通過月工作總結,我們可以及時反思自己在工作中的不足之處,找出問題的根源,為下一個月的工作制定更好的計劃。請大家仔細閱讀以下的月工作總結范文,希望能夠給大家寫作帶來一些啟示和建議。
試點教學工作總結
通過試點工作,我們基本建立了順風物流的標準體系,明確了制定標準體系的基本要求和標準體系運行的要求,吸取了運行過程中的經驗和教訓:
1、標準的制訂一定要堅持以人為本,服務于社會、服務于大眾。
2、標準的制訂一定要廣泛聽取一線人員的意見,聽取廣大客戶的意見,聽取政府管理部門及質檢部門的意見,服從國家相關規范。以保障物流標準化的政策性、法規性、技術性、規范性和可行性。
3、標準的制訂一定要堅持從實際出發、從實效出發、從維護政策法規的嚴肅性出發。既不能生搬硬套、又不能標新立異、既不能違反規則、更不能搞形式主義。
4、服務標準正常實施,一定要把立足點放在有利試點工作任務和工作目標的落實,有利于管理和服務的持續改進和長期發展。
5、標準體系一定要體現科學發展觀、注重長期效應、有利長效發展。在今后的實施中,要把它作為物流標準化發展的方針大計,列入整體工作議事日程,制訂實施規劃,建立監管機制,落實推進措施,加強檢查考核。長年堅持、形成規則、持續改進、經久不衰、抓出成效、抓出水平,讓客戶滿意,讓社會認可。
下一步我們打算做好二項工作:
1、持續改進、持續發展。
通過總結,針對物流標準化試點工作存在的一些問題,系統疏理、分析研究、制訂持續改進措施,在今后的實施中,使服務標準不斷改進、不斷完善、不斷進步。
2、接受評估、接受考核。
通過物流標準化試點工作的評估考核,虛心聽取意見、虛心接受批評,既將省市評估考核作為動力,又將借助省市評估東風,認真總結工作、尋找薄弱環節、正視存在問題、組織有效整改,努力促使服務標準的實施納入正常軌道,健康推進。
以上總結,如有不妥,請考核小組批評指正。
吉林省順風物流有限公司。
2015年1月1日。
試點工作總結
xxx決定,11月1日零時為第x次全國人口普查的標準時間。人口普查前的戶口整頓工作是人口普查的基礎性必須工程,因此戶口整頓工作質量的好壞,直接決定著人口普查的成效。
周密部署,在縣府人口普查領導小組成員單位的大力支持配合下,4月28日至5月5日,在規定時間內抓緊抓實,全面完成了入戶核對前的各項準備工作。
省廳廳會議后,市局劉俊副局長率市局相關部門到我縣召開了戶口整頓試點工作安排部署會和試點所的現場辦公會。縣局黨委在向縣委、府匯報的同時,及時召開了專項工作籌備會,積極協調縣人口普查領導小組成員單位開展相關工作。成立了由縣府副縣長、局局長范曉斌任組長,縣xxx、縣財局、縣民局、鎮黨委、府等單位和部門的領導及局分管領導為成員的領導小組;設立了領導小組辦公室和試點工作綜合辦公室;組建了后勤保障、業務指導、宣傳報道、入戶核對、檢查督導等五個工作專門班子,明確了工作任務;依據實情,從方法步驟、策原則、工作要求等方面的制定了詳細工作方案。保證了我縣鎮戶口整頓試點工作健康有序的開展。
在戶口整頓試點的準備階段工作中,我們主要采取了“五個積極”,“三個強化”,扎扎實實開展工作。
“五個積極”:
(一)召開專門會議,積極主動開展工作。為保證各項工作的每個環節得以落實和順利進行,及時召開相關會議,早研究,早部署,早工作。一是召開領導小組成員單位會議3次;二是召開工作專門班子的籌備會6次;三是指導人員、業務人員和村、社干部工作動員會4次;四是由全縣10個派出所抽調的民警和鎮街道辦事處、串絲村、冷水村的村(居)委會干部的培訓會1次。
(二)多措施,廣宣傳,積極發動和組織群眾。為在試點區域全面宣傳發動,做到家喻戶曉、人人皆知,使戶口整頓工作的目的、意義、內容深入民心。采取有效措施,開展電視講話1次、電視公告1次、辦戶口整頓宣傳專刊黑板報3塊、拉橫幅10條、書寫標語50條、召開群眾宣講動員會16次、發放“致群眾的一封公開信”份,組織治安積極分子和熱心群眾為入戶調查帶路63人次。
(三)實地踏勘、全面摸底,積極找準試點區域。市、縣局和鎮府、派出所為在鎮選擇能充分體現農村人口分布結構的試點區域,在對日常掌握情況分析的基礎上,通過實地踏勘,摸底排查,確定在鎮的集鎮大河社區、冷水村、串絲村的3個居民小組和27個村民小組共1856戶、5903人開展戶口整頓試點工作。在選定試點的基礎上,借助鎮、村、社干部力量,切實開展摸底排查,核對清理門牌,進一步全面掌握試點區人口居住地的基本情況,并對三個區域分別規范繪作了工作平面圖。
(四)調集購買工具,設制印刷資料表冊,積極做好物資保障。物資保障是開展工作的前提條件,在有限的條件下,全局本著“集中物力辦大事”的原則共調集各部門手提電腦6臺、照相機9臺、打印機2臺和警車6輛等設備集中使用;對涉及戶口整頓業務工作所須的臺帳表冊、工作手冊、胸牌、筆、筆記本、便箋、工作袋、訂書機、別針等物品落實制作、采購和配置,先期投入資金20余萬元。
(五)落實便民服務措施,積極推進“三項建設”。戶口整頓的目的是為機關嚴密人口管理,是為人口普查提供翔實的數據。在入戶調查工作中,核對人員將《公民落戶申請表》、《公民基本信息項目變更、更正申請表》和相關戶業務辦理事項須知隨身攜帶,針對不同情況、不同問題在群眾家中據實處理戶口問題,入戶調查以來共處理戶籍業務184戶、583人;幫助群眾運送物品2次;調解糾紛2起;大走訪40戶,收集到治安信息2條;采集指紋39人。
“三個強化”:
(一)選調骨干,強化業務培訓。為保證達到戶口整頓試點工作找準問題、總結經驗的目的,為下步全縣全面實施戶口整頓工作培養骨干和業務能手,局黨委和業務部門通過認真研究,從全縣十個鄉鎮派出所抽調30名民警作為試點實戰人員,明確劃分了各自負責區域范圍,于5月3日下午和晚間召開了安排部署、表冊填寫、策界定、問題解答等為內容的業務培訓會議;5月4日在各村、社干部的引領下各業務小組到各自的“耕作區”開展線路踏勘、細化任務工作。
(二)入戶核對,強化實戰檢驗。業務指導組根據試點各區域的住戶情況將入戶調查核對分為9個工作小組,每組確定一名組長,于5月4日、5日,采用預約、錯時的入戶方法,以口頭宣傳、問詢、走訪的調查方式,按照“先易后難、先遠后近、先散后集和戶口整頓與其他業務工作相結合”的工作方法,開展了逐戶入戶以派出所人口信息登記表為基礎與農戶戶口簿、身份證核對的逐戶、逐人、逐項目的調查核對登激作。共調查核對登記702戶、2570人(其中外出人員1121人,占核對人數的)。在調查核對小組開展工作的同時,業務指導組隨即跟蹤開展復查核對,進行了實地的檢查和檢驗。
(三)針對存在問題,強化解決更新。通過入戶調查核對,針對策性和有條件解決的問題進行了及時的更正和變更,共糾錯副項信息519條,對采集的信息開展了新信息錄入和紙制、電子文檔的建設。
(一)試點工作中存在的問題與不足。一是各業務小組工作進展不平衡。二是部分民警對戶口待定、非婚生育落戶、人戶分離等情況存在界限不夠清楚。三是入戶方式上不統一。由于在摸索階段,各入戶調查核對小組在入戶的方式上不統一,沒有按照先易后難的方式將入戶調查核對作為一項逐漸熟悉的過程來把握,存在一定的質量和效率問題。四是設備設施還需加強。戶口整頓試點的綜合工作辦公室規模較小,不能滿足幾十人同時辦公;計算機未能達到人手一臺,使電子文檔建設滯后,非主項信息糾錯不及時。
(二)戶口管理方面的問題。一是在人戶分離(有戶無人)的統計中,存在部分群眾舉家外出,無法有效收集查實流出的祥細地址。二是部分群眾存在擁有兩處或多處房屋,其中有的房屋空置,導致入戶核對時難度大。三是由于我縣為農村縣區,流出人口多,流出在外所生子女的落戶及其人口基本信息很難全面收集。四是農村事實婚姻較多,由于歲數達不到結婚年齡,無法辦理結婚證,婚姻關系為未婚,但與戶主關系就存在與現實不符和邏輯錯誤。五是農村地區出生未落戶小孩大多數是在家中出生,沒有出生醫學證明,根據省廳要求需其出具親子鑒定方能落戶,費用昂貴,群眾無法承擔,落戶手續又不能簡化。
針對存在的問題與不足,我們將采取更加有力的措施,進一步統一思想,完善工作方式,改進工作方法,發揮主觀能動,求真務實,開拓創新,以飽滿的熱情和堅定的信心,爭取為全縣、全市、全省農村地區的戶口整頓工作探索出成功的經驗和做法。
農村三統籌試點工作總結
前進村現有6個村民小組,356戶,1236人,全村有黨員63名。耕地面積6482畝,人均5.3畝。有機井37眼,西干渠三、四、五支渠覆蓋全村,全村有各級渠道84公里,已襯砌46公里,基本實現了渠井混灌;有村社道路12公里,已硬化8公里;建成戶用沼氣180座,配套改建暖棚圈舍110戶,400間,改廚222戶,改廁180戶,架設太陽能熱水器152戶,累計新建高標準住宅204戶,綠化街道6.8公里;有村級小學1所,衛生服務站1個,合作醫療參合率94%。農資、商業服務網點配套,可滿足全村群眾基本的生活需求。根據縣環保局和鄉政府的統一要求和村委會年初制定的實施方案,現就我村今年的“三統籌”試點工作完成情況作如下總結:
一、工作措施
1、統一思想,加強領導
主任任副組長、社長任組員,做到家喻戶曉、人人皆知,全村上下形成了良好的創建氛圍,為工作的開展提供了組織上的保證。
2、認真做好宣傳發動工作,形成齊抓共管的良好氛圍。 為了使“三統籌”試點工作實施方案順利實施,我村非常注重宣傳發動工作,利用黨員大會、社員代表大會、有線廣播、張貼宣傳標語等形式向廣大群眾宣傳試點工作的重要性,并要求廣大黨員做好模范帶頭作用,從我做起,形成講衛生、講文明、講道德的良好風氣,使廣大群眾在思想上對農村“三統籌”試點工作的重要性有一個正確的理解,通過多渠道的`宣傳發動,村民的積極性得到了明顯提高,形成了齊抓共管的良好氛圍。
3、制定實施方案。
村黨支部、村委會在廣泛聽取農民-意見的基礎上,結合本村實際,因地制宜地制定建設實施方案,將農民迫切需要解決的問題與建設內容有機結合起來,綜合配套,統籌協調,突出重點,務求實效,使實施方案既有針對性,又有指導性。
4、建立規章制度
為了抓試點工作,村上制定了《村規民約》,與村民簽訂了衛生責任書,強化村民保持村容整潔的意識,引導和規范農民的行為。
二、主要工作
2
針對村上養殖戶較多,畜禽養殖污染較重的實際,村委會積極多方籌措資金537萬元進行了各項工程建設,其中向畜牧局、農辦、社保局、商務局、林業局、財政局、人大辦募集資金總計7萬元,以上資金保證了各項工程建設的實施。
1、小康住宅建設方面。今年共建成小康住宅30戶,至目前,共完成小康住宅建設戶數290戶,危房改造戶數50戶,鋪設村社油路8公里,以上任務的完成極大的改善了全村的整體面貌。
3、人飲工程建設。多年來村上始終把人飲工程建設當成全村環境綜合整治工作的一項重要內容,至目前全村各個村社都已開通架設了自來水,架設自來水戶數達356戶,使大家喝上了清潔安全的水。
4、環境衛生綜合整治。村上制定了環境衛生定期檢查制度,成立全村環境衛生保潔隊伍(保潔隊伍由全村低保戶組成,分成6個組),每月對全村各主要道路、各村社道路和各居民點環境衛生進行全面清掃。
兩側進行了清理,做到村干部包片、黨員組長包組、農戶包前屋后、保結員包道路兩側,通過清理使全村居住環境有了明顯的改善。
三、工作成效
一是促進了農村生態環境的改善。通過生態村創建工作的實施,村內生活垃圾、作物秸稈、人畜糞便(三廢)基本做到了無害化處理和資源化利用,轉變成肥料、飼料和燃料(三料),亂堆、亂棄和露天排放現象得到徹底改觀,農田作物秸稈資源利用率達到100%,生活垃圾、生活污水無害化處理達到80%以上,農業投入品等廢棄物全部集中回收。
二是促進了農業增效和農民增收。“三統籌”試點工作可以從多個環節促進農民增收。首先是推廣新型能源技術,通過“一池三改”,特別是沼氣池,太陽灶作為輔助,解決了農民生活用能。經預測,每戶每年節煤節柴節支1200元左右。其次是推廣農業生態新技術,通過沼液、沼渣的綜合利用,減少化肥農藥的投入,增加農作物單產。
源沼氣、太陽灶直立炊事轉變,實現了農業生產大量施用化肥農藥,向大量施用沼肥等有機肥,減少化肥農藥施用,提高農產品質量轉變,實現了由原來的傳統農業生產向秸稈養畜+沼氣+肥田的農產品生態循環農業生產的轉變,實現了畜牧業發展由原來的傳統養殖向科學養殖的方向轉變,實現了廣大農村農民由原來的自給自足經濟向商品市場經濟轉變,實現了由原來農村臟亂差向鄉風文明、村容整潔、民主管理的新農村建設轉變,實現了農民由原來的散漫無人管束向村規約束自我競爭轉變,實現了由原來破壞環境向保護環境轉變。
四、今后工作打算
雖然我村在農村環境綜合整治試點工作中中取得了一定的成績,但我們認識到這只是初步階段,對照上級的要求和村民的期望還相當的差距,比如一些基礎設施不夠完善,部分村民的觀念還沒有完全轉變,一部分村民亂倒垃圾現象依然存在等,對此我們將進一步加大投入力度,完善各種設施,加強宣傳,落實責任,繼續深入開展農村環境綜合整治工作。
1、理清思路、明確工作重點。以基礎實施建設、農業產業結構為重點,加快農業無公害農產品的開發,全面帶動全村經濟發展。
美化。
3、加大宣傳教育力度。努力提高村民環境綜合整治工作的意識,形成齊抓共管的良好氛圍。
二〇一〇年十月十七日
試點工作總結
20xx年我縣人工商品林采伐試點工作將在縣國營林場、森林經營所、林場3個林業企事業單位和20個鄉鎮范圍內實施。為了確保人工商品采伐試點工作順利開展,縣林業局于-月-日召開了全縣人工商品林采伐試點實施單位負責人、專業技術人員專題會議,對人工商品林采伐試點工作進行了周密細致的安排部署。
堅持強化領導,嚴把責任關縣林業局及各采伐試點單位相繼成立了人工商品林采伐試點工作領導小組,單位主要負責人為第一責任人,分管領導為第二責任人,實施工區、鄉(鎮)林業站負責人為直接責任人。縣林業局分別與實施單位簽訂了采伐試點工作目標責任書,建立了責任機制。為加大對采伐試點工作監管力度,縣林業局同時成立了以分管副局長為組長,為副組長,相關股室負責人為成員的試點采伐工作監督領導小組,并落實了兩個領導小組各成員分片管理監督責任制,確保了采伐試點工作規范實施。
堅持規范運作,嚴把作業設計關市、縣兩級林業勘測設計隊,嚴格按林木采伐技術規程和人工商品林采伐試點實施方案的具體要求,高質量高標準地完成提交了人工商品林試點采伐施工作業設計說明書,做到了無超限額設計、無改變采伐類型、采伐方式和采伐對象設計,使全縣人工商品林采伐作業設計做到了布局合理,重點突出,體現了注重實效,有效監管的原則。
堅持依法采伐,嚴把審批關各采伐實施單位的采伐作業設計必須堅持經省、市林業主管部門評審批準后,由縣級以上林業主管部門核發林木采伐許可證,并由市、縣林業主管部門專業技術人員到實地劃撥伐區,方可憑證采伐。
堅持精心實施,嚴把監督關各采伐實施單位嚴格按人工商品林采伐實施方案及作業設計要求,精心組織,謹慎實施,堅持“四不采”(天然林不采、人工防護林不采、生態脆弱區和生態區重要地區的林木不采)、“四不超”(不超限額、不超范圍、不超伐塊、不超時間)、“四臺帳”(采伐登記臺帳、青山檢尺臺帳、運輸銷售臺帳、木材檢查查驗臺帳),堅決杜絕“拔大毛”、“開天窗”、“剃光頭”等違規現象發生,確保全縣人工商品林采伐試點工作高標準、高質量、按時完成。
堅持規范經營,嚴把木材流通關凡20xx年的人工商品林木材,堅持憑采伐單位出具的采伐證號、伐塊號、檢尺碼單等相關材料,由采伐單位派專人到縣林業局辦理林木運輸證和檢疫證,進行憑證運輸銷售,堅決杜絕亂收亂購和無證運輸,確保木材流通環節和銷售市場規范有序。
試點工作總結
同志們:
我們尹家湖村黨員先進性教育活動試點工作在市委的正確領導下,在縣委、鎮黨委的正確指導下,經過我們尹家湖村黨支部和全體黨員的共同努力,圓滿完成了整個教育活動試點工作的各項任務,達到了預期的目的。今天我們在這里召開尹家湖村黨員先進性教育活動試點工作總結大會,總結回顧整個教育活動的工作情況,安排部署下一步工作。下面,我根據尹家湖村整個教育活動試點工作開展情況,講三個方面的問題。
一、簡要回顧整個教育活動工作情況。
我們尹家湖村黨員先進性教育活動試點工作從8月份開始,按照“思想發動、學習培訓,黨性分析、民主評議,教育轉化、整改提高”三個階段進行。對我村的試點工作,市委、縣委、鎮黨委都高度重視,十分關心。市委試點辦公室督導組多次到我村檢查督導工作,縣委組織部王部長還多次參加轉段動員會,并親自做動員講話,縣委、鎮黨委試點辦公室人員也多次到我村手把手的教,面對面地指導,縣委和鎮委試點辦公室還分別抽調一名同志組成督導組對村黨支部進行督導,并由一名黨委副書記靠上具體抓我們村的試點工作。上級領導的關心與支持,為我們村試點工作圓滿完成發揮了重要作用。回顧整個教育活動試點工作,我們主要抓了以下幾個方面:
(一)深入搞好思想發動,廣泛開展學習培訓。
一是搞好宣傳發動,確保思想認識到位。市委確定我們尹家湖村作為保持xxx員先進性教育活動村級試點單位后,我們深感任務的重要性和艱巨性。為扎扎實實地搞好先進性教育活動,確保不走過場,縣、鎮、村都分別成立了先進性教育活動試點工作領導小組和辦公室,對我村的教育活動切實加強了組織領導,我們也多次召開支委會、黨員會,及時搞好思想發動,利用張貼宣傳標語、懸掛過街橫幅等多種形式,營造濃厚的輿論宣傳氛圍,讓全體黨員干部充分認識開展先進性教育活動的意義。為切實將這次教育活動組織好、開展好、總結好、提煉好,縣委和鎮委試點辦公室還分別抽調一名同志組成督導組對村黨支部進行督導,并由一名黨委副書記具體抓我們村的試點工作,全體黨員認識到位,行動積極,掀起了先進性教育活動的高潮。
二是嚴格學習制度,確保學習效果。先進性教育活動試點工作動員大會以后,村黨支部按照試點工作《實施方案》的要求和縣鎮的統一部署,對學習培訓作出了周密安排。制定了學習制度、考勤制度、幫學制度、講課制度等,做到“六有四落實”。市委、縣委、鎮委先進性教育活動領導小組多次深入支部,面對面地動員督導,起到了很好的促進作用。支部班子成員身體力行,率先垂范,帶頭搞好學習。廣大黨員干部和入黨積極分子以極大的政治熱情爭先恐后地投入到活動中去,做學習筆記,寫心得體會。盡管學習期間正值“三秋”大忙,再加上村里的黨員大部分在華意五金公司鍛造打鐵,生產任務比較重,但黨員都能按時參加支部組織的集中學習,除2名外出黨員外,在家的42名黨員參學率達100%。村中7名老黨員不滿足于支部成員上門輔導,每次集中學習都親自參加。廣大黨員還積極參加市里統一組織的理論考試,并取得了較好成績。
四是做好結合文章,促進當前工作。村黨支部注重把學習教育與學前工作結合起來,牢牢抓住群眾急需解決的“熱點”、“難點”問題,自覺以“三個代表”重要思想指導工作,解放思想,轉變觀念,示范引導,提供服務,促進了各項工作的開展。在開展先進性教育活動的同時,抓好了“兩田制”清理工作,并設立意見箱,廣泛征求群眾意見,接受群眾監督。
(二)堅持高標準、嚴要求,切實做好黨性分析和民主評議工作。
一是搞好調查研究,反復制定黨員先進性標準和不合格黨員表現。黨性分析、民主評議是整個教育活動的關鍵環節,為做好這一階段工作,我們進行了深入的調查研究,反復討論制定黨員先進性標準和不合格黨員表現。村黨支部堅持以“三個代表”重要思想為指導,結合全村黨員隊伍現狀,在縣、鎮試點辦的指導幫助下,制定了黨員先進性標準和農村黨員領導干部、離退休黨員、流動黨員不合格的主要表現。并在黨員干部、流動黨員及部分入黨積極分子、群眾代表等各個層面廣泛征求意見,經過幾上幾下反復討論修訂,確定了具有針對性、富有操作性、體現時代性的黨員先進性標準要求和不合格黨員具體表現,為評議不合格黨員提供了依據。
二是深刻查找存在的問題,認真撰寫黨性分析材料。我們尹家湖村黨支部本著“開誠布公、坦誠相待”的原則和“不怕露丑、歡迎揭短”的精神,在組織黨員認真學習黨員先進性標準和不合格黨員表現的基礎上,采取自己查、互相找、組織點、群眾提多種形式,廣泛收集對黨支部和黨員個人的意見,找出了黨員個人存在的主要問題,并引導黨員針對自查和互相對照出的問題,深入分析思想根源,認真撰寫黨性分析材料。做到了有“四部分內容”,堅持“四不過關”,達到了“四個要求”。即:每份黨性分析材料有基本情況、存在的主要問題、產生問題的原因、下步工作打算和努力方向等;問題找的不準不全不過關,思想剖析不深不透不過關,群眾提出的意見沒有吸收不過關,整改方向不明不過關;要求自我認定要寫實,問題要找準,原因要講透,努力方向要擺明。實行嚴格的層層審核把關制度,明確規定:支部班子和支部書記的黨性分析材料提交支部大會集體討論審查,并由督導組長審閱把關簽字;黨員個人的黨性分析材料由支部書記審核把關并簽字。對重點對象的黨性分析材料進行重點審查把關,特別是平常掌握有問題自己沒有查出來或群眾提出問題自己卻擺不出來的,由支部書記與其談話后退回給本人,重新撰寫。支部書記尹世寶帶頭查找自身存在的問題,剖析出關心老人生活不夠;怕干支書牽扯精力,影響自己公司業務;村容村貌整治不力,“三堆”問題長期解決不了等8條具體問題。
三是深入思想剖析,認真進行自我評價和總結。黨支部按照鎮黨委的要求,把自我評價和總結這個環節的工作提前進行,把黨性分析材料與全體黨員見面,擺出個人存在的問題,從思想深處找出根源,表明個人整改的措施和決心。為自我評價和總結留出充足的時間,自我評價和總結時要求只講問題不講成績,只講差距不講優點,只講主觀不講客觀,實事求是,開門見山,一針見血。通過這種面對面的評議方式,為黨員參與民主評議事先熱身、醒腦。使與會黨員都能敞開思想,放下包袱,認真查找問題,踴躍發言,每個人的問題都找得非常深刻透徹,整個個人自我評價和總結進行了一天時間。82歲的老支部書記李寶泉,結合自己的革命經歷找問題、談體會,發言一個半小時。有不少黨員通過個人自我評價和總結,主動承認了自己曾有過的錯誤,并表明了下步改正的決心。還有不少黨員帶頭自查、帶頭整改,起到了很好的示范作用。如黨員趙西亮主動還清了欠交村里的承包費;黨員尹世炎自覺把種在屋后的樹木全部伐掉。
四是嚴格標準程序,精心組織好民主評議。為確保民主評議不走過場,村黨支部認真按照鎮里印發的《民主評議操作程序》,嚴格操作,避免了民主評議工作的隨意性。為確保黨員不受任何干擾,完全按自己的意志填寫評議票,在評議會場設置了兩個“秘密填票處”,所有到會的黨員都輪流到指定的“秘密填票處”獨立填寫評議票,然后投到指定票箱;不識字、文化水平差的,由鎮督導組兩名成員在秘密寫票處幫助填寫;臥床不起的由督導組兩名成員直接登門指導填寫,保證每個黨員都能按自己的意愿發表意見。評議結果在支部成員監督下,由督導組成員統一匯總,按照定性評議和定量評議相結合的方式,以定量評議為參考,以定性評議為依據,評出了每一名黨員的等次。據統計,全村共有42名黨員參加評議,參評率為%。共評議出優秀黨員8人,占20%;合格黨員31人,占%;基本合格黨員2人,占%;不合格黨員2人,占%。
(三)制定落實整改措施,解決突出問題。
我們在召開組織生活會時,黨員干部帶頭開展批評與自我批評,每名黨員都敞開思想、放下包袱,實事求是地找問題,分析原因,提出并制定了整改措施和下步努力方向。在制定整改措施時,我們層層把關,嚴格要求。支部的整改方案要經過鎮督導組審核把關,黨員個人的整改措施由支部書記審核把關。集體的整改方案和個人的整改措施都利用村務公開欄向群眾公示,接受黨員、群眾的評議和監督,凡是大多數黨員和群眾不滿意的,都一律重新制定。我們把群眾反映集中、關系群眾切身利益的問題一一列出單子,建立整改問題“臺帳”,實行掛號銷號制度。結合我們村的實際,針對群眾提出的意見、建議,投資30萬元,實施“街道硬化、路邊綠化、上邊亮化、家庭美化”工程,徹底改變臟、亂、差的狀況,讓群眾切實感受到黨員先進性教育活動帶來的新變化。
(四)勇于創新,探索建立長效機制。
在開展先進性教育活動過程中,我們多次召開支部會,專題研究制定長效機制,大家一致以為:村黨支部對全村黨員不能光重教育,更要重管理;不能光重監督,更要重關懷激勵。下步工作中我們將抓好“四化”,即:學習制度化、幫扶經常化、激勵固定化、監督長期化。對70歲以上的老黨員,逢年過節要組織召開座談會,每人發200元慰問金。老黨員去世的,全村黨員不論輩份,都要到場去參加遺體告別,黨支部致悼詞,體現黨組織對每一個黨員的關懷照顧。
二、取得的成效。
通過開展黨員先進性教育活動,我們取得了一定的成效,主要表現在以下幾個方面:
一是黨員的思想素質提高了,黨性更強了。通過這次“保先”教育活動,我們村的全體黨員在思想上都有了明顯的轉變和提高。黨員以全新的精神面貌出現在群眾面前,廣大群眾也感受到了黨支部和黨員的變化和提高。通過這次觸及靈魂的黨性分析,使每個黨員都經歷了一次精神的洗禮和思想的升華,黨員對組織的歸屬感進一步增強,對宗旨觀念的認識更加深刻,理想信念更加堅定,組織紀律性更強。退休干部楊玉春說,以前總認為自己不在村里負責了,得罪人的事不想做了,一些事看著就像沒看著,通過學習教育我提高了認識,雖說干部退休了,但“黨性”不能退休,樣樣工作不能拉下,并且還要帶頭。
二是模范作用更明顯了,工作促上去了。通過學習教育、對照檢查,黨員的先鋒模范作用得到了發揮,同時對照優秀黨員的標準條件和不合格黨員的表現,查找出了自己存在的問題,提高了思想覺悟,增強了責任感和壓力感,許多黨員主動改正錯誤,帶頭搞好整改。亂圈亂占宅基地、私自亂栽樹木、拖欠集體稅費、街道“三堆”清理等一些棘手問題都得到很好地解決。另外,兩田制清理整頓、計劃生育清理、一事一議資金征集等各項工作,都走在了全鎮的前列。
三是工作勁頭更足了。通過學習教育,大家找出了自己的缺點,看到了與先進地區的差距,增強了發展的壓力感和緊迫感,都覺得不加快發展不行了。都體會到,雖然我們村的企業這幾年發展較快,但與先進地區相比還是慢了,沒有規模就沒有效益,出路還是在擴規模、增效益、快發展上,黨員的擔子是越來越重了。同時,黨員提出來,經濟要上去,精神文明建設也不能放松,村莊的規劃管理也要抓好。根據黨員群眾的建議,我們正在著手搞“四化”建設,即道路硬化、兩邊綠化、街道文化、路燈亮化。把村里的五條主要街道全部硬化、綠化,建成文明宣傳、普法教育、計劃生育、平安建設、社會公德等宣傳一條街,安裝路燈進行亮化,把我們村建成物質文明、精神文明、政治文明“三個文明”協調發展的新農村。
四是樹立了xxx人的良好形象。經過黨員之間、黨員與群眾之間的相互談心,大家拉近了距離,消除了彼此間的隔膜,增進了團結和友誼。廣大群眾也認識到xxx是一個民主和團結的政黨,明白到了黨與群眾之間的血肉關系,黨支部和黨員在群眾中的形象得到了提升。在保先教育期間,我們村的6名入黨積極分子積極向黨支部靠攏,和正式黨員一樣參加了教育活動,他們說,通過參加教育活動,加深了對黨的認識,堅定了加入黨組織的信心和決心。
三、下步打算。
雖然我村的“保先”教育取得了一定的成效,但也存在一些問題:一是學習的廣度和深度還不夠。不少黨員離新時期農村黨員先進性標準(如新時期農村黨員必需具備的知識)還有一定的差距。二是落實整改措施的力度還不夠大。黨支部和黨員個人都能制定整改措施,逐項整改,但有些尚未整改完畢。教育活動告一段落后,我們要加強監督,做好跟蹤落實,保證各項整改措施到位,使這次教育活動取得更大的實效。三是尚未形成一套長效完善的管理制度。盡管我們制定了一些管理制度,但這些管理制度還不夠完善,需要在今后的工作中逐步實踐、總結、完善。在今后的工作中,我們將重點做好以下幾個方面的工作:
一是切實鞏固先進性教育活動成果,繼續以多種形式組織黨員深入學習“三個代表”重要思想,使全體黨員進一步加深對“三個代表”重要思想的認識,引導黨員自覺實踐“三個代表”重要思想,讓黨員始終堅持“三個代表”重要思想。以黨員先進性教育活動為契機,深化和完善農村黨員“雙定雙聯”工作責任制,充分發揮農村黨員先鋒模范作用。
二是繼續認真抓好整改措施的落實,主動接受群眾的檢驗和評判,進一步解決影響發揮黨支部戰斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用的突出問題,以整改的實際成效取信于民。充分利用先進性教育活動的成功經驗,建立和完善保持xxx員先進性的長效機制,努力把村黨支部和黨員隊伍建設提高到一個新水平,使我們尹家湖村黨支部始終成為充滿創造力、凝聚力和戰斗力的堅強堡壘。
三是把全村黨員在先進性教育活動中激發出來的政治熱情引導好、保護好、發揮好,讓想干事的黨員有機會、能干事的黨員有舞臺、干成事的黨員有地位。通過黨員的示范作用影響和帶動周圍群眾,最大限度地調動一切積極因素,使加快我村各項事業發展的氛圍更濃、思路更寬、環境更好。
同志們,全面總結我村先進性教育活動試點工作,我們還應當清醒地認識到,保持xxx員先進性對于黨員來說是一個永恒的主題,是一個長期堅持、不斷提高的過程;通過一次集中學習教育,只是在原有的基礎上提高了一步,決不能認為我們村全體黨員的先進性就已經充分發揮了,更不可能因為取得一定的階段性成果而一勞永逸。保持xxx員先進性,是一項長期的、艱巨的工作,需要廣大黨員不斷實踐、不斷完善。明年全市農村黨員先進性教育活動全面鋪開之后,我們要結合其他村的經驗,進一步做好總結研究工作,努力探索一條適合尹家湖黨員管理和思想政治工作的新路子,促進我們尹家湖村的各項工作健康發展。
試點工作總結
建國路社區成立于20**/年7月,東起東風路,西至新興南路;南靠人民東路,北依民生東路。面積0.3平方公里,有居民3493戶,10479人,其中青年3815人,團員313人。轄區有居民小組8個,企、事業單位19個,金融機構5個,集貿市場4個,學校1所,是辦事處轄區內面積最大,人口、單位最多的多功能型社區。社區先后榮獲全省“充分就業先進社區”、“市級文明社區”、“市級創衛先進社區”、區級“先進基層黨支部”、“敬老模范社區”、“五四紅旗團支部”等榮譽稱號。
1、高度重視、上下聯動,不斷深化試點工作。
(1)加強組織領導。社區團委被團中央確定為城市社區試點單位后,團市委、團區委、街道黨工委領導高度重視,成立了由團市委試點指導員任組長,團區委書記、街道黨工委書記任副組長,其它人員為成員的試點領導小組,形成了一級抓一級、層層抓落實的上下聯動、齊抓共管的工作機制,為試點工作創造了良好的組織機構。
(2)理清工作思路。準備階段認真學習了《陜西省共青團基層組織建設和基層工作試點方案》,結合社區工作實際和試點工作,進行了深入調研,研究制定出了科學合理、目標明確、切實可行、責任明晰的試點工作方案,并針對方案中所羅列的活動內容,制定出了詳細的活動開展時間表,明確目標、夯實責任、認真實施,為試點工作的有序開展奠定了堅實的基礎。
(3)合理設置工作機構。為了提高共青團在社區的覆蓋面,不斷擴充基層團組織的影響力,經社區團支部研究決定,上報街道團工委和團區委審核批準,將共青團渭城區新興街道建國路社區支部委員會,升格為共青團渭城區新興街道建國路社區委員會。同時,公開招募轄區內熱心于公益事業、責任心強、積極上進的團員青年,義務擔任團的兼職干部,不斷為團的組織隊伍輸入新鮮血液,有效壯大了社區團建力量。
(4)健全工作機制。為了切實加強對團的工作領導,深化試點工作,不斷建立健全試點工作的各項制度。修訂完善社區“黨建帶團建”運行機制,確保黨建帶團建制度的落實。并針對試點工作小組成員各自不同的分工,制定出市、區、街道團組織領導聯系包抓社區試點制度、學習制度、例會制度,明確個人職責,有效推進社區試點工作的開展。
2、突出重點,落實“三抓”,大力推進試點工作。
(1)抓組織建設。在街道和上級部門的鼎力支持下,社區團委著力加強了團干部和團員隊伍建設,每周召開團建示范點創建專題工作會議,討論、安排、部署團建工作,進一步明確了在非公企業建立團組織的工作思路。在組織建設過程中,團委書記親自帶領委員,分片、逐門店進行調查走訪,按照“屬地管理、以點帶面、及時跟上、不留空白、增強功能”的建團原則,堅持因企制宜,蹲點指導,在原有支部建設的基礎上,又分別在子君商務酒店、龍騰火鍋、秦媽火鍋、三原小吃等9個餐飲門店建立了團支部。同時也總結出了在非公企業中建立團支部和開展工作,必須要緊緊圍繞企業的生產與經營的這條主線,才能達到團與企業的互促互建,從而實現團建工作與企業發展“雙贏”。下一步考慮在社區團委班子中,吸納一些非公企業團組織人員,參與社區團建工作。
(2)抓青年信息庫建設。在轄區內廣泛發動志愿者,深入各小區、單位、餐飲門店及市場等地方,開展團員青年大走訪活動,在調研的基礎上,設置專用表格,詳細了解團員思想、興趣愛好以及團員青年的需求等方面情況,建立了3143人的社區青年信息庫,共收集青年信息便于對團員的管理和聯系,為下一步在團員青年分布較為集中的商業網點建立團組織,有針對性的開展團的工作打好了基礎。
(3)抓資源整合。我們將轄區內企業、學校、工商、民政、司法等資源進行整合,充分利用各種行政資源。目前,已舉辦師資專業培訓50多余次,解決青年就業38人,為7名青年爭取到小額貸款約21萬。同時與咸陽市公安消防武警支部聯系,經常性的在轄區餐飲門店、各小區開展居民火災預防講座,并利用消防科普訓練基地,對我們的團員青年、社區居民、青年志愿者開展體驗式教學,使大家廣泛了解消防法規,熟知火災的預防常識,建立我們的消防志愿者隊伍。
3、循序漸進,鞏固成果。
我們充分發揮“一中心”(即青年服務中心)作用,拓展“六服務”功能(健康教育、青年讀書、維權、文化娛樂、就業信息和培訓),社區團建服務功能進一步體現。社區團委積極聯系獲得支持,依托社區醫療服務中心開展義診活動,教師節前我們進校園對教師進行了義診,并針對職業特點舉辦專題健康講座;以青年志愿者為依托,通過大走訪活動,開展對轄區空巢家庭、留守兒童的幫扶活動,如老人照顧、學生學習輔導;依托社區閱覽室,全天向青年開放,通過讀書大討論、以書會友等活動,在團員青年中樹立良好的讀書氛圍;與市志愿者聯盟聯系,學習他們的經驗,使志愿者活動在內容和形式上豐富起來,如與其他團組織開展互動活動,外出參觀學習、進行愛國主義教育等;印制發放團員青年聯系卡,向學校、非公企業發放團員青年聯系卡,讓團組織時刻與團員青年在一起;積極爭取上級培訓資源、主動聯系邀請職校老師進行就業技能專題培訓。
三、工作中存在的問題。
1、工作經費不足,社區團委沒有明確的經費來源,團員的團費收取存在較大的問題。
2、團員的流動性大,團員意識不強,團的活動組織難度大。
3、社區團干部兼職太多,專門用于團的工作精力不足。
4、非公企業主和兩新組織負責人對團的工作認識不夠,重視程度不夠,認為建立團組織的必要性不足。
5、關心支持重視社區團建的氛圍不濃。
6、社區團的資源匱乏。
1、切實加強黨建帶團建,從人力物力等多個方面給予團的工作支持,尤其是在服務青年,通過團的工作服務企業、服務社會方面,給予項目支持。
2、要選擇有工作激情,熱愛青年工作、協調能力強、有個人魅力的青年人擔任社區或下轄團支部的工作負責人。
五、工作建議。
1、對社區及下轄的團干部要進行大面積的培訓,增強工作責任感,學習工作方法,掌握工作技巧。
2、完善工作機制,形成全社會共同重視、支持、配合團的工作的社會氛圍。
移民搬遷試點工作總結
關于印發20xx年易地扶貧移民搬遷實施方案的通知。
各鄉(鎮)政府,縣直有關單位:
《20xx年易地扶貧移民搬遷實施方案》已經縣政府同意,現印發給你們,請認真組織實施。
中共古縣縣委辦公室古縣政府辦公室。
20xx年易地扶貧移民搬遷實施方案。
為深入貫徹落實中央及省、市易地扶貧搬遷安置的工作部署,根據政府《關于大力推進易地扶貧搬遷工程的指導意見》(晉政發〔20xx〕29號)、政府辦公廳《關于印發山西省“十三五”時期易地扶貧搬遷實施方案的通知》(晉政辦發〔20xx〕82號)和《關于印發山西省20xx年易地扶貧搬遷實施計劃的通知》(晉政辦發〔20xx〕83號)和古縣《“十三五”時期易地扶貧搬遷實施方案》,結合我縣實際情況,現就全縣20xx年易地扶貧搬遷工作制定如下方案。
一、指導思想及基本原則。
(一)指導思想。
認真貫徹落實中央精準扶貧精準脫貧基本方略和總書記扶貧開發重要戰略思想,按照省、市決策部署,堅持“政府主導、群眾自愿,量力而行、保障基本,因地制宜、科學規劃,精確瞄準、創新機制,縣級落實、鄉村實施”的要求,對居住在“一方水土養不起一方人”的建檔立卡貧困人口和確需同步搬遷農戶實施易地搬遷。
加大政策措施支持力度,完善后續扶持政策,明確各級責任分工,確保搬遷對象搬得出、穩得住、能致富,從根本上解決生存發展問題。
(二)基本原則。
易地扶貧搬遷要充分尊重群眾意愿,采取靈活安置方式,合理布局安置點和人口規模。
1.堅持與新型城鎮化相結合。
以縣城和全省規劃建設的重點鎮為主要安置地。
要堅持市場化改革方向,整合各類資源,同步統籌建設基礎設施和公共服務設施,確保“五通五有”(通水、通電、通路、通車、通網等,有醫療機構、有學校、有便民超市、有金融服務點、有敬老院或福利院等),增強城鎮集聚產業、承載人口、輻射帶動區域發展的能力,讓搬遷群眾享受城鎮基本公共服務。
2.堅持與產業發展相結合。
縣城建設的易地扶貧搬遷新社區,要與勞動密集型工業園區相結合,與發展二、三產業相結合,化農為工。
積極發展非農產業,統籌考慮安排搬遷戶數與就業崗位,力爭消除“零就業”家庭;重點鄉鎮安置的移民,建房工程與產業開發項目同步安排實施,確實滿足搬遷貧困戶就業創業需求。
3.堅持與舊村開發、村莊撤并相結合。
科學規劃開發利用舊村宅基地和土地,按照不同的開發形式,分步拆除舊村山莊窩鋪,建設規模種植園區、養殖園區;實施宜林宜草開發和恢復性生態保護建設;引入市場機制,發展鄉村旅游。
切實解決行政村過小過散問題,聚集整合資源,調整配置生產要素。
4.堅持與社會保障相結合。
根據建檔立卡貧困人口分類認定情況,做好遷出村養老、救助對象、殘疾人的安置和供養工作,做到“四落實”(即按不同的人員分類,落實新型農村社會養老保險、農村低保、五保供養、新型農村合作醫療),保障標準要與經濟社會發展水平相適應,建立健全科學合理的保障標準調整機制。
二、目標任務和搬遷對象。
(一)主要任務。
20xx年我縣建檔立卡貧困戶搬遷工程涉及7個鄉鎮、96個村、778戶、2601人。
計劃建(購)住房778套,建房總面積6.5萬平方米。
按照安置方式:集中安置496戶1618人,分散安置282戶983人;。
按照貧困類型:建檔立卡貧困戶742戶2500人,同步戶36戶101人;。
按照安置地點:行政村就近安置138戶373人,新建移民新村安置87戶257人,依托已有配套設施安置135戶521人,貨幣化安置418戶1450人。
(二)搬遷對象。
精準扶貧建檔立卡“回頭看”的在冊建檔立卡貧困人口,其中要優先瞄準無勞動能力、無自籌能力、無安全住房的“三無”特殊困難戶,尤其重點解決“土窯洞”問題,對搬遷規劃區域內符合條件的五保戶和喪失勞動力的特別困難家庭要免費提供住房。
因合戶(以公安部門出具的戶口簿為準)造成易地搬遷的人口數變動的,按照建檔戶和非建檔戶區分,非建檔戶與建檔戶合戶的,以建檔立卡數據庫中的貧困人口人數為準;建檔戶與建檔戶合戶的,以合戶后的人口總數為準。
盡量實現自然村整體遷出,確需同步搬遷的其他農戶,可納入易地扶貧搬遷規劃。
易地扶貧搬遷與采煤沉陷區治理搬遷對象重復的,只享受易地扶貧搬遷補助。
在上述范圍內,各鄉鎮根據工作規劃和實際情況,在農戶自愿前提下,自下而上核定搬遷對象范圍。
搬遷農戶自愿購房的,由個人提出申請,提供購房合同等證明材料,報村委會審核公示,村委會統一申報鄉鎮政府審查,鄉(鎮)政府報縣易地扶貧移民搬遷領導組審核確認。
三、安置方式。
統籌考慮水土資源條件、城鎮化進程及搬遷對象意愿,采取集中與分散相結合的安置方式。
對采煤沉陷區貧困村、地質災害貧困村、重要水源地貧困村、農林交錯區貧困村要實施整村搬遷。
根據實際確定抗震區域貧困村安置方式。
其余類型貧困村人口根據情況,選擇整自然村搬遷或者部分搬遷。
(一)集中安置主要方式和要求。
根據省、市文件要求,結合我縣實際,符合以下條件即為集中安置(遷入原移民新村、新建移民集中安置點、自然莊并入中心村、遷入縣城同一座小區3戶以上的)。
行政村內就近集中安置。
依托靠近交通便利的中心村,引導本行政村內的'搬遷對象就近集中安置。
建設移民新村集中安置。
依托新開墾或調整使用的耕地,規劃建設移民新村,引導搬遷對象就近集中安置。
結合新型城鎮化建設,在縣城、工業園區附近建設集中安置區,安置周邊有一定勞務技能、商貿經營基礎的搬遷對象,沉陷區、澗河工業園區限制區等范圍內不能遷入。
依托鄉村旅游區安置。
挖掘當地生態旅游、民俗文化等資源,因地制宜打造鄉村旅游重點村或旅游景區,引導周邊搬遷對象適度集中居住并發展鄉村旅游。
依托已有配套設施安置。
依托已有基礎設施、公共服務設施以及空地、空置房屋等資源,可由政府統一組織回購空置房屋,配套相應耕地、商鋪等資源,安置部分搬遷對象,嚴格控制價格,享受有關優惠政策。
“五保”集中供養安置。
屬于農村“五保”對象的搬遷對象,實行集中安置和供養。
集中安置的工程項目要統一規劃設計、統一組織建設,由縣政府或者鄉鎮政府按照國家住房建設項目管理有關規定執行。
中心村安置要整體規劃建設,可拆除危舊住房,分期建設新房。
集中安置小型規模可統規自建。
統規自建的集中安置點由村、鄉(鎮)出具證明即可認定;農戶自行購買首套商品住房可憑縣房管部門或有資質的開發商出具的購房手續認定。
(二)分散安置主要方式和要求。
貨幣安置。
支持搬遷對象通過進城務工、投親靠友等方式自行安置,給予易地扶貧搬遷貨幣化補助,遷出地和遷入地政府在戶籍轉移、社會保障、就業培訓、公共服務等方面給予支持。
購買現房的原則應為手續齊全的商品房或正在相關職能部門完善手續的水電暖氣設施齊全的現房(各鄉鎮政府與住建部門溝通后落實),享受分散安置補助;購買二手住房、中心村鎮農村宅院需提供有效購房手續或接收地政府出具的證明,享受分散安置補助;易地搬遷貧困戶享受城鎮居民購買保障性住房同等待遇,給予安置補助;符合條件的危房改造戶,由村、鄉鎮簽署意見,報縣易地扶貧移民搬遷領導組核實同意后實施。
四、建設內容。
(一)主要任務。
圍繞改善搬遷對象生產生活條件和發展環境,建設住房和必要的附屬設施,以及水、電、路、氣、網、暖等基本生產生活設施,配套建設教育、衛生、文化等公共服務設施。
注重后續產業發展。
搞好遷出區土地整治和生態恢復。
(二)建設標準。
嚴格控制建房面積,按照“保障基本”的原則,新建住房人均不得超過25㎡;宅基地嚴格按照標準執行;購置現有住房杜絕貧困戶因移民搬遷產生額外債務而返貧。
確需同步搬遷的其他人口安置住房建設,縣政府可根據居民生產生活習慣和農戶自籌能力,自行確定面積控制標準。
各鄉鎮要認真研讀政府《關于大力推進易地扶貧搬遷工程的指導意見》晉政發〔20xx〕29號)、政府辦公廳《關于印發山西省“十三五”時期易地扶貧搬遷實施方案的通知》(晉政辦發〔20xx〕82號)和《關于印發山西省20xx年易地扶貧搬遷實施計劃的通知》晉政辦發〔20xx〕83號。
(三)建設方式。
移民建房由鄉鎮政府組織實施。
1.修建多層住房:規劃3層以上住房的,由鄉(鎮)政府要統規統建,市場運作,嚴格招投標程序,嚴把住房標準關、安全監督關和工程質量關,要吸收移民戶代表全程參與工程監督。
2.修建低層住房:鄉(鎮)政府摸清底數,分類規劃,分類修建,在統一規劃設計基礎上,可由移民戶自主建房。
3.基礎設施和公共服務設施建設:由鄉鎮政府統一規劃設計、統一招投標、統一施工建設。
(四)建設期限。
易地扶貧搬遷建設工期為二年。
具體指標要求是:當年做到集中搬遷安置工程開工率100%,分散自主搬遷對象全部審核、確認,工程投資完成率達到60%以上;第二年要實現集中搬遷安置建房工程完工、逐步入住,分散自主搬遷對象補助到位、落實安置,工程投資完成率達到100%。
(五)補助標準。
根據中央、省、市易地扶貧搬遷補助標準的相關規定,對于集中安置的建檔立卡貧困人口,人均建房補助2.5萬元,配套基礎設施戶均補助2.1萬元,配套公共服務設施戶均補助1.77萬元,配套設施資金統籌集中使用。
對于分散安置的建檔立卡貧困人口,人均建房補助2萬元。
對于確需同步搬遷的人口,人均建房補助1.2萬元,配套設施可以與建檔立卡貧困人口共享。
縣政府可根據財政狀況,適度提高同步搬遷人口的補助標準,但不能高于建檔立卡貧困人口的補助標準。
除上述補助外,剩余建房資金由搬遷戶自籌解決,對于確實沒有能力自籌資金的困難戶,可免于自籌,具體由縣政府或鄉鎮政府在實際工作中把握。
縣政府根據搬遷成本、貧困程度實施差異化補助,統籌安排到戶,重點向特困戶、貧困殘疾戶傾斜。
同時,縣政府可根據工作實際,調劑使用建房補助、配套基礎設施和公共服務設施補助。
其中:建房補助與基礎設施補助調劑比例控制在10%以內,基礎設施與公共服務設施補助調劑比例控制在20%以內,公共服務設施補助不足部分,通過統籌整合使用財政資金解決。
土地整治、遷出區生態恢復和產業發展資金,縣政府可根據規劃要求和實施項目資金需求,在建檔立卡貧困搬遷人口每人不超過1.62萬元的額度內提出貸款需求。
五、資金及項目管理。
(一)資金規模。
20xx年易地移民搬遷工程總投資8437.9萬元,其中:建房補助5879.7萬元,基礎設施補助966萬元,公共服務設施補助814.2萬元,農戶自籌778萬元。
集中移民建房補助:1517人×2.5萬+101人×1.2萬=3913.7萬元。
集中移民基礎設施:460戶×2.1萬=966萬元。
集中移民公用設施:460戶×1.77萬=814.2萬元。
分散移民建房補助:983人×2萬=1966萬元。
移民戶自籌:778戶×1萬=778萬元。
總投資:3913.7+966+814.2+1966+778=8437.9萬元。
(二)資金管理。
縣政府設立易地扶貧搬遷共管賬戶,根據《山西省易地扶貧搬遷資金管理辦法》的相關規定,省、市級下達到縣級的建房資金、統籌資金、貸款和群眾自籌等建設資金,以及土地出讓、商業開發收益資金全部集中到共管賬戶,由縣財政部門、扶貧部門共同管理,共同簽字核報、撥付資金。
1.建房補助資金:應全部用于購建住房,直補到戶,不得直接以現金的方式予以發放;。
2.基礎設施和公共服務設施補助資金:全縣統一統籌集中調配使用。
新建移民集中點鄉(鎮)制定實施方案,工程開工后,按進度按一定比例分批次申請補助資金,項目工程經驗收合格后,撥付完畢。
3.財政資金負擔相關費用:縣財政負擔移民戶住房第三方機構驗收,移民集中點物探、規劃、設計、工程監理等相關費用。
(三)驗收辦法。
可由縣政府購買服務,委托第三方機構對工程進行驗收。
縣易地扶貧移民搬遷領導組按20%抽查無誤后,撥付建房補助資金。
原則上移民戶自建房主體完工補助資金撥付一半,移民戶入住后全部撥付。
購置住房入住后全部撥付。
(四)后續措施。
根據農村宅基地“一戶一證”的規定,搬遷戶享受扶貧補助政策后,原宅基地使用證由國土部門按相關政策辦理。
組織對搬遷后的偏僻自然村或整村搬遷的自然村的舊宅基地、房屋進行調查摸底,實行住新拆舊,在簽訂拆遷安置補償協議書后進行復墾,對搬遷戶宅基地和房屋合理作價補償;復墾面積轉為城市建設用地指標,城市新增建設用地優先用易地搬遷復墾土地置換,土地級差收益按一定比例分配給搬遷對象,以激勵移民拆除舊房。
搬遷戶對搬遷舊村耕地、林地的承包經營權交易獲得的收益,全部返還搬遷農戶,讓搬遷群眾分享資源開發、生態建設成果。
保障搬遷戶各項權益。
尊重搬遷戶意愿,在縣城安置的可申請將戶口遷入城鎮;在農村安置的可申請將戶口遷入新的農村。
子女上學、農村養老保險、新型合作醫療、社會救助等政策隨戶口遷移,由遷入地政府負責協調落實。
切實保障搬遷群體中適齡兒童少年教育權益,教育行政部門要按照相對就近的原則為移民安置點合理劃分學區。
所在地政府要根據安置點的人口數和周邊學校容量情況,對規模較小、容量有限的學校進行改擴建。
對成規模的移民安置點,要規劃建設相應規模的中小學和幼兒園,保障移民搬遷群體中適齡兒童少年就近接受義務教育。
探索實行不動產登記制度。
六、保障措施。
(一)加強組織領導。
在易地扶貧移民搬遷領導組的領導下,由縣委、縣政府主要領導掛帥,分管領導牽頭主抓,把易地扶貧搬遷工作作為脫貧攻堅最艱巨的任務,擺上重要議事日程。
縣易地扶貧移民搬遷領導組要充分發揮好統籌協調作用,發改、財政、國土、住建、環保、林業、民政、農發行等單位和各鄉鎮要共同參與,積極配合,形成合力。
(二)明確責任分工。
1.縣易地扶貧搬遷領導組。
負責組織動員、方案制定、細化政策、落實規劃設計、搬遷用地、推進實施、遷出區生態恢復、統籌資源力量、質量監督管理等全面工作。
2.縣直部門工作任務。
縣扶貧辦、發改局會同縣財政、國土、人行負責全縣規劃編制、政策銜接、任務下達、考核評估等工作,統籌解決易地扶貧搬遷實施過程中的重大問題。
縣扶貧辦會同各鄉鎮提出有搬遷需求的建檔立卡貧困人口規模及其分布,對搬遷后實現脫貧的貧困人口進行銷號。
縣發改局負責申請易地扶貧搬遷中上級資金和專項建設資金,并制定管理辦法,組織落實。
縣財政局負責落實地方政府債券支持政策,并研究出臺為易地扶貧搬遷政策性貸款貼息等其他支持政策,加大對上級資金整合力度,統籌用于安置區配套基礎設施建設。
縣發改局、財政局共同做好專項建設基金與地方政府債券的銜接工作。
縣國土局負責研究制定我縣支持易地扶貧搬遷的城鄉建設用地增減掛鉤政策具體落實措施、操作辦法,優先保障易地扶貧移民搬遷用地。
縣住建局負責項目建設規劃,并就縣城回購房源做好摸底、調查協調。
縣林業局負責遷出區經濟林、生態林建設。
縣民政局負責積極穩妥實施村莊撤并。
縣人行負責研究出臺支持易地扶貧搬遷的信貸資金籌措方案,并協調縣農發行做好服務。
縣農發行負責編制出臺信貸資金管理辦法,落實所需資金,將有關情況及時向縣人行報告。
3.鄉(鎮)黨委、政府主要任務。
結合縣易地扶貧移民搬遷方案,制定本鄉(鎮)易地扶貧移民搬遷實施方案,同步規劃舊宅基地拆遷、舊村復墾、生態修復等規劃。
將任務落實到村、到戶、到人,通過圖片、影像、文字資料等形式建立檔案造冊登記,也要錄入建檔立卡信息系統,做到線上與線下雙落實。
每月20日按時向縣領導組上報報表,每年可以對搬遷人口進行一次動態調整。
穩妥做好建檔立卡與非建檔立卡人員、新搬遷和舊搬遷政策的銜接工作,及早做好化解矛盾方案。
各鄉(鎮)書記、鄉(鎮)長是本轄區易地扶貧搬遷工作第一責任人,具體組織實施項目。
4.村兩委班子。
宣傳政策、發動群眾、匯總申請、審核移民戶資格、建(購)房真實情況,督促進度,協調其他事宜等。
(三)加大政策宣傳。
各鄉(鎮)政府要進一步出臺政策措施,制定具體的實施方案。
要重視發揮包村領導、駐村干部、第一書記“三支隊伍”的幫扶作用和村級干部群眾的參與作用,過細做好群眾工作,做到易地扶貧搬遷政策家喻戶曉,貧困戶充分了解國家政策。
(四)嚴肅紀律。
嚴格資金管理,加強財政扶貧資金監督檢查。
下達的扶貧搬遷資金要直補到戶,任何單位和個人不得以任何形式或手段,代領、冒領、截留、擠占、貪腐、挪用移民戶的建房補助資金,對資金使用管理中出現的弄虛作假、違紀、違法現象要嚴肅問責,并對有關單位主要領導和直接責任人,視情節輕重予以黨、政紀處理,構成犯罪的,要移送司法機關追究刑事責任,確保每一分錢都用到貧困群眾身上。
(五)監督考核。
按照分級負責、分級監督、獎懲兌現的原則建立工作監督考核機制。
明確主體責任,要將易地扶貧搬遷工作成效作為鄉(鎮)黨政領導班子和領導干部脫貧攻堅實績考核的主要內容。
定期組織督查推進、跟蹤問效,委托第三方機構對工程項目進行跟蹤評估,加大對易地扶貧搬遷工作的監測調查和搬遷戶滿意度調查,對群眾滿意、成效明顯的鄉(鎮)實施以獎代補政策;對不按規定時序要求開展工作,搬遷效果差、群眾滿意度低、造成嚴重后果的部門和單位,按有關規定對有關責任單位、責任人進行追究和問責,確保各項政策措施落到實處、見到實效。
移民搬遷試點工作總結
為貫徹落實省委、省zf《關于加快推進城鄉發展一體化促進城鄉共同繁榮的若干意見》(陜發〔20xx〕1號)和省扶貧辦、省發改委、省財政廳《關于陜北關中地區移民搬遷規劃實施指導意見》(陜扶辦發〔20xx〕49號)等文件精神,按照精準扶貧,城鄉一體的要求,結合我市實際,特制定本實施方案。
一、指導思想及基本原則。
(一)指導思想。
認真貫徹中省有關政策要求,圍繞加快推進全域城鎮化目標,實施精準扶貧,精準搬遷,建設千人社區,以偏遠山區貧困人口為主要對象,以改善群眾居住條件和基礎設施為突破口,確保搬得出、穩得住、能脫貧的目的,如期建成小康社會。
(二)基本原則。
在堅持與全域城鎮化、鎮村綜合改革、美麗鄉村建設三個結合的同時,遵循以下原則。
主導,群眾自愿。
要加強領導、明確責任、落實措施、全力推動。
按照精準扶貧、增收減貧、自主脫貧的要求,充分尊重群眾意愿,積極動員群眾參與項目建設、管理和監督等方面工作,讓廣大群眾共享改革發展成果。
2.因村施策,因戶施法。
綜合考慮鎮情、村情,根據農戶狀況,因地制宜合理確定安置地點、規模和類型。
對不同情況,要因鎮施策、因村施法,區別對待,扶持政策要優先向貧困戶傾斜。
3.分類指導,分步實施。
從有利于群眾生產、生活的實際情況出發,搬遷安置宜城則城、宜鎮則鎮、宜社區則社區,因勢利導,精心組織,有計劃、有步驟,分年度實施。
4.城鄉統籌,科學規劃。
樹立城鄉相互融合、相互促進、相互協調、共同繁榮的理念,高標準規劃、高規格布局、高起點建設,加速城市擴容提檔,培育壯大重點集鎮,加快新型社區建設,轉移農民、減少農民、富裕農民,全力推動易地扶貧搬遷步伐。
5.產業配套,擴大就業。
牢固樹立綜合性、開發式搬遷的思想,一經搬遷,產業開發、公共設施、配套服務等方面要全部到位,擴大就業,促進增收,能夠致富。
二、安置對象及安置地點。
根據韓城市人民zf印發的《韓城市易地扶貧搬遷規劃(20xx-)的通知》(韓政辦發〔20xx〕227號)文件精神,全市計劃20xx-共搬遷12826戶45502人,其中:建檔立卡貧困戶5051戶17166人。
20xx年計劃安置2952戶10173人,其中:建檔立卡1745戶6161人,建檔立卡貧困人口比例為61%。
具體搬遷對象分布在以下鎮辦。
(一)芝陽鎮:共搬遷502戶1726人。
其中:建檔立卡人口430戶1476人,占比86%。
安置社區為惠民小區,惠民小區占地42505.27平方米,總建筑面積55149平方米。
(二)金城辦:共搬遷173戶605人。
其中:建檔立卡人口113戶397人,占比66%。
安置社區為南澗社區(一期),南澗社區(一期)占地12268.99平方米,總建筑面積15827平方米。
(三)板橋鎮:共搬遷188戶526人。
其中:建檔立卡人口188戶526人,占比100%。
安置社區為共裕社區(一期),共裕社區(一期)占地86700平方米,總建筑面積24483.92平方米。
(四)西莊鎮:共搬遷1028戶3598人。
其中:建檔立卡人口417戶1507人,占比42%。
安置社區為盤龍新村,盤龍新村占地64714.13平方米,總建筑面積126612.71平方米。
(五)龍門鎮:共搬遷280戶980人。
其中:建檔立卡人口18戶82人,占比8%。
安置社區為北潘莊社區,北潘莊社區占地46071.60平方米,總建筑面積37100平方米。
(六)桑樹坪鎮:共搬遷678戶2357人。
其中:建檔立卡人口523戶1942人,占比82.39%。
安置社區為獨泉社區、雷鎮社區(一期)、竹園社區,總占地62278.53平方米,總建筑面積79779平方米。
(七)城區安置:共安置103戶381人。
其中:建檔立卡人口56戶231人,安置房為回購商品房,位于韓城市新城區五星路與韓塬路西南角宏陽佳苑小區103套12層高層住宅,其中戶型77平方米11戶、108平方米16戶、104平方米20戶、113平方米37戶、126平方米17戶、137平方米2戶。
易地扶貧搬遷人口明細表詳見附件。
三、項目實施內容及資金來源。
(一)項目實施內容。
本項目主要實施內容為安置房社區建設、購買空置房屋和原居住地的土地復墾。
1.安置房社區建設。
主要是龍門北潘社區等8個社區土地征收、安置房建設、基礎設施和公共服務設施建設。
項目建設總占地471.8畝,其中建筑物占地92.77畝,社區道路占地235.09畝,社區綠化占地143.93畝。
總建筑面積338951.63平方米,其中建設安置房面積316074.06平方米,共建設安置樓43棟,其中高層8棟,多層35棟,兩層獨院342套,其它配套基礎設施面積22877.57平方米。
2.回購空置房。
插花安置的回購空置房屋位于韓城市新城區五星路與韓塬路西南角宏陽佳苑小區103套高層住宅(12層),其中:戶型77平方米11戶、108平方米16戶、104平方米20戶、113平方米37戶、126平方米17戶、137平方米2戶。
3.土地復墾。
土地復墾為實施搬遷后對原居住的宅基地及地上建筑物進行拆舊復墾成耕地。
(二)項目總投資及資金來源。
該項目估算總投資為83550.46萬元,建設投資79559.21萬元;建設期利息3991.25萬元,建設投資包括:建設工程費用59878.39萬元(安置房建設費用58917.17萬元,公共服務設施費用961.23萬元);工程其它費用15177.46萬元(土地整理費4540.33萬元,土地復墾費1180.80萬元);基本預備費4503.35萬元。
資金來源渠道為:項目資本金18550.46萬元,申請銀行中長期貸款65000萬元。
四、項目運作模式及實施主體。
本項目采取“zf委托代建購買服務”的運作模式,由韓城市zf與韓城市移民搬遷工程開發投資有限公司簽訂委托代建購買服務合同,由移民搬遷公司負責本項目的融資、建設和后續管理工作。
按照委托代建合同的約定分年支付代建資金,市財政局負責將代建資金納入財政預算管理并履行相應的預算審議程序。
五、項目各方責任及保障措施。
(一)成立領導小組。
為確保移民搬遷項目有序推進,成立由市長任組長,副書記、有關副市長任副組長,各有關職能部門和鎮辦主要負責人為成員的移民搬遷領導小組,領導小組辦公室設在市扶貧辦,具體負責檢查驗收、落實政策。
(二)牽頭部門責任。
市扶貧辦作為項目牽頭部門,具體負責項目實施過程中與有關單位的協調配合,對項目建設資金使用全過程進行監督管理,監督工程建設和資金按進度依法合規使用,對工程進度報告和相關工程結算資料的合規合理性進行審核,確保項目資金專款專用。
(三)實施主體責任。
韓城市移民搬遷工程開發投資有限公司作為實施主體,應按批準的項目建設規模、建設內容和建設標準實施組織管理,對項目施工工程進度和質量負責,確保工程款項支付符合規定用途,不挪作他用,定期向牽頭部門報告項目資金使用和工程建設等情況,確保項目如期竣工并驗收合格,保證易地扶貧搬遷項目資金專款專用。
(四)保障項目建設用地。
市國土局要按照科學規劃、合理布局、節約集約的原則,按照程序進行土地報批手續,保證移民搬遷項目建設用地需求。
(五)加強項目招投標管理。
易地扶貧移民搬遷項目實行統規統建,由市移民搬遷公司具體負責,在市招標機構的指導監督下,依法規、依程序實行嚴格的招投標制度,選擇具備三級(含)以上行業資質的施工企業承擔社區安置房建設。
同時,要嚴格執行監理制和工程造價審計制,對由各鎮辦負責已完成的項目前期相關手續(項目選址意見、招投標手續等),將相關手續移交市移民搬遷公司,前期辦理的相關手續繼續有效,不再由移民搬遷公司重復辦理,后續工程由移民搬遷公司具體實施。
農村試點社區工作總結
農村稅費改革是貫徹“三個代表”重要思想,理順國家、集體和農民的分配關系,鞏固基層政權,促進農村社會穩定和經濟發展的重大舉措。搞好鄉鎮機構改革,分流鄉鎮富余人員,是鞏固農村稅費改革成果的重要措施之一。為深入貫徹省第四次農村稅費改革試點工作會議和市xx年農村稅費改革試點工作會議精神,根據+++稅費改革工作方案的任務分解,編辦作為稅改工作的成員單位,主要承擔撤并鄉鎮的協辦任務和深化鄉鎮機構改革的主辦任務,至xx年3月,各項工作已結束,并取得了較好的成績,現就涉及編辦的改革試點工作總結如下:
一、工作完成情況。
(一)完成鄉鎮撤并任務情況:
根據《++省人民政府關于調整++和++部分鄉(鎮)行政區劃的批復》(++復〔xx〕++號)及《++委、++人民政府關于部分鄉鎮區劃調整工作的實施意見》(+發〔xx〕++號)文件精神,在xx年區劃調整中,全區共撤銷4個鄉鎮(++鎮、++鄉、++鄉、++鄉),其中++鎮撤銷后,新設立++、++2個街道辦事處,撤并后,全區共有++個鄉鎮和2個街道辦事處,精簡10%。涉及撤銷的4個鄉鎮的所有機構全部撤銷,所有人員按區劃調整分流。
(二)完成鄉鎮機構改革情況:
xx年鄉鎮機構改革,我辦根據《++省委、++省人民政府關于深化鄉鎮機構改革的實施意見(試行)》(+發〔xx〕+=號)文件精神,結合++鄉鎮實際,在xx年10月,就xx年配合農村稅費改革深化鄉鎮機構改革工作開展了調研,就涉及改革方面的有關問題與各鄉鎮黨政領導、部分事業單位負責人交換了意見,形成了“關于深化鄉鎮機構改革實施方案”、“++區鄉鎮、區級政府機構改革中競爭上崗的實施方案”、“人員編制調整方案”初稿,并征求了區直各有關單位的意見,經區委常委會討論審批通過并予實施。在實施中嚴格審批各鄉鎮、街道辦事處的“三定方案”,嚴格按照明確定位政府職能、推進政事分開和綜合設置的要求,合理設置黨政機構,精簡整合鄉鎮事業站所。改革至xx年3月已全部結束,改革后,鄉鎮黨政機構由++年的12個減為3個,精簡75%,事業站所由++年的17個整合為7個,精簡59%;鄉鎮行政機構由++年的10個減為3個,精簡70%。
(三)鄉鎮行政事業站所整合情況:
xx年機構改革前,鄉鎮事業機構設置:黨校、農經站、農科站、水管站、水產站、文化站、廣播站、畜牧獸醫站、成人技術學校、計劃生育服務站、計劃生育辦公室、教育辦公室、企業辦公室、村規辦、農機站、土地管理所、林業站、財政所、司法所、衛生院、中小學共21個。公安派出所、工商、法庭、稅務由區直部門垂直管理。
xx年鄉鎮機構改革,按照合理區分公益性和經營性職能的基礎上實行分類管理的要求,整合鄉鎮事業站所。事業機構設置社會事務服務中心、農業(經濟技術)服務中心(農村新型合作醫療管理辦公室、勞動和社會保障所)、文化(廣播)服務中心、村鎮(社區)建設服務中心、畜牧獸醫站、(黨工委)黨校,簡稱“一校一站四中心”,在++、++兩個鄉設海事所,++、++兩個辦事處設計劃財政管理所。“一校一站四中心”為全額撥款的事業單位,海事所為行使行政職能的事業單位。農業服務中心包括原(xx年前)農經站、農科站、水產站、水管站、農機站職能,社會事務服務中心包括計劃生育服務、農村新型合作醫療、勞動和社會保障職能,文化服務中心包括原文化站、廣播站職能,村鎮建設服務中心包括原村規辦、路政管理職能。鄉鎮行政機構設置3個綜合性辦公室:黨政綜合辦公室(社會治安綜合治理辦公室)、經濟發展辦公室(安全生產監督管理站)、社會事務辦公室(人口和計劃生育辦公室、科學技術辦公室)。
農村試點社區工作總結
深化鄉鎮機構改革的主辦任務,至2006年3月,各項工作已結束,并取得了較好的成績,現就涉及編辦的改革試點工作總結如下:
一、工作完成情況。
(一)完成鄉鎮撤并任務情況:
根據《。
省人民政府關于調整。
和
部分鄉(鎮)行政區劃的批復》(復〔2005〕。
號)及《。
委、人民政府關于部分鄉鎮區劃調整工作的實施意見》(發〔2005〕。
號)文件精神,在2005年區劃調整中,全區共撤銷4個鄉鎮(鎮、鄉、鄉、鄉),其中。
鎮撤銷后,新設立、2個街道辦事處,撤并后,全區共有。
個鄉鎮和2個街道辦事處,精簡10。涉及撤銷的4個鄉鎮的所有機構全部撤銷,所有人員按區劃調整分流。第1文秘版權所有!
(二)完成鄉鎮機構改革情況:
2002年鄉鎮機構改革,我辦根據《中共。
市委、市人民政府關于。
機構改革的批復》(復〔2002〕。
號)文。
名減為。
名,精簡10,實有人員由。
人減為。
人,精簡7;事業編制由。
名減為。
名,精簡20,實有人數由。
減為。
名,精簡16。上劃整合后,鄉鎮事業機構由17個減為4個,精簡76;鄉鎮行政機構由8-10個減為1-2個,精簡80以上。通過精簡機構和人員編制,調整和規范機構設置,基本實現政企分開,優化人員結構,提高工作效率的目標。
2005年鄉鎮機構改革,我辦根據《。
年的12個減為3個,精簡75,事業站所由。
年的17個整合為7個,精簡59;鄉鎮行政機構由。
年的10個減為3個,精簡70。
(三)鄉鎮行政事業站所整合情況:
個。公安派出所、工商、法庭、稅務由區直部門垂直管理。
2002年機構改革,按照理順事業單位的人、財、物管理,精簡壓縮事業機構和人員的要求,設置綜合性服務機構。鄉鎮事業機構除管理體制改革職能上劃外,設置“三個中心兩個所”,即農業綜合服務中心、國土規劃建設綜合管理中心、社會事業綜合管理中心、人口與計劃生育管理所、財政所。農業綜合服務中心為服務性的事業單位,承擔原農科站、農機站、獸醫站、水管站的職能及企業辦的部分職能;國土規劃建設綜合管理中心為行使行政職能的事業單位,承擔原土地管理所、村規辦的職能及企業辦的部分職能;社會事業綜合管理中心為公益性的事業單位,承擔原文化站、廣播站、成人技校的職能;人口與計劃生育管理所承擔原計生辦的職能,仍為行使行政職能的事業單位。保留黨校,其機構歸并社會事業綜合管理中心;保留林業站、司法所、衛生院、中小學校,其機構上劃區直主管部門管理。鄉鎮行政機構設置1-2個綜合性辦公室,即黨政綜合辦公室、財經社會辦公室。對原有的辦公室(黨委辦公室、政府辦公室、人大辦公室、農業綜合辦公室、經貿辦公室、社會事業辦公室、教育辦公室)和分設的小部門(民政辦公室、統計辦公室、老齡辦公室等)全部撤銷,并按職能劃入相應辦公室管理。
2005年鄉鎮機構改革,按照合理區分公益性和經營性職能的基礎上實行。
移民搬遷試點工作總結
根據河南省南水北調丹江口庫區移民安置指揮部工作部署,為確保移民安全、順利、和諧搬遷,圓滿完成我市第二批移民搬遷任務,特制訂本方案。
一、指導思想。
以科學發展觀為指導,牢固樹立以人為本、和諧搬遷理念,按照省委、省政府“四年任務,兩年完成”的總體部署,堅持預防為主、安全第一的工作方針,以搞好服務、保障安全為重點,科學謀劃,精心組織,統籌社會資源,凝聚各方力量,努力實現“不傷、不亡、不漏、不掉一人和安全無事故”的目標。
二、基本原則。
堅持統一領導、分級負責、縣為基礎的原則;堅持以遷入地為主、遷出地配合,各有關部門服務,各包鄉聯村工作組參與的原則;堅持按照“尊重民俗、平抑高峰、市內提前不等不靠穩扎穩打”的原則;堅持集中統一搬遷的原則;堅持嚴格按照搬遷入住條件成熟一個村搬遷一個村的原則;堅持先批準后搬遷和規模適中、鼓勵輕裝搬遷原則。
三、職責分工。
(一)遷出地:
配合遷入地制訂詳細的搬遷計劃和實施方案,做好移民個人和集體財產搬遷運輸工作;。
2.負責做好移民手續交接前的各項工作。
4.協助移民搬遷物品,負責移民物資看護。
5.負責搬遷前移民健康排查,以及學生、隨遷教師情況摸底工作。
負責提供危重病人、高齡老人等特殊人員花名冊及其搬遷物品種類和數量清單。
8.負責完成臨時搬遷道路和停車場建設,做好水運擺渡船只的協調、組織和安檢,確保移民搬遷需要。
搬遷停車場地要有專人指揮協調,并佩戴袖標或胸卡,保障搬遷車輛有序通行。
9.做好人口核定。
11.負責組織舉行移民搬遷歡送儀式;。
12.配合遷入地組織好移民搬遷歡迎儀式;。
13.負責做好移民庫區房屋拆除、庫底清理及移民搬遷后遺留問題處理工作;。
14.負責縣內安置和出縣投親靠友移民安置及隨遷人口的搬遷工作。
15.負責做好移民村搬遷期間社會治安、信訪穩定工作,嚴防盜竊、哄搶、打架斗毆、亂砍濫伐等事件發生。
負責做好搬遷穩定隱患的排查化解、拒遷戶搬遷動員及留置人口的思想教育工作;。
(二)遷入地:
1.配合遷出地制訂移民搬遷總體方案,負責制訂本轄區移民搬遷實施方案和詳細搬遷計劃并組織實施。
做好移民個人和集體財產運輸工作,負責移民搬遷車輛編號、編制乘車安排;。
2.搬遷前全面完成移民新村建設并達到搬遷入住條件。
提前做好移民生產用地調整劃撥工作;。
4.按照遷出地提供的用車計劃,提前做好搬遷車輛組織調配工作,每批次加派一輛客車、一輛貨車、兩輛警車、一輛救護車、一輛消防車同時向遷出地提供每批次移民乘車人員座次表。
每輛客車應派一名干部護接,護接干部要佩戴標志明顯的袖標或胸卡,并為每位移民準備一頂帽子、一朵光榮移民胸花。
嚴禁臨時在淅川縣內組織車輛搬遷。
5.負責搬遷途中的交通安全、醫療保障、飲食供應及飲食安全。
每批次搬遷應派出足夠交警、巡警、醫護人員和車輛維修人員全程跟蹤服務。
每批次搬遷車隊由一輛警車帶隊、一輛警車盾后護送。
搬遷前車輛安全監測部門要對搬遷運輸車輛進行一次安全監測,并出具合格手續,確保每輛運輸車和駕駛員證照合法有效、手續齊全。
做好防暑、防雨工作;。
7.提前上報每批次搬遷申請和搬遷預告;。
成立移民物品卸車服務隊,幫助移民及時、安全卸車并協助做好搬運工作;。
11.組織好移民歡迎儀式。
在本縣市區高速公路出口處或移民新村組織鑼鼓樂隊、燃放鞭炮、張貼標語。
到達移民新村后,要舉行隆重、熱烈、簡樸的歡迎儀式;。
13.負責做好隨遷人口的安置工作;。
14.負責提前為每個移民辦理一份搬遷途中的人身、財產保險;。
15.制訂移民搬遷應急預案,預防和妥善處理搬遷途中突發事件,確保順利搬遷;。
(三)市直有關部門:
市移民安置指揮部辦公室——負責移民搬遷的統一協調,組織制訂全市移民搬遷實施方案;收集掌握移民搬遷工作的具體情況,編排全市移民搬遷日程,負責組織上報和發布每批次搬遷預告和搬遷指令;召集相關部門研究、處理搬遷工作中的具體事宜,對搬遷各項工作進行督查、指導。
市移民局——積極籌措資金,及時下達投資計劃及下達移民搬遷費和搬遷獎勵經費,確保移民搬遷順利推進;協調做好移民有關手續轉接辦理和人口復核工作,及早做好移民后期扶持準備工作;負責隨時解答、咨詢移民政策;協調解決移民搬遷中遺留問題處理;及早做好移民生產用地手續辦理工作。
市交通運輸局——負責協調指導各有關縣市區交通運輸部門,組織運輸車輛并負責車輛安檢,做好水路轉運船只籌備和安全檢查;負責協調物流公司組織運輸車輛,減少中間環節,降低租車費用;對移民搬遷運輸車輛技術性能按成本價進行檢測,確保技術狀況良好;負責搬遷道路整修、搶修、巡邏,確保道路暢通;負責移民搬遷運輸途中車輛的應急維修保障工作;協調高速收費站點開辟綠色通道、免除移民搬遷車輛通行費,積極開展服務和支持移民搬遷活動。
市公安局——負責移民搬遷期間社會治安,維護好交通秩序,加強運輸線路車輛疏導和管理,建立暢通的交通信息通報渠道,必要時對關鍵路段實行交通管制,保障搬遷運輸暢通;按成本價對參運駕駛員進行體檢、駕駛資格審查、培訓和安全教育;做好應急預案,處理突發事件,確保移民搬遷途中的安全保衛;及時為移民辦理戶口遷移和戶口本、身份證等證件。
市衛生局——負責移民搬遷醫療保障工作,制訂移民搬遷醫療、公共衛生保障預案;做好搬遷過程中的公共衛生服務,加強疾病預防、控制,防止傳染病流行,保證移民搬遷期間的公共衛生安全。
對每批次搬遷協調遷入地選派醫療專家和護士組成專門醫療隊伍,配備救護車和必備藥品、醫療器械,做好移民搬遷過程中的醫療救護、救治工作;組織縣市區衛生行政部門做好搬遷移民健康排查、特殊人群搬遷的特殊護理;組織做好搬遷前移民住房、參與搬遷車輛的集中防疫消毒工作和移民食品檢測、降溫防暑等工作,預防和妥善處置公共衛生安全事件;協調做好移民新農合手續遷轉。
組織好庫底清理衛生防疫工作;組織做好移民新村衛生室檢查驗收工作。
市教育局——組織做好移民學校檢查驗收、移民學生轉學、就讀和隨遷教師的安置工作,解決好暑假前搬遷移民學生的學習問題;做好移民學校設施配套、師資力量配備和教材征訂工作,確保移民學生按時就學。
市民政局——做好移民搬遷后軍烈屬、殘疾人、五保戶、低保等優撫對象手續的遷轉等工作。
市林業局——負責指導庫區淹沒線上成片林園地處置;做好移民搬遷期間林木運輸檢驗和庫底清理服務工作,負責移民林木采伐運輸手續辦理。
市氣象局——負責為移民搬遷提供相關區域天氣預報與預警,每周一提供未來7天預報,逐日滾動提供未來3天預報,遇災害性天氣時隨時提供預警預報。
市供電公司——負責移民搬遷期間用電安全,保證移民村用電供應。
組織專門移民搬遷供電服務隊,配備足夠的移民照明應急設備,確保移民搬遷用電安全。
市直包鄉聯村工作組——按照督促檢查、協調遷安、對口幫扶的職責,配合所包鄉鎮做好移民搬遷相關工作,參與各個環節和全過程移民搬遷工作,承擔搬遷具體職責,完成所在縣市區、鄉鎮安排的搬遷任務;受市移民安置指揮部委托,對所包鄉鎮移民搬遷申請審查提出意見。
市直其他委局:結合各自職能,做好職責范圍內的各項工作。
四、總體安排。
(一)搬遷任務:我市丹江口庫區第二批移民市內計劃搬遷54658人,其中淅川縣內集中安置10415人(省市考核9個集中安置點安置5257人,其他縣內后靠集中安置點安置5158人),分散方式安置2386人。
我市丹江口庫區第二批外遷移民集中搬遷涉及淅川縣7個鄉(鎮)46個移民村,10206戶,47114人,規劃建設外遷移民集中安置點55個;安置在我市7個縣市區,涉及35個鄉鎮。
我市各有關縣市區的集中搬遷任務是:鄧州市計劃集中安置移民3783戶17327人,涉及移民村13個,安置點16個。
唐河縣計劃集中安置移民2070戶9539人,涉及移民村7個,安置點9個。
社旗縣計劃集中安置移民1477戶7021人,涉及移民村10個,安置點9個。
新野縣計劃集中安置移民486戶2083人,涉及移民村1個,安置點3個。
宛城區計劃集中安置移民466戶1881人,涉及移民村2個,安置點2個。
臥龍區計劃集中安置移民913戶4006人,涉及移民村2個,安置點6個。
淅川縣計劃集中搬遷移民2212戶10415人,集中安置在8個鄉(鎮)34個安置點(省考核9個集中安置點為1011戶5275人)。
(二)搬遷時間:我市第二批移民統一搬遷時段為:2011年5月4日零時至8月31日24時。
移民在此時段搬遷,免繳路橋通行費,開辟綠色通道,開展服務幫扶活動。
凡在2011年8月31日24時前完成建房搬遷的移民給予獎勵。
(三)搬遷安排:我市第二批外遷安置集中搬遷移民10206戶47114人。
計劃分60個批次完成。
總搬遷車輛11492輛次,其中客車1685輛次、貨車8746輛次、工作用車1061輛次。
8月31日前完成集中搬遷任務。
淅川縣內后靠集中搬遷1201戶5158人、分散搬遷2386人,分別由淅川縣組織實施。
(四)完成標準:移民個人完成搬遷的標準是在規定的時間內,需搬遷的個人財產必須全部搬入遷入地,并自行拆除庫區房屋或出具委托遷出地鄉鎮政府拆除清理的承諾書。
同時移民戶籍、學籍、黨團關系及農村低保、新農合、各種涉農補貼等在規定時間內轉移到遷入地。
五、工作安排。
(一)搬遷準備:
1.制訂搬遷實施方案。
在遷安雙方充分溝通對接的基礎上,市及遷安雙方縣市區、鄉鎮分別擬訂搬遷實施方案,并報上一級指揮部進行審查。
方案要將責任分解到崗,落實到人;時間要細化到天,明確到時。
并要組織完成方案評估、模擬演練、搬遷培訓等工作。
2.搬遷申請與批準。
縣市區移民安置指揮部對第二批移民新村建設驗收合格后,向市移民搬遷指揮部提出搬遷申請,經市移民搬遷指揮部對擬搬遷移民新村復驗、審查搬遷實施方案和搬遷后續工作安排后,凡達到搬遷條件的方可批準搬遷,同時向省移民安置指揮部備案,未經批準不得擅自搬遷。
3.搬遷物資準備。
提前組織籌備搬遷物資、搬遷車輛,確保足額、及時到位。
同時備好移民搬遷后一周的生活必需品,包括米、面、油、肉、菜、調味品、爐具、暖水瓶、鞭炮、對聯等,同時要考慮民族習慣,確保移民到新家就能生火做飯,開始新的生活。
4.制定獎勵措施。
鼓勵移民“輕裝”搬遷或限定每戶攜帶物品數量,有效減輕搬遷運輸壓力。
遷出地提前對搬遷移民特殊人員(老、弱、病、殘,憨傻、癡、呆、鰥、寡、孤、獨)、學生、教師和特殊物品等進行登記造冊;做好集中搬遷移民確認書的簽訂工作;及時妥善處理好移民相關債權債務及其他手續、證件等工作;完成移民建房缺口資金收繳劃撥、移民淹沒線上成片林園地處置和集體財產分割、移民人口和實物指標錯漏登復核、債權債務處理、移民“兩會”存款兌付等影響搬遷的工作。
6.確保移民房屋建設達到入住條件。
對移民房屋交付使用前,組織縣建設部門、監理部門、移民遷建組織和移民代表逐戶檢查驗收,同時市移民搬遷指揮部組織全面檢查,并報經省移民安置指揮部抽檢合格后,組織移民看房簽字確認,確保移民滿意、達到入住搬遷條件。
(二)搬遷組織。
1.移民乘車和移民物品裝卸、看護。
由遷出地分安置點按批次統一組織移民及移民物品,在規定時間內集結到指定的乘車、裝車地點,并按照車輛編號、座次號,人物分開、人畜分乘,對號乘車、按號裝車,確保移民不漏一人、移民物品不漏一件;貨物運輸使用廂式貨車,不是廂式的要用防雨布捆嚴扎實,確保移民物品安全、不丟不掉一件;嚴禁易燃易爆等危險化學物品乘車;遷出地要提前統計好棺材等特殊物品數量,安置地備好專用車輛;遷入地要制作移民標志證,遷出移民必須佩戴,遷出地負責發放移民標志證,遷安兩地要安排專人分別在遷安兩地幫助移民裝卸、看護物品。
移民物品搬遷、裝卸、看護工作,在出發前由遷出地負責,出發后直到安置點由遷入地負責。
2.搬遷車輛通行。
遷安兩地在搬遷道路的各個重要部位設置專門交警指揮崗和指示標志,加強運輸線路的疏導和管理;在遷安兩地停車場均設置指示標志,安排交警進行指揮;按照既定搬遷日程和搬遷計劃分批次組織搬遷,每批次搬遷車輛要于搬遷之日前一天下午統一組織進駐到遷出地指定的停車場,到達后即開始組織貨物裝車,第二天上午統一組織車隊返回安置地。
車隊進入遷出地,按先遠遷點后近遷點的順序依次進駐;車隊返回時,按先近遷點后遠遷點依次駛出遷出地。
各遷入地搬遷車隊在庫區期間,要服從淅川縣的統一指揮。
3.搬遷規模確定。
為錯峰搬遷,原則上中、小型移民村一次性完成搬遷,大型及以上移民村可分批次搬遷。
每批次搬遷車隊根據安置點和遷出地移民居住分布情況,合理排列組合車輛,確保有序停放、有序通行、有序裝卸物資。
4.影響按時搬遷問題的處置。
在整個搬遷階段,如遇惡劣天氣不宜搬遷或發生其他特殊情況不能如期搬遷的,要逐級上報,經批準后,影響搬遷的移民村另選擇時間組織搬遷,其他移民村按原計劃正常實施搬遷。
車隊到達遷入地如遇降雨等特殊情況不能及時卸車,遷入地要妥善解決好移民食宿問題。
(三)搬遷運輸:
1.搬遷車輛按照xx縣市區xx號,由遷入地縣(市、區)級移民安置指揮部在車隊出發前統一編號。
2.遷入地負責移民搬遷運輸車輛組織及運輸,實行人、物分離運輸,客車在前,貨車在后,特殊人員派救護車運送,警車前后引領護運。
3.遷安兩地協同清點乘車移民、裝車物品。
種類、數量,確認無誤后,由遷入地帶隊領導下達發車命令。
4.車隊沿預定行車路線按規定時速行駛。
其間根據路程遠近可選擇途中停靠點休整,并準備好茶水、食品等。
車輛中途停放按原行車順序排列,保持人員有序上下車,并適時清點人數、物品,防止發生混亂、出現事故。
5.西峽縣政府配合省、市移民搬遷指揮部成立指揮中心,錯峰調度車輛,確保搬遷車隊經過西峽縣境內有序暢通。
(四)遷后安置:
從移民搬遷到遷入地之日起,迅速開展以下后續幫扶工作:
1.移民搬遷到遷入地當天:搬遷車隊到達遷入地指定地點后,遷安兩地共同清點移民人數及物品等,確認無誤后,遷出地鄉鎮政府與遷入地鄉鎮政府辦理交接手續;遷入地移民物品卸車服務隊負責配合做好移民物品卸車工作,做到及時安全、搬運到位;遷入地負責逐戶發放移民基本生活用品,為移民提供一周內必要的臨時生活保障。
2.搬遷后第一周:迅速落實縣級有關部門或鄉鎮干部“一對一”幫扶措施,幫助移民熟悉環境,解決搬遷后遇到的有關問題,盡快適應生活。
3.搬遷后第一個月:及時啟動房屋維修、供水、供電、醫療衛生服務等社會公共服務,組織好移民村生活必需品供應,及時解決移民群眾提出的合理訴求;組織按月發放過渡期生活補助,彌補因搬遷對移民生產生活造成的影響;做好對移民脆弱群體的慰問、心理撫慰和重點照顧,保證他們的基本生活,使他們充分體會到黨和政府的關懷。
4.搬遷后第二個月:完成各種關系和相關證照的辦理,做好各種支農惠農政策的延續,確保移民群眾利益不受影響;著手謀劃拓寬就業門路,開展技能培訓,加大轉移二三產業就業力度。
5.搬遷后第三個月:組織開展移民資金結算,完成資金兌付;幫助移民群眾發展生產,開拓收入渠道,提高收入水平。
在此基礎上,各地還要重點做好以下工作:8月底前,按照“移民小學生就近入學、中學生同等從優”的原則,做好移民學生轉學、入學工作,確保新學年移民學生在遷入地就學,并按照有關規定妥善安排好隨遷教師的工作;暑假前搬遷的要妥善處理好移民學生轉學、考試、升學等問題。
麥收前搬遷的要幫助移民做好麥收工作;9月底前,做好生產用地劃撥、移交,對需要整理的土地,完成整理任務;要制訂生產用地分配方案,及時將土地分配到戶,確保移民按時種上小麥。
同時,移民搬遷后,遷出地要嚴格按照庫底清理辦法組織實施建(構)筑物清理、衛生清理。
林木清理待水庫蓄水前再實施。
移民房屋、附屬物等可由移民自行拆除,也可委托統一拆除。
六、工作要求。
(一)加強組織領導。
各級黨委、政府要高度重視南水北調丹江口庫區第二批移民搬遷工作,黨政主要領導要親自掛帥,分管領導靠前指揮,縣市區、鄉鎮黨政一把手為第一責任人。
成立南陽市南水北調丹江口庫區第二批移民搬遷指揮部,負責全市移民搬遷組織、指揮、協調、檢查、指導工作。
市指揮部下設9個工作組,在淅川縣設置前線指揮部。
各有關縣市區、鄉鎮要成立相應規格的移民搬遷指揮部。
同時實行市委、人大、政府、政協領導和指揮部領導包縣制度、安全穩定責任追究制度。
各級移民搬遷指揮部要建立分工明確、職責清晰、運行有力的工作體制、機制,要明確一名副指揮長具體負責本地整個移民搬遷的組織協調工作。
(二)充分準備。
分級分部門制訂詳細周密的搬遷計劃和實施方案,包括搬遷總體方案、搬遷運送方案、保障實施方案及突發應急預案。
要對搬遷啟動時間、運送批次及數量、交通運送工具及數量、運送路線、交接地點、護送組織及職責、運送責任人等全面部署,周密安排,細化到戶、到人、到車、到批、到時。
特別要做好軍烈屬、五保戶、鰥寡孤獨、老弱病殘孕及特困戶等弱勢群體的運送工作,使他們充分感受到黨和政府的.關懷和溫暖;加大移民安置遺留問題處理力度,確保移民安全順利搬遷;做好宣傳發動工作,營造強勁的輿論聲勢。
充分發揮思想教育優勢,重點做好抗遷拒遷戶的思想轉化工作。
組織好迎送儀式,遷出地在每村第一批搬遷時,舉行適度規模的歡送儀式;歡迎儀式各縣市區原則上組織一次,其它由鄉鎮組織,但迎送儀式不超過30分鐘,確保儀式隆重、熱烈、簡樸。
(三)強化溝通。
為保證移民搬遷的順利實施,遷安兩地要切實加強協調溝通,密切配合,形成合力,實現“無縫對接”。
一是實行聯絡員制度。
遷安兩地各確定一名專職聯絡員,具體負責移民搬遷的上下溝通,橫向聯系工作。
二是實行24小時值班、日報告和搬遷預告制度。
第二批移民搬遷工作啟動后,遷安各地要實行24小時值班和日報告制度。
每批次搬遷前72小時,要向市指揮部報告搬遷計劃,從5月5日開始每日17時前上報移民搬遷進度和問題。
包括搬遷戶數、人數等有關情況。
重大問題要隨時上報,不得遲報、虛報、漏報、瞞報,否則要從嚴追究相關人員的責任。
(四)精心組織。
搬遷期間正值高溫天氣和汛期,要密切注意移民群眾降溫防暑、防汛和飲食安全,嚴格執行人貨分離規定,做好老弱病殘孕等特殊人員和少年兒童的搬遷。
針對移民的民風習俗,遷安雙方都要講究策略,注意方法,靈活安排,通過多種形式做好慰問和幫扶工作。
(五)嚴格獎懲。
嚴格按照《河南省南水北調丹江口庫區移民安置工作督查辦法》和《河南省南水北調丹江口庫區移民搬遷安置獎懲暫行辦法》等有關規定,強化督導檢查和獎懲,確保2011年8月31日前完成搬遷任務。
對搬遷中表現積極的移民要按照有關規定給予獎勵,并通過新聞媒體進行宣傳報道,努力營造良好的搬遷氛圍;對于表現突出的單位和個人按照有關規定給予獎勵;對因工作不力、推卸責任、影響移民搬遷并造成重大事故的,要追究單位和責任人的責任;對抗遷、拒遷和破壞移民搬遷的組織和人員,視其情況按有關規定及時嚴肅處理,構成犯罪的要依法追究刑事責任。
(六)確保穩定。
各級各部門要認真做好移民信訪穩定工作,全面排查第二批移民存在的不穩定因素,及時解決有關問題,努力做到積極主動搬遷、平安和諧搬遷。
遷出地要切實做好移民人口核定、分房到戶、建房資金缺口收繳、債權債務處理、集體財產分割、線上林園地附著物處置等工作,特別要做好淹沒線上留置人口思想教育工作,為移民順利搬遷創造條件;遷入地要保質保量及時完成移民房屋建設、基礎設施和公益設施建設,移民房屋完成后要經移民簽字驗收,同時要做好當地群眾的思想教育工作;要制訂好應急預案,預防和穩妥處置突發事件,維持好搬遷秩序,確保社會大局穩定。
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人口普查試點工作總結
用時三周的“兩實有”查看和第六次人口普查試點入戶查看階段的工作已挨近尾聲,我也從一名普查外行人成長成為一名可以自力展開入戶查看工作的普查指導員。面對本身交易本領上的成長,我感觸特別欣慰,作為一名基層普查查看員,我驕傲。接下來,請允許我就此次普查工作中的個人做作環境總結報告請教以下:
四月二十九日,我受江岸區統計局調派代表四唯街統計站前去武漢長航大旅店接納了第一次“兩實有”登科六次人口普查試點工作的普查培訓。從如何做好一名普查查看員、《普查小區圖》的繪制、人普長表如何抽取;到如何展開普查摸底工作、如何精確填報百般普查查看表,各種普查試點講義內容,我都能當真做好進修筆記,并在課后加以復習,力求做到進修內容不留疑問。而針對付“兩實有”普查中的實有人口清查和第六次人口普查在“掛號標準時候”、“掛號東西”和“掛號方法”的辨別上,我都會在進修進程中反復考慮、揣摩,以確保普查見解不混同,填報掛號不犯迷。而對付普查中在掛號、編號上的一些特別法則,我更是抄于小抄上不時記憶,用以包管往后普查實戰中普查掛號內容和普查匯總方法上的高質量。
我覺得作為一名普查查看員,經過議定嚴厲的普查培訓,以到達普查交易過關、過硬,便是確保全部普查工作得以順利展開的第一必要前提,但仍然是一個非富裕前提。
普查不是某一個人的事,不是某一群人的事,它是一個神圣的利國利民的全社會互助參加的社會行動。是以,它必要每個百姓作為一個社會人的互助參加,自動互助。在宣揚階段,我們普查小組發放、張貼了《至市民一封信》,在社區奪目處也到處吊掛“兩實有”和人普宣揚橫幅標語,社區廣播更是不停止進行了廣播。各種宣揚式樣地彼此聯合,其目標都是為了清除了居民對此次試點工作的猜疑,救助居民明白普查工作意義,為入戶查看工作地順利展開供給了有力的保險,為試點工作的順利進行創設了精良的氛圍。
但從往后入戶查看的實際工作環境看,此次全部試點的宣揚工作還是不到位、有其范圍的。緊張集結表如今試點地區內仍存在如“既是全國普查,怎樣就我們社區在普查?你們究竟是不是是騙子,查戶口怎樣異國派出所的人伴隨?怎樣查戶口還查房子呀,你們是不是是要搞拆遷?我們是租戶也要掛號?”等諸多疑問。而針對付這些善意地迷惑,我們小組的普查員們都是反復聲明、耐煩解答。但我相信,如此多的各種迷惑和不解,都會在全國第六次人口普查、全市“雙實有”正式普查工作入手下手之際,跟著全國、全市性的宣揚力度的加強,必將有所減緩。
還在普查培訓中,教導教授就反復強調了普查摸底工作的緊張性和關鍵性。所以我們第五普查小組在入手下手此階段工作時,思維上絕對是慎之又慎,高度珍視。但異國實踐就異國講話權,講堂長進修的各種式樣方法,如果異國被拉到實際中,用實踐來查驗,永久都是空言無補。
此次我們第五普查小組被分派到的普查范疇為沿江大道194號、195號、196號和二躍路2號。該普查地區多為老式租界構筑、筒子樓聯合戶,在統計摸底初期階段,我們碰到了很多題目。
1)在摸底畫圖階段我們碰到的最大堅苦,便是當進入一個內部布局不規律的構筑物時,僅僅經過議定目視是絕對沒法判別“哪扇門后是房間,哪扇門后是廚房、廁所”、“哪幾扇門為聯合戶居民具有”。這就必要我們展開詢問并追求住戶們的救助,反復核實,點竄畫圖,以確保我們的《普查小區圖》底樣圖與實際符合,為人口普查中的長表抽樣供給包管。
2)在建造《戶主姓名底冊》時,我們發覺,棲身于此的多為滾動人口租住戶,如僅僅基于房間內一戶人家供給的居民戶口本來掛號“借居人口”和“有戶無人”的方法來式樣戶主底冊的話,會很簡單忽略掉大量存在于派出所居民戶口底冊上的人戶分散的“空掛戶”。是以,在建造《戶主姓名底冊》時,必要我們聯合訪問和派出所信息綜合式樣。
我們感謝,絕大大都居民都賜與自動互助。入戶查看,緊張采納詢問互動式,包管收集的數據真正、精確。為了禁止普查人員同時多人發問,混亂發問,從而導致居民不知答復哪個好。我們組的成員凡是針對普查查看表中的互助題目,由一名普查員發問,其他普查員同時優先聽錄謎底。在填寫表格時,注意筆跡機靈,按要求填寫,不能漏填、漏統,并注意保存表格的完好性,不能破壞。
在實有人口查看中,對付僅僅寄掛戶口于此的人,填報如“夫婦身份證號”“現居詳址”等信息時,想獲得完好精確的信息難度特別大,很多家人代訪者都不甚明白其他寄掛家庭成員的細致信息而沒法精確答復。
在實有房屋查看中,租房者對房主信息不明白,在尋找房主及向房主明白房屋信息的進程中,因多為德律風會見,被訪者多表現出不相信拒訪立場。而碰到“門難進”、“臉難看”的環境時,我們普查員都能注意禮儀,笑臉對人;調核東西有迷惑時,耐煩解答,曉之以理,不與居民產生辯論,竭力禁止不必要的麻煩。
而對付碰不到人的住戶,在不能100%肯定此房為空置房屋時,我們普查小組都不會容易拋卻——他人歇息,我上班,他人回家,我出門;反反復復,來來回回;我們不怕守株待兔,我們只怕千萬里我尋不到你。凡是為了碰到你,我們選擇晚上上班,白天匯總。留留言條,預約家訪時候,我們凡是從早上8點半入手下手工作到夜晚10點半。只要能找到你獲得到信息,我們心甘甘心。
此次“雙實有”和人口普查試點工作,我們第五普查小組結束人普入戶查看135戶(413人),此中結束長表10戶,短表125戶。“兩實有”實有人口普查中查出常住人口141人,寄住人口66人,未落戶1人,有戶無人93人,流出6人,滾動人口30人。如今入戶查看階段已經順利結束。
經過議定此次普查試點工作,我個人進修了專業的普查交易知識,獲得了可貴的普查工作經驗。在進修、實踐、總結、反饋中成長,我相信在全國第六次人口普查工作和全市“雙實有”清查工作入手下手之際,本人有本領可以獨擋一面,完全勝任。
人口普查試點工作總結
為進一步做好我鎮第六次人口普查工作,加強對人普工作的組織和領導,于3月初成立了由鎮長任組長,分管領導任副組長的雙林鎮第六次人口普查工作領導小組,下設辦公室,由分管領導兼任主任,具體負責人普各項工作事宜。同時,為了加強鎮人普辦的工作,在鎮原統計辦人員的基礎上,從村(社區)和有關部門分別抽調了4名工作人員充實到鎮人普工作小組,實行統一集中辦公,提高工作效率,并于4月底完成了村(社區)人普工作小組的組建,共成立37個村(社區)人普工作領導小組,為人普工作的順利開展提供組織保障。
為了積極貫徹《關于認真做好人口普查兩員選聘工作的通知》,以及《南潯區第六次全國人口普查工作考核辦法》,精心組織,認真做好第六次人普工作“兩員”選調,通過村(社區)人普工作小組,對各村(社區)轄區內的人員進行詳細摸底,選擇文化程度較高,對統計工作有一定認識,年齡適當,在村(社區)具有一定威信的人員進行篩選和考核,從而擔任人普工作的指導員與普查員,經過為期兩周的人員篩選,根據每300戶一名普查員的原則,在全鎮范圍內精心挑選了普查指導員56名,普查員311名。
整個人口普查工作期間,全鎮共召開工作會議9次,參會人員360人次,開展人口普查業務培訓會議4批次,參會人員362人次。期間,全鎮人普業務人員主動放棄休息天,照常上班,積極完成人普各項工作。
根據區人普辦的統一部署,我鎮積極組織普查指導員和人普辦的業務骨干力量,共60名,參加了全區組織的第六次人口普查業務培訓。培訓期間,大家認真學習了人口普查的小區地圖繪制,入戶摸底,戶主姓名底冊填寫,長表抽樣,短長表,死亡表,境外表的填寫,普查表的審核,過錄匯總,入戶交談等等一系列業務知識,通過做題,討論,深入了對問題的了解,增強了實際操作能力。隨后,鎮人普辦組織了全鎮37個普查區共計311名普查員進行人普業務培訓指導。通過鎮人普辦業務骨干分片分批次詳細的業務指導以及普查指導員根據具體普查事務作更深入的分析指導,肢解了人口普查的難度,使普查指導員對人普工作的具體工作程序和操作有了詳實的了解,保證了普查數據的真實性。
7月21日,我鎮組織召開了全鎮關于第六次人口普查的動員大會,同時由派出所負責,召開了戶口整頓工作培訓布置會議,對個行政村和4個社區的人普指導員進行戶口整頓工作方面的業務培訓,并對業務和入戶方面作了重點指導。于7月22日在轄區內組織了包括指導員在內的313人,全面展開戶口整頓工作。按照“區不漏房、房不漏戶、戶不漏人、人不漏項”的工作要求,對轄區內33個行政村、4個社區進行了逐戶逐人逐項的實地調查,于8月16日全面完成戶口調查整頓工作,數據全面匯總,共收集常住人口信息68000余條,暫住人口信息10000余條,并組織精干力量,于8月底圓滿完成戶口整頓數據錄入工作,為下一階段人普工作的正式入戶登記打下了扎實的基礎。
根據區人普辦關于人口普查“五落實”的工作要求以及孫根祥副區長在南潯區第六次人口普查領導小組第一次會議上的講話精神,我鎮積極組織,全力籌資,抓好經費的落實。同時,秉持勤儉節約、精打細算的原則,已預撥雙林派出所3萬元,購置8臺電腦用于戶口整頓工作的信息輸入,確保戶口整頓工作順利完成。結合人普工作各階段的工作安排,我鎮預算人普工作經費35萬元(不包括戶口整頓經費),另外“兩員”經費方面分為兩部分,村“兩員”經費預計16萬左右,由各行政村自行承擔;社區經費10萬左右,鎮付社區指導員5萬。
在我鎮第六次人口普查工作全面展開期間,我鎮人普辦嚴格按照區人普辦的要求充分做到周報、日常信息等及時上報,并積極組織宣傳發動,通過發送宣傳頁、懸掛橫幅,發送短信等形式進行廣泛宣傳,在我鎮范圍內營造良好的普查氛圍,共張貼標語1500多條,懸掛橫幅38條,出刊墻報40期,發放宣傳信25000多條,發放預約單4500多張。
1.繪制小區地圖根據上級部門提供的全鎮各行政村的航拍地圖,鎮人普辦和各村(社區)普查指導員實地勘察普查區邊界,指導普查區邊界的劃分,其中特別走訪了居住人少容易遺漏的死角、普查區和社區邊界交叉的地方,讓各普查區指導員明確各自普查范圍,做到心中有數,保證普查時不重不漏。各普查區根據各自的情況,劃分普查小區邊界,標注工廠、學校、單位,河流、道路等明顯的地理標識,按從西北角順時針方向編制建筑物編號。鎮人普辦也協同各普查區“兩員”走訪了普查小區邊界,讓普查員明確各自普查小區的范圍。37個普查區共劃分245個普查小區。
2、入戶摸底清查,填報戶主姓名底冊入戶摸底時普查工作各環節中相當難的一個環節,由于社會經濟的發展,人員流動較大,人們對各自的私人空間和隱私比較注重。所以入戶難,臉難看,不配合的情況在所難免。針對這種情況,我們要求普查員要穿戴整齊,佩戴普查員證,拿好《一封信》,請普查小區的熟人引導入戶。同時,要求,普查員要面帶微笑,注重禮貌用語,對脾氣不好的普查戶要有耐心。根據普查小區地圖和建筑物編號,切實做到入戶到位,做到不多登一戶也不漏登一戶。對空掛戶和全戶外出戶的情況要與派出所的戶籍做到一一比對,摸清家庭成員情況,按時上報普查戶的家庭信息。
3、入戶登記,填寫長短表根據入戶摸底的情況,總結了高效入戶登記的方法。一是通過入戶登記,留便條登記、晚上登記、休息日登記等方式,提高了登記效率;二是尋求熱心老年群眾的幫助,有助于抵消居民的抵觸情緒,順利完成普查登記工作。
4、過錄匯總、復查和編碼為了更好的掌握我鎮人口流進、流出、常住人口等情況,充分細化過錄。各普查區不僅上報總戶數和總人數,也要分開上報長短表戶數。同時,由鎮人普辦組織業務骨干在每個普查區隨機抽取一個普查小區進行入戶走訪的方式進行復查,充分驗證普查區信息的真實性,將數據誤差基本控制在要求范圍以內。并在編碼工作開始之前,由鎮人普辦組織并利用四天時間集中各普查區的對口檢查,確保編碼工作更加順利進行。之后為了更好的嚴格編碼工作,確保工作落到實處,由鎮人普辦充分組織人員,從各普查區選調200多名文化水平高,工作責任心強,做事認真的人員到鎮政府集中辦公,利用七天時間對全鎮245個普查小區,23972戶普查表進行統一編碼。鎮人普辦人員利用隨機抽查的方式進行檢查,發現問題及時解決,確保編碼的準確性和效率,規范普查表的填寫。
雖然第六次人口普查工作已接近尾聲,我們圓滿完成了人普的階段性工作,但是我們仍然不能放松,因為之后就是人普數據的校對校驗工作。我們將秉承一絲不茍地工作作風,腳踏實地,積極完成第六次人口普查后續的各項工作,為國家制定方針政策提供了真實可靠地數據依據而不斷努力。
試點工作總結
20xx年我校被確定為全區首批教育資源信息化應用試點學校。全程參加了專家講座、觀摩學習、課堂交流、校長論壇等系列培訓,對謀劃學校信息化資源應用工作起到了引領和指導作用。學校在接受試點任務后,及時召開領導小組會議,對學校信息化資源進行了認真梳理,在全面掌握現狀的基礎上制定了學校推進教育信息化資源應用工作方案。
學校組織教師外出參觀學習,親身體會教育技術給課堂教學和學校管理帶來的巨大變化。學然后知不足,使我們的教師感受到落后就要被淘汰的緊迫感。學校及時組織集中和分散培訓,提高了培訓效率。20xx年全校共有54人次分別參加了各級各類關于信息技術方面的培訓。有26人次被派往江蘇、深圳等地參加一對一培訓,收到良好效果,對教師的教育觀念轉變起到了極大地推動作用。目前所有教師都能夠制作簡單地課件,都能較為熟練地使用電子白板。課堂教學效果明顯提高。
為了解決學科教學與信息化教育資源整合的問題,學校籌措資金安裝了較為先進的錄播教室,以硬件的現代化推進和帶動教學觀念轉變。20xx年,學校認真總結了教育信息化使用的基本現狀,研究了改進和加強的具體措施。我們認為:信息資源的推進和應用關鍵有三個方面的問題要解決。
一是基礎設施建設必須要投資到位讓教師使用方便,成為教師備課上課的常規工具,就像教室黑板一樣方便,決不能是資源的使用成為教師的負擔。
二是教師培訓和使用教育技術的水平必須提高,會使用是先決條件。
三是信息資源必須成為教師課堂教學的得力工具,整合必須要到位。研究發現,許多教師把課件當成是教學設計,上課時教師跟著課件跑,學生跟著教師跑,教學結構完全被課件決定。而教師的教學設計成為了一紙空文。導致課堂教學效率下降,有效性明顯降低,不利于學生的學生的學習。錄播教室的投入使用把課堂教學的全過程至于攝像之中,教師自己可任意查看自己在課堂教學中的得失,參與評課的老師能夠做到有的放矢。
20xx年為推動教育信息化資源的有效利用,學校分組進行了觀課議課活動,同一年級同一學科教師集體備課、同課異構、觀課議課,達到了課堂教學與資源的有機整合。在使用過程中老師們對于課件、資源、教學設計反復討論,針對教學過程的每個環節反復比對,那些環節適合使用電子白板,那些不適合使用過多的課件,分學科進行了研究和探討。我們在推進工作中發現,只有經過老師自己整合后的資源才能夠真正起到應有的作用。因此我們認為學科教學與信息化教育資源的整合是資源應用的關鍵。
信息是當代社會的顯著特征,誰擁有信息和使用信息的能力,誰就具有核心競爭力。現代學校必須具備這樣的能力,才能培養出適應社會發展的人才。教育信息化資源的應用已經不是能不能的問題而是必須要加強的工作。學校管理信息、使用信息、掌握信息、拓展信息、交流信息的水平決定了現代學校發展的核心競爭力。在推進工作中,我們明顯感受到原有的學校管理制度已經不適用教育發展的形勢,推進工作引起了校園制度的重建。因此,學校在試點推進過程中必須把此項工作納入到學校發展規劃中思考,這不是一件簡單的事情。
學校不事立的個體,它是在各級主管部門的約束下開展工作的。僅靠一所學校的力量很難有大的改觀。目前我們實行的是以縣為主的教育管理體制,教育評價在全縣是一把統一的尺子來衡量學校的發展,評價學校的工作。學校發展規劃不能不考慮全縣教育發展的全局和教育局的安排部署。在推進工作中我們感受到壓力很大。
1、試點推進工作對學校的整體工作起到了根本性的推動作用,有利于學校的快速發展。
2、試點推進工作高瞻遠矚,切中了學校發展的要害,切實解決了學校發展中的瓶頸問題。
3、試點推進工作改變了教師教學觀念,使信息技術深入人心,避免了教育資源的極大浪費,給學校發展注入了活力。
移民搬遷試點工作總結
為改善我鎮深山區貧困群眾的生產生活條件,提高困難群眾生活水平,確保20**年度深山區扶貧搬遷工程目標任務圓滿完成,結合我鎮實際,特制定本實施方案。
一、指導思想。
以黨的十八大精神為指導,以科學發展觀為統領,以推進城鄉發展一體化、構建社會主義和諧社會為基礎,以貧困群眾得實惠為目標,全面貫徹落實中央、省、市、縣關于扶貧搬遷工作的重要決定和指示,努力改變深山區貧困群眾的生存環境和生產生活條件,積極穩妥地實施扶貧搬遷,通過深山區扶貧搬遷與集鎮建設、社會主義新農村建設、農村危房改造相結合,逐步改善我鎮深山區貧困群眾生產生活條件,努力實現移民群眾“搬得出,穩得住,能致富”。
二、基本原則。
1.自愿搬遷原則。
居住在離公路3公里以上的深山區居民,必須在自愿的基礎上,由本人提出申請。
2.整體搬遷原則。
在充分尊重農民意愿的前提下,堅持整體搬遷。
以農民居住點或自然村為整體搬遷單元實施搬遷。
3.集中安置原則。
實行集中安置原則,每個安置點不少于10戶,戶與戶之間間距在10米以內。
(一)搬遷計劃。
我鎮20**年深山區搬遷計劃指標總數是43戶164人。
凡是離公路3公里以上并自愿要求搬遷的深山區貧困群眾都屬于搬遷對象,具體條件規定如下:
1.20**年12月31日前在冊農業戶口的常住人口;。
2.本人自愿提出書面申請搬遷;。
5.下列人員不得享受補助:(1)家庭戶籍內非農人口;(2)人戶分離人口;(3)死亡、離婚的人口;(4)已享受其他移民補助人口。
(三)搬遷項目管理要求。
扶貧移民搬遷項目建設期為1年,凡納入計劃的項目,應如期建成。
1.搬遷項目申報。
村委會根據政策規定與本村實際,提交經農戶簽字同意的自愿搬遷證明等材料進行申報。
2.搬遷對象確定。
必須堅持“公平、公正、公開”的原則,實行全過程“陽光操作”。
3.項目規范性管理。
集中安置點基礎設施建設項目按相關規定,執行項目法人制、工程招投標制、工程監理制、資金報帳制和項目公示制。
4.項目階段性要求。
截止到20**年10月底以前須最少完成房屋主體工程一層。
四、實施精準扶貧。
落實精準扶貧要求,優先考慮扶貧到戶的貧困群眾,每個安置點必須落實20%以上扶貧到戶建檔立卡的貧困戶。
五、方法步驟。
1.核實搬遷對象。
村委會組織人員對急需并自愿搬遷的深山庫區群眾進行核查,同時對安置方式、安置點的接收能力和建設條件等開展調查摸底。
根據農戶提出的申請確定搬遷對象。
2.確定移民安置點。
選定移民安置點要符合我鎮土地利用規劃,嚴禁占用基本農田。
3.提交申請。
由移民戶自愿提出申請,填寫《銅鼓縣深山區扶貧搬遷分戶審批表》。
村委會收到申請后,對移民戶進行資格審查蓋章后推薦到鎮政府審核。
4.第一次張榜公示。
村委會對擬搬遷對象在遷出地和安置地張榜公布,接受群眾監督,吸納群眾合理意見后進行名單修改、調整后,提交更改報告和公示照片送交縣扶貧和移民辦。
5.第二次張榜公示。
在縣扶貧辦逐戶核實經鎮政府審核無誤后,張榜公布移民戶名單。
6.縣級審批。
六、組織建房。
1.搞好集中安置點規劃和設計。
由村委會牽頭實施,對整個安置點進行統一規劃、統一設計,為移民戶提供房屋和施工設計圖紙,保證每個安置小區美觀和房屋質量安全。
2.搞好移民建房。
可采取分戶自建和集中統一建設兩種形式,需集中統一建房的,要嚴格實行工程公開招標和質量監理制度,集中安置點要成立由移民戶代表組成的移民建房理事會,負責協調和處理日常事務,參與移民建房監督管理。
七、檢查驗收。
20**年12月由鎮政府組織搬遷驗收,逐戶填寫驗收表報縣扶貧和移民辦。
同時督促移民盡快進行房屋裝修,原則上在春節前完成搬遷入住。
2.移民戶入住前須按補助金額30%的標準交納移民搬遷保證金,并簽訂舊房拆除承諾書。
移民戶搬遷入住后,其老宅基地必須拆除并實施“增減掛”項目,方可兌現移民補助,保證金予以退還。
若未能及時實施“增減掛”項目的,其保證金轉為罰金,不予對房屋進行驗收,移民新房不得享受任何補助政策,相關部門不予辦理有關證照。
八、發放移民補助。
移民戶履行完搬遷手續,交清搬遷保證金后,按縣扶貧和移民辦核定的移民補助人數,通過惠農補貼“一卡通”,將移民補助款及時足額發放到戶。
九、工作要求。
1.加強組織領導。
有移民搬遷任務的村委會要成立相應的工作領導小組,要加強對深山庫區移民搬遷工作的領導,建立健全工作機制,配備與工作任務相適應的專人具體組織實施。
2.集中安置點建設。
移民集中安置點建設要堅持“五統一”。
即:統一規劃設計、統一時間建房、統一理事管理、統一基礎設施建設、統一竣工驗收。
在建設住房方面,要求“三統一”即:統一外形結構,統一外形顏色,統一外形層高。
移民安置點使用“夢想家園xx小區”作為安置小區名稱,并要在明顯位置設置與建設工程環境協調的永久小區名稱標識。
3.補助資金嚴格管理。
移民戶個人建房補助款實行專戶儲存,專款專用,封閉運行,通過“一卡通”直接發放到移民戶。
4.規范檔案管理。
移民戶的搬遷審批表、移民的公示、移民搬遷資金文件等,要做到一戶一檔,檔案整齊、規范。
5.加大宣傳力度。
積極開展實施貧困群眾搬遷移民扶貧工程的宣傳引導,宣傳政策,總結推廣工作經驗,爭取社會各界的支持。
十、優惠政策。
1.移民搬遷至集鎮,可自主選擇城鎮戶口或保留原居住地戶口,均可享受安置地居民同等“國民待遇”。
2.允許移民戶按“離鄉不離土”的辦法搬遷安置。
移民戶對原承包經營的土地和落實林改政策后的山林可以自愿選擇經營方式,其經營權和所有權不變。
鼓勵移民戶按照依法自愿有償的原則進行流轉。
3.移民搬遷建房可免交耕地占用稅和防洪保安資金,建造自用居住房可免交城鎮土地使用稅、房產稅,建筑安裝營業稅由建筑施工單位或施工工匠繳納,不得直接或變相向移民戶征收。
4.移民搬遷建房占用林地可免收林木補償費、林地補償費和森林植被恢復費。
5.移民搬遷建房需用木材的,由本人提出申請,逐級按規定報經當地林業部門批準后,使用自用材采伐限額指標在指定的山場采伐。
6.移民建房免征市政公用設施配套費、建筑行業上級管理費、招投標管理費等各種行政事業性收費(含政府基金)和水、電上戶開戶費,其他各種經營性收費減半收取。
7.公安戶籍管理部門為移民辦理戶口遷移手續,只收取戶口工本費;房管、國土部門對移民戶辦理房產證、土地使用證,只收取證件工本費,不得收取其他費用。
移民搬遷試點工作總結
為指導德保縣20xx-20xx年扶貧移民搬遷農戶建(購)房補助工作開展,根據《廣西壯族自治區政府辦公廳關于印發脫貧攻堅大數據平臺建設等實施方案的通知》(桂政辦發〔20xx〕9號)的要求,結合我縣實際情況,制定本實施方案。
一、補助對象。
補助對象為具有農村戶口,到各鄉(鎮)政府填寫搬遷申請表格并經過審核的、列入年度扶貧移民搬遷計劃的建檔立卡貧困農戶及同步搬遷對象。
二、補助標準制定原則。
(一)全縣基準補助標準。
根據自治區的有關文件要求,德保縣屬于滇桂黔石漠化片區縣、國家扶貧開發工作重點縣,建檔立卡貧困戶基準補助金額每人不低于2.4萬元。
實際基準補助標準由縣政府根據建檔立卡貧困戶精準識別評分結果、安置區域和安置方式、當地平均建設成本等因素測算確定。
(二)安置點住房建設標準和建設成本。
按照“保障基本”原則,納入中央和自治區搬遷補助的建檔立卡貧困戶和需要同步搬遷的其他農戶,人均住房建筑面積不超過25平方米、戶均住房建筑面積不超過90平方米(其中:單人戶每戶不超過40平方米、5人戶以上的不超過120平方米),戶均宅基地占地面積不超過80平方米。
人均和戶均建(購)房成本分別控制在4萬元和14.4萬元以內。
(三)根據建檔立卡搬遷對象貧困程度確定到人到戶補助標準。
以縣政府精準識別劃定的建檔立卡貧困戶分數線為基準,將搬遷對象按一般貧困、中等貧困、特別貧困、極端貧困四種情形進行分檔補助,上下檔之間補助標準相差不超過8%。
實際補助金額不得高于控制面積內的實際建(購)房成本。
對差異化補助后仍無法籌措缺口建(購)房資金、又不具備申請移民搬遷建房貸款條件的搬遷對象,經縣扶貧領導小組專題研究同意后,可在控制建設標準內按照方案標準給予全額補助。
(四)人口較少民族到人到戶補助標準。
屬于自治區認定的人口較少民族(毛南族、京族、仫佬族)的搬遷對象,在相應檔次補助標準基礎上每人增加0.1萬元,資金來源為中央資金;屬于德保縣認定的人口較少民族(苗族、瑤族)的搬遷對象,在相應檔次補助標準基礎上每人增加0.1萬元,資金來源為縣財政配套。
(五)與建檔立卡貧困戶同步搬遷的其他農戶住房補助標準。
在規定的住房建設標準內,納入“十三五”全區扶貧移民搬遷規劃、需與建檔立卡貧困戶同步搬遷的其他農戶,由縣政府按不高于建檔立卡貧困搬遷戶基準補助標準執行,其中屬于人口較少民族的搬遷對象,在相應檔次補助標準基礎上每人增加0.1萬元。
所需的補助資金由縣政府通過統籌自治區、市、縣財政安排的易地扶貧搬遷補助資金、農村危房改造資金等專項助資金解決。
三、安置方式及住房價格。
(一)在縣城集中安置。
一種為縣政府投資建設的以“老鄉家園-德保縣某某移民安置小區”冠名的安置住房,另一種為經過縣政府認可的市場現有房源。
具體戶型、面積、套數根據各年度實施方案確定。
購房價格以各年度公布的購房指導價為準。
(二)在鄉鎮就近安置。
鄉鎮安置點的選址必須避開地質災害隱患點,盡量不占耕地或少占耕地,尤其不得占用基本農田。
在鄉鎮就近安置的安置點建設用地由搬遷村屯農戶自行協商解決,建設用地無法解決的,不列入年度計劃。
由住建部門向安置農戶提供統一的規劃圖和設計圖,農戶自行建設,住房建設價格由住建部門聘請有資質的單位對施工圖紙及實際建設情況進行預算,報財政評審中心審定,并作為住房建設補助的依據。
(三)投親靠友安置。
列入年度計劃的搬遷對象可以通過進城務工、投親靠友等方式自行安置。
選擇投親靠友方式安置的搬遷農戶需獲得親友住房的部分或全部產權,通過審核后方可獲得補助,實際補助金額不得高于控制面積內的實際建(購)房成本。
農村試點社區工作總結
為貫徹落實黨的十七大和《中共中央關于構建社會主義和諧社會若干重大問題的決定》精神,加快推進社會主義和諧社會建設,努力造就一支結構合理、素質優良的社會工作人才隊伍,根據市民政局要求,結合我院實際,現就我院開展社工試點工作制定如下方案。
一、指導思想。
以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,深入貫徹落實科學發展觀和黨的十七大精神,大力實施人才強院戰略,積極完善社會工作崗位設置和社會工作人才配置機制,努力營造有利于社會工作發展的氛圍,利用社工力量促進兒童福利工作的進一步發展,通過政府職能部門向民間社工組織購買服務,為構建社會主義和諧社會提供有力的人才支撐。
二、工作原則。
際的社會工作人才崗位設置、評價、使用、激勵體系。
三、
(一)青少年社會工作領域引入社工崗位。
1、兒童福利院青少年的特點和需要。
青少年期是人生的“多事之秋”,“反叛”、要求獨立以及不斷面臨“心理斷乳”而帶來的震蕩,是這一時期青少年身心發展和社會成長的主要狀態。目前我院青少年既有與普通青少年成長的共同性問題,也有機構養育所特有的特殊性問題,如:情緒與行為、網絡成癮、與寄養家長沖突、厭學逃學、不務正業、對前途沒有信心、無法正視孤殘的特殊身份、自殺傾向等。因此我院青少年教育、就業、心理、社會適應和娛樂等方面都需要發揮社會工作者的作用,需要他們以專業的社會服務去具體解決青少年問題。
2、社工崗位人員配置。
目前,我院14歲以上兒童有71人。以每10名青少年需要配置1名社工計算,共需要配置7名社工(3名社會工作師、4名助理社會工作師)。
3、社工崗位主要工作內容。
(1)思想道德品格輔導。
福利院的兒童來源復雜,由于被家人遺棄,情感受到嚴重創傷,在社會上流浪沾染了很多不良行為習慣。社會工作者可通過多種形式協助青少年形成良好的道德習慣,建立自我控制能力和較強的行為管理能力。
(2)心理及認知輔導。
福利院的兒童很多進院時年齡偏大,錯過了早期教育開發的最佳時期,他們的心理情緒問題十分復雜,對社會和成2年人幾乎都充滿了敵意和不信任。同時,又不愿意接受自己的身份,產生自卑感,對生活和學習失去信心和斗志。在學習上存在一定困難,學習成績普遍較差,很難融入正常學校的生活和學習。社會工作者協助青少年開發認知能力,促進個體新知能、創造力、思考判斷力的全面提高,協助各相關部門創造有利于青少年發展的社會環境。緩解青少年的心理壓力,減低情緒性緊張和非理性反應。
(3)生涯發展輔導。
每個人的才能是不同的,在生涯輔導過程中發現并發掘個人的潛能,給予個人充分的機會,以獨特的方式去發展及表現他的才能,還可協助個人適應快速變遷的社會與職業環境,以實現個體生涯的發展目標。
(4)人際交往輔導。
隨著年齡的增長,自我意識增強,我院青少年與寄養家長關系不和諧的情況日益突出,社會工作者面對青少年問題時,不僅要解決青少年本身的問題,也必須從其寄養家庭入手開展深入細致的分析和有效的介入。組織開展各類豐富多彩的文化娛樂活動,努力創造條件和機會讓青少年接觸社會、融入社會。培養青少年良好的交往動機和交往品質,使他們的合作意識和能力、自我認知能力、溝通交往技巧等得到提高。
(5)行為偏差矯正服務。
目前,我院部分青少年有厭學逃學、好吃懶做、求新求異、不務正業等現象,并對自己未來前景的預期較為模糊,信心不足,成為影響其積極性和創造力發揮的一個重要因素,需要社會工作者強化青少年對政府的信任感和對社會的3認同程度。幫助青少年樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀,著眼于控制和減少青少年違法犯罪的誘發因素。
(6)殘疾青少年的醫療、教育、社會、職業康復殘疾青少年具有一定的特殊性,因為身體殘疾的原因,導致他們在生活上、學習上存在困難,很多不能進入學校學習。需要社會工作者積極為青少年創造就學、就業的機會,激發他們的學習興趣和就業意識,妥善處理學業、職業壓力,促進他們回歸家庭,融入社會。
(二)在殘疾兒童康復領域引入社工崗位。
一個專業的康復團隊,是由康復治療師、引導員、醫生、護士、家庭主要照顧者和社會工作者等各個不同領域的人員組成,其中,社會工作者發揮了極其重要的作用。
1、兒童福利院殘疾兒童的特點和需要兒童福利院的殘疾兒童,大部分都表現為生理、心理和身體組織構造或功能方面的缺損和喪失,需要生理、心理或精神方面的治療和康復。殘疾兒童像健全兒童一樣也會經歷生命歷程,有著共同的需要和發展,在各個發展階段會有一些特定的問題需要給予關注。例如:有的殘疾兒童由于生理(組織)的缺陷、損傷而難以像一般人那樣生活;有的殘疾兒童由于智力或精神方面的缺損或異常,不具有常人一樣的思維能力和方式;更嚴重的是,殘疾兒童因為生理、心理方面的缺陷而遭受社會的歧視和排斥,遭遇的是雙重痛苦和不幸。
2、社工崗位人員配置。
4務對象,以每10名殘疾兒童配置1名社工計算,需要配置社工6人(其中社工師2人,助理社工師4人)。
3、社工崗位主要工作內容。
(1)醫療康復。
在醫療康復方面,社會工作者通常會與醫生、護士以及其他專業人員組成小組,協同工作,同時也會運用個案工作的方法開展康復輔導。
(2)教育康復。
幫助殘疾兒童獲得接受教育的機會是殘疾人社會工作的一項重要職責。教育康復工作可以促進殘疾兒童智能的增長,最后能進入社會生活并參加工作,對許多殘疾兒童來說,他們雖然有殘疾,但頭腦是健全的,智力是正常的,因此應該有和正常人一樣受教育的權利。
(3)社會康復。
社會康復是從社會的角度,采取各種有效措施為殘疾兒童創造一種適合其生存、創造、發展、實現自身價值的環境,并使殘疾兒童享受與健全兒童同等的權利,達到全面參與社會生活的目的。
(4)職業康復。
職業康復是殘疾人康復輔導的重要工作之一,社會工作者根據職業康復內容與工作程序,對有一定勞動能力的殘疾兒童給予輔導,幫助他們獲得就業的機會,并穩定地從事力所能及的工作。
(5)組成“社工+義工”的聯動模式。
5務需要我院工作人員統籌管理和服務培訓,在目前人員嚴重不足的情況下,很難騰出人手帶班服務。因此,建立“社工”帶“義工”制度,形成“社工引領義工服務,義工協助社工服務”的模式,構建社工、義工聯動發展的機制。建立健全義工招募、建檔、培訓、表彰、激勵機制,開發和規范義工服務基地和項目,使義工真正成為福利機構工作人員和專職社工的補充力量,逐步建立一支參與面廣、服務功能強、作用發揮好的義工隊伍。
(三)社工崗位總體設置情況。
綜上所述,我院在青少年社會工作領域及殘疾兒童康復社會工作領域中,共需設置社會工作崗位13個,其中社工師5人,助理社工師8人。
四、組織領導。
為確保試點工作的順利進行,我院將成立社工試點工作領導小組,由院長任組長,分管副院長任副組長,各股室主要負責人任小組成員,領導小組下設社工試點工作管理辦公室,附設在院辦公室內,安排專人負責與社工機構協調管理事務,并負責社工崗位的日常工作管理,確保上下協調、信息暢通,促進各項試點工作任務落到實處。
移民搬遷試點工作總結
據省扶貧和移民辦公室《關于下達全省扶貧移民搬遷計劃的通知》(贛扶移字〔〕23號)和《中共遂川縣委遂川縣人民的政府關于印發遂川縣“移民進園”試點工作實施方案的`通知》(遂字〔〕61號)精神,結合我縣實際,特制定本工作方案。
一、指導思想。
以黨的十八大精神為指導,以科學發展觀為統領,以推進城鄉發展一體化、構建社會主義和諧社會為基礎,以貧困群眾得實惠為目的,以“整體搬得出、長期穩得住、逐步富得起”為目標,對居住在深山區、地質災害區及退耕還林區的貧困群眾,積極穩妥地、有計劃地進行移民搬遷。
通過轉變搬遷群眾思想觀念,引導移民搬入試驗區,改善安置區基礎設施和生產條件,實現就業創業,提高綜合發展能力,加快脫貧致富步伐。
二、基本原則。
1、堅持政府引導,群眾自愿的原則。
對于居住在邊遠高寒深山區、地質災害區和退耕還林區的群眾,認真做好引導工作,激發群眾移民搬遷的愿望,通過政策引導和利益驅動,充分調動群眾的積極性,讓群眾自愿接受移民搬遷扶貧,深知移民扶貧政策的好處。
在具體操作過程中,各項政策要宣傳到位,工作要做深、做細、做實,特別要注重堅持群眾自愿原則,充分尊重群眾意愿,必須是群眾自愿申請,自主決策,自愿搬遷,不搞強迫命令,不搞大包大攬。
2、堅持整體搬遷,集中安置的原則。
對符合搬遷條件的地方,堅持以自然村或居住點為單位,實行整體搬遷。
對貧困狀況相對嚴重、自然條件相對惡劣的居住點,優先列入規劃并先行實施。
采取靈活多樣的安置形式,堅持集中安置為主,分散安置為輔的原則,深山區和地質災害區的移民全部安置到縣移民搬遷扶貧試驗區,退耕還林區生態移民根據自身意愿,可在鄉村分散安置。
3、堅持量力而行,合理布局的原則。
應根據資金籌措能力和安置條件量力而行,合理確定移民規模和范圍,要注重安置方案的科學性、經濟性、合理性,著眼于科學規劃、配套建設、合理布局、長期受益。
選擇具有良好的人居和發展環境的地方,避免遷入易澇、易旱、易洪和缺水地區,做到一次安排就緒,不形成二次搬遷。
既解決當前脫貧,又給未來發展留足空間。
三、目標任務。
今年,我縣移民搬遷扶貧計劃為人(其中:移民進園計劃1900人和生態移民計劃100人),下達到各鄉鎮(詳見附件1)。
四、移民條件。
深山區移民搬遷對象主要是居住在自然條件惡劣,人均基本農田少,交通不便,生態環境較差,社會發展程度低,就地扶貧難以改變貧困面貌的邊遠山區在冊農戶(201月31日以前登記的,以戶口簿為準),必須是以自然村或居住點為單位實行整體搬遷。
地質災害區避災移民搬遷對象必須是已遭受嚴重地質災害或受嚴重地質災害威脅的農戶,且必須具有國土部門的論證書。
生態移民按照《遂川縣鞏固退耕還林成果總體規劃(-)》組織實施。
2、移民安置地條件。
深山區和地質災害區移民對象統一規劃安置在移民搬遷扶貧試驗區(具體地址為縣工業園區東區),試驗區配套學校、醫院、市場、商店、社區等基礎設施,配套設施由相關部門同步規劃建設。
退耕還林區生態移民對象安置地必須選擇近路、近電、近水、近學校、近醫院,生活條件相對較好的地方,也可選擇安置到移民搬遷扶貧試驗區。
3、移民安置方式。
選擇安置到縣移民搬遷扶貧試驗區的,實行成本價安置,套房均價為1350元/m2,共設計有60m2(兩室一廳一衛一廚)、90m2(三室一廳一衛一廚)、120m2(三室二廳二衛一廚)和140m2(四室二廳二衛一廚)四種戶型(均含公攤面積),采取大、小戶型插花方式建設。
五、審批程序。
移民對象的逐級審核、審批,必須按照“公平、公正、公開”的原則,實行“陽光操作”。
嚴格履行以下程序,方可確定為搬遷對象。
1、農戶本人自愿申請;。
3、縣扶貧和移民辦進行核實審查,地質災害戶由國土部門審查;。
4、將核實審查后符合條件的農戶再次張榜公布;。
5、填寫移民搬遷扶貧有關審批表格(見附件2);。
6、屬地派出所審核戶籍;。
8、移民戶與所在鄉鎮簽訂移民搬遷協議。
六、資金管理。
為確保實現移民扶貧的工作目標,對實施深山區、地質災害區、退耕還林區移民搬遷的農戶給予一次性資金補助,補助標準為每人3500元,其中上級安排3400元/人,縣財政配套100元/人。
補助資金以戶為單位發放,按照涉農資金“一卡通”撥付要求,移民扶貧資金實行專戶封閉管理,由縣扶貧和移民辦根據上級的資金到位情況和建房進度,將移民扶貧資金直接撥付到移民戶“一卡通”銀行帳戶。
七、工作步驟。
今年的移民搬遷扶貧工作從2013年3月開始啟動,至1月止,按前期準備和宣傳發動、對象審批和工程建設、移民選房和搬遷入住、檢查驗收和辦證四個階段進行。
(一)前期準備和宣傳發動階段(2013年3月至7月上旬)。
1、編制規劃。
縣扶貧和移民辦負責完成本項目整體規劃(包括移民安置房和學校、醫院、商貿市場等周邊配套設施),縣工業園區辦完成好征地和土地“三通一平”工作。
2、項目立項。
縣扶貧和移民辦、縣發改委將本項目向上申報,爭取上級立項。
3、用地審批。
縣國土資源局將本項目向上級申報,落實用地指標。
4、宣傳發動。
印發縣移民搬遷工作方案,出臺移民搬遷相關政策,各鄉鎮組織開展移民搬遷宣傳動員工作。
5、對象申報。
貧困地區尤其是邊遠高寒深山區、地質災害隱患區和退耕還林區群眾自愿申請移民搬遷,經村委會、鄉鎮初審后報縣扶貧和移民辦。
(二)對象審批和工程建設階段(2013年7月中旬至12月中旬)。
1、確定對象。
縣扶貧和移民辦按照移民對象審批程序確定移民搬遷對象。
2、工程建設。
按規劃設計要求,500套移民住房7月上旬開工建設,年內完成主體工程建設及房屋裝修,啟動公共設施配套、小區綠化等工程。
分散安置的自行建房,至少完成一層房屋建設,并搞好必要裝修。
3、移民建檔。
對批復的移民對象進行建檔。
4、預交第一批購房款。
移民戶在8月20日前將第一批購房款繳入指定帳號。
購買60m2、90m2、120m2和140m2戶型,分別預交2.5萬元、3.5萬元、5萬元、6萬元。
(三)移民選房和搬遷入住階段(2013年12月下旬至201月上旬)。
1、發布房屋信息。
堅持成本價銷售原則,將移民房幢號、層號及相對應的價格進行公開發布。
2、移民戶選房。
移民戶根據自身經濟條件和需求,通過搖號方式進行房屋選購,并辦理相關手續。
3、交清購房款。
移民戶籌措資金,將剩余購房款交齊。
在年1月上旬前,移民入住新居。
(四)檢查驗收和辦證階段(2014年1月中旬至1月下旬)。
1、檢查驗收。
縣扶貧和移民辦組織有關部門人員會同各鄉鎮對移民入住新居情況進行檢查驗收,填寫移民新房驗收單。
2、辦理證件。
制定辦證時間安排表,通知移民戶分期分批到縣房管局辦理房產證。
八、工作要求。
1、加強組織領導。
今年的移民扶貧工作,就是舉全縣之力抓好移民搬遷扶貧試驗區建設。
縣委、縣政府專門成立移民搬遷扶貧試驗區工程建設指揮部,負責全縣移民搬遷扶貧試驗區工作領導和組織協調,研究制定移民搬遷扶貧試驗區安置有關政策,協調解決重大問題。
各鄉鎮也要相應成立由主要領導任組長的工作機構,負責做好本鄉鎮移民搬遷工作組織領導、政策宣傳、對象選擇、協調服務工作。
2、提高思想認識。
移民搬遷扶貧試驗區工作,是破解“三農”問題,加快推進我縣城鄉一體化的重要載體,是新時期實施移民搬遷扶貧工作的重大創新舉措,是從根本上解決移民就業難、致富難的有效途徑,也是破解園區企業招工難的金鑰匙。
我們要進一步轉變觀念,改革創新,通過把移民搬入試驗區的方式,更直接地解決移民就業問題,帶動園區企業發展,加快移民脫貧致富步伐。
各鄉鎮要全方位、多層次、寬角度地做好宣傳發動工作,使移民搬遷扶貧試驗區工作深入人心,同時充分利用新聞媒體,宣傳移民試驗區工作中的典型經驗和做法,形成全力抓好移民搬遷扶貧試驗區工作的濃厚氛圍。
3、加強部門配合。
各鄉鎮、各單位要密切配合,扎實推進移民搬遷扶貧試驗區工作。
縣扶貧和移民辦要負責編制移民搬遷扶貧試驗區項目總體規劃,研究相關優惠政策,負責督促政府委托的有資質公司代建移民房;縣工業園區辦要完成征地和土地“三通一平”工作,移民入住新居后,要組建移民社區,完善社區管理;縣國土資源局要落實移民搬遷扶貧試驗區項目用地指標及協助辦理相關證件。
縣城鄉建設局要進行移民套房設計,把試驗區移民戶全部列入危房改造或土坯房改造對象,并規劃建設好園區商貿市場;縣財政局要將移民搬遷扶貧試驗區項目納入年度財政預算,按照上級要求足額配套移民經費,優先滿足移民工作的需求;縣民政局要審核成立移民社區,并負責移民戶中特困戶、五保戶、低保戶的救助工作。
縣教育體育局、縣衛生局要同步立項建設容納2萬常住人口就讀、就醫的學校、幼兒園和醫院。
縣水利局、縣供電公司要對試驗區用水、用電進行規劃、設計并安裝。
縣房管局要負責房屋產權證辦理工作,并減免相關規費。
縣人民銀行要協調縣內各商業銀行為移民戶購房落實按揭貸款政策。
縣公安局要為移民戶辦理戶口遷移手續。
同時,為減輕移民搬遷負擔,縣直各相關單位要落實《遂川縣移民搬遷扶貧試驗區優惠政策》,兌現有關政策措施,為移民扶貧工作提供最優惠的政策支持。