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鐵路市場調研報告

鐵路貨運組織改革最近有大動作，據說這次改革勢大力沉，“試水”之深前所未有。近年，鐵路建設突飛猛進，客運增幅明顯，但貨運卻不如人意，甚至可用“每況愈下”來形容。這里，有受宏觀經濟下行壓力的影響，而就社會年度運輸總量穩中有升的走勢看，鐵路貨運市場萎縮不能全部歸罪于外部環境，其特殊的經營管理機制顯然已不適應當前市場經濟發展的需要。

鐵路貨運市場的“冷和熱”，歷來是國民經濟發展的一個“晴雨表”，國務院總理李克強在今年“兩會”談及經濟運行三大指標，首先提到的就是鐵路貨運量。可見，鐵路貨運對于國民經濟之重要。

然而，重要不代表鐵路在我國綜合交通運輸體系中仍具壟斷性和唯一性，民航貨運業的發展，蜘蛛網式的高速公路建設，以及互聯網“電商”崛起，如雨后春筍般涌現的各類物流公司，已大大擠壓了鐵路貨運的市場空間，而這其中，有的是鐵路自己放棄的，有的是別人搶占的。如果，鐵路始終“踩著不變的步伐”，無疑將面臨更大的挑戰。

貨運改革之前，鐵路貨運市場主要面臨著這樣幾個問題：

1、鐵路貨運系統的服務意識有待加強。這是因為在計劃經濟時代，鐵路貨運長期處于優勢地位，不用自己找貨源，而是由貨主來申報、請求車皮，這種思維方式在過去供小于求的情況下自然不成問題，但隨著公路等貨物運輸方式日漸興起，公路運輸具有快捷、方便、及時等優勢，相比之下部分貨主就會傾向于選擇公路而放棄鐵路，導致鐵路貨運份額不斷降低。

2、鐵路貨運在時效性上不能很好的滿足客戶需求。這是因為在運輸系統上，需要先滿足客運再滿足貨運，有時為了給旅客列車讓道，一趟貨運列車往往需要等待幾小時甚至十幾小時，這就不能滿足對貨物到達時間有較高要求的客戶需求了。

3、貨運管理不夠透明。鐵路貨運最大的優勢是價格低廉，然而過去鐵路貨運收費雜碎，環節多，不透明的收費多，運一車皮貨物需要交納各種雜費，名義上的貨運運價偏低，但是實際上收取的總價并不見得低，大大抵消了鐵路的運輸價格優勢。

4、客戶申請貨運方式較復雜。對于客戶來說，能簡單便捷的申請送貨可以使客戶工作效率提高，而鐵路貨運在有需求時想要申請鐵路貨運的手續較多交雜，與其他物流方式的申請程序相比就顯得十分繁瑣了。

貨運改革之后，鐵路總公司向客戶作出了“簡化受理、隨到隨辦、規范收費、熱情服務”的承諾。改革后，鐵路貨運受理手續大大簡化，取消了貨運計劃申報、請求車、承認車等繁雜手續；受理渠道也大為拓寬，客戶可以選擇電話、12306網站和營業所直接辦理等5種形式聯系發貨；同時，隨到隨辦，大力發展鐵路“門到門”程物流服務，收費也將實行“一口報價、一張貨票核收”。

據悉，鐵路這次貨運組織改革的主要內容，可以用九個字來概括，即實貨制、“簡快好”、一口價。目標實現“六個轉變”：一是由客戶找我辦向為我幫客戶辦的轉變；二是由柜臺式辦理到網絡化辦理的轉變；三是由多部門管理向一體化管理的轉變；四是由能力緊缺型向能力滿足型的轉變；五是由主業、多元分開辦到合并一起辦的轉變；六是由多頭收費向“一口價”的轉變。

型轉變，并以此為突破口，推動鐵路運輸整體改革，加快建立符合市場經濟要求的鐵路運輸管理體制和運行機制，提高運輸質量和效益。從這個意義上說，抓住貨運組織改革這個“牛鼻子，就抓住了轉變鐵路發展方式的關鍵環節，就能夠在轉變鐵路發展方式上邁出實質性步伐。推進鐵路貨運組織改革，是鐵路更好地服務經濟社會發展和人民群眾的重要舉措。為經濟社會發展和人民群眾服務是鐵路的本質屬性，也是檢驗鐵路改革成效的重要標準。

但是，改革不是剪一根辮子、喊兩聲“革命”就可以輕易完成的，尤其對于鐵路這樣一個“航母型”的超級企業，其改革成功與否，是鐵路這次政企分開的一個重要“風向標”，難度和壓力不容小覷，必須要有“主動適應”、“自我革命”的決心，必須要有“釜底抽薪”、“壯士斷腕”的勇氣，從目前掌握信息看，鐵路這回確實“豁出去了”，對此，我們有理由抱有“謹慎的樂觀”。

期待鐵路貨運改革的成功，還不僅僅是希望鐵路多幾車貨物，多一些效益。更大的意義在于，通過鐵路貨運組織改革的“一池春水”，來攪活整體的物流市場，帶動更高效、更有序的運輸市場競爭，促進國家現代物流業的科學發展，而最終給社會、給老百姓帶來更多更大的方便。因此，這也正是國家對鐵路改革所期待成功的良好開始。

鐵路安全的調研報告

一、基本情況1.確立標準,整章建制。我們按照頭年打基礎，來年抓延伸，三年出精品的思路，成立了安全文化建設課題攻關小組，出臺了《侯馬北機務段安全文化建設三年建設規劃》，確立了理念文化八大要素，即：“人人創優，事事超越”的核心理念;“強基固本，科學嚴謹，程序規范，過程嚴細”的管理理念;“人人生產安全、人人享受安全”的安全理念;“質量就是安全，質量就是效益”的質量理念;“手省一厘，腦算一分，優支從儉，日積月累”的成本理念;“時時責任當先，處處標準至上，人人文明創優”的行為理念;“科技至上，競爭為先”的創新理念;“以人為本，人盡其才”的人才理念。制定了規范干部職工行為包括26項內容的6s準則和rem生產過程精細管理模式;制定了包括安全生產有序穩定、崗位技能達標爭優、政治工作細致有效、節支創效成績顯著、基礎管理定置規范、服務大局形象良好、言語文明素質優良、環境衛生優美整潔八個方面的創建精品科室、精品班組的8e標準;推行了八類包括問候、接洽、辭別、致答、致歉、祈使、贊美、祝福語30句常用語。

2.宣傳引導,營造氛圍。按照安全文化建設宣傳工作三年推進計劃，我們把安全文化建設總體規劃中的內容編印成冊下發到干部職工手中，并開展了討論活動。根據不同場所、不同部門精選了13種以安全文化理念八要素為基準的宣傳用語。投資3萬余元制作了十余塊安全文化建設宣傳標牌。組織干部職工征集了大量的安全諺語和文明用語。確定每月頭周一為安全文化建設活動日，各支部組織干部職工唱段歌。同時，制作了體現親情的機車乘務員出勤“親人一聲叮囑電視安全提示、問候系統”，并設置了“侯機安全生產先進人物文化墻”。

3.重點突破,強力推進。首先，在環境整治上重點突破。集中整治了班組和科室的環境衛生，對工作用品實施定置化管理，對各車間、科室工作人員分類制作標識。針對干部職工工作用語不文明、不規范等問題，強力推行八類30種文明用語，要求干部職工在段必須穿段服、上班著工作服。其次，在管理上重點突破。著眼于管理流程的源頭和現場的控制，對每個人、每一天、每一處實行了生產過程rem精細管理。即對各車間、部門既有的安全、質量、成本、教育、綜治、環境和政治等諸多方面的生產經營責任制考核辦法及運行機制進行整合提煉，并對新確立的干部職工行為6s26項要素進行逐項逐條細化分解，確定每個人、每件事、每一天、每一處的具體工作內容和工作標準，建立《班組精細管理逐日考核統計本》、《走動管理人員發現問題登記本》、《班組長接收走動管理問題日登記表》、《車間精細管理月考核匯總表》，建立精細管理考核激勵體系，實行走動管理。再次，選準載體，重點突破。開辦“三專”：安全文化建設專報、安全文化建設宣傳專欄、安全文化“專列”。組建“三快”：安全文化建設技術攻關快速反應“120”、安全文化建設安全排查快速反應“120”、安全文化建設思想理療快速反應“120”。創建“兩精”：“精品”科室、“精品”班組創建活動。評選“兩星”：開展職工崗位明星、干部管理明星評選活動。

二、主要問題1.個別干部思想上有片面認識。個別干部認為過去安全管理辦法就挺好，通過發卡方式效果也不錯，安全也比較穩定，搞安全文化建設沒有太大的必要，把安全文化建設與加強安全管理脫離開來。有的感到搞安全文化建設太抽象，不好開展。極個別干部認為現在運輸任務、機車修用工作量很大，搞安全文化建設顧不過來，容易出現走過場現象。

鐵路市場調研報告

按照省總關于開展廠務公開工作調研的通知要求，xx鐵路局工會組成專題調研組，通過深入基層工會、召開座談會等形式，系統地對全局廠務公開工作進行了調研和總結，現將有關情況報告如下：

一、基本做法和特點。

從調研情況看，在局黨委和路局的高度重視下，在局工會的具體組織和局紀委的督促檢查下，全局各級組織對廠務公開工作認識明確，責任落實，廠務公開工作呈現出運作規范、扎實推進的良好態勢，有力地促進了基層民主政治建設。基本做法和特點是：

1.堅持齊抓共管，形成工作合力。調研中，我們感到各基層單位能夠按照路局的統一要求和部署，全部建立和實行了黨委領導、行政支持、紀委監督、工作組織、團委配合、職工群眾全員參與的廠務公開領導體制和運行機制，形成了各負其責、相互銜接、齊抓共管的工作格局。各級黨委把廠務公開作為政治工作的一項重要任務，納入政治工作內容;行政作為公開主體，及時將重要事項進行公開;紀委和工會堅持定期對廠務公開工作進行檢查，建立了考核責任追究制度，為保證廠務公開制度落實到位發揮了重要作用。

理實施辦法》、《xx鐵路局落實民主管理制度工作規范》等文件，在全局完善和規范了各項民主管理制度。今年初，為了進一步規范廠務公開工作，局工會又下發了《關于進一步規范廠務公開工作的通知》，對廠務公開的內容進行了進一步規范，要求凡涉及企業改革、生產經營、企業管理、職工利益和黨風廉政建設情況等五個方面內容必須公開。

3.利用多種手段，豐富廠務公開形式。各單位積極創新和豐富公開形式，不斷提高公開質量。全局各單位都建立了站段、車間和班組三級公開網絡，形成了以局域網、公開欄、公示板、公開簡報、召開會議和網頁公開專欄等為輔助形式的公開渠道。據統計，全局各單位廠務公開率達100%，車間和班組公開率分別達90%和85%以上，職工對廠務公開工作的滿意率達98%。目前，全局廠務公開網絡更加健全，公開的形式更加多樣，公開的渠道更加暢通，公開的效果更加明顯。

4.落實職代會制度，暢通廠務公開渠道。各級組織堅持把職代會作為廠務公開的主渠道，高度注重職工代表大會。全局嚴格按照《沈陽鐵路局職工代表大會實施細則》的要求，高質量開好路局、站段、車間三級職代會。首先，高標準召開路局職代會，為站段作示范。無論是會議的籌備、形式、內容、程序，還是職工代表的精神狀態、會議的效果，每年都給職工代表留下高標準、高質量的深刻印象。其次，堅持抓好站段職代會。路局不斷強化站段職代會會前審批會后報告、重要文件預審、重大決策審議、提案征集處理、集體合同(共保合同)簽訂、重要事項無記名表決和民主評議領導干部等各項制度，使職代會內容更豐富、程序更規范、作用更突出、職工更滿意。第三，堅持抓好車間職代會。

近年來，各單位以突出抓好車間職代會為重點，通過采取規范程序、跟蹤指導、強化考核等措施，全面抓好車間職代會制度的落實，取得了較好效果。調研中，發現全局各單位車間級職代會質量明顯上升，召開率已達85%以上。職代會閉會期間，堅持民主議事和職代會代表團(組)長聯席會議制度，發揮代表團(組)長聯席會議作用，將事關企業發展的重要問題和職工切身利益的敏感問題提交聯席會議討論和審議。

二、主要收獲和體會。

躍上一個新臺階，實現了又好又快發展，并確保了隊伍穩定。三是有效促進了黨風廉政建設，規范了各級干部特別是領導干部的行為。隨著推行廠務公開工作，辦事過程和結果的公開，有效防止和避免了熱點、焦點問題的暗箱操作，使干部的履職行為處于有效的提醒和監督之下，使熱點問題沒有熱起來、焦點問題沒有燒起來。特別是獎金分配和保障性住房配售、物資采購、干部使用等熱點問題或者交由職工群眾來決定，或者依靠招投標、集體決策等機制來解決，有效消除了傳言和猜疑，既是給了職工一個明白，同時又還了領導的清白，廠務公開因此成為了廉政建設的“防火墻”。

廠務公開工作的深入實踐，我們主要有四點體會：1.提高各級領導干部思想認識，是做好廠務公開工作的關鍵所在。實踐證明，各級干部特別是領導干部對廠務公開工作的認識程度和高度決定這項工作落實的力度。尤其是當前鐵路企業既要完成繁重的深化改革、安全運輸、生產經營和隊伍穩定等各項任務，又面臨著“轉機制、闖市場”加快轉變發展方式的考驗，還有職工群眾的民主意識、參與意識不斷增強，都客觀要求各級干部要進一步提高對廠務公開工作的重要性和必要性的認識，增強抓好廠務公開工作的責任感和自覺性。改革發展越是深化，越要抓好廠務公開;越是面臨困難和挑戰，越要重視廠務公開。面對新形勢新任務，現在比以往任何時候都更需要加強廠務公開工作，只能加強不能削弱。要以更科學的方法、更高的標準和更務實的作風做好廠務公開工作，切實發揮其凝心聚力、解疑釋惑、民主監督的重要作用。

2.發揮各級組織作用，是做好廠務公開工作的根本保證。廠。

務公開作為一項系統工程，離不開各級組織和職能部門的大力支持。通過工作實踐，做好廠務公開工作，必須實行黨委領導，行政支持，紀委監督，工會組織，各級組織齊抓共管，共同負責，各負其責，職工群眾全員參與。特別是黨政主要領導對廠務公開負有第一位的責任，他們的言行，對一個單位廠務公開能否真正推開、能否保證質量具有決定性的作用。實踐證明，凡是廠務公開深入扎實的單位，都以黨政主要領導高度重視，黨政工紀各級組織切實發揮作用，合力共為，才能保證廠務公開工作規范運行、有序推進。

3.落實基本制度和規范，是做好廠務公開工作的前提條件。職工代表大會制度及代表團(組)長聯席會議、民主議事會議制度、班組“三一四”民主管理制度以及監督檢查和責任追究制度，共同構成了我局廠務公開工作的基本制度。堅持好這些基本制度，是廠務公開工作落到實處的前提條件，必須抓實抓好，不能打折扣。同時，還要根據新形勢、新任務和新要求，堅持與時俱進，對路局規定的必須公開的重點內容進行進一步細化，特別是對涉及職工群眾切身利益和職工群眾關注的工資調整、獎金分配方案，勞動用工、職工分流方案，“三不讓”政策調整、醫療和勞動保障制度改革方案和保障性住房配售、考核獎懲、職工健康休養方案等必須公開，防止和避免不公開、漏公開的問題。為了確保公開質量和效果，在堅持基本制度落實的基礎上，要在進一步完善公開制度、規范公開程序、拓展公開內容和創新公開形式上下功夫。

4.實施嚴格檢查考核，是做好廠務公開工作的有效手段。一項好的制度和機制，離不開必要的檢查和考核。沒有檢查考核的制度，就形同虛設，發揮不了應有的作用。實踐也證明，定期對廠務公開工作進行檢查考核，有助于不斷加強企業民主管理工作，也是推動基層民主政治建設的有效手段。因此，為了切實保障職工的知情權、參與權、表達權、決策權和監督權，必須堅持檢查考核制度，并納入工會總體工作的考核評比之中。

三、存在的突出問題和思考。

全局廠務公開工作雖然取得了一定成績，但是還存在一些不容忽視的問題：一是基層個別領導干部的民主意識有待進一步增強;二是有的單位廠務公開工作質量不高;三是有的單位職工代表大會質量還有待提高;四是有的單位檢查考核制度落實不到位等。

當前，中國鐵路已經進入了高鐵時代。如何適應新形勢新任務對廠務公開工作提出的新要求，充分發揮廠務公開工作在沈局科學發展、和諧發展中的作用，更好地發揮工會組織的橋梁和紐帶作用，我們經過調查研究和深入思考，主要應進一步做好以下四個方面的工作：

一是進一步完善廠務公開工作機制。做好廠務公開工作，是各級組織的共同責任。各級組織要將廠務公開工作列入重要議事日程，切實加強組織領導，進一步完善廠務公開領導體制和工作機制，明確責任，各負其責，團結協作，形成工作合力，把廠務公開各項工作任務落到實處。

實，在規范運作上下工夫。要堅持以職代會為基本形式，嚴格職代會程序，落實職代會職責，切實保障職工代表的決策權;以公開欄為主要載體，利用媒體、網絡、文件、通報等多種形式公開，提高民主管理透明度，切實保障職工群眾的知情權。

三是進一步加大廠務公開工作的考核力度。要結合黨工共建創先爭優活動，進一步健全和完善考核評價機制、激勵機制和責任追究機制，進一步健全和完善路局對站段、站段對車間、車間對班組科學規范的監督檢查、考核評價機制，進一步細化考核辦法和考核標準，明確考核責任。

四是進一步提升工會干部廠務公開工作的創新能力。工會干部要樹立大局意識、全局觀念，把廠務公開工作放在全局工作的大背景下來認識和考慮，處理好維護職工權益與維護社會穩定、維護職工眼前利益與維護職工長遠利益、維護職工具體利益和維護職工根本利益的關系。要善于通過職代會等合法途徑、形式，及時反映職工訴求，解決職工困難，化解各種矛盾，讓職工共享沈局改革發展成果，促進和諧企業建設。

鐵路工會調研報告

如何適應新形勢新任務對廠務公開工作提出的新要求，充分發揮廠務公開工作在沈局科學發展、和諧發展中的作用，更好地發揮工會組織的橋梁和紐帶作用，本文是小編為大家整理的鐵路工會。

僅供參考借鑒希望可以幫助到大家。

按照省總關于開展廠務公開工作調研的通知要求，xx鐵路局工會組成專題調研組，通過深入基層工會、召開座談會等形式，系統地對全局廠務公開工作進行了調研和總結，現將有關情況報告如下：

從調研情況看，在局黨委和路局的高度重視下，在局工會的具體組織和局紀委的督促檢查下，全局各級組織對廠務公開工作認識明確，責任落實，廠務公開工作呈現出運作規范、扎實推進的良好態勢，有力地促進了基層民主政治建設。基本做法和特點是：

1.堅持齊抓共管，形成工作合力。調研中，我們感到各基層單位能夠按照路局的統一要求和部署，全部建立和實行了黨委領導、行政支持、紀委監督、工作組織、團委配合、職工群眾全員參與的廠務公開領導體制和運行機制，形成了各負其責、相互銜接、齊抓共管的工作格局。各級黨委把廠務公開作為政治工作的一項重要任務，納入政治工作內容;行政作為公開主體，及時將重要事項進行公開;紀委和工會堅持定期對廠務公開工作進行檢查，建立了考核責任追究制度，為保證廠務公開制度落實到位發揮了重要作用。

2.完善制度辦法，規范廠務公開標準。幾年來，路局、局黨委先后下發了《xx鐵路局廠務公開民主議事制度實施辦法》、《xx鐵路局職工代表大會實施細則》、《職工代表隊伍建設與管理實施辦法》、《xx鐵路局落實民主管理制度工作規范》等文件，在全局完善和規范了各項民主管理制度。今年初，為了進一步規范廠務公開工作，局工會又下發了《關于進一步規范廠務公開工作的通知》，對廠務公開的內容進行了進一步規范，要求凡涉及企業改革、生產經營、企業管理、職工利益和黨風廉政建設情況等五個方面內容必須公開。

3.利用多種手段，豐富廠務公開形式。各單位積極創新和豐富公開形式，不斷提高公開質量。全局各單位都建立了站段、車間和班組三級公開網絡，形成了以局域網、公開欄、公示板、公開簡報、召開會議和網頁公開專欄等為輔助形式的公開渠道。據統計，全局各單位廠務公開率達100%，車間和班組公開率分別達90%和85%以上，職工對廠務公開工作的滿意率達98%。目前，全局廠務公開網絡更加健全，公開的形式更加多樣，公開的渠道更加暢通，公開的效果更加明顯。

4.落實職代會制度，暢通廠務公開渠道。各級組織堅持把職代會作為廠務公開的主渠道，高度注重職工代表大會。全局嚴格按照《沈陽鐵路局職工代表大會實施細則》的要求，高質量開好路局、站段、車間三級職代會。首先，高標準召開路局職代會，為站段作示范。無論是會議的籌備、形式、內容、程序，還是職工代表的精神狀態、會議的效果，每年都給職工代表留下高標準、高質量的深刻印象。其次，堅持抓好站段職代會。路局不斷強化站段職代會會前審批會后報告、重要文件預審、重大決策審議、提案征集處理、集體。

合同。

(共保合同)簽訂、重要事項無記名表決和民主評議領導干部等各項制度，使職代會內容更豐富、程序更規范、作用更突出、職工更滿意。第三，堅持抓好車間職代會。近年來，各單位以突出抓好車間職代會為重點，通過采取規范程序、跟蹤指導、強化考核等措施，全面抓好車間職代會制度的落實，取得了較好效果。調研中，發現全局各單位車間級職代會質量明顯上升，召開率已達85%以上。職代會閉會期間，堅持民主議事和職代會代表團(組)長聯席會議制度，發揮代表團(組)長聯席會議作用，將事關企業發展的重要問題和職工切身利益的敏感問題提交聯席會議討論和審議。

廠務公開工作的深入開展，產生了比較明顯的效果，全局廠務公開工作得到上級充分肯定，近年來先后獲得了“全國推進廠務公開工作先進單位”、“全國模范勞動關系和諧企業”等榮譽稱號。具體效果主要表現在“三個促進”上：一是有效促進了黨的全心全意依靠工人階級辦企業指導方針的落實和企業民主政治建設的加強，維護了職工群眾的合法權益。通過推行廠務公開，職工群眾積極參與民主決策、民主管理和民主監督，職工收入、居住條件、工作環境和生活待遇不斷得到改善;廠務公開工作已經成為思想政治工作的一種有效方式，在黨群、干群之間架起了一座“連心橋”，有效促進了和諧沈局建設。在個別談話中，職工群眾對廠務公開工作均表示滿意或比較滿意。二是有效促進了企業管理和深化改革，推動了全局科學發展、和諧發展。在推行廠務公開工作的過程中，職工群眾煥發出了高度的政治責任感，也增強了主人翁意識，對企業改革、管理和發展不僅做到知情，而且積極踴躍參與，廠務公開已經成為企業發展的“助推器”。職工群眾積極提出合理化建議，提高了“三重一大”問題的決策質量，規避和降低了決策風險，使全局安全運輸、生產經營一年躍上一個新臺階，實現了又好又快發展，并確保了隊伍穩定。三是有效促進了黨風廉政建設，規范了各級干部特別是領導干部的行為。隨著推行廠務公開工作，辦事過程和結果的公開，有效防止和避免了熱點、焦點問題的暗箱操作，使干部的履職行為處于有效的提醒和監督之下，使熱點問題沒有熱起來、焦點問題沒有燒起來。特別是獎金分配和保障性住房配售、物資采購、干部使用等熱點問題或者交由職工群眾來決定，或者依靠招投標、集體決策等機制來解決，有效消除了傳言和猜疑，既是給了職工一個明白，同時又還了領導的清白，廠務公開因此成為了廉政建設的“防火墻”。

廠務公開工作的深入實踐，我們主要有四點體會：

1.提高各級領導干部思想認識，是做好廠務公開工作的關鍵所在。實踐證明，各級干部特別是領導干部對廠務公開工作的認識程度和高度決定這項工作落實的力度。尤其是當前鐵路企業既要完成繁重的深化改革、安全運輸、生產經營和隊伍穩定等各項任務，又面臨著“轉機制、闖市場”加快轉變發展方式的考驗，還有職工群眾的民主意識、參與意識不斷增強，都客觀要求各級干部要進一步提高對廠務公開工作的重要性和必要性的認識，增強抓好廠務公開工作的責任感和自覺性。改革發展越是深化，越要抓好廠務公開;越是面臨困難和挑戰，越要重視廠務公開。面對新形勢新任務，現在比以往任何時候都更需要加強廠務公開工作，只能加強不能削弱。要以更科學的方法、更高的標準和更務實的作風做好廠務公開工作，切實發揮其凝心聚力、解疑釋惑、民主監督的重要作用。

2.發揮各級組織作用，是做好廠務公開工作的根本保證。廠務公開作為一項系統工程，離不開各級組織和職能部門的大力支持。通過工作實踐，做好廠務公開工作，必須實行黨委領導，行政支持，紀委監督，工會組織，各級組織齊抓共管，共同負責，各負其責，職工群眾全員參與。特別是黨政主要領導對廠務公開負有第一位的責任，他們的言行，對一個單位廠務公開能否真正推開、能否保證質量具有決定性的作用。實踐證明，凡是廠務公開深入扎實的單位，都以黨政主要領導高度重視，黨政工紀各級組織切實發揮作用，合力共為，才能保證廠務公開工作規范運行、有序推進。

3.落實基本制度和規范，是做好廠務公開工作的前提條件。職工代表大會制度及代表團(組)長聯席會議、民主議事會議制度、班組“三一四”民主管理制度以及監督檢查和責任追究制度，共同構成了我局廠務公開工作的基本制度。堅持好這些基本制度，是廠務公開工作落到實處的前提條件，必須抓實抓好，不能打折扣。同時，還要根據新形勢、新任務和新要求，堅持與時俱進，對路局規定的必須公開的重點內容進行進一步細化，特別是對涉及職工群眾切身利益和職工群眾關注的工資調整、獎金分配方案，勞動用工、職工分流方案，“三不讓”政策調整、醫療和勞動保障制度改革方案和保障性住房配售、考核獎懲、職工健康休養方案等必須公開，防止和避免不公開、漏公開的問題。為了確保公開質量和效果，在堅持基本制度落實的基礎上，要在進一步完善公開制度、規范公開程序、拓展公開內容和創新公開形式上下功夫。

4.實施嚴格檢查考核，是做好廠務公開工作的有效手段。一項好的制度和機制，離不開必要的檢查和考核。沒有檢查考核的制度，就形同虛設，發揮不了應有的作用。實踐也證明，定期對廠務公開工作進行檢查考核，有助于不斷加強企業民主管理工作，也是推動基層民主政治建設的有效手段。因此，為了切實保障職工的知情權、參與權、表達權、決策權和監督權，必須堅持檢查考核制度，并納入工會總體工作的考核評比之中。

全局廠務公開工作雖然取得了一定成績，但是還存在一些不容忽視的問題：一是基層個別領導干部的民主意識有待進一步增強;二是有的單位廠務公開工作質量不高;三是有的單位職工代表大會質量還有待提高;四是有的單位檢查考核制度落實不到位等。

當前，中國鐵路已經進入了高鐵時代。如何適應新形勢新任務對廠務公開工作提出的新要求，充分發揮廠務公開工作在沈局科學發展、和諧發展中的作用，更好地發揮工會組織的橋梁和紐帶作用，我們經過調查研究和深入思考，主要應進一步做好以下四個方面的工作：

一是進一步完善廠務公開工作機制。做好廠務公開工作，是各級組織的共同責任。各級組織要將廠務公開工作列入重要議事日程，切實加強組織領導，進一步完善廠務公開領導體制和工作機制，明確責任，各負其責，團結協作，形成工作合力，把廠務公開各項工作任務落到實處。

二是進一步規范廠務公開工作運作程序。每一項制度和辦法的制定，關鍵在落實。要進一步抓好各項廠務公開工作制度的落實，在規范運作上下工夫。要堅持以職代會為基本形式，嚴格職代會程序，落實職代會職責，切實保障職工代表的決策權;以公開欄為主要載體，利用媒體、網絡、文件、通報等多種形式公開，提高民主管理透明度，切實保障職工群眾的知情權。

三是進一步加大廠務公開工作的考核力度。要結合黨工共建創先爭優活動，進一步健全和完善考核評價機制、激勵機制和責任追究機制，進一步健全和完善路局對站段、站段對車間、車間對班組科學規范的監督檢查、考核評價機制，進一步細化考核辦法和考核標準，明確考核責任。

四是進一步提升工會干部廠務公開工作的創新能力。工會干部要樹立大局意識、全局觀念，把廠務公開工作放在全局工作的大背景下來認識和考慮，處理好維護職工權益與維護社會穩定、維護職工眼前利益與維護職工長遠利益、維護職工具體利益和維護職工根本利益的關系。要善于通過職代會等合法途徑、形式，及時反映職工訴求，解決職工困難，化解各種矛盾，讓職工共享沈局改革發展成果，促進和諧企業建設。

鐵路市場調研報告

隨著社會主義市場經濟體制的逐步建立和城市各項改革的不斷深入，社區為城市建設管理服務，為城市居民生活服務等方面，擔負著越來越重要的角色。同時也對社區的建設提出了新要求。加強社區建設是新形勢下，堅持黨的群眾路線，做好群眾工作和加強基層政權建設的重要內容，日前，對鐵路社區進行了專題調研，現將調研結果報告如下：

一、鐵路社區基本情況。

鐵路社區坐落在鐵西小區二期工程，居民成分大都是河南村移民和回遷戶。轄區面積約0、13平方公里，共有居民住宅樓30棟，轄區總人口2331戶、4611，其中常住人口4460人，1489戶，流動人口25人，轄區單位5個，其中機關單位1個，醫院1個，個體商業網點110個，幼兒園1個。歌廳15個，小飯店22家，小旅店25家，網吧2家，超市20家。社區下設3個黨支部。

二、社區建設管理取得成績。

1、發揮社區黨組織作用，提高黨員服務能力。

安溫馨型”社區。集中多方資源，開展“六卡連心”活動。并在黨員中開展“七種學”和“三個一”為內容的學習教育活動。在創先爭優活動中，幫助15名無職黨員認領社區崗位，成立了黨員活動室、圖書室、社區服務站，設有服務熱線和公開承諾。對社區內“老、弱、病、殘人員進行黨員結對幫扶。特別是腦癱兒童和殘疾人家庭進行重點救助。通過一系殘載體活動，發揮黨員作用，增強黨組織戰斗力。

2、充分利用社區文化廣場，豐富居民業余生活。

鐵路社區文化活動廣場位于社區門前，占地近千平。廣場現有漫步機，雙人坐蹬器，騎馬器、蹺蹺板、太極推手等12件健身器材。為了方便大家健身鍛練，社區還為居居群眾提供了電源，廣場燈、音箱等設備和設施，每天晚上大人小孩有一二百人在這里健身運動休閑。利用健身廣場，社區居民孟華還在小區內組建了60人的老年舞蹈隊。20人的毽子隊。為了滿足社區居民群眾的不同需求，鐵路社區準備將再成立羽毛球隊、跳繩隊、徒步隊、自行車隊等不同群眾需求的文化體育團隊，讓每家第戶居民都能找到自己的社區組織。通過廣場文化活動，大家得以增進了解，增進感情，改變了鄰里間不相識、不互動、不和諧的狀況。形成了互幫、互助、互敬、互愛的良好和諧氛圍。

3、抓牢社區民心工程、促進社區環境建設。

鐵路社區居民大部分居住在鐵西小區內，多年來由于一。

直沒有物業管理，小區封閉不嚴，大車小輛經常進出，至使小區板磚、瀝青路面嚴重破損、綠地也被居民種成了菜園子。當時小區的環境是“道路多坑洼、臟水隨意倒、垃圾滿地撒”。為了更好的改變小區環境，社區到處奔走呼吁，還居民一個平整的道路，還居民一塊綠地，區政府得知情況后，經過深入調研，給予了大力支持。通過小區環境改造工程，共鋪設黑色路面三條450延長米，翻修路面960延長米，鋪巷路方磚26條，1730延長米，新鋪樓前巷路2條，新增活動場地105平，清除違章建筑18處。居民群眾看到社區為大家提供這這么好的環境，大家很是感動，在施工期間紛紛參與路面鋪設施工，社區內真正呈現出美好家園共建，美好生活共享的氛圍。

4、關注社區弱勢群體，促進社區和諧穩定。

鐵路社區現有低保戶363戶、920人；月低保金總數146141元，低保邊緣戶12戶，三無人員5人，社區現有殘疾人135人。鐵路社區河南村回遷居民比較多，進城前以種地為生，進城后大部分找不到工作，失去了生活來源。至使群眾經常上訪告狀。面對這一急待解決的問題，鐵路社區多次例會研究。跑辦事處、民政局、就業局、跑細了腿、磨破了嘴。經多方溝通，最終區政府決定分兩步走的方法妥善安置解決河南村回遷居民的生產、生活問題。一是為老弱病殘、喪失勞動能力的242戶家庭辦理了低保。二是為有勞動能力、自己找不到工作的210人安排了環衛保潔工作。現在社區穩定，居民不再上訪告狀、對政府也沒有意見了，現在小區內群眾的生活也平安溫馨了。

三、社區建設中存在問題。

鐵路社區雖然取得了一定的工作成績，但必須清楚地看到社區存在的問題和有待完善的地方，以更好地指導和推進今后的社區建設工作。

1、社區硬件設施有待進一步改善。鐵路社區是建設街道五個社區中唯一沒有地熱的社區，由于社區屬于板房結構，每到冬天雖然已取暖但室內溫度仍無法達到最低標準，居民群眾辦理業務與社區正常工作都受影響。

2、消防進社區達不到實戰需要。鐵路社區是消防進社區的試點社區，但由于人員變動，消防隊伍基本無法保證人員到位。消防器材方面，由于多次訓練滅火器已無法使用，需要馬上更新。

3、鐵西小區缺少完善的物業管理。鐵西小區近靠火車站，小旅店，小歌廳特別多，安全穩定隱患較大，為了還小區居民一個良好的生活環境，相關部門應對小旅店進行治理，引入物業。

保戶全市最多，360多戶。兩臺辦公電腦平時都無法滿足居民辦理業務需要，一但有突發性工作，更是難以應對。現在最少還需要兩臺辦公電腦,一臺激光打印機。

鐵路安全的調研報告

1、鐵路項目具有很強的計劃經濟色彩。

鐵道部作為國家政府部門，一方面主管全國鐵路工作，承擔全國鐵路行業管理，實施全國鐵路建設規劃;一方面還經營國家鐵路的客貨運輸及倉儲，并組織、協調鐵路運輸設備、設施、配件的供應和更新。鐵道部對鐵道項目的規劃，實施和運營具有很強的計劃經濟色彩。合資鐵路和地方鐵路由于與鐵道部或下屬鐵路局進行合資建設、運營，實際也處在鐵道部的管理之下。

目前，鐵路客、貨運輸的價格由國家統一制定，具體由國家計委管理、審批。鐵路運輸還承擔著諸多國家政策性業務，其價格還難以做到由市場供應關系調節。

2、鐵路項目具有網運合一的特征。

與水運、空運和公路運輸不同，目前鐵路的路網和客運運營統一管理，統一核算，較難測算單一項目經濟效益和財務效益。

鐵道部對鐵路的改革方案之一為“網運分離”，如果實施，將對鐵路項目的經濟效益和財務效益產生重大影響。

3、鐵路項目特別是路網建設項目具有長期使用的特點。

鐵路項目的貨運主要由車輛購置貸款和路網建設項目貸款組成。車輛使用期限一般在10年以上，路網使用年限可長達幾十年，如維修更新得當，甚至更長。

鐵路項目特別是路網建設項目具有長期使用的特點，其經濟效益和財務效益的預測也具有長期性的特點，加之國家在審批其客貨運輸價格時，考慮到其使用的長期性，因此貸款的償還期具有長期性。地方鐵路項目資本金占總投資比例一般在60以下，貸款償還期一般要在20年以上。以鐵道部或其下屬鐵路局作為借款人的項目貸款，由于其用綜合財務效益還款或由于其極強的融資能力，其貸款償還期可大大縮短。

4、鐵路項目在較長時期內仍具有優勢，但受其它運輸方式的影響較大。

鐵路運輸具有長距離、大運量、低成本、污染少、安全快捷的特點，適用于全天候運輸要求。國內大宗貨物運輸、長途客運在較長時期主要依靠鐵路。

近年來，鐵路運輸的壟斷地位越來越受到來自公路、水運、航運、管道運輸的沖擊，市場份額逐年下降。1988年鐵路貨運占全部貨運的41.59，1999年下降到31.7;1988年鐵路客運占全部客運的52.5，1999年下降到36.6。由于鐵路部門加快了改革，在貨運方面先后開發了行報專列、集裝箱專列和“五定”貨物班列等新產品;在客運方面先后開發了夕發朝至列車，快速列車、城際列車、旅游列車新產品;并大面積提高了列車時速，其在貨、客運輸市場的占比有望穩定下來，并略有提高。由于我國幅員遼闊、人口眾多，并且經濟水平同國際發達國家有較大差距，經濟發展有較大空間，隨著我國經濟水平進一步提高，我國鐵路貨、客運輸的絕對量會有較大增長。

二、鐵路的宏觀情況及國家產業政策。

1、鐵路的宏觀情況。

至2001年末，全國鐵路營運里程達7萬公里，其中國家鐵路5.91萬公里，合資鐵路0.61萬公里，地方鐵路0.48萬公里。國家鐵路營運里程占全部營運里程的84.43。

2001年全國鐵路完成客貨換算周轉量19460億噸公里，其中國家鐵路完成19005億噸公里，合資鐵路完成395億噸公里，地方鐵路完成60億噸公里，國家鐵路占比為97.67。

鐵道部系統近年進行了較大力度的改革，其資產總額，營業收入有快速增長，資產負債率較低并且穩定，自1999年扭虧為盈以來，一直維持低盈利。1999年總資產5519.57億元，資產負債率30.83，營業收入998.40億元，凈利潤49.54億元;2000年總資產6660.13億元，資產負債率32.35，營業收入1310.14億元，凈利潤62.30億元;2001年總資產7111.35億元，資產負債率31.85，營業收入1571.63億元，凈利潤31.9億元。

鐵路“十五”計劃重點內容為：

1、強化“八縱八橫”路網主骨架。

“八縱”即：京哈、沿海、京滬、京九、京廣、大湛、包柳、蘭昆通道;“八橫”即：京蘭(藏)、煤運北、煤運南、路橋、寧西、沿江、滬昆、西南出海通道。“八縱八橫”路網主骨架項目建設總規模為新線3800公里，既有線復線2500公里，既有電氣化4400公里，安排基建項目投資1820億元，占“十五”基本建設投資總規模2550億元的71。更新改造資金也重點圍繞“八縱八橫”進行安排。

2、加快西部鐵路發展。

西部鐵路主要是加快溝通東西部通道建設，加強西部省區間通道建設，抓好西部國際通道的建設。共安排建設項目23個，投資約1000億元。

3、加強快速客運系統建設。

“十五”要逐步建成以北京、上海、廣州為中心的城市間鐵路快速客運系統。

4、積極推進集裝箱運輸系統建設。

“十五”期間要形成連接各主要港口和內陸口岸的集裝箱快速運輸通道，增加集裝箱保有量，發展集裝箱專用車輛，改進集裝箱運輸組織方式。

鐵路勞動安全調研報告

時光飛逝，轉眼間我為期三個月的現場實習即將結束了，回想起實習這段時間的所得所失所感所觸，可以說是感慨萬千，我也相信這段寶貴的實習經歷一定會讓我以后的工作和學習中獲益良多的!

在實習的這段期間我在庫車車間運轉學的連接員進行了詳細的實踐學習，通過車間領導和師傅們的殷切關懷和耐心指導，并結合書本里的理論知識和規章上的各種制度，使我學到了不少東西，同時也產生了諸多感觸。在刻苦學習中提高，在磨練意志中成長，在勤奮工作中完善。有句話說“實踐讓人做的更實”，通過這段時間的實習，我對于連接員工種有了更加深入的認識，下面就是我這段時間的實習。

通過現場實踐和與師傅和領導的談話，使得我們對于現場的工作有了更加透徹的理解，雖然通過在培訓的學習，使我對于專業的知識有了基本的了解，但是來到現場才發現，原來現場的實踐和培訓的知識還是有很多需要融合的地方，也有很多需要更加深入理解的地方，理論是灰色的，只有將理論付諸于實踐才能實現理論自身的價值，也只有將理論付諸于實踐才能使理論得以檢驗。

(1)煤專：兩條專線有多長大概可以放多少個車。

(2)大化：大二線和大三線高站臺一定不可以在高站臺前停車徒步領車，牽時要出了高站臺在在扒乘站穩把牢。

(3)華麗：專線的旁邊有過油的地溝上面的蓋板有些蓋板松動了不要去踩。

(4)塔化：進去后一定要把油鶴和梯子看好了再送車掛車喲啊不一個油鶴幾萬塊錢。

(5)貨場：有三條專用線。

我的調車長師傅第一次跟時他說一定要跟緊我跟幾個班先熟悉下各個調車作業專用線作業的作業流程。不要師徒分離。我剛去時連關門車怎么看都不知道，值班主任告訴我截斷塞門在哪怎么看。我學習的第一課是上下車師傅跟我講：“上車時要向前小跑車一定要看好前方地面是否有障礙物車的位置抓穩車梯”。“下車時要盡量把下身體重心放低落地時要后腳跟先著地腳尖后著地然后向前小跑減輕下車的慣性”我發現車站值班員是一個需要十分細致和耐心的工作，而且連接員還要對車站的各線的車輛位置都要明白，要熟記于心，來了通過跟師傅的實習，我也發現連結員不是一朝一夕能夠學習的明白的，這個一個需要經過一段很長時間培訓才能夠成型的崗位，雖然我在這個崗位實習的時間并不長，但是跟以前相比，我還是對連接員這個崗位有了更加深入的了解。

在實習的這段時間里，不論是一開始的段里學習還是到了現場的實習，安全都是反復強調的主題。首先是在x月x日，xx車務段教育科的老師對我們進行了安全教育，在教育中我們了解到，安全是鐵路永恒的主題，現場的一切生產都是以安全當做重中之重的，鐵路的各項安全規章制度也是通過一件件血的教訓總結出來的。隨后我們學習了安全方面的規章制度，我們學習了、等安全方面的規章制度，老師要我們將這些規章制度深深牢記在心里!通過對于規章制度和安全理念的學習及現場事例的講解，使這堂安全教育課在我的心中留下了深刻的烙印，回家之后我認真的背讀了、等規章制度。

到了現場之后，不論是例行的早班會還是學習，領導都反復的強調安全的重要性，由于是入冬下雪之后，領導就更加的強調了調車組在作業時候安全的重要性，尤其是要嚴格按照、等規章制度進行操作。通過反復的安全教育，也使得安全教育在我心中有了更加重要位置。也正像車站領導說的一句話：“要讓安全局警鐘長鳴于心”。

在實習這段期間，我對我的實習進行了不斷的記錄和思考，通過記錄和思考，我進行了如下的個人的反思和總結：首先，要全身心加入鐵路這個大家庭。要以平靜的心態看待鐵路的改革，以積極的心態參與工作，以樂觀的心態面對生活。在工作中以積極的心態面對工作，積極主動地做好分內之事。一要充滿信心。認識到鐵路改革機遇大于挑戰，環境的改變、“身份轉換”政策的實施，會創造新的、良好的競爭氛圍。

二要有緊迫意識。培養自己的大局意識，主動去適應改革。努力工作，要把壓力轉化為工作的動力，高標準、嚴要求，認真完成自己的本職工作。認真做好這些工作是迎接改革必備的首要條件。必須增強競爭緊迫感，自覺提高自身素質。在鐵路跨越式逐步深入發展發展的今天，必須對自己有清醒的認識。隨著企業改革力度的不斷加大，必須改變了已往覺得進了鐵路就算捧起了“鐵飯碗”的觀念，“瓷飯碗”的競爭緊迫感明顯增強。提高自身綜合素質是在改革和競爭中取勝的關鍵，在工作之余要加強學習，給自己補充能量，以適應競爭環境。學習黨的一些基本方針、政策以及鐵路改革的一些基本知識，了解路局各項改革措施的必要性。認識到鐵路改革的深刻內涵，全方位充實自己，完善自我，使自己在以后的競爭中立于不敗之地。

第三，在緊張嚴肅的環境下做好自己的本質工作。杜絕利己主義，心浮氣躁。作為一名黨員，在接下來的工作中，我一定戒驕戒躁，嚴格要求自己，時刻警示自己，想自己少一點，想工作多一點，永遠把工作的利益放在個人利益之上。工作、生活中遇到問題力求果斷細致，遇到有不如意之處，多從自己身上找原因。克服松懈心理，樹立生活、工作目標，化劣勢、失敗為前進的動力，保持旺盛的戰斗力，做到積極肯干、吃苦耐勞、艱苦奮斗。

第四，要勇于開拓創新，永葆工作中的生機和活力。在工作中要勇于開拓創新，勇于大膽實踐，不斷總結以往工作的經驗，謀劃新思路，采取新舉措，開創新局面。今后的'工作中，自己要進一步發揮積極性、主動性和創造性，針對工作中存在的種種問題，在充分聽取領導和同志們的意見和建議基礎上，認真反思，逐條改進。以更飽滿的生活熱情，更加堅定的信念和旺盛的斗志投入到工作和生活中，以良好的心態迎接來自任何方面的挑戰，從而實現由被動向主動的轉變和跨越。

雖然實習的時間不長，但卻對我有重大的意義。它使我看到了自己的不足，也使我看到了自己的長處，并鍛煉了我各方面的能力。這對我今后的學習和工作將產生積極的影響。古人云：“不待揚鞭自奮蹄”。在今后的工作過程中，我必將以飽滿的熱情和主動的態度做好我的本職工作，為鐵路跨越式發展做出自己的貢獻。三個月已經過去了，過去的這一段時間對我來說是成長進步的一年，通過現場的實習，使得我對鐵路的工作有了更加深刻的認識;相信通過學校老師們的諄諄教誨，通過現場實習的經驗積累，我絕對會將我的工作干的十分出色。

鐵路調研報告

xx年1月18日，根據區委劉洪福書記的批示，區政協組織專班通過走訪座談、實地查看等形式，對市政協主席李亞隆批示的市傳統文化研究會簡報“建議將川漢鐵路幸存黃花車站立即保護起來”、“建議收藏百年前川漢鐵路所遺灌裝水泥實物”等川漢鐵路遺跡保護情況進行了調研。現將情況報告如下：

川漢鐵路是清朝末年計劃建設，但最終未能全部建成的一條鐵路線。詹天佑為該鐵路總工程師。按當時的勘測和劃段共劃分為三段，即宜昌——萬縣，萬縣——重慶，重慶——成都，最先開工宜昌——萬縣這一段。19xx年，川漢鐵路掛牌，19xx年12月28日舉行開工典禮，指揮中心設在宜昌城郊一片寬敞地，該地后由此而被命名為鐵路壩。19xx年5月，清朝政府宣布將鐵路收為國有而引發保路運動，川漢鐵路宜萬段在修通17.5公里之后就被擱置起來。這17.5公里，即從宜昌到我區黃花鎮的上風埡。保路運動直接導致了辛亥革命的爆發，故而有歷史學家稱“一條鐵路斷送了一個王朝”。

（一）我區尚存的川漢鐵路主要遺跡情況。

1、上風埡山峒該洞是川漢鐵路穿過上風埡這座山的隧道入口，位于現宜黃路上風埡轉角處。史料記載，此隧道竣工于19xx年夏天，距今1xx年。當時還鋪有鐵軌，通行過送料車，是川漢鐵路已鋪鐵軌之終點。隧洞整體建筑保存完好，圓頂如穹，石壁堅挺，洞里尚存一段可以入內觀看。洞口出處有裝飾性混凝土建筑，對稱而立，威武挺拔。中間題刻主題為“上風埡山峒”五個大，上款有“宣統二年六月”樣，下款落“秀山李稷勛題”，并有兩枚印章刻文：一曰“李稷勛印”、一曰“戊戌傳臚”。現鐵軌已不復存在，近處一農戶清除洞內淤泥，從中取水洗車之用。

2、上風埡隧道通風口與上風埡山峒相隔約500米左右，用鑿好的規則性石頭壘起來的一個圓形出口，直徑約3米。該通風口與上風埡隧道相通。附近村民從通風口進入過隧道，現旁邊一預制場也在這通風口取水用。保存完好。

3、上風埡隧道出口位于上風埡與劉家坡接壤的山上，現已塌陷，殘缺的建筑物兀立在雜草叢林之中。

4、黃花火車站位于黃花鎮鎮政府附近，在路邊一排民居的后面。車站建筑面積379平方米，墻體敦厚，腳基堅實，整體建筑略帶西式風格。原有五個拱形門，一大四小，對稱排列，現左邊兩個已改為方形門，屋頂為硬山式，應該不是原來的風格。上世紀五十年代搞統購統銷，廢棄了四十余年的老車站人們把它改造為糧站，現上面書有“黃花糧站”四個。屋頂土房子部分系后來作為糧站所加，但原狀改動不大。產權為黃花糧管所。現棄之未用，大門緊鎖，屋外堆滿啤酒瓶。

5、張家口火車站原系曉峰鄉政府駐地。90年代，小峰鄉政府將火車站拆建為兩層樓的房子做黨成校，現為私人辦的幼兒園。新建的房子基腳仍為原火車站的基腳。

6、黃金卡火車站位于小溪塔七里崗路“東湖花園”一帶，現房子已被拆除，只是在鐵路旁的一片空曠之地。

7、灌裝水泥實物在張家口火車站不遠處的一塊菜地旁，原擺放有8個當年水泥灌裝的遺物。這些水泥桶柱，本是用鐵皮圓桶裝載的，但現鐵皮銹蝕剝落不知蹤影，而水泥遇水后凝結的圓柱物質卻頑強地存活下來，盡管表面有些石化，仍可看出這是水泥的凝固物。1個水泥桶柱已經斷裂。

8、過水涵洞位于新坪村大棺木巖下的過水涵洞，寬約9米，保存完好。涵洞上面現老百姓栽種的有柑橘樹。村民反映，南邊村這樣的涵洞還有幾處。

9、橋墩新坪村八組有橋墩2個，黃花場村現傳樹建材科技有限公司旁有橋墩4個。據說，其他地方還有類似的橋墩。

（二）我區對川漢鐵路遺跡保護情況。

多年來，我區致力于川漢鐵路的遺跡文物保護工作。一是對上風埡山峒和新坪村的2個橋墩，捆綁申報第五批省級文物保護單位，xx年3月獲得省人民政府批準，同時劃定了保護范圍和建設控制地帶。xx年，區文物保護部門將此申報第七批全國重點文物保護單位，但未獲批準。在即將動工興建的小溪塔至黃花一級路的改造建設時，區交通部門為保護上風埡山峒不受損害，已決定繞道而行。二是對可移動的8個灌裝水泥實物，區文物部門已于xx年12月24日將其運至黃陵廟保存。市傳統文化研究會總第3期簡報中所反映只有5個了，這是不屬實的。文中所述的當事人秦德標老人說，是他自己看錯了。三是區文物部門在全國第三次文物普查時，對川漢鐵路的部分遺跡做了普查，保存有普查資料。四是積極向上呼吁。早在興建夷陵廣場之時，我區政協就建議在該廣場興建川漢鐵路紀念園；xx年，又以社情民意的形式向省、市政協呼吁《川漢鐵路遺跡應進行搶救性的保護》。

1、川漢鐵路顯現了夷陵在辛亥革命中的地位和影響。

撼天動地的辛亥革命，起源于川漢鐵路的路權保衛戰，由此引發了中國社會從此走向民主共和的根本變革。而川漢鐵路主建工場在宜昌夷陵。夷陵既是整個事件的發源地，又是保路運動的第一戰場。所以說，整個辛亥革命的進程中，夷陵處在一個顯著而重要的位置。

2、川漢鐵路是夷陵近代歷史的重要組成部分。

川漢鐵路雖然半路夭折，但其指揮部設在宜昌，最先開工修成的鐵路在夷陵，這無疑使它成為宜昌夷陵近代史上一道耀眼的光芒。現存遺跡，就是這光芒的一部分。

3、川漢鐵路遺跡是我們珍貴而獨有的歷史文化財富。

川漢鐵路遺跡，歷經百年，尚存不多。它是歷史的見證，是全國罕見的鐵路工程建設遺址之一，由于其不可取代，不會再生，因而彌足珍貴，無疑具有極高的文物價值和遺產意義。保護好這些遺跡，就是在保護我區的歷史文化財富。

川漢鐵路在中國歷史上舉足輕重。它經過百年滄桑之后，不可再生的遺跡現今狀況令人堪憂。特別是省級文物保護單位上風埡山峒，如果再不進行搶救性的保護，將會造成無法彌補的損失。為此建議：

（一）加大宣傳力度，提高全民文物保護意識。

在夷陵留下的大量川漢鐵路的實物遺存，是彌足珍貴的歷史實物見證，是夷陵近代歷史的亮點和驕傲，是弘揚夷陵地方特色文化的生動教材。這些遺跡在夷陵，作為地方政府、地方人民，應以積極主動的態度，保護好、利用好這些珍貴的歷史文化遺產。除了各級黨政領導要高度重視之外，還應對不可移動的遺跡的周邊村民，宣講保護這些遺跡的重要意義，宣講文物保護法，使這些村民自覺成為文物的守護神。

（二）組織專班，對川漢鐵路遺跡做一次全面的摸底調查。

雖然區文物部門已有部分川漢鐵路遺跡的普查資料，但那種普查是按區域不分類別的普查，所以就川漢鐵路遺跡的情況掌握的并不夠詳盡。建議如市傳統文化研究會建議的那樣，組織專班對我區境內的川漢鐵路沿線遺址，進行一次全面的走訪摸底調查活動，并將調查情況建檔備案。這項調查，要通過走訪知情老人、實地查看等多種形式，一是要全面詳盡收錄遺跡情況，二是要有多角度的圖片資料，三是要有客觀的各個遺跡情況的介紹，如大小、原材料、用途等。

（三）加大文物保護申報力度，對已經批準的必須掛牌保護。

在專項調查的基礎上，對川漢鐵路遺跡要分類別逐級申報。除上風埡山峒外，其他遺跡目前均未被列入文物保護單位。建議先將黃花火車站、上風埡隧道通風口等列入區級文物保護單位，然后逐級向市、省級申報。一旦申報成功，必須掛牌保護。上風埡山峒在xx年就已經是省級文物保護單位，但在我們1月18日現場查看時沒有掛牌。對可移動的遺跡如灌裝水泥實物，現已集中保管，可在將來市修建的川漢鐵路紀念園展示，或在我區修建的文化類公園展示。

（四）創新管理方式，明確監管責任主體。

全區文物保護監管的主體，毫無疑問是區文物保護部門。區文物保護部門應創新管理方式，與不可移動的川漢鐵路遺跡所在的黃花鎮及相關村簽訂協議，明確其監管責任。各遺跡所有權單位如黃花火車站的所有權現為黃花糧管所，要制定保護措施，落實責任人，并不得隨意改變其結構。對遺跡已是農戶的，如新坪村的過水涵洞，就要到戶宣傳文物保護法，并明確其管理責任。遇到情況，當地責任人應迅速向文物部門報告。

（五）搶救保護好、開發利用好上風埡山峒等文物。

在所有的川漢鐵路遺跡中，上風埡山峒是目前唯一的省級文物保護單位。雖整體保存完好，但畢竟已過百年，現已有裂口，跡也開始斑駁。建議請專家現場查看，對跡進行拓片，對裂口進行修復，以防日久失修導致坍塌。同時，該山峒旁的路基已在塌陷，建議及時修復，以防影響到山峒的保護。

上風埡山峒與隧道通風口相通，并和火車站、橋墩、過水涵洞等都在到三峽大瀑布、情人泉旅游的線路上。為此我們認為，把其開發利用為一個旅游項目還是可行的。在隧道前立詹天佑雕像，游客穿越時空，從山峒口進入100多年前的鐵路隧道，然后爬梯從隧道通風口出來，再游黃花火車站、三峽大瀑布等。

鐵路市場調研報告

總投資162.8億元的鐵路計劃于今年8月1日貨運通車，10月1客運通車，作為境內沒有鐵路通過及鐵路站場的，為響應市委、市政府的號召，我們認為如何就近連接鐵路站場，實現我縣客貨與鐵路站場互通，是促進我市鐵路站場經濟充分發揮的首要工作。5月19日，縣政府組織縣人大、政協、發改、經貿、交通、建設、旅游、外貿等部門赴、三門兩地鐵路站場進行調研，并對兩地站場的建設情況進行深入了解。

一方面，發揮客貨中轉、運送、補給作用。鐵路運輸最基本的任務是安全、迅速、經濟、合理的運送旅客和貨物，為國民經濟的發展和人民生活水平的提高服務，在完成上述任務時，鐵路站場起著十分重要的作用。另一方面，充分發揮輻射作用。在工業產品、農副產品運輸、勞務輸送和旅游產業中展示作為，充分發揮鐵路運輸的輻射優勢。貨運方面，主動與現代物流接軌，自覺將自己納入現代物流體系，加強與公路、水運的聯手，在現代物流中尋求“多贏”效果。客運方面，充分發揮低價、準時、快速、安全的特性，大量開行朝發夕至、夕發朝至列車，為旅客出行提供越來越便利的條件。

二、實現“三通”是確保鐵路站場經濟效益充分發揮的保障。

1、高速公路與鐵路站場互通。

當今社會，高速公路已經逐漸成為主要公路運輸方式之一，實施高速公路與鐵路站場互通，對擴大鐵路站場經濟輻射范圍，提高鐵路站場使用效率都有不可估量的作用。

2、國道、省道與鐵路站場互通。

國道、省道是公路運輸的根本，是連接城市間的紐帶，更是大多數人民群眾的首選運輸方式，為充分發揮鐵路站場的作用，更廣泛的服務于廣大人民群眾，實現鐵路使用價值，實施國道、省道與鐵路站場間互通意義重大。

3、沿海港口與鐵路站場互通。

市作為省第四大港口城市，如何開發一港六區，提升港口開發建設速度，實施沿海港口與鐵路站場互通，對充分實現水路、鐵路、公路運輸互補、提升鐵路站場使用價值具有十分重要的作用，對充分發揮鐵路站場集散功能有促進作用，也是貫徹落實市委、市政府建設“海上”的有效舉措。

三、當前我縣連接鐵路站場的兩個方案及四條線路。

從鐵路線路走向及鐵路站場布置的角度出發，結合我縣的現有交通網絡及地理位置，按照就近連接的原則，通過調研，我們提出兩個連接方案及四條連接線路。

方案一、連接旁站。

各分段距離：上三高速段約26公里，高速段約9公里，74省道過境附線段約7公里。

預計總里程：約42公里。

新建里程：約7公里。

通車時間：xx年。

各分段距離：60省道段約30.5公里，34省道段約7公里，74省道過境附線段約7公里。

預計總里程：約44.5公里。

新建里程：約7公里。

通車時間：xx年。

方案二、連接邵家渡站。

預計總里程：約49.6公里。

新建里程：約3.6公里。

通車時間：xx年9月。

預計總里程：約61.6公里。

新建里程：約3.6公里。

通車時間：xx年9月。

從長遠角度出發，若方案一連接旁站全線貫通，對我縣鎮、鎮、鎮的橡塑制品行業、汽車用品行業影響較大，該方案的優點為：線路更短、收費更省、成本更低；缺點為：公路等級低（60省道部分路段為三級、34省道段也為三級）、通車時間晚。

四、鄰近的鐵路三門站、站對我縣經濟的影響。

通過調研，我們認為鄰近的鐵路三門站和站對我縣的經濟社會發展影響較大。

從經濟效益方面分析，我縣xx年的年客運量為985萬人，貨運量為613萬噸，一直以來僅依賴公路運輸為主，存在運能小、能耗高、成本高、勞動生產率低等缺點，嚴重制約了我縣經濟的快速發展，阻礙了需要大宗貨物運輸項目的進入。隨著鐵路的開通，我縣到鐵路三門站僅需半小時，到站約35分鐘左右，將為我縣客、貨到達沿海地區節約大量運輸成本，也為引進大項目提供了更加便利的條件。

從社會效益方面分析，首先，確保了各類民生物資的安全、快速、經濟、準時到達，為維護社會穩定提供了保障；其次，為我縣的工業企業、服務業輸送外來務工人員提供更加便捷的條件，也為我縣的勞動力輸出及旅客進出提供更加廉價、便捷的交通工具；同時，對我縣的物流業將產生巨大的影響，打破以公路運輸為主導的傳統運輸模式，為我縣的橡塑制品行業、汽車用品行業、產業用布行業等領域的貨物進出提供運速更快、運能更大、更安全、更經濟、更準時的運輸條件。

從我縣的旅游業方面分析，xx年我縣的旅游景點共接待旅游人次538萬，同時根據旅游統計數據的星級賓館接待人數、非星級接待人數以及本地一日游和外地一日游的人數、海外接待人數，折合旅游人數228萬左右，根據客源地統計，約30萬人次左右的游客會選擇火車為交通工具。我們認為，隨著鐵路的開通，將會有更多的游客選擇來我縣游玩，外來旅客將會更多，對我縣的三產發展將會產生更加積極的影響。

五、建議與要求。

1、建議加快實施74省道過境附線。

從長遠角度來看，74省道過境附線若不及時通車，旁站僅為三門一縣所用，以當前三門縣42萬的人口及其客貨運量來看，站場效益將受到限制，三門港作用及發展也將受到抑制。相反，的客貨運量首選流入旁站，另外上三高速以上的新昌、嵊州市若走沿海鐵路通道也將有大批的客貨流入；隨著境內的60、62省道的相繼擴建，屆時磐安方向的客貨也會有部分流入。可見，加快實施74省道過境附線對三門、乃至經濟影響之大。

2、加快實施60省道改擴建工程，拓寬34省道三門高枧至嶺口段。

近年來，隨著鐵路的建設進展，我縣一直在籌劃如何連接三門站場，改建60省道至三門高枧段的工作有序開展，其中60省道西演茅至兩亭巷段改建工程路基部分已經開工建設，60省道兩亭巷至西陳段道路改建工程和60省道過境段道路改建工程前期工作也已開展，屆時隨著60省道接軌旁站的線路貫通，交通流量將不斷遞增，34省道三門高枧至嶺口段將成為該線的制約瓶頸。為此，我們建議拓寬34省道三門高枧至嶺口段，早日將該項目列入建設計劃。

3、建議加快實施規劃中的珠六高速公路。

是我市發展海洋經濟、建設“海上”戰略中少數幾個沒有海岸線的縣之一，又位于我市的最北部，交通運輸方式以單一的公路為主，與我市建設海洋經濟發展帶和濱海城鎮帶相脫離，我們建議加快實施規劃中的珠六高速公路，將高速公路與規劃中的沿海高速公路相連接，旁經鐵路旁站，接于六敖鎮，將我縣納入到全市建設沿海產業帶中來，從而帶動我縣經濟發展。

鐵路市場調研報告

總投資162.8億元的鐵路計劃于今年8月1日貨運通車，10月1客運通車，作為境內沒有鐵路通過及鐵路站場的，為響應市委、市政府的號召，我們認為如何就近連接鐵路站場，實現我縣客貨與鐵路站場互通，是促進我市鐵路站場經濟充分發揮的首要工作。5月19日，縣政府組織縣人大、政協、發改、經貿、交通、建設、旅游、外貿等部門赴、三門兩地鐵路站場進行調研，并對兩地站場的建設情況進行深入了解。

一方面，發揮客貨中轉、運送、補給作用。鐵路運輸最基本的任務是安全、迅速、經濟、合理的運送旅客和貨物，為國民經濟的發展和人民生活水平的提高服務，在完成上述任務時，鐵路站場起著十分重要的作用。另一方面，充分發揮輻射作用。在工業產品、農副產品運輸、勞務輸送和旅游產業中展示作為，充分發揮鐵路運輸的輻射優勢。貨運方面，主動與現代物流接軌，自覺將自己納入現代物流體系，加強與公路、水運的聯手，在現代物流中尋求“多贏”效果。客運方面，充分發揮低價、準時、快速、安全的特性，大量開行朝發夕至、夕發朝至列車，為旅客出行提供越來越便利的條件。

二、實現“三通”是確保鐵路站場經濟效益充分發揮的保障。

1、高速公路與鐵路站場互通。

當今社會，高速公路已經逐漸成為主要公路運輸方式之一，實施高速公路與鐵路站場互通，對擴大鐵路站場經濟輻射范圍，提高鐵路站場使用效率都有不可估量的作用。

2、國道、省道與鐵路站場互通。

國道、省道是公路運輸的根本，是連接城市間的紐帶，更是大多數人民群眾的首選運輸方式，為充分發揮鐵路站場的作用，更廣泛的服務于廣大人民群眾，實現鐵路使用價值，實施國道、省道與鐵路站場間互通意義重大。

3、沿海港口與鐵路站場互通。

市作為省第四大港口城市，如何開發一港六區，提升港口開發建設速度，實施沿海港口與鐵路站場互通，對充分實現水路、鐵路、公路運輸互補、提升鐵路站場使用價值具有十分重要的作用，對充分發揮鐵路站場集散功能有促進作用，也是貫徹落實市委、市政府建設“海上”的有效舉措。

三、當前我縣連接鐵路站場的兩個方案及四條線路。

從鐵路線路走向及鐵路站場布置的角度出發，結合我縣的現有交通網絡及地理位置，按照就近連接的原則，通過調研，我們提出兩個連接方案及四條連接線路。

方案一、連接旁站。

各分段距離：上三高速段約26公里，高速段約9公里，74省道過境附線段約7公里。

預計總里程：約42公里。

新建里程：約7公里。

通車時間：xx年。

各分段距離：60省道段約30.5公里，34省道段約7公里，74省道過境附線段約7公里。

預計總里程：約44.5公里。

新建里程：約7公里。

通車時間：xx年。

方案二、連接邵家渡站。

預計總里程：約49.6公里。

新建里程：約3.6公里。

通車時間：xx年9月。

預計總里程：約61.6公里。

新建里程：約3.6公里。

通車時間：xx年9月。

從長遠角度出發，若方案一連接旁站全線貫通，對我縣鎮、鎮、鎮的橡塑制品行業、汽車用品行業影響較大，該方案的優點為：線路更短、收費更省、成本更低；缺點為：公路等級低（60省道部分路段為三級、34省道段也為三級）、通車時間晚。

四、鄰近的鐵路三門站、站對我縣經濟的影響。

通過調研，我們認為鄰近的鐵路三門站和站對我縣的經濟社會發展影響較大。

從經濟效益方面分析，我縣xx年的年客運量為985萬人，貨運量為613萬噸，一直以來僅依賴公路運輸為主，存在運能小、能耗高、成本高、勞動生產率低等缺點，嚴重制約了我縣經濟的快速發展，阻礙了需要大宗貨物運輸項目的進入。隨著鐵路的開通，我縣到鐵路三門站僅需半小時，到站約35分鐘左右，將為我縣客、貨到達沿海地區節約大量運輸成本，也為引進大項目提供了更加便利的條件。

從社會效益方面分析，首先，確保了各類民生物資的安全、快速、經濟、準時到達，為維護社會穩定提供了保障；其次，為我縣的工業企業、服務業輸送外來務工人員提供更加便捷的條件，也為我縣的勞動力輸出及旅客進出提供更加廉價、便捷的交通工具；同時，對我縣的物流業將產生巨大的影響，打破以公路運輸為主導的傳統運輸模式，為我縣的橡塑制品行業、汽車用品行業、產業用布行業等領域的貨物進出提供運速更快、運能更大、更安全、更經濟、更準時的運輸條件。

從我縣的旅游業方面分析，xx年我縣的旅游景點共接待旅游人次538萬，同時根據旅游統計數據的星級賓館接待人數、非星級接待人數以及本地一日游和外地一日游的人數、海外接待人數，折合旅游人數228萬左右，根據客源地統計，約30萬人次左右的游客會選擇火車為交通工具。我們認為，隨著鐵路的開通，將會有更多的游客選擇來我縣游玩，外來旅客將會更多，對我縣的三產發展將會產生更加積極的影響。

五、建議與要求。

1、建議加快實施74省道過境附線。

從長遠角度來看，74省道過境附線若不及時通車，旁站僅為三門一縣所用，以當前三門縣42萬的人口及其客貨運量來看，站場效益將受到限制，三門港作用及發展也將受到抑制。相反，的客貨運量首選流入旁站，另外上三高速以上的新昌、嵊州市若走沿海鐵路通道也將有大批的客貨流入；隨著境內的60、62省道的相繼擴建，屆時磐安方向的客貨也會有部分流入。可見，加快實施74省道過境附線對三門、乃至經濟影響之大。

2、加快實施60省道改擴建工程，拓寬34省道三門高枧至嶺口段。

近年來，隨著鐵路的建設進展，我縣一直在籌劃如何連接三門站場，改建60省道至三門高枧段的工作有序開展，其中60省道西演茅至兩亭巷段改建工程路基部分已經開工建設，60省道兩亭巷至西陳段道路改建工程和60省道過境段道路改建工程前期工作也已開展，屆時隨著60省道接軌旁站的線路貫通，交通流量將不斷遞增，34省道三門高枧至嶺口段將成為該線的制約瓶頸。為此，我們建議拓寬34省道三門高枧至嶺口段，早日將該項目列入建設計劃。

3、建議加快實施規劃中的珠六高速公路。

是我市發展海洋經濟、建設“海上”戰略中少數幾個沒有海岸線的縣之一，又位于我市的最北部，交通運輸方式以單一的公路為主，與我市建設海洋經濟發展帶和濱海城鎮帶相脫離，我們建議加快實施規劃中的珠六高速公路，將高速公路與規劃中的沿海高速公路相連接，旁經鐵路旁站，接于六敖鎮，將我縣納入到全市建設沿海產業帶中來，從而帶動我縣經濟發展。

川漢鐵路遺跡保護情況的調研報告鐵路調研報告（2）|返回目錄。

xx年1月18日，根據區委劉洪福書記的批示，區政協組織專班通過走訪座談、實地查看等形式，對市政協主席李亞隆批示的市傳統文化研究會簡報“建議將川漢鐵路幸存黃花車站立即保護起來”、“建議收藏百年前川漢鐵路所遺灌裝水泥實物”等川漢鐵路遺跡保護情況進行了調研。現將情況報告如下：

一、位于我區川漢鐵路主要遺跡及遺跡保護情況。

川漢鐵路是清朝末年計劃建設，但最終未能全部建成的一條鐵路線。詹天佑為該鐵路總工程師。按當時的勘測和劃段共劃分為三段，即宜昌——萬縣，萬縣——重慶，重慶——成都，最先開工宜昌——萬縣這一段。19xx年，川漢鐵路掛牌，19xx年12月28日舉行開工典禮，指揮中心設在宜昌城郊一片寬敞地，該地后由此而被命名為鐵路壩。19xx年5月，清朝政府宣布將鐵路收為國有而引發保路運動，川漢鐵路宜萬段在修通17.5公里之后就被擱置起來。這17.5公里，即從宜昌到我區黃花鎮的上風埡。保路運動直接導致了辛亥革命的爆發，故而有歷史學家稱“一條鐵路斷送了一個王朝”。

（一）我區尚存的川漢鐵路主要遺跡情況。

1、上風埡山峒。

該洞是川漢鐵路穿過上風埡這座山的隧道入口，位于現宜黃路上風埡轉角處。史料記載，此隧道竣工于19xx年夏天，距今1xx年。當時還鋪有鐵軌，通行過送料車，是川漢鐵路已鋪鐵軌之終點。隧洞整體建筑保存完好，圓頂如穹，石壁堅挺，洞里尚存一段可以入內觀看。洞口出處有裝飾性混凝土建筑，對稱而立，威武挺拔。中間題刻主題為“上風埡山峒”五個大，上款有“宣統二年六月”樣，下款落“秀山李稷勛題”，并有兩枚印章刻文：一曰“李稷勛印”、一曰“戊戌傳臚”。現鐵軌已不復存在，近處一農戶清除洞內淤泥，從中取水洗車之用。

2、上風埡隧道通風口。

與上風埡山峒相隔約500米左右，用鑿好的規則性石頭壘起來的一個圓形出口，直徑約3米。該通風口與上風埡隧道相通。附近村民從通風口進入過隧道，現旁邊一預制場也在這通風口取水用。保存完好。

3、上風埡隧道出口。

位于上風埡與劉家坡接壤的山上，現已塌陷，殘缺的建筑物兀立在雜草叢林之中。

4、黃花火車站。

位于黃花鎮鎮政府附近，在路邊一排民居的后面。車站建筑面積379平方米，墻體敦厚，腳基堅實，整體建筑略帶西式風格。原有五個拱形門，一大四小，對稱排列，現左邊兩個已改為方形門，屋頂為硬山式，應該不是原來的風格。上世紀五十年代搞統購統銷，廢棄了四十余年的老車站人們把它改造為糧站，現上面書有“黃花糧站”四個。屋頂土房子部分系后來作為糧站所加，但原狀改動不大。產權為黃花糧管所。現棄之未用，大門緊鎖，屋外堆滿啤酒瓶。

5、張家口火車站。

原系曉峰鄉政府駐地。90年代，小峰鄉政府將火車站拆建為兩層樓的房子做黨成校，現為私人辦的幼兒園。新建的房子基腳仍為原火車站的基腳。

6、黃金卡火車站。

位于小溪塔七里崗路“東湖花園”一帶，現房子已被拆除，只是在鐵路旁的一片空曠之地。

7、灌裝水泥實物。

在張家口火車站不遠處的一塊菜地旁，原擺放有8個當年水泥灌裝的遺物。這些水泥桶柱，本是用鐵皮圓桶裝載的，但現鐵皮銹蝕剝落不知蹤影，而水泥遇水后凝結的圓柱物質卻頑強地存活下來，盡管表面有些石化，仍可看出這是水泥的凝固物。1個水泥桶柱已經斷裂。

8、過水涵洞。

位于新坪村大棺木巖下的過水涵洞，寬約9米，保存完好。涵洞上面現老百姓栽種的有柑橘樹。村民反映，南邊村這樣的涵洞還有幾處。

9、橋墩。

新坪村八組有橋墩2個，黃花場村現傳樹建材科技有限公司旁有橋墩4個。據說，其他地方還有類似的橋墩。

（二）我區對川漢鐵路遺跡保護情況。

多年來，我區致力于川漢鐵路的遺跡文物保護工作。一是對上風埡山峒和新坪村的2個橋墩，捆綁申報第五批省級文物保護單位，xx年3月獲得省人民政府批準，同時劃定了保護范圍和建設控制地帶。xx年，區文物保護部門將此申報第七批全國重點文物保護單位，但未獲批準。在即將動工興建的小溪塔至黃花一級路的改造建設時，區交通部門為保護上風埡山峒不受損害，已決定繞道而行。二是對可移動的8個灌裝水泥實物，區文物部門已于xx年12月24日將其運至黃陵廟保存。市傳統文化研究會總第3期簡報中所反映只有5個了，這是不屬實的。文中所述的當事人秦德標老人說，是他自己看錯了。三是區文物部門在全國第三次文物普查時，對川漢鐵路的部分遺跡做了普查，保存有普查資料。四是積極向上呼吁。早在興建夷陵廣場之時，我區政協就建議在該廣場興建川漢鐵路紀念園；xx年，又以社情民意的形式向省、市政協呼吁《川漢鐵路遺跡應進行搶救性的保護》。

二、保護川漢鐵路遺跡的重要意義。

1、川漢鐵路顯現了夷陵在辛亥革命中的地位和影響。

撼天動地的辛亥革命，起源于川漢鐵路的路權保衛戰，由此引發了中國社會從此走向民主共和的根本變革。而川漢鐵路主建工場在宜昌夷陵。夷陵既是整個事件的發源地，又是保路運動的第一戰場。所以說，整個辛亥革命的進程中，夷陵處在一個顯著而重要的位置。

2、川漢鐵路是夷陵近代歷史的重要組成部分。

川漢鐵路雖然半路夭折，但其指揮部設在宜昌，最先開工修成的鐵路在夷陵，這無疑使它成為宜昌夷陵近代史上一道耀眼的光芒。現存遺跡，就是這光芒的一部分。

3、川漢鐵路遺跡是我們珍貴而獨有的歷史文化財富。

川漢鐵路遺跡，歷經百年，尚存不多。它是歷史的見證，是全國罕見的鐵路工程建設遺址之一，由于其不可取代，不會再生，因而彌足珍貴，無疑具有極高的文物價值和遺產意義。保護好這些遺跡，就是在保護我區的歷史文化財富。

三、保護川漢鐵路遺跡的建議。

川漢鐵路在中國歷史上舉足輕重。它經過百年滄桑之后，不可再生的遺跡現今狀況令人堪憂。特別是省級文物保護單位上風埡山峒，如果再不進行搶救性的保護，將會造成無法彌補的損失。為此建議：

（一）加大宣傳力度，提高全民文物保護意識。

在夷陵留下的大量川漢鐵路的實物遺存，是彌足珍貴的歷史實物見證，是夷陵近代歷史的亮點和驕傲，是弘揚夷陵地方特色文化的生動教材。這些遺跡在夷陵，作為地方政府、地方人民，應以積極主動的態度，保護好、利用好這些珍貴的歷史文化遺產。除了各級黨政領導要高度重視之外，還應對不可移動的遺跡的周邊村民，宣講保護這些遺跡的重要意義，宣講文物保護法，使這些村民自覺成為文物的守護神。

（二）組織專班，對川漢鐵路遺跡做一次全面的摸底調查。

雖然區文物部門已有部分川漢鐵路遺跡的普查資料，但那種普查是按區域不分類別的普查，所以就川漢鐵路遺跡的情況掌握的并不夠詳盡。建議如市傳統文化研究會建議的那樣，組織專班對我區境內的川漢鐵路沿線遺址，進行一次全面的走訪摸底調查活動，并將調查情況建檔備案。這項調查，要通過走訪知情老人、實地查看等多種形式，一是要全面詳盡收錄遺跡情況，二是要有多角度的圖片資料，三是要有客觀的各個遺跡情況的介紹，如大小、原材料、用途等。

（三）加大文物保護申報力度，對已經批準的必須掛牌保護。

在專項調查的基礎上，對川漢鐵路遺跡要分類別逐級申報。除上風埡山峒外，其他遺跡目前均未被列入文物保護單位。建議先將黃花火車站、上風埡隧道通風口等列入區級文物保護單位，然后逐級向市、省級申報。一旦申報成功，必須掛牌保護。上風埡山峒在xx年就已經是省級文物保護單位，但在我們1月18日現場查看時沒有掛牌。對可移動的遺跡如灌裝水泥實物，現已集中保管，可在將來市修建的川漢鐵路紀念園展示，或在我區修建的文化類公園展示。

（四）創新管理方式，明確監管責任主體。

全區文物保護監管的主體，毫無疑問是區文物保護部門。區文物保護部門應創新管理方式，與不可移動的川漢鐵路遺跡所在的黃花鎮及相關村簽訂協議，明確其監管責任。各遺跡所有權單位如黃花火車站的所有權現為黃花糧管所，要制定保護措施，落實責任人，并不得隨意改變其結構。對遺跡已是農戶的，如新坪村的過水涵洞，就要到戶宣傳文物保護法，并明確其管理責任。遇到情況，當地責任人應迅速向文物部門報告。

（五）搶救保護好、開發利用好上風埡山峒等文物。

在所有的川漢鐵路遺跡中，上風埡山峒是目前唯一的省級文物保護單位。雖整體保存完好，但畢竟已過百年，現已有裂口，跡也開始斑駁。建議請專家現場查看，對跡進行拓片，對裂口進行修復，以防日久失修導致坍塌。同時，該山峒旁的路基已在塌陷，建議及時修復，以防影響到山峒的保護。

上風埡山峒與隧道通風口相通，并和火車站、橋墩、過水涵洞等都在到三峽大瀑布、情人泉旅游的線路上。為此我們認為，把其開發利用為一個旅游項目還是可行的。在隧道前立詹天佑雕像，游客穿越時空，從山峒口進入100多年前的鐵路隧道，然后爬梯從隧道通風口出來，再游黃花火車站、三峽大瀑布等。

鐵路局青工思想現狀調研報告鐵路調研報告（3）|返回目錄。

總結。

出一些特點.發現了一些問題，也引發了一些思考。

一、思想主流。

通過調查發現，廣大鐵路青年的思想主流是好的。在社會大氣候和鐵路內部小環境的影響下，絕大多數青工的思想是積極進取，奮發向上的，具體表現為：

1、信念堅定，關心國家大事。問題一：您對鄧小平理論和“三個代表”重要思想的認識程度如何?回答有較深認識的占47％；知道大概的占48％。問題二：您對建設有中國特色社會主義發展前景的態度是什么?回答前途光明，充滿信心的占79％。問題三：你對國家大事是否關注?回答十分關注的占66％。問題四：您的信仰是什么?回答共產主義的占86％。問題五：您對加入黨組織的態度如何?回答渴望加人的占79％。問題六：你在平時工作生活中，談論最多的話題是什么?回答黨和國家大事的占36％；國際、國內突發事件的占34％。由此可見，廣大鐵路青年理想信念堅定，具有一定的思想政治素質，表現出對黨的信賴和向往.他們關心黨和國家大事，關注社會熱點問題，對黨領導下的建設有中國特色社會主義充滿信心。

2、心系企業，支持擁護改革。問題一：您對鐵路跨越式發展以及當前實施的生產布局調整的看法如何?回答勢在必行的占72％：利大于弊的占21％。問題二：您對鐵路跨越式發展前景的態度如何?回答充滿信心的占68％。問題三：您對待本職工作的態度是什么?回答高標準完成的占86％。問題四：您對自己的職業發展有何考慮?回答在本職崗位上積累才干，努力工作，實現自我價值的占66％；對現崗位比較適應，繼續發揮作用的占21％。問題五：在改革中，當個人利益與集體利益發生矛盾時.您會采取什么態度?回答犧牲個人利益，自覺維護集體利益的占65％。問題六：當鐵路改革觸及到您個人利益時，您會怎樣對待?回答正確對待的占77％；基本接受的占18％。由此可見.大部分青工能夠認清當前形勢，緊跟時代步伐，認同當前鐵路的改革舉措.對鐵路跨越式發展表現出了一種比較普遍的關心、理解和支持，能夠自覺地把企業發展同自身利益聯系在一起。行動上與企業共榮辱、同生存。

3、渴望成才，學習熱情高漲。問題一：工作之余，您主要都做些什么?回答加強自身學習的占61％。問題二：在學習上，您主要學習哪些方面的知識?回答業務技能的占46％：學歷深造的占27％；英語、計算機知識的占14％。問題三：您學習知識的最終目的是什么?回答提高自身素質的占42％；多掌握一些知識和技能的占39％；提高競爭能力的占13％。問題四：您每天用于讀書學習的時間大約有多少?回答2小時以上的占29％；不足1小時的占49％。由此可見，隨著鐵路改革的不斷深入，青工的學習熱情和成長成才愿望日益高漲和強烈，呈現出祟尚知識，勤奮學習的顯著特點。他們渴望通過學習，在鞏固自身業務技能的基礎上不斷拓展知識領域，調整知識結構，以適應知識經濟時代和鐵路跨越式發展對人才的需求。

二、存在問題。

在鐵路改革不斷深化的新形勢下，少數青年面對各種改革舉措的強大沖擊，在思想上存有消極、憂慮、期盼等不良傾向，他們的思想狀況依然存在和面臨著許多不容忽視的問題，這些與鐵路跨越式發展的要求，與時代前進的步伐仍有一定的差距。

1、追求自我，大局意識不強。主要表現在：一是主人翁意識不強。部分青工消極地認為改革發展是領導的事、上級的事.個人對鐵路跨越式發展漠不關心，有事不關已、高高掛起的混事思想。調查中，有2％的青工認為當前實施的改革措施與已無關：還有21％持觀望態度。二是責任意識不強。認為干好干壞都一樣，有當一天和尚撞一天鐘，得過且過的消極思想。有5％的青工在領導抓的緊的情況下，工作才到位，有9％只求完成任務，不求高標準。三是集體主義意識不強。由于受個人主義、拜金主義等錯誤思潮影響，部分青工不愿踏實工作，凡事講條件.考慮個人利益多，沒能把企業的改革發展放在心上。當個人利益與集體利益發生矛盾時，有31％的青工先考慮個人利益，再考慮集體利益；還有4％只考慮個人利益。

2、面對改革，思想壓力較大。主要表現在：一是思想恐慌，情緒低落。部分青工認為鐵路改革動作快、頻率高，對自身的成長、發展及至個人利益都有一定影響。加之缺乏對改革的了解，從思想深處不愿改革、害怕改革，產生了不思進取、不求上進的失落情緒。認為跨越式發展弊大于利的占5％；對改革的發展前景感到憂慮的占6％；認為工作不穩定有可能下崗的占31％；還有13％的青工認為在鐵路工作沒有個人的發展空間。二是思想彷徨，顧慮重重。生產力布局調整后，少數青工，特別是從事管理工作崗位的青工，由于缺乏應有的思想準備，苦于沒有一技之長，業務知識水平不高，擔心在改革中被淘汰。有46％的青工擔心自身的能力水平與跨越式發展不相適應；41％的青工擔心收入會下降；6％的青工擔心勞動強度會加大；7％的青工擔心失去本職工作崗位。三是信心不足，無積極性。一些青工對過去的生產管理組織有依戀情結，對新鮮事物不能真正從心理上予以接受，患得患失，瞻前顧后，只看到存在的困難，看不到美好的前景。有22％的青工對個人的發展前途信心不大；認為前途暗淡，無積極性的占7％；說不清楚的占15％。

3、思想活躍，情緒波動較大。主要表現在：一是好高騖遠，眼高手低。部分青年職工。特別是已取得較高學歷的青工有自傲心理，過高估計個人能力，夸大個人主觀作用，對企業要求多，對自己約束少。他們往往不愿深入基層，更不愿下到一線接受鍛煉和考驗，甚至狹隘地認為企業把自己放到一線是對青年人才的不重視，個別青工還存有“懷才不遇”的困惑和浮躁情緒。調查中，有62％的青工認為個人收入較低；24％的青工對因沒有受到重用而表示出對單位的不滿。二是情緒多變，冷熱不定。一方面，他們承認改革會給企業和個人帶來很大好處的客觀事實，愿意做出應有的貢獻；另一方面.對待改革中出現的一些具體問題，卻感到困惑、迷茫、難以理解，其情緒波動往往隨意性大。三是承受力差，心理失衡。由于利益關系和分配方式日趨多樣化，面對利益調整帶來的陣痛，心理承受能力較差，特別是生產力布局調整后，少數青工對待單位合并或崗位調整帶來的經濟收入較以前有所下降的事實，心理失衡，甚至對改革產生逆反心理，消極地跟著感覺走，圍繞情緒轉。

可以看出，當前青年在思想領域存在的這些問題，無論對青年自身的成長進步，還是對鐵路的跨越式發展都是令人擔憂的。大局意識淡薄和惟我獨尊的思想，勢必會阻礙跨越式發展進程。產生負面影響；思想上壓力過大和心理失衡，勢必會影響學技練功、安心工作的積極性，出現人才斷層；對收入和實現自我價值的不滿，勢必會使一批有用之才流向路外，造成人才危機。青年思想的這一現狀，應引起各級組織和各級領導的高度重視。

三、對策思考。

青年是企業的希望和未來，實現跨越式發展的宏偉戰略，為廣大鐵路青年提供了建功立業、施展才華的難得機遇。也給團組織提供了更加廣闊的舞臺。這就要求我們適應鐵路跨越式發展要求，大力加強青年思想政治工作，為鐵路跨越式發展提供強有力的精神動力和政治保證，激勵廣大青年勇作跨越式發展的支持者、實踐者和推動者。

l、堅持理論引導，深化思想教育。以科學的理論武裝青年，以高尚的道德塑造青年，是各級組織必須完成好的一項光榮而艱巨的政治任務。各級組織要圍繞改革發展中出現的各種問題，站在講政治、講大局的高度，準確定位，找準思想政治工作的切人點和落腳點，創造性地開展各項工作和活動一要深化政治理論學習，提高青年思想政治素質。要通過深入廣泛的思想政治教育，增強廣大青年深入貫徹“三個代表”重要思想，全面建設小康社會的使命感和責任感，把廣大青年的積極性和創造性凝聚到鐵路跨越式發展的偉大實踐中來。二要廣泛開展形勢任務教育，堅定青年理想信念。充分利用各種活動陣地和有效載體，積極幫助廣大青年認清企業改革帶來的機遇與挑戰。進一步增強緊迫感、危機感和與企業同呼吸共命運的主人翁責任感，自覺做鐵路跨越式發展的支持者、參與者和推動者。三要堅持理論聯系實際，突出思想政治工作效果。要經常深入到青年當中，準確把握青工思想脈搏，為有針對性地做好思想政治工作提供理論依據；要及時化解矛盾，理順情緒，把青年的全部精力集中到鐵路跨越式發展上來；要把思想政治工作與青年文化活動相結合，以思想政治工作為中心，廣泛開展文體活動，做到寓教于樂、寓教于豐富多彩的活動之中。

2、堅持建功育人，培養青年人才。堅持建功育人，為青年成長成才搭建舞臺，為企業長遠發展積蓄力量，是團組織必須履行好的重要職責。各級團組織要把培養建設一支思想過硬、技術過硬、作風過硬的高素質青年隊伍作為一項根本性的任務。一要增強學習意識，樹立終身學習觀念。要提倡創建學習型組織、學習型企業、學習型團隊，引導青年深刻認識學習的重要性，不斷增強習的緊迫性和自覺性，幫助樹立起一種“為自身發展投資的理念”，逐步引導青年養成終身學習的習慣。二要服務青年學習成才，促進全面發展。要針對青年的學習需求，以新世紀讀書計劃為有力載體，加強青年讀書陣地與網絡建設，為青年多讀書、讀好書，學習新知識，掌握新技能，創造良好機會和條件。同時，還要廣泛開展學技練功活動，努力提高青工的崗位技能和業務水平、根據青工的職業特點，組織開展由技術業務部門參與指導的分系統、分工種的技術比武活動，并對涌現出的技術標兵給予表彰和獎勵，進一步調動廣大青工學技術、練硬功的積極性，形成比、學、趕、超的良好局面。三要搭建青年成長舞臺，加強人才培養。要發揮團組織育才、聚才、薦才的職能，圍繞鐵路跨越式發展.創造性地開展工作，積極培養、推薦青年人才，為青年施展才能創造條件，在服務中心工作中造就青年人才大軍，真正把青年的成長成才與建功立業有機地統一到為鐵路跨越式發展做貢獻的實踐中來。

3、堅持以人為本，維護青年權益。以人為本，就是以人為出發點，以人為最終目的，一切從職工群眾的利益出發。團組織只有忠實地代表和維護青年權益，為青年成長成才提供有效的服務，才能贏得青年們的信賴，具有持久的凝聚力。因此，各級團組織要密切關注青年學習、工作和生活，急青年之所急，想青年之所想，解青年之所難，把解決思想問題與解決實際問題結合起來，多做得人心、暖人心、穩人心的好事實事，用真情實感說服教育，用熱心誠心解決問題。同時，還要作青年權益的堅實后盾，切實維護廣大青年的合法權益。隨著各項改革措施的出臺和實施，必然會觸及青年的個人利益，甚至會帶來暫時的陣痛。團組織既要支持和擁護改革，又要切實維護青年合法權益，在競爭上崗、減員分流、工作調整、機構整合等方面，充分發揮好團組織的推薦和監督作用，促進公開、公正、公平，保證青年的權益不受侵犯。

4、堅持黨建帶動，加強自身建設。打鐵還需自身硬。做好廣大青年的思想政治工作，必須要堅持黨建帶團建的工作原則，大力實施團建基礎工程，切實加強團的自身建設。一要進一步強化黨建帶團建的指導思想。各級黨組織要加強對共青團工作的具體指導，要在思想政治上給予指導，為團組織把關定向，保證團組組正確的發展方向，充分發揮團組織團結教育青年的核心作用；要在組織建設上給予指導，用黨的組織建設帶動團的組織建設。及時根據改革變化調整團的組織設置，改進團的工作手段和活動方式；要對團員的教育和管理給予指導，支持共青團組織開展“推薦優秀團員作黨的發展對象”工作，使“推優”成為發展青年黨員的主渠道。二要進一步加強團干部隊伍建設。各級團的干部要把學習作為一種政治責任、一種精神追求和一項緊迫任務。不斷提高自身思想政治素質和科學文化素質，始終保持政治上的堅定和清醒、業務上的嫻熟和創新，以扎實的作風、創新的工作和良好的形象，去影響和帶動廣大青年。三要進一步加強團組織的自身建設。各級團組織要進一步確立以服務促團建和全團抓團建的指導思想，發揚與時俱進和開拓創新精神，不斷加強團組織自身建設，尤其要加強團支部建設。四要大力開展團建創新工作。各級團組織要敏銳地把握并認真研究鐵路改革給團組織帶來的新情況、新問題和新挑戰，對團的組織形式、組織制度、活動方式等方面進行大膽創新。要主動延伸團的工作手臂，不斷擴大團的組織和工作覆蓋面，努力增強團組織的影響力和凝聚力，把團組織建設提高到一個新水平。

關于鐵路站場安全三嚴三實調研報告范文鐵路調研報告（4）|返回目錄。

鐵路編組站是鐵路樞紐的核心，是車流集散和列車解編的基地，據統計，貨車一次全周轉時間中，在車站作業和停留的時間約占70%。貨車從裝車到卸車，平均要進行5-6次調車作業，其中在編組站作業停留的時間占30%以上。全路用于調車的機車臺數，約占全部運用機車的五分之一。

一、鐵路站場安全對安全生產的重要性及因素分析。

加速編組站的現代化建設和安全生產工作，對提高作業效率和縮短車輛周轉時間有重大意義。鐵路站場的安全問題，涉及到方方面面，既有它的偶然性也有它的必然性。我單位與公安派出所、民兵、保安三支隊伍成立了由車站為主，各支隊伍相互配合的“4+1”安全防控體系，使得安全站場的工作得到了很大的提升。通過實際的調研分析，我們可以得出影響鐵路站場的安全這樣幾個主要方面因素造成的：

1、安全生產意識不強。對“安全第一，預防為主”的原則認識不夠，對于防止事故、遏制“兩違”沒有真正筑起一道思想防線，總是抱著僥幸的心理對待安全工作，從而在思想上為滋生官僚主義、遙控指揮的壞風氣提供了土壤，“干慣了不想、習慣了不說、看慣了不管”的“三慣”行為悄然抬頭。

2、安全生產標準得不到落實。不學習，就掌握不了標準;不知道，就落實不了標準，這是標準得不到落實一方面的原因;還有一個方面的原因是知道標準，但是沒有把抓安全放在各項工作的首位，趕進度、圖省事，擅自簡化作業程序、簡化安全措施，有人檢查就落實、沒人檢查就不落實，結果是“安全一輸，全盤皆輸”。

3、先進技術的運用。鐵路編組站要擁有駝峰計算機過程控制系統、微機連鎖接發列車系統、車輛實時跟蹤系統、調度表示系統、編組站信息管理系統等五大計算機系統，這樣才能成為鐵路網的主要截流點，成為最先進的編組站，我們編組站的站場安全如果能夠引進更加先進的技術和設備，則會在安全生產和安全運作上得到很大的提高。

二、我單位如何強化鐵路站場安全與安全生產之間的關系。

鐵路站場的安全和安全生產的關系是息息相關的，二者互為因果，不可偏廢其一，針對以上影響安全生產的因素，我們的安全工作重點主要在以下幾個方面不斷的努力：

1、在安全生產上下功夫，狠抓科學管理辦法，強化現場控制，認真落實“領導、分工、逐級、崗位”負責制，以及“車站、車間、班組”三級安全控制體系，堅持查找“重大危險源、重大傷害源、行車事故隱患源”，有針對性地提出對策，及時整改，防患于未然，形成自上而下層層包保，自下而上逐級負責的安全責任制，并通過iso9000族貫標和貫徹《安全生產法》，實現了車站安全管理和安全控制向科學化、標準化和現代化方向邁進，探索出了一套具有特色的安全管理模式，確保零事故發生。

2、堅持“安全第一、預防為主”的思想，加強安全教育安全工作的好壞，不僅影響著廣大干部職工，更影響著我鐵路編組站的發展和鐵路運輸在經濟建設中的巨大作用。為此，各安全生產小組要及時對本部門階段性的安全工作情況進行認真的總結分析，貫徹落實安全例會制度。對于各類施工作業造成的行車事故案例，要經常性地組織職工進行學習，安全管理實際，廣泛地展開討論，制定杜絕各類事故的防范措施做到警鐘長鳴。在全站開展法制教育講座，普及教育知識的宣傳!

3、監督指導安全站場各項工作的穩步推進。

以防為主，我所堅持專群結合，充分調動路內外各級綜治組織、鐵路職工群眾參與維護鐵路治安的積極性，構筑線路、站區治安聯防聯控網絡，提升鐵路內部安全防控能力。一是強化防火、防爆、防盜安全檢查。會內部有關單位深入站場、沿線開展安全大檢查，對發現的隱患及時提出整改措施，督促有關部門整改，做到防患于未然;二是關注治安變化，做好站車重點部位及復雜區段安全保衛工作，嚴防不法分子伺機作案或制造混亂。如：針對春運客流增大，沿線各站點上下車人多，違法犯罪分子有機可趁等實際，我所重點做好清站查車工作，對站、車乞討流浪者、撿拾者、“三無”人員及時進行清理、審查，有效凈化了站車環境;三是發揮綜治作用，要求警務區民警積極與鐵路內部單位進行溝通聯系，和一線職工群眾打成一片，及時獲取治安信息，要求各部門、崗位職工發現情況及時報告，并做好先期處置工作，形成齊抓共管、共保平安格局。

鐵路勞動安全調研報告

行程：乘坐火車，自涼州南至肅州方向，中途下車可到達。該車當地稱“客車”(小慢車)，車上可與列車員、乘務員等交談，行程大約不到兩個時辰，中午開，返程列車黃昏開。

xx周圍都是戈壁荒漠，非常偏僻，到焉支或者金城都需要數小時車程，車站附近有群眾放養牛馬駱駝，當地地下水含氟量嚴重超標，不可直接食用，只能用于沖洗，車站靠運水，但是本地群眾就只能喝當地水。過了焉支以后基本都是戈壁灘，非常荒涼，目見野駱駝出沒，還有斷壁殘垣，據說是之前的核工廠樓房被拆掉了，人也搬走了。氣候惡劣、寒冷、干旱，六月飛雪，紗窗新裝一年多就碎裂成灰了(旁邊是廢棄鈾礦)。

(圖為火車上所拍考察地點周邊環境)。

下車后，站長帶我們看了一下車站各個工作單位的辦公地點，除了運轉室和電務組之外都比較破舊，路上都是雜草和泥沙，廁所還是旱廁，宿舍很冷，洗漱用水也很冷。據站長說，六月下雪都是正常的，我們去的時候是十月，冷是很平常的事情。車站里還見到有些廢棄的屋子，據說是蘇聯人幫忙建造的。

但就是這樣的惡劣環境，也沒有任何額外補助，沒有節假日，工作是上四天休四天，但是工作日是不計算通勤時間只計算工作時間的，而且由于車輛不是隨時都有，為了避免上班不遲到，工人往往會早出發早到，路上的時間來回至少一天，但這些都是不算作工作時間的。

火車站工人的現狀與思想概況(人數、工作內容、工作分工、工資、工時、工傷、勞保、休假、衣食住行及其他特點)。

xx站較小，主要功能是指揮和維護，沒有機務組(司機無法換班)，不出售車票，理論上不允許乘客下車。但當地人可隨工作人員一起下車，較大站有列檢和編組功能，如涼州南站(簡稱涼南站)。

車站分工如下：

車務組，主要工作地點為車站，十幾人;。

電務組，負責鐵路運行用電(車站日常用電歸配電室);。

通信組、網工(沒有記清)等，該組女性、年輕人較其他組多一些。

節假日電務組、工務組值班，大約20人，平時100人左右。

鐵路上目前總體情況是，活多人少工資少，每個月每人平均大概4000多元工資，多一點的崗位是5000多元。超勞費40元/小時，除機務組只有10元/小時外，其他人與正班工資相同。年輕司機有些精力充沛，一個月超勞費可賺千元以上。超勞與加班并不相同，超勞是指，在完成規定的八小時工作后，由于種種原因無法退出工作崗位，不得不繼續工作(例如列車晚點、延誤，無法在正常時間下班，司機和乘務人員不得不繼續工作至到站的情形)。加班則是在領導的要求下，超時進行工作，加班費是超勞費的兩倍，節假日為三倍，超勞費沒有節假日補貼。超勞費原本是不給的，是在各工作段工人各自獨立地strike爭取下才有的，因此各工段標準不一，有多有少，一般來說鬧得越兇給得越多(工人原話)。(存疑：可能是聽錯了，超勞費最少或最多算兩個小時，有待下次實踐檢驗。)兩險一金(養老保險，醫療保險和住房公積金)要從工資里扣除，即賬面工資高于實際收入。扣除的金額與工齡成正比，工齡越大扣除越多，剛入場的年輕人大概要扣100多元，50多歲的老工人則要扣1000多元。

接待我們的是兩位站長，收入5000左右，也是工作4天休息4天，主要工作內容就是值班，兩個人四班倒，家里都是三口人(超生會被開除)，孩子已經上班，全部都在鐵路部門。其中一位站長大約50歲左右，兒子已工作，金城至漁村火車的列車員。

勞保：主要是工務組有需求，但應發勞保用具折成現金發，沒有實物。由于天氣十分寒冷，需要在剛剎車的車輪上暖手或者喝酒驅寒(但規定是不準喝酒的)。最辛苦的也是工務組，常有夜班，出事概率也很高，薪資水平較平均較低。

工傷：有工友在工作崗位上去世，或者因公受傷，不鬧事就拖著不給補償，鬧才給。各單位每年有工傷和死亡賠償額度限制，若超出規定額度之外，則賠償需要等下一年再付或從其他款項中挪用。工人的看法是，為鐵道工作幾十年，后事都這么不講情面，太過分。

衣：工作要求穿西裝制服，據說是按人量體裁衣，但極不合適，與報上去的尺寸不合，要么瘦要么短，而且極不適合工作，如出汗量大的崗位穿西服、白領，穿著不舒適，干活不便利，打理還麻煩，上崗之前要提前打領帶。

食：一天只有2餐，由于很多人要值夜班，飯量大的頂不住自己買零食吃或者從食堂帶點饅頭之類的。食堂伙食比起學校食堂還要差，菜少，鹽大，種類少，我們去的那天正是中秋，只炒了兩個帶肉末的素菜，食堂環境很簡陋，飯菜很容易涼，需要工人吃的時候自己熱。商店只有一個小磚房，十分低矮破舊，里面商品只有幾種，礦泉水、泡面、酒之類。

住：駐守車站的住兩人間宿舍，但兩人上班時間和休息時間剛好相反，故而屋子里一般只有自己。一線工人們都喜歡喝酒，一來是天冷暖身，二來勞累后便于入眠，三來沒有其他緩解心情的娛樂活動，雖然按照規定不能喝酒，但站長們一般都是睜一只眼閉一只眼也不追究，只要不影響工作。每隔一段時間，就要裝修宿舍，換地板，換吊頂，重新粉刷，但是同樣的東西，價格卻上漲數倍，質量卻不如從前，據估計應該是有灰色交易，吃回扣之類的。

工務組工人住小樓集體宿舍，沒有進去看，不知內情。樓下有籃球場。

行：交通非常不便，坐火車的話一天只有一班往返，如果坐汽車的話還需要自費，幾十塊錢一個人。

領導干部：干部領導主要工作是抓違紀(雖然聽起來很荒誕，讓人不敢相信)，有任務攤派，每個月必須抓足一定數量，既是績效考核要求，又可以截留工人的錢當作自身獎金發。

領導沒有技術水平，不專業，只能也只愿琢磨著扣工人錢，整體的工作就是想法設法抓違紀，違紀標準有一大厚本，而且經常更換，剛剛習慣一個就要換，以保證有人違紀可以扣錢，每次職工代表大會的主要工作就是多加幾頁的違紀處罰。處罰多至發明者都不能分辨受罰者所犯何種條例，只能隨便安一個，即工人實際違反的條例與登記的條例不符。主要處罰的內容多是不影響工作的細枝末節，如匯報時所用的字眼，一字不準錯(但即使是匯報專用語也經常更換)。車間查到的違紀越多，干部獎金越多。每人每月平均要扣80元，一個站段大概有2000人，每月16萬就被領導作為獎金瓜分。

基層政治：職工代表大會，工人中由每年固定的幾個人去參加，參加者有微小福利，如給個炒鍋或一箱牛奶。所有干部必須參加會議，但工人每個車間只去一兩個(小車站共幾十人，大車站共幾百人)，去了一無發言權，二無舉手表決權，只是走形式、念文件，如果不按安排舉手，第二年就換別人去，可能是由于擔心福利沒了，所以沒有人仗義執言。

政績工程：一個例子：某西北旅游列車(上過讀者雜志)的業績非常差，鐵路職工幾乎都不愿意在該車上工作(這種車跑得慢，車次少，工資無差異，主要靠賣土特產盈利)，鐵路當局就從社會上聘請，業務水平極差，市場也不歡迎，一大車廂只有一兩個人坐，每年虧損嚴重，但是強行將其他列車的業績挪算到該車項目上，反而賬面上實現盈利。

腐敗：原來90年代各站會分別搞副業，運私貨，但工人也能獲得一點好處，得到些分紅。現在是權力收到上一級局里，成為局長一人私產，例如某些車上拉的貨物全是局長一人私有的。

人事調動明碼標價，價高者得。比如說，從xx調到涼南需要5萬塊錢，10萬塊錢可以買到以工代干，正式干部只能等退休人員騰出編制，然后價高者順位靠前，四十萬可得一個正科。

爭取超勞費的strike：既有去法院告狀的，也有去勞動局上訪的(省級)，但在回來后，就以告狀期間曠工為由開除，或將其調入不堪忍受的工作環境中，迫使其自行辭職(后一種開除方法存疑)。也曾有過以站點、區域為單位的工人進行有組織的strike，爭取超勞費和加班費等。雖然由于分片管理各自斗爭，但全國鐵路網工人基本互相知情和支持，也曾有嘗試組織union、建立鐵路工人節的，后被開除。

管理：會議繁多，以視頻會議為主要方式，每天早上8點必須安坐，平時一開就是2個小時，甚至每周有一天幾乎全天開會，從8點到12點，下午2點半上班又開會，但開會內容嚴重脫離工作實際，對工作毫無用處，因為領導從來不下基層，也不懂技術。工作標準更換之后，需要考試，但實際上工人事實上是否掌握并不關注，只是領導為了出事故后撇清責任，表明自己已經進行過資質審查。

平時抓違紀，通過攝像頭、對講機錄音等方式，有些攝像頭還帶有人聲識別和錄音功能，有些崗位3到5分鐘必須講話一次，有一人專門監督，此人也被他人監督。

監控中心只抓違紀，不懂技術，但名義上出現事故需要報告，然后指導一線工人維修，但事實上什么也不懂只能靠工人自己解決，責任也歸屬于工人，維修好后報告還要被指責是因為報告晚了所以才出事。

工人和工頭心里都很苦，班組長工資也只比一般人高800到1000，但每年年底班組長會有一萬塊錢驗收費，過去照例是分給工人們，現在則是班組長獨吞，用于吃請(吃喝嫖)以便向上爬。段站長以及金城站等大站，站長除工資外，有一百多萬的安全風險抵押(維穩費)，如果一年不出事，就可以收到這筆獎金，相當于分贓，而且與上級關系好的能多分。(需要進一步調查)。

老工人提及，現在的矛盾是集中在基層，有矛盾不上報，即使上報了領導也是交給基層來處理，工人和工頭(班組長)的矛盾沖突激烈，對于為工人考慮的、技術過硬的工頭，工人們是比較擁護的，愿意到他的車間去，甚至跟著他調職，其相應車間效率也更高，工人也更輕松，然而這種工頭往往會被調離核心崗位，成為閑職。

工人們普遍認為，不存在所謂上層領導好而下層執行壞的問題，基本上都能看清根源在上。他們的親身體驗是，90年代之前基本還有不少好領導，但2000年之后幾乎沒有什么好領導了。

工人們對于工作非常熟悉了，但是對于工作上官僚布置的“政治”任務，有明顯的反感，認為是折騰人、整人。比如，監控，比如迎車要穿西服，尤其是“政治”任務，像是酒泉衛星的裝備運輸，忙前忙后三四個小時，但其實沒有什么工作需要做，可是卻必須在現場全程站著，下來一共才給50塊“獎勵”，還不如平時工資。

工人們認為工作和工作環境都比較差，心里想改變，但因為xx本來就沒人愿意來，所以到該站的都是些沒錢沒關系的，想走就更不可能了。

段上派來督導檢查的年輕人，雖說是查崗，但自己也不開心，也對官僚一些做法不滿，但相對來說和工人們還是有一定距離。

明年(指18年)五月份，企業化改革，重新訂立合同，以后可能不簽長期合同，對工人來說，是自身地位更加無法保證，爭取自己利益更加容易受到報復，更容易被解雇。(這是工人原話，對于合同條款和潛在影響，他們是十分清楚的)。

目前招工很少，年輕人不愿意來也不愿意留，只有少數如網絡部門等，會有一些年輕人，但往往干不長久，半年至一年就會離開，老工人們也想離開，只是拖家帶口，沒有能力離開。很多人已經接近退休年紀，還在一線吃苦。正常情況下應當算是骨干或可以隱退的中年人，還是當年輕人來用。

紀律與安全：尊重工人，講禮貌，不可亂動工人的東西。

在不熟的情況下不要當面記錄或詢問個人身份信息，易被認為是上面派來找茬的。

進出運轉室等重要地點需要和站長提前說好，不可隨意進入。

不能進入鐵軌(工人們稱股道)。

注意站臺攝像頭：不可在攝像頭下逗留，只可快速經過，更不要盯著攝像頭看，以免暴露身份，給工人和自身帶來麻煩。

不給工人添麻煩，不能給工人增加負擔。前往時可帶些水果、熟食、煙酒，工人們工作辛苦，送點受他們歡迎的慰問品方便拉進關系。

鐵路市場調研報告

一、嘎查的基本情況。

雅爾斯嘎查位于巴彥托海鎮東部，總面積為15.8萬畝，東、南分別與錫尼河西蘇木接壤，西至伊敏河沿岸，北靠團結嘎查邊界，是以傳統畜牧業養殖為主的嘎查。嘎查現有四個自然村，分別為二道彎、三道彎、四道彎和毗鄰錫尼河西蘇木的寶日吉樂，地理位置分布較為廣泛。在嘎查長期發展過程中，由于是依靠飼養牲畜為依托，常常會受到各樣因素的影響和制約，尤其以道路通行最為明顯。

二、反映的基本問題。

雅爾斯嘎查嘎查在地理位置上毗鄰錫尼河西蘇木，有近60戶牧戶家中的打草場位于錫尼河西蘇木附近，在每年秋季的打草過程中，都要通過位于嘎查四道彎東側10公里，兩伊鐵路20公里處的出口。

需要繞道進行，使得牧戶在交通上無法實現最大程度的暢通，一些招商項目因此而受到影響，最終影響到了嘎查的整體發展。

三、關于解決問題的建議。

圍繞著建設社會主義新牧區，進一步促進雅爾斯嘎查全面發展的思路，本著堅持牧戶所求所需為工作出發點和落腳點，應當在不影響兩伊鐵路的運行上，考慮便于嘎查牧戶的生產生活，建議解除被封住的鐵路出口，使得雅爾斯嘎查的牧戶得到真正的幫助，促進雅爾斯嘎查牧民的高效全面的發展。

巴彥托海鎮雅爾斯嘎查大學生村官吳瑕。

2011年7月28日。

鐵路調研報告

本文目錄。

總投資162.8億元的鐵路計劃于今年8月1日貨運通車，10月1客運通車，作為境內沒有鐵路通過及鐵路站場的，為響應市委、市政府的號召，我們認為如何就近連接鐵路站場，實現我縣客貨與鐵路站場互通，是促進我市鐵路站場經濟充分發揮的首要工作。5月19日，縣政府組織縣人大、政協、發改、經貿、交通、建設、旅游、外貿等部門赴、三門兩地鐵路站場進行調研，并對兩地站場的建設情況進行深入了解。

一、鐵路站場的作用。

一方面，發揮客貨中轉、運送、補給作用。鐵路運輸最基本的任務是安全、迅速、經濟、合理的運送旅客和貨物，為國民經濟的發展和人民生活水平的提高服務，在完成上述任務時，鐵路站場起著十分重要的作用。另一方面，充分發揮輻射作用。在工業產品、農副產品運輸、勞務輸送和旅游產業中展示作為，充分發揮鐵路運輸的輻射優勢。貨運方面，主動與現代物流接軌，自覺將自己納入現代物流體系，加強與公路、水運的聯手，在現代物流中尋求“多贏”效果。客運方面，充分發揮低價、準時、快速、安全的特性，大量開行朝發夕至、夕發朝至列車，為旅客出行提供越來越便利的條件。

二、實現“三通”是確保鐵路站場經濟效益充分發揮的保障。

1、高速公路與鐵路站場互通。

當今社會，高速公路已經逐漸成為主要公路運輸方式之一，實施高速公路與鐵路站場互通，對擴大鐵路站場經濟輻射范圍，提高鐵路站場使用效率都有不可估量的作用。

2、國道、省道與鐵路站場互通。

國道、省道是公路運輸的根本，是連接城市間的紐帶，更是大多數人民群眾的首選運輸方式，為充分發揮鐵路站場的作用，更廣泛的服務于廣大人民群眾，實現鐵路使用價值，實施國道、省道與鐵路站場間互通意義重大。

3、沿海港口與鐵路站場互通。

市作為省第四大港口城市，如何開發一港六區，提升港口開發建設速度，實施沿海港口與鐵路站場互通，對充分實現水路、鐵路、公路運輸互補、提升鐵路站場使用價值具有十分重要的作用，對充分發揮鐵路站場集散功能有促進作用，也是貫徹落實市委、市政府建設“海上”的有效舉措。

三、當前我縣連接鐵路站場的兩個方案及四條線路。

從鐵路線路走向及鐵路站場布置的角度出發，結合我縣的現有交通網絡及地理位置，按照就近連接的原則，通過調研，我們提出兩個連接方案及四條連接線路。

方案一、連接旁站。

各分段距離：上三高速段約26公里，高速段約9公里，74省道過境附線段約7公里。

預計總里程：約42公里。

新建里程：約7公里。

通車時間：xx年。

各分段距離：60省道段約30.5公里，34省道段約7公里，74省道過境附線段約7公里。

預計總里程：約44.5公里。

新建里程：約7公里。

通車時間：xx年。

方案二、連接邵家渡站。

預計總里程：約49.6公里。

新建里程：約3.6公里。

通車時間：xx年9月。

預計總里程：約61.6公里。

新建里程：約3.6公里。

通車時間：xx年9月。

從長遠角度出發，若方案一連接旁站全線貫通，對我縣鎮、鎮、鎮的橡塑制品行業、汽車用品行業影響較大，該方案的優點為：線路更短、收費更省、成本更低；缺點為：公路等級低（60省道部分路段為三級、34省道段也為三級）、通車時間晚。

四、鄰近的鐵路三門站、站對我縣經濟的影響。

通過調研，我們認為鄰近的鐵路三門站和站對我縣的經濟社會發展影響較大。

從經濟效益方面分析，我縣xx年的年客運量為985萬人，貨運量為613萬噸，一直以來僅依賴公路運輸為主，存在運能小、能耗高、成本高、勞動生產率低等缺點，嚴重制約了我縣經濟的快速發展，阻礙了需要大宗貨物運輸項目的進入。隨著鐵路的開通，我縣到鐵路三門站僅需半小時，到站約35分鐘左右，將為我縣客、貨到達沿海地區節約大量運輸成本，也為引進大項目提供了更加便利的條件。

從社會效益方面分析，首先，確保了各類民生物資的安全、快速、經濟、準時到達，為維護社會穩定提供了保障；其次，為我縣的工業企業、服務業輸送外來務工人員提供更加便捷的條件，也為我縣的勞動力輸出及旅客進出提供更加廉價、便捷的交通工具；同時，對我縣的物流業將產生巨大的影響，打破以公路運輸為主導的傳統運輸模式，為我縣的橡塑制品行業、汽車用品行業、產業用布行業等領域的貨物進出提供運速更快、運能更大、更安全、更經濟、更準時的運輸條件。

從我縣的旅游業方面分析，xx年我縣的旅游景點共接待旅游人次538萬，同時根據旅游統計數據的星級賓館接待人數、非星級接待人數以及本地一日游和外地一日游的人數、海外接待人數，折合旅游人數228萬左右，根據客源地統計，約30萬人次左右的游客會選擇火車為交通工具。我們認為，隨著鐵路的開通，將會有更多的游客選擇來我縣游玩，外來旅客將會更多，對我縣的三產發展將會產生更加積極的影響。

五、建議與要求。

1、建議加快實施74省道過境附線。

從長遠角度來看，74省道過境附線若不及時通車，旁站僅為三門一縣所用，以當前三門縣42萬的人口及其客貨運量來看，站場效益將受到限制，三門港作用及發展也將受到抑制。相反，的客貨運量首選流入旁站，另外上三高速以上的新昌、嵊州市若走沿海鐵路通道也將有大批的客貨流入；隨著境內的60、62省道的相繼擴建，屆時磐安方向的客貨也會有部分流入。可見，加快實施74省道過境附線對三門、乃至經濟影響之大。

2、加快實施60省道改擴建工程，拓寬34省道三門高枧至嶺口段。

近年來，隨著鐵路的建設進展，我縣一直在籌劃如何連接三門站場，改建60省道至三門高枧段的工作有序開展，其中60省道西演茅至兩亭巷段改建工程路基部分已經開工建設，60省道兩亭巷至西陳段道路改建工程和60省道過境段道路改建工程前期工作也已開展，屆時隨著60省道接軌旁站的線路貫通，交通流量將不斷遞增，34省道三門高枧至嶺口段將成為該線的制約瓶頸。為此，我們建議拓寬34省道三門高枧至嶺口段，早日將該項目列入建設計劃。

3、建議加快實施規劃中的珠六高速公路。

是我市發展海洋經濟、建設“海上”戰略中少數幾個沒有海岸線的縣之一，又位于我市的最北部，交通運輸方式以單一的公路為主，與我市建設海洋經濟發展帶和濱海城鎮帶相脫離，我們建議加快實施規劃中的珠六高速公路，將高速公路與規劃中的沿海高速公路相連接，旁經鐵路旁站，接于六敖鎮，將我縣納入到全市建設沿海產業帶中來，從而帶動我縣經濟發展。

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xx年1月18日，根據區委劉洪福書記的批示，區政協組織專班通過走訪座談、實地查看等形式，對市政協主席李亞隆批示的市傳統文化研究會簡報“建議將川漢鐵路幸存黃花車站立即保護起來”、“建議收藏百年前川漢鐵路所遺灌裝水泥實物”等川漢鐵路遺跡保護情況進行了調研。現將情況報告如下：

一、位于我區川漢鐵路主要遺跡及遺跡保護情況。

川漢鐵路是清朝末年計劃建設，但最終未能全部建成的一條鐵路線。詹天佑為該鐵路總工程師。按當時的勘測和劃段共劃分為三段，即宜昌——萬縣，萬縣——重慶，重慶——成都，最先開工宜昌——萬縣這一段。19xx年，川漢鐵路掛牌，19xx年12月28日舉行開工典禮，指揮中心設在宜昌城郊一片寬敞地，該地后由此而被命名為鐵路壩。19xx年5月，清朝政府宣布將鐵路收為國有而引發保路運動，川漢鐵路宜萬段在修通17.5公里之后就被擱置起來。這17.5公里，即從宜昌到我區黃花鎮的上風埡。保路運動直接導致了辛亥革命的爆發，故而有歷史學家稱“一條鐵路斷送了一個王朝”。

（一）我區尚存的川漢鐵路主要遺跡情況。

??該洞是川漢鐵路穿過上風埡這座山的隧道入口，位于現宜黃路上風埡轉角處。史料記載，此隧道竣工于19xx年夏天，距今1xx年。當時還鋪有鐵軌，通行過送料車，是川漢鐵路已鋪鐵軌之終點。隧洞整體建筑保存完好，圓頂如穹，石壁堅挺，洞里尚存一段可以入內觀看。洞口出處有裝飾性混凝土建筑，對稱而立，威武挺拔。中間題刻主題為“上風埡山峒”五個大，上款有“宣統二年六月”樣，下款落“秀山李稷勛題”，并有兩枚印章刻文：一曰“李稷勛印”、一曰“戊戌傳臚”。現鐵軌已不復存在，近處一農戶清除洞內淤泥，從中取水洗車之用。

??與上風埡山峒相隔約500米左右，用鑿好的規則性石頭壘起來的一個圓形出口，直徑約3米。該通風口與上風埡隧道相通。附近村民從通風口進入過隧道，現旁邊一預制場也在這通風口取水用。保存完好。

??位于上風埡與劉家坡接壤的山上，現已塌陷，殘缺的建筑物兀立在雜草叢林之中。

??位于黃花鎮鎮政府附近，在路邊一排民居的后面。車站建筑面積379平方米，墻體敦厚，腳基堅實，整體建筑略帶西式風格。原有五個拱形門，一大四小，對稱排列，現左邊兩個已改為方形門，屋頂為硬山式，應該不是原來的風格。上世紀五十年代搞統購統銷，廢棄了四十余年的老車站人們把它改造為糧站，現上面書有“黃花糧站”四個。屋頂土房子部分系后來作為糧站所加，但原狀改動不大。產權為黃花糧管所。現棄之未用，大門緊鎖，屋外堆滿啤酒瓶。

?原系曉峰鄉政府駐地。90年代，小峰鄉政府將火車站拆建為兩層樓的房子做黨成校，現為私人辦的幼兒園。新建的房子基腳仍為原火車站的基腳。

??位于小溪塔七里崗路“東湖花園”一帶，現房子已被拆除，只是在鐵路旁的一片空曠之地。

??在張家口火車站不遠處的一塊菜地旁，原擺放有8個當年水泥灌裝的遺物。這些水泥桶柱，本是用鐵皮圓桶裝載的，但現鐵皮銹蝕剝落不知蹤影，而水泥遇水后凝結的圓柱物質卻頑強地存活下來，盡管表面有些石化，仍可看出這是水泥的凝固物。1個水泥桶柱已經斷裂。

??位于新坪村大棺木巖下的過水涵洞，寬約9米，保存完好。涵洞上面現老百姓栽種的有柑橘樹。村民反映，南邊村這樣的涵洞還有幾處。

?新坪村八組有橋墩2個，黃花場村現傳樹建材科技有限公司旁有橋墩4個。據說，其他地方還有類似的橋墩。

（二）我區對川漢鐵路遺跡保護情況。

多年來，我區致力于川漢鐵路的遺跡文物保護工作。一是對上風埡山峒和新坪村的2個橋墩，捆綁申報第五批省級文物保護單位，xx年3月獲得省人民政府批準，同時劃定了保護范圍和建設控制地帶。xx年，區文物保護部門將此申報第七批全國重點文物保護單位，但未獲批準。在即將動工興建的小溪塔至黃花一級路的改造建設時，區交通部門為保護上風埡山峒不受損害，已決定繞道而行。二是對可移動的8個灌裝水泥實物，區文物部門已于xx年12月24日將其運至黃陵廟保存。市傳統文化研究會總第3期簡報中所反映只有5個了，這是不屬實的。文中所述的當事人秦德標老人說，是他自己看錯了。三是區文物部門在全國第三次文物普查時，對川漢鐵路的部分遺跡做了普查，保存有普查資料。四是積極向上呼吁。早在興建夷陵廣場之時，我區政協就建議在該廣場興建川漢鐵路紀念園；xx年，又以社情民意的形式向省、市政協呼吁《川漢鐵路遺跡應進行搶救性的保護》。

二、保護川漢鐵路遺跡的重要意義。

1、川漢鐵路顯現了夷陵在辛亥革命中的地位和影響。

撼天動地的辛亥革命，起源于川漢鐵路的路權保衛戰，由此引發了中國社會從此走向民主共和的根本變革。而川漢鐵路主建工場在宜昌夷陵。夷陵既是整個事件的發源地，又是保路運動的第一戰場。所以說，整個辛亥革命的進程中，夷陵處在一個顯著而重要的位置。

2、川漢鐵路是夷陵近代歷史的重要組成部分?。

川漢鐵路雖然半路夭折，但其指揮部設在宜昌，最先開工修成的鐵路在夷陵，這無疑使它成為宜昌夷陵近代史上一道耀眼的光芒。現存遺跡，就是這光芒的一部分。

3、川漢鐵路遺跡是我們珍貴而獨有的歷史文化財富。

川漢鐵路遺跡，歷經百年，尚存不多。它是歷史的見證，是全國罕見的鐵路工程建設遺址之一，由于其不可取代，不會再生，因而彌足珍貴，無疑具有極高的文物價值和遺產意義。保護好這些遺跡，就是在保護我區的歷史文化財富。

三、保護川漢鐵路遺跡的建議。

川漢鐵路在中國歷史上舉足輕重。它經過百年滄桑之后，不可再生的遺跡現今狀況令人堪憂。特別是省級文物保護單位上風埡山峒，如果再不進行搶救性的保護，將會造成無法彌補的損失。為此建議：

（一）加大宣傳力度，提高全民文物保護意識。

在夷陵留下的大量川漢鐵路的實物遺存，是彌足珍貴的歷史實物見證，是夷陵近代歷史的亮點和驕傲，是弘揚夷陵地方特色文化的生動教材。這些遺跡在夷陵，作為地方政府、地方人民，應以積極主動的態度，保護好、利用好這些珍貴的歷史文化遺產。除了各級黨政領導要高度重視之外，還應對不可移動的遺跡的周邊村民，宣講保護這些遺跡的重要意義，宣講文物保護法，使這些村民自覺成為文物的守護神。

（二）組織專班，對川漢鐵路遺跡做一次全面的摸底調查。

雖然區文物部門已有部分川漢鐵路遺跡的普查資料，但那種普查是按區域不分類別的普查，所以就川漢鐵路遺跡的情況掌握的并不夠詳盡。建議如市傳統文化研究會建議的那樣，組織專班對我區境內的川漢鐵路沿線遺址，進行一次全面的走訪摸底調查活動，并將調查情況建檔備案。這項調查，要通過走訪知情老人、實地查看等多種形式，一是要全面詳盡收錄遺跡情況，二是要有多角度的圖片資料，三是要有客觀的各個遺跡情況的介紹，如大小、原材料、用途等。

（三）加大文物保護申報力度，對已經批準的必須掛牌保護。

在專項調查的基礎上，對川漢鐵路遺跡要分類別逐級申報。除上風埡山峒外，其他遺跡目前均未被列入文物保護單位。建議先將黃花火車站、上風埡隧道通風口等列入區級文物保護單位，然后逐級向市、省級申報。一旦申報成功，必須掛牌保護。上風埡山峒在xx年就已經是省級文物保護單位，但在我們1月18日現場查看時沒有掛牌。對可移動的遺跡如灌裝水泥實物，現已集中保管，可在將來市修建的川漢鐵路紀念園展示，或在我區修建的文化類公園展示。

（四）創新管理方式，明確監管責任主體。

全區文物保護監管的主體，毫無疑問是區文物保護部門。區文物保護部門應創新管理方式，與不可移動的川漢鐵路遺跡所在的黃花鎮及相關村簽訂協議，明確其監管責任。各遺跡所有權單位如黃花火車站的所有權現為黃花糧管所，要制定保護措施，落實責任人，并不得隨意改變其結構。對遺跡已是農戶的，如新坪村的過水涵洞，就要到戶宣傳文物保護法，并明確其管理責任。遇到情況，當地責任人應迅速向文物部門報告。

（五）搶救保護好、開發利用好上風埡山峒等文物。

在所有的川漢鐵路遺跡中，上風埡山峒是目前唯一的省級文物保護單位。雖整體保存完好，但畢竟已過百年，現已有裂口，跡也開始斑駁。建議請專家現場查看，對跡進行拓片，對裂口進行修復，以防日久失修導致坍塌。同時，該山峒旁的路基已在塌陷，建議及時修復，以防影響到山峒的保護。

上風埡山峒與隧道通風口相通，并和火車站、橋墩、過水涵洞等都在到三峽大瀑布、情人泉旅游的線路上。為此我們認為，把其開發利用為一個旅游項目還是可行的。在隧道前立詹天佑雕像，游客穿越時空，從山峒口進入100多年前的鐵路隧道，然后爬梯從隧道通風口出來，再游黃花火車站、三峽大瀑布等。

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為進一步了解當前青年的思想狀況，準確把握青年的思想脈搏，近期，鐵路局團委就青工的思想狀況進行了一次不記名式的問卷調查。調查涉及30個運輸生產站段，1000名青年職工。通過對問卷數據的統計、整理和分析，總結出一些特點.發現了一些問題，也引發了一些思考。

一、思想主流。

通過調查發現，廣大鐵路青年的思想主流是好的。在社會大氣候和鐵路內部小環境的影響下，絕大多數青工的思想是積極進取，奮發向上的，具體表現為：

1、信念堅定，關心國家大事。問題一：您對鄧小平理論和“三個代表”重要思想的認識程度如何?回答有較深認識的占47％；知道大概的占48％。問題二：您對建設有中國特色社會主義發展前景的態度是什么?回答前途光明，充滿信心的占79％。問題三：你對國家大事是否關注?回答十分關注的占66％。問題四：您的信仰是什么?回答共產主義的占86％。問題五：您對加入黨組織的態度如何?回答渴望加人的占79％。問題六：你在平時工作生活中，談論最多的話題是什么?回答黨和國家大事的占36％；國際、國內突發事件的占34％。由此可見，廣大鐵路青年理想信念堅定，具有一定的思想政治素質，表現出對黨的信賴和向往.他們關心黨和國家大事，關注社會熱點問題，對黨領導下的建設有中國特色社會主義充滿信心。

2、心系企業，支持擁護改革。問題一：您對鐵路跨越式發展以及當前實施的生產布局調整的看法如何?回答勢在必行的占72％：利大于弊的占21％。問題二：您對鐵路跨越式發展前景的態度如何?回答充滿信心的占68％。問題三：您對待本職工作的態度是什么?回答高標準完成的占86％。問題四：您對自己的職業發展有何考慮?回答在本職崗位上積累才干，努力工作，實現自我價值的占66％；對現崗位比較適應，繼續發揮作用的占21％。問題五：在改革中，當個人利益與集體利益發生矛盾時.您會采取什么態度?回答犧牲個人利益，自覺維護集體利益的占65％。問題六：當鐵路改革觸及到您個人利益時，您會怎樣對待?回答正確對待的占77％；基本接受的占18％。由此可見.大部分青工能夠認清當前形勢，緊跟時代步伐，認同當前鐵路的改革舉措.對鐵路跨越式發展表現出了一種比較普遍的關心、理解和支持，能夠自覺地把企業發展同自身利益聯系在一起。行動上與企業共榮辱、同生存。

3、渴望成才，學習熱情高漲。問題一：工作之余，您主要都做些什么?回答加強自身學習的占61％。問題二：在學習上，您主要學習哪些方面的知識?回答業務技能的占46％：學歷深造的占27％；英語、計算機知識的占14％。問題三：您學習知識的最終目的是什么?回答提高自身素質的占42％；多掌握一些知識和技能的占39％；提高競爭能力的占13％。問題四：您每天用于讀書學習的時間大約有多少?回答2小時以上的占29％；不足1小時的占49％。由此可見，隨著鐵路改革的不斷深入，青工的學習熱情和成長成才愿望日益高漲和強烈，呈現出祟尚知識，勤奮學習的顯著特點。他們渴望通過學習，在鞏固自身業務技能的基礎上不斷拓展知識領域，調整知識結構，以適應知識經濟時代和鐵路跨越式發展對人才的需求。

二、存在問題。

在鐵路改革不斷深化的新形勢下，少數青年面對各種改革舉措的強大沖擊，在思想上存有消極、憂慮、期盼等不良傾向，他們的思想狀況依然存在和面臨著許多不容忽視的問題，這些與鐵路跨越式發展的要求，與時代前進的步伐仍有一定的差距。

1、追求自我，大局意識不強。主要表現在：一是主人翁意識不強。部分青工消極地認為改革發展是領導的事、上級的事.個人對鐵路跨越式發展漠不關心，有事不關已、高高掛起的混事思想。調查中，有2％的青工認為當前實施的改革措施與已無關：還有21％持觀望態度。二是責任意識不強。認為干好干壞都一樣，有當一天和尚撞一天鐘，得過且過的消極思想。有5％的青工在領導抓的緊的情況下，工作才到位，有9％只求完成任務，不求高標準。三是集體主義意識不強。由于受個人主義、拜金主義等錯誤思潮影響，部分青工不愿踏實工作，凡事講條件.考慮個人利益多，沒能把企業的改革發展放在心上。當個人利益與集體利益發生矛盾時，有31％的青工先考慮個人利益，再考慮集體利益；還有4％只考慮個人利益。

2、面對改革，思想壓力較大。主要表現在：一是思想恐慌，情緒低落。部分青工認為鐵路改革動作快、頻率高，對自身的成長、發展及至個人利益都有一定影響。加之缺乏對改革的了解，從思想深處不愿改革、害怕改革，產生了不思進取、不求上進的失落情緒。認為跨越式發展弊大于利的占5％；對改革的發展前景感到憂慮的占6％；認為工作不穩定有可能下崗的占31％；還有13％的青工認為在鐵路工作沒有個人的發展空間。二是思想彷徨，顧慮重重。生產力布局調整后，少數青工，特別是從事管理工作崗位的青工，由于缺乏應有的思想準備，苦于沒有一技之長，業務知識水平不高，擔心在改革中被淘汰。有46％的青工擔心自身的能力水平與跨越式發展不相適應；41％的青工擔心收入會下降；6％的青工擔心勞動強度會加大；7％的青工擔心失去本職工作崗位。三是信心不足，無積極性。一些青工對過去的生產管理組織有依戀情結，對新鮮事物不能真正從心理上予以接受，患得患失，瞻前顧后，只看到存在的困難，看不到美好的前景。有22％的青工對個人的發展前途信心不大；認為前途暗淡，無積極性的占7％；說不清楚的占15％。

3、思想活躍，情緒波動較大。主要表現在：一是好高騖遠，眼高手低。部分青年職工。特別是已取得較高學歷的青工有自傲心理，過高估計個人能力，夸大個人主觀作用，對企業要求多，對自己約束少。他們往往不愿深入基層，更不愿下到一線接受鍛煉和考驗，甚至狹隘地認為企業把自己放到一線是對青年人才的不重視，個別青工還存有“懷才不遇”的困惑和浮躁情緒。調查中，有62％的青工認為個人收入較低；24％的青工對因沒有受到重用而表示出對單位的不滿。二是情緒多變，冷熱不定。一方面，他們承認改革會給企業和個人帶來很大好處的客觀事實，愿意做出應有的貢獻；另一方面.對待改革中出現的一些具體問題，卻感到困惑、迷茫、難以理解，其情緒波動往往隨意性大。三是承受力差，心理失衡。由于利益關系和分配方式日趨多樣化，面對利益調整帶來的陣痛，心理承受能力較差，特別是生產力布局調整后，少數青工對待單位合并或崗位調整帶來的經濟收入較以前有所下降的事實，心理失衡，甚至對改革產生逆反心理，消極地跟著感覺走，圍繞情緒轉。

可以看出，當前青年在思想領域存在的這些問題，無論對青年自身的成長進步，還是對鐵路的跨越式發展都是令人擔憂的。大局意識淡薄和惟我獨尊的思想，勢必會阻礙跨越式發展進程。產生負面影響；思想上壓力過大和心理失衡，勢必會影響學技練功、安心工作的積極性，出現人才斷層；對收入和實現自我價值的不滿，勢必會使一批有用之才流向路外，造成人才危機。青年思想的這一現狀，應引起各級組織和各級領導的高度重視。

三、對策思考。

l、堅持理論引導，深化思想教育。以科學的理論武裝青年，以高尚的道德塑造青年，是各級組織必須完成好的一項光榮而艱巨的政治任務。各級組織要圍繞改革發展中出現的各種問題，站在講政治、講大局的高度，準確定位，找準思想政治工作的切人點和落腳點，創造性地開展各項工作和活動一要深化政治理論學習，提高青年思想政治素質。要通過深入廣泛的思想政治教育，增強廣大青年深入貫徹“三個代表”重要思想，全面建設小康社會的使命感和責任感，把廣大青年的積極性和創造性凝聚到鐵路跨越式發展的偉大實踐中來。二要廣泛開展形勢任務教育，堅定青年理想信念。充分利用各種活動陣地和有效載體，積極幫助廣大青年認清企業改革帶來的機遇與挑戰。進一步增強緊迫感、危機感和與企業同呼吸共命運的主人翁責任感，自覺做鐵路跨越式發展的支持者、參與者和推動者。三要堅持理論聯系實際，突出思想政治工作效果。要經常深入到青年當中，準確把握青工思想脈搏，為有針對性地做好思想政治工作提供理論依據；要及時化解矛盾，理順情緒，把青年的全部精力集中到鐵路跨越式發展上來；要把思想政治工作與青年文化活動相結合，以思想政治工作為中心，廣泛開展文體活動，做到寓教于樂、寓教于豐富多彩的活動之中。

2、堅持建功育人，培養青年人才。堅持建功育人，為青年成長成才搭建舞臺，為企業長遠發展積蓄力量，是團組織必須履行好的重要職責。各級團組織要把培養建設一支思想過硬、技術過硬、作風過硬的高素質青年隊伍作為一項根本性的任務。一要增強學習意識，樹立終身學習觀念。要提倡創建學習型組織、學習型企業、學習型團隊，引導青年深刻認識學習的重要性，不斷增強習的緊迫性和自覺性，幫助樹立起一種“為自身發展投資的理念”，逐步引導青年養成終身學習的習慣。二要服務青年學習成才，促進全面發展。要針對青年的學習需求，以新世紀讀書計劃為有力載體，加強青年讀書陣地與網絡建設，為青年多讀書、讀好書，學習新知識，掌握新技能，創造良好機會和條件。同時，還要廣泛開展學技練功活動，努力提高青工的崗位技能和業務水平、根據青工的職業特點，組織開展由技術業務部門參與指導的分系統、分工種的技術比武活動，并對涌現出的技術標兵給予表彰和獎勵，進一步調動廣大青工學技術、練硬功的積極性，形成比、學、趕、超的良好局面。三要搭建青年成長舞臺，加強人才培養。要發揮團組織育才、聚才、薦才的職能，圍繞鐵路跨越式發展.創造性地開展工作，積極培養、推薦青年人才，為青年施展才能創造條件，在服務中心工作中造就青年人才大軍，真正把青年的成長成才與建功立業有機地統一到為鐵路跨越式發展做貢獻的實踐中來。

3、堅持以人為本，維護青年權益。以人為本，就是以人為出發點，以人為最終目的，一切從職工群眾的利益出發。團組織只有忠實地代表和維護青年權益，為青年成長成才提供有效的服務，才能贏得青年們的信賴，具有持久的凝聚力。因此，各級團組織要密切關注青年學習、工作和生活，急青年之所急，想青年之所想，解青年之所難，把解決思想問題與解決實際問題結合起來，多做得人心、暖人心、穩人心的好事實事，用真情實感說服教育，用熱心誠心解決問題。同時，還要作青年權益的堅實后盾，切實維護廣大青年的合法權益。隨著各項改革措施的出臺和實施，必然會觸及青年的個人利益，甚至會帶來暫時的陣痛。團組織既要支持和擁護改革，又要切實維護青年合法權益，在競爭上崗、減員分流、工作調整、機構整合等方面，充分發揮好團組織的推薦和監督作用，促進公開、公正、公平，保證青年的權益不受侵犯。

4、堅持黨建帶動，加強自身建設。打鐵還需自身硬。做好廣大青年的思想政治工作，必須要堅持黨建帶團建的工作原則，大力實施團建基礎工程，切實加強團的自身建設。一要進一步強化黨建帶團建的指導思想。各級黨組織要加強對共青團工作的具體指導，要在思想政治上給予指導，為團組織把關定向，保證團組組正確的發展方向，充分發揮團組織團結教育青年的核心作用；要在組織建設上給予指導，用黨的組織建設帶動團的組織建設。及時根據改革變化調整團的組織設置，改進團的工作手段和活動方式；要對團員的教育和管理給予指導，支持共青團組織開展“推薦優秀團員作黨的發展對象”工作，使“推優”成為發展青年黨員的主渠道。二要進一步加強團干部隊伍建設。各級團的干部要把學習作為一種政治責任、一種精神追求和一項緊迫任務。不斷提高自身思想政治素質和科學文化素質，始終保持政治上的堅定和清醒、業務上的嫻熟和創新，以扎實的作風、創新的工作和良好的形象，去影響和帶動廣大青年。三要進一步加強團組織的自身建設。各級團組織要進一步確立以服務促團建和全團抓團建的指導思想，發揚與時俱進和開拓創新精神，不斷加強團組織自身建設，尤其要加強團支部建設。四要大力開展團建創新工作。各級團組織要敏銳地把握并認真研究鐵路改革給團組織帶來的新情況、新問題和新挑戰，對團的組織形式、組織制度、活動方式等方面進行大膽創新。要主動延伸團的工作手臂，不斷擴大團的組織和工作覆蓋面，努力增強團組織的影響力和凝聚力，把團組織建設提高到一個新水平。

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鐵路編組站是鐵路樞紐的核心，是車流集散和列車解編的基地，據統計，貨車一次全周轉時間中，在車站作業和停留的時間約占70%。貨車從裝車到卸車，平均要進行5-6次調車作業，其中在編組站作業停留的時間占30%以上。全路用于調車的機車臺數，約占全部運用機車的五分之一。

加速編組站的現代化建設和安全生產工作，對提高作業效率和縮短車輛周轉時間有重大意義。鐵路站場的安全問題，涉及到方方面面，既有它的偶然性也有它的必然性。我單位與公安派出所、民兵、保安三支隊伍成立了由車站為主，各支隊伍相互配合的“4+1”安全防控體系，使得安全站場的工作得到了很大的提升。通過實際的調研分析，我們可以得出影響鐵路站場的安全這樣幾個主要方面因素造成的：

1、安全生產意識不強。對“安全第一，預防為主”的原則認識不夠，對于防止事故、遏制“兩違”沒有真正筑起一道思想防線，總是抱著僥幸的心理對待安全工作，從而在思想上為滋生官僚主義、遙控指揮的壞風氣提供了土壤，“干慣了不想、習慣了不說、看慣了不管”的“三慣”行為悄然抬頭。

2、安全生產標準得不到落實。不學習，就掌握不了標準;不知道，就落實不了標準，這是標準得不到落實一方面的原因;還有一個方面的原因是知道標準，但是沒有把抓安全放在各項工作的首位，趕進度、圖省事，擅自簡化作業程序、簡化安全措施，有人檢查就落實、沒人檢查就不落實，結果是“安全一輸，全盤皆輸”。

3、先進技術的運用。鐵路編組站要擁有駝峰計算機過程控制系統、微機連鎖接發列車系統、車輛實時跟蹤系統、調度表示系統、編組站信息管理系統等五大計算機系統，這樣才能成為鐵路網的主要截流點，成為最先進的編組站，我們編組站的站場安全如果能夠引進更加先進的技術和設備，則會在安全生產和安全運作上得到很大的提高。

鐵路站場的安全和安全生產的關系是息息相關的，二者互為因果，不可偏廢其一，針對以上影響安全生產的因素，我們的安全工作重點主要在以下幾個方面不斷的努力：

1、在安全生產上下功夫，狠抓科學管理辦法，強化現場控制，認真落實“領導、分工、逐級、崗位”負責制，以及“車站、車間、班組”三級安全控制體系，堅持查找“重大危險源、重大傷害源、行車事故隱患源”，有針對性地提出對策，及時整改，防患于未然，形成自上而下層層包保，自下而上逐級負責的安全責任制，并通過iso9000族貫標和貫徹《安全生產法》，實現了車站安全管理和安全控制向科學化、標準化和現代化方向邁進，探索出了一套具有特色的安全管理模式，確保零事故發生。

2、堅持“安全第一、預防為主”的思想，加強安全教育安全工作的好壞，不僅影響著廣大干部職工，更影響著我鐵路編組站的發展和鐵路運輸在經濟建設中的巨大作用。為此，各安全生產小組要及時對本部門階段性的安全工作情況進行認真的總結分析，貫徹落實安全例會制度。對于各類施工作業造成的行車事故案例，要經常性地組織職工進行學習，安全管理實際，廣泛地展開討論，制定杜絕各類事故的防范措施做到警鐘長鳴。在全站開展法制教育講座，普及教育知識的宣傳!

3、監督指導安全站場各項工作的穩步推進。

以防為主，我所堅持專群結合，充分調動路內外各級綜治組織、鐵路職工群眾參與維護鐵路治安的積極性，構筑線路、站區治安聯防聯控網絡，提升鐵路內部安全防控能力。一是強化防火、防爆、防盜安全檢查。會內部有關單位深入站場、沿線開展安全大檢查，對發現的隱患及時提出整改措施，督促有關部門整改，做到防患于未然;二是關注治安變化，做好站車重點部位及復雜區段安全保衛工作，嚴防不法分子伺機作案或制造混亂。如：針對春運客流增大，沿線各站點上下車人多，違法犯罪分子有機可趁等實際，我所重點做好清站查車工作，對站、車乞討流浪者、撿拾者、“三無”人員及時進行清理、審查，有效凈化了站車環境;三是發揮綜治作用，要求警務區民警積極與鐵路內部單位進行溝通聯系，和一線職工群眾打成一片，及時獲取治安信息，要求各部門、崗位職工發現情況及時報告，并做好先期處置工作，形成齊抓共管、共保平安格局。

鐵路調研報告

通過現場觀察和多年有經驗師傅的座談,經過歸類以及日常了解、分析，調車作業人員的心理因素是造成違章違紀的主要原因之一，因為調車作業嚴重違章檢查。

調車作業中導致違章的心理因素可分為兩大類：一是因為責任者精力不集中，沒有全身心地投入到工作中，導致行為上出現偏差而造成違章違紀；二是由于責任人標準化作業意識不強，為減少作業時間而簡化作業程序，片面追求工作效率。其心理表現形式主要有以下六種。

一是僥幸心理。部分人存在“簡化一下程序沒什么問題”或者“不簡化作業程序根本干不出活”的錯誤心理，忽視了事故的發生往往都是由簡化作業程序違章作業造成的誡訓。所以，踏踏實實干好每一鉤，認認真真看好每一眼，才是保證調車作業安全的基礎。二是從眾心理。由于調車作業忙，時間要求緊，“快點干”成了簡化程序搶時間的代名詞和信號，也成了多數調車人員心照不宣的習慣行為。

三是麻痹心理。在繁忙的調車作業中，個別人為了圖省事、省力、簡便，該走的少走了，該看的不看了，認為少走少看也不會有什么后果。時間一長，就產生了麻痹心理，安全隱患就會隨之而來。殊不知“一次違章麻痹不可能就是一次事故，但每次事故都是聲音麻痹造成的”。

四是憑經驗心理。有這種心態的大部分是有5年以上調車工作經歷的“老調車”，自認為是調車老手，一切盡在掌握之中，憑相當然作業，靠經驗干活，任你領導說破嘴，我有我的老主意。調車作業現場情況千變萬化，不是千篇一律。只有每班、每鉤作業都提高警惕，并以高度的責任心去投入、應對，嚴格按照作業程序和標準去辦理，才能保證安全萬無一失。

五是異常心理。我們每個人都生活在繁雜的社會當中，難免遇到一些煩心的事情，造成作業中走神、精力不集中，進而導致問題的發生。

六是無意識心理。有這些心理狀態的人主要是剛參加工作不久的青年人和處于戀愛階段的人。前者是由于工作經驗不足，遇到問題無所適從，又因為愛面子，不愿問其他人，怕別人瞧不起，所以硬著頭皮硬盯、蠻干，干一鉤算一鉤，走一步算一步，造成違章作業，這種狀態十分危險。后者則是在遇到失戀等心理壓力時，不能向同事傾訴，自己又無法解脫，工作時，“身在曹營心在漢，作業中一陣清醒，一陣迷糊，導致漏洞百出。

1、開展思想教育，增強安全意識，是遏制青工慣性“兩違”的根本所在。針對調車青工慣性“兩違”給安全生產造成的危害進一步深化安全警示教育，通過運用事故案例宣傳展、flash展播、漫畫展等有效形式，進一步教育和引導廣大青工樹立“一點不能差，差一點不行”的責任意識、“安全第一”的思想認識和“違章就是犯罪、違章就是殺人”的法律意識，切實克服厭戰、麻痹思想，真正把別人的事故當作自己的教訓，舉一反三，居安思危，牢固樹立自我防范意識。特別是針對關鍵崗位、關鍵作業環節和關鍵人員，堅持開展集中性和經常性的安全教育活動，通過采取行之有效的教育手段，持之以恒地進行安全思想教育灌輸，達到入腦入心的實際效果。

2、創新培訓形式，提高技術業務，是遏制調車青工慣性“兩違”的有效途徑。調車青工慣性“兩違”的產生原因，固然是多方面的，但有很大一部分原因是青工技術業務不達標，無法執行標準化作業所致。因此盡快提高青工技術業務水平，已經成為近期工作的重點。共青團組織要緊緊圍繞落實標準化作業的要求，創新培訓形式，積極探索提高青工技術業務水平的方式、方法，大力開展多種形式的崗位練兵和技術比武活動，通過選樹典型，弘揚先進，營造練功的濃厚氛圍，更好地把廣大青工尤其是運輸一線調車青工的工作意志與主要精力統一到遵章守紀，嚴格標化作業上來。

3、加強作風建設，注重包幫轉化，是遏制調車青工慣性“兩違”

的重中之重。消極的工作作風不轉變，遏制青工慣性“兩違”的產生就無從談起。努力轉變青工的工作作風，調動他們的積極性、主動性和創造性，各級團干部就要走近青工，了解和掌握青工的思想動態，及時發現和解決青工中存在的不良工作作風。及時研究確定安全上的不放心人、“兩紀”的松弛人和技術上的薄弱人，指定專人實施幫教，工作上幫助、技術上指導、生活上關心，按期轉化，確保安全生產。與此同時，要組織他們積極參與崗位學技練功比武活動，不斷提高自身的業務素質和崗位技能，努力成為安全生產的有心人。

4、堅持嚴格管理，強化作用發揮，是遏制調車青工慣性“兩違”的必要手段。遏制青工慣性“兩違”在管理，管理在機制。共青團組織要發揮作用、展示作為，就必須建立一套科學、規范、有效的管理運行機制，在管理、監督、檢查、考核和作用發揮上進一步抓好規范和落實，通過完善的日常管理，針對青工慣性“兩違”定期開展分析，解決團干部保安全工作中作用發揮不強的問題。堅持嚴格管理，通過管教結合，使遏制青工慣性“兩違”工作在各青年班組中切實“嚴得起來，落得下去”。各級團干部、青年班組長是遏制青工慣性“兩違”的第一管理者，對青工慣性“兩違”，要本著求真務實，真抓實干的態度，發現一起解決一起，發現一件，處理一件，不講情面，不搞下不為例，才能從根本上解決好青工“兩違”這一共性問題、慣性問題、長期性問題。

鐵路調研報告

為進一步了解當前青年的思想狀況，準確把握青年的思想脈搏，近期，_____鐵路局團委就青工的思想狀況進行了一次不記名式的問卷調查。調查涉及30個運輸生產站段，1000名青年職工。通過對問卷數據的統計、整理和分析，總結出一些特點．發現了一些問題，也引發了一些思考。

通過調查發現，廣大鐵路青年的思想主流是好的。在社會大氣候和鐵路內部小環境的影響下，絕大多數青工的思想是積極進取，奮發向上的，具體表現為：

1、信念堅定，關心國家大事。問題一：您對鄧小平理論和“三個代表”重要思想的認識程度如何?回答有較深認識的占47％；知道大概的占48％。問題二：您對建設有中國特色社會主義發展前景的態度是什么?回答前途光明，充滿信心的占79％。問題三：你對國家大事是否關注?回答十分關注的占66％。問題四：您的信仰是什么?回答共產主義的占86％。問題五：您對加入黨組織的態度如何?回答渴望加人的占79％。問題六：你在平時工作生活中，談論最多的話題是什么?回答黨和國家大事的占36％；國際、國內突發事件的占34％。由此可見，廣大鐵路青年理想信念堅定，具有一定的思想政治素質，表現出對黨的信賴和向往．他們關心黨和國家大事，關注社會熱點問題，對黨領導下的建設有中國特色社會主義充滿信心。

2、心系企業，支持擁護改革。問題一：您對鐵路跨越式發展以及當前實施的生產布局調整的看法如何?回答勢在必行的占72％：利大于弊的占21％。問題二：您對鐵路跨越式發展前景的態度如何?回答充滿信心的占68％。問題三：您對待本職工作的態度是什么?回答高標準完成的占86％。問題四：您對自己的職業發展有何考慮?回答在本職崗位上積累才干，努力工作，實現自我價值的占66％；對現崗位比較適應，繼續發揮作用的占21％。問題五：在改革中，當個人利益與集體利益發生矛盾時．您會采取什么態度?回答犧牲個人利益，自覺維護集體利益的占65％。問題六：當鐵路改革觸及到您個人利益時，您會怎樣對待?回答正確對待的占77％；基本接受的占18％。由此可見．大部分青工能夠認清當前形勢，緊跟時代步伐，認同當前鐵路的改革舉措．對鐵路跨越式發展表現出了一種比較普遍的關心、理解和支持，能夠自覺地把企業發展同自身利益聯系在一起。行動上與企業共榮辱、同生存。

3、渴望成才，學習熱情高漲。問題一：工作之余，您主要都做些什么?回答加強自身學習的占61％。問題二：在學習上，您主要學習哪些方面的知識?回答業務技能的占46％：學歷深造的占27％；英語、計算機知識的占14％。問題三：您學習知識的最終目的是什么?回答提高自身素質的占42％；多掌握一些知識和技能的占39％；提高競爭能力的占13％。問題四：您每天用于讀書學習的時間大約有多少?回答2小時以上的占29％；不足1小時的占49％。由此可見，隨著鐵路改革的不斷深入，青工的學習熱情和成長成才愿望日益高漲和強烈，呈現出祟尚知識，勤奮學習的顯著特點。他們渴望通過學習，在鞏固自身業務技能的基礎上不斷拓展知識領域，調整知識結構，以適應知識經濟時代和鐵路跨越式發展對人才的需求。

在鐵路改革不斷深化的新形勢下，少數青年面對各種改革舉措的強大沖擊，在思想上存有消極、憂慮、期盼等不良傾向，他們的思想狀況依然存在和面臨著許多不容忽視的問題，這些與鐵路跨越式發展的要求，與時代前進的步伐仍有一定的差距。

1、追求自我，大局意識不強。主要表現在：一是主人翁意識不強。部分青工消極地認為改革發展是領導的事、上級的事．個人對鐵路跨越式發展漠不關心，有事不關已、高高掛起的混事思想。調查中，有2％的青工認為當前實施的改革措施與已無關：還有21％持觀望態度。二是責任意識不強。認為干好干壞都一樣，有當一天和尚撞一天鐘，得過且過的消極思想。有5％的青工在領導抓的緊的情況下，工作才到位，有9％只求完成任務，不求高標準。三是集體主義意識不強。由于受個人主義、拜金主義等錯誤思潮影響，部分青工不愿踏實工作，凡事講條件．考慮個人利益多，沒能把企業的改革發展放在心上。當個人利益與集體利益發生矛盾時，有31％的青工先考慮個人利益，再考慮集體利益；還有4％只考慮個人利益。

2、面對改革，思想壓力較大。主要表現在：一是思想恐慌，情緒低落。部分青工認為鐵路改革動作快、頻率高，對自身的成長、發展及至個人利益都有一定影響。加之缺乏對改革的了解，從思想深處不愿改革、害怕改革，產生了不思進取、不求上進的失落情緒。認為跨越式發展弊大于利的占5％；對改革的發展前景感到憂慮的占6％；認為工作不穩定有可能下崗的占31％；還有13％的青工認為在鐵路工作沒有個人的發展空間。二是思想彷徨，顧慮重重。生產力布局調整后，少數青工，特別是從事管理工作崗位的青工，由于缺乏應有的思想準備，苦于沒有一技之長，業務知識水平不高，擔心在改革中被淘汰。有46％的青工擔心自身的能力水平與跨越式發展不相適應；41％的青工擔心收入會下降；6％的青工擔心勞動強度會加大；7％的青工擔心失去本職工作崗位。三是信心不足，無積極性。一些青工對過去的生產管理組織有依戀情結，對新鮮事物不能真正從心理上予以接受，患得患失，瞻前顧后，只看到存在的困難，看不到美好的前景。有22％的青工對個人的發展前途信心不大；認為前途暗淡，無積極性的占7％；說不清楚的占15％。

3、思想活躍，情緒波動較大。主要表現在：一是好高騖遠，眼高手低。部分青年職工。特別是已取得較高學歷的青工有自傲心理，過高估計個人能力，夸大個人主觀作用，對企業要求多，對自己約束少。他們往往不愿深入基層，更不愿下到一線接受鍛煉和考驗，甚至狹隘地認為企業把自己放到一線是對青年人才的不重視，個別青工還存有“懷才不遇”的困惑和浮躁情緒。調查中，有62％的青工認為個人收入較低；24％的青工對因沒有受到重用而表示出對單位的不滿。二是情緒多變，冷熱不定。一方面，他們承認改革會給企業和個人帶來很大好處的客觀事實，愿意做出應有的貢獻；另一方面．對待改革中出現的一些具體問題，卻感到困惑、迷茫、難以理解，其情緒波動往往隨意性大。三是承受力差，心理失衡。由于利益關系和分配方式日趨多樣化，面對利益調整帶來的陣痛，心理承受能力較差，特別是生產力布局調整后，少數青工對待單位合并或崗位調整帶來的經濟收入較以前有所下降的事實，心理失衡，甚至對改革產生逆反心理，消極地跟著感覺走，圍繞情緒轉。

可以看出，當前青年在思想領域存在的這些問題，無論對青年自身的成長進步，還是對鐵路的跨越式發展都是令人擔憂的。大局意識淡薄和惟我獨尊的思想，勢必會阻礙跨越式發展進程。產生負面影響；思想上壓力過大和心理失衡，勢必會影響學技練功、安心工作的積極性，出現人才斷層；對收入和實現自我價值的不滿，勢必會使一批有用之才流向路外，造成人才危機。青年思想的這一現狀，應引起各級組織和各級領導的高度重視。

青年是企業的希望和未來，實現跨越式發展的宏偉戰略，為廣大鐵路青年提供了建功立業、施展才華的難得機遇。也給團組織提供了更加廣闊的舞臺。這就要求我們適應鐵路跨越式發展要求，大力加強青年思想政治工作，為鐵路跨越式發展提供強有力的精神動力和政治保證，激勵廣大青年勇作跨越式發展的支持者、實踐者和推動者。

l、堅持理論引導，深化思想教育。以科學的理論武裝青年，以高尚的道德塑造青年，是各級組織必須完成好的一項光榮而艱巨的政治任務。各級組織要圍繞改革發展中出現的各種問題，站在講政治、講大局的高度，準確定位，找準思想政治工作的切人點和落腳點，創造性地開展各項工作和活動一要深化政治理論學習，提高青年思想政治素質。要通過深入廣泛的思想政治教育，增強廣大青年深入貫徹“三個代表”重要思想，全面建設小康社會的使命感和責任感，把廣大青年的積極性和創造性凝聚到鐵路跨越式發展的偉大實踐中來。二要廣泛開展形勢任務教育，堅定青年理想信念。充分利用各種活動陣地和有效載體，積極幫助廣大青年認清企業改革帶來的機遇與挑戰。進一步增強緊迫感、危機感和與企業同呼吸共命運的主人翁責任感，自覺做鐵路跨越式發展的支持者、參與者和推動者。三要堅持理論聯系實際，突出思想政治工作效果。要經常深入到青年當中，準確把握青工思想脈搏，為有針對性地做好思想政治工作提供理論依據；要及時化解矛盾，理順情緒，把青年的全部精力集中到鐵路跨越式發展上來；要把思想政治工作與青年文化活動相結合，以思想政治工作為中心，廣泛開展文體活動，做到寓教于樂、寓教于豐富多彩的活動之中。

2、堅持建功育人，培養青年人才。堅持建功育人，為青年成長成才搭建舞臺，為企業長遠發展積蓄力量，是團組織必須履行好的重要職責。各級團組織要把培養建設一支思想過硬、技術過硬、作風過硬的高素質青年隊伍作為一項根本性的任務。一要增強學習意識，樹立終身學習觀念。要提倡創建學習型組織、學習型企業、學習型團隊，引導青年深刻認識學習的重要性，不斷增強字習的緊迫性和自覺性，幫助樹立起一種“為自身發展投資的理念”，逐步引導青年養成終身學習的習慣。二要服務青年學習成才，促進全面發展。要針對青年的學習需求，以新世紀讀書計劃為有力載體，加強青年讀書陣地與網絡建設，為青年多讀書、讀好書，學習新知識，掌握新技能，創造良好機會和條件。同時，還要廣泛開展學技練功活動，努力提高青工的崗位技能和業務水平、根據青工的職業特點，組織開展由技術業務部門參與指導的分系統、分工種的技術比武活動，并對涌現出的技術標兵給予表彰和獎勵，進一步調動廣大青工學技術、練硬功的積極性，形成比、學、趕、超的良好局面。三要搭建青年成長舞臺，加強人才培養。要發揮團組織育才、聚才、薦才的職能，圍繞鐵路跨越式發展．創造性地開展工作，積極培養、推薦青年人才，為青年施展才能創造條件，在服務中心工作中造就青年人才大軍，真正把青年的成長成才與建功立業有機地統一到為鐵路跨越式發展做貢獻的實踐中來。

3、堅持以人為本，維護青年權益。以人為本，就是以人為出發點，以人為最終目的，一切從職工群眾的利益出發。團組織只有忠實地代表和維護青年權益，為青年成長成才提供有效的服務，才能贏得青年們的信賴，具有持久的凝聚力。因此，各級團組織要密切關注青年學習、工作和生活，急青年之所急，想青年之所想，解青年之所難，把解決思想問題與解決實際問題結合起來，多做得人心、暖人心、穩人心的好事實事，用真情實感說服教育，用熱心誠心解決問題。同時，還要作青年權益的堅實后盾，切實維護廣大青年的合法權益。隨著各項改革措施的出臺和實施，必然會觸及青年的個人利益，甚至會帶來暫時的陣痛。團組織既要支持和擁護改革，又要切實維護青年合法權益，在競爭上崗、減員分流、工作調整、機構整合等方面，充分發揮好團組織的推薦和監督作用，促進公開、公正、公平，保證青年的權益不受侵犯。

4、堅持黨建帶動，加強自身建設。打鐵還需自身硬。做好廣大青年的思想政治工作，必須要堅持黨建帶團建的工作原則，大力實施團建基礎工程，切實加強團的自身建設。一要進一步強化黨建帶團建的指導思想。各級黨組織要加強對共青團工作的具體指導，要在思想政治上給予指導，為團組織把關定向，保證團組組正確的發展方向，充分發揮團組織團結教育青年的核心作用；要在組織建設上給予指導，用黨的組織建設帶動團的組織建設。及時根據改革變化調整團的組織設置，改進團的工作手段和活動方式；要對團員的教育和管理給予指導，支持共青團組織開展“推薦優秀團員作黨的發展對象”工作，使“推優”成為發展青年黨員的主渠道。二要進一步加強團干部隊伍建設。各級團的干部要把學習作為一種政治責任、一種精神追求和一項緊迫任務。不斷提高自身思想政治素質和科學文化素質，始終保持政治上的堅定和清醒、業務上的嫻熟和創新，以扎實的作風、創新的工作和良好的形象，去影響和帶動廣大青年。三要進一步加強團組織的自身建設。各級團組織要進一步確立以服務促團建和全團抓團建的指導思想，發揚與時俱進和開拓創新精神，不斷加強團組織自身建設，尤其要加強團支部建設。四要大力開展團建創新工作。各級團組織要敏銳地把握并認真研究鐵路改革給團組織帶來的新情況、新問題和新挑戰，對團的組織形式、組織制度、活動方式等方面進行大膽創新。要主動延伸團的工作手臂，不斷擴大團的組織和工作覆蓋面，努力增強團組織的影響力和凝聚力，把團組織建設提高到一個新水平。

鐵路調研報告

中國鐵路經歷了漫長的時間考驗，在多年的計劃經濟發展年代中，既為中國特色經濟社會發展做出了杰出的貢獻，同時又在自身的發展過程中形成了難以抗拒的“時代弊病”，成為了社會主義市場經濟建設中難以啃化的“硬石頭”。

近幾年我們鐵路部門在逐年逐次的進行火車提速，但是相應的服務確實沒有得到很好的改進：

陳舊的服務方式。

近幾年來鐵路站車開展“樹標塑形”活動，使鐵路客運服務有一定改善。但在各種條件的影響下，服務方式也只停留在送水、掃地、擦桌子等基礎方面的服務，為旅客提供的服務依舊是不能到位。在服務的過程中，還存在著客運服務人員語言粗俗、動作粗魯的行為。而且車廂內的照明和廣播依舊是定點、定時，缺乏個性化服務。有些個別的客運服務人員在工作中存在著“開口講話難，服務語言少，溝通交流難”的現象。旅客在經歷了排隊買票、候車驗票、剪票進站在到排隊上車，讓他們已經筋疲力盡了，如果這時候列車再超員、晚點，旅客還沒上車就已經充滿憤懣了，客運服務人員在這時提供的服務再不注意方式方法，就只能是將旅客推向其他行業了。

松懈的標準化服務。

鐵路客運組織是一個龐大的客運服務體系，長期以來，鐵路客運的龐大地位使得客運服務人員的服務質量遠遠落后于其他行業的服務質量。雖然鐵路客運服務制定有較為完整的服務質量標準，但是在實際工作因為監管督察制度不完善，導致標準化服務的落實存有一定的問題。鐵路客運服務人員在工作中存在簡化作業程序、對旅客服務質量要求不高的現象。例如，旅客在旅行中對服務質量所提出的建議和要求不能得到及時解決；有的客運服務人員甚至謾罵、毆打旅客，造成極差影響；有的客運服務人員利用工作之便，進行“捎、買、帶”等行為，違章違紀行為時有發生。這些現象對鐵路客運服務的總體形象產生了惡劣的影響，同時也阻礙了鐵路客運服務標準化體系的進步和發展。

偏低的客運職工素質。

機的結合。同時，鐵路客運部門在體質改革過程中，對職工的培訓教育缺乏實質性，沒有嚴格的競爭體制，致使職工在工作中沒有壓力，缺乏上進心和主動服務旅客的態度，偏低的業務素質和文化水平落后，直接影響了鐵路在客運市場的服務形象。

陳舊的客運服務設備。

鐵路部門提供給客運的的設備設施，雖然近幾年一直在進行著更新，客車也從22型提升到25型，動車組也在不斷的進行改進，但以少數的列車存在系統老化的問題，與環境要求、旅客需求和服務質量要求相比，還有一定的距離。比如：某些車站站房自建站以來未進行改造過，內部設施沒有大的改觀；不少站臺只能單項平面通行。

用企業文化建設增強企業核心力。

企業文化是企業全體員工在長期的創業和發展過程中培育過程中培育形成并共同遵守的最高目標、價值目標、基本信念及行為規范。一個企業如果沒有建立起符合自身特點的、積極上進的企業文化，這個企業就不會有長久的持續發展。

《鐵路客運服務質量標準》是針對客運服務中大量重復進行的作業、程序和方法，以現行規章為依據，在深入調查、認真總結先進經驗的基礎上，為保證旅客安全運輸和提高客運服務質量而作出的統一的規定。客運服務人員要通過學習標準和技能演練等掌握標準、在客運服務中要落實標準。各級部門要嚴格監督和考核客運人員執行標準。

客運服務人員要針對不同旅客在身份、層次、年齡、旅行目的等方面存在的差異，采取不同的服務方式，滿足旅客的各種需求。對不同的服務對象提供不同的服務方式，如對殘疾旅客——客運服務人員要成為盲人的眼睛、聾啞人的耳朵和嘴巴、腿腳受傷者的拐杖，要像親人一樣關愛、呵護他們。不能讓殘疾旅客有任何被歧視的感覺。在列車上，不僅僅要關注殘疾人，像是老年人、外籍人員、孕婦、以及兒童，都要擁有特殊的關注，在他們需要時給予他們必要的幫助，不讓任何人群有失落感，竭盡全力的滿足旅客要求。針對有精神疾病的旅客更應該尋找專人陪同，耐心勸導，給予親人般的寵愛，讓旅客感覺到在列車上度過的時光都是極其滿意的。

用服務培訓提高客運服務能力。

還要增加客運心里學和溝通技巧的內容，用良好的心里修養的溝通能力適應客運服務的工作要求。

客運服務人員每天的工作內容就是與形形色色的旅客打交道，人與人的性格特點與文化素質都是有很大差異的，所以在處理問題上客運服務人員要針對不同的現象、不同的人群、不同的環境去展開不同的服務。這就要求我們在培訓中要請專業人員對客運服務人員進行心里健康咨詢輔導，對客運服務人員進行心理教學的講授，不僅要針對旅客心理進行學習，還要針對客運服務人員的心理素質進行輔導，培養他們的心理素質，以達到在各種不同的場合內都能夠做到讓旅客滿意。

提高列車餐飲管理水平。

旅客在旅行時會自備各種各樣的食物，用以作為自己在旅行的過程中的儲備。這在無形中就對我們的列車提出了要求，因此在列車餐飲這一塊我們要加大力度去進行改進，以滿足更多旅客的需求，從而提供更優良的服務條件。首先要根據開行列車特點，提供多種多樣的餐飲服務，變革餐車食品供應方式，可以實行站點餐飲基地交接，為旅客提供更多的餐飲項目，改變目前單一的盒飯式，增加更多的快餐式餐飲。這樣既減少了旅客行囊的重量，又能使列車的空氣、環境變得更加清新怡人，同時也減輕了客運服務人員的作業量，還能為列車提供創收的機會。可以說是一舉多得的好方法，更能夠抓住旅客的行程命脈。

用密切配合確保客運服務質量。

鐵路運輸已經是我國的運輸行業中的主力軍，而鐵路服務質量的好與壞在其中又成為輔助性的主選因素，是群眾出行時選擇交通工具的很重要的一個參考。因而針對當前的當前的鐵路服務質量提高是與時俱進的要求，更是建設和諧社會的一種體現。所以我們作為“鐵路人”更要承擔起自己肩負的責任，為更廣的群眾做好服務。

鐵路調研報告

鐵路編組站是鐵路樞紐的核心，是車流集散和列車解編的基地，據統計，貨車一次全周轉時間中，在車站作業和停留的時間約占70%。貨車從裝車到卸車，平均要進行5-6次調車作業，其中在編組站作業停留的時間占30%以上。全路用于調車的機車臺數，約占全部運用機車的五分之一。

加速編組站的現代化建設和安全生產工作，對提高作業效率和縮短車輛周轉時間有重大意義。鐵路站場的安全問題，涉及到方方面面，既有它的偶然性也有它的必然性。我單位與公安派出所、民兵、保安三支隊伍成立了由車站為主，各支隊伍相互配合的“4+1”安全防控體系，使得安全站場的工作得到了很大的提升。通過實際的調研分析，我們可以得出影響鐵路站場的安全這樣幾個主要方面因素造成的：

1、安全生產意識不強。對“安全第一，預防為主”的原則認識不夠，對于防止事故、遏制“兩違”沒有真正筑起一道思想防線，總是抱著僥幸的心理對待安全工作，從而在思想上為滋生官僚的主義、遙控指揮的壞風氣提供了土壤，“干慣了不想、習慣了不說、看慣了不管”的“三慣”行為悄然抬頭。

2、安全生產標準得不到落實。不學習，就掌握不了標準；不知道，就落實不了標準，這是標準得不到落實一方面的原因；還有一個方面的原因是知道標準，但是沒有把抓安全放在各項工作的首位，趕進度、圖省事，擅自簡化作業程序、簡化安全措施，有人檢查就落實、沒人檢查就不落實，結果是“安全一輸，全盤皆輸”。

3、先進技術的運用。鐵路編組站要擁有駝峰計算機過程控制系統、微機連鎖接發列車系統、車輛實時跟蹤系統、調度表示系統、編組站信息管理系統等五大計算機系統，這樣才能成為鐵路網的主要截流點，成為最先進的編組站，我們編組站的站場安全如果能夠引進更加先進的技術和設備，則會在安全生產和安全運作上得到很大的提高。

鐵路站場的安全和安全生產的關系是息息相關的，二者互為因果，不可偏廢其一，針對以上影響安全生產的因素，我們的安全工作重點主要在以下幾個方面不斷的努力：

1、在安全生產上下功夫，狠抓科學管理辦法，強化現場控制，認真落實“領導、分工、逐級、崗位”負責制，以及“車站、車間、班組”三級安全控制體系，堅持查找“重大危險源、重大傷害源、行車事故隱患源”，有針對性地提出對策，及時整改，防患于未然，形成自上而下層層包保，自下而上逐級負責的安全責任制，并通過iso9000族貫標和貫徹《安全生產法》，實現了車站安全管理和安全控制向科學化、標準化和現代化方向邁進，探索出了一套具有特色的安全管理模式，確保零事故發生。

2、堅持“安全第一、預防為主”的思想，加強安全教育安全工作的好壞，不僅影響著廣大干部職工，更影響著我鐵路編組站的發展和鐵路運輸在經濟建設中的巨大作用。為此，各安全生產小組要及時對本部門階段性的安全工作情況進行認真的總結分析，貫徹落實安全例會制度。對于各類施工作業造成的行車事故案例，要經常性地組織職工進行學習，安全管理實際，廣泛地展開討論，制定杜絕各類事故的防范措施做到警鐘長鳴。在全站開展法制教育講座，普及教育知識的宣傳！

3、監督指導安全站場各項工作的穩步推進。

以防為主，我所堅持專群結合，充分調動路內外各級綜治組織、鐵路職工群眾參與維護鐵路治安的積極性，構筑線路、站區治安聯防聯控網絡，提升鐵路內部安全防控能力。一是強化防火、防爆、防盜安全檢查。會內部有關單位深入站場、沿線開展安全大檢查，對發現的隱患及時提出整改措施，督促有關部門整改，做到防患于未然；二是關注治安變化，做好站車重點部位及復雜區段安全保衛工作，嚴防不法分子伺機作案或制造混亂。如：針對春運客流增大，沿線各站點上下車人多，違法犯罪分子有機可趁等實際，我所重點做好清站查車工作，對站、車乞討流浪者、撿拾者、“三無”人員及時進行清理、審查，有效凈化了站車環境；三是發揮綜治作用，要求警務區民警積極與鐵路內部單位進行溝通聯系，和一線職工群眾打成一片，及時獲取治安信息，要求各部門、崗位職工發現情況及時報告，并做好先期處置工作，形成齊抓共管、共保平安格局。

鐵路調研報告

2.調查的具體內容。為掌握實情，我們圍繞創先爭優活動的覆蓋面、黨員參與度、職工群眾認同度三個方面，重點檢查了生產一線黨支部對創先爭優活的宣傳發動情況、制定實施措施情況、黨組織和黨員承諾情況、主題實踐活動開展情況以及取得的成效，對深化創先爭優活動起到了很好地促進作用。

3.調查的方式方法。采取一體化考核、明查暗訪、召開座談會、問卷調查、個別談話等多項措施相結合，充分利用段領導干部深入生產一線檢查指導工作、開展黨組織創先爭優評議和點評等時機，全面了解和掌握黨支部和黨員創先爭優情況，對發現的問題及時指出來，給予糾正，務求實效。

10月4日，段黨委組織召開了深化創先爭優活動動員會暨推進會，并制定下發了《關于進一步深化創先爭優活動的4.實踐載體豐富，創先爭優主題鮮明我們以創先爭優活動為載體，扎實開展形式多樣的主題實踐活動，促進廣大黨員在主戰場上樹形象、展作為、做貢獻一是“一幫一、一對紅”結對子活動內容豐富上到運用車間從思想認識、業務素質、工作態度和工作業績等方面，對全體黨員和職工進行綜評，對排在車間最后五名的黨員和職工群眾，開展“一幫一、一對紅”活動，有計劃地組織優秀黨員與其簽訂幫教合同，明確獎懲標準，力促后進提高安陽運用車間針對班組中個別職工違章違紀、安全責任意識不強等問題，讓本班組黨員與其結成安全對子，加強教育和卡控；針對班組中文化程度不高、業務素質較低職工，安排業務素質高的黨員與其結成學習對子，進行幫促段調度科黨支部開展了“崗位輪崗、互幫互學”活動，實行段調度值班員與駐北站值班員輪崗，拓展、提高業務知識面同時采取“每日一題、每月一考”、每周安排1人到段各檢調中心、運用車間進行調研，提升應急指揮能力，確保了生產組織有序，為我段貨車檢修任務的順利完成發揮了積極作用二是黨員包保設備活動形式多樣長北站修車間著力抓好“黨員精品工程”創建，對車間鍋爐房、配件房、制動室、壓風室四個關鍵設備處所，明確創建目標和包保黨員，車間鍋爐房連續四年被鐵路局命名為標兵先進鍋爐房動態檢測車間緊密結合紅外設備維修的工作性質和維修人員的分布特點，對黨員重新組合分組，分別對鄭安、東西隴海、南北京廣、焦枝、侯月、太焦、寧西、京九等段管內復示設備及紅外設備進行包保維修。

員深刻反思崗位自控程度、現場作業可控程度是否到位；查找人身安全隱患、列車質量隱患、結合部管理薄弱環節是否得到整治和補強，積極引導廣大黨員制定措施，強化整改，消除短板弱項，夯實安全基礎。還有些車間進一步深化了創建“安全屏障工程”活動和黨員“創崗建區”活動，開展黨員個人及黨員責任區“無事故、無違章、無違紀”“雙三無”活動，積極引導黨員帶頭落實檢修工藝、堅持標準化作業，精檢細修每一列、每一輛車，保證安全穩定。同時，大力開展先進典型選樹活動，經過層層推薦、嚴格考核，大張旗鼓地命名和表彰了40名“四優”共產黨員，靠典型引領，激勵廣大黨員立足崗位頑強拼搏、建功立業。

鐵路運輸調研報告

鐵路運輸是一種最有效的已知陸上交通方式。本文將介紹鐵路運輸調研報告。

鐵路是社會經濟發展的基礎，是重要的運輸方式之一。當前，發展鐵路交通符合我國可持續發展的戰略要求。為了進一步促進鐵路運輸發展，我xx鐵路公司正緊跟市場步伐，創新經營機制，以期獲得更多的經營效益。現就白紙門到站運輸作了相關調研，分析該項目的可行性與收益情況。

一、白紙門到站運輸項目的基本情況。

該項目的客戶是海南金海紙漿有限公司。我公司負責該客戶的產品運輸工作。路程全長x公里，運輸費用xx元/噸。作為大型的物流運輸企業，xx鐵路公司擁有龐大的運輸體系，在全國范圍內的鐵路運輸網絡上，都能看到我們xx列車的身影。因此，不論從列車管理體系、貨物吞吐量、倉儲面積等方面，都可滿足不同層次的客戶群體需求。該項目從xx出發，目的地是xx。路程全長x公里，運輸費用xx元/噸。

二、該項目的可行性分析。

(一)運輸條件。

隨著xx公司的不斷發展，不管是旅客發送量還是貨物運輸量，都呈現逐年增高的趨勢。我們鐵路旅客發送量突破xx大關，貨運總發送量也完成xx萬噸。并且，在保證運輸量和運輸效率的同時，運輸安全也得到了極大的提升。此外，我公司在貨運運輸方面有著得天獨厚的優勢，貨運體系比較完善，物流運輸十分便捷。

(二)安全可靠性。

鐵路在我國運輸行業中占有重要地位。和其它運輸方式相比，鐵路交通覆蓋面廣泛、運輸量大、速度迅速、能耗較低、污染較小、安全性也較好。全年我公司未發生責任重大及以上鐵路交通事故，責任行車一般a類及以上事故同比降低*%,鐵路交通事故路外死亡人數同比降低*%。

(三)經濟性。

相比其它運輸方式，鐵路運輸更經濟實惠。本項目中，出發地為xx，目的地為xx。全程共xx公里，按照每次運輸xx噸，每噸x元計算，總收益為x元，其中，除去運輸支出與損耗x元，凈收益為x元。由此可見，該項目可獲得不錯的經濟收益。

三、存在的問題及對策。

盡管該項目從多個角度分析都具有很好的可行性，但從調研中，我們也發現，還存在部分問題，需要加以完善。比如，海南金海紙漿有限公司有著很多客戶，因而具體的目的地也有所不同。還有每次運輸出發時間也不固定。這表明要接這個項目，我們必須加強和該公司的聯系，及時進行溝通、協商，從而準確掌握客戶的運輸要求。再迅速組織人手，做好詳細的運輸計劃，做好運輸調度工作，確保每次都能按質按量完成客戶的要求，順利將貨物運輸到目的地。

總的來說，通過本次調研，我們認為關于白紙門到站運輸這個項目具有很好的可行性。我公司應抓好這個機會，多措并舉，更好地促進自身的發展。

鐵路運輸調研報告

合同編號：

甲方：(委托人)。

法定代表人：

法定地址：郵編：

經辦人：聯系電話：傳真：

銀行帳戶：

乙方：中國外運公司(代理人)。

法定代表人：

法定地址：郵編：

經辦人：聯系電話：傳真：

銀行帳戶：

第一條定義。

除非雙方另有約定，并經書面記載于合同或者相似功能文本中，本合同下列用語具有如下定義或意義：

1.1“合同”指本合同及雙方達成一致并簽章認可的與本合同有關的文件、附錄及附錄中提到的其他文件。

1.2“貨物”指由甲方交付乙方安排運輸并提供其他相關服務的物品，僅限本合同附件一中約定的物品。

1.3“服務”指乙方按照本合同約定，為甲方提供的鐵路運輸代理、出口貨物報關報驗、相應的信息傳遞、反饋及其他相關服務，僅限本合同附件二中約定的服務要求及范圍。

第二條服務范圍。

根據甲方的委托，乙方作為甲方的代理人負責安排貨物從[鐵路發站名稱]到[鐵路到站名稱]的鐵路運輸以及貨物出口報關報驗等事宜。具體的服務范圍見附件二。

第三條合同價款。

3.1合同價款為，包括：貨物從[鐵路發站名稱]到[鐵路到站名稱]的鐵路運輸、貨物出口報關報驗及相關服務所發生的一切費用。合同總價的具體構成及單項費用詳見附件三。

3.2本合同價款在以下情況下可以調整：

3.2.1中華人民共和國和[目的地所在國國家名稱]國家法律、行政法規和其國家鐵路、海關等政府部門有關政策變化影響合同價款。

3.2.2實際委托運輸貨物數量和/或服務范圍發生變化。

3.3乙方應當在3.2款情況發生后個工作日內，將調整原因、調整金額以書面形式通知甲方，待甲方確認后作為調整后的合同價款。合同價款的調整按下列方法進行：

3.3.2中國和[目的地所在國國家名稱]國家法律、行政法規和其國家鐵路、海關等政府部門有關政策變化造成價格調整的，乙方提供相關書面文件后按照新價格執行。

3.3.3服務范圍發生變化的，按照乙方提供的新增服務的收費標準執行。

3.4貨物起運前個工作日內，甲方應當根據乙方的通知支付乙方全部合同價款(或者調整后的合同價款)。

第四條貨物包裝及交付。

4.1甲方負責貨物包裝，應保證貨物的包裝適合長途鐵路運輸和各種天氣的變化，并符合有關主管機關的標準，任何由于甲方包裝不善而造成的任何運輸工具、人員或者其他貨物或財產的損失和/或對乙方或者任何第三方的損失和/或責任均由甲方負擔。

4.2甲方交貨方式為：

4.3甲方應當在貨物起運日前[]個工作日將貨物交付乙方。甲方將貨物交付給乙方安排運輸時，應當向乙方書面告知貨物有關的信息，包括但不僅限于貨物的名稱、性質、性能、重量、數量、批次、特殊運輸要求等重要信息資料。

4.4乙方應在接收貨物前聯合甲方對貨物進行檢驗，檢驗僅限于對貨物的外包裝及數量的檢驗，檢驗完畢后雙方應當簽署交接備忘錄。如乙方發現貨物外包裝有破損或者數量與甲方提供的信息不符時，乙方應當在得到甲方的書面確認后方可收貨。

4.5甲方交付的貨物不得夾帶易燃、易爆、有毒、有腐蝕性、有放射性物品及國家規。

定的禁止出口的物品。對具有危險性質的貨物，不管是否在國際危規中列明，對由于危險貨物造成的一切損失、責任、費用，均由甲方承擔，不管甲方是否進行了危險品申報。

第五條出口貨物的報關報驗。

5.1甲方應及時向乙方提供給合法、合格、正確、齊全的報關報驗單證，包括但不限于：合同、發票、商檢證書、許可證、核銷文件、報關單、手冊、裝箱單及有關批文等。因甲方提交的報關報驗單證內容不準確、不完整、不及時或不合法而導致的損失和費用由甲方承擔。如果因甲方提供的單據不準確或不真實而造成乙方損失或承擔責任的，甲方承擔乙方因此所承擔的全部損失或責任。

5.2乙方在收到甲方的全套報關報驗單證后，應當按照甲方的要求辦理報關報驗手續。乙方應當認真履行職責，維護甲方的合法權益，并將有關信息及時向甲方報告。

5.3乙方應當在通關后個工作日內將整理齊全的貨物出口報關單、外匯核銷單等單證的原件或復印件提供給甲方。

第六條貨物的出運。

6.1甲方應當在貨物起運日前個工作日將貨物出運計劃通知乙方，因通知事項的不正確、不確切或不完備而導致貨物不能按時發運的，甲方應當承擔由此產生的一切損失或費用。

6.2甲方應負責提供全部出口貨物所需的正確、齊備的運輸單證，由于沒有運輸單證或運單上所附文件不齊全、不正確而發生的后果，甲方應當承擔責任。

6.3乙方應當按照甲方的要求按期安排貨物的發運，如因乙方原因未能將貨物及時發運，乙方應當承擔由此產生的一切損失。

6.4乙方負責安排起運地裝車、協調口岸換裝作業，保證貨物能夠順利通過邊境口岸。

6.5乙方應當按甲方的要求提供國際鐵路運單，并在貨物發運前得到甲方確認，全部單證應在貨物裝運后盡快送達甲方。

6.6貨物在運輸途中，乙方應當應甲方的要求定期向甲方提供書面的貨物跟蹤信息，表明貨物的位置，直至到達[鐵路到站名稱]。

6.7乙方應當在貨物到達[鐵路到站名稱]前書面通知甲方，以便甲方或者甲方指定的收貨人做好接貨準備。

第七條保險。

7.1根據甲方的委托，乙方應當及時投保貨物運輸保險，險種為。保險費已包含在合同價款中。

7.2發生保險范圍內的事故后，乙方應當協助甲方向保險公司索賠。

第八條保密條款。

8.1為本合同之目的，秘密信息一詞指的是任何涉及或與本合同各方有關的未公開的秘密信息，包括但不限于下列信息中的全部或任何部分：任何合同一方的業務經營、營銷渠道、程序、標準、價格及其他財務記錄等資料;任何一方為本合同目的而簽署的任何合同、協議、備忘錄、附件、草案或記錄(包括本合同);以及本合同一方為本合同之目的而向對方提供的未公開的信息。

8.2除8.3情形外，本合同一方不得將秘密信息以任何方式泄露給任何第三方，也不得以任何方式向公眾、媒體宣布本協議的簽訂和履行等情況。

8.3發生以下情況，任何一方均不被視為披露或泄露秘密信息：

8.3.1所泄露的秘密信息在泄露之前已為公眾所知(但以違反本條款方式泄露的除外)。