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連隊換屆選舉工作總結匯報篇一

連隊換屆選舉工作總結匯報篇二

連隊換屆選舉工作總結匯報篇三

換屆選舉是農村政治的大舞臺，是對農村各項工作的高度體現和集中反映。選舉工作成功與否，關系著農村各項事業的發展。選舉工作搞的好，一些能干事、想干事的人,著力為群眾辦事的優秀人才才能被選進班子，就為農村各項工作奠定了堅實基礎，反之，一些惡人、壞人、別有用心的人通過不不正當手段進入村委會班子，農村這個大舞臺就成了這些人明爭暗斗、損害群眾利益和集體利益、謀取私利的黑洞，也將會惡化成為阻礙農村經濟發展的最大后遺癥，成為影響農村穩定的最大隱患。我們魚化第六屆村民委員會換屆選舉工作平穩順利完成，并且實現了“零”上訪，一大批年齡輕、文化程度高、群眾擁護的新人被選進村委會班子，干部結構更加合理，選舉工作真正塵埃落定。對這次換屆選舉工作，我們也進行了認真總結和深入思考，現結合具體工作，談幾點認識。

一、狠抓基層基礎工作是確保換屆選舉平穩順利進行的關鍵

基層基礎工作就是群眾關心的熱點、難點，包括財務管理、檔案管理、干部管理，特別是各村歷史遺留問題，是群眾關心的焦點，也是令各級黨和政府頭等的難題，難在它歷史性、復雜性、敏感性，稍有處理不當，就會直接影響農村穩定和村組各項工作的順利開展。就像人身上的一顆毒瘤，不取會疼，要取就必須動手術。

我們認為，農村工作千頭完緒，抓基層基礎工作就抓住了關鍵，要抓好基層基礎工作，特別是徹底解決各村歷史遺留問題，不會是偶然的，也不是一日之功，必須打持久戰。這就需要工作中要有前瞻性和預見性，還要有出幾身汗、掉幾斤肉的決心。對此，我們從2003年起，集中7個月時間，克服一切困難，想盡一切辦法，斥資300余萬元，解決了全辦20個村涉及宅基地、土地承包、村組帳務等三大類30多個長期遺留，甚至遺留十幾年的問題。特別是針對一時還沒有妥善處置的問題影響到了換屆工作的順利進行，及時研究，要求必須依法按時換屆，并且要通過換屆、換人促使問題的解決。我辦牟家村就是一個典型，新一屆村委會上任后，及時轉變思路，村組宅基地、土地承包糾紛，人畜飲水以及城中村改造前期階段遺留的長期無法解決的幾個大問題，都得到了妥善處置，群眾滿意，對新一屆村委會也寄予很大的希望，真正起到了消腫化瘀的功效，在群眾中樹立了政府威信。同時，我們在財務財務管理、檔案管理、農村干部管理上，敢為人先，先入為主，積極采取措施，力爭把工作中出現的各種問題都消滅在萌芽狀態，減少基層矛盾，工作不留后遺癥。一方面，針對農村個別干部在財務審批程序、集體財物分配等方面出現的問題和財務管理上存在的漏洞，從制度入手，用制度管人、管事，把解決農村財務管理和分配作為加強基層組織建設，加強干部管理，提高干部執政能力，建設社會主義新農村的重要舉措來抓，出臺了《》《》《》等一系列農村財務管理制度，杜絕了個別干部違法亂紀行為。另一方面，針對農村檔案管理中出現的節節帳、包包帳現象，每年四月份集中一個月時間，由區檔案局專業指導，抽調優秀機關干部，組織對各村文書檔案，特別是合同、會議記錄等進行集中整理和歸檔，確保了農村工作的連續性。再一方面，針對基層一級政府對村民委員會自治組織管理中的缺陷和個別村干部受家族勢力、習慣做法、利益驅動等因素的影響，不依法按程序辦事的錯誤做法，選派任命27名科級干部和優秀年輕干部，擔任村黨支部副書記或村委會主任助理，賦予“參與黨務、指導村務”的工作職責，依法依規參與指導村組工作，強化了對農村干部的監督和管理。

農村有很多退任老干部，他們過去在地區和村組經濟發展中發揮了積極作用，關愛退任老干部是對他們過去工作的肯定，也是對現任村干部的一種鼓勵和教育。基于此，我們在每屆村兩委會換屆后，及時組織召開退任干部座談會，每年春節前又對70歲以上過去曾擔任村主要干部和近兩年退任的村主要干部進行慰問，在肯定他們所做出成績同時，鼓勵和引導他們繼續關心地區發展，支持和幫助新一屆兩委會，鞏固各屆兩委會組織取得的來之不易的成果。同時，積極研究，對過去長期擔任村主要干部的，給予一定補貼，共享社會成果。

二、嚴格依法選舉是確保換屆選舉平穩順利進行的基本要求

換屆選舉工作雖然在大原則上有了明確的法律依據，但在基層實施過程中，對具體操作辦法又沒有統一。以往各村選舉方案村村有異，選舉辦法不盡相同，選舉過程經常出現因選舉程序不統一、不嚴謹，讓一些人鉆了空子，正式這種看似小問題，卻影響了換屆選舉順利進行。可見，選舉是不允許有任何紕漏，只有規范化、明細化、嚴格化，依法進行選舉，抓住選舉過程每一個細節，才能確保換屆順利進行。我們從規范選舉辦法入手，出臺《關于村民委員會換屆選舉辦法(模擬稿)》、《換屆選舉指導程序》，對選舉程序，特別是過去容易出問題的環節，包括對選民的登記、選票的印制、票箱的設定、公告的格式、選舉結果報告單的填寫以及投票、唱票、記票等細節都進行了規范，統一口徑。同時，統一刻制三枚換屆選舉專用隨形章，選用7種不同顏色的選票專用紙，由辦事處在各村投票選舉前隨機選用紙張和印章，做到選票在發票前嚴格保密。

過去，我們與村民委員會是領導與被領導關系，隨著《村民委員會組織法》的頒布實施，這種關系被打破了，村民委員會成了一級自治組織，我們與村民委員會成了法人與法人之間的平等關系。在選舉中，村民選舉委員會經過各村民主投票推選，賦有依法組織換屆選舉的權力，但個別村民委會在換屆選舉中，不能依法組織，引發了許多不民主、不合法現象，導致選舉工作不能正常順利進行。我們認為，要加強對村民委員會換屆選舉的領導，就必須強化黨在農村的領導核心地位，發揮村級黨支部戰斗堡壘作用，依法加強對換屆選舉中各個換屆的領導和監督。我們成立了以各村支部書記為組長，委員為核心的換屆選舉工作領導小組，加強選舉知識培訓，教育引導他們正確領導、全程監督和參與換屆選舉工作，及時妥善處理選舉中出現的問題和矛盾，這一舉措在換屆選舉中發揮了重要作用。

三、干部素質過硬是確保換屆平穩順利進行的根本因素

選舉過程變數大，經常發生突發事件，這不僅僅是我們工作中遇到的，在其他地區也普遍存在。全辦在選舉中也出現了候選人相互拆臺、相互攻擊的現象，也有個別在票箱中發現匿名信，甚至出現百元大鈔。導致這些問題的出現，原因主要有兩個，一個是干部素質不高，對選舉法理解不深不透，政策答復有偏差，選舉操作程序不規范，授人一柄。另一個是農村極少數人動機不純，采取不正當手段干擾和破壞換屆選舉。要解決這些問題，培養一批理論水平高、政策水平強、工作能力過硬的干部隊伍是決定性因素。這就需要我們平時工作中對干部的教育培訓要制度化、長期化，通過潛移默化的熏陶，形成人人想工作、說工作、干工作的良好氛圍，不斷增強在群眾中說話、辦事的信譽度，使他們真正成為選舉指導員、政策宣傳員、矛盾調解員。一方面，堅持周一例會講評，總結、分析、研究換屆選舉工作中出現的問題和解決辦法，推廣在解決換屆選舉突發事件過程中的成功做法。堅持每月一次法律知識講座，重點對村民委員會換屆選舉有關法律法規，先讓干部在科室講，在在機關干部大會上講，模擬選舉過程，使機關干部身臨其境，有效提高了干部特別是缺乏實際工作經驗的年輕干部依法組織選舉，妥善處置突發事件的能力。對全體機關干部進行換屆選舉知識考試，統一命題，嚴格考評，明確85分以下的不能參與換屆選舉，并取消相關福利待遇，確保參與換屆選舉工作的人員素質合格。另一方面，加強對農村干部的教育培訓，利用農村兩委會干部例會，集中組織對農村干部進行了多次相關知識培訓，反復組織學習《村民委員會組織法》和省、市、區關于換屆選舉的一系列法規政策，編寫《村民委員會換屆選舉知識問答》、購買《西安市農村兩委會換屆選舉政策問答》下發到全體干部手中，加強學習，加深理解，確保了農村干部在宣傳指導換屆選舉中不出偏差。

四、創造良好的大環境是確保換屆選舉平穩順利完成的保障

大環境主要體現在群眾基礎上，體現在治安環境上，也體現在建章立制上。只要擁有了這些環境因素，換屆選舉工作就有了保障，“鬧”字派就失去了鬧事的群眾基礎，沒有了鬧事的客觀理由。我們通過改善地區基礎設施建設，發展地方經濟，解決農村存在的熱點、難點問題等一系列群眾看的見、摸的著的實事，取得了群眾的信任和支持，有了一定的群眾基礎;通過公安干警全程跟蹤，隨時出警，為換屆選舉保駕護航，對干擾和破壞選舉的人和事，起到威懾作用，有效控制了個別人鬧事、鬧人的行為，保證了換屆選舉的治安環境;通過出臺《從現在起到換屆期間停止或延期辦理村組重大事項的通知》和《關于嚴肅紀律確保村委會換屆順利進行的通知》，有效防止了個別村個別人在換屆選舉期間，借機謀取私立和小團體利益引發的不穩定因素，充分發揮了建章立制的作用。

大環境還體現在群眾素質上，群眾素質高不高，民主意識強不強，直接影響換屆選舉是否真正體現民主。只有群眾的整體素質提高，才能珍惜和正確履行自己的權利，一些年輕、群眾基礎好、能力強的人才能被選進村委會班子。我們在這方面加大換屆選舉知識宣傳力度，平均各村每天有2個小時以上的廣播宣傳，1000多條標語、30多期板報、宣傳車50次以上的出動、其它宣傳形式全程配合，形成了強烈的宣傳攻勢，真正做到了家喻戶曉、人人皆知，營造了濃郁的換屆選舉氛圍。

《村民委員會組織法》頒布實施以來，這次換屆選舉在魚化競爭最激烈，但民主體現的也更加透明。群眾的民主意識不斷提高，想以換屆選舉實現自己的政治抱負的人增多，群眾選舉的范圍比較大，因而候選人之間的票數非常接近，全辦20個村通過一次投票產生結果的僅有5個村，好多村主任、包括委員均以過半數幾票、十幾票的微弱優勢當選。高票，甚至以絕對優勢當選不能完全體現民主，只有百分之五十一當選，才能真正體現民主。

連隊換屆選舉工作總結匯報篇四

我鎮第七屆的村委會換屆選舉工作，以黨的十九大會議精神，加強黨的執政能力建設，加強農村基層民主政治建設精神為指導，在上級部門的正確領導下，根據《村委會組織法》及省《實施辦法》的有關規定依法進行。5月18日，22個行政村一次選舉成功，實現了預期目標。

一、基本情況

第七屆村委會登記選民12670人，參加正式選舉的選民9700人，參選率為90%。

全鎮其選出村委會成員66人，其中男性44人，占70%，女性22人，占30%;黨員57人，占88%;50歲以下的有55人，占83%;高中以上學歷有41人，占62%;連續任職的有50人，新當選的16人。

鎮村委會換屆選舉工作是順利的，成功的，可以概括為三個方面：

一是全鎮22個村委會按期進行了換屆選舉，獲得了成功，成功率達到了100%。

二是黨支部書記全部進入選舉委員會，保證了選舉工作依法按程序進行。

三是農村基本穩定。由于我們依法選舉，全鎮村委換屆選舉中，沒有群眾集體上訪和越級上訪，沒有留下不穩定因素。

二、主要特點和作法

第七屆村民委員會換屆選舉既有嚴格的法律要求，同時也有科學的組織秩序。縱觀整個過程，我鎮選舉工作有以下特點：

1、黨委重視、制度保障。為了搞好本次村委換屆選舉，鎮黨委成立了以黨委書記熊進武為組長的修梅鎮第七屆村委會換屆領導小組，聯村干部下到各自聯系村擔任聯絡員，指導和協助村里搞好村委會換屆工作，確保換屆選舉工作順利進行。

2、廣泛宣傳，積極動員。充分利用廣播、板報、標語等群眾喜聞樂見的媒體形式，大張旗鼓地宣傳《村委員會組織法》，印刷對廣大選民的一封公開信20000份分發到各村，保證每個選民一份，做到家喻戶曉，人人皆知，使廣大群眾真正了解掌握和正確運用法律，提高村民的民主意識，廣大村民表現出較好的參與熱情。

3、統一安排各階段進度，穩扎穩打，依法推進。為確保換屆選舉順利進行，我鎮在摸清各村情況的基礎上，統一確立各階段的工作任務、工作時間和工作要求。統一確定選舉日，保證各階段工作有序穩步進行。由于前期工作準備充分，22個行政村順利按計劃完成任務，為正式選舉奠定了良好的基礎。

4、正式選舉中，嚴格程序，重點分類指導。根據各村的經濟發展和社會穩定等綜合因素，具體分析，分類指導。如白土村、羅仙村、范家村是我鎮的老大難村，此次換屆鎮指導組多次深入到這幾個村了解民情，做群眾的思想工作，制定應急預案，嚴格把握選舉程序，使這幾個老大難村一次選舉成功。

5、充分發揮農村黨支部領導作用。此次換屆選舉，全鎮22個村的村支部書記工作積極性高，全部進入選委員，充分發揮了領導核心作用和戰斗堡壘作用，從而保證了村委員換屆選舉的有效領導，確保選舉產生一個政治上強，作風上硬，辦事公道，致富和帶富能力強的村委會領導班子。

6、領導深入基層，現場指導，工作人員認真負責，確保換屆選舉的成功。一是主要領導每個村選舉都親臨現場，具體指導、協調、解答工作中遇到的各種疑難問題。由于領導高度重視，保證了村委會換屆選舉工作全面順利地進行。二是包片領導干部分包到村，責任到人，保證每個選舉區投票時都有鎮聯絡員和工作人員同時工作，各村選舉時，都自始至終守在現場，細心指導每個環節步驟，確保選舉程序合法。

三、今后工作打算

村委會換屆工作的結束，為我鎮今后一個時期加強基層組織建設，全面提高村民自治水平奠定了良好的基礎，今后重點做好以下幾項工作：

1、進一步加強以村黨支部為核心的村級組織建設，新的村委會已經選舉產生，下一步就是如何加強村委會班子建設，加強團結村委會成員的監督管理。關鍵的一點就是要加強團結，以黨支部為核心的村級組織建設。一是加強黨支部自身建設。二是加強村委會成員的教育。三是處理好兩個關系，即：堅持黨的領導和村民自治的關系、黨支部與村委會的關系。

2、加強對村委會成員的教育、培訓工作，提高自身素質和工作水平。這次新產生的村委會成員，雖然在政治、文化結構上有較大變化，但從目前的情況看，干部素質特別是原來沒有當過村干部成員的素質亟待提高。鎮黨委將對新一屆村委會成員進行培訓，通過培訓，切實提高村干部的思想政治覺悟、文化知識水平和工作能力。

3、和村務公開活動相結合，進一步提高村民的參與意識。參政意識和監督意識，提高村務工作透明度，新一屆村委會應繼續關于村民切身利益的財務、計劃生育、征地和宅基地審批、農民負擔、水電費、民政福利、集體經濟的承包經濟活動、村干部目標等八個方面搞好村務公開，做到統一公開時間，固定公開地點，突出公開熱點，規范公開程序，還要根據村民的意見建議的要求，隨時公開其它需要公開的內容，使村務公開規范化、制度化、程序化、動態化。

連隊換屆選舉工作總結匯報篇五

截止6月30日，景寧縣應換屆的221個行政村全部完成黨支部和村委會換屆(xx鎮順延)。共選舉產生村兩委干部1806名，其中支部865人，村委941人，書記218人，村委主任214人。全縣有160名村黨支部書記連任，占73.1%;有110名村委會主任連任，占51.6%。通過換屆選舉，一大批素質優良、干事創業、群眾公認的雙強型人才進入村兩委班子，基本實現本次村級組織換屆選舉工作的預期目標。

1、結構更加合理。一是女委員大幅增加。全縣共選舉產生黨支部女委員98人(書記6人)，比上屆增加10人，占總數的11.3%;村委會女委員204人(主任5人)，比上屆增加181人，占總數的21.6%，全縣總共有206個村兩委班子中有女干部，基本實現村村有女委員的工作目標。二是交叉任職得到提高。全縣共有69個村實現村兩委交叉任職，其中書記、主任“一肩挑”1個村，交叉比例為31.2%。

2、素質得到提升。一是干部隊伍的文化素質有所提升。全縣1806名村兩委干部，高中(中專)以上文化程度302人，比換屆前增加23人，其中大學以上學歷31人。二是干部年齡有所下降。村黨支部成員平均年齡42.4歲，村民委員會成員平均年齡40.9歲，全縣共有35周歲以下的年輕干部244名，都比上一屆有了較大改善。

3、選舉形式多樣。在村黨支部換屆中，221個村全面實行“兩推一選”，其中8個村實行“公推直選”。在村委會換屆中，有62個村實行有候選人選舉，69個村實行無候選人直接選舉，88個村實行自薦海選。共有679個非黨代表參加黨外推薦，183名“自薦”報名人接受“認同度測評”。5個鄉鎮實行書記、副書記人選提名黨委“票決”制。

4、競選有序激烈。一是選民參選熱情高漲。村黨支部選舉中，黨員參選率達97.3%(其中67個村的黨員參選率達到100%)。村委會選舉中，選民參選率達94.7%(英川、葛山等外出黨員、群眾60%回鄉參加選舉)。二是候選人競爭激烈。在本次換屆中，全縣所有的村基本上的崗位都有2人以上競爭，沒有出現往屆無人參選的局面。同時，組團選舉、自薦海選等形式被廣泛的采用。

5、創業氛圍濃厚。在換屆準備階段，所有老一屆村兩委成員都參加了屆末述評，為換屆選舉工作營造了濃厚的創業氛圍。在換屆過程中，全縣所有的參選者都進行了創業承諾競選演說，接受群眾的挑選。選舉結束后，各鄉鎮全面推進創業承諾上墻工作，促使當選者兌現創業承諾。到目前為止，已有7個鄉鎮80余個村制作了創業履職承諾榜。

二、主要做法

1、高度重視強化領導，政策精神貫徹到位。整個村級組織換屆選舉工作過程中，景寧縣始終高度重視強化領導，縣委武昌書記多次專題聽取村級組織換屆工作匯報。縣委常委會2次召開會議對全縣村級組織換屆選舉工作進行專題研究。縣委專門成立由分管副書記任組長的換屆選舉工作領導小組，并抽調相關業務骨干組成辦公室負責日常工作，切實強化對換屆工作的領導。在全縣村級組織換屆選舉工作動員大會上，縣委武昌書記親自作動員報告。選舉中期，武昌書記親赴鄉鎮召集相關領導召開選舉工作分析會、情況匯報會，切實解決選舉工作中的難點問題。至換屆工作開始，縣委常委、組織部長金曉偉就全程參與，親自指導工作人員制定村級換屆選舉工作指導意見、深入到大部分鄉鎮指導選舉工作，破解選舉難題。同時，縣委規定副處以上領導必須聯系一個以上的鄉鎮，聯系部門必須聯系到鄉、村，全程參與和指導，包干到底。鄉鎮黨委書記、村黨支部書記是選舉工作的第一責任人，全縣上下形成一級抓一級、層層抓落實的良好工作局面，換屆選舉的精神、政策得到全面貫徹、落實。

2、高度重視前期準備，基礎工作到底到邊。一是調研工作扎實深入。從07年6月起，縣委書記，分管副書記、組織部長等領導分別帶隊，深入全縣20多個鄉鎮80多個村，就我縣的村級組織現狀、干部群眾的思想動態、影響換屆選舉的因素等情況，實地調查了解，聽取意見建議，分析解決問題，全面方位摸清換屆底子。二是問題村整頓嚴格規范。在摸清底子的基礎上，根據市組部的要求、景寧縣直面矛盾和難題，落實工作責任，采取有力措施予以破解，各鄉鎮嚴格按照一村一策的要求，采取村級組織自我整改、群眾主導參與整改、民主管理推進整改、嚴肅紀律強制整改等舉措，對問題村進行全面攻堅，全縣17個問題村都得到比較徹底地整頓，為全縣村級組織換屆有序推進奠定基礎。三是財務審計、矛盾糾紛解決、屆末述評等工作真抓實干。在整個村級組織換屆過程中，景寧縣始終堅持先審計后換屆的原則，結合村級民主管理集中性規范化活動，大力推進黨務、村務、財務公開和審計，堅決防止村干部帶“病”上崗。全縣共解決歷史遺留問題和各類糾紛256起，參加屆末述評718人，為村級組織換屆選舉工作理順情緒。三是試點工作成果豐碩。在整個試點工作中，景寧縣認真把握當前農村民主政治建設的新要求和農村經濟社會發展所處階段的特點，圍繞十個方面目標要求，研究新情況，解決新問題，探索新辦法，大膽創新，通過推行“三優先”、實施“三認同”、把握“三關鍵”，為全縣面上推開村級組織換屆工作提供了經驗借鑒、具體的政策要求和操作規范。

3、高度重視氛圍營造，保障措施扎實管用。一是抓輿論營造氛圍。全縣上下充分利用標語、橫幅、板報以及廣播電視等群眾喜聞樂見的形式，全方位做好宣傳發動工作。據統計，全縣共印發選舉指導手冊2000余冊，宣傳資料3000多份，張貼標語1500余條。縣委組織部和縣電視臺聯合制作換屆選舉宣傳片《神圣的一票投給誰》并刻錄成光盤，下發給各支部。組織部、民政局專門設立村級組織換屆專線服務電話，為基層釋疑解惑。二是抓選舉法律、政策學習。各鄉鎮通過巡回宣傳、網上指導、送法進村等方式，大力開展《中華人民共和國村民委員會組織法》、浙江省實施《中華人民共和國村民委員會組織法》辦法及《浙江省村民委員會選舉辦法》的宣傳。通過深入細致地工作，群眾的關注程度、參與積極性明顯提高。三是抓業務培訓。縣里專門舉辦換屆選舉骨干培訓班，集中兩天時間對各鄉鎮分管領導、工作骨干進行業務培訓。各鄉鎮通過學習會，現場會、業務考試等形式，切實抓好農村工作指導員、住村干部和村選舉工作人員的業務培訓。縣、鄉兩級共計培訓人員2400余人次。四是抓督查指導。專門從組織、紀檢、人大辦、民政、信訪等部門抽調多名工作骨干，組成縣村級組織換屆選舉工作指導小組辦公室，分成綜合指導、政策保障、宣傳發動、信訪接待等工作小組，統一負責業務指導、突發事件處置等工作。五是抓制度建設。先后建立村級組織換屆選舉巡回督查制度和換屆選舉工作周報等制度，規范選舉過程運作。組織人員對鄉鎮開展4次工作巡回檢查。

4、高度重視選舉程序，操作嚴格依法依章。一是嚴格規范選舉規則。景寧縣始終嚴格按照法律法規以及有關政策規定，制定合理的選舉辦法，重點對選舉方式、特殊人員的選民資格認定、委托票的處置、競選活動的組織及投票方式等作出明確規定，同時以村選舉辦法的形式加以規范。二是嚴把操作細節。黨支部選舉注重從優化班子年齡、文化、素質、能力等方面入手，經過黨員、群眾推薦推選出初步候選人，鄉鎮黨委考察后確定為正式候選人交黨員大會選舉。村委會換屆以營造公平公正的競選氛圍為著力點，抓好候選人資格確定、自薦人的認同度測評、規范競選行為以及名單公布等環節，力求候選人和自薦人產生過程民主、科學。三是嚴格推薦選舉方式。黨支部換屆全面實行“兩推一選”，村委會換屆廣泛推行自薦海選。四是精心組織正式選舉。為了規范投票方式，嚴格限制流動票箱使用。同時對候選人的競選活動進行了規范，競選演說和公開承諾必須通過村民選舉委員會審議。選舉期間不得以捐贈承諾的形式參與競選，不得向選民個人捐贈錢物等規定，規范了工作程序，維護了選舉秩序。

5、高度重視維護穩定，妥善處置信訪事件。景寧縣高度重視維護換屆選舉期間社會穩定，縣紀委和組織部聯合發出《關于嚴肅村級組織換屆選舉紀律的通知》，縣法院、檢察院、公安局、民政局聯合發出《關于維護村民委員會換屆選舉秩序的通告》，全力維護村級組織換屆選舉工作的嚴肅性，教育和引導黨員群眾正確認識與處理民主和法制的關系。各鄉鎮黨委、政府高度重視妥善處理好換屆選舉中的熱點和難點問題。對在村級換屆選舉中的違法違紀行為，依法依章進行嚴肅處理。對買賣選票，搶砸票箱，搶奪選票，沖擊選舉會場和以暴力威脅投票人或污辱、打擊候選人，及在選舉過程中打架斗毆等嚴重擾亂換屆選舉的，依法予以嚴懲。對影響穩定的重大問題、重要情況，堅持研究在鄉，解決在村，把問題消滅在萌芽狀態。對以暴力、威脅、欺騙、賄賂等違法手段破壞選舉的，由公安機關依法進行了嚴肅查處。同時，妥善處置信訪事件，各鄉鎮黨委、政府做到早發現、早部署、早行動，采取了預防措施，有效防止了干擾破壞選舉的違法行為，保障了村民的合法權利。對待每個信訪群眾、信訪電話，信訪案件，都進行熱誠接待，認真登記，耐心解釋，曉之以理，動之以情。認真落實信訪工作責任制，按照信訪涉及的內容實行相關鄉鎮、部門包案制，對復雜的問題和老大難問題處理結束后，組織人員進行回訪，掌握上訪人和處理對象的思想動態，做深入細致的思想工作，防止出現新的上訪。對信訪工作不負責任、失職瀆職造成越級上訪、產生不良社會影響的有關人員，進行批評教育。到目前為止，縣選舉辦共收到信訪件35件，到市里信訪3人，其中27件得到妥善處理，已經息訪，6件正在處理中，沒有發生群體性重大事件。

6、高度重視探索創新，力破難題選好人。在換屆選舉中，我們針對實際情況，在四方面進行了創新，努力促進群眾對選舉結果滿意。一是在組織保障上：縣人大、紀檢委、組織部、民政局等部門密切配合，建立了既分工不分家，合作順暢的指導體制。二是在黨支部換屆中，全面實行黨外推薦票“三優先”、“支部書記、副書記候選人黨委票決制”、“黨支部書記考驗期”、設立紀檢委員崗位等做法。三是在村委會換屆選舉中，實行自薦人“認同度測評”，創新“組閣海選”，多措并舉推行“專職專推專選”，明確規定村委會中必須單獨設立婦女委員崗位，確保村村有女委員。四是在資格審查中，有的鄉鎮在總結經驗的基礎上，以群審、自審、公審、專審、職審的“五審”方式嚴格審查競選人的資格。

7、高度重視善后工作，提升和諧創業本領。一是抓好配套組織建設。全縣各村團委、婦聯、治保調解、民兵等配套組織廣泛建立整。二是抓好總結授印和培訓工作。目前各鄉鎮相繼召開上崗培訓會，對新當選的兩委干部進行了授印和培訓。有的鄉鎮利用外出黨員回鄉參選的有利時機，運用遠程網絡教育平臺抓好黨員教育。三是做好思想政治工作。大部分鄉鎮村已對主動讓賢和退居二線的干部進行了走訪和慰問。四是抓管理嚴防“選舉后綜合癥”的發生。縣委組織部已發出通知，要求加強對村干部的培訓和管理。同時，指導各鄉鎮統一制作村干部履職承諾榜，督促村干部兌現創業承諾，力爭到7月30日前基本實現全縣創業承諾“村村上墻”。

三、存在的問題

1、個別鄉鎮黨委、政府領導村級民主政治建設的能力較弱。主要表現在：有的領導觀念和方法落后，掌控全局能力不足，應對突發事件及危機處置的方法、套路不多，在整個村級組織換屆過程中，存在不敢領導或不善領導，管的過多、統的過死等問題。有的對法律法規、政策規定學習不深、不細、不透，組織選舉不嚴密，沒有嚴格依法辦事甚至出現違法違規操作。有的工作不扎實，工作方法比較簡單，處理問題欠妥當，沒有沉到基層，不善于做好群眾工作，被群眾誤認為是干涉“內政”、干擾民主。

2、一些農村黨支部領導核心作用體現不明顯。主要表現在;一是黨組織換屆選舉受到宗派勢力干擾還時有發生。二是農村黨支部對村委換屆工作的領導能力普遍低下。三是黨支部合適人選難挑，黨支部書記的素質普遍不高。四是與村委會相比，部分黨支部戰斗力低下，主角作用不明顯等問題仍然比較普遍。

3、部分農村黨員黨性觀念淡薄。主要表現在：一是組織紀律觀念淡薄，不帶頭履行義務，對選舉工作不支持、不配合。二是黨員信念動搖，對選舉存在厭倦、排斥心理。三是受經濟利益的驅動，參與賄選和不正當競選。四是不執行上級黨委決定，黨性觀念全無。五是在個人利益與黨的利益、集體利益、群眾利益發生沖突時，往往討價還價甚至抵制。

4、社會轉型給村級換屆工作帶來挑戰。一是人員大量外出，導致參選率難保證、選民資格難確定、委托投票等難規范。二是受利益驅使，干擾、阻撓、破壞選舉等現象頻繁發生。三是各種勢力介入農村選舉，導致競爭手段日趨復雜化、激烈化、隱蔽化。四是賄選的鑒定、處置難度很大。五是宗族、派性勢力依然影響選舉。六是能人難當選現象也時有發生。

四、下步打算

1、要深入總結本次村級換屆工作的經驗和教訓，盡快把好做法和新經驗提升為相關工作的長效制度。一是召開全縣第二季度組織工作例會，對換屆選舉工作進行全面總結。二是要求各鄉鎮撰寫正反典型案例，上報市委組織部。三是理出一批好的工作方法在《基層黨建動態》上予以刊發。

2、要深入分析在換屆過程中現出的各種情況，不斷加強基層黨組織的執政能力建設和黨員、干部的思想、作風、能力建設。一是進一步抓好全縣黨員現代遠程教育，充分發揮學用功能，全面提升黨員干部的素質。二是進一步做好住村聯心工作，不斷改善鄉鎮干部的工作作風。三是進一步加強鄉鎮黨委班子建設，提升領導干部的執政能力。

3、要深入謀劃村級換屆后續工作，認真抓好村兩委干部的培訓管理和創業承諾兌現工作，為推進我縣新農村建設奠定堅實的組織保證。一要全面開展村干部培訓工作。二要全面抓好創業承諾上墻工作。三要適是出臺《農村黨支部書記管理辦法》。