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2023年對標一流工作方案 機關對標先進爭創一流實踐活動工作方案(優秀5篇)

時間:2023-09-25 12:38:49 作者:FS文字使者

方案是指為解決問題或實現目標而制定的一系列步驟和措施。那么方案應該怎么制定才合適呢?下面是小編為大家收集的方案策劃范文,供大家參考借鑒,希望可以幫助到有需要的朋友。

對標一流工作方案篇一

為認真學習貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神,認真貫徹落實省十一次黨代會精神,個舊市統計局深入推進作風革命、效能革命,以“圍繞中心、建設隊伍、服務群眾”核心任務為主線,推進黨建與業務工作、中心工作相互融合、相互促進,多措并舉為“對標先進、爭創一流”主題實踐活動開好頭。

一是制定方案,周密部署。按照主題實踐活動要求,局黨組成立主題實踐活動領導小組,召開黨組會認真研究制定《個舊市統計局“對標先進、爭創一流”主題實踐活動方案》,方案聚焦主責主業,突出統計行業特點,明確主要領導“掛帥出征”,班子成員履行“一崗雙責”,以確保實踐活動落地見效。

二是確定對標目標,細化實化對標內容。制定個舊市統計局“對標先進、爭創一流”機關黨建工作、業務工作目標責任表,在機關黨建工作方面確定政治建設、思想建設、組織建設、作風建設、紀律建設、制度建設和反腐倡廉建設7個對標內容,在業務工作方面確定1個對標單位3項對標內容。確定州市模范機關——開遠市統計局為對標對象,確定統計數據分析工作、統計執法監督工作、統計服務工作為對標內容,并通過列出對標單位優勢強項、查找自身短板弱項、細化工作措施,明確目標任務和方法步驟,做到定準目標、找準差距、理清思路、定實措施。

三是動員部署,統一思想。及時召開“對標先進、爭創一流”主題實踐活動動員會,局領導作動員講話,對全局主題實踐活動作出全面部署,要求全局干部職工圍繞機關黨建和業務工作進行分類精準對標、明確措施達標、奮勇爭先創標,向先進典型看齊,做到見賢思齊,從個人思想層面來一次大變革。

四是落實責任,穩步推進。按照實踐活動方案,根據各科室業務性質,安排部署第一階段任務。局領導依照目標清單,明確責任領導、明確責任人、完成時限,穩健邁出“對標先進、爭創一流”主題實踐活動第一步。

個舊市統計局處處營造人人參與、全力以赴、

爭先創優

的良好工作氛圍,用實際行動來一場深刻的作風革命和效能革命,以優異的成績獻禮黨的二十大。

為認真學習貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神,認真貫徹落實省十一次黨代會精神,個舊市統計局深入推進作風革命、效能革命,以“圍繞中心、建設隊伍、服務群眾”核心任務為主線,推進黨建與業務工作、中心工作相互融合、相互促進,多措并舉為“對標先進、爭創一流”主題實踐活動開好頭。

一是制定方案,周密部署。按照主題實踐活動要求,局黨組成立主題實踐活動領導小組,召開黨組會認真研究制定《個舊市統計局“對標先進、爭創一流”主題實踐活動方案》,方案聚焦主責主業,突出統計行業特點,明確主要領導“掛帥出征”,班子成員履行“一崗雙責”,以確保實踐活動落地見效。

二是確定對標目標,細化實化對標內容。制定個舊市統計局“對標先進、爭創一流”機關黨建工作、業務工作目標責任表,在機關黨建工作方面確定政治建設、思想建設、組織建設、作風建設、紀律建設、制度建設和反腐倡廉建設7個對標內容,在業務工作方面確定1個對標單位3項對標內容。確定州市模范機關——開遠市統計局為對標對象,確定統計數據分析工作、統計執法監督工作、統計服務工作為對標內容,并通過列出對標單位優勢強項、查找自身短板弱項、細化工作措施,明確目標任務和方法步驟,做到定準目標、找準差距、理清思路、定實措施。

三是動員部署,統一思想。及時召開“對標先進、爭創一流”主題實踐活動動員會,局領導作動員講話,對全局主題實踐活動作出全面部署,要求全局干部職工圍繞機關黨建和業務工作進行分類精準對標、明確措施達標、奮勇爭先創標,向先進典型看齊,做到見賢思齊,從個人思想層面來一次大變革。

四是落實責任,穩步推進。按照實踐活動方案,根據各科室業務性質,安排部署第一階段任務。局領導依照目標清單,明確責任領導、明確責任人、完成時限,穩健邁出“對標先進、爭創一流”主題實踐活動第一步。

個舊市統計局處處營造人人參與、全力以赴、

爭先創優

的良好工作氛圍,用實際行動來一場深刻的作風革命和效能革命,以優異的成績獻禮黨的二十大。

對標一流工作方案篇二

機關“對標先進、爭創一流〞主題施行活動工作方案范文為認真展開機關“對標先進、爭創一流〞主題施行活動〔以下簡稱施行活動〕,制定本方案。

一、指導思想以

在中央和國家機關黨的建設工作會議上的重要講話,加強“四個意識〞,堅定“四個自信〞,忠誠擁護“兩個確立〞、堅決做到“兩個維護〞。保持把學習作為第一課程,把忠誠作為第一準則,把服務作為第一使命,把落實作為第一要事,把清廉作為第一底線,把過硬作為第一標準,著力打造政治清明、干部清正、業務清楚、作風清廉、氛圍清新的“五清〞模范機關,以一流標準、一流作風推動全x工作的高質量發展。

二、活動目標按照爭先有目標、進位有計劃、推動有舉措、年度有考核,對標

單位,對標機關和基層訴求,對標業務工作規范,對標先進模范人物,全面對標達標創標,通過3年左右的努力,推動機關各項工作在全x做表率、全x爭先進、整體上臺階,全面實現“四有〞“八對標〞和“建一流隊伍、創一流業績、樹一流形象〞的目標。

新時代中國特色社會主義思想,認真落實落實黨中央各項決策布暑,堅決做到“

有號令、黨中央有布暑,x委有安排,x見行動〞,努力在旗幟鮮亮講政治上作表率,在擔當作為上作表率,在勤政為民服務上作表率,在善于團結協作上作表率,在清正清廉上作表率。

〔二〕建設“干部清正〞的模范機關。弘揚公正正派的核心價值,把公正正派作為x工作的“生命線〞,保持講原則、重黨性,嚴格按黨的政策辦事、按規章制度辦事、按組織程序辦事,堅決抵制和改正用人上的不正之風,做到對己清正、對人公正、對內嚴格、對外平等。

〔三〕建設“業務清楚〞的模范機關。繼續培養專業能力、提升專業素養、拷問專業水平,提升機關黨員干部履職盡責和擔當作為的能力素養,努力做到想得清楚、干得清楚、寫得清楚、說得清楚,爭當本職工作的行家里手。

法,繼續強化黨性黨風黨紀教育、警示教育和家庭家教家風教育,深入汲取x、x專案等教訓,繼續深入“以案促改〞,堅決糾治“四風〞特別問題。

〔五〕建設“氛圍清新〞的模范機關。強化x工作史、部風部史的學習,大力傳承弘揚優秀組工文化,培養積極健康向上的興趣愛好,加強做好x工作的榮譽感、自信心,努力在機關形成心齊氣順、團結協作、開放包容、務實革新的優良氛圍。

三、活動內容重點圍繞政治建設、業務工作、機關黨建工作等3個方面全面對標,保持定性與定量相結合,找出差距短板,解決特別問題,提升工作質效,推動x工作高質量發展。

〔一〕精準對標。組織各科室橫向比較了解各x同類業務水平和發展狀況,縱向比較掌握全國同類業務一流水平的具體狀況,全面分析找準在全國、全x同類業務中所處的位置和層次。按照可比可學,“跳起來摘桃子〞的原則,確定xx等為學習標桿和追趕對象,深入踐行“三個工作法〞,全面提升x工作質效,力爭有具體量化指標和評價標準的工作爭先進位,沒有具體量化指標和評價標準的工作逐年提升,保證組織各項工作在全x各x中不低于第八位。

〔二〕限時達標。對照學習追趕指標,以3年為時限,明確工作

措施,制定任務書、時間表、路線圖,推動工作逐年上臺階、升層次,做到一年一進步、三年一大步,每年至少有1項指標在全x、乃至全國位居前列,實現爭創一流的奮斗目標。緊扣對標的四項工作,對全x領先的克服自滿思想,加強危機意識,繼續固強補弱,保持全x第一不滑坡;對處于中等水平的工作,盯住薄弱環節,特別工作重點,突破工作難點,比學趕超、爭先進位,達到全x前列;對相對靠后的,迎難而上,主動作為,推動工作逐年進位,變后進為先進。

〔三〕爭先創標。結合對標、達標狀況,認真分析、準確把握x工作的優勢強項、特色亮點,讓展開施行活動的過程成為爭創一流業績、推出先進經驗、擦亮工作品牌的過程,保證整體工作對標達標、主要指標爭先進位、亮點工作革新立標,努力在本系統乃至全x、全國樹立新標桿。

四、方法步驟〔一〕制定方案。深入學習落實黨的十九屆六中全會精神和x第x次黨代會精神、x第x次黨代會精神,跟進學習x委x政府和x委市政府新布暑新要求,結合實際研究制定具體工作方案和年度爭創目標計劃,重點查看目標是否定準、差距是否找準、思路是否理清、措施是否定實。方案經部領導審定后報x委x直機關工委備案。

〔二〕全面啟動。組織召開機關“對標先進、爭創一流〞主題施

行活動動員會,由主要負責人親自動員、親自布暑,及時啟動施行活動。嚴格按照施行活動方案進行任務分解,列出時間表、路線圖、目標清單,做到目標量化、使命明晰、便于落實。

〔三〕強力推動。按照施行活動方案和年度爭創目標計劃,保持月報告季督查半年品牌推介,壓實工作責任,把握工作節奏,保證施行活動有序有力有效進行。

〔四〕督導考核。強化催促指導和跟蹤問效,及時研究解決工作推動中的困難問題。將年度爭創項目、指標完成狀況列入考核內容,考核結果作為評先評優、干部選拔任用的重要依據,對工作推動不利、停滯不前的,依據相關規定嚴正處理。

〔五〕鞏固提升。施行活動以3年時間來統籌推動,采用評估考核、查缺補漏、總結提升等方式,推動制度重塑和流程再造,全面提升工作質量和效率。及時總結施行活動中的好經驗好做法,建立健全“對標先進、爭創一流〞長效機制,鞏固施行活動成果。

五、有關要求〔一〕強化組織領導。提升政治站位,充分熟悉展開施行活動的重要意義,強化組織領導,強化責任擔當,狠抓工作落實。保持主要領導掛帥出征,班子成員落實“一崗雙責〞,保證施行活動穩步推動。

〔二〕保持統籌推動。加強系統思維,將展開施行活動與抓好黨

建其他工作、業務工作有機結合起來,貫穿x工作的全過程、各方面,以黨建引領各項工作全面提質增效,形成比學趕超、創先爭優的優良氛圍。〔三〕注重工作實效。聚焦主責主業,強化精準思維,科學確定目標要求,堅決防止“一刀切〞“大呼隆〞和層層加碼,切實提升施行活動的針對性、操作性、實效性。

對標一流工作方案篇三

為認真開展機關“對標先進、爭創一流”主題實踐活動(以下簡稱實踐活動),制定本方案。

一、指導思想

以??新時代中國特色社會主義思想為指導,認真貫徹落實黨的十九大和十九屆歷次全會精神,深入學習貫徹????在中央和國家機關黨的建設工作會議上的重要講話,增強“四個意識”,堅定“四個自信”,忠誠擁護“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”。堅持把學習作為第一課程,把忠誠作為第一準則,把服務作為第一職責,把落實作為第一要事,把清廉作為第一底線,把過硬作為第一標準,著力打造政治清明、干部清正、業務清楚、作風清廉、氛圍清新的“五清”模范機關,以一流標準、一流作風推動全x工作的高質量發展。

二、活動目標

按照爭先有目標、進位有計劃、推進有舉措、年度有考核,對標????重要講話重要指示批示精神,對標中央決策部署和x委、x委工作要求,對標上級組織部門工作標準,對標全國先進同行,對標x內先進單位,對標機關和基層訴求,對標業務工作規范,對標先進模范人物,全面對標達標創標,通過3年左右的努力,推動機關各項工作在全x做表率、全x爭先進、整體上臺階,全面實現“四有”“八對標”和“建一流隊伍、創一流業績、樹一流形象”的目標。

(一)建設“政治清明”的模范機關。堅持把政治建設擺在首位,組織機關黨員干部深入學習貫徹??新時代中國特色社會主義思想,認真貫徹落實黨中央各項決策部署,堅決做到“????有號令、黨中央有部署,x委有安排,x見行動”,努力在旗幟鮮明講政治上作表率,在擔當作為上作表率,在勤政為民服務上作表率,在善于團結協作上作表率,在清正廉潔上作表率。

(二)建設“干部清正”的模范機關。弘揚公道正派的核心價值,把公道正派作為x工作的“生命線”,堅持講原則、重黨性,嚴格按黨的政策辦事、按規章制度辦事、按組織程序辦事,堅決抵制和糾正用人上的不正之風,做到對己清正、對人公正、對內嚴格、對外平等。

(三)建設“業務清楚”的模范機關。持續培養專業能力、提升專業素養、拷問專業水平,提升機關黨員干部履職盡責和擔當作為的能力素質,努力做到想得清楚、干得清楚、寫得清楚、說得清楚,爭當本職工作的行家里手。

(四)建設“作風清廉”的模范機關。嚴格落實黨風廉政建設責任,認真貫徹中央八項規定及其實施細則精神以及x委、x委實施辦法,持續加強黨性黨風黨紀教育、警示教育和家庭家教家風教育,深刻汲取x、x專案等教訓,持續深化“以案促改”,堅決糾治“四風”突出問題。

(五)建設“氛圍清新”的模范機關。加強x工作史、部風部史的學習,大力傳承弘揚優秀組工文化,培養積極健康向上的興趣愛好,增強做好x工作的榮譽感、自信心,努力在機關形成心齊氣順、團結協作、開放包容、務實創新的良好氛圍。

三、活動內容

重點圍繞政治建設、業務工作、機關黨建工作等3個方面全面對標,堅持定性與定量相結合,找出差距短板,解決突出問題,提升工作質效,推動x工作高質量發展。

(一)精準對標。組織各科室橫向比較了解各x同類業務水平和發展情況,縱向比較掌握全國同類業務一流水平的具體情況,全面分析找準在全國、全x同類業務中所處的位置和層次。按照可比可學,“跳起來摘桃子”的原則,確定xx等為學習標桿和追趕對象,深入踐行“三個工作法”,全面提升x工作質效,力爭有具體量化指標和評價標準的工作爭先進位,沒有具體量化指標和評價標準的工作逐年提升,確保組織各項工作在全x各x中不低于第八位。

(二)限時達標。對照學習追趕指標,以3年為時限,明確工作措施,制定任務書、時間表、路線圖,推動工作逐年上臺階、升層次,做到一年一進步、三年一大步,每年至少有1項指標在全x、乃至全國位居前列,實現爭創一流的奮斗目標。緊扣對標的四項工作,對全x領先的克服自滿思想,增強危機意識,持續固強補弱,保持全x第一不滑坡;對處于中等水平的工作,盯住薄弱環節,突出工作重點,突破工作難點,比學趕超、爭先進位,達到全x前列;對相對靠后的,迎難而上,主動作為,推動工作逐年進位,變后進為先進。

(三)爭先創標。結合對標、達標情況,認真分析、準確把握x工作的優勢強項、特色亮點,讓開展實踐活動的過程成為爭創一流業績、推出先進經驗、擦亮工作品牌的過程,確保整體工作對標達標、主要指標爭先進位、亮點工作創新立標,努力在本系統乃至全x、全國樹立新標桿。

四、方法步驟

(一)制定方案。深入學習貫徹黨的十九屆六中全會精神和x第x次黨代會精神、x第x次黨代會精神,跟進學習x委x政府和x委市政府新部署新要求,結合實際研究制定具體工作方案和年度爭創目標計劃,重點查看目標是否定準、差距是否找準、思路是否理清、措施是否定實。方案經部領導審定后報x委x直機關工委備案。

(二)全面啟動。組織召開機關“對標先進、爭創一流”主題實踐活動動員會,由主要負責人親自動員、親自部署,及時啟動實踐活動。嚴格按照實踐活動方案進行任務分解,列出時間表、路線圖、目標清單,做到目標量化、職責明晰、便于落實。

(三)強力推進。按照實踐活動方案和年度爭創目標計劃,堅持月報告季督查半年品牌推介,壓實工作責任,把握工作節奏,確保實踐活動有序有力有效進行。

(四)督導考核。加強督促指導和跟蹤問效,及時研究解決工作推進中的困難問題。將年度爭創項目、指標完成情況列入考核內容,考核結果作為評先評優、干部選拔任用的重要依據,對工作推進不力、停滯不前的,依據相關規定嚴肅處理。

(五)鞏固提升。實踐活動以3年時間來統籌推進,采取評估考核、查缺補漏、總結提升等方式,推動制度重塑和流程再造,全面提升工作質量和效率。及時總結實踐活動中的好經驗好做法,建立健全“對標先進、爭創一流”長效機制,鞏固實踐活動成果。

五、有關要求

(一)加強組織領導。提高政治站位,充分認識開展實踐活動的重要意義,加強組織領導,強化責任擔當,狠抓工作落實。堅持主要領導掛帥出征,班子成員落實“一崗雙責”,確保實踐活動穩步推進。

(二)堅持統籌推進。增強系統思維,將開展實踐活動與抓好黨建其他工作、業務工作有機結合起來,貫穿x工作的全過程、各方面,以黨建引領各項工作全面提質增效,形成比學趕超、創先爭優的良好氛圍。(三)注重工作實效。聚焦主責主業,強化精準思維,科學確定目標要求,堅決防止“一刀切”“大呼隆”和層層加碼,切實提高實踐活動的針對性、操作性、實效性。

對標一流工作方案篇四

自開展“對標先進,爭創一流”主題實踐活動以來,省委統戰部以“對標先進、爭創一流”主題實踐活動及模范機關創建為抓手,始終堅持圍繞中心、服務大局,圍繞新時代云南統戰工作的主要任務和年度工作安排,持久用力抓督導,從嚴從實抓推進,確保追趕計劃有效落實。

高度重視,及時部署安排

2022年1月底制定省委統戰部“對標先進,爭創一流”主題實踐活動實施方案,組建工作隊伍。成為省直機關第一批實踐活動同意備案單位。2月中旬召開動員大會,統一思想、明確方向。3月中旬制定《省委統戰部“對標先進、爭創一流”主題實踐活動任務分工和工作制度》,明確職責和分工,建立會議、督查、通報、信息報送4項工作制度,確保實踐活動有序有力有效進行。

制定清單,認真落實落細

堅持任務項目化、項目清單化、清單具體化,聚焦追趕計劃,建立項目化實施機制,細化分解指標,明確對標內容、工作目標、工作措施、責任人員、進度安排等。對重點爭創任務實行掛圖作戰,明確每月的具體工作任務、目標和效果,畫出清晰的“路線圖”。分別制定省委統戰部2022年政治建設、業務工作、機關黨建工作目標項目清單,將業務工作目標項目細化分解形成22項工作目標82條具體工作措施,將機關黨建工作目標項目分解形成5項工作目標23條具體工作措施。

定期研究,形成工作機制

把實踐活動開展情況和年度爭創目標完成情況納入年度黨支部書記抓基層黨建責任清單、項目清單,作為黨支部書記述職評議考核和模范機關示范單位選樹推薦的重要依據。每季度召開1次領導小組會議及聯絡員會議,研究部署主題實踐活動重要工作,協調解決存在困難和問題。每月召開1次工作專班會議,分析研判主題實踐活動情況,安排部署具體工作任務,督促推動各項工作落實。每半年開展1次主題實踐活動檢查,平時不定期進行抽查。積極發現和選樹先進典型,大力宣傳好經驗好做法。要求各處室、單位及時梳理、總結開展“對標先進、爭創一流”主題實踐活動的特色、亮點做法,形成信息或工作專報。

比學趕超,爭創一流業績

緊緊圍繞“對標先進、爭創一流”主題實踐活動,推動黨建與業務工作深度融合,4月初召開支部工作交流會議,結合平時黨建與業務工作完成情況,遴選出部分支部進行經驗交流,營造比學趕超的良好氛圍,推動統戰各領域工作創新提質增效。民族工作處及時落實***總書記在今年3月5日參加十三屆全國人大五次會議內蒙古代表團審議時強調鑄牢中華民族共同體意識的重要講話精神,在魯甸、會澤兩縣易地移民安置區積極推進鑄牢中華民族共同體意識示范創建試點工作。無黨派人士和黨外知識分子工作處深入州市調研黨外知識分子歸國留學人員摸底試點工作,為在全省全面開展調查摸排打下堅實基礎,制定我省《無黨派人士開展九大高原湖泊保護治理民主監督工作方案》,組建無黨派人士專家團隊,對玉溪市撫仙湖、星云湖保護治理工作開展民主監督。非公經濟工作處通過開展“大調研、大走訪、解難題”活動,持續優化營商環境。涉藏工作處強化為民意識,梳理形成“我為群眾辦實事”清單8項任務20條細化措施,積極協調推進藏傳佛教寺廟管理等相關工作。僑務事務處突出“以僑為橋”民間外宣工作新思路,創新開展“同心抗疫·中醫關懷”暖僑活動。宗教工作處認真研究業務職能定位,從“強機制、抓學習、解難題、防風險”四個方面履職盡責,主動謀劃。昆明華文學校面對國際新冠疫情形勢嚴峻,組織召開線上教學研討會,總結線上教學經驗與成果,分析和解決面臨的困難和問題,努力推進海外華文教育工作。

對標一流工作方案篇五

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

為深入貫徹******關于優化營商環境的重要論述和省政府辦公廳《關于印發持續深化一流營商環境建設若干措施的通知》精神,持續深化我市市場化、法治化、國際化的一流營商環境建設,著力打造xx優化營商環境“金字招牌”,制定如下工作方案:

堅持以***新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹黨的十九大和***歷次***精神,認真落實市委十四屆一次***部署,以推動高質量發展為主題,以制度創新為核心,以持續提升政務環境、市場環境、法治環境、開放環境為主攻方向,以跨層級聯動、跨部門協同、跨事權整合推進“高效辦成一件事”為基本路徑,大力推動營商環境革命走深走實,助推市場主體做大做強,為奮力實現“開局企穩、復元打平、再續精彩”,加快建設美麗xx,率先實現綠色崛起提供重要支撐,努力把我市打造成為行政效率最高、投資環境最優、企業獲得感最強、群眾滿意度最高的全國營商環境標桿城市,提升xx的城市軟實力和核心競爭力。

進一步提高企業開辦便利化水平,將企業開辦由“210”標準提升至“2050”標準(2個環節、0.5日內辦結、零費用),把公積金繳存、銀行開戶預約納入企業開辦服務范圍。深化“一照多址”改革,在自貿區試點推行市場主體登記確認制。深化簡易注銷登記改革,擴大簡易注銷適用范圍,推廣全程網辦,實現當場辦結。探索建立歇業備案制度,符合條件的市場主體可自主決定暫停經營。持續深化“證照分離”改革,全面推行涉企經營許可告知承諾制。在超市、飯店等19個行業大力推行“一業一證”改革,試點推行市場準營承諾即入制改革。

落實工商用戶建筑區劃紅線外供水供氣公共管網工程建設“零投資”。落實全市用電報裝容量160千瓦及以下的小微企業用電報裝“零投資”。推廣使用“網上國網”app,由供電企業一窗受理用電報裝,實現最多跑一次。推廣水電氣聯動報裝改革。持續實現轉供電環節違法加價行為100%查處,加大“轉改直”力度,穩步減少轉供電主體存量。將用水用氣報裝接入政務服務“一張網”,鞏固提升用水“321”(3個工作日、2個環節、1項材料)、用氣“310”(3個環節、1項材料、零跑腿)服務成效。

落實減少工程建設領域涉企保證金,招標人要求投標人遞交投標保證金的,金額不得超過招標項目估算價的1%,且最高不超過50萬元,工程質量保證金預留比例不得高于工程價款結算總額的1.5%。加快落實銀行保函、保險公司保單和擔 當前隱藏內容免費查看保公司擔保函并行的工程擔保制度。擴大企業電子營業執照在公共資源交易領域的應用覆蓋面,實現“一照通投”。在xx市區(含x州區)范圍內,對工程復雜、技術難度高或單項合同估算價5000萬元以上,依法必須公開招標的國有投資房屋建筑和市政基礎設施工程施工項目,推行“評定分離”。每年開展工程建設項目遠程異地評標數占比達到20%以上。加快推進公共資源交易公共服務平臺、監督平臺和信用平臺建設,實現全流程監管。

提高中小企業在政府采購中的份額,政府采購限額標準以上,200萬元以下的貨物和服務采購項目、400萬元以下的工程采購項目,適宜由中小企業提供的,采購人應當專門面向中小企業采購。超過200萬元的貨物和服務采購項目、超過400萬元的工程采購項目,適宜由中小企業提供的,預留該部分采購項目預算總額的40%以上專門面向中小企業采購,其中預留給小微企業的比例不低于60%。免收政府采購投標保證金、采購文件工本費。對于滿足政府采購約定支付條件的,收到發票至付款時間壓縮至25日。將政府采購投訴案件處理時間壓縮至30日內。

爭創國家知識產權強市建設試點城市,創建中國(xx)知識產權保護中心。新增一批知識產權試點示范優勢企業和園區。打造“x十隨神”知識產權保護一體化。以知識產權質押融資為抓手,加大對企業和金融機構知識產權質押融資的支持力度,2022年實現知識產權質押融資金額較上一年度增長20%。實施重點企業知識產權海外護航工程,為企業進入海外市場保駕護航。

對中小微企業招用應屆高校畢業生(含離校2年內未就業高校畢業生)且簽訂1年以上勞動合同并按規定繳納社會保險費的,分別給予企業和個人1000元/人的一次性就業補貼。鼓勵和支持科研院所、高新企業設立博士后科研工作站和創新實踐基地,加強青年專業技術人才培養,打造高層次專業技術人才隊伍。在市、縣兩級政務大廳設立“楚才卡”綜合服務窗口,建立持卡人檔案信息庫,實現信息動態更新,提升服務水平。為專家和企業選派人社“服務員”,跟蹤服務企業“科技副總”,健全企業與專家雙向溝通機制。根據省“51020”現代產業集群和xx市“135”產業集群及23條產業鏈企業用工需求,持續推進職業技能提升行動,及時公布職業培訓信息,積極引導產業企業參加“春風行動”“高校畢業生招聘服務周”“民營企業招聘月”等專題招聘會,緩解“用工難”。開展“人社+工會”勞動爭議委托調解工作,多元化解勞動爭議。推動xx人力資源產業整體實力提升,在縣(市、區)建設6家人力資源產業園分園。全面激活“零工市場”,開發“xx零工之家”平臺。擴大工傷保險覆蓋面。推進農民工工資支付信用監管。

加快推進“一門一窗”改革,推動市縣鄉村政務服務事項進駐率達到100%,市縣兩級政務大廳綜合窗口(能受理兩個以上部門事項)占比不低于50%,鎮村兩級政務服務事項全部采用綜合窗口模式提供服務。完善電子證照、電子印章、電子簽名、電子檔案應用等制度體系。推進政務信息系統業務數據區塊鏈上鏈及應用;推進電子證明系統建設及部門業務應用,實現企業群眾各類證明材料自動查詢調用,打造“無紙質證明”城市。以“一網統管”為抓手推進政府工作數字化治理轉型,實現“一網統管”三級平臺全部上線運行,五級應用全面開展,政府部門重點工作進入“一網統管”平臺。

進一步鞏固提升19項省定“一事聯辦”事項,不斷提高應用率和辦件量。推廣在線身份認證,探索20個以上電子簽名、電子印章在企業、個人高頻事項中的應用場景。實現企業、個人年度辦事頻次前20%的高頻事項全覆蓋。完善企業專屬網頁功能,推進一批基于企業專屬網頁的精準化服務應用場景,推介服務與企業需求匹配滿意率不低于80%。建立“一網通辦”幫辦制度,推動“線上人工幫辦”覆蓋100個高頻事項。深入推進政務服務“指尖行動”,完善“鄂匯辦”appxx旗艦店建設,實現500項政務服務事項掌上辦。在全市推行人社服務“三權重構”改革。

堅持跨部門系統集成理念,聚焦企業和個人全生命周期中高頻事項,優化再造辦事流程。持續精簡、優化、合并、調整辦事流程和申請材料。完善“一事聯辦”集成服務系統,推進跨部門跨層級跨區域信息共享和并聯審批,實現“一次告知、一表申請、一套材料、一窗受理、一網辦理、一口發證”。推進線上線下一體化集成服務,實現線上線下同標準、無差別辦理。對已落地的“一件事”提供自動關聯服務,實現單一事項時自動推送服務提示。向社會公開發布企業和群眾“一件事”集成服務清單和辦事指南,規范辦理標準,實現“一事聯辦”主題事項達到100項。

加快推進工業用地“標準地”出讓,全面推行區域性統一評價。將小型工業項目全流程審批時限壓縮至25個工作日。全面推進“多測合一”,優化整合驗收、不動產登記等階段測繪事項,對同一標的物的測繪成果與有關部門共享互認。推廣“拿地即開工”五證同發審批模式,通過前置服務實現新增工業用地地塊、帶設計方案出讓地塊建設單位簽訂土地出讓合同并交付土地出讓價款及契稅后,當日核發設計方案批復、建設用地規劃許可證、建設工程規劃許可證、建筑工程施工許可證及不動產權登記證。優化審批流程,鼓勵有條件地區在實現工程項目審批“80、60、40”標準(政府投資項目審批時間縮減至80個工作日,社會一般投資項目縮減至60個工作日,帶方案出讓土地的項目縮減至40個工作日)基礎上,進一步縮減審批時限。落實“交房即辦證”改革。持續深化工程竣工“多驗合一”改革,進一步優化驗收流程。產業建設項目的單體工程竣工具備聯合驗收條件的,在完成聯合驗收后,可辦理單體竣工備案手續;暫不具備聯合驗收條件的,推行竣工驗收告知承諾制,在單體工程質量驗收、規劃條件核實和消防驗收分別完成后,支持單體建筑盡快投入使用。在確保安全的前提下,根據項目類別劃分,逐步縮小施工圖審查范圍,制定免于施工圖審查的項目類別清單。探索完善建設工程保險體系,創新安全責任險、個人執業險等工程險種,不斷完善建設工程保險體系。

進一步深化“互聯網+不動產登記”改革,提升不動產登記網辦覆蓋面和便利度。加強不動產登記與銀行等金融機構的協同服務,實現抵押登記“不見面審批”和“零跑動”。全面推廣水電氣一體化過戶,并逐步拓展更多聯動服務,實現“一站式”辦理。進一步壓縮不動產登記時間,將抵押登記辦理時限壓縮至1個工作日內辦結。對實體企業間不動產轉移登記業務即時辦結。推行二手房轉移登記納稅繳費全程網上辦。深入探索不動產宗地分割登記模式。實現“x十隨神”城市群不動產一體化協同辦理。

繼續實施財產行為稅“十稅合一”舉措,增值稅、消費稅及附加費合并申報,將年納稅次數縮減至5次以內;實施網上辦、掌上辦、自助辦等便利措施,將納稅時間壓縮至85小時以內。拓展“非接觸式”辦稅繳費服務,將發票“非接觸式”領用比例提升至85%以上。將小規模納稅人起征點由月銷售額10萬元提高至15萬元。對小微企業和個體工商戶年應納稅所得額不超過100萬元部分,在現行優惠政策基礎上再減半征收所得稅。全面貫徹落實組合式減稅降費政策。推進“要素申報”全覆蓋,開展納稅人跨區自由遷移改革。全面推行增值稅電子發票,實現發票全領域、全環節、全要素電子化率達100%。

全面梳理使用財政資金支付的行政獎勵、補助、補貼等惠企政策,對符合條件的事項納入無申請兌現范疇,實現100%“免申即享”。完善惠企政策兌現平臺“xx政策通”的功能,逐步實現各類惠企政策“一網匯集、精準推送、智能兌現、免申即享”。對確需企業提出申請的惠企政策,合理設置并公開申請條件,簡化申報手續,加快實現一次申報、全程網辦、快速兌現。

嚴格按照《全國公共信用信息基礎目錄(2021年版)》《全國失信懲戒措施基礎清單(2021年版)》,依法依規歸集各類信用信息,開展守信激勵和失信聯合懲戒工作。探索推進全市各級行業信用評價、專業第三方信用評價與國家公共信用評價結果相結合,健全完善現有行業分級分類監管制度,推動各行業領域信用分級分類監管工作深入開展。推進全市各級落實“逢辦必查”,持續強化“用信”意識。對企業出現失信行為并按照規定申請信用修復的,自接到申請之日起,市級層面2個工作日內完成初審,對符合條件的100%修復。深入推進我市行政處罰信用修復“一次辦好”。持續推進政府機構被納入失信被執行人的問題化解。

大力構建包容審慎監管體系,統一行業執法標準和尺度。全面推行“雙隨機、一公開”監管,除特殊行業、重點領域外,所有行政檢查事項全部納入隨機抽查事項清單管理。持續推進常態化跨部門聯合抽查,優化全市“雙隨機、一公開”聯合抽查清單,擴大聯合抽查范圍,提高聯合抽查比例,實現對同一對象綜合查一次。探索將市場輕微違法經營行為免處罰、免強制清單范圍擴展至各執法領域。常態化開展行政執法“三項制度”落實情況督察。修訂完善各領域行政處罰裁量基準,并公開發布。全面梳理現行政府規章設定的罰款事項,對不合理的罰款按程序予以取消或調整。

深入推進“互聯網+監管”工作,推動各部門開展創新監管應用,加強監管數據歸集共享和分析,探索審管結合監管方式,加強事中事后監管。依托省、市“互聯網+監管”平臺和部門自建監管系統,完善行政檢查、行政處罰、行政強制等執法過程線上留痕,實現監管全程可追溯、數據全過程可查詢。

探索將涉企案件經濟影響評估制度推廣至行政執法領域。深化“千警訪聯千企”活動,做實“項目警官制”。開展涉企警情、案件排查,著力查糾有警不接、有案不立、違規立案、違規采取強制措施等問題。加大追贓挽損工作力度,最大限度幫助受犯罪侵害企業挽回損失。扎實推進涉案企業合規改革工作,完善涉案企業合規第三方監督評估機制。選派律師事務所進駐中小企業法律服務中心工作,開展法治講座、法治宣傳活動,為中小企業提供法治體檢。

嚴格執行立案登記制,建立完善中小投資者訴訟綠色通道。進一步深化民事訴訟繁簡分流,推進案件輕重分離、快慢分道。進一步深化“一站式”多元解紛機制建設,充分利用工會、商會、金融等專業組織、行業協會力量,實現矛盾糾紛專業化分類處理,促進更多的糾紛在訴前解決。加強數字化應用,實現營業執照、司法判決、公證書、婚姻登記、車輛等信息共享,提高財產查控強制執行效率。大力打擊“拒執”犯罪,強化“拒執”刑事自訴案件審判工作。貫徹善意文明執行理念,大力整治執行違法違紀行為。積極推行執行信息公開,反饋案件辦理情況。積極推行執行便民措施。嚴格落實涉企案件經濟影響評估制度,常態化開展超標的查封等違規、扣押、凍結企業財物問題整治。建立健全“院府聯動”,積極推動涉眾糾紛、行政糾紛、執行案件的化解。

積極探索“執轉破”,落實破產債權爭議訴訟每件收費100元。推進企業破產“府院聯動”機制落實,統籌解決辦理破產工作中的困難和問題。完善破產管理人選任機制和考核制度,實行管理人分級管理。建立破產案件財產處置聯動機制,完善網絡詢價、網絡拍賣等工作措施,提高財產處置效率。簡化重整程序中銀行債權人減免破產企業債務所需履行手續。對重整、和解企業的欠貸、納稅、懲戒等不良征信信息及時采取措施修復信用。

指導企業自主選擇全國通關一體化、“提前申報、貨到放行”“兩步申報”等通關模式,充分利用各種通關模式節約通關時間。在xx綜合保稅區聯合口岸監管單位,完成湖北國際貿易“單一窗口”等相關系統對接,推廣“智能審圖”,實現卡口自動比對放行。

持續推進免除查驗沒有問題外貿企業吊裝、移位、倉儲費用工作。全面推廣新型“政銀擔”風險分擔機制,進一步推動“4321”新型政銀擔合作體系建設。對服務疫情防控的外貿企業免收擔保費,對受疫情影響嚴重的小微外貿企業擔保費降至1%以下。規范口岸收費清單目錄制度和常態化收費公示機制。

全面整合面向港澳及外資的政務服務系統和功能模塊。依托國家外商投資綜合管理應用、外商投資信息報告公示系統,建立覆蓋市、縣(市、區)兩級的外資企業聯系服務機制和外商投資投訴協調機制,完善外商投資企業交流合作機制。除法律法規另有規定外,按照與內資一致的條件和程序審核外資行政許可申請。簡化外資項目核準手續,所有備案的外資項目一律實行告知性備案管理。

持續拓展自貿試驗區口岸功能,做強對外開放平臺。大力宣傳推廣“楚貿通”平臺,為外貿企業提供資質代辦、通關物流等一站式全流程服務。全面推進xx綜合保稅區高水平開放、高質量發展。以“鐵水公空”重點項目為抓手,推進集疏運體系建設;推動“x西歐”“x渝歐”等對外通道常態化運營,持續強化物流樞紐功能。

各地各部門要進一步完善優化營商環境工作機制,主要負責同志作為優化營商環境第一責任人,定期研究、定期調度,針對重點工作任務細化配套方案,明確責任分工和時間安排,切實履行職能職責,大力推進各項政策和改革舉措落實落地。

繼續深入開展優化營商環境先行試點創建工作,持續開展典型經驗復制推廣宣傳,提高營商環境建設成果的知曉度,充分發揮典型示范引領作用,形成“比、學、趕、超”的良好氛圍。敢于刀刃向內,大力曝光損害市場主體合法權益等破壞營商環境的反面典型,嚴肅追責問責,充分發揮“問責一個、警示一片”的震懾作用。

全面落實營商環境問題投訴、處置、回應機制。組織開展綜合督查,強化執紀監督,對工作推進不力或存在形式主義、官僚主義等問題的,發現一起、處理一起,及時督促整改,形成工作閉環。持續落實國家、省營商環境評價,定期開展縣(市、區)和市直單位優化營商環境考評,強化考核評價成果應用,實現全市營商環境整體優化提升。

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