人的記憶力會(huì)隨著歲月的流逝而衰退,寫(xiě)作可以彌補(bǔ)記憶的不足,將曾經(jīng)的人生經(jīng)歷和感悟記錄下來(lái),也便于保存一份美好的回憶。寫(xiě)范文的時(shí)候需要注意什么呢?有哪些格式需要注意呢?接下來(lái)小編就給大家介紹一下優(yōu)秀的范文該怎么寫(xiě),我們一起來(lái)看一看吧。
縣委農(nóng)村工作會(huì)講話議篇一
2、全面落實(shí)內(nèi)控管理責(zé)任制。要繼續(xù)加強(qiáng)會(huì)出基礎(chǔ)管理、認(rèn)真抓好內(nèi)勤主任派駐制、員工崗位輪換制、強(qiáng)制休假等制度的貫徹落實(shí),進(jìn)一步規(guī)范會(huì)出業(yè)務(wù)的各項(xiàng)管理。要加強(qiáng)團(tuán)結(jié),搞好自律監(jiān)督。抓好制度執(zhí)行的檢查監(jiān)督。要堅(jiān)持“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,進(jìn)一步健全部門配合,齊抓共管、服從大局的工作機(jī)制,形成內(nèi)控管理的整體合力,審計(jì)、監(jiān)察、事后監(jiān)督、紀(jì)檢保衛(wèi)等再監(jiān)督部門,要突出抓好重要部門和薄弱環(huán)節(jié)的再監(jiān)督。審計(jì)部門要認(rèn)真落實(shí)包片責(zé)任制,根據(jù)審計(jì)暫行辦法,實(shí)行審計(jì)人員定點(diǎn)責(zé)任制,將重點(diǎn)單位的內(nèi)控制度執(zhí)行情況、案件及事故發(fā)生情況與審計(jì)人員掛鉤考核,以增強(qiáng)審計(jì)人員的責(zé)任感;繼續(xù)落實(shí)案件預(yù)防責(zé)任制,嚴(yán)格執(zhí)行案防責(zé)任追究制度,進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)案件防范工作。要繼續(xù)堅(jiān)持“預(yù)防為主,立足防范”的原則,以防范搶劫、詐騙、涉槍案件和治安災(zāi)害事故為重點(diǎn),認(rèn)真落實(shí)安全責(zé)任,加強(qiáng)安全教育和培訓(xùn),努力提高全員防范意識(shí)和技能,努力實(shí)現(xiàn)全年安全經(jīng)營(yíng)無(wú)事故。要高度重視計(jì)算機(jī)安全管理,確保網(wǎng)絡(luò)安全運(yùn)行。今年,聯(lián)社將對(duì)計(jì)算機(jī)安全進(jìn)行檢查,分層次對(duì)網(wǎng)絡(luò)、應(yīng)用、系統(tǒng)等方面進(jìn)行整改,促進(jìn)密碼管理制度、網(wǎng)絡(luò)安全防范制度、檢查輔導(dǎo)等制度的落實(shí)。辦公室要充分發(fā)揮好參謀助手、督促檢查、協(xié)調(diào)綜合的職能作用,進(jìn)一步加強(qiáng)督辦督查,提高信息反映質(zhì)量,切實(shí)加強(qiáng)調(diào)查研究,加大宣傳力度,強(qiáng)化對(duì)外宣傳效果,不斷提升農(nóng)村信用社良好的社會(huì)現(xiàn)象。要進(jìn)一步鞏固“內(nèi)部控制建設(shè)年”活動(dòng)的成果,認(rèn)真學(xué)習(xí)《山東省農(nóng)村信用社員工違規(guī)違章行為處理暫行辦法》,使員工全面了解自己的職責(zé)和業(yè)務(wù)。繼續(xù)抓好職業(yè)道德教育和普法教育,堅(jiān)持以案示法,提高員工遵紀(jì)守法自覺(jué)性,要加大違規(guī)違法行為的查處力度,維護(hù)規(guī)章制度的權(quán)威。
(六)加強(qiáng)團(tuán)結(jié)、精誠(chéng)合作,為深化改革提供保障。農(nóng)村信用社干部職工隊(duì)伍建設(shè)的目標(biāo),是全面提高從業(yè)人員的政治思想水平和職業(yè)道德素質(zhì),為實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)目標(biāo)和積極穩(wěn)定地推進(jìn)改革的順利進(jìn)行,提供精神動(dòng)力和思想保障。
1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。從全市情況看,經(jīng)營(yíng)好的社都有一個(gè)好的領(lǐng)導(dǎo)班子,要繼續(xù)加強(qiáng)“三個(gè)代表”重要思想的學(xué)習(xí),以思想的大解放,觀念的大更新,促進(jìn)全社的大發(fā)展。各社領(lǐng)導(dǎo)班子要加強(qiáng)對(duì)政治理論和業(yè)務(wù)知識(shí)的學(xué)習(xí),特別是要對(duì)金融監(jiān)管法頒布實(shí)施以來(lái),國(guó)家制定的有關(guān)新的政策規(guī)定、法律法規(guī)等要進(jìn)行系統(tǒng)學(xué)習(xí),準(zhǔn)確領(lǐng)會(huì)政策內(nèi)涵,牢牢把握精神實(shí)質(zhì),不斷提高經(jīng)營(yíng)決策和管理水平,努力建設(shè)“學(xué)習(xí)型”企業(yè)。要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)各社領(lǐng)導(dǎo)班子成員的考核,在現(xiàn)行考核辦法的基礎(chǔ)上增加對(duì)全體員工可量化的內(nèi)容,全面推行員工等級(jí)制管理,把綜合考評(píng)情況,業(yè)務(wù)發(fā)展速度、質(zhì)量和效益情況納入考核內(nèi)容,以更加全面、客觀地評(píng)價(jià)每位班子成員,對(duì)長(zhǎng)期不發(fā)展或發(fā)展緩慢的社,必須調(diào)整領(lǐng)導(dǎo)班子。要進(jìn)一步深化干部聘任制度。目前,各社新的領(lǐng)導(dǎo)班子基本調(diào)整完畢,要加強(qiáng)團(tuán)結(jié),團(tuán)結(jié)出干部,團(tuán)結(jié)出效益,依靠集體的智慧,敢于承擔(dān)責(zé)任,敢于勇挑大梁,對(duì)業(yè)績(jī)平平、不思進(jìn)取、群眾感信差、不團(tuán)結(jié)的班子成員要堅(jiān)決予以免職或解聘。同時(shí),對(duì)聯(lián)社副科級(jí)以上干部實(shí)行年度考核,落實(shí)年度述職制度,凡在(上級(jí)市)聯(lián)社專業(yè)考核表現(xiàn)平平,業(yè)績(jī)不突出的,不再續(xù)聘,要進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)建設(shè),堅(jiān)持實(shí)事求是、求真務(wù)實(shí)的作風(fēng),深入基層進(jìn)行調(diào)研,解決經(jīng)營(yíng)中的重點(diǎn)和難點(diǎn)問(wèn)題,要認(rèn)真執(zhí)行民主生活會(huì)制度,積極開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng),努力改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)班子的工作作風(fēng)和生活作風(fēng),增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。
2、加強(qiáng)員工隊(duì)伍建設(shè)。農(nóng)信興盛,人才為本。各社(部)要樹(shù)立科學(xué)的人才觀,強(qiáng)化“人力資源是第一資源”和“以人為本、人才強(qiáng)社”的理念,研究制定人才發(fā)展戰(zhàn)略,積極挖掘現(xiàn)有人力資源潛力。在選拔人才上,要注重業(yè)績(jī)和品德、知識(shí)和能力,不“論資排輩”,不唯學(xué)歷,不唯職稱,不唯資歷。要繼續(xù)完善各類人才庫(kù)建設(shè),根據(jù)人才的不同特點(diǎn),進(jìn)行有針對(duì)性的培養(yǎng)。要強(qiáng)化“每個(gè)人都可以成為人才”的觀念,通過(guò)加強(qiáng)員工素質(zhì)培訓(xùn),解決各類緊缺人才的問(wèn)題。要以全員培訓(xùn)為基礎(chǔ),抓好各層次、各渠道、各形式的員工培訓(xùn)工作,努力提高隊(duì)伍整體素質(zhì)。
3、加強(qiáng)文明行業(yè)建設(shè)。要制定精神文明建設(shè)規(guī)劃,抓好創(chuàng)建“文明單位”、“青年文明號(hào)”、“青年崗位能手”等群眾性的創(chuàng)建活動(dòng),使全體員工認(rèn)清所肩負(fù)的職責(zé),明確改革方向,增強(qiáng)改革信心,樹(shù)立起在本職崗位,兢兢業(yè)業(yè),勤奮工作的敬業(yè)精神。要抓好企業(yè)文化建設(shè),制定企業(yè)文化建設(shè)規(guī)劃,實(shí)施“企業(yè)形象”戰(zhàn)略,加大對(duì)統(tǒng)一標(biāo)識(shí)的宣傳力度,塑造體現(xiàn)農(nóng)信特色的視覺(jué)形象。要堅(jiān)持不懈地抓好優(yōu)質(zhì)文明服務(wù)工作,牢固樹(shù)立“服務(wù)無(wú)小事”的思想,重點(diǎn)抓好一線員工的規(guī)范化服務(wù),用高效優(yōu)質(zhì)的服務(wù)贏得客戶。要進(jìn)一步加強(qiáng)民主管理,認(rèn)真落實(shí)職代會(huì)職能,重要決策和關(guān)系員工切身利益的工作,要提交職代會(huì)通過(guò),以尊重員工的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán),并發(fā)揮好工會(huì)組織的職能作用,要全面推行社務(wù)公開(kāi)制度,提高民主監(jiān)督和民主管理水平,要認(rèn)真抓好共青團(tuán)、婦委會(huì)等群團(tuán)工作,積極發(fā)揮群團(tuán)組織在深化信用社改革與發(fā)展中的作用。
4、加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。搞好黨風(fēng)廉政建設(shè),深入開(kāi)展反腐敗斗爭(zhēng),在農(nóng)信系統(tǒng)具有特殊重要的意義。不僅有利于在廣大人民群眾中樹(shù)立良好的形象,也有利于加強(qiáng)信用社的管理,減少資金損失,提高經(jīng)營(yíng)效益,防范金融風(fēng)險(xiǎn),確保一方平安。要教育黨員干部嚴(yán)格遵守黨紀(jì)、政紀(jì)、條款,嚴(yán)格執(zhí)行廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定,大興艱苦創(chuàng)業(yè)、勤儉節(jié)約之風(fēng),在工作實(shí)踐中,自覺(jué)加強(qiáng)黨性鍛煉,切實(shí)解決好世界觀、人生觀和價(jià)值觀,使艱苦奮斗、勤儉辦社在思想上真正扎根,廉潔從政在行動(dòng)上自覺(jué)體現(xiàn),不斷為農(nóng)村信用社的發(fā)展建功立業(yè)。
同志們,20xx年是我市農(nóng)村信用社改革的關(guān)鍵一年,改革與發(fā)展的任務(wù)十分艱巨,新的形勢(shì)給我們提出了更高的要求。只要我們牢牢抓住和準(zhǔn)確把握新的發(fā)展機(jī)遇,發(fā)揚(yáng)食不甘味、寢不安席的只爭(zhēng)朝夕精神,拿出不怕困難、苦干實(shí)干、頑強(qiáng)拚搏的必勝斗志,進(jìn)一步解放思想、強(qiáng)化責(zé)任、加強(qiáng)合作、團(tuán)結(jié)奮進(jìn),我們就一定能夠乘勢(shì)而上,再創(chuàng)輝煌!
謝謝大家!?
同志們:
今天的會(huì)議,是經(jīng)委、政府研究同意后,決定召開(kāi)的。剛才,張德紅理事長(zhǎng)對(duì)20xx年農(nóng)村信用社工作進(jìn)行了總結(jié),對(duì)今年的工作進(jìn)行了安排部署??偨Y(jié)成績(jī),客觀全面、實(shí)事求是,安排任務(wù),重點(diǎn)突出、明確具體、符合實(shí)際,我完全同意。會(huì)上,我們又對(duì)去年信用社工作中涌現(xiàn)出的先進(jìn)單位和個(gè)人進(jìn)行了表彰。在此,我代表委、政府向獲得表彰的先進(jìn)單位和個(gè)人表示熱烈的祝賀,向一年來(lái)為促進(jìn)全經(jīng)濟(jì)發(fā)展,做出不懈努力的全體信用社干部職工,表示親切的慰問(wèn)!過(guò)去的一年,是我經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展史上不平凡的一年。域經(jīng)濟(jì)整體實(shí)力明顯增強(qiáng),農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)喜人,農(nóng)民收入得到了顯著提高,全保持了繁榮穩(wěn)定的良好局面。實(shí)事求是地講,取得這樣的成績(jī),是與全信用社不斷深化改革、加大支農(nóng)力度、提高信貸投入、改善金融服務(wù)分不開(kāi)的。全信用社取得的成績(jī),有目共睹,得到了社會(huì)各界的充分肯定。委、政府對(duì)信用社一年來(lái)的工作是滿意的。為了全面貫徹落實(shí)年初經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神,使信用社在新農(nóng)村建設(shè)中發(fā)揮更加積極有效的作用。下面,我再?gòu)?qiáng)調(diào)幾點(diǎn)意見(jiàn):
一、堅(jiān)持服務(wù)“三農(nóng)”不動(dòng)搖,積極投身于社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)
農(nóng)村信用社因農(nóng)而生,因農(nóng)而興。農(nóng)村信用社是農(nóng)村金融體系的重要組成部分,是農(nóng)民自己的銀行,在支持“三農(nóng)”,發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì),促進(jìn)農(nóng)民增收上具有不可替代的作用。
農(nóng)業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ),農(nóng)村興,才能百業(yè)興,農(nóng)民富,才能全富。農(nóng)村信用社是農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要保障,農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展與農(nóng)村信用社的發(fā)展,唇齒相依,互為因果。按照年初經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議的要求,全新農(nóng)村建設(shè)是今年農(nóng)村工作重點(diǎn),為金融機(jī)構(gòu)的快速發(fā)展提供了歷史性機(jī)遇。農(nóng)村信用社作為支持“三農(nóng)”的主力軍,肩負(fù)時(shí)代賦予的歷史重任。我們要充分認(rèn)識(shí)到,這既是新形勢(shì)、新任務(wù)的要求,也是農(nóng)村信用社自身發(fā)展的迫切需要,更是實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想的具體體現(xiàn)。
近幾年來(lái),我國(guó)民經(jīng)濟(jì)保持了持續(xù)、快速增長(zhǎng)的良好態(tài)勢(shì),這些成績(jī)與農(nóng)村信用社的大力支持是分不開(kāi)的。相反,在支持域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí),全信用社也得到了長(zhǎng)足進(jìn)步。隨著新農(nóng)村建設(shè)序幕的拉開(kāi),可以說(shuō),農(nóng)村信用社大有作為的時(shí)期已經(jīng)到來(lái)。我們要緊緊抓住這一歷史機(jī)遇,以全新的理念,嶄新的姿態(tài),拼搏的精神,積極投身于社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的偉大實(shí)踐之中。具體到工作中,就是要圍繞委、政府確定的新農(nóng)村建設(shè)內(nèi)容,立足當(dāng)前,著眼長(zhǎng)遠(yuǎn),統(tǒng)籌考慮,科學(xué)合理安排好支農(nóng)資金,做到支農(nóng)政策不變,支農(nóng)力度不減,讓農(nóng)村金融服務(wù)惠及到最廣大的農(nóng)民群眾。重點(diǎn)支持好龍頭企業(yè)、農(nóng)副產(chǎn)品深加工、名優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品培育以及農(nóng)業(yè)基地建設(shè)。當(dāng)前,要將支持糧、棉等基本農(nóng)作物的生產(chǎn)放在突出位置,全力確保春耕秋播資金需求,并要在儔保證種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)貸款的基礎(chǔ)上,積極支持農(nóng)民進(jìn)行基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),為實(shí)現(xiàn)“”期間建設(shè)新農(nóng)村的目標(biāo)奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
二、圍繞健康發(fā)展抓難點(diǎn),繼續(xù)做好依法清貸工作
去年,信用聯(lián)社在委、政府的統(tǒng)一安排部署下,通過(guò)有關(guān)部門、單位的協(xié)調(diào)支持,清收國(guó)家公職人員逾期拖欠信用社貸款工作,取得了顯著成效。全信用社累計(jì)收回本息500余萬(wàn)元,全面實(shí)現(xiàn)了清收目標(biāo)。但距離全面完成清收任務(wù)還有一定差距,由于個(gè)別部門大局意識(shí)不強(qiáng),工作積極性、主動(dòng)性不高、力度不大,嚴(yán)重影響了清收進(jìn)展,部分拖欠人員不講信用,存在逃廢債務(wù)、賴帳不還的思想。
今年,委、政府將繼續(xù)保留清收國(guó)家公職人員逾期拖欠信用社貸款辦公室,嚴(yán)格執(zhí)行《山西省國(guó)家公職人員拖欠信用社貸款指導(dǎo)意見(jiàn)》的有關(guān)規(guī)定,組織公、檢、法、司等職能部門做好釘子戶、賴帳戶的貸款催收、依法起訴以及資產(chǎn)拍賣等工作。要使全干部群眾牢固樹(shù)立支持信用社,就是支持域經(jīng)濟(jì)發(fā)展;為信用社排憂解難,就是為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)排憂解難;對(duì)信用社負(fù)責(zé),就是對(duì)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展負(fù)責(zé);關(guān)心信用社發(fā)展,就是關(guān)心農(nóng)民發(fā)展;支持信用社增收,就是支持農(nóng)民增收的新理念。積極維護(hù)信用社的合法權(quán)益,保證信用社干部職工能夠正常開(kāi)展清收工作,圓滿完成年度清收任務(wù)。同時(shí),我們要?jiǎng)訂T各部門、各單位強(qiáng)化信用社宣傳,增強(qiáng)信用社吸引力,增強(qiáng)社會(huì)各界到信用社入股的信心,使有關(guān)單位和企業(yè)把帳戶開(kāi)到信用社,充實(shí)信用社的資金實(shí)力,以利于信用社更好地服務(wù)于域經(jīng)濟(jì)。
三、狠抓經(jīng)營(yíng)管理謀突破,努力實(shí)現(xiàn)又快又好發(fā)展
新農(nóng)村建設(shè)的要求和農(nóng)村金融多元化格局的形成,給農(nóng)村信用社改革提出了新的要求,呼喚著新信合的誕生。如何正確把握新農(nóng)村建設(shè)過(guò)程中,遇到的機(jī)遇和挑戰(zhàn),真正把信用社建成嶄新的、可持續(xù)發(fā)展的金融機(jī)構(gòu),創(chuàng)造出新農(nóng)村建設(shè)和信合事業(yè)發(fā)展的“共贏”局面,這是深化改革后的信用社必須著力解決的課題。
第一,要牢固樹(shù)立科學(xué)的發(fā)展觀。經(jīng)濟(jì)決定金融,信用社作為區(qū)域經(jīng)濟(jì)中一個(gè)基本的構(gòu)成元素,其自身的發(fā)展壯大離不開(kāi)地方經(jīng)濟(jì)的繁榮與發(fā)展。金融決定經(jīng)濟(jì),地方經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,離不開(kāi)信用社大量信貸資金的有力支持和強(qiáng)力拉動(dòng)。只有農(nóng)民富裕了,地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展了,信用社才能健康快速發(fā)展。目前,我經(jīng)濟(jì)建設(shè)已經(jīng)進(jìn)入一個(gè)快速發(fā)展的新階段,一大批以社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)為主要內(nèi)容的基礎(chǔ)設(shè)施、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化特色項(xiàng)目也將全面啟動(dòng),這不但是全經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的一個(gè)新的擴(kuò)張期,而且是信用社謀求發(fā)展的新機(jī)遇。信用社一定要以這樣的大背景、大前提來(lái)定位,切實(shí)增強(qiáng)加快發(fā)展的緊迫感,把握大方向,抓住大機(jī)遇,贏得大發(fā)展。
第二,要不斷深化改革積極創(chuàng)新。當(dāng)前信用社要進(jìn)一步深化內(nèi)部改革,完善各項(xiàng)制度,加強(qiáng)管理,靈活經(jīng)營(yíng)。重點(diǎn)在業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)上進(jìn)行大膽創(chuàng)新。要在國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策支持的范圍內(nèi),不斷拓展業(yè)務(wù)范圍,加快產(chǎn)品創(chuàng)新和服務(wù)拓展步伐,提升農(nóng)戶小額信用貸款品牌,積極探索大額農(nóng)業(yè)信貸,加快發(fā)展農(nóng)村教育、創(chuàng)業(yè)類信貸,把信貸政策與新村鎮(zhèn)規(guī)劃相結(jié)合,拓寬信貸服務(wù)領(lǐng)域,對(duì)建設(shè)特色村鎮(zhèn)中具有重要意義的農(nóng)村重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目,要果斷決定,大膽扶持。進(jìn)一步激發(fā)信用社內(nèi)部活力,煥發(fā)勃勃生機(jī)。
第三,要切實(shí)加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。信用社能不能發(fā)展,關(guān)鍵取決于能否有一支素質(zhì)高、業(yè)務(wù)良、作風(fēng)正的員工隊(duì)伍。在這一方面,我們信用社做得是比較好的,對(duì)員工教育培訓(xùn)抓得比較緊,員工的業(yè)務(wù)素質(zhì)和服務(wù)水平普遍較高,社會(huì)形象很好。希望大家能夠繼續(xù)發(fā)揚(yáng)優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng),不斷加強(qiáng)學(xué)習(xí),苦練內(nèi)功,進(jìn)一步提高經(jīng)營(yíng)管理水平,推動(dòng)全信用社和諧發(fā)展。要抓好政治理論學(xué)習(xí)。要用“三個(gè)代表”重要思想武裝頭腦,指導(dǎo)實(shí)踐,推動(dòng)工作,增強(qiáng)全體員工的宗旨意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和大局觀念。要抓好科技知識(shí)學(xué)習(xí)。在認(rèn)真鉆研業(yè)務(wù)知識(shí)的同時(shí),善于學(xué)習(xí)、探索和應(yīng)用先進(jìn)的科技技術(shù),不斷優(yōu)化服務(wù)手段,提高服務(wù)效率,增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。要學(xué)習(xí)法律知識(shí)。自覺(jué)運(yùn)用法律武器維護(hù)權(quán)益,防范風(fēng)險(xiǎn),確保全信用社穩(wěn)健經(jīng)營(yíng)。
第四,要切實(shí)提高服務(wù)水平。要努力營(yíng)造以客戶為中心的企業(yè)文化氛圍,樹(shù)立為客戶服務(wù)的經(jīng)營(yíng)理念。全部經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)必須圍繞以客戶需求,為中心的市場(chǎng)導(dǎo)向來(lái)進(jìn)行,及時(shí)了解客戶需求,不斷挖掘服務(wù)內(nèi)涵,創(chuàng)新服務(wù)內(nèi)容,提高服務(wù)水平,實(shí)行“一條龍”、“一站式”、“一攬子”服務(wù),盡可能地消除因內(nèi)部軟環(huán)節(jié)原因,給客戶帶來(lái)的不便。要繼續(xù)堅(jiān)持走出柜臺(tái),深入到農(nóng)戶中去,幫助他們選好項(xiàng)目,搞好經(jīng)營(yíng),增加收入,充分發(fā)揮支農(nóng)主力軍的作用。
同志們,面對(duì)新時(shí)期即將來(lái)臨的各種挑戰(zhàn),我們有能力、有信心保持住自己的優(yōu)勢(shì)。我希望大家在今后的工作中,繼續(xù)發(fā)揚(yáng)團(tuán)結(jié)拼搏,狠抓落實(shí)的優(yōu)良作用,靠大家一如既往地對(duì)農(nóng)民的真心扶持,靠著不斷的進(jìn)取創(chuàng)新,我們一定能夠在支持新農(nóng)村建設(shè)的進(jìn)程中,創(chuàng)造出一個(gè)嶄新的信合天地。
謝謝大家!
同志們:
農(nóng)村信用社是金融體系的重要組成部分,是農(nóng)村金融的主力軍和聯(lián)系廣大農(nóng)民的金融紐帶。xx年,xx縣農(nóng)村信用社認(rèn)真貫徹有關(guān)方針政策,堅(jiān)持為“三農(nóng)”服務(wù)的宗旨,不斷改進(jìn)信貸服務(wù),增加支農(nóng)投入,在促進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展,幫助農(nóng)民發(fā)展生產(chǎn)和增加收入等方面,做了大量工作,作出了很大貢獻(xiàn)。農(nóng)村信用社各項(xiàng)存款余額達(dá)1.89億元,各項(xiàng)貸款余額達(dá)1.99億元。xx縣金融服務(wù)中占據(jù)著舉足輕重的地位,在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和增加農(nóng)民收入方面,擔(dān)當(dāng)起了主角,挑起了大梁,發(fā)揮著日益重要的作用。在此,xx縣政府向工作在一線的全體信用社員工表示衷心的感謝!
農(nóng)村信用社問(wèn)題,不僅是一個(gè)單純的金融問(wèn)題,而且是事關(guān)農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民和經(jīng)濟(jì)發(fā)展全局的問(wèn)題。因此,我們要統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識(shí),以高度的責(zé)任感和緊迫感,扎實(shí)有效地做好農(nóng)村信用社各項(xiàng)工作。下面,我講三點(diǎn)意見(jiàn):
一、始終把服務(wù)“三農(nóng)”作為信用社工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。
當(dāng)前,在高度重視“三農(nóng)”問(wèn)題,推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的新形勢(shì)下,信用社必須把提高支農(nóng)服務(wù)水平貫穿于整體工作的始終。在農(nóng)村信用社的制度建設(shè)、發(fā)展戰(zhàn)略、經(jīng)營(yíng)策略、組織管理等方面,都要圍繞提高支農(nóng)水平進(jìn)行調(diào)整。要根據(jù)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)民增加收入的實(shí)際需要,合理確定資金投向,特別是要圍繞馬鈴薯、草畜、小雜糧、中藥材等特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā),制定扶持產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見(jiàn),切實(shí)加大支農(nóng)資金投入。要繼續(xù)推廣農(nóng)戶小額信用貸款和農(nóng)戶聯(lián)保貸款等多種便民貸款方式,不斷探索既能適應(yīng)不同經(jīng)濟(jì)實(shí)力的農(nóng)民需要、又能有效防范經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)的貸款方式。要努力拓寬服務(wù)領(lǐng)域,改進(jìn)服務(wù)手段,為“三農(nóng)”發(fā)展提供更加豐富的金融服務(wù)。
二、始終把小額信貸作為提高服務(wù)水平的有效載體。
農(nóng)村信用社的根本目標(biāo),就是通過(guò)優(yōu)質(zhì)的金融服務(wù),解決農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的資金需求問(wèn)題,最大限度地增加農(nóng)民收入。農(nóng)戶小額信用貸款在一定程度上緩解了農(nóng)民貸款難的矛盾,受到了農(nóng)民群眾的歡迎,配合了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整政策,得到了政府支持,分散化解了信貸資金風(fēng)險(xiǎn),促進(jìn)了信用社穩(wěn)健經(jīng)營(yíng),是一舉三得的事情。今后,要積極開(kāi)展評(píng)定信用戶、創(chuàng)建信用村工作,全面發(fā)放小額貸款,提高小額貸款比重。發(fā)放的范圍要擴(kuò)大,凡是涉及到農(nóng)民生產(chǎn)生活的資金需求都要支持,幫助農(nóng)民發(fā)展生產(chǎn);發(fā)放的手續(xù)要簡(jiǎn)化,努力提高信用社服務(wù)水平;發(fā)放的限額要因地制宜,最大限度地滿足農(nóng)民需求。
三、始終把增資擴(kuò)股作為提高經(jīng)營(yíng)效益的重要保障。
增資擴(kuò)股是確保農(nóng)村信用社改革成功與否的一項(xiàng)關(guān)鍵工作,同時(shí)又是農(nóng)村信用社改革的難點(diǎn)和重點(diǎn),只有如期完成增資擴(kuò)股任務(wù),才能從中央銀行申請(qǐng)票據(jù)置換。要高度重視,把增資擴(kuò)股作為重中之重來(lái)抓緊抓好,認(rèn)真組織力量,物色入股對(duì)象,做好動(dòng)員入股工作,提高資本充足率。要進(jìn)一步加大宣傳力度,維護(hù)農(nóng)村金融秩序和農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定,使農(nóng)村中有投資入股能力、關(guān)心支持農(nóng)村信用社發(fā)展的廣大農(nóng)戶、個(gè)體工商戶以及各類經(jīng)濟(jì)組織看到農(nóng)村信用社的美好前景和良好預(yù)期回報(bào),踴躍投資入股。
同志們,農(nóng)村信用社正處于改革與發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期,既要克服來(lái)自管理體制和經(jīng)營(yíng)機(jī)制上的重重障礙,又要積極應(yīng)對(duì)來(lái)自國(guó)內(nèi)商業(yè)銀行和外資銀行的沖擊和挑戰(zhàn)。發(fā)展才能壯大,落后就要挨打。農(nóng)村信用社干部職工務(wù)必對(duì)當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)金融形勢(shì)有一個(gè)清醒的認(rèn)識(shí),立足當(dāng)前,立足實(shí)際,堅(jiān)持實(shí)事求是,大膽解放思想,以改革創(chuàng)新的精神和科學(xué)分析的態(tài)度,研究新情況,解決新問(wèn)題,借鑒新經(jīng)驗(yàn),不斷提高信用社的經(jīng)營(yíng)管理水平和服務(wù)“三農(nóng)”的水平。
謝謝大家。
縣委農(nóng)村工作會(huì)講話議篇二
二、把握重點(diǎn),突出增收主題
今年全區(qū)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作要圍繞農(nóng)民增收這個(gè)主題,重點(diǎn)抓好“兩園三帶”,即鳳埡山觀光農(nóng)業(yè)生態(tài)示范園和大樹(shù)桂花園畜禽養(yǎng)殖園以及以金鳳、白家為重點(diǎn)的紅薯產(chǎn)業(yè)帶,以木老、大樹(shù)及國(guó)道212線為重點(diǎn)的伏季水果產(chǎn)業(yè)帶,以嘉陵江、吉安河為重點(diǎn)的龍竹業(yè)產(chǎn)業(yè)帶;打響“四大品牌”即“扁擔(dān)姑娘”、“嘉白粉絲”、“橋龍黑山羊”、“天冠冬菜”四大農(nóng)業(yè)品牌)建設(shè),加速傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)變,增強(qiáng)農(nóng)業(yè)綜合競(jìng)爭(zhēng)力。
(一)大力實(shí)施“農(nóng)民增收”工程,確保農(nóng)民人均增收200元以上。一是抓增糧促增收。突出抓好三個(gè)10萬(wàn)畝基地建設(shè)。即以金寶、桃園等鄉(xiāng)鎮(zhèn)為重點(diǎn)的10萬(wàn)畝玉米基地建設(shè);以李渡、金鳳等鄉(xiāng)鎮(zhèn)為重點(diǎn)的10萬(wàn)畝優(yōu)質(zhì)水稻基地建設(shè);以河西、李渡等鄉(xiāng)鎮(zhèn)為重點(diǎn)的10萬(wàn)畝優(yōu)質(zhì)花生基地建設(shè)。大力提高糧食產(chǎn)量、品質(zhì)和效益,以增糧促增收。二是骨干產(chǎn)業(yè)促增收。認(rèn)真落實(shí)胡錦濤總書(shū)記“把鳳埡山打造成南充旅游勝地”指示精神,按期打通鳳木路,對(duì)沿線產(chǎn)業(yè)抓緊實(shí)施。依托大樹(shù)桂花園畜牧科技園,壯大“嘉陵黑山羊”品牌,做強(qiáng)畜牧經(jīng)濟(jì);依托天生集團(tuán)和“嘉白粉絲”品牌,做強(qiáng)薯業(yè)經(jīng)濟(jì);借助天冠冬菜品牌和河西萬(wàn)畝胡蘿卜基地,做強(qiáng)菜業(yè)經(jīng)濟(jì);抓好鳳埡山、木老、一立萬(wàn)畝優(yōu)質(zhì)伏季水果基地建設(shè)和成南高速公路沿線生態(tài)經(jīng)濟(jì)走廊帶動(dòng)建設(shè),做強(qiáng)果業(yè)經(jīng)濟(jì);以四川龍竹股份有限公司落戶我區(qū)契機(jī),做強(qiáng)竹業(yè)經(jīng)濟(jì)。三是搞好勞務(wù)開(kāi)發(fā)促增收。堅(jiān)持服務(wù)引導(dǎo),大力推廣“白家村勞務(wù)輸出”模式,建立穩(wěn)定的勞務(wù)輸出基地和暢通的勞務(wù)輸出渠道;搞好勞務(wù)定單培訓(xùn)、定向培訓(xùn)和后續(xù)服務(wù),擴(kuò)大成建制勞務(wù)輸出規(guī)模,繼續(xù)打造“嘉陵保姆”等家政服務(wù)品牌。四是落實(shí)政策促增收。認(rèn)真落實(shí)全部取消農(nóng)業(yè)稅及附加,兌現(xiàn)糧食直補(bǔ)和退耕還林政策,深化農(nóng)村稅費(fèi)改革和停止兩工等扶農(nóng)、助農(nóng)、惠農(nóng)政策,促使農(nóng)民增收。
(二)發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化推進(jìn)工業(yè)化、帶動(dòng)城鎮(zhèn)化,延長(zhǎng)農(nóng)民增收長(zhǎng)效產(chǎn)業(yè)鏈。深入理性地分析現(xiàn)階段的“三農(nóng)”問(wèn)題并不簡(jiǎn)單地是農(nóng)民、農(nóng)業(yè)和農(nóng)村本身的問(wèn)題,實(shí)質(zhì)是一個(gè)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和市場(chǎng)化水平不高的問(wèn)題,這才是根源所在,也是突破點(diǎn)所在,為此,我們要按照城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的思路,延長(zhǎng)農(nóng)民增收長(zhǎng)效產(chǎn)業(yè)鏈條。一是推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。今后一段時(shí)間,我們要堅(jiān)持走規(guī)?;?、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)之路,圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)建成一大批標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)的大型種植基地和養(yǎng)殖園區(qū)。要大力培育龍頭企業(yè)和業(yè)主,采取合作經(jīng)營(yíng)、股份經(jīng)營(yíng)等辦法,積極建立公司(業(yè)主)聯(lián)基地、基地帶農(nóng)戶的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制,通過(guò)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化促使農(nóng)民增收。二是帶動(dòng)農(nóng)村工業(yè)化。要進(jìn)一步做大國(guó)基、天冠、天生、龍竹公司等特色產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)企業(yè),發(fā)展一批基礎(chǔ)雄厚、輻射面廣、帶動(dòng)能力強(qiáng)的龍頭企業(yè),提高農(nóng)產(chǎn)品的精深加工率,延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條,增加附加值。三是推進(jìn)農(nóng)村城鎮(zhèn)化。引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、中小企業(yè)向城鎮(zhèn)集中;通過(guò)培育農(nóng)村專業(yè)市場(chǎng)、營(yíng)銷經(jīng)紀(jì)人、個(gè)體工商戶、家庭工業(yè)等民營(yíng)經(jīng)濟(jì),讓更多的農(nóng)民進(jìn)入城鎮(zhèn)從事二、三產(chǎn)業(yè);與此同時(shí),要加快以產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)的農(nóng)民新村建設(shè),建設(shè)一批有產(chǎn)業(yè)支撐、交通方便、環(huán)境優(yōu)美的現(xiàn)代文明新村。
縣委農(nóng)村工作會(huì)講話議篇三
三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化組織保障
農(nóng)村工作是我們工作的重中之重。市委明確要求縣市區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓農(nóng)業(yè),為此,各級(jí)黨政一定要做到主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)全力抓,相關(guān)部門配合抓,進(jìn)一步開(kāi)創(chuàng)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的新局面。
首先,要圍繞總體要求加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。今年“三農(nóng)”工作的重點(diǎn)是促進(jìn)農(nóng)民增收。各級(jí)黨委和政府要認(rèn)真按照市委和區(qū)委的部署,按照實(shí)現(xiàn)糧食穩(wěn)定增產(chǎn)、農(nóng)業(yè)持續(xù)增效、農(nóng)民繼續(xù)增收和農(nóng)村安全穩(wěn)定這一總體要求,把加快發(fā)展各地特色產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)作為促進(jìn)農(nóng)民增收的重要途徑,把創(chuàng)新農(nóng)村工作機(jī)制作為促進(jìn)農(nóng)民增收的根本措施,加快觀念、方法、手段和職能的轉(zhuǎn)變,做到工作思路更寬,工作要求更嚴(yán),工作責(zé)任更強(qiáng),工作合力更大,不斷提高領(lǐng)導(dǎo)“三農(nóng)”工作、服務(wù)“三農(nóng)”工作的能力和水平。
其次,要圍繞改革創(chuàng)新加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。新形勢(shì)下的農(nóng)業(yè)和農(nóng)村面臨許多新課題,各級(jí)干部必須要樹(shù)立先進(jìn)的經(jīng)濟(jì)思想和經(jīng)營(yíng)理念,始終圍繞加工抓產(chǎn)業(yè),圍繞產(chǎn)業(yè)抓配套,圍繞鏈條抓工作,推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化實(shí)現(xiàn)大的突破。要堅(jiān)持科學(xué)的發(fā)展觀和正確的政績(jī)觀,想問(wèn)題、作決策、辦事情,充分尊重農(nóng)民意愿,尊重市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律,決不能蠻干而錯(cuò)位,也不能放任不管而缺位。要經(jīng)常深入一線,尋找問(wèn)題,解決問(wèn)題,在解決問(wèn)題中推進(jìn)工作。特別是在農(nóng)業(yè)稅全免的新形勢(shì)下,基層干部要改變工作方法,真正把心思和精力放在興產(chǎn)業(yè)、促增收、保穩(wěn)定上來(lái)。
第三,要圍繞落實(shí)責(zé)任加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各工委、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政一把手要切實(shí)擔(dān)負(fù)起“三農(nóng)”工作直接責(zé)任人的責(zé)任,集中時(shí)間和精力,全力以赴抓好“三農(nóng)”工作。要經(jīng)常深入一線解決實(shí)際問(wèn)題,與村社干部共同研究促進(jìn)各地特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展。督促班子成員做好掛村包組工作,切實(shí)履行抓“三農(nóng)”工作的責(zé)任。各級(jí)各部門特別是涉農(nóng)部門要把支農(nóng)服務(wù)舉措落實(shí)到位,做好傳技術(shù)、授經(jīng)驗(yàn),解難題、釋民惑、遞信息、拓市場(chǎng)等方面的工作,搞好良種、化肥、農(nóng)藥、地膜等農(nóng)資的儲(chǔ)備、調(diào)運(yùn)和供應(yīng),確保農(nóng)業(yè)生產(chǎn)需要。
第四,要圍繞夯實(shí)基礎(chǔ)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。推進(jìn)“三農(nóng)”工作,必須夯實(shí)農(nóng)村基層基礎(chǔ)。要大力加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織和基層政權(quán)建設(shè),促進(jìn)農(nóng)村干部腳踏實(shí)地、致力發(fā)展,心系群眾、一心為民,不怕困難、奮發(fā)向上,敢抓善管、公道正派,處處以自己的模范行為影響和帶動(dòng)廣大干部群眾更快更好地走上致富路。充分發(fā)揮農(nóng)村基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用,進(jìn)一步鞏固黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ),全面提高農(nóng)村基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。
同志們,農(nóng)業(yè)興,百業(yè)旺;農(nóng)村穩(wěn),大局定;農(nóng)民富,經(jīng)濟(jì)強(qiáng)。做好今年的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作,意義重大,任務(wù)艱巨。我們要在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,解放思想,振奮精神,開(kāi)拓進(jìn)取,扎實(shí)工作,為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)再上新臺(tái)階而努力奮斗。
謝謝大家!
縣委農(nóng)村工作會(huì)講話議篇四
農(nóng)村信用社是金融體系的重要組成部分,是農(nóng)村金融的主力軍和聯(lián)系廣大農(nóng)民的金融紐帶。下面就是本站小編給大家整理的農(nóng)村信用社工作會(huì)議講話稿范文,僅供參考。
同志們:
這次全市農(nóng)村信用社工作會(huì)議,是在全國(guó)農(nóng)村信用社改革試點(diǎn)工作不斷向縱深發(fā)展的新形勢(shì)下召開(kāi)的一次具有“里程碑”意義的重要會(huì)議,它肩負(fù)著我市農(nóng)村信用社改革與發(fā)展承前啟后、繼往開(kāi)來(lái)的歷史使命。全面做好20xx年各項(xiàng)工作,意義重大、影響深遠(yuǎn)。這次會(huì)議的主要任務(wù)是,傳達(dá)貫徹省、(上級(jí)市)市深化農(nóng)村信用社改革工作會(huì)議暨20xx年工作會(huì)議精神,回顧總結(jié)20xx年度各項(xiàng)工作情況,同時(shí)圍繞深化改革、促進(jìn)發(fā)展這一主題,研究部署全市農(nóng)村信用社20xx年工作任務(wù)。對(duì)這次會(huì)議的召開(kāi),市委、市政府、(上級(jí)市)銀監(jiān)分局駐×××監(jiān)管辦及市人民銀行的領(lǐng)導(dǎo)都非常重視。剛才,市委、市政府常務(wù)副市長(zhǎng)××市長(zhǎng)同志在百忙之中親臨會(huì)場(chǎng)看望大家,并做了重要指示;(上級(jí)市)銀監(jiān)分局駐×××監(jiān)管辦主任劉永國(guó)同志、市人民銀行行長(zhǎng)崔岳同志同時(shí)出席會(huì)議并作了重要講話。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)在講話中對(duì)20xx年農(nóng)村信用社工作給予了充分肯定,并就如何全面做好20xx年農(nóng)村信用社工作提出了明確要求,這是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)我市農(nóng)村信用社工作和全體干部職工的最大關(guān)心和支持。在此,讓我們以熱烈的掌聲,向出席會(huì)議的各位領(lǐng)導(dǎo)表示衷心的感謝!對(duì)領(lǐng)導(dǎo)的講話,大家要認(rèn)真學(xué)習(xí),深刻領(lǐng)會(huì),并結(jié)合實(shí)際,抓好貫徹落實(shí)。下面,我根據(jù)上級(jí)會(huì)議精神和市委、市政府及上級(jí)主管部門對(duì)農(nóng)村信用社的要求,結(jié)合聯(lián)社辦公會(huì)研究的意見(jiàn),代表聯(lián)社黨委講以下幾個(gè)方面的問(wèn)題。
一、對(duì)全市農(nóng)村信用社20xx工作的基本回顧
20xx年,是我市農(nóng)村信用社改革不斷深化,業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)健康發(fā)展的一年。一年來(lái),我們?cè)谑形⑹姓蜕霞?jí)業(yè)務(wù)主管部門的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在社會(huì)各界的大力支持下,堅(jiān)持以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹落實(shí)各級(jí)農(nóng)村信用社工作會(huì)議精神,以深化改革為動(dòng)力,以加快發(fā)展為主線,以提高效益為中心,進(jìn)一步加強(qiáng)內(nèi)部管理,不斷加大業(yè)務(wù)創(chuàng)新力度,努力提高資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)質(zhì)量和信貸支農(nóng)水平,綜合競(jìng)爭(zhēng)能力不斷增強(qiáng),促進(jìn)了可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的穩(wěn)健實(shí)施,各項(xiàng)工作成效顯著。
一是各項(xiàng)業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)健康發(fā)展。截至20xx年末,全市信用社各項(xiàng)存款余額達(dá)30.4億元,各項(xiàng)貸款余額達(dá)23.8億元,分別比年初增加5.1億元和3.9億元,其中新增農(nóng)業(yè)貸款占當(dāng)年新增貸款的81,信貸支農(nóng)力度進(jìn)一步加大。20xx年全市農(nóng)村信用社不良貸款余額2.8億元,占各項(xiàng)貸款余額的11.2,抵債資產(chǎn)處置收入704萬(wàn)元,租賃收入202萬(wàn)元,信貸資產(chǎn)質(zhì)量進(jìn)一步提高。全年共實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)業(yè)務(wù)收入20381萬(wàn)元,同比增加640萬(wàn)元,其中,中間業(yè)務(wù)收入125萬(wàn)元。實(shí)現(xiàn)賬面考核利潤(rùn)3980萬(wàn)元,盈余面達(dá)100。在全省農(nóng)信系統(tǒng)各項(xiàng)業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)指標(biāo)綜合考評(píng)中保持了前十位的好成績(jī)。
二是支農(nóng)營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)建設(shè)不斷完善。建立健全支農(nóng)營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò),作為近年來(lái)農(nóng)村信用社解決農(nóng)民貸款“擔(dān)保難”問(wèn)題的重要舉措,早已受到了社會(huì)的認(rèn)可和農(nóng)民的歡迎,它是農(nóng)村信用社緊密結(jié)合自身實(shí)際,在廣泛調(diào)查研究的基礎(chǔ)上,以全面做好新形勢(shì)下信貸支農(nóng)工作為出發(fā)點(diǎn)和歸宿而推出的極具農(nóng)信特色的新的支農(nóng)模式。各級(jí)黨委、政府對(duì)我們實(shí)施支農(nóng)營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)建設(shè),在支持“三農(nóng)”經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí),實(shí)現(xiàn)自身發(fā)展的“雙贏”實(shí)踐,給予了充分肯定和高度評(píng)價(jià),并把信用村(戶)評(píng)定納入了“誠(chéng)信×××”建設(shè)、農(nóng)村社會(huì)主義精神文明建設(shè)和農(nóng)村基層民主法制建設(shè)的重要內(nèi)容。在此基礎(chǔ)上,(上級(jí)市)市委、市政法委還在×××召開(kāi)了現(xiàn)場(chǎng)會(huì)向全社會(huì)推行了×××市農(nóng)村信用社開(kāi)展信用村(戶)評(píng)定、支持農(nóng)民奔小康的經(jīng)驗(yàn)做法。目前,以信用社為中心、客戶經(jīng)理小組為依托、支農(nóng)信息員為紐帶的"三位一體"的支農(nóng)營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)進(jìn)一步完善,服務(wù)功能進(jìn)一步增強(qiáng)。新的支農(nóng)模式,有效緩解了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)資金短缺問(wèn)題,深化了農(nóng)村信用社服務(wù)“三農(nóng)”的市場(chǎng)定位,推動(dòng)了“三農(nóng)”的發(fā)展,同時(shí)也實(shí)現(xiàn)了自身業(yè)務(wù)規(guī)模的穩(wěn)健擴(kuò)張,成為農(nóng)村信用社緊密結(jié)合自身工作實(shí)際實(shí)踐“三個(gè)代表”、促進(jìn)農(nóng)村“兩個(gè)文明”建設(shè)、優(yōu)化農(nóng)村信用環(huán)境的有效途徑。
三是信貸管理水平進(jìn)一步提高。我們本著“邊規(guī)范,邊發(fā)展”的原則,不斷強(qiáng)化管理措施,組織專門力量有計(jì)劃、有重點(diǎn)、分步驟地對(duì)一些優(yōu)秀企業(yè)、專業(yè)市場(chǎng)進(jìn)行了專項(xiàng)授信,在此基礎(chǔ)上,我們區(qū)別不同情況,對(duì)所轄信用社確定了不同額度的信貸業(yè)務(wù)授權(quán),建立健全并不斷完善了審貸分離監(jiān)督約束機(jī)制,同時(shí),聯(lián)社成立了以分管主任主持的信貸審批委員會(huì),規(guī)范了貸款審批程序,有效的控制了新增貸款風(fēng)險(xiǎn)。
四是電子化建設(shè)有了新的突破?!翱萍寂d社”戰(zhàn)略的實(shí)施,使金融服務(wù)手段的科技含量不斷提高,企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)能力進(jìn)一步增強(qiáng),初步實(shí)現(xiàn)了信息處理網(wǎng)絡(luò)化、業(yè)務(wù)操作自動(dòng)化、社會(huì)服務(wù)多元化。農(nóng)村信用社在開(kāi)辦了代辦保險(xiǎn)、代收稅款、代收話費(fèi)、代發(fā)工資等20多項(xiàng)中間業(yè)務(wù)的同時(shí),還面向社會(huì)開(kāi)展了辦理票據(jù)貼現(xiàn)、國(guó)內(nèi)結(jié)算和信通卡業(yè)務(wù)等多方面的金融服務(wù),儲(chǔ)蓄存款實(shí)現(xiàn)了省內(nèi)通存通兌。
五是“三項(xiàng)制度”改革初見(jiàn)成效。主要表現(xiàn)在:富有生機(jī)和活力的內(nèi)部管理機(jī)制和人盡其才、才盡其用的科學(xué)運(yùn)作機(jī)制不斷完善,市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的科學(xué)用人和利益分配的管理理念在農(nóng)信系統(tǒng)正逐步被采納和應(yīng)用。在此基礎(chǔ)上,網(wǎng)點(diǎn)機(jī)構(gòu)的有效整合重組和對(duì)信用代辦站的合理撤并,優(yōu)化了網(wǎng)點(diǎn)布局和人力資源配置,提高了單位網(wǎng)點(diǎn)效益和盈利水平。
六是內(nèi)控制度建設(shè)扎實(shí)有效。從去年5月份開(kāi)始,我們根據(jù)上級(jí)部署和《(上級(jí)市)市農(nóng)村信用社內(nèi)部控制建設(shè)年活動(dòng)實(shí)施方案》的要求,在深入開(kāi)展“一學(xué)四整頓”活動(dòng)的基礎(chǔ)上,利用半年多的時(shí)間,在全系統(tǒng)廣大干部職工中廣泛深入地開(kāi)展了以學(xué)習(xí)教育、查擺問(wèn)題、整章建制為內(nèi)容,以切實(shí)解決當(dāng)前在內(nèi)部控制制度建設(shè)特別是執(zhí)行和落實(shí)等方面存在的問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)為重點(diǎn),以規(guī)范管理、強(qiáng)化內(nèi)控、防范風(fēng)險(xiǎn)、確保農(nóng)村信用社穩(wěn)定快速健康發(fā)展為目的的“內(nèi)部控制建設(shè)年”活動(dòng)。在本次活動(dòng)開(kāi)展過(guò)程中,我們本著全員參與、全面覆蓋、落實(shí)責(zé)任、講求實(shí)效和邊整改邊驗(yàn)收的原則,做到了既統(tǒng)籌兼顧又重點(diǎn)突出,特別是在查擺整改階段狠下功夫,按照“橫到邊,豎到底”的要求,深究細(xì)查不留“死角”。具體工作中,我們采取聯(lián)社領(lǐng)導(dǎo)和各有關(guān)部室分別包點(diǎn),分組調(diào)研的方式,重點(diǎn)圍繞突發(fā)性直接風(fēng)險(xiǎn)隱患點(diǎn)、日常性間接風(fēng)險(xiǎn)隱患點(diǎn)以及監(jiān)督檢查方面、員工思想行為方面、各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部表率作用五個(gè)方面存在的隱患問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié),進(jìn)行重點(diǎn)排查、分析和整改,初步建立起了涵蓋內(nèi)部管理、業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)等各個(gè)環(huán)節(jié)和過(guò)程的業(yè)務(wù)管理流程;進(jìn)一步加大了從嚴(yán)治社力度,對(duì)查出的各類違規(guī)違紀(jì)問(wèn)題進(jìn)行了認(rèn)真梳理,對(duì)涉及的有關(guān)責(zé)任人員按照《山東省農(nóng)村信用社員工違規(guī)違章行為處理暫行辦法》和《(上級(jí)市)市農(nóng)村信用社員工違反操作規(guī)程行為處理暫行辦法》等有關(guān)規(guī)定從嚴(yán)進(jìn)行了處理,有效地遏制了違規(guī)違紀(jì)現(xiàn)象的發(fā)生。在(上級(jí)市)市農(nóng)信系統(tǒng)開(kāi)展的“內(nèi)部控制建設(shè)年”活動(dòng)綜合評(píng)價(jià)中取得了第一名的好成績(jī)。
成績(jī)來(lái)之不易,經(jīng)驗(yàn)尤為珍貴。總結(jié)過(guò)去一年來(lái)農(nóng)信改革與發(fā)展的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)不難看出:農(nóng)村信用社每一個(gè)成績(jī)的取得、每一次成功的跨越,無(wú)一不是我們堅(jiān)定不移地堅(jiān)持解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)、開(kāi)拓創(chuàng)新工作方針的結(jié)果,無(wú)一不是我們堅(jiān)定不移地堅(jiān)持農(nóng)村信用社來(lái)自“三農(nóng)”、服務(wù)“三農(nóng)”、扎根“三農(nóng)”辦社宗旨的結(jié)果,無(wú)一不是我們堅(jiān)定不移地堅(jiān)持充分發(fā)揮農(nóng)村信用社廣大員工聰明才智,走民主、公開(kāi)、科學(xué)、效能辦社之路的結(jié)果。如果說(shuō),近年來(lái)自強(qiáng)不息的“農(nóng)信人”,經(jīng)過(guò)不懈努力,使農(nóng)村信用社成功實(shí)現(xiàn)了從小到大、由弱到強(qiáng)的嬗變,取得了令世人矚目的驕人業(yè)績(jī),那么,毫無(wú)疑問(wèn)這三個(gè)“堅(jiān)定不移”就是我們成功實(shí)踐最基本的經(jīng)驗(yàn),也是推動(dòng)我們事業(yè)不斷向前發(fā)展的不竭動(dòng)力和我們不斷提高管理水平、服務(wù)水平,打造信合金字品牌的根本保障。當(dāng)然,我們還應(yīng)當(dāng)清醒地看到,所有這些成績(jī)和經(jīng)驗(yàn)的取得,離不開(kāi)各級(jí)黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo),離不開(kāi)社會(huì)各界一如既往的大力支持,更離不開(kāi)全體干部職工的辛勤努力和無(wú)私奉獻(xiàn)。在此,我代表聯(lián)社黨委向多年來(lái)關(guān)心支持農(nóng)村信用社發(fā)展的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)表示衷心的感謝,向全體與會(huì)代表并通過(guò)你們向全市農(nóng)信系統(tǒng)廣大干部職工表示親切的慰問(wèn)!
在肯定成績(jī)的同時(shí),我們還應(yīng)當(dāng)清醒地看到自己的缺點(diǎn)和不足。從目前情況看,在農(nóng)村信用社發(fā)展過(guò)程中仍然不同程度的存在著這樣或那樣的問(wèn)題,必須引起我們特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的重視。主要表現(xiàn)在:一是在農(nóng)村信用社改革不斷向縱深發(fā)展的今天,領(lǐng)導(dǎo)班子沒(méi)有真正承擔(dān)起其管理、服務(wù)與深化改革的重任,在工作作風(fēng)、思想作風(fēng)、自身素質(zhì)等方面尚不完全適應(yīng)農(nóng)村信用社超常規(guī)、跨越式發(fā)展的要求;二是對(duì)農(nóng)村信用社服務(wù)“三農(nóng)”的市場(chǎng)定位認(rèn)識(shí)不足,在業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)中偏離“以農(nóng)為本”的根本宗旨而為之的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生,不同程度地傷害了農(nóng)民利益及其與農(nóng)村信用社的感情;三是農(nóng)村信用社干部職工隊(duì)伍整體素質(zhì)有待于進(jìn)一步提高。有的工作責(zé)任心不強(qiáng),主動(dòng)性不夠、紀(jì)律觀念淡薄,工作缺乏創(chuàng)新精神和求真務(wù)實(shí)的態(tài)度,辦事效率低,布置多、檢查少、有章不依、違規(guī)操作的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生,依法合規(guī)經(jīng)營(yíng)意識(shí)不夠牢;四是業(yè)務(wù)創(chuàng)新力度尚有待于進(jìn)一步加強(qiáng),特別是新業(yè)務(wù)和中間業(yè)務(wù)的發(fā)展速度和質(zhì)量離上級(jí)和現(xiàn)代金融企業(yè)的要求尚有很大差距;五是有的理想信念淡薄,受社會(huì)上不良風(fēng)氣的侵蝕,不講理想,不思進(jìn)取,居安不思危;六是有的講待遇不講貢獻(xiàn),講享受不講付出,貪圖安逸,對(duì)工作拈輕怕重、得過(guò)且過(guò),工作積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性不夠,責(zé)任心不強(qiáng);有的極端個(gè)人主義思想嚴(yán)重,遇事先考慮個(gè)人得失,面對(duì)名利斤斤計(jì)較;七是有的法制觀念、紀(jì)律觀念淡薄,不嚴(yán)格要求自己,遇事缺乏足夠的主見(jiàn),人云亦云,“過(guò)河隨大流”,過(guò)得去就行,執(zhí)行制度流于形式,違規(guī)違紀(jì)現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生;八是激勵(lì)機(jī)制的作用沒(méi)有得到很好地發(fā)揮,小富即安、小成則滿的思想依然存在,干大事、創(chuàng)大業(yè)的信心和干勁還不夠足;九是管理不到位、制度不落實(shí)、服務(wù)不規(guī)范等現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生;十是競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)不強(qiáng),表現(xiàn)為改革不到位,業(yè)務(wù)發(fā)展、員工收入不均衡,影響了面上工作的開(kāi)展和員工積極性的發(fā)揮;等等。所有這些,我們都應(yīng)當(dāng)在今后的工作中認(rèn)真加以改正。只有這樣,我們才能更好地適應(yīng)新形勢(shì)下農(nóng)村信用社發(fā)展的要求,才能全面提高自身素質(zhì)和政治、業(yè)務(wù)水平,使自己在發(fā)展中不斷完善自我、超越自我,才能讓自己在激烈的競(jìng)爭(zhēng)中牢牢站穩(wěn)腳跟,立于不敗。
二、20xx年工作指導(dǎo)思想和任務(wù)目標(biāo)
(一)指導(dǎo)思想。根據(jù)(上級(jí)市)市農(nóng)村信用社工作會(huì)議精神,結(jié)合我市的工作實(shí)際,經(jīng)聯(lián)社黨委會(huì)研究,并由聯(lián)社辦公會(huì)討論通過(guò),確立的20xx年全市農(nóng)村信用社工作指導(dǎo)思想是:以深化改革為中心,以發(fā)展業(yè)務(wù)為目的,審時(shí)度勢(shì),把握機(jī)遇,強(qiáng)化責(zé)任,扎實(shí)工作,進(jìn)一步提高農(nóng)村信用社社會(huì)地位和經(jīng)營(yíng)效益,做到全社上下同心,部門相互協(xié)調(diào),同心同德,步調(diào)一致,努力實(shí)現(xiàn)20xx年我市農(nóng)村信用社各項(xiàng)工作新突破。
(二)任務(wù)目標(biāo)。根據(jù)這一總體要求,在回顧總結(jié)去年工作情況和全面分析今年面臨形勢(shì)的基礎(chǔ)上,我們確定的20xx年主要經(jīng)營(yíng)目標(biāo)是:
——實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)7000萬(wàn)元,爭(zhēng)取8200萬(wàn)元;
——新增存款4.5億元,爭(zhēng)取5億元;
——抵、質(zhì)押貸款占比確保提高10個(gè)百分點(diǎn);
——債券(票據(jù))類資產(chǎn)與貸款資產(chǎn)占比達(dá)到7以上,收益率達(dá)到5;
——增擴(kuò)股金1.4億元;
——營(yíng)業(yè)費(fèi)用額3960萬(wàn)元,控制在5000萬(wàn)元以內(nèi);
——管理目標(biāo)要確保發(fā)展戰(zhàn)略和經(jīng)營(yíng)目標(biāo)的全面實(shí)施和實(shí)現(xiàn),確保內(nèi)控機(jī)制管理體系的有效性,確保業(yè)務(wù)記錄、財(cái)務(wù)信息和其它管理信息的及時(shí)、真實(shí)和完整。
三、20xx年主要工作措施
為全面完成今年的各項(xiàng)工作任務(wù),達(dá)到預(yù)期目的,20xx年全市農(nóng)村信用社工作要本著“內(nèi)部改革抓深化、業(yè)務(wù)發(fā)展抓速度、基礎(chǔ)工作抓質(zhì)量、內(nèi)控制度抓完善、從嚴(yán)治社抓落實(shí)”的要求,重點(diǎn)抓好以下六個(gè)方面的工作。
(一)認(rèn)清形勢(shì),提高認(rèn)識(shí),全面做好深化農(nóng)村信用社改革工作。根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于印發(fā)深化農(nóng)村信用社改革試點(diǎn)方案的通知》和《山東省深化農(nóng)村信用社改革方案》的要求,在這次改革試點(diǎn)中,我們×××市農(nóng)村信用聯(lián)社是經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)被列入首批組建農(nóng)村合作銀行的聯(lián)社之一,對(duì)我們來(lái)說(shuō),這既是驕傲,也是挑戰(zhàn)。這次農(nóng)村信用社經(jīng)營(yíng)機(jī)制的革故鼎新,給農(nóng)村信用社的發(fā)展提供了一個(gè)千載難逢的歷史機(jī)遇和寬廣的發(fā)展空間,為農(nóng)村信用社的發(fā)展注入了新鮮血液,增添了生機(jī)和活力。隨著農(nóng)信改革的進(jìn)一步深化,我們有理由相信:農(nóng)村信用社向現(xiàn)代化金融企業(yè)邁進(jìn)的步伐必將更加堅(jiān)定有力,農(nóng)村信用社聯(lián)系農(nóng)民的“紐帶作用”和支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“主力軍”地位必將更加鮮明突出。
×××市農(nóng)村信用社之所以能夠在這次改革中脫穎而出,是因?yàn)槲覀兙邆淞艘韵挛鍌€(gè)方面的基礎(chǔ)。一是具備了加快發(fā)展的業(yè)務(wù)基礎(chǔ)。近年來(lái),全市信用社經(jīng)營(yíng)狀況實(shí)現(xiàn)了歷史性轉(zhuǎn)折,扭轉(zhuǎn)了行社分門辦公時(shí)的虧損局面,率先在全省實(shí)現(xiàn)了社社盈余,信貸資產(chǎn)質(zhì)量在(上級(jí)市)市農(nóng)信系統(tǒng)居第一位。二是具備了深化改革的基礎(chǔ)。主要表現(xiàn)在:以效益為中心的業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)考評(píng)和資源配置體制改革、以信用村戶等級(jí)評(píng)定為內(nèi)容的支農(nóng)營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)機(jī)制改革、以營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)優(yōu)化調(diào)整為重點(diǎn)的機(jī)構(gòu)改革及以勞動(dòng)用工、工資分配、干部聘用為內(nèi)容的“三項(xiàng)制度”改革全面展開(kāi),穩(wěn)步推進(jìn),形成了凝心聚力,人心思進(jìn),共謀發(fā)展,干事創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍,既為加快發(fā)展增強(qiáng)了生機(jī)和活力,又為下一步深層次改革創(chuàng)造了有利條件。三是具備了應(yīng)對(duì)同業(yè)競(jìng)爭(zhēng)的創(chuàng)新基礎(chǔ)。通過(guò)大力實(shí)施機(jī)制創(chuàng)新,科技創(chuàng)新和產(chǎn)品創(chuàng)新,加大新產(chǎn)品推廣和新業(yè)務(wù)拓展力度,實(shí)現(xiàn)了業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)和創(chuàng)收渠道的多元化,增強(qiáng)了同業(yè)競(jìng)爭(zhēng)能力。四是具備了穩(wěn)健經(jīng)營(yíng)的管理基礎(chǔ)。內(nèi)控制度建設(shè)不斷完善,風(fēng)險(xiǎn)控制與化解能力逐步增強(qiáng)。同時(shí),黨建、精神文明和企業(yè)文化建設(shè),為全市信用社改革與發(fā)展提供了精神動(dòng)力、智力支持和重要保障。
在看到有利條件的同時(shí),我們還必須保持清醒的頭腦,進(jìn)一步增強(qiáng)加快改革的緊迫感,在經(jīng)濟(jì)大發(fā)展、結(jié)構(gòu)大調(diào)整中,如果我們抓不住戰(zhàn)略機(jī)遇期,拿不到高效農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)和優(yōu)質(zhì)農(nóng)戶份額,就會(huì)在新一輪的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中落伍。因此,我們要拿出敢為人先、勇于開(kāi)拓、事?tīng)?zhēng)一流的信心和魄力,只要有利于發(fā)展,就要大膽地闖、大膽地干,力求在改革中尋求新的發(fā)展,在創(chuàng)新中實(shí)現(xiàn)新的突破。
從目前我們自身來(lái)看,還有一些突出問(wèn)題制約著農(nóng)村信用社的改革與發(fā)展。我看,主要有三點(diǎn):一是社與社之間、不同業(yè)務(wù)之間發(fā)展很不平衡。爭(zhēng)創(chuàng)信用守法村戶活動(dòng)力度不夠大,仍有少數(shù)社貸款上柜臺(tái),流于形式,貸款期限確定不合理,不良貸款前清后增,新官不理舊帳的現(xiàn)象依然存在,非生息資產(chǎn)余額大、占比多,制約了經(jīng)營(yíng)效益的提高。二是改革創(chuàng)新的意識(shí)和能力有待于進(jìn)一步加強(qiáng),分層次營(yíng)銷體系還不盡完善,扁平化管理等改革的配套性不夠強(qiáng),科技和產(chǎn)品的自主創(chuàng)新能力還比較弱。三是管理水平與業(yè)務(wù)發(fā)展要求還有一定差距,貸后管理比較薄弱,服務(wù)手段還跟不上形勢(shì)發(fā)展的需要。對(duì)這些問(wèn)題,我們一定要有清醒的認(rèn)識(shí),進(jìn)一步增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感,趨利避害,負(fù)重奮進(jìn),盡快加以解決,以促進(jìn)農(nóng)村信用社的可持續(xù)發(fā)展。
這次深化農(nóng)村信用社改革試點(diǎn)工作政策性強(qiáng),涉及面廣,任務(wù)很重,要加強(qiáng)對(duì)這項(xiàng)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。聯(lián)社改革工作組和基層社改革工作小組及其辦公室,今明兩年要把深化信用社改革工作作為重點(diǎn),并制定工作計(jì)劃,列出時(shí)間表,認(rèn)真組織實(shí)施,及時(shí)檢查督促,要深入研究解決改革中出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題,及時(shí)向聯(lián)社改革工作組匯報(bào)和提出建議,要緊緊依靠地方黨政和廣大社員群眾,取得他們對(duì)該項(xiàng)工作的支持和配合。按照上級(jí)要求,深化農(nóng)村信用社的改革工作要有計(jì)劃地分步進(jìn)行。今年上半年抓好組建農(nóng)村合作銀行的前期試點(diǎn)工作,橫下一條心,力爭(zhēng)用兩年左右的時(shí)間完成組建工作。
目前正在開(kāi)展的有關(guān)深化農(nóng)村信用社改革的工作主要有兩項(xiàng):一是要扎實(shí)有效地做好清產(chǎn)核資工作。清產(chǎn)核資是明晰產(chǎn)權(quán)關(guān)系的基礎(chǔ)和前提,也是深化改革的一個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)。各社部要嚴(yán)格按照全市農(nóng)村信用社清產(chǎn)核資實(shí)施辦法,抓緊開(kāi)展這項(xiàng)工作,務(wù)于3月20日前完成。工作中,要嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)定,不得自定程序、自定標(biāo)準(zhǔn)、自行其是。我認(rèn)為,做好這項(xiàng)工作特別要注意把握好以下三點(diǎn):第一,必須實(shí)事求是,準(zhǔn)確反映信用社的真實(shí)狀況和家底,不得人為制造“虧空”。第二,要明確政策給予的依據(jù),不得搞形式,走過(guò)場(chǎng),掩蓋損失,逃避責(zé)任。第三,要組織人員進(jìn)行核實(shí),查明原因,該進(jìn)帳的要全部進(jìn)帳,特別是對(duì)購(gòu)置的各類資產(chǎn),要全部納入帳內(nèi)管理,嚴(yán)防資產(chǎn)損失。二是要依法做好增資擴(kuò)股工作。在這次改革中,要在充分尊重社員意愿的前提下,逐步將原有股金轉(zhuǎn)為資格股或投資股,并辦理入股手續(xù),募集新股金要按照股權(quán)結(jié)構(gòu)多樣化,投資主體多元化的要求,廣泛吸取農(nóng)民、個(gè)體民營(yíng)經(jīng)濟(jì)和其他經(jīng)濟(jì)組織入股做到手續(xù)完備,資金真實(shí)有效,經(jīng)得起檢查,嚴(yán)禁弄虛作假,確保增資擴(kuò)股的質(zhì)量。
(二)加強(qiáng)信貸管理,改善金融服務(wù),全面做好信貸支農(nóng)工作。隨著中央一號(hào)文件的下發(fā)以及農(nóng)村金融各項(xiàng)相關(guān)政策的出臺(tái),各級(jí)政府和廣大農(nóng)民群眾對(duì)農(nóng)村信用社改革寄予厚望,農(nóng)村信用社向農(nóng)村合作銀行過(guò)渡,能否以新的面貌、新的業(yè)績(jī)更好地支持農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì),這是檢驗(yàn)改革成效的根本標(biāo)準(zhǔn)。各社(部)一定要以改革為動(dòng)力,面向農(nóng)業(yè)、面向農(nóng)民、增加投入,改進(jìn)服務(wù),把支農(nóng)工作做得更好;要堅(jiān)持以農(nóng)為本、為民服務(wù)的一貫宗旨,樹(shù)立支農(nóng)光榮,支農(nóng)出效益的思想觀念,把支持“三農(nóng)”作為第一要?jiǎng)?wù)很好地?fù)?dān)負(fù)起來(lái),要做到思想重視,政策傾斜,措施落實(shí),資金優(yōu)先,服務(wù)優(yōu)惠,全市新增農(nóng)業(yè)貸款占新增貸款的比例不低于70。要認(rèn)真貫徹落實(shí)(上級(jí)市)市委、市政法委最近在我市召開(kāi)的全市爭(zhēng)創(chuàng)“信用守法村戶”活動(dòng)經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)議精神,對(duì)評(píng)定的信用守法戶要認(rèn)真兌現(xiàn)“優(yōu)先受理、優(yōu)先考察、優(yōu)先貸款、優(yōu)惠利率”的四優(yōu)政策,要按照核定的授信額度,及時(shí)足額的滿足農(nóng)戶的貸款需求,并執(zhí)行相應(yīng)檔次的貸款利率,要根據(jù)季節(jié)和生產(chǎn)周期等因素,合理確定貸款期限,以形成信貸資金的良性循環(huán)。在優(yōu)先滿足農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資金需要的前提下,再考慮解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和其他工商業(yè)發(fā)展的資金需要。
在進(jìn)一步改進(jìn)金融服務(wù)方面,各信用社要在提高工作效率上下功夫,真正發(fā)揮好支農(nóng)營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)的作用,逐步擴(kuò)大信用貸款受益面。切實(shí)把“貸款上柜臺(tái)”工作落到實(shí)處,接受群眾監(jiān)督;要合理確定貸款期限,在保證歸還的基礎(chǔ)上做到方便、及時(shí);當(dāng)前,各社的首要任務(wù)是不誤農(nóng)時(shí),支持春耕生產(chǎn),充分保證其資金需要,為全年農(nóng)業(yè)豐收打下基礎(chǔ)。
做好貸款管理工作是提高信貸資產(chǎn)質(zhì)量、防范金融風(fēng)險(xiǎn)的關(guān)鍵。為此,今年聯(lián)社對(duì)新成立的貸款審批委員會(huì)和票據(jù)管理委員會(huì),按照有關(guān)要求重新規(guī)定了相應(yīng)職責(zé)權(quán)限,對(duì)每一筆貸款都要形成結(jié)論并附有詳細(xì)文字報(bào)告。具體工作中,要嚴(yán)格執(zhí)行審貸分離和貸款“三查”、“四包”制度,實(shí)行貸款定期結(jié)息,確保貸款放得出、收得回。在貸款的發(fā)放上要優(yōu)先考慮支持信用村戶發(fā)展,促進(jìn)社會(huì)整體信用的提高,要推行優(yōu)惠和差別利率制度,對(duì)于用信用社存單質(zhì)押的貸款,實(shí)行利率優(yōu)惠。要建立統(tǒng)一授權(quán)、授信制度,在繼續(xù)開(kāi)展信用村戶等級(jí)評(píng)定的基礎(chǔ)上,有計(jì)劃的搞好對(duì)企業(yè)的信用等級(jí)評(píng)定工作,通過(guò)授信核定貸款額度。今后聯(lián)社對(duì)在貸款票據(jù)檢查過(guò)程中查出的問(wèn)題,除按有關(guān)規(guī)定從嚴(yán)處罰外,還要深入查找管理失控的原因,并把管理制度的整改、完善和落實(shí)作為后續(xù)檢查的首要方面,努力提高信貸管理水平。
(三)嚴(yán)格考核,強(qiáng)化服務(wù),不斷壯大農(nóng)村信用社資金實(shí)力。為保持存款穩(wěn)定增長(zhǎng),增強(qiáng)存款競(jìng)爭(zhēng)力,聯(lián)社在存款考核上,設(shè)置增長(zhǎng)額、自營(yíng)業(yè)務(wù)量、旬均額三項(xiàng)考核內(nèi)容,各社要緊密結(jié)合實(shí)際,對(duì)存款任務(wù)進(jìn)行層層分解,落實(shí)指標(biāo),建立起科學(xué)合理的考核機(jī)制,調(diào)動(dòng)員工存款積極性,做到月月要考核,季季有活動(dòng),環(huán)環(huán)相扣,持之以恒。要加大攻關(guān)力度,深挖儲(chǔ)源,努力擴(kuò)大教育市場(chǎng)、城區(qū)商業(yè)街市場(chǎng)、信息科技市場(chǎng)、居民小區(qū)市場(chǎng)等各類專業(yè)市場(chǎng)的儲(chǔ)蓄存款份額,切實(shí)將儲(chǔ)蓄業(yè)務(wù)做大做強(qiáng)做活,要利用自身優(yōu)勢(shì),及時(shí)向廣大農(nóng)民和企業(yè)提供信息咨詢,幫助解決生產(chǎn)中的各種困難,要不斷完善服務(wù)設(shè)施和服務(wù)功能,逐步推行柜員制,提高規(guī)范化服務(wù)水平和質(zhì)量。要進(jìn)一步提高電子化網(wǎng)點(diǎn)覆蓋面,全面掌握客戶金融服務(wù)需求,為其度身定做融資、現(xiàn)金管理、網(wǎng)上銀行、投資理財(cái)?shù)取耙粩堊臃?wù)”方案,加大組合營(yíng)銷和交叉營(yíng)銷力度,提高客戶的綜合回報(bào)率。要按照扁平化管理的要求,撤并重組現(xiàn)有機(jī)構(gòu),并按照“多撤銷、少保留、嚴(yán)管理”的要求,撤銷那些業(yè)務(wù)量小、問(wèn)題多的信用代辦站,大力整合經(jīng)濟(jì)區(qū)域和服務(wù)功能,重新布局機(jī)構(gòu)網(wǎng)點(diǎn),確保全年存款有一個(gè)新突破。
在規(guī)范化服務(wù)方面,各社要在進(jìn)一步豐富服務(wù)內(nèi)涵、拓寬服務(wù)渠道、完善服務(wù)功能、提高服務(wù)質(zhì)量上下功夫,廣泛開(kāi)展以“熱情周到、準(zhǔn)確迅速”為主要內(nèi)容的規(guī)范化服務(wù)活動(dòng)。要繼續(xù)落實(shí)聯(lián)社制定的《服務(wù)規(guī)范化工作實(shí)施細(xì)則》,柜臺(tái)服務(wù)人員要積極開(kāi)展規(guī)范化服務(wù),提高工作效率,客戶經(jīng)理和營(yíng)銷人員要通過(guò)上門服務(wù),在做好貸款營(yíng)銷的同時(shí),主動(dòng)組織存款;聯(lián)社紀(jì)委還要組織對(duì)行業(yè)文明服務(wù)進(jìn)行檢查,公開(kāi)曝光亮相,促使我市全部?jī)?chǔ)蓄機(jī)構(gòu)在宣傳、服務(wù)、環(huán)境、安全及人員管理方面,展現(xiàn)新的風(fēng)貌。要努力擴(kuò)大各種代理業(yè)務(wù),發(fā)揮開(kāi)辦“通存通兌”、“信通卡”、“銀券一戶通”的作用,積極拓展包括代收財(cái)政、代辦話費(fèi)、代征稅款、代發(fā)工資等中間業(yè)務(wù)范圍,以拉動(dòng)存款增長(zhǎng)。
同時(shí),本著“全面規(guī)劃、合理布局,有利核算”的原則,做好企業(yè)形象的設(shè)計(jì)和規(guī)范工作。有計(jì)劃地搞好營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)的整合重組。特別是要本著統(tǒng)一改造、統(tǒng)一裝潢、統(tǒng)一標(biāo)識(shí)、統(tǒng)一形象的要求,重點(diǎn)建設(shè)一批影響大、帶動(dòng)能力強(qiáng)的機(jī)構(gòu)網(wǎng)點(diǎn),增強(qiáng)視覺(jué)沖擊力,進(jìn)一步提升農(nóng)村信用社社會(huì)形象。
(四)轉(zhuǎn)變作風(fēng),多措并舉,大力清收盤(pán)活不良資產(chǎn)。根據(jù)測(cè)算今年我們不良資產(chǎn)控制形勢(shì)依然嚴(yán)峻,各社要把狠抓不良資產(chǎn)清收盤(pán)活、實(shí)現(xiàn)不良貸款“雙下降”目標(biāo)作為工作的重中之重。進(jìn)一步增強(qiáng)緊迫感和壓力感,完善機(jī)制,突出重點(diǎn),加大力度,不斷把清收盤(pán)活推向深入。各社要在政策允許的范圍內(nèi),堅(jiān)持集中清收與分散清收相結(jié)合,專業(yè)清收與全員清收相結(jié)合,內(nèi)部清收與社會(huì)清收相結(jié)合,調(diào)動(dòng)各方面的積極性,不斷拓寬清收重組渠道,努力實(shí)現(xiàn)不良貸款清收的效益最大化和損失最小化。要逐步適應(yīng)實(shí)行五級(jí)分類后不良貸款形態(tài)調(diào)整需要6個(gè)月觀察期等新情況,增強(qiáng)緊迫感,認(rèn)真落實(shí)定期調(diào)度制,責(zé)任追究制,質(zhì)詢和問(wèn)責(zé)制,加強(qiáng)對(duì)不良貸款清收盤(pán)活工作的組織調(diào)度和督導(dǎo)。要進(jìn)一步加大對(duì)不良貸款的考核力度,各社也要根據(jù)自身實(shí)際將員工的績(jī)效工資與不良貸款下降及清收盤(pán)活掛鉤,加強(qiáng)對(duì)不良貸款控制的考核工作,建立激勵(lì)與約束并舉的清收盤(pán)活機(jī)制。
(五)強(qiáng)化管理,落實(shí)責(zé)任,努力防范和控制風(fēng)險(xiǎn)。管理是業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)穩(wěn)健運(yùn)行和改革順利進(jìn)行的重要保證,是實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)的必然要求。近年來(lái),我們?cè)诩訌?qiáng)內(nèi)部管理方面采取了許多行之有效的措施,取得了良好的效果,但還存在許多薄弱環(huán)節(jié)。今年,我們要按照“科學(xué)管理、規(guī)范管理、嚴(yán)格管理”的要求,突出重點(diǎn),創(chuàng)新舉措,有的放矢地開(kāi)展工作,促進(jìn)農(nóng)村信用社規(guī)范、健康發(fā)展。
1、要切實(shí)加強(qiáng)費(fèi)用管理。今年,(上級(jí)市)聯(lián)社分配我市經(jīng)營(yíng)利潤(rùn)5800萬(wàn)元,聯(lián)社根據(jù)各社情況,經(jīng)過(guò)認(rèn)真計(jì)算,進(jìn)行分配,全市上下必須高度重視,堅(jiān)定完成經(jīng)營(yíng)計(jì)劃的信心和決心。一是全力抓好收息工作,各社要對(duì)收息工作進(jìn)行認(rèn)真分析,全面掌握收息重點(diǎn)和難點(diǎn),及早落實(shí)收息計(jì)劃,收息責(zé)任和收息對(duì)象,對(duì)欠息大戶摸清情況,落實(shí)蹲點(diǎn)清收。要加大表外利息的清收力度,把表外息的清收作為一項(xiàng)日常工作來(lái)抓,及早安排部署,常抓不懈,防止年終突擊。二是抓好中間業(yè)務(wù)收入的管理。隨著中間業(yè)務(wù)收入項(xiàng)目的增多和收入數(shù)量的增加,加強(qiáng)對(duì)中間業(yè)務(wù)收入的管理顯得越來(lái)越重要。各社要進(jìn)一步挖掘中間業(yè)務(wù)的直接收益,嚴(yán)格按規(guī)定納入帳內(nèi)核算,做到應(yīng)收盡收,堅(jiān)決杜絕少收漏收和帳外核算現(xiàn)象。三是加強(qiáng)對(duì)內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)控制環(huán)節(jié)的管理,強(qiáng)化主管授權(quán)、現(xiàn)金、有價(jià)單證和重要空白憑證,印押以及轉(zhuǎn)賬、沖賬、掛帳等風(fēng)險(xiǎn)控制環(huán)節(jié)的規(guī)范操作,加大對(duì)違規(guī)人員的處罰力度,確保安全核算。要狠抓綜合應(yīng)用決策系統(tǒng)配套會(huì)計(jì)制度及操作規(guī)程的貫徹落實(shí),以充分發(fā)揮業(yè)務(wù)核算在業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)中的作用。四是進(jìn)一步加強(qiáng)固定資產(chǎn)管理,加大閑置資產(chǎn)處置力度。要認(rèn)真落實(shí)非生息資產(chǎn)管理辦法,明確職責(zé),加大考核,解決這一制約信用社發(fā)展的“包袱”。
縣委農(nóng)村工作會(huì)講話議篇五
同志們:
這次會(huì)議是省委、省政府召開(kāi)的一次重要會(huì)議。主要任務(wù)是全面貫徹落實(shí)黨的xx屆五中全會(huì)精神和《國(guó)務(wù)院關(guān)于鼓勵(lì)支持和引導(dǎo)個(gè)體私營(yíng)等非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的若干意見(jiàn)》(國(guó)發(fā)[20xx]3號(hào))要求,交流各地發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)的經(jīng)驗(yàn),表彰獎(jiǎng)勵(lì)全省發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)先進(jìn)市、縣(市、區(qū))、納稅和進(jìn)出口先進(jìn)企業(yè)、杰出企業(yè)家,認(rèn)真分析全省非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì),提出加快發(fā)展的目標(biāo)、任務(wù)和措施,推動(dòng)我省非公有制經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)新的跨越。下面,我講三點(diǎn)意見(jiàn)。
一、積極推進(jìn),成果顯著,非公有制經(jīng)濟(jì)在全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中發(fā)揮了重要作用
近年來(lái),省委、省政府把加快非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展作為全省經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重點(diǎn),不斷加大推進(jìn)力度。各地區(qū)、各部門解放思想、轉(zhuǎn)變觀念,做了大量富有成效的工作,使非公有制經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)快速發(fā)展的態(tài)勢(shì),成為我省最具活力的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn),在全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中發(fā)揮著舉足輕重的作用。
第一,非公有制經(jīng)濟(jì)已成為拉動(dòng)我省國(guó)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的生力軍。近年來(lái),我省非公有制經(jīng)濟(jì)規(guī)模不斷壯大,對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的拉動(dòng)力越來(lái)越強(qiáng)。20xx年非公有制經(jīng)濟(jì)增加值已占全省生產(chǎn)總值的30.3%,貢獻(xiàn)率達(dá)到34.8%。全省非公有制經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度高于全省經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度3.5個(gè)百分點(diǎn)。全省來(lái)自私營(yíng)、個(gè)體的地方稅收分別比上年增長(zhǎng)22.5%和44%,比全省地稅收入增幅分別高出8個(gè)和近30個(gè)百分點(diǎn)。來(lái)自非公有制企業(yè)的投資達(dá)614.2億元,比上年增長(zhǎng)44.5%,占全社會(huì)投資總額的4o.5%。今年前三季度,全省非公有制經(jīng)濟(jì)完成增加值1440億元,同比增長(zhǎng)20%;實(shí)繳稅金58億元,同比增長(zhǎng)25.2%。
第二,非公有制經(jīng)濟(jì)已成為我省吸納就業(yè)的主渠道。非公有制經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展,創(chuàng)造了大量的就業(yè)機(jī)會(huì)。截至目前,全省非公有制經(jīng)濟(jì)從業(yè)人員,已達(dá)570多萬(wàn)人,不僅有效緩解了下崗失業(yè)職工和城鎮(zhèn)新增就業(yè)人員的就業(yè)問(wèn)題,而且還吸納了大量農(nóng)村剩余勞動(dòng)力。20xx年,全省新增就業(yè)崗位64.2萬(wàn)個(gè),其中50%以上是非公有制企業(yè)創(chuàng)造的。今年上半年僅城鎮(zhèn)個(gè)體、私營(yíng)企業(yè)就新增就業(yè)崗位20.1萬(wàn)個(gè)。隨著就業(yè)崗位的增加,有效地促進(jìn)了城鄉(xiāng)居民的收入增長(zhǎng)和生活水平提高,老百姓稱非公有制經(jīng)濟(jì)為“富民經(jīng)濟(jì)”。
第三,非公有制經(jīng)濟(jì)已成為我省加快國(guó)企改革的重要推動(dòng)力。近年來(lái),特別是實(shí)施東北地區(qū)等老工業(yè)基地振興戰(zhàn)略以來(lái),非公有制企業(yè)通過(guò)兼并、聯(lián)合、參股、嫁接、租賃、合作等多種形式,積極參與國(guó)有、集體企業(yè)改革。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),僅去年全省就有210多戶非公有制企業(yè)通過(guò)不同形式參與國(guó)企改革,注入資金13億元,盤(pán)活國(guó)有存量資產(chǎn)35億元,安置下崗職工3萬(wàn)多人。非公有制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展對(duì)于加快國(guó)有企業(yè)體制機(jī)制轉(zhuǎn)換,增強(qiáng)發(fā)展活力,提高市場(chǎng)化程度正發(fā)揮著越來(lái)越重要的作用。
第四,非公有制經(jīng)濟(jì)已成為我省外向型經(jīng)濟(jì)新的增長(zhǎng)點(diǎn)。去年全省私營(yíng)企業(yè)完成進(jìn)出口總額比上年翻一番,達(dá)到38.07億美元,占全省外貿(mào)進(jìn)出口總額的56.1%。非公有制經(jīng)濟(jì)對(duì)進(jìn)出口總額凈增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率為137%,拉動(dòng)全省對(duì)外貿(mào)易增長(zhǎng)37.6個(gè)百分點(diǎn)。今年前三季度,私營(yíng)企業(yè)進(jìn)出口總額達(dá)42.61億美元,同比增長(zhǎng)57.6%,占全省進(jìn)出口總額的60.9%。全省對(duì)外投資企業(yè)中私營(yíng)企業(yè)占9o%以上。非公有制經(jīng)濟(jì)已經(jīng)成為我省對(duì)外經(jīng)貿(mào)合作中最活躍、最具潛力的新生力量。
第五,非公有制經(jīng)濟(jì)已成為我省縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要支柱。隨著國(guó)有中小企業(yè)全面改制,推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主體力量發(fā)生重大轉(zhuǎn)換,非公有制經(jīng)濟(jì)已成為推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要力量。在縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展比較好的市、縣,非公有制經(jīng)濟(jì)增加值占縣域經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)總值的比重都超過(guò)了60%,稅收對(duì)財(cái)政收入的貢獻(xiàn)也都超過(guò)了50%。很多非公有制企業(yè)已經(jīng)成為立市、立縣企業(yè)。七臺(tái)河市非公有制經(jīng)濟(jì)已經(jīng)成為主體經(jīng)濟(jì)。到20xx年年末,全市非公有制企業(yè)已發(fā)展到2.7萬(wàn)戶,從業(yè)人員10.2萬(wàn)人,占全市城鎮(zhèn)從業(yè)人員的70%,國(guó)有企業(yè)下崗職工有96%在民營(yíng)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域中實(shí)現(xiàn)就業(yè);全市非公有制企業(yè)實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值67.6億元,占全市生產(chǎn)總值的70%;大慶市龍鳳區(qū)20xx年非公有制經(jīng)濟(jì)占生產(chǎn)總值的比重已達(dá)75.2%:東寧縣20xx年非公有制經(jīng)濟(jì)占生產(chǎn)總值的比重已達(dá)83%,成為名副其實(shí)的主體力量。
這些成績(jī)是全省上下共同努力的結(jié)果,更凝聚著非公有制企業(yè)家們的智慧和汗水。在這里,我代表省委、省政府向這次會(huì)議表彰獎(jiǎng)勵(lì)的先進(jìn)企業(yè)和先進(jìn)個(gè)人表示熱烈的祝賀!并通過(guò)你們向全省非公有制企業(yè)的創(chuàng)業(yè)者和從業(yè)者表示崇高的敬意!
盡管我省非公有制經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)出蓬勃發(fā)展的態(tài)勢(shì),但與發(fā)達(dá)省區(qū)相比,還存在著較大的差距。在數(shù)量上,2o20xx年,我省非公有制經(jīng)濟(jì)完成增加值1618億元,僅占我省生產(chǎn)總值的1/3,而同處東北的遼寧省,非公有制經(jīng)濟(jì)完成增加值3505億元,占生產(chǎn)總值的比重已經(jīng)達(dá)到51%。我們與江浙等發(fā)達(dá)地區(qū)相比差距更大。在質(zhì)量上,我省民營(yíng)企業(yè)知名品牌少、資本實(shí)力差、競(jìng)爭(zhēng)能力弱。更缺乏像廣東美的集團(tuán)、浙江正泰集團(tuán)、江蘇雙良集團(tuán)這樣區(qū)域性的非公有制支柱企業(yè)。之所以出現(xiàn)這種狀況,主要有以下原因:一是思想還不夠解放。個(gè)別地區(qū)和部門在觀念和行動(dòng)上對(duì)非公有制經(jīng)濟(jì)還存在不同程度的歧視,還沒(méi)有對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)和國(guó)有經(jīng)濟(jì)一視同仁,在精力投入、工作推進(jìn)上還沒(méi)有像抓國(guó)企改革、抓招商引資那樣抓非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展。二是政策落實(shí)不到位。近些年,國(guó)家和省里在發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)方面出臺(tái)了一系列政策,但一些地區(qū)、部門對(duì)這些政策執(zhí)行不力,督查不嚴(yán),落實(shí)不到位,反饋不靈敏,致使一些政策夠用不管用,流于形式;有的部門甚至不顧大局、設(shè)置障礙,干擾政策的落實(shí)。三是勇于吃苦、敢于創(chuàng)業(yè)的社會(huì)氛圍還沒(méi)有形成。由于歷史、人文等多方面的原因,我省崇尚競(jìng)爭(zhēng)、鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)、追求創(chuàng)新的社會(huì)氛圍還不夠濃厚。很多下崗、失業(yè)、轉(zhuǎn)業(yè)人員還存在著重國(guó)企輕民企的思想和求安穩(wěn)怕風(fēng)險(xiǎn)的保守觀念。四是中介服務(wù)組織發(fā)展缺位。目前我省中介服務(wù)組織不僅數(shù)量少,而且質(zhì)量低,在管理水平、服務(wù)能力、市場(chǎng)銜接等許多方面還不能有效地為非公有制企業(yè)發(fā)展提供各種服務(wù)。五是非公有制企業(yè)融資難沒(méi)有根本解決。融資渠道少、融資成本高等問(wèn)題仍然是制約非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)瓶頸。以上這些問(wèn)題一定要認(rèn)真加以解決。
二、拓寬領(lǐng)域,提高質(zhì)量,促進(jìn)我省非公有制經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展
黨的xx屆五中全會(huì)指出,要堅(jiān)持公有制為主體,多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展。要大力發(fā)展個(gè)體私營(yíng)等非公有制經(jīng)濟(jì),鼓勵(lì)和支持非公有制經(jīng)濟(jì)參與國(guó)企改革,進(jìn)入金融服務(wù)、公用事業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施等領(lǐng)域。要引導(dǎo)個(gè)體、私營(yíng)企業(yè)制度創(chuàng)新。加強(qiáng)和改進(jìn)對(duì)非公有制企業(yè)的服務(wù)和監(jiān)管。按照這一要求,今后一個(gè)時(shí)期,我省非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的總體思路是:以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),全面貫徹和落實(shí)黨的xx大、xx屆五中全會(huì)精神和《國(guó)務(wù)院關(guān)于鼓勵(lì)支持和引導(dǎo)個(gè)體私營(yíng)等非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的若干意見(jiàn)》要求,解放思想,轉(zhuǎn)變觀念,充分依托我省優(yōu)勢(shì),全力推進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展。進(jìn)一步完善政策措施和服務(wù)體系,努力營(yíng)造良好社會(huì)氛圍,不斷加快規(guī)模擴(kuò)張,加強(qiáng)自主創(chuàng)新,促進(jìn)質(zhì)量提高,實(shí)現(xiàn)我省非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新跨越。發(fā)展目標(biāo)概括為“五三六”、“七六六”、“二二六”。從非公有制經(jīng)濟(jì)對(duì)全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)看,到20xx年,非公有制經(jīng)濟(jì)創(chuàng)造的增加值占全省生產(chǎn)總值的比重由目前的30%提高到50%;實(shí)現(xiàn)稅收額占全省財(cái)政收入的比重由目前的1/4提高到1/3;非公有制企業(yè)新增就業(yè)人員占全省新增就業(yè)人員的比重由目前的50%提高到60%以上;從非公有制經(jīng)濟(jì)對(duì)全省經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的拉動(dòng)看,進(jìn)出口額占全省進(jìn)出口總額的比重由目前的60%提高到70%;非公有制科技創(chuàng)新企業(yè)占全省科技型企業(yè)的比重由目前的40%提高到60%以上;民間投資占全社會(huì)投資的比重由目前的40%提高到60%;從非公有制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展規(guī)模和質(zhì)量看,年?duì)I業(yè)收入l億元以上的非公有制企業(yè)由目前的12o戶增加到200戶;非公有制企業(yè)的省內(nèi)知名品牌由目前的100個(gè)增加到200個(gè),全國(guó)馳名商標(biāo)和中國(guó)名牌產(chǎn)品由目前的26個(gè)增加到60個(gè),非公有制企業(yè)的創(chuàng)新能力和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力明顯增強(qiáng)。根據(jù)這個(gè)思路和目標(biāo),我們要全力做好以下四項(xiàng)工作:
(一)挖掘潛力,迅速擴(kuò)大非公有制經(jīng)濟(jì)規(guī)模??傮w規(guī)模小、在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中所占比重低,仍然是我省非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)重要問(wèn)題。我省非公有制經(jīng)濟(jì)要取得跨越式發(fā)展,首先要在量的擴(kuò)張上實(shí)現(xiàn)大的突破。一是迅速壯大非公有制經(jīng)濟(jì)新生力量。當(dāng)前,國(guó)家對(duì)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)一步放寬了領(lǐng)域,降低了門檻,加大了政策支持力度,這為我省加快非公有制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供了難得的機(jī)遇。我們要抓住機(jī)遇,乘勢(shì)而上,在迅速擴(kuò)大非公有制經(jīng)濟(jì)規(guī)模上下功夫。要充分利用我省是老工業(yè)基地,國(guó)有大中型企業(yè)實(shí)力雄厚的優(yōu)勢(shì),進(jìn)一步發(fā)展為其服務(wù)和配套的非公有制企業(yè):利用礦業(yè)、農(nóng)業(yè)、林業(yè)等自然資源豐富的優(yōu)勢(shì),進(jìn)一步發(fā)展非公有制精深加工企業(yè);利用對(duì)俄開(kāi)放優(yōu)勢(shì),進(jìn)一步發(fā)展對(duì)俄經(jīng)貿(mào)科技合作的非公有制企業(yè);利用科技實(shí)力雄厚的優(yōu)勢(shì),進(jìn)一步發(fā)展非公有制高新技術(shù)企業(yè)等。積極鼓勵(lì)民間資本投資興辦非公有制企業(yè)。在行政管理體制改革、事業(yè)單位改革和國(guó)有企業(yè)主輔分離、輔業(yè)改制、分離企業(yè)辦社會(huì)過(guò)程中,要積極引導(dǎo)和鼓勵(lì)相關(guān)單位和相關(guān)人員發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)。伴隨每一次改革,都會(huì)產(chǎn)生一次新的“下海”熱潮。積極鼓勵(lì)科技人員,尤其是掌握一定專利技術(shù)的科技人員創(chuàng)辦民營(yíng)科技企業(yè)。鼓勵(lì)和引導(dǎo)機(jī)關(guān)干部、退伍復(fù)員轉(zhuǎn)業(yè)軍人、大學(xué)畢業(yè)生、城市下崗失業(yè)人員和城鎮(zhèn)新增就業(yè)人員等創(chuàng)辦、領(lǐng)辦非公有制企業(yè)和發(fā)展個(gè)體、私營(yíng)經(jīng)濟(jì)。結(jié)合農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,大力發(fā)展農(nóng)村個(gè)體、私營(yíng)經(jīng)濟(jì),鼓勵(lì)外出打工農(nóng)民回鄉(xiāng)創(chuàng)辦企業(yè)。認(rèn)真落實(shí)國(guó)家和省里鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)的各項(xiàng)政策,對(duì)確定為國(guó)家和省里支持的創(chuàng)業(yè)服務(wù)重點(diǎn)城市、創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)(孵化)基地和創(chuàng)業(yè)園區(qū)加大投入,給予資金支持。5年內(nèi)要在全省建立5o個(gè)創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)(孵化)基地和創(chuàng)業(yè)園區(qū)。二是積極鼓勵(lì)非公有制企業(yè)參與國(guó)企改革。我省還有相當(dāng)數(shù)量的國(guó)有企業(yè)、集體企業(yè)要退出競(jìng)爭(zhēng)性領(lǐng)域,要進(jìn)一步調(diào)整所有制結(jié)構(gòu),將其改造成為非公有制企業(yè)。我省原來(lái)的五常制藥廠、哈高科、哈肉聯(lián)等通過(guò)改制迅速做大做強(qiáng),積累了這方面的經(jīng)驗(yàn),要繼續(xù)組織有實(shí)力的非公有制企業(yè)參與國(guó)企改革,促其盡快轉(zhuǎn)制,形成一批新的非公有制企業(yè)。三是努力引進(jìn)一批非公有制企業(yè)。利用我省資源、產(chǎn)業(yè)、區(qū)位等比較優(yōu)勢(shì),進(jìn)一步創(chuàng)造良好環(huán)境,采取獨(dú)資、合資、合作等形式,積極引進(jìn)南方先進(jìn)地區(qū)的非公有制企業(yè),特別是戰(zhàn)略投資者,帶動(dòng)非公有制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。上海世茂集團(tuán)、山東金鑼集團(tuán)等一批非公有制企業(yè)已經(jīng)落戶我省,這是一個(gè)良好開(kāi)端。我們要總結(jié)這方面的經(jīng)驗(yàn),吸引更多的外來(lái)企業(yè),壯大我省非公有制經(jīng)濟(jì)規(guī)模。四是積極扶強(qiáng)非公有制“龍頭”企業(yè)。對(duì)于產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度較強(qiáng)的非公有制企業(yè),積極引導(dǎo)其以資產(chǎn)為紐帶,以市場(chǎng)為導(dǎo)向,通過(guò)并購(gòu)重組、聯(lián)營(yíng)聯(lián)合、參股控股等形式,組建產(chǎn)權(quán)多元化的企業(yè)集團(tuán)。選擇一批發(fā)展前景好、帶動(dòng)作用強(qiáng)、吸納就業(yè)多的骨干企業(yè),支持其進(jìn)一步壯大實(shí)力。對(duì)年?duì)I業(yè)收入1億元以上、5000萬(wàn)元以上、1000萬(wàn)元以上非公有制骨干企業(yè),由省、地市、縣(市、區(qū))分別建立數(shù)據(jù)庫(kù),實(shí)行動(dòng)態(tài)管理,搞好跟蹤服務(wù),加快龍頭企業(yè)的培育和發(fā)展。
(二)不斷創(chuàng)新、提升非公有制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展層次。創(chuàng)新是一個(gè)民族進(jìn)步的靈魂,是一個(gè)國(guó)家興旺發(fā)達(dá)的不竭動(dòng)力,也是一個(gè)企業(yè)不斷發(fā)展壯大的源泉。要不斷提高非公有制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展層次,就要堅(jiān)持“四個(gè)創(chuàng)新”。一是堅(jiān)持理念創(chuàng)新,把握正確發(fā)展方向。非公有制企業(yè)要認(rèn)真貫徹黨的xx屆五中全會(huì)提出的建立資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會(huì)的要求,重新審視企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略,按照科學(xué)發(fā)展觀的要求,處理好當(dāng)前與長(zhǎng)遠(yuǎn)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)、資源節(jié)約的關(guān)系,走科技含量高、經(jīng)濟(jì)效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少的新型發(fā)展道路,實(shí)現(xiàn)集約化和內(nèi)涵式的發(fā)展。二是堅(jiān)持科技創(chuàng)新,增強(qiáng)企業(yè)生命力。產(chǎn)品科技含量低、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力弱是制約我省非公有制企業(yè)發(fā)展壯大的主要原因。要積極鼓勵(lì)和引導(dǎo)已經(jīng)具備一定規(guī)模的企業(yè),特別是在某些領(lǐng)域、某些行業(yè)發(fā)揮龍頭作用的企業(yè),把技術(shù)創(chuàng)新作為企業(yè)生存發(fā)展的重要任務(wù)切實(shí)抓好。通過(guò)自主創(chuàng)新和引進(jìn)消化吸收新技術(shù),不斷促進(jìn)產(chǎn)品升級(jí)換代,提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。有條件的企業(yè)要設(shè)立研發(fā)中心,形成自主創(chuàng)新能力;暫時(shí)不具備條件的企業(yè)可以與相關(guān)科研機(jī)構(gòu)合作,實(shí)現(xiàn)科技成果和人力資源共享,提高創(chuàng)新能力。三是堅(jiān)持制度創(chuàng)新,規(guī)范企業(yè)管理。建立現(xiàn)代企業(yè)制度是非公有制企業(yè)的發(fā)展方向。對(duì)于發(fā)展到一定規(guī)模和層次的大中型非公有制企業(yè),要逐步改革其管理模式和經(jīng)營(yíng)方式,完善產(chǎn)權(quán)治理結(jié)構(gòu),建立現(xiàn)代企業(yè)制度。要大力推行股份制,以適應(yīng)社會(huì)化大生產(chǎn)和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的更高要求。對(duì)于其它非公有制企業(yè),要因地制宜、因企制宜,探索具有自身特點(diǎn)的企業(yè)管理之路。四是堅(jiān)持營(yíng)銷創(chuàng)新,拓展市場(chǎng)空間。企業(yè)的營(yíng)銷方略決定企業(yè)的市場(chǎng)前途。不斷創(chuàng)新和增強(qiáng)市場(chǎng)開(kāi)拓能力,對(duì)非公有制企業(yè)發(fā)展至關(guān)重要。浙江省大型非公有制企業(yè)的銷售網(wǎng)絡(luò)遍布全國(guó)甚至是全世界,與世界上200多個(gè)國(guó)家和地區(qū)建立了貿(mào)易關(guān)系。溫州的印刷包裝企業(yè),幾乎壟斷了全國(guó)酒類行業(yè)的包裝,年銷售額高達(dá)30多億元。要認(rèn)真學(xué)習(xí)和借鑒這些經(jīng)驗(yàn),注意捕捉市場(chǎng)信息,完善市場(chǎng)營(yíng)銷戰(zhàn)略,建立起快速的市場(chǎng)反應(yīng)網(wǎng)絡(luò)體系。要努力與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)接軌,采用現(xiàn)代化的管理方式,切實(shí)提高企業(yè)的市場(chǎng)開(kāi)拓能力?!榜Y名商標(biāo)”、“名牌品”等品牌是企業(yè)走向市場(chǎng)的名片。我省的知名品牌產(chǎn)品不多,要實(shí)施品牌戰(zhàn)略,打造國(guó)內(nèi)國(guó)際知名品牌,提升企業(yè)影響力。要積極鼓勵(lì)和支持具有鮮明地方特色和競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)強(qiáng)的非公有制企業(yè)加快品牌培育、提高品牌檔次、擴(kuò)大品牌影響。從今年起,凡注冊(cè)商標(biāo)被認(rèn)定為中國(guó)馳名商標(biāo)或產(chǎn)品被評(píng)為中國(guó)名牌產(chǎn)品的企業(yè),省政府給予1o0萬(wàn)元的獎(jiǎng)勵(lì)。
(三)打造集群,壯大非公有制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展實(shí)力。從發(fā)達(dá)省份的發(fā)展實(shí)踐看,培育產(chǎn)業(yè)集群是促進(jìn)非公有制企業(yè)發(fā)展,提升競(jìng)爭(zhēng)力的必然選擇。這些省份的中小企業(yè)通過(guò)專業(yè)化分工合作,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展,有效地優(yōu)化了資源配置,形成了明顯的行業(yè)優(yōu)勢(shì)乃至行業(yè)壟斷。如浙江永康形成了聞名全國(guó)“五金城”:“領(lǐng)帶之鄉(xiāng)”嵊州,生產(chǎn)的領(lǐng)帶占全球的1/3;諸暨市大唐鎮(zhèn),生產(chǎn)襪子的企業(yè)8000多家,年產(chǎn)量48億雙,產(chǎn)值90億元,成為全球最大的襪業(yè)基地。我們要學(xué)習(xí)和借鑒這些經(jīng)驗(yàn),努力培育自己的產(chǎn)業(yè)集群,努力創(chuàng)造一批區(qū)域品牌,發(fā)展一批產(chǎn)業(yè)名縣名鎮(zhèn),壯大一批核心競(jìng)爭(zhēng)力較強(qiáng)的骨干企業(yè),打造一批有影響力的拳頭產(chǎn)品,培育一批有一定規(guī)模的專業(yè)化市場(chǎng)。目前,應(yīng)該在以下三個(gè)方面發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群:一是依托專業(yè)園區(qū)發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群。今后5年,我省將重點(diǎn)建設(shè)5o個(gè)非公有制企業(yè)園區(qū)。要將這些園區(qū)的建設(shè)規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展目標(biāo)融為一體,突出已有優(yōu)勢(shì)和產(chǎn)業(yè)特色,通過(guò)園區(qū)建設(shè)形成產(chǎn)業(yè)集群,通過(guò)產(chǎn)業(yè)集群拉動(dòng)園區(qū)建設(shè)。我省的利民開(kāi)發(fā)區(qū)、平房工業(yè)園、大慶化工園、紡織工業(yè)園等園區(qū)通過(guò)專業(yè)化發(fā)展,已經(jīng)形成了特色突出的北藥開(kāi)發(fā)、汽車零部件加工、石化產(chǎn)品生產(chǎn)等優(yōu)勢(shì),取得了很好的效果。要充分借鑒他們的成功經(jīng)驗(yàn),努力打造出一批突出集群特色的品牌園區(qū)。二是依托優(yōu)勢(shì)資源和產(chǎn)業(yè)發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群。我省是資源大省和商品糧大省,發(fā)展資源精深加工產(chǎn)業(yè)具有明顯的優(yōu)勢(shì),經(jīng)過(guò)多年的發(fā)展,在這方面已形成了良好的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。非公有制企業(yè)要注重發(fā)揮資源和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì),大力發(fā)展規(guī)模化生產(chǎn)和集約化經(jīng)營(yíng)。要加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)橫向聯(lián)結(jié),發(fā)展上下游關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè),不斷延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈,逐步形成具有我省特色的北藥產(chǎn)業(yè)群、乳制品產(chǎn)業(yè)群、畜產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)群、林產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)群、農(nóng)副產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)群等更多的產(chǎn)業(yè)群體。三是依托“塊狀經(jīng)濟(jì)”發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群。我省一些地區(qū)的綠色食品生產(chǎn)、畜牧業(yè)養(yǎng)殖、邊境地區(qū)的進(jìn)口木材加工等都是塊狀經(jīng)濟(jì)發(fā)展的雛形;還有一些像亞溝粘豆包村、掃帚村等小商品專業(yè)村,也有了一定的發(fā)展規(guī)模和知名度,形成了“一鄉(xiāng)一品”、“一村一品”的良好發(fā)展格局。要依托現(xiàn)有基礎(chǔ),加強(qiáng)引導(dǎo)、規(guī)劃和扶持,引進(jìn)先進(jìn)管理理念,培育知名品牌,形成獨(dú)具特色的主導(dǎo)產(chǎn)品或主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的集群,把小商品做成大產(chǎn)業(yè),形成大市場(chǎng)。
(四)提高素質(zhì),增強(qiáng)非公有制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展后勁。“人是生產(chǎn)力中最活躍的因素”。具體到每個(gè)企業(yè),從業(yè)人員素質(zhì)是決定企業(yè)生存發(fā)展的關(guān)鍵因素,要使我省非公有制經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展,必須加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)。一是努力提高企業(yè)家和員工素質(zhì)。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)千變?nèi)f化,對(duì)企業(yè)家和員工素質(zhì)的要求越來(lái)越高,在這一點(diǎn)上,一定要增強(qiáng)緊迫感和憂患意識(shí)。企業(yè)家要自覺(jué)加強(qiáng)學(xué)習(xí),不斷增加知識(shí)儲(chǔ)備,研究和運(yùn)用市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律,按著國(guó)際規(guī)則開(kāi)展商務(wù)活動(dòng),盡快提高決策能力和經(jīng)營(yíng)管理水平。同時(shí)要加強(qiáng)對(duì)員工的培訓(xùn),不僅要使他們掌握應(yīng)知應(yīng)會(huì)的技能,而且要使員工對(duì)企業(yè)有長(zhǎng)久的歸屬感。為了不斷滿足企業(yè)發(fā)展的需要,也要注重一些急需人才的引進(jìn)。二是不斷形成厚重的企業(yè)文化。豐富而有特色的企業(yè)文化是凝聚企業(yè)力量的根源。要通過(guò)建設(shè)各具特色的企業(yè)文化,把實(shí)現(xiàn)企業(yè)發(fā)展目標(biāo)與員工個(gè)人價(jià)值有機(jī)統(tǒng)一起來(lái),增強(qiáng)企業(yè)的吸引力和凝聚力。要培育和發(fā)揚(yáng)有利于企業(yè)發(fā)展的團(tuán)隊(duì)精神,使其轉(zhuǎn)化成為推動(dòng)企業(yè)發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力。三是積極推進(jìn)企業(yè)誠(chéng)信建設(shè)。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是法制經(jīng)濟(jì),也是誠(chéng)信經(jīng)濟(jì)。企業(yè)的發(fā)展只有建立在誠(chéng)信和道德之上,才有堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ),才能不斷發(fā)展。要牢固樹(shù)立誠(chéng)信為本、守法經(jīng)營(yíng)意識(shí),建立企業(yè)信用自律機(jī)制,加強(qiáng)規(guī)范化管理,健全各項(xiàng)制度,不斷提升企業(yè)信用度。非公有制企業(yè)要自覺(jué)遵守國(guó)家有關(guān)產(chǎn)品質(zhì)量、安全生產(chǎn)、勞動(dòng)用工等法律法規(guī),依法納稅,依法經(jīng)營(yíng)、公平競(jìng)爭(zhēng);以德治企,善待員工,利義兼顧;積極參與社會(huì)公益事業(yè),保護(hù)資源環(huán)境,爭(zhēng)創(chuàng)文明工商經(jīng)營(yíng)戶和文明私營(yíng)企業(yè),努力塑造良好的社會(huì)形象。
三、轉(zhuǎn)變作風(fēng),強(qiáng)化服務(wù),加大對(duì)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支持力度
各級(jí)黨委、政府要從堅(jiān)持我國(guó)基本經(jīng)濟(jì)制度的高度,切實(shí)把發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)擺上重要的戰(zhàn)略位置,按照黨的xx屆五中全會(huì)的要求,“毫不動(dòng)搖”地鼓勵(lì)支持非公有制經(jīng)濟(jì)大發(fā)展、快發(fā)展、科學(xué)發(fā)展。
一要確保發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)的各項(xiàng)政策落實(shí)到位。近年來(lái),我省相繼出臺(tái)了一些政策,但在落實(shí)當(dāng)中,還存在著個(gè)別權(quán)利部門死守利益的“亮紅燈”現(xiàn)象、有的中間環(huán)節(jié)頂著不辦的“中梗阻”現(xiàn)象、少數(shù)基層單位拒不落實(shí)的“末稍炎”現(xiàn)象。這些問(wèn)題嚴(yán)重影響了非公有制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,必須認(rèn)真加以解決。非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度是檢驗(yàn)一個(gè)地區(qū)經(jīng)濟(jì)環(huán)境好壞的試金石。這次國(guó)務(wù)院新出臺(tái)的鼓勵(lì)支持和引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的意見(jiàn),是改革開(kāi)放以來(lái)國(guó)務(wù)院出臺(tái)的一部最全面、最系統(tǒng)的促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策性文件。我省也相應(yīng)出臺(tái)了26條實(shí)施意見(jiàn),一定要以更堅(jiān)定的決心、更有力的措施,將這些政策和意見(jiàn)認(rèn)真落實(shí)到位。一是加強(qiáng)政府服務(wù),促進(jìn)政策落實(shí)。要按照黨的xx屆五中全會(huì)關(guān)于“加強(qiáng)和改進(jìn)對(duì)非公有制企業(yè)的服務(wù)和監(jiān)督”的要求,切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)。從依法行政做起,從點(diǎn)滴小事做起,認(rèn)真解決政策不落實(shí)、服務(wù)不到位的問(wèn)題。二是加強(qiáng)督促檢查,推進(jìn)政策落實(shí)。各級(jí)督辦部門要把政策落實(shí)情況作為督查重點(diǎn),加大督辦力度,組織專項(xiàng)檢查,督促政策的落實(shí)。三是加強(qiáng)民主評(píng)議,強(qiáng)化政策落實(shí)。各級(jí)中小企業(yè)主管部門、工商聯(lián)及有關(guān)部門、每年要組織一至兩次對(duì)政府職能部門政策落實(shí)情況和管理、服務(wù)情況的民主評(píng)議,將評(píng)議意見(jiàn)作為目標(biāo)責(zé)任制考核的重要依據(jù),強(qiáng)化政策的落實(shí)。
二要積極拓寬非公有制企業(yè)的融資渠道。資金不足仍然是我省非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)瓶頸,必須在進(jìn)一步拓寬融資渠道上下功夫。一是進(jìn)一步增強(qiáng)銀地和銀企間的互信合作。要積極為銀企之間牽線搭橋,國(guó)企、民企同等對(duì)待,一視同仁。開(kāi)展經(jīng)營(yíng)性的、多種形式的銀企對(duì)接活動(dòng),建立長(zhǎng)期穩(wěn)定的對(duì)接合作機(jī)制,推進(jìn)銀企互信合作。建立國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行貸款平臺(tái)的地市,要積極為非公有制企業(yè)提供貸款服務(wù)。同時(shí)還要督促企業(yè)建立信用自律機(jī)制,自覺(jué)強(qiáng)化信用意識(shí),避免逃廢債務(wù)的發(fā)生。二是不斷擴(kuò)大政策性擔(dān)保規(guī)模。進(jìn)一步完善省、市、縣三級(jí)擔(dān)保機(jī)構(gòu)配套協(xié)作、運(yùn)作規(guī)范的信用擔(dān)保體系,簡(jiǎn)化擔(dān)保程序,開(kāi)展轉(zhuǎn)貸款、擔(dān)保貸款等業(yè)務(wù)。各級(jí)財(cái)政部門要加大對(duì)政策性擔(dān)保機(jī)構(gòu)的資本金投入,省財(cái)政已注入5.5億元政策擔(dān)保金,還將繼續(xù)逐年增加投入,以提高政策性擔(dān)保機(jī)構(gòu)的擔(dān)保能力,放大擔(dān)保倍數(shù)。同時(shí)積極建立完善擔(dān)保風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制和獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制。要對(duì)那些信譽(yù)很好、經(jīng)營(yíng)穩(wěn)定、貸款額度在2o0萬(wàn)元以內(nèi)的非公有制企業(yè),經(jīng)擔(dān)保公司審核,實(shí)行即保即貸。鼓勵(lì)外國(guó)投資者以中外合資方式注資設(shè)立中小企業(yè)擔(dān)保機(jī)構(gòu),有針對(duì)性地為非公有制中小企業(yè)提供融資擔(dān)保等服務(wù)。三是積極探索新的融資途徑。支持具備條件的非公有制企業(yè)境內(nèi)外上市融資、發(fā)行企業(yè)債券,拓展融資渠道。鼓勵(lì)非公有制企業(yè)學(xué)習(xí)南方的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),積極探索非公有制企業(yè)組建互助性金融組織。完善我省非上市企業(yè)產(chǎn)權(quán)交易、股份托管、質(zhì)押典當(dāng)?shù)鹊胤叫再Y本交易市場(chǎng),以股權(quán)融資、項(xiàng)目融資和無(wú)形資產(chǎn)等方式籌集資金。有條件的企業(yè)可以積極參股有關(guān)金融機(jī)構(gòu),壯大金融機(jī)構(gòu)為非公有制經(jīng)濟(jì)服務(wù)的實(shí)力。
三要切實(shí)維護(hù)非公有制企業(yè)的合法權(quán)益。個(gè)體、私營(yíng)等非公有制企業(yè)經(jīng)營(yíng)者和從業(yè)者,對(duì)在行政監(jiān)管中出現(xiàn)的侵害他們利益的行為意見(jiàn)很大,反響強(qiáng)烈,應(yīng)該切實(shí)加以解決。一是進(jìn)一步規(guī)范行政監(jiān)管行為。各級(jí)政府要嚴(yán)格按照《行政許可法》實(shí)施依法監(jiān)管,不得違反行政執(zhí)法的標(biāo)準(zhǔn)、程序、權(quán)限,不得濫用自由裁量權(quán),嚴(yán)禁利用行政職能,強(qiáng)制企業(yè)加入?yún)f(xié)會(huì)、學(xué)會(huì),強(qiáng)行收取會(huì)費(fèi)等行為。嚴(yán)格控制各類專項(xiàng)檢查,限制重復(fù)檢查,對(duì)“三亂”等違法違紀(jì)行為,對(duì)利用職務(wù)之便“吃、拿、卡、要”和以權(quán)謀私等行為,一經(jīng)查實(shí),必須嚴(yán)肅處理。二是切實(shí)維護(hù)企業(yè)和職工的合法權(quán)益不受侵害。各級(jí)政府和部門要依法保護(hù)非公有制企業(yè)投資者的財(cái)產(chǎn)權(quán)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、自主經(jīng)營(yíng)權(quán)和企業(yè)家名譽(yù)、人身等合法權(quán)益,建立和完善保護(hù)非公有制企業(yè)合法權(quán)益的機(jī)制,在各級(jí)工商聯(lián)設(shè)立非公有制企業(yè)維權(quán)投訴受理中心。非公有制企業(yè)的合法經(jīng)營(yíng)活動(dòng),任何單位和個(gè)人不得干預(yù),一旦受到侵害,要及時(shí)受理,公正處理。各級(jí)司法部門在受理涉及此類案件和民事官司當(dāng)中,要依法秉公辦理,杜絕久拖不決、推諉扯皮現(xiàn)象的發(fā)生。非公有制企業(yè)要尊重和維護(hù)職工的各項(xiàng)合法權(quán)益,按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定,參加養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療、工傷、生育等社會(huì)保險(xiǎn),積極探索建立健全職工社會(huì)保障制度。
四要大力營(yíng)造有利于非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的社會(huì)氛圍。要使非公有制經(jīng)濟(jì)創(chuàng)業(yè)者得到全社會(huì)的廣泛尊重,激發(fā)全民自主創(chuàng)業(yè)熱情。一是進(jìn)一步加大宣傳力度。要充分發(fā)揮輿論導(dǎo)向的重要作用,廣泛宣傳非公有制經(jīng)濟(jì)群體中涌現(xiàn)出的先進(jìn)企業(yè)和優(yōu)秀企業(yè)家的典型事跡,大力弘揚(yáng)非公有制企業(yè)經(jīng)營(yíng)者那種敢擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)和勇于拼搏的自主創(chuàng)業(yè)精神,形成良好的社會(huì)效應(yīng)。要使全社會(huì)都能認(rèn)識(shí)到,非公有制經(jīng)濟(jì)的經(jīng)營(yíng)者和從業(yè)者,同我國(guó)廣大工人、農(nóng)民、知識(shí)分子一樣,都是中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的建設(shè)者,是依法生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)的勞動(dòng)者,是社會(huì)財(cái)富的創(chuàng)造者,是履行納稅人義務(wù)的奉獻(xiàn)者。努力在全社會(huì)形成人人關(guān)心、人人支持非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的良好社會(huì)氛圍。二是進(jìn)一步提高社會(huì)地位和政治待遇。要對(duì)發(fā)展速度快、交稅數(shù)額多、社會(huì)貢獻(xiàn)大的非公有制企業(yè)和優(yōu)秀企業(yè)家給予表彰獎(jiǎng)勵(lì),對(duì)其中的突出者要實(shí)行重獎(jiǎng),增加在各級(jí)人大代表和政協(xié)委員中非公有制企業(yè)家的比例;邀請(qǐng)非公有制企業(yè)家代表參加各級(jí)政府召開(kāi)的有關(guān)會(huì)議;為做出突出貢獻(xiàn)的非公有制企業(yè)家提供省、市級(jí)醫(yī)療服務(wù)待遇等等,真正使非公有制企業(yè)家在政治上有榮譽(yù)、社會(huì)上有地位、經(jīng)濟(jì)上有實(shí)惠。
同志們,國(guó)家實(shí)施振興老工業(yè)基地戰(zhàn)略,為我省非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了難得的歷史機(jī)遇;國(guó)發(fā)[20xx]3號(hào)文件的出臺(tái),為我省非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入了強(qiáng)大的推動(dòng)力量。讓我們搶抓機(jī)遇,扎實(shí)苦干,為實(shí)現(xiàn)我省非公有制經(jīng)濟(jì)的快發(fā)展、大發(fā)展、科學(xué)發(fā)展做出積極的貢獻(xiàn)!