當在某些事情上我們有很深的體會時，就很有必要寫一篇心得體會，通過寫心得體會，可以幫助我們總結積累經驗。心得體會是我們對于所經歷的事件、經驗和教訓的總結和反思。以下是我幫大家整理的最新心得體會范文大全，希望能夠幫助到大家，我們一起來看一看吧。
大學論文心得體會篇一
藝術是一種全球范圍內最發達的領域，可以喚起我們最真實的情感和內心的感受。藝術創作不僅可以展示我們的創造力，還可以幫助我們更好地理解自己和周圍的事物。作為一名大學美術專業的學生，我深深地體會到美術藝術給我的生活帶來的變化，同時也在不斷地尋求著學習和研究的可能性。在這篇文章中，我將分享我的一些心得和體會。
二段：藝術的表述和傳達
美術的學習和研究不僅僅是孤立的技法，更是了解如何通過藝術作品來表達和傳達思想、經驗和情感。在我的學習中，我發現了如何在作品中用色彩來表達情感，如何運用形狀和空間來表達想要表達的意思。而要想做到這些，我們需要具備對色彩、形狀和空間的深刻理解。這也要求我們提升對人類心理學和哲學的了解和認知，以更好地解讀人類行為和對周圍環境的反應。
三段：藝術的創造性
美術藝術還需要創造性和想象力。藝術家可以基于自己的想象和創造力，開發出各種不同的表現方式和語言。因此，作為一名美術學生，我認為學習如何創造和發展自己的藝術語言和風格是非常重要的。當我們對各種不同的技術和藝術語言有更深的了解時，可以幫助我們更好地表達自己的想法和感受。此外，探索一些未知領域和新媒介也可以激發我們的創造力和想象力，帶來一些非常獨特的發現和想法。
四段：美術藝術的學術性
美術藝術對于歷史、文化和社會的了解和認知，必須采用真正的學術方法來研究。這就要求我們在學術研究上有更深的了解和認知，學習如何利用各種不同的工具和資源，以提高我們的研究水平和學術成果。此外，要深入了解各種不同的藝術品和風格，以及它們與不同歷史和文化背景之間的聯系和聯系。
五段：結論
總之，美術藝術是一個非常多元化和復雜的領域，它需要不斷學習和探索。通過學習色彩、形狀、空間和創造力，我們可以展示自己的主題和思想，并通過認真的研究、學術方法和各種工具來深入了解和理解藝術作品所要表達的含義和意涵。因此，作為一名大學美術專業的學生，我將繼續努力學習和探索，以提高自己的技術和認知，成為一名更出色的藝術家。
大學論文心得體會篇二
一個心理健康的人能體驗到自己的存在價值，既能了解自己，又接受自己，有自知之明，即對自己的能力、性格和優缺點都能作出恰當的、客觀的評價；對自己不會提出苛刻的、非份的期望與要求；對自己的生活目標和理想也能定得切合實際，因而對自己總是滿意的；同時，努力發展自身的潛能，即使對自己無法補救的缺陷，也能安然處之。一個心理不健康的人則缺乏自知之明，并且總是對自己不滿意；由于所定目標和理想不切實際，主觀和客觀的距離相差太遠而總是自責、自怨、自卑；由于總是要求自己十全十美，而自己卻又總是無法做到完美無缺，于是就總是同自己過不去；結果是使自己的心理狀態永遠無法平衡，也無法擺脫自己感到將已面臨的心理危機。心理健康是指這樣一種狀態，即人對內部環境具有安定感，對外部環境能以社會上的任何形式去適應，也就是說，遇到任何障礙和因難，心理都不會失調，能以適當的行為予以克服，這種安定、適應的狀態就是心理健康的狀態。
衡量心理是否絕對健康是非常困難的。健康是相對的，沒有絕對的分界線。一般判斷理是否正常，具有一下三項原則：
其一，心理與環境的統一性。正常的心理活動，在內容和形式上與客觀環境具有一致性。
其二，心理與行為的統一性。這是指個體的心理與其行為是一個完整、統一和協調一致的過程。
其三，人格的穩定性。人格是個體在長期生活經歷過程中形成的獨特個性心理特征的具體體現。
而心理障礙是指心理疾病或輕微的心理失調。它出現在當代大學生身上大多數是因心身疲乏、緊張不安、心理矛盾沖突、遇到突如其來的問題或面臨難以協調的矛盾等出現，時間短、程度較輕微，隨情境的改變而消失或減緩；個別則時間長、程度較重，最后不得不休學甚至退學。
心理障礙的表現形式多種多樣，主要表現在心理活動和行為方面。表現在心理活動方面如感覺過敏或減退、體感異常、錯覺、幻覺、遺忘、疑病妄想、語詞新作、意識模糊、紊亂的心理特點和難以相處等等。行為方面和焦慮、冷漠、固執、攻擊、心情沉重。心灰意冷，甚至痛不欲生等。心理素質是主體在心理方面比較穩定的內在特點，包括個人的精神面貌、氣質、性格和情緒等心理要素，是其它素質形成和發展的基礎。學生求知和成長，實質上是一種持續不斷的心理活動和心理發展過程。教育提供給學生的文化知識，只有通過個體的選擇、內化，才能滲透于個體的人格特質中，使其從幼稚走向成熟。這個過程，也是個體的心理素質水平不斷提高的過程。學生綜合素質的提高，在很大程度上要受到心理素質的影響。學生各種素質的形成，要以心理素質為中介，創造意識、自主人格、競爭能力、適應能力的形成和發展要以心理素質為先導。在復雜多變的`社會環境中，保持良好的心理適應狀況，是抗拒誘惑、承受挫折、實現自我調節的關鍵。
大學生心理素質方面存在的種種問題一方面是與他們自身所處的心理發展階段有關，同時也與他們所處的社會環境分不開。大學生一般年齡在十七、八歲至二十二、三歲，正處在青年中期，青年期是人的一生中心理變化最激烈的時期。由于心理發展不成熟，情緒不穩定，面臨一系列生理、心理、社會適應的課題時，心理沖突矛盾時有發生，如理想與現實的沖突、理智與情感的沖突、獨立與依賴的沖突、自尊與自卑的沖突、求知與辨別能力差的沖突、竟爭與求穩的沖突等等。這些沖突和矛盾若得不到有效疏導、合理解決，久而久之會形成心理障礙，特別是當代大學生，為了在激烈的高考竟爭中取勝，幾乎是全身心投人學習，家長的過度保護、學校的應試教育、生活經歷的缺乏使這些學生心理脆弱、意志薄弱、缺乏挫折承受力，在學習、生活、交友、戀愛、擇業等方面小小的挫折足以使他們中的一些人難以承受，以致出現心理疾病，甚至離校出走、自殺等。
從環境因素看，竟爭的加劇、生活節奏的加速，使人產生了時間的緊迫感和壓力感；個人對生活目標的選擇機會增多，難以兼顧的矛盾加劇了內心的沖突，產生了無所適從的焦慮感。凡此種種，對變化的環境適應不良而出現的各種困惑、迷惘、不安、緊張在明顯增加，社會的變革給正在成長著的大學生帶來的心理沖擊比以往任何一個時代更強烈、更復雜。
各種生理因素、心理因紊、社會因素交織在一起，極易造成大學生心理發展中的失衡狀態。心理素質低劣的人自然不能適應高速度、高科技、高競爭的環境，心理負荷沉重便容易導致各種心理疾病。
所以大學生在學生過程中應學會自我心理調適，做到心理健康：
1、保持濃厚的學習興趣和求知欲望。學習是大學生的主要任務，有了學習興趣就能夠自覺地躍入浩瀚的知識海洋里邀游，拼命地吸取新知識，發展多方面的能力，以提高自身素質，更好地適應社會發展的需要。
2、持樂觀的情緒和良好的心境，大學生應保持積極樂觀的情緒、愉快開朗的心境，對未來充滿信心和希望，當遇到悲傷和憂愁的事情要學會自我調節，適度地表達和控制情緒，做到勝不驕、敗不餒、喜不狂、憂不絕。心理健康的大學生，應該具備良好的情緒狀態、正確的自我觀念、恰當的自我評價、完整的個性結構、和諧的人際關系和良好的擇業心理，應該符合社會的要求，能充分發揮聰明才智和對環境有適應能力。倘若具備了以上素質，則我們的心理健康不成問題，則一定能在學業和事業上取得一定的成功。
（一）建立積極的自我觀念，激發自我潛能大學生心理問題的核心在于自我觀念問題。在團體情境中，成員之間通過個體的自我分享，會意識到原來別人的許多問題與一直困擾自己的問題是相似的，這樣就會減輕心理負擔，改變不當的自我評價，建立積極的自我觀念。此外，團體中每個人為尋求改變而付出的努力和所取得的進步，對于其他成員都是一種鼓勵，可以增強自己解決問題的信心，激發自我潛能。在團體中形成新的自我觀念，在團體活動結束后也會促進個體更好地與所在群體的互動和協調。
（二）糾正心理偏差，促進心理發展，培養健全的人格團體心理輔導的積極目的在于發展的功能，這是咨詢心理學遵循發展模式的直接體現。通過團體活動可以改善成員的不成熟的偏差及行為，促進其良好的心理發展，培養健全人格。尤其是學校團體心理輔導能給予正常學生以啟發與引導。在團體心理輔導過程中，可以創造一種安全、溫暖、可信任的氣氛，這種氣氛會促使成員自我表露，在團體中將與自己有關的事情表達出來與他人分享。團體中的分享，可以促使成員多角度地認識問題、分析問題和解決問題；團組成員的相似境遇使得團體成員不會感到孤獨、無助和另類，從而在心理上產生歸屬感和安全感，滿足一定的心理需要，消除一些心理壓抑感，合理宣泄情感，在互動中成長。
（三）提高人際交往能力人際交往是指人與人之間相互作用的動態過程，是人與人之間發生相互聯系的最基本形式。人際交往的體驗如何，是影響個人社會生活質量的最重要因素。心理學家丁瓚曾說，所有心理問題都是由人際關系的不適應造成的。有關資料顯示，人際交往困惑是目前大學生存在的主要心理問題。為了適應社會生活，每一個人都需要培養人際溝通技巧，提高人際交往能力，建立和諧的人際關系。在團體訓練中，成員可以學習如何有效地交往，如何解決問題，如何做決定，怎樣表達自己的意見等。通過小組成員相互作用的體驗，學習對自己、對他人、對團隊的理解和洞察，并掌握如何處理這些人際關系的技能。
（四）增強團體凝聚力，增進成員之間的相互認同團體凝聚力是指團體對個體的吸引力和個體之間的相互吸引力。團體凝聚力的強弱對組織的管理有重要影響。團體心理輔導中的各種活動有利于增強團體凝聚力，在團體中，成員通過分享經驗或競爭，彼此之間達成共識，增進理解，增進成員之間的相互認同，從而增加成員對團體的認同。團體心理輔導對改善大學生心理健康水平，提高大學生的心理素質具有重要作用。在我國雖然起步較晚，但近些年來許多人已經進行了很好的研究，輔導方向上也由最初的提高心理健康水平逐漸向心理品質的各個方面發展，出現了一些新的研究成果。研究方向也由治療團體開始轉向了發展性團體，這些都是積極變化。
另外，有研究者把心理輔導從即時影響轉向了輔導后的長效影響，這為大學生今后良好人格的塑造起到了積極作用。團體心理輔導日益成為我們高校大學生心理健康教育的重要途徑。大學生安全教育心得聽了某某大學生安全教育工作”報告，我感到內容很精彩，講的很全面，所舉案例讓人心情沉重，看后感觸很深。使我感受到“學校安全重于泰山”。校園安全事關全體師生的生命和財產，事關學校和社會的穩定和發展。
在此，談談個人對學校安全工作的體會：
一、加強組織領導，落實安全工作責任制，學校“提高認識，加強管理，以對學生極端負責的精神做好學校安全工作。”為此，我校確定了安全工作的指導思想及總體目標：以樹立安全意識為主線，以強化層層管理責任制為核心，以落實具體措施為重點，及時全面排查、清理和整頓校園內安全隱患，努力創建一個管理有序、防控有力、整改迅速、環境安定、校風良好的安全文明校園，確保學校在良好的教育教學秩序及生活秩序中穩步發展。
二、強化安全教育，樹立安全意識安全工作的重點是及時消除隱患，加強全校師生的安全教育，防患于未然，為此我們提出要樹立六種意識、開展“六防”教育、克服四種疏理、堅持“四不放過”、營造“四講”氛圍。六種意識：即“大于天”意識、“責任”意識、“憂患”意識、“第一”意識、“防范”意識、“共管”意識；開展“六防”教育，即防盜、防火、防震、防溺水、防觸電、防交通事故教育活動。營造“四講”氛圍，即利用橫幅標語、校園廣播、班級黑板報、主題班會等多種形式進行廣泛宣傳，營造了一個“人人講安全，處處講安全、時時講安全、事事講安全”的濃厚氛圍。
三、建立各種報告制度，加強安全管理
1、建立安全工作日報告和安全整改通知書制度。制定了《學校安全自查范圍》，在全校各班級、各處室部中設立了安全檢查員，要求每天對各自范圍內的學生動態、教學生活設施、設備進行檢查、記錄，并向班主任和各部門責任人匯報，最后上報校長；然后由校長簽署處理意見，限期整改；在校園各區域配備、完善消防設施，專人負責，定期檢查，使學校安全管理網絡覆蓋到校園的每一個區域，每一個角落，每一個時段。
2、重大傷亡事故報告制度。凡是學校師生非正常傷亡事故或重大安全事故，應及時上報上級主管部門。對發生的事故應按照各自管理權限及時查清原因，對事故責任者給予嚴肅處理，事故善后事宜應及時妥善處理。對發生事故不上報者，要追究有關人員的責任。近年來，我校在教育局的正確領導下，始終把安全工作放在學校工作的突出位置。從增強師生安全意識，強化學校安全管理入手，通過明確責任，落實措施，將努力營造一個安全、文明、健康的育人環境。
大學論文心得體會篇三
夏雨之夜
夏，一個多情的季節，一個思念的季節。我對這一季有種濃濃的依戀感，那是一種情緒的延伸，那更是一種心情的表述，我依戀這段時光，依戀這個雨季。
你瞧，天空的顏色不再那么清晰透明，鉛云密布在天幕上，多了份淡淡的愁緒。悶熱的空氣伴著難言的傷感，給這個夏增添了不少感情色彩，也許它也在等待，等待著一份最真的牽掛，等待著雨的蘇醒。
此刻，天空愈加深沉，夜的來臨為這陰濕的氣氛平添了不少神秘。倏爾，一場夜雨襲來，瞬間打濕了玻璃，來不及傾聽，已漫過心里，激打的聲音在心中那片湖泛起漣漪。走進雨夜，未將傘撐起，任憑雨水拍打著臉龐，閉上眼睛享受雨水的親吻，追溯過去。
雨水灑落的季節有我最純的思念，回憶總是不經意間浸濕心里，最后消失在雨季……
廣播稿——青春永駐
吳家鈺
她莫名其妙地從我和一些人的生活中消失了，不知多久前我開始看不到她上線，也不知道多久前我的好友里突然就沒有了她而我沒發現；走在院子里也再沒碰到她，只是偶爾遇見她爸爸從她奶奶家的方向走來，雖然那也已經是好幾年前她奶奶死之前的事。即便我還認識他，大概他也再認不出小時候與他女兒打得頭破血流的現在的我。
她有個表姐小名叫金子她叫銀子，那時候她家陽臺上有一張吊床于是那里便成了我最喜歡去的地方，有時也坐在會地板上和她下五子棋，大塊光滑的大理石地板沁涼沁涼的有一些冷；每次過生日到她家吃飯，阿姨雖有些嚴厲但待人依然熱情，還有得一手好廚藝；即使沒有人，她家客廳的窗戶也從來都不關，只是把紗窗輕輕帶上我記得她說是為了對流 ;周末去她家找她玩，我踩著一雙旱冰鞋手扒著不算太高卻銹得厲害的防盜網吃力的往窗戶里探腦袋，她緊張的“噓噓噓”示意我她媽媽不準她出來然后不好意思的笑著，眼里滿是“即刻便能飛出來該多好”的念想。
上小學時每天坐院子里班車去學校，少不了我們在路途中魚死網破地大干一架，我都不記得原因了，小孩起矛盾無非搶零食搶椅子這些吧我想。一回我把她扯到我家樓下揚言要我爸揍她，當然結果是我被我爸一頓爆k，她也被她媽媽一餐教訓。第二天兩個小孩又傻嘿嘿的玩到一起，我依然會帶上兩塊雪糕，一塊她的，一塊我的。
再后來，就是現在。
我們已經完全失去了聯絡，院子的側門封了我也就不再常路過她家門口，我只知道以前那個防盜網上結了細密的蜘蛛網，一星期在學校五天的修行也使我沒有在路上再碰到過她爸爸，有多久沒有見到這位隨時光流逝掉的舊友了呢，這光陰叫我從何撿起。
也不知道她在長沙的旅途是否順利，過的是否舒心。希望如她直爽性格一樣吧。
一路順風！
廣播稿——女孩當自強
易穎 湖工管院學生會
當今社會經常充斥的一個話題—女孩對自己感情生活的`唉聲嘆氣。在人人，新浪，貼吧，朋友圈，隨處可見女孩子們的惆悵憂傷，在這個時期的她們看來，沒有了另一個人好像生活就只能痛苦地繼續，整日以淚洗面，其實當她們熬過這個時間，再回頭看看，便是對當初愚蠢懵懂的自己報以一個釋然的微笑。記得有首歌叫做女孩當自強，里面的歌詞說道“拜托 眼淚又不是珍珠 一直在哭 難道你能一夜暴富 是誰 告訴你有王子這動物 還不如你 自己騎上白馬比較靠譜”，沒錯，我們應該要強調并重視女孩的自強。
對于自強，字典有它的定義，它告訴我們，自強是在自愛自信的基礎上充分認識自己的有利因素，積極進取，不甘落后，做生活的強者；那，女孩自強是什么，我想應該是在這所有的定義前面掛上女孩的帽子。舒婷也在自己的作品中寫到過，“我必須是你近旁的一株木棉，作為樹的形象和你站在一起。根，相握在地下；葉，相觸在云里。”，是啊，你可以喜歡他仰慕他心心念念著他，不過無論怎樣，你都要記住和對方站在同等的高度。和他出門的時候，不要總是在用他的錢；不和他在一起的時候，不要讓對他的想念充滿你的大腦，你是為了自己活，你有自己的能力，用自己的錢，做自己的想做的事，別讓愛情耽誤那么多，別讓愛情把自己變得卑微。不用時時刻刻，只要在大部分時候，帶著“大不了 從頭再來”的豪邁氣概，不以愛情論輸贏，活出最精彩的自己。在我們國家，有這樣一個榮譽證書，是為了自強模范頒發的，比如，北京有一位女性叫劉巖，因意外事故肢殘，可是對舞蹈事業的熱愛和頑強的毅力引領著她繼續跳下去，拿到了多項榮譽，并被授予‘自強模范’，她身上關于女性的一些特有精神是值得我們學習的。
古人有云“自古男兒當自強”“天行健，君子以自強不息”，在幾千年以后的現在，傳統思想得到了足夠發展，不止是男兒，不止是君子，女子也能做到自強不息，獨立堅韌；每一個女性都應該清楚地認識到，你美麗不是因為外在，我們不要成為金玉其外敗絮其中的人，魅力應該從內心從品質出發，你強大了才會美好，才會吸引更多人。他離開你了嗎，那就讓他離開吧，不要難過太久也別流淚太多，用你的行動告訴對方，損失大的是他，誰都糟蹋不了你，除了愛，還有很多更美好更重要的東西等著你完成，也別對愛情失望，有一個像你一樣美好的人正在合適的地方等你一起去看良辰美景，不需要你一直抬著頭或是低著頭。有一位名人說過，只要你強大，你就是史無前例的；女孩子們啊，獨立堅強是人生的必修課，希望你在這條路上越來越優秀，而不是依賴任何一個人去活著。
大學論文心得體會篇四
在大學中，論文寫作是一門重要的課程，它要求學生能夠熟練地運用各種寫作技巧和方法，深入研究某一特定領域，并清晰地表達自己的觀點。我在參加大學論文課程的過程中，積累了一些心得體會。本文將從選題、查閱資料、撰寫、修改和交流幾個方面進行探討。
首先，選題是論文寫作的關鍵。選擇一個合適的課題既要符合個人興趣，又要具有一定的研究價值。在選擇時，我會首先確定自己的研究興趣，然后結合教授的指導意見，選擇能夠熟悉和理解的題目。此外，我也會注意選擇具有可行性的課題，避免過于龐大或過于狹窄的范圍。合理選擇課題是論文寫作的基礎，只有在這個基礎上，才能進行后續的研究工作。
其次，查閱資料是論文寫作的重要環節。在開始撰寫論文之前，我通常會進行廣泛的文獻查閱，了解各方面的研究成果和觀點。查閱資料是為了獲取更多信息，來支持自己的觀點和論證。在查閱資料的過程中，我會注意文章的信源，選擇有權威性的學術期刊和書籍，并深入研讀其中的相關章節。同時，我也會保持批判性思維，對不同觀點進行評估和總結，以便更好地構建自己的論證。
接下來，撰寫是論文寫作的核心環節。在撰寫論文時，我通常會先制定一個合理的大綱，將自己的思路和邏輯先行排列出來。然后，根據大綱逐步填充內容，分段進行邏輯推理和論證。在寫作過程中，語言的準確性和流暢性是至關重要的。我通常會反復斟酌每個句子的表達方式，確保清晰明了，避免歧義。此外，合理引用和援引他人觀點也是寫作的重要技巧，我會注重引用格式和正確標注出處，以保證學術誠信。
然后，修改是論文寫作中不可或缺的一步。在完成初稿后，我會放置一段時間不看，并留出一些空白時間來進行修改。在修改時，我會從整體結構、邏輯關系、語言表達等多個角度進行審視。我會檢查每個段落的連貫性和銜接性，保證論點的完整性和一致性。同時，我也會重點檢查語法錯誤和用詞不當的問題，以提高論文的質量和可讀性。修改是一個反復的過程，我會多次修改和潤色，直到我滿意為止。
最后，交流與分享是寫作過程中很重要的環節。在寫作過程中，我會與同學和教授進行積極的交流與討論。他們的意見和建議能夠幫助我發現問題、改進文章。此外，作為寫作者，我也積極參加學術研討會和論文發表會，與其他領域的學者交流和分享，擴展自己的學術視野。交流和分享不僅能夠提高論文的質量，還能夠幫助我與他人形成良好的學術合作關系，共同推動學術研究的進展。
總之，大學論文課程的學習和實踐給我帶來了很多收獲和體會。通過選題、查閱資料、撰寫、修改和交流等多個環節，我逐步提高了自己的論文寫作能力。這一過程不僅培養了我的研究興趣和批判思維能力，還鍛煉了我合理運用各種寫作技巧和方法的能力。我相信，在今后的學習和工作中，這些經驗和體會將為我帶來更多的成功與成長。
大學論文心得體會篇五
我國注冊會計師行業是社會主義市場經濟建設中的重要組成部分,在對外開放、政府轉變職能、促進企業轉換經營機制、國有企業的改革與發展、財稅改革和維護經濟秩序以及證券市場方面發揮著不可替代的作用。近年來,我國的注冊會計師行業在發展中也暴露了很多問題,特別是證券市場上接二連三出現的審計失敗,如東方鍋爐、銀廣廈、麥科特等事件使國內注冊會計師行業面臨前所未有的信任危機。筆者認為這些事件的發生與行業監管不力有很大的關系。
一、當前我國注冊會計師行業監管存在的主要問題
(一)注冊會計師協會自律監管缺位,協會內部運作受制于財政部門
根據《注冊會計師法》的規定,注冊會計師協會是由注冊會計師組成的社會團體并依法取得社會團體法人資格。但目前的中國注冊會計師協會是一個半官方組織,而非民間自律性組織。首先,1995年中國注冊會計師協會和中國注冊審計師協會實現行業聯合的通知中明確規定,聯合后的中國注冊會計師協會領導人的選任,由財政部、審計署推薦,而不是會員代表大會選舉產生;其次,聯合后的中國注冊會計師協會常設辦事機構設在財政部,行政管理、黨團關系、經費供給均掛靠財政部;再次,中國注冊會計師協會秘書處的機構設置和人員編制須報財政部和國家人事部編制委員會批準。各地方財政部門對地方協會的管理也基本沿襲財政部對中注協的管理方式。2002年11月,財政部決定將原委托中國注冊會計師協會行使的行政管理職能予以收回,注冊會計師協會只履行行業自律服務職能。但是財政部門將注協作為下屬機構的管理方式并未改變,注協的行政色彩并未完全消失,協會內部實行行政化的運作模式,協會工作人員的招聘錄用、工資待遇也仍然要由財政部門決定。注協的模糊身份影響了注協作用的發揮,也使我國注冊會計師行業的監管體制不順,從而影響監管效力。
另外,中央與地方注冊會計師協會的關系有待進一步理順。根據《注冊會計師法》和目前《中注協章程》中關于建立省級注冊會計師協會的規定,地方協會是受中注協的領導,但是,省級協會的監管工作屬于省級財政部門的權限范圍。從表面上看,省級注冊會計師協會承擔著對注冊會計師進行日常執業監管的工作,而實際上,各省、自治區、市的財政部門往往把省級注冊會計師協會當作下屬的一個事業單位,注冊會計師協會也就成為了一個集行政管理和行業自律于一身的管理機構,注協更多的是執行政府主管部門的行政命令,而易忽視會員的真正需要。
(二)政府監管部門眾多、職責不清導致監管重復
根據目前我國有關法律、法規、部門規章的規定,財政部、審計署、證監會等部門都具有對注冊會計師行業的行政管理權,注協具有自律管理權。如此眾多的監管機構,本應有很高的監管效力。但是由于監管部門之間職責權限不清楚,權力重復設置;監管部門之間缺少正式的配合與協調機制,各個部門規章互相沖突,各自為政,各部門的監管并沒有形成監管合力。相反在監督檢查中,屢屢出現重復檢查,各個部門檢查要求不一致甚至相互矛盾的情況,使事務所無所適從,給事務所帶來了沉重的負擔,造成了社會資源的極大浪費。中注協在對2005年事務所執業質量檢查的回顧與總結中指出,多頭監管、重復檢查仍然是影響事務所發展的主要外部因素之一。
(三)監管隊伍力量薄弱,手段、方法存在問題導致監管效率低下
成檢查結論,影響了檢查工作的效果,在客觀上制約了監管工作效率的提高。
我國對注冊會計師行業的監管還主要是事后的懲罰性監管,對事前的預防性監管重視不夠,預防性監管制度沒有發揮應有的作用。只注重執業質量檢查,對注冊會計師執業質量有重要影響的注冊會計師資格取得及后續教育的監管重視不夠,把關不嚴、流于形式。
二、解決當前我國注冊會計師行業監管問題的對策
(一)確立中注協的獨立地位
中注協的地位和身份問題是困擾我國注冊會計師行業監管的一個癥結所在。如何將中注協建立成一個完全獨立的自律組織,是首先要解決的問題。針對現實狀況,筆者認為應采取如下措施:為保證中注協的合法性,設立時可以由政府有關部門批準,但與政府部門間不存在直接的領導與被領導關系,財政部為注冊會計師行業監督機構而并非管理機構。中注協將在以下方面擁有自主權:在無需報告和批準的情況下,決定管理理事會或委員會成員的任命方法;確定會員會費和其它收費標準以滿足預算需要;雇傭員工,確定薪酬標準以吸引和留住人才。中注協應以她自己認為合適的方式運轉,以履行其行業管理責任,并保持和發展其財務和組織能力。
財政部門可以采取對協會制定的章程、行業自律懲戒辦法、執業準則、規則等進行備案或審批,選派代表參加協會的理事會、會員大會,定期或不定期聽取協會工作報告、監督財務收支的使用等方式對注協進行監督管理。
(二)明確中注協與各地方注協的關系
由于我國注冊會計師執業證書在全國范圍內有效,所以建立一套在全國性機構指導和監督管理下的、由地方機構分別執行的、通用的自律管理體制是非常重要的。這樣有利于保證各地注冊會計師提供的服務的一致性。因此,改變現有中注協與地方注協、地方注協與地方政府的關系也是十分必要的。應當建立統一的、全國性的協會,即“中國注冊會計師協會”,各省、自治區、直轄市現有的地方注冊會計師協會均改編為中注協的地方分會,各分會依照法律和中注協章程的規定,代表中注協行使在各地的行業自律管理權。各地方注冊會計師協會是中注協的分支機構,直接歸中注協領導,與地方政府沒有直接的領導與被領導關系。地方注冊會計師協會的領導由中注協委派,經費由中注協統一撥付,會員會費由地方注協代收后交中注協統一管理,這樣就可以理順中注協與各地方注冊會計師協會之間的關系,避免地方注協受當地政府的牽制。
(三)明確財政部、中注協、政府監管部門職責劃分
財政部為注冊會計師行業的主要監管機構。在財政部內部成立一個專門負責注冊會計師行業管理的部門,該部門下設若干職能部門和專業委員會,將分散于財政部會計司、監督檢查局、條法司等部門的相關職責收歸該部門管理。這種方式便于集中人力、物力,進行信息整合、資源整合;便于與證監會、中注協等其他監管主體進行協調、溝通。
對于事務所執業質量的日常檢查,由注協牽頭負責。每年在擬定檢查計劃時,省級注協應主動與財政廳(局)、審計部門等溝通協調,共同確定檢查事務所名單。由于注協無權將檢查業務延伸至企業,因此必要時,政府也可派員參加組成聯合檢查組,使檢查能夠深入企業調查取證,以提高檢查效率和準確性。財政部也可采取對經注協檢查的事務所進行抽查的方式來監督注協的檢查質量。對于違規事務所和注冊會計師的處罰,注協應進行自律懲戒,對于達到行政處罰程度的還要報財政部門處理。
財政部對事務所執業質量的監管應實施重點檢查,例外監管。例外監管的范圍就是那些客戶出現重大問題、有重要線索、有重大前科的事務所。
為消除行政權力的重復配置,提高行政權的配置效率,應效仿律師行業的做法,取消工商部門對注冊會計師行業的行政管理權。
證監會、審計署等政府監管部門不應對事務所進行日常監督檢查,只在對其所轄企業進
行檢查時,發現事務所的審計報告未能揭示企業存在的問題時,可延伸對相關事務所及注冊會計師的有關業務進行檢查。
財政部、中注協、證監會等監管主體之間應加強溝通協調,建立協作機制。以召開聯席會議、建立網上信息通道等形式,協調檢查計劃,通報檢查結果,實現資源共享,提高監管效率。
(四)提高監管人員素質,改進監管手段和方法
1.政府監管部門和注協應建立一套嚴格的監管人員選拔制度。監管人員原則上應通過考試選拔,必須具有與注冊會計師相當的知識水平,并有一定年限的相關工作經驗,且品行端正、誠信守法。監管部門應該對監管工作人員進行后續培訓,使其不斷學習和更新知識結構,提高專業技能和素質以適應形勢的發展;應建立激勵約束機制,爭取在待遇、住房、醫療保險、養老保險等問題上有所突破,以吸引和留住人才。
2.為了有效地改變業務監管工作的不利局面,應利用和發揮好業務報備的“探雷器”作用,實行跟蹤檢查。目前業務報備方面,注協已著手做了不少工作,但有些工作還可以繼續完善,具體體現在:靈活設置業務報備的時間,事務所可在完成業務時就進行報備,以便適時跟蹤,及時發現和解決問題。對于報備的程序,建議在事務所接受業務簽訂業務約定書時,對基本情況(包括應收審計費等)進行初次報備,以便在事前起到監督的作用,而在做完審計業務時對審計結果進行二次報備,這樣可以起到事后檢查的作用。對于報備表表格建議設計成數據庫的形式,以便通過數據庫進行查詢比較;增加說明性的欄目,以提醒報備閱讀者及后任注冊會計師審計時需要注意的事項。
3.發揮好談話提醒制度的作用。目前注協的談話提醒制度主要是針對會計師事務所和注冊會計師有涉嫌違法、違規等行為時通過談話提醒的方式予以警示,發現線索,然后進行處理。而筆者認為應進一步擴大談話提醒制度的范圍,把它作為一項事前的防范性日常管理制度,而不是事后的調查制度。如可以將談話制度分為定期和不定期兩種形式,定期談話形式可以根據事務所的規模和業務性質規定在一年內的談話次數和時間,談話內容應包括事務所的日常事務管理、業務管理、質量控制、人員思想動態等各個方面,幫助事務所和注冊會計師樹立正確的執業理念、把握行業動態、發現潛在問題,防患于未然;不定期談話形式則可以根據需要隨時進行,如在與本行業相關的國家法律法規發生重大變化時,通過談話了解事務所和注冊會計師對新規定的理解和采取的應對措施,以確定是否需要提供必要的幫助和指導。
4.開發業務監管軟件、改進后續教育培訓工作。開發業務監管軟件是業務監管的一項十分重要的基礎設施建設。目前,應盡快開發全國通用的監管軟件,可以節約各地自行開發的成本,形成全國的業務監管網絡。建議財政部門和注協對信息系統實行資源共享,不再重復建立相應的制度和系統,既降低監管成本,也減輕注冊會計師和事務所的雙重報送負擔。職業后續教育準則的制定及實施是注協實施行業自律的一項重要職責,為鞏固和擴大后續教育,筆者認為注協應采取如下措施:首先應完善后續教育的制度建設,制定職業后續發展實施情況報備(個人和事務所)的具體要求;制定針對課程提供者和學習者的要求;為每一位個人會員建立職業后續發展的主要信息庫;與業務監管結合,確保對職業后續發展要求成為事務所監督的一部分。其次應根據注冊會計師行業的特點,積極拓展后續教育的手段和方法,大力發展網絡遠程教育等方式,擴大受教育面、降低教育成本。