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政治要件工作情況報告
十九大以來,xx黨委始終牢固樹立“四個意識”,以黨的群眾路線教育實踐活動、“三嚴三實”專題教育活動、“兩學一做”學習教育活動和“不忘初心、牢記使命”專題教育為契機,重點圍繞新修訂的黨紀條例以及習近平中國特色社會主義思想組織開展形式多樣的思想政治教育,進一步推動學習宣傳和貫徹執行。始終加強對十九大以來正反面典型案例的剖析反思和深入討論,做到受警醒、學榜樣、明底線、知敬畏,自覺在思想上、政治上、行動上與黨中央保持高度一致,堅決執行黨的基本路線和方針政策,不折不扣貫徹中央、省委的各類決策部署。各級黨委始終嚴守政治紀律和政治規矩,強化政治意識,堅定政治立場,不斷增強政治敏銳性和政治鑒別力,始終做到善于從政治上看問題、把握方向,堅持用科學理論武裝頭腦,堅持樹立黨章意識,自覺維護黨章的尊嚴和權威,堅持做到大是大非面前頭腦清醒、旗幟鮮明,自覺做政治上的明白人;始終嚴明組織紀律,強化組織觀念,嚴格執行民主集中制,遇到重大問題及時請示報告;始終嚴格工作紀律,重點加強對中央、省委重大決策部署落實情況的監督檢查,決不允許在貫徹執行上級決策部署上打折扣、做選擇、搞變通,確保各項決策部署落到實處,保障政令暢通。
(二)在落實從嚴治黨主體責任方面。
一是落實管黨治黨責任不放松。xx黨委始終堅持把黨建工作和中心工作同謀劃、同部署、同考核,在確定全年重點工作任務的同時明確黨建工作要點。完善黨委書記負總責、分管領導分工負責、機關黨委推進落實、各單位各部門主要負責人“一崗雙責”的黨建工作機制,每年聽取機關、系統黨建工作匯報,對重大事項隨時聽取機關黨委匯報。為推動管黨治黨責任落實,把黨建工作情況納入各級領導班子和領導干部述職、評議、考核全過程,努力把工作抓具體、抓深入、抓扎實。
二是狠抓基層黨建工作不松勁。xx黨委堅持抓系統、系統抓,把機關、基層作為黨建工作的一個整體。制定加強和改進基層黨建工作實施意見,認真貫徹執行《基層組織工作條例》,開展基層組織規范化建設年活動,黨的組織機構和工作制度不斷健全,專兼職黨務干部配備齊全、積極作為。從xx年開始組織召開黨委書記抓黨建述職評議會議,上級黨委書記逐一點評,全體干部現場測評,讓基層黨建工作真正成為“一把手”必須擔起的責任。
三是加強黨風廉政建設部署不懈怠。每年xx黨委均要組織專題學習中央關于推進黨風廉政建設和反腐敗工作的重要文件精神、省委黨風廉政會議精神,并將上級講話精神及時印發全系統各級黨委進行學習,切實將思想和行動統一起來;圍繞上級工作部署和要求,紀檢組認真協助黨委研究制定全年黨風廉政建設和反腐敗工作的目標任務和實施方案;在每年年初組織召開全市黨風廉政建設和反腐敗工作會議,并通過層層簽訂《黨風廉政建設目標任務書》的形式,將任務具體安排到各級具體機關和部門,確保各項工作有人抓、能落實;年中組織好半年黨風廉政建設專題匯報會,聽取各基層單位黨風廉政建設工作匯報,總結經驗,分析不足,對下一步工作進行針對性地安排部署,進一步推動全年黨風廉政建設工作落到實處。
三是開展監督考核問責不缺位。xx黨委研究制發了《關于落實黨風廉政建設主體責任的實施細則》和《關于落實紀檢監察部門黨風廉政建設監督責任實施細則》,建立了責任分解、檢查監督、倒查追究的完整鏈條;同時又下發了《黨風廉政建設主體責任清單(試行)》和《黨風廉政建設監督責任清單(試行)》,進一步細化量化了責任考核;對黨風廉政建設“兩個責任”落實情況實行臺賬式管理,定期不定期地檢查兩個臺賬落實情況,將其作為年終黨風廉政責任制考核的重要參考依據,年底對賬結賬,確保臺賬管理不搞形式、不走過場;每年年底都要組織成立考核組,加強對全系統本年度的黨風廉政建設責任制落實情況的考核檢查。
(三)在新形勢下黨內政治生活和強化黨內監督方面。
一是堅持思想建黨。xx黨委帶頭學黨章黨規和習近平總書記系列重要講話精神,尤其是對《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》《中國共產黨黨內監督條例》等進行了深入學習。今年以來,共開展黨委中心組理論學習了x期,講黨課x人次,舉辦專題學習研討x期,做到學深學透、把握精髓,進一步提高了黨性修養;堅決遵守“六大紀律”,全面增強“四個意識”,特別是核心意識和看齊意識,在思想和行動上始終以習近平總書記為核心的黨中央保持高度一致,不折不扣貫徹落實中央、省委的各項重大決策和工作部署,確保全系統做到了政令暢通、令行禁止。認真開展各項專題教育活動。以深入開展“不忘初心、牢記使命”專題學習教育為抓手,舉辦黨委中心組擴大專題學習研討班,將學習課堂搬到教育基地,變傳統封閉學習為開放體驗學習,進一步增強從嚴管黨治黨的思想認識,營造風清氣正的良好氛圍。
二是堅持制度建黨。xx黨委認真貫徹落實中央、省委《黨組工作條例》,領導干部個人重大事項報告制度、辦理婚喪喜慶事宜報告等制度;建立了緊急重大事項報告、領導干部外出報備等制度。同時,各級領導班子逐步完善民主生活會、班子成員相互溝通、定期通報情況等制度。xx黨委每年召開一次專題民主生活會,廣泛征求意見和建議,黨委書記帶頭開展批評與自我批評,同志們講問題不躲躲閃閃,提意見直奔主題,聽批評胸襟開闊,既凈化了思想意識,又改進了工作作風,最終增進了班子團結。
根據歷年來最新修訂、出臺的黨章黨規黨紀,修訂完善了本單位機關黨委抓黨建責任制度、黨組-機關委員會-黨支部工作聯系制度、黨員黨性分析制度、組織生活會制度、黨費收繳制度、黨員廉政建設制度、換屆選舉制度、流動黨員教育管理制度、民主評議黨員制度、黨員學習制度、黨支部書記會議制度、發展黨員工作制度、黨內監督制度、發展黨員票決制度、請示報告工作制度、妥善處理不合格黨員制度、機關委員會議事規則等多項黨內工作制度,進一步推動全面從嚴治黨科學化、規范化、長效化。
三是堅持有效監督。xx黨委重點把“兩個責任”落實情況作為民主生活會的重要內容,領導班子成員圍繞責任落實情況開展批評和自我批評,及時發現問題、解決問題。紀檢監察部門把“兩個責任”落實情況作為監督檢查的重要內容,重點突出對關鍵崗位和“三重一大事項”的監督,對責任落實不到位的問題,及時開展督促整改,認真梳理排查領導干部問題線索,及時更新干部廉政檔案,嚴把“黨風廉潔意見回復”關,堅決防止干部“帶病提拔”“帶病上崗”。各級黨組織和黨的職能部門主動承擔黨內監督職責,切實加強對黨員領導干部和普通黨員的監督,進一步建立健全協調共管機制,形成了協同有序、融合增效的黨內監督格局。
今年以來,全系統有x個單位被評為全省先進基層黨組織,x個單位被評為全省先進基層黨組織;全市系統有x人被評為xx省xx系統優秀黨員、x人被評為xx省優秀黨務干部、x人被評為優秀黨員、xx人被評為優秀黨務工作者。
(四)在推動作風建設方面。
一是扎緊扎密制度籠子,營造風清氣正環境。先后出臺了《關于進一步改進工作作風、密切聯系群眾的實施意見》、《機關工作研討辦法》《公務卡管理暫行辦法》《國內公務接待管理實施辦法(試行)》等多項規章制度,切實改進工作作風、提升工作質效,有效減輕了基層負擔。
二是紀律規矩挺在前,扎實開展綜合檢查。在全系統圍繞落實中央八項規定精神,開展了監督檢查工作。通過全覆蓋式的檢查,辦公用房按照規定得到了進一步的清理,公車清理、管理和使用得到了全面整改,“三公”經費、會議費及培訓費使用得到了進一步規范。針對之前開展專項監督檢查發現的問題,及時督促落實整改,同時成立了回頭看專項巡視領導組及巡察組,并對基層單位開展了重點巡視檢查,針對問題,立行立改,絕不姑息,確保落實中央八項規定不打折扣。
三是緊盯重要時間節點,扎實開展督查。在“元旦”“春節”“五一”“端午”“中秋”“國慶”期間,特別是對易發“節日病”的重點部位和關鍵環節開展重點檢查,確保政務值班、信訪輿情等制度規定剛性執行。同時,堅持不定期組織開展明察暗訪,利用簽到考勤、模擬辦事、問卷調查等方式,對各基層單位的工作作風、辦事效率、服務態度情況開展了檢查,對于發現的問題要求各單位限期整改,進一步促進了各基層單位的作風建設。
(五)在防范廉政風險方面。
xx黨委先后多次組織專題會議專門具體研究部署內控機制建設工作,并下發了《關于進一步推進內控機制建設防范廉政風險的實施意見》。為規范全系統內控機制建設標準,經過多次修訂完善,印發了《防范廉政風險手冊》,以此為依據,要求各基層單位結合本單位實際加大本級內控機制建設力度,從職責、風險、權力內控和監督懲戒等方面進一步明確崗位職責,劃分權力事項,排查廉政風險,編制防范風險行流程圖,完善相關制度,規范權力運行機制。
今年以來,xx黨委在從嚴管黨治黨方面做了大量工作,采取了有力措施,取得了明顯成效。但開展的自查、巡察、督查情況看,形勢仍然緊迫,一些問題還時有發生,需要引起重視并加以解決。歸納起來,主要表現在以下幾方面:
1.思想教育、理論學習需進一步深化。
一是理論學習抓的不夠緊、學的不夠系統,在一些重大理論方面理解的不夠深入,只能知其然,卻不知其所以然。二是學習新理論不深不透。面對“互聯網+”、大數據、云計算等新事物,還只是一知半解、被動接受,隨著市場經濟的發展、依法治國的推進和全面從嚴治黨的加強,本領恐慌、能力不足的問題越來越明顯。三是理論聯系實際有差距。服務基層、服務大局的理念雖然樹立起來了,但服務還比較注重過程和程式化的東西,在如何創新服務方法措施、提高服務質量效率上研究的不夠主動,服務大局的視野和效果與工作發展需要相比、與上級的要求相比還有較大差距。
2.全面從嚴治黨還需進一步加強。
一是黨風廉政建設工作“抓鐵有痕、踏石留印”的思想還沒有提到應有高度,抓中心工作投入精力多,抓黨風廉政建設投入精力比較少,存在重業務輕黨建的問題;二是黨風廉政建設工作與中心工作結合不夠緊密,主動服務于經濟發展大局的措施不多、不鮮;管理不嚴,少數干部法紀意識淡薄,黨風廉政建設對中心工作的引領和保障作用發揮不夠。
3.兩個責任落實仍需鞏固。
一是認識不夠充分。個別領導干部沒有把黨風廉政建設與中心工作放在同等重要的位置去安排部署落實,個別單位的主體責任和監督責任職責劃分不清,責任不明,導致出現主體責任缺位、監督責任越位或二者錯位的情況;二是監督不主動。個別紀檢監察部門不敢認真開展監督檢查,對一些案件不敢大膽查處,存在畏難情緒和“老好人”思想。監督上級怕得罪領導,監督同級怕傷了和氣,監督下級又怕影響大局,還害怕影響自己的年終評優選優,缺乏監督的主動性。三是考核不對癥。目前對各級黨委和班子成員的黨風廉政建設考核采取群眾測評,考核方式比較單一,而將信訪核實量、司法或黨紀政紀處理案件等重要指標游離于考核之外,考核結果不能公正反映履行黨風廉政建設“兩個責任”的情況。
4.組織生活制度有待進一步狠抓落實。
一是思想認識還不夠。著重該議哪些事、抓哪些工作,有哪些措施,思路還不是很明確;二是組織生活存在形式化,對于三會一課等仍只滿足于時間、次數要求,質量不高,形式大于內容的問題仍然存在,中心組學習形式比較單調,效果不夠好;三是黨組織的監督檢查作用不強。對黨員的思想動態、精神狀態、日常工作情況了解不夠及時、不夠準確,特別是領導干部表率作用發揮不夠充分,也不同程度對組織生活質量有一定影響;四是黨員教育方式缺乏創新。教育手段比較單一,主要仍然以大講堂、抄筆記等方式來普遍進行,缺乏當前形勢下個性化的一些有效教育手段。
5.作風建設還需長抓不懈。
一是調查研究不夠,調查的方法滿足于傳統的開開座談會、聽聽匯報、收集收集問題,手里典型不多,不善于解剖麻雀,不善于透過現象看本質、發現問題找原因,還沒有用大數據進行分析問題的意識和能力,做出的決策科學性、操作性和精準度不高。二是形式主義依然存在,以會議落實會議、以文件貫徹文件的現象仍然存在,文件過多、會議過多,文件過長、會議過長,文件質量不高、會議效果不好的問題沒有得到根本解決。三是享樂主義的現象雖然大大減少,但享樂主義的思想依然存在,做工作不求過得硬,只求過得去,下苦功夫、下硬功夫的勁頭不足。
對照存在的問題,xx黨委將按照邊學邊改、隨查隨糾、清單整改、確保成效的要求,堅持條件成熟的立即整改,條件暫時不具備的創造條件整改,涉及完善體制機制的向上反映整改建議,對每個問題確定責任領導和責任部門,細化整改目標和要求,明確整改時限和成效,并從五個方面提出努力方向:
(一)進一步筑牢思想根基,著力加強黨性鍛煉。一是立足黨性,增強政治定力。緊緊圍繞“不忘初心、牢記使命”的要求,切實加強黨性修養和作風養成,確保領導干部隊伍對“四講四有”要求時時銘記、事事堅持、處處上心。二是繼續深入學習領會中央精神、習近平中國特色社會主義思想規定要求,切實增強班子成員的理想信念、宗旨意識、群眾觀點和反腐倡廉意識,牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀和政績觀、權利觀、利益觀。三是堅持黨委中心組理論學習制度、干部教育培訓制度,加大學習培訓力度,把“我要學”的自覺性與“要我學”的制度有機統一起來,增強學習的內生動力。四是加強法律法規、領導能力、業務知識等方面的培訓,切實提高班子整體素質。
(二)進一步壓緊壓實責任,著力推進全面從嚴管黨治黨落到實處。堅持黨的領導不動搖,加強各級黨委和領導班子建設,逐級傳導“兩個責任”。發揮黨建工作領導小組統籌謀劃、推動落實的引領作用,強化各級黨委領導核心地位,切實發揮基層黨組織戰斗堡壘作用,實現黨建工作和中心工作齊頭并進、相得益彰。在思想上真正明確,在行動上真管真嚴、敢管敢嚴、長管長嚴,嚴格貫徹落實全面從嚴治黨的政治要求,認真履行全面從嚴治黨主體責任,按照工作思路,在常和長、嚴和實、深和細上下功夫,推動形成齊抓共管的良好局面。始終堅持嚴字當頭,把嚴格貫徹到一切工作中去,嚴肅黨內政治生活,嚴格執行黨的政治紀律和政治規矩,切實加大監督執紀問責力度,嚴格落實黨員領導干部雙重組織生活會制度,落實上級黨委織參加下級領導班子民主生活會制度,下大力氣解決好影響各級黨組織嚴肅認真開展黨內政治生活的各種問題,不斷推動全面從嚴治黨向縱深推進。
(三)進一步強化紀律意識,著力營造清正廉潔風氣。領導班子和領導干部要帶頭廉潔自律,帶頭遵守中央“八項規定”,以自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高的四個要求提高修養自覺,筑牢防腐拒變的防線,自覺接受紀律、法律約束和群眾監督。在管好自己的同時,要敢于擔當,為干部負責,堅持從嚴帶隊,把嚴格教育、嚴格要求、嚴格管理、嚴格監督“四嚴”體現到傾情帶隊上。發現領導干部存在工作紀律和為稅不廉等苗頭性問題,該進行約談的要約談提醒,該誡勉談話的要大膽開展誡勉談話,該制止的要毫不留情制止,該糾正的要堅決糾正。同時上級機關也要發揮表率作用,要求基層做到的,機關首先要做到,從嚴要求,從嚴管理,嚴明紀律,改進作風,確保政令暢通。
(四)進一步轉變作風建設,著力推進改革創新。一是堅持從群眾中來,到群眾中去,深入基層,加強調研,提高發現問題、分析問題、解決問題的能力。要緊緊圍繞中央、省委的重點開展調研,提高調研的實效性;及時總結地方經驗和工作成果,努力形成指導面上工作的政策建議。二是堅持科學決策、民主決策,加強黨委會議、局長辦公會議決策之前的調查研究和溝通醞釀,統籌把握好工作力度、推進程度和基層一線承受度之間的關系,提高決策水平和效率。
(五)進一步強化問題導向,著力抓好整改落實。牢固樹立問題意識,有針對性地解決工作中存在的問題。準確厘清哪些是思想方面的問題,哪些是制度方面的問題,哪些是措施方面的問題,抓住一個問題持續整改直至有效解決。一是要合理安排工作,將工作的主要精力,放在多深入基層、多調查研究、多傾聽群眾意見上,及時掌握干部群眾的思想動態和合理需求,用真抓實干的實際行動,推動事業發展。二是要密切聯系群眾,心系干部冷暖,在政策允許范圍內,合法、合理、合情地解決好基層干部工作生活中的困難,盡最大努力改善干部職工的工作學習生活條件,盡最大努力為大家排憂解難,辦實事、辦好事,切實做到在思想上與群眾共鳴,在行動上與群眾合拍。
政治要件落實情況報告
根據《中華人民共和國政府信息公開條例》(以下簡稱《條例》)和《中國證券監督管理委員會證券期貨監督管理信息公開辦法(試行)》(以下簡稱《辦法》)的有關規定,現將黑龍江證監局202*年度政府信息公開工作有關情況報告如下。
202*年我局認真貫徹落實《條例》和《辦法》的各項規定,并按照《中國證券監督管理委員會證券期貨監督管理信息公開指南》《中國證監會監管信息公開保密審查工作指引》等文件要求,不斷完善信息公開工作機制,以官網為主要公開渠道,綜合運用媒體發布等便于公眾知曉的形式,及時、主動公開我局行政許可、行政處罰、監管動態等需要社會公眾廣泛知曉或者參與的監管信息,積極回應社會關切。依法依規做好依申請公開答復工作,保障申請人按規定依申請獲取相關政府信息,不斷提高我局信息公開工作水平。
202*年,我局嚴格按照《條例》和《辦法》的要求,主動公開監管動態、通知公告、行政許可批復、行政處罰和監管措施等信息,共計完成129條監管信息的制作和發布工作。
(一)重要監管措施及工作動態。
在“監管工作”欄目發布工作動態12條,主要包括我局重要工作會議、重要監管舉措、投資者保護工作動態、重點工作進展等情況。在“通知公告”欄目發布信息12條,主要包括轄區上市公司隨機檢查抽查情況、招考錄用工作人員情況、投資者教育宣傳工作通知等信息。
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(二)行政審批及輔導企業信息。
在“行政許可”欄目發布行政許可批復2件,包括行政許可事項、設定依據、審批對象等信息。在“輔導企業信息”欄目發布上市輔導基本情況表、工作進度表等信息共計12條。
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(三)市場統計及機構名錄。
在“統計信息”欄目按月發布轄區證券期貨市場概況12期。在“投資者保護-監管對象”欄目定期更新轄區上市公司、新三板掛牌公司、證券期貨經營機構、私募機構等名錄,方便社會公眾查詢使用。
(四)投資者保護。
在“投資者保護-投資者園地”發布證券期貨糾紛多元化解典型案例、防范非法集資、警惕互聯網“非法薦股”風險、私募投資者教育知識問答等信息共計25條;在“投資者保護-法律法規”欄目發布《證券期貨投資者適當性管理辦法》《上市公司股權激勵管理辦法》《證券投資者保護基金管理辦法》等法律法規共計22條。
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202*年,我局通過網絡郵件收到11件依申請公開監管信息申請,均已按規定進行了接收、受理和答復。
202*年,我局未在公開監管信息過程中收取費用。
202*年,我局不存在因監管信息公開被申請行政復議、提起行政訴訟的情況。
政治要件工作情況報告
xxx,女,漢族,籍貫為xxx省xxx市,xxx年x月出生,xxx年x月加入中國共產黨,大學本科,商洛學院人文社會科學系思想政治教育專業。該同學于xxx年x月至xxx年x月在xxxx大學學習,并于20xx年x月底取得畢業證與學士學位證,為國家計劃內統招的全日制大學本科學歷畢業生。該同學學歷證書編號:xxxxxxxxxxxxxxxx,學士學位證書編號:xxxxxxxxxxxxxxxxxx。尚未參加工作。
作為一名年輕人,該同學深知學習的重要性,認識到只有懂得學習、勤于學習、善于學習,才能不斷取得進步。該同學在大學學習期間,努力學習,不斷提高自身政治理論水平。能堅持學習鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發展觀,擁護黨的領導、路線、方針政策,關心政治,積極爭取上進并光榮地加入了中國共產黨,并且能夠認真的參加院系組織的各種政治學習活動,注重聯系工作實際,加強積累、消化并吸收。該同學時刻注重自己世界觀的改造,注重樹立正確的人生觀、價值觀,堅決抵制腐朽文化和各種錯誤思想觀點對自己的侵蝕。堅持自身的政治修養及鍛煉,自覺維護自身的形象。并在2014年7月參加了陜西省大學生骨干培養學校的第四期培訓班并順利結業,在培訓期間表現良好,并在為期兩個月的掛職鍛煉中,得到商州區共青團委領導的認可與表揚。
有較強的專業理論水平。該同學大學期間勤于學習,成績優秀。先后獲得院級二等獎學金,國家勵志獎學金等,取得了計算機一級等級證書;連續三年獲院級“優秀學生干部”;獲得院級“文明大學生”的稱號;在畢業前,其論文獲得院級“優秀畢業論文”,以及“陜西省優秀畢業生”的榮譽稱號。
嚴于律己,寬以待人,有較好的組織紀律性。該同學在校期間自覺遵守國家法律法規和學校校紀校規,無任何違紀違法行為,未受學校任何的紀律處分。作為一名學生干部,可以主動起到帶頭模范作用,能夠尊敬師長,團結同學。品德優秀,能夠明辨是非,作風端正。在對待領導和同學時,能誠心接待,熱心幫助,耐心解釋。在平時工作生活中,能認真遵守學校的各項規章制度,講民主,求團結,誠懇待人,和老師同學真誠友好相處;能做到勤儉節約,不奢侈浪費;能把工作橫向比,生活縱向比,把苦事干在前面,好事留在后面;能正確對待榮譽和失意,保持積極、樂觀的人生態度;能認真、坦率地對待自身存在的問題和不足,踏踏實實的學習工作。
好領導,將學生會工作處理的井井有條,能夠積極配合學院的各項工作,出色完成學院以及團委領導交代的各項工作。由最初的一名學生會辦公室“新手”,到最后可以獨擋一面完成學生會工作,注意與各系部學院各部門的溝通與聯系。長期的學生會工作,使該同學在工作中能夠服從領導安排,與同學團結協作處理各種問題,以及工作活動的各種突發狀況。以較強的責任心、榮譽感和精湛的組織協調能力,較好地完成了崗位職責和領導交辦的各項工作。工作認真刻苦,勤于鉆研。
面對大量繁重、陌生的工作,能刻苦鉆研,任勞任怨,在較短的時間內熟悉工作,并保持積極樂觀的工作態度,較好地完成各項任務。善于組織協調,開拓創新。在工作期間,積極參與各類協調會議,基本不出差錯,深得領導的贊許。在工作中,能對各種難題安排作出新的嘗試,取得了很好的效果,愛好文學,擅長寫作,文字功底扎實,善于表達。
曾經在校外實踐時參加了商洛市慈善協會青年志愿者服務隊、商洛市中心血站無償獻血志愿者服務隊等志愿服務組織,可以服務基層,適應基層的工作環境。曾有過區團委實習經驗,對于各種工作能夠高質量高水平的完成。出身于普通的農民家庭,生活上勤儉節約,能較快的適應基層的工作環境,能夠了解基層人民的想法與問題,有扎根基層、服務人民的遠大理想。無論做什么工作都能擺正自己同組織、同學業的關系,把實現個人的人生價值同服從上級領導的安排相結合,在困境面前能夠保持良好的心態,繼續孜孜不倦地追求信仰和理想。始終做到順境時不得意忘形,困難時不失意悲觀。在工作和事業面前,該同學很好的做到了顧全大局,不計較個人得失,保持良好的道德情操。勤奮努力、任勞任怨、扎實工作,受到了領導和同學們的好評。希望能得到實踐學習的機會。
政治要件工作情況報告
20xx年,市場監管總局以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入學習宣傳貫徹習近平法治思想,認真貫徹落實黨中央、國務院決策部署,大力推進法治政府建設,市場監管法律制度不斷完善、依法行政能力不斷提升、執法監督效能不斷強化、法治宣傳教育水平不斷提高。
(一)深入學習貫徹習近平法治思想。總局把深入學習宣傳貫徹習近平法治思想作為重要政治任務,部署開展多種形式的學習貫徹活動,引導全體黨員干部自覺以習近平法治思想武裝頭腦、指導實踐、推動工作。將學習貫徹習近平法治思想作為重點內容納入黨組理論學習中心組學習計劃,召開黨組會議、黨組理論學習中心組(擴大)會議組織專題學習,特別是深入學習習近平總書記在中共中央政治局第三十五次集體學習時的重要講話精神,深刻領會“十一個堅持”的豐富內涵和實踐要求,牢牢把握法治市場監管建設的正確方向。
(二)統籌推進法治政府建設。總局堅持統籌兼顧、把握重點、整體謀劃法治工作,將習近平法治思想貫徹落實到市場監管立法、執法、執法監督、普法等工作全過程、各方面。首次召開全國市場監管部門法制工作會議,總結機構改革以來市場監管法治工作,安排部署今后一個時期重點任務,大力推進法治市場監管建設。制定《法治市場監管建設實施綱要(20xx-2025年)》,全面落實“一規劃兩綱要”的各項重大舉措,明確了未來五年法治市場建設的路線圖和施工表,制定分工方案,確保綱要各項措施落實落地。
(三)切實履行推進法治建設第一責任人職責。總局黨組書記、局長張工嚴格落實《黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責規定》,將推進法治政府建設擺在事關工作全局的重要位置,做好法治建設第一責任人職責述職,自覺做尊法學法守法用法的模范。專題研究部署法治政府建設工作,統籌推進落實涉及總局的中央全面依法治國委員會20xx年工作要點和中央依法治國辦重點任務。堅持對法治政府建設中的重要工作和重大問題集體研究審議,20xx年度共召開黨組會議44次,其中有22次涉及法治工作,局務會議18次,其中有14次涉及法治工作。
???(一)推動建設高標準市場體系。第一次對《反壟斷法》全面修訂,完善反壟斷相關制度,明確反壟斷制度在平臺經濟領域的適用規則,為強化反壟斷和防止資本無序擴張提供更加明確的法律依據和更加有力的制度保障。報請國務院出臺《市場主體登記管理條例》,整合現行關于市場主體登記管理的行政法規,第一次統一了各類市場主體登記制度,為保護市場主體合法權益、促進創業創新、維護市場秩序提供了法治保障。
(二)促進產品質量和食品藥品安全。一是加快質量、認證認可、檢驗檢測等領域法律法規制修訂。持續推進《計量法》《產品質量法》等立法工作。修訂《中國質量獎管理辦法》,進一步規范中國質量獎管理,發揮政府質量獎引領促進作用。制定《檢驗檢測機構監督管理辦法》,規范檢驗檢測機構從業行為,促進檢驗檢測行業健康、有序發展。二是落實《大氣污染防治法》,會同生態環境部出臺《機動車排放召回管理規定》,建立機動車環保召回制度,助力生態環境安全。修訂《家用汽車產品修理更換退貨責任規定》,完善家用汽車產品質量責任。三是制修訂《化妝品生產經營監督管理辦法》《醫療器械注冊與備案管理辦法》《體外診斷試劑注冊與備案管理辦法》《食品生產經營監督檢查管理辦法》等規章,完善食品藥品安全監管基礎。
(三)規范網絡交易行為,加大消費者權益保護力度。一是制定出臺《網絡交易監督管理辦法》,聚焦網絡交易新業態監管中的突出問題,細化交易規范和監管措施,為壓實平臺主體責任提供法律依據。二是發布《關于平臺經濟領域的反壟斷指南》,加快制定《互聯網廣告管理辦法》《禁止網絡不正當競爭行為規定》《互聯網平臺分類分級指南》《互聯網平臺落實主體責任指南》,努力塑造競爭有序的線上線下市場生態,促進各類市場主體和消費者共享數字經濟發展紅利。三是積極推進修訂《消費者權益保護法實施條例》,規范預付式消費行為,建立健全消費投訴信息公示制度。
(四)持續開展市場監管法規清理。一攬子廢止規章11件,修改規章5件,向國務院報送2部行政法規的修改建議。對市場監管部門執行的行政法規、規章中的69項罰款事項提出取消、調整建議。
(一)持續深化營商環境改革。一是推動營商環境規范便利、透明、可預期。報請國務院印發《關于深化“證照分離”改革進一步激發市場主體發展活力的通知》,推動改革全面實施,降低市場準營門檻。加強事中事后監管,編制總局權責清單和執法事項清單。二是推動市場主體創新。提升知識產權審查質效,高價值專利審查周期壓減至13.4個月,商標注冊審查周期穩定在4個月。開展非正常專利申請和商標惡意搶注專項整治。三是完善信用監管制度。修訂《市場監督管理嚴重違法失信名單管理辦法》《市場監督管理行政處罰信息公示規定》,印發《關于推進企業信用風險分類管理進一步提升監管效能的意見》《關于加強重點領域信用監管的實施意見》《市場監督管理信用修復管理辦法》。
(二)有力有序推進公平競爭治理。一是完善競爭監管機制。推動制定《關于強化反壟斷深入推進公平競爭政策實施的意見》,形成公平競爭頂層設計政策框架。總局加掛“國家反壟斷局”牌子,新設3個反壟斷司局,組建競爭政策與大數據中心,進一步充實反壟斷監管力量。二是強化反壟斷反不正當競爭監管。查處壟斷案件175件,比上年增長61.5%,罰沒金額235.86億元;審結經營者集中案件723件,比上年增長53%,其中禁止1件、附加限制性條件批準4件。三是優化公平競爭審查機制,糾正各類政策文件1500余件,查處濫用行政權力排除、限制競爭案件46起。
(三)堅決守住安全底線。一是食品安全穩中向好。深入推進“十大攻堅行動”,建立校園食品安全亮牌督辦機制,開展農獸藥治理3年行動。建立食品安全責任約談、重大事項督促落實、風險會商等機制。充分發揮抽檢監測事前預防作用,完成四級抽檢695萬批次。從嚴打擊懲處“瘦肉精”、“兩超一非”、農藥違禁、冒充特食等違法行為。升級打造全國進口冷鏈食品追溯管理平臺2.0版,建立食品安全信用公示專區。二是藥品安全性、有效性、可及性增強。批準4個新冠病毒疫苗附條件上市,保障28億劑次疫苗接種安全有序,推動38個創新藥品、34個創新醫療器械加快上市。429個品種仿制藥通過一致性評價。三是特種設備安全治理不斷深化。推進特種設備隱患排查治理,共檢查單位109.6萬家,發現隱患50.2萬個,下發安全監察指令書15萬份,封停設備2.2萬臺(套)。四是工業產品監管持續加強。印發《全國重點工業產品質量安全監管目錄(20xx年版)》,對48.7萬批次產品開展抽查,對21類網售產品開展國家監督抽查。實施缺陷汽車召回850萬輛、消費品召回660萬件。
(四)加強民生領域綜合執法。一是“鐵拳”行動形成聲勢。共查處民生領域8類重點案件9.4萬件,總局和省級市場監管部門公布159批典型案例。二是聯合開展20xx網劍行動,督促平臺刪除違法商品信息113.4萬條,責令停止平臺服務的網店2.5萬個次,查處涉網案件2.2萬件。三是查處非法醫美廣告、直銷虛假宣傳、非法傳銷、侵權假冒等各類案件93.5萬件。持續強化口罩等防疫產品常態化監管。四是鞏固深化市場監管領域“掃黑除惡”成果,扎實推進“長江禁捕打非斷鏈”、“守護戎裝”等專項行動。五是扎實做好消費者權益保護工作。全國市場監管部門通過全國12315平臺、電話、傳真、窗口等渠道共受理消費者投訴舉報咨詢2381.2萬件,比上年增長11.8%;為消費者挽回經濟損失55.5億元,比上年增長26%。全面開展消費投訴信息公示,持續推動“線下購物七日無理由退貨承諾”。
(一)完善執法監督制度基礎。制定《市場監督管理行政執法責任制規定》,為監督和保障市場監管干部依法履職提供支撐。修訂《市場監督管理行政處罰程序規定》《市場監督管理行政處罰聽證辦法》,完善《市場監督管理行政處罰文書格式范本》,印發《市場監督管理行政處罰文書格式范本使用指南(20xx年修訂版)》。
(二)嚴格開展執法監督。一是依法開展行政規范性文件合法性審核。審核規范性文件28件、國際合作文件11件。二是組織開展聽證和重大執法決定法制審核。依法對揚子江藥業不服行政處罰組織聽證,對重大壟斷案件開展法制審核。三是完善行政執法案卷評查制度。制發《國家市場監督管理總局行政處罰案卷評查指南》《行政處罰案卷評查標準》。四是規范行政執法證件管理。印發《國家市場監督管理總局行政執法證件管理辦法》,按規定為行政執法人員辦理執法證。
(三)提高復議應訴工作質效。20xx年辦結行政復議申請807件,辦理應訴案件72件。開展“行政復議三提升”行動,優化復議審理流程,提升行政復議質量、效率和監督糾錯效果。發布復議申請書模板等格式范本,公開復議案件受理情況、行政復議辦事指南、審理流程圖和接受復議的郵寄地址等。
(四)自覺接受各方面監督。一是探索監督機制創新完善,推動市場監管行政執法與紀檢監察監督深度貫通、有序協同。二是自覺接受人大監督和政協民主監督。全年共辦理十三屆全國人大四次會議代表議案19件、代表建議648件,辦理全國政協十三屆四次會議委員提案338件。三是發布更新各類政府信息15250篇,辦結政府信息公開申請2203件。主動公布行政許可17475件,行政處罰47件。
(一)突出重點普法。一是以習近平法治思想為引領,持續推動全面依法治國戰略在全系統的宣貫。總局門戶網站、報刊和新媒體平臺開設專版專欄,持續發布法治建設相關報道。二是制定市場監管系統法治宣傳教育“八五”規劃,推動普法工作守正創新、提質增效、全面發展。全系統共產生31個全國“七五”普法先進單位、37名先進個人。三是強化民法典、行政處罰法、市場主體登記管理條例等重要法律法規學習宣傳,做到同步發布、同步解讀。
(二)突出全程普法。一是建立法律法規集中統一公開工作機制。完成現行有效市場監管相關法律、行政法規、部門規章梳理,并按照國務院辦公廳印發的標準統一公開。截至20xx年底,通過政府信息公開欄目主動公開法律25部、行政法規162部、部門規章252部。二是做好執法宣傳。在總局門戶網站開設“反壟斷執法”專題,展示反壟斷工作成效。開設“鐵拳”行動曝光臺,集中曝光各地查處的民生領域“鐵拳”行動典型案例。三是抓住關鍵宣傳節點。在世界計量日、世界認可日、全國食品安全宣傳周、全國質量月、國家憲法日等時間節點,開展針對性普法。
(三)突出能力建設。一是結合各條線工作職能,在培訓班中安排習近平法治思想,憲法,民法典、行政處罰法、反壟斷法、產品質量法等課程。編制《市場監管系統干部學習培訓系列教材》,系統介紹市場監管法律體系及各業務條線法律法規。二是舉辦全國市場監管部門法制機構負責人培訓班,在總局網絡學院開設“中央全面依法治國工作會議精神解讀”、“反壟斷法的實施”、“反壟斷總論”等專題,進一步提高市場監管干部的法治思維和依法行政能力。三是組織第二屆市場監管法律知識競賽,共有33.8萬名市場監管干部參加,在線答題超過100萬人次。四是制定《市場監管總局法律顧問管理辦法》,充分發揮法律專家庫和公職律師、法律顧問在重大決策、重大執法活動中的作用。
市場監管總局在推進法治政府建設上雖然取得了一定成績,但仍存在一些薄弱環節:部分法律法規發布時間早,亟需更新;現有制度不夠完備,在新業態新領域存在空白點;執法監督的力度有待進一步加大;法治建設工作體制機制還不健全,基礎保障作用沒能完全發揮。
2022年,市場監管總局將堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神,貫徹落實中央全面依法治國工作會議精神,增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”,弘揚偉大建黨精神,堅持穩中求進工作總基調,立足新發展階段,完整、準確、全面貫徹新發展理念,構建新發展格局,推動高質量發展,緊扣“大市場、大質量、大監管”這一主線,堅持加強市場監管基礎制度供給,著力推動高標準市場體系建設,提升市場監管執法效能,以實際行動和優異成績迎接黨的二十大勝利召開。
政治要件工作情況報告
20xx年,xxx管理局以落實省委《關于建立健全堅決落實“兩個維護”十項制度機制的意見》精神,進一步把政治要件辦理工作做實做到位,現將貫徹落實情況報告如下:
一、我局堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引,以黨的政治建設為統領,認真落實黨的十九大、十九屆三中、四中、五中全會精神,深入貫徹總書記出席深圳經濟特區建立40周年慶祝大會和視察廣東重要講話、重要指示精神,不斷增強“四個意識”,堅定“四個自信”,做到“兩個維護”。
二、把黨的政治建設擺在首位,認真履行管黨治黨政治責任局黨支部領導班子始終牢牢把握政治建設在新時代黨的建設中的戰略地位,在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致,班子成員始終堅持對黨領導核心絕對忠誠之心,不斷推動管黨治黨取得新成效。
(一)、以落實總書記重要指示為政治要件,確保黨中央和市、縣委各項決策部署落地見效。10月12日-14日,習近平總書記視察廣東,并出席深圳經濟特區建立40周年慶祝大會,是廣東的大事、喜事。局黨支部專門召開支委會、支部學習會,傳達學習習近平總書記視察廣東,并出席深圳經濟特區建立40周年慶祝大會重要講話、重要指示精神。確保習總書記重要指示批示精神和黨中央、市委決策部署在xx落地生根、開花結果。
(二)以習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦,不斷強化思想教育。局黨支部堅決落實堅持馬克思主義在意識形態領域指導地位的根本制度,把學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想作為重中之重。支部堅持圍繞習近平總書記系列重要指示和重要講話精神開展集體學習,切實做到學思用貫通、知信行統一,本年度單位主要負責同志以第一議題、專題會、集中學習等形式對習總書記重要講話、批示指示精神共學習10次。全面推廣使用學習強國平臺,持續深化支部書記講黨課等活動把理論學習、思想教育、黨性鍛煉融入日常、融入實踐。
(三)以制度建設為抓手,不斷提高依規治黨水平。局黨支部及時傳達學習貫徹黨的十九屆五中全會和市委十一屆六次全會常委精神。
一年來,局黨支部充分發揮總攬全局、協調各方的領導核心作用,不斷加強制度建設,著力提高科學執政、民主執政、依法執政水平。落實黨建制度,把握方向、把握全局,確保黨的領導全覆蓋。
政治要件落實情況報告
當前,在執行“三重一大”集體決策制度中存在一些不容忽視的問題,具體表現在:
(一)對制度內涵的理解不深入。有些單位對實行“三重一大”事項議事決策制度的重要性和必要性認識不足,不少人將“三重一大”制度簡單理解為一種單純的集體決策行為,即將重大事項、重要人事任免、重大項目建設和大額資金使用交歸集體討論,而沒有認識到“三重一大”制度更深層次的意義在于增強決策的民主性、公開性、科學性、制度性,在于規范權力運行,加強黨風廉政建設,從源頭上預防和治理腐敗,是反腐倡廉的重要舉措,是筑牢反腐防線的重要保障。
(二)對具體事項的界定不清晰。有些單位領導班子對于哪些具體事項屬于“三重一大”范疇還不能準確區分到位,對需要集體決策的內容、范圍、權限、項目安排、資金的性質和數量以及重要崗位的界定等不夠明確和清楚。因此,落實“三重一大”制度規定的會議成效也將打“折扣”。一些可以不上會研究由個人決定的事情卻上了會,擠占決策層的時間精力,降低了決策效率,也為推卸責任提供了借口。
(三)出臺制度內容的操作性不高。一是部分單位對“三重一大”制度內容只做了原則性、概括性、粗線條界定,細化、量化不夠,“三重一大”事項范圍不明確。二是個別單位對決策形式、程序、規則以及決議的方式執行不嚴,議事規程的設計缺乏規范性文件作為指導,導致操作過程中隨意性、盲目性較大。三是在貫徹落實“三重一大”制度的過程中,鄉鎮站在全鎮的角度制定了相應的意見和辦法,同時也需要各村級組織結合本村實際制定具體的實施標準和細則,但實際調查卻發現,村級組織制定的“三重一大”相關規章制度基本是照抄、照搬上一級規章制度,缺少結合實際情況制定的本級實施規范,使制度成了“說在嘴上,寫在紙上,掛在墻上”的形式化制度。
(四)議題事項的透明度不夠。有些上會研究的“三重一大”議題僅局限于決策環節,決策是否執行、如何執行、執行效果等情況,很少在事后對決策執行的情況在會上進行反饋和通報。此外,一些“三重一大”事項在決策執行過程中會發生調整變更現象,而調整變更的集體決策過程往往容易被忽視或漠視,從而導致集體決策的要求未能貫穿“三重一大”事項的始終。例如:某村停車場經營權的發包,最初村委會嚴格能夠按照“四議兩公開”要求實施公開招投標。后因停車場基礎設施不夠完善,承包商以要完善相關基礎設施為由向村委會提出增加承包年限,村委會干部在未經過村民代表會議討論的情況下擅自作出決定,導致群眾反映強烈。
(五)對制度執行的力度待提升。此問題在村一級的體現較為明顯。從近年來的信訪問題來看,在農村“三資”管理方面,特別是在資產、資源處置方面尤為突出,映射出部分村在執行“三重一大”制度方面不夠嚴謹、不夠深入,同時也體現部分村干部存在私心,為了個人利益不按制度辦事的行為。例如:某村為解決辦公場所隔熱問題需在樓頂加蓋隔熱設施,涉及“大額資金使用”問題,但村委開幾個干部會議就決定實施了,沒有執行好“三重一大”制度和“四議兩公開”要求,導致群眾意見大。
(六)對制度落實的監督待加強。一是部分單位在決策實施過程中沒有委派有關部門進行監督,導致實施過程的監督不到位。二是群眾對“三重一大”集體決策結果的認可程度是決策效果的重要評審依據,群眾監督也是“三重一大”制度監督體系的重要內容,然而多數群眾除與自身利益切實相關的事項外,對參與“三重一大”決策監督的積極性不高,很少參與。
綜合分析,以上所出現的問題的原因可以概括為以下幾個方面:
(一)政策宣傳不到位導致對制度理解不透徹。中央、盛市、縣均有一系列對于貫徹落實“三重一大”制度的相關政策和文件,各單位也制定了相應的實施方案和規章制度,但由于宣傳方式、宣傳力度、廣度及深度等原因,仍有不少群眾甚至機關事業單位人員、鎮村干部對“三重一大”相關政策是只識其名、不知其意,對政策尚且一知半解,更不用說在參與監督方面可以發揮多大作用。
(二)思想認識不到位導致制度執行難。“三重一大”集體決策制度既然成為了寫在紙上,形成文件的東西,就要自上而下地堅決執行,而不能只停留在口頭上。但在實踐中,由于領導班子及干部思想認識不到位從而導致決策缺項,缺少環節等問題。另一方面,一些單位的副職認為決策是主要領導的事情,和自己無關,在參與決策時怕發表意見會使主要領導對自己有看法,怕承擔責任,于是就可能出現“跟著舉手”的情況,使決策的科學性、正確性得不到保證,制度的執行也打了折扣。
(三)出臺制度未結合實際導致操作性降低。一是個別機關單位未吃透“三重一大”制度精神,未結合本單位實際情況制定制度,只是簡單的將上級制度“生搬硬套”,導致操作性不強。二是村級組織多數工作是在鎮級指導下完成,導致一些村在執行本級“三重一大”制度時也按照固化的鎮級指揮、村級辦事思維開展,沒有充分發揮本地村干部更熟悉本村實際的主觀能動性,未能將差異化融入到本村“三重一大”體系,細化成符合本村實際的運行機制,導致“三重一大”制度到了村級操作性有所降低。
(四)決策運行透明度不高導致監督難。一是對“三重一大”事項決策、執行情況,哪些必須公開,在什么范圍公開,以何種形式公開,決策實施如何公開等沒有很具體、詳細的制度規定,導致群眾難以監督。二是鄉鎮紀委由于人、財、物等各個方面受同級黨委、政府的制約,在對本地本部門落實“三重一大”制度方面的監督作用也大打折扣。
(五)群眾文化素質不高導致參與度不高。文化水平的高低直接關系到對政策理解的深淺,根據目前的實際情況,文化素質較高的青壯年大多外出務工,留守在家的多以文化素質相對不高的老人、兒童為主,留守人員文化層次低也是導致群眾參與監督積極性不高的重要原因。
針對當前“三重一大”制度貫徹落實中存在的問題,逼著認為,應從以下五個方面入手予以破解:
(一)加強宣傳教育。一是要加大民主集中制原則的教育。通過組織中心組學習、座談交流等形式,提高領導班子成員集體決策意識,對“三重一大”事項必須堅持事先調查論證、會上集體討論、黨政正職末位表態等規定。二是要加強反腐倡廉警示教育。經常性的開展正面示范教育和反面警示教育,及時通報典型案例,增強領導干部自覺接受監督的意識。三是要加大對“三重一大”制度的學習宣傳。通過召開專題會議、進行專項培訓等方式分析和解讀“三重一大”制度的相關政策,使領導干部深入領會“三重一大”主要精神,切實提高對“三重一大”工作重要性的認識,增強各單位貫徹落實“三重一大”工作的自覺性和主動性。
(二)完善制度內容。一是要細化具體內容。要求各單位(包括村一級)要結合單位實際和發展要求,補充和完善現行“三重一大”制度上的疏漏和不足,細化“三重一大”制度的具體程序和操作流程,既要有實體性問題,也要包括程序性問題,將籠統的制度進一步細化為可操作的制度,對集體討論的方式、步驟、議程、時限等要細化、量化。既保證決策權力受到制約,又保護和調動決策者的工作積極性,兼顧民主和效率。二是要嚴格決策程序。要完善集體決策醞釀、決策形成和決策執行程序。在決策醞釀環節,由職能科室或某位領導提出議題,進行可行性研究、評估和考察,提出或制定可行性方案,經決策咨詢、領導溝通、會前告知等程序,最后開會集體決策。形成決策時,領導班子成員應對決策事項逐個明確表態及說明理由,并形成會議記錄。經集體決策后,由領導班子成員按分工和職責組織實施,不得擅自改變決策,確需變更的,應由領導班子重新作出決策。
(三)健全糾錯機制。一是要進一步完善糾正決策失誤的工作機制。決策實施過程中,如果外部情況發生較大變化,或者由于決策本身的失誤,原定決策方案已明顯脫離實際,甚至危及決策目標的實現時,就必須對原有方案進行根本性的修正。方案的執行者要將信息及時進行反饋,決策人進行綜合分析和評價,形成再決策、再執行的循環過程,不斷糾偏糾錯,拾遺補缺,形成完整的程序鏈,確保決策的正確性與科學性,削減風險,彌補損失。二是要進一步健全完善決策失誤責任追究機制。在決策出現失誤時,要能找到責任人員。要明確決策失誤者所應承擔的責任及處罰措施,通過對主要責任人的責任追究及警示教育作用促使決策人員提高思想認識,總結經驗教訓,改進工作方法,在后續的決策中減少失誤。對于發現決策失誤仍不及時糾正的,要嚴厲追究當事人責任。
(四)強化監督檢查。一是要充分發揮各有關部門的監督作用。紀檢機關、組織部門作為“三重一大”制度落實的監督主體,要把督促檢查“三重一大”制度落實情況作為考核班子、干部和黨風廉政建設的重要內容,通過年度考核等途徑,不斷深化對貫徹執行“三重一大”決策制度的監督檢查。審計、財務等部門,也要以“積極參與,源頭控制”為工作思路,做好對“三重一大”事項制度落實的全過程監督。二是要加強信息公開,實行“陽光操作”。把公開貫穿于“三重一大”決策全過程,對決策事項、決策依據以及決策結果都要公開,充分聽取群眾意見,切實保障群眾參與監督的知情權,并將群眾滿意度作為決策的重要評審依據。
(五)嚴肅追究問責。一是要加大查辦案件力度。堅決懲處“三重一大”決策過程中的腐敗現象。對于領導班子中,個人或少數人決定“三重一大”事項的,拒不執行或擅自改變集體決策的,集體決策執行不力或錯誤執行并造成嚴重損失的,要依據有關法律法規,追究相關責任人的責任。二是要堅持“一案雙查”。領導班子決策上涉嫌違紀違法的,在查明情況、分清責任的基礎上,既要追究當事人責任,還要追究主要領導、分管領導的責任。
政治要件工作情況報告集合
2021年,市場監管總局以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入學習宣傳貫徹習近平法治思想,認真貫徹落實黨中央、國務院決策部署,大力推進法治政府建設,市場監管法律制度不斷完善、依法行政能力不斷提升、執法監督效能不斷強化、法治宣傳教育水平不斷提高。
(一)深入學習貫徹習近平法治思想。總局把深入學習宣傳貫徹習近平法治思想作為重要政治任務,部署開展多種形式的學習貫徹活動,引導全體黨員干部自覺以習近平法治思想武裝頭腦、指導實踐、推動工作。將學習貫徹習近平法治思想作為重點內容納入黨組理論學習中心組學習計劃,召開黨組會議、黨組理論學習中心組(擴大)會議組織專題學習,特別是深入學習習近平總書記在中共中央政治局第三十五次集體學習時的重要講話精神,深刻領會“十一個堅持”的豐富內涵和實踐要求,牢牢把握法治市場監管建設的正確方向。
(二)統籌推進法治政府建設。總局堅持統籌兼顧、把握重點、整體謀劃法治工作,將習近平法治思想貫徹落實到市場監管立法、執法、執法監督、普法等工作全過程、各方面。首次召開全國市場監管部門法制工作會議,總結機構改革以來市場監管法治工作,安排部署今后一個時期重點任務,大力推進法治市場監管建設。制定《法治市場監管建設實施綱要(2021-2025年)》,全面落實“一規劃兩綱要”的各項重大舉措,明確了未來五年法治市場建設的路線圖和施工表,制定分工方案,確保綱要各項措施落實落地。
(三)切實履行推進法治建設第一責任人職責。總局黨組書記、局長張工嚴格落實《黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責規定》,將推進法治政府建設擺在事關工作全局的重要位置,做好法治建設第一責任人職責述職,自覺做尊法學法守法用法的模范。專題研究部署法治政府建設工作,統籌推進落實涉及總局的中央全面依法治國委員會2021年工作要點和中央依法治國辦重點任務。堅持對法治政府建設中的重要工作和重大問題集體研究審議,2021年度共召開黨組會議44次,其中有22次涉及法治工作,局務會議18次,其中有14次涉及法治工作。
(一)推動建設高標準市場體系。第一次對《反壟斷法》全面修訂,完善反壟斷相關制度,明確反壟斷制度在平臺經濟領域的適用規則,為強化反壟斷和防止資本無序擴張提供更加明確的法律依據和更加有力的制度保障。報請國務院出臺《市場主體登記管理條例》,整合現行關于市場主體登記管理的行政法規,第一次統一了各類市場主體登記制度,為保護市場主體合法權益、促進創業創新、維護市場秩序提供了法治保障。
(二)促進產品質量和食品藥品安全。一是加快質量、認證認可、檢驗檢測等領域法律法規制修訂。持續推進《計量法》《產品質量法》等立法工作。修訂《中國質量獎管理辦法》,進一步規范中國質量獎管理,發揮政府質量獎引領促進作用。制定《檢驗檢測機構監督管理辦法》,規范檢驗檢測機構從業行為,促進檢驗檢測行業健康、有序發展。二是落實《大氣污染防治法》,會同生態環境部出臺《機動車排放召回管理規定》,建立機動車環保召回制度,助力生態環境安全。修訂《家用汽車產品修理更換退貨責任規定》,完善家用汽車產品質量責任。三是制修訂《化妝品生產經營監督管理辦法》《醫療器械注冊與備案管理辦法》《體外診斷試劑注冊與備案管理辦法》《食品生產經營監督檢查管理辦法》等規章,完善食品藥品安全監管基礎。
(三)規范網絡交易行為,加大消費者權益保護力度。一是制定出臺《網絡交易監督管理辦法》,聚焦網絡交易新業態監管中的突出問題,細化交易規范和監管措施,為壓實平臺主體責任提供法律依據。二是發布《關于平臺經濟領域的反壟斷指南》,加快制定《互聯網廣告管理辦法》《禁止網絡不正當競爭行為規定》《互聯網平臺分類分級指南》《互聯網平臺落實主體責任指南》,努力塑造競爭有序的線上線下市場生態,促進各類市場主體和消費者共享數字經濟發展紅利。三是積極推進修訂《消費者權益保護法實施條例》,規范預付式消費行為,建立健全消費投訴信息公示制度。
(四)持續開展市場監管法規清理。一攬子廢止規章11件,修改規章5件,向國務院報送2部行政法規的修改建議。對市場監管部門執行的行政法規、規章中的69項罰款事項提出取消、調整建議。
(一)持續深化營商環境改革。一是推動營商環境規范便利、透明、可預期。報請國務院印發《關于深化“證照分離”改革進一步激發市場主體發展活力的通知》,推動改革全面實施,降低市場準營門檻。加強事中事后監管,編制總局權責清單和執法事項清單。二是推動市場主體創新。提升知識產權審查質效,高價值專利審查周期壓減至13.4個月,商標注冊審查周期穩定在4個月。開展非正常專利申請和商標惡意搶注專項整治。三是完善信用監管制度。修訂《市場監督管理嚴重違法失信名單管理辦法》《市場監督管理行政處罰信息公示規定》,印發《關于推進企業信用風險分類管理進一步提升監管效能的意見》《關于加強重點領域信用監管的實施意見》《市場監督管理信用修復管理辦法》。
(二)有力有序推進公平競爭治理。一是完善競爭監管機制。推動制定《關于強化反壟斷深入推進公平競爭政策實施的意見》,形成公平競爭頂層設計政策框架。總局加掛“國家反壟斷局”牌子,新設3個反壟斷司局,組建競爭政策與大數據中心,進一步充實反壟斷監管力量。二是強化反壟斷反不正當競爭監管。查處壟斷案件175件,比上年增長61.5%,罰沒金額235.86億元;審結經營者集中案件723件,比上年增長53%,其中禁止1件、附加限制性條件批準4件。三是優化公平競爭審查機制,糾正各類政策文件1500余件,查處濫用行政權力排除、限制競爭案件46起。
(三)堅決守住安全底線。一是食品安全穩中向好。深入推進“十大攻堅行動”,建立校園食品安全亮牌督辦機制,開展農獸藥治理3年行動。建立食品安全責任約談、重大事項督促落實、風險會商等機制。充分發揮抽檢監測事前預防作用,完成四級抽檢695萬批次。從嚴打擊懲處“瘦肉精”、“兩超一非”、農藥違禁、冒充特食等違法行為。升級打造全國進口冷鏈食品追溯管理平臺2.0版,建立食品安全信用公示專區。二是藥品安全性、有效性、可及性增強。批準4個新冠病毒疫苗附條件上市,保障28億劑次疫苗接種安全有序,推動38個創新藥品、34個創新醫療器械加快上市。429個品種仿制藥通過一致性評價。三是特種設備安全治理不斷深化。推進特種設備隱患排查治理,共檢查單位109.6萬家,發現隱患50.2萬個,下發安全監察指令書15萬份,封停設備2.2萬臺(套)。四是工業產品監管持續加強。印發《全國重點工業產品質量安全監管目錄(2021年版)》,對48.7萬批次產品開展抽查,對21類網售產品開展國家監督抽查。實施缺陷汽車召回850萬輛、消費品召回660萬件。
(四)加強民生領域綜合執法。一是“鐵拳”行動形成聲勢。共查處民生領域8類重點案件9.4萬件,總局和省級市場監管部門公布159批典型案例。二是聯合開展2021網劍行動,督促平臺刪除違法商品信息113.4萬條,責令停止平臺服務的網店2.5萬個次,查處涉網案件2.2萬件。三是查處非法醫美廣告、直銷虛假宣傳、非法傳銷、侵權假冒等各類案件93.5萬件。持續強化口罩等防疫產品常態化監管。四是鞏固深化市場監管領域“掃黑除惡”成果,扎實推進“長江禁捕打非斷鏈”、“守護戎裝”等專項行動。五是扎實做好消費者權益保護工作。全國市場監管部門通過全國12315平臺、電話、傳真、窗口等渠道共受理消費者投訴舉報咨詢2381.2萬件,比上年增長11.8%;為消費者挽回經濟損失55.5億元,比上年增長26%。全面開展消費投訴信息公示,持續推動“線下購物七日無理由退貨承諾”。
(一)完善執法監督制度基礎。制定《市場監督管理行政執法責任制規定》,為監督和保障市場監管干部依法履職提供支撐。修訂《市場監督管理行政處罰程序規定》《市場監督管理行政處罰聽證辦法》,完善《市場監督管理行政處罰文書格式范本》,印發《市場監督管理行政處罰文書格式范本使用指南(2021年修訂版)》。
(二)嚴格開展執法監督。一是依法開展行政規范性文件合法性審核。審核規范性文件28件、國際合作文件11件。二是組織開展聽證和重大執法決定法制審核。依法對揚子江藥業不服行政處罰組織聽證,對重大壟斷案件開展法制審核。三是完善行政執法案卷評查制度。制發《國家市場監督管理總局行政處罰案卷評查指南》《行政處罰案卷評查標準》。四是規范行政執法證件管理。印發《國家市場監督管理總局行政執法證件管理辦法》,按規定為行政執法人員辦理執法證。
(三)提高復議應訴工作質效。2021年辦結行政復議申請807件,辦理應訴案件72件。開展“行政復議三提升”行動,優化復議審理流程,提升行政復議質量、效率和監督糾錯效果。發布復議申請書模板等格式范本,公開復議案件受理情況、行政復議辦事指南、審理流程圖和接受復議的郵寄地址等。
(四)自覺接受各方面監督。一是探索監督機制創新完善,推動市場監管行政執法與紀檢監察監督深度貫通、有序協同。二是自覺接受人大監督和政協民主監督。全年共辦理十三屆全國人大四次會議代表議案19件、代表建議648件,辦理全國政協十三屆四次會議委員提案338件。三是發布更新各類政府信息15250篇,辦結政府信息公開申請2203件。主動公布行政許可17475件,行政處罰47件。
(一)突出重點普法。一是以習近平法治思想為引領,持續推動全面依法治國戰略在全系統的宣貫。總局門戶網站、報刊和新媒體平臺開設專版專欄,持續發布法治建設相關報道。二是制定市場監管系統法治宣傳教育“八五”規劃,推動普法工作守正創新、提質增效、全面發展。全系統共產生31個全國“七五”普法先進單位、37名先進個人。三是強化民法典、行政處罰法、市場主體登記管理條例等重要法律法規學習宣傳,做到同步發布、同步解讀。
(二)突出全程普法。一是建立法律法規集中統一公開工作機制。完成現行有效市場監管相關法律、行政法規、部門規章梳理,并按照國務院辦公廳印發的標準統一公開。截至2021年底,通過政府信息公開欄目主動公開法律25部、行政法規162部、部門規章252部。二是做好執法宣傳。在總局門戶網站開設“反壟斷執法”專題,展示反壟斷工作成效。開設“鐵拳”行動曝光臺,集中曝光各地查處的民生領域“鐵拳”行動典型案例。三是抓住關鍵宣傳節點。在世界計量日、世界認可日、全國食品安全宣傳周、全國質量月、國家憲法日等時間節點,開展針對性普法。
(三)突出能力建設。一是結合各條線工作職能,在培訓班中安排習近平法治思想,憲法,民法典、行政處罰法、反壟斷法、產品質量法等課程。編制《市場監管系統干部學習培訓系列教材》,系統介紹市場監管法律體系及各業務條線法律法規。二是舉辦全國市場監管部門法制機構負責人培訓班,在總局網絡學院開設“中央全面依法治國工作會議精神解讀”、“反壟斷法的實施”、“反壟斷總論”等專題,進一步提高市場監管干部的法治思維和依法行政能力。三是組織第二屆市場監管法律知識競賽,共有33.8萬名市場監管干部參加,在線答題超過100萬人次。四是制定《市場監管總局法律顧問管理辦法》,充分發揮法律專家庫和公職律師、法律顧問在重大決策、重大執法活動中的作用。
市場監管總局在推進法治政府建設上雖然取得了一定成績,但仍存在一些薄弱環節:部分法律法規發布時間早,亟需更新;現有制度不夠完備,在新業態新領域存在空白點;執法監督的力度有待進一步加大;法治建設工作體制機制還不健全,基礎保障作用沒能完全發揮。
2022年,市場監管總局將堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神,貫徹落實中央全面依法治國工作會議精神,增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”,弘揚偉大建黨精神,堅持穩中求進工作總基調,立足新發展階段,完整、準確、全面貫徹新發展理念,構建新發展格局,推動高質量發展,緊扣“大市場、大質量、大監管”這一主線,堅持加強市場監管基礎制度供給,著力推動高標準市場體系建設,提升市場監管執法效能,以實際行動和優異成績迎接黨的二十大勝利召開。
政治談話個人整改落實情況報告
按照上級《關于在全市中小學開展作風紀律整頓活動的通知》文件精神要求,我校開展了教師紀律作風整頓活動自查自糾階段的工作。在教師作風整頓學習活動中,本人按照要求認真學習了學校有關作風整頓文件精神,學習了《教師法》《義務教育法》《中小學教師職業道德規范》等重要內容。經過學習和深入思考,我個人對開展整頓紀律作風這一活動有了更深的理解,深刻地認識到教師紀律作風整頓的重要性和必要性,對自身存在的問題也有了進一步的認識。為了使自己在以后的工作中切實改進思想、工作等方面存在的,現就自己過去存在的問題進行剖析如下:
一
(一)政治思想方面。
對黨的思想路線、方針政策的貫徹和執行,缺乏應有的政治敏銳性和洞察力,不具有一種時不我待的使命感和危機感。沒有培養自己從政治的角度來觀察、分析問題,認識事物只停留在表面,未看本質,對事物的理解不深刻、不全面,思想認識沒有達到一定的高度。
(二)業務學習方面。
對新教材一些棘手的問題還比較困惑,對上面規定的繼續教育學習和讀書自學筆記字數要求有抱怨情緒,認為教師一天要做的事情太多,筆記是加重教師的工作負擔思想認識還沒有達到一定的高度。
(三)教學工作方面。
1、在備課上,多數時間是利用別人準備好的教學資源。
2、公開課常常把握不住各教學環節的`時間分配,往往是前緊后松,到后面練習效果不是很好的體現。
3、在聽課上,久而久之有點倦怠,有時也存在完成任務的思想。沒有虛心學習別人的教學之長。
4、在批改作業上,有不細致的地方,學生作業書寫規范性不夠好。
5、在輔導弱差上,有時超之過急,不夠耐心。
6、在教研上,只注重了常規教學和經驗總結的研究,對素質教育研究,對校本研究,課題研究,研究意識不濃,認為教師是搞教學工作的,不是搞研究工作的。
上述這些問題的存在,雖然有一定的客觀因素,但更主要的還是主觀因素所造成。在這段時間,自己結合理論學習,對自身存在的主要問題和不足也多次進行認真反思,深刻剖析產生這問題的根源與危害,從主觀上查找原因,概括起來主要有以下幾個方面:
1、理論學習不夠,政治素養不高,聯系實際不夠,使自己對理論知識的理解與實際脫鉤,沒有發揮理論的指導作用,只是為了學習而學習,使學習變得形式化、教條化,因而不能準確把握形勢。
2、業務知識鉆研不夠,沒有深刻意識到業務水平的高低對工作效率和質量起決定性作用,業務水平要有提高,必須要對業務鉆研,而自己在業務方面存有依賴性,認為領導會有指示,我不用先急著干,害怕自己先做做不好。而且自己尚未有一整套學習業務知識的計劃,故在開展工作中有時比較盲目,缺乏一定自信。
3、工作方法簡單,只安于表面,把自己份內的事做好就可以了,處理事情方法比較簡單,沒有創新精神,對問題不作深層次的分析,思考不深刻,有時把工作作為負擔,未注意到工作方法的完善會給自己的工作帶來動力。
1、加強政治學習,不斷提高政治素養。系統地學習《義務教育法》、《中華人民共和國教師法》、《教師資格條例》等法律法規文件,按照《中小學教師職業道德規范》嚴格要求自己,做到奉公守法,恪盡職守,遵守社會公德,忠誠人民的教育事業,為人師表。
2、加強業務學習,不斷提高業務水平。用新的教育理念不斷“洗腦”、“充電”。提高解讀教材、邏輯把握教材的能力,有效整合教學內容,優化教學方法。
3、加強教育教學工作,提高教學質量。做到備好課,運用新教學理念,備適合自己本班學生的有特色的教案。上好課,做好教師角色的轉變,多為學生提供一些教學資源,使他們真正成為課堂教學的主人,體現師生間、生生間的互動合作與探究學習,讓學生輕松愉快的掌握知識,形成能力,培養創新精神。
4、立足課堂,勇于實踐,不斷反思,不斷總結,提高教師的實踐智慧,感悟教師職業的內在尊嚴與歡樂,提升教師的生命質量,提高課堂教學質量。
5、面向全體學生,照顧個體差異,培優輔差,耐心細致做好差生的政治思想工作,不歧視弱差生,多關心、愛護學學生,保護他們的自尊心,多種方法提高學習積極性。
6、作業批改做到全批全改,當面批改,及時反饋,耐心細致講解輔導,應用激勵性語言增加人性味,強調作業書寫卷面整潔,養成良好的書寫習慣。
7、加大教研力度,開展豐富多彩的教研活動,讓學習型、教學型教師逐步轉向研究型教師。
8、做到遵守學校紀律,不遲到,不早退,有事請假。
9、不參與賭博,不有償補課,不體罰和變相體罰學生,不以教謀私。
10、全心全意為人民,熱愛本質工作,愛崗敬業,教書育人,以身作則,為人師表。
政治要件情況報告
黨史學習教育開展以來,我能夠按照“學黨史、悟思想、辦實事、開新局”的目標要求,堅持讀原著學原文悟原理,認真研讀《****簡史》、《****歷史》等規定書目;積極參加集中學習研討、黨課輔導、主題實踐活動,進一步夯實明理、增信、崇德、力行的思想根基。同時,按照中央和省、市關于認真開好專題****生活會的通知要求,廣泛開展談心談話、全面征求意見建議,聚焦講政治不夠內在主動、清除“四風”問題不徹底、執行黨的制度打折扣、干事創業勁頭不足、講團結落實不到行動上等五個方面深入進行黨性分析,查找差距不足、剖析根源癥結、制定了改進措施。下面,由我做個對照檢查。
(一)在講政治不夠內在主動方面。主要存在三個方面差距:一是理論武裝的自覺性還不高。盡管對學習的重要性認識比較到位,但往往是跟時局、隨安排,用什么學什么、為完成任務而學習,多是局限于“快餐式閱讀”、“瀏覽式學習”、“要點式背記”,淺嘗輒止、浮于表面比較多,對黨的基本理論和創新理論體系理解掌握的還不夠連貫、系統,還不能完全把理論知識轉化為觀察、分析、解決問題的思路方法,學用“兩張皮”的問題較為突出。二是思想改造的持續性還不夠。自己能夠始終聽黨話、跟黨走,不斷把準政治方向,校準思想和行動,但在不斷加強思想造上,還存在感覺良好、時緊時松的傾向,潛意識中認為,自己受黨教育培養多年,具備基本的思想覺悟和黨性修養,只要平時參加學習教育,人生旅途不會偏離軌道,沒有真正做到常問初心本色、常掃思想塵埃、常修黨性品行。三是思考判斷的敏銳性還不強。盡管自己對意識形態領域斗爭的嚴峻性、艱巨性和復雜性有著清醒認識,但還缺乏過硬的政治判斷力政治領悟力政治執行力,對一些打著愛國旗號、科學幌子、群眾呼聲的所謂“公知意見”,從政治高度研判不夠、警覺不夠,時間長了容易出現思想上的“政治灰塵”,形成“政治細菌”侵蝕思想,影響政治堅定。
(二)在清除“四風”問題不徹底方面。主要存在三個方面不足:一是糾風治弊還不夠徹底。能夠清醒認識正風肅紀的大形勢,嚴格落實中央八項規定要求,但在防治變異、嚴查深糾、落細落小方面,還存在持續用力不夠的傾向。在糾治“五多”方面,雖然經過幾輪清理,成效比較明顯,但大項活動計劃少了,臨時追加的不少;文件、傳真電報少了,電話、微信通知的不少,反映出較真不夠、狠勁不足,形式主義、官僚主義還沒有完全杜絕。二是作風轉變還不夠到位。有時抓工作還局限于統籌調度環節,浮在面上的時候多,滿足于工作部署了、通知要求了,沒有以釘釘子的精神,一抓到底,深入基層檢查督導也不夠經常。有時指導基層服務基層經常化不夠,平時只注重辦好自己的事就行,不注重調查研究,不注重跟蹤問效,工作指導針對性不強,真抓落實、在基層末端落實關注不夠。三是小事小節還不夠注意。比如,抵制人情干擾不夠堅決,雖能管好自己、管好家人,做到違反原則的事堅決不辦、絕不插手。但有時礙于情面,在同等條件、不出大格的情況下,也給予了關照;再比如,遏制鋪張浪費不夠有效。一些親戚、同學、朋友來,有時為了體現熱情,接待標準比較高的問題,雖然是自掏腰包,但助長了享樂思想、弱化了艱苦奮斗精神。
(三)在執行黨的制度打折扣方面。主要存在三個不夠:一是紀律觀念還不夠強。作為黨員,對黨的政治紀律和政治規矩,始終保持敬畏之心,但有時存在一定程度的本位主義思想,對自己和部門有利的事干得就多一些,反之則態度不夠積極;存在一定程度的自由主義傾向,對黨委的決議部署,有時還有背后議論評論的傾向,反映出對黨絕對忠誠、嚴守紀律規矩還有明顯的差距和不足。二是法治思維還不夠牢。有時在解決制度漏洞、治理缺陷、監督缺失等問題上還不夠有力,貫徹法治要求還不夠徹底,尤其在擺脫陳規陋習影響、處理好法治與人治關系等方面,還不夠嚴謹、嚴格、嚴肅。三是貫徹執行還不夠嚴。落實經常性工作制度不夠,法規意識不強,落實質量不高,對法規制度一知半解,現學現用,導致部分工作完成標準不高。在落實經費開支、辦公采購、請示報告、個人事項報告等制度方面,有時存在例行公事、差不多就行的想法,一些程序和環節堅持得不夠嚴格。
(四)在干事創業勁頭不足方面。主要有三個方面需要加強:一是精神狀態需要加強。干事創業思想有時出現放松現象,還存在懶于動腦,心態漂浮,靜不下心,坐不下來,深不下去,鉆研精神不足,導致工作能力有差距。在工作與家庭、個人得與失等問題上,有時對待和處理的不夠好,有時也有失落的感覺,偶爾也********牢騷,影響了工作的積極性。二是創新精神需要加強。對本職業務滿足于能應付、過得去,對工作中遇到的矛盾和問題,站在全局上思考分析不夠,缺招數、少辦法,基本上還是領導安排什么干什么,過去怎么干的還怎么干,干工作總是跟著別人走、跟著領導安排走,對工作缺乏創新的思路,創造性抓工作落實和能力比較弱。三是精品意識需要加強。有時缺乏站排頭、爭第一的創優精神,抓業務工作存在中游思想,既不想靠前挨累、又不想靠后挨批,滿足于完成領導交待的、上級關注的,有影響、上層次的精品還不夠多。
(五)在講團結落實不到行動上方面。主要存在三個方面不足:一是黨管黨員還不夠嚴格。作為支部書記,履行黨管黨員、黨管干部職責方面還不夠嚴格,在準確把握運用“四種形態”,加強黨員干部教育監督管理,****揮黨員先鋒模范作用上還有差距。有時遇事礙于同志關系,對一些問題的處理上有失之于寬、失之于松、失之于軟的現象,不能真正地較真碰硬,在秉公規范上存有差距。二是開展批評還不夠嚴肅。總覺得大家工作生活在一起,相互之間比較熟悉和了解,對于存在的一些小缺點、小問題只是滿足于“拉拉袖子”,側面提醒提醒,點到為止,開展批評與自我批評常流于形式,講好話、套話、空話的多,在較真碰硬上還存在一定的差距,致使一些問題得不到很好根治。三是接受監督還不夠主動。雖然每次黨小組會都能帶頭積極參加,但有時總不經意間以領導干部身份例會,總想著借機會跟大家交流自己的想法、分享工作經驗、教教辦事方法、提提具體要求,主動與大家交流溝通、匯報思想和工作的質量不高,導致一些同志不愿批評監督,甚至出現表揚式批評、建議式批評的現象。
(一)理論武裝不深不透、思想改造不夠徹底。作為一名黨員,要始終保持先進性,就必須加強黨的創新理論武裝、加強思想改造,不斷強化黨性修養。反思自身學習改造的實踐,勇于思考、勇于開拓、勇于革新的勁頭打了折扣,“工作學習化、學習工作化”的基本理念還沒有完全確立起來,常常以工作忙為借口,忽略了對黨的基本理論和創新理論的深入學習,從而弱化了世界觀人生觀價值觀的鍛造,弱化了分析判斷問題的政治立場,弱化了對初心使命的堅守。
(二)精神狀態時起時伏、履職意識不夠牢固。對實現遠大理想和共同理想的緊迫性、長期性、艱巨性特點認識不清,沒有真正從感性認同上升到理性認知,思維視野不寬泛,使命擔當的緊迫感不強,謀事創業的思想原動力不足,精神狀態時起時伏,瞄著得失干工作、滿足現狀干工作的問題比較突出,工作標準把握不夠,工作成績進步不明顯。
(三)作風建設或緊或松、自身要求不夠嚴格。從查找出的問題看,不論是紀律觀念的問題,還是思想作風問題;不論是精神狀態問題,還是能力素質問題;不論是人生追求問題,還是自身要求問題,都可以從作風建設和自身要求上找到原因。世界觀改造不夠,思想改造的緊迫性不強,是導致認識不到位,自我滿足,作風松散,要求不嚴格的根本原因。雖然自己重視了黨性修養的改造,但有時嚴格自律、經常自省還做得不夠,在堅持原則、一絲不茍、防微杜漸方面警惕性還不高,沒有做到常思常省,沒有真正把個人價值追求體現在精益求精干好本職工作上,體現在腳踏實地務實工作作風上。
(一)強化理論武裝,堅定崇高理想信念。以此次學史學習教育為契機,在下步的學習、生活、工作中,不斷加強對學史知識、黨的基本理論和創新理論的學習理解,著力在學懂弄通做實上下功夫,持續加強世界觀、人生觀、價值觀改造,著力提升政治判斷力政治領悟力政治執行力,不斷堅定共產主義的遠大理想與信念,不斷堅定跟黨走的決心,不斷堅定立足本職干事業的信心,確保人生方向不迷航、不偏向。
(二)強化黨性錘煉,時刻保持思想純潔。注重從黨的百年歷史中汲取智慧和力量,從革命先輩的奉獻精神中汲取寶貴養分,不斷加強黨性鍛煉,始終保持思想上的先進性,始終保持正確的權力觀、地位觀、利益觀,不與他人比享受,只與奉獻較高低。經常檢查自己,看一看全心全意為人民服務的宗旨意識牢不牢,是否站在群眾的立場上,是否維護了群眾的根本利益。保證為基層群眾服務的質量不下降。時刻牢記“兩個務必”的要求,無論在生活上、工作中都自覺保持艱苦奮斗的精神,堅持杜絕講排場、講面子,追求形式主義的“花花事”,切實克服自由主義、本位主義和功利主義。
(三)強化使命意識,振奮干事創業狀態。在下步的工作中,切實端正思想、振奮精神、改進作風,樹立起一名黨員蓬勃的朝氣、昂揚的銳氣、浩然的正氣。始終保持旺盛的工作勁頭,正確對待利益得失,正確處理各種矛盾,深入基層一線,以始終如一的工作熱情,以服務至上的工作標準,奮勇爭先,在本職崗位上不斷開拓進取,為推動高質量****展添磚加瓦。始終保持對群眾的滿腔熱情,牢固樹立以人民為中心的****展理念,時刻傾聽群眾呼聲和意見,真心實意幫助群眾辦實事解難題。始終保持創先爭優的擔當精神,注重創一流、爭先進,敢于打硬仗、攻難關,主動研究解決歷史遺留問題、現實棘手問題,努力向時代交出滿意答卷。
(四)強化自省自律,樹立黨員表率形象。堅定理想信念,挺起紀律規矩這個頂梁柱,時刻牢記黨的紀律、嚴守黨的規矩,守好為政清廉這個壓艙石。帶頭貫徹黨的路線方針政策和上級規定,不折不扣落實黨組織的決議,以實際行動自覺維護黨的形象;帶頭嚴于律己,堅持公正用權、謹慎用權、依法用權,抵住人情、抗住干擾;帶頭保持清醒,堅持交往有原則、有界限、有規矩,簡簡單單生活、干干凈凈做人。帶頭接受監督,始終置于組織監管之下、紀律約束之下,如實報告個人有關事項,認真過好雙重組織生活,真正樹立品行端正、嚴謹自律的良好形象。
落實黨內政治生活的情況報告
按照**要求,堅持以***新時代中國特色社會主義思想為指導,認真貫徹落實黨的十九大精神,進一步嚴肅黨內政治生活,推動全面從嚴治黨向縱深發展,現將我辦嚴格黨內政治生活情況自查如下。
(一)嚴格執行黨的政治路線、嚴守黨的政治紀律和政治規矩。我辦始終把嚴守黨的紀律作為思想和行動的基本準則,毫不動搖地堅持黨的領導,在思想上、政治上、行動上同黨中央保持高度一致。認真貫徹落實中央的方針政策,嚴格按照**的各項要求和工作部署,扎實推進各項工作。以“不忘初心、牢記使命”主題教育為契機,認真學習貫徹***總書記系列重要講話、黨的十九大精神和黨的十九屆四中全會精神,學習成為常態化、制度化,始終堅持嚴格遵守黨的政治紀律,牢記全心全意為人民服務的宗旨,堅持權為民所用、情為民所系、利為民所謀,做到問政于民、問需于民,始終保持同群眾的血肉聯系、魚水深情,全面落實黨風廉政建設責任制,自覺維護黨在群眾中的良好形象。
(二)創新方式方法,切實貫徹落實黨的組織生活各項制度。
黨的組織生活是黨內政治生活的重要內容和載體,是黨組織對黨員進行教育管理監督的重要形式。我辦認真貫徹落實黨的組織生活各項制度,切實增強黨的組織生活活力。每個黨員無論職務高低,必須增強黨的意識,時刻牢記自己第一身份是黨員,積極主動參加黨的組織生活。嚴格按要求開展“三會一課”制度。黨員按時參加支部黨員日、上黨課等活動,黨支部定期召開支部委員會會議。
堅持對黨員進行民主評議。督促黨員對照黨章規定的黨員標準、對照入黨誓詞、聯系個人實際進行黨性分析,強化黨員意識、增強黨的觀念、提高黨性修養。
強化領導干部的組織觀念,工作中重大問題和個人有關事項按規定按程序向組織請示報告,離開崗位或工作所在地要事先向組織請示報告。
(三)開展好黨的組織生活會和民主生活會。
認真貫徹落實《中國共產黨黨內監督條例》要求,嚴格黨的組織生活制度,會前嚴格遵循“四個必談”、“六個談透”的要求開展談心談話,堅持在會前把意見談深談透;將對照檢查材料進行會診、歸納提煉;會上真槍實彈開展批評和自我批評,把群眾反映、巡視反饋、組織約談函詢的問題講清楚、談透徹,敢于動真碰硬,通過批評和自我批評達到“團結—批評—團結”的效果,提出了整改措施;會后迅速整改落實,針對班子查找出的“四風”方面的問題,班子成員自覺對號認領,列出清單、建立臺帳,逐項分析研究,明確責任人,制定任務書、時間表,解決一個銷號一個。對群眾普遍關心問題的整改措施,以適當方式進行公開。
(四)組織生活會落實情況。嚴格按照要求召開組織生活會,民主生活會到會人數達到應到會人數的三分之二,并要求班子成員積極參加雙重組織生活,自覺做到以下幾點:一是以普通黨員身份自覺參加黨支部活動,遵守有關規定,積極發表意見,如實匯報思想,為其他黨員作出表率。二是因故不能參加組織生活,必須事先向黨小組請假并說明原因,并且需將自己的發言材料上交黨小組,小組成員對其進行評議。三是嚴格執行支部大會通過的決議,積極完成黨支部和黨小組交辦的各項工作任務。黨員領導干部一次無故不參加組織生活的,黨支部予以提醒,兩次無故不參加的予以告誡;連續三個月不參加的,支部召開專門會議進行批評教育;連續六個月無正當理由不參加的,無論擔任何種領導職務,都要按黨章規定進行處理,并予以通報。將黨員領導干部參加組織生活情況納入年度述職。
民主生活會召開前按要求制定會議方案,并提前10日報上級黨組織審核;民主生活會結束后15日內,及時將會議情況報告和會議記錄報送紀委和黨委組織部門。
我辦領導班子沒有遇到重要或者普遍性問題,沒有出現重大決策失誤或者對突發事件處置失當,經紀律檢查、巡視和審計發現重要問題,以及發生違紀違法案件等情況。
(五)民主評議黨員制度落實情況。嚴格落實民主評議黨員制度,及時召開黨員大會進行評議,按照個人自評、黨員互評的程序開展。個人自評在學習討論基礎上,黨員按照黨員標準,認真對照檢查,主要檢查個人在思想、工作、學習、遵守黨章黨紀等方面的情況,對自查和評議過程中發現的問題,及時整改,不斷增強黨員黨性意識。
通過嚴肅黨內政治生活準則,真正用好民主集中制、批評和自我批評等重要法寶,使全體黨員干部都受到嚴格的黨性鍛煉,立身、立業、立言、立德的基石就更加牢固,對外部環境的誘惑、滲透具備更強有力的防范和抵抗力。
嚴肅黨內政治生活必須按照“黨要管黨,從嚴治黨”要求從基礎工作入手,強化基本保障,著力解決存在的突出問題,切實增強黨內政治生活的政治性、原則性和戰斗性。
(一)加強教育,提高認識。嚴格嚴肅機關黨內政治生活首先必須提高黨員干部的思想認識。以“黨的十九大精神”、“不忘初心、牢記使命”專題學習,“兩學一做”專題教育為契機,組織局黨員干部進一步學習《關于新形勢下黨內政治生活若干準側》和關于落實黨內政治生活制度的相關規定,提高黨員黨性覺悟,增強黨性修養,達到統一思想,明確方向的目的。
(二)完善制度,規范管理。建立健全制度,對原有的制度進行完善,積極探索建立新的制度,規范各項管理,切實運用好批評與自我批評這一武器。
(三)大膽創新,力求實效。通過創新方式方法,增強黨員的參與意識,黨員教育多樣化,把學習教育與主題研討、典型事跡演講、觀看專題片等多樣性融為一體,開展黨性黨風黨紀教育和黨務知識普及,豐富黨內政治生活。
政治談話個人整改落實情況報告
根據《中畦中學談心活動方案》的安排,為深入查找領導班子和個人身上存在的“四風”問題,明確自身存在的問題和努力方向,進一步增強黨性修養,為開展批評和自我批評、對照檢查、扎實整改打下基礎,達到進一步加強溝通、凝聚人心、改進作風、促進和諧、推動工作的目的。我校領導班子本著“溝通思想、找準問題、增進團結、共同提高”的原則和目標,認真組織了談心談話活動,現將活動總結匯報如下:
為確保此次談心活動取得實效,我校將此次活動作為進一步加強領導班子和干部隊伍建設,提升教育教學質量的一項重要舉措,領導班子進行安排部署。談心談話做到“四必談”,實現談心活動全覆蓋,并要求做好詳細記錄,確保此次活動取得實實在在的效果。
廣泛深入地進行談心交心談心談話做到“四必談”,即黨支部書記、校長和每個班子成員必談、班子成員相互之間必談、班子成員與分管處室負責同志之間必談、班子成員與分管范圍內教職工必談;實現“兩個全覆蓋”,即校長和班子成員、教師談心談話全覆蓋;黨支部書記與黨員談心談話全覆蓋。同時,黨員領導干部還要主動接受黨員、群眾約談。6月下旬開始,我校廣泛開展了“一對多”、“面對面”的多次談心活動。此次活動進行以來班子成員之間、領導與教師之間普遍開展了談心交心活動。大家與人為善,坦誠相見,溝通思想,找準問題,消除隔閡,增進團結,形成共識。大家開誠布公地坦露心聲,堅持實事求是的原則,從團結的愿望出發,本著對同志對事業高度負責的態度,進行了批評與自我批評。談話內容涉及到工作作風、廉政建設、學習、生活等各方面。在談心活動中,班子成員通過溝通思想,增進理解,找準問題,形成共識,共同進步。在相互談心的基礎上,圍繞在了解本單位領導班子、班子成員“四風”方面存在的問題,與職工開誠布公地談心交流,虛心地聽取意見和建議。談話內容促進了凝聚力進一步增強、促進了思想作風進一步改進,促進了單位的進一步發展。同時,也進一步強化了責任意識;進一步增強了在工作、學習和生活中爭先創優的自覺性;進一步知曉了教師的思想動態和了解了工作中存在的問題。
通過敞開心扉,坦誠相見,以心交心地開展談心談話活動,從中歸納綜合梳理意見xxx條。通過談心活動,增進了團結,化解了矛盾,解決了問題,取得了良好成效。針對自我查找問題,職工們都能做到虛心接受,使自己看清了自己的優點和不足,更加明確自己的今后努力方向。談心活動的開展,切實增進了同志們之間的團結,為我校的發展注入了新的氣息。
政治巡視整改落實情況報告
根據區委巡察工作領導小組辦公室《關于向區審計局黨組書記王鵬飛同志的反饋意見》(海黨巡辦函[2020]4號)相關意見和要求,本人切實履行黨組織第一責任人責任,部署我局巡察整改工作,按照整改方案,抓好整改工作的落實。現巡察反饋的六類13項問題中12項已整改完畢,1項正在推進落實中。現將落實情況報告如下:
一、夯實主體責任,抓好整改工作部署。
一是及時安排部署。收到巡察反饋意見后,作為黨組書記我認真履行巡察整改第一責任人職責,高度重視,一是將巡察整改列入黨組工作重要議程,召開專題會議,就整改工作進行全面安排部署。結合巡察反饋意見,要求班子成員和相關責任人從自身做起,按照分工,主動認領問題,堅持把自己擺進去,把責任擔起來,確保各項整改工作部署到位、責任到位、落實到位。同時,多次聽取整改工作進展情況匯報,對整改困難較大的問題,親自上手協調推動解決;對確實難以徹底整改的問題,現階段盡可能整改,同時制定長期規劃逐步整改。
二是認真制定整改方案。全面梳理、歸納分類反饋問題,制定了《_區審計局關于巡察區審計局黨組反饋意見整改方案》,圍繞巡察反饋的黨的政治建設等6個方面的13個問題,逐條提出了整改措施,建立了整改清單,明確了整改內容、整改時限、責任人,形成了任務層層分解、責任層層落實的整改工作局面。
三是全力推進整改落實。一是加大抓落實的力度,建立有效的督查和責任追究機制,健全完善各項制度,規范內部管理和工作,明確責任到人,嚴格要求自己以身作則,扎實抓好制度執行,固化整改成果。二是在抓好整改、解決問題的同時,繼續堅持嚴要求、高標準推進落實各項重點工作,及時總結整改經驗,研究制定科學、管用、長效的工作機制,鞏固整改工作成效,以工作實績檢驗整改效果,對問題整改開展“回頭看”,確保所有問題整改到位。
二、具體問題落實情況。
(一)黨的政治建設方面。
1、黨建與審計業務融合不夠。
整改進度:已完成,長期堅持。
完成情況:局黨組、黨支部高度重視“精審求真”品牌創建,通過黨組會定期聽取黨建品牌創建推進情況,將創建任務責任到人、明確時間節點,把工作做實。研究制定了《_局關于“精審求真”黨建和文化品牌建設與審計業務融合工作方案》和“精審求真”實施計劃安排表,推動黨建與審計文化、審計業務融合互促,做到黨建與業務、文化建設同研究、同部署、同檢查、同落實、同考核。
2、推動審計機制轉型力度不夠。
整改進度:基本完成,正在推進。
完成情況:一是以“不忘初心,牢記使命”主題教育為契機,將推動投資審計機制轉型確定為調研課題,深入分析存在的問題,提出解決問題的辦法措施,已形成調研報告上報區委。二是充分借助召開審計委員會第一次會議這個平臺,積極反映我區政府投資審計工作機制存在的問題,引起政府領導高度重視,推動了轉型工作。目前已草擬了投資審核管理辦法,已上報區政府,今年先試行,逐步修正完善,進一步規范政府投資審計工作。
(二)黨的思想建設方面。
3、意識形態工作不夠細致。
整改進度:已完成,長期堅持。
完成情況:一是切實履行意識形態工作主體責任,已制定《_區審計局2020年意識形態工作方案及責任清單》,嚴格落實意識形態工作責任制,明確工作重點及責任人。二是研究制定了“意識形態年度工作計劃表”,進一步明確了抓意識形態的目標任務和工作措施。三是嚴格落實政治學習檢查考評制度,將政治理論學習納入黨員干部日常和年度考核評優,作為一項重要指標,進一步健全完善抓實意識形態工作的制度機制。
4、對支部談心談話重視程度不夠。
整改進度:已完成,長期堅持。
完成情況:按照《_區審計局關于巡察區審計局黨組反饋意見整改方案》的要求,已修訂完善了《談心談話制度》,并明確了談話范圍、對象、次數等內容。今后將嚴格按照該制度執行,并由組織委員定期負責監督該項工作的落實。
(三)黨的組織建設方面。
5、發展黨員程序有欠缺。
整改進度:已完成,長期堅持。
完成情況:一是對照發展黨員的25個步驟進行了認真梳理,糾正3個問題。二是已將發展黨員流程納入學習計劃,要求入黨積極分子對發展黨員的流程、步驟熟練掌握,從自身規范入黨流程。三是要求組織委員對發展黨員工作負總責,要嚴格按照25個步驟執行,認真審核相關資料。
6、黨員民主評議未按要求完成。
整改進度:已完成,長期堅持。
完成情況:對以前年度的黨員民主測評進行了詳細自查,糾正問題1個。在今后的工作中要加強投票、計票管理,對于投票結果當場公布,現場核實,集體監督,確保結果準確。同時,明確計票人和監票人責任,評議結果由組織委員負責。
7、“三會一課”制度貫徹執行不嚴。
整改進度:已完成,長期堅持。
完成情況:按照《_區審計局關于巡察區審計局黨組反饋意見整改方案》的要求,已修訂完善了《三會一課》制度,今后將嚴格按照制度執行,并結合單位實際情況制定了2020年黨建工作掛圖式作戰一覽表,明確了時間、內容、責任人等。根據計劃,定期召開支委會,按時講黨課,并做好黨支部活動記錄冊,記好筆記,每次開會、學習要簽到。組織委員要定期負責監督該項工作的落實。
8、換屆選舉不嚴謹。
整改進度:已完成,長期堅持。
完成情況:認真自查了換屆選舉資料,對發現的問題已經糾正。今后將嚴格按照支部換屆要求執行,加強監督,確保結果準確。同時,明確責任,組織委員要做好監督。
(四)黨的作風建設方面。
9、組織生活會談心談話形式不符合規定。
整改進度:已完成,長期堅持。
完成情況:已完善修訂《_區審計局談心談話制度》,進一步規范組織生活會談心談話記錄要求和格式。
(五)黨的紀律建設方面。
10、“三重一大”記錄不規范。
整改進度:已完成,長期堅持。
完成情況:已完善修訂《_區審計局“三重一大”制度》,進一步完善“三重一大”集體決策制度,拓寬監督渠道,規范民主決策民主管理,增強決策和管理的透明度,進一步落實班子主要領導在會議議事決策中末位發言的制度,并邀請派駐紀檢監察組參加“三重一大”會議,進一步規范了“三重一大”會議記錄,明確了參會人員對記錄資料進行嚴格審查并簽字確認,由辦公室專人負責“三重一大”記錄保管和保存,由紀檢委員負責監管。
11、審計職責履行不到位。
整改進度:已完成,長期堅持。
完成情況:2017、2018兩年共計審計了4個單位,2019年審計8個單位,同時對3個單位正在進行經濟責任審計。經濟責任審計執行率較兩年總和增長了200%。同時為加強經濟責任審計項目計劃管理,進一步突出重點,細化審計對象分類,結合我區實際,制定了《_區科級主要領導干部經濟責任審計項目分類管理辦法》。
(六)圍繞奪取反腐敗斗爭壓倒性勝利存在問題。
12、掃黑除惡相關問題整改不到位。
整改進度:已完成,長期堅持。
完成情況:通過召開會議進一步要求各黨員在思想上高度重視問題整改的落實,認真查擺自身存在的問題,嚴格按照整改時限和整改措施進行整改,同時對整改落實資料進行嚴格審核和把關,分別由支部書記和副書記對支委成員、支委成員對普通黨員對整改情況及形成的材料進行監督和審核。已將整改期限進行完善。
13、反腐倡廉工作匯報審核不嚴。
整改進度:已完成,長期堅持。
完成情況:已將2017年反腐倡廉工作匯報重新進行歸檔。進一步修訂完善了《_區審計局黨風廉政建設制度》,明確了在形成反腐倡廉工作匯報材料時,明確擬稿人和審稿人的責任,由支部書記和副書記對匯報材料進行嚴格審核。同時在歸檔時由黨務工作者再進行認真檢查,并由專人負責保管和保存,由紀檢委員對材料質量和完整負責。
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政治談話個人整改落實情況報告
根據縣委組織部印發《關于印發關于建立領導干部全覆蓋談心談話工作制度的實施意見的通知》文件要求,為進一步密切黨組織與干部之間的聯系,加強領導班子和干部隊伍思想政治建設,在領導班子中開展了廣泛的談心談話活動。通過談心談話活動,進一步激發了我局領導班子成員之間凝心聚力、共謀發展的工作熱情,形成了團結協作、和諧共事的良好氛圍。現將我局領導干部全覆蓋談心談話工作開展情況總結匯報如下:
(一)加強領導,周密部署。我局黨支部書記高度重視談心談話工作,為使談心談話各項工作真正落到實處,制定了《關于開展領導干部談心談話活動的工作計劃》,統一思想認識,明確方法內容。形成黨支部書記親自抓、親自談,分管領導具體負責,相關股室具體落實活動制度,真正做到“分級負責,全面覆蓋”的談心談話原則。
(二)結合工作,明確內容。按照縣委要求,結合本局工作實際,談心談話側重于向談心對象轉達組織的關心問候,了解談話對象的個人思想、工作、學習、生活動態,對談話對象生活中的實際困難,及時提供必要的幫助;緊扣談話對象工作崗位職責分工,肯定成績,查找不足,提出希望建議。今年,我局共開展個人談心談話活動6人次,共3人參加,向談話對象提出意見建議3條,形成談心談話檔案1個,切實把談心談話工作落到實處。
一是通過談心談話,促進了班子成員之間,領導和中層干部之間的相互溝通,彼此敞開思想,坦誠相待,談心交心,進一步凝聚人心,增進團結,加深感情,確實達到了調動積極性,激發工作熱情,強化協調配合的目的,營造了風清氣正、和諧共事的良好工作氛圍,為工作發展起到積極作用。二是通過談心談話工作,進一步掌握了領導班子成員的思想動態和工作意愿,為進一步做好組織人事工作提供了第一手資料。三是領導班子與干部進行交心談心,體現了黨對干部的關心愛護,以此為契機,幫助干部看到取得的成績、存在的不足,使干部精神更加振奮,方向更加堅定,目標更加明確。
一是將談心談話常態化開展,不斷鞏固談心談話成果,及時研究談心談話中反映的問題和困難,制定措施、落實責任。
二是改進學習和教育方法,不斷加強思想政治建設,進一步提高黨員干部思想認識,堅定理想信念。