情況匯報要注意時間的把握，既要及時報告最新情況，又不能過于頻繁影響工作進度。情況匯報是一種能力的體現，以下是一些成功的情況匯報經驗分享，希望能給大家帶來啟示。

區農村公路建設情況匯報材料

“修好農村路，讓農民兄弟走上瀝青路和水泥路”，是**區委、區政府落實中央建設社會主義新農村任務的一項重大舉措。“十一五”期間，全區將完成通村公路建設投資2.3億元，建成通村公路1150公里，今年將完成304公里。截止目前，已完成路面204公里、路基304公里，分別占年計劃的67.3、100，累計完成通村公路建設投資5080萬元。我們堅持以“回報農民、反哺農業、扶持農村”作為農村公路建設的出發點和落腳點，堅持用政策作驅動，以規劃為指導，靠科技抓質量，積極推進縣際及農村公路建設，為解決“三農”問題，全面推進社會主義新農村建設提供良好的交通條件。我們的具體做法是：

1、政府支持，政策扶持，把農村公路建設作為“愛民工程”實施。路網建設戰線長、任務重、困難多，為了取得預期目標，我們把營造寬松環境作為必要前提來抓。

一是領導靠前指揮。省、市農村公路建設會議后，區委、區政府及時召開全區農村公路建設動員會，分析形勢，宣傳政策，部署任務。同時成立了**區農村公路建設領導小組和辦公室（路網辦），統一領導、協調、督辦全區縣際及農村公路建設。針對農村公路建設在推進、攻堅等不同階段存在的突出問題，先后召開了兩次現場會議，通報進度，研究措施，明確要求，對推進全區縣際及農村公路建設順利實施起到了重要作用。各鄉、鎮、辦、場也相應成立了領導指揮機構和專班，使我區農村公路建設形成了一個主管領導掛帥，部門配合，上下協調，齊抓共管的堅實組織體系。為確保目標任務的順利實施，區政府采取了簽訂責任狀、動員會上表硬態等形式，明確職責，落實獎懲條款，實行公開監督，形成了各方配合加強農村公路建設的責任機制。區四大家領導全員上陣，靠前指揮。區委書記袁善謀、區長胡超文等主要領導多次深入農村公路建設現場，檢查和指導，參與交通決策，為農村公路建設排憂解難，撐腰壯膽。區人大、區政協常委也先后對農村公路進行視察，專題聽取農村公路建設報告，提出了一些寶貴的意見和建議。

二是政策重點傾斜。區政府相繼出臺了一系列優惠政策，為路網建設提供了強有力的政策支持和組織保障：征地拆遷和路基工程施工實行鄉鎮屬地負責制，通村油路路面由當地政府組織施工完成的，每公里獎勵10萬元；公路建設涉及到公安、土管、工商、勞動、水利、環保等職能部門的各種收費一律全免，各種稅收實行先征后返的辦法用于公路建設；鄉、鎮、辦、場財政收入中用于農村公路建設的資金和通過“一事一議”收取的用于公路養建的資金，必須全額用于農村公路建設；強化交通事業的公益性地位，對按預算外資金管理辦法管理的各項交通資金免征調控基金，用于公路建設。各鄉鎮也根據各自的實際，積極制訂了相應的保障措施和優惠政策。浮山辦事處對在規劃范圍內已啟動的通村公路，每公里補助4000元。這些政策的出臺和啟動，使鄉鎮政府和農民修路的積極性被充分調動，你追我趕的農村公路建設熱潮在全區各鄉鎮全面展開。

三是宣傳全面到位。干部群眾蘊藏著巨大的修路熱情，關鍵在于要引導好、調動好、組織好、保護好。我們借助省、市路網建設的`強勁東風，大張旗鼓進行宣傳，做到以村組為主要陣地，以報紙、廣播、電視、標語、橫幅為主要手段，以省、市、區農村公路建設會議精神和有關的政策為主要內容，全面展開宣傳攻勢，使全區干部群眾形成了“交通好、流通活、群眾富”的共識，激發了干部群眾建設公路的熱情。為了修路，有的拆除世代居住的房屋；有的讓出賴以生存的田地；有的慷慨解囊，捐款捐物；有的奔赴工地，義務投工投勞。

四是協調督辦有力。公路建設千頭萬緒，為使各方步調一致，區委、區政府成立了協調督辦專班，并從區委辦、區政府各抽調一名責任心強、經驗豐富的副主任專門負責路網建設的協調督辦。區政府辦副主任鄧仁杰同志常駐公路建設現場，在征拆遷、“三桿”遷移、房屋主青苗補償等問題上做了大量的協調，減輕了交通部門的外部壓力，確保了工程的順利進展。

2、精心組織，相互配合，把農村公路建設作為“親民工程”落實。農村公路建設涉及面廣、政策性強、資金投入大，僅靠交通部門一家難以順利實施。為此，我們積極發揮鄉鎮和部門的力量，形成合力。

的賀袁公路改造，成為我區最長的一條通村等級油路。

二是全面調動部門的積極性，顧全大局，各司其職。各相關部門圍繞農村公路建設的目標，以大局為重，各盡其職，各盡其責，緊密配合，通力合作打總體戰。交通公路部門作為全區農村公路建設的組織者，充分發揮主力軍作用，精心組織施工，全力籌措資金，義無反顧地戰斗在第一線，為農村公路建設取得階段性勝利立下了汗馬功勞；計劃部門積極制定全區路網建設總體規劃，項目報批；財政部門負責落實建設投資和資金監督；廣播、電力、通訊等部門積極配合，組織專班，及時搬遷“三桿”；土地、城建、工商等職能部門改進服務方式，在公路建設占壓面積拆遷、還建、土地征用等方面實行現場辦公，做到優先照顧，特事特辦；公安部門抽調精干力量，打擊工程施工中出現的強裝強卸、強買強賣等違法行為，整治工程沿線治安環境；水利、環保、林業、稅務等部門也積極予以配合，為公路建設創造良好的外部環境。

3、多輪驅動，多方籌資，把農村公路建設作為“示范工程”建設。農村公路建設明確實行的是獎勵補助政策。在上級政策補助資金嚴重不足的情況下，區委、區政府堅持“不搞強行攤派，不增加農民負擔”的原則，充分調動一切積極因素，發揮一切有生力量，多方并舉，多輪驅動，廣籌建設資金，形成了“政府牽頭、社會參與、多方支持”的交通建設多元投資渠道。

一是狠抓項目，積極向上“拱”資金。我區把農村公路項目建設作為交通建設的龍頭，大力爭取公路建設項目進入國家建設的籠子。為了交通項目建設，區委、區政府主要領導經常帶領計劃局、交通局的同志上北京，跑武漢，爭取國家以工代賑、國債資金投資和省、市補助資金。目前，已有3.97億元投資項目已成功獲省交通廳批準立項，另有1.76億元投資項目預計可爭取省交通廳立項，為我區“十一五”期間交通建設儲備了充足的項目。

二是深挖潛力，各級向內“摳”資金。區委、區政府把交通建設作為帶動經濟發展的政府工程來抓，千方百計加大對交通的投入，加快路網建設步伐。區財政在十分吃緊的狀態仍勒緊褲帶擠出資金用于公路建養。同時通過采取將鄉村公路建設與農業綜合開發相結合，與農田水利基本建設相結合，與農村小城鎮建設相結合，實行工程捆綁，同步規劃，資金集中使用，一同建設，一步到位。各鄉鎮政府也積極投資，上半年全區各鄉鎮投入通村公路建設資金累計達130萬元，其中賀勝橋鎮政府一次性投入28萬元建設賀濱公路。

三是廣泛動員，引導社會“捐”資金。充分利用海外關系和**籍在外任職的領導、在外經商的人員和社會各界人士，請求他們支持，為家鄉公路建設捐資，同時發動全區干部職工勇躍捐款。桂花鎮花園村在外經商人員何文中一次性捐款21萬元資助家鄉修路。大幕鄉下嶺村四組居民周有森是原市肉聯廠一位退休職工，聽說自己家門口的一條坑坑洼洼的土路要改建成油路，主動捐出了自己的退休金15586元。今年，全區企業老板和知名人士捐款達350萬元，沿線群眾和在外打工村民捐款達650萬元，區直有關單位駐點鄉鎮對口扶貧助資40萬元。

4、強化管理，建養結合，把農村公路建設作為“長效工程”管理。保證公路路網建設的質量，發揮其效益，是公路路網建設的一個關鍵環節，我們著重抓了以下五個方面的：

一是推行“五制”管理。嚴格推行“五制”管理，即項目法人制、合同管理制、招投標制、工程監理制和廉政建設制。對全區公路建設超過30萬元的項目均實行招投標，杜絕暗箱操作，堅決制止在公路建設中出現腐敗工程。同時明確項目法人，嚴格合同管理，委托具有相應資質的監理單位對公路建設進行監理，確保公路建設質量，并且對每個工程項目預留10的工程款，實行質量保證金制度，工程竣工驗收后撥付，如驗收不合格的，待返工修復合格后撥付。

二是強化質量督查。我們把高等級公路建設的質量意識和管理理念引進到農村公路建設中來，積極推行規范化、機械化施工。建立區路網辦抽查、公路段巡查、施工單位自查、監理單位跟蹤檢查、村民義務督查五級質量管理保證體系。同時我們引入了新聞監督、紀檢監督、群眾監督等社會監督機制，讓質量保證體系貫穿于農村公路建設的全過程。為進一步搞好工程監測驗收，區交通局還投入40多萬元購買了先進的檢測設備，提高了工程驗收檢測的準確性和科學性。由于有嚴格的監督體系，我區目前已完工的公路建設項目合格率達98，優良率達85以上。

三是強化技術指導。采取集中授課和現場示范等形式，組織各鄉鎮相關人員、村干部、質量監督員以及施工單位技術員100余人進行了技術培訓和實踐操作培訓，提高了參建人員的工程建設的理論知識和實踐水平。

四是嚴格資金監管。我區在路網建設中嚴格執行中央專項資金和國債資金管理的有關規定，加強建設資金的監督和審計，嚴禁截留、擠占、挪用和超范圍使用項目資金。嚴格實行中央專項資金和國債資金只能用于縣鄉公路的路面和防護排水工程，路基工程所屬鄉鎮投資投勞，區財政給予適當補助。對公路建設資金實行按項目設立專戶，實行專戶存儲，單獨建帳，單獨核算，由區路網辦審批，按工程進度撥付。

五是加強養護管理。我們將已完成的通村油（水泥）路交由區公路段養護，每年按1000元/公里的標準從區財政中撥付專項養護資金。同時參照國、省道管養模式，鼓勵鄉鎮設立農村非列養公路的養護管理專班，落實養護人員和專項資金，徹底改變了過去農村公路只注重投入，不注重養護而大大縮短其使用壽命、影響其發揮效益的局面。

的賀袁公路改造，成為我區最長的一條通村等級油路。

二是全面調動部門的積極性，顧全大局，各司其職。各相關部門圍繞農村公路建設的目標，以大局為重，各盡其職，各盡其責，緊密配合，通力合作打總體戰。交通公路部門作為全區農村公路建設的組織者，充分發揮主力軍作用，精心組織施工，全力籌措資金，義無反顧地戰斗在第一線，為農村公路建設取得階段性勝利立下了汗馬功勞；計劃部門積極制定全區路網建設總體規劃，項目報批；財政部門負責落實建設投資和資金監督；廣播、電力、通訊等部門積極配合，組織專班，及時搬遷“三桿”；土地、城建、工商等職能部門改進服務方式，在公路建設占壓面積拆遷、還建、土地征用等方面實行現場辦公，做到優先照顧，特事特辦；公安部門抽調精干力量，打擊工程施工中出現的強裝強卸、強買強賣等違法行為，整治工程沿線治安環境；水利、環保、林業、稅務等部門也積極予以配合，為公路建設創造良好的外部環境。

3、多輪驅動，多方籌資，把農村公路建設作為“示范工程”建設。20農村公路建設明確實行的是獎勵補助政策。在上級政策補助資金嚴重不足的情況下，區委、區政府堅持“不搞強行攤派，不增加農民負擔”的原則，充分調動一切積極因素，發揮一切有生力量，多方并舉，多輪驅動，廣籌建設資金，形成了“政府牽頭、社會參與、多方支持”的交通建設多元投資渠道。

一是狠抓項目，積極向上“拱”資金。我區把農村公路項目建設作為交通建設的龍頭，大力爭取公路建設項目進入國家建設的籠子。為了交通項目建設，區委、區政府主要領導經常帶領計劃局、交通局的同志上北京，跑武漢，爭取國家以工代賑、國債資金投資和省、市補助資金。目前，已有3.97億元投資項目已成功獲省交通廳批準立項，另有1.76億元投資項目預計可爭取省交通廳立項，為我區“十一五”期間交通建設儲備了充足的項目。

二是深挖潛力，各級向內“摳”資金。區委、區政府把交通建設作為帶動經濟發展的政府工程來抓，千方百計加大對交通的投入，加快路網建設步伐。區財政在十分吃緊的狀態仍勒緊褲帶擠出資金用于公路建養。同時通過采取將鄉村公路建設與農業綜合開發相結合，與農田水利基本建設相結合，與農村小城鎮建設相結合，實行工程捆綁，同步規劃，資金集中使用，一同建設，一步到位。各鄉鎮政府也積極投資，上半年全區各鄉鎮投入通村公路建設資金累計達130萬元，其中賀勝橋鎮政府一次性投入28萬元建設賀濱公路。

三是廣泛動員，引導社會“捐”資金。充分利用海外關系和**籍在外任職的領導、在外經商的人員和社會各界人士，請求他們支持，為家鄉公路建設捐資，同時發動全區干部職工勇躍捐款。桂花鎮花園村在外經商人員何文中一次性捐款21萬元資助家鄉修路。大幕鄉下嶺村四組居民周有森是原市肉聯廠一位退休職工，聽說自己家門口的一條坑坑洼洼的土路要改建成油路，主動捐出了自己的退休金15586元。今年，全區企業老板和知名人士捐款達350萬元，沿線群眾和在外打工村民捐款達650萬元，區直有關單位駐點鄉鎮對口扶貧助資40萬元。

4、強化管理，建養結合，把農村公路建設作為“長效工程”管理。保證公路路網建設的質量，發揮其效益，是公路路網建設的一個關鍵環節，我們著重抓了以下五個方面的：

一是推行“五制”管理。嚴格推行“五制”管理，即項目法人制、合同管理制、招投標制、工程監理制和廉政建設制。對全區公路建設超過30萬元的項目均實行招投標，杜絕暗箱操作，堅決制止在公路建設中出現腐敗工程。同時明確項目法人，嚴格合同管理，委托具有相應資質的監理單位對公路建設進行監理，確保公路建設質量，并且對每個工程項目預留10的工程款，實行質量保證金制度，工程竣工驗收后撥付，如驗收不合格的，待返工修復合格后撥付。

二是強化質量督查。我們把高等級公路建設的質量意識和管理理念引進到農村公路建設中來，積極推行規范化、機械化施工。建立區路網辦抽查、公路段巡查、施工單位自查、監理單位跟蹤檢查、村民義務督查五級質量管理保證體系。同時我們引入了新聞監督、紀檢監督、群眾監督等社會監督機制，讓質量保證體系貫穿于農村公路建設的全過程。為進一步搞好工程監測驗收，區交通局還投入40多萬元購買了先進的檢測設備，提高了工程驗收檢測的準確性和科學性。由于有嚴格的監督體系，我區目前已完工的公路建設項目合格率達98，優良率達85以上。

三是強化技術指導。采取集中授課和現場示范等形式，組織各鄉鎮相關人員、村干部、質量監督員以及施工單位技術員100余人進行了技術培訓和實踐操作培訓，提高了參建人員的工程建設的理論知識和實踐水平。

四是嚴格資金監管。我區在路網建設中嚴格執行中央專項資金和國債資金管理的有關規定，加強建設資金的監督和審計，嚴禁截留、擠占、挪用和超范圍使用項目資金。嚴格實行中央專項資金和國債資金只能用于縣鄉公路的路面和防護排水工程，路基工程所屬鄉鎮投資投勞，區財政給予適當補助。對公路建設資金實行按項目設立專戶，實行專戶存儲，單獨建帳，單獨核算，由區路網辦審批，按工程進度撥付。

五是加強養護管理。我們將已完成的通村油（水泥）路交由區公路段養護，每年按1000元/公里的標準從區財政中撥付專項養護資金。同時參照國、省道管養模式，鼓勵鄉鎮設立農村非列養公路的養護管理專班，落實養護人員和專項資金，徹底改變了過去農村公路只注重投入，不注重養護而大大縮短其使用壽命、影響其發揮效益的局面。

農村公路建設及養護管理開展情況匯報材料

今年以來，縣農業農村局積極履行“產業振興工程”牽頭部門職責，研究謀劃鄉村產業發展，制定了《xxxx年度xx縣農業農村工作要點》，全面分解了xxxx年度工作任務。制定了推進“產業振興”工程實施方案，建立協調推進工作機制，各項工作推進有序。

（一）鞏固拓展產業扶貧成果與鄉村產業振興有效銜接。制定了《xxxx年xx縣特色產業發展工作要點》，大力實施“四帶一自”特色種養業提升民生工程。牽頭擬定了《xxxx年度xx縣鞏固脫貧戶產業發展到戶項目獎補辦法》（初稿），組織各鄉鎮對具備特色種養業條件、需要鞏固產業扶貧成果的脫貧戶進行摸底，目前部分鄉鎮已完成摸底上報。會同扶貧局指導各鄉鎮謀劃實施到村農業特色產業發展項目，進一步發揮銜接資金在促進特色產業發展上的作用，助力鄉村全面振興，截至目前，已批復實施到村農業產業項目x個、資金xxx萬元。

（二）做大做強優勢特色產業。大力實施茶產業和花卉苗木產業提升工程，出臺了《xx縣xxxx年做優做強茶產業助推鄉村振興促進農民增收工作方案》，擬定了《xx縣做優做強苗木花卉產業助推農民增收xxxx年度工作方案》，縣財政各撥付xxx萬元支持茶產業和花卉苗木產業發展。新增黃、萬畝、萬畝。印發了《xx縣再生稻高質量發展工作方案》，落實再生稻種植面積x.x萬畝。積極落實生豬保供政策。與牧原公司初步達成新建x個年出欄xx萬頭生豬標準化養殖場合作意向，正在對接協調項目用地。加快xx百惠畜禽養殖有限公司年出欄x.x萬頭生豬項目建設，預計x月底建成投產。萬頭、%，萬頭、%。農產品質量安全追溯體系建設穩步推進，xx家農業生產經營主體在國家和省追溯平臺注冊登記并開展產品追溯。新增“三品一標”x個。

（三）提升農業產業化水平。印發了《關于建立綠色食品產業鏈鏈長制工作聯席會議制度的通知》和《關于建立綠色食品產業鏈工作信息報送機制的通知》，推薦立宇食品作為xxxx年農產品加工業“五個一批”工程“重點項目”培育目標。一季度，全縣規上農產品加工業產值累計同比增長xx.x%，居全市第x位；產值累計占比x.x%，排名全市第四位。規上農產品加工企業共計xx家，較上月增加x家。x古南豐實業股份有限公司和x市白茅嶺農場有限公司獲省級長三角綠色農產品生產加工供應基地示范創建名單。一季度投資總額xxxx萬元，總產值xxxx萬元，銷往滬蘇浙地區xxxx萬元。

（四）大力發展新產業新業態。推進休閑農業和鄉村旅游發展。一季度，伍員山水農業公園、大x養心谷、美迪花世界等田園綜合體等項目累計完成休閑農業與鄉村旅游總投資xxxx萬元。推動農村電商發展，成功申報了x個示范鎮、x個示范村、x個示范點和x家網銷超xxxx萬元農村電商企業。一季度全縣農村電商交易額xxxxx萬元，同比增長xx.x%。

（五）加快培育新型經營主體。開展經營主體示范創建。申報省級示范家庭農場xx家。組織xx位獲得國家級、省級、市級示范經營主體參加全市優秀新型農業經營主體交流表彰活動。積極開展“四送一扶”集中走訪活動。截止目前共走訪xx家企業，為企業解決x個實際問題。組織x家龍頭企業參加省廳“農業走出去”專題培訓。

（六）大力推進創業創新。開展了農村產業帶頭人培育工作，結合省農擔“春風行動”政策宣傳，深入各鄉鎮舉辦農村產業帶頭人培育工作暨金融服務工作對接會x場，參加人數xxx人次。大力開展農業招商引資。一季度全縣新引進農業招商引資項目x個，總投資額x億元，其中引入滬蘇浙地區項目x個；目前已開工項目x個，到位資金x.x億元。

（七）穩步推進農村改革。出臺了《xxxx年度xx縣扶持壯大村級集體經濟實施方案》，xx個村新增發展項目xxx個，確定年度資金扶持村xx個。完成xxxx年度農村集體資產清產核資工作“回頭看”。起草了《xx縣農村閑置宅基地和閑置住宅盤活利用試點方案》，待上報省市批準實施，x-x月，全縣農民建房新建申請xx個，新建審批xx個，翻建申請xx個，翻建xx個，查處涉及占耕地數量案件xx件。

二、下一步工作安排。

（一）強化工作調度。為確保按時按質完成產業振興工程各項目標任務，縣農業農村局將始終緊盯目標任務，實行“月報送、季調度”機制，建立成員單位聯絡員制度，定時交流工作推進情況。

（二）推動工作落實。嚴格落實好《關于加快實現鞏固拓展脫貧攻堅成果與鄉村振興有機銜接的實施意見》，強化特色產業長期培育，推進“四帶一自”特色種養業提升行動。抓好防范致貧返貧監測預警機制、鄉村基礎設施建設升級，明確推進鄉村振興的“時間表”“線路圖”“施工圖”。做大做優茶葉、特色水產、再生稻、花卉苗木等特色農業。發展再生稻x.x萬畝，萬噸以上。力爭生豬存欄x.x萬頭，出欄xx.x萬頭。加快伍員山景旅游度假區等休閑農業和鄉村旅游項目建設，新增省級休閑農業示范點x家。新增規上農產品加工企業x家，農產品加工產值增長xx%以上。創建“xx黃茶”“古南豐黃酒”等區域公共品牌，新增“三品一標”x個。發展市級以上家庭農場xx家、專業合作社x家、產業化聯合體x家。持續推進綠色食品產業鏈鏈長制工作。積極開展“雙招雙引”。加大農村基礎設施建設，新增高標農田x萬畝，萬畝。完善農村集體資產股份權能，力爭每個鄉鎮都有x-x個村股份經濟合作社分紅。xxxx年力爭全縣村經營性收入達xx萬元以上的優村占比突破xx%，村經營性收入達xx萬元以上的強村達xx個，整合各級扶持資金再確定xx個扶持村。選擇x-x個試點村開展閑置宅基地和閑置農房盤活利用試點改革。

（三）加大宣傳引導。加強與新聞媒體和新媒體對接，持續開展對產業振興工程提升行動成效的宣傳，全面營造良好社會氛圍，確保鄉村產業提升行動向縱深推進。

區農村公路建設情況匯報材料

內容摘要：為推動**區農村公路建設，**區人大常委會調研組對全區農村公路建設和管理情況進行了專題調研。在總結**區農村公路建設的成效和存在的主要問題的基礎上，提出了高度重視，統籌規劃，突出重點，加大投入，拓寬資金渠道，健全長效機制，發展農村客運和物流運輸等促進農村公路建設提檔升級的建議，為加快農村公路建設提供了有效借鑒。

為推動**區農村公路建設提檔升級，解決農村公路斷頭路、錯車難等問題，近日，**區人大常委會組成4個調研組深入全區19個鎮街，對全區農村公路建設和管理情況進行了專題調研。

近年來，**區委、區政府高度重視農村公路建設，把農村公路作為統籌城鄉發展、促進農民增收致富的重要抓手，多方爭取資金，持續加大投入，全面實施“村村通”“撤并村通達”工程，率先在全市實現街鎮通達率、通暢率，行政村通達率、通暢率“四百”目標，全區農村交通基礎設施和運輸條件得到了明顯改善。

（一）投入大建設快，農村公路基本實現灣灣通。自以來，**區農村公路建設累計投入資金67,963萬元，其中市級補助38,150萬元，區級配套15,810萬元（其中銀行貸款10,000萬元），鎮街和農民自籌14,003萬元；累計建成農村公路約3,026公里，其中：鄉道171公里，村道2,855公里；累計硬化農村公路2,710公里，硬化率89%，行政村、撤并行政村通達率均100%，全區大部分自然村落都修通了公路。

（二）實施暢通工程，農村公路通行條件大幅改善。實施道路加寬改造工程。，**區交委通過項目申報的方式，爭取市級補助資金，加寬改造農村公路710公里，其中主干村道212公里，基本滿足了車輛在主干村道上的錯車需求。實施錯車道建設工程。今年區政府投入690萬元，在全區重要村道規劃建設錯車道2300個，逐步緩解農村公路錯車難問題。實施通農客工程。截止目前，**區223個行政村已有219個實現農客通，城區至鎮街、鎮街至行政村、行政村至行政村的農村客運干線網絡已基本形成。實施安全防護工程。在農村客運通行線路的危險路段，安裝了防撞護欄、減速帶等安全設施，保障了車輛運行安全。

（三）出臺管理辦法，農村公路建管機制日趨完善。為規范農村公路建設管理，**區政府先后出臺《**區農村公路建設管理辦法》《**區農村公路養護管理辦法》《**區農村公路養護管理實施細則》，提出了“政府主導、社會參與；區縣扶持、以街鎮為主，村民自愿，民主決策”的農村公路建設的基本思路，熱門思想匯報建立了“統一領導、分級負責、以區為主、分類養護、依法管理”的農村公路管養責任體系，明確了農村公路建設和管護資金來源及管理方式，加快農村公路建設進度，提升了農村公路管護質量。

二、存在的主要問題。

在經歷“十一五”、“十二五”時期大規模建設后，**區農村公路骨架網基本形成，但與農村經濟社會發展不相適應，與全面建成小康社會的目標要求還有差距。

（一）斷頭路、零星支路多，“最后一公里”連接不暢。一是路與路之間連接不通。因受益程度差異、線路選擇不合理、土地糾紛矛盾等原因，部分位于鎮、行政村、組交界處的連接道未能連通，增加了行車距離。二是地勢阻隔形成斷頭路。一些山區道路因溪流、溝渠、陡坡等阻隔，需要架設橋梁、修建涵洞、挖山開路，施工難度大，建設成本超出農村公路建設資金承受范圍，在現有的條件下難以修通，形成了斷頭路。三是零星支路未修通。少數村組因村民在土地調整、資金籌集等方面的原因，未能列入前期建設計劃，形成了一些未連通或硬化的支路。這些斷頭路和零星支路，很多都不足1公里，既爭取不到上級補助資金（市交委在申報村道公路建設計劃時要求單條路不少于1公里），村民又不愿意集資，導致農村公路“最后一公里”遲遲無法打通。初步統計，全區有需要修建的斷頭路和零星支路有220余條，涉及100余個行政村，總長度223公里，范文寫作數量多，分布廣。

（二）道路建設標準偏低，農民出行難未得到根本解決。一是農村公路路面較窄，會車難。前，國家補助農村公路建設資金只有11萬元/公里，由于財政配套和村民集資不足，大多數農村公路都降低了建設標準，按照3—3.5米的寬度修建，并省去錯車道。隨著經濟的發展和居民收入水平的提高，村道上運行的車輛日益增多，尤其是在春節、清明等節假日村道車輛猛增，經常出現堵車的情況，群眾對此意見很大。二是安全防護設施建設滯后，車輛行駛安全隱患大。大多數農村公路是在原來的簡易路基上硬化建成的，路面窄、坡度陡、彎道急，公路技術等級低，加上安全設施和路肩等配套不到位，車輛行駛安全隱患比較大。三是農村公路通農客進展緩慢，農民出行難。目前，**區72條農客線路中，城區到鎮街（行政村）的客運線路47條，鎮至鎮、鎮至行政村、行政村至行政村的客運線路25條，大多數村組是路通車不通，農民出行工具主要還是摩托車，不僅費用高，而且安全隱患大。由于村道公路建設標準低，加上農村客運存在運距短、運量不均、成本高、經營效益差、安全風險大等問題，農客線路開通難度大、進展緩慢，20以來全區僅增加7條農客線路，而且大部分都處于收不抵支狀態，鎮、村之間群眾出行難問題沒有得到根本解決。

（三）農村公路建設改造任務重，資金缺口比較大。一是新建公路資金缺口大。個人簡歷從年起，全市村道公路建設市級補助資金為25—30萬元/公里，**區農村公路修建的實際成本為60萬元/公里左右，邊遠地區成本在65萬元/公里左右，即便**區財政按10萬元/公里標準配套，仍然還有20萬元左右的資金缺口。二是斷頭路建設資金缺口大。目前，各鎮街申報需要打通的斷頭路約223公里，按照工程造價每公里60萬元左右預估，預計投入資金13,365萬元。由于不足1公里的農村公路未納入市級補助范圍，修建這部分斷頭路的資金，需要區鎮兩級財政和農民“一事一議”籌資解決。三是道路拓寬資金缺口大。據統計，全區現有3.5米寬村道2145公里，占村道總里程的70%，這部分農村公路無論是擴寬改造還是修建錯車道，都需要大量的資金。從起，國家不再安排加寬改造和錯車道方面的.資金補助，要對現有道路進行改造，只能依靠各地自籌資金解決。

（四）養護管理責任落實不到位，農村公路養護難度大。一是管護資金落實不到位。**區農村養護資金實行市級補助、區級配套的政策，由于財政困難，**區政府未能予以配套最全面的范文參考寫作網站，實際到位的管護資金只有市級補助的1000元/公里·年，農村公路養護費用明顯不足。二是農村公路日常管理不到位。按照**區農村公路管理辦法規定，農村公路實行鄉道鄉養、村道村養，目前在鎮村一級沒有專門管理機構和人員，加上農村公路分布廣、線路長，日常管理難度大，效果不好。三是損壞道路修補不及時。根據**區農村公路養護管理辦法規定，農村道路損壞后由管養單位自行恢復。在目前鎮財區管的模式下，鎮級財力有限，群眾不愿意出錢出力，如果申請上級資金補助，程序多，時間長，造成部分村道損壞后長時間得不到修復，影響道路暢通。

三、幾點建議。

**區政府要高度重視農村公路建設，把農村公路建設和管理置于全面建成小康社會的大格局下，與全區交通建設統籌考慮、同步推進，全面提升農村公路建設和管理水平。

（一）統籌規劃，突出重點，推進農村公路建設提檔升級。一是做好時間規劃。在摸清全區農村道路基本情況的基礎上，建立全區農村公路電子信息管理系統和項目庫，范文參考網列出農村公路建設規劃的時間表，力爭在“十三五”期間實現農村公路硬化率100%，徹底解決斷頭路和錯車難問題。二是做好空間規劃。做好農村公路建設規劃與農村產業發展、鄉村旅游、農民新村建設規劃有機銜接，按照農村公路建設跟著產業走、人口走、資源走的思路，重點推進鄉村旅游、農民聚集點、農業產業區、貧困村的村道建設；優先打通區與外區，鎮與鎮、村與村之間的連接線，形成農村環線公路。三是做好等級規劃。根據農村地區經濟發展需要，適時調整農村公路等級，逐步將車流大、物流量大的村道升級為鄉道、縣道，不斷提高農村公路整體水平。四是做好配套規劃。分批完善現有農村公路安保設施、路牌標識、停車場、公交站點等配套設施；新修建農村公路附屬設施要與道路建設同步，并列入道路建設預算。

（二）加大投入，創新機制，拓寬農村公路建設資金渠道。一是加大上級資金支持力度。做好農村公路建設項目與國家、市級政策對接工作，力爭將斷頭路、道路擴寬、心得體會安全防護設施建設納入上級政策扶持和資金補助范圍。二是建立穩定財政投入機制。每年從區級一般公共預算和政府債務中，安排一定數量資金用于農村公路建設，并足額配套市級補助資金；有效整合各部門分散的道路建設資金，統籌安排，打捆使用，提高資金使用效率，逐步建立公共財政用于農村公路建設和養護的穩定資金渠道。三是創新農村公路投融資模式。通過設立專項基金、政策優惠、貼息貸款、稅費減免、以獎代補等方式，積極引導社會資本、農業經營主體、農民集資投勞參與農村公路建設，擴大資金渠道，彌補財政投入不足的缺口。

（三）完善政策，落實責任，健全農村公路建管長效機制。一是完善資金補助政策。根據地區差異和道路狀況，對一些位置偏遠、地形條件較差以及貧困地區的村道修建，給予資金上傾斜。綜合財政收入、建設成本、經濟發展等因素，適時調整農村公路建設和養護資金補助標準。二是出臺相關配套政策。建立農村公路建設耕地占用補償機制，化解土地糾紛矛盾；范文內容地圖簡化項目建設審批流程，降低農村公路建設行政管理成本，提高農村公路建設效率；建立道路質量責任追究制，強化農村公路通行的安全監管。三是嚴格落實管護主體責任。區政府要加大資金投入和工作考核的力度，進一步落實管護的主體責任；區交通部門要加強業務指導和培訓，推動管護資源向村道延伸；各街鎮要加強管護機構和力量建設，建立一支穩定道路養護隊伍。四是創新管護方式。積極探索建立市場化農村公路養護機制，以簽訂養護合同的方式，委托第三方（村民承包或專業公司）負責公路日常維護，并根據養護質量支付養護費用，提高養護管理質量。

（四）發展農村客運和物流運輸，提高農村公路使用效益。一是積極培育和發展農村客運市場，通過財政補貼、稅費減免、優化線路組合、片區運營等方式，支持有條件農村地區開通農村客運線路，方便群眾出行。二是加快推進農村聯網公路建設，形成城鄉一體、干支銜接、循環暢通農村公路網絡，縮短區域之間行車距離。三是依托場鎮、村民聚居點、農業園區、鄉村旅游景區、特色農業基地，構建布局合理、節點聯網、運營高效的農村公路站場體系，有序發展客貨運輸、農產品運輸、工作總結小件快運、農資配送等農村物流新業態，有效發揮農村公路經濟效益和社會效益。

市農村公路建設情況匯報材料

今年以來，我市農村公路在省交通廳、省公路局的關懷指導下，積極爭取和籌措建設資金，廣泛發動群眾，動員社會力量，不斷加大農村公路建設和管養力度，使全市的農村公路建設健康有序發展?，F匯報兩個方面的問題：一、項目建設情況1、公路建設項目一是通鄉油路改造工程：20省發改委、省交通廳安排我市通鄉油路工程335.429公里/9條，總投資14433萬元，其中國家補助13360萬元。目前靈臺至新集、治平至李店至深溝、南坪至馬關、神峪至上關至華亭、新店至甘溝至張家小河至紅寺5條通鄉油路項目已完工。崆峒至索羅、涇川至荔堡、赤城至隴縣、石橋至酒槽4條公路項目正在緊張施工。止目前共計移動土石方101萬立方米；修建防護及排水構造物14631立方米；新建中橋64.04米/1座，改建、新建小橋133.2米/3座；新建涵洞2467.04米/260道；加固改建涵洞618.6米/80道；鋪筑油路266公里，累計完成投資13076萬元，占總投資的90.6。二是通達工程：年省局先后六次下達農村公路通達建設項目18項，建設規模136.3公里，工程總投資1745.4萬元，其中省局補助資金581.8萬元。止目前14個項目已完工，其余4項正在建設之中。共移動土石方93萬立方米，修建防護工程6593立方米/2000米，新建橋梁28.0米/1座，新建、加固涵洞1025.9米/101道，完成投資1350萬元，追加計劃13項，建設規模109.1公里，工程總投資1716萬元，其中省局補助資金858萬元。止目前4項已完工，9項正在建設之中。共移動土石方23萬立方米，新建、加固涵洞242.5米/33道，鋪筑瀝青路面17.6公里，砂礫路面26公里，完成投資1104萬元。。三是大中修工程：2006年省局下達我市大中修工程4項，建設規模30公里，補助資金180萬元，已全面完成任務，完成油路挖補罩面60千平方米。四是新農村試點工程：2006年省局下達我市新農村試點村工程8項，建設規模47公里，補助資金182萬元。目前8項工程已全面開工建設，路基及路面墊層已基本完成，新建涵洞8道，新鋪油路7.96公里，混凝土路面1.8公里，靜寧武高村、莊浪岔口村通村路已基本完成，其余6項正在建設中。完成投資221萬元。五是水毀修復：2006年省局下達水毀修復資金25萬。我市按照“預防為主、確保暢通”的原則，及時修復水毀路基、路面，清理塌方，保證了我市農村公路安全暢通，半年共修復水毀路基11.3萬立方米/85公里;修復水毀路面190.27千平方米/79公里；清理塌方5.8萬立方米/26處。投入水毀修復資金136.8萬元。六是危橋改造：2006年省局以甘公地養[2006]26號文下達地養公路危舊橋梁改造維修工程6座，補助資金49萬元，至目前已完成4座，2座正在施工，完成投資39.5萬元。2、20公路建設項目一是通鄉油路改造工程：年省發改委和省交通廳下達我市通鄉油路改造工程8項，建設規模245.921公里，總投資11090萬元，其中國家補助9720萬元。截至7月底，8條通鄉油路項目已全部按照國債項目管理的要求，完成了設計招標、施工圖審查批復、工程施工招標和施工監理招標等，現已進入緊張施工階段。目前共完成整修路基205公里;鋪筑天然砂礫墊層1050千平方米/150.25公里;水泥穩定砂礫基層575千平方米/87公里;新建涵洞489米/72道。累計完成量4415萬元，占項目總投資的40。二是通達工程：2007年與省公路局初步銜接項目401條，建設規模1226公里，總投資17148萬元，其中國家補助8574萬元。我局已下達各縣（區）執行。目前，大部分項目外業測設、內業設計完成。各縣（區）積極正在組織人力、機械緊張施工。據統計截止7月28日已有248條開工建設，開工項目已完成60的工程量。完成量6170萬元3、養護生產及拖拉機養路費征收情況2007年省列我市重點路線養護里程為822.066公里，其中主要養護里程為305.96公里。至6月初重點路線的好路率完成61.13，綜合值67.67。其中：主要養護路線平均好路率68.97，綜合值72.61。保持標準化養路377公里，完成自力更生改造公路8公里，完成民工建勤拉備養護砂48900立方米。拖拉機養路費征收完成225萬元。二、具體做法在農村公路建設的管理上我們把策劃、領導、組織、指導、協調、監督和評價等貫徹到公路建設的各個環節，作為一個系統過程來抓。我們的具體做法是：1、領導重視是農村公路建設管理的條件今年，市委常委會討論的第一個部門會議是全市交通會議，成立的第一個領導機構是全市農村公路建設協調領導小組，市與縣（區）簽定的第一份責任書是農村公路責任書，撥出的第一。

筆款項是農村公路補助資金，獎勵數額最高的是交通部門。市政府一月一督查，一季一評比，半年一個現場會。市、縣（區）主要領導和分管領導在修路的黃金時段，集中精力、財力和人力抓公路建設。涇川縣委書記王學書每周有三天在公路施工現場。莊浪縣四大家領導包鄉包路包施工，為農村公路建設創造了良好的環境。全市交通各部門自覺地接受省廳農村公路建設領導小組的指導和監督，為他們提供良好的條件，使他們既作指導組，又作組，幫助我們從進度、質量、技術、資金等方面管好農村公路建設，使我們從中學到了很多，也得到了很多。實施公路的鄉鎮領導既是協調員又是技術員，解決了農村公路中的一系列困難和具體問題。市交通局在工程下延后，在不管人不管錢的情況下，積極爭當管理第一人、責任第一人。2、群眾參與是農村公路建設管理的基礎群眾是真正的英雄，什么地方、什么時候、什么發動群眾、激發群眾，群眾就會對我們的給予最大的理解和支持。在農村公路建設上，群眾付出的不僅僅是體力和資金，同時也奉獻了他們賴以生存的土地和期盼致富的赤誠之心。06年修路無償占地300多畝，折合資金千萬元，群眾投工投勞人均折合人民幣27元。莊浪縣不僅是全國梯田第一縣，也是我市率先實現鄉鄉通油路的第一縣，在這里出現了爭搶公路技術員、工程師的動人場景。老百姓認為，不修橋不修路進城上街見人沒面子。永寧鄉總人口1.6萬，今年修路每天都是4000多人。靜寧縣在通油路的過程中男女老少齊動員，有力的出力，有錢的出錢，一年實現了從0到100公里的突破。華亭縣群眾自覺自愿修路，提前一年實現了村村通等級路，近50的農民走上了柏油路和水泥路。3、規范運作是農村公路建設管理的關鍵在農村公路建設中，我們主要是把五關：一是把好招標關。首先選好一個好的施工隊伍，選好一個好的監理單位，提供一個好的設計文本，并將公路的立項、招標、資金、責任人及各項制度公布于眾。省發改委交通處評價我市的這些是一流的。二是把好培訓關。在省廳、省局培訓的基礎上，我們先后六次對業主、項目部三大負責人、監理和有關工程技術人員分層次、有重點地進行培訓，對于重點工程、重點路段、滯緩路段，由市局派出工程師進駐指導，將各項影響工程的問題解決在施工之前或施工當中，不留下任何隱患。三是把好技術關。嚴格按照國家通鄉油路管理辦法，把好設計關、圖紙審查關、材料入場關、現場質檢關，凡是不符合圖紙設計和技術要求的，不管損失多大全部推倒重來。已有三條油路中的5公里路面鏟除后重鋪，有一座板橋不合格砸掉重修。項目三大負責人持證上崗，監理跟班旁站，內業資料和施工工序相配套，追究虛假，擠出水分。四是把住資金關。工程資金從財政渠道下撥后，我們也覺得茫然，管什么、怎么管，使我們猶豫不決。在市委、市政府的支持下，我們會同市財政局下發了平涼市農村公路資金管理辦法，貫徹省廳、省局的有關精神，由工隊、監理、業主上報工程量后，省指導小組成員和市質監站人員現場確定實現的工程量后下達款項撥付指令，財政才可予以撥款。這樣，既保證了工程進度，又確保了資金的安全運行。在我市，既就是某個地方路沒有修成，但資金在專戶儲存，不存在路、錢兩空的問題。五是把好監督關。為了使農村公路建設更陽光，市上建立質量監督體系，由檢察院預防職務犯罪處、監察局、審計局有關人員全程跟蹤監督。每個項目完成后由市審計局或委托縣審計局進行全面審計，并通過新聞媒體向社會進行公示，接受社會監督。市委組織部委托市審計局對市交通局局長進行了任中審計，審計評價是：市交通局沒有因決策失誤造成經濟損失和浪費；領導班子成員沒有報銷應當由個人承擔的任何費用，沒有動用過工程款，沒有違反廉潔自律的有關規定。我們認為這樣的監督是有效的，管住了市交通局長，在某種程度上就管住了一個市的交通項目和工程資金，也澄清了社會上部分人認為交通項目都是腐敗工程、交通部門是出貪官的地方這樣一些片面認識，爭得了社會的理解和信任。每條通鄉油路所經過的鄉鎮都聘請人民代表、政協委員、老黨員、老農民參加監督小組，全方位地監督工程施工。有一個提前實施的規劃內項目的路段，群眾舉報有嚴重質量隱患，我局紀檢組組織有關人員進行專項調查，提出了處理意見和補救措施，市政府正在采納。4、狠抓質量是農村公路建設管理的目的東部大會戰給我市提供了千載難逢的機遇，每年都會有300公里的通鄉油路和上千公路的等級路修建。為了積累經驗和指導，我局先一年承擔了一條縣際公路的.修建，提前鍛煉了隊伍，積累了經驗，使我們指導農村公路得心應手。我們從制定科學的農村公路規劃入手，對全市不同等級的公路精心進行了測繪。通村公路認真進行了設計，不管里程長短、投資多少均有施工圖和內業資料。業主、質檢部門均有簡單的化檢設備、化驗人員，隨機抽樣，始終把質量抓在手上。同時，把工程質量同交通局長、法定代理人、技術負責人和財務負責人的職務晉升、職稱評定、評先選優掛起鉤來。誰出問題追究誰，形成了一套完善的管理制度，迫使業主不能不管質量，監理和工隊不敢不抓質量。崇信縣分管副縣長隨車攜帶本子、尺子、釬子、錘子，親自抓質檢，數砂堆，量厚度，查化檢，被傳為佳話。毫不夸張地講，我們的通鄉油路只有超標的，沒有欠量的。有時我們主動地幫助工隊進行成本核算，要求他們按設計的技術要求施工。對不計成本、不講價錢、任意加厚路面和工程量的做法，我們也作為管理不善進行糾正。對施工條件好、工程量小的路段我們會同市發改委在招標后及時增加基層和路面的工程量，使工程造價基本控制在每公里38萬元以上，保證國家的資金能夠足額地用在公路上。對隨意變更項目，變更起始地點的，堅決予以糾正，對個別強行修建的，拒絕撥款，確保修一條、成一條。我們還加強路政管理，查處毀路事件和超限車輛，延長公路使用壽命，力爭做到兩至三年不修補，四至五年不重修。省發改委重大項目稽查組對我市涇川縣的涇荔路進行了重點稽查，他們認為該路工程管理規范，資金運行質量好，技術標準符合設計要求，這樣的路省上放心。在農村公路建設上，我們還存在許多困難和問題，需要進一步探索和提高。我們決心以這次檢查為契機，繼續加強管理，把每一條路修成質量合格路，群眾放心路，為省廳和省局交一份滿意的答卷！

筆款項是農村公路補助資金，獎勵數額最高的是交通部門。市政府一月一督查，一季一評比，半年一個現場會。市、縣（區）主要領導和分管領導在修路的黃金時段，集中精力、財力和人力抓公路建設。涇川縣委書記王學書每周有三天在公路施工現場。莊浪縣四大家領導包鄉包路包施工，為農村公路建設創造了良好的環境。全市交通各部門自覺地接受省廳農村公路建設領導小組的指導和監督，為他們提供良好的條件，使他們既作指導組，又作組，幫助我們從進度、質量、技術、資金等方面管好農村公路建設，使我們從中學到了很多，也得到了很多。實施公路的鄉鎮領導既是協調員又是技術員，解決了農村公路中的一系列困難和具體問題。市交通局在工程下延后，在不管人不管錢的情況下，積極爭當管理第一人、責任第一人。2、群眾參與是農村公路建設管理的基礎群眾是真正的英雄，什么地方、什么時候、什么發動群眾、激發群眾，群眾就會對我們的給予最大的理解和支持。在農村公路建設上，群眾付出的不僅僅是體力和資金，同時也奉獻了他們賴以生存的土地和期盼致富的赤誠之心。06年修路無償占地300多畝，折合資金千萬元，群眾投工投勞人均折合人民幣27元。莊浪縣不僅是全國梯田第一縣，也是我市率先實現鄉鄉通油路的第一縣，在這里出現了爭搶公路技術員、工程師的動人場景。老百姓認為，不修橋不修路進城上街見人沒面子。永寧鄉總人口1.6萬，今年修路每天都是4000多人。靜寧縣在通油路的過程中男女老少齊動員，有力的出力，有錢的出錢，一年實現了從0到100公里的突破。華亭縣群眾自覺自愿修路，提前一年實現了村村通等級路，近50的農民走上了柏油路和水泥路。3、規范運作是農村公路建設管理的關鍵在農村公路建設中，我們主要是把五關：一是把好招標關。首先選好一個好的施工隊伍，選好一個好的監理單位，提供一個好的設計文本，并將公路的立項、招標、資金、責任人及各項制度公布于眾。省發改委交通處評價我市的這些是一流的。二是把好培訓關。在省廳、省局培訓的基礎上，我們先后六次對業主、項目部三大負責人、監理和有關工程技術人員分層次、有重點地進行培訓，對于重點工程、重點路段、滯緩路段，由市局派出工程師進駐指導，將各項影響工程的問題解決在施工之前或施工當中，不留下任何隱患。三是把好技術關。嚴格按照國家通鄉油路管理辦法，把好設計關、圖紙審查關、材料入場關、現場質檢關，凡是不符合圖紙設計和技術要求的，不管損失多大全部推倒重來。已有三條油路中的5公里路面鏟除后重鋪，有一座板橋不合格砸掉重修。項目三大負責人持證上崗，監理跟班旁站，內業資料和施工工序相配套，追究虛假，擠出水分。四是把住資金關。工程資金從財政渠道下撥后，我們也覺得茫然，管什么、怎么管，使我們猶豫不決。在市委、市政府的支持下，我們會同市財政局下發了平涼市農村公路資金管理辦法，貫徹省廳、省局的有關精神，由工隊、監理、業主上報工程量后，省指導小組成員和市質監站人員現場確定實現的工程量后下達款項撥付指令，財政才可予以撥款。這樣，既保證了工程進度，又確保了資金的安全運行。在我市，既就是某個地方路沒有修成，但資金在專戶儲存，不存在路、錢兩空的問題。五是把好監督關。為了使農村公路建設更陽光，市上建立質量監督體系，由檢察院預防職務犯罪處、監察局、審計局有關人員全程跟蹤監督。每個項目完成后由市審計局或委托縣審計局進行全面審計，并通過新聞媒體向社會進行公示，接受社會監督。市委組織部委托市審計局對市交通局局長進行了任中審計，審計評價是：市交通局沒有因決策失誤造成經濟損失和浪費；領導班子成員沒有報銷應當由個人承擔的任何費用，沒有動用過工程款，沒有違反廉潔自律的有關規定。我們認為這樣的監督是有效的，管住了市交通局長，在某種程度上就管住了一個市的交通項目和工程資金，也澄清了社會上部分人認為交通項目都是腐敗工程、交通部門是出貪官的地方這樣一些片面認識，爭得了社會的理解和信任。每條通鄉油路所經過的鄉鎮都聘請人民代表、政協委員、老黨員、老農民參加監督小組，全方位地監督工程施工。有一個提前實施的規劃內項目的路段，群眾舉報有嚴重質量隱患，我局紀檢組組織有關人員進行專項調查，提出了處理意見和補救措施，市政府正在采納。4、狠抓質量是農村公路建設管理的目的東部大會戰給我市提供了千載難逢的機遇，每年都會有300公里的通鄉油路和上千公路的等級路修建。為了積累經驗和指導，我局先一年承擔了一條縣際公路的修建，提前鍛煉了隊伍，積累了經驗，使我們指導農村公路得心應手。我們從制定科學的農村公路規劃入手，對全市不同等級的公路精心進行了測繪。通村公路認真進行了設計，不管里程長短、投資多少均有施工圖和內業資料。業主、質檢部門均有簡單的化檢設備、化驗人員，隨機抽樣，始終把質量抓在手上。同時，把工程質量同交通局長、法定代理人、技術負責人和財務負責人的職務晉升、職稱評定、評先選優掛起鉤來。誰出問題追究誰，形成了一套完善的管理制度，迫使業主不能不管質量，監理和工隊不敢不抓質量。崇信縣分管副縣長隨車攜帶本子、尺子、釬子、錘子，親自抓質檢，數砂堆，量厚度，查化檢，被傳為佳話。毫不夸張地講，我們的通鄉油路只有超標的，沒有欠量的。有時我們主動地幫助工隊進行成本核算，要求他們按設計的技術要求施工。對不計成本、不講價錢、任意加厚路面和工程量的做法，我們也作為管理不善進行糾正。對施工條件好、工程量小的路段我們會同市發改委在招標后及時增加基層和路面的工程量，使工程造價基本控制在每公里38萬元以上，保證國家的資金能夠足額地用在公路上。對隨意變更項目，變更起始地點的，堅決予以糾正，對個別強行修建的，拒絕撥款，確保修一條、成一條。我們還加強路政管理，查處毀路事件和超限車輛，延長公路使用壽命，力爭做到兩至三年不修補，四至五年不重修。省發改委重大項目稽查組對我市涇川縣的涇荔路進行了重點稽查，他們認為該路工程管理規范，資金運行質量好，技術標準符合設計要求，這樣的路省上放心。在農村公路建設上，我們還存在許多困難和問題，需要進一步探索和提高。我們決心以這次檢查為契機，繼續加強管理，把每一條路修成質量合格路，群眾放心路，為省廳和省局交一份滿意的答卷！

市農村公路建設情況匯報材料

x月x日全市交通運輸工作會議召開后，我們按照目標管理考核責任書的要求，落實項目，抓緊建設，目前國省干線公路和農村公路建設來勢較好。

1.國道106茶炎段建設有序推進?？h政府下撥征拆安置資金2000多萬元，妥善安置了拆遷戶，協調解決矛盾和問題，本篇文章來自資料管理下載。保證了施工環境穩定，工程按期推進，目前已完成工程量的40%，完成路基16公里、鋪油15公里，預計xx月份可完工。

2.和高公路和衡茶吉火車站連接線前期工作有條不紊。xx和呂至攸縣高和公路76公里項目的工可報告、評審等前期工作已完成，目前正在開展現場勘測、設計，正與國土部門協調辦理土地預審工作。3月份，縣長主持召開了衡茶吉火車站連接線項目建設協調會，全縣各有關部門正在積極配合做好項目土地預審、報批工作，x月份上報省廳。

1.危橋改造工程：x月底可完成9座危橋改造計劃項目的'設計、評審工作，x月份開展價格評審，x月份招投標，x月份開工建設，xx月份可完工。

2.重點縣鄉道路改建工程、連通工程和通暢工程計劃項目：正在開展勘測、設計等前期工作，待項目資金下達后可全面開工建設，年內可完工。

二、困難和問題。

(一)項目計劃和資金問題。一是今年的項目計劃到目前還沒有全部確定。如：通暢工程目標任務27公里，目前只下達了項目計劃15公里;連通工程目標任務65公里，目前只下達項目計劃23公里。二是項目資金還沒有下撥，影響了工程建設進度。

(二)農村公路建設面臨新的壓力。今年的農村公路改建工程、連通工程、通暢工程建設標準高，本篇文章來自資料管理下載。要求路面寬度全面提升，我們面臨著征地拆遷矛盾多、任務重、壓力大。

(三)扶貧項目與群眾期望有差距。xx作為扶貧片區縣，群眾對扶貧項目期望值很高，但目前只下了20多公里的扶貧項目。

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市農村公路建設情況匯報材料

“十五”期間，在交通部、省交通廳的大力支持下，我市農村公路建設取得了較快的發展，農村公路等級得到了大幅提高，農村公路硬化率由的10提高到底的46，到20底實現了96.2的鄉（鎮）通油（水泥）路、91.0的行政村通公路、52.5的行政村通油（水泥）路，緩解了鄉村群眾出行難的問題，制約農村經濟發展的交通“瓶頸”得到了改善?，F將我市農村公路建設情況作如下匯報。

一、**市簡介。

**市地處**中部偏西，位于贛江中游，羅霄山脈中段以東，屬山地丘陵區，地勢東、西、南三面環山，南高北低，南北長218公里，東西寬207公里，全市總面積25271平方公里，占全省土地總面積的15.14，居全省設區市的第二位。全市轄13個縣（市、區），213個鄉鎮，7個街道，3112個行政村，人口470萬。**是歷史名城，素有“江南望郡”、“文章節義之邦”、“金廬陵”的美稱，人才輩出，名士薈萃，文化發達，名勝遍布，**也是井岡山革命根據地的所在地，是紅色旅游圣地。

到年底，**市農村公路總數達到13788公里，其中縣道3198公里，鄉道3343公里，村道7247公里，比“九五”末的6352公里增長117.2。

以來，部、廳下達給我市的中央補助農村油（水泥）路建設計劃項目主要有縣通鄉國債、革命老區、通達工程、井岡山革命圣地、戰備公路、商品糧基地、國家農村公路改造工程等七類項目計962個5659.6公里，計劃投資28.4億元，其中：中央國債1.8億元，車購稅6.2億元，地方國債0.5億元，地方自籌19.9億元。

截止6月底，完成路基4719.9公里，占計劃里程5659.6公里的83.4，完成路面3414.4公里，占計劃里程的60.3，完成投資19.7億元；已建成項目540個3138.9公里，占計劃項目個數962個的56.1，在建項目420個2493.7公里，未開工項目2個27.0公里；新增通油（水泥）路鄉（鎮）60個，新增通公路行政村176個，新增通油（水泥）路行政村402個。各類項目完成情況如下：

1、縣通鄉國債項目：部、廳下達我市的縣通鄉國債計劃項目69個1045.8公里，計劃投資8.1億元。截止6月底，完成路基1010.9公里，占計劃里程的96.7，完成路面822.9公里，占計劃里程的78.7，完成投資6.7億元；已建成項目52個775.8公里，占計劃項目個數的`75.4，在建項目17個270公里；新增通油（水泥）路鄉（鎮）53個。

2、革命老區項目：部、廳下達我市的革命老區計劃項目有18個181.25公里，計劃投資1.5億元。截止6月底，已全面完工，完成投資1.1億元，新增通油（水泥）路鄉（鎮）1個，新增通公路行政村2個，新增通油（水泥）路行政村19個。

3、通達工程：部、廳下達我市的通達工程計劃項目有204個928.3公里，計劃投資4.8億元。截止6月底，完成路基862.9公里，占計劃里程的93.0，完成路面862.9公里，占計劃里程的93.0，完成投資3.5億元；已建成項目200個862.9公里，占計劃項目個數的97.6，在建項目2個38.4公里，未開工項目2個27.0公里；新增通油（水泥）路鄉（鎮）2個，新增通公路行政村26個，新增通油（水泥）路行政村176個。

4、井岡山革命圣地項目：部、廳下達我市革命圣地計劃項目有387個2151.6公里，計劃投資8.3億元。截止6月底，完成路基2059.3公里，占計劃里程的95.7，完成油（水泥）路面1236.8公里，占計劃里程的57.5，完成投資6.5億元；已建成項目215個1113.5公里，占計劃項目個數的55.6，在建項目172個1038.1公里；新增通油（水泥）路鄉（鎮）4個，新增通公路行政村148個，新增通油（水泥）路行政村207個。

5、戰備公路項目：部、廳下達我市戰備公路計劃項目1個9公里，計劃投資1290萬元。截止6月底，該項目已完工，完成投資1200萬元。

6、商品糧基地項目：部、廳下達我市商品糧基地計劃項目2個24公里，計劃投資1739萬元。截止6月底，完成路基24公里，占計劃里程的100，完成水泥砼路面2公里，占計劃里程的8.3，完成投資495萬元。

1.3億元；已建成項目54個196.4公里，占計劃項目個數的19.2，在建項目227個1123.2公里。

三、建設成效。

“十五”期間是我市農村公路建設的最好時期，投資之多，里程增長之快，質量之高前所未有。農村公路建設的發展，促進我市的社會經濟的發展，制約經濟發展的“瓶頸”進一步得到了緩解?！笆濉逼陂g，我市新改建農村公路7672公里，其中：油（水泥）路4605公里，砂石路3067公里。累計完成投資28.6億元。

到2005年底，全市213個鄉（鎮）有205個鄉（鎮）通了油（水泥）路，占鄉（鎮）總數的96.2；全市3112個行政村有2832個已通公路、1635個已通油（水泥）路，分別占行政村總數的91.0和52.5。

1、公路運輸有了很大的發展。

公路建設的發展，給公路運輸帶來了發展的空間，促進了我市的社會經濟發展?！熬盼濉蹦┑?0，**市有營運客、貨車9440輛，其中客車2590輛，49165客位，貨車7350輛26852噸。到2005年，全市有營運客、貨車11314輛，比“九五”末增長19.9；其中客車1663輛34923客位，由于京九鐵路開通和運輸結構的調整，客車和客位數比“九五”末分別有所減少；貨車9651輛51876噸，比“九五”末分別增長31.3和93.2。

“九五”末的年，完成客運量3566萬人，周轉量168281萬人公里，“十五”末的2005年完成客運量4285萬人，周轉量206173萬人公里，分別增長22.2和22.5。

“九五”末的2000年完成貨運量1951萬噸，周轉量167786萬噸公里，“十五”末的2005年完成貨運量2501萬噸，周轉量236094萬噸公里，分別增長28.2和40.7。

2、農村經濟得到快速發展。

農村公路的快速發展，改善了農村的交通環境，改變了農民的生產生活條件，為全市370萬農民致富奔小康打下了堅實的基礎。加快了農業結構的調整，促進了農村產品流通，無公害蔬菜、花卉苗木、優質糧油、草食畜禽、特種水產、林產化工等優質農產品一車車運往全國各地。山區的礦產、水電、森林資源得到了開發利用，變資源優勢為經濟優勢。便利的農村交通，加快了農業招商，吸引了一批批外商來農村辦廠，很多農民農忙務農，農閑進廠，安置了大批農村富裕勞動力。農民收入大幅度地提高，2005年農民人均純收入3267元，比2000年增加1161元。

3、“紅、綠、古”旅游火爆。

便捷的交通為我市旅游業帶來了發展的空間和活力，2005年全市接待海內外游客達664.7萬人，全市的旅游收入達35億元，分別是2000年的3.1倍和3.2倍。隨著交通的發展和完善，人民生活水平的提高，我市的“紅、綠、古”旅游將進一步升溫，旅游興市的目標一定能夠實現。

“十五”期間是我市農村公路建設的最好時期，投資之多，里程增長之快，質量之高前所未有。農村公路建設的發展，促進我市的社會經濟的發展，制約經濟發展的“瓶頸”進一步得到了緩解。“十五”期間，我市新改建農村公路7672公里，其中：油（水泥）路4605公里，砂石路3067公里。累計完成投資28.6億元。

到2005年底，全市213個鄉（鎮）有205個鄉（鎮）通了油（水泥）路，占鄉（鎮）總數的96.2；全市3112個行政村有2832個已通公路、1635個已通油（水泥）路，分別占行政村總數的91.0和52.5。

1、公路運輸有了很大的發展。

公路建設的發展，給公路運輸帶來了發展的空間，促進了我市的社會經濟發展?！熬盼濉蹦┑?000年，**市有營運客、貨車9440輛，其中客車2590輛，49165客位，貨車7350輛26852噸。到2005年，全市有營運客、貨車11314輛，比“九五”末增長19.9；其中客車1663輛34923客位，由于京九鐵路開通和運輸結構的調整，客車和客位數比“九五”末分別有所減少；貨車9651輛51876噸，比“九五”末分別增長31.3和93.2。

“九五”末的2000年，完成客運量3566萬人，周轉量168281萬人公里，“十五”末的2005年完成客運量4285萬人，周轉量206173萬人公里，分別增長22.2和22.5。

“九五”末的2000年完成貨運量1951萬噸，周轉量167786萬噸公里，“十五”末的2005年完成貨運量2501萬噸，周轉量236094萬噸公里，分別增長28.2和40.7。

2、農村經濟得到快速發展。

農村公路的快速發展，改善了農村的交通環境，改變了農民的生產生活條件，為全市370萬農民致富奔小康打下了堅實的基礎。加快了農業結構的調整，促進了農村產品流通，無公害蔬菜、花卉苗木、優質糧油、草食畜禽、特種水產、林產化工等優質農產品一車車運往全國各地。山區的礦產、水電、森林資源得到了開發利用，變資源優勢為經濟優勢。便利的農村交通，加快了農業招商，吸引了一批批外商來農村辦廠，很多農民農忙務農，農閑進廠，安置了大批農村富裕勞動力。農民收入大幅度地提高，2005年農民人均純收入3267元，比2000年增加1161元。

3、“紅、綠、古”旅游火爆。

便捷的交通為我市旅游業帶來了發展的空間和活力，2005年全市接待海內外游客達664.7萬人，全市的旅游收入達35億元，分別是2000年的3.1倍和3.2倍。隨著交通的發展和完善，人民生活水平的提高，我市的“紅、綠、古”旅游將進一步升溫，旅游興市的目標一定能夠實現。

農村公路建設及養護管理開展情況匯報材料

隨著“普九”目標的基本實現，教育科研將被擺在學校工作的顯著位置，毋庸質疑搞好教研工作，是提高教師素質，提高課堂效率，實現減負增效的有效途徑。筆者發現，農村小學在教研工作方面普遍存在著一些問題。

一．一些教師素質低，業務不精。

教師的素質和教學能力是決定教育教學質量的關鍵。我在日常接觸的教師中發現，有的教師基本素質差，上課寫錯別字、出現知識差錯；還有個別的抱著原有的文憑認為有些知識就夠了。孰不知，隨著時代的發展和知識不斷的更新，如不加強學習，就將成為一潭“死水”。要給學生“一杯水”教師就要有“一桶水”“長流水”，教師就得不斷地研究、探索，更新自己的教育觀念，提高自身素質。

二．教研工作重形式，不重實效。

許多學校在教研活動方面形式化的東西太多，教研計劃、教研活動記錄、業務學習筆記大多是應付性的東西，大部分學校有課題，但圍繞課題進行的教研活動卻寥寥無幾；評議課也多為應付性的簡單說兩句，主題不明確，發言人不能完全投入，不是跑題就是不了了之，缺乏應有的爭論，體現不出教研的氣氛。這些形式化的教研活動收效甚微，挫傷了教師的積極性，使教師產生一種厭倦心理，也制約了教研活動的開展。

三．普遍教法陳舊，課堂效率低。

學生是學習的主體，只有學生積極的發揮主觀能動性，才能獲得良好的教學效果。在學校聽課中經常看到有一部分教師教學方法陳舊，如在教“象”時說：“大象的象，記住了嗎？……”。填鴨式灌注式教學方法仍然使用，課堂上死氣沉沉，學生積極性調動不起來，學生個性被扼殺，課堂上教不會，課下搞題海戰術，其結果使學生苦學厭學，教師的教與學生的學脫節，課堂效率低。

四．作業批改質量差，缺乏經驗總結。

從學生的作業中看出，大多數教師對學生的作業都是由批無改，有日期無批語。昨夜使學生吸收知識、消化知識、應用知識的重要手段之一，教師批改作業可以及時了解學生對醫學知識掌握的程度，以及技能、技巧的水平和運用知識的能力，由此教師還可以了解教學中存在的`問題，作為改進教學的依據。批改作業的同時也是對學生學習的具體指導，幫助學生發揚優點，糾正錯誤，提高質量。

在教學中很多教師都有一套自己成功的教學方法，但總結不出來或不總結，而只重視教，教學經驗性的成型的東西特別少。一個教師課上的再好，如果不善于總結經驗，不進行反思，那么它只能是一個“教書匠”而已。教研部門和學校也缺乏對教師教研成果的獎勵措施。

農村公路建設及養護管理開展情況匯報材料

農村扶貧管理實施方案為全面貫徹落實黨的三中全會精神，加快實踐農村低保和扶貧開發政策有效銜接工作，著力解決好貧困農民的生存與發展問題，根據全市農村扶貧對象動態調整工作會議精神，制定此方案。

一、目的意義。

開展農村扶貧對象動態調整，是深入貫徹黨的三中全會、市委三屆九次全委會精神，落實好民生導向、以人為本執政理念的具體體現，是穩定解決農村貧困人口溫飽問題，逐步縮小發展差距，全面消除絕對貧困現象的現實需要。對進一步明確“十二五”扶貧開發主戰場及其主要對象，與時俱進抓好扶貧開發工作，最大限度關注貧困，縮小“三個差距”，實現共同富裕，真正建立起科學的動態扶貧開發機制和為“十二五”扶貧開發建立制度基礎具有非常重大的現實意義。

二、總體要求。

（一）工作目標。以兩項制度有效銜接數據系統中的扶貧對象人數為基數，以鄉鎮為單位維持總數不變，每年按20%的比例進行動態調整，對已實現脫貧致富的，經過民主評議和公示無意見后，停止相關到戶扶貧開發政策，轉為脫貧對象；對返貧的，重新按動態管理程序將其吸納為扶貧對象。

（二）基本原則。一是堅持廣泛宣傳，穩步推進的原則。要客觀面對農村千差萬別的情況，扎實做好廣泛的宣傳動員工作，確保扶貧對象評定穩步進行。二是堅持公開公平公正的原則。做到民主評議與集中決策相結合，評估核定人均收入客觀準確，對象確認公開、公平、公正，保障群眾的知情權、參與權、監督權，確保真正的貧困戶進入扶持范圍。三是符合條件、自愿申請的原則。在群眾自愿申請的基礎上，按照規定程序，嚴格篩選認定扶貧對象。

三、工作范圍。

開展農村扶貧對象動態調整的范圍是：全縣38個鄉鎮及278個行政村（社區）。

四、工作步驟。

按照全市統一部署，我縣農村扶貧對象動態調整工作從年10月開始，至xx年12月上旬結束。具體分為四個階段：

第一階段：前期準備階段（年10月20日前）。

1．認真學習市、縣關于“兩項制度”有效銜接動態管理工作的有關文件精神，成立領導小組，結合各鄉鎮實際，制定實施方案。

2．召開扶貧對象動態管理工作會議，安排部署扶貧對象動態管理的相關工作，對工作人員進行業務培訓。

3．各鄉鎮各有關部門充分運用廣播、宣傳欄、政務和村務公開欄等有效形式廣泛宣傳。

第二階段：對象識別階段（年11月30日前）。

1．自愿申請(10月25日前)。由符合條件的.戶主填寫《市農村低收入申請書》，向戶籍所在地村委會提出申請。

2．入戶調查（10月30日前）。村委會對申請的扶貧對象，按照扶貧對象識別指標，入戶開展經濟狀況調查和勞動能力認定。

3．民主評議（11月10日前）。召開村民會議或村民代表大會，對調查結果進行審核，并對審核結果進行公示后上報鄉鎮。

4．鄉鎮審核（11月20日前）。鄉鎮組織力量對上報名單進行審核，并對審核結果進行公示后報縣扶貧辦。

5．縣級復審（11月30日前）。縣扶貧辦組織力量對各鄉鎮上報的審核結果進行抽查，就發現的問題及時通知鄉鎮進行整改，然后將復審結果報市扶貧辦。

6．發文確認。市扶貧辦抽查合格進行批復后，由縣扶貧辦對合格的鄉鎮進行批復，按規定程序發文確認對象。

第三階段：信息采集階段（年12月10日前）。

對象識別完畢后，各鄉鎮對確認的對象逐一進行登記造冊，建立臺賬，并組織工作人員將登記造冊的對象信息錄入電腦，建立電子檔案，實行網絡化管理。

第四階段：總結階段（年12月20日前）。

2．召開總結會議。對工作開展情況進行總結評比。

五、關鍵環節。

（一）制定方案。各鄉鎮要認真開展調查研究，明確工作目標、工作任務、工作重點、工作步驟和工作措施，制定切實可行的工作方案。

（二）對象規模。按市扶貧辦下達我縣的扶貧對象控制指標，以鄉鎮為單位維持總數不變，按20%的比例進行動態調整，具體由縣扶貧辦將扶貧對象人數測算到各鄉鎮。

（三）業務培訓。要根據工作需要，抽調一批具有一定專業能力和敬業精神的人員開展此項工作，并采取多種形式進行業務培訓，確保工作順利開展。

（四）督促檢查?？h扶貧辦組織力量對各鄉鎮工作情況和效果進行檢查。并將此項工作納入各鄉鎮年終扶貧考核內容。

六、保障措施。

（一）成立領導機構?？h上成立“縣扶貧對象動態調整領導小組”，由縣政府分管副縣長任組長，縣扶貧辦主任任副組長，縣級相關部門負責人為成員。領導小組下設辦公室在縣扶貧辦，具體負責制定實施方案，監督各項政策執行情況，對工作進行督促、檢查和指導。

（二）落實工作責任。縣扶貧辦做好扶貧對象動態管理的牽頭工作，負責提出工作方案，確定識別扶貧對象的機制、制定扶貧對象的到戶幫扶政策?？h民政局配合縣扶貧辦做好扶貧對象評定工作?？h財政局要提供資金支持，負責資金管理和監督?？h統計局要及時提供貧困監測數據，參與制定扶貧對象識別的相關指標?？h殘聯要會同有關部門及時核對殘疾人有關情況，對殘疾人中的扶貧對象提供重點幫扶。各鄉鎮要嚴格掌握扶貧標準和對象范圍，嚴把入口關，按照屬地管理的原則，負責轄區內信訪穩定工作。

（三）廣泛宣傳發動。各鄉鎮要通過召開會議、培訓、辦宣傳專欄、開群眾會等形式，宣傳好“兩項制度”有效銜接動態管理的有關政策和要求，宣傳口徑要統一，不能出現偏差，確保社會和諧穩定。

（四）加強督查督辦。加強對“兩項制度”有效銜接動態管理工作的考核，加強跟蹤督查，及時發現和解決工作中存在的困難和問題，確保工作順利開展。

農村公路建設及養護管理開展情況匯報材料

農村公路是推動我縣農村經濟社會發展、調整農業產業結構、促進農民增收、實施脫貧攻堅的重要基礎條件。為切實解決好農民群眾出行難的問題，在縣委、縣政府的領導下，在縣人大的監督指導下，扎實推進全縣農村公路建、管、養、運、安一體化建設，逐步實現了交通路網大提升、城鄉交通一體化、安全運管全覆蓋、養護管理常態化，為全縣經濟發展和社會進步提供了有力支撐和堅實保障。

一、主要成效。

“十二五”期間，我縣農村公路建設與養護工作主要呈現出了以下特點。

一是爭取項目資金多。共爭取中省交通補助資金近9.9億元，爭取農村斷頭路項目72.4公里、安保設施項目138.6公里、重點鄉鎮聯網路項目49.3公里。

二是建設投資力度大。累計完成交通建設投資26.7億元，縣本級財政配套交通建設資金達14.6億元，其中約3億元用于通村水泥路建設。

三是公路建設里程長。共建設通村公路1013公里，改善縣道220公里、鄉道205公里，建設斷頭路72.4公里、聯網路45.9公里，安裝波形防護欄279.6公里。

四是道路管養機制新。明確了管理養護責任主體，制訂了養護考核辦法，在全市范圍內，率先將公路管理養護一段、二段調整為財政核定收支、定額定項補助的事業單位。縣財政將省、縣、鄉道公路日常管養補助經費納入縣財政預算，初步建立起了“縣、鄉、村”三級聯動的鄉村公路管養機制，實現了有人做事，有章辦事，有錢干事。

五是人民群眾受惠廣。隨著交通基礎建設工程深入實施，把老百姓的“1號意見”變成了“1號工程”，人民群眾在交通發展中更多地得益受惠。首先，通暢深度明顯提高，新增236行政村通公路，實現100%行政建制村通達率實現100%，通暢率達90%。其次，通行條件明顯改善。農村公路建設由“樹狀”路網提升為“網絡型”路網，通村水泥路寬度由3.5米提升到4.5米，且安保、排水設施實現“三同時”，縣域交通“毛細血管”微循環日益暢通，打造了九龍、喬家、石埡、中和、“111”產業大道等農村公路環線，有效緩解了出行難問題。第三，服務效益明顯提升。農村公路不斷延伸，既解決了群眾出行難問題，區位優勢也凸顯出來，帶動了全縣產業迅速崛起。成功創建以九龍、朝陽、喬家、石埡為核心的復合型現代農業產業基地，打造了安佛蜜柚、益民西瓜、同興柑桔、粽粑花椒、興隆核桃、石埡珍稀林木等現代農業新亮點，大力推進朝陽喬家省級新農村示范片、普安縣級新農村示范片建設。初步形成了翠湖假日酒店—喬家生態園—石埡玉屏湖鄉村旅游環線。農村公路路網結構不斷完善，同時為我縣農村客運發展奠定了扎實的基礎?！笆濉逼陂g，全縣共發展農村片區客運6個，投放農村片區客運車輛176輛，讓農民群眾“出了家門上車門、下了車門進城門”，真正實現共建共享。

二、工作舉措。

(一)健全機制強保障。

一是上下聯動明責任。縣委、縣政府成立了交通運輸工作領導小組，由縣政府主要領導任組長，“四大家”分管聯系領導任副組長，分片聯系責任區和鄉鎮。各鄉鎮和部門成立了相應的組織機構。形成了縣級領導分片區督導、縣級部門對口幫扶、交通行業具體實施、涉及鄉鎮配合協調、人民群眾積極參與的工作格局，為全縣農村公路發展提供了堅強的組織保障。

二是審時度勢作決策。先后出臺了《岳池縣“十二五”通村水泥路建設的實施意見》、《岳池縣縣鄉道改造、整治工程實施意見》、《岳池縣農村公路養護檢查考核辦法》等文件，對全縣農村公路發展提供了規范的制度保障。

三是圍繞目標嚴督查。將農村公路建設列為民生工程重要內容，并納入全年目標任務考核，與各部門及鄉(鎮)簽訂了目標責任書?？h人大、政協、督查辦定期或不定期對農村公路建設情況進行督查通報，為全縣農村公路建設提供了嚴格的紀律保障。

(二)升華理念轉思路。

一是發展理念質的飛躍。從“加快發展公路建設”到“公路圍繞產業建”到“建管養運安一體化”實現了三次升華。

二是建設思路不斷創新。牢固樹立了“修多不如修好、修好更要管好、整多不如改好”的思路。由速度規模型向質量效益型轉變，由建設為主向管養并重轉變，由整治為主向改造為主轉變。

三是發展重心全面調整。由“樹狀”路網向“網絡”路網調整，由保障路通車通向提供安全、便捷出行環境調整，由解決群眾出行難向幫助群眾致富調整，由服務交通運輸向服務社會經濟發展調整，著力推進縣際公路提檔升級、鄉村公路聯網閉環，村級公路深度拓展。

(三)科學布局促發展。

一是圍繞大交通布局。結合國省干線路網調整，完成廣高路升級改造和儀華路大中修，建成廣岳大道岳池段，協助完成渝巴廣高速岳池段、蘭渝鐵路岳池過境段、渠江廣安港羅渡作業區建設，外出通道更加暢通。

二是圍繞大產業布局。把農村公路規劃和建設的著力點定位于充分發揮其綜合效益，始終服務于“工業強縣”的“主引擎”和“農民增收”的“主核心”，為全縣產業發展強化基礎，優化環境。隨著全縣農村公路建設的快速推進，一個以縣道為骨干、鄉村道為基礎的支干相連、緊貼農村群眾需求，有效服務產業園區和現代農業的農村公路網初步形成。既助推了工業“一核兩區“建設，又帶動了農業”一體兩翼“發展。

三是圍繞大城市布局。結合“雙60城市”戰略目標，新建迎賓大道，黑化銀城大道、濱河西路下段、濱河東路下段、安拱橋延伸段、工業園區路段基本形成，有力的助推了我縣“城市東擴”及全市“同城化”戰略實施，拓展了城市發展空間。

(四)積極爭取促發展。

一是加強政策解讀。始終堅持把爭取項目資金作為推動我縣交通建設的頭等大事來抓，緊盯國家和省廳、市局出臺的利好政策，密切關注涉及交通建設、投資政策新變化，牢牢把握上級交通建設項目走向、資金投向。

二是突出重點領域。把爭取重點放在國省干線提檔升級、縣鄉道改善、農村公路扶貧攻堅、渡改橋、客運站、精準扶貧等重要基礎設施建設領域和民生領域，有的放矢，牢牢跟進。

三是加強溝通協調。加強同省、市主管部門的匯報銜接，爭取各方面最大支持，力爭上級項目早知曉、早了解、早獲批?！笆濉逼陂g，共爭取中、省交通建設補助資金9.9億元。

(五)加強監管保質量。

一是創新制度規范行權。創新實施分權管理制度，交通工程建設的方案制定、監督管理、收方計量、交工驗收分別由不同的班子成員負責，不同的股室辦理，建立相互制約、彼此監督的管理機制。所有工程內業資料的審查、送簽都落實專人專送，實施“一站式服務”，形成辦理人沒有簽字權、簽字人不與服務對象見面的工作格局。

二是完善機構夯實基礎。成立了岳池縣農村公路質量監督管理站，落實了編制、經費問題，引進了2名高層次專業技術人才，夯實了縣級質量監管的機構、人員、技術基礎，第一時間主動介入交通工程建設，實現建設項目全程監管。

三是突出重點加強監管。嚴格執行公開招標，采取抽簽搖號方式確定農村公路建設的設計、監理、施工單位。制定落實了工程建設“七公開”制度和收方計量管理辦法，每個交通建設項目的建設計劃、補助政策、招投標、施工管理、質量監管、資金使用、工程驗收等環節全面向社會公開，確保從建設計劃到工程驗收的每個環節，都嚴格按照法規、制度、合同執行，真正做到真實、公開、公正、廉潔。

四是健全質量監督體系。建立了“四級質量監督體系”，施工單位自檢、監理抽檢、業主第三方檢測、市質監站行業檢測四方面共同監管。落實了兩名班子成員牽頭負責，派駐了兩名現場業主代表，實行“ab崗制度”，確保每一道工序都有現場業主代表監督，做到“層層檢測、層層合格”。在縣鄉道改善工程中，我們還邀請了沿線鄉鎮參與工程建設質量監督。健全的監督體系使交通工程質量得到有效保障。

(六)完善體制強管養。

一是健全機制，落實責任。出臺了《岳池縣政府關于加強省縣鄉村道公路管理養護的意見》(岳府辦發[]28號)，建立了以公共財政投入為主的長期穩定的農村公路管理養護資金渠道。按“縣道縣養、鄉道鄉養、村道村養”原則，明確了路政大隊、養護段、鄉鎮政府和村民委員會的管養職責。制定了《岳池縣省縣鄉道公路管理養護考核辦法》(岳交領〔2012〕14號)，健全農村公路管理養護的規章制度、技術規范與標準體系，分路面、路基、橋涵、綠化、安全生產等七項指標，對全縣縣、鄉、村道養護工作按季度、半年、全年的頻率進行考核，努力實現農村公路養護管理規范化，制度化。

二是強化保障，規范資金。建立了以政府投入為主、村民投入和社會捐助為輔的公路養護資金渠道?？h財政按縣道7000元/公里、鄉道3500元/公里、村道1500元/公里的標準將縣、鄉、村道養護資金納入財政預算，按1000元/公里標準對村級公路大中修進行補助，每年投入940萬元用于縣、鄉、村道養護。我局堅持“統籌安排、專戶儲存、?？顚Ｓ谩娀O管”的原則，優化養護整治方案，合理使用養護資金，嚴格把好資金申請、撥付、使用等關鍵環節。資金撥付直接與考核結果掛鉤，最大限度地保障了全縣農村公路養護管理工作的.順利進行。

三是靈活方式，轉變手段。根據我縣農村道路交通量、路面類型、地形特點等實際情況，建立“常態化巡查、定期清掃維護、專案修復”的周期性作業制度，實施“春季防毀、夏季補修、秋季巡查、冬季恢復”的針對性養護模式。鄉鎮交管辦和村民委員會一并參與鄉、村道的路政管理，將農村公路路政管理與養護生產相結合，切實維護好路產路權，保障了農村公路安全、完好、暢通。籌建機械化保養護中心1個，逐步實現養護手段由人工化向機械化轉變，常規化向專業化轉變。

四是嚴格考核，逗硬獎懲。按照《岳池縣省縣鄉道公路管理養護考核辦法》，對縣道管養情況每季度進行一次考核，對鄉道管養情況每半年進行一次考核、村道管養情況每年進行一次考核。結合養護資金標準，科學運用考核結果，對完成養護管理任務突出的給予獎勵;對管理不到位、未完成年度列養任務的，按比例扣撥年度養護補助資金，并進行通報批評，追究相關領導和責任人的責任，確保鄉村公路管養工作落實到位。

三、存在問題。

一是農村公路技術標準低、暢通能力弱。“十二五”期間，交通部門修建的通村水泥路中，3.5米寬的有404公里，4.5米寬的有609公里。全縣農村公路整體呈現上低等級公路比重大、技術標準不高等短板。

二是農村公路管養人員不足、手段落后。目前我縣公路養護手段極其落后，仍然實行的是以掃帚、鐵鍬為主的人工清掃保潔傳統模式。再加之近二十年來，縣級公路養護人員基本是只出不進，大幅減少。據統計，自以來，兩個養護段人員減少了170余人。目前的公路養護工作已經遠遠不適應新形勢需要和上級要求。

三是群眾養路護路意識淡薄，農村公路路政管理存在盲區。由于長期以來形成的生活習慣，農民群眾養路、護路意識比較淡薄，在路面上堆放雜物、占道經營、打谷曬糧等現象隨處可見。農村公路管理的責任主體在鄉鎮、村委會，但由于鄉、村兩級沒有路政執法權，農村公路路政管理還是空白，對沿路亂搭亂建、占道經營、損毀公路、超載車輛上路行駛等問題難以進行有效的制止。

四是外宣工作力度不夠，政策宣傳不到位。隨著群眾出行需求、出行方式的改變和脫貧攻堅的深入實施，全縣群眾修路愿望日益強烈。但根據省、市相關政策，鄉村公路建設在國家補助扶持的基礎上，也需要群眾自己出勞出資。特別是村與村之間的新建聯網路和通組入戶路，應由農口、住建等部門統籌實施。但由于宣傳解釋不到位，致使一些群眾對政策、規定了解不透徹，造成對交通工作的不理解。

四、下步打算。

“十三五”期間，我局將以“建好、管好、護好、運營好”農村公路為總目標，把握省廳“農村公路三年攻堅”、“撤鄉并村通達通暢”、“渡改公路橋”等專項工程機遇，以補齊貧困地區交通運輸短板和提升交通運輸服務水平為主攻方向，以貧困地區、偏遠地區為主戰場，找短板、添措施、重實施，逐步消除制約農村經濟發展的交通瓶頸，為精準脫貧攻堅當好先行官。

一是做好全縣“十三五”農村公路規劃和爭取工作。充分對接省交通運輸廳“十三五”農村公路建設規劃，吃透部省農村公路建設重點及投資政策，結合我縣農村公路建設及財力實際情況，合理確定發展目標，制定具體實施方案。圍繞縣、鄉、村三級公路建設、村道窄路加寬、渡改橋、客運站、招呼站等領域，加大項目資金爭取力度，增添發展后勁。

二是切實抓好農村公路精準脫貧攻堅。以全縣280個貧困村為重點，完善并實施《岳池交通精準扶貧規劃》，積極籌備縣城北部4a景區公路規劃編制工作，全力推進農村公路精準脫貧攻堅。20，新建北部山區干果產業大道21公里，完成白廟瞿家店村4.5公里主干道提檔升級和新建8.6公里通村水泥路任務，完成19個未通硬化路貧困村通村水泥路建設工作，提前實現全縣100%行政建制村通硬化路的托底性目標，為全縣貧困村摘帽工作夯實交通基礎。

三是大力推進“四大工程建設”。著力提升農村公路通行服務水平，大力推進暢通工程、縣鄉道改善工程、村道完善工程、渡改橋工程。年，預計完成交通建設總投資10億元。暢通工程方面，新建通村水泥路100公里;縣鄉道改善工程方面，主要對部分縣鄉道進行路面改造，建設規模60公里;村道完善工程方面，重點對早期建成的3.5米寬的村道加寬改造，完成窄道加寬40公里;渡改橋工程方面，力爭消除年均渡運量超過5萬人次的一類、二類江河渡口安全隱患，在2017年10月初完成紅星渡改橋建設。

四是著力強化農村公路管養。建立縣有路政員、鄉(鎮)有監管員、村有護路員的路政管理體系和縣有養護段鄉(鎮)有交通管理站、村有養護隊的公路養護體系。完善農村公路保養護管理考核制度，實現農村公路養護常態化。積極推進預防性養護、綠色養護、機械化養護。建成機械化養護中心1座，改造道班房2座，購置路面清掃車2輛、灑水車2輛、波形防護欄修復矯正機1臺。

五是全面推進“四好農村路建設”。扎實開展“爭創四好農村路示范縣”活動，打造100公里“四好農村路”示范公路和2個示范鄉鎮，力爭在2017年將我縣創建為全省第一批“四好農村路”建設示范縣。

農村公路建設及養護管理開展情況匯報材料

省檢查組各位領導，各位專家：

今年以來，按照省、市進一步加快農村公路建設的指示精神，**市交通部門緊緊圍繞省廳工作部署，精心組織，科學安排，通過開展農村公路建設質量年“回頭看”、農村公路路肩培護、平面交叉專項治理和農村公路養護管理“好路杯”競賽等活動，全市農村公路工作健康有序發展。

一、工程建設年度計劃完成情況：

省廳下達**市農村公路預安排計劃建設項目88個建設總里程為299.6公里計劃總投資15880萬元（其中縣鄉道36個215.8公里通村公路52個83.8公里）；危橋改造項目10座507延米計劃總投資1516萬元。截止目前已完工項目68個完工里程209.7公里完工率70%。在建項目8個54.96公里未開工項目12個34.94公里。危橋改造項目完工4座199延米在建6座308延米。

二、質量管理及質量年活動開展情況。

今年，我市所有農村公路建設項目已全部列入市質監站質量監督范圍，并嚴格執行三階段驗收制度。全市所有農村公路建設項目質量監督都以設計文件、相應技術規范和質量檢測評定標準為依據，突出質量檢測重點部位，重點工序和檢測頻率，建立了有效的監督管理機制，切實把好建筑材料進入關、施工工序關、工程監督關、現場管理關和工程檢測關等“五個關口”，市、縣區分別成立督導組，把質量監督落實到位，發現質量問題及時進行通報，并責令整改，問題嚴重的必須返工，有效地確保了工程合格率達到100%，優良率達到84.9%。

今年是農村公路建設質量年活動的最后一年，按照《**市農村公路建設質量年活動實施方案》，市交通局質量年活動領導小組召開了專題工作會議，進行具體安排布置。各縣區均抽調業務骨干成立調查小組，參加質量調查，并加強宣傳，明確責任，落實到人，積極推進。對以來修建的工程進行了全面的調查，包括路面病害情況、路基及附屬設施情況、橋梁病害情況，嚴格按照有關規定對病害情況認真細致地填寫了調查表，做到實事求是、數據真實、不疏不漏、不編不造，真實地反映了我市農村公路的現狀，為下一步農村公路建設和管養工作提供了第一手資料，同時對調查發現的質量缺陷無條件進行了整改。

三、工程試驗室建設落實情況。

市、縣兩級農村公路部門一向注重試驗室建設。今年我市進一步增強了試驗室建設力度。目前，市處及兩縣三區都相繼建立了較完備的中心試驗室，共有試驗檢測人員52人，其中高級工程師1人，工程師15人，初級職稱以上和獲有試驗檢測證書的共27人，投入資金120余萬元，購置了各種試驗檢測儀器150臺/套，已能滿足當前農村公路建設檢測需要。

試驗室為我市農村公路工程做了大量的試驗檢測工作。主要包括路基土石方工程試驗、石灰穩定土試驗、水泥石灰綜合穩定土試驗，水泥穩定碎石試驗、瀝青及瀝青混合料試驗、水泥及水泥混凝土試驗等，不僅為工程建設提供了真實、可靠的試驗數據，也為保證我市農村公路建設質量起到了關鍵作用。

四、主要經驗和存在的問題。

（一）市縣區政府高度重視農村公路建設。

市委、市政府高度重視農村公路建設項目。成立了由分管副市長謝連章為組長的全市農村公路建設領導小組；市委書記靳克文十分關注農村公路建設，多次調研，聽取匯報；市長祁金立先后數次到縣區施工現場檢查指導農村公路建設；市人大、市政協非常關注農村公路建設，先后對人大代表、政協委員的有關農村公路建、管、養所提的建議和議案辦理情況進行督辦；市、縣區交通部門積極主動向市、縣區政府作好匯報，引起了政府的高度重視，積極籌措建設資金，精心組織，科學安排，工程進度快，質量控制好。如**區高度重視農村公路及危橋改造工作，區委、區政府主要領導多次親臨施工一線，及時發現并解決施工中出現的影響施工進度的問題，保證了工程的順利進行；**縣實行縣四大領導班子分包路段，及時解決工程建設過程中遇到的各種困難和問題；各鄉鎮明確一名班子成員，專門抓農村公路建設工作，具體對沿線取土、清障等項目開工前期準備工作進行協調處理，確保施工環境寬松優良；**縣堅持做到“五個到位”，即強化責任、領導到位；營造環境、宣傳到位；多方籌措、資金到位；規范操作、管理到位；嚴格驗收、督導到位，從而確保了工程進展順利；**區、**區都把農村公路建設納入政府承諾十件實事之一，與各鄉鎮簽訂目標責任書，進一步明確責任，構筑起了區、鄉、村三級聯動的農村公路建設領導體系。

（二）交通部門精心組織農村公路建設和危橋改造。

一是抓好項目籌備和管理工作。**市緊抓當前國家加大基礎建設的重大機遇，爭取更大的項目支持和資金支持。在項目規劃上，以打通斷頭路，實現“鄉鄉聯，縣縣暢”為目標，加強行政區域與經濟區域的聯絡，形成公路經濟圈，最大限度的發揮路網效益。在計劃的安排和資金的投放上，我們打破過去按里程和地域面積平均分配的模式，按照全市經濟發展的總體要求，突出重點，兼顧平衡，確保進一步向農村新型社區傾斜，進一步向移民新村傾斜，進一步向雙匯產業化基地傾斜，進一步向各縣區有影響的大型種植示范基地傾斜。在項目建設管理上，通過規范建設行為，加強施工的全過程監控。對項目建設的薄弱環節，采取超強措施，盯緊每個環節，步步跟蹤落實，確保工程質量，建成群眾滿意的放心工程。二是制訂辦法，嚴格措施，規范管理。相繼出臺了《關于對全市農村公路建設和管理養護實行分片督導的通知》、《關于下達農村公路水泥混凝土路基、基層頂面彎沉控制指標的通知》、《關于認真做好全市農村公路建設工作的通知》等文件，從各個方面，不同層次，來強化、加強我市農村公路建設管理養護工作，實現了農村公路建設規范化管理。

（三）積極籌措建設資金。

除國、省安排的補助資金外，我市已建立起了通村公路、縣鄉道、橋梁改建的配套資金方案。市財政采取以獎代補的方式，對通村公路每公里獎勵2-3萬元，對通鄉公路，5米寬的水泥混凝土路面，每公里獎勵5萬元，7米寬的，每公里獎勵7萬元，縣區也采取以獎代補的方式支持通村項目建設。對危橋改造，除國家、省投入外，配套資金采取縣區負擔50%，市財政配套50%的辦法解決。同時，出臺農村公路建設資金使用管理與監督辦法。農村公路建設資金必須按照規定金額用于農村公路建設，任何單位和個人不得截留、擠占和挪用。市縣兩級財政和市交通主管部門制定農村公路建設資金管理辦法，完善資金申請、撥付、使用等各環節的工作制度，確保專款專用。各級交通、發展改革、財政、審計、監察部門按照各自的職責范圍，認真履行監督職責，加強對農村公路建設資金的監督檢查，確保其合理使用和安全。

（四）進一步加強質量監管。

質量是工程建設的生命。近年來，隨著大規模農村公路建設的深入開展，農村公路里程不斷增加，質量問題已被提到了更加重要的位置。我們在農村公路建設工作會議上不斷強調：堅持科學發展觀，就要使農村公路持續適應并滿足新農村需要，長期服務廣大農民群眾的安全便捷出行。目前，在我市農村公路建設資金緊張的情況下，提高農村公路的建設質量，延長使用壽命，是農村公路可持續發展的最好體現。第一、堅持建設標準。經過近幾年的實踐探索和充分論證，我市在縣鄉公路設計和建設上，堅持路面結構標準不降低，要求全部修耐久實用的水泥路，提高投資效益，提高群眾和社會的滿意度，受到市委、市政府領導的高度贊揚。第二、加強過程控制。認真落實“政府監督、企業自檢、社會監理、業主監管”四級質量保證體系，堅持推行工程質量三階段驗收制度，確保各工程項目的各個關鍵環節、關鍵部位全部達到規范規定的質量標準。市交通局加強對招投標工作和施工過程的檢查指導，市農村公路管理處加強與質檢部門的溝通與協調，共同做好全方位的質量監管工作。業主單位進一步強化建設過程質量控制措施，加強對強度、密度、厚度等主要指標的質量抽檢，確保了主要技術指標一次抽檢合格率達到100%。同時，市委、市政府督察室不定期對農村公路建設工程進行督察，通報情況，實施政府監督。市人大、政協領導多次對農村公路建設情況進行視察，對我市農村公路建設取得的成就給予了高度評價。第三，落實質量終身責任制，嚴格質量責任追究。如**區交通部門嚴把工程質量關，切實采取旁站監理及三階段驗收制度，對在建的每座橋和每條路簽訂了目標責任書，實行質量責任終身追究制。**區交通局整合人力資源，抽調業務精、素質高的人員組成農村公路建設項目辦、工程質量監督站，每天上路巡查工程質量及進度，分組包片，明確項目，明確負責人，實行目標管理，簽訂責任書，嚴格考核。第四，加強督導檢查。近年來，**市形成了全市農村公路建設和管理養護督導制度，明確職責，分片督導，在每周一督導例會上，將工程進度、質量進行反饋。對好的做法進行總結，存在問題進行“會診”，并及時上報市政府有關領導，反饋各縣區主要負責人。同時，市交通部門主要領導不間斷對農村公路質量、廉政進行明查暗訪，對建設過程中出現的各種問題，做到“有舉必查，有錯必改、有報必回”，并嚴肅追究相關單位和人員的責任，確保把好事辦實辦好。

存在的問題。

1、目前，由于受原材料漲價，**市汛期內澇等原因影響，部分項目進展較慢，部分項目尚未開工。

2、部分縣鄉公路主干道年久失修，通行能力降低，致使路網效益得不到充分發揮。

3、**境內河流較多，縣鄉公路普遍存在“有路無橋”、“路寬橋窄”的'狀況。一些橋梁當時修建標準是行人和通行畜力車輛。公路修通后，部分橋梁被列為危橋，限量限載通行，設計標準遠遠不能滿足需要。

一、政府責任主體和資金落實情況。

按照《**市農村公路管理養護體制改革實施方案》，**市、縣區、鄉鎮都將農村公路管理養護納入到了年度目標管理，層層簽訂了《農村公路管理養護年度目標管理責任書》。并依據《方案》要求，市財政700萬元，各縣區411萬元（占承諾330萬元的125%），農村公路管養資金已全部納入市、縣區財政預算，并及時超額撥付到位。

我市20養護大修工程完工22公里，中修挖補罩面36112平方米?？h道養護大修工程在養護資金緊張的情況下，均采用5公分瀝青混凝土面層或者水泥混凝土面層，有效地保證了養護大修工程建設質量，提高了道路的使用壽命。此外，所有符合招投標條件的養護大中修工程均嚴格按照相關規定和要求開展了招投標工作。大修工程和單項工程在100萬元以上的中修工程均納入到了市質監站三階段監督檢查范圍。

文明示范路開展情況：按照《河南省農村公路（縣鄉道）“文明示范路”實施標準》要求，在保持原有文明示范路的基礎上，我們深入開展了“文明示范路”創建工作。年全市共創建“文明示范路”64公里（其中**區鮑姬線13公里、**縣石臨線11公里、**區坡大線13公里、**區皇十線10公里、**縣東大線+孟寨東環線共17公里）。

三、目標養護常態化和規范化落實情況。

按照“分級養護、建養并重、有路必養、養必有效、專群結合、確保長效”的原則，全市五個縣區農村公路管理所相繼建立了農村公路專業養護公司，49個擁有農村公路的鄉鎮全部建立起了鄉級農村公路養護管理站。根據考核、評定，分別與764名農民簽訂了農村公路管養合同，市、縣區、鄉鎮、村各級已切實負起了農村公路的管養責任，農村公路管養實現了日常養護常態化。按照專業養護和農民承包養護相結合的原則，全面推行“日常養護承包到人、中小修工程專業施工、大修水毀社會招標”的養護辦法。為確保養護質量，縣道的日常管護，由縣區農管所擇優選擇專業養護公司進行捆綁承包，鄉、村道路日常養護由鄉鎮農村公路養護站就近承包給沿線群眾，實現了日常養護規范化。

我市認真貫徹落實省廳豫交【2010】29號文件精神，積極向市政府做好匯報，取得市政府的大力支持。以市政府名義出臺了《**市農村公路路肩培護、平面交叉專項治理活動實施方案》（漯政辦[2010]101號），該方案要求各縣區政府負責本次專項治理活動的組織實施工作，以鄉鎮為單位，在逐項目排查的基礎上確定工作量；明確目標和時限，分解任務、落實責任。市縣兩級交通主管部門，負責本次活動的專業標準制定及活動過程中的專業技術指導和質量監督工作，確保該項活動嚴格按照有關技術標準、規范推進。

專項治理活動從2010年6月20日--12月底，利用6個多月的時間，徹底解決農村公路路肩培護問題，進一步提高農村公路的通行能力和抗災害能力。同時要求各縣區在今年所有計劃建設項目施工中，工程建設與路肩邊坡培護和平面交叉同步進行，修建一段，培護一段，治理一段，對沒有進行路肩邊坡培護整修和平面交叉工作不到位的，視為該工程項目沒有完工，不予竣工驗收，按每公里2萬元扣除建設資金作為路肩培護和平面交叉的專項資金。截至目前，我市農村公路共培護路肩729公里（其中**縣培護路肩167公里，臨穎縣培護路肩162公里，**區培護路肩151公里，**區培護路肩126公里，**區培護路肩123公里），治理平面交叉113個。

五、主要經驗和存在的問題。

責任主體和資金落實是保障。

長期以來，農村公路普遍存在著管養主體不明確、責任落實不到位、養護資金缺少穩定渠道、投入嚴重不足、養護機制缺乏活力、養護質量不高等問題，嚴重影響和制約著農村公路的健康快速發展。如何管理好、養護好農村公路，成為擺在各級政府和交通部門面前的嚴峻課題。**市委、市政府高度重視，切實把農村公路管養體制改革作為統籌城鄉發展、推動新農村建設的重要任務擺在了突出的工作位置。自《**市農村公路管理養護體制改革實施方案》下發以來，市委書記靳克文多次調研農村公路建設與管養，聽取匯報。在視察農村公路建設與養護情況時，靳克文書記強調，要進一步深化農村公路管養體制改革，積極探索切實有效的農村公路養護管理辦法，落實資金投放渠道和養護人員，延長農村公路的使用壽命，鞏固和發展農村公路建設成果。祁金立市長、謝連章副市長多次到農村公路養護一線視察，現場辦公、解決問題，并明確提出：各縣區政府和各級交通部門要以前所未有的力度，以大膽改革的勇氣和精神抓好農村公路管養責任的落實，實現我市農村公路有路必養、養必有效，有路必管、管必到位的總體目標，要求縣區作為責任主體抓好落實。市人大、市政協先后多次組織人大代表、政協委員對農村公路進行視察，并提出了有建設性的建議。

管養資金直接決定管養成效。今年，中央轉移支付資金（原拖養費）我們已安排了部分作為養護費用下撥到各縣區；省廳的專項養護資金也已下撥；在市財政十分困難的情況下，市政府列支700萬元專項資金用于農村公路的養護；各縣區政府也給予了全力支持，配套農村公路專項養護資金411萬元，目前已撥付到位。各縣區還采取市場化運作方式，通過廣泛宣傳，吸引企業、個人等社會力量出資、捐資用于農村公路的管理養護。

為加強養護資金監管，市縣兩級財政和交通主管部門與建設資金一并納入了管理范圍。農村公路養護資金實行分級負責、分級監督管理方式。市交通局負責監督指導全市農村公路養護資金的使用管理，各縣區人民政府負責轄區內的農村公路維修養護資金的使用管理。各縣區對當年省、市安排和縣預算安排的農村公路養護資金，結合各自實際情況，于年初編制上報資金使用計劃，經市縣財政、交通主管部門審批后方可使用。省、市安排的養護資金，全部用于縣鄉公路養護，由市財政根據當年已批準計劃及時下達各縣區財政。對農村公路養護資金使用情況，市交通局紀檢部門一季度一檢查，市農村公路管理處定期進行內部審查，確保了養護資金使用的安全有效。

創新舉措是動力。

為保證農村公路管養效果，市交通運輸局下發了《關于開展農村公路管理養護“暢通杯”競賽活動的通知》，在全市掀起了農村公路養護管理“暢通杯”競賽活動，形成了爭先、創優的良好發展氛圍。除對獲得獎杯的縣區進行獎勵外，還對參賽路段中達到以下標準的另行補助：即對于沿線綠化、路肩邊坡管護、管養公示牌和沿線設施均高標準、嚴要求地達到創建標準的，縣道給予每公里1.5萬元補助，鄉道給予每公里1萬元補助。各縣區在專業養護與群眾養護相結合的模式上進行了不同程度的探索。**區每季度區委、區人大、區政府、區政協領導組織相關部門和各鄉鎮主要負責人，現場觀摩、現場點評，把考評結果納入新農村建設和推進城鄉一體化的重要考核內容。縣級村道管養資金每年隨著里程的增加而增加，由承諾的60萬元增加到80萬元。另外，**區制定了完善的養護管理規章制度和考評標準，組建了區、鄉、村三級管理養護網絡，區里設所、鄉鎮建站、村里成立養護協會，分片區、分路段，把里程分解到所、量化到站、落實到村、分包到人。政府督查科與區交通部門聯合，采取明察暗訪和月底考評相結合的方法進行實地督導檢查，開展了“先進管理示范站”、“優秀鄉鎮主管副職”和“先進領養員”評比活動。對在管養工作落實中成績突出的鄉鎮獎勵現金5000元-1萬元，獎勵全區領養員先進個人三輪車32輛、獎勵全區鄉鎮管養站長電摩6輛。**區在推進改革過程中，創新工作思路，拿出了一套實用可行的措施。如在推進日常養護責任人制度時，采取了多種承包形式。有個人牽頭成立農民道班整路承包的，有以家庭為單位成立家庭道班分段承包的，有專業養護公司集體承包的。對這些農民養護員來說，農村公路日常養護是一個全新的概念，()為使這些平時忙于勞作的養護員盡快了解自己的職責，在進行崗前培訓的過程中，**區編創了讀來通俗易懂、瑯瑯上口的《養護員職責歌》。通過讀背職責歌，養護員對自己的職責任務有了一個全面的了解，收到了良好的效果。**區制定了《**區農民養護工暫行辦法》。在原有制度的基礎上，增加了“出勤一天者在原有工資基礎上每人每天獎勵5元，不出勤者每人每天從當月工資中扣除5元”等規定，做到獎勤罰懶；**區交通部門與鄉鎮管養站每天多次上路查崗，加大日常管理力度。重點抓好路面清掃保潔及路肩邊坡平整，改善路況。同時送“制度”上門，把《暫行辦法》送到各鄉鎮養護站、村委會，組織農民養護工學習，提高他們的認識，加大宣傳力度，向群眾講解愛路護路知識，增強責任感，營造良好氛圍。目前，我市以政府主導、群專結合、覆蓋全市的農村公路管理養護網絡和運行考核機制已初步建立，農村公路管養工作已經由行業行為、部門行為轉化為政府行為和全民行為。

拉高標桿出形象。

《河南省農村公路條例》頒布實施，給我們農村公路建、管、養工作提供了法律依據，我市按照省廳的統一部署，開展了集中宣傳活動。除出動宣傳車、散發《條例》手冊、懸掛橫幅、張帖標語宣傳外，還在《**日報》全文轉發，并向市委、市人大、市政府、市政協積極匯報，使社會各界盡快熟知《條例》內容，為今后農村公路工作健康有序發展，營造了濃厚的輿論氛圍。市縣交通部門按照省廳和《條例》規定，在農村公路養護管理方面，堅持以注重文明示范路創建為載體，拉高標桿、樹高目標，著力在養護工程中抓樣板、抓亮點、抓精品，取得了顯著成效。市交通運輸局采取“以獎代補”辦法，設立農村公路養護和“文明示范路”創建獎勵專項資金，由市局牽頭，相關部門組成聯合考核組，對各縣區農村公路養護和文明示范路創建工作進行考核，根據考核成績給予獎勵。各縣區以農村公路綠化、美化、標準化為切入點，行道樹種植采取高、中、低相結合的立體綠化，確保四季常青，致力打造農村公路綠色走廊，逐步實現“一路一品、一村一景”的農村公路美化目標。各縣區在路肩培護上，起點高、動作快、效果明顯，部分鄉道路肩培護超標準實施，由80公分拓寬到1-3米，且邊坡線型流暢。**縣把新改建農村公路路肩培護工作納入鄉鎮農村公路管養目標，多次召開鄉鎮主要領導參加的路肩培護專題會議，安排部署路肩培護工作。目前，全縣已高標準完成了今年新修、改造、大修的農村公路路肩培護任務，共出動人員2.8萬人次，培土50萬方，栽植綠化樹3.6萬棵，施劃標線85公里。同時，又對全縣600多公里的鄉、村道路進行了路肩雜草整修、路面堆積物清理和樹木罩白。**區以創建農村公路文明示范路為載體，除保持縣道后宋線文明示范路外，又創建了13公里文明示范路。創建中，他們按照創建標準，逐項、逐條、逐路段進行落實，對文明示范路段、路面進行了全面的挖補和整修；路基構造物的增設、維護，沿線設施和綠化得到進一步加強。**區、**區、**縣在文明示范路創建中，也采取了相應的措施，扎實推進。目前，**區、**縣部分文明示范路創建路段已成為我市農村公路的樣板工程，成為我市農村公路的“景觀路”，有效地帶動了全市農村公路健康發展。

存在的問題。

受地方環境、土源等因素制約，有些過村路段存在路肩培護不到位情況。特別是一些鄉村的十字路口，如果治理平面交叉就意味著要拆遷，工程量大；一些鄉道交叉路口周圍都是深溝，如果治理需要大量土方。

最后，衷心祝愿檢查組各位領導在**工作期間，工作順利，心情愉快！

農村公路建設及養護管理開展情況匯報材料

農村公路的質量管理,需要參建各方的'積極參與和高度重視,本文從監理、施工、檢測三方闡述了建設中的控制要點及措施,來確保農村公路建設工程質量.

作者：彭春蕾作者單位：遂平縣農村公路管理所,河南,遂平,463100刊名：華章英文刊名：huazhang年，卷(期)：“”(13)分類號：u415關鍵詞：農村公路建設質量監控管理

地區農村公路建設情況匯報

阿勒泰地區是經濟欠發達地區，由于過去公路建設中欠帳較多，基礎薄弱，公路發展相對緩慢。到xx年底，我區公路通車里程2985.5公里（不含兵團及林區道路），其中農村公路通車里程1212.85公里，全地區53個鄉鎮有2個不通油路，560個行政村有248個不通公路，不通公路行政村的比例高達44.28%。由于阿勒泰地區是典型的公路經濟，公路基礎設施建設特別是農村公路發展滯后成為制約地區經濟發展的`重要因素。自xx年開始，交通廳做出加快農村公路建設的決定，為阿勒泰地區的農村公路注入了新的發展動力。

xx年，阿勒泰地區農村公路建設投資4268萬元，建設里程81.397公里，分布在地區境內四縣一市11個鄉，工程當年基本完工，解決了8.59萬農牧民的出行問題。xx年，阿勒泰地區農村公路總投資11651.6萬元，建設里程723.12公里，其中重點農村公路配套工程總投資5611.6萬元，建設里程119.12公里，分為六個合同段（即哈巴河—阿舍勒銅礦第一、二合同段，青河縣—阿熱勒鄉喬夏第三合同段，富蘊縣—吐爾洪鄉第四合同段，哈巴河—克孜喀英第五合同段，福海縣解特阿熱勒鄉—省道318線第****同段），根據設計評審和資金到位情況，地區交通局分別于4月8日和6月14日分兩期組織進行招投標，以上工程除哈巴河—克孜喀英為跨年度工程，其余項目要求今年必須完工，目前已完成計劃投資的95%。通達工程449公里，已完成計劃投資的100%；通油工程155公里，已完成計劃投資的100%。

xx年阿勒泰地區農村公路建設投資超過了前農村公路投資的總和，公路建設覆蓋全地區六縣一市31個鄉、121個行政村，沿線6萬人口受益，這在阿勒泰地區公路建設史上是前所未有的。今年農村公路完工后，地區農村公路通車里程將增加到1661.85公里，全地區53個鄉鎮有43個行政村通油路，380個行政村通公路，不通公路行政村的比例降至32.2%。

二、精心組織，規范管理，確保農村公路建設質量今年阿勒泰地區農村公路建設工程量和投資額巨大，特別是第一年組織實施“通達”、“通油”工程，戰線遍布全地區六縣一市，施工組織難度大，建設管理任務艱巨。為落實自治區提出的“目標不變、任務不減、確保完成”的公路建設要求和公路局加快公路建設工作會議精神，地區交通局認真履行職責，建立健全責任機制，明確工作分工，全面加強各項管理工作。

XX縣農村“六小”工程實施情況匯報材料

中共中央、國務院《關于促進農民增加收入若干政策意見》出臺以后，如何解決好“三農”問題，帶領群眾共同致富，已經成為各級黨組織亟需破解的一個重大課題。幾年來，我們從解決制約農民增收致富的實際問題入手，著眼于新形勢下基層黨組織和黨員干部作用的發揮，在全市探索、總結和推廣了依托鄉村黨組織，由黨員干部領辦創辦農村專業合作經濟組織所形成的產業示范服務基地+農戶、股份合作公司+農戶、專業合作社+農戶、服務區經濟聯合體+農戶等四種工作模式。目前，全市以鄉鎮干部為主體創辦領辦產業示范服務基地810個，以村屯干部和農村各類能人為主體創辦領辦股份合作公司、專業合作社、產業協會3300多個，以農民黨員為主體建立黨員服務區和經濟聯合體4.6萬個，共引帶農戶55萬多戶，占全市農戶總數的66.7%。一、應對挑戰抓黨建，新形勢催生新模式綏化是一個欠發達的農業大市，一個時期以來，鄉村經濟基礎薄弱、產業結構調整滯后，農業增效慢、農民增收難、農村不穩定的問題比較突出；現行農村經營體制的變革帶來的基層黨組織行政管理職能弱化，基層干部的領導方式、工作方法不適應的問題比較突出；黨建工作與經濟工作相融合、相促進的載體缺乏，基層黨員干部帶民致富的能力不強、辦法少，黨在農村的政治優勢體現不明顯的問題比較突出；農民進市場的組織化程度低，想富快富無門路的問題比較突出。這些現實問題嚴重制約著農村經濟的發展和農民收入的增加，影響了黨在農村的執政基礎和在群眾中的威信。實踐中我們深切地感到，應對這些矛盾和問題提出的挑戰，要求我們必須緊扣發展主題，在創新農村黨建工作思路上尋求新的突破，在發揮基層黨組織和黨員干部帶領群眾共同致富作用上尋找新的辦法。為此，我們在廣泛調查研究的基礎上，提出了構筑具有綏化特色農村黨建工作模式的要求，把指導思想定位在“一切圍繞發展、一切服從發展、一切服務發展、一切為了發展”上，把工作的出發點和落腳點放在發揮基層黨組織和黨員作用、組織農民進市場、帶領群眾共同致富上。在全市相繼總結、規范、推廣了具有綏化特色的農村黨建“四個工作模式”。即“依托鄉鎮黨委，以鄉鎮干部為主體，按產業領辦創辦融科技、示范、服務于一體，輻射和引帶群眾共同致富的鄉鎮干部產業示范服務基地”的工作模式；“依托村黨支部，以農民黨員為主體，由黨員與從事相同生產經營項目的農戶組成黨員服務區經濟聯合體”的工作模式；“依托村黨支部，以村組干部為主體，采取股份制、股份合作制等形式，動員農民以土地作價入股或以資產、資金、技術、設備入股，按照自愿原則組建帶領群眾共同致富的股份合作公司”的工作模式；“依托村黨支部，以農村黨員和各類能人為主體，把從事同類產品生產經營的農戶組織到一起，為共同致富而自愿聯合組建的專業合作社（產業協會）”的工作模式。目前，這“四個工作模式”基層組織認可、黨員干部愿意、農民群眾歡迎，已在綏化遍地開花，呈現出了蓬勃的生機與活力，形成了鄉村黨組織和黨員干部以及能人大有作為，農民群眾真正得實惠的可喜局面。二、圍繞特色抓黨建，新舉措打造新模式在打造“四個工作模式”的過程中，我們堅持圍繞特色抓黨建，抓好黨建促發展的原則，在工作取向上求實、在工作載體上創新、在工作方法上放活，采取強有力的措施，不斷加大工作推進力度，保證了“四個工作模式”的健康有序發展。1、堅持放活基層，提供創造新模式的廣闊空間。在“四個工作模式”的形成過程中，我們堅持放活基層，給基層放權松綁，不搞等齊劃一，千篇一律。一方面，尊重基層的首創精神，及時幫助基層解決創新中遇到的難題。另一方面，允許基層結合實際確定自己的工作目標、工作項目和工作重點，給基層創新工作提供更大的空間。如股份合作公司加農戶的模式，就是來源于安達市委為了解決農業生產規模小、科技含量低、生產經營成本高、農民抵御市場風險能力弱問題而進行的實踐與探索。2、實施規模推進，加大新模式的落實力度。對“四個工作模式”，我們采取規模推進的辦法，狠抓工作落實。抓組織引導。上升為市委行為，對每個模式的推廣，市委都進行專題研究，明確具體要求，召開現場會議推進落實。并在電視臺、《綏化日報》等新聞媒體上開辟專欄，廣泛地進行宣傳教育和思想發動。抓專項推進。把“四個工作模式”納入全市組織工作重點督查項目，落實了鄉村“一把手”責任制，明確了具體的創建目標，實行了“三單”督查制度，通過下發問題整改催辦單、通報批評單、組織調整建議單的方式，專項督查推進。抓扶持發展。市委和各縣（市）區委對“四個工作模式”的發展在政策、資金、項目、技術、信息上給予大力扶持。對領辦創辦新經濟組織的鄉村干部，取消“坐班制”，實行身份不變、政治和工資福利待遇不變；對基地、聯合體、股份公司和合作社（協會）實行稅費減免、不允許任何單位亂收費；劃撥專項貸款扶持，近兩年全市共下撥黨費貼息貸款1768萬元，黨費貼息近70萬元。3、著眼運行質效，建立新模式的保障機制。用創業型鄉村班子做保證。把實行“四個工作模式”作為考核創業型鄉村班子工作實績的重要內容，每年末進行嚴格考核，兌現獎懲。對表現突出的村黨組織書記上掛鄉鎮副職，鄉鎮黨委書記優先提拔重用；對兩年內未創辦領辦產業示范服務基地和股份公司的堅決進行調整。以來全市共有21名鄉鎮黨委書記走上了副處級領導崗位，86名村黨組織書記被上掛為鄉鎮副職。對56名工作不力的鄉村黨組織書記進行了調整。用“五型”鄉村干部隊伍做保證。為確?！八膫€工作模式”對高素質鄉村干部隊伍的需求，我們確立了“小康領路人型、產業帶頭人型、科技明白人型、市場經紀人型和群眾貼心人型”目標，通過深入開展爭當“佘樹德式”鄉村干部活動、實行聯戶幫扶制度、開展大規模培訓輪訓、進行學歷教育、組織外埠考察學習等方式，全市“五型”鄉村干部已達50%。用“雙培”工程做保證。通過實施“雙培”工程，一方面，使一大批黨員干部成為帶頭致富、帶領群眾共同致富的排頭兵，成為推行“四個工作模式”的骨干和中堅力量，全市80%以上有致富能力的黨員參與到新經濟組織中來；另一方面，使一大批符合條件的致富帶頭人加入了黨組織。去年以來，全市共發展農村各類能人入黨2360名，占發展農民黨員總數的80%。4、實行規范運作，提升新模式的服務水平。我們堅持在發展中規范、在規范中發展的原則，使“四個工作模式”沿著致富群眾、教育群眾、服務群眾的方向健康發展。建立規章制度。對于新組建的農村專業合作經濟組織，黨組織積極協調工商、稅務、科協、民政、供銷聯社等部門，主動上門服務，幫助健全完善各項章程制度，指導建立組織管理機構，使其成為比較規范的新經濟組織。規范經營行為。加強行業管理，保證了各種新經濟組織在生產經營過程中，不搞強迫命令、不違背大多數農戶意愿、不低于市場價格壓價壓級、不向農戶攤派費用、不隨意違反與農戶簽訂的有關協議。設置黨的組織。堅持新經濟組織發展到哪里，黨組織設置就跟進到哪里。凡是具有3名以上黨員的新經濟組織都設立了黨組織，開展了正常的組織活動。對不具備建立黨組織條件的，也都落實了鄉村黨員干部包聯制度。三、力求實效抓黨建，新模式帶來新變化幾年來，在總結完善推進“四個工作模式”上，我們堅持把推行新工作模式取得的實際效果作為衡量和檢驗工作的根本標準，收到了較好的效果。1、提高了農民進市場的組織化程度，農民增收致富有了新變化?！八膫€工作模式”的推行，充分發揮了基層黨組織和黨員的示范引帶作用，把千千萬萬分散經營的農戶組織起來，納入整個市場體系，改變了農民參與市場競爭的弱勢地位，增強了抵御風險的能力。同時也提高了農民素質。農民群眾通過參與新經濟組織，發展專業生產，進一步強化了市場意識，激發了加快發展的內在動力；通過開展經貿、市場營銷、法律、現代農業實用技術培訓，提高了科技文化素質和民主法律意識?！包h員干部出智慧，農民群眾得實惠”，全市農民人均純收入實現2125元，同比增長5%。安達市農民股份公司入股農戶人均純收入達3821.5元，比該市農民人均純收入高出1096.5元。2、加快了結構調整和產業化進程，農村經濟有了新變化。“四個工作模式”的推行，形成了以市場需求為導向，合理利用資源，發展專業生產，調整優化結構的局面，較好地實現了與市場的有效對接，推動了農村經濟的快速發展。幾年來，使全市801個村和3180個屯成為專業化生產村屯，促進了全市以玉米、水稻、大豆、奶肉牛、瘦肉型豬為主的五大主導產業快速升級。全市近3年農業增加值實現295億元。肇東市通過示范服務基地引帶，全市奶牛、肉牛、生豬、山綿羊、肉蛋雞養殖產業規模不斷發展壯大，20全市畜牧業產值實現19.6億元，占農業總產值的54.1%。3、取得了領導農村經濟工作的主動權，領導方式有了新變化?！八膫€工作模式”的推行，使鄉村黨員干部從春抓種、秋抓收、年底抓稅收的矛盾和直接管理中解脫出來，通過領辦創辦農村專業合作經濟組織，進一步轉變了領導方式和工作作風，掌握了說服教育、示范引導、提供服務的'工作方法。由原來的“直接干預”、“行政命令”的領導方式，轉變為靠活生生的事實引導農民，靠周到細致的服務幫助農民，靠基地、公司的龍頭作用帶動農民，從而有效地把黨的富民政策和各級黨組織的發展規劃變成農民的自覺行動，實現了對農村經濟工作的有效領導。4、密切了黨群干群關系，基層干部形象有了新變化?！八膫€工作模式”的推行，改變了過去鄉村干部無所事事，無所作為的狀況，領辦創辦各類新經濟組織的熱情空前高漲，“做給農民看，領著農民干”的表率作用更加突出，拉近了同農民群眾之間的距離，出現了“想致富找干部、有難題請干部、有好事想干部”的可喜局面，黨群干群關系有了根本性轉變。同時，培養鍛煉了一大批黨員干部，想事、干事的人越來越多，能干事、干成事的人越來越多，“干部干部先干一步、黨員黨員致富在前”已經成為廣大農民群眾的共識。四、與時俱進抓黨建，新模式引發新思考“四個工作模式”的實踐證明，農村黨建工作只有堅持與時俱進，才能不斷開拓創新，才能抓出成效，才能進入新的發展境地。思考之一：做好農村黨建工作必須把政治優勢轉化為經濟優勢，用提升基層黨組織的戰斗力來促進生產力。如何把蘊藏在基層組織和廣大黨員干部中的巨大政治優勢、組織優勢、人才優勢充分發揮出來，使之轉化為加快發展的經濟優勢，用基層黨組織戰斗力的提升來推動生產力的發展，是新形勢下做好農村黨建工作的根本要求。特別是面對農村實行“兩補一免”的新情況，農業要發展、農村要穩定、農民要致富的現實對這種轉化的要求更加急迫。采取什么辦法，通過什么途徑來實現這種轉化，是我們各級組織所必須回答好的嚴峻課題。我們實行的“四個工作模式”初步趟出了一條使黨的政治優勢轉化為加快發展的經濟優勢的新路子。思考之二：做好農村黨建工作必須堅持抓黨建從經濟出發、抓經濟從黨建入手，圍繞發展農村經濟、增加農民收入來進行。農村黨建工作怎樣才能具有活力，創新的工作載體怎樣才能有生命力，推行“四個工作模式”的實踐表明，做好農村黨建工作必須突出發展主題，緊緊圍繞加快農村經濟發展、增加農民收入這個中心任務來謀劃、來開展。在工作思路的謀劃上、措施的落實上、成效的檢驗上，都要保證和促進這個中心任務的完成，充分體現抓黨建從經濟出發、抓經濟從黨建入手的思想，進而實現黨建工作和經濟工作的有機融合。思考之三：做好農村黨建工作必須堅持抓好素質升級工作，切實發揮鄉村黨員干部在促進農村經濟發展中的“雙帶”作用。黨在農村的政治優勢如何發揮，加快農村經濟發展、增加農民收入的根本任務如何完成，農民低素質、低組織化程度的現狀如何改變，黨對村民自治的領導如何體現，回答好這些問題的根本在于建設一個堅強有力、能夠帶領廣大群眾脫貧致富的基層黨組織和一支走在時代發展前列、代表先進生產力發展要求的黨員干部隊伍。通過實行“四個工作模式”，增強了農村基層黨組織的凝聚力和戰斗力，打造了一支適應當前農村新形勢新任務要求的、具備“五型”標準的、“雙帶”作用突出的鄉村黨員干部和能人隊伍。使農村基層黨員干部切實肩負起提高農民素質，實現農民自我解放、自我發展、共同致富的歷史責任。思考之四：做好農村黨建工作必須堅持以改革創新的精神，研究新情況、解決新問題、總結新經驗。創新農村黨建工作，應放寬思路，敢于破舊立新，不受舊有的條條框框限制，只要有利于農村經濟發展、有利于提高農民組織化程度、有利于帶領群眾共同致富的載體，就應大膽嘗試、敢于堅持；應當放活基層，尊重基層的首創精神，堅持從群眾中來到群眾中去，對基層創造的新鮮經驗，認真總結，符合實際的給予充分肯定，及時推廣。只有這樣，農村黨建工作才能不斷創新和發展。

[1]。

農村公路建設情況匯報

地區農村公路建設情況匯報

西充縣交通局：

1.8公里，途徑5個社，總投資250萬元，其中村自籌資金6萬元，群眾集資64萬元，以勞折資10萬元，其它40萬元，尚有缺口130萬元。根據目前群眾的出資情況和村委會籌資情況，已經向李橋鄉黨委政府書面申請開工日期，為了順利完成我村的5公里村道路建設，特向貴局申請立項，望貴局查實后給予批準為盼。

特此申請。

地區農村公路建設情況匯報

第一章總則。

第一條為加強農村公路建設管理，促進農村公路健康、持續發展，適應建設社會主義新農村需要，根據《中華人民共和國公路法》，制定本辦法。

第二條本辦法適用于各級政府和有關部門投資的農村公路新建和改建工程的建設管理。

本辦法所稱農村公路，包括縣道、鄉道和村道。

第三條農村公路建設應當遵循統籌規劃、分級負責、因地制宜、經濟實用、注重環保、確保質量的原則。

第四條農村公路建設應當由地方政府負責。其中，鄉道由所在鄉(鎮)政府負責建設;在當地政府的指導下，村道由村民委員會按照村民自愿、民主決策、一事一議的方式組織建設。

第五條農村公路建設項目應當依據農村公路建設規劃和分階段建設重點，按照簡便適用、切合實際的原則和國家規定的程序組織建設。

第六條農村公路建設應當保證質量，降低建設成本，節能降耗，節約用地，保護生態環境。

第七條交通部負責全國農村公路建設的行業管理。

省級政府交通主管部門依據職責負責本行政區域內農村公路建設的管理。

設區的市和縣級政府交通主管部門依據職責負責本行政區域內農村公路建設的組織和管理。

第二章標準與設計。

第八條各級政府交通主管部門應當按照因地制宜、實事求是的原則，合理確定農村公路的建設標準。

縣道和鄉道一般應當按照等級公路建設標準建設;村道的建設標準,特別是路基、路面寬度，應當根據當地實際需要和經濟條件確定。

第九條農村公路建設的技術指標應當根據實際情況合理確定。對于工程艱巨、地質復雜路段，在確保安全的前提下，平縱指標可適當降低，路基寬度可適當減窄。

第十條農村公路建設應當充分利用現有道路進行改建或擴建。橋涵工程應當采用經濟適用、施工方便的結構型式。路面應當選擇能夠就地取材、易于施工、有利于后期養護的結構。

第十一條農村公路建設應當重視排水和防護工程的設置，提高公路抗災能力。在陡巖、急彎、沿河路段應當設置必要的安全、防護設施和警示標志，提高行車安全性。

第十二條二級以上的公路或中型以上的橋梁、隧道工程項目應當按照國家有關規定，分初步設計和施工圖設計兩個階段進行;其他工程項目可以直接采用施工圖一階段設計。

第十三條四級以上農村公路工程和大橋、特大橋、隧道工程的設計，應當由具有相應資質的設計單位承擔;其他農村公路工程的設計，可以由縣級以上地方政府交通主管部門組織有經驗的技術人員承擔。

第十四條農村公路建設的工程設計，應當按照有關規定報縣級以上政府交通主管部門審批。

第三章建設資金與管理。

第十五條農村公路建設資金應當按照國家有關規定，列入地方政府的財政預算。

第十六條農村公路建設逐步實行政府投資為主、農村社區為輔、社會各界共同參與的多渠道籌資機制。

鼓勵農村公路沿線受益單位捐助農村公路建設;鼓勵利用冠名權、路邊資源開發權、綠化權等方式籌集社會資金投資農村公路建設，鼓勵企業和個人捐款用于農村公路建設。

第十七條農村公路建設不得增加農民負擔，不得損害農民利益，不得采用強制手段向單位和個人集資，不得強行讓農民出工、備料。確需農民出資、投入勞動力的，應當由村民委員會征得農民同意。

第十八條中央政府對農村公路建設的補助資金應當全部用于農村公路建設工程項目，并嚴格執行國家對農村公路補助資金使用的有關規定，不得從中提取咨詢、審查、管理、監督等費用。補助資金可以采用以獎代補的辦法支付或者先預撥一部分，待工程驗收合格后再全部支付。

地方政府安排的建設資金應當按時到位，并按照工程進度分期支付。

第十九條農村公路建設不得拖欠工程款和農民工工資，不得拖欠征地拆遷款。

第二十條各級地方政府交通主管部門應當依據職責，建立健全農村公路建設資金管理制度，加強對資金使用情況的監管。

農村公路建設資金使用應當接受審計、財政和上級財務部門審計檢查。

任何單位、組織和個人不得截留、擠占和挪用農村公路建設資金。

第二十一條各級政府和村民委員會應當將農村公路建設資金使用情況，向公路沿線鄉(鎮)、村定期進行公示，加強資金使用的社會監督。

第四章建設組織與管理。

第二十二條農村公路建設用地依法應當列入農用地范圍的，按照國家有關規定執行。

第二十三條農村公路建設需要拆遷的，應當按照當地政府確定的補償標準給予補償，補償標準應當公開。

第二十四條農村公路建設項目符合法定招標條件的,應當依法進行招標。

含群眾集資、農民投勞或利用扶貧資金的農村公路建設項目，以及未達到法定招標條件的項目，可以不進行招標。

第二十五條縣級以上地方政府交通主管部門應當加強對農村公路建設項目招標投標工作的指導和監督。

省級政府交通主管部門可以編制符合農村公路建設實際的.招標文件范本。

第二十六條對于規模較大、技術復雜的農村公路建設項目以及大橋、特大橋和隧道工程應當單獨招標，其他農村公路建設項目可以在同一鄉(鎮)范圍內多項目一并招標。

第二十七條縣道建設項目的招標由縣級以上地方政府交通主管部門負責組織。鄉道、村道建設項目的招標，可以由縣級政府交通主管部門統一組織，也可以在縣級政府交通主管部門的指導下由鄉(鎮)政府組織。

招標結果應當在當地進行公示。

第二十八條瀝青(水泥)混凝土路面、橋梁、隧道等工程，應當選擇持有國家規定的資質證書的專業隊伍施工。路基改建和公路附屬工程在保證工程質量的條件下,可以在專業技術人員的指導下組織當地農民參加施工。

第二十九條二級以上公路或中型以上橋梁、隧道工程項目應當依法辦理施工許可;其他列入年度建設計劃的農村公路建設項目，完成相應準備工作并經縣級以上地方政府交通主管部門認可的，即視同批準開工建設。

第三十條農村公路路面和橋梁、隧道工程應當主要采用機械化施工。

第三十一條農村公路建設單位對工程質量負管理責任。施工單位對施工質量負責。

建設單位和施工單位要依據職責，明確質量責任，落實質量保證措施，加強質量與技術管理。

第三十二條農村公路建設項目應當建立工程質量責任追究制和安全生產責任制。

第三十三條鋪筑瀝青(水泥)混凝土路面的公路、大橋、特大橋及隧道工程應當設定質量缺陷責任期和質量保證金。質量缺陷責任期一般為1年，質量保證金一般為施工合同額的5%。

質量保證金由施工單位交付，由建設單位設立專戶保管。質量缺陷責任期滿、質量缺陷得到有效處置后，質量保證金應當返還施工單位。

第三十四條農村公路建設過程中,發生工程質量或者安全事故，應當按照有關規定及時上報，不得隱瞞。

第三十五條縣級以上政府交通主管部門要加強對農村公路建設質量和安全生產的監督管理。

第三十六條省級政府交通主管部門所屬的質量監督機構應當加強對農村公路建設質量監督工作的指導。

設區的市級地方政府交通主管部門可以委托所屬的質量監督機構負責組織農村公路建設的質量監督工作。未設置質量監督機構的，可以成立專門小組負責組織農村公路建設的質量監督工作。

第三十七條地方政府交通主管部門可以聘請技術專家或群眾代表參與監督工作。

農村公路施工現場應當設立工程質量主要控制措施的告示牌,以便社會監督和質量問題舉報。

第三十八條農村公路工程監理可以由縣級政府交通主管部門以縣為單位組建一個或幾個監理組進行監理。有條件的，可通過招標方式，委托社會監理機構監理。

農村公路工程監理工作應當注重技術服務和指導，配備必要的檢測設備和檢測人員，加強現場質量抽檢，確保質量，避免返工。

第五章工程驗收。

第三十九條農村公路建設項目中的縣道、大橋、特大橋、隧道工程完工后，由設區的市級政府交通主管部門組織驗收;其他農村公路建設項目由縣級政府交通主管部門組織驗收。

省級政府交通主管部門應當對農村公路工程驗收工作進行抽查。

第四十條農村公路建設項目的交工、竣工驗收可以合并進行。

縣道一般按項目驗收;鄉道和村道可以鄉(鎮)為單位，分批組織驗收。

第四十一條農村公路建設項目驗收合格后，方可正式開放交通，并按規定要求開通客運班車。

第四十二條農村公路建設項目驗收合格后，應當落實養護責任和養護資金，加強養護管理，確保安全暢通。

第四十三條省級政府交通主管部門可以根據交通部頒布的《公路工程竣(交)工驗收辦法》和《公路工程質量檢驗評定標準》，規定具體的農村公路建設項目驗收辦法與程序。

第六章法律責任。

第四十四條違反本辦法規定，在籌集農村公路建設資金過程中，強制向單位和個人集資，強迫農民出工、備料的，由上一級政府交通主管部門或者本級政府對責任單位進行通報批評，限期整改;情節嚴重的，對責任人依法給予行政處分。

第四十五條違反本辦法規定，農村公路建設資金不按時到位或者截留、擠占和挪用建設資金的，由上一級政府交通主管部門或者本級政府對責任單位進行通報批評，限期整改;情節嚴重的，停止資金撥付，對責任人依法給予行政處分。

第四十六條違反本辦法規定，擅自降低征地補償標準，拖欠工程款、征地拆遷款和農民工工資的，由上一級政府交通主管部門或者本級政府對責任單位進行通報批評，限期整改;情節嚴重的，對責任人依法給予行政處分。

第四十七條違反本辦法規定，未經驗收或者質量鑒定不合格。

即開放交通的，由上一級政府交通主管部門責令停止使用，限期改正。

第四十八條農村公路建設項目發生質量和安全事故隱瞞不報、謊報或拖延報告期限的，由上一級政府交通主管部門對責任單位給予警告,對責任人依法給予行政處分。

第四十九條農村公路建設項目未依法招標的，依據《中華人民共和國招標投標法》、《公路工程施工招標投標管理辦法》等有關規定，對相關責任單位和責任人給予處罰。

第五十條農村公路建設發生質量違法行為的，依據《建設工程質量管理條例》、《公路建設市場管理辦法》、《公路工程質量監督規定》等有關規定對相關責任單位和責任人給予處罰。

第七章附則。

第五十一條本辦法自3月1日起施行。

XX縣農村“六小”工程實施情況匯報材料

遠程教育資源要面向學生、走進課堂、用于教學。

遠程教育要以學生全面發展為宗旨，以學科教學水平及教師能力提高為根本。

遠程教育是干部經常受教育，農民長期得實惠的.有效載體。

遠程教育是促進教師掌握現代教育理念，應用優質教育資源，提高專業水平的重要途徑。

優質教育資源要面向學生，走進課堂，用于教學。

現代遠程教育是農民致富的金鑰匙。

同在一片藍天下，共享優質教育資源。

實現優質教育資源共享，促進教育教學質量提高。

實施中小學遠程教育工程，加快農村信息化建設步伐。

實施遠程教育功在當代，利及長遠。

實施遠程教育工程，提高農村教育質量。

實施遠程教育，縮小城鄉教育差別。

實施現代遠程教育是促進基礎教育均衡發展的需要。

實施現代遠程教育工程，推進農業產業化、農村現代化進程。

實施現代遠程教育工程，提高農村黨員干部素質。

實施現代遠程教育，加強農村基層組織建設。

實施農村中小學現代遠程教育工程師推進農村教育跨越式發展、城鄉教育均衡發展和基礎教育現代化的需要。

XX縣農村“六小”工程實施情況匯報材料

我們在縣委、縣政府的正確領導下，緊緊圍繞“優化環境、加速發展”這個主題，強化民本意識，自我加壓，團結奮進，圓滿完成了各項任務目標，為全縣經濟發展和社會穩定做出了新的貢獻。一是為民增收又創新紀錄。通過不斷拓寬用工市場、推行勞務派遣制度、為農民工繳納養老、醫療保險等措施，全年輸出農村剩余勞動力2580人，年可為農民增收余萬元。二是社會保障能力不斷增強。以保險擴面和清欠為突破口，拓寬基金籌集渠道，一舉實現了扭虧為盈。去年新增養老保險參保人員2266人，失業保險參保人員4920人，分別完成市達目標的145%和487%，分別位居全市第3位和第1位。清理回收歷年企業欠費957萬元，到目前為止全年社會保險基金結余總額達7411萬元，位居全市首位，從而保證了養老保險社會化發放率、兌現率、及時率達到100%。三是醫療保險制度改革深入人心，出臺并落實了《困難企業退休人員大病醫療救助辦法（試行）》和《遷西縣企業退休人員醫療保障辦法（試行）》，企業退休人員的醫療保障問題，另外，研究起草了靈活就業人員醫療保障辦法，應廣大參保患者的要求，在縣城增設了兩家定點藥店，得到了社會各界的廣泛贊譽。四是人事人才工作又有新突破，為津西集團、教育系統、縣醫院、中醫院等單位引進各類人才150人，其中高層次人才21人，研究生2人，為我縣經濟建設提供強有力的人才支撐，為街道辦、縣財政局、縣計生局、教育局、自來水公司等單位招聘了152名工作人員，在我縣營造了正確的選人用人機制。先后被省勞動廳評為勞務輸出試點先進縣、“失業保險工作先進單位”、“農保檔案管理先進縣”，被市人事局評為人事工作先進單位和人才工作先進單位。

二、存在問題急需解決，不容忽視。

20我局取得了很大成績，但離想民、為民、富民、安民的要求還有一定的差距。一是再就業形勢依然嚴峻。從總量上看，還有很多下崗失業人員在千方百計尋找再就業機會，再就業工作相當艱巨；從政策落實情況看，落實四項再就業補貼工作有待于進一步加強，特別是小額擔保貸款工作，還處在剛剛起步階段；從再就業服務情況看，再就業培訓項目和規模需進一步增多和擴大，崗位開發力度不大，影響了再就業工作的推進。二是社會保障體系建設任務艱巨。社會保險法規政策宣傳的深度和廣度不夠，在城鎮個體、私營企業中深入推行社會保險舉步為艱；社會保險清欠工作雖然力度較大，但是欠費數額仍處于不斷攀升的勢態；工傷保險和企業退休人員社會化管理服務工作處于起步階段，工作任務較為繁重；靈活就業人員醫療保障問題急需解決。三是企業勞動用工關系需進一步規范。非公有制企業簽訂勞動合同進展不快，用工隨意性較大，拖欠農民工工資問題時有發生，由此引發的勞動爭議案件、信訪案件有增多形勢。四是人才不能滿足各類企業的需要。特別是民營企業發展還需要引進大量的專業性技術人才。

三、確定新思路制定新措施，再創佳績。

（一）服務困難職工，促進下崗失業人員再就業。

注重抓好以下幾項工作。認真落實各項再就業優惠政策，使用好再就業四項補貼，真正用于下崗失業人員再就業工作，全年落實四項補貼25萬元。做好小額擔保貸款工作，按照個人申請、鄉鎮（街道）勞動保障事務站推薦，人事勞動和社會保障局審查，信用聯社核貸的程序，為下崗失業人員自主創業提供強有力的信貸資金支持。加強再就業培訓，以市場要求為導向，開展市場需求量大的.專業班和業余班，提高他們再就業競爭力。全年培訓下崗失業人員1200人，下大力促進“4050”人員再就業，深入開展再就業幫扶行動，落實幫扶措施，給予大齡下崗失業人員更多的關愛。加強勞動力市場建設。加大資金投入，完善市場功能，增設服務窗口，為下崗職工提供免費的職業介紹和職業指導，實行求職登記、職業介紹、檔案管理、保障接續等一站式服務。全年幫助下崗失業人員實現再就業2000人，將登記失業率控制在3.5%以下。

（二）實施富民工程，全力促進農民增收。

幫他們取得職業技能資格證書，推動我縣勞務輸出由體能型向技能型方向轉變。千方百計擴大輸出渠道，大膽走出去，努力開拓新的勞務市場，廣泛搜集用工信息，提高遷西在外知名度，創遷西勞務品牌，使我縣成為“京、津、唐”環渤海灣這個金三角地區的勞務輸出基地。加強對外出務工致富典型的宣傳，選擇一批靠勞務輸出致富、靠勞務輸出創業和圍繞某一行業一村多人外出致富的先進典型，加強宣傳報道，引導廣大農民敢于走出家門闖市場，外出務工掙大錢。達到“輸出一人脫貧一家，輸出一批致富一村”的目標。全年輸出農村剩余勞動力3000人，當年實現為民增收2000萬元。

（三）繼續保持社會保障工作的良好勢頭。

一是以非公有制企業為重點，遵循“低基數、低門檻、邊進入、邊規范”的原則，擴大社會保險覆蓋范圍，努力實現城鎮各類企業養老、失業保險全覆蓋。全年新增養老、失業保險參保職工各1800人。二是加快退休人員社會化管理服務工作進程，完善基本信息庫，選擇1-2個單位進行檔案移交試點，并在全縣全面推廣試點經驗，5月底前將企業退休人員檔案全部移交各鄉鎮（街道）管理。同時指導各鄉鎮（街道）組織企業退休人員有計劃的開展文化體育健身活動和互助服務活動，保證退休人員的晚年生活更加豐富多彩。三是全面落實《工傷保險條例》，狠抓軟硬件建設，規范業務管理，強化工傷保險費征繳，實現分散企業經營風險、維護企業職工合法權益的目標，為企業的正常生產、安全生產創造良好環境。嚴格鑒定工傷等級，及時審核待遇支付。四是積極開展農村養老保險工作。以失地農民和向非農產業就地轉移農民為重點，制定了我縣失地農民養老保險工作方案，選擇經濟條件好、失地農民多的行政村進行試點，為我縣進一步研究失地農民養老問題積累經驗。扭轉農保工作停止不前的被動局面。五是建設便民服務大廳，本著“服務基層、方便群眾”的原則，簡化審批手續，合并工作環節，縮短辦事周期，籌建一個集養老、失業、工傷、醫療、生育五險合一的、高標準的社會保險業務服務大廳，提供社會保險登記、申報、核定、繳費、待遇支付等“一條龍”式服務。

地區農村公路建設情況匯報

清溪村堅持馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想為主導，認真貫徹落實中央、省、市、鎮一系列重大決策，以及中央農村工作會議精神和中共湖南省委第九次思路，以建設社會主義新農村為首要任務，努力發展村級經濟，實現以服務市區和景區為龍頭，著力打造韶山整體發展中的服務中心、后勤中心、供應中心，做到圍繞中心、突出重點、整體規劃、全面推進，加快新農村建設步伐。

在發展的同時，清溪村農村公路建設投資力度之大、里程增長之快、經濟效益之好前所未有，農村公路發展進入了機遇期，是農村地區交通事業發展最快、農民出行條件改善最大的時期，也更好的促進社會主義新農村建設。

一、基本情況。

清溪村是占地面積3679畝，有水田890畝，旱地320畝，林地593.4畝，林場一個210畝，茶場一個150畝。地形為平原丘陵地帶，處長江中下游，具有亞熱帶季風氣候的特點。耕地面積較大，現有水稻種植，蔬菜、瓜果及其它各類經濟作物，畜禽養殖。全村下轄14個村民小組，共392戶，總人口為1472人，其中黨小組4個，黨員54名，村民人均可支配收入為7180元。

“要想富，先修路”，這是很多實踐證明過的經驗。我村在市委市政府、市交通局大力支持下，于xx年完成了混泥土硬化道路5.43公里，基本上完成了村到組的道路。

（一）社會效益。

農村公路建設不斷地實現村村通、組組通，村民臉上笑了，身上口袋鼓了，行路方便了，家家電器齊了，是農村公路建設的重要表現，它所產生的社會效益有如下表現：

一是改變村容村貌，促進了鄉風文明。整潔通暢的公路拉近了城鄉距離，農民可以較方便地接受城市文明，改進生活方式。我村在公路修通后，相繼開展了改水、改電、改房、改廁和垃圾污水處理等，生活習慣和鄉村習俗也在潛移默化中變化。公路成為社會主義新農村“村容整潔”和“鄉風文明”建設的重要切入點。

二是提高生活質量，促進了社會穩定。交通條件好了，兒童輟學率低了，到城市醫院就醫近了，農村的教育和醫療保障水平提高了，為統籌城鄉協調發展，改變城鄉二元結構，縮小地區差距，維護穩定奠定了基礎。

三是信息更通了，促進了與外面的溝通。通往各組和村的道路加強了村與村、組與組的溝通，同時也實現了農村與社會發展的先進思想和政治的溝通，是改革開放和社會主義現代化建設兩者融合的結果。

（二）經濟效益。

清溪村農村公路建設打破了農村的封閉，加強了城鄉之間的聯系，調整和優化了農村產業結構，增加了農民收入，極大地改善了農民生產生活條件，是真正的惠民工程和德政工程。

1、農村的'信息化。

對于農村公路建設所產生的明顯效益，當地的干部群眾都喜形于色。“公路通了，信息靈了，腦瓜活了，手腳勤了，觀念新了。”這是許多村民普遍的切身感受。由于道路暢通，我村徹底告別了“牛耕地、跑跑車娶新娘”的歷史，如今可以實現了用上小汽車隨意進入各組、各村。

全村程控電話普及率100%，有線電視普及率100%，合作醫療參與率100%，電網改造率95%，手機普及率70%，移動電話、計算機進入農戶家庭，現在省、市、鎮與中國移動合作下“飛信”病蟲害信息也飛進村民手機。農村公路村組通擴大了農民接受外界信息的能力和渠道，農村的信息化水平不斷提高。

2、解決了農村剩余勞動力的就業問題。

清溪村農村經濟快速地發展，造成了村上剩余勞動力不斷增加，他們的就業問題就成了村上的一個難點。由于農村公路修建過程中需要的勞動力，清溪村村干部與村民民主商議，決定組建一個建筑工隊。在修好清溪村農村公路問題的同時，也解決了村上剩余勞動力就業問題，也為農村社會的穩定發展創造了一個平臺。