文明禮儀是社會交往中非常重要的一部分，它可以體現一個人的素養和修養。尊重他人的個人隱私和權益是文明禮儀的基本原則。如果你正在進行一份關于文明禮儀的總結，可以參考以下范文，或許能給你一些啟示。

環衛工作會議講話

同志們：

回顧上半年工作，經過全體干部職工的共同努力，“三清”作業質量不斷提高，環衛設施不斷完善，市區環衛事業又取得了長足發展，為市區人民創造了一個潔凈的生活工作環境。在全市各項重大活動中，我們均圓滿完成了環境衛生保障任務，在剛剛結束的市人大和市政府“三年大變樣”督查工作中，我們克服強降雨后帶來的困難，精心部署，團結奮戰，展示了滄州良好的環境衛生面貌，得到了市領導的充分肯定。所在這些，凝聚著在座同志們的心血和汗水，凝聚著大家的智慧和努力。剛才，大會對上半年評選出的樣板單位進行了表彰，我代表市環衛局領導班子向你們表示祝賀，希望你們再接再厲、再創佳績。并向所有奮戰在環衛戰線的同志們表示衷心的感謝，你們的勞動理應得到全社會的理解和尊重，你們無私奉獻、任勞任怨的精神一定會在環衛戰線上一代代傳承，不斷發揚光大，成為環衛事業不斷發展的動力和源泉。

上半年，我們按照科學化、規范化、精細化、長效化的管理理念，以“目標責任制管理”為統領，全力實施“五項工程”，各個環節齊頭并進，環衛整體工作質量實現了新跨越。

(一)改革運行機制，實施目標管理，為提高作業質量注入了動力。按照年初“目標管理年”的總體部署，我們制定了《滄州市區環境衛生作業目標責任制管理意見》，建立了新的環衛質量檢查機制、評價標準和獎懲機制，細化標準，量化管理，逐級落實目標管理崗位責任制，完善四級質檢網絡，縮短檢查間隔、加大檢查密度，實行了經費總調控。目標責任制的推行，準確定位了細抓、嚴管這兩個特點，區局、站場、質檢員、一線人員等各個層次的積極性都充分調動起來，實現了激勵與約束相結合，宏觀管理與微觀管理相結合，工作質量與獎懲掛鉤。極大地促進了環衛工作的開展，取得了良好的管理效果。

(二)管干結合，治理亂倒垃圾效果明顯。總結過來的工作，主次干道環境衛生相對穩定，亂倒垃圾才是我們疲于應付、污染城市環境的毒瘤。為此，我們適時調整了工作重點，將市區亂倒垃圾治理納入專業管理序列，并建立了長效治理機制。一是完善兩區、渣土管理處三支垃圾清理快速反應隊伍，充實人員和設備車輛，對主次干道兩側垃圾進行長期監測，巡回清理，避免積存;二是與執法部門聯合，成立治理亂倒垃圾辦公室，加大治理力度，糾正環境衛生違法行為，每天上路巡回檢查，對亂倒垃圾、沿街撒漏現象隨發現，隨處理，隨處罰，有效遏制了亂倒垃圾現象的發生。為了明確責任，控制污染源，我們還起草了《滄州市市區環境衛生責任區及職責》，并以市政府名義印發，對市區環境衛生責任區進行了細致劃分。

(三)注重治本，環衛基礎建設穩步推進，設施承載能力進一步增強。通過市環衛局和兩區環衛局的努力協調和積極推進，目前，環衛設施建設工作分三個標段完成了工程公開招標工作。按9月15日全部竣工的期限,每個標段倒排工期，有關科室每天巡查工程現場，每周五召開工程建設協調會，解決施工中發現的問題。到目前為止，生活垃圾收集站開工10座,9座主體已經完工,公廁開工6座,2座已竣工驗收并投入使用，共完成全年總投資的40%。

(四)開拓創新，不斷更新作業方式和便民舉措，為民服務水平明顯提升。運河區環衛局為消滅道路清掃保潔“空檔”，縮短垃圾在路面滯留時間，組建了由20輛電動自行車組成的快速保潔隊伍，配備專用撿拾工具，及時撿拾路面垃圾，彌補了人工保潔速度慢的缺陷，成為我市環衛系統的又一個創新。新華區環衛局繼續推行沿街門店垃圾上門收集，開展達標創優路段服務質量公開承諾，公布服務標準，加強與市民的溝通，傾聽群眾呼聲。公廁管理隊伍全面實行“110”式服務，一直保持了“零投訴”。

(五)典型帶動，爭先創優競賽取得初步成果。按照年初計劃，我們在全系統開展了樣板評選活動，大批優秀班組、公廁、垃圾收集站脫穎而出。三里莊立交橋垃圾收集站、市委南院2號旱廁等已成為環衛行業的窗口和旗幟，輻射帶動著整體作業質量的提高，“比、學、趕、幫”的濃厚氣氛在環衛系統已經形成。

以上這些成績的取得，得益于市委、市政府、市建設局黨委對環衛工作的重視，得益于兩區政府的大力支持，更離不開廣大環衛干部職工的共同努力。

二、認清形勢，正視不足，增強做好工作的責任感和緊迫感。

在充分肯定成績的同時，更要看到，當前的環境衛生工作和環境衛生狀況，與籌備雜技節的要求，與市委、市政府的重托，與市民群眾的期盼相比，還有很大的差距。有些問題是過來習慣了，我們視而不見，也有些問題因形勢變化出現了新情況，不管是老問題，還是新情況，我們都應該認真總結，加以改進。

一是總體水平還不高，發展不平衡，環衛日常保潔管理還不夠精細。在此次“三年大變樣”督導檢查中，就反映出了一些缺點和不足，作業重點、作業次序、作業時間有時擺布不當，重大活動布置不縝密，組織調度缺乏合理性，管理人員靠前指揮的工作作風有時還顯不夠。雨后遺留的殘枝敗葉路上滯留時間過長，盡管沒有影響到我們的迎查工作，但也應引起管理同志們的注意。一方面要開動腦筋，及時調整總體作業部署，另一方面，要加強質量檢查的力度和密度，保障質量檢查與作業的同步，使質檢環節切實起到作用。

二是亂倒垃圾現象還有存在，反彈現象依然突出，在市中心的有些關鍵部位因為受燒烤攤點影響，保潔質量不高。這也反映出部分管理人員大局意識欠缺，對治理亂倒垃圾問題時，多是被動清理，缺少與辦事處、住宅小區、城中村、攤販主動協調的積極性，缺乏深入、細致、有效的治本措施。

三是環衛設施還需要加大力度。目前市區一些部位因多種原因環衛設施不配套，還不能滿足城市發展和人民群眾的需要;機械化作業程度還比較低，在科學管理和合理使用環衛作業車輛方面還需要進一步完善。

四是環衛機制改革還只是初步的，在如何因地制宜、加大改革的力度方面，還要不斷解放思想，積極探索，走出一條適合滄州實情的環衛發展之路。

存在上述問題的原因是多方面的，既有體制不順、投入不夠的問題，也有工作標準不高，措施不夠有力的問題。因此，迫切需要同志們提高認識，強化責任，認真研究標本兼治的措施，盡快提環境水平。環衛工作是城市管理工作的重要組成部分，是城市文明的重要標志。加快環衛事業發展，提升城市環衛服務功能和環境衛生面貌，責任重大，意義重大。第一，環衛工作關系廣大群眾的切身利益。隨著城市綜合經濟實力、人民生活水平的不斷提高，整潔、優美的城市環境已經成為群眾最關心、最直接的現實需求。努力為人民群眾創造優良的人居環境，是各級各部門義不容辭的責任。要堅持把群眾利益放在首位，把加快環衛事業發展、提升環境衛生水平和改善民生結合起來，把凈化環境重視起來，與便民利民結合起來，切實解決好群眾關心的環衛熱點難點問題，滿足群眾需求。第二，環衛工作關系城市的整體形象和競爭力。滄州是環渤海經濟圈的重要鏈條，是新的經濟增長極和隆起帶，市區環境衛生的優劣，直接影響到整個城市的形象和經濟社會發展。創造清潔美麗的市容市貌，不僅能為城市爭得美譽，還可以聚集資金、吸引人才，從一定意義上講，城市環境就是城市的競爭力和生產力。第三，環衛工作關系第十二屆中國吳橋國際雜技藝術節籌備大局，市委市政府對迎接雜技節提出了很高的要求。這些要求不僅要落實在重點工程建設和綜合整治項目上，更要落實在全面提升城市整體形象和面貌上。籌備雜技節，為環衛工作加快發展創造了難得的發展契機，各級干部職工要切實增強緊迫感和責任感，堅持高境界、高起點、高標準，強力推進環衛各項工作，使城市環境衛生各項工作上一個大臺階，有一個新變化。

三、全力以赴，積極應對，以最佳狀態迎接雜技節召開。

目前，迎接雜技節工作已經進入沖刺階段，我市環境衛生工作面臨著很大壓力，這就需要我們廣大干部職工高度重視，以飽滿的熱情來完成市委、市政府交付我們的任務。下半年的工作,我們要以迎接雜技節為中心，全面開花、全面準備，力爭全面達標。

(一)開展環境衛生突擊治理。針對雜技節迎查，我們將組織全體環衛職工，開展幾次大規模的環境衛生突擊治理活動。兩區環衛局要迅速行動，對環衛管理區域的亂倒垃圾進行細致摸排，確定重點，明確任務，制定實施方案。集中行動要全員上崗、作業機械全部出動，對環衛管理區域的垃圾進行徹底清除。做到領導干部分片包干，責任到人，確保清理一處、鞏固一處。兩區衛生質檢隊伍要加大監督檢查的力度和密度，嚴格落實目標責任制，對清理后的各個部位嚴盯死守，發現問題、及時處置，防止亂倒垃圾反彈，保障環衛管理區域達到“五凈”、“四無”、“三清”標準。市環衛局準備分區確定2——3個區段為重點治理區域，限期整改。

(二)加強日常管理，提高凈化水平。衛生保潔作為提升城市形象面貌的基礎工作，具有“細節決定成敗”的效應，一個衛生死角、一片垃圾污物，就能將日常辛勤工作埋沒，就會給城市整體形象抹黑。因此,我們要高標準、嚴要求，嚴格落實目標責任制，擴大清掃保潔覆蓋面，調整保潔時間，消除保潔盲區，不斷摸索創新作業模式，充分調動作業人員的積極性，提高“三清”質量。(三)推進環衛設施建設。環衛基礎設施是城市功能的重要載體,與廣大群眾生產生活息息相關。要按照設施齊全、配套完備、以人為本、方便使用、與周邊環境相協調的原則，配建各類環衛設施，并對現有標準較低的環衛設施進行改造升級。9月1日前，在解放路、開元大道、永安大道、貽成道、雙金路、學院路等路段更新增設果皮箱700個，力爭一街一格，使其成為點綴獅城街頭的靚麗風景。9月15日前，建成生活垃圾收集站29座、公共廁所12座，力爭提前竣工發揮功用。并對環衛設施進行粉刷、修繕，確保環衛設施、設備、車輛外觀整潔、功能完善、安全運行。

(四)健全環衛長效管理機制。環境衛生工作具有較強的社會性、經常性和反復性，要探求規律，把握特點，建立健全長效機制，實現全市環衛事業的科學發展。一是落實目標責任制，將各項指標分解量化，明確責任分工，層層分解落實，做到“點、線、面”責任明確，形成一級抓一級，一級對一級負責的責任機制，確保事事有人管，件件都落實。二是建立應急處置機制。環衛工作量大面廣，問題紛繁復雜，一旦發生突發性、臨時性環衛事件，極可能超出既定的責任分工范圍。這迫切要求各區局在現有基礎上進一步完善應急處置隊伍，不斷完善應急處置方案，提高反應能力和實戰水平。充分發揮環衛網站、熱線電話和快速反應隊伍的作用，暢通監督渠道，確保在第一時間發現問題，第一時間解決問題。發現問題或接到舉報要按照責任區域和責任分工及時處置。

三是狠抓質量檢查工作。質檢隊伍要牢固樹立“天天都是零起點”的思想，時刻繃緊質量管理這根弦。市局、區局、站、質檢員要逐級負責，特別是一線質檢人員要切實加大監督力度，對于作業質量存在的問題要做到快速發現、快速反饋、快速整改，在迎接雜技節的特殊時期，保障不出疏漏。

(五)強化領導，確保環衛各項任務保質保量完成。加快提升城市凈化水平，必須切實強化領導，落實責任，充分調動各方面的積極性和主動性，形成整體推進合力。各區局要將迎接雜技節工作作為頭等大事來抓，成立組織，明確任務，制定方案，確保任務、責任、工作到位。要加強檢查調度，督促各項責任落實。建立起統一指揮、運轉高效、責任明確的工作推進體系，為全面完成各項任務提供組織保障。同志們，還有130天，我市就要迎來中國吳橋國際雜技藝術節——這一國際性的盛會，時間緊迫、任務繁重，這是對我們工作的考驗，更是一次錘煉，希望大家繼續發揚敢打必勝的作風，發揚無私奉獻、忘我拼搏的精神，積極行動、有所作為，為雜技節勝利召開做出不懈努力。

謝謝大家!

在環衛工作會議上的講話

同志們：

這次全市國慶安保維穩工作部署會議，是市委決定召開的一次重要會議。主要任務是：深入貫徹落實省委關于國慶期間安保維穩工作的部署要求，安排部署當前和今后一個時期全市安保維穩工作，確保全市安全形勢平穩可控、社會局面持續穩定。

參加今天會議的有：市直有關部門主要負責同志，各縣市區主要領導、政法委員、派出所所長。今天的會議共有三項議程，下面依次進行。

首先，請市信訪局局長xxx同志通報全市信訪工作情況;。

xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx。

下面，請市公安局副局長xxx同志通報全市社會面管控工作情況;。

xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx。

下面，請市公安局副局長xxx同志通報全市道路交通安全工作情況。

…………。

剛才，市信訪局局長xxx同志通報了全市信訪維穩工作情況、市公安局副局長xxx同志通報了全市社會面管控工作情況、市公安局副局長xxx同志通報了全市道路交通安全工作情況，并對當前和今后一個時期工作進行了安排部署，講的很好很細，我完全同意，大家要深刻領會，結合本地區本部門實際，認真抓好貫徹落實。下面就進一步做好全市國慶期間安保維穩工作，我再講三點意見：

一、認清當前形勢，提升政治站位，切實把維護安全穩定作為當前壓倒一切的政治任務。

安全穩定，事關人民群眾的生命財產安全，事關全市改革、發展、穩定的大局。年初以來，全市各地、各部門聚焦百年大慶安保維穩這一主題主線，認真貫徹落實市委的決策部署，有力克服維穩形勢嚴峻、重大節點疊加、疫情防控反彈等現實困難，采取強有力措施，保障了群眾的生命財產安全，維護了社會和諧穩定，堅決守住了“五個絕不發生”的底線，維穩工作形勢總體平穩，有力保障了慶祝中國共產黨成立100周年等一系列重大活動的安全順利進行。

但從剛才通報和日常掌握情況看，我市維穩形勢依然十分嚴峻。一是信訪工作責任壓的不實，信訪總量居高不下，頻繁出現越級訪、重復訪、倒流等情況。主要原因還是各地各部門責任落實不到位，有的地區和部門在對待信訪維穩問題上，存在僥幸心理，認為只要不出事就行，沒有將其放在中心工作、業務工作同等重要的位置上，發現問題不及時上報，不及時安排人員處理，導致“小事拖大，大事拖炸”。二是社會治安形勢不容樂觀。年初以來，我市共發生各類刑事案件xx起、同比上升xx%，其中，發生現行命案x起、死亡x人，同比增加x起、上升x%，死亡人數同比增加x人、上升xx%;發生交通肇事案件x起、同比上升x%，無論是刑事案件還是交通肇事案件相較去年都明顯上升，說明我們的一些工作做的還不夠深、不夠細、不夠實。三是金融領域存在風險隱患。截至目前，市信用聯社公職人員不良貸款為xx萬元，涉及xx個部門、鄉鎮和企業的xx名公職人員，這些公職人員缺乏誠信意識、法律意識，惡意拖欠、轉移財產、蒙混過關、違規替他人擔保、借用他人姓名取得貸款自用以及違規經商辦企業，不良率長期居高不下，容易引發地區性金融風險。四是穩定風險評估不深不細。社會風險評估主要對涉及較重大改革、重大項目、重大活動決策前進行風險評估，我們雖然制定了社會風險評估辦法，但在執行社會風險評估辦法上并不是很到位，存在敷衍了事、被動應付的情況，有許多重大決策、重大項目實施前有關部門并未介入。我們還存在編制工資問題等市級重大不穩定風險x個、涉及農牧、交通、教育等x個單位，邊界糾紛問題等鄉鎮級重大不穩定風險x個、涉及xx等x個鄉鎮，回遷安置問題等涉穩風險x個、涉及x個鄉鎮和部門，穩控壓力刻不容緩。

再過幾天就是“十一”國慶長假，11月份還將召開的黨的十九屆六中全會，這是我們黨在“十四五”開局的關鍵時期、建黨一百周年之際召開的一次十分重要的大會，是全黨全國各族人民政治生活中的大事，維穩安保任務十分繁重。可以說，做好大安保大維穩大信訪工作，是當前的頭等大事，是首要政治任務。為此，全市各地各部門要進一步提高政治站位，充分認識做好安保維穩信訪工作的特殊重要性，全力以赴保安全、護穩定、促和諧，確保不發生影響政治安全的事件，不發生暴恐和個人極端事件，不發生大規模群體性事件，不發生重大進京上訪事件，不發生重大刑事治安案件，不發生重大公共安全事故，切實增強人民群眾的安全感和幸福感，為“十一”國慶期間和黨的十九屆六中全會勝利召開營造安全穩定的社會環境。

各地、各部門要有計劃、有目標、有重點扎實做好各項信訪維穩安保工作，為黨的十九屆六中全會勝利召開和推動全市經濟社會實現轉型跨越發展保駕護航。

(一)扎實做好信訪維穩工作。一要預防群體性事件。要高度關注“十個全覆蓋”、回遷安置、涉軍、新三類生等重點群體，堅決防止非法串聯活動，堅決控制群體訪和進京赴呼非訪，并依法嚴厲打擊組織串聯、惡意纏訪鬧訪人員，確保做到“三個不失控”(確保重點人員不失控、確保重點群體不失控，確保重點問題不失控)。二要加強重點人員管控。要充分發揮縣、鎮、村三級“五心合一”矛盾化解服務中心、黨群服務中心、群眾說事點、網格員作用，對各地各領域矛盾隱患進行徹底排查，全面掌握重點地區、重點領域、重點行業以及重點人員情況。要加強分析研判，主動介入掌控，及時干預調解，控制事態升級。要加強應急處置，針對重點人員研究制定處置預案，確保出現問題能夠快速反應、及時處理。三要加大案件化解力度。要把落腳點放在事要解決上來，盡最大努力爭取化解一批訴求合理信訪案件，同時，涉府案件的有關單位要加強與法院的溝通配合，嚴格依照法律規定辦理執行案件。此外，涉及公職人員不良貸款的xx個部門、鄉鎮和企業，要配合市信用聯社做好清收處置工作，通過誡勉談話、與評優評先和職級晉升掛鉤等方式，盡快實現公職人員不良貸款應收盡收，全力化解金融風險。四要依法治理非訪問題。要嚴格按照“三到位、一處理”的工作原則，治理非訪問題，對應走三級終結程序的，盡快審查結案;對訴求不合理，但生活確有困難的，采取多種方式，使其生活得到保障;對在關鍵時間節點依然非訪纏訪鬧訪的，要積極搜集相關證據，依法打擊處理。對涉法涉訴案件，要引導其通過法律途徑解決，近期，市委政法委建立了“涉法涉訴聯合接訪制度”，每周一安排1名市政法單位主要領導帶領其他政法單位分管副職聯合接訪，嚴格規范了涉法涉訴信訪案件受理、轉辦、督辦等工作。

(二)堅決做好反恐防暴工作。要準確把握當前隱蔽戰線斗爭的新變化、新特點，加強情報信息工作。要加強對醫院、學校、廣場、火車站、汽車站等重點領域、重點地區暴力恐怖風險點的排查管控，對“法輪功”“蒙頭教”“門徒會”等各類重點人員進行集中排查、嚴密防范、全程管控。要加強對刑滿釋放人員、社區矯正對象、吸毒人員、精神病患者等特殊人群的服務管理，做好防控打擊、教育轉化工作。

(三)全力做好社會面管控工作。

一要深入開展社會治安防控專項行動。一是加強重點行業管理。要結合掃黑除惡斗爭常態化工作，持續深化市場流通、生態環境、交通運輸、房地產、工程建設等12個重點行業領域整治，組織開展專項整治行動，全面加強行業管理，全面梳理、整治本行業本領域存在的突出問題、亂象亂點，從根本上防范一些處于“臨界狀態”的不法行為進一步滑向涉黑涉惡犯罪。同時，要充分發揮好“三書一函”(即《監察建議》《司法建議書》《檢查建議書》、公安機關提示函)的糾偏矯正作用，通過對具體案件進行深刻剖析，有針對性提出意見建議，全面加強行業管理。二是加強社會面管控。要按照“全面覆蓋、突出重點”的原則，增加警力投入社會面巡邏防控工作，采取車巡和步巡相結合、公開和便衣相結合、守點巡線控面相結合的方式，實行“定點執勤、動中備勤、警便合勤”的模式，增強社會面見警率和管事率。按照“重點部位1分鐘、中心城區3分鐘、其他城區5分鐘”即“1、3、5”分鐘的出警要求，快速應對、高效處置各類警情，加強社會面管控。同時，要做好常態化疫情防控工作。三是強化重點部位管控。加強出租房屋和歌廳(ktv)、酒吧、網吧、餐飲等公共娛樂場所、重點行業等命案多發地點或部位治安管理力度，明確業主治安管理責任，按照“誰主管、誰負責”、“誰經營、誰負責”的原則，做到遇事有人勸阻、有人報案、有人處置，堅決防止酒后殺人，激情殺人。要加強刑滿釋放人員、涉毒人員、社區矯正人員、未就業閑散青少年以及易肇事肇禍精神病患者等重點人群摸底排查加大監管力度并做好思想轉化工作。加強流動人口管控，對形跡可疑、“三無人員”和有違法犯罪可疑人員，及時上網比對和向其戶籍地、相關地公安機關通報協查。

二要深入開展命案防控倒查整治專項行動。年初以來，我市發生現行命案處于全市第一，9月10日，我代表市委被市委約談，所以說，命案防控這塊決不能再出任何問題。上周我們召開了命案防控倒查整治專項行動調度會議，對這個事進行了專門的安排，各地各部門務必要清醒認識全市面臨的嚴峻形勢，準確把握工作存在的突出問題，站在全局和戰略的高度，樹立“命案可防、命案必防”的工作理念，強化矛盾排查化解，全面排查土地草場、征地拆遷、勞動爭議、損害賠償、合同糾紛、生產經營、物業、道路交通、醫療等社會矛盾糾紛，特別是要重點深入排查容易引發命案的婚姻家庭、情感、鄰里、金融貸款等方面的矛盾糾紛，并建立臺賬、強化預警、落實責任、跟蹤化解，堅決防止民轉刑、刑轉命案件發生。

三要深入開展道路交通安全整治專項行動。秋冬季為交通事故的高發期，各類農用車、拖拉機上路行駛增多，有的車輛無牌無證、超重超寬、無反光標識，存在極大的道路交通安全隱患，加之秋收季節與國慶小長假疊加，客車、小型汽車等出游車輛的增加，交通安全風險加大。要從現在起到10月底，開展為期1個多月的道路交通安全整治專項行動，重點打擊超載、超速、非法運營、疲勞駕駛和酒后駕車等違法違規行為，切實做好危險路段、重點時段和惡劣天氣的交通疏導，堅決杜絕重特大事故發生。要開展農用車、拖拉機粘貼反光標識工作，并對公路干線、事故高發的農村道路沿線逐村流動宣傳，播放交通安全常識，發放交通安全宣傳單，引導廣大農牧民群眾自覺遵守交通安全法律法規，做到平安出行。同時，市公安局要合理安排勤務工作，提高路面見警率，做到24小時聯勤巡邏，巡邏管控不留死角，確保轄區交通有序、安全、暢通。

(四)著力做好防火安全工作。一要深化火災隱患排查整治。重點加強車站、商超、網吧、賓館、飯店等人員密集場所的消防安全檢查，并加強危化品、煙花爆竹存儲場所的監督檢查，特別是對商貿城等重大火災隱患,必須采取派人駐場、專人值班等強有力的措施抓好監管工作，嚴防重大火災事故發生。二要有效防范森林草原火災。要堅決克服麻痹和僥幸思想，堅決杜絕松懈和畏難情緒，認真研究部署，強化工作措施，切實把全市森林草原防火工作抓緊抓實。特別是對烏斯吐自然保護區、珠日河疏林草原等重點區域的防火工作，要制定專項的應急預案。三要抓好農村牧區防火工作。目前，全市農村牧區正處在秋收階段，農作物秸稈較多，秸稈進村或燒荒的越來越多，村屯火災預防工作刻不容緩。廣泛開展秸稈出村專項治理行動，從源頭上杜絕村屯火災的發生。

(五)突出做好網絡輿情管控工作。一要常態監控。市網信辦、網安部門作為網絡監督、輿情監測的責任主體，要強化網上網下協同管理，全天候常態化搜索、監測及分析網絡輿情動態。同時，要重點關注xx等敵對勢力伺機破壞、插手炒作、煽動滲透等預警性、行動性信息的收集獲取。二要妥善應對。建立健全網絡輿論的應急指揮、檢測預警、引導調控機制，及時反映、快速行動、有力化解網絡輿情。要按照“分工協作、歸口處置、集中應對”的原則及時向有關領導及部門報送，快速響應、及時施策，該封堵的封堵，該回應的回應。三要依法處置。要在引導輿論走勢、降低網貼熱度的基礎上，根據輿情內容和性質，迅速有效進行處置。尤其要圍繞xxx工作開展專項風險隱患排查，對于意圖挑頭鬧事、傳播有害信息的人員，依法落地查人。

各地各部門要把安保維穩信訪工作擺在更加突出的位置，切實把這項工作抓實抓細。

(一)工作責任再強化。各地各部門主要領導要提高政治站位，切實擔負起第一責任人責任，親自上陣，靠前指揮，集中時間和精力發現問題，研究問題，解決問題，領導班子的其他成員也要抓好分管領域安全維穩工作。國慶節期間各地各部門要嚴格落實值班值守、請假報備制度，黨政主要領導24小時帶班，非特殊情況不得請假外出，確保不出任何問題。各地各部門要將值班值宿情況于節前上報至市委209室，市委將安排專人進行督查檢查。

(二)工作預案再完善。要依據工作職責，研究制定和完善公共安全的應急預案，增強針對性、操作性和實效性。從9月29日起實行信訪工作“日報告、零報告”制度，市信訪局要統籌調度好。要嚴格落實重大不穩定問題清單制度，遇有重大問題及時向市委政法委請示匯報，妥善應對處置，不能拖而不報、貽誤工作。

(三)工作措施再落實。要全面開展一次社會矛盾和公共安全隱患排查工作，對可能影響安全穩定的社會矛盾風險，采取有力有效措施加以防范和化解，切實把“十一”國慶期間和黨的十九屆六中全會期間安保維穩工作措施落到實處、見到實效。要建立督查通報問效問責機制，對責任不落實、推諉扯皮、玩忽職守造成事故和應急處置不力導致事態擴大的，從嚴追究有關人員的責任。總之，希望各地各部門把各項維穩措施落得更嚴、更細、更實，把各種應急處置準備的更充分，以高度的政治自覺和政治擔當，全力以赴做好國慶期間安保維穩信訪各項工作。

同志們：

今天，我們召開x黨風廉政建設及反腐敗工作會議，會議的主要內容是，全面從嚴治黨，落實黨委的主體責任和紀委的監督責任，深入推進黨風廉政建設工作。剛剛，紀委書記對x黨風廉政建設工作進行了很好的總結，也是對紀委監督責任的很好履行。作為x黨風廉政建設第一責任人，下面，我提四點要求：

一是對政治形勢保持清醒。黨風廉政建設和反腐敗斗爭是我們必須抓好的重大政治任務。習近平總書記在十九屆中央紀委四次全會上的重要講話，強調一以貫之全面從嚴治黨強化對權力運行的制約和監督，為決勝全面建成小康社會決戰脫貧攻堅提供堅強保障。“糾正‘四風’不能止步，作風建設永遠在路上”，向全黨全社會釋放出馳而不息改進作風的強烈信號。無論是x黨委還是紀委，或其他相關職能部門，都要承擔起黨風廉政建設的責任，做到守土有責。大家務必要保持政治清醒，把政治建設擺在首位，以上率下，以釘釘子精神打好作風建設持久戰，清清白白做人，干干凈凈做事。

二是對嚴峻形勢保持清醒。大家在看到黨風廉政建設近年來取得成績的同時，也要看到“四風”問題仍然以不同形式突出存在，作風建設依然任重道遠。看看我們的系統，x案件，往深處看，x案件波及的范圍有多大，涉及的人員有多少，造成的影響有多深，簡直就是觸目驚心、不忍直視。再看看我們的身邊，x案件、x案件，實在是讓人心寒、發人深省。一樁樁、一件件的案件，也一次次把最典型的案例、最真實的教訓，真真切切地擺到了我們每一個人前面，用血淋淋的事實告訴大家當前的形勢到底有多嚴峻，黨風廉政建設與反腐倡廉工作到底有多緊迫，每個人對嚴峻形勢保持高度清醒到底有多必要。

三是對復雜形勢保持清醒。從x案件到x案件，很多人肯定會有這樣的疑問，黨風廉政建設和反腐敗工作的成效是不是還不到位，為什么會一而再再而三地出現這些問題。面對這樣的困惑，我想提醒大家的是，現在以及今后，以案促改警示教育將成為常態化的一項工作，每個人都必須意識到當前形勢的復雜性，對警示教育保持長期的警醒。回過頭來看，是不是還有一部分人根仍然存有僥幸心理、法不責眾心理，對于“專項以案促改”工作的重大意義，從心底里就沒有認識到這是組織給予的機會，沒有意識到這是多么重要的一次警示教育。所以說，以案促改警示教育、常態化教育是我們必須長期堅持的一項重要工作，這也是我們應對當前復雜形勢的必要手段。

一是人人肩上扛責任。黨委班子每一個黨委委員都要強化主體責任意識，真正把黨風廉政建設當做分內之事、應盡職責，常研究、常部署。我個人作為第一責任人，要帶頭履行好第一責任人的職責，既要抓好工作，又要帶好隊伍。班子其他成員一定要認真履行“一崗雙責”，抓好分管工作的黨風廉政建設工作，確保黨風廉政建設與業務工作一起部署、一起落實、一起監督。

二是層層壓實細責任。x黨委每年與各科室簽訂的黨風廉政建設目標責任書，一定要做到真部署、真落實、真檢查、真整改，將黨風廉政建設的責任壓力落實到每一個科室，傳遞到每一名黨員干部職工，一級抓一級，層層抓落實，持之以恒加強黨員干部職工監督管理，營造醫院風清氣正政治生態。

三是從嚴監督問責任。嚴格履行紀委監督責任，紀檢監察室要在x黨委及紀委的領導下，加大監督執紀問責力度，嚴肅查處各類違反黨風廉政要求的問題。進一步深化黨風廉政建設教育工作，堅持不懈整治“四風”問題，強化問責機制，認真開展執紀工作，持續保持懲治腐敗高壓態勢，強化“不敢腐、不能腐、不想腐”的震懾力。

一要抓好政治理論教育。以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，結合“不忘初心、牢記使命”主題教育，持續推進“兩學一做”學習教育常態化制度化，狠抓黨員干部職工思想政治教育工作，增強“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”，把講政治貫穿于個人的工作與生活之中，把推動全面從嚴治黨落到實處。在加強理論學習的同時，組織黨員干部實地參觀廉政教育基地、監獄等場所，通過正面教育的廉政感染與反面教育的現身說法，進一步強化教育效果，達到教育的目的。

二要抓好廉政警示教育。注重警示教育的日常性、普遍性，經常性開展廉政教育、紀律教育，發揮先進典型的引領示范和反面典型的警示教育作用，增強廉政警示教育的針對性。同時持續開展“以案促改”警示教育，通過發生在我們身邊的典型案例，進行深刻的警示教育，以典型案例的深刻剖析與深刻教訓，培養黨員干部職工遵紀守法的自覺性。現在回看x案件，這是我們熟悉的人，卻犯下了我們不愿意看到的錯，事已至此，再多的眼淚與悔恨都無法再換回他的自由。x黨委開展警示教育，是真心地希望大家能從靈魂深處進行反思反省，真正從中得到經驗教訓。

三要抓好品德素養教育。不管是在工作中，還是在生活中，品德都是一個人立足的最基礎條件。品德素養的高低，一方面取決于個人的學習成長，另一方面依靠于長期的教育引導。x黨委要統籌協調黨政辦、紀檢等部門，通過多種形式的宣傳活動與教育活動，加強品德素養教育，加強社會主義核心價值觀氛圍營造，引導黨員干部職工堅定理想信念，樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀。不管我們的事業做得有多成功，不管我們的技術發展的多先進，我們首先應該做到堂堂正正做人，做一個有品德、有素養、有溫度的人。

一要堅持整治“四風”問題。嚴格落實中央“八項規定”精神，開展“廉政風險防控”工作，進一步對各環節進行把控。堅持抓節點、抓具體、抓以上率下，經常擺擺表現、找找差距，關注“四風”問題新表現新動向。作為醫療機構，真正站在x的立場，認認真真在“九不準”方面下功夫，在加強行風建設方面想辦法，切實維護好xx的宗旨，對得起我們身上的擔當，維護好x干事創業的大好形勢，從源頭上堅決防止“四風”問題反彈回潮。

二是認真開展執紀工作。落實好紀委的監督責任，執好紀，把好關。要強化日常監督執紀，深化運用監督執紀“四種形態”，規范審計、招標、采購等監督工作，對苗頭性問題第一時間提出告誡、提醒和引導，盡可能把問題解決在萌芽狀態，防止小錯鑄成大錯。對違紀事件，發現一起查處一起、處理一起，起到警示一大片的作用，營造x風清氣正的政治環境，使黨的紀律真正成為帶電的高壓線。

三是強化長效問責機制。充分發揮黨委主體責任，紀委監督責任，把黨風廉政建設與x管理制度結合起來，與崗位廉政風險防控體系建設結合起來，建立健全各類廉潔談話等制度，開展談話函詢、問責通報工作，加強對黨風廉政建設目標責任書的督導檢查，形成長效問責的高壓機制。從制度的角度嚴格規范個人的行為，使不同級別、不同崗位人員能堅持原則、遵章守紀，同時管好自己的親人和身邊的工作人員，對自己負責，對家人負責，對崗位負責，對x負責，做“忠誠、干凈、擔當”的好人！

謝謝大家!

同志們：

根據會議安排，下面我就貫徹落實全省疫情防控和疫苗接種工作電視電話會議精神，持續做好我縣新冠肺炎疫情防控和疫苗接種工作簡單提幾點意見。

一、強化組織領導，確保疫情防控常態化工作安全有序開展。

在縣委縣政府的堅強領導下，全縣認真履行疫情防控責任，阻擊疫情防擴散，精準防控促發展，落實疫情防控“四早”措施，強化重點人群排查，充分做好疫情應對保障，穩妥推進新冠病毒疫苗接種，全縣持續保持疫情零發生，疫情防控形勢穩定向好，有力保障了經濟社會的穩定發展，但我縣疫情防控長期性、復雜性和不確定性依然存在。一是堅持聯防聯控群防群控。各部門要繼續保持指揮體系高效運轉，確保職能不變、人員不變、機制不變，提高調度決策能力，進一步強化基層組織作用，做實做好聯防聯控、群防群控各項基礎工作，切實筑牢疫情防控嚴密防線;二是加強入境人員管控。各部門要按網格化進一步健全完善人員排查信息溝通機制、境外人員來縣返縣報備制度和協查通報機制，形成防控工作合力，織密織牢防控網絡;三是強化冷鏈食品管理。按照省、州指揮部關于進口冷鏈食品和進口非冷鏈食品的防控要求，相關部門要持續開展物品及外包裝、工作環境等各方面的檢測和預防性消毒，指導相關企業加強轉運、交易、加工等重點環節的防控，對從業人員定期開展核酸檢測，指導做好個人防護和健康監測。特別要加強對來自印度等疫情高發國家的冷藏冷凍食品、物品的管理，加強食品安全監管，消除冷鏈環節疫情傳播風險;四是加強監測預警。密切關注國內外疫情動態，進一步強化傳染病網絡監測，筑牢疫情監測“兩道防線”(重點人群核酸檢測和發熱門診篩查)，重點人群核酸檢測應檢盡檢，其他人群愿檢盡檢，及早發現感染者和危險因素，阻斷疫情傳播。落實“四早”要求;五是加強重點場所管理。定期開展各類重點場所疫情防控工作指導和檢查，督促各類場所嚴格落實疫情防控主體責任，嚴格落實測量體溫、配戴口罩等各項防控措施，加強所有工作人員和出入人員健康監測和個人防護，保持場所經常通風消毒和環境整潔，引導人員有序流動，切實保障場所安全。

二、認真研判形勢，堅持問題導向，穩妥有序推進下半年疫苗接種工作。

接種新冠病毒疫苗是疫情防控最直接、最有效的公共衛生干預手段。目前，我縣新冠病毒疫苗上半年接種任務基本完成，已全面啟動下半年接種任務。在我縣新冠病毒疫苗上半年接種中暴露出部分相關部門單位重視不夠，組織不力，致使新冠病毒疫苗接種進度緩慢，接種率低的問題。7月12日，我縣各接種點當日接種共計第一劑次164人，第二劑次89人。截至昨天，我縣第一劑次累計接種30860人，第二劑次累計接種26079人。與市上下達我縣下半年的任務要求，還有16149人的目標任務。希望大家一定要提高政治站位，把新冠病毒疫苗接種作為當前疫情防控最緊要的任務來抓，指揮部主要負責同志要靠前指揮、牽頭抓總，安排有關部門按職責落實工作。科學制定疫苗接種實施方案，精確安排接種任務、計劃。合理規劃接種節奏和接種進度，在安全穩妥的基礎上高效推進下半年疫苗接種工作。

三、緊盯目標任務，強化責任落實，有序推進新冠病毒疫苗接種工作。

下一步，各鄉鎮、各部門要充分發揮縱向聯動作戰，橫向密切協作的防控體系，全力做好疫苗接種工作。一是加強組織領導，確保疫苗接種工作有序推進。各鄉鎮人民政府要繼續落實“一把手”負責制，切實壓實“四方責任”，加大對本鄉鎮接種工作的組織領導，要組織專人負責，督促村委會、駐村干部摸底排查轄區未接種人員或未接種第二劑次人員，加強組織動員，做好宣傳引導，明確接種策略，確保應接盡接。各大寺院僧侶(未接種人員)由各鄉鎮人民政府按照屬地化管理和宗教部門雙重管理的要求，積極督促引導僧侶就近接種，各單位“一把手”要積極督促本系統、本單位內未接種或未接種第二劑次人員按規定的時間內進行接種，對不能提供有效接種禁忌癥證明或無故不接種的個人，將在政府“710”督辦群內對單位和個人進行通報批評;二是認真梳理，及時有效接種疫苗。各接種點要全面梳理第二劑次未接種人員名單，將第二劑次未接種人員名單梳理匯總后提供給各鄉鎮政府主要負責人，由各鄉鎮政府負責逐村、逐戶、逐人通知。同時，各鄉鎮政府要充分利用全縣佛事活動，提前謀劃，根據未接種人員情況，適時提前和本鄉鎮接種點負責人進行聯系，合理安排接種工作，對于未接種人員較多的鄉鎮，也可聯系流動接種組在人群集中的地方由流動接種組以及固定接種點共同開展接種工作。三是強化醫療救治，保障疑似異常反應監測處置。制定大規模疫苗接種應急預案，并按照醫療保障相關要求，全面做好各接種點醫療保障工作，配齊配足設備、藥品和人員力量，確保接種安全。同時，強化疑似異常反應監測工作，及時開展風險評估，科學有效處置。

各鄉鎮、各部門、各單位要高度重視新冠病毒疫苗接種工作，將常態化疫情防控和新冠病毒疫苗接種工作作為一項政治任務，拿在手上、扛在肩上、放在心上。要切實履行主管責任，按職責組織、動員、指導、協調、督促本鄉鎮、本部門、本單位人員盡快到接種點接種疫苗，真正做到“應接盡接”，確保全縣下半年接種任務按時完成，使全縣群眾建立免疫屏障。

區長環衛工作會議講話

同志們:。

經市委研究同意，今天召開全市機關黨的工作會議。機關黨的工作在整個黨的建設中處于重要地位，機關黨的工作的狀況影響著黨員干部的精神狀態和先鋒模范作用的發揮，影響著黨和政府在人民群眾心目中的地位和形象。長期以來，市委對機關黨的建設都很重視。2月3日，市委會聽取了全省機關黨的工作會議精神和我市貫徹意見的匯報，會上，市委徐謙書記充分肯定了近年來我市機關黨的工作所取得的成績，對做好當前和今后一個時期機關黨的工作提出了很重要的指導性意見。機關工委已將市委徐謙書記的講話印發，少敏同志在工作報告中也做了全文傳達，請各地、各部門認真做好傳達貫徹，切實將徐書記的講話要求用以指導今年的機關黨建工作。剛才，志華同志通報了20*年市直機關黨建工作責任制落實情況，少敏同志代表市直機關工委對我市20*年機關和企業黨建工作做了全面、具體的部署，會議下達了20*年度機關、企業黨建責任書，希望大家認真抓好落實。

過去的20*年，是*加快發展、躍升發展的一年，也是全市機關黨的工作持續推進、取得實效的一年。在市委的堅強領導下，全市各級機關黨組織按照“圍繞全局、圍繞履職、圍繞作風、圍繞形象”的要求，以推動海西綠色腹地躍升發展為重點，著力加強機關黨的思想、組織、作風和制度建設。尤其是在學習貫徹黨的*、省第八次黨代會和市第三次黨代會精神等方面，取得了可喜的成績，理論武裝工作不斷深入、機關作風建設不斷強化、基層組織建設不斷加強、機關文化建設扎實推進、群團工作活力不斷增強，黨建工作先進單位的評比、文明單位的創建活動等都開展得扎實有效，機關黨建服務中心、服務發展、服務基層的作用更加突顯，市直工委自身建設也得到加強。市委對全市機關黨建工作是滿意的。借此機會，我代表市委，向全市廣大機關黨務工作者和全體黨員，表示衷心的感謝和親切的問候!向受表彰的第四屆創建黨建工作先進單位、先進機關黨工委和黨工委系統先進工作者，表示熱烈的祝賀!

20*年是全面貫徹落實黨的*精神的第一年，是在新的起點上持續推進海西綠色腹地建設的關鍵一年。同時，我們將迎來改革開放30周年、迎來20*北京奧運會，就機關黨建而言，還將迎來《中國共產黨黨和國家機關基層組織工作條例》(以下簡稱《條例》)頒布10周年。黨的*謀劃了全面建設小康社會的宏偉藍圖，省委八屆三次全會提出把海峽西岸經濟區建設成為科學發展的先行區、兩岸人民交流合作的先行區的奮斗目標。市委三屆四次全會和市“兩會”科學調整了我市全面建設小康社會目標和“十一五”規劃，提出要把*建設成為海峽西岸的綠色腹地、南接北聯的戰略通道、連片發展的前鋒平臺。加強和改進機關黨的工作，面臨著大好機遇和有利條件。今年的機關黨建工作要按照黨的*、省委八屆三次和市委三屆四次全會精神的要求，把理論武裝作為首要任務，把圍繞中心、服務大局作為基本方向，把有效履職、提升服務水平作為工作著眼點，把改革創新作為不竭動力，在新的起點上全面加強機關黨的各項建設。這里，我強調四點意見：

一、要始終堅持以改革創新精神來推動機關黨的建設。

黨的*對新形勢下黨的建設作了充分的論述，其中一個突出的亮點，就是明確提出了以改革創新精神加強黨的建設的重大戰略思想和重大戰略任務，為全面推進黨的建設新的偉大工程進一步指明了前進方向。在不久前召開的全國組織工作會議上，胡錦濤強調：“能不能始終帶領人民走在時代前列，能不能始終保持同人民群眾的血肉聯系，能不能始終成為中國特色社會主義事業的堅強領導核心，是對黨的最根本的考驗。要經受住這個最根本的考驗，關鍵是要堅持以改革創新精神全面推進黨的建設新的偉大工程，使黨的建設工作更富有時代氣息、更富有實際成效。”以改革創新精神推進黨的建設新的偉大工程，是時代的潮流，是實踐的要求，是當前全黨上下的重要任務，也為我們開展機關黨的工作提出了新要求。

一要處理好理論與實踐的關系。黨的*報告全面深刻闡述了中國特色社會主義理論體系，這是馬克思主義基本原理與中國具體實踐相結合而逐步形成的，是馬克思主義中國化的最新成果。中央提出要創建學習型政黨、學習型機關，大力培養學習型干部。當前機關黨的建設的頭等重要任務，就是要堅持用中國特色社會主義理論體系武裝機關黨員干部頭腦，學習是一個長期的任務，當前和今后一個時期重點是要進一步動員和組織機關黨員干部繼續抓好*精神的學習，教育機關黨員干部始終高舉中國特色社會主義偉大旗幟，堅定地走中國特色社會主義道路的信心和決心，始終保持清醒頭腦，在政治上、思想上、行動上與中央、省委、市委保持高度一致。要大力弘揚理論聯系實際的學風，引導機關黨員干部主動適應形勢的發展變化，及時轉變觀念，樹立信心，積極投身閩北改革發展實踐。要善于在機關黨建實踐中不斷總結新經驗，并用于指導推動新的實踐，這幾年機關黨建工作開展了“兩服務一提高”活動，引導和激勵廣大黨員干部投身創業競賽，借助“三級聯創”載體開展機關黨建工作互動的新做法新經驗，都需要我們認真加以總結提高。

二要處理好持續與創新的關系。持續是前提，創新是持續的必然結果。持續的關鍵是要有持續的氛圍，持續的作為、持續的舉措。機關黨建經過多年來的探索實踐，有許多好的做法。在服務大局上，開展了以項目為抓手的創業競賽，互動聯動掛村服務;在關注民生上，開展了“萬名黨員牽手幫困”主題實踐活動;在黨建工作中，不少單位也形成了各自的特色，如市公安局交警支隊的“抓黨建、舞龍頭、亮警徽”、市電業局的“黨員‘一帶二’先鋒工程”等等。對這些富有閩北特色的做法，要在持續抓下去、并不斷深化完善的基礎上，認真加以總結、提煉，逐步創建為黨建工作品牌，通過品牌帶動，來推進整個機關黨建工作邁上新水平。品牌戰略原本是用在經濟領域，產品有了自己的品牌，就可以在市場競爭中處于優勢。工業產品需要品牌帶動，黨建工作也要創自己的品牌。創新的關鍵是要有創新的思維、創新的機制、創新的載體。首先要積極推進觀念的創新。今年的市“兩會”強調必須保持“好”的態勢，發揮“鋒”的作用，做足“通”的文章，突出“民”的利益，營造“和”的氛圍，特別強調要發揮前鋒作用。通過交通環境的持續改善、發展基礎的不斷夯實，閩北就是沿海，在海西發展戰略中相對沿海地區我們是腹地，但在輻射周邊地區、對接長三角上我們就是前鋒。我們必須引導廣大干部樹立閩北發展的沿海意識，把思想觀念的躍升有效轉化為推動發展的強大動力和實際行動。第二要積極推進機制的創新。包括干部教育培訓機制的創新、先進性長效機制的創新、干部選人用人機制的創新、基層黨建工作責任制的創新、反腐倡廉機制的創新等。第三就是要積極推進載體的創新。機關黨建工作許多行之有效的載體都是值得肯定的。如“三級聯創”、互動聯動都是好的載體，要很好加以運用。但我們不能就滿足于此，還要在工作中大膽探索切合*實際的新載體，通過載體的創新來拓展機關黨建的空間。

三要處理好當前與長遠的關系。黨的*報告提出黨的建設“一條主線”、“五個重點五項建設”以及“六項任務”的總體布局和總的要求，構成了新形勢下黨的建設的行動綱領。特別是突出強調以健全民主集中制建設為重點加強制度建設，強調要落實黨建工作責任制。注重制度、機制建設的完整性是一個政黨成熟的標志。這是因為，在黨的各方面建設中，制度建設更帶有根本性、全局性、穩定性和長期性。但是對基層而言，制度建設的探索空間很小，我們的主要工作就是抓運作、抓落實。特別是要針對機關黨的工作存在的薄弱環節和不足之處，如一些機關黨組織圍繞中心、服務大局開展工作的站位意識不強，工作措施不夠有力，履行教育監督、管理、保障的職能不夠到位，一些黨員先鋒模范作用發揮不夠等問題，在更高的起點上統籌推進機關黨的思想、組織、作風、制度和反腐倡廉建設，充分發揮機關黨的工作的服務和保障作用。

二、圍繞中心工作，服務躍升發展大局。

圍繞發展第一要務抓黨建，是機關黨建的責任意義所在、生機活力所在，也是機關黨建有作為、有影響、有地位之所在。市委徐謙書記強調：實現躍升發展、構建前鋒平臺，是我們的大局，持續改善民生、促進社會和諧，也是我們的大局。開展機關黨建工作一定要增強大局意識、中心意識，自覺著眼全局、融入全局，圍繞中心、體現中心，服務發展、推動發展。不可否認，我們有些黨務干部工作是敬業的，但僅僅把機關黨建工作定位在發展黨員、收繳黨費、評選表彰、學習開會，就黨建抓黨建，工作游離于發展大局。工作雖然很努力，但站位不高。這種現象還具有一定的普遍性，必須努力加以克服，以充分發揮機關黨建工作對經濟建設和業務工作的保證和促進作用。

一要找準結合點，就是要講求有機結合。要自覺把機關黨的工作放在建設海峽西岸經濟區綠色腹地的發展大局中，放在構建前鋒平臺的目標定位來思考、來研究、來謀劃，及時了解掌握一個階段和一個時期黨委、政府的工作重心，找準抓住黨建工作與各個時期中心任務的最佳結合點，把黨的建設與經濟建設、與業務工作有機結合起來，認真研究機關黨建工作服務大局、推動發展的有效途徑，努力做到黨委、政府想什么，機關黨建工作就抓什么;黨委、政府抓什么，機關黨建工作就落實什么，在推動發展、履職為民、維護和諧上有所作為，實現黨建工作與業務工作、與經濟發展同步合拍、同步運籌，相互接軌、相互促進，一同落實、一同考核，真正把務虛工作做實、務實工作做好。

二要把握關鍵點，就是要促進認真履職。機關黨建工作的實際成效，很大程度體現在機關職能的履行上，體現在每一個機關干部履職能力的提高上，體現在服務基層、服務群眾的成果上。各級機關黨組織要立足本單位職能職責，緊密圍繞提高干部隊伍素質、提高機關工作效率、提高機關服務質量來開展黨的工作，選準用好服務業務工作、服務經濟發展的載體和抓手，積極有效地引導和組織本機關干部職工在創造一流服務環境上下功夫，在全心全意為基層、為群眾服務上下功夫，推動機關各項工作任務的順利完成，促進機關職能的充分發揮。有效履職一方面體現在平時工作中，另一方面體現在突發性事情的處置中。今年1月底2月初，我國南方發生多年罕見的冰雪災害，我市有四個縣(市)受災嚴重，其余縣(市)也不同程度受災。如何有效地抗災救災，確實對黨組織、黨員干部是一次考驗，考驗的是我們的履職能力。事實表明，我們的干部經得起考驗，抗災一線干部的表現決不亞于其它地方。市電業局成立抗冰保電指揮部，組建了66支黨員“一帶二”突擊隊，88名黨務干部投身抗冰戰斗一線;市交警系統黨組織組建的35支黨員突擊隊持續奮戰在抗災一線;市民政局春節期間安排黨員干部24小時值班，組織黨員干部為災民送去救災物資;市交通局組成5個工作組奔赴一線與基層黨員干部一塊鏟冰除雪;市移動、電信、廣電等部門，在抗災救災中都充分發揮作用;林業、農業、畜牧等部門派出工作組深入災區指導減災工作。這次冰凍災害在局部地方造成的損失決不亞于98洪災，如果黨員干部平時是松松跨跨的，在關鍵時候哪能經受得住考驗，更談不上黨員的先鋒模范作用。以上這些部門基本都在今天表彰的黨建工作先進單位之列，說明我們機關黨的工作是有成效的。

三要狠抓著力點，就是要抓好主題實踐活動。今年，市直機關工委決定整合各種服務大局的載體，將集中開展“*發展我知道，服務發展當先鋒”主題教育實踐活動，以此作為機關黨的工作服務大局的平臺和載體。這項活動是經過市委會議研究同意開展的，是結合*實際學習貫徹黨的*精神的一項重要舉措，是改進機關作風、激發創業熱情的有效載體，是“奉獻海西先鋒行動”在我市的具體化。這項主題教育實踐活動有效整合了創業競賽、掛村服務、掛企服務、機關作風建設、機關文化建設等活動，為機關黨組織和黨員干部建功立業、展示才華、奉獻力量提供條件。市委辦已經轉發了《關于在市直機關開展“*發展我知道，服務發展當先鋒”主題教育實踐活動的實施意見》。今天召開的會議既是黨的工作的部署會，又是“*發展我知道，服務發展當先鋒”主題教育實踐活動的動員會。各單位黨組織要按照市委的要求，緊扣中心任務和職能職責實際，精心組織部署，積極宣傳發動，深入扎實推進，切實把這項貫穿全年的主題活動開展好。全省開展“奉獻海西當先鋒”活動，*機關工委將其具體化，把學與干結合起來，更有針對性。各級、各部門領導干部要帶頭學習、帶頭實踐，推動本單位干部、職工的教育和實踐活動，確保整個活動按計劃有序地進行，達到預期的目的。

三、強化服務意識，進一步加強機關作風建設。

機關黨的工作一個極為重要的職責，就是要堅持不懈地抓好機關作風建設。實現綠色腹地又好又快發展，迫切需要一個好的作風、好的服務來支撐、來保證。2月23日中共中央政治局進行第四次集體學習，胡錦濤在主持學習時發表了講話，提出要扎扎實實推進服務型政府建設。他強調：要在經濟發展的基礎上，不斷擴大公共服務，逐步形成惠及全民、公平公正、水平適度、可持續發展的公共服務體系，切實提高為經濟社會發展服務、為人民服務的能力和水平，更好地推動科學發展、促進社會和諧，更好地實現發展為了人民、發展依靠人民、發展成果由人民共享。我們要認真學習貫徹胡的重要講話精神，切實把建設服務型政府、服務型機關擺在機關黨建的突出位置，以良好的作風凝聚發展合力、優化發展環境、加快發展步伐。

一要突出執政為民這個宗旨。一個單位(部門)工作搞得好不好，首要取決于這個單位(部門)“為民”的意識強不強，“服務”的意識強不強。各級機關要認真圍繞貫徹落實胡錦濤倡導的“八個方面的良好風氣”，以著力民心、著力民生為主要內容，始終堅持黨的全心全意為人民服務的宗旨，始終堅持群眾路線和群眾觀點，積極轉變工作作風，狠抓工作落實，堅決防止和克服官僚主義、形式主義的不良傾向。開展任何工作，出臺任何政策，實施任何項目，都要堅持從實際出發，因地制宜，量力而行，講求實效;都要深入群眾，體察民情，了解民意，集中民智，珍惜民力，時刻保持黨與人民群眾的血肉聯系;都要想方設法為基層著想，切實減輕基層負擔，更好地發揮基層黨組織的主動性和積極性。全心全意為人民服務，是黨的宗旨。但確實有一些機關黨組織和黨員干部宗旨意識淡薄，經常與民爭利，部門利益高于一切。我有接觸過一些干部，他們老是把自己的事看得很重，總要與組織上討價還價，比待遇、比條件。我想這樣的人應該多與更艱苦的同志去比一比，多比比不如待遇自己的人，多到困難群眾家里看看，多惦記著群眾的大事，把群眾的疾苦放在心上，心態才會更加平和。舍小家為大家，把人民利益高高舉起，不是空洞的，而是具體的、實踐的。

環衛工作會議講話

同志們：

一、認真宣傳發動，創建復評工作初步展開。

剛才，大家觀看了中心城區環境現狀資料片，部分片長單位和環境衛生專項整治活動牽頭單位作了交流匯報。總的來看，各單位、各部門認真貫徹區“兩創”工作動員大會精神，創建復評工作初步展開，為今后工作打下了扎實的基礎。

1、抓宣傳。一是加強了社會宣傳。動員大會以后，各級各部門迅速行動，圍繞“兩創”主題，充分利用高炮廣告、電子宣傳屏等載體，營造環境氛圍。區教育局發動中小學校通過校訊通網絡平臺發布創建復評宣傳短信近1.5萬余條，發放告家長書1.2萬封。區衛計局、鎮在動員大會后第一時間牽頭有關部門積極籌資進行建筑工地的墻體美化。區委農辦組織轄區各單位和居民小區負責人以文明衛生創建為主題，先后召開相關工作會議進行廣泛發動。區農林局結合森林創建活動及鎮森林城鎮創建活動，進行廣泛宣傳。各社區、行政村紛紛利用黑板報、宣傳櫥窗等陣地和載體進行宣傳，形成了較大的創建聲勢。二是加強了新聞宣傳。《新聞》加強創建工作宣傳報道力度，開設創建工作專欄，滾動播出創建宣傳標語;《時訊》以專版形式詳細報道“兩創”工作的進展情況;區創建辦通過簡報等形式及時反映各部門和單位的創建動態。三是加強了活動宣傳。區婦聯、農村合作銀行以及移動公司等單位相繼開展了專題活動，以發放倡議書、千人簽名、新聞車宣傳等方式向市民進行宣傳，形成了良好的創建氛圍。區教育局于3月24日召集中心城區所有學校、幼兒園，對教育系統如何發揮自身優勢廣泛參與創建復評工作作全面動員和責任分解。同時，積極開展“小手牽大手”活動，通過倡議書、校訊通平臺、告學生家長書等途徑和形式，號召廣大家長及社會各界積極參與到創建復評工作中來。

2、抓動員。區級部門和鎮、開發區等有關單位認真履行“片長制”工作職責，發動社會各界力量，積極開展片長單位各項工作。鎮充分體現主體意識，3月27日上午在潯東村召開動員大會。建立“兩創”工作領導小組，實施機關各部門分級聯系制度，鎮領導班子成員建立領導聯系點，主要領導聯系重點區域。對本鎮創建工作任務進行責任分解，明確城中村、社區的工作任務和職責，通過排查，排出重點區域、重點地段、重點問題。同時，建立了專項督查組和村、社區干部“五老”日常巡查檢查組，開展督查、巡查，推動創建工作和環境衛生專項整治的落實。區委辦專門制定《適園社區“片長制”實施細則》，充分發揮社區教育資源優勢，在社區部分區塊試推行衛生班級包干制度。同時，認真梳理當前的問題和難點，逐一分析研究相關的解決辦法，并提出了近期和遠期的工作重點思路。區政府辦為形成片區管理的長效機制，試行區域包干制，按照片區內主要道路將片區劃分成若干區域，明確一個單位包干一個區域，具體負責區域內的衛生保潔、宣傳教育等相關工作。通過全面排摸，共梳理出衛生保潔、交通秩序、亮化美化、市民自律等4大方面存在的若干問題。區委宣傳部按照全民合創的要求，詳細制定了《夏家橋社區“片長制”實施細則》，充分發揮社區內潯溪中學、東方汽車公司、環衛所、巡特大隊、潯東中心農貿市場等企事業單位的作用，建立“混合編隊”，構建全員參與模式。并及時以《督辦通知單》的形式，協調有關單位對巡查中發現的重點難點問題進行督辦。區委政法委按照“整治目標細化、責任到位、分工協作、齊抓共管、注重實效、全面提高”的原則，精心組織機關、企事業工作人員，會同丁家橋村黨員、干部、群眾等展開了村容環境和治安秩序綜合整治行動。區文體局明確以衛生整治、巡查監督和文明宣傳為重點，確定了宣傳內容、巡查制度和衛生整治措施，分階段劃定“片長制”義務勞動重點區域。區農林局會同聯誼村在落實責任區域內環境衛生保潔等責任時，加強監督檢查。通過巡查，發現問題并協調職能部門加以解決。

與此同時，區創建工作領導小組在3月27日(上周六)統一部署開展了中心城區范圍內的義務勞動。以“片長制”責任區域為基礎，確定重點路段，自備勞動工具，集中清掃衛生死角，糾正車輛亂停亂放、占道經營等不文明現象。在義務勞動的同時，向過路群眾宣傳文明禮儀及保潔知識。區紀委、區委組織部由于周六組織公務員面試的有關工作，提前進行了義務勞動，區統計局朱建章局長在杭開會期間，接到通知后迅速趕回，積極組織義務勞動。區城管執法局主動服務，在組織片長單位義務勞動的同時，安排人員負責垃圾清運等后續工作。在社區和婦聯、團委的帶領下，環境衛生集中整治活動還吸引了一大批社會志愿者的參與，他們走上街頭，參加義務勞動。本次活動，共清運垃圾20余噸，參與人數超20xx人次。片長單位義務勞動作為環境集中整治專項活動開展以來第一次大規模的衛生清掃活動，使中心城區環境衛生狀況在一定程度上得到改善。

3、抓督查。為確保創建活動扎實推進，鎮在人員、場地十分有限的情況下，為區創建辦在農工商落實了工作場地;區委組織部負責抽調干部集中辦公。區創建辦制定工作實施方案，強化責任落實，明確片長職責，確保每項工作措施都有專人負責，并組織開展相關工作。區級各單位尤其是環境整治專項行動各牽頭單位根據各自分工，及時開展整治工作。

區城管執法局對中心城區主要道路的市容市貌進行地毯式的摸查，通過大力整治，共拆除沿街破舊店面(含燈箱)廣告牌11只，沿街施工圍墻彩化120米。為提升中心城區整體品位，邀請省城鄉規劃設計研究院進行廣告設置整體規劃。同時，在現有商業廣告版面中增加公益廣告內容。進行戶外廣告專項檢查，目前已整改完成8只。區建設交通局按照環境衛生專項整治活動中城區道路、城市照明、城區綠化、公共場所、公共設施和建筑工地等重點責任目標，認真制定方案，細化目標責任，排查整治重點，加強專項整治。區公安分局高度重視，大力開展交通秩序整頓，對違法行為多發及事故易發點段進行死看死守，加強巡邏控制;在鎮區三個主要路口上下班高峰期，民警上指揮臺手勢指揮交通，不斷完善交警自我形象。繼續把超員、超速，酒后駕車、無證駕駛等重點交通違法行為列為整頓重點，扎實開展專項整治行動。鎮從改善設施設備、強化日常管理、開展巡查督查、組織集中整治、完善長效機制等五個方面，明確重點，明確目標，明確要求，推動環境衛生專項整治。區衛計局圍繞衛生部門“創什么”、“怎么創”、“創到什么標準”等問題，實行責任分解，提出了56項具體任務，落實到10個責任單位和科室，做到創建工作定科室、定人員、定進度、定責任。區食安委辦(區藥監分局)要求各行業部門對持證經營的“五小”單位，逐家上門進行指導，對未達到國家衛生城市標準的“五小”單位，及時提出整改意見，并加強督促，落實整改措施，對無證照“五小”行業堅決集中取締。

二、仔細對照要求，創建復評工作尚存不足。

盡管前一階段的工作取得了初步成效，但我們必須清醒地看到，創建工作還存在許多困難和薄弱環節，需要我們繼續發揚連續作戰的精神和攻堅克難的勇氣。

1、面上工作還需進一步促進。區委書記張金根同志在動員大會上要求“各單位在3天之內召集責任區域內的企事業單位、社區、行政村召開專題會議，傳達到基層”。大多數部門和單位思想認識到位，領導責任到位，工作措施到位。但對照張書記的要求，少數部門和單位還存在著思想上缺乏足夠重視，工作上缺乏有效措施，行動遲緩，推進不力等問題。一些部門、單位之間缺乏溝通，出現了各自為戰的現象，需要進一步溝通協調。部分單位工作停留在應付上，沒有充分發揮“片長”單位應有的作用，動員社會各界共同參與的措施與力度不夠。

2、群眾參與還需進一步發動。前期創建工作一個較為共性的問題，就是各項活動的開展主要以區級部門和單位的機關干部為主，在參與面上還不夠寬泛。作為這次創建工作重要舉措之一的“片長制”，主要是解決在以往工作中，社會參與度不高的問題。人民群眾是創建工作主體，又是創建成果的受益者，更是創建工作的不竭動力。只有動員廣大干部群眾積極參與，才能切實抓好創建工作。要真正發揮社會各界力量，形成“全民創建”的良好局面，“片長制”單位尤其是片長單位起著至關重要的作用。但是，目前大多數片區在發動社會各界參與方面辦法還不多，力度還不大，片區內的企事業單位、居民小組長等各個群體還沒有廣泛參與到創建復評工作中來，沿街商鋪、普通市民的參與度就更低了。

3、推進舉措還需進一步落實。一些部門和單位的領導重視還不夠，尚未把復評工作放在重要的議事日程。個別片長單位到目前尚未制定詳細工作方案，對責任區域的情況沒有深入排查，存在情況不明的現象，更缺乏針對性的整改措施。省級示范文明城區創建和國家衛生鎮復評工作是一項硬任務。硬任務就要有硬指標，更要有硬措施。本次創建要形成“橫向到邊、縱向到底”全員管理的局面。“橫向到邊”即各“片長”單位按照責任區域劃分“管好區塊的事”;“縱向到底”即各職能部門要按照各自分工“管好條線的事”。片長單位與職能部門是創建工作的兩個基本落腳點，是區創建領導小組抓的兩個重點。從面上情況看，“片長”單位要按照區委、區政府的要求，對責任區域的情況進行深入的排查摸底，明確責任，狠抓整改。各職能部門尤其是環境衛生專項整治活動各牽頭單位要認真對照《區20xx年環境衛生專項整治活動方案》的工作要求，認真研究，找出重點區域和突出問題，并制定出有針對性的整治方案，及早拿出措施。各片長單位和責任部門要加強聯系協調，密切協作，針對問題，制定措施，確保整治到位。

三、全力抓好落實，創建復評工作克難而進。

隨著創建復評工作的不斷推進，我們的工作重點和難點逐漸顯現。對照創建復評的要求和指標，差距還很大。各部門、各單位一定要嚴格按照區委、區政府關于創建復評工作的決策部署，以鐵的決心、鐵的作風和鐵的措施，勇于克服各種困難，順利推進各項工作。

1、克服一個“煩”字，確保思想統一。思想是行動的先導，認識不到位，工作就會錯位，如果思想上有一致的認識，再大的困難都能克服，再艱巨的任務都能完成。目前，部分同志的思想還突出存在三種不正確的認識：一是認為經濟工作才是實的、硬的，而創建復評工作是虛的;二是認為創建復評工作是宣傳、衛生、建設、城管等部門和單位的事情，與本部門關系不大;三是認為當前各項工作任務繁重，創建復評工作可以放一放，慢慢來。這些認識導致出現“厭煩”情緒和事不關己的思想，不利于創建復評工作的深入開展。一定要緊緊按照區委關于“干部素質提升年”的部署要求，進一步統一思想：一是要抓各級領導班子的思想統一。要認真貫徹區委、區政府關于創建復評工作的精神，進一步統一各級領導干部的思想，切實做到思想上高度重視，精力上真正到位，工作上部署周密。二要抓黨員干部的思想統一。要在思想上再動員，組織黨員、干部學習區委、區政府的有關文件精神，正確理解創建復評工作的目的意義、總體要求和目標任務，進一步增強黨員干部的責任意識，帶頭投入到創建復評各項工作中去。三要抓市民群眾的思想統一。動員市民群眾主動參與是確保創建復評工作取得實效的關鍵，要充分運用各種有效形式、利用各種陣地，組織廣泛深入的宣傳動員，形成人人關心、人人支持、人人參與的良好格局。

2、克服一個“難”字，確保任務落實。大家必須樹立全區“一盤棋”思想，做到上下聯動，條塊結合，齊心合力，通力協作，分工不分家，努力形成“份內事情認真做，份外事情幫著做，創建大事大家做”的創建局面。

一是抓片長單位的責任到位。按照片長制的基本要求，制定工作計劃，落實工作措施，切實承擔起責任區塊巡查、協調、整治、宣傳的職責。一定要采取“混合編隊”模式，廣泛組織區域范圍內的區、鎮(開發區)聯片領導和各機關、企事業單位、學校、村(社區)的有關人員，構建社會各界全員參與的“塊狀管理”模式。傳承發揚上世紀50年代鎮“萬人大鎮無蒼蠅”的優良傳統，充分發揮共產黨員、共青團員、少先隊員、機關干部等群體的引領作用，著力構建全民參與的創建體系。經領導小組研究，各片長單位要每半個月牽頭開展一次義務勞動，各單位必須不折不扣地完成。并要在各片區逐步推行“衛生包干區”制度，把維護環境衛生的責任分解下去。

二是抓職能部門的責任到位。按照《中心城區20xx年環境衛生專項整治活動方案》13個專項組的具體分工，各牽頭單位在確保職能工作到位，完善日常管理的同時，要牽頭抓好創建工作領導小組下達的環境整治任務的責任落實。鎮、開發區要切實發揮主體作用，高度重視，周密部署，成立強有力的創建工作領導組織，制定詳細工作方案，建立健全工作機制，保障必要的資金投入，切實承擔本轄區創建工作的領導責任，及時把區委、區政府的決策部署傳達到各單位和廣大群眾。區級有關部門要充分運用各種有效形式和有效載體廣泛動員。區城管執法局等部門要抓好“門前三包”制度的落實，認真開展宣傳，擴大覆蓋面，加大檢查督促力度，增強廣大企事業單位和工商戶的責任意識，自覺維護環境整潔有序。組織部門要及時出臺相關舉措，通過社區黨員公示制、“黨員先鋒樓群”創評等載體，充分發揮共產黨員的先鋒、示范作用。工、青、婦等群團組織要建立健全志愿服務組織，開展形式多樣、內容豐富的志愿服務活動，認真組織并充分發揮好青年志愿者、青年文明號、巾幗建功示范崗、職工之家在創建中的作用。教育系統要組織在校中小學生積極開展“小手拉大手”活動、“放學10分鐘清潔活動”等，切實發揮學生在家庭中的引導、輻射作用，著力提升廣大市民的參與意識。外來人口作為的新市民，同樣需要進一步發動，相關部門要切實鼓勵和引導他們為環境衛生和城區文明作出自己的貢獻。

3、克服一個“慢”字，確保時間進度。根據省愛衛會文件通知，國家衛生鎮省級督導組4月來我區檢查。同時，離上海世博會開幕僅剩30天了，屆時大批游客將來潯觀光旅游，“兩創”工作時間緊、任務重、要求高。我們必須集中精力抓好環境衛生專項整治活動。各片長單位要多牽頭組織巡查，仔細查找問題。各職能部門對各片區督辦的問題，要迅速拿出解決辦法，決不能推諉扯皮。堅持長效管理與突擊檢查相結合，堅持標本兼治，力爭從根本上解決一些“老大難”問題。各部門和單位要加快工作進度，實行“倒計時”的辦法，集中時間、集中力量，全力以赴打好創建工作階段性攻堅戰。把管理、教育、處罰有機結合起來，重點抓好對社區、城中村、背街小巷的環境衛生和生活秩序等問題的整治。對創建活動的各項任務，對重點整治的每個項目，都要制定出具體的進度表，認真抓好落實，力爭各項工作任務按時完成。

4、克服一個“松”字，確保督查嚴格。一要健全督查制度。把督查考核工作貫穿到創建工作的各個環節、各項具體工作之中。二要加強專門督查。區創建工作領導小組督查專項組，要根據我區省級示范文明城區創建和國家衛生鎮復評測評體系的內容標準，對所督辦項目進行檢查督辦，及時通報督辦進度。要搞好統籌協調，采取定期檢查、隨機抽查、跟蹤督查等方式，深入一線開展督促檢查，及時發現創建中的重點和難點問題，并以《督辦單》的形式加強與職能部門的對接，對部門難度較大的問題及時通過《“片長制”工作聯系單》報至區創建辦，由區創建辦統一協調。對各部門各單位的整治目標，進行逐一核實，逐項排摸。對督查結果，以督查專項通報的形式進行公開，督促各部門、單位自查自糾，發現問題及時解決，確保各項整治工作扎實有效推進。三要加強社會督查。組織人大代表、政協委員開展視察，強化新聞輿論監督，積極開展市民評議活動，充分發揮社會各界的監督作用。通過新聞媒體和簡報等形式，對創建工作中存在的問題及時曝光，決不顧及情面。

區長環衛工作會議講話

環衛事業的不斷發展離不開我們的不斷進取和努力，下面就是本站小編給大家整理的區長環衛工作會議講話，僅供參考。

同志們：

一、認真宣傳發動，創建復評工作初步展開。

剛才，大家觀看了中心城區環境現狀資料片，部分片長單位和環境衛生專項整治活動牽頭單位作了交流匯報。總的來看，各單位、各部門認真貫徹區“兩創”工作動員大會精神，創建復評工作初步展開，為今后工作打下了扎實的基礎。

1、抓宣傳。一是加強了社會宣傳。動員大會以后，各級各部門迅速行動，圍繞“兩創”主題，充分利用高炮廣告、電子宣傳屏等載體，營造環境氛圍。區教育局發動中小學校通過校訊通網絡平臺發布創建復評宣傳短信近1.5萬余條，發放告家長書1.2萬封。區衛計局、鎮在動員大會后第一時間牽頭有關部門積極籌資進行建筑工地的墻體美化。區委農辦組織轄區各單位和居民小區負責人以文明衛生創建為主題，先后召開相關工作會議進行廣泛發動。區農林局結合森林創建活動及鎮森林城鎮創建活動，進行廣泛宣傳。各社區、行政村紛紛利用黑板報、宣傳櫥窗等陣地和載體進行宣傳，形成了較大的創建聲勢。二是加強了新聞宣傳。《新聞》加強創建工作宣傳報道力度，開設創建工作專欄，滾動播出創建宣傳標語;《時訊》以專版形式詳細報道“兩創”工作的進展情況;區創建辦通過簡報等形式及時反映各部門和單位的創建動態。三是加強了活動宣傳。區婦聯、農村合作銀行以及移動公司等單位相繼開展了專題活動，以發放倡議書、千人簽名、新聞車宣傳等方式向市民進行宣傳，形成了良好的創建氛圍。區教育局于3月24日召集中心城區所有學校、幼兒園，對教育系統如何發揮自身優勢廣泛參與創建復評工作作全面動員和責任分解。同時，積極開展“小手牽大手”活動，通過倡議書、校訊通平臺、告學生家長書等途徑和形式，號召廣大家長及社會各界積極參與到創建復評工作中來。

2、抓動員。區級部門和鎮、開發區等有關單位認真履行“片長制”工作職責，發動社會各界力量，積極開展片長單位各項工作。鎮充分體現主體意識，3月27日上午在潯東村召開動員大會。建立“兩創”工作領導小組，實施機關各部門分級聯系制度，鎮領導班子成員建立領導聯系點，主要領導聯系重點區域。對本鎮創建工作任務進行責任分解，明確城中村、社區的工作任務和職責，通過排查，排出重點區域、重點地段、重點問題。同時，建立了專項督查組和村、社區干部“五老”日常巡查檢查組，開展督查、巡查，推動創建工作和環境衛生專項整治的落實。區委辦專門制定《適園社區“片長制”實施細則》，充分發揮社區教育資源優勢，在社區部分區塊試推行衛生班級包干制度。同時，認真梳理當前的問題和難點，逐一分析研究相關的解決辦法，并提出了近期和遠期的工作重點思路。區政府辦為形成片區管理的長效機制，試行區域包干制，按照片區內主要道路將片區劃分成若干區域，明確一個單位包干一個區域，具體負責區域內的衛生保潔、宣傳教育等相關工作。通過全面排摸，共梳理出衛生保潔、交通秩序、亮化美化、市民自律等4大方面存在的若干問題。區委宣傳部按照全民合創的要求，詳細制定了《夏家橋社區“片長制”實施細則》，充分發揮社區內潯溪中學、東方汽車公司、環衛所、巡特大隊、潯東中心農貿市場等企事業單位的作用，建立“混合編隊”，構建全員參與模式。并及時以《督辦通知單》的形式，協調有關單位對巡查中發現的重點難點問題進行督辦。區委政法委按照“整治目標細化、責任到位、分工協作、齊抓共管、注重實效、全面提高”的原則，精心組織機關、企事業工作人員，會同丁家橋村黨員、干部、群眾等展開了村容環境和治安秩序綜合整治行動。區文體局明確以衛生整治、巡查監督和文明宣傳為重點，確定了宣傳內容、巡查制度和衛生整治措施，分階段劃定“片長制”義務勞動重點區域。區農林局會同聯誼村在落實責任區域內環境衛生保潔等責任時，加強監督檢查。通過巡查，發現問題并協調職能部門加以解決。

與此同時，區創建工作領導小組在3月27日(上周六)統一部署開展了中心城區范圍內的義務勞動。以“片長制”責任區域為基礎，確定重點路段，自備勞動工具，集中清掃衛生死角，糾正車輛亂停亂放、占道經營等不文明現象。在義務勞動的同時，向過路群眾宣傳文明禮儀及保潔知識。區紀委、區委組織部由于周六組織公務員面試的有關工作，提前進行了義務勞動，區統計局朱建章局長在杭開會期間，接到通知后迅速趕回，積極組織義務勞動。區城管執法局主動服務，在組織片長單位義務勞動的同時，安排人員負責垃圾清運等后續工作。在社區和婦聯、團委的帶領下，環境衛生集中整治活動還吸引了一大批社會志愿者的參與，他們走上街頭，參加義務勞動。本次活動，共清運垃圾20余噸，參與人數超20xx人次。片長單位義務勞動作為環境集中整治專項活動開展以來第一次大規模的衛生清掃活動，使中心城區環境衛生狀況在一定程度上得到改善。

3、抓督查。為確保創建活動扎實推進，鎮在人員、場地十分有限的情況下，為區創建辦在農工商落實了工作場地;區委組織部負責抽調干部集中辦公。區創建辦制定工作實施方案，強化責任落實，明確片長職責，確保每項工作措施都有專人負責，并組織開展相關工作。區級各單位尤其是環境整治專項行動各牽頭單位根據各自分工，及時開展整治工作。

區城管執法局對中心城區主要道路的市容市貌進行地毯式的摸查，通過大力整治，共拆除沿街破舊店面(含燈箱)廣告牌11只，沿街施工圍墻彩化120米。為提升中心城區整體品位，邀請省城鄉規劃設計研究院進行廣告設置整體規劃。同時，在現有商業廣告版面中增加公益廣告內容。進行戶外廣告專項檢查，目前已整改完成8只。區建設交通局按照環境衛生專項整治活動中城區道路、城市照明、城區綠化、公共場所、公共設施和建筑工地等重點責任目標，認真制定方案，細化目標責任，排查整治重點，加強專項整治。區公安分局高度重視，大力開展交通秩序整頓，對違法行為多發及事故易發點段進行死看死守，加強巡邏控制;在鎮區三個主要路口上下班高峰期，民警上指揮臺手勢指揮交通，不斷完善交警自我形象。繼續把超員、超速，酒后駕車、無證駕駛等重點交通違法行為列為整頓重點，扎實開展專項整治行動。鎮從改善設施設備、強化日常管理、開展巡查督查、組織集中整治、完善長效機制等五個方面，明確重點，明確目標，明確要求，推動環境衛生專項整治。區衛計局圍繞衛生部門“創什么”、“怎么創”、“創到什么標準”等問題，實行責任分解，提出了56項具體任務，落實到10個責任單位和科室，做到創建工作定科室、定人員、定進度、定責任。區食安委辦(區藥監分局)要求各行業部門對持證經營的“五小”單位，逐家上門進行指導，對未達到國家衛生城市標準的“五小”單位，及時提出整改意見，并加強督促，落實整改措施，對無證照“五小”行業堅決集中取締。

二、仔細對照要求，創建復評工作尚存不足。

盡管前一階段的工作取得了初步成效，但我們必須清醒地看到，創建工作還存在許多困難和薄弱環節，需要我們繼續發揚連續作戰的精神和攻堅克難的勇氣。

1、面上工作還需進一步促進。區委書記張金根同志在動員大會上要求“各單位在3天之內召集責任區域內的企事業單位、社區、行政村召開專題會議，傳達到基層”。大多數部門和單位思想認識到位，領導責任到位，工作措施到位。但對照張書記的要求，少數部門和單位還存在著思想上缺乏足夠重視，工作上缺乏有效措施，行動遲緩，推進不力等問題。一些部門、單位之間缺乏溝通，出現了各自為戰的現象，需要進一步溝通協調。部分單位工作停留在應付上，沒有充分發揮“片長”單位應有的作用，動員社會各界共同參與的措施與力度不夠。

2、群眾參與還需進一步發動。前期創建工作一個較為共性的問題，就是各項活動的開展主要以區級部門和單位的機關干部為主，在參與面上還不夠寬泛。作為這次創建工作重要舉措之一的“片長制”，主要是解決在以往工作中，社會參與度不高的問題。人民群眾是創建工作主體，又是創建成果的受益者，更是創建工作的不竭動力。只有動員廣大干部群眾積極參與，才能切實抓好創建工作。要真正發揮社會各界力量，形成“全民創建”的良好局面，“片長制”單位尤其是片長單位起著至關重要的作用。但是，目前大多數片區在發動社會各界參與方面辦法還不多，力度還不大，片區內的企事業單位、居民小組長等各個群體還沒有廣泛參與到創建復評工作中來，沿街商鋪、普通市民的參與度就更低了。

3、推進舉措還需進一步落實。一些部門和單位的領導重視還不夠，尚未把復評工作放在重要的議事日程。個別片長單位到目前尚未制定詳細。

工作方案。

對責任區域的情況沒有深入排查存在情況不明的現象更缺乏針對性的整改措施。省級示范文明城區創建和國家衛生鎮復評工作是一項硬任務。硬任務就要有硬指標更要有硬措施。本次創建要形成“橫向到邊、縱向到底”全員管理的局面。“橫向到邊”即各“片長”單位按照責任區域劃分“管好區塊的事”;“縱向到底”即各職能部門要按照各自分工“管好條線的事”。片長單位與職能部門是創建工作的兩個基本落腳點是區創建領導小組抓的兩個重點。從面上情況看“片長”單位要按照區委、區政府的要求對責任區域的情況進行深入的排查摸底明確責任狠抓整改。各職能部門尤其是環境衛生專項整治活動各牽頭單位要認真對照《區20xx年環境衛生專項整治。

活動方案。

》的工作要求，認真研究，找出重點區域和突出問題，并制定出有針對性的整治方案，及早拿出措施。各片長單位和責任部門要加強聯系協調，密切協作，針對問題，制定措施，確保整治到位。

三、全力抓好落實，創建復評工作克難而進。

隨著創建復評工作的不斷推進，我們的工作重點和難點逐漸顯現。對照創建復評的要求和指標，差距還很大。各部門、各單位一定要嚴格按照區委、區政府關于創建復評工作的決策部署，以鐵的決心、鐵的作風和鐵的措施，勇于克服各種困難，順利推進各項工作。

1、克服一個“煩”字，確保思想統一。思想是行動的先導，認識不到位，工作就會錯位，如果思想上有一致的認識，再大的困難都能克服，再艱巨的任務都能完成。目前，部分同志的思想還突出存在三種不正確的認識：一是認為經濟工作才是實的、硬的，而創建復評工作是虛的;二是認為創建復評工作是宣傳、衛生、建設、城管等部門和單位的事情，與本部門關系不大;三是認為當前各項工作任務繁重，創建復評工作可以放一放，慢慢來。這些認識導致出現“厭煩”情緒和事不關己的思想，不利于創建復評工作的深入開展。一定要緊緊按照區委關于“干部素質提升年”的部署要求，進一步統一思想：一是要抓各級領導班子的思想統一。要認真貫徹區委、區政府關于創建復評工作的精神，進一步統一各級領導干部的思想，切實做到思想上高度重視，精力上真正到位，工作上部署周密。二要抓黨員干部的思想統一。要在思想上再動員，組織黨員、干部學習區委、區政府的有關文件精神，正確理解創建復評工作的目的意義、總體要求和目標任務，進一步增強黨員干部的責任意識，帶頭投入到創建復評各項工作中去。三要抓市民群眾的思想統一。動員市民群眾主動參與是確保創建復評工作取得實效的關鍵，要充分運用各種有效形式、利用各種陣地，組織廣泛深入的宣傳動員，形成人人關心、人人支持、人人參與的良好格局。

2、克服一個“難”字，確保任務落實。大家必須樹立全區“一盤棋”思想，做到上下聯動，條塊結合，齊心合力，通力協作，分工不分家，努力形成“份內事情認真做，份外事情幫著做，創建大事大家做”的創建局面。

一是抓片長單位的責任到位。按照片長制的基本要求，制定。

工作計劃。

落實工作措施切實承擔起責任區塊巡查、協調、整治、宣傳的職責。一定要采取“混合編隊”模式廣泛組織區域范圍內的區、鎮(開發區)聯片領導和各機關、企事業單位、學校、村(社區)的有關人員構建社會各界全員參與的“塊狀管理”模式。傳承發揚上世紀50年代鎮“萬人大鎮無蒼蠅”的優良傳統充分發揮共產黨員、共青團員、少先隊員、機關干部等群體的引領作用著力構建全民參與的創建體系。經領導小組研究各片長單位要每半個月牽頭開展一次義務勞動各單位必須不折不扣地完成。并要在各片區逐步推行“衛生包干區”制度把維護環境衛生的責任分解下去。

二是抓職能部門的責任到位。按照《中心城區20xx年環境衛生專項整治活動方案》13個專項組的具體分工，各牽頭單位在確保職能工作到位，完善日常管理的同時，要牽頭抓好創建工作領導小組下達的環境整治任務的責任落實。鎮、開發區要切實發揮主體作用，高度重視，周密部署，成立強有力的創建工作領導組織，制定詳細工作方案，建立健全工作機制，保障必要的資金投入，切實承擔本轄區創建工作的領導責任，及時把區委、區政府的決策部署傳達到各單位和廣大群眾。區級有關部門要充分運用各種有效形式和有效載體廣泛動員。區城管執法局等部門要抓好“門前三包”制度的落實，認真開展宣傳，擴大覆蓋面，加大檢查督促力度，增強廣大企事業單位和工商戶的責任意識，自覺維護環境整潔有序。組織部門要及時出臺相關舉措，通過社區黨員公示制、“黨員先鋒樓群”創評等載體，充分發揮共產黨員的先鋒、示范作用。工、青、婦等群團組織要建立健全志愿服務組織，開展形式多樣、內容豐富的志愿服務活動，認真組織并充分發揮好青年志愿者、青年文明號、巾幗建功示范崗、職工之家在創建中的作用。教育系統要組織在校中小學生積極開展“小手拉大手”活動、“放學10分鐘清潔活動”等，切實發揮學生在家庭中的引導、輻射作用，著力提升廣大市民的參與意識。外來人口作為的新市民，同樣需要進一步發動，相關部門要切實鼓勵和引導他們為環境衛生和城區文明作出自己的貢獻。

3、克服一個“慢”字，確保時間進度。根據省愛衛會文件通知，國家衛生鎮省級督導組4月來我區檢查。同時，離上海世博會開幕僅剩30天了，屆時大批游客將來潯觀光旅游，“兩創”工作時間緊、任務重、要求高。我們必須集中精力抓好環境衛生專項整治活動。各片長單位要多牽頭組織巡查，仔細查找問題。各職能部門對各片區督辦的問題，要迅速拿出解決辦法，決不能推諉扯皮。堅持長效管理與突擊檢查相結合，堅持標本兼治，力爭從根本上解決一些“老大難”問題。各部門和單位要加快工作進度，實行“倒計時”的辦法，集中時間、集中力量，全力以赴打好創建工作階段性攻堅戰。把管理、教育、處罰有機結合起來，重點抓好對社區、城中村、背街小巷的環境衛生和生活秩序等問題的整治。對創建活動的各項任務，對重點整治的每個項目，都要制定出具體的進度表，認真抓好落實，力爭各項工作任務按時完成。

4、克服一個“松”字，確保督查嚴格。一要健全督查制度。把督查考核工作貫穿到創建工作的各個環節、各項具體工作之中。二要加強專門督查。區創建工作領導小組督查專項組，要根據我區省級示范文明城區創建和國家衛生鎮復評測評體系的內容標準，對所督辦項目進行檢查督辦，及時通報督辦進度。要搞好統籌協調，采取定期檢查、隨機抽查、跟蹤督查等方式，深入一線開展督促檢查，及時發現創建中的重點和難點問題，并以《督辦單》的形式加強與職能部門的對接，對部門難度較大的問題及時通過《“片長制”工作聯系單》報至區創建辦，由區創建辦統一協調。對各部門各單位的整治目標，進行逐一核實，逐項排摸。對督查結果，以督查專項通報的形式進行公開，督促各部門、單位自查自糾，發現問題及時解決，確保各項整治工作扎實有效推進。三要加強社會督查。組織人大代表、政協委員開展視察，強化新聞輿論監督，積極開展市民評議活動，充分發揮社會各界的監督作用。通過新聞媒體和簡報等形式，對創建工作中存在的問題及時曝光，決不顧及情面。

x年，我們市環衛處緊緊圍繞打造“全國最干凈城市”這一總體目標，全處上下一盤棋，干部職工團結一心、開拓進取、凝心聚力，工作上取得了突破性的發展，具體來說，主要體現在以下四個方面：

一、創新機制，市區管理體制得到理順。

一是x年根據體制改革意見，市編辦對市環衛處的職能進行重新認定，改變了市、區職能交叉的局面，界定了市環衛處的主要職能，理順了市、區環衛體制。市環衛處對各縣市區的管理更加順暢。市環衛處與各縣市區環衛部門的定位更加明確、任務更加分明，各縣市區積極配合我們完成城鄉環衛一體化考核、環衛作業日常化考核等工作，在急難險重任務面前也配合默契。二是為調度市區環衛工作、搭建各區互相交流平臺，我們建立了市區環衛部門月例會制度，基本形成了市區一體、七區統一的中心城區大環衛的格局。三是相繼出臺了《中心城區環境衛生考核辦法(試行)》、《中心城區道路保潔招標管理辦法》、《城鄉環衛一體化考核辦法》和《白浪河景區監督考核辦法》等辦法，擬定了《濰坊市道路深度保潔方案》，提報了《濰坊市市容和環境衛生條例》，使環境衛生管理法律法規不斷完善，實現了對各縣市區環衛工作的制度化管理。

二、加強督導，城鄉環衛一體化工作穩步提升。

x年，市城鄉環衛一體化辦公室全年查處和整改問題1394個;6月24日，為確保濰坊市城鄉環衛一體化全覆蓋認定工作順利通過驗收，濰坊市委、市政府召開了城鄉環衛一體化現場推進會議，確保目標任務落到實處。經過持續推動和各縣市區的不懈努力，去年濰坊市的城鄉環衛一體化全覆蓋認定工作順利通過國家十部委驗收。

三、展示形象，環衛文化建設不斷加強。

一是開展環衛工人節系列活動。以慶祝山東省第二十一屆環衛工人節為契機，舉行了環衛技能大賽、公益體檢、文藝匯演、攝影大賽等十大活動，環衛工人節當天發表致環衛工人的一封信(市委杜昌文親自修改)，為一線環衛工人舉辦了一場生動的晚會，引起社會強烈關注。二是發起“綠手環”志愿者行動。x年我們發起了“綠手環”在行動這一公益活動，為環衛工人爭取更多福利，為環衛工人冬送溫暖夏送清涼，設立愛心驛站118家，為環衛工人提供了熱飯、喝水、休息場所。x年12月12日，我們在新型城鎮化暨中小城市發展大會上全面地介紹了濰坊市“綠手環”志愿者行動，得到與會代表的廣泛認可，反響強烈。

四、提升素質，單位內部建設不斷強化。

為全面推進單位內部文化建設，拓寬干部職工學習知識渠道，打造學習型機關，不斷提高管理水平、業務素質和服務能力，我們制作了文化墻、設立了閱覽室、購置了書籍，滿足廣大干部職工的學習需求。邀請濰坊市委黨校教授做專題講座，在員工中間引起了很大的反響。經過一年的成長和努力，我們的干部隊伍和廣大職工敢打能拼、積極協作、勇于擔當、善于創新意識不斷增強，在大家的共同努力下，我們不僅完成了日常工作，還完成了很多急難險重任務：例如，餐廚垃圾日收運量一舉達到200噸，光大垃圾焚燒發電項目投入運行，全年白浪河回用中水800萬噸，保持了白浪河水景觀，積極應對了寒潮降雪天氣、加班加點除雪防冰等。這些工作的圓滿完成充分說明了我們環衛處的干部職工有能力、有擔當、肯吃苦、能受累。特別值得提出的是，在省級文明單位復審中，我們成功通過了復審，這是全體干部職工共同努力的結果。

在看到成績的同時，我們市環衛處單位內部還存在著一些問題：一是管理方式不大膽，方法簡單。有些干部還是放不開，不能充分調動科室成員的工作積極性，不能充分發揮每個成員的優勢開展工作。二是工作標準不夠高，不能突破。思想固化，對工作的標準要求不高，缺乏創新意識，存在不敢創新的問題。三是配合意識不夠強，得過且過。我們的很多工作需要多個人、多個科室協調配合完成，我們還存在著配合不積極主動、工作應付導致工作進展緩慢、甚至不能完成的問題。四是工作思路不清晰，亮點不亮。工作目標不明確、思路不清楚，工作起來就毫無頭緒，也就不會有亮點，我們的工作亮點，要拿到全省全國同行業比，一定要足夠突出才能贏得一席之地。五是組織紀律不夠嚴，自由散漫。個別同志存在不按時上下班、不及時請銷假，辦公時間不在崗、干私活等現象。

通過大家剛才的發言和我在省環衛工作座談會上聽到的其他地市的介紹，我認為我們濰坊的環衛工作還存在一些問題和不足：一是各縣市區的保潔水平參差不齊。二是設施建設管理水平參差不齊，個別垃圾轉運站臭味還很重，公廁數量還達不到國家規定標準。三是個別縣市生活垃圾處理場運行不規范，不能投入使用。三是縣市區信息上報機制沒有建立。四是宣傳工作不到位，我們環衛工作做的多，宣傳的少，比如我們的深度保潔試點工作已經開展并取得一定成效，但是我們并沒有展開宣傳。五是亮點工作不夠亮。六是環衛工人權益保障工作不到位，有些縣市區環衛工人工資還達不到最低工資標準，缺少環衛工作休息室等問題。

20xx年，我們將以黨的加強生態文明建設的精神為指導，以迎接國家衛生城市復審為契機，以創建國家食品安全城市為突破口，緊緊圍繞提升環衛工作品質這一總目標，牢牢樹立創新發展、綠色發展、共享發展三大理念，狠抓管理機制、景區管理、隊伍建設、紀律意識、環衛文化建設“五個提升”，實現“七個突破”，真抓實干、務求實效，把我們環衛事業提升層次，使濰坊環衛的內容更加厚實、豐富、完美，達到國內一流水平。

首先，針對市環衛處存在的問題和不足，我講一下市環衛處內部建設應該做到的“五個提升”。

(一)狠抓管理機制提升。經過去年一年的努力，市區一體、七區統一的環衛管理體系已經初步建立。市環衛處作為全市環衛行業的管理者，要以制定行業規則為己任，做環衛技術、環衛能力、環衛宣傳方面的權威。

(二)狠抓景區管理提升。完善制度，提高景區管理服務質量;強化監管，打造景區管理品牌;完善設施，提升景區設施景觀水平;和諧共建，提升景區文明形象;把咱們白浪河打造的風景如畫，都說“世界那么大，我想去看看，咱白浪河那么美，我想去逛逛。”

(三)狠抓隊伍建設提升。經過一年的工作磨合，我深刻體會到我們的中層干部已經成為環衛建設的中堅力量和核心力量。下一步還要繼續提高能力水平，解決不會干、干不好、標準低、辦法少和不敢當、不敢為的問題。廣大干部職工都要樹立勇于擔當的決心和在全行業爭第一的信心。

(四)狠抓紀律意識提升。全處上下要有大局意識，團結協作，不搞小團體，上傳下達溝通要及時，嚴守黨紀國法，加強作風建設，外樹形象、內強素質，嚴格按照黨風廉政建設的要求，認真分解責任目標，目標分解后，與各科室簽訂《黨風廉政建設目標責任書》，在黨風廉政建設的方面做到不出任何問題，全處上下積極進取、蓬勃發展。

(五)狠抓環衛文化建設提升。去年以來，積極向上、勤奮作為、勇于擔當、敢為人先、自尊自強的環衛形象已經初步確立，市委市政府和社會各界對我們都高度關注，尤其是去年環衛文化節上“綠手環”公益行動的啟動，為我們的環衛文化注入了新的活力。下一步我們要以“綠手環”公益行動為平臺，為環衛工人謀福利，為環衛事業添動力，大力宣傳濰坊環衛。

其次，根據省城建處環衛工作座談會要求和張局長的講話精神，針對濰坊環衛工作實際、現狀，20xx年，我們要實現打造品質環衛的目標要求，需要做到“七個突破”。

一、環衛作業精細化管理實現新突破。

一是構建深度保潔格局。貫徹國家住建部和省住建廳學習中衛經驗實行深度保潔試點的工作部署，濰坊市區形成以北海路為南北軸線，東風街、勝利街、北宮街、健康街、鳳凰大街、通亭街為東西軸線，“一縱六橫”為主、南北縱橫、東西貫通的深度保潔格局，全力推行環衛精細化監管。各縣市區要確定1-2條以上道路作為深度保潔創建示范路。二是打造示范典型。高新、奎文、壽光、諸城、昌邑等條件較好的縣市區要率先突破，打造出深度保潔樣板路、示范路，上報省里，由省廳進行授牌公示，形成典型引路、樣板帶動的良好氛圍。各縣市區要搶抓時機、立足實際、攻堅克難，三年內，主次干道深度保潔率實現40%。三是推進“門前三包”工作。今年，我們將制定具體的“門前三包”考核辦法，以市提升辦的名義下發，以政府名義推進這項工作。希望大家能夠高度重視“門前三包”工作，回去以后，認真研究，拿出切實可行的辦法，把這項工作落到實處。四是城鄉環衛一體化工作實現新突破。城鄉一體化管理水平要進一步提高，繼續走在全國前列，在完善提升已有工作成果的基礎上，按照全域覆蓋、精細化和基本公共服務均等化的要求，加快推進基礎設施和保潔隊伍建設，進一步建立完善資金投入、責任考核等制度機制，繼續完善“管理標準化、運作市場化、隊伍專業化、機制常態化、發展產業化”的管理運作模式，使農村環境面貌得到徹底改善。

二、固體廢棄物處置管理實現新突破。

一是規范建筑垃圾處置。各縣市區要繼續抓好建筑垃圾源頭治理、運輸過程管控、渣土車整治等工作，一定要加強消納廠的管理，首先確保安全管理，不出現任何問題，在安全生產的基礎上積極推廣建筑垃圾資源化利用。二是強化餐廚廢棄物管理。進一步完善監管制度，建立數據化監管平臺，對收集、運輸、處置進行實時監管，建立起對餐廚廢棄物整治的長效機制，防止私拉亂運餐廚廢棄物現象的反彈。嚴格按照《濰坊市餐廚廢棄物收集、運輸、處置監管辦法》對處置企業生產運行情況進行監管和定期考核，繼續要求餐廚廢棄物處置企業完善各項。

規章制度。

三是推進生活垃圾處置一要加強現有生活垃圾填埋場管理完善各項管理制度，對老舊設施進行更換淘汰，做好填埋場相關配套環保設施的維護管理，對場內溝渠、道路進行改造，使垃圾場面貌煥然一新二要積極采用新技術積極推廣生活垃圾焚燒發電無害化處理項目，采用先進的垃圾焚燒技術，進一步提高生活垃圾的減量化、無害化、資源化水平三要積極推進垃圾分類首先，試點先行，在機關事業單位、學校等單位開展試點工作，先進行干濕分類，逐步推進所有垃圾分類其次，加大宣傳，制定垃圾分類制度，廣泛宣傳垃圾分類工作，讓群眾知曉垃圾分類的好處，自覺進行垃圾分類，從源頭開始進行垃圾分類;最后，加大投入，配備有害垃圾收集箱、分類垃圾箱等不同的垃圾箱，為群眾進行垃圾分類提供硬件便利今年，爭取垃圾分類工作在全市全面鋪開，走在全省的前列，按照中央城市工作會議的部署要求，到20xx年，力爭垃圾回收利用率不低于35%。

三、環衛設施建設管理工作實現新突破。

一是加強垃圾中轉站建設管理。各縣市區要加大垃圾中轉站升級改造，加大設備投入，大力提升生活垃圾運輸能力，改善垃圾中轉站臭味難聞的情況，要做好運輸車輛的清潔工作，確保車輛沖刷干凈再上路。二是推進公廁建設管理。各縣市區要按照國家規定數量建設公廁，增設公廁指示牌，不斷改善城區公廁指示標志少、不明顯的現狀，同時，借鑒濟南的“公廁聯盟”模式，把沿路沿街的加油站、商場、酒店等場所的廁所納入我們的公廁管理范圍，實現資源的共享發展，解決群眾“如廁難”的問題。三是推進環衛工人歇腳點建設。協調社區及沿街單位設立環衛工人休息處，繼續擴大環衛工人休息點、“愛心驛站”的建設，為環衛工人提供歇腳、飲水便利。

四、環衛文化品牌建設實現新突破。

一是完善機構。不斷擴大濰坊綠手環環衛公益服務中心組織建設，在各縣市區建立濰坊綠手環環衛公益服務中心分支機構，吸納更多單位部門、愛心企業、志愿者積極投身“綠手環”公益活動。二是豐富內容。以“綠手環”前期公益行動為突破口，開展更多關愛環衛工人主題活動，多做一些能夠展示環衛行業風采和環衛工人面貌的活動，不斷豐富“綠手環”公益行動內涵，擴大活動的影響力。三是建立長效機制。不斷加強對“綠手環”公益組織的內部管理，開展日常活動的同時，以環衛工人節為時間節點開展各項主題活動，做到日常活動和主題活動的常態化。加強與媒體的溝通交流，把我們所做的工作宣傳出去，讓社會各界對環衛事業有更深層次的了解。

五、環衛工人權益保障工作實現新突破。

兩會期間，俞正聲主席在政協工作報告中專門提到將環衛工人權益保障問題，充分體現黨和國家對環衛工人和環衛工作的關注，因此，我們要在環衛工人權益保障工作上下功夫。一是完善保障。根據市《道路保潔招標辦法》，已經實現市場化的縣市區，在下一步招標中，明確環衛工人工資不低于最低工資標準;未實現市場化的縣市區，要率先做到環衛工人工資不低于最低工資標準，對于符合投保條件的環衛工人要繳納社會保險，不符合投保條件的要進行補貼，爭取明年把這一內容列入政府為百姓做的實事之一。二是營造氛圍。積極協調工會等群團組織在“勞動獎章”、“勞動模范”等評選中給予環衛工人一定名額，積極協調公益組織、愛心企業開展公益活動，營造全社會尊重環衛工人的良好氛圍。三是改善作業條件和勞動保障。加大環衛行業基礎設施建設和機械設備更新投入力度，減輕工人勞動強度。加強環衛工人休息場所建設，協調社區及沿街單位設立環衛工人休息處，繼續擴大環衛工人“愛心驛站”的建設，解決環衛工人飲水難、熱飯難、休息難等問題。加強環衛工人技能和安全知識培訓，進一步完善環衛工人安全防護保障。

六、環衛科技創新工作實現新突破。

一是轉變理念。環衛工作的發展，由原來的簡單勞動，變成機械化作業，與原來的發展模式不能同日而語，具體工作中也面臨新的情況、新的問題，我們應改變固步自封的狀態，要有創新的理念和意識，要敢于創新、勇于創新。二是制度創新。要在環衛工作標準化、考核標準化、精細化管理、餐廚垃圾處置管理等工作上制定標準、制定制度，實現環衛工作的理論和制度支撐。三是技術創新。認真研究滲濾液處理的方法、工藝，擴大滲濾液處理規模，減少隱患。制定機械化工作標準，全面提升環衛機械化作業水平。四是體制創新。各縣市區要充分利用本單位的高職稱人才優勢，制定激勵、考核、資金保障制度，成立科研小組，每年確定科研課題，用制度創新推進環衛科技創新。

七、環衛宣傳工作實現新突破。

一是重視宣傳工作。轉變過去“只做不說”的狀態，強化宣傳意識，積極對外展示我們的工作，樹立我們良好形象，讓社會都知道、關注、關心我們工作。二是拓寬宣傳渠道。加強與媒體的聯系，充分利用報紙、電視、電臺等媒體宣傳我們的工作。尤其注重網絡自媒體的宣傳作用，充分利用環衛門戶網站、微信公眾平臺，及時宣傳更新環衛工作動態。三是加強上下溝通。進一步加強市環衛處和各縣市區環衛部門的聯系，各縣市區可以將各自好的工作做法、工作經驗、宣傳信息、工作總結等上報給市環衛處，以便我們在市級媒體和濰坊市環衛處網站平臺上宣傳報道。四是加強橫向協調。積極向工會、婦聯等群團機構推薦“勞動模范”、先進人物、技術典型，不斷擴大環衛行業影響力。

環衛事業的不斷發展離不開我們的不斷進取和努力，過去一年我們取得的成績固然可喜，但是成績屬于過去，我們不能放松，更不能躺在功勞簿上不思進取。社會各界和各級領導對我們環衛事業越關愛，我們就越要努力工作回報社會和領導的期待。我們的同志都是能吃苦、肯受累、有辦法、有擔當的同志，只要我們攜手努力，一定能推動濰坊環衛事業健康發展，讓我們團結一心，共同譜寫濰坊環衛新篇章!

同志們：

經區委、區政府研究，今天在這里召開全區城管環衛工作會議，主要目的是總結前階段全區城管環衛工作情況，學習傳達區委、區政府出臺的《關于進一步加強市容衛生長效管理的實施意見(試行)》。近一個月來，為了進一步提高我區市容與環境衛生管理水平，建立城市長效管理機制，使管理工作走上規范化、制度化、法制化的軌道，塑造整潔優美的城區環境，區委、區政府多次組織執法局、環衛所以及相關部門、鎮街，通過調研、討論，制定出臺了《關于進一步加強市容衛生長效管理的實施意見(試行)》。這份文件經上下反復醞釀、反復修改、反復討論，與我區當前的城管環衛工作當前的市容衛生管理形勢和要求緊密結合，明確了鎮街、部門的相應職責，細化了獎懲的標準，具有很強的可操作性，剛才副區長已經為大家作了很好的解讀，希望大家認真學習貫徹，切實將意見中的要求落實到日常的城管環衛工作中去，為營造我區良好的市容環境衛生作出更大的貢獻。下面，我就如何加強城市長效管理工作強調幾點意見：

一、認清形勢，統一認識，進一步增強做好市容衛生長效管理工作的責任感。

據統計，目前全區財政用于環衛經費的開支達到*萬元/年，一年發放人員工資達多萬，環衛人員的月工資平均*元/月，全年年終資金達到了*元/年。全區環境衛生由區執法局隸屬的區環衛所具體負責，全所共有職工*名，其中固定工*名、臨時工*名，各類環衛車輛**部，負責對全區*條一、二級道路面積達.萬平方米路實行全面保潔，估計受益群眾近萬余人;管理公廁座、垃圾轉運站**個，另有在建垃圾轉運站*個。全所日處理垃圾量達噸，全區市容管理由區執法局負責，目前全局共有*名城管執法隊員，其中外借*人。8月*日體制改革之后，全區實行了“以塊為主、條塊結合”的新工作機制。將*名環衛工人(其中固定工**名、臨時工*名)、**條一級路段(總面積.萬平方米)下放至*個街道，全面實行“屬地管理”。同時派駐**個街鎮城管執法小隊(**人)，組建*個區直屬機動執法中隊(**人)，形成了上下結合、區鎮(街)兩級聯動的市容衛生執法網絡。通過前階段長效管理機制改革試運行和日常檢查，全區的環境衛生、市容執法工作得到進一步加強，亂擺攤設點、亂張貼、亂掛曬、亂堆放、亂停車等違章行為得到有效控制，城區的市容環境衛生面貌得到了根本性的改變，得到了市領導的充分肯定、居民群眾的好評。路、路、**大道、南路、路、路、路等路段在多次評比檢查中保潔清掃情況較好。在日常的環衛工作中，涌現了一批勤勤懇懇、盡心盡責的環衛先進工作者，在此次省第十屆環衛節表彰大會上，我區、等**名個人被評為先進個人，路、*大道清掃保潔組*個先進集體受到了表彰。這些成績的取得，與在座的各位同志們的辛勤的勞動是分不開的，在此，我謹代表區委、區政府，向辛勤工作在城管環衛戰線上的廣大干部職工致以崇高的敬意和衷心的感謝!

黨的xx屆四中全會指出：“和諧的社會秩序和生活環境，既是社會主義社會發展的基本前提，也是社會主義社會發展的基本目標”。隨著國民經濟和各項社會事業的發展，人們對環境問題越來越關注，對生活質量的要求越來越高。做好城管環衛工作，是提高環境質量，居住生活質量，落實以人為本、全面協調可持續的科學發展觀的必然要求，是人民政府依法行政、執政為民的重要職責，是增強城市綜合競爭力的重要舉措，也是生活在和來到所有人們的共同愿望。

城市環境衛生管理工作是城市三個文明建設的重要組成部分，是城市的“窗口”和形象，抓好城市環境衛生工作，對于推動城市發展具有重要的意義。多年來，廣大環衛工人起早貪黑，披星戴月，為凈化美化城市付出了艱辛的勞動，保持了市容市貌的美麗，保持了工作和生活環境的整潔。你們的辛勤勞動得到了各級黨委、政府的充分肯定，贏得了廣大市民的好評，得到來往賓客的稱贊。特別是在慶祝我省第十個環衛節的活動中，省領導、*省長以及市領導、*市長專程到我區慰問了環衛一線的干部職工，并對我區的環衛工作給予了很高的評價。可以說，廣大城管環衛工人無愧于“城市美容師”的光榮稱號，你們是新時期最可敬、最可愛的人。沒有環衛工人的辛勤勞動，就沒有城市的整潔，就沒有城市的文明。隨著城市建設的迅速推進、創衛工作的深入開展和人民生活水平的不斷提高，城管環衛工作的任務也將越來越重，要求越來越高，因此，從長效管理的機制上進一步管好市容衛生就顯得極為重要。

在看到成績的同時，我們也應該看到，我們在許多方面與人民的要求，與時代的發展，與創建國家衛生城市的目標還不適應;我區市容環境衛生整體水平與先進城市有一定的差距，局部地區臟亂差的問題比較突出，人民群眾還不是十分滿意。這些問題的存在有很多原因，一方面有客觀原因，如城區面積大、地處城鄉結合部，城市基礎設施不夠完善等因素均對環境衛生影響較大，單位和市民的公共環境衛生意識需要增強等。另一方面也有主觀原因，如體制性機制性障礙，束縛了環衛生產力的解放和發展;環境衛生工作往往治表多、治本少，距離長效管理的要求還有較大差距;一些管理人員責任意識、創新意識、高標準管理意識有待于增強和提高等等。對此我們一定要有清醒的認識。市容環境衛生直接關系到人民群眾的身體健康和生活質量，直接關系到城市形象，所以說，搞好市容環境衛生工作是實實在在地體現情為人民系，利為人民謀。我們必須站在學習貫徹“三個代表”重要思想高度，站在對人民身體健康、生活質量高度負責的高度上，站在創建國家衛生城市的高度上，想方設法、千方百計克服我們面臨的困難和問題，下大決心，花大力氣建立市容衛生長效管理機制，徹底改善市容環境衛生面貌不盡人意的問題，使全區的市容管理和環境衛生水平有一個新的、全面的、明顯的提高。

二、明確任務，突出重點，全面提高我區市容衛生長效管理質量。

今天區委、區政府會上已經人手一份下發了《關于進一步加強市容衛生長效管理的實施意見(試行)》，里面對市容衛生長效管理作了詳細的規定。應該說目標很明確，要求也比較高，措施也比較得力，下一步的關鍵是抓好落實。我認為要真正實現長效管理，應著重抓好以下七點：

1、思想重視，建立責任。在實行“以塊為主、條塊結合”的管理機制后，各街鎮要高度重視城管環衛工作，黨政領導作為環衛工作的第一責任人，要切實負起統領大局的重大責任。并強化單位內部環衛人員、城管辦的具體責任，明確獎懲辦法，定期組織監督檢查，促進本區域的市容和環境衛生工作整體水平的提高，實現“六無一凈”的目標：無垃圾、無亂擺攤、無亂張貼、無亂掛曬、無亂堆放、無亂停車、每天路面保持干凈。區執法局等職能部門要切實按照《關于進一步明確城市管理工作職責分工的通知》(政辦[]號)要求，按照行使集中處罰權的規定，進一步加強市容與環境衛生的組織、指導、指揮、協調、督查街鎮城市管理工作。機動執法隊分別與街鎮掛鉤，配合街鎮解決熱點、難點問題和突擊性工作。著重負責查處國有土地上個人違法占地建筑，負責對依法裁決拆遷的房屋實施行政強制拆除，取締成規模的早夜市、配合公安機關取締非法營運、取締占道擺攤設點，依法拆除違章搭蓋。負責區內垃圾清運、公廁管理和道路清掃保潔等市容環境衛生的檢查監督。負責所屬垃圾轉運場的垃圾及時清運工作，環衛經費的及時下撥、小區垃圾的及時清運、配合街鎮做好突擊性衛生清除工作。

2、條塊結合，強化聯動。各級各部門要進一步強化條塊結合聯動機制的落實工作，著力抓好兩項工作的落實。其一，落實城管工作周例會制度。由區執法局牽頭，定期分析交流城區城管工作動態，對城市管理工作中存在的問題，采取情況通報、觀看現場錄像、分析點評等方式，及時提出并要求相關鎮街、部門進行整改。并周例會出席情況列入“周評比”得分范圍;其二、落實“屬地管理”和“部門管理”相結合工作。街鎮必須嚴格按照“屬地管理”的原則，加強領導，積極協調，充分發揮街鎮執法人員、協管人員、環衛人員的積極作用，切實落實轄區市容衛生管理職責及門前“三包”責任制。區執法局要積極支持和配合街鎮實行“屬地管理”責任制，對市容違章處理，實行一條龍服務，方便群眾，規范管理。對早、夜市管理實行值班巡查制，加強對空檔時段的市容管理力度。執法中隊以責任片區為依托，積極配合街鎮對市容衛生的熱點、難點問題進行集中性沖擊整治。

話、簡報等形式進行通報，提出整改要求，并不定期進行復查。

4、對照差距，落實整改。城市管理、環境衛生工作涉及千家萬戶，牽動群眾工作、生活，無論哪一個環節出了問題，上級領導、新聞媒體立即會予批示、曝光。針對我們工作中存在的漏洞、差距，各級各部門更要注重省、市、區上級領導批示、新聞媒體曝光的事件等督辦件的辦理工作，要以實踐“三個代表”重要思想的高度、對人民群眾負責任態度，對存在問題當天要著手整改、三天內反饋到位。對于因人為原因造成整改不到位、不及時的，我們將按照長效管理機制中的規定，追究相關責任人的責任，對造成較壞影響的責任人，將給予效能告誡。

5、建立標準，嚴格獎懲。在此次建立長效管理機制的實施意見中，我們注重了檢查標準的確定和獎懲的細化，真正做到獎優罰劣。下階段，將由執法局牽頭組織相關部門實行“周評比、月評獎”。開展周評比活動，分老城區街道組和鄉鎮新區組二組，按照市容環境衛生分制評比要求開展評比活動。實行“鎮街每天一評比、分管部門兩天一回頭、區里督導組三天一檢查”和“半月一次分管小評，每月一次大評比以及開展‘流動紅旗’競賽”的評比機制。每月的周評比累計得分與日檢查累計得分，分別按照%與%的比例，構成月評獎總分數;按照分數高低進行排名，前三名分別獎勵*元、*元、*元，授予第一名“流動紅旗”(要求其每周平均得分在分以上)，對受到市級政紀處分的鎮街，取消其獲獎資格。

6、對照標準，嚴格追究。各級各部門將城管工作列入日常重要議事日程，實行黨政一把手負總責，分管領導具體負責制。對于因工作未到位出現城管工作問題的，根據區政府《關于強化城市管理效能、實行責任追究的辦法》(政綜[]號)，由區長效辦提出處理建議，區效能辦實施責任追究。主要追究形式有：通報批評、黃牌警告、效能告誡、經濟處罰等。同時，以城管、環衛部門。

崗位職責。

規定為依據，由各行政單位對失職、瀆職及違反紀律現象，采取必要的組織處分措施。

7、落實經費，保障運行。區財政局、環衛所將加大城管經費投入，確保各鎮街對市容環境衛生工作的財力投入。加強專戶專款專用管理，保證區財政下撥的各項環衛經費落實到位(包括服裝費、工具費、維修費、板車更新費等)。對所收取的沿街店面垃圾處置費、垃圾代運費、早夜市衛生管理費必須專款專用。區財政撥付的人員經費不得克扣截留，核定的環衛臨時工人數不得減少(人員使用情況由區政府組織相關職能部門隨時進行核查，一但發現人數不足，扣除不足人數的下撥經費)。對市容環境衛生經費使用情況實行陽光工程，相關鎮街、部門應將各項經費收支情況按月報表形式進行公布。

三、加強學習，積極實踐，努力提高全區市容城管環衛管理干部的整體素質。

今天的會議對我區建立市容衛生長效管理機制提出了具體的要求，對全區市容環衛工作的目標、任務和措施提出了更高的標準，抓好落實的關鍵在于在座的全區市容環衛管理各級干部。時代和人民群眾對市容環境衛生工作提出了更高的要求，實質是對我們各級管理干部提出了更高的要求。面對新的形勢和任務，廣大干部必須居安思危，時刻保持清醒的頭腦和勤奮進取的精神，努力提高個人全面素養。

一是要強化高度負責的意識，提高公共環境衛生的管理能力。要把對人民負責作為我們一切工作的出發點和落腳點，各級市容環衛管理部門都要成為負責任的部門，所有市容環衛管理干部，都要成為負責任的干部。要經常地、認真地對我們的工作進行自查和反思，對人民群眾不滿意的問題不能回避矛盾、畏懼困難，不能推諉扯皮、得過且過、敷衍了事，要以強烈的責任感和事業心，認真解決好事關群眾利益的每一件事。要多了解、多學習發達國家和先進城市的管理經驗和先進理念，積極探索和實踐，不斷提高管理市容環境衛生的能力。

二是要強化與時俱進的意識，提高改革創新的能力。在新形勢下做好任何工作，都必須與時俱進、改革創新。市容環境衛生的管理體制、運行機制和日常管理思路、措施和辦法也必須不斷改革創新。改革創新比按經驗、按習慣做事難得多，體制和機制創新，既要打破思維慣性和行為定勢，又涉及到權力分配和利益格局的調整。因此，改革創新首先要敢字當頭，其次要善于改革，再是要學習改革。一個現代管理者，最重要的能力是改革創新的能力，要在學習和實踐中不斷提高改革創新的能力。這次環衛體制的改革和長效管理機制的建立，就是我們改革創新的具體表現。

三是要強化誠信意識，提高陽光管理的能力。市容環境衛生工作每天看得見，摸得著，搞好了居民都受益，搞不好居民都受害。因此，人民群眾最關注市容環衛工作。做好市容環衛工作，最重要的就是要自覺置于廣大群眾的監督之下，熱線監督、新聞監督、市民評議和人大代表政協委員監督都要加強。打造誠信管理的關鍵是有諾必踐、有責必負、有行必果，對廣大群眾提出的意見和建議，不但要虛心接受，更重要的是要迅速改正和落實，將承諾服務落到實處。

四是要強化高標準的意識，提高打造精品的能力。在今年的環衛制度改革過程中，區執法局強化了突出重點，把重要道路和區域已經明確劃分到鎮街。這個思路很好，市容環衛工作和城市規劃建設一樣，必須有重點，以點帶面。重點必須是精品，創建目標和日常管理，都不能一般化，要精益求精。在此基礎上，所有的空間和時間，市容環境衛生的標準都要提升，要堅持高標準、嚴要求，全面實施標準化管理和作業。

五是要強化講科學的意識，提高精心策劃的能力。做好任何一項工作，都需要實干加上科學。作為管理干部，以身作則、帶頭實干非常重要，從某個角度上講，精心策劃，用腦去干更為重要。大到全局性工作安排，小到每一項具體管理工作，都有策劃和具體實施的問題。科學策劃就是要總攬全局、統籌安排、突出重點、合理布局、科學推進。要提高科學策劃的能力，必須認真學習，不斷學習，提高學習的能力;勇于探索，積極實踐，提高實踐的能力;廣開言路，集思廣益，提高民主決策的能力，這樣才能完成我們確定的各項工作目標和任務，真正將長效管理機制建立完善起來。

同志們，做好城管環衛工作任務非常艱巨，廣大城管環衛工人責任重大，希望你們繼續增強使命感、責任感和光榮感，以埋頭苦干、無私奉獻的高尚品格贏得全社會的尊重、理解和支持，不斷提高服務質量，為經濟的快速發展和社會的文明進步做出新的更大的貢獻。謝謝大家。

環衛工人工作會議講話

環衛工作會議主持詞

環衛工作會議講話提綱

同志們：

經鎮黨委、政府研究，今天召開這次全鎮城鄉環衛一體化工作推進會議，主要目的是動員全鎮上下進一步統一思想，切實增強搞好城鄉環衛一體化工作的責任感和緊迫感，迅速掀起城鄉環衛一體化工作高潮，把此項工作作為當前的一項大事、要事、急事來抓，以扎扎實實的工作確保任務圓滿順利完成下面，根據鎮黨委、政府研究的意見，我講三個方面的問題：

一、要充分認識環衛一體化工作的重要意義，做到高度重視。

城鄉環境是一個地方的臉面和品牌，好的城鄉環境，對內可以增強幸福感和凝聚力，對外可以增強影響力和吸引力。一個地方環境的好壞，直接體現了當地經濟社會發展水平，體現了黨委、政府的執政能力和社會管理能力。黨的和全國兩會均作出了生態文明建設的戰略決策，形成了“五位一體”(生態文明建設與經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設并列)的發展布局，首次把“美麗中國”建設作為未來生態文明建設的宏偉目標。山東省提出了“美麗山東——你我一起行動”，棗莊市提出“鄉風文明行動”，滕州市提出美麗滕州建設，于3月7日舉行了城鄉環衛一體化啟動儀式，并將環衛一體化工作開展列入了專項督查內容，加大了督導和獎懲力度，遠市長明確提出“今年要對21個鎮街的環衛一體化建設進行全市排名，對排在前五名的鎮街獎勵10萬元，排在后五名的鎮街處罰10萬元”，充分體現了市委、市政府抓好環衛一體化建設的決心，反映了廣大人民群眾的共同心聲。當前，隨著經濟社會發展和群眾生活水平的不斷提高，老百姓對生活環境的質量越來越關注，這就要求我們要更加高度重視環衛建設工作，以高度的責任感為群眾服好務，真正解決群眾生活環境臟亂差的問題。

今年以來，鎮黨委、政府按照市委、市政府的統一部署，加大投入力度，強化設施建設，完善運作模式，先期進行了4個示范村27個標準村建設，環衛一體化工作取得初步成效，鎮村環境得到一定程度的改善。特別是5月22日全市環衛一體化現場觀摩會，與會領導參觀了我鎮玉泉和王莊兩個現場，董書記、遠市長對我鎮環衛一體化工作給予了充分肯定。但是，我們還應該看到，目前，全鎮環境衛生工作距離上級要求、距離群眾期盼仍有不小的差距，衛生現狀仍然不盡人意，一是部分干部思想認識不到位，個別村對環境衛生整治的重要性缺乏認識，對鎮黨委、政府的部署，被動應付，推諉扯皮，村莊內臟、亂、差現象依然非常嚴重。二是垃圾池管理不到位，有的村垃圾池建而不用、用而不管、垃圾不入池的現象仍然存在，個別部位前清后倒的問題仍然比較突出。三是保潔力量不到位，除鎮駐地、部分村環衛保潔人員正常上崗外，絕大多數示范村的保潔人員有名無實，沒有發揮應有的作用。四是鎮駐地管理秩序仍然混亂，車輛亂停亂靠、攤點亂擺亂設的現象仍隨處可見。五是環衛管理體制不順，部門之間缺乏有效協調，責權不明、機制不活，“門前五包、門內達標”的制度尚未形成。六是群眾的環衛意識還比較淡薄，部分群眾素質不高，隨地吐痰、亂扔雜物、亂倒垃圾、破壞公共設施等不文明行為時有發生，等等。說小了，這是影響鎮容、鎮貌、對外形象的問題;說大了，就是政治問題、民生問題、發展問題。全鎮上下務必充分認識開展此項工作的重要性，進一步提高工作的責任感和緊迫感。這個重要性，我想用“三個高度”來概括：

一是各級高度重視。近年來，各級都把全域城鎮化作為推動經濟社會發展的重中之重，并把城鄉環衛一體化工作作為推進全域城鎮化的重要工作內容。特別是市委、市政府主要領導，對此高度重視，多次深入鎮村實地調研，并提出了具體要求。俗話說，它山之石可以攻玉。我們鎮啟動早、投入大、推進快、成效好，董書記在全市提出了玉泉模式，對我們開展環衛一體化工作給予充分肯定。但是，我們只抓了這幾個點，沒有全面開展。

二是百姓高度期盼。隨著群眾生活水平的提高，生活垃圾明顯增加，想想我們小的時候，村里垃圾就比較少，現在垃圾多了，特別是難以降解的垃圾多了，對環境、土壤都形成巨大隱患。有些村垃圾圍村現象還很嚴重，個別緊鄰村莊的河道垃圾遍布，有些村的主要街道兩旁垃圾長期無序堆放，道路兩側滿是野廣告，群眾對此意見很大，亟待我們下大力氣加以解決。民生是什么，就是辦老百姓想辦的事情，從這個角度講，我們也必須切實抓好環衛一體化工作，切實改善群眾生產生活環境。

三是發展高度需要。俗話說“人是一面相”，第一印象往往非常重要。作為我們東郭鎮，境內京滬高鐵、蓮青山景區、滕平路、等道路均是各級檢查、視察的常經之路，路域環境受到上級領導的格外關注，搞好環衛一體化工作顯得尤為緊迫和重要。這句話用到經濟發展環境上也有同樣的道理，客商到了我們這里，如果看到的是處處臟亂差的環境，對我們的印象勢必大打折扣，甚至懷疑我們的執政能力、懷疑我們的誠意、懷疑我們的經濟發展環境，投資的熱情和積極性必將受到影響，這與我們加快經濟發展的努力是背道而馳的。對于在東郭投資的客商來講，一個好的生活環境也是促使他們扎根東郭、積極創業的有效動因。因此，我們必須從為東郭發展負責的高度，充分認識環衛一體化工作的重要意義，迅速行動，抓好落實。

二、要切實明確環衛一體化工作的重點任務，做到有的放矢。

加快推進環衛一體化建設，是發展所需、群眾所盼，是一項貫穿全年的中心工作，是非抓不可、可以抓好和必須干成的政治任務。當前及今后一段時期，我鎮環衛一體化工作要按照“戶配合、村收集、鎮轉運、市處理”的思路和“全域、全線、全天、全時”保潔的要求，突出重點環節，落實管理職責，強化責任考核，確保年內實現“環衛保潔常態化、環衛服務精細化、環衛管理規范化”的全覆蓋目標，切實建設清潔東郭、打造美麗鄉村。

(一)綜合整治要落實到位。開展環境綜合整治是做好環衛一體化的基礎。各黨總支、村要不講條件、不講價錢、不講客觀，集中人力、物力、財力，利用一周時間，全力清理三堆兩垛，全員打一場垃圾清理殲滅戰，切實達到無暴露存量垃圾、無衛生死角的效果。要切實管住“面”、治住“線”，卡住“點”，徹底清除可視范圍內積存的垃圾。各黨總支、村要在做好主干道沿線、村中心街道環境衛生整治的同時，進一步篩選整治重點，擴大整治范圍，提升整治標準;各村要堅持從最基礎工作抓起，全面做好村內柴堆、糞堆、生活垃圾和建筑垃圾堆的清理清運工作，這是一項硬指標、硬任務，是環衛一體化考核最基礎的分值，也是對村級干部駕馭能力水平的一次考驗，必須保質保量完成。

(二)環衛設施要配備完善。圍繞“收集、中轉、處理”三個環節的要求，突出抓好環衛基礎設施建設。目前我鎮已新建垃圾中轉站1處，配備大型垃圾轉運車1部，布設垃圾箱體56個，購置保潔三輪車25輛。各村要堅持公平合理、方便運輸的原則，結合村級實際，統籌科學選擇合適位置擺放垃圾箱體，確保設置點地面硬化不低于18平方米(長6米、寬3米、厚0.2米)，對沒有配備垃圾中轉箱體的村，本次活動中必須購置，每個村至少一個。并做好垃圾收集箱的管理使用，一旦損壞將由村級負責維修、賠償。

(三)保潔隊伍要充實加強。目前鎮駐地、主干道的保潔工作，已由鎮財政出資組建了一支專業環衛隊，統一著裝上崗、統一設施配備、統一管理模式。各村也要嚴格配備保潔員，保潔員可以向低保戶、困難家庭傾斜，重點選擇身體健康、吃苦耐勞、老實本分的村民，由各村自行聘用并簽訂合同，1000人以下的村配備一名保潔員，工資每人每月300元;1000——1500人的村配備一名保潔員，工資每人每月350元;1500——20xx人的村配備兩名保潔員，工資每人每月300元;20xx人以上的村配備兩名保潔員，工資每人每月350元。各村戶數確定是在各村上報經管站戶數的基礎上縮減了6.3%核算的，全鎮核減了1700戶，各村必須按照鎮下達的收費戶數不擇不扣地完成任務。保潔員工資根據每月考評結果，鎮財政統一發放，保潔員由村管理使用、鎮監督考評。保潔工具由村提供，保潔人力車由保潔員自行維護。要求保潔人員5天內必須選聘到位，并將人員名單報送到鎮城管辦，上報名單時附保潔員身份證復印件，以便財政所打印工資卡。

(四)保潔費用要足額收繳。根據棗莊市物價局核定的收費標準，每戶每月收取2.5元的保潔費，全年共收繳30元費用，對經營戶可適當提高收費標準。各黨總支、村要廣泛宣傳、深入發動，給群眾講清政策、講通道理，集中一周的時間開展保潔費收繳工作，并以辦事處為單位于每天下午5：00前將當天所收款項交至財政所，鎮政府將對各辦事處、村收款進度進行一天一排名調度，保潔費要嚴格標準，任何人不準多收、不準挪用，確保所有資金都用到環衛工作上，保障全鎮環衛一體化工作正常開展。對收費足額、硬化場地驗收合格的村，鎮將為村級免費配備三輪車一輛(價值800元)、保潔員工作服一套、補助現金200元。

(五)長效機制要規范運行。鎮城管辦負責全鎮環境衛生的日常監管、鎮駐地各主干道及沿線衛生保潔、垃圾清運處理和環衛人員的管理工作;各黨總支、村負責轄區內村莊、村村通道路日常保潔及垃圾清運處理工作;各企事業單位負責本單位門前及建筑物周圍環衛保潔和垃圾清運處理工作。一是堅持農村保潔網格化。將村莊保潔劃分若干個網格，實行定人、定時、定崗、定責、定標準、定獎懲的網格化模式，實現保潔范圍全覆蓋;提倡為農戶配備高標準戶用垃圾桶，也可使用其它容器收集，保潔員要及時進行清理，確保垃圾不落地，杜絕二次污染，村內主要道路每天至少清掃一次。二是堅持鎮駐地及主干道保潔常態化。各主干道實行全域全線保潔，路面一天兩次普掃，無亂搭亂建、店外經營、占道經營和馬路市場，過時、破舊、缺損的廣告要及時進行更換或維修;重點路口路段交通規范有序，消除車輛亂停、亂放、亂掉頭等違規違章現象，確保群眾出行安全。三是堅持垃圾清運處理及時化。農戶每天將生活垃圾集中放置到一起由村級保潔員每天收集清運到垃圾箱體內——保潔公司及時把垃圾箱體內的垃圾轉運到中轉站，壓縮后運送到市進行處理。城管辦要在清運程序上加強管理和監督，做到箱滿即運，確保一體化成果。同時，本著“屬地管理”、“誰收益，誰負擔”的原則，轄區內各企事業單位、中小學校要根據實際需要，共同投資建設垃圾收儲設施，協助城管部門做好責任區域范圍內垃圾的清運處理工作;各單位之間要加強協調和溝通，不能相互推諉扯皮，確保環境衛生管理無縫對接、不留死角。

(六)宣傳教育要深入人心。有形發展靠建設，無形發展靠教育。要通過各種渠道、各種形之有效的方式，積極開展群眾易于接受、喜聞樂見的主題活動，宣傳先進典型，曝光不文明行為，引導廣大群眾樹立良好的生態意識、衛生意識，告別舊習俗、樹立新風尚，養成良好的生活習慣，努力從源頭上杜絕垃圾亂堆亂放亂丟現象。各村要把環境整治工作寫入村民公約，與評選“星級文明戶”、“好婆婆”、“好媳婦”等活動相掛鉤，把環境衛生作為評比的重要內容，做到制度上墻、入心入腦;各村至少懸掛1—2條過路橫幅，刷寫3—5幅固定標語。各中小學校、衛生院要聯合開展“環境與疾病”、“小手拉大手”等主題宣傳活動，向孩子們宣傳衛生知識，通過孩子感召大人，不斷提高廣大群眾參與環衛一體化工作的積極性、主動性和自覺性，為推進城鄉環衛一體化工作和“美麗鄉村”建設打下堅實的群眾基礎。

三、要切實強化環衛一體化工作的組織領導，做到落實有力。

扎實推進環衛一體化建設，關乎全鎮生態文明建設水平，既是順應群眾愿望的民心工程，也是堅持以人為本、保障和改善民生的具體行動。各級各部門要認真按照鎮黨委、政府的統一安排部署，切實抓好工作落實。

一是加強領導，明確責任。要把環衛一體化工作作為貫穿全年的中心工作、重要任務，列入議事日程，制定切實可行的工作方案，認真抓好落實。各部門、各單位都要建立相應的組織機構，按照責任分工，各司其職，各負其責，把自己轄區內的環境衛生整治徹底，把自己負責的工作任務完成到位。各單位主要負責同志要以身作則，身先士卒，靠上解決工作中遇到的各類問題，推動工作順利開展。

二是密切配合，協調推進。環衛一體化工作是一項復雜的系統工程，涉及社會各個方面，任務十分繁重。各級各部門一定要服從大局，服從指揮，舍棄自己的小利益，維護全鎮的大榮譽，做到橫到邊、縱到底，不留任何死角，不留真空地帶，不搞形式主義。具體工作中，要堅持既有分工、又有協作的原則，遇到問題和困難時，多溝通、多協商，絕不能推諉扯皮，相互掣肘;特別是城管、環衛等部門要充分發揮主力軍作用，搞好綜合協調，全力主抓，率先垂范，做好榜樣，領好路、帶好頭，確保新機制正常運轉、取得實效。

三是強化督查，嚴格獎懲。每個黨總支都要召開不同形式的現場會，鎮黨委、政府適時召開現場觀摩會，第一次由黨總支推薦現場，以后觀摩會現場隨機抽取，領導小組對活動開展情況以東郭通訊的形式進行通報。同時，鎮黨委、政府將環衛一體工作情況列入專項考核內容，堅持一月一調度、一季一考核、半年一考評、年終一總結，考核結果與年度評先樹優直接掛鉤。鎮城管辦要負責全鎮環境衛生整治的督促檢查，敢于挑刺，對發現的問題進行現場拍攝，以督辦單的形式督促限時整改。對不服從統一安排、推諉扯皮、敷衍了事、搞形式、走過場的部門和單位，要及時曝光、通報批評;對工作不力，環境衛生整治被上級通報批評或影響全鎮在全市排名的，落實一票否決。

同志們，推進環衛一體化工作，是鎮黨委、政府著眼統籌鎮村發展作出的重大部署，是為廣大群眾謀取福祉的惠民工程、德政工程，更是要不惜投入、下大力氣認真去抓的一項重要工作。全鎮上下一定要以高度負責的態度、飽滿的熱情和務實的作風，全力以赴推進環衛一體化各項工作，為美化人居環境、提升鎮村形象、加快建設東郭作出新的更大貢獻!

副區長環衛工作會議講話

同志們：

今天是河南省第六個環衛工人節，我們在這里隆重舉行紀念活動，熱烈慶祝環衛工人共同的節日。環衛工人被稱為“城市美容師”，大家為城市的發展默默奉獻，以“寧愿一人臟，換來萬人潔”的無私奉獻精神，冬戰嚴寒，夏戰酷暑，早起晚歸，忘我工作，為全市人民創造清潔、優美、舒適的環境做出了突出貢獻。同志們的工作是辛苦的，職責是神圣的，我們應該為同志們的工作高唱贊歌。借此機會，我代表區委、區人大、區政府、區政協向辛勤工作在環衛第一線的全體清掃保潔人員表示節日的問候和衷心的感謝!并通過你們向全區環衛工作者的家屬表示最親切的問候!

我區是全市中心城區，城市環境衛生狀況的好壞，直接關系到城市形象和市民生活質量。近幾年來，通過環衛隊伍體制改革和全區環衛工作者的辛勤努力，推動了我區城市建設和管理工作上了一個新臺階。主要表現在：

一是城市環境衛生狀況明顯改善。城市環境衛生狀況是城市文明程度的表現，是投資環境的重要內容。我區的環衛工作在市、區領導的高度重視下，在有關部門和廣大清掃保潔人員的共同努力下，以“改陋習，樹新風，城市管理萬人行”活動為契機，清理占道經營、車輛亂停亂放、馬路市場、亂貼亂畫等現象，清掃保潔工作由原來兩掃兩保潔，改為兩掃全天保潔。元至9月份，清運垃圾萬余立方米，取締違規垃圾投放點20個。全區主、次干道、背街小巷衛生清掃率不斷提高，道路衛生狀況得到明顯改觀。

二是城市建設和管理力度不斷加大。以提高城市品位為核心，實施亮、凈、美工程。對城區主次干道廣告牌、防護網進行整治。拆除不規范廣告牌183塊，并進行了規范安裝。同時，積極做好夜市攤點取締工作。長期的臟亂差現象、影響交通及不文明行為得到有效遏制。

三是城市建設管理水平進一步提高。全區城建監察工作人員按照市容秩序和環境衛生集中整治活動的要求，在對主次干道店外經營、占道經營、亂設攤點、游商游販、亂堆亂放等影響市容秩序和環境衛生的整治過程中，制定方案，組織人員，采取措施，進行了有效治理，并嚴格執法程序，文明執法，做到打不還手，罵不還口，為改善城市居民生活環境做出了積極的貢獻，城市管理水平明顯提高，推動了城市建設管理工作的深入開展。

四是城市管理體制不斷深化。今年城市管理體制改革后，市下放我區監察隊員121人，衛生清掃隊員391人，組建5個監察中隊，我區按照“屬地管理，分片包干”原則，全部下放到街道辦事處，管理市容清掃保潔面積85.4萬平方米。同時，我區不斷加大投入，配備車輛，統一服裝，環衛工作條件明顯提高，初步形成了責、權、利相統一的城市長效管理新機制。

近年來，我區環衛和城市建設管理工作取得了可喜的成績，但仍然存在一些不容忽視的問題：一是垃圾處理設施建設滯后，垃圾處理水平不高;二是環衛工人的合法權益還時有受到侵害;三是城市管理體制和運行機制與社會主義市場經濟的要求還有差距。因此，我們要繼續重視并下大力氣抓好環境衛生和城市建設管理工作。

一是要將環境衛生和城市建設管理工作作為提高社會文明程度的大事來抓。要正確樹立勤政為民的思想，正確認識城建環衛工作的重要性，加大對廣大市民環衛意識的宣傳力度，教育廣大市民自覺遵守環衛法規、城市建設秩序法規等有關規定，提高群眾的自覺性，形成全社會關心、支持環衛工作的良好氛圍。要本著對生存環境負責，對子孫后代負責的高度責任感，下大力氣，切實把環衛工作抓緊抓好。

二是要堅持以清掃保潔、文明管理工作為中心，進一步提高環境衛生和城市建設管理水平。清掃保潔質量好壞和管理水平的高低關系到我區乃至全市的文明程度和整體形象。所以廣大環衛工作者和城建管人員要以省《城市市容和環境衛生管理條例》、省建設廳《關于進一步規范執法行為的通知》和區《質量保證體系》為依據，按照“六掃六凈”的要求，抓質量，抓管理，抓服務，同時，教育我們執法人員嚴格按照規定文明執法，進一步提高清掃保潔的質量和文明執法水平。

三是要嚴格落實管理制度，完善城市管理長效機制。繼續實行定崗定人定責制、業績考核制和責任追究制。區清潔隊和城建執法隊要切實做到任務到人，責任到位，并嚴格執法程序和責任追究。

四是加強隊伍建設，提高隊伍素質。環衛部門要進一步加強隊伍建設，提高整體合力和戰斗力。學習環衛法律法規及上級有關政策要求，不斷提高自身素質。要重視關心環衛和城管人員工作和生活實際困難，改善生活條件，提高生活待遇。環衛工人要繼續發揚“一不怕苦、二不怕累”，“寧愿一人臟，換來萬人潔”的環衛精神，進一步搞好環衛工作，為開創城市管理工作新局面做出更大的貢獻。

同志們，隨著城市現代化發展和人民生活水平的提高，環衛工作和城建管理工作還將更加深入地開展，為此，我們要堅持以創建文明城市、衛生城市為目標，進一步探索城市管理市場化運作、多元化投資、屬地化管理、規范化作業、社會化監督的長效的管理和運行機制，努力改善轄區環境面貌，提高城市管理水平，提升城市品位，為全面建設小康社會做出新的積極的貢獻。

最后，祝全區建設系統的同志們工作順利、身體健康、家庭幸福!

環衛工作會議講話

一、認真學習貫徹執行“道路清掃保潔工作質量標準”實地執行。

二、環衛工人必須有高度的工作責任心，愛崗敬業、勤勤懇懇，按時完成清掃保潔任務。

三、道路清掃堅持一把掃帚掃到底的原則，路面必須達到五凈、八無、三不準（五凈：路面凈、人行道凈、墻根凈、樹坑凈、果皮箱凈；八無：無零星垃圾雜物、無磚塊沙石、無紙屑、塑模、瓜果皮、無積泥灰；無雜草、無煙蒂、無樹枝。三不準：道路清掃后部準丟棄垃圾堆、留死角；道路清掃后不準有梯形；工作期間環衛、保潔人員不準聚堆。）。

四、上崗時，必須著標志服，服從管理，作業期間要時刻注意來往行人和車輛，確保自身安全，杜絕不安全事故發生。

五、垃圾及時入箱，不得隨意堆放，亂丟；責任區內設置的果皮箱、垃圾斗要及時進行清掏、擦洗，保證周圍干凈整潔。

六、愛護公物，對統一配發的工具要妥善保管，不得隨意損壞，時刻保持工具完好無損；著標志服時必須保證干凈整潔，嚴禁著陳舊臟爛的服裝上崗。

七、要嚴格遵守作業時間和工作紀律，按時上下班，不遲到早退，工作時間不得擅自離開崗位、確保上班時間要在崗，在崗期間有作為。

八、服從公司安排，對突發性與領導臨時安排的工作（人員調動，突發性情況處理、清淤、冰雪等）要在第一時間配合公司人員進行人員調度，并及時清掃、疏通，積極主動盡快完成各項安排的工作。

九、因特殊情況，需要請假人員，及時向路段長說明情況，由路段長安排好人員頂替后方可請假，事情辦完后及時向路段長銷假。

環衛工作會議講話提綱

環境衛生是廣大人民群眾最關心的問題,也是擺在老百姓面前最直接最現實的問題之一。同時,環境衛生的管理也是城市化管理的重要內容,良好的衛生環境體現了一個城市的品味與形象。下面是本站小編給大家整理的環衛工作會議講話提綱，僅供參考。

同志們：

現在，20xx年已經過半，9月底，我們即將迎來雜技節滄州分會場啟動儀式，11月11日——13日相關表演及頒獎活動將要在我市舉行。在全市上下迎接吳橋雜技節各項工作全面展開、進入倒計時的關鍵時刻，我們召開這次大會，既是對上半年工作的全面總結，更是向雜技節全力沖刺的總動員,通過總結經驗、查找不足，確定下一步的工作重點，打好迎接雜技節的攻堅戰。下面，就我市環境衛生工作講幾點意見。

一、開拓創新，扎實苦干，環衛工作取得新進展。

回顧上半年工作，經過全體干部職工的共同努力，“三清”作業質量不斷提高，環衛設施不斷完善，市區環衛事業又取得了長足發展，為市區人民創造了一個潔凈的生活工作環境。在全市各項重大活動中，我們均圓滿完成了環境衛生保障任務，在剛剛結束的市人大和市政府“三年大變樣”督查工作中，我們克服強降雨后帶來的困難，精心部署，團結奮戰，展示了滄州良好的環境衛生面貌，得到了市領導的充分肯定。所在這些，凝聚著在座同志們的心血和汗水，凝聚著大家的智慧和努力。剛才，大會對上半年評選出的樣板單位進行了表彰，我代表市環衛局領導班子向你們表示祝賀，希望你們再接再厲、再創佳績。并向所有奮戰在環衛戰線的同志們表示衷心的感謝，你們的勞動理應得到全社會的理解和尊重，你們無私奉獻、任勞任怨的精神一定會在環衛戰線上一代代傳承，不斷發揚光大，成為環衛事業不斷發展的動力和源泉。

上半年，我們按照科學化、規范化、精細化、長效化的管理理念，以“目標責任制管理”為統領，全力實施“五項工程”，各個環節齊頭并進，環衛整體工作質量實現了新跨越。

(一)改革運行機制，實施目標管理，為提高作業質量注入了動力。按照年初“目標管理年”的總體部署，我們制定了《滄州市區環境衛生作業目標責任制管理意見》，建立了新的環衛質量檢查機制、評價標準和獎懲機制，細化標準，量化管理，逐級落實目標管理崗位責任制，完善四級質檢網絡，縮短檢查間隔、加大檢查密度，實行了經費總調控。目標責任制的推行，準確定位了細抓、嚴管這兩個特點，區局、站場、質檢員、一線人員等各個層次的積極性都充分調動起來，實現了激勵與約束相結合，宏觀管理與微觀管理相結合，工作質量與獎懲掛鉤。極大地促進了環衛工作的開展，取得了良好的管理效果。

(二)管干結合，治理亂倒垃圾效果明顯。總結過來的工作，主次干道環境衛生相對穩定，亂倒垃圾才是我們疲于應付、污染城市環境的毒瘤。為此，我們適時調整了工作重點，將市區亂倒垃圾治理納入專業管理序列，并建立了長效治理機制。一是完善兩區、渣土管理處三支垃圾清理快速反應隊伍，充實人員和設備車輛，對主次干道兩側垃圾進行長期監測，巡回清理，避免積存;二是與執法部門聯合，成立治理亂倒垃圾辦公室，加大治理力度，糾正環境衛生違法行為，每天上路巡回檢查，對亂倒垃圾、沿街撒漏現象隨發現，隨處理，隨處罰，有效遏制了亂倒垃圾現象的發生。為了明確責任，控制污染源，我們還起草了《滄州市市區環境衛生責任區及職責》，并以市政府名義印發，對市區環境衛生責任區進行了細致劃分。

(三)注重治本，環衛基礎建設穩步推進，設施承載能力進一步增強。通過市環衛局和兩區環衛局的努力協調和積極推進，目前，環衛設施建設工作分三個標段完成了工程公開招標工作。按9月15日全部竣工的期限,每個標段倒排工期，有關科室每天巡查工程現場，每周五召開工程建設協調會，解決施工中發現的問題。到目前為止，生活垃圾收集站開工10座,9座主體已經完工,公廁開工6座,2座已竣工驗收并投入使用，共完成全年總投資的40%。

(四)開拓創新，不斷更新作業方式和便民舉措，為民服務水平明顯提升。運河區環衛局為消滅道路清掃保潔“空檔”，縮短垃圾在路面滯留時間，組建了由20輛電動自行車組成的快速保潔隊伍，配備專用撿拾工具，及時撿拾路面垃圾，彌補了人工保潔速度慢的缺陷，成為我市環衛系統的又一個創新。新華區環衛局繼續推行沿街門店垃圾上門收集，開展達標創優路段服務質量公開承諾，公布服務標準，加強與市民的溝通，傾聽群眾呼聲。公廁管理隊伍全面實行“110”式服務，一直保持了“零投訴”。

(五)典型帶動，爭先創優競賽取得初步成果。按照年初計劃，我們在全系統開展了樣板評選活動，大批優秀班組、公廁、垃圾收集站脫穎而出。三里莊立交橋垃圾收集站、市委南院2號旱廁等已成為環衛行業的窗口和旗幟，輻射帶動著整體作業質量的提高，“比、學、趕、幫”的濃厚氣氛在環衛系統已經形成。

以上這些成績的取得，得益于市委、市政府、市建設局黨委對環衛工作的重視，得益于兩區政府的大力支持，更離不開廣大環衛干部職工的共同努力。

二、認清形勢，正視不足，增強做好工作的責任感和緊迫感。

在充分肯定成績的同時，更要看到，當前的環境衛生工作和環境衛生狀況，與籌備雜技節的要求，與市委、市政府的重托，與市民群眾的期盼相比，還有很大的差距。有些問題是過來習慣了，我們視而不見，也有些問題因形勢變化出現了新情況，不管是老問題，還是新情況，我們都應該認真總結，加以改進。

一是總體水平還不高，發展不平衡，環衛日常保潔管理還不夠精細。在此次“三年大變樣”督導檢查中，就反映出了一些缺點和不足，作業重點、作業次序、作業時間有時擺布不當，重大活動布置不縝密，組織調度缺乏合理性，管理人員靠前指揮的工作作風有時還顯不夠。雨后遺留的殘枝敗葉路上滯留時間過長，盡管沒有影響到我們的迎查工作，但也應引起管理同志們的注意。一方面要開動腦筋，及時調整總體作業部署，另一方面，要加強質量檢查的力度和密度，保障質量檢查與作業的同步，使質檢環節切實起到作用。

二是亂倒垃圾現象還有存在，反彈現象依然突出，在市中心的有些關鍵部位因為受燒烤攤點影響，保潔質量不高。這也反映出部分管理人員大局意識欠缺，對治理亂倒垃圾問題時，多是被動清理，缺少與辦事處、住宅小區、城中村、攤販主動協調的積極性，缺乏深入、細致、有效的治本措施。

三是環衛設施還需要加大力度。目前市區一些部位因多種原因環衛設施不配套，還不能滿足城市發展和人民群眾的需要;機械化作業程度還比較低，在科學管理和合理使用環衛作業車輛方面還需要進一步完善。

四是環衛機制改革還只是初步的，在如何因地制宜、加大改革的力度方面，還要不斷解放思想，積極探索，走出一條適合滄州實情的環衛發展之路。

存在上述問題的原因是多方面的，既有體制不順、投入不夠的問題，也有工作標準不高，措施不夠有力的問題。因此，迫切需要同志們提高認識，強化責任，認真研究標本兼治的措施，盡快提環境水平。

環衛工作是城市管理工作的重要組成部分，是城市文明的重要標志。加快環衛事業發展，提升城市環衛服務功能和環境衛生面貌，責任重大，意義重大。第一，環衛工作關系廣大群眾的切身利益。隨著城市綜合經濟實力、人民生活水平的不斷提高，整潔、優美的城市環境已經成為群眾最關心、最直接的現實需求。努力為人民群眾創造優良的人居環境，是各級各部門義不容辭的責任。要堅持把群眾利益放在首位，把加快環衛事業發展、提升環境衛生水平和改善民生結合起來，把凈化環境重視起來，與便民利民結合起來，切實解決好群眾關心的環衛熱點難點問題，滿足群眾需求。第二，環衛工作關系城市的整體形象和競爭力。滄州是環渤海經濟圈的重要鏈條，是新的經濟增長極和隆起帶，市區環境衛生的優劣，直接影響到整個城市的形象和經濟社會發展。創造清潔美麗的市容市貌，不僅能為城市爭得美譽，還可以聚集資金、吸引人才，從一定意義上講，城市環境就是城市的競爭力和生產力。第三，環衛工作關系第十二屆中國吳橋國際雜技藝術節籌備大局，市委市政府對迎接雜技節提出了很高的要求。這些要求不僅要落實在重點工程建設和綜合整治項目上，更要落實在全面提升城市整體形象和面貌上。籌備雜技節，為環衛工作加快發展創造了難得的發展契機，各級干部職工要切實增強緊迫感和責任感，堅持高境界、高起點、高標準，強力推進環衛各項工作，使城市環境衛生各項工作上一個大臺階，有一個新變化。

三、全力以赴，積極應對，以最佳狀態迎接雜技節召開。

目前，迎接雜技節工作已經進入沖刺階段，我市環境衛生工作面臨著很大壓力，這就需要我們廣大干部職工高度重視，以飽滿的熱情來完成市委、市政府交付我們的任務。下半年的工作,我們要以迎接雜技節為中心，全面開花、全面準備，力爭全面達標。

(一)開展環境衛生突擊治理。針對雜技節迎查，我們將組織全體環衛職工，開展幾次大規模的環境衛生突擊治理活動。兩區環衛局要迅速行動，對環衛管理區域的亂倒垃圾進行細致摸排，確定重點，明確任務，制定實施方案。集中行動要全員上崗、作業機械全部出動，對環衛管理區域的垃圾進行徹底清除。做到領導干部分片包干，責任到人，確保清理一處、鞏固一處。兩區衛生質檢隊伍要加大監督檢查的力度和密度，嚴格落實目標責任制，對清理后的各個部位嚴盯死守，發現問題、及時處置，防止亂倒垃圾反彈，保障環衛管理區域達到“五凈”、“四無”、“三清”標準。市環衛局準備分區確定2——3個區段為重點治理區域，限期整改。

(二)加強日常管理，提高凈化水平。衛生保潔作為提升城市形象面貌的基礎工作，具有“細節決定成敗”的效應，一個衛生死角、一片垃圾污物，就能將日常辛勤工作埋沒，就會給城市整體形象抹黑。因此,我們要高標準、嚴要求，嚴格落實目標責任制，擴大清掃保潔覆蓋面，調整保潔時間，消除保潔盲區，不斷摸索創新作業模式，充分調動作業人員的積極性，提高“三清”質量。

(三)推進環衛設施建設。環衛基礎設施是城市功能的重要載體,與廣大群眾生產生活息息相關。要按照設施齊全、配套完備、以人為本、方便使用、與周邊環境相協調的原則，配建各類環衛設施，并對現有標準較低的環衛設施進行改造升級。9月1日前，在解放路、開元大道、永安大道、貽成道、雙金路、學院路等路段更新增設果皮箱700個，力爭一街一格，使其成為點綴獅城街頭的靚麗風景。9月15日前，建成生活垃圾收集站29座、公共廁所12座，力爭提前竣工發揮功用。并對環衛設施進行粉刷、修繕，確保環衛設施、設備、車輛外觀整潔、功能完善、安全運行。

(四)健全環衛長效管理機制。環境衛生工作具有較強的社會性、經常性和反復性，要探求規律，把握特點，建立健全長效機制，實現全市環衛事業的科學發展。

一是落實目標責任制，將各項指標分解量化，明確責任分工，層層分解落實，做到“點、線、面”責任明確，形成一級抓一級，一級對一級負責的責任機制，確保事事有人管，件件都落實。

二是建立應急處置機制。環衛工作量大面廣，問題紛繁復雜，一旦發生突發性、臨時性環衛事件，極可能超出既定的責任分工范圍。這迫切要求各區局在現有基礎上進一步完善應急處置隊伍，不斷完善應急處置方案，提高反應能力和實戰水平。充分發揮環衛網站、熱線電話和快速反應隊伍的作用，暢通監督渠道，確保在第一時間發現問題，第一時間解決問題。發現問題或接到舉報要按照責任區域和責任分工及時處置。

三是狠抓質量檢查工作。質檢隊伍要牢固樹立“天天都是零起點”的思想，時刻繃緊質量管理這根弦。市局、區局、站、質檢員要逐級負責，特別是一線質檢人員要切實加大監督力度，對于作業質量存在的問題要做到快速發現、快速反饋、快速整改，在迎接雜技節的特殊時期，保障不出疏漏。

(五)強化領導，確保環衛各項任務保質保量完成。加快提升城市凈化水平，必須切實強化領導，落實責任，充分調動各方面的積極性和主動性，形成整體推進合力。各區局要將迎接雜技節工作作為頭等大事來抓，成立組織，明確任務，制定方案，確保任務、責任、工作到位。要加強檢查調度，督促各項責任落實。建立起統一指揮、運轉高效、責任明確的工作推進體系，為全面完成各項任務提供組織保障。

同志們，還有130天，我市就要迎來中國吳橋國際雜技藝術節——這一國際性的盛會，時間緊迫、任務繁重，這是對我們工作的考驗，更是一次錘煉，希望大家繼續發揚敢打必勝的作風，發揚無私奉獻、忘我拼搏的精神，積極行動、有所作為，為雜技節勝利召開做出不懈努力。

謝謝大家!

同志們：

為進一步抓好“清潔城鄉”工作，提升保潔人員業務素質，明確保潔努力方向，鎮政府決定在今天召開“清潔城鄉”工作再落實及保潔人員培訓會議。剛才徐國平同志通報了“清潔城鄉”前期工作督查情況，從督查情況看，形勢不容樂觀。有少數村思想上還不夠重視，態度還不夠端正，有麻痹、應付思想，工作上得過且過，只求過得去，不求過得硬，沒有勇爭一流的意識。希望這些村在今天會議后深刻反思，查找問題，自加壓力，迎難而上，切實按照鎮里的要求抓好整改。

下面，我就深入開展“清潔城鄉”活動，再強調三點意見：

“巧婦難為無米之炊”。確實，現在這個社會，無錢難辦事，不比得解放初期，老百姓可以不計報酬出工出力。我們很多村也確實比較困難，集體經濟薄弱，拿不出多少錢。但是，我要說，困難不是理由。講困難，富陽比我們困難的地方多的是，萬市困不困難?湖源困不困難?場口困不困難?都比我們困難。但就是這些地方，“清潔城鄉”工作干得都比我們要好。為什么?我看主要還是思想問題，是畏難情緒、應付思想在作怪。一味強調困難，而沒有開動腦子。“清潔城鄉”是一件造福群眾的事，是一項“民心工程”，我想大部分群眾都是理解和支持的。只要我們在座的干部重視起來，樹立“辦法總比困難多”的思想，這項工作是完全可以做好的。況且，為了解決資金問題，鎮里已經出臺了政策，按人均10元的標準，和市政府1：1配套，光這一塊，鎮里就要投入30多萬資金。此外，對工作好的村，我們還要獎勵，對達到“清潔城鄉規范村”要求的，95分及以上獎5000元，90-94分獎3000元。客觀的講，一直以來我們對衛生工作也是比較重視的，每創建成功一個“衛生村”，我們都有補助資金，大部分村環衛設施也都比較齊全，基礎應該不差的。人均20元的下撥資金，要支付保潔員工資，也差不了多少了。確實缺口較大的，也可以采取“上級補一點、村里籌一點、企業捐一點”的辦法，發動轄區內的企業贊助一點，我想企業也會肯的。而且，我上次會議上也說過了，特別困難的村，申請打上來，我們可以先預撥一部分。總之一句話，困難是有，關鍵是看你怎么去解決困難。我認為，只要我們思想上真正重視了，解決了“有錢管”的問題，“清潔城鄉”工作就成功了一半。這是我要講的第一個方面。

二要職責到人，解決“有人管”的問題。

“清潔城鄉”工作是一項實實在在的工作，要做好這項工作，除了“有錢辦事”，還必須“有人管事”。我們以前也有保潔員隊伍，但為什么有些工作拉后腿?主要就是保潔員隊伍的素質高低不齊。我們應該承認，以前我們有很多保潔人員多為照顧性人員，責任心不強，日常考核評價機制不健全，保潔質量不高，保潔時間不足。這次，我們要求各村重新確定保潔員，目的也就是要大家把好第一道關，把真正肯吃苦、負責任、工作勤快的人充實進來。各村對保潔人員一定要劃定責任區，細化工作任務，量化工作要求，強化工作督查，定人定崗定時，責任到人，包干到人。我們全體保潔員和清運人員也一定要明確職責，熟悉業務，誰負責的區塊發生問題了，誰就要負責任，就要同工資、獎金掛鉤，獎勤罰懶，獎優罰劣。同樣，村“清潔城鄉”領導小組組長作為第一責任人，也要切實負起責任，在其位、謀其責，要進一步深化對實施“清潔城鄉”活動的重要性和緊迫性的認識，把這項工作放到更加重要的位置，以高度的責任感和使命感，推動“清潔城鄉”活動向深度和廣度推進。

“清潔城鄉”工作實施范圍廣、持續時間長、工作任務重，同時也是一項動態管理工作，我們一定要更新理念，創新思路，立足長遠，健全機制，解決“有章理事”的問題。我們要切實轉變“創時沖一沖、事后放一邊”的虛浮作風，摒棄“聽聽激動、想想要動、回去不動”的不良心態，扎扎實實的在長效管理上下功夫。要建管并舉，一手抓當前整治，一手抓長效管理。各村要進一步健全“戶集、村收、鎮運、市處理”的垃圾收集處理體系，完善環衛基礎設施，優化垃圾箱(房)的配置布局，加強對對保潔人員的工作督查，建立獎懲激勵機制，從機制上保障“清潔城鄉”各項工作的有序高效開展。要充分發揮農民的主體作用，廣泛發動群眾參與到這項活動中來，努力把政府的工作變為群眾的自覺行動。要切實加強農村衛生基礎設施的建設，按環衛要求設置足夠的垃圾收集房、果殼箱。在這里，我要特別強調一下集鎮安置房區塊，真正叫“關門現代化、開門臟亂差”。××村要切實重視起來，加快行動步伐，完善配套設施，建立保潔隊伍，要重點抓、抓重點，經常抓、抓經常，反復抓、抓反復，切實扭轉臟亂差的不良局面。

同志們，“清潔城鄉”工作涉及廣大農民群眾的根本利益，時間緊、任務重、工作量大、困難很多，在座的很多同志有切身的體會。幾年來我鎮“創衛”工作年年有進步，連續獲得杭州市衛生鎮、省衛生鎮和全國環境優美鎮，這充分說明，我們××有一大批新農村建設的帶頭人，有一大批勇爭一流的黨員干部，也有一大批吃苦耐勞的環衛工人。現在艱巨的任務放在你們面前，特別是各村新一屆的村支兩委面前，需要你們帶領廣大農民群眾團結協作，真抓實干，發揚不怕困難、攻克時艱的精神，優質保量地完成各項任務，這是對你們新一屆村級班子的考驗，也是廣大農民群眾對你們的期望。希望各村積極行動起來,努力營造“好字優先、干字當頭”的工作氛圍，開拓創新，扎實工作，掀起“清潔城鄉”活動的新高潮,為全面建設小康社會和構建和諧新××作出新的更大的貢獻。

同志們：

經鎮黨委、政府研究，今天召開這次全鎮城鄉環衛一體化工作推進會議，主要目的是動員全鎮上下進一步統一思想，切實增強搞好城鄉環衛一體化工作的責任感和緊迫感，迅速掀起城鄉環衛一體化工作高潮，把此項工作作為當前的一項大事、要事、急事來抓，以扎扎實實的工作確保任務圓滿順利完成下面，根據鎮黨委、政府研究的意見，我講三個方面的問題：

一、要充分認識環衛一體化工作的重要意義，做到高度重視。

城鄉環境是一個地方的臉面和品牌，好的城鄉環境，對內可以增強幸福感和凝聚力，對外可以增強影響力和吸引力。一個地方環境的好壞，直接體現了當地經濟社會發展水平，體現了黨委、政府的執政能力和社會管理能力。黨的和全國兩會均作出了生態文明建設的戰略決策，形成了“五位一體”(生態文明建設與經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設并列)的發展布局，首次把“美麗中國”建設作為未來生態文明建設的宏偉目標。山東省提出了“美麗山東——你我一起行動”，棗莊市提出“鄉風文明行動”，滕州市提出美麗滕州建設，于3月7日舉行了城鄉環衛一體化啟動儀式，并將環衛一體化工作開展列入了專項督查內容，加大了督導和獎懲力度，遠市長明確提出“今年要對21個鎮街的環衛一體化建設進行全市排名，對排在前五名的鎮街獎勵10萬元，排在后五名的鎮街處罰10萬元”，充分體現了市委、市政府抓好環衛一體化建設的決心，反映了廣大人民群眾的共同心聲。當前，隨著經濟社會發展和群眾生活水平的不斷提高，老百姓對生活環境的質量越來越關注，這就要求我們要更加高度重視環衛建設工作，以高度的責任感為群眾服好務，真正解決群眾生活環境臟亂差的問題。

今年以來，鎮黨委、政府按照市委、市政府的統一部署，加大投入力度，強化設施建設，完善運作模式，先期進行了4個示范村27個標準村建設，環衛一體化工作取得初步成效，鎮村環境得到一定程度的改善。特別是5月22日全市環衛一體化現場觀摩會，與會領導參觀了我鎮玉泉和王莊兩個現場，董書記、遠市長對我鎮環衛一體化工作給予了充分肯定。但是，我們還應該看到，目前，全鎮環境衛生工作距離上級要求、距離群眾期盼仍有不小的差距，衛生現狀仍然不盡人意，一是部分干部思想認識不到位，個別村對環境衛生整治的重要性缺乏認識，對鎮黨委、政府的部署，被動應付，推諉扯皮，村莊內臟、亂、差現象依然非常嚴重。二是垃圾池管理不到位，有的村垃圾池建而不用、用而不管、垃圾不入池的現象仍然存在，個別部位前清后倒的問題仍然比較突出。三是保潔力量不到位，除鎮駐地、部分村環衛保潔人員正常上崗外，絕大多數示范村的保潔人員有名無實，沒有發揮應有的作用。四是鎮駐地管理秩序仍然混亂，車輛亂停亂靠、攤點亂擺亂設的現象仍隨處可見。五是環衛管理體制不順，部門之間缺乏有效協調，責權不明、機制不活，“門前五包、門內達標”的制度尚未形成。六是群眾的環衛意識還比較淡薄，部分群眾素質不高，隨地吐痰、亂扔雜物、亂倒垃圾、破壞公共設施等不文明行為時有發生，等等。說小了，這是影響鎮容、鎮貌、對外形象的問題;說大了，就是政治問題、民生問題、發展問題。全鎮上下務必充分認識開展此項工作的重要性，進一步提高工作的責任感和緊迫感。這個重要性，我想用“三個高度”來概括：

一是各級高度重視。近年來，各級都把全域城鎮化作為推動經濟社會發展的重中之重，并把城鄉環衛一體化工作作為推進全域城鎮化的重要工作內容。特別是市委、市政府主要領導，對此高度重視，多次深入鎮村實地調研，并提出了具體要求。俗話說，它山之石可以攻玉。我們鎮啟動早、投入大、推進快、成效好，董書記在全市提出了玉泉模式，對我們開展環衛一體化工作給予充分肯定。但是，我們只抓了這幾個點，沒有全面開展。

二是百姓高度期盼。隨著群眾生活水平的提高，生活垃圾明顯增加，想想我們小的時候，村里垃圾就比較少，現在垃圾多了，特別是難以降解的垃圾多了，對環境、土壤都形成巨大隱患。有些村垃圾圍村現象還很嚴重，個別緊鄰村莊的河道垃圾遍布，有些村的主要街道兩旁垃圾長期無序堆放，道路兩側滿是野廣告，群眾對此意見很大，亟待我們下大力氣加以解決。民生是什么，就是辦老百姓想辦的事情，從這個角度講，我們也必須切實抓好環衛一體化工作，切實改善群眾生產生活環境。

三是發展高度需要。俗話說“人是一面相”，第一印象往往非常重要。作為我們東郭鎮，境內京滬高鐵、蓮青山景區、滕平路、等道路均是各級檢查、視察的常經之路，路域環境受到上級領導的格外關注，搞好環衛一體化工作顯得尤為緊迫和重要。這句話用到經濟發展環境上也有同樣的道理，客商到了我們這里，如果看到的是處處臟亂差的環境，對我們的印象勢必大打折扣，甚至懷疑我們的執政能力、懷疑我們的誠意、懷疑我們的經濟發展環境，投資的熱情和積極性必將受到影響，這與我們加快經濟發展的努力是背道而馳的。對于在東郭投資的客商來講，一個好的生活環境也是促使他們扎根東郭、積極創業的有效動因。因此，我們必須從為東郭發展負責的高度，充分認識環衛一體化工作的重要意義，迅速行動，抓好落實。

二、要切實明確環衛一體化工作的重點任務，做到有的放矢。

加快推進環衛一體化建設，是發展所需、群眾所盼，是一項貫穿全年的中心工作，是非抓不可、可以抓好和必須干成的政治任務。當前及今后一段時期，我鎮環衛一體化工作要按照“戶配合、村收集、鎮轉運、市處理”的思路和“全域、全線、全天、全時”保潔的要求，突出重點環節，落實管理職責，強化責任考核，確保年內實現“環衛保潔常態化、環衛服務精細化、環衛管理規范化”的全覆蓋目標，切實建設清潔東郭、打造美麗鄉村。

(一)綜合整治要落實到位。開展環境綜合整治是做好環衛一體化的基礎。各黨總支、村要不講條件、不講價錢、不講客觀，集中人力、物力、財力，利用一周時間，全力清理三堆兩垛，全員打一場垃圾清理殲滅戰，切實達到無暴露存量垃圾、無衛生死角的效果。要切實管住“面”、治住“線”，卡住“點”，徹底清除可視范圍內積存的垃圾。各黨總支、村要在做好主干道沿線、村中心街道環境衛生整治的同時，進一步篩選整治重點，擴大整治范圍，提升整治標準;各村要堅持從最基礎工作抓起，全面做好村內柴堆、糞堆、生活垃圾和建筑垃圾堆的清理清運工作，這是一項硬指標、硬任務，是環衛一體化考核最基礎的分值，也是對村級干部駕馭能力水平的一次考驗，必須保質保量完成。

(二)環衛設施要配備完善。圍繞“收集、中轉、處理”三個環節的要求，突出抓好環衛基礎設施建設。目前我鎮已新建垃圾中轉站1處，配備大型垃圾轉運車1部，布設垃圾箱體56個，購置保潔三輪車25輛。各村要堅持公平合理、方便運輸的原則，結合村級實際，統籌科學選擇合適位置擺放垃圾箱體，確保設置點地面硬化不低于18平方米(長6米、寬3米、厚0.2米)，對沒有配備垃圾中轉箱體的村，本次活動中必須購置，每個村至少一個。并做好垃圾收集箱的管理使用，一旦損壞將由村級負責維修、賠償。

(三)保潔隊伍要充實加強。目前鎮駐地、主干道的保潔工作，已由鎮財政出資組建了一支專業環衛隊，統一著裝上崗、統一設施配備、統一管理模式。各村也要嚴格配備保潔員，保潔員可以向低保戶、困難家庭傾斜，重點選擇身體健康、吃苦耐勞、老實本分的村民，由各村自行聘用并簽訂。

合同。

1000人以下的村配備一名保潔員工資每人每月300元;1000——1500人的村配備一名保潔員工資每人每月350元;1500——20xx人的村配備兩名保潔員工資每人每月300元;20xx人以上的村配備兩名保潔員工資每人每月350元。各村戶數確定是在各村上報經管站戶數的基礎上縮減了6.3%核算的全鎮核減了1700戶各村必須按照鎮下達的收費戶數不擇不扣地完成任務。保潔員工資根據每月考評結果鎮財政統一發放保潔員由村管理使用、鎮監督考評。保潔工具由村提供保潔人力車由保潔員自行維護。要求保潔人員5天內必須選聘到位并將人員名單報送到鎮城管辦上報名單時附保潔員身份證復印件以便財政所打印工資卡。

(四)保潔費用要足額收繳。根據棗莊市物價局核定的收費標準，每戶每月收取2.5元的保潔費，全年共收繳30元費用，對經營戶可適當提高收費標準。各黨總支、村要廣泛宣傳、深入發動，給群眾講清政策、講通道理，集中一周的時間開展保潔費收繳工作，并以辦事處為單位于每天下午5：00前將當天所收款項交至財政所，鎮政府將對各辦事處、村收款進度進行一天一排名調度，保潔費要嚴格標準，任何人不準多收、不準挪用，確保所有資金都用到環衛工作上，保障全鎮環衛一體化工作正常開展。對收費足額、硬化場地驗收合格的村，鎮將為村級免費配備三輪車一輛(價值800元)、保潔員工作服一套、補助現金200元。

(五)長效機制要規范運行。鎮城管辦負責全鎮環境衛生的日常監管、鎮駐地各主干道及沿線衛生保潔、垃圾清運處理和環衛人員的管理工作;各黨總支、村負責轄區內村莊、村村通道路日常保潔及垃圾清運處理工作;各企事業單位負責本單位門前及建筑物周圍環衛保潔和垃圾清運處理工作。一是堅持農村保潔網格化。將村莊保潔劃分若干個網格，實行定人、定時、定崗、定責、定標準、定獎懲的網格化模式，實現保潔范圍全覆蓋;提倡為農戶配備高標準戶用垃圾桶，也可使用其它容器收集，保潔員要及時進行清理，確保垃圾不落地，杜絕二次污染，村內主要道路每天至少清掃一次。二是堅持鎮駐地及主干道保潔常態化。各主干道實行全域全線保潔，路面一天兩次普掃，無亂搭亂建、店外經營、占道經營和馬路市場，過時、破舊、缺損的廣告要及時進行更換或維修;重點路口路段交通規范有序，消除車輛亂停、亂放、亂掉頭等違規違章現象，確保群眾出行安全。三是堅持垃圾清運處理及時化。農戶每天將生活垃圾集中放置到一起由村級保潔員每天收集清運到垃圾箱體內——保潔公司及時把垃圾箱體內的垃圾轉運到中轉站，壓縮后運送到市進行處理。城管辦要在清運程序上加強管理和監督，做到箱滿即運，確保一體化成果。同時，本著“屬地管理”、“誰收益，誰負擔”的原則，轄區內各企事業單位、中小學校要根據實際需要，共同投資建設垃圾收儲設施，協助城管部門做好責任區域范圍內垃圾的清運處理工作;各單位之間要加強協調和溝通，不能相互推諉扯皮，確保環境衛生管理無縫對接、不留死角。

(六)宣傳教育要深入人心。有形發展靠建設，無形發展靠教育。要通過各種渠道、各種形之有效的方式，積極開展群眾易于接受、喜聞樂見的主題活動，宣傳先進典型，曝光不文明行為，引導廣大群眾樹立良好的生態意識、衛生意識，告別舊習俗、樹立新風尚，養成良好的生活習慣，努力從源頭上杜絕垃圾亂堆亂放亂丟現象。各村要把環境整治工作寫入村民公約，與評選“星級文明戶”、“好婆婆”、“好媳婦”等活動相掛鉤，把環境衛生作為評比的重要內容，做到制度上墻、入心入腦;各村至少懸掛1—2條過路橫幅，刷寫3—5幅固定標語。各中小學校、衛生院要聯合開展“環境與疾病”、“小手拉大手”等主題宣傳活動，向孩子們宣傳衛生知識，通過孩子感召大人，不斷提高廣大群眾參與環衛一體化工作的積極性、主動性和自覺性，為推進城鄉環衛一體化工作和“美麗鄉村”建設打下堅實的群眾基礎。

三、要切實強化環衛一體化工作的組織領導，做到落實有力。

扎實推進環衛一體化建設，關乎全鎮生態文明建設水平，既是順應群眾愿望的民心工程，也是堅持以人為本、保障和改善民生的具體行動。各級各部門要認真按照鎮黨委、政府的統一安排部署，切實抓好工作落實。

一是加強領導，明確責任。要把環衛一體化工作作為貫穿全年的中心工作、重要任務，列入議事日程，制定切實可行的。

工作方案。

認真抓好落實。各部門、各單位都要建立相應的組織機構按照責任分工各司其職各負其責把自己轄區內的環境衛生整治徹底把自己負責的工作任務完成到位。各單位主要負責同志要以身作則身先士卒靠上解決工作中遇到的各類問題推動工作順利開展。

二是密切配合，協調推進。環衛一體化工作是一項復雜的系統工程，涉及社會各個方面，任務十分繁重。各級各部門一定要服從大局，服從指揮，舍棄自己的小利益，維護全鎮的大榮譽，做到橫到邊、縱到底，不留任何死角，不留真空地帶，不搞形式主義。具體工作中，要堅持既有分工、又有協作的原則，遇到問題和困難時，多溝通、多協商，絕不能推諉扯皮，相互掣肘;特別是城管、環衛等部門要充分發揮主力軍作用，搞好綜合協調，全力主抓，率先垂范，做好榜樣，領好路、帶好頭，確保新機制正常運轉、取得實效。

三是強化督查，嚴格獎懲。每個黨總支都要召開不同形式的現場會，鎮黨委、政府適時召開現場觀摩會，第一次由黨總支推薦現場，以后觀摩會現場隨機抽取，領導小組對活動開展情況以東郭通訊的形式進行通報。同時，鎮黨委、政府將環衛一體工作情況列入專項考核內容，堅持一月一調度、一季一考核、半年一考評、年終一總結，考核結果與年度評先樹優直接掛鉤。鎮城管辦要負責全鎮環境衛生整治的督促檢查，敢于挑刺，對發現的問題進行現場拍攝，以督辦單的形式督促限時整改。對不服從統一安排、推諉扯皮、敷衍了事、搞形式、走過場的部門和單位，要及時曝光、通報批評;對工作不力，環境衛生整治被上級通報批評或影響全鎮在全市排名的，落實一票否決。

同志們，推進環衛一體化工作，是鎮黨委、政府著眼統籌鎮村發展作出的重大部署，是為廣大群眾謀取福祉的惠民工程、德政工程，更是要不惜投入、下大力氣認真去抓的一項重要工作。全鎮上下一定要以高度負責的態度、飽滿的熱情和務實的作風，全力以赴推進環衛一體化各項工作，為美化人居環境、提升鎮村形象、加快建設東郭作出新的更大貢獻!

環衛工作計劃會議總結

20xx下半年年，我村積極響應上級號召，嚴格按照縣鄉兩級要求，采用書記包村、干部包片、村民自覺參與的辦法，積極組織衛生保潔員，對我村的環境進行了全面的整治。現將我村的衛生整治工作小結如下：

在環境衛生整治工作中，做到了任務層層落實，責任明確到位。成立了以村黨總支書記吳永勝為組長，副書記曹賢俊、佘德順為副組長，兩委干部為成員的領導班子，把全村劃分為六個責任區，分片包干，責任到人。

我村根據村內的實際情況，有步驟、有計劃地進行村莊整治工作。我村共聘請了6名保潔員，并聘請專人負責垃圾清運。目前為止我村共建立了13個垃圾池，并且正在緊鑼密鼓的繼續在有需要的地方新建，宣傳發動共書寫標語3條，懸掛橫幅2條。2011年4月份，組織衛生保潔員和村民對石山村民組進行了全面清理。對村主干道沿線配備了24個垃圾箱，并派專人管理。同時正在逐步對各自然村合理配備垃圾箱。

五峰村的特色是“鎮村銜接”，衛生整治區域交叉圍繞。我們向全村的衛生保潔員嚴格要求，要求他們像中心街區衛生保潔員學習，嚴格參照中心街區衛生標準，并由各個自然村內的老黨員、老干部做群眾督察員，督促他們做好環境整治工作。

五峰村全民總動員，大力宣傳，廣泛號召，逐家逐戶發放環境整治一封信。各戶自家實行“門前三包”，由村內專職人員集體清運，集中處理（目前的處理方式是送至垃圾焚燒池統一焚燒）。在集中整治階段，村委下大力氣，安排專人負責，開展環境整治大清潔，在我村桃山自然村開展試點，清理衛生死角，共清除石瓦煤堆、糞堆、柴草雜物堆70余個，動用大型機具10余臺/次，投入人工110余個。

我村制定了各項規章制度，如保潔員的管理制度、保潔制度等。村兩委包片責任到人，組建了檢查小組，保證每月兩次檢查，對檢查中成績明顯的保潔員當即給予適當獎勵，對檢查中未盡到保潔職責的保潔員依照天門鎮保潔員管理制度進行懲罰，并對不合格地點進行整改，特別差的要在村內廣播點名批評。

經過不斷的努力，村內垃圾遍地、雜物隨意堆放、牲畜糞便隨處可見、污水溢流等農村惡習已經根除，你可以看見的是一個“四化四美”的新農村。但我們自知差距很大，仍需進一步努力。

副區長環衛工作會議講話

各位領導、各位通知：

今天這次會議，是按照區委、區政府部署召開的一次非常重要的會議。下面，我就賀蘭山商業大樓在環境整治方面發表三點意見：

當前，全區上下都在深入學習貫徹黨的xx大精神和“三個代表”重要思想，加快推進改革開放和現代化建設。作為經濟社會發展的一個重要組成部分，城市管理工作兼負著提高城市形象、改善居住生活條件、優化投資環境、保障經濟發展的重要任務。搞好綜合整治，提高城市管理水平，意義非常重大。各街道辦事處、各有關單位務必要從全區經濟社會發展的大局出發，充分認識到開展市容環境衛生綜合整治活動、提高城市管理水平的重要意義，統一思想，再接再厲，與時俱進，開拓創新，努力促進全區城市管理工作再上新臺階。

第一，綜合整治是一項“發展工程”，是建設現代化特大城市的必然要求。一個現代化的城市，應該是高度的物質文明和精神文明的統一體。良好的城市環境面貌和高效有序的城市管理是城市現代化的重要標志。加快城市化進程，不僅要把城市做大、做強，更要把城市做優、做美。當前，我市正在加快建設現代化特大城市和徐州都市圈，積極創建文明城市、國家環保模范城市和國家園林城市，市第六屆經貿洽談會也將在月底召開，開展這次活動，要通過集中整治，全面提高城市環境質量，改善城市面貌，塑造良好的城市形象，提高城市管理水平，同時，也蕩滌人們思想中的落后觀念，清除陋習，提升人們的精神境界和文明素質，為完成整體目標打下基礎。泉山區是徐州市最大的主城區，工作的好壞，事關全市整體目標能否順利完成,必須高度重視,認真抓好。

第二，綜合整治是一項“形象工程”，是優化投資發展環境的迫切需要。隨著改革開放的不斷擴大，良好的市容市貌、生活環境和生態環境，越來越成為吸引資本和人才的重要條件，成為投資發展環境的重要組成部分，成為決定城市吸引力、綜合競爭力的重要因素。可以說，環境也是重要的資源，城市管理也是生產力。今年，我區在更高層次上的快速發展面臨的困難仍然很大，集中精力招商引資，做好做強三個大工業園區是我們今年的一項中心工作和必須完成的任務。我區具有較好的硬件環境，這是我們的優勢，但城市管理工作還存在著許多薄弱環節，還有許多與硬件設施不相適應的地方。通過這次整治，就是要徹底解決這些問題，為擴大開放，加快發展，吸引更多的客商和人才來我區投資興業創造良好的工作生活環境和投資條件，為完成全區中心工作作出積極貢獻。

第三，綜合整治是一項“民心工程”，事關廣大市民群眾的切身利益。隨著經濟和社會的不斷發展，人們對生活質量的追求已逐漸由滿足基本物質生活需要，轉變為對物質生活、精神生活和生存環境的全方位關注，轉變為對優雅生活環境、良好城市秩序、優美自然景觀的迫切要求。作為人民政府，必須要從人民群眾的需要和利益出發，從老百姓最關心的現實問題抓起。開展這次市容環境衛生綜合整治就是要從群眾反映較大的突出問題和最關心的熱點問題入手，采取有力措施，進行集中治理，切實幫助群眾排憂解難。因此，我們一定要把綜合整治工作作為城區政府一項重要職責，作為踐行“三個代表”重要思想一項重要內容，把市民高興不高興、滿意不滿意作為衡量綜合整治成效的標準,認真扎實地做好各項工作,為市民營造一個市容潔凈、綠樹成蔭、山青水秀、交通順暢安全的城市環境。

第四，綜合整治也是一項“緊迫工程”，是解決當前城市管理突出問題的迫切需要。去年以來，我區投入了大量的人力、物力、財力，開展了歷史上規模最大、整治最徹底、成效最明顯的一次綜合整治，許多多年無法解決的歷史遺留問題得到有效解決，全區城市管理水平有了顯著的提高。但是今年以來，“回潮”現象相當嚴重，整治成果受到破壞，必須還要經常性地開展集中突擊整治，解決存在的突出問題，促進城市管理水平的不斷提高。

二、突出重點，強化措施，以綜合整治促進城市管理水平的不斷提高。

這次的集中整治是一項階段性的工作，是城市管理工作的重要組成部分，也是促進城市管理水平提高的重要手段，雖然時間不長，但任務很重，標準很高。各有關部門和單位，要根據各自的實際，采取強有力的措施，突出重點，攻克難點，切實把綜合整治工作抓出成效，抓出特色。

第一，加強宣傳教育，提高全體公民的參與意識。綜合整治在促進市民素質提高的同時，也需要市民群眾的參與。各街道和有關部門一定要把提高人的素質和參與意識作為綜合整治的重要組成部分，并持之以恒，長抓不懈。要以中小學校、社區為陣地，對全體市民進行社會公德和社會主義思想道德教育，提高群眾的文明素質;要通過宣傳城市管理法律、法規，正面引導宣傳，弘揚積極向上的社會氛圍，促進市民自覺維護城市形象;要通過加大執法力度，查處違反城市管理法規行為，規范、鞏固和強化群眾的法律意識，鞏固綜合整治的成果。

第二，要突出重點，全面整治。治臟、治亂是綜合整治工作的一項最基本的要求，也是城市管理工作的重點、難點。各街道辦事處和各有關部門要突出這個重點，對轄區內存在的問題，進行認真地排查摸底，有針對性地制訂出各項整治方案和措施，認真加以落實。要徹底治臟，凈化環境。全力清運積存垃圾，各類垃圾要隨產隨清，加大巡回保潔力度，確保目光所及無暴露垃圾;加強對各類工地和市場的衛生管理，避免出現撒漏污染路面、亂倒渣土、亂仍垃圾等行為;加強居民小區和城鄉結合部的環境整治，杜絕衛生死角。要全力治亂，優化市容秩序。組織專門力量，加大執法力度，堅決取締馬路市場、占道攤點和店外經營，確保實現“無馬路市場區”目標;嚴格禁止亂扯亂掛、亂搭亂建，違章搭建物和遮陽蓬要堅決拆除到位;認真治理非機動車亂停亂放的行為，實行劃線停放，做到整齊有序;依法嚴厲查處亂貼亂畫野廣告，清理整頓各類違規廣告。在突出重點的同時，要按照市容環境衛生綜合整治的標準全面進行整治，確保整體達標。工作中，各單位要注重選準整治工作的難點和突破口，以重點突破帶動全面整治，形成自己的亮點、特色。

第三，要創新思路，為長效管理工作打下良好基礎。綜合整治是階段性工作，而城市管理是一項長期任務，綜合整治的成果需要長效管理來鞏固提高。各單位要結合綜合整治，按照建立科學、高效、規范城管運行機制的要求，進一步轉變觀念、創新思路，努力開創全區城管工作新局面。一要以人為本，經營城市，建立市場化運行機制。要以居民群眾、納稅人和被管理者為本，在綜合整治和城市管理工作中，始終圍繞如何讓人更加舒適地工作、經營、學習、生活這個中心，使城市更多地體現人性的特點，更富于人性的關懷，讓市民成為城市真正的主人，讓城市真正成為人們最適應生活的住地，最適應事業發展、經營賺錢的基地，以此來激發人民群眾參與城市管理、愛護環境的熱情，吸引社會、外地、單位和個人到我區投資發展，參與經營城市，參與建設和管理城市。要以城市管理的參與者為本，建立良好的激勵機制，創造良好的工作環境，提高城管人員、執法人員和環衛保潔人員的工作熱情。按照養事不養人、以事來養人的原則，對現在的城市管理、保潔工作，完善分配制度，全面引入競爭機制，實行定人、定崗、定責任、定報酬，扎扎實實地推進城管體制改革和機制、制度創新。要適應市場經濟要求，加快公共事業市場化進程，從易于量化的道路小區清掃、垃圾清運、公廁保潔等公共事業為突破口，引入市場化機制，引導和鼓勵社會參與經營與管理。二要突出重點，抓出特色，靈活運用多種手段抓好城市管理。占道經營、亂設攤點是綜合整治的重點，其始終屢禁不止的一個主要原因，就是它客觀上滿足了人們對生活的部分需要。在綜合整治工作中，要切實考慮到群眾的現實需要，使市場需求在合理規范的軌道上得到釋放，只有這樣，綜合整治才會得到群眾的擁護，長效管理才會有堅實的基礎。要學會綜合運用市場、行政、法律、文化等多種手段，通過管理、服務、疏導、規范等方式解決熱點難點問題。城市管理其他方面的工作，都需要抓住重點，以點帶面，形成特色。要在宣傳教育上抓出特色，從小學生抓起，全面開展社會主義精神文明、法律法規知識宣傳教育，逐步提高人的素質和城市管理意識;要在疏導上抓出特色，注重寬疏工作，引導入軌，有效解決城市管理與經濟發展、人民群眾生活就業的矛盾;要在創建樣板街道、樣板社區、樣板小區和樣板路上抓出特色，推動綜合整治工作的開展;要在整改上抓出特色，對通報存在的問題，及時采取措施，迅速全面整改到位;要在提高城管、環衛工作現代化水平上抓出特色，加快推進機械化作業;要在硬件建設和管理上抓出特色，積極實施小區綠化、休閑精品景點建設，全面完成市重點工程的20條小街巷整治維修。

第四，加大基礎設施投入，完善城市整體服務功能。加大區街道路的整治維修的進度。區委、區政府決定的31條道路維修任務，各責任單位一定要明確責任，落實資金，排出計劃，加快施工進度，確保6月份前全面完成。要抓住4月份的時機，結合城市環境綜合整治和江蘇省社區建設示范街道、示范社區創建工作，積極實施社區綠化工程和健身、休閑、娛樂的設施、景點建設工程，努力把我區建成山更綠、水更清、景更美、環境更優雅的居住樂園、投資熱土。

三、加強領導，明確責任，全面完成各項整治任務。

開展市容環境衛生綜合整治，是4月份我區全局工作中的一項重要任務。各街道、各有關部門一定要引起高度重視，切實將這項工作擺上突出位置，牢牢抓在手上，確保整治活動取得實實在在的效果，城市管理水平有進一步的提高。

首先，要加強領導，強化責任。各街道和有關單位都要組織專門工作班子，一把手作為第一責任人要親自抓、經常抓，分管領導要具體負責、全力抓。要對照市、區綜合整治方案和目標要求，把問題找準、方案作細、責任落實。要全民發動，全面動員，把廣大干部群眾的思想統一起來，積極性調動起來，形成人人參與的良好氛圍。要強化目標責任的監督、檢查和考核，活動結束后，區政府還要對各街道、各有關部門整治任務完成情況進行檢查評比，對完成情況好的單位進行表彰，對未完成任務的進行通報批評，必要時要追究主要領導責任。

其次，要通力協作，密切配合。這次綜合整治仍按照我區的城管體制，以塊為主，屬地管理。各部門、各單位要站在全局的高度想問題、辦事情，增強組織紀律性，堅決貫徹市委、市政府，區委、區政府的決策部署。要注重團結協調干事業。各街道和城管、執法、建設、房管、綠化、工商、規劃、公安等部門，要各司其職，各盡其責，密切配合，協同作戰，對整治工作中出現的矛盾、問題和交叉性工作，加強會商，搞好協調溝通，做到不推諉、不扯皮，真正形成合力，共同把市容環境衛生綜合整治各項任務落到實處。特別強調的是，城管和環衛兩支隊伍要把搞好綜合整治和城市管理工作作為一項共同責任，努力建立密切協作、運轉高效的管理機制。各街道辦事處要真正負起轄區內城市管理組織、領導、牽頭、協調的責任，既要支持、配合各執法分隊的行政執法工作，又要切實關心和解決執法隊員的生活及困難。各執法分隊要按照轄區辦事處城市管理工作的總體規劃和要求，積極配合，大膽執法，真正使城管、執法兩支隊伍形成一個拳頭，共同維護市容衛生秩序。第三，要始終保持奮發進取的精神狀態。去年的綜合整治工作雖然我們取得了一些成績，但存在的問題也不少。慢進就要落后，必須迎難而上，強力推進。各街道各有關部門要始終保持與時俱進，奮發進取的精神狀態，進一步增強事業心、責任心和緊迫感，突出埋頭苦干、敬業愛崗的主旋律，把心思和精力集中在工作上，求實務實，加快推進城市綜合整治，全面提高城市管理水平。工作中要有爭創一流的意識，敢于勝利、勇于勝利、能夠勝利的氣魄，通過扎實工作，保持我區城市管理的領先地位。要進一步強化效率意識，大力倡導雷厲風行的工作作風，對區委、區政府的決策部署要不折不扣執行到位，對市容環境衛生方面存在的問題迅速整治到位。

環衛工作會議講話提綱

同志們：

現在，20xx年已經過半，9月底，我們即將迎來雜技節滄州分會場啟動儀式，11月11日——13日相關表演及頒獎活動將要在我市舉行。在全市上下迎接吳橋雜技節各項工作全面展開、進入倒計時的關鍵時刻，我們召開這次大會，既是對上半年工作的全面總結，更是向雜技節全力沖刺的總動員,通過總結經驗、查找不足，確定下一步的工作重點，打好迎接雜技節的攻堅戰。下面，就我市環境衛生工作講幾點意見。

一、開拓創新，扎實苦干，環衛工作取得新進展。

回顧上半年工作，經過全體干部職工的共同努力，“三清”作業質量不斷提高，環衛設施不斷完善，市區環衛事業又取得了長足發展，為市區人民創造了一個潔凈的生活工作環境。在全市各項重大活動中，我們均圓滿完成了環境衛生保障任務，在剛剛結束的市人大和市政府“三年大變樣”督查工作中，我們克服強降雨后帶來的困難，精心部署，團結奮戰，展示了滄州良好的環境衛生面貌，得到了市領導的充分肯定。所在這些，凝聚著在座同志們的心血和汗水，凝聚著大家的智慧和努力。剛才，大會對上半年評選出的樣板單位進行了表彰，我代表市環衛局領導班子向你們表示祝賀，希望你們再接再厲、再創佳績。并向所有奮戰在環衛戰線的同志們表示衷心的感謝，你們的勞動理應得到全社會的理解和尊重，你們無私奉獻、任勞任怨的精神一定會在環衛戰線上一代代傳承，不斷發揚光大，成為環衛事業不斷發展的動力和源泉。

上半年，我們按照科學化、規范化、精細化、長效化的管理理念，以“目標責任制管理”為統領，全力實施“五項工程”，各個環節齊頭并進，環衛整體工作質量實現了新跨越。

(一)改革運行機制，實施目標管理，為提高作業質量注入了動力。按照年初“目標管理年”的總體部署，我們制定了《滄州市區環境衛生作業目標責任制管理意見》，建立了新的環衛質量檢查機制、評價標準和獎懲機制，細化標準，量化管理，逐級落實目標管理崗位責任制，完善四級質檢網絡，縮短檢查間隔、加大檢查密度，實行了經費總調控。目標責任制的推行，準確定位了細抓、嚴管這兩個特點，區局、站場、質檢員、一線人員等各個層次的積極性都充分調動起來，實現了激勵與約束相結合，宏觀管理與微觀管理相結合，工作質量與獎懲掛鉤。極大地促進了環衛工作的開展，取得了良好的管理效果。

(二)管干結合，治理亂倒垃圾效果明顯。總結過來的工作，主次干道環境衛生相對穩定，亂倒垃圾才是我們疲于應付、污染城市環境的毒瘤。為此，我們適時調整了工作重點，將市區亂倒垃圾治理納入專業管理序列，并建立了長效治理機制。一是完善兩區、渣土管理處三支垃圾清理快速反應隊伍，充實人員和設備車輛，對主次干道兩側垃圾進行長期監測，巡回清理，避免積存;二是與執法部門聯合，成立治理亂倒垃圾辦公室，加大治理力度，糾正環境衛生違法行為，每天上路巡回檢查，對亂倒垃圾、沿街撒漏現象隨發現，隨處理，隨處罰，有效遏制了亂倒垃圾現象的發生。為了明確責任，控制污染源，我們還起草了《滄州市市區環境衛生責任區及職責》，并以市政府名義印發，對市區環境衛生責任區進行了細致劃分。

(三)注重治本，環衛基礎建設穩步推進，設施承載能力進一步增強。通過市環衛局和兩區環衛局的努力協調和積極推進，目前，環衛設施建設工作分三個標段完成了工程公開招標工作。按9月15日全部竣工的期限,每個標段倒排工期，有關科室每天巡查工程現場，每周五召開工程建設協調會，解決施工中發現的問題。到目前為止，生活垃圾收集站開工10座,9座主體已經完工,公廁開工6座,2座已竣工驗收并投入使用，共完成全年總投資的40%。

(四)開拓創新，不斷更新作業方式和便民舉措，為民服務水平明顯提升。運河區環衛局為消滅道路清掃保潔“空檔”，縮短垃圾在路面滯留時間，組建了由20輛電動自行車組成的快速保潔隊伍，配備專用撿拾工具，及時撿拾路面垃圾，彌補了人工保潔速度慢的缺陷，成為我市環衛系統的又一個創新。新華區環衛局繼續推行沿街門店垃圾上門收集，開展達標創優路段服務質量公開承諾，公布服務標準，加強與市民的溝通，傾聽群眾呼聲。公廁管理隊伍全面實行“110”式服務，一直保持了“零投訴”。

(五)典型帶動，爭先創優競賽取得初步成果。按照年初計劃，我們在全系統開展了樣板評選活動，大批優秀班組、公廁、垃圾收集站脫穎而出。三里莊立交橋垃圾收集站、市委南院2號旱廁等已成為環衛行業的窗口和旗幟，輻射帶動著整體作業質量的提高，“比、學、趕、幫”的濃厚氣氛在環衛系統已經形成。

以上這些成績的取得，得益于市委、市政府、市建設局黨委對環衛工作的重視，得益于兩區政府的大力支持，更離不開廣大環衛干部職工的共同努力。

二、認清形勢，正視不足，增強做好工作的責任感和緊迫感。

在充分肯定成績的同時，更要看到，當前的環境衛生工作和環境衛生狀況，與籌備雜技節的要求，與市委、市政府的重托，與市民群眾的期盼相比，還有很大的差距。有些問題是過來習慣了，我們視而不見，也有些問題因形勢變化出現了新情況，不管是老問題，還是新情況，我們都應該認真總結，加以改進。

一是總體水平還不高，發展不平衡，環衛日常保潔管理還不夠精細。在此次“三年大變樣”督導檢查中，就反映出了一些缺點和不足，作業重點、作業次序、作業時間有時擺布不當，重大活動布置不縝密，組織調度缺乏合理性，管理人員靠前指揮的工作作風有時還顯不夠。雨后遺留的殘枝敗葉路上滯留時間過長，盡管沒有影響到我們的迎查工作，但也應引起管理同志們的注意。一方面要開動腦筋，及時調整總體作業部署，另一方面，要加強質量檢查的力度和密度，保障質量檢查與作業的同步，使質檢環節切實起到作用。

二是亂倒垃圾現象還有存在，反彈現象依然突出，在市中心的有些關鍵部位因為受燒烤攤點影響，保潔質量不高。這也反映出部分管理人員大局意識欠缺，對治理亂倒垃圾問題時，多是被動清理，缺少與辦事處、住宅小區、城中村、攤販主動協調的積極性，缺乏深入、細致、有效的治本措施。

三是環衛設施還需要加大力度。目前市區一些部位因多種原因環衛設施不配套，還不能滿足城市發展和人民群眾的需要;機械化作業程度還比較低，在科學管理和合理使用環衛作業車輛方面還需要進一步完善。

四是環衛機制改革還只是初步的，在如何因地制宜、加大改革的力度方面，還要不斷解放思想，積極探索，走出一條適合滄州實情的環衛發展之路。

存在上述問題的原因是多方面的，既有體制不順、投入不夠的問題，也有工作標準不高，措施不夠有力的問題。因此，迫切需要同志們提高認識，強化責任，認真研究標本兼治的措施，盡快提環境水平。

環衛工作是城市管理工作的重要組成部分，是城市文明的重要標志。加快環衛事業發展，提升城市環衛服務功能和環境衛生面貌，責任重大，意義重大。第一，環衛工作關系廣大群眾的切身利益。隨著城市綜合經濟實力、人民生活水平的不斷提高，整潔、優美的城市環境已經成為群眾最關心、最直接的現實需求。努力為人民群眾創造優良的人居環境，是各級各部門義不容辭的責任。要堅持把群眾利益放在首位，把加快環衛事業發展、提升環境衛生水平和改善民生結合起來，把凈化環境重視起來，與便民利民結合起來，切實解決好群眾關心的環衛熱點難點問題，滿足群眾需求。第二，環衛工作關系城市的整體形象和競爭力。滄州是環渤海經濟圈的重要鏈條，是新的經濟增長極和隆起帶，市區環境衛生的優劣，直接影響到整個城市的形象和經濟社會發展。創造清潔美麗的市容市貌，不僅能為城市爭得美譽，還可以聚集資金、吸引人才，從一定意義上講，城市環境就是城市的競爭力和生產力。第三，環衛工作關系第十二屆中國吳橋國際雜技藝術節籌備大局，市委市政府對迎接雜技節提出了很高的要求。這些要求不僅要落實在重點工程建設和綜合整治項目上，更要落實在全面提升城市整體形象和面貌上。籌備雜技節，為環衛工作加快發展創造了難得的發展契機，各級干部職工要切實增強緊迫感和責任感，堅持高境界、高起點、高標準，強力推進環衛各項工作，使城市環境衛生各項工作上一個大臺階，有一個新變化。

三、全力以赴，積極應對，以最佳狀態迎接雜技節召開。

目前，迎接雜技節工作已經進入沖刺階段，我市環境衛生工作面臨著很大壓力，這就需要我們廣大干部職工高度重視，以飽滿的熱情來完成市委、市政府交付我們的任務。下半年的工作,我們要以迎接雜技節為中心，全面開花、全面準備，力爭全面達標。

(一)開展環境衛生突擊治理。針對雜技節迎查，我們將組織全體環衛職工，開展幾次大規模的環境衛生突擊治理活動。兩區環衛局要迅速行動，對環衛管理區域的亂倒垃圾進行細致摸排，確定重點，明確任務，制定實施方案。集中行動要全員上崗、作業機械全部出動，對環衛管理區域的垃圾進行徹底清除。做到領導干部分片包干，責任到人，確保清理一處、鞏固一處。兩區衛生質檢隊伍要加大監督檢查的力度和密度，嚴格落實目標責任制，對清理后的各個部位嚴盯死守，發現問題、及時處置，防止亂倒垃圾反彈，保障環衛管理區域達到“五凈”、“四無”、“三清”標準。市環衛局準備分區確定2——3個區段為重點治理區域，限期整改。

(二)加強日常管理，提高凈化水平。衛生保潔作為提升城市形象面貌的基礎工作，具有“細節決定成敗”的效應，一個衛生死角、一片垃圾污物，就能將日常辛勤工作埋沒，就會給城市整體形象抹黑。因此,我們要高標準、嚴要求，嚴格落實目標責任制，擴大清掃保潔覆蓋面，調整保潔時間，消除保潔盲區，不斷摸索創新作業模式，充分調動作業人員的積極性，提高“三清”質量。

(三)推進環衛設施建設。環衛基礎設施是城市功能的重要載體,與廣大群眾生產生活息息相關。要按照設施齊全、配套完備、以人為本、方便使用、與周邊環境相協調的原則，配建各類環衛設施，并對現有標準較低的環衛設施進行改造升級。9月1日前，在解放路、開元大道、永安大道、貽成道、雙金路、學院路等路段更新增設果皮箱700個，力爭一街一格，使其成為點綴獅城街頭的靚麗風景。9月15日前，建成生活垃圾收集站29座、公共廁所12座，力爭提前竣工發揮功用。并對環衛設施進行粉刷、修繕，確保環衛設施、設備、車輛外觀整潔、功能完善、安全運行。

(四)健全環衛長效管理機制。環境衛生工作具有較強的社會性、經常性和反復性，要探求規律，把握特點，建立健全長效機制，實現全市環衛事業的科學發展。

一是落實目標責任制，將各項指標分解量化，明確責任分工，層層分解落實，做到“點、線、面”責任明確，形成一級抓一級，一級對一級負責的責任機制，確保事事有人管，件件都落實。

二是建立應急處置機制。環衛工作量大面廣，問題紛繁復雜，一旦發生突發性、臨時性環衛事件，極可能超出既定的責任分工范圍。這迫切要求各區局在現有基礎上進一步完善應急處置隊伍，不斷完善應急處置方案，提高反應能力和實戰水平。充分發揮環衛網站、熱線電話和快速反應隊伍的作用，暢通監督渠道，確保在第一時間發現問題，第一時間解決問題。發現問題或接到舉報要按照責任區域和責任分工及時處置。

三是狠抓質量檢查工作。質檢隊伍要牢固樹立“天天都是零起點”的思想，時刻繃緊質量管理這根弦。市局、區局、站、質檢員要逐級負責，特別是一線質檢人員要切實加大監督力度，對于作業質量存在的問題要做到快速發現、快速反饋、快速整改，在迎接雜技節的特殊時期，保障不出疏漏。

(五)強化領導，確保環衛各項任務保質保量完成。加快提升城市凈化水平，必須切實強化領導，落實責任，充分調動各方面的積極性和主動性，形成整體推進合力。各區局要將迎接雜技節工作作為頭等大事來抓，成立組織，明確任務，制定方案，確保任務、責任、工作到位。要加強檢查調度，督促各項責任落實。建立起統一指揮、運轉高效、責任明確的工作推進體系，為全面完成各項任務提供組織保障。

同志們，還有130天，我市就要迎來中國吳橋國際雜技藝術節——這一國際性的盛會，時間緊迫、任務繁重，這是對我們工作的考驗，更是一次錘煉，希望大家繼續發揚敢打必勝的作風，發揚無私奉獻、忘我拼搏的精神，積極行動、有所作為，為雜技節勝利召開做出不懈努力。

謝謝大家!

環衛工作會議講話

同志們：

今天，我們在這里召開環衛工作會議，主要目的是進一步統一思想，凝聚全力，明確任務，全力以赴做好環衛各項工作，以干凈、整潔、文明、靚麗的環境迎接雙節到來，實現環衛工作首季開門紅。下面，我講三句話：

第一句話：環衛辛苦，成績明顯，表示感謝。

環衛工作干的是臟活、苦活、累活，環衛工人每天起早貪黑，日復一日，年復一年地清掃、保潔、裝運垃圾，頂酷暑冒嚴寒，風里來雨里去，“晴天一身土，雨天一身泥”是環衛工人的真實寫照。不僅如此，環衛工人在工作中還經常遭到別人的白眼和誤解，受了許多委屈，更有甚者遭到謾罵和毆打。多年來，廣大環衛工人充分發揚“寧愿一人臟，換來萬人潔的精神”，在平凡的崗位上默默無聞的奉獻著，做出了不平凡的業績，我縣的城區環衛水平不斷提高，城市品位不斷提升，縣城形象不斷改善，這與廣大環衛工人的辛勤工作是分不開的，我們環衛工人無愧于“城市美容師”的光榮稱號。在此我代表局領導班子對全體環衛職工及其家屬表示衷心的感謝和親切的慰問。

第二句話：加強溝通，消除誤會，促進工作。

縣委、縣政府對我們的成績是肯定的，居民群眾對我們的工作是滿意的，正因為我們的付出得到了認可，所以近年來，縣委、縣政府不斷為我們加薪，從原來的每月180元到現在的每月450—480元，工資增長了近3倍，逢年過年，縣主要領導都要親切慰問環衛工人，這是對我們環衛工作最大的肯定和表揚，是對我們環衛工人最大的安慰與激勵。但是，去年以來，環衛工人卻相繼發生了幾次不同規模的罷工事件，今年1月25日，又有40多名清運工在政府門前聚集，擾亂了環衛正常工作秩序，造成了極壞的政治和社會影響。針對這一問題，我想提三點意見。

一是交心。近年來，隨著我縣經濟的快速發展和人民生活水平的日益提高，環衛工人現有的工資待遇(清掃工450元，清運工480元)相對較低，工作積極性受到一定影響，這是客觀存在的問題，大隊、局領導和縣委、政府也都意識到了這一問題，從未回避過，也從未放棄為環衛工人加薪的努力。但是大家并不知道領導所作的一切，這主要是因為平時缺少溝通，引起了不必要的誤會，從而部分環衛工人被個別別有用心的人利用，采取極端的方式和過激的行為去達到自己的目的。

二是交底。受20xx年以來全球金融危機影響，我縣財政資金相當緊張。縣委十一屆五次全會又提出了建設三省交界區域次中心城市的目標，一批重點項目、民心工程要相繼投產，這都需要大量的資金投入，縣里財政捉襟見肘。至于局里，去年剛建好辦公樓，垃圾填埋場項目已進入收尾階段，資金本來就困難，縣財政拔付的辦公經費又不足，盡管如此，局里給大家的福利待遇一樣沒少，工資從未拖欠過。我說這些，是要給大家交個底：我們家底很薄，并不是有錢不給大家發，而是實在沒錢。

三是交賬。局里承諾農歷二十五以前給大家一個答復。我們正在積極向縣委、政府請示，請大家放心，也請大家要有耐心。畢竟加薪不是一時半會兒就能解決的，要經過開會研究，財務審批，手續辦理，資金籌措等一系列程序，需要做大量的工作。

第三句話：集中心思，同心同德，迎接雙節。

希望大家把心收回來，不要過多去考慮加薪的事，那是局領導和縣委、政府考慮的事。我們只須踏踏實實干好自己的本職工作，把工作做得更好，才能贏得縣委、政府更多的理解和更大的支持。“有為才有位，無為絕無位”這句話同樣適用環衛加薪這件事，如果把工作丟在一旁，靠罷工、上訪來解決問題顯然是不現實的，只會把事情搞得更糟，并嚴重損壞環衛工人多年來樹立起來的良好形象。今天是農歷臘月十五，再有十多天就過年了。這段時間城里進城購物人員逐漸增多，街上的廢棄物、產生的垃圾也比平常多得多，環衛工作量會更大，工作會更辛苦，希望大家以更大的熱情和更大的勁頭投入到工作中去，一如既往地發揚特別能吃苦、特別能戰斗、特別能奉獻的精神，為城區居民群眾營造一個干凈、整潔的雙節環境。具體工作，會后楊隊長還要進行詳細安排，在這里不再多說。

最后，祝愿大家在新的一年里工作順利，身體健康，合家歡樂，萬事如意。

謝謝！