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社區防汛抗旱會議簡報

5月31日，沙子口街道召開20xx年第二季度安委會暨防汛抗旱工作會議，會議旨在深入貫徹落實國家、省、市、區安全生產工作和防汛抗旱部署，全力做好當前安全生產工作，維護全街道安全生產形勢穩定向好，街道黨工委副書記、辦事處主任王超出席會議并講話。街道安全生產委員會成員、防汛抗旱指揮部成員；各管區書記、各社區黨組織書記、居委會主任；各重點企業主要負責人參加會議。

會上，王超結合街道實際，就準確把握形勢，堅決守牢安全生產底線；聚焦重點難點，提升安全生產的能力和水平等方面提出了明確的指導意見。王超對街道的安全生產形勢進行了深刻分析，對各重點領域做好安全生產工作提出了具體要求，對下步工作進行了全面部署安排。要求各單位各部門要仔細研究，認真領會，明確責任，層層抓好貫徹執行，確保各項制度舉措落實到位。

此外，會議還傳達學習了李克強總理關于防汛抗旱工作的.批示并且觀看了火災警示片，建設、農業農村、派出所等部門進行了發言。

防汛抗旱工作會議講話

剛才，氣象局翟局長通報了今年的氣象形勢，人武部隋部長部署了軍民聯防工作，孝國縣長就做好今年的防汛抗旱工作講了很好的意見，我都完全同意。各鄉鎮(處)遞交了防汛責任書，會后要按照責任書抓好工作，同時認真學習會上下發的文件，切實做好防汛抗旱準備。下面，我再強調三點：

一、高度重視，務必保持清醒認識。

防汛抗旱工作之所以每年都要開會、都要講，是因為這項工作意義重大，是關系人民群眾生命和財產安全的大事，是最大的民生。一直以來，我縣防汛抗旱工作成效明顯，沒有出現垮塘垮壩，也沒有出現群體性傷亡事件，這確實很不容易。同時我們也必須清醒地認識，防汛抗旱形勢還十分嚴竣，務必要保持清醒認識。

一是氣候因素。從冬到去年為止，我縣持續遭遇了近5年的干旱天氣，旱情給農業和居民供水帶來了一定損失和影響，在我縣歷史上是不多見。今年的任務將主要轉到防汛。據氣象部門分析預測，今年汛期降水量較往年將偏多1-2成，降水主要集中在6—8月份，重點是6—7月。局部地區強降雨引發山洪地質災害的險情指數較高。在雨水集中期內，將有可能出現大洪水;雨季結束后，部分地區有可能出現干旱，要防止旱澇直轉。

二是基礎設施因素。我縣地處江淮之間，淮河上游，也是山區縣，小型病險水庫多、沿河依山居住的群眾多，山洪災害體系薄弱，防御災害難度較大。近年來，我縣連續實施了病險水庫除險加固、中小河流治理等水利工程，建成了一些防洪抗旱排澇工程，水利工程抗御洪澇災害的能力不斷提升。但從整體上看，全縣防汛抗旱工程體系還不健全，防汛能力仍然薄弱;中小水庫、河流堤防防洪標準偏低，許多除險加固后的水庫和堤防沒有經過高水位的浸泡，許多工程沒有經過高水位的考驗。

三是干部思想認識。由于我縣多年沒有發生過流域性大洪水，導致一些干部群眾存在麻痹思想和僥幸心理，對防汛抗旱工作認識不到位、關注程度不夠，缺少迎戰較大洪澇災害的思想準備，責任制落實不到位，搶險隊伍組建和物資準備不足。同時，防汛技術和技能還比較落后，這些都增加了防汛抗旱工作的難度。各級各部門要從現在起，必須要在思想、宣傳、行動、物資準備等方面提前進入防汛狀態。要把防汛抗旱當作重大的`政治任務來抓。防汛關系經濟發展，是民生問題，也是關系穩定的問題。各鄉鎮、各單位都要從講政治、講大局、講穩定的高度深化對防汛抗旱工作重要性的認識，始終保持清醒頭腦，牢固樹立“抗大旱、防大汛”的意識，把握防汛工作的主動權。要把防汛抗旱當作長期的戰略任務來抓。由于我縣位處江淮之間、淮河上游的地理位置，地處山區、小型病險水庫多的環境特點，決定了我縣的防汛是一項常規性、長期性工作。不能因為近些年的極端氣候影響，忽視了防汛抗旱的重要性。要正確看待當前的防汛形勢，樹立“寧可信其有、不可信其無，寧可信其大、不可信其小”的觀念，立足于防大汛、搶大險、救大災，精心抓好防汛各項準備工作，切實做到有備無患，萬無一失。要把防汛抗旱當作專項的民生任務來抓。我縣有大小河流728條，總長1636公里。已建成大中小型水庫146座，總蓄水量3517.61萬立方米，塘堰壩23000處，各類渠道600余公里，要做好這些重點部位的防汛工作。做好防汛工作意味著守住全縣的民生底線，要通過扎實的防汛工作，確保防洪安全，確保安全度汛。

二、明確重點，務必做到未雨綢繆。

防汛抗旱工作涉及面廣，影響因素多，是一項系統工程，我們要充分發揮能動性，破除“天時、地利”等不利因素，堅持按照“防重于搶、立足于防”的原則，全面落實各項工作措施，切實提高防汛抗旱工作的針對性和有效性。

(一)要以防為主，防患未然。堅持準確預防與隱患排查并舉，掌握防汛抗旱工作主動權。要建立預防機制，確保預測準確、預警及時、預防有效。認真做好氣象預報和汛情的監測工作，密切監視天氣變化，著力提升預報水平。一旦發現異常天氣和重大汛情征兆，馬上報告、隨時通報、及時預警，為防汛決策提供科學依據和重要參考，力爭做到準確識別汛情，科學評估風險，正確處置險情，有效減少損失。完善防汛抗旱工作預案，寧可備而不用，不可用而不備。開展實戰演練，提高預防的針對性，增強操作的可行性，確保汛情發生時能夠緊急應對、迅速搶險。要提前排查隱患，做到水庫除險、河道疏通、排水安全。汛前能多發現一處險工隱患，汛時就少承擔一份危險。各鄉鎮和相關部門要堅持把險工隱患排查作為當前防汛抗旱工作的一件大事來抓，組織防汛行政、技術責任人，開展全面深入地汛前檢查。我縣病險水庫數量多、險情重，汛期一定要逐庫落實“五有”要求，切實加強防范措施，及時解決安全隱患，科學制定調度計劃，一旦發生險情，快速反應，及時撤離，避免傷亡。要確保河道行洪安全，水利部門要加大執法力度，對違法采砂、違章建設和阻水建筑，限期清除，及時糾正，確保通暢。要配套城鎮排水管網，組織人員認真開展城鎮汛前檢查，查找薄弱環節，檢修排澇設施，疏通排水管網，清除阻水障礙，消除防洪隱患。嚴格落實行政首長負責制，各鄉鎮要按照屬地管理的原則積極配合，不得推諉拖延。

(二)要防抗結合，嚴陣以待。做好隊伍建設和后勤保障兩手準備，夯實防汛抗旱工作基礎。要加強防汛抗旱隊伍力量，構建各級防辦、專業搶險隊伍、群防隊伍聯動格局，形成統一領導、平戰結合、反應快速、能打硬仗的防汛抗旱工作體系。各級防辦要發揮組織引導作用，做好責任制落實、物資儲備、預案完善、通訊供電保障以及違章設障清除等各項工作。組建好以民兵預備役人員為骨干的防汛常備隊、搶險隊和后備隊，充實人員，完善裝備，保證關鍵時刻拉得出、沖得上、打得贏。強化軍民聯防，在信息上互通，在預案上互融，切實增強處置突發事件的應急能力，形成軍民齊心、眾志成城的強大合力。補充儲備防汛搶險物資，各鄉鎮xx縣水利局、民政局以及各在建工程、各水庫管理單位要抓緊補充儲備防汛搶險物資，按要求備足到位。各鄉鎮每年安排的防汛經費、應急加固經費，要嚴格按照其支出范圍開支，不準挪用。要嚴格按照“分級管理、分級負責”的原則，備足備齊各種防汛物資，集中堆放，統一管理。探索商家代儲防汛抗旱物資，通過市場化運作保障防汛物資，保證抗洪搶險應急需要，又能降低損耗、節約經費，確保關鍵時刻拿得出、運得到、用得上。加強應急演練，以縣防汛指揮部為主，縣政府應急辦參與，提高應急搶險能力。

(三)要以人為本，確保安全。人的生命是最寶貴的，防汛不出現人員傷亡就是最大的勝利。做好地質災害防范，縣國土部門和有關鄉鎮要密切關注災害易發地段的狀況及其變化，加強監測，及時排險，做到測報有設施、預警有手段、轉移有線路、避災有地點、安置有方案。各鄉鎮要把提前轉移群眾作為防御山洪災害的核心環節和關鍵措施，真正做到情況掌握到戶、信息預警到戶、責任落實到戶。各鄉鎮要組織干部逐村逐組逐片對居住在危房、滑體、河邊、溝邊、低洼等危險地帶的群眾進行摸底、核實，登記造冊實行分類管理，做到村不漏組、組不漏戶、戶不漏人。完善干部包抓危險地帶群眾避險責任制，落實包抓單位、包抓領導、包抓責任人，逐一明確鎮村組干部定戶包抓對象，做到不漏一戶一人。要修訂完善避險轉移安置預案，落實監測設施、預警手段、轉移線路、避災地點、安置方案等措施，特別是對老弱病殘、鰥寡孤獨、無人看護的群眾，要在準確研判雨情的基礎上盡可能地實施雨前轉移，切實做到早預防、早轉移、不死人。

(四)要完善機制，成竹于胸。全縣上下既要做好當前防汛抗旱工作，也要著眼長遠，不斷完善防汛抗旱機制，切實提高全縣防汛抗旱能力。要聯席辦公。根據《關于調整縣防汛抗旱指揮部、縣城防汛指揮部和鐵佛寺、大石橋防汛指揮部組成人員的通知》，抓緊完成人員調整，盡早履行崗位職責。縣防汛抗旱指揮部要會同相關部門，強化會商分析，搞好信息交流，實現資源共享。適時召開聯席會議，針對各種雨情、水情、汛情、旱情，及時調整防汛抗旱決策部署。要強化宣傳。深入開展防汛減災警示教育活動，喚醒全民水患意識，全面提升群眾防汛減災意識和避險自救能力。各鄉鎮、各有關部門要組織形式多樣、內容豐富的防汛減災警示教育宣傳活動，加大對防汛減災警示教育的宣傳力度，努力在全社會形成關愛生命、防汛減災的濃厚氛圍。要力求長效。建立健全各級防汛辦公室，進一步加強先進技術裝備，搞好防汛抗旱信息化建設，及時做好汛情上傳下達工作。強化防汛辦的工作職能，提高防汛辦工作人員素質，提高協調能力和辦事效率，提高預見性和超前性，研究新問題，制定新措施，開創新局面。

三、加強領導，務必落實工作職責。

防汛抗旱工作事關改革、發展、穩定大局，事關人民群眾生命財產安全。各級各部門務必加強領導，強化保障，確保防汛抗旱工作落到實處。

一要明確責任。各級各部門一定要把防汛抗旱作為當前工作的一個重點來抓，作為防汛抗旱特殊時期的頭等大事來抓。今天縣政府與各鄉鎮簽訂了防汛抗旱責任書，責任書就是軍令狀。各鄉鎮主要領導要切實履行第一責任人的職責，親自抓，負總責;分管領導要具體抓、抓具體，切實抓好防汛抗旱各項具體任務的落實。縣防汛抗旱指揮部要落實分片、分段、分點包干責任，將縣內水庫、塘壩、險工險段全面分解落實到各個鄉鎮、各個具體責任人。各鄉鎮也要與各村簽訂防汛抗旱責任書，一級抓一級、層層抓落實，形成齊抓共管的工作格局。各有關責任人要按照責任分工，深入一線檢查指導，重點檢查病險水庫隱患整治、險工險段處理、防汛物資準備、防汛隊伍落實、防汛預案制定完善等各項準備工作。對于工作不落實的地方，要嚴格問責，加強跟蹤督查，限期整改到位。

二要強化協同。各級各部門要在縣委、縣政府xx縣防汛抗旱指揮部的統一領導下，明確分工，團結協作，充分發揮保障和服務作用。縣防汛抗旱指揮部要充分發揮好統籌協調作用，及時掌握各地動態，注意旱情、水情、災情等信息的溝通傳遞、分析匯總，指導各地做好防汛抗旱工作。縣防指各成員單位要根據防汛抗旱需要，積極履行職責，統籌解決好汛期道路暢通、電力檢修保障等問題，加強協調，密切配合，形成全縣上下共同防汛抗旱的合力。

三要嚴肅紀律。各級各部門要服從縣防汛抗旱指揮部的統一指揮，對于上級發布的各項通知、決定和命令，必須堅決執行，做到令行禁止，確保政令暢通。要切實加強防汛值班工作，進一步落實防汛值班制度和領導帶班制度，在汛期內必須24小時有人值班，領導干部要隨時保持通訊暢通，便于準確傳遞水情、雨情、汛情。縣防汛辦及紀檢監察部門要加強對防汛紀律的監督檢查，發現擅自脫崗、離崗的，要報縣委、縣政府，并書面通報全縣。對因工作不力、工作疏忽或處置失當而出現問題、造成損失的，要嚴肅追究當事人和相關負責人的責任，絕不姑息遷就。

四要加強督導。各鄉鎮、各有關部門要把督促檢查作為防汛抗旱工作的一項重要任務，切實抓緊抓實抓到位。縣防汛抗旱指揮部要加強對全縣防汛抗旱工作的監督檢查，制定切實可行的督查方案，采取明查、暗訪、集中抽查等辦法，加大督查力度，督促各級責任人到崗履責、解決問題。縣委、縣政府督查室要對各鄉鎮防汛抗旱工作進行全面檢查督導，督促各項工作落到實處，通過督促檢查，確保防汛抗旱各項準備工作更加細致、更加充分、更加落實。

防汛抗旱工作會議講話

防汛抗旱會議講話

防汛抗旱工作會議講話

防汛責任重如泰山，抗旱工作事關發展。防汛抗旱工作，各級十分關心，社會十分關注，群眾十分關切。下面是本站小編給大家整理的防汛抗旱工作會議講話，僅供參考。

同志們：

今天，區委、區政府決定召開全區防汛抗旱工作會議，主要目的是安排部署全區防汛抗旱工作。5月1日至10月1日是嘉流域的主汛期，各地各部門務必嚴格按照國家防指的要求，扎實做好汛期防汛工作，并要繼續抓好抗旱保苗。剛才，榮秀書記宣讀了表彰文件，幾個單位作了交流發言，請大家認真學習，相互借鑒，共同做好全區防汛抗旱工作。下面，我就如何做好今年的防汛抗旱工作講三點意見：

一、高度警醒，以更大的決心和更足的勇氣抓好防汛抗旱工作。

今年，我區遭遇了罕見的冬干連春旱，持續時間長、影響范圍廣，給全區經濟社會發展造成了極為不利的影響。雖然前些天下了幾場雨，在一定程度上緩解了當前的旱情，但是幾個山區鄉鎮的旱情還沒有根本緩解，抗旱減災形勢依然嚴峻。根據氣象部門天氣趨勢預測，5月份降雨量偏少，7月中旬開始有25天左右伏旱天氣。為此，我們必須要有一個清醒的認識，正視困難，不折不扣、一絲不茍地落實好全區春季抗旱工作會議精神，切實用好抗旱資金，夯實水利基礎，把旱災造成的損失降到最低，確保農業增產、農民增收。

同志們，久旱必有久雨，我們在做好抗旱工作的同時，也務必把防汛工作作為頭等大事。據氣象、水文部門預測，雖然今年嘉陵江發生中高洪水概率較往年持平，但中小河流可能發生大水，局部暴雨導致的洪水災害隨機性增大，暴雨、大暴雨天數多于常年。特別是去年螺溪河流域發生的特大暴雨洪澇災害,為我們敲響了防汛的警鐘，絕不能有絲毫麻痹大意，務必抓好抓實。目前，就我區汛前檢查的情況來看，存在的問題還比較多，主要表現在：一是由于近年來我區未發生較大洪水，導致一些領導和干部存在著僥幸心理，對防大汛沒有清醒的認識和充足的思想準備;二是部分鄉鎮和部門在汛前未對轄區重點部位進行認真排查，對自己轄區哪些是重點防汛部位，是否存在安全隱患心中無數;三是一些地方和部門防汛預案編制不完善，責任人不清楚，防汛資金未落實、物資準備不足，通訊不暢;四是區內小(二)型水庫病險嚴重，進庫公路交通不暢，如遇堤壩垮損，后果不堪設想。這些問題如不得到及時有效的解決，一旦發生暴雨洪澇災害，損失的就不僅僅是財物，群眾的生命都難以得到保證。為此，各鄉鎮(街道)各相關部門和單位務必高度重視，寧可花錢買平安、不可花錢買教訓，始終繃緊防汛這根“弦”，全面、深入排查并及時、徹底消除防汛安全隱患，確保安全度汛。

二、周密部署，以更務實的作風和更有力的舉措打好防汛總體戰。

防汛安全，事關全局。各鄉鎮(街道)各相關部門和單位務必把當前的防汛工作當成一項政治任務來完成，抓緊抓好抓實。具體來講，要做到“三個到位”：

一是思想發動要到位。各鄉鎮(街道)各相關部門和單位務必認真分析大暴雨、大洪水災害形勢，牢固樹立防大汛、搶大險思想，克服麻痹大意、僥幸心理和松勁情緒，切實做到“寧可備而無汛、不可汛而不備”，把思想統一到上級黨委、政府的要求上來，統一到確保人民群眾生命財產安全上來，進一步增強緊迫感和責任感，層層宣傳，層層發動，鼓勵全民參與，確保萬無一失。

二是防汛預案要到位。這是防汛搶險工作的基礎，必須提早做好。各鄉鎮(街道)各相關部門和單位要在原有預案的基礎上及時會商分析，再完善、再細化、再落實。對重點水庫、嘉陵江和螺溪河沿岸城鎮、低洼地帶和地質災害易發地段或區域，要公布行政首長和部門責任人。特別是山洪地質災害多發、易發地段和病險水庫，必須更加嚴格地實行24小時值班監測制度，如遇緊急情況要在第一時間通過投親靠友避躲和轉移疏散等辦法，緊急轉移群眾，確保安全度汛。一旦出現險情，要迅速啟動預案，領導干部要第一時間趕赴現場，全力組織搶險救災。去年，我區投入資金470萬元，開展了山洪災害防治縣級非工程措施建設，該系統汛期將投入使用，各地要落實專人管理各個監測站點，確保各個監測站點信息及時匯集到中心預警平臺，加強群測群防管理人員培訓，掌握雨量站、預警廣播等監測預警設備的使用技能，確保山洪災害發生時能夠按預案要求及時組織人員撤離。

三是搶險準備要到位。一要搞好安全檢查。將各類水利工程、橋涵、碼頭、物資倉庫、供電供水設施、通信線路、廣告牌等作為防汛工作的重點，全面檢查，消除隱患，及早處置。二要落實防汛物資。要及時準備防汛搶險的船只、麻袋、木材、油料、車輛等;檢修河心洲壩救生高臺、救生船只等防汛設備設施，確保汛期能夠正常投入使用。三要落實搶險隊伍。各鄉鎮(街道)各相關部門和單位要成立搶防突擊隊，指定搶險部位。同時，要組織流動搶險隊，抽調精干搶險人員，一遇險情，立即行動，全面出擊，及時救助。

三、精心組織，以更頑強的精神和更堅強的領導奪取防汛工作新勝利。

防汛工作責任重于泰山，任何環節都來不得絲毫麻痹和懈怠。各鄉鎮(街道)各相關部門和單位務必以非同尋常的謀劃和工作積極性，切實加強領導，嚴明紀律，服從指揮，科學調度，扎實做好防汛工作，為實現全區經濟平穩較快發展提供有力支撐。

一要進一步落實責任。做好防汛抗災工作，關鍵在于落實責任制。要將每一條河流、每一個城鎮、每一座水庫、每一處險工險段的防汛責任落實到具體責任單位和責任人，對已經納入治理防范地質災害的險區也要落實責任人，特別是關系到人民生命財產安全的病險工程、重點工程更要高度重視，倍加小心。各地一定要抓緊落實以行政首長負責制為主要內容的各項防汛責任制，全面實行問責制。要進一步完善各項。

規章制度。

把行政首長負責制貫穿到防汛工作的全過程。防汛主要責任人要身體力行親自指揮加強協調落實措施深入調查研究解決工作中存在的突出問題把防汛責任制真正落到實處。

二要進一步加強配合。防汛工作是一項復雜的系統工程，涉及到方方面面的工作，各地各單位務必認真落實防汛會議精神，以全區防洪安全大局為重，服從統一調度和指揮，切實履行職責，做到令行禁止，步調一致。氣象、水文、水務、防汛和國土部門要加強汛期值班，及時掌握和分析雨情、水情、汛情及地質災害情況，暢通信息，當好參謀;電力、交通、建設、民政、公安、衛生、農業等部門要分別搞好搶險物資、交通、通信、電力等服務，加強安全保護，確保有大汛而無大災，有大災而無大疫，確保災民及時安置和救濟。

三要進一步嚴明紀律。各鄉鎮(街道)各相關部門和單位務必安排干部24小時防汛值班，不得擅自離崗，玩忽職守;要做好值班記錄，遇重大事件要及時向區防汛辦和區政府值班室報告;要加強防汛巡查，尤其是對重要堤段、重點部位的巡查和記錄;要牢固樹立全局觀念，服從命令，聽從指揮，堅持局部利益服從全局利益。對領導不力、工作疏忽、處置失當而造成嚴重后果的，要嚴格追究相關責任人的責任。

同志們，防汛抗旱工作任務艱巨，責任重大。我們要繼續發揚團結協作和頑強拼搏的精神，堅持防汛與抗旱兩手抓，鼓足干勁，扎實工作，堅決把災害造成的損失降到最低，為促進全區經濟社會的加快發展作出新的貢獻!

同志們：

在我縣即將進入主汛期之際，縣委、縣政府決定，召開全縣防汛抗旱動員大會，會議的主要任務是進一步統一思想，凝聚共識，動員全縣上下廣大干部群眾，迅速行動，積極備戰，確保今年防汛抗旱各項工作取得全面勝利。剛才，宣讀了全縣防汛抗旱組織方案，作了一個全面、具體的動員報告，我完全同意。會議還下發了防汛抗旱。

責任書。

蔣、塔x鄉作了很好的表態發言講的都很好希望大家對照自身職責不折不扣地抓好落實。下面我就做好今年的防汛抗旱工作再講三點意見。

一、充分認識防汛抗旱的艱巨性，在思想上保持高度清醒。

防汛抗旱工作年年講、層層講，歸納起來就是一句話，這是關乎百萬xx人民生命財產安全的頭等大事，是最大、最重要的民生。一直以來，縣委、縣政府始終把防汛保安全、抗旱保豐收作為保障縣域經濟社會發展的頭等大事來抓，并取得了顯著成效，為近年來我縣持續快速穩定發展奠定了堅實基礎。今年，綜合各方面的情況來看，防汛抗旱的形勢仍然比較嚴峻，壓力仍然較大，容不得絲毫懈怠，來不得半點馬虎。

一是水情復雜。近年來，受全球性氣候變化影響，極端天氣現象明顯增多，水旱災害的突發性、反常性、不可預見性日益突出。據氣象部門預測，今年我縣降雨略多于正常年份，境內江河發生集中大洪水的可能性較小，不過去年冬季偏暖，而今年立春后受強冷空氣影響氣溫急劇下降，且雨雪天氣連綿，預示著20xx年天氣現象異常多變，局部地區發生洪水的概率較高，防汛形勢不容樂觀。

二是隱患較多。xx縣既是農業大縣，也是水利大縣。近年來，我縣水利工程建設投入不斷加大，光每年爭取的上級資金就上億元，水利基礎設施不斷完善，防汛抗旱體系逐步健全、能力逐步提升，但是我們面臨的形勢依然嚴竣，存在的問題仍然不少。主要體現在：一是部分新建工程未經受大水考驗，效果還有待檢驗。二是老城區因排澇管網建設較早、規劃過小，工業園區因在建工程對原有排水系統破壞較嚴重，導致集中降雨后易發生城市內澇。三是全縣山塘水庫大多帶病運行，滲漏、堤防單薄等問題突出，容易出現突發性事件。

三是力量薄弱。近些年，隨著農村勞動力的大量轉移和城鎮化的快速推進，全縣防洪形勢發生了新變化。一方面，城鎮各類路面硬化工程相繼實施，降雨匯流速度明顯加快，溝渠乃至江河湖泊排水壓力日益增大。另一方面，隨著農村勞動力大量轉移，留在農村的基本都是“x部隊”，很多村組無法組織起群眾性防汛抗旱隊伍，抗洪搶險和抗旱減災能力急劇下降。更為重要的是，我縣較長時間沒有出現特大災情，部分干部的防范意識淡薄，思想麻痹松懈，對防洪抗旱的思想準備不足。

因此，全縣上下要切實提高警惕，充分認識防汛抗旱工作的嚴峻性、艱巨性和緊迫性，堅決克服麻痹思想和僥幸心理，全力以赴做好防大汛、抗大旱的各項準備工作，做到寧可備而無汛，不可汛而無備，寧可十防九空，不可失防萬一。

二、準確研判洪旱災害的突發性，在謀劃上做到未雨綢繆。

防洪抗旱工作容不得一點疏忽，不允許有一次失敗。各地、各部門要按照“有災無災做有災打算，大災小災做大災準備”的要求，科學謀劃，統籌安排，提前做好防汛抗旱各項準備工作，真正做到防汛抗旱思想、組織、指揮、責任、工程、預案、隊伍、物資“八到位”。

一是全面排查隱患。汛前多發現一處問題、多處理一處險情，汛期就多一份保障、多一份安全。各地、各部門要按照“汛期不過、檢查不止”的要求，深入到水庫、泵站、圩堤等重點部位開展迎汛安全隱患大排查，對查出的問題不推不放，即知即改。要按照“誰檢查、誰負責”的原則，落實防汛安全檢查責任制，確保檢查成效，堅決杜絕走過場。

二是完善。

應急預案。

預案是科學防洪、確保防汛安全的基礎，是增強主動性、打好主動仗的前提各地、各部門要結合實情以及汛前檢查發現的具體問題和薄弱環節，進一步完善防汛抗旱應急預案，做到預案不光寫在紙上、釘在墻上，更要落實在行動上，切實增強預案的針對性和可操作性。

三是加快工程建設。從今年的氣象信息來看，發生大洪水的可能性不大，但城市內澇隱患不容忽視，而且是我們防范的重點，在這方面，去年我們是有過教訓的。剛才雷佬也講了，去冬今春的一些水利工程現在進度明顯滯后，將對今年安全渡汛產生不利影響，尤其是象湖地區排水系統建設，按照郭書記的部署，我已經調度了多次，但有些項目進展仍然緩慢，這塊工作請有關部門務必放在心上，抓在手上，強化調度，加快進度，必須在主汛期到來之前完工，確保該地區今年不再發生嚴重內澇。

四是強化物資保障。根據防大汛、抗大旱的要求，做到缺什么補什么、缺多少補多少，尤其是要把一些關鍵的、重要的物資備足備齊，做到“寧可備而不用，不可用而不備”。對往年已準備的物資要認真檢查，該充實的要充實，該更新的要更新，必須保證必要的物資儲備，確保一旦需要，能調得出、用得上。

五是建強應急隊伍。根據汛情發展科學調配防汛搶險人員，落實專業搶險隊伍和群眾防汛隊伍，不斷提高實戰水平和搶險能力，尤其是要充分發揮“老水利”、“老防汛”的作用，組建好以水利技術人員為骨干的搶險專業突擊隊。同時，進一步加強與駐縣部隊、武警官兵的聯系，形成并肩抗洪的聯動機制。

此外，在全面做好防汛準備的同時，要加強各項抗旱準備工作，嚴防旱澇急轉。要進一步健全旱災監測預警體系，加強抗旱應急水源、抗旱服務體系建設，密切關注旱情，落實各項抗旱生產措施，努力提高全縣抗旱減災能力。

三、牢牢把握防汛抗旱的主動性，在組織上確保堅強有力。

防汛抗旱是一項系統性、全局性的工作，事關千家萬戶，涉及方方面面，必須強化組織領導，嚴格責任落實，形成工作合力。

一是落實責任要到崗到人。會后，各地、各部門要進一步細化任務、落實責任，并逐級簽訂責任書，把所有防汛抗旱任務層層分解，把工作責任落實到村組、到科室、到個人，落到每個堤段、每項工程、每處防洪區域，確保每項工作有人抓，每個問題有人管。本月底，縣防總、各防汛分指揮部要組織好20xx年第一次防汛檢查，詳細了解隱患排查、人員到崗、物資準備等各項工作落實情況。

二是協調配合要有序有力。防汛抗旱指揮部各成員單位要認真履行職責，堅決服從防汛抗旱指揮部的統一指揮，建立起部門配合、協同作戰的高效聯動機制，真正形成防汛抗旱合力，尤其是在特殊情況下，要特事特辦，急事急辦，寧可跨前一步交叉重疊，也不后退一步形成鴻溝，絕不允許各行其是，貽誤時機。縣水務、氣象、國土、農業、交通、民政等部門要進一步完善聯合會商機制，為縣防總的決策部署當好參謀。

三是執行紀律要從嚴從緊。防汛抗旱工作就是一場“戰爭”，必須要有“軍令如山”的紀律。對縣委、縣政府和防汛抗旱指揮部下達的指令，各地、各部門必須堅決服從，立即執行。縣防辦將聯合縣委、縣政府督查室不定期對防汛抗旱工作開展情況進行督促檢查，對檢查中發現責任不明確、工作不落實、組織不得力，特別是因工作失職、瀆職造成嚴重后果的，將依法追究相關人員責任。

同志們，防汛責任重如泰山，抗旱工作事關發展。防汛抗旱工作，各級十分關心，社會十分關注，群眾十分關切。我們一定要立足防大汛、抗大旱，做到思想上一絲不茍、責任上一環不漏、措施上一抓到底、指揮上一著不失，團結奮戰，扎實工作，努力奪取今年防汛抗旱工作新勝利，為“躋身全國五十強縣市，建設現代化綜合新城”提供強有力的保障!

謝謝大家!

今天這次全縣安全生產和防汛工作緊急會議，是縣委、縣政府決定召開的一次非常重要、非常緊急的會議，安全生產和防汛工作事關人民群眾的生命財產安全，縣安委會和防汛指揮部的各位領導、各成員單位的負責同志都參加了今天的會議。會議的主要任務是傳達、貫徹、落實省、市關于做好當前安全生產和防汛工作的重要指示精神，對全縣的安全生產和防汛工作進行再安排、再部署。剛才，高軍同志就安全生產工作進行了安排部署，云江同志就城市防汛工作進行了安排部署，景云同志就全縣防汛總體工作講了意見，他們安排的都非常周密、細致，都落實到了具體項目、具體工作上，我完全同意，大家一定要認真抓好落實。就進一步做好安全生產和防汛工作，我再提四點要求。

第一，高度重視，嚴陣以待。最近一段時間，我國北方降雨集中，特別是大雨、暴雨和連續降雨頻發。7月21-22日，北京市城區降雨量達212毫米，是61年來北京最大的強降雨過程。昨天白天到今天凌晨，天津普降大到暴雨，市內路段積水嚴重，部分主干道封閉，近30條公交線路改道，部分企業也受到了影響。僅7月20日以來，我縣就收到國家和省、市下發的6個關于做好防汛抗洪相關工作的緊急通知。7月21日下午，河北省防汛抗旱指揮部召開防汛工作緊急會議，在外地開會的和xx省長分別做出重要指示，要求“高度重視，強化責任，突出重點，嚴密防范，周密部署，安全避險”。7月22日下午，x市召開防汛工作緊急會議，和xx市長也都做出重要批示和指示，要求“各級各部門加強應急值守，確保萬無一失”。7月25日，慶偉省長再次做出重要批示，要求各級各部門高度重視25-26日、27-28日、30-31日三次強降雨過程，加強防汛值班，密切關注天氣形勢和汛情發展，緊緊盯死每一個天氣過程。

從我縣的情況看，防汛和安全生產的形勢也非常嚴峻。7月22日，我縣遭受大雨襲擊，全縣平均降雨量44.2毫米，瞬時風力達到9級，雖然總體雨量不大，但時間集中。據民政部門調查統計，全縣直接經濟損失達到2200多萬元。同時，盡管我們對安全生產反復調度、經常檢查，但近期我縣發生的安全事故，再次為我們敲響了警鐘，安全生產的形勢不容樂觀。更為關鍵的是，我縣的安全生產和防汛工作還存在兩個較為突出的問題：一是由于我縣已連續多年沒有出現過重特大災害、事故，個別干部群眾缺乏安全防范和避險意識，存有麻痹思想，對安全生產和防汛工作的認識不到位，思想上有所松懈。二是由于多年來我縣可用財力有限，在農田水利、電力和道路橋涵等基礎設施建設方面投入不夠，改善基礎設施的任務量還很大。對此，大家一定要有清醒的認識，引起高度的重視。黨的“”召開在即，如果安全生產和防汛工作做不好，既是對人民群眾的生命財產安全不負責，也是對上級組織不負責。因此，各級各部門一定要進一步提高認識，對當前安全生產和防汛工作的嚴峻形勢，引起高度警惕，始終繃緊“防大汛、抗大洪、搶大險、救大災”這根弦，堅決做到有備無患，寧可信其有，不可信其無，寧可有備無汛，不可有汛無備。大家要立即進入戰時狀態，采取有力措施，堅決做好安全生產和防汛工作，確保人民群眾生命財產安全。

第二，守土有責，充分準備。今天的會議，我們要求各鎮鎮長，街道辦主任，各管委會、鐵礦辦和重點企業的主要負責人參加，就是要再次向大家明確，無論是防汛工作還是安全生產工作，你們都是第一責任人，必須對轄區內的工作負總責。要主動作為，協調相關職能部門，統籌做好轄區內的各項安全、防范工作，提前做好應對強降雨等災害事故的準備工作。一要進一步完善應急預案。據氣象部門預測，近期我縣還有強降水過程，另外，大黑汀水庫向灤河下游泄水的洪峰明天就會到達我縣境內。會后，各級各單位要立即行動、周密部署，把可能出現的問題估計得更充分些，進一步細化完善應急預案，把應對措施逐項落實到位。要多巡視、多檢查，反復排查隱患，確保萬無一失。二要開展應急隊伍演練。目前，我縣應急救援隊伍實戰經驗不足。一定要按照實戰的要求，搞好應急搶險救援演練，提高應急能力，一旦發生險情，必須保證第一時間到崗，按照各自職責分工開展工作，切實做到反應及時迅速。三要做好應急物資儲備工作。水務、電力、消防、民政、衛生等部門，要按照“防大汛”、“搶大險”的要求，提早準備防汛物資、救災物資和防疫藥品等搶險物資，保證底數清楚、品種齊全、調運及時，確保應急搶險需要。財政部門要迅速籌集、落實專項資金，保證隨時需要、隨時到位。四要保障交通通信暢通。交通、通信、電力、公安等部門，一定要強化大局意識，各負其責，迅速抓好各項應急準備工作，為抗洪搶險提供堅實保障。

第三，無縫銜接,迅速反應。防汛抗洪和安全生產工作都事關人民群眾生命財產安全，事關發展大局。各級各部門，一定要進一步強化大局意識，既要各司其職、各負其責;又要密切配合、協調聯動，確保防范責任和應急措施的全方位覆蓋和無縫隙銜接。特別是對鎮與鎮、村與村、企業和企業的交界或交錯部位，要理清工作任務，明確專門人員負責，管理到位，絕不能出現“兩不管”現象;對管理權限和職能有交叉的工作，相關單位要主動搞好銜接，共同落實好防范措施，決不能推諉扯皮。一旦發生災害事故，一定要及時啟動應急搶險預案。各單位要堅決服從縣委、縣政府的工作部署，按照各自分工，迅速投入應急搶險工作，不折不扣地完成任務，切實做到政令暢通、令行禁止。

第四，嚴明紀律，堅守崗位。從現在開始，各單位要進一步強化值班備勤制度。主要負責同志和分管同志，沒有極特殊情況一律不得外出，必須堅守工作崗位，保持24小時通訊暢通。要嚴格執行24小時值班和領導帶班制度，認真做好防汛巡查和值班記錄，一旦發生事故災害，要第一時間向縣委、縣政府報告。安全生產和防汛工作，事關人民群眾的生命財產安全。對責任落實不力、失職瀆職、玩忽職守造成工作失誤的，依法依紀嚴肅追究責任。在此，強調兩點：一是各鎮、各部門要按照責任分工立即組織拉網式排查，對工作任務逐項、逐環節進行梳理、檢查，全面排除隱患，落實應急措施。二是縣委、縣政府督查室從現在開始，要全力以赴開展安全生產和防汛工作落實情況專項督導檢查。近期，縣安委會和防汛抗旱指揮部各位領導也將對各單位安全生產和防汛工作進行督導和突擊檢查。一方面督導工作完成情況;另一方面檢查值班備勤到崗就位情況。面對當前的嚴峻形勢和特殊時期，大家一定要高度重視，要本著對黨、對人民高度負責的精神，認真落實縣委、縣政府工作部署，把安全生產和防汛的各項工作做實、做細、做好，確保人民群眾生命財產安全和社會和諧穩定。

社區防汛抗旱會議簡報

為全面貫徹落實黨中央、國務院、省委、省政府和市委、市政府關于防汛抗旱工作的部署要求，分析當前防汛抗旱形勢，安排部署全區防汛抗旱工作任務。6月3日，豐滿區召開2021年防汛抗旱工作會議。區防汛抗旱指揮部總指揮、區長趙洲洋主持會議并講話，區防汛抗旱指揮部副總指揮楊凌云、黃曉飛、靳德國、李向福，區防汛抗旱指揮部各成員單位、各鄉(鎮)街道主要負責人參加會議。

趙洲洋指出，要緊盯中小型水庫、河流險工險段、水利在建工程、山洪地質災害易發區、城鄉地勢低洼易澇區、沿河村屯及中小學、托兒所、養老院、旅游景區等重點區域，加大隱患排查力度，做到隱患排查全覆蓋、無遺漏、全整改;各行管部門、各鄉(鎮)街要修訂、完善防汛工作預案(手冊);各行管部門要開展好山洪防御、搶修搶險、水域救援、醫療救護、應急通信、轉移避險等專項實戰性演練。各鄉(鎮)街要緊盯險點部位，組織村(屯)社區開展好人員緊急轉移安置演練，確保洪災來臨時，人民群眾能熟知預警信號、轉移路線和安置點位置;各行管部門、各鄉(鎮)街要根據防汛工作需要，優化儲備品種，采取集中儲存、現場儲備、協議儲備等多種形式，確保應急保障和防汛搶險所需;要統籌建立好各類應急搶險救援隊伍，形成多元化防汛搶險隊伍格局;要緊盯河道清淤清障、水庫監管、山洪災害防御、城區重點領域防洪、涉水景區安全監管、安全生產監管，明確薄弱環節，突出重點部位，有針對性地落實防御措施。

趙洲洋強調，今年是中國共產黨成立100周年，也是“十四五”開局之年，做好防汛抗旱工作責任重大、任務艱巨。我們要深刻認清今年防汛抗旱工作的緊迫形勢，提高認識，杜絕麻痹思想，加強組織領導，狠抓責任落實，強化協調聯動，全面做好防汛減災各項工作，全力確保人民群眾生命安全，為全區經濟社會發展營造良好環境。

社區防汛抗旱會議簡報

為認真落實國務院安委會辦公室、省安委辦關于做好20xx年安全生產工作的安排部署和市委、市政府，區委、區政府工作要求，進一步推進轄區安全生產及火災防控工作，為黨的二十大勝利召開積極營造良好穩定社會環境，確保地區安全形勢持續平穩，5月17日下午，小寨路街道召開20xx年安全生產暨防汛工作會議，各社區、村書記（主任）共計30余人參加會議。

會議傳達了《小寨路街道20xx年防汛工作安排意見》、《小寨路街道關于印發20xx年綜合性應急救援隊伍建設工作方案的通知》、《小寨路街道關于強降雨期間人員撤離方案的'通知》及《小寨路街道防汛應急預案》文件精神，明確20xx年街道防汛抗旱工作任務。對農村自建房安全隱患排查工作進行了再安排，再部署。最后與各社區、村簽訂安全生產及防汛工作目標責任書。

組織全體參會人員深入學習了中央和省領導對湖南長沙居民自建房倒塌事故重要指示批示精神及省、市、區防汛抗旱暨安全生產會議精神，強調當前工作重點。

會議要求：一是抓好統籌協調，提高基礎能力。各社區、村，機關各科室及駐地各單位要高度重視，做好各項防汛應急預案修編工作，提前儲備應急物資，明確專人負責，做好工作臺賬。要強化汛期值班值守和信息報送制度。二是突出重點隱患，細化工作措施。各社區、村要結合實際制定隱患排查實施方案，針對各自重點區域進行隱患排查整治，實施動態管理，細化工作措施，筑牢基層安全管理基礎。三是下沉工作力量，充實隊伍建設。機關各科室要安排專人積極下沉基層單位開展隱患排查治理工作，完善整改措施，形成常態化工作機制。各社區、村要進一步發揮基層網格員的作用，夯實基層工作力量。

社區防汛抗旱會議簡報

為全面落實省、市防汛抗旱會議和文件精神，傳達學習上級有關防汛防臺風、未成年學生防溺水以及田長制工作等要求，6月16日上午，北宅街道召開防汛抗旱暨防溺水工作會議、2022年第二季度“三級田長”會議，全面安排部署街道防汛抗旱、預防未成年學生溺水、落實田長制等有關工作。

會議在街道五樓會議室設主會場，街道黨政領導班子成員及副處級以上領導干部、機關各部門負責人、街道安委會各成員單位負責人、各管區黨委書記、各村(社區)書記、主任參加。各管區會議室設視頻分會場，區派第一書記、專職副主任、包社區干部、各村(社區)分管防汛抗旱防溺水安全工作委員，各社區安全員參加。

會上，北宅街道辦事處副主任王素真傳達了上級預防未成年學生溺水會議精神。北宅街道辦事處副主任朱劍鵬傳達了《關于做好2022年防汛防臺風工作的實施意見》。北宅街道三級調研員孫佃東傳達了山東省自然資源廳、農業農村廳《關于貫徹自然資發[2021]166號文件嚴格耕地用途管制的實施意見》。

會上，北宅街道黨工委副書記、辦事處主任于曉就做好防汛減災方面的工作，提出三點意見：一要進一步增強做好防汛減災工作的`責任感、使命感，街道防指各成員單位、各管區、各社區要統籌做好疫情防控和防汛救災工作，嚴密防范化解各類災害風險，切實做好“防大汛、扛大險、救大災”的準備，確保各項工作任務落到實處。二要抓實關鍵任務，全面落實防汛抗旱重點工作，街道防指各成員單位、各管區、各(村)社區要對防汛防臺風所有涉及到的隱患再排查、再整治，同時，加強人員培訓和防汛搶險隊伍建設，強化實戰演練，提高應急處置能力。三要強化責任擔當，打好防汛抗旱工作整體戰，各管區、各(村)社區要壓實工作責任，凝聚工作合力，把責任細化落實到防汛全過程、各領域。要嚴格落實汛期24小時值班值守制度，確保水情、汛情、險情、災情以及各項調度指令及時上傳下達。

針對預防未成年學生溺水工作，于曉指出，各部門、各管區、各村(社區)要牢固樹立“安全第一、預防為主”的思想，切實把防溺水安全工作做細、做實，進一步織密織細防溺水“安全網”，要多形式、多途徑深入宣傳預防溺水知識，全面提升轄區群眾自我安全防范意識。同時，于曉對街道田長制及疫情防控等重點工作進行強調和部署，要求全力以赴抓細抓實各項舉措，確保各項工作萬無一失，切實保障人民群眾的生命財產安全。

防汛抗旱會議講話材料

同志們：

汛期來臨，水上交通安全工作進入了關鍵時期。今天召開這次防汛工作會議很及時，也很必要，前面安監、交通、海事部門的同志都分別作了很好的講話，我都贊成。根據區委陳書記、區政府向區長的安排，下面我再講三點意見。

一、提高認識，高度重視。

今年以來，區委、區政府高度重視，經過。

大家的共同努力，水上交通安全取得了明顯成效，安全形勢基本穩定。但是我們也要清醒的認識到，今年汛期提前，水情異常，區域性特大洪水發生的可能性增大。同時，部分鄉鎮水上交通安全管理責任落實不到位，水上交通安全隱患仍然突出，安全基礎薄弱、基層脆弱的局面還未根本好轉，水上交通安全形勢依然嚴峻。

加強水上交通安全工作，確保人民群眾生命財產安全，既是貫徹落實科學發展觀的具體體現，也是我區災后重建的重要保障。各鄉鎮辦和相關部門一定要充分認識其重要性和艱巨性，進一步增強危機意識和責任意識，堅決克服麻痹和僥幸心理，時刻繃緊水上交通安全這根弦。

二、措施有力，保障安全。

安全生產無小事，水上交通安全隱患治理必須采取有力措施，力爭不發生水上交通安全事故，確保人民群眾生命財產安全。

(一)深入排查，找準隱患。安全隱患是滋生事故的土壤，不能因為隱患排查常常搞而產生麻痹松懈和疲勞厭戰的情緒，容易搞形式主義。相關部門和各鄉鎮辦要針對轄區情況，全面細致地開展排查，不留盲區、不留死角。重點要排查客渡船和采砂作業船等方面存在的隱患。

(二)強化舉措，徹底整治。要清醒認識到治理隱患的重要性，重排查，更重整治。要用鐵的心腸整治隱患，敢于逗硬，嚴格執法。對排查出來的安全隱患，要責成生產責任單位制定整改措施，限時整改，要確定專人跟蹤整改情況，確保整改效果。凡是能夠當場整改的隱患，要立即整改;對于一時不能整改的隱患，要列出時間表，限期整改;逾期或整改不到位的，要停止營運。要健全隱患排查整治制度，從制度上防止產生新的安全隱患。建立運輸船舶安全隱患數據庫，按照分級監控的原則落實隱患監控整治責任，建立隱患整治后評估和“銷號”制度，努力實現隱患排查整治工作制度化、經常化。

(三)因地制宜，完善預案。我們在抓好預防的同時，決不能忽視應急管理工作。要嚴格遵循“平時搞防范，險時搞救援”的原則，做好應對水上交通安全事故的組織準備、預案準備、隊伍準備、技術準備、裝備準備，一旦發生事故要迅速組織，開展有力、有效的救援，最大限度地減少人員傷亡和財產損失。要健全應急管理體系，建立安全生產應急救援指揮機構。進一步完善水上交通防汛工作預案，加大應急保障投入，依靠科技進步，推進應急救援裝備的技術進步。組織應急演練，提高應急處置能力。

三、落實責任，認真履職。

一是落實領導責任。要強化“一崗雙責”，構建“一把手”負總責，分管領導在職責范圍內各負其責的安全管理責任體系。將安全生產納入重要議事日程，建立健全安全生產責任制和安全生產控制考核指標體系。

二是落實鄉鎮責任。各鄉鎮辦要按照屬地管理原則和確保一方平安的要求，切實加強水上交通安全工作的領導。要建立健全水上交通安全目標管理制度和安全責任制度，并納入政府目標考核;要加大安全管理和安全設施投入，確保水上安全工作正常開展。要加強鄉鎮船管站的基礎工作，鄉鎮政府要負責抓好本行政區域內的水上交通安全日常監管工作，充分發揮主體作用，把住船舶發航源頭管理關，加強過程管理，做到嚴格簽單、有效監控。

三是落實業主責任。各船舶業主要進一步提高安全意識，樹立“安全就是效益”的觀念，將安全工作做為生產的首要工作來抓。一要完善船舶證書、證照;二要定期和不定期檢查船舶、設施、設備狀況，始終保持適航狀態;三要加強船員教育和管理，保障船員適適;四要做好防汛工作準備，制訂切實可行的船舶防汛預案;五要做好系船設施、設備的配置，按要求配備主纜、邊纜、錨、繩卡和移船用的備用電機、卷揚機、錨鏈機、備用纜繩、備用機動船等設施設備;六要嚴格執行汛期減載規定和警戒、封渡水位線停航、24小時值班守護等汛期工作制度。

四是落實部門責任。安監、交通、水利等相關部門要依法負責抓好本行業和轄區相關水上交通安全管理工作，建立水上交通安全信息共享機制，強化水上交通安全情況會商工作，加強水上交通安全聯合執法，按照《四川省水上交通安全管理條例》的要求，切實履行管理職責。

五是落實崗位責任。水上交通的一線監管人員、鄉鎮管船員和簽單員要切實履行崗位職責，盡快消除安全責任的盲區盲點，做到安全目標落實到人，安全責任細化到崗，從每個人和每個環節做起。

同志們，水上交通安全工作事關人民群眾生命財產安全，我們一定要樹立安全無小事，安全工作從我做起的理念，切實抓緊抓落實，確保水上交通安全持續穩定。

文檔為doc格式。

防汛抗旱會議上的講話

社會的發展對防汛抗旱工作提出了新的更高的要求,防汛抗旱主要加強手段是,要加強防汛抗旱能力建設;遵循自然規律,建立新的防汛抗旱理念;建立完整的法律管理體系;建立完整的防汛抗旱工程體系;建立科學的高度決策體系;要全面加強抗旱工作。下面是本站小編給大家整理的防汛抗旱會議上的講話，僅供參考。

同志們：

根據縣委、政府主要領導的安排，今天，決定在此召開全縣防汛抗旱暨水利工作視頻會議，主要任務是：認真貫徹落實國家、省市防汛抗旱會議和文件精神，深入分析當前我縣防汛抗旱形勢，多措并舉抓好今年防汛抗旱暨水利工作，盡最大努力保障城鄉居民生產生活用水，千方百計降低災害損失，確保人民生命財產安全和農業、農村經濟持續健康發展。

下面，我講三點意見：

一、認清形勢，克服麻痹思想，切實增強防汛抗旱工作緊迫感。

入冬至今，因受冷暖空氣交替影響，全縣各鄉鎮普遍遭受氣溫急劇下降和急劇回升的天氣過程，總體來講今年的防汛抗旱工作不容樂觀，主要表現在：

一是前期干旱氣象明顯。據氣象部門統計，20xx年1月至4月10日，平均氣溫17.4攝氏度，與多年同期持平。總日照時數799.1小時，比歷年同期偏多71.9小時。全縣降水量61.9毫米，比常年同期多20.6毫米，是繼20xx年之后最多的年份，但主要分布在二半山以上，金沙江河谷及老旱區降水量仍然較少，特別是南部的蒙姑鎮降水量僅有39.9毫米。目前，由于氣溫回升較快，已導致我縣不同程度出現氣象干旱，尤其江邊河谷地區和老旱區氣象干旱明顯。據統計，截至4月10日，全縣農作物輕旱1.6萬畝、重旱0.44萬畝、干枯0.06萬畝，直接經濟損失300余萬元。

二是后期旱情將呈蔓延擴大趨勢。根據氣象部門預測分析，預計全縣3月到5月降雨量正常偏少。雨季將于5月底6月初開始，為正常偏晚年份，雨季開始前我縣仍以晴熱少雨天氣為主，有效降水較少，江邊河谷及老旱區有初夏干旱發生。6至8月降水趨勢為正常略多，氣溫正常略高，單點性強降雨天氣較往年突出。7月下旬至8月氣溫為正常偏高，江邊河谷及老旱區仍會有干旱發生，同時隨著氣溫進一步回升，作物需水量增加，旱情將呈現繼續擴展趨勢。

三是水資源供需矛盾依然十分突出。據統計，截至目前，全縣庫塘蓄水量為1777萬立方米，雖比去年同期多蓄111萬立方米，但減去死庫容和預留水量，庫塘可供水量不足1300萬立方米。長流水可供水量8600萬立方米，地下水取水可供水量1330萬立方米，合計可供水量為11730萬立方米。預測20xx年總需水量為49050萬立方米，其中：城鄉生活需水1650萬立方米，工業需水250萬立方米，農業需水42150萬立方米(小春需水8300萬立方米，大春需水33850萬立方米，扣除大春后期用水，預計20xx年6月前大春需水8900萬立方米)，水資源供需矛盾依然十分突出。

四是防汛抗洪短板仍然存在。雖然我縣現有“小二型”以上水庫除險加固基本完成，但總體上看，由于受深切割地形地貌和山高谷深、境內海拔懸殊大、河道比降大等因素影響，一旦出現強降雨天氣過程，大量降水往往在短時間內匯聚，局部地區山洪、滑坡、泥石流等自然災害往往伴發或同時發生，加之多數河道屬天然河道，防洪標準低，一旦發生較大洪水，防汛形勢復雜、工作艱巨、任務繁重，區域性安全將受到嚴重威脅。

五是滑坡泥石流隱患較多。由于近年基礎設施建設加大，特別是修建縣鄉公路、鄉村公路、村組公路、礦山開采等，棄土棄渣有很大部分未按生態安全規定堆放，就地傾倒或推下河道，形成松土堆，若遇暴雨或連續降雨，極易形成滑坡泥石流，威脅人民群眾生命財產安全。

近年來，雖然我縣水利基礎設施建設明顯改善，群防群控的防汛抗旱新機制不斷完善，防汛抗洪工程體系初步形成。但我們也要清醒地看到，我縣防汛抗旱工作處在轉入常態化工作的關鍵期、關鍵節點，部分干部群眾對抗大旱、防大汛、救大災的認識依然不足，加之年年防汛抗旱救災，極易產生麻痹懈怠思想，忽視防汛抗旱救災的緊迫性和重要性，各級干部必須克服這種僥幸心理，認清形勢、統一思想，切實增強政治敏銳性，真正把防汛抗旱工作當作當前頭等大事，認認真真抓好、抓實。

二、立足當前，多措并舉，全力抓好防汛抗旱工作。

當前，正值春耕生產關鍵時期，也是全縣深入開展群眾路線教育實踐活動重要階段，各級各部門一定要認清形勢，立足當前，轉變作風，多措并舉，扎實抓好20xx年防汛抗旱工作，對鞏固和發展農業農村工作，保障經濟社會可持續發展，具有十分重要的意義。

(一)加強領導，切實落實責任。

各級各部門要認真落實以行政首長負責制為核心的防汛抗旱工作責任制，把行政首長負責制貫穿到防汛抗旱工作的全過程，落實到每一個環節，真正做到主要領導親自抓、分管領導具體抓、職能部門主動抓。要進一步細化措施，真正把防汛抗旱責任制落實到單位、落實到村、組和個人，做到職責明確、措施到位、思想到位、組織到位、指揮到位，確保防汛抗旱工作有人抓、問題有人管。對履職不力、工作疏忽或處置失當造成嚴重后果的，將按照有關法律法規追究相關責任人責任。

(二)突出重點，抓好抗旱減災工作。

一要確保人畜飲水。務必把人畜飲用水問題擺在抗旱工作極端重要的位置。首先，要解決好農村人畜飲用水問題。解決好人畜飲水問題，是抗旱救災的首要問題。各鄉鎮要再次組織人員，對轄區內農民飲用水問題進行徹底排查，一旦出現農民飲用水困難，要立即采取有效措施，加以解決。必要時，組織機關、站所和村干部采取拉水、背水、挑水等方式解決農民的飲用水問題。其次，要解決好各個鄉集鎮的供水問題。各鄉鎮要加強集鎮供水設施檢修，確保供水暢通。同時，要準備備用水源，一旦現有水源出現問題，能夠立即啟用備用水源。第三，要確保縣城供水，縣水務局要加強管理調節，必須保障縣城居民基本生活用水，在確保城鄉居民飲水安全的前提下，要努力滿足農業生產、工業生產和重點行業等各方面的用水需求。

二要抓好農業生產抗旱。目前正是春耕播種節令，各鄉鎮和縣農業局要根據旱情發展情況，組建工作組深入田間地塊，按照因地制宜、分類指導的原則，采取針對性措施，抓好農業生產抗旱。一要抓好糧食生產抗旱。各鄉鎮、縣農業局要按照“突出按節令播種和抗旱保苗”兩個重點的要求，根據各地實際，動員農民，采取引水、提水、拉水、背水等形式進行抗旱，做到按時種得下，作物能成活。同時，要大力推廣“保濕劑”、“旱地龍”等抗旱技術，增強農作物抗旱能力，提高科學抗旱水平。二要抓好烤煙生產抗旱。一方面要全力以赴做好抗旱保苗工作，進一步加強煙苗管理，防止高溫燒苗，積極做好剪葉促根煉苗，提高煙苗抗旱能力，確保計劃面積有足夠壯苗移栽。另一方面要千方百計抓好抗旱移栽工作，充分利用現有水源，盡快灌足水窖、水池、水塘，最大限度地發揮煙水工程的作用。同時，還沒有開始煙地預整理的鄉鎮，要加大預整地力度，保證按節令完成。三要抓好蠶桑生產抗旱。各鄉鎮、縣熱開辦、絲綢有限公司要重心下沉、人員下沉、服務下沉，認真組織干部職工和生產技術人員深入桑園地塊，詳細調查了解受災情況，精心指導農民抗災自救。

(三)科學計劃，合理調度供水。

縣水務局、爐房水庫管理局要切實加強爐房水庫、長海水庫、大海水庫、孔家營水庫、引蕎灌區、建設堰灌區水資源統一調度管理，既要做好抗大旱、抗久旱的準備，留足應急備用水源，又要結合現有蓄水和產水情況，科學制定供水計劃，確保有限的水資源得到充分利用，盡最大努力保障灌區群眾生產生活用水。縣水廠要加強縣城供水管網的檢修力度，確保不漏水，擬定供水計劃，實施定額供水和科學調度，制定管理辦法，調研制定實施階梯水費方案。堅決遏制浪費水、多用水的現象，確保節約、安全、有效供水。各鄉鎮要嚴格執行抗旱救災水資源調度管理行政首長責任制，按照“先生活、后生產、先節水、后用水、先地表、后地下”的原則，妥善處理好農業生產用水和群眾生活用水的矛盾，切實做好水事矛盾糾紛排查、調處、穩控工作，及時、妥善化解各類水事矛盾隱患。

(四)統籌安排，加快水利損毀工程建設。

去年以來，我縣部分鄉鎮先后遭遇了滑坡、泥石流等自然災害，給水利基礎設施造成了不同程度的損壞，各鄉鎮、各有關部門要按照“急用先行”的原則，抓緊病險工程除險加固、河道險工險段加固，盡快恢復和提高現有防洪工程的設防標準。搞好河道、溝堰的清淤除障，抓好縣城、鄉集鎮防洪工程建設，抓緊清淤除障，確保排水順暢。同時，在雨季來臨時，各鄉鎮要加大力度對修建破壞的生態植被進行綠化。

(五)強化檢查，消除安全隱患。

各鄉鎮、各有關部門要立足防大汛、搶大險、救大災的要求，切實抓好汛期檢查。檢查時要突出重點，加強對重點堤壩、水庫、河道、涵閘、水電站和重點滑坡泥石流、山體破碎區域的檢查，做到不走過場，不漏一壩、一堤、一庫、一站，確保安全不留隱患，工作不留死角。縣水務局要組織專人對重點河道、縣管水庫進行專項檢查;縣發改局要對在建水電站進行專項檢查;縣經科局要對已建水電站進行專項檢查;縣國土局要對滑坡、泥石流易發地帶進行專項檢查;縣教育局要對地處滑坡體或低洼地帶的學校，有洪水災害隱患或威脅的山區學校進行專項檢查;縣交通局要對公路建設工程防汛措施落實情況進行專項檢查;縣住建局要對城市防洪安全隱患進行專項排查;各鄉鎮要對因修建公路亂倒棄土堵塞河道或形成松土堆存在安全隱患的進行排查。各單位要督促各業主和建設單位，逐一落實安全度汛方案、防洪預案、突發事件。

應急預案。

對檢查出的安全隱患要及時下發整改。

通知書。

限期整改消除隱患。

(六)完善預案，加強監測預報。

各鄉鎮、有關部門要高度重視防汛預案的建立健全和汛情災情的監測預報，把其作為防汛工作的重要措施抓緊抓實。進一步完善全縣各類水庫、在建水電站、已建水電站、河道、滑坡泥石流等重點地帶防汛預案，真正建立起完備的防洪突發事件應急機制，具有科學合理性、可操作性，提高快速反應能力，最大限度減少災害損失。要密切監測雨情、水情、汛情，落實監測責任人，特別是各鄉鎮、國土部門要高度重視山地災害的監測，對轄區內滑坡、泥石流等山地災害易發區域逐一進行排查，設立標志和警示牌。落實監測人員，實行24小時監測預警，作好應急處置準備。縣氣象、水務、經科、發改、交通等部門要按照各自職能和管理權限，加強天氣預報和防汛重點部位的監測，遇到險情及時處理和上報。

(七)強化保障，作好防汛搶險準備。

各鄉鎮、各部門要高度重視防汛隊伍建設，強化隊伍保障。要建立以民兵、武警官兵、各級干部為主的防汛隊伍;縣水務局要充分發揮職能作用，加強防汛隊伍培訓;各鄉鎮要根據實際，加強鄉、村防汛隊伍建設，并落實好具體措施，確保防汛抗旱工作順利開展。各鄉鎮和縣水務局、民政局以及各在建工程、各水庫管理單位要抓緊補充儲備防汛搶險物資，按要求備足到位。特別要針對重點河堤、重點水庫、重點塘壩的防汛需要，切實做好麻袋、沙石、木材等物資準備，一旦發生險情，能及時、快速處置，確保安全度汛。

(八)加強協調，增強抗災合力。

各鄉鎮、各部門要牢固樹立防汛抗旱工作“一盤棋”的思想，互相支持，密切配合，建立起整體協調、責任清晰、任務明確、分工合理的防汛抗旱組織體系。各鄉鎮要對本轄區內的防汛抗旱工作負總責，做好旱情汛情監測，抗旱防汛搶險物資調運、儲備等工作。縣防汛抗旱指揮部各成員單位要切實履行職責，強化大局意識，嚴格責任分工，形成各司其職，密切配合，團結協作，形成合力的工作格局。

(九)嚴肅紀律，嚴格落實值班制度。

嚴格執行汛期24小時值班和領導帶班制度以及雨情、水情和災情報告制度，務必保證值班、帶班通訊暢通、信息快速傳遞。對發生的各種災情，要按照有關核災報災制度，嚴格按程序及時上報，嚴禁瞞報、遲報和漏報。縣防汛抗旱指揮部辦公室要對各鄉鎮值班情況進行適時抽查，對擅自離崗、脫崗，不報、漏報、缺報、遲報災情，造成嚴重后果的，要嚴肅追究有關責任人的責任。

三、增強意識，轉變作風，全力抓好各類水利工程建設。

近年來，縣委、政府不斷強化興水治水責任意識，縣委、政府主要領導、分管領導親自帶領水務、發改、財政等有關部門赴市、上省、進京，跑項目，爭投資，全縣水利事業開創了發展不斷加快和提速，投資規模連續4年保持20%以上高幅度增長的大好局面。但是，我們也要清醒地看到，我們一些鄉鎮、一些項目村組負責人，治水興水責任意識淡薄，不作為、亂作為的現象不同程度存在。一些干部對轄區內水利發展思路不清，得過且過，措施不力，慵懶散拖，對工程建設中遇到的矛盾和困難，袖手旁觀，矛盾上交;一些鄉鎮領導官僚主義突出，拿架子、耍官威、談條件，而不是千方百計為群眾考慮、為群眾謀發展;一些村組干部心理不是裝著地方水利事業發展，而是人為設置門檻，想方設法吃、拿、卡、要，導致縣委、政府多方爭取的水利項目難以順利落地，工程推進阻力困難重重。

同志們，為官一任，興水一方。抓好在建項目建設，是向上爭取水利項目的前提和基礎，我縣抗御旱災、洪災的水平不高，究其根本原因，主要還是我縣水利基礎薄弱、抗御自然災害的能力不高。當前縣委、政府開創的水利發展的大好局面來之不易，我們應當倍加珍惜，多從群眾用水困難需求著想，多從地方水利事業長遠發展著想，堅持有所作為、有所不為。切實做好今年水利工作，要著重抓好以下三個方面工作：

(一)各司其職，全力加快在建項目建設進度。

各有關鄉鎮和縣發改、財政、國土、農業、水務、煙草、小海子水庫工程建設管理局等項目業主單位，要切實抓好各自在建項目建設，按照上級下達的投資任務及工期，在保證質量的前提下千方百計加快項目建設進度，確保各項工程按預定施工節點順利推進。當前要著重抓好小海子水庫、中央財政小農水、蕎麥地河治理、農村飲水安全工程、愛心水窖、農業綜合開發、國土整治等項目建設進度，倒排工期，確保20xx年實施的各項工程，該完工的完工、該驗收的驗收、該移交的移交。同時，項目業主部門要加大項目建設督促檢查力度，對不按設計施工、質量不達標、監理不到位等問題，要及時督促施工單位、監理單位整改。如因措施不力，工程進度遲緩，導致工程未順利通過上級稽查、檢查和驗收的，將按有關規定追究項目實施單位、主管單位主要領導責任。

(二)轉變作風，抓好項目協調服務工作。

各有關單位，堅持“特事特辦、急事急辦”原則，密切配合，抓好對口銜接匯報和項目審批、申報工作。各鄉鎮要切實轉變作風，積極抓好轄區內各類水利工程項目組織、發動，工程占地、占林、砂石料選址，移民搬遷，投工投勞籌資及水源水事矛盾糾紛等工作。若因鄉鎮主體責任不明確落實，宣傳組織發動群眾不力，導致項目重大設計變更或難以按施工進度推進的，將嚴肅追究有關責任。國家干部職工、村組干部若有違規插手工程承包，人為設置門檻，吃拿卡要，或煽動群眾以各種理由阻礙施工的，絕不姑息，將按有關法律法規嚴肅追究責任，堅決扭轉水利建設項目爭取難、落地難、推進難的不良風氣。

(三)加強基礎工作，抓好項目儲備。

由于前期經費投入不夠、技術力量薄弱等諸多原因，我縣水利規劃、勘測、設計等前期工作基礎薄弱，前期工作深度不夠、質量不高、項目儲備少，在項目申報時準備時間倉促、工作較為被動。縣發改、財政、國土、農業、水務、煙草等部門，要緊緊圍繞全縣水利“”規劃，切實加大項目勘測、論證、設計、申報立項及資金爭取工作，為全縣水利持續發展奠定堅實項目基礎。當前，要著重抓好農村飲水安全、干支渠防滲、田間配套工程、河道治理、坡耕地治理等項目儲備和資金爭取工作，力爭將更多水利項目擠入上級項目盤子。

另外，強調抓好森林防火工作。當前氣溫升高，風干物燥，農事用火和高危火險雙高峰期重疊，極易發生森林火災。各鄉鎮、有關部門要堅持把抗旱救災與森林防火工作緊密結合起來，高度重視森林防火工作，嚴格按照縣委、政府的部署，加強領導、強化巡查、加大宣傳、加強火源管，務必確保不再發生大的森林火災。

同志們，抓好防汛抗旱及水利工作，任務艱巨、責任重大、使命光榮。讓我們在黨的xx屆三中全會精神指導下，在上級有關部門的關心支持和縣委、政府的堅強領導下，堅定信心、鼓足干勁，未雨綢繆、積極作為，抓實、抓細、抓好各項措施落實，為實現今年全縣經濟社會發展各項目標任務作出應有的貢獻!

謝謝大家!

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防汛抗旱工作會議主持詞

10月12日，全市“十二五”水利暨防汛抗旱工作總結視頻會議召開，會議分別對“十二五”期間和20水利工作、防汛抗旱先進集體和個人進行了表彰，回顧總結“十二五”和年水利工作，安排部署“十三五”水利工作重點任務。縣防汛抗旱指揮部相關成員單位負責人在梁平分會場參加會議。

會議強調，全市各區縣、各部門要堅持以人為本，抓好防洪安全，把水利建設發展與當前的海綿城市建設和防災減災工程結合起來;抓好水利法治建設，進一步推動水利各項工作制度化、規范化、程序化。要精心組織實施水利發展“十三五”規劃，抓緊制定任務分解實施方案，主動與“十三五”規劃項目對接落實。水利部門作為骨干力量和牽頭部門，任務很多，責任很重大，要勇挑重擔，勇克難關，切實抓緊抓好抓出成效，有力有序有效地推進水利事業發展。

我縣組織收看全市“十二五”水利暨2016年防汛抗旱工作視頻會。

防汛抗旱會議表態發言

防汛抗旱工作會議發言稿

防汛抗旱會議上的講話

同志們：

根據縣委、政府主要領導的安排，今天，決定在此召開全縣防汛抗旱暨水利工作視頻會議，主要任務是：認真貫徹落實國家、省市防汛抗旱會議和文件精神，深入分析當前我縣防汛抗旱形勢，多措并舉抓好今年防汛抗旱暨水利工作，盡最大努力保障城鄉居民生產生活用水，千方百計降低災害損失，確保人民生命財產安全和農業、農村經濟持續健康發展。

下面，我講三點意見：

一、認清形勢，克服麻痹思想，切實增強防汛抗旱工作緊迫感。

入冬至今，因受冷暖空氣交替影響，全縣各鄉鎮普遍遭受氣溫急劇下降和急劇回升的天氣過程，總體來講今年的防汛抗旱工作不容樂觀，主要表現在：

一是前期干旱氣象明顯。據氣象部門統計，20xx年1月至4月10日，平均氣溫17.4攝氏度，與多年同期持平。總日照時數799.1小時，比歷年同期偏多71.9小時。全縣降水量61.9毫米，比常年同期多20.6毫米，是繼20xx年之后最多的年份，但主要分布在二半山以上，金沙江河谷及老旱區降水量仍然較少，特別是南部的蒙姑鎮降水量僅有39.9毫米。目前，由于氣溫回升較快，已導致我縣不同程度出現氣象干旱，尤其江邊河谷地區和老旱區氣象干旱明顯。據統計，截至4月10日，全縣農作物輕旱1.6萬畝、重旱0.44萬畝、干枯0.06萬畝，直接經濟損失300余萬元。

二是后期旱情將呈蔓延擴大趨勢。根據氣象部門預測分析，預計全縣3月到5月降雨量正常偏少。雨季將于5月底6月初開始，為正常偏晚年份，雨季開始前我縣仍以晴熱少雨天氣為主，有效降水較少，江邊河谷及老旱區有初夏干旱發生。6至8月降水趨勢為正常略多，氣溫正常略高，單點性強降雨天氣較往年突出。7月下旬至8月氣溫為正常偏高，江邊河谷及老旱區仍會有干旱發生，同時隨著氣溫進一步回升，作物需水量增加，旱情將呈現繼續擴展趨勢。

三是水資源供需矛盾依然十分突出。據統計，截至目前，全縣庫塘蓄水量為1777萬立方米，雖比去年同期多蓄111萬立方米，但減去死庫容和預留水量，庫塘可供水量不足1300萬立方米。長流水可供水量8600萬立方米，地下水取水可供水量1330萬立方米，合計可供水量為11730萬立方米。預測20xx年總需水量為49050萬立方米，其中：城鄉生活需水1650萬立方米，工業需水250萬立方米，農業需水42150萬立方米(小春需水8300萬立方米，大春需水33850萬立方米，扣除大春后期用水，預計20xx年6月前大春需水8900萬立方米)，水資源供需矛盾依然十分突出。

四是防汛抗洪短板仍然存在。雖然我縣現有“小二型”以上水庫除險加固基本完成，但總體上看，由于受深切割地形地貌和山高谷深、境內海拔懸殊大、河道比降大等因素影響，一旦出現強降雨天氣過程，大量降水往往在短時間內匯聚，局部地區山洪、滑坡、泥石流等自然災害往往伴發或同時發生，加之多數河道屬天然河道，防洪標準低，一旦發生較大洪水，防汛形勢復雜、工作艱巨、任務繁重，區域性安全將受到嚴重威脅。

五是滑坡泥石流隱患較多。由于近年基礎設施建設加大，特別是修建縣鄉公路、鄉村公路、村組公路、礦山開采等，棄土棄渣有很大部分未按生態安全規定堆放，就地傾倒或推下河道，形成松土堆，若遇暴雨或連續降雨，極易形成滑坡泥石流，威脅人民群眾生命財產安全。

近年來，雖然我縣水利基礎設施建設明顯改善，群防群控的防汛抗旱新機制不斷完善，防汛抗洪工程體系初步形成。但我們也要清醒地看到，我縣防汛抗旱工作處在轉入常態化工作的關鍵期、關鍵節點，部分干部群眾對抗大旱、防大汛、救大災的認識依然不足，加之年年防汛抗旱救災，極易產生麻痹懈怠思想，忽視防汛抗旱救災的緊迫性和重要性，各級干部必須克服這種僥幸心理，認清形勢、統一思想，切實增強政治敏銳性，真正把防汛抗旱工作當作當前頭等大事，認認真真抓好、抓實。

二、立足當前，多措并舉，全力抓好防汛抗旱工作。

當前，正值春耕生產關鍵時期，也是全縣深入開展群眾路線教育實踐活動重要階段，各級各部門一定要認清形勢，立足當前，轉變作風，多措并舉，扎實抓好20xx年防汛抗旱工作，對鞏固和發展農業農村工作，保障經濟社會可持續發展，具有十分重要的意義。

(一)加強領導，切實落實責任。

各級各部門要認真落實以行政首長負責制為核心的防汛抗旱工作責任制，把行政首長負責制貫穿到防汛抗旱工作的全過程，落實到每一個環節，真正做到主要領導親自抓、分管領導具體抓、職能部門主動抓。要進一步細化措施，真正把防汛抗旱責任制落實到單位、落實到村、組和個人，做到職責明確、措施到位、思想到位、組織到位、指揮到位，確保防汛抗旱工作有人抓、問題有人管。對履職不力、工作疏忽或處置失當造成嚴重后果的，將按照有關法律法規追究相關責任人責任。

(二)突出重點，抓好抗旱減災工作。

一要確保人畜飲水。務必把人畜飲用水問題擺在抗旱工作極端重要的位置。首先，要解決好農村人畜飲用水問題。解決好人畜飲水問題，是抗旱救災的首要問題。各鄉鎮要再次組織人員，對轄區內農民飲用水問題進行徹底排查，一旦出現農民飲用水困難，要立即采取有效措施，加以解決。必要時，組織機關、站所和村干部采取拉水、背水、挑水等方式解決農民的飲用水問題。其次，要解決好各個鄉集鎮的供水問題。各鄉鎮要加強集鎮供水設施檢修，確保供水暢通。同時，要準備備用水源，一旦現有水源出現問題，能夠立即啟用備用水源。第三，要確保縣城供水，縣水務局要加強管理調節，必須保障縣城居民基本生活用水，在確保城鄉居民飲水安全的前提下，要努力滿足農業生產、工業生產和重點行業等各方面的用水需求。

二要抓好農業生產抗旱。目前正是春耕播種節令，各鄉鎮和縣農業局要根據旱情發展情況，組建工作組深入田間地塊，按照因地制宜、分類指導的原則，采取針對性措施，抓好農業生產抗旱。一要抓好糧食生產抗旱。各鄉鎮、縣農業局要按照“突出按節令播種和抗旱保苗”兩個重點的要求，根據各地實際，動員農民，采取引水、提水、拉水、背水等形式進行抗旱，做到按時種得下，作物能成活。同時，要大力推廣“保濕劑”、“旱地龍”等抗旱技術，增強農作物抗旱能力，提高科學抗旱水平。二要抓好烤煙生產抗旱。一方面要全力以赴做好抗旱保苗工作，進一步加強煙苗管理，防止高溫燒苗，積極做好剪葉促根煉苗，提高煙苗抗旱能力，確保計劃面積有足夠壯苗移栽。另一方面要千方百計抓好抗旱移栽工作，充分利用現有水源，盡快灌足水窖、水池、水塘，最大限度地發揮煙水工程的作用。同時，還沒有開始煙地預整理的鄉鎮，要加大預整地力度，保證按節令完成。三要抓好蠶桑生產抗旱。各鄉鎮、縣熱開辦、絲綢有限公司要重心下沉、人員下沉、服務下沉，認真組織干部職工和生產技術人員深入桑園地塊，詳細調查了解受災情況，精心指導農民抗災自救。

(三)科學計劃，合理調度供水。

縣水務局、爐房水庫管理局要切實加強爐房水庫、長海水庫、大海水庫、孔家營水庫、引蕎灌區、建設堰灌區水資源統一調度管理，既要做好抗大旱、抗久旱的準備，留足應急備用水源，又要結合現有蓄水和產水情況，科學制定供水計劃，確保有限的水資源得到充分利用，盡最大努力保障灌區群眾生產生活用水。縣水廠要加強縣城供水管網的檢修力度，確保不漏水，擬定供水計劃，實施定額供水和科學調度，制定管理辦法，調研制定實施階梯水費方案。堅決遏制浪費水、多用水的現象，確保節約、安全、有效供水。各鄉鎮要嚴格執行抗旱救災水資源調度管理行政首長責任制，按照“先生活、后生產、先節水、后用水、先地表、后地下”的原則，妥善處理好農業生產用水和群眾生活用水的矛盾，切實做好水事矛盾糾紛排查、調處、穩控工作，及時、妥善化解各類水事矛盾隱患。

(四)統籌安排，加快水利損毀工程建設。

去年以來，我縣部分鄉鎮先后遭遇了滑坡、泥石流等自然災害，給水利基礎設施造成了不同程度的損壞，各鄉鎮、各有關部門要按照“急用先行”的原則，抓緊病險工程除險加固、河道險工險段加固，盡快恢復和提高現有防洪工程的設防標準。搞好河道、溝堰的清淤除障，抓好縣城、鄉集鎮防洪工程建設，抓緊清淤除障，確保排水順暢。同時，在雨季來臨時，各鄉鎮要加大力度對修建破壞的生態植被進行綠化。

(五)強化檢查，消除安全隱患。

各鄉鎮、各有關部門要立足防大汛、搶大險、救大災的要求，切實抓好汛期檢查。檢查時要突出重點，加強對重點堤壩、水庫、河道、涵閘、水電站和重點滑坡泥石流、山體破碎區域的檢查，做到不走過場，不漏一壩、一堤、一庫、一站，確保安全不留隱患，工作不留死角。縣水務局要組織專人對重點河道、縣管水庫進行專項檢查;縣發改局要對在建水電站進行專項檢查;縣經科局要對已建水電站進行專項檢查;縣國土局要對滑坡、泥石流易發地帶進行專項檢查;縣教育局要對地處滑坡體或低洼地帶的學校，有洪水災害隱患或威脅的山區學校進行專項檢查;縣交通局要對公路建設工程防汛措施落實情況進行專項檢查;縣住建局要對城市防洪安全隱患進行專項排查;各鄉鎮要對因修建公路亂倒棄土堵塞河道或形成松土堆存在安全隱患的進行排查。各單位要督促各業主和建設單位，逐一落實安全度汛方案、防洪預案、突發事件應急預案，對檢查出的安全隱患，要及時下發整改通知書，限期整改，消除隱患。

(六)完善預案，加強監測預報。

各鄉鎮、有關部門要高度重視防汛預案的建立健全和汛情災情的監測預報，把其作為防汛工作的重要措施抓緊抓實。進一步完善全縣各類水庫、在建水電站、已建水電站、河道、滑坡泥石流等重點地帶防汛預案，真正建立起完備的防洪突發事件應急機制，具有科學合理性、可操作性，提高快速反應能力，最大限度減少災害損失。要密切監測雨情、水情、汛情，落實監測責任人，特別是各鄉鎮、國土部門要高度重視山地災害的監測，對轄區內滑坡、泥石流等山地災害易發區域逐一進行排查，設立標志和警示牌。落實監測人員，實行24小時監測預警，作好應急處置準備。縣氣象、水務、經科、發改、交通等部門要按照各自職能和管理權限，加強天氣預報和防汛重點部位的監測，遇到險情及時處理和上報。

(七)強化保障，作好防汛搶險準備。

各鄉鎮、各部門要高度重視防汛隊伍建設，強化隊伍保障。要建立以民兵、武警官兵、各級干部為主的防汛隊伍;縣水務局要充分發揮職能作用，加強防汛隊伍培訓;各鄉鎮要根據實際，加強鄉、村防汛隊伍建設，并落實好具體措施，確保防汛抗旱工作順利開展。各鄉鎮和縣水務局、民政局以及各在建工程、各水庫管理單位要抓緊補充儲備防汛搶險物資，按要求備足到位。特別要針對重點河堤、重點水庫、重點塘壩的防汛需要，切實做好麻袋、沙石、木材等物資準備，一旦發生險情，能及時、快速處置，確保安全度汛。

(八)加強協調，增強抗災合力。

各鄉鎮、各部門要牢固樹立防汛抗旱工作“一盤棋”的思想，互相支持，密切配合，建立起整體協調、責任清晰、任務明確、分工合理的防汛抗旱組織體系。各鄉鎮要對本轄區內的防汛抗旱工作負總責，做好旱情汛情監測，抗旱防汛搶險物資調運、儲備等工作。縣防汛抗旱指揮部各成員單位要切實履行職責，強化大局意識，嚴格責任分工，形成各司其職，密切配合，團結協作，形成合力的工作格局。

(九)嚴肅紀律，嚴格落實值班制度。

嚴格執行汛期24小時值班和領導帶班制度以及雨情、水情和災情報告制度，務必保證值班、帶班通訊暢通、信息快速傳遞。對發生的各種災情，要按照有關核災報災制度，嚴格按程序及時上報，嚴禁瞞報、遲報和漏報。縣防汛抗旱指揮部辦公室要對各鄉鎮值班情況進行適時抽查，對擅自離崗、脫崗，不報、漏報、缺報、遲報災情，造成嚴重后果的，要嚴肅追究有關責任人的責任。

三、增強意識，轉變作風，全力抓好各類水利工程建設。

近年來，縣委、政府不斷強化興水治水責任意識，縣委、政府主要領導、分管領導親自帶領水務、發改、財政等有關部門赴市、上省、進京，跑項目，爭投資，全縣水利事業開創了發展不斷加快和提速，投資規模連續4年保持20%以上高幅度增長的大好局面。但是，我們也要清醒地看到，我們一些鄉鎮、一些項目村組負責人，治水興水責任意識淡薄，不作為、亂作為的現象不同程度存在。一些干部對轄區內水利發展思路不清，得過且過，措施不力，慵懶散拖，對工程建設中遇到的矛盾和困難，袖手旁觀，矛盾上交;一些鄉鎮領導官僚主義突出，拿架子、耍官威、談條件，而不是千方百計為群眾考慮、為群眾謀發展;一些村組干部心理不是裝著地方水利事業發展，而是人為設置門檻，想方設法吃、拿、卡、要，導致縣委、政府多方爭取的水利項目難以順利落地，工程推進阻力困難重重。

同志們，為官一任，興水一方。抓好在建項目建設，是向上爭取水利項目的前提和基礎，我縣抗御旱災、洪災的水平不高，究其根本原因，主要還是我縣水利基礎薄弱、抗御自然災害的能力不高。當前縣委、政府開創的水利發展的大好局面來之不易，我們應當倍加珍惜，多從群眾用水困難需求著想，多從地方水利事業長遠發展著想，堅持有所作為、有所不為。切實做好今年水利工作，要著重抓好以下三個方面工作：

(一)各司其職，全力加快在建項目建設進度。

各有關鄉鎮和縣發改、財政、國土、農業、水務、煙草、小海子水庫工程建設管理局等項目業主單位，要切實抓好各自在建項目建設，按照上級下達的投資任務及工期，在保證質量的前提下千方百計加快項目建設進度，確保各項工程按預定施工節點順利推進。當前要著重抓好小海子水庫、中央財政小農水、蕎麥地河治理、農村飲水安全工程、愛心水窖、農業綜合開發、國土整治等項目建設進度，倒排工期，確保20xx年實施的各項工程，該完工的完工、該驗收的驗收、該移交的移交。同時，項目業主部門要加大項目建設督促檢查力度，對不按設計施工、質量不達標、監理不到位等問題，要及時督促施工單位、監理單位整改。如因措施不力，工程進度遲緩，導致工程未順利通過上級稽查、檢查和驗收的，將按有關規定追究項目實施單位、主管單位主要領導責任。

(二)轉變作風，抓好項目協調服務工作。

各有關單位，堅持“特事特辦、急事急辦”原則，密切配合，抓好對口銜接匯報和項目審批、申報工作。各鄉鎮要切實轉變作風，積極抓好轄區內各類水利工程項目組織、發動，工程占地、占林、砂石料選址，移民搬遷，投工投勞籌資及水源水事矛盾糾紛等工作。若因鄉鎮主體責任不明確落實，宣傳組織發動群眾不力，導致項目重大設計變更或難以按施工進度推進的，將嚴肅追究有關責任。國家干部職工、村組干部若有違規插手工程承包，人為設置門檻，吃拿卡要，或煽動群眾以各種理由阻礙施工的，絕不姑息，將按有關法律法規嚴肅追究責任，堅決扭轉水利建設項目爭取難、落地難、推進難的不良風氣。

(三)加強基礎工作，抓好項目儲備。

由于前期經費投入不夠、技術力量薄弱等諸多原因，我縣水利規劃、勘測、設計等前期工作基礎薄弱，前期工作深度不夠、質量不高、項目儲備少，在項目申報時準備時間倉促、工作較為被動。縣發改、財政、國土、農業、水務、煙草等部門，要緊緊圍繞全縣水利“”規劃，切實加大項目勘測、論證、設計、申報立項及資金爭取工作，為全縣水利持續發展奠定堅實項目基礎。當前，要著重抓好農村飲水安全、干支渠防滲、田間配套工程、河道治理、坡耕地治理等項目儲備和資金爭取工作，力爭將更多水利項目擠入上級項目盤子。

另外，強調抓好森林防火工作。當前氣溫升高，風干物燥，農事用火和高危火險雙高峰期重疊，極易發生森林火災。各鄉鎮、有關部門要堅持把抗旱救災與森林防火工作緊密結合起來，高度重視森林防火工作，嚴格按照縣委、政府的部署，加強領導、強化巡查、加大宣傳、加強火源管，務必確保不再發生大的森林火災。

同志們，抓好防汛抗旱及水利工作，任務艱巨、責任重大、使命光榮。讓我們在黨的xx屆三中全會精神指導下，在上級有關部門的關心支持和縣委、政府的堅強領導下，堅定信心、鼓足干勁，未雨綢繆、積極作為，抓實、抓細、抓好各項措施落實，為實現今年全縣經濟社會發展各項目標任務作出應有的貢獻!

謝謝大家!

防汛抗旱工作會議簡報

6月6日，我市召開2017年防汛抗旱工作視頻會議，分析2017年防汛抗旱工作面臨的新形勢，部署2017年防汛抗旱工作。

會議指出，2017年入汛以來，全市降雨量及各江河來水量較往年同期偏少1至5成，各主要江河未出現明顯洪水過程，預計2017年主要汛期(6月至9月)左江、明江干流、平而河等主要河流出現較大洪水可能性較大。各級各部門要牢固樹立風險意識，從容面對防汛抗旱新形勢，切實提高防汛抗災應急能力。

會議要求，各級各部門要充分肯定成績，增強做好防汛抗旱工作的信心和決心；要牢固樹立統籌意識，切實提高綜合協調能力；要明確目標，強化落實，突出做好水庫安全防控工作，確保全面完成2017年防汛抗旱工作任務；要加強宣傳和培訓演練，加強山洪地質災害的宣傳教育，提高群眾防災和避災意識。

會上，市氣象局、市水文水資源局分別作了匯報發言。副市長黃覃梅出席會議。

防汛抗旱會議講話稿

洪旱災害是非常嚴重的自然災害,防汛抗旱指揮決策是關系國計民生的大事。下面是本站小編給大家整理的防汛抗旱會議。

講話稿。

僅供參考。

主汛期即將來臨，縣委、縣政府決定召開全縣防汛防滑工作會議，目的是進一步統一思想，強化措施，夯實責任，確保全縣今年安全度汛。剛才，梁縣長就我縣防汛防滑工作作了詳細安排部署，請大家認真貫徹落實。下面，我再強調幾點意見。

一是突出重點。主要突出三個方面的重點，一是重點人群。老弱病殘、無青壯年勞力家庭的人口是防汛防滑的重點人群，對這類人群，要采取提前撤離、過渡安置的辦法，確保人身安全。二是重點部位。滑坡險段、河溝出口、病險庫塘、危房校舍等是災害易發地，要密切關注、做好預防。國土部門要排查并監測新的滑坡點，設置警示牌;教育部門要對校舍和圍墻、廁所、食堂等附屬設施進行排查，確保師生安全;交通部門要對橋梁、道路及早檢查;相關部門要根據職責做好檢查，做好安全度汛的準備工作。三是重點工程建設工地。近幾年，我縣重點建設工程比較多，今年的20項重點工作正在全面推進，一定要吸取前兩年部分在建重點工地遭受洪澇災害的教訓，科學合理安排施工，認真做好重點項目建設工地的災害預防工作。從現在開始，要認真開展拉網式的汛前檢查。特別是對重點部位、重點在建工程等重點部位必須逐一排查。對排查出的險段險情，要落實責任領導、責任人，落實整改措施和整改時限，落實防搶預案，集中人力、集中時間抓緊處理，不留隱患。

二是增強防汛預案的針對性。很多鎮的防汛預案只是停留在紙上，針對性、操作性不強。會后，相關職能部門和各鎮要對“防、搶、撤”預案認真進行修訂，增強預案的實用性和可操作性。要加強預案的演練，讓廣大干部群眾熟悉防汛搶險的責任區域、撤離路線、應急措施，切實提高快速反映和應急處置能力。

三是做好預測、預報。做好預測預報是做好防汛工作、減少人員傷亡的關鍵。x年“7·18”特大暴雨洪災中，由于預報及時、預警到位，最大限度地減少了人民群眾生命財產損失。縣氣象局和縣防汛辦要加強與周邊地區氣象、防汛部門的溝通聯系，及時、準確地搞好天氣預測預報，對水情、雨情和有可能發生地質災害的區域，要24小時監測，及時分析情況，為縣委、縣政府科學決策調度提供準確的依據，把人員傷亡和財產損失降到最低程度。對重要天氣信息和防汛指令切實做到預警到戶，通過電視、廣播、手機等形式及時向公眾發布預報、預警和預測信息，確保預警信息全覆蓋、零遺漏。

四是做好應急搶險物資準備。要采取靈活多樣的方式備足備齊防汛物資，寧可備而不用，不可用而無備，最大限度地保障防汛工作的需要。要重視應急通信工作，特別是要重點解決邊遠鎮的應急通信問題，縣政府要安排資金為邊遠鎮購置應急通訊電臺，確保發生洪澇災害時信息暢通。

五是進一步夯實責任。各級各部門要以對人民負責、對生命負責的態度，以高度的政治使命感和強烈的工作責任心，做好防汛防滑工作。各聯鎮縣級領導要加強督促指導檢查，及時解決存在問題;各鎮主要領導要切實擔負起第一責任，對防汛工作要始終拿在手上，做到心中有數;要進一步夯實聯系服務群眾“五個一”工作機制，包組聯戶干部要到組到戶，撤離預案要讓老百姓人人知曉，災害來臨撤離如何走、往哪兒走、由誰負責都要一清二楚。防汛防滑指揮部各成員單位要根據各自職能，密切合作，靈通信息，齊心協力搞好今年防汛防滑工作。要進一步嚴明紀律，各鎮各部門一把手必須以身作則，堅持24小時值班和領導帶班制度，嚴格請銷假制度，對擅離職守和造成嚴重后果的，將嚴肅追責。

同時，對當前工作再強調兩點：

一是關于避災扶貧搬遷工作。陜南群眾居住條件相對比較差，自然災害頻發，避災扶貧搬遷就是省委、省政府為解決這些問題而給陜南貧困地區的一個特殊政策，這也是加快城鄉一體化、加快城鎮化最有力的一個抓手，是今后一個時期乃至更長時間我們的主要工作。要搶抓避災扶貧搬遷機遇，做美縣城、做大集鎮，堅持政府主導、規劃先行、以戶定建、量力而行的原則，積極做好選址、建設、施工、組織、分配工作，降低建房的成本，減少群眾購房支出。要充分發動群眾，從選址、圖紙設計、工程招標、質量監督、入駐后的自我管理等方面，提高群眾的參與率。要結合實際適度超前規劃，一次性規劃到位，嚴禁貪大求洋、亂鋪攤子。優先建設水、電、路等群眾生活必須配套設施，對幼兒園、社區活動中心、醫務室、停車場等其他配套設施要在資金許可、能力允許的情況下分批逐步建設。縣政府要把好項目審批關，少建或不建分散安置點，統籌考慮群眾的上學、道路、吃水、用電、醫療衛生和社會保障等問題，不折騰，不制造遺留問題。

二是關于聯系服務群眾“五個一”工作。聯系服務群眾“五個一”工作機制是是新形勢下加強農村社會化管理的有力措施，是進一步密切黨群、干群關系的最有效手段，也是化解基層矛盾的最有力抓手。要進一步完善和深化這一機制，做實縣級領導包鎮聯村抓示范、縣直部門包村聯組抓幫扶、鄉鎮干部包組聯戶抓服務工作。要不斷加大群眾。

對聯。

系服務群眾“五個一”滿意度的抽查力度，每月通報一次。今后，要把群眾滿意度測評納入縣委研究干部選任工作的主要內容之一，凡擬提拔干部，測評群眾滿意度低于80%的，一律“一票否決”，鄉鎮和部門都一視同仁，最近組織部正在起草《x縣科級后備干部管理若干規定》，在后備干部提拔選任上，對因“五個一”工作不實造成失誤的，實行“一票否決”。

同志們，做好今年防汛工作，責任重大。全縣各級各部門要進一步提高警惕，強化措施，夯實責任，確保防汛減災任務落實，確保人民群眾生命財產安全，確保今年安全度汛。

同志們：

剛剛我們共同收看了全省防汛工作視頻會議，對今年我省防汛面臨的嚴峻形勢有了明確的認識，對下一步的主要工作任務和要求已經明確。為更好地貫徹落實會議精神，下面我再強調兩點意見。

一、突出重點，扎實做好防汛各項工作。

全省防汛視頻會議提出了堅持以人為本、科學防控、做到“三個確保”，實現“兩個目標”的總體工作要求，各地各部門要結合實際，全面貫徹落實好省里的部署，特別是要著重抓好以下幾方面工作：

(一)著重抓好病險防洪工程的搶修和河道清障。這是我們的重點工作內容，今年我市重點河流、水庫防洪工程的搶修維護計劃，市防汛指揮部已下發到各地。各縣(市)區要按照簽訂的防汛工作。

責任書。

切實抓好各項工作落實。一要抓好重點河流險段和病險水庫的搶修維護。要在主汛期到來之前全面完成病險工程的搶修任務。要強化河流、水庫防洪監控調度認真執行防洪調度方案嚴格服從統一調度命令確保河流、水庫安全度汛。二要抓好在建工程安全度汛。目前在建的水利、交通、市政等工程要結合實際制定應急度汛方案完善搶險。

應急預案。

落實安全度汛責任制做好防汛搶險物資、設備、人員的準備。要加強各參建單位與當地防汛指揮機構的溝通和聯系及時互通工情、水情和汛情。一旦發現問題要立即采取措施及時處置確保在建工程安全度汛。三要抓好東遼河采砂治理和河道清障。要結合貫徹省、市防汛會議精神有關縣(市)、區政府要在主汛期到來之前組織協調水利、公安、法院等部門開展一次聯合專項執法行動徹底清除東遼河非法采砂、私自架橋、違章建筑等行洪障礙。要堅決執行省水利廳在東遼河上實行“禁采區”的規定。主汛期到來后一律禁止在我市河道內所有采砂行為。對河道采砂要科學規劃嚴格實施采砂許可制度建立有序采砂的長效機制確保河道行洪安全。

(二)著重抓好“兩小”工程的養護和農田除澇。小型河流和小型水庫，防洪標準低、抗御洪水能力差。要切實抓好綜合治理，對存在的突出問題要逐一進行安全隱患排查，落實工程措施與管理措施。要健全領導包保責任制，完善防汛搶險應急預案，對無灌溉效益的病險小水庫，在汛期一律要降低汛限水位或敞口運行，保證安全度汛。同時要切實抓好農田排澇工程維護，對問題較大的澇區工程，要制定詳細的治理方案，組織動員農民對排水溝渠進行一次全面清淤疏浚，確保排水暢通。

(三)著重抓好城市防洪除澇工作。目前，我市城市防洪普遍存在著排水不暢、排澇能力低，經常淤堵問題，特別是城區立交橋和地勢低洼地段，遇到強降雨極易發生內澇。城市建設主管部門和市政設施維護管理單位，要制定城區防澇應急預案，及時搶修維護排水管網，保證排水通暢。對容易積水低洼地段要安排專人值班看守，備好排水機泵，一旦發生內澇及時進行強排;公安交警部門要加大雨天道路巡邏管控力度，及時保障行人和過往車輛安全。同時，要突出抓好危房戶和中小學校的防洪防汛，及時做好疏導，幫助老人、病人、學生做好防范，確保人民生命財產安全。

(四)著重抓好災害預防和搶險救災。雨情、水情監測預報是防汛決策部署和科學調度的重要依據。各級氣象、水文部門要密切監視天氣、雨情和汛情發展變化，及時分析會商，增強預報的預見性、準確率和時效性。要做到監測到位、預報準確、預警及時。要加強局部突發性災害的預測預報，為防汛救災決策提供科學依據。各級防汛指揮機構和有關部門要充分利用廣播、電視、報紙、網絡及短信等方式，及時發布雨情、水情、汛情和災情等預警信息，制定嚴密的防范預案，將人員轉移避險措施落到實處。一旦出現險情，要迅速啟動應急預案，全力組織抗洪搶險，有關領導要立即深入第一線，搞好指揮調度，保證搶險人員、搶險物資、運輸車輛及時到位，排除險情，疏散群眾，把損失降到最低程度。

(五)著重抓好防汛應急能力建設。各級政府和有關部門要按照國家、省防指要求，大力加強防汛督察體系建設，在機構規格、干部配備、設備配置、資金保障等方面給予重點支持。各級防辦要加強理念創新和科技創新，不斷推進防汛現代化建設。目前，市防辦已對二龍山等市本級5個大中型水庫及重點小型水庫的防洪運行實現了遠程實時監控，省、市防指聯網的水利氣象信息共享系統已實現同步運行，市防汛綜合信息查詢系統已安裝完畢并試運行，目前也在抓緊完善、調試當中。各級防辦也要加大投入力度，不斷引入防汛新科技、新設備，大力推進防汛現代化建設，不斷提高防汛指揮決策的現代化能力水平。要加強業務培訓和實戰演練，提高業務水平和實戰能力，努力造就一支能打硬仗的隊伍。要進一步抓好各項預案的修訂完善，著力提高預案的針對性、科學性和可操作性。要抓好搶險物資的儲備，市防汛指揮部對各縣(市)、區搶險物資儲備已經下達了任務指標，各縣(市)、區必須按要求保證儲備數量和質量，保證隨時調用。要加強各地、各部門的協調調度，建立健全聯動機制，提升防汛應急反應能力。

二、落實責任，切實加強防汛抗災工作的組織領導。

今年是全面深化改革的開局之年，做好防汛工作責任重大，任務艱巨。各級黨委、政府，各相關部門務必按照防汛有關要求，加強領導，科學調度，落實責任，嚴肅紀律，形成合力，確保萬無一失。

一是加強組織領導。就是說要把防汛工作放到我們工作的重點位置上，各級黨委和政府主要領導，要把防汛抗災工作作為踐行群眾路線教育活動的一項重要政治任務，主要領導親自抓，分管領導直接抓，切實做到組織到位、指揮到位、措施到位。對防汛工作存在的問題和困難，要認真研究，及時解決。各級防汛指揮部及其辦公室要充分發揮組織協調作用，動員社會力量全力抓好防汛抗災工作，確保大汛之年無大災。

二是強化責任落實。全面落實以行政首長負責制為核心的各項防汛工作責任制，重點落實好部門和企業單位的責任。市、縣、鄉、村要層層抓落實，一級對一級負責。實行一把手負總責，把各項防汛責任真正落實到人，落實到具體工程。從現在開始，各級防汛責任人要上崗到位，深入第一線，研究解決存在的問題。各級防指要特別督促落實重點部位、重要工程和險工險段的工作責任，同時加強責任制的監督考核，確保防汛責任落到實處。

三是搞好協調配合。各地、各部門要在市防汛指揮部的統一指揮調度下，按照各自的職責分工，各司其職，通力合作。特別是水利、水文、氣象、住建、規劃、林業、國土、交通、公安、民政、財政、農業等部門在防汛抗災中要加強協調、密切配合，形成合力。要加強與駐平部隊、武警官兵和公安干警的聯系，切實搞好軍民聯防。各新聞媒體要認真做好對防汛抗災的宣傳報導，宣傳防汛工作中的典型事例，努力營造良好的輿論氛圍。

四是嚴肅防汛紀律。各級黨委、政府和防汛指揮部要完善責任追究制度，嚴肅防汛紀律。特別是在抗洪搶險和洪水調度中，要牢固樹立全局觀念，堅決服從防汛指揮部的統一調度，急事急辦，特事特辦，決不允許違抗命令或因推諉扯皮而貽誤戰機。對因工作疏忽懈怠而造成嚴重后果的要嚴肅追究責任。

在做好今年防汛工作的同時，要大力加強水利工程項目建設。5月21日，組織召開了國務院常務會議，會議研究了今明兩年和“十三五”規劃水利工程項目建設有關情況，下一步國家將加大水利工程設施建設的投入力度，我們要按照國務院常務會議精神的要求，認真做好我市水利工程建設項目的籌劃工作。四平是一個極度缺水的城市，江河不多，地下水資源匱乏，我們要以為子孫后代認真負責的工作態度，超前謀劃，科學規劃，真正把我們的幾條河道、幾個湖連通起來，把水循環起來，把農田灌溉工程建設好，為未來的發展打好基礎。

同志們，做好今年的防汛工作，意義極其重大，責任重于泰山。讓我們按照市委、市政府的統一部署，認真貫徹落實全省防汛工作會議精神，堅定信心，嚴陣以待，扎實工作，確保我市防汛工作取得全面勝利!

同志們：

在即將進入汛期之際，縣委、縣政府今天召開全縣防汛抗旱工作網絡視頻會議，主要任務是全面分析防汛抗旱形勢，及早部署防汛抗旱工作，動員全縣上下迅速行動起來，以臨戰的狀態、務實的舉措，努力奪取今年防汛抗旱工作的全面勝利。剛才，縣人武部李堅部長就防汛搶險民兵突擊隊建設作了具體安排。下面，我講三點意見：

一、充分認識今年防汛抗旱工作面臨的新形勢。

防汛抗旱歷來是公安天大的事，也是各級領導干部的重要責任，全縣上下務必牢牢樹立防大汛、抗大旱、排大澇的意識，高度重視今年的防汛抗旱工作。

第一，審視公安縣情水情，防汛抗旱任務依然艱巨。近年來，我縣水多、水少、水臟的問題日漸突出，水多了是水害，水少了是水憂，水臟了是水疾。我們每年不是防汛就是排澇、抗旱，或者防汛排澇、防汛抗旱同時進行。盡管近年來水旱形勢有所變化，但萬變不離其宗，特殊的地理環境和氣候特征決定了我縣防汛抗旱任務的艱巨性，易洪、易澇、易旱的縣情特點決定了我縣防汛抗旱這根弦任何時候都不能松，要時刻保持高度警惕，做到常抓不懈，警鐘長鳴。

第二，綜合各級預測預報，洪澇災害極有可能發生。目前，全球形勢趨于變暖、極端天氣頻繁發生，災害天氣的不確定因素增多。20xx年，我縣遭遇了70年一遇的特大干旱和旱澇急轉，20xx年荊南河流又出現了自20xx年以來最長的34天防汛時間，這些都預示著發生洪澇旱災害的反常機率在增大。從多方面的情況預測分析，今年一方面，天氣氣候總體屬偏差年景。預計今年汛期(5-9月)，全縣平均降雨量在700毫米左右，與常年同期基本持平(歷年均值699.8毫米)，有前多后少的趨勢，階段性晴熱干旱與內澇均有可能發生。另一方面，江河防汛處于中高水位。預計今年汛期，長江三峽入庫流量在45000-50000m3/s左右，較歷年最大流量均值50200m3/s略偏小，出庫最大流量在35000-40000m3/s左右;長江沙市站最高水位在41.5-42.2m之間(警戒43m)，澧水石門站最大洪峰流量19000m3/s左右，較歷史均值略偏高;我縣荊南四河各防洪控制站最高水位全面接近或超過警戒水位，其中閘口、港關、黃泗咀、鄭公渡、法華寺可能超警戒水位0.3-1m。因此，我縣今年洪澇同步、旱澇交替發生的機率極大。我們要寧可信其有，不可信其無，既要做好防洪排澇的準備，也要做好防旱抗旱的準備。

第三，排查前段備汛工作，安全度汛潛在隱患較多。4月上旬，縣人大對全縣依法治水和防汛抗旱準備工作進行了視察，總的情況是好的，但與防大汛、抗大災相比，還存在不少問題和薄弱環節。如荊南四河堤防加固工程進度不快，特別是少數涵閘重建明口工程，在主汛前脫險任務還十分繁重;受工業污水排放、居民生活陋習等影響，河流溝渠淤塞，水體污染嚴重，水環境日益惡化，對人居生活環境造成很大威脅;受圍湖造田等影響，號稱“百湖之縣”的公安現僅存100畝以上的湖泊51個，水域面積91平方公里，較建國初期中水位時的237平方公里減少了62%，湖泊調蓄功能大幅減弱。另外，工程劃界確權、險情隱患整治、違章水井封堵、防汛物料儲備、防汛通道建設、防汛哨所修繕等問題，都是今年安全度汛不可忽視的隱患和障礙。各地各有關部門要認真自查整改，確保備汛工作萬無一失。

防汛抗旱事關全局，責任重于泰山。對今年的防汛抗旱形勢，我們務必保持清醒的頭腦，堅決克服麻痹思想和僥幸心理，只有把困難考慮得更加復雜一點，把工作做得更加扎實一點，才能最大程度地減輕災害可能造成的損失，減少災害可能對人民群眾生產生活造成的影響，為改革發展穩定大局提供更為安全的防洪、供水保障。

二、切實抓好防汛抗旱各項重點工作。

今年，我縣防汛抗旱工作總的目標是努力實現“四個確保、一個減輕”：即在標準洪水內，確保不潰一堤、不倒一壩、不損一閘(站)，不失一垸，確保人民群眾生命財產安全，確保城鄉和交通干線防洪安全，確保水利工程控制范圍內城鄉居民生活、生產用水，兼顧生態用水;出現超標準洪水和嚴重干旱災害，要奮力拼搏，千方百計保安全，最大限度減輕人員傷亡和災害損失。圍繞這一目標，各級各部門要突出“以防為主，防重于搶”的防汛抗旱基本方針，把握迎戰水旱災害的主動權。

一是抓好查險整險工作。按照分級負責的原則，對所有涉水工程，基層單位都要徒步檢查，水利防汛部門要搞好抽查，行政責任人要加強督查。這次會后，縣“四大家”領導、縣直部門負責人、水利防汛專班要迅速到各自防汛責任堤段，開展拉網式排查，對新查出的薄弱環節要迅速整改，務必消除和控制風險隱患。對已安排的整險項目，要抓緊施工煞尾，嚴格驗收。特別是影響防洪安全的荊南四河涵閘重建工程，要實行工程進度動態倒計時管理，安排專人加強質量和進度督辦，確保脫險迎汛。對交通不暢的重點險工險段，要按照“屬地管理、自力更生”的原則，積極組織群眾投工投勞，鋪筑碎石晴雨堤面，有效改善防汛交通條件。同時，要抓緊水利工程劃界確權到位，嚴厲打擊侵占、破壞水利工程的違法行為，確保水利工程完整和效益充分發揮。

二是抓好防汛物料籌集。物料準備要立足于寧可備而不用，不可用而無備。各鄉鎮和有關部門要按照“屬地管理、分級負責”的原則，對庫存的防汛器材進行清倉查庫、翻曬補充;對登記備用的商品器材，要落實到部門、到堤段、到點，缺額部分要盡快籌措，盡快落實。要加強對防汛物料的管理，必須做到定點掛牌，專人管理，不得挪作他用，確保一旦需要，隨時調得出、用得上。要進一步制訂完善防汛物料調用制度，確保有限的物資用在刀刃上。同時，要加大防汛費征收工作的力度，依法足額收繳，解決防汛經費不足的問題。

三是抓好防汛隊伍建設。各鄉鎮要認真落實“三隊一編”防汛搶險隊伍，并登記造冊，編隊編組，張榜公布，杜絕掛虛名現象。縣人武部、縣委組織部要以鄉鎮、縣直機關和企事業單位干部職工為主體，迅速組建各1000人的防汛搶險突擊大隊及100人的防汛搶險干部預備大隊，確保在5月底前完成演練。這次會后，各級都要按照分級負責、全面培訓的原則，認真開展防汛搶險技術培訓，提高實戰能力。針對防汛專業人才缺乏的實際，水利防汛部門要充分發揮“老水利”、“老防汛”的作用，請他們平時出主意，戰時當參謀，搞好傳幫帶，積極參與防汛搶險工作。

四是抓好防旱抗旱準備。各地要堅持防汛抗旱兩手抓，在全面做好備汛工作的同時，切實做好防旱抗旱準備，做到主動抗旱、科學抗旱。要善于科學調度水利工程，有序有力應對旱災，一旦發生旱情，要把保障城鄉群眾生活用水放在首位，同時根據水雨情預測趨勢，充分利用水資源，盡可能滿足生產用水需求;要提早做好引水蓄水準備，重點清除河道、渠道上的壩垱和網障，確保水流暢通;要加強抗旱服務隊伍建設，全面檢修抗旱機具，大力推廣應用節水灌溉新技術，提高抗御旱災的服務水平和科技含量。

五是抓好應急管理工作。目前，我縣的防汛抗旱應急預案和各類江河湖庫防洪預案已經制訂完善。各鄉鎮要結合本地實際，進一步建立和細化“政府統籌協調、社會廣泛參與，防范嚴密到位、處置快捷高效”的應急管理體制機制，要逐級建立防汛抗旱應急體系，落實堤庫閘站、防守搶險方案，完善分蓄洪區安全轉移運用方案，切實解決好轉移難、安置難、分洪保安難等問題。要堅持防汛抗旱24小時值班制度，對雨情水勢災害必須全程跟蹤、及時上報，及時分析研判，及時組織會商，加強分類指導。要加強防汛抗旱信息管理，切實做到上報和公開的信息及時準確全面，滿足領導決策和大眾知情的需要。

六是抓好水生態文明建設。水生態文明是生態文明的核心組成部分，加快水生態文明建設是建設美麗公安的重要基礎。各地各有關部門要加大水資源節約保護與開發利用的宣傳力度，加快轉變經濟發展方式和用水方式，加大重點水域污染源治理力度，嚴格控制排污標準，禁止湖庫投肥養殖、圍墾造田，轉變城鄉居民生活陋習，努力從源頭上扭轉水生態惡化趨勢，給子孫后代留下山青水凈、河暢湖美的美好家園。

三、嚴格落實防汛抗旱減災責任。

做好防汛抗旱工作，任務艱巨，責任重大，各地各部門要按照縣委、縣政府的統一部署，切實加強組織領導，抓好再動員、再部署、再落實。

一是要全面落實防汛責任。防汛抗災，責大于天。各級各部門一定要牢記“守土有責”，時刻把防汛抗災掛在心頭，落實到行動中。縣“四大家”領導和縣直部門主要負責人要按照防汛責任堤段，落實包保責任。各鄉鎮主要負責人要對本轄區的防汛抗旱工作負總責，承擔起第一責任人的指揮重任。各級分管的領導要具體抓，其他領導要按照分工配合抓，形成一級抓一級、層層抓落實的工作格局。

二是要切實加強部門配合。防汛抗旱是一項復雜的社會系統工程，政府各部門承擔著重要的職責。縣、鄉防指成員單位要服從統一領導，認真履行職責。特別是水利、農業、氣象等部門，要嚴格實行防汛抗旱值班制度，嚴格監視雨情、水情、旱情，掌握工作情況和災害變化，提出對策，為決策指揮提供科學依據。一旦抗災需要，防指成員單位要按照職責分工，派出工作組，協同做好抗洪救災、抗旱救災工作。同時，要把軍民聯防作為一件大事來抓，加強與縣人武部的溝通聯系，及時通報信息，共同協商應對措施，鑄就抗洪搶險的鋼鐵長城。

三是要從嚴執行工作紀律。防汛抗旱工作事關人民群眾生命財產安全和地方經濟發展，是我縣的頭等大事。各地各部門要樹立全局觀念，嚴格執行紀律，服從統一調度，確保令行禁止，關鍵時刻要犧牲局部保全局。一旦出現緊急情況，啟動了應急預案，縣防指的命令就是軍令，各地各部門必須堅決服從，對因領導不力、工作疏漏或處置失當，造成嚴重后果的，一定要追究責任，嚴肅處理。

同志們，汛期即將來臨，防汛抗旱形勢不容樂觀，做好今年的防汛抗旱工作已是刻不容緩，不能有絲毫懈怠，并且來不得半點虛假。各地各部門一定要按照這次會議的部署，加強領導，強化責任，落實措施，奮力實現防洪保安全，抗旱奪豐收的目標，為全縣經濟社會跨越發展做出更大貢獻。

防汛抗旱會議上的講話

同志們：

在即將進入汛期之際，縣委、縣政府今天召開全縣防汛抗旱工作網絡視頻會議，主要任務是全面分析防汛抗旱形勢，及早部署防汛抗旱工作，動員全縣上下迅速行動起來，以臨戰的狀態、務實的舉措，努力奪取今年防汛抗旱工作的全面勝利。剛才，縣人武部李堅部長就防汛搶險民兵突擊隊建設作了具體安排。下面，我講三點意見：

一、充分認識今年防汛抗旱工作面臨的新形勢。

防汛抗旱歷來是天大的事，也是各級領導干部的重要責任，全縣上下務必牢牢樹立防大汛、抗大旱、排大澇的意識，高度重視今年的防汛抗旱工作。

第一，審視x縣情水情，防汛抗旱任務依然艱巨。近年來，我縣水多、水少、水臟的問題日漸突出，水多了是水害，水少了是水憂，水臟了是水疾。我們每年不是防汛就是排澇、抗旱，或者防汛排澇、防汛抗旱同時進行。盡管近年來水旱形勢有所變化，但萬變不離其宗，特殊的地理環境和氣候特征決定了我縣防汛抗旱任務的艱巨性，易洪、易澇、易旱的縣情特點決定了我縣防汛抗旱這根弦任何時候都不能松，要時刻保持高度警惕，做到常抓不懈，警鐘長鳴。

第二，綜合各級預測預報，洪澇災害極有可能發生。目前，全球形勢趨于變暖、極端天氣頻繁發生，災害天氣的不確定因素增多。x年，我縣遭遇了70年一遇的特大干旱和旱澇急轉，x年荊南河流又出現了自20xx年以來最長的34天防汛時間，這些都預示著發生洪澇旱災害的反常機率在增大。從多方面的情況預測分析，今年一方面，天氣氣候總體屬偏差年景。預計今年汛期(5-9月)，全縣平均降雨量在700毫米左右，與常年同期基本持平(歷年均值699.8毫米)，有前多后少的趨勢，階段性晴熱干旱與內澇均有可能發生。另一方面，江河防汛處于中高水位。預計今年汛期，長江三峽入庫流量在45000-50000m3/s左右，較歷年最大流量均值50200m3/s略偏小，出庫最大流量在35000-40000m3/s左右;長江沙市站最高水位在41.5-42.2m之間(警戒43m)，澧水石門站最大洪峰流量19000m3/s左右，較歷史均值略偏高;我縣荊南四河各防洪控制站最高水位全面接近或超過警戒水位，其中閘口、港關、黃泗咀、鄭公渡、法華寺可能超警戒水位0.3-1m。因此，我縣今年洪澇同步、旱澇交替發生的機率極大。我們要寧可信其有，不可信其無，既要做好防洪排澇的準備，也要做好防旱抗旱的準備。

第三，排查前段備汛工作，安全度汛潛在隱患較多。4月上旬，縣人大對全縣依法治水和防汛抗旱準備工作進行了視察，總的情況是好的，但與防大汛、抗大災相比，還存在不少問題和薄弱環節。如荊南四河堤防加固工程進度不快，特別是少數涵閘重建明口工程，在主汛前脫險任務還十分繁重;受工業污水排放、居民生活陋習等影響，河流溝渠淤塞，水體污染嚴重，水環境日益惡化，對人居生活環境造成很大威脅;受圍湖造田等影響，號稱“百湖之縣”的現僅存100畝以上的湖泊51個，水域面積91平方公里，較建國初期中水位時的237平方公里減少了62%，湖泊調蓄功能大幅減弱。另外，工程劃界確權、險情隱患整治、違章水井封堵、防汛物料儲備、防汛通道建設、防汛哨所修繕等問題，都是今年安全度汛不可忽視的隱患和障礙。各地各有關部門要認真自查整改，確保備汛工作萬無一失。

防汛抗旱事關全局，責任重于泰山。對今年的防汛抗旱形勢，我們務必保持清醒的頭腦，堅決克服麻痹思想和僥幸心理，只有把困難考慮得更加復雜一點，把工作做得更加扎實一點，才能最大程度地減輕災害可能造成的損失，減少災害可能對人民群眾生產生活造成的影響，為改革發展穩定大局提供更為安全的防洪、供水保障。

二、切實抓好防汛抗旱各項重點工作。

今年，我縣防汛抗旱工作總的目標是努力實現“四個確保、一個減輕”：即在標準洪水內，確保不潰一堤、不倒一壩、不損一閘(站)，不失一垸，確保人民群眾生命財產安全，確保城鄉和交通干線防洪安全，確保水利工程控制范圍內城鄉居民生活、生產用水，兼顧生態用水;出現超標準洪水和嚴重干旱災害，要奮力拼搏，千方百計保安全，最大限度減輕人員傷亡和災害損失。圍繞這一目標，各級各部門要突出“以防為主，防重于搶”的防汛抗旱基本方針，把握迎戰水旱災害的主動權。

一是抓好查險整險工作。按照分級負責的原則，對所有涉水工程，基層單位都要徒步檢查，水利防汛部門要搞好抽查，行政責任人要加強督查。這次會后，縣“四大家”領導、縣直部門負責人、水利防汛專班要迅速到各自防汛責任堤段，開展拉網式排查，對新查出的薄弱環節要迅速整改，務必消除和控制風險隱患。對已安排的整險項目，要抓緊施工煞尾，嚴格驗收。特別是影響防洪安全的荊南四河涵閘重建工程，要實行工程進度動態倒計時管理，安排專人加強質量和進度督辦，確保脫險迎汛。對交通不暢的重點險工險段，要按照“屬地管理、自力更生”的原則，積極組織群眾投工投勞，鋪筑碎石晴雨堤面，有效改善防汛交通條件。同時，要抓緊水利工程劃界確權到位，嚴厲打擊侵占、破壞水利工程的違法行為，確保水利工程完整和效益充分發揮。

二是抓好防汛物料籌集。物料準備要立足于寧可備而不用，不可用而無備。各鄉鎮和有關部門要按照“屬地管理、分級負責”的原則，對庫存的防汛器材進行清倉查庫、翻曬補充;對登記備用的商品器材，要落實到部門、到堤段、到點，缺額部分要盡快籌措，盡快落實。要加強對防汛物料的管理，必須做到定點掛牌，專人管理，不得挪作他用，確保一旦需要，隨時調得出、用得上。要進一步制訂完善防汛物料調用制度，確保有限的物資用在刀刃上。同時，要加大防汛費征收工作的力度，依法足額收繳，解決防汛經費不足的問題。

三是抓好防汛隊伍建設。各鄉鎮要認真落實“三隊一編”防汛搶險隊伍，并登記造冊，編隊編組，張榜公布，杜絕掛虛名現象。縣人武部、縣委組織部要以鄉鎮、縣直機關和企事業單位干部職工為主體，迅速組建各1000人的防汛搶險突擊大隊及100人的防汛搶險干部預備大隊，確保在5月底前完成演練。這次會后，各級都要按照分級負責、全面培訓的原則，認真開展防汛搶險技術培訓，提高實戰能力。針對防汛專業人才缺乏的實際，水利防汛部門要充分發揮“老水利”、“老防汛”的作用，請他們平時出主意，戰時當參謀，搞好傳幫帶，積極參與防汛搶險工作。

四是抓好防旱抗旱準備。各地要堅持防汛抗旱兩手抓，在全面做好備汛工作的同時，切實做好防旱抗旱準備，做到主動抗旱、科學抗旱。要善于科學調度水利工程，有序有力應對旱災，一旦發生旱情，要把保障城鄉群眾生活用水放在首位，同時根據水雨情預測趨勢，充分利用水資源，盡可能滿足生產用水需求;要提早做好引水蓄水準備，重點清除河道、渠道上的壩垱和網障，確保水流暢通;要加強抗旱服務隊伍建設，全面檢修抗旱機具，大力推廣應用節水灌溉新技術，提高抗御旱災的服務水平和科技含量。

五是抓好應急管理工作。目前，我縣的防汛抗旱應急預案和各類江河湖庫防洪預案已經制訂完善。各鄉鎮要結合本地實際，進一步建立和細化“政府統籌協調、社會廣泛參與，防范嚴密到位、處置快捷高效”的應急管理體制機制，要逐級建立防汛抗旱應急體系，落實堤庫閘站、防守搶險方案，完善分蓄洪區安全轉移運用方案，切實解決好轉移難、安置難、分洪保安難等問題。要堅持防汛抗旱24小時值班制度，對雨情水勢災害必須全程跟蹤、及時上報，及時分析研判，及時組織會商，加強分類指導。要加強防汛抗旱信息管理，切實做到上報和公開的信息及時準確全面，滿足領導決策和大眾知情的需要。

六是抓好水生態文明建設。水生態文明是生態文明的核心組成部分，加快水生態文明建設是建設美麗重要基礎。各地各有關部門要加大水資源節約保護與開發利用的宣傳力度，加快轉變經濟發展方式和用水方式，加大重點水域污染源治理力度，嚴格控制排污標準，禁止湖庫投肥養殖、圍墾造田，轉變城鄉居民生活陋習，努力從源頭上扭轉水生態惡化趨勢，給子孫后代留下山青水凈、河暢湖美的美好家園。

三、嚴格落實防汛抗旱減災責任。

做好防汛抗旱工作，任務艱巨，責任重大，各地各部門要按照縣委、縣政府的統一部署，切實加強組織領導，抓好再動員、再部署、再落實。

一是要全面落實防汛責任。防汛抗災，責大于天。各級各部門一定要牢記“守土有責”，時刻把防汛抗災掛在心頭，落實到行動中。縣“四大家”領導和縣直部門主要負責人要按照防汛責任堤段，落實包保責任。各鄉鎮主要負責人要對本轄區的防汛抗旱工作負總責，承擔起第一責任人的指揮重任。各級分管的領導要具體抓，其他領導要按照分工配合抓，形成一級抓一級、層層抓落實的工作格局。

二是要切實加強部門配合。防汛抗旱是一項復雜的社會系統工程，政府各部門承擔著重要的職責。縣、鄉防指成員單位要服從統一領導，認真履行職責。特別是水利、農業、氣象等部門，要嚴格實行防汛抗旱值班制度，嚴格監視雨情、水情、旱情，掌握工作情況和災害變化，提出對策，為決策指揮提供科學依據。一旦抗災需要，防指成員單位要按照職責分工，派出工作組，協同做好抗洪救災、抗旱救災工作。同時，要把軍民聯防作為一件大事來抓，加強與縣人武部的溝通聯系，及時通報信息，共同協商應對措施，鑄就抗洪搶險的鋼鐵長城。

三是要從嚴執行工作紀律。防汛抗旱工作事關人民群眾生命財產安全和地方經濟發展，是我縣的頭等大事。各地各部門要樹立全局觀念，嚴格執行紀律，服從統一調度，確保令行禁止，關鍵時刻要犧牲局部保全局。一旦出現緊急情況，啟動了應急預案，縣防指的命令就是軍令，各地各部門必須堅決服從，對因領導不力、工作疏漏或處置失當，造成嚴重后果的，一定要追究責任，嚴肅處理。

同志們，汛期即將來臨，防汛抗旱形勢不容樂觀，做好今年的防汛抗旱工作已是刻不容緩，不能有絲毫懈怠，并且來不得半點虛假。各地各部門一定要按照這次會議的部署，加強領導，強化責任，落實措施，奮力實現防洪保安全，抗旱奪豐收的目標，為全縣經濟社會跨越發展做出更大貢獻。

防汛抗旱工作會議主持詞

10月18日，橫縣水利局組織召開了20防汛抗旱工作總結暨年終工作推進會，局機關全體干部職工，各水管單位負責人以及各鄉鎮水利站負責人參加了會議。會議主要回顧今年以來的防汛抗旱工作，分析當前全縣水利建設、管理中面臨的形勢和問題，并針對第四季度工作進行部署，確保完成全年各項目標任務。

會上，黃善旺局長肯定了今年來防汛抗旱工作上取得的成績。在今年的防汛抗旱工作中，防汛辦采取了切實有效的措施應對強降雨天氣以及3號臺風“銀河”、4號臺風“妮妲”、8號臺風“電母”的影響，減免農田受災面積8730公頃，減免受災人口11.3萬人，減免直接經濟損失9360萬元，全縣水利工程安全運行，無重大險情和災情發生，最大程度保障了人民群眾生命財產安全，最大限度減輕了災害損失。另外，截止目前橫縣境內沒有旱情發生。黃善旺局長指出要進一步抓緊、抓實、抓牢防汛抗旱各項工作，包括抓好安全隱患排查整改、抓好監測預報預警、統籌好抗旱各項工作等。

年的工作已接近尾聲，黃善旺局長在會中強調：一是要認清形勢，提高認識。全體干部職工，務必明確工作思路，保持高度責任心，保持較強能動性，在今年最后一季度中努力解決好如何補、如何沖的問題;二是查漏補缺，奮力趕超。各部門要立足工作實際，認真檢查工作的不足，在補短板、拿措施，上成績方面下足功夫;三是明確分工，嚴肅責任。從黨組成員、各股室負責人到職工，要層層抓落實，一級帶著一級干，親力親為做好榜樣。用紀律的武器約束隊伍，促進工作提高。

防汛抗旱會議講話稿

同志們：

在全面進入汛期之際，經市委、市政府研究，決定召開全市防汛抗旱工作會議。這次會議主要任務是：傳達貫徹上級會議精神，全面部署我市防汛抗旱工作，動員全市上下立足防大汛、搶大險、抗大災，奮力奪取今年防汛抗旱工作新勝利。剛才，會議傳達了省市防汛抗旱工作會議精神，通報了汛前檢查情況，分析了汛期天氣形勢，國土局、住建委、河瀝溪街道分別作了表態發言。下面，我就做好今年防汛抗旱工作，講三個方面意見。

一、高度重視，充分認識今年防汛的嚴峻形勢。

防汛抗旱工作我們每年都部署，每年都強調重要性。但是，今年從上到下，從我們全國全年的情況分析，今年的形勢特別嚴峻。

一是從氣象部門的預報來看，今年受厄爾尼諾現象影響，全國所有的氣象專家、水利專家形成一致意見，今年受到特大雨水影響，將產生特大洪澇災害。長江中下游要防大澇，抗大災。

二是從目前1—4月份降雨量來分析，寧國4月份降雨量是往年同期降雨量的三倍，從長江水位來看，在沒有進入主汛期，已經很高，相當于1999年6月主汛期的水位。從我們周邊的省市來看，有的都已經受到了特大的洪水侵襲和影響，洪澇成災，更有福建泥石流的慘痛教訓，截止目前死亡34人。所以無論是從專家預測的情況，還是到目前為止全國長江中下游已經發生的洪澇災害來看，今年的形勢和往年是截然不同的，形勢十分嚴峻，不容樂觀，所以我們每一位同志要在思想上切不可等同于往年的常規工作。

三是從我們寧國現狀來看，寧國是一個易洪易旱的地方，易受洪水影響，同時20xx年的抗旱情形歷歷在目，今年專家分析，整個梅雨季節時間很長，但進入秋季以后降雨量偏少，今年上級部門要求我們要把防汛抗旱兩手抓，特別是在梅雨季節后期，如何妥善做好轉換，防止秋旱問題。同時，我們寧國的水利設施建設在時期通過水務部門和各個鄉鎮、街道的努力有了很大的改觀和提升，無論是中小水庫除險加固，還是中小河流治理以及一些山塘除險加固，包括我們的城市防洪，整個防汛抗旱的能力有了很大的提升，但是也應看到和我們防大汛，抗大災的要求還有一些差距，也還有一些隱患，包括我們的城市防洪，東津河上游萬家水庫還沒有建，東津河、西津河形成匯流后行洪不暢等問題。

四是今年干部調整的幅度比較大，新到崗的干部對本區域、本部門的防汛抗旱工作情況還不是十分熟悉，另外由于近幾年來都沒有發生特大洪水，我們的干部在意識上也有所松懈麻痹。

綜合以上情況，我們要高度重視，克服思想上的麻痹，對今年防汛抗旱工作要引起高度的重視。

二、明確重點，扎實做好防汛抗旱各項工作。

我想講“圍繞‘三個一’、突出五個方面、抓好六個重要環節”。

圍繞“三個一”。第一個“一”就是圍繞一個總體要求，今年的總體要求就是要抓住防大汛、抗大旱這個總體要求，確定我們防汛抗旱科學調度方案，同時今年總體要求要防汛抗旱兩手抓。

第二個“一”就是圍繞守住一個底線，即三個確保，第一個確保就是要確保水利工程、城鎮、居民區安全，第二個確保就是要確保全市飲用水安全，第三個確保就是要確保人民群眾生命財產安全。不能因為一起工作責任沒有到位而引起人員傷亡的情況發生，一定要嚴守這個底線。

第三個“一”就是圍繞狠抓一個基礎，即隱患排查整治。第一個方面就是各個鄉鎮、街道，職能部門一定要對各自轄區、負責的部門開展一次地毯式檢查，做一個全面的了解，有哪些地質災害點、塘壩;第二個對檢查出來的問題要明確人員、確保經費、堅決整治，只有在整治上加大投入，消除隱患，才能確保安全度汛。

突出五個方面。一是水庫山塘。過去我們在防汛抗旱工作中經常收看全國防汛抗旱工作中重大事件慘痛教訓的錄像片，因為一個小(二)型水庫出現垮壩，就會造成群死群傷的典型案例，包括山塘，對已經除險加固的也要檢測檢驗，不能盲目樂觀，要加強巡查;對沒有除險加固的更要重視，要有預案方案，應對各種情況，不能讓垮壩出現在意料之外，各鄉鎮(街道)一定要高度重視。二是中小河流。目前，除城區部分干堤外，總體上防洪標準偏低，特別是眾多中小河流處于無設防狀態，汛期防洪壓力大。部分河段雖有防洪護堤，但設計標準偏低，老化失修嚴重，存在諸多險工要段。汛前檢查發現的所有險工隱患，要逐一落實責任，倒排工期，主汛前務必處置到位。要加強河道清障工作，對阻礙行洪的違法建筑，堅決依法清除，保障河道行洪暢通。三是城市防洪。東津河行洪不暢，尤其是東津、西津河上橋梁的行洪能力，水務部門要進行研究是否要進行開挖，東津河、西津河形成匯流容易造成行洪不暢，今年梅雨季節極有可能是在短時間內形成較強降雨，這是尤其要注意和防范的。造成行洪不暢，造成地質災害。水務局和相關部門要高度重視。四是港口灣庫區。港口灣水庫庫區是我市防汛工作重點區域。因氣候原因，水庫建成以來一直沒有遭遇較大洪水，庫區干部群眾滋生了麻痹思想。由于前期持續降雨，港口灣水庫蓄水位在4月24日達到133.83米，相應庫容4.97億m?，超過今年汛限水位0.83米。據氣象部門預測，今年汛期我市可能迎來大洪水，港口灣水庫可能遭遇建庫以來最高水位，庫區淹沒高程可能攀爬到高位。庫區鄉鎮及有關單位要引起高度重視，全面組織排查，加強宣傳教育，主汛以前務必將庫區137.5米高程以下群眾全部轉移到安全地帶。同時，加強船舶管理，確保通行安全，必要時實施禁航。市防辦要加強與港口灣水庫管理處的信息溝通，準確掌握蓄水、發電和泄洪動態，及時發布預警信息。五是地質災害點。請各鄉鎮、街道進行地毯式檢查，重點檢查道路、基礎設施和礦山周邊隱患部位。對依山而建的道路隱患部位進行標注，對以場平名義進行非法開采的要嚴厲查處打擊。對機關企事業單位和群眾切坡建房的要密切關注，按照“心中有數，處置到位”的原則，建立應急處置預案，同時對可能發生泥石流的部位，建立每日巡查制度，杜絕出現群死群傷事件。對因工作失職造成人員傷亡的要嚴肅追責。對存在切坡建房地質災害隱患的地方要按照“創新思路，依法合規”的原則妥善處置，各個地方要加緊研究，拿出具體方案。

抓好六個重要環節。一是預案的修訂、完善和演練。部分鄉鎮、街道和市直有關部門要對應急預案進行深入研究，對內容及時進行更新、修改和調整，對預案要做到心中有數，要開展演練。水務局負責，5月中下旬對城區開展一次應急演練。二是防汛物資的籌備、清點和組織。要按規定落實各類防汛搶險物資器材儲備，確保品種齊全、數量充足、布局合理，防汛薄弱部位要就地就近儲備，并要落實運送保障，確保物資及時運送到出險現場。各鄉鎮、街道和市直有關部門要立即著手，認真落實防汛物資儲備和專項經費，全面清點和梳理現存物資，對常用的照明設備、沖鋒舟、救生衣、編織袋、沙石料等要根據實際情況及時備足，做到寧可備而不用，不可用而不備。同時要做好防汛車輛和大型機械的備勤，確保在緊急時刻運得出，用得上。三是應急搶險隊伍的組建和梳理。堅持專業、非專業相結合的原則，在市、鄉、村、重點企業全部建立防汛搶險隊伍。市一級組建以市人武部民兵為骨干的應急搶險隊伍，以公安、武警、消防為骨干的應急救援隊伍，以水利、地質、工程等專家為骨干的技術隊伍，形成強大的防汛搶險力量。各鄉鎮(街道)要根據防汛需要，以基干民兵為主，農村青壯年勞力為補充，組建好自己的搶險隊伍。各村和重點企業也要把能用上的人動員起來，組織起來，以備搶險之需。同時，要認真進行梳理，對人員有變動的要及時進行更新和補充，并要加強教育培訓、實戰演練，努力提高應急搶險能力。四是安全度汛知識的宣傳和教育。各鄉鎮、街道及水務、國土、新聞媒體等相關部門要加強防汛法律知識、應急避險知識的宣傳教育。對位于山塘水庫、地質災害點附近或下游的群眾，以及居住在主要行洪河道、山洪溝沿岸的群眾，要通過“一封信”和上門等多種方式加強宣傳教育，讓他們了解洪水和地質災害特點，掌握避險和自救方法。五是預報預警的及時傳達和報送。氣象、水務、國土等部門要加強聯合會商，密切監測雨情、水情、工情發展變化，加強監測力量，加密監測頻次，完善監測體系，提高預報預警的精準性、針對性和時效性。要有效利用報紙、廣播、電視、短信、網絡等各種途徑，及時發布災害預警信息，為防洪決策提供科學依據，為抗洪搶險贏得時間和主動。要進一步整合信息資源，實現信息共享，擴大監測網點的覆蓋面，提高工作效率和監測能力。六是防汛抗旱堅持兩手抓。一方面，做好防洪防汛準備，安全度汛期間，切忌在水庫、大壩、溢洪道等部位設置障礙物。另一方面，在梅雨季節尾期，各鄉鎮、街道要密切關注水位，適當及時的關好啟閉機進行有效蓄水。

三、落實責任，確保奪取今年防汛抗旱新勝利。

一要強化責任落實。各鄉鎮、街道和市直重要職能部門實行行政首長負責制，要把防汛抗旱工作作為重中之重，將防汛抗旱工作親自抓在手中，親自動員部署。各鄉鎮、街道和市直重要職能部門就今年防汛抗旱工作進行專題研究和部署，行政主管親自帶隊開展安全檢查，親自研究隱患排查整治，親自研究預案修改完善。分管負責同志要更加深入、細致和具體的研究謀劃，抓主抓重，統籌兼顧。

二要形成強大合力。防汛抗旱是一項系統工程,必須依靠各部門通力合作、全社會大力支持。各級各部門要盡快熟悉本地區水情、工情及相關情況，深入一線調研勘察，掌握基本情況，抗洪搶險時做到胸有成竹。市防指要主動加強與上級防指、人武部、武警中隊的溝通聯系，共同研究參與抗洪搶險救災的方案。各防指成員單位要發揚服從指揮、團結協作的優良傳統，認真履行職責，主動承擔防汛抗旱任務。市防辦要加強自身能力建設，全面履行職責，及時掌握汛情、旱情、災情，及時為市委、市政府提供防汛抗旱信息，當好參謀助手。

三要強化紀律約束。在主汛期除了加強值班室值班值守制度，還要加強重要地質災害點、山塘水庫等重要部位巡查值守制度，發現問題及時匯報處置。主要領導在特殊主汛期和重要雨情期必須坐鎮指揮，對重點地段值守情況和隱患親自進行檢查。

同志們，做好防汛抗旱工作，責任重大。全市上下務必保持高度警惕，思想上高度統一，行動上高度一致，措施上堅決有力，全力打好今年防汛抗旱這場硬戰，努力奪取防汛抗旱的全面勝利。