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稅務局年上半年工作總結
(一)推進納稅服務體系建設。進一步梳理辦稅流程,規范涉稅文書,全面推廣財稅庫銀橫向聯網電子繳稅、網絡發票在線開具,切實方便納稅人。深化國地稅聯合辦稅,減輕納稅人負擔,降低征納成本。認真落實西部大開發稅收政策和國家關于支持非公經濟的一系列政策,建立納稅人合法權益保障機制、納稅人投訴機制和納稅人對稅務機關的評議機制,加強行業誠信建設,開展多元化、個性化服務,不斷改進和優化納稅服務,構建和諧的稅收征納關系。
(二)加強納稅人合法權益保護。認真落實納稅服務投訴管理辦法,積極推廣運用“納稅信用等級評定管理系統”。采取多種方式,對納稅人最關心的熱點、難點問題集日常涉稅事項,實行動態公告,暢通納稅人了解、參與稅收工作的渠道,切實維護納稅人的知情權、參與權。完善納稅服務投訴處理機制,及時處理納稅人的合理納稅服務投訴,加強稅收執法監察和執法檢查,嚴肅查處吃、拿、卡、要、報等違規違紀行為。
(三)組織開展好稅法宣傳月活動。為進一步宣傳普及稅收法律、法規,提高納稅人滿意度,提升納稅人遵從度,營造良好稅收法制環境,按照總局和省、市局關于進一步做好20xx年稅收宣傳月活動的要求,我局高度重視,及時安排部署,精心組織實施,以“便民辦稅春風行動”為主題、結合黨的群眾路線教育實踐活動和納稅服務工作,圍繞稅收熱點、難點,創新稅收宣傳載體,采取多種行之有效的宣傳形式,開展了20xx年稅收宣傳月活動,切實提高公民誠實守信,自覺遵從稅法,營造了協稅護稅的良好環境,取得了明顯的宣傳效果和社會效應。
二是深入開展稅法送萬家活動,組織召開企業所得稅匯算暨地方稅收知識培訓會,60戶企業的財務人員、辦稅人員參加培訓。對企業所得稅匯算相關稅收政策法律法規和小企業會計賬務處理等方面的內容進行了系統培訓和輔導。邀請轄區內各行業10戶納稅人代表到縣局五樓會議室開展稅企懇談會,對企業提出的問題,現場解答,對納稅人提出的意見及建議,認真疏理,進一步明確整改責任人、整改部門、整改措施,整改時限。
三是圍繞“便民辦稅春風行動”,結合黨的群眾路線教育實踐活動,開展分行業納稅服務面對面個性稅收宣傳活動。結合關嶺地稅局實際,制作分行業稅收宣傳資料,由黨組班子帶隊,分別深入房地產行業、金融保險行業、水電行業、小微企業、存量房交易納稅人。通過面對面交談、現場解答、發放分行業稅宣資料、實地了解生產經營情況、傾聽納稅人意見建議等,對各行業納稅人關心的稅收法律法規、納稅申報、適用稅率等問題進行面對面納稅輔導,并結合黨的群眾路線教育實踐活動,對關嶺地稅局工作作風、納稅服務、辦稅效率、稅收征管、稅收執法、廉潔自律、遵守黨紀黨規等方面內容進行無記名問卷調查,并對黨組班子“四風”方面的問題征求了意見。
四是黨組班子開展一天的辦稅員活動。局黨組班子分別到基層辦稅大廳做一天辦稅員,親自為納稅人辦理涉稅事項,了解當前辦稅服務廳的工作現狀、切身體會基層大廳辦稅人員工作的艱辛,思考如何改進和加強辦稅服務廳建設,更好地為納稅人服務,為基層干部服務。
六是利用移動短信平臺,對納稅人進行納稅申報溫馨提示。4月共發送催報催繳溫馨短信340條,接到催報催繳溫馨提示短信前來辦理申報的納稅人340戶。催報成功率為100%,催報催繳效果明顯,得到了廣大納稅人的一致好評,到達了預期效果。
七是開設納稅服務專版對宣傳稅收工作進行宣傳報道圍繞我局稅收宣傳月各項工作開展情況,在安順日報開設專版專欄,對我局開展稅收培訓會、稅企懇談會、分行業納稅服務面對等活動開展情況進行圖文并茂的宣傳報道、擴大稅收宣傳影響力,使稅收宣傳真正的深入人心。安順日報第六版作了題為《關嶺地稅局主打“便民服務”牌》的宣傳報到。
(四)認真開展“便民辦稅春風行動”。按照省、市局“便民辦稅春風行動”圍繞“簡政放權、優化服務、強化內控”三大重點,抓好“公開稅務行政審批、提高辦稅服務效率、推行首問責任制、減輕納稅人辦稅負擔、公開納稅人信用狀況清單、公開執法權力清單”六項主要任務,著力解決在行政審批、辦事效率、服務意識、辦稅負擔、納稅誠信、規范執法等方面存在的問題。最大限度便利納稅人,最大限度規范稅務人,提升納稅人的滿意度和稅法遵從度的工作要求,我局高度重視,成立了領導小組、制定工作實施方案,細化責任分工,周密部署、加大宣傳、協調配合,確保了各項工作措施落實到位。
活動開展以來:一是簡化了部分行政審批流程,制定關嶺縣地稅局便民春風行動服務操作指南手冊發放給納稅人,把以往分局審批后再由辦稅服務大廳征收稅款的方式改為直接由辦稅服務大廳進行稅務行政審批。對納稅人發起的涉稅審批事項進行了全面清理,對行政審批事項名稱、性質、設定依據、實施權限和實施主體、申請條件、申請材料、辦結時限等逐一明確,著力推進“陽光審批”;二是積極推廣“免填單”服務,活動開展以來,推廣免單服務7項,免填單服務25項,切實減輕減納稅人表單填寫負擔;三是嚴格實行首問責任制,明確首問責任人、辦理程序、辦理標準、崗位職責、處理方式、溝通協調、后臺支撐和責任追究等內容,確落實要求,切實防范“吃拿卡要報”等為稅不廉行為的發生。
稅務局上半年的工作總結
橫山收費站20xx年上半年度的工作全面貫徹落實公司及管理處年度工作會議要求和目標任務,緊緊圍繞“四保”及“七無一優于”安全生產目標,通過完善制度建設,深入推進精細化管理,全面開展節能降耗活動,加強職工隊伍建設,深化黨建和精神文明建設工作,全面建設和諧站區。
一、上半年主要目標完成情況(1-6月份,下同)。
1、上半年全站進口流量為755163輛;出口流量為輛,同比分別上升%、上升%。通行費收入元,其中寧滬(拆賬比例%),占年度計劃**萬元的%,與去年同期*元相比增長%。
2、內部運營方面包括入口發卡、出口收費速度、出口誤判率、收費差錯率、有理投訴率均符合內控要求,環境、安全健康目標符合貫標要求,安全生產實現“七無一控制”。
3、預算費用支出元,占年度計劃的%,總體控制在預算范圍內。
二、完成的主要工作。
(一)完善規范各項管理制度和考核細則,加強考核管理,推進精細化管理水平。
1、加強規范了收費、值機及后勤崗位的考核管理,修改完善各崗位百分考核標準,細化考核項目,補充考核內容,明確考核獎勵要求。充分體現了“獎優罰劣”,促進了業務技能和服務水平提高。
為了適應社會各界對高速公路收費服務要求的不斷提高,符合公司嚴格收費管理的要求,切實提高全員的業務技能和文明服務水平,樹立良好的收費窗口形象。根據公司、管理處相關規定,結合我站實際情況,將進一步規范加強我站崗位考核管理,主要完善現行的考核模式,修改完善各崗位百分考核標準,細化考核項目,補充考核內容,明確考核獎勵要求。一、對照管理處的統一要求,將站原來實行的按月考核周期,修改為按周考核20__最新地稅局上半年工作總結20__最新地稅局上半年工作總結。二、考核辦法實行值機員與班長當班考核制,值機員加強當班期間對收費人員及收費道口的實時監督,及時發現問題,及時提醒并納入考核;當班班長加強對收費現場的管理,對當班期間特殊情況及時處理,避免發生糾紛,對班組成員違紀違規行為及時制止并納入考核;站部采取不定期檢查,發現問題納入考核。三、考核內容主要分為業務考核和綜合考核。考核以完善修改約60個具體內容后的各崗位百分考核標準為依據,同時根據實際情況,對查獲堵漏、好人好事、通訊報道、參加集體活動取得名次等特殊項目給予適當的獎勵或處罰。對月度考核總分低于最低標準(92分)的將給予站內部待崗處理,并扣除當月綜合部分獎金。對于黨員、副班長及以上骨干人員提高考核要求(低于93分內部待崗)。四、考核堅持及時、公平、公正、公開的原則。對于當班考核情況下班后實行即時反饋本人確認制。每周值機班長匯總本周考核情況并公布,次月初將全月考核情況匯總交站考核領導小組討論研究,并將結果予以公示。同時建立考核反饋制度,對考核內容有疑問的,可在規定的時間內(一般為公示3天內),及時向考核小組反映。
2、加強和完善了干部值班制度,規定了值班“七必做”:值班干部在吃飯時間必須到收費現場頂崗;晚間21:00之前必須到宿舍巡視一次檢查和制止影響夜班人員休息的情況發生;值班干部必須巡查全站一次確保重點部位的安全;值班干部在夜間必須對當班情況做一次稽查;必須查看前一日1小時錄像;通過就餐、參與文體活動等方式了解員工思想動態,對近期有思想波動、工作情緒不穩定等現象的員工進行一次談話,及時溝通,引導和幫助員工正確處理;必須堅守崗位不得擅自離崗或脫崗;值班期間,值班干部必須保障通信暢通。非值班期間,接到站內電話指令時,原則上應服從站內工作安排。必須按值班必做內容規范記錄好站《值班記錄》,如實反映值班期間的各種情況。值班期間需要移交的事項應在值班記錄中反映并應與接班人口頭說明。經過進一步規范的值班工作,明確了值班干部職責,發揮了值班干部發現問題、解決問題、處理特發情況的作用,有力保障了站部生產的各項措施落實到位,促進站部各項生產管理工作有序進行。
3、制定了我站警衛任務內部運作程序20__最新地稅局上半年工作總結工作總結上級單位相關要求,為加強對警衛車隊通過我站時的管理,保證警衛車隊安全、快速、順利通過,避免因延誤警衛車隊通行給公司造成不良影響,保持正常的收費工作秩序,對外樹立良好的窗口形象,特制定我站警衛任務內部運作程序。該程序明確了職責分工、具體操作流程,指定道口和收費人員。并提出一些具體的注意事項。
4、今年4月份,我站專門召開信息工作會議,通過廣泛征求員工的意見和建議,修訂完善了我站信息管理辦法,優化信息員隊伍,調整獎勵機制,調動了員工參與信息工作的積極性,提高了信息工作質量。
(二)深入開展節能降耗工作。
節能降耗工作作為今年一項重點工作,我站在認真組織學習上級相關文件精神的基礎上,結合本站實際,首先確定了我站節能降耗的工作思路:在全面、認真組織學習上級文件的基礎上,根據文件精神,結合本站實際,制定站節能降耗工作方案,確定站節能降耗的工作目標,制定具體控制措施,通過開展形式多樣的宣傳,在全站范圍內開展此項工作,確保全員參與,通過活動達到我們確定的目標,最終達到節約成為我們每位員工的一種良好習慣。從宣貫教育、確定目標、細化措施、制度保障、持續改進等幾個方面全面推進該項工作:
1、制定了我站節能降耗具體的工作措施:
(1、加強對員工的思想教育,宣傳能源形式、節能政策和法規,逐步樹立全員的節約意識。
(2、對現狀進行調研和節能降耗潛力分析。列出站區耗能的重點設備和主要方面,分析節能降耗潛力,在保證生產運轉、保證服務質量和工作效率、保障員工必要的生活品質和安全的基礎上,確定節能降耗重點。
(3、對確定的節能降耗重點,開展合理化建議活動,集思廣益,根據實際情況制定管理制度或具體控制措施,重點形成對水電的科學規范管理。
(4、對已采取的措施加強落實情況的監督和考核,并對其有效性作進一步的觀測和評估,對效果顯著的措施進行推廣,效果不理想的要分析原因進一步改進。
(5、檢查考核,兌現獎懲20__最新地稅局上半年工作總結20__最新地稅局上半年工作總結。年終責任獎中節能降耗目標完成情況納入班組、員工年度考核。
2、開展了幾個方面的活動:
(1、采取多種形式加強宣傳發動。根據公司下發的“節能降耗工作方案”,結合本站工作實際,制定并下發站開展“節能降耗工作方案”,利用站務會對此項工作進行宣傳動員,各班組利用班務會進行集中學習,同時懸掛橫幅和制作展板進行宣傳,在全站范圍內形成良好的宣傳氛圍。
(2、每天對站內的用水、用電設施進行巡檢,及時更換損壞設備。
(4、進行“收費廣場地下通道積水的循環利用”qc課題的研究。
(5、明確公車使用要求,堅持合并用車,優先使用小車減少油耗20__最新地稅局上半年工作總結工作總結。
(6、采用移動公司飛信功能,建立通訊群,免費發短信,進行會議通知,減少費用開支。
(7、利用網絡辦公,無紙化傳輸文件。
(8、以全國節能宣傳周為契機進一步推進節能降耗工作。
3、通過節能降耗活動的開展,我站在此項工作中取得的階段性成效,主要有以下幾個方面:
(1、員工節約意識明顯提高。站區開無人燈、無人水、無人空調現象基本杜絕(相關考核制度出臺后沒有員工在這幾個方面被考核過)。
(2、上半(20__年度護理實習工作總結)年水電費支出元,占年度計劃的%,較去年同期相比減少%。
(3、值機室采用s6和f1兩份報表在同一張打印紙上下打印的方式,每天可節約3張紙,并逐步將日常臺帳轉化為電子臺帳,以節約更多的紙張。
(4、我站到3月底,已將辦公區域、宿舍、車庫等走廊、廁所內的照明燈全部更換成節能燈,此舉在照明用電上每半年可以節約電費約1500元20__最新地稅局上半年工作總結20__最新地稅局上半年工作總結。在管理處的支持下,6月初我站添置了一臺清洗泵及配件,利用原有的一口地表水井取水,用于站區綠化的日常灌溉、公務車輛的清洗,下一步打算利用收費廣場地下通道的水進行清洗道口,估算下來,全年可節約水費約3000元。
(三)加強現場6s管理,保持良好環境。
1、加強收費現場的環境衛生。一是明確現場衛生標準,堅持以自己滿意、領導滿意、社會滿意為要求,堅持每班清掃制度。二是明確每周道口清潔制度,在平時保潔的基礎上,每周日中夜班集中對車道、收費亭內外、外側邊溝等部位保潔,周一檢查。
稅務局年上半年工作總結
提高政務服務水平,建立健全機關工作規章制度,細化崗位職責,優化工作流程,嚴肅工作紀律,加強協調配合。強化督查督辦,杜絕推諉扯皮、工作庸、懶、散等不良作風。認真落實信訪、輿情、應急管理三位一體工作機制。及早排查矛盾,妥善化解矛盾,保證稅收工作正常開展。
(二)加強財務管理。
1.加強稅務經費的預算和執行管理。
按照省、市局要求,我局于元月份完成20xx年度部門決算,3月份開始編制20xx年經費預算和政府采購預算,按照“量入為出,量力而行,以收定支,不打赤字預算”、“統籌兼顧、留有余地”的原則,嚴格控制一般性支出,保證重點支出,把各支出項目進行分解、細化,結合20xx年部門決算相關數據,通過“兩上兩下”程序,于4月底完成我局經費預算編制和政府采購預算上報工作。一是繼續認真抓好財務管理,強化經費預算的執行,嚴格執行財務審批制度,本著量入為出,一切從簡節約的方針,用有限的經費保證各項工作的正常運轉;二是加強經費預算執行情況分析,為部門決算打下了堅實基礎;三是根據省市局相關文件精神和要求,厲行節約,控制和降低行政運行成本,按照規定的標準支出各項費用,力爭將公用經費壓縮到規定標準,最大限度發揮資金使用效益。
一是按照省財政廳要求,運用行政事業單位資產管理信息系統做好國有資產購置、產權登記、資產處置等工作,各項資產做到賬表、賬實相符;二是按照市局安排,我們對本單位使用年限達6年以上且性能已無法滿足工作需要的電子產品及通信設備等固定資產進行了清理核實,報廢所需相關資料已形成報告于5月16日上報市局。
(三)強化后勤服務管理。按照市局、縣委政府要求制定完善機關公務接待制度和公務車輛管理制度,在公務接待方面嚴格接待標準、嚴格陪同人數,盡可能節約經費;在車輛管理方面,按照一車一檔建立車輛管理臺賬,嚴格實行車輛月耗油核定制度、車輛維修報批制度和出車請示制度;在辦公用品購置方面,一律實行比價采購,辦公、水電、通訊、交通、差旅、招待、維修等費用支出,嚴格按照財經紀律和財務管理規定執行;涉及固定資產購置、大宗物品采購等重大開支,及時召開黨組會議或局長辦公會議研究決定,嚴格按省局規定程序實行省級政府集中采購。
稅務局上半年黨建工作總結范文
開展先進性教育活動是今年我局黨的建設的重點工作。我們把先進性教育活動貫穿于黨組抓黨建工作之中,2月份以來,按照上級黨委確定的指導思想、目標要求、指導原則和方法步驟,根據當地黨委的安排部署,結合本單位工作實際,精心組織安排,認真抓好落實,務求取得實效。
在第一階段高度重視,準備充分;層層動員,發動深入;認真學習,心得體會深;嚴格要求,參學率高;形式多樣,氛圍良好。各支部黨員在規定的時間內學完了規定的篇目文章,每名黨員和稅干的學習筆記均在三萬以上。進入第二階段后,我們把握七個環節,認真落實工作步驟。在征求意見上求“廣”、開展談心活動求“誠”、撰寫黨性分析材料求“深”、召開專題組織生活會求“嚴”、提出評議意見求“準”、反饋評議意見求“實”、通報評議情況求“全”,達到查改問題、明確方向、增強黨性、增進團結的目的。進入第三階段后,我們首先認真制定整改方案,召開黨員動員會,詳細安排部署;其次,針對存在的問題,通過建立責任卡,落實到人,逐項解決;第三,公布整改情況,接受群眾監督,召開專題組織生活會,交流整改情況,肯定成績,找出不足,進一步搞好整改。
根據市局和縣先進性教育領導小組的要求,結合部門實際,我們還開展整改活動開展多種形式的主題實踐活動。一是開展了支部聯村黨員包戶扶貧助困活動,共為衛莊鎮五個村貧困戶捐款3100元,為17位貧困生捐款2400元。;二組織全體黨員到革命老區回馬嶺接受傳統教育,重溫入黨誓詞;三是開展黨員掛牌上崗活動。各支部舉行了莊嚴的黨員掛牌儀式,設立黨員先鋒崗,極大地增強了黨員的光榮感、責任感和使命感。
總之,先進性教育開展以來,我們完成了“規定動作”,創造性地開展了“自選動作”,取得了較好的效果,達到了“提高黨員素質、加強基層組織、服務人民群眾、促進各項工作”的目標要求。主要體現為一是黨員干部的理論素質進一步提高,理想宗旨信念進一步增強;二是工作作風不斷改進,規范執法和文明服務的水平有新的提高;三是黨組織的戰斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用得到進一步發揮;四是推動各項稅收工作邁上了新的臺階。
稅務局上半年黨建工作總結
國家稅務總局為國務院主管稅收工作的直屬機構。擬定稅收法律法規草案,組織實施稅收征收管理體制改革、辦理進出口商品的稅收及出口退稅業務等業務。今天本站小編給大家整理了稅務局上半年黨建工作總結,希望對大家有所幫助。
今年以來,在市局黨組和縣委、縣政府的正確領導下,我們以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,深入學習貫徹黨的xx大和xx屆三中、四中全會精神,樹立和落實科學發展觀,堅持黨要管黨,從嚴治黨的方針,圍繞加強黨的執政能力建設這個重點,抓住保持共產黨員。
先進性教育。
活動這個契機,全面推進全縣地稅系統黨的思想、組織、作風和制度建設,為完成以稅收為中心的各項工作任務和構建和諧社會的目標提供堅強的思想、政治和組織保證。今年“七一”到來之際,縣直工委授予我局黨總支為“先進黨總支”,征收分局黨支部為“先進黨支部”,總支書記、局長××被授予“十佳帶頭抓黨建領導干部”,征收分局××被授予縣直單位“四十佳黨員”。
一、抓責任落實,把黨建工作擺在重要位置。
市局黨建工作會議召開之后,我局黨組高度重視,召開會議進行了專題研究。月日,我局召開全體人員會議,對黨建工作進行了安排部署,明確了全年黨建工作的目標和任務。縣局與各支部層層簽訂了目標責任書,從而把黨建成工作納入重要議事日程。月底,對各支部黨建工作進行了嚴格考核驗收。進一步健全了黨組抓黨建工作目標責任制、績效考核制。科學設定目標體系,層層分解,細化量化,責任到人,嚴格考核,逐項兌現。形成了上下貫通的責任體系,構建起了上下同心共抓黨建成的良好運行機制。
二、抓扎實推進,黨員先進性教育活動圓滿完成。
開展先進性教育活動是今年我局黨的建設的重點工作。我們把先進性教育活動貫穿于黨組抓黨建工作之中,月份以來,按照上級黨委確定的指導思想、目標要求、指導原則和方法步驟,根據當地黨委的安排部署,結合本單位工作實際,精心組織安排,認真抓好落實,務求取得實效。
在第一階段高度重視,準備充分;層層動員,發動深入;認真學習,心得體會深;嚴格要求,參學率高;形式多樣,氛圍良好。各支部黨員在規定的時間內學完了規定的篇目文章,每名黨員和稅干的學習筆記均在三萬字以上。進入第二階段后,我們把握七個環節,認真落實工作步驟。在征求意見上求“廣”、開展談心活動求“誠”、撰寫。
黨性分析材料。
求“深”、召開專題組織生活會求“嚴”、提出評議意見求“準”、反饋評議意見求“實”、通報評議情況求“全”,達到查改問題、明確方向、增強黨性、增進團結的目的。進入第三階段后,我們首先認真制定整改方案,召開黨員動員會,詳細安排部署;其次,針對存在的問題,通過建立責任卡,落實到人,逐項解決;第三,公布整改情況,接受群眾監督,召開專題組織生活會,交流整改情況,肯定成績,找出不足,進一步搞好整改。
根據市局和縣先進性教育領導小組的要求,結合部門實際,我們還開展整改活動開展多種形式的主題實踐活動。一是開展了支部聯村黨員包戶扶貧助困活動,共為衛莊鎮五個村貧困戶捐款元,為位貧困生捐款元。;二組織全體黨員到革命老區回馬嶺接受傳統教育,重溫。
入黨誓詞。
;三是開展黨員掛牌上崗活動。各支部舉行了莊嚴的黨員掛牌儀式,設立黨員先鋒崗,極大地增強了黨員的光榮感、責任感和使命感。
總之,先進性教育開展以來,我們完成了“規定動作”,創造性地開展了“自選動作”,取得了較好的效果,達到了“提高黨員素質、加強基層組織、服務人民群眾、促進各項工作”的目標要求。主要體現為一是黨員干部的理論素質進一步提高,理想宗旨信念進一步增強;二是工作作風不斷改進,規范執法和文明服務的水平有新的提高;三是黨組織的戰斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用得到進一步發揮;四是推動各項稅收工作邁上了新的臺階。
三、抓組織建設,構筑堅強的戰斗堡壘。
首先,我們進一步引深“五好黨支部”和“無違紀支部”創建活動,進一步完善。
活動方案。
豐富活動內容促進基層黨支部和黨員“兩個作用”的有效發揮。其次是建立和完善黨員訪談制度開展支部成員和黨員、黨員和黨員之間的談心活動結成對子搞好幫扶溝通思想加深感情增強黨的向心力、凝聚力。第二是在黨員入黨紀念日開展送溫暖活動送上一束鮮花、一聲問候、一片期望使黨員有一種“我是黨員我自豪”的榮譽感感受到組織的溫暖把基層黨組織建設成了具有親和力、向心力和信任感、歸屬感的黨員之家。第三是在七一黨的生日之際召開了黨員大會緬懷黨的豐功偉績評選表彰了名優秀黨員。
今年以來,我們注重把黨員干部的思想政治工作同精神文明建設融為一體,與稅收工作緊密結合,從小事抓起,從日常工作做起,把發揮黨員作用落實到每項日常工作中。
——發揮黨員在精神文明建設中的表率作用。在稅收工作中,由黨員帶頭著重抓好以下四個形象的塑造工作:樹立著裝規范,用語文明的形象。樹立文明執法的形象。樹立熱情服務、辦事快捷的窗口形象。樹立遵紀守法、紀律嚴明的形象。樹立清正廉潔、秉公執法者的形象。
——堅持開展“爭先創優”活動,使廣大黨員在稅收征管當中,開拓創新、勤奮工作、樂于奉獻。形成了在稅收工作中“一個支部一面旗,一名黨員一盞燈”的良好局面。涌現出了一大批優秀黨員,成為稅收工作中的骨干。獲市、省、縣局表彰的征管能手中,黨員占。
——舉辦豐富多彩的黨建活動。堅持不懈開展“三會一課”,嚴格按制度要求完成了黨總支、黨支部的民主生活會等黨內正常活動。按時足量完成了黨費的收繳工作。開展了民主評議黨員、民主測評黨員干部、社會評議機關作風活動。優秀黨員達以上。
——發揮黨員在加強征管和組織收入中的作用。在廣大黨員的帶動下,我局的征管工作不斷得到加強,組織收入節節攀升。今年一至六月份共組織回工商稅收萬元,占年計劃的,超正常進度個百分點,超收萬元。
半年來,盡管我們在黨建方面做了不少工作,取得了一定的成績,但也有不足和差距,主要表現為:一是一些制度有待進一步健全和落實還不到位;二是按照上級要求,基層黨支部規范化建設有待進一步加強;三是各級黨總支、支部的戰斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用有待進一步發揮;四是圍繞黨組中心工作抓落實的力度有待進一步加強。這些問題都需要我們在今后的工作中認真研究加以解決。下半年,我們將進一步引深先進性教育活動,鞏固先進性教育成果,深化學習型機關建設,夯實思想能力基礎;積極開展“五好”基層黨支部創建工程,進一步夯實組織基礎;狠抓黨風廉政建設,進一步夯實作風基礎;加強精神文明建設,進一步夯實群眾基礎;提高黨務干部素質,加強黨的自身建設,為開創地稅黨建工作的新局面而不懈奮斗!
綜合治稅是一項復雜的系統工程,這項工作的開展離不開相關部門的大力支持和配合。社會綜合治稅工作開展之初,主要靠地稅部門牽頭,由于部門之間責任不明、配合不力,綜合治稅工作效果并不十分理想。為改變這一局面,今年以來,在我局積極建議下,市政府專門下發了《xx市人民政府關于加強稅收綜合治理增加財政收入的意見》,成立了以市長xxx同志任組長,分管財稅副市長xxx為副組長,由財政、國稅、地稅、審計、工商、公安、交通等部門參加的綜合治稅領導小組,成立了綜合治稅辦公室,設在市行政服務中心,服務中心主任兼辦公室主任,進一步強化了對社會綜合治稅工作的組織、協調和檢查、指導。為強化考核,市政府還把綜合治稅工作作為對各成員單位目標管理考核工作的一項重要內容,并設立了獎勵基金,專項獎勵在綜合治稅工作中有突出貢獻的單位和個人。同時規定,對在綜合治稅工作中不依法履行協稅護稅職責、配合不力的單位實行責任追究,從而為社會綜合治稅工作的順利實施提供了強有力的組織保障和機制保障。目前,[找文章還是到本站,更多原創!]全市社會綜合治稅工作共設立了xx名專兼職信息聯絡員,今年以來共采集涉稅信息xxx條,監控稅款xxx萬元,通過綜合治稅征收稅款xxx萬元。
(二)加強部門協作,健全信息傳遞制度。
信息傳遞不暢多年來一直是困繞社會綜合治稅工作的瓶頸,也是影響社會綜合治稅網絡效率提高的一個重要因素。為了打破這一瓶頸,xx地稅局多次建議市政府把健全信息傳遞制度做為推動社會綜合治稅的基礎工作,抓牢抓實。
一是建立聯席會議制度。由市社會綜合治稅工作領導小組牽頭,定期組織成員單位召開聯席會議,通報一個時期的社會綜合治稅工作情況,總結階段性工作,協調部門之間的關系,及時研究解決工作中遇到的問題。
二是明確成員單位治稅責任。根據綜合治稅成員單位的具體情況,分門別類制定出需要有關部門配合的內容和要求,先后與建委、土地、工商、公安、公路、經貿等30個成員單位,分別聯合制定了綜合治稅規范性文件,明確了各成員單位的責任、權利和義務。
三是建立信息交流制度。為全面及時地做好涉稅信息的搜集利用,我們積極爭取市政府支持,由平度市政府下發了《關于做好部門涉稅信息報送和利用工作的通知》,將xx個職能部門的xx類涉稅信息納入綜合治稅辦公室的采集范圍,各單位于每月10日前通過金宏網報送市治稅辦。治稅辦對報送的信息全部登錄《原始信息臺帳》,并對信息進行分類、甄別、歸納,確認應稅項目和非稅項目,將應稅項目全部錄入《稅源控管臺帳》。對應稅信息,以承辦單的形式下達到財稅部門,由財稅部門逐項落實,并填寫《應稅項目反饋單》,按月向市治稅辦報送征收管理情況;各單位必須安排一名領導具體分管,并落實專人負責按要求及時收集、報送相關情況,確保社會綜合治稅信息報送和利用工作順利進行。今年以來,我們充分利用社會綜合治稅網絡,與市政府、財政、城建、交通、發展計劃局等綜合治稅成員單位配合聯動,加強動態稅源管理,對全市xx個重點工程項目的涉稅信息及時采集、交流和篩選利用,實施跟蹤監控、加強稅收管理,目前已入庫稅款xxx萬元。
(三)強化源頭控管,堵塞稅收跑冒滴漏。
為進一步深化綜合治稅工作,拓寬綜合治稅領域和渠道,我們還與有關部門加強協作,通過實行派員征收、委托代征等形式,加強稅收源頭控管。如派人進駐交警大隊,在車輛年審時,直接征收車船稅;派人到房管局,征收房產交易稅;派人駐企業破產辦公室,杜絕稅收在破產環節的流失等等。并先后與個單位依法簽定了委托代征稅款協議。今年以來,通過進駐相關單位,直接征收稅款xxx多萬元。委托代征稅款萬元。針對市行政服務中心職能部門集中,便于源頭控管涉稅信息的實際情況,今年x月份,我們又在市行政服務中心開設地稅窗口,派駐了兩名業務骨干,在稅務登記、稅源管理、稅款征收等方面加強了與房產、國土、建設等部門的密切交流與合作,嚴格按照市政府建設項目繳納稅費流程圖的要求,在相關部門審批或發證前增加了設置了稅收審查環節,如經地稅部門落實某納稅人未辦理相關稅務登記或未繳清稅款,則地稅窗口不予出具進入審批或發證環節的證明,待納稅人辦理稅務登記或繳清稅款后,地稅窗口方出具進入下一環節的稅收管理證明,從源頭上杜絕了在一手房確權,二手房交易,外來施工企業承攬工程,房地產開發企業商品房開發預售,國有土地使用權轉讓變更等環節的稅收流失。
截至目前,xx市行政服務中心地稅窗口共審查各類涉稅事項xx起,發放稅收管理證明xx份,解答稅收政策咨詢xxx人次,反饋有價值的涉稅信息x條,征收稅款xx萬余元,收到良好效果。
總得看,去年以來,我局在納稅服務和社會綜合治稅工作中立足平度實情,積極探索創新,做了一些工作,也收到了一定的成效。但與市局的高要求和先進兄弟單位相比,仍有一定的差距。下一步,我們將結合“管理年”活動,以這次會議為動力,認真學習和借鑒先進單位的經驗做法,找準薄弱環節,加大工作力度,推動和促進全局的稅收服務和社會綜合治稅工作不斷上臺階、上水平。
20xx年,在省局黨組和xx市委、市政府的正確領導下,以省、市局20xx年工作要點為主線,認真落實“兩提兩抓”工作思路,結合蘭州實際,周密部署,合理安排,保證了各項重點工作的有序推進,并取得了明顯成效。
一、重點工作完成情況。
(一)收入任務圓滿完成。20xx年我局共承擔各項收入計劃764267萬元,其中稅收類426288萬元,社會保險費339493萬元。截至20xx年12月底,全市地稅系統共組織各項收入880178萬元,同比增長29%,增收197790萬元。其中,地方稅收完成449666萬元,占年計劃的105.86%,同比增長28.30%。(其中:中央級51374萬元,占年計劃的114.46%,同比增長32.21%;省級80843萬元,占年計劃的102.03%,同比增長18.32%;市級174333萬元,占年計劃的102.6%,同比增長16.40%;縣區級143116萬元,占年計劃的113.97%,同比增長27.20%)。各項基金(費)完成430512萬元,同比增長29.75%,其中,養老保險費完成364015萬元,占年計劃的112.63%,同比增長32.54%,失業保險費完成17467萬元,占年計劃的107.16%。各項收入的超額完成為全市和全省的發展提供了可靠的財力保障。
(二)重點工作進展順利。一是“管理效益年”活動穩步推進。根據省局在全省地稅系統開展“管理效益年”活動的統一部署,全系統結合各自工作實際,以強化稅源管理為重點,穩步推進xx區地稅機構分設工作,積極落實稅收管理員制度,充分發揮專業化管理優勢,加大定額核調的執行力度,大力開展房屋租賃業稅收專項整治,加快信息化建設步伐,“管理效益年”活動取得明顯成效。二是社會綜合治稅平臺已初步形成。市、縣(區)兩級政府均成立了財稅協調小組,出臺了《加強綜合治稅工作的意見》等規定,明確了各相關部門在稅收征管中的職責任務、配合方式、信息傳遞等具體事宜,深度挖掘社會綜合治稅潛力,促進了稅源控管方式的不斷完善。三是五個奮斗目標全面實現。為努力實現蘭州地稅事業的跨越式發展,我局自加壓力,按照與省局簽訂的七個目標責任書的具體要求,確定了20xx年組織收入、隊伍建設、信息化建設、改善工作生活條件、精神文明建設等五個方面的奮斗目標。全局上下緊盯五大目標,采取有效措施,狠抓工作落實,確保了五大奮斗目標的全面落實到位。
(三)文明創建再上臺階。為鞏固已取得的創建成果,我局相繼制定了《精神文明創建活動管理辦法》和《考評辦法》,使文明創建及考評工作更加規范、便于實施、利于推廣。同時,繼續堅持開展群眾性文明創建活動,強化思想政治工作,加強地稅文化建設,開展政務禮儀教育,優化納稅服務,文明創建取得了新的進展。市局順利通過省文明辦對全國文明單位的年度復審,文明城市創建工作受到市創建辦的充分肯定,xx區、xx區地稅局征收分局榮獲“全國巾幗文明崗”榮譽稱號;市局房建分局、xx區西關什字稅所獲評全省地稅系統“文明單位”,1名同志被總局評為“全國稅務系統精神文明建設先進工作者”,13名同志榮獲全省地稅系統“優秀稅務工作者”,4名同志被省局評為“文明禮儀標兵”,全系統另有17個單位和22名同志榮獲市委、市政府、市婦聯、團市委等單位授予的榮譽稱號。這標志著全系統的文明創建又邁上了一個新的臺階。
(四)亮點建設成效顯著。全市地稅系統按照省局亮點建設實施意見的原則,根據市局亮點工程建設實施辦法的要求,緊密結合工作實際,大力開展“亮點工程”項目建設,在多項工作中取得了創新和突破,全面提升了各自工作的質量和水平,有力地促進了全局工作的高效運轉。20xx年全系統申報亮點工程項目17個,其中,xx區地稅局《研發小軟件解決大問題》等3個項目被評為xx市地稅系統20xx年度“亮點工程”項目,另對7個申報項目進行了通報表揚。通過亮點評審,樹立了典型,鞭策了后進,鼓舞了干勁,形成了后進趕先進,先進求創新,拼搏競爭的良好局面。
二、工作中采取的措施及成效。
(一)貫徹省局精神,抓好工作落實。全省地稅工作暨黨風廉政工作會議后,為貫徹落實好省局的一系列工作部署,我局堅持做到“四個及時”、“四個到位”,細化措施,合理安排,統籌兼顧,全面貫徹落實省局會議精神。一是及時傳達會議精神,組織學習到位。召開了由市局黨組成員以及各縣區局、市局各處室、直屬單位負責人參加的中層干部會議,傳達省局會議精神,并組織與會同志認真學習了省委書記陸浩、省長徐守盛對全省地稅工作的重要批示以及省局張局長的重要講話。同時,將張局長的重要講話和省局推薦的部分市州地稅局發言材料刊登在蘭州地稅網站上,要求全體干部認真學習,吃透精神,領會實質,并結合本職工作的實際情況,學習經驗,尋找差距,理清思路。二是及時向黨政領導匯報,爭取支持到位。市局領導及時把省局會議精神、20xx年全市地稅系統重點工作完成情況以及20xx年的主要工作思路向市委、市政府主要領導做了專題匯報,爭取黨政領導繼續對地稅工作大力支持,深度挖掘社會綜合治稅潛力,處理好與各方面的關系,形成強有力的工作合力,推進地稅工作穩步發展。三是及時謀劃20xx年工作,貫徹落實到位。根據省局20xx年工作要點、張局長在全省地稅工作會議上的講話要求以及開展“管理效益年”活動要重點抓好的5個方面的20項工作措施,在認真分析全系統隊伍建設、組織收入、征管改革、服務大局等方面工作現狀的基礎上,對照全市地稅系統在以往工作中存在的問題和不足,制定了全市地稅系統20xx年工作安排,確定了20xx年工作的主要目標和總體思路,即把握一條主線、緊盯五大目標、強化六項措施,工作安排的制定為全市各項工作的開展提供了明確的指引。四是及時細化完善考核指標,確保監督到位。按照省局與市局簽訂的組織收入、班子建設、干部教育培訓、精神文明建設、信息化建設等7項工作目標責任書的內容,組織力量將省局的具體指標以及市局20xx年工作思路細化到兩制考核體系中,提高兩制考核的科學性、針對性、合理性。同時,根據《甘肅省地方稅務局督促檢查工作辦法》以及《xx市人民政府政務督查工作辦法》,結合蘭州實際,制定了《xx市地方稅務局督促檢查工作辦法》,建立起“事事抓督辦、時時抓督辦”的督辦工作機制,為貫徹落實省局精神提供了制度保證。
(二)加強稅收征管,全力組織收入。在20xx年的稅收征管工作中,我局按照“管理效益年”活動的各項要求,牢固樹立“稅源有限、管理無限”的治稅理念,著重突出了“七個加強”。一是加強計劃執行情況的分析通報。對各項收入進度堅持旬檢查、月通報、季分析、年考核,做到以旬保月、以月保季、以季保年,促進了稅收收入的均衡入庫。全年稅收計劃季均進度達26.71%,季度間收入進度的均衡性達到了近年來的最好水平。二是加強重點稅源的跟蹤監控。按照“抓大、控中、盯小”的稅源分類管理思路,在科學劃分重點稅源、一般稅源和零星稅源的基礎上,建立了市縣所三級稅源監控網絡,實行專人管理、定期通報、欠稅催繳、原因直報。20xx年納入市級監控的237戶重點企業,累計入庫地方稅收198073萬元,同比增長24.20%,占到全市地方稅收總量的44%,增收貢獻率達39%。三是加強“以查促管”功能的發揮。在全市范圍內開展了以房地產業、郵電通訊業、涉外企業為重點的專項檢查工作,并取得了階段性成效。20xx年共檢查納稅戶14952戶,累計查補各項稅款1.5億元,曝光違法案件198件。同時按照以查促管通報制度,稽查部門針對發現的突出問題,提交了10份“以查促管”報告,市局專題研究制定整改措施,完善征管制度,使稽查部門“以查促管”的職能作用得以充分發揮。四是加強以票控稅措施的實施。在全市范圍內推行刮獎發票二次開獎活動,消費者索取發票的積極性進一步提高,20xx年發售此類發票3740萬份,面值達20.56億元,征收稅款10353萬元,兌現獎金160萬元。同時,組織開展了多次針對餐飲業、服務業、貨物運輸業自開票納稅人等的發票大檢查,全市共查處舉報案件、違規案件327起,罰款32萬元。并聯合公安部門嚴厲打擊制、售、販假發票的違法犯罪行為,20xx年共查處制售販賣假發票案件4起,收繳假發票38840份,逮捕犯罪嫌疑人8人,有效地凈化了用票環境,維護了稅收秩序。五是加強專業化管理優勢的發揮。在堅持以屬地化管理為主的基礎上,積極探索屬地化與專業化相結合的新路子,逐步形成了屬地化管理和專業化管理兩者并存、相互補充的稅收征管模式,并取得了顯著成效。20xx年,實行專業化管理的房地產建安行業、規模以上餐飲業、車輛運輸業稅收分別完成7.5億元、1.03億元、1.4億元,同比分別增長43.52%、70.39%,28.1%。這三類行業稅收的高幅增長為拉動全市總收入的增長起到了積極作用。六是加強個人所得稅自行申報工作。采取廣泛宣傳、重點監控、開展約談、優化服務等措施,推進高收入者自行申報工作,取得了較好成效,全市共有1877人履行了自行申報義務,申報年所得總額3.6億元,申報稅款4505萬元,補繳稅款425萬元。七是加強了所得稅匯算清繳工作。明確申報責任,規范申報程序,統一政策口徑,嚴格稅前扣除審核和審批,提高了匯算清繳的準確性和真實性,對虧損大戶、稅額大幅減少、逾期申報、財務管理混亂的企業進行了重點檢查,對逾期辦理申報的企業予以處罰,進一步規范了納稅行為,促進了企業所得稅的穩步增長,20xx年全市累計入庫企業所得稅36051萬元,同比增長53.92%。
(三)注重協作配合,加強基金征繳。社會保障體系是國家政治穩定、社會安定團結的保護器。社會保險費能否足額征收到位,事關人民群眾的民生問題,事關社會經濟發展穩定的大局。為此,全局上下牢固樹立稅費并重的思想,克服種種困難,加大工作協調力度,全力組織收入。一是夯實管理基礎。進一步鞏固已建立的聯席會議制度,定期召開由財政、社保、就業、醫保、銀行等部門參加的聯席會議,使基金征繳工作中出現的問題和矛盾得到及時有效的解決。同時,制定了《xx市地稅局關于規范社會保險費征繳的通告》,在《甘肅日報》、《蘭州日報》等各大媒體上公布,明確要求各參保單位必須嚴格執行按月繳費制度和核前預繳制度,對欠費嚴重的單位,將在《甘肅日報》等媒體進行曝光;對經多次催繳無效的單位,將按有關規定移交監察、審計、稅務稽查、司法等部門依法查處。二是實施重點費源監控。全市納入百萬元、20萬元、行業統籌監控的企業分別為132戶、131戶、38戶,分別完成社會保險費81793萬元、5299萬元、185017萬元,重點監控企業年繳費額占社會保險費總收入的81.76%,為總計劃的順利完成提供了重要保證。三是加大清欠力度。20xx年7月,針對部分行業統籌單位欠費嚴重,收入進度滯后的嚴峻形勢,在對全市費源情況和征管現狀進行認真分析研究的基礎上,采取有力措施,動員一切可以動員的力量,全力以赴打響清欠攻堅戰,分別組成13個清欠工作小組,深入欠費企業調研、催繳,對有繳費能力而拖欠費款的企業,及時發放催繳通知書,限期補繳費款,清欠效果明顯,20xx年累計清理各項社會保險費計53238萬元,其中清理往年陳欠6223萬元。四是狠抓擴面工作。積極與社保等部門協作配合,努力擴大繳納社保費的企業范圍,將效益較好、經營穩定、具有一定規模的未參保企業納入了參保范圍,越來越多的靈活就業人員也積極繳納養老保險、醫療保險、工傷保險和生育保險,成為社會保險費新的增長點。20xx年共擴面512戶次,征繳社會保險費1889萬元。
(四)突出工作重點,夯實征管基礎。一是落實管理員制度,加強戶籍管理。積極實施稅收管理員制度,調整了管理范圍,明確了管理職責,目前全市共設有稅源管理部門90個,稅收管理員636人,人均管戶68戶。突出了監督考核,20xx年4月,對經檢查征管系統登記資料中數據嚴重缺失的部分納稅戶及其管理員進行了通報,強化了責任意識。二是部署專項整治,堵塞征管漏洞。為強化房屋租賃業稅收征管,我局派出由58人組成的考察團,赴xx市學習取經,隨后召集部分基層所長進行座談,分析現狀,研究問題,探討措施。在此基礎上,制定了《城鎮房屋出租稅收專項整治工作實施方案》,就整治范圍、整治時限、方法步驟、工作要求等進行了全面安排和部署。同時,取得了市委、市政府及各相關部門對此項工作的大力支持。市政府在蘭州日報等媒體發布了《政府通告》。結合蘭州實際和此項工作的特殊性,我局按照“統一部署、試點先行、全市聯動、重點突破、逐步推進”的工作思路,堅持“先易后難、先大后小、先城后郊、先商后居、先管理后規范”的基本原則,采取“店面清查找房主、信息比對找線索、跟蹤疑點找問題、針對問題找對策”的工作方法,分片劃段,開展拉網式的調查摸底和清理檢查。并根據不同地段,制定了34等115級的計稅租金核定標準。全市共調查摸底43814戶,其中有租賃行為的12441戶,20xx年應繳房屋租賃業稅收15072萬元,同比增收7296萬元,增長94%,已組織入庫14471萬元,入庫率96%。三是加大執行力度,鞏固核調成果。20xx年定額核調工作結束后,我局把新定額執行作為衡量定額核調成效的標準,要求一把手負總責、責任到人、逐戶監控、及時催繳,確保了新定額順利執行。20xx年第一季度,純管定額戶應申報戶數為3212戶,實際申報3101戶,申報率96.5%。應申報繳納稅款3822萬元,已繳納稅款3699萬元,入庫率96.8%。通過上述措施,征管質量進一步提高,有力地促進了收入進度。
稅務局上半年的工作總結
今年來,竹溪縣國稅局緊密圍繞省、市國稅局和縣委縣政府相關工作安排,緊扣“作風新常態、事業新發展”工作主題,突出“三推三提”工作目,奮力作為,實現了國稅收入提質、業務管理提效、干部素質提升的新成績,為推進稅收現代化建設,助力縣域經濟發展做出了新貢獻。現在將上半年工作情況報告如下:
一、主要成績。
(一)稅收收入大幅增長。
今年市國稅局繼續對縣國稅局實施收入無計劃考核管理,上半年累計入庫各項國稅收入8124萬元,同比7217萬元增收907萬元,增幅達13%。其中完成“三稅”收入7086萬元,同比6543萬元增長8%,增收543萬元;完成地方公共財政預算收入2282萬元,同比20xx萬元增長18%,增收346萬元;完成“營改增”收入333萬元,同比213萬元增長56%,增收120萬元。
增收因素:一是加強是水電行業管控。上半年雨水豐沛,強化對水電行業管控,上半年入庫3175萬元。二是強化日常征管和評估,上半年通過評估手段入庫金融業企業所得稅500萬元。三是組織企業自主預繳稅款500萬元,促進了稅收增長。四是加強與上級局、縣委縣政府溝通聯系,竹溪縣供電公司調庫稅收500萬元。五是由于人民生活水平提高對私家車需求量增加,促使車購稅增收381萬元。
(二)依法治稅再上臺階。
堅持依法治稅為靈魂,抓規范抓防控。抓執法,公布稅收執法權力清單87項,行政許可7項,建立稅務人員下戶執法審批制,未經審批不得下戶執法。堅持“監控+預警+提醒”抓稅收執法督查,施行稅收執法預警責任人ab崗制,利用好稅收執法系統和稅務行政處罰自由裁量權,規范執法,減少執法差錯情況發生。抓評估,開展稅源風險管理,繼續推行“管評查”互動,完成首期納稅評估類稅收風險任務14戶,共入庫稅款500.5萬元,抵減企業申報多繳35.7萬元,沖減留抵稅金0.1萬元,4戶可享受固定資產加速折舊企業已享受加速折舊268.32萬元。抓“陽光稽查”,嚴打發票違法犯罪,開展重點稅源專項檢查,對重大涉稅案件嚴厲稽查,累計查補各項稅收21萬元。通過依法行政、陽光執法,規范整頓了稅收秩序,推動了收入提質增效。
(三)稅收改革初見成效。
提前籌劃準備“營改增”再擴圍。7戶納入擴大農產品核定扣除范圍企業庫存金額合計469.95萬元,盤存應轉出進項稅額61.79萬元,申報入庫稅款8.9萬元。對291戶企業開展企業所得稅匯繳,84戶企業自行申報調整增加應納稅所得額3506萬元,24戶企業申報享受小微優惠11萬元,33戶企業共申報入庫企業所得稅770萬元。推行稅控升級版發票160戶,發行ca證書1732個,網上申報戶1120戶,網絡發票戶1401戶。對760條開票信息異常戶開展比對核查,補稅49.5萬元、調整定稅120戶,對103條征管差錯信息數據進行了清理維護。抓好《征管規范1.0》推行,快速對接納稅人辦稅需求,服務稅戶。對從事汽車、摩托車、太陽能銷售及物流園行業4個行業實行“1+1+x”重點行業專業化管理。開展國地稅合作共建,與荊州石首市國稅局開展稅收戰略協作,竹溪縣委副書記、縣長柯尊勇對縣國稅局開展國地稅合作共建提出專報批示性表揚。
(四)納稅服務提檔升級。
開展“便稅大行動”,開通涉農服務“綠色通道”,在4個基層分局設置網絡發票服務點,成立了20名業務骨干組成的志愿服務隊,定期自發開展辦稅服務,對8大類34項日常涉稅業務開展同城通辦。推行“陽光審批”,上半年準期辦結151件,提速至少70%,系統抓好《納稅服務規范2.0》培訓,128人次接受培訓,上半年受理和準期辦結2起納稅服務投訴,組建12366咨詢專家團隊,開設網上納稅人學校,建設網上咨詢互動平臺。舉行“誠信稅收征納共宣誓”、征納換位體驗、“查問回訪送政策”等7項重點稅宣活動,采用手機微信、征納qq群、qq遠程納稅輔導等手段,巧打“微服務”,解決涉稅問題,切實打通納稅服務“最后一公里”,促進納稅服務提檔升級。
二、主要做法。
(一)拓展“新思路”,業務管理做精做細。
我們不斷夯實稅源基石,精細征管改革,精準稅源控管,推進了稅收業務工作全面開展。
加強管理,征管改革結出新成果。一是“營改增”擴圍。縣局對即將營改增行業進行了深入調查,摸清了基數和管理狀況,成立一個專門的“營改增”工作團隊,抽調4至5人專門計劃從事“營改增”納稅戶的管理工作,待工作事項理順后再交由相應的稅務分局進行管理。二是征管機構改革。配備了專職納稅評估人員,城區分局內設了4個稅源管理股,規范職責權限。三是征管質量考核“無計劃”。搭建了收入無計劃考核模式下征管質量考核指標體系,強化了風險和責任意識,提高了稅源管理質量。四是全面落實征管規范。對《征管規范1.0》組織培訓92人次,簡并優化相關涉稅文書資料,規范征管流程,使涉稅事項辦理更便捷。
組建團隊,稅源管理有了新突破。一是實施1+1+x行業精深管理。按照“縣局1名班子成員+若干名業務骨干+1個重點行業”組建專項整治團隊思路,今年4月開始,對物流園、汽車、摩托車、太陽能4類行業組建了4個團隊30余人的稅收專項整治團隊,力求達到清理一項、整治一項、強化一項的征管效果,促進行業稅收管理效能。
合作共建,稅收改革取得新進展。一是開展國地稅合作共建,對納稅服務、稅源管理、稅收執法、文化建設等4類19項內容開展共建,提升稅收“疊加效應”。二是跨區域稅收合作,與荊州石首市國稅開展稅收協作共建,加強信息資源、管理經驗、隊伍建設、法制建設、文化建設協作與交流,重點在共享信息、互通工作、聯合分析、聯合評估、聯合宣傳和文化共建6個方面深入加強協作共建,促進共融共進共贏。
(二)培育“新實力”,隊伍建設提質增效。
以提升隊伍素質為指引,按照市局“155”人才梯隊建設總目標,確定今年為“崗位練兵年”,通過創新制度、學習培訓、培育文化等形式,倒逼干部練就新技能,奠定干事創業的新基石。
用制度創新促規范。將今年定為教育培訓年,搭建“134”教育平臺,確立“1655”的教育制度體系,推進定點輪訓與一線教學相結合,周學月訓與網學網考相結合,實戰練兵與能手攻關相結合,深化辦稅廳輪崗學習,目前開展辦稅廳輪崗跟崗學習6期12人次,舉辦網學網考2期。以學習培訓促引領。完善學習、議事、激勵和監督機制,上半年共組織了4次黨組中心組(擴大)理論學習和20課時的集中學習,召開黨組會議14次,對人財物重大事項實行黨組集體討論決定。上半年選派各類業務骨干參加上級局培訓26期次,培訓干部100人次。以培育文化促進步。系統廣泛征集“竹溪國稅精神”和“國稅文化格言”,提升干部凝聚力;開展“家規家訓進萬家”、“公益廣告社會主義核心價值觀、我的中國夢、“弘揚國學經典、傳承文明家風、共筑綠色夢想、網絡文明傳播”、創“十星”等系列活動,撰寫、轉發文明傳播稿件200余篇,縣直24個單位來縣局取經黨建經驗。
(三)緊扣“新稅風”,作風建設常態常新。
繼續以“抓鐵有痕、踏石有印”的決心和毅力,狠抓四件事,持續開展作風建設,讓作風建設永遠在路上。
在狠抓內部管理上,從嚴從緊從實從快,清理、騰退辦用房面積,現人均辦公用房面積為8.4㎡,低于國家規定的辦公用房標準面積。在拓展部門形象上,開展“三嚴三實”、“守紀律、講規矩、作表率”專題教育活動,發放160本專題學習匯編資料,人人撰寫讀書心得筆記。制作價值觀學習展板20余幅,制作了150余幅廉潔自律桌牌和500份“廉政承諾溫馨提示卡”,晾出工作職責要求,做到時刻自我剖析、自我警醒,廣受群眾監督。在強化學習教育上,科學組織開展“一把手”講黨課、稅務骨干上課、檢察院干部講學、紀委專家授學等形式開展干部廉潔自律、預防職務犯罪等學習,督促干部盡心規范履職盡責。在自我警醒自律上,圍繞縣政府開展廉政公開承諾活動,結合部門特點和崗位職責要求,開展“廉政雙向承諾”,縣局領導班子及系統各單位負責人30余人開展廉政公開承諾。
稅務局上半年工作總結范文
20xx年是“十三五”規劃的承前啟后之年,xx新區地稅局在xx新區管委會和省局的正確領導下,認真貫徹落實黨的十八屆六中全會精神,瞄準新區“三有一大”的工作目標,找準工作定位,積極促收履責,服務發展大局,推進依法行政,加強隊伍建設,為地方經濟、社會發展做出積極貢獻。
一、主要工作情況。
(一)抓好組織收入,充分發揮稅收職能。
面對稅收結構單一,稅源緊缺的嚴峻形勢,我局正視組織收入工作中面臨的困難,充分發揮新區地稅系統團結拼搏的精神。想方設法,采取各種積極有效的組織收入措施,應收盡收。截止6月中旬,我局共組織各項收入x萬元,扣除20xx年營業稅,同比增收x萬元,增長x%。列入考核的稅收收入完成x萬元,扣除20xx年營業稅,同比增收x萬元,增長x%,占省局下達年度計劃的x%。
1.加強計劃管理,做好稅收分析。隨著營改增政策的實施,稅源情況出現變化。20xx年為保證稅收的正常增長,我局先后幾次開展調查摸底,準確掌握新區納稅人戶數及分布、稅源的多少,增長的潛力多大,稅款繳納、減免退稅等各方面基本情況,做到心中有數。為更好的掌握組織收入的主動權,每月進行收入預測,并對上月收入情況進行認真分析、總結,通過深入分析影響稅收增減變化的各項因素,密切跟蹤和監控稅源變化,準確預測收入發展趨勢,及時指導組織收入工作順利開展。
2.加強重點稅源管理。一是加大重點稅源的監控力度,通過信息化手段和網絡化平臺,每月采集重點稅源戶財務數據,實時掌握企業稅源變化情況。二是加強大企業、集團企業、定點聯系企業的走訪、服務與管理,摸清大型企業組織架構和關聯企業情況,針對性做好專戶財務與稅收風險分析。三是進一步完善重點稅源戶聯系制度,搭建與重點企業的直接溝通聯系平臺,通過上門走訪、座談會等多種形式,實時掌握企業入庫稅收及其他相關財務情況。
(二)做好“兩學一做”踐行工作,全面落實從嚴治黨。
我局將開展“兩學一做”學習教育作為重要政治任務,周密部署,扎實推進。一是加強組織保障,在原來的“兩學一做”學習教育協調小組的基礎上,結合區局人員調整,對小組成員進行調整,進一步將成員配齊配強。二是嚴密部署落實,按期召開“兩學一做”學習教育大會;完善新區地稅局黨支部書記“兩學一做”責任清單,指導各支部、黨員詳細制訂學習教育計劃。三是堅持以知促行,嚴格按照專題和進度計劃,推進集中學習和個人學習;由一把手局長圍繞“兩學一做”作專題黨課;組織開展“微型黨課”活動,部分干部結合崗位工作、理論學習心得進行授課。
(三)以征管基礎為抓手,穩步提升征管質效。
今年以來,新區地稅局以“營改增”為契機,深入開展國地稅合作,落實稅收管理科學化、精細化要求,征管基礎不斷夯實,征管質效穩步提升。
1.深入開展國地稅合作。一是為貫徹落實《國家稅務局地方稅務局合作工作規范(3.0版)》和深度提升xx新區國地稅合作模式,進一步推進國稅局、地稅局合作,國地稅共同制定《xx新區國家稅務局xx新區地方稅務局合作市級示范區建設實施方案》。并于5月9日與國稅、財經大學共同成立xx新區普法教育基地。二是進一步細化《國地稅合作工作方案》,從組織保障、職責分工、組織落實等方面構建國地稅合作的總體框架和合作方式,細化制定《20xx年度國地稅合作清單》,明確當年合作事項。三是堅持國地稅聯席會議制度,定期召開各個層面、條口的國地稅工作例會,商討合作重點、難點。四是推進稅收征管全方位合作,在個體管理、委托代征管理、欠稅管理、信用等級評定等多方面制定細化措施并組織落實。
2.著力夯實征管基礎。一是強化申報征收管理,加大欠稅催繳力度,對實際欠稅25戶納稅人建立臺賬,逐一核實欠稅情況,登記類別,下發文書,通過現場與媒介互用宣傳法規,督促納稅人自行完成稅款完繳。上半年共清理欠稅4.5萬元。二是聯合核定個體工商戶定期定額2356戶,這是地稅聯合國稅辦稅之后又一協作舉措。在共享國稅調查資料基礎上,利用14天時間,完成2611條定期定額評定信息。三是強化發票管理,“營改增”后按省局要求實施發票集中繳銷,將分散在零倉、發售倉的發票統一退回總倉,與機內庫存進行比對,做到零差錯。
3.承接并啟動“三項制度”試點工作。3月初,國地稅同時被列為總局和管委會行政執法公示制度、執法全過程記錄制度和重大執法決定法制審核制度試點單位,為進一步推進國地稅深度合作,國地稅于4月7日聯合召開全員動員大會,并聯合成立工作領導小組,共同推進三項制度工作。上半年,工作小組已經完成文件學習、實地調研、制定方案、制度匯編、書寫需求等事項。
4.不斷加強風險管理力度。按照省局對風險管理工作的要求,積極推進稅收風險管理工作。按照全面實施風險管理、轉變稅收征管方式的總體要求,結合新區實際,積極探索、大膽實踐,優化職責,使稅收風險管理工作從“管管戶”到“管風險”的轉變。
截止20xx年5月20日,xx新區共計進行風險推送27戶,已采取風險應對措施的有27戶,已完成風險評估流程的共計24戶,其中實際有問題的納稅人有17戶。評估稅款及滯納金共計128萬元,組織入庫稅款及滯納金共計x萬元。在風險應對質效方面,較年初省局對6率各項指標的通報情況均有大幅度提高,除在風險管理成效貢獻率方面低于全省平均水平,其他5率均高于全省平局水平。
按照省局要求組織人員對20xx年第一季度稅收票證管理及使用情況進行檢查,并將檢查情況進行通報,提出整改意見,并將相關情況報省局。完成對省局稅收票證專項檢查工作進行安排,并對省局的抽查做好充分準備工作。
(四)圍繞執法規范,扎實推進依法治稅。
今年以來,區局不斷完善稅收執法體系,加強稅種管理,深化法制建設,發揮督察內審效能,依法治稅取得實效。
1.開展大企業企業所得稅匯算清繳系列工作。選定了86戶大企業,開展大企業企業所得稅匯算清繳輔導培訓工作,緊緊圍繞大企業稅收風險形成的“稅前、稅中、稅后”三個環節,分析大企業稅收風險存在的因素,以服務始終貫穿整個大企業稅收風險管理全過程。
稅前:大力加強企業所得稅匯算清繳的宣傳、咨詢和培訓的力度,重點在政策解讀、案列分析、實操填報三個方面;稅中:在大企業企業所得稅匯算清繳申報過程中,在納稅人約定的辦公場所,現場采取一對一的個性專題輔導,主要是分申報業務、企業所得稅匯算清繳業務、資產重組涉稅業務三個方面進行現場咨詢及輔導;稅后:采取納稅評估手段對存在嚴重風險的大企業進行風控應對,并為企業之所以形成稅收風險進行總結,結合日常走訪了解納稅人的生產經營狀況,給予大企業有效的風控防范建議。
2.加強法制建設。一是加強法制培訓,對內結合實際開展行政處罰和相關稅務新政培訓,提高干部法制意識和能力;對外加強稅收法制宣傳,營造法制稅收氛圍,全面促進區局依法治稅工作整體水平提高。二是嚴格要求,努力成為新區“依法治稅”的表率性單位,通過構建執法風險防范機制、落實行政審批制度改革、加強行政處罰裁量基準管理等一系列工作,規范執法行為。三是強化執法力度,立案檢查企業3戶,其中1戶企業已結案,兩戶企業已完成檢查環節,待移交審理。截至6月份,我局共查補各項稅費、罰款、加收滯納金合計558.8萬元,已全部入庫。
(五)統籌協調促提升,不斷強化行政效能。
充分發揮行政保障的參謀助手、協調綜合、審核把關、運轉保障和督促檢查作用,強化行政管理效能。
1.高標準做好政務工作。一是加強政務信息組稿力度,積極開展信息培訓、點題,深入開展調研,在門戶網站上發布信息96篇,微信公眾號推送稅務信息27期,被上級部門采用信息18篇。
2.嚴要求做好事務財務管理。一是加強行政管理,開展資產清查和變更維護,做好計算機類固定資產清理,及時跟蹤固定資產的使用情況;按要求做好政府采購專項審計相關工作;加強節假日值班檢查,落實計算機及網絡安全管理要求。二是加強后勤保障,建立公車使用辦法,完善車輛管理臺賬,做好車輛使用聯系,確保區局各項活動車輛保障到位。三是加強財務管理,強化預算管理理念,完成年度財務預算與財務決算,做到科學、規范;強化預算執行力度,堅持勤儉節約,嚴格財務制度,完善內控機制,嚴把審核報銷關,做到依法理財。
3.加強績效管理,提升隊伍執行力。一是出臺新績效管理辦法,推進重點、難點工作開展。二是加強績效管理培訓,征集績效管理案例,發揮績效管理導向作用。三是定期開展績效分析,規范績效系統管理,定期數據反饋,注重過程管控。
(六)稅收宣傳月,工作出特色。
我局按照省局和新區、管委會關于地方稅收宣傳工作的總體要求和統一部署,緊緊圍繞“深化稅收改革,助力企業發展”這一主題,聯合新區國稅局采取多種方式開展一系列宣傳活動,特點突出。
1.稅收宣傳日常化。把稅收宣傳與日常納稅服務結合。一是納稅人缺什么就宣傳什么,主要表現在針對納稅人關心的熱點問題,通過納稅人學校開展納稅人培訓班。二是納稅人用什么就用什么宣傳,主要通過qq、微信、微博、短信、網站等納稅人常用的交流平臺進行稅法宣講,通過多種渠道發布最新政策、解釋納稅疑難、進行納稅提醒,分析新老政策的變化對納稅人的影響。三是把宣傳融入日常征管的每個環節。從辦稅大廳稅務服務人員到每一名稅務干部都成為稅收宣傳輔導和咨詢的窗口,人人都是稅收政策的宣傳員、稅收業務的輔導員、稅情民意的聯絡員,從新辦戶開始,對納稅人進行稅收宣傳工作,使其貫穿納稅人的整個納稅生涯,從而使此項工作變為實體化、常態化。
2.宣傳方式多樣化。一是拓展宣傳的手段和渠道,著力構建征納互動的稅收宣傳平臺。開展“稅企座談會”、“上門服務送政策”、“稅法宣傳進校園”等活動現場答疑解惑,實地解決涉稅問題。二是邀請省局及高校專家開展各類政策講座,進一步加強稅收政策輔導,提高納稅人財務核算的準確性和真實性,減少因政策理解偏差造成的錯誤。三是加強重點行業稅收政策的收集整理,提供辦稅指南,宣傳稅收政策,開展最新稅收政策輔導,及時解決涉稅問題,助推綜合保稅區產業集聚發展。
(七)強化黨風廉政建設。狠抓思想教育。
嚴格實行黨風廉政建設責任制,認真開展廉政教育,加強作風建設和廉政文化建設,強化監督執紀問責,黨風廉政建設和反腐敗工作得以步步深入推進。
1.層層落實黨風廉政建設責任制。我局在省局黨風廉政工作會后,于2月9日及時召開全局黨風廉政建設工作會議,貫徹省局、新區紀工委工作會議精神,安排部署全年黨風廉政建設工作,層層簽字落實了廉政責任。在接下來的工作中領導班子成員堅持以上率下,帶頭接受監督,帶頭執行廉潔自律各項規定,加強協調配合,制定年初本人工作方案,認真落實“一崗雙責”責任,切實種好自己的責任田,做到管事與管人相結合、管業務與管黨風廉政建設相結合。各部門負責人按照“誰主管、誰負責”的原則,切實“看好自己的門、管好自己的人”,認真履行好“一崗雙責”,加強對干部職工教育、監督和管理。20xx年上半年我局干部職工無違紀違法行為。
2.切實加強黨風廉政教育。在推進黨風廉政建設工作中,我局堅持教育為先、預防為主的原則,把對黨員干部的思想政治教育放在首位,在干部職工中開展理想信念和宗旨教育、典型案例警示教育。于3月16日組織10名干部職工參加省局組織的到貴州羊艾警示教育基地參加警示教育,向省局報送1篇心得體會;組織全體干部職工收看了3月30日省局組織的黨風廉政教育專題視頻,有力地筑牢了思想道德防線,提升了拒腐防變能力;發文要求職工收看反腐巨片《人民的名義》;開展廉政大講堂一期,組織學習省局黨風廉政領導小組關于會風會紀情況的通報,組織學習省紀委關于違反中央八項規定和省委十項規定,利用權力私車加公油、公車私用、購高檔酒、違規發放津補貼、報銷個人餐費、大辦婚宴違規收禮等情況的通報。
3.加強自身建設。“打鐵還需自身硬”。我局紀檢組一貫高度重視紀檢監察干部自身建設,嚴肅認真對待省局紀檢組關于開展專題教育加強自身建設的工作,迅速組織學習文件精神,采取務實管用的舉措,高標準抓好專題教育,并全力做好集中研討、制度梳理、撰寫心得體會、專題測試、警示教育等工作,始終做到政治合格、執行紀律合格、品德合格、發揮作用合格。特別將平壩區五名紀檢監察干部履行監督責任不力被問責的通報作為警示教育材料進行學習,進一步增強汲取教訓,引為鏡鑒,反躬自省,主動接受監督的意識,真正學會“戴著腳鐐跳舞”,切實提高抵御風險的意識和能力。同時,我局共選派2人(次)參加新區紀工委專題培訓和巡察業務知識培訓,1人參加紀工委組織的到遵義茍壩會址進行黨性體檢主題教育活動,抽調1名同志協助省局紀檢組工作,有效提高了紀檢監察干部綜合能力素質。
二、存在的不足。
國際稅務管理難度大,由于新區剛成立時間不長,許多業務在新區范圍暫時都沒有,且許多職能部門在新區未設立機構,比如外匯管理局,影響國際稅收工作的開展。同時,由于人員少,事情多,專業從事國際稅收工作的人員少,導致國際稅收工作質量不高。
(一)繼續在局內開展好創先爭優活動,重點在活動內容和載體建設上進行深化,充分發揮創先爭優在推動工作和提高黨員干部素質上的積極作用。
(二)做好組織收入的中心工作。加強調研,加強收入預測分析,加大重點稅源、重點行業、重點企業的監控力度,充分發揮國地稅深度合作的積極作用,及時發現組織收入工作中的漏洞和不足,牢牢抓住組織收入的主動權,積極挖潛堵漏,努力完成州管委會和省局下達的收入計劃任務。
(三)繼續做好稅費源及稅費種的管理,不斷提升精細化管理水平。做好新區重點項目建設的稅收服務和征管工作,繼續加強零星稅源和小稅種的管理,創新管理的方式方法,不斷提升相關稅源和稅種的精細化管理水平。
(四)繼續做好國地稅辦稅服務廳的聯合辦稅工作,在管理制度上查缺補漏、梳理完善,積極應對服務大廳考評。
(五)繼續開展警示教育和整改落實工作,重點做好整改落實和建章立制工作,使的黨風廉政建設工作水平不斷提升。
(七)按照“兩學一做”活動要求,繼續做好干部隊伍的教育培訓工作,不斷提升干部隊伍的整體素質。讓學習內容進一步充實豐富工作,學習形式、學習載體進一步創新工作,確保學習的效果。
稅務局上半年的工作總結
今年以來,全市地稅系統圍繞工作主題主線,狠抓任務分解落實,較好地完成了序時進度。
(一)組織收入平穩增長。1~7月份,全市地稅系統共組織入庫各項收入960.3億元,同比增長9.4%。其中:稅收收入650.9億元,同比增長9%;各項基金費收入309.4億元,同比增長10.3%。公共財政預算收入(含教育費附加)507.1億元,同比增長8.7%,完成序時進度60.4%。主要是:加強政策輔導,提升稅法遵從水平。深化納稅人之家活動,發揮行業協會及商會力量,細化政策輔導。加強風險指引,組織納稅人自查。上線房地產稅收一體化軟件、營業稅納稅申報軟件、房土兩稅明細申報、存量房評估等系統,統一門臨開票政策標準,規范日常鑒定業務辦理,提高申報質量。加強稅收分析,提升挖潛增收成效。深入開展稅負比對分析、政策效應分析、稅源與征管狀況監控分析,找準稅收增長點。規范房地產交易環節征管,深化建筑業稅收委托代征,建筑業稅收同比增長16.7%。組織實施企業所得稅團隊管理,制造業企業所得稅同比增長11.3%。以股權轉讓為切入點加強高收入者個人所得稅征管,個人所得稅高基數增長12%。引入專業機構,強化土地增值稅清算,土地增值稅高位增長24%。加強信息支撐,提升以評促收質量。積極構建稅收征管“大數據”平臺,深化第三方信息的綜合分析利用,增加收入20.3億元。強化風險管理導向,試點創新簡化風險應對流程,提高風險應對質量,中等風險應對入庫16.2億元,同比增長38.2%。開展常態化一級稽查、稅收專項檢查和專項整治,高等風險應對查補入庫5億元,同比增長109.5%。加強同征同管,提升民生保障能力。堅持稅費并重、征管并舉,推進社保費聯網,積極清繳欠費,各項基金費收入保持穩定增長。社保費收入達253.5億元,同比增長10.8%。
(二)改革創新扎實推進。針對稅制改革要求,按照統一部署,順利實施郵政和電信業“營改增”。加強政策調研,服務宏觀決策。針對日常工作中存在的疑難點,建立健全稅收工作例會機制,及時處理基層提出的實際問題,進一步優化事項處理流程,完善崗責體系。兩次工作例會共解決130個問題,為全面推進和深化征管改革打好基礎。探索建立稅源管理事項清單制度,著力解決職能交叉、職責不明問題,促進流程順暢、職責明晰。針對大企業管理實際,積極探索完善大企業管理運行機制牽頭承擔省局銀行業大企業風險管理,對代表性的行業和企業實施整體監控和風險應對,發揮大企業管理的示范效應。針對稅收中等風險應對流程復雜、文書較多、控制過頻等問題,市局領導多次深入調研論證,廣泛征求基層意見,積極向上請示匯報,試點改進風險應對流程。先后發布12個行業風險指引,突出集體約談輔導,引導納稅人自覺排除風險。健全選案機制,突出實地核查,提高風險應對質效。取消、合并10個應對環節,精簡7類應對文書,系統操作工作量平均減輕50%左右。風險應對流程改革得到了省局領導的充分肯定,得到了廣大納稅人的積極響應。針對執法風險防范的需要,前瞻性地創新建立風險應對復審機制,組建縣(市)局督察內審分局,配精配強專業人員,制定《稅收風險應對復審辦法》、《稅收風險應對復審方案》等制度,初步形成中高等風險應對內控體系。組成14個復審小組對40戶中等風險應對戶進行實地復審新確認并消除143個風險點。風險應對復審促進了風險應對質效的提高,增強了干部的執法風險防范意識,受到了總局領導的批示肯定。針對部分納稅人因不掌握政策而未享受到稅收優惠的現狀,在全省首創開發使用“落實稅收優惠政策服務平臺”,對減免稅文件逐一梳理,整理匯總減免稅事項640項,各類優惠政策364條,涵蓋了目前地稅各稅種、各環節、各類型的稅收優惠政策。1~7月份,依托落實稅收優惠政策服務平臺,對4987戶(次)納稅人進行短信提醒,主動落實各類稅收優惠2.8億元。稅收優惠政策服務平臺促進了稅收優惠政策的公開透明,增強了稅務機關主動服務意識,提升了納稅人的滿意度。今年以來,在稅收任務十分嚴峻的形勢下,仍然積極落實各項稅收優惠政策,累計為27458戶(次)納稅人減免78.3億元,服務轉型升級和民生改善。
(三)便民服務持續優化。深入開展便民辦稅春風行動,持續改進立體化宣傳服務、集約化輔導服務、便捷化辦稅服務、人性化維權服務,全面提升納稅服務效能。按照“把握話語權、增強影響力、擴大覆蓋面”的要求,利用蘇州新聞網、“蘇州地稅”官方微博、地鐵站臺視屏、手機客戶端、社區戶外顯示屏等,開展全方位稅收宣傳活動,開辦“稅收風險點點評”專欄,促進了稅法遵從,樹立了部門形象,優化了發展環境。10件作品在第九屆全國稅收動漫及公益微稅收作品大賽上獲獎。落實12366擴容方案,實現12366熱線市級集中。開展專題分類培訓,建設網上納稅人學校,提升納稅人稅收政策水平。新增自助辦稅服務機8臺,完善網上辦稅功能。推進“一口受理、一口辦理”稅務登記新模式,簡化發票申領程序,簡并征期申報,減少資料報送,提速辦稅效率,降低辦稅成本。走訪納稅人之家,開展納稅人需求及滿意度調查,建立健全納稅人訴求快速響應機制,及時辦理納稅人投訴舉報,維護納稅人的合法權益。
(四)履職能力不斷提升。強化依法履職。舉辦“稅務干部法治思維和法治方式”主題培訓班,召開涉稅民事法律問題答疑會,提升領導干部依法決策和一線干部依法行政水平。規范行政裁量權的行使,嚴格重大案件審理,全面梳理基層執法疑難點,印發稅收執法風險提示,開展執法案卷評查,促進執法行為規范。強化高效履職。積極構建“三師”培養長效機制,今年又有63人取得“三師”職業資格,全系統“三師”占比上升到22%。加強領軍人才選拔培養,繼1名同志躋身首批全國稅務領軍人才后,今年又有1名同志成功入圍第二批全國稅務領軍人才。改進全員業務學習和考試辦法,突出崗位分類和實際操作能力培訓,組織大企業稅收風險管理等崗位能力培訓和大集中系統操作技能訓練,提高培訓實效。加強和規范督促檢查工作,把督查工作貫穿于決策實施的全過程,確保政令暢通,促進決策落實。強化忠實履職。以紀念建局20周年為契機,深化“水韻滄浪”文化品牌建設,發揮稅務文化的價值引領作用。積極參加“江蘇地稅二十載·一詩一票頌神州”聯展活動和市級機關第六屆運動會,組織“地稅好聲音”歌唱比賽,2組選手入圍“江蘇地稅十大好聲音”,策劃“20年,我們一直在努力”地稅形象新媒體推廣活動,舉辦“水韻滄浪·圓夢稅月”攝影比賽及征集照片活動,評選“20年、20人——尋找最美稅務人”、“蘇州地稅20周年建功集體、建功個人”及“蘇州地稅崗位標兵”,深入爭創各級各類文明榮譽,增強了廣大干部職工的榮譽感和使命感。強化安全履職。認真落實黨風廉政建設責任制的主體責任,充分發揮紀檢監察部門“監督的再監督”作用。強化黨組中心組理論學習,“六學”經驗在市委旁聽指導學習活動中受到充分肯定。組織“你若廉潔,便是幸福”主題教育活動,開展“我能為作風效能建設做什么”大討論,深化“廉石清風”廉政文化品牌創建,常態化開展廉政宣傳教育。健全內部監督機制,組織廉政風險排查,開展財務審計、任期經濟責任審計和專項審計,匯編行政管理制度,努力形成“靠制度管事、靠制度管人”的制度文化。深化信息公開,下發《關于加強應急管理工作的意見》、《關于進一步做好緊急重大情況報告工作的通知》,積極引導涉稅輿情,妥善解決涉稅信訪,營造和諧環境。
17項,召開會議數量下降54.6%,發文數量下降45.6%,“三公”經費支出下降17.8%,全系統騰退清理領導干部超標辦公用房1325平方米。教育實踐活動取得了明顯的階段性成效。
稅務局上半年的工作總結
在過去的半年里,我局黨組堅定不移的以市局黨組、沙區區委和區政府為沙區稅收事業的堅強領導核心,以黨的精神為指針,全面推進稅收科學化、專業化和精細化管理改革的有序進行,形成了組織收入健康平穩發展,納稅服務、機關效能、干部隊伍建設等工作卓有成效的局面。
(一)積極應對挑戰,稅收收入逆勢攀升。
上半年,我局組織收入仍舊命運多舛,面臨著巨大壓力和挑戰。今年市局下達我局一般預算收入任務26.3億元,沙區政府下達我局城區級收入任務14.65億元。與去年實際入庫數相比,增長幅度分別為20.2%和22.49%。在宏觀經濟不振,下行壓力加大,結構性減稅政策不斷出臺,營改增政策壓縮地方稅稅基等嚴峻形勢下,上半年稅收收入增速大幅回落。截止6月30日,共完成全口徑稅收收入126393萬元。一般預算收入97810萬元,完成年計劃的37.19%,與序時進度相差12.81%,短收33690萬元。城區級累計入庫51698萬元,完成年計劃的35.15%,與序時進度相差14.85%,短收21758萬元。雖然計劃任務完成情況并不樂觀,但是與去年同期入庫數相比今年的稅收收入還是相對持續穩定的:全口徑稅收收入與去年同期相比增收2661萬元,增長2.15%;一般預算收入與去年同期相比增收5188萬元,增長5.60%;城區級收入與去年同期相比增收1292萬元,增長2.56%。再從收入比例上來看,今年全局平均月申報城區級收入8500萬元。按正常進度上半年將會有22456萬元的缺口。目前城區級短收21758萬元,已超出正常申報數698萬元。為了完成這一來之不易的稅收成果,我局上下不惜汗水,不分時間,團結一致促稅收,千方百計想辦法,真抓實干重實效。
一是嚴格考核,制度得力保稅收。
將任務分解到個人,每個月定期嚴格按收入進度考核,形成了人人有任務、人人有目標的干事氛圍。上半年全局人均獎勵津貼1800元,扣款1200元。人均扣款率達40%。這一舉措對干部職工觸動很大,起到了強烈的警示和提醒作用。不僅如此,我局還實行了局領導分片包干制,形成一級抓一級、層層抓落實的督查工作組織體系,每個領導負責1-2個稅務所,進行督辦督查。內外溝通、橫向交流,幫助稅務所解決問題,追趕進度。各稅務所定期匯報工作情況,總結經驗,查找不足,互相促進,形成比追趕幫的良好局面。為各稅務所完成任務提供了最強大的動力,也成為全局組織收入工作的有力保障。
二是規范征管,存量稅收無遺漏。
存量稅收,既是我局組織收入的基礎,也是我局稅收結構的重要組成部分。上半年,我局多舉并措、穩中有序,扎實推進各項日常征管工作,穩保“家底”,促進稅收收入穩定增長。一是扎實開展了匯算清繳工作,嚴格落實企業所得稅匯繳清繳實施方案,組織匯算清繳業務培訓,共匯算清繳2327戶,匯繳面達100%。企業所得稅預繳率高達65.26%。二是圓滿完成20xx年度個人所得稅12萬元申報工作,全區申報人數達2762人。三是認真落實各項稅收優惠政策,牢固樹立經濟稅收意識,發揮職能作用,培植后續稅源,服務地方經濟,嚴格涉稅審批工作,20xx年享受到審批類減免企業所得稅的企業共有1戶,備案類193戶。四是加強“九稅一費”管理,截止6月30日,共對43個項目的“二手房”交易過戶進行了稅收審核。五是積極進行稅控機的推廣工作,上半年已推廣308戶。
三是精細征管,全面挖潛增稅收。
1.強化重點項目稅收管理,重視稅收分析監控,擴大重點稅源監控覆蓋面,有效掌握稅源總量、結構及動態情況,搶占組織收入工作主動權,實現“應收盡收”。一是對全區范圍內的投資建設工程進行了細致的摸底和登記。“田字路”及附屬的路橋工程共15個標段。其中:“田字路”工程共13個標段,已全部上門進行了臨時稅務登記。總造價30億元,預計營業稅達1個億。城區級3300萬元。上半年已入庫4000多萬元。二是對全區范圍內集資建房和統建房進行了詳細的排查和登記。目前有13個建設單位,共27座樓。截止6月底,已征繳營業稅668萬元。其他各單位均已上門約談清繳,預計全部清回達3125萬元。三是與自治區直屬征收局積極對接,將沙區片區的高鐵項目悉數摸清,納入跟蹤管理,轄區內共建設42.86公里。預計營業稅1700萬元,城區級680萬元。
2.加強對個體工商業戶的管理。從年初開始,我局對全區自管個體工商業戶進行了評定稅調整工作,調整幅度平均提高25%。其中將30萬元以上的大戶,已集中重點稅源所進行管理。針對個體戶生產經營規模、地域分布等實際情況,抓住個體征管重點,制定個體分級標準和定額標準。所有個體工商戶被劃分為a、b、c、d四個等級,實行分級管理。拉開定額檔次,實現合理稅負。
a類戶數從去年的42戶提高到今年的49戶;b類戶數從去年的210戶提高到今年的234戶;c類戶數從去年的164戶提高到今年的192戶;d類戶數從去年的2893戶提高到今年的3068戶。分類管理以后,我們a、b類戶嚴格財務軟件報帳備案制,確保申報的真實性;對c、d類戶全面實施稅控機使用檢查,凡不按規定使用稅控機嚴肅處罰,以確保經營收入的準確性。逐步提高評定稅管理水平。目前,我局個體工商業戶登記戶18464戶,其中,國地稅共管戶13899戶,達起征點戶僅364戶;地稅戶3543戶,達起征點戶僅475戶。
3.大力清欠促收。對拖欠稅收的勝天、恒昌、通嘉三個企業反復約談,限期進行清欠。目前,恒昌已完成了清欠工作,稅款已足額入庫,入庫稅款337萬元,滯納金142萬元。其他兩個欠稅企業正在清查中。全部清回預計入庫1200萬元,城區級500萬元。
4.認真落實營改增稅收政策。強化組織領導、全員培訓、全程控管。充分利用各種渠道廣泛宣傳,對轄區內營改增戶進行逐戶電話、上門聯系,并制作和發放調查表,深入調查研究,規范完善戶管數據,夯實基礎資料。絕不讓一戶漏征。經過兩個月的緊張工作,各業務部門加班加點,最終,平穩有序地完成了1224戶的移交工作。
5.積極探索納稅評估新模式,提升評估質量。從年初開始,我局突破納稅評估工作中的傳統思維定式,聘請了三名專家入駐我局,向專家“借腦”。與稅務人員聯合組成評估小組,集思廣益,立項攻關。對轄區內百萬元以上的納稅戶進行了數據分析、資料比對、查找疑點、推選評估。大大提升了納稅評估質量,降低了納稅人涉稅風險。目前已篩選24戶,下半年將逐戶實施評估。
6.是通力合作,協調配合,強化護稅協稅功效。一方面發揮網格化管理優勢,把工商局、管委會、辦事處、社區等部門發展成為加強稅收征管,協稅護稅的強大撐力。加強對房產稅的清理,各部門分工合作,迅速摸清稅源信息,使我們掌握了工作主動權,為清理工作奠定了基礎。另一方面與公、檢、法聯合成立了稅收保障機制。嚴厲打擊偷、逃、抗、騙稅等稅收違法行為;有效揭制各種涉稅犯罪活動;凈化轄區內的稅收環境;極大地提高了廣大納稅人的依法納稅意識,為全面推進組織收入工作保駕護航。
(二)倡導服務興稅,文化建設日新月異。
上半年,我局從建設服務文化和人本管理兩方面入手,深化和完善地稅文化建設。
1、建設服務文化:
一方面是弘揚服務文化建設,推行“陽光服務”。主要表現為我局辦稅服務大廳“人服”、“技服”雙管齊下,初步實現標準化。“技服”是在辦稅窗口投入使用了高拍儀,高拍儀“一次采集,反復利用”的特點,實現了無紙化辦公,大大縮短了納稅人的辦稅時限;提升了資料內部流轉質效。“人服”是實行“陽光辦稅”,堅持對納稅人“不設防”,通過電視等媒體及時公布稅收政策,讓納稅人及時了解政策規定,繳放心稅、明白稅;狠抓了納稅服務文明用語、儀容儀表、業務技能、辦公環境及效率等方面的規范化建設工作。積極開展一張笑臉、一把椅子、一杯熱茶、一句問候、一到即辦的“五個一”活動。準確把握納稅人所思、所想、所需,實行“便民工程”,壓縮了2/3行政審批事項,辦稅效率大為改善,并將服務時間從8小時延伸到8小時以外,以滿足不同納稅人的需要,實現從管理到服務的角色轉變。不斷提升為納稅人服務的能力,取得了明顯成效。
另一方面是活化法治文化建設,稅法宣傳多舉措。一是鞏固抓宣傳,擴大受宣對象,在充分發揮大廳咨詢臺、led滾動屏幕發放和宣傳資料的基礎上,5個管理所也分別利用管區內的友好大酒店、帝王大酒店、銀都大酒店、富麗華大酒店等大型集中服務場所進行大屏幕文字宣傳,同時,通過報刊等傳統媒體渠道進行多層次、多群體宣傳。二是利用現代技術手段宣傳,借助無線電話平臺,與中國移動、中國電信、中國聯通配合,采取群發短信的形式,多方位宣傳。三是利用網絡宣傳稅法,不僅在qq群中對納稅人進行宣傳,還開設了騰訊微博,增強與納稅人的互動。四是與教育掛鉤,充分利用青少年稅收宣傳教育基地,走進去,上講臺,言傳身教,現身說法。四是借助“大走訪”廣泛宣傳稅收政策和征管流程;認真聆聽納稅人對減輕稅收負擔有什么新建議、優化稅收服務有什么新要求、規范稅收執法有什么新期待。通過上門走訪、座談、約談、調查問卷等靈活多樣的走訪形式,有針對性地了解基層地稅所和地稅干部執行稅收法律及政策法規情況;對存在的違法違紀問題嚴肅處理,絕不姑息,全面規范稅務干部執法行為。此次直接走訪重點稅源企業25戶,召開座談會11次,接待納稅人175人次,發放問卷200份,收回200份,滿意率達96%。五是積極響應和支持沙區政府的統一安排,選派了20多名業務骨干參與到沙區七一醬園綜合購物中心門前開展的大型“3.15”國際消費者權益日進行了稅法宣傳咨詢活動。
2、人本管理:
一方面是創建精神文明建設,注重活動引領。一是組織開展“扶貧、幫困”、“雷鋒精神永流傳”“向納稅人承諾”“精神及黨性黨紀黨風知識測試題答題”“黨員志愿服務”“情系米東,微笑關愛,幸福同行”等活動,形成創先爭優、積極向上的機關氛圍。二是推動系統道德建設工程,積極籌劃開辟“道德講堂”,推進學習型機關建設。
另一方面是促進人心凝聚建設,激發進取精神。一是舉行了退休人員座談會。政治上尊重老干部、思想上關心老干部、生活上照顧老干部,認真為老干部辦事,幫助解決老干部的實際問題。使老干部繼續發揮余熱,積極建言獻策,為我局工作再上臺階做出貢獻。二是注重人才選拔,通過競聘上崗,把真正有魄力、有擔當,群眾滿意的干部提拔到重要崗位上。增強了干部職工的責任感、緊迫感,激發了全體干部職工愛崗敬業、恪盡職守、開拓進取、奮發向上的工作熱情和努力提高自身素質的內在動力。三是做好后勤服務工作,讓干部職工在工作上沒有后顧之憂,上半年根據各科所工作需要,更換廢舊電話機20部,添置高拍儀16部,辦公桌1張。通過安全大檢查,添置維穩器材10套,還解決了配電室、紅山家屬院電路老化以及由于門庭屋檐干掛大理石老化造成的安全隱患問題。同時,加強了食堂的管理,成立了食堂管理委員會,以“全心全意為干部職工服務”的宗旨,收集干部職工對食堂的意見和建議,及時解決潛在問題,不斷完善干部職工食堂的建設,為大家創造更加貼心的工作和生活環境。積極關心干部職工的健康文化生活,代表市局參加了烏魯木齊市第九套廣播操比賽,獲得優秀獎。參與人數達120人。
二、下半年工作的總體要求、主要目標和重點任務。
上半年,由于《小企業會計準則》的培訓、考試工作;企業所得稅匯算清繳工作;科所長競爭上崗工作以及轄區內投資項目的摸底登記辦證等工作的開展,全局一直處于全面應對的狀態。下半年,我局將繼續堅持以八個堅持為統領,以風險管理為導向,以分類分級管理為基礎,以強化稅收分析為切入點,以密切各環節的關聯互動為著力點,以深化納稅評估為突破口,以促進納稅遵從度為根本任務,實現管理模式扁平化這一工作思路,全面進入今年的組織收入攻堅階段。今年,如果完成14.65億元的城區級收入,一般預算將要達到28.13億元,把“田字路”等一次性收入共計5700萬元全部收回,缺口仍在5.7億元。如果長勝大隊土地劃撥取得進展,將實現耕地占用稅10億元左右,便會大大緩解今年的收入壓力,否則,今年收入異常嚴峻。不僅如此,隨著上半年營改增戶移交工作的結束,營業稅稅基的壓縮必然會導致下半年營業稅的減收。我們必須正面面對組織收入的困局,學會自我修復,繼續把握好當前我們面臨的機遇和挑戰。力求通過努力,能在下半年走出組織收入短缺的困局。
(一)對組織收入情況做到心中有數,不能僅僅依賴于申報數,申報是基礎,但是靠申報完成稅收任務是不現實的,大量的稅收來源于申報之外,要想增收,必須樹立“跳起來摘桃”的促收理念,首先做好分析工作。稅收分析不僅是大廳的工作,更是每個稅務所、專管員該考慮的問題,人人分析、層層分析、重點分析、拓寬工作思路,防止稅款流失。
(二)緊緊抓住投資拉動帶來的好形勢,繼續對“田字路”、“煤改氣”、“雅山隧道”以及近百條街面巷道改造等工程項目一抓到底!
稅務局黨建工作總結
“抓好黨務”是高新區局開展“創新精進”工作重要組成部分,以打造“火炬之光”黨建品牌為工作核心;以“黨建之炬”點亮“一園一商一高新”為工作抓手,不斷推動黨建工作與稅收業務的深度融合,持續提升納稅人滿意度,現匯報如下:
一、積極開展理論學習,筑牢思想根基。
依托學習強國、學習興稅等線上資源,黨員干部每日打卡學習,黨支部每周集中學習,開展青年理論學習小組研討,做到每天有學習、每周有交流、每月有收獲,今年評選出學習強國“學習達人”10人,在區局掀起“學理論、爭先進、做表率”熱潮。舉辦“喜迎二十大·風華正茂篇”青年座談會,區局一把手帶領黨員干部,重讀入黨志愿書、重溫入黨誓詞、重憶入黨經歷、重問入黨初心,以二十大精神激發干部干事創業的熱情。
利用建黨101周年、二十大即將召開重要契機,深入開展了“喜迎二十大求是踐初心”紅色主題誦讀活動,通過重溫青年之將、歌唱祖國、紅色誦讀等形式,進一步深化黨性意識。組織全體黨員干部收看了“爭當最美稅務人喜迎黨的二十大”為主題的全國稅務系統退稅減稅先進典型宣講活動,學習先進,爭當先進。今年以來,開展外出實踐3次,內部主題活動8次,取得賦能實效。
二、積極開展“火炬之光”品牌創建,點亮“一園一商一高新”
區局第三黨支部借助園區地理優勢,在園區內開展“黨員活動+業務”系列特色活動,累計開展“主題黨日+減稅降費”宣傳活動26場,惠及納稅人1200人(次);30多名黨員與企業結對子“點對點”幫扶,為56戶新設企業黨組織贈送紅色標識牌等,增強稅企黨建聯建成效,促進工業園區規范化管理,提升納稅人繳費人滿意度。
針對轄區內電商較多、行業涉稅風險較大的問題,將業務工作薄弱環節作為黨員先鋒團隊工作的著力點,組織各大“電商企業”“新興行業”開展了10余次電商業務交流會,上門為23戶企業送優惠政策,發放2000多份智慧稅務5大平臺優勢宣傳冊等系列活動,幫助廣大電商企業規范納稅行為,把握電商運營管理中的稅務風險,解決發展中的實際困難,助力電商做大做強,持續優化區域內營商環境。
政策速遞涉稅響應素質提升等6大類“菜單”,根據企業不同的階段特點類型,以智慧稅務5大平臺便利化為依托,為高新技術企業“量身定制”方案,通過開展一對一“把脈問診”式服務與風險監督相結合,使納稅服務更精準更便捷,今年以來為企業提供“一企一策”精準服務150余次,獲得納稅人的一致好評。
三、取得成效。
借助“駐區”三大優勢,積極開展問需座談會、“結對子”幫扶、特事特辦等便民舉措;通過稅企線上對接、上門輔導,主動對接復工復產企業,跟蹤涉稅事項,及時答疑輔導,推出便民新舉措;特別是針對研發費用加計扣除政策,不分節假日,走訪到位、輔導到位,為企業切實解決資金短缺問題。今年以來,在全省、全國納稅人滿意度2000份調查問卷,及電話回訪中,開發區獲得納稅人,滿意、非常滿意評價。
局長手中。截止10月底,區局采取各種便利措施,為近百家。
企業。
提供靶向服務,有30多家企業享受研發費和加計扣除5804.39萬元。區局發揮黨團優勢,扎實推動稅企互動常態化,助力企業發展的做法,受到《河北網易新聞網》《河北新聞聯播》等專題報道
國家稅務局上半年工作總結
收入規模下降,窗口辦稅業務量卻增兩成。
到10月底,望城區地稅共組織收入25.1億元,占區財政收入58.1億元的43%,受營改增影響,較之收入規模下降35.5%,但同口徑對比依然保持了增長態勢。與收入規模下降相反,窗口辦稅業務量同比卻增長20%。記者了解到,近兩年望城地稅局在全市率先推進國地稅聯合辦稅,營改增后,區國地兩稅的合作領域進一步拓展,實實在在優化了納稅服務、提高了征管質效,贏得了納稅人的紛紛點贊。
a加強國地稅合作服務效能明顯提升。
“我們業務量比較大,加班加點是常有的事。”昨日傍晚過了下班時間,望城區辦稅窗口仍在忙碌,地稅工作人員小劉正在為某房地產公司財務人員李露辦理業務。“營改增后,地稅雖然少了營業稅,但原營業稅納稅人仍然要繳納其他地方稅費,同時,我們國地稅聯合辦稅都是一窗通辦,窗口不再區分國稅業務或地稅業務,業務量實際上是一樣的,與自己縱向比較,業務量還增加不少,所以我們一直比較忙。”
記者了解到,早在今年營改增實行前,望城地稅局為積極應對稅制改革,早著手,早謀劃,結合區域經濟發展特點,嘗試開展國地稅業務融合工作試點,從最初探索式的國地稅辦稅大廳共駐行政中心,到一窗兩人雙系統,再到一窗一人通辦國地稅業務。該局摸著石頭過河,攻破了一道又一道業務技術瓶頸。最終在今年10月真正實現“進一張門、辦兩家事、省三方力”的辦稅服務新模式,為廣大納稅人提供了方便。
“以前辦稅得國地稅兩個局來回跑,現在一個大廳一個窗口找一個工作人員,就能把國稅、地稅業務辦完,真是太方便了!”李露告訴記者,望城國地稅深入合作后,現在從叫號到全部辦完涉稅事項,她前后用時10分鐘,就把企業所得稅、增值稅、個人所得稅等稅種,在一個窗口一臺電腦上全部辦結完畢。
“去年,為方便納稅人辦理涉稅業務,我區國地稅共同入駐政務中心,聯合辦稅。通過專窗受理、信息共享、同步審核、現場審批、即時辦理,實現了國地稅業務‘一窗雙機’通辦,將部分后臺審批業務前移至窗口及時辦理。”望城地稅辦稅服務中心主任李勇告訴記者,此模式推行一年來,望城地稅工作量相比共駐政務中心前增加了許多。初步統計,共辦理國地稅業務30多萬筆,為8萬多納稅人節省了時間,收到了1+12的工作效率,獲得廣大納稅人一致好評。
”望城區地稅局局長陽國鋒介紹道,為此分別成立“金山橋國地稅聯合辦稅服務廳”和“丁字國地稅聯合辦稅服務廳”,徹底解決了納稅人多頭跑、多頭找、重復排隊、重復報送資料等問題,為納稅人降低了辦稅成本,減輕了納稅人的負擔。
b合作并不是“合并”堵漏增收才是目的。
“國地稅涉稅業務合作并不是合并,營改增后,社會上有一些認識誤區,認為地稅營業稅納稅人都移交了,沒太多的事可做,甚至我們極個別干部也有這樣的想法,這是不對的!”望城區國稅局朱浩光表示,全面實施營改增后,地稅組織收入的規模有所下降,但隨著營改增的全面實施,征管職能由原來的一家變成了兩家管理,地稅工作量卻一點也沒有減少,國地兩家窗口辦稅的工作總量甚至出現了大幅度增長。
他表示:“合作的目的是堵漏增收,方便納稅人,實現多贏。我們不僅開展國地稅合作,前不久,省市局還與公安部門成立了‘稅警聯絡機制辦公室’,通過這些合作手段,可以有效地堵塞征管漏洞,打擊偷稅漏稅等違法行為。從實際工作情況來看,效果還是很明顯。”
望城區國地稅兩家還通過定期召開聯席會議、聯合開展納稅輔導、聯合開展納稅評估、聯合開展納稅信用等級評定、聯合開展稅務稽查、聯合數據分析、共同下戶巡查等諸多聯合事項,形成了“七統一”的聯合有效機制。今年,漏征漏管、發票違章、逾期申報等違法現象明顯減少。
記者了解到,營業稅只是地稅的一個稅種,營改增后,地稅部門還負責征收12個稅種和6個費金。其中12個稅種包括企業所得稅、個人所得稅、城鎮土地使用稅、資源稅、房產稅、車船稅、印花稅、煙葉稅、耕地占用稅、契稅、土地增值稅和城市維護建設稅(營改增后,地稅還要代征部分增值稅);6個費金包括教育費附加、地方教育附加、社會基本養老保險費、工會經費、殘疾人就業保障金和水利建設基金。
c推進地稅征管轉型進一步優化納稅服務。
現在只要你拿出手機打開微信,關注望城稅務服務公眾號就能輕松知道辦稅大廳的排隊人數,并且可直接用手機取號,預約辦稅。這是望城區國地稅共同研發并開通的“微信叫號”服務功能,這個功能的開通讓納稅人可以自由安排辦稅時間,省去在大廳排隊的困擾。這也是該局嘗試征管手段轉型,提高辦稅服務效能的'一個縮影。
今年5月1日實行營改增后,開征66年的營業稅,正式告別稅收歷史舞臺。這標志著我國稅制和征管深化改革一個新時代的開啟。后營改增時期,記者了解到,望城地稅局正在加快推進稅收征管“四個轉型”,即:稅收征管從“粗放式”向“精細化”轉型;從以營業稅為主向以財產行為稅為主轉型;從“以票管稅”向“信息管稅”轉型;從以“核定征收”為主向“查賬征收”為主轉型,積極適應營改增后的形勢變化,堅持多措并舉,優化稅收服務,發揮地稅職能,逐步實現“營改增”后的華麗轉型。
“隨著征管轉型的不斷推進,國地稅合作的不斷深入,辦稅服務大廳前臺的職能也在不斷轉換,我中有你,你中有我,彼此支持,相互補充的格局逐漸呈現。”望城區地稅局王斌輝副局長介紹道,“一窗一人通辦國地稅業務”就是望城地稅局深化國地稅合作,大力推進優化辦稅服務的新模式。
從推進國地稅聯合辦稅,到積極落實營改增改革,以及后營改增時期的征管轉型,望城地稅可謂是爭分奪秒,馬不停蹄,在抓牢征管主陣地、深化國地兩合作、選準轉型突破口等方面做出了頗有成效的工作,為優化納稅服務、提高征管質效,促進任務的完成奠定了很好的基礎。
國家稅務局上半年工作總結
20**年,在省、市國稅局xx縣委、政府的正確領導下,執法為民”稅務工作宗旨,牢固樹立和落實科學發展觀,認真履行稅務工作職責,大力組織稅收收入,加強稅收管理,深入實施干部隊伍建設“四項工程”,切實推進依法治稅,積極開展管理創新活動,強化科學化、精細化管理,不斷改進和優化納稅服務,努力實現稅收與地方經濟的協調增長,各方面工作都取得了較好成效。
一、抓收入工作中心,實現收入快速增長。
20**年,我局共組織稅收收入30131萬元,完成計劃的121、66%,比上年增長42、21%,完成收入進度、總額及收入增幅均創歷史新高。其中:增值稅完成22525萬元,比上年增長30、74%;消費稅完成3205萬元,比上年增長75、53%;企業所得稅完成2494萬元,同比增長130、94%;涉外企業所得稅完成65萬元,同比增長124、14%;儲蓄存款利息所得個人所得稅完成921萬元,比上年同期增長28、45%;車輛購置稅完成921萬元。
圍繞組織收入中心工作,我局緊緊抓住淳安近年工業經濟持續快速發展的良好勢頭,始終堅持“應收盡收、應退盡退”原則,進一步挖掘增收潛力,努力做到“抓早、抓緊、抓實、抓出成效”,確保每月稅收足額、及時入庫,提前二個半月完成全年收入任務。
(一)深入開展稅收收入分析,嚴格控制稅負率。建立收入分析制度,定期召開收入分析例會,以稅收分析促進收入工作。按照稅收彈性系數大于1的要求,本著“宏觀分析找問題,微觀分析查原因”的思路,緊緊盯住宏觀稅負率、微觀增值稅稅負率和零負申報率“三個率”,查找稅負增減變化原因和征管薄弱環節,采取有針對性的措施,堵漏挖潛,努力實現gdp稅收負擔率和增值稅稅負率穩步提升、零負申報率持續降低的“兩升一降”要求,實現稅收與經濟的協調增長。我縣gdp增長14%,彈性系數為2、78。宏觀稅負率達到4、51%,較去年的3、63%提高0、88%,增值稅的整體稅負達到了4、39%,較上年同期上升了0、77個百分點,高于省局整體稅負標準1、32個百分點。
(二)加大重點稅源監控力度,調整擴大重點監控的范圍。根據淳安實際,確定重點稅源監控范圍從原年納稅30萬元以上企業調整擴大為年納稅20萬元以上的企業,監控稅源所占稅收比例占全縣總收入75%以上。同時加強對重點稅源企業、重點行業數據的分析,運用稅收征管輔助系統等現代信息技術和手段,及時跟蹤和反映企業經濟稅源變化趨勢,結合走訪企業了解的情況、獲得的數據,對重點稅源企業、行業稅負進行分析比對,分析稅負差異的原因,分析企業稅源變化的趨勢,實現對重點企業、重點行業的實時跟蹤監控,分層次、分類型進行動態監管。
回顧今年我縣的稅收收入,主要呈現出兩大特點:一是稅收收入保持快速增長,在總量上、增幅上都明顯加快,是歷年來最好的一年,如我縣首次跨越1億元大關,到首次跨越2億元,僅一年時間就邁上3億新臺階。同時各稅種稅收普遍增長,增幅最高為企業所得稅,增幅達130、94%。二是入庫稅款在稅種結構上較以前更加合理,規模企業入庫稅款占收入比重有所上升,其中:總局監控的7戶企業共入庫稅款7742萬元,占入庫總收入的50、59%,與上年同期相比上升了2、97個百分點;免抵調收入增加較快,共發生免抵調收入1180萬元,也較上年增加581萬元。
二、抓稅收征管基礎,不斷提高征管質量。
(一)夯實基礎,強化征管。
1、加強戶籍管理。抓住稅務登記換證有利時機,摸清管戶家底,全面清理了漏征漏管戶,補辦登記600余戶。同時為減輕納稅人負擔、促進國地稅信息共享,4月1日起順利實現了國地稅聯合辦證,將轄區納稅戶按照地域、登記類型分成農村個體、農村企業、城區個體、城區企業四類,截至12月31日,已換證5261戶,除極少數因換證平臺程序問題未導入ctais外,換證工作已經基本結束,換證進度居全省前列。
3、嚴格一般納稅人管理。從一般納稅人的認定開始,按照“五個堅持”要求,嚴格按照認定增值稅一般納稅人的有關規定執行。堅持原件、復印件核對制度。對納稅人提供的資料,堅持與原件進行核對,確保提供的資料真實可靠。堅持實地查驗制度。無論企業辦在什么地方,均堅持兩名稅務人員到現場進行查驗,對企業的場地、設備、賬冊情況進行記錄。堅持商貿企業的法人代表和財務人員見面制度。除必須提供商貿企業法人代表、財務人員的身份證復印件外,還必須見人、見原件進行核對,確保真實可靠。堅持低稅負評估制度。對稅負不正常的企業,及時移送評估,及時發現問題,及時予以糾正。堅持責任追究制度。對于資料的查驗和場地、人員的查驗,現場的稅務人員必須簽字確認,明確責任。
4、建立稅源聯動管理機制。為進一步增強征、管、查各部門間的協調配合,解決部門間的信息共享和信息傳輸問題,提高稅源聯合控管能力,通過多方調研,制定了稅源聯動管理辦法,明確了征收、管理、稽查等部門在稅源管理中的主要職責,規定了部門間傳遞信息的主要內容、傳遞渠道和相關要求。開發建立了“稅源聯動管理平臺”,作為征、管、查及各部門間信息傳遞的主要通道。
5、加強個體工商戶的管理。制定下發了《加強個體稅收管理的通知》,對個體管理工作目標、戶籍管理、定額管理、建帳建制、發票管理、委托代征管理、協稅護稅等工作作了進一步明確。同時加強對委托代征開票人員的業務指導,確保委托代征工作有序開展。以行業入手抓個體稅收管理。從市場信息出發,打破“個體稅收管理信息系統”的框架,充分運行該系統的評議功能,把經營新興行業的個體工商戶符合要求的全部納入起征點以上稅收管理,并在這些行業中大力推行建帳建制工作,尤其對電腦業、汽車修理業、建材裝飾業三種新興行業納入起征點以上管理共70余戶,新增增值稅20萬元;同時積極采取正常管理和委托代征管理方式加強對專業市場的稅收管理;積極推行“一戶通”繳納方式;認真開展定額調整工作。對應調整個體定額1521戶,通過調查模底已調整定額戶1073戶,調整面72%,調增月定額138萬元,增幅24、42%,壓縮不上起征點面10%。
6、加強發票管理。按照省市局統一部署,做好舊版機動車銷售發票繳銷工作和電腦版機動車銷售發票的發行工作。利用ctais切實加強對普通發票領用情況的監控,將管理重點放在廢舊物資收購(銷售)發票和農產品收購發票上,按照上級要求認真開展對收購發票使用情況清理。對農產品收購企業,要求在納稅人首次申購農產品收購發票時,管理員必須按規定進行四項內容核查,并與企業簽訂《農產品收購發票使用管理責任書》,告知企業開票要求和處罰規定。同時加強對大宗農產品收購業務的實地查驗和農產品加工企業的稅源巡查,有針對性地開展納稅評估。
7、強化納稅評估,建立納稅評估模型。對異常申報的納稅人進行評估和檢查。通過對納稅人申報數據與財務會計報表數據進行比較,與同行業相關數據或類似行業同期相關數據進行橫向比較,申報數據與歷史同期相關數據進行縱向比較和經常與稅收管理員進行溝通交流,應用稅收管理員日常管理中所掌握的情況,對納稅人申報情況與其生產經營實際情況相對照,分析其合理性,以確定納稅人申報納稅中存在的問題及原因。今年來,先后開展了農副產品、繅絲行業、磚瓦行業、印刷業、連續6個月連續零負申報企業、企業所得稅等專項評估,評估企業383戶,發現有問題62戶,評估補稅(含沖減留抵稅金、調減虧損折算所得稅)232、47萬元。通過對我縣四個行業企業納稅人資料進行篩選,確定了一般納稅人作為重點調研對象,建立了水飲料行業、印刷行業、繅絲行業和磚瓦行業評估指標模型。
(二)精細管理,提高效率。
1、加強增值稅管理。
一是努力實現“一降一升”目標。針對今年來新增加的增值稅一般納稅人零負申報率和稅負率兩個考核指標,及時進行研討,提出了“降低零負申報重小戶、提高平均稅負重大戶”的管理思路,嚴格把好一般納稅人認定關,以減少因企業非正常原因造成的零負申報問題;利用市局稅收征管輔助系統和我局信息中心自行開發的增值稅零負申報管理系統,加強對零負申報企業和低稅負企業的篩選預警,督促管理員采取稅源巡查、納稅評估、發放異常申報質詢書等稅收管理措施。與此同時,加大對稅源大戶分析監控,確保稅負不低于上年平均水平,以此拉動全局總體稅負的提高。通過以上管理措施,使我局增值稅一般納稅人零負申報率和稅負率實現了“一降一升”的目標,零負申報率由上年的46、17%下降為23、7%,稅負率由上年平均3、69%上升到4、41%,降幅和升幅均居全省前列。
二是加強民政福利企業的稅收監管。采取每月突擊抽查與聯合重點檢查相結合的措施,做到早發現、早提醒、早糾正,對民政福利企業的稅收監管真正抓到實處。認真做好福利企業年審工作,根據省市局統一布置,與民政、地稅有關部門聯合對全縣26戶福利企業進行了年檢年審,從稅收政策層面、殘疾人人數、出勤率、財務核算等方面進行了審核,對發現的問題(主要存在購進貨物來取得正規發票,人為抬高稅負率,殘疾人出勤率有待加強日常管理,減免產品和項目是否符合減免條件,財務核算有待加強)分別要求整改,并在規定時間內達到要求。積極落實《福利企業稅收優惠政策試點實施辦法》,完善內部工作流程,做好福利企業認定資料接受、傳遞、審核工作,實行經辦責任人層層簽收,明確工作責任,把好福利企業審核認定關。
三是建立零負申報分類管理辦法。自行開發了零負申報分類管理系統,對連續三個月連續零負申報的查帳征收戶進行自動篩選,按企業銷售收入和進項稅額大小劃分控管類別,分別實施納稅評估、實地巡查、發放質詢書等一系列控管措施。通過系統自動化處理,減輕管理員的工作壓力,提高了管理的針對性和有效性。對農副產品收購憑證開具數據較大的企業,實地核實他們的真假。特別是對小規模納稅人的企業,加強帳簿健全和真假的核實,督促他們如實申報,以此減少零、負申報率。零負申報率由20的平均46、17%,下降為23、7%。
四是開展企業存貨和下腳料銷售核查清理工作。針對企業在存貨管理中存在預收貨款,發出貨物未作銷售及部分企業下腳料不入帳等問題,為加強對企業存貨和下腳料銷售的稅收管理,全面堵塞企業少報遲報銷售、虛抵進項的.漏洞,根據省局督辦通知單第6號及杭國稅流[]17號文件精神,從年初開始,對所轄企業年末存貨和下腳料銷售進行了全面核查。將存貨核查工作與增值稅低稅負評估、所得稅匯算清繳等工作結合起來,采取下戶實地抽樣核查的辦法,對存貨種類庫存量及金額較大的或有疑問的進行抽樣核查。發揮納稅評估的指導作用,運用信息化手段,通過對各類異常指標的分析,找出存在的問題,做到以評促管,以管促收,提高稅收管理水平和管理質量。共核實企業297戶,應補計銷項稅金212185、10元,補稅64160、90元。
五是做好四小票審核工作。按照總局、省局關于專用發票和四小票核查工作的要求,及時完善核查工作的有關制度和流程,努力抓好核查工作的質量,在核查工作中通過對核查有關資料的審核和督查,對發現的問題,及時進行總結分析,先后兩次召開了四小票工作會議,明確了工作職責和移送金額,不斷提高核查工作的質量。認真組織實施“四小票”審核監控管理系統的運行工作,及時明確系統操作的有關工作流程,確保了系統的正常運行。共審核發票1029份,其中發現假票300份,查補稅款60、1萬元。
2、加強企業所得稅管理。
一是積極開展匯算清繳工作。為切實搞好匯算清繳工作,先后組織了所得稅管理軟件、新企業所得稅納稅申報表等專項培訓,為企業的匯算清繳取得了良好的基礎。
20**年度就地納企業456戶,比20**年度增加145戶。其中:盈利企業185戶比上年增加15戶;虧損企業271戶比上年增加130戶,虧損面達59%。20**年度利潤10258萬元比20**年度利潤增加5372萬元。20**年度虧損3120萬元比20**年度虧損總額增加640萬元。20**年度應納稅所得額13087萬元比增加了5257萬元。應納企業所得稅4315萬元比20**年度增加1720萬元。
二是以信息化管理為依托,不斷提高精細化管理水平。加強對2005年度企業所得稅基礎工作的落實,運用征管輔助系統后,對臺賬的管理有了質的飛躍。如彌補虧損臺賬,要求管理員根據以前登記的臺賬與征管輔助系統導出的數據進行核對,并進行管理審核調整、納稅評估調整、稽查調整,使數據準確無誤。同時通過對輔助系統中所得稅的零負申報進行了梳理和調整,實現了對申報質量的考核。現時連續幾年虧損進行了納稅評估,降低了所得稅的零負申報率。
三是規范企業所得稅管理。針對我縣企業規模普遍較小,賬證不健全的企業較多,給稅源管理特別是企業所得稅的管理造成了一定障礙的問題。制定了企業所得稅核定征收辦法,為解決這個“老大難”問題提供了科學的管理手段,目前已經實現了對21戶房地產中介機構的核定征收。
3、加強涉外稅收管理。
一是做好2005年外商投資企業和外國企業所得稅匯算清繳工作。匯算清繳審核調增應納稅所得額108、89萬元,比上年同期增長49、92%;調減虧損總額564、89萬元,比上年同期增長58、63%;全年實際應補所得稅額36、12萬元,比上年同期增長157、85%。
二是開展涉外企業稅收審計工作。對5戶外資企業長期虧損戶、長期微利或微虧卻不斷擴大經營規模戶、跳躍性贏利戶等“三類企業”進行專題調查,對14戶企業關聯交易年度申報和調查。緊緊抓住“三個環節”全面完成對3戶涉外企業稅收審計工作,通過抓住選戶環節、規范環節和質量環節,進行深層次審計,調增應納稅所得額231、42萬元比上年增長84、78%,補繳外資企業所得稅17、08萬元,比上年增長14、26萬元,補繳增值稅2、5萬元,加收滯納金3、89萬元。
三是加強對非貿易及部分資本項目項下售付匯稅務憑證管理。共開具《境外勞務費用不予征稅確認證明》12份,開具金額均達105萬美元。
4、加強出口退稅管理。
一是認真做好出口退(免)稅的審核和免抵調(退)稅工作。按照省局“在嚴防出口騙稅的前提下,加快退稅單證的審核、審批進度,力爭多調庫、早調庫。”的工作要求,嚴格按規定辦理免抵調(退)稅。全年審核辦理免抵(退)稅4637萬元,其中:退稅3457萬元,辦理免抵調庫1180萬元。做到當月審核的退稅數當月退清,減輕納稅人的資金負擔,較好地完成了出口退稅工作目標。
二是加強出口貨物單證備案管理。認真貫徹落實國家稅務總局關于出口貨物實行有關單證備案管理的制度,加大對出口企業進貨渠道的監管。年初按照總局出口貨物單證備案管理要求,及時將出口貨物單證備案的要求和單證備案方式,作書面宣傳資料形式下發給出口企業,要求企業落實好出口貨物單證備案制度工作,并在5-6月份組織檢查,堅持單證備案不符合要求的不退稅,保證出口貨物單證備案制度落實到位。
三是做好出口貨物合同備案工作。9月份,國家對出口退稅進行重大調整,對涉及1200多種出口商品進行退稅率的調整,我局密切關注國家出臺的有關政策,積極應對;9月13日-15日國家稅務總局連續下發三個特急文,為了保證新老出口退稅政策的銜接,需要短期內對9月15日前已經簽訂的出口合同進行備案,并在9月底前完成出口合同備案工作;由于這次調整退稅率涉及我縣大部份出口企業,時間緊任務重,我們采取了從網上關注國家政策的出臺,新政策及時用電話和書面通知企業,重點企業上門輔導的措施,圓滿地按時完成出口合同備案工作。
四是做好出口退稅政策宣傳和出口退稅調研,防范打擊出口騙稅。出口貨物函調是加強征退稅工作銜接,防范騙取出口退稅的重要手段,我局特別重視每一項外來函調函,對外來函調實行專人負責,按實事求是的原則,認真做好核查和回函工作,使每一件函調信函及時回復,回函率達到100%。在切實加快退稅進度的同時,堅持把防范與打擊騙取出口退稅作為一項重要工作抓好落實。嚴格出口貨物退(免)稅管理,防范和打擊騙取出口退稅的違法犯罪活動進行宣傳教育。通過對單證審核,結合走訪企業了解企業的物流、資金流情況,判斷企業是否存在“借權、掛靠”和從事“四自三不見”等違規方式。對有疑點的企業暫不受理申報,調查清楚后,符合條件的受理申報,不符合條件的一律補稅處理,有效制定各種措施防范打擊出口騙稅。
(三)積極創新,促進管理。
根據省市局開展“管理創新年”活動要求,今年來,我們積極開展管理創新活動。早發動,早落實,通過總結以往成功經驗,借鑒兄弟縣市局優秀管理措施,探索新的管理辦法,形成管理創新項目。全局共上報了四個管理創新項目,分別為計劃征收科的“窗口干部實施素質提升‘四合一’工程”、管理一科的“零負申報分類管理機制”和“建立稅源聯動管理機制”、監察室的“建構廉政建設網絡學習新平臺”,其中“零負申報分類管理機制”進入省局管理創新項目庫。另外管理二科還建立了“建立繅絲行業稅源監控指標”、管理四科建立了“建立印刷行業納稅評估模型”,雖因稅收收入規模太小等原因未作為管理創新項目上報,但卻是我們開展管理創新的收獲和成果。管理創新已成為20我局抓管理的一大鮮明特色。通過開展管理創新活動,進一步豐富了我局的管理辦法,完善了有關管理措施,深化了我局的管理理念,對于提高稅收管理和內部工作效率,均起到了有效的作用。
三、抓規范稅收執法,建和諧征納關系。
正確處理執法與服務的關系,努力增強國稅機關和稅收執法人員的執法責任意識及優化服務意識,強化稅收執法監督,嚴格責任過錯追究,切實維護國家利益和納稅人的合法權益。
(一)加大稽查力度,公平稅收環境。
堅持規范執法,切實增強執法行為的規范性和透明度,進一步加大稅務稽查工作力度,充分發揮稅務稽查的職能作用。全年共檢查企業193戶,檢查有問題戶136戶,查實率達70%,高于去年20多個百分點,查補入庫稅款257、66萬元(其中,稅款209、67萬元,滯納金31、59萬元,罰款16、4萬元)。。
一是開展稅收專項檢查。重點做好煤炭生產及運銷企業、煙草生產經營企業、汽車銷售及修理行業和連續四年未稽查企業等五項專項檢查工作。通過調查摸底,結合行業的性質和特點,對煙草經營企業、汽車銷售及維修企業、煤炭運銷企業以及連續四年未實施檢查的部分企業進行統計造冊,分類確定檢查范圍,根據專項檢查的時間安排,分類和分階段開展企業納稅自查,在企業自查的基礎上確定重點實施檢查對象;同時要求專項檢查與稅法宣傳相結合,通過以案說法提高納稅人的納稅意識,確保專項檢查取得實效。全年專項檢查共檢查企業65戶,其中有問題戶企業35戶,查補入庫稅款49、47萬元、罰款2、25萬元、滯納金5、96萬元,共入庫查補收入57、68萬元。
二是加強協查案件的查處工作。按照總局和省局的有關規定,加強對協查案件的管理,及時掌握協查工作的動態變化,縮短協查回復時間流程,加強事前、事中、事后監督與考核,實行ab工作責任制,切實強化協查受托回復管理。全年金稅網絡協查工程共受托協查19戶次,涉稅金額513、19萬元,稅額87、24萬元。委托協查1戶,涉稅金額0、94萬元,稅額0、16萬元。四小票協查共收發60份,查無此票、假票累計300份,補稅額合計60、01萬元作進項稅額轉出。協查案補稅企業42戶,入庫稅收83、92萬元,其中稅款67、14萬元,罰款5、17萬元,滯納金11、61萬元。
三是做好稅務日常檢查工作。不斷改進和完善選案辦法,建立案件分析制度,著重做好加強事前分析工作,提高選案的針對性和有效性,做到數量與質量并重。完成日常性檢查任務30戶,查有問題13戶,入庫查補罰稅款93、72萬元,其中稅款81、5萬元,罰款0、35萬元,滯納金11、87萬元。在確保稽查威懾力的前提下,充分發揮稽查工作以查促管職能作用,密切關注稅收違法活動新動向,抓好案件綜合分析,發現稅收征管死角,重點在查深查透和稽查程序上下功夫,不斷提高稽查案件的查處水平。
四是加強對涉稅舉報案件的管理。進一步提高舉報工作的基礎管理水平,加大舉報案件查處工作力度,確保舉報案件的及時查處。建立舉報案件的登記臺帳,規范保密制度,對各類舉報案件按不同的要求做好歸檔工作。加強案件的限時跟蹤管理和結案管理。做好已結案件的稅款入庫,努力實現“有報必接、有接必查、有查必果”的辦案目標。全年共受理檢查舉報案件6件,查補稅款10、75萬元,滯納金2、15萬元,罰款8、63萬元,合計入庫查補收入21、53萬元。
五是加強企業所得稅零負申報檢查工作。對歷年虧損數額較大、零負申報嚴重的50戶企業,進行了重點檢查。共調整增加應納稅所得額1623、93萬元,查補新增企業所得稅329、49萬元。其中,38戶企業實現正申報,轉正比例為76%。達到以查促管服務征管、共同促進稅源整體防控目標。
(二)嚴格依法治稅,樹立規范理念。
一是加強執法追究。按照上級要求積極運行“稅收執法管理信息系統”,針對稅務征管工作流程變化中出現的新情況、新問題,我局積極開展調查研究,認真解決稅務征管工作流程變化后出現的新的法律問題。并按照總局制訂的《稅收執法責任制考核辦法》標準,在省、市局的統一部署下,認真做好稅收執法責任制考核制度的落實工作,嚴格實行過錯責任追究制度,確保稅收執法責任制真正發揮對執法各環節的監督作用。全年共對6人次實行了執法過錯責任追究,其中對3人過錯罰款150元,對6人次給予了批評教育。
二是開展執法檢查。按照省局要求,對有無越權(違規)制定涉稅文件、有無“轉引稅款、買稅賣稅”的問題、有無擅自提高企業所得稅計稅工資扣除標準、違規審批稅前列支、市場稅收管理中是否存在執法問題、企業所得稅管理中是否存在違規執法問題等內容重點開展稅收執法檢查,并做好整改工作。
四是做好重大稅務案件的審理工作。完善案件審理工作底稿制度,進一步落實案審責任。在嚴格把關,保證案審質量的基礎上,努力提高案審效率;重點對案件審理中出現的證據采集不完備、證據適用不當等突出問題,結合審理工作的實際和典型案例,積極探索涉稅案件的證據標準。加大退查、補證和補(復)查力度,嚴把案審質量關,充分發揮案審監督職能。共審理重大案件4件,補稅罰款滯納金合計14萬元,其中稅款10萬元。在案審過程中,補復查0件,退查、補證1件。
五是落實好增值稅一般納稅人納稅申報“一窗式”管理操作規程。省局根據《國家稅務總局關于印發〈增值稅一般納稅人納稅申報“一窗式”管理操作規程〉的通知》等有關規定,制定了《浙江省一般納稅人增值稅納稅申報“一窗式”管理操作規程》,市局也轉發并明確貫徹落實省局制定的“一窗式”管理操作規程的有關問題,我局十分重視此項工作,及時落實好相應崗位和人員,明確工作職責和要求,努力提高增值稅納稅申報“一窗式”管理工作水平。特別是做好票表比對不符企業的核查工作,有異常情況的,立即辦理收繳、停售專用發票手續,并交稽查部門處理。
(三)用好優惠政策,促進經濟發展。
按照“依法征稅、應收盡收、堅決不收過頭稅,堅決防止和制止越權減免稅”的原則,牢固樹立“不及時落實稅收優惠政策也是收過頭稅”的觀念,認真落實及時辦理好各項稅收優惠政策。2006年共審批水泥、廢舊物資、糧食企業等增值稅減免優惠政策,辦理退稅1395萬元,其中資源綜合利用企業253、7萬元,民政福利企業885萬元。辦理外商投資企業定期減免稅5戶,減免涉外企業所得稅849、25元;另外對76戶符合老區優惠政策的新辦企業和農村信用合作聯社給予減免2005年度企業所得稅,減免稅額2064萬元,比度減免稅額增加了552萬元。有力地支持了地方經濟的發展。
(四)加強稅收宣傳,擴大國稅影響。
圍繞“依法誠信納稅,共建小康社會”的全國第十五個稅收宣傳月活動主題,積極創新宣傳形式,一是組織開展了一次“百名稅務干部送稅法進千家萬戶”活動,組織稅務干部,當一回郵遞送報員,走訪群眾,將自編的稅法宣傳小報親自送達給千家萬戶,擴大稅法宣傳面;二是組織開展了稅法宣傳進農村活動,組建宣傳小分隊到結對幫扶村嚴家鄉大社村和農村指導員派駐村王阜鄉管家村宣傳稅法,進行現場講解和輔導;三是在縣城主要公共場所與縣地稅局一起懸掛相關稅法宣傳標語;四是與縣地稅局聯合公告a級以上納稅信用等級企業,曝光一批典型案例;五是開通網上稅法咨詢專欄,利用短信平臺發送稅收宣傳月主題及問候語;六是對政策變化較大的再就業政策、計稅工資調整、所得稅申報表的調整、技術開發費的加計扣除、國產設備投資抵免政策加大了宣傳力度。通過淳安國稅外網宣傳,還專門編制這幾項政策的解釋,使企業能夠及時了解運用這幾項稅收優惠政策;七是自編《淳安國稅園地》宣傳小報6期,把這份小報辦成我局對外進行稅收宣傳的一個重要窗口。另外還每月將杭州稅務、《浙江稅政》等宣傳資料、刊物以信函的方式定期寄給全縣鄉鎮、機關部門、重點企業和社區的主要領導,擴大國稅影響。
(五)優化納稅服務,提高服務質量。
在優化納稅服務方面,按照“以人為本”的服務理念,以滿足納稅人需要為出發點,不斷優化納稅服務,提高服務質量。一是進一步完善全程服務。即受理納稅人辦稅事宜后,通過內部運行機制,為納稅人提供包括受理、承辦、回復等服務。全程服務崗全年共辦理稅務登記證300戶,受理一般納稅人申請55條,增值稅和所得稅減免申請217戶,資源綜合利用企業、福利企業及所得稅退庫受理140余戶,行政許可受理412戶,各類基礎資料的錄入準確率達到了100%。二是實行延時服務。推行窗口人員中午值班制、延時服務、預約服務等制度。窗口前有辦稅人時窗口人員不能離崗,不處理完納稅人辦稅事宜窗口人員不離崗,只要納稅人有需要,窗口人員隨時到崗。實行窗口人員節假日電話預留服務,在省局服務器開啟的情況下,納稅人可在雙休日等非工作時間預約窗口人員辦理諸如增值稅專用發票認證、發票領購等業務。辦稅服務廳工作人員每天堅持提前10分鐘上班。三是開展提醒服務。針對xx縣招商引資力度加大,新辦企業不斷增多的實際情況,全程服務臺的工作人員將納稅人咨詢較多的問題整理成文,制作了一份具有實際指導意義的《新辦企業(個體戶)涉稅告知》,指導新增納稅人辦理涉稅事宜。四是開展納稅輔導服務。安排專人接聽12366納稅服務熱線,征期內指定業務骨干為納稅自助服務區、電話咨詢的納稅人提供幫助。五是深入推行“八不推脫,八無借口”制度。從接受任務、首問責任、問題回答、ab崗互補、職責履行、工作協調、規范執法等方面規范大家的待人接物、工作行為,以制度的形式確保服務落到實處。此外,窗口人員還簽訂“納稅服務”承諾書,把“辦稅流程零障礙、辦稅服務零距離、廉政建設零違規”作為自己的工作職責,從自己做起,從現在做起,從小事做起,努力實現“執行政策零差錯”和“服務對象零投訴”。
四、抓信息建設依托,提科學管理水平。
確立縣局信息化建設的總體目標為“提高支撐能力,提升征管效能”,堅持漸進、適當提升硬件設備原則,充分利用現有信息資源,針對實際存在問題適度開發三個原則,以提供技術支撐和應用能力為主要工作內容和重點,較好地完成了全年的工作任務。
一是加強對各稅種的監控。綜合征管信息系統ctais2、0、征管輔助系統、一般納稅人監控系統、征管質量監控系統、四小票管理系統、企業所得稅納稅評估系統、防偽稅控一機多票系統、納稅人信息資料“一戶式”儲存管理等應用系統的推廣,加強了對各稅種的管理,強化了稅源控管,優化了納稅服務,提高了稅收征收率。方便查詢分析,拓展信息應用。利用各種數據開展稅收經濟分析、企業納稅評估等工作,查找征管薄弱環節,促進稅源管理。積極推行多種申報方式和繳款方式,提高辦稅效率。
二是加強了信息化對科學化、精細化促進作用。針對稅收管理的弱點,先后開發了零負申報控管系統、稅源聯動管理平臺、電腦版普通發票開票系統、網絡智能辦公系統、網上廉政學習的平臺、職工之家等系統,既為管理工作提供了一定的信息化解決手段,也豐富了大家的工作、學習。
三是按照省局要求整合了三大系統。對綜合征管、防偽稅控、出口退稅三大信息系統進行了整合。清理核查修改了ctais和防偽稅控系統的一般納稅人的檔案信息,按時保質保量完成整合任務。
四是積極做好增值稅“一機多票”升級工作。累計完成增值稅一般納稅人“一機多票”加載升級362戶,推行面達到100%。圓滿完成“一機多票”推行工作,比預定計劃提前了一個半月。為了確保“一機多票”開票系統順利推行,根據我局實際制定了周密、詳細的升級方案和流程,充分利用當地媒體和稅務辦稅大廳、淳安國稅網頁等,進行廣泛宣傳,取得了廣大納稅人的理解和配合。同時還制作、發放《致納稅人的一封信》、《一機多票升級流程》、《企業一機多票升級通知書》、《一機多票升級指南》等宣傳資料1600多份,先后組織培訓4場,做到培訓工作全覆蓋。
五是做好ctais2、0維護工作。積極做好ctais等系統的操作、升級維護工作,努力解決各系統中出現的問題,認真收集好各系統中存在的問題,對出現的問題積極向上協調,對可能出現的問題及時向有關部門發布,促使ctais2、0系統運行更正常更平穩。
五、抓隊伍建設根本,重實施“四項工程”
今年來,我局堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,按照“干在實處,走在前列”的要求,深入實施干部隊伍建設“四項工程”,積極開展學習黨章、樹立“八榮八恥”社會主義榮譽觀教育活動、學習劉朱法同志先進事跡、學習《江澤民文選》、十六屆六中全會精神等活動,打造學習型組織,努力推進黨風廉政建設,不斷轉變機關工作作風。
(一)加強理論業務學習,提高干部綜合素質。
1、抓好政治理論學習。一年來,分三個層面抓好干部政治理論學習。一是以科室為單位,抓好干部日常政治理論學習,用科學理論引導人。政治理論學習規定每月不少于二次。先后開展了“八榮八恥”榮辱觀,《以科學發展觀統領經濟社會發展全局》和《中華人民共和國xx法》、學習《江澤民文選》、十六屆六中全會精神等,并展開讀文思廉,談體會活動;二是以支部為單位抓好黨員干部政治理論學習,開展了學習黨章、《憲法》、《2006年黨員讀本》等活動。三是抓好局中心理論組學習,召開了四次中心理論組學習會,通過聘請有關部門的專家老師講課、集中學習和心得交流,努力提升干部理論修養,堅定理想信念。
2、抓好干部教育培訓工作。制定下發了《xx縣國家稅務局2006年教育培訓實施意見》,根據“干什么學什么,缺什么補什么”的原則,認真抓好重點項目和各類人員的相關培訓,積極開展干部教育培訓,全面提高綜合素質。
一是做好最后一批市局全員業務培訓工作。截止去年底,我局45歲以下人員還有4人未參加全員培訓,今年3月份市局舉辦了最后一批全員培訓班,這4名干部全部參加了該次培訓。至此,我局已圓滿完成了全員培訓任務。
二是積極做好“六員”培訓工作。“六員”培訓是今年干部培訓的工作重點,搞好“六員”培訓關鍵是抓好“六員”師資人員的培訓,年初,按照市局的要求,確定了“六員”培訓師資人員,并積極組織參加培訓。一年來,我局共組織參加了省市局組織的各類“六員”業務培訓7期,參加培訓人員23人次,組織有關科室人員參加了國家稅務總局舉辦的為期4天的管理員業務視頻培訓,另外,自行舉辦“六員”業務培訓班2期,參加培訓人員183人次。
三是做好干部學歷、職稱考試工作。2006年取得本科學歷6人,經濟師職稱4人。全局正式在編干部取得大專以上學歷的人員共105人,占全局總人數92%。其中:大學本科60人,大學專科42人,研究生3人。全局45周歲以下干部除了兩名工人編制人員外,全部都取得了大專以上學歷。另外,目前全局還有在讀研究生6人,在讀大學本科7人。全局已取得中級以上職稱人員64人,占全局干部總人數的56%。其中:高級會計師2人,注冊會計師1人,會計師17人,經濟師33人,注冊稅務師5人,技師2人,取得了兩個以上的中級職稱有4人。
四是認真抓好干部的業務學習。進行了四次綜合業務測試,通過業務測試,促使全局干部自覺地學習政治理論、學習業務知識,不斷提高干部的政治理論素質和業務素質。
(二)加強黨風廉政建設教育,積極推進防腐倡廉進程。
1、抓好教育,構筑防線。
一是抓好正、反典型教育。每季度組織干部職工觀看正面示范教育片和反面典型警示片各一次,組織干部參加縣人民法院的庭審旁聽活動二次,通過現場旁聽案件審理全過程的形式,用身邊的事教育身邊的人,充分利用自行研制開發的網絡學習的平臺——“廉政之窗”欄目,每月將一些愛崗敬業、清正廉潔的先進典型事跡和反面典型案例等學習內容上傳至“廉政之窗”網站,要求全局干部職工觀看學習,并通過系統后臺自動統計功能實現對全局各科室的學習考核,確保學習及時到位。二是與檢察院聯手建立健全預防職務犯罪聯席會議制度,成立工作聯絡小組,建立聯絡和交流制度,開展預防涉稅瀆職犯罪教育活動;三是開展家屬助廉活動。邀請家屬召開座談會,通報廉政情況,暢談助廉打算,落實助廉舉措,構筑家庭防腐防線。四是與縣紀委聯合舉辦了“國稅杯”反腐倡廉書法競賽活動。拓展廉政建設新形式,不斷提醒國稅干部清廉為稅。
通過教育,使干部職工明白“常修為政之德、常思貪欲之害、常懷律己之心、常棄非分之想”的道理,堅持做到自重、自省、自警、自勵。無論何時、何地都要把權力當義務,當責任,不能把權力當資本,要給權力套上法律與制度的籠子,防范職務犯罪。
2、落實責任,規范行為。
一是認真履行一崗兩責,把黨風廉政建設的責任作為一把手工程來抓,層層抓落實,形成了橫向到邊、縱向到底,一級對一級負責的責任機制。繼續與局屬11個單位簽訂黨風廉政建設責任書,落實“五項責任”。制訂了《黨風廉政建設責任制》、《黨風廉政建設工作意見》。
二是堅持“以人為本、以制度管人、管事、管工作”的方針。在嚴格落實上級有關黨風行風廉政建設各項規章制度的基礎上,進一步完善了《黨風廉政、行風建設責任制考核實施辦法》、《xx縣國稅系統工作人員違反工作制度和影響機關效能等問題懲戒辦法》,整合、重新出臺了《xx縣國稅系統工作人員違反工作制度和影響機關效能等問題懲戒辦法》。初步形成了一套較為完整的廉政制度建設體系,為促進全局的黨風廉政建設工作提供了有力的保障。
三是完善節假日提醒教育制度。每逢“春節”、“五一”、“國慶”節假期間,都向每一位干部職工發放《節日期間廉政建設提醒單》,對全體干部開展節日期間廉政特別提醒活動,重申加強節日期間廉潔自律工作的有關要求。
3、加強監督,嚴格追究。
一是開展經費審查和商業賄賂專項治理。對局工會2005年度財務開支情況進行審計;成立治理商業賄賂領導小組,對政府采購、信息化建設、稅控器具推廣應用、注冊稅務師行業管理、機關辦公生活用品采購、固定資產處置和稅務稽查、稅額核定、納稅信用等級評定、各類涉稅事項審批等重點領域開展自查自糾專項活動;加強對大宗物品采購等各項財務管理活動的監察力度。
二是認真貫徹落實總局的廉政談話和領導干部述職述廉制度。局領導班子成員4人進行了述職述廉,紀檢組長按照廉政談話要求對10名中層干部進行了廉政談話。開展了稅收工作人員(稅源管理二、四科共4名人員)面向納稅人公開述職述廉民主測評活動。擴大了納稅人的知情權、監督權和參與權,拓寬了社會對稅務執法行為的監督途徑,同時也有效促進了各項稅收管理制度和服務措施的落實,提升了國稅機關的依法行政水平和服務水平。
三是穩步推進管理員與納稅人簽訂《廉政、服務承諾書》制度。在去年的基礎上(增值稅納稅人)今年向所得稅企業、大個體工商戶等范圍推進。
四是認真開展執法檢查、監察和行政效能督查工作。按照“在崗、在行、在狀態”的要求,實行事前審批、事后核銷,嚴格監督擅離崗位、擅離職守行為,督促落實“四條禁令”,全年督查60余次,共查處違章人員4人,經濟處罰2250元。同時對稽查、政策法規、管理崗位進行執法檢查、監察,對發現的問題,嚴格執行過錯責任追究制度,共過錯追究9人。及時發現問題,糾正問題、解決問題。
五是簽訂基建工作廉政責任書。針對我局目前建設新辦公大樓,基建工作任務較重的實際,將廉政工作延伸進入基建領域,由縣局紀檢監察部門直接參與基建有關工作,實行實時實事實地監督,并簽訂基建工作廉政責任書,有效發揮監督作用。
六是認真受理來信來訪,加大查處力度。把案件的查處工作納入崗位目標考核辦法中,不斷拓寬、暢通信訪舉報渠道,充分發揮群眾監督、社會監督和輿論監督的作用。收到上級交辦2件,已全部結案,辦結率達100%;并將結果及時反饋有關人員,及時維護了群眾的利益。
通過上述措施,全年無一人違法違紀,共15人上繳禮金禮券19張計金額8300元,上交禮物1人次,計金額300元,拒收禮物1人次計金額元。
(三)積極開展“四項工程”建設。
一是分別制訂了縣局“四項工程”的實施細則和規劃。明確了黨建工程要在學好黨章的基礎上,進一步建立保持共產黨員先進性長效機制,積極開展建設“學習型黨組織”活動;人才工程要以加強對干部的培訓教育,提高干部隊伍素質為目標,不斷增強干部應對新形勢新變化的各種能力;文化工程要圍繞“依法科學創新,致力聚財為國;團結清廉文明,構建和諧國稅”的總體目標和要求,以加強精神文化建設為核心,進一步強化制度文化建設、行為文化和物態文化建設,樹立良好的國稅形象。平安工程要圍繞健全制度,規范執法,強化監督總體思路,把“平安國稅”建設貫穿于日常稅收工作之中,努力構建廉政文化,確保干部隊伍“廉政建設不違紀、稅收執法不瀆職、工作生活無事故”的總體要求。
二是積極落實實施“四項工程”建設。根據省局“四項工程”建設目標要求xx縣局實施細則,我局積極落實并全面開展布置了有關工作。
在落實黨建工程方面,我局建立健全黨建工作機制,研究確定了縣局“貫穿一條主線、把握四個圍繞、加強三項建設、突出六個深化、做好十項工作”的黨建工作計劃,根據黨建工作目標,制訂了相關考核辦法,與局屬黨支部簽訂了黨建工作責任狀,積極開展了創建黨建工作先進單位和基層先進黨組織活動,到幫扶結對村嚴家鄉大社村開展了黨員服務清潔鄉村活動,組織開展了學習黨章和樹立社會主義榮譽觀專題學習教育活動,并以建設“學習型黨組織”為題,進行了專題調研。還開展了“緬懷先烈葆先進紅色之旅”活動,到上饒集中營等地參觀受教育。建立了黨員干部遠程教育終端站,拓寬黨建教育新途徑,按要求組織開展學習教育,共組織參加觀看視頻學習教育活動7次,參加學習教育人員達152人次。
在落實人才工程方面,主要加強對干部隊伍的培訓力度,不斷提高干部隊伍素質。制訂全年干部培訓和教育計劃,系統、全面地進行干部培訓;選派征管業務骨干到大連參加師資培訓,充實縣局業務培訓師資骨干力量,切實提高干部業務技能。鼓勵干部職工積極參加提升學歷和職稱水平教育,全面提高干部隊伍文化素質。按要求建立了“六員”師資人才庫,落實培訓計劃,積極開展各類人才的教育培訓。認真做好省市局人才庫人才的報送工作,向省市局報送各類人才9人,其中2人進入省局人才庫,5人進入市局人才庫。做好后備干部的考察選拔工作。
在落實文化工程方面,緊緊抓住國稅精神文化建設這根主弦,通過加強干部理論學習,全面落實科學發展觀,教育干部職工牢記“聚財為國,執法為民”的工作宗旨,努力培育淳安國稅新型團隊精神。在此基礎上,進一步完善制度文化建設,強化行為文化建設,搞好物態文化建設。建立健全制度,完善征管體制機制和機關管理制度,健全納稅服務體系,不斷改進和加強思想政治工作,努力探索豐富干部文體生活的新途徑、新方法,建立文化走廊,在縣局辦公大樓走廊上懸掛設置書法作品或廉政警言警句等,組織開展“1+1”興趣小組活動,開展登山、攝影、乒乓球、太極拳及讀書書法等興趣活動,不斷增強組織凝聚力和戰斗力。
在落實平安國稅工程方面,深入開展廉政教育,堅持把黨風廉政理論納入局黨組中心理論組學習內容,實行各科室政治理論學習,由縣局監察室參與督查制度,組織部分中層干部和有關人員參加人民法院(腐敗案例)庭審旁聽活動,并在局域網上開通“廉政之窗”學習園地。首次開展了稅收管理員向納稅人公開述職述廉活動。與檢察院、地稅聯合建立了預防職務犯罪聯席會議制度,努力構建和諧外部環境,開展了“廉政文化進機關”活動,舉辦廉政書法比賽,構建廉政文化走廊,展出廉政文化圖片,創作廉政文藝節目等。
(四)積極開展創建工作,切實加強作風建設。
一是進一步推進機關效能建設。對2005年向社會各界征求到的意見和建議進行認真梳理、剖析,切實抓好整改。針對署名提的意見、建議全部都進行了回復;針對反映的問題,全部下發整改書的形式要求局屬各單位進行自查、整改,并把自查、整改情況以書面形式上報局滿意辦;不屬于我局職能管轄的,及時反饋給有關職能部門處理。同時積極向社會各界征求意見和建議,向鄉(鎮)、村、人大代表、政協委員、黨代表及部門負責人發放《涉農稅收選編》、《稅收優惠政策選編》1400余份,向納稅人發放評議表200份,廣泛向社會各界征求工作意見和建議;組織特邀行風監督員分三個組深入鄉鎮、企業、部門開展明查暗訪工作,加強制約和管理,防止不廉潔行為的發生。
二是積極開展創建“人民滿意基層站所(辦事窗口)”活動。按照創建“人民滿意基層窗口”活動的實施意見和評選考核辦法,認真抓好創建活動和評選考核,確保創建活動富有成效。通過督促檢查,指出存在的不足,及時整改到位,順利地通過了市局檢查組的督查,得到了市局好評。我局辦稅服務廳獲“xx市文明辦事窗口”候選單位,并向全市進行公示評選,現被評為xx市國稅系統“人民滿意基層窗口”。
三是扎實做好文明創建工作。按照縣委縣政府的要求,下發了《xx縣國家稅務局關于進一步開展深化文明禮儀宣傳教育活動的通知》,號召全局干部職工說文明話,唱文明歌,辦文明事,做文明人;積極做好文明單位的參評復評工作,稽查局連續五年被命名為“全省國稅系統文明單位”,計劃征收科連續三年被評為“xx市國稅系統青年文明號”,縣局在上年度被xx縣委、縣政府評為縣級文明單位的基礎上,成功創建xx市市級文明單位(即將下文),并獲2005年度“xx市國稅系統文明單位”。辦稅服務廳積極爭創“全國巾幗文明示范崗”活動,成效菲然,已獲通過(即將下文)。與嚴家鄉大社村開展“雙百結對,文明共建”活動,被評為xx市“雙千結對,文明共建”先進單位。
(五)規范內部管理,推進基礎建設。
一是加強干部管理。做好干部職工的日常工資晉升工作。今年共辦理正常晉升職務工資9人,級別工資晉升15人(其中5人為連續三年考核優秀增資),辦理非領導職務晉升加資5人。做好干部非領導職務的任免工作,共辦理非領導職務晉升報批手續3人。做好新錄用公務員的考察錄用工作,2006年,我局新錄用兩名公務員,我們組織人員先后赴寧波、蕭山對兩位任聘對象進行了實地考察,辦理了各項正式錄用手續,并按要求安排新錄用公務員到各科室熟悉情況,赴省稅務培訓中心進行初任培訓,做好試用期的考核考察工作。
做好離退休干部管理服務工作。認真落實退休干部的政治待遇和生活待遇。給老干部黨支部訂閱有關報刊雜志,充實老干部的政治生活和精神食糧。對退休干部應享受的工資、各項補貼,津貼都能按時足額發放,凡按規定進行工資、補貼調整時,都及時辦理報批手續,按時發給;及時為異地安置退休老干部辦理醫藥費報銷手續;10月份組織老干部到縣一醫院進行了體檢,11月份組織了老干部們赴香港、澳門旅游療養。過年過節走訪慰問了退休老干部,把組織的關懷體現給每個老干部。
二是加強財務、固定資產和基建管理工作。進一步規范財務管理,加強對財務的審計監督,嚴格財務預算管理,繼續堅持保證重點支出需要,嚴格控制一般性支出。積極履行財務服務職能,做好財務后勤保障工作,及時糾正“會計基礎”、“現金使用”、“采購審批”等方面存在的問題,建立了物資進出庫登記簿,完善了物資管理。對固定資產進行全面清理登記造冊,基層管理站的房產拍賣后,積極做好土地證和產權證的過戶等工作,并且做好大市、姜家、汾口房產的租賃和“一戶一表”的安裝工作。
加快推進新辦公大樓的建造。先后完成了新辦公大樓的土石方開挖和大樓圖紙招標工作、土石方開挖工程,大樓內部結構設計也已完成,并在《今日千島湖》報上予以公示。辦公大樓即將開始主體建設,進行全面招標。
三是抓好后勤保障工作。對接待辦法作了進一步改進,本著開源節支的原則,嚴格按照貨比三家的辦法努力做到質優價廉,確保接待經費支出更合理、更節儉、更高效。接待用餐自帶煙酒,住宿盡量安排廉價賓館,游湖多爭免費門票。2006年,共接待886人次,節約門票費用10萬余元;節約住宿費用5萬余元。抓好車船隊管理。在對車輛年度維修費用繼續實行按車定額包干制度的基礎上,重新確定了維修費用,使車船管理更加規范,科學,有效地節約了開支,取得較好效果。
四是做好結對幫扶等社會公益活動。充分發揮工、青、婦等群團組織的助手作用,參加潔美大行動4次,結對幫扶助學10位,個人捐款達32620余元。與嚴家鄉(現已并入王阜鄉)大社村結對幫扶,投入幫扶資金3萬余元,為該村道路硬化、購置炒茶機、裝修黨員活動室等項目。參加志愿志活動30余人次,義務獻血20余人次。開展“春風行動”,單位和個人捐款45300元。組織參加迎國衛復檢巡視檢查和社區夜間巡邏活動等。
此外還努力做好檔案管理、綜合治理等方面工作,圓滿完成全年的各項工作任務。
稅務局上半年的工作總結
上半年以來,地稅局牢記“為國聚財、為民收稅”的神圣使命,全面貫徹黨的xx大和xx屆二中、三中全會、省委十一屆四次全會,全省財稅工作會議及省、市地稅工作會議精神,按照“穩中求進、進中求快、改革創新”的總基調和推進地稅現代化的總目標,圍繞實施工業強縣、城鎮化帶動的主戰略,進一步解放思想,改革創新,提升站位,依法治稅,從嚴帶隊,緊緊圍繞依法組織收入這一中心工作,銳意進取,開拓創新,不斷強化稅收征管,規范稅收執法,優化納稅服務,強化稅源監管,加強黨風廉政建設和機關黨的建設,扎實開展黨的群眾路線教育實踐活動,切實深化稅收征管改革,堅定不移地推進地稅事業科學發展跨越發展,奮力完成全年各項工作任務,為推進地稅現代化和全縣經濟提速發展做出新的貢獻。
一、依法組織收入。
為完成時間任務“雙過半”組織收入任務,我局緊緊圍繞組織收入目標任務,按照按月保季、按季保年的工作思路,早安排、早部署、早落實。嚴守“五條紀律”,堅持依法組織收入,層層簽訂目標責任書,將稅收任務分解落實到各稅源管理部門,做到千斤重擔有人挑,人人頭上有指標。加強收入進度跟蹤管理,提高稅收收入計劃執行力,認真分析稅源,明晰稅源結構,掌握各稅種的增減變化情況,加強重點行業、重點稅源稅收監管,牢牢把握組織收入主動權。
截至6月20日,我局共組織兩項收入入庫11040萬元(其中,中央級收入入庫1696萬元,省級收入入庫2451萬元,市級收入入庫1488萬元,縣級收入入庫5404萬元),占省局下達年度計劃數29500萬元的37.42%,同比減少9.6%,減收1173萬元;為市局下達奮斗目標數31800萬元的34.72%。預計到6月底可實現兩項收入13925萬元,離完成時間任務“雙過半”還差1975萬元,我局將在縣委、縣政府的領導下,積極協調、強化征管,力爭完成時間任務“雙過半”目標任務。
二、積極推進依法行政。
積極推進依法行政,規范稅收執法,著力提高依法行政水平。加大規范行政處罰自由裁量權工作力度,認真落實《貴州省地方稅務系統規范行政自由裁量權實施辦法》,組織干部職工認真學習文件精神,增強依法行政意識,做好納稅人的宣傳和咨詢工作,增強納稅人依法納稅意識。完善執法責任制和執法過錯追究制,把稅收征、管、查相互交融、相互交叉為一體,實施監督和考核,嚴格落實問責追究。建立健全稅收執法風險防范機制,認真查找執法風險點,規范稅收執法行為,防范稅收執法風險。避免納稅人涉稅風險,共同營造良好的稅收法治環境,提高納稅人稅法遵從度。
三、加強稅制改革、強化稅政管理。
(一)加強稅制改革。認真落實國家出臺的稅制改革政策措施,做好“營改增”擴圍工作,做好煤炭資源稅從價計征改革準備工作,強化存量房評估征收管理,積極推進以地控稅,強化社會經濟形勢變化和納稅人需求調查,加強稅收政策調查研究和分析,完善稅收政策執行情況反饋工作機制,加強政策解讀,增強執行透明度、確定性和統一性,認真抓好各項稅收政策落實,切實推進國家稅制改革。
(二)強化稅政管理。一是認真抓好各項稅收優惠政策的審批退稅工作。要求各稅源管理部門嚴格按照新mis的業務流程和時限,辦理201x年度享受稅收優惠政策的納稅人資格認定審批,加強201x年度上半年的退稅審批,上半年辦理供電局退稅12萬余元;二是做好殘疾人就業稅收優惠政策落實情況調查。充分發揮稅收優惠政策促進殘疾人就業的作用,切實保障殘疾人的切身利益,根據促進殘疾人就業稅收優惠政策落實情況要求,對殘疾人就業的相關情況進行調查,減免殘疾人殷園園個人所得稅每月200元;三是認真貫徹落實國家各項稅收優惠政策,使國家稅收優惠政策得到全面、準確的落實。
(三)加強所得稅管理。一是認真落實《企業所得稅減免稅備案工作規程》和《企業資產損失稅前扣除扣除工作規程》,上半年,審查備案類減免企業2戶,共計減免企業所得稅18.5萬元;二是做好20xx年度企業所得稅匯算清繳工作,20xx年度全縣盈利企業32戶,占匯算總戶數的57.14%。其中享受企業所得稅優惠政策的戶數2戶,全額征收企業所得稅的戶數29戶,彌補以前虧損的戶數1戶,匯算清繳的實際應納所得稅額為810.98萬元,同比減少16.33%,減收158.27萬元。虧損企業22戶,占匯算企業總戶數的42.86%,同比增加13戶,增加140%;三是做好年所得額12萬元以上個人所得稅自行納稅申報工作,按照國家稅務總局關于做好受理年所得額12萬元以上納稅人自行納稅申報工作要求,積極輔導納稅人填寫納稅申報表,并按規定自覺做好為年所得12萬元以上個人自行納稅申報信息保密工作,切實維護好納稅人的合法權益。201x年上半年,我局共受理年所得12萬元以上納稅人自行申報42人,申報年所得總額765.88萬元,繳納稅額65.28萬元。
(四)加強地方各稅征收管理。加強“兩稅”、土地增值稅、資源稅、車船稅、印花稅、財產稅、地方各稅的征收管理工作、每月召開稅源分析會、重點分析新企業所得稅法及其實施條例和其他地方各稅收政策實施帶來的收入變化情況,及時提供上級所需各種數據、資料上報工作,為上級機關的決策做好服務。
四、稅收征管。
(一)加強征管基礎建設。建立健全各項規章制度,完善稅收征管和收入質量考核評價體系。強化戶籍管理、發票管理、申報管理、欠稅管理以及對納稅人實行分類管理。加強與財政、國稅、工商、統計等部門的聯系,拓寬從第三方獲取納稅人生產經營信息的途徑等基礎性工作,努力實現涉稅信息共享,構建稅源監控社會網絡。進一步落實稅收管理員制度,細化稅收管理工作職責,做到管戶、巡查、宣傳政策、納稅服務相結合。充分利用數據分析的成果,指導稅收工作,為提高征管質量服務。
(二)加強征管制度建設。建立建全總體稅負分析制度、稅源增減變化分析制度、征管質量分析制度等管理制度,每月、每季定期召開稅收分析會,重點加強項目稅收跟蹤管理,建立健全工作臺賬,強化對各行業稅源構成展開綜合分析,加強稅源管理信息預警反饋分析,認真查找稅源增減變化原因,重點分析各項稅收指標變化情況及稅收管理風險,及時反饋征管過程中存在的問題,及時限期整改。
(三)加強稅務票征管理。一是建立健全稅務票證管理制度,規范稅務票證管理資料,嚴格落實用票責任制,對各種稅收票證的領、用、存、繳銷堅持對帳制度,按期進行盤點清理,按月對稅收票證使用情況進行檢查并通報。二是加強日常管理,強化內部檢查,加強日常檢查,狠抓稅收票證使用規范化,對各種稅收票證的填寫必須做到填寫完整、清晰、計算準確、稅率使用無誤,三是加強稅收票證三級審核制度、票證結報制度,督促稅款的及時足額入庫,確保稅收票款安全,努力提高我局稅收票證管理質量和效率;四是認真開展對舊版稅收票證進行銷毀清理工作,成立清理領導小組,明確責任份工作,對已使用并達保管期限的舊版稅收票證進行清理銷毀。
(四)深入推進信息化管稅。積極推進第三方涉稅信息獲取,全面推進網絡發票運行,加強發票管理,規范稅收經濟秩序,保護納稅人的合法權益,目前,在我局依照程序領購使用網絡發票的納稅人有414戶,其中企業65戶,個體349戶。深入推廣財稅庫銀橫向聯網系統,規范和推進稅收收入電子繳庫業務,積極加強與人行和各家商業銀行協作配合,認真做好納稅人通過網報系統申報繳納稅款入庫對賬銷號,切實方便納稅人繳稅,確保每一筆稅款及時準確入庫。截止5月底,我局財稅庫銀橫向聯網系統驗證納稅人204戶,通過網報系統申報繳納稅款的納稅戶15戶,交易總筆數39筆,成功申報繳納稅款300.31萬元。
五、積極推進稅收征管改革。
按照省、市局關于進一步深化稅收征管改革的意見和市局深化征管改革有關機構設置和職能調整的指導意見,按照分類分級管理,做好納稅評估,實施稅收風險閉環管理,加強重點稅源管理的工作要求,我局高度重視深化稅收征管改革工作,一是成立領導小組,制定實施方案;二是積極向市局請示匯報,爭取市局支持,整合職能部門和派出機構,設立了綜合行政部門、綜合業務部門及監察室三個職能股室,納稅服務分局、納稅評估分局、重點稅源管理分局、一般稅源管理分局、個體管理分局五個派出機構;三是積極組織人員參加市局組織的稅源專業化平臺上線培訓,并于培訓結束后組織師資力量對全局干部職工進行上線操作培訓,6月1日我局稅源專業化管理平臺已順利上線運行。目前我局稅收征管改革相關機構設置、職能職責調整,人員配備全部到位,各項工作正在有序進行。
六、優化納稅服務。
(一)推進納稅服務體系建設。進一步梳理辦稅流程,規范涉稅文書,全面推廣財稅庫銀橫向聯網電子繳稅、網絡發票在線開具,切實方便納稅人。深化國地稅聯合辦稅,減輕納稅人負擔,降低征納成本。認真落實西部大開發稅收政策和國家關于支持非公經濟的一系列政策,建立納稅人合法權益保障機制、納稅人投訴機制和納稅人對稅務機關的評議機制,加強行業誠信建設,開展多元化、個性化服務,不斷改進和優化納稅服務,構建和諧的稅收征納關系。
(二)加強納稅人合法權益保護。認真落實納稅服務投訴管理辦法,積極推廣運用“納稅信用等級評定管理系統”。采取多種方式,對納稅人最關心的熱點、難點問題集日常涉稅事項,實行動態公告,暢通納稅人了解、參與稅收工作的渠道,切實維護納稅人的知情權、參與權。完善納稅服務投訴處理機制,及時處理納稅人的合理納稅服務投訴,加強稅收執法監察和執法檢查,嚴肅查處吃、拿、卡、要、報等違規違紀行為。
(三)組織開展好稅法宣傳月活動。為進一步宣傳普及稅收法律、法規,提高納稅人滿意度,提升納稅人遵從度,營造良好稅收法制環境,按照總局和省、市局關于進一步做好201x年稅收宣傳月活動的要求,我局高度重視,及時安排部署,精心組織實施,以“便民辦稅春風行動”為主題、結合黨的群眾路線教育實踐活動和納稅服務工作,圍繞稅收熱點、難點,創新稅收宣傳載體,采取多種行之有效的宣傳形式,開展了201x年稅收宣傳月活動,切實提高公民誠實守信,自覺遵從稅法,營造了協稅護稅的良好環境,取得了明顯的宣傳效果和社會效應。
一是充分利用辦稅大廳、管理分局窗口,通過納稅咨詢服務窗口、電子顯示屏、公告欄等形式,認真開展好面向納稅人的咨詢服務、納稅輔導,及時宣傳最新稅收法律法規和政策,使日常宣傳常態化;二是深入開展稅法送萬家活動,4月10日,組織召開企業所得稅匯算暨地方稅收知識培訓會,60戶企業的財務人員、辦稅人員參加培訓。對企業所得稅匯算相關稅收政策法律法規和小企業會計賬務處理等方面的內容進行了系統培訓和輔導。4月14日上午10點,邀請轄區內各行業10戶納稅人代表到縣局五樓會議室開展稅企懇談會,對企業提出的問題,現場解答,對納稅人提出的意見及建議,認真疏理,進一步明確整改責任人、整改部門、整改措施,整改時限。三是圍繞“便民辦稅春風行動”,結合黨的群眾路線教育實踐活動,開展分行業納稅服務面對面個性稅收宣傳活動。結合地稅局實際,制作分行業稅收宣傳資料,4月21日至4月25日,由黨組班子帶隊,分別深入房地產行業、金融保險行業、水電行業、小微企業、存量房交易納稅人。通過面對面交談、現場解答、發放分行業稅宣資料、實地了解生產經營情況、傾聽納稅人意見建議等,對各行業納稅人關心的稅收法律法規、納稅申報、適用稅率等問題進行面對面納稅輔導,并結合黨的群眾路線教育實踐活動,對地稅局工作作風、納稅服務、辦稅效率、稅收征管、稅收執法、廉潔自律、遵守黨紀黨規等方面內容進行無記名問卷調查,并對黨組班子“四風”方面的問題征求了意見。四是黨組班子開展一天的辦稅員活動。4月7日至4月9日,局黨組班子分別到基層辦稅大廳做一天辦稅員,親自為納稅人辦理涉稅事項,了解當前辦稅服務廳的工作現狀、切身體會基層大廳辦稅人員工作的艱辛,思考如何改進和加強辦稅服務廳建設,更好地為納稅人服務,為基層干部服務。五是開展稅企結對子幫助活動。局黨組班子帶頭,全局32名干部職工共同參與,分別與一戶納稅人結成對子,通過與納稅人交心談心,解讀涉稅政策,落實優惠政策、了解思想動態、為企業生產經營出謀劃策,跟蹤化解征納矛盾,讓結對納稅人及時了解稅收政策,更進一步了解稅收取之于民、用之于民、造福于民的實質;六是利用移動短信平臺,對納稅人進行納稅申報溫馨提示。4月共發送催報催繳溫馨短信340條,接到催報催繳溫馨提示短信前來辦理申報的納稅人340戶。催報成功率為100%,催報催繳效果明顯,得到了廣大納稅人的一致好評,到達了預期效果。七是開設納稅服務專版對宣傳稅收工作進行宣傳報道圍繞我局稅收宣傳月各項工作開展情況,在安順日報開設專版專欄,對我局開展稅收培訓會、稅企懇談會、分行業納稅服務面對等活動開展情況進行圖文并茂的宣傳報道、擴大稅收宣傳影響力,使稅收宣傳真正的深入人心。4月30日,安順日報第六版作了題為《地稅局主打“便民服務”牌》的宣傳報到。
(四)認真開展“便民辦稅春風行動”。按照省、市局“便民辦稅春風行動”圍繞“簡政放權、優化服務、強化內控”三大重點,抓好“公開稅務行政審批、提高辦稅服務效率、推行首問責任制、減輕納稅人辦稅負擔、公開納稅人信用狀況清單、公開執法權力清單”六項主要任務,著力解決在行政審批、辦事效率、服務意識、辦稅負擔、納稅誠信、規范執法等方面存在的問題。最大限度便利納稅人,最大限度規范稅務人,提升納稅人的滿意度和稅法遵從度的工作要求,我局高度重視,成立了領導小組、制定工作實施方案,細化責任分工,周密部署、加大宣傳、協調配合,確保了各項工作措施落實到位。活動開展以來:一是簡化了部分行政審批流程,制定xx縣地稅局便民春風行動服務操作指南手冊發放給納稅人,把以往分局審批后再由辦稅服務大廳征收稅款的方式改為直接由辦稅服務大廳進行稅務行政審批。對納稅人發起的涉稅審批事項進行了全面清理,對行政審批事項名稱、性質、設定依據、實施權限和實施主體、申請條件、申請材料、辦結時限等逐一明確,著力推進“陽光審批”;二是積極推廣“免填單”服務,活動開展以來,推廣免單服務7項,免填單服務25項,切實減輕減納稅人表單填寫負擔;三是嚴格實行首問責任制,明確首問責任人、辦理程序、辦理標準、崗位職責、處理方式、溝通協調、后臺支撐和責任追究等內容,確落實要求,切實防范“吃拿卡要報”等為稅不廉行為的發生。
七、干部隊伍建設。
(一)加強政治業務學習。一是認真學習鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀,用中國特色社會主義理論體系武裝地稅干部頭腦,并指導實踐,推動工作。加強思想政治工作,堅定政治方向。牢固樹立“執法為民、聚財為國”的宗旨,不斷提高全體人員的政治業務素質。二是在培訓中,把加強黨性教育、社會主義核心價值體系教育、公仆意識教育和道德品質教育與依法治稅、稅收征管、納稅服務等培訓內容結合起來,突出反腐倡廉教育和職業道德教育,引導稅務干部進一步增強政治意識、大局意識、責任意識、憂患意識,進一步加深了干部職工對xx大原文的理解與把握,促進了干部職工對報告的思考和實踐,為大家深入學習領會、認真貫徹落實xx大精神指明了方向;三是在教育上,我們嚴格按照上級要求,制定了全年學習培訓計劃,安排部署了全年政治業務學習實施方案,每星期二上午由各股室負責組織學習,要求各單位認真做好記錄,掀起了學習的高潮,形成了全局人員主動學習的良好風氣。
(二)加強干部隊伍建設。一是加強領導班子能力建設、作風建設、民主集中制建設、保持黨的純潔性建設,堅持黨管干部原則,堅持正確用人導向,認真落實班子建設各項規章制度和,切實提高地稅機關的執行力;二是按照有效管用、簡易易行的選人用人要求,不斷改善干部選拔任用、考核考評等一系列制度辦法,促使干部人事管理制度化、規范化、科學化、常態化;三是加強教育培訓,推動隊伍素質全面發展,制定黨組中心組學習計劃、干部理論學習計劃,進一步強化對干部職工的教育,督導干部職工充分利用網絡進行自主學習,積極組織干部職工參加省、市局培訓班,不斷拓寬教育培訓渠道。
(三)加強黨組織建設。一是著力增強基層黨組織的創造力、凝聚力、戰斗力,著力完善加強基層黨組織建設的體制機制三個重點,貫徹“抓落實、全覆蓋、求實效、受歡迎”四項要求,切實抓緊抓好基層黨組織建設各項工作;二是建立健全黨建各項制度,抓好落實,開展好活動,努力使我局的黨建工作不斷提升;三是采取符合實際、簡便易行的方式方法,組織引導黨支部和全體黨員立足崗位開展好“學雷鋒”、“學焦裕祿”、“學文朝榮”等活動,形成學習先進、崇尚先進、爭當先進的良好環境,營造良好的基層黨組織建設活動的濃厚氛圍。
八、黨風廉政建設。
從年初開始,局黨組對黨風廉政建設工作高度重視,工作不等不靠,定期召開專題會議,細化責任分解,明確工作職責,局領導班子帶頭執行中央“八項”規定和省委十項規定,形成黨組主要負責人負總責,其它班子成員根據分工,抓好職責范圍內的黨風廉政建設工作的體制機制。
(一)注重抓好廉政風險防控工作。為切實穩步推進干部隊伍黨風廉政建設,上半年地稅局全力抓好稅務廉政風險防控工作。一是認真組織學習《貴州省地方稅務系統縣級地方稅務局廉政風險防范指南》,在提高干部職工廉政風險防范意識的基礎上,黨組班子一直強調,不管稅收任務再忙、壓力再大、也不能放松廉政風險防控工作,要提高認識,加強學習,扎實鞏固已有的工作成果;二是結合工作實際安排部署廉政風險防范工作。著力立足營造良好稅收環境,以納稅人滿意度為標準,從制度和機制上對廉政風險進一步排查,全面提高行政效能,扎實推進政風行風建設。
(二)抓好日常教育學習。年初開始,結合實際制定了切實可行的年度教育學習計劃。把每周星期二上午規定為學習時間,認真組織學習有關文件精神。通過學習,立足使全體干部職工深刻認識黨風廉政建設和反腐敗的重大意義,增強宗旨意識,責任意識,公仆意識,服務意識,促進工作中端正服務思想,改進服務態度,提高服務水平的目的。特別是通過學習有關廉政規定,促使干部職工在完成各項稅收任務工作中,自覺地服從有關黨風廉政制度的監督和制約,嚴格依法治稅、依法行政,杜絕稅收工作的有法不依,執法不嚴的違法違紀行為。
(三)開展“黨風廉政日”活動。堅持每季開展一次“黨風廉政日”活動的工作傳統。通過開展“黨風廉政日”活動,及時總結工作中取得的成績,及時糾正工作中存在的問題和不足,以推動本單位的黨風廉政建設工作向更高標準方向發展。
(四)強化對稅收執法權的監督。按照上級有關征管質量的工作要求,把征、管、查中相互制約、相互交融、相互交叉為一體,實施監督和考核。通過三個環節的監督,推進了全局的征收征管和稅款入庫等項工作進一步規范化和制度化,從源頭上預防職務犯罪,標本兼治,著力治本。
(五)加強稅收票證監督。發票和稅票是稅務機關征收稅款所使用的合法憑證,加強對“二票”進行監督管理,是預防違法違紀行為發生的重要環節。通過對“二票”的有效監督,不但從源頭上杜絕和預防了干部職工的違紀違章行為的發生,促進干部隊伍清政廉潔,還有力地推進了稅收執法環節的法制化和規范化,確保“二票”的使用質量和安全。
九、黨的群眾路線教育實踐活動。
按照省、市局、縣委政府安排部署,局黨組積極籌備,及時傳達省、市局相關精神,研究具體工作,成立領導小組,制定實施方案,制定了學習黨的群眾路線教育實踐活動第一環節內容分解表,認真對照學習。2月24日,積極組織全體黨員干部、納稅人代表、退休老同志召開黨的群眾路線教育實踐活動動員大會。會上,縣委第四督導和市局第六督導組對我局開展群眾路線教育實踐活動提出了具體要求,并作了動員宣講。
一是認真開展學習教育。通過黨組專題學、每周二支部組織干部職工集中學、個人自學和支部組織黨員學習討論等方式,領導班子理論中心組集中學習5次、黨支部專題集中學習15次,個人自學5次,一把手上黨課2次,一把手到幫扶村花江鎮下哨村進行群眾路線教育實踐活動宣講3次;邀請專家輔導(上黨課)共1場;組織觀看《蘇共亡黨亡國》《楊善洲》、《焦裕祿》等專題教育片10場;召開“三弘三強”專題討論1次,開展“為了誰、依靠誰、我是誰”專題討論1次,《學習焦裕祿精神踐行“三嚴三實”》專題討論一次,聯合安順市地稅局機關黨委到黨的群眾路線教育實踐基地--頂云開展黨的群眾路線教育實踐活動1次,撰寫心得體會34篇,并要求全體黨員干認真做好每次學習筆記。“一把手”牢固樹立“抓好教育實踐活動是本職,不抓好教育實踐活動是失職,抓不好就是不稱職”的工作理念,把教育實踐活動牢牢扛在肩上,抓在手上,放在心上,增強思想自覺和行動自覺。
二是廣泛征求意見。采取開門聽取意見,上門請求指教、班子成員互相提。局黨組和局領導班子成員通過召開座談會、小范圍交談、個別訪談、單獨約談,局教育實踐活動辦公室通過發放征求意見表、問卷調查、設置意見箱、公布征求意見電話和使用qq號及電子郵箱等方式全方位、多途徑征求各方面、各階層的意見。召開座談會6次,省局副局長胡正群、省局督導六組、市局督導六組分別與我局機關、分局黨員代表進行結對幫扶座談各一次,共征集各類意見15條。分別召集納稅人代表、離退休老干部代表、幫扶村花江鎮下哨村黨員代表進行座談3次,參與座談人員25人次,征集到有關經濟和社會事業發展的意見11條。到縣物資公司、交通局、工商局等10余家部門征求意見,共征求到各類意見、建議14條。設置意見箱2個,發放征求意見函36份,收集到意見、建議共20條。發放調查問卷共57份;與基層黨員干部群眾進行個別談話共37次;征求到的意見建議6條。其中,涉及領導班子“四風”問題3條。局領導班子及成員將自己查擺出來的“四風”問題進行認真梳理,對存在的不足和問題,從主觀上找原因,不講客觀上的理由,制定整改措施,把學習教育與解決突出問題結合起來,能改的馬上改,做到邊學習、邊查找、邊整改;把學習教育與政風肅紀、建章立制結合起來,對“四風”問題,立規矩、訂制度,形成長效機制;達到自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高的最終目的。
活動開展以來,我局共上報15篇專題簡報和2篇信息到督導組,采集圖片40張。活動過程中,始終貫徹從嚴要求的方針,扎扎實實地開展各項工作,做到了一步一個腳印地推進學習教育、聽取意見工作,使教育實踐活動達到了不虛、不偏、不空、不走過場的效果。經自查,我局黨的群眾教育實踐活動第一環節學習教育、征求意見工作已基本完成,正積極向縣委督導組和市局督導組申請開展第二環節查擺問題、開展批評工作。
十、行政管理。
(一)政務管理。
提高政務服務水平,建立健全機關工作規章制度,細化崗位職責,優化工作流程,嚴肅工作紀律,加強協調配合。強化督查督辦,杜絕推諉扯皮、工作庸、懶、散等不良作風。認真落實信訪、輿情、應急管理三位一體工作機制。及早排查矛盾,妥善化解矛盾,保證稅收工作正常開展。
(二)加強財務管理。
1.加強稅務經費的預算和執行管理。
按照省、市局要求,我局于元月份完成20xx年度部門決算,3月份開始編制201x年經費預算和政府采購預算,按照“量入為出,量力而行,以收定支,不打赤字預算”、“統籌兼顧、留有余地”的原則,嚴格控制一般性支出,保證重點支出,把各支出項目進行分解、細化,結合20xx年部門決算相關數據,通過“兩上兩下”程序,于4月底完成我局經費預算編制和政府采購預算上報工作。一是繼續認真抓好財務管理,強化經費預算的執行,嚴格執行財務審批制度,本著量入為出,一切從簡節約的方針,用有限的經費保證各項工作的正常運轉;二是加強經費預算執行情況分析,為部門決算打下了堅實基礎;三是根據省市局相關文件精神和要求,厲行節約,控制和降低行政運行成本,按照規定的標準支出各項費用,力爭將公用經費壓縮到規定標準,最大限度發揮資金使用效益。
2、完善固定資產管理。
一是按照省財政廳要求,運用行政事業單位資產管理信息系統做好國有資產購置、產權登記、資產處置等工作,各項資產做到賬表、賬實相符;二是按照市局安排,我們對本單位使用年限達6年以上且性能已無法滿足工作需要的電子產品及通信設備等固定資產進行了清理核實,報廢所需相關資料已形成報告于5月16日上報市局。
(三)強化后勤服務管理。按照市局、縣委政府要求制定完善機關公務接待制度和公務車輛管理制度,在公務接待方面嚴格接待標準、嚴格陪同人數,盡可能節約經費;在車輛管理方面,按照一車一檔建立車輛管理臺賬,嚴格實行車輛月耗油核定制度、車輛維修報批制度和出車請示制度;在辦公用品購置方面,一律實行比價采購,辦公、水電、通訊、交通、差旅、招待、維修等費用支出,嚴格按照財經紀律和財務管理規定執行;涉及固定資產購置、大宗物品采購等重大開支,及時召開黨組會議或局長辦公會議研究決定,嚴格按省局規定程序實行省級政府集中采購。
上半年以來,我局雖然各項工作取得了較好的成績,但離上級部門的要求仍然有一定的差距。尤其是組織收入方面,離完成時間任務“雙過半”還存在不小的缺口。為努力縮小全年組織收入缺口差距,我局將在下半年采取以下措施加強組織收入及其他各項工作,力爭順利完成全年各項任務。
(四)認真貫徹落實各項稅收優惠政策,讓利于納稅人,培植涵養后續經濟稅源,壯大地方財力。充分利用二手房評估系統,加強二手房交易稅收征管。抓好房產稅、土地使用稅及其它小稅種的征收管理,努力縮小上半年組織收入目標任務差距。
(五)進一步加強納稅評估工作,強化分析監測,加強企業所得稅核定征管工作,尋找新的稅收增長點。
(六)積極主動向市局及縣委政府匯報,爭取得到市局及縣委政府及相關部門的大力幫助和支持,及時解決稅收征管工作中存在的困難和問題。
(七)按照縣委政府和市局要求,積極認真開展好黨的群眾路線教育實踐活動第二環節查擺問題、開展批評活動,確保活動不走過場,取得實效。
(七)采取措施,加強績效考核力度,提高干部職工工作的積極性,使干部職工心往一處想,勁往一處使。正視困難,堅定信心,強化稅收計劃執行力,勤征細管,深挖稅源潛力,盡全力力爭完成全年組織收入任務。
我們堅信,在全局干部職工的共同努力下,我們將為全縣經濟社會實現又好又快、更好更快發展,為同步小康社會建設做出新的更大的貢獻。
稅務局上半年工作總結范文
20xx年上半年,xx區國稅局在區委、區政府和xx市國稅局的正確領導下,圍繞“干好稅務、帶好隊伍”,以稅收現代化為目標,以全面從嚴治黨為靈魂和主線,以組織收入為中心,以稅收改革為動力,加強組織建設、業務建設、隊伍建設,各項工作取得了良好成效,為xx市和xx區保持經濟社會平穩較快發展做出了積極的貢獻。
(一)強化工作措施,稅收收入平穩增長。
20xx年至5月份,完成區直稅款入庫x萬元。一是強化分析預測。及早謀劃做好稅收預測和分析工作,摸清稅源狀況,強化稅源監控,動態了解稅源增減變化情況,做好稅收分析工作。組織管理人員對建筑、金融、房地產、煤炭等重大稅源、重大項目的稅源變動情況進行跟蹤監控,全面掌握區內房地產、建筑企業的增減收情況,摸中增收因素脈搏,踩中增收節奏。二是提升評估質量。通過強化案源組織、案頭分析、研討交流重點抓評估質量,發揮“工匠精神”開展優質評估工作,圍繞納稅風險疑點開展案頭分析,制定納稅評估預案、方案,分解疑點到人,一點一分析,一點一對照,確保疑點分析透徹。圍繞風險排查開展優質服務,采取模型分析、約談、實地走訪等方式,對接納稅人需求提供精準服務,協助企業排查風險疑點遠離涉稅風險。上半年共評估企業28戶,其中風險評估4戶,注銷評估x戶,查補入庫稅款共計x萬元。三是開展執法大督察自查。按照省市局要求,認真開展執法大督察自查自糾,共召開專題工作推進會5次,糾正問題4項、x戶次、查補入庫稅款x萬元、加收滯納金x萬元。四是開展所得稅匯算清繳。切實實行“受理、初審、復審”審核模式,做好企業所得稅匯算清繳工作。今年總體匯繳面達100%,差錯率為0。從已申報情況看,盈利企業戶數x戶,比上年增加x戶,其中享受所得稅優惠的企業戶數x戶,全額征收企業所得稅的企業戶數x戶,彌補以前年度虧損的企業戶數65戶;虧損企業戶數x戶,比上年增加x戶,虧損面x%;全零申報戶數x戶,比上年增加5戶,全零面x%。本年實際繳納所得稅x萬元,比上年增加x萬元,增幅x%。
(二)深化稅制改革,構建征管體系。
一是深化國地稅合作。區國稅局、地稅局依托前期合作奠定的堅實基礎,在全市范圍內率先嘗試“一人一機雙系統”的合作新模式,納稅人辦理國地涉稅業務時,將不需在國稅、地稅兩個窗口之間來回排隊,而是在一個窗口找一位工作人員就可辦理全部業務,實現納稅人“一個窗口辦兩家事”的工作目標,從而最大限度的節約納稅人辦稅時間、減少納稅人資料重復報送、提升納稅人辦稅效率。區國稅、地稅擬完成的合作事項33項,截至目前共落實30項,其中基本合作事項26項,創新合作事項9項,并聯合制定了《國地稅聯合稅收分析工作制度》、《涉稅信息共享工作指引》、《稅務事項提請工作指引》、《協同辦理注銷登記工作指引》、《協同管理非正常戶工作指引》、《xx區國地稅聯合辦稅服務廳制度匯編》等制度,達到各項辦稅業務深度融合。二是做好營改增后續管理。繼續加強培訓輔導,通過制定培訓計劃,建立培訓臺賬,分行業、分類別,對企業法人代表、財務人員、辦稅人員和業務人員分別開展營改增政策培訓,上半年已開展3次營改增納稅人政策培訓,培訓87人次。突出重點宣傳,通過區局網站、區政府網站、辦稅服務延伸點公告欄(顯示屏、海報)、微信公眾號、發放宣傳資料、政風行風熱線等多種渠道開展營改增納稅政策宣傳,逐戶告知和提醒試點納稅人在規定期限內履行納稅申報義務;發放市局制作的各類宣傳資料。做好營改增稅負分析,成立營改增稅負分析小組,及時糾正營改增小規模納稅人錯開發票問題;對照省局下發的錯開發票明細信息,逐票核實,對一戶確屬錯開發票的個體戶,立即輔導企業作廢重開并做好宣傳解釋工作,避免負面輿情發生。截至5月底,共入庫“營改增”增值稅x萬元,同比增收x萬元,增幅x%。三是拓展信息應用平臺。進一步擴寬與海關、商務局、外管局等部門聯合互動,建立協作配合的長效機制,探索各兄弟單位第三方信息數據的整合渠道,建立穩定的信息交流機制和平臺,嘗試在多個業務領域實現互聯互通。充分運用金稅三期系統和數據質量管理系統,對稅收征管信息進行科學歸類梳理,滿足納稅評估、數據分析等相關工作要求,提高數據應用效率。
(三)優化納稅服務,提升涉稅滿意度。
一是優化納稅服務。持續推進“便民辦稅春風行動”,深化國地稅合作,深入實施“互聯網+稅務”行動計劃,積極構建多元化辦稅應用體系,為納稅人提供在線預約辦稅、代開發票等多項業務,以“線上+線下”的納稅服務模式節省辦稅時間和成本,提高納稅人滿意度。二是加強稅收宣傳。把稅收宣傳作為重要工作來抓,以傳統宣傳+新媒介的方式拓寬宣傳渠道,營造鋪天蓋地的宣傳氛圍,提高稅收宣傳信息接受面;優化區局資源配置,充分利用納稅人學堂、開發園區管委會等場地資源及平臺,為納稅人提供及時的政策培訓;對轄區不同企業的具體情況,結合第26個稅收宣傳月、“大走訪”、“稅法七進”、“精準扶貧”及稅企互動等活動,上門對納稅人提供“一對一”精準輔導。三是落實稅收優惠。積極落實國務院六項減免稅政策,成立政策落實領導小組,制定落實國務院減稅政策工作實施方案和任務分解表,從政策宣傳、業務輔導、辦稅服務、技術保障等方面進一步明確責任分工,嚴格執行首問責任制、一次性告知制度,針對減稅舉措落實情況定期進行督查檢查。主動與地稅對接,建立國地稅聯合落實六項減稅政策聯席工作機制,充分發揮聯動效應。注重督查落實加大政策落實引導和監督力度,定期對六項減稅政策落實情況進行再梳理、再督促、再落實,強化后續管理和跟蹤分析,及時解決政策落實過程中的問題和困難,并將六項減免稅政策納入今年的績效考核重點,落實責任到人,并按照時間節點,開展督查,確保政策落實不打折扣。
(四)抓好黨建工作,推進從嚴治黨。
一是開展4個專題教育活動。認真開展“講看齊、見行動”專題活動、“嚴紀律、轉作風、提效能、促服務”專題活動、推進“兩學一做”學習教育常態化制度化工作、開展“講政治、重規矩、作表率”專題教育等4個專題活動,成立組織、制定方案,動員部署,召開專題會議,制訂計劃,認真學習,討論查擺,開展活動,許多特色做法受到市局和區委政府的肯定。尤其積極推動了“兩學一做”常態化制度化落地見效,在認真落實“三會一課”等基礎上,進一步豐富黨員政治生活,創新開展“黨員統一活動日”和“周五讀書日”活動,并根據前期“兩學一做”學習教育開展情況,認真梳理在學習教育、問題整改等環節積累的好經驗、好做法,在“固化于制”上下功夫,強化建章立制和跟蹤落實,先后制定了《建立健全黨組抓基層黨建工作責任制的實施意見(試行)》、《xx區國家稅務局廉政微課堂管理辦法(試行)》等一系列制度辦法,推動黨的思想政治建設、組織建設常態化、制度化。二是做好日常黨務。加強了政治理論的組織學習,認真開展了“三會一課”、民主評議黨員、民主生活會、組織生活會等黨內政治生活,以批評和自我批評為武器,不斷對標整改,改進作風、純潔黨風,真正達到團結—批評—團結的目的。組織開展了《中國共產黨黨章》、“講看齊、見行動”和“嚴、轉、提、促”專題活動知識測試。完成黨費調整、收繳、建黨積極分子培訓等工作。三是推行基層黨組織標準化建設。制定區局《推進基層黨組織標準化建設的實施方案》和《推進基層黨組織標準化建設2017年行動計劃》,印發《xx區國稅局機關各黨支部基層黨組織建設標準(試行)》,召開動員會,開展摸底自查登記,領取并發放新標準化“三會一課”記錄本,制定并印制基層黨組織標準化建設模板,組織支部對標創建和整改。
(五)加強隊伍建設,促進作風轉變。
一是開展對落實中央八項規定精神情況回頭看。印發了《xx區國稅系統貫徹落實中央八項規定精神情況“回頭看”實施方案》,對區局20xx年1月1日至20xx年5月31日期間的貫徹落實中央八項規定精神和重點領域廉政建設情況進行了自查自糾。結合紀委、效能辦、“嚴轉提促”工作督查中發現的各類問題,逢會必講作風效能,督查必看作風效能,緊盯關鍵節點,關注重點人員,通過廉政談話、突擊檢查等方式,進一步提高了區局人員的紀律意識和責任觀念,督促其進一步履行工作職責。20xx年1-6月份開展了8次“嚴紀律、轉作風、提效能、促服務”明察暗訪并制發了通報,糾正不作為、亂作為、敷衍塞責、拖延扯皮等問題,對違反作風效能建設規定的1人給予了行政警告處分、通報批評;對派駐袁寨居委會參與扶貧的干部進行了專門提醒談話,并在日常進行電話抽查,了解其在崗履職情況。抓好重要時間節點作風紀律建設的監督,并充分利用“12366”短信平臺,盯緊年節假期,進行“清廉過節”廉政提醒。二是加強教育培訓。加強政治業務學習,制定上半年學習計劃,堅持“人人都是老師,人人都是學生”全員授課模式,上半年共組織5人次“當老師”為全員授課,邀請專家教授組織廉政知識、作風效能知識、消防安全知識等專題講座4期,組織參加省、市局舉辦各類業務培訓5期。與xx區地稅局聯合組織1期赴安徽財經大學在職人員業務更新提高培訓班。三是深化文明創建。進一步豐富干部職工文化生活,認真組織開展了“學雷鋒樹新風志愿服務月”、“學雷鋒慶‘三·八’”志愿服務暨健步走、“我們的節日·端午節”等特色活動。舉辦了“書香國稅”讀書月活動專題講座暨20xx年第1期道德講堂,特邀請xx市文明辦副主任、市作協主席邢思潔為全員舉辦“書香國稅”讀書月活動專題講座《閱讀的力量——美好的人生從讀書開始》,并為全員訂閱發放散文隨筆《藏在綠葉間的眼睛》,推薦自讀,進一步推動學習型機關建設,提升全員文化素養。
(六)嚴格執紀問責,打造廉潔國稅。
一是“兩權”監督制約不斷強化。認真組織開展了系統內“基礎檢查、制度建設”專項活動整改工作,要求對存在的問題,并需全部整改且所有整改問題都要留下痕跡或資料。對20xx年以來上級國稅機關在巡視巡查、督察審計、督查督辦中發現的問題,以及大督察自查及市局、省局大督察檢查發現的問題,要求全局認真對照,舉一反三,及時補缺補差和整改到位。二是規范紀律審查責任。加強了案件線索管理制度化、規范化,確保違紀違法案件能夠得到及時、有效地查處。加大舉報案件查辦力度,1-6月份,共登記受理上級交辦的案件1件、來信1件,嚴格按照《xx區國家稅務局反映干部問題線索管理辦法(試行)》(xx國稅發〔20xx〕43號)進行了處置,立案查處1人,給予行政警告處分并印發案件通報,進行警示教育;轉送問題線索1件。三是大力推進廉政文化建設。認真組織開展了“守規矩、講擔當、轉作風”專題教育活動,進一步強化黨性教育、崗位意識、提升履職能力。開展黨組書記上廉政黨課活動,組織觀看廉政警示教育片、開展廉政講座,接受反腐倡廉警示教育,認真撰寫心得體會。利用黨風廉政建設工作會議和中心組理論學習專題會議,切實抓好新黨紀黨規的學習、貫徹和落實。1-6月份,開展廉政專題黨組中心組理論學習3次,做到廉政新規立學、案件通報必學、廉政理論常學。利用區局網站“廉政建設”專欄、“阜陽xx國稅廉政在線”微信號,開展廉政工作動態、最新廉zd規的宣傳和更新,提高廉政網宣的針對性和時效性。營造廉政文化氛圍,選取了上級精神、工作部署以及警示案例等內容,制作了廉政教育專題圖板,放置在辦公大樓的醒目處,便于機關干部隨時觀看。向稅務干部家屬發倡議書、慰問信,召開家庭助廉座談會,形成“以廉為美、以廉為樂、以廉為榮、以貪為恥”廉政文化氛圍。
20xx年上半年,在做好國稅本職工作的同時,我局還積極響應區委、區政府號召,扎實做好區委、區政府交辦的各項工作任務。重點包括:一是做好對袁寨鎮袁寨居委會的精準扶貧工作,組織動員包括班子成員在內的全體30位幫扶干部深入到貧困戶家中,挨家挨戶對各貧困戶的家庭成員、子女就業、耕地、房屋、人均收入、致貧原因及脫貧愿望等基本情況逐一進行了調查摸底、建檔立卡,同時根據摸底情況,幫助居委會“兩委”準確識別貧困戶、完善數據信息、實現動態管理,為今后制定“一戶一策”的幫扶計劃、打好脫貧攻堅戰役奠定了堅實基礎。二是做好秸稈禁燒工作,按照區委區政府安排,抽調袁寨分局人員協助袁寨鎮政府做好宣傳引導、巡查監管等工作,確保了秸稈禁燒工作圓滿完成。三是配合地方政府相關部門做好如綜治平安建設、安全生產、防邪宣傳等各類專項工作。
二、存在問題。
一是干部職工老齡化嚴重。由于我局近年來新近年輕干部均上掛市局辦稅服務廳鍛煉學習,新鮮血液不能及時補充到位,造成目前區局本局在職人員老齡化嚴重。近年來,征管模式和征管軟件的不斷應用、升級,新的知識、理論使國稅步入發展的快車道,年齡偏大的同志,個人精力、接受能力、記憶能力難以適應工作需要,易造成工作上的被動。二是人力資源不足。國稅目前需要落實包括收入任務、營改增、稅制改革、區委區政府及各部門交辦等方方面面工作任務,面臨著任務繁重,人少事多的嚴峻情況。尤其是“營改增”后,區局管轄納稅人大量增加,在國地稅戶管調整而人員不調整的情況下,給區局稅收征管工作帶來了很大的壓力。三是支持地方經濟發展與減稅政策落實相矛盾。支持地方經濟發展,這本是稅務部門義不容辭的責任,組織稅收收入是國稅中心工作。但隨著國家減稅政策逐步推行、力度加強,一方面地方政府下達的稅收任務逐年增加且增速加大,另一方面減稅政策的落實造成了組織收入增量減少、難度增強。在目前國家經濟正處在轉型升級、動能轉換的關鍵階段,結構調整陣痛仍在持續的整體狀況下,國稅部門妥善處理減稅政策與支持地方經濟發展關系的難度越來越大。
三、下一步計劃。
在下半年的工作中,我們將凝心聚力,嚴格按照年初既定工作目標,突出工作重點,把握工作關鍵,努力完成全年任務。一是大力組織收入工作。做好稅源調查分析、收入調度預測工作,積極開展重點稅源數據分析和常規分析,明晰稅收收入形勢,逐月查明稅收增減影響因素,查找稅收異常企業,不斷提高重點稅源數據質量和分析應用水平,加強對組織收入工作的調度、考核,為20xx年全年組織收入工作打好基礎。二是提高依法治稅質量。繼續開展學法活動和守法互動,積極開展依法行政示范單位創建;大力整頓規范稅收秩序,清理稅收執法權;加大風險管控、納稅評估力度,通過有效、周密的監控,降低異常申報率,提高申報質量,增強管理的有效性。三是不斷優化納稅服務。繼續開展便民辦稅春風行動,落實好《納稅服務規范2.0版》,進一步深化國地稅合作,促進涉稅服務融合,進一步優化納稅人辦理涉稅事宜,利用多種手段,不斷提高服務效率和服務質量,形成便民、高效、規范、和諧的納稅服務新常態。四是深化稅源專業化管理。穩步推進征管改革,落實《全國稅收征管規范》,加強信息管稅,積極探索和推動“互聯網+”稅收工作新模式,促進稅源專業化、規范化、精細化管理。五是加強干部隊伍管理。堅持因地制宜、按需施教,開展崗位培訓,重點進行增值稅、消費稅、企業所得稅、財務會計知識培訓,提高業務人員的業務素質;深入開展“兩學一做”活動,提高干部工作積極性主動性;開展思想作風教育,解決干部職工思想上、學習上、工作作風上等方面存在的問題,促進干部作風的大轉變,推動全區國稅工作更好更快地發展。六是加強黨風廉政建設。加大反腐倡廉教育、制度、監督的力度,進一步轉變工作作風,切實加強黨風廉政建設,鞏固黨風廉政文化建設,打造廉潔型國稅。七是繼續加強績效管理。從提高每一名干部職工的工作責任心入手,采取有效措施,狠抓管理和落實,進一步完善崗責體系和工作規程,通過制定和落實科學的崗責體系,明確每項工作的具體步驟、順序、時限、標準、銜接等,減少工作漏洞,提高干部的管理水平。