月評比。設立監督熱線，接受群眾投訴、舉報和監督。設立網絡曝光臺，專人負責更新信息，有效發揮全民監督作用。六是督查考核機制。將全域無垃圾治理工作情況納入鎮、部門年度考核內容，采取群眾監督、媒體監督、工作監督、人大代表和政協委員監督相結合方式，以明察暗訪、定期抽查、隨機復查的方法查找問題，以督查促整治，以整治促管理，以管理促規范，以規范促長效。

人居環境整治工作報告

為全面貫徹落實科學發展觀，推進社會和諧和社會主義新農村建設步伐，保護和改善農村環境，提高農民生活質量和健康水平，積極響應上級政府的指示和要求，結合我鎮實際情況，洛香鎮全面開展農村環境綜合整治工作，為共建美好洛香而不懈努力。

農村環境衛生綜合整治是一項系統工程，涉及范圍廣、內容多、任務重。為確保整治工作順利展開并取得良好成效，我鎮成立了農村環境綜合整治辦公室，并在各村選舉代表一名參與到農村環境綜合整治中來，全面負責整治工作的組織協調和監督檢查。

經過我們的一致認定，倫洞村作為我鎮試點工作村首先開展農村環境整治工作，我們計劃在年內打造一個村容整潔、民風文明、環境優美、社會和諧的新倫洞村，并把倫洞村的成功經驗在全鎮推廣，全面開展農村環境綜合整治。對于洛貫產業園區范圍內的洛香村、大團村、巖寨村、郎寨村以及飲用水源保護區的歸合村、獨洞村等優先開展，重點整治。

農村環境綜合整治工作時間長、任務重，涉及面廣，為確保各項工作的順利開展和落實，我鎮將在不斷完善自查機制和上級檢查的基礎上，完善工作措施，以確保整治工作的有序進行。并邀請社會各界對我鎮農村環境綜合整治工作的開展情況進行監督檢查，共同把農村環境綜合整治工作落實到位，共建美好洛香鎮。

農村人居環境整治自查報告

根據xxx市林業局下發的《關于印發xxx國家級自然保護區xxx段生態環境綜合整治和生態修復實施方案的通知》，我處就市林業局下達的整治任務為基準，結合xx綜合環境整治工作，進行了全面的梳理和總結，現將自查情況匯報如下：

為做好xxx國家級自然保護區生態環境保護工作，全面推進轄區環境綜合治理，我處高度重視，專門成立了“xxx國家級自然保護區環境整治----xx整治點領導小組”，管理處主任xxx擔任組長，副主任xxx擔任副組長，各科室負責人為組員。同時我處以市林業局規劃的整治工作為基準，結合我處實際環境整治工作，制定了詳細的任務分解表，細化責任分工，明確完成時限，全組通力協作，密切配合，全力做好xxx國家級自然保護區xxx段生態環境綜合整治和生態修復工作。

xx負責實施的xxx國家級自然保護區xxx段生態環境綜合整治和生態修復工作，涉及對象多，工作難度大，其中空六師是國防要害部門，留世酒莊是xxx葡萄酒行業龍頭企業。對此，我處針對工作實際，采取多管齊下、多措并舉的方法，全力推進環境整治工作。對于陵區內大夏賓館、風情園等的整治工作，由xxx市土儲局牽頭，我處全力配合，經過多次協商溝通后，拆遷工作得以開展。對于空六師的整治工作，原自治區政府副主席、申遺工作領導小組副組長李銳先后多次帶隊赴北京、蘭州等地協調空六師搬遷事宜，經過充分協商，獲得空軍部隊的大力支持，整治工作得以順利開展。對于留世酒莊的整治工作，多次溝通協商未能解決，根據xxx市人民政府市長辦公會議紀要（20xx年·6次）要求，啟動法律程序，確保完成整治工作。

此環境整治點主要涉及空軍部隊舊營區的環境整治工作。空軍部隊老營區位于xx保護區和xxx國家級自然保護區內，占地6.2平方公里，該區域分布有西夏7、8、9號帝陵,一處西夏建筑遺址和18座陪葬墓。20xx年12月25日，正式啟動拆遷工作，經過近40天努力，完成全部拆遷工作量近9萬平方米。20xx年3月6日，老營區地上建筑物、構筑物的拆遷和環境整治工作完成,基本恢復了該區域的原始地貌，達到xxx國家級自然保護區有關清理整治的要求，并順利通過驗收。

為配合xxx國家級自然保護區環境整治推進，我處按照要求對自然保護區范圍外的基礎設施進行整治，包括陵區內的大夏賓館、西夏風情園的整治。拆遷工作于20xx年2月28日正式啟動，拆遷面積約5000平方米，20xx年3月，拆遷及環境整治工作完成。此外，還有xx現有辦公區、藝術館、西夏博物館以及與遺址環境不協調的旅游設施、景觀廣場、小品等設施，因新建西夏博物館還未竣工，目前游客接待及日常辦公還需使用，故待新館落成后再逐步拆遷整治。力求還原xx的真實性和完整性，為申報世界文化遺產創造積極條件，同時達到xxx國家級自然保護區環境整治工作的內在要求。

該區域主要涉及空軍部隊油料庫警衛班營房和兩家酒莊的整治工作。xx6號陵北側的基地油料庫警衛班營房，采取遷建的措施，對舊營房進行拆除及環境整治。該工程20xx年1月啟動，3月進場施工，20xx年11月9日，完成竣工驗收，目前正在進行警衛班搬遷工作。

昊蘭特酒莊和留世酒莊搬遷拆除工作，20xx年12月正式啟動，20xx年9月，完成昊蘭特酒莊儲酒搬遷和房屋資產移交工作，并完成房屋拆遷及環境整治工作。留世酒莊的征收工作，協商未能解決，根據xxx市人民政府市長辦公會議紀要（20xx年·6次）要求，已啟動法律程序，對留世酒莊提起訴訟。目前法院正在審理取證當中。

通過這次自查工作，我處負責實施的xxx國家級自然保護區xxx段生態環境綜合整治和生態修復工作已基本達到驗收標準。

下一步我處將繼續跟進正在開展的環境整治工作，并對已完成的整治工作進行回頭看，全力確保做好xxx國家級自然保護區生態環境保護工作，全面推進轄區環境綜合治理，改善恢復生態環境。

人居環境整治評估報告

按照《中共徐聞縣委辦公室、徐聞縣人民政府辦公室印發〈關于全域推進農村人居環境整治建設生態宜居美麗鄉村的實施方案〉的通知》要求，我村委會全面開展人居環境整治自查工作，現將具體情況報告如下。

自人居環境整治工作開展以來，我村委會多次召開了農村人居環境綜合整治工作會議，進行了全面的工作部署。及時制定并下發《港六村委會關于全域推進農村人居環境整治建設生態宜居美麗鄉村的實施方案》，成立組織機構，明確職責分工，要求各自然村切實加強領導，做到責任落實，密切配合，加大投入力度，扎實推進農村人居環境整治工作。

1.“三清三拆三整治”工作。我村委會共計清理村巷道及建筑材料亂堆亂放等315處，清理房前屋后和村巷道雜草雜物、積存垃圾126處。

2.農村保潔工作。我村按照標準配備保潔員共15名。各自然村保潔工作運轉正常，生活垃圾收集到鄉中轉站進行壓縮運載到縣垃圾場進行處理，實現農村生活垃圾村收集、鎮運轉、縣處理運作模式。

3.家禽圈養及人畜分居工作。目前，我村委印發《關于村民圈養家畜家禽的通告》，要求村民對家畜家禽進行集中圈養，對散養的家畜家禽一律視為無主畜禽由村委會按相關規定處理，做到家禽圈養、人畜分離。

4.科學編制村莊規劃。我村委會全面加強村莊規劃編制，因地制宜，科學合理依據村莊實際情況編制村莊規劃，13條自然村已完成村莊規劃編制，實現村莊規劃全覆蓋。

5.推進村莊集中供水。13條自然村675戶都實現了集中供水。

6.推進村道硬底化建設。我村委會13條自然村,其中10條自然村已實現環村路硬底化建設。

7、推進生活污水處理。港六村委會共13條自然村，有5條自然村列入2020年獎補農村生活污水處理設施建設，其中5條村完成主管建設。

8、全面推進“廁所革命”。納入廁改范圍戶數42戶，截止2020年10月31日止，累計完成衛生戶廁改造20戶，衛生戶廁普及率達98%。

我村委會整治工作雖然取得了一定的效果，但也存在一些比較突出的問題和不足。一是農村人居環境整治工作不穩定不夠徹底，后續建設有待加強，整治成果還需鞏固;二是村經濟比較薄弱，大部分僅依靠財政資金，整治工作進度比較緩慢;三是“三清三拆三整治”整治后不能維持效果問題沒有較好的解決方法;四是群眾素質有待提升，部分農村群眾公共衛生意識和環保意識差，沒有充分發揮農村人居環境整治主體作用。

在今后的工作中，我村委會將堅持問題導向，補齊短板，以更加務實的舉措努力推進人居環境整治工作再上新臺階。

1、建立長效管護機制。農村人居環境整治是長期性工作，需要常抓不懈，長效管理。將農村人居環境整治納入常態化管理體系，作為美麗鄉村建設基礎工程來抓，建立完善協調配合、監督檢查等長效保障機制，確保各項工作常態長效推進。

2、加大環保宣傳。不斷增強環境保潔意識。認真做好宣傳動員工作，動員群眾、發動群眾，提高村民的認識。廣泛開展社會公德、個人道德、公共衛生等宣傳教育活動，不斷提高公民的環境意識和公共衛生意識，轉變思想觀念和生活方式，引導廣大群眾養成良好的生產、生活方式和行為習慣，增強環境衛生保潔意識和環境保護觀念。

人居環境整治工作報告

1、長效管護工作：全縣推行“五定包干”長效管護機制，推廣運用“萬村碼上通”5g+長效管護平臺，落實每個行政村不少于5萬元長效管護資金，省、市、縣、鄉分別是1：1：2：1，但縣、鄉兩級資金還未到位。

2、“萬村碼上通”平臺建設：縣級5g+長效管護平臺建設，投入400萬元，xx月xx日完成招投標程序。現已開始300個自然村攝像頭安裝、10座公廁監測及3套污水傳感設備探測系統的選點工作，計劃12月底完成該項工作。

3、穩慎推進村莊清潔行動：各鄉鎮（場）按照時間節點開展村莊清潔行動，全縣開展村莊清潔行動的行政村比例達100%。

4、農村戶廁問題摸排整改工作：對戶廁問題摸排整改工作進行了兩次督查，并根據發現問題下發通報。自今年4月份至今全縣共摸排59704戶，發現存在問題戶廁18815個，現已完成711戶整改，均完成系統錄入。

5、廁所革命工作：今年計劃完成57座公廁建設任務，每座公廁獎補兩萬元，預計投入獎補資金114萬元；戶廁改造年初計劃完成1500座，按照每戶1000元的獎補額度，計劃投入150萬元，截至目前已完成1284座。按照市級《關于加快撥付20xx年“農村廁所革命”獎補資金的通知》的工作要求，為加快推進上級獎補資金撥付到位，縣農業農村局現已聯合縣財政局、縣衛健委對全縣新建農村公廁、戶廁進行驗收。

6、加強了縣級監管和督查：我局于xx月xx日至xx日對新農村建設暨農村人居環境整治工作開展了督導調研，并對各鄉鎮（場）工作開展情況進行了排名，對發現的問題要求鄉鎮及時整改到位。

存在問題和不足：

1、中央、省、市人居環境整治五年行動方案未出臺，縣本級也未制定五年行動方案。

2、長效管護工作各鄉鎮推行力度不均衡，今年縣、鄉兩級長效管護資金未落實到位。

3、農村戶廁問題摸排整改工作，各鄉鎮摸排精準度不一，且因未正式出臺戶廁問題整改實施方案，問題戶廁整改進度緩慢，據系統顯示，全縣有問題戶廁18815戶計劃今年之內完成農村戶廁整改4148個，但是到目前為止全縣僅完成整改711戶。

20xx年工作計劃：

1、按照《關于進一步規范農村建房管理助推鄉村振興“十個一”“八個有”建設的實施方案》（x辦發〔20xx〕xx號）工作要求，結合人居辦工作實際，做好“一廁”，堅持“衛生、經濟、環保、適用”原則，做好公廁、戶廁建設工作。落實好“一治”，充分發揮村民的主體作用，健全完善村民理事會，做到農村環境自治。

2、待上級方案一出臺，我局將第一時間制定符合我縣實際的農村人居環境五年行動方案，并根據工作方案開展下步工作。

3、根據《xx縣村莊環境長效管護專項提升行動實施方案（20xx—20xx年）》（x新農發〔20xx〕xx號）文件要求，繼續推進長效管護工作，落實好配套資金、管護人員等，做到村莊環境管護長效化、常態化。

4、積極運用縣級“萬村碼上通”5g+長效管護平臺，對全縣村莊實行動態監管，做到及時發現問題、及時解決問題。

5、持續推進村莊清潔行動，組織各鄉鎮（場）按照時間節點開展工作。

6、在今年戶廁問題摸排工作的基礎上，推動好農村戶廁問題整改工作，并抓緊出臺制定符合我縣實情農村戶廁問題整改工作方案。

7、按照上級工作要求高質量推進廁所革命工作。

8、推進我縣實施糞污資源化利用和農村生活污水處理設施建設。

農村人居環境整治調研報告

為深入貫徹落實省、市、區關于改善農村人居環境的決策部署，按照全面建成小康社會和建設美麗鄉村的總體要求，xxx鄉以保障農民基本生活條件為基礎、以村莊環境整治為重點、以建設宜居鄉村為導向，結合美麗鄉村建設、文明創建等工作，立足實際，循序漸進，積極穩步推進農村人居環境綜合整治工作。根據安排，現將工作開展情況報告如下：

（一）加強領導統一部署。根據文件要求，xxx鄉及時制定并下發《xxx鄉農村環境綜合整治方案》，成立組織機構，明確職責分工，把改善農村人居環境工作擺到重要的議事日程，要求各部門各村（社區）切實加強領導，做到責任落實，配合密切，結合美麗鄉村建設和文明創建，加大投入力度，認真完成職責范圍內的各項環境衛生整治任務，按照城鄉一體化進程，提升農村公共服務水平，確保農村環境綜合整治工作深入扎實的開展。

（二）科學編制村莊規劃。按照《安徽省農村人居環境綜合整治方案》、《安徽省村莊規劃編制標準》和《x市城鄉建設布點規劃》要求，積極謀劃xxx鄉村建設規劃布局，圍繞美麗鄉村、現代生態休閑農業和特色小鎮建設發展，委托有資質設計單位，在城市規劃區以外的3村（社區）編制《美麗鄉村建設規劃》、《xxx現代農業生態園總體規劃》和《xxx鄉“xxxxxx特色小鎮”概念性規劃》，實現村莊建設先規劃，農房建設有規劃管理。

（三）實施農民安居工程。大力實施農村危房改造。嚴格按照《農村危房改造資金管理辦法》規定，專戶管理，專帳核算，專款專用，先建后補，封閉運行。建立完善危房改造農戶紙質檔案，實行“一戶一檔，分村歸檔”，規范有關信息管理，近五年，全鄉危房改造總戶數303戶，共計投入376.6萬元（今年完成的40戶，資金正在區審核撥付中）。穩步推進災毀房建設。加大對因災倒塌和受損房建設的檢查和指導力度，去年全鄉受災毀房共142戶（其中涉及拆遷范圍內51戶）。重建5戶，維修加固共86戶，地質災害點切坡危房遷建4戶。實施農村飲水安全鞏固提升。對現有農村飲水工程設施進行改造提升，提高飲水安全保障水平，目前，全鄉已實現自來水全覆蓋，普及率達100%。實施村莊道路暢通工程。

鄉內主干道和村組道路全部采用柏油、水泥進行路面硬化，部分次要道路也根據人流量情況進行適度硬化，自去年，全鄉硬化道路14.5公里，補修居民組道路36條。

（四）實施環境整治工程。開展農村生活垃圾治理。自去年，每年投入100多萬元，對全鄉主干道及村組道路，實行市場化保潔。

并結合文明創建，多次開展垃圾清理專項行動，出動人工1000多人次，鏟車200車次，運輸車400車次，擺放垃圾桶750個，清運垃圾280多噸。開展農村生活污水治理。農村污水處理管網已完成招標，現已開工建設，預計年底完工投入使用。投入20萬元，建立環保濕地，對集鎮生活污水進行集中收集，環保處理。中心村建立三格式污水集中處理池。整治村容村貌。全面清理亂堆亂放，拆除亂搭亂建、亂堆亂放380多處，拆除破舊危房和違搭亂建11500平方米，整治破舊雜物間143戶，清除牛皮癬2630處，改建衛生廁所46戶，改造、新建村莊公共文化活動場所12處，修建文化墻1200余米，鋪設彩磚道路900米，安裝路燈500余盞，粉刷墻體6720平方米。治理水體污染。結合農田水利工程、中小河流治理、美麗鄉村建設，加大河道疏浚力度，清淤河道溝塘34處，修建溝渠20xx米，砌下水道、安裝雨水管網1600米，完成機站、閘、溝、灌區改造16處。提升綠化水平。踐行“綠色行動”計劃，栽植各類果樹75000余棵、景觀樹88000余棵，五個美麗鄉村建設示范村均建立15畝以上的苗圃種植基地。

1、資金投入不足。農村人居環境整治牽涉范圍廣、所需投入大、運行成本高，資金短缺仍然是制約整治的瓶頸。

2、污水處理水平低。目前，農村自來水使用率已很高，但農村污水處理幾乎沒有，雖然現在有少部分村（社區）開始建污水管網，但也僅限于交通干道，大多數村民組均未覆蓋。

3、衛生改廁難度大。長期以來，由于受傳統習慣和落后觀念的影響，加之宣傳教育的氛圍還不夠濃厚，對衛生改廁認識不足，參與意識不強，缺乏主動性與配合意識。

4、群眾素質亟待提升。部分農村群眾的公共衛生意識和環保意識差，對于開展農村人居環境整治的主體作用沒有充分發揮，農村亂搭亂建、亂堆亂放、亂扔亂倒等陳規陋習依然存在。

（一）立足常態，建立長效管護機制。農村人居環境整治是一項長期性的工作，貴在常抓不懈、長效管理。將農村人居環境整治工作納入常態化管理體系，作為美麗鄉村建設的基礎工程來抓，建立完善多元投入、綜合協調、監督檢查、責任考核等一系列長效保障機制，確保各項工作常態長效推進。

（二）拓寬渠道，加大資金投入力度。開展農村人居環境整治，基礎設施建設是關鍵。將加大項目爭取力度，加強項目調度，整合涉農資金，在環衛設施、垃圾處理場、排污設施、道路硬化、村莊綠化、環境美化、沿路亮化等方面加大投入，突出重點，整體推進。同時，積極探索“政府主導、社會參與、農民自籌”的多渠道投入機制，拓寬資金渠道，不斷完善農村環境衛生公共配套設施，為整治農村人居環境提供有力保障。

（三）強化引導，發揮群眾的主體作用。建設美麗鄉村、改善人居環境，群眾素質是根本。以xxx好人、優秀志愿者、道德模范、好婆婆好媳婦等各類精神文明創建活動為載體，開展多層次、多形式的宣傳教育活動，大力倡導文明新風，教育引導廣大群眾牢固樹立衛生意識和環保意識，革除陳規陋習，養成文明習慣，自覺參與到農村人居環境整治工作中，充分發揮廣大群眾的主體作用，確保整治工作取得實實在在的效果。

農村人居環境整治調研報告

xxxx年6月，民盟鐘山區總支部分盟員組成調研組，深入月照街道雙洞村、保華鎮奢旮村、青林鄉田壩村、南開鄉九龍村，對鐘山區農村人居環境整治工作情況開展專題調研，現將有關情況報告如下：

近年來，鐘山區農村人居環境整治工作堅持以“五先五后”攻堅法踐行“五步工作法”，從最貧困的行政村、最貧困的自然寨、最貧困的群眾改起，從群眾最需要最關注的串戶路、垃圾污水處理、室內環境、庭院硬化等改起，通過加強組織領導、強化督促指導、壓實工作責任、規范項目實施等有力措施，狠抓農村廁所革命、農村生活垃圾治理、農村生活污水治理、農村環境衛生整治、廢棄資源再利用、串戶路和庭院硬化、拆危除雜及千家萬戶“小康菜園”建設，綜合施策，統籌推進全區77個行政村804個自然村寨的人居環境整治工作。截至目前，累計完成衛生廁所改造19582戶，完成率38.4%；累計完成庭院硬化33886戶，完成率92.77%；累計完成串戶路硬化1000.44千米，完成率84.83%；累計完成6472棟55.75萬平方米老舊危房拆除工作，完成率97%，累計完成老舊房屋透風漏雨整治1358戶，完成率78.05%，省下達農村危房改造任務1365戶已全面完工，完工率100%；實施完成955戶“小康菜園”，正在實施212戶；建成5個非貧困鎮（街道）的垃圾中轉站清運系統，啟動5個貧困鄉鎮垃圾中轉站清運系統的建設；招錄培訓上崗“一組三員”xxxx名，配備農村垃圾斗3000余個、垃圾收運作業車500余臺、機掃作業車50余臺、果皮箱3000余個、垃圾桶10萬個；啟動204個集中連片村寨的生活污水收集及處理系統建設，覆蓋4個鄉鎮31個行政村，累計完成投資3.25億元。

（一）基礎設施短板有待進一步補齊。農村人居環境整治涉及污水治理、垃圾治理、衛生廁所建設、村容村貌提升等重點工作，尤其是5個貧困鄉鎮的基礎設施欠賬較多，部分邊遠村寨還不同程度存在通訊基礎設施滯后、季節性缺水等問題，基礎設施存在短板，給完成農村人居環境整治工作帶來了一定困難。且農村人居環境整治需要投入大量資金，在當前融資政策收緊、稅收政策調整的背景下，籌措農村人居環境整治資金的壓力加大，導致通組路、串戶路、“三改三化”及其他基礎設施項目建設推進緩慢。

（二）部門之間協調配合力度有待進一步加強。農村人居環境整治工作任務重、時間緊、涉及部門多，需要各有關部門通力協作推進工作。但鐘山區目前普遍存在部門人員力量薄弱、專業技術人才缺乏的問題，容易導致部門工作協調配合不到位、對接溝通不順暢、業務指導不細致等問題。農村人居環境整治工作全面鋪開后，更需要有關部門、平臺公司、鎮（鄉）、村（居）加強協調配合，加強對農村人居環境整治工作的監督、管理和業務指導，進一步提高工作的精細、精準程度。

（三）多規合一有待進一步銜接。鄉村建設規劃、村莊規劃與鄉鎮總體規劃、土地利用總體規劃等銜接不到位，功能設計和項目實施因地制宜不夠，村莊規劃設計和項目實施未堅持“一村一品”“一村一景”“一村一韻”的建設思路，造成地域文化和鄉土氣息不突出、設施閑置或運營不充分等問題，“千村一面”導致鄉村特色未得到充分體現。

（四）環境衛生整治有待進一步推進。由于缺少沖洗廁所的水，部分村公廁長期處于關閉狀態，建在室內的農戶私廁則基本閑置。村莊綠化全面推進缺乏有效措施，大部分群眾存在重視硬化、輕視綠化的思想，村落和房屋整體品味較低。垃圾箱、垃圾斗、清運車、中轉站等設施配置標準和規模無法滿足垃圾分類處置需要，運行費用保障不足，垃圾收運和無害化處理有待加強。“一組三員”履職不充分、作用發揮不好，有的村寨日常保潔不到位，生活、養殖污水橫流，亟待建立和完善長效治理措施。

（五）群眾主體意識有待進一步培育。村規民約的作用沒有得到充分發揮，內容需要進一步完善，群眾利用村規民約進行自我約束、自我管理的意識不強。一些農戶衛生習慣落后，室內物品擺放不整齊，室內外環境衛生臟、亂、差，培養群眾文明生活習慣的任務艱巨。部分村民素質不高，對改造好的景觀和設施維護意識不強，使用不當甚至隨意損毀，給鄉村基礎設施的后期運營管理帶來較大困難。農村人居環境整治的宣傳力度不夠，工作經驗和成效缺乏系統的總結、提煉和豐富，難以激發群眾參與和支持人居環境整治的內生動力。

（一）加強資金保障。積極籌措和整合各類資金，區直有關部門要加強項目包裝，積極向上級部門爭取農村人居環境整治專項資金及其他各類涉農資金，加大融資力度，鼓勵民間資本投入農村人居環境整治，加強基礎設施建設投入，保障公共設施運營管護經費，努力形成多元投入的良好格局，確保農村人居環境整治成效持續顯現。

（二）強化規劃引領。以鄉村建設規劃、村莊規劃為指導，加強各類專項規劃的有機銜接，做到多規合一。結合傳統村落保護、公共空間及庭院整治、農房風貌提升、村莊綠化等工作，進一步完善鄉村規劃編制。通過學習借鑒、技能培訓、對外引進等方式，加快鄉村規劃師隊伍建設，強化規劃實施的現場指導和跟蹤服務。加強農村人居環境整治項目建設和運行管理人員的技術培訓，加快培育和引進項目建設、運行等方面的市場主體和技術管理人才。

（三）加強部門聯動。聯席會議成員單位要切實履行工作職責，加強溝通、密切配合、通力合作，共同推動農村人居環境整治工作深入開展。牽頭部門要切實發揮作用，主動與責任單位及鄉鎮對接協調，各責任單位加強配合，做到信息互通、工作互動，形成高效運行的工作格局。同時進一步做好底數排查、措施細化、效果分析等工作，總結提煉農村人居環境整治工作經驗。

（四）因地制宜推進重點工作。整合技術力量，加強指導，因地制宜穩步推進污水治理、垃圾治理、衛生健康廁所建設、串戶路和庭院硬化、老舊房屋整治等項目建設，持續優化“小康菜園”建設，助推美麗鄉村建設。積極推進村級公廁及農戶私廁改造工作，配套完善“兩池一洗”（化糞池、便池和沖洗設備）及排污設施。在改造中充分尊重群眾的意愿和風俗習慣，結合當地自然條件合理制定改造方案。宣傳推廣青林鄉田壩村二組人居環境整治經驗，秉持“用心越多、花錢越少”的理念，鼓勵發動群眾投工投勞，用最少的資金、最本土的材料，打造出最具內涵的村莊院落。鼓勵村集體經濟組織承接小型工程項目，組織當地工匠組成小工程隊進行施工，助推集體經濟發展。

（五）建立健全長效管護機制。加強垃圾轉運站建設，配齊環境衛生整治設施設備，逐步健全農村垃圾收運體系，探索推進垃圾分類處理和資源化利用，在條件較好的鄉鎮先行開展垃圾分類投放、收集、運輸試點工作。建立健全“一組三員”日常管理和監督考核機制，加快完善農村環境衛生整治長效管理機制。按照“五有”（有制度、有標準、有隊伍、有經費、有督查）要求，整合林業、環衛、水利、環保等管護資金，圍繞農村垃圾收運、污水處理、綠化養護、河道治理、公共設施維護等內容，依托村民建立農村綜合管護隊伍，加快健全農村人居環境基礎設施和公共服務設施長效管護機制。

（六）培育群眾主體意識。同步推進與農村人居環境整治緊密相關的農村治理體系建設，軟硬結合為鄉村振興戰略實施打牢基礎。充分發揮村黨組織的領導作用和村組干部、黨員的帶頭示范作用，引導、教育村民轉變生活習慣，發動群眾積極參與人居環境整治。依靠群眾因地制宜制定村規民約，建立健全村規民約監督和獎懲機制。深入開展“三新一清潔”行動，大力推進清潔文明戶、最美家庭、五好家庭等評選活動，加大宣傳力度，以點帶面激發群眾主體意識，推進鄉村德治建設。堅持“村民議村民定、村民建村民管”原則，建立完善引導村民和集體經濟組織廣泛參與農村人居環境項目建設、實施、管理和監督工作機制，推進農村人居環境村民自治。

農村人居環境整治調研報告

年內各鄉鎮至少建成一個“千村美麗”示范村；開展農村環境衛生綜合整治，農村環境衛生臟亂差面貌得到有效改觀；解決1.7萬人的飲水安全，農村自來水入戶率達到93%以上；硬化道路158公里，100%行政村通水泥路或瀝青路；加快新型農村社區建設，已開工社區一期工程7月1日前建成投運，年內入住率達到80%以上，已開工社區二期工程和新建社區年底前建成投運，年內入住率達到50%以上。

（一）新型農村社區建設。

1、一期工程基礎設施配套規劃設計。至目前，泉山鎮、西渠鎮已完成規劃設計和工程招投標，蘇武等4個鄉鎮社區已完成基礎設施配套規劃設計，進入招投標環節，紅沙梁鄉等9個鄉鎮社區正在進行規劃設計。

2、二期主體工程和新建社區規劃設計。泉山鎮、西渠鎮已完成二期主體工程規劃設計和招投標，蘇武等3個鄉鎮已完成規劃設計，進入招投標環節，蔡旗等10個鄉鎮社區正在進行規劃設計，重興鄉、東湖鎮2個新建社區正在進行規劃設計。

縣上制定下發了《民勤縣農村環境衛生綜合整治工作實施方案》和《民勤縣農村環境衛生綜合整治工作考核辦法》，確定每月10日、25日為全縣農村環境衛生集中清潔日，各鄉鎮、村、村民小組明確專人負責組織鄉村干部、居民群眾對重點區域、重點路段集中進行清理、清掃；各垃圾點垃圾至少每10天集中清運1次，確保農村環境衛生保潔常態化。

（三）“千村美麗”示范村創建。

各鄉鎮按照“基礎設施完善、公共服務便利、村容村貌潔美、田園風光怡人、富民產業發展、村風民風和諧”的目標要求，確定永安村、沙灘村、蔡旗村、扎子溝村、下案村、五星村、八一村、上雷村、王和村、新糧地村、拐灣村、紅墻村、二分村、團結村、上王化村、號順村、雨圣村、正新村、天成村、麻蓮井村、花兒園村等21個村為xx年“千村美麗”示范村。

一是社區入住報名率偏低。據摸底統計情況看，除蔡旗沙灘社區入住報名率為82.1%外，大部分鄉鎮社區入住報名率均在10%—40%之間，部分鄉鎮在宣傳動員上方式單一、創新不夠，群眾發動不足。收成、雙茨科、蘇武、大壩、紅沙梁、夾河、薛百等鄉鎮入住報名率均在20%以下。

二是部門爭取項目資金力度不夠。xx年，除建設局爭取到位公共租賃住房項目27314.4萬元、農村危舊房改造項目4169.35萬元、發改局爭取到位易地扶貧搬遷項目2149萬元、交通局爭取到位項目資金400萬元、xx爭取到位—2—扶貧整村推進項目129.5萬元、環保局爭取到位環境連片整治項目資金120萬元、財政局爭取到位一事一議項目121.3萬元、文體局爭取到位文化廣場項目50萬元、體育健身中心建設項目20萬元、民政局爭取到位老年人日間照料中心項目33萬元外，其它相關部門均未爭取到支持新型農村社區建設的項目資金。

三是農村環境衛生整治普遍存在注重主干道路沿線、鄉、村所在地等面子上的整治工作，而對莊前屋后、渠道內外、鄉村道路等一些死角區域基本停留在“治臟”層面，整治力度不夠，農村環境衛生整治的長效管理機制和常態化的工作格局還沒有形成。

一是要加快新型農村社區規劃設計進度。各鄉鎮要于3月底前完成一期工程基礎設施配套、二期主體工程和新建社區的規劃設計、工程招標，4月初動工建設。確保已開工社區一期工程7月1日前建成投運，組織農戶搬遷入住，年內入住率達到80%以上；已開工社區二期工程和新建社區7月底前完成主體工程建設，10月底前完成基礎設施和公共服務設施配套，年底前建成投運，年內入住率達到50%以上。

二是要加大新型農村社區農戶入住報名的宣傳動員工作力度。

縣電視臺、信息中心要定期采訪報道入住社區農戶，記錄入住新房群眾的日常生活，通報環境衛生整治工作進展，制作專題節目，在“改善農村人居環境”專欄播出。各鄉鎮—3—要組織干部進村入戶、集中召開宣傳動員會議、組織實地觀摩等形式，通過耐心說教、正面引導，宣傳社區居民生產生活方式和精神風貌的深刻變化，提振群眾購房信心，做好社區住房認購報名工作，切實提高入住報名率。

三是要加強溝通銜接，形成建設新型農村社區的工作合力。各相關部門要與鄉鎮加強溝通，主動靠前服務，做好工作銜接。要進一步加大項目爭取力度，尤其是xx年未爭取到支持新型農村社區建設項目資金的相關部門，要確保完成當年分配任務。要超前謀劃，抓緊做好項目施工前期準備工作，嚴格按照鄉鎮社區建設進度，配套實施項目，全力支持新型農村社區建設順利推進。

四是健全管理機構，加強環境衛生整治力度。各鄉鎮組織成立農村環境衛生綜合整治工作領導小組負責對本轄區環境衛生管理工作的領導，確保組織、人員、經費、任務、措施“五落實”，形成xx負總責，分管領導具體抓，全社會齊抓共管的工作格局。各村、村民小組要明確專人負責組織、督促、指導轄區內環境衛生管理工作。

五是確定集中清潔日，形成農村環境衛生整治常態化。確定每月10日、25日為全縣農村環境衛生集中清潔日，各鄉鎮、村、村民小組要明確專人負責組織鄉村干部、居民群眾對重點區域、重點路段集中進行清理、清掃。各垃圾點垃圾至少每10天集中清運1次，確保農村環境衛生保潔常態化。

六是健全日常管理制度，鞏固農村環境衛生整治成果。各鄉鎮、村、村民小組要建立完善的衛生管理制度，把環境衛生管理納入村規民約。落實轄區內主干道路沿線、機關單位、商業門點、村民房前屋后“三包”責任制，建立健全生活垃圾日產日清、集中堆放、統一填埋等各項管理制度，鄉村社要確定專兼職環境衛生保潔人員，健全相應的考核管理制度，實行定人定崗定責定區域的辦法，落實環境衛生清掃保潔任務，以規范化的制度來推進和保障環境整治工作。

農村人居環境整治調研報告

近年來，xx鎮鎮政府在扎實推進統籌城鄉發展過程中，加強村莊規劃布局，引導農村建設，高度重視農村環境建設，把村容整潔擺在了十分重要位置，明確要求大力加強環境保護工作，不斷改善農村衛生條件和人居環境。注重加強農村基礎設施投入，積極開展多種形式的村鎮環境綜合整治行動，一些試點示范村、組面貌發生了顯著變化，但也有不少村環境衛生臟、亂、差現象比較嚴重。為了徹底改變全鎮的環境衛生，真正做到“三清兩化”，鎮政府特別組織力量，進行了調研，先將調研情況匯報如下：

（一）生活污染不斷加劇。

隨著經濟社會的快速發展和人們生活水平的不斷提高，隨之生活污水和垃圾數量也持續增多。現場觀察到，農民生活污水和垃圾，大部分未經處理，就隨意傾倒、隨意排放，日積月累，垃圾越堆越多，污染越來越重，局部地區溝渠淤塞，污水橫流。拱辰社區環城路有一個的簡易垃圾池，周邊200多戶的生活垃圾全部傾倒在河邊，大雨來時直接被大水沖走，給周邊的村民帶來很大的健康隱患。

（二）公共設施配套不齊全。

大多數村（居）只注意居民住房主體工程建設，而對新村道路、供電、供水、排污、衛生、綠化、美化、亮化、垃圾和污水處理等附屬設施大多沒有同步建設、及時配套。

（三）管理機制缺失。

一是部分村級衛生隊伍不健全，環衛設施不配套。二是大部分村缺乏公共衛生管理機構，環境衛生長期處于無人抓、無人管、放任自流狀態。三是沒有形成村環境衛生工作機制，收集、處理垃圾（污水）的責任沒有落實到位。

（四）飲用水安全難以保障。

目前村自來水水源大多為地表水，極易受到各類污染源的侵蝕，水質差，且大部分無處理設備。不少地方供水能力不足，嚴重影響農民生活用水。部分村民還未安裝自來水，問題比較突出的如北臺村、譚套、花門等75戶，要求安裝自來水，問題多次與鎮政府聯系，但由于目前火車站的自來水壓力不夠，只能等新增自來水新管線方能解決。

當前我鎮發展的環境問題，是由多種因素長期累積所致，其根源在于發展不足或發展不當。

一是重視不夠。這幾年以來，環境整治的重心幾乎全部放在了社區，對農村環境工作重視不夠，廣大農民的生存環境權益未能擺上重要議事日程。農村環境污染防治工作，既無全面系統的措施，也無強有力的管理手段，使得農村環境衛生工作基礎十分薄弱，在政策扶持、資金投入、技術支撐、監督考核等方面亟需進一步加強。

二是投入不足。城鄉公共服務水平差距較大，農村基本公共服務欠帳較多，加上缺乏有效的公共服務投融資機制和政策，導致農村環衛基礎設施建設嚴重滯后。雖然每年村有元的環衛經費，但到現在一直未到位，每次的垃圾裝運及其他環境整治的經費都要村委先行墊付。

三是意識不強。不少群眾對環境的危害性認識不足，日常生產生活行為缺乏必要的環衛知識作指導，尚未養成健康文明的生活習慣。相關部門環衛宣傳教育力度不大，未能達到進村入戶、家喻戶曉，導致農民參與村莊基礎設施建設的積極性不高，農村的主體作用遠遠沒有得到充分發揮。

目前我鎮農村環境衛生狀況不容樂觀，已經成為影響全鎮發展的突出問題，應引起黨委、政府高度重視。為此建議：

（一）將農村清潔工程列為鎮政府主要工程，大力推進農村環境綜合整治。

農村環境衛生整治是一項縮小城鄉差距，造福百姓的基礎工程。隨著社會主義新農村建設的不斷推進，國家強農惠農政策的進一步落實，加強農村環境整治，實現村容整潔勢在必行。建議黨委、政府進一步重視抓好農村的環境衛生整治，將農村清潔工程納入政府的主要工程，建立和完善相應的工作推進機制，采取切實有效措施改善農民人居環境。

（二）堅持規劃先行，研究制定農村環境保護規劃。

要科學編制鄉鎮、村莊建設規劃，統籌安排建設村鎮基礎設施，推進生活垃圾和污水處理設施區域共建共享。要以市、縣域經濟社會發展規劃為基礎，認真編制農村環保規劃和垃圾處理等專項規劃，明確農村環境整治的目標、任務、工作重點和政策措施，推進城市公共服務設施建設向農村覆蓋延伸。

要積極爭取省、市、縣項目資金支持，同時，鎮政府應從土地出讓金中安排一定的比例，用于鄉（鎮）、村垃圾（污水）處理設施建設和中轉補助。村莊清掃保潔費用可適當由村集體（置換土地收益，建立部分集體房用于衛生所、超市等公益收益，部分土地出讓所得）和農民自籌，也可設立“村衛生保潔基金”。從長遠看，鎮政府應將農村環保和環境衛生整治項目納入財政預算，逐年提高占地方生產總值的比重，建立農村環保長期、穩定的投入保障機制，加大政策扶持力度，積極引導和鼓勵社會資金參與農村環境保護。

（四）注重加強農村環境衛生管理長效機制建設。

黨委、政府應把農村環境污染防治納入節能減排和環境保護工作總體安排，抓緊制定農村環境整治規劃和農村清潔工程實施方案，將環境整治納入鎮政府目標責任考核體系。加強鄉村環衛隊伍建設，制定和完善環境衛生管理村規民約，加大對環境整治的宣傳教育力度，不斷提高農民群眾的文明意識和環保意識，逐步建立適應農村環保工作需要的監管體系和環境衛生保潔運行管理的長效機制。

農村人居環境整治調查報告

鄉村振興是新時期美麗中國建設的必然要求，而良好的環境是鄉村振興的基礎，因此農村人居環境整治是實現鄉村振興戰略的重要方面。實施鄉村振興戰略的“二十字”方針中更是提到，產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕。這正是說明了國家高度地重視農村人居環境整治工作，大力推進建設生態宜居的美麗鄉村。

生態宜居作為鄉村全面振興的重要組成部分，若是沒有良好的生態環境，鄉村就不能留得住人和引得進專業人，更不能發展好產業、旅游業等新興產業。鄉村振興亦是人與自然和諧共生，農村的人居環境是外在的自然環境的表現形式，但是群眾的環保思想卻也是提高農村生態宜居的出發點和立足點，村莊的主體是群眾，享受環境帶來的美好生活的也是群眾，群眾生存發展需要良好的農村生態支撐。比如優質的土壤肥力和充沛的水力，也是確保農民糧食安全的保障。隨著經濟社會的不斷增長，人民更加注重人居環境，鄉村振興目標使生態宜居在中國農村治理中被賦予特殊意義，使農村自然環境和生活條件得到改善。若是沒有讓農村生態環境得到改善，那農村的生活質量及生活環境就不能改善，農業發展和農民生活水平就會降低，鄉村振興目標就不會實現。因此，鄉村振興戰略的實施必須依賴良好的生態環境，適合和滿足農村農民日益對美好生態環境宜居的愿望，方能有助于鄉村生態宜居。

農村人居環境整體質量提升是一項需要投入大量的時間和成本來完成，人居環境質量的好壞還和當地群眾、區域地理位置、群眾文化程度、約定俗成的村規民約等有關系。當深入到農村之中或者從小在農村居住的人就會發現有許多現實問題。

（一）白色污染垃圾增多，垃圾處置方式待提高。

農村自改革開放以來，也得到了很大的發展，相比較于以前，現在工業企業化、畜禽養殖業規模化、塑料大棚設施化，種植業塑料薄膜化，生活消費水平提高，這是目前主要而又普遍的。工商企業在農村建廠，合作社規模化，大力發展養殖產業，村內大大小小都有養豬場、養雞場，這些大多在村莊內或者周圍，生產生活化的白色垃圾將會更多。除此之外群眾生產生活的各類塑料制品，比如塑料玩具、化妝瓶、塑料購物袋、凳子、塑料酒瓶、盆、碗、廢電器、電池、農藥瓶不同材質的包裝盒等等，都導致白色垃圾猛增的原因。農村對于白色垃圾若是采用填埋、焚燒、高溫堆肥以及直接再利用，處理的效果并不是很好，即使將白色垃圾填滿在窯洞里面，白色垃圾其不會自己瓦解，焚燒的話又會造成空氣的污染，這些方式達不到很好的效果。

（二）污水排放量逐漸增加，污水處理覆蓋率偏低。

農村居民生產生活會產生污水，餐廚洗滌的污水數量大，分布散，病源微生物很難消滅，繁衍速度快，在洗滌過程中添加了消毒劑及片堿等物質，來達到干凈的效果。其中ph值較高，直接排入河流或地表水中將會嚴重污染水源、土壤環境，破壞水體原有功能，危害人體健康及農漁業生產，如富營養化、污染物分解而與水生動物爭奪氧氣等，對水域水質造成致命傷害。

一是因為大部分農村的生活污水由于居民居住分散，生活污水收集相當難，缺乏污水收集管理及處理為一體的的設施，各居民用水習慣不同，生活污水產生量和排放規律差異大，處理生活污水難度大。

二是農村經濟發展相對緩慢，資金和技術力量相對薄弱，需要采取成本和運行費用較低的工藝，運行和維護力求簡單。另一方面在鄉鎮的各個農村并不是每個小村都有重工業的污水排放，但工業污水在農村也是存在的，其處理的技術不嚴格，含有有害物質的污水排入河流，氮磷濃度高，會導致污染河流。其中農村廁所問題是關系到人居環境健康的重要問題，就目前調研來看，還有一部分是使用旱廁，長期使用旱廁，會導致環境等問題，比如會破壞土壤中的結構，也會使莊稼受到減產，或者產物質量不高，廁所產生的廢棄物異味難聞，蚊蟲增多，蚊、蠅等攜帶大量的病原微生物，能夠引發諸如絳蟲病、腎綜合征出血熱和地方性斑疹傷寒等多種傳染病，會導致患病概率增大，損害身體情況等問題。

人居環境中，居民享受著環境帶來的幸福。但是對于人居環境整治中主人翁意識淡薄，對于人居環境的重點是什么，人居環境出了問題誰來解決，誰來維護現有的人居環境等等知識匱乏。通過調研與村民談話了解到，有些村民在生活中有些懶漢式的生活，有些村民文化素質低，垃圾不扔到垃圾桶，出門手上零食垃圾隨處亂丟，把白色垃圾扔到河流里等等情況大有存在。一是因為農村村民受傳統生活習慣的影響，很難一時間形成環保意識。二是人居環境整治具體問題解決方向的普及還不夠完善，對農村生活污水、生活垃圾造成的環境影響缺乏正確認識。因為人居環境意識的淡薄，其村民自治就不大注重這方面。盡管有村規民約，但是其缺乏執行力度，稍微執行力過大，又存在合法性和合理性分歧。

（四）基礎設施長效化監管機制和運行機制建設滯后。

良好的人居環境，需配備基本的基礎設施建設，建好了之后必須要有人管理，監督。如衛生廁所和農村污水處理廠，正所謂“三分在建，七分在管”。這些基礎設施建設又是公共資源，若是公共資源得不到基本的管理和維護，年久失修，是一種資源的浪費。[6]從實際調研的角度來看，在人居環境整治過程中，居民缺少主動參與的意識，責任主體意識淡薄，群眾的參與程度有待進一步提升。部分居民缺乏主動維護人居環境的積極性，抱有“各人自掃門前雪”的態度。此外，因為由于基層環保機構缺失，缺乏資金，缺乏完善的管理和運行制度，更無專業人才引進，管理已經建成的設施，難以達到長效治理的目的，居民的生活環境質量就得不到有效提升。

（一）建立健全垃圾回收制度，改善垃圾處置方式。

通過走訪調研，筆者認為推進農村生活垃圾收集與處理，要綜合考慮生活垃圾與廢棄物的處理和利用，建立符合農村地區實際，滿足農村居民需要的多樣生活垃圾收集處置體系。可以循序漸進地推行符合農村特點的資源化利用和垃圾分類等方式。比如排查村內非正規的垃圾堆放點，開展對垃圾圍村、垃圾山現象的整治。統籌推進農村地區生活垃圾整治工作，開展垃圾就地及時分類和白色垃圾源頭減量。充分利用村民自治、村民積極主動性、村規民約來整治人居環境。[7]對于分類回收的垃圾可以轉運到縣級或以上技術成熟穩定的部門集中處理。一是到鄉鎮，村就地焚燒，對空氣污染大，不利于環境保護，要宣傳改善傳統垃圾處置方式，做好群眾的思想工作，建立健全垃圾回收制度。二是縣級或縣級以上部門技術成熟，若是每個鄉鎮或是村配備村級回收專業清理部門，其財政壓力大，長期維護運營成本高。

（二）嚴格管控污水排放，完善污水處理系統。

對于污水如果能從一開始就嚴格管控，從源頭遏制鄉鎮村企業的工廠工業污水排放，這對人居環境整治意義非凡。[8]故而可以從政府主導，嚴格把關，相關部門監測把控，做好企業源頭治理工作。另一方面，就是生活污水上，這方面，要因地制宜，筆者認為一是對于生活污水的處理，其做法是將生活污水通過管網收集后，采用運行成本低、維護簡單的復合填料污水系統和土地污水處理系統進行處理。另外針對廁所污水，包括沐浴、衛生間等污水，也可以因地制宜統一建設化糞池，盡可能的將戶上的污水統一排放至一處，匯入污水管網，集中處理。所以在這方面上，要積極宣傳動員群眾，進行廁所革命，建好化糞池，收集每戶的污水。

（三）加強宣傳引導工作，提升村民參與意識。

在人居環境整治中，要注重對村民的宣傳引導工作，重視宣傳與教育。這方面一是可以充分發揮基層黨組織的作用，由村干、駐村干部等入戶進行宣傳，或是開展專題講座，通過新媒體、微信群、微信公眾號、廣播等向村民宣傳人居環境整治相關內容，使其充分認識到生態環境的重要性，保護環境的益處及污染環境會帶來的危害，引導村民養成良好的生活習慣。另一方面可以加強法律知識的宣傳，用破壞環境保護案例來震懾群眾，切實搞好村莊清潔衛生，個人生活衛生，從源頭減少污染產生。人居環境整治的受益主體是居民，因此需要增強居民參與意識。政府及村里適當引導后可以采用獎補措施，激勵居民參與環境真是的積極性。[9]比如：評比文明衛生之家，積分獎勵等多種機制，充分調動村民參與的積極性，使其意識提高。

（四）建立長效化管護機制，鞏固人居環境整治工作成果。

為改善人居環境，政府及村委會下了很大力度，若是不能鞏固人居環境整治成果，其會造成資源的浪費，及環境的惡循環。比如農村最基本的戶廁化糞池管理，即使有污水管網，也要有人去維護，看管網是不是能收到污水，排查污水量為什么與正常量是不是有出入，查看是否是管網破裂或者堵塞。為此制度必須要完善，能做到長效管制基礎設置。在農村人居環境整治基礎設施維護，也要大量的資金，若是后期的維護上與監管經費上存在缺口，將會對村內人居環境相關的基礎設施管護工作影響極大。在實施管護長效機制中，監督也是不可缺少的。要接受群眾的監督，使其陽光化，透明化。針對有問題的，村民可以直接和村干部或者政府反映情況。有關部門和上級組織可以不定期視察、監督當地農村人居環境整治工作的進展。

農村人居環境整治調研報告

大西橋鎮農村人居環境整治經驗交流材料各位領導，今天，有幸借全區創建工作現場會，和大家一同學習交流體會我鎮20xx年第一季度創建工作的經驗做法，非常高興，不妥之處，請大家批評指正。進入20xx年后大西橋鎮立即行動，迅速在全鎮掀起了一場人居環境集中整治大行動，現將活動開展以來的有關情況簡要匯報。

鎮黨委、政府多次召開專題會研究部署此項工作，成立了以鎮黨委書記為組長、鎮長為常務副組長、班子成員為副組長及有關部門負責人及各村村支兩委為成員的大西橋鎮改善農村人居環境領導小組，并明確了鎮黨委副書記張林波同志具體抓整改落實，實行所有班子成員包管理區，創建辦工作員、城管中隊隊員分包村，村兩委干部分包重要路段和重點區域，形成一級抓一級，層層抓落實的工作格局。成立了辦公室，抽調人員充實力量。結合我鎮實際，按照因地制宜、突出重點、分類指導、區別不同情況推進治理的總體要求，科學制定了《大西橋鎮村莊環境整治方案》，明確了總體要求、工作任務、時間安排、機制保障及考評獎懲標準等。

通告，設立固定性宣傳欄10個。由各村包保人員進村入戶進行面對面宣傳，收集群眾意見和急需解決的問題。積極引導鼓勵群眾廣泛參與，目前全鎮廣大干部群眾的積極性都非常高，清潔家園改善居住環境的熱情高漲，一場改善農村人居環境的攻堅戰正隆隆烈烈地進行著。

為了確保此次整治行動取得實實在在的成效，按照突出重點、次第展開、逐步提升的要求，我們突出把102省道沿線的行政村和402縣道線沿線的行政村作為重點，把鎮政府所在地作為重中之重，把位于偏遠、居住深山環境條件先天不錯的部分村作為后期治理。截直3月17日，我鎮13個行政村已全面啟動，前期鎮級投入財政資金6萬元，投入專用垃圾清運車12輛，投入環衛人員180人次。每天群眾自愿行動人數約300人，自覺對居住的房前屋后進行清運整治，院內物品擺放有序，做到了垃圾不亂倒，污水不亂排。通過整治，鎮區內已不存在占道經營、私搭亂建、亂停亂放，做到了垃圾定點定時清運掩埋，各類主干道路路肩的雜草已全部清除，路上無擋道占路雜物，路溝內及視線范圍內無白色垃圾、建筑垃圾堆放。拆除了公路沿線可視范圍內所有違法、違章的商業廣告和污損的公益廣告共計65幅。下一步，我鎮將把改善農村人居環境作為一項重要內容來抓，作為當前和今后一段時間的重點工作去落實，自行加壓，強力推進，形成效機制，確保區委區政府要求的整治工作持久長效，為迎接省委的考核驗收做出常村新的更大的貢獻。謝謝各位！

農村人居環境整治調研報告

為扎實推進農村環境綜合整治工作，全面提升農村環境質量，打造綠色、生態、清潔的美麗鄉村，根據市政協年度工作安排，8-10月，由市政協副主席萬昌春牽頭，組成專題調研組，通過實地走訪、召開多層面座談會、外出考察等形式，對我市農村環境整治情況進行了調研。現將有關情況報告如下：

近年來，樂清市委、市政府堅持“綠水青山就是金山銀山”的發展理念，以建設美麗鄉村為導向，以農村垃圾、污水治理和村容村貌提升為主攻方向，以鄉村振興示范帶建設為主抓手，全力推進農村環境整治工作。小城鎮環境綜合整治方面，目前整治項目開工298個，開工率96.75%，完工266個，完工率86.36%，完成投資額13.42億元，投資完成率74.54%。累計創成省級衛生鄉鎮9個，溫州市級衛生鄉鎮16個。美麗鄉村建設方面，近三年創建培育村57個、精品村48個、示范村9個，8個村被評為浙江省美麗鄉村特色精品村，6個村被列入省歷史文化村落保護利用一般村。鄉村振興示范帶建設方面，xxxx年重點打造“雁山溪谷·秀麗田園”、“紅色傳承·狀元尋根”、“香馥田園·休閑文化”、“中雁綠道·鄉村致富”和西部休閑產業帶5條精品示范帶。

目前，其中，大荊石斛田園綜合體、“鐵定溜溜”、雁南左舍田園綜合體、拾光里田園綜合體、溫州雁山生態農業觀光等xx個示范帶亮點項目均在有序推進中。農村生活垃圾分類方面，自xxxx年開展農村生活垃圾分類處理試點以來，37個村列入省級試點，341個村列入溫州市級試點，先后投入資金1300萬元，建成機器處理終端6座，配置集中分類收集點1530個，垃圾分類運輸車128臺，參與分類農戶11萬戶，農村生活垃圾分類處理建制村覆蓋率達55%。農村生活污水治理方面，xxxx年以來，我市共投入資金11.03億元，啟動524個村的農村生活污水治理工程建設，目前已全部建成投用，累計受益農戶95827戶，應建村農戶受益率達80%以上。農村納入城鎮污水管網和處理廠處理的村莊有331個，今年基本可實現城鎮污水管網全覆蓋。農村畜禽養殖污染整治方面，通過建立市域畜禽養殖污染線下網格化監管機制，全面整治規模生豬養殖場438家、水禽場256家，組建畜禽排泄物資源利用社會化服務組織2家；建立健全農藥廢棄包裝物回收和無害化處置工作體系，xx17年完成農藥廢棄包裝物回收量40.3噸，回收率70.66%，無害化處置率99.06%。

（一）缺少全面整治規劃，因地制宜不足。

1.“多規合一”推進不夠。今年2月，中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發《農村人居環境整治三年行動方案》，文件要求全面完成縣域鄉村建設規劃編制或修編，與縣鄉土地利用總體規劃、土地整治規劃、村土地利用規劃、農村社區建設規劃等充分銜接，鼓勵推行多規合一。同時，還要推進實用性村莊規劃編制實施，實現村莊規劃管理基本覆蓋。但是，目前我市涉及鄉村的規劃就有市域鄉村建設規劃、美麗鄉村建設規劃、土地利用規劃等多個規劃，缺乏村莊統一規劃，導致沒有全面統籌我市農村環境整治工作。

2.規劃可操作性不強。以《樂清市美麗鄉村建設總體規劃》為例，該規劃雖對鄉村建設起到一定的積極作用，但因地制宜、量力而為的原則沒有很好體現。如市區范圍的一條村莊精品線，涉及城南街道的上米岙、界岙及翁垟街道的前西門、華新等共17個村，均以統一標準進行規劃設計，但由于這些精品線涉及到的村莊在環境現狀、經濟水平等方面存在差異，導致規劃不能落地。

3.村莊特點體現不充分。全市一些村莊的建設規劃編制形式單一，風格雷同，已完成的規劃大多是修修路、刷刷墻、種種樹、清清垃圾，沒有融合當地的鄉土風情和特色風貌。如，黃檀硐村在修建觀景臺時，使用了現代化的花崗巖，與古村落的特色格格不入。許多鄉村的建筑風貌、建筑色彩、建筑高度等參差不齊、風格凌亂，“城市化”越來越明顯，這使得原有的農村特色風貌逐漸褪色，整治改造難度較大，地方特色難以有效彰顯。甚至有村民覺得，每個村都差不多，快要找不到自己的家了。

（二）責任單位合力不夠，工作機制不完善。

1.“各自為政”現象突出。農村環境整治涉及內容多、范圍廣，我市在這項工作上尚沒有確定一個牽頭部門，鄉鎮（街道）和職能部門、部門和部門之間在監管治理方面都不同程度存在“各自為政”的現象。比如，鄉鎮（街道）作為農村環境整治責任主體，“事權分離”嚴重，工作中行政執法權有限，對私搭亂建、亂倒亂燒等違法違規行為監管執法難度很大。再如，在作為系統性工程的垃圾分類處理上，由于我市沒有配套建設危廢垃圾、餐廚垃圾的處理廠，也沒有固廢品的分揀中心，導致在垃圾收集環節，環衛所只能采用混合收集，影響了生活垃圾減量化處理的效果。

2.“考前突擊”現象突出。有些鄉鎮、村組突擊整治應付檢查考核和為“拿牌子”而創建的思想不同程度存在，雖然有各種制度和方案，但真正執行到位的不多；部分鄉鎮注重集中整治，輕視日常管理，整治后不能長期保持；大部分鄉鎮、村只有兼職從事環境衛生監督管理的機構和人員，且流動性較大，導致日常監督管理及開展群眾宣傳教育方面的工作不到位。

3.“重建輕管”現象突出。一些鄉鎮、村為了得到更多的建設資金，在項目建設上下足功夫，卻忽視管理工作。以農村公廁改造為例，今年以來，各鄉鎮、村積極參與農村公廁改造提升工作，但公廁管理卻跟不上改造提升的步伐。不少農村公廁長期無人管理，有的即使有人清理，也是敷衍了事。如樂成街道林場村西山水庫邊的公廁，外觀很漂亮，像小洋房，但圍欄內雜草叢生，里面更是臭氣熏天、臟亂不堪。同樣情況也發生在一些村屬公園里。如北白象鎮前岸公園內，所有娛樂設施已經不能正常使用，近乎廢鐵，堆積在公園的角落里，沒人處理，存在安全隱患。

（三）整治資金投入不暢，建設運維困難。

1.項目建設村級配套資金薄弱。目前，我市農村環境整治部分項目的資金來源由市財政補助、鄉鎮和村級組織自籌組成，但是村級組織自籌部分缺口仍然很大。如美麗鄉村建設的補助標準，示范村按照工程驗收結算審核價的80%進行補助，精品村按照70%進行補助，培育村按照60%進行補助。盡管財政補助力度不小，但對于一些集體經濟薄弱的村來說，無法解決村級組織自籌部分的資金，項目建設無從入手。

2.設施運行經費保障困難。我市不少項目設計時只預算初建投資，沒有預留運行、維護、管理所需經費。以農村生活垃圾減量化終端處理點為例，某村負責人就表示“建得起養不起”，處理點內配備的垃圾處理器的電費、人工和維修開支巨大，村里拿不出資金支付運行所需經費，加上操作人員培訓困難等因素，影響設施運行效果。再以農村生活污水治理工程為例，隨著時間推移，設施老化、破損或故障增多，后續運維管理成本和難度將會逐年加大，如果資金保障不到位，致使維護不及時，甚至荒廢。

3.日常保潔經費來源單一。農村日常環衛保潔工作每年需要投入大量的資金，但是全市均存在資金來源有限、可持續性不強等問題。以“縣西”柳市、北白象等鎮為例，一個“千人村”一年就需要投入xx萬元的保潔費用，但是村民大多不愿繳納衛生保潔費，各村只能從村集體租金收入中列支。而“縣東”的嶺底鄉、智仁鄉、龍西鄉等地沒有設立環衛所，沒有專項環衛經費，僅靠鄉政府自行解決。

（四）整治成效參差不齊，工作推進不平衡。

1.整治工作力度不足。目前，部分村莊的環境整治工作僅僅是路面保潔和垃圾清運等，停留于表面“治標”，針對一些影響環境的“頑疾”問題的辦法不多、力度不夠，導致農村人居環境改善不夠。如，北白象鎮群眾反映，轄區內不少地方隨處可見“僵尸車”，有的聯系不上車主，有的聯系上了也不肯開走，只能清理出地方讓僵尸車堆放，嚴重占用了公共資源，影響了環境。又如石帆街道河沿村附近的慎海橫河，受污水亂排導致自凈能力減弱，水葫蘆繁殖旺盛，整個河道持續幾個月時間幾乎全被水葫蘆侵占，卻未見有人清理。

2.治理工程質量不高。一些鄉鎮、村為了完成上級的考核任務，在項目建設中趕進度，匆匆完工，導致工程質量差強人意。比如，污水管網工程建設，需要整個地區的系統規劃，對各地的地面高低和地面建筑物布局進行全面而精細的測量分析，有很強的技術和規劃要求。一些地方由于事先缺乏深入的調研和論證，導致施工過程中錯漏較多，后期運行過程中處理效果不佳。

3.整體推進不平衡。在整治工作上，政府熱情高，村居一級較為被動，積極性沒有很好地調動，存在“上熱下冷”現象。同時，村與村之間開展不平衡，整治工作進度和水平存在差異。如淡溪鎮黃塘村集體經濟水平較高，樂成街道秦垟南村村級班子戰斗力強，整治工作成效較好；某些集體經濟薄弱、村級班子渙散的村，在環境整治方面僅雇一名保潔員，在村內做簡單的垃圾清掃就完成了事，有的村甚至連保潔員都沒有配備。

（一）推動“多規合一”，分層推進環境整治。

根據我市的實際情況，推動市域鄉村建設規劃、美麗鄉村建設規劃、土地利用規劃等“多規合一”，形成系統、完整、科學的整體規劃，系統性指導今后的農村環境整治。建議將全市除城區核心區域外的村莊，結合其地理位置、基礎條件、經濟發展水平、村級組織建設情況等，劃分成三個類別：第一類是環境整潔村，這類村莊主要解決環境整潔問題；第二類是環境提升村，這類村莊在環境整潔方面已經做得較好，但離美麗鄉村的要求還有一定的差距，需要適當給予項目建設以繼續提升；第三類是美麗鄉村，這一類村莊的目標是生態宜居，下一步需要重點提升，在布局上注重連村成帶、連帶成片，使我市美麗鄉村既有“盆景”，更有“風景”。各村在編制整治規劃的過程中，要結合本村實際情況，突出經濟基礎、自然生態、民俗文化等特色要素，切忌用“一張圖紙、一個式樣、一種格調”搞建設或照搬城市模式。

（二）著力提升治理層次，健全聯動協調機制。

將農村環境整治這項工作放到推進鄉村振興戰略實施，放到推動我市高質量發展的實踐中來落實，全面提升農村環境綜合治理的層次。建議借鑒省內其他地區做法，使環境衛生整治成為“一把手”工程，市領導共同參與美麗鄉村建設，對落后村實行“一村一領導一團隊”，從上至下全面推動農村環境整治工作。市政府應定期召開聯席匯報會議，聽取有關責任單位階段工作完成情況的匯報，及時發現工作中暴露的問題，認真分析原因，積極探索解決問題的方法。相關部門、鄉鎮（街道）作為責任單位，要重視農村環境整治工作，將干部與行政村結對，建立溝通聯系機制。聯系干部要每年確定若干重點整治內容，將治理理念、經驗、體會、載體等輸送給農村，并切實幫助聯系村解難題、辦實事。

（三）提檔升級基礎設施，培養農村“土專家”

采取“以獎促治”“以獎代補”方式，積極鼓勵村級組織加大籌資力度，拓寬資金來源渠道，凡是有集體收入的村，每年從集體收入中拿出一定比例的資金用于環境治理項目建設，以項目建設帶動促進農村生態環境建設和環境質量改善。要重點加強農村危房改造，推進道路硬化、村莊綠化、路面亮化，完善文化、體育、娛樂、休閑等公共服務設施。要明確深入推進廁所革命、統籌治理生活污水、普及垃圾分類處理等任務，特別是要結合我市實際，有效推進垃圾處理終端建設，積極謀劃建設垃圾分揀中心，實現城鄉生活垃圾減量化、資源化和無害化處理。同時，還要從農村生活垃圾收集處理、農村生活污水治理等基礎工作做起，培養一批真正懂農村環境綜合整治的“土專家”，使各類基礎設施能夠實質性運行，推進農村環境綜合整治再上新臺階。

（四）發揮黨員先鋒作用，“黨建+”助力環境提升。

充分發揮村黨支部和黨員在農村環境整治工作中的先鋒模范作用，各村要打造一支黨員“先鋒隊”，組織黨員從最難整治、最難打掃的區域入手，讓黨員成為普通群眾的示范榜樣，推行黨員“分區包干、分類減量、分片考核”精細化管理模式，并有效帶動黨員分片聯系群眾開展環境整治，讓群眾樹立“主人翁”意識，實現全民共同參與治理的目標。同時，建立農村環境綜合治理黨員干部考核評價機制，把農村生活污水處理率、生活垃圾分類收集率、美麗鄉村創建以及小城鎮綜合整治等列入農村黨員干部考核的重要內容，充分調動他們的工作主動性、積極性。

（五）豐富宣傳教育載體，營造共建共享氛圍。

充分利用電視報紙、網站、村微信群等宣傳載體積極宣傳我市北塘村支書蘇德生自掏腰包整治村貌等身邊的農村環境整治先進典型，通過身邊事教育身邊人，使農村環境整治工作深入人心、家喻戶曉。對一些破壞農村環境的違法行為，則要加大輿論監督和曝光力度。同時，可以通過建立青年志愿服務隊，由老黨員、老干部、鄉賢組成的勸導隊，以及組織轄區中小學生參與農村環境衛生監督治理活動等活動，營造全民攜手共建農村美麗家園的良好氛圍。對農村群眾要加強教育培訓，提升全民素質。如垃圾分類工作，可以建立垃圾分類分層培訓制度，對一線垃圾分類指導員、監督員，對村小組長、黨員骨干、保潔員分別進行分類培訓，增強全民垃圾分類的意識，逐步形成“垃圾分類，從我做起”的良好習慣。

農村人居環境整治調研報告

xx區下轄長風鄉、新洲鄉兩個鄉,共16個行政村,其中有3個行政村于20xx年實施了棚改拆遷,還有1個行政村實施了引江濟淮工程拆遷,目前只有12個,農村戶籍人口3.5萬人。

（一）加強專項工作組織領導。

區委、區政府高度重視農村人居環境整治工作,將其納入區委常委會重要議事日程,明確在區委農村工作領導小組領導下,統籌推進。同時建立三項工作機制,一是工作調度機制,由區委分管縣干牽頭,每兩周召開一次工作調度會,區委常委會每月聽取一次工作落實情況匯報;二是投入保障機制,由區財政局牽頭,根據年度任務,安排農村人居環境整治和美麗鄉村建設工作財政專項資金x萬元;三是督查考核機制,由區考核辦牽頭,將農村人居環境整治工作納入區政府對各鄉、各區直有關部門年度目標績效考核,確保各項任務有效落實。

（二）農村“三大革命”工作。

1.有序推進農村廁所革命。今年,全區農村改廁253戶,其中結合美麗鄉村中心村建設,改廁x戶,自然村常住戶改廁x戶（省、市下達的任務）。在充分調研20xx年農戶改廁使用情況和群眾認可度的基礎上,今年我區繼續參照20xx年改廁模式,即采用裝配式一體化三格化糞池模式,聘請了市城鄉規劃設計院組織改廁工程施工設計,制定技術標準,同步開展廁具招標采購工作。改廁具體任務分解到各鄉、村,明確實施主任、責任人、完成時間進度表,同時加強工作落實情況跟蹤調度。截止目前,各項工作正順利推進中,計劃于8月底前全面完工。

2.扎實開展農村垃圾治理。一是穩步推進城鄉環衛一體化,建立農村垃圾保潔收集處理市場化機制,長風鄉、新洲鄉與安慶京環公司20xx年簽訂協議,由京環公司統一管護。1-5月份共處理農村垃圾3238噸。二是強化村莊內日常保潔,加強保潔人員的配備,全區兩鄉共配備保潔員x名,配齊保潔裝備,努力做到生活垃圾日產日清。三是探索性開展農村生活垃圾分類試點,在長風鄉開展垃圾分類試點工作,建立垃圾分揀站3處,大力開展垃圾分類宣傳引導力度,引導廣大農民群眾自覺形成垃圾分類的習慣。

（三）“三大行動”工作。

1.集中開展“五清一改”村莊清潔行動。認真貫徹落實省委農辦、農業農村廳等18個部門印發的《安徽省農村人居環境整治村莊清潔行動方案》精神,明確區、鄉主要負責同志為“一線總指揮”,以村為單位,引導農民參與,因地制宜、分類推進,集中開展“五清一改”村莊清潔行動,1-5月份,全區清理清理村內塘溝70個,清理農業生產廢棄物30噸,規范畜禽散養的行政村11個,清理亂搭亂建140戶,清理廢舊廣告牌312個,清理無功能建筑面積710平方米,開展清潔衛生宣傳教育活動7次,參加活動人數185人。

2.強力推進畜禽糞污資源化利用行動。結合美麗長江（安慶）經濟帶“1515”工作和江豚自然保護區環境問題整改,區政府成立畜禽糞污資源化利用專項行動領導小組,由分管副區長每月調度推進,全區規模以上畜禽養殖場（專業戶）共計11戶,去年關閉6家;5家完成整改達標,糞污處理設施裝備配套率達100%,糞污綜合利用率達85%以上。今年在去年整治的基礎上,再次開展畜禽養殖糞污污染排查清理,對51戶散養戶進行了整治。5月29日,區委召開xx區污染防治攻堅指揮部“月調度”會,會議明確對我區長江岸線1公里范圍內的畜禽養殖業和灘涂地養殖戶將依法進行關停。

3.持續推進村莊規劃建設提升行動。一是推進村莊規劃編制實施,根據市里統一部署要求,在年底前,完成全區鄉村建設規劃編制工作。二是加快美麗鄉村中心村建設,根據《安慶市美麗鄉村中心村布點規劃》,我區規劃建設中心村10個,目前已完成8個,在建2個,為新洲康寧先鋒中心村和長風新義中心村,今年全區計劃投資x萬元,實施建設項目工程12個。目前中心村建設類項目正在掛網招標。三是加快整治提升村容村貌,全面落實“林長制”,推進xx區生態廊道及林業景觀提升ppp項目,打造長風、新洲沿江綠化景觀長廊,營造經濟林1852畝,綠地景觀x畝,公路景觀林18公里,總投資約x億元,目前該項目正在掛網招標。

（一）進一步壓實工作責任。健全黨政“一把手”親自抓的工作機制,努力形成一級抓一級、逐級壓實責任的工作格局,在人、財、物等方面給予最大支持,統籌協調區直各有關部門,按照職責分工,各司其職,各負其責,尤其督促鄉黨委書記、村書記要親自上手,抓村帶戶、發動農民,組織實施。

（二）進一步細化工作任務。堅決貫徹區委提出的“四清單一辦法”即問題清單、任務清單、責任清單、標準清單和問責辦法,切實將農村人居環境整治工作做實做細。堅持問題導向,對前期農村“三大革命”和三大行動工作開展中暴露出的問題,逐一研究分析問題原因和整改措施,限期整改,做到有的放矢。

（三）進一步強化督查考核。健全“雙周調度、每月一考評一獎懲”工作推進機制,將農村人居環境整治工作納入年度目標管理績效考核,列入每月區委常委擴大會議通報事項。

（四）進一步做好發動群眾工作。加大工作宣傳引導力度,充分調動群眾參與的積極性和主動性,采取群眾喜聞樂見的方式,大力開展改善農村人居環境宣傳,讓農民參與,尊重農民意愿,讓農民滿意。把發動群眾、組織群眾、服務群眾貫穿人居環境整治全過程,持續發力、久久為功。

農村人居環境整治調研報告

根據省市縣有關開展農村人居環境綜合整治的文件和會議精神,結合xx實際,制定本方案。

深入貫徹落實中央、省市縣關于改善農村人居環境的決策部署,按照全面建成小康社會和加快建設美麗鄉村的總體要求,以保障農民基本生活條件為基礎、以村莊環境整治為重點、以建設宜居鄉村為導向,結合美麗鄉村建設、“三線三邊”城鄉環境綜合整治等工作,立足實際,循序漸進,通過不懈努力,全面改善農村人居環境。

(一)以人為本、因地制宜。針對各村實際,從便民利民出發,因地制宜,因村施策,確保整治成效滿足農民群眾對美好生活的期盼。

(二)以村為主、社會參與。村委會是整治工作的主體,要廣泛動員社會力量積極參與,形成上下聯動、綜合整治的工作機制。把群眾認同、群眾參與、群眾滿意作為根本要求,依靠群眾的智慧和力量建設美好家園。

計劃用四年時間,分三個階段完成農村三大革命。

(一)啟動實施、抓點帶面、初見成效階段(20xx年1月1日至20xx年8月31日)。本階段主要是開展農村生活垃圾集中治理,實行點面結合、以點帶面、穩步推進。努力實現制定方案切實可行、推動推動措施強而有力、群眾整體素質有所提高、陳量垃圾全部清除、垃圾處理體系初步建立、人居環境得到有效改善。

(二)整體推進、全面覆蓋、成效顯著階段(20xx年9月1日至20xx年8月31日)。本階段集中開展農村三大革命,實行不留死角、全面覆蓋、完成任務。努力實現農村垃圾治理、改廁和污水處理三大革命順利完成、長效治理和管理體系完全建立、群眾的整體素質全面提升、群眾安居樂業、美麗鄉村建設基本完成。

(三)找差補缺、建章立制、迎查驗收階段(20xx年9月1日至20xx年12月31日)。本階段主要是組織人員自查自糾,實行補差補缺、完善資料、迎接檢查。全力保證實現群眾滿意、領導滿意、檢查組滿意。

(一)成立組織、加強領導。xx成立開展農村人居環境綜合整治工作指揮部,xx主要領導任指揮長、分管領導任常務副指揮長、其余黨政班子成員任副指揮長、相關單位和部門負責同志任成員,指揮部下設辦公室、宣傳組、項目組、督查考核組、維穩組,以此來保證農村環境三大革命工作正常、有序、穩步推進。

(二)廣泛宣傳、積極引導。宣傳工作將貫穿整治工作始終。采取群眾喜聞樂見的方式,大力宣傳開展農村人居環境綜合整治的重要意義、目標、要求,進一步增強農民的環境衛生意識和資源節約、保護意識,調動農民群眾參與改善農村人居環境工作的主動性、積極性,引導群眾形成健康文明、積極向上的生產和生活方式。

(三)多方籌措、保障投入。建立政府主導、村民參與、社會支持的投入機制,完善村級公益事業建設一事一議財政獎補機制,鼓勵社會資本參與農村人居環境建設,推動政府通過委托、承包、采購等方式向社會購買村莊規劃建設、垃圾收運處理、污水處理、河道管護等公共服務。

(四)建章立制、鞏固成果。建立農村垃圾、廁所和污水治理、道路、供排水、綠化、照明、沼氣、河道等公共設施的長效管護制度,是鞏固整治成效的關鍵。各村要建立農村人居環境整治自下而上的民主決策機制,以多數群眾的共同需求為導向,推行村內事“村民議村民定、村民建村民管”的實施機制。發揮村民監督組、村民理事會等村民組織的作用,引導村民全過程參與項目規劃、建設、管理和監督。完善村務公開制度,推行項目公開、合同公開、投資公開,接受村民監督和評議。

(五)獎懲并舉、以獎代補。在第一階段工作中,除上級下撥的專項資金外,xx政府將堅持全xx一盤棋的工作思路,確保整體工作順利推進并取得明顯實效。第二、第三兩個階段,xx政府將根據工作開展情況和上級安排,將所需資金列入財政預算。同時xx政府將加大工作的檢查和督查力度,對工作行動遲緩、開展不利或陽奉陰違、違規違紀的單位和個人,一律予以追究問責,絕不姑息遷就;對于人為干擾、阻撓或破壞農村環境三大革命工作的行為,將加大懲處和打擊力度,確保勝利成果不被少數人踐踏。

鄉村人居環境整治報告

2022年以來，我市認真貫徹落實中央和我省關于農村人居環境整治的決策部署，堅持把開展農村人居環境整治工作作為實施鄉村振興戰略的基礎工程來抓，以農村改廁、生活垃圾和污水治理為重點，全力推進“凈美三秦”、“美麗家園”建設，全市農村人居環境質量和水平有了明顯改善和提升。該工作受到省人居辦考核肯定，我市留壩縣還被評為“2019年全國村莊清潔行動先進縣”。

（一）農村“廁所革命”持續深入推進。市上統一制定印發了《xx市農村“廁所革命”推進方案》，形成了市級統籌、縣負總責、部門指導、鎮辦推動、村組實施的工作格局；結合實際，確定了三格化糞池式（“三格”是指由三個相互連通的密封糞池組成，糞污由進糞管進入第一池依次順流到第三池，第一格收集糞污，第二格厭氧消化，第三格沉淀儲存）、沼氣池式、集中排污式三種改廁模式供縣區借鑒參考。市縣鎮村成立了四級技術服務隊，對農村改廁提供全過程、全方位技術指導和服務。截至目前，全市累計建成“廁所革命”整體推進村102個，新改建農村衛生廁所58萬座，衛生廁所普及率達65%。

（二）農村生活垃圾和污水得到有效治理。截止今年6月，全市在2048個行政村建立了1萬余人的農村環衛保潔隊伍，在176個鎮辦建成鎮級垃圾填埋場和焚燒廠72個。建成鎮級轉運站和壓縮站33個，配置戶用生活垃圾收集箱30余萬個、垃圾收集清運車4629輛、村用生活垃圾收集箱3374個，基本達到88%的行政村生活垃圾得到有效治理（全省85.07%），形成了以縣區政府為責任主體、鎮（辦）為管理主體、村級組織為落實主體、農戶為受益主體、第三方運維機構為服務主體的“五位一體”的農村生活垃圾治理運行體系。全市累計建成鄉鎮污水處理設施配套管網10373公里，農村污水處理設施127座，日處理能力20660噸，農村生活污水得到有效治理的行政村達44%（全省35.5%）。“垃圾靠風刮，污水靠蒸發”的局面正在扭轉。

（三）農業廢棄物得到有效利用。積極推行秸稈肥料化、飼料化、基料化、原料化等綜合利用技術模式。去年以來，累計投入1.94萬臺套秸稈綜合利用機具，秸稈綜合利用率達92.2%；出臺了農膜回收利用工作方案，提升廢舊農膜資源化利用水平，農膜回收利用率達到80%以上。全市畜禽糞污綜合利用率達到85%，規模養殖場糞污處理設施裝備配套率達95%。

（四）村容村貌明顯改變。實現了轄區內所有行政村瀝青路、水泥路全覆蓋,“四好農村路”建設水平不斷提升。近三年來累計投資11.46億元，建成飲水安全工程1508處，解決和改善了155萬農村群眾的飲水安全問題。農村用戶端電壓合格率達98.41%，供電可靠率達99.71%以上，電網改造效果顯著。完成農村造林綠化15.85萬畝，義務植樹725萬株，全市村莊村內綠化面積達到55.11萬畝，農村環境進一步綠化美化。

（五）美麗宜居鄉村建設步伐加快。按照“集聚提升類、城郊融合類、特色保護類、搬遷撤并類”分類標準，全面完成了全市村莊分類。圍繞“弄干凈、搞整齊、無污染”的基本要求，扎實開展村莊清潔“凈美xx”春、夏、秋、冬四季戰役。結合農村人居環境整治，建成國家級休閑農業與鄉村旅游示范縣點4個、中國美麗休閑鄉村5個、中國美麗田園5個。全市休閑農業經營主體達1610家，年接待1310萬人次，經營收入達8.1億元。

（一）資金缺口大。改善農村人居環境工作涉及農村經濟社會事業方方面面，所需建設資金投入巨大。目前，僅改廁有中央和省級部分配套資金，市縣財政投入有限，多渠道投入機制尚未建立，改廁、治污、垃圾清運等資金缺口大。據初步估算，要完成全市無害化衛生廁所普及率達到85%的改廁任務，資金缺口高達5億元以上。

（二）工作進展不平衡。今年是決勝全面建成小康社會之年，也是脫貧攻堅的最后一年，各級各部門精力主要在脫貧攻堅上，個別縣和基層一些地方對農村人居環境整治工作重視程度不夠，力量投入不足，加之受疫情等因素影響，工作進展參差不齊。2019年，在廁所革命整村推進中，目標任務為236個村，僅完成102個，占當年任務的43.2%；完成污水有效治理村908個，占應治理村的44%，完成污水有效管控村424個，占應管控村的21.9%。

（三）村莊規劃編制滯后。目前，全市實際完成村莊規劃編制273個，僅占應編制規劃村的13.2%。由于受技術力量、時間、經費等因素制約，大多數村尚未進行村莊規劃編制。

（四）村民主體作用發揮不夠。農村幾千年來的生活習慣、農民的環境意識、留守人員的現狀，決定了宣傳、教育、引導工作任務繁重。部分地方存在以干部意愿代替村民意愿，干部代替群眾做主，導致出現“干部干群眾看，群眾還給干部提意見”的被動局面；一些地方的農村生活污水處理站、垃圾收轉站、公共廁所等設施“重建輕管”現象比較嚴重。

（一）堅持聯合推動與發揮農民主體作用相結合，確保全民參與。對標中央和我省部署及我市農村人居環境整治實施意見，進一步壓實市級專項推進組和縣鎮村各級工作責任，全力推動面上工作。充分發揮基層黨組織戰斗堡壘作用，著力提高村民主動參與意識，組織和動員廣大黨員群眾積極投身農村人居環境整治工作，形成全民動員、共同參與的工作機制和良好氛圍，徹底扭轉“要我建、要我改”向“我要建、我要改”轉變。

（二）堅持政府投入與社會投入相結合，確保資金保障到位。積極爭取中省資金支持，加大市縣財政投入，全面整合涉農資金，通過政府購買服務、群眾自籌、社會捐助、部門聯保、鼓勵引導社會資本參與等多元化資金投入機制，多管齊下解決改廁、治污、垃圾清運、運維管理等整治資金缺口大的問題。

（三）堅持村莊規劃編制與村容村貌提升相結合，確保特色鮮明。按照“多規合一”要求和“集聚提升、城郊融合、特色保護、搬遷撤并”四種類型，統籌農村生態保護修復、農村產業發展、公共基礎設施布局等要素，扎實做好村莊調查、分類、規劃編制工作。進一步提高村莊規劃編制水平，配套完善農村水、電、路、通信等基礎設施建設，提升農村公共服務能力，為鄉村振興戰略全面實施繪好藍圖、打好基礎。

（四）堅持督查考核與問題整改相結合，確保目標實現。認真貫徹《中國共產黨農村工作條例》“五級書記”抓鄉村振興的總要求，將農村人居環境整治任務列入各級領導干部年度目標責任制考核、工作實績考查的重要內容，層層壓實工作責任。堅持問題導向、目標導向與結果導向相結合，堅持明察暗訪、媒體曝光與群眾監督相結合，堅持檢查通報、點評評比與考核獎懲相結合，形成整治環境樹樣板、直面問題抓整改、互比互學促提高、進度倒逼奮爭先、全民動員齊參與的濃厚氛圍，為“實現農村人居環境明顯改善，村莊環境基本干凈、整潔有序，村民環境與健康意識普遍增強”而不懈努力。

農村人居環境整治調研報告

改善農村人居環境事關全面建成小康社會，事關廣大農民根本福祉，事關農村社會文明和諧。農村人居環境整治工作是實現鄉村振興的第一場硬仗。調研期間，我們實地察看了xx村、xx村等農村人居環境治理情況，調研采取開展座談、聽取匯報、進村入戶走訪等方式進行，聽取了人居環境整治辦關于農村人居環境治理工作情況匯報。從總體情況來看，調研活動富有實效，在看到我鎮農村人居環境治理工作取得顯著成績的同時，我們也發現其中存在的問題和不足。現將調研情況報告如下:。

（一）"六大行動"推進情況。

農村生活垃圾治理。居民生活垃圾也不再是像以前隨意丟棄，如今進行了妥善安置。現在政府給每家每戶都發放了兩個垃圾桶，放在各家門口，居民將家中的垃圾分類放在自家門前垃圾桶內，居民每天將生活垃圾倒到大的垃圾桶，保潔員再將大的垃圾桶垃圾倒到勾臂垃圾箱，最后定期把勾臂垃圾箱的垃圾托運至垃圾壓縮站壓縮送至xx集中處理。現在村民的家門口變得干凈很多。農村生活污水治理。鄉村村民居住分布不集中，污水收集難度大;其次，無基本污水收集管網，建設成本投入大;再次，由于農村外出務工人數較多，導致污水排放量較不穩定;最后，由于其他不確定因素，導致污水水質波動較大，治理難度加大。

農村廁所治理。開展廁所糞污治理。按照群眾接受、經濟適用、維護方便、不污染公共水體的要求，普及不同水平的衛生廁所。引導農村新建住房配套建設無害化衛生廁所，人口規模較大村莊配套建設公共廁所。加強改廁與農村生活污水治理的有效銜接。鼓勵各地結合實際，將廁所糞污、畜禽養殖廢棄物一并處理并資源化利用。

農業面源污染治理。河道較以往垃圾遍布兩岸的情況有了很大的改善，現在河道兩岸、田地的溝渠附近不再到處是白色的塑料袋等垃圾，水塘里漂浮的白色垃圾也基本上看不見蹤影。

村容村貌提升。整治公共空間和庭院環境，消除私搭亂建、亂堆亂放。

鄉風文明提質。本鎮居民現都感受到了干凈整潔的鄉村環境帶來的益處，他們也在逐步提升自己的愛護環境的理念。轄區內各村加大宣傳力度，每個村委會都安排一個干部專門負責環境衛生管理工作，村里各顯眼處都張貼宣傳標語，做到春風化雨，潤物無聲。

（二）"百村示范、千村整治"工程開展情況。

我鎮"百村示范、千村整治"工程已全面鋪開，扎實開展了"三清一改"專項整治、環境衛生整治等專項行動，取得了積極的成效，但農村環境與當前經濟社會發展需求以及人民群眾的期盼相比，還有很大差距，"臟、亂、差、堵、污"等現象還不同程度地存在，嚴重影響著人民群眾的生產生活。

（三）村莊布局和建設規劃情況。

全面完成了縣域鄉村建設規劃編制或修編，與縣鄉土地利用總體規劃、土地整治規劃、村土地利用規劃、農村社區建設規劃等充分銜接，鼓勵推行多規合一。

（四）財政資金統籌情況，工作推進機制和投入機制建設、實施情況。

明確了黨委和政府以及有關部門、運行管理單位責任，基本建立有制度、有標準、有隊伍、有經費、有督查的村莊人居環境管護長效機制。一是確定了"三員兩長"制度。二是建立了"看評議"機制。三是完善了"門前三包"機制。四是完善長效管護機制。五是完善了農村人居環境整治資金投入機制。

（一）河底的垃圾打撈難度大。現在河兩岸垃圾很難看到，但河底的廢棄物卻不少，雖有一定程度的打撈，但是打撈這些垃圾費時費力費財，難度很大。（二）居民的垃圾分類理念淡薄。雖然垃圾定點投放取得了一定初步成效，但目前基本上未在垃圾分類領域進行宣傳，農村衛生環境整治依然處于粗放管理階段。

（三）畜禽養殖糞污處理存在很大的困難。一是畜禽養殖戶多達295戶；二是養殖投入資金較大，退養難到位；三是職能部門本應該嚴格按照國家制定的排放標準實施監管，但在實際操作中，由于種種原因，執法難以到位。對于污物的貯存、污水排放，糞污不經處理直接排放或者偷排，養殖戶環保意識不強，這種情況在中、小型養殖場尤其明顯。污物處置設施不完備，原有的糞污處理模式和設施已無法適用規模養殖排污的要求，導致養殖污物不能及時處理而成為污染源。

（一）強化領導，發揮行政推動優勢。要實現快速推進、快速見效，很大程度上取決于行政推動的力度。對農村人居環境建設應及時制定適宜方案、加強督查指導、注重宣傳教育、加大政策扶持、落實相關責任。

（二）以人為本，激發村民參與熱情。群眾是農村的主人，也是農村人居環境整治的主體，要把組織發動群眾作為第一抓手，多形式、多角度、多層面開展宣傳教育活動，充分激發群眾參與其中的積極性、創造性。

（三）因地制宜，切實把握整治整點。村與村之間特點不同，情況各異，要按照因地制宜、分類指導的原則，在整治中注意引導各村立足村情、村貌、村需指定不同目標、推進力度和推進措施。在具體實施中，要牢牢把握衛生、道路、河塘、民房、路燈、桿線、綠化、場所等八大要素。

"中國要美，農村必須美"。我們相信，隨著鄉村振興戰略的不斷深入，農村人居環境也將得到長效管理和不斷完善，逐步實現"望得見山、看得見水、記得住鄉愁"的美好愿景。