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在全縣校園安全工作會議上的講話(5篇)篇一
今天這次會議,主要是貫徹落實國家、省和、x市安全生產工作會議精神,總結去年工作,部署今年的任務,動員全鎮各級和廣大干部群眾始終繃緊安全生產這根弦,強化安全監管,狠抓責任落實,促進全鎮安全生產形勢持續穩定,為全鎮經濟社會又好又快發展提供堅實保障。剛才,與各、部門簽訂了安全生產責任書。x月xx日在全鎮經濟工作會議上已對xx年度安全生產先進單位進行了表彰,希望大家認真學習先進,不斷創新思路,全面做好今年的安全生產工作。下面,我講三個方面的問題。
一、深化思想認識,緊抓安全生產不懈怠
過去的一年,全鎮各級各部門、企事業單位在安全生產方面做了大量工作,特別是工作在一線的廣大干部職工,各司其職,盡心盡力,以“x年”活動為抓手,深入開展安全生產大檢查,強化排查整治,嚴厲打非治違,確保了全鎮安全生產形勢持續穩定。被x市政府評為安全生產先進鎮街一等獎、執法監察標準化創建先進單位,但是,也要清醒地看到,我鎮的安全生產工作存在的問題還不少,形勢不容樂觀。去年雖未發生安全生產死亡事故,沒有突破x市的控制指標,但是一些部門單位未嚴格落實“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”的規定,有的單位負責人投入精力和時間偏少,對責任領域的安全生產日常監管不到位;個別企業重生產輕安全,安全生產管理機構不健全,安全管理人員配備不足、還沒有真正把“班組日查、車間周查、企業月查”的隱患排查治理機制落到實處;群眾的安全習慣、自我保護意識和應急逃生能力不足,全民安全意識有待進一步提高。這些問題必須引起我們的高度警覺,認真加以解決。
安全生產事關人民切身利益,事關社會和諧穩定,是發展之基、民生之本。各級重視、監管到位、安全措施抓得實,就能避免事故的發生;如果稍有懈怠,就可能引發安全事故,給人民群眾生命財產帶來無法挽回的損失。全鎮各級一定要充分認識做好安全生產工作的極端重要性,時刻保持清醒頭腦,做到警鐘長鳴,常抓不懈,牢固樹立“四種意識”,打好安全生產的“持久戰”。一要強化紅線意識。安全生產是人命關天的大事,必須作為一條不可逾越的紅線。要始終把人民群眾生命安全放在第一位,堅決守住紅線,做到安全發展。發展決不能以犧牲人的生命為代價,我們不要帶血的gdp。二要強化責任意識。安全生產抓與不抓大不一樣,認真抓和不認真抓大不一樣,不要強調客觀原因,更不要強調發展階段事故“不可避免論”,必須整合一切條件,以高度的政治責任感做好安全生產工作,盡最大努力把事故發生率、死亡率降到最低限度。三要強化敬畏意識。堅決克服松懈麻痹思想和僥幸心理,始終把人民群眾的安全和利益放在心上,敬畏生命、敬畏事故、敬畏制度,以嚴之又嚴、細之又細的工作,確保生產安全,確保人民平安。四要強化治本意識。按照“全覆蓋、零容忍、嚴執法、重實效”的要求,切實把安全生產的各項治本之策落到實處,提高安全生產工作的常態化、規范化水平。
二、突出工作重點,落實安全措施不馬虎
(一)深化隱患排查整治,著力解決突出問題。一方面,要深入開展隱患排查行動。事故源于隱患。今年仍然要把隱患排查整治作為安全生產的一項重要內容來抓,牢固樹立“隱患就是事故”的預防理念,推行日常監管與重點檢查相結合、重要時段檢查與專項督查相結合的安全監管辦法,做到不浮于表面、不流于形式,檢查不留死角、整改不留后患,切實提升事故的預防能力。上級安監部門依然堅持“四不兩直”的檢查方法,(即:不發通知、不打招呼、不聽匯報、不用陪同和接待,直奔基層、直查現場),這一點要引起各部門、特別是各企業的高度重視,各企業要加強日常監管,嚴格落實安全隱患自查自糾制度,嚴格落實隱患排查治理登 記制度、隱患整改報告和銷號等制度,實現隱患排查治理工作制度化、規范化和經常化,對查出的問題,要做到措施、責任、時限、資金、預案“五落實”,確保事故隱患及時消除。另一方面,要扎實開展重點行業領域的安全生產專項整治。依法做好重大危險源的普查、登記、評估和監控工作,切實做好重點企業、重點場所、重點部位、重點設備的安全監管和動態監控。根據工作實際和階段性、季節性特點,集合我鎮實際,突出抓好家危險化學品企業、社會加油站、機械加工制造企業、非煤礦山、道路交通、建筑施工、特種設備、人員密集場所、油氣輸送管線、校園校舍、食品加工、餐飲燃氣等行業領域的安全監管和整治,杜絕安全事故的發生。
(二)突出重點行業領域,強力推進打非治違。
非法違法和違規違章行為屢禁不止,仍是當前安全生產領域的突出矛盾和問題。各部門、單位要以貫徹新修訂的《安全生產法》為契機,進一步完善“打非治違”機制,深入推進打非治違專項行動,繼續保持高壓態勢,依法嚴厲打擊無證無照生產經營和建設、不具備安全生產條件擅自生產等違法行為,嚴肅糾正工業企業超能力、超強度、超定員組織生產,違規指揮、企業職工習慣性違規違章操作、違反勞動紀律等違規違章現象,鞏固和擴大專項行動成果。對打非過程中遇到的問題,要敢于碰硬,絕不手軟,嚴格落實“四個一律”的要求(即:對非法違法生產經營建設和經停產整頓仍未達到要求的,一律關閉取締;對非法違法生產經營建設的有關單位和責任人,一律按規定上限予以經濟處罰;對存在違法生產經營建設行為的單位,一律責令停產整頓,并嚴格落實監管措施;對觸犯法律的有關單位和人員,一律依法嚴格追究法律責任),嚴懲非法違法行為。工作中,各部門單位要加強協作配合,要注重建立和完善聯合執法機制,進一步提高行政執法的針對性和實效性,推進安全生產行政執法工作上水平。
(三)深入開展安全保障行動,夯實安全生產基礎。
一是嚴格落實建設項目安全設施“三同時”制度,把好建設項目特別是高危行業及重點建設項目設計審查、竣工驗收關,確保新建企業有較高的本質安全水平。二是扎實開展企業安全標準化和安全班組創建活動,以點帶面,全面提升安全管理水平。特別要深入開展安全標準化企業創建活動,力爭有更多的企業達到省級、x市級標準。三是加強安全基礎保障。重點是做到人防、物防和技防三結合。以人防為主導,教育引導從業人員嚴格按照程序操作、依照規章辦事,使人人成為安全生產者和安全監督員。以物防為基礎,確保安全設施完善、到位。以技防為補充,切實提升技術裝備水平,確保有隱患能及時發現,有苗頭能及時掌握、有事故能及時處置。
(四)完善應急管理體系,提升事故應急處置能力。
面對安全事故的發生,如果束手無策,或者救援不力,就會造成更大的損失,也是對人民群眾最大的不負責任、對生命最大的不尊重。各企業要進一步完善安全生產事故應急救援預案,加強應急管理和預案演練,提高反應速度,危險化學品、建筑施工和學校、幼兒園等各類生產經營單位每年至少要組織一次應急預案應急演練。其它各類企業也要加強應急預案的學習教育培訓和演練工作,提高突發事件及安全事故應急處理能力。
(五)開展宣傳教育培訓,提高全民安全素質。
分析安全事故原因,絕大多數與一線職工的安全生產意識淡薄有直接關系。抓安全生產,首先要抓好人的管理和教育,把安全宣傳教育培訓作為一項制度長期堅持下去,各企業要積極組織開展多層次、多形式、多渠道的安全生產知識培訓,嚴格落實企業三級安全教育培訓制度,提高從業人員的安全意識。企業單位負責人、安全管理人員、特種作業人員必須做到持證上崗,從業人員必須實現全員培訓,通過“三級”(即:公司、車間、班組)教育,要注重安全文化建設,大力倡導“以人為本”的安全價值觀和“關愛生命、關注安全”的輿論氛圍。在領導干部層面,進一步確立以人為本、安全發展的執政理念;企業層面,進一步堅定安全第一、預防為主的管理原則;職工群眾層面,進一步樹立不傷害自己,不傷害別人,不被別人傷害的安全觀念。要充分發揮新聞媒體監督作用,建立安全生產“黑名單”制度,公開曝光違法生產和存在重大安全隱患的企業和單位。建立安全生產重大隱患和重大違法行為舉報獎勵制度,公布舉報電話,設立舉報信箱,鼓勵社會各界參與安全生產監管,形成人人重視安全、人人關心安全、全民參與安全的良好局面。
三、嚴格落實責任,強化安全監管不松勁
責任是安全生產的靈魂。確保安全是硬道理,落實責任是硬要求。必須始終抓住責任落實這條主線,抓住責任主體這個關鍵,確保各個層面責任落實到位。
一要落實監管責任。進一步建立“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”的安全生產責任體系,形成黨政齊抓共管的合力。各級要按照“管行業必須管安全、管業務必須管安全、管生產經營必須管安全”和“屬地管理”的原則,切實承擔起本部門、本管區、村的安全生產監管職責,“一把手”要認真履行安全生產第一責任人的責任。安監部門擔負著全鎮安全生產的綜合監管職能,要定期分析安全生產形勢,履行好重點監管、綜合監管和專項監管的職能作用,增強工作的主動性、前瞻性,全面提高監督檢查的能力和水平。鎮政府安委會各成員單位,特別是公安、供電、交管、工商、城建、水利、公路、國土、林業、農機等部門要進一步理順監管職能,增加相互之間的協調配合,自己的事要盡力,別人的事要支持,共同的事不推諉,形成聯合執法監管的強大合力。
二要落實主體責任。企業是安全生產的主體、內因和根本,政府監管和社會監督只有落實到企業的生產管理行為中,才能最大限度地防范事故。各企業切實履行主體責任,做到“先安全后生產,不安全不生產”。企業主要負責人作為安全生產第一責任人,要嚴格執行帶班制度,不斷提升現場安全管理水平。要認真落實安全生產費用提取、安全生產風險抵押金、安全生產責任保險等制度,舍得花錢引進技術、整改隱患。通過教育培訓、考核獎懲等措施,提高員工的安全意識和自我防范能力。
三要嚴肅責任追究。剛才,鎮政府與各管區、村、鎮直有關部門簽訂了目標責任書,這是“軍令狀”,必須嚴格執行。要嚴格安全生產事故隱患的事前責任追究和問責,對責任不落實、安全隱患排查整治不徹底的,視同安全生產責任事故嚴肅處理。對發生責任事故的管區、部門、村、企業,嚴格按照“四不放過”的要求,追究安全生產責任。
同志們,安全生產工作只有起點、沒有終點,“責任重于泰山”。全鎮各級要以更加務實的作風、更加有力的措施,把安全生產工作抓實抓好,為“打造x名鎮,建設美好,共筑幸福家園”營造安全穩定的社會環境。
在全縣校園安全工作會議上的講話(5篇)篇二
一、繼續扎實開展“四大專項”行動
全省安全生產大暗訪、大排查、大整治、大執法“四大專項”行動的截止時間是6月底,各鄉鎮(處)、相關單位要按照時間要求,不松勁不懈怠,持續推進。各單位主要領導要帶頭開展大暗訪,按照《地方黨政領導干部安全生產責任制規定》的要求,將暗訪情況記入個人安全生產實績檔案,在4月、7月、10月和次年的1月15日前向縣安委會辦公室報送情況。要堅持大排查全覆蓋,確保不留死角,對排查出的隱患必須健全完善臺賬,實行閉環管理、銷號清賬;對原已列入整治臺賬的,必須緊盯不放,決不能讓隱患釀成事故。執法檢查要嚴格動真碰硬,各單位的立案數量、執法處罰不能為零,必須盡快扭轉。對“四大專項”行動落實不力的單位,縣安委會辦公室要通報、約談相關責任人。
二、開展應急救援基礎普查
根據省安委辦《關于開展全省應急管理資源大普查的通知》(安委辦〔20xx〕26號)要求,為完善全省事故災難和自然災害應急資源數據庫建設,加快提升防災減災救災能力,自即日起在全省開展應急管理資源大普查。對預案、物資、裝備、人員、隊伍、車輛、倉庫、經費、專家等全面普查。各鄉鎮(處)、相關單位要根據近日縣安委會下發的通知要求,扎實做好資源普查工作。自4月15日至5月15日,各單位要完成網上數據填報,任務極其繁重,必須明確專人負責,確保按時保質保量完成工作任務。
三、加快雙重預防機制建設
安全生產監管中的風險辨識管控與隱患排查治理雙重預防建設是對生產安全工作的點題要求。省政府關于《深化安全生產風險除患雙重預防體系建設行動方案》(政辦〔20xx〕68號)明確要求,20xx年底前,在礦山、危化、煙花爆竹經營企業實現全覆蓋,選取一批重點工貿企業實施試點;20xx年6月底前,在煤礦、道路運輸、建設、文化、旅游、民爆、衛生、教育、冶金、商貿等10大重點行業全面推進;12底前在各行業、各類園區全面推進;20xx年實現全部穩定運行。目前各行業領域還未推進,各相關單位近日務必選準試點企業,加快試點企業雙重預防機制建設。縣政府各位分管同志要召開聯席辦公會議,及時研究解決工作推進中的問題。重點領域的工作必須在6月底前完成,不能打折扣。
四、加快應急指揮平臺融合
市里已經推進110、119、120、122四個平臺的融合。目前,全縣還不具備這方面的硬件條件,但相關單位必須加強信息互聯互通,對平臺接收的事故報警信息中疑似生產安全事故的,必須按照信息報送的相關要求,在15分鐘內通報縣應急管理局。如出現因信息倒流、造成全縣工作被動的,一律嚴肅問責。
五、做好《生產安全事故應急條例》宣傳貫徹
20xx年12月5日,經國務院第33次常務會議審議通過,20xx年2月17日國務院總理簽署第708號令,《生產安全事故應急條例》自20xx年4月1日起施行。做好《條例》宣傳貫徹是省、市對生產安全督查的一項重要內容。各鄉鎮(處)、相關單位要結合實際認真做好宣傳,開展形式多樣的宣傳活動,將《條例》精神落到實處。特別是要強化應急準備意識,“寧可備而不用,不可用而無備”,健全完善應急預案演練、應急救援隊伍、應急物資儲備、應急值班值守等方面制度,確保有備無患。
借此機會,我再就當前的幾項重點工作作以簡要強調:
一、關于脫貧攻堅工作
3月6日至11日,省政府組織華中農業大學對我縣貧困退出進行了第三方評估,實地走訪25個村(其中貧困村18個、非貧困村7個)、訪談1900余戶(含實地走訪和電話訪談)。評估組反饋的疑似問題可以概括為三類:一是危房問題。有的農戶房屋雖然進行了危改,但是由于改造標準不高,只對主房進行了改造,生活中經常使用的偏房和廚房未改造到位,住房安全有隱患。二是飲水問題。有的取水點周邊環境較差,水面漂浮物較多,讓人感覺水質不安全。有的農戶自述家中一年要斷2至3個月水,水量沒保障,斷水期要到較遠地方挑水吃,路程遠。三是分散供養的五保戶問題。由于目前分散供養的五保戶大部分住的仍為土坯房,居住條件較差,生活質量不高,容易造成錯判。
為確保順利通過國家抽檢,全縣上下要高度重視,抓好問題整改,持續鞏固提升脫貧攻堅成效。一要全面排查住房問題。由縣住建局負責制定方案,各鄉鎮(處)配合,對全縣所有唯一住房戶的房屋安全隱患進行一次全面排查。特別是土坯房,要請第三方機構鑒定并出具鑒定結果。對確實屬于危房的,要限時改造到位;對已經進行過危房改造的,要進行檢查驗收,不達標的要進行升級改造;對偏房屬危房,確實用于廚房或有生活痕跡的抓緊改造或搬到安全住房;對群眾反映強烈、有強烈鑒定要求的根據實際情況進行鑒定。要重點關注老人戶和五保戶,獨居老人戶有子女的要做好思想工作,最好同子女一同居住;將原來居住的危房進行拆除或者消除生活痕跡。對于能夠自理且不愿意集中供養的五保戶,要對其房屋進行提升改造,確保達到住房安全標準。以上幾項工作務必在4月底前完成。二要開展飲水安全大排查。由縣水利局負責制定方案,各鄉鎮(處)配合,全面排查整改安全飲水問題。對于集中供水的,建立完善的維修管護機制,對不通水的抓緊搶修,決不能出現斷水時間超過3天仍未修復的現象。對于分散供水的,各鄉鎮(處)要對供水點周圍環境進行清理,其中飲水水源為井水的,要給水井添加井蓋,同時清理周邊廢棄老水井,確保水源地不受污染;飲水水源為山泉水的,要建立山泉水池或山泉水井,縣級對受益人口確屬貧困戶的進行適當補貼,確保群眾飲水安全有保障。對于存在季節性斷水狀況的,在該區域的每個自然村民組各新挖一口地下水水井,確保群眾在干旱季節不缺水吃。對于所有老人戶取水困難的,必須采取自動取水措施,比如安裝水泵、自來水管等,將水引入家中,確保取水、用水方便。三要妥善供養五保戶。此次第三方評估,問題戶中有5戶都是分散供養的五保戶,這些五保戶大多年齡較大,生活習慣不好,家庭環境臟亂差,住土坯房,房子破舊,個人面貌和生活環境極易造成誤判。由縣民政局負責制定方案,各鄉鎮(處)配合,因戶施策,采取針對性措施,做好五保戶供養工作。對全縣分散供養的五保戶中為半自理和全護理的實行集中供養,對全自理的根據居住環境,征求個人意見后,能集中供養的也集中供養,確保“兩不愁三保障”到位,提高生活質量。縣級財政分別對實施集中供養的鄉鎮全自理、半自理、全護理的五保戶,按人口給予一定補貼。四要改善貧困人口的室內外環境。由縣農業農村局牽頭,各鄉鎮(處)負責,對貧困人口中的獨居老人戶生活環境進行改善。一是要對所有居住在安全土坯房內的貧困戶的室內外進行全面粉刷照白;二是補齊貧困戶家中缺少的的必要生活家具和用品;三是對屋內的雜物和破爛進行全面清理;四是對屋外亂堆亂放的物品、垃圾、污水等等進行全面治理;五是對道路周邊所有安全有隱患的房屋和有礙觀瞻的破舊棚子、殘垣斷壁等全部拆除;六是對貧困戶門口出行的道路進行簡單的平整修理,確保出行方便。
二、關于農村集體資產清產核資工作
全縣需要進行清產核資363個村(居),截至目前已完成基礎報表填報的有332個村,完成率為91.5%;已進行系統錄入的有8個行政村和342個居民組,占全縣5878個清查組織單位的6%。從總體情況看,進展很不平衡,進展慢的鄉鎮,基礎報表填報尚未達到50%,必須搶天奪時,迎頭趕上;進度較快的鄉鎮,也要再接再厲,確保質量。一要嚴格遵守時間節點。3月底之前鄉鎮必須完成基礎報表填報,4月10日之前必須完成系統錄入上報。縣產改辦要繼續實行日通報制度,對進度慢的鄉鎮進行專項督查。二要加強工作指導。縣農業農村局、財政局要聯合成立指導小組,深入鄉村進行培訓指導,及時解決基層遇到的實際問題。鄉鎮也要組織人員加強對村級工作指導,確保所有村工作不掉隊、不出錯。三要抓緊開展系統錄入。資料系統錄入是反映工作進度的重要環節,數量多、關系強、操作復雜,3月20日縣農業農村局已對全縣鄉鎮系統錄入和審核人員進行了現場培訓,各鄉鎮要抓緊對村組錄入人員進行培訓,加快系統錄入進度。四要及時完善具體程序。由于近期工作推進較快,部分鄉村未嚴格按照上級精神和方案要求的程序開展工作,特別是在征求群眾意見、10天以上公示等方面不夠規范,一些檔案資料沒有整理;有的村組基本都是按照賬面數據填報,沒有認真進行調查核實,還有的村組沒有把權屬概念搞清楚,填報數據不切實際。因此,鄉鎮要組織人員對村組工作開展“回頭看”,查漏補缺,對規定程序不到位的要抓緊補齊,對清查不徹底、群眾意見大的要重新進行清理,一定要確保工作質量。
三、關于環境污染防治攻堅工作
今年以來,根據環境空氣質量監測數據顯示,我縣空氣質量呈直線下降趨勢。通過研判分析,城區道路揚塵和施工揚塵管控工作是薄弱環節,垃圾焚燒、燃放煙花爆竹、燒荒等仍是當前鄉鎮(處)急需治理的重點、難點。各鄉鎮(處)、相關部門要突出抓好以下工作,切實加強空氣質量管控。一是要對城區超載、重載車輛采取限行措施,引導車輛走環城路,堅決杜絕超載車、重載車經過空氣自動站周邊。二是加大施工工地揚塵治理,轄區內所有施工工地土方開挖全部采取濕法作業,杜絕黃土裸露,督促施工工地務必落實“六個百分之百”、“兩禁止”規定,嚴格執行開復工驗收和揚塵污染“一票停工制”,并加大檢查巡查,嚴格處罰揚塵污染行為。三是加大煙花爆竹禁燃禁放和垃圾秸稈禁燒宣傳力度,依法嚴厲打擊非法燃放燃燒行為,堅決杜絕縣蟲劃區內燃放煙花爆竹和燃燒垃圾秸稈行為。各鄉鎮(處)要加強值班值守,充分發揮“藍天衛士”全天候、全覆蓋的監控作用,及時通報信息;加大巡察力度,尤其是下午4點至7點時段的巡察,發現問題,及時處置;加強領導,強化責任,嚴格落實屬地管理責任,對禁燒工作抓的不實、焚燒火點多發的鄉鎮(處),嚴肅追究相關人員責任;加大對焚燒秸稈、荒草、垃圾直接責任人的處罰力度,達到打擊一人,教育一片的效果。四是對站點周邊污染源實行地毯式排查,建立臺賬,如發現超標排放廢氣污染物行為,依法進行嚴厲打擊,對屢禁不止的,依法關閉取締。五是加大空氣站點周邊道路及主要交通要道的清掃保潔力度,采用濕法清掃,同時對道路進行定期噴霧灑水降塵,保持路面濕潤。六是加大對我縣轄區內所有礦山開采、碎石加工、商砼攪拌、農副產品加工、磚瓦制造、水泥制品等涉氣企業的治理力度,督促企業廢氣污染物防治設施正常運行,確保所有涉氣工業企業真正實現廢氣污染物達標排放。七是加強部門聯動,充分發揮“控塵、控車、控排”三個專班的協調作用,強力做好我縣工地揚塵治理、重型柴油車輛管控、工業企業廢氣減排等工作,確保我縣空氣環境質量安全。八是加強渣土車整治,持續強化渣土車運行管理,嚴禁運輸途中“拋、撒、滴、漏”;強化執法,嚴厲查處“黑渣土車”違法行為。九是持續加強餐飲油煙污染治理,開展餐飲企業和食堂專項整治,嚴禁露天燒烤,確保油煙達標排放;繼續推進“清凈街區”行動,定期開展專項行動,重點打擊經營性餐飲油煙直排、不定期清理等違法行為。十是持續做好重型柴油貨車專項整治,成立專班,組織環境監測人員和執法車輛,積極配合全縣重型柴油貨車專項整治綜合執法組,對過境重型柴油貨車尾氣實施監測。十一是持續推進老舊車淘汰,對達到強制報廢標準的老舊車,按規定告知機動車所有人,按時間節點實施報廢。十二是進一步加大督查問責力度,將污染防治工作納入環保目標年度考核,對工作不力,不履職盡責,造成環境污染的,追究相關責人員責任。
同時,還要持續抓好水污染防治工作。一要持續抓好飲用水源地保護。各相關單位要嚴格按照責任清單,認真履職,切實抓好工作落實。二要扎實推進灌河沿岸水環境治理。灌河沿岸各鄉鎮(處)要按照縣委、縣政府工作部署,突出抓好截污納管工作,對已建成的污水處理項目,進一步做好截污納流工作;對尚未開工的項目,要加快推進項目建設,盡快實現污水達標排放。要按照市污染防治攻堅戰三年行動計劃要求,扎實推進水環境治理進程,努力實現我縣水污染防治工作目標。
四、關于衛片執法工作
20xx年上級下發我縣20xx年度變更調查圖斑981個,面積4055.4畝,其中耕地面積1597.26畝。截至3月17日,上級已審核合法圖斑129個,面積932.68畝,其中耕地面積482.73畝;已審核其他類型圖斑361個,面積1774.12畝,其中耕地面積581.03畝;認定違法圖斑518個,面積1348.6畝,其中耕地面積544.27畝,違法比列53%,違法占用耕地面積在全省204個縣(市、區)排名第84名。
國家、省、市通過年度衛片執法檢查工作,來檢驗各地區土地管理情況。強調,要像保護大熊貓一樣保護耕地。國務院為了保證18億畝基本農田紅線不減少,質量不降低,出臺一系列嚴厲措施。今年,從秦嶺北麓違建別墅事件、“大棚房”問題等重大土地違法案件的處理結果可以看出黨中央、國務院對處理違法占地的決心。20xx年度衛片執法檢查工作,形勢嚴峻、任務艱巨。各鄉鎮(處)要提前作手,抓緊行動,明確責任人,對照衛片圖斑抓緊核實,強化措施,依法依規處理到位。一要提高思想認識。要提高認識,統一思想,站在講政治、講大局的高度,充分認識到違法違規土地衛片圖斑問題的嚴重性,切實增強緊迫感和責任感,全力抓好整改,確保按時完成整改任務。要深刻理解政策空間界限,將各類用地政策理解好、運用好、執行好。二要采取得力措施。各鄉鎮(處)要對轄區內衛片和不實耕地認真整改,對手續未完善的,要抓緊完善手續;對違反土地利用總體規劃、違反國家產業政策占用農用地的,要依法對違法用地上的建筑物進行徹底拆除、土地進行復耕,對逾期未完成任務的,要約談、問責相關負責人。三是要強化日常執法監管。各鄉鎮(處)、相關部門要相互溝通、加強聯動、吃透政策、主動作為,全力以赴推動工作。各鄉鎮(處)要高度重視,強化日常監管,真正做到早發現、早整改。四是嚴守耕地紅線。各鄉鎮(處)、相關部門要緊盯時間節點,按要求依法依規完成整改任務。同時,要總結經驗教訓,加強土地衛片執法日常監管,堅決遏制和查處新增土地違法行為。對隨意占用已經劃定并通過驗收的永久基本農田的違法占地行為,要限期拆除違法占地上的建筑物和其他設施,恢復土地原狀,并從重處罰,構成犯罪的要及時移交機關處理。
五、關于河長制責任落實工作
3月22日,全市召開了加快推進河長制工作電視電話會議,對河長制工作進行了安排部署。各鄉鎮(處)、相關部門要及時貫徹落實會議精神,扎實推進河長制責任落實。一要開展河湖管理綜合整治行動。要在全縣開展以清理“亂占、亂采、亂堆、亂建”等為主要內容的河湖專項整治行動。持續開展以清除河庫垃圾、雜物、違建等為主要內容的“三清一凈”河流清潔行動。開展河庫綜合執法行動,嚴厲打擊非法采砂、采礦,非法養殖、捕撈,非法侵占水域岸線,非法設置入河排污口和非法侵占林地、濕地等涉河湖違法行為。完善河湖應急聯動和執法機制,建立健全上下游水污染防治聯動協作機制和水污事件應急聯動執法機制,進一步完善應急情況報告、緊急情況處置、部門聯動執法、情況反饋等制度,逐步健全縣、鄉、村三級應急聯動機制。二要推進河長制基礎性工作。要加強溝通對接,及時做好市河長制信息管理系統的基礎數據填報工作。要完成“一河一策”方案編制,全縣33條河流“一河一策”初稿已編制完成,縣河長辦、發改委、財政局、生態環境局、自然資源局、住建局、農業農村局等相關單位,以及涉河鄉鎮(處)要認真討論研究,提出修改意見;編制單位要按照修改意見修訂完善,組織專家評審,報縣級總河長審批。要加強河長辦自身能力建設,積極組織開展專題調研,加強基層河長業務培訓,完善內部工作機制,在推進信息化建設、“一河一策”方案編制等實際工作中提升技術支撐能力;要加強向各級河長的請示匯報,積極當好各級河長的參謀,為各級河長提供高效服務。三要強化督導考核問責。縣河長辦要持續加強對各級河長履職情況、巡河日志記錄情況、“清四亂”專項行動情況、清河行動情況進行督查,推動巡河常態化。對各級河(湖)長責任落實不到位、所管轄的河流水質水環境改善不明顯或出現重大水污染事件的,嚴肅追責問責;對慵懶散的干部堅決通報批評。縣河長辦督查組要不定期督查,發現問題,立即交辦,限期整改。四要加大河長制工作宣傳力度。縣河長辦要組織主流媒體,全方位報道河長制責任落實情況。推出一批有特色、接地氣的敘事性報道,做好基層河長先進事跡宣傳報道。組織新興媒體宣傳,利用河長制微信公眾號和工作群,適時推送全縣全面落實河長制動態情況。加強河長制公益宣傳,在重要飲用水水源地、重點河流河段、重點區域等,設立界標、警示標志,豎立公益廣告牌,在城鄉河流明顯位置架設橫幅、條幅,樹立綠色展理念,營造全社會關心關注參與河湖管護的良好氛圍。
在全縣校園安全工作會議上的講話(5篇)篇三
學校安全工作只有起點,沒有終點,也沒有假期。安全工作永遠是教育系統重中之重的工作。下面是本站小編給大家整理的全縣學校安全工作會議上的講話 ,僅供參考。
同志們:
今天,我們在這里召開全縣學校安全工作緊急會議。會議是經縣委、縣政府主要領導同意召開的,下面,我根據縣委、縣政府領導的指示講三點意見。
一、安全意識要再提高
安全維系生命,責任重于泰山。近年來,全縣各級各類學校和幼兒園在加強學校安全工作方面開展了許多卓有成效的工作,積累了不少成功經驗。 一是普遍重視制度建設和安全教育。 各鄉鎮各學校普遍制定加強學校安全管理的規章制度。采取法制安全講座,安全演練等形式,進行法規安全教育。 二是普遍加強安全技防措施。 縣直各學校、鄉鎮中心初中都設置了門衛室、安裝了攝檢裝置,有電子監控設置。 三是普遍注重與有關部門合作,聯動推進校園安全工作。 采取課堂教學、校園宣傳、發布告學生家長書和公益安全廣告等多種形式,推動學校、家庭、社會合力推進學校安全工作。 四是普遍提升了處置突發事件的應急能力。 有突發事件各學校都能在事故發生后第一時間趕赴現場指揮,及時問當地行政首長和教育主管部門報告。妥善處理善后事宜,盡可能地將損失降到最低程度。
同時,我們也必須清醒地看到,學校安全工作面臨的形勢依然嚴峻。特別是最近一段時間,一些地方連續發生惡性案件和安全事故,嚴重危害學生安全。9 月21 日廣西平南縣傷害兒童、造成3 死13傷的重大案件;12 月14 日河南光山縣砍傷22 名學生事件;12 月24 日江西省貴溪市接送幼兒園學生的車輛側翻水塘,造成3 名兒童當場死亡,8 名兒童經搶救無效死亡事件。這些事件令人震驚,十分痛心。對照我縣實際,我們的學校安全工作還面臨四個方面的持挑戰。 一是面臨自然災害的挑戰。 今年冬季,寒潮和冰雪頻仍,不排除“寒冬”現象。可能給學校師生的生命安全帶來嚴重威脅。 二是安全環境還存在一些不安全的因素。 我國處于社會矛盾凸現、國際環境復雜時期,一些不法分子往往把在校學生作為其發泄不滿、報復社會、引起關注的對象,近年來發生的多起傷害小學生和幼兒的惡性案件就是典型的例子。 三是學校管理還存在不少漏洞。 安全責任事故時有發生,少數學校安全意識仍然比較淡薄,管理不到位,責任沒落實,安全教育不深入,不能有效避免本來的可以避免的安全事件。有的學校在校園安全管理中還存在薄弱環節,對學校重點部位的安全管理和防范措施還不到位。 四是家長和學生的安全意識不夠。 一些家長安全觀念落后,沒有盡到監護人的基本責任。出現緊急情況下,家長不能采取及時科學有效的應對措施。有些學生的安全意識淡薄,應急避險能力差。
面對嚴峻復雜的校園安全形勢,我們必須進一步提高認識,進一步增強責任感、緊迫感,切實履行職責,做到學校安全工作警鐘長鳴,常抓不懈。
二、安全措施要再強化
千里之堤,潰于蟻穴;生命之舟,覆于疏忽。學校安全無小事,師生生命重如山。全縣各級各類學校和幼兒園要以更加求真務實的工作作風,將學校安全工作做細、做實,切實保障廣大學生和幼兒平安健康。
第一,要強化制度建設。 規章制度是安全管理工作的基本要求和重要保證。各學校要認真貫徹落實中央、省市縣關于做好安全工作會議的精神,嚴格執行國家的法律法規,進一步健全完善學校各項安全工作制度,涉及學校安全的各項工作,都要有章可循,違章必糾,不留盲點,不出漏洞。要進一步明確學校各個層面的安全工作職責,狠抓各項安全管理制度的落實,構建安全工作長效機制,逐步將學校安全工作納入規范化、科學化和法制化管理的軌道。
第二,要強化“三防”建設。 要落實學校“人防、物防、技防”措施,加強校門保衛、校內巡邏和安全檢查,充實保衛力量,配備必要的防護裝備,要嚴格落實校園安全防范各項制度。嚴格落實每日值班制度,嚴格實行外來人員登記制度和出入證制度、幼兒園家長接送制度等,確保外來人員以及車輛始終在學校的控制之中。要針對校園安全防范工作中存在的問題和薄弱環節,逐一落實整改措施。
第三,要強化幼兒園的安全管理。 我縣幼兒園辦學水平參差不齊,部分幼兒園存在許多安全隱患,加強幼兒園安全管理已經成為迫在眉睫的工作。做好這項工作,要把所有幼兒園納入學校安全監管的范圍。無論是公辦幼兒園,還是民辦幼兒園;無論是批過的幼兒園,還是沒批的“黑園”,出了問題,我們都有責任。要嚴把審批關,要會同有關部門對幼兒園的資金保障、房舍、設施、接送車輛、從業人員資格、健康狀況等進行嚴格審查,并建立年檢制度,將年檢結果向社會公布,接受社會監督。要強化日常管理,要健全對幼兒園特別是民辦幼兒園的考核機制,加強對園長的安全教育。要責令幼兒園按照內部安全管理的各項要求,切實承擔起安全管理職責,落實各項安全管理措施。要嚴厲打擊非法辦園行為。各鄉鎮要對轄區內幼兒園進行一次全面的清理檢查,對無證辦園、安全措施不到位的、辦園條件達不到要求的,要責令限期整改,整改不到位的,要會同有關部門聯合執法,予以取締。
第四,要強化接送學生車輛的安全管理。 這里我要特別強調,接送學生車輛 安全管理事關中小學生生命安全,已成為社會各界和人民群眾廣泛關注的熱點問題。今年8 月,國務院有關部委印發了《關于貫徹落實〈校車安全管理條例〉進一步加強校車安全管理工作的通知》,對各地貫徹落實《條例》工作作出了明確部署。從目前我縣情況來看,還存在認識上的偏差、理解上的誤區、執行上的錯誤,許多校車都是不符合規范的代校車。目前最緊迫的任務是要抓緊建立校車安全管理工作機制,明確相關部門的職責,統籌協調學生上下學安全管理工作。要明確學校校車安全管理職責,完善校車安全管理制度,落實校車運行安全管理措施,加強學校安全教育,確保學生乘車安全。會后,縣安監局、公安局、交通局和教育局要成立專項檢查組,對全縣校車進行專項檢查,確保校車安全運營。
第五,要強化校園消防安全管理 。 火災事故危險性極大,最易造成群死群傷和重大財產損失。各學校幼兒園要自覺接受公安消防機構對學校消防工作的指導,按規定在教室、實驗室、食堂、學生宿舍等人員密集的防火重點場所配齊配足消防器材,并定期檢查、更新,保證滅火器等消防設施能正常使用。要保證消防安全通道暢通,門廳、走廊、樓梯、廁所等安全通道,不存放障礙物,要經常對校園和師生宿舍消防設施進行檢查,尤其對校園內的危舊建筑、電網線路、違章用電、危險物品處理等進行重點排查,不留“死角”,不留隱患。
第六,要強化校園及周邊環境治理 。 良好的校園周邊環境是維持學校正常教育教學秩序的重要保證,學校要積極爭取并密切配合綜合治理、公安、工商、交通、衛生、文化等部門,深入開展校園及周邊地區的綜合整治工作。學校和幼兒園要對學校周邊治安環境情況深入了解,對嚴重影響學校正常教育教學秩序、影響師生健康和安全的問題要及時向教育局反映,向有關部門舉報,要借助各職能部門的力量,通過加強綜合治理,努力創設安全、健康的校園及周邊環境,保證師生安全。同時,學校要加強刀具等危險品管理。嚴禁中小學生攜帶匕首、彈簧刀等尖銳器具及易燃易爆、有害化學藥品入校,一經發現立即收繳。要加強學生的校外安全管理,要教育學生按時回家和上下學,不在路上逗留和貪玩,還要教育學生自覺遠離“三廳一吧”,提高學生的安全意識和抵制不良文化和有害信息侵蝕的能力。
第七,要強化食品衛生安全管理。 食品衛生安全是懸在我們頭上的一把利刃,必須時刻保持高度的警惕。食品衛生安全一旦出問題,就是成群成片的大問題。一要強化食堂內部管理。嚴把食品及原料的采購關,采購食品及原料必須索證,糧油、肉蛋、蔬菜等大宗食品原料,一定要實行定點采購,從源頭上保證學校食品安全。制作食品必須符合《食品安全法》、《食品安全法實施條例》和《學校食堂和學生集體用餐管理規定》規定的流程和要求,凡過期食品、腐敗變質和劣質食品一律銷毀,不得售賣食用,嚴防食物中毒事件的發生。要保持食堂環境衛生整潔,認真落實餐食具消毒工作,提高消毒效果,禁止使用塑料餐具和用具。二要強化校園商店的食品安全管理。在食品進貨渠道、食品質量、食品貯存等方面要嚴格把關。各學校、幼兒園還要加強對校內飲用水的管理,防止水污染造成學校公共衛生安全事件。三要強化定期和不定期巡查制度。校長、分管校長、后勤管理干部等要有明確的責任,定期和不定期進行嚴格檢查。要對學校食堂、校園商店、小賣部等重點場所進行巡查監督,發現問題及時整改。四要加大對食品衛生安全的投入。各學校、幼兒園要千方百計預算資金不斷改善食堂軟硬件,必須保證安全保障需要的設施設備,配齊冷藏、消毒及保潔等設施和用具,食堂從業人員必須憑有效的健康證和培訓合格證上崗。
第八,要強化寄宿制學校的安全管理。 農村寄宿制學校住校生多、在校時間長,長期缺乏家長的有效監客,特別是留守兒童多,很容易出現安全事故。要切實做好安全隱患排查工作,重點排查農村寄宿制學校冬季采暖設備是否運轉正常,教室、宿舍、辦公室等的通風是否通暢,排煙管道有無泄漏。特別是對當前仍采用燃、煤和木炭取暖的學校,要提前開展一次全面排查。社會力量建設的幼兒園,教室面積小,通風條件差,更要防止“煤氣”中毒事故,要求各幼兒園一律采用“電暖”方式取暖。要防止擁擠踩踏事件的發生。強化學生集中上下樓梯時的安全管理。學校要健全制度,落實責任,強化學生下晚自習、下課、上課、就餐和集會時的安全管理。要為學生宿舍配備至少一名專、兼職生活教師,寄宿制學校生活教師要加強學生宿舍夜間巡查,及時查看取暖設備是否運轉正常、安全可靠,確保學生睡覺期間采暖設備有人看管。
第九,要強化辦學行為的管理。 從近年來發生的校園不安全事故來看,學校的責任已經明顯減輕,但這絕非說明我們已經做到了最好。從近年來的事故處理來看,有一部分事故是通過法律途徑解決的,從根本上來講,依靠法律來解決問題對于學校是有利的,但這也說明,廣大家長的法律意識正在覺醒,維權意識正在增強,今后學校的安全工作必須在高于校規校紀的層面上越來越多地受到法律約束和規范。因此,依法執教,依法辦學,進一步規范辦學行為是我們努力的方向。在這里,我強調兩點,第一要嚴格遵守作息制度。在執行作息制度方面要有法律意識,該上學則上學,該放學則放學,該上課就上課,該下課就下課,要嚴格按照規定和制定的作息時間安排師生作息活動,規范作息行為,特別是要堅決糾正教師上課遲到、拖延下課、不按時放學以及隨意延長在校時間等問題,確保作息制度落實,不斷規范學校的辦學行為,以此來減低潛在的校園安全風險,保障師生平安。第二要堅決禁止體罰和變相體罰學生等傷害學生身心的行為,以免學生因精神壓力、心理壓力過大而發逃學甚至輕生行為,造成學校責任事故。
三、安全責任要再落實
做好學校安全工作,關鍵在落實。要牢固樹立“安全第一、責任重于泰山”的理念,堅決克服麻痹松懈思想,時刻繃緊安全這根弦。
一要強化領導責任。 各學校和幼兒園要進一步健全完善學校安全工作領導機構。今天,我重點強調校長園長責任問題。作為一所學校,校長毫無疑問就是學校安全工作的第一責任人。因此,校長要義不容辭地擔負起保證學校平安的責任,特別是要在工作中牢固樹立“抓安全就是抓發展,就是抓質量,就是辦人民滿意教育”的觀念,切實將學校安全工作放在心上,抓在手上,落實在行動上,做到“看好自己的門,管好自己的人,做好自己的事,負好自己的責”。校長的任務就是抓落實,各項工作要親自安排,親自檢查,不能只安排不落實,或是往分管領導身上一推就算完事。今后,我們檢查學校幼兒園安全工作,首先要查學校校長園長的安全工作筆記,校長的安全工作筆記要對教育局下發的各類安全文件、傳達的安全會議精神主要內容進行記載,對學校安全工作的安排和檢查情況以及整改情況都要進行記載。對于不重視學校安全工作,導致產生問題的,在進行校長工作考核時要實行“一票否決”制度。
二要加大排查力度。 各學校、幼兒園要嚴格按照上級關于開展安全隱患排查的總體部署,每月最少開展一次安全隱患排查和治理工作,每季度召開一次安全工作分析會,研究解決安全隱患問題。教育局將繼續加強安全檢查督查力度,按照每月一專項檢查,每季度一綜合檢查的要求,深入學校進行監督、檢查、指導,通過下達整改通知書、掛牌督辦等措施,抓好整改落實。各學校校長要親自部署和落實安全隱患的排查、整改工作。要根據不同季節學校安全工作的特點,深入開展安全大檢查和專項檢查。安全工作細節決定成敗。各項檢查要做到全面、認真、細致,不留死角,每次檢查要做好詳細記錄。對檢查出的安全隱患,要建立安全隱患排查整改臺帳。能整改的,要落實人員、落實責任,立即整改;一時不能整改的,要制定整改計劃,規定整改時限,在整改結束前,要嚴防死守,確保萬無一失。在安全隱患整改上,校長要態度堅決,舍得花錢,寧可犧牲一些其他方面的工作,犧牲一些學校其他方面的發展,決不能存有僥幸心理,置隱患于不顧。
三要強化責任追究。 教育安全,學校是責任主體,要擔負起所應承擔的安全工作責任。在今年的安全工作中,教育局將實行工作否決與事故否決相結合、事前問責與事后追責相結合的工作制度。對安全工作成績突出的要表彰;對不重視安全、工作責任措施不落實、隱患整改不到位的單位,嚴格執行事前責任追究制度;對重大安全隱患整治不力、釀成安全事故的,要嚴肅追究有關單位和責任人的責任。學校要將學校每個崗位的安全責任,逐條細化,分解落實到人,落實到每項工作、每個環節,形成一級抓一級,一級對一級負責,人人有責任、事事有人做,時時有監控,天天有檢查,周周有督辦的良好運行監管機制。
同志們,學校安全工作只有起點,沒有終點,也沒有假期。安全工作永遠是教育系統重中之重的工作。全縣學生的安全、數萬個家庭的幸福和希望都系于我們身上,黨和政府對于我們寄予了很大的希望。我們一定要抱定“沉下心來抓管理,鐵下心來保安全”的決心,全力維護教育系統和諧穩定,努力開創全縣學校安全工作新局面。
謝謝大家!
同志們:
今天,我們在這里召開學校安全工作會議,目的是分析學校安全工作現狀,部署學校安全工作任務,突出安全第一,強化安全管理,共建平安校園。在這個專題會議上,我主要講兩個方面意見。
一、必須正確估價學校安全工作
(一)重視安全的氛圍業已形成。
年初, 教育局專門出臺了《關于成立學校安全工作領導小組的通知》,進一步明確了領導班子和科室負責人的目標責任,同時,建立了網絡,完善了制度,制定了預案,使教育系統的安全工作真正做到制度健全、措施具體、任務落實、責任到人。局長和各鎮教育干事、各中小學校長簽訂了安全目標管理責任書,加大了對學校安全工作考核力度。各學校能迅速貫徹縣安全工作會議精神,與班主任、任課老師層層簽訂學校安全工作責任狀,把安全工作當作頭等大事布置落實,處處想著安全,逢會必講安全,在校園里形成齊抓共管的氛圍。明達中學結合校情從常規抓起,從細節入手,嚴查細管,堅持校園周邊巡查制度,狠抓學生交通安全。陳集中學嚴格落實安保措施,響亮喊出“進入陳中門,就是陳中人,陳中校園無事故”的承諾,努力創建讓家長放心、師生安心、社會滿意的和諧校園。阜寧實小、阜師附小重視學生的常規管理和養成教育,教育學生上下樓梯靠右行,不在走廊上做攀高游戲。新學期開始,都發放《告家長書》,明確家長配合的內容事項,做好學校、家庭、社會三結合安全教育。城北初中強化對租住校外學生的管理,底數清,臺帳全,工作細,措施實。從全縣情況來看,對于學校安全,沒有一級領導不重視,但重視的程度有區分,沒有一個學校不在抓,但抓的效果有差別。
(二)治理防范的力度不斷加大。
我們把學校安全管理人員的隊伍建設放在首位,分四批派出36名法制副校長參加市級培訓,組織教育干事參加市依法治校學習班學習,組織中小學德育主任參加反邪教學習班學習。在縣消防大隊大力支持下,組織全縣教育干事和兩中心以上學校分管校長和安全保衛干部參加了學生消防疏散演練現場會。組織駐城學校五千多名師生參加了縣公開處理大會,給廣大師生上了一堂生動的法制教育課。會同縣關工委、司法局在全縣中小學舉辦了萬名師生法律知識競賽。在政法部門的關心支持下,組織兩個“法律宣講團”到全縣各中學開展“送法到校”活動。在公安機關的配合下,組織對學生攜帶的管制刀具進行了集中收繳。每學期開學時對全縣中小學幼兒園安全工作都進行了拉網式檢查,對查出的隱患,立即責成學校落實整改,并督促其整改到位。組織人員分四個小組對全縣民辦學校和幼兒園進行了安全工作專項檢查,共查出隱患20多處,發出限期《整改通知書》28份。協調公安、文化部門對學校周邊治安秩序進行了有效整治。向各學校下發《教師巡查網吧義務督查證》,有效地遏制了學生沉迷網吧、游戲室的勢頭。經過縣公路管理站協調,爭取市公路管理處支持,在阜射線吳灘段投入八萬余元,在四所學校、幼兒園周邊和門前增設交通標志、標線,保證了學生的出行安全。在縣政府辦的統一協調組織下,對全縣接送學生車輛進行了有效整治,初步規范了車輛接送學生市場,基本消除了非法接送學生行為。目前,全縣共有22輛符合《江蘇省校車管理規定》的校車在試運行。吳灘鎮原有13輛非法接送車輛,在鎮主要領導的支持下,僅一周時間就將違規車輛全部查封,力度大,效果好。下猛藥治愈了一大心病,出重拳消除了一大隱患。
(三)諸多潛藏的隱患依然存在。
我縣中小學安全工作雖然取得了一些成績,但是隱患仍然存在。一是食品衛生隱患大。食堂、校園商店的食品采購制度不完善,貯藏加工不規范,隨時都有食物中毒的危險。二是非法車輛隱患大。有的學校車輛違規接送學生,不符合校車規定的非法車輛時有出現,校車超速超載的現象時有發生,特別是私立幼兒園,既無辦園手續,又不規范管理,還用違規車輛超載接送幼兒,是安全隱患最大的危險區。三是宿舍消防隱患大。有的學校一個宿舍住幾十個人,鋪是一個靠一個,人是一個挨一個,如果發生緊急情況,學生疏散就是一個難題。四是租住校外隱患大。很多學校都有學生住在校外,特別是租住在私人家中,學校管理不到,家長照應不到,管理真空,安全落空。五是陳舊校舍隱患大。校舍陳舊,年久失修,一旦遇到災害性天氣,倒塌就是自然而然的事。即使是被撤并學校的校舍,倒塌傷及無辜也是責任事故。六是規模超大隱患多。學校規模超大膨脹,校園里要嚴防踩踏事件發生,放學時要嚴防交通事故發生。學生越多,安全越難,越難安全。以上這些隱患都必須引起我們高度重視,都不能掉以輕心,都是學校安全管理工作中必須解決的問題。
二、必須全力抓好學校安全工作
(一)網絡要再健全。
各校要建立健全安全工作網絡。外部要聯系公安、衛生、安全監管、交通、工商、新聞出版等部門,依靠法律和行政的手段,把學校安全管到位。內部要協調各部門,各司其職,各負其責,密切配合,依法管理,層層抓落實。中心小學以上學校要明確一名校級領導分管學校安全工作,擔任學校安全監管員。中心幼兒園園長、民辦學校校長、各完小校長要親自擔任本單位安全監管員。各鎮教育干事要指派專人擔任全鎮安全監管員。要充分調動班主任、任課老師的積極性。班主任經常與學生接觸,了解學生的思想動態,了解學生家庭的狀況,常常是第一個知道班級的安全狀況,我們要把班主任充實到學校安全工作的網絡隊伍中來。同時,要在各個班級學生中設立安全監督員,定期召開會議,排查梳理各班的安全隱患,發現問題,及時排除。各校要創新工作,確保安全網絡全覆蓋,不出漏洞,不留死角。
(二)制度要再完善。
要從全面貫徹教育方針和落實科學發展觀的高度,從以人為本和維護廣大師生的根本利益出發,認真學習貫徹落實《義務教育法》、《江蘇省中小學管理規范》,規范辦學行為,構建學校安全管理長效機制;認真貫徹落實《中華人民共和國安全生產法》、《江蘇省安全生產條例》、《江蘇省〈中小學意外事故處理條例〉實施辦法》等安全方面的法律法規,落實省、市、縣相關工作會議精神和阜寧縣平安校園建設的標準及考核評估細則,把學校的安全工作納入依法管理的軌道,為全縣的教育教學創造安全、穩定的環境。全縣教育系統要建立并完善一整套安全工作管理制度,其中要突出包干負責制度、旬查月報制度、交辦督辦制度、責任追究制度。機關各科室要根據自身職能,對一條線安全工作負責,諸如基建組對校舍安全負責,體衛藝科對食品安全負責,普教科對交通安全負責等,對照簽訂的責任書包干到人。各學校對本校安全工作負責,不推諉、不扯皮。要強化學校安全工作旬查月報告制度。各學校每月5日前向局普教科報告上個月學校安全工作。有事報情況,無事報平安。各學校排查出安全隱患,發生安全事故,必須在第一時間向縣局報告,不得遲報、瞞報、漏報,事故的善后處理要具書面報告,逾期不報,將追究有關人員的責任。月報制度執行情況將在全縣定期公布。縣局對學校安全工作將采取交辦督辦的方法,對交辦督辦的事項,校長必須組織力量,克服一切困難,在最短時間內完成。同時,我們還要積極推行問責制度,對發生安全責任事故的學校責任人要依據有關規定實施責任追究,絕不袒護,更不手軟。
(三)責任要再明確。
對領導小組成員和各科室在安全工作方面的職責,局里以文件的形式再度作了明確,局長還將與分管領導、科室負責人、教育干事、各學校校長分別簽訂安全管理目標責任書。各科室負責人要把安全工作當作自己份內事,下基層工作必查安全,確保安全工作和業務工作一樣重要。學校安全工作領導小組也要明確分工,各負其責。校長要與各班主任、各部門、學生家長簽訂安全管理目標責任書。分管安全的校長在每周的周前會上必須講安全工作,重點排查隱患。鍋爐等重點部位必須每周一查,確保萬無一失。校長是學校安全工作的第一責任人,抓好學校安全關鍵靠校長。校長要把安全工作納入學校目標管理,制訂管理細則,堵塞各種漏洞,消除各類隱患。只有學校安全,校長才能全安。
(四)預案要再細化。
要認真研究教育系統的特點和規律,積極探索有效預防和妥善處置突發性事件的途徑和方法,切實提高發現、控制、化解和處置突發事件的能力。今年年初,我局普教科牽頭,修訂了《阜寧縣教育系統突發公共事件應急預案》,力求體現應急工作的主動性、超前性、針對性、實效性,基本實現了應急預案的全覆蓋。各學校要認真學習阜教發[20xx]11號《關于印發〈阜寧縣中小學、幼兒園各類事故應急預案〉的通知》,聯系學校本身的實際,制定火災事故應急預案、防盜工作預案、預防與控制傳染病應急預案、食物中毒應急預案、體育活動事故應急預案、處置校內突發事件工作預案、處置校外集體活動突發事件應急預案,做到人員職責明確,信息渠道暢通,程序科學,實施便捷。在細化應急預案的過程中,要抓好對師生的培訓和教育,提高安全意識和應急能力。
(五)重點要再突出。
1.衛生安全。食品衛生安全是懸在我們頭上的一把利刃,必須時刻保持高度的警惕。民以食為天,食以安為先。食品衛生安全一旦出問題,就是成群成片的大問題。要建立從業人員健康檢查制度,規范采購、貯藏、加工制度。認真開展食堂升級達標活動,對不達標的學校食堂制定改造計劃,分期、分批完成改造任務。對條件簡陋的學校飲用水、宿舍、廁所等公共衛生設施也要實施改造,完善衛生條件。校園商店不能一包了之,要經常檢查督促,發現“三無”食品和過期變質的食品要堅決銷毀。食品衛生安全還有一個重要問題,就是防破壞性投毒,這就要求我們對學校食堂和飲用水等安全保衛工作必須加強。要堅決落實取消學校食堂對外承包的規定,全縣學校食堂,要全部自主承辦,再也不能干“老板賺票子,家長傷孩子,學校出亂子,縣局擔擔子,干部掉帽子”的蠢事了。同時,我們提倡有條件的學校建立學校衛生保健機構(醫務室),按規定配備專業技術人員,做好各種疾病的防治和學生健康檢查、教育等工作,確保師生身心健康,確保不發生群體性衛生事故。
2.消防安全。常言道“水火無情”,火災事故危險性極大,最易造成群死群傷和重大財產損失。秋冬季節,氣候干燥,容易引起火災,必須下大力氣抓好防火安全工作。各學校要對校園內的危舊建筑、電網線路等進行重點排查,不留死角,對存在的問題和隱患要制定切實可行的整改方案,迅即著手進行治理。目前,學生宿舍的管理問題十分突出。學生宿舍是人群密集場所,也是最易發生安全問題的場所。一些學校的學生宿舍擁擠、臟亂現象特別嚴重,電線私拉亂接,私自用電爐子、電熱壺、電熱毯和點蠟燭現象屢禁不止,火災隱患突出。各學校要下大力氣抓好學生宿舍的安全管理工作,制訂專項整治計劃,落實整治責任,徹底排除安全隱患。
3.交通安全。交通事故是危害學生生命安全的第一殺手,占學生傷亡事故的一半。要把交通安全作為安全教育課的重要教學內容,教育學生自覺遵守交通法規,掌握交通安全常識。要加強學生上下學時段的值班和疏導,確保學生平安進離校。要重視和加強校車管理,堅決遏制“黑車”接送學生(幼兒)和超載現象有所反彈的勢頭,發現一起,查處一起,絕不姑息遷就。學校接送學生的車輛必須符合《江蘇省校車管理規定》,經縣局和交管部門審核合格,符合安全標準,定期維護和檢測。嚴禁租用個人車輛接送學生,嚴禁用證件不全、車況不良的車輛接送學生,嚴禁用農用車、拖拉機等接送學生,嚴禁校車超載運行。
4.校舍安全。學校每年都有新增危房,雖然我們做了卓有成效的工作,但危房是動態的,學校危房仍是危及師生安全的重大隱患。不管投多大資、花多少錢,必須保證不出現校舍倒塌傷及師生。要切實防范樓梯樓道發生擁擠踩踏事故,特別是超大規模學校,平時正常疏散都很困難,如果遇上停電、著火、地震等特殊情況,怎樣保證學生安全、迅速撤離,這需要我們制定完備的應急疏散預案。樓梯欄桿、扶手要按要求有足夠的高度和堅固程度,必須按要求設置照明燈和應急照明燈,所有學校教學樓、宿舍樓的樓梯必須劃出分隔線,教育學生上下樓梯靠右行,養成良好的行為習慣。學生放學、下課、做操要分時段、分年級疏散,在樓梯口、拐彎處、疏散出口等重要部位,要有老師值班巡邏,疏導學生。
(六)隱患要再整治。
一是嚴把民辦學校審批關。要按照有關法律法規的規定,堅決把好民辦學校、幼兒園必備安全條件的審驗關。不具備安全資質的一律不得批準。符合條件批準后,也必須強化監管。對存在安全隱患,又不進行整改的,必須予以取締。二是強化對問題學生的管理。學生的心理健康安全是學校安全的重要內容。隨著社會的轉型,升學壓力的加大,這一問題越來越突出,但又容易被我們忽視,往往被看成是一般的思想問題。心理健康安全又突出地反映在問題學生身上。要深入細致地做好這些學生的心理疏導和思想工作,要教育教師維護學生的人格尊嚴,不得體罰和變相體罰學生,不得隨意停學生的課,更不得違規開除和變相開除學生,把問題學生推向社會。三是及時搜繳管制刀具和危險品。禁止管制刀具進校園,是學校的責任和義務。要留心問題學生,注意他們的行為動向,定期組織搜查管制刀具,確保不發生管制刀具致人傷亡事件。根據市委趙書記的指示精神,今后發生管制刀具致人傷亡事件,要堅決追究班主任、校長的行政責任和法律責任。四是強化對大型活動安全的管理。全縣所有學校,一律不準擅自組織校外大型參觀、旅游等活動。在校內組織大型活動的,場地、環境必須符合安全要求。活動開展前,要對學生進行認真有效的安全教育,精心制定活動安全預案,選擇安全場所,做好疏散等準備工作,確保大型活動中的師生安全。五是加強治安安全防范。近幾年連續發生針對學生的惡性案件。各學校要吸取教訓,切實加強學校門衛管理,明確門衛職責。門衛人員要熟悉掌握業務技能,嚴防不法分子入校滋擾作案,把牢第一道關口。要加強對聘用人員、臨時工的準入資質審查,嚴格落實“無傳染性疾病、無精神病史、無違法犯罪記錄”的資格規定,防范和避免內部人員侵害學生事件發生。六是關注其他交通問題。座落在公路旁邊的學校,要與交通部門取得聯系,在校門口和關鍵地帶增設減速帶,樹立標志牌。上學和放學要有專人值班,確保交通安全。爺爺、奶奶用電瓶車接送學生也是安全隱患,年紀大,反應慢,再加上電瓶車速度快,剎車不是太靈,很容易出問題。各校要從學生這頭堵起,嚴禁學生乘坐不規范的車輛上學,確保學生一路平安。
(七)教育要再深入。
一些傷亡事故的發生,就是因為學生沒有掌握必要的安全常識和自我保護技能。騎車勾肩搭背,在機動車道上悠然漫步,都容易造成交通事故。因此,必須加強安全教育,安全教育是有效預防傷害事故的治本之策。各學校要安排課時,編制教材,落實教師,真正落實安全教育進課堂,教會學生掌握必要的安全知識和逃生自救技能,不斷增強師生自我安全保護的意識和防范能力。還要充分運用班會、團(隊)會、櫥窗宣傳欄等多種途徑,宣傳安全法律法規和安全常識,有效預防校園暴力、傷害事故的發生。要定期組織師生進行安全技能演練,正確使用滅火器材,掌握緊急疏散、逃生自救的方法,學會簡便應對各種突發事故的要領,不斷增強他們應對和處置突發事件的能力。各校回去找一找中央電視臺的開學第一課《知識守護生命》錄像,再放給學生們看,讓學生從生動的事例中受到安全教育,用知識守護生命。
同志們,創建平安校園,建設和諧校園,保障師生生命財產安全,是一項長期而又艱巨的任務,我們在座的負有義不容辭的責任。我們一定要認清形勢,振奮精神,一手抓質量,一手抓安全,堅持安全第一,確保萬無一失,為實現阜寧教育的跨越發展,為構建和諧阜寧、平安阜寧作出新的、更大的貢獻!
同志們:
今天,我們會議的主要任務是:分析冬季學校安全工作形勢,落實學校安全管理責任,采取有效安全保障措施,確保我縣各中小學校幼兒園長治久安。關于學校冬季安全工作,我想強調三點意見。
一、認清形勢,提高認識,切實增強做好學校安全工作的責任感和使命感
一是學校安全形勢越來越嚴峻。 我們廣大 農村地區使用非法營運車輛、農用車輛等接送學生幼兒上下學的現象仍較為普遍,安全隱患較為突出。加之,一些不法分子把學校和學生作為報復社會、制造影響的目標,惡意傷害、攻擊無辜學生。近期某些地區相繼發生社會不法人員駕車沖撞、持刀砍殺學生事件、校車撞車事件、校園內學生踩踏事件,令人震驚和痛心。面對當前這種十分嚴峻的形勢,我們 以對黨和人民高度負責的精神,從講政治、促發展、保穩定的高度,充分認識加強學校安全工作的重要意義。堅決克服官僚主義、形式主義、僥幸心理和麻痹思想,要把安全責任和安全舉措堅決落實到位。
二是學校安全責任越來越大。 各級黨委政府始終把人民群眾的安全擺在第一位,要牢固樹立“安全大于天”的理念,確保學生住得安全、學得安心。安全領域,要么不出事,出事就是天大的事。當前,社會不穩定因素對校園安全的潛在威脅和現實危害正在進一步加大,我們各鄉鎮、各學校(幼兒園)“一把手”要切實擔負起安全“第一責任”,落實好各級分管責任人的主體責任,明確各安全管理崗位的具體責任,確保學校無一絲一毫安全隱患,做到 360 度全方位監控、 24 小時無縫管理,把學校建成家長、師生心中最安全的場所。做到安全保障滴水不漏,紋絲不動,無懈可擊,無機可乘,無縫可入,確保安全工作萬無一失。
三是學校安全管理越來越難。 安全管理,最忌思想麻痹。校園內的一片懸空的瓦片、一截裸露的電線、一個松動的螺絲,乃至一塊小磚頭、一個小坑、一塊玻璃、一根樹枝都可能釀成事故。對于學校的安全工作,我們抓安全的同志要戰戰兢兢、如履薄冰、如臨深淵,要警鐘長鳴,就是睡著了也要“睜一只眼睛”,必須做到安全管理全方位、立體化、全覆蓋、無盲區。各鄉鎮、各學校在加大人防、技防的同時,還要注重加強教師的師德教育和學生的心理健康教育,防止亂從學校內部起,不穩定因素從校內產生,杜絕因管理缺位而引發安全事故,對此,我們的校園長要保持足夠的警惕。
二、 突出重點,強化預防,切實抓好全縣校園安全管理的各個細節
一是要做好安全宣傳教育工作。 學校要將安全教育納入并滲透到日常教學中,切實提高師生的安全意識;要經常通過短信平臺、微信群、家長會等形式,對家長進行安全教育,增強家長安全意識,并督促家長做好節假日監護工作。各鄉鎮要主動協調,統籌各方力量,根據學校周圍和學生的特點,對學校存在的安全隱患定期進行排查,有針對性地進行安全治理,確保學校安全。
二是要抓好交通安全工作。 各鄉鎮、各學校要花力氣解決上下學道路擁堵問題,要靈活采取分學段、分時段放學,家長分區段、定地點接送,大門出口處劃出禁區,提示機動車繞道等方式,從根本上解決上下學擁堵問題,確保交通安全。對校車管理要進一步加強,對超員超速等違規接送學生的校車或其它車輛,一旦查處要嚴肅處理,絕不姑息!剛才朱主任把省教育廳的通報給大家宣讀了一下,下一步我們要開展校車違規專項行動,嚴厲打擊違規接送學生行為。另外,各學校要制度化地安排值日教師配合公安、交警等部門加以疏導保護,保障上下學秩序。要制定異常天氣安全預案,未雨綢繆,對可能發生的安全問題早預見、早準備、早防范、早化解。
三是抓好食品及校園安全管理。 加強食品安全管理,落實食品安全制度,保證進貨渠道,規范烹飪流程,嚴防病從口入,實行食物 48 小時留樣制度,確保食品安全。有寄宿生的學校,要加強寢室安全管理,帶班校領導、班主任、寢室管理員每晚要到宿舍檢查。加強學校房屋檐瓦、懸掛物的檢查,防止意外砸傷。及時關鎖、固定好門窗,防止發生意外。特別要加強集體活動期間的安全管控,著力培養學生文明活動習慣,提高學生安全防范意識,不做惡作劇,不做危險動作,杜絕發生踩踏和傷害事故。
四是抓好校舍設施安全管理。 要加大對校內老舊房屋的監管、處置。教育局近期要組織 1 次全縣中小學、幼兒園校舍安全隱患排查。各鄉鎮要根據相關文件要求,按照“屬地管理”原則,在所轄范圍內開展學校校舍安全排查治理工作,督促轄區內學校、幼兒園及時消除校舍安全隱患。各鄉鎮、各學校幼兒園要對已達到設計使用年限仍需使用的校舍,適時監視使用。存在安全隱患需要鑒定的校舍,及時上報教育局和當地政府部門并委托有資質的專業機構進行安全鑒定,對不能安全使用的校舍,應立即封存、停用,辦理相關手續后拆除,確保校舍安全。
五是做好校園周邊安全整治工作。 學校要積極爭取、密切配合公安、工商、食藥監、交通、衛生、文化等部門,深入開展周邊環境的綜合整治工作。學校和幼兒園要對周邊治安環境情況深入了解,對嚴重影響正常教育教學秩序、影響師生健康和安全的問題要及時向有關部門報告。要借助各職能部門的力量,通過加強綜合治理,努力創設安全、健康的校園及周邊環境。
六是落實學校安全的各項制度。 縣教育局要加強組織協調、監督檢查,切實解決校園安全穩定管理工作中的實際問題。各鄉鎮、各學校要定期組織校園安全隱患排查,加大校園周邊環境治理、強化隱患落實整改。學校、幼兒園要嚴格落實校(園)長安全管理責任制,健全門衛、值班、巡邏、安全檢查等安全管理制度,嚴防不法分子進入校園制造事端。健全安全預案制度,完善應急預案。
七是加大安全隱患排查的頻度和力度。 各學校要積極協助公安機關,加強校園周邊治安巡邏,創造良好的治安環境。切實做好安全隱患整改,實行“四定”,定計劃、定措施、定時限、定人員,限時整改、跟蹤落實;定期對矛盾糾紛進行拉網式排查,對于排查中發現的問題認真梳理分析,按照“黨政同責、一崗雙責”,“屬地管理,分級負責”,“誰主管、誰負責”的原則,切實做好化解工作,解決合理訴求,加強教育疏導,努力從源頭上預防和減少社會矛盾。
同時,要加強對社會力量辦學機構的安全管理。各鄉鎮要建立健全聯席會議制度,切實擔負起屬地管理責任。形成多位一體的安全管理網絡,組織相關單位對轄區內所有辦學機構進行定期安全專項檢查,做到一年多次,人員固定,實時監管,查到問題不隔夜。
要確保學校安全工作的長治久安,不僅要守土有責、守土負責,更要守土盡責,要明確并履行各自的職責。根據各級文件要求,縣教育局是全縣學校安全生產的主管部門,教育局主要負責人對全縣教育系統安全生產負全面領導責任,局班子分管負責人負綜合監管領導責任,其他負責人對職責范圍內的安全生產負直接領導責任。教育局各股室對管理職能范圍內的安全工作負相應責任。
各鄉鎮要切實加強對轄區內學校安全工作的組織領導,嚴格履行屬地安全管理職責,各司其職、各負其責、密切配合、協同努力,把各項任務逐一分解落實到位、到點、到人。
各鄉鎮中心校、各中小學校幼兒園要結合實際,建立健全具有可操作性的工作責任制,將責任細化并落實到人,落實好學校安全工作措施;對隱患排查做到不漏班、不漏學生、不漏崗位、不漏環節,將責任落實到每一位教師、每位班主任、每一個門衛。
各有關部門要根據各自職能切實履行好各自職責,共同為學校安全工作創造良好的社會環境。
今后,縣委、縣政府將嚴格落實安全責任追究制度。各學校校長是學校安全的第一責任人,分管安全的副校長是具體責任人,各部門、各安全崗位、各班主任、科任教師都應承擔安全管理所屬的安全責任,落實“一崗雙責”,各司其職,各負其責。我們將用鐵的手腕、鐵的面孔、鐵的紀律抓安全工作。在日常巡查中,發現學校安全工作存在有令不行,有章不循,有禁不止,有法不依,執紀不嚴,工作開展不力,責任制不落實,失職瀆職失察的,即使尚未出現安全事故,也將嚴格按照有關規定,追究相關領導和責任人的責任。發生責任事故的,將堅決做到“四個不放過”:事故原因不查清不放過、事故責任者得不到處理不放過、整改措施不落實不放過、教訓不吸取不放過,嚴肅依法追究相關責任人的紀律和法律責任。
同志們,黨的報告指出:“教育是民族振興和社會進步的基石”。學校是教育的主陣地,辦好每一所學校,確保每一個孩子健康成長,事關民族的振興和社會的進步。我們的責任重如泰山,讓我們共同努力,強化政治意識、責任意識、大局意識、群眾意識,在縣委、縣政府的堅強領導下,以更加堅決的態度、更加務實的作風、更加過硬的措施、更加扎實的工作,確保每一所學校平安,確保每一個學生安全,努力辦好人民群眾滿意的教育。
在全縣校園安全工作會議上的講話(5篇)篇四
同志們:
今天我們在這里召開全縣學校安全工作會議,目的很明確,就是貫徹落實全市學校安全教育管理緊急會議精神和今天上午召開的全市學校安全工作會議精神,通報全縣學校安全工作面臨的形勢,分析研判存在問題及原因,進一步提高認識,明確職責,壓實責任,狠抓落實,切實維護全縣師生安全、促進校園和諧穩定,堅決保持本年學生非正常死亡為零的態勢。剛才,學元同志傳達了省市領導關于校園安全工作的批示精神,并部署了全縣校園安全工作內容,xx中學、xx小學、xx幼兒園作了表態性行發言,講得都很好。下面,我再講四點意見。
一、提高政治站位,切實增長抓好學校安全工作的責任感、緊迫感和使命感
x月x日x學生墜亡事件發生后,不實的傳聞、被動的應對等諸多原因導致該事件迅速在網上發酵,引發了全社會高度關注,新華社、央視等主流媒體罕見發聲,給我省學校安全工作帶來巨大壓力。然而就在這一特殊形勢下,我市xx縣、xx區卻相繼出現學生墜樓事件。這些學校安全事件直接暴露出學校在心理健康和素質教育、日常管理、家校共育等方面存在的問題,這要引起我們高度重視和深思,教育行政主管部門和相關職能部門要反思我們是否還存在責任落實不夠、工作措施不力、針對性不強、工作作風不實等深層次問題。如果我縣發生類似的問題,勢必給我們工作帶來被動,勢必影響全縣教育系統乃至全縣經濟社會發展以及社會和諧穩定大局。今年又是xxxx,做好今年的學校安全工作,確保教育系統安全穩定具有極其特殊、十分重要的重大意義,縣教體局及縣級有關部門、鎮政府、各級各類學校務必高度重視,抓緊抓實抓細學校安全工作。
二、堅持問題導向,切實增強抓好學校安全工作的信心和決心
從學元同志通報的情況來看,xx年和xx年,全縣非正常死亡學生為每年xx人。其中,溺水、墜樓是導致學生死亡的主要因素。從死亡原因看,我認為主要有三個方面的深層次原因,一是安全意識差。學生缺乏識別險情、遠離險情的意識,脫離學校、家長的監管時易發生意外事故。特別是夏季,學生娃娃下河洗澡、踩水導致的溺亡事件很多。二是承受能力差。學生無法直面生活中的各類挫折,再加上正處于青春期特殊的心理時期,難以自我調節保持積極向上的心理狀態。三是生命觀念差。學生沒有受到完善的生命教育,未沒有形成正確的人生觀、價值觀,對生命的珍貴缺乏敬畏,容易受家庭因素、同學矛盾等情況影響,走上極端。今年還有7個多月的時間,縣教體局為了扭轉去年、前年非正常死亡人數多的態勢,今年防溺水工作抓的早、措施應對得力,取得了不錯的成效。我們要牢固樹立“學生安全大如天”的責任意識,進一步落實責任、細化舉措,牢固織密校內、校外全覆蓋的學校安全保障網,抓實抓細學校安全管理工作,力求把今年學生非正常零死亡人數保持下來。
三、精準制訂措施,全力保持學生非正常零死亡態勢
一是必須進一步樹牢安全意識。事前干預是學校安全工作的重中之重,我們要把安全教育、心理健康教育貫穿于學校教育的各個環節,抓好“開學第一課”等安全教育重要活動載體,切實提高學生防范和抵御安全風險能力。特別是針對溺水、交通事故、猝死三大致命殺手,由縣教體局牽頭,會同公安、交警、衛健等部門迅速行動,通過簽訂責任書、新聞媒體宣傳等形式,讓安全意識深入人心,形成家庭、學校、社會多方聯動、齊抓共管的安全防護網。同時,針對學生自殺等情況,積極開展好心理健康教育,重點強化學生生命教育、挫折教育,增強“珍愛生命、熱愛生活”的意識,提高學生心理素質和抗挫折能力。要強化對重要節點、重點人群學生的心理干預和人文關懷,對特別是我們現在中考、高考在即,要密切關注初、高中畢業學生心理動態,確保在危機發生前化解危機。
二是必須進一步完善目標機制。縣教體局要改革完善目標管理機制,把學校安全工作納入目標考核和教育督學的重要內容,對出現學校安全問題的人員的各類晉升、評優、評先、評獎等實行一票制否決,層層傳導壓力,層層落實責任,常態化、制度化的開展學校安全督查工作。要盡快研究出臺我縣學校安全工作的督查實施方案,堅持問題導向、靶向發力、精準施策,把握社會、群眾關注的涉校涉生安全重點、難點和熱點,根據不同區域、不同層次、不同季節學校安全實際和管理工作特點,統籌規劃好全縣學生安全教育的年度目標和發展路徑。堅決杜絕較大及以上學生意外傷亡事件(事故)的發生,堅決降低和避免學生一般傷害事故的發生,堅決遏制學生意外傷害事件(事故)處置不當引發的群體性事件和負面網絡輿情。
三是必須進一步改進工作方法。青少年在校期間的生命安全是全社會共同關心的要點熱點問題,如果在學校安全事故發生時處理不當,就極易引起輿論關注、社會關注。總體來看,今年我縣還未發生學生非正常死亡事故,安全宣傳教育工作要在此基礎上更加努力,進一步把安全工作抓細抓實。針對留守兒童,縣婦聯、教體局要發起關愛行動,讓全縣廣大婦女關愛(認領)就近的留守兒童,給予留守兒童家庭溫暖,讓他們身心都能健康成長。融媒體中心要制作公益廣告,一方面要宣傳重視生命、遠離危險;另一方面也要有心理健康教育的內容。比如:考試失敗了不算什么,下次努力重戰;被欺負了不算什么,告訴老師,讓老師找回“公道”;被父母、老師批評了不算什么,認真反思,有則改之無則加勉。同時我們也要吸取xxx小學、xxx事件的經驗教訓,強化提高學校應對類似事件時的各種能力。要全面強化學校安全治理,切實抓好消防、校車、危化物品、校舍、食品衛生等安全工作和安全教育工作,特別是近期天氣轉暖后要切實抓好防溺水工作,要將工作責任、工作機制從學校延伸到各個部門及家庭和社會,形成群防群治的工作格局,切實維護好教育系統的安全穩定。
四是必須進一步排查安全隱患。會議結束后,由縣教體局牽頭匯總,請各鎮政府具體負責,以各鎮為單位,迅速梳理形成本系統、本學校的安全隱患臺賬,尤其要針對消防通道、學生過街通道、安全防護欄、視頻監控、安保醫護人員配備等薄弱環節,進行一次拉網式和全覆蓋的自查自糾,列出清單、倒排時間、落實責任、強力整改。同時,縣教體局要迅速成立工作組,定期不定期開展學校安全的明察暗訪。
五是必須進一步推動教育培訓。縣教體局要扎實開展對教育部門、學校安全管理干部、德育管理干部、班主任、心理健康教師的專項培訓,提高學校安全工作、德育工作和心理健康教育的科學性和實效性。加強家校共育,提醒家長加強對學生離校期間的教育和監管,嚴防脫離學校監管期間各類安全事故的發生。要扎實開展家校聯動教育活動,積極引導學生家長規范自身行為,講究教育方式方法,密切關注學生身心健康,共同筑牢學生安全“防護網”。
六是必須進一步強化考評追責。要對行政不作為的部門、鎮政府、學校等嚴肅追責問責,不能總是被動應付。要扎實推進監管制度化、約談常態化、問責經常化。針對事故,特別是責任事故要積極開展追責問責,依據相關規定逐一開展調查,在查明原因,厘清責任基礎上,嚴肅查處追究管理責任管理工作,情節嚴重的,依法依規上報紀檢部門,并將處理結果在一定范圍內予以通報。上午市上會議,xxx部長已經宣布,從今天起,凡是發生學校非正常死亡文件,要從嚴追責。
四、層層壓實責任,全面構建學校安全工作責任體系
任何安全事件的發生,都有因有果。對此,我們一定要有清醒認識,從全局去把握、從根源去剖析、從細節去落實,確保每個環節,每個流程責任到人、落實到位。只有每個人身上都有了責任,才有可能找出安全管理薄弱環節,才有可能及時發現安全隱患、才有可能制定出有針對性的管理措施,才可能把問題和隱患消除在萌芽狀態。
一是縣級相關部門、各鎮政府要時刻抓住學校安全管理的主導責任。全縣各級各部門要對校園安全工作齊抓共管,縣公安交管部門對校園周邊道路交通安全管理的責任,機動車輛違規搭載學生的打擊和處理;對學校上放學期間的高峰警務時段要“三見”:見警車、見警燈、見警察。見城區重點學校上放學高峰時段要見巡警,見交警,見片警。縣綜合執法局要牽頭負責縣城區校園周邊環境綜合治理,對校門口周邊50米范圍內的售賣食品的游商攤販予以打擊。縣應急消防部門要對民辦幼兒園及校外培訓機構不符合消防強制性規定的辦學機構要限期整改,不能限期整改到位的要依法依規進行處理,該責令停止辦學的責令停辦,該取締堅決取締。縣市場監管局要對學校食堂管理及食品安全進行專項檢查。縣財政局要投入財力、物力、精力,在學校“三防”建設上下功夫。各鎮黨委政府按照屬地管轄原則對各鎮的學校校園周邊環境綜合整治牽頭負責。交警、市場監管局對學生上學放學途中安全要認真思考,拿出具體可行的措施,可否實行安全分考勤,如乘兩輪上、放學的是否佩戴安全帽,走路上放學的可否讓沿途學生組隊同行,賦予學生隊長的管理職責。
二是教育部門要時刻抓牢學校安全管理的主管責任。幾起校園安全事件反映出,教育行政部門對學校安全工作情況掌握不清,沒有及時研判屬地學校的安全管理形勢,面對學校和學生安全管理工作中出現的新情況,辦法措施不多、效果不佳。特別是針對一些易發、高發的學生意外傷亡,一旦認為是非校方責任事故就放松警惕、疏于管理,導致事故沒有得到有效遏制,最終釀成目前工作的被動態勢。
三是學校要時刻抓緊學校安全管理的主體責任。學校要充分認識到新形勢下新媒體、自媒體時代對學生安全和心理健康的影響。健全安全教育、心理健康教育和心理疏導、干預機制,并對學生出現的和可能影響其心理健康的多類因素,如“抑郁癥等精神疾病、留守兒童、單親家庭子女、離異家庭子女”等心理健康高危群體和有重大疾病的生理健康高危群體保持高度關注,實行臺賬化管理。建立起學生心理危機預警機制,及時發現學生出現的自殺傾向和苗頭,特別是要注重班主任老師業務能力培訓提高,改進工作方式方法,加強家校溝通,做到及時察覺學生苗頭性傾向。
最后,我再強調兩點:一是請教育體育局牽頭,迅速成立聯合檢查組,形成加強學校安全管理工作聯合大檢查的通知,本周五之前印發出去。聯合檢查組由縣教體局、縣公安局、縣市場監管局、縣綜合行政執法局、縣住建城管局、縣道安辦、縣消防大隊等部門組成,涉及部門務必根據檢查通知要求安排人員參加檢查工作,聯合檢查中,各部門要各施其職、相互協調配合,認真排查;二是請公安、網信、宣傳等部門大力支持此類事件的處置工作,一旦發生非正常死亡事件,要迅速介入、果斷處置,切實加強輿情管控、秩序維護等工作,確保全縣社會大局和諧穩定。
同志們,教育系統安全穩定關乎著每一個學生、家庭和社會大局。我們要堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,本著對學生生命安全高度負責的態度,扭住預防預判這個關鍵、落實履責盡責這個根本、狠抓安全教育這個核心,提高全縣教育系統安全穩定保障能力,以實際行動,為全縣經濟社會發展營造和諧穩定的教育環境。
在全縣校園安全工作會議上的講話(5篇)篇五
一、繼續扎實開展“四大專項”行動
全省安全生產大暗訪、大排查、大整治、大執法“四大專項”行動的截止時間是6月底,各鄉鎮(處)、相關單位要按照時間要求,不松勁不懈怠,持續推進。各單位主要領導要帶頭開展大暗訪,按照《地方黨政領導干部安全生產責任制規定》的要求,將暗訪情況記入個人安全生產實績檔案,在4月、7月、10月和次年的1月15日前向縣安委會辦公室報送情況。要堅持大排查全覆蓋,確保不留死角,對排查出的隱患必須健全完善臺賬,實行閉環管理、銷號清賬;對原已列入整治臺賬的,必須緊盯不放,決不能讓隱患釀成事故。執法檢查要嚴格動真碰硬,各單位的立案數量、執法處罰不能為零,必須盡快扭轉。對“四大專項”行動落實不力的單位,縣安委會辦公室要通報、約談相關責任人。
二、開展應急救援基礎普查
根據省安委辦《關于開展全省應急管理資源大普查的通知》(安委辦〔20xx〕26號)要求,為完善全省事故災難和自然災害應急資源數據庫建設,加快提升防災減災救災能力,自即日起在全省開展應急管理資源大普查。對預案、物資、裝備、人員、隊伍、車輛、倉庫、經費、專家等全面普查。各鄉鎮(處)、相關單位要根據近日縣安委會下發的通知要求,扎實做好資源普查工作。自4月15日至5月15日,各單位要完成網上數據填報,任務極其繁重,必須明確專人負責,確保按時保質保量完成工作任務。
三、加快雙重預防機制建設
安全生產監管中的風險辨識管控與隱患排查治理雙重預防建設是對生產安全工作的點題要求。省政府關于《深化安全生產風險除患雙重預防體系建設行動方案》(政辦〔20xx〕68號)明確要求,20xx年底前,在礦山、危化、煙花爆竹經營企業實現全覆蓋,選取一批重點工貿企業實施試點;20xx年6月底前,在煤礦、道路運輸、建設、文化、旅游、民爆、衛生、教育、冶金、商貿等10大重點行業全面推進;12底前在各行業、各類園區全面推進;20xx年實現全部穩定運行。目前各行業領域還未推進,各相關單位近日務必選準試點企業,加快試點企業雙重預防機制建設。縣政府各位分管同志要召開聯席辦公會議,及時研究解決工作推進中的問題。重點領域的工作必須在6月底前完成,不能打折扣。
四、加快應急指揮平臺融合
市里已經推進110、119、120、122四個平臺的融合。目前,全縣還不具備這方面的硬件條件,但相關單位必須加強信息互聯互通,對平臺接收的事故報警信息中疑似生產安全事故的,必須按照信息報送的相關要求,在15分鐘內通報縣應急管理局。如出現因信息倒流、造成全縣工作被動的,一律嚴肅問責。
五、做好《生產安全事故應急條例》宣傳貫徹
20xx年12月5日,經國務院第33次常務會議審議通過,20xx年2月17日國務院總理簽署第708號令,《生產安全事故應急條例》自20xx年4月1日起施行。做好《條例》宣傳貫徹是省、市對生產安全督查的一項重要內容。各鄉鎮(處)、相關單位要結合實際認真做好宣傳,開展形式多樣的宣傳活動,將《條例》精神落到實處。特別是要強化應急準備意識,“寧可備而不用,不可用而無備”,健全完善應急預案演練、應急救援隊伍、應急物資儲備、應急值班值守等方面制度,確保有備無患。
借此機會,我再就當前的幾項重點工作作以簡要強調:
一、關于脫貧攻堅工作
3月6日至11日,省政府組織華中農業大學對我縣貧困退出進行了第三方評估,實地走訪25個村(其中貧困村18個、非貧困村7個)、訪談1900余戶(含實地走訪和電話訪談)。評估組反饋的疑似問題可以概括為三類:一是危房問題。有的農戶房屋雖然進行了危改,但是由于改造標準不高,只對主房進行了改造,生活中經常使用的偏房和廚房未改造到位,住房安全有隱患。二是飲水問題。有的取水點周邊環境較差,水面漂浮物較多,讓人感覺水質不安全。有的農戶自述家中一年要斷2至3個月水,水量沒保障,斷水期要到較遠地方挑水吃,路程遠。三是分散供養的五保戶問題。由于目前分散供養的五保戶大部分住的仍為土坯房,居住條件較差,生活質量不高,容易造成錯判。
為確保順利通過國家抽檢,全縣上下要高度重視,抓好問題整改,持續鞏固提升脫貧攻堅成效。一要全面排查住房問題。由縣住建局負責制定方案,各鄉鎮(處)配合,對全縣所有唯一住房戶的房屋安全隱患進行一次全面排查。特別是土坯房,要請第三方機構鑒定并出具鑒定結果。對確實屬于危房的,要限時改造到位;對已經進行過危房改造的,要進行檢查驗收,不達標的要進行升級改造;對偏房屬危房,確實用于廚房或有生活痕跡的抓緊改造或搬到安全住房;對群眾反映強烈、有強烈鑒定要求的根據實際情況進行鑒定。要重點關注老人戶和五保戶,獨居老人戶有子女的要做好思想工作,最好同子女一同居住;將原來居住的危房進行拆除或者消除生活痕跡。對于能夠自理且不愿意集中供養的五保戶,要對其房屋進行提升改造,確保達到住房安全標準。以上幾項工作務必在4月底前完成。二要開展飲水安全大排查。由縣水利局負責制定方案,各鄉鎮(處)配合,全面排查整改安全飲水問題。對于集中供水的,建立完善的維修管護機制,對不通水的抓緊搶修,決不能出現斷水時間超過3天仍未修復的現象。對于分散供水的,各鄉鎮(處)要對供水點周圍環境進行清理,其中飲水水源為井水的,要給水井添加井蓋,同時清理周邊廢棄老水井,確保水源地不受污染;飲水水源為山泉水的,要建立山泉水池或山泉水井,縣級對受益人口確屬貧困戶的進行適當補貼,確保群眾飲水安全有保障。對于存在季節性斷水狀況的,在該區域的每個自然村民組各新挖一口地下水水井,確保群眾在干旱季節不缺水吃。對于所有老人戶取水困難的,必須采取自動取水措施,比如安裝水泵、自來水管等,將水引入家中,確保取水、用水方便。三要妥善供養五保戶。此次第三方評估,問題戶中有5戶都是分散供養的五保戶,這些五保戶大多年齡較大,生活習慣不好,家庭環境臟亂差,住土坯房,房子破舊,個人面貌和生活環境極易造成誤判。由縣民政局負責制定方案,各鄉鎮(處)配合,因戶施策,采取針對性措施,做好五保戶供養工作。對全縣分散供養的五保戶中為半自理和全護理的實行集中供養,對全自理的根據居住環境,征求個人意見后,能集中供養的也集中供養,確保“兩不愁三保障”到位,提高生活質量。縣級財政分別對實施集中供養的鄉鎮全自理、半自理、全護理的五保戶,按人口給予一定補貼。四要改善貧困人口的室內外環境。由縣農業農村局牽頭,各鄉鎮(處)負責,對貧困人口中的獨居老人戶生活環境進行改善。一是要對所有居住在安全土坯房內的貧困戶的室內外進行全面粉刷照白;二是補齊貧困戶家中缺少的的必要生活家具和用品;三是對屋內的雜物和破爛進行全面清理;四是對屋外亂堆亂放的物品、垃圾、污水等等進行全面治理;五是對道路周邊所有安全有隱患的房屋和有礙觀瞻的破舊棚子、殘垣斷壁等全部拆除;六是對貧困戶門口出行的道路進行簡單的平整修理,確保出行方便。
二、關于農村集體資產清產核資工作
全縣需要進行清產核資363個村(居),截至目前已完成基礎報表填報的有332個村,完成率為91.5%;已進行系統錄入的有8個行政村和342個居民組,占全縣5878個清查組織單位的6%。從總體情況看,進展很不平衡,進展慢的鄉鎮,基礎報表填報尚未達到50%,必須搶天奪時,迎頭趕上;進度較快的鄉鎮,也要再接再厲,確保質量。一要嚴格遵守時間節點。3月底之前鄉鎮必須完成基礎報表填報,4月10日之前必須完成系統錄入上報。縣產改辦要繼續實行日通報制度,對進度慢的鄉鎮進行專項督查。二要加強工作指導。縣農業農村局、財政局要聯合成立指導小組,深入鄉村進行培訓指導,及時解決基層遇到的實際問題。鄉鎮也要組織人員加強對村級工作指導,確保所有村工作不掉隊、不出錯。三要抓緊開展系統錄入。資料系統錄入是反映工作進度的重要環節,數量多、關系強、操作復雜,3月20日縣農業農村局已對全縣鄉鎮系統錄入和審核人員進行了現場培訓,各鄉鎮要抓緊對村組錄入人員進行培訓,加快系統錄入進度。四要及時完善具體程序。由于近期工作推進較快,部分鄉村未嚴格按照上級精神和方案要求的程序開展工作,特別是在征求群眾意見、10天以上公示等方面不夠規范,一些檔案資料沒有整理;有的村組基本都是按照賬面數據填報,沒有認真進行調查核實,還有的村組沒有把權屬概念搞清楚,填報數據不切實際。因此,鄉鎮要組織人員對村組工作開展“回頭看”,查漏補缺,對規定程序不到位的要抓緊補齊,對清查不徹底、群眾意見大的要重新進行清理,一定要確保工作質量。
三、關于環境污染防治攻堅工作
今年以來,根據環境空氣質量監測數據顯示,我縣空氣質量呈直線下降趨勢。通過研判分析,城區道路揚塵和施工揚塵管控工作是薄弱環節,垃圾焚燒、燃放煙花爆竹、燒荒等仍是當前鄉鎮(處)急需治理的重點、難點。各鄉鎮(處)、相關部門要突出抓好以下工作,切實加強空氣質量管控。一是要對城區超載、重載車輛采取限行措施,引導車輛走環城路,堅決杜絕超載車、重載車經過空氣自動站周邊。二是加大施工工地揚塵治理,轄區內所有施工工地土方開挖全部采取濕法作業,杜絕黃土裸露,督促施工工地務必落實“六個百分之百”、“兩禁止”規定,嚴格執行開復工驗收和揚塵污染“一票停工制”,并加大檢查巡查,嚴格處罰揚塵污染行為。三是加大煙花爆竹禁燃禁放和垃圾秸稈禁燒宣傳力度,依法嚴厲打擊非法燃放燃燒行為,堅決杜絕縣蟲劃區內燃放煙花爆竹和燃燒垃圾秸稈行為。各鄉鎮(處)要加強值班值守,充分發揮“藍天衛士”全天候、全覆蓋的監控作用,及時通報信息;加大巡察力度,尤其是下午4點至7點時段的巡察,發現問題,及時處置;加強領導,強化責任,嚴格落實屬地管理責任,對禁燒工作抓的不實、焚燒火點多發的鄉鎮(處),嚴肅追究相關人員責任;加大對焚燒秸稈、荒草、垃圾直接責任人的處罰力度,達到打擊一人,教育一片的效果。四是對站點周邊污染源實行地毯式排查,建立臺賬,如發現超標排放廢氣污染物行為,依法進行嚴厲打擊,對屢禁不止的,依法關閉取締。五是加大空氣站點周邊道路及主要交通要道的清掃保潔力度,采用濕法清掃,同時對道路進行定期噴霧灑水降塵,保持路面濕潤。六是加大對我縣轄區內所有礦山開采、碎石加工、商砼攪拌、農副產品加工、磚瓦制造、水泥制品等涉氣企業的治理力度,督促企業廢氣污染物防治設施正常運行,確保所有涉氣工業企業真正實現廢氣污染物達標排放。七是加強部門聯動,充分發揮“控塵、控車、控排”三個專班的協調作用,強力做好我縣工地揚塵治理、重型柴油車輛管控、工業企業廢氣減排等工作,確保我縣空氣環境質量安全。八是加強渣土車整治,持續強化渣土車運行管理,嚴禁運輸途中“拋、撒、滴、漏”;強化執法,嚴厲查處“黑渣土車”違法行為。九是持續加強餐飲油煙污染治理,開展餐飲企業和食堂專項整治,嚴禁露天燒烤,確保油煙達標排放;繼續推進“清凈街區”行動,定期開展專項行動,重點打擊經營性餐飲油煙直排、不定期清理等違法行為。十是持續做好重型柴油貨車專項整治,成立專班,組織環境監測人員和執法車輛,積極配合全縣重型柴油貨車專項整治綜合執法組,對過境重型柴油貨車尾氣實施監測。十一是持續推進老舊車淘汰,對達到強制報廢標準的老舊車,按規定告知機動車所有人,按時間節點實施報廢。十二是進一步加大督查問責力度,將污染防治工作納入環保目標年度考核,對工作不力,不履職盡責,造成環境污染的,追究相關責人員責任。
同時,還要持續抓好水污染防治工作。一要持續抓好飲用水源地保護。各相關單位要嚴格按照責任清單,認真履職,切實抓好工作落實。二要扎實推進灌河沿岸水環境治理。灌河沿岸各鄉鎮(處)要按照縣委、縣政府工作部署,突出抓好截污納管工作,對已建成的污水處理項目,進一步做好截污納流工作;對尚未開工的項目,要加快推進項目建設,盡快實現污水達標排放。要按照市污染防治攻堅戰三年行動計劃要求,扎實推進水環境治理進程,努力實現我縣水污染防治工作目標。
四、關于衛片執法工作
20xx年上級下發我縣20xx年度變更調查圖斑981個,面積4055.4畝,其中耕地面積1597.26畝。截至3月17日,上級已審核合法圖斑129個,面積932.68畝,其中耕地面積482.73畝;已審核其他類型圖斑361個,面積1774.12畝,其中耕地面積581.03畝;認定違法圖斑518個,面積1348.6畝,其中耕地面積544.27畝,違法比列53%,違法占用耕地面積在全省204個縣(市、區)排名第84名。
國家、省、市通過年度衛片執法檢查工作,來檢驗各地區土地管理情況。強調,要像保護大熊貓一樣保護耕地。國務院為了保證18億畝基本農田紅線不減少,質量不降低,出臺一系列嚴厲措施。今年,從秦嶺北麓違建別墅事件、“大棚房”問題等重大土地違法案件的處理結果可以看出黨中央、國務院對處理違法占地的決心。20xx年度衛片執法檢查工作,形勢嚴峻、任務艱巨。各鄉鎮(處)要提前作手,抓緊行動,明確責任人,對照衛片圖斑抓緊核實,強化措施,依法依規處理到位。一要提高思想認識。要提高認識,統一思想,站在講政治、講大局的高度,充分認識到違法違規土地衛片圖斑問題的嚴重性,切實增強緊迫感和責任感,全力抓好整改,確保按時完成整改任務。要深刻理解政策空間界限,將各類用地政策理解好、運用好、執行好。二要采取得力措施。各鄉鎮(處)要對轄區內衛片和不實耕地認真整改,對手續未完善的,要抓緊完善手續;對違反土地利用總體規劃、違反國家產業政策占用農用地的,要依法對違法用地上的建筑物進行徹底拆除、土地進行復耕,對逾期未完成任務的,要約談、問責相關負責人。三是要強化日常執法監管。各鄉鎮(處)、相關部門要相互溝通、加強聯動、吃透政策、主動作為,全力以赴推動工作。各鄉鎮(處)要高度重視,強化日常監管,真正做到早發現、早整改。四是嚴守耕地紅線。各鄉鎮(處)、相關部門要緊盯時間節點,按要求依法依規完成整改任務。同時,要總結經驗教訓,加強土地衛片執法日常監管,堅決遏制和查處新增土地違法行為。對隨意占用已經劃定并通過驗收的永久基本農田的違法占地行為,要限期拆除違法占地上的建筑物和其他設施,恢復土地原狀,并從重處罰,構成犯罪的要及時移交機關處理。
五、關于河長制責任落實工作
3月22日,全市召開了加快推進河長制工作電視電話會議,對河長制工作進行了安排部署。各鄉鎮(處)、相關部門要及時貫徹落實會議精神,扎實推進河長制責任落實。一要開展河湖管理綜合整治行動。要在全縣開展以清理“亂占、亂采、亂堆、亂建”等為主要內容的河湖專項整治行動。持續開展以清除河庫垃圾、雜物、違建等為主要內容的“三清一凈”河流清潔行動。開展河庫綜合執法行動,嚴厲打擊非法采砂、采礦,非法養殖、捕撈,非法侵占水域岸線,非法設置入河排污口和非法侵占林地、濕地等涉河湖違法行為。完善河湖應急聯動和執法機制,建立健全上下游水污染防治聯動協作機制和水污事件應急聯動執法機制,進一步完善應急情況報告、緊急情況處置、部門聯動執法、情況反饋等制度,逐步健全縣、鄉、村三級應急聯動機制。二要推進河長制基礎性工作。要加強溝通對接,及時做好市河長制信息管理系統的基礎數據填報工作。要完成“一河一策”方案編制,全縣33條河流“一河一策”初稿已編制完成,縣河長辦、發改委、財政局、生態環境局、自然資源局、住建局、農業農村局等相關單位,以及涉河鄉鎮(處)要認真討論研究,提出修改意見;編制單位要按照修改意見修訂完善,組織專家評審,報縣級總河長審批。要加強河長辦自身能力建設,積極組織開展專題調研,加強基層河長業務培訓,完善內部工作機制,在推進信息化建設、“一河一策”方案編制等實際工作中提升技術支撐能力;要加強向各級河長的請示匯報,積極當好各級河長的參謀,為各級河長提供高效服務。三要強化督導考核問責。縣河長辦要持續加強對各級河長履職情況、巡河日志記錄情況、“清四亂”專項行動情況、清河行動情況進行督查,推動巡河常態化。對各級河(湖)長責任落實不到位、所管轄的河流水質水環境改善不明顯或出現重大水污染事件的,嚴肅追責問責;對慵懶散的干部堅決通報批評。縣河長辦督查組要不定期督查,發現問題,立即交辦,限期整改。四要加大河長制工作宣傳力度。縣河長辦要組織主流媒體,全方位報道河長制責任落實情況。推出一批有特色、接地氣的敘事性報道,做好基層河長先進事跡宣傳報道。組織新興媒體宣傳,利用河長制微信公眾號和工作群,適時推送全縣全面落實河長制動態情況。加強河長制公益宣傳,在重要飲用水水源地、重點河流河段、重點區域等,設立界標、警示標志,豎立公益廣告牌,在城鄉河流明顯位置架設橫幅、條幅,樹立綠色展理念,營造全社會關心關注參與河湖管護的良好氛圍。