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基層社會治理交流發言
綜治培訓心得體會為期三天的全國基層社會治安綜合治理培訓已經結束,此次培訓期間,中央綜治辦、中央綜治委成員單位負責人及各地、市從事綜治工作的領導和同志分別從各自工作角度對綜治工作進行了闡述,并介紹了各地成功經驗,使我們很受啟發,受益匪淺。上午,我們專門召開了治安主任及相關部門負責人參加的專題討論會,對柏城綜治工作進行了座談。與會人員紛紛進行了發言,提出了一些合理化建議。現談一下此次培訓的體會及今后綜治工作的意見和建議。
一、關于基層綜治辦協調作用的發揮問題綜治工作千頭萬緒,涉及方方面面,綜治辦作為黨委政府的參謀和助手,承諾著保護一方平安的堅實重任。如何能發揮各部門積極作用,各司其職,各負其責,圓滿完成各種具體工作任務,是需要我們認真思考的問題。正如中央政法委副書記、公安部長孟建柱所講:“在工作中要樹立統籌協調、齊抓共管的工作理念。”建議縣綜治委出臺相關文件,進一步明確綜治委成員單位在綜治工作中應當發揮的職能作用,提高綜治成員單位參與綜治工作的積極性。其次,綜治辦是黨委、政府的一個內設機構,不是一個事業單位,所出臺的相關文件方案應當具有很強的指導性,綜治辦作用如何提高、如何加強問題也需要認真思考。我們認為:一是要提高綜治工作中心辦公水平,加強軟硬件建設,使綜治辦有能力承載大量的工作任務;二是提高人員業務素質,加強培訓和交流,特別是名鄉鎮之間的交流,提升整體工作水平。三是上級加強對各部門對綜治工作參與及發揮作用情況的督查。四是進一步明確和夯實綜治工作屬地化管理的職能。
二、社會管理及治安防控體系建設工作在此次培訓中,各位領導普遍認為:凡屬發生重大事件或違法犯罪行為,往往是對一些重點區域和重點人群的疏于管控所致。因此,我們認為在工作中要抓好重點區域重點人的防范和掌握,做到情況清、底子明。建議綜治委制定下發相關文件,把社會治安重點區域、重點對象的管控列入綜治工作的一項重要內容,其間有些工作是公安局、司法局等部門的職能性工作,必需夯實其責任,也便于基層開展工作。在治安防控體系建設上,“人防、物防、技防”必須全面推進,主要是投入問題,在具體的工作中抓關鍵,創亮點。明年,我辦事處將進一步加大投入,真正落實治安巡防大隊及和居委治安巡防中隊建設,加強規范化管理。選擇經濟適用的防盜設施進行全面推廣。此次培訓中,x市政法委副書記、首都綜治辦主任李萬鈞所講的實行治安防控一二三級防控預警的模式也可在全縣綜治戰線摸索實施。
三、矛盾糾紛排查調處工作在此次培訓中,中央領導著重指出:明年重點工作之一是矛盾糾紛化解工作。當前在鄉鎮矛盾糾紛排查調處工作還存在職責不清、排查不細、臺帳不詳的突出問題。個別鄉鎮將此項工作列入信訪辦工作范圍,沒有深入徹底排查,只是上報一些信訪事項作為排查結果,范圍較小,沒有把涉及經濟社會各方的矛盾糾紛排查出來。另外,在具體的排查調處程序上,沒有一個完整的文書鏈條,建議綜治辦制定矛盾糾紛排查調處相關文書,對此項工作進一步規范,文書可涉及排查表、登記表、呈報表,批辦交辦單等詳細情況。對矛盾糾紛要一事一卷,一事一個詳細的情況介紹,目前使用的排查表,只能記錄一大概情況,不易使上級直觀的了解詳細情況,不易進行集中統計、歸納、整理。再之,對矛盾糾紛還應劃分穩控級別,明確穩控方式。
四、綜治檔案管理問題綜治檔案歷來是各級檢查的一項重要內容。此次培訓典型發言中也介紹了以綜治平安檔案管理促平安的成功經驗,對我們的觸動很大。目前部分鄉鎮檔案只是停留在對上級文件的傳達上,具體怎么落實、怎么干的情況很少體現出來,檔案沒有細化,缺少延伸。綜治檔案不是僅僅的方案、領導小組、會議記錄、簡報等內容,要有一定的實際使用價值,要突出針對性、長效性。與其我們走馬觀花,浮在面上、臨時抱佛腳的整理出一些方案、記錄,不如伏下身子,有重點、有計劃的進行一些長效性的檔案材料建設。
明年,我們將把轄區所有的重點區域、重點人從檔案上顯示出來,分類建立臺帳。在重點區域上,例如:轄區出租房屋登記、流動及暫住人口登記,技防設施登記、危險化學品生產經營場所登記,娛樂場所登記,突出治安問題登記,網吧登記,通信電力電纜設施登記,廢品收購點登記,人員集中地登記等。在重點工作對象上,例如:刑釋解教人員,邪教人員,閑散人員,劣跡青少年,吸毒人員,非正常上訪人員,涉法涉訴當事人,精神病及智障人員,留守婦女、兒童老人等。只有這樣才能對基層治安情況和不穩定因素一目了然。
以上記錄具有一定的長效性,如有變化,可略作改動和補充,也便于歷年綜治檔案的充實完善,不致于一年推倒從來一次。條件允許情況下,可實行電腦化管理,逐步提升水平。
五、督查檢查問題綜治辦對社會治安綜合治理工作的督查,應當作為綜治工作的重中之重,綜治辦不是具體的辦事機構,而是協調督促指導機構。因此,我街道明年將進一步加大督查力度,嚴格落實獎懲制度,每季度對各居委、各單位檢查一次,針對發現問題下發整改通知書,根據檢查結束下發通報,兌現獎懲,不斷提高基層做好綜治工作的主動性、自覺性。
以上是我們參加全國基層社會治安綜合治理培訓的幾點體會,總之,通過培訓,進一步增強了我們做好綜治工作的信心和決心,也進一步明確了綜治工作的重點,學到了做好綜治工作的方式方法,觸動很大,感受頗深。在今后的工作中,我們將認真按照縣委政法委、縣綜治辦的安排部署,著力在夯實基層基礎上下功夫,著力在排查化解、維護穩定上下功夫,著力在落實綜治措施、強化督查上下功夫,努力使柏城綜治工作再上新臺階。
基層社會治理交流發言
三、領導重視,齊抓共管,是搞好社會綜合治理工作的根本保證。
義翔鋁業有限公司黨委自201_年2月份成立以來,就把綜合治理工作當作頭等大事來抓,為實現“創建文明安全單位,做好穩定工作,推動綜治創安工作的各項措施落實”這一重要目標,公司領導把綜合治理工作列入本單位總體工作的重要議事日程,成立了以黨委書記和總經理為組長的綜合治理領導小組,制定了幫教、防火、矛盾糾紛排查、安全保衛等各項規章制度80余條,制作了五塊噴繪牌板上墻,形成了層層推進的工作格局。并明確提出“高度重視綜合治理工作,堅持誰主管、誰負責”的制度,切實做到“看好自己的門,管好自己的人,辦好自己的事”。
四、加強法制教育,做好民事調解,真抓實管,是搞好社會綜合治理工作的要害環節。
作為新建單位,公司青年職工占到了職工總數的95,平均年齡只有22歲,他們的整體素質是占絕對優勢的,但由于各種社會因素的影響,法律意識和法制觀念比較淡薄,責任感和自制力較差。針對這種狀況,我們邀請了x市監獄三名服刑人員到公司有針對性地對員工進行現身說法,大大增強了教育的警示作用,收到了良好的效果。通過深入廣泛多層次的全面普法教育,廣大干部群眾的法律意識明顯增強,法制觀念不斷提高,為全面推進依法治企奠定了良好的基礎。
在普法宣傳方面,我們主要抓組織、協調。一年來,共張貼宣傳橫幅六條、宣傳標語十六塊,利用黑板報每季度出專欄一期,上法制課6場次,受教育達300余人次,基本形成了普法宣傳網絡化、陣地化、經常化格局。同時,我們還利用每周政治學習的機會,對員工開展經常性和針對性的“四五”普法教育,充分發揮思想政治優勢,把干部群眾思想統一到講穩定、講大局、講奉獻上來。
矛盾糾紛排查調解是綜治辦的一項重要的基礎性工作。我們除健全了矛盾糾紛排查調解工作機制外,按照“預防為主、教育疏導、依法處理、防止激化”的原則,把工作重心放在最基層,抓早抓小抓苗頭。注重發揮基層組織的作用,協助做好化解矛盾、維護穩定的工作。目前,我們共調解和制止各類矛盾糾紛、違規違紀事件63宗,這不僅使許多矛盾和糾紛得以化解,而且還防止一些矛盾的激化和升級,避免了一些案件的發生,將矛盾糾紛化解在萌芽狀態中,為確保我公司穩定和經濟的發展做出了積極的貢獻。
總之,雖然我們在社會治安綜合治理中做了大量的工作,也做出了一些成效,但與先進單位相比還有一定的距離,與上級綜治委的要求還有一定的差距。我們將在今后的工作中迎頭趕上,為不斷開創我公司維護一方社會穩定工作做出自己的貢獻。
基層社會治理交流發言
經營一份事業,不僅僅是為了要賺錢,更是為了讓自己人生變得獨立精彩。下面是眾鑫文檔網小編為您推薦x區委組織部推進基層社會治理創新調研報告。
前言:xx區作為xx市的主城區,人口密集,近年來隨著城市化進程加快,一些農村轉變為城市社區,大量農民改變了舊有的生產生活方式,成為“新市民”。面對巨變,原有社會管理模式已無法滿足多元化的公共服務需求,xx區堅持以人為本,創新工作思路,突出基層黨組織的政治功能和服務定位,創新實施了“一式兩化”、“融城黨建”等社區建設工程,促進基層黨建與社區治理深度融合,從而激發社會建設活力,提升基層黨組織服務能力。為全面總結全區實施“一式兩化”、“融城黨建”以來取得的成效和經驗,我們組織力量深入基層,采取問卷調查、座談研討、個別訪談、專題研究等方式深入調研,聽取黨員、干部和群眾的意見建議。在此基礎上,形成了調研報告。
一、創新工作理念,實現治理方式由“閉合型”向“開放型”拓展。
長期以來,基層黨建工作存在著資源分布不均、黨組織開展活動“各自為戰”的問題,如何建立覆蓋全面的區域性黨建工作體系,充分調動駐區單位和居民群眾的積極性,實現資源配置最優化、組織效能發揮最大化、教育管理效果最佳化,xx區打破以往的單位黨建壁壘,統籌整合社會各界資源,變黨組織演“獨角戲”為全社會的“大合唱”。
強化區域性功能,實現參與主體多元化。堅持對內整合、對外聯合,凝聚基層黨建發展合力。將整建制拆遷的8個行政村就地轉為社區,調優組織設置,引導村、社區黨組織結對共建。深入推行“大黨委制”,村(社區)黨組織累計吸納96家駐區單位黨組織負責人作為“兼職委員”,實現黨建資源共享、組織生活聯辦。推進跨區域結對共建,鼓勵市、區機關部門單位“反哺”結對村(社區),將優勢資源向下傾斜,為基層建設發展提供必要的人力、物力、財力支持。
實行參與式治理,實現共建方式民主化。以“參與式方法”為指導,針對社區建設過程中的具體問題,建立居民議事會、事務會商會等多種形式的基層民主協商制度,構建黨組織領導下“開放、多元、共治”的管理格局。20xx年以來累計開展議事會商530多場次,解決安置小區“毀綠種菜”、廣場舞擾民、停車難等“大事小情”3000多件。
實施精細化管理,實現服務效果最優化。在社區工作者、黨員志愿者、業委會成員中挑選出223名片長、884名樓長,承擔收集民情、調處糾紛等職責,分類繪制反映居民服務需求、社區服務設施分布狀況的民情圖11類達2600多張,社區干部“持圖入戶”,每月至少走訪50戶居民,“點對點”聯系服務群眾,20xx年以來共上門入戶7165次,解決群眾難題3000多件。
二、對接群眾需求,實現服務體系由“零散化”向“一體化”升級。
新形勢下,如何及時回應群眾多元化的服務需求,建立“適銷對路”的公共服務體系,成為基層黨組織迫在眉睫的事。xx區一方面積極拓展公共服務范圍和項目,滿足公眾選擇,另一方面適當引入市場機制,培育壯大社會組織力量,建立多元化、專業化、一體化的服務體系。
統籌兼顧,提供更加高效的便民服務。面向城市化進程中的失地農民(失水漁民)開展“新市民”培訓,開設“道德講堂”、“法律講堂”,提升道德法治水平,組建37支創業指導團隊、6個創業實訓基地,幫扶3700多名失地農民成功創辦672家企業,幫助4300多名失地農民實現再就業。為讓居民群眾享受到“全天候”辦事服務,建立ab崗制和錯時工作制,社區公共服務實行工作日午間值班、雙休日預約服務,得到群眾“點贊”。
瞄準需求,打造更加精準的項目化服務。社區黨組織通過議事會商掌握居民共性服務需求,以“微公益”的形式申報社區服務項目,采用眾籌模式多渠道籌集資金,推動項目落實。20xx年以來,區級機關部門、企事業單位共出資60萬元認領了58個社區服務項目,惠及群眾20000余人。
創新載體,開展更加高效的志愿者服務。根據黨員個人特長和服務意向,組建專業型、綜合型志愿服務隊53支,吸納3700余名黨員志愿者。搭建“響應式”志愿服務平臺,通過電話熱線和“江蘇xx黨建”微信服務號受理群眾服務訴求,向黨員志愿者進行推送,及時提供居民所需服務,累計開展“響應式”服務872次。
外引內培,探索更加專業的社會組織服務。建成“致和公益新天地”等一批社會組織孵化基地,深化與高校、專業社工機構的交流合作,通過外引、內培等方式,大力培育社會組織,并建立以項目為導向的政府購買公共服務和公益創投機制。目前全區共有各類社會組織308家,每萬人擁有社會組織數達到11.2個,超蘇南現代化指標水平。
三、強化基礎保障,驅動基層工作由“缺要素”向“有資源”轉變。
針對基層黨建資源不足、缺乏動力問題,xx區緊緊抓住人財物保障這一基層組織建設的“牛鼻子”,促進優勢資源向村、社區一線投放,進一步夯實基層基礎、完善服務設施、提升服務能力。
建強班子隊伍,確保“有人干事”。采取選、聘、留、派等方式,選配思想素質強、科學發展能力強的干部進入村(社區)“兩委”班子,定期開展現代服務理念、社區治理方法等內容的能力培訓,“雙強”型干部占比動態達100%。建立基層黨組織書記、社區專職工作者待遇自然增長機制,同時強化政治激勵,對優秀村(社區)正職在公務員、事業單位招錄時給予政策傾斜。制定社區專職工作者管理辦法,明確職責權利、進出機制、管理培訓、考核獎懲,通過社會化招聘和組織社區工作人員參加職業資格考試等方式引入專業社工,確保20xx年底前每個社區至少有3名專業社工。
完善經費保障,確保“有錢辦事”。鼓勵村(社區)大力發展資金投入型、資源開發型、資產經營型和基礎服務型集體經濟,增強“造血功能”。今年重點推進村(社區)經營性項目210個,計劃收益5509萬元,同比增長35.9%。全區每年安排600萬元保障社區干部工作待遇并建立常態增長機制,按社區實有人口每年撥付給每個社區至少10萬元工作經費,區財政每年安排200萬元社區建設項目引導資金,主要用于和諧示范社區創建、政府購買服務、社會組織培育等項目的獎補。
優化服務陣地,確保“有地議事”。按照“服務面積最大化、辦公面積最小化、服務效能最優化”的原則,推動“1+x”區域性黨員服務中心建設,促進服務資源集中投放。已建在建萬科、迎江路、電力路等11個單體面積2000平方米以上的區域性黨員服務中心,輻射周邊社區,實現錯位發展,形成互為依托的服務陣地集群。
落實黨建考核,確保“把事辦好”。強化書記抓黨建第一責任,嚴格執行定期議黨、目標管理、協調會議、聯系點、檢查考核等5項管黨制度。建立黨建責任清單制度,明確基層黨建工作重點任務、標準要求和完成時限。健全黨組織書記抓黨建工作“聯述聯評聯考”制度,將“上考下”和“下評上”有機結合,通過專項述職、領導點評、群眾測評和量化評分等方式,考準考實基層黨建,做到“以實績論英雄”。
xx區大力實施“融城黨建”“一式兩化”社區管理服務體系建設,有效發揮了基層黨組織的服務功能,走出了開放、多元、民主的基層治理新路子。這些生動實踐,對新形勢下推進基層社會治理創新提供了有益啟示:
1.堅持黨的領導作用,是實現基層治理創新的根本保證。xx區通過調優組織設置,充分發揮基層黨組織的領導核心作用,保證了基層治理創新的正確方向,通過資源整合實現了公共服務效果最佳化,積極探索議事會商等基層民主形式,贏得了群眾的擁護,充分發揮黨員在志愿服務、結對幫扶等活動中的模范作用,帶動社區居民廣泛參與社會自治。實踐證明,推進基層治理創新,必須始終突出基層黨組織的領導核心作用,強化政治引領功能,將社區建設作為基層黨組織的第一責任,使基層黨組織在為民服務的過程中增強自身凝聚力,牢牢鞏固執政之基。
2.堅持區域聯動發展,是實現基層治理創新的有效途徑。xx區通過建立“大黨委制”、村(社區)黨組織與機關部門結對共建等方式,打破長期以來各基層黨組織“條塊分割”,黨建活動“各自為戰”的狀況,實現了資源的有效流通,也讓駐區單位在區域建設中從被動轉為主動,角色從“參與者”變成了“組織者”。實踐證明,抓基層建設不能光靠村(社區)黨組織“單兵作戰”,要充分調動駐區單位、全體黨員、居民群眾的積極性,共同構建條塊結合、資源共享、優勢互補、共駐共建的工作格局。
3.堅持服務群眾需求,是實現基層治理創新的最終目的。新形勢下,社會利益主體日趨多元化,推進基層治理創新不僅要保障居民群眾的根本利益,也要搭建溝通渠道讓群眾充分參與,切身分享社區建設成果。xx區堅持從軟、硬件兩方面著手,加強服務陣地等基礎設施建設的同時,推行民主議事會商、“民情圖”工作法等參與式治理手段,精準掌握群眾需求,提高社區服務的針對性、實效性。實踐證明,服務居民群眾是基層黨建工作的基本價值取向,只有牢牢把握這一根本宗旨,基層治理創新的路子才能越走越寬,才能贏得群眾的廣泛支持。
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基層社會治理交流發言
20xx年xx月20日至22日,按照個舊市委綜治辦的統一安排,我參加了為期三天的全國基層綜治干部培訓班的學。這次培訓采用電視電話會議的形式,全國共有15萬基層綜治干部參加此次培訓。此次培訓分為四個單元進行:第一單元是開班式,中央綜治委副主任、中央政法委秘書長周本順在開班動員講話;第二單元是中央有關部門的負責同志全面深入地講授綜治維穩形勢和綜治工作理論以及如何做好預防青少年違法犯罪、做好流動人口服務管理、做好刑釋解教人員安置幫教、加強社會管理等工作;第三單元是來自各地的28位基層同志介紹交流基層綜治工作經驗體會;第四單元是基層綜治干部談工作體會和舉行結業儀式。國務委員、中央綜治委副主任孟建柱出席結業儀式并作了講話。他強調,各級綜治部門和廣大綜治干部要認真學習貫徹黨的十七屆四中全會精神,深入總結社會治安綜合治理工作的成功經驗,堅持以科學理論指導綜治工作、以科學制度保障綜治工作、以科學方法推進綜治工作,進一步創新工作理念,解除工作難題,著力提升基層基礎建設科學化水平,不斷推動社會治安綜合治理工作邁上新的臺階。
個舊市委領導對此次學習班提出指導意見,勉勵參加人員要認真地學、努力提高自身素質,為建設平安鄉鎮、和諧鄉鎮作貢獻。各級綜治領導對基層綜治工作的高度重視和關心支持,使我進一步認識到社會治安綜合治理的工作意義十分重大,關系到國家的穩定和發展,以及千家萬戶的切身利益。通過這次培訓,我有以下幾點收獲:
一、使我進一步提高了社會治安綜合治理的思想認識。在參加學習前,我對社會治安綜合工作剛剛開始接觸,對黨的和國家的有關方針政策、法律法規缺乏深入的了解和掌握,對所在的雞街鎮的社會治安綜合治理的工作了解與認識很還不到位,一些工作的方法與經驗還很缺乏等等。通過這次學習,使我對綜治工作的重要性有了進一步的認識,認識到“抓平安就是抓民生”、“社會治安是經濟發展的第一環境”。
二、使我懂得綜治工作要從依法管理入手,改善服務理念。真正把工作的重心落到“預防為主、源頭治理”上來;要牢固樹立統籌協調的理念,從建立健全履職盡責的工作機制入手,從拓展綜治工作覆蓋面的角度深化,充分發揮自身職能作用,努力在構建更加有效的齊抓共管的工作格局上取得新突破、新進展。要大力推廣建立鄉鎮、街道綜治工作中心,在黨委、政府的領導下,在綜治辦的組織協調下,積極搭建工作新平臺、健全工作新機制;進一步整合力量、整合資源,堅持重心下移、工作下沉,努力實現社會治安聯合防控、矛盾糾紛聯合調解、重點工作聯勤聯動、突出問題聯合治理、基層平安聯合創建;切實做好特殊群體的服務、幫助和教育、管理工作,要牢固樹立以人為本的理念,把維護人民群眾的根本利益擺在工作的首位,堅持用和諧的理念從事管理工作,更加注重做好耐心細致的思想工作,更多地運用教育、疏導、服務、調解的辦法開展工作,不斷提升社會治安綜合治理的成效。三、使我對當前社會治安問題有了進一步的了解。公安部黨委委員、副部長張新楓在《當前我國社會治安形勢》的授課提到,我國當前社會治安整體是穩定的,但存在8個突出問題:1、刑事犯罪主體多發、高發。2、因矛盾糾紛引發的惡性刑事案件時有發生。3、多發性侵財案件高發。4、黑惡勢力犯罪處于活躍期。5、拐賣兒童婦女案件成為突出熱點問題。5、涉槍犯罪反彈壓力大。8、網絡違法案件日漸突出。可見,社會治安綜合治理工作任重道遠,需要各級綜治工作者付出巨大的努力,需要方方面面的大力支持與配合。
四、使我學習到了很多處理治安問題的寶貴經驗。如中央綜治委副主任、中央政法委副秘書長、中央綜治辦主任陳冀平為全國基層綜治干部講授培訓第一堂課:《立足中國特色社會主義偉大實踐,全面推進平安建設和社會治安綜合治理工作科學發展》,共青團中央書記處書記汪鴻雁的“加強預防青少年違法犯罪工作”,公安部治安管理局局長武冬立的“做好流動人口服務和管理工作”,x市綜治辦副主任李萬均的“社會面防控與社會管理的建設”,x自治區x盟綜治辦副主任賈永旭的“完善草原110治安體系建設”,x的“全面發揮法制副校長作用,不斷分化預防青少年犯罪工作”,x省x市任城區區委書記、綜治委主任孔維民的“小檔案促大平安”,x的“狠抓綜治領導責任落實”,x的“推進三位一體調解體系,推進司法調解工作進程”,x市浦東新區委員會書記衛明的“引入工作理念和方法,健全預防青少年違法犯罪機制”,xx的“創新工作方法,努力做好安置幫教工作”,xx的“以和諧為主線,落實流動人口社區管理”,x市江北區的“推廣陽光綜治六步工作法”,x省x市雙陽區鹿鄉鎮鄉村綜治協調員的“司法小調解,構筑大和諧”等基層工作經驗交流的授課。其中我對“司法小調解,構筑大和諧”的課程比較欣賞,它提到即便是小矛盾、小糾紛,如果不化解,也會釀成大禍,如果不調解,也會喪失民心。還提出了司法小調解中的10種方法:背對背調解法、灌溉調解法、冷卻調解法、轉換調解法、嫁接調解法、壓迫調解法、排除調解法、陽光照射法、換位思考法、兌現承諾法。
總之,參加這次全國綜治基層干部培訓班的學習,使我受益匪淺。在今后工作中有了明確的指導思想,清晰的工作思路和方法,學到了一些寶貴經驗。為搞好雞街鎮的社會治安綜合治理工作夯實了基礎。我相信在以后的工作中,在黨委和政府的領導下,我將克服種種困難,完成各級黨委政府交辦的各項工作任務.
基層社會治理交流發言
xx鎮開啟了創新網格化元年,積極開展創新網格化建設,提出以“強化黨建引領、抓好網格管理、創新管理模式、提升服務效能”為建設中心,創新基層社區管理模式,大力推行創新網格化建設工作,通過健全網格管理,推進網格服務,提升工作效能,實現網格服務全覆蓋、全天候、零距離。
1、打造好工作陣地。把全鎮劃分為xx個自然網格、x個專屬網格。將指揮管理中心設在鎮綜治大廳,做到工作制度上墻、人員公示上墻,工作職責上墻。
2、打造好工作陣地。把全鎮劃分為xx個自然網格、x個專屬網格。將指揮管理中心設在鎮綜治大廳,做到工作制度上墻、人員公示上墻,工作職責上墻。
3、試點打造“一廳、一站、一中心”。鎮以賀莊村為試點,打造創新網格化“一廳、一站、一中心”建設,提出以“六個抓手”為網格員工作的基本要求,深入到群眾中去。
4、重點打造網格隊伍。一是在網格管理中,將黨員、志愿者納入到網格隊伍中,在黨建網格管理下,實行以點帶面、輻射提升,使黨員干部在基層發揮先鋒作用。這支網格黨員、網格志愿者的隊伍在組建以來,積極開展黨建、法治和治安防范宣傳教育,服務幫助空巢老人、殘疾人等特殊群體,為群眾代辦相關部門延伸的基本公共服務事項。二是創新網格化服務管理中心與司法所、信訪辦共同推進網格內矛盾糾紛調解。利用一線“網格員”推進矛盾糾紛觸底式排查,及時為基層社會治理提供相關數據分析。鎮司法所定期邀請律師、優秀調解員對網格員進行業務技能培訓,促使網格員將一般糾紛解決在網格內,通過網格員開展入戶式“零距離”普法,進一步解決公共法律服務“最后一公里”問題。
1人民調解委員會,鎮級1個,派出所1個,村級xx個,各調委會都能發揮應有的作用。司法所共接待來訪、來電人員xx人,下村調解xx件,建議走訴訟渠道x件。沒有一件糾紛因調解不及時或不合法引起民轉刑案件。
熱情接待為來信來訪人員,提供良好的公共法律氛圍。公共法律服務中心共接待來訪人員xx人,辦理法律援助xx件,主要是關于農村贍養和農民工工資問題。
認真落實信訪工作責任制,積極化解信訪矛盾。一是完善初信初訪限期辦結化解機制,加強信訪事項的跟蹤問效,細化程序措施銜接落實,形成接、轉、交、督一體化、程序化運作,健全追溯倒查機制,對來訪事項和領導簽批事項定期催辦、督辦、反饋,形成工作閉環。二是鎮領導下訪機制,班子領導根據接訪日程安排,到鎮接訪中心接訪,根據包村分工及時前往信訪戶家中走訪,認真解決問題。2019年我鎮進京上訪xx批,xx人次,均被勸返未登記。赴省上訪x批次x人次。去市上訪xx批xx人次。到區上訪xx批xx人次。到鎮上訪xx批xx人次。網上及信件訪x件。到目前為止共處理信訪案件xxx件。被列為重點案件xx件。目前已化解各類來鎮到區案件xx件。
我鎮深入貫徹落實上級關于開展掃黑除惡專項斗爭會議精神,將“掃黑除惡”作為一項重要常規工作來抓,持續保持“嚴打”整治高壓態勢,不斷改進“嚴打”方式,明確重點,打出聲勢,震懾犯罪。
1、加強組織領導,迅速安排部署。我鎮黨委政府迅速召開會議對掃黑除惡專項斗爭進行動員部署,制定印發了xx鎮掃黑除惡專項斗爭實施意見、xx鎮掃黑除惡專項斗爭宣傳發動方案。成立由黨委書記xxx同志任第一組長,黨委副書記、鎮長xxx同志任組長,實行雙組長制的掃黑除惡專項斗爭領導小組,領導小組下設辦公室,負責“掃黑除惡”日常工作及部門協調,保證掃黑除惡工作正常有序,扎實有效地推進。各村成立以支部書記為第一責任人的工作小組,確保掃黑除惡日常工作有人抓,有人管。
2、加大宣傳力度,提高群眾知曉率。充分利用各種輿論宣傳工具,通過集中宣傳與日常宣傳相結合的方法,多形式、多渠道開展掃黑除惡專項斗爭主題宣傳活動,形成全方位、多層次的宣傳教育格局。在全鎮電子屏、微信平臺投放xxx市掃黑除惡專項斗爭公益宣傳片;動員沿街商戶利用自身電子屏播放掃黑除惡字幕宣傳標語;全鎮制作宣傳墻字xxx余幅,宣傳展板xxx余塊,發放、張貼“一封信”等宣傳品xxxxx余份,并在主要干道、村部門口設立舉報信箱xx個,通過多方位宣傳使“掃黑除惡”專項斗爭工作家喻戶曉,形成防范和打擊黑惡勢力的強大聲勢。xx月xx日,我鎮組織鎮村兩級干部在二樓會議室開展掃黑除惡專項斗爭應知應會知識測試,通過應知應會測試了解了鎮村干部對掃黑除惡相關知識的掌握情況,并督促村里組織兩委成員進行應知應會測試。通過組織測試進一步深化了全鎮工作人員對開展掃黑除惡專項斗爭的思想認識和堅定決心。鎮黨委書記對部門分管負責人及各村支部書記逐一談話,了解其對掃黑除惡專項斗爭的認識、站位,為深化推進全鎮掃黑除惡專項斗爭爭取更大戰果提供了堅強保障。
3、全面摸底排查,增強打擊力度。由鎮掃黑辦牽頭,聯合鎮紀委、派出所、司法、安監等部門,對轄區內的學校、商店、飯館等重點區域開展大排查大整治,對重點穩控對象全面摸底排查,做到底子清、情況明、措施實。公布舉報電話和社區民警的聯系方式,為群眾舉報違法犯罪線索提供方便。對排查和群眾舉報的線索及時移交派出所,截至目前共核查各類線索xx起,其中中央督導組下發的涉黑涉惡線索x起,經派出所核查其中xx起無犯罪事實,其中x起xxx涉黑涉惡線索經核查發現xxx、xxx、xxx三人有詐騙犯罪嫌疑,其中xxx被刑事拘留后提捕,檢察機關認為其構成犯罪但無逮捕必要,作出不捕決定,xxx、xxx二人被取保候審,后該三人被移送檢查機關提請公訴。檢察機關認為xxx構成犯罪但可不起訴,認為xxx、xxx二人均不構成犯罪,現正在復議復核中。針對線索案件確保件件有回音,事事有結果。把堅持排查和加強基層黨組織建設結合起來,完善長效管理機制,鏟除黑惡勢力滋生土壤,擠壓活動空間。在對村級組織清查過程中,清退村組干部xx人。
三是對xxxx門業違規生產,污染環境問題進行了停業整頓;。
對xx村xxx養鴨場直排,污染河道問題進行了整治,下步對其存在違建問題進行拆除。對以上這些問題的整治全面優化社會治安環境、項目建設與營商環境,增強人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。
基層社會治理交流發言
根據會議安排,現將我鎮基層治理工作開展情況匯報如下:
(一)千方百計破解鄉村建設人才匱乏的問題。一是優化治理隊伍。建立“黨支部+黨小組”“常職干部+常青樹”“頂崗鍛煉+回引儲備”干部培養計劃,現村(社區)“兩委”班子隊伍40歲以下占62%,大專及以上學歷占72%。儲備干部15人。二是深挖本土力量。建立村內領取工資待遇人群臺賬,如村兩委班子成員、交通勸導員、計生專干、扶貧就業專員等17類,建立村內先進威望人員臺賬,如在本村長期居住黨員、村內思想先進人士、村內威望高人士,建立村內可動員支持村內發展的人員臺賬,如熱心參與村建設、積極支持村級工作的人員。因事設崗、因人設職,鼓勵其參與到基層治理工作中。三是借勢外力資源。凝聚從村內走出去的優秀人才(鄉賢)力量。率先在吉星、五一村組建村級鄉賢理事會,通過“聯誼憶鄉愁、座談謀發展、建設家鄉我參與”活動,積極引導一批成功人士參與村內小景、綠化美化等公益性事業建設。凝聚在本村發展的企業致富帶頭人力量。團結在本村內創辦企業的致富帶頭人,建立共建共治共享機制,使其參與其中,為基層治理出謀獻策、出資出力。
(二)多措并舉破解基層治理無從下手的問題。一是健全組織體系。區委動員大會后,我鎮黨委在傳達學習和專題研究的基礎上,及時召開金河鎮基層治理委員會第一次全體會議,對全鎮基層治理工作進行了安排部署。成立鎮基層治理委員會及委員會辦公室。研究制定《金河鎮基層治理委員會工作規則》《金河鎮20-年基層治理重點工作“十項行動”計劃》。構建“鎮基層治理辦+治理工作組+村(社區)黨組織+村(居)民小組+網格員+黨員+群眾”多方協同的基層治理聯動機制,治理工作組和村(社區)每月向基層治理辦報告一次推進情況,全面系統掌握工作進度。二是量化任務清單。制定了《金河鎮20-年基層治理重點任務清單》,從治理體系優化行動、治理隊伍培育行動、治理服務提升行動等10個方面39個小項細化了工作任務,明確了責任分工。三是創新示范帶動。實施鄉賢助力行動。以鄉賢理事會為平臺,積極引導一批成功人士參與村內小景、綠化美化等公益性事業建設。實施垃圾分類“桶長制”。用黨建“紅色”力量助力垃圾“綠色”發展,在全鎮范圍內探索推行垃圾分類“桶長制”工作,以點帶面,首先在銅河村試點推行,現已在全鎮各村全面推廣。
(三)變中求新踐行鄉村改革服務于民的宗旨。一是深化干部管理。每周常態開展“比、曬、評”活動,堅持召開鎮干部和支部書記月工作調度會,建立完善《干部管理制度》《常青樹日常管理考核》,定期對重點工作落實和干部作風進行督查。實施村組干部“常青樹”行動,推行“師帶徒”工作法,充分發揮“退職”干部優勢和余熱。二是創新便民服務。實施“集中辦公”。(即全體鎮村干部每周二到村集中辦公,村干部每月逢“4、14、24”三個趕場日到鎮集中辦公),提供“一站式”服務,切實轉變工作作風,破題服務群眾“最后一公里”。開展“便民代辦”。各村充分利用周二集中辦公收集代辦事項,能立即辦結的立即辦,不能立即辦的安排專人集中代辦,有效縮短群眾辦事周期,也讓群眾少跑路。推行“上門辦理”。針對交通、行動不便等困難群眾,鎮、村干部主動上門服務,能現場辦理現場辦結、不能現場辦理的主動代辦,切實解決了這部分群眾的困難。截至目前,金河鎮已通過“集中辦公”、“便民代辦”、“上門辦理”等形式為群眾辦理事項百余件,初步實現了讓干部多跑腿、讓群眾少跑路。三是堅持融入群眾。堅持每月8日在各村民小組流動召開“村民說事”暨“陽光問廉”壩壩會,目前全鎮共計召開壩壩會43場,參與群眾3300余人,收集到脫貧攻堅、產業發展、基礎設施建設、社會治理、環境保護等問題121個,58個問題得以解決,63個問題正在解決,有效拉近了黨群干群關系。
前期,基層治理工作雖然取得了一定的成效,但仍然存在一些問題:一是鄉村規劃思路不清、方法不多。二是基層治理沒有經費支持。三是治理隊伍自身能力不足,需要開拓眼界,提高治理能力。
一是堅持黨建引領抓推進。堅持以“工匠精神”抓黨建,用“繡花功夫”抓“黨建+”,按照“強支部、管黨員、帶群眾”思路,有序推進黨建促脫貧攻堅、黨建促鄉村振興、黨建+農村人居環境整治、黨建+基層治理等中心工作。二是堅持對標對表抓推進。以基層治理“十項行動”39小項任務為基礎,創新“異地搬遷”自治戰、鄉賢助力基層治理為亮點,對標對表,明確分工,細化責任。三是堅持示范帶動抓推進。重點打造吉星村黨建+基層治理文化長廊,以農耕文化元素為主基調,打造宜居鄉村建設示范點。
基層治理經驗交流發言材料
為切實加強農村基層黨風廉政建設,**年4月份,**市委辦公室、市政府辦公室下發了《關于進一步加強農村基層黨風廉政建設工作的意見(試行)》。**年,全市各級各部門加大工作力度,不斷探索創新。通過重點抓“五個明白”,落實“五項權利”,有力推動了全市農村基層黨風廉政建設工作的深入開展。
為區委統籌安排鎮(鄉)和村支兩委班子提供了決策依據。同時積極參與對各鎮(鄉)領導班子和村支兩委預備人選的推薦考察工作廣泛聽取各方面的意見對建議人選進行認真審查提出有關建議使一大批政治堅定、公正嚴明、業務精通、作風優良的優秀年輕干部被選拔到了鎮(鄉)黨委、政府和村支兩委領導崗位為社會主義新農村建設注入了新鮮血液。
(二)制訂農民負擔和補貼“明白表”。為切實維護好群眾利益,我市各縣、市、區結合實際,積極探索,制訂了農民負擔和補貼“明白表”。綏陽縣從**年6至8月在全縣開展涉農政策執行情況專項清理,通過發放致全縣農民群眾公開信,將清理工作的目的、意義、時間、內容、舉報電話向農民群眾公開,疏通監督渠道。對全縣**年以來的涉農政策執行情況進行了清理。通過清理,認真查找全縣各級各部門執行政策中存在的問題,在全縣各級各部門進一步樹立執政為民和群眾利益無小事的觀念,認真兌現各項惠民政策,切實解決涉及農民利益的問題,確保中央的各項惠農政策落到千家萬戶。余慶縣松煙鎮編印了《民主管理手冊》等小冊子,發放到村(社區)“兩委”干部及村、社區居民代表手中,對各項農民負擔和補貼進行有效監督,收到了較好效果。
“四民”信箱、完善公開制度、撰寫“民情日記”、建立《基層服務聯系卡》、推行“五個一”工程,把農民群眾辦事涉及部門、程序、涉農服務人員電話、監督舉報電話等逐一公開,做到群眾辦事方便快捷,不走彎路,推進了農村基層黨風廉政建設。
(四)構建農村紀檢監察“明白網”。為進一步加強村(居)黨員干部的教育和管理,強化黨的基層組織建設,夯實黨的執政基礎,構建和諧新農村,我們積極探索建立健全基層紀檢監察組織網絡。如湄潭縣在全縣128個村(居)配備了紀檢委員,并逐步讓其兼任村調解員、信訪接待員,初步構建了紀檢、調解、信訪“三位一體”的村(居)監督體系。由于健全了組織,該縣群眾到縣紀委監察局反映問題的由**年的146件,下降至現在的50余件。匯川區在農村招聘紀檢監督員,對村級財務進行有效監督。習水縣在各村配備紀檢監督員,對村支兩委政務活動進行監督,也取得了較好效果。
(五)探索農村經濟發展“明白路”。解決農民增收致富是農村基層黨風廉政建設工作的根本,我們把農村基層黨風廉政建設作為推動農村經濟快速發展的保障措施,積極探索了經濟發展模式。匯川區高橋鎮新橋村、坪山社區、董公寺鎮和平村等采取量化集體資產股份入股,發展集體企業,使群眾有了穩定的經濟來源,找到了致富發展“明白路”。務川縣通過推廣“產業協會”模式,培養農村經紀人隊伍,充分發揮協會在經濟發展中的橋梁和紐帶作用;推廣“有序勞務輸出”模式,增加農民收入,近年來共組織勞務輸出近10萬人,勞務收入達10億元以上;推廣“綜合發展式”模式,培育發展集體經濟。通過探索發展經濟的“明白路”,重點抓好烤煙、畜牧、果蔬、特色作物等主導產業,全縣75%的村已消除了空殼村的現象。該縣都濡鎮洋溪村在探索“明白路”的過程中,已建成標準蔬菜大棚67個,面積600余畝,僅此一項農民增加收入16萬元,壯大了村集體經濟。
(一)保障了農民群眾的知情權。為了切實保障農民群眾的知情權,**年我們在建立農村基層黨風廉政建設聯席會議制度的基礎上,以市委辦公室、市政府辦公室名義下發了《關于在全市推行村務點題公開深化民主管理工作的通知》(遵辦發[**]3號),從政策制度上規定了農民群眾應有的知情權,取得了初步成效。紅花崗區在16個鎮(街)全面推行了“點題公開”工作,其余13個縣、市、區按要求正在逐步推行此項工作。**縣結合新農村建設要求,進一步規范了鎮(鄉)政務、村務和基層站(所)辦事“三公開”的內容和形式,完善公開措施,做到“三統一”,即統一公開內容,把支農、惠農政策法規、資金資產資源處置、資金使用、公益事業等重大事項作為公開的重點;統一公開模式,鎮(鄉)、村、站(所)有公開專欄;實行“點題公開”,定期和隨時公開群眾應知和想知事項。道真縣暢通渠道,深入推進政務、村務公開,縣、直各機關單位、鄉鎮、村均建立公開專欄,定期對政務、村務進行公開,重點公開群眾關心的財務收支、計生政策落實兌現、救災、救濟款物發放、“兩免一補”經費兌現、村支兩委廉潔自律情況、重大基礎設施項目預算和執行情況、各種涉農收費的依據和標準等,收到了很好的效果。習水縣進一步健全黨委議事制度,深入推進政務和黨務公開,積極開展為民辦實事活動,得到了老百姓的擁護和歡迎。通過“點題公開”,確保了群眾的知情權、使基層干部能夠自覺接受監督,進一步密切黨群干群關系,促進了經濟社會健康發展。
(二)強化了基層群眾的參與權。鎮(鄉)黨委、政府及村支兩委在決策、執行、監督和評議等環節處于領導核心地位。我市的許多鎮、村在確定經濟社會發展重要事項,對重大事務提出初步議題前,都要組織召開民主聽政會、黨員(代表)大會和村民代表大會,形成“議案”,再提請會議表決,形成“決議”。同時認真檢查“決議”執行情況,年底組織考核獎懲,考核結果與村委會干部績效工資掛鉤,對履職情況好的給予獎勵,對履職情況差的責令限期整改或提請村民會議按程序罷免。桐梓縣以健全適應農村實際的基層黨風廉政建設長效機制為重點,探索推行機制創新:一是建立決策新機制——村官議事村民審,該縣高橋鎮周市村黨支部村委會規劃的“四在農家”創建項目11項,在提交村民審議后,就創建項目作了3項調整,節約創建經費2.4萬元,縮短創建時間,調動了群眾投工投勞參與創建的積極性;二是建立考評新機制——村官勤廉村民評,對村支兩委干部進行述職述廉,內容涵蓋學習貫徹黨的路線方針政策,履行職責完成年度工作目標,落實廉政建設準則和個人廉潔自律等情況。根據述職述廉情況,全縣對不稱職村干部實行停職、勸其辭職5人。由于在制度上強化了干部群眾的參與權,群眾反響較好,在村民嘴邊流行著這樣一句話“村官干沒干,群眾當裁判”。
(三)保證了農民群眾的監督權。為確保監督權落到實處,我們從兩個方面保證農民群眾的監督權得到落實:一是全程監督村務執行情況,村民聽取和審議村委會對執行情況的報告,村民代表列席村支兩委聯席會議,參與村集體資產拍賣、各類工程建設等重要村務,理財小組審核村財務開支情況;二是收集和反饋村民的意見和建議,對“決議”執行情況異議較大的,經多數村民代表提議可舉行民主聽政,對民主評議滿意度低的村委會干部,可責令辭職或提請召開村民(代表)會議啟動罷免程序。赤水市在加強對“村財鄉鎮(街道)管”的監督和管理中,進一步完善政務、村務公開制度,完善民主理財制度,針對部分農村基層組織財務收支、集體資產經營活動不公開、公開不具體、公開疑點多的問題,加強監督檢查,發現問題,認真糾正,確保村民關心、關注的財務收支情況及時、真實公開,切實規范農村財務管理,從源頭上遏制農村基層腐敗的產生;同時針對當前部分農村基層社會撫養費收支管理出現的問題,建立健全有關監管機制,進一步加強對農村基層社會撫養費收取、使用等各個環節的監督和管理,有效防止了農村基層干部鉆政策、法規空子,貪污、挪用社會撫養費等違紀違法行為的發生。
(四)確保了村民會議的決策權。為了把村民會議決策權落到實處,全市100多個鄉鎮對涉及村干部選拔、山林承包、土地征用、公益設施建設等重要村務都要求由村民(代表)會議進行決策。具體程序為:一是告知決策事項并征求群眾意見,村委會將擬表決的“議案”提前三天告知全體村民,經多數村民同意后召開村民(代表)會議;二是對提請的重要事項進行表決,到會人數必須超過本村18周歲以上村民的半數才能開會,經到會過半數以上村民同意方能通過,對分歧較大的議題,待村民意見統一后再提請表決,通過的議題形成“決議”并及時張榜公布;三是聽取和評議村委會執行“決議”的情況,定期聽取村委會執行情況報告,提出評議意見,由村務監督委員會監督整改。正安縣健全了民主決策的工作制度,凡涉及重大事項和決策,必須召開聯席會議,按照民主集中制的原則研究討論,防止由“一把手”個人或少數人說了算。桐梓縣狠抓理財新機制,做到村官用錢村民批,狠抓監督新機制,做到村官履職村民問,推行村務公開村民點,避免了“公開”走形式、走過場,改善了干群關系,增強了村干部在群眾中的信任度,促進了鄉村和諧發展,切實體現“村官廉不廉,百姓來斷言”。
(五)落實了村支兩委的執行權。一是制定“決議”具體實施方案,對村民(代表)會議通過的“決議”,村委會通過走訪村民等形式,廣泛收集群眾意見,形成具體的實施方案;二是組織群眾落實“決議”,村委會負責做好宣傳發動、資金籌集、組織群眾實施等工作;三是報告“決議”執行情況,定期向村黨支部、村民(代表)會議報告“決議”執行情況。鳳岡縣14個鄉鎮的村支兩委在落實農村基層黨風廉政建設工作中,認真執行了工作管理制度,村級財務管理制度,使基層干部初步做到了依紀依法行政,有力地規范了基層干部的從政行為。仁懷市19個鄉鎮(辦事處)按照教育、制度、監督并重的懲防體系要求,將農村基層黨風廉政建設任務細化為6個方面27條具體內容,分解落實到各職能部門及其負責人,并層層簽訂目標責任狀,使農村基層黨風廉政建設工作任務具體,責任明確。該市長崗鎮認真執行有關制度,召開“順氣會”對群眾反映的熱點問題,請鎮有關站所的負責同志進行解答和解釋,既及時化解了基層矛盾,又增強了基層黨員干部的工作責任心,提高了辦事效率和工作質量;茅壩鎮在推行“勤廉雙述”中,探索實行群眾質詢制度,在鎮轄二合村、社會事務辦開展了質詢試點,收到群眾質詢意見30條,當面解答、群眾滿意24條,督促限期整改意見6條,收到較好的效果。
需要特別強調的是,面對罕見的雪凝災害,在市委、市政府的正確領導下,我們依靠開展農村基層黨風廉政建設打下的基礎,黨員領導干部靠前指揮,全市廣大基層黨員干部責任感進一步增強,深入第一線救災搶險,保民生、保通暢、保通電,據不完全統計,全市有3萬多名基層黨員干部爬冰臥雪,走村串戶,發放冬春救濟資金和低保資金等共計6000多萬元、糧食1900多噸、棉被27500多床、棉衣17800件,救助人員113000余人。
在今后的工作中,我們將認真按照中央和省、市關于農村基層黨風廉政建設的安排部署,進一步加大工作力度,狠抓落實,使我市農村基層黨風廉政建設工作取得新的成效:一是要按照黨的十七大精神,根據中央紀委和省紀委的安排部署,堅持全心全意為人民服務,堅持群眾路線,真誠傾聽群眾呼聲,真實反映群眾愿望,真情關心群眾疾苦,多為群眾辦好事、辦實事,做到權為民所用、情為民所系、利為民所謀。以求真務實作風推進各項工作,多干打基礎、利長遠的事。二是要根據這次會議精神,學習借鑒其他各地、州、市的好經驗好作法,進一步把農村基層黨風廉政建設工作抓好抓落實,推動農村基層黨風廉政建設工作再上新臺階。三是要積極進行制度創新,在全市進一步規范和完善“點題公開”的內容、形式、程序,加大村級財務體制改革,加大村級財務管理力度,提高科學監管水平。四是要充分發揮群眾的參與作用,擴大有償聘請農村基層黨風廉政監督員的覆蓋面,多形式、多途徑做好黨務公開、政務公開、村(居)務公開工作,著眼防范,以增強基層工作的透明度。五是要加強監督檢查,保證以“四在農家”為載體的新農村建設各項決策部署得到貫徹落實,為社會主義新農村的建設提供強有力的紀律保障。
基層社會治理交流發言
香洲街道是市委市政府、區委區政府所在地,長期以來,由于區域位置特殊、流動人口多、歷史遺留問題復雜等原因,社會治安形勢嚴峻,信訪維穩和社會治理壓力較大。
順利取締轄區1019輛載客三輪車;
全速推進汕職院擴征等十二個重點項目征地補償和開工建設工作,僅用一個月時間完成市高級技工學校的征地補償工作,刷新了汕尾征地新速度。
一、“穩”字托底,守好平安穩定底線
一是織密“責任網”。香洲街道在原有網格化管理的基礎上,再細化網格單位,把物業小區、群租房的業主定為“樓長”網格員,特別在疫情防控期間,落實由黨工委副書記和派出所長聯合分批約談“樓長”并發放書面通知,壓實各方責任,形成了社區防控有力抓手,取得很好的效果。二是繃緊“防護弦”。推動工作關口下移,變上訪為下訪,鞏固維穩“第一道防線”,如在推進市高級技工學校征地過程中,堅持站穩群眾立場,深入開展群眾對話,闡明政策和道理,依法依規處置涉宗教遷墳工作,爭取群眾支持,把“阻力”轉為“合力”,順利推動了項目落地建設。三是筑牢“防火墻”。通過創建“法治村社”,推進普法教育,健全完善村規民約,有效破解“群眾信訪不信法、干部辦事不依法”難題,從源頭上把好平安穩定關。
二、“嚴”字當頭,強化警示震懾作用
一是重拳打擊違法犯罪。加大對涉毒涉槍涉“兩搶一盜”涉違法上訪等犯罪行為的打擊力度,形成“違法必究、執法必嚴”和“露頭便打”的嚴打態勢,推動轄區社會治安秩序持續好轉。二是鐵腕整治安全隱患。創新了“以查封促整改、以整改保平安”的工作思路,累計查封拒不整改“三小場所”1136家,斷電處理154處,有力提升了市民消防意識和消防整治成效。三是保持禁毒高壓態勢。常態化開展禁毒大清查大收戒行動,引導各村(社區)將“誰的房子制毒就拆誰的房子,誰的土地涉毒就收回誰的土地”納入村規民約,堅決拆除了一棟在2018年出現制毒行為的制毒窩點樓房,社會效果很好。
三、“靈”字當先,增強風險處置能力
一是全面掌握社會信息動態。充分運用“大數據+網格化+群眾路線”工作機制,織好“情報網”,打好“信息戰”,確保情況清、信息靈。二是深入開展不穩定因素分析研判。嚴格落實“每周定期分析研判”和“一村一研判”制度,努力實現預知預警、預防預控。三是常態化開展風險隱患排查。結合社會治安、信訪維穩、禁毒、消防安全、涉政治安全風險等工作,深入開展“大走訪、大排查、大整治”活動,確保問題及時發現,及時解決。
四、“和”字貫穿,營造和諧發展環境
第二招是給他們算好和則共發展、不和則留后患的“一筆賬”;
第三招是遞給雙方下臺階的“一張梯”。后來雙方把30畝爭議地和征地范圍圖的邊界線劃定交給街道政府來調解,最終邊界分了,土地征了,矛盾也解決了。二是倡導和諧文明鄉風。提升市民文明素質,弘揚社會正能量,營造鄰里和睦、守法知禮、文明和諧的良好鄉風和社會氛圍。三是推行陽光村務。堅持“四議兩公開”工作法,打好黨員、村民代表、鄉賢“三張牌”,積極引導村民參與民主決策,形成了在發展中化解矛盾,在和氣中推動發展的治理格局。
基層治理經驗交流發言材料范文
為認真貫徹自治區黨委宣傳部關于開展宣傳思想文化干部下基層活動的精神要求,我部就全區基層宣傳思想工作所面臨的主要矛盾和突出問題,形成原因及思考對策為課題,選擇有代表性的點以多種不同形式,進行了深入調研,現就有關調研情況報告如下:
(一)宣傳思想工作在認識上存在理論與實踐相脫離的問題。
有的單位和部門往往是嘴上說宣傳工作重要,但在具體的工作實踐中“兩張皮”的問題仍然沒有真正解決。由于宣傳思想工作不能起到立竿見影的效果,某些單位和基層看不到宣傳思想工作潛移默化的作用,對宣傳思想工作的長期性和艱巨性缺乏了解和耐性,對宣傳思想工作在經濟工作和其他工作中的作用存在認識上的偏差,從而忽視了宣傳思想工作,接到上級宣傳工作任務時,也只是做做表面文章,存在著應付了事,得過且過的現象。
(二)理論學習與理論教育跟不上形勢發展的需要。
某些地方出現這種問題,有許多主客觀的原因,一是部分干部知識水平比較低,基礎薄弱,對理論的理解不夠深刻。
二是多數單位對理論學習教育的投入少。比如,有些地方理論學習資料的購置非常少,黨員活動室基本沒有固定的地方。
三是對理論學習教育認識不足,自覺性不高,在社會主義市場經濟日臻完善,國際競爭日益激烈,西方思潮不斷沖擊的今天,某些干部職工群眾追求物欲嚴重,沒有正確認識理論學習教育的重要性和緊迫性。認為這些理論與經濟效益沒有必然直接的聯系,從而放松了學習和教育。
個別單位領導對理論學習教育不夠重視,只停留在口頭上,文件上,很少能真正組織學習,即使是學習,內容和形式也很有限,至多是看看報紙、電視,對馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想,科學發展觀的原著、專著很少學習研討,五是借口工作忙,時間少,這以基層居委會干部較多。
(三)基層群眾文化生活相對滯后,文化供需矛盾突出。由于我區受資金、文藝人才等各方面的條件制約,文化產品和文化服務的生產能力相對薄弱,人民日益增長的精神文化需要同落后的文化生產力矛盾更加突出,人們的文化需求未能得到有效的滿足,宣傳思想文化工作存在一些盲區。
一是廣大基層群眾,特別是農村及山區的群眾。
二是新經濟組織,特別是個體和私營企業從業人員。
三是流動人口,特別是進城務工經商人員,覆蓋這些基層文化盲區是新時期宣傳思想工作的當務之急。
(四)宣傳資源分散,隊伍不穩,載體不足,投入較少,大宣傳格局有待完善。
當前,在基層宣傳思想工作的實踐中最大的困難是經費嚴重不足,人員編制不足,文化陣地難以正常運轉,缺乏規范的管理制度和經濟來源。
一是部分基層領導干部對宣傳思想工作不夠重視,積極性不高,認為宣傳思想工作純粹是務虛,對宣傳思想工作的重要性缺乏深刻認識,不能很好處理經濟建設與宣傳思想工作的關系,認為做不做無關緊要。
二是我區文化底蘊和文化積淀雖然很深,但城鄉居民素質和城市文化品味相對不高,文化傳統和人文精神與當今時代發展主題未能有機的結合,群眾性精神文明創建和文明城市創建有待進一步深化,共同理想基礎有待進一步夯實筑牢。
三是宣傳思想文化建設的投入力度不夠,文化基礎設施薄弱。由于認識上的偏差和不夠深刻全面,一些人認為在資金短缺的情況下,加大宣傳思想文化工作的投入不能產生巨大的經濟效益,往往是虧本生意,看不見,摸不著,不能產生政績效應。
四是文化人才相對匱乏,尊重知識、尊重人才、尊重創造的氛圍不夠濃郁,人才培養工作不力,宣傳文化人才青黃不接,隊伍發展不穩定。
(一)建立、完善檢查、考核機制,從制度上明確領導和宣傳工作者的責任。
聽領導匯報上和對部分干部群眾的問答上,還要廣泛聽取群眾的反映,主要看群眾對理論、思想、政策、法律法規的認識程度,查清當地當前是否由于群眾思想教育不到位而出現影響社會穩定的事件。若確實存在,則追究當地領導以及有關宣傳思想工作人員的相關責任。只有建立起檢查考核和責任追究機制,才能使全體領導干部認清自己的責任,調動他們的積極因素,自覺把宣傳思想工作這個無形的東西長期抓實抓好,永不放松,從制度上得到重視,得到保證。
(二)要堅決貫徹“三貼近”要求。
宣傳思想工作貫徹貼近實際、貼近生活、貼近群眾的要求,是貫徹落實“科學發展觀”和十七大精神的具體體現。中共中央政治局常委李長春同志指出,堅持“三貼近”是用科學發展觀統領思想工作的必然要求,是宣傳思想工作增強針對性、實效性和吸引力、感染力的根本實現途徑,是新世紀新階段加強和改進宣傳思想工作的重要突破口,是宣傳思想戰線必須長期堅持的工作原則。理論工作“三貼近”,以緊貼干部群眾的思想實際,回答人們關心的問題。新聞工作“三貼近”,要始終堅持正確的輿論導向,多報道基層的,群眾身邊的,實在有價值的內容。文藝出版工作“三貼近”,要多出版群眾喜歡滿意、健康向上的精神產品。思想工作“三貼近”,要多做細致的思想工作,解決群眾實際問題,在服務中引導群眾。精神文明創建工作“三貼近”,要緊密結合區委、政府中心工作,以文明創建為載體,以解決日常生活中群眾反映強烈突出問題為著力點,為群眾辦好事實事。這些不僅是中央的要求,也是廣泛的民意。
(三)要建立完善宣傳工作網絡,保證“三條渠道”暢通。
一是建立健全宣傳工作者網絡,保證貫徹渠道暢通。要配備好各級宣傳工作人員,尤其在街道社區及村鎮配備素質較高、意識超前的宣傳委員、宣傳干事。
二是建立完善通訊員網絡,保證收集信息、報道渠道暢通。要從區、街道、鄉鎮、自然村及社區抽調精干人員組成通信員網絡,并制定制度付之實施,及時反饋基層群眾真實情況。
三是建立區、街道(鄉鎮)、村(社區)三級互聯網絡,保證快捷便利的通訊渠道暢通。
(四)要與時俱進地推進宣傳思想工作深入。
宣傳思想工作和精神文明建設,必須貫徹繼承與發展的方針,繼往開來,與時俱進,要用創新的觀點、創新的方法、創新的精神開展宣傳思想工作和精神文明建設。
一是觀點要創新。宣傳思想工作要把馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想和“科學發展觀”的基本觀點相結合,要與開展創先爭優和深入實施開展西部大開發活動相結合,以解決廣大基層群眾的思想問題和實際問題為主,這是宣傳思想工作貫徹科學發展觀的基本目的和歸宿。
二是方法要創新。宣傳思想工作方法既要繼承傳統,又要突破傳統,充分利用現有技術手段,運用群眾喜聞樂見的方法,以更加有利群眾吸收、消化為主。
三是制度要創新。要在總結過去,繼承傳統的同時,制定靈活制度和有實效的措施,為宣傳思想工作的開展創造寬松的軟環境,從制度上保證宣傳思想工作靈活、順利開展。
基層社會治理交流發言
xx市把“全心全意為人民服務”作為城市-黨建工作引領基層治理的出發點和落腳點,真正發現問題、解決問題,不斷增強社區黨員群眾的獲得感、幸福感、安全感。
豐富黨建載體,聚民心。深入實施“書記一號工程”,聚焦基層黨建、城市管理、社區治理、公共服務、基礎保障等方面,先后組織各級書記認領“書記項目”xx個,解決民生難題xx多個。開展“社區工作日”活動,組織全市xx個部門單位、xx萬名干部常態化到xx個社區報到服務,結成幫扶對子xx個,2019年解決群眾訴求xx多個,提供物資xx余萬元。開展“一社區一品牌”創建活動,打造特色服務品牌社區xx個。制定黨建引領城市基層治理推進共建共創xx條舉措,開展“黨建+志愿服務”活動,今年以來,全市機關干部已深入小區義務勞動、疫情防控、創城宣傳等志愿服務xx余次。成立社區愛心超市,定期走訪慰問,力所能及的幫助解決生活中困難xx次。
建強服務平臺,集民意。全面推行街長、路(巷)長、網格長、樓棟長、單元長“五長制”,公示“五長”人員信息,讓群眾在家門口就能反映問題,解決訴求。在全市xx個社區全部設立“兩代表一委員”工作室和民情服務站,由所轄社區的“兩代表一委員”輪流進行接待轄區群眾,讓群眾能夠在家門口與“兩代表一委員”面對面溝通交流,表達訴求,同時開通“兩代表一委員”網上工作室,利用微信、qq群等,對于群眾反應的各類問題及意見進行分類處理,督辦落實,實現訴求零距離、服務點對點,為社區群眾的幸福生活提供全方位、立體化、人性化的復合服務。年初以來,各社區民情服務站共接待來訪群眾xx人次,“五長”人員共收集社情民意及群眾訴求xx件。
優化服務方式,解民困。規范建設黨群服務中心,設立街道、社區、網格、樓宇、黨員中心戶“五級”服務網絡,開設“零跑代辦點”,有針對性地開展領辦代辦服務,推行“一號申請、一窗受理、一網通辦”政務服務模式,通過壓縮行政審批時限、下沉便民服務事項等措施提供及時便捷服務,打通聯系服務群眾“最后一百米”。截至目前,全市已建立黨群服務平臺xx個,建成xx個網格黨群服務站,制作“五長”人員公示板xx余個。創新實施“一個電話解難題”,開通民生訴求受理熱線xx,明確專門機構、專門人員、專項受理解決群眾訴求,“吹哨”給相關部門作為“書記一號工程”項目,建立黨組織書記包社區小區、包難事實事“雙包”機制重點解決。目前,已累計解決群眾各類訴求x萬多件,解決民生實事xx件,群眾滿意率達xx%。
做好跟蹤隨訪,問民效。為打通訴求辦理的“斷頭路”,搭建起與群眾之間的“連心橋”,社區“兩代表一委員”、“五長”人員通過電話、現場回訪等形式回訪群眾,跟蹤訴求辦理情況,看問題是否依法依規調處,看解決措施是否落實到位,看訴求人是否理解信服,全面了解群眾對所反映問題、訴求辦理成效和解決結果的滿意度。對有關問題解決群眾評價“差”的,轉交各級政務服務部門、市縣督查指揮中心及時跟進了解,確定專人持續跟蹤推動相關部門解決,直至群眾滿意為止,真正實現服務受理零推諉、服務事項零積壓、服務質量零差錯、服務結果有督察。年初以來,派發的督辦件近xx件,書面發函督辦xx多件,人工電話回訪近xx件。
基層社會治理交流發言
為期三天的全國基層社會治安綜合治理培訓已經結束,此次培訓期間,中央綜治辦、中央綜治委成員單位負責人及各地、市從事綜治工作的領導和同志分別從各自工作角度對綜治工作進行了闡述,并介紹了各地成功經驗,使我們很受啟發,受益匪淺。12月23日上午,我們專門召開了治安主任及相關部門負責人參加的專題討論會,對柏城綜治工作進行了座談。與會人員紛紛進行了發言,提出了一些合理化建議。現談一下此次培訓的體會及今后綜治工作的意見和建議。
一、關于基層綜治辦協調作用的發揮問題。
綜治工作千頭萬緒,涉及方方面面,綜治辦作為黨委政府的參謀和助手,承諾著保護一方平安的堅實重任。如何能發揮各部門積極作用,各司其職,各負其責,圓滿完成各種具體工作任務,是需要我們認真思考的問題。正如中央政法委副書記、公安部長孟建柱所講:“在工作中要樹立統籌協調、齊抓共管的工作理念。”建議縣綜治委出臺相關文件,進一步明確綜治委成員單位在綜治工作中應當發揮的職能作用,提高綜治成員單位參與綜治工作的積極性。其次,綜治辦是黨委、政府的一個內設機構,不是一個事業單位,所出臺的相關文件方案應當具有很強的指導性,綜治辦作用如何提高、如何加強問題也需要認真思考。我們認為:一是要提高綜治工作中心辦公水平,加強軟硬件建設,使綜治辦有能力承載大量的工作任務;二是提高人員業務素質,加強培訓和交流,特別是名鄉鎮之間的交流,提升整體工作水平。三是上級加強對各部門對綜治工作參與及發揮作用情況的督查。四是進一步明確和夯實綜治工作屬地化管理的職能。
二、矛盾糾紛排查調處工作。
整合各種資源,發揮各層面的積極因素,落實場所、資金、人員,建立立體交叉的矛盾調處網絡。一是加強綜治信訪工作。積極開展綜治工作中心規范化建設,吸納司法、信訪、民政、計生等部門,強化設施,完善制度,規范管理,充分發揮綜治辦的維穩功能。二是深化信訪協管員制度。積極吸納鎮退休老干部以及村社“德高望重”的人士為聯動調解員、義務調解員,為無職黨員設立“矛盾糾紛調解崗”,進一步搭建起聯系政府與群眾、溝通情理與法律的“和諧之橋”。三是建立“三級”調解網絡。建立健全鎮、村、社“三級”調解網絡,發揮各級調解員的作用,形成分級負責、上下聯動的工作格局。
三、做好綜治工作要建立健全“大維穩”應急處置機制,不斷提高預防處置能力。
按照“規范有序、靈活高效”的原則,提高預防處置群體性事件和突發公共事件的能力。一是規范接防調處。按照“分級負責、歸口管理、限期辦理”的精神,落實人員,明確責任,規范信訪案件的受理、分流、調處和辦結的流程;嚴格執行《信訪條例》規定,規范信訪人行為,要求其依法主張訴求,嚴禁群體、越級上訪,形成層層遞進,高效靈活的接處訪機制。二是加強綜合執法。我們要整合力量,組建綜合執法大隊,下設執法分隊,按照“分級分類、聯調聯處”的原則開展工作。
綜治維穩工作任重道遠,綜治干部責任重大。我們要不斷加強學習,積極參加類似的培訓班提高自身素質和辦事能力,為維護社會穩定,創造平安壞境做貢獻。
基層治理經驗交流發言材料范文
鎮黨委、政府高度重視農民減負工作,根據縣人民政府會議精神,扎實安排,結合實際,認真開展自查自糾。現將自查情況匯報如下:
1、種糧補貼、綜合直補、良種補貼和農機補貼等惠農政策得到落實,補貼資金及時足額發放到了農戶,無截留、挪用現象。
2、村級補助資金及時落實到位,村級組織能正常運轉,無村組另行向農民收取現象。
3、征、占用農民土地補償政策落實到位,無群眾反映強烈的突出問題。
4、認真落實農村中小學收費“一費制”,沒有隨意增加收費項目和分解項目、分段收費及代收費用、攤派課輔資料等現象,沒有截留、挪用教育經費和“兩免一補”資金。
5、在新農村建設和“一事一議”項目中,按照量力而行和群眾自愿的原則,不搞形式主義,不盲目攀比,沒有發生下達違規任務指標和達標升級的現象。
鎮群防群治協會經縣委批準,于9月22日成立。縣委具體批文(寧黨復〔xxx〕13號)《關于鎮成立群防群治協會有關問題的批復》。
協會的性質和任務是:在縣綜治委、鎮黨委、政府的領導和公安機關的指導下,開展群防群治工作,轄區內所有機關、企事業單位、居民、個體工商戶納入會員,是一個群眾性自治組織。其主要任務是組織、發動鎮轄區內所有機關、團體、企事業單位及廣大干部職工、人民群眾積極投身于社會治安安全防范工作,協助政法部門維護全鎮的治安秩序,協助黨委、政府抓好社會治安綜合治理工作,并負責籌集必要的社會治安綜合治理經費。開展法制和社會公德教育。宣傳教育轄區內居民遵守社會主義法制,增強法制觀念,使廣大群眾知法、懂法、護法、守法,自覺依法辦事,自覺遵守社會公德。積極開展創建安全文明社區、無毒社區等活動。開展各種安全防范工作。組織廣大干部做好防火、防盜、防破壞和防治安全災害事故的“四防”工作。配合黨委、政府和和有關總站及時疏導、調解矛盾糾紛,協助管理流動人口、重點人口,并適時開展群防群治調調研,推廣典型經驗,為有關部門提供社會治安綜合治理的意見建議和要求。
協會成立組建了由20人組成的“鎮治安巡防大隊”,它是一支群防群治協會的專業隊伍,在縣政法委的主管下,由鎮黨委、政府領導,具體由派出所直接領導、管理指揮和使用。協助派出所開展治安巡邏、防范,加強對社會面的控制,有效預防和減少犯罪,協助維護社會治安秩序,檢查和督促轄區內各機關、企事業單位內部的安全防范工作。其經費由鎮群防群治協會籌集。
自鎮群防群治協會成立以來,充分發揮了其積極作用,社會治安得到了明顯的改善。
為籌集群防群治經費,根據中共中共、國務院《關于進一步加強社會治安綜合治理的意見》中“誰受益、誰出資”,“取之于民、用之于民的”精神,所有會員都有義務繳納會費。經縣委批復,會員收費標準為:在轄區內所有機關、企業、事業單位的全部職工(包括離、退休人員)每人每月1元;個體工商戶每戶每月3元。單位團體會費每年10人以下的200元、11—50人的300元、51—100人的400元、101人以上的500元。
鎮群防群治協會每年收取單位團體及個人會費5萬元,主要用于治安巡防隊員的部分補貼支出,交納意外傷害保險、購置服裝和日常工作經費支出,年終召開會員單位總結表彰會議經費支出等。
基層治理經驗交流發言材料集合
一年來,我公司以鄧小平理論和黨的依法治國方針為指導,認真貫徹“三個代表”的重要思想,緊緊圍繞公司的綜合治理工作任務,認真組織員工學法用法,大力推進法制建設和社會治安綜合治理工作,確保了一方平安,下面就我公司在綜合治理工作中的一些做法和認識與大家作一交流,以達到取長補短,共同進步的目的。
在長期的工作中,我們發現,要搞。
好綜合治理工作離不開以下幾個方面:
1、思想重視。企業治安綜合治理是社會治安綜合治理工作的組成部分,是一個龐大的系統工程,它集諸多紛繁的工作于一體,又要達到“抓一方穩定,保一方平安,促一方繁榮”的目的。搞好綜治工作先要從“龍頭”抓起,一是體現在思想上。我們充分認識到綜治工作具有“建立良好的生產、工作、生活環境,確保經營目標完成,維護形象與聲譽,增強凝聚力,提高經濟效益”的特征,因此,在班子成員中首先將綜治工作定位,給與充分的重視。二是體現在組織上。為加強綜治工作,我們成立綜合治理領導小組。利用早晨安全講話、周一例會、隊委會、板報、宣傳欄、網絡等形式,及時對員工進行法制教育和法律法規的宣傳。把綜合治理工作列為重要的議事日程,多次對突出問題進行整治和改進。三是體現在實施上。盡最大努力做到生產與治安、管理與考核、總結與獎勵的“三個同時”,形成中隊、班組同心齊管、全員齊抓共管”的局面,從而確保一旦發生事故,責任人立即到現場,一旦產生問題,信息就能及時溝通。
2、宣傳到位。兵馬未動,宣傳先行。宣傳在綜治工作中占有很重要的地位。它宣傳政策、傳遞信息,起到鼓舞斗志、倍添信心之功效。我們的做法是:一是運用載體,武裝頭腦。根據干部“先學一步,多學一點,學深一些”的原則,組織班子成員和班組長學習有關的政策法規,牢固樹立“預防為主,重在治本”的思想,掌握和提高做好綜治工作的本領。二是廣泛宣傳,人人發動。運用黑板報、宣傳欄、網絡、召開專題會議等為群眾喜聞樂見的宣傳形式,從意識形態、思想道德、法制觀念等方面進行灌輸,使綜治工作意義、目的、內容、任務進到班組、入到人頭,喚起人人參與的熱情。三是堅持不懈,形成氛圍。有機地將綜治宣傳融入到“文明單位建設”的全過程,使從上到下都能把它視作份內事,形成警鐘長鳴、群防群治的氛圍。提高職工的法制意識和安全防范能力是工作的關鍵,我們堅持宣傳教育與內部管理工作不脫節,通過思想、管理、人防、物防、技防的互補,建立起“立體化全天候”的防范體系。
3、健全綜治工作制度。沒有規矩不成方圓。必要的制度是工作好壞的前提。我們除了認真執行處、公司的有關制度外,還根據實際情況制定了相應的實施、考核辦法,如內部安全防范、護院值班、治安保衛責任、綜治例會、應急演練、突發事件報告等制度。在制度的建立中,我們將其作為綜治目標管理責任考核分解納入生產、經營、管理等項工作,形成黨政工團的齊抓共管和干部職工的共同參與。
此外,做好綜合治理工作還要注意管理人員素質的提高和將“以人為本”的理念貫穿到工作當中。同樣的大氣候和工作環境,綜治工作可以有著天壤之別,原因之一就是素質見高低。作為綜合治理的管理人員,除了具備不計得失的小草精神、樂于奉獻的蜜蜂精神、忠于職守的螺絲釘精神、任勞任怨的鋪路石精神外,還要善用情感、知識、法律和自身人格的力量化干戈為玉帛。要具備與時俱進的素質,既要懂法、又要懂行,還要有一顆真誠的心。所有這些,都靠通過學習的途徑才能實現。一是要認真學習鄧小平理論、“三個代表”重要思想、上級有關文件和相關的法律法規,提高自身的理論素養和法制水準。力求作風上能深,工作上能實,知識上能謙。二是再學習,提高業務水平。包括抓好“收集重點信息、提高掌握率,開展重點整治、盯住重點人、提高控制率,保衛要害部位,力求在實踐工作中勇于創新。其次,工作中還要著眼于解決職工的實際需求,關心和愛護職工,對職工的每一個進步都應給與充分的肯定,而對于職工的反常行為要注意觀察,做到婚喪、生病、糾紛、突發事件“四必訪”,犯錯誤、遇挫折、有疙瘩、求幫助“四談心”。將“以人為本”的思想貫穿到工作過程中,完善群防群治組織網絡,只有這樣,才能全力維護內部治安的穩定,為企業發展和經濟建設創造良好環境。
社會治理研討發言:提升基層社會治理法治化水平
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
要切實增強做好新時代基層治理工作的責任感和使命感,學會運用法治方式破解工作難題,不斷提高防范和抵御安全風險能力,有效防范化解社會矛盾,確保社會既安定有序又充滿生機活力。
法治是治國理政的基本方式,是國家治理體系和治理能力的重要依托。將基層治理納入法治化軌道,把法治思維和法治方式融入基層治理全過程、各方面,是實現基層善治的必經之路。用法治化方式推進基層社會治理,夯實國家治理基石,是將以人民為中心的理念落到實處、確保國家長治久安的重要保障。
通過各層級黨政機關。
當前隱藏內容免費查看、社會組織和人民群眾的長期努力,當前基層社會治理已經取得了較大成就。在強調社會治理規范化、精細化的當下,尤其需要運用法治精神審視基層社會治理,進一步完善和提升基層治理效能。由于管理事項不斷向基層下沉,基層政府工作人員面對的任務日益繁重復雜,有時會因為過分追求結果和完成期限,做出一些違反法定程序的行為。在社會組織管理方面,為了避免可能發生的不良后果,基層政府會對社會組織實行過多限制,導致社會組織束手束腳,無法有效發揮作為社會治理中間力量的應有作用。審視基層社會治理,要突出依法治理這個根本。要堅持以***法治思想為指導,堅持系統治理、依法治理、綜合治理、源頭治理有機結合,主動作為,綜合施策,推動基層社會治理持續和諧穩定。要建立規范有序、權責明晰的社會治理法治體系,完善清單式責任分解、常態化責任落實、全過程責任考評機制,依法推動職能部門簡政放權,選準事項讓權力“放得下”、上下聯動讓職能“接得住”、強化監督讓事項“管得好”。要切實增強做好新時代基層治理工作的責任感和使命感,學會運用法治方式破解工作難題,不斷提高防范和抵御安全風險能力,有效防范化解社會矛盾,確保社會既安定有序又充滿生機活力。
基層社會治理的法治化具有全面性,需要將法治思維貫穿基層社會治理的全過程。首先,有法可依是法治思維得以貫徹的前提條件。需要全面梳理與基層社會治理相關的立法,發現重要事項尚未立法的,盡快啟動立法程序,避免在實踐中出現無法可依的狀況。其次,執法必嚴是基層社會治理的關鍵環節,遵循法治思維為執法的性質所決定。執法人員一方面必須嚴格遵照法律規定的職權和程序履行職責,另一方面也必須在法治思維引導下,根據具體情況靈活掌握執法尺度,正確行使自由裁量權。這兩個方面缺一不可,相互促進,共同提高基層執法能力和水平。再次,司法公正是推動基層社會治理法治化的基本保障。通過司法程序,基層的各種糾紛可以得到公正而徹底地解決。在倡導多元糾紛解決機制,尤其是重視各種類型調解的當下,需要特別重視司法裁判在民眾行為引導方面的作用。調解本應以非訴訟的方式達到經由訴訟程序的結果,但受各種因素的影響,調解有時未必能夠做到這一點。而司法裁判雖然有其自身的局限,但它所形成的文書卻對糾紛的解決作出了規范化表述,形成了裁判規范,并在實踐中成為指引性的行為規范。在基層社會治理中,由裁判規范轉化而來的行為規范能夠呈現出法律的明確含義,避免因法無定論而引發糾紛,從源頭上為基層社會治理提供了支撐。
在基層社會治理中,政府職權行使、社會組織功能發揮和民眾守法觀念形成三個方面都還存在一些不足。在政府職權行使中,權力和事務不匹配、權力和責任不對等、權力和資源不對稱是基層政府直接面對的難題。要在法律上適當調整基層政府的權力范圍,使之與所管轄的事務相匹配,避免出現所行使權力無法覆蓋所承擔事務的困境;堅持權責相一致原理,根據基層政府實際行使的權力對其進行追責,避免出現基層政府因無權力處理某個事項而被追究責任的現象;合理分配資源,使基層政府可因權力行使的需要,掌握應有的資源,避免賦能不足。在社會組織功能發揮方面,鼓勵非營利性社會組織在法律限度內參與基層社會治理。要在尊重自治的基礎上,遵循社會組織發展的基本規律,依法規范具體行為,確保社會組織充分發揮介于基層政府和民眾之間的橋梁作用。民眾具有良好的守法觀念是基層社會取得長效治理的必要條件。唯有民眾從內心接受法律規則,基層社會治理的法治化才能真正實現。要借助新型社交媒體平臺,發布典型案例,詳細解析其中的是非曲直和法律后果,提升基層群眾法治觀念和法律素養,形成辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的良好法治環境。
基層治理經驗交流發言材料范文
一年來,我中隊以鄧小平理論和黨的依法治國方針為指導,認真貫徹“三個代表”的重要思想,緊緊圍繞處、公司的綜合治理工作任務,認真組織員工學法用法,大力推進法制建設和社會治安綜合治理工作,確保了一方平安,下面就我中隊在綜合治理工作中的一些做法和認識與大家作一交流,以達到取長補短,共同進步的目的。
在長期的工作中,我們發現,要搞好綜合治理工作離不開以下幾個方面:
1、思想重視。企業治安綜合治理是社會治安綜合治理工作的組成部分,是一個龐大的系統工程,它集諸多紛繁的工作于一體,又要達到“抓一方穩定,保一方平安,促一方繁榮”的目的。搞好綜治工作先要從“龍頭”抓起,一是體現在思想上。我們充分認識到綜治工作具有“建立良好的生產、工作、生活環境,確保經營目標完成,維護形象與聲譽,增強凝聚力,提高經濟效益”的特征,因此,在班子成員中首先將綜治工作定位,給與充分的重視。二是體現在組織上。為加強綜治工作,我們成立綜合治理領導小組。利用早晨安全講話、周一例會、隊委會、板報、宣傳欄、網絡等形式,及時對員工進行法制教育和法律法規的宣傳。把綜合治理工作列為重要的議事日程,多次對突出問題進行整治和改進。三是體現在實施上。盡最大努力做到生產與治安、管理與考核、總結與獎勵的“三個同時”,形成中隊、班組同心齊管、全員齊抓共管”的局面,從而確保一旦發生事故,責任人立即到現場,一旦產生問題,信息就能及時溝通。
2、宣傳到位。兵馬未動,宣傳先行。宣傳在綜治工作中占有很重要的地位。它宣傳政策、傳遞信息,起到鼓舞斗志、倍添信心之功效。我們的做法是:一是運用載體,武裝頭腦。根據干部“先學一步,多學一點,學深一些”的原則,組織班子成員和班組長學習有關的政策法規,牢固樹立“預防為主,重在治本”的思想,掌握和提高做好綜治工作的本領。二是廣泛宣傳,人人發動。運用黑板報、宣傳欄、網絡、召開專題會議等為群眾喜聞樂見的宣傳形式,從意識形態、思想道德、法制觀念等方面進行灌輸,使綜治工作意義、目的、內容、任務進到班組、入到人頭,喚起人人參與的熱情。三是堅持不懈,形成氛圍。有機地將綜治宣傳融入到“文明單位建設”的全過程,使從上到下都能把它視作份內事,形成警鐘長鳴、群防群治的氛圍。提高職工的法制意識和安全防范能力是工作的關鍵,我們堅持宣傳教育與內部管理工作不脫節,通過思想、管理、人防、物防、技防的互補,建立起“立體化全天候”的防范體系。
3、健全綜治工作制度。沒有規矩不成方圓。必要的制度是工作好壞的前提。我們除了認真執行處、公司的有關制度外,還根據中隊的實際情況制定了相應的實施、考核辦法,如內部安全防范、護院值班、治安保衛責任、綜治例會、應急演練、突發事件報告等制度。在制度的建立中,我們將其作為綜治目標管理責任考核分解納入生產、經營、管理等項工作,形成黨政工團的齊抓共管和干部職工的共同參與。
此外,做好綜合治理工作還要注意管理人員素質的提高和將“以人為本”的理念貫穿到工作當中。同樣的大氣候和工作環境,綜治工作可以有著天壤之別,原因之一就是素質見高低。作為綜合治理的管理人員,除了具備不計得失的小草精神、樂于奉獻的蜜蜂精神、忠于職守的螺絲釘精神、任勞任怨的鋪路石精神外,還要善用情感、知識、法律和自身人格的力量化干戈為玉帛。要具備與時俱進的素質,既要懂法、又要懂行,還要有一顆真誠的心。所有這些,都靠通過學習的途徑才能實現。一是要認真學習鄧小平理論、“三個代表”重要思想、上級有關文件和相關的法律法規,提高自身的理論素養和法制水準。力求作風上能深,工作上能實,知識上能謙。二是再學習,提高業務水平。包括抓好“收集重點信息、提高掌握率,開展重點整治、盯住重點人、提高控制率,保衛要害部位,力求在實踐工作中勇于創新。其次,工作中還要著眼于解決職工的實際需求,關心和愛護職工,對職工的每一個進步都應給與充分的肯定,而對于職工的反常行為要注意觀察,做到婚喪、生病、糾紛、突發事件“四必訪”,犯錯誤、遇挫折、有疙瘩、求幫助“四談心”。將“以人為本”的思想貫穿到工作過程中,完善群防群治組織網絡,只有這樣,才能全力維護內部治安的穩定,為企業發展和經濟建設創造良好的環境。
基層治理經驗交流發言材料范文
為切實加強農村基層黨風廉政建設,xx年4月份,**市委辦公室、市政府辦公室下發了《關于進一步加強農村基層黨風廉政建設工作的意見(試行)》。xx年,全市各級各部門加大工作力度,不斷探索創新。通過重點抓“五個明白”,落實“五項權利”,有力推動了全市農村基層黨風廉政建設工作的深入開展。
(一)配好勤政廉潔基層“明白官”。我們與組織部門密切配合,積極推進黨的基層組織建設,始終注重選齊配強鎮、村領導班子,始終注重在能人中發展黨員,在黨員中培養能人,在能人黨員中挑選勤政廉政帶頭人,為基層配好“明白官”。匯川區紀委與區委組織部成立專門的調研組,深入全區各鎮(鄉)、村,對班子的職數設置、年齡結構、文化層次、任職年限、任職年齡以及干部配備情況進行深入調研,形成專題調研報告,為區委統籌安排鎮(鄉)和村支兩委班子提供了決策依據。同時,積極參與對各鎮(鄉)領導班子和村支兩委預備人選的推薦考察工作,廣泛聽取各方面的意見,對建議人選進行認真審查,提出有關建議,使一大批政治堅定、公正嚴明、業務精通、作風優良的優秀年輕干部被選拔到了鎮(鄉)黨委、政府和村支兩委領導崗位,為社會主義新農村建設注入了新鮮血液。
(二)制訂農民負擔和補貼“明白表”。為切實維護好群眾利益,我市各縣、市、區結合實際,積極探索,制訂了農民負擔和補貼“明白表”。綏陽縣從xx年6至8月在全縣開展涉農政策執行情況專項清理,通過發放致全縣農民群眾公開信,將清理工作的目的、意義、時間、內容、舉報電話向農民群眾公開,疏通監督渠道。對全縣xx年以來的涉農政策執行情況進行了清理。通過清理,認真查找全縣各級各部門執行政策中存在的問題,在全縣各級各部門進一步樹立執政為民和群眾利益無小事的觀念,認真兌現各項惠民政策,切實解決涉及農民利益的問題,確保中央的各項惠農政策落到千家萬戶。余慶縣松煙鎮編印了《民主管理手冊》等小冊子,發放到村(社區)“兩委”干部及村、社區居民代表手中,對各項農民負擔和補貼進行有效監督,收到了較好效果。
“四民”信箱、完善公開制度、撰寫“民情日記”、建立《基層服務聯系卡》、推行“五個一”工程,把農民群眾辦事涉及部門、程序、涉農服務人員電話、監督舉報電話等逐一公開,做到群眾辦事方便快捷,不走彎路,推進了農村基層黨風廉政建設。
(四)構建農村紀檢監察“明白網”。為進一步加強村(居)黨員干部的教育和管理,強化黨的基層組織建設,夯實黨的執政基礎,構建和諧新農村,我們積極探索建立健全基層紀檢監察組織網絡。如湄潭縣在全縣128個村(居)配備了紀檢委員,并逐步讓其兼任村調解員、信訪接待員,初步構建了紀檢、調解、信訪“三位一體”的村(居)監督體系。由于健全了組織,該縣群眾到縣紀委監察局反映問題的由xx年的146件,下降至現在的50余件。匯川區在農村招聘紀檢監督員,對村級財務進行有效監督。習水縣在各村配備紀檢監督員,對村支兩委政務活動進行監督,也取得了較好效果。
(五)探索農村經濟發展“明白路”。解決農民增收致富是農村基層黨風廉政建設工作的根本,我們把農村基層黨風廉政建設作為推動農村經濟快速發展的保障措施,積極探索了經濟發展模式。匯川區高橋鎮新橋村、坪山社區、董公寺鎮和平村等采取量化集體資產股份入股,發展集體企業,使群眾有了穩定的經濟來源,找到了致富發展“明白路”。務川縣通過推廣“產業協會”模式,培養農村經紀人隊伍,充分發揮協會在經濟發展中的橋梁和紐帶作用;推廣“有序勞務輸出”模式,增加農民收入,近年來共組織勞務輸出近10萬人,勞務收入達10億元以上;推廣“綜合發展式”模式,培育發展集體經濟。通過探索發展經濟的“明白路”,重點抓好烤煙、畜牧、果蔬、特色作物等主導產業,全縣75%的村已消除了空殼村的現象。該縣都濡鎮洋溪村在探索“明白路”的過程中,已建成標準蔬菜大棚67個,面積600余畝,僅此一項農民增加收入16萬元,壯大了村集體經濟。
(一)保障了農民群眾的知情權。為了切實保障農民群眾的知情權,xx年我們在建立農村基層黨風廉政建設聯席會議制度的基礎上,以市委辦公室、市政府辦公室名義下發了《關于在全市推行村務點題公開深化民主管理工作的通知》(遵辦發[xx]3號),從政策制度上規定了農民群眾應有的知情權,取得了初步成效。紅花崗區在16個鎮(街)全面推行了“點題公開”工作,其余13個縣、市、區按要求正在逐步推行此項工作。**縣結合新農村建設要求,進一步規范了鎮(鄉)政務、村務和基層站(所)辦事“三公開”的內容和形式,完善公開措施,做到“三統一”,即統一公開內容,把支農、惠農政策法規、資金資產資源處置、資金使用、公益事業等重大事項作為公開的重點;統一公開模式,鎮(鄉)、村、站(所)有公開專欄;實行“點題公開”,定期和隨時公開群眾應知和想知事項。道真縣暢通渠道,深入推進政務、村務公開,縣、直各機關單位、鄉鎮、村均建立公開專欄,定期對政務、村務進行公開,重點公開群眾關心的財務收支、計生政策落實兌現、救災、救濟款物發放、“兩免一補”經費兌現、村支兩委廉潔自律情況、重大基礎設施項目預算和執行情況、各種涉農收費的依據和標準等,收到了很好的效果。習水縣進一步健全黨委議事制度,深入推進政務和黨務公開,積極開展為民辦實事活動,得到了老百姓的擁護和歡迎。通過“點題公開”,確保了群眾的知情權、使基層干部能夠自覺接受監督,進一步密切黨群干群關系,促進了經濟社會健康發展。
(二)強化了基層群眾的參與權。鎮(鄉)黨委、政府及村支兩委在決策、執行、監督和評議等環節處于領導核心地位。我市的許多鎮、村在確定經濟社會發展重要事項,對重大事務提出初步議題前,都要組織召開民主聽政會、黨員(代表)大會和村民代表大會,形成“議案”,再提請會議表決,形成“決議”。同時認真檢查“決議”執行情況,年底組織考核獎懲,考核結果與村委會干部績效工資掛鉤,對履職情況好的給予獎勵,對履職情況差的責令限期整改或提請村民會議按程序罷免。桐梓縣以健全適應農村實際的基層黨風廉政建設長效機制為重點,探索推行機制創新:一是建立決策新機制——村官議事村民審,該縣高橋鎮周市村黨支部村委會規劃的“四在農家”創建項目11項,在提交村民審議后,就創建項目作了3項調整,節約創建經費2.4萬元,縮短創建時間,調動了群眾投工投勞參與創建的積極性;二是建立考評新機制——村官勤廉村民評,對村支兩委干部進行述職述廉,內容涵蓋學習貫徹黨的路線方針政策,履行職責完成年度工作目標,落實廉政建設準則和個人廉潔自律等情況。根據述職述廉情況,全縣對不稱職村干部實行停職、勸其辭職5人。由于在制度上強化了干部群眾的參與權,群眾反響較好,在村民嘴邊流行著這樣一句話“村官干沒干,群眾當裁判”。
(三)保證了農民群眾的監督權。為確保監督權落到實處,我們從兩個方面保證農民群眾的監督權得到落實:一是全程監督村務執行情況,村民聽取和審議村委會對執行情況的報告,村民代表列席村支兩委聯席會議,參與村集體資產拍賣、各類工程建設等重要村務,理財小組審核村財務開支情況;二是收集和反饋村民的意見和建議,對“決議”執行情況異議較大的,經多數村民代表提議可舉行民主聽政,對民主評議滿意度低的村委會干部,可責令辭職或提請召開村民(代表)會議啟動罷免程序。赤水市在加強對“村財鄉鎮(街道)管”的監督和管理中,進一步完善政務、村務公開制度,完善民主理財制度,針對部分農村基層組織財務收支、集體資產經營活動不公開、公開不具體、公開疑點多的問題,加強監督檢查,發現問題,認真糾正,確保村民關心、關注的財務收支情況及時、真實公開,切實規范農村財務管理,從源頭上遏制農村基層腐敗的產生;同時針對當前部分農村基層社會撫養費收支管理出現的問題,建立健全有關監管機制,進一步加強對農村基層社會撫養費收取、使用等各個環節的監督和管理,有效防止了農村基層干部鉆政策、法規空子,貪污、挪用社會撫養費等違紀違法行為的發生。
(四)確保了村民會議的決策權。為了把村民會議決策權落到實處,全市100多個鄉鎮對涉及村干部選拔、山林承包、土地征用、公益設施建設等重要村務都要求由村民(代表)會議進行決策。具體程序為:一是告知決策事項并征求群眾意見,村委會將擬表決的“議案”提前三天告知全體村民,經多數村民同意后召開村民(代表)會議;二是對提請的重要事項進行表決,到會人數必須超過本村18周歲以上村民的半數才能開會,經到會過半數以上村民同意方能通過,對分歧較大的議題,待村民意見統一后再提請表決,通過的議題形成“決議”并及時張榜公布;三是聽取和評議村委會執行“決議”的情況,定期聽取村委會執行情況報告,提出評議意見,由村務監督委員會監督整改。正安縣健全了民主決策的工作制度,凡涉及重大事項和決策,必須召開聯席會議,按照民主集中制的原則研究討論,防止由“一把手”個人或少數人說了算。桐梓縣狠抓理財新機制,做到村官用錢村民批,狠抓監督新機制,做到村官履職村民問,推行村務公開村民點,避免了“公開”走形式、走過場,改善了干群關系,增強了村干部在群眾中的信任度,促進了鄉村和諧發展,切實體現“村官廉不廉,百姓來斷言”。
(五)落實了村支兩委的執行權。一是制定“決議”具體實施方案,對村民(代表)會議通過的“決議”,村委會通過走訪村民等形式,廣泛收集群眾意見,形成具體的實施方案;二是組織群眾落實“決議”,村委會負責做好宣傳發動、資金籌集、組織群眾實施等工作;三是報告“決議”執行情況,定期向村黨支部、村民(代表)會議報告“決議”執行情況。鳳岡縣14個鄉鎮的村支兩委在落實農村基層黨風廉政建設工作中,認真執行了工作管理制度,村級財務管理制度,使基層干部初步做到了依紀依法行政,有力地規范了基層干部的從政行為。仁懷市19個鄉鎮(辦事處)按照教育、制度、監督并重的懲防體系要求,將農村基層黨風廉政建設任務細化為6個方面27條具體內容,分解落實到各職能部門及其負責人,并層層簽訂目標責任狀,使農村基層黨風廉政建設工作任務具體,責任明確。該市長崗鎮認真執行有關制度,召開“順氣會”對群眾反映的熱點問題,請鎮有關站所的負責同志進行解答和解釋,既及時化解了基層矛盾,又增強了基層黨員干部的工作責任心,提高了辦事效率和工作質量;茅壩鎮在推行“勤廉雙述”中,探索實行群眾質詢制度,在鎮轄二合村、社會事務辦開展了質詢試點,收到群眾質詢意見30條,當面解答、群眾滿意24條,督促限期整改意見6條,收到較好的效果。
需要特別強調的是,面對罕見的雪凝災害,在市委、市政府的正確領導下,我們依靠開展農村基層黨風廉政建設打下的基礎,黨員領導干部靠前指揮,全市廣大基層黨員干部責任感進一步增強,深入第一線救災搶險,保民生、保通暢、保通電,據不完全統計,全市有3萬多名基層黨員干部爬冰臥雪,走村串戶,發放冬春救濟資金和低保資金等共計6000多萬元、糧食1900多噸、棉被27500多床、棉衣17800件,救助人員113000余人。
在今后的工作中,我們將認真按照中央和省、市關于農村基層黨風廉政建設的安排部署,進一步加大工作力度,狠抓落實,使我市農村基層黨風廉政建設工作取得新的成效:一是要按照黨的十七大精神,根據中央紀委和省紀委的安排部署,堅持全心全意為人民服務,堅持群眾路線,真誠傾聽群眾呼聲,真實反映群眾愿望,真情關心群眾疾苦,多為群眾辦好事、辦實事,做到權為民所用、情為民所系、利為民所謀。以求真務實作風推進各項工作,多干打基礎、利長遠的事。二是要根據這次會議精神,學習借鑒其他各地、州、市的好經驗好作法,進一步把農村基層黨風廉政建設工作抓好抓落實,推動農村基層黨風廉政建設工作再上新臺階。三是要積極進行制度創新,在全市進一步規范和完善“點題公開”的內容、形式、程序,加大村級財務體制改革,加大村級財務管理力度,提高科學監管水平。四是要充分發揮群眾的參與作用,擴大有償聘請農村基層黨風廉政監督員的覆蓋面,多形式、多途徑做好黨務公開、政務公開、村(居)務公開工作,著眼防范,以增強基層工作的透明度。五是要加強監督檢查,保證以“四在農家”為載體的新農村建設各項決策部署得到貫徹落實,為社會主義新農村的建設提供強有力的紀律保障。
微網格推動基層社會治理典型經驗材料范文
突出黨建統領,把穩基層治理“方向盤”。依照“黨建統領、優勢互補、資源共享、社企聯動、共同發展”的原則,建立“組織聯建、活動聯辦、資源聯享、隊伍聯育、基層聯治、品牌聯創”六項聯動機制,強化網格黨建工作,以“黨建網格在身邊,黨群服務零距離”為主旨,構建“街道—社區—片區”三級網格體系,進一步發揮服務治理功能。以黨建統領網格內各類組織、各項工作,形成以黨支部為基礎,以基層黨建為統領,轄區單位和群團社會組織廣泛參與的城市基層大黨建工作新格局。
強化多方參與,扣緊網格管理“責任鏈”。對全區60個社區網格進行優化,共劃分網格209個,全面完成社區黨建、公安綜治、消防應急、城市管理、大氣治污“五網合一”,實現“多責統籌、一網兜底”,建立網格走訪巡查評價考核制度,明確網格職責清單,督促網格員切實履行信息采集、便民服務、矛盾化解、隱患排查、治安防范、人員管理、法制宣傳、心理輔導8項職責,從以往的“一專多能”轉變為“全科全能”。此外,充分整合駐區單位各類資源和區域內各類服務力量,全區共吸納50余名街道“大工委”委員,170余名社區“大黨委”委員,簽訂共建協議230余份,實現要事共商、大事共決、資源共享。
聚焦熱點難點,架起為民服務“連心橋”。通過“政府投入資金、居民確定項目”的方式,創建37個幸福社區,調動居民參與社區治理,由社區被動式服務轉換為以居民需求為導向的點單式、多元化服務,建成12家高標準黨群服務中心,保證黨員群眾享受便利服務。組織全區2797名在職黨員利用“雙報到、雙服務”參與社區治理,在疫情防控、藍天保衛戰、創建文明城市、黨員送黨課、在職黨員送服務等活動中及時宣傳黨的路線、方針、政策,著力解決居民群眾關心關注的熱點難點問題,堅持人到“格”中去、事在“網”中辦、難在“網”中解、情在“網”中結。
基層社會治理典型經驗材料
為進一步深化實施“微網格”防控新冠肺炎疫情的工作成果和經驗運用,xx區xx鎮立足鎮情實際,依托“網格連心、組團服務”機制優勢,積極延伸推行“一核心、兩對接、三融合、四聯動、五微+”的工作模式,把全鎮xx個微網格傾力打造成“最強微閉環”,切實提升基層社會治理科學化、精細化和現代化水平。
堅持以黨建為引領、網格化管理為抓手、基層基礎建設為支撐,著力打造了“一核多元,共治共享”的基層治理模式,建立“網格長+專業網格員+兼職網格員+n個聯絡員”的運行體系,夯實以網格員為主體,黨員、鎮村干部、退休干部和教師、志愿者為支撐的五位一體網格力量,形成橫向到邊、縱向到底、全面覆蓋的基層網格化管理服務體系。網格員、聯絡員每天在各自網格內巡查,第一時間接手處理網格內的問題,及時通過手持終端設備上報,實現“大事全網聯動,小事一格解決”。目前全鎮劃分為1個大網格、xx個中網格、xx個小網格,共有網格員xx名、聯絡員xx名。
大力推進“xx智慧治理云圖”平臺建設,開展“大數據+微網格”無縫對接治理模式,深化基層社會治理“神經元”效能。在新冠肺炎疫情防控的網格化排查工作中,xx鎮以大數據為向導,通過數據賦能,動態監測轄區來往人員,延伸微網格工作觸角,切實做好信息查詢、人員搜索等工作,確保信息互通共享、防疫布控等相關銜接工作落到實處。截至目前,xx鎮共收到大數據反饋信息x條,全部于當天完成核查匯總和后續的管理工作;共開展微網格社區排查x輪,出動鎮、村干部、網格員、聯絡員等xx人次,排查xx人,確保疫情地區來前、返前人員排查不漏1戶、不漏1人。
以“三治融合”為“催化劑”,不斷創新和完善“微網格”治理體系,充分激發群眾參與熱情,積極引導群眾參與網格化管理。一是激發村民自治活力。通過黨員代表、村民代表、群眾現場提問,部分村干部、組團聯村成員到會旁聽的形式,讓群眾積極參與到村級事務中,形成“小事不出村、矛盾不上交”的基層治理良好局面。二是強化法治保障服務功能。依托基層網格收集匯總基層組織和群眾的法治需求,把網格員、聯絡員培養成普法信息收集員、法律知識宣講員、民主法治建設員,實現管到格、落到戶,信息互通,聯管聯治,共同普法。三是夯實德治基礎。依托老干部、老戰士、老專家、老教師和老模范組成的五老協會,大力落實“一約三會”,引導村民傳承傳統向上向善、孝老愛親、重義守信、勤儉持家等優秀傳統文化,牢固樹立社會主義核心價值觀,形成人人講文明樹新風的良好氛圍。
優化大中小微網格“閉環運行、四網循環”機制,推動“鎮-村居-自然村-微網格”四級協調聯動,激活基層網格單元“神經末梢”。一是明確職責任務。按照定人、定時、定崗和定責的標準,落實網格化管理責任,推動形成生產互幫、生活互助、鄰里守望、矛盾聯調和治安聯防等互動治理模式。二是聚焦閉環運作。充分發揮鎮村干部、“兩代表一委員”、網格員、社會組織、志愿者等作用,及時采集上報各類信息,簡單的問題由鎮通過綜治手機app和綜治維穩等平臺下派至村(居)委調處解決,并及時向群眾反饋辦理結果。