農業(yè)是國民經濟的基礎,農業(yè)發(fā)展水平關系到國民經濟的發(fā)展,關系到社會運行的穩(wěn)定。下面是本站小編給大家整理的全市農業(yè)工作會議上的講話，僅供參考。

同志們：

20xx年必將又是一個不平凡之年，黨的xx屆三中全會剛剛閉幕，神州大地改革春風撲面，農業(yè)迎來了前所未有的大改革、大發(fā)展的歷史機遇，全國、全省、全市農村工作會議相繼召開已為我們的工作指明了方向，明晰了路徑，繪就了藍圖。我們的責任和任務就是努力奮進、創(chuàng)新開拓，落實、落實、再落實，因此，我們在研究部署今年工作時，形成了一個基本思路，這就是：不提新口號，全力抓落實，把20xx年變成落實年、促進年、提升年、效益年，在具體的工作舉措上，就是圍繞“兩轉四用”、“個十百千”抓好八個方面的重點工作，著力在八個方面有新突破。這些在我局下發(fā)的1號文件中已作了詳細部署和安排，我就不再重復講了。

今天，我想和同志們一起回顧梳理下三年來，特別是換屆以來，我們的一些基本思路、基本做法、基本要求，來個“舊話重提”或“老話新解”，以此作為我們在全市農業(yè)系統(tǒng)中進一步統(tǒng)一思想、振奮人心、聚集人氣、與時俱進，從而有效地促進新年新的工作，加快農業(yè)強市建設的步伐!

一是在工作上要進一步實現(xiàn)“三同”：“目標同向、上下同心、工作同步”。

這是20xx年年初我提出來的，三年來的實踐證明，這個要求符合黃岡的實際，三年來全市農業(yè)工作所取得的業(yè)績，說到底是“三同”的業(yè)績。今后，我們要進一步實現(xiàn)“三同”，“目標同向”，就是要把農業(yè)強市作為我們黃岡的理想和目標，把農業(yè)強市作為我們農業(yè)實現(xiàn)中國夢在黃岡的“農業(yè)版”;“上下同心”“工作同步”，就是我們要百倍珍惜同為農業(yè)人的機遇和緣分，“自己要認同”，“相互要理解”，“彼此要支持”，工作上要共同奮斗，精神上要相互鼓勵，生活上要相互關心，做到共榮共衰，同呼吸共命運。相識相逢太短暫，人生彈指一揮間!短短的三年，我粗略地記算了下，農業(yè)系統(tǒng)市縣二級領導班子退休、轉崗或因特殊原因離開領導崗位的多達十幾人!每離崗一個，心里就難受一次。畜牧、能源市縣二級領導班子成員變化也非常大，說明我們相識、相知、相處不易，所以我們無論是從黨的事業(yè)，還是從共事交往，都應更進一步加深對“三同”含義的理解，在今后的工作中，自覺地做“三同”的認同者、詮釋者、踐行者。

二是要始終如一的把“三提”作為我們追求的工作目標。

“提高農業(yè)部門威信，提高農業(yè)人的形象，提速黃岡農業(yè)的發(fā)展”。這“三提”是去年在“三抓一促”、行風政風評議活動中，我們作為工作目標提出來，我感到這個目標定位準，今天再次作為更高層面和全局的要求提出來，很有必要。農業(yè)部門是一個幾乎伴隨著共和國成立的禮炮聲中誕生的政府組成部門，新中國成立以來，從沒有取消或被別人替代過，盤點當今社會，無論是“高官”“大款”還是“名流”“精英”尋根問祖，沒有誰不是農民，所以我們應該為農業(yè)的歷史榮光自豪!更應該為自己是“農人”并為農民直接服務感到驕傲!但也應該看到，現(xiàn)實的農業(yè)部門面臨著太多的艱難和困惑，甚至無奈!無論是在國家全局中，還是在我市“ 雙強雙興”的戰(zhàn)略中，農業(yè)仍然是一個弱勢部門，仍然腿短!因此，提高農業(yè)部門的威信，是我們農業(yè)人“守土有責”的需要，如果因為我們的不作為，損失了農業(yè)部門的利益，那就是我們的失職。我們可以不為自己的升遷榮辱去爭取，但要為農業(yè)部門的職能職責去力爭、去吶喊，盡自己最大的可能爭取更多的話語權、決策權，這就為農業(yè)爭取了發(fā)展權，就為農民的幸福指數(shù)爭取了更多的籌碼!“提升農業(yè)人的形象”，更是現(xiàn)階段工作和發(fā)展的需要，現(xiàn)代農業(yè)呼喚必須有現(xiàn)代“農業(yè)人”，我們全市廣大農業(yè)干部、農業(yè)科技工作者，一定要解放思想、與時俱進、擔當大任，既不能孤芳自賞、自我陶醉，更不能自暴自棄、無所作為，特別是不能封閉保守、思想僵化或者是自我墮落當孔乙已、做阿q，我們一定要跟上時代的步伐，合拍改革發(fā)展的最強音，用我們對黃岡經濟和社會發(fā)展的新貢獻來塑造我們黃岡農業(yè)人的新形象!“提速黃岡農業(yè)發(fā)展，是我們全部工作的出發(fā)點和落腳點。”“兩轉四用”、“個十百千”。前者是市委、市政府對黃岡農情最新、最深、最科學的認識，后者是實現(xiàn)兩轉四用、農業(yè)強市最有效、最根本的手段和路徑!作為我們具體從事農業(yè)工作的同志，責任重大，使命光榮，因此，我們要把“敢于守責、擔責”、“善于履責、盡責”、“恥于忘責、失責”這一老要求作為我們助推農業(yè)發(fā)展的新?lián)?

三是我們要在創(chuàng)新工作方式方法上堅守“三不”，這就是三年來我們倡導的“不折騰、不攀比、不浮燥”。

幾年來，我們圍繞著確立的目標，有重點、分步驟的有序進行，堅持一切從實際出發(fā)，從黃岡的農情出發(fā)，不搞“霧里看花”，不提洋要求的指標，具體講就是“不折騰、不攀比、不浮燥”，“沒有看準不上手，一旦上手不放手”，咬定發(fā)展不放松。體現(xiàn)在我們工作中成功組織實施“六個一工程”、“個十百千工程”，大別山實驗區(qū)農業(yè)項目實施、科技推廣創(chuàng)新、農產品項目實施工程、菜籃子工程、招商引資、市直二次創(chuàng)業(yè)工程等等，到目前為止，我們還沒出現(xiàn)一起因人為因素造成的工作損失。面對當今社會利益多元化、價值觀多元化、思想與政治理念多元化，我們農業(yè)人應該“不為所動”，要耐得住寂寞，守得住清貧，“我不富貴我不賤”，把“政治上跟黨走、經濟上不伸手、生活上不丟丑”作為我們的人生理念，把“家里沒病人，牢里沒親人”作為我們農業(yè)人的幸福價值觀。我們先后推出了十六位興農標兵和各個層面的先進典型，在今年和今后一個時期我們全市上下要進一步堅守“三不”，工作上不折騰，腳踏實地，真抓實干，聚小變?yōu)榇笞儯尚俚饺珓購亩迅嗟夭豢赡茏兂煽赡埽源税盐覀凕S岡農業(yè)推向一個新的高度!在生活上、物質上、心態(tài)上不攀比，不浮燥，任何時候我們都不忘記農民的艱辛和期盼!牢記“種瓜得瓜、種豆得豆”的古訓!不自釀苦酒，一份耕耘，一份收獲!把我們農業(yè)的歡樂，融入到黃岡農民的歡樂中!始終保持一種良好的精神狀態(tài)和昂揚的工作熱情，一級帶著一級干，一級干給一級看，努力開創(chuàng)新年的新局面!

四是在思想建設和作風建設要致力于反對“三無”。

在20xx年的農業(yè)工作會議上，我特別強調要在全市農業(yè)戰(zhàn)線上旗幟鮮明地弘揚正氣，反對“無所事事，反對無所用心，反對無事生非”，面對今年工作的新要求，加大反對“三無”更有必要。“無所事事”，就是沒有人生的目標，沒有單位的目標，沒有工作目標，做成什么樣是什么樣!做一天和尚敲一天鐘，甚至鐘也不敲。心里空虛，心無定數(shù)，這種現(xiàn)象在我們少數(shù)單位的確嚴重存在。“無所用心”，就是什么事不關心、不上心，飽食終日，既沒有遠慮，也沒有近憂，習慣于飯來張口，見酒就貪杯，賭博就來神，苦事不愿干，巧事不會干，難事干不了，工作長期不在狀態(tài)，自甘平庸，更有甚者在我們隊伍中，在極個別單位的極少數(shù)人還存在著無事生非的不良嗜好，風生水起的改革浪潮他視而不見，繁重的工作任務他能推則推，整天走不出他那狹獈的生活圈，分析的是“一葉障目”的形勢，揣摩的是既得利益，懷疑的是別人對自己有偏見，嫉妒的是別人的進步和業(yè)績，有事當面不說，背后說。平時不說，到處亂說，甚至是無中生有亂告狀。對別人、對領導好壞的評判標準就是一條：就是我從領導的手中能獲得多少好處?提拔沒有?待遇增加沒有?否則就是壞同志，就是不合格、不稱職的領導!無所用心害自己，在家中更不可能是一個好丈夫、好妻子!在單位那就不是一個好干部。無所作為即害自己又害集體，如果你是一個單位的負責人，你的工作單位可能因為你的無所作為，別人接任后，發(fā)展難以為繼。無事生非，那就不僅僅既害自己，害集體，害的更是我們黨的事業(yè)和我們黃岡農業(yè)的發(fā)展。所以我們要旗幟鮮明地反對“三無”，繼續(xù)在全市開展“八個表率”活動，這就是要繼續(xù)爭當學習的表率，爭當科學決策的表率、爭當依法行政的表率、爭當團結協(xié)作的表率、爭當廉潔從政的表率、爭當服務基層抓落實的表率、爭當創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的表率、爭當爭資爭項的表率。尤其是我們農業(yè)各級領導干部、領導班子成員要敢抓敢管，一身正氣!在全市農業(yè)系統(tǒng)聚集正能量，讓“三無”市場越來越小，讓熱衷于無事生非的人在全市農業(yè)系統(tǒng)中成為最不受歡迎的人!

五是大力營造“真招干事業(yè)、真心待同志、真實寫人生”工作環(huán)境和農業(yè)文化。

“真招干事業(yè)”是黨和人民對干部、對公務員的基本要求，“真心”是同志之間交往的基準和底線，“真實”是一個人應具備的道德修養(yǎng)。這幾年我們大力弘揚“三真”，各級領導帶頭做團結共事的模范，勤政廉政的模范，不斷地豐富了“三真”的內容和含義!“吾日三省吾身”，我們每一個在職在崗的同志，每天都要捫心自問，黨組織把這個單位交給你，你盡心盡力了嗎?這個單位在你手中是進步還是退步了?事實上黨組織心中有底，人民群眾心中更有一桿秤，稱得出你有幾斤幾兩，我還是那句老話，在其位，就要謀其政，現(xiàn)在行政資源，事業(yè)單位的人力資源如此稀缺!你卻占著位置又不謀事，太不應該，“為官避事平生恥”，口中喊著工資待遇低，工作單位清苦，但是商海里有的是發(fā)財機會，更有甚多的燈紅酒綠的享受機會而你又不敢去搏一搏，只“哭喊”不“上岸”!世界上沒有“魚肉、熊掌”兼得的美事，既然你選擇了農業(yè)，你參照系數(shù)更多地應該聚焦農民，為我們的農民兄弟想一想，跟我們的農民兄弟比一比!因此，應該認真地在事業(yè)上做點文章，不管別人怎么評價，起碼自己要做到盡心盡力盡責，無悔無愧人生!在工作生活中，對每一個同志，無論是領導、同事、下級，都應用一張面孔、一片丹心去對待，不能搞雙重人格，表里不一，更不能搞趨炎附勢，損人利己!這就是真心待同志的要求，九九歸一，這樣我們書寫出來的才是真實的人生!

同志們，20xx年是全面貫徹黨的xx屆三中全會精神的第一年，也是換屆的第三年，做好新年的工作意義深遠，劉雪榮書記在全市農村工作會議上部署了新一年工作的三件大事(一是構建新型現(xiàn)代農業(yè)經營體系;二是抓好“個十百千”工程規(guī)劃的實施;三是建設現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)園。)其中，由農業(yè)局具體牽頭負責兩件，一件是全力組織好“個十百千”工程規(guī)劃的實施，二是建設好市縣現(xiàn)代農業(yè)示范園。我深深感到責任重大，壓力巨大，我們一定不能有絲毫的懈怠，今天我把“老話重提”或者是在新的形勢面前把“老話”注入新的內容和提出新的要求，就是再次動員全市上下，鼓足干勁，承上啟下，乘勢而上，真抓實干，在全市農業(yè)系統(tǒng)樹立“三同”理念，著力“三提”目標，弘揚“三真”文化，堅守“三不”原則，反對“三無”傾向，抓住八個方面的重點工作，加大落實力度，用20xx年農業(yè)工作的豐碩成果來回報黨和人民對我們寄予的厚望!用我們勤勞、智慧和扎實的工作作風推進農業(yè)大市向農業(yè)強市、傳統(tǒng)農業(yè)向現(xiàn)代農業(yè)的跨越發(fā)展。

同志們：

這次全市農村工作會議是市委、市政府研究確定召開的一次重要的會議。會議的主要任務是，貫徹落實中央、全省農村工作會議和市十二次黨代會、全市經濟工作會議精神，總結去年的工作成績，分析當前的形勢，研究部署今年“三農”各項工作。剛才，我們對20xx年在“三農”工作中涌現(xiàn)出來的先進集體、先進個人進行了隆重的表彰，所有受表彰的單位都是在我市“三農”戰(zhàn)線上作出突出成績的單位和同志，另外，還有4 個單位的同志作了大會書面發(fā)言，會議還印發(fā)了多個單位的書面發(fā)言。在“三農”工作上，我市一些單位、一些地方，作出了突出的成績，創(chuàng)造了很好的經驗，希望大家認真學習借鑒。下面，根據(jù)市委、市政府研究的意見，我主要講以下六個方面的內容。

第一，高度重視糧食安全，糧食生產實現(xiàn)了“九連增”。20xx 年以來，我市糧食生產相繼突破了60 億斤、80 億斤、90 億斤、100 億斤幾個大臺階，20xx 年首次突破100 億斤，達到104 億斤，20xx 年達到107.5 億斤，成為全省四個糧食過百億的市之一，實現(xiàn)了糧食生產的“九連增”，創(chuàng)造了歷史最高水平。我們可以非常自豪地說，聊城用不到全國1/1000 的土地，生產了全國1% 、全省1/8 的糧食，聊城為全國、全省的糧食安全作出了自己獨特的貢獻。

第二，提出實施了農業(yè)產業(yè)調整振興計劃，農業(yè)轉方式、調結構穩(wěn)步推進。聊城農業(yè)產業(yè)調整振興計劃是全省率先提出來的。從去年起，山東省也提出實施了農業(yè)調整振興十大規(guī)劃。我們按照項目化、具體化、數(shù)量化的要求，對全市130 個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)農業(yè)調整振興計劃進行了修訂并印發(fā)，召開了專門的會議進行部署，全市所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)的主要負責同志都參加會議，全市所有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)都制定了具體的農業(yè)產業(yè)調整振興計劃。去年一年，我也抽出時間，跑了三十五六個鄉(xiāng)鎮(zhèn)。應當說我們鄉(xiāng)鎮(zhèn)的同志們，在抓農業(yè)產業(yè)調整振興、發(fā)展壯大鎮(zhèn)域經濟、推動農民增收上做了大量些具體、實在、有效的工作。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)在發(fā)展中小企業(yè)上、在發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)產業(yè)園區(qū)上有新突破、有新成效。冠縣北館陶鎮(zhèn)是和臨清接界的一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，發(fā)展軸承園區(qū)800 畝，初步形成了規(guī)模;茌平樂平鋪鎮(zhèn)，利用廢窯塘等廢地招商引資，發(fā)展企業(yè)，也取得了很大的成績;還有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)在發(fā)展蔬菜生產等方面，都有實實在在的措施。全市130 個農業(yè)重點項目全部完成年度建設任務，完成投資49 億元，市委、市政府提出的農業(yè)的“四百工程”提前完成。我市的蔬菜生產，經過這幾年的農業(yè)產業(yè)調整，產量達到了1300 多萬噸，與濰坊差不多。蔬菜特別是保護地栽培大幅發(fā)展，占地一畝的大棚純收入達到2 萬元，對農民增收起到了非常重要的作用。1300 多萬噸蔬菜現(xiàn)在銷往全國，去年春天，我參加了姜異康書記帶隊的赴香港招商引資活動，在香港超市里，就看到了我市的兩種鮮菜。我市的蔬菜、畜牧和水產、林果總產值分別達到了150 億元、140 億元和160 億元，應當說，這幾年我市調整農業(yè)結構，發(fā)展經濟作物取得了實實在在的進步，在我市，特別是南部的一些地方，成方連片的蔬菜大棚、果品大棚在迅速發(fā)展，態(tài)勢與當年的壽光等地相仿，有些地方發(fā)展的態(tài)勢甚至超過了他們，大幅度提高了我市農業(yè)的效益。所以，我市農民人均純收入去年到了7700 多元，比上一年增加了1300 元，比全國平均水平多了1000 元，比山東省的總體水平還低了500 元，但是我們和全省平均水平的差距正在不斷縮小。

第三，不斷完善農業(yè)產業(yè)體系，農業(yè)產業(yè)化水平實現(xiàn)了新的提升。全市已經初步形成了糧食、棉花、油料、蔬菜、畜禽、果品、木材、食品、水產、工藝品等十大加工基地，規(guī)模以上龍頭企業(yè)達到400 家，其中國家級的4 家、省級的31 家，銷售收入達到560 億元，相當于全市規(guī)模以上工業(yè)主營業(yè)務收入的四分之一;全市農民專業(yè)合作社達到了3324 家，省級農民專業(yè)合作社示范社達到了18 家;全市各類農產品批發(fā)市場到了131 處，年交易額過億元的有23 家，特別是我市規(guī)劃建設的4800 畝的農產品物流交易中心，在去年也取得了良好開局。這個大市場是作為我們聊城農業(yè)產業(yè)調整振興、構筑現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)體系的一個龍頭來定位的，不是原來一般意義上的鮮活交易、大棚交易，而是蔬菜、果品、畜牧都有專業(yè)分工，把物流配送、冷鏈、供應、加工冷藏、研發(fā)、檢驗、信用各種服務都涵蓋起來，另外，我們現(xiàn)在已經考慮把荷蘭合作社的拍賣市場、期貨交易等現(xiàn)代市場形態(tài)都規(guī)劃進去。這個大市場首先著眼于聊城，但是不僅僅著眼于聊城，而是著眼于魯西、甚至華北。這個市場建成后，在規(guī)模、功能等方面在全國都將是一流的，對于農業(yè)結構調整、農業(yè)產業(yè)化的提升，特別是搞活農業(yè)流通，將會發(fā)揮重要的作用。大市場投資至少在30 億以上，應當說，去年有了良好開端，現(xiàn)在已經建成交易區(qū)面積10 萬平方米。今年春節(jié)以后，我們也進行了一次現(xiàn)場調研、現(xiàn)場辦公，開發(fā)區(qū)相關建設單位的決心很大，今年要開工建設主要功能區(qū)，在已建成10 萬平方米的基礎上，建設面積100 萬平方米以上。這個市場的建設，將對我市農業(yè)的發(fā)展產生重要的作用，相關縣(市、區(qū))、相關市場要及早做好對接準備。

第四，高度重視農產品質量安全，農業(yè)品牌建設邁出了新的步伐。我們積極推進農業(yè)專業(yè)化、標準化、規(guī)模化、集約化，著力抓好無公害、綠色、有機農產品基地建設，全市新增有機食品、綠色食品、無公害農產品認證20 個，新增基地面積42 萬畝，累計達到291 萬畝，培植起來一批在全國、全省有一定知名度的無公害、綠色、有機農產品的品牌。

第五，加強農業(yè)基礎設施建設，農業(yè)綜合生產能力邁上新臺階。全市共完成各類農田水利建設項目8000 多項，投入資金7 億多元，新增、改善除澇面積26 萬畝、灌溉面積89 萬畝，全市新發(fā)展節(jié)水灌溉面積30 萬畝。八縣(市、區(qū))全部列入小型農田水利重點縣建設行列。全市農機裝備總動力達到了1024 萬千瓦，綜合機械化水平達到了75% 。省農機部門給予了我們大力支持，農機補貼資金達到了全省的七分之一。農業(yè)機械化的發(fā)展，現(xiàn)在可以說初步地、或者說大步地把農民從以往繁重的體力勞動中解放出來。現(xiàn)在我們到所有的鄉(xiāng)村去看，播種、收獲這兩大任務全部實現(xiàn)了機械化，農業(yè)機械化達到了前所未有的程度。

第六，加大城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的力度，農民生活得到進一步改善。我們聊城基本實現(xiàn)了村村通油路，與東部地區(qū)相比一點不差。我們村村通油路這項工作比較扎實，水平也不錯。通自來水、通有線電視、通寬帶網(wǎng)也達到了要求，農村中小學校舍維修改造和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設也基本完成。完成了第三批農村飲水安全建設任務，解決了全市農村21.78 萬人的飲水安全問題。農村社會保障體系基本建立。農村低保標準提高到每人每年1400 元以上，新型農村合作醫(yī)療也有了提高，提高到各級財政扶持240 元，農民自己掏60 元，共計300 元，參合率達到99.5% 以上，新型農村社會養(yǎng)老保險試點提前一年實現(xiàn)全覆蓋。中央、省制定的社會保障政策都是一個標準，聊城在這個問題上沒有含糊，不管各級財政有多么大的壓力，也確保了農村群眾社保和全省平均水平持平。

第七，積極開展生態(tài)文明鄉(xiāng)村建設，新農村建設實現(xiàn)新突破。從聊城實際出發(fā)，堅持以人為本、生態(tài)優(yōu)先、全面協(xié)調、綠色發(fā)展的理念，在繼續(xù)推進農村新居建設和危房改造、新型社區(qū)建設的基礎上，集中開展農村環(huán)境綜合整治。共啟動千戶社區(qū)建設86 個，整村改造300 個，三年建成農村新居22.1 萬戶，改造危房3.7 萬戶。綜合統(tǒng)計，三年共有60 多萬農民住進了新居，這些新居大部分是樓房。絕大多數(shù)農民都非常高興，搬進樓房后，抑制不住內心的喜悅，特別是在住的問題上做到了和城市基本看齊，絕大多數(shù)農民是贊成的。農村新居建設和危房改造三年集中整治以后，下一步要轉入常態(tài)，仍然應當予以重視，予以推行。

第八，重視基層基礎工作，農村黨組織建設得到全面加強。村“兩委”換屆工作順利完成，創(chuàng)先爭優(yōu)活動扎實推進，農村基層黨組織建設不斷加強，凝聚力戰(zhàn)斗力得到進一步提高，農村民主法制建設、精神文明建設取得新的進展，農村社會總體上和諧穩(wěn)定。

特別值得一提的是，我們市被授予“全國糧食生產先進市”的稱號，市委、市政府得到了國務院的表彰，我們聊城市和八個縣(市、區(qū))，無一例外都被國務院和省政府隆重表彰，這在全省是唯一的一個市，在我們聊城農業(yè)的發(fā)展歷史上，也是空前的。這些成績的取得，是全市農業(yè)戰(zhàn)線上的廣大干部群眾奮發(fā)有為、真抓實干、辛勤勞動的結果;這些成績的取得，為我們戰(zhàn)勝各種困難挑戰(zhàn)奠定了堅實的基礎，為促進全市經濟社會各項事業(yè)又好又快發(fā)展提供了有力的支撐，為我們全市實現(xiàn)“”的開門紅、建設和諧社會、建設強市名城做出了突出的貢獻。在此，我代表市委、市政府，向全市農業(yè)戰(zhàn)線上做出突出貢獻的廣大干部職工，特別是向這次會議受到隆重表彰的先進集體和先進個人，表示熱烈的祝賀和崇高的敬意!

在看到成績的同時，我們也要清醒地看到，我市“三農”工作還存在一些問題和薄弱環(huán)節(jié)。一是連續(xù)多年增產增收之后，實現(xiàn)農業(yè)持續(xù)增產增收的壓力在增大，出現(xiàn)滑坡、甚至拐點的機率在積累、難度在加大。二是實現(xiàn)農民持續(xù)增收的壓力在增大。在農業(yè)內部，生產成本居高不下，比較效益下降，影響了農民增收。在農業(yè)外部，目前我市農民的收入結構中，非農收入只占不到50 %，而東部沿海地區(qū)占到70% 甚至80 %，在財產性收入、轉移性收入等方面，我們也有比較大的差距。另外我們在結構上，20xx 年農業(yè)在一產的比重是13.5% ，在農業(yè)快速發(fā)展的同時，一產的比重從17% 、18% 到16% 、15% ，逐步降到13.5% ，這個成績是來之不易的。但相比之下，農業(yè)的比重還是比較大。三是實現(xiàn)農民轉移就業(yè)的壓力在增大。由于絕大多數(shù)農民工沒有一門過硬的職業(yè)技術，就業(yè)面窄，出現(xiàn)了一個一方面就業(yè)難、轉移任務重，另一方面在城市有些地方出現(xiàn)了用工短缺的問題，在我們聊城也出現(xiàn)了一定程度的招工難問題，農村勞動力供給的結構性矛盾十分突出。四是推進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的壓力在增大。一方面，由于我市經濟發(fā)展還處在爬坡階段，城鄉(xiāng)發(fā)展差距比較大;另一方面對統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展沒有進行全面系統(tǒng)地規(guī)劃，也缺少相關的有含金量的扶持政策措施，實現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展面臨的困難和壓力也是比較大的。總體上，我們聊城還達不到實現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的水平和能力，但是在局部地方我們可以逐步做到，比如說在我們規(guī)劃的一些園區(qū)，就可以做到把工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農業(yè)現(xiàn)代化同步考慮。我們發(fā)展園區(qū)要上項目，上工業(yè)項目，這是工業(yè)化。過去工業(yè)化不考慮其他的，在新的形勢下，我們要求要同步建設配套的城鎮(zhèn)設施，因為勞動力要進來就業(yè)，就業(yè)后就地向城鎮(zhèn)人轉化，這就是城鎮(zhèn)化。在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化同步推進的同時，在一定范圍內，對農業(yè)問題的解決可同步考慮，新農村的建設統(tǒng)一規(guī)劃到新的城鎮(zhèn)來，農業(yè)設施的建設納入到新的開發(fā)、發(fā)展范疇內，統(tǒng)籌空間的使用，統(tǒng)籌勞動力的使用，統(tǒng)籌生活設施的規(guī)劃建設，局部可以做到，但就聊城整體而言，我們現(xiàn)在還不具備這樣一個實力。但是，各個地方都要注意，推進工業(yè)化，同時要配套地推進城鎮(zhèn)化。這是聊城重要的歷史任務。在這樣一個大背景下，才能真正解決農業(yè)現(xiàn)代化的問題。也就是過去的老話，農業(yè)現(xiàn)代化是什么任務呢?就是“人往哪里去，錢從哪里來”。“人往哪里去”，往工業(yè)里工作去，往城鎮(zhèn)里居住去;“錢從哪里來”，從工業(yè)發(fā)展上、城鎮(zhèn)化的發(fā)展上積累資金來改造農業(yè)。所以，推進農業(yè)現(xiàn)代化建設，最終出路還得從發(fā)展二三產業(yè)上來，這就是統(tǒng)籌的理念。五是爭先進位、加快發(fā)展的壓力在增大。各地競相發(fā)展，不進則退，慢進也是退。同時，自然災害時常發(fā)生，農業(yè)農村面臨著很多不確定性，保持農業(yè)農村發(fā)展的好勢頭，還需要我們付出艱苦的努力。那么，一句話，我們聊城“三農”工作雖然取得了很大的成績，但是，我們現(xiàn)在還沒有構筑起能夠抵抗自然災害風險和市場波動風險的現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)體系和組織體系。所以，我們農業(yè)取得的成績要看到，農業(yè)面臨的形勢和任務，我們心里要有底，要清楚。

今年是實施“”規(guī)劃承上啟下的重要一年，也是實施農業(yè)產業(yè)化很關鍵的一年，農業(yè)產業(yè)調整振興要堅持住。農業(yè)產業(yè)調整振興實施這個計劃，本身講的是農業(yè)問題，“三農”的工作，但是我們確立的實施主體是鄉(xiāng)鎮(zhèn)。把主體確定為鄉(xiāng)鎮(zhèn)，不光是從農業(yè)角度考慮的。我們聊城要建設強市名城，要發(fā)展，市級要發(fā)揮市級作用，縣級要發(fā)展縣域經濟。從所有從不發(fā)達走向發(fā)達的單位、地區(qū)、國家來看，要實現(xiàn)一個區(qū)域性的社會的奮進，光有市級經濟的發(fā)展、縣級經濟的發(fā)展是遠遠不夠的，必須發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)級的經濟和村級經濟，必須實現(xiàn)每一級的協(xié)調。所以實施農業(yè)調整振興計劃，主體是鄉(xiāng)鎮(zhèn)，而且當時確定發(fā)展的范圍非常廣，不光是農業(yè)問題，你要發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)也行，農業(yè)也行，鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務業(yè)也行，但是一定要干一些實實在在的事情，其中一個很主要的目的就是提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)經濟社會發(fā)展的活力，發(fā)展壯大鄉(xiāng)鎮(zhèn)級的經濟，借以提高整個縣級經濟和全市經濟的活力。說老實話，隨著改革開放和經濟社會的發(fā)展，鄉(xiāng)鎮(zhèn)經濟、鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會角色的定位，已經處于不斷的變化波動中，甚至一度也出現(xiàn)過一種思潮，要取消鄉(xiāng)鎮(zhèn)，恢復村公所、鄉(xiāng)公所，光承擔一般社會管理、不承擔經濟社會發(fā)展的任務，我個人認為，這是脫離中國國情的。從實踐的情況看，縣域經濟的活力之源是村鎮(zhèn)經濟。南方所有發(fā)達的地方，無一例外都是走的這個路子，沒有一個發(fā)達地方縣城很繁華、鄉(xiāng)鎮(zhèn)村很窮，都是縣域經濟、縣級經濟、村鎮(zhèn)經濟都很發(fā)達，這樣的地方才真正是一個發(fā)達的地方。所以，請鄉(xiāng)鎮(zhèn)來參加會議的同志，也要思考自己鄉(xiāng)鎮(zhèn)的地位和作用，在縣域經濟發(fā)展中所要承擔的任務。這里，我把當時的出發(fā)點和落腳點給大家作一個說明。應當說，這幾年來，慶忠同志和農口的同志們作了大量的工作，所有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)的同志們也作了大量的工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農業(yè)產業(yè)調整振興計劃，我去看了，多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)是比較認真、比較扎實的，一開始不客氣的說，有少數(shù)存在應付，存在糊弄，一個原因就是我們把怎樣工作、工作的出發(fā)點和落腳點給同志們解釋、宣傳得還不夠，所以，如何調整、如何振興、如何發(fā)展村鎮(zhèn)經濟，這是我們聊城要面臨的一個題目。聊城要建設強市名城，我們的縣(市、區(qū))要實現(xiàn)縣域經濟的快速發(fā)展，有的要提出進入百強縣。在這里要說一下，茌平為什么能夠進入百強縣，茌平有好幾個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的工商稅收是過億的，過幾年能不能茌平所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)的工商稅收都過億元，我看是有這個可能性的。如果大家能夠統(tǒng)一思想，真抓實干，是能夠做到的。如果茌平只有張學信，只有縣域經濟的發(fā)展，各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有發(fā)展，是支撐不起整個茌平百強縣的這個架子的。

當前，全國全省，包括我們聊城，農業(yè)農村經濟發(fā)展中開始出現(xiàn)一些新的趨勢，需要我們認真思索、深刻把握。主要體現(xiàn)在五個方面變化：一是農村經濟結構發(fā)生重大變化。農村二三產業(yè)快速發(fā)展，農業(yè)的食物保障、工業(yè)原料、生態(tài)保護、休閑旅游、文化傳承等功能不斷拓展，農業(yè)的基礎地位更加凸顯，支撐作用更加突出。農業(yè)在國民經濟中的比重越來越低，全省降到了10% ，我們西部地區(qū)比10% 多一點，東部地區(qū)已經降到10% 以下，但是穩(wěn)定物價、抑制通貨膨脹，沒有農產品的充足供應是做不到的，農業(yè)的基礎作用不是弱化了，而是強化了。二是農村經營體制發(fā)生重大變化。各類合作組織大量涌現(xiàn)，社會化服務體系快速發(fā)展，產業(yè)化經營深入推進，呈現(xiàn)出規(guī)模化、集約化發(fā)展態(tài)勢。我們聊城3000 多個農民專業(yè)合作社發(fā)展得很好。另外，發(fā)展新型合作經濟我看已經成為一個潮流，有一個問題需要我們共同來思考、來探討。小平同志當年講，中國的農村改革可能要實現(xiàn)兩次飛躍。第一次飛躍是實行家庭聯(lián)產承包責任制，調動廣大農民千家萬戶的積極性，把他們的主動性、積極性迸發(fā)出來、解放出來，實現(xiàn)農業(yè)的全面發(fā)展。第二個飛躍，小平同志當時講，是實現(xiàn)“統(tǒng)”的功能。通過新的“統(tǒng)”的功能，實現(xiàn)農業(yè)農村生產力的再提升。現(xiàn)在看，一家一戶分散經營、承包經營的積極性還在發(fā)揮作用，但一些地方的實踐證明，要實現(xiàn)農民收入大幅度的再提升，農業(yè)生產力的再上臺階，在一些地方就顯現(xiàn)出“統(tǒng)”的功能。這一個“統(tǒng)”不是回到老路子上去，而是要體現(xiàn)新的“統(tǒng)”的方式，其中，發(fā)展合作經濟、發(fā)展各類合作社，是實現(xiàn)新的“統(tǒng)”的一個方面。在我們聊城還有不少發(fā)展集體經濟比較好的地方，突出的是茌平小楊官屯村張國忠勞模那里，去年農民人均純收入過了2萬元，全村蓋了4 座樓房，農民全部搬進了新居，水電費、義務教育全部免費。還有一種“統(tǒng)”是通過產業(yè)化、通過龍頭企業(yè)、通過市場來實現(xiàn)。分散的小農經濟要和市場對接、要參與競爭，有好多的局限性。“統(tǒng)”，不是剝奪農民的利益;“統(tǒng)”，不是回到歸大隊的老路子上去;“統(tǒng)”，是要解決一家一戶分散小規(guī)模經營遇到的突出矛盾和問題，這是農村生產力發(fā)展內在的一個規(guī)律性要求。我們聊城合作社發(fā)展得不錯，雖然政府在發(fā)展合作社時財政給予一點補貼、一點投入是必要的，但從實踐來看，農民的創(chuàng)造性、合作社的生命力是很大的。我到茌平看過一個蘑菇專業(yè)合作社，村支部書記擔任合作社社長，合作社在統(tǒng)一購買化肥等生產資料時不僅享受一家一戶原來享受不到的價格優(yōu)惠，每袋化肥從100 元降到60 元，而且生產廠家還給予合作社一定的手續(xù)費。現(xiàn)在產品統(tǒng)一與北京、天津等地市場對接銷售，避免了商戶壓價及自己內部互相降價的惡性競爭，不僅農戶的利益得到保障，商家也有了穩(wěn)定的貨源，也給予合作社每斤商品0.1 —0.2 元的服務費，合作社的年收入也在10 萬元左右，這樣統(tǒng)一搞技術培訓、引進新菌種、請專家講課的費用就解決了。由此可見，新興合作社在解決一家一戶的實際困難、聯(lián)合農戶形成強大的市場力量中發(fā)揮的重要作用。大家想一想，一個村里的合作社就能發(fā)揮這么大的作用，要是農民各類生產合作社能夠在適當?shù)姆秶⑦m當?shù)囊?guī)模組合起來，會是一個什么狀態(tài)?所以，提高農民的組織化程度，實現(xiàn)農業(yè)的第二次飛躍，確實應該很好的探討。三是農業(yè)發(fā)展方式發(fā)生重大變化。農業(yè)發(fā)展由注重產量數(shù)量向注重質量效益轉變，由主要依靠物質投入向主要依靠科技進步和提高勞動者素質轉變，由傳統(tǒng)農業(yè)向現(xiàn)代農業(yè)轉變，科技進步成為農業(yè)發(fā)展的主要支撐力量。四是農民收入結構發(fā)生重大變化。農村勞動力非農就業(yè)超過50% ，農民收入呈現(xiàn)出多點支撐、多元增長的新格局，非農產業(yè)收入比重逐步超過50% 。五是城鄉(xiāng)結構發(fā)生重大變化。城鄉(xiāng)生產要素雙向流動，產業(yè)融合、工農融合、城鄉(xiāng)融合加速發(fā)展。這些發(fā)展變化需要我們全面深刻的認識和把握，并用于指導我們“三農”工作的實踐，以實現(xiàn)“三農”工作更好更快的發(fā)展。

在這樣的背景下，市委、市政府確定，20xx 年全市農業(yè)和農村工作總的要求是，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，按照中央“強科技保發(fā)展、強生產保供給、強民生保穩(wěn)定”的要求，以科技創(chuàng)新與推廣為重點，以農民增收為核心，以實施農業(yè)產業(yè)調整為著力點，推動農業(yè)生產上檔次、農民收入上臺階、新農村建設上水平。20xx 年全市農業(yè)增加值增長4% 以上;糧食總產穩(wěn)定在100 億斤以上，實現(xiàn)十連增;農民人均純收入增長12% 以上，實現(xiàn)十連快。

二、關于加快發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)

在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化深入發(fā)展當中，同步推進農業(yè)現(xiàn)代化，是中央做出的重大決策，是“”時期的重大任務。推進“三化同步”，最急促、最迫切的任務是加快發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)、實現(xiàn)農業(yè)現(xiàn)代化。

(一)以促進糧棉油增產為重點，提高農業(yè)綜合生產能力。在工作當中，要大力實施噸糧市的建設工程。我們市產量是107 億斤，我們市糧食的播種面積，小麥一般在600 多萬畝，玉米面積要小一些，我們說“噸糧市”這個建設工程，就是經過努力，最多三年，少則兩年，使我們聊城糧食畝產超過1 噸，我看這個在我們聊城是個不難的事情。下一步要組織實施“噸糧市”建設工程，立足實現(xiàn)糧食連續(xù)十年增產，切實抓好全國新增千億斤糧食產能規(guī)劃和省千億斤糧食建設規(guī)劃建設，抓好全市標準糧田項目、糧食生產以獎代補項目和高產創(chuàng)建活動，推廣優(yōu)質、高效糧食作物新品種，落實糧食直接補貼、良種補貼政策，穩(wěn)定糧食種植面積，主要依靠提高單產來擴大總產，力爭實現(xiàn)噸糧市目標。同時要抓好棉花和油料作物的生產，切實抓好棉花良種補貼工作，油料作物生產重點發(fā)展夏播花生，以冠縣、莘縣、茌平為重點，建設我省兩熟制花生重點產區(qū)。

(二)以做大做強優(yōu)勢特色產業(yè)為重點，提高農產品質量和檔次。要繼續(xù)實施蔬菜、畜牧、水產等產業(yè)振興規(guī)劃，實施好現(xiàn)代農業(yè)生產發(fā)展資金支持果蔬建設項目，建設一批高標準生產基地和園區(qū)，培育一批農產品品牌。蔬菜，要大力發(fā)展設施栽培，突出發(fā)展優(yōu)勢特色品種。繼續(xù)抓好食用菌生產區(qū)域化布局、標準化生產、規(guī)模化種植。畜禽，要大力開展“抓千場、促增收”活動，培育壯大優(yōu)質家禽、優(yōu)質生豬、優(yōu)質肉牛、優(yōu)質奶牛、優(yōu)質畜產品五大生產基地。林果，要著力建設黃河故道名優(yōu)果品產業(yè)帶，形成名優(yōu)果品經濟長廊。水產，要開展萬畝健康水產養(yǎng)殖塘標準化建設工程及千畝健康養(yǎng)殖漁業(yè)示范園建設工程。我們這些特色產業(yè)都要逐步地建設成品牌、有競爭力的品牌。我們現(xiàn)在蔬菜的產量是比較大的，食用菌的量是比較大的，另外我們聊城的果品也是不錯的，現(xiàn)在主要是一個質量的問題，還有有質量有品質，但是打不上品牌、賣不了好價錢的問題。我在北京開會，看到有一種蘋果，一個蘋果上百元，我專門帶了幾個蘋果給我們搞林業(yè)、搞農業(yè)的同志，一個人送了一個，看一看，嘗一嘗，看能不能引進來我們種。不要說一百塊錢一個，就是十塊錢一個也了不得，十塊錢一個你想想一棵樹長多少個，這個效益就非常可觀。最近林業(yè)局引進了高級水果品種藍莓，目前選了幾個點搞實驗，并給予適當?shù)难a貼，如果能夠成功的話，基本上三、五百塊錢一斤，一畝地500 斤、1000 斤是個什么概念?所以，剛才說的這個特色產業(yè)，得依靠科技引領，首先是新品種，再就是高水平的加工技術。我們聊城靈芝在全國來說產量是較大的，單純的在量上來說，是全國最大的基地。但加工在技術一直沒有突破，賣不出好價錢，但同時也說明我們的潛力是非常大的。

農業(yè)是充滿希望的朝陽產業(yè)，農村是可以大有作為的廣闊天地。下面是本站小編給大家整理的李兵同志在全市農村工作會議上的講話，僅供參考。

同志們：

這次全市農村工作會議是市委、市政府研究確定召開的。主要任務是，貫徹落實中央、全省農村工作會議和市委十一屆八次全會暨全市經濟工作會議精神，總結去年工作成績，分析當前形勢，研究部署今年及“”時期的“三農”工作。剛才，我們傳達了全省農村工作會議精神和宋書記、林市長關于做好“三農”工作的重要講話精神，對20xx年度“三農”工作先進單位、“8.9 ”防汛和金堤河防汛工作先進單位和個人進行了表彰，在此，我代表市委、市政府向受到表彰的先進單位和個人表示熱烈的祝賀!一會慶忠市長還要就下步工作講意見。下面，我根據(jù)市委、市政府研究的意見，就“三農”工作講六個方面的問題。

一、充分肯定成績，堅定做好“三農”工作的信心和決心

過去的一年，是我市“三農”工作不平凡的一年。面對旱災、澇災交替發(fā)生的嚴峻形勢，面對農產品生產成本不斷攀升的嚴峻挑戰(zhàn)，面對農民增收制約因素明顯增多的嚴峻考驗，市委、市政府審時度勢、果斷決策，全市上下齊心協(xié)力、攻堅克難，“三農”工作繼續(xù)保持良好發(fā)展態(tài)勢。

一是糧食生產大災之年實現(xiàn)“連續(xù)第八年”豐收。夏糧生產，克服嚴重春旱和長期低溫災害影響，單產428.93 公斤、總產236.7 萬噸，分別增長了1.93% 和5.1% ，再創(chuàng)歷史新高;秋糧生產，遭遇了“8.9 ”特大暴雨襲擊，經過全市上下努力，除個別地塊外，秋糧仍獲得較好收成，全年糧食總產達到104 億斤，突破100 億斤大關。

二是農業(yè)產業(yè)調整振興取得顯著成效。“四百工程”建設穩(wěn)步推進，蔬菜食用菌達到337 萬畝，總產1200 萬噸，產值142 億元;肉、蛋、奶產量分別為109 萬噸、38.7 萬噸、14 萬噸，畜牧水產業(yè)產值121 億元;林果生產及加工產值達到102.6 億元;一百個農業(yè)重點項目建設順利完成，實際開工建設項目達到116 個，計劃投資23.75 億元，實際到位資金23.84 億元。

三是生態(tài)農業(yè)及農產品深加工基地建設進展順利。圍繞生態(tài)農業(yè)建設，大力發(fā)展名特優(yōu)新產品，推行農業(yè)標準化生產，新增綠色食品認證數(shù)量12 個，無公害農產品、綠色食品、有機食品“三品”數(shù)量和基地面積分別達到138 個、240 萬畝;全市規(guī)模以上龍頭企業(yè)發(fā)展到350 家，其中國家級龍頭企業(yè)3 家，省級龍頭企業(yè)31 家，市級重點龍頭企業(yè)261 家，實現(xiàn)銷售收入450 億元。

四是農民收入保持較快增長。20xx年全市財政投入“三農”資金達到50.45 億元，比上年增長40.47% ，增加14.54 億元。在政策性補貼大幅增加和農產品價格提高、勞動力轉移加快、非農收入增加等多種因素影響下，全市農民人均純收入達6377 元，同比增加838 元，增長15.1%，增速比上年提升6.9 個百分點，居全省前列，增幅之高在聊城歷史上是少有的。

五是農業(yè)基礎條件和農村民生持續(xù)改善。全市共完成各類水利建設項目17631 項，新增節(jié)水灌溉面積16.7 萬畝，解決了16.2 萬人飲水安全問題，南水北調工程進入整體提速、全面開工階段;全市農機裝備總動力達1024 萬千瓦，綜合機械化水平達到75% ;新增農村勞動力轉移就業(yè)52.3萬人;農村低保標準提高400 元，每人每年達到1200 元以上;新農合參合率達到99.7% ，新型農村社會養(yǎng)老保險試點進展順利;在全省率先實施了“農民健康服務行動”，22.5 萬農民群眾不用出門就能享受到優(yōu)質醫(yī)療服務。

六是新農村建設取得新進展。新建農村公路6470 公里、客運站108 座，所有行政村實現(xiàn)了通油路、通客車，改造農村危橋1311 座，33 萬農戶看上有線電視;積極推進農村新居建設和危房改造，啟動千戶社區(qū)140 個、整村改造356 個，建成農村新居18.4 萬戶，改造危房3.5 萬戶，先后有30 多萬農民群眾喜遷新居。

七是農村改革穩(wěn)步推進。農村家庭承包基本經營制度不斷鞏固和完善，土地流轉制度規(guī)模和范圍不斷擴大，集體林權主體改革基本完成，農村綜合改革、農村產權制度改革、農村金融體制、土地管理等各項改革不斷深化，有利于農業(yè)農村發(fā)展的體制機制逐步健全完善。

八是農村基層基礎工作進一步加強。深入學習實踐科學發(fā)展觀活動取得顯著成效，創(chuàng)先爭優(yōu)活動扎實推進，農村基層黨組織建設不斷加強，凝聚力戰(zhàn)斗力創(chuàng)造力進一步提高，農村民主法制建設、精神文明建設取得新進展。

這些成績的取得，是全市各級各部門共同努力的結果，是廣大基層干部和農民群眾真抓實干的結果，是社會各界大力支持的結果。在此，我代表市委、市政府向長期戰(zhàn)斗在“三農”工作一線上的廣大干部職工和農民群眾表示親切問候，向一貫關心支持“三農”工作的社會各界表示衷心地感謝!希望同志們堅定信心，發(fā)揚成績，揚長補短，按照中央和省、市的工作部署，不斷強化措施，加大工作力度，確保“”時期農業(yè)農村發(fā)展開好局、起好步，努力開創(chuàng)“三農”工作新局面。

“”時期是我市全面建設小康社會、加快生態(tài)型強市名城建設實現(xiàn)新跨越的關鍵時期。我市農業(yè)農村發(fā)展既有著良好條件，也有許多困難;既有重大機遇，也面臨著嚴峻挑戰(zhàn)。

(一)有利條件。從國家宏觀政策層面看，黨的xx屆五中全會提出了“在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化深入發(fā)展中同步推進農業(yè)現(xiàn)代化，是‘’時期的一項重大任務”，今年的中央農村工作會議從戰(zhàn)略和全局的高度，深刻闡述了“三化同步”的重大現(xiàn)實意義和深遠歷史意義，明確要求越是加速推進工業(yè)化、城鎮(zhèn)化，越要更加注重夯實農業(yè)基礎，堅定不移地推進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，努力實現(xiàn)“三化同步”。這是現(xiàn)代化發(fā)展的一般規(guī)律，我們務必準確把握和自覺遵循。同時，“”是我國全面建設小康社會的關鍵時期，實現(xiàn)農業(yè)現(xiàn)代化和農民小康既是難點也是重點，支持發(fā)展的政策力度將會進一步加大。今年的中央一號文件仍然聚焦“三農”，重點支持水利改革發(fā)展，這已是中央連續(xù)出臺的第8個“一號文件”。從市里扶持政策層面看，市委、市政府制定實施了農業(yè)十大產業(yè)調整振興計劃，設立農業(yè)產業(yè)調整振興基金，出臺了具體實施意見和貸款貼息、以獎代補等優(yōu)惠政策，各縣(市、區(qū))、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)也都從實際出發(fā)制定了產業(yè)振興計劃和相應的扶持政策，力爭通過農業(yè)產業(yè)振興，加快農業(yè)增長方式轉變。從市場需求層面看，隨著人口增長和經濟復蘇，對糧食、蔬菜、肉、蛋、奶等主要農產品的需求呈剛性增長的趨勢，市場空間越來越大，發(fā)展高產、優(yōu)質、高效、生態(tài)農業(yè)面臨新的機遇。從我市“三農”工作基礎看，經過多年的發(fā)展，我市農業(yè)和農村經濟發(fā)展取得了顯著成績，糧食總產越過100 億斤大關，占到全省糧食總產的八分之一;蔬菜總產列全省第二位，僅列濰坊市之后;農民收入連續(xù)多年實現(xiàn)兩位數(shù)增長，城鄉(xiāng)收入差距、與全省的差距開始縮小;特別是我們創(chuàng)新“三農”工作理念，在全省第一個提出并組織實施了農業(yè)產業(yè)調整振興計劃，起到了很好的示范和帶頭作用。這些良好的發(fā)展基礎為“三農”工作的繼續(xù)提升提出了新的要求，創(chuàng)造了有利條件。

(二)面臨的困難和問題。比較突出的有以下幾點：一是農業(yè)生產基礎條件落后的狀況沒有根本性改善。當前農田排灌溝渠大多陳舊落后，農田基本建設相對滯后，徒駭河、馬頰河現(xiàn)有建筑物老化失修嚴重，涵閘啟閉不靈活，金堤河、漳衛(wèi)河等省際河道存在堤防標準低、險工險段多等問題，農業(yè)生產條件和農村生態(tài)環(huán)境都比較脆弱，農業(yè)防災減災能力較弱，難以從根本上擺脫靠天吃飯的問題。二是現(xiàn)代農業(yè)建設亮點不多。集中表現(xiàn)在大集團、大企業(yè)太少，知名品牌、馳名商標不多;農產品加工業(yè)發(fā)展相對滯后，輻射帶動能力不強，產品檔次低，缺乏品牌效應和競爭力，導致農業(yè)生產的規(guī)模化、標準化、產業(yè)化水平都難以提升。三是農業(yè)服務保障體系不健全。各級農業(yè)技術推廣服務體系、動植物疫病防控體系不健全，特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級服務能力較弱，體制不順、隊伍不穩(wěn);市場流通體系不健全，農產品批發(fā)市場規(guī)模小、輻射帶動能力弱，農民合作經濟組織和農民流通隊伍數(shù)量少，難以與大城市超市及批發(fā)市場形成有效對接。四是農業(yè)農村經濟發(fā)展面臨的形勢更為復雜。當前農業(yè)發(fā)展既面臨著氣候變化旱澇災害頻發(fā)、重大動植物疫病、農業(yè)生產成本增加等不利因素影響外，又要面對農產品市場變化，農產品進出口沖擊，加劇價格過度波動等市場因素，影響到農業(yè)穩(wěn)定發(fā)展、農民持續(xù)增收。五是城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的體制機制亟待完善。城鄉(xiāng)二元結構的一些深層次矛盾還沒有得到根本解決，新農村建設面臨許多新情況新問題，在農村社會深刻轉型、社會結構和利益格局深刻變化的背景下，農村社會建設和管理水平亟待提高，農村民生亟待改善。

為此，“”時期，我市農業(yè)農村發(fā)展的總體要求是：以科學發(fā)展觀為指導，全面貫徹落實中央和省、市關于農業(yè)和農村工作的方針政策，以農民增收為核心，以打造聊城生態(tài)農業(yè)及農產品深加工基地為發(fā)展目標，以推進農業(yè)現(xiàn)代化為主攻方向，深入實施農業(yè)產業(yè)調整振興計劃，加快農業(yè)增長方式轉變，調整優(yōu)化產業(yè)結構，積極推進農業(yè)品牌化、布局區(qū)域化、生產標準化、加工產業(yè)化、銷售合作化、環(huán)境生態(tài)化、設施現(xiàn)代化、發(fā)展外向化，確保農產品有效供給，逐步構建起高產、高效、優(yōu)質、生態(tài)、安全的現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)體系，提高我市農業(yè)發(fā)展水平，加快農業(yè)大市向農業(yè)強市的跨越。

主要發(fā)展目標是：

——農業(yè)增加值：年均增長5% ，達到260 億元以上;

——農民人均純收入：年均增長12% ，人均純收入達到1 萬元以上;

——“四百工程”建設：糧食總產確保100 億斤以上;蔬菜總產1600 萬噸，產值達到160 億元;全市肉、蛋、奶產量分別達到150 萬噸、50 萬噸、20 萬噸，水產品產量8 萬噸，畜牧、水產業(yè)產值達到154 億元;全市有林地面積320 萬畝以上，以林果生產、林紙林板加工、森林旅游為主的林業(yè)產值達到200 億元。

——林木覆蓋率：年均增長0.3% ，達到33% ;

——農村生態(tài)建設：農村大型沼氣的集中供氣工程年均增長36% ，達到32 個;戶用沼氣池年均增長11.4% ，達到24 萬個;太陽能熱水器年均增長5.5% ，達到50 萬戶。

上述目標是結合聊城實際制定的，只要我們做出堅持不懈的努力，是一定能夠實現(xiàn)的。

三、進一步加大工作力度，實施好農業(yè)產業(yè)調整振興計劃

20xx年是“”開局之年，也是實施農業(yè)產業(yè)調整振興計劃的第二年。按照市委、市政府關于“繼續(xù)提升年”的部署要求，今年將圍繞生態(tài)農業(yè)及農產品深加工基地建設，進一步實施好農業(yè)產業(yè)調整振興計劃，以實施“4245 ”工程為抓手，狠抓農業(yè)重點項目建設，通過采取一系列扎實有效的工作措施，努力在農產品基地建設、農產品質量、農民組織化、農民科技素質及轉移就業(yè)等“六個方面”實現(xiàn)突破，確保實現(xiàn)農業(yè)增加值增長4% 、農民人均純收入增長13% 的發(fā)展目標。

(一)著力抓好土地流轉，努力在基地建設上實現(xiàn)突破。結合各縣(市、區(qū))、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)的農業(yè)振興計劃，圍繞基地建設，加快土地流轉步伐，進一步規(guī)范土地流轉程序，按照依法、自愿、有償?shù)脑瓌t，鼓勵農民以轉包、出租、互換、轉讓、股份合作等形式流轉土地承包經營權，促進土地向農業(yè)龍頭企業(yè)或種田能手、種養(yǎng)大戶集中，20xx年全市土地流轉面積力爭達到60 萬畝。在全市范圍內，著力建設五大產業(yè)基地，帶動全市種養(yǎng)業(yè)規(guī)模化、區(qū)域化發(fā)展。一是建設優(yōu)質糧食基地。認真實施省“千億斤糧食生產計劃”，積極開展高產創(chuàng)建活動，加大優(yōu)質良種推廣力度，推廣良種良法配套生產技術，努力奪取糧食“連續(xù)第九年”豐收，全年糧食總產穩(wěn)定在100 億斤以上。二是建設綠色蔬菜食用菌基地。重點建設食用菌、大蒜、黃瓜、西葫蘆、茄子、西紅柿、韭菜、油菜、西瓜、香瓜等十大蔬菜基地，20xx年全市蔬菜播種面積發(fā)展到350萬畝，總產1300 萬噸。三是建設優(yōu)質畜禽基地。重點建設生豬、奶牛、肉禽、蛋禽、肉牛肉羊、特種動物等六大畜牧基地，全市肉蛋奶產量分別達到125 萬噸、46 萬噸、22 萬噸。四是建設生態(tài)林果基地。重點建設櫻桃、早熟蘋果、草莓和葡萄、優(yōu)質梨、圓鈴大棗、桃杏核桃等小雜果等六大生態(tài)林果生產基地，新發(fā)展名優(yōu)果樹基地8 萬畝，全市果樹面積穩(wěn)定在70 萬畝以上。五是建設名特水產養(yǎng)殖基地。重點培植甲魚、黃河鯉魚、河蟹、泥鰍、草胡子鯰、烏鱧等名特種水產養(yǎng)殖基地，黃河鯉魚、烏鱧、鯰魚、泥鰍、河蟹養(yǎng)殖面積達到4 萬畝。

(二)著力培育農業(yè)品牌，努力在提升農產品質量上實現(xiàn)突破。 加強農產品質量建設，推行農業(yè)標準化生產， 發(fā)展名優(yōu)特新產品，全市新增無公害農產品、綠色食品、有機食品認證20 個，新增基地面積10 萬畝， 積極打造一批在全國、全省有一定知名度的無公害、綠色、有機農產品品牌 。一是加大“三品”認證力度。繼續(xù)采取以獎代補方式，用財政資金鼓勵符合條件的基地、中介組織和龍頭企業(yè)積極申報，“三品”認證要有新的突破。二是發(fā)掘和保護地方特色農產品。對具有市場發(fā)展?jié)摿透偁幜Φ膬?yōu)勢特色農產品，進行商標注冊、原產地認定，加強商標保護，發(fā)掘和保護一批地方品牌，提高我市農產品的知名度和市場競爭力。三是加強農業(yè)投入品市場監(jiān)管。“三聚氰胺”事件對“三鹿奶粉”毀滅性打擊的教訓是深刻的，近期中央新聞媒體又曝光了添加“瘦肉精”喂豬的食品安全事故，我們對此必須高度重視，以對人民生命安全高度負責的態(tài)度，加強對生產企業(yè)及經營企業(yè)的市場監(jiān)管，進行規(guī)范整治，嚴禁使用違禁產品，確保“米袋子”、“菜籃子”質量安全。

(三)著力完善利益聯(lián)結機制，努力在農業(yè)產業(yè)化上實現(xiàn)突破。農業(yè)產業(yè)化水平體現(xiàn)著一個地方的農業(yè)發(fā)展水平，也是實現(xiàn)農民增收的重要措施。各級要抓住實施農業(yè)產業(yè)調整振興的機遇，以優(yōu)勢主導產業(yè)為基礎，加快發(fā)展農產品加工、儲藏、保鮮及運銷，延長產業(yè)鏈條，實現(xiàn)農產品多次增值，讓農民更多的受益，更好地調動農民生產積極性。一是鼓勵省級以上重點龍頭企業(yè)，采取兼并重組參股收購等方式，延長產業(yè)鏈，組建大型企業(yè)集團。二是支持市級以上龍頭企業(yè)，創(chuàng)辦農民專業(yè)合作社，延伸生產基地，完善物流體系建設和產后包裝、加工、運輸服務，增強輻射帶動能力。三是完善利益聯(lián)結機制，以龍頭企業(yè)建設為著力點，建立健全“基地+ 農戶+ 合作組織+ 龍頭企業(yè)”的利益聯(lián)結機制，全市新增規(guī)模以上農業(yè)龍頭企業(yè)30 家，總數(shù)達到380 家。

(四)著力抓好項目建設，努力在轉變農業(yè)增長方式上實現(xiàn)突破。在去年的基礎上，今年我們又確定了百項農業(yè)重點建設項目。這些項目共127 項，總投資39.68 億元，其中爭取中央投資1.06億元，省級投資4.36 億元，各級必須認真完成好、落實好。同時，要加大項目爭取力度，研究國家和省的產業(yè)政策和投資導向，積極與省直部門開展對接，著力抓好資金爭取工作。加大農業(yè)招商引資力度，不斷優(yōu)化投資環(huán)境，提高項目的合同履約率和資金到位率。

(五)著力推進農產品產銷對接，努力在提高農民組織化水平上實現(xiàn)突破。大力發(fā)展農民專業(yè)合作社，深入開展示范合作社創(chuàng)建活動，提高管理規(guī)范化水平，評選命名市級示范合作社100 家。以聊城市農產品物流交易中心建設為龍頭，新建改建農產品批發(fā)市場10 處，加快聊城“農產品網(wǎng)上市場”建設，建設“萬村千鄉(xiāng)”市場工程，協(xié)調組織市內大型連鎖超市與農民專業(yè)合作社直接對接，組織基地、龍頭企業(yè)、合作社參加各類農產品交易會、農業(yè)展會、網(wǎng)上促銷活動。

(六)著力開展農民培訓，努力在提高農民科技素質和轉移就業(yè)上實現(xiàn)突破。人是生產力中最重要、最活躍、最富有創(chuàng)造力的因素，農業(yè)的現(xiàn)代化首先是農民的綜合素質得到全面提高。實現(xiàn)農業(yè)農村發(fā)展目標，必須把農民教育培訓放在更加重要的位置。 要 高度重視鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級農民培訓工作，采取多形式、多方式、多層次，實施好 科技特派員工程、 “科技下鄉(xiāng)”活動、“陽光工程”新型農民培訓、“雨露計劃”、鄉(xiāng)村公益性崗位人才培養(yǎng)、農村實用技術和農業(yè)新技術培訓等，20xx年力爭培訓農民50 萬人次。同時，積極搞好勞務輸出，加快農村勞動力轉移就業(yè)，引導和支持農民自主創(chuàng)業(yè)，增加農民非農收入。

四、加快水利改革發(fā)展，全面提升水利支撐和保障能力

今年中央一號文件聚焦水利，下發(fā)了《加快水利改革發(fā)展的決定》，省委、市委也以一號文件形式提出了具體實施意見，這在建國后是第一次。我市是水資源相對短缺的城市，人均水資源占有量僅占全國的四分之一、全省的三分之二，隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的快速推進，水資源供需矛盾成為制約經濟社會持續(xù)發(fā)展的主要瓶頸，同時極端天氣造成的災害事件增多，特別是去年的“8.9”水災和今年的“百年一遇”的旱災，給我們敲響了警鐘，全市水利工作面臨的形勢十分嚴峻。我們必須把水利工作擺上國民經濟和社會發(fā)展更加突出的位置，采取更加有力的措施，提升水利的支撐和保障能力，更好地服務于經濟社會發(fā)展大局。

(一)加強農田水利基本建設。加快推進小型農田水利重點縣建設，健全農田水利建設新機制，突出抓好田間工程配套和末級渠系節(jié)水改造，全市初步建成旱能澆、澇能排的農田灌排系統(tǒng)，力爭完成位山、彭樓、陶城鋪、郭口等大型灌區(qū)骨干工程和重點中型灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造任務，農田有效灌溉面積增加到750 萬畝以上，旱澇保收高標準農田達到600 萬畝以上。

(二)抓好水資源開發(fā)利用。加快南水北調魯北段輸水骨干工程和8 個供水單元續(xù)建配套工程建設，實現(xiàn)一期工程20xx 年竣工、20xx 年通水目標。完成茌平信源水庫、開發(fā)區(qū)魯西水庫、高唐縣大張水庫、臨清市城南水庫等9 個重點平原水庫建設，實施陶城鋪引黃補水北調、彭樓引黃入魯能力擴大等區(qū)域調水工程，興建河道、城市雨洪水資源利用工程以及中水回用等非常規(guī)水源利用工程，全市新增水資源利用量2 億立方米，年供水能力達到25 億立方米，基本滿足一般年份經濟社會發(fā)展用水需求。

(三)搞好抗旱防汛工程建設。加快推進徒駭河城區(qū)段綜合治理工程，實施好馬頰河干流、徒駭河干流、金堤河二期河道等重點骨干河道的治理，以保護人口集中的城鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村密集區(qū)域以及有集中連片農田的河段為治理重點，突出抓好中心河、裕民渠、唐公溝、趙牛新河等30 多條中小河流治理，提升骨干河道和中小河流重點地段的防洪排澇能力。同時，抓好蓄滯洪區(qū)安全設施建設和病險水庫、病險涵閘除險加固，大力實施抗旱應急備用水源工程建設。

(四)加快水生態(tài)保護與水污染防治。以建設生態(tài)河流為重點，上游突出涵養(yǎng)水源，中游實行庫河調蓄，下游建設生態(tài)濕地，大力推進生態(tài)水系建設，治理水土流失面積100 平方公里，城市主要水源地水質達標率達到95% 以上，主要湖泊、水庫水功能區(qū)水質達標率為80% ，主要河流水質達標率達到70% ，地下水漏斗區(qū)面積大幅度縮小，水生態(tài)環(huán)境顯著改善。

(五)大幅增加水利建設投入。力爭今后10 年全社會水利年平均投入比20xx年翻一番。提高水利建設資金在全市固定資產投資中的比重，從土地出讓收益中安排10%-20% 用于農田水利建設，重點防洪城市和水資源嚴重短缺城市的城市建設維護稅按不低于15% 的比例用于城市防洪排澇工程、水源工程建設及水環(huán)境整治，加大一事一議財政獎補力度，各級政府按農民籌資籌勞總額的50% 給予獎補，同時吸引金融資本、社會資金投資水利基礎設施建設。

(六)實行最嚴格的水資源管理制度。認真落實《山東省用水總量控制管理辦法》，建立區(qū)域用水總量控制、用水效率控制和水功能區(qū)限制納污“三條紅線”的管理制度和考核辦法。實行防汛抗旱、飲水安全保障、水資源管理、水庫安全管理行政首長負責制，成立市防汛抗旱總指揮部，下設城市、黃河、漳衛(wèi)河和徒駭河馬頰河防汛抗旱指揮部，完善防汛抗旱指揮機構。

五、積極深化農村改革，切實保障和改善農村民生。

(一)積極穩(wěn)妥地推進農村改革。繼續(xù)堅持和完善穩(wěn)定農村基本經營制度，加快土地流轉制度改革，深化農技推廣體制改革、林權制度改革、小型水利設施產權制度改革、投融資體制改革和農村金融體制改革。搞好農村小型水利設施產權拍賣，保障農民權益，切實調動農民投資水利設施建設的積極性。探索具有平原特色的林改新路子，認真總結東阿、陽谷兩地林權改革試點經驗,在全市全面推開，逐步形成林木種植、管理、流轉的長效機制，促進林果產業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。

(二)加強農村基礎設施建設。按照城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的要求，繼續(xù)抓好農村路、水、電、氣、房等建設。新建改建農村公路260 公里，改造農村危橋135 座，解決10 萬人飲水安全問題，新增有線電視4 萬戶，推廣農村戶用沼氣池2 萬個、太陽能2 萬戶，建設農村新居5 萬戶，改造危房1.5 萬戶，建設千戶社區(qū)100 個，合并村莊300 個，配套建設道路、排水、垃圾處理等基礎設施。

(三)完善農村社會保障制度。統(tǒng)籌做好農村五保供養(yǎng)、社會救助、扶貧開發(fā)等工作，穩(wěn)步推進東昌府區(qū)、茌平縣新型農村社會養(yǎng)老保險試點，提高新農合籌資水平，新農合財政補助每人每年不低于200 元，政策范圍內住院報銷比例提高到60% 以上，農村低保標準提高到1400 元。

(四)加快農村社會事業(yè)發(fā)展。加快發(fā)展農村學前教育，建設農村公辦幼兒園;提高農村義務教育學校生均公用經費補助標準，農村小學、初中分別達到600 元和800 元;加快發(fā)展面向農村的實用型教育，推進農村中等職業(yè)教育免費進程。繼續(xù)實施文化惠民工程，加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站和村文化大院建設，逐步形成完備的農村公用文化服務體系。堅持計劃生育基本國策不動搖，加強人口計生工作，實現(xiàn)人口自然增長率控制在 7.7 ‰以內的目標。

六、加強組織領導，切實把“三農”工作落到實處

做好今年及“”時期的“三農”工作，關鍵在于加強組織領導，狠抓各項工作措施落實。

一要落實好“重中之重”的工作要求。中央明確要求，要把“三農”工作擺上“重中之重”的位置。對“三農”工作，不僅分管領導要直接抓，而且黨政一把手要親自抓，在工作部署上給予重點支持，在政策制定和資金投入上給予重點傾斜，在干部力量配備上給予重點加強。黨委農村工作綜合部門要加強綜合協(xié)調，農口部門、涉農部門要相互支持、相互配合，進一步形成“三農”工作的強大合力。

二要落實好強農惠農政策。中央提出，今年“三農”投入要做到“三個重點”、“三個確保”，即財政支出重點向農業(yè)農村傾斜，確保用于農業(yè)農村的總量、增量均有提高;預算內固定資產投資重點用于農業(yè)農村基礎設施建設，確保總量和比重進一步提高;土地出讓收益重點投向農業(yè)土地開發(fā)、農田水利和農村基礎設施建設，確保足額提取、定向使用。對這些政策，各級各部門要不折不扣地貫徹落實，凡是已經承諾要辦的的好事實事、確定的優(yōu)惠政策、應給的各項補貼，必須落實到位，決不能失信于民。要繼續(xù)嚴格執(zhí)行減輕農民負擔的各項政策規(guī)定，確保農民負擔繼續(xù)減輕不反彈。

三要落實好基層組織建設。緊密結合農村實際和農民需要，深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，深化學習型黨組織建設，加強對農村基層干部的教育，提高基層干部素質，增強農村基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用。今年上半年，村“兩委”換屆將全面展開，要切實加強組織領導，嚴格按程序辦事，真正把那些認真貫徹落實科學發(fā)展觀、能力強、公道正派、群眾威信高的優(yōu)秀人才選進村“兩委”班子，特別是選好村支部書記和村委會主任，夯實黨在農村的組織基礎和執(zhí)政基礎。

四要落實好責任分工和目標考核。“”時期，是我市轉變農業(yè)發(fā)展方式、堅持“三化同步”的關鍵期。我們必須以更遠的視野、更高的眼光，準確把握農業(yè)農村發(fā)展方向，找準切入點和突破口，牢牢把握“三農”工作的主動權。要按照科學發(fā)展觀的要求，建立健全責任分工、目標考核和激勵約束機制，細化考核指標，完善考評體系，把農業(yè)農村工作作為地方黨政領導班子績效考核的重要內容，進一步增強各級領導班子和領導干部做好“三農”工作的使命感和責任感。

同志們，做好“”和今年的農業(yè)農村工作，任務艱巨，責任重大。我們一定要按照市委、市政府的要求，堅定信心，狠抓落實，開拓進取，扎實工作，圓滿完成農業(yè)農村發(fā)展任務，以優(yōu)異成績迎接建黨90 周年!

同志們:

這次全市農村工作會議的主要任務是,認真貫徹落實中央、全省農村工作會議精神,圍繞實現(xiàn)“突破菏澤”戰(zhàn)略目標,全面安排部署今年的農村工作,動員全市上下認清形勢,明確任務,強化措施,狠抓落實,努力開創(chuàng)“三農”工作的新局面。剛才,陳光書記的講話非常重要,對做好今年的農村工作具有很強的指導性,希望各縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各有關部門結合實際,認真抓好貫徹落實。根據(jù)會議安排,下面我就加快農業(yè)和農村經濟發(fā)展講以下三個問題。

一、認清形勢,統(tǒng)一思想認識

去年以來,全市上下認真貫徹落實來菏澤視察時關于“三農”工作的重要講話和省委、省政府加快菏澤發(fā)展現(xiàn)場辦公會議精神,按照中央、省委一號文件的要求,狠抓了發(fā)展糧食生產和促進農民增收的一系列措施落實,全市農業(yè)和農村經濟呈現(xiàn)出糧食增產、農業(yè)增效、農民增收、農村社會穩(wěn)定的良好態(tài)勢。全年實現(xiàn)農業(yè)增加值136億元,比上年增長7.4%;農民人均純收入2653元,增長19.9%,是1997年以來增長最快的一年。

―――糧食和主要農作物喜獲豐收。糧食總產達到317.2萬噸,其中夏糧總產208萬噸,創(chuàng)1997年以來最高水平;棉花、油料、瓜菜總產分別達到27.4萬噸、31.1萬噸和1042.5萬噸,分別比上年增產20.4%、10.1%和7.6%。

―――農業(yè)結構進一步優(yōu)化。高效作物面積達到997萬畝,優(yōu)質專用小麥發(fā)展到490萬畝。全市植樹造林120萬畝,新發(fā)展農田林網(wǎng)104.1萬畝,農林間作65.6萬畝。牛、羊、豬年末存欄分別達到84.6萬頭、914.1萬只和312.6萬頭;肉類總產45.6萬噸,增長16.1%。畜牧、林業(yè)、水產等在農業(yè)中的比重進一步提高。

―――農業(yè)產業(yè)化經營和標準化生產快速發(fā)展。全市農產品加工企業(yè)發(fā)展到2萬多家,其中年銷售收入過500萬元的達到240家,過億元的龍頭企業(yè)增加到29家,國家和省級龍頭企業(yè)達到7家;建立農業(yè)標準化示范企業(yè)23個,示范基地24個,面積100萬畝,其中有4個示范基地被確定為國家級標準化示范區(qū)。

―――農村勞動力培訓轉移成效顯著。大力實施農村勞動力轉移培訓、新型農民“四個一”科技培訓、跨世紀青年農民培訓和“西輸東接”工程,全年共培訓農村勞動力20余萬人,新增有組織的勞務輸出29.3萬人。

―――黨的各項惠農政策得到較好落實。農村稅費改革進展順利,全市共減少農業(yè)稅負擔3.4億元;對種糧農民直接補貼政策落實到位,共發(fā)放小麥直補資金1.18億元;實施良種補貼面積100萬畝,補貼資金1000萬元;落實大型農機補貼50萬元。以上政策使農民人均增收、減支60多元。

―――農業(yè)基礎設施和生產條件進一步改善。對農業(yè)的投入明顯增加,農業(yè)開發(fā)和農村扶貧取得新的成效。新建鄉(xiāng)村公路4544公里;新打、配套、維修機井1萬多眼;疏挖溝渠742.5公里;治理河道1050公里,增加有效灌溉和排澇面積258萬畝;新增農機總投入4億元,農業(yè)機械化綜合水平達到66%;投資9700萬元對115座市管河道一類危橋進行了全部改造。按期完成了東明黃河灘區(qū)19個村的移民遷建任務,東明黃河標準化堤防建設進展順利。

同時,我們也要清醒地看到,我市農業(yè)和農村工作還存在許多困難和問題:農民收入水平較低,與全省、全國平均水平仍有很大差距;農業(yè)結構不合理,農產品的品質和檔次較低,市場競爭力不強;農業(yè)產業(yè)化經營水平不高,骨干龍頭企業(yè)數(shù)量少、規(guī)模小,帶動能力弱;農業(yè)投入不足,抗災能力仍然較差;農村各項社會事業(yè)發(fā)展滯后,路、水、電、醫(yī)、學等基礎條件還有待于進一步改善。對此我們要引起高度重視,下大氣力加以解決,促進全市農業(yè)和農村經濟持續(xù)健康發(fā)展。

當前,發(fā)展農業(yè)和農村經濟面臨著從未有過的良好條件和寶貴機遇。首先,各級黨委、政府高度重視“三農”工作,都相應出臺了一系列加強農業(yè)綜合生產能力建設的政策措施。我省在上年農業(yè)稅降低3個百分點的基礎上,今年將再降低2個百分點;國家繼續(xù)實施對種糧農民的補貼政策,并將增加良種補貼和大型農機具購置補貼;中央和各級新增財政支出及固定資產投資都將進一步向農業(yè)、農村、農民傾斜,并專項設立小型農田水利設施建設補助資金;省里還將進一步降低對我市涉農固定資產投資的地方資金配套比例,加大對農村義務教育、合作醫(yī)療、文化建設、社會救助等方面的投入。二是“突破菏澤”戰(zhàn)略的實施,為我市農業(yè)和農村經濟發(fā)展注入了新的活力。省委、省政府將對我市實行一系列特殊扶持政策,并組織東部八個經濟強市對口支援我市八個縣,為各縣園區(qū)建設、農產品基地建設和龍頭企業(yè)發(fā)展提供了良好條件。三是隨著我市工業(yè)化進程的加快,將對農業(yè)發(fā)展產生更大的帶動作用。去年以來,市委、市政府按照科學發(fā)展觀的要求,遵循經濟社會發(fā)展規(guī)律,把加快工業(yè)化進程作為經濟工作的主攻方向。工業(yè)化進程的推進,將更加有效地促進農產品的加工增值,加速農村勞動力的轉移,帶動農業(yè)結構的調整,促進農民增收,從而實現(xiàn)以工促農,統(tǒng)籌發(fā)展。根據(jù)中央把“三農”工作作為全黨工作重中之重的要求,我市作為農業(yè)大市,更應高度重視“三農”工作。充分利用政策機遇和各種有利條件,奮力開創(chuàng)“三農”工作的新局面。

二、明確任務,強化工作措施

(一)搞好糧食生產,確保糧食安全。糧食問題事關國家安全、社會穩(wěn)定和人民群眾的生活保障。作為農業(yè)大市,糧食生產在農村經濟工作中具有舉足輕重的地位。各級各部門都要從講政治、顧大局、保障人民群眾基本生活需要出發(fā),切實抓好糧食生產。一是依法保護基本農田,穩(wěn)定糧田面積。要按照中央“五不準”的要求,實行嚴格的耕地保護制度,把基本農田落實到戶、到地塊,并加強日常監(jiān)管,確保基本農田總量不減少,質量不下降,用途不改變。在此基礎上,認真落實種糧直補和各項鼓勵糧食生產的政策,調動農民種糧積極性,使全市糧田面積穩(wěn)定在850萬畝以上。二是加快優(yōu)質商品糧基地建設。認真組織實施優(yōu)質糧食產業(yè)化工程、糧食“雙增工程”和“豐收計劃”,建立高產樣板田,搞好中低產田開發(fā),提高單位面積糧食產量和種糧效益。三是大力推廣良種良法綜合配套增產技術。各級農業(yè)部門要加強對糧食生產的技術指導,通過舉辦培訓班、開展技術講座、發(fā)放明白紙等多種形式,引導農民更新品種、優(yōu)化布局、改善品質,推廣深耕深翻、秸桿還田、配方施肥等先進栽培技術,提高糧食生產的科技含量,確保全市糧食總產穩(wěn)定在300萬噸以上。

(二)積極推進產業(yè)化經營,大力發(fā)展農村二三產業(yè)。發(fā)展農業(yè)產業(yè)化經營是提高農業(yè)整體素質和綜合效益的重要途徑,也是拉長農業(yè)產業(yè)鏈條,加快農村工業(yè)化進程,進而提高農民收入水平的重要措施。各級要把推進農業(yè)產業(yè)化經營與農業(yè)結構調整、民營經濟發(fā)展和招商引資結合起來,著力做好以下工作:一是加快培植農業(yè)龍頭企業(yè)。要圍繞畜牧、林業(yè)、果蔬花卉三大優(yōu)勢產業(yè),采取多種形式,大力培育各種加工型、市場型、科技型的農產品加工龍頭企業(yè),全面落實對龍頭企業(yè)的各項扶持政策,盡快培植一批規(guī)模較大、市場影響力較強的骨干龍頭企業(yè),年內新增省級龍頭企業(yè)4家以上,增加規(guī)模以上農產品加工企業(yè)60家以上。要充分利用鼓勵民營經濟發(fā)展的政策,激活民間投資,著眼于當?shù)刭Y源優(yōu)勢,按照特色產品、中小企業(yè)和專業(yè)市場配套推進的模式,發(fā)展特色板塊經濟,形成產業(yè)聚集效應。要搞好農業(yè)產業(yè)化經營項目策劃,用好的項目吸引市外優(yōu)勢企業(yè)來我市投資農業(yè)開發(fā)和農產品加工,提升全市農業(yè)產業(yè)化經營水平。同時,要按照“民辦、民管、民受益”的原則,鼓勵、引導農村合作經濟組織健康發(fā)展,大力培育各類社會中介服務組織,特別是農民專業(yè)合作經濟組織,完善龍頭企業(yè)與合作組織多元化的利益聯(lián)結機制,提高農民的組織化程度和抵御市場風險的能力。二是加快調整優(yōu)化農業(yè)結構。要在穩(wěn)定糧棉油生產、提高種植效益的基礎上,大力發(fā)展林草、果蔬、花卉、中藥材和水產養(yǎng)殖等高效產業(yè),通過優(yōu)化品種結構,增加科技含量,提高產出效益;特別是要以發(fā)展“兩羊兩牛”為重點,積極探索林牧結合、規(guī)模化飼養(yǎng)的路子,通過典型帶動、政策推動、企業(yè)拉動,進一步提高規(guī)模經營水平,在林牧業(yè)發(fā)展上實現(xiàn)新突破。三是加快優(yōu)質農產品基地建設。市委、市政府確定,通過3年的努力,到20xx年底,全市建成糧食、棉花、油料、瓜菜、用材林、果品、花卉、中藥材、肉牛、奶牛、肉羊、瘦肉型豬等12大農林牧生產基地。從今年開始,各級要精心組織,搞好規(guī)劃,突出特色,加快實施。各縣區(qū)要按照市委、市政府的要求,結合本縣區(qū)產品優(yōu)勢和加工優(yōu)勢,因地制宜地制定優(yōu)質農產品基地建設發(fā)展規(guī)劃和年度計劃,與推行農業(yè)標準化生產密切結合,加強農業(yè)標準化體系、疫病防治體系建設。大力發(fā)展無公害農產品、綠色食品和有機食品,進一步提高我市優(yōu)質農產品的品牌質量和市場競爭力。

(三)加快農業(yè)服務體系建設,提高社會化服務水平。當前,我市農業(yè)服務體系的發(fā)展嚴重滯后于農村市場化的進程,已成為制約農村經濟結構調整、農業(yè)增效和農民增收的重要因素。當務之急是加快建立完善以下六大服務體系。一是科技服務體系。要按照中央一號文件要求,積極推進農業(yè)科技體制改革。政府農業(yè)技術部門要切實承擔起病蟲害預測預報、農產品質量檢測認證、農民技術教育等公共服務職能,在定編、定崗、定員、定責的基礎上,由財政提供基本經費保障。鼓勵農業(yè)科技人員利用現(xiàn)有設施吸納社會資本,發(fā)展經營性服務組織,按自愿、有償?shù)脑瓌t為農民提供科技服務。大力發(fā)展各類市場化的科技服務組織,建立和完善多渠道、多形式的農業(yè)技術研究推廣和服務體系,形成以政府投入為主導,社會力量廣泛參與的多元化的農業(yè)科技投入機制。二是農機服務體系。充分利用國家農機具補貼政策,加快發(fā)展專業(yè)農機服務組織,提高機械化水平和農業(yè)生產率。把廣大農民從繁重的體力勞動中解放出來。三是信息服務體系。各級政府要切實承擔起農業(yè)信息系統(tǒng)建設的職能,加快建立起我市農業(yè)和農產品供求信息系統(tǒng)。盡快開通“菏澤農經信息網(wǎng)”,并與國內主要農業(yè)網(wǎng)站進行鏈接,形成完善的農業(yè)信息網(wǎng)絡體系,使信息的收集、整理、發(fā)布做到經常化、制度化和科學化。充分利用廣播、電視、報紙等多種形式,及時、有效地將相關信息直接傳遞給農民。四是農產品流通體系。要加大政策扶持力度,鼓勵物流配送和連鎖超市等各類物流企業(yè)直接從事農產品收購、農資供應和農民生活資料經營,充分發(fā)揮農村經紀人的作用,發(fā)展農產品流通組織,促進農村社會化分工。要加快各類農產品市場建設,開辟我市農產品進城市、入超市的綠色通道。對在我市境內整車運輸鮮活農產品的車輛發(fā)放綠色通行證,降低或免除車輛通行費,確保大宗農產品運銷在我市暢通無阻。五是農產品質量標準檢測認證體系。有關部門要抓緊制定主要農產品生產、加工、儲藏、保鮮、運輸?shù)荣|量標準,盡快建立起與國際接軌的農產品質量標準體系。加強農產品質量檢測和認證工作,為我市農產品開拓國內外市場提供有效服務。六是農業(yè)行政執(zhí)法體系。要切實加強農業(yè)行政執(zhí)法隊伍建設,加大農業(yè)行政執(zhí)法力度,加強市場監(jiān)管,對制假售假、坑農害農等不法行為,進行嚴厲打擊,依法保護農民的合法權益,優(yōu)化農村經濟發(fā)展和農民增收的環(huán)境。

(四)強化技能培訓,促進勞動力轉移。只有減少農民才能富裕農民。在我市工業(yè)基礎薄弱、城市化水平低、吸納勞動力就業(yè)容量較小的情況下,大規(guī)模地發(fā)展勞務輸出,加快勞動力向市外轉移就業(yè),是增加農民收入最直接、最有效、最具潛力的路子。經過多年努力,我市勞務輸出已形成相當規(guī)模,但普遍存在外出務工人員技術層次低、有組織輸出比重低的狀況,導致務工待遇低,工作不穩(wěn)定,自身權益得不到應有的保障。因此,今年必須在加大勞動技能培訓和有組織輸出上下功夫。要加快整合現(xiàn)有教育資源,對公辦職業(yè)技術學校實行財政撥款與招生數(shù)量、培訓質量和就業(yè)狀況掛鉤,充分調動他們開展勞務培訓和搞好輸出就業(yè)的積極性,對招生數(shù)量大、培訓質量高、輸出就業(yè)效果好的職業(yè)教育院校進行重點支持,促進快速膨脹。同時,鼓勵支持社會資本、民間資本進入職業(yè)技術教育,發(fā)展各類職業(yè)培訓機構,努力擴大培訓規(guī)模,提高辦學質量,培育我市的勞務品牌。要充分利用省政府組織“西輸東接”和“南下北上”進行勞務推介的機遇,組織好我市勞務推介活動。在外出務工人員比較集中的地方建立勞務輸出管理服務機構,實行勞務派遣,完善跟蹤服務,建立起我市勞務輸出的大通道。要進一步加強對勞務市場的監(jiān)管,整頓勞務市場秩序,依法維護農民工的合法權益。力爭今年全市新增勞務輸出30萬人,其中有組織勞務輸出20萬人以上,職業(yè)培訓10萬人以上。充分發(fā)揮我市人力資源優(yōu)勢,真正把勞務經濟發(fā)展成為我市農民增收的優(yōu)勢產業(yè)。

(五)努力加大投入,進一步改善農村生產生活條件。加快農村基礎設施建設,改善農業(yè)生產和農民生活條件,對于促進農村經濟發(fā)展,增加農民收入,提高農民生活水平具有不可替代的重要作用。近年來,在省委、省政府的大力支持下,我市農村基礎設施有了較大改善,但由于歷史欠帳太多,農村基礎設施落后仍然是我市農村經濟發(fā)展的一大制約因素。今年要通過各種方式進一步加大對農業(yè)基礎設施建設的投入。一是加強水利設施建設。去年,由于農田水利設施不配套,我市普遍遭受漬澇災害。要在去年農田水利建設的基礎上,進一步完善排灌體系。要搞好平原水庫和井泉建設,增強農業(yè)旱澇保收能力。繼續(xù)推進農村小型水利設施產權制度改革,明晰產權,明確責任,充分調動各方面投資建設和管好農村小型基礎設施的積極性,提高農田水利設施的利用效率。同時搞好人畜飲水和節(jié)水灌溉工程建設。要利用好省里的扶持政策,加快建設進度,力求年內全面解決在冊人口缺水問題。要強化節(jié)水意識,注重水資源的節(jié)約利用,加快節(jié)水灌溉設施建設,大力推廣渠道防滲、噴灌、滴灌、微灌等節(jié)水灌溉技術。二是加快農村公路改造步伐。今年我市計劃改造農村公路4100公里,力爭實現(xiàn)村村通。要管好用好上級補助資金,切實加強工程質量管理,真正使之成為民心工程。要進一步加大危橋改造力度。確保完成投資7200萬元改造危橋167座的任務目標,經過連續(xù)三年的努力,對全市所有窄危橋全部進行改造,從根本上改善農村交通條件。三是加大村莊規(guī)劃建設工作力度。結合落實耕地保護政策和村村通工程的實施,全面開展村莊規(guī)劃,切實加強宅基地管理,有效解決“空心村”問題。同時完善村莊基礎設施,改善群眾生活環(huán)境。要進一步加快農村社會事業(yè)發(fā)展。落實科學發(fā)展觀,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)社會事業(yè)發(fā)展,關鍵是在大力發(fā)展農村經濟的同時,認真落實中央關于新增財政收入主要用于農村的規(guī)定,大力發(fā)展農村社會事業(yè),提高農村的教育、衛(wèi)生、文化發(fā)展水平和社會保障水平。一是進一步鞏固加強農村義務教育。繼續(xù)完善以縣為主的農村義務教育管理體制,保障農村教育經費投入,鞏固提高“普九”成果。在積極爭取上級支持的同時,千方百計籌措資金,加大中小學危房改造力度,改善農村中小學辦學條件。大力發(fā)展靈活多樣、實用高效的農村民辦教育、職業(yè)技術教育、現(xiàn)代遠程教育,進一步提高農民素質。建立健全貧困家庭學生就學救助制度,逐步做到使農村貧困家庭學生免費接受義務教育。二是切實加強農村醫(yī)療衛(wèi)生工作。進一步加大對農村醫(yī)療衛(wèi)生基礎設施的投入,加強農村醫(yī)療隊伍建設,著力改善農村醫(yī)療衛(wèi)生條件。積極穩(wěn)妥地搞好新型農村合作醫(yī)療試點,探索建立與我市經濟發(fā)展水平相適應的新型農村合作醫(yī)療運行機制和管理辦法。積極推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)療衛(wèi)生體制改革,逐步擴大試點范圍,引進市外資金、技術和管理經驗,激發(fā)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院發(fā)展活力,拓寬發(fā)展空間。進一步探索建立以大病統(tǒng)籌為主的互助合作醫(yī)療制度和貧困家庭醫(yī)療救助制度相結合的運行機制,逐步解決農民看病難問題。三是加快發(fā)展農村文化事業(yè)。要繼續(xù)開展好文化下鄉(xiāng)活動,加快推進農村有線電視“村村通”工程,豐富農民群眾的文化生活。大力倡導崇尚科學、遵紀守法、健康文明的新風尚,反對封建迷信和各種陳規(guī)陋習,鏟除邪教和非法宗教生存的土壤。四是搞好農村特困群體的社會救助工作。各級要從立黨為公、執(zhí)政為民的高度,采取切實有力措施,努力為群眾排憂解難。要關心困難群眾、受災群眾的生產生活,完善救助救濟制度,千方百計幫助他們解決實際困難。要認真做好農村五保戶供養(yǎng)工作,積極探索建立農村社會保障制度,使廣大農民像城里人那樣能夠老有所養(yǎng)。

(六)認真落實黨在農村的各項政策,充分調動農民的生產積極性。近年來,國家為促進農業(yè)發(fā)展先后制定出臺了一系列扶持政策,是新一代中央領導集體執(zhí)政為民理念的具體體現(xiàn),使我們深切感受到了黨和國家對農民的關心、對農業(yè)的支持和對農村工作的重視。我們一定要以對黨對人民高度負責的精神,抓好每一項農村政策的落實。一是深入落實好農村土地承包政策。要在穩(wěn)定家庭聯(lián)產承包責任制的基礎上,按照三十年不變的要求,繼續(xù)做好土地延包工作,積極負責地解決好農民反映的土地問題。同時,按照積極穩(wěn)妥的方針和“依法、自愿、有償”的原則,結合農村勞動力轉移和農村二三產業(yè)發(fā)展,進一步完善農民土地承包經營權流轉辦法,創(chuàng)新流轉服務的形式和機制,穩(wěn)步發(fā)展適度規(guī)模經營。二是嚴格落實好減輕農民負擔的政策。要按照“減輕、規(guī)范、穩(wěn)定”的原則,認真抓好各項政策的落實和制度的完善,堅持減輕農民負擔黨政主要領導親自抓、負總責工作制度和“一票否決”制度,嚴格執(zhí)行涉農價格收費“公示制”、農村訂閱報刊費用“限額制”、農村中小學收費“一費制”和涉及農民負擔案件“責任追究制”。在今年取消“兩工”以后,各級要特別注意搞好“一事一議”籌資籌勞制度的規(guī)范完善,切實防止農民負擔反彈。監(jiān)察、物價等部門要切實加強對涉農收費的監(jiān)督檢查,對于違規(guī)收費、增加農民負擔的要從嚴查處。三是認真落實好支農惠農的各項政策。重點抓好種糧直補和今年農業(yè)稅稅率再降2個百分點的政策落實,無論有多大困難、有多少理由,都不準打折扣,確保按規(guī)定的標準、規(guī)定的時間落實到村、到戶、到人頭。同時,還要逐項落實好農機補貼、良種補貼和國有土地純收益的20%用于農業(yè)土地開發(fā)和基本農田建設的政策,要把工作做深做細,確保讓農民群眾真正得到實惠。四是要組織落實好農業(yè)綜合開發(fā)和農村扶貧政策。充分利用國家加大農業(yè)投入和省重點支持菏澤農業(yè)項目建設的機遇,積極爭取國家和省農業(yè)投入,加快高標準基本農田建設,合理開發(fā)利用土地后備資源。加大農村扶貧工作力度,嚴格扶貧開發(fā)項目和資金管理,建立健全項目法人制、監(jiān)理制和項目法人責任追究制度,提高資金使用效益。

三、立足當前,抓好農業(yè)生產

一年之計在于春。今年春脖子短,氣溫回升較快,農業(yè)生產的大忙季節(jié)已經到來。各縣區(qū)和各有關部門要著眼全年,立足當前,突出抓好麥田管理、春耕備播、植樹造林和畜牧業(yè)生產。

1.抓好麥田管理。今年我市小麥苗情基礎較好,一類苗占45%以上,比常年多20個百分點,二類苗占39%以上。但也有近百萬畝麥田受到不同程度地凍害和病蟲害,更大面積的麥田還存有后期倒伏危險。針對當前苗情特點,為確保各類麥田均衡增產,要廣泛發(fā)動群眾,集中抓好以劃鋤、蓄墑、保水、提溫為中心的早春麥田管理,因苗實施促控措施。同時要做好病蟲害的預測預報工作,搞好技術指導,把病蟲害降到最低限度。

2.抓好春耕備播。由于受市場的影響,農民種植糧、棉、油的意向比去年有較大的變化。據(jù)市農業(yè)局調查,20xx年農民種植棉花的意向較20xx年減少兩成以上,種植玉米意向增加近三成。各縣區(qū)要在尊重農民意愿的前提下,認真分析市場變化動態(tài),做好產前信息服務,指導群眾不失時機地做好春耕備播,備好良種、化肥、農藥、農膜、農機具等。尤其要抓住時機搞好棉花技術培訓,指導農民應用好無土育苗技術和抗蟲雜交品種高效栽培技術,努力提高種棉效益。

3、抓好春季植樹造林。春季是植樹造林的關鍵季節(jié),要著眼于把林業(yè)培育成我市的富民產業(yè)、立市產業(yè)、可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略產業(yè),抓好今年春季造林。做到規(guī)劃早制定、政策早落實、措施早到位,重點搞好速生豐產林工程、農田林網(wǎng)工程、綠色通道完善工程、林牧結合工程、名優(yōu)果品花卉工程和圍村林改造等六項工程。各縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)要據(jù)此搞好規(guī)劃設計,并把造林綠化任務落實到地塊和路段。要提前搞好種苗調劑方案,切實加強造林質量管理,努力提高造林成活率。各有關部門要按照市委、市政府的統(tǒng)一部署和各自的職責,認真抓好落實。林業(yè)部門要搞好統(tǒng)籌規(guī)劃,加強技術指導和技術服務。水利、河務、交通、公路、城建等部門,要按照規(guī)劃要求,搞好各自管轄范圍的綠化。市政府擬于4月上旬對今春造林任務完成情況進行檢查驗收。

4、抓好春季畜牧生產。春季是畜禽繁殖旺季,畜牧部門要及時制定好良種推廣計劃,配套搞好良種畜禽的春繁春配工作,同時完善配種站點建設,搞好良種推廣服務。春季也是動物疫病的高發(fā)季節(jié),要堅持“預防為主”的方針,重點抓好高致病性禽流感和牲畜口蹄疫的防控工作。世界衛(wèi)生組織認為,目前世界各國正面臨著高致病性禽流感疫情大流行的潛在威脅。有關專家指出,如果禽流感病毒變異,獲得在人際間傳播能力,其影響力將大大超過非典。為確保我市畜牧業(yè)的健康發(fā)展,要下大氣力抓好疫苗免疫注射工作,確保家禽免疫率達到100%,從根本上杜絕高致病性禽流感的發(fā)生和傳播。市、縣、鄉(xiāng)都要把防疫經費列入財政預算,并建立健全縣、鄉(xiāng)、村三級動物防疫網(wǎng)絡和程序化免疫制度。使我市真正成為畜牧無疫區(qū)。

同志們,今年我市農業(yè)和農村經濟發(fā)展任務非常繁重。全市各級各部門一定要增強責任感和緊迫感,進一步解放思想,開拓進取,知難而進,扎實苦干,全力推動農業(yè)和農村經濟更快更好地發(fā)展。