青春的激情，奮斗的力量，都融入了這段開場白。那么我們如何通過總結，來回顧和反思我們在XX方面的成就和不足，以尋求進一步的改進和提升呢？通過閱讀這些開場白的示例，你將對如何寫一個有力的開場有更深入的理解。
優化營商環境表態發言
優化營商環境是落實中央、自治區、市旗黨委工作部署的實際行動，是提升園區企業發展活力、增強區域競爭的有力抓手，更是廣大群眾和企業共同期盼。工業園作為自治區重點工業園，作為主陣地和主戰場，我們有信心在旗委、政府的正確領導下，打造營商環境“園區品牌”。
一、高效服務，體現“園區效率”要樹立“馬上就辦”服務理念。建立企業與園區交流“直通車”。企業家可以通過微信群等方式與園區領導、部門隨時溝通，24小時接受企業反饋問題，及時交辦相關部門。將企業提出的事情“第一時間辦結、第一時間辦好”。要實施限時辦結工作制度。及時承接“放管服”改革任務，有效梳理項目審批清單。辦理流程、資料清單做到一次性告知。不斷優化項目在園區層面的審批流程，簡化辦事程序，降低時間成本，所有行政審批部門要公告辦理時限，限期限時辦結，非企業原因造成逾期未辦的，視為審批同意。要推行全程領辦服務。對招商引資項目從洽談、簽約、建設到投產實行全過程領辦跟蹤服務。
項目建設的所有要件審批辦理都要責任到人，及時協調上級有關部門，用最短的時間、最有效地服務把企業的事情辦好，讓“園區效率”最大限度提升“園區效益”。
—2—。
二、精準施策，強化“園區優勢”要發揮資源優勢。園區工業園有著獨特的水煤組合優勢，這為我們發展現代能源經濟提供了得天獨厚的優勢條件。要培育集聚優勢。園區工業項目已形成煤制甲醇、煤制油、煤制烯烴、煤制乙二醇、煤制化肥等煤化工產能460萬噸，初步構建起門類齊全的現代煤化工產業體系。我們要著力引進煤化工產業延鏈、補鏈、強鏈項目，全力培育全產業鏈的現代煤化工產業集群，為更多上下游產業的入園落地提供基礎保障，增強產業集聚優勢，降低企業成本，提高園區競爭力。要用好政策優勢。將減稅降費、節能降耗、發展現代能源經濟等方面的優惠政策，及時研究吃透，用足用活用好。建立園區部門、駐地單位和企業之間“政策直通車”，確保企業在第一時間知曉政策，推動各項利好政策在園區落地，讓企業盡可能多地享受到改革紅利，增強發展后勁。
三、
用心用情，健全“園區機制”推行“項目運行調度制”。項目要動態監管服務，一周一收集，半月一調度。認真梳理項目遇到的問題，找出產生的原因、明確整改單位和時限，做到矛盾不回避、問題早解決。確保投產項目穩定運行，在建項目有序推進，前期項目早日開工。
次深入項目現場督促指導。各責任部門負責同志要下沉服務，每半月至少一次深入項目現場，及時協調解決問題，推進建設進度。推行“首問負責制”。園區干部職工必須熱情接待一切來訪辦事人員，根據不同情況，及時予以答復處理。不屬于首問責任人職責范圍內的事務，首問責任人須及時引領到相關部門辦理。
四、以上率下，培育“園區作風”培育好素質。要深入學習領會習近平總書記關于改善營商環境的重要指示精神，認真學習政治理論、法律及專業知識，切實增強政治意識、創新意識和服務意識，不斷提升專業技術能力、依法辦事能力、擔當作為能力和狠抓落實能力。錘煉好作風。著力構建“親”“清”的新型政商關系，把“親”體現在尊重、支持、關心、服務企業上；把“清”體現在干凈干事上，始終守住法律和黨紀底線。深入開展形式主義、官僚主義和“四官”問題大整治，努力營造風清氣正的園區環境。提供好服務。充分發揮“店小二”精神，廣大干部職工要走出機關、撲下身子高標準服務企業。經常深入企業走訪調研，幫助解決生產經營中的困難和問題，主動靠前服務，以優質服務增添企業發展動能。
化服務，更要以“店小二”的理念服務企業，推動發展。依托“園區優勢”，優化“園區機制”，發揮“園區效率”，培育“園區作風”，努力打造營商環境“園區品牌”。
年優化營商環境表態發言稿【范文】
各位領導，同志們:。
大家好！按照會議安排，我就xx縣國稅局優化營商環境作如下表態：
一是減輕負擔，讓辦稅更便捷。大力推進上辦稅為主、自助和其他社會辦稅為輔、實體辦稅服務廳兜底的辦稅模式，讓納稅人多走“路”、少走“馬路”。落實《“最多跑一次”清單》，積極推行套餐式、一站式服務，讓新辦納稅人“零門檻”辦稅。加大實名辦稅推行力度，簡并涉稅資料報送，簡化稅收優惠備案資料存查方式。積極提升新版電子稅務局使用覆蓋率，推進發票領用“線上申領、線下配送”，發票代開“線上辦理、線下開具”，逐步推廣銀、微信、支付寶等渠道繳稅。全面推進出口退稅遠程申報，實施無紙化管理，提升退稅效率，逐步委托郵政等機構代開發票、代征稅款，建立24小時自助辦稅終端點，讓納稅人辦稅過程更簡、辦稅方式更多、辦稅成本更低。
預約服務、延時服務等服務模式；加大政策宣傳培訓輔導力度，持續開展納稅人學堂培訓，充分利用12366納稅服務熱線、qq群、兩微一端等媒介，提供個性化、全方位的咨詢輔導服務；全面落實稅收優惠政策，確保各項優惠政策應享盡享，助力小微企業發展壯大，厚植涵養稅源；開展納稅信用等級評定，擴大“稅信貸”受惠范圍，根據納稅信用等級提供相應的便利化服務，落實稅收失信“黑名單”及聯合懲戒制度，有效提升納稅人的稅法遵從度和滿意度。
三是公正執法，讓權力更透明。強化稅收征管，積極推行分級分類和風險管理改革，實現事前審核向事中事后監管、固定管戶向分類分級管戶、無差別管理向風險管理、經驗管理向大數據管理的轉變，有效提高稅收征管質效。全面推行執法公示、執法全過程記錄、重大執法事項法制審核“三項制度”，加強稅收執法督察，形成事前、事中、事后全覆蓋的監督體系，保障納稅人合法權益。持續深化征管體制改革，更高層次、更深程度、更廣范圍推進國地稅合作，使國地稅在優化營商環境工作上同頻共振、同步發力。積極推行稅務稽查規范，嚴格落實稅務檢查、行政執法“雙隨機一公開”等制度規定，規范進戶執法檢查，讓權力在陽光下運行。
四是轉變作風，讓稅企更和諧。樹立稅務系統內“人人都是營商環境，個個代表xx形象”的觀念，切實增強尊重企業、關心企業、支持企業的思想自覺和行動自覺，嚴肅查處破壞稅收營商環境的違法違紀行為，嚴厲整治涉企稅收服務的“慵、懶、散、慢、拖、冷、橫、硬、推、卡”等不作為、亂作為違紀行為，營造風清氣正稅收環境，力爭服務作風最優，著力構建親清的新型稅企關系。
以上表態，是我們國稅部門真情服務企業的莊重承諾，敬請廣大群眾和社會各界給予監督。
優化營商環境表態發言
各位領導、同志們：
優化營商環境，保護各類市場主體的合法權益，是促進我市經濟和社會持續健康發展的重要抓手。振興區委、區政府在市委、市政府的領導和市軟環境辦的指導下，堅持黨政齊抓，橫向聯動，上下同心，全員參與，在優化營商環境方面取得了一定成績，主要做法是：
一是積極完善服務中心功能。投入2000萬元，購置了原市糧食局1600平方米辦公區域作為服務中心新址。目前，中心已進駐了15個部門，設立了31個辦事窗口，涉及審批事項83項、服務事項10項。今年，我區將再投入500萬元，新建1000平方米辦事大廳，優化整合非行政審批和其它公共服務類事項，進一步滿足企業和群眾辦事需求。
二是積極籌建創業孵化基地。我區將優化創新創業環境作為營商環境建設的重要載體，以培育電商企業為抓手，著力打造電商培訓和創業平臺。啟動了電子商務創業孵化基地工程，籌建10000平方米電商孵化中心，整合優化市區電商資源，加快促進電商集約化、市場化發展。設立了300萬元專項扶持基金，引導企業入駐孵化基地，幫助企業實現從“創客”到“創業”的轉變。
一是全面加強項目服務。建立了黨政主要領導牽頭、四個班子全員參與、鎮街部門各司其職的項目分級包扶責任制，確保每個新建、續建和推進項目都有一個服務小組幫助企業協調解決有關問題。主動介入項目立項、規劃、環評等前期環節，為項目落地開工創造更加便利的條件。2016年全區5000萬以上開復工項目21個，總投資近120億元。
二是全面深化商事制度改革。積極推進“雙告知”、“三證合一”等制度，2016年全區工商系統新登記各類市場主體比上年增長25%。積極落實“五證合一、一照一碼”、“先照后證”等制度改革，進一步激發了市場活力。
三是全面提高審批效率。嚴格落實“一個中心對外、一個窗口受理、一條龍服務、一站式辦結”四個一要求，先后建立首問負責制、一次性告知制、限時辦結制等工作制度。積極推進簡政放權，優化審批流程。區市場監督管理局在對企業辦理核名、設立、變更及遷移行政審批事項由7個工作日縮減為1至3個工作日;區城建局辦理集體土地房屋所有權初始、變更、轉移及補發登記行政審批事項由60個工作日縮減為30個工作日。2016年服務中心受理各類行政審批和服務事項94876件，辦結率達100%。
一是強化訴求辦理。充分利用民心網平臺回應企業和群眾期盼，重點解決涉商涉企問題，確保“最后一米”服務到位。2016年共辦理民心網咨詢、投訴1277件，我區榮獲全省“群眾舉報投訴辦理工作先進集體”稱號。
二是強化綜合研判。健全完善了涉企問題綜合研判機制，通過區級領導走訪、征求意見信箱、區政府網站、電話專線等形式，梳理總結企業、群眾提出的意見建議和困難問題，每月至少召開一次區長辦公會議專題研究解決。2016年全區共受理意見建議18個、困難問題22個，均已全部吸納和解決。
三是強化督導檢查。建立了包括兩辦督查室、區軟環境辦、區直機關黨工委在內的綜合督查小組，對15個重點涉企部門落實營商環境建設工作情況實施常態化督查。2016年8月至今共開展各類督查9次，查擺問題23個，整改率達100%。
但是，我們還清醒地認識到，我們的營商環境建設水平與省市黨委、政府的要求，與廣大企業群眾的期盼還有很大的差距。我們決心以這次會議為契機，在全區上下開展一次優化營商環境工作的再動員、再部署，認真落實興偉書記、志浩市長講話精神和我市優化營商環境方案要求，堅決打好營商環境建設的持久戰。為此，我們將重點抓好以下三方面工作：
一是全面落實會議精神，進一步強化服務意識。緊緊圍繞全省“優化營商環境建設年”、全市“招商引資項目建設年”和本次會議，嚴格按照“八個凡是”要求，千方百計抓好招商引資、項目建設和營商環境，打造“誠信振興”。牢固樹立“人人都是營商環境”服務理念，堅持深入項目和企業，研究解決項目建設過程中存在的困難和問題。對投資意愿強烈、投資項目“靠譜”的企業打通“綠色通道”，點對點的進行vip服務，采取“一事一議”推進落實。
二是全面規范權力運行，進一步優化政務環境。繼續深化“放管服”改革，大力推行“互聯網+政務服務”，將單位職能、行政許可項目、收費標準依據、服務承諾、監督電話、工作流程等內容通過政府網站公開、公示，加強誠信政府建設，打造公開、透明的服務型機關。在窗口單位和服務行業中深入開展“黨員先鋒崗”，發揮示范帶頭作用，提高服務效率。積極為企業提供政策、信息、法律、人才、場地等全方位服務，多渠道提供公共服務共建能力和共享水平。
三是全面抓好問題整改，進一步加大獎懲力度。繼續強化責任追究，把深化問責作為推進營商環境建設的重要內容和重點抓手，既要追究主體責任，又追究監督責任，實現問責常態化。對群眾反映強烈、社會影響惡劣的窗口單位負責人和直接責任人先行停職，經查實后嚴肅問責，對群眾反映好的干部，予以提拔重用。對企業投訴打擊報復、惡意執法、影響企業正常生產經營的，經查實后根據情節給予免職或調離原工作崗位的處理。對領導干部干預市場經濟活動、妨礙企業發展、私自插手企業工程發包、物資采購、產品銷售等經營活動的，依法依紀嚴肅查處。
總之，請市委、市政府放心，振興區委、區政府將借這次會議東風，全面認真、不折不扣地貫徹落實好會議精神，打好營商環境建設的攻堅戰和持久戰，為丹東全面振興發展作出應有貢獻!
優化營商環境表態發言
各位領導、同志們：
為切實落實各級深化“放管服”改革優化營商環境工作精神，全力提升縣域發展服務環境。按照會議安排，下面結合人社實際，我就全面做好職能領域營商環境工作做如下表態發言：
及時傳達新近召開的《全國深化“放管服”改革優化營商環境工作會》會議精神，組織系統干部持續對各級放管服改革工作要求進行學習，全面把握好改革重點和改革方向，明確改革服務事項，不斷增強和提高放管服改革的思想自覺和行動自覺。結合實際，認真梳理職能任務，及時研究細化工作舉措，明確標準、落實責任，強力推進各項改革任務落地生根。
圍繞職能職責，突出抓好就業創業、社會保障等各項利企惠民政策落實和服務能力提升工作。一是切實抓好援企穩崗政策落實工作。精準對接園區企業，大力組織開展疫情期間社保費“減免緩補”政策宣講解讀活動，主動開展一線接洽支持服務，著力降低企業運行負擔，積極促進投資縣域企業能夠正常運轉。二是積極落實好人社服務快辦行動工作要求。對照“清事項、減材料、壓時限”要求，強力推進人社服務快辦行動，細化落實責任單位，梳理分解業務服務事項清單，著力精簡優化各項業務辦理環節程序，積極為群眾提供更加優質便捷高效的服務。三是全面加快人社“一網通辦”工作進程。加強與縣行政審批局的對接聯系，落實政務人員，積極主動發揮好縣政務分中心的服務作用，及時認真辦理各項轉交業務。按照全市人社系統的部署要求，加快整合現有業務網絡，大力宣傳推行“寶雞養老”、“陜西養老”手機app程序，不斷提高“網上辦、掌上辦”工作服務質量。四是積極開展好為民服務活動。通過人社服務公眾微信等網絡平臺和組織線下招聘服務，積極宣傳好就業見習、失業保險、創業擔保貸款等惠民政策，及時發布崗位信息，有序組織開展技能提升培訓活動，積極落實好穩就業保居民就業十大行動舉措，確保支持企業及群眾的各項惠民政策落實到位。
好的環境需要好的作風，我們人社系統始終將為民服務、提高效能作為工作的出發點和著力點，不斷加強系統干部作風建設，持續加大對干部服務態度“生冷硬”和服務效能“推脫繞”等問題的檢查通報，結合“以案促改”工作和巡察反饋問題的整改，下力氣整治服務效能低、服務態度差等作風問題，著力通過身邊事教育身邊人，確保全縣人社領域工作服務環境清廉清正、受理業務高效快辦，為全縣優質高效的服務環境積極貢獻人社力量。
年優化營商環境表態發言稿【范文】
各位領導、同志們：
優化營商環境，保護各類市場主體的合法權益，是促進我市經濟和社會持續健康發展的重要抓手。振興區委、區政府在市委、市政府的領導和市軟環境辦的指導下，堅持黨政齊抓，橫向聯動，上下同心，全員參與，在優化營商環境方面取得了一定成績，主要做法是：
一、強化基礎設施，打造營商環境硬實力。
一是積極完善服務中心功能。投入2000萬元，購置了原市糧食局1600平方米辦公區域作為服務中心新址。目前，中心已進駐了15個部門，設立了31個辦事窗口，涉及審批事項83項、服務事項10項。今年，我區將再投入500萬元，新建1000平方米辦事大廳，優化整合非行政審批和其它公共服務類事項，進一步滿足企業和群眾辦事需求。
二是積極籌建創業孵化基地。我區將優化創新創業環境作為營商環境建設的重要載體，以培育電商企業為抓手，著力打造電商培訓和創業平臺。啟動了電子商務創業孵化基地工程，籌建10000平方米電商孵化中心，整合優化市區電商資源，加快促進電商集約化、市場化發展。設立了300萬元專項扶持基金，引導企業入駐孵化基地，幫助企業實現從“創客”到“創業”的轉變。
二、提升行政效能，推進政務服務高水準。
一是全面加強項目服務。建立了黨政主要領導牽頭、四個班子全員參與、鎮街部門各司其職的項目分級包扶責任制，確保每個新建、續建和推進項目都有一個服務小組幫助企業協調解決有關問題。主動介入項目立項、規劃、環評等前期環節，為項目落地開工創造更加便利的條件。202-年全區5000萬以上開復工項目21個，總投資近120億元。
二是全面深化商事制度改革。積極推進“雙告知”、“三證合一”等制度，202-年全區工商系統新登記各類市場主體比上年增長25%。積極落實“五證合一、一照一碼”、“先照后證”等制度改革，進一步激發了市場活力。
三是全面提高審批效率。嚴格落實“一個中心對外、一個窗口受理、一條龍服務、一站式辦結”四個一要求，先后建立首問負責制、一次性告知制、限時辦結制等工作制度。積極推進簡政放權，優化審批流程。區市場監督管理局在對企業辦理核名、設立、變更及遷移行政審批事項由7個工作日縮減為1至3個工作日；區城建局辦理集體土地房屋所有權初始、變更、轉移及補發登記行政審批事項由60個工作日縮減為30個工作日。202-年服務中心受理各類行政審批和服務事項94876件，辦結率達100%。
三、突出問題導向，營造尊商護商濃氛圍。
一是強化訴求辦理。充分利用民心網平臺回應企業和群眾期盼，重點解決涉商涉企問題，確保“最后一米”服務到位。202-年共辦理民心網咨詢、投訴1277件，我區榮獲全省“群眾舉報投訴辦理工作先進集體”稱號。
二是強化綜合研判。健全完善了涉企問題綜合研判機制，通過區級領導走訪、征求意見信箱、區政府網站、電話專線等形式，梳理總結企業、群眾提出的意見建議和困難問題，每月至少召開一次區長辦公會議專題研究解決。202-年全區共受理意見建議18個、困難問題22個，均已全部吸納和解決。
三是強化督導檢查。建立了包括兩辦督查室、區軟環境辦、區直機關黨工委在內的綜合督查小組，對15個重點涉企部門落實營商環境建設工作情況實施常態化督查。202-年8月至今共開展各類督查9次，查擺問題23個，整改率達100%。
但是，我們還清醒地認識到，我們的營商環境建設水平與省市黨委、政府的要求，與廣大企業群眾的期盼還有很大的差距。我們決心以這次會議為契機，在全區上下開展一次優化營商環境工作的再動員、再部署，認真落實xx書記、xx市長講話精神和我市優化營商環境方案要求，堅決打好營商環境建設的持久戰。為此，我們將重點抓好以下三方面工作：
一是全面落實會議精神，進一步強化服務意識。緊緊圍繞全省“優化營商環境建設年”、全市“招商引資項目建設年”和本次會議，嚴格按照“八個凡是”要求，千方百計抓好招商引資、項目建設和營商環境，打造“誠信振興”。牢固樹立“人人都是營商環境”服務理念，堅持深入項目和企業，研究解決項目建設過程中存在的困難和問題。對投資意愿強烈、投資項目“靠譜”的企業打通“綠色通道”，點對點的進行vip服務，采取“一事一議”推進落實。
二是全面規范權力運行，進一步優化政務環境。繼續深化“放管服”改革，大力推行“互聯網+政務服務”，將單位職能、行政許可項目、收費標準依據、服務承諾、監督電話、工作流程等內容通過政府網站公開、公示，加強誠信政府建設，打造公開、透明的服務型機關。在窗口單位和服務行業中深入開展“黨員先鋒崗”，發揮示范帶頭作用，提高服務效率。積極為企業提供政策、信息、法律、人才、場地等全方位服務，多渠道提供公共服務共建能力和共享水平。
三是全面抓好問題整改，進一步加大獎懲力度。繼續強化責任追究，把深化問責作為推進營商環境建設的重要內容和重點抓手，既要追究主體責任，又追究監督責任，實現問責常態化。對群眾反映強烈、社會影響惡劣的窗口單位負責人和直接責任人先行停職，經查實后嚴肅問責，對群眾反映好的干部，予以提拔重用。對企業投訴打擊報復、惡意執法、影響企業正常生產經營的，經查實后根據情節給予免職或調離原工作崗位的處理。對領導干部干預市場經濟活動、妨礙企業發展、私自插手企業工程發包、物資采購、產品銷售等經營活動的，依法依紀嚴肅查處。
總之，請市委、市政府放心，振興區委、區政府將借這次會議東風，全面認真、不折不扣地貫徹落實好會議精神，打好營商環境建設的攻堅戰和持久戰，為丹東全面振興發展作出應有貢獻！
優化營商環境表態發言
各位領導,同志們:。
大家好！按照會議安排，我就**縣國稅局優化營商環境作如下表態：
一是減輕負擔，讓辦稅更便捷。大力推進上辦稅為主、自助和其他社會辦稅為輔、實體辦稅服務廳兜底的辦稅模式，讓納稅人多走“路”、少走“馬路”。落實《“最多跑一次”清單》，積極推行套餐式、一站式服務，讓新辦納稅人“零門檻”辦稅。加大實名辦稅推行力度，簡并涉稅資料報送，簡化稅收優惠備案資料存查方式。積極提升新版電子稅務局使用覆蓋率，推進發票領用“線上申領、線下配送”，發票代開“線上辦理、線下開具”，逐步推廣銀、微信、支付寶等渠道繳稅。全面推進出口退稅遠程申報，實施無紙化管理，提升退稅效率，逐步委托郵政等機構代開發票、代征稅款，建立24小時自助辦稅終端點，讓納稅人辦稅過程更簡、辦稅方式更多、辦稅成本更低。
二是創新舉措，讓服務更優質。深入開展“便民辦稅春風行動”，全面落實納服規范，開展提醒服務、預約服務、延時服務等服務模式；加大政策宣傳培訓輔導力度，持續開展納稅人學堂培訓，充分利用12366納稅服務熱線、qq群、兩微一端等媒介，提供個性化、全方位的咨詢輔導服務；全面落實稅收優惠政策，確保各項優惠政策應享盡享，助力小微企業發展壯大，厚植涵養稅源；開展納稅信用等級評定，擴大“稅信貸”受惠范圍，根據納稅信用等級提供相應的便利化服務，落實稅收失信“黑名單”及聯合懲戒制度，有效提升納稅人的稅法遵從度和滿意度。
三是公正執法，讓權力更透明。強化稅收征管，積極推行分級分類和風險管理改革，實現事前審核向事中事后監管、固定管戶向分類分級管戶、無差別管理向風險管理、經驗管理向大數據管理的轉變，有效提高稅收征管質效。全面推行執法公示、執法全過程記錄、重大執法事項法制審核“三項制度”，加強稅收執法督察，形成事前、事中、事后全覆蓋的監督體系,保障納稅人合法權益。持續深化征管體制改革，更高層次、更深程度、更廣范圍推進國地稅合作，使國地稅在優化營商環境工作上同頻共振、同步發力。積極推行稅務稽查規范，嚴格落實稅務檢查、行政執法“雙隨機一公開”等制度規定，規范進戶執法檢查，讓權力在陽光下運行。
四是轉變作風，讓稅企更和諧。樹立稅務系統內“人人都是營商環境，個個代表**形象”的觀念，切實增強尊重企業、關心企業、支持企業的思想自覺和行動自覺，嚴肅查處破壞稅收營商環境的違法違紀行為，嚴厲整治涉企稅收服務的“慵、懶、散、慢、拖、冷、橫、硬、推、卡”等不作為、亂作為違紀行為，營造風清氣正稅收環境，力爭服務作風最優，著力構建親清的新型稅企關系。
以上表態，是我們國稅部門真情服務企業的莊重承諾，敬請廣大群眾和社會各界給予監督。
優化營商環境表態發言
尊敬的各位領導,同志們：
根據會議安排，我就降低企業獲得貸款難度和成本，不斷優化營商環境，作以下表態發言：
一是圍繞工作目標，抓好任務分解。全年計劃新增貸款5億元，圍繞中小微企業貸款增速不低于12%，中小微企業貸款戶數不低于上年同期，中小微企業申貸獲得率不低于上年同期“三個不低于”目標，積極組織謀劃，牽頭召開金融機構專題會議，明確目標任務，細化責任分解，落實包抓領導和具體經辦人責任，每月統計匯總，每季開展一次督查，確保目標任務落到實處。
二是加強政策支持，擴大信貸規模。充分運用好貨幣政策工具，為縣域經濟發展提供服務，近期將向農商銀行投放扶貧再貸款2億元，利率執行人民銀行基準利率4.35%，全部用于“三農”，優先和重點支持帶貧企業和建檔立卡貧困戶，降低他們的融資成本。同時，落實普惠金融領域定向降準政策，通過將農商銀行的存款準備金率由12%下降到11%，釋放信貸資金3000萬元，更好地支持中小微企業的發展。
三是創新信貸產品，緩解抵押難題。圍繞缺乏有效抵押擔保物等制約中小微企業貸款的難題。加強引導金融機構創新貸款抵押方式，鞏固或探索開展“林權”、“稅信貸”、“訂單+金融”、“應收賬款”等貸款抵押方式，緩解中小微企業的貸款抵押難題。同時，配合政府積極爭取市融資性擔保公司為我縣企業提供更多的擔保支持，協助支持縣城投公司申報成立融資性擔保公司，更好地解決我縣企業融資擔保問題。
四是加強銀企對接，實現互利共贏。加強金融產品和信貸政策宣傳推介，推廣使用手機銀行、網上銀行、移動終端等新產品，改進服務方式，優化服務流程，提升服務效率。對企業達到銀行信貸門檻，且能夠提供有效抵押物的貸款訴求，做到應貸盡貸。企業要按照現代公司管理制度，規范財務管理，加強經營管理，提升市場競爭力。主動與銀行對接，將符合國家產業政策的優勢項目和市場前景向銀行做好推介，吸引住銀行的“眼球”，力爭得到信貸支持，最終實現銀企雙方互利互惠、合作共贏。
五是優化金融服務，提升辦事效率。人行對企業承擔賬戶許可和征信查詢兩項職責。我們采取“一次性告知制”，針對賬戶許可，企業只需持營業執照和法人身份證復印件，隨到隨辦、隨辦隨用;針對企業查詢征信報告，只需企業提供營業執照、機構信用代碼證、法人身份證原件和復印件，也隨到隨辦。盡量節約企業時間成本，為企業提供優質高效的金融服務。
以上表態，如有不妥，請批評指正。
年優化營商環境表態發言稿【范文】
尊敬的各位領導，同事們：
大家早上好！根據會議安排，我就xx鎮如何做好營商環境的優化提升，做以下表態發言。
一、解放思想促發展，激發內生動力。
一是深入學習習近平總書記系列講話精神，下功夫學懂弄通鄉村振興戰略、“三變”改革、舊宅基地騰退流轉等與農村經濟工作相關的先進發展理念，改變思維慣性，提升理論知識水平。二是借助蘇陜協作的東風，借鑒好的做法和經驗。在學習“一站式服務”、“大走訪”、“引入智慧元素”等好的做法過程中要結合我鎮實際因地制宜，使外來經驗本地化，真正做到便民利企。三是堅持用“大服務”的理念引領服務方向。就是企業發展需要什么服務，我鎮就提供什么服務；企業發展到哪里，我鎮服務舉措就跟進到哪里；企業發展需要什么保障，我鎮就依法提供什么保障，力爭使我鎮成為企業投資的最佳和首選之地。
二、調整狀態促實干，推動作風轉變。一是轉變角色，
在全鎮干部隊伍中強化服務意識，要當好企業的“店小二”，做到有求必應、無事不擾。對所有鎮域內企業之事必依法依規，不搞衙門習氣，不搞裙帶關系，凈化營商環境，吸引更多有實力有想法的企業落戶xx，從而增強我鎮經濟軟實力。二是充分調動干部履職盡責的積極性和主動性，切實增強使命意識、擔當意識、爭先意識，夙興夜寐、激情工作、主動作為，真正把心思和精力集中到推動工作落實和經濟發展上來。三是針對我鎮目前營商環境存在的服務意識欠佳、主動性不夠、協調性不強等問題，思想上和行動上高度重視，做到精準把握，一一進行破解和整改。從客商反映最強烈的問題、群眾反映最突出的問題、干部隊伍表現出最明顯的問題改起，徹徹底底的改變工作作風，努力在全鎮形成“爭先恐后”的干事氛圍，為企業在我鎮投資形成良好的工作基礎。
三、提高效率促效能，突出實際效果。
一是進一步規范鎮便民服務大廳和各村（社區）便民服務中心的建設，為在xx投資的企業提供便捷高效的服務，提高辦事效率，推行陽光政務，力爭使企業主做到“只進一扇門”、“最多跑一次”。二是要求鎮紀委嚴厲查處各類違規違法行為，決不允許任何干部和個人在招商引資和項目工程建設過程中吃拿卡要，推諉扯皮，一旦查實嚴厲處分，絕不手軟。三是嚴守承諾，我鎮黨委、政府對企業承諾的事項一定兌現，絕不做新官不理舊賬，對企業不公平對待或搞地方保護，保證所有在xx投資的企業受到公平待遇，營造“尊商、重商、親商、愛商”的濃厚氛圍。
我鎮將以此次優化提升營商環境工作為契機，進一步改進作風，提升工作效能、提高服務水平、優化發展環境，努力達到“解放生產力、提高競爭力，破障礙、去煩苛、筑坦途，為市場主體添活力，為人民群眾增便利”的高度，從而推動我鎮脫貧攻堅和各項工作的全面提升。
我的發言到此結束，不妥之處還請在座各位領導、同事批評指正，謝謝大家。
優化營商環境表態發言
尊敬的各位領導，同志們：
根據會議安排，我現就xx鎮貫徹落實省委、省政府營商環境“30條”及省委、市委、縣委關于營商環境的決策部署作如下表態發言：
xx鎮黨委將認真學習貫徹關于改革優化營商環境，支持民營經濟發展的重要指示精神，全面貫徹省委、省政府《關于更大力度優化營商環境激發市場活力的若干措施》和市委、市政府《關于更大力度優化營商環境激發市場主體活力工作措施》，始終強化責任擔當，自覺貫徹各級關于營商環境的決策部署，切實把黨中央、省委、市委、縣委關心支持民營經濟的發展舉措傳達到基層一線，落實到市場主體。目前，xx鎮黨委已召開專題會議研究優化營商環境2次，組織集中學習1次，切實把思想和行動統一到各級的安排部署中來。
堅持把優化營商環境作為“書記工程”，作為“一把手工程”，全面壓實優化營商環境的主體責任。堅持專班推進、專人負責、專題研究，研究制定優化營商環境的責任清單，著力解決民營經濟發展中的難題。xx鎮已經成立了優化營商環境工作領導小組，由黨委書記任組長，其余相關班子成員為成員，全面統籌優化全鎮營商環境事宜。對目前xx在建項目和重點企業，明確了包聯責任人，幫助解決復工復產難題，促進企業健康成長。
。xx鎮黨委將切實當好全鎮營商環境的“護航者”和企業的“店小二”，大力弘揚服務市場主體“有呼必應、無事不擾”的“店小二”精神。嚴格落實省“30條”，積極為市場主體做好協調服務，著力解決企業生產施工中的土地、水、電、矛盾糾紛等問題，積極宣傳落實各級支持市場企業發展的政策舉措，著力為全鎮市場主體營造良好的發展環境。為服務企業發展，推進項目建設，全鎮協調征地xx余畝，征收房屋xx平米，拆除房屋xx套，幫助解決企業發展問題xx個，為全鎮項目建設快速推進奠定了基礎。
xx鎮黨委將堅持在優化營商環境中鑒別干部、考察干部、使用干部，切實把工作力量集中到營商一線，把工作落實到營商一線，干部成長在營商一線，全面提升干部優化營商環境的積極性和主動性。進一步加強作風建設，提升黨員干部理想信念教育，著力營造親清的政商關系。持續開展掃黑除惡專項斗爭，全面凈化市場主體成長環境，著力為市場主體營造風清氣正的成長環境。xx鎮已經開展干部集中教育1次，組織營商環境集中學習x次，開展掃黑除惡及法制宣講x次，調處涉及企業的矛盾糾紛x件，為優化營商環境，助推經濟健康發展奠定了基礎。
下一步，xx鎮黨委將嚴格按照縣委要求，全面貫徹各級優化營商環境的指示精神，再加服務力度，再嚴服務作風，再優服務質量，切實優化全鎮營商環境，為xx的經濟社會發展奠定基礎。
行政審批局優化營商環境表態發言
審批科成立并進駐中心以來，在局黨委的正確領導下、各部門的配合與大力支持下，認真貫徹落實局黨委、政務中心關于優化營商環境的專題部署，依法行政；進一步優化服務流程，創新服務方式，持續改善營商環境，現將具體工作報告如下：
為貫徹落實區委區政府、局黨委關于“三集中三到位”和“簡政放權、一站式辦理”等指示精神，審批科9月25日正式進駐大廳后，積極與相關業務科室進行業務交接；根據第一批“進廳”目錄內容，對涉及4個科室業務進行逐一梳理，成熟一個交接一個，10月17日已全部完成38項進廳業務的交接工作。在交接過程中，安排業務骨干正常開展日常接件、審批等業務。截至目前，按期辦結率100%；平均辦理期限縮減50%以上；入駐中心至今，收到錦旗一面；群眾滿意度達100%，投訴率為零。
完成第一輪審批流程再造工作。
為了深入優化營商環境，我科室開展了審批流程再造工作，內容涉及民非成立、變更、注銷，社團成立、變更、注銷和養老機構設立許可等7項內容：
首先社會組織登記方面，在市局審批處的指導下，嚴格依據《民辦非企業單位登記管理暫行條例》、《社會團體登記管理條例》、《行政許可法》等法律法規，結合區審改辦關于區政務服務標準化工作的有關要求，對審批流程、審批時限、申請材料等幾個方面進行了全面優化精簡，重點清理了沒有政策支撐的兜底性條款。
其次，在養老機構審批方面，通過橫向溝通，與區消防、區環保、區住建、區衛計等部門對接，結合各部門最新政策以及民政部《關于加快推進養老服務業放管服改革的通知》（民發[2017]25號）文件中關于“簡化優化養老機構相關審批手續”有關內容，對養老機構審批工作進行了重新梳理與優化。
承擔綜合窗口職能。
根據大興區政務服務中心“一窗受理”相關工作要求，大興區民政局、大興區體育局、大興區商務委三家相鄰單位設置一個綜合對外窗口，設置在民政局窗口，我科室除本職業務外，還承接了體育局8項業務、商務委22項業務的咨詢及相關政策解答工作。
優化營商環境動員大會講話發言稿
同志們：
這次會議是局黨委決定召開的一次重要會議，主要任務是貫徹落實全省森工系統深化機關作風整頓優化營商環境會議精神，部署我局深化機關作風整頓優化營商環境工作。動員全局廣大黨員干部深入貫徹落實黨的十九大精神，進一步解放思想、調整狀態、轉變作風，在廣大黨員干部中樹立攻堅克難、奮發進取、敢闖新路的新風正氣，引導廣大黨員干部在全面決勝林區小康社會建設、推進國有林區改革和轉型發展的實踐中，樹立新作風，展示新風尚，實現新作為。
去年以來，面對轉型發展和國有林區改革的重任，局黨委把開展機關作風整頓工作作為助力和保障改革發展的重要抓手，大力弘揚新風正氣、整治作風頑疾，取得了明顯成效。一是黨員干部思想認識進一步提高。從思想教育入手，以“網絡課堂”、“手機課堂”、“電視課堂”、“板凳課堂”四大課堂教育為平臺，創新“六學”模式，通過開設“理論新視點、熱點面對面、發展之聲”等欄目和邀請局領導干部為黨員干部視頻授課，深入基層調查研究等形式，切實增強了黨員領導干部的政治意識、大局意識、核心意識和看齊意識;廣大黨員干部從思想、思路破題，找準短板癥結，破除軟肋制約，打通思想脈絡，工作效率和服務質量進一步提高。二是作風突出問題進一步得到解決。認真落實總局平山會議精神，先后召開黨委擴大會議、全局領導干部會議、機關部門負責人會議、黨群部門工作會議和全局預警整改工作動員會議等5次專題會議，持續發力，推進作風整頓工作整改落實。開展了“四查”活動，查思想、查形象、查管理、查執行力，對全局基層單位實行劃片監督檢查，不定期開展明察暗訪和專項檢查，切實解決黨員干部“庸、懶、散、慢、奢”等問題，查擺基層黨組織基本制度執行落實問題240余個，制定整改措施280余項，全局各級領導班子查擺問題145條，黨員干部查擺問題2000余條，限時全部整改完成，有效推動了全局工作的開展。三是干事創業氛圍進一步濃厚。積極對接總局“486”產業布局，在“完善兩處產業園區”、“加快推進兩石開發”、“建立三大基地”、“延伸三條產業鏈”、“實現三個全面提升”、“實施林區民生工程”等重點工作中，全局各基層領導班子、廣大黨員干部細化任務措施、深化跟蹤問效,積極擔當作為，大力營造干事創業氛圍，有力地促進了各項重點工作的開展。
在取得成效的同時，我們也清醒地看到，我們還存在一些問題和不足，與總局黨委要求相比、與面臨的新形勢新任務相比、與職工群眾和營商環境期盼相比，還存在不小的差距。一是失責失信、不依法行政的問題損害林區形象，行政執法隨意性強。二是執行政策打折扣,變相設卡、抬高門檻、弄權勒卡的問題不同程度的存在。三是還存在流程不優、機構臃腫、辦事環節多，“四零”承諾服務不落實,人浮于事的現象。四是形式主義、官僚主義又有新的表現，改革政策“空轉”，調研變作秀項目搞“盆景”，文山會海，數字造假。五是工作不細不實、能力不足，基本功不扎實，政策研究不透，思想觀念和工作方式方法陳舊的問題表現的還比較突出。以上這幾個方面問題集中反映了廣大職工群眾最反感、市場主體最困擾、制約發展最突出的問題，必須要加以解決。
作風建設需要從嚴從實抓好，營商環境需要強力推進落實。我們要充分認識深化作風整頓優化營商環境的重要性緊迫性，把深入開展深化作風整頓優化營商環境作為作為激發干事創業的內生動力，作為打造良好政治生態的有效措施，從思想深處認清存在問題的危害,緊緊圍繞打造“五個好作風”，明辨是非、突出重點、深入整改、抓出成效，推動深化作風整頓優化營商環境攻堅戰取得實質性突破，為新時代現代化新林區建設提供強有力的作風保證。
下面，就深化機關作風整頓優化營商環境工作講三點意見。
一、統一思想，提高認識，深刻領會深化機關作風整頓優化營商環境工作的重大意義。
開展深化作風整頓優化營商環境工作，是省委著眼于決勝全面建成小康社會，奮力走出龍江全面振興發展新路子而作出的一項重大工作部署。我們要充分認識深化作風整頓優化營商環境工作的重大意義，切實把思想和行動統一到省委和總局黨委工作部署上來。
第一，深化機關作風整頓優化營商環境，是增強市場意識、緊跟時代步伐的重要舉措。多年來，我們一直在強調要解放思想，作風和環境問題，實際上就是思想認識問題，思想認識問題不解決，改進作風、優化環境、林區改革、轉型發展都是空談。我們必須牢牢抓住解放思想這個“總開關”，一以貫之教育引導廣大干部職工轉變觀念、勇于創新、大膽改革實踐。當前，在一定程度上，我們有的領導班子和黨員干部思想沒有轉變過來，工作理念不適應新時代;有的存在盲目自滿、小富即安、盲目樂觀、小勝即安、不求進取的消極情緒;有的在推進改革中，有不想改、不愿改的思想，存在求穩怕亂、患得患失的情緒。“鐵飯碗”“平均主義”、“大鍋飯等陳舊的思想觀念還占有較大市場。這些陳舊的思想觀念與時代的客觀要求、與當前林區改革發展的迫切要求不相適應。解決這些問題，必須教育引導干部群眾加快從不合時宜的思想觀念中解放出來，不要抱殘守缺，要主動適應新時代新形勢，積極融入市場經濟，結合林區改革，在行動上自覺踐行習近平新時代中國特色社會主義思想，樹立新作風，展示新風尚，實現新作為。
第二，深化機關作風整頓優化營商環境，是增強法治意識，做到知規守矩的實際行動。黨的十九大提出，要推進依法治國。法治是優化營商環境的核心和保障。在我們的廣大黨員干部中,不同程度存在法治意識、規矩意識淡薄問題，這是影響營商環境最突出的癥結所在。多年來，森工政企、管辦不分，導致個別黨員干部法律知識欠缺，對合同法、公司法不但不學習，甚至視而不見，保障職工群眾和林區企業的意識淡化、能力不足、依法行政工作流于表面;有的黨員干部官本位思想嚴重，不同程度存在“權大于法”觀念，認為在自己管轄的地盤上自己就能決策;有的單位常年不搞普法宣傳，執法不夠規范、執法能力有時出現偏差;有的黨員干部認為依法行政條條框框太多，習慣于托門子、找關系，熱衷于“擺平”“搞定”，違法違規辦事。針對這些問題,我們要切實增強法治意識，提升法治信仰，強化法治宣傳，加強普法教育，讓基層干部學法懂法用法,特別是領導干部必須帶頭尊法學法守法用法，學習好黨章黨紀黨規，切實牢固樹立法治意識、黨紀黨規意識。要強化依法行政、依法治企，著力培育踐行社會主義法治文化，大力弘揚法治精神，引導廣大黨員干部和職工群眾切實增強自覺守法、遇事找法、解決問題靠法的法治理念。
第三，深化機關作風整頓優化營商環境，是增強宗旨意識，傾心服務于民的現實需要。黨政機關就是為職工群眾服務的,這是堅持以人民為中心發展理念的內在要求。機關干部的作風虛實、能力高低、形象好壞，關系到全局各項重要工作的運轉，關系到為職工群眾服務的優劣。應該說，我們的機關作風總體是積極作為、奮發向上、服務群眾的。但是，我們的一些黨員干部為民服務意識還比較淡薄，有的服務水平不高，態度“生冷硬”;有的工作方法簡單粗放，有的變相為難，推諉扯皮;有的單位和部門存在越位”、“缺位”、“錯位”的問題,該管的沒管好,不該管的卻積極插手;還有一些單位和部門特別是窗口服務單位和部門過去是“門難進、臉難看、事難辦”，現在是門好進、臉好看，事照樣難辦;擅離崗位，出勤率、到崗率、專注率不高，辦事拖拉。面對與全省一起進入小康社會的艱巨任務，我們的黨員干部必須從內心牢固樹立宗旨意識、服務意識，積極回應職工群眾新期盼，始終把為職工群眾服務作為最高準則，牢固樹立“群眾利益無小事”的理念,精心打造一支素質過硬、作風優良、敢于擔當的機關干部隊伍，才能實現森工工作會議確定的奮斗目標，才能不斷開創林口林區各項事業新局面。
二、突出重點，精準發力，抓好深化機關作風整頓優化營商環境工作任務落實。
深化作風整頓優化營商環境工作實質是一場體制改革、機制創新，要突出重點、精準發力，抓在日常、嚴在經常。各部門各單位要以提高服務效率、提升素質能力為目標，堅持問題導向，細查深剖、深入整改。
第一，要找深找準問題，明確整改方向，持續嚴查重懲。深化作風整頓優化營商環境，必須要突出重點、精準發力。要堅持問題導向和目標導向相結合,深入查找問題，確保問題找得準抓得實。一是找深找準問題。要結合省委和總局黨委要求、崗位職責、發展需要和群眾反映，擺現象、找差距、查原因。要有亮丑揭短的勇氣，采取多種形式，深挖頑疾問題，堅決防止和克服敷衍塞責和消極厭戰情緒，堅決杜絕與我無關的思想和不愿找、不想找和找不準的現象，要突出查找問題的針對性，圍繞“五個方面”,針對作風和環境建設找短板、差距和不足，扎實找準存在的問題;二是明確整改方向。要突出表率性，局(場)兩級領導班子和領導干部要親自查、查自己、作表率，擺進去，帶頭公開承諾，帶頭接受監督;要突出廣泛性，領導干部到一般職工，都要參與查找，不僅找自身，還要幫助他人找;要突出群眾性，堅持走群眾路線敞開大門，廣開言路，發動群眾，真正把問題找出來，進一步明確整改方向，為深入整改奠定基礎;三是持續嚴查重懲。深化作風整頓優化營商環境，要緊盯重點領域、重點單位、重點崗位，集中開展專項清查整治，查到底、改到位，形成震懾效應，各基層黨組織書記要切實把這項工作牢牢抓在手上，把整頓作風優化營商環境當做黨的建設的一項重要內容，今后哪個單位出現問題，就通報哪個單位，嚴厲批評哪個單位，并對負有責任的領導和直接導致作風問題的責任人要進行嚴肅處理。對制約營商環境的經濟管理、執法監督、服務大廳、辦事窗口等重點領域、關鍵崗位，深入整治懶政怠政、行政執法不規范、破壞營商環境等不作為亂作為現象，對窗口單位服務不優、流程不暢、弄權勒卡等突出問題要進行管理攻堅，對存在的問題，必須全面的改、一個不落的改。
第二，強化整改措施，打造過硬本領，提升服務水平。深化作風整頓優化營商環境，要敢于得罪人、敢于觸及矛盾，敢于直面問題，堅決反對好人主義、形式主義。要拿出刮骨療毒、猛藥去疴的決心和勇氣，以“釘釘子”精神出重拳、下狠招，求實效。一是強化整改措施。無論是單位和個人都要對找出來的問題全面梳理，建立問題清單、整改臺賬,明確責任人、整改措施和整改時限，實行賬單式管理、項目化推進，并透過現象看本質,針對性分析問題根源，從根源上整改問題，確保件件有著落、事事有回音。要強化專項整治，每個專項行動都要形成工作方案，拿出硬措施和實的辦法，敢于較真碰硬，確保取得實質性進展。二是打造過硬本領。當前，林口林區面臨著轉型發展和國有林區改革的新形勢新任務，而我們的一些干部還存在憑經驗，吃老本，“知識透支”和“本領恐慌”的問題。全局黨員干部必須接新的挑戰，切實加強學習，特別是要深入學習習近平新時代中國特色社會主義思想，中央、省委關于深化重點國有林區改革的各項決策部署，并要和已有的專業林業知識相結合，做到融會貫通，更好的推動發展。三要提升服務水平。按照總局黨委制定的森工系統窗口服務參考標準，全面落實省委“四零”承諾服務創建工作要求，優化再造流程和路徑，通過制度化再造流程、建立標準，把好的做法固定下來，長期堅持下去，圍繞重點，集中攻堅，扎實做好集中整治窗口服務突出問題工作，努力實現窗口服務質量和效率的根本性好轉。還要堅持開門整頓，充分利用和發揮好新聞媒體和社會的監督作用。
第三，倡導精細態度，弘揚“工匠精神”，狠抓推進落實。深化作風整頓優化營商環境，領導干部要率先垂范、走在前列、沖在一線。一是要倡導精細態度。天下大事，必作于細。現在有的單位領導干部當二傳手”，文件照抄照轉，上下一般粗、左右一般齊，沒有自己的特點,也沒有自己的操作性，導致工作盲目，沒有目標。我們領導干部要提倡認真細致的工作態度，特別是對分管工作要研究實、研究透，把階段性的工作按照時間表、路線圖、任務書，分階段梳理和部署，分階段的推動;二是要弘揚“工匠精神”。現在有的單位、有的干部工作推著干，粗懶散，能敷衍就敷衍，能應付就應付，有的連基本數字、基本概念、基本邏輯都說不清楚。這與總書記提出的“工匠精神”有很大差距，我們一定要發揚“釘釘子精神”，始終保持鉆勁和韌勁，把每一項具體工作抓實抓細抓到底，切實做到于細微處見精神、見境界、見水平。三要狠抓推進落實。現在一些干部表態多調門高，行動少落實差，碰到矛盾就繞、遇到困難就躲，不積極想辦法，消極懈怠不落實。我們的事業需要腳踏實地，不需要吹吹打打，要堅持一把手率先抓落實，一個目標一個目標分解，一項任務一項任務落實，一個節點一個節點推動，要持之以恒抓落實，對看準的事要較真，就要一抓到底、抓出成效。要深入開展調研，積極謀劃工作，真正為局黨委、林業局科學決策、依法決策提供依據。
三、加強領導，營造氛圍，確保深化機關作風整頓優化營商環境工作取得實效。
深化機關作風整頓優化營商環境，也是我們加強機關作風建設、營造林區改革發展良好環境的一項重大舉措，各部門各單位要把機關作風整頓活動作為一項政治任務，擺上日程、高度重視，統籌安排、精心組織，確保取得實效。
一要加強組織領導。要加強對作風整頓工作的領導，建立建強領導機構。成立深化機關作風整頓優化營商環境工作領導小組，領導小組下設工作推進組和政法專項組，定期召開會議，聽取工作進展情況，及時研究解決突出問題。各單位也要結合實際制定工作方案，成立相應領導機構，抓好本單位工作的開展。要層層落實工作責任，把壓力層層傳導下去。組織部、機關黨委、紀委監察局、宣傳部等牽頭部門要分工負責、協調聯動，建立責任到崗、任務到人、一抓到底的工作推進機制，合力推進深化機關作風整頓優化營商環境工作深入開展。
二要深入抓好落實。各單位要按照局黨委下發的《實施方案》的要求全力抓好推進落實，一個活動都不能少、一個程序都不能缺，一個環節都不能落，堅決杜絕落實不力、浮于表面、走過場等問題。要充分利用廣播、電視、網絡等媒體的功能，深入宣傳深化機關作風整頓優化營商環境工作，充分調動社會各界參與監督的積極性，全面營造良好氛圍。要大力宣傳正面典型，發揮示范作用，及時剖析曝光個別反面典型，發揮警示效應。各單位都要向社會公布專項舉報電話，鼓勵全社會共同參與，形成媒體、網絡和群眾廣泛參與的氛圍。服務部門和窗口單位要向社會公開承諾服務事項和服務標準，廣泛接受社會各界的監督，讓職工群眾看到實實在在的變化，體會到實實在在的成效。
三要從嚴督導問責。監督問責組要站在事關林口林區發展全局的高度狠抓深化作風整頓優化營商環境工作，采取專項檢查、明查暗訪、走訪群眾等形式，自上而下對各單位改進作風的具體做法、推進情況、實際效果等開展監督檢查。要緊盯重點部門、重點崗位和重點工作，對機關出勤率在崗率專注率低、慵懶散、慢拖瞞，推諉扯皮等突出問題進行明查暗訪，把督查問責貫徹作風整頓的每個階段、每個環節，要從嚴查處問責，對作風方面出現苗頭性、傾向性問題的干部，及時進行提醒函詢誡勉;對作風問題頻出、影響惡劣、性質嚴重的部門或單位，視情節給予主要領導批評教育、組織處理和黨政紀處分;對作風問題典型案件，點名道姓通報，公開曝光、形成震懾。
同志們，作風問題關乎黨的形象，營商環境關乎林區振興發展。讓我們以踏石留印、抓鐵有痕的精神，扎扎實實地抓好深化作風整頓優化營商環境工作，促進我局機關作風和營商環境得到明顯改善、干部素質能力得到明顯提升，為推動國有林區改革、轉型發展、決勝全面建成林區小康社會、奮力走出林口林區全面振興發展新路子做出新的更大貢獻。
同志們：
全省營商環境考核我市綜合排名末位，138個縣區、開發區營商環境監測評價排名后10位中我市就占了6位，一個單項工作在全省大面積落后，在__發展歷史上也是絕無僅有的，面對這種形勢再不下硬茬、出狠招整治提升，勢必將影響到全市對外形象和轉型發展追趕超越大局，也無法向省委、省政府和全市人民交代。會前，市委常委會專門聽取了營商環境考核情況匯報，新榮同志對搞好營商環境工作提出了明確要求。剛才，宏玉同志通報了半年全省優化提升營商環境考核情況，延長、宜川和高新區管委會、市工商局、市稅務局作了檢查，子長、延川、富縣、甘泉、洛川和市發改委、市住建局、市行政審批服務局、__供電局、地電__分公司、市天然氣公司提交了書面檢查，遠勃同志就圍繞優化提升營商環境、加強追責問責作出安排，希望各級各部門警醒起來、汲取教訓、引以為鑒，扎扎實實做好整改提升。下面，我再強調三點意見：
一、認清形勢直面問題，增強責任感緊迫感，迅速扭轉營商環境全省墊底的被動局面。
黨中央、國務院和省委、省政府高度重視營商環境優化提升工作，把__確定為7個全國營商環境試評價城市之一，充分說明中省領導對__的關心和厚愛。我市去年進入全省考核優秀行列，大家就沾沾自喜、馬放南山、刀槍入庫，工作標準和要求有所降低，今年二季度剛剛擺脫經濟增速長期墊底被動局面，卻又出現了全省營商環境考核墊底這個令人震驚的結果，給全市發展拖了腿、形象抹了黑。營商環境決定著一個地區的綜合競爭力，是吸引企業投資的先決條件。打造優質、高效、便捷的營商服務環境，是市委、市政府貫徹落實中省部署要求，立足__實際、著眼長遠發展提出的一項重要工作，持續優化提升營商環境意義重大、影響深遠。今年以來，市委、市政府緊緊圍繞國家營商環境試評價城市、工程建設項目審批改革試點、全省相對集中行政許可權改革試點工作，多次召開專題會議，對優化提升營商環境作出具體安排，但從實效上看，很明顯沒有達到預期。第二季度考核較第一季度下滑5位，得分低于全省平均值2.42分，低于最高的西安市4.06分。我市營商環境差已是客觀存在的不爭事實，這一點從全市固定資產投資持續緩慢增長、招商引資項目難以落地、投資企業怨聲載道、民營企業發展緩慢等多個方面得到印證。這次教訓極其深刻，給我們敲響了警鐘，當務之急是要找準問題的根本。從表象上看，問題似乎出在基層，但根源還是在上面，在市縣兩級政府和相關部門，與各級各部門重視不夠、領導不力、措施不實、作風不硬有很大關系，與主要領導親自過問少、深入研究少、協調解決少、督促檢查少也有直接關系。這不僅是工作問題，更是政治問題，反映出各級干部“四個意識”不強，對高質量發展認識不足。從具體工作中看，我市在企業開辦、降低企業成本、納稅辦理、施工許可證辦理、獲得電力等方面還存在許多突出問題。比如企業開辦我市需4.8個工作日，韓城僅需1個工作日;申貸費用我市需4865元，比全省平均水平高出2471元;窗口納稅我市需3.25小時，咸陽僅需0.13小時;辦理施工許可我市需134個工作日，全省平均僅75.4個工作日;獲得電力我市需5.6個環節，榆林僅需2.8個環節。從作風上看，近年來我們鍥而不舍推動干部作風轉變，收到了一定成效，但是目前“大環境”雖然形成、“小氣候”依然存在，部門保權守利、本位主義思想嚴重，簡政放權明放暗不放，一些部門對行政審批制度改革等待觀望，存在規避心理，甚至有撒手不管現象;在項目審批時，辦事人員慵懶散慢，不給好處不辦事、給了好處亂辦事，有熟人好辦事、沒熟人辦不成事，甚至吃拿卡要;項目一旦落地，企業又成了“唐僧肉”，惡意阻工、強買強賣、輪番檢查、雁過拔毛等現象普遍存在，我們的一些部門也習慣于做“老好人”，在解決具體問題過程中，常常睜一只眼閉一只眼，不管不聞不問。這些現象既有老問題、也有新表現，務必引起高度重視。
同志們，我們一定要清醒認識到落后的原因，承認我們是全省最差，要敢于直面問題和矛盾，知恥而后勇，形成思想共識，迅速行動起來，堅定務必擺脫墊底的信心與決心，切實增強優化提升營商環境的責任感和緊迫感，牢固樹立“不抓營商環境就是失職、抓不好營商環境就是不稱職”的觀念，把優化提升營商環境作為經濟發展的生命線，作為革命圣地的“第一信譽、第一品牌”，一項一項抓好落實，努力做到服務客商“零距離”、辦事效率“零延誤”、項目入駐“零障礙”、生產經營“零干擾”，打一場優化提升營商環境攻堅戰。
二、聚焦關鍵環節，扎實補短板固底板，全力推動營商環境持續優化提升。
優化營商環境是一項系統工程，各級各部門必須從全局發展的高度出發，堅持目標導向，突出問題導向，強化結果導向，在改善“硬環境”的同時不斷優化“軟環境”，全面建設“審批最少、流程最優、機制最活、效率最高、服務最好”的營商環境。
(一)大力精簡規范行政審批事項。深入推進相對集中許可權改革試點，市行政審批服務局、寶塔區、安塞區、吳起縣要加大探索創新力度，建立科學合理、權責明確、規范透明、運行高效的行政審批機制。省上明確要求市縣兩級政府和省級以上開發區全部組建行政審批服務局，各縣區要借鑒市上和三個試點縣區經驗，年底前完成縣區行政審批服務局組建，全面開展相對集中行政許可權改革工作，積極探索既符合中省改革方向、又具有__特色的改革路徑和模式，實現“一枚印章管審批”，促進行政審批質量效率整體提升。盡快出臺《__市工程建設項目審批制度改革試點方案》，在審批標準、工作流程、辦理時限、部門協同、監督制約、責任追究等方面進一步研究改進，探索建立審批效能改革“6030”模式，將審批時限在國家要求縮減至120個工作日的基礎上，政府投資項目審批時限再縮減一半，60個工作日內完成，企業投資項目在政府投資項目審批時限的基礎上再縮減一半，30個工作日內完成。繼續精簡行政許可事項，實施行政審批事項目錄管理，做到目錄之外無審批。進一步規范行政審批的受理、審查、決定、送達等各個環節的行為，所有涉審涉批事項要按照能減則減、能合則合的原則，對前置申報材料再簡化，對行政審批流程再優化，對審批時限再壓縮。對在推進行政審批改革中仍不放權的，不擔當就挪位，不換思想就換人。
(二)努力打造便民利民服務體系。深入開展“減證便民”專項行動，全面清理煩擾企業和群眾的“奇葩”證明、循環證明、重復證明等各類無謂證明，大力減少蓋章、審核、備案、確認、告知等各種繁瑣環節和手續。加強對承擔公共事業服務職能企業的監管，指導企業公布公共服務事項清單，推出便民舉措，引入社會評價，進一步提升供水、供電、供氣、供暖等公共事業單位的服務質量。加快推進公共事業領域改革，打破不合理壟斷，鼓勵社會資本進入，以競爭推動服務質量提升。要進一步創新政務服務方式，完善“互聯網+政務服務+人工智能”平臺,推動政務信息系統整合共享，以“一站”“一窗”“一章”“一網”建設為抓手，全面推行“馬上辦、網上辦、就近辦、一次辦”，讓數據信息多跑路，讓企業群眾少跑腿，推動“最多跑一次”改革落地生根，不斷提升政務服務便利化水平。
(三)著力營造競爭有序市場環境。進一步放寬市場準入，嚴格落實“非禁即入”,持續推進“微信辦照”“54證合一”，簡化企業開辦和注銷程序，實行企業名稱當場核準，3個工作日內全面辦理各類事項。加大“證照分離”改革，動態調整工商登記前置、后置審批事項目錄，解決企業“準入不準營”問題，促進各類市場主體蓬勃發展。加快推進監管方式創新，促進政府監管職能和事前行政審批向事中事后監管轉變，按照權責對等、權責一致和“誰審批誰監管、誰主管誰監管”原則，厘清審批和監管權責邊界，強化落實監管責任，健全工作會商、聯合核驗、業務協同和信息互通審管銜接機制，做到放開準入和嚴格監管有機結合。要加快推進社會信用體系建設，全面推行企業信用分類監管，建立健全失信企業聯合懲戒機制，加大失信懲戒力度，全面推行行業“黑名單”管理制度，讓失信企業“一朝失信、處處受制”。同時，各級政府也要加強自身誠信建設，答應企業的事情、作出的承諾都要兌現到位、守信踐諾，不能言而無信，不能新官不理舊賬。
(四)全力降低企業生產經營成本。要堅決清理規范和降低涉企收費，減少各類檢查和罰款，建立涉企收費目錄清單制度，嚴禁越權收費、超標準收費、自設收費項目、重復收費，堅決清理取締沒有法律法規依據的收費項目和行政審批前置中介服務收費，實現清單之外無收費。嚴格將政府定價范圍限定在公共事業、公益性服務、網絡型自然壟斷環節，把能讓市場定價的都交給市場。要切實發揮我市能源資源優勢和區位優勢，努力降低企業用電用氣和物流成本。進一步規范涉企中介服務，全面清理行政審批中介服務事項，公布并動態調整中介服務清單，推進中介服務機構與主管部門脫鉤，打破中介服務壟斷。加大金融支持市場主體力度。健全信貸擔保體系和信用體系，支持商業銀行設立小企業信貸專營機構，緩解中小微企業融資成本高的問題。
今天會議的主要任務是，貫徹省委、省政府工作要求，圍繞深入推進“優化提升營商環境三年行動計劃”，進行再部署、再動員、再推進。剛才會議解讀了《優化提升營商環境工作要點》《實施營商環境建設八大突破的通知》以及《市縣區優化營商環境工作考核辦法》3個文件，現場簽訂了工作目標責任書，6個部門、2個縣區做了很好的發言，請大家抓好工作落實。下面，我強調三點意見。
一、深化思想認識，強化責任擔當，切實增強優化提升營商環境的責任感和使命感。
營商環境既是生產力，更是競爭力。__年7月17日，習近平總書記在主持召開中央財經領導小組第十六次會議時強調，要改善投資和市場環境，加快對外開放步伐，降低市場運行成本，營造穩定公平透明、可預期的營商環境，加快建設開放型經濟新體制，推動我國經濟持續健康發展。今年4月8日，省委、省政府召開高規格的全省優化提升營商環境工作視頻會議。優化提升營商環境是解放和發展生產力、推動高質量發展的必由之路，是增強競爭力、大力發展開放型經濟的應有之義，是解決營商環境突出問題、加快新時代追趕超越的迫切要求，各級必須站在貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想的高度，進一步深化對優化提升營商環境工作重要性的認識，切實增強做好這項工作的責任感、緊迫感和使命感。劉國中省長強調，要提高政治站位，深化思想認識，增強營商環境建設的行動自覺，圍繞實施“三年行動計劃”，進一步細化目標舉措，任務落實到崗、責任落實到人，堅持問題導向，抓住企業群眾反映的突出問題，限時加以解決，確保省委、省政府部署落到實處。加快推動安康追趕超越、開放發展，招商引資是第一抓手、最強動力，營商環境是基礎條件、根本要素，各級各部門必須堅持雙管齊下、兩手并舉，認真落實省委、省政府工作部署，著力打造“支持政策最優、保障措施最強、行政審批最快、辦事效率最高”的一流營商環境。
第一，思想上要再深化。李克強總理在政府工作中談到優化營商環境問題時用了“安不忘危，興不忘憂”8個字，指出發展“不平衡”“不充分”的突出問題中，相當一部分都與營商環境欠優、“放管服”改革滯后有著千絲萬縷的聯系。近年來安康發展較快，但欠發達的基本市情沒有變，與東部地區的差距依然很大，發展“不充分”“不平衡”的問題更為突出。我們提出“發展為要、生態立市、開放興市、產業強市”實施路徑，以高質量發展引領高速度增長，實現既有總量上的快速增長、更有質量上的穩步提升，很大程度上必須借助市場的力量。優化提升營商環境，就是要充分發揮市場在資源配置中的決定性作用，破障礙、去煩苛、筑坦途，為市場主體添活力，為人民群眾增便利。各級各部門務必要從政治的高度、發展的高度出發，充分認識優化提升營商環境的責任感和緊迫感，帶著推動發展的強烈使命，帶著為民服務的濃厚感情，責無旁貸地抓好各項工作落實。
第二，措施上要再精準。?去年以來，我們聚焦強化招商引資、優化營商環境，先后出臺了工業穩增長促投資“十七條”、全面加強招商引資“十五條”、大力吸引人才人口“十八條”，政策支持力度空前。但大家一定要牢記，投資軟環境的對決，只有“比較優勢”沒有“絕對優勢”，投資者眼中的營商環境“沒有最好、只有更好”。對照全省優化提升營商環境“十大行動”方案，從今年全省第一輪監測評價通報情況看，我們存在施工許可辦理難度大、納稅問題突出、開辦企業過程需精簡、中小投資者保護不足、電力獲得存在困難、開展跨境貿易仍存難度等問題。與全省最優水平相比，目前我市開辦企業審批程序中，申報材料多29件;辦理施工許可程序中，申報材料多32件，辦理環節多2個，受理時限多48天;企業辦理不動產登記程序，申報材料多13件，辦理環節多4個，受理時限多5天;企業申請高壓供電，申報材料多2件，受理時限多14天等等。針對這些問題，各級各有關部門必須認真深入研究，突出問題導向，強化精準施策，緊盯企業實際需求和政府服務水平，不斷改進提升工作水平。
第三，作風上要再提升。優化提升營商環境，說到底是考驗各級政府及其組成部門的務實擔當。近兩年我們緊扣“放管服”改革主線，下決心厘清權責、整飭作風、優化環境，把工作重點聚焦到群眾反映強烈的問題上，聚焦到影響營商環境的突出問題上，聚焦到加強和改進政府工作作風上，拿出過硬舉措集中攻堅，鍥而不舍推動干部作風和營商環境持續好轉，收到了很好的效果。但實際工作中，我們也必須清醒地看到，“大環境”雖已形成，“小氣候”依然存在，簡政放權中有人明放暗收，放管結合中有人擇利而為，優化服務中有人言行不一，為政不為、弄權設障、推諉掣肘、敷衍塞責等等衙門惡習仍然時有表現，“玻璃門”“彈簧門”“旋轉門”沒有完全打破，政策“中梗阻”、辦事“推拖繞”、新官不理舊賬以及見客下單、雁過拔毛等傷害群眾感情、侵害企業利益的行為仍然沒有根絕。優化提升營商環境，必須把各級政府部門作風建設擺在突出位置，扎實推進“治散強紀、治懶強勁、治庸強能、治混強效”專項治理，積極構建風清氣正的政治生態，努力營造親上加清的營商環境，形成強有力的基礎保障。
二、突出問題導向，聚焦關鍵環節，確保優化提升營商環境各項措施落到實處。
優化營商環境是一項系統工程，各級各部門必須從全局發展的高度出發，突出問題導向，緊扣關鍵環節，在改善“硬環境”的同時不斷優化“軟環境”，以“軟環境”彌補“硬環境”，舉全市之力打造法治化、國際化、便利化的營商環境，推動安康開放發展在更寬領域、更深層次、更高水平上實現追趕超越。
(一)簡政放權、優化服務，營造透明高效的政務環境。一是精簡和規范行政審批。大力精簡行政許可事項，實施行政審批事項目錄管理，做到目錄之外無審批。開展相對集中許可權改革試點，紫陽、旬陽、漢陰和高新區要加大探索創新力度，建立科學合理、權責明確、規范透明、運行高效的行政審批機制，力爭20底在全市進行推廣。要按照能減則減、能合則合的原則，對前置申報材料進行簡化，對行政審批流程進行優化再造，對審批時限實行極限壓縮。建立項目審批“綠色通道”，實行項目并聯審批、審批聯合勘驗、全程無償代辦，為企業和群眾提供縱向到底的審批服務和橫向到邊的幫辦服務，努力打造成“審批項目最少、行政效率最高、行政成本最低、行政過程最透明”的城市。二是創新政務服務方式。深入推進“互聯網+政務服務”,推動政務信息系統整合共享，以“一站”“一窗”“一章”“一網”建設為抓手，著力打造集“行政審批、公共便民服務、公共資源產權交易、12345市民熱線”于一體的一流政務服務平臺，健全完善“市縣鎮村”四級服務便民體系。全面推行“馬上辦、網上辦、就近辦、一次辦”，讓數據多跑路，讓企業群眾少跑路，推動“最多跑一次”改革落地生根。要進一步完善政務公開制度，以公開促公正，以公開促監督。
(二)完善規則、依法辦事，營造競爭有序的市場環境。一是放寬市場準入。嚴格落實“非禁即入”,持續推進“微信辦照”“54證合一”，簡化企業開辦和注銷程序，實行企業名稱當場核準，力爭3個工作日內全面辦理各類事項。加大“證照分離”改革，動態調整工商登記前置、后置審批事項目錄，實現“照后減證”，進一步解決企業“準入不準營”問題。實施企業登記全程電子化，全面開放市縣兩級企業名稱庫。二是加強事中事后監管。推進“雙隨機一公開”監管全覆蓋，打造聯合檢查現場指揮平臺和網上執法辦案系統，加強跨部門聯動響應，構建“一處違法、處處受限”的聯合懲戒機制。組織成立醫療旅游、現代物流、金融服務等行業協會，形成市場主體自律、行業協會自治、社會監督和政府監管為基礎的綜合監管新局面，做到放開準入和嚴格監管相結合，確保無縫銜接、不留死角。三是提升涉企和項目服務能力。近年來，紫陽、漢陰探索出并聯審批和綠色通道等創新舉措，把施工許可證辦理時間提升到49天，但仍未取得實質性突破。為此，我們要探索實施整體評勘，環評、能評、地震安全性評價、工程地質勘察、文物勘探等由政府統一購買并實施完成，實現投資項目審批提速增效，促使投資項目早落地、早建成、早出效益。要推行項目竣工聯合驗收制，將各相關部門獨立實施的專項驗收，規范為統一窗口受理、統一現場驗收、統一送達文件的竣工聯合驗收方式，提高竣工驗收工作效率。四是堅持重諾守信。全面推行企業信用分類監管，建立信用信息披露制度與信用獎懲政策體系，健全誠信“紅黑榜”發布制度，對于信用記錄良好、信譽度高的市場主體，在行政監管、金融信貸、政府項目上給予傾斜。同時加大失信懲戒力度，探索建立懲罰性巨額賠償制度，構建“誠信受益、失信懲戒”的長效機制，形成靠誠信凝聚商氣、提升人氣、弘揚正氣的局面。
(三)減稅降費、降低成本，營造親商富商的政策環境。一是完善營商政策。認真落實《全面加強招商引資工作政策措施》,用足用活招商引資15條，涉及稅費減免、信貸融資、建設用地、資金扶持、市場準入、政府采購和招投標等方面的責任部門要拿出具體支持辦法或細則，把支持落實在流程中，體現在工作中，創造更加有利的政策環境條件。二是嚴格清理涉企收費。嚴格建設項目報建規費管理，全面建立健全涉企收費目錄清單制度，堅決清理取締沒有法律法規依據的收費項目和行政審批前置中介服務收費，實現清單之外無收費。三是規范涉企中介服務。全面清理行政審批中介服務事項，公布并動態調整中介服務清單。按照“多評合一”要求，推進中介服務機構與主管部門脫鉤，放寬中介服務市場準入，通過市場化競爭方式選擇中介服務主體，堅決打破中介服務壟斷。全面開展中介服務信用評價，加快形成“市場開放、競爭有序、執業規范、收費合理、服務高效”的中介服務市場秩序。
(四)嚴格監管、綜合執法，營造公平公正的法治環境。一是優化治安環境。聚焦整頓和規范市場秩序，圍繞“五打擊六加強”，嚴肅查處各類破壞市場秩序和營商環境違法違規行為，為項目建設和企業生產經營創造良好的治安環境。認真落實全省公安系統優化營商環境24條硬措施，推進戶籍、治安、出入境等便民措施，切實增強企業和群眾的獲得感。二是開展專項整治。依法嚴厲打擊侵犯知識產權、制售偽劣商品、惡意欠薪、非法討薪等違法犯罪行為，以及強買強賣、強攬工程、欺行霸市破壞投資環境等不法行為，讓企業和群眾切實感受到市場秩序的新變化。要突出抓好重點單位、重點部位、重點環節的治理整頓，對弄權勒索、梗阻政令、損害企業和群眾利益的行為，有訴必查，快查快結，嚴查重處，決不姑息遷就。三是弘揚法治精神。開展法治宣傳工作，努力形成崇尚法治、依法經營、自覺維護法律權威的營商意識和氛圍。重點抓好領導干部、公務員、企業管理人員和職工等的普法工作;深入企業、商會、行業協會宣講政府服務經濟發展的規章制度和政策措施，為企業提供個性化的政策法律支持服務。
(五)主動作為，互聯互通，營造合作共羸的開放環境。一是抓開放融合。堅持“走出去”“請進來”，深度融入“一帶一路”“長江經濟帶”和“海外陜西”建設步伐，大力發展樞紐經濟、門戶經濟、流動經濟，加快資本、信息、人才、技術等要素聚集，加快拓展國際化聯系網絡,構建多渠道、多層次、完整的國際貿易采購體系，聚力打造川陜鄂渝“融通樞紐”、陜西向南開放“第一門戶”，著力把開放發展推向新高度。二是抓互聯互通。加強基礎設施配套建設，完善機場、高鐵、高速公路等便利的交通硬環境，力促西渝高鐵安康段開工建設，加快富強機場、安嵐、石寧和平鎮高速建設，扎實推進旬陽至桐木高速連接線、漢陰鳳凰山隧道等項目前期工作，健全城鄉交通網絡。搭建跨境電商公共服務平臺，完善海關、檢驗檢疫、稅務、外匯等配套政策,以各類境內外展會、經貿洽談活動為媒,搭建對外交流有效平臺，打造開放型經濟發展新平臺。三是抓創新驅動。建立以企業為主體、市場為導向，產學研深度融合的科技創新體系，加強科技孵化體系建設，充分利用中國富硒產業研究院“國字招牌”，帶動培育一批有自主研發能力和市場競爭能力的企業。積極鼓勵和支持重點企業、重點行業、重點園區組建工程實驗室和產學研平臺，探索建立協同創新體系和技術成果轉化聯盟，推動眾創、眾籌、眾扶、眾包等新業態快速發展，進一步激發創新創業及經濟發展活力。
(六)改進作風、文明守信，營造健康向上的人文環境。一是轉變干部作風。“環境好不好，關鍵在領導”。各級領導干部要按照構建“親”“清”新型政商關系的要求，坦坦蕩蕩地同企業家打交道、交朋友，本著“接待真心真意、交流專業專注、服務貼心用心”的態度，建立健全“企業直通車”和直接聯系企業制度，按照“熱情接洽、積極促進、支持到位、特事特議、制衡有效”的原則，全力做好招商引資各項工作。二是推動雙招雙引。認真落實全面加強招商引資“十五條”、大力吸引人才人口“十八條”，扎實推進實施“雙招雙引”工程，聚焦“大眾創業、萬眾創新”，著力解決束縛人才發展的體制機制障礙，在創新人才引進、服務、培養政策上持續用力，通過積極吸引人口聚集，強化社會保障措施，統籌開發就業崗位，促進適業人口有序流動，實現就地就近就業。三是樹立城市形象。全面推進“五城聯創”，不斷提升全社會的文明程度，彰顯“熱情豁達、文明守信、開放包容”的安康風貌，提升群眾幸福指數。加快生態環境建設,打造天藍、地綠、水凈的生態圈，把安康建設成休閑養生、宜居宜業的“秦巴明珠”,增強安康對外感召力、吸引力和凝聚力。積極倡導尊重企業家、關心企業家的社會風氣，認真解決外商在生產經營、就醫就學等方面遇到的困難和問題,讓安康成為外商投資創業的熱土、安居樂業的寶地。
三、加強組織領導，建立長效機制，努力形成優化提升營商環境的有效合力。
優化提升營商環境是省委、省政府作出的重大戰略部署，各級各部門要認真落實“一把手”負責制，主動作為，上下聯動，齊抓共管，取得實效。
(一)加強組織領導，凝聚工作合力。各級各部門要充分認識加強營商環境建設的極端重要性，把這項工作擺上重要議事日程，主要負責人要親自抓、帶頭干、負總責，成立專門班子，明確任務，全面落實市縣兩級的主體責任，確保各項措施落地生效。市優化營商環境工作領導小組及“八辦四組”負責統籌規劃、組織協調、指導監督、檢查考核。各相關部門、各縣區政府要抓緊作出安排部署，各司其職，各盡其責，扎扎實實抓好優化提升營商環境“十大行動”。
(二)加強預警監測，全面公開承諾。進一步完善營商環境評價指標體系，邀請人大代表、政協委員、專家學者等組成第三方評估團隊，依照指標體系標準開展有效監測，科學評估政府效能、政府服務、企業負擔、要素支撐、法治環境、開放程度、產業配套、宜居環境等要素狀況，定期通報監測結果和排名，強化結果的分析和運用，促進各地營商環境持續優化。暢通企業和社會反饋問題渠道，形成問題線索清單，建立臺賬、逐條踐諾、逐項銷號，樹立誠信守諾的良好形象。
(三)加強宣傳總結，營造濃厚氛圍。創新宣傳方式，注重宣傳實效，廣泛宣傳優化提升營商環境的新思路、新舉措和新成效，深入一線、點面結合，積極宣傳“百姓創家業、能人創企業、干部創事業”的先進典型，傳播“好聲音”、凝聚“正能量”。對政策落實不力、破壞營商環境或影響行動落實的人和事，一律毫不留情地進行公開曝光，嚴肅查處反面典型案件，處理一個、警醒一批，對侵害企業利益、損壞營商環境的行為形成有力震懾。
(四)加強督查考核，促進工作落實。把優化提升營商環境工作納入年度工作目標責任考核，建立常態督查考評機制，對優化營商環境改革措施落實情況進行專項督查，結合部門職能和公開承諾事項，對重點地區、重點部門和窗口單位開展日常督導。加強督查考核結果的運用，充分發揮社會監督、績效監督、組織監督、執紀監督的作用，實施執紀問責、實績檔案、考核獎懲三重約束，對完成任務目標、成績突出的單位予以表彰獎勵，對出現問題的部門和單位，逐級嚴肅追究問責。
同志們，優化提升營商環境是安康實現開放發展、追趕超越的重要基礎性工作，讓我們帶著推動安康加快發展的強烈使命，帶著全心全意為人民服務的深厚感情，凝心聚力、真抓實干，為加快建設西北生態經濟強市提供一流的營商環境保障。
優化營商環境動員大會講話發言稿
同志們：
我們召開這次會議，堅決打好作風整頓優化營商環境攻堅戰。春節后上班第一天，省委就召開了全省作風整頓優化營商環境會議，從抓作風、優環境入手，開篇布局，充分體現了省委堅決打好作風整頓優化營商環境攻堅戰的決心和信心。全市黨員干部要切實提高認識，把思想和行動統一到省委的決策部署上來，在推進xx轉型發展全面振興的實踐中，樹立新作風、展現新形象、實現新作為。
為了落實好省委的要求，開好這次會議，市委組織相關部門通過民心懇談、發放調查問卷、召開座談會、現場調研等方式，分別征求了人大代表、中省直單位、部分企業負責人、政法系統服務對象、黨代表、基層黨務工作者等不同層面的意見和建議，并進行了梳理和歸納。市委又召開了常委會，對全市作風整頓優化營商環境實施方案進行了充分討論。從梳理的意見建議看，全市在作風整頓優化營商環境方面做了很多工作，成效比較明顯，企業和群眾滿意度明顯提升。但我們必須清醒地看到，與中央和省委加強作風建設的要求和部署相比，與xx轉型發展的新形勢新任務相比，與企業和人民群眾的新期待相比，我們在思想上、工作上、作風上還有很大的差距。新時代要有新氣象，新征程要有新作風。我們要緊緊圍繞打造“五個好作風”，聚焦解決突出問題，推動作風整頓優化營商環境攻堅戰取得實質性突破。下面，我講四點意見：
發展是硬道理，作風是硬條件。我們必須充分認識深化作風整頓優化營商環境的極端重要性，以永遠在路上的堅韌和定力抓好作風建設，努力打造優良的發展環境。
第一，深化作風整頓是全面從嚴治黨的內在要求。黨的作風關系黨的形象，關系人心向背，關系黨和國家的生死存亡。工作作風上的問題絕對不是小事，如果不堅決糾正不良風氣，任其發展下去，就會像一座無形的墻把我們黨和人民群眾隔開，我們黨就會失去根基、失去血脈、失去力量。去年我市查處了違法違紀黨員干部412人，有的干部不知道政策紅線，挪用串用專項資金；有的任意妄為，一門心思謀取私利；有的嚴重違反財經紀律，集體資金坐收坐支，等等。究其原因，這些干部都是從思想放松、作風散漫開始，一步步走上違法違紀道路。打鐵必須自身硬。各級各部門要深入貫徹關于進一步糾正“四風”、加強作風建設的重要指示精神，進一步增強抓好作風整頓的責任感、危機感和緊迫感，統一思想，迅速行動，對作風之弊、行為之垢再次進行大排查、大檢修、大掃除，著力構建作風建設長效機制，齊心協力把作風建設這一打基礎利長遠的大事抓緊抓好。
第二，深化作風整頓是我市經濟社會發展的成功實踐。民營經濟的活躍程度和發展質量，是經濟發展活力的真實體現。我市民營經濟能夠成為立市經濟，得益于幾屆班子持續解放思想、轉變作風。從xx發展的歷程看，什么時候黨員干部作風扎實、發展環境好，企業家和各類市場主體積極性就調動的好，經濟社會發展形勢就好。雖然我們在推進民營經濟發展方面做了一些有益的探索，但在新一輪發展的大潮中已經落后于其他地區，特別是與江浙、廣東等發達地區比較，差距更大。去年9月，國家發改委、全國工商聯開展東北地區民營發展環境評估時，反饋了我市發展環境方面的一些問題。比如，優化發展環境的大氛圍基本形成，但局部“小氣候”還有待改善；表面問題初步解決，但深層次問題根深蒂固等等。當前，正是xx轉型發展的關鍵時期，機遇稍縱即逝，我們必須以作風整頓破題開路，以硬措施改善軟環境，堅決搬走阻礙發展的絆腳石，抓住東北地區民營經濟發展改革試點市的機遇，傳承拓展優秀傳統基因，迅速興起新一輪民營經濟發展熱潮。
第三，深化作風整頓是推進轉型振興發展的重要保證。政治路線確定之后，干部就是決定性因素。轉型振興發展是擺在全市各級領導干部面前的首要任務。轉型發展既包括產業轉型、思路轉型，也包括精神狀態的轉變。沒有優良的作風保證，沒有良好的營商環境，再好的思路最終也只能停留在紙面上。省委、市委的轉型發展思路需要各級干部以飽滿的精氣神、優良的作風抓好落實。開展作風整頓，就是要使各級班子、各級干部在思想、工作、作風上與xx承擔的轉型發展、深化改革、改善民生等艱巨任務相適應。各級各部門要以“開局就是決戰、起步就是沖刺”的勁頭，扎扎實實地抓作風、抓環境、抓落實，確保高質量完成今年各項目標任務，以優良的作風為實現轉型發展全面振興提供保證。
作風是外在表現，根子在思想。作風和環境上的問題，根本上還是思想觀念的問題。從征求的意見看，群眾對干部“思想僵化”有反映的占32%，我們必須緊緊扭住解放思想這個總開關，為解決作風和環境問題打牢思想基礎。
一要增強市場意識。我市民營經濟發展較早，干部群眾市場意識普遍較強，但在一些干部群眾身上還存在計劃經濟時代的慣性。有的包分配、鐵飯碗的傳統就業思想嚴重，習慣于靠國家吃飯，寧肯開最低工資，也不愿意外出闖市場；有的領導干部市場意識不強，不按經濟規律辦事，本該交給市場的事大包大攬，靠行政手段解決問題；有的市場主體信奉權力至上，不主動適應市場規律，不找市場找市長，靠拉關系、找門路尋求發展；有的缺乏合作精神，不會用現代資本運營手段，不愿直接上市融資，滿足于家族管理，不善于選聘專業人才，等等。要教育引導干部群眾主動學習現代市場經濟知識，加快從計劃經濟的思想觀念中解放出來，積極學習借鑒江門等發達地區的先進理念和成功經驗，充分遵循自然規律、經濟規律、市場規律，善于運用市場化手段抓經濟、謀發展。要通過市場機制做好新常態下的經濟工作，凡是市場能做的事要放給市場去做，需要社會中介組織承擔的要交給中介組織，切實發揮市場在資源配置中的決定性作用。
二要增強改革意識。慶偉書記指出，整頓作風優化營商環境實質是一場體制改革、機制創新。近年來，全市各部門進行了一系列的改革和創新，特別是中省直單位做了許多突破性的工作。比如，金融部門創新投放過橋貸款和扶貧再貸款，供電公司推行大用戶直供電，等等，有力地支持了地方發展。雖然我們在深化行政審批制度改革、推進簡政放權等方面做了大量工作，但實事求是地講，同先進地區相比，在理念上、體制上、管理上、服務上都存在較大差距。一些改革還停留在上行下效階段，真正觸及關鍵要害的少，有的措施出臺了，執行時做法照舊，有的換湯不換藥，形式主義嚴重；一些改革政策在某些部門還存在“空轉”，改革措施遲遲落不到位；有的思想觀念和精神狀態與新形勢、新任務的要求還不相適應；有的領導干部能講一些新名詞、新口號，但在思想上還不接受新生事物，墨守成規，不想不敢也不愿求新求變。我們要以改革開放42周年為契機，堅持刀刃向內，勇于自我革命，以改革創新精神解決作風和環境問題。要繼續推進簡政放權，全力深化“放管服”改革，認真學習借鑒浙江省“最多跑一次”的經驗做法，以“互聯網+政務”為重點，著力推進“四減兩提升”活動，即減事項、減次數、減材料、減時間，提升效率、提升滿意度，繼續推進流程再造和“四零”創建，重點解決行政審批和中介服務存在的環節多、耗時長、利益關聯等突出問題。
在優化提升營商環境工作表態發言
各位領導、同志們：
優化營商環境，保護各類市場主體的合法權益，是促進我市經濟和社會持續健康發展的重要抓手。振興區委、區政府在市委、市政府的領導和市軟環境辦的指導下，堅持黨政齊抓，橫向聯動，上下同心，全員參與，在優化營商環境方面取得了一定成績，主要做法是：
一是積極完善服務中心功能。投入2000萬元，購置了原市糧食局1600平方米辦公區域作為服務中心新址。目前，中心已進駐了15個部門，設立了31個辦事窗口，涉及審批事項83項、服務事項10項。今年，我區將再投入500萬元，新建1000平方米辦事大廳，優化整合非行政審批和其它公共服務類事項，進一步滿足企業和群眾辦事需求。
二是積極籌建創業孵化基地。我區將優化創新創業環境作為營商環境建設的重要載體，以培育電商企業為抓手，著力打造電商培訓和創業平臺。啟動了電子商務創業孵化基地工程，籌建10000平方米電商孵化中心，整合優化市區電商資源，加快促進電商集約化、市場化發展。設立了300萬元專項扶持基金，引導企業入駐孵化基地，幫助企業實現從“創客”到“創業”的轉變。
一是全面加強項目服務。建立了黨政主要領導牽頭、四個班子全員參與、鎮街部門各司其職的項目分級包扶責任制，確保每個新建、續建和推進項目都有一個服務小組幫助企業協調解決有關問題。主動介入項目立項、規劃、環評等前期環節，為項目落地開工創造更加便利的條件。2016年全區5000萬以上開復工項目21個，總投資近120億元。
二是全面深化商事制度改革。積極推進“雙告知”、“三證合一”等制度，2016年全區工商系統新登記各類市場主體比上年增長25%。積極落實“五證合一、一照一碼”、“先照后證”等制度改革，進一步激發了市場活力。
三是全面提高審批效率。嚴格落實“一個中心對外、一個窗口受理、一條龍服務、一站式辦結”四個一要求，先后建立首問負責制、一次性告知制、限時辦結制等工作制度。積極推進簡政放權，優化審批流程。區市場監督管理局在對企業辦理核名、設立、變更及遷移行政審批事項由7個工作日縮減為1至3個工作日;區城建局辦理集體土地房屋所有權初始、變更、轉移及補發登記行政審批事項由60個工作日縮減為30個工作日。2016年服務中心受理各類行政審批和服務事項94876件，辦結率達100%。
一是強化訴求辦理。充分利用民心網平臺回應企業和群眾期盼，重點解決涉商涉企問題，確保“最后一米”服務到位。2016年共辦理民心網咨詢、投訴1277件，我區榮獲全省“群眾舉報投訴辦理工作先進集體”稱號。
二是強化綜合研判。健全完善了涉企問題綜合研判機制，通過區級領導走訪、征求意見信箱、區政府網站、電話專線等形式，梳理總結企業、群眾提出的意見建議和困難問題，每月至少召開一次區長辦公會議專題研究解決。2016年全區共受理意見建議18個、困難問題22個，均已全部吸納和解決。
三是強化督導檢查。建立了包括兩辦督查室、區軟環境辦、區直機關黨工委在內的綜合督查小組，對15個重點涉企部門落實營商環境建設工作情況實施常態化督查。2016年8月至今共開展各類督查9次，查擺問題23個，整改率達100%。
但是，我們還清醒地認識到，我們的營商環境建設水平與省市黨委、政府的要求，與廣大企業群眾的期盼還有很大的差距。我們決心以這次會議為契機，在全區上下開展一次優化營商環境工作的再動員、再部署，認真落實興偉書記、志浩市長講話精神和我市優化營商環境方案要求，堅決打好營商環境建設的持久戰。為此，我們將重點抓好以下三方面工作：
一是全面落實會議精神，進一步強化服務意識。緊緊圍繞全省“優化營商環境建設年”、全市“招商引資項目建設年”和本次會議，嚴格按照“八個凡是”要求，千方百計抓好招商引資、項目建設和營商環境，打造“誠信振興”。牢固樹立“人人都是營商環境”服務理念，堅持深入項目和企業，研究解決項目建設過程中存在的困難和問題。對投資意愿強烈、投資項目“靠譜”的企業打通“綠色通道”，點對點的進行vip服務，采取“一事一議”推進落實。
二是全面規范權力運行，進一步優化政務環境。繼續深化“放管服”改革，大力推行“互聯網+政務服務”，將單位職能、行政許可項目、收費標準依據、服務承諾、監督電話、工作流程等內容通過政府網站公開、公示，加強誠信政府建設，打造公開、透明的服務型機關。在窗口單位和服務行業中深入開展“黨員先鋒崗”，發揮示范帶頭作用，提高服務效率。積極為企業提供政策、信息、法律、人才、場地等全方位服務，多渠道提供公共服務共建能力和共享水平。
三是全面抓好問題整改，進一步加大獎懲力度。繼續強化責任追究，把深化問責作為推進營商環境建設的重要內容和重點抓手，既要追究主體責任，又追究監督責任，實現問責常態化。對群眾反映強烈、社會影響惡劣的窗口單位負責人和直接責任人先行停職，經查實后嚴肅問責，對群眾反映好的干部，予以提拔重用。對企業投訴打擊報復、惡意執法、影響企業正常生產經營的，經查實后根據情節給予免職或調離原工作崗位的處理。對領導干部干預市場經濟活動、妨礙企業發展、私自插手企業工程發包、物資采購、產品銷售等經營活動的，依法依紀嚴肅查處。
總之，請市委、市政府放心，振興區委、區政府將借這次會議東風，全面認真、不折不扣地貫徹落實好會議精神，打好營商環境建設的攻堅戰和持久戰，為丹東全面振興發展作出應有貢獻!