計劃書的編寫不僅可以為自己提供指導(dǎo)，還可以向他人展示自己的思考與決策能力。接下來，我們將給大家分享一些優(yōu)秀的計劃書范文，希望能給大家提供一些啟發(fā)和思路。

客運企業(yè)春運工作方案

以“安全順暢、舒心春運”為主題，按照“安全第一、保障有力、方便快捷、服務(wù)至上”的總體要求，以“情滿旅途”活動為載體，圍繞實現(xiàn)“安全、順暢、溫馨、提升”的工作目標，努力做到“四個堅持”：堅持安全第一，樹立安全生產(chǎn)的底線思維和紅線意識，全面落實安全生產(chǎn)責任制，杜絕發(fā)生重特大安全責任事故；堅持科學(xué)組織運力，強化協(xié)調(diào)聯(lián)動機制，統(tǒng)籌運輸服務(wù)銜接，做好應(yīng)急運輸準備，保障道路水路暢通；堅持和諧執(zhí)法，規(guī)范運輸市場秩序，改善群眾出行體驗，提升服務(wù)質(zhì)量，防止因服務(wù)不到位引發(fā)負面輿情；堅持夯實基礎(chǔ)，適應(yīng)群眾出行要求提高的新常態(tài)，暢通旅客出行“最先和最后一公里”，鍛煉提高交通運輸綜合服務(wù)水平。

春運期間，預(yù)計全市交通運輸系統(tǒng)公路客運量xxx萬人次，較上年有所下降，公交客運量較上年將會有顯著增加。預(yù)計節(jié)前客流量從1月xx日起將逐漸增大，到2月x日達到高峰，節(jié)后客流高峰將出現(xiàn)在2月xx日左右，假期期間高速公路通行壓力將較大。運力方面，全市日均投放客運班車xxx輛，確保xxxx輛公交車正常運行，xxxx輛出租車不空班，全力投入春運。

（一）加強運輸組織調(diào)度。

一是加強分析預(yù)測和運力配置。針對今年春運特點開展運輸市場分析，合理配置運力，落實運力支援計劃。

二是加強動態(tài)調(diào)度和跟進管理。督促運輸企業(yè)采取措施，合理疏導(dǎo)旅客，避免出現(xiàn)旅客滯留現(xiàn)象。

三是組織包車直達運輸。督促運輸企業(yè)深入重點旅客集散點，組織實施包車運輸，減少旅客中轉(zhuǎn)換乘。

四是保證客運車輛正班、正點運行。

五是加強熱點、重點線路的運輸組織，提前調(diào)配運力，增加班次。

六是加強城市公共交通，增加班次，延長運行時間，及時集疏運旅客，特別是安排好火車站、機場等客運樞紐及夜間的公交運力。

七是加強農(nóng)村道路運力投入，滿足鄉(xiāng)鎮(zhèn)群眾節(jié)日出行需求。八是統(tǒng)籌兼顧，做好重點物資和特運任務(wù)運輸，以及節(jié)日物資運輸，滿足企業(yè)生產(chǎn)和居民生活需要。

（二）保障公路、水路暢通。

一是加強巡查和養(yǎng)護工作。針對事故易發(fā)、易積雪、易結(jié)冰等路段，以及橋梁等基礎(chǔ)設(shè)施，加大巡查和養(yǎng)護力度，做好冰雪天氣道路清雪除冰工作，確保公路設(shè)施狀態(tài)良好。

二是落實春節(jié)假期小型客車免費通行政策，采取切實措施，確保高速公路通行順暢。

三是在各收費站適當位置，設(shè)置符合國家統(tǒng)一規(guī)定的臨時交通設(shè)施，確保車輛順暢通行。

四是繼續(xù)嚴格執(zhí)行鮮活農(nóng)產(chǎn)品運輸“綠色通道”政策，確保整車合法裝載運輸鮮活農(nóng)產(chǎn)品車輛優(yōu)先便捷通行。

五是航道部門加強檢查和維護航道、航標、船閘等設(shè)施，確保水路暢通。

（三）加強交通運輸安全生產(chǎn)。

一是切實強化落實交通部門安全生產(chǎn)監(jiān)管責任。交通運輸各級各單位要充分認識春運安全工作面臨的嚴峻形勢，進一步增強紅線意識，把安全生產(chǎn)作為春運工作的重中之重，按照“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”的總體要求，強化“黨政同責、一崗雙責、失職追責”的安全責任體系，黨政一把手親力親為，檢查督導(dǎo)運輸企業(yè)強化安全生產(chǎn)主體責任，明晰各工作崗位的安全職責，真正把安全責任落實到崗位、落實到個人。堅決遏制重特大事故發(fā)生，全力打造“平安春運”。

二是切實強化企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任。道路運輸企業(yè)要嚴格落實24小時動態(tài)監(jiān)控制度，嚴格執(zhí)行長途客車凌晨2-5時停車休息或接駁運輸制度，汽車客運站要嚴格執(zhí)行“三不進站、六不出站”規(guī)定。港航部門和水路運輸企業(yè)要嚴格落實客（滾）船“逢七不開”制度，嚴禁船舶“帶病營運”、非法營運、非運輸船舶載客。

三是切實強化安全源頭監(jiān)管。要監(jiān)督運輸企業(yè)對投入春運的車、船的技術(shù)狀況，以及車站、碼頭等重點場所的運輸、消防、救生、安檢查危等設(shè)施設(shè)備開展安全大檢查，全面排查各類安全隱患，發(fā)現(xiàn)問題立整立改，確保不留隱患死角。

企業(yè)改革裁員方案

國有企業(yè)改革方案

一、要正確看待形勢，進一步統(tǒng)一認識，堅定抓好國企改革的信心。

對20xx年我市國企改革取得的成績，是應(yīng)該給予肯定的。(1)在改革思路、改革形式上有所突破。例如aa集團公司出售部分資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)，引進的戰(zhàn)略投資者日本東芝是世界五百強之一。廠通過申請國家政策性破產(chǎn)和招商引資，引入渤海造船廠的投資，平穩(wěn)實現(xiàn)改制；cc廠、dd總廠，發(fā)動職工投資，順利完成了股份制改造。這些改制都是比較成功的案例，特別是廠的改制，創(chuàng)造了一種新的思路，取得了明顯的成效。(2)通過全市共同努力，我市基本完成省委、省政府下達的年度改制任務(wù)目標。按照省里的要求，我市有123戶企業(yè)列入全省考核指標。到去年年底，全市全口徑國有企業(yè)共完成改制87戶，占考核指標的71，達到了時間過半、完成任務(wù)過半的目標。(3)通過一年的工作，全市已經(jīng)形成了一個比較完整的工作體系，培養(yǎng)了一支懂改革、懂政策、工作認真負責的干部隊伍，各級黨委對國企改革工作的重視程度也明顯提高。這是我們今年打好改革攻堅戰(zhàn)的重要基礎(chǔ)。但是我們也要看到，我市的國企改革工作，與全省兄弟市相比，還存在很大差距，按照省委、省政府的要求，要想兩年內(nèi)完成全市國企改革任務(wù)，總體形勢也是不很樂觀的。第一，由于受到改革政策、改革成本等方面因素的影響，我們的改革進展速度還比較緩慢；第二，我市重點企業(yè)的改革工作，還沒有完成。這幾戶大型企業(yè)的改革，是全市國企改革的標志。如果這幾戶企業(yè)改革沒有進展，就等于我市整個國企改革工作是落后的；第三，我市還有一批中小困難企業(yè)，沒有找到解決問題的辦法，沒有一個具有可操作性的改革方案。

影響我市改革進度的因素是多方面的，我們不能否認客觀條件的作用，但我想強調(diào)的是主觀原因的問題，我們有些同志對全力推進國企改革認識不足，因而工作力度不夠，思路不寬，一等二靠三看；也有些同志怕“拆廟趕和尚”，在加快推進改革上存在思想障礙。

省委、省政府對國企改革非常重視，克強書記到遼寧工作后，始終把推進國企改革作為一件大事來抓，在去年5月26日召開的全省深化企業(yè)改革工作會議上，明確提出了我省兩年基本完成國企改革的目標。這是省委、省政府站在全省改革開放和振興老工業(yè)基地全局的高度做出的重大戰(zhàn)略決策。我省是全國重要的老工業(yè)基地，國有企業(yè)在全省國民經(jīng)濟中占有舉足輕重的地位。搞好國企改革，對于推進全省的改革開放，振興遼寧經(jīng)濟具有十分重要的意義。

從我市狀況看，mm作為遼西的區(qū)域中心城市，開發(fā)mm灣建設(shè)，實施工業(yè)立市發(fā)展戰(zhàn)略，實現(xiàn)“三年大變樣，十年大振興”戰(zhàn)略目標，都要求我們加速國企改革，以開放促改革，以改革促發(fā)展。國企的體制不改、機制不變，就難以推動全市的社會進步和經(jīng)濟振興。從歷史上看，十幾年來，我市的國企改革工作每年都有新舉措，不斷向深入發(fā)展，92年“砸三鐵”，93年抓國有民營，94年抓“大企業(yè)、多法人”，95年抓建立現(xiàn)代企業(yè)制度，96年抓大、放小、攻難，97年抓公司化改革，從98年開始，貫徹xx大精神深化企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革，抓國有資退出，企業(yè)投資主體多元化。通過深化改革，國有企業(yè)在減少，全市經(jīng)濟總量在增加。十年前，我市有50多戶國有大中型企業(yè)，全市工業(yè)的增加值只有50億元左右，到去年，全市有生產(chǎn)經(jīng)營活動的國有大中型企業(yè)只有十幾戶，全市規(guī)模以上工業(yè)增加值完成99億元。在這里，一批民營企業(yè)和改制后的國有大中型企業(yè)做出了很大貢獻。準確地說，國企改制推進了全市的經(jīng)濟發(fā)展，只有深化國企改革，才能實現(xiàn)振興錦州的戰(zhàn)略目標。

從國有企業(yè)目前狀況看，制約企業(yè)發(fā)展的深層次矛盾越來越尖銳，國有企業(yè)參與市場競爭的能力受到嚴重制約，解決困難的惟一出路只能是改革。黨的xx大提出國有企業(yè)從競爭性行業(yè)中退出，這是一個十分英明的戰(zhàn)略決策。國有企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度不改革，就難以生存和發(fā)展，各種問題會越積越多，困難會越來越加劇。千困難萬困難，不改革更困難，早改早主動。現(xiàn)在，全市省考核指標內(nèi)123戶國有企業(yè)中還有5萬多名職工沒有得到安置，他們的生活十分艱難。企業(yè)職工的困難不解決，就不能穩(wěn)定，更談不上發(fā)展。從這個意義上講，國企改革既是一個經(jīng)濟問題，也是一個重大的政治問題。基于這一考慮，市委、市政府下決心舉全市之力，堅決打勝這場改革攻堅戰(zhàn)。我們企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)同志不能因為認識不到位而影響改制工作，不能因為考慮個人的去留而影響改革大局。對于一些為企業(yè)改制做出突出貢獻的企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部，我們已經(jīng)做了妥善的安排。在這里表個態(tài)，我們下一步還繼續(xù)這樣做。對于推進改革不力，完不成改革任務(wù)的領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部要給予處理，決不遷就。要在全市上下形成重視改革、抓好改革、支持改革、合力攻關(guān)的濃厚氛圍。

二、要突出重點，抓住難點，整體推進，全力打好攻堅戰(zhàn)。

第一，要堅持開放式改革，多渠道、多途徑吸引境內(nèi)外戰(zhàn)略投資伙伴和有實力有信譽的民營企業(yè)參與國有企業(yè)的重組與改造。開放牽動是我市的發(fā)展戰(zhàn)略之一，開放也是改革的基本出路。只有引入域外、國外大公司投資，才能實現(xiàn)企業(yè)投資主體多元化，完成股份制改造；才能推進企業(yè)體制機制創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整，有利于企業(yè)的長遠發(fā)展。大型企業(yè)，要以這項工作為重點。各企業(yè)在招商引資工作中，一是要一把手親自上手，有專人配合。對改革的重點企業(yè)，今年我不考核你生產(chǎn)經(jīng)營，就看你改革進度。二是要立足長遠，敢于決策。在研究改革問題時，不能只看枝節(jié)問題，算小賬不算大賬，要看主流、抓關(guān)鍵，凡是對企業(yè)改革發(fā)展有利的，要大膽決策，敢于突破，敢于負責任。三是在招商引資中，要廣泛接觸，重點突破，多動腦筋，多想辦法，掌握工作技巧，做到有理有利有節(jié)。

第二，要拓寬思路，采取多種形式推進中小企業(yè)改革。我市未改制的中小企業(yè)，多為資不抵債企業(yè)，這批企業(yè)的改制，要按照改制范圍放開、改制形式放開、出讓對象放開的原則，從企業(yè)的實際情況出發(fā)，通過合資合作、資產(chǎn)變現(xiàn)、關(guān)閉破產(chǎn)、股份合作制等多種形式，全面推進產(chǎn)權(quán)制度改革，也可由企業(yè)經(jīng)營者、社會、民間法人或自然人出資購買有效資產(chǎn)，實現(xiàn)轉(zhuǎn)制。對于資不抵債和“三無”的空殼企業(yè)，要加大企業(yè)破產(chǎn)的工作力度，既要積極爭取政策性破產(chǎn)，也要積極探索依法破產(chǎn)的途徑，對此，司法部門要給予支持。要多渠道解決企業(yè)改制資金不足的問題。市縣財政雖然困難，也要全力籌措和使用好企業(yè)改革與發(fā)展基金，其余要通過調(diào)整政策降一塊、資變現(xiàn)出一地、分期支付緩一塊、參與投資各方湊一塊等多種渠道，解決企業(yè)改制成本問題。

第三，要用好用足國家和各級政府支持企業(yè)改制的政策。一方面政府和企業(yè)各級負責改制工作的同志，要認真學(xué)習(xí)掌握企業(yè)改制工作中的有關(guān)政策。企業(yè)改制是一項政策性很強的工作，不掌握政策是會出亂子的。另一方面要加強政策研究，切實用好用足國家支持企業(yè)改革的政策。有些國家優(yōu)惠政策，是靠我們做工作得來的，不是等來的。例如政策性破產(chǎn)問題，企業(yè)必須積極做工作去爭取。特別對金融資產(chǎn)經(jīng)營公司收購的債權(quán)，要加大協(xié)調(diào)力度，積極爭取回購的辦法解決債務(wù)關(guān)系和釋放債權(quán)；對不具備回購條件的企業(yè)，可探索研究實行債權(quán)轉(zhuǎn)股權(quán)的辦法。市、縣各職能部門，在政策允許的范圍內(nèi)，要通過簡化審批辦事程序、減免部分政策性收費等措施，幫助企業(yè)解決重點、難點問題，確保整體推進全市國企改革。

三、要各負其責、分兵把口、通力合作，確保我市全面完成國企改革的任務(wù)。

國企改革是一項系統(tǒng)工程，涉及面廣，政策性強，我市要在年內(nèi)全面完成國企改革目標，時間緊，任務(wù)重，我們必須舉全市之力，以改革統(tǒng)攬全局，全力打好攻堅戰(zhàn)。

1、加大領(lǐng)導(dǎo)力度，層層落實目標責任制。要按照市委、市政府確定的國企改革工作“誰主管，誰負責”的原則，把今年的工作任務(wù)，層層落實責任制。我要特別強調(diào)一下，從市政府開始，我負總責，各分管副市長按照工作分工，分別負責各系統(tǒng)的國企改革。各縣(市)區(qū)和各部門的黨政一把手，是本地區(qū)、本部門國企改革的第一責任人，各分管領(lǐng)導(dǎo)是直接責任人。各企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子要把改制工作擺在年度工作的首要位置。各級黨委、政府和各部門一定要從全市改革發(fā)展大局出發(fā)，高度重視國企改革工作，切實擺上重要日程。國企改革任務(wù)完成得好與壞，是檢驗我們各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部水平、執(zhí)政能力，特別是處理復(fù)雜問題能力的重要標準之一，我們今年要把國企改革工作列入年度政績考核與市委考察領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部的重要內(nèi)容。抓國企改制，是實對實、硬碰硬的工作，各級領(lǐng)導(dǎo)班子要轉(zhuǎn)變工作作風，不能浮在上面搞大轟大嗡，要沉下去幫助企業(yè)實實在在地做工作，要逐級落實責任，一級對一級負責，完不成任務(wù)，板子要打到具體人身上。

2、全市上下要通力合作，為國企改革創(chuàng)造好的環(huán)境。今年，國企改革是全市的一項中心工作，也是一項全局性的工作。各級政府的國資、財政、稅務(wù)、工商、勞動、土地、司法等部門，金融、供暖、煤、水、電等有關(guān)單位，都要樹立全市一盤棋的思想，以大局為重，以振興mm市經(jīng)濟為已任，通力合作，密切配合，圍繞這個中心做好工作，積極為改制企業(yè)服好務(wù)。有些事情要特事特辦，打破常規(guī)，提高效率。全市上下都全力為國企改制出主意想辦法，創(chuàng)造好的環(huán)境條件，絕不允許人為地設(shè)置障礙，截留政策，推諉扯皮，刁難企業(yè)，妨礙改革，對這類問題一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，要堅決予以查處。

3、在改革工作中，要正確處理好幾個關(guān)系。一是正確處理改革與穩(wěn)定的關(guān)系。穩(wěn)定是改革的前提，在改革中，要著力妥善地安置職工。企業(yè)改制有關(guān)安排職工的方案，必須按規(guī)定經(jīng)過職工大會或職代會通過。不能搞愚民政策，損害群眾利益，引發(fā)群眾上訪，造成社會不穩(wěn)定。二是正確處理重點和一般的關(guān)系。在抓好重點大企業(yè)改制的同時，也要全力抓好中小企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革，確保整體推進；在重點抓好工業(yè)企業(yè)改制的同時，也要全面推進糧食、商業(yè)、交通等非工業(yè)領(lǐng)域的國企改革，力爭取得突破性進展。三是正確處理改革速度與質(zhì)量的關(guān)系。我們在強調(diào)改革進度的同時，也要強調(diào)改革質(zhì)量。要在保證完成改革任務(wù)的前提下，對每一戶企業(yè)的改制程序，都按規(guī)定規(guī)范操作，切實防止國有資流失，更要避免改革一戶企業(yè)，遺留一堆問題。四是正確處理改革與發(fā)展的關(guān)系。改革不是目的，改革的目的是為了企業(yè)更好地發(fā)展，更好地發(fā)揮企業(yè)資產(chǎn)存量和各類資源的作用。因此我們在制定改革方案和選擇戰(zhàn)略合作伙伴時，要始終把促進企業(yè)發(fā)展，推進全市經(jīng)濟振興放在首位。

同志們，打好全市國企改革攻堅戰(zhàn)的戰(zhàn)鼓已經(jīng)擂響，我相信，在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，經(jīng)過全市上下的共同努力，我們一定不辱使命，全面完成今年的改革任務(wù)，為全市的社會進步和經(jīng)濟振興做出新的貢獻。

客運企業(yè)春運工作方案

（一）高度重視春運工作。春運工作是涉及億萬人民群眾切身利益的一項重要民生工程，也是踐行“三嚴三實”要求的具體體現(xiàn)，更是我站新年伊始的中心工作。對于確保全年工作任務(wù)的圓滿完成具有十分重要的意義，各部門、大隊要充分認識春運工作的重要意義，按照“安全第一、保障有力、方便快捷、服務(wù)至上”的總體要求，全面完成春運各項工作任務(wù)。

（二）加強春運組織領(lǐng)導(dǎo)。站成立20xx年春運工作領(lǐng)導(dǎo)小組（見附件），春運辦公室設(shè)于航道航政管理辦公室，具體負責全站春運工作的組織協(xié)調(diào)工作。各部門、大隊要按照處春運工作總體要求，成立相應(yīng)組織，結(jié)合部門實際，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，明確責任分工，建立協(xié)調(diào)機制，加強值班值守，強化應(yīng)急保障，確保春運任務(wù)全面完成。

（三）建立春運工作機制。春運工作涉及面廣，工作標準高，各部門、大隊要全面考慮，周密部署，有針對性地制定春運工作方案，堅持底線思維，精心謀劃組織，認真做好宣傳教育、人員保障、制度落實、安全監(jiān)管、物資貯備等各項春運工作，切實保障春運期間航道暢通高效。成立春運期間節(jié)假日的應(yīng)急保障小分隊，每個小分隊由3-4名不同崗位的同志組成，確保節(jié)假日期間隨時保證有效應(yīng)對突發(fā)事件。

（四）加強信息溝通。各大隊遇有突發(fā)情況，出現(xiàn)船閘停航、航道堵塞等嚴重影響航閘正常運行時，需要站協(xié)調(diào)的相關(guān)運行事項，要及時向航管辦通報情況，預(yù)計停航超過4小時的要同時向處分管領(lǐng)導(dǎo)報告，并向船員認真做好宣傳解釋工作，力爭取得船員的理解支持。

（五）加強信息發(fā)布。隨著蘇北運河科技運用水平的不斷提升和基礎(chǔ)建設(shè)不斷完善，船民的服務(wù)需求更加個性化、多樣化，更加注重安全性、便捷性和時效性。各大隊在做好安全保暢工作的同時，要重視通航信息發(fā)布工作，使廣大船民能夠及時了解航道通航情況。

（六）加強航閘協(xié)管。各大隊要落實好值班船艇和人員，隨時待命，應(yīng)急之需時，按要求配合船閘做好秩序維護工作。

（七）強化落實安全生產(chǎn)責任。全力保障航道安全暢通是我站春運工作的首要任務(wù)。各部門、大隊要切實增強危機感和責任感，始終堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，強化春運安全“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”的安全責任體系，明晰各工作崗位的安全職責，真正把安全責任落實到崗位、落實到個人，全力確保春運期間零事故。

（八）強化落實安全隱患排查。春運期間，各部門、大隊要有組織、有計劃、有重點地開展管轄范圍內(nèi)安全大檢查，明確安全隱患整改責任人和整改時限。暫時無法解決的隱患，要作為事故隱患危險監(jiān)控點。站定于1月28日、春節(jié)前、春節(jié)后各組織一次安全拉網(wǎng)式大檢查，對檢查出的安全隱患及時整改，并制定預(yù)控方案重點防范。

（九）強化落實車船使用管理。各大隊要加強車輛、船艇的維護保養(yǎng)，明確養(yǎng)護責任和工作標準，確保春運期間車輛、船艇處于良好的工作狀態(tài)。要對車船機駕人員和職工私家車主進行安全教育，督促各機駕人員按章行駛，杜絕酒后駕駛，不開違章車（船），嚴禁公車私用。全站所有船艇聲光號、救生衣、黃砂箱、備用纜繩、滅火器等必須備齊、完好，船艇上航，船艇上所有人員必須穿戴救生衣。

（十）落實應(yīng)急處置措施。春運期間，各部門、大隊要高度重視各種突發(fā)事件的應(yīng)對處置，建立責任體系，完善各類應(yīng)急預(yù)案，重點做好（大風大霧和雨雪冰凍封航、水位急降導(dǎo)致船舶擱淺、節(jié)日期間船舶大量滯留）預(yù)案，做好應(yīng)急組織、人員、責任、設(shè)備、措施“五落實”，提高各類應(yīng)急預(yù)案的科學(xué)性、有效性和針對性。

（十一）加強設(shè)備設(shè)施檢查。春運開始前，各大隊要確保設(shè)備設(shè)施處于良好狀態(tài)，對車船機具等設(shè)備設(shè)施明確養(yǎng)護責任人和工作標準，嚴格遵守養(yǎng)護制度，加強日巡檢和定期保養(yǎng)，最大限度地減少車船機具故障。各大隊要加強對轄區(qū)航道、航標、標牌進行檢查維護，做到航道暢通、航標正常、標牌完整。

（十二）加強冬季五防工作。各部門、大隊要認真落實冬季“五防”措施，對機電設(shè)備運行核心部件要采取防凍措施，對站區(qū)、航政碼頭等工作場所要采取防滑措施，對消防、救生器材要進行性能檢查，要備足備好各類應(yīng)急保障物資，及時消除各種不安全因素。

（十三）強化服務(wù)意識。各部門、大隊要進一步提高服務(wù)意識，提升服務(wù)能力，牢固樹立和落實“以人為本”的服務(wù)理念，把優(yōu)質(zhì)服務(wù)貫穿春運工作的全過程，積極營造溫馨和諧的運行環(huán)境。

（十四）細化服務(wù)舉措。各部門、大隊要積極創(chuàng)新服務(wù)模式，落實完善服務(wù)舉措，用心營造優(yōu)美環(huán)境，積極開展“暖冬行動”為主題春運優(yōu)質(zhì)服務(wù)活動，在服務(wù)內(nèi)容、形式上進行積極探索和創(chuàng)新。春節(jié)期間要走到船民中去面對面、心貼心的送溫暖、表關(guān)懷，讓過往船舶走得方便快捷、走得舒心滿意。

（十五）深化服務(wù)監(jiān)督。各部門、大隊要進一步加強職業(yè)道德和紀律教育，堅持公開、透明、便民的原則，嚴查管理薄弱環(huán)節(jié)和漏洞，依法行政、文明執(zhí)法，嚴防行業(yè)不正之風，嚴格執(zhí)行“八項規(guī)定”、“十項禁令”，落實《處廉政風險防控手冊》各項措施和要求，主動接受社會各界的監(jiān)督，為過往船舶營造廉潔新風。

（十六）加強政務(wù)信息公開。春運期間，各大隊要開展形式各樣的春運工作宣傳活動。充分借助電視、廣播、網(wǎng)站、led顯示屏等渠道，廣泛宣傳春運工作中推出的便民便航的新做法、新措施，讓船員掌握和了解春運期間方便過閘、熱情服務(wù)的具體情況，動員和引導(dǎo)廣大船員共同參與和積極配合我們做好春運工作。

（十七）積極開展宣傳工作。各大隊充分利用橫幅、標語、短信、咨詢臺等宣傳方式，加大安全航行知識普及力度，引導(dǎo)船員自覺遵守水上航行相關(guān)規(guī)定，為航道安全暢通提供支持，積極營造溫馨和諧的運行環(huán)境。

（十八）發(fā)揮社會監(jiān)督作用。積極關(guān)注媒體報道反映的問題，要認真組織調(diào)查，及時正面回應(yīng)。對過往船舶反映的問題，要及時做好解釋，努力加以改進，讓過往船員更加理解和支持春運工作。

（十九）落實春運值班制度。春運期間，全站實行24小時值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度，設(shè)立值班服務(wù)熱線和監(jiān)督投訴電話，加強“首問首訴負責制”的監(jiān)督檢查，妥善處理船員反映的各類問題，把春運工作作為檢驗航道服務(wù)水平和展示自身精神風貌的良機，全面提升服務(wù)品質(zhì)和水平。

（二十）強化工作信息報送。春運期間，各部門、大隊要認真執(zhí)行春運信息報送制度，指定專人負責信息報送工作，確保及時、準確、規(guī)范報送春運數(shù)據(jù)和信息，及時總結(jié)春運工作動態(tài)和特點、亮點，自春運開始每五天通過外網(wǎng)向航管辦上報不少于一篇春運稿件，每十天報一期春運綜合信息。要把春運中的好人好事以及管理、服務(wù)等方面好做法、好經(jīng)驗、好舉措形成書面材料，及時報送航管辦。春運結(jié)束后，各大隊將春運總體情況、主要特點、工作措施等作書面總結(jié)，于20xx年3月1日前報航管辦。

（二十一）及時報送突發(fā)事件。各大隊要嚴格執(zhí)行事故報告制度，對春運期間發(fā)生的突發(fā)事件或事故，必須快速作出反應(yīng)，及時采取有效應(yīng)急措施進行處置，并按規(guī)定時間和程序及時向站報告，不得遲報、謊報、瞞報。

客運企業(yè)春運工作方案

為加強對全市春運工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，市政府決定成立20xx年春運工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負責全市春運組織協(xié)調(diào)工作。

組長：

副組長：

成員：

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，具體負責春運的日常組織與協(xié)調(diào)工作。

（一）科學(xué)組織運力，保障春運旅客出行。

市交通主管部門要合理安排運力，提高運輸效率，并督促公路、鐵路、水路和民航運輸企業(yè)認真研究和落實春運運力的準備和組織工作，做到公、鐵、水、航四種運輸方式合理分工，有效協(xié)作，確保春運工作平穩(wěn)有序。

（二）強化安全管理，確保春運平安有序。

各單位、各運輸企業(yè)要把春運安全作為頭等大事，牢固樹立“安全第一、預(yù)防為主”的思想，認真貫徹執(zhí)行國家有關(guān)安全管理的各項規(guī)定。

安監(jiān)部門（市應(yīng)急辦）要加強對各部門（區(qū)）的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作的指導(dǎo)協(xié)調(diào)。

公安、交通部門要針對道路安全形勢嚴峻的局面，督促企業(yè)加強對司乘人員的教育，做到“不超載、不超速、不超時、不疲勞駕駛”。要切實做好防火、防爆和危險品的查禁工作，嚴禁旅客攜帶煙花爆竹等易燃、易爆和危險品乘坐車、船、飛機。

公安交警、海事部門要加強道路、海上交通安全監(jiān)管和疏導(dǎo)工作，加強對運輸工具、設(shè)施的安全檢查，嚴禁不符合安全條件的運輸工具和設(shè)施投入春運。

口岸部門要按照部門職責做好春運期間口岸通關(guān)疏導(dǎo)的相關(guān)協(xié)調(diào)工作。

公安、武警、警備區(qū)應(yīng)聯(lián)合加強社會治安綜合治理；做好防爆防火防恐等突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作；維護好火車站、機場、客運站及售票點、取票點等地的治安秩序；組織警力嚴厲打擊車匪路霸、票販子、拉客仔；加強對車船巡查，防止在車船上發(fā)生搶劫等刑事案件，確保旅客生命財產(chǎn)安全。

（三）完善應(yīng)急預(yù)案，確保應(yīng)急措施落實到位。

1．市春運辦要組織編制《20xx年春運工作應(yīng)急預(yù)案》，春運領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位要認真總結(jié)20xx年春運工作的經(jīng)驗，完善本部門（區(qū)）春運應(yīng)急預(yù)案，做好應(yīng)對更困難情況的應(yīng)急準備。

2．市、區(qū)兩級財政部門要做好春運應(yīng)急措施的經(jīng)費保障工作。

3．為避免旅客大量聚集，春運辦要求我市為主要客運站場設(shè)置延伸候乘點，各區(qū)政府要按照市春運辦的要求，在深圳火車站、火車西站、銀湖汽車站、寶安汽車客運站、福永客運站、龍崗長途汽車站等主要場站附近的學(xué)校、體育場館等場所設(shè)置延伸候乘點，并制定好各延伸候乘點的應(yīng)急預(yù)案，確保在突發(fā)事件發(fā)生時，及時疏導(dǎo)旅客到延伸候乘點候車，避免產(chǎn)生旅客大量滯留的被動局面。春運期間各火車站、客運站一旦出現(xiàn)大面積滯留旅客的苗頭，應(yīng)當立即向?qū)俚貐^(qū)政府應(yīng)急辦或街道辦進行通報，并根據(jù)實際情況啟動相應(yīng)預(yù)案，以免滯留情況惡化，工作人員措手不及，從而造成延誤應(yīng)急工作及耽誤乘客出行等不良后果。

教育、文體旅游部門要積極配合各區(qū)政府、街道辦做好延伸候乘點設(shè)置的各項工作，為延伸候乘點的籌備、運作提供各種便利。

公安部門要提前做好各延伸候乘點治安保障的應(yīng)急預(yù)案，延伸候乘點一旦啟用，公安警力立即進駐維持延伸候乘點及其周邊的治安、交通秩序。

衛(wèi)生部門要及時做好各延伸候乘點的衛(wèi)生防疫工作，特別要做好對甲型流感的防控工作。

三家公交特許經(jīng)營企業(yè)要為各延伸候乘點提供應(yīng)急公交接駁服務(wù)。

4．因天氣等原因出現(xiàn)火車列車大面積延誤情況時，鐵路部門要視情啟動應(yīng)急預(yù)案，要通過電臺、電視臺、網(wǎng)絡(luò)等媒體及時公布列車進入我省后的運行狀況，引導(dǎo)乘客安心在家候車，避免乘客在火車站大量聚集。

5．衛(wèi)生部門要加強對運輸企業(yè)、場站的指導(dǎo)，防控甲型流感等重大傳染性疾病的傳播。

（四）加強組織協(xié)調(diào)，做好春運火車票預(yù)售工作。

1．進一步完善20xx年春運火車票團體票訂購機制，鐵路部門要及時向社會公布團體票訂、取票詳情，同時也要規(guī)定取票單位必須向員工公布本單位團體票訂、取票詳情，以便社會及企業(yè)員工對團體票的去向進行監(jiān)督，避免團體票訂購這一利民措施被利用作為非法倒票的渠道。

2．散客火車票預(yù)售繼續(xù)采用“電話訂票、分散取票”的方式。各相關(guān)部門要高度重視，周密部署，認真做好春運火車票預(yù)售工作。

廣深鐵路股份有限公司、深圳平南鐵路有限公司要認真做好火車票預(yù)售工作，確保電話訂票系統(tǒng)在春運期間正常運作。要制定“陽光售票”實施方案，并在媒體上向社會公布。要指定一名新聞發(fā)言人提前將火車票預(yù)售方式、火車票總量、流向和發(fā)車時間等詳細情況在各大新聞媒體公布。售票開始后，每天定時將剩余火車票的數(shù)量、流向和發(fā)車時間等詳細情況報送市春運辦，同時在各大新聞媒體公布，以便市民做出理性的出行選擇。廣深公司和平南公司須及時、主動向廣鐵集團申請，盡可能在春運期間停止火車站及西站窗口售票。

各區(qū)人民政府要按照“屬地管理”的原則，高度重視并切實做好轄區(qū)內(nèi)售票點、取票點及火車站的治安、交通、環(huán)衛(wèi)等秩序的維護工作。

宣傳部門要對春運宣傳報道工作進行專門部署；協(xié)調(diào)新聞媒體及時公布火車票預(yù)售方式、電話訂票流程、取票點等售票信息，確保廣大市民及時、準確、充分地了解火車票預(yù)售信息；指導(dǎo)春運部門和新聞媒體做好突發(fā)事件新聞應(yīng)對工作。

各區(qū)政府、新區(qū)管委會、公安、武警部門要做好春運期間各取票點、售票點、火車站的治安、交通秩序維護工作。

交通、城管、衛(wèi)生、科技、供電等部門要各司其職，共同做好火車票預(yù)售的相關(guān)保障工作。

（五）加強市場監(jiān)管，提高服務(wù)質(zhì)量。

各有關(guān)部門要牢固樹立和落實“以人為本、以客為尊”的服務(wù)理念，要圍繞“和諧春運”這一主題，采取各種措施，努力為旅客出行創(chuàng)造便利的條件，為旅客提供良好的出行環(huán)境，全面提高服務(wù)質(zhì)量，讓群眾滿意。

交通、民政部門和工會組織要繼續(xù)開展進城務(wù)工人員平安返鄉(xiāng)返城工作，幫助他們解決實際困難。

人力資源保障部門要加強勞動監(jiān)察工作力度，加強對勞動力市場的管理，防止在春運期間發(fā)生拖欠、克扣工資的現(xiàn)象。

市聯(lián)合整治辦要繼續(xù)組織各區(qū)政府、新區(qū)管委會、市交通、公安、工商、武警、警備區(qū)等相關(guān)職能部門深入開展聯(lián)合整治交通秩序?qū)ｍ椥袆樱哟髮Ψ欠I運等交通違章行為的打擊力度，為春運工作營造良好的交通運輸環(huán)境。

市場監(jiān)督部門要加強交通運輸價格的監(jiān)督檢查，督促各交通場站做好明碼標價工作；加大對公路客運售票點的檢查力度，督促各售票點依法經(jīng)營；進一步加強候車區(qū)域周邊地區(qū)的食品安全監(jiān)督管理。

氣象部門要實時跟蹤掌握春運期間的天氣變化，及時發(fā)布極端天氣預(yù)警和預(yù)防信息，指導(dǎo)交通運輸企業(yè)防抗極端天氣的工作，引導(dǎo)乘客安全出行。

科工貿(mào)信部門要督促油品供應(yīng)企業(yè)保證客運車輛的用油需求，如出現(xiàn)大量車輛等待加油的情況，應(yīng)設(shè)置專用加油位，優(yōu)先保證客運車輛加注燃油。

交通部門要及時發(fā)布春運信息和動態(tài)，讓市民及時、充分地了解春運信息，合理選擇出行方式和出行時機。

建設(shè)部門要深入基層與各單位和企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)一起看望、慰問留深的員工和工作在一線的工人。

地鐵集團和三家公交特許經(jīng)營企業(yè)要積極配合深圳火車站、火車西站等重點場站做好旅客疏運工作。

我市各級政府及人力資源保障、工會、共青團、婦聯(lián)等部門要深入基層與各單位和企業(yè)，積極開展多種形式的、群眾喜聞樂見的文體活動，豐富市民和留深員工的節(jié)日文化生活，各用人單位要有專人負責管理和安排好職工的節(jié)日生活，使市民和在深員工過一個吉祥、歡樂、幸福的春節(jié)。

國有企業(yè)改革方案

當前糧食工作面臨著新的形勢和任務(wù)。主要表現(xiàn)為，人民生活水平總體達到小康水平后，糧食消費進入“提升期”；全國糧食流通體制改革工作會議后，糧食購銷市場化進入拓展期；糧食結(jié)構(gòu)的調(diào)整，國內(nèi)糧食市場出現(xiàn)“回暖”跡象。這些新形勢給糧食行業(yè)帶來了新的機遇和挑戰(zhàn)。做好新形勢下的糧食工作，就要認清形勢，搶抓機遇，在做活購銷、壯大工業(yè)、發(fā)展多營、組建集團四個方面深化改革，強力推進，實現(xiàn)糧食經(jīng)濟的跨越發(fā)展。

一、實施糧食購銷體制創(chuàng)新戰(zhàn)略，進一步增強企業(yè)競爭力。

糧食購銷市場化后，國家糧食政策、購銷格局發(fā)生了深刻變化。多種經(jīng)濟成份并存，市場競爭多元化成為當今糧食購銷市場的主體。在這種情況下，建立起適應(yīng)市場要求的新型管理體制，使國有糧食購銷企業(yè)在市場經(jīng)濟的大潮中充分發(fā)揮糧食購銷的主渠道作用，只有通過徹底轉(zhuǎn)變經(jīng)營觀念，進行體制創(chuàng)新，發(fā)展規(guī)模經(jīng)濟，才能做活購銷，取得發(fā)展。

只有進行思想大解放，才能實現(xiàn)觀念大轉(zhuǎn)變。因此，要教育引導(dǎo)廣大干部職工，糧食購銷市場化是大勢所趨，不適應(yīng)不行，被動適應(yīng)也不行，適應(yīng)晚了更不行。絕對不能抱殘守缺，裹足不前。在當前競爭激烈的糧食購銷市場中，市場化程度越高，糧食購銷蘊藏的機遇也就越大。關(guān)鍵看誰能盡快轉(zhuǎn)變角色，適應(yīng)市場，搶抓機遇，爭取主動。否則，就會落伍，就會被競爭激烈的市場所淘汰。

2．整合資源，壯大實力。糧食市場的放開，受沖擊最大的是國有糧食購銷企業(yè)，糧所的散、弱、差、小，競爭力不強的現(xiàn)狀更為凸顯。這些問題必須靠改革的辦法、市場經(jīng)濟的手段來解決。省委提出：經(jīng)濟活力的增強，取決于市場化程度的提高，千改革，萬改革，加快市場化進程的改革是最根本的改革。因此，就國有糧食購銷企業(yè)而言，要生存，增活力，求發(fā)展，就必須進行資源整合，按照抓大放小，強強聯(lián)合的原則，對地處偏僻，糧源不足，購銷能力差，經(jīng)營效益不高的國有糧食購銷企業(yè)，通過合并、拍賣等方式，去弱培強，打造出有生機、有活力、有效益的購銷企業(yè)，擴大企業(yè)規(guī)模，壯大企業(yè)實力。

要著力加強。一是隊伍建設(shè)。當前，國有糧食購銷企業(yè)人員多，包袱重，壓力大。但是人員多是壞事也是好事，就工資而言開支大，困難多。而要開展大購大銷沒有人員也不行。關(guān)鍵是如何看待，如何使用。收儲職工大多都在一線工作多年，積累了一定的購銷經(jīng)驗，只要充分調(diào)動他們的積極性，讓他們的聰明才智充分施展，就會變包袱為財富。二是網(wǎng)點建設(shè)。穩(wěn)定強勁的購銷網(wǎng)絡(luò)是確保國有糧食購銷企業(yè)購得進、賣得出、有利潤的前提。購銷企業(yè)首先要有糧源，糧源短缺，企業(yè)自然成了無源之水，無本之木。構(gòu)建好收購網(wǎng)點，可采取由里及外、輻射延伸的辦法。在轄區(qū)內(nèi)通過劃片收購，牢牢控制轄區(qū)內(nèi)糧源；在轄區(qū)外通過對外設(shè)點，與外地糧商合作的方式，廣泛開展代購代銷、即購即銷、分購聯(lián)銷、聯(lián)購聯(lián)銷等活動，積極掌握周邊地區(qū)糧源。

揮。對購銷企業(yè)的正副職可實行年薪制，年薪數(shù)額要結(jié)合本地實際確定，既不能過高，也不可偏低。對職工可實行聯(lián)量聯(lián)利工資制，把任務(wù)完成情況和實現(xiàn)利潤多少掛鉤，以此確定工資數(shù)額，這樣可最大限度地調(diào)動職工干事創(chuàng)業(yè)的積極性。

二、實施糧油工業(yè)升級戰(zhàn)略，強力推進糧食產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。

當前，國內(nèi)糧食加工業(yè)總體發(fā)展呈現(xiàn)加工轉(zhuǎn)化能力增強，大型企業(yè)占主導(dǎo)地位，民營經(jīng)濟迅速擴張的態(tài)勢。在這種情況下，必須加速培育龍頭企業(yè)，通過產(chǎn)權(quán)制度改革，科技帶動，拉長產(chǎn)業(yè)鏈條，打造出在全省乃至全國的名牌產(chǎn)品和產(chǎn)業(yè)集群。

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品(面粉)“十大品牌”，產(chǎn)品暢銷國內(nèi)20余個省(區(qū))市，還遠銷韓國、印尼等國家，并成為頂益集團和青援食品集團面粉供應(yīng)商。

2．調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)。十六大報告指出：“堅持以信息化帶動工業(yè)化，以工業(yè)化促進信息化，走出一條科技含量高、經(jīng)濟效益好、人力資源優(yōu)勢得到充分發(fā)揮的新型工業(yè)路子。”它符合我國的實際情況，具有豐富的內(nèi)容，體現(xiàn)了與時俱進的精神。糧油企業(yè)堅定不移地走這條道路，將有利于增加農(nóng)民收入，帶動農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展；有利于提高糧油企業(yè)的整體素質(zhì)，促進糧油企業(yè)的振興；有利于我國糧油企業(yè)與國際經(jīng)濟的對接，參加國際經(jīng)濟的大循環(huán)、大競爭。就面粉加工企業(yè)而言，由于行業(yè)生產(chǎn)能力嚴重過剩，全國開工率在32—50％，普通粉利潤率偏低。因此，研發(fā)社會需求量大、附加值高的產(chǎn)品是面粉加工業(yè)的一大課題。隨著我國居民生活水平的提高和生活節(jié)奏的加快，我國食品加工業(yè)的空間越來越大，專用粉的比例將進一步提升，速凍食品用粉大幅度增加。據(jù)統(tǒng)計，自上世紀90年代始，我國速凍食品年平均以25％的速度增長。因此，面粉加工業(yè)調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，在專用粉上作文章是提高企業(yè)效益的有效途徑。

題的有效途徑，他不僅可以使企業(yè)一頭連接市場，一頭連接商品糧基地，往下延伸到千家萬戶，形成一條龍的經(jīng)營模式，保證自身用糧需求，而且可以提高農(nóng)民種糧的比較效益和糧食本身的增值能力，使企業(yè)與農(nóng)民的收益直接聯(lián)系起來，由此調(diào)動各方面的積極性，形成積累、發(fā)展的良性循環(huán)機制和新型企業(yè)組織經(jīng)營形式。

三、實施糧食企業(yè)發(fā)展多營戰(zhàn)略，拓寬糧食經(jīng)濟增長渠道。

糧食企業(yè)發(fā)展多種經(jīng)營，尋找適合自身的經(jīng)營路子，是拓寬創(chuàng)收門路的有效辦法，是安置分流富裕人員的重要渠道，是保證糧食企業(yè)改革與發(fā)展，維護社會穩(wěn)定的必要措施，意義重大，途徑快捷。

們的生活節(jié)奏加快，消費者對生活方式的追求轉(zhuǎn)向方便、快捷、輕松、享受，而中式餐飲以快餐形式的出現(xiàn)，恰好迎合了消費者的需求。因此，發(fā)展快餐連鎖業(yè)就是一條有基穿有潛力，適合糧食系統(tǒng)自身經(jīng)營發(fā)展的新路子。

2．拓寬產(chǎn)業(yè)范圍。長期以來，糧食部門的經(jīng)營視野一直鎖定在糧油經(jīng)營上，在市場經(jīng)濟下，局限了糧食經(jīng)濟的發(fā)展，很不適應(yīng)當前發(fā)展糧食產(chǎn)業(yè)化的要求。因此，要跳出行業(yè)和地域的界限，跳出經(jīng)濟品種的界限，跳出所有制的界限，堅持以市場為導(dǎo)向，只要政策允許，看準了的項目大膽涉足，放手經(jīng)營。要大力興辦產(chǎn)業(yè)化項目、跨行業(yè)項目、高新技術(shù)項目，努力培植糧食經(jīng)濟發(fā)展的新的增長點。3．善于借力發(fā)展。發(fā)展多元化、跨行業(yè)經(jīng)營的一個重要途徑就是善借外力。他山之石可以攻玉。把別人的資金、技術(shù)、管理、人才等優(yōu)勢引為我用，助我發(fā)展。借力必須注意經(jīng)濟效益和社會效益的統(tǒng)一，要因地制宜，提高“借力”的質(zhì)量和成效，使之真正成為糧食經(jīng)濟發(fā)展的催化劑和助推器。

四、實施組建糧食企業(yè)集團戰(zhàn)略，推動糧食經(jīng)濟跨越發(fā)展。

組建和發(fā)展糧食產(chǎn)業(yè)集團，形成集約化、規(guī)模化經(jīng)營，發(fā)揮行業(yè)整體優(yōu)勢十分必要。這種糧食產(chǎn)業(yè)集團應(yīng)當是政府引導(dǎo)下的，多種經(jīng)濟成份參與的，獨立行事，自主經(jīng)營，自我發(fā)展的合法經(jīng)濟實體，形成核心層一緊密層一半緊密層一松散層的經(jīng)營運作體系，帶動行業(yè)經(jīng)濟發(fā)展。龍頭企業(yè)是實現(xiàn)糧食產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營、組建糧食產(chǎn)業(yè)集團的重要基礎(chǔ)和核心，把一些具備較強市場開拓能力、加工轉(zhuǎn)化能力、儲存加工能力和產(chǎn)業(yè)聯(lián)動能力的龍頭企業(yè)，強強聯(lián)合，形成產(chǎn)業(yè)集團的母體和核心，依靠其發(fā)展“龍身”帶動“龍尾”。集團的發(fā)展，要有科學(xué)的戰(zhàn)略規(guī)劃。制訂規(guī)劃時要認真調(diào)研，充分論證。當前，中國需求形式豐富仍存在巨大空間，梯級消費將長期存在，認清這一點，是制定發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃的基穿在糧食產(chǎn)業(yè)中，食品加工行業(yè)是產(chǎn)業(yè)內(nèi)競爭最為充分的行業(yè)，該行業(yè)是引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的決定性力量，冷凍食品加工最具投資價值。餐飲市場的增長，主食產(chǎn)品市場增長，是影響產(chǎn)業(yè)發(fā)展的兩大趨勢。面粉加工行業(yè)生產(chǎn)能力嚴重過剩，普通粉利潤率不可能提高，專用粉比例將不斷增長。國有糧食購銷企業(yè)仍將占據(jù)市場主渠道，這是由行業(yè)資金密集型的特征所決定的。因此，處于產(chǎn)業(yè)鏈上的各企業(yè)必須從產(chǎn)業(yè)發(fā)展的總體狀況與特征出發(fā)，考慮自身的發(fā)展戰(zhàn)略，從而制定出科學(xué)的集團發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃，實現(xiàn)糧食經(jīng)濟的跨越發(fā)展。

客運企業(yè)春運工作方案

春運工作事關(guān)社會主義和諧社會建設(shè)和人民群眾的生命財產(chǎn)安全，做好春運工作，對維護改革發(fā)展穩(wěn)定具有重要意義。各所及各道路客貨運輸企業(yè)要高度重視，認真貫徹落實省運管局、市交通局有關(guān)工作部署，堅持以人為本，按照“安全優(yōu)質(zhì)、平穩(wěn)有序、客貨兼顧”的總體要求，以安全生產(chǎn)為核心、運輸保障為重點、優(yōu)質(zhì)服務(wù)為主題，切實加強春運工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，要成立由主要領(lǐng)導(dǎo)同志負責的春運工作領(lǐng)導(dǎo)小組，設(shè)立專門工作機構(gòu)，全面負責本地區(qū)（單位）春運工作的組織、指揮、協(xié)調(diào)和督察，以務(wù)實的工作態(tài)度、高效的工作作風，科學(xué)分析20xx年春運面臨的新形勢、新任務(wù)，落實安全監(jiān)管、運輸組織、應(yīng)急保障等措施，確保春運任務(wù)圓滿完成。

為加強對全市道路春運工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，市運管處成立由吳葆春任組長，唐彥平、高立群、張曉文任副組長的道路春運工作領(lǐng)導(dǎo)小組（具體名單見附件1），在市交通局春運領(lǐng)導(dǎo)小組指揮下，具體負責全市道路春運工作組織和領(lǐng)導(dǎo)。各運管所春運領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單要及時報市處春運辦。

20xx年是我國經(jīng)濟形勢總體回升轉(zhuǎn)好的一年，春節(jié)期間，在外務(wù)工返鄉(xiāng)和外出探親、旅游的客流量增多，對我市道路春運工作提出了新的挑戰(zhàn)。據(jù)分析，20xx年道路春運具有五個特點：客流量將保持高位增長，重點地區(qū)運輸壓力較大，中短途運輸任務(wù)繁重，城市公共交通保障艱巨，運輸安全形勢依然嚴峻。各運管所和各運輸企業(yè)務(wù)必要高度重視，精心準備，認真做好各項措施的落實。

1、各運管所和各運輸企業(yè)要及時組織召開春運工作動員大會，認真貫徹省運管局、市交通局有關(guān)春運工作要求，全面部署本地區(qū)（單位）的春運各項工作。要教育運管人員、企業(yè)經(jīng)營者、駕駛員、站務(wù)員等增強服務(wù)意識、安全意識、責任意識，以飽滿的精神，扎實的工作，優(yōu)良的服務(wù)，全力以赴做好春運工作。

2、各地要結(jié)合當?shù)貙嶋H，做好本地區(qū)的客流調(diào)查和預(yù)測分析，根據(jù)旅客的流量、流向、流時，制訂周密的運輸方案，提前與外省、外市合作企業(yè)簽訂加班、包車協(xié)議，及時調(diào)整班次密度，配備充足的運力。要對重點客源地區(qū)進行認真調(diào)查，有針對性的做出運力部署安排，滿足旅客出行需求；要認真梳理農(nóng)村客運班車通達和城鄉(xiāng)客運一體化班車運營情況，充分發(fā)揮城鄉(xiāng)客運網(wǎng)絡(luò)的作用，滿足廣大農(nóng)民群眾節(jié)日期間返鄉(xiāng)團聚、趕集購物、探親訪友的需要。

3、運輸企業(yè)要對所有參加春運的車輛、場站及消防救生等設(shè)施設(shè)備進行全面檢查、維護，確保車輛技術(shù)狀況良好，安全防護設(shè)施完好、各類應(yīng)急物品齊備。各運管所要對企業(yè)安全檢查結(jié)果進行核查，凡不合格的車輛要收回營運牌證，杜絕技術(shù)性能不合格、安全無保障的車輛參加春運。對存在安全隱患的場站要責令整改到位。

4、根據(jù)省局《關(guān)于做好上海世博會道路運輸安全保障工作的通知》要求，20xx年2月1日至4月14日為部確定的世博會道路運輸安全保障工作試運行階段，與春運在時間上重合。各運管所在做好春運各項工作的同時，要嚴格按照上海世博會道路運輸安全保障工作方案組織試運行，督促有關(guān)運輸企業(yè)加強對進滬危險品運輸車輛和班線、旅游客運車輛的管理，及時上報進滬車輛運行情況。并根據(jù)試運行情況查找問題，完善工作運行機制和措施，為正式運行做好準備。

春運工作必須堅持以人為本，各相關(guān)企業(yè)要嚴格履行安全生產(chǎn)第一責任人的職責，把保障運輸安全放在各項工作的首位，落實各項措施。

企業(yè)改革方案范文

公司實施內(nèi)部改革，可以改善不良風氣，使公司正常運營。本文是本站小編整理的企業(yè)改革方案范文，歡迎參閱。

為了完善公司各部門工作制度的管理，根據(jù)各部門的工作性質(zhì)和目前的工作狀況，現(xiàn)擬出初步整改方案如下，有待領(lǐng)導(dǎo)補充參考。

一、銷售：

1、銷售人員主要做好個人的業(yè)務(wù)工作，當有新的訂單意向時，在銷售人員技術(shù)知識欠缺的情況下，專業(yè)的技術(shù)人員要及時給予參考和建議，并盡早做出設(shè)計方案。

2、對于客戶所反饋的產(chǎn)品信息或補充條件時，銷售人員應(yīng)及時做好相關(guān)記錄，以便技術(shù)人員進行分析并盡快做出有效的解決措施。

3、成品待發(fā)的設(shè)備，負責該設(shè)備的銷售人員應(yīng)做好該設(shè)備所有相關(guān)資料的備份，并進行編號、存檔。

4、銷售人員應(yīng)對自己當日出廠的設(shè)備進行物流跟蹤，直至確定客戶單位已簽收為止。

5、公司樣本和選型樣本應(yīng)規(guī)范化管理：分類、定置存放。

6、應(yīng)安排銷售人員或指定某一個人做好每月銷售額的統(tǒng)計工作并上報財務(wù)部門。

二、財務(wù)及采購：

1、財務(wù)部每月應(yīng)提前備好設(shè)備生產(chǎn)前期所需投資的一定量的周轉(zhuǎn)資金，并及時記錄貨款的進、出流水賬，為采購工作提供有力的基礎(chǔ)條件。

2、當銷售部簽訂新的銷售。

合同。

時，在技術(shù)人員確定選型并已接到采購?fù)ㄖ那闆r下，根據(jù)公司的相關(guān)規(guī)定，采購人員應(yīng)及時做好各種產(chǎn)品的采購訂單和跟單工作，確保生產(chǎn)進度不受其影響。

3、若所需產(chǎn)品暫無固定供應(yīng)商時，采購人員應(yīng)負責詢價、比價、篩選、議價等事宜，盡量降低公司的成本投入。

4、采購及財務(wù)應(yīng)做好每天的工作記錄，以便追溯。

三、車間及倉庫：

(1)、車間：

1、車間負責人。

車間負責人應(yīng)根據(jù)實際生產(chǎn)情況，對當天的生產(chǎn)任務(wù)進行分配、實施。

2、車間操作人員應(yīng)進行分組。

3、設(shè)備生產(chǎn)過程中的各個環(huán)節(jié)應(yīng)進行歸類、分組式操作。

由于工作出差而導(dǎo)致的某個生產(chǎn)小組的人員減少，在生產(chǎn)環(huán)節(jié)需要的情況下，車間負責人可自行臨時性調(diào)動各小組人員，相互配合，以便完成當日生產(chǎn)任務(wù)。

4、生產(chǎn)過程中存在的技術(shù)或產(chǎn)品質(zhì)量問題，應(yīng)及時向公司技術(shù)人員反饋，以確保設(shè)備生產(chǎn)周期在計劃周期內(nèi)完成。

5、每套設(shè)備在出廠前，應(yīng)由技術(shù)人員和車間相關(guān)人員進行調(diào)試、試機，做好數(shù)據(jù)統(tǒng)計，并拍照存檔。

(2)、倉庫：

1、常用的各類液壓元件應(yīng)保持一定量的備貨。

2、貨物進、出倉庫應(yīng)有記錄，以便盤點數(shù)量，及時備貨。

3、貨物進入倉庫，應(yīng)及時分類，定置存放。

4、應(yīng)定人負責各類液壓元件的簽收與發(fā)放。

四、人事及行政：(以公司實際情況統(tǒng)稱“后勤部”)。

1、公司在職人員的個人檔案資料應(yīng)進行核對、編號、存檔。

2、公司員工的轉(zhuǎn)崗、晉級、離職等應(yīng)有相關(guān)手續(xù)的辦理。

3、公司各部門員工每日的考勤及出差情況，應(yīng)有記錄。

4、應(yīng)完善公司員工的基本福利待遇。

5、公司應(yīng)有相應(yīng)的管理文件及設(shè)備操。

作文。

件。

公司現(xiàn)狀：

1、公司組織架構(gòu)較混亂，權(quán)責不明，條塊分割，各自為政，形同“散沙”，未建立有效的交流溝通機制，管理效率低下。

2、現(xiàn)場臟亂差現(xiàn)象嚴重，車間、倉庫、辦公區(qū)域均存在規(guī)劃不合理現(xiàn)象，部份區(qū)域存在嚴重的安全隱患。

3、員工士氣低落，工作紀律渙散;各部門人浮于事，管理成本偏高;人員招聘困難，人才培養(yǎng)斷層，激勵機制不健全，干部無危機意識，工作無激情。

4、倉庫庫存偏高，大批呆滯物料積壓，庫存周轉(zhuǎn)率低，物料管理失控，造成物流受阻和財務(wù)資金損失。

5、業(yè)務(wù)量偏小，訂單嚴重不飽和;訂單交期急，計劃性差，生產(chǎn)部門被動應(yīng)付，計劃失控、均衡性差，導(dǎo)致產(chǎn)品生產(chǎn)成本偏高。

6、作為20多年的老廠，企業(yè)文化建設(shè)滯后，管理模式落后，思想觀念陳舊，固步自封，未與時俱進，缺乏足夠的創(chuàng)新能力和發(fā)展戰(zhàn)略。

1、企業(yè)文化建設(shè)方面。

(1)建立公司宣傳專欄，培育積極向上的企業(yè)文化，豐富員工文化生活。

(2)添置文體器材，開展文體活動，如乒乓球、籃球、像棋，并利用傳統(tǒng)佳節(jié)組織竟賽;。

(3)組織郊游，如春季、夏季或秋季，開拓員工視野，融入大自然，塑造員工團隊意識。

(4)利用傳統(tǒng)佳節(jié)(如中秋、元旦、春節(jié))舉辦慶祝晚會及抽獎晚會，增加員工歸宿感和集體榮譽感。

(5)開展“6s”活動，每周評比，并實施獎懲，提升員工素質(zhì)和工作士氣，塑造一個干凈、整潔的工作環(huán)境。

(6)開展崗位技能竟賽，培育操作能手，評選月度/年度優(yōu)秀員工。

(7)開展職業(yè)培訓(xùn)，提升員工素質(zhì)。

(8)設(shè)立意見箱，建立提案獎勵制度，集思廣益，讓全員獻計獻策，參與公司管理，塑立“廠興我榮、廠衰我恥”的全員意識。

2、管理體系建立方面。

(1)調(diào)整組織架構(gòu)，減少管理層級，采用扁平化的組織結(jié)構(gòu)，推行部門責任制。

(2)組建計劃部門，發(fā)揮生產(chǎn)計劃和物料控制功能。

(3)精簡機構(gòu)和人員，各部門定編定崗，降低人工成本。

(4)理順工廠與銷售部、采購部、財務(wù)部等的工作接口和關(guān)系。

(5)修訂質(zhì)量管理體系相關(guān)文件，明確各部門工作職責和工作流程。

3、推進重大領(lǐng)域的改革和制度完善。

(1)薪酬激厲體系領(lǐng)域的重大改革。

(2)物料管理領(lǐng)域的重大改革。

(3)生產(chǎn)管理領(lǐng)域的重大改革。

(4)品質(zhì)技術(shù)領(lǐng)域的重大改革。

(5)營銷體系領(lǐng)域的重大改革。

(6)企業(yè)文化領(lǐng)域的重大改革。

一：當前的市場形勢分析：

1.房地產(chǎn)市場宏觀政策持續(xù)緊縮，房地產(chǎn)市場銷售與去年同期下滑嚴峻。

2.全國市場陶瓷銷售量直接因房產(chǎn)市場的因素大幅縮減。

3.我公司高端市場產(chǎn)品銷售占比不足50%。

二：公司目前現(xiàn)狀;。

1.國內(nèi)線業(yè)務(wù)人員管理無序，技能不足，工作懶散，監(jiān)督不力，缺乏配合。

2.每天與客戶較少，部門主管沒有安排員工每天的工作及任務(wù)完成比例較低，士氣低落。

3.展廳氛圍缺失，品牌地位和影響力塑造不足。

4.各部門管理制度及任務(wù)核定不合理，造成利益分配不均衡，工作積極性不高。

5.品牌在市場的影響力嚴重不足，缺乏有效、合理的廣告投入和渠道費用投入。

三：問題解決的主要方向;。

1.調(diào)整和細化各部門銷量目標和績效核算方式，務(wù)實、明晰和簡化。

2.逐漸增加頻率，在10、11、12強化人員的技能培訓(xùn)和實戰(zhàn)演練及考核。

3.加強現(xiàn)場業(yè)務(wù)部門人員的監(jiān)管和實戰(zhàn)指導(dǎo)。

4.改善產(chǎn)品展示、品牌塑造、品類多樣化及店面接待能力、競爭意識。

5.調(diào)整部門結(jié)構(gòu)和職能嫁接，讓更多的人銷售產(chǎn)品創(chuàng)造價值。

6.適度放大品牌宣傳力和渠道的前期投入。

7.在10、11月補充適當能力的新人做好培訓(xùn)工作，必須完善和優(yōu)化業(yè)務(wù)渠道人員的能力素質(zhì)要求。

四：具體各部門整改細節(jié)如下;。

1.將現(xiàn)拓展部江揚提升為酷高品牌銷售總經(jīng)理，張友寶為品牌副總經(jīng)理。

2.補充不足人員在10月完成招聘。

3.重新培訓(xùn)銷售隊伍。

4.修訂銷售部業(yè)務(wù)管理規(guī)范及薪資核算辦法。

就此意見，請公司陳總仔細斟酌、妥善考慮。

國有企業(yè)改革方案

為積極穩(wěn)妥地推進我縣國有糧食購銷企業(yè)改革，根據(jù)省、市有關(guān)文件精神，結(jié)合我縣實際，制定本方案。

一、總體要求和目標任務(wù)。

按照建立社會主義市場經(jīng)濟體制的要求和糧食流通體制改革的總體部署，面向市場，轉(zhuǎn)換機制，加快實行政企分開、政事分開，推進兼并重組，建立健全法人治理結(jié)構(gòu)，提高企業(yè)的市場競爭能力，使企業(yè)真正成為自主經(jīng)營、自負盈虧、自我約束、自我發(fā)展的法人實體和市場主體，更好地發(fā)揮糧食購銷主渠道作用，確保全縣糧食安全。

到2006年1月底，基本完成全縣國有糧食購銷企業(yè)布局調(diào)整和產(chǎn)權(quán)制度改革，分流并妥善安置富余人員，轉(zhuǎn)換企業(yè)經(jīng)營機制，完成全縣國有糧食購銷企業(yè)改革任務(wù)。

二、工作原則和工作重點。

（一）工作原則。

1、堅持因企制宜的原則。根據(jù)省、市國有糧食購銷企業(yè)改革的要求，結(jié)合本縣實際，因企制宜，確定改革形式。

2、堅持以人為本的原則。正確處理改革、發(fā)展、穩(wěn)定的關(guān)系，妥善做好職工身份置換和安置分流工作，確保改革順利進行。

3、堅持統(tǒng)籌兼顧的原則。根據(jù)清理財務(wù)掛帳和清產(chǎn)核資情況，統(tǒng)籌兼顧，合理制定補償標準，確保改革公開、公平、公正。

（二）工作重點。

1、搞好職工身份置換，精減糧食購銷企業(yè)富余人員，理順企業(yè)勞動關(guān)系。同時，積極創(chuàng)造條件，搞好職工再就業(yè)。

2、搞好資產(chǎn)重組界定，建立起能充分發(fā)揮調(diào)控作用的國有獨資糧食儲備體系、軍糧供應(yīng)體系。

3、用足用好相關(guān)政策，消化歷史包袱，減輕企業(yè)負擔，使企業(yè)順利走向市場。

4、建立健全企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)和新的用人、用工、分配制度，促進購銷企業(yè)面向市場，主動服務(wù)。

三、時間安排和方法步驟。

（一）時間安排。

全縣糧食購銷企業(yè)改革于今年7月份開始，2006年1月底前完成。

（二）方法步驟。

1、改革形式。根據(jù)省、市有關(guān)文件規(guī)定，在對全縣糧食購銷企業(yè)調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上，逐一確定符合企業(yè)實際的改革形式。縣保留1-2個國有獨資企業(yè)承擔儲備糧和軍糧供應(yīng)。對糧所實行股份制改革，根據(jù)清產(chǎn)核資情況確定重組規(guī)模。

2、職工分流安置方案。糧食購銷企業(yè)要結(jié)合實際，依法制定科學(xué)、合理、可行的職工分流安置方案，并召開職工代表大會，廣泛征求職工意見，于2006年1月底前全部完成職工身份置換。

3、清產(chǎn)核資。從今年7月份開始對全縣糧食購銷企業(yè)進行全面清產(chǎn)核資，10月底完成。

4、經(jīng)濟補償金。企業(yè)補償金按照企業(yè)自籌為主、財政適當補助的辦法，多渠道籌集。

5、妥善安置分流富余人員。堅持以人為本，多措并舉，妥善做好安置分流富余人員工作，確保平穩(wěn)安置、順利分流。用足用好社保、退休、內(nèi)退、病退等政策，保持職工社保關(guān)系的連續(xù)性和再就業(yè)政策的銜接，鼓勵職工自謀職業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)。對安置的職工要依法規(guī)范勞動關(guān)系，切實維護職工合法權(quán)益。

6、新公司注冊登記。重組后的糧食購銷企業(yè)要依法辦理工商登記手續(xù)和社會保險變更手續(xù)，建立新的企業(yè)經(jīng)營機制，深化內(nèi)部改革。縣糧食管理部門要加強對國有獨資企業(yè)國有資本的管理和監(jiān)督，促進國有資產(chǎn)保值增值。

四、相關(guān)政策。

（一）國土資源部門對國有糧食購銷企業(yè)改革涉及到的劃撥土地使用權(quán)，在辦理評估備案、土地資產(chǎn)處置審批手續(xù)后，土地主管部門為其辦理土地有關(guān)手續(xù)。處置企業(yè)使用的劃撥土地的收入，按有關(guān)規(guī)定繳納和使用，可優(yōu)先留給企業(yè)用于繳納社會保險和安置職工。對破產(chǎn)企業(yè)原使用的劃撥土地，其土地資產(chǎn)變現(xiàn)資金首先用于安置破產(chǎn)企業(yè)職工。

（二）對糧食企業(yè)依法出售自有產(chǎn)權(quán)公房、建筑物收入，優(yōu)先留給企業(yè)用于繳納社會保險費和安置職工。

（三）糧食企業(yè)在正常經(jīng)營期間，自籌資金安排的經(jīng)濟補償金及社會保險費，可納入企業(yè)當期損益。

（四）勞動保障部門要把糧食購銷企業(yè)分流職工統(tǒng)一納入社會保障體系，企業(yè)職工欠繳社會保險費的，改制時要清償補繳。社會保險經(jīng)辦機構(gòu)按國家和省、市有關(guān)規(guī)定，辦理失業(yè)登記和社會保險轉(zhuǎn)移接續(xù)手續(xù)。

（五）金融部門要積極支持國有糧食購銷企業(yè)改革工作。農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行對重組后的糧食購銷企業(yè)，要按信貸管理原則，積極予以貸款。對企業(yè)已經(jīng)剝離政策性掛賬相應(yīng)占用的農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行的貸款，已辦理資產(chǎn)抵押的，應(yīng)當及時解除抵押關(guān)系。

（六）企業(yè)改革中需要支付的審核、評估、驗資、咨詢、登記、簽證等費用，除國家規(guī)費外，屬政府部門收取的，按最低標準收取。

五、組織領(lǐng)導(dǎo)。

各級各有關(guān)部門要高度重視國有糧食購銷企業(yè)改革，周密部署，精心組織，確保改革順利進行。為加強對國有糧食購銷企業(yè)改革的領(lǐng)導(dǎo)，縣政府成立國有糧食購銷企業(yè)改革領(lǐng)導(dǎo)小組（名單附后），負責對全縣國有糧食購銷企業(yè)改革工作進行指導(dǎo)、監(jiān)督和協(xié)調(diào)。發(fā)展計劃、財政、國有資產(chǎn)管理、審計、勞動和社會保障、國土資源、體改、工商、稅務(wù)、農(nóng)發(fā)行、糧食等部門要從大局出發(fā)，統(tǒng)一思想，密切配合，各負其責，確保國有糧食購銷企業(yè)改革的順利進行。

國有企業(yè)改革方案

改革是大事、也是難事、更是好事，我們要落實精神、統(tǒng)一思想、步調(diào)一致，抓改革、做安排，先難后易、迎難而上、攻堅克難、分批推進，20xx年到20xx年，全面完成改革改制任務(wù)。今年，第一批重點推進市*公司、市**有限公司、市**大樓的改革工作，解決好其他企業(yè)改革遺留問題；第二批對所有“空殼”企業(yè)進行分類分批重組、清算，解決社會隱患。20xx年前，全部完成商貿(mào)企業(yè)改制工作。

二、加強領(lǐng)導(dǎo)、精心組織、責任到人。

切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)，我們堅決按照市委市政府、市企業(yè)改革工作領(lǐng)導(dǎo)組的要求和市政府改革工作實施意見，在堅持總體思路、總體原則的基礎(chǔ)上，確保一個企業(yè)，一套人馬；一個企業(yè)，一套方案；一個企業(yè)，一個辦法；敢抓敢改，敢破難題，一抓到底。按照職責分工，明確責任，分解任務(wù)，做到親自坐陣，親自研究，親自抓，重點力量服從服務(wù)于企業(yè)改革這個大局，真正抽精兵、調(diào)強將，整合力量，集中時間，集中精力，集中人力、集中突破。

項系統(tǒng)的民生工程，是一項政府的形象工程。我們堅決按照市委市政府的要求，在改革改制全過程中，要公開透明、依法依規(guī)、務(wù)求實效，決不留后遺癥。要設(shè)立征求意見箱，召開座談會，弄清情況、摸清底子，真正讓職工有參與權(quán)、知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)。按照要求，在改革中做到，程序依法、賬目清晰、大事辦好。

總之，要按時完成國有商貿(mào)企業(yè)改革工作任務(wù)，向市委、市政府和廣大職工交一份滿意的答卷。

客運運營實施方案優(yōu)選

（四）匯總階段（10—12月份）。臨近年終，在繼續(xù)加強客運監(jiān)督工作的同時，應(yīng)及時對本年度的工作進行匯總，與客運站協(xié)調(diào)好，分析一年來工作中的得與失，提取行之有效的做法，作為來年工作的指導(dǎo)性經(jīng)驗，并及時地彌補不足之處。

扶綏縣深化國有糧食企業(yè)改革實施方案【范文

69。

2012。

205。

2015。

36。

號）文件精神要求，結(jié)合我縣實際，制定本實施方案。

我縣現(xiàn)有三家國有糧食企業(yè)：扶綏縣儲備糧管理公司，注冊資本。

191。

萬元，職工定員。

7

人，現(xiàn)有職工。

6

人；扶綏縣儲備糧管理公司子公司：扶綏縣金龍糧食購銷有限公司，注冊資本。

10。

萬元，職工定員。

33。

人，現(xiàn)有職工。

25。

人；扶綏縣軍糧供應(yīng)站，注冊資本。

7

萬元，職工定員。

5

人，現(xiàn)有職工。

5

人。

以轉(zhuǎn)變發(fā)展方式為主線，以整合重組為手段，以做大做強、創(chuàng)建農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)為目標，推進我縣國有糧食企業(yè)加快整合重組，建立完善法人治理結(jié)構(gòu)，實現(xiàn)國有糧食企業(yè)要素集約化、管理規(guī)范化、運作集團化。通過深化改革，努力促進國有糧食企業(yè)實力更加壯大、管理更加規(guī)范、主渠道作用更好發(fā)揮。

對全縣國有糧食企業(yè)總體進行優(yōu)化配置，整合重組現(xiàn)有企業(yè)，盤活企業(yè)的存量資產(chǎn)，發(fā)揮資產(chǎn)的最大效用在國有糧食企業(yè)整合重組過程中建立起產(chǎn)權(quán)明晰，管理科學(xué)、責權(quán)明確、激勵與約束相結(jié)合的現(xiàn)代企業(yè)制度，切實轉(zhuǎn)換企業(yè)經(jīng)營機制。

1

．保留縣儲備糧管理公司，不再保留其子公司扶綏縣金龍糧食購銷有限公司，即取消金龍糧食購銷有限公司的法人資格，其人員、資產(chǎn)和債權(quán)債務(wù)全部劃轉(zhuǎn)至縣儲備糧管理公司。

（

1

）單位性質(zhì)。

縣儲備糧管理公司不再保留企業(yè)化管理事業(yè)單位性質(zhì)，變更為國有獨資企業(yè)。

（

2

）人員崗位設(shè)置。

根據(jù)原縣儲備糧管理公司和原金龍糧食購銷公司的業(yè)務(wù)經(jīng)營規(guī)模進行定員，定員人數(shù)為。

40。

人，崗位由企業(yè)根據(jù)業(yè)務(wù)設(shè)置，企業(yè)根據(jù)經(jīng)營情況需新招聘員工時，需報縣人民政府批準。

（

3

）經(jīng)費來源。

2007。

22。

號）文件精神，以。

36。

萬元為基數(shù)，每年對需補助的經(jīng)費進行核定后列入年度財政預(yù)算，確保儲備糧管理公司的正常運轉(zhuǎn)；三是企業(yè)和員工通過經(jīng)營創(chuàng)收實現(xiàn)利潤來增加收入。

（

4

）工作職責。

主要負責糧食儲備、政府調(diào)控和糧食市場化收購、管理運營企業(yè)的國有資產(chǎn)等工作。

（

5

）資產(chǎn)、債權(quán)和債務(wù)。

縣儲備糧管理公司原有的資產(chǎn)、債權(quán)、債務(wù)不變，仍屬該公司所有，縣金龍糧食購銷有限公司的人員、資產(chǎn)和債權(quán)債務(wù)全部劃轉(zhuǎn)至縣儲備糧管理公司，被整合企業(yè)的財務(wù)、統(tǒng)計報表合并到保留企業(yè)中，被整合企業(yè)的政策性糧食收購指標、收購資金和承擔政策性工作任務(wù)等均由縣儲備糧管理公司統(tǒng)一協(xié)調(diào)運作。

（

6

）人員。

整合人員重組后的縣儲備糧管理公司人員，由企業(yè)從原縣儲備糧管理公司和原金龍糧食購銷購銷公司現(xiàn)有在冊職工中擇優(yōu)選擇上崗，未聘用上崗人員按之前簽訂的《勞動合同書》依法調(diào)整勞動關(guān)系。

2

．保留縣軍糧供應(yīng)站。

（

1

）單位性質(zhì)。

縣軍糧供應(yīng)站不再保留企業(yè)化管理事業(yè)單位性質(zhì)，變更為國有獨資企業(yè)。

（

2

）人員崗位設(shè)置。

嚴格按照軍糧供應(yīng)規(guī)模定崗定員，定員。

5

人，崗位由企業(yè)根據(jù)業(yè)務(wù)設(shè)置。企業(yè)需新招聘員工時，需報縣人民政府批準。

（

3

）經(jīng)費來源。

2007。

22。

號）文件精神，以。

5

萬元為基數(shù)，每年對需補助的經(jīng)費進行核定后列入年度財政預(yù)算，確保軍糧供應(yīng)站的正常運轉(zhuǎn)；三是企業(yè)和員工通過經(jīng)營創(chuàng)收實現(xiàn)利潤來增加收入。

（

4

）工作職責。

主要負責駐軍部隊、武警中隊、消防大隊、人武部、廣西武警總隊訓(xùn)練基地的糧油供應(yīng)和管理、管理運營企業(yè)的國有資產(chǎn)等工作。

（

5

）資產(chǎn)、債權(quán)和債務(wù)。

縣軍糧供應(yīng)站原有的資產(chǎn)、債權(quán)和債務(wù)不變，仍屬該站所有。（。

6

）人員。

縣軍糧供應(yīng)站人員，由企業(yè)從原縣軍糧供應(yīng)站現(xiàn)有在冊職工中擇優(yōu)選擇上崗，未聘用上崗人員按之前簽訂的《勞動合同書》依法調(diào)整勞動關(guān)系。

1

．保留的。

2

家企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營上實行獨立核算、自主經(jīng)營、自負盈虧、自我約束、自我發(fā)展的經(jīng)營模式。

2

．整合后的縣儲備糧管理公司、縣軍糧供應(yīng)站仍歸縣糧食局管理，單位法定代表人由縣糧食局考核、任命（聘任）和管理。

1

．切實提高產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平。著力改變國有糧食企業(yè)“買原糧、賣原糧”的傳統(tǒng)經(jīng)營方式，發(fā)展從田間到餐桌的糧食全產(chǎn)業(yè)鏈，充分利用自身優(yōu)勢，向收購、倉儲、物流、加工、銷售等一體化發(fā)展，延伸和完善產(chǎn)業(yè)鏈，增強企業(yè)競爭力。適應(yīng)農(nóng)業(yè)經(jīng)營體制改革的新形勢，積極建設(shè)糧食生產(chǎn)基地，加強與農(nóng)民合作組織、種糧大戶、家庭農(nóng)場等經(jīng)營主體的合作，結(jié)成利益共同體。結(jié)合實施“放心糧油工程”，加快發(fā)展連鎖經(jīng)營、“網(wǎng)上糧店”和“糧食銀行”等現(xiàn)代糧食流通業(yè)態(tài)，拓展經(jīng)營空間，實現(xiàn)多元化發(fā)展。

2

2012。

205。

號）文件精神，整合后的縣儲備糧管理公司逐步形成以縣中心糧庫為骨干，鄉(xiāng)鎮(zhèn)收納庫為基礎(chǔ)的新型糧食購銷和倉儲物流網(wǎng)絡(luò)體系，從而實現(xiàn)“一縣一企，一企多庫”的工作目標。

要建立健全行之有效的國有資產(chǎn)監(jiān)管體系并依法對縣儲備糧管理公司和縣軍糧供應(yīng)站的國有資產(chǎn)運營進行監(jiān)管。

1

．縣糧食局依據(jù)《中華人民共和國企業(yè)國有資產(chǎn)法》的有關(guān)規(guī)定，加強對國有糧食企業(yè)國有資產(chǎn)的監(jiān)管，并建立健全國有資產(chǎn)監(jiān)管使用責任制，監(jiān)督企業(yè)承擔國有資產(chǎn)保值增值責任，定期向縣政府報告有關(guān)國有資產(chǎn)總量、結(jié)構(gòu)、變動、收益等情況。

2

．縣糧食局對保留國有糧食企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動具有監(jiān)督、指導(dǎo)、服務(wù)的職能；對保留企業(yè)的國有資產(chǎn)運營、企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營實行目標管理，并與各企業(yè)的法定代表人簽訂目標管理責任狀，按目標完成情況進行獎懲。

3

．縣財政局每年度要對我縣國有糧食企業(yè)國有資產(chǎn)運營監(jiān)管工作予以監(jiān)督和指導(dǎo)，以保障出資人權(quán)益，防止國有資產(chǎn)流失。

縣儲備糧管理公司和縣軍糧供應(yīng)站，需科學(xué)制定企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，強化企業(yè)內(nèi)部管理，變規(guī)模優(yōu)勢為效益優(yōu)勢。建立健全企業(yè)經(jīng)營業(yè)績考核制度，全面加強企業(yè)風險管理。以規(guī)范化、精細化管理為抓手，以信息化建設(shè)為依托，全面加強和規(guī)范企業(yè)用工、分配、財務(wù)、統(tǒng)計、安全生產(chǎn)等制度建設(shè)，提高管理效率。建立人才培養(yǎng)、使用和激勵機制，為企業(yè)發(fā)展提供智力支撐。推進企業(yè)文化建設(shè)，堅持合法經(jīng)營，倡導(dǎo)誠信經(jīng)營，樹立良好的企業(yè)形象，增強企業(yè)凝聚力。縣糧食局要逐步由管企業(yè)向管資本轉(zhuǎn)變，積極引入職業(yè)經(jīng)理人制度，推動企業(yè)真正步入公司制的發(fā)展軌道。

縣儲備糧管理公司和縣軍糧供應(yīng)站，按照。

“產(chǎn)權(quán)清晰、權(quán)責明確、政企分開、管理科學(xué)”的要求，積極推進現(xiàn)代企業(yè)制度建設(shè)，健全法人治理結(jié)構(gòu)，創(chuàng)新機制、規(guī)范運作，真正形成以資產(chǎn)為紐帶，統(tǒng)一發(fā)展戰(zhàn)略、資產(chǎn)管理、財務(wù)核算、制度管控、人力配置等統(tǒng)分結(jié)合的公司制發(fā)展模式。

縣儲備糧管理公司和縣軍糧供應(yīng)站人員全面實行聘用制，采取公開選聘、競爭上崗等辦法建立經(jīng)營管理者能上能下、職工能進能出的人事制度。

（

1

）企業(yè)經(jīng)營班子實行聘任制。縣儲備糧管理公司和縣軍糧供應(yīng)站的經(jīng)營班子由縣糧食局聘任，一般任期三年，可以連續(xù)聘任，一旦解聘，不再享受同等待遇。根據(jù)企業(yè)發(fā)展需要，可逐步推行拿出一定經(jīng)營班子崗位面向社會招聘或企業(yè)內(nèi)部競爭上崗的辦法。

（

2

）中層管理人員由經(jīng)營班子聘任，并報縣糧食局備案。

（

3

）職工競崗聘用。本著因事設(shè)崗、以崗定員原則設(shè)置職工工作崗位，每個崗位明確工作職責、工資標準、競聘資格條件，由經(jīng)營班子、中層管理人員面向本企業(yè)所有職工進行“雙向選擇”競崗聘用，未聘用上崗人員按之前簽訂的《勞動合同書》依法調(diào)整勞動關(guān)系。

1

．縣儲備糧管理公司和縣軍糧供應(yīng)站的職工工資發(fā)放遵循出資人工資總額預(yù)算管理，企業(yè)自主分配的原則。由企業(yè)按照企業(yè)年度生產(chǎn)經(jīng)營目標，企業(yè)效益情況和人力資源管理要求，負責編制本企業(yè)的年度工資總額預(yù)算，報縣財政局、人力資源和社會保障局、糧食局聯(lián)合審核、批準，具體工資總額預(yù)算管理辦法由縣糧食局牽頭制定，報縣政府批準后實行。

2

．企業(yè)工資總額管理遵循以下原則：

（

1

）堅持工資總額與經(jīng)濟效益掛鉤的原則。正確處理出資人、企業(yè)和職工的分配關(guān)系。

（

2

）堅持“兩低于”原則。即企業(yè)工資總額增長幅度低于經(jīng)濟效益增長幅度、職工平均工資增長幅度低于企業(yè)勞動生產(chǎn)率增長幅度。

（

3

）堅持激勵與約束相統(tǒng)一的原則。經(jīng)濟效益增長的企業(yè)，通過效益增長提高職工工資水平，經(jīng)濟效益下降的企業(yè)，通過工資與效益掛鉤的約束機制，相應(yīng)核減企業(yè)工資總額。

3

．企業(yè)要結(jié)合工資總額預(yù)算管理，推動內(nèi)部分配制度改革，完善內(nèi)部績效考核制度和薪酬分配制度。

（

1

）建立職工收入與企業(yè)效益同步增長的機制，職工收入與崗位、效益直接掛鉤，體現(xiàn)明晰責任、突出業(yè)績、效益優(yōu)先、多勞多得。鼓勵企業(yè)和職工通過經(jīng)營創(chuàng)收實現(xiàn)利潤來增加收入。

（

2

）企業(yè)在核定的工資總額內(nèi)，自主確定實行適合本企業(yè)特點的基本工資制度以及具體分配形式。

（

3

）企業(yè)在使用工資總額時，對于工資總額分配中的重大問題，應(yīng)傾聽職工大會或職工代表大會意見。

（九）制定和完善企業(yè)經(jīng)營業(yè)績考核評價體系。

1

．企業(yè)經(jīng)營業(yè)績考核目標由縣糧食局與企業(yè)法人代表簽訂經(jīng)營業(yè)績責任狀的方式進行確定。年度經(jīng)營業(yè)績考核指標主要包括基本指標和專項指標，基本指標包括工資總額、年度利潤總額、自有資金增加額、折舊額等，專項指標是指縣糧食局根據(jù)監(jiān)管需要，引導(dǎo)企業(yè)規(guī)范管理，增強企業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力，推動急難險重工作任務(wù)而確定的指標，具體指標在責任狀中確定。

2

．企業(yè)年度經(jīng)營業(yè)績目標由縣糧食局結(jié)合企業(yè)實際情況等綜合因素核定，一般一定三年不變，年度利潤總額為經(jīng)審計確認的企業(yè)利潤總額。

（一）整合重組后的縣儲備糧管理公司和縣軍糧供應(yīng)站由縣政府授權(quán)縣糧食局履行國有資產(chǎn)出資人職責，負責監(jiān)管國有糧食企業(yè)的國有資產(chǎn)運營與管理。

（二）對整合重組后的國有糧食企業(yè)，繼續(xù)給予原有國有糧食購銷企業(yè)免征增值稅等稅收優(yōu)惠政策。對從事地方糧油儲備、最低收購價等政策性業(yè)務(wù)的國有糧食企業(yè)，參照中央糧油儲備企業(yè)免征城鎮(zhèn)土地使用稅、房產(chǎn)稅、印花稅、營業(yè)稅。對土地資產(chǎn)處置過程中，國有糧食企業(yè)辦理企業(yè)房產(chǎn)證、土地證等需要交納的有關(guān)規(guī)費，予以減免或按最低標準收取。

（三）加大對地方儲備信貸支持力度，確保地方儲備糧增儲和輪換的資金需要。對地方儲備先購后銷所需的輪換貸款，農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行等金融機構(gòu)要給予信貸支持。對軍糧供應(yīng)企業(yè)保障軍糧供應(yīng)所需資金，要予以足額貸款。

“危倉老庫”維修、“放心糧油”工程、“平價糧油”工程等項目建設(shè)，縣財政予以相應(yīng)配套。

堅持統(tǒng)籌規(guī)劃、分級負責、分步實施、整體推進。

縣糧食局結(jié)合本地實際，牽頭開展專題調(diào)研，制訂改革實施方案，明確任務(wù)和目標實施方案必須嚴格按照有關(guān)規(guī)定履行審批程序，經(jīng)縣政府批準后實施，縣糧食局

2016。

年

4

月底前要將實施方案報送縣政府審批。

成立清產(chǎn)核資小組，對納入整合重組企業(yè)的資產(chǎn)、倉儲設(shè)施、土地、債權(quán)債務(wù)等進行全面清查、登記造冊，做到人、財、物、賬、卡、表等齊全、準確、一致，

2016。

年

5

月底前完成。

縣糧食局會同相關(guān)部門按照縣政府批準的實施方案，組織實施整合重組，統(tǒng)一辦理相關(guān)變更手續(xù)，并建立健全各項制度，

2016。

年

10。

月底前全面完成整合重組工作。

認真分析整合重組實施情況和采取的措施，客觀評價整合重組后企業(yè)的運行情況，發(fā)現(xiàn)問題及時整改，為改革后國有糧食企業(yè)的健康發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境，

2016。

年

12。

月底前完成。

盡快調(diào)整國有糧食企業(yè)改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員，研究制定國有糧食企業(yè)深化改革的有關(guān)政策和工作方案，加強改革指導(dǎo)和推進力度，及時協(xié)調(diào)解決重點、難點問題，確保改革扎實推進、取得實效堅決克服固守觀念，樹立進取意識、機遇意識、首要意識和責任意識，切實履行改革職責。要結(jié)合本地實際，制定國有糧食企業(yè)深化改革時間表，明確各個時期的重點任務(wù)，落實責任人員，分步驟、分階段有序推進改革工作，切實做到行動快、力度大、方案細、操作穩(wěn)，堅定不移推進改革，促進國有糧食企業(yè)做大做強。認真貫徹執(zhí)行國家和自治區(qū)制定出臺的各項改革支持政策，妥善解決國有糧食企業(yè)在倉儲設(shè)施方面存在一些

“土地證、房產(chǎn)證”不齊的歷史遺留問題。貫徹落實國家、自治區(qū)扶持國有糧食企業(yè)的各項財政、稅收與信貸政策，并結(jié)合地方實際，研究制定扶持措施。

實施國有糧食企業(yè)深化改革方案，務(wù)必嚴格按照規(guī)定程序進行，尤其是對清產(chǎn)核資、審計評估、產(chǎn)權(quán)交易等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，要加強監(jiān)督和管理，防止國有資產(chǎn)流失在整合重組中，國有糧食企業(yè)的房產(chǎn)證、土地證以及工商稅務(wù)登記等重組變更手續(xù)由有關(guān)部門統(tǒng)一辦理要切實維護好被兼并企業(yè)職工的合法權(quán)益，辦理好各種社會保險接續(xù)手續(xù)縣糧食局要認真履行國有糧食企業(yè)資產(chǎn)出資人職責，集中力量，精心組織，推進整合重組如期實施，加強國有糧食企業(yè)的資產(chǎn)運營和管理。發(fā)改、財政、稅務(wù)、人社、國土、審計、工商、農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行、監(jiān)察、民政、住建、編制、法制等單位要積極支持、配合國有糧食企業(yè)深化改革工作，協(xié)調(diào)解決國有糧食企業(yè)深化改革中出現(xiàn)的新情況、新問題，努力為國有糧食企業(yè)深化改革創(chuàng)造有利條件，共同推動國有糧食企業(yè)改革發(fā)展。

客運應(yīng)急救援演練方案

精準防范，綜合治理，有效防范化解重大安全風險，預(yù)防和減少火災(zāi)事故，堅決遏制較大以上火災(zāi)事故，切實把確保人民生命安全放在第一位落到實處。

（一）部署發(fā)動（20xx年12月5日前）各成員單位要結(jié)合實際，強化組織領(lǐng)導(dǎo)，制定具體實施方案，細化整治標準，廣泛發(fā)動，營造濃厚氛圍。

（二）組織實施（20xx年12月6日至20xx年3月25日）各成員單位要對照工作方案，認真組織實施，每月研判分析、組織檢查督查、分析通報問題，從嚴從實從細抓好各項工作責任措施落實。

（三）鞏固提高（20xx年3月26日至3月31日）認真總結(jié)工作成效，分析存在的問題，提出改進工作措施，固化經(jīng)驗做法，立足防范化解重大消防安全風險，進一步健全完善火災(zāi)防控機制，推動消防安全形勢持續(xù)向好發(fā)展。

各成員單位要結(jié)合實際，認真分析本地區(qū)、所屬行業(yè)和社會單位存在的突出消防風險，明確職責任務(wù)、細化工作措施、方案，有重點、分層次、分類別開展火災(zāi)隱患排查整治。

（一）整治日常管理機制不健全的問題。重點檢查單位是否建立健全消防安全管理組織，是否落實消防安全管理，是否定期開展建筑消防設(shè)施檢測和維護保養(yǎng)。是否有效開展防火檢查巡查，是否及時整改消除隱患。

（二）整治違規(guī)使用易燃可燃材料裝修的問題。人員密集場所是否使用聚氨酯泡沫、塑料仿真綠植等易燃可燃材料裝修或者作隔熱保溫層。企業(yè)廠房特別是勞動密集型企業(yè)、人員居住場所是否采用易燃夾芯彩鋼板搭建分隔。

（三）整治防火分隔不到位的問題。建筑地下與地上部分、住宅與非住宅部分是否按規(guī)范進行防火分隔。防火隔墻、防火卷簾、防火門等防火分隔設(shè)施是否缺失或者損壞；門窗孔洞、豎向管道井每層樓板處是否封堵不嚴密。

（四）整治消防生命通道不暢通的問題。疏散通道、安全出口數(shù)量是否不足或者被封閉、堵塞、占用。人員密集場所是否在門窗上設(shè)置柵欄、廣告牌等影響逃生和滅火救援的'障礙物。老舊小區(qū)是否完成消防車通道治理工作，消防車通道是否被私家車停放占用、設(shè)置障礙物。

（五）整治電源火源管理和易燃可燃物品違規(guī)存放的問題。企業(yè)廠房、人員密集場所是否違規(guī)使用、儲存易燃易爆危險品。醫(yī)院、養(yǎng)老院、寄宿制學(xué)校、群租房場所公共區(qū)域是否違規(guī)堆放大量易燃可燃物品。勞動密集型企業(yè)生產(chǎn)車間是否超量存放易燃易爆原材料。是否存在私拉亂接電器線路、違規(guī)使用醇基燃料和燃氣灶具、油煙管道清洗不及時不徹底、違規(guī)動火作業(yè)等現(xiàn)象。

（六）整治消防設(shè)施損壞停用的問題。是否存在消防設(shè)施停用或者不能正常運行，自動噴水滅火系統(tǒng)、防火卷簾、機械防排煙等消防設(shè)施不能正常聯(lián)動，消火栓、自動噴水滅火系統(tǒng)不能正常供水等問題。

（七）整治電動自行車違規(guī)停放充電的問題。電動自行車是否停放在建筑門廳、樓梯間、共用走道以及地下室半地下室等室內(nèi)公共區(qū)域，停放位置與周圍可燃物是否落實防火措施，是否采取“飛線”、入戶等方式違規(guī)充電。

（八）整治消防基礎(chǔ)設(shè)施薄弱的問題。老舊小區(qū)、棚戶區(qū)、城中村、城鄉(xiāng)結(jié)合部是否存在無市政消火栓等消防水源不足的問題；社區(qū)微型消防站是否實體化運轉(zhuǎn)，能否有效處置初起火災(zāi)。

（九）整治消防教育培訓(xùn)不深入的問題。單位是否制定滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案，是否定期開展消防培訓(xùn)和實戰(zhàn)化演練，新員工上崗是否經(jīng)過崗前消防培訓(xùn)。單位員工是否了解本場所火災(zāi)危險性，是否會報警、會滅火、會組織人員疏散。

各鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)、各部門要強化疫情防控條件下的消防工作，衛(wèi)健委、應(yīng)急、消防等部門要盡快將全區(qū)疫情隔離點、定點醫(yī)院等涉疫場所全部排查一遍；對因防疫需要臨時關(guān)閉的安全出口，要督促單位落實專人值守，確保緊急情況下能夠迅速有序組織人員疏散。各行業(yè)部門要對全區(qū)高層公共建筑按照整治方案要求和各自職責，加強隱患排查，特別是對多業(yè)態(tài)混合使用、擅自分隔破壞防火分區(qū)等現(xiàn)象加大整治力度。各鎮(zhèn)和財政、消防部門要按照市政府、管委會批辦要求，加快研究落實全區(qū)消防設(shè)施損壞小區(qū)的維修資金。各鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)和應(yīng)急、住建、消防等部門要加大對企業(yè)廠房特別是勞動密集型企業(yè)的檢查力度，嚴查擅自改變使用性質(zhì)、隨意分隔、違規(guī)設(shè)置員工宿舍等隱患，督促企業(yè)落實用火、用電、用油、用氣、用焊等安全防范措施。商務(wù)部門要加大對商業(yè)、批發(fā)市場的督促檢查力度，對前期檢查發(fā)現(xiàn)的問題隱患，采取多種方式督促整改到位。住建、應(yīng)急部門要加強建筑工地和燃氣領(lǐng)域的安全管理，嚴查施工工地員工宿舍是否采用彩鋼板搭建、違規(guī)用火、使用大功率電器等，同時對燃氣領(lǐng)域“瓶改管”和燃氣和醇基燃料安全加強調(diào)度整治。文旅體育局、民政局、衛(wèi)健委、教育局要綜合運用行政、法律、經(jīng)濟等手段，大力推進文物古建筑、文化、福利機構(gòu)、醫(yī)院、學(xué)校等場所隱患排查整治，切實改善行業(yè)消防安全條件。各鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)、公安派出所要繼續(xù)抓好“群租房”、“三合一”場所、經(jīng)營性自建房等火災(zāi)隱患綜合治理，對違章用火、違規(guī)用電、違法住人的，要采取果斷措施，堅決搬離人員，嚴防“小火亡人”。

（一）單位自查自改。督促單位對照整治重點，落實消防主體責任，完善消防管理團隊建設(shè)，年底前落實“七個一”活動（開展一次消防安全風險評估、開展一次全員自查自改、開展一次消防設(shè)施維保、開展一次電氣燃氣檢測、組織一次消防培訓(xùn)演練、制定一份重點時期值班表、作出一次消防安全承諾），要建立隱患問題、整改措施和整改責任“三清單”，突出的消防風險問題要及時上報備案。

（二）行業(yè)集中排查。各成員單位要制定冬春火災(zāi)防控工作方案，健全與消防救援機構(gòu)分析評估、定期會商、聯(lián)合執(zhí)法等工作機制，組織所屬行業(yè)單位開展消防安全標準化管理。在單位自查的基礎(chǔ)上，年底前，要實施逐類場所、逐類風險的排查工作，建立排查臺賬。要針對突出風險召開單位約談會，通報情況、提出意見、督促整改。每月將本行業(yè)領(lǐng)域排查整治情況報區(qū)消安委冬防辦。

（三）嚴控重要節(jié)點。元旦、春節(jié)和全國“兩會”前，各成員單位要組成督導(dǎo)組開展集中檢查，督促落實安全防范措施。公安和消防部門要組織對大型群眾性活動舉辦場地進行安全檢查，緊盯煙花焰火燃放、臨時設(shè)施搭建、電氣線路敷設(shè)等環(huán)節(jié)，對發(fā)現(xiàn)的消防問題隱患及時責令整改。

（四）嚴格執(zhí)法檢查。消防部門要強化執(zhí)法檢查，發(fā)現(xiàn)單位自查自改落實不到位或存在突出火災(zāi)隱患的，用足用好執(zhí)法手段，依法從嚴查處。對嚴重失信、久拖不改的，要列入“黑名單”管理，實施聯(lián)合懲戒。對造成亡人和有影響火災(zāi)事故的，要逐起開展延伸調(diào)查，逐起追究火災(zāi)事故責任。

（五）加強宣傳教育。各成員單位要廣泛開展防火工作宣傳，以網(wǎng)絡(luò)、短視頻、微聯(lián)動等形式，引導(dǎo)公眾關(guān)注消防安全、學(xué)習(xí)消防知識；要結(jié)合落實單位主體責任標準化管理要求，規(guī)范完善重點單位、人員密集場所的公示、警示和提示宣傳；要組織開展重點單位重點崗位人員消防教育培訓(xùn)、行業(yè)監(jiān)管能力培訓(xùn)，指導(dǎo)社區(qū)（村）開展群眾性消防工作，建強志愿消防隊和微型消防站，提升齊抓共管的質(zhì)效水平。

（六）強化督導(dǎo)問責。各成員單位要將冬春火災(zāi)防控工作納入安全生產(chǎn)和消防工作考核內(nèi)容，對工作不落實、成效不明顯的地區(qū)和單位將及時通報，對火災(zāi)多發(fā)的地區(qū)和單位將開展警示約談，對發(fā)生有較大影響火災(zāi)事故的，將依法從嚴追究責任。

客運站春運工作方案

20xx年春運工作從2月4日開始至3月15日結(jié)束，共計40天。根據(jù)省、市關(guān)于認真做好xx年春運工作有關(guān)文件和會議精神，為切實抓好我縣xx年春運工作，結(jié)合我縣道路交通工作實際，特制定本方案。

堅持“以客為主、科學(xué)組織、協(xié)調(diào)配合、安全有序”的工作原則，按照“兩個保障、一個打擊”（保障主城區(qū)公共交通秩序井然，保障民工流、學(xué)生流、探親流、商務(wù)流、物流集散高效有序，嚴厲打擊站場周邊、城鄉(xiāng)結(jié)合部、農(nóng)村地區(qū)非法營運行為）總體要求，動員和部署各方面力量，精心組織好春節(jié)期間旅客運輸工作，確保廣大旅客走得及時、走得安全、走得滿意。

春運期間保證旅客出行安全，重點物資運輸暢通；杜絕火災(zāi)爆炸事故和責任旅客傷亡事故；杜絕重特大安全事故，避免重大交通事故；不發(fā)生旅客滯留現(xiàn)象，不發(fā)生重大運輸服務(wù)質(zhì)量事件，不發(fā)生惡性刑事案件，不發(fā)生重大治安事件。

根據(jù)往年的客流量，預(yù)測xx年春運期間客流量可達20萬人次以上。其運力安排如下：

（一）道路客運方面。投入春運車輛258輛，總客位數(shù)7124個，其中：省際、市際、縣際班車125輛，客位數(shù)4414個，縣內(nèi)春運班車159輛，客位數(shù)2647個。同時，組織現(xiàn)有進出我縣的外籍跨省車輛參與春節(jié)旅客運輸，為快速疏運高峰客流，各客運企業(yè)在保證安全運輸?shù)那疤嵯拢M織現(xiàn)有的運輸能力，進行長班套短班、白天加密班次、延長收班時間的方法進行科學(xué)調(diào)配。

（二）水路運輸方面。投入春運客運船舶38艘，總客位數(shù)2345個，其中：下河片區(qū)客運船舶12艘，客位數(shù)770個；邵家橋片區(qū)客運船舶12艘，客位數(shù)735個；思林庫區(qū)客運船舶14艘，客位數(shù)840個。

第一階段：1月26日至2月3日為準備動員階段。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要根據(jù)本方案，結(jié)合部門職責，科學(xué)制定春運工作方案和事故應(yīng)急預(yù)案，1月31日前組織抓好車船駕駛員、業(yè)主安全培訓(xùn)工作。

第二階段：2月4日至3月15日為組織實施階段。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門根據(jù)方案精心組織，各司其責，各負其職，密切配合，確保春運各項目標的實現(xiàn)。

第三階段：3月16日至3月20日為總結(jié)階段。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門對春運工作進行認真總結(jié)，查找差距，提出整改措施。

為加強對春運工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，確保春運各項工作措施落到實處，確保春運期間人民群眾出行安全、便捷及重要物資安全、有序、快捷運輸，成立xx縣xx年春運工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由縣人民政府縣長劉云成任組長，縣委常委、縣政法委書記、縣公安局局長史大高、縣人民政府分管副縣長李建琴任副組長，縣政府辦、縣委宣傳部、縣交通運輸局、縣安監(jiān)局、縣公安局、縣財政局、縣教育局、縣發(fā)改（物價）局、縣城管局、縣文旅局、縣氣象局、縣公路管理段、縣農(nóng)村公路管理局、縣客管局、縣運管所、縣電視臺、縣公安交警大隊、縣公安消防大隊、縣農(nóng)機管理中心、縣航務(wù)管理所、縣地方海事處、高速交警大隊、高速路政大隊等單位相關(guān)人員和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）主要負責人為成員，負責春運期間的組織領(lǐng)導(dǎo)，及時協(xié)調(diào)處理春運工作中出現(xiàn)的重大問題。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室、公路暢通搶險維護組、運力調(diào)度組、交通安全秩序維護組、安全生產(chǎn)監(jiān)督組、應(yīng)急指揮組和信息宣傳組，其工作職責如下：

（一）春運工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在縣交通運輸局，羅代標兼任辦公室主任，田維軍兼任副主任，田茂剛、王曉剛、冉杰、張海魂、陳明星、楊權(quán)奉、候勝飛、陳浩、王明龍、周朝星等同志具體辦公。負責全縣春運期間客貨運輸?shù)木C合協(xié)調(diào)工作，及時掌握春運動態(tài)，并做好春運統(tǒng)計及春運簡報的編寫上報工作，及時提供決策參考意見和建議。

（二）公路暢通搶險維護組分別設(shè)在縣公路管理段和縣農(nóng)村公路管理局，由喻仕君、冉杰分別牽頭做好國省干道、縣鄉(xiāng)公路防雪、防凍、防滑準備工作，備好防滑砂，做好公路養(yǎng)護，及時消除路障和路橋病，確保公路安全暢通。春運期間，要認真開展轄區(qū)內(nèi)公路安全隱患巡查，隨時掌握公路路況，及時與氣象、交警部門聯(lián)系，及時發(fā)布公路路況通行信息以及備用通行線路，及時對危險路段整治，對一時難以整治的路段必須設(shè)置顯目的標志、標識，及時對積冰、積雪、塌方等路段隱患進行清除，確保公路暢通。

（三）運力調(diào)度組分別設(shè)在縣運管所、航務(wù)所，田維軍兼任組長，田茂剛、張海魂、陳明星、楊權(quán)奉、侯勝飛、王明龍、陳浩為成員。負責做好運力和旅客流量、流向的調(diào)查，密切注意客流的變化，抓好運力調(diào)配；制定和落實應(yīng)急運力方案，把應(yīng)急運力數(shù)量分解到各運輸企業(yè)，做到企業(yè)負責人、車輛船舶及駕駛?cè)恕叭鋵崱保岣邞?yīng)對突發(fā)事件的運輸應(yīng)對速度和保障水平。要加強對參加春運的車、船及消防救生設(shè)備進行全面技術(shù)檢查，安全性能不符合要求的運輸車、船一律不準投入春運。

（四）交通安全秩序維護組設(shè)在縣交警大隊，程朝陽兼任組長，徐強、歐壽民、徐金剛、劉軍、冉啟武為成員。加強對道路交通安全、交通秩序以及車輛駕駛員的管理，在主要公路干線、城區(qū)路段要加強交通指揮和疏導(dǎo)工作，在事故多發(fā)點段、易堵路段要設(shè)立執(zhí)勤點、事故報警點，加強巡邏，確保道路交通安全暢通。嚴厲查處無春運臨檢合格證從事公路客運及酒駕、醉駕、超速、疲勞駕駛、違法超車、違法會車、低劣載貨汽車、拖拉機違法載客、摩托車違法載人、報廢車輛上路等嚴重危及道路交通安全的違法行為。

（五）安全生產(chǎn)監(jiān)督組設(shè)在縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局，xx兼任組長，張著龍、田維軍、程朝陽、田茂剛、張海魂、楊權(quán)奉、冉杰為成員。負責督促落實道路、水路、公路橋梁等方面安全監(jiān)督管理責任，協(xié)調(diào)春運期間全縣較大以上安全生產(chǎn)事故及突發(fā)事件的調(diào)查處理。

（六）應(yīng)急指揮組設(shè)在縣政府應(yīng)急辦，黃仕軍兼任組長，劉廷富、田維軍、張著龍、安明、冉杰、安德生、楊順友、王勇為成員。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（各街道辦事處）和縣有關(guān)部門要加強對春運市場的監(jiān)測，及時掌握市場動態(tài)，對可能影響春運的事件、苗頭和信息，特別是重大苗頭性信息要進行全面評估和預(yù)測，形成反應(yīng)快速、應(yīng)對正確、處置果斷的'良好機制，及時有效地控制事態(tài)發(fā)展。縣交通運輸局、縣物價局要加強對春運期間客運價格的監(jiān)管，嚴格查處客運亂漲價行為。縣航務(wù)、運管部門要采取強有力措施組織好春運應(yīng)急運力儲備。縣工業(yè)商務(wù)局對應(yīng)急所需的各類物品要提前準備，以備急需。縣氣象局要密切監(jiān)測天氣變化，及時向公眾發(fā)布災(zāi)害性天氣警報及雨雪、寒潮等預(yù)警信息。縣文體廣電旅游新聞出版局要做好各旅游景點的客流跟蹤與預(yù)警，防止出現(xiàn)游客滯留現(xiàn)象。縣民政局要準備好食品、御寒衣物等物資，做好災(zāi)害天氣及其它意外情況下旅客的收容與救助。縣農(nóng)牧科技局負責在發(fā)生動（植）物疫病向人群傳播時，對動（植）物進行檢驗、防疫、消毒和管控。發(fā)生交通事故后，縣公安交警、消防部門要組織開展好事故處置和救援，縣衛(wèi)生部門要落實醫(yī)療保障，全力搶救傷者。

（七）信息宣傳組設(shè)在縣委宣傳部，楊秀初兼任組長，丁文斌、田茂剛、程朝陽、張海魂、陳明星、楊權(quán)奉為成員。負責及時報道春運動態(tài)，發(fā)揮輿論的正面導(dǎo)向作用，規(guī)范運輸企業(yè)守法經(jīng)營，引導(dǎo)旅客有序流動，營造全縣春運文明有序、和諧安全的良好環(huán)境。

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)，高度重視春運工作。春運工作關(guān)系到廣大人民群眾的切身利益，社會影響廣泛。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦事處）、各相關(guān)單位要進一步提高思想認識，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，各司其職，齊抓共管，形成合力，把春運各項工作落到實處。

（二）強化宣傳教育，營造良好社會氛圍。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦事處）、各相關(guān)單位要充分利用網(wǎng)站、廣播、電視、報紙等新聞媒體，廣泛宣傳春運安全知識，及時發(fā)布春運各項政策信息，正確做好宣傳和引導(dǎo)。

（三）提高服務(wù)水平，營造良好出行環(huán)境。執(zhí)法部門要加強對執(zhí)法人員的培訓(xùn)教育，嚴禁公路“三亂”，依法行政，文明執(zhí)法，切實維護好合法經(jīng)營者的利益。汽車站、客車上要提供必要的防寒物資、食品、應(yīng)急藥品等。同時，要保持站容站貌和車容車貌整潔，為廣大旅客提供良好的乘、候車環(huán)境。

客運春運工作方案

為全面提升xx的安全生產(chǎn)水平，加強對安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作的監(jiān)督管理，建立持續(xù)改進的安全生產(chǎn)長效機制，結(jié)合集團安全生產(chǎn)工作相關(guān)要求，深刻理解和掌握安全生產(chǎn)評價的實質(zhì)、內(nèi)容和要求，認真扎實地對車站的安全生產(chǎn)基礎(chǔ)管理工作、設(shè)備設(shè)施的安全狀況、作業(yè)環(huán)境等進行了全面詳細的整治，現(xiàn)將滄口汽車站安全生產(chǎn)工作匯報如下：

為提高xx安全生產(chǎn)管理水平，增強全員安全生產(chǎn)意識和技能，擴大社會影響力，不斷降低安全隱患指數(shù)，每月都采取宣傳教育、安全預(yù)防活動等多種形式來進行安全生產(chǎn)工作的部署，全年實現(xiàn)零事故的安全生產(chǎn)指標，隱患整改率達到100%，為下一年的工作打下了堅實的基礎(chǔ)。

（一）狠抓責任落實，提升全員安全意識。

為落實誰主管、誰負責的責任制度，年初、春運與其他重要節(jié)假日，車站制定了安全責任書，并且在xx內(nèi)號召全部領(lǐng)導(dǎo)干部與職工、各處室與班組逐層逐級的簽訂。責任書內(nèi)容主要包括安全生產(chǎn)職責與治安管理兩個方面的內(nèi)容，是一份綜合性的安全責任書，安全管理責任百分之百得到了落實。

（二）健全制度規(guī)程，增強安全生產(chǎn)知識水平和技能。

xx建立和完善了諸多方面的安全生產(chǎn)責任制和安全生產(chǎn)管理制度和操作規(guī)程，層層制定了安全生產(chǎn)職責，認真落實“一崗雙責”，做到了人人有職責，崗崗有規(guī)程，在建立健全各項規(guī)章制度的同時，認真組織公司各員工認真學(xué)習(xí)且執(zhí)行，狠抓制度的落實，力求形成一種長效安全生產(chǎn)機制。

（三）加大培訓(xùn)教育，培養(yǎng)職工安全素質(zhì)。

根據(jù)xx的“安全培訓(xùn)計劃”，結(jié)合車站安全生產(chǎn)的實際情況，做到了人人手中一份學(xué)習(xí)資料，人人手中一份文件，車站組織統(tǒng)一授課，統(tǒng)一培訓(xùn)，從工作出發(fā)，在安全生產(chǎn)月、安全訪談月、安全文化月以及冬夏“六防”的活動中，對職工進行了多種多樣的綜合性教育培訓(xùn)，旨在讓職工明白安全生產(chǎn)工作對企業(yè)的重要性和必然性，充分發(fā)揮全站人員對安全生產(chǎn)工作的警惕性和積極性。對新入職的員工，車站從未放松要求，即時進行三級安全教育，介紹車站概況及布局、設(shè)備的狀況、危險場所、所用的安全技術(shù)、消防知識等。

（四）防范于未然，積極開展安全預(yù)防活動。

為做好安全生產(chǎn)工作，消除安全隱患問題，車站每月重點做了以下工作：

1、安全教育。每月開展至少兩次安全例會，會議中將發(fā)生的重特大事故及集團及下發(fā)各相關(guān)安全文件精神，在全站范圍內(nèi)傳達，要求全體職工做好學(xué)習(xí)筆記，并要所有工作人員進一步警醒起來，吸取血的教訓(xùn)，舉一反三，堅決落實“一崗雙責”，堅決堵塞漏洞、排除隱患，切實防范重特大安全生產(chǎn)事故的發(fā)生。

2、嚴把車站源頭關(guān)。xxx為切實落實安全生產(chǎn)工作，貫徹集團、總站對安全生產(chǎn)工作的要求和部署，每月至少一次在全站范圍內(nèi)開展安全大檢查，在春運、中秋、國慶黃金周等節(jié)假日，更是提前部署、提前安排、提前檢查，嚴格管控車站的安全生產(chǎn)源頭工作，使車站安全生產(chǎn)工作得到了平穩(wěn)有序的開展。在工作方面，車站嚴格執(zhí)行“三不進站、六不出站”管理規(guī)定，加強人車聯(lián)檢工作力度，加強對始發(fā)車輛gps系統(tǒng)的把關(guān)力度，gps系統(tǒng)損壞或脫網(wǎng)的堅決停班；強化車站的出站檢查，充分利用安檢設(shè)備和專職安檢隊伍，加強對乘客行包、托運物品及寄存行包進行嚴格檢查，嚴防乘客攜帶煙花爆竹等易燃、易爆、劇毒等危險物品進站上車。

3、增強全員消防安全意識。定期或不定期全面檢查車站內(nèi)消防設(shè)備及臺帳明細，確保消防設(shè)備正常使用，全站范圍內(nèi)組織消防安全培訓(xùn)，開展消防安全應(yīng)急演練。“隱患險于明火，防范勝于救災(zāi)，責任重于泰山”，?在工作中，應(yīng)該以消除火災(zāi)隱患、提高防火意識為目的，不作口頭文章，以實際行動和措施來切實做好消防安全工作。

客運站春運工作方案

20xx年春運工作從1月19日開始至2月27日結(jié)束，歷時40天。為貫徹落實市、區(qū)政府關(guān)于認真做好xx年春運工作指示精神，結(jié)合我鄉(xiāng)具體情況，特制定本方案。

今年全鄉(xiāng)春運工作的指導(dǎo)思想是：以黨的十七大和十七屆五中全會精神為指導(dǎo)，以構(gòu)建和諧平安春運為目的，按照國家提出的“科學(xué)組織、安全第一、以客為主、優(yōu)質(zhì)服務(wù)”的春運工作指導(dǎo)原則，加強領(lǐng)導(dǎo)、強化責任、精心組織、周密安排、合理調(diào)度、突出重點抓安全、保暢通。圓滿完成xx年的春運任務(wù)，渡口秩序井然；旅客購票，乘船安全有序；無治安和刑事案件；運輸生產(chǎn)現(xiàn)場安全監(jiān)管到位；無長時間群眾性滯留，服務(wù)優(yōu)質(zhì)，旅客滿意。

為切實做好春運工作，鄉(xiāng)政府成立了以鄉(xiāng)長……為成員的春運工作領(lǐng)導(dǎo)小組，鄉(xiāng)春運領(lǐng)導(dǎo)小組負責全鄉(xiāng)的春運工作的組織指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、服務(wù)、督辦。各村、居委會也應(yīng)成立相應(yīng)機構(gòu)并立即開展工作，鄉(xiāng)值班電話xxx.

1、加強宣傳工作力度。針對今年春運工作中所出現(xiàn)的新情況、新變化、新要求，突出安全宣傳重點，提高旅客出行的安全自我保護意識，弘揚好人好事，揭露不正之風，充分發(fā)揮輿論監(jiān)督作用。

2、各村、居委會要加大春運期間民工的'流動預(yù)測預(yù)報，及時向鄉(xiāng)報告民工流動動態(tài)，密切配合交通部門做好民工返鄉(xiāng)和返崗組織運輸工作，并對道路和碼頭攤擔晚點進行清理和整頓，不準占道經(jīng)營。

3、水上交通的安全監(jiān)管到位。我鄉(xiāng)xx渡口被區(qū)定為重點部位，xx村要嚴格落實安全責任制，加強對船舶的安全技術(shù)狀況檢查，嚴禁無證上崗，要層層簽訂責任狀，并建立村干部值班制度。

《道路交通安全法》和《道路運輸條例》，嚴禁超載、酒后駕車、疲勞駕駛；嚴禁不符合春運安全條件的車輛上路運營；嚴禁農(nóng)用車載客，確保道路交通安全。

實行一把手負責制，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，在春運高峰要堅持24小時值班制度，不分節(jié)假日，認真做好值班記錄。重大事情及時向鄉(xiāng)春運領(lǐng)導(dǎo)小組報告，并實行24小時限時報告。對玩忽職守出現(xiàn)重大事故的單位及其領(lǐng)導(dǎo)將堅決予以查處。

客運段春運工作方案

為深入貫徹落實省總隊《關(guān)于切實做好20xx年春運交通安全宣傳教育工作的通知》精神和《白山市20xx年春運交通安全教育工作方案》的要求，切實做好20xx年春運交通安全宣傳教育工作，打造平安暢通的道路交通環(huán)境和良好的社會輿論環(huán)境，現(xiàn)結(jié)合我區(qū)交警宣傳工作實際情況，制定本方案。

以“12.22”全國公安機關(guān)視頻會議和郭聲琨部長重要講話精神、省廳關(guān)于做好20xx年春運交通安全宣傳的工作部署為指導(dǎo)，圍繞“平安春運·交警同行”主題，努力創(chuàng)造平安暢通的道路交通環(huán)境和良好的社會輿論環(huán)境，確保宣傳教育率先啟動、貫穿始終，為春運交通安全工作創(chuàng)造濃厚的宣傳氛圍。

動員社會一切可動員的力量，與政府職能部門、新聞媒體單位和社會各界力量形成宣傳合力，以“平安春運·交警同行”為主題，大造宣傳聲勢，為春運交通安全工作創(chuàng)造濃厚的宣傳氛圍，確保春運期間道路交通安全、有序、暢通。

大隊成立“春運交通安全宣傳教育工作”領(lǐng)導(dǎo)小組。

組長：黨委委員、交警大隊大隊長。

副組長：交警大隊副教導(dǎo)員。

成員：交警大隊各副大隊長、各中隊長。

成立領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，辦公室設(shè)在大隊宣傳科，負責對宣傳活動的指導(dǎo)、檢查和工作情況報送。

時間：20xx年1月13日x2月21日，共40天。

活動主題：“平安春運·交警同行”

（一）開展春運主題宣傳活動。一是舉行春運啟動儀式。1月13日舉行20xx年“情滿旅途·交警與您同行”春運啟動儀式。以客運站、城區(qū)繁華路段、高速公路收費站、服務(wù)區(qū)等為主要宣傳點，組織交安委各成員單位和廣大春運志愿者積極參加。二是在農(nóng)村啟動“新春送安全送服務(wù)下鄉(xiāng)”活動。組織農(nóng)村交通安全宣傳小分隊，通過贈送農(nóng)用車反光車貼和摩托車頭盔、編發(fā)《致農(nóng)民朋友的一封信》、開通農(nóng)村大喇叭交通安全宣傳專題等多種方式，集中宣傳無牌無證、高速公路違法停車（乘車）等農(nóng)村常見交通違法行為的危害后果，教育農(nóng)村交通參與者自覺遵法守法，做到宣傳與服務(wù)“雙到位”。三是用好宣傳品。各中隊要用好部局、總隊印發(fā)的春運交通安全警示案例、海報、明星公益廣告、《有我在》（mv）、《讓生命無憾》（5則公益片）等音視頻素材，分媒介和長途汽車客運站、高速公路服務(wù)區(qū)等場合廣泛張貼、展示。我區(qū)已印制2萬份20xx年春運交通安全主題海報、宣傳掛圖等，將于近期下發(fā)。并充分發(fā)揮廣播、道路顯示屏、隨行媒介的作用，提高春運交通安全宣傳提示的播放頻次，擴大宣傳覆蓋面。要發(fā)動各行業(yè)力量，充分用好警隊窗口單位、客運場站、交警執(zhí)法站、農(nóng)村交通安全勸導(dǎo)站、農(nóng)村地區(qū)廣播站（“大喇叭”）、加油站等場所和宣傳陣地，積極營造春運安全出行良好氛圍。

（二）落實“四項規(guī)定動作”。一是各中隊領(lǐng)導(dǎo)錄制一則春運交通安全音視頻提示，協(xié)調(diào)廣播電視等新聞媒體、依托交通場站宣傳陣地開展全方位公益宣傳提示；二是建立健全春運嚴重交通違法舉報監(jiān)督機制，鼓勵群眾利用車載記錄儀、隨手拍等方式舉報“三超一疲勞”、違法占用應(yīng)急車道行駛、客車違規(guī)載貨、非法運輸煙花爆竹等違法行為；三是完善區(qū)域出行信息共享機制，開展“春運平安播報”；四是要建立農(nóng)村交通安全宣傳站（勸導(dǎo)站），并進行重點幫扶，配送宣傳品進站。

（三）開展交通安全提示和警示曝光教育。一是優(yōu)先發(fā)布“四類信息”，即：禁止參加春運的客運駕駛?cè)撕碗[患突出企業(yè)，春運危險路段，省界擁堵路段、繞行路線、年內(nèi)新開通高速公路通行提示，災(zāi)害天氣交通影響分析預(yù)警。各中隊要結(jié)合本地出行特點、違法特點、天氣特點，編輯發(fā)布一批交通安全提示和典型事故案例，特別是要針對農(nóng)用車、面包車、摩托車等駕駛?cè)俗龊貌怀瑔T、超載、酒后駕駛、無證駕駛、不租“黑包車”、不坐農(nóng)用車和拖拉機出行等警示教育和提示。要針對農(nóng)村、山區(qū)和道路施工新特點、新風險加強預(yù)警提示。二是公布一批嚴重超員、嚴重超速危險駕駛刑事案件典型案例，公布一批記滿12分被取消春運營運資格的車輛和駕駛?cè)耍家慌ｋU路段以及最易導(dǎo)致事故的交通違法行為，公布一批“兩客一危企業(yè)”（客運企業(yè)、旅游企業(yè)、危化品運輸企業(yè)）、“三類重點車”（旅游客車、“營轉(zhuǎn)非”大客車、危化品運輸車）和“兩類公路”（高速公路、農(nóng)村山區(qū)公路）的交通安全隱患。三是在農(nóng)村結(jié)合為期一個月的重點整治面包車超員、貨車違法載人、酒后駕駛、無證駕駛等嚴重交通違法行為，在城市結(jié)合從正月初一到正月十五開展的查處酒駕統(tǒng)一行動，組織媒體曝光，形成宣傳聲勢。

（四）加強媒體聯(lián)動，大力弘揚正能量。一是積極協(xié)調(diào)本地區(qū)廣播、報紙、電視等傳統(tǒng)新聞媒體，提前進行策劃，開辟專題時段、版塊，開展主題報道，滾動播出春運公益音視頻資料。二是組織大隊領(lǐng)導(dǎo)、業(yè)務(wù)骨干走進直播間，開展直播報道，加強與群眾互動。三是組織新聞媒體記者體驗執(zhí)法站管理、出行高峰保障、節(jié)日嚴查酒駕、暗訪運輸企業(yè)、公路緝查布控等春運交通安全管理工作，推出有深度、有溫度的春運報道。三是積極會同交通運輸部門、共青團、工會等單位加強組織策劃，開展“情滿旅途”、“暖冬行動”等志愿公益活動，及時捕捉、宣傳廣大一線交警辛勤工作、無私奉獻、為民服務(wù)的先進事跡，發(fā)揮好正面宣傳的引導(dǎo)作用，注重以平實的語言樹立身邊的典型，講好春運交警故事。各中隊要提前選定能集中體現(xiàn)春運交管工作特點的基層崗位，積極培育交警舍小家為大家、守護平安出行的“好故事”。各中隊要增強宣傳意識，鼓勵引導(dǎo)民警及時反映和提供生動故事和感人素材。四是加強新媒體聯(lián)動，在微博微信平臺推出“回家路上交警與您同行”等特別策劃。圍繞春運路線勘探、春運啟動、重點違法查處、重要點位體驗等策劃微直播。要針對不同階段出行規(guī)律特點和交通、天氣、事故等情況，及時編輯、發(fā)送春運安全出行提示。江源大隊公安微博、微信等新媒體平臺與@公安部交通安全微發(fā)布、@吉林交警、@白山交警支隊形成合力，圍繞#春運安全行#、#情滿旅途交警同行#、#平安春運一路同行#等話題發(fā)布動態(tài)信息、曝光典型案例，發(fā)起交通違法隨手拍等系列活動。

（五）加強輿情研判引導(dǎo)。宣傳部門要配合指揮中心加強春運輿情信息引導(dǎo)，快速反應(yīng)，澄清事實真相，妥善處置。一旦發(fā)生涉及交警隊伍負面輿情、春運交通管理工作敏感信息，要在第一時間逐級上報。

（一）提高思想認識。一是大隊主要領(lǐng)導(dǎo)要高度重視，分管領(lǐng)導(dǎo)要親自抓，把春運交通安全宣傳教育工作納入春運總體方案統(tǒng)籌考慮，作為重點工作，輿論先行。二是大隊要緊緊圍繞“平安春運·交警同行”主題，要提前開展春運預(yù)熱宣傳，及時組織媒體召開春運宣傳工作策劃會，做到早研究、早部署、早行動。三是大隊要堅持每日研判，適時調(diào)度，及時調(diào)整工作措施，并深入一線加強督導(dǎo)檢查，確保春運交通安全宣傳提示、教育引導(dǎo)、出行服務(wù)等工作落實到位。四是各中隊明確工作任務(wù)，落實工作責任，制定工作方案，推動各項工作有序開展。

（二）加強信息報送。各中隊要注重提煉春節(jié)期間民警堅守崗位、盡職盡責、無私奉獻、服務(wù)群眾的良好形象和感人故事，收集整理工作場景視頻素材和文字資料，大隊將上報支隊協(xié)調(diào)省、市級行為媒體進行集中宣傳報道。要注意收集春運期間交通違法、安全隱患、交通事故典型案例素材，制作交通安全警示案例資料并及時報送支隊。

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客運春運工作方案

20xx年春運工作1月17日開始，2月25日結(jié)束，共計40天。圓滿完成春運任務(wù)，對開年經(jīng)濟社會發(fā)展營造良好環(huán)境具有重大意義。為全力做好20xx年春運期間道路旅客運輸、城市公交客運、節(jié)日重點物資運輸及疫情防控工作，努力滿足廣大人民群眾的出行需要，保障國民經(jīng)濟平穩(wěn)運行，根據(jù)《撫州市20xx年春運工作方案》，結(jié)合我區(qū)實際和今年春運的新情況、新特點，特制定本工作方案。

按照黨中央、國務(wù)院決策部署，落實國務(wù)院和省、市聯(lián)防聯(lián)控機制要求，堅持以人民為中心，把疫情防控放在首位，堅持常態(tài)化精準防控和局部應(yīng)急處置有機結(jié)合，切實強化底線思維，充分預(yù)估風險挑戰(zhàn)。按照減少人員流動、減少旅途風險、減少人員聚集、加強人員防護的原則，做好春運疫情防控準備，強化各項防控措施，在疫情常態(tài)化防控條件下做好春運服務(wù)，努力保障人民群眾平安有序出行。

為加強對春運工作的領(lǐng)導(dǎo)，區(qū)政府成立由分管副區(qū)長為組長，區(qū)發(fā)展和改革委員會、區(qū)公安局、區(qū)財政局、區(qū)應(yīng)急管理局、區(qū)交通運輸局、區(qū)城市管理局、區(qū)工業(yè)和信息化局、區(qū)教育體育局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)民政局、區(qū)人力資源社會保障局、區(qū)市場監(jiān)管局、區(qū)文廣新旅局、區(qū)氣象局、區(qū)總工會、團區(qū)委、區(qū)衛(wèi)生健康委、區(qū)委宣傳部、區(qū)文明辦、區(qū)公路分局、區(qū)交警大隊、區(qū)消防救援大隊、東鄉(xiāng)火車站、撫州東站、撫州長運有限公司東鄉(xiāng)分公司、區(qū)公交集團等部門分管負責同志為成員的春運工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在區(qū)交通運輸局，負責全區(qū)春運工作綜合協(xié)調(diào)，動態(tài)研判全區(qū)春運形勢變化，掌握春運及疫情防控動態(tài)，督促檢查春運疫情防控等各項措施的落實，及時協(xié)調(diào)處理跨區(qū)域、跨部門、跨行業(yè)的突出問題和春運疫情防控工作，齊心協(xié)力完成春運各項工作任務(wù)，遇重要事項及時向市春運工作領(lǐng)導(dǎo)小組報告。區(qū)春運工作領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位要在區(qū)疫情防控領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)統(tǒng)一部署下，做好春運疫情防控各項工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)五個專項工作組，集中時間、集中精力、集中人員做好全區(qū)春運工作。

1.疫情防控工作組。由區(qū)交通運輸局武裝部長萬高林為組長，區(qū)六車整治辦全體人員參加防疫值班工作，按照區(qū)疫情防控指揮部的安排部署，做好撫州東站、火車站、汽車站的防疫工作（對旅客掃碼、登記）。

2．火車站、汽車站春運安全維護組。由區(qū)公安局副政委元輝為組長，區(qū)交通運輸局綜合行政執(zhí)法大隊中隊長李輝光、城管局城管大隊副大隊長龔輝為副組長，成員由區(qū)公安局3人、交通運輸局3人、公安局交警大隊3人、城管局3人組成，實行24小時值班。區(qū)交通運輸局、公安局巡警大隊各派1輛車執(zhí)法。

主要職責為：

（1）維護火車站、汽車站交通安全秩序，維護廣場秩序，嚴把車輛進出關(guān)；出租車在出租車專用通道按照規(guī)定流水發(fā)車載客；如有違反按照東運管字〔20xx〕40號《關(guān)于出租車駕駛員誠信考核補充辦法》查處；城區(qū)內(nèi)公交按指定位置停靠；社會車輛停放按春運工作小組指定停放，嚴禁亂停亂放，保證交通順暢。

（2）嚴厲打擊火車站、汽車站周邊黑車、電動三輪車非法營運行為。

（3）嚴禁在火車站、汽車站周邊廣場擺攤設(shè)點。

（4）處置突發(fā)事件，對嚴重違法行為依法打擊。

3．撫州東站春運安全維護組。由區(qū)城管局黨組成員樂后龍為組長；區(qū)公安局特警大隊大隊長王才祥、區(qū)城管局城管大隊副大隊長樂衛(wèi)東為副組長；成員由區(qū)城管局3人、公安交警3人、交通局3人、區(qū)公安局3人。實行上午8時至晚上23時值班。公安局、區(qū)交通運輸局各派一輛車執(zhí)法。

主要職責為：

（1）維護撫州東站交通安全秩序，嚴把車輛進出關(guān)；出租車在出租車專用通道按照規(guī)定流水發(fā)車載客；如有違反按照東運管字〔20xx〕40號《關(guān)于出租車駕駛員誠信考核補充辦法》查處；城區(qū)內(nèi)公交按指定位置停靠；社會車輛停放按整治小組指定停放，或停入撫州東站停車場。

（2）嚴厲打擊撫州東站周邊黑車、電動三輪車非法營運行為。

（3）嚴禁在撫州東站周邊廣場擺攤設(shè)點。

（4）處置突發(fā)事件，對嚴重違法行為依法打擊。

4.城內(nèi)交通秩序整治組。具體由區(qū)交警大隊牽頭，城管局配合。

主要職責為：

（1）重點查處城區(qū)規(guī)劃范圍內(nèi)的各類車輛違法違章行為。

（2）維護城區(qū)內(nèi)交通秩序。

（3）配合區(qū)有關(guān)部門在主要城區(qū)道路口查處出租車不打表作業(yè)、變相落實客運專線、倒客、異地載客等違章行為；整治城內(nèi)公交秩序，車輛亂停亂放違章行為。

5.春運價格監(jiān)督檢查組。由區(qū)市場監(jiān)督管理局馮永青為組長，區(qū)交通運輸局綜合行政執(zhí)法大隊股長余劍豪為副組長，成員由區(qū)市場監(jiān)督管理局4人、區(qū)交通運輸局2人，市場監(jiān)督管理局派1輛車執(zhí)法。

主要職責為：嚴厲查處客運經(jīng)營者不按國家規(guī)定票價收費、擅自提價、不明碼標價等行為。

自20xx年1月17日至20xx年2月25日。

（一）精準做好疫情防控。

1、嚴格落實疫情防控要求。各部門要抓緊抓實抓細常態(tài)化客運疫情防控工作，各類客運場站和交通運輸工具春運期間要增加通風、消毒等措施頻次。落實“健康碼”全國一碼通行，提高人員通行效率，避免因掃碼查驗等引起人員聚集。各交通方式客運場站和運輸工具分區(qū)分級疫情防控具體措施按照國家和有關(guān)部門規(guī)定執(zhí)行。

2、強化春運疫情防控檢查指導(dǎo)。各部門要加強對春運疫情防控工作部署和落實情況的檢查，及時發(fā)現(xiàn)和整改各類隱患。衛(wèi)生健康部門要加強春運疫情防控指導(dǎo)，及時通報疫情信息，推動公鐵水各單位完善防控措施，并在春運期間指導(dǎo)重要交通樞紐設(shè)置隔離區(qū)（留驗站）。

3、加強健康監(jiān)測和人員防護。公路、鐵路客運要做到旅客全員檢測體溫，要求旅客全程佩戴口罩。加強客運一線服務(wù)人員個人防護，按規(guī)定定期開展核酸檢測，加快推進疫苗加強針接種，春運開始前推動具備條件的人員“應(yīng)接盡接”。

4、加強疫情應(yīng)對處置能力。各單位要加強與衛(wèi)生健康部門的溝通聯(lián)絡(luò)，針對突發(fā)疫情引發(fā)的交通管控、檢查升級、客流突變、車次停開等情形，提前制定應(yīng)急預(yù)案。加強在途疫情應(yīng)急處置，開展實戰(zhàn)化演練。全力配合流行病學(xué)調(diào)查和必要的醫(yī)學(xué)檢查等工作。

（二）強化動力保障優(yōu)化出行服務(wù)。

1、切實加強運力保障。各有關(guān)部門和運輸企業(yè)要密切監(jiān)測分析客流變化，科學(xué)制定運輸方案，及時優(yōu)化運力配置，滿足旅客出行需求。加強農(nóng)村道路客運運力組織，加大城鄉(xiāng)、鎮(zhèn)村運力投入力度，方便農(nóng)村群眾出行。道路運輸企業(yè)要創(chuàng)新運輸服務(wù)方式，積極開展道路客運定制服務(wù)，盡可能滿足旅客出行個性化需求。

2、強化貨物運輸保障。要堅持“以客為主、客貨兼顧”的原則，統(tǒng)籌兼顧客貨運輸，努力保障煤炭、石油、化肥、糧食和節(jié)日商品等重點物資運輸需求。鐵路、貨運企業(yè)要優(yōu)化運輸組織，統(tǒng)籌安排好煤炭、油氣等能源物資和糧食等重要生活物資運輸。引導(dǎo)支持物流、快遞等企業(yè)春運期間保持正常運營，為群眾提供不間斷服務(wù)，滿足企業(yè)正常生產(chǎn)和居民生活需要。

3、持續(xù)提升出行服務(wù)品質(zhì)。一是確保中轉(zhuǎn)換乘順暢。加強公鐵航等不同運輸方式相互間信息共享和協(xié)調(diào)銜接，鼓勵采用市場化手段創(chuàng)新聯(lián)運方式，便利旅客順暢中轉(zhuǎn)換乘。城市客運管理部門和企業(yè)要組織好火車站、汽車站等客運樞紐的無縫銜接疏運工作，科學(xué)調(diào)配出租車運力，做好短途接駁，妥善安排好清晨和夜間的客運服務(wù)，切實做好運輸服務(wù)銜接，暢通出行“最后一公里”。二是提升聯(lián)網(wǎng)售票服務(wù)水平。進一步拓展電話售票、手機客戶端售票、自助售取票等便捷售票渠道。擴大“無接觸”出行服務(wù)應(yīng)用范圍，進一步推廣和應(yīng)用電子客票，推進“無紙化”便捷出行。三是打造優(yōu)質(zhì)出行環(huán)境。春運期間，道路運輸企業(yè)要加強對客運車輛車容車貌的管理，增加車輛清掃、消毒、通風頻次。客運車站要進一步改善旅客候乘環(huán)境，嚴格落實環(huán)境衛(wèi)生要求。做好餐飲、熱水供應(yīng)等基本服務(wù)，配備消毒用品、口罩等防護物資，便于旅客臨時購買或取用，設(shè)立愛心通道、母嬰哺乳區(qū)、老幼病殘孕旅客候乘區(qū)和醫(yī)療服務(wù)點。四是改進提升候乘服務(wù)。各地要督促指導(dǎo)客運企業(yè)嚴格落實軍人、消防救援人員依法優(yōu)先有關(guān)要求，積極關(guān)愛幫扶老幼病殘孕等重點旅客，為不會使用或沒有智能手機的老人、兒童等旅客提供代查健康碼等服務(wù)。要積極推廣刷臉進站、掃碼乘車等服務(wù)，提高進站和換乘效率，減少人員聚集。要積極發(fā)展機動靈活、小批量的班車客運定制服務(wù)，減少旅客交叉聚集。五是精準實施志愿服務(wù)。按照預(yù)招儲備、因需而動，因地制宜、大站為主，精簡崗位、優(yōu)化服務(wù)、加強培訓(xùn)、安全第一的原則，穩(wěn)妥開展春運志愿服務(wù)“暖冬行動”。重點圍繞疫情防控宣傳提醒、咨詢指引、票務(wù)協(xié)助等實際需求，精準確定崗位，加強規(guī)范管理。按照“誰使用、誰管理、誰保障”和“非必要，不上崗”原則，切實加強志愿者防疫及服務(wù)保障。

（三）強化安全應(yīng)急管理。

1、落實安全生產(chǎn)責任。要嚴格落實安全生產(chǎn)責任制，壓實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任和部門監(jiān)管責任，堅決遏制重特大事故發(fā)生。組織開展春運安全檢查，對重大隱患建立臺賬，掛牌督辦、限時整改。強化“兩客一危”、重型載貨汽車、面包車等重點車輛動態(tài)監(jiān)管，嚴查“三超一疲勞”、酒駕醉駕、違法載人以及非法營運等嚴重違法行為，深化鐵路沿線環(huán)境安全治理。督促網(wǎng)約車平臺公司強化春運期間運行風險管控。

2、加強重點領(lǐng)域監(jiān)管執(zhí)法。執(zhí)法部門要加大車站、學(xué)校、旅游景點等周邊道路以及高速公路收費站、服務(wù)區(qū)等重要節(jié)點的巡查管控力度，重點加強對6座以上小客車的路檢路查，依法從嚴查處非法營運、超員載客等違法違規(guī)行為。督促客運站嚴格執(zhí)行“三不進站、六不出站”制度。強化農(nóng)村道路交通安全管理，及時查處糾正6座以上小客車超員載客、貨車違法載人等違法行為。利用大數(shù)據(jù)技術(shù)，提前梳理排查非法營運車輛和企業(yè)，加強部門執(zhí)法協(xié)作，推動非法營運治理工作向線上線下精準化查控轉(zhuǎn)變。

3、做好道路疏堵保暢。要強化重要運輸通道、關(guān)鍵節(jié)點、易擁堵瓶頸路段的路網(wǎng)監(jiān)測調(diào)度和應(yīng)急處置，多渠道及時發(fā)布路況信息，引導(dǎo)公眾合理選擇出行路線。合理安排公路養(yǎng)護施工計劃，春運高峰期原則上不開展高速公路養(yǎng)護作業(yè)。加強部門聯(lián)勤聯(lián)動，在高峰時段加強對主干路段指揮疏導(dǎo)，設(shè)置交通事故快處快賠服務(wù)點，推行交通事故快處快賠。優(yōu)化防疫檢查站點設(shè)置，避免“因檢致堵”。

4、加強惡劣天氣預(yù)報預(yù)警。要繼續(xù)加強與氣象部門的溝通聯(lián)系，及時發(fā)布預(yù)警信息，重點加強低溫、雨雪、冰凍、大霧等惡劣天氣的預(yù)防、預(yù)報和預(yù)警工作，及時掌握天氣變化情況，提前做好防范措施和啟動應(yīng)急預(yù)案的準備，備足應(yīng)急物資和鏟冰除雪、應(yīng)急救援等設(shè)備，落實好應(yīng)急運力，在確保安全的前提下最大限度保障干線公路通行，及時疏散滯留旅客和車輛。

5、加強值班值守和安全應(yīng)急處置工作。春運期間，各單位要嚴格執(zhí)行24小時專人值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度，并安排信息技術(shù)保障人員一并參與值班，認真做好記錄，確保信息暢通。要針對疫情防控、惡劣天氣等突發(fā)事件可能造成的運輸受阻、旅客聚集等情況，完善有關(guān)預(yù)案，做好應(yīng)急運力和物資儲備。

（四）營造和諧春運氛圍。

1、踐行踐行“我為群眾辦實事”。要充分發(fā)揮黨員干部先鋒模范作用，將做好春運工作體現(xiàn)到“我為群眾辦實事”實踐活動中，集中推出便民服務(wù)措施，廣泛聽取旅客意見建議，解決群眾出行中的急難愁盼問題。

2、引導(dǎo)健康安全文明出行。要持續(xù)開展疫情防控知識宣傳，引導(dǎo)旅客增強自身健康第一責任人意識，遵守疫情防控規(guī)定，做好個人健康防護。深入推進交通安全宣傳，提高車輛駕駛?cè)撕腿罕娊煌ò踩庾R，自覺抵制“黑包車”，防范道路交通事故。加大文明乘車宣傳力度，弘揚誠信精神，推動文明出行。

3、精心組織春運宣傳。要加強與宣傳部門的聯(lián)系溝通，采用活潑新穎多樣、群眾喜聞樂見的宣傳內(nèi)容和形式，引導(dǎo)人民群眾健康安全文明出行，加強春運安全出行信息服務(wù)，講好春運感人故事、制作春運文化精品。加強春運輿情監(jiān)測，積極回應(yīng)社會關(guān)切，為春運創(chuàng)造良好輿論氛圍。

4、關(guān)懷春運工作人員生活。要加強對春運干部職工疫情防控物資的保障，提前備足必要的防疫物資。工會組織要加大對堅守春運工作一線工作人員的關(guān)心關(guān)愛，結(jié)合“兩節(jié)”送溫暖活動，組織開展走訪慰問，推動改善職工生產(chǎn)生活條件。有條件的單位要積極通過調(diào)休、補休等方式，保障假期在崗干部職工休息的權(quán)利。

春運期間，各有關(guān)部門和運輸企業(yè)要加強值班值守，確保信息暢通；要強化春運情況調(diào)度和相關(guān)數(shù)據(jù)的統(tǒng)計分析，鐵路、道路等部門要將每日客運量報送給區(qū)春運辦（見附表）。春運結(jié)束后，各有關(guān)部門要對春運總體情況、主要特點、工作措施等進行全面總結(jié)，形成工作報告，并于春運結(jié)束后2天內(nèi)報至區(qū)春運辦上報。

國有企業(yè)改革方案

這次全市國有企業(yè)改革工作會議，是推動國有資產(chǎn)管理體制改革、促進國有企業(yè)改革發(fā)展和穩(wěn)定而召開的一次非常重要的會議，具有歷史里程碑的意義。根據(jù)會議安排，我代表市國資委就我市國企改革工作基本情況、以及我委落實市委、市政府兩年內(nèi)完成國企改革任務(wù)的措施向大家做個匯報。

根據(jù)1995年我市清產(chǎn)核資數(shù)據(jù)統(tǒng)計，全市國有企業(yè)1551戶，資產(chǎn)總額168億元，負債總額97億元，國有資產(chǎn)權(quán)益扣除46億元不良資產(chǎn)后僅25億元。黨的xx大召開后，我市推行了以產(chǎn)權(quán)制度改革為核心的國有企業(yè)改革，并開展了二輪持續(xù)六年的國有企業(yè)改革攻堅戰(zhàn)，探索國有資產(chǎn)的多種實現(xiàn)形式，國有企業(yè)進一步得到重組。至20xx年底，全市國有企業(yè)減少到212戶，資產(chǎn)總額129.2億元，負債總額105.15億元，扣除25億元不良資產(chǎn)后，所有者權(quán)益出現(xiàn)負數(shù)。20xx年以后，我市進一步深化國有企業(yè)改革，在加快競爭性企業(yè)重組的同時加快劣勢企業(yè)退出步伐，繼續(xù)對國有企業(yè)實施合資合作、破產(chǎn)兼并和股份制等多種形式、較大力度的改革和產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)的大調(diào)整，至20xx年底，原口徑統(tǒng)計并完整存續(xù)的國有企業(yè)僅有46戶，國有企業(yè)改革取得了重要成果。

一是，通過破產(chǎn)、兼并、轉(zhuǎn)讓等方式，引進了其它經(jīng)濟成分改造國有企業(yè)，相當一部分處于絕境的國有企業(yè)獲得了新生，格特拉克、華勁紙業(yè)，雙胞胎飼料、章源鎢業(yè)等一大批從國企改革中脫胎出來的新型企業(yè)發(fā)展壯大，成了我市經(jīng)濟的龍頭和骨干企業(yè)，對我市經(jīng)濟發(fā)展起到了極大的支撐和促進作用。

二是，積極推進企業(yè)上市融資，促進企業(yè)做大做強。1997年，整合贛州酒廠、贛南農(nóng)藥廠及信豐、安遠、尋烏園藝廠的有效優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)，重組贛南果業(yè)上市，20xx年、20xx年又通過對贛南果業(yè)進行股權(quán)重組，更名為天音控股，不僅保持了上市資格，而且公司規(guī)模實力進一步加強，去年就單其旗下的章貢酒業(yè)納稅接近1億元。20xx年，推進章源鎢業(yè)和雙胞胎兩戶企業(yè)完成上市申報工作。

三是，優(yōu)化了國有經(jīng)濟布局和結(jié)構(gòu)，增強了國有經(jīng)濟的控制力、帶動力和活力。贛州銀行、高速公路、稀土礦業(yè)、水務(wù)集團、城投集團、發(fā)展投資集團等一批按照現(xiàn)代企業(yè)制度組建的國有及國有控股企業(yè)，對我市的城市化、工業(yè)化發(fā)展發(fā)揮了極其重要的作用。這些公司的組建和科學(xué)的運作，使得原來全市企業(yè)國有資產(chǎn)整體上資不抵債的狀況發(fā)生了根本性的變化，到20xx年底，單授權(quán)市國資委履行出資監(jiān)管的14戶企業(yè)資產(chǎn)總額達223.1億元，國有資本權(quán)益48.44億元，國有資本迅速增長。

四是，在國有企業(yè)改革中，我市始終堅持維護好職工的合法權(quán)益，清算了拖欠職工的工資、職工的集資，補繳了企業(yè)欠繳的養(yǎng)老保險金，對下崗失業(yè)職工按規(guī)定發(fā)放失業(yè)保險金，對下崗失業(yè)的貧困人員按規(guī)定列入城市最低生活補助對象，最大限度地減少了國企改革帶來對少部分職工的震蕩，極大地關(guān)心幫助職工，從而實現(xiàn)了我市國有企業(yè)改革的平穩(wěn)和諧，贏得了廣大職工對改革的支持。

總體上看，我市的國企改革采取了先易后難的順序，相對容易、難度較小的改革都已完成，目前尚未改制企業(yè)多是一些資產(chǎn)質(zhì)量差、債務(wù)負擔重、人員數(shù)量多的困難企業(yè)，需要支付大量的改革成本，是企業(yè)改革最難攻克的最后“堡壘”。現(xiàn)全市未改制及正在改制的國有企業(yè)總戶數(shù)為46戶，資產(chǎn)總額15.2億元，負債總額14.1億元，所有者權(quán)益1.1億元，在職職工9372人，離退休人員8966人。在46戶國有企業(yè)中，國有工業(yè)企業(yè)25戶，其中市屬6戶(含省下放4戶)，縣(市、區(qū))19戶。這些未改制及正在改制的國有企業(yè)，根據(jù)市委、市政府的安排，20xx年12月底前要基本完成國有工業(yè)企業(yè)改革，在20xx年6月底全面完成國有企業(yè)改革改制工作。圍繞這個目標任務(wù)，重點做好以下國有企業(yè)的改革改制工作。

1、國有企業(yè)政策性破產(chǎn)。贛州木材廠、贛州金林人造板廠、贛南化工廠和贛南機械制造有限公司等4戶企業(yè)被批準政策性破產(chǎn)，安置經(jīng)費共計2.67億元；共需安置職工人數(shù)3373人，其中離退休人員2099人；欠四大商業(yè)銀行的債務(wù)本息共計3.61億元，欠其它一般債權(quán)人債務(wù)0.56億元；可變現(xiàn)生產(chǎn)性土地827.43畝，可變現(xiàn)機器設(shè)備在1000萬元左右。現(xiàn)破產(chǎn)工作正在有序推進。

2、省屬下放國有企業(yè)破產(chǎn)改制。贛州鋁廠、贛州鈷鎢有限公司，贛州醫(yī)藥集團公司、贛南制藥廠(含贛南海欣藥業(yè))4戶省屬下放企業(yè)，人員多、債務(wù)重、機器設(shè)備落后、流動資金饋乏。其賬面有效資產(chǎn)3.2億元，總負債4.5億元(含或有負債);共需安置的職工人數(shù)5148人；共需改制經(jīng)費約4.35億元；可變現(xiàn)土地約417畝。對下放企業(yè)改制的總體思路是：引資重組做大，確保職工最大就業(yè)，化解歷史債務(wù)，退出國有資產(chǎn)，妥善安置職工。

3、其他市直、縣(市、區(qū))國企改革。完成贛州水務(wù)集團改制職工身份置換，轉(zhuǎn)換經(jīng)營管理機制，整合重組贛州中心城區(qū)及縣(市)涉水企業(yè)、資源和資產(chǎn)，壯大集團規(guī)模，在保持國有控股的前提下，引進戰(zhàn)略投資者做大做強我市水務(wù)市場和水務(wù)產(chǎn)業(yè)；全面完成市林業(yè)、農(nóng)業(yè)、外貿(mào)、糧食、綜合行辦等市直部門所屬關(guān)停企業(yè)的改制退出，實施破產(chǎn)、(）注銷，做好資產(chǎn)處置變現(xiàn)和職工安置工作，一次性徹底解決企業(yè)的各種遺留問題，不再設(shè)立留守處；完成縣(市、區(qū))其他國企改革工作任務(wù)。

三、精心操作，確保如期完成改革任務(wù)。

我市的國有企業(yè)改革走過了幾十年的歷程，現(xiàn)在已經(jīng)到了改革攻堅的決戰(zhàn)時期。當前“政策、資金、宣傳輿論、組織力量”各個方面已基本到位，改革的有利條件非常多，必須抓住這個難得的機遇，舉全力打好決戰(zhàn)這一仗，徹底完成我市國有企業(yè)改革的歷史使命。市國資委作為市政府專司國有資產(chǎn)監(jiān)管的機構(gòu)，將本著對歷史負責的態(tài)度，緊緊圍繞市委、市政府的總體部署，堅定信心，科學(xué)操作，主動履行國企改革中應(yīng)盡的職責。

1、確保改制程序操作規(guī)范化。根據(jù)不同企業(yè)的具體情況，精心制定和規(guī)范審核企業(yè)改制方案。國企改革的全過程必須堅持公正、公平、公開，所有程序都要依法依規(guī)進行，實行“陽光操作”。增強改革的透明度，改制方案必須提交職工代表大會或職工大會審議，充分聽取職工意見。其中，職工安置方案需經(jīng)職代會或職工大會審議通過后方可實施。認真清產(chǎn)核資，界定產(chǎn)權(quán)，按照“誰投資、誰所有、誰受益”的原則，核實和界定國有資本金及其權(quán)益。依法把好資產(chǎn)評估和產(chǎn)權(quán)進場交易關(guān)。

2、確保職工利益合法化。在推進國企改革的過程中，始終把保障職工合法權(quán)益放在首位。一是落實職工知情權(quán)、參與權(quán)，向廣大職工群眾講清楚國家關(guān)于國有企業(yè)改革的方針政策和改制的規(guī)定；及時向廣大職工群眾公布改制方案和職工安置方案以及企業(yè)主要財務(wù)指標的審計、評估結(jié)果等。二是改制、破產(chǎn)中職工安置必須堅決貫徹落實有關(guān)法律政策規(guī)定，職工安置方案與企業(yè)改制方案一并制定、一并出臺、一并實施、一并落實、一并督查。三是籌集改制的資金首先要用于解決解除勞動關(guān)系職工的勞動補償和職工養(yǎng)老、醫(yī)療保險問題、以及償還拖欠職工的債務(wù)等，在職工安置補償標準上面堅持“從寬從優(yōu)”的原則。四是加大有關(guān)改制國有企業(yè)招商引資、資產(chǎn)重組力度，努力創(chuàng)造條件擴大和發(fā)展生產(chǎn)，提供更多的就業(yè)崗位，安置企業(yè)下崗職工實現(xiàn)再就業(yè)。

3、確保改制過程平穩(wěn)化。深入細致地做好改制企業(yè)職工的思想工作，向職工宣傳改制的必要性、緊迫性以及企業(yè)的發(fā)展思路，在改制方案制訂過程中要充分聽取職工群眾意見，爭取廣大職工群眾對改制的理解和支持；認真制定企業(yè)維穩(wěn)工作方案和突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案。定期開展矛盾糾紛排查化解工作，及時發(fā)現(xiàn)、妥善處置企業(yè)改革發(fā)展中可能出現(xiàn)的矛盾和問題；最大限度地減少國企改革帶來對少部分職工的震蕩，極大地關(guān)心幫助職工，確保我市國有企業(yè)改革的平穩(wěn)和社會穩(wěn)定。

4、確保國有資產(chǎn)權(quán)益最大化。在國有企改制中過程中，采取多種有效措施，避免國有資產(chǎn)流失，確保國有資產(chǎn)安全和增值，推動國企改制工作健康發(fā)展。企業(yè)改制實質(zhì)上是國有資產(chǎn)的重新配置，涉及出資人、債權(quán)人、企業(yè)和職工等多方面的利益，關(guān)系到企業(yè)和社會的穩(wěn)定大局，必須按照國家法律法規(guī)和政策來規(guī)范運作，在國有資產(chǎn)處置中嚴格把好四關(guān)，即清產(chǎn)核資和審計評估關(guān)、資產(chǎn)的公開處置關(guān)、債權(quán)債務(wù)清收清償關(guān)、資產(chǎn)處置收入和支出關(guān)，嚴禁國有企業(yè)自行改制、自賣自買、隱匿資產(chǎn)、違規(guī)操縱國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓價格和干擾國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓操作程序等行為。