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2023年價(jià)格工作會(huì)議上的講話內(nèi)容優(yōu)秀篇一
價(jià)格與民生聯(lián)系緊密,價(jià)格工作要適應(yīng)黨和政府關(guān)于改善民生的要求,發(fā)揮價(jià)格調(diào)節(jié)作用,為著力改善民生做出應(yīng)有貢獻(xiàn)。下面是本站小編給大家整理的價(jià)格工作會(huì)議上的講話,僅供參考。
同志們:
剛才,黎明同志對(duì)去年全市價(jià)格工作作了全面總結(jié),對(duì)今年的重點(diǎn)工作進(jìn)行了安排,思路清晰、任務(wù)明確、重點(diǎn)突出,我都同意。下面,我講幾點(diǎn)意見。
20xx年,面對(duì)嚴(yán)峻復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)形勢(shì),在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,全市物價(jià)部門緊緊圍繞“保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定”的中心任務(wù)開展工作,充分發(fā)揮價(jià)格監(jiān)管服務(wù)的職能作用,為改善經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境、促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)做出了大量富有成效的工作,概括起來,主要體現(xiàn)在幾個(gè)方面:一是穩(wěn)妥推進(jìn)水價(jià)改革。自20xx年以來,市自來水公司由于多種原因處于虧損狀態(tài),嚴(yán)重影響了城市供水事業(yè)的發(fā)展。受宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)影響,水價(jià)調(diào)整一直未能到位,致使自來水公司改制工作停滯不前。20xx年,市物價(jià)部門嚴(yán)格履行水價(jià)調(diào)整程序,通過調(diào)研論證、成本審核、召開聽證會(huì),在充分考慮社會(huì)承受能力的情況下,實(shí)施了自來水價(jià)格調(diào)整,有力促進(jìn)了自來水公司的改制工作。二是大力爭(zhēng)取扶持電價(jià)政策。去年,通過物價(jià)部門的積極爭(zhēng)取,我市天瑞集團(tuán)等6家企業(yè)被省發(fā)改委批準(zhǔn)享受扶持電價(jià),據(jù)測(cè)算,6家企業(yè)每年減少電費(fèi)支出1600余萬元。目前,我市已有35家規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)享受扶持電價(jià)政策,有效降低了生產(chǎn)成本,增強(qiáng)了企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。三是價(jià)格監(jiān)管成效明顯。20xx年,受國(guó)際金融危機(jī)的影響,企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難,各級(jí)物價(jià)部門積極為企業(yè)服務(wù),適時(shí)開展了涉企收費(fèi)清理和監(jiān)督檢查,為企業(yè)發(fā)展?fàn)I造了良好的價(jià)格環(huán)境。圍繞政府關(guān)注、群眾關(guān)心的價(jià)格和收費(fèi)問題開展監(jiān)督檢查,加大對(duì)教育、醫(yī)藥、物業(yè)服務(wù)等領(lǐng)域亂收費(fèi)行為的治理力度,共查處價(jià)格違規(guī)金額1500多萬元,進(jìn)一步維護(hù)了廣大群眾的價(jià)格權(quán)益,樹立了政府的良好形象。四是價(jià)調(diào)基金工作繼續(xù)保持良好態(tài)勢(shì)。20xx—20xx年,全市價(jià)格調(diào)節(jié)基金征收已連續(xù)2年突破千萬元大關(guān),連續(xù)3年對(duì)困難群眾發(fā)放生活補(bǔ)貼,去年共補(bǔ)貼困難群眾31946人,充分發(fā)揮了價(jià)調(diào)基金在穩(wěn)定社會(huì)、幫扶弱勢(shì)群體方面的作用。
20xx年,市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出要統(tǒng)籌推進(jìn)“保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定、保態(tài)勢(shì)”的要求,各級(jí)物價(jià)部門要圍繞市委、市政府的決策部署,突出工作重點(diǎn),明確工作責(zé)任,細(xì)化工作措施,全面做好20xx年的價(jià)格工作。
(一)以價(jià)格調(diào)控為出發(fā)點(diǎn),為經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)I造有利的價(jià)格環(huán)境。為積極應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī),國(guó)家通過擴(kuò)大中央投資拉動(dòng)國(guó)內(nèi)投資超過4萬億,20xx年我國(guó)已成功實(shí)現(xiàn)保八目標(biāo)。但是目前,一些專家學(xué)者提出資金流動(dòng)過剩、資產(chǎn)價(jià)格飆升、居民消費(fèi)品價(jià)格上漲和輸入性通脹的壓力,已形成結(jié)構(gòu)性通脹的主要因素。各級(jí)物價(jià)部門要認(rèn)真分析經(jīng)濟(jì)形勢(shì),密切關(guān)注價(jià)格走勢(shì),不斷提高價(jià)格監(jiān)測(cè)預(yù)警水平,加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)控和引導(dǎo),緩解社會(huì)各界對(duì)通貨膨脹的預(yù)期,努力保持價(jià)格總水平基本穩(wěn)定,確保居民消費(fèi)價(jià)格漲幅控制在3%左右的預(yù)期調(diào)控目標(biāo)。要加強(qiáng)調(diào)查研究,搶抓機(jī)遇,積極爭(zhēng)取和制定有利于地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的價(jià)格政策。要抓好價(jià)格監(jiān)督檢查工作,加強(qiáng)行政事業(yè)性收費(fèi)管理,規(guī)范各項(xiàng)服務(wù)性收費(fèi),努力營(yíng)造優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展的良好價(jià)格環(huán)境。
(二)以涉農(nóng)價(jià)格監(jiān)管為切入點(diǎn),積極服務(wù)農(nóng)村綜合改革試驗(yàn)區(qū)建設(shè)。各級(jí)物價(jià)部門要切實(shí)發(fā)揮職能,強(qiáng)化涉農(nóng)價(jià)格監(jiān)管,積極服務(wù)農(nóng)村綜合改革試驗(yàn)區(qū)建設(shè),確保農(nóng)民增收,力促農(nóng)業(yè)發(fā)展。特別是要落實(shí)好糧食收購(gòu)保護(hù)價(jià)政策,準(zhǔn)確預(yù)測(cè)糧價(jià)走勢(shì),充分依托價(jià)格服務(wù)網(wǎng)絡(luò),及時(shí)發(fā)布糧食價(jià)格信息,確保種糧農(nóng)民增加收益。要加強(qiáng)農(nóng)資價(jià)格監(jiān)管,組織專門力量,對(duì)本地農(nóng)資生產(chǎn)企業(yè)、經(jīng)營(yíng)銷售企業(yè)執(zhí)行價(jià)格政策情況進(jìn)行全面檢查,切實(shí)平抑農(nóng)資價(jià)格,確保春耕生產(chǎn)。要加大涉農(nóng)收費(fèi)的監(jiān)管力度,嚴(yán)厲查處涉及農(nóng)民教育、醫(yī)療、建房、務(wù)工等方面的亂收費(fèi)行為,有效保障農(nóng)民合法權(quán)益。
(三)以資源性產(chǎn)品價(jià)格改革為著力點(diǎn),不斷促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展,我們對(duì)資源的需求不斷增大,資源性產(chǎn)品價(jià)格扭曲對(duì)經(jīng)濟(jì)的影響隨之增大。理順資源性產(chǎn)品價(jià)格是今后發(fā)展和改革中一個(gè)重要而迫切的任務(wù)。各級(jí)物價(jià)部門要充分發(fā)揮價(jià)格杠桿的作用,引導(dǎo)資源合理配置,重點(diǎn)圍繞促進(jìn)節(jié)能減排、新能源開發(fā)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和“兩型社會(huì)”建設(shè),繼續(xù)深化電價(jià)、水價(jià)、成品油和天然氣等資源性產(chǎn)品和環(huán)保收費(fèi)改革,逐步建立起能夠充分反映市場(chǎng)供求關(guān)系、資源稀缺程度、環(huán)境損害成本的資源要素價(jià)格形成機(jī)制,不斷提高資源利用效率,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。
(四)以保障和改善民生為落腳點(diǎn),維護(hù)廣大群眾的價(jià)格權(quán)益。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,價(jià)格一頭連著政府,一頭連著百姓;一頭連著市場(chǎng)主體,一頭連著消費(fèi)群體;一頭連著生產(chǎn),一頭連著消費(fèi)。通過價(jià)格,可以調(diào)節(jié)社會(huì)各個(gè)層面,乃至于政府與百姓、市場(chǎng)主體與消費(fèi)者的關(guān)系。因此,價(jià)格杠桿在改善民生方面的作用非常直接,非常有效。特別是我們正處于改革發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期,一些矛盾和問題日益凸顯,用水、用電、用氣、上學(xué)、看病、住房、出行等方面,與人民群眾利益息息相關(guān),與市場(chǎng)主體緊密相聯(lián),最終都要通過價(jià)格表現(xiàn)出來,一旦處置不當(dāng),就可能影響改革發(fā)展的進(jìn)程,危害社會(huì)的和諧穩(wěn)定。各級(jí)物價(jià)部門要堅(jiān)持把民生工作擺在更加突出的位置,下大力氣解決好民生價(jià)格問題,努力維護(hù)人民群眾切身利益。一是要進(jìn)一步落實(shí)和完善對(duì)城鎮(zhèn)低收入群體的價(jià)費(fèi)優(yōu)惠政策和促進(jìn)就業(yè)、創(chuàng)業(yè)的價(jià)費(fèi)扶持措施,以帶動(dòng)創(chuàng)業(yè)和就業(yè)增長(zhǎng),提高低收入群體生活水平。二是要突出加強(qiáng)與群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的水、電、氣、食品、教育、醫(yī)藥、住房、旅游等民生價(jià)費(fèi)的監(jiān)管,切實(shí)規(guī)范價(jià)格行為,維護(hù)群眾合法權(quán)益。三是要進(jìn)一步明確在推進(jìn)資源價(jià)格改革中,給予低收入群體的價(jià)格優(yōu)惠或補(bǔ)貼政策,進(jìn)一步提高對(duì)低收入群體的價(jià)費(fèi)優(yōu)惠水平,保障其生活質(zhì)量不因推進(jìn)改革而降低。四是要繼續(xù)深入開展價(jià)格公共服務(wù),進(jìn)一步拓展服務(wù)領(lǐng)域,豐富服務(wù)內(nèi)容,創(chuàng)新服務(wù)模式;要加大指導(dǎo)和宣傳力度,在查處價(jià)格違法行為的同時(shí),大力推進(jìn)價(jià)格誠(chéng)信建設(shè),注意培養(yǎng)、樹立一批信守誠(chéng)信、依法經(jīng)營(yíng)、帶頭穩(wěn)定物價(jià)的先進(jìn)典型;要大力推進(jìn)價(jià)格舉報(bào)工作,認(rèn)真受理群眾的投訴舉報(bào),進(jìn)一步強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)督。
三、抓住根本,提高市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下物價(jià)隊(duì)伍能力
我們已經(jīng)明確了今年價(jià)格工作的目標(biāo)和任務(wù),要圓滿完成各項(xiàng)工作目標(biāo)和任務(wù),關(guān)鍵在于建立一支政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)精湛、能干事、有戰(zhàn)斗力的物價(jià)隊(duì)伍。
一是提高參與宏觀調(diào)控的能力。各級(jí)物價(jià)部門要進(jìn)一步強(qiáng)化思想認(rèn)識(shí),更新觀念,提高適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下參與宏觀調(diào)控的能力,發(fā)揮市場(chǎng)對(duì)資源配置的基礎(chǔ)性作用。在管好政府定價(jià)、政府指導(dǎo)價(jià)的同時(shí),要注重創(chuàng)新價(jià)格管理、研究?jī)r(jià)格政策措施、維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)價(jià)格環(huán)境,不斷提高價(jià)格工作的主動(dòng)性和前瞻性,特別是對(duì)一些事關(guān)全局的重大價(jià)格問題,要準(zhǔn)確把握,正確應(yīng)對(duì),切實(shí)為市委、市政府的經(jīng)濟(jì)決策當(dāng)好參謀。
二是提高依法行政的能力。在價(jià)格管理的過程中,要根據(jù)建立服務(wù)型政府和政務(wù)公開的要求,通過各種措施和途徑,加強(qiáng)權(quán)力制衡,推進(jìn)陽光操作,規(guī)范和約束公共權(quán)力的履行,努力建設(shè)高效、透明的價(jià)格管理和服務(wù)體系。要不斷加強(qiáng)自身的法律水平和法制觀念,研究適合社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求的價(jià)格管理新方式,堅(jiān)持做到依法規(guī)范各種價(jià)格行為,使價(jià)格執(zhí)法真正做到有權(quán)必有責(zé)、用權(quán)受監(jiān)督、侵權(quán)要賠償,切實(shí)提高價(jià)格隊(duì)伍的守法意識(shí)、責(zé)任意識(shí)。
三是提高創(chuàng)造和諧環(huán)境的能力。價(jià)格工作是政府密切聯(lián)系群眾、關(guān)心群眾生活的紐帶。價(jià)格工作必須以人為本,以廣大人民的根本利益為重,創(chuàng)造和諧發(fā)展的社會(huì)環(huán)境。要做到堅(jiān)持貼近實(shí)際、貼近生活、貼近群眾,以體現(xiàn)廣大人民的根本利益為指導(dǎo),涉及群眾切身利益的價(jià)格決策要認(rèn)真傾聽群眾的意見。價(jià)格決策要周密安排,統(tǒng)籌兼顧,深入基層,深入群眾,掌握實(shí)際,了解民意,多為群眾著想,多聽群眾意見,尤其要傾聽低收入階層和社會(huì)弱勢(shì)群體的聲音。
謝謝大家!
同志們:
這次全市價(jià)格工作會(huì)議,主要任務(wù)是貫徹落實(shí)市委八屆十次全會(huì)、市人大十二屆三次會(huì)議的部署,大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)的精神,按照為民、務(wù)實(shí)、清廉的要求,做好的價(jià)格工作。剛才趙國(guó)經(jīng)同志代表市物價(jià)局作了一個(gè)很好的工作報(bào)告,全面總結(jié)回顧了全市物價(jià)工作取得的成績(jī),客觀地分析了當(dāng)前價(jià)格工作形勢(shì),并就做好全市價(jià)格工作進(jìn)行了具體的部署,的局長(zhǎng)對(duì)我市的價(jià)格工作提出了殷切期望和指導(dǎo)方針。希望大家結(jié)合實(shí)際認(rèn)真抓好落實(shí)。下面我就做好新形勢(shì)下的物價(jià)工作談三點(diǎn)希望和要求。
一、認(rèn)清形勢(shì),找準(zhǔn)位置,增強(qiáng)做好物價(jià)工作的信心和使命感
20xx,是我市發(fā)展進(jìn)程中非常重要而又波瀾壯闊的一年。全市上下在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下,以追趕式發(fā)展為主線,認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,搶抓機(jī)遇,攻堅(jiān)克難,推進(jìn)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)穩(wěn)定協(xié)調(diào)發(fā)展。主要有三個(gè)特點(diǎn):一是經(jīng)濟(jì)工作思路清,措施實(shí)。過去的一年,我們緊緊抓住發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)不動(dòng)搖,集中精力抓經(jīng)濟(jì),一心一意謀發(fā)展,著力在加大投資力度,推進(jìn)重大項(xiàng)目建設(shè),發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群,營(yíng)造投資環(huán)境,擴(kuò)大招商引資,深化經(jīng)濟(jì)體制改革,提升民營(yíng)經(jīng)濟(jì)素質(zhì)等方面尋求新突破。面對(duì)宏觀調(diào)控和嚴(yán)重缺電的情況,積極制訂各項(xiàng)預(yù)案和措施,確保了市委市政府年初確定的各項(xiàng)工作任務(wù)目標(biāo)的全面完成。二是經(jīng)濟(jì)運(yùn)行速度快,效益好。,全市實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值85億元,增長(zhǎng)20.6%,創(chuàng)1993年以來最好水平;人均地區(qū)生產(chǎn)總值突破1200美元。各項(xiàng)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)之間的相關(guān)性和協(xié)調(diào)性積極向好。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整加快,服務(wù)業(yè)保持較強(qiáng)增勢(shì),全市規(guī)模以上工業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值86.6億元,增長(zhǎng)31.2%。全市完成財(cái)政總收入7.23億元,增長(zhǎng)30.2%。全年協(xié)議注冊(cè)外資8445萬美元,增長(zhǎng)62.9%;注冊(cè)外資實(shí)際到帳4072萬美元,增長(zhǎng)81.8%。全年實(shí)際利用民資37.8億元,增長(zhǎng)57.6%;民資新增注冊(cè)資本12.2億元,增長(zhǎng)68%。全年自營(yíng)出口總額9500萬美元,增長(zhǎng)24.1%。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)民人均純收入達(dá)4420元,增長(zhǎng)11.8%。三是經(jīng)濟(jì)發(fā)展投入大,后勁足。去年全市固定資產(chǎn)投資突破30億元大關(guān),達(dá)32.82億元,增長(zhǎng)40.1%,并且呈現(xiàn)出新開工項(xiàng)目多,規(guī)模大,工業(yè)性投資增長(zhǎng)快的特點(diǎn),為今后固定資產(chǎn)投資實(shí)現(xiàn)大跨越奠定了很好的基礎(chǔ)。一批以“億元項(xiàng)目”為龍頭,事關(guān)高郵長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的重大項(xiàng)目正在抓緊實(shí)施。同時(shí),社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)全面進(jìn)步,精神文明和民主法制建設(shè)深入推進(jìn)。總之,過去的一年全市各項(xiàng)事業(yè)呈現(xiàn)生機(jī)勃勃的局面,改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)取得了新的成績(jī)。
一是很好地實(shí)現(xiàn)了管理職能的轉(zhuǎn)變。由過去主要通過調(diào)定價(jià)費(fèi)調(diào)整各方面的利益關(guān)系,轉(zhuǎn)到主要通過規(guī)范市場(chǎng)價(jià)格行為優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境上來,在規(guī)范收費(fèi)行為、制定優(yōu)惠政策、加強(qiáng)價(jià)格管理、實(shí)施價(jià)格監(jiān)測(cè)上作了大量工作,更好地履行了“定規(guī)則、當(dāng)裁判、搞服務(wù)”的價(jià)格工作職能。特別是在服務(wù)“三農(nóng)”上,采取有力措施穩(wěn)定涉農(nóng)價(jià)格、加大工作力度取消涉農(nóng)收費(fèi),集中體現(xiàn)了價(jià)格部門的大局意識(shí)、服務(wù)意識(shí)和工作能力。
二是很好地實(shí)現(xiàn)了工作方式的轉(zhuǎn)變。除了繼續(xù)鞏固和完善價(jià)費(fèi)公示、價(jià)格聽證、專家論證、集體審價(jià)、成本監(jiān)審、辦事公開等制度以外,還制定和完善了各類既有原則性、又具靈活性的價(jià)格管理規(guī)則和辦法,例如《商品房管理的實(shí)施意見》、《國(guó)有資產(chǎn)、集體資產(chǎn)處置行為的實(shí)施意見》等等,更好地約束和規(guī)范了價(jià)格行為。同時(shí),健全了價(jià)格監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò),開展了“價(jià)格誠(chéng)信活動(dòng)”,使價(jià)格工作成為全社會(huì)不僅關(guān)注而且參與的工作,開創(chuàng)了生動(dòng)的工作局面。
三是很好地實(shí)現(xiàn)了機(jī)關(guān)作風(fēng)的轉(zhuǎn)變。由后進(jìn)上升為先進(jìn),實(shí)現(xiàn)了質(zhì)的飛躍。一方面,加強(qiáng)制度建設(shè)、紀(jì)律建設(shè),在機(jī)關(guān)形成了互助和諧的工作架構(gòu)、熱情服務(wù)的工作作風(fēng)和“要干事、想干事、干成事”的工作氛圍。另一方面,深入實(shí)際,深入基層,選擇一些關(guān)系經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局的重大價(jià)格問題和人民群眾普遍關(guān)注的價(jià)費(fèi)熱點(diǎn),切實(shí)予以解決。特別是針對(duì)群眾反映比較強(qiáng)烈的“讀不起書”、“看不起病”、“用不起電”、“住不起房”,以及羅氏沼蝦銷售難等問題,及時(shí)從價(jià)格和收費(fèi)方面研究緩解措施,得到了社會(huì)各界的普遍贊揚(yáng)和肯定。
綜觀去年的價(jià)格工作,物價(jià)部門按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求,積極深化價(jià)格改革,放開了絕大多數(shù)商品和服務(wù)價(jià)格,通過完善價(jià)格形成機(jī)制,疏導(dǎo)價(jià)格矛盾,進(jìn)一步理順了價(jià)格關(guān)系,為經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造了條件;通過解決社會(huì)反映強(qiáng)烈的價(jià)格和收費(fèi)問題,建立價(jià)格投訴舉報(bào)制度、公示制度、聽證制度、政務(wù)公開制度以及聘請(qǐng)義務(wù)價(jià)格監(jiān)督員等措施,進(jìn)一步密切了黨和政府同人民群眾的血肉聯(lián)系;通過加強(qiáng)對(duì)重要商品、服務(wù)價(jià)格和收費(fèi)的管理,清費(fèi)治亂減負(fù),加大價(jià)格監(jiān)督檢查力度,保持了價(jià)格的基本穩(wěn)定,促進(jìn)了社會(huì)安定。可以說,價(jià)格工作是黨和政府聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶之一,價(jià)格杠桿是實(shí)現(xiàn)宏觀調(diào)控目標(biāo)的一個(gè)重要手段,價(jià)格監(jiān)管是維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的一個(gè)重要途徑。實(shí)踐證明,無論是深化改革、擴(kuò)大開放,還是加快發(fā)展、保持穩(wěn)定,都離不開價(jià)格工作。希望全市物價(jià)系統(tǒng)廣大干部職工,要進(jìn)一步認(rèn)清形勢(shì),明確責(zé)任,增強(qiáng)做好價(jià)格工作的信心和使命感,把解決關(guān)系經(jīng)濟(jì)發(fā)展和群眾切身利益的突出問題,擺在價(jià)格工作的首要位置,充分發(fā)揮價(jià)格工作在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定等多方面的積極作用。
二、圍繞中心,突出重點(diǎn),充分發(fā)揮價(jià)格工作的職能作用
(一)以農(nóng)民減負(fù)增收為核心,促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。高郵最大的群體是農(nóng)民,沒有農(nóng)民的富裕,就沒有全市的小康。農(nóng)村稅費(fèi)改革以后,農(nóng)民負(fù)擔(dān)有所減輕,特別是今年農(nóng)業(yè)稅又全部取消,但與農(nóng)民的收入相比,負(fù)擔(dān)依然相對(duì)較重。有分析顯示,單純由于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料漲價(jià)就基本抵消了農(nóng)民稅費(fèi)的減免部分,而涉及農(nóng)村的教育、醫(yī)療、建房等亂收費(fèi)給農(nóng)民增加的額外負(fù)擔(dān)還不止這個(gè)數(shù),廣大農(nóng)民群眾對(duì)此反映強(qiáng)烈。為此,我們必須把思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到中央一號(hào)文件上來,積極拓寬工作思路,切實(shí)為農(nóng)民增收減負(fù)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。物價(jià)部門要努力克服農(nóng)村點(diǎn)多面廣、價(jià)格監(jiān)管力量相對(duì)薄弱的不利因素,加強(qiáng)對(duì)基層價(jià)格監(jiān)督管理站的業(yè)務(wù)領(lǐng)導(dǎo),積極開展農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格信息服務(wù),進(jìn)一步整合信息資源,抓好農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格信息的采集、整理和發(fā)布工作,引導(dǎo)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。要配合有關(guān)部門認(rèn)真落實(shí)糧食直補(bǔ)政策,繼續(xù)清理各類不合理的涉農(nóng)收費(fèi)。要進(jìn)一步落實(shí)部門負(fù)責(zé)制,重點(diǎn)規(guī)范農(nóng)村中小學(xué)、農(nóng)民建房、農(nóng)村婚姻登記和計(jì)劃生育、農(nóng)機(jī)監(jiān)理、農(nóng)民外出務(wù)工等收費(fèi)以及農(nóng)業(yè)用水、用電等價(jià)格。同時(shí)要繼續(xù)完善涉農(nóng)價(jià)格和收費(fèi)公示制度,堅(jiān)決防止農(nóng)民負(fù)擔(dān)反彈,鞏固農(nóng)村稅費(fèi)改革成果。
(二)以擴(kuò)大招商引資為中心,拓展經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)空間。加大招商引資力度,加快民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,是當(dāng)前我市經(jīng)濟(jì)工作的重中之重,物價(jià)部門對(duì)此責(zé)無旁貸,要進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí),積極為招商引資創(chuàng)造條件。一要搞好服務(wù),積極主動(dòng)地解決或幫助解決涉及招商引資和民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的價(jià)格、收費(fèi)問題,對(duì)于引資企業(yè)和民營(yíng)企業(yè)有明確要求的,不管在不在管轄范圍,都要及時(shí)受理,并按照價(jià)格管理權(quán)限努力解決,解決不了的也要耐心做好解釋工作。二要全面清理涉及外來投資企業(yè)的收費(fèi),解決影響招商引資和民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的價(jià)格矛盾。最近市政府黨組到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和基層召開先進(jìn)性教育征求意見座談會(huì),企業(yè)對(duì)收費(fèi)的不規(guī)范問題提出了很多意見,今后,對(duì)涉及外來投資企業(yè)的證照工本費(fèi)、注冊(cè)登記費(fèi)、管理費(fèi)以及中介服務(wù)收費(fèi)等,要嚴(yán)格按照《高郵市投資工業(yè)企業(yè)收費(fèi)優(yōu)惠辦法》和《高郵市投資城市建設(shè)收費(fèi)優(yōu)惠辦法》執(zhí)行。三要加強(qiáng)對(duì)政府行政服務(wù)中心收費(fèi)的管理,要在適當(dāng)?shù)臅r(shí)機(jī)對(duì)中心各收費(fèi)單位的收費(fèi)行為進(jìn)行全面檢查,對(duì)亂收費(fèi)和在行政服務(wù)中心代收經(jīng)營(yíng)性收費(fèi)的行為,要堅(jiān)決予以糾正。四要加強(qiáng)對(duì)壟斷行業(yè)價(jià)格的監(jiān)管,大力規(guī)范基礎(chǔ)設(shè)施價(jià)格和收費(fèi),改進(jìn)城市供水、污水處理、管道燃?xì)狻⒐坏葍r(jià)格管理,為外來投資者大開方便之門。
(三)落實(shí)價(jià)格和收費(fèi)政策,促進(jìn)就業(yè)和再就業(yè)。就業(yè)是民生之本。物價(jià)部門要認(rèn)真落實(shí)促進(jìn)就業(yè)和再就業(yè)的各項(xiàng)價(jià)格、收費(fèi)扶持政策,千方百計(jì)減輕就業(yè)和再就業(yè)人員的負(fù)擔(dān)。一要繼續(xù)抓好已經(jīng)出臺(tái)的各項(xiàng)價(jià)格、收費(fèi)扶持政策的落實(shí)。二要組織開展就業(yè)和再就業(yè)收費(fèi)專項(xiàng)檢查,重點(diǎn)檢查相關(guān)部門和單位在上崗培訓(xùn)、資格認(rèn)證、職業(yè)介紹、就業(yè)咨詢、定級(jí)考核、服務(wù)管理等過程中的亂收費(fèi)行為。三要大力推行涉及就業(yè)和再就業(yè)的收費(fèi)公示制度,及時(shí)處理就業(yè)和再就業(yè)收費(fèi)方面的投訴。
(四)進(jìn)一步整治和改善價(jià)格環(huán)境,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。價(jià)格環(huán)境是經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的重要組成部分。良好的價(jià)格環(huán)境是吸引投資、擴(kuò)大消費(fèi)的重要前提,也是保持經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的重要保障。近年來,通過集中整治,我市的價(jià)格環(huán)境有了一定的改善,但擾亂市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的價(jià)格欺詐和亂收費(fèi)行為仍時(shí)有發(fā)生。各級(jí)各部門一定要充分認(rèn)識(shí)整治發(fā)展環(huán)境的重要性,按照“標(biāo)本兼治、著力治本”的工作方針,圍繞政府關(guān)注、企業(yè)和群眾關(guān)心的突出問題,集中開展專項(xiàng)整治。一是要進(jìn)一步加大治理教育亂收費(fèi)力度,全面推行義務(wù)教育階段“一費(fèi)制”辦法,整治中小學(xué)代收費(fèi)、借讀費(fèi)、擇校費(fèi)和教材價(jià)格,規(guī)范教育收費(fèi)秩序,從而解決“上不起學(xué)”的問題。二是要整治醫(yī)療服務(wù)價(jià)格,降低藥品虛高定價(jià),促進(jìn)解決群眾“看不起病”的問題。三是要整治房地產(chǎn)價(jià)格和物業(yè)管理服務(wù)收費(fèi),堅(jiān)決防止惡性炒作而導(dǎo)致群眾“買不起房”的問題。四是要整治涉及車輛的公安、交通和路橋收費(fèi),加強(qiáng)成品油價(jià)格監(jiān)管,進(jìn)一步解決“跑不起路”的問題。五是要進(jìn)一步加大對(duì)市場(chǎng)價(jià)格欺詐和價(jià)格壟斷等不正當(dāng)價(jià)格行為的執(zhí)法監(jiān)管力度,通過大力推行明碼標(biāo)價(jià)制度、開展價(jià)格信用等級(jí)認(rèn)證和“百城萬店無假貨”等活動(dòng),推進(jìn)企業(yè)價(jià)格自律,強(qiáng)化價(jià)格誠(chéng)信意識(shí),自覺維護(hù)良好的消費(fèi)環(huán)境。
(五)加強(qiáng)價(jià)格監(jiān)測(cè)預(yù)警,增強(qiáng)應(yīng)對(duì)價(jià)格波動(dòng)的主動(dòng)性。近兩年來,因非典、洪澇、禽流感等突發(fā)災(zāi)害引起的價(jià)格突發(fā)性異常波動(dòng)頻繁發(fā)生,使企業(yè)生產(chǎn)和群眾生活遭受損失。物價(jià)部門要認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn),切實(shí)增強(qiáng)工作主動(dòng)性,立足當(dāng)前,著眼長(zhǎng)遠(yuǎn),加強(qiáng)價(jià)格監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)建設(shè),密切監(jiān)測(cè)糧食、棉花、主要副食品、藥品、鋼材、水泥、石油、煤炭和房地產(chǎn)等重要商品的供求狀況及價(jià)格走勢(shì),完善應(yīng)對(duì)價(jià)格異常波動(dòng)的法定程序、調(diào)控手段和協(xié)調(diào)機(jī)制,及時(shí)向政府和上級(jí)物價(jià)部門提出調(diào)控建議,確保重要商品市場(chǎng)供應(yīng)和價(jià)格“不斷檔、不暴漲”,以維護(hù)正常的生產(chǎn)、生活秩序。
三、堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民,全面提高價(jià)格工作水平
價(jià)格工作環(huán)境已經(jīng)發(fā)生了深刻變化,經(jīng)濟(jì)的市場(chǎng)化、全球化使影響價(jià)格變動(dòng)的因素和價(jià)格矛盾更加復(fù)雜。保持價(jià)格總水平的基本穩(wěn)定,維護(hù)國(guó)家利益,保護(hù)廣大人民群眾的切身利益,對(duì)價(jià)格工作提出了更高的要求。價(jià)格主管部門要積極適應(yīng)形勢(shì)的變化,牢牢把握立黨為公、執(zhí)政為民這一本質(zhì)要求,轉(zhuǎn)變觀念,轉(zhuǎn)變職能,轉(zhuǎn)變方式,轉(zhuǎn)變作風(fēng),努力提高新形勢(shì)下的價(jià)格工作和價(jià)格服務(wù)水平。
(一)轉(zhuǎn)變觀念,搞好服務(wù)。物價(jià)監(jiān)管部門是國(guó)家和地方經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的哨兵,要時(shí)時(shí)處處堅(jiān)持促進(jìn)發(fā)展不動(dòng)搖,圍繞黨和政府的中心工作,想全局,謀大事,當(dāng)好參謀,搞好服務(wù)。要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變職能,創(chuàng)新服務(wù)思路,提高服務(wù)質(zhì)量和效率,盡可能地減少具體行政審批和對(duì)微觀事務(wù)的干預(yù),對(duì)于可以由市場(chǎng)辦的事情堅(jiān)決交給市場(chǎng)去辦,對(duì)政府該管的價(jià)格和收費(fèi)要堅(jiān)決管住、管好、管到位,同時(shí)還要服務(wù)到位。
(二)依法行政,開拓創(chuàng)新。物價(jià)部門既是經(jīng)濟(jì)管理部門,又是行政執(zhí)法部門,在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中起著“定規(guī)則、當(dāng)裁判、搞服務(wù)”的作用。物價(jià)部門要高度重視依法行政、依法執(zhí)法問題,找準(zhǔn)自身薄弱環(huán)節(jié),認(rèn)真加以整改,努力做到依法行政、行為規(guī)范,平時(shí)要做到依法行政不放松,越是情況復(fù)雜,越是事情緊急,越是要堅(jiān)持依法行政。同時(shí),要在依法行政的基礎(chǔ)上,積極開拓創(chuàng)新,用新思路、新方法研究、分析、解決問題,提高新形勢(shì)下做好物價(jià)工作的創(chuàng)造性和主動(dòng)性。
(三)抓好隊(duì)伍,樹立形象。去年,物價(jià)部門在機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)上取得了很大的成績(jī),今年要自加壓力,以保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育總攬全局,向更高的目標(biāo)邁進(jìn),爭(zhēng)取進(jìn)入“機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)十佳單位”行列。要按照建設(shè)“學(xué)習(xí)型”機(jī)關(guān)、培養(yǎng)“學(xué)習(xí)型”干部的要求,把學(xué)習(xí)擺上突出位置,加大教育、培訓(xùn)力度;要經(jīng)常深入實(shí)際、深入基層,分析形勢(shì)、研究問題,多做調(diào)查研究,傾聽群眾呼聲,及時(shí)化解價(jià)格矛盾;要狠抓落實(shí),真抓實(shí)干,務(wù)求實(shí)效;要把風(fēng)氣搞正,把作風(fēng)搞實(shí),按規(guī)矩辦事,“慎權(quán)、慎獨(dú)、慎微”,樹立物價(jià)部門廉政勤政的良好形象,努力把物價(jià)隊(duì)伍建設(shè)成學(xué)習(xí)、創(chuàng)新、務(wù)實(shí)、服務(wù)型的隊(duì)伍,把物價(jià)干部培養(yǎng)成學(xué)習(xí)、創(chuàng)新、務(wù)實(shí)、服務(wù)型的干部。
最后,我想重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)一下加強(qiáng)對(duì)物價(jià)工作的領(lǐng)導(dǎo)問題。改革開放是時(shí)代的發(fā)展主旋律,改革必然涉及到各方面的利益調(diào)整,而在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,各種利益的調(diào)整和重新分配往往首先從價(jià)格和收費(fèi)上表現(xiàn)出來,而且部分改革就是直接運(yùn)用價(jià)格杠桿作為主要手段,通過改革價(jià)格形成機(jī)制來促進(jìn)其他各項(xiàng)改革目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),如已經(jīng)實(shí)施的糧食流通體制改革、正在實(shí)施的醫(yī)藥衛(wèi)生三項(xiàng)體制改革等等。因此,在現(xiàn)階段,價(jià)格工作的任務(wù)十分繁重,工作難度非常大,物價(jià)部門往往容易成為矛盾的焦點(diǎn)。市政府將一如既往地重視和加強(qiáng)對(duì)物價(jià)工作的領(lǐng)導(dǎo),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門也要切實(shí)支持物價(jià)部門依法履行職責(zé),多理解、多溝通、多配合,積極幫助物價(jià)部門解決工作中遇到的困難,為他們創(chuàng)造良好的工作條件和工作環(huán)境。
同志們,做好的價(jià)格工作,對(duì)于實(shí)現(xiàn)市委、市政府提出的年度奮斗目標(biāo)具有非常重要作用。我們要以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),進(jìn)一步振奮精神,求真務(wù)實(shí),開拓創(chuàng)新,努力使價(jià)格工作更能把握規(guī)律性、體現(xiàn)時(shí)代性、富于創(chuàng)造性,為加快發(fā)展、富民強(qiáng)市,全面建設(shè)小康社會(huì)做出新的貢獻(xiàn)。
同志們:
今天召開的全縣價(jià)格工作會(huì)議,是近十年來物價(jià)系統(tǒng)首個(gè)全縣性工作會(huì)議,這充分體現(xiàn)了縣委、縣政府對(duì)物價(jià)工作的高度重視,也說明了價(jià)格工作在經(jīng)濟(jì)社會(huì)中的作用日趨重要,更標(biāo)志著全縣價(jià)格工作將迎來一個(gè)更新、更高、更好的發(fā)展時(shí)期。
近年來,全縣物價(jià)部門在縣委、縣政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和上級(jí)物價(jià)部門的精心指導(dǎo)下,按照“ 優(yōu)服務(wù)、強(qiáng)監(jiān)管、穩(wěn)物價(jià)、保民生 ” 的工作思路,切實(shí)履行價(jià)格管理、監(jiān)督、調(diào)控與服務(wù)職能,為穩(wěn)定市場(chǎng)物價(jià)、加強(qiáng)民生價(jià)費(fèi)監(jiān)管、運(yùn)用價(jià)格杠桿促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展做出了積極貢獻(xiàn)。突出表現(xiàn)在以下四個(gè)方面: 一是保持了價(jià)格總水平基本穩(wěn)定 。建立價(jià)格調(diào)控聯(lián)席會(huì)議制度,健全重要生產(chǎn)資料和生活必需品監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)制,近年來全縣 cpi 漲幅始終處于平穩(wěn)狀態(tài),在五個(gè)縣市區(qū)中處于中下游。 二是構(gòu)建了公平公正價(jià)費(fèi)秩序 。建立健全了涉企收費(fèi)單位亮證收費(fèi)、收費(fèi)公示制度,近兩年來查處各類價(jià)格違法案件 110 余起,全縣市場(chǎng)價(jià)費(fèi)秩序持續(xù)好轉(zhuǎn)。 三是促進(jìn)了民生民利持續(xù)改善。近兩年來累計(jì)取消、降低收費(fèi)項(xiàng)目 40 余項(xiàng),切實(shí)減輕了企業(yè)和社會(huì)的負(fù)擔(dān);先后開展教育、醫(yī)療、農(nóng)資、住房?jī)r(jià)費(fèi)等熱點(diǎn)民生領(lǐng)域?qū)m?xiàng)檢查,群眾衣食住行等生活成本在一定程度上得到減輕。近兩年來累計(jì)投入財(cái)政性扶持資金 500 萬元,支持縣域內(nèi)蔬菜基地建設(shè),為農(nóng)民增收作出了積極的貢獻(xiàn)。 四是進(jìn)一步深化資源類價(jià)格改革 。居民生活用電階梯電價(jià)改革全面落實(shí),階梯水價(jià)改革已經(jīng)啟動(dòng)。
這些成績(jī)的取得,得益于縣委、縣政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),也離不開各部門、各單位的支持幫助,更凝聚了全縣廣大物價(jià)工作者的智慧與汗水。借此機(jī)會(huì),我對(duì)大家長(zhǎng)期以來的傾力支持和辛勤付出表示衷心的感謝。在俊文縣長(zhǎng)作重要指示之前,我就全縣今后一段時(shí)期的價(jià)格工作,先談三個(gè)方面的意見。
一、要在科學(xué)研判中明晰價(jià)格工作基調(diào)
一是物價(jià)上漲的貨幣條件趨于寬松 。央行去年多次降低人民幣存款準(zhǔn)備金率和基準(zhǔn)利率,歐洲央行、韓國(guó)、巴西、澳大利亞和印度均采取了降息措施,美國(guó)和歐洲央行分別推行量化寬松政策,在一定程度上增加了市場(chǎng)流動(dòng)性,推升物價(jià)漲幅。 二是豬肉價(jià)格將進(jìn)入新一輪上漲周期 。從歷史規(guī)律看,豬肉價(jià)格波動(dòng)周期一般為 36 個(gè)月,上升周期為18 個(gè)月左右,下降周期為 13 個(gè)月左右,另有 4-5 個(gè)月的調(diào)整期,今年初豬肉價(jià)格將進(jìn)入周期性的上漲階段。 三是資源類價(jià)格改革穩(wěn)步推進(jìn) 。去年以來,為了推進(jìn)經(jīng)濟(jì)體制改革,發(fā)揮價(jià)格杠桿的調(diào)節(jié)作用,國(guó)家啟動(dòng)了居民階梯電價(jià)改革,電力價(jià)格上漲 10%,將導(dǎo)致 cpi 和 ppi 分別上漲 0.55% 和 1.19% 。同時(shí)階梯水價(jià)和階梯氣價(jià)改革也已啟動(dòng),將在一定程度上推升物價(jià)漲幅。 四是輸入性通脹壓力有所增強(qiáng) 。今年美國(guó)大旱,影響大豆和玉米等農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量。初步判斷今后一段時(shí)期大宗商品價(jià)格將繼續(xù)走高,輸入性通脹壓力將逐漸增強(qiáng)。 五是本輪物價(jià)漲幅回落的趨勢(shì)基本結(jié)束 。第四輪周期性的物價(jià)波動(dòng)從 20xx 年 8 月至今,上升階段持續(xù)了 24 個(gè)月,回落階段已經(jīng)持續(xù)了 15個(gè)月,根據(jù)歷史規(guī)律,初步判斷本輪物價(jià)回落的趨勢(shì)已經(jīng)基本結(jié)束,物價(jià)將進(jìn)入新一輪上升階段。綜合考慮以上各種因素,推動(dòng)物價(jià)上漲的因素較多,農(nóng)產(chǎn)品、能源資源類產(chǎn)品價(jià)格上漲和勞動(dòng)力成本上升將是推動(dòng)物價(jià)上漲的主要因素。
根據(jù)當(dāng)前價(jià)格形勢(shì)的初步判斷和縣委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議的總體要求,今后一段時(shí)期全縣物價(jià)工作的總基調(diào)可以確定為: 穩(wěn)價(jià)安民、服務(wù)發(fā)展 。 “ 穩(wěn)價(jià)安民 ” 就是正確處理好速度、結(jié)構(gòu)、物價(jià)三者關(guān)系,把 “ 保增長(zhǎng)、穩(wěn)物價(jià)、轉(zhuǎn)方式、抓改革、惠民生、促和諧” 有機(jī)結(jié)合起來,綜合施策確保物價(jià)總水平基本穩(wěn)定,全年 cpi 漲幅控制在 3.5% 左右,同時(shí)積極探索建立長(zhǎng)效機(jī)制,在保障和改善民生上有新舉措; “ 服務(wù)發(fā)展 ” ,就是主動(dòng)服務(wù)擴(kuò)大內(nèi)需和縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展,充分運(yùn)用價(jià)格杠桿推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快發(fā)展作出新貢獻(xiàn)。
二、要在抓住關(guān)鍵中提升價(jià)格工作水平
1 、抓價(jià)格調(diào)控,著力穩(wěn)定價(jià)格總水平 。 一是認(rèn)真做好價(jià)格監(jiān)測(cè)預(yù)警工作 。認(rèn)真按照國(guó)家和省新修訂的價(jià)格監(jiān)測(cè)制度開展價(jià)格監(jiān)測(cè)工作,確保價(jià)格監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性、及時(shí)性和上報(bào)率;密切關(guān)注主要農(nóng)產(chǎn)品、農(nóng)資、重要商品市場(chǎng)價(jià)格變動(dòng),及時(shí)發(fā)現(xiàn)異動(dòng)苗頭,為妥善處置價(jià)格異動(dòng)爭(zhēng)取主動(dòng)。 二是充分發(fā)揮價(jià)格調(diào)節(jié)基金保供穩(wěn)價(jià)作用 。今年,縣政府研究出臺(tái)了新的價(jià)格調(diào)節(jié)基金管理辦法,文件已下發(fā)到各單位。 10 月 1 日正式實(shí)施,今天已是 9 月 25 日 ,離新管理辦法的全面實(shí)施不到一周的時(shí)間,請(qǐng)相關(guān)單位會(huì)后立即召開會(huì)議,認(rèn)真組織學(xué)習(xí),拿出相應(yīng)的工作方案,確保新管理辦法的順利實(shí)施。 三是切實(shí)加強(qiáng)價(jià)格信息服務(wù)和引導(dǎo) 。大力宣傳政府的穩(wěn)價(jià)措施和成效,及時(shí)、準(zhǔn)確發(fā)布重要商品價(jià)格信息,引導(dǎo)生產(chǎn)、消費(fèi);做好教育、醫(yī)藥、住房、涉農(nóng)涉企等價(jià)費(fèi)公示工作,密切關(guān)注市場(chǎng)價(jià)格輿情動(dòng)態(tài),營(yíng)造良好的價(jià)格輿論環(huán)境。
2 、抓價(jià)費(fèi)清理,著力優(yōu)化發(fā)展環(huán)境 。 一是全面清理規(guī)范涉企收費(fèi) 。物價(jià)部門要聯(lián)合優(yōu)化辦開展涉企收費(fèi)專項(xiàng)清理,對(duì)政策明令要取消的收費(fèi)項(xiàng)目必須堅(jiān)決取消,要降低的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)必須堅(jiān)決降下來,要廢止的文件要堅(jiān)決廢止,真正為企業(yè)發(fā)展?fàn)I造一個(gè)良好的價(jià)費(fèi)軟環(huán)境。 二是要加大對(duì)重點(diǎn)部門收費(fèi)的監(jiān)督檢查力度 。開展對(duì)國(guó)土、公安交警、建設(shè)、規(guī)劃、水利、人防、質(zhì)監(jiān)、環(huán)保等部門的專項(xiàng)收費(fèi)檢查,嚴(yán)肅查處不按規(guī)定進(jìn)行價(jià)費(fèi)公示,擅自增加收費(fèi)項(xiàng)目、提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、擴(kuò)大收費(fèi)范圍,利用取消項(xiàng)目繼續(xù)收費(fèi),或擅自將行政事業(yè)性收費(fèi)轉(zhuǎn)為經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費(fèi),或改變收費(fèi)主體由中介機(jī)構(gòu)或協(xié)會(huì)收費(fèi),擅自降低收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)或擅自改變收費(fèi)資金用途等行為,努力營(yíng)造公開、公平、公正的收費(fèi)秩序。 三是要嚴(yán)格收費(fèi)許可和年度審驗(yàn)制度 。要嚴(yán)格《行政事業(yè)收費(fèi)許可證》和《服務(wù)價(jià)格登記證》的年審工作,在收費(fèi)年審中發(fā)現(xiàn)問題、規(guī)范行為、強(qiáng)化監(jiān)管。
4 、抓價(jià)格改革,著力轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式 。 一是穩(wěn)步推進(jìn)居民水電階梯價(jià)格改革。密切跟蹤階梯電價(jià)執(zhí)行情況,及時(shí)完善相關(guān)政策規(guī)定。在充分做好成本調(diào)查和聽證的基礎(chǔ)上,穩(wěn)妥實(shí)施城區(qū)居民階梯水價(jià)改革。 二是研究出臺(tái)非居民用水、用電、用氣超定額加價(jià) 。根據(jù)省市要求,自今年起,在水價(jià)調(diào)整的同時(shí)推行非居民用水超定額加價(jià),開展非居民用電、用氣超定額加價(jià)試點(diǎn),利用價(jià)格杠桿鼓勵(lì)企業(yè)節(jié)能降耗。 三是完善環(huán)保收費(fèi)政策 。按省政府的要求,今后要適當(dāng)提高向 “ 一江兩水 ” 直接排污收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),對(duì)排放重金屬等有害物質(zhì)的另行加收排污費(fèi)用;加強(qiáng)對(duì)環(huán)保收費(fèi)政策執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查,規(guī)范環(huán)保收費(fèi)征管,嚴(yán)禁自行減免,并加強(qiáng)對(duì)收費(fèi)資金使用情況的檢查。
5 、抓價(jià)格服務(wù),著力提升價(jià)格工作水平 。一是加強(qiáng)價(jià)格成本調(diào)查與監(jiān)審工作,做好稻谷、生豬成本價(jià)格指數(shù)采集、分析和上報(bào);搞好農(nóng)產(chǎn)品成本調(diào)查,及時(shí)、準(zhǔn)確上報(bào)生產(chǎn)成本;加強(qiáng)對(duì)公用事業(yè)的定價(jià)成本監(jiān)審。二是加強(qiáng)價(jià)格認(rèn)證工作,在繼續(xù)抓好涉案、涉稅、涉紀(jì)財(cái)務(wù)等價(jià)格認(rèn)定業(yè)務(wù)的同時(shí),積極轉(zhuǎn)變職能,加強(qiáng)對(duì)社會(huì)中介認(rèn)證機(jī)構(gòu)的監(jiān)管,規(guī)范市場(chǎng)價(jià)格認(rèn)證秩序。三是發(fā)揮政務(wù)信息服務(wù)功能,提高群眾對(duì)價(jià)費(fèi)政策的知曉度。
三、要在強(qiáng)化保障中凝聚價(jià)格工作合力
1 、進(jìn)一步深化思想認(rèn)識(shí) 。價(jià)格是國(guó)民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量的綜合反映,是影響經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的重要因素;價(jià)格管理是宏觀調(diào)控的重要手段,不論是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)還是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì),都需要價(jià)格管理。同時(shí)要看到我們當(dāng)前正處于改革的攻堅(jiān)期和矛盾的凸顯期,許多結(jié)構(gòu)性、體制性問題不是一朝一夕、也不是單個(gè)部門單一力量就能夠解決的。為此,要重視物價(jià),要理解支持物價(jià)工作,為物價(jià)工作發(fā)展創(chuàng)造一個(gè)良好的環(huán)境。
2 、進(jìn)一步健全機(jī)制平臺(tái) 。繼續(xù)堅(jiān)持市場(chǎng)價(jià)格調(diào)控聯(lián)席會(huì)議制度,聯(lián)席會(huì)議是全縣實(shí)施價(jià)格調(diào)控、協(xié)調(diào)各部門共同做好穩(wěn)價(jià)惠民工作的重要平臺(tái),各有關(guān)部門要切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)和協(xié)調(diào)配合意識(shí),由物價(jià)部門牽頭,齊心協(xié)力把各項(xiàng)政策措施落到實(shí)處。今年,省、市政府加強(qiáng)了物價(jià)工作考核,縣政府也將研究將穩(wěn)定物價(jià)工作納入縣績(jī)效考核指標(biāo)體系,以此推動(dòng)物價(jià)工作健康發(fā)展。
3 、進(jìn)一步加強(qiáng)自身建設(shè) 。物價(jià)部門是一個(gè)經(jīng)濟(jì)管理部門,也是一個(gè)行政執(zhí)法部門,工作政策性強(qiáng),對(duì)干部的素質(zhì)要求也就更高。我希望從事物價(jià)工作的同志們加強(qiáng)學(xué)習(xí),解放思想,轉(zhuǎn)變作風(fēng),更新觀念,以新思路、新措施,解決新問題,推動(dòng)全縣物價(jià)工作不斷上水平、上臺(tái)階。
同志們,做好今后一段時(shí)期的物價(jià)工作,任務(wù)艱巨,責(zé)任重大,使命光榮。希望大家續(xù)保持和發(fā)揚(yáng)昂揚(yáng)向上、奮發(fā)有為的精神狀態(tài),總結(jié)經(jīng)驗(yàn),再接再厲,扎實(shí)工作,為全面推進(jìn)“ 現(xiàn)代壯縣、幸福蓮鄉(xiāng) ” 建設(shè)營(yíng)造良好的價(jià)格環(huán)境!
2023年價(jià)格工作會(huì)議上的講話內(nèi)容優(yōu)秀篇二
這次全市價(jià)格工作會(huì)議,主要任務(wù)是貫徹落實(shí)市委八屆十次全會(huì)、市人大十二屆三次會(huì)議的部署,大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)的精神,按照為民、務(wù)實(shí)、清廉的要求,做好的價(jià)格工作。剛才趙國(guó)經(jīng)同志代表市物價(jià)局作了一個(gè)很好的工作報(bào)告,全面總結(jié)回顧了全市物價(jià)工作取得的成績(jī),客觀地分析了當(dāng)前價(jià)格工作形勢(shì),并就做好全市價(jià)格工作進(jìn)行了具體的部署,的局長(zhǎng)對(duì)我市的價(jià)格工作提出了殷切期望和指導(dǎo)方針。希望大家結(jié)合實(shí)際認(rèn)真抓好落實(shí)。下面我就做好新形勢(shì)下的物價(jià)工作談三點(diǎn)希望和要求。
一、認(rèn)清形勢(shì),找準(zhǔn)位置,增強(qiáng)做好物價(jià)工作的信心和使命感
20xx,是我市發(fā)展進(jìn)程中非常重要而又波瀾壯闊的一年。全市上下在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下,以追趕式發(fā)展為主線,認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,搶抓機(jī)遇,攻堅(jiān)克難,推進(jìn)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)穩(wěn)定協(xié)調(diào)發(fā)展。主要有三個(gè)特點(diǎn):一是經(jīng)濟(jì)工作思路清,措施實(shí)。過去的一年,我們緊緊抓住發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)不動(dòng)搖,集中精力抓經(jīng)濟(jì),一心一意謀發(fā)展,著力在加大投資力度,推進(jìn)重大項(xiàng)目建設(shè),發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群,營(yíng)造投資環(huán)境,擴(kuò)大招商引資,深化經(jīng)濟(jì)體制改革,提升民營(yíng)經(jīng)濟(jì)素質(zhì)等方面尋求新突破。面對(duì)宏觀調(diào)控和嚴(yán)重缺電的情況,積極制訂各項(xiàng)預(yù)案和措施,確保了市委市政府年初確定的各項(xiàng)工作任務(wù)目標(biāo)的全面完成。二是經(jīng)濟(jì)運(yùn)行速度快,效益好。,全市實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值85億元,增長(zhǎng)20.6%,創(chuàng)1993年以來最好水平;人均地區(qū)生產(chǎn)總值突破1200美元。各項(xiàng)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)之間的相關(guān)性和協(xié)調(diào)性積極向好。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整加快,服務(wù)業(yè)保持較強(qiáng)增勢(shì),全市規(guī)模以上工業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值86.6億元,增長(zhǎng)31.2%。全市完成財(cái)政總收入7.23億元,增長(zhǎng)30.2%。全年協(xié)議注冊(cè)外資8445萬美元,增長(zhǎng)62.9%;注冊(cè)外資實(shí)際到帳4072萬美元,增長(zhǎng)81.8%。全年實(shí)際利用民資37.8億元,增長(zhǎng)57.6%;民資新增注冊(cè)資本12.2億元,增長(zhǎng)68%。全年自營(yíng)出口總額9500萬美元,增長(zhǎng)24.1%。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)民人均純收入達(dá)4420元,增長(zhǎng)11.8%。三是經(jīng)濟(jì)發(fā)展投入大,后勁足。去年全市固定資產(chǎn)投資突破30億元大關(guān),達(dá)32.82億元,增長(zhǎng)40.1%,并且呈現(xiàn)出新開工項(xiàng)目多,規(guī)模大,工業(yè)性投資增長(zhǎng)快的特點(diǎn),為今后固定資產(chǎn)投資實(shí)現(xiàn)大跨越奠定了很好的基礎(chǔ)。一批以“億元項(xiàng)目”為龍頭,事關(guān)高郵長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的重大項(xiàng)目正在抓緊實(shí)施。同時(shí),社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)全面進(jìn)步,精神文明和民主法制建設(shè)深入推進(jìn)。總之,過去的一年全市各項(xiàng)事業(yè)呈現(xiàn)生機(jī)勃勃的局面,改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)取得了新的成績(jī)。
一是很好地實(shí)現(xiàn)了管理職能的轉(zhuǎn)變。由過去主要通過調(diào)定價(jià)費(fèi)調(diào)整各方面的利益關(guān)系,轉(zhuǎn)到主要通過規(guī)范市場(chǎng)價(jià)格行為優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境上來,在規(guī)范收費(fèi)行為、制定優(yōu)惠政策、加強(qiáng)價(jià)格管理、實(shí)施價(jià)格監(jiān)測(cè)上作了大量工作,更好地履行了“定規(guī)則、當(dāng)裁判、搞服務(wù)”的價(jià)格工作職能。特別是在服務(wù)“三農(nóng)”上,采取有力措施穩(wěn)定涉農(nóng)價(jià)格、加大工作力度取消涉農(nóng)收費(fèi),集中體現(xiàn)了價(jià)格部門的大局意識(shí)、服務(wù)意識(shí)和工作能力。
二是很好地實(shí)現(xiàn)了工作方式的轉(zhuǎn)變。除了繼續(xù)鞏固和完善價(jià)費(fèi)公示、價(jià)格聽證、專家論證、集體審價(jià)、成本監(jiān)審、辦事公開等制度以外,還制定和完善了各類既有原則性、又具靈活性的價(jià)格管理規(guī)則和辦法,例如《商品房管理的實(shí)施意見》、《國(guó)有資產(chǎn)、集體資產(chǎn)處置行為的實(shí)施意見》等等,更好地約束和規(guī)范了價(jià)格行為。同時(shí),健全了價(jià)格監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò),開展了“價(jià)格誠(chéng)信活動(dòng)”,使價(jià)格工作成為全社會(huì)不僅關(guān)注而且參與的工作,開創(chuàng)了生動(dòng)的工作局面。
三是很好地實(shí)現(xiàn)了機(jī)關(guān)作風(fēng)的轉(zhuǎn)變。由后進(jìn)上升為先進(jìn),實(shí)現(xiàn)了質(zhì)的飛躍。一方面,加強(qiáng)制度建設(shè)、紀(jì)律建設(shè),在機(jī)關(guān)形成了互助和諧的工作架構(gòu)、熱情服務(wù)的工作作風(fēng)和“要干事、想干事、干成事”的工作氛圍。另一方面,深入實(shí)際,深入基層,選擇一些關(guān)系經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局的重大價(jià)格問題和人民群眾普遍關(guān)注的價(jià)費(fèi)熱點(diǎn),切實(shí)予以解決。特別是針對(duì)群眾反映比較強(qiáng)烈的“讀不起書”、“看不起病”、“用不起電”、“住不起房”,以及羅氏沼蝦銷售難等問題,及時(shí)從價(jià)格和收費(fèi)方面研究緩解措施,得到了社會(huì)各界的普遍贊揚(yáng)和肯定。
綜觀去年的價(jià)格工作,物價(jià)部門按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求,積極深化價(jià)格改革,放開了絕大多數(shù)商品和服務(wù)價(jià)格,通過完善價(jià)格形成機(jī)制,疏導(dǎo)價(jià)格矛盾,進(jìn)一步理順了價(jià)格關(guān)系,為經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造了條件;通過解決社會(huì)反映強(qiáng)烈的價(jià)格和收費(fèi)問題,建立價(jià)格投訴舉報(bào)制度、公示制度、聽證制度、政務(wù)公開制度以及聘請(qǐng)義務(wù)價(jià)格監(jiān)督員等措施,進(jìn)一步密切了黨和政府同人民群眾的血肉聯(lián)系;通過加強(qiáng)對(duì)重要商品、服務(wù)價(jià)格和收費(fèi)的管理,清費(fèi)治亂減負(fù),加大價(jià)格監(jiān)督檢查力度,保持了價(jià)格的基本穩(wěn)定,促進(jìn)了社會(huì)安定。可以說,價(jià)格工作是黨和政府聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶之一,價(jià)格杠桿是實(shí)現(xiàn)宏觀調(diào)控目標(biāo)的一個(gè)重要手段,價(jià)格監(jiān)管是維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的一個(gè)重要途徑。實(shí)踐證明,無論是深化改革、擴(kuò)大開放,還是加快發(fā)展、保持穩(wěn)定,都離不開價(jià)格工作。希望全市物價(jià)系統(tǒng)廣大干部職工,要進(jìn)一步認(rèn)清形勢(shì),明確責(zé)任,增強(qiáng)做好價(jià)格工作的信心和使命感,把解決關(guān)系經(jīng)濟(jì)發(fā)展和群眾切身利益的突出問題,擺在價(jià)格工作的首要位置,充分發(fā)揮價(jià)格工作在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定等多方面的積極作用。
二、圍繞中心,突出重點(diǎn),充分發(fā)揮價(jià)格工作的職能作用
(一)以農(nóng)民減負(fù)增收為核心,促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。高郵最大的群體是農(nóng)民,沒有農(nóng)民的富裕,就沒有全市的小康。農(nóng)村稅費(fèi)改革以后,農(nóng)民負(fù)擔(dān)有所減輕,特別是今年農(nóng)業(yè)稅又全部取消,但與農(nóng)民的收入相比,負(fù)擔(dān)依然相對(duì)較重。有分析顯示,單純由于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料漲價(jià)就基本抵消了農(nóng)民稅費(fèi)的減免部分,而涉及農(nóng)村的教育、醫(yī)療、建房等亂收費(fèi)給農(nóng)民增加的額外負(fù)擔(dān)還不止這個(gè)數(shù),廣大農(nóng)民群眾對(duì)此反映強(qiáng)烈。為此,我們必須把思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到中央一號(hào)文件上來,積極拓寬工作思路,切實(shí)為農(nóng)民增收減負(fù)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。物價(jià)部門要努力克服農(nóng)村點(diǎn)多面廣、價(jià)格監(jiān)管力量相對(duì)薄弱的不利因素,加強(qiáng)對(duì)基層價(jià)格監(jiān)督管理站的業(yè)務(wù)領(lǐng)導(dǎo),積極開展農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格信息服務(wù),進(jìn)一步整合信息資源,抓好農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格信息的采集、整理和發(fā)布工作,引導(dǎo)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。要配合有關(guān)部門認(rèn)真落實(shí)糧食直補(bǔ)政策,繼續(xù)清理各類不合理的涉農(nóng)收費(fèi)。要進(jìn)一步落實(shí)部門負(fù)責(zé)制,重點(diǎn)規(guī)范農(nóng)村中小學(xué)、農(nóng)民建房、農(nóng)村婚姻登記和計(jì)劃生育、農(nóng)機(jī)監(jiān)理、農(nóng)民外出務(wù)工等收費(fèi)以及農(nóng)業(yè)用水、用電等價(jià)格。同時(shí)要繼續(xù)完善涉農(nóng)價(jià)格和收費(fèi)公示制度,堅(jiān)決防止農(nóng)民負(fù)擔(dān)反彈,鞏固農(nóng)村稅費(fèi)改革成果。
(二)以擴(kuò)大招商引資為中心,拓展經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)空間。加大招商引資力度,加快民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,是當(dāng)前我市經(jīng)濟(jì)工作的重中之重,物價(jià)部門對(duì)此責(zé)無旁貸,要進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí),積極為招商引資創(chuàng)造條件。一要搞好服務(wù),積極主動(dòng)地解決或幫助解決涉及招商引資和民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的價(jià)格、收費(fèi)問題,對(duì)于引資企業(yè)和民營(yíng)企業(yè)有明確要求的,不管在不在管轄范圍,都要及時(shí)受理,并按照價(jià)格管理權(quán)限努力解決,解決不了的也要耐心做好解釋工作。二要全面清理涉及外來投資企業(yè)的收費(fèi),解決影響招商引資和民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的價(jià)格矛盾。最近市政府黨組到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和基層召開先進(jìn)性教育征求意見座談會(huì),企業(yè)對(duì)收費(fèi)的不規(guī)范問題提出了很多意見,今后,對(duì)涉及外來投資企業(yè)的證照工本費(fèi)、注冊(cè)登記費(fèi)、管理費(fèi)以及中介服務(wù)收費(fèi)等,要嚴(yán)格按照《高郵市投資工業(yè)企業(yè)收費(fèi)優(yōu)惠辦法》和《高郵市投資城市建設(shè)收費(fèi)優(yōu)惠辦法》執(zhí)行。三要加強(qiáng)對(duì)政府行政服務(wù)中心收費(fèi)的管理,要在適當(dāng)?shù)臅r(shí)機(jī)對(duì)中心各收費(fèi)單位的收費(fèi)行為進(jìn)行全面檢查,對(duì)亂收費(fèi)和在行政服務(wù)中心代收經(jīng)營(yíng)性收費(fèi)的行為,要堅(jiān)決予以糾正。四要加強(qiáng)對(duì)壟斷行業(yè)價(jià)格的監(jiān)管,大力規(guī)范基礎(chǔ)設(shè)施價(jià)格和收費(fèi),改進(jìn)城市供水、污水處理、管道燃?xì)狻⒐坏葍r(jià)格管理,為外來投資者大開方便之門。
(三)落實(shí)價(jià)格和收費(fèi)政策,促進(jìn)就業(yè)和再就業(yè)。就業(yè)是民生之本。物價(jià)部門要認(rèn)真落實(shí)促進(jìn)就業(yè)和再就業(yè)的各項(xiàng)價(jià)格、收費(fèi)扶持政策,千方百計(jì)減輕就業(yè)和再就業(yè)人員的負(fù)擔(dān)。一要繼續(xù)抓好已經(jīng)出臺(tái)的各項(xiàng)價(jià)格、收費(fèi)扶持政策的落實(shí)。二要組織開展就業(yè)和再就業(yè)收費(fèi)專項(xiàng)檢查,重點(diǎn)檢查相關(guān)部門和單位在上崗培訓(xùn)、資格認(rèn)證、職業(yè)介紹、就業(yè)咨詢、定級(jí)考核、服務(wù)管理等過程中的亂收費(fèi)行為。三要大力推行涉及就業(yè)和再就業(yè)的收費(fèi)公示制度,及時(shí)處理就業(yè)和再就業(yè)收費(fèi)方面的投訴。
(四)進(jìn)一步整治和改善價(jià)格環(huán)境,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。價(jià)格環(huán)境是經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的重要組成部分。良好的價(jià)格環(huán)境是吸引投資、擴(kuò)大消費(fèi)的重要前提,也是保持經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的重要保障。近年來,通過集中整治,我市的價(jià)格環(huán)境有了一定的改善,但擾亂市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的價(jià)格欺詐和亂收費(fèi)行為仍時(shí)有發(fā)生。各級(jí)各部門一定要充分認(rèn)識(shí)整治發(fā)展環(huán)境的重要性,按照“標(biāo)本兼治、著力治本”的工作方針,圍繞政府關(guān)注、企業(yè)和群眾關(guān)心的突出問題,集中開展專項(xiàng)整治。一是要進(jìn)一步加大治理教育亂收費(fèi)力度,全面推行義務(wù)教育階段“一費(fèi)制”辦法,整治中小學(xué)代收費(fèi)、借讀費(fèi)、擇校費(fèi)和教材價(jià)格,規(guī)范教育收費(fèi)秩序,從而解決“上不起學(xué)”的問題。二是要整治醫(yī)療服務(wù)價(jià)格,降低藥品虛高定價(jià),促進(jìn)解決群眾“看不起病”的問題。三是要整治房地產(chǎn)價(jià)格和物業(yè)管理服務(wù)收費(fèi),堅(jiān)決防止惡性炒作而導(dǎo)致群眾“買不起房”的問題。四是要整治涉及車輛的公安、交通和路橋收費(fèi),加強(qiáng)成品油價(jià)格監(jiān)管,進(jìn)一步解決“跑不起路”的問題。五是要進(jìn)一步加大對(duì)市場(chǎng)價(jià)格欺詐和價(jià)格壟斷等不正當(dāng)價(jià)格行為的執(zhí)法監(jiān)管力度,通過大力推行明碼標(biāo)價(jià)制度、開展價(jià)格信用等級(jí)認(rèn)證和“百城萬店無假貨”等活動(dòng),推進(jìn)企業(yè)價(jià)格自律,強(qiáng)化價(jià)格誠(chéng)信意識(shí),自覺維護(hù)良好的消費(fèi)環(huán)境。
(五)加強(qiáng)價(jià)格監(jiān)測(cè)預(yù)警,增強(qiáng)應(yīng)對(duì)價(jià)格波動(dòng)的主動(dòng)性。近兩年來,因非典、洪澇、禽流感等突發(fā)災(zāi)害引起的價(jià)格突發(fā)性異常波動(dòng)頻繁發(fā)生,使企業(yè)生產(chǎn)和群眾生活遭受損失。物價(jià)部門要認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn),切實(shí)增強(qiáng)工作主動(dòng)性,立足當(dāng)前,著眼長(zhǎng)遠(yuǎn),加強(qiáng)價(jià)格監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)建設(shè),密切監(jiān)測(cè)糧食、棉花、主要副食品、藥品、鋼材、水泥、石油、煤炭和房地產(chǎn)等重要商品的供求狀況及價(jià)格走勢(shì),完善應(yīng)對(duì)價(jià)格異常波動(dòng)的法定程序、調(diào)控手段和協(xié)調(diào)機(jī)制,及時(shí)向政府和上級(jí)物價(jià)部門提出調(diào)控建議,確保重要商品市場(chǎng)供應(yīng)和價(jià)格“不斷檔、不暴漲”,以維護(hù)正常的生產(chǎn)、生活秩序。
三、堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民,全面提高價(jià)格工作水平
價(jià)格工作環(huán)境已經(jīng)發(fā)生了深刻變化,經(jīng)濟(jì)的市場(chǎng)化、全球化使影響價(jià)格變動(dòng)的因素和價(jià)格矛盾更加復(fù)雜。保持價(jià)格總水平的基本穩(wěn)定,維護(hù)國(guó)家利益,保護(hù)廣大人民群眾的切身利益,對(duì)價(jià)格工作提出了更高的要求。價(jià)格主管部門要積極適應(yīng)形勢(shì)的變化,牢牢把握立黨為公、執(zhí)政為民這一本質(zhì)要求,轉(zhuǎn)變觀念,轉(zhuǎn)變職能,轉(zhuǎn)變方式,轉(zhuǎn)變作風(fēng),努力提高新形勢(shì)下的價(jià)格工作和價(jià)格服務(wù)水平。
(一)轉(zhuǎn)變觀念,搞好服務(wù)。物價(jià)監(jiān)管部門是國(guó)家和地方經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的哨兵,要時(shí)時(shí)處處堅(jiān)持促進(jìn)發(fā)展不動(dòng)搖,圍繞黨和政府的中心工作,想全局,謀大事,當(dāng)好參謀,搞好服務(wù)。要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變職能,創(chuàng)新服務(wù)思路,提高服務(wù)質(zhì)量和效率,盡可能地減少具體行政審批和對(duì)微觀事務(wù)的干預(yù),對(duì)于可以由市場(chǎng)辦的事情堅(jiān)決交給市場(chǎng)去辦,對(duì)政府該管的價(jià)格和收費(fèi)要堅(jiān)決管住、管好、管到位,同時(shí)還要服務(wù)到位。
(二)依法行政,開拓創(chuàng)新。物價(jià)部門既是經(jīng)濟(jì)管理部門,又是行政執(zhí)法部門,在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中起著“定規(guī)則、當(dāng)裁判、搞服務(wù)”的作用。物價(jià)部門要高度重視依法行政、依法執(zhí)法問題,找準(zhǔn)自身薄弱環(huán)節(jié),認(rèn)真加以整改,努力做到依法行政、行為規(guī)范,平時(shí)要做到依法行政不放松,越是情況復(fù)雜,越是事情緊急,越是要堅(jiān)持依法行政。同時(shí),要在依法行政的基礎(chǔ)上,積極開拓創(chuàng)新,用新思路、新方法研究、分析、解決問題,提高新形勢(shì)下做好物價(jià)工作的創(chuàng)造性和主動(dòng)性。
(三)抓好隊(duì)伍,樹立形象。去年,物價(jià)部門在機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)上取得了很大的成績(jī),今年要自加壓力,以保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育總攬全局,向更高的目標(biāo)邁進(jìn),爭(zhēng)取進(jìn)入“機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)十佳單位”行列。要按照建設(shè)“學(xué)習(xí)型”機(jī)關(guān)、培養(yǎng)“學(xué)習(xí)型”干部的要求,把學(xué)習(xí)擺上突出位置,加大教育、培訓(xùn)力度;要經(jīng)常深入實(shí)際、深入基層,分析形勢(shì)、研究問題,多做調(diào)查研究,傾聽群眾呼聲,及時(shí)化解價(jià)格矛盾;要狠抓落實(shí),真抓實(shí)干,務(wù)求實(shí)效;要把風(fēng)氣搞正,把作風(fēng)搞實(shí),按規(guī)矩辦事,“慎權(quán)、慎獨(dú)、慎微”,樹立物價(jià)部門廉政勤政的良好形象,努力把物價(jià)隊(duì)伍建設(shè)成學(xué)習(xí)、創(chuàng)新、務(wù)實(shí)、服務(wù)型的隊(duì)伍,把物價(jià)干部培養(yǎng)成學(xué)習(xí)、創(chuàng)新、務(wù)實(shí)、服務(wù)型的干部。
最后,我想重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)一下加強(qiáng)對(duì)物價(jià)工作的領(lǐng)導(dǎo)問題。改革開放是時(shí)代的發(fā)展主旋律,改革必然涉及到各方面的利益調(diào)整,而在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,各種利益的調(diào)整和重新分配往往首先從價(jià)格和收費(fèi)上表現(xiàn)出來,而且部分改革就是直接運(yùn)用價(jià)格杠桿作為主要手段,通過改革價(jià)格形成機(jī)制來促進(jìn)其他各項(xiàng)改革目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),如已經(jīng)實(shí)施的糧食流通體制改革、正在實(shí)施的醫(yī)藥衛(wèi)生三項(xiàng)體制改革等等。因此,在現(xiàn)階段,價(jià)格工作的任務(wù)十分繁重,工作難度非常大,物價(jià)部門往往容易成為矛盾的焦點(diǎn)。市政府將一如既往地重視和加強(qiáng)對(duì)物價(jià)工作的領(lǐng)導(dǎo),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門也要切實(shí)支持物價(jià)部門依法履行職責(zé),多理解、多溝通、多配合,積極幫助物價(jià)部門解決工作中遇到的困難,為他們創(chuàng)造良好的工作條件和工作環(huán)境。
同志們,做好的價(jià)格工作,對(duì)于實(shí)現(xiàn)市委、市政府提出的年度奮斗目標(biāo)具有非常重要作用。我們要以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),進(jìn)一步振奮精神,求真務(wù)實(shí),開拓創(chuàng)新,努力使價(jià)格工作更能把握規(guī)律性、體現(xiàn)時(shí)代性、富于創(chuàng)造性,為加快發(fā)展、富民強(qiáng)市,全面建設(shè)小康社會(huì)做出新的貢獻(xiàn)。
2023年價(jià)格工作會(huì)議上的講話內(nèi)容優(yōu)秀篇三
剛才,黎明同志對(duì)去年全市價(jià)格工作作了全面總結(jié),對(duì)今年的重點(diǎn)工作進(jìn)行了安排,思路清晰、任務(wù)明確、重點(diǎn)突出,我都同意。下面,我講幾點(diǎn)意見。
20xx年,面對(duì)嚴(yán)峻復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)形勢(shì),在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,全市物價(jià)部門緊緊圍繞“保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定”的中心任務(wù)開展工作,充分發(fā)揮價(jià)格監(jiān)管服務(wù)的職能作用,為改善經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境、促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)做出了大量富有成效的工作,概括起來,主要體現(xiàn)在幾個(gè)方面:一是穩(wěn)妥推進(jìn)水價(jià)改革。自20xx年以來,市自來水公司由于多種原因處于虧損狀態(tài),嚴(yán)重影響了城市供水事業(yè)的發(fā)展。受宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)影響,水價(jià)調(diào)整一直未能到位,致使自來水公司改制工作停滯不前。20xx年,市物價(jià)部門嚴(yán)格履行水價(jià)調(diào)整程序,通過調(diào)研論證、成本審核、召開聽證會(huì),在充分考慮社會(huì)承受能力的情況下,實(shí)施了自來水價(jià)格調(diào)整,有力促進(jìn)了自來水公司的改制工作。二是大力爭(zhēng)取扶持電價(jià)政策。去年,通過物價(jià)部門的積極爭(zhēng)取,我市天瑞集團(tuán)等6家企業(yè)被省發(fā)改委批準(zhǔn)享受扶持電價(jià),據(jù)測(cè)算,6家企業(yè)每年減少電費(fèi)支出1600余萬元。目前,我市已有35家規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)享受扶持電價(jià)政策,有效降低了生產(chǎn)成本,增強(qiáng)了企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。三是價(jià)格監(jiān)管成效明顯。20xx年,受國(guó)際金融危機(jī)的影響,企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難,各級(jí)物價(jià)部門積極為企業(yè)服務(wù),適時(shí)開展了涉企收費(fèi)清理和監(jiān)督檢查,為企業(yè)發(fā)展?fàn)I造了良好的價(jià)格環(huán)境。圍繞政府關(guān)注、群眾關(guān)心的價(jià)格和收費(fèi)問題開展監(jiān)督檢查,加大對(duì)教育、醫(yī)藥、物業(yè)服務(wù)等領(lǐng)域亂收費(fèi)行為的治理力度,共查處價(jià)格違規(guī)金額1500多萬元,進(jìn)一步維護(hù)了廣大群眾的價(jià)格權(quán)益,樹立了政府的良好形象。四是價(jià)調(diào)基金工作繼續(xù)保持良好態(tài)勢(shì)。20xx—20xx年,全市價(jià)格調(diào)節(jié)基金征收已連續(xù)2年突破千萬元大關(guān),連續(xù)3年對(duì)困難群眾發(fā)放生活補(bǔ)貼,去年共補(bǔ)貼困難群眾31946人,充分發(fā)揮了價(jià)調(diào)基金在穩(wěn)定社會(huì)、幫扶弱勢(shì)群體方面的作用。
20xx年,市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出要統(tǒng)籌推進(jìn)“保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定、保態(tài)勢(shì)”的要求,各級(jí)物價(jià)部門要圍繞市委、市政府的決策部署,突出工作重點(diǎn),明確工作責(zé)任,細(xì)化工作措施,全面做好20xx年的價(jià)格工作。
(一)以價(jià)格調(diào)控為出發(fā)點(diǎn),為經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)I造有利的價(jià)格環(huán)境。為積極應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī),國(guó)家通過擴(kuò)大中央投資拉動(dòng)國(guó)內(nèi)投資超過4萬億,20xx年我國(guó)已成功實(shí)現(xiàn)保八目標(biāo)。但是目前,一些專家學(xué)者提出資金流動(dòng)過剩、資產(chǎn)價(jià)格飆升、居民消費(fèi)品價(jià)格上漲和輸入性通脹的壓力,已形成結(jié)構(gòu)性通脹的主要因素。各級(jí)物價(jià)部門要認(rèn)真分析經(jīng)濟(jì)形勢(shì),密切關(guān)注價(jià)格走勢(shì),不斷提高價(jià)格監(jiān)測(cè)預(yù)警水平,加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)控和引導(dǎo),緩解社會(huì)各界對(duì)通貨膨脹的預(yù)期,努力保持價(jià)格總水平基本穩(wěn)定,確保居民消費(fèi)價(jià)格漲幅控制在3%左右的預(yù)期調(diào)控目標(biāo)。要加強(qiáng)調(diào)查研究,搶抓機(jī)遇,積極爭(zhēng)取和制定有利于地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的價(jià)格政策。要抓好價(jià)格監(jiān)督檢查工作,加強(qiáng)行政事業(yè)性收費(fèi)管理,規(guī)范各項(xiàng)服務(wù)性收費(fèi),努力營(yíng)造優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展的良好價(jià)格環(huán)境。
(二)以涉農(nóng)價(jià)格監(jiān)管為切入點(diǎn),積極服務(wù)農(nóng)村綜合改革試驗(yàn)區(qū)建設(shè)。各級(jí)物價(jià)部門要切實(shí)發(fā)揮職能,強(qiáng)化涉農(nóng)價(jià)格監(jiān)管,積極服務(wù)農(nóng)村綜合改革試驗(yàn)區(qū)建設(shè),確保農(nóng)民增收,力促農(nóng)業(yè)發(fā)展。特別是要落實(shí)好糧食收購(gòu)保護(hù)價(jià)政策,準(zhǔn)確預(yù)測(cè)糧價(jià)走勢(shì),充分依托價(jià)格服務(wù)網(wǎng)絡(luò),及時(shí)發(fā)布糧食價(jià)格信息,確保種糧農(nóng)民增加收益。要加強(qiáng)農(nóng)資價(jià)格監(jiān)管,組織專門力量,對(duì)本地農(nóng)資生產(chǎn)企業(yè)、經(jīng)營(yíng)銷售企業(yè)執(zhí)行價(jià)格政策情況進(jìn)行全面檢查,切實(shí)平抑農(nóng)資價(jià)格,確保春耕生產(chǎn)。要加大涉農(nóng)收費(fèi)的監(jiān)管力度,嚴(yán)厲查處涉及農(nóng)民教育、醫(yī)療、建房、務(wù)工等方面的亂收費(fèi)行為,有效保障農(nóng)民合法權(quán)益。
(三)以資源性產(chǎn)品價(jià)格改革為著力點(diǎn),不斷促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展,我們對(duì)資源的需求不斷增大,資源性產(chǎn)品價(jià)格扭曲對(duì)經(jīng)濟(jì)的影響隨之增大。理順資源性產(chǎn)品價(jià)格是今后發(fā)展和改革中一個(gè)重要而迫切的任務(wù)。各級(jí)物價(jià)部門要充分發(fā)揮價(jià)格杠桿的作用,引導(dǎo)資源合理配置,重點(diǎn)圍繞促進(jìn)節(jié)能減排、新能源開發(fā)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和“兩型社會(huì)”建設(shè),繼續(xù)深化電價(jià)、水價(jià)、成品油和天然氣等資源性產(chǎn)品和環(huán)保收費(fèi)改革,逐步建立起能夠充分反映市場(chǎng)供求關(guān)系、資源稀缺程度、環(huán)境損害成本的資源要素價(jià)格形成機(jī)制,不斷提高資源利用效率,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。
(四)以保障和改善民生為落腳點(diǎn),維護(hù)廣大群眾的價(jià)格權(quán)益。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,價(jià)格一頭連著政府,一頭連著百姓;一頭連著市場(chǎng)主體,一頭連著消費(fèi)群體;一頭連著生產(chǎn),一頭連著消費(fèi)。通過價(jià)格,可以調(diào)節(jié)社會(huì)各個(gè)層面,乃至于政府與百姓、市場(chǎng)主體與消費(fèi)者的關(guān)系。因此,價(jià)格杠桿在改善民生方面的作用非常直接,非常有效。特別是我們正處于改革發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期,一些矛盾和問題日益凸顯,用水、用電、用氣、上學(xué)、看病、住房、出行等方面,與人民群眾利益息息相關(guān),與市場(chǎng)主體緊密相聯(lián),最終都要通過價(jià)格表現(xiàn)出來,一旦處置不當(dāng),就可能影響改革發(fā)展的進(jìn)程,危害社會(huì)的和諧穩(wěn)定。各級(jí)物價(jià)部門要堅(jiān)持把民生工作擺在更加突出的位置,下大力氣解決好民生價(jià)格問題,努力維護(hù)人民群眾切身利益。一是要進(jìn)一步落實(shí)和完善對(duì)城鎮(zhèn)低收入群體的價(jià)費(fèi)優(yōu)惠政策和促進(jìn)就業(yè)、創(chuàng)業(yè)的價(jià)費(fèi)扶持措施,以帶動(dòng)創(chuàng)業(yè)和就業(yè)增長(zhǎng),提高低收入群體生活水平。二是要突出加強(qiáng)與群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的水、電、氣、食品、教育、醫(yī)藥、住房、旅游等民生價(jià)費(fèi)的監(jiān)管,切實(shí)規(guī)范價(jià)格行為,維護(hù)群眾合法權(quán)益。三是要進(jìn)一步明確在推進(jìn)資源價(jià)格改革中,給予低收入群體的價(jià)格優(yōu)惠或補(bǔ)貼政策,進(jìn)一步提高對(duì)低收入群體的價(jià)費(fèi)優(yōu)惠水平,保障其生活質(zhì)量不因推進(jìn)改革而降低。四是要繼續(xù)深入開展價(jià)格公共服務(wù),進(jìn)一步拓展服務(wù)領(lǐng)域,豐富服務(wù)內(nèi)容,創(chuàng)新服務(wù)模式;要加大指導(dǎo)和宣傳力度,在查處價(jià)格違法行為的同時(shí),大力推進(jìn)價(jià)格誠(chéng)信建設(shè),注意培養(yǎng)、樹立一批信守誠(chéng)信、依法經(jīng)營(yíng)、帶頭穩(wěn)定物價(jià)的先進(jìn)典型;要大力推進(jìn)價(jià)格舉報(bào)工作,認(rèn)真受理群眾的投訴舉報(bào),進(jìn)一步強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)督。
三、抓住根本,提高市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下物價(jià)隊(duì)伍能力
我們已經(jīng)明確了今年價(jià)格工作的目標(biāo)和任務(wù),要圓滿完成各項(xiàng)工作目標(biāo)和任務(wù),關(guān)鍵在于建立一支政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)精湛、能干事、有戰(zhàn)斗力的物價(jià)隊(duì)伍。
一是提高參與宏觀調(diào)控的能力。各級(jí)物價(jià)部門要進(jìn)一步強(qiáng)化思想認(rèn)識(shí),更新觀念,提高適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下參與宏觀調(diào)控的能力,發(fā)揮市場(chǎng)對(duì)資源配置的基礎(chǔ)性作用。在管好政府定價(jià)、政府指導(dǎo)價(jià)的同時(shí),要注重創(chuàng)新價(jià)格管理、研究?jī)r(jià)格政策措施、維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)價(jià)格環(huán)境,不斷提高價(jià)格工作的主動(dòng)性和前瞻性,特別是對(duì)一些事關(guān)全局的重大價(jià)格問題,要準(zhǔn)確把握,正確應(yīng)對(duì),切實(shí)為市委、市政府的經(jīng)濟(jì)決策當(dāng)好參謀。
二是提高依法行政的能力。在價(jià)格管理的過程中,要根據(jù)建立服務(wù)型政府和政務(wù)公開的要求,通過各種措施和途徑,加強(qiáng)權(quán)力制衡,推進(jìn)陽光操作,規(guī)范和約束公共權(quán)力的履行,努力建設(shè)高效、透明的價(jià)格管理和服務(wù)體系。要不斷加強(qiáng)自身的法律水平和法制觀念,研究適合社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求的價(jià)格管理新方式,堅(jiān)持做到依法規(guī)范各種價(jià)格行為,使價(jià)格執(zhí)法真正做到有權(quán)必有責(zé)、用權(quán)受監(jiān)督、侵權(quán)要賠償,切實(shí)提高價(jià)格隊(duì)伍的守法意識(shí)、責(zé)任意識(shí)。
三是提高創(chuàng)造和諧環(huán)境的能力。價(jià)格工作是政府密切聯(lián)系群眾、關(guān)心群眾生活的紐帶。價(jià)格工作必須以人為本,以廣大人民的根本利益為重,創(chuàng)造和諧發(fā)展的社會(huì)環(huán)境。要做到堅(jiān)持貼近實(shí)際、貼近生活、貼近群眾,以體現(xiàn)廣大人民的根本利益為指導(dǎo),涉及群眾切身利益的價(jià)格決策要認(rèn)真傾聽群眾的意見。價(jià)格決策要周密安排,統(tǒng)籌兼顧,深入基層,深入群眾,掌握實(shí)際,了解民意,多為群眾著想,多聽群眾意見,尤其要傾聽低收入階層和社會(huì)弱勢(shì)群體的聲音。
謝謝大家!
2023年價(jià)格工作會(huì)議上的講話內(nèi)容優(yōu)秀篇四
在全縣重點(diǎn)工作會(huì)議上,我們提出了以完善績(jī)效考核,來推動(dòng)全縣新一輪大發(fā)展的新思路、新要求、新目標(biāo)。為進(jìn)一步推進(jìn)全縣重點(diǎn)工作的落實(shí),全面做好當(dāng)前及今后一個(gè)時(shí)期的城市建設(shè)工作,經(jīng)研究我們決定召開這次高規(guī)格、大規(guī)模、專題性的工作會(huì)議,就是要組織和動(dòng)員全縣上下進(jìn)一步解放思想,開拓創(chuàng)新,扎實(shí)苦干,克難攻堅(jiān),全力推進(jìn)嘉蔭城市建設(shè)工作,為“打造北方邊陲名城、建設(shè)和諧嘉蔭”提供強(qiáng)大動(dòng)力和有力支撐。剛才,會(huì)議傳達(dá)了省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)工作會(huì)議精神和全省小城鎮(zhèn)建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)工作會(huì)議精神,宣讀了《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范城市基本建設(shè)項(xiàng)目審批及竣工驗(yàn)收事項(xiàng)和明確項(xiàng)目建設(shè)參建各方主體責(zé)任的意見》,城市建設(shè)相關(guān)部門及社區(qū)代表做了表態(tài)發(fā)言。希望大家按照會(huì)議要求,結(jié)合自身實(shí)際,認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。下面,我就如何抓好當(dāng)前及今后一個(gè)時(shí)期的城市建設(shè)工作,講幾點(diǎn)意見。
一、肯定成績(jī),審視不足,切實(shí)增強(qiáng)推進(jìn)城市建設(shè)的責(zé)任感和緊迫感
回顧過去的一年,是我縣經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)快速健康發(fā)展,并取得顯著成效的一年,也是城市建設(shè)頻顯亮點(diǎn),城市品位顯著提升的一年。全縣建設(shè)戰(zhàn)線的廣大干部職工在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,緊緊圍繞打造邊陲名城這一目標(biāo),投入資金16122.3萬元,突出抓好城市基本建設(shè)、市政、園林、環(huán)衛(wèi)等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè),全面完成了各項(xiàng)工作任務(wù),保持了城市建設(shè)快速發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)。一是城市規(guī)劃實(shí)現(xiàn)了新突破。加大城市詳細(xì)規(guī)劃和專項(xiàng)規(guī)劃編制工作力度,修編了《嘉蔭縣朝陽鎮(zhèn)總體規(guī)劃》,編制了《嘉蔭縣朝陽鎮(zhèn)城區(qū)三期50公頃控制性詳細(xì)規(guī)劃》、《嘉蔭縣朝陽鎮(zhèn)城區(qū)100公頃修建性詳細(xì)規(guī)劃》、《嘉蔭縣朝陽鎮(zhèn)城市色彩規(guī)劃》、《嘉蔭縣三供兩治建設(shè)規(guī)劃》,制作了《嘉蔭縣20xx年規(guī)劃模型圖》(比例:1:1000,采取沙盤形式),城市控制性詳細(xì)規(guī)劃覆蓋率達(dá)到42%,為科學(xué)推進(jìn)城市建設(shè)的發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。二是城市建設(shè)開創(chuàng)了新局面。突出重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè),全面提高市政公用基礎(chǔ)設(shè)施水平,提升城市品位和檔次。投資7323萬元,完成基本建設(shè)15項(xiàng),面積9.2萬平方米。其中,完成住宅建設(shè)6.2萬平方米,城鎮(zhèn)人均住房面積達(dá)到23.6平方米。供水、供熱、道路、路燈等市政基礎(chǔ)建設(shè)不斷完善,投資5510.6萬元,完成道路升級(jí)改造7條、鋪裝彩板及理石路面6454平方米,安裝路燈及各類造型彩燈528盞,改造供熱管網(wǎng)6000延長(zhǎng)米,開工建設(shè)了日處理能力0.6萬噸的污水處理廠建設(shè),完成了朝陽鎮(zhèn)萬噸凈水廠工程,鋪設(shè)排水管線1136延長(zhǎng)米,極大地改善了群眾的生活環(huán)境。三是園林綠化建設(shè)邁上了新臺(tái)階。進(jìn)一步加快城市綠化建設(shè),調(diào)整城市綠化結(jié)構(gòu)和布局,投資252.9萬元,完成了江畔公園、俄羅斯風(fēng)情園、街道兩側(cè)及路口等重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)部位的園林綠化和景觀雕塑建設(shè),城市建成區(qū)綠地率、綠化覆蓋率和人均公共綠地面積大幅增長(zhǎng),有效地提升了城市建設(shè)水平。全縣新增綠化面積20.5萬平方米,綠化覆蓋面積增加到164.5萬平方米,綠化覆蓋率達(dá)到45.95%,人均公共綠地面積達(dá)到27平方米。四是市容環(huán)境有了新改善。加大環(huán)衛(wèi)設(shè)施投入力度,投入資金53.2萬元,購(gòu)置了裝載車輛、垃圾箱,提高了垃圾清運(yùn)能力。鞏固國(guó)家衛(wèi)生縣城創(chuàng)建成果,不斷加強(qiáng)城市環(huán)境綜合整治,對(duì)公共場(chǎng)所、臨街道路兩側(cè)綠化帶、居民小區(qū)、巷道等區(qū)域的垃圾集中進(jìn)行清理,重點(diǎn)地區(qū)和主要街道實(shí)現(xiàn)了全天候巡回保潔,清掃保潔面積達(dá)到132萬平方米,縣城范圍內(nèi)的垃圾做到了日產(chǎn)日清。五是城市管理取得了新成效。堅(jiān)持管理、服務(wù)、監(jiān)督并重的原則,正確處理城市規(guī)劃、建設(shè)、管理之間的關(guān)系,傾力打造“親民城管”的良好氛圍,努力做到嚴(yán)格執(zhí)法、文明執(zhí)法,城市管理行政執(zhí)法水平得到不斷提高。
這些成績(jī)的取得,是縣委、縣政府正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果,是城市建設(shè)各單位、各部門密切配合、通力協(xié)作、共同努力的結(jié)果,更是全縣城市建設(shè)戰(zhàn)線廣大干部職工開拓創(chuàng)新、奮力拼搏的結(jié)果。在此,我代表縣委、縣政府,向全縣城市建設(shè)戰(zhàn)線上的廣大干部職工表示衷心的感謝,并致以親切的慰問!
在肯定成績(jī)的同時(shí),我們還應(yīng)清醒的看到,城市建設(shè)工作中還存在一些問題和不足:主要表現(xiàn)在“四個(gè)差距”,一是城鄉(xiāng)規(guī)劃工作與建設(shè)發(fā)展的要求存在一定差距,規(guī)劃的綜合調(diào)控作用尚未得到充分發(fā)揮,規(guī)劃拉動(dòng)作用不明顯,約束作用不強(qiáng);二是城市基本建設(shè)與打造邊陲名城的要求還存在一定差距,項(xiàng)目建設(shè)的質(zhì)量和結(jié)構(gòu)還有待進(jìn)一步提高和優(yōu)化;三是城市配套設(shè)施與城市發(fā)展客觀需要還存在一定差距,一步規(guī)劃到位、分步進(jìn)行實(shí)施的建設(shè)格局還沒有完全形成;四是當(dāng)前城市管理水平與創(chuàng)建國(guó)家文明城市要求存在較大差距,還沒有達(dá)到城市管理需要,執(zhí)法管理常規(guī)招數(shù)多、創(chuàng)新招數(shù)少,缺少行之有效的手段,城市管理工作執(zhí)法水平亟待提高;五是城市建設(shè)各相關(guān)部門協(xié)調(diào)配合力度與推進(jìn)城市建設(shè)需要還存在一定差距,工作互補(bǔ)、協(xié)作意識(shí)還有待進(jìn)一步提高。這些問題必須引起我們的高度重視,在今后的工作中要采取更加有效的措施、更加創(chuàng)新的理念,認(rèn)真加以解決。
二、統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識(shí),進(jìn)一步凝聚加快城市建設(shè)的共識(shí)
第一,重抓城市建設(shè),是推動(dòng)嘉蔭現(xiàn)代化建設(shè)的需要。城市建設(shè)事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局,事關(guān)人民群眾切身利益。對(duì)照縣委全會(huì)確立的打造“富庶之縣、實(shí)力之縣、宜居之縣、和諧之縣”的目標(biāo),在加快全縣城鄉(xiāng)一體化的進(jìn)程中,必須充分發(fā)揮城市的龍頭帶動(dòng)作用,以城市化帶動(dòng)現(xiàn)代化,以城市發(fā)展帶動(dòng)全縣發(fā)展,以城市文明引領(lǐng)全縣文明,以城區(qū)品位提升嘉蔭形象。
第二,重抓城市建設(shè),是造福人民群眾的需要。不斷加快城市建設(shè)步伐,全面打造文明高雅、環(huán)境和諧、安全舒適的美好家園,符合全縣人民的根本利益,也是提高群眾幸福指數(shù)的核心任務(wù)。加強(qiáng)城市建設(shè),直接關(guān)系到老百姓的安居之盼,只有讓群眾住得安逸,才能有幸福可言;加強(qiáng)城市建設(shè),直接關(guān)系到老百姓的樂業(yè)之需,推進(jìn)城市化進(jìn)程,可以拉動(dòng)內(nèi)需,吸引投資,創(chuàng)造出更多的就業(yè)崗位,進(jìn)而增加群眾收入;加強(qiáng)城市建設(shè),直接關(guān)系到老百姓的舒適之愿,只有不斷優(yōu)化和改善人居環(huán)境,才能使群眾的生活更舒適、更方便;加強(qiáng)城市建設(shè),還直接關(guān)系到老百姓的自豪之情,通過城市建設(shè),改善城市形象,規(guī)范城市秩序,提高城市品位,能讓群眾更有歸屬感和自豪感,增強(qiáng)加快發(fā)展、和諧發(fā)展和科學(xué)發(fā)展的信心。
第三,重抓城市建設(shè),是加快嘉蔭發(fā)展的需要。近幾年來,我們沿江縣份的發(fā)展特別是城市建設(shè)可以說是百花齊放、異彩紛呈:東寧縣注重依山傍水的獨(dú)特優(yōu)勢(shì),做足山、水文章,著力打造具有現(xiàn)代品位、人文內(nèi)涵、山水特色、邊陲知名的旅游生態(tài)城市,整個(gè)縣城的建設(shè)力度、建設(shè)品位令人耳目一新。漠河縣緊緊圍繞“人在綠中,樓在花中,城在林中”的目標(biāo)定位,積極開展最佳人居環(huán)境的生態(tài)城市創(chuàng)建活動(dòng),全面加快現(xiàn)代化城市建設(shè)步伐,城區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施配套功能日益完善。蘿北縣按照建設(shè)“宜居城市”和邊陲明星縣的目標(biāo)定位,全民動(dòng)員,全員參與,城市建設(shè)大有起色。周邊縣市蓬勃開展的城市建設(shè),還有我們沒有說到的南方發(fā)達(dá)縣市的成功模式,既給我們發(fā)展城市經(jīng)濟(jì)帶來了有益的啟示,更給我們提出了更大的挑戰(zhàn)。面對(duì)沿江縣份城市建設(shè)你追我趕、爭(zhēng)先恐后的發(fā)展態(tài)勢(shì),我們必須進(jìn)一步堅(jiān)定信心,加快趕超,充分借鑒這些地區(qū)城市建設(shè)方面的成功經(jīng)驗(yàn),揚(yáng)長(zhǎng)避短,奮力向經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)、環(huán)境優(yōu)美、秩序井然的邊陲名城、文明型縣城邁進(jìn)。
三、突出重點(diǎn),明確任務(wù),全力推進(jìn)城市建設(shè)實(shí)現(xiàn)新突破
按照“科學(xué)規(guī)劃、彰顯特色、強(qiáng)化功能、提升形象”的總體要求和今年著力推進(jìn)的具體目標(biāo)、任務(wù)(“三投入、三推進(jìn)”:投入2.7億元,推進(jìn)13項(xiàng)城市基本建設(shè),新增建筑面積22.3萬平方米;投入6588萬元,推進(jìn)道路升級(jí)鋪裝、城市亮化、供熱、污水處理、環(huán)衛(wèi)五方面設(shè)施建設(shè);投入197萬元,推進(jìn)公園綠地、道路香化、生產(chǎn)苗圃綠地、單位庭院綠化、景觀雕塑等五項(xiàng)園林建設(shè)),今后我們城市建設(shè)工作要在四個(gè)方面謀求新的突破。
(一)牢固堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng),大氣魄繪就城市發(fā)展藍(lán)圖,努力把嘉蔭建設(shè)成為特色鮮明的水綠城市。城市規(guī)劃是城市建設(shè)的龍頭,是城市發(fā)展的首要條件,是城市建設(shè)的綱領(lǐng)性目標(biāo)。幾年來,我縣堅(jiān)持高起點(diǎn)、高定位、高目標(biāo),在全市率先完成了城市總體規(guī)劃修編,得到了上級(jí)規(guī)劃部門的充分認(rèn)可。我們要不斷加大工作力度,把一幅幅藍(lán)圖變成美好的現(xiàn)實(shí)。
第一,準(zhǔn)確把握城市未來定位。按照“4.59平方公里、4.5萬人口”的小城市規(guī)模定位,“北方邊陲名城、邊境口岸城市、濱水城市、和諧文明縣城”的城市性質(zhì)定位,“歐風(fēng)花海、江城特色、品位高雅、功能完善”的發(fā)展特色定位,住宅區(qū)、商服區(qū)、行政辦公區(qū)、工業(yè)區(qū)、江畔公園、南河公園“四區(qū)兩園”的規(guī)劃布局定位,進(jìn)一步填充內(nèi)容,強(qiáng)化功能,打造特色,塑造品牌。要凸顯江城特色。臨江是嘉蔭城市的特色所在。要加快臨江區(qū)域風(fēng)光帶建設(shè),提升濱水城市景觀特色。以江畔公園、南河公園建設(shè)為綠核,加快生態(tài)型觀光帶建設(shè);以朝陽堤防工程為主線,不斷拓展濱水綠色空間。要突出文化內(nèi)涵。文化是城市建設(shè)的“魂”,城市只有融入了文化才有生命力,才有內(nèi)涵與品位。嘉蔭城市建設(shè)必須以文化為支撐,注重歷史文脈的延續(xù),散發(fā)城市的魅力。在城市建設(shè)中,要按照彰顯“恐龍之鄉(xiāng)”特色的文化定位,對(duì)能夠反映嘉蔭恐龍文化及界江文化、中俄地域文化的建筑和景觀,要進(jìn)行深入挖掘,拓展內(nèi)涵,延伸歷史,將歷史文脈和地域文化的繼承與發(fā)揚(yáng)涵蓋于城市的景觀設(shè)計(jì)和實(shí)體建筑中,使傳統(tǒng)文化、特色文化與現(xiàn)代氣息相交融,形成風(fēng)格鮮明、獨(dú)具魅力的嘉蔭城市品牌。
第二,進(jìn)一步優(yōu)化城市空間形象。一要加快推進(jìn)城市控制性詳細(xì)規(guī)劃和修建性規(guī)劃修編。規(guī)劃建設(shè)部門要根據(jù)城市發(fā)展的新要求,不斷加快各類專項(xiàng)規(guī)劃編制進(jìn)度,逐步形成以縣域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、城鎮(zhèn)總體規(guī)劃、控制性詳細(xì)規(guī)劃、修建性詳細(xì)規(guī)劃為主要內(nèi)容的法定規(guī)劃體系,確保規(guī)劃的科學(xué)性和可操作性。今年,我們要盡快完成《嘉蔭縣朝陽鎮(zhèn)城區(qū)四期50公頃控制性詳細(xì)規(guī)劃》、《嘉蔭縣朝陽鎮(zhèn)中心區(qū)50公頃修建性詳細(xì)規(guī)劃》和《嘉蔭縣濱水城市建設(shè)發(fā)展規(guī)劃》等編制。二要更加注重整體協(xié)調(diào)。在具體城市規(guī)劃建設(shè)過程中,城市的每個(gè)組團(tuán)、每條街道、每幢建筑,都必須注重與總體規(guī)劃的統(tǒng)一,與自然生態(tài)環(huán)境的統(tǒng)一,注重建筑造型、色彩、風(fēng)格的協(xié)調(diào)一致,多做精品,少留遺憾。三要積極拓展城市空間。按照“五橫七縱、環(huán)網(wǎng)相連、節(jié)點(diǎn)暢通”的道路框架,以江山路為軸,以友誼大街為線,穩(wěn)步推進(jìn)城區(qū)道路改造,加快實(shí)施江山路、朝陽路、繁榮街等道路升級(jí)改造工程,推進(jìn)西外環(huán)、東外環(huán)、南外環(huán)道路建設(shè),拉大城市框架。積極服務(wù)湯嘉鐵路建設(shè),做好鐵路線走向和站點(diǎn)布局等工作,力爭(zhēng)用最短的時(shí)間把我縣建設(shè)成一個(gè)道路縱橫、功能完善、品位高雅、環(huán)境整潔的美麗城市。
第三,注重規(guī)劃全過程管理。要維護(hù)城市規(guī)劃的嚴(yán)肅性和權(quán)威性,不符合城市規(guī)劃的項(xiàng)目不得批準(zhǔn)立項(xiàng),未編制控制性規(guī)劃的地塊不得出讓、轉(zhuǎn)讓和開發(fā)建設(shè),任何項(xiàng)目不得突破紅線和綠線。要積極推行規(guī)劃方案公示和聽證制度,使規(guī)劃管理與服務(wù)更加公開透明,爭(zhēng)取社會(huì)各界的理解和支持。在具體實(shí)施中,要把好 “四關(guān)”:一是論證關(guān),對(duì)城市建設(shè)的總體風(fēng)格、色調(diào)、每條街的街景、重大建設(shè)項(xiàng)目,都要邀請(qǐng)權(quán)威專家進(jìn)行規(guī)劃、設(shè)計(jì),減少隨意性;二是決策關(guān),重大項(xiàng)目,要集體研究,集體討論,集體決策,避免失誤;三是審批關(guān),嚴(yán)格執(zhí)行審批制度,對(duì)暫不具備條件的建設(shè)項(xiàng)目,寧可空缺,也不勉強(qiáng)啟動(dòng),以免留下歷史的遺憾;四是建設(shè)關(guān),所有建設(shè)項(xiàng)目,都必須符合城市景觀設(shè)計(jì)和街景設(shè)計(jì)的要求,時(shí)刻彰顯嘉蔭“邊陲江城”的特色。
另外,按照全省小城鎮(zhèn)建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)議的要求,立足我縣小城鎮(zhèn)建設(shè)實(shí)際,我們?cè)诟愫贸栨?zhèn)規(guī)劃和建設(shè)的同時(shí),還要將其他中心城鎮(zhèn)納入今后小城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)工作的重要日程中來,通過朝陽鎮(zhèn)建設(shè)的成功經(jīng)驗(yàn),引導(dǎo)其他中心城鎮(zhèn)建設(shè)的發(fā)展,通過中心城鎮(zhèn)建設(shè)的發(fā)展帶動(dòng)周邊鄉(xiāng)直駐地及大型行政村的進(jìn)步。重點(diǎn)推進(jìn)基礎(chǔ)及規(guī)模比較成型的烏云鎮(zhèn)和保興鄉(xiāng)兩個(gè)中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)的提檔升級(jí),努力建設(shè)具有邊城特色、獨(dú)具魅力的新型城鎮(zhèn)。一方面,要大手筆、高標(biāo)準(zhǔn)搞好規(guī)劃。將其社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、文化、環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展和突出特色作為規(guī)劃的核心內(nèi)容,明確今后的建設(shè)定位和發(fā)展方向,科學(xué)確定人口和用地規(guī)模;對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施和公共設(shè)施進(jìn)行規(guī)劃布局、優(yōu)化配置,合理確定生活區(qū)、商業(yè)區(qū)、文教區(qū)、工業(yè)區(qū)和各類市場(chǎng)等功能用地。規(guī)劃部門要盡快組織介入,聘請(qǐng)省內(nèi)外高資質(zhì)的規(guī)劃設(shè)計(jì)單位進(jìn)行規(guī)劃編制,達(dá)到一張藍(lán)圖繪到底,力爭(zhēng)二十年不落后、三十年可操作;同時(shí),要加快供熱、供水、排水、道路、綠化等專項(xiàng)規(guī)劃的編制,明確今后各類配套功能建設(shè)的方向,爭(zhēng)取一次規(guī)劃,全面建設(shè),一勞永逸。另一方面,要大力度、高質(zhì)量搞好建設(shè)。按照規(guī)劃成果,建設(shè)各行政主管單位要盡快出臺(tái)較朝陽鎮(zhèn)建設(shè)更加優(yōu)惠的扶持政策,支持、鼓勵(lì)中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展小城鎮(zhèn)建設(shè);同時(shí),各中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)要充分發(fā)揮主體作用,在各單位大力支持與配合下,全面開展城鎮(zhèn)基本建設(shè)和道路、供水、供熱、排水等市政設(shè)施建設(shè),不斷改善城鎮(zhèn)居民生產(chǎn)生活質(zhì)量,加快推進(jìn)小城鎮(zhèn)建設(shè)提檔升級(jí)。其三,要完善制度,高效能管理和鞏固好建設(shè)成果。各中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)要在搞好規(guī)劃和建設(shè)的基礎(chǔ)上,積極借鑒成功的管理經(jīng)驗(yàn),不斷完善適合本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的小城鎮(zhèn)建設(shè)管理辦法,探索完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)城管中隊(duì)的管理職能,努力實(shí)現(xiàn)小城鎮(zhèn)管理制度化、規(guī)范化。
一方面,我們要全力抓好能夠發(fā)揮城市聚集效應(yīng)的城市基本建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)施與推進(jìn)。今年,我們按照城市建設(shè)風(fēng)格更加體現(xiàn)“江城特色”,建筑式樣更加凸顯“歐式風(fēng)格”的總體目標(biāo),確立了康居家園、龍江華府、龍翔嘉園、學(xué)府上城等24項(xiàng)基本建設(shè)工程,主要目的是高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量地建設(shè)一批獨(dú)具特色的精品工程,進(jìn)一步改善城市發(fā)展的硬環(huán)境,全面提高城市的品位和檔次。目前,這些工程正有序建設(shè)中,各單位、各部門一定要進(jìn)一步明確要求,以務(wù)實(shí)創(chuàng)新的舉措、扎實(shí)而富有成效的工作,抓好這些基本建設(shè)工程。總結(jié)起來,現(xiàn)正在重點(diǎn)實(shí)施推進(jìn)的建設(shè)項(xiàng)目有四類。第一是行政辦公樓項(xiàng)目,主要有行政辦公區(qū)區(qū)域內(nèi)的縣法院辦公樓和邊檢站營(yíng)房樓工程,這兩項(xiàng)工程為我縣的東出口,位臨口岸要道,設(shè)計(jì)風(fēng)格為歐式現(xiàn)代風(fēng)格,建設(shè)單位要嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)施工,要在9月底完工;第二是文教衛(wèi)生綜合樓項(xiàng)目,包括縣醫(yī)院綜合辦公樓、縣二中綜合實(shí)驗(yàn)樓和縣三中綜合實(shí)驗(yàn)樓三項(xiàng)工程,這三項(xiàng)工程進(jìn)入地基建設(shè)階段,建成后將全面改善我縣的就醫(yī)和就學(xué)條件。其中,醫(yī)院綜合樓要在9月末完成,學(xué)校綜合實(shí)驗(yàn)樓要力爭(zhēng)在暑假開學(xué)(8月20日)前竣工并投入使用,各建設(shè)單位和施工單位在時(shí)間上要充分考慮,施工上要統(tǒng)籌安排,確保工程施工工期;第三是商貿(mào)服務(wù)項(xiàng)目有一項(xiàng),也是我縣近年來實(shí)施的唯一超億元的商服項(xiàng)目--嘉龍國(guó)際大酒店,此工程的實(shí)施將打造成我縣乃是全市標(biāo)準(zhǔn)最高、規(guī)模最大的酒店餐飲標(biāo)志性建筑,對(duì)提高我縣接待能力,提升城市的形象和品位將啟動(dòng)積極的推動(dòng)作用,此項(xiàng)工程建設(shè)必須在下半年全面拉開;第四是住宅小區(qū)建設(shè)項(xiàng)目,主要是完成以康居家園、龍江華府、學(xué)府上城、嘉禾新園等為主的小區(qū)建設(shè),不斷改善居民生活居住條件。這就要求各小區(qū)開發(fā)建筑企業(yè),在抓好建筑的同時(shí),同步規(guī)劃好、設(shè)計(jì)好各小區(qū)的綠化、硬化等配套實(shí)施建設(shè),同步安排好投入使用后的物業(yè)管理事宜,規(guī)劃和建設(shè)部門要搞好監(jiān)督,爭(zhēng)取建成一批精品示范小區(qū)。
對(duì)于這些工程項(xiàng)目的實(shí)施與推進(jìn),各有關(guān)單位、各部門要切實(shí)增強(qiáng)工作的主動(dòng)性和責(zé)意識(shí),搶抓當(dāng)前有利時(shí)機(jī),嚴(yán)格按照規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn),加快工程建設(shè)進(jìn)度,確保如期完成所有在建和結(jié)轉(zhuǎn)項(xiàng)目,要重點(diǎn)要把好“三關(guān)”,認(rèn)真履行建設(shè)行政主管部門及參建各方的主體責(zé)任與義務(wù)。第一,要嚴(yán)把工程質(zhì)量關(guān)。堅(jiān)持把質(zhì)量做為項(xiàng)目建設(shè)的頭等任務(wù)來抓,貫穿于工程施工的各個(gè)環(huán)節(jié),貫穿于項(xiàng)目建設(shè)的始終。建設(shè)單位要督促施工單位精心施工,確保建設(shè)工程不但按設(shè)計(jì)要求保質(zhì)量,而且具體到、細(xì)化到每個(gè)細(xì)節(jié),做到經(jīng)得起歷史的驗(yàn)證、經(jīng)得起時(shí)代的檢驗(yàn)。如:建設(shè)單位在委托設(shè)計(jì)單位時(shí),要明確工程設(shè)計(jì)制作的要求,包括建筑工程材料的使用標(biāo)準(zhǔn),如:水泥、窗、門、樓梯扶手等;規(guī)劃和建設(shè)行政主管部門要嚴(yán)把工程設(shè)計(jì)關(guān)、質(zhì)量監(jiān)督關(guān);施工單位要嚴(yán)格按照工程圖紙?jiān)O(shè)計(jì)和合同約定內(nèi)容進(jìn)行施工;建設(shè)單位要派駐業(yè)務(wù)水平高、經(jīng)驗(yàn)豐富的技術(shù)人員到施工現(xiàn)場(chǎng)開展質(zhì)量監(jiān)督檢查,嚴(yán)格工程施工標(biāo)準(zhǔn),對(duì)施工過程中出現(xiàn)的降低標(biāo)準(zhǔn)建設(shè),堅(jiān)決予以返工,避免出現(xiàn)工程建后因建材質(zhì)量不達(dá)標(biāo)造成的墻皮脫落、門窗關(guān)閉不嚴(yán)、樓梯扶手不牢固等問題發(fā)生,確保工程質(zhì)量合格率達(dá)到100%。第二,要嚴(yán)把安全生產(chǎn)關(guān)。要本著一手抓建設(shè),一手抓安全的方針,切實(shí)將安全生產(chǎn)工作放在更加突出的位置,做到安全生產(chǎn)教育常抓不懈,貫穿始終,施工現(xiàn)場(chǎng)要有專人負(fù)責(zé)安全監(jiān)管工作,確保施工過程不發(fā)生事故。第三,要嚴(yán)把檢查驗(yàn)收關(guān)。工程竣工后,有關(guān)部門和人員要嚴(yán)格按照建筑行業(yè)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn),認(rèn)真抓好檢查驗(yàn)收工作,堅(jiān)決杜絕出現(xiàn)“豆腐渣”工程和群眾不滿意工程。
另一方面,我們要全力抓好能夠增強(qiáng)城市發(fā)展后勁的市政工程的實(shí)施與推進(jìn)。要按照城市建設(shè)與市政建設(shè)綜合配套、同步推進(jìn)的原則,不斷完善與群眾生產(chǎn)生活息息相關(guān)的各項(xiàng)市政設(shè)施,進(jìn)一步擴(kuò)大公益設(shè)施的覆蓋面,提升城市的綜合功能。要加快道路升級(jí)改造工程的實(shí)施,全力抓好江山路、朝陽路和臨江街2.2萬平方米道路升級(jí)改造工程,保證在旅游高峰期到來之前全面完成施工任務(wù),在切實(shí)改善群眾出行的同時(shí),積極打造“形象路”和“景觀街”;要加快污水處理廠施工進(jìn)度,實(shí)施好二期工程,為明年順利竣工和投入使用奠定基礎(chǔ),切實(shí)增強(qiáng)城市的污水處理能力;要加強(qiáng)生物質(zhì)電廠建設(shè),完善燃生物質(zhì)鍋爐等配套設(shè)施,不斷提高城市供熱保障水平;要繼續(xù)加強(qiáng)城市環(huán)衛(wèi)能力建設(shè),合理布局垃圾中轉(zhuǎn)站,完善機(jī)械設(shè)備,配齊保潔人員,完善長(zhǎng)效工作機(jī)制,確保城市環(huán)境的整潔。
(三)全面推進(jìn)綠化亮化,大幅度提升城市整體品位,努力把嘉蔭建設(shè)成為環(huán)境優(yōu)美的宜居城市。要充分利用綠化的有利時(shí)節(jié),精心組織,加快實(shí)施,全面落實(shí)好園林綠化各項(xiàng)工作任務(wù)。一是抓好好道路綠化香化建設(shè)和管理。大力實(shí)施沿街道路綠化工程,進(jìn)一步把綠化作為提升品位、彰顯特色的重中之重,高層次建設(shè)綠帶、綠地、綠景,重點(diǎn)實(shí)施好、管理好友誼街、繁榮街、臨江街、江山路、朝陽路等城區(qū)主干道綠化,努力實(shí)現(xiàn)主次干道一路一景、一街一品綠化景觀。二是抓好休閑廣場(chǎng)、游園綠化和管理。把廣場(chǎng)游園綠化作為工程項(xiàng)目來規(guī)劃建設(shè),不斷提升江畔公園、俄羅斯風(fēng)情園、中心公園、知青園等大型景觀綠地的檔次和品位。特別是要抓好沿江風(fēng)光帶綠化建設(shè),要認(rèn)真組織實(shí)施,打造城市亮點(diǎn),展示嘉蔭縣邊陲江城的獨(dú)特魅力。三是抓好小區(qū)庭院綠化和管理。在建、新建小區(qū)要嚴(yán)格按照規(guī)定進(jìn)行綠化,由規(guī)劃、綠化部門進(jìn)行統(tǒng)一驗(yàn)收,達(dá)不到綠化標(biāo)準(zhǔn)的,必須整改到位,否則不得投入使用。四是抓好展現(xiàn)城市形象的西出口綠化景觀工程。繼續(xù)推行西出口恐龍草雕和“嘉蔭歡迎您”草雕字形建設(shè),對(duì)恐龍草雕鋼骨架造型及草雕圖案進(jìn)行整形,使恐龍景觀更加形象逼真。同時(shí),要增設(shè)適合的景觀燈,增加景觀燈照度,提高景觀效果,目前這些工程已完成,今后要在搞好管理工作的基礎(chǔ)上,逐年完善,凸顯出口景觀效果。五是抓好景觀雕塑建設(shè),在縣城出入口及在重點(diǎn)部位,適時(shí)增設(shè)反映龍江文化、恐龍文化的小品雕塑,建設(shè)具有標(biāo)志性的園林精品,提升城市綠化的整體品味和檔次。
(四)全面整治城市面貌,大力度改善城市人居環(huán)境,努力把嘉蔭建設(shè)成為秩序井然的文明城市。環(huán)境是城市的第一形象,是一個(gè)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展、文明程度、管理水平的直接體現(xiàn)。城市環(huán)境三分靠建,七分靠管。要突出重點(diǎn),強(qiáng)勢(shì)突破,治臟、整亂、除陋、拆違,以高效務(wù)實(shí)、集中統(tǒng)一的行動(dòng),做優(yōu)城市環(huán)境,做靚嘉蔭形象。
一是全民參與整治衛(wèi)生。首先整治責(zé)任區(qū)域。鞏固國(guó)家衛(wèi)生縣城創(chuàng)建成果,全面整治城市環(huán)境,提升人居質(zhì)量。要繼續(xù)推行實(shí)行縣四大班子包片制,將分區(qū)任務(wù)落實(shí)到每個(gè)單位和每個(gè)黨員干部,做到每個(gè)戰(zhàn)區(qū)、每個(gè)分區(qū)、每條街道、每個(gè)小區(qū)都有專人負(fù)責(zé)、專人管理,層層落實(shí)責(zé)任;要將城市新建成區(qū)、背街小巷特別是城鄉(xiāng)結(jié)合部的綠化帶和路邊溝納入整治范圍,徹底解決個(gè)別地段“垃圾靠風(fēng)刮、污水靠蒸發(fā)”的問題。建設(shè)局和執(zhí)法局要充分發(fā)揮職能作用,理順管理體制,加大對(duì)各建筑工地的管理力度,各建筑工地要通過圍擋等屏障與主次干道隔離,減少磚瓦沙石對(duì)市容市貌的影響。建設(shè)部門也可以適時(shí)召集建筑業(yè)主開展一次建筑工地管理互訪活動(dòng),相互評(píng)比,相互學(xué)習(xí),促進(jìn)工程的規(guī)范化管理。其次是整治住宅小區(qū)。要下大力氣抓好小區(qū)物業(yè)管理,要在宣傳上下功夫,打好基礎(chǔ),社區(qū)要把這項(xiàng)工作抓在手上,各小區(qū)要及時(shí)成立物業(yè)管理委員會(huì),建立健全物業(yè)管理規(guī)章制度,明確責(zé)任;各物業(yè)服務(wù)公司要進(jìn)一步完善服務(wù)流程,細(xì)化服務(wù)環(huán)節(jié),規(guī)范服務(wù)行為,提升物業(yè)管理服務(wù)品質(zhì)和服務(wù)水準(zhǔn),逐步實(shí)現(xiàn)小區(qū)物管全覆蓋。
二是突出重點(diǎn)治理環(huán)境。首先,全面整治戶外廣告。要按照“減量提檔、拆舊換新、規(guī)范統(tǒng)一”的要求,拆除清理擅自設(shè)置、陳舊破損和不規(guī)范的屋頂廣告、墻面廣告和店面招牌等戶外廣告。店招和商業(yè)廣告的發(fā)布,要從規(guī)劃設(shè)計(jì)、內(nèi)容審查、質(zhì)量安全等環(huán)節(jié)層層把關(guān),力爭(zhēng)使店招和戶外廣告成為一道亮麗的城市風(fēng)景線。其次,整治占道經(jīng)營(yíng)行為。突擊整治店鋪、攤點(diǎn)占道經(jīng)營(yíng)問題,特別是江山路、朝陽路和繁榮街,有關(guān)單位要實(shí)行路段包干、責(zé)任到人、加強(qiáng)巡查、持續(xù)清理,嚴(yán)管重罰,堅(jiān)決取締馬路市場(chǎng),杜絕店外經(jīng)營(yíng)和占道經(jīng)營(yíng)行為。再次,要大力整頓交通秩序。重點(diǎn)查處各種機(jī)動(dòng)車輛亂行駛、亂停放、亂調(diào)頭等行為,要規(guī)范主次干道兩側(cè)商業(yè)門店的商業(yè)促銷活動(dòng),特別是江山路和朝陽路竣工后,主道兩側(cè)不允許停車,臨時(shí)停靠必須在輔道上,交警部門要進(jìn)一步加強(qiáng)管理、加大力度,營(yíng)建“車不越線,人不斜穿,路無障礙,各行其道”的交通秩序,努力為廣大群眾營(yíng)造規(guī)范有序的交通環(huán)境。
三是部門聯(lián)動(dòng)整改陋習(xí)。要把提高市民素質(zhì)、告別傳統(tǒng)陋習(xí)作為改善城市秩序、提升城市品位、加強(qiáng)城市管理的重要手段和首要任務(wù),緊抓不放,務(wù)求實(shí)效。文明辦、教育局、工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等部門,要廣泛開展“樹文明新風(fēng),做文明市民”的主題活動(dòng),努力達(dá)到“三管好”的要求(管好自己的手,不亂扔亂倒垃圾,不做不文明的事;管好自己的口,不隨地吐痰,不說不文明的話;管好自己的腿,不違反交通規(guī)則,不踐踏花草樹木),全民動(dòng)手,齊心協(xié)力,真正形成崇尚文明、講究禮儀的社會(huì)風(fēng)氣。
四是強(qiáng)力推進(jìn)拆遷工作。對(duì)城區(qū)重點(diǎn)工程范圍內(nèi)的拆遷工作,要遵循依法拆遷、文明拆遷、和諧拆遷的原則,做到政策法規(guī)宣傳到位、組織協(xié)調(diào)服務(wù)到位、安置補(bǔ)償保障到位。同時(shí),對(duì)待那些不顧大局、無理取鬧、漫天要價(jià)、置法律法規(guī)于不顧的“釘子戶”,要堅(jiān)決進(jìn)入司法程序,以維護(hù)法律法規(guī)尊嚴(yán)和社會(huì)公平正義,有效破解城市建設(shè)的第一難題,確保城市重點(diǎn)建設(shè)工程的順利實(shí)施。
四、強(qiáng)化措施,形成合力,不斷開創(chuàng)全縣城市建設(shè)新局面
今年仍是全縣城市建設(shè)的高峰年、關(guān)鍵年、突破年。我們必須舉全縣之力,集全民之智,聚八方之財(cái),同心同德,群策群力,全面推進(jìn)新一輪城市建設(shè)。
一要堅(jiān)持部門聯(lián)動(dòng),構(gòu)建堅(jiān)強(qiáng)有力的工作機(jī)構(gòu)。今年的城市建設(shè)工作任務(wù)重、要求高、難度大、牽涉面廣。為了保障城市建設(shè)工作的順利推進(jìn),城市建設(shè)已根據(jù)實(shí)際工作的需要,確立了牽頭領(lǐng)導(dǎo)、牽頭單位和成員單位。各項(xiàng)目組也制定了詳細(xì)的工作方案和措施。規(guī)劃、建設(shè)、公用事業(yè)、園林、城管、拆遷等部門,要進(jìn)一步發(fā)揮城市建設(shè)主力軍作用,牢固樹立全縣一盤棋意識(shí),心往一處想,勁往一塊使,不畏艱難,勇挑重?fù)?dān),確保各項(xiàng)工程順利推進(jìn)。
二要堅(jiān)持市場(chǎng)化運(yùn)作,打造優(yōu)質(zhì)高效的融資平臺(tái)。牢固樹立經(jīng)營(yíng)城市的理念,以優(yōu)化資源配置為切入點(diǎn),全新的方式運(yùn)作資源,加快建立政府引導(dǎo)、部門參與、內(nèi)外聯(lián)動(dòng)、市場(chǎng)運(yùn)作、多元投入的投融資機(jī)制,努力破解城市建設(shè)資金瓶頸。要科學(xué)運(yùn)作土地資源。充分發(fā)揮土地整理儲(chǔ)備中心的職能作用,用足用活全縣土地資源,對(duì)縣城改造區(qū)域土地,合理調(diào)配,集中管理,精心包裝,大力爭(zhēng)取市場(chǎng)資金和社會(huì)資金。要強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)城建招商。要充分宣傳嘉蔭縣的城市建設(shè)優(yōu)惠政策,鼓勵(lì)縣外資本、民間資本等參與城市建設(shè),采取各種合作方式,推進(jìn)城市基礎(chǔ)設(shè)施的商業(yè)化運(yùn)作,促進(jìn)舊城區(qū)地塊的改造和開發(fā)。
三要規(guī)范工作程序,確保重點(diǎn)工程的順利實(shí)施。隨著嘉蔭經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展,各類重點(diǎn)工程建設(shè)進(jìn)入高速發(fā)展期。整頓建筑市場(chǎng)秩序和規(guī)范項(xiàng)目建設(shè)施工程序,進(jìn)一步強(qiáng)化建筑市場(chǎng)管理,已成為確保工程質(zhì)量安全的一件刻不容緩的大事。經(jīng)過研究,我們將逐步出臺(tái)一些規(guī)范性文件。剛才,會(huì)議印發(fā)并宣讀的《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范城市基本建設(shè)項(xiàng)目審批及竣工驗(yàn)收程序和明確參建各方主體責(zé)任的意見》就是其中的一部分,目的就是要有效解決在加快城市建設(shè)過程中責(zé)任不夠明晰、程序不夠規(guī)范的問題,就要進(jìn)一步規(guī)范建設(shè)業(yè)主和參建各方主體行為和責(zé)任,進(jìn)一步捋順項(xiàng)目建設(shè)的各項(xiàng)程序。如,公建項(xiàng)目建設(shè)單位在建設(shè)過程中要認(rèn)真履行責(zé)任與義務(wù)的同時(shí),要與財(cái)政、建設(shè)主管部門對(duì)工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),包括主體與裝修工藝材料等所有相關(guān)事項(xiàng)予以明確并簽訂相關(guān)協(xié)議。普通磚混結(jié)構(gòu)工程嚴(yán)格執(zhí)行一口價(jià),經(jīng)財(cái)政、建設(shè)主管部門審核提出意見后,報(bào)縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后確定。框架及特殊結(jié)構(gòu)嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)決算,由施工單位提出預(yù)算,經(jīng)財(cái)政、建設(shè)主管部門審核提出意見后、報(bào)縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后確定。施工過程需要改變建設(shè)和工程造價(jià)時(shí),必須經(jīng)財(cái)政、建設(shè)部門審核提出意見后,報(bào)縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)審批確定,沒有履行以上審批程序,不予撥付工程款。房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目,開發(fā)單位在建前辦理各項(xiàng)審批手續(xù)的同時(shí),必須將小區(qū)內(nèi)部規(guī)劃、景觀設(shè)計(jì)與工程施工圖紙一并呈報(bào)規(guī)劃局、建設(shè)局、公用事業(yè)局、園林局等相關(guān)單位部門予以審批,包括小區(qū)硬化、綠化、供熱、供水、通信等配套設(shè)施等,并在施工過程予以認(rèn)真執(zhí)行和實(shí)施,否則不予驗(yàn)收和發(fā)放產(chǎn)權(quán)證;同時(shí),在開發(fā)過程中要嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)售許可制度,履行審批程序,堅(jiān)決控制超前銷售行為發(fā)生,建設(shè)行業(yè)主管部門要嚴(yán)格予以監(jiān)督。另外,各項(xiàng)目建設(shè)單位必須在建前足額交納農(nóng)民工欠薪保障金,竣工后足額扣取工程質(zhì)量保障金等等,這些都要在今后的城市建設(shè)中予以進(jìn)一步規(guī)范。各部門、建設(shè)各單位及開發(fā)企業(yè),要嚴(yán)格按照意見要求,認(rèn)真貫徹執(zhí)行,確保城市建設(shè)各項(xiàng)重點(diǎn)工程高效推進(jìn)和順利實(shí)施。
四要堅(jiān)持嚴(yán)格督查,實(shí)施動(dòng)真碰硬的績(jī)效考核。現(xiàn)在,我縣城市建設(shè)的工作機(jī)構(gòu)已經(jīng)逐步完善,工作重點(diǎn)已經(jīng)明確,部分項(xiàng)目已開工建設(shè),各工程的序時(shí)進(jìn)度已經(jīng)排定,關(guān)鍵在落實(shí),關(guān)鍵在行動(dòng)。工作目標(biāo)要更細(xì)化。各責(zé)任單位要結(jié)合目前項(xiàng)目實(shí)施情況,進(jìn)一步細(xì)化推進(jìn)任務(wù),明確推進(jìn)工期,自上而下落實(shí)工作責(zé)任和時(shí)間節(jié)點(diǎn),確保城市建設(shè)各項(xiàng)工程推進(jìn)到位。督促檢查要更嚴(yán)格。要定期對(duì)城建重點(diǎn)工程進(jìn)行督促檢查,實(shí)行全過程監(jiān)控督查制度。每半月對(duì)工程推進(jìn)情況進(jìn)行一次全面督查;每個(gè)月對(duì)工程推進(jìn)中遇到的問題進(jìn)行一次專題會(huì)辦,及時(shí)掌握工程推進(jìn)情況,確保各項(xiàng)工作抓實(shí)、抓出成效。
同志們,加快建設(shè)美麗繁榮、文明和諧的新嘉蔭,是全縣人民的共同追求。推進(jìn)新一輪城市大建設(shè)、大發(fā)展的重任已經(jīng)落在我們身上。讓我們?cè)诳h委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,萬眾一心,眾志成城,只爭(zhēng)朝夕,奮力苦干,努力奪取全縣城市建設(shè)工作的全面勝利,為建設(shè)“邊陲名城、和諧嘉蔭”作出新的更大的貢獻(xiàn)!
2023年價(jià)格工作會(huì)議上的講話內(nèi)容優(yōu)秀篇五
今天召開的全縣價(jià)格工作會(huì)議,是近十年來物價(jià)系統(tǒng)首個(gè)全縣性工作會(huì)議,這充分體現(xiàn)了縣委、縣政府對(duì)物價(jià)工作的高度重視,也說明了價(jià)格工作在經(jīng)濟(jì)社會(huì)中的作用日趨重要,更標(biāo)志著全縣價(jià)格工作將迎來一個(gè)更新、更高、更好的發(fā)展時(shí)期。
近年來,全縣物價(jià)部門在縣委、縣政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和上級(jí)物價(jià)部門的精心指導(dǎo)下,按照“ 優(yōu)服務(wù)、強(qiáng)監(jiān)管、穩(wěn)物價(jià)、保民生 ” 的工作思路,切實(shí)履行價(jià)格管理、監(jiān)督、調(diào)控與服務(wù)職能,為穩(wěn)定市場(chǎng)物價(jià)、加強(qiáng)民生價(jià)費(fèi)監(jiān)管、運(yùn)用價(jià)格杠桿促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展做出了積極貢獻(xiàn)。突出表現(xiàn)在以下四個(gè)方面: 一是保持了價(jià)格總水平基本穩(wěn)定 。建立價(jià)格調(diào)控聯(lián)席會(huì)議制度,健全重要生產(chǎn)資料和生活必需品監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)制,近年來全縣 cpi 漲幅始終處于平穩(wěn)狀態(tài),在五個(gè)縣市區(qū)中處于中下游。 二是構(gòu)建了公平公正價(jià)費(fèi)秩序 。建立健全了涉企收費(fèi)單位亮證收費(fèi)、收費(fèi)公示制度,近兩年來查處各類價(jià)格違法案件 110 余起,全縣市場(chǎng)價(jià)費(fèi)秩序持續(xù)好轉(zhuǎn)。 三是促進(jìn)了民生民利持續(xù)改善。近兩年來累計(jì)取消、降低收費(fèi)項(xiàng)目 40 余項(xiàng),切實(shí)減輕了企業(yè)和社會(huì)的負(fù)擔(dān);先后開展教育、醫(yī)療、農(nóng)資、住房?jī)r(jià)費(fèi)等熱點(diǎn)民生領(lǐng)域?qū)m?xiàng)檢查,群眾衣食住行等生活成本在一定程度上得到減輕。近兩年來累計(jì)投入財(cái)政性扶持資金 500 萬元,支持縣域內(nèi)蔬菜基地建設(shè),為農(nóng)民增收作出了積極的貢獻(xiàn)。 四是進(jìn)一步深化資源類價(jià)格改革 。居民生活用電階梯電價(jià)改革全面落實(shí),階梯水價(jià)改革已經(jīng)啟動(dòng)。
這些成績(jī)的取得,得益于縣委、縣政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),也離不開各部門、各單位的支持幫助,更凝聚了全縣廣大物價(jià)工作者的智慧與汗水。借此機(jī)會(huì),我對(duì)大家長(zhǎng)期以來的傾力支持和辛勤付出表示衷心的感謝。在俊文縣長(zhǎng)作重要指示之前,我就全縣今后一段時(shí)期的價(jià)格工作,先談三個(gè)方面的意見。
一、要在科學(xué)研判中明晰價(jià)格工作基調(diào)
一是物價(jià)上漲的貨幣條件趨于寬松 。央行去年多次降低人民幣存款準(zhǔn)備金率和基準(zhǔn)利率,歐洲央行、韓國(guó)、巴西、澳大利亞和印度均采取了降息措施,美國(guó)和歐洲央行分別推行量化寬松政策,在一定程度上增加了市場(chǎng)流動(dòng)性,推升物價(jià)漲幅。 二是豬肉價(jià)格將進(jìn)入新一輪上漲周期 。從歷史規(guī)律看,豬肉價(jià)格波動(dòng)周期一般為 36 個(gè)月,上升周期為18 個(gè)月左右,下降周期為 13 個(gè)月左右,另有 4-5 個(gè)月的調(diào)整期,今年初豬肉價(jià)格將進(jìn)入周期性的上漲階段。 三是資源類價(jià)格改革穩(wěn)步推進(jìn) 。去年以來,為了推進(jìn)經(jīng)濟(jì)體制改革,發(fā)揮價(jià)格杠桿的調(diào)節(jié)作用,國(guó)家啟動(dòng)了居民階梯電價(jià)改革,電力價(jià)格上漲 10%,將導(dǎo)致 cpi 和 ppi 分別上漲 0.55% 和 1.19% 。同時(shí)階梯水價(jià)和階梯氣價(jià)改革也已啟動(dòng),將在一定程度上推升物價(jià)漲幅。 四是輸入性通脹壓力有所增強(qiáng) 。今年美國(guó)大旱,影響大豆和玉米等農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量。初步判斷今后一段時(shí)期大宗商品價(jià)格將繼續(xù)走高,輸入性通脹壓力將逐漸增強(qiáng)。 五是本輪物價(jià)漲幅回落的趨勢(shì)基本結(jié)束 。第四輪周期性的物價(jià)波動(dòng)從 20xx 年 8 月至今,上升階段持續(xù)了 24 個(gè)月,回落階段已經(jīng)持續(xù)了 15個(gè)月,根據(jù)歷史規(guī)律,初步判斷本輪物價(jià)回落的趨勢(shì)已經(jīng)基本結(jié)束,物價(jià)將進(jìn)入新一輪上升階段。綜合考慮以上各種因素,推動(dòng)物價(jià)上漲的因素較多,農(nóng)產(chǎn)品、能源資源類產(chǎn)品價(jià)格上漲和勞動(dòng)力成本上升將是推動(dòng)物價(jià)上漲的主要因素。
根據(jù)當(dāng)前價(jià)格形勢(shì)的初步判斷和縣委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議的總體要求,今后一段時(shí)期全縣物價(jià)工作的總基調(diào)可以確定為: 穩(wěn)價(jià)安民、服務(wù)發(fā)展 。 “ 穩(wěn)價(jià)安民 ” 就是正確處理好速度、結(jié)構(gòu)、物價(jià)三者關(guān)系,把 “ 保增長(zhǎng)、穩(wěn)物價(jià)、轉(zhuǎn)方式、抓改革、惠民生、促和諧” 有機(jī)結(jié)合起來,綜合施策確保物價(jià)總水平基本穩(wěn)定,全年 cpi 漲幅控制在 3.5% 左右,同時(shí)積極探索建立長(zhǎng)效機(jī)制,在保障和改善民生上有新舉措; “ 服務(wù)發(fā)展 ” ,就是主動(dòng)服務(wù)擴(kuò)大內(nèi)需和縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展,充分運(yùn)用價(jià)格杠桿推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快發(fā)展作出新貢獻(xiàn)。
二、要在抓住關(guān)鍵中提升價(jià)格工作水平
1 、抓價(jià)格調(diào)控,著力穩(wěn)定價(jià)格總水平 。 一是認(rèn)真做好價(jià)格監(jiān)測(cè)預(yù)警工作 。認(rèn)真按照國(guó)家和省新修訂的價(jià)格監(jiān)測(cè)制度開展價(jià)格監(jiān)測(cè)工作,確保價(jià)格監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性、及時(shí)性和上報(bào)率;密切關(guān)注主要農(nóng)產(chǎn)品、農(nóng)資、重要商品市場(chǎng)價(jià)格變動(dòng),及時(shí)發(fā)現(xiàn)異動(dòng)苗頭,為妥善處置價(jià)格異動(dòng)爭(zhēng)取主動(dòng)。 二是充分發(fā)揮價(jià)格調(diào)節(jié)基金保供穩(wěn)價(jià)作用 。今年,縣政府研究出臺(tái)了新的價(jià)格調(diào)節(jié)基金管理辦法,文件已下發(fā)到各單位。 10 月 1 日正式實(shí)施,今天已是 9 月 25 日 ,離新管理辦法的全面實(shí)施不到一周的時(shí)間,請(qǐng)相關(guān)單位會(huì)后立即召開會(huì)議,認(rèn)真組織學(xué)習(xí),拿出相應(yīng)的工作方案,確保新管理辦法的順利實(shí)施。 三是切實(shí)加強(qiáng)價(jià)格信息服務(wù)和引導(dǎo) 。大力宣傳政府的穩(wěn)價(jià)措施和成效,及時(shí)、準(zhǔn)確發(fā)布重要商品價(jià)格信息,引導(dǎo)生產(chǎn)、消費(fèi);做好教育、醫(yī)藥、住房、涉農(nóng)涉企等價(jià)費(fèi)公示工作,密切關(guān)注市場(chǎng)價(jià)格輿情動(dòng)態(tài),營(yíng)造良好的價(jià)格輿論環(huán)境。
2 、抓價(jià)費(fèi)清理,著力優(yōu)化發(fā)展環(huán)境 。 一是全面清理規(guī)范涉企收費(fèi) 。物價(jià)部門要聯(lián)合優(yōu)化辦開展涉企收費(fèi)專項(xiàng)清理,對(duì)政策明令要取消的收費(fèi)項(xiàng)目必須堅(jiān)決取消,要降低的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)必須堅(jiān)決降下來,要廢止的文件要堅(jiān)決廢止,真正為企業(yè)發(fā)展?fàn)I造一個(gè)良好的價(jià)費(fèi)軟環(huán)境。 二是要加大對(duì)重點(diǎn)部門收費(fèi)的監(jiān)督檢查力度 。開展對(duì)國(guó)土、公安交警、建設(shè)、規(guī)劃、水利、人防、質(zhì)監(jiān)、環(huán)保等部門的專項(xiàng)收費(fèi)檢查,嚴(yán)肅查處不按規(guī)定進(jìn)行價(jià)費(fèi)公示,擅自增加收費(fèi)項(xiàng)目、提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、擴(kuò)大收費(fèi)范圍,利用取消項(xiàng)目繼續(xù)收費(fèi),或擅自將行政事業(yè)性收費(fèi)轉(zhuǎn)為經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費(fèi),或改變收費(fèi)主體由中介機(jī)構(gòu)或協(xié)會(huì)收費(fèi),擅自降低收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)或擅自改變收費(fèi)資金用途等行為,努力營(yíng)造公開、公平、公正的收費(fèi)秩序。 三是要嚴(yán)格收費(fèi)許可和年度審驗(yàn)制度 。要嚴(yán)格《行政事業(yè)收費(fèi)許可證》和《服務(wù)價(jià)格登記證》的年審工作,在收費(fèi)年審中發(fā)現(xiàn)問題、規(guī)范行為、強(qiáng)化監(jiān)管。
4 、抓價(jià)格改革,著力轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式 。 一是穩(wěn)步推進(jìn)居民水電階梯價(jià)格改革。密切跟蹤階梯電價(jià)執(zhí)行情況,及時(shí)完善相關(guān)政策規(guī)定。在充分做好成本調(diào)查和聽證的基礎(chǔ)上,穩(wěn)妥實(shí)施城區(qū)居民階梯水價(jià)改革。 二是研究出臺(tái)非居民用水、用電、用氣超定額加價(jià) 。根據(jù)省市要求,自今年起,在水價(jià)調(diào)整的同時(shí)推行非居民用水超定額加價(jià),開展非居民用電、用氣超定額加價(jià)試點(diǎn),利用價(jià)格杠桿鼓勵(lì)企業(yè)節(jié)能降耗。 三是完善環(huán)保收費(fèi)政策 。按省政府的要求,今后要適當(dāng)提高向 “ 一江兩水 ” 直接排污收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),對(duì)排放重金屬等有害物質(zhì)的另行加收排污費(fèi)用;加強(qiáng)對(duì)環(huán)保收費(fèi)政策執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查,規(guī)范環(huán)保收費(fèi)征管,嚴(yán)禁自行減免,并加強(qiáng)對(duì)收費(fèi)資金使用情況的檢查。
5 、抓價(jià)格服務(wù),著力提升價(jià)格工作水平 。一是加強(qiáng)價(jià)格成本調(diào)查與監(jiān)審工作,做好稻谷、生豬成本價(jià)格指數(shù)采集、分析和上報(bào);搞好農(nóng)產(chǎn)品成本調(diào)查,及時(shí)、準(zhǔn)確上報(bào)生產(chǎn)成本;加強(qiáng)對(duì)公用事業(yè)的定價(jià)成本監(jiān)審。二是加強(qiáng)價(jià)格認(rèn)證工作,在繼續(xù)抓好涉案、涉稅、涉紀(jì)財(cái)務(wù)等價(jià)格認(rèn)定業(yè)務(wù)的同時(shí),積極轉(zhuǎn)變職能,加強(qiáng)對(duì)社會(huì)中介認(rèn)證機(jī)構(gòu)的監(jiān)管,規(guī)范市場(chǎng)價(jià)格認(rèn)證秩序。三是發(fā)揮政務(wù)信息服務(wù)功能,提高群眾對(duì)價(jià)費(fèi)政策的知曉度。
三、要在強(qiáng)化保障中凝聚價(jià)格工作合力
1 、進(jìn)一步深化思想認(rèn)識(shí) 。價(jià)格是國(guó)民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量的綜合反映,是影響經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的重要因素;價(jià)格管理是宏觀調(diào)控的重要手段,不論是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)還是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì),都需要價(jià)格管理。同時(shí)要看到我們當(dāng)前正處于改革的攻堅(jiān)期和矛盾的凸顯期,許多結(jié)構(gòu)性、體制性問題不是一朝一夕、也不是單個(gè)部門單一力量就能夠解決的。為此,要重視物價(jià),要理解支持物價(jià)工作,為物價(jià)工作發(fā)展創(chuàng)造一個(gè)良好的環(huán)境。
2 、進(jìn)一步健全機(jī)制平臺(tái) 。繼續(xù)堅(jiān)持市場(chǎng)價(jià)格調(diào)控聯(lián)席會(huì)議制度,聯(lián)席會(huì)議是全縣實(shí)施價(jià)格調(diào)控、協(xié)調(diào)各部門共同做好穩(wěn)價(jià)惠民工作的重要平臺(tái),各有關(guān)部門要切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)和協(xié)調(diào)配合意識(shí),由物價(jià)部門牽頭,齊心協(xié)力把各項(xiàng)政策措施落到實(shí)處。今年,省、市政府加強(qiáng)了物價(jià)工作考核,縣政府也將研究將穩(wěn)定物價(jià)工作納入縣績(jī)效考核指標(biāo)體系,以此推動(dòng)物價(jià)工作健康發(fā)展。
3 、進(jìn)一步加強(qiáng)自身建設(shè) 。物價(jià)部門是一個(gè)經(jīng)濟(jì)管理部門,也是一個(gè)行政執(zhí)法部門,工作政策性強(qiáng),對(duì)干部的素質(zhì)要求也就更高。我希望從事物價(jià)工作的同志們加強(qiáng)學(xué)習(xí),解放思想,轉(zhuǎn)變作風(fēng),更新觀念,以新思路、新措施,解決新問題,推動(dòng)全縣物價(jià)工作不斷上水平、上臺(tái)階。
同志們,做好今后一段時(shí)期的物價(jià)工作,任務(wù)艱巨,責(zé)任重大,使命光榮。希望大家續(xù)保持和發(fā)揚(yáng)昂揚(yáng)向上、奮發(fā)有為的精神狀態(tài),總結(jié)經(jīng)驗(yàn),再接再厲,扎實(shí)工作,為全面推進(jìn)“ 現(xiàn)代壯縣、幸福蓮鄉(xiāng) ” 建設(shè)營(yíng)造良好的價(jià)格環(huán)境!
2023年價(jià)格工作會(huì)議上的講話內(nèi)容優(yōu)秀篇六
今天召開自治州人事工作會(huì)議,主要任務(wù)是貫徹自治區(qū)人事工作會(huì)議精神,總結(jié)“”期間的人事工作,安排部署我州今年的人事工作。“”期間,自治州人事工作圍繞我州改革,發(fā)展和穩(wěn)定的大局,把握機(jī)遇,開拓進(jìn)取,在深化人事制度改革、創(chuàng)新人事管理體制、人才資源開發(fā)、調(diào)整人才結(jié)構(gòu)、全面加強(qiáng)國(guó)家公務(wù)員、專業(yè)技術(shù)人員和企業(yè)家隊(duì)伍建設(shè)等方面都取得了較好的成績(jī),促進(jìn)了自治州經(jīng)濟(jì)建設(shè)和各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展。在此,我代表州委、州人民政府向全州人事系統(tǒng)的同志們表示衷心的感謝和親切的慰問。
一、進(jìn)一步明確人事工作所肩負(fù)的重要任務(wù)
面向新世紀(jì),我們將進(jìn)入一個(gè)全面建設(shè)小康社會(huì),加快推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化,實(shí)現(xiàn)第三步戰(zhàn)略目標(biāo)的發(fā)展階段。國(guó)家將繼續(xù)實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需的政策和西部大開發(fā)的全面推進(jìn),為我州提供了良好的發(fā)展條件。即將召開的自治州十屆四次人事代表大會(huì)將通過自治州國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展“十五”計(jì)劃綱要,并將安排部署政府今年的工作重點(diǎn)。在綱要中,我們把大力培養(yǎng)、穩(wěn)定、引進(jìn)和使用人才作為一項(xiàng)戰(zhàn)略任務(wù)提出來,這是根據(jù)黨的xx屆五中全會(huì)精神和實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)州的目標(biāo)提出來的。
首先,實(shí)施人才戰(zhàn)略是實(shí)施西部大開發(fā)戰(zhàn)略,促進(jìn)自治州經(jīng)濟(jì)大發(fā)展的需要。中央實(shí)施西部大開發(fā)戰(zhàn)略以來,對(duì)我州基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)環(huán)境保護(hù)等方面建設(shè)力度正在加大;國(guó)務(wù)院實(shí)施西部大開發(fā)的若干政策措施也已經(jīng)出臺(tái);西氣東輸、塔里木河生態(tài)綜合整治等國(guó)家、自治區(qū)重點(diǎn)工程項(xiàng)目將在我州開工建設(shè);今后五年,西部大開發(fā)戰(zhàn)略將邁出更大的步伐。隨著西部大開發(fā)戰(zhàn)略的全面實(shí)施和推進(jìn),我州將全面進(jìn)入加快發(fā)展的大好時(shí)期。“十五”期間我州發(fā)展的指導(dǎo)思想是:以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心,以富民強(qiáng)州為目標(biāo),緊緊抓住國(guó)家實(shí)施西部大開發(fā)的歷史性機(jī)遇,實(shí)施以市場(chǎng)為導(dǎo)向的優(yōu)勢(shì)資源轉(zhuǎn)換戰(zhàn)略、科教興州戰(zhàn)略、可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略。著力進(jìn)行經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整,堅(jiān)持走開放型、融合型特色經(jīng)濟(jì)的路子。圍繞“1234”的工作思路,即建設(shè)一個(gè)中心城市(庫(kù)爾勒市),打牢兩個(gè)基礎(chǔ)(生態(tài)環(huán)境和基礎(chǔ)設(shè)施),實(shí)現(xiàn)三個(gè)突破(科技創(chuàng)新、對(duì)外開放和民營(yíng)經(jīng)濟(jì)),培育四大支柱產(chǎn)業(yè)(特色農(nóng)業(yè)、石油石化、旅游業(yè)和礦產(chǎn)開放)。加強(qiáng)精神文明、民主法制建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè),保持社會(huì)政治穩(wěn)定,促進(jìn)社會(huì)全面進(jìn)步。
事業(yè)要發(fā)展,人才是關(guān)鍵,古人說:為政之要,惟在得人。實(shí)施西部大開發(fā)戰(zhàn)略,實(shí)現(xiàn)自治州富民強(qiáng)州的目標(biāo),關(guān)鍵取決于人的素質(zhì)的提高。只有培養(yǎng)成千上萬具有科學(xué)文化知識(shí)的高素質(zhì)勞動(dòng)者,建立一支具有較高科學(xué)技術(shù)水平的專門人才隊(duì)伍,培育一大批適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的高層次經(jīng)營(yíng)管理人才和具有較高政治素質(zhì)、文化素質(zhì)的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部,才能為西部大開發(fā)戰(zhàn)略的實(shí)施提供重要的支撐,才能抓住機(jī)遇,加快發(fā)展,實(shí)現(xiàn)自治州大開發(fā)、大發(fā)展的目標(biāo)。
第二,實(shí)施人才戰(zhàn)略是擴(kuò)大對(duì)外開放,迎接知識(shí)經(jīng)濟(jì)挑戰(zhàn)的需要。進(jìn)入新世紀(jì),經(jīng)濟(jì)全球化趨勢(shì)增強(qiáng),科技進(jìn)步日新月異,知識(shí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速,市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈。特別是我國(guó)即將加入世貿(mào)組織,正面臨著嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)實(shí)質(zhì)上是人才的競(jìng)爭(zhēng)。我州作為西部欠發(fā)達(dá)地區(qū),要實(shí)現(xiàn)加快發(fā)展,壯大實(shí)力,跟上時(shí)代的步伐,縮小與發(fā)達(dá)地區(qū)在生產(chǎn)力水平上的差距,實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)州的目標(biāo)。更要求我們必須大力實(shí)施人才戰(zhàn)略, 盡快培養(yǎng)一批熟悉wto規(guī)則和行為方式的各類專門人才;必須通過引進(jìn)、培養(yǎng)和使用好人才,加快科技進(jìn)步,促進(jìn)產(chǎn)品和產(chǎn)業(yè)的升級(jí),提升企業(yè)和產(chǎn)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。
第三,實(shí)施人才戰(zhàn)略是創(chuàng)新科技體制,促進(jìn)科技進(jìn)步的需要。當(dāng)今世界,科技進(jìn)步,知識(shí)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,特別是體現(xiàn)知識(shí)經(jīng)濟(jì)特點(diǎn)的高新技術(shù)迅速發(fā)展,在生物技術(shù)、信息技術(shù)、新能源、新材料、礦產(chǎn)開發(fā)領(lǐng)域,科學(xué)技術(shù)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)率正逐步加大。實(shí)踐證明,推動(dòng)我州經(jīng)濟(jì)發(fā)展的根本動(dòng)力,是發(fā)展科學(xué)技術(shù),科技創(chuàng)新、科技進(jìn)步的核心是人才。為此,我們必須加快實(shí)施人才戰(zhàn)略,加緊培養(yǎng)一批高新技術(shù)應(yīng)用性人才和高科技創(chuàng)新人才,以不斷培育和開發(fā),推廣和應(yīng)用高新科技產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目,以實(shí)現(xiàn)我州生產(chǎn)力水平的提高和現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的跨越式發(fā)展。
各級(jí)人事部門是人才戰(zhàn)略的具體組織和實(shí)施者,今后的工作中,人事工作肩負(fù)重任,廣大的人事干部,一定要以高度的事業(yè)心和責(zé)任感,緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)發(fā)展主題和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整這條主線,推進(jìn)整體性人才資源開發(fā),深化人事制度改革,做好各項(xiàng)人事工作。
二、以結(jié)構(gòu)調(diào)整為重點(diǎn),加大人才資源開發(fā)力度
進(jìn)行整體性人才資源開發(fā)是實(shí)施人才戰(zhàn)略的主要任務(wù),而整體性人才資源開發(fā)不是一朝一夕的事,需要全社會(huì)各方面的配合、協(xié)調(diào),要以調(diào)整和優(yōu)化人才結(jié)構(gòu)為重點(diǎn),科學(xué)預(yù)測(cè),精心規(guī)劃,加強(qiáng)培養(yǎng),合理配置,注重使用。
要認(rèn)真編制人才資源開發(fā)的“十五”計(jì)劃。自治州人才人事工作“十五”計(jì)劃和20xx年長(zhǎng)期規(guī)劃已經(jīng)編制完成,各縣市要加緊制定,在指導(dǎo)思想上,要結(jié)合各地的實(shí)際,立足當(dāng)前,又要著眼未來;既要注重使用現(xiàn)有人才,又要重視培養(yǎng)人才;既要充分發(fā)揮本地人才,還要積極吸引區(qū)內(nèi)外的優(yōu)秀人才;還要加強(qiáng)國(guó)外智力的引進(jìn),引進(jìn)人才要與引進(jìn)項(xiàng)目相結(jié)合,長(zhǎng)期定居和短期服務(wù)相結(jié)合,突出高層次人才和緊缺人才的引進(jìn)。
要圍繞調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)搞好人才結(jié)構(gòu)調(diào)整。按照“把一產(chǎn)調(diào)優(yōu),二產(chǎn)調(diào)強(qiáng),三產(chǎn)調(diào)大”的基本思路,調(diào)整和優(yōu)化人才產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。加強(qiáng)和穩(wěn)定農(nóng)業(yè)人才隊(duì)伍;加強(qiáng)基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)、支柱產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)的人才開發(fā),改善第二產(chǎn)業(yè)人才結(jié)構(gòu),加大科技主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)人才開發(fā)力度,增加第三產(chǎn)業(yè)人才數(shù)量和質(zhì)量。根據(jù)我州八縣一市人才分布的狀況、自治州西部開發(fā)思路和“十五”規(guī)劃,調(diào)整人才區(qū)域和行業(yè)布局結(jié)構(gòu),加大對(duì)自治州邊遠(yuǎn)艱苦地區(qū)人才支持力度,緩解這些地區(qū)人才匱乏的現(xiàn)狀。同時(shí)要根據(jù)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)趨向高技術(shù)化的要求,調(diào)整專業(yè)結(jié)構(gòu),提高高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、信息產(chǎn)業(yè)以及自治州特色產(chǎn)業(yè)人才的比重,加大高新技術(shù)、信息技術(shù)對(duì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的改造力度。
要進(jìn)一步加強(qiáng)人才的培養(yǎng)。隨著知識(shí)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,要加緊培養(yǎng)適應(yīng)我州各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展需要的高層次人才,重點(diǎn)培養(yǎng)金融證券、信息技術(shù)、基礎(chǔ)建設(shè)、生物技術(shù)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)與建設(shè)等方面的人才。大力培養(yǎng)中青年人才,在自治州學(xué)術(shù)技術(shù)帶頭人和專業(yè)技術(shù)骨干隊(duì)伍的基礎(chǔ)上,著力培養(yǎng)科技成果轉(zhuǎn)化型人才、各類創(chuàng)新人才和一專多能的復(fù)合型人才。大力培養(yǎng)少數(shù)民族科技骨干人才。要適應(yīng)國(guó)有企業(yè)改革和建立現(xiàn)代企業(yè)制度的要求,努力培養(yǎng)一批懂管理、善經(jīng)營(yíng)、能參與國(guó)際國(guó)內(nèi)競(jìng)爭(zhēng)的企業(yè)家隊(duì)伍。繼續(xù)推動(dòng)專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育和公務(wù)員在職培訓(xùn),使之經(jīng)常化、規(guī)范化、法制化,以提高各類人才的整體素質(zhì)。要加大人才培養(yǎng)的投入力度,推動(dòng)人才培養(yǎng)投入主體的多元化和市場(chǎng)化。
要?jiǎng)?chuàng)造寬松的人才環(huán)境。一是要用事業(yè)吸引人。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要有識(shí)才的慧眼,用才的氣魄,愛才的感情,聚才的方法。要善于用事業(yè)吸引和凝聚人才,為各類人才提供發(fā)揮聰明才智的天地。二是要用感情留人。各級(jí)政府領(lǐng)導(dǎo)和人事部門的同志要加強(qiáng)同各類人才的感情聯(lián)系,想他們之所想,急他們之所難,幫他們之所需。越是條件艱苦,工作繁重,環(huán)境困難,越要關(guān)心他們。三是要用政策留人。要從本地的實(shí)際出發(fā),探索建立有利于留住人才、吸引人才、人盡其才的收入分配辦法,從制度上保證各類人才能夠得到與其貢獻(xiàn)相適應(yīng)的回報(bào)。要大力發(fā)展人才市場(chǎng)。搞好人才市場(chǎng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),改善服務(wù)手段;完善政策法規(guī),改進(jìn)服務(wù)辦法,拓寬服務(wù)領(lǐng)域。在加強(qiáng)服務(wù)功能的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步發(fā)揮人才市場(chǎng)在人才資源配置中的基礎(chǔ)性作用;落實(shí)單位用人自主權(quán),促進(jìn)市場(chǎng)主體真正到位,充分發(fā)揮人才市場(chǎng)的導(dǎo)向作用,以促進(jìn)人才的合理配置,為各類人才充分發(fā)揮積極性和聰明才智創(chuàng)造條件。
三、積極穩(wěn)妥地推進(jìn)以事業(yè)單位為重點(diǎn)的人事制度改革
1、做好機(jī)構(gòu)改革準(zhǔn)備。自治區(qū)省級(jí)機(jī)關(guān)機(jī)構(gòu)改革已全面實(shí)施,今年2月2日,召開的全國(guó)市縣鄉(xiāng)機(jī)構(gòu)改革工作會(huì)議,確定和部署了市縣鄉(xiāng)機(jī)構(gòu)改革工作。按中央和自治區(qū)的要求,州、縣、鄉(xiāng)機(jī)構(gòu)改革,今年要全面啟動(dòng),中央已明確要求機(jī)構(gòu)改革人員分流比例為20%。機(jī)構(gòu)改革勢(shì)在必行,機(jī)構(gòu)改革事關(guān)全局,各縣市、各部門一定要正確對(duì)待,要認(rèn)真貫徹中央、自治區(qū)關(guān)于機(jī)構(gòu)改革的精神,統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識(shí),統(tǒng)籌安排,周密部署,精心組織,做好機(jī)構(gòu)改革的準(zhǔn)備,確保機(jī)構(gòu)改革的順利實(shí)施。這次機(jī)構(gòu)改革,是改革開放以來機(jī)構(gòu)變化較大、人員調(diào)整較多的一次,要按中央和自治區(qū)的要求穩(wěn)妥地推進(jìn),精簡(jiǎn)機(jī)構(gòu)、精簡(jiǎn)編制、分流人員的任務(wù)必須完成。通過機(jī)構(gòu)改革,切實(shí)轉(zhuǎn)變政府職能,推進(jìn)政企分開,政事分開,政社分開。各縣市、各部門領(lǐng)導(dǎo)要從大局出發(fā),嚴(yán)格按照自治州的統(tǒng)一部署,控制機(jī)關(guān)、事業(yè)單位的編制和人員增長(zhǎng)。同時(shí),要做到思想不散,秩序不亂,國(guó)有資產(chǎn)不流失,工作正常運(yùn)轉(zhuǎn)。
2、繼續(xù)完善國(guó)家公務(wù)員制度。在總結(jié)推公工作的基礎(chǔ)上, 結(jié)合即將實(shí)施的州、縣、鄉(xiāng)機(jī)構(gòu)改革,認(rèn)真做好各項(xiàng)前期準(zhǔn)備工作。把加大競(jìng)爭(zhēng)上崗力度與選拔優(yōu)秀人才、優(yōu)化隊(duì)伍結(jié)構(gòu)結(jié)合起來,使得機(jī)關(guān)50%的中層以下職位通過競(jìng)爭(zhēng)上崗;繼續(xù)推進(jìn)輪崗制度, 對(duì)有培養(yǎng)前途的公務(wù)員要有計(jì)劃地安排輪崗;對(duì)擔(dān)任重點(diǎn)、熱點(diǎn)崗位的公務(wù)員要按規(guī)定進(jìn)行輪崗。進(jìn)一步完善考試錄用制度、考核制度,探索建立分級(jí)分類考核體系,實(shí)行量化考核,完善培訓(xùn)制度,爭(zhēng)取用三年左右的時(shí)間,對(duì)所有公務(wù)員進(jìn)行行政法規(guī)和依法行政的培訓(xùn),并進(jìn)行嚴(yán)格考試登記,切實(shí)提高公務(wù)員隊(duì)伍的素質(zhì),提高行政機(jī)關(guān)和公務(wù)員隊(duì)伍的依法行政水平。
實(shí)行政務(wù)公開制度。對(duì)于政府部門辦理與群眾利益緊密相關(guān)的事項(xiàng),只要不涉及黨和國(guó)家機(jī)密,不影響穩(wěn)定,都要采取適當(dāng)?shù)姆绞剑蚋刹咳罕姾蜕鐣?huì)公開。要先從涉及人民群眾利益,社會(huì)關(guān)注熱點(diǎn)的事項(xiàng)做起,從基層做起,不斷擴(kuò)大范圍。要明確政務(wù)辦理的標(biāo)準(zhǔn)和程序,形成公開透明的工作運(yùn)行規(guī)范,建立工作考評(píng)制度,接受群眾監(jiān)督,提高依法行政水平。各級(jí)人事部門要在黨委和政府的領(lǐng)導(dǎo)下,會(huì)同有關(guān)部門總結(jié)已有的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),學(xué)習(xí)借鑒其它地區(qū)有益的工作方法,積極穩(wěn)妥地把政務(wù)公開和改善公開服務(wù)工作開展起來。要積極開展社會(huì)化服務(wù)的試點(diǎn),把人事代理,檔案托管、戶口辦理、婚姻登記、企業(yè)登記、稅費(fèi)交納、證照辦理、土地審批等政府公開服務(wù)事項(xiàng)集中在一起,設(shè)立社區(qū)服務(wù)中心,開展社會(huì)化服務(wù)。
3、加快推進(jìn)事業(yè)單位人事制度改革。 事業(yè)單位是各類科技人才聚集的地方。為盡快適應(yīng)科技、教育、文化等體制改革的需要和各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展的要求,以及建立有利于經(jīng)濟(jì)建設(shè)和人才脫穎而出機(jī)制的要求。要結(jié)合自治州實(shí)際,按照自治區(qū)的總體部署,盡快啟動(dòng)改革,力爭(zhēng)用5年左右的時(shí)間,在全州事業(yè)單位建立起以聘用制為重點(diǎn)的人事管理制度。
改革用人制度。按照公開、平等、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)的原則,打破干部身份和職務(wù)的終身制,推行聘用制度,實(shí)行崗位管理,形成人員能進(jìn)能出,職務(wù)能上能下,待遇能升能降,優(yōu)秀人才能夠脫穎而出,充滿生機(jī)和活力的用人機(jī)制;要完善職稱制度,擴(kuò)大社會(huì)化評(píng)價(jià)范圍,逐步實(shí)行評(píng)聘分開,要建立完善考核獎(jiǎng)懲、培訓(xùn)教育、辭職辭退、退休等用人管理制度。
改革工資分配制度。按照黨的xx大關(guān)于按勞分配和按生產(chǎn)要素分配相結(jié)合的要求,進(jìn)一步搞活事業(yè)單位的工資分配制度,探索生產(chǎn)要素參與分配的實(shí)現(xiàn)形式,擴(kuò)大事業(yè)單位的分配自主權(quán),在事業(yè)單位逐步建立起重實(shí)績(jī)、重貢獻(xiàn),向優(yōu)秀人才和關(guān)鍵崗位傾斜,自主靈活的分配激勵(lì)機(jī)制。
妥善安置待聘人員。要貫徹積極穩(wěn)妥的方針,避免引起大的震動(dòng)。采取老人老辦法,新人新辦法,并按有關(guān)政策規(guī)定做好對(duì)少數(shù)民族職工的聘用。安置待聘人員要堅(jiān)持以行業(yè)或系統(tǒng)為基礎(chǔ),以單位內(nèi)部消化為主的原則,鼓勵(lì)職工自謀職業(yè)。依托技術(shù),行業(yè)優(yōu)勢(shì),通過興辦發(fā)展新產(chǎn)業(yè),轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)等方式進(jìn)行妥善安置,不能簡(jiǎn)單地推向社會(huì)。要結(jié)合本地實(shí)際,制定政策,引導(dǎo)鼓勵(lì)待聘人員面向基層農(nóng)村和企業(yè),使他們?cè)谛碌念I(lǐng)域發(fā)揮作用。
四、加強(qiáng)人事干部隊(duì)伍的自身建設(shè)
1、加強(qiáng)理論、業(yè)務(wù)和科技知識(shí)學(xué)習(xí)。面對(duì)全面建設(shè)小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化第三步戰(zhàn)略目標(biāo)、西部大開發(fā)等新形勢(shì)、新情況,有很多新課題值得學(xué)習(xí)和研究,我們一定要加強(qiáng)學(xué)習(xí)。要繼續(xù)深化理論學(xué)習(xí),在鞏固“三講”成果,深化“三個(gè)代表”學(xué)習(xí)的同時(shí),重點(diǎn)把握鄧小平人才人事理論和關(guān)于人才人事工作重要批示的精髓和實(shí)質(zhì),提高人事工作全面貫徹黨的路線方針政策的自覺性和堅(jiān)定性,增強(qiáng)工作的系統(tǒng)性、預(yù)見性和創(chuàng)造性。要強(qiáng)化業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),注重掌握各項(xiàng)人事政策法規(guī)。注意現(xiàn)代科技和有關(guān)新知識(shí)學(xué)習(xí),重點(diǎn)掌握經(jīng)濟(jì)、法律、管理、計(jì)算機(jī)應(yīng)用、信息網(wǎng)絡(luò)等方面的知識(shí)以及其他科技常識(shí)等。要把學(xué)習(xí)作為一項(xiàng)重要的政治責(zé)任和工作任務(wù),多一點(diǎn)時(shí)間學(xué)習(xí),少一點(diǎn)時(shí)間應(yīng)酬。可采取集中學(xué)習(xí)和個(gè)人自學(xué)相結(jié)合,有計(jì)劃,有部署,有檢查,有考試,有驗(yàn)收。要狠抓落實(shí),抓出成效。推行持證上崗制度,促進(jìn)人事系統(tǒng)素質(zhì)建設(shè)。
2、轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。江指出“作風(fēng)不正,形象好不了”。隨著機(jī)構(gòu)改革的實(shí)施,人員和編制將會(huì)縮減,要適應(yīng)形勢(shì)變化必須轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),提高工作效率。要結(jié)合經(jīng)濟(jì)體制改革和人事制度改革,把屬于社會(huì)化服務(wù)的職能向有關(guān)中介機(jī)構(gòu)和社會(huì)組織移交,主動(dòng)從繁雜的事務(wù)堆中解放出來,騰出精力和時(shí)間想大事、抓大事,特別要注意深入研究問題,每年選準(zhǔn)幾個(gè)帶全局性和普遍性的項(xiàng)目,集中一定的人力、物力,努力把問題研究深、研究透。樹立扎實(shí)的工作作風(fēng),重實(shí)際、說實(shí)話、務(wù)實(shí)事、求實(shí)效。凡是認(rèn)準(zhǔn)了的事,部署了的工作,就要堅(jiān)定不移地狠抓落實(shí),一抓到底。
3、搞好廉政建設(shè)。 人事部門的工作直接關(guān)系到人民群眾的利益,人事部門的廉政建設(shè)深為各方面關(guān)注。希望人事部門的同志在思想上高度認(rèn)識(shí)這個(gè)問題,在抓教育、抓警示,樹立公仆意識(shí)和為人民服務(wù)思想的同時(shí),實(shí)行標(biāo)本兼治,從源頭上防范,從體制、機(jī)制、制度和監(jiān)督管理上預(yù)防和治理,逐步鏟除滋生腐敗的土壤。要實(shí)行政務(wù)公開,增強(qiáng)工作的透明度,主動(dòng)接受群眾監(jiān)督,促進(jìn)廉政建設(shè)。
4、各級(jí)黨委和政府要加強(qiáng)對(duì)人事工作的領(lǐng)導(dǎo), 把人事工作納入到國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的總體規(guī)劃之中,特別是把人才資源的開發(fā)作為一項(xiàng)戰(zhàn)略性任務(wù),提到重要議事日程,認(rèn)真研究,通盤規(guī)劃,督促檢查,抓好落實(shí)。要關(guān)心人事干部的成長(zhǎng)進(jìn)步,注意解決他們的實(shí)際困難,使他們更好地做好工作。
同志們,面對(duì)歷史機(jī)遇和挑戰(zhàn),新世紀(jì)的人才人事工作任重而道遠(yuǎn),讓我們振奮精神,開創(chuàng)進(jìn)取,勇于實(shí)踐,努力開創(chuàng)人事工作的新局面,為自治州經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展、“十五”計(jì)劃目標(biāo)任務(wù)的實(shí)現(xiàn)做出積極的貢獻(xiàn)。