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績效項目自評報告

根據《岳陽縣人民政府辦公室關于印發岳陽高新技術產業園第六期征收工作設施方案的通知》(岳縣政辦函【20xx】70號)要求,對岳陽高新技術產業園區進行第六期擴園項目,該項目位于長湖鄉長湖村，紅線范圍內土地總面積1388畝（其中20xx年已征收土地778.034畝，本次新征土地609.966畝），拆遷房屋11棟，面積4239.89㎡,棚屋面積886.79㎡。

（二）項目實施依據。

1、《岳陽縣人民政府辦公室關于印發岳陽高新技術產業園第六期征收工作設施方案的通知》(岳縣政辦函【20xx】70號)。

2、《岳陽市集體土地征收與房屋拆遷補償安置辦法》（岳政發[20xx]2號）。

（三）項目績效目標。

20xx年完成高新產業園區第六期征地拆遷項目土地平整、土地補償、遷墳補償、青苗補償等工作。鄉鎮負責各鄉房屋土地、青苗設施的征拆工作，并向征拆戶支付征拆款，土地征收補償款支付到村，再由村支付到組或個人。

1、前期準備。

根據岳陽縣《關于開展20xx年財政資金績效運行跟蹤監控工作的通知》（岳縣財發〔20xx〕37號）的要求，我所成立了績效評價工作小組，對高新產業園區第六期征地拆遷項目有關文件進行了收集、分析研究，獲取項目單位績效自評報告，初步制定績效評價指標體系。

2、組織實施。

項目征拆實施單位為岳陽高新技術產業園區第六期征地工作指揮部。評價組通過聽取項目單位情況介紹、核查項目從立項到驗收階段的資料、財務賬表、支出的原始憑證等方式對項目實施現場評價。

3、分析評價。

評價組對收集的資料進行整理匯總，對前期制定的績效評價指標體系進行適當修改，對評價指標體系進行評分，形成評價結論。

（一）項目預算資金、到位資金及使用情況。

20xx年項目預算資金20xx萬元，項目實際到位資金1664.36萬元。

（二）項目資金管理情況。

項目單位建立了專項資金管理制度，對項目實行專賬核算，由項目實施部門按工程進度提交請款申請表，主管項目單位審核，向財政提交撥款申請付款。各項資金管理制度齊全，嚴格按照預算管理制度、項目資金管理和撥款流程。項目按征地拆遷工作前的規格情況進行資金撥付，征地過程中如征地公告、征地動員、政策宣傳等工作情況撥付經費，后按項目征地數據采集、征地協議簽訂、補償款發放等完成量結算撥付經費，資金撥付過程進行申請、審核，報批的流程。

岳陽縣長湖鄉人民政府組織前期工作，成立岳陽高新技術產業園區第六期征地工作指揮部，高新產業園區第六期征地拆遷項目于20xx年10月開始，預計20xx年10月完成。

制定了實施方案和項目管理制度。全面落實項目工程建設質量責任制，嚴格把好工程質量關。實行項目公示，加強工程質量監督。按項目施工進度撥付資金，保證了項目資金的專款專用，確保了項目工程的順利實施。

（一）項目決策情況。

項目決策方面，該項目立項依據充分、過程規范，立項內容符合國家政策、發展規劃要求；項目預算編制科學合理，預算內容符合項目實際需求，預算額度測算依據充分；但未對高新產業園區第六期征地拆遷項目制作詳細的績效目標表。該部分分值20分，項目實際得分為18分。

項目過程方面，經查看該項目相關文件資料，該項目過程執行較規范，資金管理制度健全，審批程序和手續完整，資金使用基本符合國家財經法規和財務管理制度以及有關專項資金管理辦法的規定，但征地補償款存在無委托收款證明由個人代收未核發到戶的情況，綜上該部分分值24分，得分為20.2分。

（三）項目產出情況。

項目產出方面，經查閱該項目相關文件資料及現場勘探，該項目實際完成率100%，征地拆遷工作及路橋修復及水利工程完成時效性較好.綜上該部分分值24分，得分為24分。

（四）項目效益情況。

項目效益方面，對評價指標體系各項指標的分析，評價小組認為，岳陽縣長湖鄉人民政府基本完成了20xx年度高新產業園區第六期征地拆遷項目預期目標。目前本項目已基本完成土地青苗征收工作，推進項目進展,土地得到合理規劃使用，人民群眾安居環境大幅改善，切實貫徹各項惠民政策，使拆遷群眾的合法利益得到充分保障。綜上該部分分值32分，得分為32分。

我們從項目決策、項目管理、項目績效等方面進行評價，綜合以上情況，20xx年度岳陽縣高新產業園區第六期征地拆遷項目的支出績效評價得分94.2分，評價等級為“優”。

（一）根據對項目資料的查閱情況，部分項目資料不齊全，績效評價人員收集資料困難。檔案資料缺失，土地征收明細表和墳墓遷移明細表不齊全，未對房屋土地等征拆情況建立臺賬，也未對征拆戶的勘察、調查資料進行歸檔。

（二）監管不到位，土地征收補償事宜，長湖鄉政府只負責將征地款撥付到村，未參與和監管土地補償款下撥到組、分配到個人的`過程，未監管補償款的最終落實情況。

（一）積極探索績效考評結果的有效利用途徑，逐步將績效考評從事后考評向預算編制、審核批復、執行過程等“上游”環節延伸，形成主要領導負責、各部門全過程參與績效評價的機制。

（二）加強建設項目實施管理，提高財政資金使用率。一是項目單位抓緊對承包人提交的工程竣工報告進行審定，組織有關單位進行正式竣工驗收。二是項目單位抓緊落實分部工程財政審價備案，以便財務部門實施財務竣工決算程序，提高財政資金的使用效率。

（三）加強項目資料檔案管理，規范項目的填制標準，對項目資料進行專項的存放并對其完整度進行監督。指揮部作為補償金計算依據的原始資料大部分沒有歸檔到位，資料管理工作相對缺位。為避免糾紛、做好征拆工作，建議各指揮部牽頭及時、完整地收集整理好資料，并做好統計工作。

（四）加強項目財務核算管理加強項目單位財務人員的教育培訓，提高財務核算管理水平。嚴格按照項目預算批復核算項目成本，切實做到只有具備金額準確、要素齊全、手續完備的原始憑證才能作為付款、入賬的依據，規范項目資金的使用及核算管理。

（五）加強資金監管。鄉政府對撥出征拆資金的使用情況要監管到位，確保資金使用到高新產業園區第六期征地拆遷項目的征拆工作中，一定要跟蹤到征拆資金的最終流向，確保資金用于規定的用途。

高新產業園區第六期征地拆遷工程建設項目未辦理相關的結算、審計，施工成本暫以合同金額為準。

殘聯項目績效自評報告

湘陰縣殘疾人聯合會是一個履行“代表、服務、管理”三種職能，代表殘疾人共同利益，維護殘疾人合法權益，團結教育殘疾人，為殘疾人服務，履行法律賦予的職責，承擔政府委托的任務，管理和發展殘疾人事業的社會團體。主要職責：開展殘疾人康復、教育、勞動就業、文化、體育、用品用具供應、福利、社會服務、無障礙設施和殘疾預防工作，創造良好的環境和條件，扶助殘疾人平等參與社會生活，承擔縣政府殘疾人工作協調委員會的日常工作，做好綜合、組織、協調和服務工，指導和管理各類殘疾人社團組織，開展殘疾人事業的橫向交流與合作等。

（二）機構設置。

我會內設6個職能股室，分別為綜合室、業務室、財計股、就業服務所、維權服務中心和工會。

（一）基本支出。

我會基本支出主要是人員支出和公用支出，系保障單位機構正常運轉、完成日常工作任務而發生的各項支出，包括人員基本工資、津貼補貼等人員經費、辦公費、印刷費、水電費、接待費、交通費、辦公設備購置等日常公用經費，1-12月份人員及公用支出459.6萬元。

（二）專項支出。

1.專項資金預算安排情況。

20xx年，所涉績效自評項目資金297.17萬元，其中：中央彩票公益金預算87.1元，省級專項資金預算53.5萬元，縣財政一般專項撥款預算90.1萬元，本級資金預算66.47萬元。預算安排分別為：

(1)社區殘疾人康復工作。預算項目資金43.6萬元，其中：省級專項資金預算5萬元，縣財政一般專項撥款預算15.6萬元，本級資金預算23萬元。

(2)殘疾人家庭及殘疾人教育資助。預算項目資金69.04萬元，其中：省級專項資金預算34.8萬元，縣財政一般專項撥款預算18.9萬元，本級資金預算15.34萬元。

(3)殘疾人基本服務狀況和需求信息數據動態更新工作。預算項目資金46.2萬元，其中：縣財政一般專項撥款預算26.7萬元，本級資金預算19.5萬元。

(4)殘疾兒童康復救助。預算項目資金138.33萬元，其中：中央彩票公益金預算87.1元，省級專項資金預算13.7萬元，縣財政一般專項撥款預算28.9萬元，本級資金預算8.63萬元。

2.專項資金投入和使用情況。

20xx年，實際項目資金支出291.67萬元，其中：中央彩票公益金預算81.6萬元，省級專項資金預算53.5萬元，縣財政一般專項撥款預算90.1萬元，本級資金預算66.47萬元。具體包括社區殘疾人康復工作支出43.6萬元、殘疾人家庭及殘疾人教育資助支出69.04萬元，殘疾人基本服務狀況和需求信息數據動態更新工作支出46.2萬元，殘疾兒童康復救助支出132.83萬元。

3.專項資金管理情況。

加強項目資金管理，提高資金的使用效益，保證項目資金使用的安全性和有效性。建立健全內部監督、檢查制度，嚴格執行國家各項規章制度，嚴肅財經紀律；對項目資金使用的全過程進行監督、檢查，發現問題及時糾正和處理。

在部門資金使用過程中，縣殘聯緊緊圍繞縣委縣政府的中心工作，加強管理，使項目實施組織有序，質量標準較高，時間進度較快。主要體現在：

（一）加強專項資金管理。嚴格遵守“專款專用”原則，嚴格落實專項資金的申撥、使用審批手續，充分發揮資金使用效益。且自覺接受審計、紀檢監察、財政部門的監督和檢查，確定資金使用不出偏差。在會計核算上，嚴格實行單獨核算，單獨設置明細科目進行記賬管理，使專項資金來源去向明了，避免與人員、公用等本級財政預算內資金混合使用。

（二）制定項目實施計劃。年初，我們根據財政部門下達的項目計劃資金，制訂相應的資金分配方案，并對接相應業務股室，要求他們結合實際，科學合理的制訂殘疾人就業創業、輔具適配、托養、文化助殘等工作實施方案，進一步明確目標任務工作標準、時間進度和工作流程等，做到分工明確，責任到人。

20xx年，縣殘聯緊緊圍繞縣委縣政府的中心工作，預期績效目標全部完成，達到了預期的完滿效果，通過項目的實施，使部分殘疾人在教育、創業、托養方面得到資助，在康復、技能培訓方面得到服務，切實維護殘疾人的權益、保障民生、維護社會和諧、促進殘疾人各項工作開展順利；通過項目的實施，服務對象對項目實施的滿意度達95%以上。

社區康復隊伍綜合素質參差不齊，人員變更頻繁，業務知識熟練程度不高。且殘疾人就業創業服務形式單一，對廣大殘疾人就業創業幫助不大。

加強社區康復人員的培訓，加大對社區康復的投入，更好地為殘疾人提供康復服務；加大對殘疾人就業創業的資金扶持力度，鼓勵各類“種養加”企業打造殘疾人就業和扶貧基地，吸納和扶持更多的殘疾人就業創業，以工代訓，確保殘疾人掌握至少一門職業技能和實用技術，實現殘疾人就業增收。

殘聯項目績效自評報告

按照你局《關于開展20xx年度部門整體績效評價工作的通知》（瀘財[20xx]241號）精神，縣殘聯對20xx年度財政資金整體支出績效進行了認真自評，總體自我評價是：財政資金預算配置合理合規，預算執行嚴格有序，預算管理規范可控，資金效益合乎預期。現將具體自評報告如下：

（一）機構組成。

按照《關于縣殘聯與民政局分設通知》（瀘機編發[20xx]8號）通知，20xx年瀘定縣殘疾人聯合會機構正式單列，明確殘疾人聯合會機關為群眾團體機關，核定機關事業編制3名，正科級單位。

（二）機構職能。

貫徹執行國家有關殘疾人工作的方針、政策、法律和法規，協助縣政府研究、制訂全縣殘疾人人事業的規劃和措施，并組織實施；密切聯系全縣殘疾人，聽取殘疾人意見，反映殘疾人需求，維護殘疾人合法權益，全心全意為殘疾人服務；團結、教育殘疾人遵守法律，履行應盡的義務，發揚自尊、自信、自強、自立和樂觀進取精神，為社會主義建設貢獻力量；弘揚人道主義，宣傳殘疾人事業，溝通政府、社會與殘疾人之間的聯系，動員社會理解、尊重、關心、幫助殘疾人；開展和促進殘疾人的康復、教育、勞動就業、文化、體育、用品供應、福利、社會服務、無障礙設施和殘疾人預防工作；承擔鄉人民政府殘疾人協調委員會的日常工作；承辦縣人民政府及上級殘疾人聯合會交辦的其他事項。

（三）人員概況。

核定機關事業編制3名，實有參公人員3名，其中：理事長1名（正科級），二級主任科員1名，四級主任科員1名。退休人員1名，臨聘人員2名。

部門財政資金收入情況。

20xx年一般公共預算財政預算收入286.49萬元，其中人員經費49.79萬元，商品和服務10.21萬元，對個人和家庭補助收入15.98萬元，項目收入210.51萬元。

部門財政支出情況。

20xx年一般公共預算財政撥款支出289.46萬元，其中基本支出75.98萬元（工資福利支出：49.79萬元，商品和服務支出10.21萬元，對個人和家庭補助支出15.98萬元），項目支出238.68萬元，主要用于開展殘疾人康復、就業和扶貧、宣傳文體項目。

部門預算管理。

瀘定縣殘疾人聯合會預算管理遵循“勤儉節約、量力而行、量入為出、講求績效”的原則，實行“集體決策、標準統一、分級執行”的層級管理形式，優先保障基本支出預算，合理安排項目支出預算，不以支定收編制預算，無違規情況。

專項預算管理。

單位項目預算以單位任務目標為依據，按照任務目標、工作任務、實施周期等據實預算。根據專項預算目標和績效考核原則，及時科學使用項目資金，年底完成預算支出的100%，無違規情況。

結果運用情況。

將評價結果作為安排以后年度預算的重要依據，將一些績效評價結果發揮不好的項目取消，切實發揮績效評價工作的應有作用。在以后項目執行過程中，運用結果及時掌控項目的進展和資金使用情況，有效預防及糾正偏離預算績效目標的行為。并將績效目標、自評報告等在一定范圍內實時公開。通過開展部門整體支出績效評價，促進本單位從整體上提升預算績效管理工作水平，強化支出責任，規范資金管理行為，提高財政資金使用效益，保障單位更好地履行職責。

評價結論。

從評價情況來看，項目績效目標符合部門職能及事業發展規劃，與相應的財政支出范圍、方向密切相關。單位制定有預算資金管理辦法、內部財務管理制度、會計核算制度等管理制度，相關制度得到有效運行，無截留、擠占、挪用、虛列支出等情況，符合整體支出績效目標。

存在的問題。

1、項目資金效益有待進一步提高，社會影響需要加大；

2、服務殘疾人工作能力和業務水平有待進一步提高。

改進措施和有關建議。

1、加大項目爭取力度，著力解決殘疾人需求。

認真組織實施殘疾人需求摸底調查，積極向上級財政、殘聯爭取項目資金，加大殘疾人康復、創業、就業培訓、無障礙改造、輔助適配等項目實施力度，逐步解決我縣殘疾人的合理需求。

2、科學制訂培訓計劃，促進殘疾人就業創業。

對我縣殘疾人就業情況進行詳細摸底，并建立完善的臺賬，做實基礎性工作。多渠道、多形式開展殘疾人實用技能培訓，讓更多的殘疾人走上就業崗位。

績效項目自評報告

耕地是最寶貴的農業資源、最重要的生產要素。中央高度重視耕地質量保護工作，20xx年中央1號文件提出：“實施耕地質量保護與提升行動”。《中共中央國務院關于加快推進生態文明建設的意見》也要求：“強化農田生態保護，實施耕地質量保護與提升行動，加大退化、污染、損壞農田改良和修復力度，加強耕地質量提升監測與評價”。

為落實農業部《耕地質量保護與提升行動方案的通知》《膠州市“十三五”發展規劃》、《膠州市鄉村振興戰略規劃（20xx—20xx年）的通知》，膠州市計劃開展生態補償耕地保護提升項目，結合自身情況制定《20xx年膠州市生態補償耕地保護提升工作實施方案》，堅持綠色和可持續發展理念，保護提高耕地地力，提高農業綜合生產能力，加快農業轉型升級，推進全市農業綠色高質量發展。

2.項目內容及實施情況。

根據《20xx年膠州市生態補償耕地保護提升工作實施方案》（膠農字[20xx]112）文件要求，本專項資金主要是在全市范圍內實施農藥包裝廢棄物回收處置；玉米秸稈打捆回收工作；推廣病蟲害防控新技術；耕地質量提升；耕地土壤環境質量類別劃分。項目均已驗收。

根據《20xx年生態補償耕地保護提升工作實施方案》（膠農字〔20xx〕112號）文件，20xx年生態補償耕地保護提升資金共批復363.9萬元，該資金從膠州市一般公共財政預算中安排。

20xx年項目預算支出為363.9萬元，實際支出204.28萬元，預算執行率56.14%。

（二）項目績效目標。

1.總體目標。

根據《膠州市“十三五”種植業發展規劃》、《20xx年生態補償耕地保護提升工作實施方案》（膠農字〔20xx〕112號）等相關文件，評價組梳理了本專項資金的總目標，具體如下：

堅持農業綠色和可持續發展理念，以保護、提升耕地地力和保護農業生態環境為目標，以綠色生態為導向，圍繞化肥農藥減量增效，減少農業面源污染，促進農業轉型升級、提高農業綜合生產能力，加快推進全市農業綠色高質量發展。

2.階段性目標。

根據《膠州市“十三五”種植業發展規劃》、《20xx年生態補償耕地保護提升工作實施方案》（膠農字〔20xx〕112號）等相關文件，評價組梳理了本專項資金的總目標，具體如下：

根據膠州市20xx年生態補償耕地保護提升安排情況，本專項資金主要是在全市范圍內實施農藥包裝廢棄物回收處置；玉米秸稈打捆回收工作；推廣病蟲害防控新技術；耕地質量提升；耕地土壤環境質量類別劃分等工作。

（一）績效評價目的、對象和范圍。

1.評價目的。

財政支出績效評價是提高公共服務質量、提升公共支出有效性的手段，通過指標設計和量化分析檢驗公共支出的效果，從投入、過程、產出和效果等方面，綜合考察項目的完成情況、取得的成績及效益，分析管理過程中的潛在問題及原因并針對性地提出建議。

2.評價對象和范圍。

評價對象：20xx年生態補償耕地保護提升363.9萬元。

評價范圍：此次績效評價的期限從20xx年1月1日至20xx年12月31日。績效評價的范圍包含農藥包裝廢棄物回收處置；玉米秸稈打捆回收工作；推廣病蟲害防控新技術；耕地質量提升；耕地土壤環境質量類別劃分工作等。評價組依據項目單位提供的所有項目相關資料對主管單位進行全面現場評價，涉及街道的采用非現場評價和現場評價結合方式。

（二）績效評價原則、評價指標體系、評價方法、評價標準。

1.評價原則。

根據《財政部關于印發項目支出績效評價管理辦法的通知》（財預評〔20xx〕10號），此次績效評價遵循以下基本原則：

科學公正。績效評價應當運用科學合理的方法，按照規范的程序，對項目績效進行客觀、公正的反映。

統籌兼顧。單位自評、部門評價和財政評價應職責明確，各有側重，相互銜接。單位自評應由項目單位自主實施，即“誰支出、誰自評”。部門評價和財政評價應在單位自評的基礎上開展，必要時可委托第三方機構實施。

激勵約束。績效評價結果應與預算安排、政策調整、改進管理實質性掛鉤，體現獎優罰劣和激勵相容導向，有效要安排、低效要壓減、無效要問責。

公開透明。績效評價結果應依法依規公開，并自覺接受社會監督。

2.評價指標體系。

根據《財政部關于印發項目支出績效評價管理辦法的通知》（財預〔20xx〕10號）文件要求，設計了一級指標和二級指標，按照績效評價的基本原理、原則和項目特點，結合績效目標、自評價報告等相關材料，由項目組根據評價績效指標確定的要求（與評價對象密切相關，全面反映項目決策、項目和資金管理、產出和效益；優先選取最具代表性、最能直接反映產出和效益的核心指標，精簡實用；指標內涵應當明確、具體、可衡量，數據及佐證資料應當可采集、可獲得；同類項目績效評價指標和標準應具有一致性，便于評價結果相互比較）設計了三級指標。

評價指標體系按照邏輯分析法設計，包括決策、過程、產出、效益四部分內容，力求全面考察項目決策、項目和資金管理、產出和效益，體現從項目本身、執行到效果的邏輯路徑。內在邏輯的一致性也增強了評估的科學性、嚴謹性和可行性。

此次績效評價的指標體系，分為決策、過程、產出、效益四類一級指標。其中，決策類指標按照項目支出績效評價指標體系框架參考進行設置。過程類指標在結合項目特點的基礎上對組織實施進行細化新增。產出類指標則以項目實際產出的產品或提供的服務數量、實際達到既定質量標準、實際所消耗的時間等情況進行考察；效益類指標從產生的社會效益、生態效益、可持續影響和服務對象滿意度方面進行考察。評價指標體系詳見附件1綜合評分表。

3.評價方法。

本次評價方法主要以比較法為主，標桿管理法、文獻法、公眾評判法為輔，在對比分析時通過文獻資料搜索、數據分析來支撐評價的邏輯緊密性與客觀性。始終遵循科學規范、全面系統、公正公開和績效相關的基本原則。具體方法如下：

（1）比較法。是指將實施情況與績效目標、歷史情況、不同部門和地區同類支出情況進行比較的方法。

（2）標桿管理法。是指以國內外同行業中較高的績效水平為標桿進行評判的方法。

（3）文獻法。是指搜集和分析研究各種現存的有關文獻資料，從中選取信息，以達到某種調查研究目的的方法。

（4）公眾評判法。是指通過專家評估、公眾問卷及抽樣調查等對財政支出效果進行評判，評價績效目標實現程度。

4.評價標準。

本方案的評價方法是依據績效評價基本原理，分別按照定量與定性兩種方法進行評分。

對于定量指標得分按照以下方法評定：與年初指標值相比，完成指標值的，記該指標所賦全部分值；對完成值高于指標值較多的（30%及以上），分析原因，如果是由于年初指標值設定明顯偏低造成的，按照偏離度適度調減分值；未完成指標值的，按照完成值與指標值的比例記分。在評價過程中通過參照計劃標準、行業標準、歷史標準等設定標桿值相比，再通過線性判斷或比例判斷，明確指標得分情況。

對于定性指標得分按照以下方法評定：根據指標完成情況分為達成年度指標、部分達成年度指標并具有一定效果、未達成年度指標且效果較差三檔，分別按照該指標對應分值區間100%-80%（含）、80%-60%（含）、60%-0%合理確定分值。具體得分按照有無判斷規則、臨界點規則、比例判斷等計算。

堅持定量優先、定量與定性相結合的方式，總分由各項指標得分匯總形成。

從總體上看，20xx年生態補償耕地保護提升在改善農業種植環境方面發揮了一定的作用。但在評價組實際評價過程中，發現工作中存在一些問題，需在今后的工作中予以調整和完善。

評價組按照確認的指標評價體系及評分標準，通過前期調研、基礎數據填報、訪談、問卷調查、現場核查，對20xx年生態補償耕地保護提升的績效開展測量、分析后進行獨立客觀公正的評判，最終評分結果如下：總體得分91.5分，績效評級為“優”。

（一）項目主要經驗及做法。

1.改善土壤肥力，提高土壤質量和農作物產量。

通過開展耕地保護提升項目，農藥廢棄物明顯減少，病蟲害綠色防控宣傳較廣，積極開展土壤改良工作，改善土壤，培肥地力，通過增施有機肥，提高土壤有機質含量，平衡土壤養分，實現用地與養地結合，持續提升土壤肥力。

2.降低農作物發病率，提高農作物質量。

積極開展馬鈴薯瘡痂病和大白菜根腫病等作物土壤改良試驗示范工作，運用科學的有機肥配比，降低農作物發病率，提升農作物等級，同時降低農藥化肥的使用，保持綠色良好的耕種環境。

（二）項目存在的問題及原因分析。

1.項目單位運營監管機制、業務管理機制不健全。

項目沒有制定完善運營監管機制，無法對項目運作進行整體把關，項目單位業務管理機制不健全，無組織審核程序相關管理規定，無管理與考核過程是否符合相關管理規定，用以反映和考核相關管理制度的有效執行情況。無周或月度考核管理制度，用以反映和考核階段或周期性相關管理制度的有效執行情況。

2.項目單位無預算明細和預算測算明細預算，執行率偏低。

項目單位沒有預算編制明細表和預算測算明細表，無法判斷項目支出內容分解、細化到每一個支出細目的預算資金額度是否經合理。根據項目單位提供的資金支出憑證等明細資料，預算金額363.9萬元，實際支出204.28萬元，預算執行率56.14%。預算執行率低。

3.績效目標管理有待提高。

評價組通過項目單位提供的《績效目標申報表》資料和現場核查分析，主要存在以下三個問題：一是沒有設置總體目標，并且耕地保護與質量提升年度目標只有大棚土壤改良100畝，沒有其他項目；二是沒有從項目產出、效益等方面設置全面的.與預算資金任務相對應的績效目標；預算資金任務在《績效目標申報表》中未體現；三是績效目標未細化分解為科學、合理、可衡量的數量、質量、時效、環境效益、社會效益類指標。

（一）完善并落實耕地保護與質量提升相關運營監管機制、業務管理機制。

建議單位依據上級要求結合膠州市實際，建立健全運營監管機制，提高管理作業的主動性。制定完善業務管理機制、管理考核程序和階段或周期性相關管理制度，提高制度執行有效性，為生態補償金-耕地保護與質量提升項目有效開展提供制度保障。

（二）提高預算編制工作的規范性，提高預算執行率。

結合項目要求，編制預算明細表、預算測算明細表。提高預算編制工作的規范性。建議項目單位依據協議文件中的工作項目、工作量、單價，以及上述工作明細對應的資金額填報預算進行嚴格審核并進行匯總。切實將預算編制工作做實、做細、做準，使預算金額更加科學、合理、精準。也便于更精準的分析項目總體及各小項的預算執行率的偏差原因，確保財政資金及項目高效運行。

（三）加強績效目標編制工作，提高資金使用績效。

加強績效目標設定工作的規范性，建議項目單位依據年度工作計劃設定項目總目標。以年度績效目標為指導，確定項目在投入、過程、產出、效益四個方面的具體的、量化的、相關的、重要性與代表性相結合的指標，指導項目的具體工作內容和時間安排與開展。

項目績效自評報告

呼和浩特市人民政府辦公室（含所屬二級單位）20xx年度財政撥款預算項目共計24個，其中：呼和浩特市人民政府辦公室18個，呼和浩特市人民政府辦公室綜合服務中心3個，呼和浩特市網絡信息管理中心1個，呼和浩特市民生信息平臺受理服務中心1個，呼和浩特市人民政府協調聯絡中心1個。以上項目主要用于日常辦公各項經費，保障市政府辦公室各部門正常運轉。

呼和浩特市人民政府辦公室20xx年度24個項目均完成了項目支出績效自評，分別填列了年初設定的目標、全年實際完成情況以及年度績效指標完成情況，具體情況參見各項目自評表。

（一）前期準備。

本次績效評價遵循《項目支出績效評價管理辦法》（財預〔20xx〕10號）、《全面實施預算績效管理的建議》（中發〔20xx〕34號）、《內蒙古自治區關于全面實施預算績效管理的實施意見》（內財監〔20xx〕1343號）、內蒙古自治區項目支出績效評價管理辦法（內政辦發〔20xx〕5號）等文件精神，對呼和浩特市人民政府辦公室（本級）及所屬4個二級單位的項目資金進行了績效評價考察，從政府專項資金的角度探尋項目資金使用的經濟性、效率性和效益性，并針對項目資金使用過程中出現的問題提出相關建議，增強資金發放、使用的規范性，提高資金使用效益。本次績效評價秉承科學規范、公平公正、分級分類、績效相關等原則，按照從投入、過程到產出、效果和影響力的績效邏輯路徑，結合項目的實際開展情況，運用定量和定性分析相結合的方法，對項目實施和管理中存在的問題進行剖析，為切實提升本單位財政資金管理的科學化、規范化和精細化水平提供了堅實的基礎。本次評價結果采取評分和評級相結合的方式，具體分值和等級可根據不同評價內容設定。總分設置為100分，等級一般劃分為四檔：90（含）-100分為優、80（含）-90分為良、60（含）-80分為中、60分以下為差。

（二）工作過程。

預算項目績效管理小組根據本單位預算項目的內容、操作流程、管理機制、資金使用、產出效果等情況，根據項目的實際情況和績效管理要求制定績效評價工作方案，與項目相關業務科室人員進行了座談，并抽查了財務記賬憑證及部分佐證材料。對復核后的數據和資料進行匯總，依據評分標準對評價指標進行評分，并通過績效分析形成評價結論。在此基礎上，撰寫績效評價報告。

（三）分析評價。

通過內部論證的評價指標體系及評分標準，通過數據采集等方式對呼和浩特市人民政府辦公室20xx年度所有預算項目的績效進行了客觀評價。

此次自評得分根據項目執行情況分指標進行評比，預算執行率類指標權重為10分，產出指標類指標權重為50分，效益指標類指標權重為30分，服務對象滿意度指標類指標權重為10分，總分100分。

呼和浩特市人民政府辦公室所有項目支出事項嚴格按照預算執行，嚴禁超預算或無預算安排支出，并遵循分事項管控、分級授權原則進行審批。需辦理政府采購的經濟活動支出事項，按照政府采購法相關要求及上級政府采購有關文件的規定執行，選擇相應的政府采購執行方式履行相關程序。使用項目資金形成的國有資產按照國家資產管理相關要求及本單位內部管理制度執行。24個預算項目支出績效自評結果如下：

90（含）-100分的16個。

80（含）-90分的7個。

60（含）-80分的1個。

60分以下無。

（一）項目資金情況分析。

1.項目資金到位情況分析。

呼和浩特市人民政府辦公室20xx年年初項目資金預算686.14萬元，年中追加項目預算122.55萬元，其中：追加呼和浩特市人民政府辦公室（本級）信息系統項目經費84.4萬元，追加所屬二級單位人才引進安置費等項目經費38.15萬元。

2.項目資金執行情況分析。

20xx年度部門執行項目資金465.07萬元，其中；呼和浩特市人民政府辦公室（本級）執行428.30萬元，所屬二級事業單位執行36.77萬元。

3.項目資金管理情況分析。

通過對20xx年度市政府辦公室預算項目進行績效評價分析，我辦能夠認真貫徹落實財政預算管理制度，健全預算管理體系，加大資金統籌力度，提高資金運用的科學性、合理性和預算的約束力，保證財政資金發揮最大效益。同時，在評價中也發現存在一些問題，例如年初項目預算績效指標設置不是十分合理，項目資金預算分配還不夠精確。

（二）項目績效指標完成情況分析。

1.產出指標完成情況分析。

（1）項目完成數量。

市政府辦公室部門共24個項目，產出指標（總分50分）達到40分以上的20個，達到30分以上的3個，達到20分以上的1個。

（2）項目完成質量。

20xx年度受疫情因素影響，市政府辦公室招商引資工作及部分項目開展較緩，但至20xx年底，進行的項目全部保質完成。由于機構改革，市重大辦部分職能劃歸市區域經濟合作局，市重大辦工作項目經費預算已于20xx年度取消。

（3）項目實施進度。

20xx年度市政府辦公室24個項目中20個預算執行率達到70%以上，另外，受20xx年疫情因素影響，領導招商引資工作及日常差旅外出次數銳減，其他項目均不同程度受到影響，導致市政府工作經費預算執行率為41.74%，市政府微博、微信、網絡宣傳及相關設備購置運行維護費為60.53%，市政府印刷費為55.97%。另外，由于機構改革，市重大辦部分職能劃歸市區域經濟合作局，市重大辦工作經費執行率1.81%，此項目經費預算已于20xx年度取消。經費執行率降低，未影響我辦各項工作的順利開展，20xx年度市政府辦公室各項工作保質保量完成。

（4）項目成本節約情況。

20xx年度市政府辦公室一般公共預算財政撥款項目經費預算686.14萬元，項目績效預算執行數465.07萬元。

2.效益指標完成情況分析。

市政府辦公室20xx年度24個項目經費效益指標自評得分全部在26分以上，其中18個項目的效益指標評價為滿分。

3.滿意度指標完成情況分析。

市政府辦公室20xx年度24個項目滿意度指標自評得分全部為滿分。

市政府辦公室20xx年受疫情因素影響，領導招商引資工作及日常差旅外出次數銳減，其他項目均不同程度受到影響，另外由于機構改革，市重大辦部分職能劃歸市區域經濟合作局，故市政府工作經費、市政府微博、微信、網絡宣傳及相關設備購置運行維護費、市政府印刷費以及市重大辦工作經費預算執行情況不理想，在下一年度中，我部門將改進方式方法，將績效評價工作開展的更加合理合規。

本部門通過對項目的績效自評工作，了解資金使用是否達到了預期目標，檢驗資金的支出效果。根據績效評價結果反饋情況分析資金使用過程中存在的問題和原因，積極落實整改，改進管理措施，有效提高了財政資金的使用效益。自評結果及自評報告將按要求進行公開，并將作為編制下一年度部門預算的重要依據，加強內部控制，完善項目管理。

項目績效自評報告

20xx年，市財政相繼下達我區抗疫特別國債資金5.723億元，其中：以渝財預〔20xx〕23號下達基礎設施及抗疫相關支出資金3.4億元、以渝財預〔20xx〕46號下達幼兒園綜合治理及社會事業基礎設施資金0.3億元、以渝財預〔20xx〕50號下達機場車站等重要場站抗疫相關支出和醫療機構核酸檢測成本缺口補助資金0.023億元、以渝財預〔20xx〕60號下達公共衛生應急醫院等基礎設施建設資金2億元。

按照《抗疫特別國債資金管理辦法》及上級有關要求，我區及時將資金分配到8個主管部門，分配進度達100%。其中：公共衛生體系建設3.367億元，主要用于黔江中心醫院住院綜合樓裝飾、科教大樓和2號車庫及配套項目及應急醫院建設、精神病醫院裝修工程；交通基礎設施建設0.9億元，主要用于過境高速公路資本金；生態環境治理0.298億元，主要用于城鄉污水管網建設；教育文化基礎設施建設0.752億元，主要用于幼兒園綜合治理、教育基礎設施建設和教育教學設備采購；市政基礎設施建設0.183億元，主要用于暴雨災后市政設施維修、應急搶治及閘橋閘門系統建設等；重大區域規劃基礎設施建設0.2億元，主要用于渝東南綜合應急救援指揮中心二期項目和渝東南應急維穩項目建設（武警支隊營區遷建）項目；疫情相關支出230萬元，主要用于機場、車站等重要場站抗疫相關支出和補助醫療機構核酸檢測成本缺口。

總體看，抗疫特別國債資金有力支持了我區公共衛生、教育、交通、市政、生態環保等方面的基礎設施項目建設，有力推動我區開展“六穩”工作、落實“六保”任務，抗疫相關支出資金也極大緩解了因疫情防控帶來的減收因素影響。20xx年底，我區抗疫特別國債資金支出2.89億元，結轉2.83億元，支出進度51%，若剔除11月底下達資金2億元，則支出進度達77.68%。截至3月25日，結轉資金已實現支出0.2億元，余額2.63億元，正督促項目業主單位加快建設進度，并按程序及時支付。

（一）公共衛生體系建設項目。共3個項目，其中：黔江中心醫院精神病醫院工程項目，完成新建、改擴建12000平方米，床位增加313張，診療能力提升1200人次，實現全年績效目標；黔江中心醫院住院綜合樓、科教大樓和2號車庫及配套項目計劃新建、改擴建面積103407平方米，采購儀器設備1221臺，實際完成新建、改擴建面積55946平方米，采購儀器設備1221臺；武陵山區域醫療中心（應急醫院）計劃完成項目的前期工作，實際完成區級立項和可研審批，報送市級可研審批，取得項目選址意見函，進行征地和林地報批工作。

（二）交通基礎設施建設項目。安排過境高速公路項目資本金0.9億元，并根據約定的績效考核目標撥付資金，全年計劃啟動修建橋梁6座、完成隧道修建里程0.5公里，實際啟動修建橋梁6座、完成隧道修建里程0.5公里，完成全年績效目標。

（三）教育文化基礎設施建設項目。共涉及黔江區民族職教中心遷建工程、課桌凳采購、班班通設備采購等7個項目，已全部完成全年績效目標。其中：新華中學綜合樓項目計劃完成舊教學樓拆除和三通一平工程、以及抗滑樁70%的工程量，實際完成2900平方米的舊教學樓的拆除和三通一平工程、以及抗滑樁工程量的80%；計劃33所學校采購課桌凳14000套，33所學校實際采購課桌凳14000套；計劃采購104套班班通設備，實際采購104套；職教中心遷建工程計劃推進主體一標房建及主體二標房建工程建設，完成綜合樓教管樓教學樓的裝修等工程，已完成全年績效目標，資金全部實現支出。

（四）生態環境治理項目。涉及鄉鎮污水管網、城市污水管網建設2個項目，全部完成績效目標。其中鄉鎮污水管網項目計劃完成18個鄉鎮約39.4公里二三級生活污水管網建設，實際完成18個鄉鎮約39.4公里二三級生活污水管網建設；城市污水管網建設計劃完成城北片區、雄鷹大道片區、冊山片區污水管網建設24.12公里，實際完成城北片區、雄鷹大道片區、冊山片區污水管網建設24.12公里。

（五）市政基礎設施建設項目。共安排黔江區凌云寨至西客站道路整治工程、暴雨后市政設施維修應急搶治及閘橋閘門系統建設等5個項目，4個項目完成全年績效目標。其中：泥路硬化工程項目計劃硬化泥濘路約3.5公里，實際完成道路硬化3.5公里；三臺山路、丹心路公廁項目計劃完工投用，實際已完工投用；暴雨后市政設施維修應急搶治及閘橋閘門系統建設項目，除黑山橋海漫維修項目未完工外，其他項目已完工；黔江區凌云寨至西客站道路整治工程計劃完成道路整治2.35公里，實際完成道路整治2.35公里。

（六）重大區域規劃基礎設施建設項目。渝東南綜合應急救援指揮中心二期計劃新建面積26920平方米，實際完成26920平方米，全部完成績效目標；渝東南應急維穩項目建設（武警支隊營區遷建）計劃改造面積22500平方米，實際完成15000平方米，主要為確保黔張常鐵路安全改變了作業方式，導致施工進度較慢。

（七）抗疫相關支出。共安排機場火車站等重要場站抗疫支出補助和醫療機構核酸檢測成本缺口補助等5個項目，已全部完成全年績效目標。其中：機場火車站等重要場站抗疫支出補助項目計劃建設新冠肺炎疫情隔離點2個，采購體溫槍等檢測儀器200臺、口罩10萬個，體溫檢測率、健康碼查驗率100%，實際完成建設新冠肺炎疫情隔離點2個，采購體溫槍等檢測儀器200臺、口罩10萬個，體溫檢測、健康碼查驗累計44.92萬人次，檢測率、查驗率100%，隔離人員123人次；醫療機構核酸檢測成本缺口補助項目計劃完成住院病人核酸檢測40500人次，并對個人承擔部分進行補助，實際完成住院病人核酸檢測40561人次，對個人承擔部分進行全額補助。

（一）項目前期工作相對滯后，影響績效目標的實現。近年來，我區嚴格落實國市債務管控政策，嚴禁無資金來源上項目增加隱性債務，除上級資金安排的項目外，幾乎沒有資金安排項目建設。在資金來源落實前，不敢啟動項目建設。抗疫特別國債等直達資金下達后，才安排用于重點基礎設施項目建設，受資金短缺、基本建設程序需要的時間較長，以及前期工作不深、不細因素影響，導致資金到位后項目遲遲無法推動建設，資金支出進度較慢。

（二）部分客觀因素，影響績效目標的實現。一是暴雨天氣影響項目建設進度。今年我區7-8月持續的暴雨天氣，導致施工方進場施工困難，一定程度上影響了項目建設進度。二是招投標過程中存在的不確定因素，一定程度上影響了項目建設進度。如：黔江區中心醫院綜合樓建設項目，在公開招投標過程中，因參與投標的企業只有2家，造成流標，影響建設工期約45天。

四、資金監管及評價結果公開、運用情況。

（一）嚴格資金分配。嚴格按照上級政策要求，組織區級各單位認真測算基礎設施建設等資金缺口，研究制定資金分配方案，經區政府常務會、區委常委會審議通過后，及時分配資金、錄入直達資金監控系統，并納入調整預算。

（二）加強資金監管。一是成立以區財政局主要負責人為組長、分管領導為副組長、各科室負責人為成員的直達資金監管工作領導小組，統籌組織、協調推進和督促落實直達資金分配、使用、監督、績效管理等工作。二是落實專人建立直達資金臺帳，全過程監控資金使用情況，確保每筆資金流向明確、賬目可查；及時關聯支付信息、導入惠企利民數據、處理預警信息等。三是建立直達資金支出進度考核機制。將直達資金支出進度，納入單位年度綜合考核范圍，由區政府辦按月督查支出進度。四是建立直達資金項目定期調度機制。區政府主要領導按月研究、調度項目建設進度，集中解決項目推進過程中的難點、堵點問題，并要求各項目主管單位、實施單位主要領導要按周調度項目推進情況，切實加快項目建設進度。

（三）加強績效管理。一是及時公開項目分配情況。項目資金分配后，及時在政府公眾信息網上予以公開，主動接受社會監督。二是加強績效監控，及時調整項目。一方面針對部分項目第一次報送的績效目標不夠細化、量化的問題，督促項目主管單位及時調整，并實行全過程監管。另一方面根據項目建設情況，將支出進度偏慢的項目予以調整。根據財政部辦公廳《關于直達資金有關問題的答復意見》（財辦預〔20xx〕111號）調整黔江中心醫院住院綜合樓裝飾工程、科教大樓2號車庫及配套項目資金2700萬元，用于中心醫院住院綜合樓土建工程（2018年11月開工建設，20xx年10月完成竣工驗收）。三是將包含抗疫特別國債資金在內的直達資金，作為重點報告事項向區人大報告，并按程序納入調整預算，主動接受人大監督。

（一）進一步加強資金監管。進一步督促各單位嚴格按照規定用途，完善資金使用臺帳，全過程監控資金使用情況，確保每筆資金流向明確、賬目可查、合法合規。并依靠資金監控系統實施全過程監管，資金支出后3個工作日內將支付信息、臺賬信息導入監控系統。

（二）切實加快支出進度。進一步督促相關單位，切實加強項目建設管理，成立專班解決項目推進過程中的難點、堵點問題，倒排工期加快項目建設進度，加快完善項目進度資料，及時辦理項目竣工驗收、審計結算等工作，并按要求撥付資金，切實加快支出進度。

（三）強化績效管理。一是根據單位自評和財政檢查結果，結合當前項目建設情況，對支出進度仍然偏慢，且無有效改進措施的項目資金予以調項。二是選取資金額度較大、影響范圍較廣的項目，實施重點績效評價。三是將本次自評情況和重點績效評價結果，作為預算安排項目的重要依據，切實提高資金安排和使用效益。

（四）統籌做好項目前期工作。根據財力情況統籌安排項目前期工作經費，統籌做深、做細區內重大項目前期工作，重點項目前期工作原則要達到可招投標條件，確保資金一旦到位就能實施招投標，推動項目建設。

殘聯項目績效自評報告

建水縣殘疾人聯合會屬財政全額撥款的事業單位，實行公務員管理，內設辦公室、教育就業扶貧法制科、康復文體宣傳科3個科室。單位人員編制5名，其中：事業編制5名，20xx年末實有在職人員9人，退休人員4人。下設財政全額撥款的事業單位4個，即建水縣殘疾人服務總社、建水縣殘疾人就業服務所、建水縣殘疾人康復服務指導站、建水縣殘疾人用品用具供應站，實行四塊牌子，一套班子，有事業編制4名，其中管理崗編制4名，工勤人員編制2名，20xx年末實有在職人員6人。建水縣殘疾人聯合會機關與下屬事業單位實行五位一體合署辦公，統一進行會計核算，會計核算執行《事業單位會計制度》。

（二）部門整體支出年度總體目標。

1.殘疾人康復：完成殘疾兒童康復訓練80人，矯治手術5人，輔助器具100人；完成成人肢體康復訓練30人；發放輪椅、拐杖等輔助器具100件；完成助聽器驗配100臺；做好全縣“助殘日”、“愛耳日”、“愛眼日”、“精神病日”、“麻風病日”等各類節日宣傳及走訪慰問；組織并落實好全縣“盲人協會”、“聾人協會”、”肢殘人協”、“智力和精神殘疾親友協會”工作經費；發放獲獎殘疾人運動員獎勵。2.殘疾人就業和扶貧：完成殘疾人殘保金征收工作，完成殘疾人實用技術培訓工作500人，完成殘疾人創業就業扶持點建設3戶，殘疾人創業扶持20戶。實施重度居家托養工作100人，完成建檔立卡貧困戶春雨行動助學金700人發放，完成殘疾人紫陶技能培訓10人。完成發放社區村委會聯絡員補助工作。完成托養中心室外附屬工程建設。

（三）年度部門預算批復及整體支出安排情況。

1.預算批復情況。

根據建水縣財政局關于批復20xx年度部門預算的通知，建財發[20xx]11號文件，批復建水縣殘疾人聯合會20xx年收入預算總額為3311008.19元，其中：財政撥款（補助）3311008.19元。部門支出總額為3311008.19元，其中：財政撥款（補助）3311008.19元，(其中：基本支出2511008.19元，項目支出800000.00元）。

2.整體收支情況。

截止20xx年12月31日，部門實際收入5145863.66元，其中，基本支出收入2488469.9元，項目收入3000639.1元，上年結轉和結余343245.34元。

截止20xx年12月31日，部門整體支出5489109元，其中，基本支出2488469.9元，項目支出3000639.1元。

3.預算執行情況。

20xx年財政撥款收入5143399.64元，上年結余142957.61元，本年支出5286357.25元，年末結余0元。本年支出5489109元，其中:基本支出2488469.9元，項目支出3000639.1元.

（一）績效目標完成情況。

（一）切實加強康復服務。一是開展脫貧不穩定戶、邊緣易致貧戶殘疾人實地走訪。由班子成員分組帶領相應科室工作人員組成走訪組，有針對性地對脫貧不穩定戶、邊緣易致貧戶的殘疾人家庭進行入戶了解實際情況，結合康復、就業、創業、兜底保障等進行一戶一策幫扶脫貧。通過摸排，脫貧建檔立卡3238名殘疾人中，兜底保障430人，非兜底保障2808人。二是開展殘疾人需求調查。為摸清殘疾人康復、教育、就業、創業等需求，確保符合享受康復需求項目的殘疾人，特別是貧困殘疾人，能真正按其所需實施精準康復、精準就業等政策，組織各鄉鎮開展摸底調查工作，14鄉鎮已完成全縣殘疾人康復需求統計上報工作，為全縣殘疾人享受康復、就業等政策提供了基礎支撐。三是抓實助聽器驗配。為持證聽力殘疾人的79人，免費配備助聽器82臺，其中驗配成人助聽器74臺，為在校聽力殘疾學生驗配助聽器8臺，投入資金11.19萬元；四是開展殘疾兒童及成人康復救助項目實施。對康復項目實施的對象、補助金額、期限等進一步明確，使殘疾兒童、成人康復救助項目全面規范實施。完成肢體、智力、言語、自閉癥殘疾兒童、成人康復訓練62人，投入資金75.6萬元。實施工耳蝸手術2人；補助自費實施人工耳蝸手術1人，補助金額9萬元；實施成人肢體康復訓練30人，投入資金9萬元；免費發放輪椅、拐杖、坐便椅、助行器等用品用具382件；為7名殘疾人免費假肢安裝，為3名肢體殘疾兒童裝配矯形器，幫助殘疾人提供了生活的便利，提高殘疾人生活的幸福指數。五是為進一步探索我縣殘疾人兒童康復創新發展，縣殘聯依托縣托養中心，與紅河州中醫醫院簽訂合作協議，將攜手州中醫醫院打造以中醫為特色殘疾人康復新亮點，建設州級“醫、康、養、教”一體化的殘疾兒童康復中心，促進我縣殘疾人康復能力大幅提升。六是開展“全國第三十一次助殘日”便民服務活動。縣殘聯牽頭組織縣婦聯、紅十字會、州二院、縣人民醫院、州中醫醫院，在縣城文安府廣場開展以“鞏固殘疾人脫貧成果，提高殘疾人生活質量”主題宣傳活動。助殘日活動主要是以殘疾預防宣傳、盲人按摩、發放輔助器材、義診服務、走訪慰問等活動，為殘疾群眾帶去節日的慰問及便民服務，走訪慰問殘疾貧困戶10戶、殘疾學生54名。

（二）切實加強就業培訓。一是實施建檔立卡殘疾人戶助學補助。整合上級助學項目及縣級資金，繼續對全縣20xx年考取并就讀的建檔立卡殘疾學生及殘疾家庭子女開展助學補助，補助工作正在開展補助對象人數摸底統計前期工作，于9月份實施補助。二是殘疾人大學畢業生就業回訪工作。20xx年，我縣共有殘疾大學畢業生5名，為及時了解掌握畢業就業的工作情況，縣殘聯積極聯系5名畢業生，并對他們提供省殘聯招聘網站的信息，指導和幫助他們注冊相關就業信息，對他們的生活學習情況作進行了追蹤回訪，為其提供事業單位招考的政策咨詢服務。其中，指導建檔立卡戶李慧考取建水實驗中學，孔若楠就業于云南星火教育校訓學校。三是開展建檔立卡殘疾人就業培訓。為有效助力農村貧困殘疾人脫貧增收，聯合農業農村局、人社等部門，對各鄉鎮有需求的殘疾群眾（含建檔立卡殘疾人）組織開展種養殖農村實用技術培訓。在總結20xx年紫陶培訓班工作經驗的基礎上，利用下鄉宣傳、窗口服務等契機，主動了解掌握有培訓需求的殘疾人，擴大參訓對象范圍，即殘疾人直系親屬均可參加培訓。深入宣傳和挖掘殘疾人就業培訓對象，開展殘疾人紫陶技術培訓，并頒發相關證書，為建檔立卡殘疾人及其家屬創造就業機會，增強脫貧致富能力。

（三）切實加強其它工作。一是殘疾人托養中心建設。主體工程及附屬工程已經全體完工并驗收，經縣人民政府批準，與州中醫醫院合作，共同建設托養中心。項目竣工驗收并移交州中醫醫院。二是認真審核殘疾人“兩項補貼”。配合民政部門完成殘疾人兩項補貼審核工作，截止10月全縣發放兩項補貼情況生活補貼4431人，金額31.01萬元，護理補貼6603人，金額48.81萬元，共計11034人，金額79.82萬元。三是積極選派符合條件的干部職工下派至安邊哨村為駐村工作隊員，下撥駐村工作經費2萬元，保障扶貧工作經費。四是新型冠狀病毒感染肺炎防控工作。根據州殘聯關于做好新冠肺炎疫情防控期間殘疾人工作的相關通知精神，及縣委縣政府疫情防控總體部署，對托養項目合作機構建水百姓醫院，要求嚴格按照衛生部門統一部署，組織全體醫務人員學習疫情防控知識，遵守人員聚集、人口流動等方面的措施和規定，疫情期間除病情特殊者一律禁止任何家屬探望病人，及病人進出醫院，若有情況及時上報。目前，未收到殘疾人疫情防控工作相關異常情況。

（二）績效目標未完成原因分析。

秉持公開、公正、節約的原則，結合單位支出實際情況，本單位加大了殘疾人事業經費的投入，故項目類支出有所增加。

本次績效自評工作嚴格按照財政部門的有關要求，在收到通知后，第一時間將文件呈領導閱示，安排相關財務人員負責具體事宜，嚴格按照文件要求落實相關績效申報、審批、開展和事后跟蹤工作。本單位嚴格按照預算金額開展部門工作，無其他超出預算的支出情況。

（一）投入情況分析。

從完成情況分析本單位20xx年所有項目支出均嚴格按照年初預算的指標投入支出。

（三）過程情況分析。

我單位已建立項目、部門和財政三個層級共性評價指標體系，指標體系分項目決策、項目管理、項目績效3個一級指標，8個2級指標，37個3級指標。將批復的年初部門預算全部納入預算績效監管范圍，根據績效目標設立情況及時進行監控，開展績效評價工作。根據年初制定的評價方案對上年績效管理工作開展評價，首先由部門進行自評，完成后縣財政局對部門自評情況開展核查。嚴格落實評價結果應用。將評價結果與下年預算編制相結合。

（四）產出情況分析。

本單位積極配合預算績效部門完成預算績效管理日常的工作，每季度末按時報送20xx年績效跟蹤材料，做到實時跟進。

（五）效果情況分析。

進一步增強了本單位支出責任和效率意識，全面加強預算管理，優化資源配置，提高財政資金使用績效和科學精細化管理水平，建立科學、合理的財政資金績效評價管理體系，不斷提高了財政專項資金使用效益。

（一）主要問題及原因分析。

一是對績效跟蹤管理工作的培訓不夠，一些第一次接觸此項工作的人上手困難。

二是對績效跟蹤管理工作的督促指導不夠，除每個季度上報材料外，平時沒有相關的指導。

（三）改進的方向和具體措施。

一是加大對績效跟蹤管理工作的培訓力度，有針對性地對具體業務開展培訓。

二是強化在日常工作中的績效跟蹤問效工作，加強對預算單位的指導，使績效管理深入人心。

一是制定專項管理制度，加強責任管理。具體職責上分工明確，不斷提高績效管理工作水平，進一步加強制度建設，提升自評質量，預算績效管理取得新成效。二是探索績效跟蹤監控，不斷加強過程監控及時報送每季度績效跟蹤管理。三是深入開展財政支出績效評價，對專項資金實施績效自評，在此基礎上形成自評報告。

無

項目績效自評報告

（一）部門基本情況。

20xx年沅陵縣水庫移民管理局實有在職人員138人，其中行政編制人員25人，事業編制人員113人。內設辦公室、開發安置科、工程管理科、計劃財務科、人事教育科、政策法規科、后期扶持科。下設移民培訓中心和15個鄉鎮移民工作站。主要工作職能是：組織編制移民安置規劃及移民后扶規劃；制訂并組織實施年度安置、開發計劃；負責督查驗收由移民資金實施的移民開發安置項目；負責移民補償費、移民安置和開發資金的使用與管理工作；負責移民后期扶持資金與移民困難扶助金的發放與管理工作；對移民資金使用情況進行監督檢查；做好移民培訓、移民信訪接待和庫區社會穩定工作；參與和配合有關部門做好水庫突發性地質災害的調查、防治等工作。

(二)部門整體支出規模、使用方向和主要內容、涉及范圍。

20xx年我單位實際支出總計5620.65萬元，其中：一是基本支出2175.86萬元，含工資福利支出1726.95萬元，商品服務支出393.64萬元，對個人和家庭補助支出45.46萬元，資本性支出9.81萬元；二是項目支出3444.80萬元，包括移民后扶直補資金支出2994.80萬元，移民后扶項目支出450萬元。

(一)基本支出。

基本支出是為保障機構正常運轉、完成日常工作任務而發生的支出，主要用于職工的基本工資、津貼補貼、獎金及社會保障繳費；商品和服務支出主要用于全局的辦公費、水費、電費、郵電費、差旅費、會議費、培訓費、公務接待費；對個人和家庭的補助主要用于員工的退休費、撫恤金、生活補助。我局根據國家有關財經法律法規和單位實際，制定和完善了一系列的財務管理制度，在資金使用上堅持執行國家財經法規和單位財務管理制度的規定；資金撥付有合法的憑據和手續，相關發票由財務室審核后，報分管財務領導簽字，資金審批程序完整，保證了資金使用的合法、合規。資金使用方面無截留、擠占、挪用、虛列支出等情況。

在“三公”經費的使用和管理上我局進一步貫徹落實中央八項規定和湖南省委“九條規定”，建立了本部門“三公”經費等公務支出管理制度及厲行節約制度，加強經費審批和控制，規范支出標準與范圍，并嚴格執行。按照上級要求嚴格執行了公務接待制度和內部審批制度，嚴格控制接待標準，遵循厲行節約反對浪費的原則，堅持從嚴從簡，堅持公開透明，接受各方監督，對無公函的公務活動不予接待，不存在公款大吃大喝及高檔消費娛樂等情況。20xx年公務接待費預算數10萬元，實際支出2.23萬元，實際支出小于年初預算數的主要原因是根據《中央八項規定》及《黨政機關厲行節約反對浪費條例》的要求，壓減“三公”經費支出。公務用車購置和維護經費0萬元。因公出國經費0萬元。

（二）專項支出。

1、專項資金（包括財政資金、自籌資金等）安排落實、總投入等情況分析。

大中型水庫后期扶持基金3444.80萬元，一是直補到人、用于移民生產生活補助；二是項目扶持，用于基礎設施、安全飲水、生產開發等方面，解決移民村群眾生產生活中存在的突出問題。

2、專項資金（主要指財政資金）實際使用情況分析。

撥付資金嚴格執行《湖南省水庫移民資金管理辦法》、省移民局下達的項目年度計劃和省財政廳下達的資金計劃實施項目。

3、專項資金管理情況分析，主要包括管理制度、辦法的制訂及執行情況。

嚴格執行《湖南省財政廳、湖南省水庫移民開發管理局關于大中型水庫移民后期扶持基金使用管理有關事項的通知》（湘財綜[20xx]24號）、《湖南省水庫移民資金管理辦法》（湘財綜[20xx]27號）、《湖南省水庫移民開發管理局關于移民扶助金使用管理有關事項的通知》（湘移發[20xx]9號）、《沅陵縣水庫移民資金管理暫行辦法》和《沅陵縣水庫移民管理局財務審批制度》等相關規定，確保了移民項目按計劃組織實施，確保了資金專款專用。

（一）專項組織情況分析，主要包括項目招投標、調整、竣工驗收等情況。

1、前期準備：20xx年我們狠抓項目申報、決策等前期準備工作。主要是把好3個環節：一是把好村申請環節，每一個項目申報都必須召開移民群眾座談會商議通過并公示；二是把好鄉（鎮）申報環節，接到村（居）申請報告后，鄉（鎮）黨委政府召開專題會議進行審議，以政府文件形式申報到局黨組；三是把好局黨組審定環節，接到鄉（鎮）的書面申報后，由局黨組組織局班子成員及相關業務科室對每個項目的可行性及績效性進行現場考察調研，審定最終的項目計劃。

2、組織實施:我縣的移民項目前期工作較為規范，先后制定出臺了《移民后扶項目申報審批制度》《移民工程項目審批制度》《移民產業項目管理制度》。計劃下達后，我局及時組織相關設計單位、鄉鎮人民政府、移民站、村組現場進行勘測設計，依程序辦理開工手續，下達開工令。三是項目驗收，項目完工后，由項目實施單位申請，相關科室牽頭，組織鄉鎮人民政府、移民站、村居組成聯合驗收組對項目進行驗收，驗收合格的隨即移交給村居，并辦理資金結算手續。

3、分析評價：移民扶持基金績效評價是加強財務管理、保證資金安全和績效的重要抓手。我局黨組十分重視，根據項目分布、受益人口、受益程度、項目緊迫性進行綜合評價，確保了專項資金的.績效管理工作達到預期目標。

（二）專項管理情況分析，主要包括項目管理制度建設、日常檢查監督管理等情況。

項目建設過程中嚴格執行《沅陵縣移民工程項目管理暫行辦法》相關規定，縣移民局項目分管領導、聯鄉領導和工程科、安置科、財務科等不定期對項目施工進度、質量進行了抽查和跟蹤檢查，確保了項目建設未發生質量問題。

（一）國有資產占用使用情況說明。

截至20xx年12月31日，我單位事業單位國有資產664.3萬元，流動資產532.47萬元，占資產總額80.16%；固定資產131.83萬元，占資產總額19.84%。我單位共有車輛0臺，沒有單位價值50萬元以上的通用設備和單位價值100萬元以上的專用設備。

（二）資產管理工作的成效及經驗。

1、建立資產管理制度，合理配備并節約，有效使用資產，提高資產使用效率，保障資產的安全和完整。

2、管理和使用堅持統一政策，統一領導，分級管理，責任到人，物盡其用的原則。

3、建立和完善了行政事業單位國有資產基礎數據信息庫。

從自評情況來看，我局部門支出績效考評整體上完成了年初設定的績效目標，保障了部門各單位的正常運轉，促進了水庫移民開發安置事業發展，充分發揮了財政資金的經濟效益和社會效益。我局工作經費等公務費認真執行年初部門預算和縣級財政資金管理相關要求，有效防止了超預算，保障了機關有效運轉；堅持嚴格執行財經紀律和法規，嚴格按照厲行節約的要求，精打細算，規范機關事務管理工作，進一步在機關財務、公務用車、公務接待等方面加強集中管理，統籌安排，提高了服務質量，降低了運行成本，合理配置，提高保障能力。整體支出績效自評得分97分。

（一）預算編制有待進一步優化和細化。

（二）沒有專門的資產管理員，人員配備有待加強。

（三）資金到位不及時。

（一）進一步細化預算編制工作，認真做好預算的編制。確實加強內部機構的預算管理意識，嚴格按照預算編制的相關制度和要求，本著“勤儉節約、保障運轉”的原則進行預算的編制；編制范圍盡可能地全面、不漏項，進一步提高預算編制的科學性、合理性、嚴謹性和可控性。在日常預算管理過程中，要進一步加強預算支出的審核、跟蹤及預算執行情況分析。要進一步完善內部管理制度，加強經費審批和行政成本控制，規范支出標準與范圍，并嚴格執行。

（二）進一步加強資產管理，合理配備資產管理人員。

（三）積極爭取資金，著力化解存量資金。

項目績效自評的報告

20xx年沅陵縣水庫移民管理局實有在職人員138人，其中行政編制人員25人，事業編制人員113人。內設辦公室、開發安置科、工程管理科、計劃財務科、人事教育科、政策法規科、后期扶持科。下設移民培訓中心和15個鄉鎮移民工作站。主要工作職能是：組織編制移民安置規劃及移民后扶規劃；制訂并組織實施年度安置、開發計劃；負責督查驗收由移民資金實施的移民開發安置項目；負責移民補償費、移民安置和開發資金的使用與管理工作；負責移民后期扶持資金與移民困難扶助金的發放與管理工作；對移民資金使用情況進行監督檢查；做好移民培訓、移民信訪接待和庫區社會穩定工作；參與和配合有關部門做好水庫突發性地質災害的調查、防治等工作。

(二)部門整體支出規模、使用方向和主要內容、涉及范圍。

20xx年我單位實際支出總計5620.65萬元，其中：一是基本支出2175.86萬元，含工資福利支出1726.95萬元，商品服務支出393.64萬元，對個人和家庭補助支出45.46萬元，資本性支出9.81萬元；二是項目支出3444.80萬元，包括移民后扶直補資金支出2994.80萬元，移民后扶項目支出450萬元。

(一)基本支出。

基本支出是為保障機構正常運轉、完成日常工作任務而發生的支出，主要用于職工的基本工資、津貼補貼、獎金及社會保障繳費；商品和服務支出主要用于全局的辦公費、水費、電費、郵電費、差旅費、會議費、培訓費、公務接待費；對個人和家庭的補助主要用于員工的退休費、撫恤金、生活補助。我局根據國家有關財經法律法規和單位實際，制定和完善了一系列的財務管理制度,在資金使用上堅持執行國家財經法規和單位財務管理制度的規定；資金撥付有合法的憑據和手續，相關發票由財務室審核后，報分管財務領導簽字，資金審批程序完整，保證了資金使用的合法、合規。資金使用方面無截留、擠占、挪用、虛列支出等情況。

在“三公”經費的使用和管理上我局進一步貫徹落實中央八項規定和湖南省委“九條規定”，建立了本部門“三公”經費等公務支出管理制度及厲行節約制度，加強經費審批和控制，規范支出標準與范圍，并嚴格執行。按照上級要求嚴格執行了公務接待制度和內部審批制度，嚴格控制接待標準，遵循厲行節約反對浪費的原則，堅持從嚴從簡，堅持公開透明，接受各方監督，對無公函的公務活動不予接待，不存在公款大吃大喝及高檔消費娛樂等情況。20xx年公務接待費預算數10萬元，實際支出2.23萬元,實際支出小于年初預算數的主要原因是根據《中央八項規定》及《黨政機關厲行節約反對浪費條例》的要求，壓減“三公”經費支出。公務用車購置和維護經費0萬元。因公出國經費0萬元。

（二）專項支出。

1、專項資金（包括財政資金、自籌資金等）安排落實、總投入等情況分析。

大中型水庫后期扶持基金3444.80萬元，一是直補到人、用于移民生產生活補助；二是項目扶持，用于基礎設施、安全飲水、生產開發等方面，解決移民村群眾生產生活中存在的突出問題。

2、專項資金（主要指財政資金）實際使用情況分析。

撥付資金嚴格執行《湖南省水庫移民資金管理辦法》、省移民局下達的項目年度計劃和省財政廳下達的資金計劃實施項目。

3、專項資金管理情況分析，主要包括管理制度、辦法的制訂及執行情況。

嚴格執行《湖南省財政廳、湖南省水庫移民開發管理局關于大中型水庫移民后期扶持基金使用管理有關事項的通知》（湘財綜[20xx]24號）、《湖南省水庫移民資金管理辦法》（湘財綜[20xx]27號）、《湖南省水庫移民開發管理局關于移民扶助金使用管理有關事項的通知》（湘移發[20xx]9號）、《沅陵縣水庫移民資金管理暫行辦法》和《沅陵縣水庫移民管理局財務審批制度》等相關規定，確保了移民項目按計劃組織實施，確保了資金專款專用。

（一）專項組織情況分析，主要包括項目招投標、調整、竣工驗收等情況。

1、前期準備：20xx年我們狠抓項目申報、決策等前期準備工作。主要是把好3個環節：一是把好村申請環節，每一個項目申報都必須召開移民群眾座談會商議通過并公示；二是把好鄉（鎮）申報環節，接到村（居）申請報告后，鄉（鎮）黨委政府召開專題會議進行審議，以政府文件形式申報到局黨組；三是把好局黨組審定環節，接到鄉（鎮）的書面申報后，由局黨組組織局班子成員及相關業務科室對每個項目的可行性及績效性進行現場考察調研，審定最終的.項目計劃。

2、組織實施:我縣的移民項目前期工作較為規范，先后制定出臺了《移民后扶項目申報審批制度》《移民工程項目審批制度》《移民產業項目管理制度》。計劃下達后，我局及時組織相關設計單位、鄉鎮人民政府、移民站、村組現場進行勘測設計，依程序辦理開工手續，下達開工令。三是項目驗收，項目完工后，由項目實施單位申請，相關科室牽頭，組織鄉鎮人民政府、移民站、村居組成聯合驗收組對項目進行驗收，驗收合格的隨即移交給村居，并辦理資金結算手續。

3、分析評價：移民扶持基金績效評價是加強財務管理、保證資金安全和績效的重要抓手。我局黨組十分重視，根據項目分布、受益人口、受益程度、項目緊迫性進行綜合評價，確保了專項資金的績效管理工作達到預期目標。

（二）專項管理情況分析，主要包括項目管理制度建設、日常檢查監督管理等情況。

項目建設過程中嚴格執行《沅陵縣移民工程項目管理暫行辦法》相關規定，縣移民局項目分管領導、聯鄉領導和工程科、安置科、財務科等不定期對項目施工進度、質量進行了抽查和跟蹤檢查，確保了項目建設未發生質量問題。

（一）國有資產占用使用情況說明。

截至20xx年12月31日，我單位事業單位國有資產664.3萬元，流動資產532.47萬元，占資產總額80.16%；固定資產131.83萬元，占資產總額19.84%。我單位共有車輛0臺，沒有單位價值50萬元以上的通用設備和單位價值100萬元以上的專用設備。

（二）資產管理工作的成效及經驗。

1、建立資產管理制度，合理配備并節約，有效使用資產，提高資產使用效率，保障資產的安全和完整。

2、管理和使用堅持統一政策，統一領導，分級管理，責任到人，物盡其用的原則。

3、建立和完善了行政事業單位國有資產基礎數據信息庫。

從自評情況來看，我局部門支出績效考評整體上完成了年初設定的績效目標，保障了部門各單位的正常運轉，促進了水庫移民開發安置事業發展，充分發揮了財政資金的經濟效益和社會效益。我局工作經費等公務費認真執行年初部門預算和縣級財政資金管理相關要求，有效防止了超預算,保障了機關有效運轉；堅持嚴格執行財經紀律和法規，嚴格按照厲行節約的要求，精打細算，規范機關事務管理工作，進一步在機關財務、公務用車、公務接待等方面加強集中管理，統籌安排,提高了服務質量，降低了運行成本，合理配置，提高保障能力。整體支出績效自評得分97分。

（一）預算編制有待進一步優化和細化。

（二）沒有專門的資產管理員，人員配備有待加強。

（三）資金到位不及時。

（一）進一步細化預算編制工作，認真做好預算的編制。確實加強內部機構的預算管理意識，嚴格按照預算編制的相關制度和要求，本著“勤儉節約、保障運轉”的原則進行預算的編制；編制范圍盡可能地全面、不漏項，進一步提高預算編制的科學性、合理性、嚴謹性和可控性。在日常預算管理過程中，要進一步加強預算支出的審核、跟蹤及預算執行情況分析。要進一步完善內部管理制度,加強經費審批和行政成本控制，規范支出標準與范圍，并嚴格執行。

（二）進一步加強資產管理，合理配備資產管理人員。

（三）積極爭取資金，著力化解存量資金。

項目績效自評的報告

根據自治區財政廳《關于提前下達20xx年農村綜合改革轉移支付預算的通知》(桂財基財〔20xx〕21號)下達了20xx年中央專項扶持壯大村集體經濟資金，我鄉鎮安村獲得20xx年中央專項扶持壯大村集體經濟資金50萬元，用于壯大村集體經濟，投入再生產，增加鎮安村村集體經濟收益。

(二)項目資金管理使用情況。

20xx年12月26日財政局撥付我鄉鎮安村20xx年中央專項扶持壯大村集體經濟資金50萬元，根據我縣人民政府對縣村集體經濟辦提交的《羅城仫佬族自治縣20xx年扶持壯大村級集體經濟項目實施方案》審定意見，結合鎮安村實際，經“四議兩公開”討論決定，于20xx年12月28日將鎮安村獲得20xx年中央財政扶持壯大村級集體經濟資金50萬元同泗潘等12個村股份經濟聯合社全部投入羅城仫佬族自治縣城鄉建設投資有限責任公司用于購買易地扶貧搬遷安置點多建住房合作購買項目(404套)。如“易地扶貧搬遷安置點多建住房合作購買項目(404套)”盈利，縣城投公司將從該項目取得分紅的11.24%支付給泗潘等13個村股份經濟聯合社;如果項目虧損，泗潘等13個村股份經濟聯合社共同承擔縣城投公司所承擔虧損額的11.24%，甲方承擔虧損以投資額為限。泗潘等13個村股份經濟聯合社分別投資都是50萬元，所以13個村股份經濟聯合社之間平均分配分紅，平均承擔虧損。

(三)年初績效目標及其衡量指標設定情況。

總體目標是我鄉鎮安村獲得20xx年中央專項扶持壯大村集體經濟資金50萬元在20xx年前全部投出，20xx年，泗潘村等13個村集體共獲得項目合作投資分紅65萬元，共同出資的650萬元已按合同要求于20xx年12月31日前全部撥付至羅城仫佬族自治縣城鄉建設投資有限公司，投資完成率100%。

該項目由縣集體辦牽頭，我鄉組織實施，在項目實施過程中，由專人負責跟進項目的進度及資金撥付，分管領導對工作實施全程監管，村黨支部書記實時跟進項目進展情況。

根據文件要求我鄉立即組織專人對20xx年獲得央專項扶持壯大村集體經濟資金項目進行評價工作，嚴格對照項目支出績效評價評分表的'指標逐項評分。

(一)績效目標完成情況。

1.產出數量:績效目標數量是資產入股貧困戶人口總數，實際完成數量是95戶334人，全部完成。

2.產出質量:績效目標質量是項目收益中村集體經濟分配比例，實現收益分配比例100%。

3.產出時效:績效目標是資金及時投入率，100%及時投入。

4.產出成本:項目預算支出是投入資金總數，實際支出數額是50萬元，成本控制在預算內。

(二)績效分析。

項目資金全部完成投入，自評總分100分。（詳見附件1、2）。

(三)總體自我評價。

自評總分為100分，項目按照上級文件要求，結合實際，按照項目資金管理辦法如期完成投資，總體達到預期績效目標。（詳見附件3）。

1.發展壯大村級集體經濟項目達到了預期效果，為我鄉集體經濟發展壯大起到了示范帶動作用，也在一定程度上提高人民群眾生活質量水平，鞏固脫貧成果。

2.項目按照管理辦法，嚴格實施，結合本村實際，經“四議兩公開”制度，受群眾監督，營造人民當家作主的良好社會氛圍。

3.項目協議有所欠缺，項目合同未協定簽訂期限及分紅期限，目前鎮安村未得到收益分紅。

加強對中央財政扶持村級集體經濟資金的監管，督促企業加大對項目的投入，盡早產生收益。乙方加強與甲方溝通，定期向甲方匯報項目進展情況，雙方共同促進項目發展。

項目績效自評報告

20xx年我縣美麗鄉村建設工作圓滿完成了省市下達的年度建設任務，按照《安徽省美麗鄉村建設績效評價指標體系》和民生工程績效評價工作等相關文件要求，我縣認真組織了自查自評，現將自評情況報告如下：

（一）中心村建設成效類指標（省級中心村分值102分，自評102分；市縣級中心村分值50分，自評50分）。

按照“生態宜居村莊美、興業富民生活美、文明和諧鄉風美”的要求，我縣20xx年完成并通過驗收的20xx年度13個省級中心村、9個市級中心村和3個縣級中心村建設任務已全面完成，20xx年度在建的16個省級、6個市級、5個縣級美麗鄉村已完成70%，達到年初制定的目標建設任務。52個中心村建設累計實施各類項目520個，完成投資21100萬元。

一是規劃編制科學合理。中心村選址合理，符合村莊布點規劃和土地利用規劃；在規劃制定中，充分尊重農民意愿，立足村形風貌和現有基礎設施，體現鄉村特色和地域特點，彰顯皖北鄉土特色；村民直接參與村莊規劃情況和項目實施情況，規劃項目內容實際、落實到位。

二是環境面貌明顯改善。各鄉鎮結合農村環境“三大革命”村莊清潔行動等活動推進農村人居環境整治，大力開展垃圾污水治理、衛生改廁、溝河塘清淤疏浚、綠化亮化美化提升等工作，整治亂搭亂建、亂堆亂放，清理積存垃圾雜物，大大改善了農村人居環境；完善長效管護機制，全縣農村環衛工作市場化率達到100%，實現公共服務設施和衛生保潔的長效運行、管護。

三是重點建設任務全面完成。各中心村主干道路全部進行了硬化，主、次干道布局合理，下水道、行道樹、路燈同步配套，新建改建了一批為民服務中心、文化健身場所、公廁等公共服務設施，農民生活質量持續提升。

四是產業基礎不斷增強。各中心村主導產業突出，部分中心村所在行政村被評為“一村一品”示范村或休閑農業與鄉村旅游示范點，中心村土地流轉適度規范，村集體經營性收入普遍達到15萬元以上，各項公益事業和公共支出有了保障。

五是農村精神文明建設成效顯著。通過建立健全“一約四會”（村規民約、道德評議會、紅白理事會、村民議事會、禁賭禁毒會）并實現制度化、規范化、常態化，合理劃定紅白事消費標準、辦事規模，有效遏制了大操大辦、厚葬薄養、人情攀比等陳規陋習；鞏固文明縣城創建成果，實施全域文明行動，推動文明創建向鎮村延伸拓展；通過開展各類評選活動、志愿服務活動、文體活動、普法教育活動，豐富了農民精神文化生活，健康生活、文明生活的理念深入人心。

六是群眾滿意度不斷提升。隨著鎮村環境的優化、基礎設施的完善、公共服務功能的完備，群眾參與美麗鄉村建設的積極性和主動性顯著增強，對美麗鄉村建設的認可度和滿意度不斷提升。

（一）日常工作按時保質（分值2分，自評2分）。

縣委、縣政府主要負責同志始終將美麗鄉村建設放在心中、抓在手里，帶頭深入調查研究，統籌解決實際問題，提出工作要求、作出安排部署，堅持親自抓、負總責，常調研、常過問、常督促，為全縣美麗鄉村建設指明了思路、提供了遵循。各鄉鎮也把美麗鄉村建設當作“一把手”工程，投入主要精力，切實抓出成效。縣各成員單位按照各自分工，結合自身實際，發揮部門優勢，不斷推進美麗鄉村建設。相關部門積極履職盡責，深入一線實地督查指導，協調有關單位解決問題，切實發揮上傳下達、左右溝通、有效協調的職能作用。全年共起草綜合文稿40余篇，編發文件30余份，組織召開全縣美麗鄉村建設現場推進會26次、觀摩會5次、座談會11次，開展美麗鄉村建設培訓班2次，橋梁和紐帶作用進一步增強。

（二）資金投入有保障、使用科學規范（分值6分，自評6分）。

20xx年，我縣共落實各級財政支持美麗鄉村建設資金23026萬元，其中縣財政專項資金8410萬元，爭取國家試點資金和省級專項資金6206萬元，市級專項資金8410萬元。全縣共整合各類涉農資金20xx萬元，吸引社會資金100萬元，為美麗鄉村建設提供了強有力的資金保障。

財政支持美麗鄉村建設專項資金，能夠嚴格按照《安徽省財政廳關于財政支持美麗鄉村建設工作評價辦法》執行。資金管理過程中，始終堅持按照省縣美麗鄉村專項資金管理規定，實行縣級報賬制與鄉鎮報賬相結合的辦法，實行國庫集中支付制；嚴格規范報賬要求，按照資金支付程序和提供相關材料的要求，加強項目建設的進度審核、程序審核、質量監督，在確保工程質量的基礎上，實現施工進度和撥付進度的有機統一。

（三）用地全面保障，解決后顧之憂（分值2分，自評2分）。

針對美麗鄉村建設項目中可能出現的用地指標問題，我縣提前謀劃，做好保障。20xx年，我縣在增減掛鉤指標中為農村預留的非農產業發展建設用地指標占比達到5%。

綜上，我縣20xx年度鄉省級中心村規劃建設自評得分112分，市、縣級中心村建設自評得分60分。

項目績效自評的報告

（一）項目基本情況。

每年區本級預算安排科普專項經費，用于開展科技知識宣傳和普及，教育和培養青年科技人才，組織青少年科技創新比賽，提高全民科學素質。

資金管理與使用情況：市科協制定了《攀枝花市科普專項資金管理辦法》，明確了預算編制、資金使用范圍，財務核算等要求。根據預算安排，20xx年，區本級安排科普項目資金30萬元，實際支付36.52萬元，主要用于：天府科技云服務工作完成市級規定目標任務,開展科普宣傳活動,開展電腦機器人培訓,辦公科普共享基地建設，編印科普圖書掛圖,27個科普e站日常維護,“攀枝花市科普東區”微信公眾號運營,27個科普畫廊更新等活動。

項目主要內容：成功舉辦第19屆四川省青少年機器人競賽，轄區5所學校7支隊伍共獲得2個一等獎（全省共5個一等獎），2個二等獎，3個三等獎；開展為期三周的暑假青少年科技實踐公益活動，免費培訓600余名學生；完成四川鄉村振興科技在線”東區運管中心建設，分診員、信息員隊伍已籌建完畢，開展了首輪入庫專家、信息員業務培訓；幫助蘭尖故事、東區消防救援大隊、東華街道陽城社區3個科普共享基地成功申創為省級科普共享基地，爭取科普基地專項補助資金3萬元；27個科普畫廊一季度換一次。同時，承辦全市“科技活動周”開幕式及活動，開展“科普宣傳周”活動。

1、前期準備。根據省、市、區相關文達準備每年科普宣傳、“科技三下鄉”“科技之春”等工作。

2、實施情況。項目績效評價實施步驟：（1）聯合企業或者學校召開座談會。（2）現場查看。進行實地查看，布置活動場地、記錄活動參加人員（3）得出評價結論，形成績效評價報告。

（一）項目資金申報及批復情況。

科普資金按東區人口總數人均1.5元經費作為基礎數據，按照20xx年度工作計劃及重點工作為依據申報預算。區財政局批復后作為專項下達到單位，由單位按照工作進度向區政府報告待批復后，方可使用。

（二）資金計劃、到位及使用情況。

1．資金計劃。

“天府科技云服務”平臺打造由區科技局牽頭，草擬實施方案報區政府辦，通過區政府常務會后實施；各類大型科普宣傳活動實行一活動一方案，根據活動實際情況，研究出可操作性極強的實施方案，由黨組會議形成統一意見給予執行。

2．資金到位。

每個項目及活動經費都專款專用，嚴格控制經費，確保資金的安全性、專用性。

3．資金使用。

科普活動涉及的資金由東區科技局黨組會議通過后，按年初工作計劃使用。

（三）項目財務管理情況。

東區科技局嚴格按照事業單位會計制度及報賬程序并聘請專業會計機構代理做賬。

項目監管情況。所有項目及活動的資金均實行專款專用，由黨組會議形成統一意見給予執行，確保資金的安全性、專用性。

（一）項目完成情況。

20xx年開展科普宣傳活動11次,開展電腦機器人培訓10期,編印科普圖書掛圖20000冊,27個科普e站日常維護,“攀枝花市科普東區”微信公眾號運營,27個科普畫廊一季度換一次，共更換四期。

舉辦集中宣傳活動8場，科普文藝表演1場，科普講座50余場，播放科普聲像節目6次，舉辦壩壩電影1場，媒體宣傳報道20余次，發放資料近30000份、書籍350套，應急演練咨詢300人次，義診1000余人次，展板50塊。覆蓋了社區（村）55個，受益群眾8萬人次。

20xx年，東區天府科技云平臺注冊用戶新增20xx戶，個人用戶新增1944人，注冊科技工作者新增1274人，組織機構用戶新增83戶，均全市排第1名；科創工作室新增342個，市排名第2名；科技服務發布新增5250個，新增成交228單，市排名第1名；科技成果發布量省排名第1名，成交新增11單，市排第1名；科研項目承接新增74個，市排名第1名；成交金額新增28962.0001萬元，省排名第2名，市排名第1名。

20xx年，結合“世界環境日”“世界地球日”“防災減災日”“艾滋病日”“國際禁毒日”“低碳環保日”“食品安全活動周”等公眾紀念日，把科普宣傳與衛生健康、環保、防艾、禁毒、防震減災、消費維權、森林防火、農技培訓、康養等工作結合起來，積極動員社會各界力量參與和支持科普宣傳活動，累計開展校園青少年科技實踐活動2場，放映科普聲像節目6次，觀看人次達2200余人次，媒體宣傳報到20余次，發放資料近30000份、書籍350套，咨詢300人次，義診600人次，展板50塊，受益群眾10萬人次。

（一）評價結論。

根據該項目績效評價指標體系和績效檢查情況，該項目整體績效分值100分，實得100分，主要績效表現在以下幾個方面：

精準服務企事業單位：區科協會同園區、經信等行業主管部門深入規上企業、高新技術企業、科技型中小企業推廣宣傳，機構用戶已達846個。東區科協先后組織集中培訓10余場，惠及企業100余家，指導企事業單位發布科技所需959條，達成訂單交易額1579萬余元，有效助力企事業單位科技供需對接轉化；協調區級相關部門推薦法律、金融、財稅等第三方服務機構入駐平臺提供服務。

精準服務人民群眾：結合全國科普日、科技活動周等大型活動開展天府科技云宣傳推廣工作，聯合街道社區向轄區居民宣傳推廣天府科技云，發放小禮品1000余份，注冊科普工作者已達2365人，精準科普服務量255745次。

精準服務科學決策：由東區科協牽頭，建成面積達100平方米的`東區“云服務中心”，實時動態展示全區注冊量、發布量、交易量，全天候監測企業科技服務獲取率、科技工作者科技服務供給率、企業科研成果轉化落地率、科技工作者科研項目承接率等數據指標。這些成果為東區提供了大量數據支撐，今后還將積極為東區區委、區政府科學決策提供服務。

（二）存在的問題。

1.績效目標設立不夠明確、細化和量化。項目單位雖然設立了項目資金績效目標，但目標不夠明確、細化和量化。

2.項目資金未單獨列賬。財務核算時，將科技工作項目資金與青少年科技工作相互混合使用，未按規定單列反映，無法準確了解項目開支的真實情況。

（三）相關建議。

1.進一步規范績效目標編制，在編制項目資金績效目標時要求指向明確、細化量化、合理可行、相應匹配。

2.完善項目管理制度。項目管理制度要求內容完整，包括項目實施制度和資金管理制度。項目實施制度主要內容應包括：制定項目實施方案，明確項目實施內容，確定項目開展、審批程序，收集保管相關資料，建立項目實施臺賬等。資金管理制度主要內容應包括：項目資金單獨列賬核算；確定資金使用范圍和審批程序，項目開支標準；明確票據及資料內容完整，手續齊全，符合相關規定等。

3.加強財務管理。一是對項目資金實行單獨列賬核算，準確反映項目支出情況，不得擠占、截留、挪用項目資金；二是要規范報賬程序，票據要求內容完整、手續齊全、報賬及時；三是嚴格執行相關費用開支標準，不得超標準開支。

項目績效自評報告

（一）項目基本情況。

實施方案依據：20xx年市財政局以渝財社［2020］230號文件和渝財社［20xx］39號文件，下達20xx年醫療服務能力提升（公立醫院綜合改革）中央補助資金預算的通知。

（二）資金管理情況。

20xx年我院實際收到公立醫院改革中央補助資金133萬，我院黨政聯席會研究決定將該項資金用于購置了疫情防控疏散閘、核酸采樣棚和預檢分診棚、信息化建設用軟件、設備和美麗醫院建設等。

（一）、項目年度總目標：圍繞年度總體目標建立管理科學、運行高效、監督有的現代醫院管理制和建立維護公益性、保障可持續運行機制，在支出過程中，遵守相關制度，從嚴管理專款專用。

（二）、績效評價指標完成情況：

1．項目資金到位情況：20xx年3月收到渝財社［2020］230號文件拔入項目資金110萬元，20xx年7月渝財社［20xx］39號文件拔入項目項目資金23萬元。

2．項目資金使用情況：撥付專用設備70萬元，疫情防控核酸采樣棚和預檢分診棚11.94分元（單位已墊付），美麗醫院建設41.56萬元（單位已墊付），信息科系統軟件9.5萬元（單位已墊付）。

3．項目資金管理情況：該項目資金的管理和使用按照資金使用方案，堅持專款專用原則，無截留、擠占、挪用專項資金情況，全部支出使用合法票據，所有支出均通過轉賬結算。

4．績效指標情況：

產出指標：按照績效指標完成。

效益指標：醫療服務水平和醫療環境得到有效提升，借助信息化平臺完成電子簽名、遠程會診、醫聯體單位平臺對接、為患者提供手機預算掛號和繳費等。

滿意度：群眾滿意度達到90％．。

對人才培養、醫術提高、環境改善、設備更新、信息化等投入不夠，不足以抑御行業風險。

加大對公立醫院的'投入，是否考慮給予相對穩定的財政補助。

項目績效自評的報告

文件依據：根據海南財政廳《關于提前下達xx年中央財政農業相關轉移支付資金的通知》（瓊財農〔20xx〕1131號）、《海南省財政廳關于撥付xx年耕地地力保護補貼資金的通知》（瓊農字〔xx〕411號）文件要求，中央安排我縣資金869萬，省級資金41萬。xx年我縣申報耕地地力保護補貼涉及補貼種植面積42496.543畝，涉及補貼種植農戶14645戶，補貼標準為214元/畝，涉及補貼資金9094260.20元。

（一）整體績效目標情況：保證耕地不撂荒，確保耕地地力不降低，增加糧食產量，提高糧食質量。資金到位情況：白沙縣xx年耕地地力保護補貼項目專項資金為910萬元，其中中央補貼資金869萬元，省級資金補貼41萬元。

資金使用情況：xx年度財政將補貼資金通過惠農補貼“一卡通”直接發放到種糧農民手中，實際發放909.4萬元。

資金管理情況：項目資金由縣財政局統一管理，建立專賬，專款專用，補貼資金采取財政“一卡通”的方式直接補貼到戶。

制定方案，落實工作，有效把控補貼發放時效性。

（二）嚴格規范補貼程序，確保補貼合法性。

1、及時轉發省級文件。收悉省農業農村廳3月16日下發的《海南省農業農村廳辦公室關于印發xx年耕地地力保護補貼實施方案的通知》（瓊農字〔xx〕74號）后，我局及時將省廳文件轉發給各鄉鎮，讓鄉鎮提前熟悉掌握文件精神，提前梳理工作思路，提前做好工作部署，為快速做好耕地地力保護補貼發放工作打牢基礎。

2、及時制定縣級方案。縣農業農村局與縣財政局于5月31日聯合印發了《xx年白沙黎族自治縣耕地地力保護補貼工作實施方案的通知》，明確了指導思想與目標、補貼對象和條件、補貼標準、工作程序及職責要求、保障措施等五大內容，并及下發到各鄉鎮，同時要求鄉鎮及時按照方案政策做好工作部署。

3、及時部署與宣傳。6月11日，我局組織召開耕地地力保護補貼和平價蔬菜保供惠民工作會議，會議從政策層面講解了xx年白沙黎族自治縣耕地地力保護補貼工作實施方案，讓與會人員熟悉掌握補貼政策，同時會議認真部署了耕地地力保護補貼工作：一是嚴把補貼時間關。各鄉鎮必須按照補貼發放流程、時間節點發放耕地地力保護補貼，確保補貼發放的.時效性。二是嚴控補貼質量關。要求鄉鎮務必認真統計、匯總和核查，嚴格把控補貼虛報、多報關卡，確保補貼的準確性。三是加強政策宣傳。要求各鄉鎮務必通過各種宣傳形式欄將政策宣傳到村莊、到農戶，做到家喻戶曉，提高政策知曉度。

4、及時落實經費。為了加快推進我縣xx年耕地地力保護補貼發放工作，使補貼發放按時間節點完成，我縣高度重視，精心部署，做到文件早傳達，工作早安排，經費早落實，從而有效、順暢推動耕地地力保護補貼工作，我縣xx年安排耕地地力保護補貼工作經費20萬元。

1、強化鄉鎮申報、匯總等工作。耕地地力保護補貼申報、統計、核查、匯總是一個糸統性較強的基礎性工作，一環緊扣一環，一環有錯，推倒重來，必須認真對待。我縣高度重視補貼基礎性工作，嚴格按照補貼流程，加強了工作督導檢查，盡最大能力做準補貼工作，盡最大能力做到補貼不漏人、不漏戶。各鄉鎮認真對侍，高度重視，壓實責任，統籌安排，于7月21日前全部完成xx年耕地地力保護補貼申報、統計、匯總、核查、公示和報送工作。

2、強化縣級匯總、公示等工作。為了認真做好補貼匯總、縣級公示工作，確保補貼順利開展，我局于7月5日下發了《關于及時上報xx年耕地地力保護補貼材料的函》，以函件形式及時督促鄉鎮報送補貼材料，各鄉鎮積極響應，及時報送材料，7月28日前已全部完成縣級補貼匯總、公示工作。

1、加強補貼實地核查工作。各鄉鎮認真開展耕地地力保護核查核對工作，共核查農戶達996戶。核對補貼種植面積、種植品種、種植戶等情況，核查是否存在多報、虛報和漏報等情況，核查結果表明，各鄉鎮申報材料都符合補貼發放條件，沒有存在騙取、套取補貼資金的行為；也沒有收到在耕地地力保護補貼發放過程中群眾反映、舉報的各種問題。

2、加強補貼實地抽查工作。我局深入11個鄉鎮認真開展耕地地力保護抽查、對比工作，共抽查農戶110戶。抽查和對比結果表明，各鄉鎮申報材料都符合補貼發放條件，沒有存在多報、重報現象。

3、強化農戶檔案信息化建設管理工作。一是建立建全檔案。按照戶主姓名、身份證號碼、一卡通號、農戶核實種植面積、種植品種、應補貼金額等情況，建立建全耕地地力保護補貼農戶檔案。二是加強檔案歸檔管理工作指導。主要從擋案名目、目錄和分類歸檔進行工作指導。三是加強核對發放失敗農戶信息。在7月31日補貼發放中，127戶農戶因賬號不存在、戶名不符、證件號碼不符等原因，造成發放失敗，涉及補貼資金71095.08元、補貼種植面積332.22畝。為了加快農戶信核對工作，我局8月2日下發《關于核對xx年耕地地力保護補貼發放失敗信息的函》，完善處理了補貼發放失敗工作，使發放失敗的資金得到及時重新發放，目前發放失敗補貼資金71095.08元己全部重新發放完成。

4、強化耕地數量和質量核實工作。一是加強耕地數量核實。經抽查核實，同時與土地確權比對，耕地地力保護補貼面積與耕地數量基本一致，不存在補貼面積多過耕地數量現象，不存在清退補貼范圍現象。二是加強耕地質量核實。經核實，耕地質量得到保護和提升，其原因是：

（1）耕地得到輪作、土壤得到改良。

（2）我縣推行農民秸稈還田，不露天焚燒秸稈，耕地不受破壞。

（3）我縣重點推行測土配方施肥，主施有機肥，減施化肥和農荮，耕地質量得到保護。

5、強化資金監管工作。財政局對耕地地力保護補貼資金常態化監督和規范化管理，全部通過“一卡通”及時、足額將補貼資金發放給種植戶，沒有發現虛報、冒領、套取、截留等問題，資金發放有結余，由財政局統籌安排使用。

無

項目績效自評報告

（一）項目背景、內容。

為有效保護森林資源，踐行綠水青山就是金山銀山理念，按照豐財投（20xx）85號、豐人社文（20xx）28號文件精神，購買服務21人，購買勞務28人，開展森林資源管護、安全防火宣傳巡查排查、禁種鏟毒踏查、林業有害生物測報等工作。

（二）項目資金情況。

該項目資金年度預算資金81.89萬元，為年初預算項目，縣級資金，實際到位資金81.89萬元（縣級資金51萬元，其他資金30.89萬元），資金到位率100%，本年度該項目資金使用數為70.09萬元，資金使用率86%。

（三）績效目標。

1、產出指標。

（1）數量指標：購買護林員55人。

（2）質量指標：有效管護森林6.29萬畝。

（3）時效指標：按時支付率100%。

（4）成本指標：81.89萬元。

2、效益指標。

（2）生態效益指標：保護森林資源，有效改善生態環境。

（3）可持續性影響指標：管護延續性為長期。

3、滿意度指標：

（1）服務對象滿意度為95%。

（2）主管單位滿意度為95%。

（四）部門（單位）職能職責。

豐都縣楠木林場的職能職責：負責保護培育轄區內國有森林資源，負責管轄森林公園管理，負責轄區內國有禁區公路基礎設施建設維護和產業發展。

（一）總體績效目標完成情況分析。

項目總體績效目標：購買護林人員49人，有效管護森林6.29萬畝，實際購買護林人員56人（購買勞務12人，兼職護林員44人），有效管護森林6.29萬畝。

（二）績效指標完成情況分析。

1、產出指標。

（1）數量指標：購買護林員55人，已完成。

（2）質量指標：有效管護森林6.29萬畝，已完成。

（3）時效指標：按時支付率100%，已完成。

（4）成本指標：81.89萬元，未完成。

2、效益指標。

（2）生態效益指標：保護森林資源，有效改善生態環境，已完成。

（3）可持續性影響指標：管護延續性為長期，本年度目標已完成。

3、滿意度指標：

（1）服務對象滿意度為95%，已完成。

（2）主管單位滿意度為95%，已完成。

（三）評價結果。

本項目自評得分94分，達到預期績效目標。

（一）項目管理方面的問題。

項目管理方面的`問題：項目處于網格化管理推進過程中，有待提高。

（二）資金使用方面的問題。

該項目資金81.89萬元（縣級資金51萬元，其他資金30.89萬元），本年度該項目資金使用數為70.09萬元，資金使用率86%由于支付不及時，導致成本指標未完成。

無

（四）其他方面的問題。

無

拓寬項目的資金使用范疇，投入林業有害生物防治、林區排危搶險等。我場將開展督導檢查，強化管理。

績效自評結果將在豐都縣人民政府公眾信息網站上進行公開，績效評價結果與下年度資金安排直接掛鉤。

無。

項目績效自評的報告

1.立項背景及目的。

大竹縣中小河流治理工程對當地防洪形勢的改善以及生態環境的美化有著一定的促進作用，對于當前防洪需要，以及場鎮社會經濟發展都有一定的助益。

2.預算資金來源及使用情況。

該項目總投資4499.21萬元，資金來源為20xx-20xx年中小河流治理中央、省級項目資金1290萬元，縣本級財政預算3209.21萬元。

3.實施情況。

根據大竹縣中小河流洽理項目初設及根據《大竹縣發展和改革局關于大竹縣中小河流治理項目概算的批復》（竹發改發〔20xx〕226號）批復文件，本單位工程主要建設內容包括：大竹縣中小河流治理項目總投資為4493.25萬元，治理河段中心線總長7.73km，其中姚市鄉清水河工程段、黃灘鄉小河壩溝工程段、烏木鎮廣子河工程段為5年一遇；廟壩鎮清水河工程段設計防洪標準為2年一遇；永勝鄉清溪河工程段設計防洪標準為10年一遇。工程主要包含堤防工程、疏浚工程、跨河建筑物工程、穿堤建筑物工程、附屬工程五部分。以上工程除姚市鄉清水河工程尚未完工外，其余工程均已完工并驗收合格。

（二）績效目標。

總目標：大竹縣中小河流治理項目總投資為4493.25萬元，治理河段中心線總長7.73km，其中姚市鄉清水河工程段、黃灘鄉小河壩溝工程段、烏木鎮廣子河工程段設計防洪標準為5年一遇；廟壩鎮清水河工程段設計防洪標準為2年一遇；永勝鄉清溪河工程段設計防洪標準為10年一遇。

1.通過收集項目管理信息和運行信息，對預算執行過程中政府采購制度、合同簽訂以及合同履約、基建工程等各項管理制度/措施的建設、執行情況。分項工程施工完成情況進行總結歸納，及時、系統地反映項目績效，提高財政資金的使用效益。

2.全面反映該項目實際完成情況和取得的實際成效，注重績效管理鏈中的管理及事后環節，及時發現問題并及時進行整改，促進績效目標實現。

（二）績效評價原則、評價方法等。

績效評價的設計、實施以及最終評價需滿足以下原則：

1.科學規范原則：績效評價應當注重財政支出的經濟性、效率性和有效性，嚴格執行規定的程序、采用定量與定性分析相結合的方法。本項目通過定性指標與定量指標相結合，全面考察項目的實施是否有效提高財政資金使用效益。

2.公開公正原則：績效評估應當客觀、公正、標準統一、資料可靠，依法公開并接受監督。

3.績效相關原則：績效評價應當針對具體支出及其產出績效進行，評價結果應清晰反映支出和產出績效之間的緊密對應關系。本評價報告嚴格按照績效評價的標準、原則、方法披露項目預算執行情況與項目實施計劃完成情況。

評價方法：本次績效評價主要運用的評價方法為因素分析法、比較法、公眾評判法。具體運用情況如下：因素分析法：主要應用于指標設計、數據分析環節。從項目概況入手，在分析政策文件材料的基礎上，綜合考慮項目設立的背景、目的、項目內容、項目預算和資金使用、管理機制等因素，設計相關指標，以全面考察該項目決策、投入管理、項目實施管理、財務管理和產出效果。比較法：主要應用于數據分析環節。項目計劃、合同與實際項目開展情況相比較，分析項目實際實施情況。此外，對預算單位制定的績效目標與實際開展情況進行對比分析，力求客觀、科學地反映項目支出和產出績效之間緊密的'對應關系。公眾評判法：主要應用于問卷調查、走訪訪談的工作環節，了解重點項目內容具體實施績效情況。

數據采集方法及過程:通過查看項目立項、實施方案，資金預算、撥付資料，相關項目實施具體佐證資料，搜索行業標準，與實際情況進行對比。

（三）績效評價實施過程。

20xx年11月，評價組與水務局負責人及財務進行對接，溝通評價項目內容、了解項目背景、項目的組織管理等，正式啟動各項具體績效評價工作，其具體情況如下：

1.項目對接前準備：前期資料收集、聯系對接時間等，了解項目概況進行資料搜集，查閱相關資料并制定資料清單。搜集的資料主要有：預算明細、項目實施方案文本、項目實施記錄、政府采購相關資料等。

2.項目對接：負責人進行聯系溝通，交接項目資料，進一步了解項目詳細情況，例如：項目管理流程、計劃與實際完成情況等。

3.方案撰寫：制定工作計劃；資料分析、梳理指標等。

4.實地調查：資金合規性檢查：對會計憑證、財務賬冊等相關項目資料進行抽查、復印；臺賬查看：對項目實施記錄等相關項目資料進行抽查、復印；走訪、訪談：根據擬定的訪談大綱進行上門走訪及訪談。

5.報告撰寫將前期搜集的材料進行分類、分析，了解項目實施的背景、目的及工作開展情況，根據方案確定的評價指標、評價規則對各指標逐項進行評判，并重點關注預算資金的實際使用情況、財務制度與項目管理制度的落實情況及項目產出計劃完成情況和實現效果等內容，做好底稿記錄。對評判結果較好的指標進行經驗總結，對評判結果偏低的指標進行原因分析并提出解決建議。

水利設施項目社會效益難以直觀判斷，僅能依靠驗收記錄和訪談進行確定，存在不確定性。

（一）評價結論。

1.評價結果:本項目評價綜合得分76.2分，等級為“中等”；決策類滿分12分，得6.2分，得分率為51.67%；項目實施類滿分24分，得20分，得分率83.3%；完成類滿分24分，得18分，得分率為75%；效果類滿分40分，得32分，得分率80%。項目總體完成情況良好，基本實現立項目標，但在前期設計、項目管理等方面有待改進。

2.主要績效：除姚市鄉清水河工程尚未完工外，其余工程均已完工并驗收合格，已完成部分能夠達到保護產業及預防洪澇災害的預期效果。

（二）具體績效分析。

1.項目決策環節。

1.1項目立項程序嚴密得3.2分。該項目經過論證，該項目沿用單位制定的財務制度，內控制度及項目管理制度，沒有針對該項目細化管理制度。

1.2規劃合理得4分。該項目符合發展實際，但也存在缺乏中長期規劃情況，應全縣統籌按實際情況劃分年度有序解決。

1.3項目目標得0分。并未有設定相應的績效目標。

2.項目實施環節。

2.1資金管理得11分。資金使用合規，但該項目沿用單位制定的財務制度，未建立項目財務制度。

2.2業務管理得9分。沿用日常項目管理制度，未針對性制定該項目的管理制度。經了解查看，該項目于20xx年6月24日完工，相關單位竣工驗收時間為20xx年10月13日，未完工。得8分。

3.項目完成。

3.1預算執行率得4分，預算資金3481.88萬元，實際到位資金2149萬元，實際支付2149萬元，截止評價時點項目資金的實際支出情況：一標段541萬元；二標段1608萬元。

3.3產出數量4分：提煉5個數量指標，完成度為80%。

3.4產出質量4分：其中一個河段未完工。

3.5產出時效3分：合同于20xx年12月30日簽訂；計劃竣工時間20xx年12月30日。

實際至本次檢查時尚有未完成部分，該單位出具竣工驗收鑒定書時間20xx年6月29日。

4.共性指標。

4.1項目的功能性得8分：項目完成部分能夠達到計劃能力并運行良好，延續性達到預期。

5.特性指標。

完成質量：該項目涉及廟壩清水河、姚市清水河、黃灘小河壩溝、烏木廣子、永勝清溪河、根據實地查看尚有一處并未完工，其余完工地段達到驗收標準。得8分。

社會效益：已完成部分能夠保護產業及預防洪澇災害。但尚有未完工部分無法評價。得8分。

生態效益：已完成部分能起到保護當地耕地及部分林木的效果。得4分。

滿意度：周邊群眾對園區滿意度為80%。得4分。滿意度：周邊群眾滿意度為80%。得3.2分。

（一）存在的問題。

1.沒有設定明確的績效目標，績效目標的設立有利于項目的精細化管理，對項目的推動及施工進度有一定的助益。

2.項目前期準備不足，因為事前未取得相關用地手續，導致姚市清水河段施工入場拖沓，至今尚未完工。

3.項目合理規劃不足，應全縣統籌按實際情況劃分年度，按輕重緩急有序解決。

4.項目管理相對薄弱，沒有制定相應的項目管理辦法。

（二）建議和改進措施。

政策建議：應立足長遠制定大竹縣中小河流整治發展規劃，要充分完善項目前期所有準備工作。

改進措施:按照設計要求，加快姚市清水河段施工進度，保證達到設計效果。

項目績效自評報告

根據云南省農業農村廳種植業與農藥管理處《關于做好2020年中央農業轉移支付項目實施調度與績效評價工作的通知》要求，現將西雙版納州2020年中央農業生產發展資金（耕地地力保護）績效管理自評情況報告如下：

根據《云南省財政廳云南省農業農村廳關于下達2020年中央第二批農業生產發展資金（非貧困縣）的通知》（云財農〔2020〕116號）精神，西雙版納州及時下發西雙版納州財政局/西雙版納州農業農村局關于下達2020年中央第二批農業生產發展資金的通知》（西財農〔2020〕111號），迅速將資金及績效目標下達景洪市、勐海縣、勐臘縣開展工作。

（一）資金投入情況分析。

1.項目資金到位情況分析。景洪市2020年中央轉移支付耕地地力保護補貼項目預算1860萬元，截止2020年12月30日，實際到位項目資金1860萬元，資金到位率100%。勐海縣。2019年底，西財農發（2019）252號文件、下達勐海縣2020年耕地地力保護補貼資金4593萬元；2020年，西財農發（2020）111號文件、在4593萬元之中調減126萬元；根據西財農發（2020）211號文件、實際下達到縣財政2020年耕地地力保護補貼資金是4466萬元。勐臘縣2020年5月8日、6月17日、7月2日分三次共收到2020年中央農業相關轉移支付資金（耕地地力保護補貼）1880萬元，資金到位率100%。

2.項目資金執行情況分析。景洪市截止2020年6月2日，景洪市農業農村局完成審核中央耕地地力保護補貼面積24929戶24.7萬畝。補貼標準75.31元/畝，合計兌現資金1860萬元，其中第一批資金兌現完成775萬元，兌現標準31.38元/畝，第二批資金兌付1085萬元，兌現標準43.93元/畝。2020年中央轉移支付耕地地力保護補貼項目全年預算總額1860萬元，資金執行數1860萬元，預算執行率100%。勐海縣2020年中央耕地地力保護補貼資金4466萬元，歷年結余耕地地力保護補貼資金5.09萬元，2020年可兌付的耕地地力保護資金為4471.09萬元，補貼涉及11個鄉鎮1個農場管委會，補貼面積為665467.8畝，補貼資金支出4471.09萬元。勐臘縣涉及10個鄉（鎮）、4個農村管理委員會實際撥付到戶補貼金額1878.9935萬元（不含歷年結余75.17萬元），補貼面積25.9萬畝，享受補貼的農戶數有31775戶。

3.項目資金管理情況分析。為實施好耕地地力補貼工作，切實保護種糧戶利益，促進糧食生產和供給，保障糧食安全，增加農民收入，推進農業農村工作發展，各級黨委、政府高度重視補貼工作，一是加大宣傳力度。通過召開群眾大會、宣傳標語等方式大力宣傳農業支持保護補貼政策，做到補貼范圍和依據宣傳到戶，補貼金額核定到戶，補貼數額公布到戶，補貼資金兌現到戶，實現補貼政策家喻戶曉，有效調動農民種糧積極性。二是認真制定實施方案。各縣市制定了實施方案，確保保護補貼政策落到實處，能及時、準確將補貼資金兌付到種地農民手中；三是層層抓落實。召開會議，專題研究安排耕地地力保護補貼工作，確保及時補貼工作有效落到實處；并安排相對應科室負責，加強補貼實施、項目管理、資金使用、管理、監督。

(二)績效目標完成情況分析。

1.景洪市。

數量指標：2020年景洪市完成糧食播種面積30.17萬畝，產量10.46萬噸。其中水稻面積：3.86萬畝，產量1.53萬噸；玉米面積25.7萬畝，產量8.7萬噸。完成上級下達30萬畝播種面積績效目標，農業轉移支付耕地地力保護補貼面積24929戶246952.71畝。

質量指標：補貼對象審核準確性，符合條件的農戶100%發放；補貼面積審核準確性，不符合條件的耕地均不予補貼；補貼資金發放程序規范性嚴格按照景洪市2020年耕地地力保護補貼實施方案要求發放。景洪市2020年耕地地力保護補貼資金分批于6月30日（第一批）和9月30日（第二批）兌付農戶。資金撥付率100%。

時效指標：按照中央、省、州耕地地力保護補貼發放時限按時發放。

可持續影響指標：景洪市2020年耕地地力保護補貼項目實施，減少農藥、化肥施用量，用好畜禽糞便，增施農家肥；一是鼓勵有效利用農作物秸稈，禁止焚燒秸稈，鼓勵秸稈堆渥、粉碎還田，鼓勵秸稈青貯發展草食畜牧業；二是大力發展節水農業，鼓勵發展噴灌、滴灌、管澆等節水農業措施，推廣水肥一體化，主動保護地力；三是鼓勵深松整地，改善土壤耕層結構，提高蓄水保墑和抗旱能力；四是探索集成其他有利于耕地地力保護、提升的`措施。

滿意度指標。農業支持保護補貼政策公開95%，補貼農戶滿意度95%。

2、勐海縣。

數量指標：2020年勐海縣種糧面積為70.01萬畝，預計產量達29.3萬噸；實際納入補貼的面積66.55萬畝，小春玉米、再生稻、晚秋大豆、晚秋玉米等共計3.46萬畝沒有納入補貼面積范圍。

質量指標：為加強農業耕地及生態資源保護，補貼資金著重引導農民主要用于：減少農藥、化肥施用量，用好畜禽糞便，增施農家肥；鼓勵有效利用農作物秸稈，禁止焚燒秸稈，鼓勵秸稈堆渥、粉碎還田，鼓勵秸稈青貯發展草食畜牧業；大力發展節水農業，鼓勵發展噴灌、滴灌、管澆等節水農業措施，推廣水肥一體化，主動保護地力；鼓勵深松整地，改善土壤耕作層結構，提高蓄水保墑和抗旱能力；其他有利于耕地地力保護、提升的措施。

時效指標：提高種糧農民的積極性，確保勐海縣糧食主產縣地位不動搖，為全州及周邊地區糧食安全做出應有的努力和貢獻。

成本指標：不折不扣嚴格執行國家惠農補貼政策，確保資金全部發放到種糧農戶手中。

社會效益指標：提高種糧農民的積極性，確保勐海縣糧食主產縣地位不動搖，阻止農田非農化、非糧化現象行為，為全州及周邊地區糧食安全做出應有的努力和貢獻。

可持續影響指標：提高了糧農投入有機肥料、改良、改善土壤理化性狀，為糧食生產持續發展提供有力支撐。

滿意度指標：指導服務對象滿意度：國家惠農補貼政策對農民是有利無害的政策，減輕了投入負擔、增加了種植收入，涉及農戶滿意度達100%。

3、勐臘縣。

數量指標：2020年糧食作物播種面積(萬畝)任務為29.52萬畝，通過上年實際統計的各鄉鎮和農場管委會糧食播種面積統計年報為基數，經核定2020年補貼實際面積為25.91萬畝。

質量指標：全縣耕地地力保護補貼受益農戶31775戶。

時效指標：兌現農民的補貼發放到位率100%。

可持續影響指標：建檔立卡貧困人口受益5615戶。

經濟效益指標：增加個人耕地地力保護補貼的收入1878.99萬元。

滿意度指標：指導服務對象滿意度%：各鄉鎮、農場耕地地力保護補貼政策公開率達到100%。

2020年耕地地力保護補貼項目按照項目方案實施，完成績效目標，工作中存在問題：一是農作物爭地、爭勞現象一年比一年凸顯，農資成本逐年上漲，農民種糧積極性逐年減弱，種糧面積趨于萎縮趨勢。二是由于農戶在提供銀行賬號時，出現提供的賬號與實際申報姓名不相符，導致補貼資金未能及時兌付到農戶卡中；三是確權戶主與補貼系統中原存在的戶主不一致，農戶換卡、補卡手續復雜而辦理新卡較容易，農民手中一戶多卡現象突出，補貼資金難于一次發放到位。四是部分村委會重視程度不夠，掌握政策不細致，在匯總統計過程中存在疏忽大意、漏報錯報現象，造成多次返回更正核實農戶信息，增大了工作量。五是由于未安排耕地地力保護補貼專項工作經費，導致部分鄉鎮、農場管委會工作人員進村入戶開展工作困難，出現無法解決工作產生的開支等問題。下一步我們將加快補貼資金撥付，對項目提前謀劃，提前錄入審核面積，加大與財政部門對接，加強對鄉鎮補貼資金監督督促，及時將補貼兌付農戶手中；同時加大農民補貼信息網絡系統的培訓力度，提高基層工作效率。

項目實施，彌補了糧價偏底的不足，提高了種糧農民的`積極性，為糧食生產持續發展提供有力支撐的基礎，保障了糧食安全。

項目績效自評報告