在工作報(bào)告中，可以突出自己的亮點(diǎn)和創(chuàng)新點(diǎn)，展現(xiàn)個(gè)人能力和價(jià)值，得到他人的認(rèn)可和贊賞。接下來(lái)，讓我們先來(lái)看看一些案例工作報(bào)告，通過(guò)學(xué)習(xí)這些范文，相信大家能夠更好地了解和掌握工作報(bào)告的寫(xiě)作要點(diǎn)。

鎮(zhèn)政府工作報(bào)告

20xx年是我鄉(xiāng)站在新的起點(diǎn)奮勇?tīng)?zhēng)先、進(jìn)位趕超的關(guān)鍵之年。我們將在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全鄉(xiāng)干部群眾，在主動(dòng)適應(yīng)中創(chuàng)新思路，在破解難題中搶抓機(jī)遇，在統(tǒng)籌協(xié)調(diào)中加快發(fā)展。

今年政府工作的指導(dǎo)思想是：圍繞建設(shè)“富裕河?xùn)|、和諧河?xùn)|、活力河?xùn)|”的總體目標(biāo)，全力做好招商引資工作，完成財(cái)政總收入4328萬(wàn)元，固定資產(chǎn)投入在目前基礎(chǔ)上遞增8%以上，農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)8500萬(wàn)元，農(nóng)民人均純收入達(dá)到11800元。要實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，重點(diǎn)抓好以下五項(xiàng)工作。

一、強(qiáng)化招商引資，壯大經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)力。

20xx年我鄉(xiāng)將繼續(xù)強(qiáng)化對(duì)外開(kāi)放意識(shí)，創(chuàng)新招商引資工作思路，拓寬招商領(lǐng)域，搭建招商載體，改善和優(yōu)化投資環(huán)境。以工業(yè)園區(qū)為平臺(tái)，對(duì)已經(jīng)引進(jìn)的投資10億元的鴻安科技項(xiàng)目，做好服務(wù)，確保今年投產(chǎn)，今年見(jiàn)效益。對(duì)剛簽約的投資2億元的江門小家電項(xiàng)目，做到當(dāng)年簽約，當(dāng)年投產(chǎn)。對(duì)老項(xiàng)目南方礦山設(shè)備做好二期投資服務(wù)。

二、強(qiáng)化城市建設(shè)，提升集鎮(zhèn)發(fā)展水平。

大力推進(jìn)上畈失地農(nóng)民安置點(diǎn)、新105國(guó)道中心村和昌九發(fā)展大道農(nóng)民建房集中安置點(diǎn)建設(shè)工作。按照新型小城鎮(zhèn)的建設(shè)要求，開(kāi)展“清潔鄉(xiāng)村、美麗河?xùn)|”的綜合整治活動(dòng),加大環(huán)衛(wèi)設(shè)施的配套投入，成立環(huán)衛(wèi)機(jī)構(gòu)，共投入50余萬(wàn)元，再購(gòu)垃圾車2部，招聘環(huán)衛(wèi)工作人員6人，新建垃圾池50余個(gè)。充分發(fā)揮政府主導(dǎo)作用，推進(jìn)征地拆遷安置工程，全面完成昌九發(fā)展大道德安段3.2公里的拆遷和基礎(chǔ)建設(shè)工作，落實(shí)相關(guān)政策措施。

三、強(qiáng)化民生改善，提高群眾生活質(zhì)量。

全面完成黃金線7.2公里建設(shè)工作，建成雙向兩車道6.5米寬的三級(jí)公路，對(duì)全鄉(xiāng)沒(méi)有硬化的自然村公路進(jìn)行硬化，今年新修組級(jí)公路5千米，加大推進(jìn)全鄉(xiāng)水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程，全面完成城鄉(xiāng)水位一體化，解決群眾用水困難。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)合作組織建設(shè)。不斷壯大我鄉(xiāng)葡萄、草莓、花卉苗圃、特色養(yǎng)殖等農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，力爭(zhēng)年內(nèi)培育1-2家市級(jí)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，帶動(dòng)我鄉(xiāng)廣大群眾增收致富。健全社會(huì)保障體系，推廣城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)，實(shí)現(xiàn)老有所養(yǎng)。確保新農(nóng)合參保率達(dá)99.5%以上。增強(qiáng)民政救濟(jì)力度，多渠道爭(zhēng)取資金扶貧濟(jì)困，不斷提高“三無(wú)”、五保供養(yǎng)對(duì)象生活質(zhì)量，進(jìn)一步擴(kuò)大城鄉(xiāng)低保覆蓋面，做到動(dòng)態(tài)下的科學(xué)管理、應(yīng)保盡保。

四、強(qiáng)化綜合治理，確保社會(huì)和諧穩(wěn)定。

繼續(xù)強(qiáng)化安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”制，深化工業(yè)企業(yè)、道路交通、民房火災(zāi)、建筑安全、食品藥品、學(xué)校等重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域的安全專項(xiàng)整治，建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制和突發(fā)事件應(yīng)急機(jī)制，增強(qiáng)事故防范能力，堅(jiān)決防止重大安全事故的發(fā)生，保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全。做好普法工作，加大“法治河?xùn)|”宣傳力度。以村級(jí)組織維穩(wěn)工作考核為依托，進(jìn)一步提高基層化解矛盾、解決糾紛的能力和水平;密切關(guān)注社會(huì)動(dòng)態(tài)、輿情信息;按照“小事不出組，大事不出村，難事不出鄉(xiāng)”的要求，扎實(shí)推進(jìn)綜治防控措施，建立暢通有序的信訪秩序，妥善處理好各類信訪問(wèn)題，努力把矛盾糾紛化解在萌芽狀態(tài)。

五、強(qiáng)化自身建設(shè)，打造高效陽(yáng)光政府。

新形勢(shì)，新任務(wù)，對(duì)政府工作提出了新的更高的要求。我們將牢記強(qiáng)鄉(xiāng)富民的神圣使命，進(jìn)一步加強(qiáng)政府的自身建設(shè)，不斷提高執(zhí)政能力，為圓滿完成全年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)提供有力保障。在堅(jiān)持執(zhí)政為民，發(fā)展好、維護(hù)好廣大人民群眾的根本利益的同時(shí)進(jìn)一步提高干部的思想素質(zhì)和工作水平，爭(zhēng)創(chuàng)一流業(yè)績(jī)。堅(jiān)持嚴(yán)以律己，堅(jiān)持廉潔奉公，做到依法行政，依法辦事，杜絕行政不作為、亂作為現(xiàn)象發(fā)生，全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，著力塑造清正廉潔的政府形象。

政府工作報(bào)告題

1今年發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)()。

a6.5%-7%。

b6.5%-6.9%。

c6.9%。

d6.5%。

正確答案：a。

2今年將深入推進(jìn)()，建設(shè)若干國(guó)家級(jí)制造業(yè)創(chuàng)新平臺(tái)，實(shí)施一批智能制造示范項(xiàng)目。

a創(chuàng)新+互聯(lián)網(wǎng)。

b中國(guó)創(chuàng)造+互聯(lián)網(wǎng)。

c中國(guó)制造+互聯(lián)網(wǎng)。

d雙創(chuàng)+互聯(lián)網(wǎng)。

正確答案：c。

3簡(jiǎn)除煩苛，()，使人民群眾有更平等的機(jī)會(huì)和更大的創(chuàng)造空間。

a簡(jiǎn)政放權(quán)。

b禁察非法。

c削減審批。

d釋放活力。

正確答案：b。

4今年擬安排財(cái)政赤字2.18萬(wàn)億元，比去年增加5600億元，赤字率提高到()。

a5%。

b2%。

c4%。

d3%。

正確答案：d。

5今年為進(jìn)一步減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，具體采取三項(xiàng)舉措：一是();二是取消違規(guī)設(shè)立的政府性基金，停征和歸并一批政府性基金，擴(kuò)大水利建設(shè)基金等免征范圍;三是將18項(xiàng)行政事業(yè)性收費(fèi)的免征范圍，從小微企業(yè)擴(kuò)大到所有企業(yè)和個(gè)人。

a全面實(shí)施營(yíng)改增。

b全面實(shí)施三證合一。

c全面實(shí)施簡(jiǎn)政放權(quán)。

d全面實(shí)施一照一碼。

正確答案：a。

6鼓勵(lì)企業(yè)開(kāi)展個(gè)性化定制、柔性化生產(chǎn)，培育精益求精的()精神，增品種、提品質(zhì)、創(chuàng)品牌。

a品牌。

b時(shí)代。

c工匠。

d大眾。

正確答案：c。

7推進(jìn)股票、債券市場(chǎng)改革和法治化建設(shè)，促進(jìn)多層次資本市場(chǎng)健康發(fā)展，提高直接融資比重。適時(shí)啟動(dòng)()。

a“深港通”

b“滬港通”

c“滬倫通”

d“深倫通”

正確答案：a。

8今年棚戶區(qū)住房改造()萬(wàn)套，提高棚改貨幣化安置比例。

a300。

b500。

c400。

d600。

正確答案：d。

9加快健全現(xiàn)代職業(yè)教育體系，分類推進(jìn)中等職業(yè)教育免除學(xué)雜費(fèi)。對(duì)貧困家庭學(xué)生率先免除普通()學(xué)雜費(fèi)。

a高中。

b初中。

c小學(xué)。

d中專。

正確答案：a。

10大力推行()，實(shí)現(xiàn)部門間數(shù)據(jù)共享，讓居民和企業(yè)少跑腿、好辦事、不添堵。

a簡(jiǎn)政放權(quán)。

b政務(wù)公開(kāi)。

c互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)。

d政務(wù)清單。

正確答案：c。

11建設(shè)一批()，推進(jìn)5萬(wàn)個(gè)行政村通光纖，讓更多城鄉(xiāng)居民享受數(shù)字化生活。

a智慧城市。

b光網(wǎng)城市。

c數(shù)字城市。

d互聯(lián)網(wǎng)城市。

正確答案：b。

12今年將整合城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)保制度，財(cái)政補(bǔ)助由每人每年380元提高到()元。

a“420”

b“410”

c“400”

d“390”

正確答案：a。

13改革醫(yī)保支付方式，加快推進(jìn)基本醫(yī)保全國(guó)聯(lián)網(wǎng)和()結(jié)算。

a本地就醫(yī)。

b異地就醫(yī)。

c跨省就醫(yī)。

d跨市就醫(yī)。

正確答案：b。

14為充分釋放全社會(huì)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新潛能，將采取三方面舉措：一是();二是發(fā)揮大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新和“互聯(lián)網(wǎng)+”集眾智匯眾力的乘數(shù)效應(yīng);三是深化科技管理體制改革。

a強(qiáng)化個(gè)人創(chuàng)新主體地位。

b強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位。

c大力弘揚(yáng)創(chuàng)新文化。

d打造眾創(chuàng)、眾包、眾扶、眾籌平臺(tái)。

正確答案：b。

15落實(shí)帶薪休假制度，加強(qiáng)旅游交通、景區(qū)景點(diǎn)、自駕車營(yíng)地等設(shè)施建設(shè)，規(guī)范旅游市場(chǎng)秩序，迎接正在興起的()時(shí)代。

a大眾消費(fèi)。

b個(gè)人消費(fèi)。

c綠色旅游。

d大眾旅游。

正確答案：d。

16開(kāi)展農(nóng)村人居環(huán)境整治，建設(shè)美麗()鄉(xiāng)村。

a綠色。

b宜居。

c青山綠水。

d現(xiàn)代。

正確答案：b。

17“十三五”時(shí)期，治理大氣霧霾取得明顯進(jìn)展，地級(jí)及以上城市空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)比率超過(guò)()。

a80%。

b70%。

c60%。

d50%。

正確答案：a。

18“十三五”時(shí)期，要深入推進(jìn)()的新型城鎮(zhèn)化，實(shí)現(xiàn)1億左右農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口和其他常住人口在城鎮(zhèn)落戶，完成約1億人居住的棚戶區(qū)和城中村改造，引導(dǎo)約1億人在中西部地區(qū)就近城鎮(zhèn)化。

a以民為核心。

b以發(fā)展為核心。

c以創(chuàng)新為核心。

d以人為核心。

正確答案：d。

19“十三五”時(shí)期，要推動(dòng)新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)加快成長(zhǎng)，以體制機(jī)制創(chuàng)新促進(jìn)()發(fā)展。

a分享經(jīng)濟(jì)。

b綠色經(jīng)濟(jì)。

c新動(dòng)能。

d新經(jīng)濟(jì)。

正確答案：a。

20國(guó)家各項(xiàng)惠民政策和民生項(xiàng)目，要向()地區(qū)傾斜。深入開(kāi)展定點(diǎn)扶貧、東西協(xié)作扶貧，支持社會(huì)力量參與脫貧攻堅(jiān)。

a貧困。

b富裕。

c中西部。

d沿海。

正確答案：a。

21“十三五”時(shí)期，實(shí)施義務(wù)教育學(xué)校()、普及高中階段教育、建設(shè)世界一流大學(xué)和一流學(xué)科等工程。

a差異化。

b標(biāo)準(zhǔn)化。

c規(guī)范化。

d統(tǒng)一化。

正確答案：b。

22為政之道，()。我們要念之再。

三、

銘之肺腑，多謀民生之利，多解民生之憂。

a民眾為本。

b民生為本。

c民生改善。

d以民為本。

正確答案：b。

23把全面建成小康社會(huì)使命扛在肩上，把萬(wàn)家憂樂(lè)放在心頭，建設(shè)人民滿意的法治政府、()政府、廉潔政府和服務(wù)型政府。

a高效。

b民生。

c創(chuàng)新。

d制度。

正確答案：c。

242015年，城鎮(zhèn)新增就業(yè)()萬(wàn)人，超過(guò)全年預(yù)期目標(biāo)，成為經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的一大亮點(diǎn)。

a1231。

b1200。

c1310。

d1312。

正確答案：d。

252015年全年新登記注冊(cè)企業(yè)增長(zhǎng)21.6%，平均每天新增()萬(wàn)戶。

a1.4。

b1.3。

c1.2。

d1.1。

正確答案：c。

26到2015年，我國(guó)糧食產(chǎn)量實(shí)現(xiàn)“()連增”。

a十二。

b十一。

c十。

d十三。

正確答案：a。

272015年，政府堅(jiān)持以開(kāi)放促改革促發(fā)展，推廣上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)經(jīng)驗(yàn)，新設(shè)廣東、()、福建自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)。

a浙江。

b天津。

c山東。

d重慶。

正確答案：b。

282015年圍繞激發(fā)市場(chǎng)活力，加大改革開(kāi)放力度。工商登記前置審批精簡(jiǎn)85%，全面實(shí)施()、一照一碼。

a五證合一。

b兩證合一。

c三證合一。

d證照合一。

正確答案：c。

a工匠精神。

b新業(yè)態(tài)。

c滬港通。

d雙引擎。

正確答案：a。

302016年政府工作報(bào)告共64次提到()，幾乎等于前兩年報(bào)告中被提到次數(shù)之和。

a“創(chuàng)業(yè)”

b“創(chuàng)新”

c“中國(guó)制造”

d“結(jié)構(gòu)性改革”

正確答案：b。

奮斗才能贏得未來(lái)。回顧2016年工作，展望2017年!

各位代表：

現(xiàn)在，我代表國(guó)務(wù)院，向大會(huì)報(bào)告政府工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)全國(guó)政協(xié)各位委員提出意見(jiàn)。

一、2016年工作回顧。

過(guò)去一年，我國(guó)發(fā)展面臨多重困難和嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全國(guó)各族人民以堅(jiān)定的信心和非凡的勇氣，攻堅(jiān)克難，開(kāi)拓進(jìn)取，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展穩(wěn)中有進(jìn)、穩(wěn)中有好，完成了全年主要目標(biāo)任務(wù)，改革開(kāi)放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)取得新的重大成就。

——經(jīng)濟(jì)運(yùn)行保持在合理區(qū)間。國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)到67.7萬(wàn)億元，增長(zhǎng)6.9%，在世界主要經(jīng)濟(jì)體中位居前列。糧食產(chǎn)量實(shí)現(xiàn)"十二連增"，居民消費(fèi)價(jià)格漲幅保持較低水平。特別是就業(yè)形勢(shì)總體穩(wěn)定，城鎮(zhèn)新增就業(yè)1312萬(wàn)人，超過(guò)全年預(yù)期目標(biāo)，成為經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的一大亮點(diǎn)。

——結(jié)構(gòu)調(diào)整取得積極進(jìn)展。服務(wù)業(yè)在國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值中的比重上升到50.5%，首次占據(jù)"半壁江山"。消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率達(dá)到66.4%。高技術(shù)產(chǎn)業(yè)和裝備制造業(yè)增速快于一般工業(yè)。單位國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值能耗下降5.6%。

——發(fā)展新動(dòng)能加快成長(zhǎng)。創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略持續(xù)推進(jìn)，互聯(lián)網(wǎng)與各行業(yè)加速融合，新興產(chǎn)業(yè)快速增長(zhǎng)。大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新蓬勃發(fā)展，全年新登記注冊(cè)企業(yè)增長(zhǎng)21.6%，平均每天新增1.2萬(wàn)戶。新動(dòng)能對(duì)穩(wěn)就業(yè)、促升級(jí)發(fā)揮了突出作用，正在推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)生深刻變革。

——人民生活進(jìn)一步改善。全國(guó)居民人均可支配收入實(shí)際增長(zhǎng)7.4%，快于經(jīng)濟(jì)增速。去年末居民儲(chǔ)蓄存款余額增長(zhǎng)8.5%，新增4萬(wàn)多億元。又解決6434萬(wàn)農(nóng)村人口飲水安全問(wèn)題。扶貧攻堅(jiān)力度加大，農(nóng)村貧困人口減少1442萬(wàn)人。

科技領(lǐng)域一批創(chuàng)新成果達(dá)到國(guó)際先進(jìn)水平，第三代核電技術(shù)取得重大進(jìn)展，國(guó)產(chǎn)c919大型客機(jī)總裝下線，屠呦呦獲得諾貝爾生理學(xué)或醫(yī)學(xué)獎(jiǎng)。對(duì)我國(guó)發(fā)展取得的成就，全國(guó)各族人民倍感振奮和自豪!

回顧過(guò)去一年，成績(jī)來(lái)之不易。這些成績(jī)，是在極為復(fù)雜嚴(yán)峻的國(guó)際環(huán)境中取得的。去年世界經(jīng)濟(jì)增速為6年來(lái)最低，國(guó)際貿(mào)易增速更低，大宗商品價(jià)格深度下跌，國(guó)際金融市場(chǎng)震蕩加劇，對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)造成直接沖擊和影響。這些成績(jī)，是在國(guó)內(nèi)深層次矛盾凸顯、經(jīng)濟(jì)下行壓力加大的情況下取得的。面對(duì)"三期疊加"的局面，經(jīng)濟(jì)工作遇到不少兩難甚至多難問(wèn)題，需要遠(yuǎn)近結(jié)合，趨利避害，有效應(yīng)對(duì)。這些成績(jī)，是在我國(guó)經(jīng)濟(jì)總量超過(guò)60萬(wàn)億元的高基數(shù)上取得的。現(xiàn)在國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值每增長(zhǎng)1個(gè)百分點(diǎn)的增量，相當(dāng)于5年前1.5個(gè)百分點(diǎn)、10年前2.5個(gè)百分點(diǎn)的增量。經(jīng)濟(jì)規(guī)模越大，增長(zhǎng)難度隨之增加。在困難和壓力面前，全國(guó)各族人民付出了極大辛勞，一步一步走了過(guò)來(lái)。這再次表明，任何艱難險(xiǎn)阻都擋不住中國(guó)發(fā)展前行的步伐!

一年來(lái)，我們主要做了以下工作：

一是著力穩(wěn)增長(zhǎng)調(diào)結(jié)構(gòu)防風(fēng)險(xiǎn)，創(chuàng)新宏觀調(diào)控方式。為應(yīng)對(duì)持續(xù)加大的經(jīng)濟(jì)下行壓力，我們?cè)趨^(qū)間調(diào)控基礎(chǔ)上，實(shí)施定向調(diào)控和相機(jī)調(diào)控。積極的財(cái)政政策注重加力增效，擴(kuò)大結(jié)構(gòu)性減稅范圍，實(shí)行普遍性降費(fèi)，盤活財(cái)政存量資金。發(fā)行地方政府債券置換存量債務(wù)3.2萬(wàn)億元，降低利息負(fù)擔(dān)約2000億元，減輕了地方政府償債壓力。穩(wěn)健的貨幣政策注重松緊適度，多次降息降準(zhǔn)，改革存貸比管理，創(chuàng)新貨幣政策工具，加大對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)支持力度。擴(kuò)大有效投資，設(shè)立專項(xiàng)基金，加強(qiáng)水利、城鎮(zhèn)棚戶區(qū)和農(nóng)村危房改造、中西部鐵路和公路等薄弱環(huán)節(jié)建設(shè)。實(shí)施重點(diǎn)領(lǐng)域消費(fèi)促進(jìn)工程，城鄉(xiāng)居民旅游、網(wǎng)購(gòu)、信息消費(fèi)等快速增長(zhǎng)。去年還積極應(yīng)對(duì)金融領(lǐng)域的多種風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，守住了不發(fā)生系統(tǒng)性區(qū)域性風(fēng)險(xiǎn)的底線，維護(hù)了國(guó)家經(jīng)濟(jì)金融安全。

二是圍繞激發(fā)市場(chǎng)活力，加大改革開(kāi)放力度。我們不搞"大水漫灌"式的強(qiáng)刺激，而是持續(xù)推動(dòng)結(jié)構(gòu)性改革。深入推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)改革。取消和下放311項(xiàng)行政審批事項(xiàng)，取消123項(xiàng)職業(yè)資格許可和認(rèn)定事項(xiàng)，徹底終結(jié)了非行政許可審批。工商登記前置審批精簡(jiǎn)85%，全面實(shí)施三證合一、一照一碼。加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，優(yōu)化公共服務(wù)流程。群眾和企業(yè)辦事更加方便，全社會(huì)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新熱情日益高漲。

財(cái)稅金融等重點(diǎn)改革深入推進(jìn)。中央對(duì)地方專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付項(xiàng)目減少三分之一，一般性轉(zhuǎn)移支付規(guī)模增加。營(yíng)改增穩(wěn)步實(shí)施，資源稅從價(jià)計(jì)征范圍擴(kuò)大。取消存款利率浮動(dòng)上限，推出存款保險(xiǎn)制度，建立人民幣跨境支付系統(tǒng)。價(jià)格改革力度加大，中央政府定價(jià)項(xiàng)目減少80%，地方政府定價(jià)項(xiàng)目減少一半以上。國(guó)有企業(yè)、農(nóng)村、投融資、生態(tài)文明等領(lǐng)域改革有序推進(jìn)，全面深化改革的成效正在顯現(xiàn)。

堅(jiān)持以開(kāi)放促改革促發(fā)展。努力穩(wěn)定對(duì)外貿(mào)易，調(diào)整出口退稅負(fù)擔(dān)機(jī)制，清理規(guī)范進(jìn)出口環(huán)節(jié)收費(fèi)，提高貿(mào)易便利化水平，出口結(jié)構(gòu)發(fā)生積極變化。外商投資限制性條目減少一半，95%以上實(shí)行備案管理，實(shí)際使用外資1263億美元，增長(zhǎng)5.6%。非金融類對(duì)外直接投資1180億美元，增長(zhǎng)14.7%。推廣上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)經(jīng)驗(yàn)，新設(shè)廣東、天津、福建自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)。人民幣加入國(guó)際貨幣基金組織特別提款權(quán)貨幣籃子。亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行正式成立，絲路基金投入運(yùn)營(yíng)。簽署中韓、中澳自貿(mào)協(xié)定和中國(guó)-東盟自貿(mào)區(qū)升級(jí)議定書(shū)。"一帶一路"建設(shè)成效顯現(xiàn)，國(guó)際產(chǎn)能合作步伐加快，高鐵、核電等中國(guó)裝備走出去取得突破性進(jìn)展。

三是聚焦提質(zhì)增效，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新升級(jí)。制定實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略綱要和意見(jiàn)，出臺(tái)推動(dòng)大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新政策舉措，落實(shí)"互聯(lián)網(wǎng)+"行動(dòng)計(jì)劃，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動(dòng)力。一大批創(chuàng)客走上創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新之路。完善農(nóng)業(yè)支持政策，促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展方式加快轉(zhuǎn)變。針對(duì)工業(yè)增速下降、企業(yè)效益下滑，我們一手抓新興產(chǎn)業(yè)培育，一手抓傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造提升。啟動(dòng)實(shí)施《中國(guó)制造2025》，設(shè)立國(guó)家新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金、中小企業(yè)發(fā)展基金，擴(kuò)大國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)。積極化解過(guò)剩產(chǎn)能，推進(jìn)企業(yè)兼并重組。近三年淘汰落后煉鋼煉鐵產(chǎn)能9000多萬(wàn)噸、水泥2.3億噸、平板玻璃7600多萬(wàn)重量箱、電解鋁100多萬(wàn)噸。促進(jìn)生產(chǎn)性、生活性服務(wù)業(yè)加快發(fā)展。狠抓節(jié)能減排和環(huán)境保護(hù)，各項(xiàng)約束性指標(biāo)超額完成。公布自主減排行動(dòng)目標(biāo)，推動(dòng)國(guó)際氣候變化談判取得積極成果。

四是著眼開(kāi)拓發(fā)展空間，促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展和新型城鎮(zhèn)化。繼續(xù)推動(dòng)?xùn)|、中、西、東北地區(qū)"四大板塊"協(xié)調(diào)發(fā)展，重點(diǎn)推進(jìn)"一帶一路"建設(shè)、京津冀協(xié)同發(fā)展、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展"三大戰(zhàn)略"，在基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)布局、生態(tài)環(huán)保等方面實(shí)施一批重大工程。制定實(shí)施促進(jìn)西藏和四省藏區(qū)、新疆發(fā)展的政策措施。推進(jìn)戶籍制度改革，出臺(tái)居住證制度，加強(qiáng)城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，新型城鎮(zhèn)化取得新成效。

五是緊扣增進(jìn)民生福祉，推動(dòng)社會(huì)事業(yè)改革發(fā)展。在財(cái)力緊張情況下，保障民生力度繼續(xù)加大。推出新的政策，重點(diǎn)解決高校畢業(yè)生和就業(yè)困難群體的就業(yè)創(chuàng)業(yè)問(wèn)題。城鎮(zhèn)保障性安居工程住房基本建成772萬(wàn)套，棚戶區(qū)住房改造開(kāi)工601萬(wàn)套，農(nóng)村危房改造432萬(wàn)戶，一大批住房困難家庭圓了安居夢(mèng)。加快改善貧困地區(qū)義務(wù)教育薄弱學(xué)校辦學(xué)條件，深化中小學(xué)教師職稱制度改革，重點(diǎn)高校招收貧困地區(qū)農(nóng)村學(xué)生人數(shù)又增長(zhǎng)10.5%。全面推開(kāi)縣級(jí)公立醫(yī)院綜合改革，拓展居民大病保險(xiǎn)，建立重特大疾病醫(yī)療救助制度、困難殘疾人生活補(bǔ)貼和重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼制度。提高低保、優(yōu)撫、企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金等標(biāo)準(zhǔn)，推行機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革并完善工資制度。加強(qiáng)基本公共文化服務(wù)建設(shè)。廣大人民群眾有了更多獲得感。

六是促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定，推動(dòng)依法行政和治理方式創(chuàng)新。國(guó)務(wù)院提請(qǐng)全國(guó)人大常委會(huì)審議法律議案11件，制定修訂行政法規(guī)8部。政務(wù)公開(kāi)加快推進(jìn)，推廣電子政務(wù)和網(wǎng)上辦事。建立重大政策落實(shí)督查問(wèn)責(zé)機(jī)制，開(kāi)展第三方評(píng)估。有效應(yīng)對(duì)自然災(zāi)害和突發(fā)事件。加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管，事故總量和重特大事故、重點(diǎn)行業(yè)事故數(shù)量繼續(xù)下降。推進(jìn)食品安全創(chuàng)建示范行動(dòng)。強(qiáng)化社會(huì)治安綜合治理，依法打擊各類違法犯罪活動(dòng)，有力維護(hù)了公共安全。

我們深入開(kāi)展"三嚴(yán)三實(shí)"專題教育，鍥而不舍落實(shí)黨中央八項(xiàng)規(guī)定精神，堅(jiān)決糾正"四風(fēng)"，嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)務(wù)院"約法三章"。加強(qiáng)行政監(jiān)察和審計(jì)監(jiān)督。大力推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)，一批腐敗分子受到懲處。

我們隆重紀(jì)念中國(guó)人民抗日戰(zhàn)爭(zhēng)暨世界反法西斯戰(zhàn)爭(zhēng)勝利70周年，集中宣示了我國(guó)作為世界反法西斯戰(zhàn)爭(zhēng)東方主戰(zhàn)場(chǎng)的歷史地位和重大貢獻(xiàn)，彰顯了中國(guó)人民同各國(guó)人民共護(hù)和平、共守正義的堅(jiān)定信念!

一年來(lái)，全方位外交成果豐碩。習(xí)近平主席等國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人出訪多國(guó)，出席聯(lián)合國(guó)系列峰會(huì)、二十國(guó)集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)人峰會(huì)、亞太經(jīng)合組織領(lǐng)導(dǎo)人非正式會(huì)議、氣候變化大會(huì)、東亞合作領(lǐng)導(dǎo)人系列會(huì)議、世界經(jīng)濟(jì)論壇等重大活動(dòng)。成功舉行中非合作論壇峰會(huì)、中歐領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)晤，啟動(dòng)中拉論壇。同主要大國(guó)關(guān)系取得新進(jìn)展，同周邊國(guó)家務(wù)實(shí)合作深入推進(jìn)，同發(fā)展中國(guó)家友好合作不斷拓展，同聯(lián)合國(guó)等國(guó)際組織和國(guó)際機(jī)制的關(guān)系全面加強(qiáng)，經(jīng)濟(jì)外交、人文交流卓有成效。中國(guó)作為負(fù)責(zé)任大國(guó)，在國(guó)際和地區(qū)事務(wù)中發(fā)揮了重要的建設(shè)性作用。

鎮(zhèn)政府工作報(bào)告

鎮(zhèn)政府在市委、市政府和鎮(zhèn)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下堅(jiān)持以“三個(gè)代表”重要思想“工業(yè)經(jīng)濟(jì)三年翻一番效益農(nóng)業(yè)三年新突破城市建設(shè)三年大變樣社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)全面推進(jìn)”的總體要求緊緊圍繞鎮(zhèn)第十四屆人大二次會(huì)議確定的目標(biāo)任務(wù)振奮精神開(kāi)拓進(jìn)取扎實(shí)工作全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展保持了良好的勢(shì)頭。20全鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值31613萬(wàn)元同比增長(zhǎng)?????22.53%；農(nóng)村經(jīng)濟(jì)總收入32455萬(wàn)元同比增長(zhǎng)20.46%；農(nóng)民年人均純收入3660元同比增長(zhǎng)10.04%；財(cái)政總收入達(dá)到1057?萬(wàn)元同比增長(zhǎng)21%；稅收收入333.07萬(wàn)元同比增長(zhǎng)40.95%。

1、工業(yè)經(jīng)濟(jì)提速增效，發(fā)展后勁明顯增強(qiáng)。

工業(yè)經(jīng)濟(jì)是第一經(jīng)濟(jì)、龍頭經(jīng)濟(jì)。一年來(lái)，我們緊緊圍繞發(fā)展這一主題，抓住工業(yè)經(jīng)濟(jì)這個(gè)龍頭，堅(jiān)持三年翻番目標(biāo)不動(dòng)搖，著力推進(jìn)全鎮(zhèn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。一是招商引資取得新成效。堅(jiān)持招商引資“一號(hào)工程”“生命線工程”，大力推進(jìn)“招商引資年”活動(dòng)；在招商引資工作中始終堅(jiān)持一把手親自帶頭、全程參與和領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系項(xiàng)目制度；注重完善招商引資政策，分解落實(shí)招商引資任務(wù)，加大鎮(zhèn)村兩級(jí)考核力度，形成人人參與招商引資、人人服務(wù)于招商項(xiàng)目的濃厚氛圍；一年來(lái)，全鎮(zhèn)共引進(jìn)招商項(xiàng)目7個(gè)，協(xié)議利用資金2800萬(wàn)元，完成年計(jì)劃的280%，實(shí)際到位資金700萬(wàn)元，完成年計(jì)劃的140%。其中11月份成功引進(jìn)的紅塘湖度假村開(kāi)發(fā)項(xiàng)目，協(xié)議總投資達(dá)5000萬(wàn)元，是我鎮(zhèn)迄今為止最大的招商項(xiàng)目。二是規(guī)模以上企業(yè)增加，重點(diǎn)企業(yè)發(fā)展后勁足。工業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展離不開(kāi)規(guī)模企業(yè)的支撐，我們千方百計(jì)支持企業(yè)通過(guò)技改投入快速上規(guī)模。目前，全鎮(zhèn)百萬(wàn)以上工業(yè)企業(yè)由原來(lái)的?????家增加到52家。其中重點(diǎn)骨干企業(yè)10家，千萬(wàn)以上企業(yè)2家。年重點(diǎn)骨干企業(yè)完成工業(yè)總產(chǎn)值7285萬(wàn)元，占全鎮(zhèn)總產(chǎn)值的31.4%；銷售產(chǎn)值7263萬(wàn)元，占總量的32.3%。新引進(jìn)的華瑩食品公司，自七月份投產(chǎn)以來(lái)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值2500萬(wàn)元，成為我鎮(zhèn)目前最大的企業(yè)，改變了我鎮(zhèn)工業(yè)“只有星星，沒(méi)有月亮”的局面。三是個(gè)私企業(yè)發(fā)展迅猛。充分利用交通、資源和閑置資產(chǎn)優(yōu)勢(shì)，積極引導(dǎo)發(fā)展個(gè)私企業(yè)，以存量引增量，通過(guò)引進(jìn)盤活,全鎮(zhèn)新辦個(gè)私企業(yè)7家,總投資萬(wàn)元。以海誠(chéng)為代表的塑料化工企業(yè)，市場(chǎng)前景廣闊，發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁。四是來(lái)料加工業(yè)繼續(xù)發(fā)展。在鞏固原有傘業(yè)、串珠、繡花等來(lái)料加工的基礎(chǔ)上，依托勞動(dòng)力資源優(yōu)勢(shì)，積極引導(dǎo)農(nóng)民從事藤椅、電了產(chǎn)品組裝等加工，發(fā)展壯大老百姓經(jīng)濟(jì)。全鎮(zhèn)來(lái)料加工從業(yè)人員1000余人。五是強(qiáng)化服務(wù)，狠抓安全生產(chǎn)。認(rèn)真梳理企業(yè)反映的新情況、新問(wèn)題，全程代理服務(wù)企業(yè)申報(bào)辦證，積極幫助協(xié)調(diào)解決企業(yè)融資和用電困難，為企業(yè)創(chuàng)造了良好的發(fā)展環(huán)境。同時(shí)十分注重規(guī)范企業(yè)內(nèi)部管理，加大安全生產(chǎn)的宣傳和檢查，強(qiáng)化安全意識(shí)，保障工業(yè)經(jīng)濟(jì)安全有序運(yùn)轉(zhuǎn)。全年實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值23771萬(wàn)元，完成年計(jì)劃的100.5%，同比增長(zhǎng)28.51%；實(shí)現(xiàn)銷售產(chǎn)值?????萬(wàn)元，完成年計(jì)劃的101.9%，同比增長(zhǎng)30.81%；實(shí)現(xiàn)企業(yè)利稅萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)%；實(shí)現(xiàn)技改投入1075萬(wàn)元，完成年計(jì)劃的134.38%，同比增長(zhǎng)25.73%。

2、農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整加快，效益農(nóng)業(yè)成效明顯。

推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的重要途徑。一年來(lái)，我們突出以草莓、蔬菜、苗木、蓮子四大產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)，緊緊抓住結(jié)構(gòu)調(diào)整、山地流轉(zhuǎn)和市場(chǎng)流通等環(huán)節(jié)，農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整進(jìn)一步向規(guī)范化、效益化方向發(fā)展。一是“草莓過(guò)江、蓮子跨鄉(xiāng)”戰(zhàn)略取得新進(jìn)展。以宣傳發(fā)動(dòng)、典型帶動(dòng)、政策推動(dòng)和強(qiáng)化技術(shù)服務(wù)為手段，大力發(fā)展草莓、蓮子生產(chǎn)。2003年，全鎮(zhèn)大棚草莓種植面積1642.2畝，蓮子面積463畝，都比去年增加了一倍，且產(chǎn)銷兩旺，效益喜人。同時(shí)，我們還從江蘇省鎮(zhèn)江農(nóng)科院引進(jìn)了40畝的“美國(guó)6號(hào)”露天草莓苗和5畝的生產(chǎn)苗，對(duì)草莓露天種植進(jìn)行了有益的嘗試。二是花卉苗木產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得新突破。借助花卉苗木產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，以舉辦培訓(xùn)班和組織外出參觀考察等形式推動(dòng)花卉苗木產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。全鎮(zhèn)花卉苗木種植面積1017畝，其中今年新發(fā)展畝，100畝以上的大戶有2戶，面積253畝。我鎮(zhèn)和方家村分別被市政府命名為花卉苗木特色鎮(zhèn)和專業(yè)村。三是大棚蔬菜發(fā)展形成新亮點(diǎn)。以建設(shè)無(wú)公害蔬菜基地為載體，推廣千島白玉苦瓜和秋辣椒連作的高效栽培模式，實(shí)現(xiàn)大棚蔬菜種植面積520畝，并已取得良好的經(jīng)濟(jì)效益。黃木崗基地被命名為市級(jí)無(wú)公害蔬菜生產(chǎn)基地。四是土地流轉(zhuǎn)邁出新步伐。實(shí)施以農(nóng)業(yè)招商為主的開(kāi)發(fā)帶動(dòng)戰(zhàn)略，全鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)土地流轉(zhuǎn)面積2680畝，其中大田630畝，山地2050畝。義烏施財(cái)興的`650畝山地開(kāi)發(fā)項(xiàng)目全面啟動(dòng)，蘭溪童志忠130畝的大棚蔬菜現(xiàn)已正在著手實(shí)施中。五是農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)繼續(xù)加強(qiáng)。規(guī)劃總投資1900余萬(wàn)元的標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)工程已相繼進(jìn)入掃尾階段，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田11534畝，改造低產(chǎn)田5000畝，實(shí)現(xiàn)新增耕地840畝，新澆筑渠道。

94.34千米。

機(jī)耕路。

61.25千米。

投資231萬(wàn)元完成烏龍溪烏龍段小流域治理等水利工程建設(shè)項(xiàng)目31處，完成綠化造林任務(wù)855畝全鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)大田經(jīng)濟(jì)作物面積12621畝，大田結(jié)構(gòu)調(diào)整率達(dá)到了62.2%，比上年增加4.7個(gè)百分點(diǎn)實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值8496萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)8.48%。

3、集鎮(zhèn)建設(shè)步伐加快，鎮(zhèn)村面貌繼續(xù)改善。

一年來(lái)，我們以創(chuàng)建生態(tài)鎮(zhèn)為契機(jī)，鞏固最佳集鎮(zhèn)和文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)的創(chuàng)建成果，千方百計(jì)籌措資金，改善鎮(zhèn)村面貌。結(jié)合自身實(shí)際，著手開(kāi)展了新一輪土地規(guī)劃修編和農(nóng)村新村建設(shè)居點(diǎn)布局調(diào)整，完成了生態(tài)示范區(qū)建設(shè)規(guī)劃編制并分步付諸實(shí)施。加快新農(nóng)村建設(shè)步伐，投資50余萬(wàn)元完成了江濱路澆筑；曲斗中心村二期建設(shè)投入資金147萬(wàn)元，建成農(nóng)民住房12幢，占地面積。

1150平方米。

；投資6.8萬(wàn)元建成無(wú)動(dòng)力厭氧凈化池。

90立方米。

曲斗村被列為全市新農(nóng)村建設(shè)示范村之一。認(rèn)真開(kāi)展“十村整治百村示范”活動(dòng)加強(qiáng)集鎮(zhèn)衛(wèi)生管理落實(shí)專人負(fù)責(zé)做到垃圾及時(shí)清掃、清運(yùn)；做好6個(gè)村達(dá)。

11.7公里。

“康莊工程”建設(shè)的前期準(zhǔn)備工作，辦理農(nóng)戶建房審批110戶，占地面積。

7248平方米。

4、財(cái)政金融事業(yè)全面發(fā)展，人民生活水平繼續(xù)提高。

一年來(lái)，我們按照財(cái)政“一要吃飯，二要建設(shè)”的原則，一手抓征管，一手抓增收節(jié)支，開(kāi)源節(jié)流，繼續(xù)完善和強(qiáng)化預(yù)算收支管理。全鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)地方財(cái)政收入113.68萬(wàn)元，完成年計(jì)劃105?????萬(wàn)元的108%，同比增長(zhǎng)19%。同時(shí)，金融事業(yè)快速發(fā)展，2003年底全鎮(zhèn)信用社存款余額達(dá)4003萬(wàn)元，貸款余額達(dá)3184萬(wàn)元，分別比去年增長(zhǎng)19.03%和23.41%，較好地處理滿足貸款需求與防范信貸風(fēng)險(xiǎn)的關(guān)系，支持了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。社會(huì)市場(chǎng)物資豐富，物價(jià)穩(wěn)定，人民生活水平不斷提高，2003年農(nóng)民人均收入達(dá)3660?????元，比上年增長(zhǎng)10.04%。

5、精神文明建設(shè)取得新進(jìn)展，社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)全面進(jìn)步。

科教文衛(wèi)事業(yè)取得新成效。一年來(lái)，我們緊緊圍繞“兩手都要抓，兩手都要硬”的工作方針，認(rèn)真組織干部群眾學(xué)習(xí)“三個(gè)代表”重要思想，以開(kāi)展理論學(xué)習(xí)、政策教育和舉辦各類實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)班來(lái)提高干部群眾科學(xué)文化素質(zhì)。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技和信息服務(wù)工作，組建成立了黃木崗蔬菜專業(yè)合作社和方家苗木協(xié)會(huì)，建立了鎮(zhèn)村農(nóng)村信息服務(wù)站（點(diǎn)）10個(gè)。認(rèn)真開(kāi)展愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)、初級(jí)衛(wèi)生保健和“五好文明新家庭”創(chuàng)建活動(dòng)，提高文明建設(shè)品位。加強(qiáng)學(xué)校安全教育和內(nèi)部管理，層層落實(shí)安全工作責(zé)任制。強(qiáng)化師資隊(duì)伍建設(shè)，不斷提高教學(xué)質(zhì)量。加強(qiáng)學(xué)生德育教育，以關(guān)心下一代工作委員會(huì)為依托，建立村級(jí)德育教育網(wǎng)絡(luò)，形成家庭、學(xué)校和社會(huì)三位一體的德育教育網(wǎng)絡(luò)。積極開(kāi)展群眾文化活動(dòng)，新開(kāi)通了彭家村有線電視。扎實(shí)做好抗擊非典工作，做到鎮(zhèn)、村、部門緊密配合，層層發(fā)動(dòng)，落實(shí)各項(xiàng)防范措施，制定應(yīng)急預(yù)案。狠抓環(huán)境衛(wèi)生整治，積極推行新型農(nóng)村合作醫(yī)療，取得了醫(yī)療衛(wèi)生工作新突破。全鎮(zhèn)共有十個(gè)村人參加了農(nóng)村合作醫(yī)療保險(xiǎn)。

計(jì)劃生育被動(dòng)局面得到扭轉(zhuǎn)。一年來(lái)，我們面對(duì)計(jì)劃生育工作的沉重壓力，咬住全年的工作目標(biāo)，建立了計(jì)生工作分級(jí)負(fù)責(zé)、目標(biāo)考核、一月一巡查一匯報(bào)、有獎(jiǎng)舉報(bào)和一票否決等五項(xiàng)制度，進(jìn)一步促進(jìn)了計(jì)策工作責(zé)任落實(shí)和重心下移，有效地扭轉(zhuǎn)了計(jì)劃生育工作的被動(dòng)局面。一是夯實(shí)村級(jí)基礎(chǔ)。對(duì)村級(jí)計(jì)生臺(tái)帳進(jìn)行全面細(xì)致的清查、核對(duì)、整頓、糾錯(cuò)，調(diào)整充實(shí)計(jì)生隊(duì)伍，加強(qiáng)村級(jí)計(jì)生管理員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和職業(yè)道德培訓(xùn)班，全面推行計(jì)劃生育村民自治，促進(jìn)工作重心下移。二是嚴(yán)格控制計(jì)劃外生育。2003年人口出生數(shù)198人，上報(bào)計(jì)劃外出生17人（列入當(dāng)年考核13人），當(dāng)年計(jì)劃外出生5人，考核計(jì)生率93.3%，當(dāng)年計(jì)生率97.31%。全面完成了市政府年初下達(dá)的確保90%力爭(zhēng)92%的目標(biāo)。三是狠抓四項(xiàng)手術(shù)。全年完成四項(xiàng)手術(shù)300余例，當(dāng)年結(jié)扎率81.8%，放環(huán)率67.6%，“三查”率91.2%。四是嚴(yán)格計(jì)劃生育行政執(zhí)法。加大處理計(jì)劃外生育案件，維護(hù)計(jì)生法律的嚴(yán)肅性。對(duì)13起拒不履行的計(jì)生案件申請(qǐng)法院強(qiáng)制執(zhí)行，征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)8.9萬(wàn)元。

6、扶貧幫困、人武、民政工作取得新成效。

面對(duì)新一輪幫扶工作，我們?cè)诳偨Y(jié)前幾年幫扶成功經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，根據(jù)我鎮(zhèn)和二個(gè)幫扶村的實(shí)際，進(jìn)行實(shí)地論證，廣泛征求群眾意見(jiàn)，制定了六個(gè)扶貧項(xiàng)目。在項(xiàng)目的實(shí)施過(guò)程中，我們嚴(yán)格加以檢查和督促，確保了每個(gè)工程按時(shí)、保質(zhì)保量地完成。一年來(lái)，我們共爭(zhēng)取幫扶資金107萬(wàn)元。通過(guò)幫扶項(xiàng)目的實(shí)施，改善了交通條件，加強(qiáng)了農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施，為幫扶村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

一年來(lái)，我們積極開(kāi)展全民國(guó)防教育，民兵、預(yù)備役工作繼續(xù)得到加強(qiáng)，圓滿完成上級(jí)軍事部門交給的民兵教育、整組任務(wù)。全面完成了為部隊(duì)輸送14名合格兵員的征兵任務(wù)。社會(huì)保障制度進(jìn)一步完善，切實(shí)關(guān)心貧困群眾和弱勢(shì)群體，對(duì)全鎮(zhèn)享受低保人員進(jìn)行核查、調(diào)整，落實(shí)低保人員226人，殘疾人人,發(fā)放低保和殘疾人保障金元，社會(huì)臨時(shí)救濟(jì)金元，救災(zāi)大米公斤；順利完成了居委會(huì)、科協(xié)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、工會(huì)、殘聯(lián)的換屆選舉工作；殯葬改革成果得到鞏固，火化率達(dá)到100%；審計(jì)、統(tǒng)計(jì)、老齡等工作有序開(kāi)展，為兩個(gè)文明建設(shè)起到了應(yīng)有的作用。

7、民主法制建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)，干部隊(duì)伍素質(zhì)有新提高。

一年來(lái)，我們認(rèn)真貫徹社會(huì)治安綜合治理“打防結(jié)合、預(yù)防為主”的方針，把預(yù)防和化解矛盾、防止矛盾激化作為綜合治理工作的重中之重來(lái)抓。積極做好糾紛排查和調(diào)解工作，就地化解矛盾，調(diào)解糾紛110起。深入開(kāi)展法制宣傳教育和依法治理，提高干部群眾的法律意識(shí)、依法辦事的能力。配合公安機(jī)關(guān)沖擊賭場(chǎng)4次，抓獲賭徒38人，治安拘留21人，刑事拘留21人，打擊了丑惡，凈化了社會(huì)。配合上級(jí)信訪部門做好防激化保穩(wěn)定工作，認(rèn)真受理和回復(fù)市長(zhǎng)公開(kāi)電話，做好群眾來(lái)信來(lái)訪工作。全面推行了村會(huì)計(jì)代理制度，政務(wù)公開(kāi)、村務(wù)公開(kāi)和民主管理工作有序開(kāi)展，為我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展創(chuàng)造了一個(gè)良好的環(huán)境。

一年來(lái)，政府自覺(jué)接受人大主席團(tuán)的監(jiān)督，認(rèn)真辦理人大交辦的議案、建議和意見(jiàn)，共辦理各種議案、建議和意見(jiàn)?????件，正在辦理?????件。繼續(xù)加強(qiáng)機(jī)關(guān)干部思想作風(fēng)建設(shè)，積極開(kāi)展“我為興鎮(zhèn)作貢獻(xiàn)，我為百姓謀利益”大討論活動(dòng)，掀起學(xué)習(xí)貫徹“三個(gè)代表”重要思想和十六大精神的新高潮，進(jìn)一步完善了鎮(zhèn)機(jī)關(guān)財(cái)務(wù)管理制度、一般干部駐村考核制度、領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系重點(diǎn)村、重點(diǎn)企業(yè)制度，實(shí)行考核末位談話制度，堅(jiān)持辦公無(wú)休日制度，健全干部廉潔自律制度，有效改善了干部工作作風(fēng)，樹(shù)立了干部良好形象，提高了工作效率。大力推進(jìn)依法行政，政府決策民主化有了新的進(jìn)展。

各位代表，過(guò)去的一年，是很不平凡的一年，我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展所遇到的困難出乎預(yù)料，取得的成績(jī)也出乎預(yù)料。這些成績(jī)的取得，是上級(jí)黨委、政府和鎮(zhèn)黨委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是全鎮(zhèn)廣大干部群眾團(tuán)結(jié)拼搏、努力奮斗的結(jié)果。借此機(jī)會(huì)，我代表鎮(zhèn)人民政府向全鎮(zhèn)人民致以崇高的敬意！向支持政府工作的人民代表表示衷心的感謝！向支持、關(guān)心航頭兩個(gè)文明建設(shè)的社會(huì)各界人士表示誠(chéng)摯的謝意！

在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也應(yīng)該清醒地看到，當(dāng)前我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中還存在不少困難和問(wèn)題。一是工業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)薄弱。工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量偏小，規(guī)模企業(yè)偏少，發(fā)展速度慢，工業(yè)集聚點(diǎn)建設(shè)滯后，招商引資“短腿”現(xiàn)象較為突出，受區(qū)域和資源因素制約，交通、土地優(yōu)勢(shì)得不到應(yīng)有的發(fā)揮，電力、資金、人才等要素“瓶頸”還沒(méi)有根本解決，有的還相當(dāng)突出。二是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)程度不高。草莓、蔬菜、花卉苗木、蓮子這幾大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)規(guī)模還不大，農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整面上還很不平衡。大店口片各村結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐偏慢，農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)滯后，市場(chǎng)流通渠道不寬，農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)尚無(wú)一家，農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收難度依然較大。三是城鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展滯后。受經(jīng)濟(jì)因素的制約，集鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施投入少，建設(shè)步伐慢，集鎮(zhèn)形象還沒(méi)有根本改觀。四是財(cái)政狀況還沒(méi)有根本好轉(zhuǎn)。缺乏工業(yè)企業(yè)和集鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)支撐的財(cái)政仍處于保吃飯狀態(tài)，在加快發(fā)展上顯得力不從心。五是計(jì)劃生育工業(yè)壓力大。孕前管理措施不到位，政策兌現(xiàn)率低，流動(dòng)人口管理難度加大，“三查”工作還沒(méi)有完全落實(shí)到位，計(jì)生工作還沒(méi)有真正實(shí)現(xiàn)重心下移。這些問(wèn)題需要我們?cè)诮窈蟮陌l(fā)展中采取切實(shí)有效的措施逐步加以解決。

二、工作的總體要求和主要任務(wù)。

20是全面貫徹十六大和十六屆三中全會(huì)精神的重要一年，也是我鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)市委提出的“三年目標(biāo)”決定性的一年，扎實(shí)做好年的工作，對(duì)實(shí)現(xiàn)我鎮(zhèn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)新發(fā)展意義重大。2004年全鎮(zhèn)工作的總體要求是：堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十六大和十六屆三中全會(huì)精神，緊緊圍繞市第十一次黨代會(huì)提出的“工業(yè)經(jīng)濟(jì)三年翻一番，城鎮(zhèn)建設(shè)三年大變樣，效益農(nóng)業(yè)三年取得新突破，社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)同步推進(jìn)”的總體目標(biāo)，堅(jiān)持以人為本，突出發(fā)展這個(gè)主題，加快全面建設(shè)小康社會(huì)步伐，努力推進(jìn)航頭社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展再上新臺(tái)階。

根據(jù)上述總體要求，2004年我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要任務(wù)是：工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值???萬(wàn)元，增長(zhǎng)???%。其中工業(yè)總產(chǎn)值???萬(wàn)元，農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值???萬(wàn)元；農(nóng)村經(jīng)濟(jì)總收入???萬(wàn)元，增長(zhǎng)???%；農(nóng)民人均收入???元，增長(zhǎng)???%；地方財(cái)政收入???萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)???%；計(jì)劃生育率???%。

要實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，必須緊緊抓住以下7個(gè)方面的重點(diǎn)：

1、堅(jiān)持以“招商引資”為重點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)新發(fā)展。

繼續(xù)強(qiáng)化工業(yè)經(jīng)濟(jì)是第一經(jīng)濟(jì)、龍頭經(jīng)濟(jì)的意識(shí)，突出招商引資這個(gè)重點(diǎn)，加快發(fā)展。一是進(jìn)一步加大招商引資力度。堅(jiān)持將招商引資作為一號(hào)工程和生命線工程來(lái)抓，制定好招商引資項(xiàng)目庫(kù)，梳理本地資源，通過(guò)各類媒體予以發(fā)布，利用本鎮(zhèn)在外人員多的優(yōu)勢(shì)，合力招商。鼓勵(lì)企業(yè)以商招商，引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)和管理，提升產(chǎn)品檔次。要制定好政策和強(qiáng)化服務(wù)，鼓勵(lì)多招商、招好商、招大商，從而形成全方位的招商格局。要全力服務(wù)好紅塘湖度假村開(kāi)發(fā)和曲斗彭家千畝行道樹(shù)基地建設(shè)項(xiàng)目，確保項(xiàng)目早開(kāi)工、建設(shè)、出效益。二是進(jìn)一步加大扶優(yōu)扶強(qiáng)力度。完善有關(guān)鼓勵(lì)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的激勵(lì)政策，對(duì)五金、建材、竹膠板、食品、塑料等有一定規(guī)模、產(chǎn)品市場(chǎng)好的企業(yè)千方百計(jì)予以扶持，積極引導(dǎo)企業(yè)加大技改投入，引進(jìn)人才和技術(shù)，提高產(chǎn)品附加值，增強(qiáng)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。三是大力發(fā)展個(gè)私企業(yè)。積極為個(gè)私企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造平等競(jìng)爭(zhēng)和共同發(fā)展的良好環(huán)境，鼓勵(lì)鎮(zhèn)外人員在航頭利用各種資源經(jīng)商、辦廠，鼓勵(lì)本鎮(zhèn)農(nóng)民依托義烏、永康市場(chǎng)發(fā)展來(lái)料來(lái)樣、配套小樣板加工業(yè)務(wù)，做強(qiáng)做大現(xiàn)有傘業(yè)、串珠、繡花、藤椅來(lái)料加工規(guī)模。四是進(jìn)一步建設(shè)工業(yè)小區(qū)。在搞好航頭、曲斗兩惡果村的工業(yè)集聚點(diǎn)建設(shè)的同時(shí)，與城鎮(zhèn)建設(shè)相結(jié)合，繼續(xù)加大對(duì)工業(yè)小區(qū)的投入，促進(jìn)企業(yè)向工業(yè)小區(qū)集聚。充分發(fā)揮工業(yè)小區(qū)在經(jīng)濟(jì)建設(shè)、招商引資上的主戰(zhàn)場(chǎng)、主平臺(tái)作用。全年?duì)幦?shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值?萬(wàn)元，工業(yè)銷售產(chǎn)值??萬(wàn)元，完成技改投入??萬(wàn)元，引進(jìn)市外資金??萬(wàn)元，新辦企業(yè)???家，投入???萬(wàn)元以上。

2、堅(jiān)持以調(diào)整結(jié)構(gòu)為重點(diǎn)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。

實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收是經(jīng)濟(jì)工作的重要任務(wù)，必須堅(jiān)持以調(diào)整結(jié)構(gòu)為重點(diǎn)，著力提高農(nóng)業(yè)的整體素質(zhì)和經(jīng)濟(jì)效益，夯實(shí)加快發(fā)展的基礎(chǔ)。一是做強(qiáng)做大規(guī)模。根據(jù)我鎮(zhèn)的比較優(yōu)勢(shì)，將著重培育草莓、花卉苗木、大棚蔬菜、蓮子這四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。在繼續(xù)實(shí)施“草莓過(guò)江、蓮子過(guò)江”戰(zhàn)略的同時(shí)，積極推進(jìn)花卉苗木生產(chǎn)和大棚蔬菜生產(chǎn)。大力實(shí)施“3211”工程，即建成東廟畈、吳潭畈、溪沿畈為中心的草莓基地3000畝，以方家、八畝丘及航頭、曲斗等國(guó)道沿線村為主的花卉苗木基地畝，以玨塘、石木嶺、宙塢源村為重點(diǎn)的蓮子基地1000畝，以黃木崗、溪沿村為重點(diǎn)的大棚蔬菜基地1000畝，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整率要達(dá)到???%以上。要積極鼓勵(lì)畜禽、水產(chǎn)等養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展，走種養(yǎng)結(jié)合之路。二是搞活市場(chǎng)流通。要圍繞主導(dǎo)產(chǎn)品組織各種類型的農(nóng)產(chǎn)品購(gòu)銷隊(duì)伍，對(duì)營(yíng)銷專業(yè)戶在精神上予以鼓勵(lì)，在政策上予以扶持，使他們成為促進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的排頭兵。要發(fā)展草莓、蓮子、蔬菜、苗木等專業(yè)合作社和專業(yè)協(xié)會(huì)，為農(nóng)民提供產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后一體化服務(wù)。三是實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品品牌戰(zhàn)略。要圍繞主導(dǎo)產(chǎn)品確立培植品牌，在抓好我鎮(zhèn)現(xiàn)有小塘源迎慶桃、紅柿品牌的基礎(chǔ)上，打響草莓、蔬菜這兩個(gè)品牌。要通過(guò)產(chǎn)品推介會(huì)、新聞發(fā)布會(huì)等多種形式對(duì)品牌進(jìn)行宣傳，提高品牌知名度。四是加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加強(qiáng)監(jiān)督監(jiān)管，做好萬(wàn)畝標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)工程的掃尾工作的同時(shí)，進(jìn)一步做好工程的查漏補(bǔ)缺和完成資料的整理工作，確保如期通過(guò)驗(yàn)收。積極實(shí)施第二期的5000畝中、低產(chǎn)田改造、烏龍溪小流域治理和病危水庫(kù)除險(xiǎn)加固工作，切實(shí)改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，為農(nóng)業(yè)、農(nóng)村現(xiàn)代化打好基礎(chǔ)。

3、加快城鎮(zhèn)建設(shè)步伐，提高城鎮(zhèn)化水平。

要以創(chuàng)建生態(tài)鎮(zhèn)為契機(jī)，加快城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。一是搞好“康莊工程”規(guī)劃，全面實(shí)施鄉(xiāng)村康莊大道工程。實(shí)行“康莊工程”和新農(nóng)村建設(shè)有機(jī)結(jié)合，建設(shè)東村至下湖、黃木崗至八畝丘、曲斗至彭家及宙塢源村道路。

11.7公里。

二是搞好集鎮(zhèn)區(qū)域建設(shè)繼續(xù)搞好305省道北側(cè)集鎮(zhèn)新區(qū)開(kāi)發(fā)，完善和規(guī)范鎮(zhèn)商貿(mào)區(qū)建設(shè)，積極做好江濱路等集鎮(zhèn)綠化美化工作，以此加快城鎮(zhèn)建設(shè)步伐，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)和人口的集聚三是推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)繼續(xù)抓好曲斗的新村建設(shè)，在完成二期農(nóng)居建設(shè)的基礎(chǔ)上，積極實(shí)施第三期農(nóng)居的規(guī)劃與建設(shè)工作，并按生態(tài)村的要求，做好綠化、美化、亮化工作，帶動(dòng)三產(chǎn)的發(fā)展四是強(qiáng)化集鎮(zhèn)管理積極開(kāi)展新一輪“最佳”集鎮(zhèn)創(chuàng)建活動(dòng)，繼續(xù)加大鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌的整治力度，進(jìn)一步改善城鎮(zhèn)面貌，積極發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，擴(kuò)大城鎮(zhèn)規(guī)模，提高集鎮(zhèn)集聚功能五是積極配合做好高速公路征地拆遷和政策處理，確保我鎮(zhèn)境內(nèi)工程如期開(kāi)工建設(shè)。

4、繼續(xù)做好財(cái)政稅收工作，改善財(cái)政狀況。

繼續(xù)完善和強(qiáng)化預(yù)算收支管理，嚴(yán)格遵守農(nóng)村稅費(fèi)改革精神，積極規(guī)范稅收秩序，應(yīng)收盡收，以法治稅，保證合理增長(zhǎng)，積極培植和引進(jìn)稅源，擴(kuò)大增收渠道。堅(jiān)持“一要吃飯，二要建設(shè)”的原則，繼續(xù)強(qiáng)化收支管理，確保財(cái)政收支平衡，堅(jiān)持財(cái)務(wù)公開(kāi)，嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律，加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督，規(guī)范財(cái)經(jīng)秩序。同時(shí)，繼續(xù)促進(jìn)金融部門大力組織存款，擴(kuò)大信貸規(guī)模，為全鎮(zhèn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展提供資金支持。

5、加強(qiáng)社會(huì)主義精神文明建設(shè)，促進(jìn)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。

社會(huì)主義精神文明建設(shè)是社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的三大目標(biāo)之一，精神文明建設(shè)為物質(zhì)文明和政治文明提供精神動(dòng)力和智力支持。一是加強(qiáng)思想道德教育，提高鎮(zhèn)民素質(zhì)。以創(chuàng)建文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)為契機(jī)，以理想信念教育為核心，引導(dǎo)廣大干部群眾樹(shù)立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀，增強(qiáng)對(duì)現(xiàn)代化建設(shè)的信心。認(rèn)真貫徹落實(shí)《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》，廣泛宣傳公民基本道德規(guī)范，使之家喻戶曉，深入人心，制定鎮(zhèn)規(guī)民約，引導(dǎo)人們做到文明禮貌、誠(chéng)實(shí)守信、愛(ài)崗敬業(yè)、愛(ài)護(hù)公物、遵紀(jì)守法。二是嚴(yán)格控制計(jì)劃外生育，加強(qiáng)計(jì)劃生育工作。繼續(xù)抓住計(jì)劃外生育這個(gè)牛鼻子不放松，堅(jiān)持“三為主”方針，鞏固“五項(xiàng)制度”，加強(qiáng)孕前管理，提高“三查”率，做到思想工作與依法強(qiáng)制執(zhí)行并用。加強(qiáng)征收，提高政策兌現(xiàn)率，遏制非法生育的勢(shì)頭，強(qiáng)化服務(wù)，提高四項(xiàng)手術(shù)率。配好、配強(qiáng)計(jì)劃生育隊(duì)伍，提高計(jì)生隊(duì)伍管理素質(zhì)，健全計(jì)生信息網(wǎng)絡(luò)，掌握計(jì)生對(duì)象動(dòng)態(tài)。全面推行計(jì)劃生育村民自治，實(shí)現(xiàn)計(jì)生工作重心真正下移。夯實(shí)計(jì)生工作基礎(chǔ)，形成全社會(huì)齊抓共管的良好工作氛圍，使計(jì)劃生育工作步入良性循環(huán)軌道。三是大力發(fā)展科教文衛(wèi)事業(yè)。堅(jiān)持教育為本，進(jìn)一步加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)，整合教育資源，不斷增加投入，改善辦學(xué)條件，要開(kāi)工新建航中食堂和宿舍平方米，并按市里統(tǒng)一布署做好小學(xué)拆并工作。積極實(shí)施科技興鎮(zhèn)戰(zhàn)略，建立健全農(nóng)村科技隊(duì)伍建設(shè)提高全民的整體科技素質(zhì)。鞏固和拓展文化陣地，形成積極進(jìn)取的輿論環(huán)境，文明和諧的社會(huì)氛圍和豐富多彩的文化生活。積極發(fā)展廣播電視事業(yè)，努力擴(kuò)大有限電視和調(diào)頻廣播的覆蓋率和入戶率。鞏固和發(fā)展農(nóng)村初級(jí)衛(wèi)生保健成果，全面推行農(nóng)村新型醫(yī)療合作制，解決農(nóng)民“因病致貧，因病返貧”問(wèn)題。重視社會(huì)福利、社會(huì)救濟(jì)、優(yōu)撫安置、社會(huì)互助工作，發(fā)展老齡、殘疾人事業(yè)，新建鎮(zhèn)敬老院，逐步實(shí)現(xiàn)三無(wú)人員集中供養(yǎng)。四是認(rèn)真實(shí)施好扶貧幫困工作。要做好玨塘和方家兩個(gè)村2004年項(xiàng)目的規(guī)劃與實(shí)施工作，要加強(qiáng)與幫扶單位聯(lián)系，多請(qǐng)示、多匯報(bào)，建立感情，得到他們更大的支持。要加強(qiáng)檢查監(jiān)督，抓質(zhì)量、促進(jìn)度，管好用好資金，確保幫扶工作各項(xiàng)任務(wù)完成。

6、加強(qiáng)民主政治建設(shè)，健全民主和法制。

堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度，支持人大主席團(tuán)依法行使職權(quán)，充分發(fā)揮人民代表參政議政作用。鞏固和發(fā)展新時(shí)期的統(tǒng)一戰(zhàn)線工作，支持工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等群眾團(tuán)體按照各自的章程開(kāi)展工作，充分發(fā)揮他們聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶作用。要切實(shí)加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理工作，開(kāi)展法制宣傳教育，提高全社會(huì)的法律意識(shí)。進(jìn)一步完善和落實(shí)社會(huì)治安綜合治理目標(biāo)責(zé)任制，扎實(shí)做好“平安航頭”的創(chuàng)建工作；繼續(xù)抓好司法、調(diào)解、治安、保衛(wèi)工作，打擊刑事犯罪，掃除社會(huì)丑惡現(xiàn)象。積極預(yù)防和化解矛盾糾紛，穩(wěn)定社會(huì)關(guān)系。認(rèn)真做好群眾來(lái)信來(lái)訪工作，努力把矛盾和問(wèn)題解決在基層和萌芽狀態(tài)。進(jìn)一步規(guī)范和完善“村務(wù)公開(kāi)、民主管理”工作，促進(jìn)村會(huì)計(jì)代理制正常運(yùn)轉(zhuǎn)。要加強(qiáng)國(guó)防教育，提高全民國(guó)防意識(shí)，重視和加強(qiáng)人民武裝和民兵預(yù)備役工作，保質(zhì)保量完成民兵教育和訓(xùn)練任務(wù)，促進(jìn)國(guó)防建設(shè)，為加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造良好、穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。

7、強(qiáng)化干部隊(duì)伍建設(shè)，為加快發(fā)展提供保證。

實(shí)現(xiàn)2004年社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)，干部隊(duì)伍建設(shè)是關(guān)鍵。要認(rèn)真組織機(jī)關(guān)干部開(kāi)展學(xué)習(xí)十六大精神和“三個(gè)代表”重要思想活動(dòng)，使干部的思想和行動(dòng)統(tǒng)一到實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想上來(lái)，統(tǒng)一到實(shí)現(xiàn)我鎮(zhèn)2004年的奮斗目標(biāo)和任務(wù)上來(lái)。要在鎮(zhèn)機(jī)關(guān)內(nèi)部全面開(kāi)展干部作風(fēng)整頓教育活動(dòng)，強(qiáng)化干部執(zhí)政為民的自覺(jué)性。要進(jìn)一步完善機(jī)關(guān)干部目標(biāo)崗位責(zé)任制和駐村工作責(zé)任制，確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處。班子成員要自覺(jué)維護(hù)班子團(tuán)結(jié)，一切以人民利益為重，盡職盡力，密切配合，帶領(lǐng)鎮(zhèn)干部努力完成各項(xiàng)工作任務(wù)。要加大村干部，尤其是村主要干部的培訓(xùn)和管理力度，提高他們自己致富和帶領(lǐng)群眾致富的能力。進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)村民委員會(huì)和村經(jīng)濟(jì)合作社的指導(dǎo)，充分發(fā)揮村委會(huì)在村黨支部領(lǐng)導(dǎo)下的自治職能，增強(qiáng)村組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。政府要自覺(jué)接受人大監(jiān)督，切實(shí)加強(qiáng)自身建設(shè)，進(jìn)一步完善各項(xiàng)規(guī)章制度，規(guī)范內(nèi)部管理，使政府工作制度化、規(guī)范化、民主化。

各位代表、同志們，2004年是我鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)三年目標(biāo)的關(guān)鍵性一年，目標(biāo)鼓舞人心，機(jī)遇催人奮進(jìn)，讓我們高舉鄧小平理論偉大旗幟，努力實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想，緊緊依靠全鎮(zhèn)人民，同心同德，再接再厲，開(kāi)拓進(jìn)取，為開(kāi)創(chuàng)我鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)、農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)而努力奮斗！

鎮(zhèn)政府二00三年工作報(bào)告一文由搜集整理，版權(quán)歸作者所有,請(qǐng)注明出處!

鎮(zhèn)政府工作報(bào)告

面對(duì)新形勢(shì)、新任務(wù)和人民群眾對(duì)我們的殷切期望，必須牢固樹(shù)立科學(xué)發(fā)展觀，進(jìn)一步加強(qiáng)自身建設(shè)，著力提高五種能力，努力建設(shè)創(chuàng)新、規(guī)范、務(wù)實(shí)、高效、廉潔的政府。

——加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高開(kāi)拓創(chuàng)新的能力。積極順應(yīng)時(shí)代發(fā)展的要求，自覺(jué)學(xué)習(xí)，更新知識(shí)，培養(yǎng)能力。堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際，在思想上不斷有創(chuàng)新，始終保持與時(shí)俱進(jìn)的良好狀態(tài)，搶抓發(fā)展機(jī)遇，勇于開(kāi)拓創(chuàng)新，干一流工作，創(chuàng)一流業(yè)績(jī)。善于科學(xué)地判斷分析形勢(shì)，找重點(diǎn)、抓關(guān)鍵，學(xué)會(huì)運(yùn)用市場(chǎng)的手段解決發(fā)展中遇到的困難和問(wèn)題，創(chuàng)造性地開(kāi)展工作，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越發(fā)展。

——規(guī)范行為，提高依法行政的能力。嚴(yán)格按照法定權(quán)限履行職責(zé)、行使權(quán)力，增強(qiáng)政府行為的公信力。加快轉(zhuǎn)變政府職能，把工作重心轉(zhuǎn)到經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、社會(huì)管理和公共服務(wù)上來(lái)，營(yíng)造公平、公正、公開(kāi)、誠(chéng)信的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。積極轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，察實(shí)情、說(shuō)實(shí)話、辦實(shí)事、求實(shí)效。加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)，全面推行機(jī)關(guān)規(guī)范化建設(shè)，提高行政效率。

——奮發(fā)有為，提高干事創(chuàng)業(yè)的能力。面對(duì)日益繁重的改革發(fā)展任務(wù)，廣大干部要克服畏難情緒，時(shí)刻保持良好的精神狀態(tài)和昂揚(yáng)的斗志，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大人民群眾，聚精會(huì)神搞建設(shè)，一心一意謀發(fā)展，力戒消極萎靡，做敢于攻堅(jiān)碰硬、奮發(fā)有為的創(chuàng)業(yè)者，努力營(yíng)造干事創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍。

——心系群眾，提高為民辦事的能力。堅(jiān)持以民為本、以民為重、以民為先，始終把滿足人民需要、實(shí)現(xiàn)人民愿望、維護(hù)人民利益作為工作的根本出發(fā)點(diǎn)，帶著對(duì)人民群眾的深厚感情想問(wèn)題、辦事情，努力把人民群眾的利益維護(hù)好、實(shí)現(xiàn)好、發(fā)展好，真正使各項(xiàng)工作經(jīng)得起實(shí)踐、群眾和歷史的檢驗(yàn)。

——公正廉明，提高廉潔自律的能力。堅(jiān)持公正、公開(kāi)、透明的原則，大力推行政務(wù)公開(kāi)，擴(kuò)大干部群眾的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)，提高決策的透明度和公眾的參與度。堅(jiān)持民主集中制，確保正確決策。自覺(jué)接受鎮(zhèn)人大的監(jiān)督，認(rèn)真聽(tīng)取社會(huì)各界和人民群眾的意見(jiàn)、建議。嚴(yán)格執(zhí)行廉政建設(shè)各項(xiàng)規(guī)定，突出抓好干部廉潔自率、查處違法違紀(jì)案件、糾正部門與行業(yè)不正之風(fēng)等重點(diǎn)工作，以良好的政府形象贏得群眾的信賴和支持。

各位代表，回顧過(guò)去，我們無(wú)比豪邁；展望未來(lái)，我們信心百倍。讓我們?cè)趨^(qū)委、區(qū)政府和鎮(zhèn)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全鎮(zhèn)人民，開(kāi)拓創(chuàng)新，銳意進(jìn)取，以新的風(fēng)貌、新的形象、新的作為，把建設(shè)富裕和諧新慕儀的偉大實(shí)踐不斷推向前進(jìn)！

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鎮(zhèn)政府工作報(bào)告

20是“十二五”規(guī)劃的開(kāi)局之年，開(kāi)好頭，起好步，關(guān)系xx鎮(zhèn)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展大局。全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的預(yù)期目標(biāo)是：國(guó)民生產(chǎn)總值增長(zhǎng)15%，達(dá)到9.43億元，全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)15%，達(dá)到16936萬(wàn)元，地方財(cái)政收入增長(zhǎng)17%，達(dá)到560萬(wàn)元。農(nóng)民人均純收入增長(zhǎng)16%以上，人口自然增長(zhǎng)率控制在4‰以內(nèi)。

一、緊扣主線，創(chuàng)新實(shí)干，加快鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

——加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技示范園建設(shè)。堅(jiān)持“興菜、強(qiáng)畜、穩(wěn)糧、優(yōu)果”思路，圍繞設(shè)施蔬菜、設(shè)施養(yǎng)殖、優(yōu)質(zhì)糧三大產(chǎn)業(yè)，加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)建設(shè)。支持國(guó)人菌業(yè)、晨昊農(nóng)業(yè)、鴻盛農(nóng)業(yè)、金鵬蔬菜等企業(yè)完善生產(chǎn)，規(guī)范經(jīng)營(yíng)、提升效益。支持惠生蔬菜企業(yè)建成投產(chǎn)，支持永豐牧業(yè)全面完成項(xiàng)目續(xù)建，盡快投產(chǎn)見(jiàn)效。以新野畜牧為龍頭，帶動(dòng)慕儀南環(huán)線大力發(fā)展生豬養(yǎng)殖業(yè)，年內(nèi)建成萬(wàn)頭生豬養(yǎng)殖示范村1個(gè)，新建千頭繁育場(chǎng)1座。支持二五路沿線各村發(fā)展肉雞養(yǎng)殖，保證年出欄肉雞100萬(wàn)只以上。繼續(xù)擴(kuò)大獼猴桃種植面積，建成齊東、孫家、四村獼猴桃生產(chǎn)基地，支持馮家村百畝核桃基地建設(shè)和鴻盛秦香核桃園建設(shè)，為我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展培育新的增長(zhǎng)點(diǎn)。

——加大招商引資和重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)力度。年內(nèi)力爭(zhēng)引進(jìn)3-5個(gè)設(shè)施農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，實(shí)現(xiàn)土地流轉(zhuǎn)1000畝，投資萬(wàn)元新建日光溫室300座。積極引導(dǎo)扶持鼎盛食品、北方棉織、寶利防水等規(guī)模企業(yè)進(jìn)行技改，做大做強(qiáng)，提高企業(yè)效益。繼續(xù)引導(dǎo)黎明肉雞屠宰、冷藏、深加工項(xiàng)目建設(shè)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，提高養(yǎng)殖業(yè)抗風(fēng)險(xiǎn)能力。積極實(shí)施土地整理、農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)等項(xiàng)目，建成2萬(wàn)畝高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田。抓好災(zāi)后重建項(xiàng)目建設(shè)，完成鎮(zhèn)計(jì)生服務(wù)站、勞保所、文化站項(xiàng)目建設(shè)，年內(nèi)建成投用。完成齊西、齊東等7個(gè)村的陣地建設(shè)后續(xù)工程。鳳朝等3個(gè)村陣地建設(shè)項(xiàng)目力爭(zhēng)年內(nèi)實(shí)施。完成慕儀中心集貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)和街道供排水建設(shè)項(xiàng)目，進(jìn)一步提升鎮(zhèn)區(qū)商貿(mào)服務(wù)功能。加快新農(nóng)村建設(shè)步伐，完成三村、東城等村“晉星”目標(biāo)，建成齊西等7個(gè)村的休閑文化廣場(chǎng)，豐富農(nóng)村文化活動(dòng)，提升市民素質(zhì)。完成安四路改造和二五路后續(xù)建設(shè)工程，確保全鎮(zhèn)三縱三橫交通暢通。

——加強(qiáng)人居環(huán)境建設(shè)。加強(qiáng)主要路段綠化樹(shù)木的管護(hù)，鞏固“綠色慕儀”創(chuàng)建成果。加快綠色示范村鎮(zhèn)創(chuàng)建工作，年內(nèi)建成三村、東城2個(gè)綠色示范村，全鎮(zhèn)創(chuàng)建綠色示范鎮(zhèn)。大力開(kāi)展農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治，努力爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)衛(wèi)生鎮(zhèn)。繼續(xù)實(shí)施“城鄉(xiāng)清潔工程”，年內(nèi)新建沼氣池300座，改廁300戶。硬化村內(nèi)道路，解決五星、黎明、四村部分群眾出行難問(wèn)題。加強(qiáng)對(duì)保潔員的考核管理工作，建立日常清掃保潔工作長(zhǎng)效機(jī)制。做好垃圾集中堆放處理，解決垃圾亂堆亂放問(wèn)題。改造2-3處村內(nèi)集雨池，實(shí)現(xiàn)排水暢通。

二、以人為本，關(guān)注民生，促進(jìn)社會(huì)事業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。

——抓好計(jì)劃生育工作。以創(chuàng)建國(guó)家級(jí)“計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)示范區(qū)”為抓手，全力做好各項(xiàng)計(jì)劃生育工作。全年人口計(jì)生率達(dá)到98%以上，計(jì)生三查率達(dá)到100%。確保馮家村計(jì)生標(biāo)準(zhǔn)村創(chuàng)建達(dá)標(biāo)，其他各村力爭(zhēng)達(dá)到計(jì)生合格村標(biāo)準(zhǔn)。全面開(kāi)展婦女健康大檢查活動(dòng)，深入開(kāi)展“生育關(guān)懷行動(dòng)”，轉(zhuǎn)變?nèi)罕娚^念。落實(shí)各項(xiàng)計(jì)生獎(jiǎng)勵(lì)扶持優(yōu)惠政策，使我鎮(zhèn)計(jì)生工作再上新臺(tái)階。

——抓好教育工作。深化“教育質(zhì)量提升年”活動(dòng)，著力解決教育不均衡問(wèn)題。改善硬件設(shè)施，建成齊二國(guó)壽、團(tuán)結(jié)袁科小學(xué)并投用，創(chuàng)造良好的硬件軟件環(huán)境，不斷提高辦學(xué)水平和教學(xué)質(zhì)量。加大幼兒園建設(shè)力度，力爭(zhēng)年內(nèi)建成xx鎮(zhèn)中心幼兒園和2所村級(jí)公立幼兒園。加快中小學(xué)校布局調(diào)整步伐，優(yōu)化教育資源配置，加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)，全面提升教育發(fā)展水平。

——做好民政工作。以困難家庭和弱勢(shì)群眾的救助為重點(diǎn)，進(jìn)一步加大社會(huì)救助力度，積極發(fā)展社會(huì)福利和慈善事業(yè)。落實(shí)多層次社會(huì)保障措施，完成居民最低生活保障制度，加強(qiáng)農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)制度推廣工作，不斷完善全鎮(zhèn)社會(huì)救助保障體系。加強(qiáng)殘疾人救助扶持力度。

——做好衛(wèi)生工作。進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村公共衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)，提升醫(yī)療技術(shù)水平，改善服務(wù)質(zhì)量。完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，確保新農(nóng)合參保率達(dá)到95％以上，切實(shí)減輕農(nóng)民看病就醫(yī)經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。

——加強(qiáng)精神文明建設(shè)和文化建設(shè)。以社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)為切入點(diǎn)，開(kāi)展“五好家庭，孝老愛(ài)親”等精神文明創(chuàng)建活動(dòng)。開(kāi)展“增強(qiáng)城市意識(shí)，提升市民素質(zhì)”宣傳教育活動(dòng)，培養(yǎng)“三新”意識(shí)。抓好群眾性文化活動(dòng)和周末廣場(chǎng)文化活動(dòng)，豐富農(nóng)村業(yè)余文化生活。

三、加強(qiáng)監(jiān)管，懲防并舉，全力維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。

——安全生產(chǎn)監(jiān)督管理毫不放松。依照《安全生產(chǎn)責(zé)任制實(shí)施細(xì)則》，堅(jiān)持定期召開(kāi)安全工作會(huì)議，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，完善安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制。重點(diǎn)突出抓好道路、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、學(xué)校、企業(yè)等重點(diǎn)行業(yè)和單位的安全生產(chǎn)，對(duì)安全隱患及時(shí)排查，努力做到防患于未然。切實(shí)加強(qiáng)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治力度，杜絕重特大安全生產(chǎn)事故發(fā)生，確保安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定。

——社會(huì)治安綜合治理常抓不懈。認(rèn)真落實(shí)維穩(wěn)第一責(zé)任，加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，鞏固社會(huì)治安防控體系，推行領(lǐng)導(dǎo)干部接訪制度。積極做好信訪工作，確保實(shí)現(xiàn)無(wú)進(jìn)京非正常上訪，無(wú)5人以上赴省集體上訪，無(wú)一年以上信訪積案。不斷健全社會(huì)矛盾糾紛排查調(diào)處機(jī)制，及時(shí)妥善化解各類矛盾糾紛，切實(shí)把不穩(wěn)定因素消滅在萌芽狀態(tài)，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。

鎮(zhèn)政府工作報(bào)告

各位代表：

“”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展回顧。

過(guò)去的五年，是xx鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得顯著成效的五年。五年來(lái)，在區(qū)委、區(qū)政府和鎮(zhèn)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，鎮(zhèn)政府堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)定不移地抓好發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)，積極應(yīng)對(duì)5·12汶川大地震和嚴(yán)重的暴雨內(nèi)澇等災(zāi)害，克難攻堅(jiān)，奮力拼搏，全面完成了“”規(guī)劃確定的各項(xiàng)任務(wù)，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得了顯著成就。先后榮獲陜西省基層城鄉(xiāng)低保規(guī)范化建設(shè)先進(jìn)單位、陜西省創(chuàng)建充分就業(yè)社區(qū)先進(jìn)單位、陜西省平安農(nóng)機(jī)示范鎮(zhèn)、寶雞市農(nóng)技推廣先進(jìn)單位、寶雞市農(nóng)民增收先進(jìn)鎮(zhèn)、寶雞市平安鎮(zhèn)和寶雞市殘疾人工作先進(jìn)單位等多項(xiàng)殊榮。

——鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)持續(xù)較快發(fā)展，綜合實(shí)力大幅提升。地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長(zhǎng)16.5％，地方財(cái)政收入年均增長(zhǎng)23.2%。累計(jì)實(shí)施省市區(qū)級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目10個(gè)，全社會(huì)固定資產(chǎn)投資完成4.57億元，比“”期間增長(zhǎng)103.2%。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技示范園初具規(guī)模，吉達(dá)畜牧、鴻祥牧業(yè)、金鵬蔬菜、鴻盛農(nóng)業(yè)、國(guó)人菌業(yè)、晨昊農(nóng)業(yè)、永豐牧業(yè)、惠生蔬菜、新野苗木種豬繁育場(chǎng)等企業(yè)相繼建成投產(chǎn)，示范園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善，承載能力顯著增強(qiáng)，產(chǎn)業(yè)聚集效應(yīng)日益凸顯，經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)突破性發(fā)展態(tài)勢(shì)。投資220萬(wàn)元的xx鎮(zhèn)街道綜合治理改造項(xiàng)目順利完工，投資120萬(wàn)元的鎮(zhèn)區(qū)街道綜合市場(chǎng)建設(shè)已見(jiàn)雛形。糧食生產(chǎn)連續(xù)7年獲得豐收，萬(wàn)村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程和家電下鄉(xiāng)工作順利實(shí)施，城鄉(xiāng)市場(chǎng)繁榮穩(wěn)定。

——產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)穩(wěn)步調(diào)整，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)初具規(guī)模。搶抓全省百萬(wàn)畝設(shè)施蔬菜工程和糧食高產(chǎn)創(chuàng)建工程機(jī)遇，積極調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，大力推廣保護(hù)性耕作、測(cè)土培肥、硬茬播種、病蟲(chóng)害綜合防治、秸稈還田等新技術(shù)，堅(jiān)持“一村一品”思路，大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。形成了以團(tuán)結(jié)—慕儀—孫家—鳳朝為主線的設(shè)施蔬菜種植產(chǎn)業(yè)帶；二五路沿線四村—黎明—五星—齊東為主線的現(xiàn)代肉雞養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)帶；慕儀南環(huán)線齊西二—洞坡—團(tuán)結(jié)為主線的標(biāo)準(zhǔn)化生豬養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)帶。企業(yè)農(nóng)戶組建各類專業(yè)協(xié)會(huì)、合作社16個(gè)。以蔬菜種植、生豬養(yǎng)殖、肉雞養(yǎng)殖為主體的畜(禽)——沼——菜生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展模式正在逐步形成，鎮(zhèn)域農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)力不斷增強(qiáng)。

——新農(nóng)村建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)，農(nóng)村面貌煥然一新。先后實(shí)施了渭北環(huán)線、二五路、洞五路等主干公路改造，建成以慕儀南環(huán)線為標(biāo)志的通村水泥路100余公里，解決了人民群眾行路難問(wèn)題。整合資金100多萬(wàn)元,集中開(kāi)展城鄉(xiāng)清潔工程，對(duì)農(nóng)村環(huán)境進(jìn)行綜合整治，村鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生面貌明顯改觀。深入開(kāi)展“綠色慕儀”建設(shè)，累計(jì)完成綠化里程82.5公里，綠化面積760畝，栽植苗木30多萬(wàn)株。實(shí)施村級(jí)陣地建設(shè)，全鎮(zhèn)11個(gè)村委會(huì)辦公樓和文化娛樂(lè)廣場(chǎng)建成投用。建成人畜安全飲水工程8處，解決了2.86萬(wàn)人安全飲水問(wèn)題。積極實(shí)施“突破西山”戰(zhàn)略，累計(jì)接收安置西山移民131戶608人。新農(nóng)村“晉級(jí)升檔”和“星級(jí)管理”工作扎實(shí)推進(jìn)，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展秩序良好，農(nóng)民生活水平顯著提高。

——沉著應(yīng)對(duì)自然災(zāi)害，科學(xué)實(shí)施災(zāi)后重建。五年來(lái)，我們經(jīng)歷了5·12汶川大地震和兩次嚴(yán)重的洪澇災(zāi)害，人民生命財(cái)產(chǎn)安全受到了嚴(yán)重威脅。特別是面對(duì)突如其來(lái)的5·12地震災(zāi)害，鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府始終堅(jiān)持把群眾的生命安危放在首位，有力有序有效地組織開(kāi)展抗震救災(zāi)，確保了社會(huì)和諧穩(wěn)定。面對(duì)異常艱巨的重建任務(wù)，鎮(zhèn)政府堅(jiān)持科學(xué)合理規(guī)劃，全面反映災(zāi)情，積極爭(zhēng)取支持，全力抓好重建。總投資2047萬(wàn)元的慕儀中學(xué)、中心小學(xué)和齊二國(guó)壽小學(xué)已建成投用；投資440萬(wàn)元的團(tuán)結(jié)小學(xué)主體工程已經(jīng)完工，今年秋季將交付使用；投資220萬(wàn)元的鎮(zhèn)政府綜合辦公樓即將竣工；投資310萬(wàn)元的11個(gè)村級(jí)陣地重建項(xiàng)目全部交付使用；投資670余萬(wàn)元，對(duì)336戶農(nóng)村居民住宅實(shí)施了重建，極大地改善了群眾居住條件。

——社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步，人民生活水平顯著改善。全面落實(shí)義務(wù)教育“兩免一補(bǔ)”和貧困學(xué)生資助政策，實(shí)施寄宿制學(xué)校蛋奶工程，整合教育資源，調(diào)整網(wǎng)點(diǎn)布局，順利通過(guò)國(guó)家教育“兩基”驗(yàn)收，教育教學(xué)質(zhì)量不斷提升。群眾性文化活動(dòng)日益繁榮，農(nóng)村廣播電視覆蓋率達(dá)到100%。醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革穩(wěn)步推進(jìn)，新型農(nóng)村合作醫(yī)療平穩(wěn)運(yùn)行，食品藥品放心工程扎實(shí)推進(jìn)。“生育關(guān)懷”行動(dòng)影響力不斷增強(qiáng)，低生育水平持續(xù)穩(wěn)定，人口自然增長(zhǎng)率控制在4‰以內(nèi)，代表全區(qū)順利通過(guò)省級(jí)“計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)區(qū)”創(chuàng)建驗(yàn)收。關(guān)注殘疾人生活現(xiàn)狀、積極推進(jìn)殘疾人康復(fù)醫(yī)療、促進(jìn)殘疾人就業(yè)。高度重視勞動(dòng)力就業(yè)和弱勢(shì)群體幫扶，就業(yè)再就業(yè)工作得到加強(qiáng)，農(nóng)村公益崗位試點(diǎn)全面啟動(dòng)。全力推進(jìn)新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)，參保人數(shù)達(dá)到14767人，參保率達(dá)到98.6%。全鎮(zhèn)780戶2076人被確定為農(nóng)村低保戶，享受到了農(nóng)村居民最低生活保障金。

——綜治維穩(wěn)工作深入開(kāi)展，平安慕儀創(chuàng)建成效顯著。深入開(kāi)展社會(huì)治安綜合治理，嚴(yán)厲打擊“兩搶一盜”、黑惡勢(shì)力等刑事犯罪活動(dòng)，積極預(yù)防處理各類群體性事件，“平安慕儀”建設(shè)成效顯著，社會(huì)治安狀況持續(xù)好轉(zhuǎn)。安全生產(chǎn)工作機(jī)制進(jìn)一步完善，事故防范能力逐年增強(qiáng)，重特大事故得到有效遏制。“五五”普法廣泛開(kāi)展，全民法律素質(zhì)不斷提高。大力開(kāi)展矛盾糾紛大排查和“領(lǐng)導(dǎo)接訪、干部下訪”活動(dòng)，著力解決群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，繼續(xù)加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)防控體系建設(shè)，建立健全矛盾糾紛調(diào)處機(jī)制，努力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。五年來(lái)未發(fā)生群體性事件和個(gè)訪赴京事件，社會(huì)秩序進(jìn)一步好轉(zhuǎn)，“一控制、兩下降”目標(biāo)圓滿完成，全鎮(zhèn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。

——20xx年經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)繼續(xù)保持又好又快發(fā)展勢(shì)頭。20xx年，全鎮(zhèn)完成固定資產(chǎn)投資1.78億元，實(shí)現(xiàn)。

合同。

引資4.5億元，到位資金6770萬(wàn)元，非公經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)性收入6.7億元。農(nóng)民人均純收入達(dá)到6497元。完成了國(guó)人菌業(yè)等5戶企業(yè)的后續(xù)擴(kuò)建任務(wù)，引進(jìn)晨昊農(nóng)業(yè)、永豐牧業(yè)、惠生蔬菜等3戶農(nóng)業(yè)企業(yè)入駐園區(qū)。目前，園區(qū)入駐科技型龍頭企業(yè)9戶，共完成投資4860萬(wàn)元，流轉(zhuǎn)土地2296畝，新建高標(biāo)準(zhǔn)蔬菜日光溫室267座，高檔菌房55座；完成投資508萬(wàn)元新打機(jī)井8眼，新修園內(nèi)水泥道路15公里，園區(qū)水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施到位，園區(qū)投資優(yōu)勢(shì)顯著提升。經(jīng)濟(jì)實(shí)力的顯著提升，為改善群眾生產(chǎn)生活條件，促進(jìn)各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)健康發(fā)展注入無(wú)限活力，全鎮(zhèn)呈現(xiàn)群眾安居樂(lè)業(yè)、社會(huì)繁榮穩(wěn)定的喜人局面。

各位代表，過(guò)去的五年，是慕儀歷史上發(fā)展速度最快、質(zhì)量效益最好、鎮(zhèn)村變化最大、項(xiàng)目支撐最強(qiáng)、群眾實(shí)惠最多的五年。這些成績(jī)的取得，主要?dú)w功于區(qū)委、區(qū)政府和鎮(zhèn)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)，歸功于歷屆鎮(zhèn)村領(lǐng)導(dǎo)班子和干部的不懈努力，歸功于全體人大代表和全鎮(zhèn)老百姓的艱辛勞動(dòng)。在此，我謹(jǐn)代表xx鎮(zhèn)人民政府向各位代表，并通過(guò)你們向全鎮(zhèn)人民表示真誠(chéng)的感謝和崇高的敬意！向一直關(guān)心和支持xx鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)發(fā)展的社會(huì)各界人士表示誠(chéng)摯的謝意和親切的問(wèn)候！

“”時(shí)期的奮斗目標(biāo)和主要任務(wù)?

“”規(guī)劃的指導(dǎo)思想是：高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊抓“關(guān)天經(jīng)濟(jì)區(qū)”和“六區(qū)”建設(shè)機(jī)遇，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，以建設(shè)“設(shè)施農(nóng)業(yè)大鎮(zhèn)、現(xiàn)代畜牧強(qiáng)鎮(zhèn)、商貿(mào)物流富鎮(zhèn)、環(huán)境優(yōu)美新鎮(zhèn)”為目標(biāo)，深化改革開(kāi)放，全力改善民生，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期平穩(wěn)較快發(fā)展和社會(huì)和諧穩(wěn)定，為全面建設(shè)小康社會(huì)奠定具有決定性意義的基礎(chǔ)。

“”規(guī)劃總體奮斗目標(biāo)是：到20xx年全鎮(zhèn)國(guó)民生產(chǎn)總值達(dá)到20億元；工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總值達(dá)到10億元；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資達(dá)到5億元；地方財(cái)政收入增長(zhǎng)15%，達(dá)到1000萬(wàn)元；實(shí)現(xiàn)合同引資3億元，到位資金2億元；農(nóng)民人均純收入每年平均增長(zhǎng)15％以上，達(dá)到10899元；人口自然增長(zhǎng)率控制在4‰以內(nèi)。

主要預(yù)期目標(biāo)是：

一、優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提升農(nóng)業(yè)綜合效益。

——提升農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施水平。投資4800萬(wàn)元對(duì)全鎮(zhèn)14個(gè)村49000畝耕地進(jìn)行農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)，大規(guī)模建設(shè)旱澇保收的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田。投資1907萬(wàn)元完成涉及9個(gè)行政村的土地整理項(xiàng)目。推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，健全公益性農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系。積極落實(shí)農(nóng)業(yè)農(nóng)機(jī)具補(bǔ)貼政策，推廣購(gòu)置國(guó)家補(bǔ)貼農(nóng)機(jī)具，大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化。

——完善農(nóng)村發(fā)展體制機(jī)制。堅(jiān)持和完善農(nóng)村基本經(jīng)營(yíng)制度，現(xiàn)有農(nóng)村土地承包關(guān)系保持穩(wěn)定并長(zhǎng)久不變，在依法自愿有償和加強(qiáng)服務(wù)基礎(chǔ)上完善土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)市場(chǎng)，發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，支持農(nóng)民專業(yè)合作社和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)發(fā)展，加快健全農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系，提高農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)組織化程度。

——加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。圍繞設(shè)施蔬菜、設(shè)施養(yǎng)殖、優(yōu)質(zhì)糧三大產(chǎn)業(yè)，加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技示范園建設(shè)。力爭(zhēng)再建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)日光溫室1300座，食用菌溫室220座。投資20xx萬(wàn)元實(shí)施萬(wàn)頭標(biāo)準(zhǔn)化生豬示范村工程，發(fā)展現(xiàn)代生豬養(yǎng)殖，使全鎮(zhèn)生豬年存欄達(dá)到50萬(wàn)頭。

二、推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展，提升人民生活水平。

——加快農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。投資500萬(wàn)元對(duì)二五路、安四路進(jìn)行路面柏油鋪設(shè)，爭(zhēng)取投資800余萬(wàn)元，著力整修28.6公里的村組道路，解決人民群眾行路難問(wèn)題；爭(zhēng)取投資20xx萬(wàn)元，建設(shè)4個(gè)集中供水站，解決全鎮(zhèn)人民吃水難問(wèn)題；爭(zhēng)取投資30萬(wàn)元建設(shè)8個(gè)村級(jí)農(nóng)家書(shū)屋，籌集資金200萬(wàn)元建設(shè)6個(gè)村級(jí)文化活動(dòng)廣場(chǎng)，解決人民群眾文化資源不足問(wèn)題。

——努力提升群眾文化生活水平。加大農(nóng)村精神文明建設(shè)力度，用社會(huì)主義榮辱觀引領(lǐng)農(nóng)村社會(huì)新風(fēng)尚。繼續(xù)推進(jìn)鎮(zhèn)文化站和農(nóng)家書(shū)屋建設(shè)，大力推進(jìn)鄉(xiāng)村文化普及，積極組織形式多樣、內(nèi)容充實(shí)的文化娛樂(lè)活動(dòng)，深入開(kāi)展以“提高農(nóng)民素質(zhì)、培育新型農(nóng)民”和“增強(qiáng)城市意識(shí)、提升市民素質(zhì)”為主題的宣傳教育活動(dòng)，加快農(nóng)村城鎮(zhèn)化步伐。持續(xù)開(kāi)展“綠色慕儀”創(chuàng)建工作，進(jìn)一步提升渭北環(huán)線公路兩側(cè)綠化水平，優(yōu)化、美化人居環(huán)境。

三、注重社會(huì)事業(yè)發(fā)展，共享改革發(fā)展成果。

——加快教育改革發(fā)展。全面貫徹黨的教育方針，辦好人民滿意的教育。深化教育教學(xué)改革，推動(dòng)教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展。全面推進(jìn)素質(zhì)教育，堅(jiān)持德育為先、能力為重，促進(jìn)學(xué)生德智體美全面發(fā)展。積極發(fā)展學(xué)前教育，鞏固提高義務(wù)教育質(zhì)量和水平。投資80萬(wàn)元建設(shè)鎮(zhèn)中學(xué)標(biāo)準(zhǔn)化體育場(chǎng)，爭(zhēng)取資金200余萬(wàn)元新建1所xx鎮(zhèn)中心幼兒園，投資50萬(wàn)元完善中心小學(xué)體育場(chǎng)及附屬設(shè)施，優(yōu)化辦學(xué)條件。加快中小學(xué)校網(wǎng)點(diǎn)布局調(diào)整，努力整合教育資源，促進(jìn)全鎮(zhèn)教育健康有序發(fā)展。

——穩(wěn)步推進(jìn)衛(wèi)生和計(jì)生工作。進(jìn)一步鞏固新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，扎實(shí)推進(jìn)食品藥品放心工程，規(guī)范農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)，加強(qiáng)農(nóng)村公共衛(wèi)生工作。繼續(xù)實(shí)施農(nóng)村計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助政策和少生快富工程，穩(wěn)定農(nóng)村低生育水平，人口自然增長(zhǎng)率控制在4‰以內(nèi)。堅(jiān)持男女平等，切實(shí)保障婦女合法權(quán)益，加強(qiáng)未成年人保護(hù)，發(fā)展婦女兒童事業(yè)。

——全力實(shí)施水電路等民生工程。投資400萬(wàn)元，進(jìn)行低壓整改，徹底改變農(nóng)村用電環(huán)境；投資300萬(wàn)元在慕儀街道建成垃圾處理廠，實(shí)施垃圾集中處理；投資400萬(wàn)元實(shí)施城鎮(zhèn)集中用水改造，鋪設(shè)管網(wǎng)，優(yōu)化布局，徹底解決鎮(zhèn)內(nèi)安全用水問(wèn)題；投資300萬(wàn)元，實(shí)施齊東街道附屬設(shè)施建設(shè)，新建1500平方米的集貿(mào)市場(chǎng)，繁榮城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)。

四、擴(kuò)大社會(huì)保障救助，鞏固“平安慕儀”創(chuàng)建成果。

——加快發(fā)展社會(huì)保障事業(yè)。堅(jiān)持“以人為本、為民解困”的基本理念和“保民生、保穩(wěn)定”的工作目標(biāo)，切實(shí)保障困難群體，特殊群體和優(yōu)撫群體的基本權(quán)益，充分發(fā)揮社會(huì)保障在構(gòu)建和諧社會(huì)中的重要基礎(chǔ)作用。扎實(shí)抓好防災(zāi)、救災(zāi)工作，提升應(yīng)對(duì)重大自然災(zāi)害的能力。切實(shí)做好低保管理工作，努力實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保的目標(biāo)，使廣大困難群眾的基本生活權(quán)益得到有力保障。努力做好殘疾人工作，促進(jìn)全社會(huì)扶殘助殘風(fēng)氣進(jìn)一步形成。

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縣政府工作報(bào)告

現(xiàn)在，我代表縣人民政府向大會(huì)作工作報(bào)告，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)各位政協(xié)委員和列席會(huì)議的同志提出意見(jiàn)和建議。

一年來(lái)，全縣上下以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，深入貫徹落實(shí)黨的十八大、十八屆三中全會(huì)精神，在省、市和縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督支持下，大力實(shí)施“主抓項(xiàng)目，強(qiáng)攻工業(yè)，決戰(zhàn)三區(qū)，推進(jìn)四化”發(fā)展戰(zhàn)略，奮勇拼搏，奮發(fā)進(jìn)取，奮力爭(zhēng)先，經(jīng)濟(jì)社會(huì)呈現(xiàn)穩(wěn)中有進(jìn)、穩(wěn)中向好的發(fā)展態(tài)勢(shì)。全年實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值109.1億元，增長(zhǎng)9.6%;全社會(huì)固定資產(chǎn)投資117.1億元，增長(zhǎng)21.4%;財(cái)政總收入11.2億元，增長(zhǎng)11.2%;社會(huì)消費(fèi)品零售總額21.1億元，增長(zhǎng)13%;農(nóng)民人均純收入1.13萬(wàn)元，增長(zhǎng)10.6%。

(一)立足項(xiàng)目強(qiáng)支撐，發(fā)展活力顯著增強(qiáng)。

堅(jiān)持以項(xiàng)目建設(shè)統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)工作，全力以赴推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，發(fā)展活力顯著增強(qiáng)。

跑項(xiàng)爭(zhēng)資成果豐碩。緊盯政策導(dǎo)向，爭(zhēng)項(xiàng)目、爭(zhēng)資金、爭(zhēng)用地指標(biāo)取得重大突破。全年申報(bào)各類項(xiàng)目400余個(gè)，爭(zhēng)取到棚戶區(qū)改造、淘汰落后產(chǎn)能等項(xiàng)目301個(gè)，到位資金6.28億元，增長(zhǎng)31.5%。申報(bào)省級(jí)用地重點(diǎn)調(diào)度項(xiàng)目6個(gè),爭(zhēng)取用地指標(biāo)1046畝，報(bào)批土地1928畝，收儲(chǔ)土地2096畝。加強(qiáng)了與金融機(jī)構(gòu)對(duì)接，對(duì)外融資3.53億元，申報(bào)亞洲銀行城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施貸款項(xiàng)目9個(gè)。

招商引資成效顯著。堅(jiān)持把招商引資作為經(jīng)濟(jì)增量的主要來(lái)源，擴(kuò)大對(duì)內(nèi)對(duì)外開(kāi)放，招商力度和成效顯著提升，引進(jìn)各類項(xiàng)目46個(gè)，其中億元以上項(xiàng)目24個(gè);實(shí)際利用外資4451萬(wàn)美元，增長(zhǎng)22.3%;引進(jìn)內(nèi)資51.5億元，增長(zhǎng)36.6%;成功對(duì)接中材高新等成長(zhǎng)性好、關(guān)聯(lián)度高、支撐力強(qiáng)的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目。

重大項(xiàng)目推進(jìn)有力。堅(jiān)持把項(xiàng)目作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要抓手，推進(jìn)43個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。華能安源電廠完成投資超10億元，主體工程建設(shè)全面啟動(dòng);中材江西電瓷電氣半年實(shí)現(xiàn)竣工投產(chǎn);強(qiáng)聯(lián)電瓷完成生產(chǎn)車間和檢測(cè)中心主體建設(shè);寶安新材料生產(chǎn)車間全部建成，正在安裝設(shè)備;江發(fā)雙燃料發(fā)動(dòng)機(jī)研發(fā)進(jìn)入攻堅(jiān)階段，即將批量化生產(chǎn);華溪再生資源、高鑫電瓷、方圓實(shí)業(yè)、圣霖藥業(yè)等項(xiàng)目建成投產(chǎn);中南絕緣子、金寶城食品等項(xiàng)目扎實(shí)推進(jìn)。

(二)立足園區(qū)搭平臺(tái)，發(fā)展空間不斷拓展。

聚焦園區(qū)建設(shè)，把園區(qū)作為“兩化”互動(dòng)的聯(lián)結(jié)紐帶，打好工業(yè)園區(qū)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)和西部生態(tài)新城建設(shè)攻堅(jiān)戰(zhàn)。

全力決戰(zhàn)工業(yè)園區(qū)。繼續(xù)舉全縣之力決戰(zhàn)縣工業(yè)園，完成投資3.7億元，規(guī)劃面積拓展至17.5平方公里，1、2號(hào)干線竣工通車，渡溪嶺220千伏輸變電站投入運(yùn)行,新增入園企業(yè)8家。宣風(fēng)生物產(chǎn)業(yè)園完成投資9000萬(wàn)元，水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施全部到位，與湖南大學(xué)、華中農(nóng)大等建立戰(zhàn)略合作關(guān)系。

加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)。堅(jiān)持以工業(yè)化理念謀劃農(nóng)業(yè)，抓好了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)核心區(qū)建設(shè)，累計(jì)完成投資1.5億元，核心區(qū)承載能力、輻射帶動(dòng)力顯著提升。完成核心區(qū)建設(shè)及現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃編制，啟動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品精深加工示范園建設(shè)，建成杜仲文化產(chǎn)業(yè)園、隆盛生態(tài)莊園、和平生態(tài)園。

推進(jìn)西部生態(tài)新城建設(shè)。西部生態(tài)新城納入全市“一軸兩核多組團(tuán)”發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃，成為對(duì)接萍鄉(xiāng)市區(qū)、武功山景區(qū)、山口巖庫(kù)區(qū)的前沿陣地。完成西部生態(tài)新城概念性規(guī)劃、袁河兩岸風(fēng)光帶修建性規(guī)劃編制，啟動(dòng)袁河?xùn)|大道、名豪國(guó)際大酒店建設(shè)，周敦頤大道項(xiàng)目與北京城建集團(tuán)達(dá)成合作意向。

(三)立足產(chǎn)業(yè)強(qiáng)特色，發(fā)展步伐明顯加快。

圍繞320國(guó)道經(jīng)濟(jì)帶，抓好了新型工業(yè)、城鎮(zhèn)旅游、生物農(nóng)業(yè)三大經(jīng)濟(jì)板塊建設(shè)，產(chǎn)業(yè)實(shí)力進(jìn)一步增強(qiáng)。

工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行穩(wěn)健。規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)發(fā)展至125家，新增11家，實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值58.2億元，增長(zhǎng)10.1%;利稅總額38.1億元，增長(zhǎng)14.7%;完成工業(yè)投資99.3億元，增長(zhǎng)33.3%。電瓷產(chǎn)業(yè)扶優(yōu)汰劣發(fā)展戰(zhàn)略有效實(shí)施，組建成立江西省工業(yè)陶瓷標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)，全國(guó)電瓷產(chǎn)業(yè)知名品牌示范區(qū)創(chuàng)建獲國(guó)家質(zhì)檢總局批準(zhǔn)，華維電瓷上市取得重大突破，中材江西電瓷電氣、高鑫電瓷建成投產(chǎn)，強(qiáng)聯(lián)電瓷等4家企業(yè)獲批國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)。能源、環(huán)境工程陶瓷、生物醫(yī)藥等新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢(shì)頭良好，寶安新材料與二汽集團(tuán)建立長(zhǎng)期戰(zhàn)略合作關(guān)系。煙花爆竹產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，銀河花炮與熊貓煙花達(dá)成合作意向。

農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展。強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策有效落實(shí)，糧食生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)十連增，糧食總產(chǎn)量達(dá)14.8萬(wàn)噸。實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值21.7億元，增長(zhǎng)6%。榮獲全省農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)先進(jìn)縣稱號(hào)。建立“六個(gè)一”特色產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化基地376個(gè)，武功紫紅米種植面積1萬(wàn)畝，花卉苗木種植面積6萬(wàn)畝，杜仲生豬出欄10萬(wàn)頭;培育農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)86家，新增省級(jí)龍頭企業(yè)2家。

第三產(chǎn)業(yè)提速發(fā)展。實(shí)現(xiàn)增加值31.65億元，增長(zhǎng)9%。旅游強(qiáng)縣創(chuàng)建扎實(shí)推進(jìn)，被列為全省旅游重點(diǎn)縣。配合抓好了武功山5a級(jí)景區(qū)創(chuàng)建，武功山文化產(chǎn)業(yè)園列為省級(jí)重點(diǎn)文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)，隆盛生態(tài)莊園獲評(píng)4a級(jí)鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)，山和影城建成開(kāi)業(yè)，完成《xx旅游志》編纂發(fā)行。“財(cái)園信貸通”融資工作順利推進(jìn)，發(fā)放企業(yè)貸款1.6億元;金融機(jī)構(gòu)存款余額47.5億元，增長(zhǎng)13.3%;貸款余額45.6億元，增長(zhǎng)41.2%。

(四)立足基礎(chǔ)抓統(tǒng)籌，城鄉(xiāng)面貌大為改觀。

堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng)，強(qiáng)化基礎(chǔ)配套，推進(jìn)產(chǎn)城融合，城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程加快。

城市形象不斷提升。完成320國(guó)道經(jīng)濟(jì)帶規(guī)劃、城市專項(xiàng)規(guī)劃編制。縣城區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度加大，建成金鷹南路、源南路，完成盧德銘大道、民政路、日江路拓寬改造，抓好了上埠路和320國(guó)道路行至武功大道拓寬改造，建成獅山公園，啟動(dòng)袁河?xùn)|大道和老崖山公園建設(shè)。“五城同創(chuàng)”穩(wěn)步推進(jìn)，成功創(chuàng)建省級(jí)衛(wèi)生縣城、園林縣城、森林縣城，獲得全省公共文明指數(shù)測(cè)評(píng)第三名。

農(nóng)村面貌不斷改觀。投入資金5100余萬(wàn)元抓好了三條富裕和諧秀美鄉(xiāng)村示范帶建設(shè)，完成房屋“平改坡”2250戶，拆除沿線空心房7150平方米。抓好了43個(gè)新農(nóng)村點(diǎn)的建設(shè)。s231拓寬改造全面完成，新修和改造農(nóng)村公路230公里。完成7座病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固，農(nóng)村安全飲水、小農(nóng)水重點(diǎn)縣、南坑防洪工程等項(xiàng)目有效實(shí)施。土地開(kāi)發(fā)、高標(biāo)準(zhǔn)糧田建設(shè)等項(xiàng)目扎實(shí)推進(jìn)，新增耕地1233畝。

生態(tài)環(huán)境不斷改善。高度重視生態(tài)環(huán)境建設(shè)和保護(hù)，生態(tài)立縣戰(zhàn)略有效落實(shí)，封山育林全面實(shí)施。城鄉(xiāng)綠化穩(wěn)步推進(jìn)，完成營(yíng)林造林2.23萬(wàn)畝，抓好了320國(guó)道、滬昆高速xx段等47.7公里通道綠化，全縣生態(tài)公益林面積達(dá)到51.57萬(wàn)畝。節(jié)能減排任務(wù)得到落實(shí)，化學(xué)需氧量、二氧化硫排放量、單位gdp能耗均控制在省、市規(guī)定范圍內(nèi)。

(五)立足民生促和諧，各項(xiàng)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。

堅(jiān)持把保障和改善民生作為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，民生綜合投入資金11.8億元，占全年財(cái)政支出的62.2%。

民生工程有效落實(shí)。八大類86項(xiàng)民生工程全面完成。抓好了356套廉租房、50套公租房建設(shè)，完成1020戶農(nóng)村危舊房和19套國(guó)有林場(chǎng)危舊房改造。發(fā)放小額擔(dān)保貸款1.03億元，扶持777名失業(yè)人員就業(yè)創(chuàng)業(yè)。發(fā)放城鄉(xiāng)低保金4130萬(wàn)元，保障城鄉(xiāng)困難人口2.03萬(wàn)人。農(nóng)村集中供水工程完成投資3200萬(wàn)元，惠及城鄉(xiāng)居民5.4萬(wàn)人。

社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步。完成教育綜合投入2.56億元，豐泉教育園區(qū)基本建成，各類教育均衡發(fā)展，通過(guò)縣域義務(wù)教育均衡發(fā)展督導(dǎo)評(píng)估。縣人民醫(yī)院和縣中醫(yī)院完成主體工程建設(shè)，醫(yī)療衛(wèi)生體制改革讓利患者3564萬(wàn)元;新農(nóng)合參合率達(dá)99.1%，為參合農(nóng)民報(bào)銷醫(yī)藥費(fèi)8217萬(wàn)元。食品藥品安全縣打造工作扎實(shí)推進(jìn)，確保了人民群眾飲食用藥安全。文化、體育事業(yè)蓬勃發(fā)展，獲評(píng)全國(guó)群眾體育先進(jìn)單位，成功舉辦環(huán)鄱陽(yáng)湖國(guó)際自行車大賽、燈彩藝術(shù)節(jié)等大型文體活動(dòng)。科技興縣有效落實(shí)，再次獲評(píng)全國(guó)科技進(jìn)步先進(jìn)縣。

社會(huì)管理不斷加強(qiáng)。安全生產(chǎn)態(tài)勢(shì)持續(xù)平穩(wěn)，非法生產(chǎn)打擊有力。和諧平安創(chuàng)建活動(dòng)深入開(kāi)展，公眾安全感、治安好轉(zhuǎn)率、司法機(jī)關(guān)滿意度全省排名穩(wěn)中有升。信訪工作實(shí)現(xiàn)“五為零”的工作目標(biāo)，獲省“三無(wú)”縣區(qū)稱號(hào)。“六五”普法深入開(kāi)展，被評(píng)為“全國(guó)法治縣(區(qū))創(chuàng)建活動(dòng)先進(jìn)單位”和“全國(guó)‘六五’普法中期工作先進(jìn)縣”。計(jì)劃生育利益導(dǎo)向機(jī)制有效落實(shí)，人口自然增長(zhǎng)率為8.5‰。

(六)立足服務(wù)提效能，自身建設(shè)得到加強(qiáng)。

堅(jiān)持依法行政。堅(jiān)決服從縣委的領(lǐng)導(dǎo)，自覺(jué)接受人大法律監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，與各民主黨派、工商聯(lián)、無(wú)黨派人士和人民團(tuán)體的聯(lián)系得到加強(qiáng)，高質(zhì)量辦結(jié)人大代表議案、建議和政協(xié)委員提案142件。被列為全省行政復(fù)議委員會(huì)試點(diǎn)縣。堅(jiān)持高效施政。加大了行政審批服務(wù)事項(xiàng)清理力度，行政審批時(shí)間縮短20%，行政服務(wù)中心和鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)，發(fā)展環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化。“學(xué)先進(jìn)、轉(zhuǎn)作風(fēng)、強(qiáng)服務(wù)、促發(fā)展”教育實(shí)踐活動(dòng)深入開(kāi)展，政風(fēng)行風(fēng)和干部作風(fēng)明顯改善。堅(jiān)持廉潔從政。嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，集中開(kāi)展了“四風(fēng)”問(wèn)題和收受“紅包”專項(xiàng)整治，加強(qiáng)了對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)部門、重點(diǎn)項(xiàng)目的審計(jì)監(jiān)督。嚴(yán)格執(zhí)行關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾各項(xiàng)規(guī)定，“三公”經(jīng)費(fèi)同比大幅下降。

各位代表，成績(jī)來(lái)之不易，回顧過(guò)去一年的工作，我們深深體會(huì)到：政府工作的每一點(diǎn)進(jìn)步、每一份成績(jī)，源自于省、市和縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，得益于縣四套班子的同舟共濟(jì)，歸功于全縣上下的奮力拼搏，凝聚著方方面面的關(guān)心支持。在此，我代表縣人民政府，向各位代表、委員，向各民主黨派、工商聯(lián)、無(wú)黨派人士和社會(huì)團(tuán)體，向武警消防官兵和政法干警，向所有關(guān)心、支持xx發(fā)展的各界人士，表示衷心的感謝并致以崇高的敬意!

在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒地看到，我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中還存在一些矛盾和問(wèn)題，主要表現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)總量和規(guī)模還不夠大，產(chǎn)業(yè)層次還不高、結(jié)構(gòu)還不優(yōu)，社會(huì)管理還存在一些薄弱環(huán)節(jié)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平與人民群眾需求還有較大差距等。對(duì)此，我們將高度重視，認(rèn)真剖析，切實(shí)加以解決。

今年是實(shí)現(xiàn)我縣“一年打基礎(chǔ)，兩年成規(guī)模，三年見(jiàn)成效”的關(guān)鍵之年，是實(shí)施“十二五”發(fā)展規(guī)劃的攻堅(jiān)之年。我們要切實(shí)增強(qiáng)搶抓機(jī)遇、成就事業(yè)的使命感，趕超跨越、加速崛起的責(zé)任感，時(shí)不我待、只爭(zhēng)朝夕的緊迫感，奮力拼搏、開(kāi)拓創(chuàng)新，爭(zhēng)當(dāng)決戰(zhàn)“一軸兩核”排頭兵。

今年政府工作的總體思路是：堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，全面貫徹落實(shí)黨的十八大、十八屆三中全會(huì)和省、市全會(huì)精神，大力實(shí)施“主抓項(xiàng)目，強(qiáng)攻工業(yè)，決戰(zhàn)三區(qū)，推進(jìn)四化”發(fā)展戰(zhàn)略，更加注重推動(dòng)改革創(chuàng)新，更加注重提升發(fā)展質(zhì)量，更加注重改善民本民生，更加注重加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)，全力打造世界領(lǐng)先的電瓷產(chǎn)業(yè)基地、國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)、全國(guó)著名的現(xiàn)代旅游勝地、全國(guó)和諧發(fā)展示范縣，推進(jìn)生態(tài)、文明、幸福xx建設(shè)。

今年全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：生產(chǎn)總值增長(zhǎng)10.5%以上，財(cái)政收入增長(zhǎng)13.9%以上，全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)23%以上，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)13.5%以上，農(nóng)民人均純收入增長(zhǎng)11%以上，人口自然增長(zhǎng)率控制在8‰以內(nèi)，化學(xué)需氧量、二氧化硫排放量和單位gdp能耗均控制在省、市下達(dá)的指標(biāo)內(nèi)。

為實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，我們將全力抓好以下七個(gè)方面的工作：

(一)堅(jiān)持改革創(chuàng)新與擴(kuò)大開(kāi)放并舉，增強(qiáng)發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力。

深化重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革，提升對(duì)外開(kāi)放水平，加快科技創(chuàng)新步伐，增強(qiáng)發(fā)展的動(dòng)力和活力。

強(qiáng)化創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)。大力實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，健全產(chǎn)學(xué)研用相結(jié)合機(jī)制，支持各類創(chuàng)新要素向企業(yè)集聚。集中要素資源攻關(guān)，力求在重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)核心技術(shù)上取得突破，以科研和技術(shù)創(chuàng)新的率先突破帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)全面升級(jí)。強(qiáng)化企業(yè)在技術(shù)創(chuàng)新中的主體地位，鼓勵(lì)和支持中材、寶安等企業(yè)發(fā)揮科研優(yōu)勢(shì)，建設(shè)高層次、高水平的工程技術(shù)研究中心和科研創(chuàng)新平臺(tái)。加強(qiáng)與科研院校合作，建立穩(wěn)固的戰(zhàn)略合作關(guān)系。探索通過(guò)工業(yè)園區(qū)設(shè)立科研孵化器，推進(jìn)科技、人才等創(chuàng)新要素組合升級(jí)。

(二)堅(jiān)持?jǐn)U大總量與優(yōu)化結(jié)構(gòu)并舉，提升工業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)力。

突出產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)和特色，集中力量、資源、要素，打造一批支撐發(fā)展、引領(lǐng)未來(lái)的重點(diǎn)支柱產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)工業(yè)升級(jí)。

全力決戰(zhàn)工業(yè)園區(qū)。繼續(xù)舉全縣之力、凝全縣之智，加快工業(yè)園區(qū)發(fā)展。完善園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施，引導(dǎo)生產(chǎn)要素向園區(qū)集中，把工業(yè)園區(qū)打造成產(chǎn)業(yè)發(fā)展新高地。落實(shí)園區(qū)產(chǎn)業(yè)定位和園區(qū)發(fā)展規(guī)劃，鼓勵(lì)入園企業(yè)就地?cái)U(kuò)散配套業(yè)務(wù)，引進(jìn)上下游配套產(chǎn)業(yè)和企業(yè)，形成協(xié)作配套、科學(xué)合理的產(chǎn)業(yè)格局。用好園區(qū)發(fā)展平臺(tái)，節(jié)約集約使用園區(qū)資源，適度提高入園門檻，深入開(kāi)展園區(qū)土地清理，提高園區(qū)經(jīng)濟(jì)、生態(tài)、社會(huì)效益。

著力提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。立足打造世界領(lǐng)先的電瓷產(chǎn)業(yè)基地，加快電瓷產(chǎn)業(yè)改造提升步伐，鼓勵(lì)現(xiàn)有企業(yè)通過(guò)股權(quán)轉(zhuǎn)讓、兼并重組、增資擴(kuò)股等方式增強(qiáng)活力、提升實(shí)力，積極跟進(jìn)大連電瓷、南京電瓷。以創(chuàng)建全國(guó)電瓷產(chǎn)業(yè)知名品牌示范區(qū)為契機(jī)，以提高自主創(chuàng)新能力為核心，抓住裝備更新、工藝創(chuàng)新、產(chǎn)品革新等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，抓好工程技術(shù)研究中心、檢測(cè)中心建設(shè)。通過(guò)行政、市場(chǎng)等多種手段，引導(dǎo)人才、資金、技術(shù)等資源向骨干企業(yè)傾斜，抓好中材江西電瓷電氣、高鑫電瓷等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。推動(dòng)煙花爆竹產(chǎn)業(yè)安全、健康發(fā)展，堅(jiān)持安全與發(fā)展協(xié)調(diào)、規(guī)模與效益并重，以宣風(fēng)、銀河為重點(diǎn)，壯大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，提升發(fā)展水平。

大力培育高新產(chǎn)業(yè)。大力發(fā)展能源、環(huán)境工程陶瓷、機(jī)械加工配套等新興產(chǎn)業(yè)，培育一批科技含量高、市場(chǎng)前景好、競(jìng)爭(zhēng)能力強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)和企業(yè)。推進(jìn)華能安源電廠建設(shè)，力爭(zhēng)今年完成主體工程;加快華能特色產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，引進(jìn)和發(fā)展利用網(wǎng)前供電、廢渣、蒸汽的循環(huán)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。抓好江發(fā)發(fā)動(dòng)機(jī)、方圓實(shí)業(yè)等重點(diǎn)項(xiàng)目，大力開(kāi)發(fā)雙燃料發(fā)動(dòng)機(jī)、汽車尾氣凈化器、裝載機(jī)制動(dòng)器、汽車懸掛系統(tǒng)等成套汽配產(chǎn)品。推進(jìn)寶安新材料、博鑫精陶等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，大力發(fā)展蜂窩陶瓷填料、陶瓷過(guò)濾膜、尾氣凈化體等新型環(huán)境工程陶瓷產(chǎn)業(yè)。依托宣風(fēng)生物產(chǎn)業(yè)園，加大生物醫(yī)藥項(xiàng)目引進(jìn)力度。

(三)堅(jiān)持彰顯特色與提升效益并舉，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)增收。

用工業(yè)化理念謀劃農(nóng)業(yè)，用現(xiàn)代化科技裝備農(nóng)業(yè)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。

穩(wěn)定糧食生產(chǎn)水平。落實(shí)糧食直補(bǔ)、農(nóng)機(jī)具購(gòu)置補(bǔ)貼等強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，確保糧食播種面積26.5萬(wàn)畝以上，產(chǎn)量突破15萬(wàn)噸。加強(qiáng)農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)，抓好高標(biāo)準(zhǔn)糧田建設(shè)，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力;加強(qiáng)糧食儲(chǔ)備體系建設(shè)，保障糧食安全。

推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)。圍繞打造國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)，抓好現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)宣風(fēng)銀河核心區(qū)、宣風(fēng)生物產(chǎn)業(yè)園、農(nóng)產(chǎn)品精深加工示范園和贛西花卉苗木交易市場(chǎng)建設(shè)。整合農(nóng)業(yè)、水利、綜合開(kāi)發(fā)等項(xiàng)目資金，抓好示范區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。發(fā)揮核心區(qū)輻射帶動(dòng)作用，大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)、特色農(nóng)業(yè)、品牌農(nóng)業(yè)，將示范區(qū)打造成集種養(yǎng)、加工、研發(fā)、孵化為一體的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)。

加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。大力發(fā)展高效農(nóng)業(yè)，以“六個(gè)一”特色產(chǎn)業(yè)為抓手，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，力爭(zhēng)用三年時(shí)間，將花卉苗木面積拓展到10萬(wàn)畝，武功紫紅米面積拓展到3萬(wàn)畝，杜仲生豬年出欄達(dá)到20萬(wàn)頭。通過(guò)政策扶持、靠大聯(lián)強(qiáng)等途徑，培育和發(fā)展一批加工規(guī)模大、行業(yè)集中度高、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)、輻射帶動(dòng)面廣的龍頭企業(yè)。大力實(shí)施品牌發(fā)展戰(zhàn)略，打響一到兩個(gè)在全國(guó)有知名度和影響力的品牌。推行“公司+合作社+基地+農(nóng)戶”經(jīng)營(yíng)模式，完善利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，保障農(nóng)民利益。

(四)堅(jiān)持傳承歷史與發(fā)展產(chǎn)業(yè)并舉，推動(dòng)文化旅游融合。

立足xx特色，加快文化旅游產(chǎn)業(yè)融合，聚集人氣，匯集財(cái)氣，增強(qiáng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的拉動(dòng)力。

打造旅游集散地。圍繞打造全國(guó)著名的現(xiàn)代旅游勝地，推進(jìn)蘆萬(wàn)武旅游公路和蘆新公路兩條旅游軸線、西部生態(tài)新城旅游集散地建設(shè)，把xx建設(shè)為萍鄉(xiāng)旅游接待、商貿(mào)、娛樂(lè)等綜合副中心。推進(jìn)旅游強(qiáng)縣創(chuàng)建，積極配合武功山創(chuàng)建5a級(jí)景區(qū)。完善旅游基礎(chǔ)設(shè)施，加強(qiáng)控制范圍內(nèi)自然景觀、生態(tài)環(huán)境保護(hù)。依托武功山風(fēng)景名勝區(qū)和山口巖水庫(kù)，大力發(fā)展休閑養(yǎng)生、生態(tài)觀光、紅色體驗(yàn)等綜合旅游。

加快文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。推進(jìn)武功山文化產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，以xx文化十瑰寶為核心，加大文化、旅游產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目引進(jìn)力度，推進(jìn)文化旅游深度融合。積極跟進(jìn)珠海中博項(xiàng)目，加快吳楚文化宮、茶文化園等項(xiàng)目進(jìn)度，探索吳楚文化與動(dòng)漫、微電影等流行文化元素融合之路。通過(guò)商業(yè)化運(yùn)作方式，引導(dǎo)農(nóng)民畫(huà)、剪紙等地方特色藝術(shù)品向文化旅游商品的產(chǎn)業(yè)化轉(zhuǎn)變。加大古城遺址等文物和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)力度，增強(qiáng)發(fā)展底蘊(yùn)和厚度。

大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。以縣城區(qū)為中心，著力打造消費(fèi)型城市，高品位建設(shè)商貿(mào)集聚區(qū)，大力發(fā)展商貿(mào)流通、金融保險(xiǎn)、中介服務(wù)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。以西部生態(tài)新城為中心，發(fā)揮山地體育公園優(yōu)勢(shì)，依托一河兩岸發(fā)展高端地產(chǎn)。以工業(yè)園區(qū)為中心，大力發(fā)展物流、包裝、創(chuàng)意等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，推動(dòng)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)與工業(yè)經(jīng)濟(jì)良性互動(dòng)、融合發(fā)展。

(五)堅(jiān)持城市提速與城鄉(xiāng)融合并舉，構(gòu)建現(xiàn)代城鎮(zhèn)體系。

堅(jiān)持要素集聚、土地集約、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，構(gòu)筑主體功能清晰、發(fā)展導(dǎo)向明確的城鄉(xiāng)一體化發(fā)展格局。

加速西部生態(tài)新城建設(shè)。采取資產(chǎn)置換、聯(lián)合開(kāi)發(fā)等形式，抓好周敦頤大道、金字橋至山口巖公路、袁河?xùn)|大道和袁河大橋等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，拉開(kāi)縣城框架;推進(jìn)山口巖體育公園、蘆洲公園、xx廣場(chǎng)、袁河兩岸開(kāi)發(fā)和天星四星級(jí)酒店等項(xiàng)目建設(shè)，提升城市品位，確保新城區(qū)建設(shè)取得重大進(jìn)展。

完善城市基礎(chǔ)建設(shè)。著力提升城市綜合承載力，抓好縣城區(qū)道路、供水、垃圾處理等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完成上埠路、銀河路建設(shè)和路行至武功大道拓寬改造，抓好日產(chǎn)5萬(wàn)噸水廠、污水處理廠二期、城市防洪工程、垃圾中轉(zhuǎn)站等項(xiàng)目建設(shè)，抓好老崖山公園、縣文體場(chǎng)館和綜合福利中心建設(shè)，啟動(dòng)古城山公園、縣城防洪工程等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

加速城鄉(xiāng)融合步伐。推動(dòng)中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)擴(kuò)容提質(zhì)，完善城鎮(zhèn)道路、供排水、生活垃圾和污水處理等基礎(chǔ)設(shè)施，構(gòu)建“一主三次”新型城鎮(zhèn)化格局。完善城鄉(xiāng)交通網(wǎng)絡(luò)體系，抓好縣鄉(xiāng)公路改造養(yǎng)護(hù)，啟動(dòng)源南至銀河戰(zhàn)備公路建設(shè)。持續(xù)開(kāi)展“五城同創(chuàng)”，強(qiáng)化城鎮(zhèn)建設(shè)、管理，推進(jìn)城鄉(xiāng)綠化、美化、亮化。

推進(jìn)和諧秀美鄉(xiāng)村建設(shè)。整合農(nóng)業(yè)政策、項(xiàng)目資金，抓好富裕和諧秀美鄉(xiāng)村示范帶建設(shè)，把鎮(zhèn)村聯(lián)動(dòng)作為示范帶建設(shè)的龍頭工程，以鎮(zhèn)帶村，以村促鎮(zhèn)，實(shí)現(xiàn)鎮(zhèn)村聯(lián)動(dòng)發(fā)展。加大農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治力度，抓好52個(gè)新農(nóng)村示范點(diǎn)建設(shè)，改善農(nóng)村生產(chǎn)生活環(huán)境。

(六)堅(jiān)持民生改善與社會(huì)管理并舉，提升群眾幸福指數(shù)。

圍繞打造全國(guó)和諧發(fā)展示范縣，全力惠民生、解民憂、保民安，實(shí)現(xiàn)民生水平全面提升。

持續(xù)加強(qiáng)民生建設(shè)。堅(jiān)持把改善民本民生作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，加大民生事業(yè)投入，提高民生支出占財(cái)政總支出比重。抓好民生工程落實(shí)，著力解決就業(yè)、住房、醫(yī)療、教育、留守兒童等問(wèn)題，確保全年新增就業(yè)2300人、農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移2200人，建設(shè)保障性住房350套，完成棚戶區(qū)改造1151戶，城鄉(xiāng)低保保障標(biāo)準(zhǔn)每人每月分別提高30元、20元。

協(xié)調(diào)發(fā)展社會(huì)事業(yè)。堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展，抓好學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、農(nóng)村中小學(xué)危房改造，促進(jìn)各類教育均衡發(fā)展。抓好縣級(jí)公立醫(yī)院改革，加強(qiáng)衛(wèi)生服務(wù)能力建設(shè)，抓好縣人民醫(yī)院、縣中醫(yī)院的整體搬遷。完善計(jì)劃生育利益導(dǎo)向機(jī)制，穩(wěn)定低生育水平。加快文化、體育事業(yè)發(fā)展，豐富人民群眾生活。

(七)堅(jiān)持生態(tài)建設(shè)與環(huán)境治理并舉，著力改善人居環(huán)境。

大力實(shí)施生態(tài)立縣發(fā)展戰(zhàn)略，加大生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)力度，推進(jìn)科學(xué)發(fā)展、綠色崛起。

堅(jiān)持綠色發(fā)展。堅(jiān)定不移走綠色發(fā)展道路，強(qiáng)化節(jié)能、節(jié)地、節(jié)約資源導(dǎo)向，加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。大力發(fā)展高技術(shù)、高效益、低消耗、低排放產(chǎn)業(yè)，用最少的資源投入、最小的資源消耗，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、生態(tài)效益最大化。鼓勵(lì)和支持企業(yè)對(duì)生產(chǎn)技術(shù)、生產(chǎn)工藝、生產(chǎn)流程改造，努力構(gòu)建綠色產(chǎn)業(yè)鏈和資源循環(huán)利用鏈。

改善生態(tài)環(huán)境。切實(shí)加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)，增強(qiáng)自然生態(tài)修復(fù)能力，努力使xx的山更綠、水更清、天更藍(lán)、環(huán)境更美好。繼續(xù)在全縣范圍推行封山育林，做好古樹(shù)名木保護(hù)。廣泛開(kāi)展植樹(shù)造林，抓好主要道路綠化;加大森林執(zhí)法力度，嚴(yán)厲打擊盜伐樹(shù)木、開(kāi)荒毀林、非法販運(yùn)樹(shù)木等違法行為。加強(qiáng)城市飲用水源地保護(hù)，抓好鄉(xiāng)村飲用水源地綜合整治，保障城鄉(xiāng)居民飲用水安全。

強(qiáng)化綜合整治。圍繞保護(hù)好一流的水質(zhì)、一流的空氣、一流的生態(tài)、一流的人居環(huán)境目標(biāo)，加大環(huán)境綜合整治力度。嚴(yán)把項(xiàng)目審核關(guān)，嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)、“三同時(shí)”和污染物排放總量控制制度。深入開(kāi)展工礦污染、重金屬污染和農(nóng)村面源污染綜合治理，抓好城市生活污水、垃圾集中處理，確保廢氣、廢水、廢渣達(dá)標(biāo)排放。通過(guò)工程減排、結(jié)構(gòu)減排、管理減排等措施，全面完成減排任務(wù)。加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)排放和破壞生態(tài)環(huán)境行為。

著力提升政府公信力、執(zhí)行力、服務(wù)力、自制力，努力實(shí)現(xiàn)政治清明、政府清廉、干部清正。

(一)堅(jiān)持依法行政，提升政府公信力。堅(jiān)決維護(hù)縣委領(lǐng)導(dǎo)，執(zhí)行縣委決策，自覺(jué)接受人大的依法監(jiān)督和政協(xié)的民主監(jiān)督，充分聽(tīng)取社會(huì)各界意見(jiàn)，認(rèn)真做好建議、提案辦理工作。規(guī)范決策程序，完善決策機(jī)制，推進(jìn)行政決策科學(xué)化、民主化、法治化。抓好行政復(fù)議委員會(huì)試點(diǎn)工作，規(guī)范行政執(zhí)法，提高依法行政水平。推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)和政府信息公開(kāi)，保障公民的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)。

(二)堅(jiān)持務(wù)實(shí)執(zhí)政，提升政府執(zhí)行力。增強(qiáng)加快發(fā)展的緊迫感、危機(jī)感和責(zé)任感，以時(shí)不我待、分秒必爭(zhēng)的勁頭干事創(chuàng)業(yè)。強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)、大局意識(shí)，大力倡導(dǎo)勇于擔(dān)當(dāng)、直面困難、正視矛盾的工作作風(fēng)，做到抓落實(shí)雷厲風(fēng)行，遇矛盾堅(jiān)韌不拔，解難題鍥而不舍，圍繞中心工作定一件、干一件、成一件。推進(jìn)檢查督辦機(jī)制、激勵(lì)約束機(jī)制，加強(qiáng)績(jī)效考核，切實(shí)增強(qiáng)行政執(zhí)行力，確保政令暢通。

(三)堅(jiān)持為民勤政，提升政府服務(wù)力。堅(jiān)持以人為本、執(zhí)政為民，增強(qiáng)宗旨意識(shí)、服務(wù)意識(shí)，深入開(kāi)展以為民務(wù)實(shí)清廉為主要內(nèi)容的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)。加快推進(jìn)行政審批制度改革，進(jìn)一步縮減行政審批事項(xiàng)辦結(jié)時(shí)限，健全便民服務(wù)體系，不斷提升政府工作效率和水平。通過(guò)上門服務(wù)、結(jié)對(duì)幫扶等方式，認(rèn)真解決基層和企業(yè)關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題。

(四)堅(jiān)持從嚴(yán)施政，提升政府自制力。認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省、市關(guān)于作風(fēng)建設(shè)各項(xiàng)規(guī)定，推進(jìn)公車制度改革，嚴(yán)格控制和壓縮行政成本，努力實(shí)現(xiàn)“三公”經(jīng)費(fèi)負(fù)增長(zhǎng)。推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)項(xiàng)目審計(jì)監(jiān)督，努力實(shí)現(xiàn)審計(jì)監(jiān)督全覆蓋。強(qiáng)化公共資金和權(quán)力運(yùn)行監(jiān)管，真正用制度管權(quán)、管財(cái)、管事。

各位代表!宏偉藍(lán)圖引領(lǐng)著我們，莊嚴(yán)使命激勵(lì)著我們，讓我們?cè)谑　⑹泻涂h委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全面深化改革，以更加昂揚(yáng)的斗志，更加務(wù)實(shí)的作風(fēng)，凝心聚力，攻堅(jiān)克難，為全面建設(shè)生態(tài)、文明、幸福xx而努力奮斗!

鎮(zhèn)政府工作報(bào)告

2007年工作重點(diǎn)：

進(jìn)一步實(shí)施項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略，構(gòu)筑經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展平臺(tái),充實(shí)、壯大“三區(qū)三帶一市場(chǎng)”發(fā)展框架，加快形成以“*小區(qū)”為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)亮點(diǎn)，以106國(guó)道為主軸，帶動(dòng)勝利路、廊霸路的“雙陶小區(qū)”、“雙坨小區(qū)”縱深開(kāi)發(fā)的“品”狀發(fā)展格局。我鎮(zhèn)南部以益津路改造為契機(jī)，著力謀劃一個(gè)市場(chǎng)，以現(xiàn)有的數(shù)家汽車銷售公司為依托，組建汽車銷售市場(chǎng)或汽車配件市場(chǎng)，做到布局合理，環(huán)境優(yōu)雅，產(chǎn)品齊全，結(jié)構(gòu)適當(dāng)。

加大招商引資力度，全力推動(dòng)項(xiàng)目建設(shè)。實(shí)施“115工程”,即力爭(zhēng)引進(jìn)1個(gè)投資億元以上的項(xiàng)目，10個(gè)投資五百萬(wàn)元以上的項(xiàng)目和5個(gè)一千萬(wàn)元以上的項(xiàng)目。以“*小區(qū)”建設(shè)為突破口，采取有力措施，力爭(zhēng)引進(jìn)1個(gè)億元項(xiàng)目，徹底扭轉(zhuǎn)我鎮(zhèn)無(wú)大項(xiàng)目的被動(dòng)局面，同時(shí)逐步吸引一些高科技含量、精細(xì)化工等產(chǎn)業(yè)到區(qū)內(nèi)落戶。鎮(zhèn)西以“雙陶小區(qū)”為核心，在現(xiàn)有基本框架基礎(chǔ)上，依靠長(zhǎng)城工業(yè)園區(qū)的龍頭作用，引進(jìn)企業(yè)5家以上，以環(huán)保生態(tài)、高新技術(shù)企業(yè)為主，不斷提升層次，帶動(dòng)全鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)。鎮(zhèn)東以“雙坨小區(qū)”為核心，在原有幾家塑料包裝廠帶動(dòng)下，繼續(xù)招納、吸引新的投資商，擴(kuò)建增勢(shì)，努力形成我鎮(zhèn)東部塑料包裝基地。

實(shí)施“放、扶、優(yōu)”三字訣，促進(jìn)個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。“放”即在指導(dǎo)思想上，以解放思想為先導(dǎo)，堅(jiān)持放手、放膽、放開(kāi)、放活，以“三個(gè)有利于”為標(biāo)準(zhǔn)，著力實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)轉(zhuǎn)變”。“扶”即在實(shí)際工作中堅(jiān)持扶優(yōu)勢(shì)行業(yè)、優(yōu)勢(shì)企業(yè)、優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品，促其上規(guī)模、上水平、上檔次。把鎮(zhèn)內(nèi)骨干龍頭企業(yè)作為先進(jìn)生產(chǎn)力發(fā)展的關(guān)鍵載體，引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)向集團(tuán)化發(fā)展；加強(qiáng)iso9000、iso14000等標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，促其上檔升級(jí)，引導(dǎo)和支持企業(yè)引進(jìn)、開(kāi)發(fā)新產(chǎn)品，培育名牌名企，靠名牌增強(qiáng)企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，積極創(chuàng)造條件，支持和幫助優(yōu)勢(shì)企業(yè)參與國(guó)際、國(guó)內(nèi)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。充分發(fā)揮“三區(qū)三帶一市場(chǎng)”的集聚效應(yīng)和裂變效應(yīng)，加快產(chǎn)業(yè)“集群”化進(jìn)程。圍繞產(chǎn)品研制、生產(chǎn)、銷售三個(gè)環(huán)節(jié)，采取高新技術(shù)改造提升傳統(tǒng)工業(yè)，不斷加強(qiáng)與外界聯(lián)系，緊緊盯住京、津地區(qū)大專院校與科研機(jī)構(gòu)，大力引進(jìn)和吸收高科技產(chǎn)業(yè)與先進(jìn)技術(shù)，把*建設(shè)成京津大專院校、科研機(jī)構(gòu)的科技成果轉(zhuǎn)化基地。“優(yōu)”即在發(fā)展環(huán)境上堅(jiān)持“以軟件促硬環(huán)境建設(shè)，軟硬環(huán)境一起抓”，優(yōu)化氛圍，優(yōu)化政策，優(yōu)化服務(wù)，優(yōu)化條件，努力創(chuàng)造寬松的發(fā)展環(huán)境。

堅(jiān)持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、城鎮(zhèn)化發(fā)展方本網(wǎng)網(wǎng)，全國(guó)公務(wù)員共同的天地!向，全面提升*發(fā)展水平。把現(xiàn)代工業(yè)理念和管理方式引入農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)土地經(jīng)營(yíng)權(quán)的合理流轉(zhuǎn)，進(jìn)一步調(diào)整和優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，全力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，擴(kuò)大農(nóng)業(yè)的對(duì)外開(kāi)放和招商，加快農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)由粗放型向集約型轉(zhuǎn)變。

按照十六大精神、“三個(gè)代表”重要思想的要求，凝聚全鎮(zhèn)上下的智慧和力量，建設(shè)一支能夠擔(dān)當(dāng)重任的高素質(zhì)干部隊(duì)伍，實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。我們事業(yè)的發(fā)展關(guān)鍵在黨，關(guān)鍵在于鍛造團(tuán)結(jié)堅(jiān)強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)班子和高素質(zhì)的干部隊(duì)伍，全鎮(zhèn)黨組織要切實(shí)按照“五個(gè)好”的標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格要求，進(jìn)一步增強(qiáng)班子的凝聚力和戰(zhàn)斗力，增強(qiáng)黨的活力和團(tuán)結(jié)統(tǒng)一，按照“十六大精神”“三個(gè)代表”的要求，繼續(xù)高舉團(tuán)結(jié)的旗幟，講黨性，講大局，互相尊重，密切配合，進(jìn)一步解放廣大群眾的思想，把他們的智慧和力量全部凝聚到干事業(yè)、求發(fā)展上來(lái)。

實(shí)現(xiàn)2007年工作目標(biāo)的保證措施：

一、實(shí)施項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略，努力提高經(jīng)濟(jì)效益。

加大“三區(qū)三帶一市場(chǎng)”建設(shè)力度，運(yùn)作一批新項(xiàng)目。今年重點(diǎn)抓*、雙坨、雙陶小區(qū)，不斷加快其建設(shè)速度，特別是*小區(qū)與市區(qū)銜接，區(qū)位優(yōu)勢(shì)突出，力爭(zhēng)引進(jìn)一個(gè)億元以上的項(xiàng)目。要緊緊抓住北京籌備奧運(yùn)會(huì)一些項(xiàng)目外遷的機(jī)遇，推動(dòng)我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，抓住京、津、冀經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程加快的機(jī)遇，主動(dòng)融入京、津經(jīng)濟(jì)發(fā)展格局之中，充分借助我鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展較早的優(yōu)勢(shì)，撬動(dòng)民間資本，做大、做強(qiáng)、做優(yōu)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。

加大重點(diǎn)及在建項(xiàng)目的建設(shè)力度。強(qiáng)化項(xiàng)目的跟蹤落實(shí)，對(duì)已簽約但尚未開(kāi)工的項(xiàng)目，實(shí)行分類排隊(duì)，分別施策，努力提高合同履約率、項(xiàng)目開(kāi)工率和資金到位率。對(duì)一些新項(xiàng)目，實(shí)施重點(diǎn)督導(dǎo)，促其盡快竣工投產(chǎn)。

實(shí)施親商、惠商工程，創(chuàng)新招商方式。建立專門組織，專門負(fù)責(zé)外商接待和處理有關(guān)事宜。強(qiáng)化土地、城建、項(xiàng)目辦公室等職能部門“有限政府，無(wú)限服務(wù)”的觀念，針對(duì)投資中出現(xiàn)的難點(diǎn)問(wèn)題要做到及時(shí)了解，及時(shí)解決。強(qiáng)化第一責(zé)任人作用，對(duì)推、拖、踢的工作人員一經(jīng)發(fā)現(xiàn)要嚴(yán)肅處理，依靠真摯感情，優(yōu)質(zhì)的服務(wù)熱情，拉近與外商關(guān)系，使其來(lái)的了，留得住，發(fā)展快。同時(shí)，大力開(kāi)展網(wǎng)上招商、中介招商、產(chǎn)業(yè)招商、以商招商，提高招商效益，定期邀請(qǐng)外商到*洽談項(xiàng)目，為客商創(chuàng)造良好的投資條件，爭(zhēng)取上一批強(qiáng)鎮(zhèn)立村的大項(xiàng)目。

著力培育一批具有較強(qiáng)帶動(dòng)作用的龍頭骨干企業(yè)，鼓勵(lì)和引導(dǎo)大戶企業(yè)追加投資，擴(kuò)大規(guī)模。篩選10家大戶企業(yè)進(jìn)行重點(diǎn)扶持，力爭(zhēng)到年底培植納稅50萬(wàn)元以上的企業(yè)10家。實(shí)施名牌戰(zhàn)略，引導(dǎo)企業(yè)進(jìn)行商標(biāo)注冊(cè)，鼓勵(lì)企業(yè)開(kāi)發(fā)專利產(chǎn)品，加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，為企業(yè)申報(bào)各類體系認(rèn)證提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，完成各類體系認(rèn)證企業(yè)10家。

加強(qiáng)對(duì)村街工作考核督查力度，把穩(wěn)定與發(fā)展放在首位。切實(shí)做到穩(wěn)定是前提，發(fā)展是目標(biāo)，項(xiàng)目是重點(diǎn)核心，把穩(wěn)定和項(xiàng)目建設(shè)作為村街年度考核重點(diǎn)，并與工資獎(jiǎng)金掛鉤。同時(shí)對(duì)機(jī)關(guān)干部實(shí)行雙包目標(biāo)考核責(zé)任制，即一包村街穩(wěn)定，二包村街發(fā)展，真正做到人人有目標(biāo)，有責(zé)任，以此加快全鎮(zhèn)各項(xiàng)工作再上新臺(tái)階。

二、全面優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，進(jìn)一步推動(dòng)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。

按照“東菜、西果、北苗木”產(chǎn)業(yè)布局，進(jìn)一步加大調(diào)整力度，把抓項(xiàng)目，抓特色，抓服務(wù)貫穿于農(nóng)業(yè)工作始終，年終爭(zhēng)取有一個(gè)新突破。大力發(fā)展綠色無(wú)公害農(nóng)業(yè)，強(qiáng)化對(duì)全鎮(zhèn)果品蔬菜種植基地、畜牧養(yǎng)殖基地農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量監(jiān)控，以綠色無(wú)公害農(nóng)業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)、特色農(nóng)業(yè)為重點(diǎn)，充分拓寬我鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品在京、津市場(chǎng)的銷售空間，提高農(nóng)民的增收能力。

加強(qiáng)旅游、觀光農(nóng)業(yè)建設(shè)。依據(jù)我鎮(zhèn)現(xiàn)有的資源優(yōu)勢(shì)和較好的生態(tài)環(huán)境，積極運(yùn)作，內(nèi)引外聯(lián)，尋求一切合作機(jī)遇，全面啟動(dòng)旅游、觀光農(nóng)業(yè)，以此實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)發(fā)展新突破。

加快農(nóng)業(yè)項(xiàng)目的建設(shè)步伐。充分發(fā)揮我鎮(zhèn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)優(yōu)勢(shì)，通過(guò)積極跑動(dòng)，加強(qiáng)與上級(jí)主管部門聯(lián)系，把更多的農(nóng)業(yè)項(xiàng)目引到*來(lái)，加快*農(nóng)業(yè)建設(shè)步伐。一是農(nóng)業(yè)部高科技園區(qū)的運(yùn)作，力爭(zhēng)年底初見(jiàn)成效。二是保證馬坊村中低產(chǎn)田改造工程如期竣工，順利通過(guò)省、市驗(yàn)收。三是做好田各莊現(xiàn)代化新農(nóng)村的試點(diǎn)工作。

大力實(shí)施品牌戰(zhàn)略，全面發(fā)展無(wú)公害蔬菜產(chǎn)品。借鑒先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和做法，把鎮(zhèn)內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行優(yōu)化組合，分類包裝，做大、做強(qiáng)、做優(yōu)“麗仙”這一農(nóng)業(yè)品牌，搶占首都市場(chǎng)，切實(shí)增加農(nóng)民收入。

大力推行特色種植、特色養(yǎng)殖。做到“規(guī)模經(jīng)營(yíng)強(qiáng)鎮(zhèn)，特色生產(chǎn)富民。”在馬坊設(shè)施蔬菜種植區(qū)引進(jìn)食用菌新品種，搞好“白色農(nóng)業(yè)”的種植示范，在二00三年20余個(gè)大棚的基礎(chǔ)上，輻射帶動(dòng)周邊發(fā)展，使菌類生產(chǎn)在二00三年千萬(wàn)元產(chǎn)值基礎(chǔ)上提高30%。在原有養(yǎng)殖小區(qū)的基礎(chǔ)上，抓好宋村肉牛養(yǎng)殖小區(qū)、和平大雁養(yǎng)殖小區(qū)、圈子優(yōu)質(zhì)種豬繁殖小區(qū)、東陶特種豬養(yǎng)殖小區(qū)的建設(shè)和普及工作。

加大服務(wù)力度，走科技興農(nóng)之路。充分利用我鎮(zhèn)人緣優(yōu)勢(shì)、地緣優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)與大專院校、科研機(jī)構(gòu)合作，積極引進(jìn)、大力推廣新技術(shù)、新產(chǎn)品、新品種15個(gè)，使科技覆蓋率達(dá)到95%以上，年內(nèi)實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)值比去年同期提高5%。

三、夯實(shí)財(cái)稅工作基礎(chǔ)，確保收支平衡。

加強(qiáng)稅源調(diào)查，摸清稅源底數(shù)，強(qiáng)化財(cái)稅征管，做到應(yīng)收盡收，確保2007年財(cái)稅任務(wù)足額完成。加大稅收稽查執(zhí)法力度，嚴(yán)厲打擊偷、漏、騙稅行為，努力提高稅收質(zhì)量。加強(qiáng)政府管稅力度，各村街協(xié)稅組織要充分發(fā)揮作用，落實(shí)好鎮(zhèn)政府下達(dá)的稅收任務(wù)。

嚴(yán)格執(zhí)行非稅財(cái)政收入“收支兩條線管理”的有關(guān)規(guī)定。進(jìn)一步增加政府可控財(cái)力，合理控制年度財(cái)政支出總量，積極爭(zhēng)取上級(jí)專項(xiàng)資金，確保重點(diǎn)支出和財(cái)政收支平衡。

四、加大社會(huì)綜合治理和安全生產(chǎn)工作力度，確保全鎮(zhèn)社會(huì)穩(wěn)定和人民生命財(cái)產(chǎn)安全。

在新的一年里，我們必須牢記“穩(wěn)定壓倒一切”的宗旨，采取有效措施，為我鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)創(chuàng)造更優(yōu)良的法制環(huán)境和社會(huì)環(huán)境。繼續(xù)開(kāi)展嚴(yán)厲打擊各種刑事犯罪行為，凈化全鎮(zhèn)的社會(huì)環(huán)境；深入開(kāi)展民間糾紛排查活動(dòng)，把矛盾真正消滅在萌芽狀態(tài)，有效避免矛盾激化；強(qiáng)化“四五”普法，不斷提高每一位公民的法律意識(shí)，推進(jìn)依法治鎮(zhèn)工作進(jìn)程；繼續(xù)采取“高壓態(tài)勢(shì)”，加強(qiáng)對(duì)“×××”、“門徒會(huì)”等邪教組織打擊力度，做到發(fā)現(xiàn)一個(gè)，打擊、轉(zhuǎn)化一個(gè)，切實(shí)維護(hù)整個(gè)社會(huì)穩(wěn)定。同時(shí)，要不斷提升安全生產(chǎn)重視力度，消除廣大干部、群眾忽視安全生產(chǎn)的'麻痹思想，把安全生產(chǎn)抓好、抓實(shí)、抓牢，確保每一位公民的生命財(cái)產(chǎn)安全。

五、切實(shí)加強(qiáng)黨建和精神文明建設(shè)，推動(dòng)社會(huì)事業(yè)全面發(fā)展。

2007年，按照“三個(gè)代表”的要求，以“五個(gè)好”的標(biāo)準(zhǔn)，全面加強(qiáng)村街黨支部建設(shè)和黨員隊(duì)伍建設(shè)，增強(qiáng)和壯大黨的基礎(chǔ)建設(shè)，加強(qiáng)后進(jìn)班子的轉(zhuǎn)化工作，不斷提高農(nóng)村黨員干部駕馭經(jīng)濟(jì)發(fā)展的能力和水平。充分發(fā)揚(yáng)密切聯(lián)系群眾和求真務(wù)實(shí)的優(yōu)良作風(fēng)，進(jìn)一步密切黨和人民群眾的血肉聯(lián)系，切實(shí)做到深懷愛(ài)民之心，恪守為民之責(zé)，善謀富民之策，多辦利民之事。

以“兩講一建”活動(dòng)為契機(jī)，以打擊“×××”和“門徒會(huì)”等邪教組織為切入點(diǎn)，以宣傳當(dāng)代文明成果為實(shí)例，不斷弘揚(yáng)祖國(guó)傳統(tǒng)文化、當(dāng)代優(yōu)秀文化、先進(jìn)科學(xué)技術(shù)。與此同時(shí)，我們要緊密結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際情況，加大外宣力度，向外界廣泛推介*，宣傳*，不斷提高*在外界的知名度，營(yíng)造更加良好的發(fā)展經(jīng)濟(jì)氛圍。加大教育投入力度，保證全鎮(zhèn)教育、教學(xué)管理再上一個(gè)新水平；進(jìn)一步改善全鎮(zhèn)中、小學(xué)辦學(xué)條件，為廣大師生提供優(yōu)雅的生活、工作、學(xué)習(xí)環(huán)境；加大中、小學(xué)布局調(diào)整工作，積極爭(zhēng)取上級(jí)專項(xiàng)資金，如期完成披甲營(yíng)小學(xué)合點(diǎn)并校工作，確保教育工作在全市名列前茅。嚴(yán)格控制人口增長(zhǎng)，不斷提高人口素質(zhì)，繼續(xù)保持霸州市、廊坊市先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的水平。進(jìn)一步完善農(nóng)村合作醫(yī)療網(wǎng)絡(luò)，不斷加強(qiáng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院規(guī)劃建設(shè)，推動(dòng)“愛(ài)國(guó)衛(wèi)生活動(dòng)”，強(qiáng)化防病、治病工作。與此同時(shí)，努力做好科技、文化、民政、武裝、審計(jì)、環(huán)保等項(xiàng)工作，推動(dòng)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)全面發(fā)展。

六、加強(qiáng)政府自身建設(shè)，樹(shù)立良好的政府形象。

加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高素質(zhì)。把學(xué)政治、學(xué)理論、增長(zhǎng)法律知識(shí)、科技知識(shí)作為干部隊(duì)伍的重要內(nèi)容，努力建設(shè)一個(gè)學(xué)習(xí)型政府，認(rèn)真貫徹落實(shí)“十六大”精神，形成人人努力實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想的氛圍，不斷提高自身素質(zhì)和專業(yè)水平。

轉(zhuǎn)變職能，規(guī)范行為。每一位工作人員都要立足本鎮(zhèn)實(shí)際，充分解放思想，牢固樹(shù)立“發(fā)展才是硬道理”的觀念。從實(shí)際工作中，積極探索新的機(jī)制，采取新的措施，進(jìn)一步規(guī)范機(jī)關(guān)干部的政府行為，強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，提高工作效率，切實(shí)將政府職能轉(zhuǎn)到制定政策、優(yōu)化環(huán)境、抓好服務(wù)上來(lái)。

市政府工作報(bào)告

政府。

作為一種較為特殊的政治文體,是國(guó)計(jì)民生的重要信息載體,下面本站小編給大家分享幾篇洛陽(yáng)市政府工作報(bào)告20xx，一起看一下吧!

各位代表：

現(xiàn)在，我代表市人民政府，向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)各位政協(xié)委員和其他列席人士提出意見(jiàn)。

一、“”及20xx年主要成就。

剛剛過(guò)去的五年，是洛陽(yáng)發(fā)展進(jìn)程中具有重要?dú)v史意義的五年。面對(duì)新世紀(jì)以來(lái)前所未有的困難形勢(shì)，市政府在省委、省政府和市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在市人大、市政協(xié)的監(jiān)督支持下，全面落實(shí)黨的和xx屆三中、四中、五中全會(huì)精神，深入貫徹系列重要講話精神，主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，統(tǒng)籌推進(jìn)改革發(fā)展穩(wěn)定工作，較好地完成了“”各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。

——綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力持續(xù)增強(qiáng)。20xx年，全市經(jīng)濟(jì)總量突破3500億元，是20xx年的1.5倍;五年平均增速高于全國(guó)1.8個(gè)百分點(diǎn);人均生產(chǎn)總值52287元，是20xx年的1.5倍。規(guī)模以上工業(yè)增加值1386.2億元，是20xx年的1.4倍。固定資產(chǎn)投資、公共財(cái)政預(yù)算收入、社會(huì)消費(fèi)品零售總額、金融機(jī)構(gòu)存貸款余額等主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)均實(shí)現(xiàn)翻番。

——產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整成效顯著。五年實(shí)施億元以上產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目1765個(gè)，完成投資3826億元。工業(yè)加速集聚升級(jí)。20xx年，全市裝備制造業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入達(dá)到2282.2億元，硅光伏產(chǎn)能居全省首位，鋁精深加工能力達(dá)178萬(wàn)噸;電子信息、機(jī)器人及智能裝備制造等戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入占全市工業(yè)的四分之一;主營(yíng)業(yè)務(wù)收入超百億元的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)達(dá)15個(gè)、超500億元1個(gè)。現(xiàn)代服務(wù)業(yè)提質(zhì)增速。20xx年，服務(wù)業(yè)增加值占生產(chǎn)總值的比重達(dá)43.7%，比20xx年提高12個(gè)百分點(diǎn)。新增5a級(jí)景區(qū)3家。一批大遺址保護(hù)展示工程建成開(kāi)放，絲綢之路和大運(yùn)河申遺成功。牡丹文化節(jié)升格為國(guó)家級(jí)節(jié)會(huì)。我市入選國(guó)家電子商務(wù)示范城市。特色高效農(nóng)業(yè)不斷壯大。20xx年，六大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)總面積達(dá)到450萬(wàn)畝，牡丹面積是20xx年的8.5倍，我市榮膺“中國(guó)牡丹花都”稱號(hào)。市級(jí)龍頭企業(yè)、農(nóng)民合作社數(shù)量分別是20xx年的3倍和3.7倍，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化產(chǎn)值占第一產(chǎn)業(yè)的60%。

——?jiǎng)?chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力競(jìng)相迸發(fā)。五年累計(jì)投入科研經(jīng)費(fèi)249.5億元，是“”的2.2倍;新增研發(fā)機(jī)構(gòu)685家，是“”的3.4倍;專利申請(qǐng)量3.65萬(wàn)件，是“”的3.4倍。國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室達(dá)到7個(gè)、占全省的50%;獲得國(guó)家科技獎(jiǎng)勵(lì)26項(xiàng)，占全省的24.5%。高鐵軸承、載人潛水器關(guān)鍵設(shè)備等一批核心技術(shù)實(shí)現(xiàn)突破。與中科院等合作成立了一批新型研發(fā)機(jī)構(gòu)。培育引進(jìn)“兩院”院士30名、中原學(xué)者7名。洛陽(yáng)大學(xué)科技園升格為國(guó)家級(jí)大學(xué)科技園。我市榮膺首批國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)示范城市，連續(xù)榮獲“全國(guó)科技進(jìn)步先進(jìn)市”稱號(hào)。各類眾創(chuàng)空間蓬勃興起。創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款發(fā)放量連續(xù)三年排全國(guó)地級(jí)市第一。

——城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施更加完善。第四期城市總體規(guī)劃獲批實(shí)施。城鎮(zhèn)化率由44.33%提高到52.65%。示范區(qū)建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長(zhǎng)12.4%，入選國(guó)家首批智慧城市試點(diǎn)，建成區(qū)面積達(dá)69平方公里。核心區(qū)建成了會(huì)展中心、河科大一附院新區(qū)醫(yī)院等一批標(biāo)志性工程;伊濱新區(qū)主體框架拉開(kāi)，骨干路網(wǎng)基本形成，水、電、熱、氣等城市功能基本具備。承載功能明顯提升。

中心城區(qū)新增通車?yán)锍?7.6公里;新建改建干線公路599公里、農(nóng)村公路2532公里;高速公路通車?yán)锍踢_(dá)501公里，實(shí)現(xiàn)了縣縣通高速，環(huán)市區(qū)半小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈基本形成。開(kāi)通國(guó)內(nèi)航線6條，旅客吞吐量是20xx年的2.6倍。新增110千伏及以上變電站27座，110千伏變電站實(shí)現(xiàn)了縣域和產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)全覆蓋。洛陽(yáng)邁入“全光網(wǎng)”時(shí)代。一批縣城新區(qū)初具規(guī)模，重點(diǎn)鎮(zhèn)、旅游名鎮(zhèn)建設(shè)全面加速。新農(nóng)村建設(shè)成效顯著。為197萬(wàn)農(nóng)村群眾解決了飲水安全問(wèn)題，硬化通組通戶道路10337公里，66個(gè)市級(jí)美麗鄉(xiāng)村試點(diǎn)順利實(shí)施，我市入選全省改善農(nóng)村人居環(huán)境示范市。生態(tài)環(huán)境更加宜居。完成大氣污染治理重點(diǎn)工程929項(xiàng)，燃煤機(jī)組超低排放全省領(lǐng)先，水環(huán)境質(zhì)量100%達(dá)標(biāo)。伊濱公園等生態(tài)工程建成投用，伊洛河水生態(tài)文明示范區(qū)等項(xiàng)目進(jìn)展順利。創(chuàng)建省級(jí)以上生態(tài)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(村)329個(gè)，欒川成為全省首個(gè)國(guó)家級(jí)生態(tài)縣。我市榮膺國(guó)家森林城市、全國(guó)水土保持生態(tài)文明城市稱號(hào)。

——改革開(kāi)放步伐不斷加快。成功爭(zhēng)取了新型城鎮(zhèn)化、信息惠民、養(yǎng)老服務(wù)業(yè)綜合改革、ppp模式試點(diǎn)等一大批國(guó)家級(jí)試點(diǎn)(示范)機(jī)遇，入選財(cái)政部第二批ppp示范項(xiàng)目11個(gè)、居全省第一。商事制度改革成效顯著。行政審批事項(xiàng)壓縮59%，非行政許可審批全部取消。事業(yè)單位配套改革及法人治理結(jié)構(gòu)試點(diǎn)工作、38家重點(diǎn)企業(yè)改革改制任務(wù)全面完成。公立醫(yī)院改革取得重大突破。新增上市掛牌企業(yè)29家。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)占生產(chǎn)總值的比重提高10個(gè)百分點(diǎn)。引進(jìn)境內(nèi)外500強(qiáng)企業(yè)21家。實(shí)際利用省外境內(nèi)資金2533.4億元、外資109.5億美元，分別是“”的3.4倍和2.8倍。洛陽(yáng)成為絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶主要節(jié)點(diǎn)城市，一拖集團(tuán)首批入駐中白工業(yè)園，中鐵隧道集團(tuán)在烏茲別克斯坦承建了中亞第一長(zhǎng)隧。

——人民群眾得到更多實(shí)惠。20xx年，全市各級(jí)財(cái)政民生支出占財(cái)政總支出的73%。城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別達(dá)到28686元和10667元，是20xx年的1.6倍和1.9倍。五年新增城鎮(zhèn)就業(yè)61.3萬(wàn)人、再就業(yè)21.8萬(wàn)人，新轉(zhuǎn)移農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力23.9萬(wàn)人次，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.5%以內(nèi)。在全省率先實(shí)行社會(huì)保險(xiǎn)“五險(xiǎn)合一”。洛陽(yáng)婦幼保健院完成搬遷，市區(qū)醫(yī)院新增床位6866張，城鄉(xiāng)15分鐘醫(yī)療服務(wù)圈基本形成。提前實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)制度全覆蓋。建成保障性住房8.8萬(wàn)套。農(nóng)村貧困家庭危房改造數(shù)全省第一。31萬(wàn)人穩(wěn)定脫貧。新建改擴(kuò)建中小學(xué)、幼兒園931所，幼兒園總數(shù)增長(zhǎng)1.2倍。洛陽(yáng)師范學(xué)院搬遷全部完成，3所職業(yè)院校成功升格，普通高招上線人數(shù)連創(chuàng)新高。圖書(shū)館、文化館全部免費(fèi)開(kāi)放，公共文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)、城鄉(xiāng)健身設(shè)施實(shí)現(xiàn)全覆蓋，廣播電視覆蓋率達(dá)到97%。人大代表建議、政協(xié)提案辦理工作取得新成效。平安洛陽(yáng)建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)，安全生產(chǎn)形勢(shì)總體平穩(wěn)，社會(huì)大局保持穩(wěn)定。

20xx年是“”的收官之年。全市上下認(rèn)真貫徹黨中央國(guó)務(wù)院和省委省政府一系列決策部署，堅(jiān)持調(diào)中求進(jìn)、改中激活、轉(zhuǎn)中促好、變中取勝，圓滿完成了各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。地區(qū)生產(chǎn)總值同比增長(zhǎng)9.2%，居全省第4位，增速重回全省第一方陣;糧食總產(chǎn)50.74億斤，夏秋糧單產(chǎn)、總產(chǎn)均創(chuàng)歷史新高;固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)18.6%，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)9.7%，一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)10.2%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)12.3%。重點(diǎn)抓了以下工作：

(一)全力以赴穩(wěn)增長(zhǎng)、保態(tài)勢(shì)，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行穩(wěn)中向好。加大企業(yè)服務(wù)力度。千方百計(jì)幫助企業(yè)協(xié)調(diào)解決實(shí)際問(wèn)題，中集凌宇、一拖集團(tuán)等企業(yè)產(chǎn)品列入政府采購(gòu)名錄，中航鋰電、中航光電、725所等一批創(chuàng)新型企業(yè)產(chǎn)值大幅增長(zhǎng)。銀企洽談會(huì)簽約資金724.6億元，落實(shí)率達(dá)到96.8%。企業(yè)還貸周轉(zhuǎn)金全年周轉(zhuǎn)額達(dá)到52.1億元，節(jié)省企業(yè)融資成本6000多萬(wàn)元。持續(xù)增加有效投資。麥達(dá)斯軌道鋁型材一期、中信重工高端電液智能控制裝備制造一期等一批項(xiàng)目竣工投產(chǎn)，雙瑞特種裝備產(chǎn)業(yè)基地、惠普軟件人才產(chǎn)業(yè)基地、中興通訊智慧產(chǎn)業(yè)基地等一批項(xiàng)目加快建設(shè)。千方百計(jì)擴(kuò)大外貿(mào)。獲批省級(jí)出口基地2家。完成進(jìn)出口總額121.5億元，增長(zhǎng)12%。與“一帶一路”沿線國(guó)家實(shí)現(xiàn)貿(mào)易總額8.34億美元，增長(zhǎng)31.1%。實(shí)際利用外資25.5億美元、省外境內(nèi)資金661億元。

(二)堅(jiān)持不懈調(diào)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)型，產(chǎn)業(yè)升級(jí)亮點(diǎn)紛呈。工業(yè)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化。實(shí)施重大工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整項(xiàng)目405個(gè)，完成投資612億元。洛陽(yáng)石化1800萬(wàn)噸煉油擴(kuò)能改造前期工作大頭落地。中信重工重裝高科產(chǎn)業(yè)基地、利爾中晶光伏產(chǎn)業(yè)園加快建設(shè)。我市成為全省唯一的機(jī)器人及智能裝備產(chǎn)業(yè)基地。六大高成長(zhǎng)性產(chǎn)業(yè)增加值同比增長(zhǎng)13.9%，高于全市工業(yè)4.3個(gè)百分點(diǎn)。現(xiàn)代服務(wù)業(yè)不斷壯大。接待游客突破1億人次，旅游總收入779.9億元，分別增長(zhǎng)10.1%和29.8%。“互聯(lián)網(wǎng)+龍門”樹(shù)立國(guó)內(nèi)智慧旅游新標(biāo)桿。規(guī)模以上文化企業(yè)增長(zhǎng)1.25倍。我市成為全省唯一的國(guó)家體育產(chǎn)業(yè)聯(lián)系點(diǎn)城市。信息服務(wù)業(yè)營(yíng)業(yè)收入、利潤(rùn)分別增長(zhǎng)27%和22.8%。特色高效農(nóng)業(yè)態(tài)勢(shì)良好。農(nóng)業(yè)增加值增速居全省第一。簽約農(nóng)業(yè)項(xiàng)目249個(gè)、總投資381.4億元。華大基因河南(洛陽(yáng))農(nóng)業(yè)創(chuàng)新中心掛牌成立，首批牡丹基因組研究成果獲得5項(xiàng)世界第一。新增市級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群12個(gè)。產(chǎn)業(yè)集聚能力不斷提升。全市產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)開(kāi)工億元以上主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目163個(gè);完成固定資產(chǎn)投資1691.6億元，增長(zhǎng)18.3%。我市入選國(guó)家電子功能材料產(chǎn)業(yè)區(qū)域集聚發(fā)展試點(diǎn)。

(三)完善功能打基礎(chǔ)、強(qiáng)支撐，城鄉(xiāng)一體化水平不斷提升。中心城區(qū)功能不斷完善。應(yīng)天門環(huán)線等工程建成投用，城市環(huán)線等項(xiàng)目加快實(shí)施，瀛洲東路等項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)。新建、提標(biāo)污水處理廠26個(gè)，鋪設(shè)污水管網(wǎng)126公里。新增供熱面積780萬(wàn)平方米。建成電網(wǎng)工程700余項(xiàng)。引黃入洛工程全線貫通。洛河?xùn)|湖、伊河?xùn)|湖主體工程完工。我市順利通過(guò)國(guó)家衛(wèi)生城市復(fù)審驗(yàn)收。數(shù)字化城市管理系統(tǒng)建設(shè)項(xiàng)目榮獲中國(guó)人居環(huán)境范例獎(jiǎng)。棚戶區(qū)改造穩(wěn)步實(shí)施。全年開(kāi)工1290萬(wàn)平方米，竣工730萬(wàn)平方米，2.2萬(wàn)戶群眾喜遷新居。綜合交通體系建設(shè)步伐加快。堯欒西高速、洛濟(jì)高速等項(xiàng)目前期工作取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，連霍高速洛陽(yáng)境改擴(kuò)建等工程穩(wěn)步推進(jìn)，洛吉快速通道二期建成通車。洛陽(yáng)至曼谷國(guó)際航班順利開(kāi)通，航空口岸實(shí)現(xiàn)常態(tài)化運(yùn)營(yíng)，全年機(jī)場(chǎng)旅客吞吐量74.3萬(wàn)人次。農(nóng)村生產(chǎn)生活條件不斷改善。前坪水庫(kù)開(kāi)工建設(shè)。美麗鄉(xiāng)村建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)，硬化通組通戶道路20xx公里，改造農(nóng)村危房2.62萬(wàn)戶，解決了32.4萬(wàn)人口的飲水安全問(wèn)題。生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善。截流河渠排污口59個(gè)，拆除燃煤鍋爐43臺(tái)，淘汰黃標(biāo)車2.3萬(wàn)輛，完成310萬(wàn)千瓦燃煤機(jī)組超低排放治理。造林綠化50萬(wàn)畝、撫育改造森林87.2萬(wàn)畝。

(四)凝心聚力抓改革、擴(kuò)開(kāi)放，發(fā)展動(dòng)力活力持續(xù)增強(qiáng)。重點(diǎn)領(lǐng)域改革扎實(shí)推進(jìn)。53個(gè)市直部門權(quán)責(zé)清單編制完成。全面推行“三證合一、一照一碼”改革，新增市場(chǎng)主體7.1萬(wàn)戶。支持有色礦業(yè)集團(tuán)、中硅高科等開(kāi)展混合所有制改革試點(diǎn)工作。駐洛央企“三供一業(yè)”分離移交工作順利實(shí)施。開(kāi)放招商成果豐碩。簽訂重大招商引資。

合同。

405個(gè)，總投資2463.8億元，79個(gè)10億元以上重大項(xiàng)目、11個(gè)境內(nèi)外500強(qiáng)企業(yè)落戶洛陽(yáng)。瞪羚谷加速器等洛深合作項(xiàng)目啟動(dòng)實(shí)施。一拖東方紅公用型保稅倉(cāng)庫(kù)正式掛牌，洛陽(yáng)至青島港口貨運(yùn)專列成功首發(fā)。創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)成效顯著。新建企業(yè)研發(fā)平臺(tái)168家，培育國(guó)家級(jí)眾創(chuàng)空間2家、占全省的三分之一。空空導(dǎo)彈研究院制造團(tuán)隊(duì)代表我國(guó)取得世界技能大賽金牌零的突破。洛陽(yáng)高端裝備制造產(chǎn)業(yè)基地入選國(guó)家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化基地。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值增長(zhǎng)14.4%，高于全市工業(yè)4.7個(gè)百分點(diǎn)。大學(xué)科技園入選國(guó)家級(jí)技術(shù)轉(zhuǎn)移示范機(jī)構(gòu)、全國(guó)青年創(chuàng)業(yè)示范園區(qū)。我市榮膺全國(guó)小額擔(dān)保貸款重點(diǎn)調(diào)度城市、全省創(chuàng)業(yè)型試點(diǎn)城市。中信重工“雙創(chuàng)”模式受到的充分肯定。

(五)千方百計(jì)辦實(shí)事、惠民生，人民生活水平不斷提高。省定市定實(shí)事圓滿完成。新增城鎮(zhèn)就業(yè)12.98萬(wàn)人、再就業(yè)3.8萬(wàn)人。建成各類保障房1.18萬(wàn)套。完成整村推進(jìn)125個(gè)村、搬遷貧困群眾3.1萬(wàn)名，5.95萬(wàn)名群眾實(shí)現(xiàn)脫貧。實(shí)施中小學(xué)改擴(kuò)建項(xiàng)目614個(gè)，新建改擴(kuò)建幼兒園186所，在全省率先實(shí)現(xiàn)義務(wù)教育“四免一補(bǔ)”。提高城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)和新農(nóng)合人均籌資額，大病保險(xiǎn)制度實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)居民全覆蓋。新建農(nóng)村老年幸福院228個(gè)。第五人民醫(yī)院新區(qū)醫(yī)院、正骨醫(yī)院康復(fù)院區(qū)建成投用。啟動(dòng)城市公立醫(yī)院藥品零差率銷售和分級(jí)診療試點(diǎn)。“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療”平臺(tái)上線運(yùn)行。承辦了國(guó)足熱身賽等一批高水平賽事。110聯(lián)動(dòng)服務(wù)平臺(tái)辦結(jié)率、滿意率均達(dá)95%以上。在全省率先推行安全生產(chǎn)信用體系建設(shè)，加強(qiáng)和改進(jìn)信訪穩(wěn)定工作，深入推進(jìn)“平安洛陽(yáng)”建設(shè)，社會(huì)形勢(shì)和諧平穩(wěn)。

(六)從嚴(yán)從實(shí)轉(zhuǎn)作風(fēng)、提效能，政府自身建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育扎實(shí)開(kāi)展。依法行政全面推進(jìn)，法治政府建設(shè)取得新成效。自覺(jué)接受人大及其會(huì)監(jiān)督，積極支持政協(xié)參政議政，辦理人大代表建議347件、政協(xié)提案428件，滿意率99%以上。持續(xù)推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)，一批違法違紀(jì)典型案件受到嚴(yán)厲查處。軍民融合發(fā)展質(zhì)量不斷提升，國(guó)防動(dòng)員和后備力量建設(shè)取得新進(jìn)步，軍政軍民團(tuán)結(jié)進(jìn)一步加強(qiáng)，順利通過(guò)全國(guó)雙擁模范城七連冠考核。同時(shí)，民族宗教、外事僑務(wù)、對(duì)臺(tái)、統(tǒng)計(jì)、審計(jì)、人防、氣象、地震、檔案、史志、殘疾人工作、婦女兒童事業(yè)等都取得了新的成績(jī)。

五年砥礪奮進(jìn)、五年開(kāi)拓創(chuàng)新、五年輝煌成就，為洛陽(yáng)“十三五”發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。這些成績(jī)的取得，是黨中央國(guó)務(wù)院、省委省政府和市委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是市人大、市政協(xié)監(jiān)督支持的結(jié)果，更是700萬(wàn)洛陽(yáng)人民團(tuán)結(jié)拼搏的結(jié)果。在此，我代表市人民政府，向辛勤工作在各條戰(zhàn)線上的全市人民，向人大代表、政協(xié)委員，向各民主黨派、人民團(tuán)體，向駐洛部隊(duì)、武警官兵和公安干警，向離退休老領(lǐng)導(dǎo)、老同志，向所有關(guān)心支持洛陽(yáng)發(fā)展的社會(huì)各界人士，表示衷心的感謝并致以崇高的敬意!

回顧五年來(lái)的工作，我們深深地體會(huì)到：必須將發(fā)展這個(gè)第一要?jiǎng)?wù)作為一切工作的基礎(chǔ)和關(guān)鍵，做大做強(qiáng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)，提升中原經(jīng)濟(jì)區(qū)副中心城市的帶動(dòng)力和輻射力;必須將創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)作為洛陽(yáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的第一動(dòng)力源，把雄厚的科技資源轉(zhuǎn)化為強(qiáng)大的發(fā)展優(yōu)勢(shì);必須將改革開(kāi)放作為推動(dòng)洛陽(yáng)發(fā)展的根本動(dòng)力，靠改革拓空間、添活力，靠開(kāi)放擴(kuò)增量、強(qiáng)后勁;必須將統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展作為全面建成小康社會(huì)的重要舉措，加快新型城鎮(zhèn)化和新農(nóng)村建設(shè);必須將改善民生作為政府工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，使全市人民共享改革發(fā)展成果;必須將創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)作為政府工作的基本目標(biāo)，力爭(zhēng)各項(xiàng)工作在全國(guó)、全省有位次、有影響。這些寶貴經(jīng)驗(yàn)是洛陽(yáng)人民在艱苦實(shí)踐中獲得的智慧結(jié)晶，我們要倍加珍惜、大力弘揚(yáng)!

與此同時(shí)，我們也清醒地看到，當(dāng)前洛陽(yáng)正處于爬坡過(guò)坎、轉(zhuǎn)型跨越、蓄勢(shì)崛起的關(guān)鍵時(shí)期，前進(jìn)的道路上還面臨不少困難和挑戰(zhàn)。一是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不優(yōu)，體制機(jī)制不活，產(chǎn)學(xué)研融合程度不高，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、深化改革的任務(wù)十分繁重;二是城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)矛盾突出，脫貧攻堅(jiān)任務(wù)艱巨;三是教育、醫(yī)療、就業(yè)、住房等關(guān)系群眾切身利益的問(wèn)題尚未得到妥善解決;四是環(huán)境問(wèn)題較為突出，生態(tài)建設(shè)任重道遠(yuǎn);五是政府工作人員的履職能力、勤政廉政意識(shí)和依法行政水平有待進(jìn)一步提升。對(duì)于以上問(wèn)題，我們決不回避、決不推卸，將盡最大努力認(rèn)真解決。

二、“十三五”主要目標(biāo)任務(wù)。

“十三五”時(shí)期是全面建成小康社會(huì)的決勝階段，也是洛陽(yáng)建設(shè)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)副中心城市最關(guān)鍵的時(shí)期。站在“”鑄就的輝煌起點(diǎn)上，我們必須準(zhǔn)確把握經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)帶來(lái)的各種變化和洛陽(yáng)在全省、全國(guó)的地位，以創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享五大發(fā)展理念為引領(lǐng)，以構(gòu)建現(xiàn)代創(chuàng)新體系、現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系、現(xiàn)代市場(chǎng)體系、現(xiàn)代城鎮(zhèn)體系、現(xiàn)代基礎(chǔ)設(shè)施體系、文化傳承創(chuàng)新體系、生態(tài)環(huán)境建設(shè)體系、開(kāi)放體系、公共服務(wù)體系為支撐，精心繪就“十三五”宏偉藍(lán)圖，全力開(kāi)創(chuàng)洛陽(yáng)發(fā)展新局面。

“十三五”全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：確保經(jīng)濟(jì)發(fā)展、人民生活、城鎮(zhèn)化水平和生態(tài)文明程度高于全省平均水平，科技創(chuàng)新能力更強(qiáng)，鞏固提升中原經(jīng)濟(jì)區(qū)副中心城市地位，在全省率先全面建成小康社會(huì)。

——綜合實(shí)力大幅提升。經(jīng)濟(jì)總量年均增長(zhǎng)9%。到20xx年，全市地區(qū)生產(chǎn)總值和城鄉(xiāng)居民人均收入比20xx年翻一番以上，經(jīng)濟(jì)總量穩(wěn)居中原經(jīng)濟(jì)區(qū)第2位、占全省的比重達(dá)到10%以上。

——發(fā)展活力明顯增強(qiáng)。全社會(huì)研發(fā)投入占gdp的比例達(dá)到2.5%，建成國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū);全方位、寬領(lǐng)域、高水平的開(kāi)放格局基本形成;重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革取得決定性成果，形成系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、運(yùn)行有效的制度體系。

——城鄉(xiāng)發(fā)展更加協(xié)調(diào)。完成國(guó)家新型城鎮(zhèn)化綜合試點(diǎn)建設(shè)任務(wù)，構(gòu)建現(xiàn)代城鎮(zhèn)體系，形成中心城市、縣城組團(tuán)、特色小鎮(zhèn)、美麗鄉(xiāng)村“四級(jí)聯(lián)動(dòng)”的城鄉(xiāng)一體發(fā)展新格局。到20xx年，全市常住人口城鎮(zhèn)化率達(dá)62%。

——文化軟實(shí)力全面提升。文化產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，華夏歷史文明傳承創(chuàng)新特色突出，公共文化服務(wù)體系較為完善，文明城市建設(shè)水平保持全國(guó)先進(jìn)位次，成為影響廣泛的中原經(jīng)濟(jì)區(qū)文化中心和國(guó)際文化旅游名城。

——生態(tài)環(huán)境顯著改善。到20xx年，森林覆蓋率達(dá)到50.5%以上;城市區(qū)人均水面面積達(dá)到8平方米;城市環(huán)境空氣質(zhì)量平均達(dá)標(biāo)天數(shù)比例明顯提高，城鎮(zhèn)集中式飲用水水源穩(wěn)定達(dá)標(biāo);綠色低碳發(fā)展取得新成效，成為中西部地區(qū)低碳生態(tài)城市建設(shè)樣板。

——民生質(zhì)量普遍提高。就業(yè)崗位持續(xù)穩(wěn)定增加，覆蓋城鄉(xiāng)的社會(huì)保障體系進(jìn)一步完善，教育、醫(yī)療、文化、養(yǎng)老等基本公共服務(wù)均等化程度提高，城鄉(xiāng)居民人均收入增幅高于生產(chǎn)總值增幅，農(nóng)村貧困人口全部脫貧，全面建成小康社會(huì)。

新的目標(biāo)催人奮進(jìn)，我們要自我加壓、負(fù)重拼搏，全力保持穩(wěn)定向好的發(fā)展態(tài)勢(shì)。“”以來(lái)，我市經(jīng)濟(jì)逆勢(shì)回升的態(tài)勢(shì)持續(xù)顯現(xiàn)，特別是在去年全國(guó)、全省經(jīng)濟(jì)增速普遍放緩的大背景下，我市經(jīng)濟(jì)增速逐季攀升，重回全省第一方陣，已經(jīng)具備了在新起點(diǎn)上晉位爭(zhēng)先的基礎(chǔ)。只要我們團(tuán)結(jié)一心、務(wù)實(shí)重干，就一定能夠在全省第一方陣站穩(wěn)腳跟、再攀高峰。

新的征程揚(yáng)帆啟航，我們要乘勢(shì)而上、主動(dòng)作為，牢牢把握十分難得的歷史機(jī)遇。國(guó)家促進(jìn)中部地區(qū)全面崛起、推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)，推動(dòng)大眾創(chuàng)業(yè)萬(wàn)眾創(chuàng)新，全面實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)計(jì)劃、“中國(guó)制造20xx”等戰(zhàn)略，為我市加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、搶占發(fā)展制高點(diǎn)帶來(lái)了重大機(jī)遇。只要我們敢于搶占先機(jī)、厚植優(yōu)勢(shì)，就一定能夠在新一輪競(jìng)爭(zhēng)中實(shí)現(xiàn)跨越趕超!

新的藍(lán)圖已經(jīng)繪就，我們要矢志不渝、久久為功，努力實(shí)現(xiàn)全面小康的美好愿景。“十三五”規(guī)劃描繪了未來(lái)五年全面建成小康社會(huì)的美好藍(lán)圖，是指引洛陽(yáng)今后五年發(fā)展的行動(dòng)綱領(lǐng)，承載著700萬(wàn)人民對(duì)幸福生活的夢(mèng)想與期待。只要我們緊緊團(tuán)結(jié)和依靠全市人民，凝聚干事創(chuàng)業(yè)的巨大能量，就一定能夠在全省率先全面建成小康社會(huì)，一個(gè)經(jīng)濟(jì)更加繁榮、社會(huì)更加和諧、生態(tài)更加優(yōu)美、人民更加幸福的新洛陽(yáng)必將崛起在中原大地!

三、20xx年重點(diǎn)工作。

20xx年是全面實(shí)施“十三五”規(guī)劃、決勝全面小康的開(kāi)局之年。今年市政府工作的總體思路是：全面貫徹黨的和xx屆三中、四中、五中全會(huì)精神，認(rèn)真落實(shí)黨中央國(guó)務(wù)院、省委省政府和市委決策部署，自覺(jué)踐行創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享五大發(fā)展理念，更加注重穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、強(qiáng)基礎(chǔ)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)綜合平衡，加快構(gòu)建現(xiàn)代創(chuàng)新體系、現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系、現(xiàn)代市場(chǎng)體系、現(xiàn)代城鎮(zhèn)體系、現(xiàn)代基礎(chǔ)設(shè)施體系、文化傳承創(chuàng)新體系、生態(tài)環(huán)境建設(shè)體系、開(kāi)放體系、公共服務(wù)體系九大體系，確保“十三五”良好開(kāi)局，為實(shí)現(xiàn)“四高一強(qiáng)一率先”的奮斗目標(biāo)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

今年全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)9%;一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)8%;固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)16%;社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)12%;外貿(mào)進(jìn)出口總額增長(zhǎng)7%;居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)控制在3%左右;節(jié)能減排完成省下達(dá)任務(wù);城鄉(xiāng)居民人均收入增速高于gdp增速。

實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，必須準(zhǔn)確把握好以下幾個(gè)方面：一要著力實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，始終抓緊牽動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局的“牛鼻子”。以創(chuàng)建國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)為契機(jī)，以科技創(chuàng)新為引領(lǐng)，全面推動(dòng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新、企業(yè)創(chuàng)新、市場(chǎng)創(chuàng)新、產(chǎn)品創(chuàng)新、業(yè)態(tài)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新，培育壯大發(fā)展新動(dòng)能。二要著力增強(qiáng)發(fā)展的整體性協(xié)調(diào)性，積極推動(dòng)城鄉(xiāng)居民同步全面小康。立足中原經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展的大格局，加強(qiáng)交通、生態(tài)、產(chǎn)業(yè)等方面的對(duì)接融入，加快構(gòu)建現(xiàn)代城鎮(zhèn)體系，堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。三要著力推進(jìn)人與自然和諧共生，加快構(gòu)建城鄉(xiāng)一體的良好生態(tài)體系。牢固樹(shù)立尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然的理念，推動(dòng)形成綠色發(fā)展方式和生活方式，讓河洛大地天更藍(lán)、山更綠、水更清、環(huán)境更美好。四要著力形成對(duì)外開(kāi)放新體制，不斷提升對(duì)外開(kāi)放的質(zhì)量和水平。深度融入“一帶一路”戰(zhàn)略，積極承接國(guó)內(nèi)外產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，不斷擴(kuò)大洛陽(yáng)作為絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶主要節(jié)點(diǎn)城市的開(kāi)放優(yōu)勢(shì)。五要著力踐行以人民為中心的發(fā)展思想，讓改革發(fā)展成果更多更公平地惠及廣大群眾。始終把人民對(duì)美好生活的向往作為政府工作的奮斗目標(biāo)，大力推進(jìn)以改善民生為重點(diǎn)的社會(huì)建設(shè)，把群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題解決好。

重點(diǎn)要抓好以下八個(gè)方面的工作：

(一)強(qiáng)力推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，厚植產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)。加快構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，努力提高供給體系的質(zhì)量和效率，為穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)提供強(qiáng)勁動(dòng)力。全年計(jì)劃實(shí)施重大項(xiàng)目1248個(gè)，完成投資2500億元以上。

推動(dòng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。一是穩(wěn)企業(yè)。完善領(lǐng)導(dǎo)分包、聯(lián)審聯(lián)批等長(zhǎng)效機(jī)制，支持形勢(shì)好的企業(yè)擴(kuò)大產(chǎn)能，多做貢獻(xiàn);幫助困難企業(yè)解困突圍，防范化解債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，做好穩(wěn)崗就業(yè)工作。鼓勵(lì)傳統(tǒng)行業(yè)開(kāi)發(fā)新產(chǎn)品、新工藝，挖掘更多盈利點(diǎn)。二是降成本。全面實(shí)施降低實(shí)體經(jīng)濟(jì)企業(yè)成本行動(dòng)，打好降成本、減稅費(fèi)“組合拳”，為實(shí)體經(jīng)濟(jì)送去含金量更高的“政策紅包”。三是解難題。深化產(chǎn)銷、銀企、用工等對(duì)接，抓好政府增信基金、應(yīng)收賬款質(zhì)押貸款等工作，創(chuàng)新股權(quán)和知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款等金融服務(wù)。確保全年銀企洽談會(huì)簽約資金落實(shí)率超過(guò)85%，企業(yè)還貸周轉(zhuǎn)金年周轉(zhuǎn)量40億元以上。四是去庫(kù)存。完善政策措施，鼓勵(lì)農(nóng)民和外來(lái)人員進(jìn)城購(gòu)房，防控商業(yè)地產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)。

提升工業(yè)發(fā)展質(zhì)量效益。實(shí)施工業(yè)強(qiáng)基工程，推動(dòng)工業(yè)向產(chǎn)業(yè)鏈和價(jià)值鏈高端延伸。全年計(jì)劃實(shí)施重大工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整項(xiàng)目358個(gè)，完成投資529億元。一是改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。圍繞工業(yè)化信息化融合，加快中信重工、一拖集團(tuán)國(guó)家互聯(lián)網(wǎng)與工業(yè)融合創(chuàng)新試點(diǎn)建設(shè)，啟動(dòng)實(shí)施十大智能制造示范工程，創(chuàng)建一批“兩化”融合示范企業(yè)。圍繞石化煤化融合，開(kāi)工建設(shè)洛陽(yáng)石化1800萬(wàn)噸煉油擴(kuò)能改造及配套項(xiàng)目等，進(jìn)一步拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條，努力打造中西部地區(qū)最大的石化煤化基地。圍繞制造業(yè)服務(wù)業(yè)融合，抓好lyc軸承重大工程機(jī)械配套項(xiàng)目產(chǎn)業(yè)化等重點(diǎn)項(xiàng)目，支持重點(diǎn)企業(yè)由設(shè)備制造商向系統(tǒng)服務(wù)商轉(zhuǎn)變。圍繞軍民融合發(fā)展，加快項(xiàng)目配套和產(chǎn)業(yè)鏈延伸，爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家軍民融合創(chuàng)新示范區(qū)。圍繞傳統(tǒng)制造業(yè)綠色改造，大力推廣高效電機(jī)、節(jié)煤和資源綜合利用設(shè)備產(chǎn)品，確保中信重工節(jié)能環(huán)保裝備產(chǎn)業(yè)化基地等項(xiàng)目竣工投產(chǎn)。二是培育壯大戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)。圍繞機(jī)器人及高端裝備制造業(yè)，全面實(shí)施“131”重點(diǎn)企業(yè)培育工程，著力突破機(jī)器人共性核心技術(shù)，突出重點(diǎn)產(chǎn)品應(yīng)用示范和產(chǎn)業(yè)化，加快建設(shè)全省機(jī)器人及智能裝備產(chǎn)業(yè)基地。圍繞電子信息產(chǎn)業(yè)，抓好河南移動(dòng)(洛陽(yáng))大數(shù)據(jù)云計(jì)算中心、洛陽(yáng)微電子產(chǎn)業(yè)園等重點(diǎn)項(xiàng)目，力爭(zhēng)心里程集團(tuán)平板電腦等項(xiàng)目竣工投產(chǎn)。圍繞新材料產(chǎn)業(yè)，加快國(guó)家電子功能材料產(chǎn)業(yè)區(qū)域集聚發(fā)展試點(diǎn)建設(shè)，重點(diǎn)實(shí)施中航鋰電產(chǎn)業(yè)園三期、正威有色科技城等項(xiàng)目。圍繞新能源及新能源汽車產(chǎn)業(yè)，支持骨干企業(yè)突破核心技術(shù)，擴(kuò)大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)能，加快實(shí)施阿特斯太陽(yáng)能光伏3吉瓦全產(chǎn)業(yè)鏈大型制造基地、東風(fēng)新能源12萬(wàn)臺(tái)新能源汽車等重點(diǎn)項(xiàng)目。三是提升產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展水平。扎實(shí)推進(jìn)管理體制套合改革，加快培育百千億級(jí)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集群。全年計(jì)劃實(shí)施億元以上主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目470個(gè)，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)18%以上，規(guī)模以上工業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入增長(zhǎng)12%以上，力爭(zhēng)新增一星、二星級(jí)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)各3家，進(jìn)入全省“十強(qiáng)、十快”產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)3家。

促進(jìn)服務(wù)業(yè)提質(zhì)增效。堅(jiān)持生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)和生活性服務(wù)業(yè)融合發(fā)展，促進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)提檔升級(jí)。全年計(jì)劃實(shí)施現(xiàn)代服務(wù)業(yè)項(xiàng)目200個(gè)，完成投資400億元。一是做大做強(qiáng)文化旅游業(yè)。圍繞構(gòu)建文化傳承創(chuàng)新體系，推動(dòng)文化旅游深度融合發(fā)展，謀劃實(shí)施文化旅游產(chǎn)業(yè)示范工程和牡丹文化產(chǎn)業(yè)提升工程。大力發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+旅游”，加快智慧旅游試點(diǎn)建設(shè)，完善旅游公共服務(wù)體系。抓好白云山、萬(wàn)安山整體開(kāi)發(fā)等一批重大項(xiàng)目，做好欒川、嵩縣國(guó)家全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建工作，培育特色文化旅游產(chǎn)品，科學(xué)規(guī)劃推介精品旅游線路，積極申報(bào)中國(guó)國(guó)際歷史文化特色旅游目的地，力爭(zhēng)全年接待游客1.14億人次、旅游總收入860億元。加快建設(shè)國(guó)家級(jí)文化科技融合示范基地，積極創(chuàng)建國(guó)家級(jí)文化產(chǎn)業(yè)示范基地，提升特色文化產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力。辦好第34屆中國(guó)洛陽(yáng)牡丹文化節(jié)，積極引進(jìn)品牌展會(huì)，培育地方特色展會(huì)。二是改造提升商貿(mào)物流業(yè)。大力發(fā)展樓宇經(jīng)濟(jì)，穩(wěn)步推進(jìn)大型綜合商業(yè)設(shè)施建設(shè)，16個(gè)“兩區(qū)”計(jì)劃完成投資130億元。積極推進(jìn)電子商務(wù)與物流快遞協(xié)同發(fā)展試點(diǎn)城市建設(shè)，抓好中儲(chǔ)綜合物流園等重點(diǎn)物流項(xiàng)目。三是培育壯大信息服務(wù)業(yè)。積極引進(jìn)知名電商企業(yè)，大力培育特色電商平臺(tái)，加快農(nóng)超網(wǎng)等電商產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，力爭(zhēng)電子商務(wù)交易額增長(zhǎng)25%以上。大力發(fā)展軟件及服務(wù)外包、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)等新興業(yè)態(tài)，加快實(shí)施中科信息產(chǎn)業(yè)研究院等項(xiàng)目。四是積極發(fā)展健康養(yǎng)老和體育產(chǎn)業(yè)。抓好國(guó)家養(yǎng)老服務(wù)業(yè)綜合改革試點(diǎn)工作，穩(wěn)步推進(jìn)國(guó)家級(jí)居家式新型養(yǎng)老示范基地建設(shè)，大力發(fā)展醫(yī)養(yǎng)結(jié)合、社區(qū)養(yǎng)老、居家養(yǎng)老。推進(jìn)國(guó)家體育產(chǎn)業(yè)聯(lián)系點(diǎn)城市建設(shè)，謀劃建設(shè)一批體育產(chǎn)業(yè)基地。

(二)培育壯大現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，開(kāi)創(chuàng)“三農(nóng)”工作新局面。加大強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)力度，積極推動(dòng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。大力發(fā)展現(xiàn)代特色高效農(nóng)業(yè)。抓好高標(biāo)準(zhǔn)糧田和糧食流通能力建設(shè)，糧食總產(chǎn)穩(wěn)定在40億斤以上。新發(fā)展牡丹3萬(wàn)畝，穩(wěn)定蔬菜、水果種植面積和水產(chǎn)養(yǎng)殖面積，大力發(fā)展特色農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，推動(dòng)特色雜糧、中藥材、花卉苗木、畜牧養(yǎng)殖等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)向規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化、品牌化發(fā)展。加快實(shí)施都市生態(tài)農(nóng)業(yè)提升工程，重點(diǎn)培育100家以上休閑農(nóng)業(yè)精品園區(qū)。發(fā)展壯大林業(yè)經(jīng)濟(jì)。做大做強(qiáng)10個(gè)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群，力爭(zhēng)創(chuàng)建省級(jí)以上出口農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范區(qū)4個(gè)以上。提升農(nóng)業(yè)支撐保障能力。加快推進(jìn)前坪水庫(kù)、小浪底南岸灌區(qū)等工程，新增有效灌溉面積3萬(wàn)畝，發(fā)展節(jié)水灌溉3萬(wàn)畝，治理水土流失150平方公里。完成9座小型水庫(kù)除險(xiǎn)加固。新增農(nóng)機(jī)動(dòng)力5萬(wàn)千瓦以上。加大農(nóng)業(yè)科技推廣服務(wù)力度，探索建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯體系。培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體。實(shí)施“百社百場(chǎng)育強(qiáng)工程”，新發(fā)展市級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)20家、產(chǎn)業(yè)化集群5個(gè)。大力培育新型職業(yè)農(nóng)民。積極推進(jìn)土地托管新模式，新增農(nóng)村土地托管面積40萬(wàn)畝。強(qiáng)力推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)。認(rèn)真落實(shí)“六個(gè)精準(zhǔn)”，抓好貧困村道路暢通等六項(xiàng)重點(diǎn)工程，實(shí)施整村推進(jìn)130個(gè)村，完成扶貧搬遷5000戶，確保6.8萬(wàn)人脫貧、214個(gè)貧困村摘帽。

(三)加快實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，培育經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動(dòng)力。堅(jiān)持政府主導(dǎo)、企業(yè)主體、項(xiàng)目帶動(dòng)、人才支撐，積極構(gòu)建現(xiàn)代創(chuàng)新體系，全面推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)萬(wàn)眾創(chuàng)新，著力打造中原經(jīng)濟(jì)區(qū)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心。加強(qiáng)載體平臺(tái)建設(shè)。扎實(shí)推進(jìn)鄭洛新國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)。積極申報(bào)國(guó)家“兩創(chuàng)”示范城市。支持50家重點(diǎn)企業(yè)設(shè)立研發(fā)平臺(tái)，圍繞重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)建設(shè)一批公共技術(shù)服務(wù)平臺(tái)。加快洛深創(chuàng)新生態(tài)城建設(shè)。積極推進(jìn)中科院等在洛研發(fā)機(jī)構(gòu)建設(shè)發(fā)展，開(kāi)工建設(shè)清華啟迪科技新城等項(xiàng)目，爭(zhēng)取引進(jìn)更多的新型研發(fā)機(jī)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)基地。全年培育眾創(chuàng)空間3個(gè)，新建各類研發(fā)機(jī)構(gòu)18個(gè)、市級(jí)以上科技企業(yè)孵化器2個(gè)、高新技術(shù)企業(yè)和創(chuàng)新型試點(diǎn)企業(yè)15家。深化產(chǎn)學(xué)研用融合。探索建立政府、企業(yè)、高校和科研院所協(xié)同創(chuàng)新推進(jìn)機(jī)制，加快建設(shè)眾創(chuàng)孵化空間和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)投融資平臺(tái)。支持有條件的重點(diǎn)企業(yè)牽頭組建產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟。啟動(dòng)科技大市場(chǎng)建設(shè)，建成網(wǎng)上技術(shù)交易平臺(tái)，打通成果轉(zhuǎn)化的“最后一公里”。實(shí)施國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略行動(dòng)計(jì)劃，探索開(kāi)展專利質(zhì)押融資、專利保險(xiǎn)。深化科技體制改革，落實(shí)技術(shù)交易減免稅等優(yōu)惠政策，用好科技型中小企業(yè)貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金池，探索設(shè)立天使投資基金，激發(fā)科研人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)潛力。加快匯聚高端人才。大力實(shí)施“河洛英才計(jì)劃”，打造洛陽(yáng)人才創(chuàng)客空間，推動(dòng)高端人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，全年培育省級(jí)引智示范基地1—2家、市級(jí)1—2家。推動(dòng)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)。支持洛陽(yáng)大學(xué)科技園等創(chuàng)建國(guó)家級(jí)創(chuàng)業(yè)孵化示范基地，爭(zhēng)創(chuàng)3家省級(jí)創(chuàng)業(yè)孵化示范基地，實(shí)現(xiàn)縣級(jí)創(chuàng)業(yè)孵化園縣域全覆蓋。實(shí)施創(chuàng)業(yè)貸款資金扶持計(jì)劃，實(shí)行“創(chuàng)貸+商貸”新模式，發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款15億元。支持高校眾創(chuàng)空間建設(shè)。新增城鎮(zhèn)就業(yè)10萬(wàn)人、再就業(yè)3萬(wàn)人。

(四)科學(xué)推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化，構(gòu)建城鄉(xiāng)統(tǒng)籌新格局。做好規(guī)劃、建設(shè)、管理三篇文章，以人為核心推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化，著力構(gòu)建現(xiàn)代城鎮(zhèn)體系和現(xiàn)代基礎(chǔ)設(shè)施體系。提高城市規(guī)劃水平。做好第五期城市總體規(guī)劃修編工作，提升區(qū)域性規(guī)劃和專項(xiàng)規(guī)劃編制水平。全面開(kāi)展城市設(shè)計(jì)，統(tǒng)籌城市建筑布局，體現(xiàn)城市傳統(tǒng)文脈、建筑肌理和時(shí)代風(fēng)貌。加快市政工程建設(shè)。突出抓好古城路快速化，王城大道與古城路、隋唐城路互通立交，珠江路下穿洛河隧道等十大城建重點(diǎn)工程;城區(qū)主干道及重要節(jié)點(diǎn)綠化、路燈亮化節(jié)能改造等十大城市功能提升工程。

加快新街跨洛河大橋、濱河南路等項(xiàng)目建設(shè)，確保炎黃路、開(kāi)拓大道跨伊河大橋、引洛濟(jì)伊等一批項(xiàng)目牡丹文化節(jié)前建成，伊濱區(qū)第二污水處理廠上半年竣工，城市生活垃圾綜合處理園區(qū)9月底前點(diǎn)火試運(yùn)行，力爭(zhēng)環(huán)城路全線貫通，確保市規(guī)劃館建成開(kāi)放。改善群眾居住條件。加快實(shí)施96個(gè)棚戶區(qū)改造項(xiàng)目，開(kāi)工安置房2萬(wàn)套、竣工3萬(wàn)套，安置群眾2.6萬(wàn)戶。建立購(gòu)租并舉住房制度，提高棚改貨幣化安置率。全年計(jì)劃完成房地產(chǎn)投資280億元，新開(kāi)工1000萬(wàn)平方米，竣工600萬(wàn)平方米。彰顯歷史文化特色。加快實(shí)施偃師商城、漢魏洛陽(yáng)城遺址、九洲池和應(yīng)天門保護(hù)展示等工程，開(kāi)工建設(shè)二里頭夏都遺址博物館，確保老城歷史文化街區(qū)一期建成投用。推進(jìn)倉(cāng)窖博物館、絲綢之路博物館和民辦博物館建設(shè)。強(qiáng)化基礎(chǔ)保障能力。加快環(huán)城燃?xì)夤芫W(wǎng)建設(shè)，抓好洛陽(yáng)至嵩縣、欒川天然氣管線前期工作。加快實(shí)施吉利區(qū)2×350兆瓦熱電聯(lián)產(chǎn)燃?xì)怆姀S項(xiàng)目，爭(zhēng)取萬(wàn)基控股2×600兆瓦機(jī)組、220千伏宜陽(yáng)南等18項(xiàng)輸變電工程開(kāi)工建設(shè)，大魚(yú)溝抽水蓄能電站項(xiàng)目完成核準(zhǔn)。新增供熱面積350萬(wàn)平方米。抓好地下綜合管廊、停車場(chǎng)等建設(shè)。完善綜合交通體系。加快三門峽至洋口港鐵路、城市軌道交通(地鐵)、龍門高鐵樞紐、動(dòng)車運(yùn)用所前期工作，爭(zhēng)取鄭登洛城際鐵路、焦?jié)宄请H鐵路、堯欒西高速、洛濟(jì)高速洛陽(yáng)段、龍門長(zhǎng)途客運(yùn)站等項(xiàng)目盡快開(kāi)工，加快建設(shè)310國(guó)道洛陽(yáng)段改建、洛吉快速通道黃河大橋等項(xiàng)目，確保二廣高速洛陽(yáng)瀍河互通立交項(xiàng)目牡丹文化節(jié)前建成通車。新建改建縣鄉(xiāng)道路200公里。積極推進(jìn)機(jī)場(chǎng)改革，新開(kāi)通國(guó)內(nèi)外航線3—5條，旅客吞吐量突破100萬(wàn)人次。提高城鎮(zhèn)管理水平。加快數(shù)字化城市管理系統(tǒng)二期工程建設(shè)，實(shí)現(xiàn)市、縣數(shù)字化城市管理全覆蓋。抓好智慧城市云平臺(tái)建設(shè)，提升交通智能化管理水平。積極推進(jìn)城市執(zhí)法體制改革。實(shí)施提升縣級(jí)城市管理水平三年行動(dòng)計(jì)劃和縣城綜合改造提升行動(dòng)。加快重點(diǎn)鎮(zhèn)、景觀旅游名鎮(zhèn)和中心鎮(zhèn)(村)建設(shè)，突出抓好十大特色鎮(zhèn)建設(shè)工程。加快建設(shè)美麗鄉(xiāng)村。建成66個(gè)市級(jí)美麗鄉(xiāng)村試點(diǎn)，確保765個(gè)以上村達(dá)到提升村創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)、510個(gè)以上村莊完成示范村建設(shè)目標(biāo)。加強(qiáng)傳統(tǒng)村落保護(hù)。改造農(nóng)村危房5000戶。硬化通組通戶道路20xx公里。加快農(nóng)村電網(wǎng)升級(jí)改造。

(五)堅(jiān)定不移推進(jìn)綠色發(fā)展，建設(shè)生態(tài)美麗新洛陽(yáng)。以更大的力度保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境，打造具有洛陽(yáng)特色的生態(tài)環(huán)境建設(shè)體系。狠抓重點(diǎn)污染治理。徹底拆除集中供熱區(qū)域燃煤鍋爐，實(shí)現(xiàn)全市火電行業(yè)達(dá)標(biāo)排放，加強(qiáng)工業(yè)廢氣治理、黃標(biāo)車淘汰、油氣回收治理工作，全面控制揚(yáng)塵污染。購(gòu)置清潔能源公交車輛310輛。做好重污染天氣應(yīng)急工作，有效遏制霧霾天氣頻發(fā)，力爭(zhēng)空氣質(zhì)量明顯改善。全面實(shí)施城市河流清潔行動(dòng)，繼續(xù)開(kāi)展城市河渠整治及排污口截流，治理河道30公里。確保城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施全面達(dá)到一級(jí)a排放標(biāo)準(zhǔn)，所有產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)實(shí)現(xiàn)污水管網(wǎng)全覆蓋。保障城市飲用水水源安全。健全生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究機(jī)制，嚴(yán)厲打擊環(huán)境違法行為。提升生態(tài)綠化水平。加快實(shí)施隋唐城國(guó)家考古遺址公園(萬(wàn)畝園林)、園林綠化生態(tài)提升等項(xiàng)目，提升南部山區(qū)旅游通道綠化水平，著力打造城市綠色屏障。規(guī)劃建設(shè)一批城市街頭小游園，打造一批特色鮮明的城市景觀大道，持續(xù)增加城市綠量。實(shí)施林業(yè)生態(tài)建設(shè)提升工程，抓好宜林荒山綠化和林業(yè)生態(tài)圈建設(shè)，完成造林綠化35萬(wàn)畝以上、森林撫育改造160萬(wàn)畝。推進(jìn)生態(tài)水系建設(shè)。積極創(chuàng)建全國(guó)水生態(tài)文明試點(diǎn)城市，開(kāi)工建設(shè)“三個(gè)千萬(wàn)方”調(diào)蓄工程和“三個(gè)百里”生態(tài)廊道，加快推進(jìn)伊洛河水生態(tài)文明示范區(qū)等重點(diǎn)水系工程，打造水文化生態(tài)文明核心區(qū)。全面完成華夏文明第一河示范段、洛河?xùn)|湖、伊河?xùn)|湖、伊洛運(yùn)河等建設(shè)任務(wù)，確保故縣水庫(kù)引水工程9月底前建成投用。加強(qiáng)濕地保護(hù)。推動(dòng)低碳循環(huán)發(fā)展。加快建設(shè)中歐低碳生態(tài)城市合作項(xiàng)目綜合試點(diǎn)城市、國(guó)家循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范城市、“城市礦產(chǎn)”示范基地和餐廚垃圾綜合利用試點(diǎn)城市，積極推進(jìn)海綿城市建設(shè)和綠色建筑產(chǎn)業(yè)化。抓好重點(diǎn)節(jié)能項(xiàng)目，開(kāi)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品推廣示范。積極推進(jìn)碳交易市場(chǎng)建設(shè)。落實(shí)最嚴(yán)格的耕地保護(hù)和水資源管理制度，提高能源資源綜合利用效率。積極開(kāi)展生態(tài)創(chuàng)建活動(dòng)。

(六)持續(xù)深化重點(diǎn)改革，激發(fā)體制機(jī)制新活力。全面落實(shí)國(guó)家、省改革部署，著力破解瓶頸障礙，構(gòu)建現(xiàn)代市場(chǎng)體系，增強(qiáng)發(fā)展內(nèi)生動(dòng)能。加快新型城鎮(zhèn)化綜合試點(diǎn)建設(shè)。完善中心城區(qū)、縣城落戶措施，維護(hù)進(jìn)城落戶農(nóng)民土地承包權(quán)、宅基地使用權(quán)、集體收益分配權(quán)，有序推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化，力爭(zhēng)全年進(jìn)城落戶3萬(wàn)人以上。做好國(guó)家新型城鎮(zhèn)化融資試點(diǎn)工作，全面實(shí)施綜合試點(diǎn)融資規(guī)劃，用好900億元城鎮(zhèn)化發(fā)展基金。大力推廣ppp模式。扎實(shí)推進(jìn)水電氣熱等重點(diǎn)領(lǐng)域價(jià)格改革。深化國(guó)企國(guó)資改革。完善國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理體制，組建改建國(guó)有資本投資運(yùn)營(yíng)公司，支持市屬國(guó)有企業(yè)發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)，探索實(shí)行混合所有制企業(yè)員工持股，深入推進(jìn)企業(yè)內(nèi)部三項(xiàng)制度改革試點(diǎn)、駐洛央企“三供一業(yè)”分離移交工作。推動(dòng)金融改革創(chuàng)新。大力引進(jìn)中原銀行等金融機(jī)構(gòu)，加快洛陽(yáng)銀行上市進(jìn)程，確保農(nóng)信社全部組建農(nóng)商行。支持保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)開(kāi)展貸款保證保險(xiǎn)和貿(mào)易信用保險(xiǎn)，爭(zhēng)取利用保險(xiǎn)產(chǎn)品融資8億元以上。探索設(shè)立“新三板”專項(xiàng)基金，推廣融資租賃、集合票據(jù)、中小企業(yè)私募債等多種融資工具，探索股權(quán)眾籌、互聯(lián)網(wǎng)金融等中小企業(yè)直接融資新模式。新增融資500億元，實(shí)現(xiàn)12家公司上市(掛牌)或再融資。深化農(nóng)村改革。基本完成農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證工作。積極實(shí)施“增力強(qiáng)基”工程，穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織股份合作制改革。鼓勵(lì)支持嵩縣、欒川等試點(diǎn)探索農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革。扎實(shí)推進(jìn)欒川全國(guó)集體林業(yè)綜合改革試驗(yàn)示范區(qū)建設(shè)。發(fā)展壯大民營(yíng)經(jīng)濟(jì)。實(shí)施“小巨人”企業(yè)培育工程，新上千萬(wàn)元以上民營(yíng)經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目440個(gè)。持續(xù)深化商事制度改革，鞏固擴(kuò)大“三證合一”改革成果，確保實(shí)現(xiàn)“一照一碼”，新增各類市場(chǎng)主體5萬(wàn)戶。

(七)加快推進(jìn)全方位對(duì)外開(kāi)放，打造內(nèi)陸開(kāi)放新高地。堅(jiān)持引進(jìn)來(lái)和走出去相結(jié)合，加快建設(shè)開(kāi)放體系，提升外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。構(gòu)建雙向開(kāi)放平臺(tái)。積極融入“一帶一路”國(guó)家戰(zhàn)略，抓好一拖集團(tuán)中白工業(yè)園研發(fā)中心、中信重工柬埔寨水泥廠等重點(diǎn)項(xiàng)目，鼓勵(lì)中航鋰電、中油一建等優(yōu)勢(shì)企業(yè)擴(kuò)大國(guó)際產(chǎn)能合作。借力鄭歐國(guó)際鐵路貨運(yùn)班列，加快鐵路口岸建設(shè)，積極申建海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域，爭(zhēng)取西工綜合保稅區(qū)年內(nèi)獲批開(kāi)建，提升航空、鐵路、公路等口岸功能。積極申建自貿(mào)區(qū)洛陽(yáng)片區(qū)、國(guó)家產(chǎn)城融合示范區(qū)。圍繞創(chuàng)建國(guó)家服務(wù)外包示范城市，爭(zhēng)創(chuàng)3—5家省級(jí)服務(wù)外包示范園區(qū)，建成國(guó)家服務(wù)外包交易中心洛陽(yáng)平臺(tái)，推動(dòng)符合條件的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)。加強(qiáng)與國(guó)內(nèi)外友好城市的經(jīng)貿(mào)、科技、人才等交流合作。深化重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)招商。借助河南投資貿(mào)易洽談會(huì)、拜祖大典、牡丹文化節(jié)等開(kāi)放招商平臺(tái)，扎實(shí)推進(jìn)專題專項(xiàng)招商，持續(xù)開(kāi)展十大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)招商行動(dòng)，提高合同履約率和項(xiàng)目開(kāi)工率，力爭(zhēng)引進(jìn)60個(gè)10億元以上重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。推動(dòng)外貿(mào)持續(xù)增長(zhǎng)。調(diào)整出口商品結(jié)構(gòu)，培育一批出口型龍頭企業(yè)，引進(jìn)一批出口導(dǎo)向型項(xiàng)目，支持企業(yè)拓展國(guó)際新興市場(chǎng)。鼓勵(lì)對(duì)外工程承包與勞務(wù)合作，支持出口基地服務(wù)平臺(tái)和國(guó)家級(jí)對(duì)外勞務(wù)合作服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。

(八)切實(shí)保障和改善民生，實(shí)現(xiàn)人民福祉新提升。加大民生投入，辦好民生實(shí)事，完善公共服務(wù)體系，不斷提高群眾的獲得感!讓孩子們享有更優(yōu)質(zhì)的教育。落實(shí)中小學(xué)布局專項(xiàng)規(guī)劃，加快實(shí)施第二期學(xué)前教育三年行動(dòng)計(jì)劃，新建、改擴(kuò)建中小學(xué)249所、幼兒園148所。推進(jìn)“全面改薄”和城鎮(zhèn)義務(wù)教育資源擴(kuò)充計(jì)劃，全面消除市區(qū)學(xué)校“大班額”和縣鎮(zhèn)學(xué)校“超大班額”。積極穩(wěn)妥推進(jìn)農(nóng)村教學(xué)點(diǎn)布局調(diào)整工作，實(shí)施農(nóng)村全科教師培養(yǎng)計(jì)劃，改善貧困地區(qū)辦學(xué)條件。加快推進(jìn)普及高中階段教育。實(shí)施職教攻堅(jiān)二期工程，建成1—2家示范性職業(yè)教育集團(tuán)。力爭(zhēng)洛陽(yáng)職業(yè)技術(shù)學(xué)院開(kāi)工建設(shè)、河科大二期年底建成投用。讓群眾享有更便捷的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。深化城市公立醫(yī)院綜合改革，在公立醫(yī)院全面施行藥品零差率銷售，全面開(kāi)展高血壓、糖尿病分級(jí)診療試點(diǎn)工作。抓好河科大一附院病房樓等重點(diǎn)項(xiàng)目，新增床位1300張，力爭(zhēng)第一中醫(yī)院新區(qū)醫(yī)院開(kāi)工建設(shè)。完善基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系，全面實(shí)施國(guó)家基本公共衛(wèi)生和重大公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目。推廣應(yīng)用全民健康信息保障工程。堅(jiān)持計(jì)劃生育基本國(guó)策，落實(shí)全面兩孩政策。讓群眾享有更豐富的文化生活。完善公共文化服務(wù)體系，積極實(shí)施各類文化惠民工程。加快市文化館、少兒圖書(shū)館、非遺展示館和10個(gè)基層綜合性文化服務(wù)中心建設(shè)，確保市曲劇團(tuán)、豫劇團(tuán)多功能演藝廳盡快建成投用，國(guó)家公共文化服務(wù)體系示范區(qū)、省全民健身示范市順利通過(guò)驗(yàn)收。完善公共體育健身設(shè)施網(wǎng)絡(luò)，廣泛開(kāi)展全民健身活動(dòng)。讓群眾享有更完善的社會(huì)保障。推進(jìn)城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)和新型農(nóng)村合作醫(yī)療整合，統(tǒng)一城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度。穩(wěn)妥推進(jìn)機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革。認(rèn)真落實(shí)困難殘疾人生活補(bǔ)貼、重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼和計(jì)劃生育特殊家庭養(yǎng)老扶助制度，適時(shí)提高城鄉(xiāng)困難群眾救助標(biāo)準(zhǔn)。完善“五險(xiǎn)合一”模式，抓好城鎮(zhèn)居民大病保險(xiǎn)試點(diǎn)工作，提高異地就醫(yī)結(jié)算城市輻射能力。適度提高新農(nóng)合支付比例和縣級(jí)醫(yī)院住院補(bǔ)償比例，降低大病保險(xiǎn)起付線。新建農(nóng)村幸福院200個(gè)，建成智慧社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心試點(diǎn)10個(gè)，全市社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心覆蓋率達(dá)到80%以上。讓群眾享有更和諧的社會(huì)環(huán)境。嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，持續(xù)開(kāi)展重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域隱患排查治理，在全市所有街道和社區(qū)建成微型消防站，堅(jiān)決遏制重特大安全事故發(fā)生。健全食品藥品安全監(jiān)管體系，落實(shí)最嚴(yán)格的全程監(jiān)管制度。深化平安洛陽(yáng)建設(shè)，構(gòu)建立體化社會(huì)治安防控體系，嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪活動(dòng)。依法化解社會(huì)矛盾，全力維護(hù)群眾合法權(quán)益，堅(jiān)決守住不發(fā)生系統(tǒng)性、區(qū)域性風(fēng)險(xiǎn)的底線。

高度重視國(guó)防教育，增強(qiáng)全民國(guó)防意識(shí)。積極支持深化國(guó)防和軍隊(duì)改革，做好新形勢(shì)下的國(guó)防動(dòng)員、民兵預(yù)備役和雙擁共建工作，深入推動(dòng)軍民融合發(fā)展。支持工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等工作。做好民族宗教、外事僑務(wù)、對(duì)臺(tái)、統(tǒng)計(jì)、審計(jì)、人防、氣象、地震、檔案、史志、殘疾人事業(yè)等工作。

四、建設(shè)人民滿意政府。

以新的發(fā)展理念引領(lǐng)政府自身建設(shè)，加快推動(dòng)政府治理體系和治理能力現(xiàn)代化，樹(shù)立為民務(wù)實(shí)清廉的政府形象。

強(qiáng)化法治思維，全力打造法治政府。全面落實(shí)法治政府建設(shè)實(shí)施綱要，大力推進(jìn)依法治市，引導(dǎo)全社會(huì)尊法學(xué)法守法用法，按規(guī)律、按程序辦事，提高依法行政水平。加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域立法，健全依法決策機(jī)制，完善重大行政決策程序，推動(dòng)政府法律顧問(wèn)制度全覆蓋。全面落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制，推進(jìn)服務(wù)型行政執(zhí)法建設(shè)，提升行政復(fù)議、仲裁化解社會(huì)矛盾糾紛的法治化水平。嚴(yán)格執(zhí)行人大及其會(huì)決定，提高人大代表建議和政協(xié)提案辦理質(zhì)量，自覺(jué)接受人大及其會(huì)法律、工作監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，加強(qiáng)與民主黨派、工商聯(lián)、人民團(tuán)體的溝通協(xié)商，重視社會(huì)監(jiān)督和輿論監(jiān)督。深入推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)，讓權(quán)力運(yùn)行更加公平公正、陽(yáng)光透明!

強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，加快轉(zhuǎn)變政府職能。深入推進(jìn)放、管、服改革，大刀闊斧簡(jiǎn)政放權(quán)，清理規(guī)范中介服務(wù)事項(xiàng)，為創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新鋪路搭臺(tái)、為企業(yè)發(fā)展松綁減負(fù)。完善政府守信踐諾機(jī)制，加強(qiáng)全社會(huì)誠(chéng)信建設(shè)。鞏固和完善權(quán)責(zé)清單制度建設(shè)，確保3月底前縣(市、區(qū))級(jí)政府編制公布“兩單”。推進(jìn)智慧政務(wù)建設(shè)，大力開(kāi)展“互聯(lián)網(wǎng)+益民服務(wù)”行動(dòng)，抓好行政審批標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)，加快推行聯(lián)合審批、網(wǎng)上審批，構(gòu)建市、縣、鄉(xiāng)三級(jí)審批便民服務(wù)系統(tǒng)，讓信息多跑路、群眾少跑腿、企業(yè)不費(fèi)事。大力優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，鼓勵(lì)激勵(lì)全民創(chuàng)業(yè)，營(yíng)造重商、扶商的濃厚氛圍。

強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)精神，錘煉勤勉務(wù)實(shí)作風(fēng)。嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定精神，自覺(jué)踐行“三嚴(yán)三實(shí)”，深入開(kāi)展“。

兩學(xué)一做。

”學(xué)習(xí)教育，杜絕“四風(fēng)”反彈回潮。扎實(shí)開(kāi)展懶政怠政為官不為問(wèn)責(zé)年活動(dòng)，做到有令則行、行則迅速，有禁則止、止則徹底。完善公務(wù)員培訓(xùn)教育制度，提高公務(wù)員隊(duì)伍整體素質(zhì)和履職能力。積極推行“一線工作法”，把更多的目光投向基層，把更多的力量沉向基層。完善政務(wù)督查機(jī)制，建立目標(biāo)任務(wù)、完成時(shí)限、責(zé)任人員“三個(gè)清單”，推動(dòng)政府每件工作都善始善終、每項(xiàng)政策都落地生根。

強(qiáng)化紀(jì)律觀念，狠抓反腐倡廉建設(shè)。堅(jiān)持把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，嚴(yán)格執(zhí)行廉潔自律準(zhǔn)則、黨紀(jì)處分條例等各項(xiàng)規(guī)定，全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和“一崗雙責(zé)”。健全懲治和預(yù)防腐敗體系，推動(dòng)監(jiān)察和審計(jì)全覆蓋，加大對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督力度，從源頭上遏制和預(yù)防腐敗行為。注重家教、注重家風(fēng)，以良好的家風(fēng)帶動(dòng)政風(fēng)。嚴(yán)厲查處群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題，以堅(jiān)定的意志和決心反腐懲惡，以反腐懲惡的成效保障發(fā)展、取信于民，打造風(fēng)清氣正的政務(wù)環(huán)境。

各位代表!雄關(guān)漫道真如鐵，而今邁步從頭越。讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以同志為的黨中央周圍，在省委、省政府和市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，團(tuán)結(jié)拼搏，務(wù)實(shí)奉獻(xiàn)，為早日實(shí)現(xiàn)“四高一強(qiáng)一率先”的宏偉目標(biāo)而努力奮斗!

共

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政府工作報(bào)告

各位代表：

現(xiàn)在，我代表縣人民政府，向大會(huì)作工作報(bào)告，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)縣政協(xié)委員和其他列席人員提出意見(jiàn)。

一、回顧2013年工作，在嚴(yán)峻的宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下邁出了全面建成小康社會(huì)的堅(jiān)實(shí)步伐。

2013年是新一屆政府工作起步之年，面對(duì)嚴(yán)峻的宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)、巨大的經(jīng)濟(jì)下行壓力和嚴(yán)重干旱災(zāi)害，縣人民政府在市委、市政府和縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全縣人民，深入貫徹落實(shí)黨的精神，堅(jiān)持“穩(wěn)中求進(jìn)”工作總基調(diào)，著力穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、促發(fā)展，較好地完成了縣十六屆人大一次會(huì)議確定的年度目標(biāo)任務(wù)。預(yù)計(jì)全年完成(下同)gdp258.4億元，同比增長(zhǎng)(下同)11%;完成財(cái)政收入10億元，增長(zhǎng)21.95%;完成固定資產(chǎn)投資183億元，增長(zhǎng)25%;完成社會(huì)消費(fèi)品零售總額48.5億元，增長(zhǎng)13.6%;城鎮(zhèn)和農(nóng)村居民人均可支配收入分別達(dá)19000元、11600元，增長(zhǎng)10.2%、12%。獲評(píng)全省縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展先進(jìn)縣。

(一)突出穩(wěn)增長(zhǎng)，產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)持續(xù)擴(kuò)張。新型工業(yè)提質(zhì)增效。先進(jìn)制造、電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展加快，農(nóng)產(chǎn)品加工、裝飾建材等產(chǎn)業(yè)調(diào)整增效，新增規(guī)模工業(yè)企業(yè)6家，完成規(guī)模工業(yè)增加值165億元，增長(zhǎng)15.6%。稅收過(guò)億元企業(yè)1家、過(guò)千萬(wàn)元企業(yè)4家。獲評(píng)全省發(fā)展非公經(jīng)濟(jì)和中小企業(yè)先進(jìn)縣。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。穩(wěn)妥推進(jìn)農(nóng)村集體資產(chǎn)資源交易平臺(tái)建設(shè)試點(diǎn)和農(nóng)村土地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)，扶持農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展，創(chuàng)建國(guó)家和省級(jí)畜禽標(biāo)準(zhǔn)化示范場(chǎng)5個(gè)、部級(jí)水產(chǎn)健康養(yǎng)殖場(chǎng)2個(gè)、省市級(jí)示范合作社2個(gè)。糧食總產(chǎn)量突破60萬(wàn)噸，起水水產(chǎn)品總量達(dá)17.1萬(wàn)噸。獲評(píng)全國(guó)糧食生產(chǎn)先進(jìn)縣、平安農(nóng)機(jī)示范縣和全省集中育秧、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化先進(jìn)縣，楊林寨鄉(xiāng)合湖、洞蓮蔬菜合作社分別獲評(píng)全國(guó)巾幗現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技示范基地、農(nóng)業(yè)部蔬菜標(biāo)準(zhǔn)園，“樟樹(shù)港辣椒”成功注冊(cè)國(guó)家地理標(biāo)志證明商標(biāo)。扎實(shí)做好抗旱救災(zāi)、農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)、糧食托市收購(gòu)和農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)管工作，農(nóng)民災(zāi)年不減收、負(fù)擔(dān)不反彈。第三產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。順天洋沙湖項(xiàng)目基礎(chǔ)建設(shè)加速推進(jìn)，禾田山湖鷺島項(xiàng)目主體基本竣工，左宗棠文化園獲評(píng)國(guó)家3a級(jí)旅游景區(qū)，凱佳生態(tài)園獲批國(guó)家五星級(jí)休閑農(nóng)莊，鶴龍湖螃蟹在長(zhǎng)株潭地區(qū)持續(xù)升溫。湘陰文廟、左文襄公祠獲批全國(guó)重點(diǎn)文物保護(hù)單位。加強(qiáng)房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控，促推房地產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，市場(chǎng)逐步回暖。高嶺農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)、三井頭集貿(mào)市場(chǎng)、城區(qū)生豬屠宰場(chǎng)建成投入使用，煙草專賣、食鹽專營(yíng)、食品藥品、油類酒類等市場(chǎng)監(jiān)管和物價(jià)監(jiān)管加強(qiáng)。大力發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)，外貿(mào)進(jìn)出口、加工貿(mào)易總額和增幅均居全市第一。加強(qiáng)民間借貸融資市場(chǎng)監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊非法集資，成功創(chuàng)建省級(jí)金融安全區(qū)，金融、保險(xiǎn)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。

(二)聚力攻項(xiàng)目，發(fā)展后勁切實(shí)增強(qiáng)。全年共引進(jìn)項(xiàng)目43個(gè)，其中投資過(guò)億元項(xiàng)目11個(gè)。深入開(kāi)展聯(lián)手幫促行動(dòng)，切實(shí)強(qiáng)化用地保障，著力破解融資難題，狠抓經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境優(yōu)化，聚力促推項(xiàng)目建設(shè)。遠(yuǎn)大可建二期竣工、三期啟動(dòng)，實(shí)現(xiàn)稅收1.5億元。西姆西焊材、鉑固標(biāo)準(zhǔn)件、地生智能車庫(kù)、上東鋼構(gòu)、湘泰裝飾、新傳工貿(mào)等10多個(gè)項(xiàng)目竣工投產(chǎn)。鑫光鑄造、善元科技、天宏農(nóng)機(jī)等一大批項(xiàng)目加速推進(jìn)。園區(qū)建設(shè)加強(qiáng)，完成中聯(lián)大道、健銘大道將軍段硬化和污水管道延伸、污水沉淀池改造、燃?xì)夤艿冷佋O(shè)、中聯(lián)安置基地建設(shè)等工程;完成金龍新區(qū)金龍大道硬化、110kv變電站和還建還葬基地建設(shè);輕工產(chǎn)業(yè)園管理機(jī)制進(jìn)一步理順。

(三)著力強(qiáng)基礎(chǔ)，城鄉(xiāng)建設(shè)有序推進(jìn)。加緊編制城區(qū)專項(xiàng)規(guī)劃和村鎮(zhèn)規(guī)劃，大力控建拆違，有序推進(jìn)城鄉(xiāng)建設(shè)。交通建設(shè)方面，芙蓉大道北拓湘陰段主體工程年底可基本竣工，武警長(zhǎng)沙直升機(jī)場(chǎng)和岳望高速湘陰段動(dòng)工，漕溪港碼頭二期、新喬線拓改和新泉寺大橋建設(shè)等前期工作基本完成，白水江大橋加速建設(shè)，s308線新泉段、界樟公路樟樹(shù)段大修完工。縣城建設(shè)方面，城市生活垃圾無(wú)害化處理廠投入試運(yùn)營(yíng)，江東路人行道提質(zhì)改造和城區(qū)主要街道維修完成，平安城市管理系統(tǒng)建成投入使用，東湖生態(tài)公園北岸建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)，人防、消防設(shè)施和公交站臺(tái)等配套完善，國(guó)家衛(wèi)生縣城創(chuàng)建通過(guò)基礎(chǔ)評(píng)估，省級(jí)園林縣城創(chuàng)建完成申報(bào)。新農(nóng)村建設(shè)方面，水利“十百千萬(wàn)工程”、環(huán)洞庭湖基本農(nóng)田建設(shè)重大工程和電力網(wǎng)改、兩通工程、危房危橋改造、移民后扶、沼氣建設(shè)等扎實(shí)推進(jìn)。金龍、袁家鋪、鶴龍湖、嶺北鎮(zhèn)完成全國(guó)重點(diǎn)鎮(zhèn)申報(bào)，樟樹(shù)、鶴龍湖、青山島鎮(zhèn)完成省特色旅游鎮(zhèn)申報(bào);楠竹山、王家寨、興隆等12個(gè)新農(nóng)村示范片建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)。

(四)積極轉(zhuǎn)方式，發(fā)展質(zhì)量穩(wěn)步提高。完成地方公共財(cái)政預(yù)算收入6.7億元，增長(zhǎng)28.8%。財(cái)政收入增幅居全市第一，稅收占財(cái)政收入比重達(dá)74.8%。科技創(chuàng)新步伐加快，爭(zhēng)取國(guó)家和省科技項(xiàng)目9個(gè)，申報(bào)實(shí)施企業(yè)技改項(xiàng)目31個(gè)，開(kāi)發(fā)新產(chǎn)品、引進(jìn)新技術(shù)25項(xiàng)，新增國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)4家。長(zhǎng)康實(shí)業(yè)等8家企業(yè)成功申報(bào)馬德里國(guó)際商標(biāo)注冊(cè)，“蘭嶺綠茶”、“湖湘木業(yè)”獲評(píng)中國(guó)馳名商標(biāo)，建華管樁、金為型材、福湘木業(yè)、清源飼料的6個(gè)產(chǎn)品獲評(píng)湖南省名牌產(chǎn)品。生態(tài)保護(hù)切實(shí)加強(qiáng)，關(guān)閉“十五小”企業(yè)4家，取締小煉鉛企業(yè)5家，菲菲毛巾等6家企業(yè)排污設(shè)施得到完善。污染物減排完成省市計(jì)劃任務(wù)，萬(wàn)元規(guī)模工業(yè)增加值能耗降低12%。完成新一輪砂石開(kāi)采權(quán)公開(kāi)拍賣，著力關(guān)停沿河非法砂場(chǎng)碼頭，統(tǒng)一規(guī)劃建設(shè)沿河砂場(chǎng)37處。植樹(shù)造林、春季禁漁、森林防火工作和湖洲資源保護(hù)利用加強(qiáng)，耕地占補(bǔ)實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)平衡。

(五)努力惠民生，人民生活得到改善。在財(cái)政收支倒逼壓力十分突出的情況下，將財(cái)政總支出的75%以上投向民生領(lǐng)域，是湘陰歷史上財(cái)政投入力度最大、支出比重最高的一年。就業(yè)援助、城鎮(zhèn)零就業(yè)家庭動(dòng)態(tài)清零等各項(xiàng)省市實(shí)事任務(wù)全面完成。五大社會(huì)保險(xiǎn)征繳擴(kuò)面，城鎮(zhèn)集體企業(yè)職工、“五七工”、家屬工參保基本完成，老工傷、血吸蟲(chóng)病人納入工傷保險(xiǎn)統(tǒng)籌，新農(nóng)保適齡人員參保率達(dá)80%。城鎮(zhèn)醫(yī)保、城鄉(xiāng)低保和五保供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)提高，社會(huì)救助、慈善助學(xué)、優(yōu)撫、雙聯(lián)、雙擁工作扎實(shí)開(kāi)展。殘疾人“怡智家園”建成開(kāi)園，貧困重度殘疾人特殊生活補(bǔ)貼發(fā)放等工作落實(shí)。住房公積金貸款發(fā)放力度和保障性住房建設(shè)力度加大，保障性住房建設(shè)推薦參加全省先進(jìn)評(píng)選。中小學(xué)合格學(xué)校建設(shè)和一職專創(chuàng)建國(guó)家改革發(fā)展示范校等工作穩(wěn)步推進(jìn)，高考錄取北大、飛行員人數(shù)居全市第一。湘陰大劇院動(dòng)工建設(shè)，群眾性文體活動(dòng)和送文化下鄉(xiāng)等工作扎實(shí)開(kāi)展。文藝創(chuàng)作取得豐碩成果，一批作品在全國(guó)出版發(fā)行。廣電事業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，有線電視用戶數(shù)量、經(jīng)營(yíng)創(chuàng)收、綜合管理等均居全省第一。醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革深入推進(jìn)，鄉(xiāng)村醫(yī)療機(jī)構(gòu)基本藥物銷售實(shí)現(xiàn)零差價(jià)，新農(nóng)合參合率達(dá)99%;縣人民醫(yī)院整體搬遷動(dòng)工，縣三醫(yī)院和5所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院改擴(kuò)建基本完工，全國(guó)中醫(yī)藥先進(jìn)縣創(chuàng)建通過(guò)省檢驗(yàn)收，40個(gè)行政村血吸蟲(chóng)病傳播控制達(dá)標(biāo)。

(六)扎實(shí)轉(zhuǎn)作風(fēng)，管理服務(wù)優(yōu)化提升。財(cái)稅征管更加規(guī)范。健全財(cái)稅督查和鄉(xiāng)鎮(zhèn)協(xié)稅護(hù)稅機(jī)制，管細(xì)稅種、管緊稅源、管嚴(yán)稽查、管實(shí)征收、強(qiáng)化清查，稅收征管更加到位。推行公務(wù)卡消費(fèi)制度，嚴(yán)格部門預(yù)算和非稅收入管理。政府性投資項(xiàng)目、政府性基金、專項(xiàng)資金、公有資產(chǎn)監(jiān)管和機(jī)構(gòu)編制、人事人才管理加強(qiáng)，公務(wù)用車、辦公用房清理完成。計(jì)生管理鞏固提升。手術(shù)完成量、社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收總額、“兩非”典型案件查辦量居全市第一，省計(jì)生藥具示范站、省先進(jìn)計(jì)生協(xié)會(huì)創(chuàng)建成功，“國(guó)優(yōu)縣”、“省模縣”地位得到鞏固。綜治維穩(wěn)力度加大。妥善解決人民群眾反映突出的信訪問(wèn)題，扎實(shí)做好工業(yè)、供銷、商業(yè)、物資、外貿(mào)、湖洲、糧食等系統(tǒng)改制職工穩(wěn)定工作，全市辦信工作暨信訪工作“基層基礎(chǔ)建設(shè)年”活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)在我縣召開(kāi)，新泉、白泥湖獲評(píng)全省信訪“三無(wú)”鄉(xiāng)鎮(zhèn)。普法宣傳教育和基層司法、人民調(diào)解組織建設(shè)加強(qiáng)，社區(qū)矯正工作走在全省前列。嚴(yán)厲打擊侵財(cái)犯罪、地下“六合彩”、聚眾賭博、吸毒販毒、擾亂社會(huì)秩序等違法犯罪行為，從嚴(yán)整治超限超載等違法違規(guī)運(yùn)輸行為，加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管，社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。政府自身建設(shè)加強(qiáng)。執(zhí)行縣人大及其會(huì)決議決定，接受人大、政協(xié)和社會(huì)監(jiān)督，扎實(shí)辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案，推進(jìn)政務(wù)信息公開(kāi)，加強(qiáng)公務(wù)員隊(duì)伍管理，強(qiáng)化審計(jì)監(jiān)督和行政監(jiān)察，推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)，政府執(zhí)行力和公信力進(jìn)一步提升。加強(qiáng)國(guó)防動(dòng)員、民兵預(yù)備役工作，凝聚工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、工商聯(lián)、科協(xié)、文聯(lián)等群團(tuán)組織合力，形成了共促發(fā)展的良好氛圍。老干、史志、檔案、對(duì)臺(tái)、保密、統(tǒng)計(jì)、國(guó)調(diào)、郵政、通信、氣象、海事、民族、宗教等工作取得新成效。

各位代表!這些成績(jī)的取得，是市委、市政府和縣委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，縣人大、政協(xié)監(jiān)督支持，全縣上下團(tuán)結(jié)奮斗的結(jié)果，得益于歷屆班子打下的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，離不開(kāi)各位老同志的關(guān)心支持。在此，我謹(jǐn)代表縣人民政府，向全縣人民，向所有參與、關(guān)心、支持湘陰改革建設(shè)的人們，表示衷心的感謝，并致以崇高的敬意!

在總結(jié)成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒地看到，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展還存在不少困難和問(wèn)題，主要是：經(jīng)濟(jì)總量還不大，人均均量偏小，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)比重偏低，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾仍較突出;融資、用地、征拆等瓶頸制約較為突出，部分項(xiàng)目實(shí)施受到影響;農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施相對(duì)薄弱，抵御自然災(zāi)害能力還不強(qiáng);城鎮(zhèn)化水平不高，城鄉(xiāng)建設(shè)任務(wù)還十分繁重;財(cái)政增收困難加大，剛性支出增加，收支矛盾仍然突出;社會(huì)保障和公共服務(wù)有待提高，改善民生與老百姓期望還有差距;社會(huì)矛盾仍然復(fù)雜，社會(huì)治理難度加大，安全生產(chǎn)形勢(shì)不容樂(lè)觀;干部作風(fēng)需進(jìn)一步轉(zhuǎn)變，政府效能和廉政建設(shè)等有待進(jìn)一步加強(qiáng)。對(duì)此，必須高度重視，認(rèn)真研究，制定措施，切實(shí)加以解決。

二、大干實(shí)干2014年，為全面建成小康社會(huì)奠定更加堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

2014年政府工作的總體思路是：堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)黨的和十八屆二中、三中全會(huì)精神，按照中央和省委、市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議的部署，緊緊圍繞“敞開(kāi)南大門、對(duì)接長(zhǎng)株潭、建設(shè)新湘陰”這根主線，堅(jiān)持“穩(wěn)中求進(jìn)”工作總基調(diào)，把握“三量齊升”總要求，把改革創(chuàng)新貫穿于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各領(lǐng)域各環(huán)節(jié)，著力穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革、惠民生、保穩(wěn)定，為全面建成小康社會(huì)奠定更加堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

主要預(yù)期目標(biāo)是：生產(chǎn)總值增長(zhǎng)11%以上，財(cái)政收入增長(zhǎng)12%以上，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)25%以上，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)15%以上，城鎮(zhèn)和農(nóng)村居民人均可支配收入分別增長(zhǎng)11%、12%以上，人口自然增長(zhǎng)率控制在6.3‰以內(nèi)，節(jié)能減排完成省市下達(dá)任務(wù)，各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。

(一)突出強(qiáng)園興工，推動(dòng)新型工業(yè)大提速。堅(jiān)定不移地實(shí)施“興工強(qiáng)縣”戰(zhàn)略，按照“做強(qiáng)湘陰工業(yè)園、做精金龍新區(qū)、做活輕工產(chǎn)業(yè)園、做特遠(yuǎn)大配套產(chǎn)業(yè)園”的思路，建設(shè)強(qiáng)勢(shì)園區(qū)，加速新型工業(yè)化，培育縣域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極。

創(chuàng)新園區(qū)機(jī)制。在推動(dòng)園區(qū)發(fā)展上，讓利、授權(quán)、放活。將縣內(nèi)相關(guān)職能部門在園區(qū)內(nèi)的管理職能授予園區(qū)管委會(huì)和園區(qū)建設(shè)國(guó)土規(guī)劃分局、財(cái)稅分局。從2013年開(kāi)始，五年內(nèi)園區(qū)產(chǎn)生的工商稅收和契稅、耕地占用稅縣級(jí)留存部分全額返還。鼓勵(lì)支持園區(qū)在規(guī)劃范圍內(nèi)儲(chǔ)備土地，并按適當(dāng)比例調(diào)配商服用地運(yùn)作融資。全面推行園區(qū)干部競(jìng)聘上崗、績(jī)效管理，激勵(lì)干部干事創(chuàng)業(yè)。

推進(jìn)園區(qū)建設(shè)。推進(jìn)工業(yè)園管道天然氣工程，建設(shè)污水處理廠和工業(yè)地產(chǎn)項(xiàng)目，北延新華路、黃金路，硬化健銘大道，新修順華路、順湘路，完成鑫光變電站建設(shè)。拉通金龍新區(qū)金鳳大道、安嘉路和文襄大道，建好還建安置房，啟動(dòng)藍(lán)領(lǐng)公寓建設(shè)。加強(qiáng)與奧信控股合作，加快輕工產(chǎn)業(yè)園基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，拉開(kāi)道路骨架，完善基礎(chǔ)配套。依托漕溪港深水碼頭，啟動(dòng)遠(yuǎn)大配套產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，加快漕溪港碼頭二期建設(shè)。

升級(jí)園區(qū)產(chǎn)業(yè)。以先進(jìn)制造和電子信息等戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)為主攻方向，著力招大引強(qiáng)選優(yōu)。圍繞遠(yuǎn)大可建等龍頭企業(yè)和電子信息產(chǎn)業(yè)開(kāi)展產(chǎn)業(yè)鏈招商。嚴(yán)格實(shí)行項(xiàng)目聯(lián)審聯(lián)檢和彈性地價(jià)制度，堅(jiān)決拒絕“三高一低”項(xiàng)目落戶，以招商項(xiàng)目升級(jí)帶動(dòng)園區(qū)產(chǎn)業(yè)層次升級(jí)。發(fā)揮科技引領(lǐng)作用和企業(yè)主體作用，加大企業(yè)研發(fā)平臺(tái)建設(shè)和科技創(chuàng)新支持力度，改造升級(jí)傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，培育發(fā)展高新技術(shù)企業(yè)，鼓勵(lì)爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家和省級(jí)品牌，以技術(shù)品牌升級(jí)引領(lǐng)園區(qū)產(chǎn)業(yè)品質(zhì)升級(jí)。引導(dǎo)園區(qū)化工企業(yè)、停產(chǎn)半停產(chǎn)企業(yè)轉(zhuǎn)產(chǎn)或遷移，啟動(dòng)城區(qū)企業(yè)“退二進(jìn)三”，實(shí)施“騰籠換鳥(niǎo)”戰(zhàn)略推動(dòng)園區(qū)產(chǎn)業(yè)換檔升級(jí)。

攻堅(jiān)園區(qū)項(xiàng)目。深化聯(lián)手幫促行動(dòng)，開(kāi)展“項(xiàng)目攻堅(jiān)大競(jìng)賽”，掀起大干項(xiàng)目熱潮。對(duì)中聯(lián)重科、中鐵重工等項(xiàng)目，強(qiáng)化溝通銜接和協(xié)調(diào)服務(wù)，全力推動(dòng)項(xiàng)目早動(dòng)工、早投產(chǎn)、早見(jiàn)效。對(duì)恩瑞裝備制造、華隆重型機(jī)械、隆順達(dá)鋼管、華偉家具產(chǎn)業(yè)園等項(xiàng)目，抽調(diào)精兵強(qiáng)將加力幫扶，加快遠(yuǎn)大可建三期、元亨科技二期和其它在建項(xiàng)目建設(shè)，力爭(zhēng)年內(nèi)竣工投產(chǎn)項(xiàng)目20個(gè)以上。

(二)突出興農(nóng)富民，推動(dòng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)大發(fā)展。

夯實(shí)農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)。加大涉農(nóng)涉水資金整合和項(xiàng)目捆綁實(shí)施力度，推進(jìn)“大干水利三年行動(dòng)”。完成南湖、新泉、嶺北等鄉(xiāng)鎮(zhèn)10處泵站改造，建設(shè)石塘、南湖和平、燎原水庫(kù)等7處飲水安全工程，推進(jìn)金龍、樟樹(shù)小農(nóng)水項(xiàng)目和城西垸蓄洪安全建設(shè);實(shí)施湘濱、南湖、楊林寨灌區(qū)水利血防工程，治理東塘、六塘六賽河小流域，啟動(dòng)鏡明河、文涇港、陽(yáng)雀湖及湘江流域綜合治理，完成三塘、白泥湖和城南地區(qū)環(huán)洞庭湖基本農(nóng)田建設(shè)重大工程，爭(zhēng)取啟動(dòng)范家壩流域治理、洋沙湖水閘重建、灣河安全臺(tái)和排渠整治等項(xiàng)目。以修機(jī)埠、清山塘、疏渠系為重點(diǎn)，以獎(jiǎng)代投，引導(dǎo)群眾和社會(huì)參與支持小農(nóng)水建設(shè)。加快鄉(xiāng)村用水協(xié)會(huì)組建，加強(qiáng)水利設(shè)施管護(hù)，扎實(shí)做好防汛抗旱工作。

轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式。加快農(nóng)村集體資產(chǎn)資源交易平臺(tái)建設(shè)，穩(wěn)妥推進(jìn)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)，發(fā)展專業(yè)合作組織、種養(yǎng)大戶和家庭農(nóng)場(chǎng)，擴(kuò)大百里湖鮮水產(chǎn)走廊和糧食高產(chǎn)、畜禽健康養(yǎng)殖、特色湘菜三大示范片規(guī)模，穩(wěn)定糧食生產(chǎn)和農(nóng)產(chǎn)品供給，鞏固糧食生產(chǎn)大縣地位，推動(dòng)農(nóng)業(yè)規(guī)模化發(fā)展。在延伸農(nóng)業(yè)鏈條、提升農(nóng)產(chǎn)品附加值上下功夫，扶持發(fā)展糧食、蔬菜、畜禽加工企業(yè)，支持福湘木業(yè)、長(zhǎng)康實(shí)業(yè)等企業(yè)申報(bào)國(guó)家級(jí)龍頭企業(yè)，雙佳農(nóng)牧、洞庭天潤(rùn)等企業(yè)做大做強(qiáng)，推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。進(jìn)一步做響鶴龍湖螃蟹、洞庭黃龍水產(chǎn)、樟樹(shù)港辣椒、三塘藠頭、楊林寨蔬菜等特色品牌，積極創(chuàng)建全國(guó)水產(chǎn)健康養(yǎng)殖示范縣，支持洞庭生物等爭(zhēng)創(chuàng)中國(guó)馳名商標(biāo)，推動(dòng)農(nóng)業(yè)品牌化發(fā)展。

提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)。堅(jiān)持增產(chǎn)增效并重、良種良法配套、農(nóng)機(jī)農(nóng)藝結(jié)合，加強(qiáng)農(nóng)技推廣體系和農(nóng)技隊(duì)伍建設(shè)，推廣農(nóng)業(yè)新品種、新技術(shù)和農(nóng)業(yè)機(jī)械化、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，做好電力、金融、氣象服務(wù)和農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作。嚴(yán)肅查處假冒偽劣農(nóng)資，打擊坑農(nóng)害農(nóng)行為。加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管，發(fā)展綠色、生態(tài)、安全農(nóng)業(yè)。

(三)突出興業(yè)活商，推動(dòng)市場(chǎng)消費(fèi)大升級(jí)。

培育消費(fèi)熱點(diǎn)。按照“長(zhǎng)株潭市民休閑旅游度假目的地”的定位，創(chuàng)新休閑旅游度假產(chǎn)業(yè)發(fā)展機(jī)制，加快休閑旅游度假產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推進(jìn)柳莊、青山島開(kāi)發(fā)，加速順天洋沙湖、東湖生態(tài)公園、鶴龍湖蟹都和凱佳生態(tài)園、九洲生態(tài)園建設(shè)。利用鵝形山省級(jí)森林公園品牌優(yōu)勢(shì)引資開(kāi)發(fā)。利用豐富農(nóng)業(yè)資源，推動(dòng)休閑農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)等新型業(yè)態(tài)發(fā)展，培育一批特色“漁家樂(lè)”和“農(nóng)家樂(lè)”。審慎分析房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展形勢(shì)，科學(xué)調(diào)控房地產(chǎn)市場(chǎng)，推動(dòng)房地產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康有序發(fā)展。

提升消費(fèi)配套。優(yōu)化城鄉(xiāng)商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)布局，著力培育商業(yè)綜合體，建設(shè)城市核心商圈。推進(jìn)“百城千鎮(zhèn)縣鄉(xiāng)流通再造工程”，完善宗棠商業(yè)步行街開(kāi)發(fā)，改造橋東市場(chǎng)，建設(shè)嵩燾路集貿(mào)市場(chǎng)，新建和改造鄉(xiāng)鎮(zhèn)集貿(mào)市場(chǎng)，改造50家農(nóng)家店，完善城鄉(xiāng)商貿(mào)網(wǎng)絡(luò)。推動(dòng)興湘市場(chǎng)升級(jí)改造，培育汽車、農(nóng)機(jī)、家電和農(nóng)產(chǎn)品銷售專業(yè)市場(chǎng)。發(fā)展高檔商務(wù)酒店賓館，加快順天洋沙湖五星級(jí)度假酒店、波斯頓四星級(jí)酒店建設(shè)。推動(dòng)電子商務(wù)、現(xiàn)代物流、家政服務(wù)、物業(yè)管理等服務(wù)業(yè)發(fā)展。

創(chuàng)優(yōu)消費(fèi)環(huán)境。著力推進(jìn)統(tǒng)一權(quán)威的食品藥品監(jiān)管機(jī)構(gòu)建設(shè)，深入開(kāi)展質(zhì)量安全專項(xiàng)整治，加強(qiáng)肉類、酒類、油類、煙草、鹽業(yè)等市場(chǎng)執(zhí)法，建立健全質(zhì)量安全可追溯體系，嚴(yán)厲打擊制假售假行為，嚴(yán)格食品藥品質(zhì)量安全監(jiān)管。加強(qiáng)商業(yè)誠(chéng)信建設(shè)，嚴(yán)肅查處無(wú)證經(jīng)營(yíng)、欺行霸市、強(qiáng)買強(qiáng)賣、哄抬物價(jià)等違法違規(guī)經(jīng)營(yíng)行為，規(guī)范市場(chǎng)秩序，維護(hù)消費(fèi)者權(quán)益。

(四)突出城鄉(xiāng)一體，推動(dòng)基礎(chǔ)建設(shè)大夯實(shí)。

突出規(guī)劃引領(lǐng)。堅(jiān)持以科學(xué)規(guī)劃引領(lǐng)城鄉(xiāng)建設(shè)，力爭(zhēng)2014年完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)總體規(guī)劃、村莊布局規(guī)劃和城南地區(qū)空間戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃、金龍新區(qū)15平方公里控制性詳規(guī)編制。加強(qiáng)農(nóng)村建房管理，規(guī)范農(nóng)民建房行為，引導(dǎo)農(nóng)民集中連片建房，嚴(yán)禁占用耕地建房。健全完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃、國(guó)土管理機(jī)構(gòu)和機(jī)制，嚴(yán)格屬地管理責(zé)任制，落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)村主體責(zé)任和部門主管責(zé)任，加大控建拆違力度，鐵腕控建，鐵腕拆違，鐵腕查處。

推進(jìn)交通建設(shè)。全面完成芙蓉大道北拓湘陰段工程和白水江大橋建設(shè)，加速推進(jìn)武警長(zhǎng)沙直升機(jī)場(chǎng)建設(shè)和岳望高速湘陰段工程，建設(shè)機(jī)場(chǎng)公路，啟動(dòng)新喬線、湘營(yíng)線拓改和新泉寺大橋建設(shè)，做好平益高速湘陰段、湘陰湘江二橋建設(shè)前期工作。加強(qiáng)省縣干道和農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)，完善交通標(biāo)識(shí)標(biāo)牌設(shè)置，重拳整治超限超載運(yùn)輸行為。推動(dòng)縣城周邊重點(diǎn)區(qū)域公交覆蓋。

加快縣城提質(zhì)。按照“省會(huì)長(zhǎng)沙北部衛(wèi)星城”的定位，推進(jìn)“山水之城、人文之城、宜居之城、幸福之城”建設(shè)。在確保東湖水面不減小、調(diào)蓄能力有提升的前提下，搞好東湖生態(tài)公園北岸線建設(shè)。拉通嵩燾路，北延旭東路，加快城區(qū)路燈節(jié)能、人行道提質(zhì)改造，推進(jìn)地下人防工程、停車場(chǎng)、雨污管網(wǎng)和環(huán)衛(wèi)設(shè)施等配套，建設(shè)第五水廠。推進(jìn)“綠化攻堅(jiān)三年行動(dòng)”，推動(dòng)“森林進(jìn)城”。加強(qiáng)市容市貌、城區(qū)交通、集貿(mào)市場(chǎng)和城中村整治，強(qiáng)化環(huán)境衛(wèi)生管理。開(kāi)展“美麗湘陰、美德先行”和學(xué)雷鋒、志愿服務(wù)等活動(dòng)，提升市民文明素養(yǎng)。沖刺國(guó)家衛(wèi)生縣城和省級(jí)文明縣城、園林縣城創(chuàng)建，確保創(chuàng)建成功。

做大集鎮(zhèn)規(guī)模。樹(shù)立“產(chǎn)鎮(zhèn)融合、互動(dòng)發(fā)展”理念，著力興業(yè)興鎮(zhèn)、擴(kuò)權(quán)強(qiáng)鎮(zhèn)，打造新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略節(jié)點(diǎn)。探索創(chuàng)新集鎮(zhèn)建設(shè)投資融資機(jī)制，加強(qiáng)集鎮(zhèn)基礎(chǔ)建設(shè)，加大產(chǎn)業(yè)培育力度，引導(dǎo)農(nóng)民就近進(jìn)城進(jìn)鎮(zhèn)、就近就業(yè)創(chuàng)業(yè)，推動(dòng)集鎮(zhèn)規(guī)模、產(chǎn)業(yè)、人口擴(kuò)張。堅(jiān)持新型工業(yè)化與新型城鎮(zhèn)化“雙輪驅(qū)動(dòng)”，科學(xué)規(guī)劃，推動(dòng)金龍、袁家鋪和縣城周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)項(xiàng)目還建安置基地集中連片、近城近鎮(zhèn)設(shè)置，避免二次安置，把安置還建區(qū)打造成新型城鎮(zhèn)化拓展延伸區(qū)。立足特色資源，加快樟樹(shù)、嶺北、鶴龍湖、南湖洲、青山島等特色集鎮(zhèn)建設(shè)。

建設(shè)美麗鄉(xiāng)村。推進(jìn)農(nóng)村兩通工程、危橋改造、客運(yùn)站和招呼站建設(shè)，啟動(dòng)客運(yùn)到村到組試點(diǎn)。加快農(nóng)村智能化電網(wǎng)改造，完成91個(gè)行政村和5條10千伏電力線路改造。積極推廣新型能源，推進(jìn)戶用沼氣和小區(qū)聯(lián)戶工程建設(shè)。加大村級(jí)公墓建設(shè)和農(nóng)村殯葬改革力度。健全農(nóng)村環(huán)境整治投入機(jī)制，開(kāi)展“清潔家園、秀美鄉(xiāng)村”創(chuàng)建和“綠化樣板村莊”建設(shè)活動(dòng)，推動(dòng)農(nóng)村環(huán)境整治提質(zhì)，整體連片推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。推進(jìn)文星鎮(zhèn)社區(qū)設(shè)置改革。加大行政村、社區(qū)組織建設(shè)和運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)保障力度，發(fā)揮村支兩委和社區(qū)組織戰(zhàn)斗堡壘作用，合力共建美麗新農(nóng)村。

三、努力改善民生，讓全縣人民共享全面建成小康社會(huì)成果。

謀民生之利，解群眾之憂，是政府職責(zé)的根本所在。必須把群眾安危冷暖時(shí)刻放在心頭，力行利民之政，多辦惠民之事，努力讓人民群眾過(guò)上更幸福美好的生活。

努力讓人民群眾享有更廣泛的就業(yè)機(jī)會(huì)。落實(shí)更加積極的就業(yè)政策，統(tǒng)籌職教發(fā)展與企業(yè)用工、勞動(dòng)就業(yè)工作，推進(jìn)技能培訓(xùn)與用工需求對(duì)接，加強(qiáng)就業(yè)培訓(xùn)和服務(wù)。完善創(chuàng)業(yè)扶持政策，實(shí)施“回歸創(chuàng)業(yè)”工程，推動(dòng)人才回鄉(xiāng)、資金回流、企業(yè)回遷，支持非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展。加強(qiáng)殘疾人就業(yè)培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)扶持。推行企業(yè)職工工資集體協(xié)商和農(nóng)民工工資保障金制度，維護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益。有計(jì)劃地引進(jìn)教育、農(nóng)業(yè)、水利、醫(yī)療等專業(yè)技術(shù)人才。

努力讓人民群眾享有更可靠的社會(huì)保障。推進(jìn)五大保險(xiǎn)征繳擴(kuò)面，做好城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)、失地農(nóng)民社保、城鎮(zhèn)居民醫(yī)保和新農(nóng)合參保工作，推動(dòng)社會(huì)保障從制度全覆蓋向人群全覆蓋轉(zhuǎn)變。逐步推行“五險(xiǎn)合一、一票征繳”，實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)保險(xiǎn)網(wǎng)上申報(bào)、網(wǎng)上繳費(fèi)、網(wǎng)上查詢。做好移民后扶、城鄉(xiāng)低保、醫(yī)療救助、重殘補(bǔ)貼、慈善助學(xué)、法律援助、雙擁雙聯(lián)等工作，完成社會(huì)福利老年養(yǎng)護(hù)樓和袁家鋪、南湖洲、新泉3所敬老院建設(shè)。加大保障性住房建設(shè)、農(nóng)村危房改造和住房公積金歸集發(fā)放力度。清理城鄉(xiāng)低保和保障性住房，讓真正困難群體享受低保和住房保障。嚴(yán)格強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策落實(shí)和農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)管，嚴(yán)防農(nóng)民負(fù)擔(dān)反彈。

努力讓人民群眾享有更豐富的文化生活。加快推進(jìn)市民文體廣場(chǎng)、圖書(shū)館、體育館、湘陰大劇院建設(shè)，深入開(kāi)展送文化下鄉(xiāng)活動(dòng)，加強(qiáng)文體市場(chǎng)管理、版權(quán)保護(hù)和網(wǎng)吧監(jiān)管，推進(jìn)廣播“村村響”工程，加快數(shù)字電視人口全覆蓋，加快4g通信和網(wǎng)絡(luò)寬帶發(fā)展。鼓勵(lì)文藝工作者創(chuàng)作更多美好精神食糧。堅(jiān)持以先進(jìn)文化熏陶教育、引導(dǎo)激勵(lì)人民群眾，加強(qiáng)公民道德特別是社會(huì)公德、職業(yè)道德、個(gè)人品德教育和未成年人思想道德建設(shè)。強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)管。重視史志、檔案工作。

努力讓人民群眾享有更均衡的教育資源。深化基礎(chǔ)教育綜合改革，推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校建設(shè)，支持一職專創(chuàng)建國(guó)家改革發(fā)展示范校和知源中學(xué)新校區(qū)建設(shè)，推進(jìn)學(xué)前教育，嚴(yán)控教師進(jìn)城，提高邊遠(yuǎn)農(nóng)村教師待遇，鼓勵(lì)城區(qū)教師到農(nóng)村支教，推動(dòng)教育資源均衡配置。規(guī)范辦學(xué)行為，探索學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)機(jī)制，促推教育質(zhì)量整體提升。重視留守兒童和關(guān)心下一代工作。

努力讓人民群眾享有更優(yōu)質(zhì)的醫(yī)療服務(wù)。深化醫(yī)療體制改革，實(shí)現(xiàn)縣級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)基本藥物銷售零差價(jià)。實(shí)施文星衛(wèi)生院擴(kuò)建工程，完成人民醫(yī)院整體搬遷主體工程和3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、15個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化村衛(wèi)生室建設(shè)。創(chuàng)建全國(guó)中醫(yī)藥工作先進(jìn)縣。確保血吸蟲(chóng)病傳播控制全面達(dá)標(biāo)。重視無(wú)償獻(xiàn)血工作。加強(qiáng)醫(yī)院管理，提升醫(yī)療服務(wù)。堅(jiān)決依法嚴(yán)厲打擊“醫(yī)鬧”。

努力讓人民群眾享有更優(yōu)美的生態(tài)環(huán)境。落實(shí)環(huán)保第一審批權(quán)制度，推行城鎮(zhèn)生活污水和垃圾處理收費(fèi)制度。推進(jìn)節(jié)能減排，加快淘汰落后產(chǎn)能，加強(qiáng)重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)污染治理，推廣使用新型墻材和預(yù)拌混凝土。禁止麻石和高嶺土項(xiàng)目引進(jìn)，推動(dòng)現(xiàn)有開(kāi)采企業(yè)逐步遷移或轉(zhuǎn)產(chǎn)。加強(qiáng)長(zhǎng)康、玉華、金龍等重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)地質(zhì)災(zāi)害防治。科學(xué)編制養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展規(guī)劃，嚴(yán)格畜禽養(yǎng)殖項(xiàng)目審批。加強(qiáng)畜禽養(yǎng)殖污染、農(nóng)村面源污染和湘江流域重金屬污染治理。堅(jiān)定不移地把沿河砂場(chǎng)碼頭整治進(jìn)行到底，進(jìn)一步加強(qiáng)砂石資源開(kāi)采和砂石市場(chǎng)管理。嚴(yán)格耕地、飲用水源和林業(yè)、漁業(yè)、湖洲等資源管理，做好森林防火、春季禁漁等工作。

四、提升政府治理能力，為全面建成小康社會(huì)提供有力保障。

(一)以更大決心推動(dòng)改革深化。著力加快政府職能轉(zhuǎn)變，深化行政審批制度改革，最大限度簡(jiǎn)化流程、縮短時(shí)限。推進(jìn)城市管理相對(duì)集中執(zhí)法權(quán)改革。深化政府機(jī)構(gòu)和事業(yè)單位分類改革。推進(jìn)客運(yùn)公司、醫(yī)藥公司改制，完成工業(yè)、交通、商業(yè)、供銷、物資、外貿(mào)、湖洲、糧食等系統(tǒng)改制職工移交社區(qū)工作。

(二)以更硬舉措破解發(fā)展難題。著力破解融資瓶頸。加大招商引行力度，推進(jìn)縣信用聯(lián)社改制，加快組建農(nóng)村商業(yè)銀行和村鎮(zhèn)銀行。整合資源、歸集資產(chǎn)、充實(shí)資本，做實(shí)現(xiàn)有融資平臺(tái)。搶抓省土地儲(chǔ)備融資授信試點(diǎn)機(jī)遇，爭(zhēng)取更大信貸規(guī)模。加快推進(jìn)債券和票據(jù)發(fā)行。強(qiáng)化政策支持導(dǎo)向，引導(dǎo)縣內(nèi)金融機(jī)構(gòu)積極擴(kuò)大信貸投放。支持優(yōu)質(zhì)企業(yè)上市，爭(zhēng)取更多企業(yè)進(jìn)入資本市場(chǎng)。強(qiáng)化金融市場(chǎng)監(jiān)管，規(guī)范投資擔(dān)保行為，嚴(yán)厲打擊非法集資，創(chuàng)優(yōu)金融生態(tài)環(huán)境。著力破解用地制約。扎實(shí)推進(jìn)低丘緩坡荒灘試點(diǎn)和土地整理項(xiàng)目，積極爭(zhēng)取用地指標(biāo)。加強(qiáng)土地儲(chǔ)備、閑置低效土地清理和土地批后監(jiān)管，節(jié)約集約用地，確保重點(diǎn)工程項(xiàng)目用地需要。著力破解征拆難題。落實(shí)國(guó)家征地拆遷補(bǔ)償政策，完善失地農(nóng)民社保制度，推行“先建后征、邊建邊拆”的拆遷安置機(jī)制，加大貨幣補(bǔ)償安置、集中還建安置力度，規(guī)范征拆行為。

(三)以更嚴(yán)管理推動(dòng)發(fā)展提質(zhì)。嚴(yán)格財(cái)稅征管。強(qiáng)化稅源監(jiān)控，堅(jiān)持依法治稅，開(kāi)展稅收清查、稅費(fèi)清收、優(yōu)惠清理行動(dòng)，確保應(yīng)收盡收。嚴(yán)格預(yù)算管理和機(jī)構(gòu)編制管理，嚴(yán)禁樓堂館所建設(shè)，全年“三公”經(jīng)費(fèi)、辦公經(jīng)費(fèi)、會(huì)議經(jīng)費(fèi)一律負(fù)增長(zhǎng)，財(cái)政供養(yǎng)人員一律只減不增，政府性樓堂館所一律不準(zhǔn)新建，財(cái)政性資金建設(shè)項(xiàng)目超預(yù)算一律不予追加。加強(qiáng)政府性債務(wù)管理，積極化解鄉(xiāng)村公益性債務(wù)。嚴(yán)格項(xiàng)目管理。嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目法人制、招投標(biāo)制、合同管理制和工程監(jiān)理制，規(guī)范政府性投資項(xiàng)目報(bào)批程序，嚴(yán)格項(xiàng)目變更審查，嚴(yán)禁隨意變更設(shè)計(jì)和超規(guī)模、超預(yù)算建設(shè)。加強(qiáng)項(xiàng)目資金監(jiān)管，嚴(yán)格實(shí)行資金統(tǒng)管、會(huì)計(jì)統(tǒng)派、績(jī)效統(tǒng)評(píng)和前置審計(jì)、過(guò)程審計(jì)、全程審計(jì)，確保項(xiàng)目資金安全高效使用。嚴(yán)格環(huán)境管理。推進(jìn)“兩集中、兩到位”，實(shí)行招商引資項(xiàng)目手續(xù)聯(lián)辦，一次性告知、一站式審批、一次性辦結(jié)。重拳整治不作為、慢作為、亂作為，亂收費(fèi)、亂攤派、亂罰款和強(qiáng)攬工程、強(qiáng)買強(qiáng)賣、強(qiáng)行阻工等行為。嚴(yán)格優(yōu)化經(jīng)濟(jì)環(huán)境測(cè)評(píng)，強(qiáng)化測(cè)評(píng)結(jié)果運(yùn)用，著力營(yíng)造“親商、扶商、安商、富商”的良好氛圍。嚴(yán)格計(jì)生管理。堅(jiān)持計(jì)劃生育基本國(guó)策不動(dòng)搖，深入開(kāi)展“宣傳教育年”、“優(yōu)質(zhì)服務(wù)年”、“依法行政年”活動(dòng)，嚴(yán)格執(zhí)行“單獨(dú)二孩”政策，毫不放松人口計(jì)劃、節(jié)育手術(shù)等基礎(chǔ)工作，從嚴(yán)考核評(píng)估，提升計(jì)生服務(wù)，創(chuàng)新計(jì)生管理，鞏固計(jì)生工作成果，確保省模進(jìn)位、國(guó)優(yōu)提質(zhì)。

(四)以更大力度強(qiáng)化社會(huì)治理。強(qiáng)化底線思維，創(chuàng)新社會(huì)治理，維護(hù)公平正義，推動(dòng)民調(diào)進(jìn)位。以群眾工作統(tǒng)領(lǐng)信訪工作全局，強(qiáng)化各級(jí)信訪責(zé)任，妥善解決群眾合理訴求。堅(jiān)持依法處訪，建立涉法涉訴信訪依法終結(jié)制度，嚴(yán)厲打擊沖擊黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位和堵橋堵路堵門、纏訪鬧訪等行為。始終保持嚴(yán)打整治態(tài)勢(shì)不放松，嚴(yán)厲打擊“兩搶一盜”和黃賭毒等違法犯罪行為。加強(qiáng)群防群治和巡邏防控，構(gòu)建立體防控網(wǎng)絡(luò)。以對(duì)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，時(shí)刻緊繃安全生產(chǎn)這根弦，狠抓道路水上交通、煙花爆竹、建筑施工、危險(xiǎn)化學(xué)品、特種設(shè)備、人群密集場(chǎng)和消防、校車、農(nóng)機(jī)等重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)行業(yè)安全監(jiān)管，嚴(yán)格安全生產(chǎn)責(zé)任追究，確保人民安居樂(lè)業(yè)、社會(huì)安定有序。

(五)以更高要求加強(qiáng)政府自身建設(shè)。堅(jiān)持科學(xué)決策。依法行政、依規(guī)辦事，完善重大事項(xiàng)集體決策、專家咨詢、社會(huì)公示聽(tīng)證和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估制度，集思廣益，問(wèn)計(jì)于民，不提不切實(shí)際的口號(hào)、不搞虛假政績(jī)、不給后任和湘陰人民留下后患。扎實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng)。深入開(kāi)展群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，堅(jiān)決反對(duì)“四風(fēng)”。加強(qiáng)政府績(jī)效管理和干部作風(fēng)建設(shè)，把全部心思放在謀發(fā)展上，把全部精力用在抓落實(shí)上，以“釘釘子”的精神狠抓工作落實(shí)，不折騰、不懈怠，定了就干、干就干好，抓就抓實(shí)、一抓到底。主動(dòng)接受監(jiān)督。自覺(jué)接受縣人大法律監(jiān)督、縣政協(xié)民主監(jiān)督，認(rèn)真執(zhí)行縣人大及其會(huì)的決議決定，認(rèn)真辦理人大代表議案建議和政協(xié)委員提案。主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督和群眾監(jiān)督，提高政府工作透明度。重視發(fā)揮工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、工商聯(lián)、科協(xié)、文聯(lián)等群團(tuán)組織和老同志作用，做好民族、宗教、對(duì)臺(tái)、統(tǒng)計(jì)、國(guó)調(diào)、郵政、保密等工作，廣泛匯聚全面建成小康社會(huì)的正能量。堅(jiān)決反腐倡廉。認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，強(qiáng)化行政監(jiān)察和審計(jì)監(jiān)督，規(guī)范國(guó)資管理和工程招投標(biāo)、土地出讓、產(chǎn)權(quán)交易、政府采購(gòu)等行為，用制度管權(quán)管事管人。從嚴(yán)治理部門和行業(yè)不正之風(fēng)，嚴(yán)肅查處各類違紀(jì)違法行為，努力實(shí)現(xiàn)干部清正、政府清廉、政治清明。

各位代表，小康愿景、民心所向，趕超發(fā)展、重任在肩。讓我們?cè)诳h委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全縣人民，昂揚(yáng)奮進(jìn)，砥礪前行，為加速建設(shè)強(qiáng)盛湘陰、美麗湘陰、幸福湘陰而努力奮斗!

政府工作報(bào)告

今年政府工作報(bào)告更加聚焦努力在服務(wù)和融入新發(fā)展格局上走在前、在增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展創(chuàng)新力上走在前、在推動(dòng)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展上走在前，不斷改善人民生活、促進(jìn)共同富裕，開(kāi)創(chuàng)新時(shí)代社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)省建設(shè)新局面。

這是習(xí)近平總書(shū)記從戰(zhàn)略全局高度對(duì)山東發(fā)展的精準(zhǔn)把脈定向，是做好山東工作的總遵循、總定位、總航標(biāo)，也是今年政府工作報(bào)告的主題主線，明確的主攻方向，就是讓山東發(fā)展動(dòng)力更加澎湃，讓山東人民生活更加美好，充溢著拔節(jié)向上的磅礴力量。

千頭萬(wàn)緒的事，說(shuō)到底是千家萬(wàn)戶的事。高質(zhì)量發(fā)展，是為了更好滿足人民對(duì)美好生活的向往，讓山東的“詩(shī)與遠(yuǎn)方”越走越近。

山東牢記殷殷囑托，以持續(xù)推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的決心和信心，緊緊錨定“走在前列、全面開(kāi)創(chuàng)”“三個(gè)走在前”，統(tǒng)籌推進(jìn)各項(xiàng)工作，咬定目標(biāo)、奮發(fā)有為，狠抓落實(shí)，以高質(zhì)量發(fā)展引領(lǐng)轉(zhuǎn)型升級(jí)，以高質(zhì)量發(fā)展打造競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)，以高質(zhì)量發(fā)展贏得美好未來(lái)，一條條惠民政策、一串串民生數(shù)字，充滿了伸手可觸的民生溫度，使今年的政府工作報(bào)告裝滿了百姓的獲得感、幸福感、安全感，讓山東發(fā)展動(dòng)力更加澎湃，讓山東人民生活更加美好的走向更加清晰。

讓山東發(fā)展動(dòng)力更加澎湃，讓山東人民生活更加美好，不能停留在口頭上、止步于思想環(huán)節(jié)，而是要體現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各個(gè)環(huán)節(jié)、各個(gè)方面。

市政府工作報(bào)告

各位代表：

現(xiàn)在，我代表市人民政府向大會(huì)作工作報(bào)告，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)各位政協(xié)委員和列席人士提出意見(jiàn)。

一、20xx年工作回顧。

20xx年是本屆政府的開(kāi)局之年。在省委、省政府和市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在市人大、市政協(xié)的監(jiān)督支持下，市政府團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全市人民，以黨的和xx屆三中、四中全會(huì)精神為指導(dǎo)，緊緊圍繞加快建設(shè)名副其實(shí)的中原經(jīng)濟(jì)區(qū)副中心城市的總體目標(biāo)，積極適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，堅(jiān)持“兩提兩增四抓”，在極為困難的形勢(shì)下較好地完成了市十四屆人大一次會(huì)議確定的目標(biāo)任務(wù)。

——經(jīng)濟(jì)發(fā)展呈現(xiàn)好態(tài)勢(shì)。在全國(guó)、全省經(jīng)濟(jì)增速整體放緩的新常態(tài)下，我市經(jīng)濟(jì)扭轉(zhuǎn)了20xx年國(guó)際金融危機(jī)爆發(fā)以來(lái)下行的態(tài)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)逆勢(shì)回升。全年實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值3284.6億元，比上年增長(zhǎng)9%，增速提高1.8個(gè)百分點(diǎn);固定資產(chǎn)投資2981.1億元，增長(zhǎng)18.3%;社會(huì)消費(fèi)品零售總額1416.3億元，增長(zhǎng)12.6%;外貿(mào)出口14.4億美元，增長(zhǎng)11.2%;公共財(cái)政預(yù)算收入260.3億元，增長(zhǎng)11.2%。

——重大項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)新突破。323個(gè)省、市重點(diǎn)項(xiàng)目完成投資868.2億元，是年度目標(biāo)的1.4倍。特別是一批謀劃多年而沒(méi)有干成的項(xiàng)目取得突破性進(jìn)展：洛陽(yáng)石化1800萬(wàn)噸煉油擴(kuò)能改造項(xiàng)目獲準(zhǔn)開(kāi)工，一個(gè)超千億級(jí)的石化產(chǎn)業(yè)正呼之欲出;洛陽(yáng)城市軌道交通項(xiàng)目獲得文物、環(huán)保批復(fù)，即將取得國(guó)家核準(zhǔn);洛吉黃河大橋開(kāi)工建設(shè)，黃河天塹又一條通途指日可待;引黃入洛工程主洞即將貫通，故縣水庫(kù)引水工程順利開(kāi)工，更優(yōu)質(zhì)的水資源將造福洛陽(yáng)千家萬(wàn)戶;老城歷史文化街區(qū)項(xiàng)目正式開(kāi)工，隋唐城“一區(qū)一軸”九洲池、應(yīng)天門項(xiàng)目加快推進(jìn)，古都厚重的歷史文化特色將進(jìn)一步彰顯。

——先行先試帶來(lái)新紅利。我市先后入選國(guó)家新型城鎮(zhèn)化綜合試點(diǎn)城市、信息惠民試點(diǎn)城市、電子商務(wù)示范城市、信息消費(fèi)試點(diǎn)城市、寬帶中國(guó)示范城市、電子功能材料區(qū)域集聚發(fā)展試點(diǎn)、首批智慧旅游試點(diǎn)城市、公共文化服務(wù)體系示范城市、首批養(yǎng)老服務(wù)業(yè)綜合改革試點(diǎn)城市、中央直屬企業(yè)“三供一業(yè)”分離移交試點(diǎn)城市等，不僅為當(dāng)前的發(fā)展帶來(lái)了政策資金支持，而且為長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展贏得了主動(dòng)。

——資源挖掘出現(xiàn)新亮點(diǎn)。工業(yè)、科技、文化、山水、生態(tài)等方面的資源優(yōu)勢(shì)正在加速轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢(shì)。機(jī)器人及智能裝備制造、電子信息等新興產(chǎn)業(yè)揚(yáng)帆起航，傳統(tǒng)制造業(yè)借智能化之力加速提升;中油一建研制的世界最大單門吊裝系統(tǒng)，中信重工研制的世界最大功率、技術(shù)最先進(jìn)的自磨機(jī)，河柴重工研制的國(guó)內(nèi)最大功率高速柴油機(jī)，軸研科技獲準(zhǔn)路試的高鐵車輛軸承，讓“洛陽(yáng)創(chuàng)造”享譽(yù)海內(nèi)外;“雙申遺”成功再添世界級(jí)名片，大遺址保護(hù)展示工作成績(jī)斐然，中央新影華夏文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)、白云山國(guó)家旅游度假區(qū)等一批大項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)，文化旅游業(yè)進(jìn)入新一輪黃金發(fā)展期;華夏文明第一河、伊洛河水生態(tài)文明示范區(qū)等項(xiàng)目順利推進(jìn)，林業(yè)生態(tài)屏障日益完善，魅力獨(dú)具的宜居之城未來(lái)可期。

——載體建設(shè)取得新成效。城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)規(guī)模以上工業(yè)增加值、固定資產(chǎn)投資、公共財(cái)政預(yù)算收入等主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速明顯高于全市平均水平，對(duì)全市經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)顯著提高。產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)進(jìn)入提質(zhì)轉(zhuǎn)型創(chuàng)新發(fā)展新階段，固定資產(chǎn)投資突破1500億元，配套服務(wù)和集聚能力明顯提升。商務(wù)中心區(qū)和特色商業(yè)區(qū)建設(shè)全面鋪開(kāi)，泉舜財(cái)富購(gòu)物中心等大型商業(yè)綜合體建成投用。創(chuàng)新載體加快建設(shè)，洛陽(yáng)大學(xué)科技園升格為國(guó)家級(jí)大學(xué)科技園，中意科技園開(kāi)園運(yùn)營(yíng)，浙大科技園、萊普生智慧工場(chǎng)暨物聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新科技園正式開(kāi)工。都市生態(tài)農(nóng)業(yè)風(fēng)頭正勁，特色農(nóng)業(yè)示范園區(qū)“百花齊放”，形成了“一圈四帶”的發(fā)展格局。

——人民生活有了新提高。預(yù)計(jì)全年城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)民人均純收入分別達(dá)到27054元和9763元，增長(zhǎng)9%和11.5%。1.98萬(wàn)戶農(nóng)村危房得到改造。2.3萬(wàn)戶城鎮(zhèn)居民入住安置房。6520戶城市低收入家庭享受到保障房待遇。70852人實(shí)現(xiàn)脫貧。城鎮(zhèn)居民大病補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)最高支付額從16萬(wàn)元提高到25萬(wàn)元，異地就醫(yī)結(jié)算城市擴(kuò)大到20個(gè)，城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)和新農(nóng)合參保率分別達(dá)到98%和99.6%。

——干群精神有了新提振。廣大干部在黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)中得到錘煉，作風(fēng)明顯轉(zhuǎn)變，效能不斷提升。全市上下心往一處想、勁往一處使，創(chuàng)新求變、干事創(chuàng)業(yè)、奮勇?tīng)?zhēng)先的氛圍日益濃厚、熱情空前高漲，已經(jīng)成為推動(dòng)洛陽(yáng)科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展的強(qiáng)大精神動(dòng)力。

一年來(lái)，我們主要做了以下工作：

(一)面對(duì)不斷增大的經(jīng)濟(jì)下行壓力，突出三大舉措，加強(qiáng)運(yùn)行調(diào)控，在新常態(tài)下實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)逆勢(shì)增長(zhǎng)。開(kāi)放招商增活力。實(shí)施十大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)招商行動(dòng)計(jì)劃，全年共簽約億元以上項(xiàng)目359個(gè)，實(shí)際利用外資24億美元。成功引進(jìn)境內(nèi)外500強(qiáng)企業(yè)12家，正威有色科技城、伊川汽車產(chǎn)業(yè)園、阿帕奇電動(dòng)汽車產(chǎn)業(yè)園等一批投資大、帶動(dòng)力強(qiáng)的好項(xiàng)目相繼落戶。中信重工、一拖集團(tuán)等一批企業(yè)與境外企業(yè)合作邁出新步伐，北企集團(tuán)、北玻公司等一批骨干企業(yè)積極拓展海外市場(chǎng)，入選中國(guó)外貿(mào)出口先導(dǎo)指數(shù)樣本企業(yè)。服務(wù)企業(yè)解難題。堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)分包、落實(shí)幫扶政策、搞好要素保障、推進(jìn)產(chǎn)銷對(duì)接，強(qiáng)力實(shí)施工業(yè)“穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、減負(fù)擔(dān)、增效益”百日攻堅(jiān)行動(dòng)，支持優(yōu)勢(shì)企業(yè)擴(kuò)能增產(chǎn)，幫助困難企業(yè)擺脫困境。深入開(kāi)展銀政、銀企合作，通過(guò)組織銀企洽談會(huì)共簽約項(xiàng)目5229個(gè)、資金793.4億元，當(dāng)年落實(shí)率超過(guò)98%。大力開(kāi)展還貸周轉(zhuǎn)金、增信基金、信用評(píng)級(jí)、中小微企業(yè)信貸風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償?shù)冉鹑趧?chuàng)新服務(wù)，緩解了企業(yè)尤其是中小微企業(yè)的資金難題。全年金融機(jī)構(gòu)新增貸款334億元;新增存貸比達(dá)到84.7%，創(chuàng)20xx年來(lái)新高。優(yōu)化環(huán)境提效能。深入開(kāi)展“庸懶散拖”專項(xiàng)治理、百姓問(wèn)政、群眾評(píng)諾等活動(dòng)，行政效能進(jìn)一步提高。加大企業(yè)投訴案件查辦力度，企業(yè)反映問(wèn)題解決率達(dá)97.1%。加強(qiáng)企業(yè)周邊環(huán)境治理，依法從嚴(yán)打擊阻工擾工等違法犯罪行為，保障了企業(yè)生產(chǎn)和重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)秩序。

(二)針對(duì)結(jié)構(gòu)不優(yōu)的突出矛盾，啟動(dòng)創(chuàng)新引擎，強(qiáng)化項(xiàng)目支撐，加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐。建設(shè)平臺(tái)推動(dòng)科技創(chuàng)新。出臺(tái)促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合十條新政，支持企業(yè)開(kāi)展產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新，新增院士工作站6家、市級(jí)以上研發(fā)平臺(tái)83家、高新技術(shù)企業(yè)孵化器4個(gè)，40家企業(yè)入圍高新技術(shù)企業(yè)和創(chuàng)新型試點(diǎn)企業(yè)。

先后與中科院自動(dòng)化所、計(jì)算所、微生物所和上海交通大學(xué)、華大基因合作在洛組建創(chuàng)新機(jī)構(gòu)。榮獲國(guó)家科技進(jìn)步獎(jiǎng)1項(xiàng)、國(guó)家技術(shù)發(fā)明獎(jiǎng)3項(xiàng)、河南省科技進(jìn)步獎(jiǎng)35項(xiàng)。專利申請(qǐng)量、技術(shù)。

合同。

成交額同比分別增長(zhǎng)17.5%和29.5%。高新區(qū)被確定為全省唯一的國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)示范園區(qū)。擴(kuò)大投資推動(dòng)工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。實(shí)施重大工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整項(xiàng)目420個(gè)，帶動(dòng)全市完成工業(yè)投資1411.5億元。圍繞延鏈補(bǔ)鏈，啟動(dòng)有色金屬、石化煤化等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)計(jì)劃，中建材新型顯示材料基地、恒陽(yáng)鋁業(yè)高檔鋁型材等162個(gè)項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè);中信重工重裝高科產(chǎn)業(yè)園、華茂新材料產(chǎn)業(yè)園等258個(gè)在建項(xiàng)目順利推進(jìn);河南能源20萬(wàn)噸乙二醇、洛陽(yáng)單晶硅半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)園等97個(gè)項(xiàng)目竣工投產(chǎn)。實(shí)施電子信息、智能裝備制造等產(chǎn)業(yè)培育計(jì)劃，以“一基地兩園區(qū)”和30家骨干企業(yè)為重點(diǎn)，著力培育機(jī)器人及智能裝備產(chǎn)業(yè)集群。引進(jìn)培育電子信息企業(yè)150家，惠普國(guó)際軟件人才及產(chǎn)業(yè)基地、中興通訊智慧產(chǎn)業(yè)基地等一批重大項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)，中航鋰電鋰離子動(dòng)力電池二期、中航光電技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地等項(xiàng)目竣工投產(chǎn)。21個(gè)重大環(huán)保技術(shù)裝備項(xiàng)目列入國(guó)家鼓勵(lì)發(fā)展目錄，數(shù)量居全省首位。轉(zhuǎn)變方式推動(dòng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)健康發(fā)展。實(shí)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群和龍頭企業(yè)培育工程，新增市級(jí)以上龍頭企業(yè)86家、專業(yè)合作社148家，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的比重達(dá)60%;積極發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，新增家庭農(nóng)場(chǎng)106個(gè)，完成土地流轉(zhuǎn)101萬(wàn)畝。成功創(chuàng)建出口牡丹芍藥花卉國(guó)家級(jí)質(zhì)量安全示范區(qū)。洛建農(nóng)業(yè)成為全省首家在上海股交中心e板上市的農(nóng)業(yè)企業(yè)。多策并舉推動(dòng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)快速發(fā)展。出臺(tái)《關(guān)于加快發(fā)展高成長(zhǎng)服務(wù)業(yè)的實(shí)施意見(jiàn)》，確定八大領(lǐng)域、六大園區(qū)的總體發(fā)展戰(zhàn)略，中國(guó)移動(dòng)呼叫中心一期主體工程完工，五洲國(guó)際工業(yè)博覽城、八里·唐文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園等項(xiàng)目加快實(shí)施。哈他網(wǎng)絡(luò)公司入選全省電子商務(wù)示范企業(yè)。第32屆中國(guó)洛陽(yáng)牡丹文化節(jié)成功舉辦。全省首家智慧旅游指揮中心、城市旅游集散中心順利投用。全年接待游客9470萬(wàn)人次，旅游總收入突破600億元、增速高于全國(guó)9.3個(gè)百分點(diǎn)。

(三)針對(duì)影響發(fā)展的體制機(jī)制障礙，全面深化改革，實(shí)施重點(diǎn)突破，加速釋放發(fā)展活力。正式啟動(dòng)新型城鎮(zhèn)化試點(diǎn)。編制完成試點(diǎn)實(shí)施方案，出臺(tái)戶籍制度改革等相關(guān)配套政策，扎實(shí)開(kāi)展市民化體制機(jī)制改革、農(nóng)村集體土地改革、農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證等試點(diǎn)工作。穩(wěn)步推進(jìn)新一輪國(guó)企改革。出臺(tái)深化國(guó)資國(guó)企改革意見(jiàn)和實(shí)施計(jì)劃，積極推動(dòng)洛糧公司、有色礦業(yè)等通過(guò)改制重組發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)。深化與央企、省企戰(zhàn)略合作，啟動(dòng)32家央企“三供一業(yè)”分離移交工作。順利完成白馬集團(tuán)紡織搬遷升級(jí)改造。多點(diǎn)突破推進(jìn)投融資制度改革。引進(jìn)北大方正等社會(huì)資本參與醫(yī)療衛(wèi)生、交通、能源、市政等基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域建設(shè)經(jīng)營(yíng)。組建宏科創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)公司，搭建機(jī)器人及智能裝備制造產(chǎn)業(yè)投資平臺(tái)。順利爭(zhēng)取到財(cái)政部和亞洲開(kāi)發(fā)銀行ppp模式試點(diǎn)城市。成功發(fā)行洛陽(yáng)銀行50億元小微企業(yè)金融債、洛鉬股份49億元可轉(zhuǎn)債和中信重工10億元公司債。全省首家金融租賃公司和我市首家外商投資融資租賃公司開(kāi)業(yè)運(yùn)營(yíng)。8家企業(yè)成功在“新三板”掛牌，通達(dá)電纜、軸研科技在資本市場(chǎng)再融資7.2億元。深入推動(dòng)政府機(jī)構(gòu)改革。調(diào)整理順工商、質(zhì)監(jiān)、食品藥品監(jiān)管行政管理體制，減少市政府工作部門4個(gè)。穩(wěn)步推進(jìn)縣(市)區(qū)政府機(jī)構(gòu)改革。進(jìn)一步完善事業(yè)單位績(jī)效工資制度。繼續(xù)深化行政審批制度改革。積極推進(jìn)行政審批“兩集中、兩到位”，加快網(wǎng)上審批試點(diǎn)工作，探索建立行政部門權(quán)力清單，取消市級(jí)行政審批事項(xiàng)74項(xiàng)、下放37項(xiàng)。出臺(tái)企業(yè)投資負(fù)面清單。深入推進(jìn)工商登記制度改革，新增企業(yè)戶數(shù)、新增企業(yè)資本總額同比分別增長(zhǎng)72.5%和198%。全力推進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。大力實(shí)施“小巨人”培育工程和“百千萬(wàn)成長(zhǎng)工程”，非公有制經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)增加值同比增長(zhǎng)13.3%，對(duì)全市經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)率達(dá)到57%。

(四)遵循新型城鎮(zhèn)化的發(fā)展要求，突出示范引領(lǐng)，完善基礎(chǔ)功能，持續(xù)改善城鄉(xiāng)面貌。增強(qiáng)城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)引領(lǐng)作用。示范區(qū)第二污水處理廠、中原大道等項(xiàng)目啟動(dòng)建設(shè)，華能熱電聯(lián)產(chǎn)二期工程第一臺(tái)機(jī)組即將投運(yùn)，高鐵大道、希望路跨伊河大橋等一批重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目竣工投用。智慧旅游、智慧教育、智慧園區(qū)、智慧樓宇等四大智慧城市樣板點(diǎn)部分建成投用。持續(xù)提升城市支撐能力。加緊實(shí)施東、西、南、北環(huán)城道路建設(shè)，連霍高速洛陽(yáng)至三門峽段改擴(kuò)建工程竣工通車。新建、改擴(kuò)建城市道路26.7公里、高速公路28.9公里、縣鄉(xiāng)公路238公里。開(kāi)工建設(shè)城市生活垃圾綜合處理園區(qū)、華潤(rùn)首陽(yáng)山電廠至洛陽(yáng)市區(qū)長(zhǎng)輸供熱管網(wǎng)。新增供熱面積300萬(wàn)平方米。西工、伊新南等6座變電站建成投用。3g網(wǎng)絡(luò)覆蓋城區(qū)，4g網(wǎng)絡(luò)覆蓋熱點(diǎn)區(qū)域。數(shù)字化城市管理系統(tǒng)高效運(yùn)行。加快棚戶區(qū)改造和縣城建設(shè)。堅(jiān)持安置優(yōu)先，穩(wěn)步推進(jìn)舊城棚戶區(qū)、城中村改造，全年累計(jì)開(kāi)工1884萬(wàn)平方米、竣工1788萬(wàn)平方米。積極推進(jìn)縣城提質(zhì)擴(kuò)容和重點(diǎn)鎮(zhèn)、旅游名鎮(zhèn)建設(shè)。扎實(shí)推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。885個(gè)行政村環(huán)境集中整治全部達(dá)標(biāo)，81個(gè)美麗鄉(xiāng)村試點(diǎn)建設(shè)順利實(shí)施。硬化通組通戶道路20xx公里。解決農(nóng)村飲水安全問(wèn)題46.1萬(wàn)人。實(shí)施產(chǎn)業(yè)化扶貧項(xiàng)目269個(gè)，完成扶貧搬遷4.4萬(wàn)人，社會(huì)化扶貧工作受到國(guó)家表彰。老區(qū)建設(shè)取得新成效。我市被確定為全省改善農(nóng)村人居環(huán)境示范市。加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)建設(shè)。積極創(chuàng)建國(guó)家環(huán)保模范城市，5個(gè)重點(diǎn)企業(yè)資源綜合利用項(xiàng)目、5個(gè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)園區(qū)“城市礦產(chǎn)”示范基地項(xiàng)目竣工投用，14個(gè)綜合節(jié)能改造項(xiàng)目進(jìn)展順利，全年單位地區(qū)生產(chǎn)總值能耗下降5.5%左右。137家工業(yè)企業(yè)實(shí)施廢氣治理，80項(xiàng)重點(diǎn)減排工程、27臺(tái)電力機(jī)組除塵脫硫脫硝設(shè)施建成投用，拆除燃煤鍋爐32臺(tái)，淘汰黃標(biāo)車、老舊車2.9萬(wàn)輛。大氣質(zhì)量、主要河道斷面水質(zhì)達(dá)到省定目標(biāo)。完成造林45.3萬(wàn)畝、林業(yè)生態(tài)圈建設(shè)10.8萬(wàn)畝;市區(qū)新增綠地214.7公頃，城市綠化覆蓋率達(dá)39.6%。欒川縣入選“國(guó)家園林縣城”，被確定為全省唯一的國(guó)家生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)。

(五)順應(yīng)全市人民的美好期待，傾力改善民生，促進(jìn)社會(huì)和諧，不斷提升群眾幸福指數(shù)。持續(xù)加大民生投入，全年各級(jí)財(cái)政用于民生的支出達(dá)296.1億元，占公共預(yù)算支出的71.9%。省定民生工程、市定民生實(shí)事全部完成。促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)。強(qiáng)化技能培訓(xùn)和就業(yè)幫扶，新增城鎮(zhèn)就業(yè)11.5萬(wàn)人、再就業(yè)3.5萬(wàn)人。在全省率先開(kāi)展靈活就業(yè)人員助保貸款工作，發(fā)放小額擔(dān)保貸款17.6億元，扶持2.7萬(wàn)人成功創(chuàng)業(yè)。全年培訓(xùn)農(nóng)民10.3萬(wàn)人次。新增農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)3.7萬(wàn)人。完善社會(huì)保障體系。在全省率先實(shí)現(xiàn)縣鄉(xiāng)村三級(jí)公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品零差率銷售全覆蓋。全市二級(jí)以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院全面實(shí)行“先看病、后付費(fèi)”模式。啟動(dòng)實(shí)施新農(nóng)合大病醫(yī)療保險(xiǎn)。加快市第五人民醫(yī)院新區(qū)醫(yī)院、河科大一附院新區(qū)醫(yī)院二期等工程建設(shè)，市婦幼保健院新區(qū)醫(yī)院建成開(kāi)業(yè)。開(kāi)工保障性住房2.7萬(wàn)套、竣工1.9萬(wàn)套。啟動(dòng)縣級(jí)社會(huì)福利中心建設(shè)，新建農(nóng)村老年幸福院284所，新增養(yǎng)老床位3200張。全面發(fā)展社會(huì)事業(yè)。新建、改擴(kuò)建中小學(xué)、幼兒園64所，引進(jìn)名牌學(xué)校6所。啟動(dòng)集中連片特殊困難地區(qū)普通高中改造。美麗園丁教育基金培訓(xùn)項(xiàng)目累計(jì)培訓(xùn)教師1.59萬(wàn)人次。洛陽(yáng)師范學(xué)院新校區(qū)和職教園區(qū)4所職業(yè)學(xué)校二期項(xiàng)目全面啟動(dòng)。我市順利通過(guò)國(guó)家語(yǔ)言文字二類城市評(píng)估。扎實(shí)推進(jìn)國(guó)家公共文化服務(wù)體系示范區(qū)創(chuàng)建工作，新編戲劇《穆桂英掛帥》《洛陽(yáng)令》廣受好評(píng)。組織文化惠民演出600余場(chǎng)。孟津、新安榮獲“全國(guó)文化先進(jìn)縣”稱號(hào)。新增全民健身活動(dòng)場(chǎng)地50余萬(wàn)平方米。我市榮獲全國(guó)體育事業(yè)突出貢獻(xiàn)獎(jiǎng)和第12屆省運(yùn)會(huì)金牌數(shù)、獎(jiǎng)牌數(shù)、總分一等獎(jiǎng)。不斷創(chuàng)新社會(huì)管理。110聯(lián)動(dòng)工作實(shí)現(xiàn)全覆蓋，群眾訴求辦結(jié)率和滿意率均在95%以上。啟動(dòng)實(shí)施單獨(dú)二孩政策。加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管，深入開(kāi)展食品藥品安全專項(xiàng)整治，積極化解信訪積案，提高社區(qū)網(wǎng)格化管理水平，依法打擊處置非法集資，嚴(yán)厲打擊違法犯罪活動(dòng)，社會(huì)大局保持穩(wěn)定。

(六)以黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)為載體，堅(jiān)持依法行政，大力改進(jìn)作風(fēng)，持續(xù)加強(qiáng)政府自身建設(shè)。扎實(shí)開(kāi)展群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)。以“為民務(wù)實(shí)清廉”為主題，深入開(kāi)展“五查五看五爭(zhēng)當(dāng)”活動(dòng)，針對(duì)查擺出來(lái)的“四風(fēng)”突出問(wèn)題，認(rèn)真制定整改措施，著力解決好政策落實(shí)“最先一公里”、聯(lián)系服務(wù)群眾“最后一公里”問(wèn)題，作風(fēng)建設(shè)的常態(tài)化環(huán)境、長(zhǎng)效化機(jī)制進(jìn)一步形成。主動(dòng)接受人大及其會(huì)監(jiān)督，積極支持政協(xié)參政議政，“制訂中原經(jīng)濟(jì)區(qū)副中心城市建設(shè)規(guī)劃”“提高教育均衡化發(fā)展水平”等議案得到較好落實(shí)，人大代表建議和政協(xié)提案辦理效果良好。提請(qǐng)市人大會(huì)審議地方性法規(guī)草案3部，出臺(tái)政府規(guī)章1件，清理規(guī)范性文件1788件。強(qiáng)力推進(jìn)政府廉政建設(shè)。嚴(yán)格執(zhí)行公務(wù)消費(fèi)、用車、住房管理制度，加大審計(jì)監(jiān)督力度，“三公經(jīng)費(fèi)”同比下降28.8%。堅(jiān)持以零容忍的態(tài)度懲治腐敗，共查辦案件2154件，給予黨政紀(jì)處分2119人次;查處損害群眾利益問(wèn)題284個(gè)，追究責(zé)任241人次。與此同時(shí)，軍民融合發(fā)展質(zhì)量和國(guó)防動(dòng)員保障能力進(jìn)一步提升，雙擁工作取得新成效。民族宗教、外事僑務(wù)、對(duì)臺(tái)、統(tǒng)計(jì)、審計(jì)、人防、氣象、地震、檔案、史志、殘疾人工作、婦女兒童事業(yè)等都取得了新的成績(jī)。

各位代表!過(guò)去的一年，不平凡、不容易、不簡(jiǎn)單!回顧一年來(lái)的工作，盡管困難很多，但是結(jié)果超出預(yù)期。我們深切體會(huì)到：洛陽(yáng)之所以能夠在巨大的困難面前破浪前行、砥礪奮進(jìn)，正是得益于省委、省政府和市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，得益于歷屆領(lǐng)導(dǎo)班子和老同志打下的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，得益于市人大、市政協(xié)和各民主黨派、人民團(tuán)體的監(jiān)督支持，得益于全市人民和社會(huì)各界的團(tuán)結(jié)奮斗、無(wú)私奉獻(xiàn)。在此，我代表市人民政府，向辛勤工作在各條戰(zhàn)線的全市人民，向人大代表、政協(xié)委員，向各民主黨派、工商聯(lián)、人民團(tuán)體，向離退休老領(lǐng)導(dǎo)、老同志，向駐洛部隊(duì)、武警官兵和公安干警，向所有關(guān)心支持洛陽(yáng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的社會(huì)各界和海內(nèi)外朋友，表示衷心的感謝并致以崇高的敬意!

在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒地認(rèn)識(shí)到，我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中仍存在一些突出問(wèn)題：經(jīng)濟(jì)回升向好的基礎(chǔ)還不穩(wěn)固，結(jié)構(gòu)性矛盾尚未得到有效解決;各種資源優(yōu)勢(shì)尚未得到充分發(fā)揮，城市綜合競(jìng)爭(zhēng)力和輻射帶動(dòng)能力還不夠強(qiáng);城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)矛盾依然突出，農(nóng)民增收、農(nóng)村脫貧的難度增大;安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)、食品藥品安全等領(lǐng)域還存在薄弱環(huán)節(jié);公共服務(wù)體系還不完善，就業(yè)、社保、教育、醫(yī)療、住房等群眾關(guān)心的問(wèn)題沒(méi)有得到妥善解決;政府職能轉(zhuǎn)變還不到位，一些機(jī)關(guān)工作人員法治意識(shí)、服務(wù)意識(shí)、擔(dān)當(dāng)意識(shí)不強(qiáng)，行政效率不高，一些部門和領(lǐng)域腐敗現(xiàn)象還時(shí)有發(fā)生。對(duì)于以上問(wèn)題，我們一定高度重視，認(rèn)真解決，決不辜負(fù)全市人民的期望和重托!

二、20xx年總體要求及重點(diǎn)工作安排。

今年是全面深化改革的關(guān)鍵之年，也是“”規(guī)劃的收官之年，更是洛陽(yáng)站在新的發(fā)展起點(diǎn)、全面實(shí)施中原經(jīng)濟(jì)區(qū)副中心城市戰(zhàn)略的開(kāi)局之年。

站在新起點(diǎn)，認(rèn)識(shí)新常態(tài)，洛陽(yáng)加快發(fā)展的政策利好很多、機(jī)遇十分難得!我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，經(jīng)濟(jì)總體向好的基本面沒(méi)有改變，洛陽(yáng)發(fā)展仍然面臨著較好的宏觀條件和穩(wěn)定的政策環(huán)境。東部沿海地區(qū)產(chǎn)業(yè)加快向中西部轉(zhuǎn)移，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革催生了一批新技術(shù)、新業(yè)態(tài)、新模式，“一帶一路”重大經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略加快實(shí)施，一系列重大改革將密集面世，一大批推動(dòng)結(jié)構(gòu)調(diào)整、促進(jìn)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、擴(kuò)大消費(fèi)升級(jí)的重要舉措將陸續(xù)出臺(tái)。特別是我市被列為國(guó)家新型城鎮(zhèn)化和信息惠民等試點(diǎn)城市，加之洛深合作全面啟動(dòng)，將在擴(kuò)大有效投資、承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、提升創(chuàng)新能力、加強(qiáng)城鄉(xiāng)建設(shè)等方面為我們注入新的活力。只要我們主動(dòng)適應(yīng)新常態(tài)，牢牢把握新機(jī)遇，就一定能夠搶占先機(jī)，贏得主動(dòng)，打造洛陽(yáng)經(jīng)濟(jì)的“升級(jí)版”!

站在新起點(diǎn)，明確新定位，洛陽(yáng)未來(lái)發(fā)展的藍(lán)圖已經(jīng)繪就、路徑更加清晰!中央加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、促進(jìn)提質(zhì)增效的態(tài)度非常堅(jiān)決，宏觀調(diào)控的政策導(dǎo)向十分明確。省委、省政府確定的“三大國(guó)家戰(zhàn)略”加快實(shí)施，“四個(gè)河南”建設(shè)方興未艾。市委十屆十三次全會(huì)描繪了洛陽(yáng)加快建設(shè)名副其實(shí)的中原經(jīng)濟(jì)區(qū)副中心城市的美好藍(lán)圖，進(jìn)一步明確了中原經(jīng)濟(jì)區(qū)重要增長(zhǎng)極、文化示范區(qū)、最佳宜居地、開(kāi)放創(chuàng)新城的戰(zhàn)略定位。只要我們咬定青山不放松，堅(jiān)持與省會(huì)鄭州錯(cuò)位發(fā)展，緊盯副中心城市的目標(biāo)定位持續(xù)發(fā)力、久久為功，就一定能夠把美好的愿景變成現(xiàn)實(shí)!

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鎮(zhèn)政府工作報(bào)告

各位代表：

現(xiàn)在，我代表鎮(zhèn)政府向大會(huì)作政府工作報(bào)告，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)列席人員提出意見(jiàn)。

20是我鎮(zhèn)打基礎(chǔ)、上臺(tái)階的關(guān)鍵一年。鎮(zhèn)黨委、政府以縣委提出的“突破丁莊，帶動(dòng)北部鄉(xiāng)鎮(zhèn)”的戰(zhàn)略部署為總體要求和奮斗目標(biāo)，以“可比的工作爭(zhēng)第一，不可比的工作創(chuàng)典型”的唯旗是奪精神為工作追求和爭(zhēng)先理念，解放思想，干事創(chuàng)業(yè)，勇于創(chuàng)新，多項(xiàng)工作實(shí)現(xiàn)了歷史性突破，開(kāi)創(chuàng)了我鎮(zhèn)工作的全新局面。在全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)目標(biāo)綜合考核中，我鎮(zhèn)榮獲“綜合考核先進(jìn)單位”、“農(nóng)水會(huì)戰(zhàn)先進(jìn)單位”、“精神文明建設(shè)先進(jìn)單位”、“黨風(fēng)廉政建設(shè)先進(jìn)單位”、“社會(huì)治安綜合治理先進(jìn)單位”、“漁業(yè)生產(chǎn)先進(jìn)單位”等6塊獎(jiǎng)牌，綜合考核成績(jī)?nèi)〉萌h鄉(xiāng)鎮(zhèn)第二名。

（一）經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)現(xiàn)新突破。年，全鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值6.6億元，同比增長(zhǎng)34.7%；企業(yè)總產(chǎn)值16.6億元，增長(zhǎng)40.7%；農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值3.9億元，增長(zhǎng)11.7%；鎮(zhèn)級(jí)財(cái)政收入632.1萬(wàn)元，同口徑增長(zhǎng)39%；農(nóng)民人均純收入4788元，增長(zhǎng)17.7%。總結(jié)一年的經(jīng)濟(jì)工作，主要實(shí)現(xiàn)了三大突破：

一是工業(yè)在園區(qū)建設(shè)和招商引資上實(shí)現(xiàn)新突破。按照“突破丁莊首先突破工業(yè)”的戰(zhàn)略思路，以打造我縣的次工業(yè)中心和東北部的工業(yè)重鎮(zhèn)為目標(biāo)，堅(jiān)定不移地實(shí)施“工業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)”戰(zhàn)略，工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量迅速膨脹。打造工業(yè)園區(qū)，構(gòu)筑發(fā)展載體。在東部，以清河辦事處為核心，規(guī)劃了制漿造紙、鹽化工和石油化工為主的工業(yè)區(qū)，準(zhǔn)備承接南部工業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)因土地、環(huán)境、資源等因素制約而相繼實(shí)施的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移；在西部，以東青高速公路、東青公路、廣青路三條省道交匯處為中心，向西延伸2公里，建設(shè)了以加工制造業(yè)和化工業(yè)為主的西工業(yè)園區(qū)。2005年，投資160萬(wàn)元完成了西工業(yè)園區(qū)兩縱一橫道路建設(shè)，實(shí)現(xiàn)了水、電、路、訊四配套。提高招商水平，引進(jìn)大項(xiàng)目。按照“非大即精，效益環(huán)保并重”的招商思路，積極轉(zhuǎn)變招商方式，招商項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)由粗放型、數(shù)量型向質(zhì)量型、規(guī)模型的轉(zhuǎn)變。2005年，共引進(jìn)外來(lái)項(xiàng)目16個(gè)，計(jì)劃外來(lái)資金1.88億元，實(shí)際到位資金9005.94萬(wàn)元，完成年度計(jì)劃的225%。總投資3億元的華泰二期工程和佳宸板業(yè)、凱越化工、一鳴化工等一批投資過(guò)千萬(wàn)的項(xiàng)目均已開(kāi)工建設(shè)。改造升級(jí)老項(xiàng)目，擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模。縣福利精制棉廠投資1500萬(wàn)元新建精制棉生產(chǎn)線一條，企業(yè)產(chǎn)值利潤(rùn)增長(zhǎng)1倍；丁莊鹽場(chǎng)投資100萬(wàn)元，擴(kuò)大塑苫面積500公畝，進(jìn)一步提高了原鹽生產(chǎn)能力。2005年，全鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值9.9億元，同比增長(zhǎng)69%；工業(yè)固定資產(chǎn)投入1.45億元，完成年度計(jì)劃的182%。

二是農(nóng)業(yè)在結(jié)構(gòu)調(diào)整和培植龍頭上實(shí)現(xiàn)新突破。在鞏固糧棉種植面積的同時(shí)，大力發(fā)展冬棗、大蒜等特色產(chǎn)業(yè)，全年種植大蒜1萬(wàn)畝、棉花7.28萬(wàn)畝，冬棗新增3000畝，總面積達(dá)到1.5萬(wàn)畝。14個(gè)村建設(shè)優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地3萬(wàn)畝。按照“兩牛一羊兩禽一豬”的發(fā)展思路，落實(shí)扶持政策，加快畜牧養(yǎng)殖基地建設(shè)，走立體養(yǎng)殖、規(guī)模養(yǎng)殖的路子。全鎮(zhèn)新增高標(biāo)準(zhǔn)養(yǎng)殖小區(qū)21處，養(yǎng)殖小區(qū)總數(shù)達(dá)到72處。不斷加大畜禽改良和動(dòng)物防疫力度，禽流感和口蹄疫免疫密度均達(dá)到了100%。全年共實(shí)現(xiàn)畜牧業(yè)總產(chǎn)值9389萬(wàn)元。以建設(shè)水產(chǎn)強(qiáng)鎮(zhèn)為目標(biāo)，堅(jiān)持養(yǎng)殖捕撈并重、開(kāi)發(fā)利用并舉，進(jìn)一步擴(kuò)大了東海、西馬樓及東青高速路兩側(cè)養(yǎng)殖基地面積，引進(jìn)試養(yǎng)了漠斑牙鲆、湘云鯽、革胡子鯰三個(gè)新品種；全鎮(zhèn)大馬力漁船發(fā)展到7對(duì)，水產(chǎn)養(yǎng)殖面積達(dá)到4.6萬(wàn)畝，淺海護(hù)養(yǎng)面積達(dá)到5萬(wàn)畝。“賽夷”水產(chǎn)品牌順利完成了綠色水產(chǎn)品注冊(cè)認(rèn)證及產(chǎn)品商標(biāo)認(rèn)證。高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量地完成了東青高速路整治綠化、村莊綠化等工程，綠化林帶110.6公里，造林1.5萬(wàn)畝，完善林網(wǎng)1.2萬(wàn)畝、水系綠化7800米，植樹(shù)53.7萬(wàn)株。龍頭企業(yè)發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁。投資3000萬(wàn)元的東營(yíng)澳牛牧業(yè)有限公司一期工程已基本建成。計(jì)劃投資600萬(wàn)元的水產(chǎn)品深加工項(xiàng)目，完成投資300萬(wàn)元。東營(yíng)雪絨花乳業(yè)有限公司順利通過(guò)qs質(zhì)量安全認(rèn)證，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力不斷壯大。銀海、大地等棉花加工企業(yè)以及渤海果蔬保鮮有限公司等企業(yè)規(guī)模不斷膨脹，帶動(dòng)能力不斷增強(qiáng)。

三是第三產(chǎn)業(yè)在構(gòu)建載體和集聚群體上實(shí)現(xiàn)新突破。按照“多元投資、建好載體、吸引個(gè)體、積聚群體”的經(jīng)營(yíng)模式，努力加快市場(chǎng)集群建設(shè)，拉動(dòng)了三產(chǎn)的快速發(fā)展。高水平完成了鎮(zhèn)區(qū)總體規(guī)劃修編工作，對(duì)東青公路兩側(cè)、三干南住宅區(qū)、三干鎮(zhèn)區(qū)段覆蓋綠化進(jìn)行了詳細(xì)規(guī)劃設(shè)計(jì)；實(shí)施了東海路南延工程，搭起了新鎮(zhèn)區(qū)內(nèi)優(yōu)外展的框架。商貿(mào)區(qū)二期工程全面竣工，120套商品房投入使用；新建高標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)營(yíng)大棚3000平方米，全面啟動(dòng)了政府駐地首集市場(chǎng)，有效集聚了鎮(zhèn)區(qū)的人流、物流。

（二）重點(diǎn)工程項(xiàng)目建設(shè)創(chuàng)樹(shù)新典型。2005年，我們相繼承辦了東青高速公路丁莊段沿線綠化整治工程、支脈河防汛設(shè)施配套工程、三干節(jié)水改造二期工程、廣青路路域綜合整治工程等多項(xiàng)事關(guān)全縣大局的重點(diǎn)工程，以及榮烏高速公路、黃大鐵路等重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的協(xié)調(diào)任務(wù)。東青高速公路綠化整治工程歷時(shí)一個(gè)月，整修坑塘22個(gè)，綠化林帶10.8公里，造林1301.1畝，植樹(shù)14.9萬(wàn)株，在全縣樹(shù)立了樣板。支脈河防汛設(shè)施配套工程共投資68萬(wàn)元，完成土方1萬(wàn)余方，修建防洪建筑物7座，砌石400余方，混凝土100余方，有效地改善了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件。嚴(yán)格按照縣委提出的“高、緊、嚴(yán)、快、實(shí)”的要求，堅(jiān)持“早、快、好、省”的原則，搶時(shí)間、抓質(zhì)量、促進(jìn)度，高標(biāo)準(zhǔn)完成了三干節(jié)水改造二期工程、廣青路路域綜合整治工程的預(yù)定目標(biāo)任務(wù)。三干節(jié)水改造二期工程共完成土方18萬(wàn)方，砌石2000方，歷時(shí)兩個(gè)月，創(chuàng)造了近年來(lái)全縣水利建設(shè)工程施工速度最快的紀(jì)錄。廣青路路域綜合整治丁莊段工程歷時(shí)70天，整治土方53.4萬(wàn)方，年前已完成調(diào)引黃河水對(duì)土地進(jìn)行了壓堿改良。工程期間，省、市、縣領(lǐng)導(dǎo)多次蒞臨現(xiàn)場(chǎng)觀摩指導(dǎo)，并給予了高度評(píng)價(jià)。

（三）統(tǒng)籌發(fā)展取得新成績(jī)。根據(jù)縣委的決定，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，本著“積極穩(wěn)妥，穩(wěn)定有序”的原則，整合公共事業(yè)資源，清河辦事處順利劃歸丁莊，實(shí)現(xiàn)了人員、資源優(yōu)化配置，促進(jìn)了共同發(fā)展。堅(jiān)持政策、精力、財(cái)力“三傾斜”，完善教育基礎(chǔ)設(shè)施，創(chuàng)新教育管理模式，教育事業(yè)再創(chuàng)佳績(jī)，中考成績(jī)?cè)俅蚊腥h鄉(xiāng)鎮(zhèn)榜首，鎮(zhèn)中心學(xué)校作為全省“三農(nóng)”現(xiàn)場(chǎng)會(huì)觀摩現(xiàn)場(chǎng)之一，受到與會(huì)領(lǐng)導(dǎo)的一致肯定。加大政府投入，完善工作機(jī)制，新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作深受群眾歡迎，全縣農(nóng)村衛(wèi)生工作會(huì)議和全市醫(yī)療衛(wèi)生質(zhì)量管理效益年現(xiàn)場(chǎng)會(huì)相繼在我鎮(zhèn)召開(kāi)。高度重視貧困群眾和弱勢(shì)群體，發(fā)放撫恤金、自然災(zāi)害救助金、低保金等204萬(wàn)元。高標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施了農(nóng)村特困群眾安居工程，并榮獲“全市實(shí)施農(nóng)村特困群眾安居工程先進(jìn)單位”。認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)支農(nóng)惠農(nóng)政策，全部減免農(nóng)業(yè)稅，發(fā)放種糧直補(bǔ)款40.7萬(wàn)元；鞏固完善“五通五保五救助”體系。新打吃水深井5眼，修建鄉(xiāng)村柏油路30公里。扎實(shí)推進(jìn)環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)行動(dòng)，完善生態(tài)體系建設(shè)，深入開(kāi)展創(chuàng)建省級(jí)環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)、生態(tài)文明村活動(dòng)，城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境大為改觀，被評(píng)為省級(jí)環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)。大力加強(qiáng)精神文明建設(shè)，全年共創(chuàng)建縣級(jí)小康文明村2個(gè)，市級(jí)小康文明村3個(gè)，有力地推動(dòng)了社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，全省暨市科技文化衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”活動(dòng)在我鎮(zhèn)全面啟動(dòng)。加強(qiáng)“平安丁莊”建設(shè)，全年未發(fā)生一起安全責(zé)任事故，社會(huì)秩序持續(xù)穩(wěn)定。

一年來(lái)，我們緊緊咬住發(fā)展不放松，戰(zhàn)勝了種種困難，經(jīng)受住了來(lái)自方方面面的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)和考驗(yàn)，用好了一系列加快發(fā)展的機(jī)遇和條件，創(chuàng)新了發(fā)展的理念、思路和辦法，為全鎮(zhèn)今后的大發(fā)展、快發(fā)展積累了許多成功的經(jīng)驗(yàn)。

一是思想的大解放，認(rèn)識(shí)的大提高，是克服困難、加快發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力。針對(duì)宏觀和微觀帶來(lái)的種種困難，我們?cè)诮夥潘枷肷虾菹鹿Ψ颍ㄟ^(guò)集中培訓(xùn)、外出參觀等多種形式，思想解放的程度不斷得到提高和升華，發(fā)展的針對(duì)性和成效進(jìn)一步增強(qiáng)，全鎮(zhèn)上下?tīng)I(yíng)造起了個(gè)人爭(zhēng)做一流工作、企業(yè)爭(zhēng)創(chuàng)一流品牌、社會(huì)創(chuàng)造一流環(huán)境的強(qiáng)烈發(fā)展激情和高遠(yuǎn)發(fā)展境界，有效化解和克服了種種矛盾困難，實(shí)現(xiàn)了新的發(fā)展、新的跨越。二是抓住關(guān)鍵，才能突破重點(diǎn)、帶動(dòng)全局。我們以縣委提出“突破丁莊，帶動(dòng)北部鄉(xiāng)鎮(zhèn)”為契機(jī)，明確提出了“依托招商引資膨脹工業(yè)規(guī)模，發(fā)揮資源優(yōu)勢(shì)打造特色農(nóng)業(yè)，圍繞東城南擴(kuò)做活三產(chǎn)文章，統(tǒng)籌社會(huì)發(fā)展構(gòu)建和諧丁莊”的工作思路，大力實(shí)施工業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)、農(nóng)業(yè)立鎮(zhèn)、商貿(mào)興鎮(zhèn)三大戰(zhàn)略，抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，突破重點(diǎn)工作，發(fā)展成效顯著。三是想干、敢干、會(huì)干、大干，才能干好、干實(shí)、干出成效。近年來(lái)，我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)之所以能夠?qū)崿F(xiàn)超常規(guī)、高速度、跨越式發(fā)展，得益于全鎮(zhèn)廣大干部群眾以滿腔的工作熱情和積極的工作態(tài)度，立足于干事創(chuàng)業(yè)，想干敢干，大干苦干，真抓實(shí)干；更得益于全鎮(zhèn)上下善于用心用腦地去干，在發(fā)展的實(shí)踐中不斷積累經(jīng)驗(yàn)，創(chuàng)新工作思路和辦法，提高了工作實(shí)效。四是心齊、風(fēng)正，才能團(tuán)結(jié)一致干事業(yè)。面對(duì)發(fā)展中大事多、難事多的形勢(shì)，全鎮(zhèn)上下高度珍惜大局、維護(hù)大局，團(tuán)結(jié)一致干事業(yè)，同心同德謀發(fā)展。廣大干部群眾克服困難，不怕疲勞，連續(xù)作戰(zhàn)，齊心協(xié)力解決發(fā)展中的問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)了全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)快速健康發(fā)展。五是立黨為公、執(zhí)政為民，才能贏得民心，得到支持。工作中，我們始終把實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好人民群眾的根本利益作為想問(wèn)題、辦事情、做決策的根本出發(fā)點(diǎn)，最大限度地保護(hù)人民群眾利益，既得到了群眾的擁護(hù)和支持，也保證了我們各項(xiàng)工作的順利開(kāi)展。

各位代表，過(guò)去的一年取得的成績(jī)來(lái)之不易，這是在縣委、縣政府和鎮(zhèn)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在全鎮(zhèn)人大代表的監(jiān)督和大力支持下，全鎮(zhèn)上下團(tuán)結(jié)一致、奮力拼搏、共同努力的結(jié)果，凝聚著全鎮(zhèn)人民和社會(huì)各界的智慧和力量。在此，我代表鎮(zhèn)政府向各位代表并通過(guò)你們向全鎮(zhèn)人民表示崇高的敬意和衷心的感謝！

一年的工作成績(jī)固然喜人，但問(wèn)題和不足仍客觀存在。主要表現(xiàn)為：一是部分干部群眾思想解放的程度不夠大，發(fā)展經(jīng)濟(jì)的意識(shí)還不夠強(qiáng)，制約了全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展；二是經(jīng)濟(jì)總量仍然較小，限額以上工業(yè)企業(yè)、大項(xiàng)目少，缺乏大企業(yè)、大項(xiàng)目的強(qiáng)力拉動(dòng)；三是農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的難度仍然較大、辦法仍然較少，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐相對(duì)緩慢，產(chǎn)業(yè)規(guī)模、產(chǎn)品檔次有待進(jìn)一步擴(kuò)大和提高；四是三產(chǎn)相對(duì)滯后，對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的拉動(dòng)能力還不明顯；五是財(cái)政收支矛盾依然突出，對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的投入不足。對(duì)于這些矛盾和困難，我們要勇于正視和面對(duì)，切實(shí)增強(qiáng)發(fā)展的責(zé)任感和緊迫感，認(rèn)真加以解決。

20是實(shí)施“十一五”規(guī)劃的開(kāi)局年，也是我鎮(zhèn)站在新起點(diǎn)，力求新突破，實(shí)現(xiàn)新發(fā)展的關(guān)鍵一年。著眼“十一五”時(shí)期的發(fā)展，我鎮(zhèn)有著得天獨(dú)厚的優(yōu)勢(shì)，面臨著前所未有的發(fā)展機(jī)遇。一是區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯。廣青、東青、新海三條省道貫穿全境，東青高速公路在我鎮(zhèn)設(shè)有出入口。處于東營(yíng)市和勝利油田的半小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈內(nèi)。現(xiàn)已開(kāi)工的榮烏高速公路和即將開(kāi)工的黃大鐵路都途經(jīng)我鎮(zhèn)，且設(shè)有出入口和車站，將帶動(dòng)我鎮(zhèn)形成更加明顯的區(qū)位和環(huán)境優(yōu)勢(shì)。二是各類資源豐富。除去得天獨(dú)厚的土地、灘涂、石油等資源，我鎮(zhèn)有著豐富的人力資源。丁莊人民勤勞淳樸，想發(fā)展、謀發(fā)展的愿望強(qiáng)烈，村級(jí)班子戰(zhàn)斗力強(qiáng)，帶領(lǐng)群眾致富能力強(qiáng)，社會(huì)秩序穩(wěn)定和諧；我們有一個(gè)執(zhí)政為民，團(tuán)結(jié)奮進(jìn)，求真務(wù)實(shí)，致力于發(fā)展，造福于丁莊的領(lǐng)導(dǎo)班子；我們還有一支素質(zhì)過(guò)硬、作風(fēng)堅(jiān)強(qiáng)，富有硬骨頭精神，能打硬仗、善打勝仗的干部隊(duì)伍。這一切都為我鎮(zhèn)的跨越發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的人才基礎(chǔ)和勞動(dòng)力資源。三是發(fā)展機(jī)遇難得。縣委高度重視、關(guān)心和支持我鎮(zhèn)發(fā)展，確定了“突破丁莊，帶動(dòng)北部鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展”的重大決策，為我鎮(zhèn)跨越發(fā)展提供了強(qiáng)力支持。華泰清河實(shí)業(yè)一期工程順利投產(chǎn)的同時(shí)，華泰二期工程、佳宸板業(yè)、凱越化工、一鳴化工等一批大項(xiàng)目相繼開(kāi)工建設(shè)，工業(yè)發(fā)展后勢(shì)強(qiáng)勁。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，產(chǎn)業(yè)化水平不斷提高；基層組織建設(shè)不斷加強(qiáng)，農(nóng)村社會(huì)持續(xù)穩(wěn)定，小康文明村建設(shè)全面推進(jìn)。丁莊的發(fā)展已經(jīng)進(jìn)入了突破崛起的關(guān)鍵時(shí)期。

面對(duì)這些優(yōu)勢(shì)條件和發(fā)展機(jī)遇，我們有信心、有決心發(fā)展得更快更好。今年全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)工作的總體要求和基本思路是：以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹黨的十六大和十六屆四中、五中全會(huì)精神，牢牢把握落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照“依托招商引資膨脹工業(yè)規(guī)模，發(fā)揮資源優(yōu)勢(shì)打造特色農(nóng)業(yè)，圍繞東城南擴(kuò)做活三產(chǎn)文章，統(tǒng)籌社會(huì)發(fā)展構(gòu)建和諧丁莊”的總體思路，著力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變，全面提高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量和效益，著力加快新農(nóng)村建設(shè)和城鄉(xiāng)一體化建設(shè)進(jìn)程，促進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。計(jì)劃用三至五年時(shí)間，把丁莊建成經(jīng)濟(jì)發(fā)展、事業(yè)繁榮、社會(huì)和諧、生態(tài)優(yōu)美的縣內(nèi)強(qiáng)鎮(zhèn)、市內(nèi)重鎮(zhèn)、省內(nèi)名鎮(zhèn)。

主要經(jīng)濟(jì)發(fā)展指標(biāo)是：

---生產(chǎn)總值達(dá)到10億元，增長(zhǎng)51.5%；

---企業(yè)總產(chǎn)值19.1億元，增長(zhǎng)15%；

---農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值4.1億元，增長(zhǎng)5%；

---鎮(zhèn)級(jí)財(cái)政收入900萬(wàn)元，增長(zhǎng)42.4%；

---農(nóng)民人均純收入5363元，增長(zhǎng)12%。

以上這些指標(biāo)是從我鎮(zhèn)實(shí)際出發(fā)，經(jīng)過(guò)反復(fù)調(diào)查論證和科學(xué)測(cè)算確定的。為確保實(shí)現(xiàn)上述奮斗目標(biāo)和經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，要具體做好以下四個(gè)方面的工作。

抓住全縣“十一五”規(guī)劃把丁莊列為新型工業(yè)產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)的機(jī)遇，依托現(xiàn)有優(yōu)勢(shì)，積聚后發(fā)優(yōu)勢(shì)和發(fā)展實(shí)力，努力實(shí)現(xiàn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)的結(jié)構(gòu)性突破。一是構(gòu)建產(chǎn)業(yè)園區(qū)，增強(qiáng)聚集功能。在東部，清河工業(yè)園西區(qū)將重點(diǎn)規(guī)劃發(fā)展投資過(guò)億元的鹽化工和高新科技項(xiàng)目，完成污水深度處理項(xiàng)目。清河工業(yè)園東區(qū)在新海路以東，規(guī)劃建設(shè)一個(gè)占地3000畝以上以鹽化工為主的新工業(yè)園區(qū)；結(jié)合黃大鐵路丁莊站建設(shè)，規(guī)劃建設(shè)站前工業(yè)園區(qū)。在西部，規(guī)劃建設(shè)以加工制造業(yè)和化工業(yè)為主的金河工業(yè)園。工業(yè)園北區(qū)在保證東營(yíng)凱越化工項(xiàng)目和一鳴化工項(xiàng)目年內(nèi)建成投產(chǎn)的同時(shí)，積極引進(jìn)投資過(guò)千萬(wàn)元的新項(xiàng)目；南區(qū)年內(nèi)搞好規(guī)劃建設(shè)。圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，高標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施配套，打造布局合理、功能完善，承接縣內(nèi)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的良好載體，吸引更多、更大的工業(yè)項(xiàng)目落戶丁莊。二是大力招商引資，完善工業(yè)結(jié)構(gòu)。重點(diǎn)圍繞“吸引縣內(nèi)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、吸引外地加工制造業(yè)、吸引國(guó)外勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)”的產(chǎn)業(yè)招商方向，全方位、大范圍、多領(lǐng)域招商引資，努力引進(jìn)一批企業(yè)、催生一批產(chǎn)業(yè)，爭(zhēng)取華泰化工二期建設(shè)項(xiàng)目落地清河工業(yè)園，全年實(shí)現(xiàn)引進(jìn)外資6000萬(wàn)元的目標(biāo)。三是做強(qiáng)骨干企業(yè)，膨脹工業(yè)規(guī)模。依托現(xiàn)有骨干企業(yè)，按照“投產(chǎn)一批、建設(shè)一批、儲(chǔ)備一批”的思路，大力增上項(xiàng)目、增加投資。重點(diǎn)抓好華泰清河實(shí)業(yè)公司二期、凱越化工、一鳴化工、佳宸板業(yè)等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。積極改造老項(xiàng)目，丁莊鹽場(chǎng)擴(kuò)大塑苫面積3000公畝。年投資過(guò)億元的企業(yè)將達(dá)到4家，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值15億元，工業(yè)固定資產(chǎn)投入達(dá)到2億元。

（二）以產(chǎn)業(yè)化、特色化為突破口，加快發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，切實(shí)推動(dòng)“三農(nóng)”工作深入發(fā)展。

今年我鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作的思路是：以農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民增收為目標(biāo)，找準(zhǔn)切入點(diǎn)，大力發(fā)展特色化、產(chǎn)業(yè)化農(nóng)業(yè)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。一是種植業(yè)調(diào)優(yōu)。按照“政府引導(dǎo)、龍頭帶動(dòng)、政策扶持、規(guī)模發(fā)展、區(qū)域布局”的思路，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化步伐。強(qiáng)化“雪絨花”品牌帶動(dòng)能力，制定出臺(tái)有關(guān)優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)，建立產(chǎn)、供、加、銷一體化的.生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)模式，增加產(chǎn)品附加值，拉動(dòng)以冬棗、大蒜為主的特色產(chǎn)業(yè)，新增冬棗500畝，大蒜面積達(dá)到1萬(wàn)畝；穩(wěn)定棉花種植面積，進(jìn)一步優(yōu)化“南蒜、北棉、中冬棗”的產(chǎn)業(yè)布局。二是畜牧業(yè)調(diào)強(qiáng)。以澳牛牧業(yè)有限公司和東營(yíng)雪絨花乳業(yè)有限公司為依托，逐步完善“市場(chǎng)牽龍頭，龍頭帶基地，基地連農(nóng)戶”的產(chǎn)業(yè)鏈條結(jié)構(gòu)，擴(kuò)大養(yǎng)殖規(guī)模，優(yōu)化養(yǎng)殖結(jié)構(gòu)，提高養(yǎng)殖效益，把畜牧業(yè)這一優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展成為強(qiáng)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。澳牛乳業(yè)有限公司今年投資6000萬(wàn)元，-投資將達(dá)2億元，屆時(shí)將成為全省最大的和全國(guó)具有影響力的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，極大地拉動(dòng)我鎮(zhèn)畜牧養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展。今年計(jì)劃新增標(biāo)準(zhǔn)化畜牧養(yǎng)殖小區(qū)7處，改擴(kuò)建10處，奶牛存欄量達(dá)到5000頭，肉牛出欄量達(dá)到7050頭，羊出欄量達(dá)到5.8萬(wàn)只。三是水產(chǎn)業(yè)調(diào)大。強(qiáng)化政策扶持和技術(shù)服務(wù)，大力進(jìn)行灘涂開(kāi)發(fā)，轉(zhuǎn)變養(yǎng)殖模式，發(fā)展優(yōu)勢(shì)特色水產(chǎn)品養(yǎng)殖，計(jì)劃開(kāi)發(fā)灘涂3000畝。堅(jiān)持捕養(yǎng)并舉，積極鼓勵(lì)有條件的村、企業(yè)、個(gè)人發(fā)展遠(yuǎn)洋捕撈。依托青島康寶食品有限公司，實(shí)施水產(chǎn)品深加工，進(jìn)一步做大水產(chǎn)業(yè)，打造水產(chǎn)強(qiáng)鎮(zhèn)，建設(shè)“海上丁莊”。四是生態(tài)環(huán)境做美。以建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村為契機(jī)，以華泰清河實(shí)業(yè)公司林槳紙一體化項(xiàng)目為依托，大力發(fā)展成片造林，不斷完善村莊、水系、道路綠化體系，加快林業(yè)發(fā)展步伐，建設(shè)生態(tài)丁莊。五是生產(chǎn)條件改善。重點(diǎn)實(shí)施小清河分洪河建閘蓄水工程，支脈河防汛配套建設(shè)工程，廣青路路域綠化工程，5000畝荒堿地開(kāi)發(fā)項(xiàng)目，7000畝土地整理項(xiàng)目，從而進(jìn)一步提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。

按照東營(yíng)市的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展規(guī)劃，市區(qū)有繼續(xù)向南拓展的趨勢(shì)，我們將牢牢把握這一機(jī)遇，實(shí)施商貿(mào)興鎮(zhèn)戰(zhàn)略，提高城鎮(zhèn)化水平，通過(guò)功能對(duì)接、產(chǎn)業(yè)銜接、消費(fèi)承接，努力把我鎮(zhèn)建成東營(yíng)市重要的衛(wèi)星城鎮(zhèn)。一是加快建設(shè)，提升城鎮(zhèn)檔次。重點(diǎn)實(shí)施三干鎮(zhèn)區(qū)段綠化工程、怡馨花園配套建設(shè)、半圓健身廣場(chǎng)建設(shè)等重點(diǎn)工程，完善城鎮(zhèn)文化設(shè)施配套，提高城鎮(zhèn)品味，擴(kuò)大城鎮(zhèn)規(guī)模，使小城鎮(zhèn)更美、更亮，更怡人、溫馨。二是商貿(mào)興鎮(zhèn)，拉動(dòng)人流物流。沿東青公路、廣青公路和新海公路三條省道規(guī)劃建設(shè)新的商貿(mào)園區(qū)，與東城南擴(kuò)形成對(duì)接之勢(shì)；鼓勵(lì)民營(yíng)業(yè)戶發(fā)展高檔餐飲、服務(wù)業(yè)，以優(yōu)越的環(huán)境、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)、低廉的消費(fèi)吸引東營(yíng)市和勝利油田消費(fèi)市場(chǎng)向這里傾斜；進(jìn)一步加強(qiáng)政府駐地首集市場(chǎng)建設(shè)，建設(shè)完成商品房二層建筑，配套完善相應(yīng)設(shè)施；組織開(kāi)展文明經(jīng)商服務(wù)，年內(nèi)建成縣內(nèi)一流鄉(xiāng)鎮(zhèn)市場(chǎng)、省級(jí)文明市場(chǎng)；以廣青路路域綠化為契機(jī)，建設(shè)現(xiàn)代化的生態(tài)觀光帶，發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)；深入實(shí)施“四進(jìn)兩網(wǎng)”工程，年內(nèi)建設(shè)1個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)超市、18個(gè)農(nóng)村放心店，拉動(dòng)農(nóng)村商貿(mào)繁榮。三是以城帶鄉(xiāng)，加快城鄉(xiāng)一體化步伐。重點(diǎn)建設(shè)聚緣農(nóng)民新型居住區(qū)，拉動(dòng)農(nóng)民向城鎮(zhèn)聚集。希望廣大機(jī)關(guān)干部、村干部和企業(yè)進(jìn)一步加大宣傳，讓更多的村民來(lái)鎮(zhèn)區(qū)居住，享受城鎮(zhèn)生活。高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)“一大片兩條線”新農(nóng)村示范區(qū)（“一大片”即以牛圈、萬(wàn)二莊、李滄、三岔、丁莊為中心向四周村莊輻射的示范區(qū)；“兩條線”即以辛王路、三寨路兩側(cè)村莊為主的示范區(qū)）。今年重點(diǎn)建設(shè)“一大片”示范區(qū)，抓住市、縣高度重視，政策、資金傾力支持的有利機(jī)遇，對(duì)示范區(qū)進(jìn)行高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃，高質(zhì)量建設(shè)，全方位打造，全力籌備好全市社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)在我鎮(zhèn)的召開(kāi)工作，爭(zhēng)取全省、全國(guó)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)在我鎮(zhèn)召開(kāi)。廣大干部群眾要提高認(rèn)識(shí)，全力投入，再次打造我鎮(zhèn)工作的新亮點(diǎn)。

（四）以培植典型和爭(zhēng)創(chuàng)一流為突破口，全面發(fā)展社會(huì)事業(yè)，加快推進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)進(jìn)程。

一是把教育事業(yè)做大做強(qiáng)，打造丁莊教育品牌。以爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)規(guī)范化學(xué)校為目標(biāo)，進(jìn)一步加大教育投入，推進(jìn)教育現(xiàn)代化進(jìn)程。依托丁莊教育品牌優(yōu)勢(shì)，探索教育發(fā)展的新途徑。積極推進(jìn)教育教學(xué)制度改革，切實(shí)提高教學(xué)質(zhì)量，力爭(zhēng)教育教學(xué)工作步入全省先進(jìn)行列。二是加大衛(wèi)生事業(yè)投入，不斷改善群眾就醫(yī)條件。積極實(shí)施農(nóng)民健康工程，健全完善新型合作醫(yī)療制度，確保群眾參保率達(dá)到100%，從根本上解決農(nóng)民群眾因病致貧、因病返貧的問(wèn)題。三是堅(jiān)持統(tǒng)籌發(fā)展，切實(shí)關(guān)注貧困群眾和弱勢(shì)群體。對(duì)貧困群眾和弱勢(shì)群體實(shí)行資金、政策、信息三傾斜，積極實(shí)施幫扶工程，引領(lǐng)貧困戶徹底脫貧，爭(zhēng)取“人人過(guò)得好”。四是高度重視計(jì)劃生育工作，實(shí)現(xiàn)人與經(jīng)濟(jì)社會(huì)和諧發(fā)展。進(jìn)一步完善計(jì)劃生育政策利益導(dǎo)向機(jī)制，抓好計(jì)劃生育家庭優(yōu)先優(yōu)惠政策的落實(shí)，打贏平抑人口出生高峰攻堅(jiān)戰(zhàn)，全鎮(zhèn)人口自然增長(zhǎng)率控制在6‰以內(nèi)。重點(diǎn)抓好計(jì)劃外生育等突出問(wèn)題的處理工作。五是繼續(xù)抓好重點(diǎn)工程建設(shè)和為民辦的實(shí)事工作。鎮(zhèn)黨委、政府決定，圍繞涉及人民群眾切身利益和事關(guān)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的社會(huì)事業(yè)、重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面，年內(nèi)重點(diǎn)實(shí)施社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)、三干鎮(zhèn)區(qū)段綠化、半圓健身廣場(chǎng)、廣青路路域綠化、支脈河防汛配套建筑物、聚緣農(nóng)民新型居住區(qū)六大工程，辦好首集市場(chǎng)配套完善、改造敬老院、創(chuàng)建小康文明村、人畜吃水、沼氣池建設(shè)、放心超市放心店、11萬(wàn)伏變電站、改造鄉(xiāng)村公路八件實(shí)事和華泰清河實(shí)業(yè)二期、凱越化工、佳宸板業(yè)塑維板、鹽場(chǎng)擴(kuò)建、考威特動(dòng)力配件耐磨鑲?cè)U(kuò)建、溴素、冬棗面積擴(kuò)展十個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目，為人民謀利，為丁莊百姓造福。

三、提高“五種”能力，加強(qiáng)和改進(jìn)政府自身建設(shè)。

面對(duì)新形勢(shì)、新任務(wù)和人民群眾對(duì)我們的殷切期望，我們必須牢固樹(shù)立科學(xué)的發(fā)展觀，進(jìn)一步加強(qiáng)自身建設(shè)，不斷提高執(zhí)政能力，努力建設(shè)創(chuàng)新、規(guī)范、務(wù)實(shí)、高效、廉潔的政府。

加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高開(kāi)拓創(chuàng)新的能力。積極順應(yīng)時(shí)代發(fā)展的要求，自覺(jué)學(xué)習(xí)，更新知識(shí)，培養(yǎng)能力。堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際，在思想上不斷有創(chuàng)新，始終保持與時(shí)俱進(jìn)的良好狀態(tài)，搶抓發(fā)展機(jī)遇，勇于開(kāi)拓創(chuàng)新，干一流工作，創(chuàng)一流業(yè)績(jī)。善于科學(xué)地判斷分析形勢(shì)，找重點(diǎn)、抓關(guān)鍵，學(xué)會(huì)運(yùn)用市場(chǎng)的手段解決發(fā)展中遇到的困難和問(wèn)題，創(chuàng)造性地開(kāi)展工作，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越發(fā)展。

規(guī)范行為，提高依法行政的能力。嚴(yán)格按照法定權(quán)限履行職責(zé)、行使權(quán)力，增強(qiáng)政府行為的公信力。加快轉(zhuǎn)變政府職能，把工作重心轉(zhuǎn)到經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、社會(huì)管理和公共服務(wù)上來(lái)，營(yíng)造公平、公正、公開(kāi)、誠(chéng)信的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。積極轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，察實(shí)情、說(shuō)實(shí)話、辦實(shí)事、求實(shí)效。加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)，全面推行機(jī)關(guān)規(guī)范化建設(shè)，提高行政效率。

奮發(fā)有為，提高干事創(chuàng)業(yè)的能力。面對(duì)日益繁重的改革建設(shè)任務(wù)，廣大干部要克服畏難發(fā)愁情緒，時(shí)刻保持良好的精神狀態(tài)和昂揚(yáng)的斗志，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大人民群眾，聚精會(huì)神搞建設(shè)，一心一意謀發(fā)展，力戒消極萎靡，做敢于攻堅(jiān)碰硬、奮發(fā)有為的創(chuàng)業(yè)者，努力營(yíng)造干事創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍。

心系群眾，提高為民辦事的能力。堅(jiān)持以民為本、以民為重、以民為先，始終把滿足人民需要、實(shí)現(xiàn)人民愿望、維護(hù)人民利益作為工作的根本出發(fā)點(diǎn)，用人民群眾高興不高興、滿意不滿意、答應(yīng)不答應(yīng)作為衡量工作的根本尺度，帶著對(duì)人民群眾的深厚感情想問(wèn)題、辦事情，努力把人民群眾的利益維護(hù)好、實(shí)現(xiàn)好、發(fā)展好，真正使各項(xiàng)工作經(jīng)得起實(shí)踐、群眾和歷史的檢驗(yàn)。

公正廉明，提高廉潔自律的能力。堅(jiān)持公正、公開(kāi)、透明的原則，大力推行政務(wù)公開(kāi)，擴(kuò)大干部群眾的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)，提高決策的透明度和公眾的參與度。堅(jiān)持民主集中制，確保正確決策。自覺(jué)接受鎮(zhèn)人大的監(jiān)督，認(rèn)真聽(tīng)取社會(huì)各界和人民群眾的意見(jiàn)、建議。嚴(yán)格執(zhí)行廉政建設(shè)各項(xiàng)規(guī)定，突出抓好干部廉潔自率、查處違法違紀(jì)案件、糾正部門與行業(yè)不正之風(fēng)等重點(diǎn)工作，以良好的政府形象贏得群眾的信賴和支持。

各位代表，回顧過(guò)去一年，我們無(wú)比豪邁；展望今年目標(biāo)，我們心潮澎湃。新的目標(biāo)、新的藍(lán)圖已經(jīng)確定，讓我們?cè)阪?zhèn)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全鎮(zhèn)人民，繼續(xù)發(fā)揚(yáng)頑強(qiáng)拼搏，艱苦創(chuàng)業(yè)的優(yōu)良傳統(tǒng)，以昂揚(yáng)的斗志和飽滿的熱情，開(kāi)拓創(chuàng)新，銳意進(jìn)取，以新的風(fēng)貌、新的形象、新的作為，把建設(shè)富裕和諧的丁莊鎮(zhèn)不斷推向前進(jìn)，從勝利走向更大的勝利！

2006年3月23日。

政府工作報(bào)告

一份發(fā)展路徑清晰、為民情懷濃厚、鼓舞人心斗志的湖南省政府工作報(bào)告，回望了極不平凡的過(guò)去一年的湖南成績(jī)，更勾勒了2022年朝著現(xiàn)代化新湖南目標(biāo)砥礪前行的嶄新藍(lán)圖。

一個(gè)個(gè)成績(jī)的亮相，傳遞著奮斗的力量;一陣陣熱烈的掌聲，彰顯出人民的認(rèn)可。從響徹會(huì)堂到刷屏網(wǎng)絡(luò)，再到媒體的解讀，不同聲音匯聚成一個(gè)共識(shí)——這是一份能夠聽(tīng)得到黨和政府“心跳”的報(bào)告。

回望是為了更好的前行，在省政府工作報(bào)告之中，我們看到了這樣的鮮明注腳。長(zhǎng)株潭都市圈建設(shè)列入國(guó)家“十四五”規(guī)劃、湘贛邊合作示范區(qū)建設(shè)升級(jí)為國(guó)家戰(zhàn)略、邵陽(yáng)和永州經(jīng)開(kāi)區(qū)成功晉升園區(qū)……，湖南多項(xiàng)工作實(shí)現(xiàn)突破、走在全國(guó)前列，取得了“”的成績(jī)。字面上的表述或許輕描淡寫(xiě)，但背后卻是湖南踔厲奮發(fā)的模樣。

“人民對(duì)美好生活的向往，就是我們的奮斗目標(biāo)。”謀全局、干實(shí)事、開(kāi)新局，省政府工作報(bào)告里的每一行文字，都對(duì)應(yīng)著三湘兒女的熱切關(guān)注。民之所望，施政所向。省政府工作報(bào)告提出，2022年要重點(diǎn)抓好十大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目、十大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、十大技術(shù)攻關(guān)項(xiàng)目，竭盡全力辦好十大民生實(shí)事，涵蓋產(chǎn)業(yè)發(fā)展和民生服務(wù)多個(gè)領(lǐng)域。

鎮(zhèn)政府工作報(bào)告

過(guò)去的一年，是我鎮(zhèn)主動(dòng)應(yīng)對(duì)各種挑戰(zhàn)，取得顯著成績(jī)的一年。面對(duì)復(fù)雜多變的國(guó)際經(jīng)濟(jì)環(huán)境和國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)下行的新情況，我們主動(dòng)作為，全力以赴穩(wěn)增長(zhǎng)，堅(jiān)定不移轉(zhuǎn)方式，在加快轉(zhuǎn)型升級(jí)中實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)。預(yù)計(jì)全鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值74.5億元，增長(zhǎng)14.5%；工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值290.3億元，增長(zhǎng)17.3%，其中工業(yè)總產(chǎn)值281.9億元，增長(zhǎng)17.8%，農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值8.4億元，增長(zhǎng)2.5%；固定資產(chǎn)投資42.7億元，增長(zhǎng)17.2%；一般財(cái)政預(yù)算收入4.2億元，增長(zhǎng)40.1%；稅收收入8.28億元，增長(zhǎng)18.6%；出口總值28700萬(wàn)美元，增長(zhǎng)4%；實(shí)際利用外資937萬(wàn)美元，增長(zhǎng)10%；農(nóng)民人均純收入17341元，增長(zhǎng)6.8%。回顧過(guò)去的一年，我們主要做了以下工作：

一、強(qiáng)力推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，發(fā)展質(zhì)量進(jìn)一步提高。

xxxx年，鎮(zhèn)黨委政府把產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)擺上更加突出位置。年初出臺(tái)了鎮(zhèn)委一號(hào)文件《關(guān)于加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的意見(jiàn)》。經(jīng)過(guò)一年來(lái)的努力，全鎮(zhèn)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)初見(jiàn)成效。

一是力引自主創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)高端化。堅(jiān)持統(tǒng)籌規(guī)劃與協(xié)調(diào)發(fā)展相結(jié)合，根據(jù)燈飾、五金、電器等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)際，進(jìn)一步完善《xxxx鎮(zhèn)工業(yè)科技獎(jiǎng)勵(lì)資金管理辦法》，制定現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系技術(shù)改造和技術(shù)創(chuàng)新滾動(dòng)計(jì)劃。探索通過(guò)無(wú)償資助、貸款貼息、補(bǔ)助資金和創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)投資等方式，加強(qiáng)企業(yè)自主創(chuàng)新培育力度，著力引導(dǎo)企業(yè)通過(guò)自主研發(fā)、科技創(chuàng)新做大做強(qiáng)。加大企業(yè)幫扶力度，制定了“三個(gè)一十”戰(zhàn)略，助推企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。通過(guò)技術(shù)創(chuàng)新，一大批企業(yè)走上了高端化發(fā)展之路，其中松井電器獲市重點(diǎn)中小微企業(yè)稱號(hào)，凱旋真空、康和化工獲市科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)，百得廚衛(wèi)、寶寶好、奧科特照明榮獲“廣東省萬(wàn)家名優(yōu)企業(yè)”稱號(hào)。目前，全鎮(zhèn)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)249家，數(shù)量名列全市前茅。

二是力促資源整合，實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)精品化。全面落實(shí)《xxxx鎮(zhèn)花木產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，著力優(yōu)化調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，逐步構(gòu)建多層次、協(xié)同型花木產(chǎn)業(yè)體系。進(jìn)一步優(yōu)化完善農(nóng)業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，積極培育花木龍頭企業(yè)，鼓勵(lì)有條件的專業(yè)戶成立花木園林綠化工程公司，進(jìn)一步延伸花木產(chǎn)業(yè)鏈提高附加值。積極開(kāi)展花木園區(qū)信息化服務(wù)建設(shè)，建成全省第一個(gè)現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)無(wú)線園區(qū)。開(kāi)展農(nóng)村金融服務(wù)工作，完成兩個(gè)農(nóng)村金融服務(wù)站試點(diǎn)建設(shè)，為農(nóng)戶提供多元化、個(gè)性化的服務(wù)。大力打造居家花卉產(chǎn)業(yè)鏈，借助沙古公路的有利條件，在裕祥村建設(shè)xxxx居家花卉交易市場(chǎng)。xxxx花木營(yíng)銷中心、xxxx居家花卉交易市場(chǎng)和五沙二期花木精品園基地等項(xiàng)目全面建設(shè)運(yùn)營(yíng)。全鎮(zhèn)全年新增花木種植面積約1000畝，鎮(zhèn)內(nèi)花木面積達(dá)到2.1萬(wàn)多畝，魚(yú)塘面積約3萬(wàn)畝，種養(yǎng)結(jié)構(gòu)得到了進(jìn)一步優(yōu)化，效益得到了進(jìn)一步提高。

三是力推平臺(tái)構(gòu)筑，實(shí)現(xiàn)新興產(chǎn)業(yè)規(guī)模化。著力構(gòu)筑政策扶持平臺(tái)和空間發(fā)展平臺(tái)，積極培育以生產(chǎn)服務(wù)業(yè)和生活服務(wù)業(yè)為核心的新興產(chǎn)業(yè)。研究制定服務(wù)業(yè)發(fā)展路線圖，不斷完善服務(wù)業(yè)發(fā)展支撐體系，加快服務(wù)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)。通過(guò)對(duì)全鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)布局、人口分布和土地資源進(jìn)行全盤梳理，在中江高速xxxx出口一帶大力發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，在中心區(qū)一片大力發(fā)展生活性服務(wù)業(yè)。全年服務(wù)業(yè)增加值18.4億元，增速16.6%，占全鎮(zhèn)gdp比重25%；服務(wù)業(yè)固定資產(chǎn)投資11億元，增速17%。

二、著力推進(jìn)城鎮(zhèn)建設(shè)，城鎮(zhèn)面貌進(jìn)一步改觀。

堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)升級(jí)與城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)型并重，初步建立了規(guī)劃科學(xué)、交通完善、集聚明顯的“城鎮(zhèn)-產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展”機(jī)制，形成了產(chǎn)業(yè)升級(jí)帶動(dòng)城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)型、城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)型加速產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“雙向互促關(guān)系”。

一是科學(xué)編制發(fā)展規(guī)劃，優(yōu)化拓展布局空間。按照建設(shè)現(xiàn)代新型城鎮(zhèn)的要求，完善城鎮(zhèn)建設(shè)各項(xiàng)規(guī)劃。邀請(qǐng)中山大學(xué)專家指導(dǎo)編制《中山市xxxx鎮(zhèn)第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃綱要》，明確今后5-經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的定位和方向，制定主體功能區(qū)規(guī)劃，加快形成經(jīng)濟(jì)、人口、社會(huì)、資源、環(huán)境相協(xié)調(diào)的發(fā)展格局。在繼續(xù)深化“一江兩區(qū)三路三圈”戰(zhàn)略的基礎(chǔ)上，提出“一軸拓展、兩帶延伸、三區(qū)集聚”戰(zhàn)略性空間格局。

二是完善交通設(shè)施建設(shè)，夯實(shí)基礎(chǔ)激活優(yōu)勢(shì)。堅(jiān)持優(yōu)先建設(shè)交通基礎(chǔ)設(shè)施，加快鎮(zhèn)內(nèi)路網(wǎng)的完善和對(duì)外通道的銜接，創(chuàng)造交通新優(yōu)勢(shì)，拓展城鎮(zhèn)發(fā)展新空間。全年投入5449萬(wàn)元用于交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量建設(shè)永興北路，實(shí)現(xiàn)岐江公路與沙古公路的對(duì)接；完成岐江公路、躍進(jìn)路、中橫大道等道路改造工程；完善工業(yè)區(qū)道路交通標(biāo)志標(biāo)線；建設(shè)硬底化農(nóng)路8公里多；啟動(dòng)拱北河二橋規(guī)劃、拱北河“一河兩岸”的控制性規(guī)劃以及中心農(nóng)路橋梁建設(shè)規(guī)劃。

三是強(qiáng)化市政管理，提升城鎮(zhèn)品牌形象。堅(jiān)持城鎮(zhèn)建設(shè)與市政管理雙并重，成立xxxx市政管理公司，全面負(fù)責(zé)我鎮(zhèn)市政道路的管理與養(yǎng)護(hù)，投入150多萬(wàn)元改造躍進(jìn)路、中橫大道，修復(fù)道路面積3萬(wàn)多平方米，鋪設(shè)瀝青路面2萬(wàn)多平方米。對(duì)水浸嚴(yán)重的環(huán)鎮(zhèn)南路、環(huán)鎮(zhèn)北路和遠(yuǎn)洋城路口等下水道進(jìn)行了全面清淤，有效地解決了水浸問(wèn)題。

三、傾力發(fā)展水鄉(xiāng)文化，人文精神進(jìn)一步弘揚(yáng)。

以“創(chuàng)文”為契機(jī)，秉承高度的文化自覺(jué)與文化自信，大手筆投入鎮(zhèn)村文化建設(shè)，結(jié)合“全民修身行動(dòng)”，大力發(fā)揚(yáng)xxxx傳統(tǒng)水鄉(xiāng)文化，推動(dòng)文化大發(fā)展、大繁榮，文化修身煥發(fā)出新氣象。

一是傾斜政策，文化設(shè)施得到進(jìn)一步完善。制定出臺(tái)《關(guān)于加快我鎮(zhèn)文化事業(yè)發(fā)展的若干意見(jiàn)》和《xxxx鎮(zhèn)扶持農(nóng)村傳統(tǒng)文化發(fā)展實(shí)施方案》，投入1000多萬(wàn)元對(duì)文化體育設(shè)施建設(shè)、群眾修身活動(dòng)、體現(xiàn)地方特色的重大文化項(xiàng)目、重點(diǎn)文化遺產(chǎn)保護(hù)等進(jìn)行扶持，全面完成鎮(zhèn)村兩級(jí)健身器材的更新與維護(hù)，文化體育設(shè)施得到進(jìn)一步完善。

二是構(gòu)筑平臺(tái)，文化品牌得到進(jìn)一步提升。成功舉辦國(guó)慶“龍舟飄色巡游、五人飛艇競(jìng)賽”、九九重陽(yáng)節(jié)“敬老宴”、首屆本土音樂(lè)節(jié)等100多場(chǎng)文體活動(dòng)，極大地豐富了群眾的精神文化生活，引領(lǐng)了修身的主流方向。

三是注重激勵(lì)，文化名人名村創(chuàng)建全面啟動(dòng)。圍繞“沙田水鄉(xiāng)文化、綠色生態(tài)xxxx”創(chuàng)建主題，將名村建設(shè)和花木文化、綠色生態(tài)相結(jié)合，形成名村建設(shè)與特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展有機(jī)融合，大力開(kāi)展“中山名村”及秀美村莊創(chuàng)建活動(dòng)。以共建精神家園為切入點(diǎn)，深入開(kāi)展“文化修身”主題活動(dòng)，激勵(lì)全鎮(zhèn)居民向善行善，開(kāi)展“修身學(xué)堂示范點(diǎn)”、“十佳好人”、“十佳xxxx人”和“十佳花農(nóng)”等評(píng)選活動(dòng)。

四、全力辦好民生實(shí)事，社會(huì)事業(yè)進(jìn)一步繁榮。

xxxx年，鎮(zhèn)財(cái)政投入8835萬(wàn)元用于“十項(xiàng)民生實(shí)事”，占全年財(cái)政支出的22%。目前，“十項(xiàng)民生實(shí)事”的年度工作任務(wù)已全面完成，取得了顯著成績(jī)。

一是民生保障水平有了新改善。全年新增就業(yè)2120人，創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)230人，培訓(xùn)技能人才624人。全鎮(zhèn)參加各類社會(huì)保險(xiǎn)26萬(wàn)多人次，農(nóng)村老人平均養(yǎng)老待遇提升到每月832.79元。投入5606萬(wàn)元建成保障性住房150套，全年發(fā)放低保救濟(jì)金141萬(wàn)元。投入資金185萬(wàn)元，改造危房20間。

二是勞資糾紛調(diào)解有了新突破。成立“xxxx鎮(zhèn)勞動(dòng)仲裁庭”，全年受理案件53宗，法定審理期內(nèi)結(jié)案率100%，實(shí)現(xiàn)勞資糾紛不出鎮(zhèn)。全年調(diào)解勞動(dòng)糾紛案件1855宗，涉及人數(shù)2253人，金額1089萬(wàn)元，調(diào)解成功率98%。全年處理欠薪逃匿44宗，涉及人數(shù)558人，涉及金額192.2萬(wàn)元，有效維護(hù)了勞動(dòng)者的合法權(quán)益，凈化了用工環(huán)境。

三是居民幸福指數(shù)實(shí)現(xiàn)新提升。xxxx年農(nóng)村居民人均純收入達(dá)到17341元，增長(zhǎng)6.8%，城鄉(xiāng)居民收入差距進(jìn)一步縮小。學(xué)前三年入園率保持在99%以上，學(xué)齡兒童入學(xué)率、鞏固率均達(dá)100%。新增省一級(jí)學(xué)校1所、市一級(jí)幼兒園2所，連續(xù)4年獲市高考質(zhì)量二等獎(jiǎng)。逐年增加流動(dòng)人口子女積分入讀公辦學(xué)校指標(biāo)，全年提供180個(gè)公辦學(xué)位。投入200多萬(wàn)元升級(jí)xxxx醫(yī)院軟硬件設(shè)備，嚴(yán)格控制藥品價(jià)格，全年為患者節(jié)省約37萬(wàn)元藥費(fèi)，為616人次困難群眾減輕、減免了醫(yī)療費(fèi)用。開(kāi)展新老中山人融合活動(dòng)，在居住證、隨行卡及流動(dòng)人口積分制受理等方面采取多項(xiàng)便民措施，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定發(fā)展。

五、大力推動(dòng)綠色發(fā)展，生態(tài)環(huán)境進(jìn)一步美化。

堅(jiān)持綠色發(fā)展戰(zhàn)略，推動(dòng)生態(tài)建設(shè)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)同步規(guī)劃、同步推進(jìn)和同步提升，生態(tài)環(huán)境更加優(yōu)化。

一是開(kāi)展河涌水網(wǎng)整治。全面完成橫東三村赤州河?xùn)|堤砌石工程、躍進(jìn)河護(hù)岸修葺和砌石工程，以及汛后圍堤擋土墻修補(bǔ)工程。全面啟動(dòng)雨污分流工程，開(kāi)展污水處理廠二期擴(kuò)建工作。加大飲用水源地環(huán)境監(jiān)察力度，確保飲用水源環(huán)境安全。

二是節(jié)能減排效果顯著。加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)污染源的監(jiān)管力度，全面開(kāi)展污染源環(huán)保信用評(píng)價(jià)及動(dòng)態(tài)管理工作，加快淘汰落后產(chǎn)能，全年轉(zhuǎn)移或注消高污染、高能耗企業(yè)420多家，結(jié)構(gòu)減排化學(xué)需氧量4.23噸、二氧化硫9.23噸。加強(qiáng)項(xiàng)目審批力度，從源頭上控制污染源的產(chǎn)生，有效保護(hù)環(huán)境。

三是綠化美化凈化卓有成效。深入推進(jìn)生態(tài)環(huán)境建設(shè)，全年綠化投入1.03億元，重點(diǎn)對(duì)鎮(zhèn)中心區(qū)主干道路、工業(yè)區(qū)主干道路和景觀路等22條道路進(jìn)行綠化，種植盆架子香樟樹(shù)等近7000棵，綠化面積近12萬(wàn)平方米。目前，鎮(zhèn)建成區(qū)綠地面積11.89公頃，綠化覆蓋率38.5%，人均公共綠地面積12.38平方米。居民生活垃圾清運(yùn)率100%，鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌得到進(jìn)一步的改善。

六、注重創(chuàng)新管理服務(wù)，行政效能進(jìn)一步提升。

堅(jiān)持以建設(shè)服務(wù)為民政府為目標(biāo)，大力實(shí)施和諧善治戰(zhàn)略，不斷提高政府的執(zhí)行力和公信力。

一是行政服務(wù)效能得到新提升。按市簡(jiǎn)政強(qiáng)鎮(zhèn)事權(quán)改革的工作要求，對(duì)全鎮(zhèn)機(jī)關(guān)中層干部全部實(shí)行了競(jìng)爭(zhēng)上崗，新任中層干部在xxxx年3月初全部到崗就任，整體工作走在全市前列。先后出臺(tái)《xxxx鎮(zhèn)機(jī)關(guān)內(nèi)務(wù)管理制度匯編》等制度，重點(diǎn)對(duì)《政府工作報(bào)告》和“十項(xiàng)民生實(shí)事”目標(biāo)任務(wù)進(jìn)行督辦催辦，形成“以目標(biāo)倒逼進(jìn)度、以督查倒逼落實(shí)”的工作機(jī)制，確保各項(xiàng)工作取得實(shí)效。強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)接訪下訪工作，鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部共入村下訪300余人次，接待群眾530人次，走訪群眾戶，進(jìn)一步密切了干群關(guān)系，有效化解了一批矛盾糾紛，促進(jìn)了社會(huì)和諧穩(wěn)定。深化法治政府建設(shè)，嚴(yán)格依法行政，深化政務(wù)公開(kāi)，建立健全居民代表評(píng)議政府工作機(jī)制，自覺(jué)接受法律監(jiān)督、民主監(jiān)督和群眾監(jiān)督。深入開(kāi)展廉政建設(shè)，提高“一崗雙責(zé)”意識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)，筑牢廉政風(fēng)險(xiǎn)防控的“三道防線”。積極開(kāi)展源頭治理，強(qiáng)化審計(jì)監(jiān)督，政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)取得新進(jìn)展。

二是“平安xxxx”建設(shè)取得新成效。全民治安工作穩(wěn)步推進(jìn)，在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)建立起“一圈、三縱、三橫、九點(diǎn)”的治安防控模式，取得了較好的工作成效，全年共發(fā)有效警情6725起，比上年同期下降2.12%。綜治信訪管理運(yùn)作機(jī)制進(jìn)一步完善，綜治維穩(wěn)工作成效得到了進(jìn)一步的提高，全年共收到網(wǎng)上信訪案件980件，辦結(jié)980件，辦結(jié)率100%。全鎮(zhèn)11個(gè)村（居）成功創(chuàng)建“無(wú)邪教村（居）”，我鎮(zhèn)獲市“無(wú)邪教鎮(zhèn)區(qū)”稱號(hào)。大力開(kāi)展安全生產(chǎn)監(jiān)管工作，全年沒(méi)有發(fā)生較大安全生產(chǎn)事故。“三打兩建”工作成效顯著，全年共查處“三打”案件394宗，其中制假售假163宗；欺行霸市案件222宗，打掉欺行霸市犯罪團(tuán)伙47個(gè)209人，抓獲違法犯罪嫌疑人666人；查處商業(yè)賄賂案件9宗；查處無(wú)照經(jīng)營(yíng)283宗，累計(jì)引導(dǎo)辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照2542戶。

三是創(chuàng)新社會(huì)管理取得新成果。投入60萬(wàn)元購(gòu)買公共服務(wù)，在西沖社區(qū)設(shè)立了“xxxx鎮(zhèn)社工綜合服務(wù)中心”，大力開(kāi)展對(duì)困難家庭、老年人和青少年等服務(wù)工作。根據(jù)市“六好社區(qū)”工作要求，各村大膽創(chuàng)新村務(wù)管理，“2+8+n”的管理模式取得實(shí)效。其中貼邊村創(chuàng)出了新經(jīng)驗(yàn)，成為市創(chuàng)新社會(huì)管理的觀察項(xiàng)目。

四是公共財(cái)政管理邁上新臺(tái)階。積極盤活政府公共資源，加強(qiáng)對(duì)鎮(zhèn)屬資產(chǎn)的監(jiān)管，深化公共財(cái)政管理，嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)決算制度，提高政府資源的使用效益。出臺(tái)了《xxxx鎮(zhèn)財(cái)政管理實(shí)施辦法》和《xxxx鎮(zhèn)競(jìng)爭(zhēng)性專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)審核辦法》等制度，實(shí)施公用經(jīng)費(fèi)定員定額及競(jìng)爭(zhēng)性專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)新舉措，不斷規(guī)范公用經(jīng)費(fèi)和專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)支出，堅(jiān)持厲行節(jié)約，大力壓縮行政開(kāi)支。在原有的“村帳鎮(zhèn)管，集中辦公”的基礎(chǔ)上，將“會(huì)計(jì)集中記賬”的方式改為“會(huì)計(jì)委派制”，進(jìn)一步完善了農(nóng)村財(cái)務(wù)管理制度，規(guī)范了村集體經(jīng)濟(jì)的財(cái)務(wù)管理和收支核算。

此外，紀(jì)檢監(jiān)察、武裝、物價(jià)、統(tǒng)僑、衛(wèi)生、計(jì)生、工青婦、兒童、老齡、城管、消防、稅務(wù)、供水、供電、扶貧等各項(xiàng)工作都取得了較大的進(jìn)步，為xxxx經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出了積極的貢獻(xiàn)。

同志們，過(guò)去的一年我們?nèi)〉昧肆钊瞬毮康某煽?jī)，這是市委、市政府和鎮(zhèn)黨委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是全鎮(zhèn)干部群眾共同開(kāi)拓進(jìn)取、奮力拼搏的結(jié)果，也是各位人大代表和社會(huì)各界人士真誠(chéng)監(jiān)督、大力支持的結(jié)果。我謹(jǐn)代表鎮(zhèn)人民政府向長(zhǎng)期關(guān)心支持我鎮(zhèn)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和社會(huì)各界人士表示衷心的感謝，向全鎮(zhèn)廣大干部群眾致以崇高的敬意！

在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒地認(rèn)識(shí)到，我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展還存在一些突出的問(wèn)題，主要有：經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量不高，產(chǎn)業(yè)集聚力和大項(xiàng)目支撐力不強(qiáng)，財(cái)政稅收與城鎮(zhèn)建設(shè)、社會(huì)發(fā)展和人民生活需求的矛盾比較突出。我們必須采取切實(shí)有效措施，認(rèn)真加以克服和解決。

xxxx年工作安排。

xxxx年是全面貫徹落實(shí)黨的十八大精神的開(kāi)局之年，也是我鎮(zhèn)實(shí)施“十二五”規(guī)劃承前啟后的關(guān)鍵一年。全鎮(zhèn)上下要充分認(rèn)識(shí)黨的十八大帶來(lái)的科學(xué)發(fā)展新機(jī)遇，充分認(rèn)識(shí)在新一輪發(fā)展中保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康可持續(xù)增長(zhǎng)的新挑戰(zhàn)，充分認(rèn)識(shí)迫切需要轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的新要求，主動(dòng)適應(yīng)國(guó)內(nèi)外環(huán)境和自身發(fā)展變化，切實(shí)增強(qiáng)憂患意識(shí)、機(jī)遇意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，堅(jiān)定信心，因勢(shì)利導(dǎo)，順勢(shì)而為，堅(jiān)定不移地加快轉(zhuǎn)型升級(jí)，不斷增進(jìn)社會(huì)民生福祉，奮力開(kāi)創(chuàng)建設(shè)幸福和美xxxx的新局面！

xxxx年政府工作的指導(dǎo)思想是：全面貫徹落實(shí)黨的十八大精神，堅(jiān)持以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，牢牢把握率先加快轉(zhuǎn)型升級(jí)、建設(shè)幸福和美xxxx的核心任務(wù)，以提高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量和效益為中心，以穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、抓改革、拓優(yōu)勢(shì)、惠民生為重點(diǎn)，圍繞“轉(zhuǎn)型保增，勤儉善治，生態(tài)引領(lǐng)，和美促穩(wěn)，文化惠民”二十字工作方針，著力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，著力促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)，著力加快生態(tài)文明建設(shè)，著力改善民生，著力改進(jìn)工作作風(fēng)，著力加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)，朝著建設(shè)“三個(gè)適宜”新型城鎮(zhèn)的宏偉目標(biāo)扎實(shí)邁進(jìn)，同心共續(xù)跨越發(fā)展新篇章。

xxxx年主要經(jīng)濟(jì)預(yù)期目標(biāo)：全鎮(zhèn)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)11%；工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值增長(zhǎng)12%，其中工業(yè)總產(chǎn)值增長(zhǎng)12%，農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值增長(zhǎng)2.5%；稅收收入9.8億元，增長(zhǎng)18.2%，其中國(guó)稅收入5.1億元，增長(zhǎng)19%，地稅收入4.3億元，增長(zhǎng)18%，農(nóng)業(yè)二稅收入3600萬(wàn)元，增長(zhǎng)10%；固定資產(chǎn)投資47.7億元，增長(zhǎng)12%;出口總值31000萬(wàn)美元，增長(zhǎng)8%；一般財(cái)政預(yù)算收入4.6億元，增長(zhǎng)10%；農(nóng)民人均純收入19075元，增長(zhǎng)10%。

為實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)任務(wù)，必須做好以下工作：

一、堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)升級(jí)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式有序轉(zhuǎn)變，建設(shè)富裕xxxx堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)升級(jí)不動(dòng)搖，以提高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量和效益為中心，穩(wěn)中求進(jìn)，開(kāi)拓創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)在不斷轉(zhuǎn)變發(fā)展方式和不斷優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中增長(zhǎng)。

（一）狠抓項(xiàng)目建設(shè)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。

加快推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。進(jìn)一步增強(qiáng)工作的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性，充分發(fā)揮重點(diǎn)項(xiàng)目對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的關(guān)鍵作用，保持合理的投資規(guī)模和增長(zhǎng)速度。加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)和督促，落實(shí)土地、資金等要素保障，推動(dòng)重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目落地。建立重點(diǎn)項(xiàng)目定期會(huì)審制度，形成開(kāi)工一批、建設(shè)一批、竣工一批、儲(chǔ)備一批的滾動(dòng)開(kāi)發(fā)格局。實(shí)行重大項(xiàng)目全程跟蹤服務(wù)，堅(jiān)持鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)定點(diǎn)掛鉤幫扶制度，特別是對(duì)“水？印？江南苑”、“大信？新都會(huì)”等重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)行專人跟蹤協(xié)調(diào)負(fù)責(zé)，認(rèn)真梳理項(xiàng)目推進(jìn)問(wèn)題，幫助投資方解決實(shí)際困難，確保重點(diǎn)項(xiàng)目建成見(jiàn)效。

加大招商引資力度。堅(jiān)持優(yōu)化增量與激活存量相結(jié)合、項(xiàng)目引進(jìn)與增資擴(kuò)產(chǎn)相結(jié)合、引資與引技引智相結(jié)合，瞄準(zhǔn)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、先進(jìn)制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的關(guān)鍵環(huán)節(jié)進(jìn)行重點(diǎn)招商。編制招商目錄，提高項(xiàng)目準(zhǔn)入門檻，努力引進(jìn)一批科技含量高、投資強(qiáng)度大、產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)強(qiáng)、輻射效應(yīng)好的大項(xiàng)目落戶。加強(qiáng)招商引資項(xiàng)目后續(xù)服務(wù)跟進(jìn)，提高項(xiàng)目履約率和動(dòng)工率。

構(gòu)建聚勢(shì)發(fā)展新平臺(tái)。重點(diǎn)在明確主導(dǎo)權(quán)、突破土地瓶頸制約、建立利益協(xié)調(diào)機(jī)制、籌措開(kāi)發(fā)資金等核心環(huán)節(jié)基礎(chǔ)上，積極爭(zhēng)取市政府的支持，加快建立經(jīng)濟(jì)協(xié)作區(qū)，推動(dòng)行政區(qū)經(jīng)濟(jì)向經(jīng)濟(jì)區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。對(duì)永興工業(yè)區(qū)的部分用地進(jìn)行規(guī)劃調(diào)整，利用永興北路（54米路）開(kāi)通的有利契機(jī)，督促客商進(jìn)場(chǎng)基建，力爭(zhēng)將其打造成為我鎮(zhèn)承載優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的新平臺(tái)、提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量的新高地、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大的新引擎。

（二）狠抓結(jié)構(gòu)優(yōu)化，提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量效益。

大力振興傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。固強(qiáng)現(xiàn)有的燈飾生產(chǎn)平臺(tái)，重點(diǎn)發(fā)展led產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)向現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群提升。科學(xué)編制總部經(jīng)濟(jì)集聚區(qū)規(guī)劃，完善配套政策，吸引企業(yè)總部、區(qū)域總部、研發(fā)和營(yíng)銷中心進(jìn)駐。引導(dǎo)企業(yè)將服務(wù)環(huán)節(jié)從制造中分離出來(lái)，鼓勵(lì)本地強(qiáng)優(yōu)企業(yè)扎根xxxx“走出去”，建立生產(chǎn)在外、研發(fā)和銷售在內(nèi)的企業(yè)組織，推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向微笑曲線兩端延伸。引導(dǎo)高污染、高能耗、低產(chǎn)出企業(yè)就地轉(zhuǎn)型升級(jí)或異地轉(zhuǎn)移發(fā)展，既要“騰籠換鳥(niǎo)”，又要“鳳凰涅盤”，讓一些企業(yè)浴火重生、脫胎換骨。

加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。著力完善落實(shí)《xxxx鎮(zhèn)第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，推動(dòng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展提速。重點(diǎn)構(gòu)筑“政策扶持平臺(tái)”和“空間發(fā)展平臺(tái)”，積極培育以“生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)”和“生活類服務(wù)業(yè)”為核心的新型產(chǎn)業(yè)，提升第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量和比重。統(tǒng)籌集中優(yōu)勢(shì)資源，加快形成規(guī)模效應(yīng)和集聚效應(yīng)，全力打造南北兩大經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極。即南部依托中心區(qū)，大力發(fā)展“生活類服務(wù)業(yè)”，鼓勵(lì)引導(dǎo)發(fā)展高端服務(wù)業(yè)；北部依托中江高速路口，大力發(fā)展“生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)”，通過(guò)對(duì)原有地塊進(jìn)行重新規(guī)劃、功能轉(zhuǎn)變，提高土地附加值，促進(jìn)xxxx由生產(chǎn)制造中心向營(yíng)銷展示中心轉(zhuǎn)變。整合燈飾光源、家用電器、居家花卉、紡織服裝、金屬制品等家居產(chǎn)業(yè)資源，打造“xxxx美居”體驗(yàn)中心。充分利用勝騰物流、雙匯物流等物流園區(qū)，推動(dòng)燈飾產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，大力發(fā)展燈飾商貿(mào)流通業(yè)。

積極發(fā)展農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。強(qiáng)化農(nóng)業(yè)在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、改善民計(jì)民生中的基礎(chǔ)地位，以提升抵抗風(fēng)險(xiǎn)能力、提升發(fā)展效益水平、提升服務(wù)生態(tài)環(huán)境能力為著力點(diǎn)，強(qiáng)化科技帶動(dòng)、項(xiàng)目帶動(dòng)，做強(qiáng)做優(yōu)“xxxx花木”品牌，增創(chuàng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展新優(yōu)勢(shì)。整合現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)扶持政策，提高強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金使用效益，推動(dòng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)合作組織和涉農(nóng)龍頭企業(yè)發(fā)展壯大。高標(biāo)準(zhǔn)提升農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平，打造現(xiàn)代農(nóng)業(yè)新亮點(diǎn)。加大投入力度，加快主干農(nóng)路硬底化和農(nóng)田路網(wǎng)建設(shè)，推動(dòng)農(nóng)業(yè)集約化布局、專業(yè)化生產(chǎn)、社會(huì)化服務(wù)、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。加大力度建設(shè)“兩大市場(chǎng)，四個(gè)基地”，重點(diǎn)推動(dòng)裕祥二期花卉種植基地建設(shè)，形成綠化苗木和居家花卉兩大特色花木產(chǎn)業(yè)，著力將裕祥居家花卉市場(chǎng)建設(shè)成珠江口西岸具有一定影響力的居家花卉市場(chǎng)。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，加快農(nóng)業(yè)新品種、新技術(shù)、新裝備推廣應(yīng)用，推進(jìn)花木園區(qū)信息化建設(shè)，提高市場(chǎng)開(kāi)拓水平，逐步打造花木總部市場(chǎng)和花木區(qū)域集散地。爭(zhēng)取上級(jí)政策扶持，完善六沙片、寶裕指南片、橫西七村片等傳統(tǒng)漁業(yè)基地建設(shè)，改善養(yǎng)殖環(huán)境，搭建水產(chǎn)品區(qū)域流通銷售平臺(tái)，提高水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)的增產(chǎn)增收能力。

（三）狠抓創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力。

深入實(shí)施科技創(chuàng)新。充分發(fā)揮企業(yè)在技術(shù)創(chuàng)新決策、研發(fā)投入、科研組織和成果轉(zhuǎn)化中的`主體作用，全方位推進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)品創(chuàng)新、市場(chǎng)創(chuàng)新、品牌創(chuàng)新和管理創(chuàng)新。加強(qiáng)科技和經(jīng)濟(jì)緊密結(jié)合，強(qiáng)化產(chǎn)學(xué)研對(duì)接，通過(guò)委托開(kāi)發(fā)、聯(lián)合開(kāi)發(fā)、成果轉(zhuǎn)讓、扶持轉(zhuǎn)化、人才合作等形式，建立企業(yè)與高校、科研院所互動(dòng)研發(fā)新機(jī)制，重點(diǎn)引進(jìn)高端研發(fā)機(jī)構(gòu)。加強(qiáng)科技服務(wù)體系建設(shè)，積極爭(zhēng)取上級(jí)支持，將中山市燈飾產(chǎn)業(yè)綜合技術(shù)服務(wù)平臺(tái)落戶我鎮(zhèn)，推動(dòng)我鎮(zhèn)燈飾產(chǎn)業(yè)集群升級(jí)。發(fā)揮鎮(zhèn)科協(xié)和生產(chǎn)力促進(jìn)中心帶動(dòng)作用，有針對(duì)性地完成企業(yè)與科研成果的有效對(duì)接，支持企業(yè)運(yùn)用信息化、自動(dòng)化和數(shù)字化實(shí)用技術(shù)，改造生產(chǎn)設(shè)備和生產(chǎn)流程，促進(jìn)科學(xué)技術(shù)知識(shí)向生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化，提高生產(chǎn)效益。

加強(qiáng)服務(wù)管理創(chuàng)新。完善《xxxx鎮(zhèn)工業(yè)科技獎(jiǎng)勵(lì)資金管理辦法》，集中財(cái)力扶持產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重點(diǎn)項(xiàng)目。落實(shí)各級(jí)優(yōu)惠政策，深入企業(yè)一線“送政策、送服務(wù)、送溫暖”，認(rèn)真幫助企業(yè)用足、用好、用活有關(guān)政策。落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系企業(yè)長(zhǎng)效機(jī)制，切實(shí)為企業(yè)排憂解難，提升服務(wù)企業(yè)質(zhì)量，幫助企業(yè)減負(fù)增效。重點(diǎn)抓好龍頭企業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目和有發(fā)展?jié)摿Φ钠髽I(yè)服務(wù)工作。

集聚資源要素創(chuàng)新。加強(qiáng)土地利用總體規(guī)劃的整體管控，合理確定新增建設(shè)用地規(guī)模，嚴(yán)格保護(hù)基本農(nóng)田，高效利用好每一寸土地。啟動(dòng)閑置土地處置，依法清理低效利用土地、供而未用土地，落實(shí)項(xiàng)目開(kāi)發(fā)主體。利用優(yōu)惠政策，加快實(shí)施“三舊”改造，盤活存量建設(shè)用地，提高土地產(chǎn)出率，降低土地消耗率。加強(qiáng)土地儲(chǔ)備工作，為經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展儲(chǔ)備力量。抓好農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證工作。

二、堅(jiān)持改革創(chuàng)新，促進(jìn)政府廉潔高效運(yùn)作，建設(shè)善治xxxx。

堅(jiān)持改革創(chuàng)新不停止，以建設(shè)服務(wù)型政府為突破，大力實(shí)施提速增效戰(zhàn)略，努力打造服務(wù)、效能、節(jié)約的善治政府。

（一）實(shí)施行政管理改革，提升政府服務(wù)能力。

加強(qiáng)政府作風(fēng)建設(shè)。結(jié)合x(chóng)xxx實(shí)際，制定出臺(tái)貫徹落實(shí)中央“八項(xiàng)規(guī)定”辦法，狠抓落實(shí)，切實(shí)改進(jìn)工作作風(fēng)，進(jìn)一步密切聯(lián)系群眾。突出為民、務(wù)實(shí)、清廉的要求，把改進(jìn)作風(fēng)同為群眾辦實(shí)事辦好事結(jié)合起來(lái)，同解決經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的實(shí)際問(wèn)題結(jié)合起來(lái)，讓人民群眾得到實(shí)實(shí)在在的利益，見(jiàn)到實(shí)實(shí)在在的成效。全鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部要率先垂范，當(dāng)好表率，弘揚(yáng)艱苦奮斗精神，堅(jiān)持勤儉節(jié)約，帶頭深入一線服務(wù)群眾、帶頭解決實(shí)際問(wèn)題，樹(shù)立良好的公仆形象。大力改進(jìn)文風(fēng)會(huì)風(fēng)和調(diào)查研究的方式方法，切實(shí)做到重實(shí)際、說(shuō)實(shí)話、辦實(shí)事、求實(shí)效，以優(yōu)良作風(fēng)帶動(dòng)政風(fēng)民風(fēng)。通過(guò)建立健全服務(wù)型政府的績(jī)效評(píng)估機(jī)制和監(jiān)管機(jī)制，建立健全政府公職人員的激勵(lì)機(jī)制和獎(jiǎng)懲機(jī)制，充分調(diào)動(dòng)廣大干部為群眾服務(wù)的積極性和主動(dòng)性，全面提高行政效能。

加強(qiáng)廉潔行政建設(shè)。加大源頭防腐力度，強(qiáng)化監(jiān)察審計(jì)工作。將厲行節(jié)約工作制度化、常態(tài)化，統(tǒng)一權(quán)責(zé)與財(cái)政支出，把精打細(xì)算理念引入機(jī)關(guān)服務(wù)管理，從緊從嚴(yán)控制消費(fèi)性支出和消耗性支出，各部門公用經(jīng)費(fèi)預(yù)算實(shí)行零增長(zhǎng)，一般性項(xiàng)目支出原則上實(shí)行零增長(zhǎng)甚至負(fù)增長(zhǎng)，提高財(cái)政使用效率，堅(jiān)決制止奢侈浪費(fèi)。加強(qiáng)財(cái)稅征管力度，確保稅收應(yīng)收盡收。加大鎮(zhèn)屬資產(chǎn)盤活力度，確保資產(chǎn)增值保值。完善鎮(zhèn)公共資源交易中心建設(shè)，逐步將鎮(zhèn)、村兩級(jí)的工程招投標(biāo)、采購(gòu)、土地轉(zhuǎn)讓等納入交易中心管理，確保土地使用權(quán)出讓、建設(shè)工程招投標(biāo)、政府采購(gòu)、產(chǎn)權(quán)交易、資金使用等公正透明運(yùn)作，減少不和諧因素。

（二）推進(jìn)農(nóng)村綜合改革，激發(fā)農(nóng)村發(fā)展活力。

試點(diǎn)推進(jìn)“政經(jīng)分離”工作。通過(guò)“政經(jīng)分離”，逐步把村（社區(qū)）自治職能和社會(huì)管理服務(wù)職能與經(jīng)濟(jì)管理職能分離，實(shí)現(xiàn)選民資格、組織功能、干部管理、賬目資產(chǎn)、議事決策“五分離”。健全新農(nóng)村建設(shè)管理長(zhǎng)效機(jī)制，認(rèn)真落實(shí)村務(wù)財(cái)務(wù)公開(kāi)和民主議事制度，切實(shí)保障人民群眾真正享有知情權(quán)、參與權(quán)、管理權(quán)和監(jiān)督權(quán)，推動(dòng)農(nóng)村穩(wěn)定和諧發(fā)展。

強(qiáng)化農(nóng)村集約節(jié)約用地。嚴(yán)格貫徹落實(shí)《xxxx鎮(zhèn)農(nóng)村土地發(fā)包（租賃）管理規(guī)定》，促進(jìn)農(nóng)村土地集約節(jié)約利用。加強(qiáng)農(nóng)村資源、資產(chǎn)、資金監(jiān)督管理和制度建設(shè)，維護(hù)農(nóng)民合法權(quán)益。充分發(fā)揮村（社區(qū)）住房和城鄉(xiāng)建設(shè)分站作用，大力整治農(nóng)村違法用地和違章建筑。

三、堅(jiān)持生態(tài)引領(lǐng)，促進(jìn)城鎮(zhèn)環(huán)境進(jìn)一步改善，建設(shè)美麗xxxx。

堅(jiān)持生態(tài)引領(lǐng)不松懈，以生態(tài)文明理念引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，把生態(tài)文明建設(shè)融入經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)各方面和全過(guò)程，著力推進(jìn)集約發(fā)展、綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展，努力建設(shè)美麗xxxx。

（一）加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，構(gòu)建城鄉(xiāng)一體化發(fā)展新格局。

提升區(qū)位競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。抓住縱四線、橫四線等市屬重點(diǎn)干線建設(shè)的機(jī)遇，加強(qiáng)規(guī)劃，做好對(duì)接，全力提升我鎮(zhèn)區(qū)位優(yōu)勢(shì)。推動(dòng)岐江公路、中橫大道、環(huán)鎮(zhèn)南路、躍進(jìn)路的升級(jí)改造和中心農(nóng)路建設(shè)，進(jìn)一步完善鎮(zhèn)內(nèi)交通路網(wǎng)，提升通行能力。加快推動(dòng)中心區(qū)、機(jī)關(guān)大樓和配套設(shè)施、中心公園和休閑娛樂(lè)場(chǎng)所建設(shè)，逐步把中心區(qū)建成集行政、商住、文化、金融、休閑于一體的現(xiàn)代城鎮(zhèn)中心，全面提升我鎮(zhèn)居住、消費(fèi)、商業(yè)環(huán)境。

優(yōu)化城鎮(zhèn)功能布局。通過(guò)實(shí)施主體功能區(qū)規(guī)劃，統(tǒng)籌全鎮(zhèn)空間規(guī)劃設(shè)計(jì)，合理布局城鄉(xiāng)空間結(jié)構(gòu)，在原來(lái)“一江兩區(qū)三路三圈”的基礎(chǔ)上，形成“一軸拓展、兩帶延伸、三區(qū)集聚”戰(zhàn)略性空間格局。“一軸拓展”是指以貫穿城鎮(zhèn)中心的岐江公路為軸線，沿線街區(qū)為節(jié)點(diǎn)，布局集酒店、商場(chǎng)、餐飲、商務(wù)、休閑、文化、娛樂(lè)等為一體的多功能綜合服務(wù)業(yè)發(fā)展帶；“兩帶延伸”為古神公路沿線的花木服務(wù)業(yè)發(fā)展帶、西江沿岸的現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)休閑旅游業(yè)發(fā)展帶；“三區(qū)集聚”是指以中江高速xxxx出口的國(guó)際燈飾采購(gòu)與展貿(mào)城為中心的北部服務(wù)業(yè)集聚區(qū)，以鎮(zhèn)中心區(qū)為核心的南部服務(wù)業(yè)集聚區(qū)，以沙古公路和客運(yùn)站（擬規(guī)劃）交匯處周邊區(qū)域的東部服務(wù)業(yè)集聚區(qū)。推動(dòng)城鎮(zhèn)布局從“均質(zhì)分散”到“集約聚核”轉(zhuǎn)變，提升城鎮(zhèn)綜合競(jìng)爭(zhēng)力。

發(fā)展農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游。利用萬(wàn)畝花木基地和保持原生態(tài)的水鄉(xiāng)環(huán)境，借助“中國(guó)花木之鄉(xiāng)”的品牌和毗鄰西江的地理優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游。重點(diǎn)推進(jìn)“水?印?江南苑”旅游項(xiàng)目建設(shè)，鼓勵(lì)群眾興建農(nóng)家樂(lè)，逐步把xxxx建成都市人旅游觀光、購(gòu)物、餐飲一體化的休閑旅游好去處。

（二）加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)，構(gòu)筑生態(tài)和諧宜居新高地。

明確生態(tài)發(fā)展規(guī)劃。實(shí)施“生態(tài)立鎮(zhèn)”發(fā)展戰(zhàn)略，促進(jìn)生產(chǎn)空間集約高效、生活空間宜居適度、生態(tài)空間美化優(yōu)化，致力使xxxx現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展得好農(nóng)村環(huán)境建設(shè)得更美、農(nóng)民生活改善得更快。開(kāi)展生態(tài)區(qū)域控制規(guī)劃，合理控制城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)強(qiáng)度，優(yōu)化調(diào)整用地布局，促進(jìn)人口資源環(huán)境相互均衡、經(jīng)濟(jì)社會(huì)與生態(tài)環(huán)境協(xié)調(diào)融合、人與自然和諧相處，建設(shè)河、城、鄉(xiāng)有機(jī)統(tǒng)一的現(xiàn)代生態(tài)名鎮(zhèn)。貫徹落實(shí)《xxxx鎮(zhèn)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃（-）》，把產(chǎn)業(yè)發(fā)展、城市發(fā)展融入生態(tài)發(fā)展規(guī)劃中，明確城市發(fā)展定位，提高城市規(guī)劃水平。

推進(jìn)秀美村莊建設(shè)。加強(qiáng)農(nóng)村規(guī)劃，實(shí)施農(nóng)村環(huán)境綜合整治、農(nóng)村景觀改造和綠化美化建設(shè)，建設(shè)村容整潔、環(huán)境宜人、設(shè)施配套、生活便利的秀美宜居村莊。逐步將秀美村莊建設(shè)向貼邊、三沙、裕祥、新茂等村擴(kuò)展，并分別按照歷史人文型、特色產(chǎn)業(yè)型、殷實(shí)小康型等要求建成秀美村居，促進(jìn)農(nóng)村面貌大提升。強(qiáng)化農(nóng)村環(huán)境整治，爭(zhēng)取年內(nèi)全鎮(zhèn)11個(gè)村（社區(qū)）全部創(chuàng)建成環(huán)保生態(tài)示范村。

強(qiáng)化節(jié)能減排。嚴(yán)格執(zhí)行污染物總量減排以及農(nóng)業(yè)源、城鎮(zhèn)污水、工業(yè)鍋爐三項(xiàng)專項(xiàng)減排，抓好建筑、交通、商貿(mào)、公共機(jī)構(gòu)和農(nóng)村等非工領(lǐng)域節(jié)能。嚴(yán)格落實(shí)環(huán)保監(jiān)管查處機(jī)制，堅(jiān)決防止重大污染事件發(fā)生。重點(diǎn)開(kāi)展重金屬污染企業(yè)專項(xiàng)檢查整治，通過(guò)開(kāi)展夜間突擊檢查和重點(diǎn)專項(xiàng)執(zhí)法檢查，嚴(yán)厲打擊企業(yè)偷排、漏排等環(huán)境違法行為。加快推進(jìn)工業(yè)產(chǎn)業(yè)生態(tài)化，構(gòu)建綠色產(chǎn)業(yè)體系，堅(jiān)決淘汰落后產(chǎn)能，創(chuàng)建一批資源節(jié)約型、環(huán)境友好型示范企業(yè)。

四、堅(jiān)持共建共享，促進(jìn)群眾幸福感進(jìn)一步提高，建設(shè)幸福xxxx堅(jiān)持共建共享不脫節(jié)，以提高群眾幸福感為目標(biāo)，把幸福變成人民群眾實(shí)實(shí)在在的物質(zhì)精神享受，讓人民群眾逐步過(guò)上富裕、文明、有歸屬感和安全感的好日子。

（一）改善民計(jì)民生，開(kāi)創(chuàng)幸福和美新篇章。

健全社會(huì)保障體系。大力推進(jìn)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)，做好重點(diǎn)人群就業(yè)工作。針對(duì)我鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)，加大五金、燈飾、花木種植等專業(yè)知識(shí)培訓(xùn)，提升農(nóng)村勞動(dòng)力技能水平，擴(kuò)大就業(yè)面。大力發(fā)展社會(huì)救助、社會(huì)福利和社會(huì)慈善事業(yè)，鞏固和深化醫(yī)療、教育、住房等單項(xiàng)救助政策，提高對(duì)困難群眾的綜合幫扶效率。鼓勵(lì)和扶持社會(huì)力量興辦公益性福利設(shè)施。加大民生保障力度，推進(jìn)城鄉(xiāng)社保全覆蓋，提高企業(yè)職工和異地務(wù)工人員參保率，逐步提高社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)和醫(yī)療保險(xiǎn)待遇。

實(shí)施教育提質(zhì)戰(zhàn)略。完善落實(shí)《xxxx鎮(zhèn)教育事業(yè)發(fā)展三年規(guī)劃》，力促“優(yōu)先發(fā)展教育”戰(zhàn)略取得實(shí)效。深化鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員掛點(diǎn)聯(lián)系學(xué)校，切實(shí)幫助學(xué)校解決各種實(shí)際困難，推動(dòng)教育事業(yè)發(fā)展。加快發(fā)展學(xué)前教育，扶持發(fā)展民辦幼兒園，通過(guò)購(gòu)買服務(wù)、減免租金、以獎(jiǎng)代補(bǔ)等，把優(yōu)質(zhì)民辦幼兒園辦成普惠性幼兒園。均衡發(fā)展優(yōu)質(zhì)義務(wù)教育，實(shí)現(xiàn)初中教學(xué)質(zhì)量明顯提高，力爭(zhēng)將xxxx小學(xué)創(chuàng)建成市一級(jí)學(xué)校，使全鎮(zhèn)公辦中小學(xué)等級(jí)學(xué)校比例達(dá)到100%。鼓勵(lì)依托名優(yōu)學(xué)校組建教育集團(tuán)，加大對(duì)民辦學(xué)校支持力度。深化辦學(xué)體制改革，建立政府辦學(xué)為主、社會(huì)各界參與、辦學(xué)主體多元、辦學(xué)形式多樣的辦學(xué)體制，形成公辦與民辦學(xué)校相互促進(jìn)、共同發(fā)展的新格局。

加快推進(jìn)社會(huì)工作。培育發(fā)展社會(huì)組織，通過(guò)資金扶持、轉(zhuǎn)移職能、購(gòu)買服務(wù)等方式支持各類社會(huì)組織發(fā)展。健全社會(huì)工作政策體系，逐步實(shí)現(xiàn)社會(huì)工作規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)化。加快本土社工人才培養(yǎng)和專業(yè)人才引進(jìn)，擴(kuò)大社工服務(wù)范圍和內(nèi)容，推動(dòng)社工服務(wù)向多領(lǐng)域?qū)I(yè)化發(fā)展，加強(qiáng)服務(wù)評(píng)估和監(jiān)管。

（二）創(chuàng)新社會(huì)管理，開(kāi)創(chuàng)和諧穩(wěn)定新局面。

促進(jìn)新老x(chóng)xxx人融合。堅(jiān)持“一個(gè)理念、兩個(gè)突破、三個(gè)共享”，強(qiáng)化“新老x(chóng)xxx人都是一家人”理念，加快形成新老x(chóng)xxx人同心同德、共建共享的良好局面。完善流動(dòng)人口積分制，推進(jìn)基本公共服務(wù)向異地務(wù)工群體延伸。開(kāi)展和諧企業(yè)、和諧家庭、和諧社區(qū)創(chuàng)建活動(dòng)，形成“樂(lè)工作、親鄰里、優(yōu)生活”的社區(qū)新貌。推廣村（社區(qū)）管理“2+8+n”模式。推動(dòng)新老x(chóng)xxx人溝通交流，促進(jìn)新老x(chóng)xxx人和睦、和諧、和美共處。

積極化解社會(huì)矛盾。健全領(lǐng)導(dǎo)干部接訪下訪工作機(jī)制，進(jìn)一步密切干群關(guān)系。做好信訪、調(diào)解工作，健全矛盾排查調(diào)處和權(quán)益保障等機(jī)制。加大溝通協(xié)調(diào)力度，著重加強(qiáng)對(duì)疑難信訪問(wèn)題、老上訪問(wèn)題的調(diào)處化解工作，充分發(fā)揮村（社區(qū)）工作站在化解矛盾糾紛中的作用，將矛盾糾紛化解在基層，力爭(zhēng)做到小問(wèn)題不出村，大問(wèn)題不出鎮(zhèn)。加大對(duì)征地歷史遺留問(wèn)題的調(diào)處，全力化解社會(huì)矛盾。

推進(jìn)平安xxxx建設(shè)。按照“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、部門聯(lián)動(dòng)、全民參與”的方針，全面深化“全民治安”工作，探索走社會(huì)治安以全民參與為特色、以降低發(fā)案率為目標(biāo)、以加強(qiáng)防控為手段的平安建設(shè)新路子。促進(jìn)勞動(dòng)關(guān)系和諧，拓寬暢通訴求表達(dá)渠道，嚴(yán)厲打擊惡意欠薪、棄廠逃匿等違法犯罪行為。健全突發(fā)事件預(yù)防預(yù)警、防控處置和應(yīng)急管理機(jī)制。加強(qiáng)食品、藥品、交通、安全生產(chǎn)監(jiān)管，強(qiáng)化隱患排查治理，堅(jiān)決遏制重特大安全事故。

五、堅(jiān)持文化惠民，促進(jìn)社會(huì)發(fā)展活力進(jìn)一步增強(qiáng)，建設(shè)文化xxxx堅(jiān)持文化惠民不放松，大力弘揚(yáng)“文化民生”理念，以人文精神提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展境界、優(yōu)化政治生態(tài)、化解社會(huì)矛盾。

鞏固全民修身行動(dòng)成果。以社會(huì)主義核心價(jià)值體系為引領(lǐng)，把全民修身作為加強(qiáng)社會(huì)治理、共建精神家園的重要切入點(diǎn)，廣泛開(kāi)展遵守社會(huì)公德、提升職業(yè)道德、弘揚(yáng)家庭美德、錘煉個(gè)人品德教育。進(jìn)一步豐富全民修身行動(dòng)形式，在原有18個(gè)修身學(xué)堂的基礎(chǔ)上，在全鎮(zhèn)廠企、兩新組織等推廣修身學(xué)堂建設(shè)，讓修身行動(dòng)全覆蓋，提升市民道德修養(yǎng)、文化素養(yǎng)和文明素質(zhì)。堅(jiān)持虛功實(shí)做，知行合一，著力圍繞新xxxx人、未成年人、黨員干部等重點(diǎn)人群，把提高群眾思想修養(yǎng)與解決社會(huì)現(xiàn)實(shí)問(wèn)題結(jié)合起來(lái)。不斷總結(jié)修身行動(dòng)的先進(jìn)典型、先進(jìn)事跡，加大宣傳力度，形成以點(diǎn)帶面、全面推進(jìn)的良好局面。

大力實(shí)施“文化惠民”工程。堅(jiān)持面向基層、服務(wù)群眾，以提高我鎮(zhèn)文化軟實(shí)力為核心，積極構(gòu)建文化扶持機(jī)制，加大對(duì)鎮(zhèn)村兩級(jí)文體隊(duì)伍、文藝團(tuán)隊(duì)的扶持和培養(yǎng)力度，使鎮(zhèn)內(nèi)文藝團(tuán)隊(duì)動(dòng)起來(lái)，文體設(shè)施活起來(lái)，文化產(chǎn)業(yè)崛起來(lái)。吸引社會(huì)資源最大限度參與文化的共建，開(kāi)展參與度高、普惠面廣的文化活動(dòng)，引導(dǎo)群眾在文化建設(shè)中自我教育、自我管理、自我提升。完善公共文化服務(wù)體系，推進(jìn)村（社區(qū)）文化室、農(nóng)家書(shū)屋的升級(jí)換代；完善鎮(zhèn)中心區(qū)文化公園、文化廣場(chǎng)等文化配套設(shè)施建設(shè)；實(shí)現(xiàn)鎮(zhèn)、村、學(xué)校公共文化設(shè)施100%免費(fèi)對(duì)公眾開(kāi)放。

打造特色鮮明的文化品牌。建立藝術(shù)創(chuàng)作激勵(lì)機(jī)制，把弘揚(yáng)傳統(tǒng)文化與深入開(kāi)展“我們的節(jié)日”主題活動(dòng)結(jié)合起來(lái)，引導(dǎo)本鎮(zhèn)文藝工作者強(qiáng)化精品意識(shí)，增強(qiáng)藝術(shù)創(chuàng)新能力，積極挖掘咸水歌、沙田獨(dú)特風(fēng)貌、水鄉(xiāng)綠色生態(tài)風(fēng)光、花木園林等地方特色題材和現(xiàn)實(shí)題材，創(chuàng)作一批具有藝術(shù)性、觀賞性和思想性的文藝精品。繼續(xù)抓好基礎(chǔ)較好的小品、美術(shù)、書(shū)法、攝影等藝術(shù)門類，創(chuàng)作出一批藝術(shù)精品，培養(yǎng)一批有影響力的本土文藝家。加強(qiáng)宣傳，探索以產(chǎn)業(yè)化手段促進(jìn)文藝精品創(chuàng)作傳播工作，實(shí)現(xiàn)社會(huì)效益、經(jīng)濟(jì)效益和藝術(shù)效益的有機(jī)統(tǒng)一。

六、堅(jiān)持辦好十件民生實(shí)事，促進(jìn)發(fā)展成果轉(zhuǎn)化為民生福祉，建設(shè)和諧xxxx。

xxxx年，我鎮(zhèn)全面啟動(dòng)和推進(jìn)了涵蓋了交通、宜居、教育、治安、文化、就業(yè)、社會(huì)保障、農(nóng)業(yè)、城市管理和公共衛(wèi)生安全等十大方面的“十項(xiàng)民生實(shí)事”，并取得了較好的成效。xxxx年，我鎮(zhèn)繼續(xù)堅(jiān)持把人民利益放在第一位，進(jìn)一步做好保障和改善民生工作，使發(fā)展成果更多、更公平惠及全體人民。在此，我代表鎮(zhèn)人民政府承諾，今年繼續(xù)圍繞基本民生、底線民生和熱點(diǎn)民生，著力辦好十件民生實(shí)事。一是加強(qiáng)對(duì)農(nóng)貿(mào)產(chǎn)品的檢測(cè)和監(jiān)管，確保群眾吃上安全、健康的食品。()二是推進(jìn)“全民治安”工程，確保社會(huì)治安和諧穩(wěn)定。三是開(kāi)展文化惠民活動(dòng)，完善公共文化服務(wù)體系建設(shè)，舉辦多項(xiàng)全鎮(zhèn)性大型文體活動(dòng)。四是強(qiáng)化城市管理，推進(jìn)城市管理指揮平臺(tái)建設(shè)。五是加大勞動(dòng)技能培訓(xùn)力度，擴(kuò)大社會(huì)就業(yè)面，鼓勵(lì)全民創(chuàng)業(yè)。六是大力發(fā)展教育事業(yè)，推動(dòng)學(xué)校上等級(jí)，提升教育教學(xué)質(zhì)量。七是加快推進(jìn)雨污分流和污水處理廠二期建設(shè)。八是加快推進(jìn)社工服務(wù)建設(shè)，擴(kuò)大社會(huì)保障、救助覆蓋面。九是實(shí)施岐江公路、躍進(jìn)路、中橫大道、環(huán)鎮(zhèn)北路等道路改造，建設(shè)暢通交通網(wǎng)絡(luò)。十是加快中心公園建設(shè)，營(yíng)造良好居住環(huán)境。

各位代表，團(tuán)結(jié)凝聚力量，實(shí)干鑄就偉業(yè)。新的一年，讓我們?cè)谑形姓版?zhèn)黨委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十八大精神，繼續(xù)解放思想，善于抓住機(jī)遇，勇于開(kāi)拓進(jìn)取，敢于迎難而上，以更加奮發(fā)有為的精神和改革創(chuàng)新的魄力完成各項(xiàng)工作任務(wù)，為建成“三個(gè)適宜”新型城鎮(zhèn)的宏偉目標(biāo)而不懈奮斗！