今年年底,環衛工作報告的總結備受關注。然而,在這個看似平凡的工作崗位上,一個令人痛心的指責卻讓人無法忽略,那就是供水公司安全科長的批評。環衛工人用言辭優美、文字精妙的方式,向讀者傳遞了一個明確而深刻的中心思想——在他們扎實、默默付出的背后,隱藏著他們受到的指責和質疑。這份文章宛如一股清泉,讓人感受到環衛工人不斷努力改善城市環境的堅持和堅守。
鄉鎮執法模擬演練方案篇一
三屯鎮中消防安全演練實
施方案
為切實做好我校突發事故,險情的預防和應急救援工作,確保學校財產和師生生命安全。為創建“和諧校園”的目標,使學生從小養成火災防范意識,掌握火災防范知識及逃生技能。我校結合學校的工作實際,特制定消防安全演練實施方案。
一、指導思想:
突發事故發生后,按照“以人為本”和“快速有效”的原則,在全校師生的共同努力下,由校突發事故應急救援領導小組迅速啟動學校突發事故應急預案。成立搶險救援現場指揮小組,按照學校制訂并實施的具體搶險逃生救援方案,及時搶救和疏散人員,控制災害發展。使全體師生能夠迅速安全撤離火災現場并到達安全區域,消除險情將損失降低到最低程度。為防范突發事件的發生做到防患于未然。
二、組織領導:
為使消防安全演練成功舉行,學校將實行統一領導,統一組織和分工協作,成立消防安全演練領導小組。
組 長:曹長見
副組長:黨光波 劉長水
成 員:全體教師
三、消防安全演練應急救援人員職責分工(四個小組):
1、滅火行動組:
任務:王彥立老師負責切斷主電源;范小良老師負責消防栓的正常使用;李二帥、劉曉磊老師負責消防瓶的使用;火災發生后首先是切斷電源,消滅隱患,保護現場。
2、疏散引導組:
任務:在火災發生時,分年級在相關老師的帶領下,及時撤離火災現場。每個學生要準備打濕的手帕一只或濕巾均可,疊三折老師教會學生使用,老師打開教室前后門組織學生有序的沿走廊右側躬身撤離,先撤離到學校操場上,每個班級在自己班相對應的場地,再安全有序的離開操場,跑到學校外安全的地方。
七年級:各班主任
八年級:各班主任
九年級:各班主任
撤離學生由余姬豪鵬老師負責指揮,按照班級公共場地的區域進入到安全處,各班班長清點學生人數,向姬豪鵬老師報告,王彥立老師負責七年級教室撤離后的清查工作;范小良老師負責八年級教室撤離后的清查工作;劉曉磊老師負責九年級教室撤離后的清查工作。
第一負責人:上課時間當堂教師為第一負責人,其余學生在校期間,班主任為第一負責人。
3.通訊聯絡組:
任務:報警(119 )報告上級主管部門,事后上報情況。
4.安全救護組:
任務:轉移傷員,配合120送往醫院救治。
四、演練結束。
預計:用時10分鐘。
說明:消防演練定在3月20日上午大課間,望全校師生積極配合。
三屯鎮初級中學
太白鎮人民政府
為了加強全鎮干部職工和群眾對消防知識的了解和認識,增強消防意識,體現“預防為主,防消結合”的消防方針,灌輸群防、群治的意識,經鎮人民政府研究,決定開展一次全員的消防演習。
演習時間:2011年 月 日或 日; 演習地點:鎮政府大院內;
參加人員:全體干部職工和部分群眾;
演習負責人:何毅;
一、演習目的:
貫徹“預防為主,防消結合”,普及防火知識,做好我鎮的消防安全工作,保護全鎮人民的財產和人身安全。加強群眾對消防的意識和提高群眾在火災現場的疏散/逃生的能力。
二、方針與原則:
預防為主,防消結合﹔統一指揮﹐高效協調﹔保護人員安全優先﹔防止和控制事故蔓延優先﹔保護環境優先。
三、演習策劃:
本次演習是為有效地提高-干部群眾的防火意識,加強消防安全管理,切實做到群防、群治的良好消防措施而進行的消防演習。
為使演習更加逼真﹐真正檢驗廣大干部群眾的安全意識﹐本次消防演習的啟動時間由何毅副鎮長隨時決定。
1. 火災危險分析
我鎮地處偏遠,木質、磚木結構房屋較多,加之農村亂堆亂放柴草。上述情況假設在人員疏忽﹑操作失誤﹐監管不力的情況下﹐發生火災的危險性很大。
2. 消防資源分析
政府大院內手提式kg abc干粉滅火器 個、 kg手推式abc干粉滅火器 個、防毒面具 個、消防火栓 個。
3. 演習過程擬定
本次演習確定為綜合消防演習﹐主要是人員疏散﹑消防器材的使用講解與實操﹑后勤保障三個場景。演習時﹐為驗證預案應急響應的有效性﹐現場將分兩個環節進行﹐一是同時進行人員疏散﹑后勤保障演練﹐二是做滅火戰斗演練。
4. 演習指揮部領導小組名單:
副組長:何 毅(鎮人民政府副鎮長);
組員:代詩波、沈健、雷乾波、陳仕洪、黃小勝、馬沖、桑代禮、曾星海、宋致祿、王楓、李小林、丁書波、陳繼偉、趙立波、王品忠、駱旭科、各村書記主任。
演習警戒組:由派出所警員組成,主要負責拉響報警鈴,指引疏散人員到指定位臵集合和維護消防演習過程中保護工作。
5. 疏散方案:
1) 疏散常識:講解人員的疏散知識;
2) 疏散注意事項:要有人負責的.疏散工作;在疏散出火場后按照警戒組指示到達指定集合地點集合,并點清參加演習員工人數,上報組長。在疏散過程中如有人員工受傷,請及時聯系保障組。
四、演習準備:
為了確保這次演習的順利,將在演習前完成如下準備工作:
1. 對義務消-防-隊進行消防知識及消防器材使用的培訓,明確義務消-防-隊的職能。
2. 就演習方案開會全面介紹﹑了解演習的整個流程。包括:演習過程中管理人員名單、名單人員的職責范圍、人員疏散常識、疏散時工作人員安排的位臵、疏散時可能出現的情況、疏散后集合的地點、人員到達地點后要清點人數、如果在疏散時有員工受傷應該怎樣處理等等。并按照流程提出可能存在的問題。對本次演習的方式方法應特別給予詳細說明。
3. 本次演習要分工明確﹐責任清晰。內容包括:參與
人員名單、人員職責、注意事項等。
4. 準備好演習過程中會需要用到的物品:廢紙皮5公斤、易燃化學液體(松香水)、手提式干粉滅火器6個、鐵桶一個、對講機8臺、擴音喇叭一個;急救藥箱一個,內有:扭傷用的藥油、創可貼、棉花、紗布、云南白藥、驅風油等急救藥品,并安排一輛廠車現場待命。
五、演習開始:
在經過策劃和和準備工作完成后,將于4月某日進行本年度綜合消防演習。
1. 接警與通知
假設三樓政府大院內某宿舍發生火災,干部及時組織力量撲救無效時,火勢正迅速蔓延,伴隨著濃煙。干部及時通知前臺,并上報給鎮政府領導(演習領導組長),消防學習開始。
前臺接到通知,立即通過廣播通知火災樓層并發出緊急疏散通告。
2. 人員疏散
火災樓層聽到廣播后立即安排疏散,使員工迅速有秩序地進行疏散,在疏散過程中至少要有2-4人負責疏散秩序,每層樓至少安排1人負責制樓梯的疏散秩序。
疏散出來的人員在警戒組的指引下到達預先指定的位臵集合,由各樓層安排人員進行清點人數,并上報指揮部。
警戒組在員工疏散完后對宿舍樓進行檢查,以免有員工未疏散出樓層。
3. 消防器材的使用講解與實操
由雷乾波同志對滅火器使用進行簡短講解后,將放在鐵桶內的廢紙皮淋上小量的化學物品后點燃,然后在員工中抽個別員工出來進行滅火器使用演練。使干部職工和群眾認識滅火器的使用方法。
4. 后勤保障
在演習過程中,預計可能會發生其他狀況。演習時由后勤救護小組,防止有員工在演習過程受傷或暈迷。
六、現場恢復
在完成滅火器使用演練后,由清潔人員清理好演練現場。
七、滅火演習結束后,公司領導對演練進行講評。
八、干部職工按順序返加工作崗位正常開展工作,整個消防學習結束。
九、演習過程注意事項
在開始演習之前檢查疏散通道的暢通情況;
對廣播系統、警鈴系統和對講機進行檢查調試; 由專人負責對演習進行計時(確到分秒)和拍照。
指揮部需安排一輛廠車在待命;
鄉鎮執法模擬演練方案篇二
依據《中華人民共和國森林法》《森林防火條例》《xx省森林防火辦法》等有關法律、法規。
二、鎮情概述
xx鎮位于xx省xx縣東北25公里處,東與澄城縣堯頭鎮接壤,南與孫鎮相連,西、北與白水縣西固鎮毗鄰。近年來林業發展迅速,西部大開發后積極響應“再造山川秀美大西北”的號召,xx鎮先后實施了“三北”四期防護林工程,退耕還林、還草工程、天然林保護工程等國家大型林業工程,綠化面積進一步擴大,雜林木資源豐富,樹種以刺槐、油松、楊樹為主,截止xx年底,退耕還林(草)面積達26500畝,天然保護林1460畝。
xx鎮森林防火期為每年x月x日至翌年x月x日,其中x月x日至x月x日為森林防火戒嚴期。
(一)森林防火工作原則
1、以人為本,安全防范。發生深林火災按照行政區域管轄范圍和相關職能,由xx鎮森林防火指揮部統一指揮、積極組織撲救處理,最大限度的減少森林火災造成的財產損失,并保障應急救援人員的安全。
2、預防為主,健全體系。建立健全森林火災防范體系、信息報送體系、科學決策體系、應急處置體系。
3、分級響應,分級負責。根據森林火災的嚴重性、可控性、所需動用的資源廣,影響范圍大等因素,分級設定和啟動應急預案,明確責任人及其指揮權限。
4、快速反應,及時有效。及時收集信息,掌握森林火情情況,建立健全精簡、統一、高效的組織。
1、森林防火應急演練(上午9點到10點)
由林業站負責組織實施演練
2、防汛應急演練(上午10點到11點)
由水利站負責組織實施演練
3、地質災害應急演練(上午11點到12點)
由國土所負責組織實施演練
各單位高度重視,精心組織,做好演習充分準備,為確保演習圓滿成功,演習期間嚴禁無缺席,并安排好本單位留守值班人員。
鄉鎮執法模擬演練方案篇三
文號主題類別效力等級時效性
稽查執法地方規范性文件
現行有效
正文:
一、第二批調整由鄉鎮街道實行的綜合行政執法職權共有32項,本批事項下放涉及本市行政區內104個鄉鎮街道。(鄉鎮街道名單及調整的綜合行政執法職權目錄詳見附件)
二、鄉鎮街道實行綜合行政執法的起始時間,由各縣級人民政府決定,并以政府公告形式公布。鄉鎮街道實行綜合行政執法前已立案的由原執法部門繼續辦理,此后立案由實行綜合行政執法的鄉鎮街道辦理。
三、相關縣級行政處罰權調整由鄉鎮街道行使后,跨行政區域的案件和縣級人民政府及其行政執法部門認為有較大影響的案件,仍由縣級人民政府行政執法部門負責查處。鄉鎮街道與縣級人民政府行政執法部門對行政處罰案件管轄權存在爭議的,由縣級人民政府協調決定。
四、縣級以上人民政府行政主管部門應當主動協調配合,加強對鄉鎮街道綜合執法工作的業務指導,支持推進改革工作。
制度和重大行政執法決定法制審核制度。鄉鎮街道行政執法人員應當持法定有效行政執法證件執法,嚴格依照法定程序履行職責。
七、公民、法人或者其他組織不服鄉鎮街道作出的行政執法決定,可以依法向上一級人民政府申請行政復議或者向有管轄權的人民法院提起行政訴訟。
縣(市、區)鄉鎮(街道)端州區城東街道、城西街道、黃崗街道、睦崗街道。鼎湖區桂城街道、坑口街道、廣利街道、永安鎮、沙浦鎮、鳳凰鎮、蓮花鎮。高要區南岸街道、河臺鎮、樂城鎮、水南鎮、祿步鎮、小湘鎮、大灣鎮、新橋鎮、白諸鎮、蓮塘鎮、活道鎮、蛟塘鎮、回龍鎮、白土鎮、金渡鎮、蜆崗鎮、金利鎮。四會市貞山街道、城中街道、東城街道、龍甫鎮、大沙鎮、地豆鎮、羅源鎮、威整鎮、逕口鎮、黃田鎮、石狗鎮、下茆鎮、江谷鎮。廣寧縣南街街道、排沙鎮、潭布鎮、江屯鎮、螺崗鎮、北市鎮、坑口鎮、赤坑鎮、賓亨鎮、五和鎮、橫山鎮、木格鎮、石咀鎮、古水鎮、洲仔鎮。德慶縣德城街道、新圩鎮、官圩鎮、馬圩鎮、高良鎮、莫村鎮、永豐鎮、武壟鎮、播植鎮、鳳村鎮、九市鎮、悅城鎮、回龍鎮。封開縣江口街道、南豐鎮、長安鎮、金裝鎮、白垢鎮、蓮都鎮、漁澇鎮、杏花鎮、羅董鎮、長崗鎮、平鳳鎮、大洲鎮、都平鎮、大玉口鎮、江川鎮、河兒口鎮。懷集縣懷城街道、幸福街道、連麥鎮、中洲鎮、洽水鎮、鳳崗鎮、坳仔鎮、詩洞鎮、橋頭鎮、大崗鎮、梁村鎮、崗坪鎮、馬寧鎮、冷坑鎮、汶朗鎮、甘灑鎮、永固鎮、藍鐘鎮、下帥壯族瑤族鄉。
——結束——
鄉鎮執法模擬演練方案篇四
20xx年元月以來,雙浮鎮綜合文化站在鎮黨委政府正確領導下,在縣文化旅游體育局指導下,在各村的大力支持配合下,一年來,文化站不斷加強文體基礎設施建設,鞏固和發展基層文體陣地;廣泛開展形式多樣,內容非富的群眾性文化體育活動,營造了健康、文明、向上的文化氛圍。
一、雙浮鎮綜合文化站及各村雙基情況
在縣委領導的高度重視下,雙浮鎮村組建規范了文化陣地建設,綜合文化站內設:棋牌室、排練室、圖書室、電子閱覽室、書畫室、留守兒童閱覽室、政策宣講室、多功能廳、視聽室、老年學校、黨員教育中心、工會宣教室等,各村也都成立了文化骨干隊伍。通過這些功能室的活動的開展,不僅為群眾帶來了豐富的精神食糧,活躍了群眾的文化生活,同時也厚積了文化土壤,對精神文明建設也起到了積極的推進作用。
二、雙浮鎮2021年工作開展文化市場管理情況
2021年以來,雙浮鎮堅持繁榮與整治相結合,一手抓繁榮,一手抓整治,使文化市場管理走上軌道規范化、制度化、法制化,健康有序地發展。不斷加強民間藝術團體的管理,對農村婚喪嫁娶請的嗩吶班子嚴格審查,防止色情演出,對校園周邊的10家書店、2網吧、2ktv娛樂場所加大監管力度,杜絕未成年人進入網吧娛樂,發現一例,教育一例,對網吧進行了登記、造冊,納入正常管理,使文化市場健康發展。
雙浮鎮綜合文化站利用重大節日,積極開展文化活動,共開展各類活38場,服務人次達36800多人次。各圖書分館服務人次22600多人次,按照上級要求我鎮組織鎮村兩級文化管理員,文化站站長親自帶隊;對10個村進行文化惠民工程社情民意滿意度入戶調查,共入戶調查289戶,滿意度為87%。
三、2021年雙浮鎮開展大中型文化活動情況
雙浮鎮綜合文化站,2021年1月以來,共開展大中型文化活動12場次。如:1月9日中部協作區“慶元旦迎新年”書畫展覽及交流,2月1日雙浮鎮綜合文化站組織寫春聯、送春聯及雙浮鎮文化志愿者開展“過大年送春聯”等活動,2月26日雙浮鎮“慶元宵”節系列活動,3月8日“慶祝三八”文藝匯演,雙浮鎮慶“六一”文藝匯演,8月12日文化巡演,9月8日在雙浮鎮中心經典誦讀演講比賽,10月1日雙浮鎮組織書畫、陶瓷展及書畫培訓文藝匯演走進養老院等20場次。送戲下鄉18場次,送電影下鄉144場(每村每月/一場),政策、法規、新民法典等各類宣傳活動26場次。
四、雙浮鎮綜合文化站存在的問題
一是鎮村文化專職人員少,多數是兼職的;二是村里領導不重視,文化活動開展的少;三是加強文化隊伍建設,鼓勵鎮村兩級文化隊伍自編自演文藝節目,挖掘特色活動:四是加強村級農家書屋規范化建設、定期對村級圖書管理員進行業務培訓,繼續開展閱讀活動,提升文化生活質量。五是嚴格落實文化站及上級主管部門的各項制度:六是積板參與上級組織的的各項文體活動;七是加強文化站的自身建設,創造性開展文化活動;八是縣里撥付鎮村的文化經費不到位,沒有很好地使用。
鄉鎮執法模擬演練方案篇五
落實以社區防控為主的綜合防控措施,指導社區科學有序地開展新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控工作,及早發現病例,有效遏制疫情擴散和蔓延,減少新型冠狀病毒感染對公眾健康造成的危害,依據《中華人民共和國傳染病防治法》《中華人民共和國基本醫療衛生與健康促進法》《突發公共衛生事件應急條例》《突發公共衛生事件應急預案》《新型冠狀病毒感染的肺炎病例監測方案》等相關文件規定,特制定本工作方案。
一、工作要求
(一)黨政牽頭、社區動員,實施網格化、地毯式管理,把各項防控措施落到實處。
(二)落實“早發現、早報告、早隔離、早診斷、早治療”原則,做好社區新型冠狀病毒感染的肺炎疫情發現、防控和應急處置工作。
二、相關定義
(一)社區。本方案中“社區”是指街道辦事處或鄉鎮人民政府所轄的城鄉社區(即城市社區和村)。
(二)社區疫情劃分。
1、社區未發現病例。指在社區居民中,未發現新型冠狀病毒感染的肺炎確診病例。
2、社區出現病例或暴發疫情。社區出現病例,是指在社區居民中,出現1例確診的新型冠狀病毒感染的肺炎,尚未出現續發病例。
暴發疫情是指14天內在小范圍(如一個家庭、一個工地、一棟樓同一單元等)發現2例及以上確診病例,病例間可能存在因密切接觸導致的人際傳播或因共同暴露感染的可能性。
3、社區傳播疫情。指在社區居民中,14天內出現2例及以上感染來源不清楚的散發病例,或暴發疫情起數較多且規模較大,呈持續傳播態勢。
(三)疫點、疫區的劃分。
1、疫點。如果社區出現病例或暴發疫情,將病例可能污染的范圍確定為疫點。原則上,病人發病前3天至隔離治療前所到過的場所,病人停留時間超過1小時、空間較小且通風不良的場所,應列為疫點進行管理。疫點一般以一個或若干個住戶、一個或若干個辦公室、列車或汽車車廂、同一航班、同一病區、同一棟樓等為單位。
2、疫區。如果出現了社區傳播疫情,可根據《中華人民共和國傳染病防治法》相關規定將該社區確定為疫區。
(四)密切接觸者。
與病例發病后有如下接觸情形之一,但未采取有效防護者:
1、與病例共同居住、學習、工作,或其他有密切接觸的人員,如與病例近距離工作或共用同一教室或與病例在同一所房屋中生活。
2、診療、護理、探視病例的醫護人員、家屬或其他與病例有類似近距離接觸的人員,如直接治療及護理病例、到病例所在的密閉環境中探視病人或停留,病例同病室的其他患者及其陪護人員。
3、與病例乘坐同一交通工具并有近距離接觸人員,包括在交通工具上照料護理過病人的人員,該病人的同行人員(家人、同事、朋友等),經調查評估后發現有可能近距離接觸病人的其他乘客和乘務人員。
4、現場調查人員調查后經評估認為符合其他與密切接觸者接觸的人員。
三、社區防控策略及措施
(一)社區未發現病例
實施“外防輸入”的策略,具體措施包括組織動員、健康教育、信息告知、疫區返回人員管理、環境衛生治理、物資準備等。
1、組織動員:社區要建立新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控工作組織體系,以街道和社區干部、社區衛生服務中心和家庭醫生為主,鼓勵居民和志愿者參與,組成專兼 職結合的工作隊伍,實施網格化、地毯式管理,責任落實到人,對社區、樓棟、家庭進行全覆蓋,落實防控措施。
2、健康教育:充分利用多種手段,有針對性地開展新型冠狀病毒感染肺炎防控知識宣傳,積極倡導講衛生、除陋習,摒棄亂扔、亂吐等不文明行為,營造“每個人是自己健康第一責任人”“我的健康我做主”的良好氛圍。使群眾充分了解健康知識,掌握防護要點,養成手衛生、多通風、保持清潔的良好習慣,減少出行,避免參加集會、聚會,乘坐公共交通或前往人群密集場所時做好防護,戴口罩,避免接觸動物(尤其是野生動物)、禽類或其糞便。
3、信息告知:向公眾發布就診信息,出現呼吸道癥狀無發熱者到社區衛生服務中心(衛生院)就診,發熱患者到發熱門診就診,新型冠狀病毒感染者到定點醫院就診。每日發布本地及本社區疫情信息,提示出行、旅行風險。
4、疫區返回人員管理:社區要發布告示,要求從疫區返回人員應立即向所在社區報告登記,每天上午9點,下午3點自測體溫兩次,并將體溫和健康狀況每天下午4點前向社區報告,主動居家隔離14天。街道辦事處每天下午5點前將匯總報表(附件2、3)報嶗山區新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控指揮部疫情防控組金宏。
體溫超過37.3℃立即電話報告社區,社區要立即向街道辦事處、所屬社區衛生服務中心(衛生院)報告。由社區衛生服務中心(衛生院)安排120救護車轉運到發熱門診就診,并將信息立即報告區疾病預防控制中心。
5、環境衛生治理:社區開展以環境整治為主、藥物消殺為輔的病媒生物綜合防制,對居民小區、垃圾中轉站、建筑工地等重點場所進行衛生清理,處理垃圾污物,消除鼠、蟑、蚊、蠅等病媒生物孳生環境。及時組織開展全面的病媒生物防制與消殺,有效降低病媒生物密度。
6、物資準備:社區和家庭備置必需的防控物品和物資,如體溫計、口罩、消毒用品等。
(二)社區出現病例或暴發疫情
采取“內防擴散、外防輸出”的策略,具體包括上述6項措施,以及密切接觸者管理、加強消毒。
1、密切接觸者管理:充分發揮社區預防保健醫生、家庭簽約醫生、社區干部等網格管理員的作用,對新型冠狀病毒感染肺炎確診病例的密切接觸者開展排查并實施居家或集中醫學觀察,有條件的應明確集中觀察場所。每日隨訪密切接觸者的健康狀況,指導觀察對象更加靈敏的監測自身情況的變化,并隨時做好記錄。做好病人的隔離控制和轉送定點醫院等準備工作。
2、消毒:社區要協助疾控機構,做好病例家庭、樓棟單元、單位辦公室、會議室等疫點的消毒,以及公共場所清潔消毒。
(三)社區傳播疫情
采取“內防蔓延、外防輸出”的策略,具體包括上述8項措施,以及疫區封鎖、限制人員聚集等2項措施。
1、疫區封鎖:對劃為疫區的社區,必要時可采取疫區封鎖措施,限制人員進出,臨時征用房屋、交通工具等。
2、限制人員聚集:社區內限制或停止集市、集會等人群聚集的活動,關閉公共浴池、溫泉、影 院、網吧、ktv、商場等公共場所。必要時停工、停業、停課。
鄉鎮執法模擬演練方案篇六
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
為貫徹落實《*********辦公廳國務院辦公廳關于深化消防執法改革的意見》《******省委辦公廳省人民政府辦公廳關于印發省深化消防執法改革實施方案的通知》(閩委辦發〔2020〕6號)和《省消防安全責任制實施辦法》,探索鄉鎮(街道)消防委托執法工作,提高基層消防安全網格化管理水平,有效預防火災和減少火災危害,根據有關法律、法規規定,特制定本實施方案。
一、指導思想
全面貫徹黨的十九大和***二中、三中、四中、五中***精神,深入貫徹******系列重要講話精神,積極落實推進地方國家治理體系和治理能力現代化改革有關要求,推動落實消防安全責任制,深化消防行政執法改革,結合鄉鎮(街道)綜合執法機構改革,開展消防委托執法工作。著力解決鄉鎮(街道)消防安全管理中存在的權責不一致、執法缺位、管理力度薄弱等問題,探索建立起符合基層實際的權責一致、規范運行、精簡高效、保障有力的基層消防行政執法機制。
二、工作內容
(一)委托執法機構。區消防救援大隊依照有關法律法規及規章,根據區政府的統一部署和我區消防行政執法實際,細化明確委托消防執法事項,委托鄉鎮(街道)人民政府(辦事處)【以下簡稱受委托鄉鎮(街道)】以區消防救援大隊名義在委托權限范圍內行使相關消防監督執法職權。
(二)委托執法主體。受委托鄉鎮(街道)結合本區域行政執法工作實際,健全消防行政執法責任制和執法工作制度,明確消防監督執法工作歸口單位及職責,配齊必要辦公設施,選配2名以上具有行政執法資格證、有執法工作經歷的人員為鄉鎮(街道)兼職消防行政執法人員,選配消防安全網格化管理人員為鄉鎮(街道)消防監督檢查人員;可以根據實際選配輔助執法員。受委托鄉鎮(街道)選配的消防行政執法人員和消防監督檢查人員,經區消防救援大隊培訓考核,可履行相應的消防監督執法職權。
(三)委托執法權限。監督檢查權:受委托鄉鎮(街道)按照消防法律、法規和規章規定,在本區域內對除消防安全重點單位以外的單位、個體工商戶和居民住宅區的消防安全行使監督檢查權,對發現的火災隱患和消防安全違法行為,有權要求違法行為人改正。部分行政處罰權:受委托鄉鎮(街道)按照委托權限范圍,由鄉鎮(街道)消防行政執法人員提請以區消防救援大隊名義作出行政處罰(委托權限范圍詳見附件1)。
(四)委托執法方式。區消防救援大隊應當與受委托鄉鎮(街道)簽訂《行政執法委托協議書》(示范文本見附件2),明確委托執法的具體范圍和權限,并自簽訂之日起5日內將《行政執法委托協議書》報送市消防救援支隊和區政府備案。
(五)委托執法程序。受委托鄉鎮(街道)消防監督執法人員按照委托鄉鎮(街道)消防行政執法程序(消防行政執法程序詳見附件4)在委托權限范圍內開展日常消防監督檢查,應如實填寫《鄉鎮(街道)消防安全檢查記錄》(示范文本見附件3),對發現的火災隱患和消防安全違法行為應當督促當事人及時改正。
對依法給予個人50元以下罰款或者警告,或對單位處以1000元以下的消防行政案件,適用簡易程序處罰,辦案人員應當場填寫《當場處罰決定書》送達當事人。
對依法應給予一般程序行政處罰的消防安全違法行為,辦案人員應在報受委托鄉鎮(街道)負責人同意、經區消防救援大隊負責人審批,在檢查起三個工作日內依法予以受理立案,立案之日起一個月內按照相關法律法規,全面、客觀、公正地調查收集有關證據,依法開展調查詢問,參照《省消防行政處罰裁量規定》,擬定《行政處罰告知書》《行政處罰決定書》等文書,報區消防救援大隊法制審核,報受委托鄉鎮(街道)領導同意后,由區消防救援大隊審批作出。
相關行政罰款收入應嚴格執行“罰繳分離“收支兩條線”管理制度,按照現行財政體制統上繳國庫。罰款由當事人自收到《行政處罰決定書》之日起15日內到指定銀行繳納,受委托鄉鎮(街道)及其執法人員不得自行收繳罰款。
(六)委托執法責任。區消防救援大隊對受委托鄉鎮(街道)的消防行政執法行為進行執法監督。受委托鄉鎮(街道)消防行政執法行為存在過錯、情 當前隱藏內容免費查看節嚴重的,區消防救援大隊可以解除行政執法委托協議。受委托鄉鎮(街道)超越委托權限范圍行使行政執法職權,或將受委托行政執法職權再次委托其他組織或個人行使,產生的法律后果由受委托鄉鎮(街道)自行承擔。
三、工作要求
(一)加強組織領導。區政府成立消防行政執法委托工作協調小組,由區政府分管副區長任組長,區財政局、司法局、應急局、消防救援大隊、各鄉鎮(街道)主要負責人任副組長,負責統一協調解決工作出現的各項問題。領導小組下設辦公室,辦公室設在區消防救援大隊,主要負責各項具體工作。受委托鄉鎮(街道)要根據現行的管理體制和行政執法現狀,認真做好本區域消防委托執法工作,推動政府職能轉變與管理創新;要將消防委托執法工作經費納入本級財政預算,確保委托執法事項、權責落實到位。
(二)加強培訓指導。區消防救援大隊要健全鄉鎮(街道)消防監督執法人員崗前培訓考核機制,并采取跟班作業、集中學習考核等方式強化消防業務培訓。每年應組織受委托鄉鎮(街道)消防行政執法人員和消防監督檢查人員開展不少于7天的執法業務培訓,每季度深入鄉鎮(街道)實地指導不得少于1次,切實增強執法人員依法行政和依法辦事的能力和水平。同時,受委托鄉鎮(街道)要切實加強消防監督執法隊伍建設,選配素質好、能力強的干部到行政執法崗位。
(三)加大檢查力度。受委托鄉鎮(街道)要全面履行消防監管職責,加大檢查力度,建立常態化消防安全檢查機制,開展經常性消防安全檢查,火災多發季節、重大節假日期間要開展針對性防火檢查。對檢查發現的火災隱患,鄉鎮(街道)消防監督檢查人員應當場督促整改,對委托權限內的行為依法查處,對超出法定職權以及被委托權限的行為,移交區消防救援大隊依法處理。
(四)加強執法監督。由區消防救援大隊牽頭,制定出臺鄉鎮(街道)消防行政執法責任追究制度。受委托鄉鎮(街道)要建立行政執法檢查、執法公開、違法投訴舉報、案件報告以及行政執法責任追究等工作制度,開展行之有效的執法監督活動,及時發現并糾正執法人員在執法過程中出現的過錯。受委托鄉鎮(街道)消防行政執法人員開展的所有消防行政執法行為,必須使用執法記錄儀全程錄像,相關視頻資料應存檔備查。區消防救援大隊要加強對受委托對象的執法人員執法資格、執法程序的合法性、處罰依據以及行政執法文書應用正確性等行政執法工作實施監督,案件辦理完畢后30日內歸檔備查。
(五)開展聯合執法。區消防救援大隊要積極探索綜合執法機制,健全執法信息共享、執法聯席會議、案件移送管轄、案件首接負責等制度,建立起分工明確、責任到位、優勢互補的執法聯動保障體系,打通基層消防執法“最后一公里”,共同維護社會消防安全穩定。
鄉鎮執法模擬演練方案篇七
關于組建鄉鎮綜合行政執法工作實施方案 為貫徹落實《xx 省委關于深化鄉鎮街道體制改革完善基層治理體系的意見》《xx 省政府關于鄉鎮街道綜合執法公告》《xx省委全面依法治省委員會辦公室關于推進鄉鎮街道綜合執法工作的通知》和《xx 省司法廳關于推進鄉鎮街道綜合行政執法的工作意見(試行)》,依法落實 xx 鎮鄉鎮街道綜合行政執法體制改革工作,結合 xx 鎮實際,制定本方案。
一、總體要求
全面貫徹落實黨的十九大和十九屆歷次全會精神,以加強基層^v^建設、鞏固黨的執政基礎為核心,進一步落實^v^、^v^和省委、省政府,xx 市,xx 市深入推進基層行政管理體制改革、推動鄉村振興的新部署新要求,依法落實行政執法權力下放,推動形成權責統一、權威高效的行政執法體系和職責明確、依法行政的政府治理體系,確保順利完成改革任務,為實現“四個走在全國前列”提供體制機制保障。
二、基本原則
(一)堅持依法行政。進一步轉變政府職能,切實規范行政執法行為,推進依法履行政府職能。
法職能,統籌配置行政執法資源,推進執法重心下移,切實提高執法效能。
(三)堅持為民服務。牢固樹立以人民為中心的發展理念,把人民群眾滿意作為推進 xx 鎮綜合行政執法的出發點和落腳點,切實維護廣大人民群眾的合法權益。
(四)堅持問題導向。著力解決執法體系不完善、人員素質不高等問題,加快補齊執法短板、筑牢制度基礎、強化執法保障,推動綜合執法工作有效開展。
三、組織架構
組長:xxx
常務副組長:xxx
副組長:xxx
成員:xxx
領導小組下設辦公室,辦公室設在鎮綜合執法辦公室,由 xxx同志兼任辦公室主任,負責處理協調日常事務。
主任(隊長):xxx
副主任(副隊長):xxx
按執法領域下設 3 個中隊:
1.綜合中隊:
中隊長:xxx
成員:xxx
綜合中隊主要負責行政案件的立案審查,協助各中隊辦理行政執法案卷、行政執法公示平臺和檔案管理,協助各中隊執法人員辦理行政執法證、協調市、鎮各職能部門及市、鎮法制審核部門關系。
2.第一中隊:
中隊長:xxx
成員:xxx
第一中隊主要負責自然資源、城鄉規劃建設、安全生產、生態環境類行政執法。
3.第二中隊:
中隊長:xx
成員:xxx
第二中隊主要負責市場監督、文化、城監、勞動監察、農業農村、計劃生育和醫療衛生、民政類行政執法。
主任:xxx
副主任:xxx
成員:xxx
四、主要任務及分工
(一)落實執法辦公場所。配備必需的辦公場所和辦公設備,設置專門存放暫扣物品、證據先行登記保存的場所,添置配備開展綜合行政執法必需的車輛和專業技術設備。(責任部門:黨建辦)
(二)明確分級管轄權限。鎮綜合執法部門要牽頭制定執法目錄清單。綜合執法巡查時,針對案件屬性,實行區別對待。對于在鎮行政區域內已明確可以實施執法權的事項,由鎮綜合執法隊作出相應處置,以有相應執法權的人員為主,其他隊員全力配合開展執法工作。執法案件接受 xx 市執法業務主管部門質量考評和案卷評審工作。對于超出特定區域或超出行^v^力邊界的違法行為,鎮綜合行政執法隊應及時向 xx 市執法業務主管部門匯報,移交 xx 市執法業務主管部門立案查處。(責任部門:綜合行政執法隊)
(三)承接綜合執法權限。根據授權,在轄區范圍內集中行使自然資源和規劃建設、生態保護、市場監管、衛生健康、鎮區和鄉村治理等方面的行政處罰權,及與之相關的行政檢查權、行政強制措施權。第一批下放 299 項行政執法權(其中自然資源和規劃建設類 154 項,市場監管類 48 項,衛生健康類 13 項,鎮區和鄉村治理類 45 項,農業技術推廣使用類 39 項,詳見《xx市人民政府關于鄉鎮街道實行綜合行政執法的公告》(責任部門:綜合行政執法隊)。
亂差等行為。轄區內重大執法行動,由鎮綜合執法大隊牽頭部署,各有關執法部門積極配合執法活動,鎮派出所負責維護綜合執法工作的秩序,依法對妨礙執行公務、暴力抗法的行為進行相應處置,保證鎮轄區綜合執法工作的順利進行。(責任部門:綜合行政執法隊、派出所)
鄉鎮執法模擬演練方案篇八
以科學發展觀為指導,以突發事件應對預案的指示為依據,以提高森林防火應急處置能力為目的。通過森林防火演練,提高組織指揮水平。組織協調能力和火災控制能力。確保全鄉不發生大的森林火災。
全體鄉干部、部門、“村四職”干部
消防鏟20把,砍刀15把,鋼絲帚20把,滅火器8個
時間:20xx年3月16日上午9點
地點:柴王村王家壩
演練場地布置:
1、現場設觀摩臺一處,作為到場領導觀摩和現場場地。
2、演練場地用石灰劃分區域,每一個區域中要備有適量柴草為演練所有。
3、現場準備柴油一桶,作為演練點火所用。
1、參加觀摩的領導及現場工作人員到達現場后,由強仁琴下達防火現場演練開始命令。
2、撲火隊員進入火場并按操作規范進行現場撲救。
3、火場清理
4、演練完畢,參演人員回到指定位置待命。
5、強仁琴進行點評。
參演人員要切實做好演練的各項準備工作。保證演練效果,參演人員既要按照分工,認真履行職責,又要相互配合,相互支持。確保演練達到預期效果。
鄉鎮執法模擬演練方案篇九
部分職能部門和鄉鎮(街道)認識不到綜合行政執法平臺對提升基層治理能力現代化水平的意義,下面是眾鑫文檔網小編給大家帶來的最新2022年推進鄉鎮綜合行政執法改革情況匯報,希望大家喜歡。
一、鄉鎮(街道)綜合行政執法改革基本情況
20xx年鄉鎮(街道)機構改革以來,xx縣重點推進鄉鎮(街道)綜合行政執法改革,通過強化組織領導、優化機構設置、配強人員編制、統一購買設備等方式,保障鄉鎮(街道)綜合行政執法改革取得實效。
(一)強化組織領導。為加強鄉鎮(街道)綜合行政執法改革領導工作,縣委、縣政府成立了全面推進鄉鎮和街道綜合行政執法改革工作領導小組。縣委常委、組織部長任組長,分管副縣長任副組長,統籌協調、齊頭并進推動全縣鄉鎮和街道綜合行政執法改革工作,并建立聯席會議制度,全力推進鄉鎮(街道)綜合行政執法改革工作。
(二)優化機構設置。按照xx市批復的《xx縣鄉鎮和街道機構改革方案》,全縣xx個鄉鎮(街道)統一設置綜合行政執法機構,其中綜合行政執法協調辦公室作為黨政內設機構,主要負責統籌組織、協調指揮轄區派駐和基層執法力量實行聯合執法,牽頭建立綜合行政執法平臺及網格化執法管理模式等工作。綜合行政執法大隊作為事業單位,主要負責行使轄區內城鄉環境綜合整治、市容環境衛生、市政管理、綠化管理、城區和農村規劃管理、無證商販、商店占道經營等的行政處罰權。
(三)科學放權賦權。依據xx市人民政府《關于確定并擴展鄉(鎮、街道)經濟和社會管理權限的通知》(新政文〔2021〕8號),采取鄉鎮(街道)“點菜”和縣直部門“端菜”相結合的方式,科學編制放權賦權目錄。由鄉鎮(街道)立足破解“看得見管不著”難題,提出擬承接行政職權目錄;由縣直部門立足破解“管得著看不見”難題,提出擬委托行政職權目錄。兩個目錄形成后,將耦合度較高的行政職權梳理篩選,作為擬下放行政職權目錄,參考此前河南省賦予經濟發達鎮部分經濟社會管理權限目錄,最終確定放權賦權xxx項,其中基礎事項xx項,縣直單位委托各鄉鎮(街道)人民政府實施的委托事項為xxx項。
(四)配強人員編制。xx個鄉鎮(街道)綜合行政執法大隊共核定事業編制xxx名,平均每個鄉鎮(街道)核定xx名,占鄉鎮(街道)全部事業編制的xx%。通過“減縣補鄉”,全縣下沉人員編制xxx名,有效補充和加強了鄉鎮(街道)工作力量。人員下沉后,綜合考慮工作能力、執法經驗、年齡、性別等因素,選優配強執法人員,xx個鄉鎮(街道)現有執法人員平均年齡xx歲。
(五)統一購買設備。為推進鄉鎮(街道)綜合行政執法規范化建設,全縣xx個鄉鎮(街道)統一配備執法裝備。參照住建部城市綜合執法服裝配備標準,投入xxx萬元為行政執法人員購買執法服裝;投入xx萬元,配備防暴頭盔、防護盾牌、執法記錄儀、高音喇叭等執法裝備;年投入xxx萬元租賃執法用車xx輛,為鄉鎮(街道)執法巡查工作提供基本保障。
二、鄉鎮(街道)綜合行政執法改革存在問題
(一)改革創新意識不強
一是思想認識不到位。部分職能部門和鄉鎮(街道)認識不到綜合行政執法平臺對提升基層治理能力現代化水平的意義,認為成立綜合執法辦公室只是改革中必要的職能調整,對發揮綜合執法平臺的協調指揮作用重視不夠。二是過度依賴末端執法。許多派駐機構在日常工作中,疏于前期監管,重罰輕管,導致行業監管缺失,造成社會管理和執法脫節,執法資源浪費嚴重。
(二)執法力量保障不到位
一是派駐人員結構不合理。各部門派駐基層人員年齡結構不合理,老齡化嚴重,且政府購買服務人員過多。二是派駐機構執法人員專業能力不足。鄉鎮(街道)執法的對象是當地群眾,要求執法人員既要具備專業的法律知識,又要具備靈活處理各種紛繁復雜鄉鄰關系的工作經驗,但目前執法隊伍持有執法證人員占比太少,專業能力不足,工作方式簡單,不能將情、理、法三者有機結合。
(三)屬地管理與行業管理責任不清
一方面,部分職能部門在工作中刻意弱化行業監管責任、強化屬地責任,利用屬地管理原則不加拆解地將職能部門應承擔的職責分派到鄉鎮(街道),部門則變身為“督察主體”,將不具備執法主體資格的鄉鎮(街道),推到執法最前線;另一方面,部分職能部門認為有證企業屬于行業管理,無證企業則由屬地管理,曲解屬地管理和行業主管的有關法律規定。
(四)缺乏有效的聯動機制
一是權力下放不到位。xx縣在成立鄉鎮(街道)綜合執法辦公室的同時,下發了《推進縣級職能下放切實加強鄉鎮和街道基層治理能力的通知》,將派駐機構人員的評價權、人事任免建議權、考核督辦權下放至鄉鎮(街道)。派駐人員組織關系雖已全部轉入鄉鎮(街道),但因編制身份仍歸屬市直部門,派駐機構辦公經費仍由市直部門控制,導致派駐機構人員歸屬感不強,服務轄區意識不夠。二是多頭執法仍存在。由于派駐機構在工作過程中仍以“條”為主,執法時不能形成一盤棋,仍存在多頭執法、重復執法現象。
三、改革工作建議
(一)建立屬地管理責任制度
一是制定屬地管理權責清單。進一步明確屬地排查責任和行業主管部門監管責任,列舉每個權責事項的主體責任和配合責任,并逐項進行工作流程再造。二是嚴格執行職責準入制度。不得以屬地管理名義隨意將工作職責下放給鄉鎮(街道),確需鄉鎮(街道)承擔的,由市委、市政府審核同意后方可實行,紀委(監察委)將對職責下放進行全程監督。三是建立依制監管機制。全市各鄉鎮(街道)、部門(單位)依權責清單和職責準入制度履行屬地管理,建立問責制度,依制監管。
(二)派駐機構人員實行一體化管理
一是嚴格落實下沉人員日常管理制度。將派駐人員的日常管理包括每日考勤等納入鄉鎮和街道,與鄉鎮(街道)干部一體化管理。同時,研究制定全市統一的鄉鎮和街道下沉人員管理辦法,形成規范有序的工作協同機制,切實增強鄉鎮(街道)對屬地派駐機構的實際調控力。二是完善派駐人員考核機制。將派駐人員的考核權納入鄉鎮(街道),派駐人員的平時考核、績效考核由鄉鎮(街道)根據派駐機構工作人員日常履職情況出具考核意見并蓋章,年度考核獎金發放等次與鄉鎮(街道)同步,按年度評選最優和最差派駐機構和人員。對不服從、不配合鄉鎮(街道)工作,群眾滿意度低的派駐人員,可根據管理權限向市直主管部門(單位)提出調離建議。三是保持隊伍相對穩定。參照新密市駐村干部制度,明確下沉人員在屬地服務年限,如需調整必須征求鄉鎮(街道)意見。市直主管部門(單位)如需抽調派駐機構工作人員,必須經所駐鄉鎮(街道)同意。
(三)建立有效的聯動機制
一是加強組織領導。明確鄉鎮(街道)綜合執法辦公室主管領導由鄉鎮(街道)黨(工)委副書記或常務副鎮長擔任,派駐機構負責人兼任綜合執法辦公室副主任,派駐人員每人負責1~2個村(社區)行業監管、執法等事項,嚴格落實責任到人。二是探索“互聯網+”綜合執法模式。建立鄉鎮(街道)綜合執法大廳,將所有派駐機構統一整合在一個辦公場所,由綜合行政執法辦公室統一管理、統一調度。同時,完善鄉村(社區)監管網絡,加大宣傳力度,利用微信等網絡平臺,鼓勵群眾隨時提供違法違規問題線索,充分調動群眾力量,發揮群眾監督作用。三是明確執法目錄。建立鄉鎮(街道)綜合執法聯動機制,制定日常執法巡查制度,明確執法目錄并在所有鄉鎮(街道)村組(社區)公布。四是暢通工作運行流程。鄉鎮(街道)利用綜合行政執法平臺開展轄區內日常事務監管。由鄉鎮(街道)綜合執法辦公室負責,組織各派駐機構每日派出1人與綜合執法辦公室人員組成綜合執法小隊共同巡查,能現場解決的問題即時解決,對無法獨立解決的復雜事項或突發事項可通過執法平臺向市直職能部門上報。市直職能部門接報后應快速響應,及時與鄉鎮(街道)聯動,限時解決問題;需要個案研究的,鄉鎮(街道)協助市直部門提出解決方案,按照法定要求限時解決。
(四)加強基層隊伍建設
一是優化干部使用制度。明確市直職能部門人員提拔使用必須具備2年以上下沉工作經歷,由鄉鎮(街道)結合其工作實績提出相關意見,對于履職盡責不到位者,市委組織部不予使用。二是落實待遇補貼。嚴格落實派駐執法人員工作補貼,參照鄉鎮干部標準發放,提高基層人員工資待遇、休假待遇,讓執法人員愿意下、下得去、干得好。三是加強專業培訓考核。派駐部門定期對全市派駐機構人員和鄉鎮(街道)綜合執法辦公室人員進行專業培訓,加強業務工作考核指導,實現條塊有機管理。四是提供后勤保障。將市直執法部門上報的派駐機構經費直接撥付到鄉鎮(街道),由鄉鎮(街道)負責統籌管理,專款專用,派駐機構日常工作經費由鄉鎮(街道)審批報銷。
鄉鎮執法模擬演練方案篇十
關于推進鄉鎮綜合行政執法工作實施方案 (征求意見稿)
為推進“大綜合一體化”行政執法改革工作,推動我縣鄉鎮“一支隊伍管執法”,根據《浙江省人民政府辦公廳關于推進鄉鎮(街道)綜合行政執法工作的通知》(浙政辦發〔2021〕51 號)以及 《淳安縣推進“大綜合一體化”行政執法改革實施方案》 等文件精神,結合我縣實際,特制定我縣鄉鎮行政執法改革具體實施方案。
一、總體目標 以^v^新時代中國特色社會主義思想為指導,堅持貫徹“整體政府”理念,牢牢把握“大綜合一體化”行政執法改革總綱,積極推進行政執法權限和力量向基層延伸和下沉,強化鄉鎮的統一指揮和統籌協調職責,因地制宜、個性化推進鄉鎮綜合行政執法改革,逐步推廣以鄉鎮名義開展執法工作,相對集中行使基層治理所需的行政處罰權及與之相關的行政檢查權、行政強制權。建立健全縣鄉聯動、高效協同的執法工作機制,推動鄉鎮執法“碎片化”向“一體化”轉變,實現綜合執法平臺的迭代升級,全面提升基層社會治理能力。
二、主要內容 (一)賦予汾口、威坪等鄉鎮 行政處罰權
相對集中行使《淳安縣鄉鎮綜合行政執法事項目錄清單》規定的行政處罰權及與之相關行政檢查權、行政強制權。縣級行政執法部門和鄉鎮在各自權限內依法依規履職,涉及作出沒收較大數額違法所得、沒收較大價值非法財物、降低資質等級、吊銷許可證件、責令停產停業、責令關閉、限制從業等重大行政處罰決定的案件,仍由縣級行政執法部門依法管轄,鄉鎮應及時移送。縣級行政執法部門與鄉鎮對行政處罰案件管轄權有爭議的,由縣人民政府予以協調,必要時指定管轄。
其他鄉鎮按區域派駐執法隊伍下沉執法力量,強化行政執法工作,待條件成熟后,逐步賦權推廣“一支隊伍管執法”。(如有意愿通過賦權模式開展執法也可提出申請)
(二)建立執法事項清單
堅持“放得下、接得住、管得好、有監督”的原則,在《浙江省綜合行政執法事項統一目錄》《浙江省鄉鎮綜合行政執法事項指導目錄》中,對高頻多發、易發現易處置、與鄉鎮執法能力相適宜的以及在公共安全、生態保護、集鎮秩序、社會管理、民生事業等鄉鎮基層管理迫切需要選擇一批執法事項,編制形成《淳安縣鄉鎮綜合行政執法事項目錄清單》,并根據浙江省權力事項庫(監管庫)實行動態調整。
(三)組建綜合執法隊伍
級有關主管部門的業務指導和監督,按照鄉鎮執法中隊規范化建設的要求,落實獨立辦公場所。其他鄉鎮各派駐執法隊伍納入基層治理四平臺中平安法治模塊,以聯合執法模式開展行政執法工作。
2. 執法人員配置。按照精簡、統一、高效的原則,從嚴從緊核定。全面整合縣級部門各條線派駐及基層現有執法力量,縣綜合行政執法局所屬中隊整體劃轉至鄉鎮綜合行政執法機構;部分賦權執法事項的職能部門要逐步落實執法力量下沉;鄉鎮自身要挖掘潛力,安排持證的執法力量充實執法隊伍。
3. 執法隊伍管理。執法隊伍接受所在地鄉鎮黨委的統一領導,由鄉鎮黨委副書記任執法隊隊長,設常務副隊長一名,主持日常工作,常務副隊長由鄉鎮任免。嚴格執行部門派駐人員和編制“雙鎖定”,賦予鄉鎮指揮協調權、考核管理權、推薦提名權及反向否決權,下沉干部福利待遇和管理按照 淳政發〔2022〕2 號文件精神 享受鄉鎮同級干部待遇,相關規定如有調整的,按新規定執行。
三、工作機制 (一)建立指揮運行機制
全環節全鏈條的工作閉環。