在廣告策劃中，市場調研是一個至關重要的環節，通過調研了解目標市場和競爭對手的情況，以更好地制定推廣策略。以下是一份婚禮策劃的詳細執行計劃，供新人們參考和使用。

健康促進縣建設方案

為全面貫徹落實《全民健康素養促進行動規劃（20xx-2020年）》，根據浙江省衛生健康委員會辦公室《關于做好20xx年度浙江省健康素養促進項目工作的通知》，全面開展健康促進縣創建，深化“健康武義”建設，結合我縣實際，特制定本方案。

以黨的十九大精神為指導，深入實施“將健康融入所有政策”策略。在國家衛生縣城、省級食品安全縣等建設成果之上，以創建省級示范文明縣城為切入點，制定健康促進政策，創造健康支持性環境，加強社區健康行動，發展個人健康技能，調整健康服務方向，夯實“健康武義”建設基礎，全面提升居民健康水平。

到20xx年底，我縣健康促進工作達到國家級標準。

1.實施“將健康融入所有政策”策略，縣委縣政府和有關部門制定有利于居民健康的公共政策，多部門聯合開展健康行動。

2.建設促進健康的支持性環境，建設健康社區、健康家庭、健康促進醫院、學校、機關和企業的比例達到30%、20%、60%、50%、50%、20%，發揮健康促進場所的示范作用。

3.動員媒體和社會廣泛參與，居民健康素養水平高于全省平均水平，或在原有基礎上提高20%。

4.創新體制機制，總結適合我縣實際、可推廣的健康促進綜合干預模式，探索區域健康促進工作長效機制。

（一）建立健全縣健康促進體制機制。

1.建立健康促進縣工作領導協調機制。成立縣政府主要負責人牽頭、多部門參與的健康促進工作領導協調機制和辦公室。定期召開領導協調會議，通報工作進展。開展實施“將健康融入所有政策”策略，完善公共政策健康審查制度，梳理各部門與健康相關政策的制定和落實情況，探索開展健康影響評價，結合我縣實際情況制定多部門促進健康的公共政策，每個部門制定實施方案。衛健部門倡導健康優先、健康教育先行理念，制定配套文件和實施方案。組織實施各項建設重點任務，加強與各部門的溝通協調，推進落實“將健康融入所有政策”。

2.完善健康促進縣工作機制。建立覆蓋城鄉社區、醫院、學校、機關、企業的健康促進工作網絡，每個單位有負責健康教育與健康促進工作的專（兼）職人員，建立健康促進網絡人員隊伍和相應工作制度。加強健康促進專業機構和隊伍的能力建設,打造一支具有較高素質和服務水平的專業團隊。充分發揮健康教育專業機構作用，為轄區各單位開展健康教育和健康促進工作提供技術支持。

3.創新健康促進服務模式。加強公共醫療衛生服務體系建設，強化醫防結合。組建“健康保健員”、“健康指導員”、“家庭保健員”隊伍并加強能力建設。普及科學洗手、戴口罩、滅蚊等防控傳染病技能，推進“公筷公勺”行動。普及安全與急救技能。完善腫瘤等慢性病的防治政策,加快實現篩查隨訪、醫療救治和康復指導的無縫銜接,提高慢性病人的服務依從性,降低致殘、致死率,減少社會醫療費用支出。培育和鼓勵非政府組織和志愿者隊伍參與健康促進工作。

（二）培訓和能力建設。

采取多種形式，提高政府、部門、專業機構對健康促進縣的認識和工作能力。

1.針對政府和組成部門健康促進網絡工作人員。通過工作會議、專題講座、研討會等形式，提高縣政府、有關部門、社區和重點場所對健康促進縣理念和策略的認識，提高其發揮部門優勢促進居民健康的能力。

2.針對健康教育專業人員。采用理論講授、案例分析、小組討論、模擬演練等方式，開展健康教育與健康促進專業技能培訓，使其熟悉健康教育理論和方法，熟悉健康素養、煙草控制、優生優育等基本內容，掌握健康教育計劃制定和實施、健康傳播材料設計制作、健康講座和健康咨詢、社區診斷和現場調查等基本專業技能。要求衛健系統內專業技術人員全員掌握健康教育基本技能。

（三）確定重點領域、落實優先領域干預措施。

1.確定重點領域。根據我縣人口、資源、環境、經濟和社會發展基本情況，人群健康素養、健康狀況和疾病負擔情況，多部門健康相關政策開發情況，健康促進與健康教育工作現狀和工作能力等基本情況，確定健康促進工作重點領域。

2.開展基線調查。根據方案，采取隨機抽樣方法完成基線調查，綜合分析調查結果,確定我縣存在的重點健康問題,制定實施干預策略,定期評價干預效果,及時調整和完善干預措施。

3.加強健康行為干預和指導。廣泛開展減鹽、減油、減肥、健康口腔、健康體重、健康骨骼等“三減三健，邁向健康”的宣講和引導,為居民提供一批控油壺等適宜工具；大力倡導無煙環境和行為,強化控煙工作監督檢查。在全縣各級機關和企事業單位推行工間操等各類健身運動,加強對健身活動團體和健身運動指導員的培訓,指導群眾掌握科學健身方法。通過綜合干預,延遲慢病發病年齡,降低慢病患病率、死亡率。

（四）建設促進健康的場所和公共環境。

1.建設促進健康的支持性環境。經過建設，全縣30%的社區（村）符合國家健康社區（村）標準，城鄉社區居民對健康促進縣知曉率達到70%。50%的中小學校符合國家健康促進學校標準，每年都有學校申報開展浙江省健康促進學校（金獎、銀獎、銅獎）建設。20%的大中型企業符合健康促進企業標準。50%機關和事業單位符合健康促進機關標準。鞏固省級健康促進醫院建設工作，60%的醫療衛生機構（包括綜合醫院、專科醫院、公共衛生機構等）符合國家健康促進醫院標準。

2.建設無煙環境。全縣所有室內公共場所、工作場所和公共交通工具全面禁止吸煙，有條件的單位應當合理設置室外吸煙區。無煙環境是健康促進醫院、學校、機關和企業建設的必要前提條件。

3.建設整潔人居環境。依托省級生態文明建設示范縣創建，積極開展愛國衛生運動及城鄉環境衛生整潔行動，深化生活污水、糞便、生活垃圾無害化處理，打造整潔有序的人居環境。對有健康困難的家庭開展適當的社會救助和社區幫扶活動，建設健康、安全、愉快的自然環境和和諧互助的社會人文環境。

（五）建設健康文化。

1.充分發揮媒體宣傳效應，開展健康促進推廣，充分利用電視、報紙、廣播、電子屏等傳統媒體和網絡、微信、自媒體等新媒體全方位宣傳健康促進縣理念，宣傳促進居民健康的公共政策，提高公眾知曉率，為健康促進縣營造良好的輿論氛圍，提高社會影響力。

2.開展衛生日主題活動，在世界衛生日、無煙日、高血壓日、糖尿病日、結核病日、艾滋病日等衛生日時段內，多部門聯合、深入城鄉開展健康主題活動，普及健康知識，提高群眾參與程度，增強宣傳教育效果。

3.以國家基本公共衛生服務健康教育項目、健康素養促進行動、國民營養計劃等為重要抓手，充分整合衛生健康系統健康促進與教育資源，利用好健康中國行、全民健康生活方式等活動，加強健康傳播，普及健康素養基本知識和技能，促進健康生活方式形成。

建設健康促進縣工作時間為20xx年7月至20xx年12月,分為四個階段實施：

第一階段：制訂方案、工作啟動(20xx年7月-20xx年8月)。

制訂《武義縣健康促進縣建設工作實施方案》,成立建設工作專項領導小組及辦公室,召開健康促進縣啟動會，細化分解目標任務、落實責任,全面啟動建設工作。

第二階段：綜合干預、全面建設(20xx年9月-20xx年4月)。

開展基線調查和需求評估，確定健康促進優先干預領域，實施健康優先領域綜合干預,全面推進健康促進縣建設。

第三階段：自查評估、查漏補缺（20xx年5月—20xx年6月）。

由縣健康促進縣建設工作專項領導小組辦公室牽頭，根據全國健康促進縣評估標準，開展項目自查評估，進行查漏補缺。

第四階段：考評督導、效果評價(20xx年7月-20xx年12月)。

完善建設工作的相關資料并整理歸檔,確保各項工作指標達到健康促進縣標準；按照分類標準進行建設效果評估,并提交評估資料,迎接驗收。

(一)加強組織領導。

縣健康促進縣建設工作專項領導小組要充分發揮紐帶、指導和協調作用，落實項目實施主體，建立工作網絡，明確優先領域，組織開展各項綜合干預活動，定期召開工作會議，協調解決存在的問題。建立健全部門協調聯動機制，形成權責明晰、各司其職、密切配合、齊抓共管的工作格局，確保全面完成各自建設任務。

(二)細化目標責任。

按照省級健康促進縣標準要求，細化分解創建任務，明確工作標準和完成時限，把創建目標層層落實到各鄉鎮(街道)、有關部門，做到一級抓一級，層層有人抓，事事有人管。要把年度創建目標列入各部門、各單位的目標考核內容，強力推進目標責任的落實。對完成任務好、工作成效大的單位給予表彰獎勵;對工作不力，嚴重影響全縣創建工作的責任單位進行通報批評，并嚴肅追究相關責任人的責任。

（三）強化評估督導。

縣健康促進縣建設工作專項領導小組辦公室要加強指導檢查,定時對各部門開展建設工作實施情況進行階段性的督導，及時掌握工作進度；督促各鎮、街道、聯盟、各部門按照責任分解落實工作措施,努力推動健康促進縣建設成效與居民健康水平同步提升。

【工信方案】樂昌市經信局創建全國健康促進縣實施方案

為全面推進健康促進工作、提高居民健康水平，保障如期完成各項創建工作目標，并結合我局實際，制定本方案。

以四個全面為指導，堅持。

“政府主導、部門配合、全社會參與”的健康促進工作模式，樹立“人人為健康、健康為人人”的核心健康觀，增強干部職工的健康意識和自我保健能力，全面提高居民健康素養水平。

局機關和。

4

家健康促進企業。

（一）全體干部職工健康素養水平在原基礎上提高。

20%。

吸煙率下降。

3%。

；經常參加體育鍛煉人數比例達到。

32%。

以上；肥胖率控制在。

12%。

以內。

（二）符合健康促進機關標準，

20%。

的大中型企業符合健康促進企業標準。

（三）有完善的健康促進工作網絡，有負責健康教育與健康促進工作專（兼）職人員和相應設備、場所、工作制度。

（四）創新體制機制，總結適合我局實際的、可在全市規上企業范圍內推廣的健康促進綜合的干預模式，探索促進健康工作發展的長效機制。

根據全國健康促進項目統一時間安排，創建工作實施分為三個階段：

第一階段：單位承諾，工作啟動（。

2015。

年

4

2015。

年

5

月）。局機關、企業制定實施方案；成立創建工作領導小組和活動辦公室，召開啟動儀式暨動員大會。

第二階段：綜合干預，全面達標（。

2015。

年

6

2016。

年

5

月）。局機關、企業制定健康促進相關措施、細化分解目標任務、落實責任，全面推進健康促進縣建設。

第三階段：考評督導，效果評價（。

2016。

年

6

2016。

年

7

月）。對照標準自查提高，完善各類工作項目及相關資料整理建檔，確保各項工作指標達到全國健康促進機關標準；按照分類標準進行創建效果評估，并提交評估資料，迎接相關驗收。

1

．把全國健康促進縣建設納入重點工作，制定健康促進縣相關政策；成立主要負責人為組長，各相關股室負責人為成員的健康促進工作領導小組和活動辦公室。定期召開領導協調會議，通報工作進展。

2

．實施“將健康融入所有政策”策略，梳理各企業與健康相關政策的制定和落實情況，督導企業制定創建全國健康促進示范縣實施方案，并報送市活動辦公室。

3.

督導建立覆蓋企業的健康促進工作網絡，配備負責健康教育與健康促進工作的專（兼）職人員，建立健康促進網絡工作人員隊伍和相應工作制度。

1

．建設促進健康的支持性環境。開展健康機關、企業等健康促進場所建設，充分發揮示范和輻射作用，提高場所內人群的健康素養水平。

2

．建設無煙環境。所有室內公共場所、工作場所和公共交通工具全面禁止吸煙。

3

．全局范圍內環境整潔衛生。生活垃圾無害化處理。

4

．提供足夠的鍛煉場地和設施。

5

．對有健康困難的家庭開展適當的社會救助和幫扶活動，建設健康、安全、愉快環境和和諧互助的社會人文環境。

1

．書面承諾建設健康促進機關，倡議動員全體干部職工參與建設。

2

．建立健全各項健康促進活動記錄，檔案資料規范管理。

3

．積極開展無煙單位創建，有控煙宣傳；單位所有室內公共場所、工作場所禁止吸煙。

4

．設立固定健康教育宣傳陣地，每年更換不少于。

6

期。

5

．每年。

4

次以上健康講座和。

2

次以上以健康為主題的戒煙、健康知識競賽等活動，有通知、簽到表、現場圖片、工作記錄、講座課件等全部資料。

6

．組織相關人員對職工吸煙人群、肥胖人群進行統計，職工肥胖率下降。

5%。

吸煙率下降。

3%。

7

．開展工間操活動、提高職工身體素質，職工健康素養水平提高。

20%。

經常參加體育鍛煉比例提高。

20%。

8

．積極參與創建活動，職工對健康促進機關的知曉率達。

70%。

以上。

9.

負責組織督導考核“健康促進企業”各項指標的落實和健康促進機關的材料上報。

創建全國健康促進縣工作，經信局創建活動領導小組要充分發揮紐帶、指導和協調作用落實項目實施主體，建立工作網絡，明確優先領域，組織開展各項綜合干預活動按照全國健康促進縣標準要求，按年度細化分解創建工作目標，明確工作標準和完成時限，把創建目標層層落實，做到一級抓一級，層層有人抓，事事有人管。開展階段性的檢查驗收，力爭達標一項，驗收一項，鞏固一項，發展一項。在創建工作中，積極開展經常性的宣傳報道，讓廣大干部職工充分理解創建工作的目的、意義和具體任務，增強責任心和緊迫感。

健康促進縣建設方案

為全面落實《健康中國行動（20xx-2030年）》《“健康山西20xx”規劃綱要》《健康中國·長子行動（20xx-2030年）》精神，實施“將健康融入所有政策，人民共建共享”策略，倡導健康優先、健康教育先行理念，探索建立健康促進縣工作模式和長效機制，提升人民群眾健康水平，結合我縣實際，制定本實施方案。

圍繞“創新、協調、綠色、開放、共享”新發展理念，堅持“以基層為重點、以改革創新為動力、預防為主、中西醫并重、把健康融入所有政策、人民共建共享”的衛生與健康工作方針，把創建健康促進縣和鞏固提升國家衛生城市成果相結合，廣泛開展以“健康傳播、健康生活、健康管理、健康發展”為主要內容的全民健康促進行動，普及全民健康知識，傳播健康理念，引導廣大群眾做自己健康的“第一責任人”，全面提升全民健康素養，不斷滿足人民群眾日益增長的健康需求，推進健康長子建設，為打造現代化太行山水名城長子示范區提供堅實的健康保障。

（一）居民健康素養水平力爭達到去年全市居民健康素養平均水平基礎上再提高20%，成人吸煙率下降3%；經常參加體育鍛煉人數比例達到32%以上；成人肥胖率控制在12%以內；兒童青少年肥胖率不超過8%；95%以上的學生達到《國家學生體質健康標準》合格以上等級。

（二）全縣30%的行政村（社區）符合健康村（社區）標準；社區居民對健康促進縣的知曉率達到70%以上；全縣范圍內評選出100個示范健康家庭。

（三）60%的醫療衛生機構（包括綜合醫院、公共衛生機構、鄉鎮衛生院（社區衛生服務中心）、村衛生室）等符合健康促進醫院標準。

（四）50%的中小學校符合健康促進學校標準，教師、學生的健康素養水平達到50%以上。

（五）50%機關和事業單位符合健康促進機關標準，職工對健康促進機關的知曉率達到70%以上。

（六）20%的大中型企業符合健康促進企業標準，職工對健康促進企業的知曉率達到70%以上。

（七）健康步道、健康主題公園等支持性建設指標達到市級相應標準。

（八）健全完善覆蓋城鄉的健康促進工作網絡，每個單位、村（社區）有負責健康教育與健康促進工作專（兼）職人員和相應設備、場所、工作制度。

（九）創新體制機制，探索適合基層實際的，可在全縣范圍內推廣的健康促進綜合干預模式，形成有利于健康促進縣工作發展的長效機制。

按照省、市衛生健康委員會安排，20xx年4月份啟動全省健康促進縣創建工作，創建工作分為三個階段：

（一）政府承諾、工作啟動階段（20xx年4月—20xx年5月）。制定《長子縣創建全省健康促進縣實施方案》、《長子縣人民政府創建全省健康促進縣承諾書》，成立創建工作領導小組和活動辦公室，召開啟動儀式暨動員大會。

（二）綜合干預、全面達標階段(20xx年6月—20xx年12月)。各相關單位制定創建工作方案，制定健康促進公共政策，建設健康促進場所，創建支持性環境，細化分解目標任務，落實責任，組織實施并開展監督指導，全面推進健康促進縣建設。

（三）考核督導、效果評價階段(20xx年1月—20xx年6月)。對照標準自查提高，完善各類工作項目及相關資料整理建檔，確保各項工作指標達到全省健康促進縣標準，按照分類標準進行創建效果評估，并提交評估資料，迎接上級驗收。

(一)建立健全全縣健康促進體制機制、領導協調機制、制定相關政策(責任部門：縣政府辦、縣活動辦公室)。

1、把全省健康促進縣建設納入政府重點工作，制定健康促進縣發展規劃和相關政策；成立以縣長為組長，副縣長為副組長，各有關部門負責人為成員的健康促進工作領導小組和活動辦公室。定期召開領導小組會議，通報進展情況，協調推進創建工作。

2、實施“將健康融入所有政策”策略，梳理各部門與健康相關政策的制定和落實情況，督導各部門制定創建全省健康促進縣實施方案，并報送至縣活動辦公室。

3、督導建立覆蓋城鄉、村（社區）、醫院、學校、機關、企業的健康促進工作網絡，各單位有負責健康教育與健康促進工作的專(兼)職人員，建立健康促進網絡工作人員隊伍和相應工作制度。

(二)健康促進綜合干預(責任部門：縣衛體局)。

1、開展需求評估。了解全縣人口、資源、經濟和社會發展基本情況，居民健康素養、健康狀況和疾病負擔情況，多部門健康促進相關政策制定情況，健康促進與健康教育工作現狀和工作能力等基本情況。

2、確定優先領域。結合健康促進縣評價標準和指標體系，分析全縣存在的主要健康問題，明確需要優先解決的問題和領域，研究制定適合全縣經濟社會發展水平和衛生工作能力的健康促進工作策略和措施，制定全縣健康促進工作推進計劃，明確工作目標、責任部門和完成時限。

3、定期評價綜合干預效果。

(三)建設促進健康的場所和公共環境(責任部門：縣衛體局、縣疾控中心、縣環衛中心、縣愛衛督查中心、縣體育中心)。

1、建設促進健康的支持性環境。在全縣范圍內開展健康村(社區)、健康家庭和健康促進醫院、學校、機關、企業等健康促進場所建設，充分發揮其示范和輻射作用，提高場所內人群的健康素養水平。

2、建設無煙環境。全縣所有室內公共場所、工作場所和公共交通工具、醫療衛生機構、學校全面禁煙。

3、全縣范圍內環境整潔衛生。逐步實現全縣生活污水和糞便無害化處理，為居民提供安全的飲用水和食品。

4、提供足夠的健身鍛煉場地和設施。

5、對有健康困難的家庭開展適當的社會救助和社區幫扶活動，建設健康、安全、和諧互助的社會人文環境。

(四)營造社會氛圍，廣泛輿論宣傳，提高健康促進縣認知(責任部門：縣委宣傳部、縣融媒體中心、縣衛體局、縣疾控中心)。

1、組織各部門加強健康促進縣多種形式宣傳，提高群眾對健康促進縣理念和策略的認識，全面提升群眾健康素養和文明素質。

2、組織各相關單位開設健康教育專題或欄目，開展健康促進縣宣傳推廣、全方位宣傳健康促進縣理念，宣傳各類促進居民健康的公共政策、開展的重點工作以及活動成效，提高公眾知曉率和參與程度，為創建健康促進縣營造良好的輿論氛圍。

(五)項目監測評估督導(責任部門：縣活動辦公室)。

1、負責全縣統一的基線調查。

2、負責全縣工作階段進展督導。

4、負責編寫年度全縣人群健康狀況及創建工作進展情況報告。

5、負責組織對健康村(社區)、健康家庭和健康促進醫院、學校、機關和企業開展考核、表彰和命名。

(六)健康促進項目重點建設(責任部門：縣衛體局、縣醫療集團)。

1、成立衛體局健康促進工作領導小組，倡導健康優先、健康教育先行理念，圍繞創建全省健康促進示范縣，制定系列配套文件和實施方案，組織實施各項健康促進建設重點任務，加強與各部門溝通、推進落實“將健康融入所有政策”策略。

2、建立健康促進專業人員隊伍。建立以健康教育專業機構為核心，覆蓋全縣醫院、公共衛生機構、鄉鎮衛生院、村衛生室的健康教育專業機構網絡，配備有負責健康教育與健康促進工作的專（兼）職人員。為全縣各單位開展健康教育和健康促進工作提供技術支持。

3、創新健康促進工作機制。積極探索基層衛生、計生整合模式，促進衛生計生技術人員在健康促進工作中發揮作用。

4、健康促進醫院創建。經過建設，60%的醫療衛生機構(包括綜合醫院、公共衛生機構、鄉鎮衛生院（社區衛生服務中心）、村衛生室等)達到健康促進醫院標準(附件8)。

5、落實國家基本公共衛生服務健康教育項目。按照服務規范要求，通過發放健康教育資料、設置宣傳欄、公眾健康咨詢、健康知識講座、個體化健康指導、參與式體驗等服務鼓勵全縣居民廣泛參與健康促進縣建設活動，有效落實健康教育服務內容，考核合格率達到95%以上。

6、負責“健康促進醫院”指標(附件8)內容的分解落實。

7、各類健康促進活動有完整的材料支撐(工作記錄、通知、簽到、現場圖片、講座課件、材料發放記錄、各類統計等)并分類規范建檔。

8、負責對肥胖人群、吸煙人群進行分類統計，經過創建，吸煙率下降3%，肥胖率下降5%。

9、倡導全縣機關單位開展工間操活動。健康促進機關職工參加體育鍛煉比例達到40%以上，健康素養水平提高40%以上。

10、每年至少開展一次衛體系統專業技術人員全員培訓，掌握健康教育基本技能。

11、負責健康促進醫院，健康促進機關材料審核上報。

(七)培訓和能力建設(責任部門：縣衛體局、縣疾控中心、各成員單位)。

采取多種方式，提高政府、有關部門、專業機構對健康促進縣的認識和工作能力。

1、衛體系統專業機構培訓。采取逐級培訓方式，提高健康促進主管部門和專業機構對健康促進縣理念、方法和創建內容的理解，提高創建能力，提高開展二級培訓的能力。

2、領導組成員單位健康促進網絡工作人員培訓。通過工作會議、專題講座、研討會等形式，提高各鄉鎮、村（社區）、有關部門和重點場所對健康促進縣理念和策略的認識，提高其發揮部門優勢促進居民健康的能力。每年至少舉辦3次多部門的培訓活動。

3、健康教育專（兼）職人員培訓。采用理論講授、案例分析、小組討論、模擬演練等方式，開展健康教育與健康促進專業技能培訓，使健康教育專（兼）職人員熟悉健康教育理論和方法，熟悉健康素養、煙草控制、優生優育等基本內容，掌握健康教育計劃制定和實施、健康傳播材料設計制作、健康講座和健康咨詢、社區診斷和現場調查等基本專業技能。

(八)健康促進項目重點宣傳(責任部門：縣衛體局、縣疾控中心)。

1、健康素養促進行動。以提升全縣居民科學健康觀、基本醫療素養、慢性病防治素養、傳染病防治素養、婦幼健康素養、中醫養生保健素養為重點內容，協調媒體等相關部門在電視、移動媒體和led電子屏幕等播放健康公益廣告，傳播健康素養核心信息。組織開展健康巡講，發放健康教育傳播材料，組織豐富多彩的宣傳教育活動，提高健康素養促進行動的質量和覆蓋面，每年直接受益人數達總人口的30%。

2、健康中國行。圍繞“健康中國行”主題，發揮健康教育專業機構優勢，有效利用傳統媒體和新媒體，將主題宣傳教育活動深入人心，形成規模效應和品牌效應。

3、衛生日主題活動。堅持日常宣傳教育與主題日宣傳教育活動有機結合，在世界防治結核病日、世界衛生日、世界無煙日、全國高血壓日、聯合國糖尿病日、艾滋病日等時段內，深入開展健康主題活動，普及健康知識，提高群眾參與程度，增強宣傳教育效果。

4、負責對各部門有關單位健康促進宣傳提供技術支持和業務指導；負責對綜合醫院、鄉鎮衛生院（社區衛生服務中心）、村衛生室開展基本公共衛生健康教育項目督導。

5、負責健康步道、健康主題公園等支持性環境建設。

6、負責印發各類健康促進示范標準，發布健康生活方式核心信息，多形式開展健康促進活動，提高城鄉居民對健康促進項目的知曉率。

(九)健康村(社區)建設(責任部門：縣發改局、各鄉鎮)。

1、將健康村(社區)建設納入發展規劃，制定促進居民健康的系列政策和相關措施。

2、建立鄉鎮和村(社區)級健康促進領導小組和有專（兼）職人員負責的兩級工作網絡。

3、組織開展健康村(社區)、健康家庭創建活動，村(社區)公開承諾并倡導全體居民參與健康村(社區)建設，有具體實施方案。

4、廣泛組織村(社區)開展健康教育宣傳活動，開展健康講座和多種形式的健康主題活動。

5、30%的村(社區)達到健康村(社區)標準，健康村(社區)每村評選出5戶以上健康家庭。

6、居民對健康素養行動知曉率達60%以上；經常參加體育鍛煉的人數比例達32%以上，對健康村(社區)的知曉率達到70%以上。

7、各類健康促進活動有完整的材料支撐(工作記錄、通知、簽到、現場圖片、講座課件、材料發放記錄、各類統計等)并分類規范建檔。

8、負責健康村(社區)、健康家庭評價標準、各類指標(附件3、附件4)的具體落實，負責健康村(社區)、健康家庭材料的審核上報。

1、成立局、校兩級健康促進工作領導小組并明確兩級專(兼)職健康教育人員。

2、將健康促進學校建設納入規劃，明確學校創建職責，公開承諾并呼吁師生參與健康促進學校建設。

3、各中小學校健康教育工作年度有計劃總結、活動有記錄、檔案資料規范完整。

4、組織學校開展健康促進相關培訓、巡講，提高師生建設健康促進學校的能力；組織開展中小學生健康手抄報、知識競賽等兩次以上的健康促進實踐活動，教師、學生的健康素養水平達到50%以上。

5、50%的中小學校達到健康促進學校標準和健康促進機關標準；95%以上的學生達到《國家學生體質健康標準》合格以上等級，兒童青少年肥胖率不超過8%。

6、負責組織實施“健康促進學?！?附件5)評價標準、指標的落實。

7、負責健康促進學校和健康促進機關材料審核上報。

(十一)健康促進企業建設(責任部門：縣工信局、縣應急管理局、縣能源局、縣城聯社、縣中小企業服務中心）。

1、成立局、企業兩級健康促進工作領導小組并明確兩級專(兼)職健康教育人員；公開承諾開展健康促進企業建設，倡導全體員工積極參與。

2、制定配套的政策、文件和管理制度；健康教育年度有計劃總結、活動有記錄，各類檔案資料規范完整。

3、開展無煙環境建設，有控煙陣地和定期宣傳。

4、組織各企業開展職業安全和職業防護培訓，定期舉辦安全應急演練。

5、組織各企業開展以健康生活方式為主題的健康講座，有固定宣傳陣地。

6、負責組織督導、考核各企業對健康促進企業評價指標（附件7)的落實。

7、健康促進企業職工健康素養水平達到40%以上,職工吸煙率下降3%;職業防護知識、技能有所提高，職工對健康促進企業的知曉率達到70%以上。

8、全縣大中型企業20%達到健康促進企業標準。

(十二)健康促進機關建設(責任部門：各鄉鎮、各系統、縣直有關單位)。

1、書面承諾建設健康促進機關，倡議動員本系統全體干部職工參與建設。

2、成立健康促進領導小組，有專(兼)職人員負責健康教育，有系列健康促進文件、制度、計劃總結。

3、各項健康促進活動有記錄，檔案資料管理規范。

4、積極開展無煙機關創建，有控煙宣傳，所有室內公共場所、工作場所禁止吸煙。

5、有固定健康教育宣傳陣地，每年更換不少于6期。

6、每年舉辦4次以上健康講座和2次以上以健康為主體的戒煙、健康知識競賽等活動，有工作記錄、通知、簽到、現場圖片、講座課件等資料。

7、對職工吸煙人群、肥胖人群進行統計。職工肥胖率下降5%、吸煙率下降3%。

8、開展工間操活動，提高職工身體素質，職工健康素養水平達到50%以上，經常參加體育鍛煉比例達到50%。

9、積極參與創建活動，職工對健康促進機關的知曉率70%以上。

10.負責組織督導考核“健康促進機關”各項指標(附件6)的落實和健康促進機關的材料上報。

11.全縣50%的機關和事業單位達到健康促進機關標準。

(十三)公共場所服務行業健康促進建設(責任單位：縣市場局、縣商務中心、縣交通運輸局、縣衛生健康行政綜合執法隊)。

負責督導指導各單位、場所開展健康教育和健康促進工作。

1、縣市場局、縣商務中心負責協調全縣各主要商場超市的電子廣告、電子字幕滾動顯示健康促進核心信息標語；設置健康教育宣傳欄，宣傳控煙等健康知識。

2、縣市場局負責協調各餐飲店、藥店進行科學飲食、科學就醫、合理用藥、控煙等健康促進宣傳。

3、縣衛生健康行政綜合執法隊負責協調各美容院、旅店、浴室等設置固定宣傳欄，開展健康生活方式和健康促進宣傳。各類宣傳活動有視頻截圖、現場圖片、宣傳播放記錄等資料并完整歸檔。

4、縣商務中心負責協調各商場相關制度的制定落實創建工作。

5、縣交通運輸局負責落實交通工具和汽車站室內健康教育宣傳、全面禁止吸煙工作。

(一)加強組織領導，確保取得實效?？h活動辦公室要充分發揮紐帶、指導和協調作用，落實項目實施主體責任，建立工作網絡，明確優先領域，組織開展各項綜合干預活動，負責各責任區域的綜合協調和監督檢查。各部門要根據各自職責分工，做好本職工作，確保全面完成創建任務。縣財政局將全省健康促進縣創建工作運行管理經費納入政府預算，保障經費投入；規范管理項目補助資金，?？顚Ｓ??？h總工會要適時組織開展“職工健康教育”系列活動?？h團委要組織好“青少年健康志愿者”行動?？h婦聯要圍繞“健康家庭”創建，開展各項宣傳、培訓、評比活動。縣委老干部局舉辦好“幸福養老大講堂”、“健康老齡化”、“健康老人、健康之星”評選等主題活動?？h文旅局要將創建全省健康促進縣工作，融于到各級各類文藝宣傳活動中。縣體育中心要適時組織開展一系列健身競賽活動?？h衛體局、疾控中心要研究制定適合我縣的健康促進工作策略和措施，開展健康促進縣綜合干預工作、在規定時間節點前提交相關資料，接受省、市兩級的監督指導和考核評估。

(二)明確工作目標，壓實工作責任。各單位要根據全省健康促進縣建設要求，結合本部門實際，制定工作方案，有專門人員負責健康促進工作，明確工作標準和完成時限。要確定每年的工作重點和亮點，細化分解工作任務，切實把工作任務層層壓實，確保健康促進縣建設工作扎實開展。

(三)強化宣傳指導，營造良好氛圍?？h衛體局要按照《全省健康促進縣評估標準》要求定期開展指導，及時掌握工作進展和成效。各部門要通過多種形式，全方位宣傳將健康融入所有政策的理念，宣傳健康促進縣建設的相關政策、開展的重點工作以及取得的成效，形成人人關心、人人支持、人人參與健康促進縣建設的良好氛圍。要強化健康宣傳教育，弘揚健康文化，動員全社會力量和資源，引導群眾珍惜良好環境，養成文明健康的生活方式，全面提升群眾健康素養和文明素質。

健康促進縣建設方案

為貫徹落實《浙江省人民政府關于推進健康浙江行動的實施意見》（浙政發〔20xx〕29號），全面推進健康知識普及行動，實施“將健康融入所有政策”策略，提高城鄉居民健康水平，根據《市委市政府健康麗水建設領導小組辦公室關于全面開展健康促進縣（市、區）建設的通知》（健康麗水辦〔20xx〕11號），結合我縣實際，特制定本方案。

認真貫徹落實黨的十九大提出“健康中國”戰略總體部署要求，堅持以人的健康為中心，實施“將健康融入所有政策”策略，優化城鄉健康環境，提高全民健康素養水平，為高水平全面建成小康社會提供健康保障。

（一）總目標。

樹立“大衛生、大健康”理念，完善國民健康政策，為人民群眾提供全方位全周期健康服務；運用“將健康融入所有政策”策略應對健康問題；通過多部門協作控制和減少健康的危險因素，提高人群健康素養和健康水平；將健康素養作為衡量經濟社會發展水平的重要標志。

（二）具體目標。

1.創新體制機制。探索建立健康促進縣工作模式和長效機制，實施“健康融入所有政策”策略，對公共政策開展健康審查和效果評價。

2.多部門聯合開展健康促進行動。每年直接受益人數達到總人口的30%，城鄉社區居民對健康促進縣知曉率達到70%，居民健康素養水平高于全省平均水平。

3.開展健康促進單位創建。到20xx年底，40%社區（村）符合健康社區（村）標準，評選出100個健康家庭示范戶；80%縣屬機關單位（事業單位）符合健康促進機關標準；縣級公立醫院必須達到省級健康促進醫院標準，80%的醫療衛生機構符合健康促進醫院標準；健康促進學校(金牌、銀牌、銅牌)分別達到20%、40%、80%；20%的大中型企業符合健康促進企業標準。

4.打造促進健康的支持性環境。持續推進環境衛生整治，完善鍛煉場地和設施，推進健康主題公園、健康步道、健康小屋等健康支持性環境建設。公共場所、工作場所和公共交通工具實現全面禁煙。

（一）建立健全健康促進工作體制機制。

（二）全面實施“將健康融入所有政策”策略。

影響健康的因素非常廣泛，居民健康受到經濟、社會、資源和環境等社會綜合因素的影響。各部門應充分考慮各項政策對健康的影響，制定促進健康的公共政策。

（三）多部門聯合開展健康促進行動。

多部門聯合開展健康促進行動，是應對當前健康問題最經濟、最有效的措施之一。

（五）打造促進健康的支持性環境。

（一）啟動階段（20xx年7月底前）。

建立健康促進縣建設工作機制，制定健康促進縣建設工作方案，明確各部門職責，全面部署健康促進縣建設工作。開展基線調查，確定需要優先干預的問題和領域。

（二）建設階段（20xx年8月至20xx年6月）。

1.完善健康促進工作網絡，各部門制定工作方案，落實工作措施，開展健康促進縣建設相關工作。

2.成立健康專家委員會，開展公共政策健康審查，各部門制定和完善促進健康的公共政策。

3.多部門聯合開展健康促進行動，開展健康促進單位創建，打造促進健康的支持性環境。

4.完善健康講師團隊，開展健康巡講活動，提高人群健康素養水平。

5.開展健康促進縣宣傳，提高人群對健康促進縣建設的知曉率。

（三）評估階段（20xx年7月至10月）。

1.對“將健康融入所有政策”進行綜合評估。

2.對群眾健康素養水平、創建知曉率進行抽樣測評。

3.對健康社區（村）、健康家庭和健康促進醫院、學校、機關、企業創建單位進行考核驗收。

（四）提升階段（20xx年11月至12月底）。

根據考核組反饋情況開展整改提升工作，進一步完善健康促進工作長效機制，提升健康促進縣建設水平。

（一）提高思想認識，加強組織領導。

健康關乎千家萬戶的幸福，關系全民素質和民族未來。開展健康促進縣項目建設，是貫徹落實“健康中國”戰略，提升慶元經濟發展軟實力，增進城鄉居民幸福感、獲得感的重要舉措。各部門要切實提高對健康促進工作的思想認識，加強組織領導，成立相應的創建機構，落實創建分管領導和專（兼）職人員，將健康促進縣建設工作納入年度工作任務，全力推動我縣健康促進工作，為鄉村振興、健康慶元建設打下扎實健康基礎。

（二）完善工作舉措，推進創新發展。

各部門根據本單位實際，制定工作方案和計劃，落實工作措施，將健康促進縣評價標準進一步細化，逐項逐條分解，按標準落實到位，做到每一項任務都有人牽頭、有人落實。要積極主動謀劃本單位、本系統健康促進工作，深入研究影響人健康的公共政策，完善和創新本區域健康政策和健康措施，推進健康促進工作的創新發展，形成慶元特色品牌。

（三）嚴格目標考核，確保創建實效。

縣健康促進辦要根據本方案要求，制定具體考核細則，嚴格督查、嚴格考核，有序推進各項工作的落實。進一步形成工作合力，多部門聯合開展形式多樣的健康教育和健康促進活動，形成良性互動工作機制。牢固樹立科學健康觀，開展“健康+”各項工作，全面推進健康知識普及和健康促進單位創建活動，推進健康理念在慶元普及，努力推動創建活動成效與居民健康水平同步提升。

XX鎮配合落實創建省級健康促進縣實施方案

以《“健康中國2030”規劃綱要》和《“十三五”衛生與健康規劃》為目標，堅持以人民群眾共建共享的方式，針對生活行為習慣、生產生活環境以及醫療衛生服務等健康影響因素，逐步形成人人參與、人人負責、預防為主的健康理念。

二、創建目標。

（一）建設健康支持環境。

健康社區/村比例不低于30%、健康家庭比例不低于20%、健康促進醫院比例不低于60%、健康促進學校比例不低于50%、健康促進機關/事業單位比例不低于50%、健康促進企業比例不低于20%。建設無煙環境：全鎮所有室內公共場所、工作場所和公共交通工具全面禁止吸煙，醫療機構和小學（托幼機構）全面禁煙，部分餐飲企業、住宿場所全面禁煙。

（二）動員媒體社會參與。

通過各種形式，營造健康氛圍，促使居民健康素養在2019年初基礎上提高20%，成人吸煙率在2019年初基礎上降低20%。

三、主要任務。

（一）建立健全健康促進體制機制。

1.建立健康促進領導協調機制。成立鎮政府主要領導牽頭、多站所參與的健康促進工作領導協調機制和創建機構。明確站所職責，定期召開創建成員單位領導協調會議，通報工作進展。

2.建立覆蓋有關站所、各村（社區）、學校、企業的健康促進工作網絡。每單位有負責健康教育與健康促進工作的專（兼）職人員，建立健康促進網絡工作人員隊伍和相應工作制度。

3.建立以覆蓋衛生院、轄區內所有村衛生室、醫療點專業機構健康促進專業網絡。每單位有專職人員承擔健康促進與健康教育工作，并定期培訓。結合家庭醫生簽約服務，積極發揮鄉村醫生“健康保健員”“健康指導員”“家庭保健員”作用，探索健康管理工作方法和途徑，落實健康教育和健康促進工作任務。充分發揮健康教育專業機構作用，為轄區各單位開展健康教育和健康促進工作提供技術支持。

（二）健康促進綜合干預。

以基本公共衛生服務健康教育項目、健康素養促進行動、國民營養計劃等為重要抓手，充分整合衛健系統健康促進與教育資源，利用好健康中國行、全民健康生活方式行動、婚育新風進萬家、衛生應急“五進”、健康教育“六進”活動等平臺，加強健康傳播，普及健康素養基本知識和技能，促進健康生活方式形成。

1.建設促進健康的場所和公共環境。

（1）以國家衛生城市為基礎，建立健康促進場所建設工作機制和促進健康的支持性環境。全面開展健康社區/健康村、健康家庭和健康促進醫院、學校、機關、企業等健康促進場所建設（建設標準詳見附件2—8），充分發揮其示范和輻射作用，提高場所內人群的健康素養水平。

（2）經過建設，30%的村（社區）符合健康社區/健康村標準，我鎮xx社區、寒峰村、天臺村務必要達到健康社區/健康村標準，城鄉社區居民對健康促進縣知曉率達到70%。

（3）配合縣婦聯做好健康家庭的創建活動，全鎮健康家庭不少于20%。

（4）配合縣組織部、衛健局、教體局、縣經貿局做好健康促進機關、健康促進醫院、健康促進學校、健康促進企業的建設。

（5）建設無煙環境。全面無煙是健康促進醫院、學校、機關和企業建設的必要前提條件。全鎮所有室內公共場所、工作場所和公共交通工具全面禁止吸煙，衛生健康機構和學校全面禁煙。

（6）全鎮環境整潔衛生，城鄉布局合理，推進污水處理、垃圾無害化處理、公共廁所建設建設整潔有序、健康宜居的工作、生活和社會環境。

四、實施步驟。

第一階段：2020年11月-2021年6月。全面建設階段。以國家衛生城市為基礎，細化分解目標任務，落實責任，創建支持性環境，建設健康促進場所，針對重點領域、重點問題和重點人群開展多部門聯合的健康行動，開展有針對性的綜合干預，加強監督指導，全面推進健康促進縣建設。

第二階段：2021年7月?？己嗽u估階段。開展項目評估，總結并宣傳推廣有效經驗。迎接省、市、縣考核評估。

五、保障措施。

（一）加強組織領導。

成立鎮健康促進創建領導機構，充分發揮紐帶、指導和協調作用，落實項目實施主體，建立工作網絡，組織開展各項創建活動。各村（社區）、相關站所要充分認識到創建工作的重要性，按照創建要求積極作為，全面完成創建任務。

（二）加大宣傳力度。

在創建工作中，各村（社區）、相關站所要通過標語、微信群、廣播、宣傳欄等媒介加強宣傳報道，讓廣大人民群眾充分理解創建工作的目的、意義和具體任務，努力營造創建健康促進縣的良好氛圍。

（三）加強督導檢查。

鎮創建工作領導小組、鎮紀委要加強日常創建工作督導檢查，定期了解各項工作進展，對工作不力，進展緩慢的予以通報，確保創建任務按時完成。

健康促進縣建設方案

為全面貫徹落實《全民健康素養促進行動規劃（20xx-2020年）》（國衛宣傳發〔20xx〕15號）和《浙江省人民政府關于推進健康浙江行動的實施意見》（浙政發〔20xx〕29號）文件要求，實施“將健康融入所有政策”策略，提高城鄉居民健康水平，根據《浙江省實施健康促進縣（區）建設項目（20xx-2021年）工作方案》和《云和縣實施健康促進縣建設項目（20xx—20xx）工作方案》，結合我鄉實際，特制定本方案。

認真貫徹落實黨的十九大提出“健康中國”戰略總體部署要求，堅持以人的健康為中心，實施“將健康融入所有政策”策略，優化城鄉健康環境，提高全民健康素養水平，為高水平全面建成小康社會提供健康保障。

（一）總目標。

樹立科學健康觀，完善國民健康政策，為人民群眾提供全方位全周期健康服務；運用“將健康融入所有政策”策略應對健康問題；通過多部門協作控制和減少健康的危險因素，提高人群健康素養和健康水平；將健康素養作為衡量經濟社會發展水平的重要標志。

（二）具體目標。

1.創新體制機制。探索建立健康促進縣工作模式和長效機制，實施“健康融入所有政策”策略，對公共政策開展健康審查和效果評價。

2.多部門聯合開展健康促進行動。每年直接受益人數達到總人口的30%，居民對健康促進縣知曉率達到70%，居民健康素養水平高于全省平均水平或在原有基礎上提高20%。

3.開展健康促進單位和村創建。通過建設，20%村符合健康村標準，評選出20%的健康家庭。鄉機關單位符合健康促進機關標準，鄉衛生院符合健康促進醫院標準。

4.打造促進健康的支持性環境。保持區域環境整潔衛生，完善鍛煉場地和設施，推進健康主題公園、健身步道、健康小屋等健康支持性環境建設。公共場所、工作場所和公共交通工具實現全面禁煙。

（一）建立健全健康促進工作體制機制。

1.建立鄉領導協調機制。采取“黨委領導、政府負責、多部門協作”的工作模式，將健康促進工作納入鄉政府重點工作，成立以鄉長為組長，分管領導為副組長，各職能部門負責人、各聯系村領導、駐村干部等人為成員的健康促進縣建設工作領導小組，設立以分管領導為主任的促健縣創建辦公室牽頭負責健康促進工作。

2.建立多科室協商制度。建立重點責任工作調研、科室協商、工作例會制度，定期開展健康促進縣建設重點責任工作的調研工作，研究推進縣域健康促進工作的政策和舉措，協調解決健康促進工作存在的問題，推動健康促進縣建設相關工作的落實。

3.開展健康督導和考核。制定鄉健康促進縣發展規劃，將健康促進縣建設工作納入鄉政府目標責任制考核，由鄉健康促進辦負責制定具體考核辦法，牽頭開展鄉健康促進縣建設督導、考核工作。

（二）全面實施“將健康融入所有政策”策略。

1.建立公共政策健康審查制度。鄉屬各中心（科室）、下屬部門根據縣級相關要求在公共政策的提出、起草、修改、發布等環節中，應充分考慮人的健康因素，及時征求相關部門和縣健康專家委員會意見，注重社會公眾參與。

2.探索建立“健康+”工作模式。完善國民健康政策，為人民群眾提供全方位全周期健康服務。鄉屬各中心（科室）、下屬部門在推進鄉政府各項工作任務中，堅持“科學健康觀”，將“健康理念”融入決策、制定、實施、總結的各個階段。密切關注鄉域范圍內各行各業的健康問題，針對鄉域居民的主要健康問題和健康需求，開展全方位全周期健康干預，促進健康服務公平可及。

（三）多科室聯合開展健康促進行動。

1.開展健康知識科普行動。拓寬公眾接受健康知識的渠道，共同推進健康知識的傳播。開展健康知識進村活動，充分利用鄉村振興講習所、新時代文明實踐站等平臺，結合“秘境畬鄉”小園丁志愿服務、健康講座、家庭醫生簽約服務、科普宣傳等載體，開展群眾喜聞樂見、形式多樣、內容豐富的宣講活動，全民掌握科學健康觀、傳染病防治、慢性病防治、安全與急救、基本醫療、健康信息等六方面健康知識。

2.開展健康生活方式行動。積極倡導“合理膳食、適量運動、戒煙限酒、心理平衡”的健康生活方式，倡導“自覺、快樂、高效”工作模式，營造衛生、整潔、愉悅的工作環境。組織開展健步走、工間操、保健操等有益身心健康的養生健身活動，鼓勵人群積極參與健身鍛煉。

3.開展健康技能推廣行動。掌握必要的逃生、救助技能，防患于未然。開展火災逃生演練、心肺復蘇等急救技能觀摩學習活動，掌握常見病的預防和簡單處理方式，正確識別危險標識，了解食品、藥品、保健品的區別及使用。

4.開展健康促進重點活動。以健康中國行、國家基本公共衛生服務健康教育項目、節日紀念日主題宣傳活動為載體，以《中國公民健康素養——基本知識和技能》為核心，圍繞疾病預防、合理膳食、安全急救、科學鍛煉、控煙限酒、心理健康以及“三減”（減鹽、減油、減糖）、“三健”（健康口腔、健康體重、健康骨骼）為主要內容，集中開展大型健康教育主題活動。

1.開展健康村、健康家庭創建。組織各行政村（網格）積極參與健康村創建，將健康教育和促進工作納入文化禮堂建設和活動內容，培育一批庭院環境整潔、健康意識良好、生活方式科學的示范家庭。

2.推進健康促進機關創建。充分發揮鄉機關和鄉干部的示范表率作用，組織動員鄉機關干部職工積極參與健康促進縣建設，提高干部職工健康素養水平。

（五）打造促進健康的支持性環境。

1.營造輿論環境。加大健康促進縣建設工作的宣傳力度，通過微信、網站等新媒體普及健康知識，提高各行政村（網格）、各科室和下屬各部門對創建工作理念和策略的認識，積極宣傳促進居民健康的公共政策、創建重點工作和活動成效，為鄉健康促進縣建設營造良好社會輿論氛圍，提高創建工作影響力。

2.建設無煙環境。全面無煙是健康促進鄉機關、鄉衛生院、各行政村（網格）創建的前提條件。研究推進社會控煙，室內公共場所、工作場所和公共交通工具全面禁煙的工作舉措，完善相關健康政策，開展控煙檢查和執法專項行動。

3.優化人居環境。實施鄉村振興戰略，統籌治理城鄉環境衛生問題，高水平推進人居環境提升，推進垃圾分類、廁所革命、五水共治、六邊三化三美、國家衛生鄉鎮創建及小城鎮綜合整治創建成果鞏固等工作，為居民提供安全的飲用水和食品，建設健康、安全、愉快的生活環境。開展健康扶貧工作，對有健康困難的家庭開展社會救助和社區幫扶活動，建設諧互助的社會人文環境。

4.完善鍛煉場地和設施。整合利用各種資源，提高各村公共體育設施的社會開放利用率。推進健康主題公園、健身步道、綠道、健康小屋等健康支持性環境建設。完善村健身場地和健身設施，實現城鄉基本公共體育設施全覆蓋。

1.完善健康促進工作網絡。建立覆蓋村、衛生院、鄉機關的健康促進工作網絡，配備健康教育與健康促進工作的專（兼）職人員，建立健康促進網絡工作人員隊伍和相應工作制度。通過工作會議、專題講座、研討會等形式，提高網格員對健康促進理念和策略的認識，進一步發揮各單位自身優勢促進居民健康能力的提升。

2.加強健康教育人才隊伍建設。專業技術人員積極參與縣級技能業務培訓，掌握健康教育計劃制定和實施、健康傳播材料設計制作、健康講座和健康咨詢、社區診斷和現場調查等健康教育基本技能。完成衛生健康資源整合，優化村衛生健康網格員隊伍，充分發揮衛生健康服務人員在健康促進工作中的作用。

（一）啟動階段（20xx年7月底前）。

建立健康促進縣建設工作機制，制定健康促進縣建設工作方案，明確各行政村、鄉屬各中心（科室）的職責，全面部署鄉健康促進縣建設工作。

（二）建設階段（20xx年8月至20xx年6月）。

1.完善健康促進工作網絡，制定工作方案，落實工作措施，開展健康促進縣建設相關工作。

2.根據縣級工作要求結合鄉實際情況制定和完善促進健康的公共政策。

3.參與多部門聯合開展健康促進行動，開展健康促進單位創建，打造促進健康的支持性環境。

4.積極開展健康教育宣講活動，提高人群健康素養水平。

5.開展健康促進縣宣傳，提高人群對健康促進縣建設的知曉率。

（三）評估階段（20xx年7月至10月）。

1.對“將健康融入所有政策”進行綜合評估。

2.對群眾健康素養水平、創建知曉率進行抽樣測評。

3.對健康村、健康家庭和健康促進衛生院、鄉機關創建單位進行考核驗收。

（四）提升階段（20xx年11月至12月底）。

根據考核組反饋情況開展整改提升工作，進一步完善健康促進工作長效機制，提升健康促進縣建設水平。

（一）加強組織領導，提高思想認識。

健康關乎千家萬戶的幸福，關系全民素質和民族未來。各行政村（網格）要切實提高對健康促進工作的思想認識，加強組織領導，成立相應的創建機構，落實創建分管領導和專（兼）職人員，將健康促進縣建設工作納入年度工作任務，助力縣健康促進工作，為鄉村振興、健康云和建設打下扎實健康基礎。

（二）完善工作舉措，推進創新發展。

各行政村（網格）、各中心及下屬部門根據實際，制定工作方案和計劃，落實工作措施，將健康促進縣評價標準進一步細化，逐項逐條分解，按標準落實到位，做到每一項任務都有人牽頭、有人落實。積極主動謀劃本村、本中心（科室）的健康促進工作，深入研究影響人健康的公共政策，完善和創新本區域健康政策和健康措施，推進健康促進工作的創新發展，形成霧溪特色品牌。

（三）嚴格目標考核，確保創建實效。

鄉健康促進辦要根據本方案要求，抓緊制定具體考核細則，嚴格督查、嚴格考核，有序推進各項工作的落實。各行政村、各中心要進一步形成工作合力，開展形式多樣的健康教育和健康促進活動，形成良性互動工作機制。要牢固樹立科學健康觀，開展“健康+”各項工作，全面推進健康知識普及和健康促進單位創建活動，推進健康理念在霧溪普及，努力推動創建活動成效與居民健康水平同步提升。

健康鎮創建方案

根據《滎陽市20xx年省級健康單位創建工作方案》，為扎實推進我鎮健康鄉鎮、健康村、健康單位建設，實現“共建共享全民健康”，積極實施將健康融入所有政策，穩步推進我鎮健康鄉鎮建設。根據《河南省健康村鎮標準》，結合我鎮實際，特制訂本工作方案。

xxx。

在鞏固國家衛生鎮創建成果的基礎上，堅持以人為本，以居民健康為根本追求，以問題為導向，以科學為指導，以項目為抓手，因地制宜，逐步解決影響居民健康的主要問題，營造良好的健康文化宣傳氛圍，充分調動社會力量積極參與，注重提高居民的健康素養和健康水平，確保在通過市愛衛辦、省愛衛辦創建驗收并成功創建省級健康鎮。具體做好以下五個方面的工作：

（一）加強組織領導，落實健康長效管理。

一是樹立“將健康融入所有政策”的理念，將健康鎮建設列入我鎮經濟和社會發展規劃，納入政府議事日程，制定支持政策，加大經費投入。

二是成立由鎮主要領導任組長的健康鄉鎮領導小組及辦事機構，配備專（兼）職工作人員。

三是根據我鎮的實際情況，制定相關工作計劃和行動方案，科學評估實施的效果。對健康鄉鎮建設實行目標管理，把健康鄉鎮建設工作成效作為考核領導干部工作實績的重要內容。

（二）抓好健康環境，推進健康場所創建。

一是開展城鄉環境衛生整潔行動，加強鞏固國家衛生鎮創建成果。重點抓好集貿市場及周邊、“六小”行業（小餐飲店、小食品店、小浴室、小美容美發店、背街小巷、工地、學校周邊等重點區域，加強治理臟亂差現象。

二是完善鎮區設施建設，完善鎮區垃圾車、垃圾中轉站、公共廁所等環衛設施，鼓勵推行生活垃圾分類和資源化利用，編制餐廚廢棄物處理規劃，逐步落實餐廚垃圾統一收集處理。生活垃圾和糞便無害化處理率達到100%。

三是抓好居民休閑場所的管理，抓好主干道、公園、廣場的綠化改造，完善健康支持性環境建設，行政村、加強健身設施規劃，為當地居民學習健康知識、實踐健康技能、參與健康促進提供活動基地。

四是要求積極開展創建健康單位、健康村、健康家庭活動，居民衛生習慣良好、健康素養提高。同時確保村莊主干道路硬化，支路平整。村容整潔，村內垃圾密閉存放，定期清理，柴草、雜物堆放整齊。無蚊蠅孳生的污水坑、糞坑。居民區環境整潔、綠化、美化，車輛擺放整齊，無違章搭建，無非法小廣告。

五是加強控煙工作，重點抓好黨政機關、村辦公場所、衛生院、學校、交通工具、飯店以及農商銀行、聯通、移動、郵政營業網點禁控煙工作，做到禁煙標識規范醒目、不擺放煙灰缸等煙具、地面無煙蒂、對在禁煙區域內的吸煙者及時勸阻、無戶外煙草廣告。要求各級醫療機構提供戒煙服務。

六是重視環境保護，有突發環境污染事件應急預案，確保各項指標全面達標。一要嚴控污染排放，確保不發生重大污染事故和重大環保違法案件，企業三廢排放符合要求。二要消除建筑揚塵。對運輸沙石、土方、垃圾等易產生揚塵的運輸車，采取覆蓋或其它防塵措施。三要全面禁燒秸稈，加強秸稈處理過程監督。

（三）完善健康服務，傳播多種健康文化。

一是落實基本和重大公共衛生服務項目。推動城鄉健康養老服務，建設以居家為基礎、機構為支撐、醫養融合發展的養老服務體系。加強老年人健康管理、老年人及兒童中醫藥健康管理，規范高血壓、糖尿病管理。定期調查了解居民心理健康狀況、影響因素，普及大眾心理健康知識。學校重點單位須設置心理健康輔導室，加強重性精神病人管理。

二是推進健康管理、實施健身計劃、提升健康素養、倡導健康理念、加強志愿服務。村成立健康自我管理小組，鼓勵居民經常參加體育鍛煉，同時積極組織內容豐富、形式多樣的健康主題宣傳活動，創作群眾喜聞樂見的健康文化作品，不斷壯大健康服務志愿者隊伍。

三是要深入開展好健康教育工作，積極探索形式多樣、內容豐富的健康教育機制，努力提高廣大干部群眾的文明衛生素質。各中小學要開設學生健康教育課，確保開課率要達到100%，提高學生健康知識知曉率。要督促企業、衛生院、學校積極開展全民健康教育與健康促進活動，引導居民建立健康生活方式。

（四）建設健康社會，培育壯大健康人群。

一是做好食品安全工作。抓好健康證、食品經營許可證的發放工作。食品生產、經營單位和食堂均持有效食品經營許可證，食品生產和服務從業人員持有效健康證和衛生知識培訓合格證，持證上崗率達100%，并做到亮證經營。對公共場所食品經營許可證和從業人員健康證市場監管局和綜合執法局需加強巡查，及時發現有無過期或無證現象并督促及時領取更換。

二是加強體育健身設施規劃建設。形成覆蓋全鎮域、較為健全的公共體育服務體系。充分利用各種資源，鼓勵各單位的內部體育設施向社會開放。

三是旅館、理發店、浴室等場所內外環境整潔，公共用品的清洗、消毒設施齊備，工作人員操作符合衛生要求，室內全面禁煙。

四是重點抓好集貿市場、工地、餐飲行業、衛生院、住宅小區、背街小巷、環衛基礎設施等處的病媒生物防治工作，鼠、蚊、蠅、蟑螂等病媒生物密度均應控制在標準之內。

（五）營造創建氛圍，提高公眾滿意度。

在各類公共場所設置健康廣場、健康教育宣傳專欄、制作大型墻體噴繪等，開展多角度、多層次、全方位的健康知識宣傳，把健康科學知識轉變為群眾能夠理解接受、易于養成實踐的良好行為習慣，形成熱愛健康、崇尚健康、促進健康的社會氛圍。

1．加大領導力度，健全組織網絡。健康鄉鎮的.創建是一項工作量大、涉及面廣的系統工作。各村、各企事業單位、各部門必須樹立“一把手”負總責的責任意識，強化領導指揮體系，健全組織網絡，主動承擔各自職責，共同將創建工作落到實處。鎮黨委、鎮政府成立由鎮班子領導組成的健康鄉鎮創建領導小組，負責創建工作的指揮、協調工作，下設辦公室負責具體實施工作。

2．加大工作力度，明確分工職責。各村、各單位、各部門要嚴格對照河南省健康鎮標準，扎實做好單位內外的環境衛生及健康體系創建工作。同時要督促、協調下屬單位、個體工商戶、農戶的健康長效管理工作。鎮創建領導小組下設的辦公室要嚴格對照考核標準，明確工作目標和要求，圍繞健康管理、健康環境、健康服務、健康村、健康單位、健康人群、健康文化、公眾滿意度幾個方面，找出存在的問題，盡快抓緊落實整改，同時進一步強化宣傳，營造氛圍，深化健康教育及健康促進工作，規范各類相關的管理制度，確保創建工作取得實效。

3．加大投入力度，完善基礎設施。在創建工作中既要抓好軟件建設，又要抓好硬件建設。既要堅持“實事求是，量力而行”的原則，又要實行“統一規劃、分級負擔”的方法，切實加大對健康基礎設施和環境面貌的投入和建設力度，完善健康支持性環境建設。重點要加快鄉鎮建設步伐，增建健康主題公園；增添改造公共場所健身設施，強化日常管理，提高健康鎮的質量。

4．加大督查力度，增強全民健康意識。在創建工作中，鎮創建領導小組將定期或不定期地組織開展督促檢查活動，各有關執法部門要堅持依法行政，嚴格執法，重點整治影響鎮容秩序的“六亂”現象，以及監督相關健康體系建設進度情況。同時，要進一步健全鎮創建領導小組的會議制度，通報進展情況，分析存在問題，研究整改措施，確保我鎮如期順利通過省健康鎮創建工作。

創建健康鎮方案

建設健康鎮是新時期愛國衛生運動的重要載體，也是推進健康田樓建設、全面建成小康社會的重要內容。為進一步推進健康鎮建設，不斷提高我鎮人民群眾健康水平，根據省政府《關于進一步加強新時期愛國衛生工作的實施意見》（蘇政發（20xx）61號）、省愛衛會《江蘇省健康鎮（縣城）標準》《江蘇省健康村（社區）標準》的通知（蘇愛衛〔20xx〕9號）和《江蘇省愛國衛生條例》有關規定，結合我鎮實際，特制定如下工作實施方案。

深入貫徹黨的十九大精神，培育和踐行社會主義核心價值觀，堅持創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念，以保障和促進人的健康為宗旨，通過建設健康鎮，營造健康環境、構建健康社會、優化健康服務、發展健康文化，提高人民群眾健康水平，促進經濟社會可持續發展，推進健康田樓建設，為全面建成小康社會作出新的貢獻。

（一）總體目標

20xx年成功建成江蘇省健康鎮。

（二）工作目標

1．建立鎮政府主導、多部門合作、專業機構支持、全社會參與的健康鎮工作機制與體制。

2．建立和完善健康鎮工作體系，加強健康教育隊伍建設，提高專業人員技術水平和服務能力。

3．規范開展健康鎮各類指標的監測、干預和評估。

4．創新體制機制，總結適合基層實際的、可推廣的健康促進綜合干預模式，建立促進健康的長效機制。

（三）主要指標

1．建設周期末，居民生活飲用水水質達標率90%以上，城鄉醫療、養老保險覆蓋率97%以上，近三年無重大食品安全事故，成人吸煙率達25％以下，經常參加體育鍛煉人數比例達到32％，成人肥胖率控制在12％以內，兒童青少年肥胖率不超過8％，95％以上的學生達到《國家學生體質健康標準》合格以上等級。

2．實施“將健康融入所有政策”策略，制定有利于居民健康的公共政策。

3．建設促進健康的支持性環境，發揮健康村、健康家庭、健康促進醫院、學校、機關和企業的示范和輻射作用，提高社區居民的參與程度。

4．提高健康教育能力，加強行政人員和健康教育專業人員培訓，制作健康主題宣傳材料，開展健康巡講活動。

第一階段：宣傳準備階段（20xx年4月－20xx年5月）

成立建設工作領導班子，成立由黨委書記為政委、鎮長為總指揮的建設省健康鎮指揮部。召開各成員單位、各部門、各村負責人、相關單位負責人參加的建設省健康鎮工作動員大會，加大建設工作的宣傳力度，多方位進行宣傳，做到家喻戶曉，人人皆知，深入百姓群體，動員全社會力量共同參與，掀起建設工作的新熱潮。要求各職責部門、各村、各單位迅速成立相應的工作班子，制訂工作計劃，按照《江蘇省健康鎮標準》的要求，認真組織，全面開展。

第二階段：組織實施（20xx年5月－20xx年8月）

對照建設標準和要求，開展健康知識宣傳和咨詢活動，制定促進健康的公共政策，建設支持性環境，建設健康促進場所，針對優先領域和重點人群開展健康教育、健康綜合干預活動，同時進行不定期監督指導。建設單位按照《田樓鎮建設省健康鎮工作實施方案》的要求，逐條逐項過堂，實行倒計時工作制，并將工作進展情況及相關數據、有關資料及時上報建設辦，資料組做好資料的收集和整理工作。

第三階段：資料申報、迎接驗收（20xx年9月－20xx年10月）

對照《江蘇省健康鎮標準》各項指標要求，由鎮建設辦牽頭、建設成員單位參加，針對存在的具體問題，提出整改意見和方案，落實整改措施和責任單位、責任人，要求限期整改到位。同時完善和規范臺帳資料，并報上級愛衛部門，迎接考核評估。

第四階段：鞏固提高、加強長效管理，迎接省愛衛會的考核評估（20xx年10月－20xx年11月）

主要工作是：完善、規范長效管理機制和措施，確保來之不易的建設成果得到鞏固和提高，以建設辦為主，督促各組定期或不定期地開展檢查評比活動，以飽滿的精神狀態和細致的工作作風，迎接省愛衛會的考核評估。

（一）建立健全健康鎮建設工作體制機制

1．鎮政府公開承諾開展建設工作，把建設省健康鎮建設納入政府重點工作，制訂建設省健康鎮建設實施方案。

2．制定建設省健康鎮工作領導協調機制及相關政策。

（1）成立鎮政府主要負責人牽頭、多部門參與的健康鎮工作領導協調機制和辦公室。定期召開協調會議，通報工作進展情況。

（2）鎮政府和各部門實施“將健康融入所有政策”策略，梳理各部門與健康相關政策的制定和落實情況，探索開展健康影響評價，結合當地實際情況制定多部門促進健康的公共政策，每個部門制定配套實施方案。

（3）倡導健康優先、健康教育先行理念，制定配套文件和實施方案。組織實施各項建設重點任務，加強與各部門的溝通協調，推進落實“將健康融入所有政策”。

3．創新健康鎮工作機制。

（1）建立覆蓋村、醫院、學校、機關、企業的健康鎮工作網絡，每單位有負責健康教育工作的專（兼）職人員建立健康教育網絡工作人員隊伍和相應工作制度。

（2）建立健康教育工作專業人員隊伍。充分發揮健康教育專業機構作用，為各單位開展健康教育工作提供技術支持。建立以健康教育專業機構為核心、覆蓋計劃生育服務機構、鎮衛生院、村衛生室的健康教育專業機構網絡，要求每單位有負責健康教育工作的專職人員。

4．經費保障。健康鎮建設項目補助資金要專款專用，規范管理。將健康鎮工作納入政府預算給予支持。

（二）培訓和能力建設

1．采取多種形式，提高相關部門人員的工作能力。

2．采取逐級培訓方式，提高對健康鎮理念、方法和建設內容的理解，提高建設能力。

3．通過工作會議、專題講座、研討會等形式，提高各村、企事業單位和重點場所對健康鎮理念和策略的認識。

4．針對健康教育專業人員。采用理論講授、案例分析、小組討論、模擬演練等方式，開展健康教育專業技能培訓，使其熟悉健康教育理論和方法，熟悉健康素養、煙草控制、優生優育等基本內客，掌握健康教育計劃制定和實施、健康傳播材料設計制作、健康講座和健康咨詢、診斷和現場調查等基本專業技能。要求衛生系統內專業技術人員全員培訓，掌握健康教育基本技能。

（三）健康促進綜合干預

充分整合國家基本公共衛生服務健康教育項目、健康科普等健康教育與健康促進重點工作，充分發揮項目對健康教育與健康促進工作的帶動和推動作用，推進健康鎮建設工作。

1．確定優先領域

（1）開展需求評估。了解本地人口、資源、環境、經濟和社會發展基本情況，人群健康素養、健康狀況和疾病負擔情況；多部門健康相關政策情況；健康促進與健康教育工作現狀和工作能力等基本情況。

（2）確定優先領域。結合健康鎮評價標準和指標體系，分析存在的主要健康問題，研究制定適合當地經濟、社會發展和衛生、計生工作能力的健康促進工作策略和措施，制定建設健康鎮實施方案，明確工作目標、責任部門和完成時限。

（3）定期評價于預效果?？筛鶕嶋H調整需要干預的優先領城。

2．建設促進健康的場所和公共環境

（1）建設促進健康的支持性環境。全鎮范圍內全面開展健康村、健康家庭和健康促進醫院、學校、機關、企業等健康促進場所建設，充分發揮其示范和輻射作用，提高場所內人群的健康素養水平。

（2）開展健康村建設活動。30％以上的村符合健康村標準，轄區居民對健康鎮知曉率達到80％。

（3）符合健康鎮醫院標準，鎮衛生院開展戒煙門診服務，80％以上的中小學校符合健康促進學校標準，積極推進健康單位建設，健康單位建成率不低于全省平均水平。

（4）建設無煙環境。按照《江蘇省愛國衛生條例》規定實現室內公共場所和公共交通工具全面禁止吸煙，衛生計生機構和學校全面禁煙。全面無煙是健康促進醫院、學校機關和企業建設的必要前提條件。

（5）全鎮范圍內環境整潔衛生。生活污水和糞便實施無害化處理，為居民提供安全的飲用水和食品，提供鍛煉場地和設施，對有健康困難的家庭開展適當的社會救助和村、居委會幫扶活動，建設健康、安全、愉快的自然環境和和諧互助的社會人文環境。

3．廣泛開展健康促進重點活動

（1）健康素養促進行動。以提升轄區居民科學健康觀、基本醫療素養、慢性病防治素養、傳染病防治素養、婦幼健康素養、中醫醫養生保健素養為重點內容，通過制作展板巡展，移動新媒體播放健康公益宣傳片，參與設計健康主題宣傳材料，發放健康教育傳播材料，深入村、居委會開展健康巡講，傳播健康素養核心信息，組織豐富多彩的宣傳教育活動，來提高健康素養促進行動的質量和覆蓋面。

（2）國家基本公共衛生服務健康教育項目。按照服務規范要求，通過發放健康教育資料、設置宣傳欄、健康講座、健康咨詢、個體化健康指導、參與式體驗等服務，鼓勵村、居委會居民廣泛參與健康促進鎮建設活動，倡導自己是健康第一責任人、建設健康環境人人有責的理念，積極參與改善自身健康的過程，有效落實健康教育服務內容。

（3）衛生日主題活動。在世界衛生日、世界無煙日、全國高血壓日、聯合國糖尿病日、結核病日、艾滋病日等節日紀念日時段內，深入城鄉開展健康主題活動，普及健康知識，提高群眾參與程度，增強宣傳教育效果。注意日常宣傳教育與主題日宣傳教育活動有機結合。

（4）營造社會氛國。政府牽頭推進健康鎮建設工作，開展建設江蘇省健康鎮宣傳推廣，定期開展媒體培訓和交流，充分利用電視、電子屏、展板等傳統體和和網絡、微博、微信等新媒體，全方位宣傳健康鎮理念，宣傳促進居民鍵康的公共政策、開展的重點工作以及活動成效，提高公眾知曉率和參與程度，為建設江蘇省健康鎮營造良好的`與論氛圍，提高社會影響力。

（一）加強領導，明確職責

成立鎮建設江蘇省健康鎮工作指揮部，建立多部門合作機制。指揮部下設9個小組，負責工作規劃與計劃制定、組織實施、協調管理、督導檢查和考核評估。根據工作需要，定期組織召開聯席會議，督促落實相關部門的職責，統籌協調解決實施過程中存在的問題和困難，保證各項工作的順利開展。

（二）加大投入，保障建設

將建設省健康鎮工作納入鎮政府的議事日程，列入鎮政府工作的當前任務。建設省健康鎮經費納入鎮財政預算，安排專項經費。建立政府主導、社會力量支持的健康鎮工作經費保障機制，確保建設省健康鎮工作順利完成。

（三）完善政策，形成合力

鎮政府及相關部門單位要出臺相關的政策，實施“將健康融入所有政策”策略，探索開展健康影響評價，結合本地實際情況制定多部門促進健康的公共政策，制定配套實施方案。建立建設健康鎮工作的多部門專業人員隊伍，充分發揮健康教育專業機構作用，促進衛生、計生工作在健康促進領城的整合融合。

（四）科學管理，措施過硬

建設省健康鎮，是進一步提升我鎮品位形象的一項重要舉措，所以各村（居委會）、各單位必須嚴格按建設辦部署的工作計劃和要求去實施，確保順利通過。為保證建設工作按進度計劃進行，鎮黨委、政府將建設工作納入年度工作考核，并作為年終評優評先的重要依據。鎮建設辦要切實加強對建設工作的監督檢查，對相關工作做好記錄，作為年度建設工作考核的主要依據。對在建設工作中表現積極、成績優異、貢獻突出的單位和個人給予表彰。對在建設工作中辦事不力、行動遲緩乃至影響全鎮建設工作大局的，進行通報批評，并要求限期整改，造成嚴重后果的，將追究相關單位負責人的責任。

創建健康鎮方案

為了不斷滿足人民群眾的健康需求，進一步提升人民群眾健康水平，全面推進建設省級健康鎮工作，結合我鎮實際,制定南豐鎮建設江蘇省健康鎮實施方案，具體如下：

圍繞健康環境“人人享有”的目標，進一步優化健康教育和健康促進模式，不斷創新人群健康管理和服務機制，倡導健康生活優先，健康習慣先行的理念，切實改善轄區內居民健康環境，鞏固提高健康保障水平，全面改善南豐人民健康水平和生活質量，確保建設成江蘇省健康鎮。

根據《江蘇省健康鎮指標體系》要求，主要從健康管理、健康環境、健康服務、健康社區（單位）、健康社會、健康人群及公眾滿意七大方面進行綜合評定。

成立南豐鎮建設江蘇省健康鎮工作領導小組，下設辦公室，辦公室設在鎮愛衛辦。建立健康鎮建設工作機制，開展調查摸底，制訂健康鎮建設實施方案，召開工作動員大會，廣泛進行社會動員，統一思想，落實責任部門，全面啟動建設工作。

對照《江蘇省健康鎮指標體系》開展各項建設活動，做實服務民生這篇“大文章”。一是全面實施“網格化管理，組團式服務”的健康管理服務新模式，實行社區公共衛生、健康管理網格化管理，組團式服務。開展慢性病“集中式隨訪”，提升慢病管理水平。組建產后訪視服務團隊，提高產后訪視工作質量。開展健康教育進家庭，提升居民健康素養；二是啟動實施新市民“同城共享”衛生服務工程將新市民納入服務范圍，讓新市民享受本地居民同等的衛生服務。開展多形式健康教育，組建應急救護培訓小組，對轄區內機關、企業、學校進行應急救護知識、急救技能培訓；三是大力開展全民健身運動，廣泛開展體育培訓和體育競技活動；四是扎實開展環境衛生整治，結合“沿線整治”、美麗鄉村建設、病媒生物防制等工作。通過大整治，使全鎮環境衛生面貌得到了進一步提升。

對照《江蘇省健康鎮指標體系》標準進行自查，發現問題，及時提出整改意見，抓好各項建設工作再落實，確保20xx年建成江蘇省健康鎮。

鎮成立建設工作領導小組，制訂實施方案，召開建設會議，統一思想，明確分工，落實責任。各村（社區）、單位也相應成立建設工作領導小組，制定計劃，同步實施，扎實推進“健康鎮”、“健康村（社區）、單位”各項建設活動的'深入開展。

建設工作與“沿線整治”、“美麗鄉村”建設等中心工作相結合，整合文化、文體、教育、宣傳等條線資源，全面協調推進。注重提高全民健康意識，引導改變不良生活方式。

通過各種行之有效的形式，廣泛宣傳創建工作目的、意義、方法等，營造濃厚的創建氛圍提高廣大干部群眾參與的積極性和主動性，增強建設工作的實效性和感染力。

健康家庭創建方案

根據洪山區實施“健康我家”新家庭計劃，圍繞“健康文化陣地建設、健康教育促進、寶貝健康、青春健康、母親安康、健康養老、智慧計生、晴川暖流關懷關愛扶助、關愛女孩、計劃生育獎勵政策落實”等十大行動，開展健康·幸福家庭創建工作。為落實好此項工作，特制訂本工作方案。

全面貫徹黨的十八屆五中、六中全會精神，以保障家庭健康、增進家庭幸福、促進人口均衡發展為主線，堅持計劃生育基本國策，圍繞以健康為中心的理念，打造“人文計生、服務計生、法制計生、智慧計生”，統籌推進我街計劃生育服務管理轉型，不斷提高計劃生育家庭發展能力和幸福指數。

圍繞“文明、健康、優生、致富、奉獻”主題，通過開展創建活動，在我街全面建立“人文計生、服務計生、法治計生、智慧計生”新機制，通過實施以健康文化、健康服務、健康關懷為主要內容的“健康我家”新家庭計劃，深入推進我街幸福家庭建設，使尊老愛幼、男女平等家庭美德得到弘揚，家庭健康素養得到提高，家庭發展支持體系得到完善，計生特殊家庭、嬰幼兒家庭、孕產婦家庭、老年人家庭健康與發展得到支持，為建設健康卓刀泉創造良好人口環境。

（一）創建健康文化品牌。

1、開展健康文化陣地建設行動。

開展健康文化示范村創建行動，打造健康文化基層陣地品牌。在1個社區黨員群眾服務中心按照“1+n”模式，建設1個家庭健康指導服務中心，“1”：即每一個家庭健康指導服務中心要設有一個家庭醫生工作室（站）；一個健康講堂；一個室內多媒體傳播體驗平臺；一個人口健康文化圖書閱覽室；一個規范的戶外健康教育陣地（2塊宣傳欄）?！皀”：根據示范社區特色，人員結構，居民群眾對健康訴求打造活動平臺。在布局上實行專業健康管理和居民自測相結合。

依托1個家庭健康指導服務中心，開展“知音走親”家庭健康文化行動。面向基層、面向群眾、面向家庭，以培育“婚育文明、性別平等；計劃生育、優生優育；生活健康、家庭幸?！睘樯攸c，倡導文明婚育、傳播健康亂說中、弘揚家庭美德，不斷增強基層宣傳陣地的服務功能，積極創作群眾喜聞樂見的健康文化宣傳精品，創建1個家庭健康文化示范社區，讓“幸福卓刀泉”家庭健康文化滋潤千家萬戶。

責任領導：許建華。

責任單位：街辦事處公共服務辦、各社區。

完成時限：20xx年9月30日之前。

2、開展健康教育與促進行動。

開展新市民城市健康行接力活動，圍繞年度主題開展“七個一”的宣傳活動：舉辦一場宣傳活動啟動儀式暨現場主題宣傳活動，每街一個主題活動；組織一次流動人口健康大講堂的專家巡講；發放一份衛生計生服務指南；發放一個健康支持工具包；組織一次健康活動。

創建流動人口健康促進示范學校1所、示范社區1個和1戶示范家庭，保障流動人口公平享有基本公共衛生和計劃生育服務，提升流動人口健康素養和健康水平。加強居民健康促進工作，倡導居民家庭及成員養成良好衛生習慣，定期灑掃庭除，遵守公共衛生，維護健康環境，積極參加周末衛生日、義務勞動、志愿服務等愛國衛生活動。

責任領導：許建華。

責任單位：各社區。

完成時限：20xx年9月30日之前。

（二）打造健康服務特色。

3、開展“寶貝健康”行動。

完善出生缺陷三級預防體系。加強孕前及孕早期階段綜合干預，整合免費婚前醫學檢查和免費孕前優生健康檢查檢查項目，提高人群覆蓋率，全面落實一級預防制度；建立健全產前篩查和診斷網絡，開展明顯組織結構畸形篩查等項目，減少出生缺陷兒的發生，加強二級預防；對新生兒疾病進行早期篩查，推進新生兒先天性甲狀腺功能減低癥、地中海貧血癥等5種疾病和43種遺傳代謝性疾病進行免費篩查，建立健全三級預防制度。

推進兒童保健服務。繼續開展“健康寶寶”評選活動，積極推進嬰幼兒早期發展，拓展服務陣地和服務模式，普及兒童健康知識，提高全街兒童保健服務水平，加強愛嬰醫院建設管理，開展母乳喂養、科學喂養、合理膳食與營養素補充指導，提高嬰幼兒家長科學喂養知識水平。開設特色門診，預防和治療營養不良、貧血、肥胖等兒童營養性疾病。持續動態監測兒童健康水平，定期發布兒童健康狀況報告。

責任領導：許建華。

責任單位：街衛生服務中心、各社區。

完成時限：20xx年9月30日之前。

4、開展青春健康行動。

新建1支青春健康教育隊伍，建立卓刀泉街青春健康工作專家組，建立親青服務志愿者隊伍，建立同伴教育志愿者隊伍。鼓勵青少年積極參與國內國際青少年性與生殖健康倡導活動，推動青少年性與生殖健康教育服務的普及，促進青少年友好型社會的發展。二是實施青春健康溝通之道家長培訓項目。增強家長對青少年子女進行性與生殖健康教育的溝通技巧，提高家長全面、科學、有效地開展家庭性與生殖健康教育的`意識和能力，加快構建學校、家庭、社會“三位一體”青春健康工作模式，形成有利于青少年健康成長的青春健康工作格局。三是實施青春健康高校項目。指導高校建立“青春健康同伴社”，培養一批致力于青春健康同伴教育志愿者，在校內外開展青少年性與生殖健康教育服務，維護青少年性與生殖健康的權利，滿足青少年性與生殖健康需求，減少非意愿妊娠、預防艾滋病病毒和性傳播疾病的感染。

廣泛開展青春健康教育活動。充分發揮計生協會的橋梁和紐帶作用，積極整合社會資源，大力開展青少年性與生殖宣傳、教育、培訓、咨詢和相關服務活動，著力降低青少年意外妊娠發生率，構建學校、家庭、社會“三位一體”的青春健康工作模式。

責任領導：許建華。

責任單位：轄區內各學校、各社區。

完成時限：20xx年9月30日之前。

5、開展母親安康行動。

加強婦幼健康服務體系建設。開展區婦幼保健機構標準化建設和規范化管理工作，力爭20xx年在我街建成標準化的婦幼健康服務機構。落實城鄉一體的婦女“兩癌”普查。為30—65周歲內，未享受公費醫療和職工醫療保險的卓刀泉街常住婦女免費篩查宮頸癌、乳腺癌，進一步提高婦女“兩癌”的早診早治率，降低死亡率，切實提高廣大婦女的健康水平。

加強婦女全生命周期衛生保健服務。重點抓好孕產期保健服務質量，圍繞孕前、孕期、分娩期、產后期的生育全過程，提供免費基本生育服務。持續推進以“進產科”、“進大學”“進工地”為主的藥具“十進”工程，保證避孕措施及時有效，減少非意愿妊娠，降低人工流產率；在全街推廣掌上婦幼——樂孕app，孕婦通過該app與醫生簽約，享受家庭醫生提供負責制高質量服務；大力推廣物聯網孕期監控技術，實現高危孕產婦24小時全覆蓋監控。

責任領導：許建華。

責任單位：街衛生服務中心、社區衛生服務站、各社區。

完成時限：20xx年9月30日之前。

6、開展健康養老行動。

對安排失獨老人優先入住養老院的，按照省市規定落實政策扶助。探索通過購買服務等形式，對居家養老的失獨老人購買家政服務，給予扶助、傾斜。實施計生特殊家庭健康養老行動，推進醫養融合，在社區衛生服務中心推進居家養老簽約服務時，為計生特殊家庭老人提供特殊服務包。探索辦理養老、醫療、居家護理、臨終關懷綜合保險。

責任領導：許建華。

責任單位：各社區。

完成時限：20xx年9月30日之前。

7、開展“智慧計生”服務行動。

進一步推進基本生育服務免費工作。按照《市衛生計生委關于進一步推進基本生育服務免費工作的通知》（武衛生計生通〔20xx〕31號文）要求，制定具體的實施方案，嚴格按照不低于市補貼標準的要求，將補貼金額和實施方法具體化。于10月份一次性發放到位。

開展“智慧計生”大力宣傳服務行動，實現面向群眾的服務信息、面向工作人員的服務任務、面向管理層的問題清單主動推送，使服務管理更加精準、便捷、高效。與此同時，同步開展生育證件零距離便民辦證服務，實行生育登記和網上辦證，打造人文計生、智慧計生新形象。對居住在本地的，推行上門代辦、送證上門；對不居住在本地的，推行辦理機構主動郵寄證件服務。

責任領導：許建華。

責任單位：街公共服務辦、各社區。

完成時限：20xx年9月30日之前。

（三）構建健康關懷洪山合力。

8、開展“晴川暖流”關懷關愛扶助行動。

繼續維護“晴川暖流”關懷扶助qq群。積極整合社會資源，推進“互聯網+失獨家庭”線上服務，宣傳政策法規，傳播健康知識，提供服務資訊，開展政策咨詢、社會服務等活動。健全完善聯系人制度，及時化解失獨家庭信訪矛盾，實施精準化、個性化幫扶。

開展晴川暖流聯誼活動。合理利用轄區地理位置優勢，依托東湖綠道、社區活動室等活動陣地，組建舞蹈、書法、攝影、養生、旅游等興趣小組，組織失獨家庭開展各種文化聯誼活動和主題活動，培育健康良好心態，引導失獨家庭積極面對生活，恢復社會功能，重新融入社會。

充分利用轄區高等院校，組建區級志愿者服務團隊，為生活不能自理的65周歲以上的失獨家庭對象，每天提供上門便民服務。建立“晴川暖流”緊急救助制度，對失獨家庭遭遇重大意外事故，家庭生活陷入困境的，給予一定的經濟救助，切實解決失獨家庭面臨的現實困難。

開展計劃生育特別扶助對象精神慰藉。與武漢弘智心理咨詢中心合作，建立健全失獨家庭心理援助專家團隊，開展失獨家庭心理援助課題研究和專業培訓，組織對心理問題較為嚴重、當年新失獨家庭成員開展個案咨詢和團體輔導活動，預防心理問題演變為心理疾病。

責任領導：許建華。

責任單位：街公共服務辦、各社區。

完成時限：20xx年9月30日之前。

9、開展關愛女孩行動。

繼續實施關愛女孩和圓夢女孩·金秋助學行動，逐步轉變群眾生育觀念。在街轄范圍內初、高中（初一、初二和高一、高二階段）開展圓夢金秋助學行動，評選“陽光女孩”和“十佳陽光女孩”活動。

協助配合打擊“兩非”專項行動，強化區域協作、部門聯動、行業監管。

責任領導：許建華。

責任單位：街公共服務辦、各社區。

完成時限：20xx年9月30日之前。

10、開展計劃生育獎勵政策落實行動。

繼續抓好政策調整前的計劃生育獎勵落實工作。做好獨生子女保健費發放、農村女孩中考加分、“新農保”計生補貼發放、企業退休職工計劃生育一次性獎勵和城鎮獨生子女年老父母計劃生育一次性獎勵政策落實，政策落實率達100%。

建立大數據比對常態化機制。將社區部分計劃生育家庭獎勵扶助、計劃生育家庭特別扶助落實情況納入全市運用大數據開展惠民政策落實情況監督檢查內容，建立與公安等部門定期信息交流制度，實現信息共享，提高申報準確率。

逐步推進計劃生育家庭年老夫婦獎勵政策城鄉統籌。加強調研，摸清底數，梳理政策，做好基礎性的論證工作。進一步擴大計生家庭意外傷害保險覆蓋面。

扎實做好計劃生育特殊困難家庭特別扶助工作。完善醫療服務。進一步規范醫療保健愛心包標準和服務內容，幫助計劃生育特別扶助對象與家庭醫生對接，開展家庭醫院入戶隨訪服務服務。暢通“綠色通道”，優先為其提供基本醫療衛生服務。探索建立計劃生育特別扶助對象重大疾病救助基金。

完善“三對一”聯系人制度，落實傳統節日慰問和精準關懷。根據計劃生育特別扶助對象實際居住情況，明確幫扶聯系人，特別是現居住地與戶籍地不一致的，及時更新檔案，確保日常幫扶慰問落實到位。

落實計劃生育特別扶助家庭住院護理補貼保險，探索辦理養老、居家護理、臨終關懷綜合保險。探索向計劃生育特別扶助對象傾斜的養老政策，增強社區養老、居家養老等服務功能。推進醫療衛生與養老服務相結合，探索并給予政策幫扶和支持。

責任領導：許建華。

責任單位：街公共服務辦、各社區。

完成時限：20xx年年底之前。

（一）加強領導，統籌推進。

“健康我家”新家庭計劃是我街在全面兩孩政策新形勢下推進計生服務管理轉型的重要抓手和載體，是一項系統工程。各社區要高度重視，加強領導，整合資源，統籌推進。要成立領導小組、明確專班、細化方案，實行項目化管理，每個行動明確具體項目支撐，落實經費保障，實行目標管理，確保責任到位、措施到位、投入到位、落實到位。

（二）廣泛宣傳，彰顯特色。

各社區要將推進“健康我家”新家庭計劃與推進健康洪山、幸福社區建設和精準扶貧等活動結合起來，切實探索有效途徑和辦法，創造性地開展工作，突出特色，打造亮點，樹立品牌。

（三）強化督導，注重實效。

街公共服務辦將“健康我家”新家庭計劃工作情況納入計生目標責任制考核，定期督導、評估和檢查。各社區要加強督查，及時掌握工作動態，并根據工作進展和存在的問題，及時總結、查漏補缺，推進新家庭計劃穩步有序實施，取得實效。

健康家庭創建方案

實施“將健康融入所有政策”策略，倡導健康優先、健康教育先行理念，制訂并落實有利于健康的相關政策，建設促進健康的'支持性環境，探索建立健康促進縣工作模式和長效機制，不斷提高城鄉居民健康水平。

實施時間為：20xx年1月-20xx年7月;。

實施步驟:。

(一)籌備階段(20xx年12月-20xx年2月)。

建立領導小組，制定實施方案，落實職責人員，搞好宣傳動員。

(二)實施階段(20xx年2月-20xx年12月)。

落實創建各項工作，突出社區特色。

(三)自查整改階段(20xx年1月-20xx年6月)。

按照《健康促進社區評價指標體系》要求，針對存在問題，制定措施和辦法予以整改。

(四)驗收階段(20xx年7月)做好驗收各項準備工作，確保合格達標。

(一)組織管理。

1、簽訂建設健康促進社區承諾書。

2、成立領導小組，明確職責分工。

3、制定促進社區健康的規章制度和相關措施。

4、專人負責建設社區相關工作。

(二)健康環境。

1、創造無煙環境，轄區內公共場所一律禁止吸煙，設無煙標識。

2、社區內自然環境整潔。

垃圾日產日清。

3、人文環境齊備，有固定健身場所、文化場所，對弱勢群體有健康幫扶措施。

(三)健康活動。

1、每年組織4次以上健康講座。

2、每年舉辦2次以上以健康為主題的集體活動。

3、開展有特色的健康教育活動。

4、鼓勵社區居民積極參與，擴大知曉率，對創建工作知曉率達70%以上。

1、全社區居民健康素養水平在原基礎上提高20%;。

2、全社區成人吸煙率下降3%;。

3、經常參加體育鍛煉人數比例達到32%;。

4、成人肥胖率控制在12%以內;。

5、社區居民對健康促進工作知曉率達到70%。

健康鎮創建方案

根據《重慶市人民政府關于深入開展愛國衛生運動的實施意見》（渝府〔20xx〕8號）要求，為改善人居環境衛生面貌，健全健康服務體系，提升群眾文明衛生素質，實現群眾生產、生活環境與人的健康協調發展，推進健康姜家建設、全面建成殷實小康社會。經研究同意，決定在全鎮開展市級健康鎮建設活動，現制定方案如下：

深入貫徹黨的十九大精神，以保障和促進人的健康為宗旨，將健康融入所有政策，通過建設健康鎮，營造健康環境、構建健康社會、優化健康服務、發展健康文化，提高人群健康水平，促進經濟社會可持續發展。

（一）總體目標。

堅持以人為本，健康優先，將健康融入各項政策之中，促進健康服務的公平、可及。堅持政府主導，共建共享，提高全社會的參與度，使健康福祉惠及廣大群眾。堅持城鄉統籌，典型示范，積極爭創健康鎮，不斷擴大健康村覆蓋面，提升健康水平。堅持問題導向，創新發展，不斷創新建設的策略、方法、模式，促進健康村鎮持續發展。結合愛國衛生運動、城鄉環境整潔行動、農村人居環境整治等工作，建成環境宜居、社會和諧、人群健康、富有活力的美麗姜家。

（二）具體目標。

到20xx年，按區里安排部署，完成市級健康鎮建設工作。

（一）營造健康環境。以滿足人民群眾日益增長的健康需求為出發點，根據資源環境承載能力，構建科學合理的布局，增設垃圾處理設備、改建公共廁所等環境衛生基礎設施的規劃、設計和建設，做到科學合理、兼顧長遠。加強飲用水水源地保護，深入推進水生態環境治理和土壤污染防治，形成政府、企業、公眾共治的環境治理體系。加大環境衛生綜合治理力度，開展生活垃圾源頭減量和分類收集處理，清除病媒生物孳生源頭，著力解決城鄉環境臟亂差問題，創造整潔有序、健康宜居的環境。加大鎮域綠色礦山建設力度，已完成光成礦業（已完成國家級綠色礦山創建）、四方新材、巨成礦業、龍石礦業4家礦山企業市級綠色礦山創建。20xx年度計劃完成四方新材、龍石礦業2家礦山企業國家級綠色礦山申報事宜。

（二）構建健康社會。保障人民群眾在教育、住房、就業、安全等方面的基本需求。加大宣傳力度，用好政策，擴大社會保障覆蓋范圍，基本養老、基本醫療保險保障人群實現基本覆蓋。建立健全基本公共服務體系，促進基本公共服務均等化，努力實現基本公共服務城鎮常住人口全覆蓋。統籌養老資源，促進基本養老服務均衡發展。建設以居家為基礎、社區為依托、機構為補充的多層次養老服務體系。著力保障特殊困難老人的養老服務需求，確保人人享有基本養老服務。建立覆蓋全過程的農產品和食品藥品監管制度，保障飲食用藥安全。健全社會救助體系，推進慈善事業發展，逐步拓展社會福利保障范圍，保障老年人、殘疾人、孤兒等特殊群體有尊嚴地生活和平等參與社會發展。

（三）優化健康服務。建立健全基本醫療衛生服務體系，鎮衛生院分級診療制度，加強衛生人才培養，補足醫療人才的短板。加強疾病預防，提高疾病監測和干預能力，積極防治傳染病、寄生蟲病、慢性病、職業病、地方病和精神疾病等重大疾病。完善公共衛生突發事件應急響應機制，提高應急能力。加強傳染病監測預警，建立上報制度。加強轄區礦山企業職業病防治工作，落實職業病防治主體責任，保障廣大勞動者職業健康權益。

（四）培育健康人群。強化婦幼健康和計劃生育服務工作，實施綜合干預措施，提高出生人口素質和婦女兒童健康水平。倡導社會性別平等，實施好全面兩孩政策，促進人口長期均衡發展。開展全民健身活動，提高群眾身體素質。完善全民健身公共服務體系，加強健康步道、健康廣場、健康一條街等全民健身場地設施建設。鎮中小學要大力開展青少年課外體育活動，加強青少年體育技能培訓。加強健康教育和健康促進，普及健康素養知識與技能，定期開展健康素養監測調查，評價干預效果。引導居民建立合理膳食、適量運動、戒煙限酒和心理平衡的健康生活方式，增強群眾維護和促進自身健康的能力。依托正在開展的“新農人孵化培養計劃”，培養一批會短視頻拍攝、運營的本土優質新農人，展現真實健康的生活，傳遞健康向上的生活態度。

（五）發展健康文化。充分利用各種大眾傳播媒介，開展多角度、多層次、全方位的健康知識宣傳，在全社會倡導正確的健康理念。著力提高全民健康意識，移風易俗，改變陳規陋習和不健康的生活方式，把健康科學知識轉變為群眾能夠理解接受、易于養成踐行的良好行為習慣。大力倡導健康文化，鼓勵和支持健康文化產業發展，傳承和發揚姜家舞龍，積極申報姜家龍舞國家級非遺項目，創作出更多群眾喜聞樂見的健康文化作品，不斷滿足人民群眾日益增長的多層次健康文化需求。健全居民公約、村規民約等社會規范，宣傳社會主義核心價值觀，倡導公序良俗，讓健康理念深入人心。

（一）改善基礎設施條件。完善道路、環衛、電力、通信、消防等基礎設施，全面實施“硬化、綠化、亮化、美化、凈化”，推進廣播電視、通信等村村通和寬帶普及。推進農村垃圾治理，加大村鎮垃圾清運設備和中轉設施建設力度，普及密閉運輸車輛，改造或停用露天垃圾池等敞開式垃圾收集場所、設施，因地制宜推進生活垃圾簡單分類和資源化利用。分別投入300萬、570萬對龍白路和雙沙路進行拓寬改造；投入80萬對蔡家寺村“十黑大院”周邊人居環境進行整治；投入390萬對蔡家寺村雙沙公路沿線人居環境進行整治，重點打造蔡家寺村美麗鄉村示范點和白云山村鄧家灣人居環境示范點項目，全面提升和完善區域內人居環境基礎設施。

（二）加強農村改水改廁。加快實施農村飲水安全鞏固提升工程，加強水源保護，進一步提高農村飲水集中供水率、自來水普及率、供水保證率和水質達標率。加快農村無害化衛生廁所改造，農村新建住房須配套建設無害化衛生廁所。鎮政府所在地、中小學、鎮衛生院、農貿市場、公路沿線等重點區域要普及無害化衛生公廁。鼓勵建設四格式生態廁所，提高糞便無害化處理和資源化利用水平。堅持集中連片、整村推進，統籌實施改水改廁、污水處理等項目，讓農村居民喝上干凈水、用上衛生廁所。

（三）深入開展環境衛生整潔行動。全面開展農村環境衛生綜合整治，清理亂堆亂放，拆除違章建筑，疏?？犹梁拥馈＝⒋澹ň樱┍嵵贫?，通過購買服務等方式聘請保潔員。加強農業面源污染治理，強化畜禽養殖污染物的綜合利用，防治畜禽養殖污染，加強病死畜禽無害化處理。推廣生物有機肥、高效低毒低殘留農藥，禁止秸稈焚燒，引導開展秸稈綜合利用工作，規范收集、處置農藥包裝物、農膜等廢棄物。加強規范種植和綠色養殖，提升農產品質量安全水平，規范農產品流通市場。深入開展美麗宜居鄉村建設，保護自然景觀，加強綠化美化，建設有歷史記憶、農村特點、地域特色、民族風格的美麗宜居村鎮。充分發揮各村公共衛生委員會作用，健全公共衛生管理長效機制，以鎮帶村，以村帶戶，有效破解農村公共衛生管理難題。

（四）加強農村醫療衛生服務。做好居民大病保險和醫療救助制度。強化疾病預防控制、婦幼保健等公共衛生工作，全面落實重大和基本公共衛生服務項目，重點控制嚴重危害農村居民的重大疾病。做好醫療服務資源布局，每村設置1個標準化村衛生室，方便農村居民就地就近看病就醫。強化鎮衛生院基本醫療衛生服務能力，提升急診搶救、正常分娩、高危孕產婦篩查、兒科等醫療服務能力，加強鄉村醫生隊伍建設，保證村衛生室正常運轉，筑牢農村衛生服務體系網底。

（五）提高群眾文明衛生素質。廣泛開展健康教育活動，普及疾病防治和衛生保健知識，破除迷信，倡導科學文明健康的生活方式，引導和幫助農村居民養成良好的衛生習慣。健全完善村文化活動室、圖書室、文化廣場等場所，組織開展豐富多彩、健康向上的群眾文化生活，積極發展鄉村特色文化。建設農村體育健身場所和設施，培養農村文體骨干和體育健身志愿者，帶動開展簡便易行的群眾性健身活動。依托正在開展的`“三評三合三治”—黨建引領基層社會治理創新試點，倡導文明健康理念，提升家庭文明素養。以“幸福來敲門”、“劉姐志愿服務隊”等為載體，推出“三風到姜家”等品牌活動，營造“人人為好，我為人人”的健康文明新風。

（一）加強組織領導。健康鎮建設列入政府重要議事日程，加強統籌規劃，明確部門職責和任務，扎實推進建設工作。鎮社事辦要充分發揮組織協調作用，建立健全政府主導、部門協作、社會參與的工作機制，確保各項任務措施落實到位。各有關單位在安排工作時，要充分考慮和評估對健康的影響，探索建立公共政策健康影響評價機制。

（二）強化經費保障。各村（居）、各單位要制訂相應實施方案，確定階段性評價指標和職責分工，分階段、分步驟完成工作目標，建立“以獎代補”激勵機制，按照《重慶市愛國衛生條例》對健康村、健康細胞進行表彰獎勵。

（三）開展社會動員。各村（居）、各單位要大力開展群眾性愛國衛生運動，加強健康鎮理念宣傳，提高群眾知曉率和支持率，推動社會力量積極參與、支持健康鎮建設。積極引導和支持社會資本參與項目建設，充分發揮社會組織和志愿者作用，形成各方力量有序參與健康鎮建設的良好格局。

（四）加強效果評價和督導檢查。鎮社事辦要加強督導檢查，開展典型經驗交流，總結推廣建設的有效模式。要加強對健康村、健康細胞建設工作的指導和檢查，指導各村（居）做好區級對健康村、健康細胞建設情況的評估的準備工作。各相關單位加大對建設健康鎮的協作指導力度，并優先給予項目、資金等支持。

創建健康促進縣工作總結匯報

*縣創建全省健康促進縣工作總結報告2016年被列為第二批“全省健康促進縣”的試點以來，**縣對照創建標準，全縣統一思想、提高認識，明確任務、落實責任，上下齊心、全力推進，扎實開展了一系列創建工作，全縣居民主要健康指標進一步改善、健康素質全面提升。現就創建全省健康促進縣工作開展情況報告如下：

一、基本情況**縣位于山東省北部，東隔黃河與墾利區、東營區相望，北臨河口區，西接濱州市、沾化區。地處黃河三角洲高效生態經濟區和山東半島藍色經濟區腹地，全縣總面積1665.6平方公里，轄4鎮、2鄉、2街道，1個省級經濟開發區，人口30萬。榮獲“山東省文明城市”、“山東省法治示范縣”、“山東省衛生城市”等榮譽稱號。2016年以來，**縣努力打造“生態**、美麗**”品牌，抓住“改革開放、產業升級、城鄉協調、綠色生態、民生共享”六大工作重點，把健康促進融入工農業發展、服務業繁榮、城鎮化進程、重點民生工程、生態環保等政策，全面推進健康促進工作快速有序開展。

二、采取有力措施，扎實開展全省健康促進縣創建工作（一）堅持高點定位，建立健康促進長效機制1、建立領導協調機制?？h委縣政府高度重視健康促進縣創建工作，把全省健康促進縣建設納入政府重點工作，將“創建全省健康促進縣”納入政府工作報告和全縣經濟工作會議重點民生內容，縣政府公開承諾確保全省健康促進縣創建。2016年4月25日，**縣召開創建“全省健康促進縣”啟動會議，市、縣領導參加了啟動儀式。成立縣政府主要負責人為組長、分管副縣長為副組長、各鄉鎮（街道）、各部門單位主要負責人為成員的健康促進工作領導小組，抽調各有關單位、疾控中心專業人員組成創建活動辦公室，定期召開領導協調會議，通報工作進展。制定下發了《**縣創建全省健康促進縣實施方案》，全面明確了各鄉鎮街道及各有關單位創建工作相關職責任務、工作目標和創建措施，基本形成了“政府主導、各部門負責、全社會參與”的創建工作機制，為有效落實創建工作奠定了堅強的組織保障。

聯合縣文體局開展的廣播體操推廣、健康體育產業示范工程取得實效；

縣食安辦、食藥監、農業、商務等部門聯合開展了食品放心工程；

縣公安等部門聯合開展了平安**建設；

縣水利、衛計、環保等部門聯合開展了生活飲用水監測；

縣委宣傳部與衛計局聯合在周末劇場開展了健康知識講座；

縣環保等18個部門開展的重污染天氣防治，對大氣環境起到有效的保護；

各部門協調配合，真正落實了健康促進政策。

六是邀請縣健康教育專家開展健康講座等；

七是投資6.4萬元，印發了創建健康促進縣宣傳單份、宣傳圍裙2600份、健康生活方式宣傳冊3000份，健康促進縣宣傳冊3000份，控煙標示3000份。

（二）加強學習培訓，強化健康促進人員隊伍建設1、開展基線調查。2016年11月18日，根據國家下發的基線調查方案，制定了《**縣健康促進縣試點項目基線調查方案》，成立了基線調查工作組，按國家抽樣方法隨機抽取了北宋鎮、鳳凰城街道、鹽窩鎮等3個鄉鎮街道。11月20日**縣創建活動辦公室召開基線調查工作培訓會議。利用6周時間保質保量完成基線調查2400戶，發放有效問卷2400余份。

2、強化教育培訓。組織對健康教育網絡各單位專兼職人員、專業人員分別開展了多層次培訓。一是開展專業培訓。組織舉辦健康促進專題培訓1期，全縣醫療衛生單位健康教育人員參訓率達100%，培訓合格率達80%以上，確保了我縣健康教育專業人員的業務素質提升和健康促進工作的科學開展。二是加強健康促進網絡人員能力建設，提高創建工作人員健康教育技能。召開了創建全省健康促進縣省級培訓會，邀請省疾控健康教育所副所長李鳳霞于8月17日為縣直各單位、各鄉鎮政府、街道辦事處、企業、醫院、學校分管健康促進縣創建工作的負責人、健康促進科室負責人及健康教育工作人員共計200余人進行了培訓，提高了各部門工作人員對健康促進縣的認識和工作能力。三是組織創建全省健康促進縣辦公室人員赴濟寧任城、樂陵、墾利、高密等地參觀學習，學習和借鑒創建經驗，推動工作開展。

3、提高服務能力。縣疾控中心及各衛生院開展了社區衛生服務診斷撰寫及中小學生健康狀況分析及建議。通過收集全縣人口學、社會學、醫學、死因監測、慢病監測、傳染病報告、居民健康檔案等等數據資料，撰寫出了全縣及各鄉鎮轄區的社區衛生服務診斷報告，并以縣政府創建活動辦公室文件將社區診斷摘要、中小學生健康狀況分析及建議下發各單位，確定了控煙、中小學生健康干預、婦女病普查普治、慢性病防控等優先健康促進干預領域，定期評價干預效果?？h食藥局與疾控中心聯合開展了食品生產經營單位健康促進及減鹽防控高血壓專項培訓，縣婦聯與衛計局聯合開展了農村婦女兩癌篩查及健康促進培訓。各成員單位都開展了本單位、本系統健康促進專項培訓，通過逐級培訓的方式，提高了健康教育網絡人員行為干預、健康教育傳播和健康教育等技能。

全縣共有學校家，其中示范學校7家、創建率達51.5%；

共有醫療機構12家，示范醫院12家，創建率達100%；

全縣共有社區（村）處，示范社區（村512家，創建率達64.3%；

評選百家健康家庭100家，建設健康主題公園1處，健康步道1處，健康知識一條街1處，環境衛生、食品和飲用水等等指標達到省級衛生城市標準，全縣所有創建單位全部實現了無煙化，在全縣起到了良好的示范帶動作用。

1、健康促進醫院創建情況?？h衛計部門牢牢把握健康促進醫院創建工作內涵，出臺了《**縣衛生計生系統健康促進縣創建實施方案》，建立與完善健康促進醫院組織管理體系，通過出臺實施促進和保護醫務人員和患者健康的政策或措施，將健康促進融入醫院管理政策，開展針對不同人群需求的健康教育，改善就醫環境，與社區建立互動式的密切聯系，為醫護人員、患者及家屬、社區居民提供綜合性的健康保健服務措施，設立中醫治未病科、戒煙門診，爭創健康教育基地。全縣2處縣直醫療單位、7處鄉鎮衛生院、1處社區服務中心積極參加了健康促進醫院創建工作，健康促進醫院創建率達100%。

2、健康促進家庭創建情況?？h婦聯、縣衛計、縣愛衛辦等部門聯合在全縣范圍內舉辦了“百家健康家庭”評選活動，同時各鄉鎮街道積極開展了轄區內健康家庭評選活動，組織動員全縣廣大家庭積極參與全民健康生活方式行動，倡導科學、文明、健康的生活方式，營造“家家崇尚健康，人人享有健康”的氛圍。

新型農村合作醫療制度健全，設有衛生室199處，定期開展健康教育講座等公共衛生服務，群眾健康教育、疾病預防、婦幼保健、常見病治療有保障實現了農村經濟社會的全面進步

在走廊、會議室、樓梯、衛生間、大廳等醒目位置張貼了無煙標識；

科學合理設置室外吸煙區和指示牌；

設置了控煙監督員和巡查員，開展日?？責熝膊椋Ｗゲ恍?，確保全市所有公共場所保持良好的控煙氛圍。縣創建活動辦公室不定期開展控煙暗訪，全縣共創建無煙單位52家。

（四）開展專項行動，全面提高健康素養水平結合全省健康促進縣創建工作，利用電視、報紙、宣傳欄、微信、網站等多種媒體，持續開展了健康素養促進行動、健康中國行、基本健康教育服務，大力開展城鄉健康教育巡講，居民滿意度調查，利用無煙日、高血壓日、糖尿病日、結核病日等開展宣傳活動，提高了居民健康素養水平。

1、大力推廣健康教育巡講?？h衛計部門組織全縣優秀健康教育專家，組成了**縣健康教育巡講團，有縣創建活動辦公室具體組織定期深入鄉鎮和社區（村）、縣直各單位開展健康教育講座，累計舉縣市級健康教育知識講座3場次，舉辦鄉級健康教育知識講座12次，內容豐富多彩，專家授課形式深入淺出，深受廣大群眾歡迎，充分起到了提高城鄉居民健康知識知曉率和行為形成率的作用。

2、舉辦健康教育優秀巡講專家評選比賽。縣衛計、縣總工會等部門聯合舉辦了**縣健康教育優秀巡講專家及優秀課件評選比賽，各醫療單位進一步重視健康教育工作，開展豐富多彩的健康教育活動，深入推進我縣創建“全省健康促進縣”工作，最終達到不斷提高全縣人民健康素養的目標。

播放健康教育音像資料30余種，播放次數達萬余次。

（二）多種角度宣傳，營造社會氛圍。開展創建“全省健康促進縣”主題宣傳活動，不斷擴大宣傳面，提高了市民對健康促進縣的知曉率。印發了創建健康促進縣宣傳單、宣傳圍裙、健康生活方式宣傳冊等資料，發放到群眾手中。在城區翠園湖公園設計規劃了健康步道、健康主題公園。各居民小區設立了健康教育宣傳欄125塊，提高居民知曉率。在縣政府網站、縣疾控中心網站開辟了健康促進專欄，發表健康促進縣相關信息60余篇。在縣電視臺也開辟了健康促進專欄，每半月刊出一期，定期播放有關健康知識及創建工作動態，2016年縣電視臺播出健康促進縣相關新聞累計達87次?？h衛計、教育部門聯合舉辦“健康小衛士”評選，通過創建活動辦公室微信平臺條選舉，大大提高了微信平臺關注率，用戶達10000余人次，居民對健康促進縣的知曉率達70%以上。

（三）融入所有政策，推動健康促進創建?？h政府出臺重污染天氣防治、生態鄉村文明行動、社會事業改善計劃。城鄉環衛一體化實現100%覆蓋，群眾滿意度調查成績東營市前列，基礎設施日益完善，農村公路網化工程通過省級驗收。衛計部門開展了強服務、重民意、促健康“主題服務月”活動、健健康康過大年活動，為群眾免費篩查血糖，建立居民健康檔案，對發現的慢病患者納入隨訪管理?？h婦保中心開展了孕婦瑜伽課堂，以孕婦瑜伽為特色的婦女產前、產中、產后康復保健管理，并開設產前、產中、產后中藥熏蒸服務，形成了系列化服務，每天接受服務人次達530次以上，為廣大婦女身體健康帶來了福音。據統計縣衛計等部門聯合出臺促進健康的政策10余項，促進健康政策融入了社會方方面面。

（四）發展體育產業，融合發展健康促進。全縣大力弘揚全民健身、以體育產業助推健康促進縣開展的理念，深化全員健身活動，廣泛開展全民健身運動。70%以上的機關單位已將工間操作為長效機制，每天上午10點統一開展廣播體操活動，有效的遏制了肥胖比例的攀升，有力提高了職工健康指數，進一步輻射到其他事業單位，帶動更多群眾以體育帶動健康，以運動遠離疾病，促進全民健康。同時，將老百姓盲目健身轉變為在專家指導下進行的科學健身，推動了我縣健康教育基地的建設，健康教育基地的搭建一方面極大程度的普及了健康知識，推廣了健康理念，方便了群眾健身，居民健康素養提高了20%。通過一系列的舉措推動健康知識全民化、健康活動遍地化、健康行為生活化，引導全民逐步養成終身運動的習慣，全縣共建設健身路徑處，鄉鎮建設覆蓋率達100%，充分發揮了體育運動在健康促進中的重要作用。

努力實現農村經濟社會的全面進步吸煙、肥胖人群明顯減少參加體育鍛煉人群明顯增加高血壓、糖尿病等疾病發病呈下降趨勢全面提高了農村社區健康水平。同時邀請省疾控中心健康教育專家對各鄉鎮政府、街道辦事處相關負責人縣直各示范創建單位分管負責人、健康促進科室負責人及各醫療計生機構負責人、健康教育專業技術人員進行了專題培訓指導為創建工作提供了技術支撐。

工作經費投入不足，創建標準較低，制約了創建工作的順利開展；

創建工作時間緊，廣大群眾健康教育的宣傳、培訓和各類健康促進單位有待于細致和深化。

下一步，我們將以創建省級健康促進縣為平臺，貫徹預防為主，防治結合的重大方針，建立覆蓋生命全周期的大健康戰略體系，動員協調社會、部門以及家庭和個人共同履行各自對健康的責任，營造健康支持性環境和社會氛圍，形成健康促進工作長效機制，全面推進健康促進工作平衡跨越發展。