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落實全面從嚴治黨責任方面存在問題及整改措施
**年,我們將以學習貫徹落實黨的十九大精神為主線,全面履行從嚴治黨主體責任,強化黨要管黨、從嚴治黨,對存在的問題和不足加以克服和完善,嚴格按照全面從嚴治黨的文件精神和要求,進一步抓好貫徹落實,查缺補漏,認真總結,迎難而上,加大工作力度,努力把中心的黨風廉政建設提高到一個新的水平。
(一)加強宣傳。多渠道加強黨風廉政教育學習宣傳力度,大力表彰勤政廉政先進典型,進一步營造中心黨風廉政建設的積極氛圍,使黨風廉政思想深入每一個黨員干部的心中。
(二)加強學習教育。繼續深入學習貫徹黨的十九大精神,認真貫徹執行《廉政準則》,不斷增強黨紀政紀和法律法規教育、切實提高廣大干部的廉潔從政意識和自我約束能力。
(三)加強隊伍建設。加強領導班子建設和干部隊伍建設,促進作風轉變,突出抓好工作效能的提升,堅持以人為本,教育在前,把對干部的教育培訓作為一項重要工作來抓。進一步加強和完善干部的教育管理機制,強化監督,努力提高干部隊伍的整體素質。
(四)完善制度抓好落實。不斷充實、完善各項規章制度,抓好制度建設和落實。堅持懲防并舉,注重預防,嚴格廉潔自律各項規定的執行。
(五)繼續抓好黨風廉政建設責任制的落實。一是把黨風廉政建設與中心的業務工作一起落實到位;二是繼續嚴格黨內生活,強化內部監督,充分發揮黨組織的戰斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用,堅持領導干部述職述廉和干部職工自查自糾制度;三是繼續強化社會監督,進一步拓寬渠道,對涉及群眾切身利益,容易滋生腐敗的熱點問題,做到公開透明;四是不斷完善和充實中心的黨風廉政建設責任制,本著“誰主管,誰負責”的原則,緊緊抓住“一把手”工程不放松,認真履行黨風廉政建設第一責任人職責,切實把黨風廉政建設責任制落到實處,不斷強化黨員領導干部的責任意識,自覺把黨風廉政建設的要求融入到各項工作中;五是繼續加強政治理論和法律法規的學習,防微杜漸,提高對黨風廉政建設責任制的思想認識。通過學習教育,使每位同志進一步增強黨性,切實提高對黨風廉政建設工作的思想認識,從而筑牢反腐倡廉思想道德防線,提高拒腐防變能力。
落實主體責任方面存在的問題及整改措施
整改情況:一是研究制定了《公司2019年全面從嚴治黨、黨風廉政建設和反腐敗工作的實施意見》,并針對實施意見中確定的工作要點,專門建立了《公司2019年全面從嚴治黨、黨風廉政建設和反腐敗工作重要任務分工》,將工作任務下發到具體責任領導、責任科室,實現了工作責任的可分解、可細化、可追溯。二是抓好具體責任落實,將涉及全面從嚴治黨、黨風廉政建設和反腐敗工作的相關事宜納入黨支部大會專題研究,并結合公司實際提出具體的措施和要求。自紀檢監察組監督檢查后,公司專題研究全面從嚴治黨工作2次。一次研究黨風廉政建設責任制,討論確定《公司2019年全面從嚴治黨、黨風廉政建設和反腐敗工作實施意見》和任務分工;一次專題研究****節目中反應的***的問題,針對反應的問題進行深入研究,查找問題根源,制定整改措施,進一步強化責任意識。三是公司黨支部于今年初制定了支部“三會一課”學習活動計劃,明確了把習近平新時代中國特色社會主義思想、黨的十九大精神以及黨風廉政建設和反腐敗宣傳教育工作納入支部學習計劃的重要內容。并再次明確了由專人負責做好學習任務,切實做到各項學習有計劃、有提綱、有記錄等。
整改情況:一是加強推動責任落實的督促檢查。完善公司內部監督機制,對班子成員及各部門負責人落實全面從嚴治黨責任情況及時監督檢查。認真實踐監督執紀“四種形態”,充分發揮好黨支部的監督作用,進一步加強對重點崗位、重點領域、重點環節的廉政風險防控和監督檢查力度,著力在發現問題、解決問題、推動工作上下功夫。二是改進督促檢查方法推動責任落實。重點采取安排督查、定期通報方式常態化開展對照檢查和內部檢查,引導公司各級責任人自我加壓、自我督查,強化執行,推動各項工作落實。同時要強化督查結果運用,將全面從嚴治黨責任制納入年度目標考核,與績效掛鉤,加大追責問責力度。
整改情況:嚴格落實主體責任制并進行清單化管理。結合公司實際及工作重點,公司黨支部已于年初制定了2019年度領導班子、主要負責人及班子成員的全面從嚴治黨主體責任清單。按照《關于轉發市紀委關于進一步推動全面從嚴治黨責任向基層延伸的實施意見(試行)的通知》要求,將班子主體責任清單內容分層分類細化分解到各相應部門,逐步形成了各部門負責人全面從嚴治黨主體責任清單,進一步將責任壓力傳導到公司內設機構,建立一級抓一級,層層抓落實的責任體系。
整改情況:一是對照《關于貫徹落實習近平總書記重要指示精神集中整治形式主義、官僚主義問題的工作措施》中5方面18條重點整治問題,開展自查自糾,形成問題清單和整改清單。二是針對巡視巡察整改不夠到位問題,我公司首先是加強學習,尤其是加強對中央及省市縣關于巡視巡察有關政策文件的學習宣傳,切實提高思想認識;其次,我公司對省委巡視我縣反饋問題進行了再審視,舉一反三,加強對涉及縣級各部門為責任單位的共性問題的自查自糾,進一步做好整改工作。
整改情況:一是堅持經常性開展全面分層分級的談心談話。結合紀檢監察組意見,公司修改完善了《談心談話制度》,明確了談話的類型及內容、談話人和談話對象、談話時間和形式,確保每個季度至少一次談心談話。針對可能會出現苗頭性、傾向性的問題,及時進行提醒談話。二是加大追責問責力度,及時聽取紀檢監察組意見建議,研究解決存在問題,需要問責的嚴肅問責。對***節目中反應的***的問題,涉及的分管負責人及具體責任人進行問責處理。
在貫徹落實整改主體責任方面存在的問題
領導班子成員在民主生活會上,應當針對自身存在的廉潔自律方面的問題以及黨員、群眾、領導班子其他成員和下級黨組織提出的意見,負責任地作出檢查或說明,積極開展批評和自我批評。以下是小編整理的關于在貫徹落實整改主體責任方面存在的問題【三篇】,僅供參考,希望能夠幫助到大家。
按照縣紀委監委駐縣財政局紀檢監察組《關于綜合監督單位落實全面從嚴治黨主體責任等三項工作監督檢查情況的通報》文件精神,我公司高度重視,立即召開會議專題研究,及時認領問題、對號入座,認真對照查擺,精心組織整改,現將整改情況匯報如下。
整改情況:一是研究制定了《公司20-年全面從嚴治黨、黨風廉政建設和反腐敗工作的實施意見》,并針對實施意見中確定的工作要點,專門建立了《公司20-年全面從嚴治黨、黨風廉政建設和反腐敗工作重要任務分工》,將工作任務下發到具體責任領導、責任科室,實現了工作責任的可分解、可細化、可追溯。二是抓好具體責任落實,將涉及全面從嚴治黨、黨風廉政建設和反腐敗工作的相關事宜納入黨支部大會專題研究,并結合公司實際提出具體的措施和要求。自紀檢監察組監督檢查后,公司專題研究全面從嚴治黨工作2次。一次研究黨風廉政建設責任制,討論確定《公司20-年全面從嚴治黨、黨風廉政建設和反腐敗工作實施意見》和任務分工;一次專題研究****節目中反應的***的問題,針對反應的問題進行深入研究,查找問題根源,制定整改措施,進一步強化責任意識。三是公司黨支部于今年初制定了支部“三會一課”學習活動計劃,明確了把習近平新時代中國特色社會主義思想、黨的十九大精神以及黨風廉政建設和反腐敗宣傳教育工作納入支部學習計劃的重要內容。并再次明確了由專人負責做好學習任務,切實做到各項學習有計劃、有提綱、有記錄等。
整改情況:一是加強推動責任落實的督促檢查。完善公司內部監督機制,對班子成員及各部門負責人落實全面從嚴治黨責任情況及時監督檢查。認真實踐監督執紀“四種形態”,充分發揮好黨支部的監督作用,進一步加強對重點崗位、重點領域、重點環節的廉政風險防控和監督檢查力度,著力在發現問題、解決問題、推動工作上下功夫。二是改進督促檢查方法推動責任落實。重點采取安排督查、定期通報方式常態化開展對照檢查和內部檢查,引導公司各級責任人自我加壓、自我督查,強化執行,推動各項工作落實。同時要強化督查結果運用,將全面從嚴治黨責任制納入年度目標考核,與績效掛鉤,加大追責問責力度。
整改情況:嚴格落實主體責任制并進行清單化管理。結合公司實際及工作重點,公司黨支部已于年初制定了20-年度領導班子、主要負責人及班子成員的全面從嚴治黨主體責任清單。按照《關于轉發市紀委關于進一步推動全面從嚴治黨責任向基層延伸的實施意見(試行)的通知》要求,將班子主體責任清單內容分層分類細化分解到各相應部門,逐步形成了各部門負責人全面從嚴治黨主體責任清單,進一步將責任壓力傳導到公司內設機構,建立一級抓一級,層層抓落實的責任體系。
整改情況:一是對照《關于貫徹落實習近平總書記重要指示精神集中整治形式主義、官僚主義問題的工作措施》中5方面18條重點整治問題,開展自查自糾,形成問題清單和整改清單。二是針對巡視巡察整改不夠到位問題,我公司首先是加強學習,尤其是加強對中央及省市縣關于巡視巡察有關政策文件的學習宣傳,切實提高思想認識;其次,我公司對省委巡視我縣反饋問題進行了再審視,舉一反三,加強對涉及縣級各部門為責任單位的共性問題的自查自糾,進一步做好整改工作。
整改情況:一是堅持經常性開展全面分層分級的談心談話。結合紀檢監察組意見,公司修改完善了《談心談話制度》,明確了談話的類型及內容、談話人和談話對象、談話時間和形式,確保每個季度至少一次談心談話。針對可能會出現苗頭性、傾向性的問題,及時進行提醒談話。二是加大追責問責力度,及時聽取紀檢監察組意見建議,研究解決存在問題,需要問責的嚴肅問責。對***節目中反應的***的問題,涉及的分管負責人及具體責任人進行問責處理。
重點圍繞踐行“四講四有”、弘揚井岡山精神四個學習討論專題分別查找問題。
主要是理想信念模糊動搖,對共產主義缺乏信仰,對中國特色社會主義缺乏信心,精神空虛,推崇西方價值觀念,熱衷于組織、參加封建迷信活動;黨的意識淡化,看齊意識不強,不守政治紀律政治規矩,在黨不言黨、不愛黨、不護黨、不為黨,組織紀律散漫,不按規定參加黨的組織生活,不按時交納黨費,不完成黨組織分配的任務,不按黨的組織原則辦事等。大學生黨員還要著力查找入黨動機不純,思想上沒有完全入黨,入黨前后差別較大等問題。
主要是精神萎靡不振,不思進取,得過且過,不敢改革創新,固步自封,創新意識、進取精神消退;不擔當,不作為,缺乏面對困難的勇氣,沒有解決困難的信心,遇到矛盾繞道走,不善于破解難題,不敢承擔責任,不起先鋒模范作用;弄虛作假,欺上瞞下,不做實事,工作拖沓,調查研究不深入,謀事做事脫離實際等。大學生黨員還要著力查找帶頭學習實踐能力不足、創新創業意識不強等問題。
主要是落實全面從嚴治黨主體責任不力,黨風廉政建設抓得不緊不實,拒腐防變的意識鑄得不牢,不嚴格執行中央“八-項規定”,“四風”問題反彈;違反社會公德、職業道德、家庭美德,不注意個人品德,放松自我要求,貪圖享受、奢侈浪費等。大學生黨員還要著力查找學習消極懈怠,玩風盛行,沉迷游戲網絡等問題。
主要是形式主義、官僚主義嚴重,高高在上,群眾觀念淡漠,服務意識弱化,漠視群眾疾苦、與民爭利、執法不公、吃拿卡要、假公濟私、損害群眾利益,在人民群眾生命財產安全受到威脅時臨危退縮等。大學生黨員還要著力查找利己主義嚴重,服務意識差,社會責任感缺失,存在事不關己高高掛起的思想等問題。
1.在學習討論中查找問題。
要圍繞四個專題,有針對性地查找重點問題,組織師生黨員在個人自學和集中學習討論時,結合本單位和黨員自身實際情況,查找基層黨組織和黨員個人存在的突出問題及其具體表現。
2.結合講黨課查找問題。
各級黨組織書記在講黨課時,要注重查找本單位黨組織和黨員隊伍中存在的突出問題,深刻剖析原因,提出解決問題的辦法。
3.區分層次和類型查找問題。
要注重區分普通黨員和黨員領導干部不同層次,區分不同類型、不同層級、不同學制高校學生黨員的具體情況,分層分類查找問題。
4.其他多種形式查找問題。
堅持“面對面”與“背靠背”、“個別聽”與“集體談”、“走進師生群眾聽”與“組織師生群眾評”相結合,采取“自己找、群眾提、上級點、組織議、互相幫”等方式,深入查找突出問題及其具體表現。同時,通過公布專用信箱、短信平臺、微信公眾號以及調研座談、個別訪談、問卷調查等方式,廣泛查找黨員隊伍中存在的突出問題及其具體表現。
治國必先治黨,治黨務必從嚴。十八大以來,中央把從嚴治黨提升到一個新的高度,即便如此,我們在落實從嚴治黨責任方面還存在著比較嚴重的問題。
一.管黨治黨意識有待增強。一是存在把主業當副業的現象。有的基層黨組織對“以經濟建設為中心”存在片面理解,認為經濟工作是中心,其它工作包括黨的建設都是“副業”;有的基層黨委書記認為捉住經濟發展看得見、摸得著,短時間內容易出成績,抓黨建工作不顯山、不露水,一時難以看出效果;有的認為黨風政風、政治生態的優化受大環境影響的多,憑仗一己、一域之力難以改變,因此對經濟工作思考多、管很多、出場多,對黨建工作謀劃少、抓得少、露面少。二是存在把黨內職務當做政治榮譽的現象。有的單位行政領導,忘記了自己的黨內職務和職責,只看重行政職務,一說就是“我是弄業務的”,把實行黨建工作職責同等于開會講個話、發文簽個字、活動露個臉,“一崗雙責”沒有落到實處。三是存在壓力層層遞減的現象。一些基層黨組織習慣于“上傳下達”,滿足于“照抄照搬”,上級布置甚么就完成甚么,展開黨建工作創新的主動性和原創力不夠,過于依賴上級部門的布置和推動。出現了“上頭熱、下頭冷”的現象。
有的地方雖然將黨建工作考核納入了地方黨委、政府年度綜合目標考核體系,但所占權重太小,對抓黨建工作的鼓勵作用不明顯,乃至產生負面影響。二是考核內容偏“虛”?;鶎狱h建工作不同于上項目、抓產業、弄工程等工作,沒法物化,難以量化,以致考核內容上把成立了領導小組沒有、發文了沒有、展開了活動沒有、經費解決了沒有作為指標,難以客觀公正地反應黨建工作的實際成效,乃至可能會在一定程度上造成文牘主義、情勢主義。三是考核方式偏“單”。重視年終集中考核,忽視平時的監督檢查和民意調查。組織、紀檢、宣揚、統戰考核各自為政,分別考核,不能綜合評定黨建工作的成效。四是結果應用偏“空”。黨建工作考核評價機制尚不完善,黨建工作考核結果公道使用缺少與之配套的相干制度條規,因此即便主觀上努力應用考核結果,實踐中也難免力不從心,由此致使為考核而考核,考核與考核結果的應用構成“兩張皮”,沒有真掛鉤、真兌現,考核結果應用僅體現在精神和物資層面,而對黨員干部最關心的政治待遇、升降去留相干性不強,對黨員干部起不到普遍鼓勵的作用。
三.敢管敢嚴力度有待加大。一是缺少敢抓的底氣。有的基層黨組織負責人本身不干凈,對作奸犯科行動管起來腰桿不硬、底氣不足,怕“拔出蘿卜帶出泥”;有的黨務工作者怕履行規定過嚴,會束縛干部手腳,落下影響干部積極性和地方經濟社會發展的“罪名”。二是缺少嚴抓的黨性。有的基層黨組織和黨員干部存在“圈子”文化和“好人主義”思想,對背規背紀的一些現象和人員有時睜一只眼閉一只眼,存在失之于寬、失之于軟的問題。三是缺少常抓的韌勁。對黨建工作上級重視基層就重視,展開活動就緊一陣,不展開活動就松一陣,時緊時松,缺少鍥而不舍的韌勁。四是缺少細抓的定力。對苗頭性、偏向性問題重視不夠,該提示的不提示,該批評的不批評,該約談的不約談,“從嚴治黨”的思想沒有得到真正貫徹落實。
加強和落實從嚴治黨責任,要從五個方面擰緊責任鏈條,強化責任擔當,努力在黨內營建敬法畏紀、風清氣正的政治生態。
二.健全責任體系。黨建工作影響力深、覆蓋面廣、工作量大,只有明確職責,各司其職,通力合作,才能富有成效、獲得實效。要全面落實、全員落實、全程落實“一崗雙責”制度,著力健全完善“三個體系”,即縱向到底的層級責任體系、橫向到邊的齊抓共管體系、定向到人的推動落實體系,積極構建一級抓一級、一級帶一級、一級促一級、層層抓落實的黨建工作格局,讓人人肩上有任務、個個心中有壓力。
三.狠抓責任落實。落實從嚴治黨,要落到實處,而且要落到“點子”上,落到具體的事情上,找準載體向實處用力,找準切口向細處用力,找準問題從嚴處叫真。要堅持把黨建工作和中心工作一起謀劃、一起部署、一起推動,把每條陣線、每一個領域、每一個環節的黨建工作抓具體、抓深入,切實做到真管真嚴、敢管敢嚴、長管長嚴。特別是各級黨組織書紀要切實實行第一責任人職責,主動把主體責任放在心上、扛在肩上、抓在手上,切實做到重要工作親身部署、重大問題親身過問、重點環節親身調和、重要案件親身督辦,一步一個腳印地推動從嚴治黨責任落地生根。
四.完善責任考核??己耸菬o形的“指揮棒”,考核的導向,直接影響干部努力的方向。要細化量化考核指標,明確各項指標的數量、時間、標準、要求,化抽象為具體、化無形為有形。要加大考核權重,特別是對各級各部門黨委(黨組)書記考核,首先要看抓黨建的實效,構成“抓好黨建是最大政績”的導向。要改進考核方式,尊重平時檢查考核,尊重大眾對黨建工作的評價。要整合考核項目,把分散在黨委各部門的考核合并起來,以便對各地各單位黨建工作狀態作出全面的評價。要重視考核結果應用,與評先評優、提拔任用真掛鉤、真應用。
五.是嚴格責任追究。嚴格責任追究是落實從嚴治黨責任的最后一道防線,守不住這個防線,從嚴治黨責任就會流于情勢、墮入空談。要堅持紀律上“從嚴”、履行上“叫真”、效果上“戒示”,加快建立嚴格的剛性責任追究制度,對嚴重失職瀆職,造成不良影響和嚴重后果的,根據《黨章》、《黨內紀律處罰條例》等相干規定嚴肅進行處理。
政治責任方面存在問題
昨日上午,全市政法隊伍教育整頓反饋整改會議召開,聽取省駐點指導組對我市政法隊伍教育整頓的反饋意見和整改要求,傳達市委書記李亞對做好問題整改工作的指示,部署下一步工作。
省政法隊伍教育整頓第三駐點指導組組長黃庚倜反饋有關情況,并提出整改要求。省駐點指導組副組長耿景智、倪瑋,市領導趙會生、婁會峰、何偉、李保國、李保興、吳志軍等參加會議。
黃庚倜指出,政法隊伍教育整頓工作開展以來,洛陽市認真貫徹習近平總書記重要指示精神,把政法隊伍教育整頓作為重要政治任務,緊盯四大任務,圍繞三大環節,狠抓各項工作措施的落實,教育整頓取得明顯成效。但對標對表中央和省委要求,仍存在一些問題和不足。就做好下一步工作,黃庚倜強調,要進一步加強黨對政法隊伍的絕對領導,扛起政法隊伍建設的重大政治責任,引導廣大干警增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”;要持續開展線索案件查辦,繼續實行領導包案,加大查辦力度,確保全面“清零”;要進一步深化頑瘴痼疾整治,堅持“當下治”與“長久立”有機統一,強化建章立制工作;要積極踐行為民服務宗旨,扎實推進“我為群眾辦實事”實踐活動,持續開展公眾安全感、執法滿意度雙提升攻堅活動;要認真做好教育整頓“回頭看”,確保案件線索全面辦結、頑瘴痼疾整治清倉見底、督導反饋問題全面整改、隊伍能力素質明顯提升;要注重統籌結合,將教育整頓成果轉化為防風險、護穩定、促發展的有力措施,為“十四五”開好局起好步營造安全穩定的社會環境。
落實全面從嚴治黨責任方面存在問題及整改措施
黨在革命性鍛造中更加堅強,煥發出新的強大生機活力。但也要清醒認識到,我們黨面臨的執政環境是復雜的,影響黨的先進性、弱化黨的純潔性的因素也是復雜的。習近平同志在黨的十九大報告中告誡全黨,黨內存在的思想不純、組織不純、作風不純等突出問題尚未得到根本解決。保持黨的純潔性是馬克思主義政黨加強自身建設的永恒主題。按照新時代黨的建設總要求建設偉大工程,必須著力解決黨內存在的思想不純、組織不純、作風不純等突出問題。
保持思想純潔。保持思想純潔,首先要堅定理想信念。每一名黨員、干部都要牢記黨的宗旨,把共產主義遠大理想和中國特色社會主義共同理想作為自己的精神支柱和政治靈魂,自覺做共產主義遠大理想和中國特色社會主義共同理想的堅定信仰者和忠實實踐者。當前,保持思想純潔的關鍵是深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想,自覺用這一馬克思主義中國化最新成果武裝頭腦、凈化思想。廣大黨員、干部要大力弘揚馬克思主義優良學風,堅持讀原著、學原文、悟原理,做到學深悟透,深入把握習近平新時代中國特色社會主義思想的豐富內涵、精神實質、歷史地位,讓自己的思想更加純潔。
保持組織純潔。黨的力量來自組織,組織能使力量倍增。組織不純,黨的創造力、凝聚力、戰斗力就無從談起。保持黨的純潔性,基礎性工作是加強黨員隊伍建設。必須貫徹落實《中國共產黨發展黨員工作細則》,突出政治標準,嚴格程序要求,為保持黨員隊伍純潔把好入口關;著力疏通出口,穩妥有序處置不合格黨員,督促黨員立足本職崗位發揮先鋒模范作用。加強黨員隊伍建設,必須加強對黨員的教育管理,把全面從嚴治黨的要求落實到細節上,體現到每個支部和每名黨員身上,約束好黨員的一言一行。保持組織純潔,必須弘揚忠誠老實、公道正派、實事求是、清正廉潔等價值觀,發展積極健康的黨內政治文化,全面凈化黨內政治生態,堅決防止和反對宗派主義、圈子文化、碼頭文化。同時,還要完善和落實民主集中制的各項制度,堅持民主基礎上的集中和集中指導下的民主相結合。
保持作風純潔。作風問題不是小問題,作風不純會嚴重損害黨的形象、損害黨同人民群眾的血肉聯系。我們必須從黨和人民事業發展的高度大力抓好作風建設,解決作風不純問題。要深刻認識作風建設永遠在路上,對黨內作風問題一刻也不能放松警惕。從一些領導干部貪污腐敗、濫用職權的例子中可以清楚地看到,許多問題的出現就源于一些不良作風,而且不良作風具有傳染性,會在一定范圍不斷蔓延,侵蝕廣大黨員、干部。加強作風建設,關鍵是保持黨同人民群眾的血肉聯系。凡是群眾反映強烈的問題都要嚴肅認真對待,凡是損害群眾利益的行為都要堅決糾正。保持作風純潔,領導干部尤其是黨的高級領導干部要率先垂范、以身作則,帶頭落實中央八項規定精神,堅決反對特權思想和特權現象,為廣大黨員、干部改進作風作出示范。
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落實全面從嚴治黨責任方面存在問題及整改措施
人員配備重“強”,組建一支由6人組成的素質高、能力強、作風硬的巡察團隊,下面是眾鑫文檔網小編給大家帶來的關于城投集團落實全面從嚴治黨主體責任情況報告,希望大家喜歡。
習近平總書記強調,堅持黨組織建立到哪里,巡視巡察就跟進到哪里。近年來,x城投黨委認真貫徹黨中央巡視巡察工作精神和國資委黨委、x集團暨中國交建黨委決策部署要求,全面落實巡察工作主體責任,主動探索實踐,落實政治巡察方針,統籌推進巡察有形有威有效覆蓋,巡察工作實現高質量發展,在x集團暨中國交建巡視辦公室內部進行了分享,打通了全面從嚴治黨“最后一公里”,為公司高質量發展、打造一流的城市綜合開發運營商營造了良好政治生態。
一是堅持高起點站位,抓牢主體責任。
1.政治上真重視。
公司黨委通過中心組學習領會黨中央和上級巡視巡察工作決策部署,提高政治站位,深化對巡察工作的認識,明確落實主體責任的具體要求,切實做明白人和清醒人;將巡察工作放到公司全面從嚴治黨、企業改革發展工作大局中去謀劃去推動,審議出臺《巡察工作實施辦法》,明確巡察機構人員、范圍和內容、工作方式和權限、工作程序、紀律和責任等,為開展巡察工作提供了基本遵循和行動指南。
2.行動上真履責。
將巡察工作列入公司黨委年度工作要點,年初對巡察工作做出具體安排,公司不定期召開常委會和巡察工作領導小組會聽取和研究巡察工作;公司黨委書記認真履行第一責任,對重要工作親自部署、重大事項親自過問、重要環節親自協調、重要問題親自督辦;巡察前公司黨委書記與被巡察單位黨組織書記談話提醒、強調政治紀律和政治規矩,統一思想、端正態度;將巡察工作納入巡察辦公室績效考核和被巡察單位黨建考核范圍,確保巡察工作有部署、有考核、有落實。
3.措施上真保障。
成立巡察工作領導小組、巡察辦公室,明確巡察辦公室為黨委工作部門,巡察辦公室和紀委辦公室實行合署辦公,主任實行高配、由公司黨委副書記、紀委書記兼任,副主任由紀委辦公室主任兼任;設立1個巡察組,高標準選調7名優秀干部到巡察辦公室(組);研究實施黨委組織部門牽頭抽調、采取“一拖n”方式巡察等舉措破解巡察人員“抽調難”問題;建立由26名優秀中青年干部組成的人才庫,并每年進行補充完善,儲備優質“后援團”。將巡察工作專項經費納入全年財務預算,調配巡察機構辦公場所實現獨立集中辦公。
二是堅持高標準推進,抓住重點突破。
1.著力推進方式方法創新。
人員配備重“強”,組建一支由6人組成的素質高、能力強、作風硬的巡察團隊,實行以“老帶新”,確保巡察工作質量。巡察方式重“活”,強化前期溝通,帶著問題、有備而去;開展民主測評和個人事項填報的同時,發放精心設計的巡察調查問卷,有效拓展問題線索渠道;注重談話質量,針對不同類別對象制定談話提綱,進駐后先查看資料和問卷調查,再根據問題線索依托談話提綱有針對性和相關人員談話。工作方法重“實”,收集整理黨內制度規定及有關文件要求,將巡察內容和標準細化和具體化,進駐前開展培訓,;對巡察發現的問題線索當天碰頭討論梳理,專人跟進,,巡察結束后對問題梳理、報告撰寫提出意見建議;推行問題底稿報告工作機制,實事求是報告問題。
2.著力破解“熟人社會”難題。
公司黨委明確組長由對黨忠誠、敢于擔當、公正無私、組織領導能力強,長期在公司控股企業工作的主要負責人擔任,同時探索在現有城綜和房地產業務板塊采取“交叉式”巡察模式,巡察城綜業務板塊項目公司或總包部時,副組長及巡察干部從總部黨委職能部門副職、員工和房地產業務板塊紀委書記、員工中抽調;巡察房地產項目公司時,副組長及巡察干部從總部黨委職能部門副職、員工和城綜業務板塊紀委書記、員工中抽調,確保了巡察工作的相對獨立性,有效破解巡不深察不透的“熟人社會”困擾。
三是堅持高質效推進,抓好成果運用。
1.突出政治巡察定位。
深化政治巡察,堅決把“兩個維護”作為巡察工作的“綱”和“魂”,全面聚焦“四個落實”,深入查找所屬單位黨組織在貫徹落實黨的路線方針政策和中央重大決策部署方面存在的偏差,結合被巡察單位特點、職責范圍和巡前主動聽取的黨委領導指示,緊盯領導班子和“關鍵少數”,“點穴式”確定巡察重點,把落實公司“一五四四”奮斗目標和工作思路、重大決策部署和規章制度等作為巡察重要內容,圍繞“三重一大”決策、招標采購、房地產營銷、財務資金管理、選人用人、項目投資建設管理風險等重點領域和關鍵環節開展巡察,有效發揮了震懾遏制治本作用。
2.突出做好“后半篇文章”。
領導帶頭促整改,公司黨委書記在聽取每輪巡察情況匯報時直接點人點事點問題,并提出要求;協管巡察工作的公司領導帶隊參加所有被巡察單位動員會并講話,參加被巡察單位反饋會督促整改,壓實整改主體責任,推動巡察整改落地落實。部門監督抓整改,按照歸口管理、各負其責的原則,公司巡察辦公室分類處置并及時移交巡察發現問題,督促有關部門和歸口管理事業部加強整改日常監督;巡察辦公室會同巡察組對被巡察單位整改方案和整改落實情況認真審核,對于措施不實、效果不佳的退回繼續整改,同時,深入被巡察單位進行調研檢查,了解巡察整改情況,評估巡察整改實效。
講求實效拓整改,以巡察為契機在公司內部開展自查整改,推動未被巡察單位堵住漏洞、加強管理、完善機制;對巡察發現的共性問題進行梳理,組織審計、財務、組織人事、紀檢、黨建等相關部門召開整改研討會,本著“舉一反三、全面整改、標本兼治”的原則,著力解決突出問題,鞏固拓展了巡察成果;對巡察發現的共性問題、重要問題進行梳理,視情況向有關部門、單位發放《巡察建議書》,及時提出工作意見建議,督促加強整改,堵住漏洞,補強短板,推動建立健全制度機制。
落實巡視整改主體責任方面存在的問題
集中力量解決存在問題確保整改取得實效。目前反饋問題已全部整改完畢并向區委巡察辦報告了問題整改落實情況。
“不忘初心、牢記使命”第二批主題教育活動開展以來,區應急管理局黨支部始終堅持以“四個聚焦”為統攬,按照區委主題教育專項整治工作要求,認真落實主體責任,及時對照“兩個專項整治”重點和巡察反饋突出問題進行梳理整治,以有力措施推動專項整治各項任務落實落細。
黨支部各項整治任務進展順利,取得初步成效。下一步,我們將持續跟進區委巡察反饋問題,將巡察整改工作與“不忘初心、牢記使命”主題教育專項整治工作密切結合起來,堅持整改目標不變、整改勁頭不松、整改力度不減,對已完成的整改任務,適時組織“回頭看”,防止問題反彈,以抓鐵有痕的毅力繼續做好巡察整改工作。同時,進一步理清思路、完善措施、健全制度,以整改巡察問題的成效推進應急管理事業改革發展。
落實主體責任方面存在的問題及整改措施
某某鎮黨委:
20-年8月8日至8月11日,區委巡察組對我村黨組織進行了巡查。11月21日,巡察組向我村反饋了巡察情況,指出了存在的主要問題,提出了明確的意見建議。某某村黨組織對巡察反饋意見高度重視,召開專題會議進行研究,認真剖析查找問題的根源,研究整改措施。根據巡察組提出的意見和要求,制定如下整改方案。
認真學習貫徹黨的十九大和十九屆三中全會精神,落實全面從嚴治黨要求,著力提升我村黨組織的戰斗力和凝聚力。堅持問題導向,抓好整改落實;堅持舉一反三,切實補齊短板;堅持從嚴治黨,嚴格執紀問責;堅持長效管理,防止問題反彈。指出的問題,證明我村在小微權力運行規范上存在問題,接下來,我們將應該按照小微權力運行規范要求,規范村級工程項目的實施,堅定不移強化黨的領導、加強黨的建設、推進從嚴治黨,進一步加強項目工程監管、嚴把財務關,積極營造風清氣正、干事創業的良好政治生態。
整改措施:加強班子黨性修養,邀請鎮班子成員作黨章黨規黨紀的專題黨課,切實提高村班子的思想政治素質和為人民服務意識;落實談心談話制度,班子成員間開展談心談話活動,切實做到充分溝通交流,提高村兩委干部的辦事能力和工作執行力;進一步提高黨建工作的責任感前瞻性,做到事前有計劃、事后有總結。
責任人:_x_x。
完成時限:20-年1月。
主要表現:1.黨內組織生活記事本記錄不規范、不完整。如20-年的支部會議商討的全部為村務工作事宜。2.固定主題黨課活動開展不正常。20-18年僅有1-3月記錄。理論學習時間不足,沒有達到一半要求。如20-年全年僅為一次,未發現支部書記上黨課內容。
整改措施:強化各網格支部和黨建聯絡員的教育管理;強化黨建引領作用,堅持“三會一課”制度,健全和堅持村支部的各項工作制度;豐富主題黨日活動內容,因地制宜開展活動,并及時做好登記。按《“兩學一做”學習教育常態化工作方案》和《關于進一步深化支部主題黨日活動的指導意見》等有關要求,規范主題黨日活動,提高黨員的參與率。
責任人:_x。
完成時限:20-年1月。
主要表現:1.黨風廉政建設不到位。抓黨風廉政建設的意識不強開展黨員廉政教育不深入。廉政談話制度執行不到位,檢查中未發現談心談話記錄。在工程建設、管理等方面仍有不規范的現象存在。村級財務制度執行不夠嚴謹,款項支出不夠規范,存在廉政風險隱患。2.內部管理不嚴格。民主決策執行仍有不到位,以村兩委會決議代替村民代表會議決議的事項仍有發生,本屆村干部工資及補貼很多村民代表、小組長不知道村干部工資標準。爭取上級項目較多,但項目管理不夠到位,特別是項目資金??顚S帽O管不到位,存在廉政風險。3.村監會履行監督管理責任不到位,村監會記錄本上具體監督內容很少,村監會成員對小微權力規范運行有關內容了解不夠。
整改措施:落實黨風廉政“一崗雙責”要求,實施“兩個責任”量化工作;堅持鎮紀委對村兩委會成員黨風廉政的定期約談制度,抓實黨風廉政教育;主動參加上級組織的村監會主任和財務人員的業務培訓,提高村級財務知識水平;支持村監會開展民主監督作用,全面落實“五議兩公開一監督”制度。
責任人:_x。
完成時限:20-年1月。
主要表現:1.大額支出轉賬制度執行不夠到位。如-款支付現金138955元-等。2.支出票據手續不夠規范。如20-年多張發票,收據“_x”未簽日期了;審核單證明人未簽字-;多張憑證-簽字筆記相差較大-;發票經辦人未簽字-;拆房補償款未附協議-;村官補助無會議紀要-等。
整改措施:加強對小微權力規范運行流程圖的學習,按照《_區農村集體資金、資產、資源管理辦法》規定,進一步規范完善村級財務的民主決策、預決算、審批審核等財務管理制度,嚴格票據審核,嚴控大額現金支付。
落實全面從嚴治黨責任方面存在問題及整改措施
20__年,森林公安局黨支部在廳黨組的堅強領導下,按照“抓好黨建是最大政績”的要求,認真落實黨建工作責任制,黨建工作再上新臺階。現將一年來支部黨建工作情況報告如下:
一、特色和亮點。
(一)抓學習,切實筑牢思想根基。
我們按照“兩學一做”學習教育關于“基礎在學”的要求,把黨的思想建設放在首位,按照“三個更加”的標準,力求學得深入,切實提高黨性覺悟、堅定理想信念。
一是要求更加嚴格。森林公安局黨支部現有黨員24人,設6個黨小組,是廳機關人數較多的支部,森林公安局的同志既是機關黨員干部,又是擔負執法職責的人民警察,有著更為嚴格的紀律要求。為把“兩學一做”學習教育和“三抓一促”活動抓實抓好,我們結合森林公安工作實際,擬定了《森林公安局黨支部20__學習計劃》,細化了要求和標準,明確了時間安排,把學習任務和學習內容分解到每個月份,并安排專人每周對學習筆記、學習進度、學習成效進行專項督導檢查,確保學習教育不走過場、真見實效。全年共組織集中學習25次、講黨課4次、觀看警示教育片9部,做到了集中學習保質保量、個人自學有聲有色、黨課教育不折不扣、研討交流緊扣主題。
二是內容更加豐富。我們在組織學習黨章黨規和學習系列講話的同時,圍繞生態保護這個主題,結合森林公安實際,深入學習習近平總書記關于“共抓大保護、不搞大開發,推動長江經濟綠色發展”的重要指示,學習新修訂的《人民警察法》(草案)、《野生動物保護條例》和《人民警察三項紀律》,引導黨員干部增強“四個意識”,樹立人民警察核心價值觀,做到心中有黨、心中有民、心中有責。在加強正面教育的同時,組織黨員民警集中觀看禁毒教育電影《紙飛機》和公安警示教育專題片《警鐘》,組織學習省紀委和國家林業局森林公安局對違紀違法案件的有關通報,讓大家從中汲取教訓、警鐘長鳴,引導黨員干部嚴守原則和底線,做到心中有戒。
三是形式更加多樣。為確保學習效果,我們堅持以“三會一課”為基本形式,把“黨員主體黨日”作為基本載體,一方面健全學習機制,把專題黨課領學,精讀原著深學,交流討論促學等一系列生動有效的學習形式制度化,使之成為加強黨的思想政治建設的常態化手段;另一方面積極探索學習新模式,利用微信交流群,開展學習交流討論,鼓勵大家曬學習感悟、聊學習心得;搭建學習教育“微課堂”,制作了“不畏風雨,森林公安在行動”和“尋根溯源,銘記初心”等反映森林公安學習教育歷程和成果的“微視頻”;組織關注公安部“警苑心語”微信公眾號和__公安手機報,積極參加“兩學一做”微信答題活動。這一系列利用新媒體的學習方式,受到廣大黨員干部的歡迎,把集中性教育向經常性教育延伸,變“要我學”為“我要學”,達到了很好的學習效果。
(二)抓整改,切實解決突出問題。
我們以省委巡視和上級部署開展的一系列作風整頓活動為契機,始終堅持問題導向、勇于向問題開刀,用“三個不留”的決心,力求改得徹底,切實提升作風建設水平。
一是查找問題,不留死角。按照機關黨委統一部署,扎實開展黨費收繳、黨員黨組織關系、黨員違法違紀、黨員信教問題等組織排查工作。認真組織召開專題民主生活會和全體黨員大會,以“四講四有”為標準,深入開展批評與自我批評,對照“五個能否”和“著力解決的五個問題”進行黨性分析,對照職能職責開展工作紀律、檔案管理、日志記錄、值班接警和執法服務等全方位自查自糾?!皟蓪W一做”學習教育開展以來,全體黨員圍繞“堅定理想信念”、“樹立黨員意識”、“嚴守紀律規矩”、“強化宗旨意識”以及履職盡責等方面,查找認領具體問題近30余條,切實找準病根、點中穴位。
二是整改問題,不留余地。我們將自查自糾和民主評議查擺出的問題進行深入剖析研究,劃分為共性問題和個性問題,列出整改落實清單,實行銷號管理,并將整改落實情況納入季度考核和年終考評,切實解決思想、組織、作風、紀律等方面存在的不足。在全省開展了“以案為戒、正風肅紀”專項行動,對近3年來的執法違法案件進行全面清查,大力整肅森林公安隊伍在理想信念、宗旨意識、執法行為、工作作風、廉政建設等方面的突出問題,同時采取暗訪、突訪、回訪等多種形式,組織開展專項督察,先后檢查13個市州、49個縣市區森林公安局和38個派出所,發現和糾正問題29個,提出督察建議35條,進一步嚴明了紀律規矩,規范了執法行為,提升了履職盡責和服務群眾的能力。
三是預防問題,不留后患。圍繞查擺出來的突出問題,我們從著力提高認識、著力落實制度、著力推動工作三個方面進行了具體安排,制定和完善了《森林公安局落實“一崗雙責”制度實施辦法》、《森林公安局年度考核實施細則》、《森林公安局長辦公會議事規則》,進一步細化分解黨支部內部學習教育和黨風廉政建設的責任,進一步明確每位民警崗位職責和獎懲辦法,進一步規范森林公安局重大事項討論程序,切實以制度用好權、管好人、干好事,以制度明確責任,以制度推進工作,以制度固化作風建設成果,確保各項工作在制度化規范化的軌道上運行。
(三)抓履職,切實擔當職責使命。
我們充分發揮黨組織的戰斗堡壘作用,用“三個爭做”的姿態,力求做得扎實,以攻堅克難的實際成果,檢驗“兩學一做”學習教育的成效,不斷推動森林公安事業的創新發展。
一是在回應群眾關切、構建和諧林區中,爭做貼心人。針對媒體關注和群眾熱議的網絡販運野生動物問題,省局加大了打擊力度,成功打掉了黃石市劉_和十堰市龔_等一批犯罪團伙,查獲國家一級保護動物蜂猴3只、緬甸黃金蟒7條,國家二級保護動物獼猴24只。在重大節假日和兩會期間,組織全省森林公安機關圍繞重點區域、重點場所、重點人員和重點階段,認真開展安全檢查,開展“緝槍治爆”、“禁種鏟毒”和“天網”行動,清查重點場所1800余個,走訪重點人口1120余人次,鏟除非法種植的罌粟原植物2743株,收繳獵槍和管制刀具60余件。主動踐行“五訪”工作制度,及時發現和解決可能引發群體性事件的苗頭性問題,化解矛盾隱患230余起,調解涉林糾紛1330余件,省局直接辦結信訪案件32件,群眾滿意率94%。
二是在抗洪搶險、突擊救援中,爭做急先鋒。今年入汛后,我省遭遇最強降雨,我們按照廳黨組關于全省林業抗洪救災的總體部署,選派入黨積極分子許文同志,作為廳駐京山縣工作隊成員積極參與搶險和災后重建工作,同時指導全省森林公安機關充分發揮基層黨組織的戰斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用,積極參與搶險救援,武漢、黃岡、咸寧、荊門等地組建應急救援突擊隊,堅守在抗洪救災最前線,排查處置險情10余處,加筑堤壩近2000米,搶修救援“生命線”5處,轉移安置群眾200余人,充分展現了森林公安優良作風,有力保障了人民群眾生命財產安全。7月14日,中國綠色時報以“不畏風雨,行動踐行服務為民承諾”為題,對__省森林公安民警抗洪救災的感人事跡進行了專題報道。
三是在生態文明建設、捍衛綠色成果中,爭做守護者。20__年,全省森林公安機關充分發揮在森林資源保護中的拳頭作用,組織開展了“打擊非法占用林地”、“雷霆行動”、“火案攻堅”、“天網行動”、“清網行動”5個全省專項行動,查處涉林案件9192起,處理違法犯罪人員12331人次,挽回直接經濟損失8900余萬元。省森林公安局直接組織查處最高人民檢察院掛牌督辦案件1起,國家林業局掛牌督辦案件1起,國家林業局森林公安局掛牌督辦案件9起,聯合市縣森林公安機關偵辦大要案件21起。在20__年全國森林公安辦案情況通報中,我省各項指標排名前四至六位,得到國家局高度肯定,先后在北京會議、云南會議和江西會議上作典型發言。__省林業廳獲全國“打擊非法占用林地等涉林違法犯罪”專項行動先進組織單位,咸寧市林業局等2個單位獲工作先進單位,是全國獲獎名額最多的省份之一。
二、存在的問題。
一是抓學習教育多,抓效果檢驗少,對思想建設的成效缺乏檢查考核的措施和辦法;
三是在學習方式上雖然有所多樣,但與森林公安局人員結構等實際情況結合還不夠,創新還需加強。
三、下一步措施。
一是進一步加強學習。進一步完善學習制度,組織全體黨員認真學習黨的方針政策,學習中央和省委一系列指示精神,并加大貫徹執行力度,提高黨員的思想覺悟和理論水平。
二是進一步改進作風。繼續深化按制度管人管事,強化工作紀律和廉政規定的執行,發揚森林公安民警的優良作風,做到服從命令、聽從指揮,履職盡責,樹立森林公安機關良好形象。
三是進一步發揮職能。進一步完善支部的組織建設,切實履行黨風廉政建設主體責任,加強日常教育和監督管理,提升隊伍管理水平。
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帶頭落實全面從嚴治黨政治責任方面存在問題整改措施
一是“兩個確立”理解的不深。
二是政治能力不夠強。
三是學用結合不夠好。
(二)在帶頭用xxxxxx凝心鑄魂方面。
一是對xxxxxx的理解不夠深入。
二是強化思想武裝不夠。
三是對黨的創新理論觀察新形勢、研究新情況、解決新問題的能力水平還有不足。
(三)在帶頭堅持和加強黨的全面領導方面。
一是民主集中制原則樹得還不夠牢。
二是基層黨組織隊伍建設跟不上新形勢新要求。
三是意識形態工作的新思維形成不夠快。
(四)在帶頭堅持以人民為中心的發展思想,推動改革發展穩定方面。
一是統籌謀劃推進民生服務建設存在短板。
二是主動到基層調研的質量需要提升。
三是擔當意識弱化,不愿啃“硬骨頭”。
(五)在帶頭發揚斗爭精神,防范化解風險挑戰方面。
一是底線思維能力還有所欠缺。
二是未能從根本上保持戰略定力。
三是在應急處突能力上有差距。
一是對形式主義新問題應對不足。
二是落實中央八項規定精神還需要常抓不懈。
三是主體責任落實有待加強。
一是主觀世界改造不徹底。
二是宗旨意識不夠牢固。
三是黨性鍛煉不夠嚴格。
三、努力方向和整改措施。
一是加強政治建設、對黨忠誠。
二是發揚斗爭精神、主動擔當履職。
三是強化理論武裝、增強歷史自信。
四是突出問題導向、勇于自我革命。
落實巡視整改主體責任方面存在的問題
進一步強化責任意識。三是公司黨支部于今年初制定了支部“三會一課”學習活動計劃明確了把***新時代中國特色社會主義思想、黨的十九大精神以及黨風廉政建設和反腐敗宣傳教育工作納入支部學習計劃的重要內容。并再次明確了由專人負責做好學習任務切實做到各項學習有計劃、有提綱、有記錄等。
整改情況:一是加強推動責任落實的督促檢查。完善公司內部監督機制,對班子成員及各部門負責人落實全面從嚴治黨責任情況及時監督檢查。認真實踐監督執紀“四種形態”,充分發揮好黨支部的監督作用,進一步加強對重點崗位、重點領域、重點環節的廉政風險防控和監督檢查力度,著力在發現問題、解決問題、推動工作上下功夫。二是改進督促檢查方法推動責任落實。重點采取安排督查、定期通報方式常態化開展對照檢查和內部檢查,引導公司各級責任人自我加壓、自我督查,強化執行,推動各項工作落實。同時要強化督查結果運用,將全面從嚴治黨責任制納入年度目標考核,與績效掛鉤,加大追責問責力度。
整改情況:嚴格落實主體責任制并進行清單化管理。結合公司實際及工作重點,公司黨支部已于年初制定了2019年度領導班子、主要負責人及班子成員的全面從嚴治黨主體責任清單。按照《關于轉發市紀委關于進一步推動全面從嚴治黨責任向基層延伸的實施意見(試行)的通知》要求,將班子主體責任清單內容分層分類細化分解到各相應部門,逐步形成了各部門負責人全面從嚴治黨主體責任清單,進一步將責任壓力傳導到公司內設機構,建立一級抓一級,層層抓落實的責任體系。
整改情況:一是對照《關于貫徹落實***總書記重要指示精神集中整治形式主義、官僚主義問題的工作措施》中5方面18條重點整治問題,開展自查自糾,形成問題清單和整改清單。二是針對巡視巡察整改不夠到位問題,我公司首先是加強學習,尤其是加強對中央及省市縣關于巡視巡察有關政策文件的學習宣傳,切實提高思想認識;其次,我公司對省委巡視我縣反饋問題進行了再審視,舉一反三,加強對涉及縣級各部門為責任單位的共性問題的自查自糾,進一步做好整改工作。
整改情況:一是堅持經常性開展全面分層分級的談心談話。結合紀檢監察組意見,公司修改完善了《談心談話制度》,明確了談話的類型及內容、談話人和談話對象、談話時間和形式,確保每個季度至少一次談心談話。針對可能會出現苗頭性、傾向性的問題,及時進行提醒談話。二是加大追責問責力度,及時聽取紀檢監察組意見建議,研究解決存在問題,需要問責的嚴肅問責。對***節目中反應的***的問題,涉及的分管負責人及具體責任人進行問責處理。
落實巡視整改主體責任方面存在的問題
巡視省政府研究室黨組發現的主要問題:學習貫徹***新時代中國特色社會主義思想有差距,履行主要職能不到位,存在學思踐悟有差距、以文輔政能力不夠強、意識形態責任制落實不力的問題貫徹落實全面從嚴治黨戰略部署存在松懈思想,管黨治黨有薄弱環節,存在落實全面從嚴治黨主體責任不到位、落實監督責任有差距、黨風廉政建設不深入的問題貫徹落實新時代黨的組織路線不夠全面,干部隊伍建設有短板,存在執行黨的組織生活制度不嚴格、干部隊伍建設統籌謀劃不夠、履行黨建工作責任制落細落實有差距的問題“不忘初心、牢記使命”主題教育檢視問題履行整改不扎實,巡視整改不到位。
省政府副秘書長,省政府研究室黨組書記、主任朱良才表示,省委巡視組指出問題精準深刻、整改要求清晰明確,誠懇接受、照單全收,一定提升政治站位,把巡視整改作為政治任務,建立整改臺賬,逐項明確責任人和整改時限,確保條條落實、件件落地、事事見效,常態長效鞏固整改成果,推動研究室事業再上新臺階,為服務全省發展大局作出應有貢獻。
巡視省政府駐京辦黨組發現的主要問題:學習貫徹***新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神不深不實,主要職能履行有差距,存在理論學習不深入、結合實際不緊密,工作統籌有差距、職能履行有短板,深化改革用力不夠、相關事項推進遲緩,意識形態工作重視不夠、責任制落實不力的問題貫徹落實全面從嚴治黨戰略部署不夠有力,制度執行不嚴格,存在主體責任扛得不牢、監督責任履行不到位、黨風廉政建設責任制落實有差距的問題貫徹落實新時代黨的組織路線不到位,基層黨建和干部隊伍建設有短板,存在基層黨建工作責任制落實不到位、統籌干部隊伍建設有差距的問題落實巡視、審計監督等反饋問題和主題教育檢視問題整改不扎實,長效機制不健全。
省政府副秘書長,省政府駐京辦黨組書記、主任張曼如表示,進一步提高政治站位,把巡視整改作為重大政治任務抓緊抓好進一步壓實政治責任,逐條逐項對照巡視反饋意見和整改要求,制定整改方案,細化整改措施,建立整改臺賬,確保整改任務落實到位進一步強化政治擔當,把巡視整改成效轉化為駐京事業高質量發展成果,不斷開創工作新局面,展示河南在京良好窗口形象。
對信陽市浉河區開展巡視“回頭看”發現的主要問題:整改方面,區委履行整改主體責任不到位,存在“新官不理舊賬”問題標本兼治抓整改、促發展有差距區紀委監委履行整改監督責任不到位,辦理巡視移交問題線索不到位。同時,學習貫徹***新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神不深不實,落實“兩個更好”指示精神不到位,統籌經濟社會發展不力,落實中央重大決策部署和省委要求缺乏力度,以人民為中心的發展思想樹得不牢堅持“三不”一體推進方針方略不夠有力,全面從嚴治黨責任落實有短板,主體責任扛得不牢,監督責任弱化,糾治違反中央八項規定精神問題不力落實新時代黨的組織路線有偏差,黨的建設存在薄弱環節,黨內政治生活不嚴肅,選人用人問題比較突出,基層黨建工作抓得不牢。
信陽市浉河區委書記于海忠表示,對巡視組反饋的問題,提出的整改意見,全盤認領、堅決整改。切實提升站位,問題照單全收,抓好每項反饋意見的整改落實。整改態度鮮明,措施堅決有力,針對性制定整改方案,做到真認賬、真反思、真整改、真負責。發條擰緊壓實,責任真正上肩,成立整改專班,壓實責任,確保巡視反饋問題條條落實、件件落地、事事見效。強化效果運用,推動務實發展,把整改落實與推進全面從嚴治黨、推動全局工作結合起來,推動各項工作往實里抓、向目標奔。
對駐馬店市驛城區開展巡視“回頭看”發現的主要問題:整改方面,區委履行整改主體責任有差距,推動改革促進發展成效不明顯持續推動整改的韌勁不足,常態化、長效化機制建設有短板區紀委監委落實整改監督責任有差距,巡視移交問題線索處置質量不高。同時,學習貫徹***新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神不深不實,貫徹落實***總書記視察河南時的重要講話精神不到位,防范化解重大風險措施不力,鞏固脫貧攻堅成果同全面推進鄉村振興銜接不夠落實全面從嚴治黨戰略部署有差距,“兩個責任”落實不夠有力,重點領域、關鍵環節日常監督跟進不及時,違反中央八項規定精神和形式主義官僚主義問題依然突出發揮黨建組織保障作用不夠有力,黨內政治生活不嚴肅,選人用人政治責任履行不到位,落實新時代黨的組織路線有差距。
駐馬店市驛城區委書記畢啟民表示,省委巡視組指出的問題和提出的意見客觀中肯、符合實際,要提高政治站位,正確對待、誠懇接受、照單全收。要扛起政治責任,突出分類施策、以上率下、強化考核、嚴明紀律,堅決抓好整改落實。要增強政治自覺,深化巡視成果,轉化為加快發展的實際行動。要強化政治擔當,把整改工作與黨史學習教育“辦實事、開新局”結合起來,與“萬人助萬企”活動、項目建設“三個一批”活動等結合起來,開創社會主義現代化驛城新局面。
對商丘師范學院黨委開展巡視“回頭看”發現的主要問題:整改方面,巡視整改主體責任落實不力,對巡視整改重視不夠,求穩怕亂,擔當精神不夠,迎難而上、持續攻堅韌勁不足整改監督責任存在薄弱環節,日常監督力度不夠,巡視移交問題線索處置寬松軟,組織部門監督落實不到位整改實效不突出,學校管理有漏洞。同時,學習貫徹落實***新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神,特別是***總書記關于教育的重要論述有差距,學用結合不夠、指導實踐不深入,落實立德樹人根本任務不到位,“大思政課”合力不夠,意識形態工作存在薄弱環節落實全面從嚴治黨“兩個責任”不到位,作風建設不實落實新時代黨的組織路線質量不高,組織建設存在短板,選人用人制度執行不到位,隊伍管理監督失之于軟。
商丘師范學院黨委書記司林勝表示,將提升政治站位抓整改,把整改落實作為增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”的實際行動,作為踐行育人初心使命、辦人民滿意教育的強大動力,不斷增強思想行動自覺。堅持動真碰硬抓整改,在強化責任、立行立改、完善機制、久久為功上下功夫,全面推動各項任務落細落地。突出成果轉化,將巡視整改與學習***總書記“七一”重要講話精神、維護安全穩定局面、推進全面從嚴治黨、加快高水平應用型大學建設等相結合,實現“兩手硬、兩促進”。
對安陽市龍安區開展巡視“回頭看”發現的主要問題:履行主體責任不夠有力,整改事項盯得不緊,整改效果打折扣整改重大問題政治站位不高,工作措施不力,有些問題越發嚴重。履行監督職責有短板,監督作用發揮不明顯斗爭精神不強,監督執紀乏力干部人事制度執行不嚴,問題整改不實不細。結合職能責任深挖問題根源不用心,有些制度規定不精準管用,部分制度落實不力。貫徹落實***新時代中國特色社會主義思想和黨中央重大決策部署存在差距,理論武裝重視程度不高,推動學以致用差距明顯,落實意識形態工作責任制有短板。全面從嚴治黨“兩個責任”壓得不實,嚴的氛圍還不濃。干部擔當作為動力不足,農村黨組織建設薄弱。
安陽市龍安區委書記李可表示,省委巡視組反饋的意見一針見血、切中要害,提出的要求明確具體、務實管用,完全符合龍安實際。將按照“照單全收、全面整改、一改到底”的原則,堅決扛牢巡視整改政治責任,強化組織領導,細化整改措施,堅持問題不查清不放過、責任不追究不放過、整改不到位不放過,以扎扎實實的整改成效向省委和全區人民交上一份滿意答卷。
對安陽師范學院黨委開展巡視“回頭看”發現的主要問題:學習貫徹***總書記關于加強和改進高校思想政治工作重要論述不深入,“思想政治工作不扎實”問題整改成效差黨委及班子成員結合職能責任把自己擺進去、把工作擺進去不到位,帶頭整改的自覺性不高,存在“重過關輕質量”思想。整改主體責任扛得不牢,內涵建設不力、從師范院校特殊政治屬性出發化解意識形態風險不夠用心用力、黨風廉政建設存在明顯短板等重點問題整改存在較大差距。紀委和組織部思想重視程度不夠,落實整改標準不高,監督職能發揮不充分。對挖根源建機制不重視,鞏固整改成效缺乏有力制度保障。推進建章立制不力,常態化整改機制不健全,部分制度不落實。貫徹落實中央決策部署和省委工作要求有差距黨委領導作用發揮不充分,管黨治黨責任扛得不牢。
安陽師范學院黨委書記紀多轍表示,對省委巡視“回頭看”反饋意見完全接受、照單全收,切實提高政治站位,堅決做到“兩個維護”,提升政治判斷力、政治領悟力、政治執行力,扛穩整改主體責任,用好“政治體檢”成果,強化忠誠擔當、政治責任、問題導向,扎扎實實做好巡視“后半篇文章”,高質量完成巡視整改任務,以巡視整改成效推動學校黨的建設和事業高質量發展。
責任擔當方面存在問題及整改措施
敢于承擔責任是一種責任。習近平總書記說:看一個領導干部,很重要的是看他是否有責任感和責任感。以下是為大家整理的關于,歡迎品鑒!
1、有等靠思想。對中央、省委重大決策部署缺乏深入研究思考,思想懶惰,態度消極,行動遲緩;貫徹上級部署要求照搬照抄,不結合實際,不深入了解情況,不研究具體落實措施,上下一般粗,大而化之、沒有實效;對上級安排的任務敷衍了事、得過且過;對承擔的工作能拖則拖,不推不動、撥一撥轉一轉。有的對一些已經明確要求推進的重點工作,等文件、會議紀要;有了文件、會議紀要,還要等上級調度,等兄弟市縣單位先行、出經驗。
2、有守攤思想。工作標準不高,滿足于一般化,只求過得去、不求過得硬,工作平推平擁。有的小富即安、小成即滿,取得一點成績就津津樂道,看不到與先進地區、先進單位的差距,看不到工作中存在的問題,自我感覺良好,裹足不前。有的守著自己的“一畝三分地”,在崗位上無所作為,混天數熬日頭,面對先進無動于衷,任憑外邊發展突飛猛進也能保持“淡定”,工作多年面貌依舊。
3、有享受思想。有的心思不在工作上,想的是如何享受生活、吃好玩好,飽食終日、無所用心,出工不出力,人在心已散。特別是一些接近退休年齡的干部,自我感覺付出了這么多年的心血汗水,該“喘口氣、歇歇腳”了,追求安逸舒適,做事打不起精氣神,進取精神消退。有的工作拈輕怕重,不愿吃苦受累,有的不愿分管安全生產、計劃生育、信訪穩定等方面的工作;有的對長期積累和歷史遺留的問題,不愿“理舊賬”,靠時間消化矛盾;還有的部門“一把手”,主動請調到二線崗位,不想沖在一線,只求清閑一點。
4、有旁觀思想。有的習慣當“二傳手”、“甩手掌柜”,不愿親力親為,層層批辦轉辦,誰也沒有靠上抓落實,最后工作落了空。有的喜歡指手畫腳、評頭論足,只當評論員,不當戰斗員,自己啥事也不干?;鶎臃从?,有的干部“只在岸上空喊號子,不到水中用力劃船”。
5、有功利思想。沒有利益好處的事,不愿干、往外推。特別是面對嚴格的紀律約束,一些潛規則被打破,一些利益鏈條被斬斷,有些部門和干部覺得無利可圖,辦事慢騰騰,消極怠工。有的對上級部署要求,根據部門和個人利益進行“取舍裁剪”,合意的就執行,不合意的就推托或變通。有的成天自我設計、斤斤計較,過于看重個人待遇,覺得現在晉升空間小了、福利少了,就感到沒干頭、沒盼頭,工作熱情減退甚至撂挑子。
6、有本位思想。有的推進改革不積極,不愿下放權力。對簡政放權,明放暗不放,形放實不放,依然用行政的“手”干預市場的“手”,面對權力清單、負面清單、責任清單,如同套上了緊箍咒,渾身不自在。有的部門表面上審批“瘦身”,實際上中介“增肥”,把下放權力搞成“移花接木”。有的對需多個單位協作完成的工作,不愿主動參與、不愿牽頭。有的大局觀念、合作意識不強,對職責邊界上的事推諉扯皮、互踢皮球,對全局性、整體性任務不愿出面、不愿多做,能推則推,能躲就躲。
1、怕決策失誤,不敢大膽拍板。有的該決策的不決策,該拍板的不拍板,過度謹慎,工作節奏慢了下來。有的對一些過去正常辦-理的事項,怕出問題、不敢辦,凡事層層請示匯報,讓領導簽字,一直要到主要負責同志那里才能定。一些領導干部對本來自己能夠單獨拍板的事,非要召開會議研究研究,看似作風民主、決策民主,實際目的是有責任大家共同承擔。
2、怕有風險,不敢創新突破。有的面對改革發展任務,不敢啃“硬骨頭”,缺乏攻堅克難的志氣、敢闖敢試的銳氣、大膽負責的勇氣,沒有先例的事不敢干,不敢越“雷池”半步,缺少大刀闊斧、奮力開拓的精神頭,有的面對困難和矛盾,瞻前顧后,患得患失,凡事先想退路,只求自身安全,不想事業推進。
3、怕干得多出錯多,不敢主動干事。有的害怕“挑水多、罐子摔得多”,奉行“多一事不如少一事”、“為了不出事、寧可不干事”。有的面對現實問題,存在擔心干多了出現新矛盾的心理,故意視而不見,聽之任之。有的對項目建設中涉及的土地征用、房屋拆遷等問題,擔心出亂子,不敢下決心推,導致一些已經具備條件的項目遲遲沒有進展或進展緩慢。
4、怕惹麻煩,不敢直面群眾。有的對群眾反映強烈的問題或信訪,心存顧忌,擔心一旦接手脫不了身,不表明態度、不正面回應、不積極解決。一些同志談到,有些信訪問題本來并不復雜,就是由于回避矛盾、躲避群眾,錯失了解決問題的最佳時機。
5、怕得罪人,不敢堅持原則。有的奉行“干不成事不要緊、至少別得罪人”的思想,愛惜羽毛,明哲保身。有的擔心如果凡事真抓真管,動了別人的“奶酪”,損害個別人的利益,將來會丟選票,選擇了“低調行事”。有的明知干部有問題也不敢開展批評,想的是如何捂著蓋著,大事化小、小事化了。
6、怕炒作曝光,不敢“出頭露面”。有的干部被媒體不斷爆料的現象嚇怕了,不習慣在媒體關注和公眾監督下開展工作,不善于應對媒體、處置焦點問題。一些干部擔心被媒體炒作成熱點,擔心被人盯上、被翻舊賬,引出其他問題。還有的干部與企業老板打交道時心存顧慮,怕被說成傍大款,招來閑話說不清,對個人影響不好,不再去主動服務了。
7、怕擔責任,工作推諉扯皮。有些窗口單位和服務行業的干部,以沒有明文規定為借口,該辦的事不辦或慢辦,該落實的打折扣。有的部門在辦-理項目審批時,害怕承擔第一個蓋章的責任,幾個部門的審批事項互為前置,凡事都要領導出面協調。
整改措施:
首先,在思想上要樹立擔當的意識。擔當是對工作責任的內在自覺,黨員干部只有從思想上樹立擔當意識,才會對自身行為產生“內在命令”。一方面,要有樂于擔當的精神。樂于擔當來源于堅定的理想信念,來源于對信仰的執著堅守。從焦裕祿到楊善洲,再到李保國,這些不同時期的先進典型之所以能夠感動中國,就是因為他們在理想信念的支撐下,忘利、忘名、忘我,為黨、為國、為民,用一心為公的境界情懷詮釋了甘于擔當、樂于擔當的精神品質。記得有一位老領導經常講“不能把工作當成謀生的手段,而要當成一種事業、一種樂趣,只有這樣,我們才能做到快樂擔當”。我想這是老領導的心聲,也是我們每一名黨員干部應樹立的價值觀念。另一方面,要有敢于擔當的勇氣。擔當意味著責任,責任象征著奉獻。前年,按組織安排,筆者負責一項拆遷工作,情況棘手,任務較重。在這樣的背景下,我橫下一條心,全力以赴投入到拆遷工作中,圓滿完成組織交給的任務。事后體會,如果沒有敢于擔當的精神,工作就不會這么順利,也不會取得這么好的成效。
其次,在實踐中要提高擔當的能力。能力是善于擔當的前提和保證,是擔當的題中應有之義。黨員干部只有兼具勇于擔當的精神和善于擔當的能力,才能真正做到不負重托、不辱使命。要把擔當的能力體現在統籌謀劃上。我們現在常講“大局意識”,指的就是要善于從戰略上、趨勢上來思考和謀劃工作、觀察和處理問題。當前,個別部門和黨員干部在大局意識上就存在狹隘思想,比如在全面深化改革工作中,有的上熱下冷不愿改,有的墨守成規不敢改,有的一知半解不會改,殊不知,很多改革事項都“牽一發而動全身”,如果單純站在部門利益上來考量,就會影響大局改革工作的推進。為破解這個問題,今年初,各級改革辦都制定了改革要點,直接把改什么、怎么改、改到什么程度落實到具體單位,效果斐然。要把擔當的能力體現在終端落實上。落實是決策的生命線,不抓落實,再好的決策也是一紙空文。為了推進工作落實,近幾年,全省各地督查工作都比以往傾注更多的力量,在調整精力、調配人員、完善措施的基礎上,按照“四個干”抓落實機制,明確了末端落實的主體責任、時間要求和監督檢查機制,逐條逐項地落實,對推動工作開展起到了很好的作用。要把擔當的能力體現在處理解決問題上。當前我省正處于經濟社會發展轉型期,工作中難免遇到各種矛盾和困難,能否妥善的解決問題,是檢驗干部擔當能力的一塊“試金石”。所以,在碰到難題時,每一名黨員干部都具備知難而進、迎難而上的品質,絕不能遇到矛盾繞道走、看到困難往后躲。以信訪工作為例,今年信訪敏感期較多、歷時較長,各地信訪工作以“化解問題”突破口,帶動整體維穩工作,圓滿完成了“兩節兩會”、暑期、國慶、黨的十八屆六中全會等期間的信訪穩定工作,確保了特殊敏感期的平穩過渡。
針對在具體工作中,部分干部職工缺乏責任心、事業心,對待工作不敢擔當,不愿負責,見困難就退、見問題就推、見矛盾就回避,混日子,當“太平官”、“逍遙官”的現象,我局通過“自己找”、“領導談心”等形式,及時解決思想、工作、作風方面存在的不良傾向和問題。
(一)加強學習教育。在學習教育上,班子帶頭抓好“二個加強”:一是加強黨的宗旨和黨性修養教育,積極組織黨的路線、方針、政策學習教育,深入領會黨的群眾路線教育實踐活動實質和根本要求,進一步強化擔當意識和奉獻意識教育;二是加強職業道德精神教育,積極開展文明科室、文明職工創建活動,提高榮譽意識。
(二)加強管理考核。在目標任務管理上,明確目標責任制,積極開展行政服務“讓群眾滿意”活動,實施并完善績效考核管理,以崗位激勵、職稱晉升、評先表模為抓手,寓事業發展、責任落實于具體目標任務中。繼續推行崗位責任制、服務承諾制、首問責任制、一次性告知制、首席代表制、限時辦結制、超時默認和缺席默認制、責任追究制等八大制度,并跟蹤問效,責任到人,到科室,讓每個人都有壓力,有動力。
(三)狠抓爭先創優,開展行風評議。在典型引路建設上,著力抓好行政服務先進窗口、先進個人的模范建設。同時結合黨的群眾路線教育實踐活動,以“整風肅紀、提高效能、改善服務、優化環境”為主要內容開展服務大廳行風評議活動,進一步促進經辦大廳干部職工強化紀律觀念、增強服務意識,做好主動服務,提高辦事效率,全面提升窗口工作服務水平。
通過一系列的自查自糾,達到了轉變作風、改進工作、提質提效的效果,切實增強了機關工作人員對宗旨意識、責任意識、工作態度、群眾觀念等方面的認識,牢固樹立了農保工作人員的責任意識、擔當意識和奉獻意識,努力打造一支政治堅定、作風正派、業務精湛、紀律嚴明、無私奉獻、求真務實、執法為民的農保隊伍。
一是進一步加強思想和組織建設,牢固樹立理想信念和為民服務理念。繼續深化學習教育,組織機關黨員繼續深入學習“三個代表”重要思想、科學發展觀等理論,深入領會學習黨的群眾路線教育實踐活動實質和根本要求,進一步強化擔當意識和奉獻意識教育,激勵全體農保干部在工作實踐中做理論學習的先行者,做保持黨的純潔性的忠實執行者,做執政為民的實踐者。
二是加強組織建設,不斷提高黨支部的戰斗力。按照《中共中央關于加強和改進新形勢下黨的建設若干重大問題的決定》新要求,把開展活動的成效作為推動黨建工作科學化水平的進一步提高,以創新完善機關黨組織工作機制和機關黨員干部隊伍建設為抓手,以學習型、服務型、創新型、正氣型機關建設為要求,以“擔當文化”主題教育活動為載體,切實增強擔當意識和責任意識,推動黨組織和機關黨員“事不避難勇于擔當”生機活力。
三是建立長效機制,增強制度的執行力。結合農保具體服務工作,從加強理論學習、黨性修養、思想道德建設和業務服務等方面,著眼建立擔當目標責任、擔當監督檢查、擔當效果獎懲、擔當責任追究等方面的長效機制,積極地把教育管理機制向教育引導推進,促進機關黨員干部增強意識和責任意識,大局觀念和業務素質進一步提高,營造黨組織和機關黨員發揮先鋒模范作用勇于擔當的生機活力,實現農保各項工作的綜合效益最大化。
四是推行機關工作“1234”工作法。在日常工作中,機關干部職工要做到“一個理念”:自己的一言一行、一舉一動就是代表農保部門的形象;“兩個原則”:群眾利益無小事、農保工作無小事;“三有”:來訪有登記、交辦有回音、結果有反饋;“四不讓”:即不讓工作在我手中延誤、不讓差錯在我手中發生、不讓不文明行為和消極現象在我的身上出現、不讓農保部門的形象因我而受到損害。提高干部職工的精品意識、細節意識,養成嚴謹高效、求實創新的良好習慣。
1、有等靠思想。對中央、省委重大決策部署缺乏深入研究思考,思想懶惰,態度消極,行動遲緩;貫徹上級部署要求照搬照抄,不結合實際,不深入了解情況,不研究具體落實措施,上下一般粗,大而化之、沒有實效;對上級安排的任務敷衍了事、得過且過;對承擔的工作能拖則拖,不推不動、撥一撥轉一轉。有的對一些已經明確要求推進的重點工作,等文件、會議紀要;有了文件、會議紀要,還要等上級調度,等兄弟市縣單位先行、出經驗。
2、有守攤思想。工作標準不高,滿足于一般化,只求過得去、不求過得硬,工作平推平擁。有的小富即安、小成即滿,取得一點成績就津津樂道,看不到與先進地區、先進單位的差距,看不到工作中存在的問題,自我感覺良好,裹足不前。有的守著自己的“一畝三分地”,在崗位上無所作為,混天數熬日頭,面對先進無動于衷,任憑外邊發展突飛猛進也能保持“淡定”,工作多年面貌依舊。
3、有享受思想。有的心思不在工作上,想的是如何享受生活、吃好玩好,飽食終日、無所用心,出工不出力,人在心已散。特別是一些接近退休年齡的干部,自我感覺付出了這么多年的心血汗水,該“喘口氣、歇歇腳”了,追求安逸舒適,做事打不起精氣神,進取精神消退。有的工作拈輕怕重,不愿吃苦受累,有的不愿分管安全生產、計劃生育、信訪穩定等方面的工作;有的對長期積累和歷史遺留的問題,不愿“理舊賬”,靠時間消化矛盾;還有的部門“一把手”,主動請調到二線崗位,不想沖在一線,只求清閑一點。
4、有旁觀思想。有的習慣當“二傳手”、“甩手掌柜”,不愿親力親為,層層批辦轉辦,誰也沒有靠上抓落實,最后工作落了空。有的喜歡指手畫腳、評頭論足,只當評論員,不當戰斗員,自己啥事也不干。基層反映,有的干部“只在岸上空喊號子,不到水中用力劃船”。
5、有功利思想。沒有利益好處的事,不愿干、往外推。特別是面對嚴格的紀律約束,一些潛規則被打破,一些利益鏈條被斬斷,有些部門和干部覺得無利可圖,辦事慢騰騰,消極怠工。有的對上級部署要求,根據部門和個人利益進行“取舍裁剪”,合意的就執行,不合意的就推托或變通。有的成天自我設計、斤斤計較,過于看重個人待遇,覺得現在晉升空間小了、福利少了,就感到沒干頭、沒盼頭,工作熱情減退甚至撂挑子。
6、有本位思想。有的推進改革不積極,不愿下放權力。對簡政放權,明放暗不放,形放實不放,依然用行政的“手”干預市場的“手”,面對權力清單、負面清單、責任清單,如同套上了緊箍咒,渾身不自在。有的部門表面上審批“瘦身”,實際上中介“增肥”,把下放權力搞成“移花接木”。有的對需多個單位協作完成的工作,不愿主動參與、不愿牽頭。有的大局觀念、合作意識不強,對職責邊界上的事推諉扯皮、互踢皮球,對全局性、整體性任務不愿出面、不愿多做,能推則推,能躲就躲。
1、怕決策失誤,不敢大膽拍板。有的該決策的不決策,該拍板的不拍板,過度謹慎,工作節奏慢了下來。有的對一些過去正常辦-理的事項,怕出問題、不敢辦,凡事層層請示匯報,讓領導簽字,一直要到主要負責同志那里才能定。一些領導干部對本來自己能夠單獨拍板的事,非要召開會議研究研究,看似作風民主、決策民主,實際目的是有責任大家共同承擔。
2、怕有風險,不敢創新突破。有的面對改革發展任務,不敢啃“硬骨頭”,缺乏攻堅克難的志氣、敢闖敢試的銳氣、大膽負責的勇氣,沒有先例的事不敢干,不敢越“雷池”半步,缺少大刀闊斧、奮力開拓的精神頭,有的面對困難和矛盾,瞻前顧后,患得患失,凡事先想退路,只求自身安全,不想事業推進。
3、怕干得多出錯多,不敢主動干事。有的害怕“挑水多、罐子摔得多”,奉行“多一事不如少一事”、“為了不出事、寧可不干事”。有的面對現實問題,存在擔心干多了出現新矛盾的心理,故意視而不見,聽之任之。有的對項目建設中涉及的土地征用、房屋拆遷等問題,擔心出亂子,不敢下決心推,導致一些已經具備條件的項目遲遲沒有進展或進展緩慢。
4、怕惹麻煩,不敢直面群眾。有的對群眾反映強烈的問題或信訪,心存顧忌,擔心一旦接手脫不了身,不表明態度、不正面回應、不積極解決。一些同志談到,有些信訪問題本來并不復雜,就是由于回避矛盾、躲避群眾,錯失了解決問題的最佳時機。
5、怕得罪人,不敢堅持原則。有的奉行“干不成事不要緊、至少別得罪人”的思想,愛惜羽毛,明哲保身。有的擔心如果凡事真抓真管,動了別人的“奶酪”,損害個別人的利益,將來會丟選票,選擇了“低調行事”。有的明知干部有問題也不敢開展批評,想的是如何捂著蓋著,大事化小、小事化了。
6、怕炒作曝光,不敢“出頭露面”。有的干部被媒體不斷爆料的現象嚇怕了,不習慣在媒體關注和公眾監督下開展工作,不善于應對媒體、處置焦點問題。一些干部擔心被媒體炒作成熱點,擔心被人盯上、被翻舊賬,引出其他問題。還有的干部與企業老板打交道時心存顧慮,怕被說成傍大款,招來閑話說不清,對個人影響不好,不再去主動服務了。
7、怕擔責任,工作推諉扯皮。有些窗口單位和服務行業的干部,以沒有明文規定為借口,該辦的事不辦或慢辦,該落實的打折扣。有的部門在辦-理項目審批時,害怕承擔第一個蓋章的責任,幾個部門的審批事項互為前置,凡事都要領導出面協調。
首先,在思想上要樹立擔當的意識。擔當是對工作責任的內在自覺,黨員干部只有從思想上樹立擔當意識,才會對自身行為產生“內在命令”。一方面,要有樂于擔當的精神。樂于擔當來源于堅定的理想信念,來源于對信仰的執著堅守。從焦裕祿到楊善洲,再到李保國,這些不同時期的先進典型之所以能夠感動中國,就是因為他們在理想信念的支撐下,忘利、忘名、忘我,為黨、為國、為民,用一心為公的境界情懷詮釋了甘于擔當、樂于擔當的精神品質。記得有一位老領導經常講“不能把工作當成謀生的手段,而要當成一種事業、一種樂趣,只有這樣,我們才能做到快樂擔當”。我想這是老領導的心聲,也是我們每一名黨員干部應樹立的價值觀念。另一方面,要有敢于擔當的勇氣。擔當意味著責任,責任象征著奉獻。前年,按組織安排,筆者負責一項拆遷工作,情況棘手,任務較重。在這樣的背景下,我橫下一條心,全力以赴投入到拆遷工作中,圓滿完成組織交給的任務。事后體會,如果沒有敢于擔當的精神,工作就不會這么順利,也不會取得這么好的成效。
其次,在實踐中要提高擔當的能力。能力是善于擔當的前提和保證,是擔當的題中應有之義。黨員干部只有兼具勇于擔當的精神和善于擔當的能力,才能真正做到不負重托、不辱使命。要把擔當的能力體現在統籌謀劃上。我們現在常講“大局意識”,指的就是要善于從戰略上、趨勢上來思考和謀劃工作、觀察和處理問題。當前,個別部門和黨員干部在大局意識上就存在狹隘思想,比如在全面深化改革工作中,有的上熱下冷不愿改,有的墨守成規不敢改,有的一知半解不會改,殊不知,很多改革事項都“牽一發而動全身”,如果單純站在部門利益上來考量,就會影響大局改革工作的推進。為破解這個問題,今年初,各級改革辦都制定了改革要點,直接把改什么、怎么改、改到什么程度落實到具體單位,效果斐然。要把擔當的能力體現在終端落實上。落實是決策的生命線,不抓落實,再好的決策也是一紙空文。為了推進工作落實,近幾年,全省各地督查工作都比以往傾注更多的力量,在調整精力、調配人員、完善措施的基礎上,按照“四個干”抓落實機制,明確了末端落實的主體責任、時間要求和監督檢查機制,逐條逐項地落實,對推動工作開展起到了很好的作用。要把擔當的能力體現在處理解決問題上。當前我省正處于經濟社會發展轉型期,工作中難免遇到各種矛盾和困難,能否妥善的解決問題,是檢驗干部擔當能力的一塊“試金石”。所以,在碰到難題時,每一名黨員干部都具備知難而進、迎難而上的品質,絕不能遇到矛盾繞道走、看到困難往后躲。以信訪工作為例,今年信訪敏感期較多、歷時較長,各地信訪工作以“化解問題”突破口,帶動整體維穩工作,圓滿完成了“兩節兩會”、暑期、國慶、黨的十八屆六中全會等期間的信訪穩定工作,確保了特殊敏感期的平穩過渡。
按照省委《關于認真開好全省縣以上黨和國家機關黨員領導干部民主生活會的通知》等文件精神和院黨委要求,圍繞學習貫徹黨的十八屆六中全會精神這個主題,結合“兩學一做”學習教育,我認真學習了習近平總書記系列講話精神特別是在黨的十八屆六中全會上的重要講話精神,對照《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》和《中國共產黨黨內監督條例》,對照政治合格、執行紀律合格、品德合格、發揮作用合格要求,緊密結合個人思想和工作實際,通過征求意見、談心交流和個人自查,深入查擺、剖析了存在的問題,認真制定了整改措施,明確了下步努力方向?,F將有關情況報告如下:
1、理想信念方面。習近平總書記指出,“形象地說,理想信念就是共產黨人的精神之‘鈣’,沒有理想信念,理想信念不堅定,精神上就會‘缺鈣’,就會得‘軟骨病’?!蔽易鳛橐幻兄?0多年黨齡的黨員干部,理想信念應該說是比較堅定的,能夠注重用馬克思主義加強世界觀改造,能夠在大是大非面前保持堅定立場,旗幟鮮明,特別是近年來通過參加黨的群眾路線教育實踐活動、“三嚴三實”專題教育和“兩學一做”學習教育,持續“補鈣”、“加油”,對理想信念的理解更加透徹,認識更加深刻。但是通過學習,也深刻認識到自己在理想追求上的定力還不夠,對理想信念的堅守還不夠,還沒有真正把理想信念上升到共產黨人的政治靈魂和精神支柱的高度去對待,沒有完全內化為一種科學的世界觀、人生觀和價值觀,沒有完全把理想信念轉化為推進“四個全面”、促進經濟社會發展的實際行動和內在動力,沒有認識到堅定理想信念是一個曲折反復的長期過程,需要天天“補鈣”。特別是對照習近平總書記提出的“四個能否”衡量標準還有差距,總認為理想信念比較抽象,共產主義比較遙遠,工作生活中有一定的現實主義和功利主義思想,沒有自覺做到像老一輩革命家、優秀共產黨員那樣為理想而奮不顧身去拼搏、去奮斗、去獻出自己的全部精力乃至生命。
2、政治紀律和政治規矩方面。參加“兩學一做”學習教育,加深了對習近平總書記系列重要講話和黨章黨規黨紀的學習理解,提高了自己崇規、守規、執規意識,增強了看齊意識,能夠在思想上政治上行動上更加自覺地同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致,堅決維護習近平同志為核心的黨中央權威,對黨忠誠,堅持民主集中制,堅持“四個服從”,沒有搞任人唯親、團團伙伙、拉幫結派等問題。但是對照相關要求特別是習近平總書記提出的“五個必須”,仍存在一些差距和不足。一是從嚴自律學習不夠。平時雖然經常學習一些有關黨章黨規黨紀的文章,但學習還不夠系統和全面,黨章意識還有待加強,對政治紀律和政治規矩還沒有真正做到“內化于心,外化于行”。二是對政治紀律認識不夠深。有時認為自己在行動上與黨的要求保持一致就行了,思想認識不重要,對社會上一些錯誤的政治言論沒有主動抵制,存在麻痹思想。三是個人修養需進一步加強。工作中看到問題就直接講出來,沒有及時溝通,有時會傷害一些同志的感情,維護團結方面做得不夠好。四是有關規定執行不夠嚴格。一些時候由于工作緊急,沒有嚴格執行落實請示報告制度;平時工作中,對于個人重大事項的變動疏于及時請示報告。
3、作風方面。近年來,通過各方面學習特別是參加黨的群眾路線教育實踐活動、“三嚴三實”專題教育,對作風建設重要性的認識持續增強,自身作風建設有了很大提高,但“作風建設永遠在路上”,對照新形勢新任務新要求,仍存在一些不容忽視的問題。一是工作中深入基層調查研究不夠,沒有掌握第一手資料,了解面上情況多,發現深層次問題少。二是在聯系群眾方面,與群眾見面,針對性、目的性的多,真正與群眾溝通思想的少;對于群眾的呼聲和訴求,特別難以解決的人和事,有時思想上有嫌麻煩的傾向,向上級反映得不夠,沒能站在群眾的利益上想問題,解決具體情況和困難的情況少。三是雖然能較好落實中央八項規定精神,但領導帶頭、以上率下的作用還沒有充分發揮;對“四風”隱身變形、花樣翻新等問題,抵觸不夠,批評不夠,反擊不夠,特別是在公務接待方面,有時礙于情面,有被動陪餐和超標準接待現象。
4、擔當作為方面。一是責任擔當不夠。在推進工作中,有時存在不求有功、但求無過、回避矛盾的現象。如,對一些信訪案件舊賬,由于缺乏擔當意識,以已經有領導協調過不愿過多參與其中,只是把功夫下在勸返、“滅火”上,主動擔當意愿不足。二是工作標準還有待提高。很多情況下,任務要求時間緊、工作量大,有時感覺疲于應付,放松了對工作標準的要求,滿足于不出錯、過得去;有時感覺這些年的努力也取得了一些成績,滋生了安于現狀思想,積極向上、銳意拼搏的工作熱情、主動性和創新精神有所減退。三是拼搏進取精神減退。工作缺乏主動性和創造性,有時習慣于憑經驗考慮問題,習慣于用老辦法解決新問題,用老經驗解決新矛盾,大膽探索的方式方法比較少;有時習慣于“等”,等工作部署,等紅頭文件,等外力推動,緊迫感、壓力感和憂患意識不強,超前意識不夠強。
5、組織生活方面。能夠主動參加黨的組織生活,按規定自覺交納黨費,及時報告個人有關事項,但是在一些具體方面還需要進一步加強和改進。一是沒有從思想深處認識到黨的組織生活的重要意義,一些時候準備不夠充分,標準不高,有完成上級任務的“過關”思想和“走過場”現象存在。二是批評與自我批評不到位。在民主生活會或組織生活會上,有時缺乏當面批評的勇氣,顧面子、講人情。如,面對別人的缺點和問題,總是以提醒代替批評,缺少了批評的力度,存在“只栽花不挑刺”的好人主義現象,黨內政治生活的政治性、原則性、戰斗性還有待提升。三是黨費繳納還不夠規范,雖然足額繳納,但有時因工作任務較重而貽誤了繳納時間,有補繳、代繳現象,還有時嫌麻煩,一次交幾個月的黨費。
6.落實全面從嚴治黨責任方面。通過近期對十八屆六中全會精神的一系列學習,對全面從嚴治黨有了更為全面的認識,但在具體工作上與全面從嚴治黨的政治要求仍有一定偏差,一是對責任理解還不透徹。對全面從嚴治黨是重大政治責任,主體責任是分內責任、全面責任、直接責任的認識還不夠準確和深刻;存在等靠和應付思想,認為從嚴治黨是黨委和紀委的事,沒有面向基層做執行和推動工作。二是落實責任方法單一。多是開會、講課、表態、泛泛提要求;對待上級文件,上行下效、照搬照抄,存在以“文件落實責任”現象,浮在面上,缺乏有針對性和實效的落實措施。三是“一崗雙責”落實不到位。雖然有“一崗雙責”制度,但往往是“憑印象、靠嘴說、看材料”,缺乏針對性和有效性的落實舉措;對分管部門個別黨員干部的一些苗頭性、傾向性問題及時批評指正不夠,責任意識層層傳遞力度不夠,導致分管部門落實主體責任的主動性和自覺性不強。
認真剖析問題產生的根源,雖然存在一定的客觀原因,但主要是主觀原因造成的,具體表現在以下幾點:
1、理想信念還不夠堅定。習近平總書記在慶祝中國共產黨成立95周年大會上,向全黨提出了“不忘初心”的號召,不忘初心,就是不能忘了成為一名共產黨員最初的理想信念。作為一名20多年黨齡的老黨員,在工作中,我雖然能夠做到在思想和行動上同黨中央保持高度一致,堅定建設中國特色社會主義的信心,并為之努力奮斗。但是隨著改革開放的縱深發展、市場經濟的不斷推進,外部資產階級思想逐漸滲透到國內,社會大眾思想開始呈現多元化,出現了一些非主流的庸俗實用主義者。面對這些社會現象,有時候自己也會感到困惑和不解,對是否該繼續堅持自己一貫的共產黨人人生觀、價值觀、世界觀有時感到迷茫。捫心自問,為什么會出現這種情況?主要還是理想信念不夠牢固,在名利和進退間放松了對自身建設的要求,在比較和計較中淡化了理想信念、公仆情懷、群眾觀念。
2、宗旨意識樹得不牢。隨著參加工作時間的增加,工作環境的變化,官本位思想滋生,與基層群眾的密切聯系有所弱化,尤其是對群眾的呼聲、疾苦、困難了解不夠,為人民服務的宗旨意識有所淡化。下基層聽取干部匯報的多,直接聯系群眾的少,沒有解決好“我是誰、為了誰、依靠誰”的問題,造成服務群眾的能力有所下降。因此,在研究解決一些矛盾和問題時,工作作風不夠深入,沒有從實際出發,沒有從老百姓的所想、所需、所求出發,得心應手的工作抓得多一些、實一些,難度大、見效慢的工作抓得虛一些、少一些。由工作中的問題反思思想作風方面存在的問題,一個深層次的原因,就是群眾路線堅持得不夠好,為人民服務宗旨觀有所淡薄。
3、黨性修養有所放松。開展“兩學一做”學習教育以來,重溫入黨誓詞,認真學習黨章黨規和習近平總書記系列講話精神,對照檢查自己深感無論是在黨性修養還是思想境界上,與黨中央對新時期黨員干部的要求有較大差距。究其原因,主要是放松了黨性修養的要求,放松了對增強自我凈化、自我革新、自我完善、自我提高的重視,放松了對保持黨員先進性和純潔性的追求。有時在追求物質享受等不良風氣滋長的大環境影響下,也漸漸產生了思想滑坡,出現講享受、講待遇和講面子、講排場的現象。說到底,還是自身黨性修養不夠牢固,艱苦奮斗、實事求是、求真務實的精神有所懈怠。
4、紀律觀念有所松懈。隨著年齡和黨齡的增長,認為自己作為一名老黨員,能夠時刻保持對黨的政治紀律、組織紀律、財經紀律的敬畏,嚴格遵守、不越紅線,就是一個合格的共產黨員了,沒有嚴格按照“四講四有”的標準來要求自己,有時會產生紀律松懈、觀念淡化的情況。認真學習省紀委編發的《全省深化“兩學一做”黨風黨紀專題學習材料》后,發現所有犯案人員都是從紀律觀念淡化、小節不保上開始的,這既讓我吃驚,更為我敲響了警鐘。深刻反思自身,總的來說,出現這些問題,還是沒有嚴格按照一名合格黨員的標準來規范自己的生活工作,對自身建設、自身要求有所放松。
增強發現和解決自身問題的能力是本次民主生活會的出發點和落腳點。針對查擺出來的問題,在今后的學習、工作和生活中,我將結合十八屆六中全會精神的學習貫徹,嚴格對照《準則》、《條例》和習近平總書記系列重要講話精神,堅持邊學邊改、邊查邊改、立行立改、真抓實改,使各項措施落到實處,切實轉變作風、推動工作、樹好形象。
1、進一步加強黨性鍛煉,堅定理想信念。老老實實、原原本本學習馬克思列寧主義、毛澤東思想和中國特色社會主義理論體系把理想信念建立在對科學理論的理性認同上,建立在對歷史規律的正確認識上,建立在對基本國情的準確把握上,進一步牢固樹立正確的世界觀、價值觀、人生觀,解決好“總開關”問題。自覺同黨中央在思想上政治上保持高度一致,堅決擁護中央和省、市各項決策部署,并全力以赴推動落實。努力提高自己的政治敏銳性和政治鑒別力,克服功利主義和交差應付的思想,樹立正確的權力觀、地位觀、政績觀、利益觀,牢記黨的宗旨,積極協調相關職能部門最大限度解決為群眾排憂解難,真心實意地為群眾辦實事、辦好事。牢固樹立擔當意識和責任意識。努力克服“干累了、歇口氣”的思想,進一步牢固樹立目標、振奮精神、敢于擔當,始終保持昂揚向上、奮發有為的精神狀態,嚴格要求、恪守職責,面對新形勢、新問題,勇于化解難題,不松勁、不懈怠、不拖拉,盡心竭力完成組織交給的各項任務。
2、進一步加強理論學習,努力提高黨性修養。堅持把學習作為一種政治責任、一種精神追求、一種日常習慣,不斷豐富自己的思想內涵和精神境界。認真學習習近平總書記系列重要講話精神,學習黨的優良傳統,學習黨紀黨規,牢固樹立黨章黨規黨紀意識。做到學習與實踐、傳承與創新有機統一,政治理念、業務知識、傳統文化學習相互融合,通過學習堅定理想信念,加強黨性修養,錘煉良好作風,提升能力素質,不斷增強政治定力、思想定力和道德定力,切實做到學以益智、學以勵志、學以立德、學以致用。同時在學好政治理論的基礎上,對違紀違法典型案例進行深入剖析學習,思考推進全面從嚴治黨的過程中存在的問題。以案例為警示、以法律為準繩,切實增強學習貫徹的自覺性和主動性,樹立正確的權力觀、地位觀、利益觀,自覺堅守崇高的精神追求。
3、進一步改進作風,增強宗旨意識。認真學習領會中央和省、市關于改進工作作風、密切聯系群眾有關意見規定的精神實質和重要意義,對照此次民主生活會查找出的問題,本著“有則改之,無則加勉”的原則,進一步加強自身作風建設。牢固樹立全心全意為人民服務的思想,把個人的追求融入黨的事業之中,堅持黨的事業第一、人民利益至上。正確對待權力、金錢、名利,在生活上艱苦樸素,勤儉節約,不奢侈浪費,不追求享受。在工作上多深入基層,加強對基層的調研指導,多傾聽群眾意見,多為基層辦實事辦好事,拜群眾為師,在群眾中汲取工作的智慧和力量,在深入群眾中掌握第一手資料,查找工作存在的問題和不足,尋找解決問題的方法和路徑,不斷提高為民服務的能力。
4、進一步強化政治擔當,落實全面從嚴治黨責任。深入學習貫徹十八屆六中全會對全面從嚴治黨提出的新思想新理念新部署,在形勢判斷上向中央看齊,認真落實《準則》和《條例》。按照”一崗雙責”要求,建立完善全面從嚴治黨主體責任清單,明確和細化責任主體、責任內容、工作措施等,經常性開展主體責任落實的自查自糾,看一看確定的任務哪些還沒有做,哪些做得還不夠;對檢查中發現問題較多、群眾來信來訪反映較多、社會反映強烈的突出問題,要依紀依規進行整改或處置。堅持嚴字當頭,強化自我監督,加強黨內監督,接受社會監督,時刻牢記職責,帶頭遵紀守法,不辱使命。
5、進一步強化紀律意識,嚴格廉潔自律。嚴格遵守政治紀律、組織紀律、廉潔紀律、群眾紀律、工作紀律、生活紀律“六大紀律”,對照黨章黨規黨紀,不斷凈化自己的思想、校正自己的行為,讓紀律成為自律,養成遵規守紀的高度自覺。把高標準、嚴要求貫穿到平時生活的每個細節,見微知著、防微杜漸,慎微、慎始、慎欲、慎友、慎獨。認真貫徹學習廉潔自律準則和黨紀處分條例,堅持道德高線,嚴守紀律底線,特別是把紀律底線當作不可逾越的警戒線,事物質變的臨界點。做到自重、自省、自警、自勵,抵得住誘惑、經得住考驗,堂堂正正做人,清清白白為官,做黨性強、講操守、重品行、廉潔自律的表率,真正做忠誠、干凈、擔當的黨員干部。
以上是我的分析檢查和整改措施,一些不夠深刻、不夠具體的地方,懇請各位領導給予批評、指正,我一定虛心接受,認真整改,今后努力把工作做好,不辜負組織和同志們的信任與期望。
謝謝大家!
針對在具體工作中,部分干部職工缺乏責任心、事業心,對待工作不敢擔當,不愿負責,見困難就退、見問題就推、見矛盾就回避,混日子,當“太平官”、“逍遙官”的現象,我局通過“自己找”、“領導談心”等形式,及時解決思想、工作、作風方面存在的不良傾向和問題。
(一)加強學習教育。在學習教育上,班子帶頭抓好“二個加強”:一是加強黨的宗旨和黨性修養教育,積極組織黨的路線、方針、政策學習教育,深入領會黨的群眾路線教育實踐活動實質和根本要求,進一步強化擔當意識和奉獻意識教育;二是加強職業道德精神教育,積極開展文明科室、文明職工創建活動,提高榮譽意識。
(二)加強管理考核。在目標任務管理上,明確目標責任制,積極開展行政服務“讓群眾滿意”活動,實施并完善績效考核管理,以崗位激勵、職稱晉升、評先表模為抓手,寓事業發展、責任落實于具體目標任務中。繼續推行崗位責任制、服務承諾制、首問責任制、一次性告知制、首席代表制、限時辦結制、超時默認和缺席默認制、責任追究制等八大制度,并跟蹤問效,責任到人,到科室,讓每個人都有壓力,有動力。
(三)狠抓爭先創優,開展行風評議。在典型引路建設上,著力抓好行政服務先進窗口、先進個人的模范建設。同時結合黨的群眾路線教育實踐活動,以“整風肅紀、提高效能、改善服務、優化環境”為主要內容開展服務大廳行風評議活動,進一步促進經辦大廳干部職工強化紀律觀念、增強服務意識,做好主動服務,提高辦事效率,全面提升窗口工作服務水平。
通過一系列的自查自糾,達到了轉變作風、改進工作、提質提效的效果,切實增強了機關工作人員對宗旨意識、責任意識、工作態度、群眾觀念等方面的認識,牢固樹立了農保工作人員的責任意識、擔當意識和奉獻意識,努力打造一支政治堅定、作風正派、業務精湛、紀律嚴明、無私奉獻、求真務實、執法為民的農保隊伍。
一是進一步加強思想和組織建設,牢固樹立理想信念和為民服務理念。繼續深化學習教育,組織機關黨員繼續深入學習“三個代表”重要思想、科學發展觀等理論,深入領會學習黨的群眾路線教育實踐活動實質和根本要求,進一步強化擔當意識和奉獻意識教育,激勵全體農保干部在工作實踐中做理論學習的先行者,做保持黨的純潔性的忠實執行者,做執政為民的實踐者。
二是加強組織建設,不斷提高黨支部的戰斗力。按照《中共中央關于加強和改進新形勢下黨的建設若干重大問題的決定》新要求,把開展活動的成效作為推動黨建工作科學化水平的進一步提高,以創新完善機關黨組織工作機制和機關黨員干部隊伍建設為抓手,以學習型、服務型、創新型、正氣型機關建設為要求,以“擔當文化”主題教育活動為載體,切實增強擔當意識和責任意識,推動黨組織和機關黨員“事不避難勇于擔當”生機活力。
三是建立長效機制,增強制度的執行力。結合農保具體服務工作,從加強理論學習、黨性修養、思想道德建設和業務服務等方面,著眼建立擔當目標責任、擔當監督檢查、擔當效果獎懲、擔當責任追究等方面的長效機制,積極地把教育管理機制向教育引導推進,促進機關黨員干部增強意識和責任意識,大局觀念和業務素質進一步提高,營造黨組織和機關黨員發揮先鋒模范作用勇于擔當的生機活力,實現農保各項工作的綜合效益最大化。
四是推行機關工作“1234”工作法。在日常工作中,機關干部職工要做到“一個理念”:自己的一言一行、一舉一動就是代表農保部門的形象;“兩個原則”:群眾利益無小事、農保工作無小事;“三有”:來訪有登記、交辦有回音、結果有反饋;“四不讓”:即不讓工作在我手中延誤、不讓差錯在我手中發生、不讓不文明行為和消極現象在我的身上出現、不讓農保部門的形象因我而受到損害。提高干部職工的精品意識、細節意識,養成嚴謹高效、求實創新的良好習慣。
1、有等靠思想。對中央、省委重大決策部署缺乏深入研究思考,思想懶惰,態度消極,行動遲緩;貫徹上級部署要求照搬照抄,不結合實際,不深入了解情況,不研究具體落實措施,上下一般粗,大而化之、沒有實效;對上級安排的任務敷衍了事、得過且過;對承擔的工作能拖則拖,不推不動、撥一撥轉一轉。有的對一些已經明確要求推進的重點工作,等文件、會議紀要;有了文件、會議紀要,還要等上級調度,等兄弟市縣單位先行、出經驗。
2、有守攤思想。工作標準不高,滿足于一般化,只求過得去、不求過得硬,工作平推平擁。有的小富即安、小成即滿,取得一點成績就津津樂道,看不到與先進地區、先進單位的差距,看不到工作中存在的問題,自我感覺良好,裹足不前。有的守著自己的“一畝三分地”,在崗位上無所作為,混天數熬日頭,面對先進無動于衷,任憑外邊發展突飛猛進也能保持“淡定”,工作多年面貌依舊。
3、有享受思想。有的心思不在工作上,想的是如何享受生活、吃好玩好,飽食終日、無所用心,出工不出力,人在心已散。特別是一些接近退休年齡的干部,自我感覺付出了這么多年的心血汗水,該“喘口氣、歇歇腳”了,追求安逸舒適,做事打不起精氣神,進取精神消退。有的工作拈輕怕重,不愿吃苦受累,有的不愿分管安全生產、計劃生育、信訪穩定等方面的工作;有的對長期積累和歷史遺留的問題,不愿“理舊賬”,靠時間消化矛盾;還有的部門“一把手”,主動請調到二線崗位,不想沖在一線,只求清閑一點。
4、有旁觀思想。有的習慣當“二傳手”、“甩手掌柜”,不愿親力親為,層層批辦轉辦,誰也沒有靠上抓落實,最后工作落了空。有的喜歡指手畫腳、評頭論足,只當評論員,不當戰斗員,自己啥事也不干?;鶎臃从?,有的干部“只在岸上空喊號子,不到水中用力劃船”。
5、有功利思想。沒有利益好處的事,不愿干、往外推。特別是面對嚴格的紀律約束,一些潛規則被打破,一些利益鏈條被斬斷,有些部門和干部覺得無利可圖,辦事慢騰騰,消極怠工。有的對上級部署要求,根據部門和個人利益進行“取舍裁剪”,合意的就執行,不合意的就推托或變通。有的成天自我設計、斤斤計較,過于看重個人待遇,覺得現在晉升空間小了、福利少了,就感到沒干頭、沒盼頭,工作熱情減退甚至撂挑子。
6、有本位思想。有的推進改革不積極,不愿下放權力。對簡政放權,明放暗不放,形放實不放,依然用行政的“手”干預市場的“手”,面對權力清單、負面清單、責任清單,如同套上了緊箍咒,渾身不自在。有的部門表面上審批“瘦身”,實際上中介“增肥”,把下放權力搞成“移花接木”。有的對需多個單位協作完成的工作,不愿主動參與、不愿牽頭。有的大局觀念、合作意識不強,對職責邊界上的事推諉扯皮、互踢皮球,對全局性、整體性任務不愿出面、不愿多做,能推則推,能躲就躲。
1、怕決策失誤,不敢大膽拍板。有的該決策的不決策,該拍板的不拍板,過度謹慎,工作節奏慢了下來。有的對一些過去正常辦-理的事項,怕出問題、不敢辦,凡事層層請示匯報,讓領導簽字,一直要到主要負責同志那里才能定。一些領導干部對本來自己能夠單獨拍板的事,非要召開會議研究研究,看似作風民主、決策民主,實際目的是有責任大家共同承擔。
2、怕有風險,不敢創新突破。有的面對改革發展任務,不敢啃“硬骨頭”,缺乏攻堅克難的志氣、敢闖敢試的銳氣、大膽負責的勇氣,沒有先例的事不敢干,不敢越“雷池”半步,缺少大刀闊斧、奮力開拓的精神頭,有的面對困難和矛盾,瞻前顧后,患得患失,凡事先想退路,只求自身安全,不想事業推進。
3、怕干得多出錯多,不敢主動干事。有的害怕“挑水多、罐子摔得多”,奉行“多一事不如少一事”、“為了不出事、寧可不干事”。有的面對現實問題,存在擔心干多了出現新矛盾的心理,故意視而不見,聽之任之。有的對項目建設中涉及的土地征用、房屋拆遷等問題,擔心出亂子,不敢下決心推,導致一些已經具備條件的項目遲遲沒有進展或進展緩慢。
4、怕惹麻煩,不敢直面群眾。有的對群眾反映強烈的問題或信訪,心存顧忌,擔心一旦接手脫不了身,不表明態度、不正面回應、不積極解決。一些同志談到,有些信訪問題本來并不復雜,就是由于回避矛盾、躲避群眾,錯失了解決問題的最佳時機。
5、怕得罪人,不敢堅持原則。有的奉行“干不成事不要緊、至少別得罪人”的思想,愛惜羽毛,明哲保身。有的擔心如果凡事真抓真管,動了別人的“奶酪”,損害個別人的利益,將來會丟選票,選擇了“低調行事”。有的明知干部有問題也不敢開展批評,想的是如何捂著蓋著,大事化小、小事化了。
6、怕炒作曝光,不敢“出頭露面”。有的干部被媒體不斷爆料的現象嚇怕了,不習慣在媒體關注和公眾監督下開展工作,不善于應對媒體、處置焦點問題。一些干部擔心被媒體炒作成熱點,擔心被人盯上、被翻舊賬,引出其他問題。還有的干部與企業老板打交道時心存顧慮,怕被說成傍大款,招來閑話說不清,對個人影響不好,不再去主動服務了。
7、怕擔責任,工作推諉扯皮。有些窗口單位和服務行業的干部,以沒有明文規定為借口,該辦的事不辦或慢辦,該落實的打折扣。有的部門在辦-理項目審批時,害怕承擔第一個蓋章的責任,幾個部門的審批事項互為前置,凡事都要領導出面協調。
整改措施:
首先,在思想上要樹立擔當的意識。擔當是對工作責任的內在自覺,黨員干部只有從思想上樹立擔當意識,才會對自身行為產生“內在命令”。一方面,要有樂于擔當的精神。樂于擔當來源于堅定的理想信念,來源于對信仰的執著堅守。從焦裕祿到楊善洲,再到李保國,這些不同時期的先進典型之所以能夠感動中國,就是因為他們在理想信念的支撐下,忘利、忘名、忘我,為黨、為國、為民,用一心為公的境界情懷詮釋了甘于擔當、樂于擔當的精神品質。記得有一位老領導經常講“不能把工作當成謀生的手段,而要當成一種事業、一種樂趣,只有這樣,我們才能做到快樂擔當”。我想這是老領導的心聲,也是我們每一名黨員干部應樹立的價值觀念。另一方面,要有敢于擔當的勇氣。擔當意味著責任,責任象征著奉獻。前年,按組織安排,筆者負責一項拆遷工作,情況棘手,任務較重。在這樣的背景下,我橫下一條心,全力以赴投入到拆遷工作中,圓滿完成組織交給的任務。事后體會,如果沒有敢于擔當的精神,工作就不會這么順利,也不會取得這么好的成效。
其次,在實踐中要提高擔當的能力。能力是善于擔當的前提和保證,是擔當的題中應有之義。黨員干部只有兼具勇于擔當的精神和善于擔當的能力,才能真正做到不負重托、不辱使命。要把擔當的能力體現在統籌謀劃上。我們現在常講“大局意識”,指的就是要善于從戰略上、趨勢上來思考和謀劃工作、觀察和處理問題。當前,個別部門和黨員干部在大局意識上就存在狹隘思想,比如在全面深化改革工作中,有的上熱下冷不愿改,有的墨守成規不敢改,有的一知半解不會改,殊不知,很多改革事項都“牽一發而動全身”,如果單純站在部門利益上來考量,就會影響大局改革工作的推進。為破解這個問題,今年初,各級改革辦都制定了改革要點,直接把改什么、怎么改、改到什么程度落實到具體單位,效果斐然。要把擔當的能力體現在終端落實上。落實是決策的生命線,不抓落實,再好的決策也是一紙空文。為了推進工作落實,近幾年,全省各地督查工作都比以往傾注更多的力量,在調整精力、調配人員、完善措施的基礎上,按照“四個干”抓落實機制,明確了末端落實的主體責任、時間要求和監督檢查機制,逐條逐項地落實,對推動工作開展起到了很好的作用。要把擔當的能力體現在處理解決問題上。當前我省正處于經濟社會發展轉型期,工作中難免遇到各種矛盾和困難,能否妥善的解決問題,是檢驗干部擔當能力的一塊“試金石”。所以,在碰到難題時,每一名黨員干部都具備知難而進、迎難而上的品質,絕不能遇到矛盾繞道走、看到困難往后躲。以信訪工作為例,今年信訪敏感期較多、歷時較長,各地信訪工作以“化解問題”突破口,帶動整體維穩工作,圓滿完成了“兩節兩會”、暑期、國慶、黨的十八屆六中全會等期間的信訪穩定工作,確保了特殊敏感期的平穩過渡。
通過近期三嚴三實集中學習,并對照學習陽谷縣委組織部下發的《關于開展不擔當不作為問題專項整治的工作的通知》、“不擔當不作為”問題主要整治內容,我認識到只有主動自我轉變,將作風建設由他律變為自律,才能根本解決個人不擔當不作為的問題,通過深入的學習認識到自身存在以下幾個方面的問題:。
1、怕有風險,不敢創新突破。
一名黨員干部,如果沒有科學決策的能力,沒有抓落實的能力,沒有做群眾工作的能力,如何能從容應對各種任務和挑戰,牢牢掌握工作主動權?如何善于把握大局大勢,駕馭復雜局面,解決突出問題?圍繞這些問題,我捫心自問覺得敢于擔當的能力和素質有待提還有待于提高。作為科室負責人,其責任不僅關乎本科室,更關乎的是中心黨組織發展。有時候缺少對現實情況的了解,缺乏對復雜局面的判斷,看不清趨勢,做不出決斷。有時面對中心重點工作任務,怕有風險,不敢創新突破,不敢大膽去試、大膽去闖,缺乏攻堅克難的志氣、敢闖敢試的銳氣、大膽負責的勇氣,沒有先例的事不敢干,不敢越“雷池”半步,缺少大刀闊斧、奮力開拓的精神頭。
2、在工作中,有時有等靠思想。
對上級和醫院重大決策部署缺乏深入研究思考,思想懶惰,看不到新常態帶來的新機遇新挑戰。有時對一些醫院已經明確要求推進的重點工作,等文件、等指示;有了文件、指示,還要等上級調度,等兄弟科室先行、出經驗,缺乏先創先干和主動擔當的意識。有時看到別人享受玩樂,而自己卻在拼命苦干,心理不平衡,出現精神懈怠和享受思想。怕決策失誤,不敢大膽拍板。對一些正常辦理的事項,怕出問題、不敢辦,凡事層層請示匯報,讓領導簽字,一直要到主要負責同志那里才能定。
3、對新情況新問題研究不夠,知識儲備不足。
對新常態下如何更好地開展工作,主動研究不夠,措施辦法不多,凡事等著上級出政策、領導出主意。有時把工作推進慢、任務不落實,歸咎于領導不重視、職工不積極等外部因素,不能從自身找原因;對科室管理工作相關的新知識、新業務學習缺乏積極性,指導工作時出現了“本領恐慌”、“能力危機”。
1、有等靠思想。對中央、省委重大決策部署缺乏深入研究思考,思想懶惰,態度消極,行動遲緩;貫徹上級部署要求照搬照抄,不結合實際,不深入了解情況,不研究具體落實措施,上下一般粗,大而化之、沒有實效;對上級安排的任務敷衍了事、得過且過;對承擔的工作能拖則拖,不推不動、撥一撥轉一轉。有的對一些已經明確要求推進的重點工作,等文件、會議紀要;有了文件、會議紀要,還要等上級調度,等兄弟市縣單位先行、出經驗。
2、有守攤思想。工作標準不高,滿足于一般化,只求過得去、不求過得硬,工作平推平擁。有的小富即安、小成即滿,取得一點成績就津津樂道,看不到與先進地區、先進單位的差距,看不到工作中存在的問題,自我感覺良好,裹足不前。有的守著自己的“一畝三分地”,在崗位上無所作為,混天數熬日頭,面對先進無動于衷,任憑外邊發展突飛猛進也能保持“淡定”,工作多年面貌依舊。
3、有享受思想。有的心思不在工作上,想的是如何享受生活、吃好玩好,飽食終日、無所用心,出工不出力,人在心已散。特別是一些接近退休年齡的干部,自我感覺付出了這么多年的心血汗水,該“喘口氣、歇歇腳”了,追求安逸舒適,做事打不起精氣神,進取精神消退。有的工作拈輕怕重,不愿吃苦受累,有的不愿分管安全生產、計劃生育、信訪穩定等方面的工作;有的對長期積累和歷史遺留的問題,不愿“理舊賬”,靠時間消化矛盾;還有的部門“一把手”,主動請調到二線崗位,不想沖在一線,只求清閑一點。
4、有旁觀思想。有的習慣當“二傳手”、“甩手掌柜”,不愿親力親為,層層批辦轉辦,誰也沒有靠上抓落實,最后工作落了空。有的喜歡指手畫腳、評頭論足,只當評論員,不當戰斗員,自己啥事也不干?;鶎臃从?,有的干部“只在岸上空喊號子,不到水中用力劃船”。
5、有功利思想。沒有利益好處的事,不愿干、往外推。特別是面對嚴格的紀律約束,一些潛規則被打破,一些利益鏈條被斬斷,有些部門和干部覺得無利可圖,辦事慢騰騰,消極怠工。有的對上級部署要求,根據部門和個人利益進行“取舍裁剪”,合意的就執行,不合意的就推托或變通。有的成天自我設計、斤斤計較,過于看重個人待遇,覺得現在晉升空間小了、福利少了,就感到沒干頭、沒盼頭,工作熱情減退甚至撂挑子。
6、有本位思想。有的推進改革不積極,不愿下放權力。對簡政放權,明放暗不放,形放實不放,依然用行政的“手”干預市場的“手”,面對權力清單、負面清單、責任清單,如同套上了緊箍咒,渾身不自在。有的部門表面上審批“瘦身”,實際上中介“增肥”,把下放權力搞成“移花接木”。有的對需多個單位協作完成的工作,不愿主動參與、不愿牽頭。有的大局觀念、合作意識不強,對職責邊界上的事推諉扯皮、互踢皮球,對全局性、整體性任務不愿出面、不愿多做,能推則推,能躲就躲。
1、怕決策失誤,不敢大膽拍板。有的該決策的不決策,該拍板的不拍板,過度謹慎,工作節奏慢了下來。有的對一些過去正常辦-理的事項,怕出問題、不敢辦,凡事層層請示匯報,讓領導簽字,一直要到主要負責同志那里才能定。一些領導干部對本來自己能夠單獨拍板的事,非要召開會議研究研究,看似作風民主、決策民主,實際目的是有責任大家共同承擔。
2、怕有風險,不敢創新突破。有的面對改革發展任務,不敢啃“硬骨頭”,缺乏攻堅克難的志氣、敢闖敢試的銳氣、大膽負責的勇氣,沒有先例的事不敢干,不敢越“雷池”半步,缺少大刀闊斧、奮力開拓的精神頭,有的面對困難和矛盾,瞻前顧后,患得患失,凡事先想退路,只求自身安全,不想事業推進。
履行全面從嚴治黨責任方面存在問題
重點圍繞踐行“四講四有”、弘揚井岡山精神四個學習討論專題分別查找問題。
1.認真查找理想信念方面存在的突出問題。
主要是理想信念模糊動搖,對共產主義缺乏信仰,對中國特色社會主義缺乏信心,精神空虛,推崇西方價值觀念,熱衷于組織、參加封建迷信活動;黨的意識淡化,看齊意識不強,不守政治紀律政治規矩,在黨不言黨、不愛黨、不護黨、不為黨,組織紀律散漫,不按規定參加黨的組織生活,不按時交納黨費,不完成黨組織分配的任務,不按黨的組織原則辦事等。大學生黨員還要著力查找入黨動機不純,思想上沒有完全入黨,入黨前后差別較大等問題。
2.認真查找在實事求是、改革創新方面存在的突出問題。
主要是精神萎靡不振,不思進取,得過且過,不敢改革創新,固步自封,創新意識、進取精神消退;不擔當,不作為,缺乏面對困難的勇氣,沒有解決困難的信心,遇到矛盾繞道走,不善于破解難題,不敢承擔責任,不起先鋒模范作用;弄虛作假,欺上瞞下,不做實事,工作拖沓,調查研究不深入,謀事做事脫離實際等。大學生黨員還要著力查找帶頭學習實踐能力不足、創新創業意識不強等問題。
主要是落實全面從嚴治黨主體責任不力,黨風廉政建設抓得不緊不實,拒腐防變的意識鑄得不牢,不嚴格執行中央“八項規定”,“四風”問題反彈;違反社會公德、職業道德、家庭美德,不注意個人品德,放松自我要求,貪圖享受、奢侈浪費等。大學生黨員還要著力查找學習消極懈怠,玩風盛行,沉迷游戲網絡等問題。
4.認真查找在踐行黨的宗旨、聯系和服務群眾方面存在的突出問題。
主要是形式主義、官僚主義嚴重,高高在上,群眾觀念淡漠,服務意識弱化,漠視群眾疾苦、與民爭利、執法不公、吃拿卡要、假公濟私、損害群眾利益,在人民群眾生命財產安全受到威脅時臨危退縮等。大學生黨員還要著力查找利己主義嚴重,服務意識差,社會責任感缺失,存在事不關己高高掛起的思想等問題。
1.在學習討論中查找問題。
要圍繞四個專題,有針對性地查找重點問題,組織師生黨員在個人自學和集中學習討論時,結合本單位和黨員自身實際情況,查找基層黨組織和黨員個人存在的突出問題及其具體表現。
2.結合講黨課查找問題。
各級黨組織書記在講黨課時,要注重查找本單位黨組織和黨員隊伍中存在的突出問題,深刻剖析原因,提出解決問題的辦法。
3.區分層次和類型查找問題。
要注重區分普通黨員和黨員領導干部不同層次,區分不同類型、不同層級、不同學制高校學生黨員的具體情況,分層分類查找問題。
4.其他多種形式查找問題。
堅持“面對面”與“背靠背”、“個別聽”與“集體談”、“走進師生群眾聽”與“組織師生群眾評”相結合,采取“自己找、群眾提、上級點、組織議、互相幫”等方式,深入查找突出問題及其具體表現。同時,通過公布專用信箱、短信平臺、微信公眾號以及調研座談、個別訪談、問卷調查等方式,廣泛查找黨員隊伍中存在的突出問題及其具體表現。
王東明書記在四川省領導班子思想政治建設工作會講話中指出,黨的十八大以來,以習近平同志為總書記的黨中央站高謀遠、勵精圖治,從黨和國家事業發展全局和戰略高度,全面加強黨的建設,體現了強烈的歷史責任感、深沉的使命憂患感和頑強的意志品質,開創了全面從嚴治黨、重塑政治生態的新的歷史時期。一系列管黨治黨的重大舉措,黨員干部理想信念、黨性觀念和宗旨意識明顯增強,四風問題得到有效遏制,黨風廉政建設和反腐敗斗爭取得新的進展,黨建制度體系逐步完善,各級黨組織創造力凝聚力戰斗力進一步提升,有力凝聚了黨心民心。
但是,黨的建設仍存在一些不容忽視的問題,一些黨務干部黨建工作不熟,積極性不高,責任心不強,思想認識不夠,重業務、輕黨建、黨建工作說起來重要,做起來次要,忙起來不要;一些黨組織制度掛在墻上,寫在紙上,未完全落實到行動上,缺乏一抓到底的勁頭和釘釘子的精神,忙于上傳下達安排工作,存在以會議落實會議,以文件落實文件,以講話落實講話現象;一些黨組織作用發揮不明顯,習慣于循規蹈矩按照老經驗、老辦法想問題、做工作,工作上安于現狀,只求過得去,不求過得硬,僅滿足于常規運作,與黨員的期望有差距,凝聚力和戰斗力方面需進一步加強;一些黨組織活動形式單一、方法陳舊,缺乏勇于創新、敢為天下先的精神,沒有創意和特色,存在隨意化、平淡化、業務化、娛樂化和庸俗化傾向。這些問題如不加以解決,就會影響黨的領導水平和執政能力,進而影響現代化建設事業。
各級黨組織和廣大黨員干部要從鞏固黨的執政地位的戰略高度,深刻認識全面從嚴治黨的極端重要性和現實緊迫性,充分認識黨建工作面臨的新形勢新任務新要求,準確把握全面從嚴治黨的主要內容和精神實質,強化管黨治黨意識,落實管黨治黨責任,著力增強做好基層黨建工作的責任感和使命感。把思想和行動統一到中央全面從嚴治黨決策部署上來,才能匯聚全面建成小康社會、加快現代化建設的強大正能量。
二、落實全面從嚴治黨責任的總體要求。
要深入學習貫徹習近平總書記系列重要講話精神,以落實全面從嚴治黨要求為主線,遵循全面從嚴治黨規律,落實全面從嚴治黨責任。
要聚焦機關黨建方面存在的突出問題和群眾反映強烈的問題,在黨的思想、組織、作風、反腐倡廉和制度建設各方面積極探索、大膽實踐,以改革精神推進黨的建設理論創新、制度創新、工作創新、方法創新,不斷提高機關黨的建設科學化水平,努力打造黨建工作新亮點新品牌,努力使機關黨建工作走在前頭,推動管黨治黨與時俱進。
要認真踐行三嚴三實,落實全面從嚴治黨的各項任務,把嚴的要求、嚴的標準、嚴的措施落實到管黨治黨各個方面,形成聚精會神抓黨建的新常態,充分發揮好基層黨組織戰斗堡壘作用和廣大黨員先鋒模范作用,不斷增強黨的自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力,推動全面從嚴治黨邁上新臺階,為完成好兩個100年目標提供堅強的思想政治和組織保證。
落實全面從嚴治黨責任,全面是基礎,從嚴是要求,責任是關鍵,制度是保障,要把黨的思想建設、組織建設、作風建設、反腐廉政建設和制度建設貫穿于黨的建設全過程。始終堅持思想建黨與制度治黨緊密結合,具體方法如下:
(一)要加強黨員發展與管理。
1、按照建設學習型黨組織的要求,組織廣大黨員干部深入學習中國特色社會主義理論體系特別是習近平總書記系列重要講話精神,黨員每年參加教育培訓的時間一般不少于24學時,其中黨組織領導班子成員一般不少于40學時。不斷提高馬克思主義理論水平,積極踐行社會主義核心價值觀,進一步堅定三個自信,堅持三個自覺,做到在黨言黨、在黨憂黨,在黨愛黨、在黨為黨。
2、貫徹落實中央《關于加強新形勢下發展黨員和黨員管理工作的意見》,按照控制總量、優化結構、提高質量、發揮作用的要求,制定和落實黨員發展中長期規劃和年度計劃,嚴把黨員發展入口關,疏通出口關,及時處置不合格黨員。
(二)要嚴格黨內政治生活。
1、堅持三會一課、民主評議黨員、黨員黨性定期分析、雙重組織生活會等制度,著力解決不按規定開展黨內活動,黨內生活質量不高、流于形式、難以發揮作用的問題,破除潛規則和陋習,切實提高黨內政治生活的政治性原則性戰斗性。
2、認真執行民主集中制,堅持集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定的原則,發揚黨內民主,鼓勵講真話、講實話、講心里話,內部討論允許有不同意見,不扣帽子、不打棍子、不抓辮子、不裝袋子。用好批評和自我批評有力武器,開展好批評和自我批評,提高黨員干部特別是領導干部發現和解決自身問題的能力。
3、結合黨建年度考核,對機關各部門(單位)領導班子和領導干部貫徹執行黨內政治生活有關規定情況進行檢查,同時各級領導班子要在自查基礎上向上級黨組織專題報告。
(三)要加強黨務干部隊伍建設。
1、嚴格落實《黨政領導干部選拔任用工作條例》,抓好選人用人工作,突出黨建導向,嚴把黨務干部入口關,按照黨組織設置情況,配齊配強機關專職黨務干部,把優秀干部放到黨務崗位鍛煉考驗,把經過黨務崗位鍛煉考驗成熟的干部放到重要崗位大膽使用,切實關心黨務干部成長,建立專職黨務干部與業務干部的正常交流機制,保證機關黨組織組成人員的正常交替。
2、實施黨務干部培訓工程。加強基層黨組織書記輪訓,是基層黨組織建設的重要任務,是推動落實從嚴治黨責任的有效途徑。要結合實際,精心制定培訓計劃和實施方案,把提升能力作為努力方向來追求。要組織學習黨建理論、黨建知識及其它相關知識,找準黨建工作與業務工作的切入點和結合點,積極適應基層黨建工作新形勢,全面提高政治業務素質。統籌安排好培訓時間、人員班次和課程設置,務必實現全覆蓋。專兼職黨務干部在每屆任職期間至少要參加一次上級組織安排的集中培訓。
3、機關工委要落實協助黨組(黨委)管理機關基層黨組織干部的要求。黨組織書記、副書記在任期內調整,由所在基層黨組織提出建議人選,報機關工委同意,選舉結果報機關工委審批、任免。書記、副書記在任期內職務變動,應當事先征得機關工委的同意。
(四)要堅持糾四風轉作風。
1、認真落實中央八項規定和三嚴三實精神、堅持領導帶頭、以上率下,發揮示范和導向作用,切實開展好機關作風和行風評議監督等工作,抓常抓長,抓細抓實,學習提高、整改落實、建章立制,一個節點一個節點地抓,鞏固和拓展教育實踐活動成果,防止四風反彈,始終保持為民務實清廉的良好作風。黨員干部貫徹執行中央八項規定情況,納入黨建工作考核,明確考核內容和分值。
2、認真落實機關黨組織聯系基層、黨員聯系群眾雙聯系制度。以走基層、掛包幫、雙報到、創先爭優等活動為載體,以創建五型黨組織為目標,鼓勵機關黨組織和農村、企業、社區等基層黨組織通過一對一定點聯系、下派第一書記等多種方式建立聯系,重點圍繞建強組織、謀劃工作思路、解決實際問題開展精準幫扶工作。建立和完善聯系和服務群眾長效機制,教育引導黨員干部增強服務群眾意識、創新聯系群眾方式、提高服務能力,引導機關黨組織完善服務內容、創新服務形式、改進服務效果。
(五)要強化黨風廉政建設。
嚴格落實兩個責任,層層傳導壓力、分解責任,機關工委要履行好協助責任、推進責任、教育責任、監督檢查和支持責任。機關黨組織要履行好落實責任、推進責任、教育責任、監督責任、管理責任。積極探索建立落實兩個責任考核、問責、追責的辦法和機制。
1、加強黨風廉政教育和廉政文化建設,加大案件通報力度,剖析典型案例,以案說法,加強崗位廉政教育和警示教育,用身邊的事教育身邊的人,引導黨員干部樹立正確三觀,增強黨員干部廉潔從政意識,筑牢不想腐的思想防線。
2、健全懲防體系和廉政風險防控機制,嚴格執行請示報告制度、個人重大事項報告制度,嚴格遵循組織程序,堅決糾正無組織無紀律的行為,對苗頭性問題及時批評教育,違紀的要給予黨紀政紀處理、組織調整,督促黨員干部克己自律,確保紀律剛性約束,構建不能腐的防范機制。
3、加大查辦案件力度,實行一案雙查。保持懲治腐敗高壓態勢,嚴肅查辦發生在重點領域、關鍵環節、損害群眾利益的腐敗案件,重點查處十八大后不收斂、不收手,問題線索反映集中、群眾反映強烈,現在重要崗位且可能還要提拔使用的黨員干部,以零容忍態度嚴肅查處黨員干部違紀違法案件,強化不敢腐的震懾氛圍。
(六)要建立健全機關黨建考核和述職評議制度。
健全完善基層黨建考核,是落實黨建工作責任制的具體體現和有效手段,但在一些基層,機關黨建工作占綜合目標考核比重小,不能體現黨建工作的重要性,導致一些單位對黨建工作重視程度不夠,致使一些黨組織軟弱渙散、服務能力不強等問題長期得不到有效解決。
1、推進全面從嚴治黨,必須用好這一指揮棒,加大黨建權重,完善與干部任用相結合的獎懲機制,促使黨組織書記樹立正確政績觀,把抓好黨建真正作為最大政績,切實管好責任田,守住主陣地。把黨建工作列入黨組(黨委)重要議程,切實履行黨建工作第一責任人責任,經常聽取工作匯報,及時研究提出指導性意見,切實解決機構、編制、人員配備和交流等重點難點問題,把黨組織的活動經費按部門(單位)機關工作人員(含離退休人員)工資總額的2%列入行政經費預算,確保專款專用。把黨建工作與業務工作緊密結合起來,做到黨建工作與業務工作同安排,同部署,同落實,同考核,共促進。讓黨建工作不再是寫在紙上、掛在墻上、匯報在口頭上,真正落地生根。
2、堅持每年開展一次述職評議。機關黨委(總支)向工委述職,工委對機關黨委進行考評;機關支部向機關黨委、支部全體黨員述職,機關黨委和支部黨員對支部進行考評;黨員向支部述職,支部對黨員進行考評。形成自下而上、上下銜接的機關黨建責任述職體系。機關工委定期向縣委報告,向部門黨組(黨委)反饋有關情況。
(七)要充分發揮監督作用。
1、履行監督職責。機關黨組織要充分認識機關黨內監督的重要性,不斷強化監督意識,增強監督的主動性,以高度的政治責任感切實履行監督職責,對黨員特別是黨員領導干部要敢于監督、善于監督。
2、明確公開內容和監督重點。重點公開黨組織決議決定及執行情況、黨的思想建設和組織管理情況、領導班子建設情況、干部選任和管理情況、黨風廉政建設情況等,采取通報、公示欄、機關內網等多種方式公開。重點監督能否執行黨的基本路線和各項方針、政策,執行中央和省州委的決議,與上級組織保持一致;能否堅持民主集中制,實行民主科學決策;能否廉潔自律,模范遵紀守法,嚴格按照制度辦事,遵守職業道德和社會公德。
3、拓寬監督渠道。加大監督力度,主動接受群眾監督、媒體監督和輿論監督。規范信訪處理程序,做好群眾來信來訪,對群眾反映的問題,認真負責、實事求是地處理,做到件件有落實、事事有回音。
個人落實全面從嚴治黨責任方面存在的問題
黨的十八大以來,全省各級紀檢監察機關深入落實全面從嚴治黨責任,堅持把紀律和規矩挺在前面,突出用紀律和規矩管住“大多數”,扭住不放、一寸不讓,機關黨建工作邁上了新臺階,有力地促進了忠誠干凈擔當的紀檢監察機關黨員隊伍建設。
(一)強化紀律規矩意識,落實從嚴治黨自覺性明顯增強。各級紀檢監察機關堅持把嚴明紀律、強化教育,作為落實從嚴治黨責任的基礎性工作,狠抓學習型機關建設。省紀委常委會帶頭學習習近平總書記系列重要講話、關于黨風廉政建設和反腐敗斗爭論述摘編以及中央紀委十八屆五次全會精神,進一步強化紀律意識、責任意識,切實把守紀律講規矩擺在重要位置。委廳機關突出“嚴守黨的政治紀律和政治規矩”主題,組織機關黨員干部開展學習大討論,進一步深化認識;先后組織黨員干部學習中央紀委王岐山書記“三嚴三實”講黨課視頻等14次,不斷強化黨員干部學習黨章、遵守黨章、執行黨章的自覺性;組織機關黨員干部觀看由中央紀委制作的《決不能背離忠誠干凈擔當――紀檢監察干部違紀違法案件警示錄》錄相片,對照反面典型查找自身存在的問題,汲取教訓、引以為戒,遵紀守法明顯增強。各市紀檢監察機關也加大紀律教育力度,濰坊市紀委舉辦“清風大講堂”活動,邀請專家和上級領導集中授課;壽光市紀委開展了“每月讀一本好書”活動等,機關黨員的思想政治素質、紀律意識、黨性覺悟、履職擔當意識顯著提升。
(二)堅持把紀律挺在前面,落實從嚴治黨措施更加有力。我們在推進機關黨建工作過程中,始終堅持把紀律嚴起來、立起來,讓紀律和規矩挺在前面。省紀委機關突出以糾“四風”為突破口,持續釋放嚴懲違反八項規定精神行為的強烈信號,切實擺正糾正“四風”與挺在前面的關系,在堅決糾正“四風”的全過程體現紀律的嚴肅性,既抓重要時間節點的糾正“四風”工作,又注重日常監督,不斷加大曝光力度,以嚴的紀律、嚴的規矩管住細節、管住開始、管住干部,實現監督全覆蓋,不留死角、不留空白、不留盲區。特別是注意抓早抓小,嚴格執紀,使廣大黨員干部真正敬畏紀律、遵守紀律,防止由“小毛病”、“小問題”滑向違法違紀的深淵。今年,結合開展“三嚴三實”專題教育,省紀委常委會帶頭查找“不嚴不實”問題,已梳理各類問題9個方面49條,征求3大類7個方面50條意見建議。召開機關黨支部書記會議,通報中央紀委、省紀委關于紀檢監察干部違紀違法案件,對嚴明黨的紀律和政治規矩,改進機關作風,維護紀檢監察黨員干部良好形象,推進機關黨員干部隊伍建設等作出強調;委廳機關各黨支部召開以“嚴格黨內生活、嚴守黨的紀律、深化作風建設”為主題的組織生活會,認真查找遵規守紀和作風方面存在的問題,既強化了黨員干部的紀律觀念,又促進了各項問題的整改。
(三)深入推進“兩個責任”落實,落實從嚴治黨行動日益自覺。全面從嚴治黨,必須抓住“兩個責任”這個黨風廉政建設的“牛鼻子”。我們堅持把抓好“兩個責任”落實,作為推進機關黨建工作的重要措施,要求各級黨委(黨組)認真履行主體責任,紀檢監察機關認真履行監督責任。機關黨委作為一級組織,也要履行主體責任,機關紀委在機關黨委領導下要履行監督責任。責任明確了,抓好從嚴治黨才有抓手、才有動力,才能落實到位。實際工作中,機關黨委堅持聚焦主業,圍繞中心抓黨建,層層傳導壓力,確保從嚴管黨、從嚴治黨成為機關部門單位黨支部的自覺行動。機關紀委加大對機關黨員干部的監督力度,對違紀違法問題進行嚴肅查處,有效地解決了“燈下黑”問題。
(四)完善管黨治黨制度,落實從嚴治黨規范有序推進。我們堅持思想建黨與制度建黨相結合,根據黨的十八大以來中央對機關黨建工作的新要求新部署,對機關黨委會議制度、機關落實黨風廉政建設責任制實施辦法、黨支部換屆選舉、新發展黨員、黨組織關系轉遞等制度進行再調整、再規范,形成機關黨委制度規范匯編。其中,7項制度列入委廳機關制度規范匯編;淄博市紀委制定了《紀檢監察干部“十六不準”》、《委廳機關工作期間禁酒制度》等規范;煙臺市制定了《加強干部隊伍建設工作意見》、《關于對市紀委監察局重點工作實行項目化管理的意見》等制度;濟南市歷城區紀委健全黨總支生活會制度、民主評議黨員制度等一系列黨建工作制度。通過不斷健全完善黨建制度規范,有效增強了黨建工作的計劃性、指導性和有效性,為全面落實從嚴治黨責任提供了遵循。
個人落實全面從嚴治黨責任方面存在的問題
黨的十八大以來,我省教育系統黨風廉政建設和反腐敗工作取得了明顯成效,主要得益于省委、省紀委、高校工委、廳黨組的堅強領導,得益于全省教育系統各級黨組織和廣大黨員干部的共同努力,得益于人民群眾和社會各界的大力支持,得益于廣大教育紀檢監察干部的辛勤工作。隨著黨風廉政建設的不斷深入,我們立足工作,學思踐悟,主要有以下體會:
一是必須正確判斷形勢,保持政治定力,向中央、省委看齊。全面從嚴治黨任重道遠,黨風廉政建設和反腐敗斗爭永遠在路上。中央判斷,當前反腐敗斗爭形勢依然嚴峻復雜,必須堅持有腐必反、有貪必肅的立場方向不變,遏制腐敗蔓延、防止“四風”反彈的目標任務不變,懲治腐敗和糾正“四風”的工作重點不變。省委、省紀委全方位向中央看齊,立場堅定、旗幟鮮明,持續推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭的決心不變。只要我們保持政治定力,堅定向中央、省委看齊意識,把握教育系統特點規律,堅決落實省委、省紀委的統一部署和要求,就一定能夠取得黨風廉政建設新的更大成效。
二是必須全面落實“兩個責任”,層層傳導壓力,解決“上熱中溫下冷”問題。全面從嚴治黨是黨章賦予各級黨組織的重要政治責任,是義不容辭的主體責任。全面從嚴治黨要靠全黨、管全黨、治全黨,各級黨組織切實擔負起主體責任,發揮領導核心和戰斗堡壘作用,通過一級抓一級、上級帶下級,把壓力向基層傳導,當好黨風廉政建設的領導者、執行者、推動者,就能有效組織和動員各方面力量,營造上下思想同頻、步調一致、共同發力的良好氛圍。各級紀檢監察部門堅守監督執紀問責定位,維護黨章,嚴明紀律,持續深化“三轉”,以問責倒逼主體責任落實,就能保持正風肅紀的強勁勢頭,就能實現遏制腐敗蔓延的目標。
三是必須把紀律挺在前面,讓紀律成為管黨治黨的尺子,不可逾越的底線。國家法律是任何組織和個人必須遵守的底線。我們黨的性質和執政地位決定了黨規黨紀必然嚴于國家法律。如果混淆了紀律和法律的界限,把違紀當成“小節”,黨員不違法就沒人管、不追究,就會造成“要么是好同志,要么是階下囚”的局面。把紀律和規矩挺在前面,堅持紀嚴于法、紀在法前,實現紀法分開,是管黨治黨的新理念。只要以紀律為戒尺,發現苗頭就及時提醒,觸犯紀律就立即處理,使紀律真正成為各級黨組織和黨員必須堅守的底線,就能扎實落實全面從嚴治黨的戰略任務。
四是必須切實解決群眾身邊的腐敗問題,爭取廣大人民群眾的信任支持。教育系統存在的亂辦學、亂招生、亂收費等侵害群眾利益的行為,影響著黨和政府在人民群眾中的形象。解決好群眾身邊的腐敗問題,破解群眾最關心、最關注的熱點難點問題,維護人民群眾的切身利益,提高群眾的“獲得感”,就能贏得人民群眾的信任和支持,為反腐敗斗爭注入強大的力量源泉。
五是必須建設一支忠誠干凈擔當的紀檢監察干部隊伍。打鐵需要自身硬,在全面從嚴治黨的新形勢下,紀檢監察部門的責任更大,任務更重,人民群眾的要求更高。必須堅持“嚴管就是厚愛”的理念,嚴格教育、嚴格管理、嚴格監督。強化重要崗位和關鍵環節的監管,零容忍嚴查紀檢監察干部違紀行為,就能建設一支忠誠、干凈、擔當、有戰斗力的紀檢監察隊伍,更好地發揮在黨風廉政建設和反腐敗斗爭中的主力軍作用。
落實巡視整改主體責任方面存在的問題范文
區委第一巡察組對區應急管理局黨支部進行了巡察,2019年9月6日反饋了巡察意見,實事求是、客觀公正的指出了黨支部在黨的政治建設、思想建設、組織建設、作風建設、紀律建設6個方面存在的12條問題和不足,有針對性的提出了意見建議。黨支部高度重視,態度端正,照單全收,把整改工作作為當前一項嚴肅的政治任務來抓,班子成員夯實巡察整改主體責任,直面問題與不足,認真剖析原因,深入查找癥結,帶頭落實整改,制定了12條整改措施,集中力量解決存在問題,確保整改取得實效。目前,反饋問題已全部整改完畢,并向區委巡察辦報告了問題整改落實情況。
“不忘初心、牢記使命”第二批主題教育活動開展以來,區應急管理局黨支部始終堅持以“四個聚焦”為統攬,按照區委主題教育專項整治工作要求,認真落實主體責任,及時對照“兩個專項整治”重點和巡察反饋突出問題進行梳理整治,以有力措施推動專項整治各項任務落實落細。
黨支部各項整治任務進展順利,取得初步成效。下一步,我們將持續跟進區委巡察反饋問題,將巡察整改工作與“不忘初心、牢記使命”主題教育專項整治工作密切結合起來,堅持整改目標不變、整改勁頭不松、整改力度不減,對已完成的整改任務,適時組織“回頭看”,防止問題反彈,以抓鐵有痕的毅力繼續做好巡察整改工作。同時,進一步理清思路、完善措施、健全制度,以整改巡察問題的成效推進應急管理事業改革發展。
落實整改主體責任方面存在的問題和不足范文
根據省公司關于落實**巡視整改工作的重要部署,本人始終堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,堅決貫徹落實**巡視整改工作要求,以講政治的高度切實履行主體責任,把巡視整改工作與分管領域工作同部署、同落實、同檢查、同考核,確保整改工作取得實效?,F將落實**巡視整改主體責任情況報告如下:
(一)壓實主體責任,強化分管領域整改工作組織領導。根據公司黨總支關于巡視整改工作總體部署,我負責分管領域部門專業內的整改落實,嚴格按照責任分工推動整改工作。以科學安排、任務清晰、分工明確、責任到位,、上下聯動、合力攻堅的原則深入開展整改工作。
(二)科學有序推進,切實提升整改工作成效。一是對分管領域整改工作制定問題清單、任務清單和責任清單,層層明確,逐級壓實。二是針對存在的問題強化整改措施制定,確保效果好,抓到位、見實效。三是保持溝通、及時反饋,定期報告整改進展情況,確保整改及時、落實有力。
(三)專項研究全力推進,建立長效機制。12月份,我根據公司黨總支關于巡視整改及主題教育問題整治的專題會議安排,對前一階段工作進行總結報告,明確了下一步工作安排。通過建立健全分管領域內相關工作制度,不僅做好“當下改”,更要做好“長久立”,務求標本兼治,切實把巡視整改成效轉化為推動分管領域工作取得成效的內生動力。
結合**巡視反饋意見的整改方案,對照黨建責任制、全面從嚴治黨、網絡強國、網信安全、以人民為**和深化改革推進高質量發展等六個方面,個人深入對照檢查,有序推動落實整改工作。
(一)嚴格落實黨建工作責任制。
針對**巡視反饋“黨建工作責任落得不實”、“基層黨組織組織力不夠強”等問題,我對照檢查,強化以下措施:
(二)認真履行全面從嚴治黨主體責任。
我認真履行全面從嚴治黨的主體責任,嚴格落實2018年度黨總支主體責任工作任務清單和巡視整改清單。對照“落實主體責任意識不強”、“履行監督責任不夠到位”、“形式主義、官僚主義問題突出”等問題逐項自查整改。
一是梳理黨總支委員主體責任清單,及時查漏補缺,確保全年任務按時落實到位;
三是有效推進嵌入式廉潔風險防控工作。10月,我通過黨總支擴大會議,就**嵌入式風險防控各責任主體工作落實情況進行了具體部署安排,牽頭紀檢對各責任主體落實嵌入式風險防控工作動作要領進行了宣貫培訓,抓好再監督檢查工作,結合公司實際,在年內開展各主體落實嵌入式風險的再監督檢查工作,對檢查問題進行通報,督促整改。
四是持續鞏固形式主義、官僚主義整治成果。本人一直注重在一切工作中摒棄形式主義、官僚主義,組織開展專門調研,收集意見、建議,對發現的問題持續推動整改,確保各項工作取得實效。
(三)深入推進網絡強國戰略。
針對巡視反饋的“政治意識不強,推動網絡強國戰略和創新發展不夠有力”等問題,我對照檢查,強化以下措施:
一是根據公司黨總支總體工作安排,深入推進分管領域內的“能力提升”計劃,持續提高核心能力,重點加強核心能力知識儲備;二是加強能力建設。根據業務發展需要,及時做好網絡能力擴容,年底總帶寬達到8g;三是做好業務支撐。依托網絡發展,充分利用和發揮**基礎條件優勢,深化對業務的支撐;四是堅持創新驅動。依托創新激勵機制,推動創新及qc小組活動。
(四)堅持以人民為**。
針對巡視反饋的“落實以人民為**的發展思想不堅決”等問題,我認真對照檢查,強化以下措施:
一是加強學習,提高認知理解??倳浽谑糯髨蟾嬷兄赋觥皥猿忠匀嗣駷?*”,要求各級黨組織必須把以人民為**、為人民謀福利作為推動工作發展的基礎動力和要求。作為基層黨總支委員,更是要認真領會這一精神的精髓,必不折不扣的貫徹落實。
二是持續推進員工滿意度提升。以員工滿意度調查為切入口,深入了解員工心聲,切實解決員工在工作、生活中面臨疑惑和困難,與員工站在一起,想在一起,幫助他們解決問題,推動**的全面發展。
三是落實客戶服務為本的服務宗旨。認真抓好分管領域內的客戶服務工作,提升客戶滿意度,不斷為客戶、公司創造價值。
(六)深化改革推進高質量發展。
針對巡視反饋的“深化改革和推動高質量發展力度不大”等問題,我對照檢查,強化以下措施:
一是抓好**的安全保障。結合分管領域的工作要求,堅持安全第一、預防為主的安全工作總要求,把安全工作作為高質量發展的基礎保障工作來抓,以安全發展保障**高質量發展。
二是做優服務提升。持續堅持客戶服務為本的服務原則,圍繞客戶需求和感知,繼續深入優化一站式服務體系,從快速交付能力、高質量服務顯性化、后勤服務等方面推動**入駐客戶服務提升,做實做優客戶關懷工作。
三是深化降本增效。聚焦關鍵業務和管理痛點,在能源消耗、日常管理方面發現問題、解決問題;繼續開展數據**電費成本支出、園區水費能耗專項控制,摸索節能減排的新技術、新方法、新思路;研究優秀節能案例,做好各類案例引入與實施,通過精益管理和技術創新相結合,推動**低成本高效運營。
(一)提高政治站位,強化責任意識。堅持把提高政治站位放在加強自查改造的第一位,不斷強化落實主體責任的自覺性和積極性,定期研究、部署、檢查、推進巡視整改工作,落實常態化督辦機制,推動后續整改工作有序開展。
(二)做好組織保障,認真落實整改工作。按照整改計劃有效推進整改工作,把整改工作做深、做實、做細,通過“不忘初心、牢記使命”主題教育,不斷把巡視整改工作引向深入,帶動和督促黨員干部群眾同頻共振、全力推進分管領域巡視整改落實到位。
(三)健全長效機制,鞏固整改成效。堅持階段性與長期性相結合、具體問題整改與制度機制建設相結合。結合實際,不斷查找制度漏洞,建立健全各項制度,持續鞏固擴大整改成果,切實把整改成效轉化為推動**運營發展的內生動力。
責任擔當方面存在的問題及整改措施
一、把握查找問題的重點重點圍繞踐行“四講四有”、弘揚井岡山精神四個學習討論專題分別查找問題。1.認真查找理想信念方面存在的突出問題。主要是理想信念模糊動搖,對共產主義缺乏信仰,對中國特色社會主義缺乏信心,精神空虛,推崇西方價值觀念,熱衷于組織、參加封建迷信活動;黨的意識淡化,看齊意識不強,不守政治紀律政治規矩,在黨不言黨、不愛黨、不護黨、不為黨,組織紀律散漫,不按規定參加黨的組織生活,不按時交納黨費,不完成黨組織分配的任務,不按黨的組織原則辦事等。大學生黨員還要著力查找入黨動機不純,思想上沒有完全入黨,入黨前后差別較大等問題。2.認真查找在實事求是、改革創新方面存在的突出問題。主要是精神萎靡不振,不思進取,得過且過,不敢改革創新,固步自封,創新意識、進取精神消退;不擔當,不作為,缺乏面對困難的勇氣,沒有解決困難的信心,遇到矛盾繞道走,不善于**難題,不敢承擔責任,不起先鋒模范作用;弄虛作假,欺上瞞下,不做實事,工作拖沓,調查研究不深入,謀事做事脫離實際等。大學生黨員還要著力查找帶頭學習實踐能力不足、創新創業意識不強等問題。3.認真查找在艱苦奮斗方面存在的突出問題。主要是落實全面從嚴治黨主體責任不力,黨風廉政建設抓得不緊不實,拒腐防變的意識鑄得不牢,不嚴格執行中央“八項規定”,“四風”問題反彈;違反社會公德、職業道德、家庭美德,不注意個人品德,放松自我要求,貪圖享受、奢侈浪費等。大學生黨員還要著力查找學習消極懈怠,玩風盛行,沉迷游戲網絡等問題。4.認真查找在踐行黨的宗旨、聯系和服務群眾方面存在的突出問題。主要是形式主義、官僚主義嚴重,高高在上,群眾觀念淡漠,服務意識弱化,漠視群眾疾苦、與民爭利、執法不公、吃拿卡要、假公濟私、損害群眾利益,在人民群眾生命財產安全受到威脅時臨危退縮等。大學生黨員還要著力查找利己主義嚴重,服務意識差,社會責任感缺失,存在事不關己高高掛起的思想等問題。二、改進查找問題的方式1.在學習討論中查找問題。要圍繞四個專題,有針對性地查找重點問題,組織師生黨員在個人自學和集中學習討論時,結合本單位和黨員自身實際情況,查找基層黨組織和黨員個人存在的突出問題及其具體表現。2.結合講黨課查找問題。各級黨組織書記在講黨課時,要注重查找本單位黨組織和黨員隊伍中存在的突出問題,深刻剖析原因,提出解決問題的辦法。3.區分層次和類型查找問題。要注重區分普通黨員和黨員領導干部不同層次,區分不同類型、不同層級、不同學制高校學生黨員的具體情況,分層分類查找問題。4.其他多種形式查找問題。堅持“面對面”與“背靠背”、“個別聽”與“集體談”、“走進師生群眾聽”與“組織師生群眾評”相結合,采取“自己找、群眾提、上級點、組織議、互相幫”等方式,深入查找突出問題及其具體表現。同時,通過公布專用信箱、短信平臺、微信公眾號以及調研座談、個別訪談、問卷調查等方式,廣泛查找黨員隊伍中存在的突出問題及其具體表現。
個人落實全面從嚴治黨責任方面存在的問題
全面從嚴治黨是“四個全面”戰略布局的重要組成部分,是新形勢下開展紀檢監察工作的重要遵循,必須多措并舉、深入落實。
(一)落實從嚴治黨責任必須首先明確責任。責任不明,工作中出了問題就容易導致職責不清。因此,落實責任首先要做到的就是明確責任。這個責任,毫不含糊的落到了各級黨委、各級黨委書記身上。機關黨委也是黨的一級黨組織,機關黨委書記和各黨支部書記都肩負著落實從嚴治黨責任的重任,必須樹立抓好黨建是本職、不抓黨建是失職、抓不好黨建是瀆職的意識,切實把落實從嚴治黨責任作為分內之事,應盡職責,真正把擔子挑起來,把職責履行好。實際中作中,要做到“三個親自”:一是親自謀劃設計。要圍繞落實中央、省委和省紀委部署要求,研究謀劃機關黨建工作,對機關黨建工作的目標任務等,要定期研究,出思路、定方案,只要主要領導重視了,才能真正做好機關黨建工作;二是親自破解難題。對影響和制約機關黨建工作的重點難點,要仔細分析,親自掛帥,統籌各方力量,著力加以破解;三是親自督導落實。推動工作最有效的抓手就是“書記抓、抓書記”,要嚴格落實責任,逐級傳導壓力,一級抓一級,一級帶一級,一級促一級,層層抓好落實。要加強督促指導,對思想不重視、工作不到位的,該約談的約談,該批評的批評,該問責的問責,務求實效。
(二)落實從嚴治黨責任必須強化教育培訓。加強黨員教育培訓,是落實全面從嚴治黨要求,夯實黨的執政基礎的重大部署,也是鞏固拓展黨的群眾路線教育實踐活動成果、深化“三嚴三實”專題教育,持續深入改進作風的有力抓手。當前,中央和省委分別印發了2020-2020年黨員教育培訓工作規劃,紀檢監察機關基層黨組織要認真貫徹中央、省委部署要求,緊緊圍繞協調推進全面建成小康社會、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴治黨戰略布局,針對紀檢監察機關黨員實際和需求,按照分級負責、全員覆蓋、提高質量、保證長效的要求,以增強黨性、提高素質為主線,以嚴明紀律、嚴守規矩為重點,進一步拓寬教育渠道、整合資源力量、豐富教育手段、創新培訓載體,切實加強中國特色社會主義理論體系和中國夢、黨章和黨性黨風黨紀、黨的路線方針政策和形勢任務、紀檢監察業務知識和技能培訓,全面提高黨員隊伍素質能力,推動廣大黨員發揮先鋒模范作用,為黨風廉政建設和反腐敗斗爭提供堅強的思想和組織保證。
(三)落實從嚴治黨責任必須把紀律和規矩挺在前面。紀律是管黨治黨的尺子,加強紀律建設,是紀檢監察機關履職的重點,紀檢監察的這種工作性質就決定了在紀律方面比別的黨政機關要嚴。必須把紀律立起來、嚴起來、執行到位。一是用紀律嚴肅正風。要把違反中央八項規定精神的行為列入紀律審查的重點,著力發現和查處十八大以后、中央八項規定出臺以后、群眾路線教育實踐活動以后的頂風違紀行為,越往后執紀越嚴,發現一起查處一起,嚴格用紀律來衡量,對違規違紀者嚴肅紀律處分,對失職失責的領導干部嚴肅問責追究,堅持點名道姓通報曝光,持之以恒、持續加壓,一絲一毫不能放松,不斷強化“不敢”氛圍,用紀律管住大多數。二是用紀律嚴格審查問題。要把十八大后不收手、不收斂,問題線索反映集中、群眾反映強烈的問題作為審查的重點,加大力度,嚴肅查處,絕不手軟、姑息。要管住重點線索,全面掌握監督對象遵守紀律和規矩情況,每個問題線索,每個反映都要用紀律規矩來衡量審查,防止執紀偏寬偏軟。注重用更多精力抓早抓小,對問題早發現、早糾正、早處理。三是用紀律監督約束黨員干部。依規依紀管黨治黨重要的是加強對黨員干部遵守紀律和規矩情況的監督檢查,及時發現并督促糾正違規違紀問題,喚醒黨員干部的黨章黨規黨紀意識,增強守紀律、講規矩的自覺性。
(四)落實從嚴治黨責任必須牢牢抓住領導干部這個關鍵。抓住領導班子和領導干部這個關鍵少數,就抓住了全面從嚴治黨的“牛鼻子”。要發揮黨員領導干部的示范引領作用,一級帶一級,層層傳達壓力,真正使紀律成為管黨治黨的尺子、不可逾越的底線。要緊盯機關部門單位“一把手”這個關鍵中的關鍵,加強對“一把手”監督,防止“一言堂”、個人說了算。要突出管人管物管事的重點部位,實現全程監督、全方位監管,確保機關內部重點崗位領導干部不出或少出問題。尤其是機關黨委書記、機關各部門單位黨支部書記要認真履行“一崗雙責”,帶頭按紀律規矩辦事、按群眾意愿辦事,做全面從嚴治黨的“領頭雁”。
(五)落實從嚴治黨責任必須健全黨內法規制度。規范制度、創新機制是紀檢機關基層黨組織落實從嚴治黨責任的重要措施,也是機關黨建更好地服務紀檢監察中心工作的根本。要建立完善職責明確的黨建領導責任機制,建立黨組(黨委)負總責,分管領導分工負責,機關黨委具體負責,黨支部具體落實,黨員干部積極參加的工作責任機制,做到權責明確,各司其職,各負其責;要建立健全目標激勵機制,引導黨員干部啟動內力、提升素質、發揮作用,切實調動各部門單位抓機關黨建工作的創造性;要建立完善績效考核機制,按照“細化、量化、科學化”要求,合理制定檢查考評的定性與定量標準,把“軟任務”變成“硬指標”,不斷增強機關黨建工作考核的準確性和科學性;要建立完善督促檢查機制,堅持定期督查與不定期督查相結合、經常督查與集中督查相結合,強化督促檢查力度,實現全程跟蹤、全方面督查,有效促進各項黨建任務完成;要創新推進制度落實機制,堅持每項新制度出臺,都研究制定相應的工作推進和落實細則,明確相關程序規定,使制度更加科學可行,不斷增強制度的執行力。