在演講稿中,我們可以通過語言的力量來引起聽眾的共鳴和思考。在下方,小編為大家準備了一些優秀的演講稿范文,希望能對大家的寫作有所幫助。
組織部長任職講話
同志們:
非常高興參加今天這個活動,來澧縣的時間還只六個月,但是先后參加了年輕干部春季拉練、年輕干部培訓班和今天的文章點評三次大的活動。今天活動總的感覺就是一個字,好。一是形式很好。文能載道,文能察人,文能成人,通過寫文章點評文章這種形式來交流思想,提升我們的水平是個好的形式。二是態度很好。從調研文章的創作團隊以及活動組織兩個方面來說,態度都是很不錯的。三是效果很好。大家的調研文章有很多出彩的地方,點評也很精到,對于我而言也是上了一堂業務課。
就這個機會,我今天在這里還是講三個意思和大家交流:
一是年輕干部已成為一種稀缺資源。既然是一種稀缺資源,我們就要讓它成為優質資源。我們全縣年輕干部也就100多人,在公務員行列的就是70多人,對于我們這樣一個大縣以及與我們肩負的事業來說,這個隊伍并不是很大,人數并不是很多。現在無論是縣直機關還是鄉鎮都要求進年輕人,當官的多,當兵的少。我們講年輕干部稀缺,一個是缺,二個是要,要的多,提供的少,同時也不是沒有,畢竟有這么多人。但是為什么又這么難找呢?這就是一個稀缺資源與優質資源的問題,有些單位、有些領導在找年輕干部的時候要求是很高的,希望是很高的,由于信息的不對稱,我們干部存在素質、能力、水平有欠缺以及專業不符等問題,這些是我們稀缺的原因。作為年輕干部不要以為是稀缺資源就是賣方市場,真正的賣方市場是優質資源,大家要自己打造成優質資源,不管在哪個地方在哪個單位,你都是賣方市場,你就奇貨可居。
二是心中有夢已成為一種稀缺情懷。既然是一種稀缺的情懷,大家就要努力讓夢想成真。年輕人最大的特點應該有夢,有夢想,有追求,不要把自己搞得老氣橫秋,暮氣沉沉。我感覺現在是一個沒有夢的年代,特別是年輕干部的一種追求缺失非常嚴重。五四運動、文化大革命、知識青年上山下鄉、大躍進的時候都是有夢的,因為那時候有主流價值觀的引導,有社會現象的刺激,有個人人生的設計。但是現如今,由于價值觀念多元化,利益的導向機制多元化,價值取向多元化,我們年輕一代的夢想和追求很淡了。其實講夢想和追求不是要求大家都要站到改造世界這個高度,但是應該要有個目標,不要太市儈、太庸俗,我們現在還年輕,受社會各種不良現象的滲透污染還不深,還能夠把持。所以我非常想利用這個機會把各個想法提出來,就是年輕干部要有夢想,有追求。畢竟有個目標,有個標桿在那里,總能有所收獲。有句歌詞講的“不白活一回”和古代文人講的“不枉此生”也就是這個意思。
三是腳踏實地已成為一種稀缺品質。要腳踏實地就是要留下足跡。現在這個社會很浮躁,人也很浮躁,如果沒有定力就會找不到北,所以腳踏實地不管是做人做事都是非常必要,但又非常短缺。腳踏實地才能夠留下足跡,不管是在村里當村官還是在鄉里當鄉長、在局里當局長都要留下一些足跡,讓別人回憶起你的時候能夠數得東西出來,有些念想。這段時間我在思考“足跡”這個詞,因為我這幾年參加工作的桃源縣、澧縣、西藏都是留下了偉大足跡的地方。澧縣就有屈原的足跡。很多街道、路的名稱如澧浦、蘭江、澧陽,都能在屈原的詩詞里找得到出處,說明屈原到我們這個地方來過,留下了他有力的足跡;桃源有陶淵明的足跡。《桃花源記》體現出他的大學問、大人生、大境界。他給我們描繪了一個夢幻般的、美好的,想去但去不了,都想實現但實現不了,想打造又打造不了的世外桃花源,他的足跡是有深度的;西藏有文成公主的足跡。從長安到西藏,語言又不通,文化習俗又不同,不好溝通交流,吃的也差,家庭生活也不好,雖然文成公主個人的生活不是很幸福,但是她的影響以及對整個藏漢民族交流,藏區農業發展起的作用真的是不可低估的,永遠活在人的心理。她的足跡是有溫度的。講足跡有力度也好,有深度也好,我覺得最重要的是有溫度,因為有溫度我們尋常人就能接觸到,我們基本上都還是普通人,我們父母、前輩呵護我們,把血脈流下去,目的也就是要把足跡留下去。所以作為年輕干部,在一個地方,一個單位都要腳踏實地留下自己的一些足跡。
謝謝大家。
組織部長任職講話
同志們:
剛才,省政府發展研究中心李惠武同志圍繞學習貫徹省委十屆八次全會精神作了專題輔導,講得很好。年前,大家認真學習了全國、全省組織部長會議精神,對今年的工作任務都很清楚,現在關鍵在于抓好落實。
力量,在大家的共同努力下,各項任務完成得都很好。五是廉潔自律。大家進一步樹立公道正派、清正廉潔的良好形象。這既為走好人生之路打下了堅實的底子,又為履行好組織部門的職責提供了可靠的保障。特別值得一提的是,在整個工作過程中,部務會成員、處室負責同志給其他同志,老同志給新同志,作出了榜樣,帶了好頭,發揮了良好的示范和帶動作用。在此,我代表部務會對大家一年來的辛勤勞作以及作出的貢獻表示衷心的感謝!
新的一年,我們要在已有基礎上取得新的成績,最關鍵的是要按照部里今年“1號文件”確定的工作思路和分工安排,不折不扣地抓好落實,努力把部機關建設成為抓落實的模范部門,把機關干部隊伍建設成為抓落實的模范隊伍。
下面,我圍繞抓落實談三點意見。
一、落實的根本靠黨性。
什么是落實?落實就是把上級的指示決策、我們制定的工作計劃通過實踐落到實處,在工作中有效果。從理論上講,落實是馬克思主義認識論在具體工作中的體現,是堅持黨的群眾路線的具體反映,是開拓創新、做好工作的唯一途徑。落實的根本靠黨性。
強的意志,就會產生浮躁的心態,就難以抓好工作落實。
第二,抓落實是最有效的作風建設。我們黨一直把抓落實、求實效作為一項基本工作要求和一種基本工作方法,作為黨風、政風和思想建設的重要內容。毛澤東同志指出:“所謂領導,一是出主意,二是用干部。但離開了抓落實,就無法檢驗決策之正誤,無法判斷所用干部之優劣。”“什么東西只有抓得很緊,毫不放松,才能抓住。抓而不緊,等于不抓。”鄧小平同志強調:“要多做實事,少說空話。”“世界上的事情都是干出來的,不干,半點馬克思主義都沒有。”指出:“不要在層層表態、層層開會、層層造聲勢上做文章,而要在層層抓落實、層層解決問題上下功夫。”“要落實、落實、再落實,因為這是做好一切工作的關鍵環節。”強調:“加強黨性修養,樹立和弘揚優良作風,關鍵是要堅持求真務實、真抓實干。”“抓落實是一切方針政策能夠見效的唯一途徑。”黨的幾代領導人的這些重要論述,深刻揭示了抓落實與作風建設是緊密聯系的統一體。
第三,抓落實是最基本的能力建設。很多東西只有在落實中才能學會。比如民主集中制,在實踐中才能真正學會。怎樣駕馭好幾大班子,怎樣調動各方面積極性,怎樣處理好書記與市長的關系,等等,都需要在實踐中去體會、去學習、去積累。在某種程度上,抓落實是鍛煉能力素質的大學校、大熔爐、大舞臺。能力只有在抓落實中才能得到鍛煉,素質只有在抓落實中才能得到提高,形象只有在抓落實中才能不斷提升,能力的大小也只有在抓落實中才能得到檢驗。
在。比如,有的對上級的工作要求照抄照搬,習慣于以會議落實會議,以文件落實文件;有的只從個人或小團體的利益出發,對一些工作特別是難點問題能躲則躲,能拖則拖,能少干則少干;有的工作敷衍了事,抓而不實,抓而不力,工作只求過得去,不求過得硬;有的缺乏熱情和激情,工作積極性主動性不強,領導推一推就動一動,甚至推了也不動;有的喜歡做表面文章,說得多,做得少。對上述不抓落實的種種表現,如果不堅決反對并及時糾正,將嚴重影響我們的工作成效,嚴重削弱組織部門的戰斗力,嚴重損害組工干部的良好形象。希望同志們把抓落實這個問題提高到黨性的高度去看待,提高到修煉自身、修養自己、提高黨性覺悟、提高自身綜合素質的高度去看待,切實增強抓落實的自覺性。
二、落實的核心是能力和素質。
能力和素質是抓落實的核心,認識再高、責任心再強,如果缺乏能力和素質,抓落實也會成為一句空話。
(一)要以學習求落實。在學習的問題上,一要謙虛謹慎。尤其我們是做組織工作的,要善于向別人學習,善于向群眾學習,善于向基層學習,善于向一切可以學習的人學習。剛才惠武同志的報告讓我們深受啟發,他理解中央和省委的精神非常有條理,掌握了大量的數據,我們從中學到了很多東西。二要刻苦鉆研。我們這個群體結構挺好,30多歲的年輕人比較多,更要下功夫學習。本事都是學來的、干來的,靠歪門邪道獲得成功的畢竟是極少數,就算成功了,也始終得不到別人的尊重。只有靠辛勤勞作、努力拼搏獲得成功,才能得到大家的認可。三要有拿來的本領。知識是拿來的,要學會拿來、善于拿來,豐富自己。
(二)要用科學的方法抓落實。一要突出重點抓落實。今年部里的重點就是“1號文件”確定的13個重點項目,到年底這13個重點項目要搞得有聲有色,并以此帶動其他工作的開展。二要用示范的方法抓落實。抓落實,不能只停留在一般號召上,要重視抓典型、抓試點,善于從全局樹典型,用典型帶全局。把工作落到實處,不僅要把任務、目標和措施講清楚,而且要為基層提供看得見、摸得著、可以借鑒的經驗和辦法,使他們知道干什么、怎么干。三要形成合力抓落實。沒有分工協作、團結配合,就沒有工作的落實。任何一項重點工作的推進,都是合力促成的結果。大家要一如既往地相互幫助、相互補臺,共同打造抓落實的團隊。內部要有合力,外部也要有合力。如“雙到”工作,要與農業部門配合好;村“兩委”換屆工作,要與民政部門配合好;人才工作,要與發改、科技等部門配合好;干部工作,要與紀委等部門配合好。四是領導要帶頭抓落實。部務會成員、各處室主要負責同志要帶頭做表率,。特別是對落實過程中的關鍵環節,對推進工作中可能出現的問題,要心中有數,考慮得更加細致一些。特別是對重點工作,要身先士卒,親自抓,一抓到底,抓出成效,真正做到“一級做給一級看,一級帶著一級干”。
別多高,都來自百姓,終其一生,最后還是要回歸百姓。處事公道、秉公用權,才有去后的政聲民意。二是謀事干事重平實。要以平實的態度去謀事干事,既志存高遠,又不好高騖遠,一步一個腳印,事情才能一樁一件干出來,業績才能一點一滴聚起來。“把每一件簡單的事情做得不簡單,把每一項平凡的工作做得不平凡。”三是發展進步需平穩。干部追求自身更大的發展無可厚非,但應當防止自我設計理想化,將人生目標定得過高,或者“這山望見那山高”,頻頻調高目標,結果就會因無法達到而垂頭喪氣、心灰意冷,以致一蹶不振、一事無成。知足知不足,有為有不為。對于領導干部而言,有自知之明,能夠正確審視自己,懂得知足知止,尤為必要和可貴。四是名利得失要平衡。有的干部總認為自己“付出太多、得到太少”,常和有錢人比享受,和高收入者比報酬,和企業家比財富,越比心里越不平衡。內心一失衡,就容易失態。這樣的人,即使一時得到滿足,也會欲望膨脹、貪心不足;如果得不到滿足,則往往會心生邪念,通過非正當手段謀權謀名謀利。人生在世,得失既要看重,相信“有耕耘才有收獲”;更要看淡,懂得“快樂在于過程而不是結果”。五是精神境界求平和。權力欲、金錢欲太強的人,很容易成為權力與金錢的奴隸,最終會失去自由甚至生命。心平氣和地面對一切,居功不傲、得意不狂、受挫不悲、浮財不圖,才能在喧鬧復雜中凝神靜氣,不為紛繁萬象所擾。對于不少領導干部來說,這一顆平和心最不易得,得之必臻人生高境。
總之,有了良好的心理素養,無論干什么,都感到很快樂,無論干什么,都覺得很應該,無論干什么,都積極向上,有一股精氣神。
三、落實的關鍵看效果。
落實的效果如何,具體要從五方面來看:
一看完成任務、實現目標的情況。就是要保質保量,看各項工作的進展情況,看工作目標落實情況,看工作任務完成的質量。如果目標任務沒有完成或完成的質量不高,就不能說抓了落實或很好地抓了落實。
二看各項工作所處的位次。各項工作所處的位次是檢驗抓落實成效的一個重要標尺。我們既要注意縱向上同自己比;又要注意橫向上比,看所抓的工作在全國的位次是否提高了。今年我們提出在全省組織系統評選全省組織工作“十大品牌”,就是要充分激發各地各部門的工作動力,鼓勵大家創先爭優、爭先恐后,多出成果,努力創造出在省內叫得響、在全國有影響的工作品牌,力爭使我省組織工作走在全國前列。
三看人民群眾的滿意程度。在中組部開展20xx年全國組織工作滿意度民意調查中,我省四項主要測評得分均有提高,但一定要保持清醒的頭腦。要召開一次全省滿意度情況分析會,認真分析我省21個地市滿意度的升降情況,尤其是要針對那些分值較低、群眾不夠滿意的工作進行認真研究,盡快拿出整改措施,并切實抓好落實。
四看是否促進了經濟社會健康發展。組織工作的成效,最終必須體現在為經濟社會發展提供堅強的保證上。我們這次市、縣、鎮、村集中換屆,能否把干部選好、把班子配強,直接關系省委十屆八次全會提出的“加快轉型升級、建設幸福廣東”核心任務的完成。人才工作、基層組織建設等,都是促進經濟社會健康發展的關鍵和基本要素。
五看是否經得起時間的檢驗。衡量工作落實的成效,時間是一個最好的裁判。在抓落實的過程中,絕不能求一時之功、圖一時之名、貪一時之利,一定要深思熟慮、深謀遠慮,既讓今人滿意,又讓后人受惠,使我們的工作經得起時間和歷史的評判。
落實的根本靠黨性,核心是能力和素質,關鍵要看效果。希望大家在新的一年里,學習更主動,做事更認真,要求更嚴格,心胸更寬闊,相處更和諧,成就更突出。
最后祝愿大家在新的一年里事業進步、家庭幸福、身體健康!
組織部長任職講話
尊敬的各位老師,同學們:
大家好!首先,感謝各位領導及學生會給我這次鍛煉自我、展示自我的機會。(深鞠躬90°)。
我,是來自二班的xxx。今天我要競選的是組織部部長。
我是一個責任心強,做事一絲不茍,能團結同學、助人為樂的人。初一期間我有幸擔任班長一職。在此期間,積極配合我班老師及同學工作,腳踏實地,認真對待每一件事。經過一個學期的努力,在學校取得了多種榮譽。當然,這已是過去,面對未來,我將在各方面綜合發展自己,提高自身修養,把文化課學扎實,成為棟梁之材、成為優秀的人,這是我永遠的夢想。而且我堅信,讓同學們在學生會及組織部的努力下,變得更加優秀。在我眼里,這絕不是夢想!在我心目中的學生會不是凌駕于同學們之上的一個機構,而是大家的得力助手。換句話說,學生會就是在同學們最需要幫助的時候,能夠挺身而出,真正的為同學們服務、代表學生利益的組織!而組織部則要負責各班的組織工作,通過指導各班開展積極、向上的班級活動,豐富同學們的課余生活,增強集體凝聚力。
現在,我覺得,我不是在競爭一個職位,而是在爭取一個可以讓自己更加努力奮斗的機會,我個人能為別人多做點什么的平臺。我肯定不是各方面的,但我可能是所有熱心學生會工作同學中,的服務者,自愿做出努力的人選。如果大家給我這個平臺,我會還給大家一份滿意的答卷。如果我沒能成為為學生會服務的一名成員,但你們也可以相信:我這一份努力的愿望會依然伴隨著我,直到成功。
倘若有幸成為學生會中的一員,我會進一步完善自己,提高自己各方面的素質,要進一步提高自己的工作熱情,以飽滿的熱情和積極的心態去對待每一件事情;要進一步提高責任心,在工作中大膽創新,銳意進取,虛心地向別人學習,會廣納賢言,做到有錯必改,及時接受好的意見,同時堅持自己的原則。充分利用自己的經驗,制訂合理完善的工作計劃,對本部的各項工作進行全面的考慮和部署,并使其能夠得到最理想的成果而盡自己的努力。
倘若有幸能成為學生會的一員,我會經常與學生會的成員們談心,彼此交流對生活、學習、工作的看法,努力做好學生會組織部的各項工作。
倘若有幸能成為學生會的一員,我將以“奉獻學校,服務同學”為宗旨,在學生會利益前,我會堅持以學校和同學們的利益為重。
倘若有幸能成為學生會一員,我會對我的工作做到“日日清,周周結”,通過部門成員反應情況,看到在工作中的優點和缺點,并商討解決方案并制定出下階段的計劃。同時還要協調好各部之間的關系,團結一切可團結的力量,擴大學生會的影響及,和更好的為同學們服務。
我知道,再多的豪言壯語也只不過是一瞬間的智慧與激情,樸實的行動才是開在成功之路上的鮮花。
拿破侖曾說過:“不愿當將軍的士兵不是好士兵”。我立志成為一名優秀的將軍,希望大家能給我這一次機會。
請各位評委給我一張信任的投票,給我一個施展才能的機會吧!再次謝謝大家!(深深鞠躬90°)。
組織部長送干部任職講話范文
今天,我們在這里召開會議,對20xx年x月以來新提拔和重用干部進行一次集體談心談話,主要目的就是教育大家正確對待自己的職務變動,盡快適應新的工作崗位,進一步樹牢“四個意識”,做到“兩個維護”,勇挑重擔,勤政為民,廉潔從政,以更高的標準要求自己,在新的崗位上履好職、盡好責。此次干部調整配備,是黨委按照好干部標準,著眼全縣發展大局,通盤考慮、從嚴把關、比選擇優、慎重研究決定的,希望大家倍加珍惜組織的信任和培養,在新崗位上爭創新業績、展現新作為。下面,我講五點要求,與大家共勉。
一要講政治、鑄忠魂,堅決做到“兩個維護”。習近平總書記指出,“黨的領導干部要注重提高政治能力,自覺把講政治貫穿于黨性鍛煉全過程,使自己的政治能力與擔任的領導職責相匹配”。大家作為黨培養教育多年的領導干部,一定要提高政治站位,保持政治定力,堅定政治立場,筑牢信仰之基、補足精神之鈣、把穩思想之舵,無論在什么情況下,都要始終忠誠于黨的信仰、忠誠于黨和人民的事業。要堅持初心如磐、使命在肩,深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想,進一步增強“四個意識”、踐行“兩個維護”。要把講政治的要求落實到黨的領導、黨的建設和經濟社會發展各項工作中去,把對黨忠誠、為黨分憂、為黨盡職、為民造福作為根本政治擔當,以時不我待、只爭朝夕的革命精神和氣度謀其政、干其事、求其效,全力推動中省決策部署在楊凌落地生根,做新時代的勁草、真金。
二要抓學習、促提升,練就過硬本領。習近平總書記強調,“夢想從學習開始,事業從實踐起步”。當前,我們面對新的形勢和任務要求,首先要從學習入手,強化自身素質。要堅持用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦,不斷加強思想淬煉、注重政治歷練、狠抓實踐鍛煉,在經風雨、見世面中壯筋骨、長才干,盡快成長為xx事業發展的中流砥柱。要著眼增強“六種本領”,圍繞黨的理論方針政策主動學,圍繞分管業務知識及時學,圍繞一線工作實際深入學,圍繞先進人物和群眾智慧真心學,努力讓自己的知識儲備、知識更新與新時代同頻共振、與工作實踐相互促進。要堅持理論聯系實際,帶著問題學,帶著任務學,在學習中思考,在學習中研究,堅持多思考、勤思考,增強“悟性”、學會“悟道”,使自己的頭腦經常處于“有準備”的狀態,努力將學習的過程轉化為思考問題、研究問題、解決問題的具體行動,不斷增強工作的原則性、系統性、預見性和創造性。
三要敢擔當、善作為,爭當先鋒模范。習近平總書記明確要求,“黨的干部必須堅持原則、認真負責,面對大是大非敢于亮劍,面對矛盾敢于迎難而上,面對危機敢于挺身而出,面對失誤敢于承擔責任,面對歪風邪氣敢于堅決斗爭”。在座同志都是xx縣事業發展的中堅力量,肩負著推動xx高質量發展的重要使命,要主動適應新形勢新要求,勇于擔當作為。要有心懷全局的大氣,處理好局部與全局的關系,胸懷全縣發展,圍繞貫徹追趕超越和生態興縣的要求,立足履行重大職責使命,聚焦發展綠色經濟、文明城市創建、“三大攻堅戰”等重點工作,在各自領域、各自崗位上找準發展坐標、明確工作支點、充分發揮職能作用,切實抓好本單位本行業本領域工作,以一域之光為全局添彩。要有舍我其誰的豪氣,不斷提振肯干事、善干事、干成事的精氣神,大膽解放思想、更新觀念,善于運用創新的理念、改革的舉措、市場的辦法解決問題,努力使各項工作體現時代性、把握規律性、富有創造性。要有中流擊水的勇氣,強化敢抓敢管、善作善成的思想和行動自覺,面對問題不懈怠,面對困難不后退,面對矛盾不回避,在攻堅克難中沖破改革的險阻、化解發展的難題、辦好民生的實事,努力在守正創新中為xx縣高質量發展作出應有貢獻。
四要講民主、促和諧,堅決維護團結。團結是事業的根基,是班子的生命。習近平總書記強調,“領導干部在一個班子共事,要心往一處想、勁往一處使,大事講原則、小事講風格,勤溝通、多補臺,一把尺子待人、一個標準行事,在黨性原則基礎上,不斷增強能夠掏心見膽、并肩奮斗的真正的團結”。班子成員特別是新任職同志,要自覺把個人的目標追求和價值理念融入共同的理想和事業之中,把團結視為一種責任、一種奉獻,同舟共濟、團結奮斗。要堅持靠制度保證團結、用黨性維護團結,堅決貫徹民主集中制原則,主要負責同志帶頭發揚民主,平時多溝通、多通氣,大事講原則、小事講風格;班子成員之間要相互理解、相互支持、相互信任,形成合力。走到一個班子是緣分,每個人都要倍加珍惜難得的共事機會,工作中坦誠交流,生活上互相關心,真正形成心齊、氣順、風正、勁足的良好局面,不斷提高班子凝聚力、戰斗力、向心力,在守望相助、和諧共事中推動各項事業不斷取得新進步。
五要講紀律、守規矩,樹立良好形象。清廉是黨員干部的立身之本、立德之基、從政底線。守住清廉,才有做人的底氣、做事的硬氣、做官的正氣。習近平總書記強調,黨的干部必須敬畏權力、管好權力、慎用權力,守住自己的政治生命,保持拒腐蝕、永不沾的政治本色。大家作為領導干部,手中或多或少掌握著一定的權力,面對工作、生活中的誘惑,一定要管好自己,始終把干凈清廉作為人生信條,嚴以修身、嚴以用權、嚴以律己,守住廉潔底線、不碰道德紅線。要堅持求真務實、真抓實干,自覺踐行以人民為中心的發展思想,以更高的思想境界、更好的精神狀態、更無私的奉獻精神干事業、優服務、促落實,力戒形式主義、官僚主義,進一步轉作風、樹新風。要嚴格遵守黨紀國法,帶頭修好政治品德、職業道德、社會公德、家庭美德,用好“手中權”,管好“身邊人”,自覺凈化社交圈、生活圈、朋友圈,拒絕“小意思”、節制“小愛好”、遠離“小圈子”,系好“安全帶”,真正做到人前人后一個樣,臺上臺下一個樣,工作生活一個樣,始終保持為民務實清廉的政治本色。同志們!崗位就是責任,履新就是“趕考”。面對組織的重托、人民的期望,必須干字當頭、實字為要,奮力追趕超越。希望大家以此為新起點,不忘初心、牢記使命,以飽滿的政治熱情、良好的精神狀態、務實的工作作風履好職、盡好責,努力展現新風貌新氣象,以促進全縣高質量發展的新業績新成效,向全縣人民交出一份滿意答卷。
市委組織部長在市委新任職干部集體談話會議上的講話
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們:
同志們:根據縣、市、區和市直領導班子建設需要,上個星期,經過市委常委會研究,對部分縣市區和市直單位的領導班子做了相關的調整配備,也是今年市委研究的第二批干部。剛才,xxx同志宣讀了市委有關干部任用決定,根據《干部選拔任用條例》的有關規定,在同志們即將任職履新之際,受xx書記的委托,代表市委跟大家進行一次集體任前談話。在這個重要而有意義的時刻,我代表市委、市委組織部,對同志們的進步、提拔、調整,即將走向新的工作崗位表示熱烈祝賀!
參加今天談話的干部共有36人,有19人屬于提拔,12人屬于重用,還有5人屬于平職調整,均為副縣級以上實職領導崗位。不論哪種情況,都是工作和事業發展的需要,都是組織關心、信任的結果,也都體現了人崗相適。今年以來,我們的干部任職談話,對同類的、同級的都采取集體談話形式。在調整任職之前,我們進行這么一次集體談話,也是作為一次黨性修養的教育課,也算是任職之前的集體踐行和警示教育。新的崗位意味著新的責任,新的起點更要有新的要求。論語中講,“不患無位,患所以立;不患莫己知,求為可知也”,意思是說,不怕沒有官位,就怕自己沒有學到站得住腳的知識;不怕沒有人不知道自己,只求讓自己成為有真才實學、值得人們尊敬的人。現在我們的干部隊伍中,有些干部總擔心自己懷才不遇,擔心自己成長進步太慢,得不到組織知曉和認可。事實上,這種擔心都是多余的。《論語》中的這句話非常好,只要有成績,有作為,總會得到組織的信任和群眾的尊重。
這里,在同志們即將履新之際,我主要就如何在新的崗位上履職盡責、以為立位,做一名合格的領導干部,跟大家從三個方面提幾點希望和要求,與同志們共勉。
一、要提高“站位”,樹立起三種意識。
站位,就是大家所站的方位和角度。政治待遇提高了,角色變化了,“站位”也要相應提高。重點是強化“三種意識”:
一是要強化大局意識。作為一名干部,特別是領導干部,首先要明白什么是中心,什么是大局,才能更好地開展工作,提高工作成效。從大的方面講,我們都是一名******員,是一名領導干部,現在就是要為中華民族的偉大復興、為實現“中國夢”而奮斗。從小一點的層面講,我們都是荊門的領導干部,如果沒有高點站位的大局意識,如果目光、思維過于狹隘和短淺,就談不上一名優秀的稱職的領導干部。所以,大家要有大局意識,切實在市委、市政府的統一領導和協調下來開展工作,增強在全局下定位、在大局下行動的自覺性,學會從大局考慮問題,在大局下衡量自己的工作,使自己的一切言行符合大局的利益,不讓工作在自己這里被延誤,不讓形象在自己這里被損害。大局意識往往在關鍵時刻才能體現,和平時期、和諧時期、平穩時期看不出來,要在關鍵時刻、危機時刻、危難時刻才能顯現。有時候,該辛苦的要辛苦,該犧牲的要犧牲。
二是要強化責任意識。一個人得到提拔任用,就擁有了新的官位。做什么樣的官?要做負責任的官。官連帶著職責,我們倡導“有為才有位、有位必有為”的用人導向,就是強調有作為才能擁有這個位置,占有這個崗位就必須有所作為,決不允許占著位置不干事、干不好事。官職是一個稀缺崗位和資源,干不好工作,就等于浪費了現有的崗位資源。希望大家牢記職責,自我加壓,全身心地投入到崗位工作中去,把自己份內的各項工作干好、干到位。反過來說,“有為才有位,有為才有味,有為才有慰”。希望同志們牢固樹立“有位就要有為、有職就要有責”的理念,倍加珍惜組織賦予的服務發展、服務群眾的機會,時刻把發展放在心上,永遠把工作放在首位,將組織的信任和重托,轉化為服務“農谷”、推動跨越的無限熱情。牢固樹立“服務農谷、從我做起、從現在做起”的理念,積極投身服務“中國農谷”建設的火熱實踐。現在的“農谷”建設、新農村建設、小康社會建設是全市300萬人民的“荊門夢”,也是我們所有領導干部的使命。我們要在建設的第一線,燃燒激情,攻堅破難,以自己的實際行動和實在成效,為荊門跨越發展添磚加瓦。牢固樹立“追求大作為、實現大發展”的理念,進一步解放思想,開闊視野,圍繞中心目標,結合崗位實際,努力開拓創新,要敢于運用不曾用過的辦法,敢于做前人沒有想到或不敢做的事情,著力破解難題,創造一流業績。“紅金龍”的一句廣告語說的好“思想有多遠,就能走多遠”,我們現在要推動工作、創造業績,也應該要有創新。希望同志們在自己的崗位上,多動腦筋,想事、謀事,沒有做不到,只有想不到。動腦筋和不動腦筋,效果完全不同。
三是要強化爭先意識。《大學》中說:“大學之道,在明明德,在親民,在止于至善”。說的就是要有以“卓越”為核心要義的境界追求,要求把事情做到極致,把工作做到盡善盡美,要我們有一種永不止息、追求卓越的進取心態。新的崗位要求大家必須重新審視自己的工作,審視自己的崗位,始終保持一種昂揚向上的精神狀態,保持一種要做就做最好、要爭就爭一流的豪氣,按照科學化、精細化、規范化的要求,瞄準高標準、追求高水平,用創先爭優的一流業績回報組織。無論是逆境還是順境,都要保持乘風破浪的氣勢,絕不隨波逐流,順境中要“百尺竿頭,更進一步”,勇于挑戰自我,突破極限,逆境中要迎難而上、克難攻堅,不斷提高崗位工作質量和效率,推動本單位、本部門的工作再上一個新臺階。
二、找準“定位”,處理好三個關系。
找準自身位置,是做好工作的前提,也是當好一名領導干部的必修課。定準位,找準位,理順關系干到位,“唱戲不看戲、補臺不拆臺、補位不越位”,這是市委對領導干部的一貫要求。
一是處理好對上負責與對下負責的關系。對上負責就是對組織負責、對領導負責,心底無私顧大局。市委把大家放在這個重要位置上,對你們是充分信任并寄予厚望的,希望大家牢固樹立“全局工作一盤棋”的理念,自覺維護班子團結和“班長”權威,堅決執行集體決策,主動承擔工作責任,在職權范圍內善謀善斷,敢抓敢管,充分發揮主觀能動性,切實做到盡職盡責、盡心盡力,以強烈的事業心和主人翁姿態,向上級交一份滿意的答卷。對下負責,就是敢于負責,嚴格管理。我們都是領導干部,都要分管一定的領域和人員。無論是在執行工作制度,還是在遵守工作紀律上,既要嚴于律己,以身示范;又要帶好自己的隊伍。同時,還要有一種勇于擔當的精神。當領導,不能做“老好人”,更不能怕風險,怕矛盾。要敢于面對問題,承擔各種責任和風險。擔當,就是要擔責擔難、擔風險。有困難和矛盾,領導干部要沖在前面,要去主動化解,努力解決,而不能躲在后面。
二是處理好權力與服務的關系。每一名領導干部處于領導崗位,手中擁有一定的權力,履行著推動發展、管理社會的職能。這就決定了我們必須正確認識和處理好權力與服務的關系。從權力的來源來說,領導干部手中的權力是人民賦予的,只能用來為人民謀利益,絕不能為個人或小團體撈好處,絕不能作為損害人民利益的工具。只有擺正個人利益與人民利益的關系,才能從思想上行動上正確認識和行使手中的權力。權力使用的過程,就是為人民服務的過程,就是盡責任盡義務的過程。要牢固樹立“權為民所用、利為民所謀、情為民所系”的群眾觀念,牢固樹立“權為民授”、“人民至上”的觀念。***即將開展以“為民、務實、清廉”為主要內容的群眾路線教育活動,就是要進一步強化我們的群眾觀念,用手中的職權為群眾謀利、辦事。從我們黨的性質和宗旨來說,我們的黨是工人階級、無產階級的先鋒隊,代表人民的利益。我們之所以能有今天的成績,就是因為我們有強大的人民背景。從這個層面來說,今天的談話就是一次黨課,一次理想信念的教育課。希望通過今天的談話,進一步強化同志們的服務意識,真正把經濟社會發展的長遠戰略目標和提高人民生活水平的階段性任務統一起來,把實現人民長遠利益和當前利益結合起來,把加快發展與解決好群眾的具體困難結合起來,把推進工作開展與群眾的接受能力和承受程度統一起來。
三是要處理好環境和心境的關系。從哲學上來講,環境和心境是辯證統一的兩個概念,好的環境能帶來好的心境,好的心境能創造好的環境,但現實中很多人往往期盼前者的存在,而忽視后者的能動作用。古語道,“自修之道,莫難于養心”。大家走上領導崗位后,要承擔重大責任和任務,獨當一面地處理各種復雜矛盾和問題,還要面對各種考驗,各方面環境的壓力都比較大,更需要保持心態平和、善于自我調節,切實做到“三個正確對待”:一是要正確對待組織。要有一顆感恩的心,感謝組織的關心、教育、培養和提攜。個人在組織面前永遠是渺小的。個人和組織相比,永遠是個人欠組織的。少數干部可能有些情緒,認為是組織虧欠了自己,認為沒有得到應有的重用。這種觀點是不對的。沒有組織的培養,就算你有再大的才能,也不會成長和進步。希望大家抱著一顆感恩的心,來感恩組織,回報組織。二是要正確對待他人。正確對待他人,就要正視“比較”。人與人之間的比較,是免不了的。比較,一方面可以發現差距,增加工作動力;另一方面,也可能產生煩惱,可以說人生的大部分煩惱都是因為比較、因為盲目攀比而產生的,比較帶來的不是“正能量”,而是“負效應”。正確對待他人,就是要善于比較,善于發現別人的長處,善于發現和彌補自己的不足,以他人之長補自己之短,切實做到“見賢思齊”。“三人行必有我師”,要有這種境界。三是正確對待自己。我國有“人貴有自知之明”的古訓,就是說,對自己要有一個準確的評價,既不低估自己、妄自菲薄,也不能盲目樂觀、得意忘形,更不能把自己在工作中取得的一點工作成績作為向組。
當前隱藏內容免費查看織討價還價的資本、籌碼,今天提拔了明天又想進步,而是要當作自我發展、自我提高的基礎。
三、立足“本位”,發揮好四個表率。
組織上給了你們一個崗位,既是把一份權力交給了你們,更是把一種責任交給了你們。你的崗位就是你施展才華的舞臺,你在臺上的一言一行,直接影響臺下的觀眾。所以大家要珍惜崗位,發揮表率作用,腳踏實地、立足崗位、干事創業。
一是要做提能善政的表率。學習是一個永恒的話題。《莊子》說:“吾生也有涯,而知也無涯”,說人的生命是有限的,但是求知卻是無限的。陶淵明也說過“勤學如春起之苗,不見其增,日有所長;輟學如磨刀之石,不見其損,日有所虧”。可見學習是無止境的、不進則退。人的成功有多重因素,但是其中學習必不可少。我們強調要把學習當工作,把學習當生活,把學習當必須,強調必須學有所得,學有所獲,學有所成,學以致用。希望同志們自覺加強學習,把學習當做工作、生活的一部分,甚至當做生命的一部分。最近,市委組織部組織了一系列招考活動。通過幾次招考,我感覺到,建立學習型政黨、學習型干部,建成學習型社會,我們的差距還很大,必須在荊門的干部中大力倡導學習之風,引導干部加強學習。前段時間,一些市直單位開展競爭上崗,很多單位面試我都去了,聽了一部分,感覺到很多干部特別是年輕干部,很多知識還很缺乏,答題和思考水平都有待提高。當然,有些單位學習抓得緊、抓得好的,干部表現就不一樣,住建委的干部競爭上崗,無論是演講還是答題,都很精彩。而有些單位的領導就很不好意思,直言回去后要加強學習。通過這次公開招考,我也批評了一個區,為什么?這個區各種遴選都選不到干部,公開招考的職位還需要其他地區調劑。我要求這個區今后要把干部的學習擺上重要議事日程,多組織一些學習活動。也希望在座的同志們,都把學習作為終身使命,活到老,學到老。特別是現在處于信息社會、知識社會,不學就不能適應工作、適應社會。
二是要做甘于奉獻的表率。當領導就是要有奉獻,當領導就要有犧牲。我們是人民的公仆,按魯迅先生說的是要甘做“孺子牛”。我過去有一句座右銘,在這里與大家共享:“當領導的應該是拉車的,要讓群眾坐在車上快速向前走,還要讓他們少受顛簸”,這就是一種奉獻。講奉獻要有吃虧精神。吃虧是福,當干部就應該能吃虧,能吃虧自然就少是非;當干部就應該肯吃虧,肯吃虧自然就有權威;當干部就應該常吃虧,常吃虧才能有所作為;當干部就應該多吃虧,多吃虧才能有人跟隨;能吃虧、肯吃虧、不斷吃虧,工作才能往前推。有時,雖然眼前吃了物質的“虧”,可能卻收獲了精神的“福”;吃了小虧,得到是可能是大福。我們不要把算盤打得太精,不要怕吃虧,要算“大賬”,別算“小賬”,著眼長遠,“只顧攀登莫問高”。把責任牢記心中,腳踏實地、甘于奉獻,受得住委屈、耐得住辛苦、經得起考驗,帶領同志們愛崗敬業、攻堅克難,把本部門、本崗位的工作做好、把任務完成好。曾經有一次集體談話,我給大家講過一個小故事:臺灣一個普通商人,后來成為一名億萬富翁。他的成功秘訣是什么呢?一句話,“能賺八分只要六”,簡單的說就是舍得吃虧。市委組織部為市委選干部、做參謀,每一個崗位出來之后,都會拿若干人出來作比較,比經歷、比業績、比奉獻。尤其是十八大之后,******關于用人導向又作了新的闡述,核心精神就是不讓老實人吃虧,不讓投機鉆營者得利。
三是要做求真務實的表率。******講,“實干興邦,空談誤國”。前不久招考副鎮長的時候有一道面試題引用了一句古語:“為治者不在多言,顧力行何如耳”。就是說多言不如多行,多行才能多功。我們從政,作為領導干部,不在于說,而在于做,說十次不如做一次。干部作風決定履職狀態,一個地方的事業,興在干部作風,衰也在干部作風。如果不敢擔當、坐而論道,或陷于文山會海,或守于造勢作秀,就會一事無成。成就事業,必須從實干做起。只有踏踏實實,勤勤懇懇,才能把工作做好。實踐中,要切實做到“三實”,即:重實情。經常深入基層、深入實際、深入黨員干部群眾中去,真正做到不唯上、不唯書、只唯實,增強工作的針對性。講實話。我們黨歷來倡導“言者無罪、聞者足戒”,“有則改之、無則加勉”。大家要敢講真話,敢于仗義執言,敢于坦誠相告,堅決反對匯報工作報喜不報憂、統計數字報虛不報實、講成績添枝加葉、講問題輕描淡寫等虛浮現象。辦實事。不能一心只做老好人,而要甘當老實人。要敢于承擔責任,不回避矛盾,不踢皮球,不打官腔,真正做到有功不攬,有過不推。可以說,正是因為大家能夠認真執行落實市委的決策部署,在各條戰線上埋頭苦干,敬業奉獻,做出了顯著的成績,才得到了群眾的廣泛認可和成長進步。所以,希望大家到任后,繼續發揚求實、務實、落實的優良作風,以自己的實際行動帶動干部隊伍的作風轉變。我們需要的不是空想家,而是實干家。
四是要做嚴于律己的表率。隨著大家職位的變更,大家都掌握了一定的權力。但是權力的另一方面,也可以說是風險,或者是陷阱。希望同志們也要有《論語》中孔子所言的“戰戰兢兢,如臨深淵,如履薄冰”的這么一種精神。今天也算是一場廉政談話。希望大家始終保持一種“黨性修養無小事”、“時時處處講政治”的責任感、緊迫感和危機感,切實做到“五慎”:一是慎初。在思想上筑牢“第一道防線”,自覺做到“不越雷池一步”,不存僥幸之心,行所當行,止所當止,以平民心態為官。二是慎獨。堅持“吾日三省吾身”,在一個人獨處時也能做到不茍且、不隨便。三是慎微。堅持防微杜漸,管住、管好小節,時刻謹記“勿以善小而不為,勿以惡小而為之”。四是慎權。牢記權力是黨和人民給的,只能用來為民謀利,切不可以權謀私,做到上不愧黨、下不愧民、內不愧心。五是慎欲。善于絕非分之想,拒非分之財,不為誘惑所動,當官從政廉為先。“心不廉則無所不取,心無防則無所不為”,所以還是要請大家管住自己的心,管住自己的腦。
同志們,新的工作崗位,等待著你們施展才華和抱負;新的人生歷程,等待著你們去書寫成功與輝煌。希望大家以這次集體談話為新的起點,提高認識、擺正位置,以更高的標準嚴格要求自己,扎扎實實地做好本職工作,以卓有成效的工作業績,回報各級領導和同志們的信任與期盼。同時,也衷心地祝愿你們在新的工作崗位上一帆風順,事業有成,為個人爭光,為組織添彩,為加快“農谷”建設、推動跨越崛起作出新的更大貢獻!
組織部長任職講話
親愛的老師、同學們:
大家晚上好!
很高興今天能有幸站在這里進行組織部部長的就職演講。請允許我先介紹一下我自己,我是來自,今天我站在這里,首先要感謝老師和學姐學長們對我的培養和信任,感謝同學們特別是在座各位組織部成員對我的支持和幫助,沒有你們也就沒有現在的我。
在過去的一年半時間里,大一最令我驕傲的就是成為了院學生會組織部的一名干事,在這里我學到了許許多多的東西,接受各位學長學姐們無私的指導。每次辦活動我都能從中學到一些書本里學不到的東西,有人情世故,有知識技巧,這一年是我大學里最快樂的一年,大二是我最辛苦的半年,由于從一個干事到副部長身份的轉變,我需要去付出更多,在這半年,我流過淚,有過退意,但是,我咬咬牙堅持了下來,所以我今天依然站在這里。我想說,所有的困難都是有辦法解決的,當你這時再回過頭來看時,你會發現,不過爾爾。今天我有幸站在這里,我認為作為組織部部長首先,要具有較強的組織能力和協調能力,盡量將組織部成員的積極性都調動起來,使每個成員揚長避短,互促互補。其次,應具有較強的應變能力,理智地處理好各種偶發事件,將損失減少到最低限度。再次,要能夠為學生會的整體利益犧牲一己之私。最后,還必須在平時與大家相處融洽,搞好人際關系,在客觀上減少工作阻力。以上幾點我想我都能做到。所以,請老師和同學們相信我,我會證明給你們看。
據我在院學生會工作的一年半時間里,我認為,組織部是一個協助團委加強全院共青團思想建設、組織建設及共青團干部培養和管理的重要行政部門,為了豐富學校黨員,團員和學生的校園生活,要積極策劃團組織生活風貌的主題團日;開展政治思想教育活動;舉辦各類演講、辯論競賽、進行學生干部的培訓工作,所以針對這些,我為本學期做了一下計劃:
一、整理處理遺留問題。在上學期結束時組織部仍有一些問題沒有處理完畢,最大的遺留問題在于,第一次學生干部培訓活動的收尾工作。所以,在本學期開始,組織部面對的首要工作是學生干部培訓工作最后的資料整理以及結業證的發放問題。我們會將關于學生干部培訓所有的考核項進行分類整理整合,將考核方法以及結果公布,并將根據成績發放結業證。另外,我們會將學生干部培訓作為組織部的特色活動一直將它發展下去。
二、對外聯系。本學期組織部仍將繼續上學期關于學生會與外部的溝通交流問題。在學生干部培訓的收尾工作結束后,組織部將重點收集整理全院各系學生組織主要負責人的聯系方式,以便學生會的對外聯系。另外,組織部將實行一些措施,將學校的學生組織之間的聯系織成一個網絡,以加大整個學院學生組織的聯系,方便同學們相互交流。這是一個艱巨的、長期的任務,需要我們能夠持之以恒的做下去。
學生的精神面貌,組織部仍會以“一二九”“五四”為主題,進行一些愛國主義競賽,例如演講比賽、辯論賽等。以傳播科學精神,關注社會問題,提高團隊合作力。鍛煉同學們的思維,加強表達能力。
四、密切聯系各系團總支。加強與各系團總支的日常聯系,及時做好反饋與溝通,不定期的給各系團總支主要負責人開交流會,幫助他們解決在日常工作中遇到的問題。讓我們彼此的關系更加融洽。另外,注重團日活動的舉行,與老師進行溝通,進行團日活動的評比工作。
五、加強部門內部交流。增強內部交流,想要做好工作,首先要從自身做起。所以在今后的工作過程中,要不斷進行內部人員的交流,培養彼此間的默契程度,增強部門的團結意識。以增強部門凝聚力,樹立組織部良好形象。所以,我們部門還會不定期的召開部門內部會議。
六、加強部門間的交流。在認真完成本部門工作的同時,積極配合其他部門工作,增強部門工作人員的人際交往能力,力爭做到真誠,切實服務于學生會,服務于老師,服務于同學。
在接下來的工作中,希望大家可以努力相互配合。當然,我也深知自己能力有限,也存在一定的不足,但是我會傾我所有,盡我所能,為學生會的發展盡我的全部力量,我相信天道酬勤,有付出就一定有收獲,只要堅持勤勞務實,勇于進取,敢于突破,工作就會有成效。
我將銘記今天我說的一切,并忠實履行我的諾言。一定會在新的崗位上不斷進取,再創新高。我的就職演說完了,謝謝大家。
組織部長會上的講話
同志們:
為深入學習傳達貫徹黨的、視察廣東和春華書記視察清遠重要講話精神,全國、全省組織部長會議和省委十一屆二次、市委六屆四次全會精神,總結20xx年黨的建設和組織工作,部署和研究20xx年工作。經請示市委同意,召開這次全市組織部長(擴大)會議。下面,我代表市委組織部部務會議,講3點意見。
一、20xx年全市黨的建設和組織工作的特點和成效。
20xx年,在市委的正確領導和省委組織部的有力指導下,我市黨的建設和組織工作取得新進展新成績。歸納起來,主要有4個特點:
(一)始終堅持以先進理論武裝頭腦。
一是理論研討提升新高度。各地各單位堅持理論先行,不斷提升黨員干部思想新境界新高度。清城區定期請學者為黨委(黨組)理論中心組作專題報告,提高黨政領導干部理論水平。清新區與中央黨校黨建部聯合舉辦“基層黨建科學化理論與實踐”學術研討會,提升黨員干部思想境界;依托黨校建設“黨建科學化成果孵化基地”,服務地方經濟社會發展。
二是集中培訓增強新本領。各級各單位充分發揮黨校作為黨員干部培訓主陣地的功能,大力開展培訓。市委組織部落實6類共10期主體班培訓,培訓干部400名;新一輪領導干部大規模培訓完成5類共17期,培訓干部近3000名;組織全市各級領導干部參加省的黨的精神培訓共7場視頻會議,逾1萬人次聆聽。清城區在清華大學舉辦3期科級領導干部培訓班,培訓科級領導干部310名。連州市在黨校舉辦干部培訓班8期,培訓干部2850人次。
三是“干部大講堂”開闊新視野。各地各單位注重邀請省內外知名專家學者講學,開闊領導干部視野。市不斷優化“清遠干部大講堂”,邀請省內的、中央黨校和中國鄉村建設規劃設計院等院校專家教授前來主講。連南縣舉辦“干部大講壇”2期,培訓科級以上干部893人次;佛岡縣邀請省委黨校和省外經委專家學者到干部培訓班授課。
(二)始終堅持以組織建設夯實基礎。
一是村級組織設置開啟新征程。積極探索完善村級基層組織建設新路子,出臺《中共清遠市委清遠市人民政府關于完善村級基層組織建設推進農村綜合改革的意見(試行)》,去年11月28日召開完善村級基層組織建設推進農村綜合改革現場會,重點部署村級組織設置調整工作,全面推動村級黨組織建設和村民自治重心下移。在剛剛結束的全省組織部長會議上,我市“‘三創新三完善’探索村級基層組織建設新路子”被授予“全省組織系統20xx年度特色工作”榮譽稱號。去年12月,中組部的內刊《領導參閱》專題介紹了清遠的做法。這都標志著,全市村級組織設置改革正在開啟新的征程。連州市出臺《進一步完善“把支部建在村(居)民小組上”的指導意見》,20xx年12月底全面完成組建工作,173個村(社區)全部建立黨總支部,建立1520個村(居)民小組黨支部,是這項工作在全市推進最快的地方。
二是“書記項目”工程彰顯新作為。我市有包括市委書記葛長偉的“建立健全村(社區)‘兩委’班子建設長效機制”等4個項目入選省“書記項目庫”。長偉書記對“書記項目”十分重視,親自參與審定方案,深入項目一線“零距離”指揮,解決好項目推進遇到的問題,同時以“給力工程”為載體,有效推進村(社區)“兩委”班子建設。佛岡縣在“書記項目”上投入118萬元打造示范點工程。連州市召開基層黨委書記抓基層黨建工作述評大會,對24個基層黨委書記抓黨建工作的落實情況進行集中評議。佛岡縣在全省率先選派90名縣直副科以上單位和省市直管單位正職領導到90個村(社區)掛任黨支部第一書記的基礎上,再選派90名機關單位優秀年輕干部擔任村(社區)書記助理,推進農村工作落實。清新區向村(社區)選派“第一書記”199名、聯絡員93名,扶持資金102.3萬元,幫助發展集體經濟項目16個。
三是“百日攻堅行動”取得新成效。組織全市各級黨委對“兩新”組織情況進行摸底調查,召開全市“百日攻堅行動”推進會督辦推進,我市提前實現省的黨組織覆蓋率40%和市的黨組織覆蓋率80%的工作目標,實現黨的工作全覆蓋,“兩新”組織黨建工作主要指標排全省前列。清城區每年劃撥700多萬元用于“兩新”組織陣地建設,選派40名優秀“兩新”組織黨支部書記到市委黨校培訓,343家“兩新”組織建立黨支部,黨的工作覆蓋率達100%。清新區向全區“兩新”組織派駐316名黨建指導員,向“兩新”組織黨組織書記每人每月發放300元的黨務工作津貼。連山縣把“百日攻堅行動”作為基層黨(工)委書記專項述職和領導班子年度考核評價的重點內容。
(三)始終堅持以改革精神打造隊伍。
一是干部隊伍建設凸顯新導向。20xx年3月,市委作出今后市直機關出現副處領導職務空缺,擬任人選如屬提任的,一律通過競爭性選拔方式產生的決定,并明確在市直機關實行科級領導職位全員競爭上崗。20xx年3月至12月,市委先后通過公選、遴選、競選等方式競爭性選拔處級領導干部19人,占提拔領導職務28人的67.9%。這些舉措表明,我市在干部人事制度改革上凸顯新的導向,在提高選人用人公信度上邁出新的步伐,競爭性選拔干部逐漸成為主流。各縣(市、區)也對干部人事制度改革進行有益探究,對競爭性選拔干部紛紛“試水”。清城區公開選拔19名科級領導干部;英德和連州分別面向其本市公開選拔科級領導干部各8名。通過開展競爭性選拔干部等工作的有力推動,我市組織工作滿意度實現跨越提升,20xx年干部選拔任用等4項指標平均分比20xx年提高8.28分,得到省委組織部的高度評價。
二是黨員隊伍建設實現新突破。我市在機關單位、農村社區、“兩新”組織中分類進行處置不合格黨員試點工作的方案得到省的肯定。清新區在試點期間,共有23名黨員被認定為“不合格”;出臺《關于加強黨員干部誠信體系建設意見》,開展黨員干部誠信等級評價,為全區5374名干部職工、9243名農村黨員建立誠信電子檔案,并將評定等級結果運用到信貸優惠、榮譽激勵、干部任用和誠信獎勵。
三是人才隊伍建設打開新局面。出臺《清遠市中長期人才發展規劃綱要(20xx-20xx年)》等3份人才工作文件,并對文件進行任務分解和大力宣傳,督促有關單位認真落實。佛岡縣“510”人才工程項目已入選省“揚帆計劃”首批縣級項目。陽山縣注重引進和培養各類高層次人才,引進和培養副高職稱人才29人。
四是老干隊伍建設邁上新臺階。市出臺《關于建立健全密切聯系老干部制度的意見》,加強市委市政府與老干部的溝通和聯系;市老干部大學開設書法、舞蹈等14個專業20個班,為老干部提供學習生活和服務交流平臺;占地8.4畝的新老干部活動中心正在籌建;創辦《清遠老干部通訊》刊物,搭建與老干部溝通和宣傳老干工作的平臺。清城區、清新區老干部大學有序運轉,英德市老干部大學已于20xx年10月揭幕,佛岡縣等地老干部大學正在籌建。連南縣搭建平臺讓老干部發揮余熱,為公路建設和老區民生工程籌集資金。
五是組工隊伍建設呈現新氣象。20xx年9月份以來,市委組織部分2期組織部機關全體干部職工和各縣(市、區)委組織部正副部長到中山大學培訓,提升政治素養和業務能力;在部機關進行中層干部全員競爭上崗,推進交流輪崗,努力培養組工業務的“行家里手”和“多面手”。市、縣兩級組織部門制定正風行動方案,治理組工干部存在的“庸懶散軟”問題。英德市委明確鄉鎮(街道)組織干事正股級待遇,優先提拔5名組工干部。全市組工干部“風正、心齊、實干、高效”良好氛圍正逐步形成。
(四)始終堅持以創先爭優激發活力。
一是宣傳先進典型增添新動力。各地各單位對創先爭優先進典型和經驗做法進行大力宣傳,激發黨員干部奮勇爭先的源動力。市舉行創先爭優活動專項表彰大會,對30個基層黨組織和18名共產黨員進行表彰。清城區編發創先爭優活動簡報110期,中央、省、市媒體采用稿件近100篇。省市媒體多次對佛岡縣創先爭優活動進行宣傳報導。
二是深化黨群共建形成新合力。充分發揮工、青、婦等群團組織優勢,深入推進黨群共建創先爭優活動,形成黨內帶黨外、黨員帶群眾齊爭共創的新合力。陽山縣黨組織帶動工會組織創先爭優119個、帶動團組織135個、帶動婦女組織248個。
三是建立長效機制注入新活力。市召開創先爭優活動經驗交流會,提出推進創先爭優常態化長效化意見。各地努力把創先爭優的成功經驗和有效之舉轉化為制度固定下來,為黨的制度建設注入新的活力。英德市舉辦創先爭優現場會,對創先爭優長效機制進行鞏固、提升和推廣。清新區完善區委統一領導,組織、宣傳部門共同負責,相關部門參與的創先爭優工作機制。
此外,在廣大組工干部的共同努力下,干部檔案、課題調研、組工宣傳、黨代表組團接訪、黨建研究、遠程教育、黨內和干部統計、組織關系接轉、后進村整頓、文書以及機關后勤等工作也取得明顯成效,市直各單位在黨的建設和組織工作中也有很多好的做法和經驗,為全面提高組織工作科學化水平作出了積極貢獻。市委組織部等5個組織部、劉沁汀等5位同志和清城區鳳城街麥圍社區等18個村(社區)在20xx年全省組織部長會議上受到表彰。在此,請允許我代表市委組織部部務會議,向全市組織系統的廣大干部職工致以崇高的敬意和表示親切的問候!
二、20xx年全市黨的建設和組織工作面臨的形勢和要求。
(一)黨的召開后,全市黨的建設和組織工作面臨的新形勢和新要求。一要深刻領會“確保黨始終成為中國特色社會主義事業的堅強領導核心”的實質和精髓。就是要求我們要把貫徹落實黨的精神作為當前和今后一個時期的首要政治任務,全面加強各級黨組織和黨員干部人才隊伍建設,為經濟社會各項事業發展提供堅強組織保證。二要深刻領會“努力建設學習型、服務型、創新型的馬克思主義執政黨”的實質和精髓。就是要求我們要按照建設學習型黨組織和學習型領導班子要求,堅持用馬克思主義中國化最新成果武裝頭腦、指導實踐、推動工作。三要深刻領會“創新基層黨建工作,夯實黨執政的組織基礎”的實質和精髓。就是要求我們要全面推進各領域基層黨建工作,打牢黨的執政基礎。四要深刻領會“堅持和發展中國特色社會主義,關鍵在于建設一支政治堅定、能力過硬、作風優良、奮發有為的執政骨干隊伍”的實質和精髓。就是要求我們要堅持以樹立正確用人導向為重點,著力建設一流的領導班子和干部隊伍。五要深刻領會提高黨“自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高”的能力的實質和精髓。就是要求我們要通過一系列鮮明的主題活動,傳承優良作風,打造品牌亮點,提升工作效能。
(二)同志視察廣東后,全市黨的建設和組織工作面臨的新形勢和新要求。一要深刻領會“三個定位”對黨的建設和組織工作的重大指導意義。對廣東未來發展的第一個定位,是希望廣東成為“發展中國特色社會主義的排頭兵”。從黨的建設和組織工作的角度,就是要求我們要充分發揮各級領導班子、基層黨組織的作用,動員黨員干部奮發有為,力爭上游。對廣東未來發展的第二個定位,是希望廣東成為“改革開放的先行地”。這不僅是對經濟社會的要求,也是對黨的建設和組織工作的要求。全市組織戰線要以更大的政治勇氣和智慧深化改革,以求真務實的精神推進改革,使組織工作與整個經濟社會發展和改革開放的大局相適應。對廣東未來發展的第三個定位,是希望廣東成為“探索科學發展的實驗區”。就是要求要把科學發展觀更好地貫穿到黨的建設和組織工作的各方面、全過程,在服務科學發展中實現自身的科學發展。二要深刻領會“兩個率先”對黨的建設和組織工作的重大指導意義。視察廣東時要求廣東“率先全面建成小康社會,率先基本實現社會主義現代化”。目前離全國全面建成小康社會的要求只有8年時間,8年可以說是彈指一揮間,清遠作為欠發達地區,實現“兩個率先”時間更緊、任務更重。最近,市統計局有份統計材料寫到:清遠離小康有多遠?廣東要進入小康,如果不包括清遠這類地區,那么這樣的小康是達不到要求的。按照統計局的分析,我們的任務顯得非常緊迫、非常重,應該說任重而道遠。因此要大力教育引導廣大黨員干部按照“兩個率先”要求,謀劃工作、確立任務、采取措施、推動落實。三要深刻領會“實干成就中國夢”對黨的建設和組織工作的重大指導意義。視察廣東時告誡全省人民,空談誤國,實干興邦,要通過“實干成就中國夢”。把黨建設好,是形勢發展、事業開拓的需要。各級黨組織和廣大黨員干部只有實干高效地推進黨的建設,才能帶領全市各族人民真抓實干,加快推進幸福美麗清遠建設進程。
(三)胡春華同志視察清遠后,全市黨的建設和組織工作面臨的新形勢和新要求。一要深刻領會“增強加快發展緊迫感”對黨的建設和組織工作提出的新要求。從黨的建設和組織工作角度,就是要增強憂患意識、創新意識、宗旨意識和使命意識,切實加強和改進組織建設和隊伍建設,把黨的政治優勢和組織優勢有效轉化為加快發展的優勢,努力完成春華書記要求我市既要加快發展,又要調整結構,更要科學發展的“三重任務”。二要深刻領會“把生態優勢轉化為發展優勢”對黨的建設和組織工作提出的新要求。這就要求我們要圍繞主體功能區規劃的目標任務,建設一支懂得科學發展、善于科學發展、敢于科學發展的干部隊伍。加大干部交流、資源整合、要素激活的力度,推動清遠走出一條依靠生態加快發展的路子。三要深刻領會“強化黨要管黨的意識”對黨的建設和組織工作提出的新要求。春華書記在省委十一屆二次全會上強調,要強化黨要管黨的意識,在黨的建設上用心用力。就是要求我們要按照省從嚴治黨五年行動計劃的要求,從嚴管理監督干部,要敢于較真、敢于從嚴。要從嚴從緊加強基層組織建設。
三、20xx年全市黨的建設和組織工作的重點和舉措。
(一)突出抓好“五級聯述聯評聯考”,大力構建黨建責任體系。
黨的建設的第一要務是抓班子、帶隊伍。領導班子和干部隊伍是科學發展的組織者、推動者和實踐者。如何使黨建由“務虛”向“務實”轉變?又如何通過落實黨建責任制這一平臺,增強各級黨組織及其書記的黨建“主業”意識和主體責任感,強化黨的建設在經濟社會建設中的“龍頭”地位和主導地位,引領各項事業始終沿著正確的方向前進?根據市委的要求,今年我們提出構建以“五級聯述聯評聯考”為核心的黨建責任體系,把組織、人才、干部等工作有機整合在一起。要落實好這一體系建設,我認為要依靠3個方面的支撐:
首先,構建黨建責任體系,描繪黨建戰略藍圖是基礎。研究制定《清遠市黨建戰略規劃》,對清遠黨建工作的現狀和內外部環境進行論證分析,對清遠黨建戰略目標任務進行科學定位,制定黨建戰略方向和思路,用科學的態度對待黨的建設、用科學的理論指導黨的建設、用科學的方法推進黨的建設、用科學的制度保障黨的建設和鞏固黨建工作成果。探索黨建工作量化管理,推進黨建工作規范化、指標化、信息化、專業化。目前我們正在制定《清遠市黨建戰略規劃》,闡明我市未來4年的黨建總體目標任務,打下構建黨建責任體系的基礎。
其次,構建黨建責任體系,制定考核測評標準是核心。黨建戰略的實施,關鍵是要用科學的方法去推進。目前,《清遠市黨建工作責任制“五級聯述聯評聯考”實施意見》(征求意見稿)已經制定,并在市委六屆四次全會上征求意見。“五級聯述聯評聯考”的“五級”就是市、縣、鎮、片區、村5個層級。市委負責對縣(市、區)和市直單位領導班子的述、評、考。其他層級黨組織按照干部管理權限,一級管一級,一級抓一級。各級黨組織每年根據戰略規劃的定位、目標和當年對黨建工作提出的任務和要求,把包括對組織、干部、人才工作提出的硬性任務和要求,納入考評體系。當前各種考評體系非常多,希望我們出臺的考核測評體系是實事求是、實實在在的,只看結果,不看過程。就是不糾纏黨建過程的細枝末節,只看結果怎么樣,過程由大家去創造,留些空間給大家發揮各自的優勢來完成工作任務。各地要始終堅持把黨建工作作為經濟社會發展的“總抓手”和“第一引擎”,要圍繞發展抓黨建,抓好黨建促發展,不能把黨的建設跟經濟工作、干部工作完全割裂開來,而是有機地結合在一起,實現黨的建設與經濟社會發展互動雙贏。
第三,構建黨建責任體系,注重考評結果運用是手段。考核評價是落實黨建工作責任的手段。考核評價的目的最終在于運用,考核評價的成效也直接體現在結果的運用上。市對縣級領導班子的述、評、考,在全面書面述職的基礎上,在每年的市委全委會上,采取重點抽取和隨機抽取相結合的辦法,選取若干個黨組織在會上口頭述職,隨后測評得出一個分值,這一分值再與日常、年度考核分值分別按比例相加,得出考評結果。這個結果將直接影響到各地各單位領導干部的“票子”和“帽子”,即這一考評是同落實科學發展觀考核評價捆綁在一起,也是跟干部提拔任用捆綁在一起的。換句話說,一個地方或單位的黨建責任制考評不合格,很難想象其抓經濟工作能抓得好,也很難想象這個隊伍能出干部。考評結果將實行“一票否決”制,年度考評結果不合格的地方和單位,取消該年年終獎金,次年整個地方和單位不得提拔使用干部,并且要做好整頓。所以結果的運用我感覺到是非常有力的手段。通過“五級聯述聯評聯考”來鞏固黨的建設的總引領地位,來強化各級黨組織一把手的黨建“主業”意識。今后,對黨建工作責任制的考核和對經濟工作的科學發展觀考評,要做到“兩手抓、兩手都要硬”。
(二)突出抓好村級組織設置改革,大力推動黨建重心下移。
一要集中力量推進工作。要按照先試點、再全面鋪開的工作思路,加大在片區和村民小組或自然村成立黨組織的推進力度,并讓黨組織盡快運轉起來,確保在黨的領導下有序開展村民自治下移工作。要堅持發揮群眾自治積極性的思路,盡快在村民小組或自然村建立村民理事會,作為重新劃分的村村委會成立前的過渡性自治組織,為20xx年新村委會成立做好準備。在鄉鎮以下建好黨政公共服務站,要盡早把服務站的點選好,把服務站的工作和管理機制建立起來。
二要積極穩妥解決問題。開展完善村級基層組織建設推進農村綜合改革工作是一項新生事物,目前全省只有清遠在推動這項工作,相當于是先行先試,沒有現成的經驗可供借鑒。中組部和省委組織部對這項工作都非常重視,并給予大力支持。各地要統一思想,積極穩妥推進困難和問題的解決。例如,要重點處理好現村委會集體“三資”的處置和管理,以及現村“兩委”干部的安置這些敏感問題,確保穩妥推進;要靈活處理好村黨支部建立過程中黨員人數不足和年齡老化的問題、解決好村委會辦公條件問題等等。
三要科學合理制定措施。各縣(市、區)委組織部要充分發揮好牽頭抓總、統籌協調作用,切實加強組織領導。要建立領導機制,建立村級組織建設領導小組成員單位領導掛點制度,掛點領導要深入開展調查研究,指導解決突出問題;縣(市、區)委村級組織建設領導小組定期對掛點領導深入聯系點的工作情況進行檢查,并作為領導干部年度工作考核的重要內容。建立責任機制,明確村級組織建設領導小組成員單位的工作職責,分解工作任務,建立工作臺帳,明確完成任務的時限、責任人和具體措施。建立督導機制,要抽調人員組成工作指導組,加強對試點工作的業務指導和督促檢查。建立問題研究機制,對工作中出現的帶有普遍性的問題,組織部門要及時牽頭組織相關單位進行研討,提出解決問題的辦法。建立保障機制,要抽調精干力量充實工作人員隊伍,確保工作高質高效推進。要切實加大經費投入力度,設立專項資金,確保正常運轉。試點工作結束后,對各地開展試點工作情況進行檢查驗收,年底組織考核評比,列入今年黨建工作考核測評體系的重要內容。
(三)突出抓好特色品牌亮點工程,大力促進黨建質素提升。
一要把握原則抓謀劃。要根據中央、省市委關于黨的建設和組織工作的相關部署,正確把握從實際出發、聯動性、創新性、可操作性、實效性5個原則,抓好品牌亮點工作的謀劃。謀劃工作既要考慮一年工作計劃、又要考慮未來幾年工作愿景;既要有利于提高黨的建設和組織工作水平,又要有利于增強組工干部全局觀念。品牌亮點是通過主題、典型和文章帶動的。要深入調查研究,及早謀劃好主題的確定、典型的培育和文章的撰寫工作。品牌亮點的主題、典型、文章三者是緊密聯系、缺一不可、相輔相成的。只有做好主題、典型和文章工作,才能擦亮品牌亮點,才能在全市、全省乃至全國有一定影響力。不能厚此薄彼,不能剝離開來,要把它們有機結合起來,提高工作整體效果。
二要突出重點促落實。要著重制定行之有效的措施,推動品牌亮點工作落實,做到年前有謀劃、年中有督導、年末有表彰。要堅持以督查指導和現場會作為推動工作落實的有力手段。市委組織部將根據工作需要進行不定期督導,強力推進工作。機關亮點工作已經召開專門的部務(擴大)會議進行研究,縣(市、區)的品牌工作將在今天會議的下半節進行研究,兩項工作實行錯位推進。市委組織部將在每個年度召開創建特色品牌亮點工作成果交流會和專項工作現場會上,表彰一批在工作中表現突出,成效明顯的縣(市、區)和科(室),激發創建動力。到20xx年,召開全市創建特色品牌亮點工作表彰大會,評出“三大品牌”、“三大亮點”。
三是突破難點求實效。創建特色品牌亮點工作是一項系統工程,時間跨度大、工作任務重,各地要做好作持久戰的準備,克服困難、找準突破口、層層推進,干出實效、干出水平。以創建特色品牌亮點實實在在的成效,以點帶面整體推動全市黨建工作從量的達標到質的提升,不斷強化和鞏固黨建工作成果。
(四)突出抓好群眾路線實踐教育,大力貫徹從嚴治黨方針。
一要廣泛開展“群眾路線大家談”活動,為路線教育實踐活動打基礎作鋪墊。各地各單位要在報刊、電視、網絡上開設專欄,搭建形式多樣、便于黨員參與的開放式、互動式討論平臺,營造民主、寬松的討論問題環境和活動開展的濃厚氛圍。廣大黨員要圍繞“四談”內容進行“四查四看”:查思想認識,看是否樹牢了群眾觀點、站穩了群眾立場;查工作作風,看是否深入基層、貼近群眾,工作是否扎實有效;查方式方法,看是否為群眾所接受、真正受群眾歡迎;查政策措施,看是否真正符合群眾需求、惠及廣大群眾。針對查擺出的問題,要認真制定整改措施。
二要認真總結歷次集中學習教育活動經驗,為路線教育實踐活動尋規律作準備。要努力尋找“三講”、“三個代表”學習教育、先進性教育和學習實踐科學發展觀這4次活動的組織策劃規律,為路線教育實踐活動做好充分準備。當前要全面開展一次對各級領導班子的分析研判,制定突出為民務實清廉主題、符合中央部署要求、體現整風精神和本地特色的活動方案。
三要扎實開展群眾路線教育實踐活動,為貫徹從嚴治黨方針找載體抓落實。上半年開展試點,下半年按照中央要求自上而下、分級分批全面展開。要把教育實踐活動與貫徹省市的從嚴治黨五年行動計劃結合起來。要找準從嚴治黨和推動作風轉變的有效載體,切實解決一些黨員干部脫離群眾、作風不實、為政不廉的問題,達到“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的效果。
(五)突出抓好高素質干部隊伍建設,大力提高黨的執政水平。
一要在黨的精神的學習培訓上下功夫。繼續抓好大規模教育培訓干部工作,根據市委六屆四次全會精神,市委組織部將會同市委宣傳部,上半年出臺廣泛開展學習活動的工作方案。各地各單位要認真制定詳細學習計劃,開展學習貫徹黨的精神專項培訓,利用市縣鎮各級黨校等陣地,做到學習黨的精神全覆蓋。要研究制定干部教育培訓規劃和考核辦法,建立健全干部教育培訓登記管理制度,把學習情況作為考核、考察干部的重要內容。
二要在強化理想信念教育上下功夫。今年要開展一次干部理想信念、精神狀態專題調研分析,找準問題,對癥施教,引導干部堅定信念、奮發有為。對新提拔的干部,開展以理想信念、廉潔自律為主要內容的任前談話。牢牢把握正確輿論導向,宣傳堅定共產黨人理想信念的先進典型,批評背離共產黨人理想的錯誤言行。增強黨內生活的原則性,深入開展批評和自我批評,堅決糾治信念淡化、意志退化等問題。
三要在堅持正確用人導向上下功夫。始終堅持提拔使用善于科學發展、敢于科學發展,在實施“橋頭堡”戰略偉大實踐中作出貢獻的干部。始終堅持在黨的堅強領導下,平穩推進干部人事制度改革,準確貫徹民主、公開、競爭、擇優方針,大力改進競爭性選拔干部和中層干部競爭上崗方式,不搞盲目激進,不搞“一刀切”,確保黨對干部選任的話語權。不簡單以票取人、不簡單以考取人,把干部的精力和注意力引導到提高素質、干好工作上來。將競爭性選拔工作前移,更多關注科級干部層面,因為科級干部是培養選拔干部重要的一個節點,加大通過競爭性方式分類定向選拔后備干部的力度,切實解決后備干部“備而不用”、結構性斷層等問題。建立健全多維度、全方位考察干部德的表現考核機制,制定出臺干部德的考核實施辦法,細化分解形成一套指標體系,包括若干個正向評價要點和反向測評指標。在考察考核干部時,堅持把德的考核放在首位。今年將在北部地區和南部地區各選取1個縣(市、區)作為試點,逐步推行德的考核考評工作。完善基層干部激勵機制,推進南部與北部、機關與基層干部的雙向交流,開展向基層干部傾斜的職級待遇試點,探索解決干部“天花板現象”,激發干部干事創業積極性。
四要在加強干部隊伍作風建設上下功夫。要認真貫徹落實中央“八項規定”和省市委有關實施細則,拓展領導干部直接聯系群眾途徑,市委委員全員掛點整頓后進村,安排缺乏基層工作經歷的縣(市、區)黨政班子成員到基層補課,黨代表中的領導干部定期到黨代表工作室接待群眾,市直部門開通“基層民意網絡直通車”。今后,干部考核要有作風標準、干部選拔要有作風導向、干部教育要有作風內容,以作風建設的成效凝聚黨心民心。
五要在從嚴管理監督干部上下功夫。從20xx年起,試行對市、縣、鎮三級黨政一把手經濟責任同步審計,將貫徹落實“八項規定”納入經濟責任審計范圍,公開審計結果并逐步推廣。黨政機關、企事業單位主要負責人因調任、轉任、離崗、免職、解聘、辭職、撤職等而發生職務變動時,應在接到免職通知的10個工作日內辦理主要責任交接手續。實行違紀違法干部選拔過程倒查制度,實行選人用人重點指導制度。推行“三書”預警告誡辦法。開展選人用人突出問題專項治理,每年確定一到兩個帶有普遍性的選人用人突出問題,列為專項整治內容。
(六)突出抓好各類人才隊伍建設,大力助推清遠轉型跨越。
一要堅持黨管人才原則。認真落實進一步加強黨管人才工作的意見。努力抓好完善制度、機構、資金、資料等4個配套建設,著力構建黨委統一領導、組織部門牽頭抓總、有關部門密切配合、社會力量廣泛參與的人才工作新格局。
二要健全人才工作機制。實行縣級黨政領導班子人才工作目標責任制,制定《清遠市人才工作督導協調工作機制》。探索建立“人才驛站”,完善柔性引才機制,推動欠發達地區人才追趕發展。修訂完善《清遠市專業技術拔尖人才選拔管理辦法》,加強拔尖人才的跟蹤管理與服務工作。
三要推進人才強市戰略。認真貫徹落實我市去年出臺的3份人才工作文件精神,加快推進人才強市戰略。要在人才的存量和增量上做文章,加強基層人才工作隊伍培訓,優化人才結構。大力優化人才創新創業環境,加快建設粵北人才高地。加強人才綜合服務體系建設,鼓勵和支持各類機構為人才提供個性化和多樣化服務。采用剛性引才和柔性引才相結合的辦法招才引智。
(七)突出抓好組織部門自身建設,大力塑造一流組工團隊。
一要堅持以班子去帶動,用“新”的理念推進組織部門自身建設。組織部門領導班子是組織工作的領導者、推動者。組工文化是黨的先進文化的重要組成部分,是組織部門的“精氣神”。市、縣兩級組織部門要加強部領導班子建設,推動組工文化建設,強力帶動組織部門自身建設。
二要堅持以制度去管理,用“優”的機制推進組織部門自身建設。市委組織部目前還是沿用20xx年制定的內部管理制度,很多已經不適合形勢發展變化。因此要著力完善內部運行機制,用科學的機制推進組織部門自身建設,做到以制度嚴管理,以管理促工作,以工作樹形象,提高部機關自身建設科學化水平。
三要堅持以效能去引領,用“實”的作風推進組織部門自身建設。減少文件會議、減輕基層單位負擔。加快建設市委組織部內部辦公自動化平臺,探索建立全市黨的建設和組織工作信息系統,推進干部檔案信息化管理,實現信息共享和網上辦文辦事,提高工作效能。推行組務公開,加大組織工作對外的宣傳和推介力度,增強組織工作的公開性,擴大組織工作的透明度和影響力,讓組織工作從神秘走向陽光、從封閉走向開放。提高市縣兩級黨建網站水平。市縣兩級組織部門都要開通官方微博。辦好《黨旗飄飄》手機信息報。
四要堅持以監管去促進,用“好”的形象推進組織部門自身建設。要從嚴教育,引導組工干部樹立艱苦奮斗、清正廉潔和防腐拒變的紀律觀念。要從嚴監督,充分發揮組織監督、制度監督、社區監督和家庭監督的職能,促使組工干部工作圈、生活圈、社交圈一個樣。要從嚴誡懲,要本著告誡為主、懲罰為輔的原則,對組工干部做到嚴要求、嚴管理。在嚴格要求的同時,要倡導人文關懷,堅持用事業留人、用感情留人、用待遇留人,要從政治上、情感上、生活上真情關懷、真心愛護組工干部,努力營造團結向上、溫馨融洽、心情舒暢的工作環境。
同志們,黨的建設和組織工作任務已經明確,關鍵在于抓好落實。讓我們緊密團結在以同志為的黨中央周圍,在市委的堅強領導下,解放思想、銳意進取、攻堅克難、扎實工作,以實際行動為建設幸福美麗清遠作出應有的貢獻。
再過十來天,我們將迎來一年一度的新春佳節。借這個機會,也代表我們部務會議,向在座的領導同志們拜個早年,祝大家在新的一年里身體健康、萬事如意、新春快樂!謝謝!
組織部長務虛會講話
各位領導、各位同仁:
今天,很高興能有這樣一個難得的學習和交流機會。在各行各業過半的時間,部里召開務虛會的確是事半功倍。我現就蘆淞區組織工作有關情況作個簡要匯報,敬請批評指正。
一、上半年工作回顧。
今年以來,我們堅持以黨的精神統攬全區組織工作,著力建設服務型基層組織、實干型領導班子、創業型人才隊伍、創新型組織部門,中心工作可圈可點、創新工作有聲有色、常規工作常抓常新,重點抓好了以下五個方面:
(一)圍繞服務型基層黨組織建設,縱深推進“黨旗飄樓棟、服務百姓家”主題活動。
按照市委組織部年初統一部署,站在加強服務型基層黨組織建設和推動社會管理創新的高度,進一步深化“黨旗飄樓棟,服務百姓家”主題活動。該項活動在46個社區全面鋪開,上半年著力打造13個示范點,通過“黨員找組織、組織找黨員”,全區986個樓棟飄揚黨旗,5442名黨員亮出身份,其中有3504名黨員居住在社區,但組織關系不在社區。設置432個社區網格,組建956個樓棟黨小組,選配673名講奉獻、有能力、熱心社區工作的在職黨員和離退休老黨員擔任網格長、樓棟黨小組長,形成了全面覆蓋、功能互補的基層組織體系。在各街道社區普遍建立“便民服務一鍵通”黨員志愿中心,為空巢老人、殘障人士和留守兒童等重點服務對象免費發放“一鍵通”手機450臺,整合各類服務點361個。我區基層黨建的一些好做法得到省市領導高度肯定和中組部關注,僅上半年就吸引省內外20多批次考察團赴現場學習觀摩。今年3月,省委、組織部長郭開朗蒞臨董家塅欣月社區視察指導時,對這一有益探索給予充分肯定。今年6月份,我區被評全市“黨旗飄樓棟,服務百姓家”活動先進縣市區委稱號。同時,我們一直致力“兩新”黨建鞏固提高,通過開展“百店千崗無假貨”黨員示范行動和“三帶雙培”等活動,推動非公黨建、黨群工作一體化提升,今年,有16個市場黨組織與16個社區結對共建,九天國際市場黨支部與王塔沖社區黨委共同建立“愛心投遞站”;結谷門市場黨支部與欣月社區黨支部共同上黨課;滿江紅市場黨支部、智超市場聯合黨支部等開展志愿服務進社區活動并提供資金扶持,有效實現了社區黨建資源與市場優勢資源共享。我們還充分發揮“兩新”組織在市場提質、稅費改革、消防整改、信訪維穩等方面的積極作用,放大黨建效應、服務區域發展。
(二)助推打造蘆淞發展升級版,全面啟動人才引進“三年百人計劃”
根據區域經濟發展趨勢,結合蘆淞產業發展需求,我們計劃用三年時間,引進高層次人才100-140名。其中,博士生5-10名,碩士生和重點院校本科生100—130名,所引進人員全部錄用為事業編并充實到基層一線。今年6月份首批引進博士生2名、碩士生28名,共有符合條件的博士生19人、碩士生886人報名,經過層層篩選,由區委書記、區長等主要領導親自主考面試,最終確定30名人選,近日將舉辦崗前培訓,本月內所有引進人才到崗到位。我區人才引進工作取得良好的社會效應,新華網、株洲日報頭版頭條對蘆淞區下大力引才引智進行了專題報道。
(三)切實加強年輕干部培養選拔工作。
年初調整干部94人,其中提拔66人,重用6人,80后干部15人,鄉鎮街道書記、主任平均年齡下降2歲。切實加大干部交流力度,今年4月份選派首批33人到鄉鎮街道、公司企業掛職鍛煉,其中80后干部19人。今年6月份,區政府辦面向全省公開選調8名優秀人才,平均年齡只有26歲,還從全區精心挑選10名年輕干部投身“征地拆遷百日攻堅會戰”擔當主攻手,讓更多年輕干部和“純機關”干部在征地拆遷、信訪維穩和急難險重任務一線鍛煉成長,歷練了一支想干事、能干事的好隊伍。
(四)認真抓好黨的精神貫徹落實。
春節后一上班就組織開展黨的精神、區委全會精神巡回宣講及送教上門活動,組成8人講師團,深入區直單位、鄉鎮街道、學校企業進行23堂專題宣講,受教基層黨員和干部3000余人。通過送教上門的形式,讓廣大干部群眾既聽普通話,又聽株洲話,還能聽到地方話,了解上級說什么,株洲想什么,蘆淞做什么,得到了基層黨員群眾的歡迎。市委組織部表揚我區學習貫徹黨的精神“動作快、形式新、覆蓋廣”,株洲日報、株洲電視臺對該項活動進行了專題報道。
(五)切實加強組織部門自身建設。
將學習作為履職第一要務,在抓好理論和業務學習的同時,每個季度有針對地安排一堂“專家講經濟”,上半年請到一位財政方面行家講授一堂財稅實用知識課程,還請到一位廈門大學經濟學博士為大家講授政府融資管理課程,收效很好。繼續開展組工干部“家家親”活動,落實組工干部“與300名干部談話談心、走訪300戶黨員群眾家庭、撰寫300篇民情日記”三個三百目標,努力打造“建新城、促兩型”的促進部,“下基層、促民生”的服務部,“正風氣、促和諧”的標桿部。連續多年參與全市“愛心送考”、“愛心助學”等活動,積極開展“創新金點子、組工好智囊”征集評選活動,并對機關內部制度進行重新梳理匯編。同時,綜調、信息、宣傳等工作再上新臺階,20余篇材料、信息和專題報道在省市報紙和刊物上發表。
二、下半年工作打算。
1、做好黨的群眾路線教育實踐活動前期準備工作,深入開展調研走訪活動,組成專門調研組,通過開展集中座談、問卷調查、分組討論、走訪慰問等形式,重點對開展黨的群眾路線教育實踐活動的內容、方式、步驟等事項,廣泛征求基層干部群眾、“兩代表一委員”、老干部及老黨員等各個層面的意見建議,真正做到問政于民、問需于民、問計于民,為黨的群眾路線教育實踐活動奠定思想準備、工作準備和組織準備。
2、繼續深化“黨旗飄樓棟、服務百姓家”和“在職黨員進社區”活動,積極開展“政居分設模式”專題研究,力爭形成集黨建特色、學術成果、社會效應為一體的精品調研成果,通過一系列扎實有效的組合拳,全力打造社區黨建、“兩新”黨建以外的又一蘆淞黨建“金字招牌”。
3、按照全市進一步嚴肅干部人事紀律工作要求,對照四項監督制度,進一步規范選人用人工作,開展對20xx年以來的全區干部選拔任用自查自糾工作,提高選人用人滿意度和公信度。
4、圍繞如何提高組織工作科學化水平,尤其是干部考評科學化做一些探索和思考,健全干部考評體系,真正做到考核內容定量化、民主評議社會化、具體操作簡便化、結果運用剛性化。
5、扎實推進農村基層黨建示范點工作,爭取市黨建幫扶隊支持,著力將大京殘梅村打造成全省新農村建設和基層黨建示范點,年底召開全區農村基層黨建示范點現場會予以推廣,逐步形成“以城帶鄉、以商補農、優勢互補、協調發展”的農村基層黨建新路子。
三、幾點建議。
1、高度重視社區黨建工作承載能力弱的問題。目前,黨員管理中相對松散的是流動黨員和社區黨員。隨著工作重心下移,社區職能和任務更為繁重,但受投入不足和人員緊缺等現實問題制約,社區對基層黨建承載能力較弱。要進一步延伸社區黨建管理的網格和觸角,將常規的二網格級管理向三、四級延伸,通過“組織派、黨員選、群眾推、自己薦”的形式配齊配強網格長和樓棟黨小組長,切實改變黨小組組長無待遇、黨小組無活動經費的狀況,逐步建立起覆蓋面更廣、承載力更強的多級基層黨建網絡體系。
2、理性思考組織工作創新的問題。提高組織工作科學化水平必須走創新之路,但組織工作的政策性、程序性、紀律性很強,創新很難。我們既要積極鼓勵基層大膽地實踐創新,同時也要克服那些標新立異,只追求形式上而無實質性的創新,有些創新是好想不好做、好看不好吃、可行不可持續的。實踐證明,科學規范和理性回歸其實也是一種創新,組織部門要花更多的時間和氣力做好基礎工作、抓好基本建設、練好基本功,對好的傳統、方法和制度要加以完善和堅持,比如我們一貫堅持的談心制度和走訪制度,通過談心,增強干部對組織部門的歸屬感,讓組織部們不僅成為干部工作的驛站,更成為干部情感的驛站;通過走訪,增強群眾對組織部門的認同感,化解群眾的“糾心結”,架起干群的“連心橋”。
3、深度整合株洲組織工作區域資源的問題。全市組工部門是一家,全市組工資源的整合,特別是對市、縣(市區)兩級組工資源的整合十分必要。要整合培訓資源,以株洲大組工的形式舉辦高質量、高層次培訓班,縣(市區)安排人員集中學習,既能節省開支又能提高效率;要整合干部資源,加大市直部門與縣(市區)之間,特別各縣市區之間干部掛職交流力度,可根據全市產業布局,結合縣(市區)域特色,有針對地交流培養一批涵蓋高新技術、新型工業化、現代商貿、休閑旅游等各方面的干部人才;要促進優勢互補,整合基層創造的一些典型經驗和創新成果,精心包裝策劃,并通過全市組工平臺,一步一步往上推,打造株洲組工一個一個新品牌。
4、著力提升組工干部經濟工作能力的問題。組工干部黨建業務能力強,經濟工作能力弱,是當前面臨的一個現實問題。要讓干部學經濟、懂經濟,請一些經濟方面的行家、專家來講經濟,把干部的興奮點和關注度吸引到區域經濟發展上來。要真正學一些實用的經濟知識,讓組工干部聽得懂經濟報告,讀得懂財政報表,看得懂規劃圖紙,做得出統計分析,切實提高經濟工作素養和黨建科學化水平,為打造株洲發展升級版提供堅實保障。
組織部長會上的講話
三是大力加強企業黨建工作。要認真總結企業黨建工作的成功經驗,進一步完善與建立現代企業制度要求相適應的領導體制和工作機制,指導企業建立規范的黨建工作機制,制定企業黨組織工作標準和考核辦法,編制黨建工作操作流程,推進企業黨建工作程序化運行和規范化管理。重視做好改制重組、混合所有制和困難企業黨建工作。非公有制企業黨建,繼續遵循“面上擴大、量上擴張、點上突出、質上突破”的工作思路,重點在組建、規范、發揮作用上下功夫。要不斷擴大黨的工作覆蓋面,著力消除黨建工作空白點。到年底,在所有符合條件的非公有制企業中建立黨組織;到20xx年,員工100人以上的企業全部建起黨組織,員工50人以上的企業全部有黨員。要堅持基礎工作求規范,認真完善和落實適合非公有制企業特點的各項規范、制度,提高黨建工作水平。要加大典型引導力度,年內培育10個左右特點鮮明的非公企業黨組織典型,20個左右作用發揮好、群眾威信高的共產黨員典型。
四是切實加強街道社區黨建工作。要根據城市發展和社區建設的要求,以服務經濟建設、服務群眾生活為重點,制定社區黨建工作程序,完善各項。
規章制度。
構建街道社區黨建工作新格局為加快城市化進程提供組織保證。要學習借鑒外地把支部建在樓上、建在商城等方面的經驗探索依托街道社區加強新的經濟和社會組織黨建工作的有效途徑。創新思路強化措施切實抓好機關、社團、事業單位等領域的黨建工作。
五是進一步加強黨員隊伍建設。要嚴格標準、程序,做好發展黨員工作,研究黨員發展向黨的力量薄弱村、非公有制企業一線職工側重的措施。要保障黨員權利,重視關心困難黨員、老黨員,建立特困黨員救助制度。在農村黨員中深入實施以“把致富帶頭人培養成黨員、把黨員培養成致富帶頭人、把有致富能力的黨員培養成村干部、帶領群眾共奔小康”為主要內容的“三培一帶”工程。認真做好開展黨員。
先進性教育。
課件。
建設和業務指導,確保發揮作用。
(五)深化和拓展“樹組工干部形象”學教活動,努力建設一支高素質的組工干部隊伍。
一是要切實抓好學習。按照中組部把“樹組工干部形象”活動再扎扎實實抓一年的要求,首先要認真抓好組工干部的學習培訓,著力提高組工干部知人善任、把握全局、明辨是非、調查研究、綜合分析、溝通協調、創新思維、善于學習等各方面的能力。要繼續堅持“組工講壇”制度,大力實施知識更新工程,有計劃地安排組工干部到黨校跟班學習,到先進地區學習考察,到經濟建設一線經受鍛煉。鼓勵組工干部參加各種業余學習培訓,不斷改善知識結構,開闊思維視野,提高工作本領。
二是要深入查擺和解決問題。繼續采取“開門評議”、“登門求諫”等方式,深入查擺和認真解決問題,尤其要解決好標準不高、律己不嚴、服務意識不強等問題。組工干部應當做到,面對壓力堅持原則,面對困難無私無畏,面對誘惑潔身自愛,面對誤解泰然處之。對組工干部一定要嚴格要求、嚴格管理,真正達到“對己清正、對人公正、對內嚴格、對外平等”的要求。
三是要建立保持公道正派的長效機制。年前,按照學教活動的階段要求,根據組織部門的自身特點,部里建立并落實了“四制”,即崗位責任制、限時辦結制、責任追究制和開門評議制。各基層黨委和有關部門也要按照公道正派的要求,結合各自實際,進一步規范完善已有的各項制度,建立健全以規范組工干部選調任用、學習培訓、考核評價和退出機制為主要內容的管理制度,以規范程序、強化職責為主要內容的工作制度,以規范組工干部行為為主要內容的監督約束制度,逐步形成組工干部堅持公道正派的制度保證體系。
四是要把公道正派的要求體現到各項工作中去。除了要體現到干部工作、人才工作、基層組織建設中外,更要體現到帶頭貫徹落實市委各項決策和部署上,尤其要體現到為我市重進全國“百強”貢獻聰明才智上;體現到增強組織工作的開放性上,把那些不需要保密的工作事項和環節都盡可能地進行公開,進一步加快用現代信息網絡技術改造組織部門,實現組工資訊的網上公開與交流;體現到增強組織部門的“人情味”、親和力上,堅持熱情、真誠待人,做黨員、干部和各類人才的“知心人”、“貼心人”。
三、加大措施,狠抓落實,努力把全市組織工作提高到一個新水平。
今年全市組織工作的思路已定,任務已明,下步關鍵是抓好落實。年初,在中紀委第三次全會上強調指出,全黨同志要“大力弘揚求真務實精神,大興求真務實之風”。我們要深刻理解的講話精神,把求真務實的要求落實到每一項工作、每一個環節中去。
(一)要提高思想認識。這是步調一致、形成合力,明確方向、抓好落實的前提。全市廣大黨務工作者和組工干部,要堅持圍繞中心,胸懷大局,把思想認識進一步統一到加強黨的執政能力建設這條主線上來,統一到大力實施“人才強市”戰略上來,統一到市委重進全國“百強”、建設現代化經濟強市的戰略部署上來,找準工作的著力點和落腳點,用服務大局的實際成效來衡量工作,切實增強服務的主動性和創造性。
(二)要深入開展調研。今年組織工作的任務重、頭緒多,必須進一步轉變工作作風,改進工作方法,深入開展調查研究,以發現問題,總結經驗,探索規律,不斷提高組織工作水平。部里將今年確定為“調查研究年”,人人都建立了基層黨建工作聯系點,要定期到點上進行調查研究,力爭出一批高質量的調研成果,更好地為組織工作服務。各基層黨委也要大興調查研究之風,繼續堅持駐村蹲點制度,了解真實情況,掌握指導工作的主動權。要尊重群眾的首創精神,注意發現培養和總結推廣基層創造的新鮮經驗,發揮典型的示范帶動作用,推動面上工作的開展。
(三)要勇于改革創新。當前,組織工作的領域、對象、環境等都在發生著深刻變化,要求我們必須進一步解放思想,大膽探索,勇于創新,以改革的精神研究新情況,解決新問題。要掌握上級組織工作的動態,了解外地的最新進展,把握自己的優勢,找準創新的領域和突破口。堅持常規工作上水平、重點工作求突破,圍繞實現組織工作的與時俱進,加大改革創新力度。今天的會議上,我們表彰了上年度10項“黨建和組織工作優秀成果”,今年我們將繼續在全市開展評選活動,以進一步推動組織工作的創新與發展。
(四)要強化考核督查。在部內,繼續健全抓落實責任制,對重點工作實行項目管理,明確進度安排,量化考核指標,嚴格標準要求,責任分解到人。在基層,將按照《農村基層組織建設千分制考核細則》、《機關黨建工作目標責任制》、《企業黨建工作考核標準》等,對黨建工作進行嚴格考核。近期,市里將組織專門隊伍,對各鄉鎮(街道)上年度農村基層組織建設情況按照“千分制”考核細則進行全面考核檢查。各基層黨委要對每一項工作任務跟上嚴格的考核督查,真正下到基層,聽取黨員干部的反映和社會各界的評價,了解實情,掌握動向,發現和解決問題,努力推動各項工作落到實處。
同志們,對做好今年的組織工作,我們充滿信心。讓我們在市委和上級組織部門的正確領導下,求真務實,開拓進取,全力以赴抓落實,為我市重進全國“百強”、建設經濟強市做出積極貢獻。
同志們:
這次會議的主要任務是,傳達學習全市組織部長座談會和重要批示精神,回顧總結今年以來的全區組織工作,安排部署下一階段任務。下面,我講三點意見。
一、充分肯定今年以來全區組織工作取得的明顯成效。
今年以來,在區委的堅強領導下,全區各級組織部門緊緊圍繞區委區政府的重大決策部署,按照“貫徹五個堅持、推進五大建設、實施八項工程、打造三個組工”的總體思路,銳意進取、真抓實干、密切配合,各項工作都取得了新的進展和新的成效。突出表現在以下幾個方面:
一是加強各級領導班子建設。圓滿完成區縣人大政府政協換屆選舉任務,全區組織提名候選人*名,滿票當選**名,平均得票率%;大力加強換屆后各級領導班子思想政治建設,認真總結集中換屆成功經驗,著力完善各級領導班子運行機制。扎實開展區直單位領導班子和區管干部年度考核,區縣組織部領導班子成員與干部談心談話*余人次。切實加大年輕干部教育管理力度,對全區后縣處級干部進行了談心談話。扎實開展干部監督工作政策法規集中宣傳教育等活動,認真落實干部任用四項監督制度,干部監督信訪舉報查核工作明顯加強。
二是不斷深化干部人事制度改革。完成公開選拔*8名縣處級領導干部工作,區直**個單位拿出**個職位進行競爭上崗,面向基層公開遴選**名區直機關公務員,公開遴選專項滿意度測評總體評價“很好”和“好”達%。安排**名區直機關后縣處級干部駐村指導扶貧開發工作,選派*名年輕干部到全區**個亮點項目掛職鍛煉,選派*名年輕干部擔任村第一書記,公開選聘了**名大學生村官。
三是深入開展創先爭優活動。扎實開展基層組織建設年活動,分類定級全面完成,晉位升級有序展開。積極調整設置黨組織,全區有*個村成立了黨委,**個村由黨支部升格為黨總支。積極發展村級集體經濟,舉辦了全區鄉鎮長、選派干部、村(社區)黨組織書記*個專題培訓班,組建**個“*+*”城鄉基層聯合黨組織,各區縣設立專項扶持資金*萬元。加大非公企業黨建工作力度,新組建黨組織*個,覆蓋非公企業*戶,截至7月底全區組建率達到%。區委評選表彰了一批創先爭優先進基層黨組織和優秀共產黨員,全區創先爭優社會評價黨員群眾滿意率100%。新發展黨員*名。
四是全面落實黨員干部教育培訓任務。在完成上級調學任務的基礎上,深入實施了區直單位“一把手素質提升”工程,聯合區直單位舉辦**個專題培訓班,成功舉辦*期“**大講堂”,全區注冊參加全市干部教育在線學習的干部達1.1萬余名,農村遠程教育終端站點已開通個,開機率居全市前列。
五是大力加強人才工作。大力宣傳科學人才觀,評選表彰了一批專業技術拔尖人才、工藝美術大師和年度經濟人物,營造人才工作濃厚氛圍。完善人才工作規劃體系。實施旅游人才“培養計劃”、青年人才“”集聚工程等人才集聚項目,加快了**職業技術學院等區級人才重點項目建設進度。充分發揮群團組織優勢,提高特色人才組織化水平,廣泛聯系和凝聚各類人才。
六是持續推進組織部門自身建設。堅持從嚴治部,嚴格“三不四嚴”標準,落實“三個組工”目標任務。積極穩妥推進中層干部競爭上崗、交流輪崗,開展了“一迎雙爭”、三走進三服務、組工干部黨性標準大討論、組織部長大約談、組織工作“集中宣傳月”、走進組織部開放日、重點工作新聞發布會、部機關集體學習會等活動,新改版了《先鋒網》、開辦了《組工要情專報》、建成了組工文化長廊,著力提升組織工作科學化水平和組織工作滿意度。區委組織部被評為全市組織系統先進集體。
這些成績的取得,是區委高度重視、堅強領導的結果,也是全區各級組織部門齊心協力、開拓奮進的結果。在此,我代表區委組織部向大家表示衷心的感謝和親切的慰問!
二、準確把握當前組織工作面臨的新形勢新要求。
盡管今年以來全區組織工作取得了明顯成效,但與全區經濟社會發展需要相比,與區委的要求和人民群眾的期待相比,還存在很多差距和不足。
在批示中,既對組織工作取得的成績給予了充分肯定,也對我們下一步的工作提出了明確要求,體現了區委對組織工作的高度重視,對組工干部的親切關懷,語重心長、情真意切,具有很強的針對性和指導性,我們一定要深刻學習領會,抓好貫徹落實。當前,最重要的是要對組織工作面臨形勢保持高度的清醒,要把黨和人民的要求化作奮進的動力,堅決克服“驕嬌”二氣,切不可驕傲自滿、自以為是,切不可好逸惡勞、拈輕怕重。貫徹好重要批示精神,全區各級組織部門要注意把握以下幾個方面:
一要把服務發展作為第一要務,把握組織工作方向,不斷提升組織工作貢獻度。要進一步強化圍繞中心、服務大局意識,緊盯區委重大決策部署來謀劃推動組織工作,更好地實現組織工作與經濟社會發展大局深度融合,為落實區委區政府中心工作提供有力保障。要圍繞發展選優配強各級領導班子,加強領導班子思想政治建設,大力提升精氣神、強化執行力;要落實大規模培訓干部任務,不斷提高各級干部推動科學發展、促進社會和諧的能力和水平;要深入實施人才強區戰略推進工程,大力宣傳科學人才觀,堅持以統一戰線思想指導人才工作、以群眾工作方法創新人才工作,不斷提高人才工作組織化水平;要選派大批機關干部到基層一線和重點項目掛職鍛煉,大力培養選拔優秀年輕干部;要深化創先爭優活動,建立健全長效機制,使創先爭優成為全社會的價值追求,始終保持黨員干部的先進性和純潔性。
二要把加強基層作為第一責任,夯實組織工作基礎,不斷提升組織工作影響度。要以基層組織建設年為契機,以“動車組工程”為抓手,深化“火車跑得快、節節都要快”的基層黨建工作新理念,提升全區基層黨建工作水平。要深入研究村級集體經濟問題,推進黨組織設置調整,不斷增強基層組織為民服務能力;要落實實現兩個覆蓋、發揮兩個作用、建設兩支隊伍目標要求,大力推進非公企業和新社會組織黨建工作;要密切結合山區實際,充分運用遠程教育平臺加強農村黨員干部教育培訓;要認真貫徹條例規定,統籌推進機關事業單位和社區黨建工作,力爭在流動黨員和離退休黨員服務管理方面有新的突破。
三要把改革創新作為第一動力,破解組織工作難題,不斷提升組織工作開放度。要按照區委要求,順應群眾期盼和發展需求,針對組織工作中亟待研究解決的新情況新問題,以改革創新精神推動各項工作創新發展。要積極穩妥推進干部人事制度改革,大力實施公開選拔、公開遴選、競爭上崗等競爭性選拔方式,讓更多的優秀人才脫穎而出;要探索建立干部交流機制,重點推動機關干部跨部門交流;要探索引入群眾滿意度測評要素,實施德的專項測評,進一步完善干部評價考核機制。
四要把兩個滿意作為第一標準,改進組織工作方式,不斷提升組織工作滿意度。要堅持密切聯系群眾,繼續總結推廣“三四五”群眾工作法、民情交流日、民意直通車等群眾工作方法,傾聽群眾呼聲,站穩群眾立場;要注重在“一控雙拆”、“十大工程”、重要節點等基層一線考察識別干部,嚴格落實干部任用四項監督制度,深入整治用人上不正之風,切實提高選人用人公信度;要繼續高度重視組織工作滿意度調查工作,著力解決突出問題,確保全區組織工作滿意度繼續超過全國平均水平、位居全市第一方陣。
五要把創先爭優作為第一追求,打造組織工作特色,不斷提升組織工作知名度。無論是組織工作、干部工作,還是人才工作,都要客觀評價自己,都要敢于與過去比、同行比、與外地比,看看我們在全市乃至全國兄弟區當中處于什么位次和水平,要找準差距、鼓足干勁、爭先進位。要按照上級要求,結合實際,努力在組織工作的若干方面形成叫得響、過得硬的特色和優勢品牌,并不斷走在全市前面。
六要把自身建設作為第一保證,提高組織工作水平,不斷提升組織工作美譽度。要按照建設“三個組工”的目標要求,奮力打造模范部門、過硬隊伍,為組織工作提供根本保障。要繼續深化學習培訓、基層走訪、結對幫扶、掛職鍛煉、談心談話、交流輪崗等舉措,引導組工干部錘煉黨性、改進作風、煥發活力;要貫徹從嚴治部要求,加強日常管理監督,認真開展廉政風險防控工作,教育引導組工干部堅守“公道正派”,爭做“三不”表率,爭當“四嚴”標兵;要積極培育組工文化,加快實施組工文化建設創新項目,結合實際建載體、創特色,凝煉富有時代性、實踐性、長效性,體現徽文化精髓和精神的組工核心價值理念,引領全體組工干部共同打造黨員之家、干部之家和人才之家。
三、扎實做好年底前的各項工作。
從現在起到明年初,我們將迎來黨的勝利召開和區人大政府政協換屆,組織工作大事多、任務重、責任大。我們一定要認清形勢,明確任務,根據市、區委統一部署,按照打造“三個組工”的目標要求和“全市爭先、全區領先”的工作標準,統籌兼顧、狠抓落實,確保出色完成全年各項目標任務。這里,重點強調以下幾項具體工作:
一要扎實做好區人大政府政協換屆準備工作。要加強政策分析和調查研究,立足抓早抓實抓好,抓緊完成區直單位任期和年度考核,積極配合做好換屆前各項準備工作。要統籌抓好各級領導班子和干部隊伍建設的各項日常性工作,結合開展保持黨的純潔性主題教育實踐活動,加強換屆后領導班子思想政治建設,繼續嚴肅換屆紀律,確保換屆風清氣正、圓滿成功。
二要深入開展基層組織建設年活動。按照既定部署和要求,扎實做好基層組織建設年各項工作,推動各級各類基層組織整改提高、晉位升級。要認真籌備召開全區非公企業黨建工作會議,推動各區縣按照市區統一要求和上下一致原則,層層分解目標管理責任,落實好辦事機構、編制、人員和經費保障,確保9月底前,全區獨立法人企業黨組織組建率達60%以上,年底前達80%以上。要加強創先爭優活動的總結宣傳和理論研討,召開全區創先爭優總結大會,努力形成創先爭優經常性工作長效機制。
三要積極推動中層干部跨部門交流工作。總結梳理組織部長談心談話成果,強化運用區直單位考核結果,精心組織實施好區直機關中層干部跨部門交流輪崗。在此基礎上,積極探索建立干部交流長效機制,帶動和促進各級各類干部和人才合理流動,激發干事創業熱情。
四要繼續推進組織工作制度創新。貫徹落實區第五次黨代會精神,著眼于提高組織工作科學化水平,全面系統分析組織工作制度化規范化建設狀況,認真梳理提煉近年組織工作的實踐經驗和創新成果,突出重點領域和關鍵環節,努力形成一整套科學、管用的規章制度,努力使組織工作各個方面都有章可循、按制度辦事,不斷增強組織工作的系統性和協調性。
五要不斷加大組織工作宣傳力度。強化組織工作的開明開放意識,在嚴守紀律規定的同時,要圍繞“群眾最希望了解的”和“最需要群眾了解的”的內容和事項,及時宣傳組織工作的重大部署、重要經驗和政策機制,以更加開放的姿態、務實的舉措和正確的輿論,引導全社會廣泛關注、支持和監督組織工作,提高組織工作滿意度。
六要統籌推進其他各項工作。要按照年初的部署和工作任務分解表要求,統籌安排、全面推進落實組織、干部、干訓、監督、人才工作以及老干部工作,確保全年各項目標任務落到實處、取得扎實成效。
同志們,完成全年的組織工作目標任務,使命光榮、責任重大。我們一定要在區委的堅強領導下,始終保持高昂的政治熱情和飽滿的精神狀態,再接再厲,開拓進取,扎實工作,力爭各項工作讓區委和全區人民滿意!
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組織部長會上的講話
最近,市委召開的二屆三次全會,是在全市上下深入學習貫徹視察河南和徐光春書記在周口調研時重要講話精神的新形勢下,召開的一次重要的會議,是加快周口追趕型跨越式發展的關鍵時期召開的一次十分重要會議。特別是會議通過的《關于加強黨員干部作風建設、加快周口追趕型跨越式發展的決定》是當前我市加強黨員干部隊伍建設的綱領性文件。三次全會的召開,為組織工作指明了方向,也為加強和改進組織工作提供了強大動力和有利契機。組織部門在加強黨員干部隊伍建設中擔負著十分重要的使命和責任,三次全會提出的各項任務,都與組織工作緊密相關,都需組織部門認真貫徹落實。因此,我們必須提高認識,把學習貫徹三次全會精神作為當前和今后一個時期的重要政治任務,動員廣大黨員干部進一步認清形勢、統一思想、抓住機遇、負重奮進,倡導和形成良好的學風、思想作風、工作作風、領導作風和生活作風,建立和營造團結統一、風清氣正、共謀發展和干事創業的發展環境,為促進社會經濟的全面發展提供強有力的組織保證.
市委二屆三次全會召開后,x縣委組織部積極行動,進行了集中學習,在認真學習會議精神的基礎上,對過去的工作進行了認真回顧和反思,進一步明確了下步工作思路。大家深刻地認識到加強黨員干部作風建設的重要性和緊迫性。但目前我們的學習還只是初步的,在下一步的學習貫徹中,做到三個結合:一是要緊密結合自身建設實際學習。圍繞新時期對組工干部提出的新要求,找出差距不足,明確努力方向,提出改進的方法和措施。二是要緊密結合工作實際學習。對照《決定》提出的任務,找準組織工作貫徹落實三次全會精神的著力點和結合點,明確任務,分解立項,提出推進工作的思路和措施。要把學習貫徹三次全會精神與搞好上半。
年終工作總結。
謀劃下半年工作思路結合起來,著力把三次全會精神貫徹到組織工作的各項工作中去。抓住重點,狠抓落實,確保全年工作任務的順利完成。三是要緊密結合思想認識學習。通過學習,堅定理想信念,強化宗旨意識,堅持實事求是,創新發展思路。使組工干部在思想上受到洗禮,素質上得到提高,形象上有明顯提升,作風上有明顯轉變。
回顧一年來我縣組織部門作風建設方面的工作,主要做到了“四強化四突破”
1、強化學習培訓,在組工干部素質上實現了突破。我們按照“講政治、知全局、精業務、守紀律創一流”的標準和成為能講、善寫、會干復合型人才的目標。把堅持每周組織兩次理論政策學習,每周進行一次業務講座,每月上一次黨課、每季度搞一次書面測試制度和及時傳達上級會議精神,作為提高組工干部綜合素質,促進各項工作的一項主要舉措來抓。通過采取自學、集中學習、參加培訓、積極開展“四個一”活動(讀一本好書、上一次專題講座、每月有一篇信息被市以上刊物采用、完成一篇調研文章)等多種形式,使廣大干部努力做到“學習工作化、工作學習化”,有效地提高了組工干部的學習力、表達力、創新力和思維力,推進了學習型機關建設。在4月份全縣公開選拔鄉鎮長中,縣委組織部有3名同志進入筆試成績前12名,學習成果得到充分體現。
2、強化調查研究,在工作創新上實現了突破。堅持抓調研,促工作的思路,要求每個干部要結合自己業務特點,確定調研課題,深入基層調查研究,在了解實際、掌握實情上下工夫,不斷研究新情況,總結新經驗,探索新規律,解決新問題,半年寫出一篇有價值的。
調查報告。
特別是對發現的突出問題和帶有苗頭性、傾向性的問題,提出建議,及時采取措施,切實幫助基層解決實際問題通過大興調研之風,改進調研的方式、方法,掌握了新情況、新問題,進一步樹立了組織部門求真務實的形象,使組織工作更好地適應新形勢、新任務的需要去年8月,部全體人員對全縣農村軟弱渙散支部進行了集中調研,摸清了存在問題的根源,縣委組織部下發了《關于對全縣農村軟弱渙散支部進行集中整頓的意見》,取得了明顯效果.今年5月,我們又對全縣村級組織現狀進行了全面調查,通過實地查看,走訪座談,向縣委呈報了調查報告和建議,為縣委決策和確立組織工作重點,提供了基本依據。
3、強化制度建設,在工作規范化上實現了突破。以部機關保持共產黨員。
先進性教育。
活動和將正氣樹新風促發展主題教育活動為契機,在廣泛征求意見的基礎上,完善制定了部機關各項。
規章制度。
進一步明確了。
崗位職責。
議事規則工作程序和工作紀律。認真執行了例會制度考勤制度、學習制度、工作制度上級重要會議通報、組工干部守則、廉潔自律等22項制度,確保了各項工作扎實推進,健康運行。
4、強化作風建設,在樹立形象上實現了突破。通過開展先進性集中教育活動和講正氣樹新風促發展主題教育活動,制定整改方案,各科室緊密聯系組織工作實際,求真務實,開拓創新,爭做政治上靠得住、業務上有本事、作風上過得硬的組工干部。同時,定期開展談心交心活動,加強溝通和交流,形成了團結和諧、有凝聚力、戰斗力的集體,進一步提升了組織部門的整體形象。
當前存在的主要問題。
3、創新能力有待提高。有的組工干部思想比較封閉,習慣用老眼光看待新事物、用舊觀點思考新問題、用過時的經驗來指導新工作,工作中拿不出新辦法、出不了好主意。由于沒有一種創新的思維,工作思路就比較窄,對出現的一些新情況、新問題也沒有較好的措施,使組織工作缺乏一定的活力。
下步打算。
1、思想政治建設方面。一是提高理論素養和思想水平。掌握基本理論和精神實質,學以致用,不斷提高理論和政策水平。二是堅定正確的政治方向和政治立場。頭腦清醒,意志堅定,政治、思想和行動上與黨中央保持一致。三是礪練政治品德和道德品質。做到胸襟寬廣,公道正派,堅持原則,謙虛謹慎,克己奉公。
2、干部隊伍建設方面。一是提高業務能力。積極倡導愛崗敬業,刻苦鉆研的風氣,重視黨的建設和組織工作方針政策等方面業務知識的學習培訓。了解、把握組織工作全局,精通黨建組織工作各個方面各個崗位的業務,成為組織工作的行家里手。二是提高綜合素質。組工干部不僅要會搞黨建工作,還要強化現代科技、市場經濟、法律知識的學習,不斷更新知識,優化知識結構,加強實踐鍛煉,熟練掌握現代化辦公手段,具備開展調研、宣講黨的方針政策和運用語言文字的能力。三是堅持開拓創新。堅持原則,勇于創新,始終站在時代的前沿,提倡敢想、敢試、敢闖的精神,增強改革意識、開拓意識、創新意識。
3、部門作風建設方面。堅持求真務實,真抓實干,講求實效,不搞形式主義,不搞花架子,深入實際,調查研究,善于發現問題,總結經驗,指導工作實踐。堅持全心全意為人民服務的宗旨,密切聯系群眾,傾聽群眾呼聲,關心群眾疾苦,做到權為民所用,情為民所系,利為民所謀,多為群眾辦實事、辦好事,反對敷衍塞責、得過且過、高高在上,切實為廣大黨員、干部和知識分子服務。堅持批評與自我批評,講學習、講政治、講正氣,反對不講黨性、不講原則、明哲保身的“好人主義”。
4、廉潔自律建設方面。時刻保持共產黨人的本色,自覺抵制消極因素的影響,堅決反對拜金主義、享樂主義和極端個人主義。在工作中,堅持公道正派,任人唯賢,堅持原則,主持正義,嚴格遵守組織人事工作紀律,堅決防止跑風漏氣、討好賣乖等不正之風。在公務活動中,不接受禮金和有價證券,帶頭執行廉潔自律的各項規定,堅守崗位,不擅離職守。
同志們:
剛剛過去的20xx年,是全市組織工作與時俱進、取得明顯成效的一年。一年來,我們堅持以“三個代表”重要思想為指導,認真學習貫徹中央和省、市委一系列重要指示精神,緊緊圍繞加快發展這個主題,按照“抓緊三大建設、抓好三支隊伍、抓新三個亮點、抓實三項措施”的工作思路,突出重點,開拓創新,求真務實,努力工作,各個方面都取得了新進展、新成效。
——學習貫徹“三個代表”重要思想興起新高潮。把學習貫徹“三個代表”重要思想作為加強領導班子思想政治建設的首要任務來抓,建立健全了領導干部理論學習責任制,在市委黨校舉辦了5期科級領導干部“三個代表”重要思想專題培訓班,對全市1130名副科級以上干部進行了集中輪訓。圍繞學習貫徹xx大精神,在全市基層黨組織和黨員干部中深入開展了以“講小康、想小康、干小康”為主題的學習教育活動,進一步理清了發展思路,明確了奮斗目標。認真貫徹落實上級部署,在全市領導干部中開展了“學習鄭培民、爭當好公仆”活動,重點進行了群眾路線、群眾觀點和“兩個務必”教育,有力地促進了領導干部的思想作風建設。廣泛開展了基層干部作風集中教育整頓活動,使廣大基層干部進一步增強了發展意識、執政為民意識、依法行政意識和廉潔從政意識,切實轉變了領導作風,提高了服務能力。
——領導班子和干部隊伍建設得到新加強。參與籌備召開了市第十一次黨代會,組織了市人代會、政協會選舉工作。堅持以發展論英雄、憑政績用干部,對部分鄉鎮(街道)、市直部門、企事業單位領導班子進行了考察調整。安排了8名省委組織部選調生到基層工作,接收四川雅安地區10名掛職干部到有關鄉鎮(街道)掛職鍛煉。致力于培養鍛煉干部,扎實開展了機關工作人員輪崗工作,全市首批806名輪崗人員全部投身經濟建設第一線,其中有250人創辦了各類生產經營項目,共投入資金2100萬元,吸納就業人員1900多人;有18人領辦了經濟實體;有538人應聘到民營經濟組織任職。努力完善離休干部三項機制,積極推行離休干部醫療保險制度改革,較好地解決了老干部普遍關心的“兩費”問題。
——干部人事制度改革邁出新步伐。深入學習貫徹《干部任用條例》,建立和推行了考察預告制、任前公示制,研究探索了實績考核和經常性考察辦法。加大公開考選力度,先后組織公開考選了35名公務員、34名事業單位工作者、52名社區工作人員、21名學校科級干部和15名熟悉經濟管理工作的掛職副鄉鎮長(街辦副主任)。制定下發了《關于進一步加強干部管理工作的通知》,對干部調配、選拔任用等工作作了進一步規范。扎實做好干部學歷學位檢查清理工作,對全市1526名副科級以上干部的學歷學位進行了認真審核。認真做好干部監督工作,建立健全了干部談話、打招呼、函詢、誡勉等制度,對40名離任干部進行了經濟責任審計。
——基層黨組織和黨員隊伍建設取得新成效。通過制定下發實施意見、創建標準及考核辦法,推進規范化建設,治理整頓后進村班子,把“三級聯創”活動不斷引向深入。召開了全市增強村級集體經濟實力現場會議,積極探索增強村級集體經濟實力的新路子。組織開展了200家單位幫村、1000名干部駐村、10000名黨員包戶的“百、千、萬”幫扶活動。開展了非公有制經濟組織黨建工作規范化建設年活動,制定出臺了《非公有制企業黨建工作規范》,在符合條件的56家非公有制企業建立了黨支部。狠抓了以社區服務為載體的社區黨建示范點建設,重點開展了“四個一”創建活動。調整理順并新組建了7個市直黨建工作系統,評選表彰了52項創新工作優秀成果。認真做好黨員發展、教育和管理工作,全年共發展新黨員1134名,走訪慰問老黨員、老干部4500多人,發放慰問金及實物折款67萬元;深入實施黨員電教富民示范工程,扎實推進農村黨員干部現代遠程教育試點工作,拍攝制作的黨員電教片《鄧老太·青豆芽》獲濰坊市一等獎。在抗擊“非典”疫情的關鍵時期,充分發揮基層黨組織和黨員“兩個作用”,落實市、鄉、村三級黨員干部包靠責任制,為奪取抗擊“非典”斗爭的勝利提供了堅強的組織保證。
——人才工作取得新進展。成立了市人才工作領導小組,建立健全了人才工作聯系會議制度和市級領導聯系專業技術拔尖人才制度。制定出臺了《鄉鎮(街道)科技副職選聘管理暫行辦法》,組織各鄉鎮(街道)選聘高層次科技副職50余名。積極開展人才評薦工作,投資20多萬元建起了一處高標準的人才測評室,研制開發出擁有自主知識產權的“人才綜合測評系統”,對“龍城人才”網站和人才信息庫進行了充實更新,組織103人申報參加濰坊市企業經營管理者首批任職資格認證。加大對各級各類干部的教育培訓力度,先后舉辦了全市黨務政工干部培訓班、新任副科級干部崗位培訓班、青年干部培訓班、女干部培訓班和經濟強村黨支部書記“解放思想沿海行”考察培訓班等6個主體班次,培訓干部617人次,選調83名干部參加了上級組織的各類培訓。
——組工干部隊伍建設呈現新氣象。按照上級統一部署,在全市組織人事部門和組工干部隊伍中深入開展了以公道正派為主要內容的“樹組工干部形象”集中學習教育活動。活動中,堅持高標準、嚴要求,扎扎實實抓學習,認認真真抓整改,初步建立起了一整套保持公道正派的長效機制。在部機關,深入開展了“三學兩守一爭創”活動,開辟了“組工講壇”,人人登臺講課;修訂完善了《組工干部行為規范》,建立健全了“四制”,即崗位責任制、限時辦結制、責任追究制和開門評議制;對重點工作實行項目管理,確定并完成了10多項創新性工作;建立了62處基層黨建工作聯系點,完成了上級安排的兩項調研課題任務,取得了一批有價值的調研成果,調研信息工作在濰坊市考核中居第一位;大力推進電子政務建設,初步實現了辦公自動化;積極投身經濟建設主戰場,全年共引進市外資金2796萬元,完成市里分配招商引資任務的142.1%。
在肯定成績的同時,我們還必須清醒地看到工作中存在的問題和不足,主要是:面對黨建和組織工作中出現的新情況、新問題,一些同志不善于進行理論思考,理性思維能力有待于進一步提高;干部人事制度改革的力度還需要加大,干部能上能下、能進能出的機制還不夠完善,干部評價體系的建立還需要進一步探索;服務發展的視野還不夠寬,有些同志的主動性和創新性還不夠強,工作特色還不夠鮮明,等等。對這些問題,我們要進一步檢查剖析,認真加以解決。
二、明確目標任務,扎扎實實地做好今年的組織工作。
今年全市組織工作總的要求是:以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,深入貫徹落實黨的xx大和xx屆三中全會精神,以能力建設為核心,以改革創新為動力,按照圍繞“一個主題”、突出“兩大重點”、抓好“三支隊伍”、強化“四項措施”、實現“五個突破”的工作思路,解放思想,開拓創新,不斷提高組織工作整體水平,為我市重進全國“百強”、建設現代化經濟強市提供堅強的組織保證。按照這一總體要求,今年重點要抓好以下五個方面的工作:
(一)堅持用“三個代表”重要思想武裝黨員、教育干部,為加快發展打牢思想理論基礎。
一是要做好教育引導和組織推動工作。教育引導廣大黨員干部從理論和實踐的結合上進一步深刻認識學習貫徹“三個代表”重要思想的重大意義,切實提高學習貫徹的自覺性。要繼續按照分級負責的原則,采取黨委理論中心組學習、現代遠程教育、電化教育、舉辦報告會、專題輔導、研討交流、理論考試等多種形式,推動廣大黨員干部深入學習,達到學以致用、用有所成的目的。年內,各基層黨委要通過多種形式,辦好黨員干部“三個代表”重要思想輪訓班。對那些已經輪訓過的科級以上干部,要研究落實進一步深化學習的措施。
二是要進一步落實大規模培訓干部的任務。按照五年內把在職干部普遍輪訓一遍的要求,進一步修訂完善干部培訓計劃,加強組織協調,整合培訓資源。要堅持內外結合、專兼結合,在南方發達地區建立不同類型的市外培訓基地,在市內外分別聘請30名左右專家教授擔任兼職教師,同時大力推行“菜單式”、互動式培訓模式,努力提高干部教育培訓質量。今年市里擬舉辦全市經濟強村黨組織負責人培訓班、非公有制企業負責人研討班、企業領導骨干培訓班、學校黨組織負責人培訓班等主體班次。積極穩妥地選派干部到上級機關和經濟發達地區掛職鍛煉。各基層黨委也要辦好自己的培訓班,選派有培養前途的干部到高校、發達地區乃至國外進行高層次培訓或掛職鍛煉。
三是要進一步完善干部理論學習制度。主要是健全完善干部自學、黨委中心組學習、調訓、督查、考核等制度,堅持把理論學習情況特別是運用理論解決實際問題的能力作為考察干部的重要內容,逐步完善干部理論學習的激勵和約束機制,推進干部培訓工作的規范化。新提任干部必須達到《干部任用條例》規定的培訓要求,達不到的要全部進行“補訓”。
(二)切實加強領導班子和干部隊伍建設,為加快發展提供干部保證。
一是嚴把選人用人關。要嚴格按照《干部任用條例》規定的標準、程序,堅持圍繞發展配班子、選干部,確實把那些靠得住、有本事、實績突出、群眾公認、肯干事、干成事的干部選拔使用起來,始終堅持正確的用人導向。要注重優化領導班子結構,增強領導班子的整體功能,力求在年齡、文化、專業等方面搭配合理,性格、氣質、經歷等方面形成互補。要加強后備干部隊伍建設,注意培養選拔優秀年輕干部,加強對選調生的跟蹤考察管理,繼續抓好機關干部輪崗工作。
二是強化科學的發展觀和正確的政績觀教育。要切實加強思想教育,使廣大干部進一步增強群眾觀念,樹立起科學的發展觀和正確的政績觀,堅持立黨為公、執政為民,把對黨負責、對上級負責與對人民群眾負責有機統一起來,腳踏實地地完成好各項工作任務,真正做到為民、務實、清廉,創造出經得起群眾、實踐和歷史檢驗的政績。要建立嚴格的考核獎懲制度,使勤政為民、求真務實的干部得到褒獎,使好大喜功、弄虛作假的干部受到懲戒。
三是積極推進干部人事制度改革。認真抓好《干部任用條例》和《深化干部人事制度改革綱要》的貫徹落實,進一步完善公開考選、競爭上崗、差額考察、實績考核、經常性考察等制度,探索全委會對下一級黨政正職擬任人選和推薦人選表決的辦法,建立健全干部能上能下的激勵約束機制。積極穩妥地推進事業單位轉企改制工作,加強改制企業干部的宏觀管理。認真落實《黨內監督條例》,切實加強干部監督管理工作,探索對領導干部“八小時以外”進行監督的做法,落實好談話、打招呼、函詢、誡勉、聯席會議等制度。
四是滿腔熱情地做好老干部工作。大力加強老干部黨支部建設,組織好老干部的政治理論學習。繼續完善離休干部離休費、醫藥費保障機制和財政支持機制,積極為老干部解決實際困難。積極探索新形勢下做好老干部工作的方法和途徑,充分發揮老干部的作用。
(三)下大力氣抓好人才隊伍建設,為加快發展提供人才和智力支持。
一是要大力營造濃厚的輿論氛圍。全國人才工作會議的召開,標志著人才工作進入了新境界、新階段,為做好組織工作提供了新的發展機遇和廣闊舞臺。省委和濰坊市委將于近期召開人才工作會議,我市也決定在適當時期召開,對貫徹上級人才工作會議精神、實施“人才強市”戰略作出全面部署,同時命名表彰“功勛企業家”、“優秀企業家”。當前,要認真組織學習中央領導同志在全國人才工作會議上的重要講話,理解和把握中央對人才工作的新闡述、新要求、新部署,把思想統一到會議精神上來。要加強對會議精神的宣傳,努力營造“尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創造”,有利于優秀人才脫穎而出的輿論氛圍和社會環境。
二是要積極推進政策和機制創新。制定出臺關于加強人才工作的意見,積極探索新形勢下組織部門牽頭抓總的有效途徑。認真研究制定引進人才的配套政策,健全完善能夠充分體現知識價值、勞動價值和人才價值的相關政策。建立健全人才工作咨詢服務機制、協調落實機制和監督約束機制,實現人才工作職能部門之間配套聯動、高效運轉,促進各類人才有序、有效流動,努力構筑區域性人才高地。
三是要努力拓展人才工作領域。組織實施“民營企業人才素質升級工程”,搞好企業經營管理人才庫、專業技術人才庫和鄉村人才庫建設。研究依靠高校、科研單位和企業培養和積聚高層次人才的新途徑,增強人才引進的實效性。抓好《龍城市企業領導干部管理暫行辦法》的貫徹落實,將企業干部管理逐步納入科學化、規范化軌道。搞好人才網站建設和人才綜合測評系統的完善利用,舉辦人才測評演示會,做好企業經營管理者資格認證工作,年內至少對200名企業經營管理人才進行測評。積極培養和引進高層次人才,年內爭取有20名以上人才進入“濰坊市新世紀321人才工程”。
(四)全面加強基層黨組織和黨員隊伍建設,為加快發展提供基層基礎保證。
一是深入開展“三級聯創”活動。要按照分類管理、聯手聯創的要求,進一步完善“三級聯創”工作檔案,積極開展創建“五好”村黨支部、“五好”鄉鎮黨委和基層滿意的市直部門、群眾滿意的鄉鎮站所等活動,努力爭創全省首批“基層組織建設先進縣(市)”。要注意抓好創建典型的選樹、培養和宣傳,形成鄉鄉鎮鎮有典型、全市典型成網絡的工作格局。要搞好督促檢查,嚴格標準要求,努力提升基礎工作水平。今年濰坊市委組織部將在第二季度組織考核評比,我市也將在上半年組織一次考評,“七一”前夕表彰一批先進典型。
二是全面加強農村基層黨組織建設。繼續按照“促強幫弱抓中間”的工作思路,抓好各類村班子建設,突出后進村班子的治理整頓,努力推進農村基層組織規范化建設。適應農村新的產業布局的需要,積極探索按產業建黨與按地域建黨有機結合的新路子。做好村“兩委”班子換屆選舉工作,大力培養選拔具有帶領群眾共同致富能力的新人,著力提高交叉兼職率。深入開展“百、千、萬”幫扶活動,確保被幫扶村“一年一變樣”。積極探索發展壯大集體經濟的新路子,力爭年內村集體經營性收入3萬元以上的村達到60%左右。認真研究制定和落實農村干部經濟待遇政策。加強鄉鎮黨委建設,健全完善鄉鎮黨委內部議事和決策機制,努力轉變領導方式和工作作風,在為群眾搞好示范服務上加強實踐,在了解民情、化解矛盾上狠下功夫。
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組織部長會議講話
各位同志們:
按照會議安排,我代表組織部,就做好全市組織工作講幾點意見。
一、2015年主要工作
過去一年,在的正確領導和組織部的有力指導下,組織部緊緊圍繞中心工作,銳意進取、真抓實干,推動黨的建設和組織工作取得了新的成效。集中體現在七個方面:
1、扎實推進“三嚴三實”專題教育,思想政治建設和作風建設不斷深化。帶頭、以上率下,示范帶動各級領導干部講專題黨課、開展專題學習研討、開好專題民主生活會、抓好整改落實和立規執紀。把學習講話精神貫穿始終,教育干部堅定信念、堅強黨性,強化了思想理論武裝。持續推進“四風”問題整改,優化發展環境,推動干部干事創業,讓群眾切實感受到了作風建設帶來的新變化。
2、堅持正確選人用人導向,緊緊圍繞全市改革發展大局選干部配班子建隊伍。落實好干部標準,嚴格執行《干部任用條例》,強化黨委領導和把關作用,形成了注重實干、群眾公認的用人導向。改進優秀年輕干部培養選拔機制,把好苗子放到信訪ww、項目建設和農村一線去掛職、磨煉,不斷提升年輕干部的綜合素質能力。加大干部教育培訓力度,采取主體調訓、遠程教學、專題講座、外出培訓考察等形式,全年培訓各級干部16030人次,切實提高了干部的政治理論素質和專業化能力。圍繞全市重點工作實施了專項督查,綜合檢驗領導班子和領導干部工作實績,有力推動了全市各項工作任務的落實。
3、進一步規范選任程序,選人用人公信度全面提升。從嚴把好源頭基礎關、推薦提名關、考察識別關和醞釀決策關,切實增強干部選拔任用工作透明度。建立執行干部任前預審制,加強了機構職數、干部檔案的預審,不符合《條例》規定的堅決不上會。創新干部選任方式,采取“定向海推”方式預推旅游局局長初步人選,進一步優化了“一把手”初始提名權。建立完善干部選任全程記實制度,做到“一會一檔、一人一檔”,杜絕了違規行為發生。
4、持續深入開展專項整治,從嚴抓好干部管理監督。加大超配干部消化力度,用足用好相關政策,累計消化超職數職級配備干部91職,占超配總數的62.3%。嚴肅開展檔案專項清理審核工作,以干部“三齡兩歷一身份”信息為重點,對全縣在職鄉科級干部、科級后備干部檔案進行了集中審核、專項清理和認定。對全縣副科級以上干部因私出國(境)證照實行集中保管,做到了應交盡交,個人零持有。完善了監督網絡,正式開通了“12380”專用舉報電話和短信舉報平臺,形成了電話、網絡、信訪、短信“四位一體”的舉報體系。
5、著力突破重點難點問題,不斷提升基層黨組織建設水平。強化黨建責任落實,高標準開展了鄉鎮及部分市直黨委(總支)書記抓基層黨建述職工作。組織鄉鎮黨委書記、組工干部赴省內外優秀黨建示范點觀摩學習,編寫發放《黨建工作指導手冊》、《支部書記一本通》等1000余冊工作手冊,有效提升了抓基層黨建工作的能力。切實加強村級“帶頭人”隊伍建設,對全市134名農村(社區)干部進行了集中培訓,特邀“全國最美村官”姜馳來撫遠作報告;選派31名機關優秀干部到村任第一書記,結合精準扶貧,扎實推進軟弱渙散基層黨組織轉化升級。進一步規范和監督村級權力運行,在全省率先建立村務監督委員會并實現村級全覆蓋。加大基層黨建工作經費投入,有效解決了基層黨組織沒錢辦事、沒能力服務的問題。全面深化在職黨員到社區報道活動,建立并發揮黨員志愿者專業服務團隊作用,為“醉美北大荒知青專列游”、“撫遠黑瞎子島杯鱘鰉馬哈魚首屆全國烹飪技能大賽”等活動在撫遠順利舉行提供優質服務。全面抓好黨員發展、教育、管理服務工作,加大不合格黨員處置力度,全年共有8名黨員被開除黨籍。加強遠程教育站點建設,切實提高特色電教片制作水平,選送的電教片《中俄界島上的巡線人》在全省第九屆黨員教育電視片觀摩評比中獲獎。
6、推進人才政策創新,進一步激發人才隊伍活力。結合撫遠實際,研究制定了《實施若干人才優惠政策暫行辦法》和《事業單位引進人才備案管理辦法》,通過在政府的網站開辟專欄、與省內外高校聯合發布人才招聘信息等方式,進一步擴大了人才政策的影響力。積極開展高端人才對接洽談、咨詢服務活動,積極與國內外名院名師名企溝通聯系,依托邊境口岸、農業基地等優勢,廣泛培養對外經貿、對俄農業、跨境旅游等方面人才,促進了平臺互聯,實現了資源共享。
7、踐行“忠誠、盡責、擔當、守紀”要求,不斷加強組織部門自身建設。以部機關為重點,切實加強崗位培訓和業務提升,努力打造“忠誠、盡責、擔當、守紀”的組工干部隊伍。注重組工干部一線實踐和鍛煉,認真落實聯系群眾服務基層制度,積極參與志愿服務公益活動,樹立了組工干部良好形象。不斷提高組織生活質量,開展了“組工干部進黨校講黨課”、“組工干部進警營”等形式多樣的支部活動。積極參與籃排球賽、演講比賽以及迎新年千人馬拉松等文體活動,在建設和諧團隊方面取得成效。關注組工輿情,著力提高組工信息、調研工作水平,促進了信息工作的制度化、規范化。
一年來,老干部工作、公務員管理、信息化建設、組織史編撰等各項工作也取得了
新進展。
回顧所取得的成績,關鍵得益于高度重視管黨治黨、自覺履責,得益于各基層黨組織、各部門大力支持、密切配合,得益于全體組工干部凝心聚力、擔當作為。實踐中,我們對組織工作的規律性認識不斷深化和升華,思路、理念、方式不斷轉變和跟進,主要體現在:一是更加注重主動融入中心、服務大局。把落實中央、和決策部署作為組織工作的第一位責任,做到在融入中心中找準定位,在服務大局中體現價值。比如,著眼事業發展需要選好干部配強班子,突出全市重點工作強化干部考核的導向作用,圍繞營造干事創業氛圍加強對不作為干部追責力度,立足市情跟進培訓全面提升干部政治業務素質能力,等等,都有力地保障和服務了全市工作大局。二是更加注重聚焦薄弱環節、破解難題。始終堅持問題導向,找準靶心、精準發力,農村和社區基層黨建、后備干部培養等基礎相對薄弱的工作取得重要突破。三是更加注重貫徹從嚴要求、最講認真。牢牢抓住全面從嚴治黨這條主線,事事從嚴、層層盯緊,使嚴的精神和實的作風逐步成為組織工作常態。
在看到成績的同時,我們也要清醒地認識到差距和不足。比如:在選干部配班子方面具有專業思維、專業素養、專業方法的干部還相對較少;基層組織總體薄弱的狀況仍未從根本上改變;激發人才創新創業政策抓落地、見實效還有很大差距。這些問題既是組織工作的差距,也是需要破解的重點難題,我們必須采取措施認真加以解決。
二、2016年組織工作重點任務
今年,是全面建成小康社會決勝階段的開局之年,是全面從嚴治黨的深化之年,是市、鄉領導班子換屆之年,組織工作任務艱巨而繁重。2016年全市組織工作的總體要求是:全面貫徹黨的十八屆三中、四中、五中全會精神,深入學習習近平主席重要講話精神,緊緊圍繞一屆一次全會提出的“建設‘一島三區’、發展‘五大產業’、實施‘六項工程’”目標任務,自覺把組織工作置于大局之中謀劃部署;要牢固樹立和貫徹創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念,以落實全面從嚴治黨要求為主線,以“兩學一做”學習教育、市鄉領導班子換屆、軟弱渙散基層黨組織整頓、人才政策創新和落實為重點,統籌推進領導班子和干部隊伍建設、基層黨組織建設、人才隊伍建設,為我市“十三五”時期開好局起好步提供堅強組織保證。
黨組織和黨員隊伍現狀;分級分類制定培訓計劃,提高黨務骨干組織學習、推動教育的能力;有針對性地選好編好學習教材,為啟動學習教育做好各項準備。
2、全力抓好市、鄉領導班子換屆工作,打造高素質的執政骨干隊伍。按照中央關于自下而上的換屆要求,全省鄉鎮領導班子換屆時間為今年第三季度;縣(市、區)領導班子換屆時間為第四季度。將于4月份召開專門會議對換屆工作進行部署。一要扎實做好換屆準備工作。要結合年度考核和平時考核,重點搞好鄉鎮領導班子整體結構、優化方向等方面的分析研判;對重要崗位人選要提前調整配備到位,以利于工作銜接和換屆選舉;圍繞落實中央和換屆政策要求,深入開展調研,統籌謀劃好我市的換屆工作,做好組建機構、人員培訓等各項具體準備工作。二要積極擴大換屆工作中的民主,認真抓好換屆組織工作。要創新干部選拔任用方式,完善換屆考察方法,為鄉鎮換屆人事安排提供依據。要選好配強鄉鎮領導班子,重點抓好鄉鎮黨政主要領導的選配,增強班子整體功能。完善黨代表產生辦法,改進候選人介紹方式和差額選舉辦法,積極落實黨代表任期制的有關規定。配合組織部做好對市級領導班子的換屆考核和換屆組織工作,保證換屆工作圓滿完成。三要嚴肅換屆紀律。堅持教育在先,警示在先,預防在先,切實加強干部選拔任用政策法規和組織人事紀律的學習教育。組織干部群眾認真學習湖南衡陽案、四川南充案通報精神,舉一反三、引以為戒,努力營造風清氣正的換屆環境。做好深入細致的思想政治工作,教育引導干部自覺服從組織安排,正確對待個人進退留轉。
3、主動適應干部教育新常態,深入開展政治素養和專業化能力培訓。認真貫徹干部教育培訓工作條例和全國黨校工作會議精神,加大教育培訓力度,重點抓好三個方面工作。一要促進思想建黨。突出抓好學習培訓,充分發揮黨校培訓的主渠道主陣地作用,主體班理論教育和黨性教育內容調整到總課時的70%以上。把黨章黨規黨紀作為必修課程,引導各級干部自覺加強黨性鍛煉。二要促進能力提升。推進干部教育培訓改革創新,擴大案例分析、研討互動教學比重,增強教學的吸引力和感染力。要大力開展五大發展理念培訓,確保領導干部思想觀念跟得上、知識結構跟得上、行動能力跟得上。三要促進培訓實效。加強黨校師資隊伍建設,建立和培養本地兼職教師隊伍,選派優秀干部到黨校教學一線掛職鍛煉。要嚴格教育培訓管理,將黨員干部參訓情況納入公務員年度考核內容,作為干部選拔任用的重要參考。
前考察,對重要崗位增加集體面談環節,增強崗位匹配性,把“伯樂相馬”和“賽場選馬”相結合,提高選拔工作的精準度。切實推進干部考察文書檔案規范化建設,努力提升干部工作科學化、制度化水平。三要強化干部選拔任用工作監督。抓好突出問題專項整治,嚴格落實超職數配備干部整改消化計劃,目標制定到季、指標分解到月,確保明年9月底前全面整改完畢;嚴格職數預審制度,從源頭上防止新增超職數配備干部問題發生。強化檔案專項審核力度,對檔案造假問題依規嚴肅處理;嚴格落實干部檔案任前審核責任制,在疑點沒有消除、問題沒有搞清之前,堅決不能提拔使用。進一步抓好巡視整改,建立臺賬,逐一對賬銷號。切實加強干部的日常管理監督,嚴格執行定向約談制度、談心談話制度、組織函詢制度,把功夫下在平時,做到從嚴管理監督干部常態化。四要改進領導班子和領導干部考核工作。進一步完善領導班子和領導干部年度考核評價辦法,建立健全領導干部年度業績和問題兩個清單。以推動和落實全市重大決策部署和重點工作為主要任務,完善《全市重點工作督查考核辦法》,強化動態考核,把督查整改成效與從嚴問責掛鉤,切實運用好督查成果,推進各項工作邁上新臺階。
5、全面加強基層黨建工作,切實增強基層黨組織的創造力凝聚力戰斗力。今年主要是集中精力抓好全省農村基層黨建工作會議、社會組織黨建工作座談會和《關于加強和改進農村基層黨建工作的意見》等會議文件精神的貫徹落實。一要強化黨建主體責任落實。認真抓好地方黨委工作條例、黨務公開制度、黨內政治生活等12項主干制度建設。健全完善考評責任機制,加大黨建工作在領導班子和領導干部考評中的權重,強化黨建考核結果運用。建立黨委(總支)抓黨建工作問題清單制度,倒逼各級黨組織切實履行好管黨治黨責任。二要牢牢抓住帶頭人隊伍建設這個關鍵。對全市基層黨組織書記普遍輪訓一遍,切實解決帶頭人隊伍能力素質不適應的問題。充分發揮“百名好支書”的典型示范作用,引導和激勵基層黨組織書記在帶領農民增收致富、民主管理等方面當好領頭雁和主心骨,切實解決帶頭人作用發揮不夠的問題。三要繼續抓好整頓農村軟弱渙散基層黨組織這個重點。要把黨建工作特別是整頓工作與脫貧攻堅結合起來,選好配強帶頭人,進一步強化“第一書記”選派、管理工作,建立各級黨政領導班子成員直接聯系貧困村、貧困戶制度,探索各類黨組織結對共建方式,為脫貧輸入新血液。四要統籌推進各領域基層黨建工作。深化基層服務型黨組織創建工作,探索“互聯網+基層組織建設”模式,規范推行“百姓問政”、“群眾事務干部代辦”等制度,有效增強基層黨組織政治功能和服務功能。優化黨組織設置,擴大組織覆蓋面,對作用不明顯、工作落后、不適應形勢發展需要的基層黨組織進行整頓或撤銷;抓好新型農業經營主體黨組織組建工作,開展“非公企業黨建提升年”主題活動,創新黨組織和黨員發揮作用的有效途徑。強化社區黨組織服務功能,解決不少于300㎡的社區活動場所2個。全面加強機關黨的.建設,嚴肅黨內政治生活,改進機關作風。著力打造黨建“特色品牌”,圍繞美麗鄉村建設、產業基地建設以及民俗文化挖掘保護和宣傳等工作,開展黨建“亮點工程”創建,實現基層示范引領和作用發揮的最大化。抓好發展黨員工作,建立從嚴教育管理黨員制度,加強流動黨員管理,穩妥慎重地處置不合格黨員。著力抓好遠程教育終端站點規范化管理和常態化學用,確保學出效果用出效益。認真開展紀念建黨95周年活動,做好“先優”評選表彰工作。
6、深入推進人才政策落地,激發人才創新創造創業活力。組織部門作為黨管人才的牽頭抓總職能部門,要切實履行好管宏觀、管政策、管協調、管服務職能,為全市經濟社會發展提供人才保障和智力支撐。一要強化政策支持,充分發揮現有人才作用。要通過落實技術入股、離崗創業、兼職兼薪等激勵政策,調動現有人才群體創新創造創業的積極性,推動各類人才在本崗位建功立業。二要打造良好環境,留住、引進各類優秀人才。注重教育培訓,通過派出進修深造等形式,為各類人才學習深造創造條件。完善服務保障,要進一步研究制定本級高層次人才認定標準,在子女入學、醫療保健等方面開通“綠色通道”。打造創業平臺,依托東極小鎮ppp項目、邊境經濟合作區、東極對俄果蔬生產基地等重點項目建設,大膽探索人才引進新政策,努力把經濟開發前沿建成人才引進的先行區。三要健全選育機制,積極培養鄉土人才。通過舉辦培訓班、送科技下鄉、開展遠程教育等方式,全面加強對鄉土人才的技能培訓。要建立鄉土人才選拔制度,真正讓“土專家”、“田秀才”有名有份。四要堅持黨管人才,構建完善協調聯動機制。落實基層單位人才需求備案制度,做到統一部署、提前申報、嚴格審批、嚴密實施、事后備案,形成全縣人才工作一盤棋局面。完善成員單位聯席會議制度,建立人才工作信息收集和反饋制度,督促各項人才政策盡快落地。強化資金保障,設立人才發展專項資金,列入本級財政預算,保證人才發展投入足額到位。
7、聚焦主責主業,毫不放松地抓好組織部門自身建設。要把“三嚴三實”真正落實到組織工作全過程,持續推動“忠誠、盡責、擔當、守紀”組工干部隊伍建設。一要錘煉對黨忠誠的政治品質。自覺與黨中央保持高度一致,與、同心同德,時刻保持高度的政治敏銳性和政治鑒別力,嚴守黨的政治紀律和政治規矩,做政治上的明白人。二要提升履職盡責的專業化水平。通過“上掛”學習、集中培訓、組工干部上講臺等多種形式,切實提升業務理論水準。要有計劃地選派組工干部到經濟工作一線掛職鍛煉,豐富閱歷、拓寬視野、增長才干。要對各項工作實施項目化管理,以釘釘子的精神、集中攻堅的辦法,逐項推進,落地見效。要建立完善組工干部選拔任用機制和激勵關懷機制,激發組工干部隊伍活力。三要弘揚擔當守紀的優良作風。嚴明組織人事紀律,嚴格執行組工干部“十嚴禁”等紀律規定,維護組工干部遵規守紀、清正廉潔的良好形象。堅持公道正派,為敢于擔當的干部擔當,為敢于負責的干部負責,讓黨員干部有想法到組織部來說、有困難到組織部來講、有委屈到組織部來訴、有意見到組織部來反映,真正使組織部門成為干部之家。
同志們,做好新一年的組織工作責任重大、使命光榮。立足于撤縣設市的新起點,我們一定要在的堅強領導下,圍繞中心、服務大局,開拓創新、扎實工作,為推動“十三五”規劃實施、決勝全面建成小康社會、全力打造充滿魅力的現代化商旅名城提供堅強組織保證。謝謝大家!
各位同志們:
首先,我代表xx-x鐵礦領導班子向獲得公司安全生產先進單位和先進個人表示熱烈祝賀!向為我礦安全生產做出貢獻和努力的全體干部職工表示衷心的感謝!
今天我們召開這次會議,主要是總結我礦過去一年的安全生產工作,分析當前的安全生產形勢,部署2016年的安全生產工作,會議內容十分重要,請大家會后認真貫徹落實。下面,我就進一步做好當前的安全生產工作講四點意見:
一、2016年安全管理水平穩步提升,工作創新有亮點
(一)開展二級標準化建設,提升了管理水平
級標準化的自評和外評,推動了我礦安全生產各項工作的落實,順利實現了我礦的安全工作目標,圓滿完成了生產任務。并榮獲公司“安全生產先進單位”的榮譽。這是全礦上下團結協作、齊抓共管、不懈努力的結果。
(二)創新安全管理方式,提高了管理效率
1.升級隱患排查系統,創新隱患排查治理方法。通過對隱患排查系統的升級改造,增加了傳輸對比照片的功能;通過為主要科室和生產單位配備照相器材的方式,創新了隱患排查整改的管理方法,極大促進了對隱患排查整改工作管理,提高了整改質量和管理效率。
2.統一監察管理,提高隱患排查整改效率。西石門鐵礦監督大隊對xx-x實施統一監察管理,將xx-x鐵礦地表和井下現場安全生產情況統一監察、統一標準、統一考核的創新管理,極大促進了隱患排查整改質量和水平。
3.規范安全檢查。制定了“黨政同責、一崗雙責、失職追責”和“三個必須”為核心的安全生產責任體系,全面詳細部署了礦安全檢查工作,使安全管理水平有了極大進步。
二、 要清醒認識存在的問題,時刻繃緊安全弦 2015年,雖然我們取得了一定成績,但是應清醒地認識到,我們在安全生產工作方面仍然存在著一些問題:
主動性、積極性和超前性差,落實安全責任不到位,沒有盡到“一崗雙責”的職責和“三個必須”的工作要求。
二是部分安全管理人員專業知識不夠,管理水平和能力有待進一步提高;
三是有些職工的安全意識還比較淡薄,“三違”現象依然時有發生,習慣性違章依然存在;
四是部分職工對崗位責任制、操作規程、“手指口述”等內容掌握不夠熟練,各單位有待進一步加強學習和培訓。
因此各部門,特別是各生產車間領導干部,要進一步統一思想、提高認識,時刻繃緊安全弦,堅決克服松懈麻痹思想,努力實現全年的各項安全生產工作目標。
三、強化紅線意識,落實“一崗雙責”
全礦干部職工要嚴格履行“一崗雙責”的職責和“三個必須”的工作要求,認真做好每項工作。
一是做到“兩個規范”,即靠制度規范員工行為,杜絕“違章”不安全行為;靠規程規范作業環境,按技術標準布置作業場地,確保作業環境安全。
二是做到“兩個到位”,即責任落實到位,安全管理到
位,安全培訓到位。各單位、各部門的主要領導要清楚自己的安全生產職責;工作要做到親自部署、親自檢查、親自解決安全生產中遇到的困難和問題。
四、突出重點,把握關鍵環節
(一)落實安全培訓,保證培訓效果。安全教育培訓是安全生產的重要基礎工作之一,是搞好安全生產的治本之策,是提高從業人員安全素質和安全生產技能,強化安全意識的有效途徑,充分、有效地發揮培訓工作的作用,對整個安全生產工作將產生巨大的推動作用。樹立“培訓不到位就是安全全隱患”的觀念,通過多種形式、開展持不同內容的培訓,使安全管理人員,特種作業人員,一般從業人員,從不同的層次掌握安全知識和技能,保證培訓切實有效。
(二)深入開展“隱患排查治理”,保證整改到位。 按照“橫到邊,縱到底,全覆蓋,零容忍”的原則,堅決把“治隱患,防事故”的要求落到實處;逐級分工落實,實行掛牌督辦、限期督辦制度,形成排查—治理—整改銷號動態管理的長效機制;健全完善隱患排查、治理和報告制度,有效治理重大隱患,做到隱患排查治理制度化、規范化、經常化;著重抓好責任、措施、資金、期限和應急預案“五落實”,做到隱患整治到位。
(三)深入開展“反違章,保安全”專項行動。嚴厲打擊 “三違”行為,杜絕人的不安全行為而引發的事故。
(四)加強塌陷區管理。生產科要加強塌陷區技術管理,對重點部位加強地壓監測,及時掌握地壓變化情況,采取有效技術措施嚴防坍塌事故發生。
(五)加強消防管理。對所有易燃易爆物品都要進行嚴格管理,要嚴格落實三級防火安全檢查制度,把火災隱患消滅在萌芽狀態,杜絕火災事故發生。
(六)嚴格落實值班值守制度。按照公司安排,2016年我礦總體生產處于停產階段,工作場所進一步收縮,但重點要害崗位諸如井下變電、水泵、地表變電、提升等仍然處于運轉狀態,各崗位人員要嚴格遵守值班制度,堅守崗位,認真做好巡檢工作,確保崗位安全。
(七)要加強應急管理。一是認真完成應急預案的修訂工作。二是開展應急預案宣傳教育和培訓,明確應急工作程序,提高應急處置和協調能力。三是組織開展有針對性的應急預案演練,不斷提高快速反應、協調作戰和應急處置能力。
同志們,2016年是面臨艱難挑戰的一年,任重而道遠。我相信挑戰與機遇并存,只要我們真抓實干、銳意進取,切實把我礦安全生產工作貫徹落實到位,一定會全面完成各項指標和任務!
最后,借此機會祝大家在新的一年里工作順利、身體健康、闔家歡樂、萬事如意!
謝謝大家!
2016-1-11
組織部長會上的講話
現將20xx年組織工作完成情況和20xx年組織工作的安排部署報告如下。
一、20xx年工作簡要回顧。
20xx年,在縣委正確領導和上級組織部門有力指導下,全縣組織工作堅持與中心工作同頻共振、深度融合,努力提高科學化水平,完成了全年各項工作任務。
一是扎實開展群眾路線教育實踐活動上下聯動工作。縣級班子和領導干部帶頭學習調研、深入群眾、查擺整改,以上帶下做表率;開展以參觀廉政教育基地、邀請專家教授輔導、觀看主題教育影片為主要內容的“為民務實清廉”系列教育活動,組織動員黨員干部在抗澇救災一線模范踐行黨的群眾路線;出臺《關于進一步改進工作作風、密切聯系群眾的若干規定》,開展了縣管班子群眾路線教育實踐活動試點工作。
二是加大干部管理力度。對重點工作、重點項目建設一線的班子和干部進行跟蹤考察;在城管局開展了理論考場轉向實踐考場的競爭性選拔試點;開展公檢法競爭上崗、部分執法執紀崗位公開選拔,進一步樹立重德才、重實績、重公論的用人導向。全年共調整干部7批次,涉及科級干部128人次;出臺《縣管科級班子及科級干部綜合考核評價工作的意見》,使日常考察與年度考核有機結合;對12個科級單位主要領導進行了經濟責任審計,強化干部監督管理。
三是加強基層黨建工作。扎實推進市委“五個一”、“包幫聯”和“下百村、訪千戶、進萬家”活動,各基層黨組織和對口聯系單位在研究基層發展、抗澇救災中發揮了積極作用;加強基層黨組織帶頭人隊伍建設,調整基層黨組織書記16人;推行“兩推一考直選”選舉方式,社區黨組織換屆選舉工作全面完成;落實黨代表任期制,在宏偉鄉成立大慶市首個鄉鎮黨代表工作室,搭建黨代表聯系服務黨員群眾和履職盡責新平臺;創新基層黨組織設置,新成立“兩新”組織黨支部7個;通過“先、優、模”評選表彰、走訪慰問困難黨員、書記講黨課、編發紅色短信等方式,開展慶祝建黨92周年系列活動。
四是拓寬黨員干部教育培養渠道。在全縣黨員干部中開展學習精神、學習黨章活動,切實抓好理想信念教育和黨性教育;公選30名優秀年輕干部赴省內10個先進縣(市)掛職鍛煉;選派30名優秀干部到重點崗位掛職鍛煉;搭建黨員干部網絡學習考試平臺,激發干部自主學習意識;開展縣委書記“進站點、作報告”、市級專家“進站點、講科技”活動,發揮遠程教育服務功能。
五是抓好人才強縣戰略落實。制定出臺《人才工作目標責任制考核暫行辦法》;通過“家鄉行”、“名校行”,引進高校優秀畢業生27人;開展第二屆杰出人才評選活動,進一步營造了重才、愛才的濃厚氛圍;開展“百名骨干人才服務基層”活動,征集意見建議55條,解決農業發展、醫療衛生等18方面514個問題。
六是強化組織部門自身建設。創建“黨性最強、作風最正、素質優良、工作出色”的組織部門,開展“部風”大討論活動,對科室工作進行月總結、月評比,使組工干部始終保持嚴謹的工作態度和飽滿的干事熱情。
在肯定成績的同時,我們也清醒地認識到,工作還存在一些薄弱環節。主要是:按照科學發展觀和正確政績觀要求,干部考核評價還存在不相適應的方面;在干部培養選拔、監督管理等方面,還未突出作風建設導向,一些班子和干部轉變作風、密切聯系群眾還不夠;基層組織建設和黨員教育管理,還存在薄弱環節,方法手段需要創新,各項活動應更注重實效;人才隊伍總量不足,高層次人才短缺等。對于這些問題,將在今后的工作中認真研究解決。
二、20xx年全縣組織工作主要任務。
20xx年,全縣組織工作總體思路是:以黨的、xx屆三中全會和省市縣全會精神為指導,深入貫徹落實全國、省、市組織工作會議精神,圍繞中心、服務大局,扎實開展黨的群眾路線教育實踐活動,加快推進基層服務型黨組織建設,努力建設和培養適應林甸改革發展所需的好班子、好隊伍、好干部,大力實施人才強縣戰略,為持續加快興業富民強縣步伐提供堅強的組織保障和人才支撐。
(一)把握為民務實清廉主題,扎實開展黨的群眾路線教育實踐活動。
一是分類指導,整體推進。借鑒試點工作經驗,區分各級班子和干部不同層面,結合農村、社區、機關、企事業等不同領域和不同類別黨員實際,找準解決問題的著力點,制定有針對性的具體活動方案,使學習、查擺和整改等各環節設計符合各層各類活動對象的特點,確保活動不虛、不空、不偏。
二是突出重點,注重實效。聚焦反對“四風”,回應群眾關切,維護群眾利益,注重解決實際問題,解決群眾身邊的不正之風,著力解決聯系服務群眾“最后一公里”問題,把改進作風的要求真正落實到基層,真正讓群眾受益;堅持問題導向,增強活動的針對性;堅持教育與實踐相結合,把“包幫聯”和“下百村、訪千戶、進萬家”活動作為改進作風的重要實踐形式,強化督促檢查和考核評議,做實做細做出成效;堅持開門搞活動,讓群眾參與,受群眾監督,請群眾評判,調動干部和群眾的兩個積極性。
三是落實責任,完善機制。突出領導帶頭,充分發揮縣處級領導班子和領導干部及各部門、各單位一把手的示范帶動作用,以上帶下做表率;堅持嚴字當頭,明確責任主體和具體責任人,強化指導、嚴格督導,保證活動健康開展;以思想教育、科學決策、權力運行、黨群聯系和監督制約為重點,構建長效機制,鞏固教育實踐活動成果,推動改進作風常態化。
(二)堅持好班子、好隊伍、好干部標準,加強領導班子和干部隊伍建設。
一是建設好班子。加強民主集中制教育,進一步規范各級領導班子的議事決策范圍、方法程序和保障機制,嚴格民主集中制的執行和落實;加強各級領導班子思想政治建設,以年度民主生活會和專題民主生活會為抓手,進一步嚴格黨內組織生活,增強領導班子解決自身問題的能力,強化黨性原則基礎上的團結,形成工作合力;健全和完善班子考核、評價、監督和管理體系,規范班子運行,增強凝聚力和戰斗力。
二是打造好隊伍。加強理想信念教育,以黨的和xx屆三中全會精神、黨章、系列講話為重點,對全縣黨員領導干部進行一次普遍培訓;充分利用黨員干部網絡學習考試平臺,豐富學習內容,定期組織測試,提高黨員干部學習主動性。強化作風建設,堅持從嚴管理,把作風建設融入干部選用和管理之中,重點加強對各單位、各部門主要領導的考核和管理;對領導干部因私出國(境)進行嚴格管控并執行備案制度,實現在職領導干部因私出國(境)證件“零持有”;加強領導干部經濟責任審計,強化離任審計,審計結果作為干部考核、任免和獎懲的重要依據;突出能力建設,努力提高干部學習的能力、服務科學發展的能力、做群眾工作的能力和執行落實、團結協作、攻堅克難、依法辦事等能力,打造信念過硬、作風過硬、能力過硬、政治過硬、正氣過硬的干部隊伍。
三是培養和選拔好干部。認真學習宣傳、貫徹執行《黨政領導干部選拔任用工作條例》(修訂稿),嚴格按照《干部任用條例》規定的原則、標準、程序、方法選人用人,進一步規范干部工作,堅持正確用人導向。根據新修訂《干部任用條例》,對我縣制定出臺的關于干部選拔任用方面各項制度規定進行梳理和修訂,對干部選拔任用工作進行全程記實,構建有效管用、簡便易行的選人用人機制。按照中組部《關于改進地方黨政領導班子和領導干部政績考核工作的通知》,改進和完善實績考核,引導干部樹立正確政績觀,服務發展、服務民生、服務群眾。探索完善民主推薦、民主測評綜合分析制度,使領導班子意見、分管領導意見、組織部門意見和群眾意見有機結合,做到不唯票、不唯分。總結競爭性選拔城管局副局長工作經驗,引導干部在實踐中競爭。打破干部部門化,推進干部交流,統籌用好干部資源。加大干部培養鍛煉力度,繼續選派干部到急難險重一線掛職,提高能力、增長才干。
(三)以服務群眾、做群眾工作為主要任務,推進基層服務型黨組織建設。
一是提高服務能力。加強基層黨組織帶頭人隊伍建設,選派30名左右優秀副科級后備干部和年輕干部到村任職;認真做好村級黨組織換屆選舉工作,選拔致富能手、私營業主、大學生村官、復轉軍人進入村干部隊伍,優化村級班子整體結構;通過專題講座、參觀考察、典型報告、遠程教育等形式,開展有計劃、多層次的培訓,提高基層黨員干部引領發展、服務群眾的能力和水平。
二是改進服務方式。適應產業布局、行業分工、黨員流向新變化,加大“兩新”組織黨建工作力度,加大在農民專業合作社、專業協會、產業鏈建立黨組織力度,創新黨組織設置。依托旭日村社區服務中心,探索社區化黨建工作模式;在社區建立“黨代表工作室”,推行黨代表輪流接待黨員群眾等制度,發揮黨代表密切聯系群眾的橋梁紐帶作用;推進管理方式轉變,探索黨建網格化管理,以黨員責任區、黨員服務區、黨員志愿服務隊為主要載體,拓寬黨員發揮作用的途徑和渠道。
三是強化服務保障。強化管黨意識,深化黨組織書記抓基層黨建工作專項述職活動;加強陣地建設,改善村級黨組織服務條件;建立財政投入為主、社會各方支持、基層黨組織自我補充的多元化經費保障機制;整合服務資源,引導城鄉、部門之間基層黨組織在人才、資金、信息、技術等方面進行共建幫扶;以服務為核心內容,細化評定標準,深入推進基層黨組織分類定級工作,建立基層服務型黨組織社會和群眾評判機制。
(四)圍繞保持黨的先進性和純潔性,加強黨員隊伍建設。
一是提高發展黨員質量。注重在“兩新”組織、青年工人、農民和知識分子中發展黨員,優化黨員隊伍構成;重心前移,加強入黨積極分子培養教育,端正入黨動機;完善入黨積極分子動態管理機制,及時調整不合格人員,從源頭上保證黨員發展質量。推行支部大會討論、表決發展黨員黨委列席制度和組織談話提前告知制度,進一步規范發展黨員工作程序;研究制定《發展黨員工作責任追究暫行辦法》,嚴肅發展黨員工作紀律。
二是強化黨員教育管理。采取學黨章、書記講黨課、舉辦培訓班、舉行報告會和組織專題研討等形式,強化思想教育,進一步增強黨員的宗旨意識和黨性觀念;對基層執行“三會一課”制度情況進行專項督查,保證黨的組織生活正常化、規范化;定期開展黨性分析活動,完善民主評議黨員制度,從嚴管理黨員;改進流動黨員管理方式,組建“網上黨支部”,完善網上教育管理體系,協調相關部門通過網絡平臺,做好政策咨詢、信息服務等工作;探索建立流入地與流出地黨組織密切配合工作機制,為流動黨員就業、就醫以及子女入學等提供支持和幫助,增強流動黨員的歸屬感。
三是健全能進能出機制。嚴格政策界限和標準,研究制定具體的不合格黨員認定辦法,細化不合格黨員的具體表現,加大組織處置力度,不斷暢通出口和渠道,純潔黨員隊伍。
(五)堅持黨管人才,切實做好人才工作。
一是抓好人才引進工作。發揮市場配置人力資源作用和黨管人才優勢,積極提供政策咨詢和信息服務,鼓勵企業根據發展需求引進經營管理人才;圍繞重點產業和發展需求,計劃引進重點院校優秀畢業生32名;合理提高高端人才引進的各項待遇,建立工作、生活等多元服務機制,加大高端人才引進力度,并堅持引人與引智相結合,借助外腦服務林甸發展。
二是突出本土人才培養。通過外出考察、經驗交流等活動,著力提升企業經營管理人員市場開拓能力、管理創新能力和社會責任意識;依托省內外高等院校、科研院所等繼續教育基地,選送專業骨干人員學習深造,進一步提高專業技術人才業務能力和水平;依托農業示范園區、合作經濟組織、科研院所和實訓基地,加大農村實用人才培養力度。
三是優化人才服務環境。完善引才、留才、用才的激勵保障機制和突出貢獻人才獎勵機制;探索建立人才創業扶持政策,支持人才創新創業;加強宣傳工作,在全社會樹立“人人皆可成才”的理念,形成人人尊重人才的濃厚氛圍,讓一切人才智慧活力充分涌流。
一是提高政治素質。深入學習黨的政治理論,系列講話精神和中央、省市縣重大決策部署,加強理論武裝,堅定理想信念,在思想上和行動上始終與黨委保持高度一致。
二是堅持公道正派。堅持用好的作風選人、選作風好的人,進一步樹立重道德品行、重工作實績、重群眾公認的用人導向。強化法治思維和制度觀念,嚴格按黨的政策辦事,按規章制度辦事,按組織程序辦事,做到堅持原則不動搖、履行程序不變通、執行標準不走樣、遵守紀律不放松,公道對待干部,公平評價干部,公正使用干部。
三是強化作風建設。在黨的群眾路線教育實踐活動中發揮表率作用,帶頭加強理論學習、查擺問題、改進作風,不斷健全和完善經常性學習制度、深入基層調研制度、黨性分析和民主評議制度,落實目標責任,及時解決存在的問題,切實將作風建設落到實處,樹立組織部門良好形象。
組織部長會議講話稿
這次會議的主要任務是,回顧總結20xx年全省組織工作,安排部署20xx年任務。
省委對這次會議非常重視,省委會專門聽取了省委組織部關于全國組織部長會議精神及貫徹意見的匯報,王儒林書記對全省組織工作給予充分肯定,對進一步加強黨的建設和組織工作提出明確要求。他指出,過去的一年多,我省的組織、干部工作取得了明顯成效。特別是在發生系統性、塌方式嚴重腐敗問題,諸多案件沒有辦結的情況下,如何破解當時面對的選人用人難題,組織部門做了大量卓有成效的工作,抓得很實、抓得很好。他強調,要認真貫徹落實好全國組織部長會議精神,牢牢扭住思想政治建設這個生命線,扎實開展“兩學一做”學習教育,引導全省各級黨員干部切實增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識,自覺在思想上政治上行動上同以同志為的黨中央保持高度一致;要站在決勝全面建成小康社會、全面從嚴治黨的戰略高度,認真抓好市縣鄉領導班子換屆工作;要堅持從嚴治吏,促進能者上、庸者下、劣者汰;要著力深化作風建設,充分激發干部干事創業的積極性和創造性;要落實全面從嚴治黨責任,為“十三五”開好局、起好步提供堅強組織保證。省委的充分肯定,是對我們的鞭策和鼓勵;省委的指示要求,是我們做好工作的動力和方向。我們要不折不扣抓好落實,以實際行動向省委、向全省人民交上一份滿意的答卷。
下面,我代表省委組織部部務會,講幾點意見。
一、勇于應對挑戰,奮力攻堅克難,20xx年全省組織工作取得成效。
20xx年,是極不平凡的一年。一年來,在省委的堅強領導和中組部的正確指導下,全省各級組織部門堅決貫徹落實中央對山西工作重要指示精神和省委各項決策部署,突出全面從嚴治黨這條主線,以堅決刷新吏治、持續改進作風、落實管黨治黨責任為重點,從嚴從實,履職盡責,埋頭苦干,奮力攻堅,推動干部、組織、人才、自身建設等各方面工作取得成效。
(一)堅持把學習貫徹系列重要講話精神作為首要政治任務,切實加強黨員干部思想政治建設和作風建設。一是扎實開展以落實省委“五句話”總體要求為主題的“學習討論落實”活動。圍繞省委提出的“深入學習貫徹系列重要講話精神,凈化政治生態,實現弊革風清,重塑山西形象,促進富民強省”總體要求,認真履行組織推進職責,推動全省各級黨員干部認真學習討論落實,形成廣泛共識。嚴把活動關鍵節點,選派督導組全程督導,督促各級黨委(黨組)形成《反思剖析報告》。突出從嚴治吏,扎實推進由組織部門牽頭的各項任務落實。二是深入推進“三嚴三實”專題教育。省委堅持以上率下,省委班子自覺向中央領導集體看齊,帶動各級黨組織和黨員領導干部認真踐行“三嚴三實”。各級組織部門加強組織協調,把專題教育融入日常學習教育,持續引深“學講話、學作風”;嚴明黨的政治紀律和政治規矩,深化專題研討,認真組織開好專題民主生活會和組織生活會;協調推進30個專項整治和3個專項治理,推動老問題新問題一起解決;提振干事創業激情,引導各級干部勇于擔當、攻堅克難,推動作風建設常態化、長效化。我省專題教育工作得到中央和中組部領導肯定,在中央“三嚴三實”專題教育工作座談會上作了典型發言,《人民日報》、央視新聞聯播先后對我省做法進行專題報道。三是強化干部理論武裝和能力提升。狠抓理想信念、忠誠守紀、反腐倡廉教育和專業知識培訓。調訓省管干部和優秀中青年干部600余人,圍繞中央和省委重大決策部署聯合培訓各級各類干部7500余人,開展崗位專業知識網絡培訓3400余人,組織選學培訓3.5萬余人。
(二)堅持從嚴治黨首先從嚴治吏,旗幟鮮明地樹立正確用人導向和風氣。省委以堅定決心刷新吏治,強化對干部工作的領導和指導,模范踐行民主集中制,帶頭按制度規矩辦事,充分支持組織部門發揮職能作用,為全省各級黨委(黨組)作出示范。王儒林書記親自帶隊,深入市縣鄉村、機關單位、企業高校調研干部工作,提出一系列明確具體要求。各級組織部門堅決貫徹省委要求,堅持好干部標準,堅持德才兼備、以德為先、以廉為基,堅持五湖四海、公道正派、選賢任能,以“三個一批”為抓手,以縣委書記選拔任用為切入點,以腐敗重災區呂梁市和省交通廳為試點,努力破解難題,堅決防止“帶病提拔”,初步實現了選人用人風清氣正。20xx年,省委會任免省管干部828人次,其中提拔使用240人,在干部選拔任用全過程沒有發現跑官要官、說情打招呼的。特別是朔州、呂梁兩市的人大、政府、政協領導班子換屆工作風清氣正、平穩順利,許多代表、委員反映是多年來秩序和風氣最好的一次。我省刷新吏治工作得到中央領導和中組部充分肯定。中組部《組工通訊》刊發專稿,《人民日報》連發兩篇通訊,介紹我省刷新吏治工作。一是嚴厲整治選人用人不正之風。大力開展“一倒查六整治”,對20名處級干部、22名科級干部進行“帶病提拔”倒查,嚴肅查處選人用人問題案件269件,黨紀政紀處分112人,組織處理318人。全省整改消化超職數配備干部3746人,審核清理科級以上干部檔案18.6萬份,清理黨政干部在企業兼職999人,查核清理“裸官”27人。把選人用人專項檢查列入巡視重要內容,注重巡視成果運用。一年來共處置用人問題巡視線索138件,給予黨紀政紀處分79人,組織處理281人。在嚴肅查處、嚴厲整治的同時,注意把握黨的干部政策,保護和調動干部積極性。二是積極穩妥推進“三個一批”。把“甄別”作為核心。以“六查”為手段,對容易滋生腐敗和權力尋租的部門、崗位及擬提拔干部進行重點甄別,不搞人人過關,不搞群眾運動。一年來全省共甄別干部68874名,處理問題干部5122名。把“退出”作為重點。對那些雖然沒有違紀違法行為,但在其位不謀其政、為官不為的干部,該免的免,該降的降,該調整的調整。對那些組織掌握的在崗涉案干部,紀檢機關暫不查處但工作不在狀態的,先采取組織調整措施。一年來,全省共調整退出干部860人。把“掌握使用”作為關鍵。堅持在甄別中使用、在使用中甄別,千方百計把黨放心、人民滿意的好干部選出來,千方百計把被驅逐的“良幣”找回來、用起來,掌握了一大批忠誠干凈擔當的好干部,已經提拔使用4438人。這些干部積極作為,正在發揮重要作用。把防止“帶病提拔”貫穿干部選任全過程。堅持沒有經過“六查”的干部不動議;動議之后無論在哪個階段、哪個環節,只要發現問題就堅決放下。一年來,共有31人在省管干部選任程序啟動后,因發現各種問題被中止。在縣委書記選拔中堅持“六個全程”,通過層層把關,最大限度把“帶病”干部擋在門外。三是堅持先立規矩后辦事,不斷健全完善選人用人制度機制。圍繞貫徹落實《干部任用條例》,按照“六權治本”要求,針對選人用人權力運行風險點和制度漏洞,積極進行制度建設探索。經省委會研究,先后制定出臺了全面貫徹好干部標準樹立正確用人導向從嚴管理干部的決定、實施“三個一批”意見、縣委書記選任管理意見、省管干部動議醞釀任免議事規則、在干部選任工作中嚴格執行民主集中制辦法、推進領導干部能上能下實施細則等6個制度性文件,對干部選任工作中一些模糊地帶、敏感環節作出明確具體規定,著力強化黨委(黨組)的集體領導把關作用,堅持擴大民主不動搖并著力提高民主質量,初步形成了指導我省當前和今后一個時期干部選任工作比較完整的制度體系。
(三)堅持強化一把手抓黨建責任,系統謀劃和扎實推進各領域基層黨建工作。一是突出責任抓落實。省委始終把黨建工作主體責任扛在肩上,高規格召開全省農村基層黨建工作視頻會議,王儒林書記親自講話部署,市縣鄉三級書記等3000余人參加。扎實開展市縣鄉黨委書記抓基層黨建工作述職評議考核,省委組織部部務會直接聽取11名縣委書記黨建述職。二是突出重點抓整治。集中整治5155個軟弱渙散基層黨組織,選派9395名“第一書記”參與整頓工作,全省軟弱渙散基層黨組織轉化率達90%以上。以全省農村集體“三資”清理整治為契機,積極發展農村集體經濟。著力解決鄉村治理機制不健全問題,推動全省村級組織建立村務監督委員會。對全省各級黨代表大會代表資格從嚴管理,及時依紀終止違紀黨代表資格,依規停止執行黨代表職務,純潔黨代表隊伍。三是突出基層打基礎。年初全面完成農村“兩委”換屆,換屆選舉風氣明顯好轉。培訓農村基層“領頭雁”38.4萬人次。在全省評選“優秀鄉鎮黨委書記”。推動4028名大學生村官有序流動。全省社區年平均工作經費比上年提高1萬元,30.7萬名在職黨員到社區報到、服務群眾。加強高校黨的建設,制定實施黨委領導下的校長負責制試行辦法,全面推行高校領導班子和領導人員任期制,開展向民辦高校選派黨委書記工作。統籌加強機關、企業、社會組織和非公經濟組織等領域黨的建設。從嚴從實加強黨員隊伍建設,制定實施從嚴發展黨員“5+1”工作制度,各項基礎工作進一步夯實。
(四)堅持培養選拔引進多措并舉,扎實推進各類人才隊伍建設。堅持黨管人才原則,以十項重大人才工程為抓手,以山西科技創新城為試點,集聚培養用好各類優秀人才。一是挖掘現有人才。培養選拔三晉技術能手100人,全年培訓農村實用人才帶頭人等8.2萬人,培育科技示范戶7.5萬戶,全省涌現出了一大批行業標兵、全國能手。二是引進緊缺人才。組織實施省第八批“百人計劃”,一次引進100名海外高層次人才,引才數量比上年提高64%。成功舉辦20xx山西?太原人才智力交流大會。三是選拔高端型人才。遴選11名青年拔尖人才,選拔學術技術帶頭人199名,55名享受政府特殊津貼人員通過國務院審批。山西焦煤集團金智新同志當選為中國工程院院士,發揮了重要引領示范作用。四是完善保障制度。出臺引進高層次人才服務保障配套管理辦法等系列政策規定,有效激發各類人才創造活力。
(五)堅持從嚴治吏必先從嚴治部,以鐵的紀律打造過硬隊伍。省委組織部部務會強化問題導向,帶頭堅持認理、認賬、認責、認罰、認改、認干,以刮骨療毒的勇氣和決心,果斷解決組織系統存在問題,全省組工干部隊伍進一步純潔,政治意識進一步強化,紀律規矩進一步嚴明,為黨委選人用人把關守門更加盡職盡責,得到了省委和中組部的充分肯定,省委批轉了組織系統“從嚴治部”的具體做法。一是深刻反思剖析。省市縣三級組織部門都形成了《嚴厲整治選人用人不正之風的情況分析報告》,從嚴治部、從嚴律己意識明顯增強。二是強化政治自覺。帶頭開展“三嚴三實”專題教育,自覺堅定正確政治方向,加強黨性修養,堅定理想信念,自覺做政治上的明白人。三是嚴肅整頓隊伍。先后約談11個市委組織部長和83個縣(市、區)委組織部長,各市縣組織部門也層層進行約談。帶頭開展“三個一批”,全省組織系統處理存在問題干部305人,其中免職85人,調離組織部門128人,黨紀政紀處分36人。從嚴整頓的同時,加強關心與愛護,積極向各級黨委(黨組)推薦使用優秀組工干部,面向社會公開補充工作人員,推進輪崗交流,加強教育培訓。四是規范權責管理。理清權責邊界,理順機構職能,省委組織部精簡職能49項,下放審批事項10余項,細化關鍵環節工作制度30余項,帶動市縣兩級組織部門有序推進職能調整。自覺接受監督,在大組工網、三晉紅e網同步開設部長信箱。加速信息化建設,省市縣三級聯動完成大組工網分級保護建設和測評工作。五是嚴守紀律規矩。嚴格執行組工干部“十嚴禁”等紀律要求,認真落實黨風廉政建設責任制,把從嚴要求落實到每個環節、每個崗位、每個干部,團結緊張、嚴肅活潑的工作氛圍逐步形成。
與此同時,認真做好老干部工作,特別是組織廣大離退休干部開展為黨的事業增添正能量活動,得到中組部肯定。黨的建設制度改革、目標責任考核、干部人才援疆、黨建研究和考試測評、黨員電化教育等工作也取得明顯成效。這些成績的取得,是我們認真貫徹中央重要指示精神、落實中組部工作部署的結果,是省委正確領導的結果,是全省各級黨組織、廣大黨員干部群眾大力支持的結果,更凝結著全省組織人事戰線全體同志的辛勤努力和汗水。借此機會,我謹代表省委組織部部務會,向大家致以崇高的敬意和衷心的感謝!
在肯定成績的同時,我們也要清醒地看到工作中存在的問題。比如,在選人用人上,探索積累的做法和經驗向市縣延伸推廣不夠;在全面落實好干部標準、拓寬視野、不拘一格選賢任能上,還需進一步解放思想、大膽實踐;在推動干部能上能下、激發干部隊伍干事創業熱情上,還需進一步加大工作力度。在基層黨組織建設和黨員隊伍建設方面,組織設置不優、致富帶富能力不強、群眾身邊腐敗仍然多發頻發、一些基層黨組織軟弱渙散、鄉村治理機制還不夠健全、基層基礎保障薄弱、流動黨員教育管理辦法不多等問題仍然不同程度存在。在人才工作方面,對現有人才挖掘使用不夠,引進人才結構不合理。在自身建設方面,部分組工干部綜合素質不高,不能適應新形勢下黨組織的要求和人民群眾的期盼,等等。對此我們要認真面對,采取積極有效措施加以解決。
二、主動迎難而上,積極擔當作為,鼓足干勁做好20xx年組織工作。
今年,是“十三五”開局之年,是中國共產黨成立95周年,是省市縣鄉領導班子集中換屆之年。劉云山同志在全國組織部長會議上強調,做好新一年的組織工作,首先要把握好黨和國家發展大局大勢提出的新要求。現在黨和國家的大局大勢,就是進行具有許多新的歷史特點的偉大斗爭,協調推進“四個全面”戰略布局,奮力實現“兩個一百年”奮斗目標、實現中華民族偉大復興中國夢。趙樂際同志也明確指出,今后五年,牽頭抓總的目標,就是奪取全面建成小康社會決勝階段的偉大勝利,實現第一個百年奮斗目標。從我省來講,實現省委十屆七次全會提出的“十三五”時期全面建成小康社會目標,實現全省經濟工作會議和省十二屆人大五次會議確定的今年經濟發展目標、城鄉居民收入同步增長目標,實現全省脫貧攻堅大會確定的“兩個確保”目標,就是全省組織工作必須圍繞的中心大局。當前,我省正處于改革開放以來發展最困難的時期,在政治、經濟、民生、生態“立體性困擾”尚未完全打破的情況下實現上述目標,任務極為艱巨繁重,形勢極為嚴峻復雜,尤其需要一支具有鐵一般信仰、鐵一般信念、鐵一般紀律、鐵一般擔當的干部隊伍做保證;尤其需要全省各級組織部門充分發揮職能作用,把組織工作與決勝全面小康更好結合起來,與全面從嚴治黨更好貫通起來,與推進“六大發展”“三個突破”更好融合起來,推動黨的組織優勢轉化為事業發展的優勢。
今年全省組織工作的總體思路是:全面貫徹黨的和十八屆三中、四中、五中全會精神,深入學習貫徹系列重要講話精神,按照全國組織部長會議和省委十屆七次全會、全省經濟工作會議、全省脫貧攻堅大會部署要求,緊緊圍繞“四個全面”戰略布局和省委“五句話”總體要求,牢固樹立和貫徹新的發展理念,立足推動創新發展、協調發展、綠色發展、開放發展、共享發展、廉潔和安全發展,以落實全面從嚴治黨要求為主線,把握大局大勢,突出工作重點,聚焦主業、精準施策,埋頭苦干、奮力拼搏,千方百計激發各級黨員干部推動改革發展的內生動力,最大限度調動全省干部群眾干事創業熱情,為“十三五”時期開好局起好步提供堅強組織保證。
重點抓好以下八個方面工作。
(一)扎實開展“兩學一做”學習教育,推動全省黨員進一步堅定理想信念、增強黨性修養、強化崗位奉獻。中央決定,今年在全體黨員中開展“學黨章黨規、學系列講話,做合格黨員”學習教育。這是推動學習教育從“關鍵少數”向全體黨員拓展、從集中性教育活動向經常性教育延伸的重要舉措。尤其是在我省當前這樣一個重要關頭,對于推動從嚴治黨向基層延伸,解決黨員干部思想作風深層次問題,確保全省上下思想統一、政治團結、行動一致,具有極為重要的意義。各級組織部門一定要抓好這項龍頭任務,確保取得實效。一要明確目標要求。通過學習教育,促使黨員切實增強核心意識、看齊意識,經常主動向以同志為的黨中央看齊、向黨的理論和路線方針政策看齊,更加自覺地尊崇黨章、履行黨員義務,真正做講政治、有信念,講規矩、有紀律,講道德、有品行,講奉獻、有作為的合格黨員。二要夯實“學”這個基礎。學黨章黨規,重在明確基本標準、樹立行為規范,弄清楚該做什么、不該做什么,能做什么、不能做什么,守住共產黨員為人、做事的基準和底線。學系列講話,重在加強理論武裝、統一思想行動,深入領會其精神實質、豐富內涵和核心要義,做到學而信、學而用、學而行。三要抓住“做”這個關鍵。教育引導黨員在堅定信仰信念上下功夫,始終保持共產黨人姓“馬”姓“共”的本色;在強化政治意識上下功夫,深刻汲取系統性、塌方式腐敗慘痛教訓,始終堅定正確的政治方向;在樹立清風正氣上下功夫,始終堅持用黨性原則和紀律規矩約束規范自己;在勇于擔當作為上下功夫,始終保持干事創業、開拓進取的精氣神,在貫徹執行省委各項決策部署中主動作為、奮發有為。四要在端正思想作風、解決突出問題上見實效。抓住嚴肅黨內政治生活這個根本,建立經常性的提醒和批評制度,使黨內政治生活更加健全、更加健康。把作風建設一抓到底,著力解決好群眾反映強烈的突出問題,解決好不嚴不實的突出問題,解決好干部不作為、不會為、不善為等問題。五要精心組織實施。以黨支部為基本單位,以組織生活為基本形式,以落實黨員日常教育管理制度為基本依托,把離退休黨員也納入進來,注意抓在平常、融入經常,堅持以上率下,強化分類指導。要注重典型引領,在全省大力開展向優秀共產黨員李培斌同志學習活動,推動學習教育扎實開展、取得實效。
(二)集中精力做好市縣鄉領導班子換屆工作,為全面建成小康社會選好干部、配強班子。今年,我省市縣鄉領導班子要集中進行換屆,這是今年黨的建設和組織工作的重頭戲,也是對我省刷新吏治、凈化政治生態成果的一次集中檢驗。這次換屆產生的新一屆領導班子,任期與“十三五”高度契合,擔負著帶領全省干部群眾全面建成小康社會的重任。各級組織部門要按照中央和省委要求,認真做好各項工作。通過換屆,真正繪出思路清措施實的好藍圖,選出忠誠干凈擔當的好干部,配出結構優功能強的好班子,換出心齊氣順勁足的好面貌。省委還要專門召開會議進行部署,今天我重點強調幾個問題。一要堅持和加強黨的領導。黨委主體責任要落實到位,黨委書記第一責任人的責任要落實到位,紀委監督責任要落實到位,組織部門考察責任要落實到位。要深刻汲取湖南衡陽破壞選舉案、四川南充拉票賄選案和我省曾經出現吏治腐敗嚴重問題的慘痛教訓,以“零容忍”的態度,堅決杜絕類似現象發生。二要堅持樹立正確的用人導向。堅持德才兼備、以德為先、以廉為基,堅持以事擇人、人崗相適,切實把好人選的政治關、作風關、能力關、廉潔關,大力選拔那些對黨絕對忠誠的干部,大力選拔那些廉而有能、廉而有為的干部,大力選拔那些有專業思維、專業素養、專業方法,能夠適應和引領新常態、有能力推動“六大發展”“三個突破”的干部,為那些嘔心瀝血做事、不謀私利奉獻的干部撐腰鼓勁,讓好干部有更好用武之地。三要堅持改進干部選任方式。要把中央新一輪省部級后備干部專題調研經驗運用到這次換屆工作中。要改進民主推薦方式,按照領導班子職位設置全額定向推薦,采取先個別談話推薦、后會議推薦的方式進行,防止簡單以票取人,不搞“海選”式的民意測評。要完善換屆考察辦法,通過立體考察、透視甄別、切片化驗、會診辨析,把干部識準選準。要把握好干部成長路徑,切實解決干部來源渠道單一、成長路徑趨同、缺乏吃勁崗位磨煉的問題。四要堅持選好配強黨政正職。要按照政治素質過硬、能夠駕馭全局、善于抓班子帶隊伍的要求,拓寬視野,好中選優,把那些公道正派、胸襟開闊、嚴于律己,經過多崗位鍛煉、領導經驗比較豐富的優秀干部選拔到一把手崗位上來。五要堅持強化班子整體功能。綜合考慮年齡、經歷、性別、民族、黨派、專業等方面因素,做到合理搭配、增強合力。要堅持老中青相結合的梯次配備,不簡單以年齡劃線,不搞任職年齡層層遞減和“一刀切”。同時要選配好優秀年輕干部,打破在一些特定群體中選人、在少數人中選人的積弊。要在更大范圍內統籌考慮女干部、少數民族干部、黨外干部配備。要提高領導班子專業化水平,防止一個班子中同一類型干部過于集中。六要堅持以鐵的紀律確保風清氣正。尤其是我們山西,不能在這方面出任何問題。要堅持把紀律和規矩挺在前面,堅持教育在先、警示在先、預防在先,堅持抓早、抓小、抓現行,堅持全程督查、巡視監督、明察暗訪,對苗頭性問題一經發現立即處理,絕不能讓它形成氣候。中紀委、中組部提出的“九個嚴禁”換屆紀律,是我們必須遵循的鐵律,誰如果觸碰,絕不姑息,對查處不力的也要問責。七要堅持做好思想政治工作。準確掌握干部的思想動態和心理預期,特別是對那些重點人頭,要面對面做好談心工作,使“進”者奮發有為,“退”者心情愉快,“留”者意志不衰,“轉”者珍惜機會。
(三)深入實施“三個一批”,有效激發和調動各級領導干部干事創業熱情。我們刷新吏治的目的,是要促使各級干部干事創業、奮發有為,推動全省各項事業發展,讓老百姓過上好日子。要認真貫徹執行省委關于做好干部工作的6個重要文件,深入實施“三個一批”,推動形成能者上、庸者下、劣者汰的有效機制,激勵廣大干部積極作為。一要推進“六查”常態化。我們反復講,“三個一批”既是當務之急,也是長遠之計,必須長期堅持并不斷完善。尤其是今年換屆在即,人事調整任務十分繁重,更需要未雨綢繆,不等不靠,把“六查”工作做到前面、抓在平時,切實搞清楚重要崗位、后備干部的情況,做到心中有數、手中有人。二要推進考核常態化。好產品是生產出來的,不是檢驗出來的。考核工作既要做檢驗儀,也要做助推器。要把功夫下到平時,日常考核督查要抓緊抓好,年底自然豐收了。否則等到年底再去,工作好不好都已經成型,考核就沒有大的作用了。要突出重點工作,把新的發展理念體現到目標責任考核指標體系之中,緊緊圍繞省委、省政府中心工作設置考核指標,既要鼓勵大家跳起來摘桃子,也要符合實際切實可行。要改進考核方法,通過信息公開、分類考核、多渠道了解驗證等,把工作情況真實地掌握并反映出來,讓干部服氣、群眾滿意。要強化結果運用,把考核結果與干部教育培養、管理監督、任免獎懲緊密結合起來,不能讓干與不干一個樣。當前,“冬季行動”正在積極開展。各級組織部門要注意在其中發現掌握使用一批表現優秀的好干部,及時向黨委提出提拔重用的具體建議。省委組織部即將下發關于市廳級和縣處級后備干部初步人選推薦報送工作的通知,各級組織人事部門要結合“三個一批”工作,按照干部管理權限,在今年上半年把后備干部名單建立起來。三要推進能上能下常態化。新陳代謝是自然規律。干部優進絀退,黨的事業才能薪火相傳、興旺發達。要用好推進領導干部能上能下《實施細則》這個有力抓手,通過“六查”、考核、換屆考察等,確定和及時調整不適宜擔任現職干部。不作為、亂作為的干部要下,工作不在狀態、混日子、不給老百姓干事的干部,也要受到組織處理。對《實施細則》的落實情況,各級組織部門每年都要認真盤點,并向上級組織部門報告。四要進一步完善干部正向激勵機制。對干部既要嚴格管理,也要熱情關心。要注意把握黨的干部政策,保護和調動干部積極性。要全面落實好縣以下機關公務員職務與職級并行制度,研究探索市以上機關并行辦法,拓展公務員職業發展空間,進一步激發干部愛崗敬業、干事創業熱情。
(四)大力開展新常態新理念培訓,努力提升各級干部的政治素質和專業化能力。面對新常態,干部理念、知識更新的任務變得十分重要而緊迫。一要堅持不懈抓好系列重要講話精神學習培訓。要堅持把“學講話、學作風”作為重要政治任務,列入各級中心組學習、干部培訓的重要內容,教育引導各級干部深入學習領會其豐富內涵和核心要義,深入學習領會貫穿其中的馬克思主義立場觀點方法,深入學習領會以同志為的黨中央治國理政新理念新思想新戰略和優良作風,切實增強貫徹落實的自覺性和堅定性。二要深入開展新理念培訓。要把新的發展理念作為各級干部培訓班、研討班、進修班的主要內容,開設專門課程,分層、分類、分專題開展培訓,使干部深刻領會新常態下速度變化、結構優化、動力轉換三大特點,深刻領會生產能力和產業組織方式等方面的趨勢性變化,堅決糾正和摒棄不適應、不符合、甚至違背新理念的認識、行為和做法,切實增強崇尚創新、注重協調、倡導綠色、厚植開放、推進共享、堅持廉潔安全的思想自覺和行動自覺。三要著力提高培訓實效。要圍繞“十三五”規劃、脫貧攻堅、科技創新、民營經濟發展、金融振興等中心工作,大規模培訓干部,提高領導經濟工作的水平。要深入挖掘我省豐富的廉政教育資源,發揮好武鄉、右玉、大寨等教育基地的作用。要堅持因需因材施教,幫助干部解開思想上的疙瘩,破解工作上的難題,補足能力上的短板。
(五)深入推進黨的建設制度改革,把“六權治本”要求貫徹落實到管黨治吏全過程。今年推進改革的思路是:堅持問題導向、突出主干制度、重在務實管用、著力抓好執行。堅持問題導向,就是改革始終要瞄著問題走、對著問題去,緊扣中央、省委工作大局,抓住“改革”這個聚焦點,按照“六權治本”要求,從制度層面提出根本性的解決措施。突出主干制度,就是要集中攻關那些管總的、具有“四梁八柱”性質的改革任務,配套相關制度,整合碎片制度,而不是出臺文件越多改革力度就越大,更不能把日常工作、常規工作都放到改革的“籃子”里。重在務實管用,就是改革措施要符合實際,接地氣、有底氣,操作性強,使制度成為有效管用的制度,使改革成為有質量、有效益的改革。著力抓好執行,就是要在抓落實上下大功夫,再好的制度,執行不了、執行不好,都會產生負面影響。要從三個方面推進:一要突出重點,確保改革任務有序承接。結合實際承接好黨委(黨組)落實全面從嚴治黨責任的意見等中央重點改革任務,爭取在今年把我省黨建制度改革的主體框架搭建起來。各市縣在省里出臺相關制度后,要及時搞好銜接細化。二要結合實際,確保改革措施務實管用。制度建設不能“上下一般粗”,簡單當“二傳手”。要堅持于法周延、于事有效,把中央要求、基層期盼、我省實際結合起來,把深入調研、借鑒經驗、思考論證貫通起來,做到措施實、接地氣、真正解決問題。三要加強督查,確保改革制度落地見效。要把抓制度執行作為重中之重,凡是已出臺的改革文件,都要督促抓好落實,重要制度文件要重點跟蹤落實。要強化責任擔當,以責促行、依責問效。要健全改革督察機制,加大改革實績考核權重,形成鼓勵改革、支持改革的正確導向。
(六)持續嚴厲整治用人不正之風、從嚴管理監督干部,進一步鞏固治吏成果、凈化政治生態。雖然我省選人用人初步實現風清氣正,但很多深層次問題尚未得到有效根治,不正之風隨時可能反彈,從嚴治吏絲毫不可松懈。一要持續深入開展專項整治。對已開展的“一倒查六整治”,要咬住不放,持續抓好。對亂設助理、數字造假等,也要深入整治。要結合巡視和離任檢查,持續用力對選人用人突出問題進行大排查、大掃除。要建立干部選拔任用問責制度,做到誰提名誰負責,誰考察誰負責,誰主持會議討論決定誰負責,重大用人失誤要有人負責。二要完善落實領導干部個人有關事項報告制度。抓住如實填報、深入核查、結果處理3個關鍵環節,按照中央要求完善具體制度辦法,進一步加大抽查核實力度和處理力度。三要用好提醒函詢誡勉的組織措施。堅持近距離、有原則地多接觸干部,多與干部談心談話;多做扯袖子、咬耳朵的工作,及時糾錯、防患未然,決不能坐看自己的同志在錯誤道路上越滑越遠;對群眾信訪件要按照分工把需要提醒的梳理出來、找干部談,了解情況、提出要求。突出抓好對一把手的日常監督管理。認真貫徹落實好中央《關于進一步加強和改進離退休干部工作的意見》。
(七)突出發揮“兩個作用”,不斷夯實從嚴治黨、富民強省的組織基礎和工作基礎。全面從嚴治黨、實現奮斗目標,最堅實的力量支撐在基層,突出的矛盾和問題也在基層。要牢固樹立大抓基層的鮮明導向,把全面從嚴治黨的要求貫通到底,推動基層黨建工作全面進步、全面過硬,在凈化政治生態、實現富民強省中充分發揮基層黨組織的戰斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用。一要牽住“牛鼻子”,不斷壓實抓基層黨建的主體責任。我們在實際工作中看到,黨委特別是一把手的重視程度,直接決定著基層黨建的工作力度。尤其是在縣鄉,哪個地方的一把手抓基層黨建的意識強、投入的精力多,哪個地方的基層黨組織建設就推進有力。要牽住這個“牛鼻子”,用好市縣鄉黨委書記抓基層黨建述職評議考核這個有效抓手,“述”要深,突出把一把手自己擺進去;“評”要真,認真把問題找出來,既對事,也對人;“考”要實,切實與干部使用、獎懲掛起鉤來,真正述出責任、評出壓力、考出動力,倒逼各級一把手切實履行好抓基層黨建的責任。省委組織部部務會將定期聽取縣委書記述基層黨建,市縣組織部門也要把這項工作抓起來。二要緊緊圍繞打贏脫貧攻堅戰,進一步強化農村基層黨組織建設。帶領全省232萬貧困人口穩定脫貧,是當前我省農村基層黨組織的重要政治責任。必須把加強農村基層黨建與脫貧攻堅有效結合起來,發揮好組織優勢、組織功能、組織力量。我常講,但凡干得比較好的村,都有這么幾個共同特點,有一個好支部,特別是有一個好支書,有一點集體經濟,有一套管用的制度,堅持村務公開。要按照去年全省農村基層黨建工作會議的部署,在選好配強帶頭人上下大功夫,以換屆為契機,選好鄉鎮一把手、配強領導班子,加大從鄉鎮事業編制人員、優秀村干部、大學生村官三類人員中選拔鄉鎮領導班子成員力度。按照保證質量、規模適度、完善政策、從嚴管理、健全機制的要求,進一步做好大學生村官選聘、管理、流動工作。以選育管用為重點,發揮好“第一書記”的作用。建立各級黨政領導班子成員直接聯系貧困村、貧困戶制度,加大貧困村黨組織書記、黨員、后備人選培訓力度,提高帶領群眾脫貧致富能力。在實施集體經濟“破零工程”上下大功夫,通過加大政策傾斜、盤活集體資產、發展農民合作社等形式,力爭兩至三年內實現村村都有集體收入。在健全完善村務管理制度機制上下大功夫,推動“六權治本”向鄉村延伸,抓好村務監督委員會建設,拓展深化“四議兩公開”工作法,持續整頓軟弱渙散基層黨組織,推動鄉村治、百姓安。三要抓住薄弱環節和新興領域,加強相關領域黨建工作。新常態下,社會結構、組織形式、利益關系、生產生活方式都在發生深刻變化。要根據不同領域特點,分類謀劃、分類施策。國有企業黨建,要加強黨對國有企業的領導,在解決黨的建設弱化淡化虛化問題上有明顯改變。高校黨建,要以高校黨委集中換屆為契機,在落實黨委領導下的校長負責制、領導班子和領導人員任期制,著力解決好師生思想政治工作弱化等問題上取得明顯成效。非公有制企業黨建,要以園區為龍頭,著力擴大黨的組織和黨的工作有效覆蓋。社會組織黨建,要在發揮黨組織政治核心作用、完善管理體制和工作機制上有新進展。互聯網企業和民辦學校等黨建要拿出針對性措施。街道社區、機關、事業單位等黨建工作也要進一步堅持好、上水平。四要從嚴管理黨員隊伍。認真落實好我省從嚴發展黨員“5+1”工作制度。在全省認真開展黨員組織關系集中排查。突出農民工和大中專畢業生兩個重點群體,加強流動黨員管理。擴大處置不合格黨員試點。結合慶祝建黨95周年,評選表彰一批優秀共產黨員、優秀黨務工作者、先進基層黨組織。
(八)充分調動人才和用人主體兩個積極性,為實現“六大發展”“三個突破”提供有力人才支撐。人才是支撐發展的第一資源。國家之間、地區之間,發展的競爭最終還是人才的競爭。要堅持黨管人才原則,緊緊圍繞實施人才強省戰略,努力構建符合山西特點、具有一定比較優勢的人才工作機制,為富民強省集聚各類英才。一要樹立開放共享的工作理念。客觀面對我省人才發展環境欠佳、對人才吸引力不高、短期內難以改善的實際,積極適應全球化背景下人才更具有開放性、流動性的特點,樹立開放共享、柔性引才的理念,既要爭取吸引、留住、用好人才,又要遵循人才流動規律,靈活安排工作方式和工作時間,不求所有,但求所用。要鼓勵各級各類用人主體有序參與人才資源開發和人才引進,推動形成競相創新、百花齊放的人才發展生動局面。二要抓好創新型科技人才隊伍建設。我省的創新能力不足,科技發展水平不高,科技對經濟社會發展的貢獻率遠低于全國水平。新一輪科技革命帶來的是更加激烈的科技競爭,如果科技創新搞不上去,發展動力就不可能實現轉換,煤炭畸重的產業結構就很難實現轉型。要改革科研管理制度,制定有利于科技人員專注研究和創新的政策,把廣大科技人員從爭項目、跑資金、應付各種評審中解脫出來,努力造就一批國內一流的科技創新人才和創新團隊,切實加大科研成果轉化為生產力的力度,更好地服務全省經濟社會發展。三要大力引進急需緊缺人才。以山西科技創新城為載體,積極引進能夠突破關鍵技術、發展高新技術產業和金融業、民營經濟發展急需的高層次緊缺人才。四要深度挖掘用好本地人才。要樹立大人才觀,發現、培養、使用好工作在基層一線的本地實用人才、鄉土人才,充分調動他們的積極性、創造性,發揮好生力軍作用。要以省級重大人才工程為載體,大力培養選拔一批本土領軍人才、優秀青年人才。要重視對優秀人才特別是中青年優秀人才的思想引領和政治吸納。要引導各類人才向基層流動、為農村服務。
三、堅持更高標準,深化從嚴治部,切實提高執行力。
一分部署,九分落實。組織工作各項目標任務已經確定,關鍵是狠抓落實。全省各級組織部門要深入貫徹落實省委要求,緊緊圍繞打造忠誠干凈擔當過硬隊伍、建設“講政治、重公道、業務精、作風好”模范部門這個鮮明主題,持續推進從嚴治部,切實提高執行力,確保各項決策部署及時準確落實到位。
(一)以堅強的政治定力抓執行。要堅持堅定正確的政治方向。帶頭開展“兩學一做”,切實增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識,自覺向黨中央看齊,自覺向黨的理論和路線方針政策看齊,自覺向省委看齊,自覺在思想上政治上行動上同以同志為的黨中央保持高度一致。要嚴守黨的政治紀律和政治規矩。站穩政治立場,強化政治擔當,始終忠誠于黨、忠誠于組織,始終正確對待權力、牢記政治責任,做政治上的明白人。要堅持正確的大局觀。把中央、省委的決策部署與組織部門職能科學地、歷史地、具體地結合起來,找準定位、聚焦主業,真正像要求的那樣,“既為一域增光、又為全局添彩”。
(二)以過硬的班子隊伍抓執行。打贏全面從嚴治黨、刷新吏治攻堅戰、持久戰,同樣需要一支具有鐵一般信仰、鐵一般信念、鐵一般紀律、鐵一般擔當的組工干部隊伍。要以更高標準選任組織部長。在一個地方,組織部門有沒有良好形象,很大程度取決于組織部長有沒有良好的形象。要結合換屆,著力選拔政治過硬、形象好、能力強、熟悉黨務和基層工作的干部擔任組織部長。黨性不強、形象不好、能力一般的人不能當組織部長,在崗的也要堅決調整。要建設強有力的領導班子。部務會成員特別是常務副部長的選配,要注重崗位匹配度和勝任度,注意年齡知識結構、工作經歷的優化,不得遷就資歷或作照顧性安排。凡在德或廉方面自我要求不高的,一律不準進入組織部領導班子。要嚴把組工干部入口關。要建立嚴格的進人制度,嚴格標準、嚴格程序,出于公心、公平公正。要注重干部的綜合素質、工作能力和實踐經驗,特別要嚴把政治關、廉潔關和道德品行關,不得降格以求,更不能照顧關系戶。
(三)以公道正派的職業擔當抓執行。公道正派是組織部門的立身之本,是組工干部的必備素質。組織部門的良好形象不是靠權力樹立,要靠公道正派的品質來樹立。要堅持原則不動搖。胸懷規矩、心有定力,嚴格按黨的政策辦事、按組織原則辦事、按規章制度辦事。遇到涉及選人用人的原則和紀律等問題時,該提醒的要提醒,該把關的要把關,該堅持的要堅持,該抵制的要抵制,該報告的要報告,不當“橡皮筋”,不作“彈簧門”。要敢于擔當不推諉。敢于仗義執言,敢于主持正義,為那些敢于擔當的干部擔當,為那些敢于負責的干部負責,為那些埋頭干事、辛勤奉獻的干部撐腰鼓勁,不怕得罪人、不怕丟官帽、不怕被孤立。要五湖四海選賢能。堅持憑實績、論德才用干部,不在“小圈子”里搞親親疏疏,不讓老實人吃虧,不讓投機鉆營者得利。
(四)以專業的能力素養抓執行。術業有專攻,組織工作也是一門科學、一門專業,需要具備很強的專業化能力才能做好。要在學習中增長知識。發揚安專迷精神,業務知識鉆研要深,努力成為知事擇人、選賢任能的行家里手;綜合知識面拓展要寬,尤其要加強新常態、新理念的學習。要加大組工干部培訓力度,不斷提高組工干部履職盡責的能力和水平。要在實踐中歷練本領。立足本職崗位,多學習、多調研、多思考、多動手,做到“文過我手無差錯,事交我辦請放心”。要深入基層一線,在艱苦環境、急難險重任務中砥礪品行、歷練成長。鼓勵組工干部到改革發展前沿、組織工作一線去鍛煉提高。開展經常性的崗位練兵、業務競賽,激發干部鉆研業務、提高本領的積極性主動性。要在改革中造就專家。進一步深化干部制度改革,從組織工作特點出發,建立一套既突出政治標準、又體現專業化要求的組工干部培養選拔機制,努力造就一支熱愛組織事業、精通組工業務的職業型、專家型干部隊伍。
(五)以嚴實的紀律作風抓執行。要堅持馬上就辦、真抓實干。帶頭開展“冬季行動”,帶頭滿負荷干事、累并快樂地工作,察實情、出實招,辦實事、求實效,推動各項工作落地見效。要落實責任不懈怠。組織部長要有強烈的帶隊伍意識,認真履行黨風廉政建設主體責任,既管工作又管思想管作風,既抓思想引導又抓行為規范。要加強經常性警示教育,嚴格重要崗位、關鍵環節的廉政風險防控措施,把壓力落實到每個“末梢神經”。要廉潔自律不貪腐。時刻謹記我省系統性、塌方式嚴重腐敗的沉痛教訓,始終保持如履薄冰、如臨深淵的思想警覺,做到自重自省自警自勵、慎小慎初慎獨慎眾,守住做人、處事、用權、交友的底線。
同志們,做好新一年的組織工作,責任艱巨、使命光榮,讓我們在省委的堅強領導下,銳意進取、奮力拼搏,不斷開創組織工作新局面,為奪取全面建成小康社會偉大勝利作出新的貢獻!
組織部長務虛會講話
同志們:
時間過得真快,轉眼間x年已經成為歷史,x年已過去一月。在這歲末年初之際,在這辭舊迎新之時,我們用一天的時間召開x年度組織工作務虛會。在這里,我講四個問題,和大家交流。
一、關于今年的務虛會。
我想用六句話來評價今年的務虛會:準備認真、思考深刻、思想開放、研窮及里、務虛不虛、成果豐碩。同志們用一天的時間在這里相互碰撞、相互交流、相互借鑒、相互比拼,確實是一次思想的盛宴、是一次饕餮的大餐。我感覺今年的務虛會有“兩提三更”:認識在提高、質量在提升,思路更開放、氛圍更濃厚、主題更聚焦。我還想從四個方面來點評同志們的匯報交流:
一是有理性思考的思維自覺和自我剖析問題的能力勇氣。不是就事論事,也不是報喜不報憂。黨建辦四點體會有見地,六個方面的問題有勇氣;企干科的三點反思引經據典,觸及思想,聯系實際;辦公室的三點體會也下了功夫;沙洋縣對存在的問題分析深刻;東寶區對面臨形勢的把握準確;屈家嶺對“四難”的分析頭腦清晰。
二是工作思路開放清新,能夠理論結合實際。組織二科的“十個百分之百”、“雙核雙爭”“五進五聯”;黨政干部科的五措并舉實現五新目標,內容豐富,措施具體,可操作性強;干教科對新形勢、新挑戰、新任務的分析,提出的321+x班次、三項重點工作、三項措施,形象具體,一目了然;考評辦提出的五新思路有新意;信息中心提出的“三新目標”(新優勢、新品牌、新形象)、三唯理念(唯實、唯質、唯效)、“高速路”、“動車組”、“物流園”、“生力軍”表述形象;沙洋縣提出x年在“五個方面”引領新常態,思想嚴起來,規矩立起來,組織強起來,效益活起來,作風實起來;鐘祥提出在“四個方面”著力,有一定的信息量和工作標準;東寶提出的干部工作求規范、組織工作創特色、人才工作強保障、自身建設提速能,把握準確,“六個提升”有力度,有高度、有深度;屈家嶺圍繞“五個更有利于”謀篇布局,高新區抓住了非公黨建的重點。京山縣“四從嚴”、“五推進”,把準了時代的脈博。漳河新區培養年輕干部“三個六”,夯實基層組織七大工程,人才“三字經”抓得準,持續用力會有收獲。
三是探索創新有意識、有方向。綜干科探索建立干部“能上能下”的制度體系,對懲治不適應、不作為的干部探索下的路徑,抓住了重點;考評辦的考核方式新路徑新突破,解決兩重兩輕、加強兩擴兩提、克服兩多兩少,有創新。
四是匯報材料立意新穎、用心謀篇、打破俗套。人才辦的新格局下基礎更牢、新形勢下要求更高、新目標任務更重,謀篇布局有新意、不落俗套;研究室的“三個一年”、x年“三可三不可”。務虛會匯報材料寫得好的科室是人才辦、研究室、干教科,部內前三甲;寫得好的縣市區是沙洋和東寶,是下了功夫的。
二、x年的主要工作。
x年,全市組工干部還是蠻拼的。這一年組織工作大事多、難事多,任務重、要求高。這一年,全市組工干部振奮精神、攻艱克難,勇于拼搏、樂于奉獻,收獲了“十件大事”、“十大創新項目”,還收獲了各級組織及廣大群眾對我們的點贊。
一是服務中心的自覺獲得點贊。這一年,我們始終把服務大局記在心中、扛在肩上,全力以赴、精準發力,為全市經濟社會發展貢獻光和熱。我們堅持走群眾之路,開展聲勢浩大的群眾路線教育活動,敞開大門、恭拜求詈,深入群眾、洗垢求瘢,刀尖向內、刺刀見紅。我們堅持走院士之路,立足全省、放眼全國,高端借智、高端聚才,栽下政策的梧桐樹、引來人才的金鳳凰,院士工作站數量創下新高,院士工作站作用發揮達到新的水平。
二是思維理念的轉變獲得點贊。這一年,我們主動適應經濟發展的新常態,在經濟理念上大膽革命,擺脫“舊常態”、摒棄“強刺激”,克服“運動式”、“突擊式”、“指標式”,推進從嚴治黨的新常態。我們叫停公開選拔、完善公開遴選,讓考試“專業戶”找不到捷徑,讓埋頭干事者有舞臺,破除“唯分”;把推薦票作為參考,把工作實績作為依據,破除“唯票”;完善考評指標,既要經濟發展,又要“綠色發展”,破除“唯gdp”;既重提拔,更重墩苗,破除“唯年齡”。
三是求真務實的作風獲得點贊。這一年,我們出實招、鼓實勁、辦實事,不圖虛名、不務虛功,實實在在地打基礎、利長遠。我們敢于揭短亮丑,對超職數配備干部、黨政干部在企業兼職、個人重大事項報告、任職回避、裸官清查和離(退)休干部在社會團體兼職等方面存在的問題,不遮掩、不回避,逐人核實、逐級核查,堅決整改。我們嚴審干部選拔任用的基本條件,嚴審干部人事檔案,嚴審干部參加培訓情況和個人重大事項報告,確保把好干部選任的第一關口。建立了“2+1”干部到齡退休自動生成機制,規范管理掛職干部,規范干部借用行為,理順了基本的組織人事秩序。我們加大資金投入力度,新建218個、改擴建196個黨員服務中心。
四是開拓創新的意識獲得點贊。這一年,我們順應改革的時代潮流,時刻牢記解放思想、開拓創新,大膽地試、大膽地闖,許多工作呈現了自己的特色,一些工作在全國、全省有一定的影響。我們持續推進分類定級,建立基層黨組織晉位升級的長效機制,整體提升了全市基層黨組織建設水平。將第一書記工作進行延伸,深入實施“五個一”工程,探索統籌城鄉資源的帶頭人建設新路,被人民日報社評為“首屆中國治理創新100佳經驗”。“湖山經驗”得到了省委領導的肯定。全面推行流程管理,構建全程節點控制的選任監督新格局,做法在全省推廣應用。我們組織開設“周末講堂”,探索重點知識深層培訓的新模式,為全市發展提供智力支撐。我們試行領導干部任職政治理論資格考試,建立政治理論學習的倒逼機制。
五是精神面貌的提升獲得點贊。這一年,全市組工干部牢記使命,將公道正派的要求,內化為精神追求,外化為精神風貌,固化為精神品質,贏得了一致好評。大家服從安排、吃苦耐勞,不管任務多急、多重、多難,不叫苦、不叫累,體現了組工干部高度的責任擔當。大家團結協作、通力配合,特別是在群眾路線教育實踐活動、“中國?農谷”論壇以及干部考察等涉及面較廣的工作中,不分縣市、不分科室,心往一處想、勁往一處使,各項工作都完成得非常圓滿,體現了高度的團隊精神。大家勤勉敬業、精益求精,不管大事小事,都力求規范、力求完美,雖然還沒有達到“五零”目標,但差錯在逐步減少,問題在逐步變小,體現了高度的敬業精神。
三、準確把握x年的時代背景。
x年,中國最大的大勢就是習提出的“四個全面”,我們最大的時代背景也是這“四個全面”,我們必須要時刻牢記,x年是“四個之年”:
一是全面深化改革的關鍵之年。x年是全面深化改革的開局之年,我市也開展了“6+n”項改革,x年是全面深化改革的關鍵之年。中央已經進行了頂層設計,我們主要是抓好落實,抓好結合。根據中央的頂層設計,黨的建設方面,重點是要制定落實從嚴治黨的責任意見、修改民主生活會的若干規定、制定推進干部能上能下的路徑、完善干部報告個人事項的規定、公務員職務與職級并行的制度、專業技術或公務員分類管理以及深化人才發展體制機制。我們要制定具體的細則,探索具體的實施辦法,把這些頂層設計落實到位。
二是全面推進依法治國的開局之年。以來,中央在法治建設方面提出了一系列新思想、新理念、新觀點。x年,中央召開xx屆四中全會,決定全面推進依法治國,建設社會主義法治體系和社會主義法治國家。主要是四個方面:完善以憲法為核心的法律體系,加強憲法實施;深入推進依法行政,加快建設法治政府;保證公正司法,提高司法公信力;增強全民法治觀念,推進法治社會的建設。對于組織工作來講,主要是要把法治建設成效作為衡量各級領導班子和領導干部工作實績的重要內容,納入政績考核指標體系,優先提拔使用法治素養好、依法辦事能力強的干部等等。
三是全面完成“”規劃的收官之年。x年“”規劃的收官年,“”期間,我國經濟社會穩步發展,同時也面臨不少困難和挑戰,進入了經濟新常態。新常態下,經濟增速下降,結構調整陣痛,落后產能淘汰,增長動力切換,制度環境改變,發展的難度加大。我們要為“十三五”謀好篇、布好局,這也是對組織工作新的檢驗。
四是全面從嚴治黨的重要一年。全面從嚴治黨是習在“三個全面”的基礎上,對黨的建設提出的新要求。近兩年來,全黨緊緊圍繞改進作風這個主題,開展了聲勢浩大的群眾路線教育實踐活動。在黨的群眾路線教育實踐活動總結會上,習以從嚴轉作風為起點,在從嚴治黨上繼續探索、不斷前進,提出了八點要求。在x年全國組織部長會議上,也強調,組織工作要突出全面從嚴治黨這個主線,不僅作風建設要從嚴,思想教育、干部管理、組織建設、制度執行也要從嚴。可以說,“從嚴”是今年黨建工作的主基調,更是今后一個時期組織工作的主色調,必將覆蓋組織工作的方方面面。如何貫徹這種嚴的精神,如何落實這些嚴的要求,考驗著我們的智慧和擔當。
四、正確認識新時期組織工作的時代要求。
第一,要正確認識組織工作的新常態。什么是經濟發展的新常態?專家把中國經濟從20xx年開始進入一個增長速度相對以前明顯下降的一個階段,稱為進入了經濟新常態,以此來描述中國經濟的新形態。改革開放30多年來,中國的經濟高速增長,截止到20xx年平均增速是9.8%,應該說是“世界之最”、“世界奇跡”,但從20xx年開始,經濟增速明顯放緩,平均速度就已經降到8%以內了,20xx年是10.3%,20xx年是9.2%,20xx年降到了7.8%,20xx年是7.7%,x年是7.4%,應該說從20xx年就進入了“7時代”,x年的預期只有7%。經濟發展的新常態的主要表現是經濟增速下降、結構調整陣痛、落后產能淘汰、增長動力切換、制度環境改變。王國生省長在省十二屆人大三次會議上的報告中對新常態也有表述,速度換擋、結構優化、動力轉換,過去的勞動力紅利、改革紅利等優勢就要開始轉為創新的紅利、技術的紅利。歸根到底,就是要實現更高質量、更高效率、更可持續的科學發展。組織工作要服務大局,就要了解大局。組織工作將會迎來哪些新常態呢?我梳理了一下,組織工作主要有三個新常態:一是從嚴全面治黨將成為新常態。習在黨的群眾路線教育實踐活動總結會上,就從嚴治黨提出的八點要求,比較系統地、全面地闡述了從嚴治黨的任務、要求。我們要把這八條作為組織工作新的綱領性文件,隨身帶,隨時學,深刻領會,時時去貫徹落實。這八條包括落實從嚴治黨的責任、堅持思想建黨和制度建黨的緊密結合、嚴肅黨內組織生活、堅持從嚴管理干部,持續深入改進作風、嚴明黨的紀律、發揮人民監督作用,深入把握從嚴治黨的規律,這就是從嚴治黨八個方面的內容,內容是十分豐富的。從嚴治黨將成為新常態,是全面的從嚴治黨,不是一個方面,不是一個局部,并且將持之以恒。二是保持作風建設將成為新常態。堅持問題導向,持續推進反對“四風”,改進作風,堅持抓長抓細抓常,持續用力,久久為功。嚴肅黨內政治生活,著力抓好民主集中制的執行,以及扎實開展“三嚴三實”的專題教育,這都是今后一個時期在作風建設方面,要重點抓的工作。三是從嚴管理監督干部將成為新常態。這也是從嚴治黨的內容,與組織工作聯系得更緊。從嚴治黨的關鍵是從嚴治吏,黨要管黨首先是要管好干部,從嚴管理監督干部是從嚴治吏的重中之重。嚴格選拔任用,堅決防止帶病提拔又是首當其沖,程序把關要嚴,人選審核審查要嚴,監督檢查要嚴,成為干部選拔任用的基本要求。今后干部選任將會有三個“不等于”,這三個“不等于”將成為干部選拔任用的基本等式,那就是醞釀名單不等于啟動考察,啟動考察不等于上會研究,上會研究不等任職到位,隨時終止、下次復議將會成為干部工作的新常態,讓條件和程序真正成為選拔干部的門檻和“檢測儀”。從嚴管理監督干部還有實行嚴格的查處問責,要講認真、敢碰硬,對違規違紀用人的問題實行“零容忍”,嚴肅干部追究問責制度,做到有權就有責,失責受追究。中央文件規定得很清楚,違規違紀用人主要追究組織人事部門主要負責人的責任。要有擔當精神,不要推卸。今后的干部工作將會如履薄冰、如臨深淵。
第二,要正確領會組工干部的本職要求。組工干部的立身之本、履職之要、正氣之源就是公道正派、知人善任。公道正派、知人善任對我們組工干部尤其重要。公道正派,要有一顆公心,就是要忠心、公心、良心,不能有私心,公心做人、公心做事。組織部長、組工干部的基本條件、本職要求就是公道正派。知人善任要有一雙慧眼,慧眼、靈眼,無見無不見。知人善任是組織部門和組工干部的最大公道正派,知人是前提,善任是目的和歸屬,知人善任是能力、是智慧、是擔當、是最高境界。慧眼是佛教里“五眼”之一,就是敏銳的眼力,如慧眼識珠,非肉眼所見,慧眼乃能見。什么是慧眼?就是要有洞察世間一切的能力。行為達不到的地方,視野可以達到,視野達不到的地方,思想可以達到。慧眼也是智慧,人的智慧是可以開發的,人的智慧是可以創造的、是可以提升的。所以組工干部要成為政策通、多面手、好把式,功底和能力非一日之功,非輕而易舉。要做到人崗相適,要做到優化結構,要識別優劣,要選中千里馬,這些是能力、是功底,還是一門藝術。選準人要用智慧,要動腦筋,要去謀劃,要去反反復復碰撞、思考、斟酌、討論,甚至爭吵。希望各位組織部長在配班子、調干部的時候,不能草率,不能輕而易舉,不能簡簡單單,要有智慧。當然,還要有擔當,這也是一種勇氣,不能明哲保身,怕提出不同意見。在黨委主要負責人面前提出不同意見,不意味權威下降,也不意味著“穿小鞋”,相反,說明了能力、智慧、正派,會被認可和接納。組織部的權威要樹起來,靠的是組織部在選人用人上是否做到了公道正派、知人善任。要去學習、去揣摩、去鍛煉公道正派、知人善任這種能力。當然,不僅在干部工作上要公道正派,做其他工作都要公道正派。最近,賀部長提出了“四有”的要求,組織干部要有愿望、有激情、有功底、有能力。我感覺,最關鍵、最核心、最難做到的就是功底和能力。古人說,千里馬常有,伯樂不常有。我們不僅要做一名伯樂,還做一名合格的伯樂。在組織部長的位置上,并不說明你就是伯樂,你只是擁有了識人選人的平臺,是不是伯樂還需要進一步檢驗。希望同志們要深刻地領會,要正確地把握組工干部的本質要求,在公道正派、知人善任上多下功夫。
第三,正確對待組織部門從嚴從實的標準。講政治、重公道、業務精、作風好和“安、專、迷”,是對組工干部的工作要求。我們組工干部既要有愿望、有激情地工作,又要有功底、有能力干好工作;既要學好做人做事,又要學做好人實事。組織部門要求很嚴,對組工干部的要求又要嚴于一般的黨員干部。賀部長在全省組織部長會議上提出,對組工干部要實行“三個堅持”,組工系統內部要堅持關系純潔,不能搞團團伙伙;要堅持弘揚團隊精神,增強組工干部的集體意識、協作意識、大局意識,形成見困難就上、見榮譽就讓、見先進就學、見后進就幫的同志式友愛互助關系;要堅持“三個留人”,創造良好的工作、生活、人文環境,既嚴格嚴肅、又安心舒心,真正營造個人埋頭干事、進步組織關心的氛圍。希望大家在組織部或在組織系統工作,不要有太多其他顧慮思想,不要擔心受到不公平、不公正的待遇,也不要擔心被遺忘、不重視。要營造個人埋頭干事,進步組織關心的氛圍。希望同志們放下包袱、消除顧慮、打消疑惑,甩開膀子大干。
第四,要正確把握工作反思的基本方法。反思的目的是認識問題、更正錯誤、改進工作、提升素質。我們要堅持反思、主動反思、幫助反思、督促反思。我覺得每月部務會最后的點評是亮點、是精華,尤其要引起大家的注意。
一是要增強工作的敏感性,防止小錯誤大事。
二是要增強工作的主動性,防止匆忙應付。
三是要增強工作的統籌性,防止眉毛胡子一把抓。要通盤考慮,不能缺乏整體謀劃。
四是增強工作的紀律性,防止身邊眼皮底下開小差。組織部機關不能隨便抽調人員,不能將沒有兩年基層工作經歷的年輕干部留在部里工作。
五是增強工作的思想性,防止死做事、做死事,不能缺品牌、缺思路、缺特色。
六是要增強工作的記憶性,防止一般錯誤的頑固不化,點評的錯誤不能重復發生。
七是要堅持工作的創新性,防止簡單俗套、按部就班。把常規工作做出特色是創新,完成上級賦予的探索性任務是創新,完善總結推廣基層的新經驗也是創新。要在繼承中推陳出新,創造特色,堅持品牌化引路,項目化推進。
八是堅持工作的政策性,防止公權私用、害人害己。干部任職資格條件的審核,干部選任的條件和程序,政策性都很強,我在去年全市年輕干部選拔培養座談會上講的十一個問題,大家一定要引起高度重視。
九是堅持工作的整體性,防止單兵作戰、孤立無援。要善于整合資源,部內聯合、上下聯合、內外聯合,整體推進,步調一致。
十是堅持工作的自覺性,防止患得患失。“不患無位,患所以立,不患莫己知,求為可知也”。希望大家不要患得患失,不要瞻前顧后,專心謀事、一心謀事。習說過,“桌子上也可以唱大戲”。科室沒有大小,縣市區沒有大小,崗位沒有優劣,一定要專心致志,把工作做精、做實、做好。
我就講這么多,謝謝大家!
組織部長會上的講話
這次全市組織部長會議,是經市委同意召開的一次重要會議。會議的主要任務是,深入學習貫徹全國、全省組織部長會議精神,回顧總結20xx年的組織工作,研究部署今年的組織工作任務。
過去的一年很不平凡。不僅面對著復雜多變的經濟形勢,而且經受了支援抗震救災、迎奧運保穩定等特殊考驗。在中央和省委、省政府的堅強領導下,市委、市政府團結帶領廣大干部群眾,堅持“科學發展跨越發展”總基調,在挑戰中搶抓機遇,在困難中開拓進取,經濟保持了平穩較快發展的態勢,政治建設、文化建設、社會建設和黨的建設都邁出了堅實的步伐。一年來,全市各級組織部門和廣大組工干部圍繞推動科學發展跨越發展,選干部、配班子,建隊伍、聚人才,抓基層、打基礎,各項工作都取得了顯著成績,為全市改革發展穩定提供了有力的組織保證。對我市的黨建和組織工作,市委是滿意的。我代表市委,向大家并通過你們向全市組織系統的同志們,表示誠摯的問候!
關于今年組織工作的主要任務,書華同志已作了全面安排,我都贊同。下面,我再講幾點意見。
一、充分認識面臨的新形勢新任務,切實增強做好組織工作的政治責任感。
隨著經濟社會發展進入新的歷史階段,組織工作的外部環境和工作基礎發生了深刻變化,這是我們謀劃和思考組織工作的基礎和前提。組織工作只有放在時代大背景下審視、放在我市發展的大格局中謀劃、放在黨的建設的總體布局中推進,才能明確科學定位,保持旺盛活力,發揮更大作用。實際工作中,要注重從以下三個方面來把握。
首先,必須準確把握中央和省委對組織工作的新要求。黨的xx大立足世情國情黨情的變化,在黨的建設和組織工作方面,作出了一系列重要論斷和重大部署,提出了“以改革創新的精神全面推進黨的建設新的偉大工程”這一根本要求,這是我們思考和研究組織工作的基本遵循。前不久,中央先后召開全國農村基層組織建設工作座談會、全國組織部長會議、海外高層次人才引進工作會議、全國人才工作座談會等重要會議,明確提出了今年組織工作的總體思路和要求,著重強調和深刻闡述了五個方面的重要問題,提出了六個方面的重要任務。在全省組織部長會議上,姜異康書記、李玉妹部長分別作了重要講話,提出了明確要求,進行了安排部署。中央和省委這一系列會議,都是在關鍵時期召開的,立意深遠,內容豐富,要求明確,對我們做好當前和今后一個時期的工作具有十分重要的指導意義,我們一定要學習好、領會好、落實好。特別值得強調的是,全國組織部長會議對組織部門提出了兩大課題,就是“服務科學發展”和“自身科學發展”。這既指明了組織工作的方向和定位,也明確了工作的立足點和著力點,具有長遠性、戰略性和根本性。對此全市組織系統的干部要深入研究和思考,結合實際工作,創新理念、開闊視野、拓展思路,不斷開創組織工作的新局面。
其次,必須適應科學發展跨越發展的現實需要。組織工作歷來是為黨的中心工作服務的,組織工作要跟著中心工作走、貼緊中心工作做,以服務中心的成效來檢驗。我市正處在跨越崛起的關鍵階段,面臨著打造區域發展新高地的戰略任務,組織工作必須適應科學發展跨越發展的要求,切實把黨的政治優勢和組織優勢轉化成推動跨越發展的強大力量;切實把各級領導班子配備好、把干部隊伍管理好,使他們真正發揮骨干作用;切實建立一套好的制度機制,調動各級干部和廣大黨員的積極性創造性。去年結合“學蘇北、促跨越”,我們制定了一系列推動落實的工作機制,“三重”工作的督導考核由組織部門牽頭實施,并采取了在經濟工作一線培養、鍛煉、選拔干部的一系列措施,這實際上就是發揮組織部門服務中心作用的一種探索和實踐。組織系統的同志要認識到,隨著我市發展布局的展開,組織工作服務中心的領域會更寬、擔子將更重、責任也更大。從當前看,國際金融危機的影響還在加深,經濟運行壓力很大,市委、市政府對今年的工作,確立了“三保三促”的重要任務,力求在困難中爭取發展的主動。今年是新世紀以來經濟發展最為困難的一年,越是困難的時候,越是需要發揮我們政治優勢和組織優勢的時候。組織部門要增強大局意識、責任意識和憂患意識,主動為黨委分憂,主動為基層解難,引導動員各級黨組織和黨員干部提振信心、共克時艱。
第三,必須緊貼我市黨建工作的實際狀況。我市組織工作狀況,可以從三個方面來概括:一是成效明顯。全市各級黨組織圍繞加強黨的執政能力和先進性建設,全面推進黨的思想、組織、作風建設,領導班子和干部隊伍建設取得重要進展,基層組織和黨員隊伍建設扎實推進,許多領域有亮點、有特色,不少走在了全省前列。特別是通過市縣鄉三級領導班子換屆,各級領導班子的結構進一步優化,整體素質進一步提高,整體功能進一步增強。從去年全市學蘇北精神推進跨越發展的成效來看,從支援四川災區抗震救災的現實表現來看,各級領導班子整體運行情況是好的、是有戰斗力的,得到了廣大干部群眾的認可和支持。二是挑戰很多。經濟社會正處在深刻調整變化中,組織工作的外部環境發生了很大變化,由此也帶來了一系列新挑戰:面對經濟成分、就業方式的多樣化,如何優化黨組織設置,擴大黨的工作覆蓋面,拓展黨組織活動領域,增強工作實效性;面對黨員群眾民主素質不斷提高、政治訴求日益增強的情況,如何積極推進黨內民主,保障黨員的民主權利,加強對權力運行的監督,以擴大黨內民主帶動人民民主,以增進黨內和諧促進社會和諧;面對互聯網的快速發展和信息傳播方式的深刻變革,如何樹立公開、透明、公正的工作理念,改進工作方式方法,構建開放的黨建和組織工作體系,等等,這些都是需要我們認真研究解決的問題。三是問題不容忽視。一些領導班子和干部思想作風、工作能力與新形勢新任務不相適應的問題還沒有得到根本解決;有的干部思想理論水平還不高,領導科學發展、推動工作的能力還不強;部分黨員干部開拓進取精神不足,作風不扎實、不深入;個別部門、少數干部服務意識淡薄,形式主義、官僚主義等問題比較突出;部分基層黨組織軟弱渙散,一些黨員不能發揮先鋒模范作用等。這些都需要引起我們的高度重視,在今后的工作中認真加以解決。
二、以學習實踐科學發展觀活動為契機,切實加強領導班子思想政治建設和作風建設。
按照中央統一部署,利用一年半左右的時間,在全黨分三批開展學習實踐科學發展觀活動。今年3月份,我市的學習實踐活動將全面展開。這是今年全局工作的一件大事,要切實抓緊抓好。對這項工作,還要作專門動員部署,這里講一下總體的考慮,就是圍繞“黨員干部受教育、科學發展上水平、人民群眾得實惠”的目標,按照提高思想認識,解決突出問題,創新體制機制,促進科學發展的要求,抓住縣級以上領導班子和黨員領導干部這個重點,堅持解放思想,突出實踐特色,貫徹群眾路線,正面教育為主,努力在四個方面取得明顯成效:
一是在加強理論武裝上取得明顯成效。針對我市各級領導班子狀況,通過這次學習實踐活動,教育引導各級領導班子和領導干部認真學習領會科學發展觀,準確理解和把握科學發展觀的深刻內涵,著力轉變不適應不符合科學發展觀要求的思想觀念,增強貫徹落實科學發展觀的自覺性和堅定性。把科學發展觀轉化為推動科學發展的堅強意志、謀劃科學發展的正確思路、領導科學發展的實際能力、促進科學發展的政策措施,轉化為與人民群眾同呼吸、共命運、心連心的真摯情感,轉化為增強黨性修養、提高思想覺悟的自覺行動。
二是在解決影響制約科學發展的突出問題上取得明顯成效。這次學習實踐活動要突出實踐特色,最關鍵的是根據本地本部門本單位的發展實際、工作實際和黨員干部的思想實際,切實找準并著力解決影響和制約科學發展的突出問題。自去年9月開始,我們圍繞建設“區域發展新高地”的戰略任務,在全市開展了大調研活動,形成初步調研成果后,又在全市開展了“解放思想改革創新跨越發展大討論”活動,為學習實踐科學發展觀活動作了充分準備。要在此基礎上,進一步深化調研,廣泛征求意見,找準存在的突出問題,制定具體改進措施,真正在解決群眾反映強烈的突出問題上有新突破,在解決影響和制約科學發展的突出問題上有新突破,在解決黨員干部黨性黨風黨紀方面的突出問題上有新突破,讓人民群眾感受到新變化新氣象。
三是在構建有利于科學發展的體制機制上取得明顯成效。把解決現實問題與建立長效機制緊密結合起來,針對管理體制和工作機制中與科學發展不適應的地方,加大重點領域和關鍵環節的改革攻堅力度。一方面,建立完善推進科學發展跨越發展的體制機制。從實際需要出發,推進體制機制創新,建立健全經濟社會發展綜合評價、產業發展、科技創新、城市規劃、土地供給、環保約束、民生保障、干部實績考核等方面的體制機制。另一方面,建立健全黨建工作機制。中央已制定下發了《關于進一步完善地方黨委領導班子配備改革后工作機制的意見》,要結合實際研究制定實施辦法,有序推進黨委工作機制的完善。要進一步健全集體領導與個人分工負責相結合的制度,本著分工全覆蓋、不重疊、不交叉、不缺失的原則,對進行科學合理的分工,明晰的職責定位,形成分工明確、權責對等、密切配合、運行高效的分工負責機制。要處理好會與全委會的關系,強化全委會功能,堅持會定期向全委會報告工作,擴大全委會決策職權,完善全委會決策機制,實行重大決策、重要干部任免票決制,加強全委會對會及其成員的監督。需要指出的是,推進黨內民主建設是一項長期任務,又是一項政治性、政策性很強的工作,既要大膽探索,又要科學求實,既不能等、又不能冒,始終堅持在現有法律法規和黨內規章制度范圍內有組織、有步驟、有秩序地扎實推進,保證黨內民主健康有序地發展。
四是在轉變干部作風上取得明顯成效。前不久,在中紀委xx屆三次全會上發表重要講話,突出強調了干部作風建設問題,把干部作風建設上升到黨性修養的高度,提出了加強領導干部作風建設的新標準,闡明了領導干部作風建設的途徑和方法。要把這項任務作為學習實踐科學發展觀的重要內容,下決心解決黨性黨風黨紀方面存在的突出問題,以優良的黨風促政風帶民風。
三、深化干部人事制度改革,提高選人用人公信度滿意度。
提高選人用人公信度滿意度,是黨的xx大提出的新命題。選人用人公信度滿意度,就是廣大黨員群眾對干部選拔任用工作的認可度,既體現選用干部在廣大黨員群眾中的公認度,也標志廣大黨員群眾對組織的信任度,這對于進一步改進黨管干部方式,提高黨管干部水平具有重要意義。要堅持黨管干部原則,改進黨管干部方法,總結干部人事制度改革經驗,繼續深化干部人事制度改革,努力建設高素質的領導班子和干部隊伍。
一要堅持正確用人導向,用嚴格的標準選人用人。提出的德才兼備、以德為先用人標準,抓住了當前領導班子和干部隊伍建設的關鍵。現在有些干部出問題,不是出在才上,而是虧在德上,群眾對一些干部有意見,大多是對干部品德操守有看法。干部選拔任用中必須防止和克服重才輕德、以才蔽德、以績掩德的現象。古人講,“德薄而位尊,知小而謀大,力小而任重,鮮不及矣”。什么樣的人該用、什么樣的人重用,都要把德放在首位,在這個前提下注重選拔那些確有才干、實績突出的干部。要旗幟鮮明地樹立干事創業的用人導向,把干與不干作為衡量干部的重要尺度。事實上,干部的德和才都要通過干事來檢驗,干事的人不見得在德上過硬,但德好的干部,一定是肯干的干部;一個干部有沒有才干,同樣也要在實踐中證明,要看在干事中的表現,看干成多少事。在選人用人上要切實做到“五個堅持”、“四個不用”:堅持品行為本,用靠得住的干部;堅持責任為重,用敢負責的干部;堅持務實為要,用肯實干的干部;堅持民意為上,用口碑好的干部;堅持廉潔為貴,用嚴以律己的干部。堅決不用那些以權謀私、為己干事、干部群眾信不過的人,不用那些不負責任、拉私人關系、投機鉆營的人,不用那些不講原則、不分是非的“老好人”,不用那些不干實事、無所作為混日子的人。
二要堅持群眾公認原則,用科學的方法選人用人。群眾公認是黨的群眾路線在選人用人中的具體運用和體現,是選人用人必須始終堅持的重要原則。干部的德才如何、實績如何,群眾看得最清楚,也最有發言權。要堅持民主、公開、競爭、擇優方針,進一步擴大干部工作中的民主公開程度,健全民主推薦、民主測評制度,切實增強民意表達的科學性和真實性,把好初始提名關。要注重用寬闊的視野選人,擴大識人視野,拓寬選人渠道,廣開進賢之路,防止用少數人選人、在少數人中選人的現象。要注重在干事創業的一線選人,對那些在實踐中證明有辦法、能開拓、善創新、干出實績的干部,要大膽使用,不讓干事的人吃虧、不讓老實人吃虧。要注重按“群眾公認”的要求選人,進一步破除干部工作的封閉性和神秘化,真正把選人用人的政策和標準交給群眾,把選人用人的程序和方法告訴群眾,把選人用人的相關情況及時反饋群眾,不斷提高選人用人的公開性和透明度,使廣大黨員干部群眾對干部選拔任用工作和被選拔任用干部能夠及時了解和有效監督。同時要注意一個問題,既要尊重民意,又不能簡單唯票,有些干部為了工作敢于碰硬,可能會得罪一些人、丟一些票,要準確地把握和分析,提高民意表達的科學性和真實性。要加大公開選拔工作力度,切實把考試成績、民意基礎和工作實績有機結合起來,更加全面地了解干部的德才表現,使公開選拔工作更加科學,讓更多的優秀干部脫穎而出。
三要堅持從嚴管理,用管用的制度選人用人。目前,在干部隊伍建設上要注意克服和解決兩種不良傾向:一是重選拔使用,輕教育管理。對于干部的選拔使用,都很關心重視;但在教育管理上,不少地方和單位比較松懈,甚至放任不管。我們的一些干部之所以出問題,與這些干部所在的組織和單位教育不夠、管理不嚴不能說沒有關系,這方面的教訓必須認真汲取。二是干部教育管理缺乏針對性和實效性。手段、內容與干部的實際脫節。要樹立正確的“愛護干部觀”,對干部理解信任是愛護,管理監督也是愛護,而且是更重要的愛護。小問題不提醒,就會出大問題;小錯誤不批評,就會犯大錯誤。現在確實存在放棄原則、人情至上、好人主義盛行的問題,怕得罪人,怕影響選票,下級不監督上級,上級不管理下級,這是一種庸俗作風,對事業、對干部本人都是十分有害的!尤其要警惕和解決干部考察“失真”的問題,考察時千好萬好,任用不長發現嚴重問題。要建立對干部考察工作的可追溯制度,對發生明顯帶病提拔問題的,要追究問責。對干部嚴格管理,要落實到制度上。堅持民主生活會、談心談話、述職述廉、個人重大事項報告制度,嚴格執行誡勉談話和函詢制度,把從嚴管理的要求貫穿于干部日常管理的全過程;堅持民主評議干部制度,滿意率達不到三分之二的要進行調整;嚴格執行干部辭職制度,堅持實行問責制,對無章理事、有章不循、有過不問、違章不糾,造成管理混亂,影響惡劣的,要追究單位主要領導的責任;對不守規矩、不干工作、不講團結、不負責任的領導干部,要及時從領導崗位上拿下來。
四要以最堅決的態度,整治用人上的不正之風。要充分認識用人上不正之風的嚴重危害,充分認識整治用人上不正之風工作的艱巨性和長期性。鑒于用人上不正之風具有很強的頑固性,整治上必須有堅決的態度、過硬的措施。各級組織部門必須堅持原則,敢于負責,該提醒的要提醒,該把關的要把關,該堅持的要堅持,該報告的要報告,切實為黨委把好選人用人關。要加大查處力度,對查實的跑官要官、買官賣官、拉票賄選、突擊提拔干部等問題,果斷嚴肅處理,堅決維護組織人事紀律的嚴肅性,靠鐵的紀律保證用人上風清氣正。要堅決糾正有的地方和單位敷衍塞責、查處不力的偏向,對在選人用人上出現嚴重問題、造成惡劣影響的,嚴肅追究一把手和有關責任人的責任。
選人重要,用人同樣重要;既要選好人,又要用好人。每個干部都有長處和不足,用其所長,避其所短,才是知人善任,才能使干部的潛能得到有效發揮。用人不僅是一個眼光問題、方法問題,還是一個如何看待干部的觀念問題。這個用人之道古人早就講得很明白。《三國志》記載,諸葛亮說過這樣一段話,老子是個圣人,但他的長處是修身養性,不能指望他在危機的時候去處理難事;商鞅這個人是個大法家,執法很嚴,但不能讓他去做思想工作,他不會教育人;蘇秦和張儀兩個人很會說話,到處去游說,但不敢依靠他們去搞結盟;秦國的白起很會打仗,能沖鋒陷陣,但帶兵不行。在中華文化典籍中,關于用人之道的論述可謂汗牛充棟,很值得我們學習借鑒。我們從事組織工作,要善于從不同的角度衡量干部,把有專長和個性的干部放到適合的位置,就能發揮特長;放錯了地方,就是一種人才浪費。在班子配備上也是這個道理,要有系統和結構的觀點,通過優化組合達到優勢互補,而不是簡單的一種學歷組合、年齡組合,那就把問題簡單化了。
四、堅持不懈地抓基層打基礎,全面加強和改進基層黨的建設。
基層黨的建設是黨的建設全部工作的基礎工程和活力源泉。重視抓基層、打基礎是我們黨的優良傳統和一貫要求,任何時候、任何情況下都不能放松。黨的xx屆三中全會,對農村基層組織建設提出了新的要求。中組部部長李源潮在全國農村基層組織建設座談會上,突出強調“黨委書記要抓農村基層黨建”和“抓好村黨支部書記隊伍建設”,即“書記抓、抓書記”。這在農村基層組織建設史上具有里程碑意義,預示著一個農村基層組織建設的新高潮即將到來。從我市的情況看,近年來基層黨建工作得到明顯加強,但在一些地方也存在重視不夠,基層黨建工作力量相對薄弱,工作不夠平衡,一些基層組織軟弱渙散、凝聚力、戰斗力不強等問題。抓好基層黨的建設,既十分重要又非常緊迫,一定要認識再深化,措施再加大,工作再到位。
一是黨委書記必須抓黨建。黨委書記都要樹立“抓工作必須抓黨建、不抓黨建是失職、抓不好黨建是不稱職”的責任意識,認真落實黨委專題研究基層黨建工作制度,市委每年至少研究一次,縣鄉黨委每年要研究一次以上;建立向黨代會、全委會報告基層黨建工作制度,每年都要進行專題報告,接受全體代表和全體委員的評議;實行縣鄉黨委書記抓基層黨建述職考評制度,獎優罰劣,對不重視黨建工作、所在地方經濟社會發展無起色、缺乏群眾公信力的黨組織領導班子,要及時進行整頓和調整。
二是全面推進基層黨組織建設。分布在不同領域的基層黨組織,承擔的任務不同,職能和工作方式存在差異,需要著重解決的矛盾和問題也大不相同。這就要求科學把握基層黨組織建設的特點,全面推進基層黨組織建設。農村基層黨組織建設方面,主要是抓好領導班子建設,擴大選人視野,拓寬干部來源,尤其要選好配強村黨組織書記。國有企業黨組織建設方面,主要是積極探索現代企業制度條件下企業黨組織發揮政治核心作用的領導體制和工作機制,繼續深化“四好”領導班子創建活動。社區基層黨組織建設方面,主要是著眼于增強城市社區黨組織凝聚黨員、服務群眾的功能,構建管理有序、服務完善、文明祥和的社會生活共同體。新經濟組織和新社會組織黨的建設方面,主要是堅持一手抓黨組織組建,一手抓探索發揮黨組織作用的形式和途徑,不斷擴大黨的工作覆蓋面和影響力。其他領域黨的基層組織建設也要加大工作力度,增強工作實效。
三是以創新精神抓基層黨建工作。要認真總結近年來全市黨的建設和組織工作的經驗做法,積極借鑒先進地區的經驗,推進面上工作的開展。要適應城鄉一體化發展趨勢,積極推進基層黨建工作內容和方式的創新,探索建立城鄉黨的基層組織互幫互促機制。要注重以改革的辦法,研究解決影響基層組織建設的各種實際問題:從實際出發,探索建立合理的村支部書記報酬待遇制度,在這方面要盡快走出路子;完善村支部書記監督管理機制,在崗位目標管理、民主評議、組織調整等方面摸索辦法,建立有效的制度;加大選聘高校畢業生到村任職的力度,建立大學生“村官”工作長效機制,確保他們下得去、待得住、干得好。
五、以聚才用才為重點,大力推進人才隊伍建設。
事以才立,業以才興,人才資源是我們最需要依靠的第一資源。現在,我市產業升級需要人才,自主創新需要人才,開放招商需要人才,文化發展需要人才,社會建設需要人才。一句話,打造區域發展新高地,必須構建人才高地。近年來我們在人才培養和引進上下了很大功夫,實施了“百名博士引進工程”、“千名優秀人才引進計劃”、“五年五千新技師培育計劃”等人才工程,但與發展的現實要求相比,人才資源在數量、素質、結構等方面還有不小的差距,人才短缺仍然是制約跨越發展的突出問題。在人才問題上需要遠見、需要眼光、需要胸懷、需要氣魄。
要有選才的視野。不能把眼光盯在濟寧、局限在小范圍,要拓寬視野,把人才戰略放在全國區域發展坐標系中思考和謀劃,在更大范圍內招賢納才。當前,要抓住經濟動蕩下資本、產業、人才等要素加速流動的機遇,不失時機地引進發展需要的高素質人才。中組部正在實施海外高層次人才引進計劃,省里也正在研究相關措施,我們要緊貼主導產業發展要求,把引資引才引智統籌起來,下決心引進一批海內外優秀人才來我市創業。
要有容才的胸懷。各級黨委和組織部門要有愛才之心,容才之量,做到人盡其才、才盡其用、用當其時。漢武帝著名的《求茂才異等詔》中講到,“馬或奔?而致千里,士或有負俗之累而立功名。夫泛駕之馬,?弛之士,亦在御之而已”。意思是烈馬狂奔踢人但能日行千里,人才有世俗不能容忍的毛病但能建功立業,關鍵在于駕馭和使用。要充分尊重人才的特殊稟賦和個性,對人才特別是專業人才,不能求全責備,過于苛求,要善于揚其所長,合理使用。
要有用才的機制。健全人才評價機制,改革人才評價方式,以對發展的實際貢獻來衡量人才價值;完善人才流動機制,支持人才向農村、基層和發展一線流動;創新人才激勵機制,逐步建立與市場經濟相適應、與工作業績相聯系、鼓勵人才創新創造的分配制度。
要有聚才的環境。營造支持創新、鼓勵競爭、寬容失敗的社會氛圍。這次國務院機構改革,將人事部與勞動保障部合并組建為人力資源和社會保障部,一個重要目的就是建立統一規范的人力資源市場,促進人力資源合理流動和有效配置。人才工作要適應這一改革的大趨勢,改進人才政策,研究完善涉及住房、稅收、出國辦證等方面的政策,著力解決各類人才最關心、最直接、最現實的問題,以最大的誠意、最好的服務、最優的環境聚集人才,使各類人才創業有機會、干事有舞臺、發展有空間。
最后,對組織部門和組工干部提幾點希望和要求。組織部門自身科學發展是一個新課題,也是一個事關全局的大問題。全市各級組織部門要按照建設“模范部門”和“過硬隊伍”的要求,以深化拓展組工干部“講黨性、重品行、作表率”活動為載體,切實加強自身建設,不斷提高服務科學發展的能力和水平。組工干部是“管黨員的黨員、管干部的干部”,工作崗位的特殊性,要求組工干部必須最講黨性、最重品行、最作表率,以更高的標準嚴格要求自己、盡最大努力提高自己。
要勤奮學習。組織工作覆蓋各個領域,要學的東西很多,組工干部既要成為干部人事工作的“專才”,又要成為熟悉多方面工作的“通才”,這樣才能準確了解不同領域領導班子和干部隊伍的情況。勤學善思是基本功,是勝任工作的不二法門。
要公道正派。公道正派是組織工作的“生命線”,也是對組工干部最基本的職業要求。組工干部素質如何,最根本的就是能否真正做到公道正派。要有堅強的黨性和健全的人格操守,在任何情況下都要對組織負責、對事業負責、對干部負責,做到實事求是,講真話、講實話、說公道話。正確把握原則與人情、公器與私利的關系,決不能拿黨性原則做交易,決不能干違背組織紀律的事情。
要精于業務。對黨章、條例和組織工作的各項章程,要了然于胸;對各種程序性和實體性要求,要了如指掌;掌握所管轄干部的基本情況和主要特點。要防止干部人事工作單純技術化傾向,做到既嚴格按程序辦事,又確保實際效果,提高班子配備和干部選用水平。
要清正廉潔。組工干部處在特殊崗位上,必須時刻警醒自己,抵御各種形形色色的誘惑,不在自己身上留下缺口,不給投機鉆營之人可乘之機。從事組織工作,也就選擇了一種嚴于律己的生活方式,也就選擇了一種追求情趣高尚的人生態度。要老實做人、干凈做事、慎重交友,耐得住寂寞、守得住清貧。要敢于堅持原則,敢于堅持真理,敢于同不正之風作堅決斗爭。
同志們,做好今年的組織工作,任務艱巨,使命光榮,責任重大。希望大家振奮精神,銳意進取,努力開創我市組織工作新局面,為實現科學發展跨越發展、打造區域發展新高地提供堅強組織保證!