民族團結關系著中華民族的命運和未來,是每個中國人應該努力追求的目標。下面是一些關于民族團結的典型事例和先進典型,值得大家學習和宣傳。
公司民族團結進步創建工作總結報告
在林業局黨委和城東社區的正確領導和指導下,本中心以平安社區創建和平安單位創建為基礎,以“發案少、秩序好、社會穩定、群眾滿意”為目標,將平安創建工作作為社會管理綜合治理的重要措施,廣泛開展了一系列的創建活動,為維護社會穩定,保障人民群眾安居樂業,服務改革發展,全面建設小康社會,構建誠信、平安社區,創造了一個良好的社會治安環境和秩序,贏得基層干部群眾的一致好評。
一、領導重視,責任落實。
一是成立了平安創建工作領導小組,由中心主任直接掛帥,負責領導平安創建活動,明確了“一把手負總責,分管領導具體抓”,“誰主管、誰負責”的領導工作責任制,各單位相應組建了平安創建工作領導專班,與此同時,按“橫向到邊,縱向到底”的要求,將社會治安綜合治理的責任目標,層層分解落實到每一個單位和具體責任人,使人人肩上有任務,個個身上有責任,形成了“上下聯動千家創,萬人防范保平安”的平安創建氛圍。
二是將平安創建工作作為社會管理綜合治理的重要內容,納入各級領導的重要議事日程,作為精神文明建設的重要指標進行考核評估,將平安創建工作與社會發展、經濟建設、精神文明、一起研究,一同布署、一起督查、一樣落實、一塊考核,形成了創建活動的強大合力。
二、目標明確,措施到位。
一是制定了開展創建平安社區活動實施方案,明確提出了平安創建活動的具體實施目標,平安社區、平安單位、平安企業的基本標準。
二是成立了矛盾糾紛排查調處中心,并建立完善了工作網絡、工作程序、工作制度,強化了排查調處矛盾糾紛的工作機制。
三是堅持“露頭即打”的態勢,切實開展嚴打整治工作。全年實現了無命案、無民轉刑案件、無販毒、種毒、制毒案件,無邪教組織,無治安災害事故,無發生。群眾安全感增強,滿意率明顯提高。
四是切實加強社會治安防控體系建設。中心成立了巡邏隊,較好地維護了地方治安秩序。
三、注重實際,成效明顯。
在平安創建活動中,我們始終把因地制宜、注重實效作為一條基本原則,各單位在創建活動中依本單位的治安狀況來展開工作,對照本單位本行業的平安標準,查找問題和不足,制定工作方案和措施,增強了平安創建的針對性,收到了良好的效果。據初步評估,年內有百分之九十以上單位達到平安創建的基本標準。
總之,一年來的創建活動取得了較好的效果。但是,還存在以下不足:一是在建立完善平安創建長效工作機制上任務還比較重;二是平安創建活動的宣傳方面還比較欠缺。建議在今后的工作中注意加強以下幾方面的工作:
一是不斷充實完善平安創建活動的工作機制,特別是經常性工作機制,探索建立長效機制。
二是加強平安創建活動的宣傳。
三是注意典型的總結推介。
民族團結進步創建工作現狀及對策
進一步把民族團結進步與自己的業務工作結合起來。積極為群眾辦好事、辦實事。重視人民群眾最關心的實際問題和難點、熱點問題入手,切實為他們排擾解難。扎扎實實地辦好事、辦實事。使廣大人民群眾真正感受到黨的溫暖和社會主義的優越性,增強對黨和政府的信任。
為進一步貫徹學習中央和我市實施民族團結進步創建工作的精神,更好地做好我市民族工作,促進民族團結和社會穩定,確保我市經濟社會健康發展根據《中共山南市委員會山南市人民政府關于印發《山南市全國民族團結進步創建活動示范市實施方案》的通知》(山委〔2019〕91號)文件要求我局緊緊圍繞民族團結進步創建活動的目標,狠抓民族團結創建活動工作。以《實施方案》為重點,不斷提高全局職工素質,認真開展民族團結創建工作。現將我局2020年創建民族團結工作情況報告如下:
我局高舉中國特色社會主義偉大旗幟,深入學習貫徹落實十九大和十九屆三中、四中、五中全會精神及中央第七次西藏工作座談會解釋,貫徹落實習近平系列重要講話精神、特別是“治國必治邊、治邊先穩藏”的重要戰略精神和“加強民族團結、建設美麗新西藏”的講話內容,認真學習宣傳民族團結進步創建活動的內容,深入開展保持共產黨員先進性教育,廣泛開展豐富多彩的學習宣傳活動,開展唱響共產黨好、社會主義好、祖國大家庭好、改革開放好、民族團結好的主旋律,鞏固和發展民族團結的局面。為我市經濟建設和社會各項事業發展創造,團結穩定的社會環境為目標。在民族團結進步創建活動中,把民族團結教育同加強愛國主義教育、貫徹學習習近平總書記關于治邊穩藏的重要論述,堅持“依法治藏、富民興藏、長期建藏、凝聚人心、夯實基礎”結合起來。同為各族群眾辦實事、辦好事、扶貧幫困、努力構建社會主義和諧社會結合起來。
1、層層動員,廣泛發動。為深入開展民族團結進步創建奠定了良好的基礎。我局認真貫徹學習牢固樹立“三個不離開”、“五個認同”和“五個維護”的思想及時組織干部職工召開座談會、研討會等。采取多種形式進行廣泛動員,局領導親自作動員講話,并作出周密安排部署要求每位黨員干部在實踐中努力做到民族團結進步創建活動中的帶頭人。在全局營造了濃厚的輿論氛圍。
2、加強愛國主義教育。深入學習貫徹落實十九大和十九屆三中、四中、五中全會精神及中央第七次西藏工作座談會解釋,同為人民群眾辦實事、辦好事結合起來。采取個人自學與單位組織學習、學后討論、談體會等多種形式和方法。開展了豐富多彩、形式多樣的民族團結進步創建活,為做好民族團結進步創建活動奠定了良好的基礎。
3、以活動為載體,積極開展多種行之有效的民族團結活動。不斷開展民族團結的新局面,我局以平安山南建設宣傳活動活動為契機。認真貫徹習近平總書記關于平安建設、民族工作和治邊穩藏的重要論述。想群眾之所想、急群眾之所急,結合我局實際,以開展形式多樣、內容豐富的民族團結進步創建活動。既陶冶各族群眾的精神生活,又使廣大人民群眾受到很好的教育。通過典型引路,大力表彰先進,不斷推動我局民族團結進步創建活動工作向縱深發展。
4、以扶貧幫困為重點。切實為群眾大辦好事、實事,不斷譜寫了民族團結進步創建活動的新篇章。我局全體干部職工始終把為民辦實事、辦好事作為實踐的出發點和落腳點。以實際行動譜寫了一曲曲民族團結的贊歌。開展扶貧送溫暖活動,幫助他們解決實際問題,把群眾的冷暖放在心上。以實際行動加強民族團結,教育和引導廣大群眾維護民族團結牢固樹立群眾利益無小事思想。不斷推動民族團結向縱深發展。我局黨支部、提高認識、加強領導、認真部署、大張旗鼓地開展民族團結進步創建活動。在民族團結進步創建活動中,全局職工團結奮進,真務實按照當前共產黨員先進性教育活動的要求,努力為各族群眾謀利益。進一步把民族團結進步與自己的業務工作結合起來,積極為群眾辦好事、辦實事。重視人民群眾最關心的實際問題和難點、熱點問題入手。切實為他們排擾解難,扎扎實實地辦好事、辦實事。使廣大人民群眾真正感受到黨的溫暖和社會主義的優越性,增強對黨和政府的信任。全心全意為各族人民辦好事,是推進民族團結進步創建活動不斷深入的有效途徑。是做好民族團結的思想基礎和力量源泉。我局全體干部職工,在取得成績的基礎上努力進一步開創我市民族團結進步事業的新局面。
黨的十八大以來,習近平總書記就加強和改進新形勢下的民族工作作出了一系列重要指示批示,特別強調“要把民族團結進步創建全面深入持久開展起來,創新方式載體,推動進機關、進企業、進社區、進鄉鎮、進學校、進連隊、進宗教活動場所等”。習近平總書記的重要講話精神為做好新時代民族團結進步創建工作提供了根本遵循。廣西作為少數民族人口最多的民族地區,少數民族人口占全區總人口的三分之一。少數民族大學生是民族團結進步的重要力量,在全區各高等院校開展民族團結進步創建工作,必須站在國家高度,堅持問題導向,充分發揮高校在民族團結進步教育中的主陣地和先鋒隊作用。
經過長期不懈努力,廣西民族團結進步創建工作取得了顯著成效,成為全國民族團結模范區。高等院校作為全區民族團結進步創建工作的主要承擔者,為全區民族團結進步作出了積極貢獻,但對照新時代新任務新要求,廣西高校開展民族團結進步創建工作仍面臨著新情況新問題新挑戰,需要進一步深化細化、抓緊抓實,努力補齊創建工作中的短板。
(一)主題還不夠鮮明突出。黨的十九大明確了新時代民族團結進步創建工作的指導思想和總目標,為我們做好民族團結進步事業提供了行動指南。特別是《關于全面深入持久開展民族團結進步創建工作鑄牢中華民族共同體意識的意見》(以下簡稱《意見》)明確提出了創建工作的主題,但我區高校在創建工作具體實踐中,圍繞這個主題開展工作還不夠緊密,挖掘“共同團結奮斗、共同繁榮發展”主題的內涵還不夠深入,將創建工作主題與壯族自治區的特點結合起來落實方式還不夠新穎,不能很好發揮創建主題的引領作用、導向作用。
(二)內容還不夠豐富多樣。《意見》提出民族團結進步創建的重點任務是深化民族團結進步宣傳教育、促進各民族交往交流交融、提升民族團結進步創建工作水平等,并對創建工作作出明確具體要求。但實踐中,各高校對民族團結進步創建的內容把握得還不夠準確全面,沒有緊扣新時代特點豐富創建內容,僅局限于宣傳教育層面的老調子、老套路;在促進各民族交往交流交融方面沒有深入挖掘其中的時代內涵和民族特質,對創建工作的統一性和多樣性、差異性和同一性的認識和把握還不夠;特別是在提升民族團結創建工作水平、建立長效機制等方面還沒有系統的頂層設計和戰略舉措。
(三)形式還不夠創新鮮活。《意見》對民族團結進步創建工作的形式作出了明確要求,但在工作中沒有抓好結合、整合、融合這篇文章,未能順應新生代需求,用好信息化手段。在加強教育上局限于課堂上的灌輸式教學,在改進宣傳上局限于傳統“三板斧”,沒有很好地針對不同對象和受眾特點加強“滴灌式”宣傳,在創新推進“互聯網+民族團結”、打造網上創建工作平臺上成效還不夠明顯。各民族交往交流交融還處在原生態層面,主要體現在“三交”活動的規劃性和策劃性不強,各民族學生日常交往交流均為自發性、習慣性居多,缺少喜聞樂見、生動活潑、入腦入心的活動載體和形式,各民族學生開展多層次多領域多樣化活動的氛圍還不夠濃厚。
(四)質量水平總體還不夠高。《意見》對提升民族團結進步創建工作水平提出了明確要求,但很多高校對如何提高創建工作水平還沒有清晰的思路對策。有的還是按照老套路、老觀念和舊思維來抓創建,拿不出新思路新舉措,想不出新辦法新手段,也搞不出新載體新平臺新機制。創建工作領域向縱深拓展不夠,重心還沒真正下沉到院系、班組,在資源分配、力量投入等方面也沒有很好地向院系、班級傾斜。在民族團結進步模范區和示范單位建設上,還沒有創造更多可復制、可推廣的經驗,沒有形成以點串線、以線連片、以片帶面的示范創建格局。
我區各高校積極探索開展民族團結進步創建工作,在維護民族團結、促進社會和諧,以及在廣大學生中樹立正確的政治觀、歷史觀、民族觀、國家觀、文化觀,培育和增強中華民族共同體意識等方面發揮了重要作用。但隨著創建工作日益深入,制約創建工作順利推進和提升質量的因素日趨凸顯。
(一)缺乏齊抓共管的創建合力。民族團結進步創建作為一項系統工程,高校開展創建工作在資金資源、人員力量、部門協同等方面受到一定的制約。目前我區大部分高校只有統戰部門專職負責創建工作,黨(校)辦、宣傳、學工、團委和各院系等部門配合,但各部門工作人員力量不足,往往疲于應付,特別是在部門協作上,難以形成創建工作的強大合力,基本上處于單打獨斗狀態。“一把手”負總責的創建工作領導機構和統籌協調的體制機制還不完善,沒有形成黨委統一領導、黨政齊抓共管、部門各司其職、上下協調聯動、師生廣泛參與的工作格局,這就在一定程度上影響創建工作的高質量開展。
(二)缺乏堅強有力的創建基礎。民族團結進步創建是一項政治性、政策性很強的工作,需要各參與主體具備強烈的政治意識和政策常識。高校開展創建工作的主要對象是廣大在校學生,但在校學生受到多元化思想影響和自身成長經歷的局限,在政治意識、政治立場和政治信仰等方面相對薄弱,因此參與創建工作的積極性主動性不夠強烈,尤其需要在創建工作的具體實踐中加以引導。同時,廣西作為革命老區、邊疆地區、民族地區和欠發達后發展地區,一些學生特別是少數民族學生經濟條件還不寬裕,中小學階段接受的素質教育不充分不全面,故主動參與創建活動的熱情還不夠高。
(三)缺乏開拓創新的思路理念。當前,廣西高校少數民族學生數量日趨增多,民族成分也越來越多,高校的民族團結進步創建工作面臨的形勢越來越復雜。在這樣的背景下,有的高校創建工作缺乏創新意識和開拓思維。比如,在創建內容上,還局限于民族團結宣傳教育,對各民族交往交流交融、提升創建水平等內容缺乏系統謀劃思考,導致創建工作內容單一單調;在創建載體形式上,還局限于課堂教學和板報宣傳,利用新媒體新載體新平臺開展創建工作還沒有形成氣候,實踐訓練、實踐鍛煉等新形式還沒有標準和規范,特別是讓各民族學生踴躍參與的創建方式和活動少之又少,難以適應各民族學生多元化需求;在創建質量水平上,對創建活動的成效重視不夠,滿足于課程教過了、活動搞過了、會議開過了,沒有對創建工作成效進行后期評估。
廣西在校少數民族大學生約占全區高校在校生總數的40%。開展新時代民族團結進步創建工作,無論是創建內容和途徑,還是創建形式和載體,都需要突出民族特點和時代要求。
(一)進一步深化宣傳教育。一是構建立體式常態化宣傳格局。高校開展創建工作宣傳具有自身的獨特優勢和特點,要充分結合受眾群體集中、認知水平和領悟能力較高、宣傳場所固定等實際,立足新時代新要求,跳出傳統宣傳套路,不斷探索宣傳工作新思路新舉措。要充分用好傳統宣傳載體,用活新媒體自媒體,構建櫥窗、板報、廣播、網絡等立體式宣傳格局,使創建工作宣傳有文字、有聲音、有圖像、有影視,努力營造高校民族團結進步宣傳教育濃厚氛圍,讓廣大學生在春風化雨、潤物無聲中自覺增強中華民族共同體意識,推動形成創建工作強大合力。二是構建形式多樣的教育平臺。打造多種社會實踐教育模式,常態化組織開展暑期社會實踐、紅色教育實踐和各民族學生交友聯誼等活動,深入民族地區、革命老區和邊疆地區開展專題調查研究,讓廣大學生切身學習體驗廣西豐富的民族風俗文化和接受愛國主義精神熏陶,不斷增強創建工作現實感和有效性。三是拓展宣傳教育渠道空間。與時俱進地創建宣傳教育專業app、專題網站以及專用微信公眾號,進一步豐富網絡課程、云課堂、微課堂等載體內容,讓民族團結進步宣傳教育隨時隨地發揮作用,不斷擴大影響力和覆蓋面。
(二)進一步豐富活動載體。一是開展民族文化交往交流交融活動。堅持以民族節慶為載體,積極推進民族學生的交往交流交融,特別是“壯族三月三”以其鮮明的時代特征、獨特的文化視角、豐富的民族內涵、廣泛的民眾參與,成為傳承和弘揚我區優秀民族傳統文化、開展民族團結進步創建工作的重要載體,各高校要充分用好“壯族三月三”等各類節慶活動,促進各民族學生更好地交往交流。二是開展系列實踐活動。要精心組織創作民族文化精品,充分展示我區推動少數民族文化保護傳承、創新發展取得的顯著成就,以優秀的文藝作品激勵各民族學生共同團結奮斗。三是創新扶貧資助模式。堅持扶貧與扶智、扶強結合起來,創新幫扶方式和措施,通過設立專門的少數民族學生助學金、獎學金,以及開設校內勤工助學崗位、讓學生參與課題項目研究等途徑,大力幫扶少數民族學生,切實解決家庭經濟困難少數民族學生的后顧之憂。同時,注重提升家庭經濟困難少數民族學生的學習能力和綜合素質,通過組織開展社會實踐、創新創造創業實踐等活動,讓他們各方面素質能力得到全面提升。
(三)進一步提升創建工作水平。一是強化組織領導。高校黨委要切實提高政治站位,深刻認識開展民族團結進步創建工作的重要性,緊扣“中華民族一家親,同心共筑中國夢”總目標和各民族“共同團結奮斗、共同繁榮發展”主題,加強學校黨委對創建工作的組織領導,把創建工作作為“一把手”工程,形成黨委書記親自抓,分管副書記具體抓,各職能部門及二級基層黨組織共同落實的工作格局。二是選樹創建工作示范典型。堅持典型引路、以點帶面,抓好統籌結合文章,注重強化政策保障,建立正向激勵機制,不斷加大培育和選樹示范、模范的工作力度,注重向院系和班級基層一線傾斜,充分激發廣大師生員工在創建工作中的積極性和創造性。三是保障少數民族學生權益。高度重視保護少數民族學生的正當權益,后勤部門要在飲食起居等方面落實好保障措施,教學管理部門要實事求是地評價少數民族學生學習成效,學校資助管理部門要優先幫扶家庭經濟困難的少數民族學生,校園綜治部門要切實保護少數民族學生的人身和財產安全,建立健全完善的少數民族學生權益保障制度機制,不斷夯實創建工作的群眾基礎。四是加強創建工作考核指導。要將民族團結進步教育納入高校思想政治理論課的教學考核,強化教學質量評估,提高民族團結進步教育的質量水平。切實把民族團結進步創建工作納入高校領導班子和領導人員年度考核內容,加大績效考核權重,充分發揮考核的指揮棒作用。
摘要:近年來,海南州在州委、州政府的堅強領導下,全州各地區、各部門、各單位堅持以創建民族團結進步先進州作為統攬全局、引領經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態文明建設全面發展的總抓手,精心謀劃、主動作為,創新推動、載體承帶,使創建民族團結進步先進州工作有聲有色,特色鮮明,成效顯著。本文針對當前海南州創建活動中存在的問題加以分析,并嘗試提出對策建議。
青海省委、省政府從青海省情出發,提出“三區”戰略,制定出臺《青海省創建民族團結進步先進區實施綱要》,這是推動青海跨越發展的必然要求,是實現青海長治久安的固本之策,是提高黨在民族地區執政能力的重大舉措,具有全局性、戰略性和牽引性,是現階段加快新青海建設的重要抓手。為深入貫徹落實省委省政府精神,結合海南州實際,海南州充分發揮“一把手”牽頭抓總的作用,加強領導,明確任務,強化措施,積極有為、有的放矢地開展了創建活動。
1.教育引導長效機制還不夠健全完善。仍存在宣講重點不突出、宣講對象難集中、宣講的廣度和深度還不夠,有的鄉(鎮)、村(社)和個別機關單位依然存在認識不到位、思想不重視,思想教育引導工作零敲碎打的現象。
2.社會矛盾糾紛千差萬別,復雜程度多種多樣。這些矛盾糾紛,有的是歷史遺留問題,有的是跨地區和部門,有的缺乏政策上的支持和法律上的依據,處理、協調難度較大,不和諧、不穩定因素依然存在等,表明維穩形勢依然不容輕視,穩控壓力仍然很大。
3.區域特色仍不夠鮮明。各地、各部門根據本地區、本單位的實際,盤點了開展創建民族團結進步先進區活動的一些具體工作和任務,進行了責任分工,但對影響當前開展創建民族團結進步先進州活動的突出問題梳理得還不夠清晰,重點工作把握還不夠到位,推進措施還缺乏足夠的力度,存在創建活動與中心工作相脫節的現象。
4.寺院管理干部隊伍比較年輕,缺乏政策水平和經驗。主要體現在與其工作任務和形勢要求不相適應,工作中“難以融入、融入不深”的問題還較突出,寺院管理任務仍然艱巨。
5.“三基”建設方面,宣傳動員還不夠廣泛。由于基層基礎工作整體比較薄弱,基層組織不健全、基礎工作不扎實、基本能力不夠強的問題還需進一步加大力度來扭轉,依法治理的能力和水平還有待進一步提升。
海南州貫徹落實中央和全省民族工作會議精神,下一步仍然堅持以創建民族團結進步先進區活動為抓手,把握重點任務,狠抓責任落實,力爭取得更大成效。
1.深入學習、提高認識、統一思想,把握好黨的新時期民族工作方針、政策。
中央和全省民族工作會議的召開,為我們制定了出了新時期民族工作的方針、政策,學習好、領會好、把握好會議精神,仍然是當前和今后一個時期各級干部群眾的首要任務,只有全面正確的掌握會議精神,才能引導廣大干部群眾堅決反對分裂,維護民族團結和社會穩定堅持中國特色解決民族問題的正確道路;才能堅持和落實好民族區域自治制度,切實保障少數民族合法權益。我們要采取大小會議宣講、集中講座輔導、進村入戶講解、個人自學問答等多種形式進一步深入學習,統一思想,把各級干部群眾的思想和行動引導到貫徹落實中央和全省民族工作會議精神上來。
2.發揮資源優勢,積極爭取支持和援助,大力推進地區經濟發展。
海南州有水電、礦產、農牧業、旅游、太陽能等資源優勢,要積極爭取國家政策和項目支持,做好資源開放利用這篇大文章,要發揮好對口援南機制,深化與對口援南省市的協作與交流加快地區經經濟發展。特別是要爭取實施差別化支持政策,加快工業園區建設,促進產城融合發展,推動城鎮化提檔升級,使海南州城鎮發展更具特色和活力。緊緊抓住“一帶一路”建設契機,推進海南州全方位開放,要注重加強與國內外文化旅游等交流合作。
3.整合資源,嚴格標準,協同發力,努力提高民生水平。
推進義務教育均衡發展,支持州職業教育發展,加強“雙語”教育,扶持發展吸納就業能力強的服務業、勞動密集型產業和少數民族特色技能型產業,完善并落實各族群眾創業扶持政策。織密社會保障“安全網”,完善覆蓋城鄉的醫療、養老、失業、工傷等社會保險制度和最低生活保障及特困人員供養等社會救助制度,統籌推進扶老、助殘、救孤、濟困等社會福利事業向適度普惠型轉變,實現人人享有基本社會保障的目標。
4.深化合作,多開展文化體育活動,促進各民族干部群眾和諧相處、融合發展。
促進各族群眾有序流動,支持州內群眾到內地就學、勞務輸出、經商等形式走出去。培育并發揮典型示范作用,優化小區安置點、村組樓棟的人口結構,合理配置行政、教育、文化等資源,科學布局宗教活動場所,引導分流“擇族而居”和“圍寺而居”現狀。支持各民族群眾聯合創業,依法保障各民族婚姻自由的權利,鼓勵各族群眾節慶互動交流,共建共享美好社區。創建辦要與文化、體育、婦聯、共青團等成員單位加強協調,緊密合作,多開展一些各民族干部群眾都能參加的文化體育活動,增強各民族干部群眾融合發展的自覺性。
5.樹立信心、培育共同理想信念,增強各民族共同體意識。
高舉民族大團結的旗幟,在全社會深入開展愛國主義教育、中華民族共同體教育,構筑各民族共有精神家園。加強思想教育引導,用核心價值觀凝聚共識,做到講得清、道得明、聽得進、全覆蓋,使各族干部群眾牢固樹立正確的祖國觀、歷史觀和民族觀,講政治、明是非、守底線、遵法紀。
支持少數民族文藝作品創作生產,積極打造藏繡、石雕等民族特色文化產業。鼓勵民漢優秀文化作品互譯,加大適合少數民族群眾閱讀的雙語書籍出版力度。實施賽宗寺、石藏寺及宗日文化重點文物保護工程,搶救保護拉伊、則柔等民族非物質文化遺產,做好少數民族古籍保護、搶救、整理、出版和研究工作。
6.健全法規,完善民約,提高管理民族宗教事務能力。
深入開展普法教育,積極推進“法律七進”活動,領導干部帶頭學法守法用法,教育引導各族干部群眾自覺維護法律尊嚴,懂得法律面前民族成分無特殊、宗教信仰無特殊、職業身份無特殊,形成良好的法治環境。完善有關民族宗教工作的地方性法規,深入開展民族宗教政策和法律法規執行情況的監督檢查。依法妥善處理涉及民族宗教因素的問題,進一步健全和規范藏傳佛教寺院“三種管理模式”。
按照州委《創建民族團結進步先進區實施綱要》的部署,以法制化、制度化推進創建工作縱深發展,在“五個鞏固提升”和“五個深入推進”上下功夫見實效,著力落實10個方面20項重點任務,全面完成“八年創先進”的工作目標,實現創建工作常態化。進一步總結行之有效的做法和經驗,并提升到制度層面加以固化,形成推進創建工作的制度鏈條和長效機制。
8.落實責任,明確任務,不斷切實黨對民族工作的領導。
堅持創建工作“一把手”責任制,健全州縣鄉三級創建辦協調指導、督促檢查、調查研究等運行機制,完善創建考核辦法、驗收細則、評選表彰等制度措施,保證創建工作力量不減、制度健全、高效有序。
參考文獻:
作者簡介:
雷霞(1988--)女,漢族,青海互助人,中共海南州委黨校講師,研究方向:社會學。
今年以來,靜寧縣認真貫徹落實黨的民族政策和中央及省市統戰部長(民宗局長)會議精神,以鑄牢中華民族共同體意識為主線,緊緊圍繞各民族“共同團結奮斗、共同繁榮發展”主題,堅持“中華民族一家親、同心共筑中國夢”總目標,按照人文化、實體化、大眾化總要求,深化創建內涵,豐富宣傳載體,全面提升民族團結進步創建工作水平,著力促進民族鄉村經濟社會發展,提高民族宗教事務法治化管理水平,全力維護民族宗教領域和諧穩定,為建設富裕美麗文明活力平安靜寧創造了和諧穩定的社會環境。
一、提高政治站位,強化組織領導。4月8日-9日,平涼市創建全省民族團結進步示范市動員大會及“隴東南民族團結進步鞏固區”聯創共建工作動員部署會議之后,及時傳達學習市上會議精神,并先后多次召開統戰部長辦公會議及部務會議,認真研究市上《創建方案》和《重點任務落實方案》,成立由縣委統戰部長任組長、人大、政府、政協分管領導任副組長、鄉鎮和相關部門主要負責人為成員的靜寧縣民族團結進步創建工作領導小組,對照承接市上分配的工作任務,反復和鄉鎮部門對接,討論修改審定《靜寧縣參與創建全省民族團結進步示范市工作實施方案》,明確了創建目標、工作任務和時限要求。4月25日召開縣委統一戰線工作(民族宗教工作)領導小組2021年第一次會議,縣委書記王曉軍同志出席會議并對民族團結進步創建等重點工作提出了嚴格要求。會議要求各鄉(鎮)各部門要切實履行好守護民族團結生命線、鑄牢中華民族共同體意識的政治責任,將民族團結進步創建工作作為“一把手”工程來推動,與中心工作同謀劃同部署同落實,黨委(組)會議研究部署民族團結進步創建工作不少于2次,確保民族工作始終正確的政治方向前進;要堅持把民族團結進步創建工作納入黨政領導班子和領導干部政績考核內容,納入巡視巡察的重點事項,納入民主生活會檢查剖析的重要方面,納入全縣干部培訓計劃,切實提高民族團結進步創建在黨委目標考核和文明單位評選測評中的權重;要堅持宣傳教育為根本手段,在各族干部群眾中深入開展中華民族共同體意識教育,引導各族群眾樹立正確的國家觀、民族觀、宗教觀、歷史觀、文化觀,樹牢“三個離不開”思想,不斷增強“五個認同”的思想基礎。5月7日創建領導小組召開全縣參與創建全省民族團結進步示范市工作動員大會,印發《創建方案》及相關資料,對創建工作做出全面的安排部署。
4月25日召開縣委統一戰線工作(民族宗教工作)領導小組。
作了全面安排部署。
5月7日,全省第18個民族團結進步宣傳月活動視頻動員會在蘭州召開,縣委書記王曉軍,縣委常委、統戰部長王寧香及相關單位負責人在靜寧分會場參加會議。
二、豐富宣傳載體,營造濃厚氛圍。堅持全面動員、全員參與、全域推進,全力抓好民族團結進步創建進機關、進企業、進社區、進鄉鎮、進學校、進軍(警)營、進宗教場所、進兩新組織“八進”活動,在全縣掀起人人關心、人人支持、人人參與民族團結進步創建事業的熱潮。在靜寧電視臺、靜寧門戶網、靜寧發布等主流媒體和靜寧統戰公眾號大力宣傳中央和省市民族宗教工作政策和全省第18個民族團結進步宣傳月活動主題。在阿陽路、北環路、中街等縣城主街道制作并懸掛“共同團結奮斗、共同繁榮發展”“中華民族一家親、同心共筑中國夢”“絲路重鎮石榴紅,同心共筑中國夢”“鑄牢中華民族共同體意識建設各民族共有精神家園”“高舉中華民族大團結的旗幟促進各民族交往交流交融”等標語橫幅50余條,對接運管局在270余輛城市公交、出租車電子屏加載“56個民族56朵花,56個兄弟姐妹是一家”“堅持黨的領導,團結帶領全國各族人民堅定走中國特色社會主義道路”等電子標語,向干部群眾發送民族團結進步主題手機短信3萬余條,制作民族團結進步宣傳展牌20個,印制宣傳資料5000余冊,營造了濃厚的宣傳創建氛圍,形成了“互聯網+民族團結進步創建”全方位多途徑立體式宣傳格局。
三、堅持典型引領,提升創建水平。嚴格按照全市“1188”民族團結進步創建計劃,認真實施“民族團結進步+宣傳教育”、“民族團結進步+黨建引領”“民族團結進步+文化潤心”“民族團結進步+鄉村振興”“民族團結進步+基層治理”“民族團結進步+生態建設”“民族團結進步+宗教管理”“民族團結進步+聯創共建”八項行動及進機關、進企業、進社區、進鄉鎮、進學校、進軍(警)營、進宗教場所、進兩新組織“八進”示范創評活動,年內計劃共確定創建各級各類示范典型18個。計劃把司橋鄉爭創為全省民族團結進步示范單位;把界石鋪紅軍長征毛澤東舊居紀念館爭創為全市民族團結進步示范單位(示范基地),把市場監管局、廟川社區、北環路社區、阿陽小學、平涼機電工程學校、德美集團爭創為全市民族團結進步示范單位;鞏固提升城市社區、德順小學兩個省級民族團結進步示范單位成果。打造站院北巷民族團結進步一條街、南濱河路民族團結進步示范長廊、教育園區民族團結進步生態示范園區等示范點,全方位寬領域推進全縣民族團結進步創建工作,為平涼市創建全省民族團結進步示范市提供堅強有力支撐,為“十四五”時期爭創全省民族團結示范縣奠定良好的基礎。創建領導小組建立工作督查考核機制,定期督查和隨機抽查,對各鄉鎮各單位創建工作情況進行全面掌握,督促各創建單位認真認領工作任務,嚴格對照創建指標逐項落實,確保創建工作不走過場、不流于形式,確保全縣創建工作高標準達標完成。
四、拓展創建載體,深化創建內涵。按照人文化、實體化、大眾化的總要求,堅持以融入隴東南民族團結進步鞏固區為契機,保護與傳承創新伏羲文化、成紀文化相結合,充分利用好靜寧紅色資源,計劃打造成紀文化城民族團結主題公園,計劃在界石鋪紅軍長征毛澤東舊居紀念館,打造集教育、參觀、學習為一體的民族團結進步教育基地。依托悠久燦爛的歷史文化資源,在站院清真寺精心打造民族團結進步文化展廳。安排各創建示范點結合工作實際,深入開展“結對子”“手拉手”“心連心”“一家親”等群眾樂于參與、便于參與的民族聯誼交流、互幫互助活動,促進各民族群眾交往交流交融。扎實廣泛開展文化體育活動、民俗風情、紅色旅游等文旅活動,引導各族群眾傳承和弘揚中華優秀傳統文化,培育健康向上、理性平和、科學文明的價值觀念和價值情趣。緊扣共同團結奮斗、共同繁榮發展主題,扎實開展“為黨旗添光彩、為群眾辦實事”主題實踐活動,計劃在曹務鎮店子村實施少數民族發展項目1個,為幫扶的古城鎮齊岔村4個社安裝太陽能路燈16盞,推動鞏固脫貧攻堅成果與鄉村振興有效銜接,讓改革發展成果更多更公平惠及各族人民群眾,夯實民族團結進步的物質基礎。制定舉辦“石榴杯”講好紅色故事、促進民族團結有獎征文活動和石榴杯”民族團結有獎知識競賽活動,引導全社會廣泛參與,持續擴大政策宣傳面。共安排宣傳氛圍營造、宣傳月啟動儀式、文藝節目展演、開展黨的民族政策宣講、民族宗教政策法規學習、舉辦“石榴杯”民族團結征文比賽、“石榴杯”民族團結知識競賽、開展“為黨旗添光彩、為群眾辦實事”活動、“爾德節”慰問、少數民族權益保障等十項活動,積極組織開展豐富多彩的民族團結進步宣傳月活動,著力打造“民族工作月”和“民族團結進步創建推進月”,進一步鞏固和發展全縣民族團結進步的良好局面。
5月10日市民宗委主任牛維維一行到靜寧縣專項督查。
首先,感謝縣委、縣政府以及民族宗教部門長期以來對我鎮民族工作的關心,并在項目資金安排、工作指導等方面給予了大量的支持和幫助。根據會議安排,下面我就中課鎮開展民族團結進步示范創建工作情況作簡要匯報。
中課鎮地處西盟新縣城北面的庫杏河流域兩岸,東與瀾滄縣的竹塘、雪林、木嘎鄉三個鄉相接,南與勐梭鎮相連,西與勐卡鎮相連,北與緬甸接壤,國境線長達5.93公里,國土總面積313.3平方公里。全鎮轄有中課村、班箐村、窩籠村、嘎婁村、永不落村等5個村民委員會共50個村民小組,共有3748戶11195人,其中農業戶數3439戶10596人,占總人口的94.65%。近年來,在縣委、縣政府的堅強領導下,中課鎮牢牢抓住西盟縣創建民族團結進步示范縣的重大戰略機遇,以經濟建設為中心,以中課民族團結進步示范鎮建設為重點,把邊疆穩定、民族團結和各族人民的脫貧致富作為最大的政治任務,全鎮經濟社會有了較快發展,呈現出經濟發展、社會穩定、民族團結、邊境安寧、人民安居樂業的喜人局面。
(一)建立機構,加強領導。為確保我鎮民族團結進步示范建設順利實施,成立了以鎮黨委書記為組長,鎮長為常務副組長,分管副鎮長為副組長,鎮屬各相關單位主要負責人及各村書記、主任為成員的中課鎮民族團結進步示范建設工作領導小組,領導小組辦公室下設在鎮黨政辦,分管副鎮長兼任辦公室主任,統籌協調解決工作中遇到的重大問題,領導小組實行聯席會議制度,定期或不定期召開成員單位聯席會議,通報工作開展情況,協調解決工作中存在的問題,研究部署下一階段工作。
(二)創新思路,科學謀劃。堅持因地制宜和科學布局,從中課鎮地處邊境山區,社會貧窮、落后的實際出發,結合當前脫貧攻堅工作的要求,在民族經濟發展、民族文化繁榮、社會事業進步、生態文明建設、民族關系和諧五個方面作出示范;在少數民族和民族地區社會發展、民族團結進步事業、邊疆繁榮穩定三個方面實現新跨越。制定了《中課鎮民族團結進步示范鄉鎮實施方案》,加快推進民族團結進步示范鎮建設。形成“以點帶面,點面結合”的建設格局。
(三)結合實際,統籌發展。圍繞我縣提出的“重點實施五大示范、統籌推進三大工程、積極探索兩大創新、著力實現三大跨越”的思路,及時協調、加快推進中課民族團結進步示范鎮項目建設,以“統籌兼顧、重點突出、協調推進、抓好落實,抓重點、抓亮點、抓試點”的要求,堅持“共建共享”的原則,充分發揚基層干部和各族群眾的首創精神,通過努力,打造好中課民族團結進步示范鎮這一品牌,為全縣示范創建工作作出表率。
(四)圍繞主題,狠抓落實。緊緊抓住我縣創建民族團結進步示范縣的機遇,把項目作為促發展、促民生、促和諧的一件大事來抓好。一是充分發揮輿論引導作用,深入開展民族團結進步示范建設重大意義、政策措施、進展成效的宣傳,加強對中課示范鎮建設新舉措、好經驗、好典型的宣傳,采取形式多樣、內容豐富的宣傳方式,使示范建設更加深入人心,為示范建設營造更好的社會氛圍和輿論環境,充分調動廣大群眾參與示范鎮建設的積極性、主動性、創造性。二是明確目標、分解任務,強化措施、落實責任,把每項責任目標具體落實到部門。三是積極爭取省、市、縣扶持資金,優先向我鎮示范建設項目傾斜,與美麗村寨建設項目相結合,整合財政、農業、林業、扶貧等部門資金,立足資源優勢,突出產業特色,優化區域布局,強化政策扶持,提高資金使用率和建設效益,確保我鎮示范建設扎實推進、取得實效。
(五)組織有序,高效推進。一是緊緊圍繞打造特色產業開展創建工作,在項目規劃時嚴格定位重點打造特色優勢產業,2015年底,完成興邊富民三年行動計劃投資2585萬元(省級資金300萬元,市級配套資金100萬元,縣級整合及群眾自籌2067.3萬元)。省級資金300萬共扶持甘蔗種植4500畝、茨竹種植500畝,市級資金100萬元共砂仁種植833畝,核桃種植1400畝,實施8公里砂石路建設。二是穩步推進民族團結進步示范村建設,2016年投資200萬元實施嘎婁村二組和永不落村一組民族團結進步示范村建設。三是繼續鞏固民族特色村寨建設,不斷加大對永不落村六組、窩籠村六組的項目管理和建設投入,繼續打造成為我鎮示范典型。窩籠村六組2016年被上級評為“民族特色村寨”。
中課鎮緊緊圍繞“共同團結進步,共同繁榮發展”這一主題,以“民族團結進步示范”創建工作為平臺,打造了民居有特色、產業強、環境好,民富、村美、人和諧的民族團結進步示范村組。按照“重點突破、以點帶面、示范引導、全面推進”的工作思路,中課鎮積極推進示范創建項目,打造了體現特色發展及民族關系和諧的示范創建工程典型。
(一)民族經濟穩步發展。根據我鎮農業產業化程度低,農村經濟落后的實際,始終注重發展民族經濟,夯實發展基礎,培植優勢產業,發揮示范帶動作用。2016年末,全鎮實現農村經濟總收入7696萬元,同比增長11.46%;地方公共財政預算收入1053.62萬元,增長14.75%;地方財政一般預算支出1018萬元,增長11.66%;完成規模以上固定資產投資1.37億元;農田面積26059畝,同比增長0.32%,實現糧食總產量637.04萬公斤,同比增長0.47%;橡膠面積12961畝,產量184.41噸,產值151.22萬元;核桃面積13474畝,產量6.68噸;甘蔗面積10376畝,榨季產量37481.45噸,產值1630.44萬元;生態茶園面積1932畝,茶葉產量152.69噸,產值213.77萬元;茨竹面積3079畝;咖啡面積887畝。
(二)民族文化繁榮進步。認真做好民族文化的發展與保護工作,弘揚和傳承民族精神。一是加強民族文化陣地建設,加快文化基礎設施建設。全鎮目前共有文化活動室47個、農家書屋5個。全鎮50個村民小組基本實現了公共文化基礎設施和廣電網絡全覆蓋,切實解決了群眾活動難、看書難、看報難、上網難等問題。二是深度挖掘民族文化,弘揚優秀民族文化。全鎮目前共有農村民族文化宣傳隊6支,縣級非物質文化遺產傳承人23人。創作了《頭箍女人》、《中課印象》、《中課隨想》等優秀佤族原生態音樂舞劇,并圓滿完成了上級交給的各項演出任務,為我鎮民族文化繁榮發展奠定了堅實的基礎。三是大力發展民族文化旅游產業。依托豐富的歷史文化和得天獨厚的旅游資源優勢,加快旅游基礎設施建設步伐,投資126萬元完成拉勐紀念碑建設,有效推進班箐村二組民族特色旅游點創建工作。
(三)社會民生持續改善。始終堅持民生為本、民生優先的發展理念,認真落實國家有關政策,重點做好就業、社會保障、醫療、衛生等工作,解決少數民族群眾最關心最直接最現實的利益問題。2016年,共發放各種救助救濟金16.6萬元、城鄉低保金47556人次5134.26萬元、“五保金”23人次4.28萬元、養老保險金8932人次76萬元、新型農村合作醫療參保覆蓋率均達99.84%。堅持脫貧攻堅目標導向,強化要素保障,加大財政涉農資金整合力度,全面實施完成2508戶農村安居工程建設,實現154戶530人脫貧出列,完成了一批貧困村、貧困人口的產業及公共基礎設施建設項目。
(四)生態文明建設成效明顯。我鎮林地面積368379畝,森林覆蓋率69.59%。圍繞建設中課民族團結進步示范鎮的總體目標,牢固樹立“綠色發展”的理念,牢牢把握“在保護中促發展、在發展中促保護”的總體思路,在加快建設中課民族團結進步示范鎮的同時,同步推進生態文明建設。大力實施陡坡地生態治理項目,2016年,共完成中低產林改造1299.4畝、專項規劃造林596.8畝、退耕還林補植補造100畝,完成沼氣池456口,發放節柴灶150臺,兌現各項林業惠民資金134.36萬元;同步推進鄉村亮化、綠化、美化和環境衛生整治工作,人居環境明顯改善,民眾生活品質進一步提升。2016年中課鎮被評為省級“生態文明鄉鎮”。
(五)少數民族干部隊伍不斷壯大。中課鎮歷來高度重視少數民族干部培養工作,堅持深入貫徹落實黨的民族政策和干部路線,始終把建設一支高素質少數民族干部隊伍作為長遠大事來抓。目前,中課鎮黨政機關共有少數民族干部職工40人,占全鎮干部職工總數的78%;少數民族科級干部8人,占全鎮科級干部總數的67%;少數民族公務員18人,占全鎮公務員總數的72%;少數民族干部比例與少數民族人口比例基本相適應,達到了民族區域自治法的規定。
(六)民族關系更加和諧。認真貫徹落實黨的民族宗教政策,圍繞各民族“共同團結奮斗,共同繁榮發展”這一主題,中課鎮在縣委、政府堅強領導下,始終高舉各民族大團結旗幟,把鞏固和發展“平等、團結、互助、和諧”的新型社會主義民族關系與弘揚阿佤民族“拉勐”精神結合起來,提出了“忠誠、團結、奮進、和諧”的新“拉勐”精神,進一步夯實了民族團結的思想基礎。在全鎮廣泛開展豐富多彩的宣傳教育活動,使黨的民族宗教政策逐漸融入廣大人民群眾的日常生活中。2016年,我鎮共開展各類民族政策、民族法律法規宣傳8次,1700人次參加。在全社會弘揚“維護民族團結光榮、損害民族團結可恥”的良好風尚,為我鎮民族團結進步事業的發展營造良好的社會氛圍。
近年來,在上級黨委、政府的正確領導下,在市、縣有關部門的精心指導下,我鎮的民族團結進步示范建設工作取得了良好的成績,使邊疆民族團結進步,促進邊疆繁榮穩定,各族群眾安居樂業。同時,我們也清楚的認識到我鎮在推進示范建設中仍然存在一些困難和問題。一是經濟總量不大,產業規模小,結構不合理,產業帶動經濟發展的能力和作用不明顯;二是社會事業發展相對滯后,民生問題備受關注;三是農業抵御自然災害的能力依然薄弱,農民增收渠道單一。四是重點項目建設資金籌措難、落地難的瓶頸尚未有效破解。由于我鎮財政困難,示范鎮建設資金投入能力有限,加之縣級部門資金用途及下達項目時間不統一,整合資金存在一定困難。
在今后的工作中,我們將認真總結經驗,發揚成績,克服不足,進一步加大工作力度,加快完善中課示范鎮建設措施和工作機制,立足于用實際行動,推動中課示范鎮建設。一是緊緊圍繞民族經濟發展、民族文化繁榮、民族教育振興、生態文明建設、民族關系和諧五個方面作出示范性作用,全面推動中課示范鎮建設取得新突破;二是加強宣傳,進一步調動全鎮力量參與示范建設,同時,加強對典型經驗的收集整理并積極開展宣傳;三是抓好示范點創建工作,穩步推進嘎婁村二組、永不落村一組兩個民族團結進步示范村建設,以點帶面,為全鎮做出示范;四是進一步加大產業培植力度,堅持把培植壯大特色產業作為示范建設重中之重的任務來抓。在突出產業特色,增強產業競爭力、支撐力、可持續發展能力上下功夫,增強示范鎮建設發展后勁,為中課鎮實現經濟社會跨越發展提供有力支撐。
一、認真開展民族團結進步創建活動,加大了對創建活動的宣傳力度。一是大力宣傳黨和政府的民族工作方針政策,宣傳開展民族團結進步創建活動的重大意義和目標任務,促使本單位各級干部主動參與到創建活動之中。二是利用各種會議對職工進行了民族團結進步的宣傳,通過宣傳海報、led屏的方式,提高了職工開展創建活動的透明度,使創建活動有效地在本單位開展,大力宣傳民族團結進步創建活動。
二、在創建活動中,我單位始終圍繞祖國的統一,以民族團結穩定為主題,在創建活動中切實依法維護了少數民族職工的合法權益,維護了民族的團結與穩定,由于社會經濟不斷的發展,少數民族職工參與社會各項經濟活動日趨頻繁。
三、為使創建活動更加廣泛深入地開展,我單位將繼續做好維護民族團結、祖國統一的工作,依法切實地維護好少數民族同胞的合法權益,促進社會穩定工作,為各民族共同奮斗、共同繁榮,全面實現小康奠定好基礎。
民族團結進步創建工作現狀及對策
摘要:近年來,海南州在州委、州政府的堅強領導下,全州各地區、各部門、各單位堅持以創建民族團結進步先進州作為統攬全局、引領經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態文明建設全面發展的總抓手,精心謀劃、主動作為,創新推動、載體承帶,使創建民族團結進步先進州工作有聲有色,特色鮮明,成效顯著。本文針對當前海南州創建活動中存在的問題加以分析,并嘗試提出對策建議。
青海省委、省政府從青海省情出發,提出“三區”戰略,制定出臺《青海省創建民族團結進步先進區實施綱要》,這是推動青海跨越發展的必然要求,是實現青海長治久安的固本之策,是提高黨在民族地區執政能力的重大舉措,具有全局性、戰略性和牽引性,是現階段加快新青海建設的重要抓手。為深入貫徹落實省委省政府精神,結合海南州實際,海南州充分發揮“一把手”牽頭抓總的作用,加強領導,明確任務,強化措施,積極有為、有的放矢地開展了創建活動。
1.教育引導長效機制還不夠健全完善。仍存在宣講重點不突出、宣講對象難集中、宣講的廣度和深度還不夠,有的鄉(鎮)、村(社)和個別機關單位依然存在認識不到位、思想不重視,思想教育引導工作零敲碎打的現象。
2.社會矛盾糾紛千差萬別,復雜程度多種多樣。這些矛盾糾紛,有的是歷史遺留問題,有的是跨地區和部門,有的缺乏政策上的支持和法律上的依據,處理、協調難度較大,不和諧、不穩定因素依然存在等,表明維穩形勢依然不容輕視,穩控壓力仍然很大。
3.區域特色仍不夠鮮明。各地、各部門根據本地區、本單位的實際,盤點了開展創建民族團結進步先進區活動的一些具體工作和任務,進行了責任分工,但對影響當前開展創建民族團結進步先進州活動的突出問題梳理得還不夠清晰,重點工作把握還不夠到位,推進措施還缺乏足夠的力度,存在創建活動與中心工作相脫節的現象。
4.寺院管理干部隊伍比較年輕,缺乏政策水平和經驗。主要體現在與其工作任務和形勢要求不相適應,工作中“難以融入、融入不深”的問題還較突出,寺院管理任務仍然艱巨。
5.“三基”建設方面,宣傳動員還不夠廣泛。由于基層基礎工作整體比較薄弱,基層組織不健全、基礎工作不扎實、基本能力不夠強的問題還需進一步加大力度來扭轉,依法治理的能力和水平還有待進一步提升。
海南州貫徹落實中央和全省民族工作會議精神,下一步仍然堅持以創建民族團結進步先進區活動為抓手,把握重點任務,狠抓責任落實,力爭取得更大成效。
1.深入學習、提高認識、統一思想,把握好黨的新時期民族工作方針、政策。
中央和全省民族工作會議的召開,為我們制定了出了新時期民族工作的方針、政策,學習好、領會好、把握好會議精神,仍然是當前和今后一個時期各級干部群眾的首要任務,只有全面正確的掌握會議精神,才能引導廣大干部群眾堅決反對分裂,維護民族團結和社會穩定堅持中國特色解決民族問題的正確道路;才能堅持和落實好民族區域自治制度,切實保障少數民族合法權益。我們要采取大小會議宣講、集中講座輔導、進村入戶講解、個人自學問答等多種形式進一步深入學習,統一思想,把各級干部群眾的思想和行動引導到貫徹落實中央和全省民族工作會議精神上來。
2.發揮資源優勢,積極爭取支持和援助,大力推進地區經濟發展。
海南州有水電、礦產、農牧業、旅游、太陽能等資源優勢,要積極爭取國家政策和項目支持,做好資源開放利用這篇大文章,要發揮好對口援南機制,深化與對口援南省市的協作與交流加快地區經經濟發展。特別是要爭取實施差別化支持政策,加快工業園區建設,促進產城融合發展,推動城鎮化提檔升級,使海南州城鎮發展更具特色和活力。緊緊抓住“一帶一路”建設契機,推進海南州全方位開放,要注重加強與國內外文化旅游等交流合作。
3.整合資源,嚴格標準,協同發力,努力提高民生水平。
推進義務教育均衡發展,支持州職業教育發展,加強“雙語”教育,扶持發展吸納就業能力強的服務業、勞動密集型產業和少數民族特色技能型產業,完善并落實各族群眾創業扶持政策。織密社會保障“安全網”,完善覆蓋城鄉的醫療、養老、失業、工傷等社會保險制度和最低生活保障及特困人員供養等社會救助制度,統籌推進扶老、助殘、救孤、濟困等社會福利事業向適度普惠型轉變,實現人人享有基本社會保障的目標。
4.深化合作,多開展文化體育活動,促進各民族干部群眾和諧相處、融合發展。
促進各族群眾有序流動,支持州內群眾到內地就學、勞務輸出、經商等形式走出去。培育并發揮典型示范作用,優化小區安置點、村組樓棟的人口結構,合理配置行政、教育、文化等資源,科學布局宗教活動場所,引導分流“擇族而居”和“圍寺而居”現狀。支持各民族群眾聯合創業,依法保障各民族婚姻自由的權利,鼓勵各族群眾節慶互動交流,共建共享美好社區。創建辦要與文化、體育、婦聯、共青團等成員單位加強協調,緊密合作,多開展一些各民族干部群眾都能參加的文化體育活動,增強各民族干部群眾融合發展的自覺性。
5.樹立信心、培育共同理想信念,增強各民族共同體意識。
高舉民族大團結的旗幟,在全社會深入開展愛國主義教育、中華民族共同體教育,構筑各民族共有精神家園。加強思想教育引導,用核心價值觀凝聚共識,做到講得清、道得明、聽得進、全覆蓋,使各族干部群眾牢固樹立正確的祖國觀、歷史觀和民族觀,講政治、明是非、守底線、遵法紀。
支持少數民族文藝作品創作生產,積極打造藏繡、石雕等民族特色文化產業。鼓勵民漢優秀文化作品互譯,加大適合少數民族群眾閱讀的雙語書籍出版力度。實施賽宗寺、石藏寺及宗日文化重點文物保護工程,搶救保護拉伊、則柔等民族非物質文化遺產,做好少數民族古籍保護、搶救、整理、出版和研究工作。
6.健全法規,完善民約,提高管理民族宗教事務能力。
深入開展普法教育,積極推進“法律七進”活動,領導干部帶頭學法守法用法,教育引導各族干部群眾自覺維護法律尊嚴,懂得法律面前民族成分無特殊、宗教信仰無特殊、職業身份無特殊,形成良好的法治環境。完善有關民族宗教工作的地方性法規,深入開展民族宗教政策和法律法規執行情況的監督檢查。依法妥善處理涉及民族宗教因素的問題,進一步健全和規范藏傳佛教寺院“三種管理模式”。
按照州委《創建民族團結進步先進區實施綱要》的部署,以法制化、制度化推進創建工作縱深發展,在“五個鞏固提升”和“五個深入推進”上下功夫見實效,著力落實10個方面20項重點任務,全面完成“八年創先進”的工作目標,實現創建工作常態化。進一步總結行之有效的做法和經驗,并提升到制度層面加以固化,形成推進創建工作的制度鏈條和長效機制。
8.落實責任,明確任務,不斷切實黨對民族工作的領導。
堅持創建工作“一把手”責任制,健全州縣鄉三級創建辦協調指導、督促檢查、調查研究等運行機制,完善創建考核辦法、驗收細則、評選表彰等制度措施,保證創建工作力量不減、制度健全、高效有序。
參考文獻:
作者簡介:
雷霞(1988--)女,漢族,青海互助人,中共海南州委黨校講師,研究方向:社會學。
民族團結進步創建工作現狀及對策
中華人民共和國成立以來,幾代中央領導人秉持民族平等、民族團結、各民族共同繁榮發展的理念,多措并舉,接力推動少數民族和民族地區的發展進步。黨的十八大以來,習近平總書記多次發表重要講話,對我國基本國情進行了準確把握,進一步明確指出“民族團結是我國各族人民的生命線”。黨的十九大報告明確提出,要“深化民族團結進步教育,鑄牢中華民族共同體意識,加強各民族交往交流交融,促進各民族像石榴籽一樣緊緊抱在一起,共同團結奮斗,共同繁榮發展”,這是新時代民族工作必須堅持的指導思想和總方針。
民族團結進步創建是在黨的領導下,以各民族群眾為主體,通過鞏固和加強社會主義民族關系的綜合舉措,促進各民族交往交流交融,鑄牢中華民族共同體意識,創造性推動我國民族團結進步事業的實踐進程。開展民族團結進步創建,是黨和國家加強和改進民族工作的一項重大決策和戰略部署,是立足國情、推進民族團結進步事業的重要舉措和有效載體,成為中國特色解決民族問題道路的重要內容,也是黨和國家民族工作理論方針和各項工作制度政策的重要組成部分。
開展民族團結進步創建是鞏固發展社會主義民族關系的基礎工作。平等團結互助和諧的社會主義民族關系建立之后,如何使民族工作不斷創新發展,如何確保實現民族團結、祖國統一、社會和諧穩定、共同團結奮斗、共同繁榮發展的目標,并不是一件容易的事情。新情況新問題新挑戰不斷涌現,這就迫切需要把民族團結進步創建工作作為一項基礎性的常規工作,時時刻刻都要抓緊抓好。
民族團結進步創建源自長期的歷史實踐,但不同歷史時期對這些工作有不同的具體目標和實踐要求。比如在新中國成立以后,我們更強調如何建立政治上平等的民族關系。改革開放之后,如何幫助少數民族和民族地區實現經濟上的發展、縮小發展差距成為關注的重點,并且出臺了一大批差別化的政策。
黨的十八大之后,民族團結進步事業進入了新時代。新時代對民族工作和民族地區全面建成小康社會提出了更高目標。習近平總書記在2014年中央民族工作會議上提出了一系列新思想、新論斷、新認識,作出了一系列新決策、新部署、新要求。這次會議集中闡述了八大問題,特別強調民族團結是我國各族人民的生命線,要把加強民族團結作為戰略性、基礎性、長遠性工作來做。同時闡明民族工作不僅要解決物質方面的問題,更要解決精神方面的問題,要把建設各民族共有精神家園作為戰略任務來抓。強調要重視民族團結進步創建活動,從堅持“四個重在”、突出創建主題、擴大參與范圍、深化典型培養、加強宣傳教育等角度,對創建活動的內容、形式和方法作了進一步明確。2015年中共中央頒布的《中國共產黨統一戰線工作條例(試行)》明確提出,全面深入持久開展民族團結進步創建活動,其目的是引導各族群眾牢固樹立正確的祖國觀、歷史觀、民族觀,積極培育中華民族共同體意識,增進各族群眾對偉大祖國、中華民族、中華文化、中國共產黨、中國特色社會主義的認同,自覺維護國家最高利益和民族團結大局。黨的十九大報告對民族工作的目標與任務作出了新的概括,進一步指明了民族團結進步創建工作的目標與任務。
近日,《民族發展藍皮書中國民族發展報告(2018)》發布。這期藍皮書的主題是“民族團結進步創建”,聚焦八個民族省區和一些地方開展民族團結進步創建工作的進展與成效,梳理和分析各地開展相關工作的思路與舉措,總結當地結合實際開展創建工作的實踐經驗,針對民族團結進步創建出現的普遍性問題與當地特殊問題,提出進一步創新推進民族團結進步創建工作的思路與對策。
由于黨中央和國務院的高度重視和全面推動,各地區黨委、政府尤其是民族地區黨委、政府把民族團結進步創建工作作為重要工作,甚至全局性工作來對待,不僅列入當地經濟和社會發展總體規劃,而且鼓勵基層政府、社區和單位結合本地區本部門實際,進行實踐創新。各地區各部門因地制宜,開展了形式多樣、豐富多彩的創建活動,形成了各具特色的民族團結進步的先進區、示范區和大批模范單位、先進個人。我們結合民族八省區的情況,簡要介紹一些地區的典型經驗和實踐模式。
內蒙古自治區是新中國成立之前就建立的一個省級自治區,對我國建立和發展民族區域自治制度作出了巨大貢獻。長期以來,內蒙古自治區黨委、政府把開展民族團結進步創建工作作為加強民族團結工作的重要內容和實踐載體,形成了自己的特色(1)高位推動,健全體制機制,做好頂層設計謀劃。(2)輿論引導,常態宣教,營造濃厚的創建氛圍。(3)文化引領,創新載體,筑牢各民族共有精神家園。(4)改善民生,統籌推進,讓各民族共享發展成果。(5)選樹典型,表彰先進,提升創建活動影響力。(6)相互尊重,以心換心,促進各民族交往交流交融。(7)以點帶面,廣泛參與。如呼倫貝爾市將民族團結進步創建“六進”拓展為“十進”(增加了進邊防、進景區、進園區、進家庭),效果顯著。內蒙古自治區把堅決維護祖國統一和民族團結作為最高目標,守望相助,團結奮斗,長期呵護“模范自治區”的崇高榮譽。
西藏自治區總人口是全國各省區中最少的,但少數民族人口比例卻是最高的。西藏工作在全黨全國工作大局中具有重要地位,而且具有一定的特殊性。西藏自治區黨委、政府歷來高度重視民族團結工作,牢牢把握發展、穩定和生態環境保護三大工作重心,始終把促進民族團結、實現共同進步作為民族工作的根本任務,認真推進西藏特色的民族團結創建工作,并形成了“六抓”特色(1)抓機制,筑牢民族團結進步事業工作基礎。(2)抓法治,筑牢民族團結進步事業政治基礎。(3)抓教育,筑牢民族團結進步事業思想基礎。(4)抓載體,筑牢民族團結進步事業活動基礎。(5)抓發展,筑牢民族團結進步事業經濟基礎。(6)抓穩定,筑牢民族團結進步事業社會基礎。黨的十八大以來,在習近平總書記“治國必治邊、治邊先穩藏”戰略思想指導下,西藏民族團結進步創建工作和各項工作順利開展,有力促進了當地經濟高速增長、社會事業長足發展。
長期以來,各民族密切的交往交流,使青海省各民族之間“相互離不開”的思想根深蒂固,民族關系比較融洽和睦。青海省委、省政府十分重視民族團結,圍繞“兩個共同”主題開展具有青海特色的民族團結進步創建工作,全面推進民族團結進步先進區建設,全力打造人心凝聚、民生改善、經濟發展、文化繁榮、社會穩定的民族團結進步大省,形成了八個方面的實踐經驗(1)深化宣傳教育引導,筑牢民族團結進步的思想基礎。(2)堅持宗教中國化方向,探索宗教與社會主義社會相適應的青海路徑。(3)創新社會治理,探索建立符合藏族聚居區實際的現代治理體系。(4)加快民族地區經濟發展,夯實先進區創建的物質基礎。(5)深化“八進”活動,激發基層民族團結進步創建活力。(6)加強“三基”建設,夯實民族團結進步創建基石。(7)聚焦民生與脫貧,讓各族群眾共享改革發展成果。(8)加強黨的領導,建立健全創建工作體制機制。
寧夏回族自治區把民族團結進步事業作為中國特色社會主義事業的重要組成部分,把開展民族團結進步創建作為推進民族團結進步事業的有效途徑和重要載體,在實踐中形成了自己的特色,主要體現在一是堅持把加強黨的領導貫穿于創建工作始終;二是堅持把推動經濟發展、改善民生貫穿于創建工作始終;三是堅持把促進各民族交往交流交融貫穿于創建工作始終;四是堅持把民族團結進步宣傳教育貫穿于創建工作始終;五是堅持把依法治理民族事務貫穿于創建工作始終;六是堅持把和諧寺觀教堂創建納入民族團結進步創建工作之中。寧夏在開展民族團結進步創建工作方面的經驗是堅定不移走中國特色解決民族問題的正確道路;緊緊圍繞保障和改善民生,著力加快民族地區發展;與時俱進鞏固和發展社會主義民族關系;堅持不懈地鑄牢中華民族共同體意識。民族團結進步創建的實踐,使寧夏保持了經濟社會發展、民生改善、民族團結、宗教和睦、社會和諧的良好局面。
廣西壯族自治區的民族團結進步創建工作以“持續建設民族團結進步模范區”為目標,建立了黨委決策、人大監督、政府落實、政協建言獻策、社會各界廣泛參與的“五位一體”民族工作體制機制,形成了“五個三”思路夯實民族團結進步的政治法律基礎、物質經濟基礎、文化基礎三大基礎;構筑維護民族團結的思想防線、制度防線、組織防線三道防線;建設從事民族工作高素質的民族工作專業隊伍、支持民族工作的少數民族知名人士隊伍、支撐民族工作決策的專家顧問隊伍三支隊伍;抓好民族團結進步的宣傳教育工作、基層群眾工作、爭先創優工作三項工作;建立完善民族關系監測評價處置機制、民族團結進步激勵機制、民族關系正確協調機制三個機制。創建工作的有序開展,為廣西民族團結進步事業不斷邁上新臺階奠定了堅實基礎。
貴州把創建工作作為推進民族工作、各民族交往交流交融和民族團結進步事業的戰略性、基礎性、長遠性工作來抓。黨的十八大以來,貴州省確立了建設民族團結進步繁榮發展示范區的工作目標,緊跟時代步伐,全力推進創建工作向縱深發展,形成了貴州創建工作的實踐特色一是以習近平新時代關于民族工作重要思想指導創建工作;二是圍繞加快民族地區脫貧攻堅深入推進創建活動;三是以政策引領和規劃指導推動創建活動提質擴面增效;四是努力營造民族團結進步的良好社會氛圍。貴州省民族團結進步創建工作助力各項工作,取得了實實在在的效果貴州省綜合經濟實力、基礎設施建設、決戰脫貧攻堅、改革開放創新和構筑中華民族共有精神家園等工作均大踏步前進。
位于祖國西南邊陲的云南省,長期堅持“在云南不謀民族工作就不足以謀全局”的總要求,持續扎實開展民族團結進步創建實踐。開展民族團結進步創建,是云南深入推進民族團結進步事業,協調民族關系,加快少數民族和民族地區發展的重大舉措。云南省的民族團結進步創建形式多樣,各地區在實踐中積累的經驗也十分豐富一是堅持“在云南,不謀民族工作就不足以謀全局”,把民族團結進步創建融入全省經濟社會發展大局;二是堅持“各民族都是一家人,一家人都要過上好日子”,凝聚民族團結進步正能量;三是堅持“決不讓一個兄弟民族掉隊,決不讓一個民族地區落伍”,增強發展動力,實現跨越發展;四是實施“十縣百鄉千村萬戶示范創建工程”,讓民族團結進步創建有抓手、看得見、摸得著、能量化;五是不斷深化民族團結進步創建,打造了一大批民族團結進步示范典型;六是建立健全維護民族團結長效機制,堅決維護民族團結生命線;七是堅持大力培養少數民族干部,使之成為民族團結進步的中堅力量。民族團結創建工作是云南長期保持民族團結、社會和諧、邊防鞏固良好局面的重要保障。
新疆維吾爾自治區是全國陸地面積最大和鄰國最多的省區,漫長的邊境線與8個鄰國相連;也是多民族長期混居、多元文化特色十分鮮明的區域。新疆的戰略地位十分重要,歷來是國家高度關注的重點區域。新中國成立之后,新疆一直十分重視民族團結工作。2014年召開的第二次中央新疆工作座談會把實現社會穩定和長治久安作為新疆工作的總目標。配合這一總目標,新疆采取了一系列創新舉措,其中一個重要內容是2016年以來大力開展的“民族團結一家親”和民族團結聯誼活動。活動開展兩年多來,得到了廣大干部群眾的積極響應,112萬名干部職工與169萬戶各族群眾結對認親,參與走訪群眾的干部職工累計3200多萬次,走訪各族群眾5200多萬次。各級干部職工與各族人民群眾結下了深厚友情,各族人民群眾也加深了守望相助、休戚與共的親密關系。“民族團結一家親”和民族團結聯誼活動的開展,有力促進了各族干部群眾交往交流交融,增強了民族團結的思想意識;進一步加強了干部密切聯系群眾的工作作風,加深了干群間的交流和互信程度;各族群眾的家庭發展能力和發展條件有所改善,參與公共事務、參與社會治理的積極性顯著提高;基層黨組織的凝聚力有所增強。民族團結工作的持續深入開展,起到了鞏固反恐維穩斗爭重大階段性成果、加強基層黨建和政權建設的積極作用,為新疆呈現出大局穩定、形勢可控、趨勢向好態勢,為樹立中華民族共同體意識、密切民族關系、促進各民族交往交流交融發揮著越來越重要的保障作用。
地市級與縣鄉社區村落等各級組織開展了豐富多樣的民族團結進步創建工作。盡管各地基礎條件不同,工作重點內容和方式方法各有千秋,但從總體上看都得到了當地各族群眾的認可與廣泛參與,也取得了相對積極的效果。在大理白族自治州,民族團結的歷史淵源和文化根基深厚,社會基礎牢固,黨委、政府確定的目標定位很高,創建工作扎實得力。2016年9月,大理州被命名為“全國民族團結進步創建活動示范州”,成為民族團結進步示范區建設的“大理樣板”。廣西沿邊各地區在興邊富民行動中,把愛國主義教育活動延伸到陸海疆一線的行政村,同時在全區59個民族鄉、597個行政村(居委會)建立了2000多個“國旗工程”點。內蒙古呼倫貝爾市認真開展民族團結進步教育進學校,在校園、教室設置宣傳櫥窗和民族團結創建園地,通過開展多種形式的“民族知識我知道、民族團結我參與”課前朗誦、“我身邊的民族團結故事、民族團結好詞好句誦讀”主題班會活動,讓廣大師生牢固樹立“五個認同”意識。寧夏吳忠市將民族團結進步創建納入黨委、政府的中心工作,將鄉(鎮)、村(社區)、學校、企業、機關、軍營、宗教場所作為民族團結進步創建的主陣地,打造了一批有特色、有品牌的民族團結進步創建示范點。青海班瑪縣加大社會治理創新力度,在藏族聚居區農牧民群眾中突出愛國主義和民族團結教育,積極推進民族團結進步創建進寺廟,形成了縣域治理的“班瑪經驗”。內蒙古東烏珠穆沁旗、寧夏永寧縣閩寧鎮等等,也都結合本地實際,大膽探索,積累了豐富經驗,創造了各具特色的民族團結進步創建實踐模式。
各地的民族團結進步創建工作實踐證明,黨委、政府重視是前提,把創建工作納入當地國民經濟與社會發展總體布局甚至全局工作來謀劃是基本思路,結合地方實際因地制宜開展多種形式的創建活動是實踐載體。創建工作不僅密切了各民族交往交流交融,改善了民族關系,在一定程度上強化了“各民族之間相互離不開”的中華民族共同體意識。同時,創建工作對實現當地社會穩定、促進經濟社會發展發揮著巨大的推動作用。
但是,在開展民族團結進步創建工作中,有的地方對創建工作重視不夠、認識不足;有的地方認為創建工作是民族工作部門的職責,參與范圍不夠廣泛,協同配合沒有形成合力;有的地方認為創建工作就是做好宣傳教育,“一張展板打天下”,創建活動內容枯燥、形式單一,創建工作停留在表面,難以深入群眾、深入人心。從工作部署看,有些政策設計、制度安排、工作機制、測評體系難以適應新形勢的需要。民族團結進步創建實踐中出現了重“團結”、輕“進步”的偏差,將進步看作一個口號,沒有把民族團結進步與國家的現代化進程、民族地區的發展轉型有機結合起來。這些問題在一定程度上影響了創建工作的實效。
準確把握新時代民族團結進步創建的核心和本質要求。創建工作的核心問題是促進民族團結,促進各民族交往交流交融,讓“三個離不開”思想深入人心,鑄牢中華民族共同體意識,實現共同團結奮斗、共同繁榮發展的目標。習近平總書記指出,“增強團結的核心問題,就是要積極創造條件,千方百計加快少數民族和民族地區的經濟社會發展,促進各民族共同繁榮發展”。這就把促進民族團結工作與實現各民族共同發展進步有機結合起來,將創建活動的重點既落腳到改善民族關系上,又植根于地區和國家現代化進程中,形成民族團結進步的持久動力。
高度重視各民族共有精神家園和中華民族共同體意識建設。建設好各民族共有精神家園,鑄牢中華民族共同體意識,是實現“中華民族一家親、同心共筑中國夢”的重要前提。這是新時代民族工作的重要內容,也是推動民族團結進步創建工作向縱深發展的指導思想。建設中華民族共同體,首先必須在意識層面把建設各民族共有的精神家園作為戰略任務,這也就是黨的十九大報告和《黨章》所要求的鑄牢中華民族共同體意識。建設各民族共有精神家園、鑄牢中華民族共同體意識,一個重要內容是處理好各民族文化之間的差異性與中華文化的共同性之間的關系。
扎實推進民族理論政策和民族工作實踐的創新發展。開展各種形式的民族團結進步教育是必要的,但是民族團結進步創建工作絕不是單兵突進的教育工作,還必須根據國家對民族工作的宏觀定位,在促進民族工作的實踐創新上下功夫。中國不僅在處理復雜多樣的“民族問題”實踐方面卓有成效,而且形成了正確處理中國民族問題的正確道路和理論自覺。政策背后都有理論支撐,理論視角的轉變必然帶來民族政策的新認識和新調整。實踐的發展已經對調整民族政策提出了迫切要求。如何根據形勢需要不斷提升民族理論的水平,如何穩妥地推進民族政策的動態調整,對于做好新時代民族團結進步創建工作是至關重要的。
民族團結創建工作整改報告范文
為進一步貫徹學習中央和我縣實施民族團結進步創建工作的精神,更好的做好我鄉民族團結進步工作,鄉黨委、政府全面貫徹落實黨的**大精神,以***新時代中國特色社會主義思想為指導,全面落實***總書記視察內蒙古的重要講話精神,按照上級民族工作會議的總體要求,廣泛深入地開展我鄉民族團結創建工作,努力推動各民族和睦相處、和諧發展、相互尊重、共同進步。現將工作開展情況匯報如下:
為扎實有效地開展好我鄉民族團結進步創建工作,鄉黨委、政府結合愛黨愛國和民族團結進步主題教育工作,及時組織召開工作部署會議,從指導思想、活動步驟、主要內容、工作要求四個方面對工作進行具體安排,明確了目標時限和責任單位,確保各村、各單位、各中小學切實將此項工作落到實處。在宣傳民族團結進步活動的同時,引導全鄉群眾牢固樹立漢族與少數民族一家親的思想觀念,努力營造宣傳民族政策、落實民族政策,促進民族團結進步的良好社會氛圍。
一是理論學習分層次,有深度。結合本鄉實際,按照上級工作要求,先后制定了全鄉黨員干部理論學習計劃和黨委中心組理論學習計劃。針對不同的學習對象進行分層施教,以鄉黨委理論學習中心組為龍頭,鄉黨委宣傳委員組織班子成員集中學了“領導干部帶頭學法用法辦法”、“習總書記參加內蒙古代表團審議時重要講話精神”“***總書記關于民族團結的重要論述”等6次黨委理論中心組學習;組織14個村黨支部書記、主任、黨員代表、駐村干部等宣講脫貧攻堅政策、民族團結相關知識;在學習方式上除了傳統的領學外,組織廣大干部職工通過“法宣在線”學習民族理論政策和法律法規,并參加民族區域自治法網絡在線答題活動。
二是對內對外圍繞中心工作宣傳有聲勢。在對內宣傳上,由5名鄉干部、1名村干部組成鄉宣講團,構建完善全鄉宣講隊伍;運用懸掛橫幅、張貼標語、宣傳欄等多種方式進行廣泛宣傳民族團結先進典型,先后懸掛橫條210余條、張貼標語近1000張、出宣傳欄5期,進行全面宣傳黨和國家的民族理論、民族政策、法律法規。
在對外宣傳上,充分利用赤峰市信息網、寧城信息網、寧城政府網、主流電視媒體等進行專題宣傳,至今年7月,在市級網站用稿1篇,縣級網站用稿339篇,通過新興媒體既唱響了黨的聲音,宣傳了黨的民族政策,激發黨員干部工作熱情,為全鄉民族團結建設起到了積極的推動作用。
重視做好民族宗教工作,加強對少數民族流動人口的管理和宗教活動的管理,及時掌握全鄉少數民族底數。對喇嘛溝門村非法露天造像進行了拆除,并多次到原址進行全面排查,防止亂濫建現象出現反彈。同時,健全和落實責任制,強化責任意識,從鄉、村、組三個層面把好關口,形成聯動的宗教管理網絡責任體系,并層層簽訂了責任體系。
1.開展思想教育,提升全民素質。全力摸排少數民族干部人才,抓好少數民族干部培養選拔工作,優化民族干部隊伍結構。積極評選道德模范的個人典型、文明村、文明家庭,在各村開設道德講堂傳遞精神文明教育,定期開展道德教育和道德評議活動,傳承黨的政策理論,維護民族團結,培育和踐行社會主義核心價值觀,提升新時代公民道德素質。2019年蘆家店村被赤峰市委、人民政府評為“市級文明村”;李家窩鋪村被寧城縣委評為“清風村”、被寧城縣人民政府評為“先進基層黨組織”。
2.加強陣地建設,繁榮鄉村文化。深入推進草原書屋、新時代文明實踐站等基礎設施建設,公共文化服務體系逐步健全。目前已建成草原書屋14處、新時代文明實踐1個,定期舉辦廣場舞、銖銖察打擊樂比賽等各類文化活動15余場,各村通過自發組織、自編自演,經常性地在各村開展皮影戲、舞臺戲等文體活動7場。格日勒圖村2017、2018、2019年分別榮獲全縣廣場舞比賽一等、三等、二等獎。采用老百姓喜聞樂見的方式傳遞民族文化,促進民族團結。
我鄉在深入開展民族團結進步創建活動中,雖然取得了一定的成效,但離中央、省、縣的要求還有差距,主要存在以下方面的不足:一是在宣傳黨的民族工作方針政策上有待于加強,存在一定的盲區。二是創建工作由于經費的奇缺,給創建活動帶來了不便。三是對創建活動認識不夠,仍然存在個人主義思想。這些有待于我們在今后的工作中認真加以克服和糾正。為使創建活動更加廣泛深入地開展,我們決心從以下幾個方面抓起,一是我將民族團結與進步的創建活動列入各村年總考核,使民族團結進步同各村工作效益同步發展;二是加大對黨的民族工作方針政策的宣傳力度;三是建立健全好民族團結與進步的創建活動機制,做到常抓不懈;四是繼續做好維護民族團結、祖國統一的工作,依法切實地維護好少數民族同胞的合法權益,促進社會穩定工作。
民族團結進步創建工作現狀及對策
中華人民共和國成立以來,幾代中央領導人秉持民族平等、民族團結、各民族共同繁榮發展的理念,多措并舉,接力推動少數民族和民族地區的發展進步。黨的十八大以來,***總書記多次發表重要講話,對我國基本國情進行了準確把握,進一步明確指出“民族團結是我國各族人民的生命線”。黨的十九大報告明確提出,要“深化民族團結進步教育,鑄牢中華民族共同體意識,加強各民族交往交流交融,促進各民族像石榴籽一樣緊緊抱在一起,共同團結奮斗,共同繁榮發展”,這是新時代民族工作必須堅持的指導思想和總方針。
民族團結進步創建是在黨的領導下,以各民族群眾為主體,通過鞏固和加強社會主義民族關系的綜合舉措,促進各民族交往交流交融,鑄牢中華民族共同體意識,創造性推動我國民族團結進步事業的實踐進程。開展民族團結進步創建,是黨和國家加強和改進民族工作的一項重大決策和戰略部署,是立足國情、推進民族團結進步事業的重要舉措和有效載體,成為中國特色解決民族問題道路的重要內容,也是黨和國家民族工作理論方針和各項工作制度政策的重要組成部分。
開展民族團結進步創建是鞏固發展社會主義民族關系的基礎工作。平等團結互助和諧的社會主義民族關系建立之后,如何使民族工作不斷創新發展,如何確保實現民族團結、祖國統一、社會和諧穩定、共同團結奮斗、共同繁榮發展的目標,并不是一件容易的事情。新情況新問題新挑戰不斷涌現,這就迫切需要把民族團結進步創建工作作為一項基礎性的常規工作,時時刻刻都要抓緊抓好。
民族團結進步創建源自長期的歷史實踐,但不同歷史時期對這些工作有不同的具體目標和實踐要求。比如在新中國成立以后,我們更強調如何建立政治上平等的民族關系。改革開放之后,如何幫助少數民族和民族地區實現經濟上的發展、縮小發展差距成為關注的重點,并且出臺了一大批差別化的政策。
黨的十八大之后,民族團結進步事業進入了新時代。新時代對民族工作和民族地區全面建成小康社會提出了更高目標。***總書記在2014年中央民族工作會議上提出了一系列新思想、新論斷、新認識,作出了一系列新決策、新部署、新要求。這次會議集中闡述了八大問題,特別強調民族團結是我國各族人民的生命線,要把加強民族團結作為戰略性、基礎性、長遠性工作來做。同時闡明民族工作不僅要解決物質方面的問題,更要解決精神方面的問題,要把建設各民族共有精神家園作為戰略任務來抓。強調要重視民族團結進步創建活動,從堅持“四個重在”、突出創建主題、擴大參與范圍、深化典型培養、加強宣傳教育等角度,對創建活動的內容、形式和方法作了進一步明確。2015年中共中央頒布的《中國共產黨統一戰線工作條例(試行)》明確提出,全面深入持久開展民族團結進步創建活動,其目的是引導各族群眾牢固樹立正確的祖國觀、歷史觀、民族觀,積極培育中華民族共同體意識,增進各族群眾對偉大祖國、中華民族、中華文化、中國共產黨、中國特色社會主義的認同,自覺維護國家最高利益和民族團結大局。黨的十九大報告對民族工作的目標與任務作出了新的概括,進一步指明了民族團結進步創建工作的目標與任務。
近日,《民族發展藍皮書中國民族發展報告(2018)》發布。這期藍皮書的主題是“民族團結進步創建”,聚焦八個民族省區和一些地方開展民族團結進步創建工作的進展與成效,梳理和分析各地開展相關工作的思路與舉措,總結當地結合實際開展創建工作的實踐經驗,針對民族團結進步創建出現的普遍性問題與當地特殊問題,提出進一步創新推進民族團結進步創建工作的思路與對策。
由于黨中央和國務院的高度重視和全面推動,各地區黨委、政府尤其是民族地區黨委、政府把民族團結進步創建工作作為重要工作,甚至全局性工作來對待,不僅列入當地經濟和社會發展總體規劃,而且鼓勵基層政府、社區和單位結合本地區本部門實際,進行實踐創新。各地區各部門因地制宜,開展了形式多樣、豐富多彩的創建活動,形成了各具特色的民族團結進步的先進區、示范區和大批模范單位、先進個人。我們結合民族八省區的情況,簡要介紹一些地區的典型經驗和實踐模式。
內蒙古自治區是新中國成立之前就建立的一個省級自治區,對我國建立和發展民族區域自治制度作出了巨大貢獻。長期以來,內蒙古自治區黨委、政府把開展民族團結進步創建工作作為加強民族團結工作的重要內容和實踐載體,形成了自己的特色(1)高位推動,健全體制機制,做好頂層設計謀劃。(2)輿論引導,常態宣教,營造濃厚的創建氛圍。(3)文化引領,創新載體,筑牢各民族共有精神家園。(4)改善民生,統籌推進,讓各民族共享發展成果。(5)選樹典型,表彰先進,提升創建活動影響力。(6)相互尊重,以心換心,促進各民族交往交流交融。(7)以點帶面,廣泛參與。如呼倫貝爾市將民族團結進步創建“六進”拓展為“十進”(增加了進邊防、進景區、進園區、進家庭),效果顯著。內蒙古自治區把堅決維護祖國統一和民族團結作為最高目標,守望相助,團結奮斗,長期呵護“模范自治區”的崇高榮譽。
西藏自治區總人口是全國各省區中最少的,但少數民族人口比例卻是最高的。西藏工作在全黨全國工作大局中具有重要地位,而且具有一定的特殊性。西藏自治區黨委、政府歷來高度重視民族團結工作,牢牢把握發展、穩定和生態環境保護三大工作重心,始終把促進民族團結、實現共同進步作為民族工作的根本任務,認真推進西藏特色的民族團結創建工作,并形成了“六抓”特色(1)抓機制,筑牢民族團結進步事業工作基礎。(2)抓法治,筑牢民族團結進步事業政治基礎。(3)抓教育,筑牢民族團結進步事業思想基礎。(4)抓載體,筑牢民族團結進步事業活動基礎。(5)抓發展,筑牢民族團結進步事業經濟基礎。(6)抓穩定,筑牢民族團結進步事業社會基礎。黨的十八大以來,在***總書記“治國必治邊、治邊先穩藏”戰略思想指導下,西藏民族團結進步創建工作和各項工作順利開展,有力促進了當地經濟高速增長、社會事業長足發展。
長期以來,各民族密切的交往交流,使青海省各民族之間“相互離不開”的思想根深蒂固,民族關系比較融洽和睦。青海省委、省政府十分重視民族團結,圍繞“兩個共同”主題開展具有青海特色的民族團結進步創建工作,全面推進民族團結進步先進區建設,全力打造人心凝聚、民生改善、經濟發展、文化繁榮、社會穩定的民族團結進步大省,形成了八個方面的實踐經驗(1)深化宣傳教育引導,筑牢民族團結進步的思想基礎。(2)堅持宗教中國化方向,探索宗教與社會主義社會相適應的青海路徑。(3)創新社會治理,探索建立符合藏族聚居區實際的現代治理體系。(4)加快民族地區經濟發展,夯實先進區創建的物質基礎。(5)深化“八進”活動,激發基層民族團結進步創建活力。(6)加強“三基”建設,夯實民族團結進步創建基石。(7)聚焦民生與脫貧,讓各族群眾共享改革發展成果。(8)加強黨的領導,建立健全創建工作體制機制。
寧夏回族自治區把民族團結進步事業作為中國特色社會主義事業的重要組成部分,把開展民族團結進步創建作為推進民族團結進步事業的有效途徑和重要載體,在實踐中形成了自己的特色,主要體現在一是堅持把加強黨的領導貫穿于創建工作始終;二是堅持把推動經濟發展、改善民生貫穿于創建工作始終;三是堅持把促進各民族交往交流交融貫穿于創建工作始終;四是堅持把民族團結進步宣傳教育貫穿于創建工作始終;五是堅持把依法治理民族事務貫穿于創建工作始終;六是堅持把和諧寺觀教堂創建納入民族團結進步創建工作之中。寧夏在開展民族團結進步創建工作方面的經驗是堅定不移走中國特色解決民族問題的正確道路;緊緊圍繞保障和改善民生,著力加快民族地區發展;與時俱進鞏固和發展社會主義民族關系;堅持不懈地鑄牢中華民族共同體意識。民族團結進步創建的實踐,使寧夏保持了經濟社會發展、民生改善、民族團結、宗教和睦、社會和諧的良好局面。
工作三項工作;建立完善民族關系監測評價處置機制、民族團結進步激勵機制、民族關系正確協調機制三個機制。創建工作的有序開展,為廣西民族團結進步事業不斷邁上新臺階奠定了堅實基礎。
貴州把創建工作作為推進民族工作、各民族交往交流交融和民族團結進步事業的戰略性、基礎性、長遠性工作來抓。黨的十八大以來,貴州省確立了建設民族團結進步繁榮發展示范區的工作目標,緊跟時代步伐,全力推進創建工作向縱深發展,形成了貴州創建工作的實踐特色一是以***新時代關于民族工作重要思想指導創建工作;二是圍繞加快民族地區脫貧攻堅深入推進創建活動;三是以政策引領和規劃指導推動創建活動提質擴面增效;四是努力營造民族團結進步的良好社會氛圍。貴州省民族團結進步創建工作助力各項工作,取得了實實在在的效果貴州省綜合經濟實力、基礎設施建設、決戰脫貧攻堅、改革開放創新和構筑中華民族共有精神家園等工作均大踏步前進。
位于祖國西南邊陲的云南省,長期堅持“在云南不謀民族工作就不足以謀全局”的總要求,持續扎實開展民族團結進步創建實踐。開展民族團結進步創建,是云南深入推進民族團結進步事業,協調民族關系,加快少數民族和民族地區發展的重大舉措。云南省的民族團結進步創建形式多樣,各地區在實踐中積累的經驗也十分豐富一是堅持“在云南,不謀民族工作就不足以謀全局”,把民族團結進步創建融入全省經濟社會發展大局;二是堅持“各民族都是一家人,一家人都要過上好日子”,凝聚民族團結進步正能量;三是堅持“決不讓一個兄弟民族掉隊,決不讓一個民族地區落伍”,增強發展動力,實現跨越發展;四是實施“十縣百鄉千村萬戶示范創建工程”,讓民族團結進步創建有抓手、看得見、摸得著、能量化;五是不斷深化民族團結進步創建,打造了一大批民族團結進步示范典型;六是建立健全維護民族團結長效機制,堅決維護民族團結生命線;七是堅持大力培養少數民族干部,使之成為民族團結進步的中堅力量。民族團結創建工作是云南長期保持民族團結、社會和諧、邊防鞏固良好局面的重要保障。
新疆維吾爾自治區是全國陸地面積最大和鄰國最多的省區,漫長的邊境線與8個鄰國相連;也是多民族長期混居、多元文化特色十分鮮明的區域。新疆的戰略地位十分重要,歷來是國家高度關注的重點區域。新中國成立之后,新疆一直十分重視民族團結工作。2014年召開的第二次中央新疆工作座談會把實現社會穩定和長治久安作為新疆工作的總目標。配合這一總目標,新疆采取了一系列創新舉措,其中一個重要內容是2016年以來大力開展的“民族團結一家親”和民族團結聯誼活動。活動開展兩年多來,得到了廣大干部群眾的積極響應,112萬名干部職工與169萬戶各族群眾結對認親,參與走訪群眾的干部職工累計3200多萬次,走訪各族群眾5200多萬次。各級干部職工與各族人民群眾結下了深厚友情,各族人民群眾也加深了守望相助、休戚與共的親密關系。“民族團結一家親”和民族團結聯誼活動的開展,有力促進了各族干部群眾交往交流交融,增強了民族團結的思想意識;進一步加強了干部密切聯系群眾的工作作風,加深了干群間的交流和互信程度;各族群眾的家庭發展能力和發展條件有所改善,參與公共事務、參與社會治理的積極性顯著提高;基層黨組織的凝聚力有所增強。民族團結工作的持續深入開展,起到了鞏固反恐維穩斗爭重大階段性成果、加強基層黨建和政權建設的積極作用,為新疆呈現出大局穩定、形勢可控、趨勢向好態勢,為樹立中華民族共同體意識、密切民族關系、促進各民族交往交流交融發揮著越來越重要的保障作用。
地市級與縣鄉社區村落等各級組織開展了豐富多樣的民族團結進步創建工作。盡管各地基礎條件不同,工作重點內容和方式方法各有千秋,但從總體上看都得到了當地各族群眾的認可與廣泛參與,也取得了相對積極的效果。在大理白族自治州,民族團結的歷史淵源和文化根基深厚,社會基礎牢固,黨委、政府確定的目標定位很高,創建工作扎實得力。2016年9月,大理州被命名為“全國民族團結進步創建活動示范州”,成為民族團結進步示范區建設的“大理樣板”。廣西沿邊各地區在興邊富民行動中,把愛國主義教育活動延伸到陸海疆一線的行政村,同時在全區59個民族鄉、597個行政村(居委會)建立了2000多個“國旗工程”點。內蒙古呼倫貝爾市認真開展民族團結進步教育進學校,在校園、教室設置宣傳櫥窗和民族團結創建園地,通過開展多種形式的“民族知識我知道、民族團結我參與”課前朗誦、“我身邊的民族團結故事、民族團結好詞好句誦讀”主題班會活動,讓廣大師生牢固樹立“五個認同”意識。寧夏吳忠市將民族團結進步創建納入黨委、政府的中心工作,將鄉(鎮)、村(社區)、學校、企業、機關、軍營、宗教場所作為民族團結進步創建的主陣地,打造了一批有特色、有品牌的民族團結進步創建示范點。青海班瑪縣加大社會治理創新力度,在藏族聚居區農牧民群眾中突出愛國主義和民族團結教育,積極推進民族團結進步創建進寺廟,形成了縣域治理的“班瑪經驗”。內蒙古東烏珠穆沁旗、寧夏永寧縣閩寧鎮等等,也都結合本地實際,大膽探索,積累了豐富經驗,創造了各具特色的民族團結進步創建實踐模式。
各地的民族團結進步創建工作實踐證明,黨委、政府重視是前提,把創建工作納入當地國民經濟與社會發展總體布局甚至全局工作來謀劃是基本思路,結合地方實際因地制宜開展多種形式的創建活動是實踐載體。創建工作不僅密切了各民族交往交流交融,改善了民族關系,在一定程度上強化了“各民族之間相互離不開”的中華民族共同體意識。同時,創建工作對實現當地社會穩定、促進經濟社會發展發揮著巨大的推動作用。
但是,在開展民族團結進步創建工作中,有的地方對創建工作重視不夠、認識不足;有的地方認為創建工作是民族工作部門的職責,參與范圍不夠廣泛,協同配合沒有形成合力;有的地方認為創建工作就是做好宣傳教育,“一張展板打天下”,創建活動內容枯燥、形式單一,創建工作停留在表面,難以深入群眾、深入人心。從工作部署看,有些政策設計、制度安排、工作機制、測評體系難以適應新形勢的需要。民族團結進步創建實踐中出現了重“團結”、輕“進步”的偏差,將進步看作一個口號,沒有把民族團結進步與國家的現代化進程、民族地區的發展轉型有機結合起來。這些問題在一定程度上影響了創建工作的實效。
準確把握新時代民族團結進步創建的核心和本質要求。創建工作的核心問題是促進民族團結,促進各民族交往交流交融,讓“三個離不開”思想深入人心,鑄牢中華民族共同體意識,實現共同團結奮斗、共同繁榮發展的目標。***總書記指出,“增強團結的核心問題,就是要積極創造條件,千方百計加快少數民族和民族地區的經濟社會發展,促進各民族共同繁榮發展”。這就把促進民族團結工作與實現各民族共同發展進步有機結合起來,將創建活動的重點既落腳到改善民族關系上,又植根于地區和國家現代化進程中,形成民族團結進步的持久動力。
高度重視各民族共有精神家園和中華民族共同體意識建設。建設好各民族共有精神家園,鑄牢中華民族共同體意識,是實現“中華民族一家親、同心共筑中國夢”的重要前提。這是新時代民族工作的重要內容,也是推動民族團結進步創建工作向縱深發展的指導思想。建設中華民族共同體,首先必須在意識層面把建設各民族共有的精神家園作為戰略任務,這也就是黨的十九大報告和《黨章》所要求的鑄牢中華民族共同體意識。建設各民族共有精神家園、鑄牢中華民族共同體意識,一個重要內容是處理好各民族文化之間的差異性與中華文化的共同性之間的關系。
扎實推進民族理論政策和民族工作實踐的創新發展。開展各種形式的民族團結進步教育是必要的,但是民族團結進步創建工作絕不是單兵突進的教育工作,還必須根據國家對民族工作的宏觀定位,在促進民族工作的實踐創新上下功夫。中國不僅在處理復雜多樣的“民族問題”實踐方面卓有成效,而且形成了正確處理中國民族問題的正確道路和理論自覺。政策背后都有理論支撐,理論視角的轉變必然帶來民族政策的新認識和新調整。實踐的發展已經對調整民族政策提出了迫切要求。如何根據形勢需要不斷提升民族理論的水平,如何穩妥地推進民族政策的動態調整,對于做好新時代民族團結進步創建工作是至關重要的。
民族團結進步創建工作現狀及對策
首先,感謝縣委、縣政府以及民族宗教部門長期以來對我鎮民族工作的關心,并在項目資金安排、工作指導等方面給予了大量的支持和幫助。根據會議安排,下面我就中課鎮開展民族團結進步示范創建工作情況作簡要匯報。
中課鎮地處西盟新縣城北面的庫杏河流域兩岸,東與瀾滄縣的竹塘、雪林、木嘎鄉三個鄉相接,南與勐梭鎮相連,西與勐卡鎮相連,北與緬甸接壤,國境線長達5.93公里,國土總面積313.3平方公里。全鎮轄有中課村、班箐村、窩籠村、嘎婁村、永不落村等5個村民委員會共50個村民小組,共有3748戶11195人,其中農業戶數3439戶10596人,占總人口的94.65%。近年來,在縣委、縣政府的堅強領導下,中課鎮牢牢抓住西盟縣創建民族團結進步示范縣的重大戰略機遇,以經濟建設為中心,以中課民族團結進步示范鎮建設為重點,把邊疆穩定、民族團結和各族人民的脫貧致富作為最大的政治任務,全鎮經濟社會有了較快發展,呈現出經濟發展、社會穩定、民族團結、邊境安寧、人民安居樂業的喜人局面。
(一)建立機構,加強領導。為確保我鎮民族團結進步示范建設順利實施,成立了以鎮黨委書記為組長,鎮長為常務副組長,分管副鎮長為副組長,鎮屬各相關單位主要負責人及各村書記、主任為成員的中課鎮民族團結進步示范建設工作領導小組,領導小組辦公室下設在鎮黨政辦,分管副鎮長兼任辦公室主任,統籌協調解決工作中遇到的重大問題,領導小組實行聯席會議制度,定期或不定期召開成員單位聯席會議,通報工作開展情況,協調解決工作中存在的問題,研究部署下一階段工作。
(二)創新思路,科學謀劃。堅持因地制宜和科學布局,從中課鎮地處邊境山區,社會貧窮、落后的實際出發,結合當前脫貧攻堅工作的要求,在民族經濟發展、民族文化繁榮、社會事業進步、生態文明建設、民族關系和諧五個方面作出示范;在少數民族和民族地區社會發展、民族團結進步事業、邊疆繁榮穩定三個方面實現新跨越。制定了《中課鎮民族團結進步示范鄉鎮實施方案》,加快推進民族團結進步示范鎮建設。形成“以點帶面,點面結合”的建設格局。
(三)結合實際,統籌發展。圍繞我縣提出的“重點實施五大示范、統籌推進三大工程、積極探索兩大創新、著力實現三大跨越”的思路,及時協調、加快推進中課民族團結進步示范鎮項目建設,以“統籌兼顧、重點突出、協調推進、抓好落實,抓重點、抓亮點、抓試點”的要求,堅持“共建共享”的原則,充分發揚基層干部和各族群眾的首創精神,通過努力,打造好中課民族團結進步示范鎮這一品牌,為全縣示范創建工作作出表率。
(四)圍繞主題,狠抓落實。緊緊抓住我縣創建民族團結進步示范縣的機遇,把項目作為促發展、促民生、促和諧的一件大事來抓好。一是充分發揮輿論引導作用,深入開展民族團結進步示范建設重大意義、政策措施、進展成效的宣傳,加強對中課示范鎮建設新舉措、好經驗、好典型的宣傳,采取形式多樣、內容豐富的宣傳方式,使示范建設更加深入人心,為示范建設營造更好的社會氛圍和輿論環境,充分調動廣大群眾參與示范鎮建設的積極性、主動性、創造性。二是明確目標、分解任務,強化措施、落實責任,把每項責任目標具體落實到部門。三是積極爭取省、市、縣扶持資金,優先向我鎮示范建設項目傾斜,與美麗村寨建設項目相結合,整合財政、農業、林業、扶貧等部門資金,立足資源優勢,突出產業特色,優化區域布局,強化政策扶持,提高資金使用率和建設效益,確保我鎮示范建設扎實推進、取得實效。
(五)組織有序,高效推進。一是緊緊圍繞打造特色產業開展創建工作,在項目規劃時嚴格定位重點打造特色優勢產業,2015年底,完成興邊富民三年行動計劃投資2585萬元(省級資金300萬元,市級配套資金100萬元,縣級整合及群眾自籌2067.3萬元)。省級資金300萬共扶持甘蔗種植4500畝、茨竹種植500畝,市級資金100萬元共砂仁種植833畝,核桃種植1400畝,實施8公里砂石路建設。二是穩步推進民族團結進步示范村建設,2016年投資200萬元實施嘎婁村二組和永不落村一組民族團結進步示范村建設。三是繼續鞏固民族特色村寨建設,不斷加大對永不落村六組、窩籠村六組的項目管理和建設投入,繼續打造成為我鎮示范典型。窩籠村六組2016年被上級評為“民族特色村寨”。
中課鎮緊緊圍繞“共同團結進步,共同繁榮發展”這一主題,以“民族團結進步示范”創建工作為平臺,打造了民居有特色、產業強、環境好,民富、村美、人和諧的民族團結進步示范村組。按照“重點突破、以點帶面、示范引導、全面推進”的工作思路,中課鎮積極推進示范創建項目,打造了體現特色發展及民族關系和諧的示范創建工程典型。
(一)民族經濟穩步發展。根據我鎮農業產業化程度低,農村經濟落后的實際,始終注重發展民族經濟,夯實發展基礎,培植優勢產業,發揮示范帶動作用。2016年末,全鎮實現農村經濟總收入7696萬元,同比增長11.46%;地方公共財政預算收入1053.62萬元,增長14.75%;地方財政一般預算支出1018萬元,增長11.66%;完成規模以上固定資產投資1.37億元;農田面積26059畝,同比增長0.32%,實現糧食總產量637.04萬公斤,同比增長0.47%;橡膠面積12961畝,產量184.41噸,產值151.22萬元;核桃面積13474畝,產量6.68噸;甘蔗面積10376畝,榨季產量37481.45噸,產值1630.44萬元;生態茶園面積1932畝,茶葉產量152.69噸,產值213.77萬元;茨竹面積3079畝;咖啡面積887畝。
(二)民族文化繁榮進步。認真做好民族文化的發展與保護工作,弘揚和傳承民族精神。一是加強民族文化陣地建設,加快文化基礎設施建設。全鎮目前共有文化活動室47個、農家書屋5個。全鎮50個村民小組基本實現了公共文化基礎設施和廣電網絡全覆蓋,切實解決了群眾活動難、看書難、看報難、上網難等問題。二是深度挖掘民族文化,弘揚優秀民族文化。全鎮目前共有農村民族文化宣傳隊6支,縣級非物質文化遺產傳承人23人。創作了《頭箍女人》、《中課印象》、《中課隨想》等優秀佤族原生態音樂舞劇,并圓滿完成了上級交給的各項演出任務,為我鎮民族文化繁榮發展奠定了堅實的基礎。三是大力發展民族文化旅游產業。依托豐富的歷史文化和得天獨厚的旅游資源優勢,加快旅游基礎設施建設步伐,投資126萬元完成拉勐紀念碑建設,有效推進班箐村二組民族特色旅游點創建工作。
(三)社會民生持續改善。始終堅持民生為本、民生優先的發展理念,認真落實國家有關政策,重點做好就業、社會保障、醫療、衛生等工作,解決少數民族群眾最關心最直接最現實的利益問題。2016年,共發放各種救助救濟金16.6萬元、城鄉低保金47556人次5134.26萬元、“五保金”23人次4.28萬元、養老保險金8932人次76萬元、新型農村合作醫療參保覆蓋率均達99.84%。堅持脫貧攻堅目標導向,強化要素保障,加大財政涉農資金整合力度,全面實施完成2508戶農村安居工程建設,實現154戶530人脫貧出列,完成了一批貧困村、貧困人口的產業及公共基礎設施建設項目。
(四)生態文明建設成效明顯。我鎮林地面積368379畝,森林覆蓋率69.59%。圍繞建設中課民族團結進步示范鎮的總體目標,牢固樹立“綠色發展”的理念,牢牢把握“在保護中促發展、在發展中促保護”的總體思路,在加快建設中課民族團結進步示范鎮的同時,同步推進生態文明建設。大力實施陡坡地生態治理項目,2016年,共完成中低產林改造1299.4畝、專項規劃造林596.8畝、退耕還林補植補造100畝,完成沼氣池456口,發放節柴灶150臺,兌現各項林業惠民資金134.36萬元;同步推進鄉村亮化、綠化、美化和環境衛生整治工作,人居環境明顯改善,民眾生活品質進一步提升。2016年中課鎮被評為省級“生態文明鄉鎮”。
(五)少數民族干部隊伍不斷壯大。中課鎮歷來高度重視少數民族干部培養工作,堅持深入貫徹落實黨的民族政策和干部路線,始終把建設一支高素質少數民族干部隊伍作為長遠大事來抓。目前,中課鎮黨政機關共有少數民族干部職工40人,占全鎮干部職工總數的78%;少數民族科級干部8人,占全鎮科級干部總數的67%;少數民族公務員18人,占全鎮公務員總數的72%;少數民族干部比例與少數民族人口比例基本相適應,達到了民族區域自治法的規定。
(六)民族關系更加和諧。認真貫徹落實黨的民族宗教政策,圍繞各民族“共同團結奮斗,共同繁榮發展”這一主題,中課鎮在縣委、政府堅強領導下,始終高舉各民族大團結旗幟,把鞏固和發展“平等、團結、互助、和諧”的新型社會主義民族關系與弘揚阿佤民族“拉勐”精神結合起來,提出了“忠誠、團結、奮進、和諧”的新“拉勐”精神,進一步夯實了民族團結的思想基礎。在全鎮廣泛開展豐富多彩的宣傳教育活動,使黨的民族宗教政策逐漸融入廣大人民群眾的日常生活中。2016年,我鎮共開展各類民族政策、民族法律法規宣傳8次,1700人次參加。在全社會弘揚“維護民族團結光榮、損害民族團結可恥”的良好風尚,為我鎮民族團結進步事業的發展營造良好的社會氛圍。
近年來,在上級黨委、政府的正確領導下,在市、縣有關部門的精心指導下,我鎮的民族團結進步示范建設工作取得了良好的成績,使邊疆民族團結進步,促進邊疆繁榮穩定,各族群眾安居樂業。同時,我們也清楚的認識到我鎮在推進示范建設中仍然存在一些困難和問題。一是經濟總量不大,產業規模小,結構不合理,產業帶動經濟發展的能力和作用不明顯;二是社會事業發展相對滯后,民生問題備受關注;三是農業抵御自然災害的能力依然薄弱,農民增收渠道單一。四是重點項目建設資金籌措難、落地難的瓶頸尚未有效**。由于我鎮財政困難,示范鎮建設資金投入能力有限,加之縣級部門資金用途及下達項目時間不統一,整合資金存在一定困難。
在今后的工作中,我們將認真總結經驗,發揚成績,克服不足,進一步加大工作力度,加快完善中課示范鎮建設措施和工作機制,立足于用實際行動,推動中課示范鎮建設。一是緊緊圍繞民族經濟發展、民族文化繁榮、民族教育振興、生態文明建設、民族關系和諧五個方面作出示范性作用,全面推動中課示范鎮建設取得新突破;二是加強宣傳,進一步調動全鎮力量參與示范建設,同時,加強對典型經驗的收集整理并積極開展宣傳;三是抓好示范點創建工作,穩步推進嘎婁村二組、永不落村一組兩個民族團結進步示范村建設,以點帶面,為全鎮做出示范;四是進一步加大產業培植力度,堅持把培植壯大特色產業作為示范建設重中之重的任務來抓。在突出產業特色,增強產業競爭力、支撐力、可持續發展能力上下功夫,增強示范鎮建設發展后勁,為中課鎮實現經濟社會跨越發展提供有力支撐。
民族團結進步示范縣創建工作經費績效評價報告
經過多年的努力,d縣成功創建成為了一座民族團結進步示范縣。這是全縣各族人民共同努力的結果,也是政府各級合力打造的產物。如今,我們要對民族團結進步示范縣創建工作經費的績效進行評價,為后續工作的順利進行奠定基礎。
民族團結進步示范縣創建工作經費共計4000萬元,其中中央財政投入20xx萬元,地方財政投入20xx萬元。絕大部分經費用于民族團結進步教育宣傳、示范區建設、村級公路改造等方面。
通過組織民族團結進步教育宣傳,政府為加強民族之間的相互交流和理解做出了巨大的貢獻。在宣傳普及方面,政府投入了大量的人力、物力和財力,并取得了顯著的成效。通過宣傳教育,人們的民族自豪感得到了提高,民族關系也愈發和諧。
2.示范區建設。
政府在建設示范區方面,給予了足夠的重視和支持,并注重環保。d縣成功打造了一座親山、親水、親綠、親民的綠色生態示范區,并在此基礎上推出了一系列“民族團結進步示范縣”活動。這不僅增強了全縣民眾對本地區的認同感和自信心,同時也提高了外來游客對該縣旅游的興趣。
3.村級公路改造。
村級公路是一個鄉村地區最基本的基礎設施之一。政府在該項工作上需要付出大量的努力和維護費用,但通過不懈努力,維修了一批路面狀況較差的部分,提升了基層民眾的居住生活環境。
4.經費使用績效。
績效評價的`最后一個重要方面是經費使用效率。我們認為,該縣在使用經費方面表現出了很高的投入產出比,預算執行得非常到位,財務管理的規范程度也得到了進一步的提高。通過對經費實施分類管理等方法,政府在控制成本的同時也保證了項目的高效推進。
總體來說,民族團結進步示范縣創建工作經費取得的效果是非常顯著的。通過各項工作的協同配合,政府成功創建了一個民族團結、文明進步的地區形象,并為未來的縣域經濟發展打下了良好的基礎。
民族團結工作計劃
光陰迅速,一眨眼就過去了,我們的工作又進入新的階段,為了在工作中有更好的成長,讓我們對今后的工作做個計劃吧。那么你真正懂得怎么寫好計劃嗎?以下是小編精心整理的民族團結工作計劃,歡迎閱讀,希望大家能夠喜歡。
為進一步加強民族團結教育和反分裂反滲透教育,扎實有效地做好本班民族團結工作,增強班內學生明辨是非的能力,提高政治鑒別力,創建平安、和諧校園。根據校領導對民族團結教育工作的要求和班級實際情況,特制定本學期工作計劃,具體如下:
把民族團結教育活動與平時學校的各項活動結合起來,與新疆“三史”“四個認同”教育結合起來,全面貫徹中央民族政策,使學生了解當下國情,新疆的形式,理解民族平等、團結、互助關系的重要性。結合我班實際工作,在班級當中深入開展民族團結教育活動,營造濃厚的班級民族團結氛圍。
通過深入開展民族團結教育活動,在班內形成講團結、促穩定、促和諧的強大合力,促進我校民族團結發展,確保學校各項事業的正常有序開展。
1、開展民族團結教育“五個一”活動。
(1)讀一本民族團結書籍;(2)看一部民族團結題材電影;(3)講一個發生在自己身邊的民族團結故事;(4)唱一首民族團結歌曲;(5)制作一幅民族團結小報。
2、學習民族團結先進典型,在班級里營造維護民族團結、維護祖國統一的風氣。
3、利用班隊會、《品德與社會》課堂、學習園地等教育資源,深入開展民族團結教育活動,對學生加強愛國主義教育、集體主義教育,使學生形成以愛國主義為核心的團結統一、愛好和平、勤勞勇敢、自強不息的偉大民族精神。促進廣大師生的團結協作,共同進步,促進學校的全面發展。
(1)充分每周班會課,進行民族團結專題教育。開展“共同祝福新疆,團結成就夢想”主題活動,對學生進行“三個離不開”教育。使“三個離不開”、和新疆“三史”等知識讓學生入腦入心。
(2)開展以“民族團結”、“共同祝福新疆,團結成就夢想”為主題的手抄報比賽。
4、在班內落實“五個不準”
學校是培養人才的重要基地,少年時期是一個人確立世界觀、人生觀、價值觀的關鍵階段,反對民族分裂、抵制和防范宗教向學校滲透,落實宗教活動、宗教行為、宗教言論、宗教服飾、宗教思想不準進校園的“五個不準”。
5、利用各民族的傳統節日,在班級中以民漢學生結對子、交朋友為契機,開展“我們是一家人”、“手拉手,心連心”等聯誼活動,共同參加陽光體育、趣味校運會、科技藝術節、校園文化藝術節等活動,使民漢伙伴形成合力,團結共處。
民族團結進步示范縣創建工作經費績效評價報告范文
1.立項情況:開展民族團結進步創建活動,是為了鞏固和發展平等、團結、互助、和諧的社會主義民族關系,維護社會穩定和各民族共同團結奮斗、共同繁榮發展的良好局面。同時,也是為更好貫徹落實《海南省貫徹落實〈關于全面深入持久開展民族團結進步創建工作鑄牢中華民族共同體意識的意見〉的實施方案》,推動民族團結進步示范區示范單位建設向縱深發展,不斷推進全省民族團結進步事業。屬于經常性項目性質。
2.實施主體:三亞、儋州、瓊海、萬寧、東方、屯昌、昌江、陵水、樂東、白沙、臨高等11個市縣。
3.項目資金:省級財政安排2021年民族團結進步創建活動專項經費200萬元。支持建設三亞市逸夫中學民族團結進步文化長廊20萬元,支持建設儋州市歃血結盟紀念園文化展示配套項目20萬元,支持建設瓊海會山鎮加腦村民族團結文化墻宣傳改造工程15萬元,支持建設萬寧市民族中學民族團結宣傳展示項目15萬元,支持建設東方市第二思源實驗學校民族團結進步文化宣傳項目20萬元,支持建設屯昌烏坡鎮芽石鋪村苗族文化特色墻畫項目20萬元,支持建設昌江叉河鎮排岸村民族團結進步文化宣傳項目20萬元,支持建設陵水民族團結進步文化廣場提升項目20萬元,支持建設樂東千家鎮民族團結進步宣傳展示項目和千家鎮黎錦技藝傳承教育基地改造20萬元,支持建設白沙民族中學黎陶培訓工作室改建15萬元,支持建設臨高思源實驗學校民族團結進步宣傳展示15萬元。
4.主要內容:此次活動涉及全國民族團結進步教育基地(儋州市歃血結盟紀念園)文化展示配套項目,校園文化建設相關項目,鄉鎮黎錦技藝傳承教育基地改造、黎陶培訓工作室改建,鄉村民族團結進步文化長廊等內容。
(二)項目年度預算績效目標和績效指標設定情況。
(包括預期總目標及階段性目標,衡量績效目標實現程度的評價指標、標準等)。
(一)項目決策情況(包括決策過程和結果)。
為鼓勵和推動民族團結進步創建全面縱深發展,根據省委宣傳部、省委統戰部、省民宗委《關于進一步開展民族團結進步創建活動的指導意見》(瓊族〔2013〕46號)精神,我委于2020年8月27日向各市縣下發《海南省民族宗教事務委員會關于申報2021年民族團結進步創建項目的通知》,經各市縣(自治縣)民族事務局上報、市縣政府同意,機關業務處室審核,委黨組會討論決定,最終確定在全省11個市縣(自治縣)開展2021年民族團結進步創建項目。
(二)項目資金(包括財政資金、自籌資金等)安排落實、總投入等情況。
海南省財政廳同意我委上報的2021年民族團結進步創建項目建設方案,并于2020年12月31日下達《海南省財政廳關于提前下達少數民族事業發展專項資金(民族團結進步創建經費)的通知》(瓊財行〔2020〕1115號),并在第一時間將200萬元專項資金下發至11個市縣(自治縣)的地方財政。
(三)項目資金(主要是指財政資金)實際使用情況。
三亞、儋州、瓊海、萬寧、東方、屯昌、昌江、陵水、樂東、白沙、臨高等11個市縣收到資金后,多次召開辦公會議,分步驟分階段實施項目建設,截止2021年12月底,所有項目順利完工。
(四)項目資金管理情況(包括管理制度、辦法的制訂及執行情況)。
2021年民族團結進步創建經費屬于專款專用財政資金,我委嚴格按照《預算法》《海南省少數民族事業發展專項資金管理暫行辦法》、會計核算制度嚴格管理項目資金。且各項支出均有相關授權審批,資金使用規范。
(一)項目組織情況(包括項目招投標情況、調整情況、完成驗收等)。
2021年民族團結進步創建的建設項目由各市縣(自治縣)民族事務局上報,嚴格執行《海南省少數民族事業發展專項資金管理暫行辦法》要求,遵循“公正、公開、透明”的原則,實行公示公告制度。依法接受社會監督,且公示公告時間不少于7個工作日。各市縣(自治縣)、各單位嚴格執行項目的招投標制度,沒有發生建設項目內容調整、變更等情況。
(二)項目管理情況(包括項目管理制度建設、日常檢查監督等情況)。
各市縣(自治縣)政府、民族事務局等部門在開展項目管理時,堅決落實資金項目公開、公平、接受社會監督,除通過縣級廣播、政府門戶網站、報刊等公開外,更發揮鄉(鎮)村政府的宣傳作用,保證項目實施的公正、透明。我委業務處室也以定期或不定期的方式,深入市縣開展項目跟蹤、督導,實地了解掌握項目的開展情況。
(一)項目績效目標完成情況。將項目實際完成情況與申報的績效目標對比,從項目的經濟性、效率性、有效性和可持續性等方面對項目績效進行量化、具體分析。
1.項目的經濟性分析。
(1)項目成本(預算)控制情況。我委嚴格按照《海南省少數民族事業發展專項資金管理暫行辦法》規定執行,控制各項目開支,確保創建資金不超出預算范圍。
(2)項目成本(預算)節約情況。不超出預算范圍。
2.項目的效率性分析。
(1)項目的實施進度。按照實際工作需要逐步進行,到2021年12月底已完成了既定目標。
(2)項目完成質量。項目完成質量評價優等次。
3.項目的效益性分析。
(1)項目預期目標完成程度。我委嚴格按照時間節點完成各項工作,參與活動市縣涵蓋民族自治縣、民族散居市縣,參與的單位有學校、企業、鄉(鎮)村,活動參與率100%。
(2)項目實施對經濟和社會的影響。2021年民族團結進步創建活動,各市縣(自治縣)結合當地實際,深入開展民族團結創建“七進”活動,進一步擴大了創建活動的社會覆蓋面。
(二)項目績效目標未完成情況及原因分析。
均按時完成。
無。
民族團結進步示范縣工作督查情況報告
(一)層層動員,廣泛發動。為開展民族團結進步創建奠定基礎,認真貫徹落實《實施方案》精神,及時組織干部職工召開座談會、研討會等,采取多種形式進行廣泛動員,單位領導親自作動員講話,并作出周密安排部署,要求每位黨員干部在實踐中努力做到,民族團結進步創建活動中的帶頭人。
(二)加強組織領導,周密安排部署。高度重視民族團結進步示范縣創建工作,精心組織,及時召開動員會,成立由局長為組長,全會職工為成員的創建工作領導小組,并下設辦公室,安排唐大發負責此項工作的日常開展,明確工作職責,形成一級抓一級,層層抓落實的良好格局,從組織上確保了民族團結進步示范縣創建工作的順利進行。
(三)加強學習,提升思想認識。堅持把國家民族工作方針政策等納入年度學習計劃,結合省州縣有關民族工作的新部署、新要求,定期組織干部職工集中傳達貫徹學習,進一步提升思想認識水平。
(一)社會大局保持持續穩定。認真落實黨的宗教政策,依法加強宗教事務管理,做好宗教人士、宗教場所的管理工作,堅決杜絕和打擊了非法宗教的傳播滲透;利用“四知四清四掌握”工作機制,加強了對流動人口的清查登記力度;加強普法依法治理、做好了人民調解。做好信訪渠和矛盾糾紛排查工作,有效化解了各類糾紛。
(二)黨的建設全面加強。學習實踐科學發展觀、創建爭優、學習型黨組織創建等活動深入開展,各級黨組織和廣大黨員干部推動發展、服務群眾、促進和諧的能力進一步提高,基層組織建設進一步加強。
(一)繼續加大相關政策法規宣傳教育力度,認真實施宣傳教育工程。一是全面開展民族團結進步創建活動,充分利用各種會議、節日慶典、慰問走訪等有利時機,采取座談培訓、輿論引導等有效方式,大力宣傳黨和國家的民族宗教政策,不斷增強全鄉廣大群眾的凝聚力和向心力。二是根據不同層次、不同對象,有針對性地開展黨的民族宗教政策教育、“三個離不開”思想教育,通過舉辦民族團結、宗教知識競賽等活動,不斷鞏固擴大活動成果。三是支持優秀文化的傳承和發展,豐富群眾的文化生活。
(二)繼續加強和維護社會穩定,認真實施“平安創建工程”。一是集中開展矛盾糾紛排查調處活動,妥善處理影響民族團結的矛盾糾紛,做到發現得早,控制得了,處理得好,嚴防事態擴大和矛盾激化。二是加大法制宣傳教育力度,教育廣大群眾做遵紀守法公民,做到不傳謠、不信謠、不受挑撥煽動、不參與違法活動,自覺維護民族團結和社會穩定的大好局面。三是繼續完善與寺管會成員、活佛的溝通聯系制度,高度重視和加強寺院民管會班子建設,加大寺院管理培訓力度。
(三)把反對民族分裂,維護祖國統一作為重要任務常抓不懈。切實加強民族關系協調,引導干部職工不斷增強“共同團結進步、共同繁榮發展”的思想意識,進一步筑牢“三個離不開”的思想觀念。
審計局全體干部職工提高認識,加強領導,認真部署,大張旗鼓地開展民族團結進步創建活動,在民族團結進步創建活動中,全體干部職工團結奮進,求真務實按照當前共產黨員先進性教育活動的要求,努力為各族群眾謀利益。進一步把民族團結進步與自己的業務工作結合起來,積極為群眾辦好事、辦實事。
民族團結工作總結_民族團結個人總結
根據州教育局關于開展《開展第27個民族團結教育月活動》的通知精神,結合我校的實際情況,我校開展了一系列民族團結教育活動,達到了預期的目的,收到了明顯的效果,現將有關工作總結如下:
一、學校黨支部先后2次召開會議,研究民族團結教育工作,就有關工作提出安排意見,并確定了克州三小民族團結月工作領導小組成員,制定了民族團結月活動計劃。
二、深入開展“三個離不開”、“四個認同”、馬克思主義“五觀”主題教育,繼續大力倡導提出的以“八榮八恥”為主要內容的社會主義榮辱觀。通過多種形式廣泛組織開展學習討論,深入理解社會主義榮辱觀的重大意義、深刻內涵和基本要求,從貫徹落實科學發展觀、加強黨的執政能力建設、構建和諧社會建設的戰略高度,把樹立社會主義榮辱觀教育作為民族團結教育的重要內容,切實抓緊抓好。
三、為了加強教職工的思想教育,加強民族團結、反對民族分裂。我校首先于5月8日召開教職工民族團結月動員大會,認真學習了有關民族團結的上級文件,向全體教職工下發了部分宣傳材料,學校黨支部辦公室辦了一期板報,學校教務、政教處召開班主任會議,對班級民族團結工作做出了具體安排,各班級利用周一班會召開了“民族團結教育”主題班會。據統計,全校召開主題班會21班次。班級內建立了民族團結公約,并把民族團結工作作為評選文明單位和文明個人的必要條件。
四、學校開展民族團結主題班會。我校是民族小學,在5月19日和克州實驗小學開展民漢學生“手拉手”活動。
五、本學期開展結對子活動,黨員與班級,學校與外校,學生與學生結對子,效果良好。
六、大力開展愛國主義教育,主題班會在周一進行,教職工大會在周三召開。
七、我校組織學生開展了豐富多彩的教育活動,學校積極組織學生參加教育局組織的青少年民族團結畫展。
八、在加強愛國主義、民族團結和反分裂教育方面,我們的做法是十分有效的。一是領導重視,二是制度健全,三是責任明確,四是班級落實,五是宣傳廣泛,六是檢查到位,七是獎懲明確。
當然也存在不足之處:
一是個別師生還不重視,參與意識不強,二是個別班級的主題班會組織準備不太充分,效果不是很好,三是學校樹立的先進典型的事跡宣傳還不夠廣泛。
總而言之,這次民族團結教育月活動組織得力,內容豐富,措施到位,效果良好。我們將深入持久地開展好這項活動,使民族團結之花開遍校園內外。
民族團結進步示范縣創建工作經費績效評價報告范文
懷化市民宗局現有在職人員25人,退休人員11人。有5個內設機構(辦公室、民族政策法規科、民族文化教育科、民族經濟發展科、宗教科)。
主要職責:貫徹執行黨和國家及省委、省政府關于民族宗教工作的方針、政策和法律、法規、規章,組織開展民族宗教重大問題和民族地區經濟社會發展方面問題的調查研究工作,提出有關民族宗教工作的建議。開展民族宗教政策和法律法規的宣傳教育工作。加強與各民族地區的聯系和交往,組織開展周邊地區民族聯誼活動,參與協調維護民族地區社會穩定工作。研究分析少數民族和民族地區經濟發展和社會事務方面的問題并提出建議,參與做好民族地區對口支援、經濟技術合作、民族貿易、民族特需用品生產等工作。參與少數民族人才隊伍、宗教工作隊伍建設規劃的制訂和實施工作,協助有關部門做好少數民族干部的培養教育和推薦使用工作。負責全市宗教方面外事歸口管理工作,協同有關部門處理宗教方面涉外事宜,幫助和指導宗教界開展同境外宗教界友好交往活動。負責管理全市性愛國宗教團體,搞好民主協商和合作共事關系。承辦市人民政府交辦的其他事項。
本年度的重點工作計劃如下:
1、深入學習貫徹黨的十九大精神:
(1)、深入學習領會黨的十九大精神。
(2)、深入開展主題教育。
(3)、深入推進全面從嚴治黨。;
2、大力推進民族團結進步事業:
(4)、助力民族地區精準扶貧精準脫貧,
(5)、抓好民族自治地方逢十周年慶典,麻陽苗族自治縣見縣30周年,會同縣6個侗族苗族鄉成立20周年慶典籌備工作,推進民族團結進步協調督促省、市支持慶典項目資金落實,組織開展好慶典活動。
(6)、推進民族團結進步創建。深化“武陵山片區民族團結進步創建”,促進各民族交往交流交融,助推“三城同創”工作,重點督促通道、新晃、靖州、芷江、麻陽等5個自治縣扎實抓好“全國民族團結進步示范縣”創建工作。以“民族團結進步行動”為載體,以“民族團結進步宣傳月”為平臺,組織宣傳好民族政策法律法規。
(7)、加強外來少數民族人口服務管理。創新推動城市民族工作,持續放大鶴城區外來少數民族服務管理工作經驗,建立完善流動人口動態監測機制,切實加強來懷少數民族流動人口服務管理。扎實做好中辦、國辦關于依法治理民族事務促進民族團結、流動少數民族人口服務管理相關文件精神落實情況的督查,防范和糾正民族歧視現象,打造共建共治共享的良好格局。
(8)、支持少數民族特色村寨建設。進一步抓好國家和省規劃的重點少數民族特色村寨建設,為民族地區的美麗鄉村建設、生態文化旅游業發展和精準扶貧工作奠定基礎。組織參加全省第四屆最美少數民族村鎮評選;承辦好在靖州召開全省少數民族特色村鎮建設經驗交流會暨少數民族傳統手工藝品展演展示會議,主動爭創民族客棧示范單位,促推民族地區全域旅游和鄉村振興。
(10)、抓好宗教各項重點工作。始終以“導”的態度對待和處理宗教問題,引導宗教與社會主義相適應。組織全市各愛國宗教團體穩妥做好換屆工作,健全各項規章制度,依法加強自我管理。建立健全大型宗教活動申報審批制度,按程序嚴格審批宗教活動。認真完成全市宗教基礎信息入庫復核和統一社會信用代碼賦碼工作。繼續開展“和諧寺觀教堂”創建活動,發揮宗教界積極作用,指導各市級重點宗教活動場所搞好建設。建立健全大型宗教活動申報審批制度,按程序嚴格審批宗教活動。
(12)、推進依法行政。深入實施《全省民宗工作系統法治宣傳教育第七個五年規劃》,以新修訂的《宗教事務條例》為重點,廣泛開展民族宗教政策法規宣傳教育,切實提高各級各界民族宗教工作法治觀念,以法治思維和法治方式來謀劃和推進民族宗教工作,提升民族宗教事務治理法治化水平。加強監督檢查,推動《中共中央國務院關于加強和改進新形勢下民族工作的意見》、《中共湖南省委湖南省人民政府關于做好新形勢下民族工作的實施意見》、《中共中央國務院關于加強和改進新形勢下宗教工作的意見》、《中共湖南省委湖南省人民政府關于加強和改進新形勢下宗教工作的意見》等文件規定的貫徹落實。
(13)、夯實基層基礎。進一步健全市民族宗教工作領導小組議事規則和成員單位職責分工,建立專項工作聯席會議,形成協調配合的良好機制。進一步推動建立健全縣、鄉(鎮)、村(社區)三級工作網絡,落實鄉(鎮)、村(社區)兩級工作責任制。進一步建立健全考核評價體系,落實好將民族宗教工作納入各級黨政領導班子評價體系、納入年度績效考核內容、納入綜治考核指標等要求,逐步形成民族宗教工作的考核評價體系。
(14)、強化信息調研。堅持把信息調研作為提升民宗干部能力素質,提高民宗工作科學化水平的重要抓手,堅持緊扣中心,服務大局,扎實抓好民族和宗教信息上報,發揮好民族宗教信息在宣傳工作、預警問題、探索路徑中的作用;大興調查研究之風,充分發揮好黨委政府參謀助手作用,抓好國家和省民宗研究課題的申報和調研,深化研究內容,以優秀信息調研成果服務決策、推動工作。
(二)部門整體支出規模,使用方向和主要內容、涉及范圍等。
20-年度市民宗局整體收入1204.53萬元,整體支出為1132.41萬元。其中基本支出435.24萬元,包括:人員經費(工資福利支出337.16.25萬元、對個人和家庭的補助支出40.21萬元)日常公用經費54..15萬元(商品和服務支出61.99萬元,其他資本性支出3.71萬元,)。項目支出697.17萬元,包括:民族鄉兩項經費190萬元,宗教事務經費49.88萬元,少數民族工作經費,培訓調研經費141.63萬元,少數民族文化發展資金50萬元,宗教教職人員困難補助3.04萬元,第四屆懷化市少數民族傳統體育運動會及第九屆湖南省少數民族傳統體育運動會252.62萬元,輿情專項經費10萬元。
(一)基本支出。
基本支出包括人員經費(包括在職職工的工資福利支出和對個人和家庭的補助支出)和日常公用經費兩部分。基本支出都是嚴格按照財務管理制度及相關規定辦理支付。對“三公”經費的管理和使用,我單位嚴格按照中央八項規定、省委九項規定的要求,出臺了《關于加強市民宗局機關厲行節約的通知》。對出國(境)費、公務接待費、車輛運行費及會議費進行了詳細的規范,從范圍、標準等方面作了具體的明確規定,從嚴把關。2018年我局的“三公”經費中接待費控制數為40萬元,20-年我局接待費實際開支2.69萬元。在接待費管理中,我局嚴格按規矩辦事,來人接待必須出具接待函,主要領導在接待審批單上簽字同意后,才能用餐,嚴格控制陪餐人員及用餐標準。車輛運行費控制數為11萬元,20-年,實際開支2.63萬元。對車輛的使用和管理也有嚴格的制度,出差用車需填寫公務用車使用派車單,經主要領導簽字同意,視事情的輕重緩急安排用車,降低了成本,節約了費用。
(二)專項支出。
20-年市財政預算安排和追加我局專項業務經費和項目經費共計萬元,其中:少數民族工作經費167萬元(實際到賬142萬元),民族鄉兩項經費19萬元,宗教事務經費50萬元,以及少數民族文化發展資金50萬元,第四屆懷化市少數民族傳統體育運動會及第九屆湖南省少數民族傳統體育運動會328.3萬元,民族鄉兩項經費190萬元全部直接下撥到19個民族鄉,每個民族鄉10萬元。少數民族文化資金50萬元也是直接用于本市少數民族相關的文化活動及少數民族文化的收集整理,都是直接撥付到具體項目。
宗教事務經費50萬元開支如下:用于本市四大教派的工作補助,天主教,基督教、道教、佛教每年各4萬元,共計16萬元,全市宗教團體部分主要負責人每人每月1000元補助共計4.8萬元,及逢年過節走訪慰問神職人員等。以及本局宗教工作開展所需的各種開支,如差旅費,辦公費,會議費等。本局宗教工作開展如下:是著力宗教依法管理:堅持準確把握政策,扎實解決問題,不斷提高宗教事務依法管理水平。完成了全市愛國宗教團體、宗教活動場所、宗教機構基礎信息入庫復核和統一社會信用代碼賦碼和“宗教活動場所登記證”換發;召開了全市性宗教團體換屆部署會暨全市宗教界人士代表的迎春慰問座談會,會同市委統戰部組織各縣(市、區)舉辦了全市統戰干部和全市宗教干部負責人在懷化市委黨校參加了學習貫徹黨的十九大精神暨新修訂的《宗教事務條例》專題研討班;扎實開展了全市佛教、道教、基督教和天主教四大宗教團體換屆的各項準備,完成了市天主教愛國會和市佛教協會的換屆工作;指導全市性宗教團體認真抓好了省級宗教團體部分換屆代表的推薦把關工作;以“學習”為主題,繼續開展“和諧寺觀教堂”創建活動,指導愛國宗教團體健全各項規章制度,依法加強宗教團體自我管理;指導并要求各縣(市、區)建立健全大型宗教活動申報審批制度,按程序嚴格審批宗教活動;認真指導各縣(市、區)宗教團體和宗教場所開展“五進促五好”,引導宗教界愛國愛教、守法遵規、文明友善、服務社會。
召開了全市宗教領域安全穩定隱患排查治理和“一單四制”常態化管理工作推進會,并指導各縣(市、區)抓好落實相關工作;成立了市民宗局“一單四制”工作領導小組,制定了具體工作方案,每個季度及時向省民宗委報送情況;對全市佛道教商業化問題、藏傳佛教違規活動、民間信仰場所開展封建迷信等非法活動整治工作進行了部署,扎實開展了宗教活動場所穩定安全隱患排查和整改;開展了全市露天宗教造像、基督教私設聚會點專項排查整治工作。深入貫徹實施新修訂《宗教事務條例》,配合開展了《湖南省宗教事務條例》修訂調研工作。進一步指導各縣(市、區)建立健全縣、鄉(鎮、街道)、村(社區)三級宗教工作網絡,落實鄉、村兩級宗教工作責任制,保證了基層宗教工作有人管、有人抓,這一工作經驗得到了省民宗委的充分肯定,并在全省推廣。指導、督促各縣(市、區)依法加大對農村非法宗教活動打擊力度,依法制止利用宗教干預農村公共事務,繼續整治農村亂建廟宇,監塑宗教造像,堅決抵御境外利用宗教進行滲透。按照上級要求,部署開展了境外基督教滲透專項整治,成功取締了多個非法基督教私設聚會點和活動點。采取果斷措施,及時穩妥地指導并督辦芷江處置了天后宮“5.7”活動,化解了宗教負面輿情,切實維護了全市宗教領域的和諧穩定。積極落實市宗教工作領導小組各項部署安排,認真按照中央、省委關于宗教督查工作要求,及時召開會議安排部署,制定工作方案,扎實抓好了全市宗教自查工作,按要求向省呈報了我市的宗教工作自查報告,以及整改情況匯報材料。不定期指導監督全市性宗教團體規范財務管理,并督促各縣(市區)加強轄區宗教團體和活動場所規范財務管理。這些工作的開展需要花費會議費,培訓費,差旅費,招待費總計支出29萬元。通過這些工作的開展,引導宗教界愛國愛教,守法遵規,文明友善,服務社會,保障了國家的安全完整,社會的和諧穩定,人民的安居樂業。宗教教職人員困難補助3.04萬元,屬于省級專款補助,全部下撥給四大教派的教職人員,用于他們的生活補助。
少數民族工作經費142萬元,主要開支在以下幾個方面:著力民族團結進步把自治縣和民族鄉的逢十周年慶典作為重中之重來抓,堅持周密謀劃,超前對接,強力調度,扎實督導,保障了麻陽30周年縣慶籌備工作的順利開展。督促落實《省政府第11次常務會議紀要》明確省直單位支持麻陽30周年縣慶項目資金1億多元;多次深入實地,督促指導麻陽做好各項籌備工作,并于11月1日精心組織舉辦了慶祝大會,國家、省、市三級祝賀團全體成員出席大會,全國人大民委、國家民委發來賀電,省、市祝賀團贈送賀匾,副省長、省祝賀團團長吳桂英,國家民委機關服務局局長、國家有關部門祝賀團團長李鐵柱,市委副書記、市長、市祝賀團副團長雷紹業在大會上講話;縣慶各項活動安全、節儉、務實、惠民,得到了各級領導的充分肯定與社會各界的一致好評。這項工作發生的籌備費,租車費,調研差旅費,賀禮共計10萬元。多次到會同縣6個民族鄉現場調研,堅持每月一調度,對鄉慶業務進行具體指導,爭取省民宗委按50萬元/民族鄉的標準,給會同縣6個民族鄉安排省級散居發展資金300萬元,9月26日,會同縣6個民族鄉同時舉行鄉慶活動,活動圓滿成功。六個民族鄉送的賀禮每個鄉1萬,及發生的籌備費,租車費,調研差旅費共計15萬元。
推動5個民族自治縣全面開展全國民族團結進步示范縣創建活動。市委辦、市政府辦專門印發了《懷化市創建全國民族團結進步示范縣活動實施方案》,組織5個自治縣相關人員專程到貴州省銅仁市、湖南省湘西州學習創建經驗,督促指導5個自治縣全面開展了創建活動。認真指導3個全國民族團結進步示范單位、6個全省民族團結進步示范單位持續深入開展創建工作。認真完成了第六批全國民族團結進步創建示范單位、全省民族團結進步創建示范單位、全省民族團結進步教育基地的推薦申報,其中通道第四中學、新晃水洞村、麻陽楠木橋村等3個單位被定為全省民族團結進步創建示范單位。這項工作發生調研差旅費,資金下撥共計10萬元。
扎實做好了來懷少數民族流動人員服務管理工作,向省民宗委上報了《懷化市少數民族流動人口服務管理工作情況報告》;專門組織舉辦了來懷少數民族人員黨的政策、法律法規、四愛四爭培訓班,進一步增強了他們的遵法守法意識;走訪了鶴城區的部分清真食堂和蘭州拉面館,并就回族群眾提出的問題進行了回應,圓滿解決了外來少數民族小孩入學難題;協助相關部門,及時調處了一起涉及回民的矛盾糾紛;依法依規,及時中止了洪江市振華職業學校私自簽訂的跨省大規模委托培養活動;扎實抓好了民族宗教領域各項反恐工作,做好了清真民族齋月期間的維穩工作,確保了社會和諧。這項工作發生的培訓費,會議費,座談會,調研差旅費共計10萬元。
切實做好了20-年度普通高校招生享受民族優惠政策考生資格審核,陪同省民宗委開展了民族文化和高考民族加分政策的調研,組織舉辦了全市民宗系統審核工作培訓,認真完成資格審核工作,全市共審核通過12094人。這項工作發生的會議費,培訓費,調研差旅費共計8萬元協助省民宗委在靖州召開了全省少數民族特色村鎮建設經驗交流會暨少數民族傳統手工藝品展演展示會議,國家民委經濟發展司、省民宗委領導及有關市州、縣市區民宗部門負責人參會;會議圍繞保護和發展民族特色村寨,傳承民族文化,促進民族經濟發展展開了交流,為全市少數民族特色村鎮的發展帶來新的契機。
組織相關縣市區參加了湖南省第四屆少數民族特色村寨評選活動,通道坪坦鄉皇都村、新晃晃州鎮水洞村、會同廣坪鎮西樓村、沅陵火場土家鄉桃坪界村4個少數民族特色村寨入圍。積極爭取落實民族貿易優惠政策,向國家民委申報爭取十三五少數民族特需商品定點生產企業14家(其中邊銷茶生產企業6家),為我市民族傳統產業持續發展注入了新活力。這項工作發生的相關費用共計5萬元。同時,還支持參加了通道“月地瓦”民俗活動、大戊梁歌會、湘黔桂六月六歌會等民族文化活動,豐富了群眾精神文化生活,促進了優秀民族文化的傳承。這項工作發生的相關費用共計2萬元,2018年與新疆吐魯番的善善縣結對子,支援新疆的建設,撥付援疆款10萬元。支付新晃林沖鎮大堡村鼓樓建設14萬元,支付芷江新店坪鎮新京橋村涼亭建設15萬元。支付新晃對口扶貧少數民族地區晃州鎮水洞基礎設施建設修路資金14萬元,下撥資金共計39萬元,少數民族工作經費的開支和下撥使用,支持了少數民族特色村寨的建設,改善了少數民族地區的生產生活基礎條件,保障了少數民族群眾安居樂業,促進民族團結,促進了社會和諧發展。
第五屆懷化市少數民族傳統體育運動會及第九屆湖南省少數民族傳統體育運動會共發生支出252.62萬元,扎實做好前期各項準備工作,具體開支包括召開運動會期間的運動員的食宿,場地租賃,購買運動器材,音樂制作,道具制作,租車費,團服費,等費用。于7月12日至15日,成功組織舉辦了全市第五屆少數民族傳統體育運動會;省政協副主席、市委書記彭國甫宣布開幕,省民宗委副主任劉鴻伏致辭;本屆民族運動會,共設有秋千、高腳、板鞋等10大項61小項,全市13個縣市區729名運動員參賽,是規模最大、規格最高的一屆少數民族傳統體育運動會。并于10月13日至10月17日組織懷化市代表團參加了全省第九屆少數民族傳統體育運動會,共奪得金牌15枚、銀牌16枚、銅牌13枚,金獎2個、銀獎1個,團體總分排名第一,蟬聯乙組比賽冠軍。通過成功舉辦成功組織舉辦了全市第五屆少數民族傳統體育運動會和參加成功組織舉辦了湖南省第九屆少數民族傳統體育運動會,增強了本市少數民族人民群眾的身體素質,擴大了提高了本市的知名度和影響力,促進了社會的和諧發展。
對于專項資金的撥付使用,我們都嚴格按照《湖南省省級少數民族專項資金管理辦法》等有關規定,由使用方遞交申請報告,不定期召開委黨組會議研究討論,按活動開展的先后順序進行資金安排。
設立民族工作經費是黨的民族政策的組成部分,是黨和國家對少數民族的特殊關懷和特殊照顧,是為少數民族切身利益服務的重要手段。對少數民族工作經費,我局堅持精心預算、嚴格管理、合理安排。嚴格按照國家民委下發的《民族工作經費管理暫行規定》、省財政廳湘財行(20-)1號關于《湖南省省級少數民族專項資金管理辦法》的規定以及《懷化市民宗局財務管理制度》等規章制度來辦理。
從市民宗局部門履職及履職效益情況來看,總體的效果是好的。協助做好了少數民族事業“十三五”規劃編制工作。加強了民族發展專項資金和管理使用,大力保護與發展支持少數民族特色村寨。進一步抓好了武陵山片區對口聯系工作。積極傳承和弘揚民族優秀文化。著力推動民族教育事業發展,全力維護民宗領域和諧穩定。從有效性來看,各專項工作的分工負責部門均能按制度和各自的目標抓好落實,注重了專項資金的使用效果;從經濟性來看,各部門能夠按預算來抓好成本控制,強化勤儉辦事的意識,注重節約開支,年度開支都控制在市財政規定的范圍內;從可持續性來看,后續的相關政策、相關的配套資金,必要的人員機構也要繼續保持,管理制度要做到與時俱進,相關內容要及時補充完善。
存在的問題:我市的民族工作經費是根據中共懷化市委、懷化市人民政府《關于進一步加強民族工作加快少數民族和民族地區經濟社會發展的意見》(懷發[20-]11號)文件精神,“按照少數民族人口人數不低于每人一元的標準安排民族工作經費,并形成正常增長機制”的要求,由市財政預算安排。問題是在遇到重大民族活動時,由于市財政經費緊張,會出現從這筆專項經費中調劑部分資金到活動中,這樣無形中減少了我們的民族工作經費,影響了部分民族工作的順利完成。
1、重大民族活動應該單獨安排資金,而不是占用民族工作經費;
2、少數民族工作經費應按增長機制進行增加。
單位民族團結自查報告
為了使愛國主義和民族團結教育活動扎實有效地開展,促進學校和諧穩定,確保我縣實現經濟跨越式發展和社會長治久安,雙磨學校黨支部教育局黨總支的統一部署,在2015年3月-12月底利用十個月的時間認真扎實地開展了“愛國主義和民族團結教育”活動,進一步提升了廣大師生思想道德和政治理論素養,激發了各民族師生學習民族歷史、了解民族文化、弘揚民族精神的激情,提高了民族團結意識,增強了民族自豪感。現將開展活動情況自查匯報如下:
一、成立領導小組,制訂實施方案,落實工作任務。
雙磨學校黨支部成立了以學校校長張鳳忠為組長,教務主任張英、少隊輔導員蘇娟娟為副組長,各班主任為成員的領導小組,開展愛國主義和民族團結教育活動。形成了黨政總責親自抓,分管領導主要抓,大隊輔導員、班主任直接抓,全體老師共同抓的良好格局,以保障民族團結教育活動落到實處,收到實效。為了深入地開展愛國主義和民族團結教育活動,學校及時制定開展活動實施方案,明確指導思想、目標要求、活動內容、活動方式、工作要求,為扎實有效地開展民族團結教育活動奠定了堅實的基礎。
二、切實做好增強民族團結教育工作的責任感和緊迫感加強民族團結教育,事關實現全面小康社會的奮斗目標,事關建設中國特色社會主義事業的全局,事關國家的統一和長治久安。新中國成立66年來的實踐證明,國家的繁榮富強、社會的和諧發展必然要求切實維護民族團結。我校就拉薩“3〃14”和烏魯木齊“7〃5”嚴重暴力犯罪事件,在全體教職員工中開展專題討論活動。使全體教職員工更深刻的認識到拉薩“3〃14”事件和烏魯木齊“7〃5”事件的危害性,使我們認清**集團政治上的反動性,宗教上的欺騙性以及分裂祖國的罪惡行徑,牢固樹立中華民族是一個大家庭的思想,進一步增強“穩定壓倒一切”的意識、民族團結意識、遵紀守法意識和社會責任意識,人人爭做民族團結的維護者和促進者。
三、
開展師資培訓,確保民族團結教育的科學性和實效性根據上級文件精神,我校把民族團結教育師資隊伍培訓列入學校師資培訓計劃,納入教師繼續教育培訓系列。今年春季開學后,我校全體教師學習了《民族團結教育通俗讀本》,有關愛國主義和民族團結教育的學習材料以及上級文件等;師生共同觀看了《我的夢,中國夢》愛國教育光碟。通過培訓學習,增強全體領導干部和教職員工開展民族團結教育的責任意識和使命意識。通過觀看愛國教育光碟,全體師生深受感動,進一步樹立了熱愛祖國、一心為民的堅定信念;不畏艱難,求真務實的工作作風;與時俱進,不斷開拓的創新精神。
一、反對民族分裂”必要性的基本認識。教學中,教師認真備課,精心準備教學內容,指導學生收集相關資料,并結合時勢開展教育教學活動。
我國是一個多民族的國家,每個民族的歷史,文化,宗教,風俗習慣都猶如一顆顆璀璨的明珠,要讓學生了解我國56個民族的歷史文化,讓各民族的歷史文化的光彩喚醒學生的民族自豪感。我校針對學生的年齡特點選擇合適的教材,利用班會、隊會、國旗下的講話和紅領巾廣播,積極開展民族團結教育工作,主要做法是:
1、低年級學生以《民族常識》教材為主,通過教師引導學生閱讀教材,讓學生從《民族常識》讀本中認識各民族和他們的生活風俗以及各民族獨特的文化,知道各民族的歷史文化是我國我國歷史寶庫中的一塊耀眼的瑰寶,它吸引著世界各方人士對我國民族文化的喜愛。
2、高年級學生以《民族團結教育》教材為主,通過教材的閱讀,讓學生從《民族團結教育》讀本中了解中華民族是一個優秀的民族,了解我國國情,從小就在心靈中塑造我們各民族大統一的國家意識和民族團結精神。
五、開展主題系列活動,提高學生民族團結意識。
了解民族,學習民族的歷史文化,其目的是通過學生在了解學習,增強民族自豪感,提高民族團結意識。豐富多彩的少先隊活動為開展民族團結教育拓展了天地,主要開展的活動有:
1、各班利用班會課,開展“少數民族人物事跡”演講活動。
2、以國慶為契機,開展國旗下演講評比。
3、開展“知我中華,愛我中華”的黑板報評比活動。
4、開展“民族團結”的主題班會。
6、開展“情系災區、奉獻愛心”捐款活動。
學校充分利用班會、少先隊活動、升旗儀式、專題講座、少先隊樂園、黑板報、學習園地等載體和窗口,豐富民族團結教育的形式。組織開展了“56個民族是一家”國旗下講話、“我的夢想”主題班會,開設民族知識專題講座2場,各班級以民族團結為主題出好二期黑板櫥窗展評,組織學生觀看“西藏今昔”專題片。學校還組織開展了民族團結知識競賽、民族手工藝作品制作比賽等活動,在音樂課上開設民族舞蹈技藝學習。在班級少數民族同學之間開展手拉手互幫互助,尊重各民族的風俗習慣。
學校的民族團結教育活動做到了“三個到位”:一是思想認識到位,在統一思想認識的基礎上認真安排,精心組織。二是學習宣傳到位,做到普及面廣、了解的人多。三是活動落實到位,使師生參與面不斷擴大,各項活動豐富多彩。
提高思想道德修養,維穩、教學并重,為努力構建和諧校園不懈努力!
六、存在的問題和困難。
1、由于沒有統一的教材,給愛國主義和民族團結教育活動帶來了一定的困難;
2、學校沒有計算機教室,制約著我校各項教育活動和教學工作的開展。
民族團結工作總結_民族團結個人總結
提起cx地區發展計劃委員會黨組書記x_,沒有人不伸大拇指的,和他打過交道的各族干部、群眾感觸最深。他憑著對黨的事業的強烈責任感,憑著一腔矢志不渝的信念和熱情,把對黨的事業的忠誠,對本職工作的熱愛,對民族團結的熱心,全部默默溶鑄于自己從事的事業中。用自身一點一滴的言行詮釋著共產黨員全心全意為人民服務的宗旨,用自己的實際行動認真踐行著“三個代表”。從事工作30多年,不論是在基層任領導,還是在機關工作,他總能以一個黨員領導干部的標準嚴格要求自己,以自己的實際行動贏得了群眾和各級組織的認可,多次被各級組織授予“優秀共產黨員”、“優秀黨務工作者”、“工會工作先進個人”“雙文明建設先進個人”、“地區民族團結先進個人”等諸多榮譽。
一、率先垂范作出表率。
x_不論是在工作、學習上,還是在生活中,時刻關心著他人,關心著單位的同志,身體力行,率先垂范。他在緊張繁忙的工作中,首先把委內班子建設和民族團結穩定工作放在首位,作為黨組書記他經常同領導班子成員之間進行溝通、交流,時刻塑造一種相互信任、相互支持、精誠團結的氛圍,他經常在開會和學習時強調,全委干部要學習上求實,工作上踏實,作風上樸實,為人處事誠實。他善于了解干部的思想動態,有高度的敏銳性和預見性,對單位職工可能出現的問題及時做好思想政治工作,總是把問題消滅在萌芽狀態。在管理方面不失時機地制定完善各項規章制度,堅持做到對事不對人,干事靠制度,做到言行一致,廉潔自律,勤政務實,不計較個人得失。任勞任怨,千方百計為職工、為人民群眾服務。在組織方面,憑借他個人的領導藝術和人格魅力,造就了一支有向心力、號召力和凝聚力的干部隊伍,在單位上下形成了民主管理的良好氛圍。
他常說:干事教育為先,把握了職工的思想動態,就能形成強大的工作動力。地區發展計劃委員會是一個由漢、維、回等幾個民族組成的大家庭,他時刻注重以民族團結教育為中心,突出面對面的教育,用身邊的事渲染教育其他人。樹立講團結、講政策、講法制,學習先進事跡的良好風氣。他經常組織各族職工學習黨的民族理論和民族政策,教育干部要維護祖國統一,反對民族分裂,牢固樹立“三個離不開”的思想,并經常組織民族團結知識考試,使全體干部牢固樹立了馬列主義的國家觀、民族觀、宗教觀、歷史觀、文化觀,旗幟鮮明地反對民族分裂主義和非法宗教活動。為增進各民族干部之間的交流,自xx年開始,開展了各民族互學語言,“每日一句”的互學活動,還在單位開展了一個漢族干部幫助一個少數民族干部學習普通話的“一幫一”活動,進一步發揚了“三個離不開”的思想,讓各族干部在工作中獲益匪淺,更增進了彼此的感情,提高了各族干部的專業水平和綜合素質。每年春節、古爾邦節、肉孜節,在不影響工作的前提下,他都會帶領單位班子成員到各族干部家中團拜。在平時的工作中,他都能和各族干部互相支持、互相諒解、互相幫助。如果哪位同志遇到困難,各民族干部都會盡力幫助,幾年來,單位從未發生過不團結的現象。大家形成了團結、平等、友好的新型同志關系。他十分關心各族干部職工的生活。特別是退休職工的生活,單位組織退休職工到外地去旅游、療養,他總是優先考慮讓漢族同志先去。單位職工在學習、工作、生活中遇到什么困難他都會伸出援助之手,無論誰生病住院,他都會帶上禮品前去看望,問寒問暖。
二、扶貧幫困做人民群眾的貼心人。
x_腳踏實地,為促進民族團結辦實事、好事,贏得了各族干部的愛戴和贊揚。“五一”來臨了,他又一次答應了要陪妻子、女兒一家人到和碩金沙灘去看一看,這已經是他第三次這樣向家人作出承諾了。就在準備出發的前一天,當他得知單位有一位漢族同志由于家屬患重病需資金住院手術治療時,二話沒說,把準備出去游玩的3000元錢送到了這位漢族同志手中。全委干部職工在他的帶領下,自發捐款2萬余元為這位漢族同志解決這一難題。農民朋友艾合買提·肉蘇力的女兒因患急性闌尾炎急需住院治療,他得知后將身上僅有的500元錢全部交給艾合買提·肉蘇力,說:“你先拿著,不夠了你再來找我。”在扶貧幫困結對子活動中,他一人承擔了2家貧困戶的幫扶任務,對他們家庭的現狀及目前市場需求進行了全面的分析,確定了兩家各自不同的發家致富奔小康的路子,自已掏錢為無生力軍的一戶農民購買了一頭種羊和三頭母羊,讓他發展畜牧業;為另外一家購買了優質西瓜、甜瓜種子,讓他種起了反季節瓜果,短短三年的時間,這兩個特困戶已經從家徒四壁發展到了家里有了電視、摩托、小四輪。每逢節日來臨時,這兩戶“窮親戚”總不忘到單位來看望木沙·`艾沙同志,他們說:以前我們窮不敢來,現在我們有錢了,我們要感謝共產黨、感謝地區領導對我們的關心和支持。在今年南疆發生地震后開展的捐款活動中,他總是帶頭捐,并且捐得最多。
三、抓共建促民族團結。
多年來,他積極與當地城鎮派出所、居民委員會、96621部隊結為共建單位,每年都要組織與這些共建單位舉行民族團結聯誼活動。每年八一、春節都親自帶上慰問品前去慰問共建單位,感謝他們幾年來對地區發展計劃委員會的大力支持和幫助。通過共建聯誼活動的開展,使大家手拉得更緊,心貼的更近。社會生活是個多側面的,他在認真做好單位本職工作的同時,還組織各族干部職工積極投入到cx地、市兩級發起的社區精神文明創建工作,開展內容豐富的文體娛樂活動。發揮青年干部的朝氣、活力與特長。經常利用節假日組織干部參加社區共建單位舉辦的多種有意義的主題活動。如:每年的“3·15”消費宣傳日活動,組織單位職工積極參加綜合治理工作,民族團結板報、演講比賽等。憑著人民“公仆”的強烈事業心和無私奉獻精神,帶領全體干部為cx地區的經濟發展和社會穩定做出了突出的貢獻,以經濟發展為根本,不斷提升地區發展計劃委員會在地區經濟發展中所起的重要作用,完善“工作的基礎是調研,調研反過來促進工作”的循環理念。為了增強單位的凝聚力,組織開展“如何抓住西部大開發機遇,搞好民族團結、搞好工作”的大討論,開展“求生存、求團結、求穩定、促發展”的大家談活動。要求每個干部結合自己的工作談認識,表決心。通過座談,大家認清了形勢,理清了思路,認識到只有搞好民族團結,地區經濟工作才能穩定發展;只有搞好自己的本職工作,只有促進經濟發展才是硬道理,使各族干部在學習和各項活動中受到教育,感召和激勵干部提高理論素質,樹立正確的人生觀和世界觀,增強廣大干部顧大局,識大體,恪盡職守,無私奉獻的敬業愛崗精神。
現在,地區發展計劃委員會民族團結教育深入人心,各族干部和睦相處,互相尊重,互幫互學,人人講團結,民族團結之花在單位處處盛開,各項工作穩步推進。
四、抓陣地建設爭創優秀單位。
xx帶領地區發展計劃委員會黨組在地委、行署的關心支持下,適時把握有利時機,積極開展了不同主題的教育活動,并獲得了喜人的成績,先后被評為自治區發展計劃系統先進單位、自治區級衛生紅旗單位、地區級人民滿意單位、軍地共建先進單位,地區級民族團結先進單位,地區目標管理考核優秀單位,先進工會基層組織、政務公開先進單位、信息工作先進單位等。受到了領導、同仁和社會各界的高度贊揚和充分肯定,取得了良好的社會聲譽和效果。
x_就是這樣一個為地區經濟發展和民族團結添磚加瓦、一心為公、全心全意為人民服務的平凡人,他把心中所有的溫情化作無數份愛心奉獻給各族干部職工,把全部的心血都澆灌在經濟發展事業的沃土上,用自己心中對黨的忠誠、對事業的熱愛鑄就民族團結情,使民族團結情萬古長青,使民族團結之花在“白水城”更加絢麗多彩。
單位民族團結自查報告
為了全面貫徹黨在新時期的教育方針,全面鞏固、提高“愛祖國、反分裂、保穩定、促和諧”主題教育和“三個離不開”教育活動成果,進一步提升廣大師生思想道德素養和政治理論素養,更深層次地激發我校各族師生愛黨、愛國熱情,校領導班子從從安定團結與構建和諧社會的高度出發,堅決貫徹省州縣黨委、政府在加強民族團結工作方面的各項精神及要求,從我校實際出發因地制宜的開展了一系列民族團結教育活動,取得了一定的成績。現將本年度內開展的活動及取得的成績報告如下,不妥之處敬請各位領導批評指正。
一、學校基本情況。
xx學校創建于xx年,是一所xxx三語”教學的民族類寄宿制學校。現有教學班級14個,學生501人,教職工50人,其中,漢族5人,x族45人,x族教職工占90%。
二、年度內開展的活動。
(一)制定《xx學校進一步加強民族團結教育工作實施方案》,為學校全面開展民族團結教育奠定了堅實的思想基礎。
2016年9月16日學校根據縣委、縣政府關于加強校園安全、穩定的有關文件精神,變被動防控為主動教育,專門召開支委會、校委會研究、討論在我校大力開展民族團結教育的內容與形式,及時制定、出臺了《xx學校進一步加強民族團結工作實施方案》,為學校開展豐富多彩的民族團結教育奠定了堅實的基礎。
為了進一步統一思想,教育引導師生認識“團結是福,分裂是禍”,“穩定是基礎,和諧關乎全局”,學校還召開了由全體師生參加的民族團結教育動員大會。會上,校黨支部書記xx全文宣讀了《xx學校進一步加強民族團結工作實施方案》,并號召每一位師生積極投身于民族團結教育活動及構建和諧校園的活動中,為學校全面開展民族團結教育活動奠定了廣泛的群眾基礎。
(二)加強新形勢下理論、法律學習,大力提高師生的思想政治覺悟。
為確保教育活動取得實效,進一步增強師生的法制觀念和激發師生愛國熱情,讓每位師生深入了解黨在新形勢下的路線方針政策,積極引導廣大師生自覺遵守國家法律,自覺維護國家統一和民族團結,自覺抵制**集團分裂勢力的滲透和侵蝕,保障我縣實現經濟跨越式發展和社會長治久安。學校采用集中學習和自主學相結合,主題班會和常規教育相結合,主題教育和課堂教學相結合的“三結合”方式,組織廣大師生系統學習了《中央第五次西藏工作座談會精神》、《公民道德建設實施綱要》、《中共中央國務院關于進一步加強和改進未成年人思想道德建設的若干意見》、《憲法》、《國旗法》、《刑法》、《集會游行法》、《民法》、《民族區域自治法》、《教師法》、《治安管理處罰條例》等法律法規和文件精神,通過學習,廣大師生的愛國意識、愛國情感明顯提升,遵紀守法和明辨是非的能力得到提高,基本達到了教育學習的目標。
機結合起來,構建、完善了學生思想教育管理工作長效機制。在學生思想教育上實行“四級承包制”即校領導包年級、中層班子包重點班級;班主任包班級;課任教師包學生,把學生思想政治教育、愛國主義教育、民族團結教育任務落實到每位教師和每個學生身上,把學生的思想教育落實到每一個生活、學習的細節,用“潤物細無聲”的指導、關愛、感化促使每一個學生的思想得到轉化與提高。
在大力開展民族團結教育活動的同時,結合學校平安校園、和諧校園建設實際,在學生常規管理上實行“雙線管理”;即校內住校生管理線和校外借宿生管理線。校內管理由宿舍管理員、門衛、值周教師、課任教師、生活指導教師、班級輔導每天監督、檢查學生的生活學習、行為養成等方面的表現,全方位、多角度地加強學生學習督查和養成教育;校外借宿生由政教處組織班主進行隨機查訪,全面掌握他們學習生活情況。靈活機動地加強學生遵紀守法、民族團結及愛國主義教育。
(四)開展豐富多彩的教育活動,激發廣大師生的愛國熱情,增強師生民族團結意識。
水、休戚與共的關系與道理。
2.開展豐富多彩的愛國主義教育活動。
每逢“五一”、“五四”、“六一”“七一”、“十一”等愛黨、愛國紀念日,學校政教處、教教導處、學生會都要組織愛國主義詩歌朗誦、主題演講及愛國主義征文大賽活動。通過這些活動的開展,全面增強學生愛黨愛國情感,提高了學生自覺抵制各種負面思想的影響的政治覺悟,自覺維護安定團結的政治局面。
3.充分發揮愛國主義教育的感化作用。
每年清明節期間,校團隊組織全校學生參加學校愛國主義教育大會,“以緬懷烈士豐功偉績,爭做新時代合格中學生”的教育目標,通過號召學生學習本民族英雄,全面激發學生愛黨愛國熱情。
校政教處通過制作民族團結教育主題宣傳噴繪、辦民族團結教育學習專欄來提高學生民族團結的思想認識,加強各民族師生之間的團結互助,全力構建和諧穩定校園氛圍,讓每位學生認識我國各民族之間相濡以沫,休戚與共的親密關系。
5.利用新學期開學典禮大會,每周升旗儀式及國旗下的講話等活動,對學生進行全面的愛國主義教育、民族團結教育及遵紀守法教育及人生理想教育,全力提高學生的思想政治素養。
6.利用“植樹造林,綠化祖國”,“三月文明禮貌月”活動,在扎古錄鎮柏香山義務清理衛生等活動,將自己的一份關愛獻給家鄉,教育學生從小樹立保護家鄉生態環境的思想認識,通過自己的身體力行感悟“送人玫瑰,手有余香”的中華民族優良傳統。
7.通過開展各類捐款救困活動及救助金發放活動,充分培養學生扶危濟困優良品質,深入感受社會主義大家庭的溫暖,全面激發學生愛國主義熱情。
每逢國內某地區、個人發生災害時,在接到上級捐資救災通知后,校政教處、黨支部在全校師生中倡議發起“捐一元零花錢,心貼災區人民”的活動,讓全體同學通過做力所能及的實事,繼承和發揚中華民族“一方有難,八方支援”優良品質。通過組織國家、社會、個人貧困生救助金意識,讓所有學生充分感受社會主義大家庭的溫暖,積極投身于維護民族團結的行列中來。
8.開展家訪活動,把愛國主義和民族團結教育活動延伸到學生家中,加強家校聯系,形成教育合力。
年度內,學校選派教師借家訪的機會向家長及社會人士宣講了愛國主義和民族團結方面的知識與道理,了解學生家庭情況,向家長征求對學校的意見和建議,學校組織專門會議,總結家訪情況,梳理意見建議,統計貧困家庭,準備將在今后爭取多渠道予以幫扶救助貧困學生,讓每位學生家長同樣感受到社會的溫暖,積極投身于維護民族團結的行動中。
三、德育教育成就顯著。
由于學校以民族團結教育為中心的德育教育計劃明確,推行扎實,學校德育教育取得了前所未有的成就。2015年被xx教育局授予“平安校園建設先進單位”榮譽稱號。
四、存在的不足。
盡管我校在德育教育尤其是民族團結教育方面取得了顯著的成就,但與上級部門要求相比,還是存在明顯的不足,主要表現在以下幾個方面:
(一)教育活動創新不夠,缺乏靈活性、新穎性很難做到與時俱進。
(二)教育活動中出現時緊時松的現象,過程性、連續性方面有待于進一步加強。
五、今后努力的方向。
盡管我校以民族團結教育為核心的德育教育存在一定的不足,但我們相信,在xx縣委、縣政府的關懷、支持下,在縣教育局黨委的正確領導下,在我校全體師生的共同努力下,只要堅持從本地區、本校實際出發,始終不渝的堅持黨的教育方針,本著為卓尼民族地區培養社會主義合格的勞動者為己任,堅持以愛國主義、民族團結教育為主線,以行為規范養成教育為基礎,以班集體建設為重點的工作思路,把提高學生綜合素質作為學校德育工作的核心目標來抓,學校的辦學品位就會不斷提升,全面育人的能力將不斷增強,學校德育工作將邁上新的臺階。
民族團結活動調研報告
依據《中共__縣教育與科學技術局委員會關于做好黨的群眾路線教育實踐活動有關準備工作的通知》,我校利用政治學習時間,深入教職工,廣泛聽取意見建議,就開展好黨的群眾路線教育實踐活動進行調研。現將調研情況報告如下:
一、調研過程的基本情況。
這次調研采取問卷調查、會議座談與個別交流相結合的方式進行,學校所有領導、大部分在職教師和黨員及部分學生家長參與。調研期間,召開座談會1次,專題學習會1次;群眾走訪交流10余人;發放問卷50余份。調研結束后學校支部召開專門研究會,對調研結果進行了梳理歸納,基本摸清了開展群眾路線教育活動的底數,為下一步工作的開展做好了前期準備。
二、調研中群眾、師生反映的相關問題。
(一)我校存在的問題。
1、我校留守兒童比重大(占全校學生的75.6%),這些學生由于長期遠離父母,所得到的關愛少,家庭教育缺失,導致學生教學成績下滑較嚴重,教職工付出的努力不小但成效不太明顯。
2、我校生源少,班額小。由于社會經濟的快速發展,很多條件較好的家庭,將孩子送到外區學校讀書,還有跟隨家長到打工地區讀書,導致我校近幾年學生人數減少。
3、經費投入不足,學校辦學條件仍不夠完善。學校功能室和辦公場所缺乏,部分課程開設受到限制。
4、教師老齡化嚴重,全校教職工中50歲及以上占教職工總人數的79.2%,這也是制約我校教育持續發展的因素之一。
(二)“四風”方面需解決的問題。
1、領導干部應加強理論學習性的針對性,大力解放思想,增強創新意識。
2、要增強群眾觀念,走好群眾路線。多深入基層了解民情聽取民意,暢通群眾訴求渠道,著力解決群眾反映強烈的熱點難點問題,多為群眾辦實事好事。
3、充分發揮黨、群基層組織作用,改變工作方法,消除干群隔閡,密切干群關系。
(三)對教育實踐活動應注意的問題的建議。
1、可以借鑒以往黨內教育活動開展批評和自我批評、著力解決突出問題為群眾辦好事實事的成功經驗,牢固樹立宗旨意識、密切干群關系。
2、弘揚求真務實的作風,及時解決群眾反映強烈的問題,防止搞形式主義、流于形式走過場,更防止活動出現偏差影響團結的現象發生。
三、我校在教育實踐活動中的打算。
1、在局黨委的指導下,扎實開展以為民務實清廉為主要內容的群眾路線教育實踐活動,認真學習黨章和黨的十八大精神,學xxx省、市領導關于教育實踐活動的指示,學xxx省、市、區關于轉變工作作風的規定和要求。切實解放思想、實事求是,切實轉變工作作風。
2、密切聯系群眾,納諫于民,努力解決群眾反映強烈的熱點難點問題,多為群眾辦好事實事。
3、在今后教育實踐活動中認真對照,查找不足,立查立改、立改立行,務求活動取得實效。