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在全縣鄉村振興暨農村人居環境整治提升工作會議上的講話
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們：
今天上午，我們到xx、xx、xx3個鎮6個村進行了實地觀摩。剛才，xx、xx、xx三位同志解讀了農業產業發展、鄉村振興、農村人居環境整治相關工作方案，對今年工作作了系統安排，會前縣委常委會會議進行了專題研究，我都完全同意，請大家認真抓好落實。會議還安排了4個鎮和1個工作隊作了交流發言，他們的好做法和好經驗都來自于一線工作實踐，希望大家相互學習，取長補短，共同提高，以更加務實有效的舉措把今年工作做得更實更好。下面，我再講四個方面的意見。
一、準確把握形勢，切實增強推進鄉村振興的責任感使命感
（一）要在把握大勢中提高站位。黨的十九大提出實施鄉村振興戰略，并寫入了黨章，去年又制定出臺了《鄉村振興促進法》，這是以***同志為核心的黨***作出的重大決策和戰略部署，是做好新時代“三農”工作的總抓手，為我們實施鄉村振興戰略提供了遵循、指明了方向。******在2020年***農村工作會議上，作出了“三農”工作重心由脫貧攻堅向全面推進鄉村振興、加快農業農村現代化轉移的總動員，可以說全面推進鄉村振興、加快農業農村現代化是今后“三農”工作的主旋律、最強音，是關乎國家長治久安的重大政治問題。***農村工作會議指出，要堅持和加強黨對農村工作的全面領導，牢牢守住保障國家糧食安全和不發生規模性返貧兩條底線，扎實有序推進鄉村發展、鄉村建設、鄉村治理重點工作，充分發揮農村基層黨組織戰斗堡壘作用，推動全面推進鄉村振興取得新進展、農業農村現代化邁出新步伐。今年的***一號文件圍繞實施鄉村振興戰略明確了工作思路、目標、任務和要求，系統闡明了今年鄉村振興工作抓什么、怎么抓等方向性、根本性、全局性問題。省委、省政府也先后召開省委經濟工作會議、省委農村工作會議、省鄉村振興局長會議，對全省鄉村振興工作作出具體安排，明確了發展路徑、重點任務和工作要求。特別是今年將召開黨的二十大，做好鄉村振興工作意義重大、尤為重要。全縣上下務必要站在講政治的高度，切實增強全面推進鄉村振興的思想自覺、行動自覺，不折不扣抓好黨***重大決策部署貫徹落實，扎實推動鄉村振興取得新進展、新成效。
（二）要在肯定成績中堅定信心。2021年，我們認真落實******關于“脫貧摘帽不是終點，而是新生活、新奮斗的起點”重要指示，積極克服新冠肺炎疫情、罕見洪澇災害等不利影響，主動順應“三農”工作重心轉移的新形勢，持續鞏固脫貧成果，接續推進鄉村振興，取得了顯著成效，主要表現出“三穩三有”的特點：一是機構隊伍平穩過渡。按照體制轉型、任務轉變、工作轉軌的要求，迅速理順領導體制，掛牌成立鄉村振興局，有序輪換駐村工作隊，配套完善銜接政策，立起了有效銜接的四梁八柱，確保了思想不亂、隊伍不散、工作不斷、推進有序。二是脫貧成果穩定鞏固。始終把群眾的衣食冷暖放在心上，敲門入戶開展大走訪、大排查，對新納入的xxx戶xxxx名監測對象做到了早發現、早干預、早幫扶，全力消除災情疫情影響，守住了不發生規模性返貧的底線，我縣防返貧監測幫扶工作經驗在全省交流發言。三是群眾收入穩步增長。不斷加大產業發展扶持力度，有效落實“穩輸出、拓渠道、提能力、優服務”等穩崗就業政策，切實增強村集體經濟帶動增收能力，及時兌現各項惠民政策，農村居民人均可支配收入達到xxxx元、同比增長xxx%。四是產業發展有提升。堅持把產業作為鄉村發展 當前隱藏內容免費查看打基礎、管根本、利長遠的工作來抓，大力推進產業振興“五十百千萬”工程，初步形成了以五大農業龍頭企業為引領、農旅融合示范區為典型、集體經濟示范村為紐帶、家庭農場和農村能人為基礎的產業振興體系。五是人居環境有改善。持續開展農村人居環境整治行動，打造了池河明星、迎豐紅花坪等xx個市級人居環境整治示范村，農村衛生廁所普及率、污水治理率、生活垃圾處理率大幅提高，鄉村“顏值”更高、人居環境更美。六是鄉村治理有成效。全面推行“321”基層治理模式，深入落實書記民情“三本賬”制度，扎實推進“三共六制”機制，持續深化新民風建設，自治、法治、德治相結合的鄉村治理能力不斷提升，文明鄉風、良好家風、淳樸民風成為鄉村的靚麗風景，榮獲全國社會治理創新典范縣。這些成績的取得，是全縣各級各部門、協作幫扶單位和廣大干部群眾真抓實干的結果，對大家的辛勤付出和取得的成績，縣委是肯定的、群眾是滿意的，這些工作基礎進一步堅定了我們干好今年工作的信心和決心。
（三）要在正視問題中砥礪前進。肯定成績的同時，我們也要清醒地認識到工作中存在的薄弱環節和問題短板，歸結起來就是“四個不夠”，一是認識還不夠到位。對“全面實施鄉村振興戰略的深度、廣度、難度都不亞于脫貧攻堅”“鄉村振興戰略是新時代‘三農’工作總抓手”“鄉村振興是實現共同富裕的必經之路”的認識不足，與脫貧攻堅期間相比，普遍存在重視程度不夠，責任意識淡化，思想有所松懈，工作激情減退的問題。二是能力作風不夠強。少數領導干部“三五三”工作法落實不到位，運用新發展理念研究、指導和破解鎮村工作難題不夠；鎮村干部普遍缺乏主動作為的意識，凡事等安排，精力不聚焦，質效不明顯。有的干部政策學習不深入，基本情況不掌握，推動工作缺招數，能力作風與新形勢新要求還不相適應。三是產業效益不夠好。農業產業基礎薄弱，小而散、小而弱，缺乏競爭力和帶動力強的拳頭產品；組織化程度不高，小農戶與大市場的對接不順暢，抵御市場風險的能力不強；農村集體經濟合作社發展思路不開闊、經營方式不靈活、資產收益不明顯，村集體經濟仍顯薄弱。四是人才支撐不夠足。農業科技人才、農村實用人才、新型職業農民匱乏，加之農村青壯年勞動力大量外出務工，群眾主體意識不強，普遍存在關鍵農時缺人手、現代農業缺人才、農村建設缺人力的問題。與此同時，從平時掌握和調研情況來看，全面打贏脫貧攻堅戰后，廣大農民群眾還有“四個新期盼”，一是盼政策實惠更多；二是盼產業增收更富；三是盼生活品質更高；四是盼人居環境更美。面對薄弱短板，我們不能有絲毫松懈、等靠念頭；面對群眾期盼，我們不能有半點懈怠、歇腳想法；面對艱巨任務，我們更不能有畏難、厭戰情緒，務必要增強全面推進鄉村振興的責任感使命感，真正把實施鄉村振興戰略作為新時代“三農”工作的總抓手，作為加快推進經濟社會高質量追趕超越的重要歷史機遇，開拓進取，接續奮斗，久久為功，不斷提高工作成色，不負上級囑托、不負群眾期盼、不負時代使命。
二、聚焦工作重點，全面推動鄉村振興取得新進展
做好2022年鄉村振興工作，必須深入貫徹******關于“三農”工作重要論述，堅持守底線、抓發展、促振興，牢牢守住保障糧食安全和不發生規模性返貧兩條底線，扎實做好鄉村發展、鄉村建設、鄉村治理重點工作，確保農業穩產增產、農民穩步增收、農村穩定安寧。重點要抓好四個方面工作：
（一）聚焦“兩守一防”，推動成果鞏固取得新成效。守住保障國家糧食安全和不發生規模性返貧兩條底線是***農村工作會議提出的明確要求，防范化解各類風險隱患是提升工作質效的有效抓手。我們要堅持把“兩守一防”作為鄉村振興首要任務，扛在肩上、抓在手上，落實在行動上。一要守住不發生規模性返貧工作底線。緊扣“兩不愁三保障”和安全飲水等核心指標，抓牢監測和幫扶“兩個環節”，抓住產業和就業幫扶“兩個關鍵”，抓細搬遷群眾后續扶持和村集體經濟發展“兩個重點”，抓好東西部協作、***單位定點幫扶和社會力量幫扶“三類幫扶”，做到責任、政策、工作“三個落實”，堅決守住規模性返貧底線。尤其要持續抓好防返貧長效機制落實，堅決把好“四道關口”。要把好監測關，常態化、全覆蓋監測所有農村人口，做到村不漏戶、戶不漏人；要把好納入關，對監測對象不設規模限制，進一步簡化識別程序，做到及早發現、應納盡納，防止體外循環；要把好幫扶關,堅持缺什么、補什么，根據監測對象風險類別、發展需求，因戶施策，確保幫扶有力、措施精準；要把好退出關,嚴格退出標準，規范退出程序，確保風險消除一戶、規范退出一戶。二要守住保障糧食安全政治底線。******強調，“端牢中國人的飯碗是重大戰略問題。不能只算經濟賬、不算政治賬，只算眼前賬、不算長遠賬”。盡管我縣不是糧食主產區，但糧食安全的政治底線必須要牢牢守住。要扛牢糧食安全政治責任，扎實抓好糧食生產、儲備、流通等環節減損，嚴格落實永久基本農田保護制度，遏制耕地非農化、非糧化，堅決守住耕地紅線，實行一票否決、終身追責。全年新建高標準農田2萬畝，穩定糧食種植面積23.9萬畝，保證糧食總產量不低于6.5萬噸，為國家糧食安全供給作出區域貢獻。三要防范化解各類風險隱患。樹牢底線思維，緊盯鄉村振興領域資金項目使用、政策措施落實、重大信訪輿情、干部廉潔自律等重點環節風險隱患，堅持定期自查、全面排查和專項督查相結合，切實做到早發現、早處置、早化解，堅決防止“灰犀牛”“黑天鵝”事件發生。
（二）聚焦鄉村發展，形成產業融合發展新格局。產業興旺是鄉村振興的重要基礎，是解決農村一切問題的前提。一要做優鄉村產業，依托良好自然生態和資源優勢，堅定不移走綠色、生態、有機和“精優特”的農業產業高品質發展之路，按照“一鎮一業一龍頭，一村一品一園區”產業布局，大力發展蠶桑、畜禽、蔬菜、魔芋、中藥材五大主導產業和茶葉、烤煙、食用菌、核桃、林果五大特色產業。開展農業品種培優、品質提升、品牌打造和標準化生產提升行動，以質取勝、以質論價、以質增效，不斷提升農產品附加值和農業產業比較效益。不斷拓展農業多種功能，挖掘鄉村多元價值，推動發展農產品加工、鄉村休閑旅游、農村電商等產業，持續推進農村一二三產融合發展。二要健全產業體系，持續推進“五十百千萬”工程，大力發展生態農業、循環農業、立體農業，扶持培育一批產業集群發展的專業鎮、專業村，推動形成適度規模、集約高效的全域綠色生產體系；依托富硒食品產業鏈，培育新型經營主體，構建“龍頭企業+社區工廠（鄉村工坊）+合作社+能人大戶+千家萬戶”的組織體系；支持農業龍頭企業更新技術、研發產品，做大“石泉食美”特色農產品公共品牌，打造豐富多元的產品體系；實施“快遞進村”“農產品進城”工程，建強縣鎮村三級物流電商網絡，構建線上線下的營銷體系，形成產供銷一體化的完整產業鏈條。三要拓寬增收渠道，全面落實創業就業政策，扎實開展勞務技能培訓，發展家庭工坊、家政服務、物流配送、養老托育等鄉村服務業，創造更多就近就地就業創業的條件，切實提高轉移就業的質效，實現更加充分、更加穩定、更高質量的就業增收。用好“特色產業貸”，優先支持村集體經濟發展產業，推動所有行政村都在產業發展上有新突破，培育年收益不低于20萬元的集體經濟強村20個以上，實現村集體和農戶“雙贏”。
（三）聚焦鄉村建設，推動生產生活條件新提升。樹牢鄉村振興為農民而興、鄉村建設為農民而建的理念，精心打造山水田園、“五美”鄉村。一要科學編制規劃，堅持“縣域統籌、因地制宜、尊重民意”原則，按照“一核引領、四區聯動”布局和優勢互補、錯位發展、協同提升要求，科學編制鄉村規劃，合理確定村莊發展規模、功能定位和產業方向，既保留原生村落、田園風貌、鄉韻鄉愁，又統籌考慮產業配套、公共服務、環境營造。發揮好縣鄉村建設審查委員會把關作用，堅決防止低水平建設、重復投資和亂建亂占、破壞環境，實現村莊發展有目標、項目建設有安排、生態環境有管控、自然景觀和文化遺產有保護。二要完善基礎設施，堅持從農民最迫切的需求入手，加快補齊農村道路、供水供電、鄉村物流、寬帶網絡等基礎設施短板，有序推進數字鄉村建設，持續鞏固全國“四好農村路”示范縣創建成果，編制農村公共基礎設施管護清單，切實加強日常管護，確保建成的基礎設施長期有效發揮作用。三要統籌公共服務，加強普惠性、兜底性、基礎性民生設施建設，優化教育衛生、社會保障、醫療養老等公共資源配置，推進全國義務教育優質均衡縣、學前教育普及普惠縣創建，鞏固縣域醫共體改革試點成果。鼓勵有條件的村（社區）開展日間照料、共享餐廳等服務，持續深化“三留守”人員關愛服務機制，創新推進留守老人關愛工作，推動“互聯網+政務服務”向鄉村延伸覆蓋，完善村級黨群服務中心便民服務功能。
（四）聚焦鄉村治理，營造和諧有序鄉村新氣象。鄉村振興既要“塑形”，更要“鑄魂”，要不斷完善基層治理體系，加快打造和諧有序的善治鄉村。一要建強基層戰斗堡壘，堅持把黨的力量挺在鄉村振興最前沿，將黨建引領效應拓展到產業發展、項目建設、環境整治、基層治理等各領域，以發展看黨建、問題評黨建、實績考黨建，建立起黨建工作與鄉村振興一體考評的新格局。完善重要事項、重大問題村黨組織研究討論機制，嚴格落實“四議兩公開”制度，規范黨務、村務、財務“三公開”，堅持每月召開黨群例會制度，深化基層民主決策和民主監督。二要深化精神文明建設，鞏固拓展黨史學習教育成果，充分發揮新時代文明實踐站、農民夜校等平臺作用，創新開展“感黨恩、聽黨話、跟黨走”宣傳教育，大力培育和踐行社會主義核心價值觀。組織開展村民自樂班、廣場舞大賽、趣味運動會、民俗市集等群眾樂于參與、便于參與的文體活動，豐富群眾文化生活。深入推進移風易俗，持續整治高價彩禮、人情攀比、厚葬薄養、鋪張浪費、打牌賭博等不良風氣，引領鄉風文明新風尚。三要完善基層治理體系，堅持網格化管理，建實織密“321”基層治理網格，創新推進積分制、清單制工作機制，開展民主法治示范村創建，保障鄉村安定有序。注重數字化賦能，建好“智慧治理”平臺，強化“接、轉、辦、督、考、評、研”閉環管理，促使基層治理更加高效。推動精細化治理，創新推進“131”鄉村治理示范，促進鎮村工作深度融合、高效聯動、一體運行，充分發揮鄉鎮治理中心、服務中心、經濟發展中心作用，打造一批鄉村社會治理示范村。
三、堅持環境為王，全力推進農村人居環境整治提升取得新突破
改善農村人居環境是實施鄉村振興戰略的重點任務，事關廣大農民根本福祉，事關農民群眾健康，事關美麗中國建設。早在2003年，******在浙江任省委書記時，就親自部署啟動了浙江省“千村示范、萬村整治”工程，為全國農村人居環境整治樹立了標桿。2018年，中辦、國辦印發了《農村人居環境整治三年行動方案》，要求全國各地區深入學習浙江“千村示范、萬村整治”經驗，推進農村人居環境整治工作。三年行動結束后，中辦、國辦又于去年12月印發了《農村人居環境整治提升五年行動方案（2021—2025年）》，對新一輪人居環境整治提升工作作出系統部署和周密安排。從“三年行動”到“五年行動”，從“整治”到“整治提升”，標志著農村人居環境整治已經進入了系統提升、全面升級的新階段，也體現了黨***、國務院持續改善農村人居環境的戰略定力和堅定決心。
近年來，我縣加快推進農村基礎設施建設和城鄉基本公共服務均等化，農村人居環境得到極大改善，但依然存在工作進展不平衡、環境整治不徹底、群眾參與不充分、長效機制不健全等問題，臟亂差現象在一些鎮村還比較突出，與建設“五美”鄉村目標和群眾期盼還有較大差距。縣第十六次黨代會提出“三縣定位、三宜石泉”發展目標，農村人居環境整治提升是重要抓手和有力支撐，必須補齊短板、提升質量、全面升級。我們要牢固樹立“環境為王”理念，結合開展美好環境與幸福生活共同締造活動，按照“點線面一同整治、鎮村戶一體推進、全民一起參與”思路，以更高標準、更大力度整治提升農村人居環境，用看得見、摸得著的變化讓農民群眾有更多的獲得感和幸福感。
（一）瞄準重點、綜合整治。堅持以農村廁所革命、垃圾污水治理、村容村貌提升為主攻方向，統籌推進，持續發力，久久為功，確保農村人居環境在短期內有實實在在的變化。一要扎實開展村莊清潔行動。圍繞“八清一改一綠化”，常態化清理生活垃圾、村內塘溝、農業生產廢棄物、室內外衛生、亂堆放亂搭建、廢棄房屋和殘垣斷壁、河道衛生、道路沿線衛生，改變影響農村人居環境的不良習慣，推進農村“四旁”（水旁、路旁、村旁、宅旁）綠化美化，培育生態、質樸、整潔、干凈的鄉村氣質。二要持續推進廁所革命。堅持尊重群眾意愿，“整改鞏固、改造提升”并舉，有序推進衛生廁所改造，全年完成衛生廁所新建改建520個以上。統籌廁所糞污與生活污水治理的有效銜接，支持聯戶、聯村、鎮村一體化管護處理，提升改廁效能，確保群眾滿意、長年好用。三要抓好垃圾污水處理。按照“五有標準”，統籌縣鎮村三級設施和服務，健全農村生活垃圾收運處置體系；推進河湖長制體系向村級延伸，強化水生態治理保護，確保農村生活垃圾處理率、生活污水有效治理率和管控率全面達標提質，實現河暢、水清、村凈、景美。
（二）重點突破、梯次推進。堅持“量力而行、盡力而為，先易后難、先點后面，典型引路、整體提升”原則，有力有序推進農村人居環境整治提升工作取得實效。一要示范先行強引領。學習借鑒浙江省“千村示范、萬村整治”工程經驗，扎實推進“4111”示范工程，以無垃圾示范鎮村創建和美麗庭院建設、星級文明戶評選為抓手，每年集中力量、集中資源打造一批示范鎮村、院落，不斷探索積累行之有效的經驗做法，逐步實現無垃圾鎮村全覆蓋。二要堅持標準抓創建。細化完善無垃圾示范鎮村創建標準，既要有整治提升指標，也要有長效管護指標，讓鎮村干部和農民群眾有的放矢推進。實行達標授牌、降標退出的動態管理，絕不能讓創建工作成為“一陣風”、搞突擊、做樣子。各鎮黨政主要負責人要各自牽頭包抓一個示范創建村，親自部署推動，確保創建成效。三要嚴格獎懲促落實。將創建工作作為年度目標責任考核和農村人居環境整治提升單項考核評優的前置條件，建立日常督查與季度考評、年度考核相結合的方式，凡是人居環境驗收不達標的，單項考核和綜合考核一律不得進入“優秀”格次，并與個人年度考核相掛鉤。同時，設立農村人居環境整治提升示范鎮村優秀獎，對創建達標的鎮村予以重獎，獎勵資金可用于彌補鎮村工作經費、獎勵有功人員。
（三）廣泛動員、全民參與。堅持發動群眾、依靠群眾，營造人人支持、人人參與、人人監督的良好局面。一要加強教育引導。創新設立“村莊清潔義務勞動日”，推行“清潔戶”評選、“紅黑榜”公示、“積分制”獎勵等有效載體，探索形成宣傳動員長效機制，充分激發群眾主體作用。二要強化村民自治。充分保障農民群眾在鄉村規劃編制、村莊農房建設、人居環境整治、村容村貌提升等工作中的決策權、參與權、監督權，通過決策共謀、發展共建、建設共管、效果共評、成果共享，讓群眾在參與中增強主人翁意識和家園情懷，使廣大農民群眾成為農村人居環境整治提升的主力軍。三要堅持黨員帶頭。充分發揮新時代文明實踐中心和黨員先鋒模范作用，引導農村黨員帶頭參與美麗庭院建設和星級文明戶評選，主動幫助老弱病殘、“三留守”家庭開展衛生清掃志愿服務等活動，積極參與村集體組織的義務整治，讓每一名黨員都成為農村人居環境整治提升工作中的“一面旗幟”，引領全民形成良好衛生習慣和環境意識。
四、強化機制保障，有效凝聚推動鄉村振興的強大合力
實施鄉村振興戰略是一篇大文章，必須要擺在優先位置，進一步完善制度機制，強化頂格推進，采取超常規措施，有效解決“怎么統籌、事由誰干、錢從哪來、成效如何”等問題，切實為全面推動鄉村振興提供堅強保障。
（一）要強化指揮協調機制。加強黨對“三農”工作的全面領導，進一步理順領導機制，完善黨委領導、政府負責、縣委農村工作領導小組牽頭統籌、各部門分工協作的鄉村振興工作領導指揮體系。要堅持在縣委農村工作領導小組的領導下推進鄉村振興各項重點工作，實行牽頭責任縣級領導分工負責的工作機制，重大事項、重要決策要提交縣委農村工作領導小組會商研究，合理調度人、財、物等各類資源，避免工作顧此失彼。要厘清縣委農辦、縣農業農村局和縣鄉村振興局的職能職責，按照縣委農辦牽頭抓、縣農業農村局統籌抓、縣鄉村振興局具體抓的界面分工開展工作，建立統一指揮、協同高效的工作機制，避免因統籌不力，造成行業部門各自為陣、多頭指揮，導致鄉鎮應接不暇、工作無序等問題。
（二）要強化工作推進機制。縣級領導要帶頭履行聯鎮包村責任，帶頭推動包抓任務落實。各鎮要扛起主體責任，細化責任清單、任務清單，明確鎮本級和各村工作任務。村“兩委”和工作隊要履行具體落實責任，明確崗位職責，任務到崗到人。部門要履行幫扶責任，指導幫扶村理清發展思路，加大支持力度，推動工作落實；11個專項工作組牽頭部門還要擔起行業牽頭責任，配套政策措施，強化服務保障。要嚴格按照“日必辦、周清單、月通報”機制，落實“四方”責任，實施閉環管理，扎實推動工作，形成一級抓一級、層層抓落實的良好局面。
（三）要強化多元投入機制。搶抓國家支持革命老區振興發展、適度超前開展基礎設施投資等機遇，加大向上爭取力度。要用好涉農資金統籌整合政策，整合資金優先向示范鎮、村集中投放，向產業發展、人居環境整治提升重點工作傾斜。要充分發揮財政資金撬動作用，引導社會資本投向農業農村，支持金融機構創新農村金融產品和服務，加快形成財政優先保障、金融重點傾斜、社會積極參與的多元投入格局。同時，要強化資金監管,嚴格公示公開,確保資金運行安全和使用績效。
（四）要強化人才支撐機制。選優配強工作隊長和第一書記、工作隊員，扎實開展鄉村振興干部培訓，打造一支懂農業、愛農村、愛農民的人才隊伍。要建立鄉土人才資源庫，實施高素質農民培育計劃、帶頭人培育“頭雁”項目、鄉村振興青春建功行動、鄉村振興巾幗行動，打造一批有文化、懂技術、善經營、會管理的鄉村振興骨干力量。要大力發展“歸雁經濟”，搭平臺、給政策、優服務，吸引石泉籍企業家、行業精英、科研人才以及能工巧匠等各類人才返鄉創業，積極推動人才回歸、資金回流、產業回遷。
（五）要強化示范引領機制。按照黨***關于開展“百縣千鄉萬村”鄉村振興示范創建要求，啟動全國鄉村振興示范縣創建，按照“縣級領導包抓培優、重點部門幫扶支優、重點工作單項創優”的思路推進工作，重點打造池河、熨斗、饒峰、后柳4個示范鎮和城關絲銀壩、池河明星、饒峰勝利等13個示范村。示范鎮由縣級“四大家”主要領導包抓，示范村由縣級領導與相關部門共同包抓，集中力量、統籌資源、高位推進，積極探索鄉村振興的新機制、新模式、新路徑。同時，要大力宣傳鄉村振興一線的生動實踐、創新舉措、先進經驗和身邊榜樣，推廣好做法，傳遞好聲音，弘揚正能量，形成比學趕超的良好局面。
（六）要強化激勵約束機制。用好“三項機制”，從鄉村振興一線提拔重用優秀干部、表彰獎勵有功之臣，樹立重基層、重實績、重公論的鮮明導向，引導廣大干部在鄉村振興一線錘煉本領、施展才華、建功立業。要關心關愛一線干部，落實帶薪休假、健康體檢、意外保險、生活補助、談心談話和村干部補貼正常增長等制度，解決一線干部的后顧之憂，進一步優化工作生活條件，營造安心、舒心、暖心的工作環境。要為基層松綁減負，多解決具體問題、少一些形式主義，多一些實績實效、少一些表表冊冊，多一些群眾獲得、少一些數字指標，讓基層干部騰出時間和精力干實事、謀發展。要強化監督考核，嚴格執行“六個一律”工作紀律，持續糾治“庸懶散慢虛粗”等作風頑疾，以嚴明的紀律保障工作落實。
同志們，人勤春早，時不我待。讓我們繼續弘揚“上下同心、盡銳出戰、精準務實、開拓創新、攻堅克難、不負人民”的脫貧攻堅精神，重整行裝再出發，在全面推進鄉村振興的新征程上，勇毅前行、接續奮斗，以優異成績迎接黨的二十大勝利召開！
人居環境整治工作會議上的講話稿
根據觀摩會議要求，結合恰庫爾圖鎮農村人居環境整治工作開展情況，我做以下發言：
（一）強化領導，責任到位。3月以來，我鎮每周召開全鎮改善農村人居環境工作會議，安排部署相關工作，成立環境整治領導小組，鎮黨委書記任組長，政府常務副鎮長擔任副組長，下設領導小組辦公室，具體負責工作開展及實施，各村采取以分村包段、明確責任分工。截至目前，恰庫爾圖鎮共清理垃圾4000余噸，拆除危房40余座。
積存垃圾衛生死角等區域進行環境衛生整治。
（三）完善配套，整治到位。本著便民、美化、實用的原。
則設置便于轉運的垃圾船32個，垃圾桶30個，引導村民將垃。
圾定點投放，日產日清，逐步杜絕村民將垃圾隨意丟棄的陋習。
全鎮有5民公益性崗位環保工，垃圾清運車1輛，掃地車1輛,臨時垃圾掩埋地3個，明確崗位職責激發動力，做到垃圾日產日清，定時定點填埋，防止造成自然環境污染。
庭院進行衛生檢查，并結合每周一升國旗對衛生不合格的農戶。
進行全村通報，二是對沿街商戶進行每日檢查，對不合格的商。
戶進行談話教育。三是發動全鎮人員監督學生亂扔垃圾現象，并反饋學校進行引導教育。
一是需要進一步完善配套設備。目前我鎮鎮區垃圾船32個，垃圾桶101個，垃圾箱30個，各村村民暫時無垃圾定點投放。
二是鎮基礎設施薄弱、亟待解決。我鎮共有垃圾清運車1輛，垃圾掩埋地1個，垃圾處理地距離鎮區較遠，清運垃圾成本較高，特別是冬季垃圾清運困難，春季垃圾堆積嚴重日產日清壓力大。
三是污水管道設施老舊，污水排放處理存在問題，極大的降低了污水處理的效率和質量，同時，我鎮在216國道、恰克鄉村道路、福恰公路周邊，殘墻斷壁、危舊房屋占據一定數量，對拆除和修建帶來有一定的難度。
四是人畜分離難度大，隨著農區畜牧業大力發展，大量牲畜下山入圈，產生大量糞夏季天氣炎熱，造成環境污染，不容忽視，二來可能發生疾病傳染。
一、農村生活垃圾治理：一是鼓勵開展農村垃圾處理分類試點，從源頭分類，推進垃圾源頭減量化、收集分類化和處理資源化。推進戶分類、村收集、鎮轉運集中處理的農村垃圾收運處置體系，每村設置垃圾填埋點9個，進行有防滲措施的簡易掩埋。二是通過村規民約完善環境綜合治理制度，將門前“三包”責任落實到戶，推進改水、改廁、改圈和房前屋后、室內室外衛生治理，開展“生態文明戶”創建活動，一年一評，持續激發村民獲得感。
二、農村生活污水治理：一是農村生活污水有條件接入城鎮管網的，首選集中處理；不具備條件的，可根據實際選擇就地生態化治理，如結合改廁工作采用有防滲措施的污水收集池或簡易氧化塘工藝進行處理。二是加強污水管控。堅持控污與治污并重，將烏倫古河流經的農村污水整治納入河長制管理。引導村民梳理節水意識，減少生活污水源頭排放。
三、庭園改造：一是推進棚圈改造，及時整理農家庭院、房前屋后、墻根角落的雜物，整齊堆放生產工具、生活用品等物品。二是以”三苗工程“為抓手，將庭院經濟與現代農牧業、休閑旅游、改善居住環境等緊密結合，因地制宜，因戶施策，充分利用庭院閑置土地發展特色種植，畜禽養殖等庭院經濟，美化綠化家園。三是鼓勵引導農牧民開發農產品釆摘、觀賞等集食宿、娛樂于一體的旅游項目，發展鄉村特色民宿、少數民族特色餐飲，制作具有濃郁地方特色的工藝品和旅游紀念品，計劃今年由政府牽頭在恰庫爾圖村成片種植果樹，發展觀光農業、林果采摘業，發展農、牧家樂5個，休閑垂釣場所1個，吸引游客感受哈薩克族傳統生活方式。
一是積極實施大戶帶動戰略，鼓勵民營企業或以合作社的形勢規范奶制品、小漿果產品制作標準，提高科技含量，提高產品質量、服務質量，創立恰庫爾圖品牌，增加對外銷量。
二是整合牛、羊、馬肉等肉制品加工、銷售商家，組成大型屠宰銷售市場，利用我鎮位于216國道兩側的交通優勢，面向烏市銷售牛羊肉，吸引大訂單，叫響恰庫爾圖牛羊肉品牌。
三是打造特色旅游紀念品，提升旅游業發展質量。盤活奇石交易市場，創新市場管理體制，吸引更多商家入駐，加大宣傳力度，吸引更多游客到訪，促使旅游產品集群化。四是發展以信息化為手段的電商經濟，改變農產品傳統流通和銷售形式，成為美麗鄉村建設對外宣傳、推介的重要平臺，加快農村現代產業體系建設。
年在全縣農村公路專項整治工作會議上的講話【范文】
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們：
這次會議是經xx縣人民政府決定召開的，會議的主要任務是全面貫徹落實全區農村公路專項整治活動工作會議精神，安排部署我縣農村公路專項整治工作，目的是進一步加強農村公路管理，保護農村交通發展成果，努力從根本上解決我縣農村公路管理中存在的問題，切實提高農村公路路況指標，改善農村公路的服務質量和管理水平，全力維護好路產路權，營造“安全、文明、和諧”的交通運輸環境。剛才，縣人大、政協的領導分別宣讀了《xx地區農村公路養護暫行管理辦法》和《xx縣農村公路專項整治活動實施方案》，交通運輸局紀檢組長xx同志傳達了全區農村公路專項整治工作會議精神，大家要認真領會，交通運輸局副局長xx同志對專項整治工作進行了全面安排部署，我完全贊同，請大家認真抓好落實。下面，我就開展好這次專項整治活動，講幾點意見。
一、統一思想，切實提高做好本次專項整治工作的重要性認識。
我縣農村公路建設步伐加快，農村公路網絡初步形成。
當前隱藏內容免費查看目前全縣農村公路油路已達到xx公里，農村公路泥路達到xx公里。長期以來，由于重建輕管，導致農村公路不斷出現一邊建設、一邊毀壞的現象，特別是當前我縣農村公路亂堆亂放，公路設施殘缺不全，在公路用地和建筑控制區內亂搭亂建，路政執法環境差等問題突出，影響了農村公路的安全暢通。今天我們召開這次會議，就是要動員大家一起來把我縣的農村公路管理好，把我們多年來的農村公路建設成果保護好，尤其是今年，我縣的農村公路建設里程達xx公里，為歷史之最，建成后要充分發揮它的服務作用，必須建立公路管理的長效機制，這就要求我們在座的各位，對本次農村公路專項治理工作的重要性有一個深刻的認識，以實際行動為農村公路營造良好的建設與管理環境。農村公路專項治理工作從根本上講就是加強公路管理和保護。
首先，加強公路管理是落實科學發展觀的具體表現，要求我們牢固樹立“公路建設是發展，管理也是發展”的觀念。我們這次集中整治既是為了保護交通建設成果，維護正常的公路運輸秩序，也是為了充分發揮好交通的社會經濟效益，促進全縣經濟社會發展。
第二，農村公路專項整治工作，是打造平安交通，構建和諧社會的需要，只有下大力氣解決目前農村公路存在的突出問題，消除公路的安全隱患，才能為公路的安全暢通和人民群眾的生命財產安全提供有力保障。
第三，農村公路的治理也是貫徹落實交通管理法規的重要舉措，《中華人民共和國公路法》《xx省公路路政管理條例》和去年國務院新頒布的《中華人民共和國公路管理條例》，都對公路管理工作作了明確規定，賦予了各級政府、職能部門的權利和義務。因此，各級各部門必須統一思想，提高認識，以高度的責任感和使命感，切實加強領導，采取有效措施，精心組織開展好這次農村公路專項整治活動。
二、專項整治工作的目標和重點。
本次整治工作的時間從xx月開始，xx月底結束，歷時半年。整治工作的重點是：公路超限超載運輸車輛；農村公路上的亂堆亂放物品；公路沿線非公路標志、標牌；群眾非法設立的道口，非法洗車、加水點；旅游公路和車流量大的農村公路；過境公路的臟、亂、差現象；已改造公路上的供電、通訊線路電桿，危及交通安全的隱患治理等。通過綜合治理，使公路達到路基穩固，路面整潔，行車舒適，沿線設施完好，綠化協調美觀。
三、搞好宣傳發動，營造良好的整治輿論氛圍。
xx月份為整治工作宣傳動員階段，目前已過去三分之二的時間了，我們必須在第一階段余下的時間里，全面做好宣傳發動工作。xx要與整治工作領導小組辦公室密切配合，做好電視、新聞、網絡媒體的宣傳報道工作。交通部門要利用公路高邊坡、高擋墻制作宣傳標語，利用宣傳車在農村公路沿線進行宣傳。整治工作領導小組辦公室要及時編報工作簡報，定期通報工作情況。要將宣傳工作貫穿整治活動的始終，形成強大的宣傳氛圍，使公路管理的法律法規家喻戶曉、深入人心，使愛路護路的觀念在全社會形成共識，形成全縣上下“人人愛護公路”的良好局面。
四、圍繞“三個服務”，抓好公路管理工作的全面推進。
近幾年來，我縣交通建設的快速發展，給公路管理和養護工作帶來了嚴峻的挑戰和壓力。對此，縣交通部門要在今年縣政府出臺的《xx縣農村公路養護管理試行辦法》基礎上，將農村公路建設、管理、養護工作一體化發展有機結合起來，積極探索我縣農村公路管理養護新路子。
一是要更加重視和突出公路管理工作的地位和作用。隨著社會的發展和進步，公路的經濟效益、社會效益和路網服務水平的提高，越來越依賴于公路管理工作的加強。只有加強公路管理工作，公路才能安全暢通，交通事業才能健康發展。
二是要不斷加強自身建設，打造強有力的公路管理隊伍。要不斷適應新形勢的變化，提高公路管理人員的綜合業務素質，努力建設一支“作風過硬、原則性強、秉公執法，清正廉潔”的公路管理隊伍。
三是要提高管理水平，注重工作實效。目前，隨著農村公路總量的不斷增多，公路管理的任務越來越重，因此，必須注重管理水平和實效。縣公路管理所必須加強對各鄉鎮交通管理站路政執法工作的指導，建立全縣公路執法管理的有效工作機制，確保公路管理工作正常有序開展。目前，各鄉鎮抽調交通管理站工作人員隨意性大，特別是有幾個鄉鎮交通管理站只有xx個人在崗位上抓日常工作，路政管理工作基本沒有開展，對此各鄉鎮必須認真對待路管工作。在本次集中整治活動期間，各鄉鎮交通管理站人員必須及時歸位，確保專人專用。縣交通部門要認真抓好業務指導和工作督促檢查，強化路政巡查力度，確保本次整治活動扎實深入有效開展。在做好以上工作的同時，還要認真抓好應急保障工作的落實。
五、上下聯動，形成合力，確保整治工作有序推進。
公路管理工作涉及多方利益，如果只靠縣交通部門的路政人員和各鄉鎮交管站人員“單打獨斗”，工作就難以有序深入推進。各鄉鎮和到會的有關部門，要服從縣整治工作領導小組安排，服務于本次整治工作的大局，做到統一指揮、協調配合、通力合作、形成合力，確保專項整治工作取得實效。xx等部門要主動參與，密切配合交通部門做好農村公路專項整治工作，嚴格執行去年地區xx等五家部門下發的關于公路建筑控制區管理有關規定，把好公路建筑控制的關口。縣公安部門要為整治工作的正常開展提供執法保障。對個別群眾、單位確需在公路用地或建筑控制區內建立臨時構筑物、架設電桿、埋設管線等設施的，必須在搭建或埋設前向縣公路管理所依法申請許可。對不依法申請行政許可，擅自占用公路，在公路建筑控制區內亂搭建等違法行為，要及時依法查處。對公路整治工作中存在的問題和隱患，要及時排查整治，能夠解決的要立即解決，對一時不能解決的，要建立整改計劃，明確專人負責，抓好跟蹤落實，確保整改落實到位。
六、加強信息反饋，強化督促落實。
各鄉鎮、有關部門要向整治工作領導小組辦公室及時報送本次活動的開展情況，認真總結工作中好的做法和經驗以及存在的問題，促進工作順利開展。整治工作領導小組辦公室要將每個階段的小結及時上報縣政府和地區領導小組辦公室。為確保整治活動各項工作落到實處，縣委政府督查室要定期開展督促檢查，通報工作進展情況。
同志們，本次專項整治活動時間緊，任務重。我們一定要以高度負責的態度和求真務實的工作作風，扎實抓好整治的各項工作，確保整治工作取得實效。
人居環境整治工作會議上的講話稿
水是城市之魂，與百姓生活息息相關，更關系到我市發展的大局，環保整治工作表態發言稿。在這里，我代表“秘書工作”表態發言如下：
第一，周密部署，迅速落實。我們以貫徹這次會議精神為契機，繼續把水環境整治作為環境保護工作的重中之重來抓，制定工作方案，召開專題會議進行部署，明確各職能部門和鎮(街道)的職責范圍，并落實責任到人。今年，計劃疏浚河道160.8公里，完成“秘書工作”工業園區的規范化整治、79家工業企業廢水達標整治和27家規模化畜禽養殖場整治等水環境治理工作，確保完成市里下達的各項目標和任務。
第二，深入宣傳，做好動員。我們將通過報紙、電視，舉辦文娛活動、發放宣傳冊、設立警示牌等多種途徑和方式，加大宣傳力度，樹立先進典型，加大反面事例的曝光力度，努力提高廣大群眾的水環境保護意識，為整治工作提供良好的輿論環境。
第三，嚴格執法，強力監管。我區將進一步加大河道整治疏浚和日常管護力度，以正常性水環境執法、河道專項執法為有效抓手，積極開展水環境執法工作，加大河道巡查力度，開展多部門聯合執法，嚴懲偷排漏排等違法違規行為。重點加強對沿河排污口、向河道傾倒建筑泥漿、建筑垃圾等重點部位、薄弱環節的整治，并建立健全河道保潔的長效管理機制。
第四，加強督查，確保實效。對水環境整治工作進展情況，加強督查，定期通報，對發現的各類問題，嚴厲查處，限期整改，確保整治工作收到實效。
總之，請市政府放心，我們有決心、有信心，按照今天會議的'部署和要求，做好水環境整治工作，使“秘書工作”的水環境與地方經濟發展水平相適應，與人民生活水平相協調。
謝謝大家!
在全縣農村人居環境整治工作會議上的講話
農村地區有特定的自然景觀和社會經濟條件。主要從事農業生產的勞動者居住的地方。這是一個從事農業的人不同于城鎮的地方。以下是為大家整理的關于,歡迎品鑒！
同志們：
經縣委研究同意，今天我們在這里召開全縣“形式主義突出問題集中整治行動”推進會，主要任務是貫徹落實全市“形式主義突出問題集中整治行動工作推進會”會議精神，對我縣“集中整治行動”進行動員和部署。下面，我講三點意見。
去年以來，在縣委的高度重視和堅強領導下，在全縣各級黨組織和廣大黨員群眾的積極支持參與下，全縣作風建設成效顯著。以開展干部作風能力“提升工程”活動為載體，重點治理了干部作風“精神不振、能力不足、守紀不嚴、效率不高、作風不實、擔當不夠、執法不公、服務不佳、梗阻不通、為政不廉”等十個方面的突出問題，通過“開通舉報電話、建立10分鐘監督圈、開展專項檢查、四風隨手拍、密集明察暗訪”等方式，打出一系列“組合拳”，查處各類作風問題×個，問責×人，黨政紀處分×人，印發通報×期，在全縣掀起了整治形式主義的高潮，得到了廣大群眾的認同。在取得成績的同時，我們也要正視存在的問題。前期，縣紀委監委開展了形式主義大調研活動，對全縣形式主義突出問題進行了“大起底”，并歸納為五種表現：即部署落實“喊嗓子”、履職盡責“混日子”、面對難題“繞圈子”、服務群眾“使絆子”、展現成效“裝面子”。這些問題有共性的，也有個性的，不僅在縣級機關存在，也在鎮、村黨組織存在。不僅在領導干部身上存在，也在一般干部身上存在。不僅在政府機關和公務員隊伍中存在，也在企事業單位和各種公職人員，特別是一些窗口人員身上存在，有的還很嚴重、甚至根深蒂固。大家要充分認識到形式主義的頑固性和危害性，切實增強集中整治行動的自覺性，以永遠在路上的韌勁和定力，下更大功夫把形式主義治理好。
（一）開展“集中整治行動”是形勢所需。黨的十九大后，習近平總書記多次就整治形式主義作出重要指示。2017年12月12日，習近平總書記就新華社一篇《形式主義新表現值得警惕》的文章作出重要指示，糾正“四風”不能止步，作風建設永遠在路上。各地各部門都要擺擺表現，找找差距，抓住主要矛盾，特別要針對表態多調門高、行動少落實差等突出問題，拿出過硬措施，扎扎實實地改。2017年12月25日至26日，習近平總書記在中央政治局民主生活會上強調，形式主義同我們黨的性質宗旨和優良作風格格不入，是我們黨的大敵、人民的大敵。黨中央一系列決策和習近平總書記的系列重要講話，為我們整治形式主義提供了根本遵循，大家要清醒認識形勢，保持堅強政治定力，用心領會、用情感悟、用力落實，真正把習近平總書記重要講話精神轉化為作風建設的具體行動，轉化為推動我縣各項事業再上新臺階的實際成效。
（二）開展“集中整治行動”是任務所要。年初，省紀委印發《關于加強對形式主義監督執紀問責工作的意見》、市、縣紀委印發了《形式主義突出問題集中整治行動方案》，各級紀委都要求把解決形式主義問題作為當前糾正“四風”工作的重中之重，堅決對形式主義問題開刀亮劍。在“集中整治行動”中，我們要善于抓住作風建設的主要矛盾，解決突出問題。找準問題、瞄準靶心，才能推動作風建設不斷走向縱深。從我們掌握的情況來看，當前形式主義依然突出，又有新的表現形式。譬如扶貧脫貧工作中搞花拳繡腿、繁文縟節，檔案造假、措施不實；把加強工作搞成開會、發文件、填表格、報數據、搞評比；在共同執法管理上互相“踢皮球”；群眾辦事，門好進、臉好看，事情依然難辦等等這些新型的形式主義，是我們作風建設的大敵，也是我們這次的攻堅任務。開展“集中整治行動”就是要啃下一塊又一塊“硬骨頭”，為打好“三大攻堅戰”、推動高質量發展、實施鄉村振興戰略、切實改善民生提供重要作風保障。
（三）開展“集中整治行動”是群眾所盼。習近平新時代中國特色社會主義思想的重要內容，就是堅持以人民為中心，堅持人民主體地位。人民群眾反對什么、痛恨什么，我們就要堅決防范和糾正什么。根據統計，在2019年曝光的×個作風問題暗訪片中，因形式主義導致的問題有×個，占比高達×%。問題集中在惠民政策落實、畜禽養殖污染、環境污染、飲水安全、違規建房等與群眾生活息息相關的領域。可見，人民群眾對影響自己生產生活的形式主義問題反映強烈、深惡痛絕。雖然表現形式不盡相同，但啃食的都是群眾獲得感幸福感，損害的都是黨委政府的公信力。黨的十九大報告指出，凡是群眾反映強烈的問題都要嚴肅認真對待，凡是損害群眾利益的行為都要堅決糾正。我們要以實際行動踐行以人民為中心的價值取向，通過集中整治形式主義，回應群眾訴求，維護群眾利益。
扎實開展整治形式主義，要以習近平新時代中國特色社會主義思想中蘊含的科學方法為實踐指引，既要全面推進，又要突出重點；既要打好“組合拳”，又要開展點穴式治理；既要依紀依法，又要善于創新。縣委決定在全縣開展“雙評雙治雙促”活動，就是這次集中整治行動的重要創新性舉措，大家要強化認識，重點推進。
（一）搞好“雙評”是“集中整治行動”的基礎。廣泛發動群眾，接受群眾評議，讓人民群眾參與到整治活動中來，是有效整治形式主義的重要群眾基礎。要營造氛圍，讓群眾更關注。這次“雙評”中群眾評分權重占×%，真正把評判權交給了群眾。所以群眾是否關注、是否了解、是否參與，是“雙評”成敗的關鍵。要在新聞媒體上廣泛宣傳“雙評雙治雙促”活動內容，并告知群眾“四風隨手拍”、10分鐘監督圈、基層紀檢監督員、清廉隨縣等各種問題反映渠道，讓群眾更加關注作風建設，更會使用這些反映問題的途徑和方法。這里就“雙評”的評議方法和結果再強調一下。根據方案，機關的評議方法，采用四種形式進行，其中微信掃碼評議占×分、第三方調查評議占×分、數據分析評議占×分、專項檢查評議占×分。站所的評議方法原則上參照評機關的方法進行，具體評議方法由縣直部門和各鎮、場、開發區、景區自行確定，并上報評議結果。×月×日前，綜合各方評議結果，分審批管理、執法監管、公共服務（企業）三類，按照成績排名和三類評議對象比例，確定縣直“擔當作為十佳機關”“擔當作為十差機關”；“服務效能十佳站所”“服務效能十差站所”。對評議確定的“擔當作為十佳機關”“擔當作為十差機關”；“服務效能十佳站所”“服務效能十差站所”在新聞媒體上公開通報，并納入縣直單位落實黨風廉政建設責任制檢查考核內容。縣委辦公室、縣政府辦公室發文通報評議綜合得分及排位結果；對評定為“擔當作為十佳機關”的“服務效能十佳站所”，優先推薦評先評優，其主要負責同志本年度考核評定為優秀等次；對評定為“擔當作為十差機關”“服務效能十差站所”的，取消本年度評先資格。其主要負責同志在全縣性大會上檢討和整改表態發言；在縣級新聞媒體公開整改措施、服務承諾；對連續兩年評定為“擔當作為十差機關”“服務效能十差站所”的，對其主要負責同志提出組織處理建議，并對該單位履行主體責任情況開展調查。在評議中要善于創新，讓群眾更便捷。習近平總書記強調，要推動信息化更好造福社會造福人民。為方便群眾評議，今年我們開發了“隨縣評議”微信小程序，讓“掃碼評價”更加便捷。要切實把這項創新舉措做好，使其真正發揮作用，實現好的效果。要完善機制，讓群眾更滿意。要把“讓群眾參與、受群眾監督、請群眾評判”貫穿于“雙評”始終，將群眾評議后的處理結果及時向群眾反饋。特別是反映相關問題的，要把調查情況、整改情況、問責情況及時反饋群眾，接受群眾監督。
（二）抓好“雙治”是“集中整治行動”的關鍵。產生形式主義的原因是復雜的，包括思維慣性、擔當精神缺失、能力不足等等，但不擔當不作為占大多數。在2019年曝光的×個形式主義問題中，其中不作為、不擔當問題×個，占×%，違規執法、違規收費等亂作為問題×個，占×%。所以，整治形式主義，關鍵是要“治不為治亂為”。形式主義既是主觀主義、個人主義的產物，同時也是“官本位”意識的反映。只有把黨內政治生活嚴起來，把紀律規矩立起來，把制度籠子扎起來，推進作風建設常態化、長效化，才能達到標本兼治之目的。一要把準脈，找病根。首先要加強調研，找準病根，對癥下藥。目前，要緊盯用形式主義對待中央決策部署的行為，特別是要聚焦脫貧攻堅領域和群眾身邊的突出問題，堅決遏制弄虛作假、數字脫貧，消極應付、推諉扯皮現象。習近平總書記在談到扶貧攻堅時指出：“要防止形式主義，扶真貧、真扶貧，扶貧工作必須務實，脫貧過程必須扎實，脫貧結果必須真實。”二要曝其光，敢問責。要發揮現代信息技術優勢，打造多元化、多層次監督平臺，通過信訪舉報、執紀審查等，“精準”捕捉問題線索，加強通報曝光，形成有力震懾，釋放強烈信號。對形式主義和官僚主義干部，要通過批評教育、誡勉談話、通報批評、組織處理、紀律處分等手段，進行嚴厲問責。三要抓關鍵，帶好頭。領導干部既是黨的光榮傳統和優良作風的弘揚者，也是政治生態的風向標。領導干部的一舉一動，無形中在社會上營造一種風氣、提倡一種追求、引導一種方向。要建立健全科學民主的決策機制、公開公平的干部選拔任用機制和科學合理的干部考核評價體系，只有選好人、用對人，才能從源頭上防范形式主義的滋生蔓延。
（三）搞好“雙促”是“集中整治行動”的基礎。要堅持發現問題與解決問題相結合，以“事事有回音”的韌勁促服務提升。要將解決問題作為整治行動的出發點和落腳點，對于群眾反映強烈的不擔當不作為問題，不僅要通報曝光、追責問責，還要對問題整改情況進行“再曝光”，對群眾是否滿意進行“再評議”，對于仍然沒有解決到位的、群眾仍然不滿意的要從重處理、一抓到底，確保曝光一件、解決一件。要堅持嚴管和厚愛相結合，全面落實“三個區分開來”促干部擔當。前不久，中央辦公廳印發了《關于進一步激勵廣大干部新時代新擔當新作為的意見》，習近平總書記提出的“三個區分開來”在《意見》中得到充分體現，這既是對干事創業者的保護，也劃定了容錯的邊界。古人云：“凡為官者，私罪不可有，公罪不可無”。我們要全面落實“三個區分開來”，正確運用“四種形態”，對干部的失誤錯誤進行綜合分析，對該容的大膽容錯，不該容的堅決不容，切實做到為敢擔當者擔當，為敢負責者負責。在這方面，各級紀委監委要加強探索實踐，敢于推出一些正面典型，向全社會釋放為干事者撐腰的滿滿正能量。同時，也要嚴肅查處誣告陷害行為，及時為受到不實反映的干部澄清正名、消除顧慮，引導干部爭當改革的促進派、實干家，專心致志為黨和人民干事創業、建功立業。
這次形式主義集中整治行動，方案和思路都很明確，關鍵在于抓落實，要形成聲勢、見到效果。各地各單位要深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，進一步提高政治站位，強化組織領導，拿出過硬措施，不見效不放手、不勝利不收兵，確保形式主義問題得到有效整治。
（一）要壓緊責任抓落實。這次集中整治行動由縣委領導，縣紀委監委牽頭，各地各單位配合。各級黨委（黨組）要高度重視，把查找問題、處理問題、解決問題貫穿于整治行動全過程，一級抓一級，層層抓落實，切實扛起形式主義集中整治的主體責任。各黨委（黨組）主要負責同志要主動承擔第一責任人責任，精心組織、靠前指揮，把集中整治行動牢牢抓在手上，親自安排、親自協調、親自督查，做到推動工作實打實、整治問題硬碰硬，確保集中整治行動落地見效。
（二）要部門聯動抓落實。形式主義集中整治必須做到全縣動員、全員參與。全縣動員，就是要充分利用新聞媒體、網站專欄、微信公眾號等形式進行宣傳，定期向社會集中通報曝光查處的形式主義問題典型案例，持續釋放向形式主義“開刀”的強烈信號，為專項整治工作的順利推進營造濃厚的輿論氛圍。全員參與，就是不僅我們各級黨政機關、紀檢監察機關、綜合管理部門、公共服務部門、服務窗口單位、基層站所要明確責任，主動參與，更要廣泛發動群眾，讓他們主動、自覺地參與到集中整治行動中來，為優化全縣干部作風獻計出力。各地各單位要密切配合，按照條塊結合、上下聯動、分工負責、共同整治的原則，進一步細化優化集中整治任務和措施，完善責任體系，拉長落實鏈條，形成整治合力。
（三）要強化作風抓落實。俗話說，“日日行，不怕千萬里；常常做，不怕千萬事。”就像一個肌體需要不斷保養、一間房間需要經常打掃一樣，整治形式主義問題必須持續努力、久久為功。各地各單位在抓落實過程中要堅持踏石留印、抓鐵有痕，拿出實實在在的行動，見到實實在在的成果，讓群眾得到實實在在的利益，堅決杜絕整治行動形式化、秀場化、運動化，防止虎頭蛇尾，雨過地皮濕。要大力弘揚真抓實干、埋頭苦干、少說多干的工作作風，深入開展形式主義集中整治，堅決防止不良風氣反彈回潮。
（四）要督查考核抓落實。要把形式主義集中整治行動成效納入黨風廉政建設責任制檢查考核和鎮（場）紀委質效建設工作考評內容，作為評價黨組織落實主體責任的重要依據。縣紀委監委將會同有關單位加強對集中整治行動的督辦檢查，對整治推進不力、效果不好、問題依然突出的單位和個人，進行公開曝光、嚴肅問責，堅決做到發現一起、查處一起，形成持續強力震懾。
（五）要嚴明紀律抓落實。各地各單位要不折不扣、不偏不倚，嚴格按照《全縣形式主義突出問題集中整治行動方案》抓好落實，堅決杜絕以形式主義方式對待集中整治行動和評議工作，各評議責任單位要客觀公正開展評議工作，嚴肅工作紀律，嚴格按照評議辦法這個“墨線”彈，堅持一把尺子量到底，不搞人情掃碼、拉滿意度。要嚴格保密紀律，對反映問題的群眾的個人信息嚴格保密，防止打擊報復。
同志們！黨的作風就是黨的形象，關系人心向背，關系黨的生死存亡。各地各單位要按照縣委的統一部署，不折不扣落實各項工作任務，堅決整治形式主義，持之以恒正風肅紀，為我縣打造特色產業增長極提供強有力的作風保證！
同志們：
市委對這次集中整治工作高度重視，×書記先后兩次專門作出批示，要求迅速開展起來。我區一定要認真學習領會市委工作部署和×書記批示要求，全力抓好貫徹落實。從我區實際來看，目前在一些單位，特別是行政管理部門，主動服務意識不強、不作為不擔當的問題還比較突出；有的單位門好進了，臉好看了，但事依然難辦；有的單位檢查工作走馬觀花，重檔案、輕實效；有的貫徹上級精神“上下一般粗”，脫離實際等等。堅決整治形式主義官僚主義，是堅持以人民為中心發展思想的必然要求、是推進我區經濟社會高質量發展的迫切需要、是推動全面從嚴治黨向縱深發展的重要抓手，各單位各部門一定要保持永遠在路上的韌勁，持之以恒加強作風建設，有什么問題就解決什么問題，什么問題突出就重點解決什么問題，以更大的擔當、更實的作為取信于民，讓黨中央和市委放心。
這次區委出臺的集中整治工作方案既有長期性目標，又有階段性任務，各部門各單位要認真對照工作方案要求，突出整治重點，在貫徹落實黨的路線方針政策，黨中央和市委、區委重大決策部署方面，重點整治貫徹執行中央決策和市委、區委部署重表面、輕時效，打折扣、搞變通、華而不實、勞民傷財的政績工程等問題。在聯系群眾、服務群眾方面，重點整治對群眾合理訴求推諉扯皮、窗口服務態度差、辦事效率低、民生工程推進緩慢的問題。在履職盡責、服務經濟社會發展方面，重點整治違反規定程序，亂決策、亂拍板，新官不理舊事，攻堅克難問題躲繞推拖和編造假經驗、假典型、假數據，不作為不擔當，工作有差池的問題。在學風會風文風和檢查調研方面，重點整治學風不踏實，同一事項多頭開會、重復部署，文件層層轉發照抄，總結報告、學習材料東拼西湊，檢查考核過多過濫，調研搞形式、走過場的問題。在重點領域和專項工作中，重點整治落實“*八條”“*十條”，優化營商環境效果不明顯，環境污染源頭防治成效不明顯，扶貧助困工作中把關不嚴，食品藥品安全生產問題隱患排查整改不到位，對黑惡勢力“保護傘”挖掘不夠、查處不力的問題。
要盯緊“關鍵少數”。發揮示范引領作用，要從區級各部門各單位嚴起來，從主要負責人抓起，帶頭轉變作風、以身作則、率先垂范，一級做給一級看，一級帶著一級干，以關鍵崗位的自我約束，感染帶動大多數黨員干部見賢思齊、上行下效、轉變作風的良好氛圍，對形式主義官僚主義問題的監督執紀方面，也要突出領導機關和領導干部這個重點，敢于動真碰硬，一把尺子量到底。要注重拓寬線索渠道，主動出手，發現問題，要暢通信訪舉報渠道，充分發揮群眾來信來訪和信訪舉報平臺作用，進一步拓寬舉報受理渠道，方便群眾及時反映問題、進行監督。要注意從巡視巡察、明察暗訪、監督檢查、審查調查中發現形式主義官僚主義的問題線索，及時梳理分析，拓寬線索來源。要建立問題線索快速移送機制，各責任部門在工作中發現形式主義官僚主義問題線索，要及時移送紀檢監察機關，確保問題線索不流失。要強化執紀問責，盯住問題不放、一查到底、絕不姑息。對不切實際、擺花架子、勞民傷財、失察失管、失職瀆職等形式主義官僚主義行為，特別是對嚴重影響黨中央和市委區委重大決策部署貫徹落實，造成重大群體事件、公共安全事件、重大事故以及群眾反映強烈的形式主義官僚主義問題，發現一起，查處一起，問責一起，絕不手軟。要整體系統推進，把這次集中整治和開展不作為不擔當專項治理結合起來，一體謀劃，一體推進，既立足當前，全力打好攻堅戰，又著眼長遠，不斷深化鞏固整治成果，最終實現從量變到質變，從根子上祛除形式主義官僚主義。
這次集中整治是貫徹落實總書記重要指示精神的實際行動和具體舉措，政治性很強、工作涉及面廣、牽扯部門多，基層老百姓和社會各界都很關注。各部門、各單位黨委（黨組）一定要在區委的統一領導下，切實增強“四個意識”，自覺踐行“兩個堅決維護”，把整治形式主義官僚主義作為一項重要政治任務，切實抓緊抓好，抓出實效。
各部門、各鎮鄉街、各單位黨委（黨組）要切實擔負起主體責任，書記要落實“第一責任人”責任，敢抓敢管、真抓真管、嚴抓嚴管，下大力氣開展調研排查，列出問題清單，制定切實可行的整改方案，一項一項抓好落實。領導小組及辦公室要切實發揮牽頭統攬作用，認真履行各自承擔的職責，謀劃好、組織好、推動好、落實好集中整治各項任務，保證全區集中整治行動有力有序有效開展。要堅持問題導向，高質量做好整治工作，始終瞄準群眾反映強烈、影響經濟社會發展的突出問題，從領導機關和領導干部改起，從群眾身邊的具體問題改起，做到邊查邊改、立行立改。要始終保持打持久戰、攻堅戰的定力和韌勁，以堅決的態度、嚴格的標準、務實的作風，推動整治工作持續深入開展，在全區營造馬上就辦、真抓實干的濃厚氛圍。
同志們:我們:。
今天，我們召開的這次會議非常重要，主要目的是深入貫徹實習近平總書記實施鄉村振興戰略，改善農村人居環境系列的重要指示精神，動員全縣上下進一步統一思想，凝聚力量，推進鄉村振興，全面改善農村人居環境剛才，廣強和梁凱分別通報了《喀左縣2019年鄉村振興重點工作任務分解表》和《喀左縣千村美麗，萬村清潔特別行動實施方案》，任務十分明確，責任十分壓迫。過了一會兒，樹江書記要全面部署，認真研究，結合實際，堅定執行。接下來，我將談談兩點意見。
實施鄉村振興戰略是全面建設小康社會、全面建設社會主義現代化國家的重大歷史任務，是黨中央適應億萬農民美好生活憧憬的重大決策配置。一年來，全縣上下對標任務，嚴格執行，取得了令人高興的成果。具體表現在五個方面:。
(一)推進產業振興。一是農產品深加工快速發展。現有農產品深加工企業64家，實現產值14.7億元。今年，新投資了4個2000多萬元的項目。二是一鄉一業一村一品全面推廣。新建畜牧標準化園區6個，現代農業產業園23個，發展特色栽培面積14.31萬畝，推進雜糧栽培面積9.12萬畝。三是鄉村現代服務業興未艾。該縣有6個電子商務平臺、594個服務站、1個縣級物流園區和16家快遞物流企業。以水泉鎮潤澤花海和白塔鎮全球旅游為代表的農村旅游快速發展。四是深入開展農業農村改革。全縣農民專業合作社達585個，家庭農場達75個，實現了所有行政村的全權復蓋。
(二)推進人才振興。一是人才引進取得新進展。成功引進沈陽師范大學、渤海大學等高校專家教授11人，對接3個飛地項目。二是充分發揮人才的作用。遼寧省微生物研究院、遼寧省蔬菜研究所等3個科技特派團正式進入我縣，與12家食用菌、蔬菜生產加工企業建立了2個產業技術創新聯盟。千名專家入園(景)區對接農業項目19個。第三，強調第一書記的作用。四是實用人才培養能力不斷加強。累計開展各種訓練1298人，培養新農民260人、職業經理20人、電商人才30人。
(三)推進文化振興。一是農村公共文化服務體系越來越完善。二是文化惠民演出豐富多彩。實施送戲下鄉32場，遼寧衛視黑地欄目在我縣成功舉辦東北大集活動。三是積極培養農村文明的新風尚。獲得全國道德模范1名、省道德模范1名、省道德模范提名獎2名、文明家庭117戶。
(四)推進生態振興。一是資源保護和節約利用不斷加強。成功打造全國國土資源節約集約示范縣，打造國家唯一山杏種質資源庫。二是農業清潔生產有力推進。全縣推進土配方施肥技術54.5萬畝廢棄農膜回收率達50.3%畜禽糞便綜合利用率達74%秸稈綜合利用率達87.3%。三是農業農村環境更優化。出動者8920人，清掃農村各種垃圾3萬噸以上，清掃家畜糞污4030噸。
(五)推進組織振興。一是配合村黨支部書記。積極推進能人治村工程，擴大選人視野，引導能人擔任村書記的選拔機關干部成為村第一書記，實行推進鄉村發展項目的97個。二是強調黨組織的領導作用。新增26個黨支部經濟實體貧困家庭模式經濟實體，復蓋貧困家庭1503戶、2151戶。三是村集體經濟不斷增長。明確了22個村落實行多種產業發展模式和38個經濟薄弱村莊轉型任務，預計年底80%行政村集體經濟收入達5萬元以上。四是軟弱分散村黨組織煥然一新。2018年，全縣64個軟弱分散村的黨組織全部建，大眾反映良好。
(一)推進鄉村振興要堅持計劃。鄉村振興是一項長期的工作，既要有緊迫感，也不同軸。要堅持計劃先行，計劃后行，結合我縣的實際，強調計劃的戰略性、指導性，明確構想提出措施，有機結合鄉村振興和消除貧困、美麗鄉村建設、農村人居環境整備三年行動。鄉村振興規劃應結合鄉村布局規劃和鄉村建設規劃，進一步促進城鄉一體化發展，形成城鄉產業發展互補、基礎設施互聯、公共服務均等、資源能源共享、生態環境互聯的新格局，進一步促進農村發展。
(二)推進鄉村振興應全面統一發展。要認真貫徹中央和省、市的決策配置，不斷深入推進鄉村振興戰略，有村莊清潔的面子，有宜居宜業的里子，促進農業全面升級、農村全面進步、農民全面發展。產業振興應繼續推進特色栽培和農產品深加工，積極培育特色產業和龍頭企業的飛地經濟和鄉村現代服務業，加快農村一二三產融合發展體系建設，不斷增強農業農村經濟發展新動能。人才振興應積極引進高層次人才和團隊對接農業項目，加強農業技術人員的配置和培養，全面開展農業技術服務，培養農村干事創業的領導人員和農村實用人才，積累農村發展人才庫。生態振興應加強對農村生態環境的保護，開展農業清潔生產、農村污水處理、垃圾分類減量和資源化處理、農村人居環境綜合整治等專項行動，切實改善農村生態環境。組織振興要全面發揮組織領導作用，全面加強村兩委班子，加強基層管理體系建設，帶領村民發展村集體經濟。
(三)推進鄉村振興要努力補充短板。我們要以廣大農民的根本福利和農村社會文明和諧為出發點，堅定樹立綠色發展理念，推動生產、生活、生態協調發展。一是要扎實推進農村人居環境三年整治行動，加強農業生態環境保護和農村污染防治。二是盡快補齊農村基建短板，重點抓好農村交通運輸、農田水利、農村飲水、鄉村物流、寬帶網絡等基建。三是鞏固鄉村管理基礎，加強農村基層黨組織領導作用，選擇加強農村黨組織書記，整理軟弱松散村黨組織，深化村民自治實踐，加強村級權力有效監督。四是推進移風易俗，培育文明鄉風、良好家風、樸素民風，深入開展掃黑除惡專業斗爭。
(四)推進鄉村振興要提高內生動力。全面深化改革是鄉村振興的重要法寶。一是要深化農村土地制度改革。推進農村土地利用計劃編制，利用農村閑置建設用地發展農村新產業新業態，以農村土地確認權為線索，實現土地承包經營權和宅基地高效流轉利用，推進農業產業化發展。二是深入推進農村集體產權制度改革。加快農村資源資產變化、資金變化、農民變化股東變化，支持發展農村新經營主體，實現農民專業合作社和家庭農場行政村全權復蓋。加強村集體三資管理，激活庫存，進行資源整合、二次開發，通過村集體資產增值，擴大村集體經濟。三是深化農村放管服改革。繼續減少農業農村批準要件，規范農業行政批準中介服務，減輕各種農業主體的發展。加強農村市場規范整頓，嚴厲打擊坑農害農行為。統一推進農村綜合服務平臺建設，將村級服務場所集黨務、政務、村務、商務和社會服務于一體的一門式處理一站式綜合服務平臺。
(五)推進鄉村振興工作要壓實責任。鄉村振興戰略在產業振興、人才振興、文化振興、生態振興、組織振興、千村美麗、萬村清潔行動的項重點工程中，評價一級指標31項，評價二級指標98項，涉及面廣，涵蓋農村全面工作。為了切實杜絕工作無人，無人工作的問題，各鄉鎮街區、各部門應根據評價指標，進一步細分分解任務，各指標成立推進組，具體分管領導、責任股室、具體負責人。各部門分管領導應切實負責，加強部門間溝通協調，確保數據指標在報告過程中正確一致。
2019年是全面建設小康社會的關鍵一年，是戰勝消除貧困的攻防戰和實施鄉村振興戰略的歷史交匯期。開展農村環境整治，實施農村垃圾分類處理，打造千村漂亮，萬村整潔的新農村，是鄉村振興戰略的重要任務，是貫徹黨中央建設社會主義新農村的時代需求，是改善民生、提高幸福指數的迫切需求。因此，我們必須把農村人居環境整備作為惠民生、民心、民意的民生工程，堅決戰勝這場攻防戰。
(一)集中推進農村生活垃圾管理專業行動。農村環境最明顯的不足是各種垃圾隨處可見，沿河、沿街、沿路是垃圾污染的重大災區。我們這次集中整頓是在全縣各鄉鎮街區徹底開展大清掃、大清掃，徹底改變垃圾包圍、垃圾包圍、垃圾包圍等現象。在這次特別行動中，各鄉鎮街區、各部門要切實到達三個。必須組織到位。分層召開動員會議，全面發動機關、村干部和許多村民，積極行動，全體人員參加，全國人民出手，開展勢頭巨大的垃圾滅絕戰。第二，責任到位。必須對所有村莊、田塊、道路、溝和衛生死角進行網絡檢查，有目的地進行清掃。房子前后的垃圾由農家自己清掃的村級公共區域內的垃圾由各鄉鎮村組織清掃的各鄉鎮街區所在的街區和農貿市場由鄉鎮統一清掃的路邊、溝渠堆積的垃圾由各鄉鎮街區和交通、水利部門集中清掃。三要達到目標。根據快速、節約、實效的原則，對于不同的垃圾，以堆肥、焚燒、清運、填埋等多種形式進行清掃，確保各種堆積垃圾的處理，建立長期的管理機制。
農村廁所革命直接關系到全縣農村大眾的生活質量，必須充分考慮冬天極寒的氣候特征和使用維護方便等實際統一推進。由縣農業農村局領導，縣文廣局、衛健局、生態環境局、現代服務業和旅游業服務中心合作，發揮政府引導作用，積極獲得和整合各種特別資金，以戶用廁所改造為主，協調推進農村公共廁所和旅游廁所建設，與鄉村產業振興、農民危房改造、村容村貌提高、公共服務體系建設等一體化推進。2019年完成5000多戶農村廁所改造，整潔村莊農戶廁所普及率達83%，美麗示范村基本普及農村廁所，55%以上農村戶用廁所實現無害化改造的新建、改造鄉鎮廁所22個，建設旅游廁所15個，積極探索商管廁所、商業廁所機制。
(三)集中推進農村生活污水處理專業行動。由縣生態環境局領導，縣住建局、水利局合作，以各鄉鎮街區為主體，采用城鄉統一處理、村鎮集中處理、農戶分散處理等污水處理模式，城鎮按村政策，穩步推進農村生活污水處理。一是確保2018年啟動的設施完善后續工程，順利通過第三方檢查，增加4套農村生活污水管理設施。二是開展農村黑臭水體調查和管理，將村屯房前后有管理保護任務的微小河溝納入河長制，嚴格管理村河湖水域岸線等水生態空間，實現污染管理和資源利用共贏，共同建設工程措施和生態措施。
(四)集中推進村莊清潔和硬化綠化特別行動。由縣規劃局、林業草原局領導，縣財政局、自然資源局、交通運輸局、農業農村局協助組織開展特別行動。一是發揮村規民約束的作用，組織開展三清一改和八亂(即垃圾亂扔、柴草亂堆、農機亂放、污水亂放、墻壁亂畫、小廣告亂寫、畜禽亂放、糞便地亂放)為主要內容的村莊清潔行動，清潔農村生活垃圾、村內池溝、畜禽養殖糞便。二是加強連通行政村、自然屯道路建設，今明兩年完成農村道路新改建和修改工程260公里，完成一事一議財政獎補償村內道路建設130公里。三是加強村莊美化綠化，大力開展植樹造林活動，打造綠色家園。
美麗示范村村莊內隙地綠化率達到80%以上整潔村村莊內綠化率明顯提高基本實現村屯綠化全覆蓋。
（五）集中推進畜禽養殖及農業廢棄物資源化利用專項行動。由縣農業農村局、畜牧發展局牽頭，縣財政局、生態環境局配合，推進專項行動不斷深入。一是推進分散飼養向集約飼養方式轉變。實現畜禽糞污綜合利用率達到74%，規模養殖場糞污處理設施裝備配套率達到86%。二是加大棚膜回收利用力度，防止農膜污染。三是加強農作物秸稈禁燒管控和“五化”綜合利用，確保秸稈綜合利用率達到86%以上。
圍繞鄉村人居環境整治工作，我們要深入貫徹中央省市的工作部署，結合工作實際，狠抓貫徹落實。下面我講四點意見。
（一）環境整治要發揮政府主導作用。全縣上下要進一步提高認識，不斷提高農村人居環境建設水平，切實回應農民群眾對美好生活的訴求和期盼，避免等靠要、“搭便車”思想和按兵不動等情況發生。第一，要采取切實有效舉措，鼓勵因地制宜、因村施策、分類治理和逐步改善，不搞一個標準一刀切，既要盡力而為，又要量力而行，防止治理設施“中看不中用”，避免出現“千村一面”現象。第二，縣財政、規劃、生態環境、衛健、畜牧、農業農村和水利部門是農村人居環境綜合整治工作的主要牽頭責任部門，要切實做好目標任務分解落實和督查指導工作，精心組織開展整治行動，確保取得實效。其他相關責任部門要密切配合，充分發揮部門優勢，不折不扣落實推進各自承擔的整治任務。第三，各鄉鎮街區要全面落實屬地管理責任，科學制定整治方案，確保整治工作領導有方、推進有力。要堅決落實鄉村保潔隊伍建設長效機制，保障工資和經費，確保責任到人。要充分調動社區和村組的工作積極性，健全縣、鎮、村、組四級責任體系，形成人人有任務、個個有壓力的工作格局。
（二）環境整治要著力建立農村生活垃圾處置體系。一是推行科學的垃圾分類機制。要深入貫徹習近平總書記關于垃圾分類工作重要指示精神，結合農村環境整治工作，精準施策、狠抓落實。第一，要開展常態化科普宣傳。讓大家真正明白垃圾分類的重要性，知曉垃圾該怎么分，哪些是可回收的，哪些是有害的。第二，要明確農村垃圾分類處理辦法。對畜禽糞便和農作物秸稈、樹葉、菜葉等有機垃圾采取在自家農田、菜地就地堆肥；對建筑垃圾實行就地利用，作為平整地面或修路的原材料；對亂渣亂草實行就地掩埋；對可回收的垃圾由廢品收購站等市場經營主體有償回收；對醫療垃圾、農藥瓶、廢舊電池等有害垃圾放置在村指定地點進行集中統一處理。二是建立完善的垃圾收集轉運機制。建立健全“戶分類、村收集、鄉（鎮）轉運、縣處理”的農村生活垃圾處理體系。“戶分類”：農戶對自家產生的生活垃圾進行科學分類，并將垃圾放置在村收集點。“村收集”：村保潔員負責對村公共區域進行清掃，并督促農戶按分類要求將垃圾放置在村收集點。“鄉（鎮）轉運”：鄉（鎮）負責將村垃圾收集點的垃圾及時清運至垃圾中轉站進行壓縮處理。“縣處理”：由縣級相關部門和各垃圾處理場負責將收集的生活垃圾進行填埋和綜合利用。三是探索施行垃圾分片集中處理機制。依托縣城環衛力量，將縣城周邊的部分鄉鎮納入城市環衛覆蓋體系，通過增加人員和添置設備，實現城鄉一體化處理。完善甘招、平房子、羊角溝、老爺廟鎮垃圾填埋場和公營子污水處理廠建設，覆蓋周邊相對集中的鄉鎮村屯，統一配備保潔人員和設施，實行集中處理，相對偏遠的鄉鎮待條件成熟再進行集中處理。同時，探索垃圾可回收物資的承包經營機制，以商業化運作推動垃圾分類和資源化利用。四是健全長效的衛生保潔管理機制。各鄉鎮街區要按照屬地管理原則，確保實現農村生活垃圾常態化治理，每個村都應聘用建檔立卡貧困人口為專職保潔員，負責本村定時定點垃圾清理、設施維護管理、日常宣傳監督等工作。村干部、村民組長、水管員、保潔員、黨員都應發揮模范帶頭作用，積極樹立生活垃圾集中分類處理的榜樣。
（三）環境整治要統籌解決資金問題。農村人居環境整治進展快不快、成效好不好，關鍵看投入的力度。第一，我們要積極爭取和統籌運用好上級涉農資金、環保資金和水利資金，確保資金及時撥付、專款專用。第二，縣級財政資金要根據各鄉鎮街區的整治任務，按一定比例進行配套，確保資金使用到位；要出臺“以獎代補”政策，對工作開展好的村屯給予資金獎勵，減輕村集體經濟負擔。第三，要積極探索和創新農村環境整治投入方式，拓寬資金籌措渠道，引導社會力量參與環境整治，構建多元投入機制。第四，要借鑒“道德銀行”模式，推行換積分、換生活用品的方法，增強村民集中分類處置生活垃圾、保持鄉村優美環境的主動性，變被動推進為主動引導。
（四）環境整治要加強督查考核確保取得實效。一是由兩辦督查室牽頭，抽調相關部門骨干力量成立督查小組，對環境整治工作全程督查，督查結果全縣通報，并納入到對鄉鎮街區黨政班子實績考核指標體系、“重強抓”考核體系和鄉村振興實績考核體系。二是堅持整治與管理同步，不斷完善工作運行、資金保障、隊伍建設等規章制度，全面建立農村垃圾處理網絡體系和長效管理機制，做到整治一處、管好一處，確保不回潮、不反彈。三是要明確考核打分標準。省里的考核打分標準已經明確，考核縣的標準是體制機制建設40分、農村“廁所革命”20分、村莊清潔20分、畜禽養殖及農業廢棄物資源化利用10分，群眾參與度10分；考核村的標準是村莊垃圾分類30分、村莊垃圾收集30分、村莊垃圾清運30分、村莊垃圾治理資金保障10分。我們要嚴格對照省考核標準制定我縣的考核打分辦法，并認真貫徹執行。
同志們，面對新時代、新形勢、新任務，全縣上下要全面落實中央、省、市決策部署，把思想和行動統一到上級部署要求上來，強化履職擔當，不折不扣抓好落實，不斷奪取實施鄉村振興戰略和農村人居環境整治這場硬仗的新勝利。
尊敬的各位領導、同志們：
我們水泉鄉黨委、政府認真貫徹落實區委、區政府關于農村人居環境整治工作的重要部署和要求，全面開展2019年農村人居環境整治，建設生態宜居的美麗鄉村，進一步改善農村生產生活條件。破除一切不利于農村人居環境整治的思想障礙，消除一切等待觀望的畏難情緒，大力發揚迎難而上、鍥而不舍、團結協作、奮勇爭先的真抓實干精神，積極采取各項有力措施，做到“三個強化”，有效推進了我鄉農村人居環境整治工作。截止目前，全鄉共出動各種清理車輛600輛、人工800多人次，對轄區內7個行政村22個自然屯的生產生活垃圾進行全面清理，清理垃圾13500噸，清理塘溝51000延長米，清理農戶門前影響環境的柵欄3000延長米，清理柴草堆179個，全部遠離村外下風口定點處理。廣大群眾也積極主動參與，自發清理房前屋后的雜物、垃圾，初步改善了村屯面貌，也進一步提高了群眾保護身邊環境、共筑美好家園的意識。現將工作落實情況向各位領導作以匯報：
按照區委、區政府關于環境整治工作的要求，鄉政府于4月16日召開環境衛生整治工作動員大會，對全鄉環境衛生整治工作進行了全面的安排部署。成立了水泉鄉環境衛生整治工作領導小組，并下設6個推進組，嚴格落實領導責任。
群眾是環境衛生整治的主體，要想搞好工作，必須從根本上改變群眾的觀念，以推動全鄉環境衛生整治工作進度。為此，我鄉主要采取每天利用廣播和流動車宣傳的形式，在全鄉范圍內加大環境衛生整治宣傳力度，增強群眾環境衛生意識，全面號召全鄉人民積極參加環境整治工作。在鄉村兩級的共同努力下，全鄉人民全面行動，出車、出力積極配合并參與環境整治工作，切實營造了關心、支持、參與改善農村人居環境的濃厚氛圍。
在環境整治工作期間，鄉村兩級干部起早貪黑，放棄了節假日的休息時間，奮斗在環境整治一線，鄉黨委班子成員更是不辭辛苦靠前指揮。各包村干部全部下鄉監督和支持所包村屯的環境整治工作。鄉主要領導每天對全鄉22個自然屯環境整治情況進行全面性的督促檢查。對工作進度快、表現好的村給予表揚，對進展速度較慢的村屯提出整改意見。在此期間，很多群眾也都自發的參與環境整治工作中，形成了上下一心、全民參戰的濃厚氛圍。
在全鄉干部群眾的共同努力下，我鄉的環境整治工作取得了一定的成果。一是在全鄉范圍內建立了環境衛生管理長效機制。組建了農村清潔隊伍，做到了及時清掃街道，時刻保持街道清潔平整和路邊溝排水暢通。各村設置了垃圾固定存放點，保證垃圾能夠及時清運到指定填埋點，防止了垃圾外泄、滲漏污染環境的情況，徹底改變了農村臟、亂、差的局面。二是推進了村容、村貌建設和管理。通過環境衛生整治，使村屯內、外環境達到整潔，各戶畜禽全部圈養，村公共場所、庭院、街道都進行了美化、綠化、香化。水泉村利用廢舊輪胎裝土栽花，打造了一道獨特亮麗的風景線。村屯巷道兩側各留出了3米綠化帶，院墻、柵欄占道全部及時清理。三是引導群眾樹立了科學、文明的生活習慣。群眾是農村環境衛生整治的主體。我鄉注重引導教育群眾樹立良好的環境衛生觀念，養成講衛生、講文明的良好習慣，使其能夠主動參加農村環境衛生整治活動，自覺接受鄉村統一安排積極出工出車，確保群眾既積極參與活動，又享受勞動成果，進一步改變了家園“臟、亂、差”的環境條件。
各位領導、同志們，雖然我鄉環境整治工作同歷史相比有了質的改變，但距區委、區政府的要求還有一定的差距，與先進鄉鎮（街道）相比還有諸多不足。這次會議后，我們一定會繼續加大工作力度，積極帶領群眾繼續投入到環境衛生整治的熱潮中，確保各村屯在全區環境衛生檢查驗收之前，達到凈化、亮化、綠化、美化、平整化和有序化的“六化”驗收標準，使群眾養成良好的環境衛生觀念，主動參加農村環境衛生整治活動，在全鄉各村合理設置垃圾箱110個，增加村內公共廁所30個，充分發揮環境衛生清理大隊的作用，繼續加強門前三包制度和農村清潔隊伍建設，形成長效的管理意識和機制，從根本上改變農村“臟、亂、差”的環境條件，切實提高人民群眾健康衛生水平。
同志們：
今天召開這樣大規模的會議，主要是貫徹落實長春市農村人居環境集中整治工作動員大會精神，進一步推進全市農村人居環境整治工作，確保整治工作取得實效。年初以來，特別是落實農村垃圾和畜禽糞污專項治理工作以來，全市上下高度重視，各鄉鎮街克服困難，加大力度，農村人居環境整治工作取得了階段性成效。今年，長春市全面啟動農村人居環境三年集中整治行動，提出力爭一年見成效、兩年上水平、三年大變樣。下面就貫徹落實長春市會議精神，做好我市當前和今后一個時期的農村人居環境整治工作，我講三點意見。
近年來，農村垃圾圍村圍屯現象比較突出，農村環境整治已成為民心之痛、民生之患，嚴重影響人民群眾的生產生活。為廣大農村居民營造干凈整潔、生態宜居的生活環境，是各級黨委、政府的工作職責。各鄉鎮街、各部門要認清形勢、提高認識，以攻堅克難的勇氣和責任擔當，全力做好農村人居環境整治工作。
一要提高政治站位。改善農村人居環境是踐行以人民為中心發展思想的本質要求，是推進鄉村振興的第一場硬仗，農村人居環境整治是必須打贏的攻堅戰。全市上下要進一步提高政治站位，切實把思想和行動統一到黨中央、國務院、省委、省政府和長春市委、市政府的決策部署上來，從樹牢“四個意識”、堅定“四個自信”、踐行“兩個維護”的高度，從實施鄉村振興戰略、決勝全面小康、滿足人民群眾對美好生活向往的高度，切實增強工作的自覺性和主動性。榆樹作為全省現代農業的排頭兵，率先實現農業現代化，首先要把農村人居環境搞好，這是一項政治任務，也是我們義不容辭的責任。長期以來，我市的生態資源主要集中在鄉村，但生態環境治理的重點難點也都集中在鄉村。我們必須堅持問題導向，以農村人居環境集中整治為突破口，圍繞中央環保督查反饋問題，加大整治整改力度，補農村之所短，揚農村之所長，努力建設綠色宜居的美麗鄉村，不斷提升我市生態環境保護和生態文明建設水平。
二要深刻領會長春市農村人居環境整治動員大會精神。6月27日，長春市召開了全市農村人居環境整治動員大會，全面啟動農村人居環境三年集中整治行動。省委常委、長春市委書記王凱、市長劉忻分別作出安排部署。長春市把開展農村環境三年集中整治行動列為全市四項重點工作之一，提出“遠學杭州、近學梅河口”，明確了三年集中整治的工作目標、重點任務和保障措施。2019年，聚焦村屯清潔行動，大力推進農村垃圾清理、廁所改造、污水治理、村容村貌提升，讓家家戶戶干凈起來。2020年，聚焦村屯綠化美化、街路硬化亮化，讓村屯綠起來。2021年，聚焦美麗鄉村建設，鞏固農村人居環境整治成果，推進農村由環境整潔向綠色生態、治理有效、鄉風文明、產業興旺轉變，讓村屯美起來。按照三年目標，今年是干凈起來，逐步實現農村由干凈起來，到綠起來、美起來的躍升。
三要堅定做好農村環境整治工作的信心。農村人居環境和群眾生產生活息息相關。我曾經講過，我們連環境衛生都搞不好，還能做什么大事？今年，我們實施“四有”設施建設，建立垃圾場、設立保潔員、建秸稈糞污發酵場、建鄉鎮轉運站，目的就是解決垃圾亂倒和糞污亂排問題。這些措施辦法在全省都是超前的。當初，有些鄉鎮領導對這些工作認識不高，有疑慮，存在畏難情緒，推著干。王凱書記到榆樹調研，對榆樹的工作給予了肯定。他強調，對于農村環境衛生，就要以村屯垃圾收集轉運處理為切入點，努力讓我們的鄉村干凈起來、整潔起來。要立足實際、創新方式、多措并舉解決村屯垃圾收集轉運問題，減少轉運環節，力爭最大限度就地消化處理。因此，大家要消除顧慮，堅定信心，積極動員各方力量，持續開展農村人居環境整治工作，確保取得預期成效。
當前，做好農村人居環境整治工作，要全力打好“四大攻堅戰”，推動我市農村人居環境一年見成效、兩年上水平、三年大變樣。
一要打好農村生活垃圾治理攻堅戰。抓好農村垃圾治理，要做到“三化”“四步”“五有”。“三化”就是推進垃圾減量化、收集分類化和處理資源化；“四步”就是要清干凈、轉運走、處理好、保持住；“五有”就是要有設備、有技術、有隊伍、有投入、有監督。同時，要做好“三清一建”工作。一是清理農村生活垃圾。突出清理農村道路兩側、村內公共場所、農戶房前屋后及庭院內積存的各類垃圾。二是清理村屯內溝塘。禁止河道內非法種植養殖，禁止向河道內排放畜禽糞污、工業污水和傾倒農村生活垃圾。三是清理農業生產廢棄物。發動群眾和保潔員，撿拾田頭、路溝內的農藥瓶、廢舊農膜、肥料包裝物等，運送到垃圾分類場。四是建立健全農村生活垃圾治理長效機制。完善“四有”設置，建立村莊保潔長效機制。實行垃圾分類處理，最大限度地做到垃圾不出村、不出屯，實現源頭減量。
二要打好農村改廁及糞污治理攻堅戰。“廁所革命”是習近平總書記視察吉林時提出的一項重要課題，是農村人居環境整治的重中之重。
要堅持政府主導。各鄉鎮街、各部門要站在講政治的高度，全力推進“廁所革命”，確保今年完成農村改廁1.5萬戶，農業農村局要抓緊選擇企業、選擇模式，力爭7月中旬實施，10月末完成建設任務。
要堅持因地制宜。要結合農民意愿，推廣技術成熟、性價比高、農民樂用的改廁模式，宜水則水、宜旱則旱，做到既經濟又實用，農民用得上、用得好。
要搞好糞污治理。要圍繞畜牧業綠色發展，廣泛推廣固體糞便堆肥、全量收集還田、有機肥生產加工等畜禽糞污資源化利用技術。所有畜禽養殖場都要建設糞污處理設施，實現就地就近無害化處理、資源化利用。
三要打好農村污水治理攻堅戰。水污染防治是我市生態建設的核心，也是農村人居環境整治必須完成的硬任務。
要加快推進污水處理設施建設。按照《榆樹市農村人居環境整治三年行動計劃》，今年要完成于家鎮污水處理廠建設，明年完成弓棚鎮污水處理廠建設。于家鎮污水處理廠要力爭在7月末前開工建設。
要開展村莊水體清潔行動。將農村水環境治理納入河長制管理，繼續推進河道“清四亂”工作，確保取得明顯成效。
四要打好村容村貌提升攻堅戰。要通過農村環境美，帶動生態美、鄉風美，促進產業興、農民富，全面推動鄉村振興。
要抓好“四好農村路”建設。今年省里每公里補25萬元，長春市補10萬元。交通部門要抓住有利契機，多爭取指標，努力把我市“屯屯通”變成“戶戶通”。要建立市鄉村三級“路長制”體系，既要建好，更要管好、用好、運營好，為農村經濟社會發展營造暢通的交通環境。
要大力開展村屯綠化美化。各鄉鎮、村要積極搞好村屯道路綠化，發動群眾房前屋后搞綠化，積極創建“綠美村莊”“綠美庭院”。青山鄉從去年開始，每個村都綠化美化一個屯，每個屯都建一條生態街，這個模式值得推廣。
要開展村屯治亂行動。要清理屯內柴草垛，從今年秋天開始，柴草一律不準入屯。環城鄉今年在西良村召開柴草清理現場會，力度大，效果明顯，到目前為止，全鄉柴草垛基本出屯。要清理村屯道路兩側綠化帶上的雜物，為綠化留出空間。要清除屯內閑置的廢棄房屋和殘垣斷壁，清除安全隱患，提升村屯的整潔度。
一要強化組織保障。要把農村人居環境整治作為“一把手”工程，市直相關部門要做好組織協調、指導服務，各鄉鎮街要切實肩負起主體責任。堅持鎮包村，村包組，黨員干部包到戶。要認真抓好責任落實，逐級分解工作目標任務，做到人人頭上有指標，各個肩上擔責任，尤其是村級支書和村主任一定要靠前指揮，既當指揮員，又當戰斗員，樹立長期作戰思想和持久作戰思想，不能應付了事，為應付檢查而為之，不能一陣風、雨過地皮干。要切實抓好各項工作落實。堅決杜絕說起來重要，干起來次要，忙起來忘掉的現象，領導要帶頭抓好制定方案、明確獎懲細則等具體工作，決不允許出現瘸子打獵坐山喊的問題。要強化一盤棋意識，各級班子成員要積極搞好協調配合，九牛爬坡各個出力，確保工作落實。
二要強化資金保障。要通過爭取國家支持補一塊、省市縣財政拿一塊、社會資本融一塊、集體經濟投一塊、群眾自籌掏一塊“五個一塊”方式，多渠道籌措農村人居環境整治資金。從今年起，省和長春市分別給予每個行政村每年5萬元環境整治資金支持，對農村戶用廁所改造每戶給予1000元配套資金支持。請各鄉鎮街和行政村要利用好上級資金，讓有限的資金發揮最大的效益。
三要強化機制保障。要在制度化、常態化上下功夫。俗話說：沒有規矩不成方圓。我們要建立健全村規民約、農村衛生保潔等長效管理機制。要將農村人居環境整治納入法治化的進程。現在，上海市已經正式出臺人居環境整治條例，我們長春市也正在研究制定人居環境整治條例，即將人大例會研究通過，這說明人居環境整治已經上升到法治的管理層面，這是重要導向。要強化激勵機制和獎懲機制，將農村人就環境整治納入績效管理，作為鄉鎮街全面工作考核獎懲的重要內容，不斷激發全市上下做好這一重要工作的積極性和主動性。
要完善機制建設。認真落實好保潔員工作制度，做到垃圾日產日清日分類，不允許垃圾場垃圾不分類，隨意堆放。要對農村人居環境整治機制建設進行不定期抽查，重點抽查垃圾場使用情況，保潔員配備及履職盡責情況、專項整治資金使用情況等。要積極探索農戶適當付費制度，不在錢多少，重在體現責任義務和參與意識。
四要強化督導考核。剛才，洪洲市長通報了近期全市人居環境檢查考核結果，這是對建設“四有”設施的考核，排名靠后的鄉鎮要加大工作力度。各鄉鎮街和村委利用好垃圾處理設施，保證保潔機制正常運轉。農業農村部門要研究制定農村人居環境整治全方面的考核辦法，進一步強化考核，考核結果適時向全市通報。要加強工作監督。在市委市政府督查室和市人居辦設舉報電話，歡迎群眾監督舉報環境衛生問題，對問題嚴重，又不及時整改的，要進行通報批評，并通過新聞媒體進行曝光。要利用電視臺《視點》欄目，請鄉村干部現身說法，跟蹤報道先進經驗做法，推動農村人居環境整治工作健康發展。
五要強化輿論保障。各鄉鎮街、各相關部門要堅持教育引領和做好深入宣傳動員工作相結合，充分利用宣傳標語、條幅、橫幅、展板和新聞媒體，加大宣傳力度，營造濃厚輿論氛圍，要積極依靠群眾，放手發動群眾，打一場農村人居環境整治的人民戰爭，各行政村要動員引導村民廣泛參與環境衛生整治，自覺養成愛護環境、保持衛生的良好習慣，在全社會形成一種人人講衛生，人人愛衛生的自覺行動。要堅持正確導向，通過新聞媒體，不斷的宣傳整治工作中發現的典型經驗，用榜樣的力量帶動和影響全市農村人居環境整治工作順暢進行；通過印發《農村環境整治行動倡議書》、《垃圾分類處理宣傳單》和在電視臺滾動播放垃圾整治宣傳標語，提高農民群眾對垃圾整治工作的認識，倡導農戶院內分類，充分調動農民參與整治的積極性。同時，對思想重視不夠，組織領導不強，問題整改不力、環境整改不善、群眾反映不好的案例進行曝光，在全社會形成關心、支持、監督環境整治的濃厚氛圍。
同志們，做好農村人居環境整治工作，任務艱巨、責任重大。讓我們在市委、市政府的正確領導下，堅定信心、攻堅克難、加快推進，全面打贏農村人居環境治理攻堅戰，為建設美麗鄉村和幸福榆樹作出新的貢獻！
開展集中整治是回應群眾關切的必然要求，要通過這次集中整治，抓緊解決發生在群眾身邊的腐敗和作風問題，以實際行動贏得人民群眾的信任和擁護。開展集中整治是高質量跨越發展的迫切需要，要以集中整治為契機，推動黨員干部思想觀念大轉變、精神狀態大調整、工作效能大提升、發展任務大突破，形成風清氣正、心齊勁足的生動態勢。
縣委、縣政府已經在文件中列出了6個方面39條突出問題，各鎮街、部門要通過全體人員認真學、領導班子坐下議、負責專班仔細排、同級監督嚴格督的方式，認真抓好對照檢查和排查整改。要通過組織監督、群眾監督、社會監督，推動集中整治取得實實在在的成效。
一要壓緊責任抓落實，全縣各級黨組織要切實扛起集中整治主體責任；各級黨組織負責人要主動承擔“第一責任人”責任；縣四套班子領導要率先垂范，充分發揮頭雁效應。
二要上下聯動抓落實，加大輿論宣傳力度，在全縣形成整治工作的濃厚氛圍；要堅持條塊結合、上下聯動、分工負責、共同整治，細化優化任務和措施，完善責任體系，拉長落實鏈條。
三要督查考核抓落實。縣紀委監委要加強督辦檢查，結合專項工作，重點查找弄虛作假、瞞上欺下、漠視群眾利益等突出問題，對整治推進不力的單位和個人進行嚴肅問責，定期通報曝光典型案例，持續形成強力震懾。
人居環境整治工作會議上的講話稿
尊敬的各位領導：
大家好！
我是北代鄉尚北代村黨支部書記兼村主任李文朝。去年以來，尚代村把人居環境整治作為實施鄉村振興戰略的第一場硬仗，堅持全黨動員，全民參與、全面發動，以“五清三建一改”等十項行動為抓手，著力做好“清、建、管”三篇文章，全力推動環境衛生綜合整治向縱深推進。
一是全面發力徹底清，讓群眾動起來。堅持人力機械一塊上、干部群眾一起上，全面動員黨員干部群眾1000人次，清運垃圾700余方，清理亂堆亂放110余處，清理違規占道45處，清除亂搭亂建13處，清除殘垣斷壁8處，清理納污坑塘5處。
二是多措并舉全力建，讓家園美起來。硬化路面1600米，安裝太陽能路燈50盞，實施廁所改造135戶，創建美麗庭院110戶，種植玫瑰、金葉槐、紫葉李等觀賞樹木20xx棵，建設小公園、小菜園26個，深挖文化底蘊繪制文化墻1500平米，推動人居環境和人文內涵雙提升。
三是齊抓共建嚴格管，讓支部帶起來。“書記帶頭干，帶起一大片”，我帶頭捐款10萬元同時利用自己企業的機械設備無償助力全村環境衛生整治，兩委班子和黨員也出資出力帶頭做表率，群眾參與環境衛生整治的積極性空前高漲，從“要我干”變成“我要干”。在全面整治的基礎上，我村建立了“環境衛生三包三長制”即：實行村干部包片、黨員包段、群眾門前三包，同時成立坑長，街長，巷長，對村內每一個坑塘，每一條街道都落實了責任人，確保垃圾日產日清，實現了環境衛生整治群策群力群治和常態化、制度化、規范化。
20xx年，我們將深入學習貫徹落實本次會議精神，繼續全力把農村人居環境整治工作抓在手上、放在心上，鞏固成績，擴大戰果。一是組織領導到位，繼續發揚基層黨支部的先鋒帶頭作用，以點帶面，夯實工作責任；二是整治管理到位，堅持問題導向，集中力量進行無死角清理，徹底改善村容村貌。三是基礎建設到位，繼續大力抓好硬化、亮化、綠化、美化等基礎設施的建設。四是監管責任到位，完善制度，動員全體黨員群眾人人愛護環境、保護環境。
我村環境衛生整治工作中對照上級要求和群眾期盼還存在不少差距。今后我們一定會不講條件加油干，拒絕理由拼命干，堅決做到信心不減、力度不減、成效不減，保證高效率、高標準、高質量完成縣委和鄉黨委交給的環境衛生整治攻堅任務！
在全縣農田水利建設暨人居環境整治工作會議上的講話
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們：
農田水利建設、人居環境整治與農業發展、農民增收和鄉村振興息息相關。今天，我們在這里專題召開全縣農田水利建設暨人居環境整治工作會議，主要目的是認真貫徹落實上級會議精神，總結前一階段工作，部署下一階段任務，組織和動員全縣上下進一步提高政治站位、凝聚工作合力，強力沖刺、奮力攻堅，鞏固拓展農田水利建設和農村人居環境整治成效。
今年以來，全縣上下勇于擔當、團結協作、真抓實干，農田水利建設和農村人居環境整治兩項工作均取得了一定成效。農田水利建設方面，啟動實施了節水改造、農村老舊管網更新改造、縣鄉河道疏浚等工程，改造管網xx公里，疏浚土方xx方，完成節水灌溉面積xx畝，新增有效灌溉面積xx畝、旱澇保收田xx畝，完成農業水價改革面積xx畝。農村人居環境整治方面，在全縣近xx個自然村莊開展村莊清潔行動，行政村雙車道道路覆蓋率達xx％，農作物秸稈資源化利用率達xx％，畜禽養殖廢棄物綜合利用率達xx％，建成美麗宜居村莊xx個、特色田園鄉村xx個，廣大農民群眾的獲得感、幸福感。
當前隱藏內容免費查看不斷提升。看到成績的同時，我們也要清醒認識到工作中存在的問題和不足，具體表現為：一是重視程度不夠，比如，有的鄉鎮（街道）村干部對農村人居環境整治認識不到位，存在等待觀望、不喊不做等現象，在相關考核材料及相關數據報送上，個別鄉鎮（街道）多次遲報、緩報甚至不報。又如，高標準農田建設項目區個別鄉鎮（街道）對工程建設管理工作不夠重視，遇到問題不能解決，影響工程建設。二是工作推動停滯，比如，農村人居環境整治工作，有的鄉鎮（街道）工作已經形成聲勢、全面推開、取得實效，但個別鄉鎮（街道）還沒有真正動起來，或是處于抓點示范階段，整治工作進展較慢。三是目標完成不達標，2021年度高標準農田建設項目中，還有兩個項目尚未建設完成。大家務必引起高度警醒、高度重視，認真研究分析，采取有效措施，切實加以解決。
剛才，xx縣長已經對下一階段工作進行了部署安排，相關單位和鄉鎮（街道）也分別作了發言，講得都很好，我完全同意，希望大家對標對表、說到做到，抓好落實。下面，就抓好全縣農田水利建設和農村人居環境整治工作，我再強調幾點意見。
一、緊盯目標、狠抓建設，全面提升農田水利保障能力。
全縣上下必須高度重視，充分認識加強農田水利建設的緊迫性和重要性，要投入精力，抓好落實，全面提升“沃土”“興水”“抗災”三大基礎保障能力。
一要提升“沃土”能力。藏糧于地、藏糧于技，要全力推進高標準農田建設，將中低產田變成肥田沃土。遺留項目要盡快掃尾，對xx個還未完成的2021年度項目，縣農業農村局要會同相關鄉鎮（街道）加快掃尾工作，確保在12月底前項目建設到位，資金撥付到位，驗收組織到位。在手項目要加快實施，2021年度高標準農田建設招投標工作已經完成（共xx畝，其中農業農村局xx畝、自然資源和規劃局xx畝），各相關鄉鎮（街道）要抓緊做好清障工作，本周內組織施工單位進場施工，確保年底前完成總體建設工程量的xx％。縣農業農村局要按照全覆蓋、全清查的要求，牽頭對“十三五”以來各級各類高標準農田情況進行全面摸排，確保12月月底前全部上圖入庫。明年項目要超前謀劃，針對省、市下達我縣的xx萬畝建設任務，縣農業農村局要會同自然資源局以及相關鄉鎮（街道）抓緊啟動，確保在規定時間內上報規劃方案，不能影響明年項目建設。
二要提升“興水”能力。大力實施以高效利用、全面節約和有效保護為重點的興水戰略，不斷完善供水安全體系、節水保障體系和水生態安全保障體系。要抓緊水利設施建設，對已報省審查的xx個中型灌區續建配套與節水改造項目，縣水利局要加大跟進力度，確保盡快過審、抓緊開工；對農村河道疏浚項目，縣水利局要會同各相關鄉鎮（街道）加快工作進度，12月底前確保全部完成。要結合公共空間治理，建立健全托管機制，努力實現“疏浚一條河流、收回一方土地、發展一個產業、增收一個村居”。要抓牢農村飲水安全，此項工程事關民生、事關小康，市委主要領導高度關注，必須抓緊抓好。有關部門要督促設計單位加快農村老舊供水管網改造工程設計進度，確保今年12月底前開工建設；同時，要會同相關鄉鎮（街道）加快農村小水廠和小區自備井處置，12月初全部關閉到位，確保城鄉居民真正用上“同網、同質、同服務”的生產生活用水。要抓實農業水價改革，這是重要的民生事項，絕對不容有失。縣水利局要對農業水價綜合改革工作開展一次全縣面上的督導檢查，重點檢查計量設施建設安裝是否全覆蓋、臺賬是否完善等，督促相關單位有針對性落實整改措施，確保明年6月底前完成省級驗收。
三要提升“抗災”能力。興利除害，實現水旱無憂，是農田水利工作的重要任務。要搶修水毀設施，今年防汛防旱工作任務較往年格外繁重，全縣先后遭遇了氣象干旱、臺風暴雨、流域洪水等多重水旱災害影響，不少水利工程在發揮防汛抗旱效益的同時也遭到了一定損毀，各鄉鎮（街道）、各相關部門要搶抓汛后有利時機，加強險工隱患和水毀工程排查整改，確保不留一處死角、不留一處盲區、不留一處隱患。要預防秋冬干旱，當前已進入汛后枯水期，可能會出現秋冬干旱現象，要統籌用水調度，提前做好應對準備，切實保障好居民生活、重點工農業生產用水需求。縣農業農村局要加強田間管理和用水指導，全力做好抗旱保苗；縣水利局要加大工程引水調度，加強灌區運行管理，指導各鄉鎮（街道）做好河塘溝渠的蓄水保水，為來年春耕灌溉用水打下基礎。
二、突出重點、精準施策，充分彰顯人居環境整治成效。
各鄉鎮（街道）、各相關部門要圍繞目標要求，嚴格標準、狠抓落實，集中力量攻克突出問題，加快補齊農村人居環境短板，重點念好“清”“建”“統”三字經。
一要以“清”字打基礎。環境整治，干凈整潔是前提，必須扎實開展“三清”行動。要開展村莊衛生清掃行動，各鄉鎮（街道）要于11月前組織開展一次村莊衛生大掃除行動，在清掃范圍上要突出村部周邊、出入村道路沿線和農戶房前屋后，在清掃任務上要突出集中清理轉運雜物垃圾、枯枝爛木等，在清掃成效上要實現村莊內外無積存垃圾、無散亂垃圾，徹底改善農村臟亂差問題。要開展道路沿線清理行動，以國省干道和排定的迎檢線路兩側100米范圍內為重點，以質量良好的建筑物為基礎，抓緊強化公益宣傳，努力營造濃厚的工作氛圍。對破舊建筑，該拆除的要及時拆除，該修繕的要妥善出新，縣住建局要做好技術指導和把關，確保建筑造型、立面選材、色彩設計等與周邊環境相協調，堅決不能搞虛假形式主義、勞民傷財無效整改，刷白墻現象要堅決杜絕。要開展河塘溝渠清淤行動，結合冬春農田水利建設，縣河長辦要督促各鄉鎮（街道）、各部門充分發揮“河長”作用，迅速開展鄉級以上河道和主干道路邊溝排查，對淤積嚴重、垃圾漂浮的河道，要發動人力物力，集中開展清理疏浚。同時，對于房前屋后河塘溝渠、排水溝等水域漂浮物，也要及時清理，確保村莊河道內沒有明顯漂浮垃圾，村莊范圍內無黑臭河塘。
二要以“建”字除頑疾。一些“臟亂差”頑疾由來已久，關鍵還是加強建設，從根本上予以解決、從源頭上徹底根治。要抓好美麗宜居村莊建設，充分利用農村公共空間治理收回的資源和取得的收益，就地取材，因地制宜種植鄉土樹種、彩化美化樹種或經濟林果，合理建設小廣場、添置路燈、栽植綠化、隔離小菜園，改善生態環境，提高景觀品質。要按照上級要求，全面加強“美麗庭院”建設，各重點鄉村特別是xx個市級重點村要先行先試，按照一村一品、一戶一韻的標準，挖掘鄉土特色，打造一批可學習、可復制的經驗品牌，確保年底前xx％的家庭創成“美麗庭院”，到明年底，建成縣級“美麗庭院”示范村不少于xx個。要抓好生活污水設施建設，當前我縣建設進度全市最慢，縣住建局要認真反思、查找原因，對未完成的xx座污水處理設施建設工程，集中人力物力倒排工期、掛圖作戰，確保12月前全面完成，有效扭轉被動局面。要抓好生活垃圾配套建設，完善垃圾中轉站、垃圾清運車、垃圾箱等環衛基礎設施，按每百戶農戶1名保潔員的標準配齊村級保潔員，建立健全“戶收集、組保潔、村集中、鎮轉運、縣處理”五級收運體系，真正做到生活垃圾日產日清，切實解決垃圾圍村現象。要抓好農村廁所建設，從三季度預考核結果來看，我縣農村改廁進度全市排在倒數，縣衛健局要引起重視、迅速整改。
三要以“統”字出形象。人居環境整治是一項綜合性工程，必須系統化推進。任務上要統籌進度，協同推進各項整治任務，做到“上下左右”無縫銜接，最大化提升綜合效果。比如，污水治理、道路建設、河道疏浚、公廁建設等工程項目，在盡快完成今年任務的同時，也要對照“三年行動計劃”明年底全面完成的任務要求，對難抓、難管、難以完成的工作提早謀劃、提前準備，確保明年全面完成目標任務。規劃上要統領全局，深入對接我縣鎮村布局規劃，按照城鄉發展空間體系，明確各類村莊分類與布局，分類施策。對規劃發展類村莊，要按照“美麗宜居”的要求，完善基礎設施和公共服務，著力打造示范標桿美麗鄉村；對一般村居，要加大村莊環境整治力度，常態美化村容村貌，按需建設配套設施，推動村莊提檔升級，給農民群眾創造一個干凈整潔的環境。工作上要統攬銜接，堅持把農房改善、公共空間治理與農村人居環境整治緊密結合起來，科學謀劃、周密安排公共服務配套設施建設，統籌抓好村莊公共環境衛生保潔、道路綠化等工作，全面打造干凈整潔的鄉村人居環境。
三、強化保障、壓實責任，有效形成齊抓共管工作格局。
農田水利建設和農村人居環境整治兩項工作，面廣量大，任務繁重。各鄉鎮（街道）、各相關部門要強化各類要素保障，努力形成強大工作合力，切實推動各項工作任務圓滿完成。
一要壓實工作責任。縣分管領導要定期調度、現場會辦，深入一線發現問題、解決問題，對重點環境整治村莊要重點關注、確保過關。縣農業農村局、水利局要分別發揮好牽頭抓總作用，加強配合聯動，統籌協調工作快速推進。各鄉鎮（街道）、各相關部門要把兩項工作擺上重要議事日程，將責任逐級落實到崗位、到人頭，圍繞整改問題，緊盯時間節點，確保按時高質量完成既定任務。縣農業農村局要按照一天時間來準備安排，兼顧農房項目區和經濟薄弱村，認真排定一批重點項目檢查點，對于沿線和項目區環境要高標準整治，做好迎檢準備。
二要強化跟蹤問效。農村人居環境整治、高標準農田建設和高效節水灌溉建設都是重點民生項目，意義重大。各鄉鎮（街道）、相關部門務必認真對照考核要求，迎難而上、攻堅克難，全力以赴找差距、補短板、強弱項，確保不失分、得高分。縣農業農村局、水利局要強化督查力度，對推進不力、工作滯后、影響我縣工作成效認定的的單位和個人，要追責問責，堅決不打和牌。
三要健全長效機制。農田水利基礎在建、關鍵在管，要深化農田水利設施產權制度改革，按照“誰受益、誰管護”的原則，落實工程管護主體、管護責任和管護措施，確保工程長期發揮效益。人居環境整治重在長效，要建立綜合保潔隊伍，做到“有制度、有標準、有隊伍、有經費、有督查、有問責”，認真推進農村莊臺內外、道路沿線、公園綠地、河塘溝渠、水面坡岸等公共區域“五位一體”保潔，提升全縣鄉村外在“顏值”。
同志們，做好農田水利建設和農村人居環境整治工作，任務艱巨、使命光榮。大家務必拿出嚴肅認真的態度、堅決迅速的行動、扎實有力的舉措，堅定信心、銳意進取、創新實干，確保圓滿完成各項目標任務，為加快高質量發展的xx縣作出新的更大貢獻！
年度在全縣農村公路專項整治工作會議上講話
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們：
這次會議是經x縣人民政府決定召開的，會議的主要任務是全面貫徹落實全區農村公路專項整治活動工作會議精神，安排部署我縣農村公路專項整治工作，目的是進一步加強農村公路管理，保護農村交通發展成果，努力從根本上解決我縣農村公路管理中存在的問題，切實提高農村公路路況指標，改善農村公路的服務質量和管理水平，全力維護好路產路權，營造“安全、文明、和諧”的交通運輸環境。剛才，縣人大、政協的領導分別宣讀了《x地區農村公路養護暫行管理辦法》和《x縣農村公路專項整治活動實施方案》，交通運輸局紀檢組長x同志傳達了全區農村公路專項整治工作會議精神，大家要認真領會，交通運輸局副局長x同志對專項整治工作進行了全面安排部署，我完全贊同，請大家認真抓好落實。下面，我就開展好這次專項整治活動，講幾點意見。
一、統一思想，切實提高做好本次專項整治工作的重要性認識。
“十三五”期間，我縣農村公路建設步伐加快，農村公路網絡初步形成。目前全縣農村公路油路已達到x公里，農村公路泥路達到x公里。長期以來，由于重建輕管，導致農村公路不斷出現一邊建設、一邊毀壞的現象，特別是當前我縣農村公路亂堆亂放，公路設施殘缺不全，在公路用地和建筑控制區內亂搭亂建，路政執法環境差等問題突出，影響了農村公路的安全暢通。今天我們召開這次會議，就是要動員大家一起來把我縣的農村公路管理好，把我們多年來的農村公路建設成果保護好，尤其是今年，我縣的農村公路建設里程達x公里，為歷史之最，建成后要充分發揮它的服務作用，必須建立公路管理的長效機制，這就要求我們在座的各位，對本次農村公路專項治理工作的重要性有一個深刻的認識，以實際行動為農村公路營造良好的建設與管理環境。農村公路專項治理工作從根本上講就是加強公路管理和保護。
首先，加強公路管理是落實科學發展觀的具體表現，要求我們牢固樹立“公路建設是發展，管理也是發展”的觀念。我們這次集中整治既是為了保護交通建設成果，維護正常的公路運輸秩序，也是為了充分發揮好交通的社會經濟效益，促進全縣經濟社會發展。
第二，農村公路專項整治工作，是打造平安交通，構建和諧社會的需要，只有下大力氣解決目前農村公路存在的突出問題，消除公路的安全隱患，才能為公路的安全暢通和人民群眾的生命財產安全提供有力保障。
第三，農村公路的治理也是貫徹落實交通管理法規的重要舉措，《中華人民共和國公路法》《x省公路路政管理條例》和去年國務院新頒布的《中華人民共和國公路管理條例》，都對公路管理工作作了明確規定，賦予了各級政府、職能部門的權利和義務。因此，各級各部門必須統一思想，提高認識，以高度的責任感和使命感，切實加強領導，采取有效措施，精心組織開展好這次農村公路專項整治活動。
二、專項整治工作的目標和重點。
農村公路上的亂堆亂放物品；
公路沿線非公路標志、標牌；
群眾非法設立的道口，非法洗車、加水點；
旅游公路和車流量大的農村公路；
過境公路的臟、亂、差現象；
已改造公路上的供電、通訊線路電桿，危及交通安全的隱患治理等。通過綜合治理，使公路達到路基穩固，路面整潔，行車舒適，沿線設施完好，綠化協調美觀。
三、搞好宣傳發動，營造良好的整治輿論氛圍。
x月份為整治工作宣傳動員階段，目前已過去三分之二的時間了，我們必須在第一階段余下的時間里，全面做好宣傳發動工作。x要與整治工作領導小組辦公室密切配合，做好電視、新聞、網絡媒體的宣傳報道工作。交通部門要利用公路高邊坡、高擋墻制作宣傳標語，利用宣傳車在農村公路沿線進行宣傳。整治工作領導小組辦公室要及時編報工作簡報，定期通報工作情況。要將宣傳工作貫穿整治活動的始終，形成強大的宣傳氛圍，使公路管理的法律法規家喻戶曉、深入人心，使愛路護路的觀念在全社會形成共識，形成全縣上下“人人愛護公路”的良好局面。
四、圍繞“三個服務”，抓好公路管理工作的全面推進。
近幾年來，我縣交通建設的快速發展，給公路管理和養護工作帶來了嚴峻的挑戰和壓力。對此，縣交通部門要在今年縣政府出臺的《x縣農村公路養護管理試行辦法》基礎上，將農村公路建設、管理、養護工作一體化發展有機結合起來，積極探索我縣農村公路管理養護新路子。
一是要更加重視和突出公路管理工作的地位和作用。隨著社會的發展和進步，公路的經濟效益、社會效益和路網服務水平的提高，越來越依賴于公路管理工作的加強。只有加強公路管理工作，公路才能安全暢通，交通事業才能健康發展。
二是要不斷加強自身建設，打造強有力的公路管理隊伍。要不斷適應新形勢的變化，提高公路管理人員的綜合業務素質，努力建設一支“作風過硬、原則性強、秉公執法，清正廉潔”的公路管理隊伍。
三是要提高管理水平，注重工作實效。目前，隨著農村公路總量的不斷增多，公路管理的任務越來越重，因此，必須注重管理水平和實效。縣公路管理所必須加強對各鄉鎮交通管理站路政執法工作的指導，建立全縣公路執法管理的有效工作機制，確保公路管理工作正常有序開展。目前，各鄉鎮抽調交通管理站工作人員隨意性大，特別是有幾個鄉鎮交通管理站只有x個人在崗位上抓日常工作，路政管理工作基本沒有開展，對此各鄉鎮必須認真對待路管工作。在本次集中整治活動期間，各鄉鎮交通管理站人員必須及時歸位，確保專人專用。縣交通部門要認真抓好業務指導和工作督促檢查，強化路政巡查力度，確保本次整治活動扎實深入有效開展。在做好以上工作的同時，還要認真抓好應急保障工作的落實。
五、上下聯動，形成合力，確保整治工作有序推進。
公路管理工作涉及多方利益，如果只靠縣交通部門的路政人員和各鄉鎮交管站人員“單打獨斗”，工作就難以有序深入推進。各鄉鎮和到會的有關部門，要服從縣整治工作領導小組安排，服務于本次整治工作的大局，做到統一指揮、協調配合、通力合作、形成合力，確保專項整治工作取得實效。x等部門要主動參與，密切配合交通部門做好農村公路專項整治工作，嚴格執行去年地區x等五家部門下發的關于公路建筑控制區管理有關規定，把好公路建筑控制的關口。縣公安部門要為整治工作的正常開展提供執法保障。對個別群眾、單位確需在公路用地或建筑控制區內建立臨時構筑物、架設電桿、埋設管線等設施的，必須在搭建或埋設前向縣公路管理所依法申請許可。對不依法申請行政許可，擅自占用公路，在公路建筑控制區內亂搭建等違法行為，要及時依法查處。對公路整治工作中存在的問題和隱患，要及時排查整治，能夠解決的要立即解決，對一時不能解決的，要建立整改計劃，明確專人負責，抓好跟蹤落實，確保整改落實到位。
六、加強信息反饋，強化督促落實。
各鄉鎮、有關部門要向整治工作領導小組辦公室及時報送本次活動的開展情況，認真總結工作中好的做法和經驗以及存在的問題，促進工作順利開展。整治工作領導小組辦公室要將每個階段的小結及時上報縣政府和地區領導小組辦公室。為確保整治活動各項工作落到實處，縣委政府督查室要定期開展督促檢查，通報工作進展情況。
同志們，本次專項整治活動時間緊，任務重。我們一定要以高度負責的態度和求真務實的工作作風，扎實抓好整治的各項工作，確保整治工作取得實效。
在全縣農村工作會議上講話
(三)精準管理，扶貧機制新。堅持幫扶計劃到村到戶、教育培訓到村到戶、產業扶持到村到戶、基礎設施到村到戶、社會保障到村到戶“五個到村到戶”，力求做到“扶貧扶志、幫窮幫心、脫貧脫根”。一是建立黨政領導、部門分工、群眾主體的扶貧工作機制。實行領導干部掛鉤幫扶、單位部門駐村幫扶、黨員干部結對幫扶，由單位選派干部組建成駐村幫扶工作組，每組分別由一名縣級領導、三名以上駐村干部和兩個部門實行對口扶貧，建立了黨員干部、專業技術人員與貧困戶“點對點”、“一對一”、“多對一”等形式的結對幫扶制度。二是建立項目牽引、金融支持、社會參與的多元投入機制。20xx年全縣共爭取專項扶貧項目資金640萬元，整合行業扶貧項目資金20xx余萬元，用于改善貧困村生活生產條件;在貧困村試點成立扶貧資金互助社，截至3月發展貧困社員2177戶，向貧困戶發放借款1872.78萬元。此外，還積極與農商銀行、財險公司等機構合作，計劃20xx年向貧困農戶發放“免擔保、免抵押”的小額貸款20xx萬元,向扶貧龍頭企業發放貸款3000萬元;充分利用“愛心扶貧網”等媒體發布貧困戶幫扶信息，廣泛引導社會參與。20xx年共籌集社會扶貧資金4000余萬元投入農村基礎建設，其中投資近20xx萬元修建了4.8公里的隆同高等級鄉道瀝青路，輻射隆盛鎮片區10余個村，受益農民1.7萬余人。三是建立創新龍頭帶動、專合引領、農民參與的產業發展機制。針對扶貧村產業落后、基礎薄弱的現狀，難以引進有實力的農業業主，我們將溫氏集團、匯強油脂等農業企業作為全縣產業扶貧的牽引企業，鼓勵溫氏模式的養殖大戶，采取寄養制模式，引導貧困戶一家一戶，小規模發展散養生豬產業，對生豬養殖散戶依然采取“五包一保”(包豬苗、包飼料、包技術、包獸藥、包銷售、保證利潤)的利益連接機制。探索建立部門加支部加協會加貧困戶的方式大力發展現代農業的模式，由涉農部門提供項目支持，貧困戶以土地或勞動力入股，村兩委負責具體實施，產業收益實行按股分紅，這樣既增加了貧困戶收入，又壯大了集體經濟，更充分發揮了黨支部戰斗堡壘作用。匯強油脂在象山鎮、玉峰鎮的扶貧村以股份合作的方式成立了“縣玉象扶貧油料專業合作社”，采取村企共建的模式發展雙低油菜，收益分配按合作社成立之日起每個周年按時分配，實行不低于10%的保底分配，其中貧困戶首次獲得分紅16萬元。
三、工作措施。
1.領導重視，目標責任明確。為做到扶貧精準滴灌，實現貧困戶脫貧，縣委、縣府多次組織召開干部駐村幫扶工作會，并以縣委辦公室、縣人民政府印發了《干部駐村幫扶。
工作方案。
》明確33名縣級領導聯系貧困村，96個縣級部門定點幫扶貧困村，共安排189名干部組建45個駐村工作組，實行駐村幫扶。
2.加強監管，確保資金安全。加大對扶貧移民重點項目的實施過程、資金使用、工程質量、效益情況的稽查力度，強化扶貧移民項目監管。嚴格執行縣級報賬制、項目業主負責制、招投標制、監理制和質量終生負責制，確保項目質量和效益。完善扶貧移民工程建設競爭入圍機制，創新群眾參與項目管理的機制，充分發揮群眾參與項目建設和監管的主體作用。
3.提升理念，創新工作機制。以“6995”平臺為載體，落實好貧困戶聯帶幫扶小組，組織貧困戶根據自身實際情況引導發展產業，對有勞動能力又急需脫貧愿望的進行勞動技能培訓，促進貧困人口早日脫貧致富。利用駐村扶貧幫扶工作組，深入貧困村、貧困戶，根據地理位置和實際情況制定幫扶計劃。利用專項扶貧資金啟動貧困村、貧困戶脫貧計劃。爭取實施小額信貸、雨露計劃、扶貧易地搬遷等惠農政策，有效改變貧困村、貧困人口的資金短缺、上學困難、居住環境惡劣的現狀。
4.強化紀律，增強辦事效率。
加強機關制度建設，落實上下班簽到責任制。嚴格小車管理，加強“三公”經費公開，杜絕大吃大喝現象，沒有發生違反黨的八項規定事件行為。加強黨風廉政建設，堅持把黨風廉政建設和反腐敗工作貫穿于扶貧移民工作全過程，扶貧移民干部更加注重自身修養，增強廉潔從政意識，嚴格遵守政治紀律、組織紀律、財經紀律和廉政紀律，確保扶貧移民資金、項目和干部安全。
四、存在問題。
一是農村空心現狀制約產業發展。由于農村大量勞動力外出務工，農村留守群體在農業生產技術掌握上有較大難度，動員一家一戶發展產業相當困難，農村空巢化現狀與農業產業化發展不相適應，帶動貧困農民主動參與農業產業發展還需要作更多探索。二是貧困村民增收渠道不寬。由于當前農民增收主要靠工資性收入，經營性收入由于農業產業鏈較短，農資價格不斷上漲，農產品特別是生豬價格波動幅度較大，種養殖業增收的空間狹窄，財產性收入和轉移性收入不多，貧困村民實現快速脫貧難度較大。
五、下步工作打算。
一是加強項目資金管理，推進項目實施速度，加快貧困群眾脫貧致富步伐。根據省市統一部署，及早啟動20xx年扶貧項目、移民后扶專項項目。
二是實施雨露計劃、小額信貸、扶貧搬遷等三大扶貧品牌。搞好調查研究，摸清底數，制定實施方案，分步實施。
三是認真開展“10.17”中國扶貧日宣傳，推動全社會參與扶貧開發。利用全國扶貧日宣傳為契機，通過網絡、電視等媒體加大對扶貧工作新方法、新經驗、新成果的宣傳力度，確保我縣扶貧工作取得新成效。
四是按季度及時兌現移民后扶直發直補資金。對全縣移民人口再次進行核準登記，依法依規及時兌現直發直補金，確保庫區移民村社會穩定。
合同。
管理制、項目監理制、檔案登記制、檢查驗收制、績效考評制等行之有效的扶貧項目資金管理制度，使扶貧資金的使用和管理有章可循、規范運行，逐步形成扶貧資金監督管理的長效機制。健全扶貧監測評估機制，加強資金項目動態管理和科學評估，建立健全激勵約束機制，確保資金安全和項目效益。拓寬監督管理渠道，發揮紀檢、審計、財政、扶貧等部門以及社會的監管作用，構建制度監管、政府監管與群眾監管、社會監管“四位一體”監管體系。
七是加強扶貧移民隊伍建設。進一步鞏固群眾教育實踐活動成果，嚴格執行中央“八項規定”、省市縣“十項規定”和機關黨員干部工作時間、生活時間“十不準”規定，切實加強作風建設，堅持依法行政，嚴格貫徹執行扶貧和移民政策法規，全面落實“兩個主體”和“一崗雙責”責任。
同志們：
今天我們在金秀召開現場會，是全市農業、農村、農民工作，尤其是農民增收工作的一次重要會議。
對于農民增收，項目很重要，一定要有項目，我相信通過這次會議對我們農民兄弟的增收會有一個很大的推動和促進。昨天，我看了金秀縣的幾個點，在點上邊看邊聽，有所思考，有所啟發，有所幫助。我們工作隊從2月20日下村，到今天3月26日，已經整整1個月零6天了，從昨天我們檢查來看，同志們做了大量的、卓有成效的工作。我代表市委、市政府對工作隊工作取得的成效表示熱烈的祝賀和衷心的感謝!
今年中央一號文件是我們中國農村的又一個重要的文件。中央一號文件明確指出，我們全黨、全國所有的工作都要把農業、農村、農民工作當作重中之重來抓，它是我們全部工作的重中之重。同志們，這樣的提法，這樣的重視農業農村工作，是多年來少有的。我參加全國人大二次會議的時候，相當多的代表對農民問題都給予極大的關注，這是1979年我們農村實行聯產承包責任制以來的一次重大的改革。經過這幾年我們在農業、農村、農民工作方面的努力，取得了很大的成效，這是對我們原柳州地區、*市這方面工作的充分肯定。我們整個農業結構的調整、農民的增收、農村面貌的變化、農村基層組織的鞏固和發展，成效非常顯著，但是我們也看到，從全國的大氣候來看，從全區大氣候來講，我們的農民增收還是很慢，農民的收入與城市居民收入的差距還在拉大。我們必須高度的重視農業和農村工作，以農民增收為中心，抓好今年的農業各項工作。我們的農村工作隊，還有我們分管農業、農村、農民工作的領導同志，還有我們黨委、政府的主要領導同志，工作的成績，要以農民增收多少作為一條重要的標準，所以我們農村工作隊也應該把農民增收工作作為我們今年工作隊工作成績的一個標準。
按照市委、市政府的要求，今年，我市農民增收要達到6%以上，我們去年全市的農民人均收入是1927元，增長6%也就是增加116元以上。只要我們找準了路子，方法對頭，我想也不難，昨天我們所看的幾個點，有種水果的、有種花卉的、有養畜禽的，這些農戶增收150元左右不成問題。對我們分管或直接管農業工作的領導，農村工作隊的同志們，我建議大家在六個方面下功夫，也就是要帶好六方面的工作，即“六個帶著”：
第一，要帶著對農民兄弟的感情、親情、牽掛、責任來關愛農民兄弟。同志們，農民兄弟是我們的老百姓，是我們的衣食父母，我們吃的，穿的，用的，都是老百姓給的，他們是納稅人，我們每一份俸祿，每一分工資，都是納稅人提供的，我們吃的粒粒顆顆都是農民給的，所以，我們作為一個農民的兒子，作為一個老百姓的后代，我們理所當然，也應義不容辭的要與我們農民兄弟搞好感情。現在我們農民兄弟生活、生產有了很大的提高，但總體上來說還不行，昨天我們在高仁村看到的那幾棟樓，畢竟還是少數，尤其是大石山區的農民兄弟建樓房的更少。現在整個城鄉的差別，城鄉居民同農村居民的收入不是縮小，而是繼續拉大。我不講北京，不講上海，不講南寧，光講我們*市，差距也比較大，也在拉大。去年，全市職工平均工資是11350元，農民人均純收入只有1927元，去年職工收入同比增長了13.6%，我們農民兄弟的收入同比增長了8.9%。從總的數字來看，職工的工資比農民兄弟的收入要高出9423元，是農民兄弟的近6倍，農民增收速度比職工低4.7個百分點。同志們，農民兄弟養育了我們，農民最可親。我們要幫助我們的農民兄弟增收，讓我們的農民兄弟盡可能獲得多一點收入，日子好過一點，他們的孩子都能夠上得學，他們能夠看上電視，能夠用上自來水，這些都是我們義不容辭的責任。我們作為人民的公仆，我們的農村工作隊，要帶著這份對農民兄弟的感情、親情、牽掛來更多地關愛農民，更真心地幫助農民，真情地對待農民。我們的農民兄弟能不能吃得飽，冬天能不能穿得暖，孩子們能不能都上得起學，讀得起書，這些，我們得關注他們，牽掛他們，這是我們的責任。關愛我們的老百姓，要有真感情，我們在座的同志，都要對農民有很深的感情、親情，我們才能做好我們的工作。
第二，要帶著項目來扶助農民。我講過，一個地方，經濟要發展，必須要有項目的帶動，要有產業來支撐。我想，我們農民增收，毫無疑問，也必須要有項目，今年，農民增收要在116元以上，這116元從哪里找，我們要算細帳，要通過大項目、中項目、小項目去找。比如講，去年我們養了多少只雞、多少只鴨、多少頭豬，那么今年我們要增加多少，要多養多少。這個項目行不行，那個項目行不行，要一項一項地列出來。昨天，我們所看的高仁村，都有項目，這一點值得推廣，但是項目還不夠具體，還不夠細，要更細一點。所以我們分管農業的領導，我們的農村工作隊，必須注意要有項目，一項一項地落實到村屯，落實到農戶。并且，對一些困難農戶，一些弱勢群體，我們還應該多聯系，我們的工作隊員聯系1至2戶，我們的黨員聯系1至2戶，我們的分管農業的領導也聯系1至2戶，縣(市、區)、鄉鎮的領導也要聯系1至2戶，我相信只要我們帶著項目去幫扶農民，就大不一樣。所以，我希望把我們的增收項目列為各縣(市、區)、工作隊工作責任和工作成效考核的重要內容。
第三，要帶著技術來武裝農民。農民最需要技術，尤其是先進的、實用的技術。我們城里來的工作隊，相當多的同志文化水平比較高，懂得的技術也比較先進，我們可以組織技術員到實地進行指導，幫助。我們要把先進的技術、實用的技術帶給他們，武裝農民兄弟。我想在這方面我們可以采取幾種形式，第一種形式是以一個村或一個組為單位，總共10-20戶農戶左右，成立一個科技中心，訂閱一些科技資料，如養畜禽的、養蠶的技術資料等等，向農民兄弟介紹、傳授這方面的知識，就等于一個小小的培訓班。第二種形式是以村為單位，圍繞主導產業來開辦農民夜校和農民培訓班，請農業技術員來講課;第三種形式就是我們的工作隊員、技術員到田間地頭，到實地去傳授技術。更高層次來講，我們還可將網上的一些技術下載，然后傳授給農民，我們要以技術來武裝農民。
第四，要帶著市場觀念、信息來引導農民。我們這些人從大城市來，從中城市來，從小城市來，我們的市場觀念畢竟要比農民兄弟的要新一點。市場需要什么樣的產品，需要什么樣的水果，需要什么樣的雞、鴨、鵝，通過我們的信息就可以引導農民搞種植、養殖，根據市場需要來決定種什么、養什么。像昨天在高仁村那里，提出要成立一個種養公司，今年要養1-2萬頭牲畜，將來同樣可以到國際市場上出售。對于這些，要加強引導。對于勞務輸出，我們的農村工作隊可以了解到很多的信息，可以組織農民工外出務工。現在我們*市的建筑市場，我們各縣(市、區)的建筑市場都需要很多勞動力。大前天，我去檢查了市工業區，工程招標了，但進場人員少，勞動力找不到，農民工找不到。所以，我們要與那些中標的公司、施工隊聯系，組織我們的農民工進城打工。我們可以通過更多的信息引導農民找市場、進入市場、闖市場。
第五，要帶著辦法、帶著點子來幫助農民。昨天我們看的幾個點，當前主要的問題就是資金比較緊缺。那天我在北京打了個電話給我所聯系的象州縣妙皇鄉大梭村的支部書記韋蘭香，她說搞規模養殖就是缺點資金。我想，通過縣(市、區)農行、其他銀行支持一點，搞小額信貸，幫助他們解決資金問題，問題就好解決了。現在我們小額信貸在工商聯、婦聯搞得不錯，農民種養還貸也快，一個月就開始還貸。農民主要是養雞、養鵝、養鴨、養牛、種菜，這方面，我們的工作隊要幫助他們。同時，還要解決銷路問題，我們也要幫助他們聯系市場。
第六，要帶著優惠政策來保障農民。現在黨中央、國務院對農民兄弟很關心，制定了一系列惠及農民、優待農民的一些好政策、好措施，我們要確保這些政策措施落實到位，促進農民增收。減輕農民負擔，也是農民增收的門路，所以我們工作隊還要檢查、督促各項減輕農民負擔的政策能不能夠落實。農村取消農業特產稅，每年我們整個*就取消了1億1千萬的特產稅。現在農村孩子的上學，也要普及政策，減輕孩子的負擔。現在生產資料、化肥、農藥、種子都漲價，我們計委同物價局要下個文件，搞好市場宏觀調控，加強檢查，制止哄抬物價的行為，確保政策落實。對農村中的小商小販，可以免于工商登記，減免有關的收費，活躍在農村中的小商小販，是農村很好的推銷隊。我們的工作隊要尋找政策依據給農民提供增收保障。從根本上說，從長遠來看，我們要大力發展二產、三產，加快我們的城市化、城鎮化同工業化建設進程，通過增加勞動力就業來增加農民收入。如搞一些農產品加工，辦一些龍頭企業，加工企業辦起來了，可帶動農民開展種養生產，增加農民收入。
同志們，我們工作隊的職責、任務都明確了，希望大家認真落實好。市委、市人民政府對我們工作隊提出了很高的要求。昨天，我在高仁村所講的，也就是希望我們的農村工作隊，成為黨和政府與人民群眾保持血肉聯系的紐帶，要成為今年中央一號文件的宣傳隊，要成為農民學技術、掌握技術的老師，要成為我們農民奔小康的中間人，要發揮你們的作用，成為農民致富奔小康的引路人。我們工作隊的工作時間，按市委、市政府的要求是一年，我們要認認真真地、實實在在地去做一點實事，農民兄弟對我們也是滿懷希望。我想，我們這期工作隊一年以后，當農民兄弟含著熱淚、依依不舍歡送你們的時候，當你們滿載而歸的時候，我相信我們的農民兄弟一定會真誠的感謝你們，市委、市政府也會為你們慶功。
從20xx年5月開始，根據派駐單位xx局的要求，我繼續承擔杭垓鎮xx村的農村工作指導員工作，作為一名留任的指導員，我對xx村的情況已經比較了解。在縣指導辦、杭垓鎮黨委政府和下派單位xx局的統一領導下，我圍繞駐村指導員的六項要求，協助村兩委班子，努力服務于當地的"三農"工作，取得一定的成績。現將一年來的工作情況總結如下：
一、強化建設，協助做好村級選舉。20xx年初，作為農村工作指導員，我面臨的最主要的一項工作任務就是村兩委的選舉工作。我一方面認真開展摸底調查，了解和掌握外出黨員、村民的狀況以及基層黨員干部和群眾對村兩委會換屆的反映，做到心中有底;另一方面加強宣傳，充分利用對所駐村情況比較熟悉、群眾可信度高的優勢，積極宣傳《黨章》、《中國共產黨農村基層組織工作條例》的有關規定，充分調動群眾參與村兩委換屆選舉工作的主動性。
xx村作為xx鎮唯一個采取集中投票的行政村，選舉的各項程序十分關鍵，我認真履行組織建設督導員職責，嚴格遵循選舉程序，嚴肅換屆選舉紀律，依照法律和政策的規定，積極開展相關工作。在鎮黨委的領導下，我和鎮里有關干部經過近一個月的緊張籌備，使xx村的選舉大會順利召開，原村兩委的三名班子成員再次當選，既體現了xx村村民對上屆村兩委工作的認可，也為今后幾年村里工作的穩定延續打下了堅實的組織基礎原創：
二、利用優勢，服務生態村建設。經過幾年來的村莊環境整治工作，xx村的村莊環境受益面達到了85%以上，人居環境有質的飛躍。但是，x村人并不因此而滿足，他們積極響應鎮黨委的號召，開展了縣級生態村的爭創工作。生態村創建是一項系統工程，涉及到經濟發展、綠化、能源、排污等多方面因子，無論對于村干部還是對于我來說都是一個全新的課題。不懂就問、不懂就學，我和村干部一起學習生態村建設要求、一起找xx村目前存在的主要差距、一起研究各項工程的建設預算，我還根據自己喜歡計算機和攝影的特點，拍攝了反映xx村生態村建設前后對比的照片，編制完成了xx村縣級生態村創建的全部文本資料。在大家的共同努力下，xx村的創建工作得到了市、縣專家的好評，并順利地通過了縣級生態村的驗收工作，全村的環境面貌進一步優化。
三、加強宣傳，組織開展。
先進性教育。
根據鎮黨委的要求，xx村于20xx年12月份開始了保持共產黨員先進性教育工作我作為xx村的先進性教育工作督導員，根據農村黨員先進性教育的特點，為確保教育活動收到實效，在村宣傳陣地上張貼了有關先進性教育的內容，營造了教育活動的良好氛圍;利用村里的現有設施，積極幫助村里開展農村黨員干部現代遠程教育管理和運用，切實加強黨員活動陣地建設;同時，我還和村干部一起送學上門、送征求意見上門、送反饋意見上門，組織黨員捐款，積極開展慰問困難老黨員活動，傾聽他們的心聲，為他們解決實際困難和問題。
四、捐助愛心，盡已所能辦實事。
駐村以來，我一直盡己所能地為農村教育和群眾生活獻一份愛心。根據了解到的情況，我和兩名貧困學生家庭結對，每年幫助他們解決孩子的學費1500余元;在先進性教育中我和村干部發動全體黨員共捐款600余元(其中自己捐款200元)捐助困難黨員和低保戶;20xx年年末又向貧困戶捐款200元。另外，由于近兩年來xx村的建設項目較多，資金較為緊張，在單位領導的支持下，縣xx局每年都籌措了萬余元資金支持村級集體經濟。原創：
五、保持形象，安心駐村工作。
指導員的一行一言，不僅代表自己的形象，更是代表派駐單位在群眾中的形象。在擔任農村工作指導員期間，我深入進行調查研究，掌握派駐村情況，積極協助駐村干部、村兩委班子，指導服務村的各項工作。注意腳踏實地，不說大話、不夸海口，不隨便拍板。同時，還根據發揮政策信息靈的優勢，利用自己派出部門的優勢和自己對上級各部門熟悉的優勢，積極為所在村做好事，辦實事，為村解愁，為民排憂。
回顧20xx年以來的駐村指導員工作，我覺得自己還是盡心盡力，也取得了一點成績。當然，由于派駐單位工作方面的一些變化，加上20xx年我還同時擔任了鎮科技特派員，使我的農村指導員工作精力也有所牽涉，一些工作尚未完全達到預期的工作目標。不論我今后是否再擔任農村工作指導員，我都要進一步加強理論和專業知識學習，多辦實事、好事，更好為"三農"服務。
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在全縣整治工作會議上講話
我市的城市建設時間非常短，但在這么短的時間里，經過全市建設系統干部職工的艱苦創業、頑強拼搏，創造出了非常好的業績。當然，也有很多不盡如意的地方，我們還要在自我否定中不斷加快發展的速度、提升發展的水平，切不可有絲毫的自滿停頓。剛才曙光同志代表市政府作了很好的工作報告，下面我再談點想法，一并供同志們討論研究。
一、圍繞全面建設小康社會的目標，加快池州城市化進程，提升池州城市化水平。
xx大提出到20xx年全國要建成小康社會，我省規劃了到20xx年起步階段的建設任務，我市也據此制定了自己的發展規劃。按現在的增長速度測算，池州要趕上全國、全省并保持同步發展，經濟總量至少要翻兩番半到三番。去年我市發展的形勢不錯，歷史上第一次超過全省平均水平，創出了新高。今年乃至今后很長一個時期，我們要繼續保持這一好勢頭，實現并保持兩位數增長，這是硬任務。現在全省gdp不過100億、財政收入不過10億的省轄市只剩下池州，因此我們要有更加強烈的憂患意識和危機意識，并由此產生更加自覺、更加主動、更加持久的機遇意識和發展意識。全面建設小康社會最終要體現在城市建設上，城鎮化水平上不去，小康社會目標也就實現不了。城鎮化水平是全面建設小康社會一個非常重要的指標，[我們必須清醒地看到城市建設在全面小康建設中的先導地位和全局作用。
在全面建設小康社會的進程中，有兩個歷史階段是不可逾越的。一是工業化。我市的三產比例是三、二、一，但這種結構還只是低水平的，低就低在工業化比重太低，工業對gdp、對財政的貢獻太低，這直接制約了我市加快發展、富民強市的需要。工業化對池州來說，是一個關乎生死存亡的大問題，因此市委、市政府提出要堅持以工業化為核心，舉全市之力發展工業。二是城鎮化。我市的城鎮化水平太低，比工業化還要落后。隨著市場經濟的發展，工業化和城鎮化互為條件、互為支撐、互相聯系、互相促進，在發展的過程中，兩者最終要形成良性互動、良性循環。只有工業發展了，隨之帶來的現代大生產的文明才可能促成要素、人口、產業的集聚，才可能產生對城市發展的巨大需求。在工業化和城鎮化上，我市欠賬很多、差距很大。差距就意味著潛力，差距也意味著我們可以避免走不少城市在發展中走過的彎路，在一張白紙上做出最新最美的文章，畫出最新最美的畫圖。當務之急，是要認清形勢，把握機遇，充分依托池州獨特的區位優勢、資源優勢，呼應“長三角”，實現工業經濟和城市建設的大發展、快發展。希望建設系統把城市發展的目標定得更高一些，這是加快發展的需要。
二、堅持科學的發展觀，注重城鎮化進程的統籌發展，走出一條具有時代特征、中國特色、池州特點的城市開發建設經營管理的路子黨中央提出要堅持科學的發展觀，實現經濟社會的全面協調可持續發展，具體講就是要做到“五個統籌”。但“五個統籌”的綜合結果還是要體現在城鎮化上。城鄉統籌，說到底就是城市去統籌農村的發展，解決“三農”問題首先要到城市里面去找答案。因此，要用科學的發展觀來指導城市的發展。
要探索如何將科學的發展觀體現在城市建設上。城市發展需要的最大資源是水，我國一半以上的城市缺水，人們常說的“城市病”，其中之一指的就是這個問題。而我市人均擁有的水資源超過全國、全省平均水平，這是我市發展最大的優勢。我的想法是，將平天湖納入城市總體規劃，使城區范圍擴大到50平方公里，真正實現山水城、江河湖、天地人的有機統一。我們這座城市，建設的基本思路就是，按照中等城市規模，合理布局，完善功能，以水為軸，對稱布局，跨河發展，在形態上體現大空間、低密度、小廣場、多綠地的特點，不求最大，但求最佳。
要思考如何把統籌發展的觀念體現在城市發展上。一要統籌規劃。主城區、副城區、風景名勝區都要在規劃上做到適度超前、統籌考慮。二要統籌建設。如何確定工程?建設工程項目如何排序?都要體現統籌的觀念。既要注重抓好一批牽一發而動全身的重點工程建設，又要在上項目時注重處理好加快城市建設與充分考慮民生的關系。三要統籌管理。執政水平高不高、強不強，很重要的標志就是城市管理水平怎么樣。城市是一個非常復雜的超級系統，要把各種變數管理得井井有條，保證有序高效運轉，就必須在管理上不斷地提升水平。管理出生產力，管理也出城市競爭力。
三、突出生態為根、人文為本，堅持體現池州城市特點的戰略發展定位和規劃目標，精心打造山水園林式的、生態旅游型的組團城市按照與時俱進的要求，真正把池州打造成具有現代化全新意義上的生態園林式的生態旅游城市，必須在空間上拓展，跳出框框，以更寬的思路把城市發展的資源最大程度地整合在一起，重新構建。我們已經從多個方面具備了打造山水園林城市的條件和稟賦，要充分發揮國家級生態經濟示范區的優勢，加快城鎮化建設，最終使山水園林城市循序成型。搞城市建設要樹立正確的政績觀，不能浮躁，不能急躁。在抓好城市硬環境建設的同時，還要注重抓好軟環境建設即人文環境建設，有意識地營造環境改造人四、弘揚求真務實的精神，發揚池州建設人開拓創新、艱苦創業、頑強拼搏的作風，凝心聚力，把今年的各項建設任務完成好在資金不多，有些條件不具備的情況下，建設系統的干部職工付出了超常的努力，干了不少事情，這種艱苦奮斗、頑強拼搏的精神非常寶貴，希望很好地保持和發揚下去。今年的建設任務是歷史上最重的，要精心組織好調度，強化目標意識，緊緊盯住目標，努力完成任務。我相信，通過建設系統全體干群的共同努力，一定能實現市委、市政府提出的各項任務，以優異的成績接受全市人民的檢驗。借此機會，就廉政問題提些要求，建設系統權力資源相對集中，干部權力不小，來找的人也很多，要切實把廉政問題擺上重要位置。既要建好我們的優質工程，更要建好我們的廉政工程，做到保主抓重還要保廉，不希望出現“工程上去了，干部下來了”的現象。要更多地通過制度、機制的完善來約束人。工程建設要嚴格按程序辦事，做到“陽光操作”，經得起群眾的監督，經得起歷史的檢驗，無愧于前人亦無愧于后人。
縣城的建設，各中心鎮的建設，也要按照上述原則和要求，拉開框架，加快進度。池州的城鎮化進程，要始終立足于本地的發展，立足于全市的發展。只要我們咬定目標，上下同心，凝心聚力，發奮圖強，可愛、美麗的池州一定會建設得更加美好。
在全縣農村工作會議上講話
今年全縣農業和農村工作總的指導思想是：以科學發展觀總攬全局，全面貫徹落實黨的xx大精神，進一步解放思想，突出“積極發展現代農業，扎實推進社會主義新農村建設”的時代主題，以促進農村生產發展和農民增收為重點，切實加強農業基礎設施建設，積極推進農業結構調整和擴大農業產業化經營，不斷改善農業和農村生態、生產、生活條件，努力促進農業增效、農民增收和農村社會全面進步。
主要工作目標是：全縣農林牧漁總產值增長6%，達到21.1億元，農民人均純收入增長7%，達到4400元;糧食播種面積穩定在69.5萬畝，總產量穩定在26萬噸。具體重點抓好以下八個方面的工作：
(一)切實穩定糧食生產，確保糧食生產安全。
根據國家糧食政策和糧食供求的新變化，我縣糧食生產必須堅持以提高糧食綜合生產能力為核心，保證糧食播種面積，提升品種質量，增加糧食總產。一是進一步落實糧食工作政府和行政首長負責制，切實加強糧食責任考評。二是實施最嚴格的耕地保護制度。要加大基本農田建設和保護力度，嚴格實施土地用途管制，強化國土資源執法監察，嚴厲打擊土地違法行為;抓好治理整頓土地市場秩序，完善有形土地市場管理機制。三是繼續抓好我縣國家農業綜合開發土地治理、省人大議案農田水利基本建設、農田整治、現代標準農田建設以及測土配方施肥等項目的實施。四是切實提高糧食生產水平。大力建設優質高效糧食生產基地，推廣標準化生產和無公害生產，實現糧食生產的數量和質量目標。重點抓好超級雜交稻“兩系法”制種基地項目的實施，完成制種和示范推廣面積1萬畝。
(二)加快優化農業結構，千方百計增加農民收入。
要把農業結構調整優化作為發展農業農村經濟的主線來抓，通過對品種結構、區域布局和產業結構的調整優化，不斷增強我縣農產品的市場競爭力，提高農業效益，增加農民收入。一是調整優化品種結構。引導和幫助農民繼續發展春甜桔、茶葉、山楂、中國臺灣蜜棗、三黃胡須雞、藍塘豬等具有特色和市場前景的農產品。縣委、縣政府已作出決定，把春甜桔作為我縣拳頭產品，著力打造春甜桔產業化，各級、各有關部門必須抓住機遇，加大扶持和發展力度，認真抓好春甜桔的產業規模經營。二是進一步優化優勢農產品區域布局。要繼續按照“三大塊”的區域安排，指導各鎮把零星分散的小莊園通過農業龍頭企業的紐帶作用逐步連結起來，實行適度規模生產，形成區域化、基地化生產，實現規模經營，提高經營效益。三是優化產業結構。以生豬品種改良為重點，調整優化畜牧水產業結構，做好禽流感防控工作，提高畜牧水產業發展水平;大力發展農產品加工業和農村第三產業;加快農村勞動力轉移步伐，拓寬農民就業渠道，增加農民非農收入。
(三)推進農業產業化，提高農業綜合效益。
立足優勢資源，確定主導產業，扶持龍頭企業，建立商品基地，輻射帶動農戶，全力推進農業產業化經營。一是培育主導產業和主導產品。依托本地資源優勢，積極抓好基地建設，培育和壯大優質糧、蔬菜、荔枝龍眼、梅李、春甜桔、三黃雞、瘦肉型豬、淡水養殖、林竹等主導產業。二是圍繞資源優勢和主導產品開發，落實農業產業化扶持政策，大力發展農業產業化經營組織。要加大農業招商引資力度，爭取利用外資、民資培育和發展一批新的實力強、帶動能力大的農業龍頭企業，壯大龍頭企業隊伍;做好縣級農業龍頭企業的考核、認定和省、市級農業龍頭企業的申報工作，確保龍頭企業規范、有序發展。積極開展農民專業合作經濟組織試點工作，探索構建適應市場經濟要求的專業協會的管理體制、經營體制和組織形式，推動我縣農民專業合作經濟組織的發展。幫助農業產業化經營組織建立完善與農民的利益聯結機制，鞏固發展與農民的合作關系，爭取最佳的帶動效應和創收效益，使農業產業化經營真正成為農民增收的有效途徑。三是做好農業產業化的配套工作。做好以農業龍頭企業為核心的農產品加工系列、農貿市場體系和農業市場信息體系建設，全面推進我縣農業產業化進程。
(四)突出抓好農產品加工流通，推進農村工業化。要充分發揮我縣農業資源、勞力資源優勢，辦好農產品加工流通業。一是鼓勵社會參與農產品加工流通，實施名牌發展戰略，鼓勵支持優勢農產品生產、加工、銷售企業做強做大。二是做好市場體系建設。繼續完善農產品初級市場、集貿市場、產地市場建設，力爭在全縣形成多層次、多形式的覆蓋全縣各類農副產品的市場體系。充分發揮國有、集體商業的作用，特別是要鼓勵發展壯大農產品流通經紀人隊伍，形成信息靈、渠道暢、網絡廣的營銷實體。重視發展訂單農業、電子商務等新的銷售方式，擴大銷售渠道和網絡。三是落實扶持加工企業發展政策，重點扶持一批農副產品加工企業，引導企業增加科技投入，開發新產品，提高產品檔次;鼓勵農業龍頭企業向產供銷、農工科貿一體的經營格局轉變，形成多層次、多形式、多成份的加工體系和強大的生產、加工網絡。四是健全農業信息網絡建設，充分發揮鎮、村農村信息服務點的作用，指導農民參與流通，發展生產。
(五)加大水利設施建設，改善農業生產條件。要始終把水利安全放在水利工作的首位，進一步落實防汛抗旱工作責任制，確保江河、水庫和城鎮的防洪安全。完成省人大議案農村機電排灌工程19宗和縣人大議案水利工程2宗建設任務，完成7宗小型水庫除險加固任務。認真實施農村飲水和城鄉水利防災減災兩項民心工程，完成縣城防洪加固工程、新坑水庫除險加固工程的立項建設，做好白溪水庫安全加固工程實施，著力抓好中、小河流整治及堤圍建設;解決12個鎮65個行政村4.8萬人飲水安全。加快水資源開發步伐，抓好東江瀝口、風光水利樞紐戒備、鳳凰電站等水電工程建設。加強水資源的統一管理，嚴格執行取用水制度，查處違法采砂、占用河道行為，抓好河道清障工作。大力抓好水土流失治理工作，保護生態，保護水質，以水資源的可持續利用支持經濟社會的可持續發展。
(六)加快林業發展，改善農業生態環境。以建設林業生態縣為目標，繼續深化林業分類經營改革，積極推進林業產業發展和林業生態建設，促進林業持續發展，營造良好的農業生態環境。一是加大造林綠化力度，提高森林數量和質量。不斷優化造林綠化方式，努力增加混交林、鄉土樹種比重;抓好生物防火林帶工程和國債封山育林項目的建設;繼續抓好白溪省級自然保護區和3個縣級自然保護區的基礎設施建設。二是繼續推進林業產業化進程，提升林業產業水平。大力發展非公有制林業，引導發展種植經濟林、商品林和珍稀樹種;進一步加大森林公園的建設管理力度，努力培育新的林業經濟增長點。三是是抓好森林資源的保護管理，確保森林資源的穩步增長。加強林木采伐管理，嚴格林地用途管制，堅決嚴厲打擊各種破壞森林資源的違法犯罪行為，切實維護林區秩序，抓好森林病蟲害的防治。落實森林防火責任制，切實加強森林災害的預防工作。
(七)積極實施科技興農戰略，提高農業科技水平。一是加快農業科技網絡建設。通過實施省、市人大議案，盡快建成和完善好各鎮農技站。要改革和創新農業科技推廣體系，突出抓好公益性技術推廣。二是加快對無公害農產品、綠色食品的認證步伐，爭取在“”期間每個鎮都建立1-2個無公害農產品生產基地。三是大力引進、試驗和推廣名、優、新、稀作物新品種，并對原有地方特色的名牌產品進行品質改良，擴大名優農產品的比例。四是健全完善農產品質量安全監督檢測體系，逐步推廣農產品市場準入制度，確保群眾吃上放心食品。五是認真實施省人大關于扶持農業機械化發展議案，提高我縣農業機械化水平。六是加強氣象設施建設和人才培訓，努力提高氣象服務經濟社會的水平。
(八)落實黨在農村的各項政策，加大依法治農力度。一是加強減負工作監督。堅持落實減輕農民負擔一把手負責制，繼續做好減輕農民負擔工作。二是強化農村土地突出問題治理工作，鼓勵農民在堅持依法、自愿、有償的原則下，采取多種形式開展土地承包經營權流轉，確保土地使用權流轉依法、有序進行。三是繼續推行村集體經濟、財務公開制度，全面推進農村會計代理制。四是切實抓好第四屆村委會換屆工作。五是繼續加強農業、動物防疫、水務、林業、國土等執法隊伍建設，健全落實農業行政執法責任制，保護農民合法權益，維護農業生產秩序。
強化措施，狠抓落實，確保全年各項農村工作任務落到實處。
要把農村工作的各項工作措施落到實處，保證各項任務順利圓滿完成，關鍵在于加強領導，明確責任，狠抓落實。
(一)要加強領導。農業是國民經濟的基礎，關系著國家的長治久安和國計民生的大局;農村是全面建設小康社會的重點和難點;“三農”問題是帶有全局性、根本性的問題。各級、各有關部門要切實加強對農業農村工作的領導，增強做好“三農”工作的自覺性和主動性。主要領導要經常研究和解決農村經濟社會發展中遇到的新情況、新問題，多給農業一些支持，多給農民一些實惠，多為農業農村經濟發展創造一些條件。要真正把發展農業生產、促進農民增收作為關系全局的大事來抓，在財力上多支持、項目上多傾斜、服務上多指導，努力促進農業穩定發展、農民持續增收。
(二)要轉變作風。各級、各有關部門要深入生產一線，狠抓落實，針對工作落實中的主要問題和關鍵環節，加強調查研究，吃透情況，找準癥結，提出對策，取得指導工作主動權;要切實增強服務意識，在改進工作作風、為農民提供良好服務上下真功夫、下苦功夫，以高度負責的態度，積極為農民提供信息服務、政策服務、技術服務，引導群眾發展生產。
(三)要及早部署。各鎮、各有關部門要切實把農業經濟作為農村中心工作來抓，及早部署，及早落實。當前，尤其要抓好春季農業生產結構布局調整、春季果園管理、防汛、春季植樹造林和禽畜疫病防治工作，確保抓實、抓細、抓出成效。各涉農部門的領導干部和科技人員要落實責任，深入基層，廣泛宣傳農村的各項方針政策及支農惠農措施，加強技術指導和服務，切實幫助農民解決備耕春耕生產中的實際問題，確保春耕生產順利進行，為完成今年農業農村工作目標任務打下堅實的基礎。
同志們，全縣農業和農村工作任務十分繁重，大家一定要按照縣委、縣政府的工作部署和要求，提高認識，統一思想，振奮精神，真抓實干，狠抓各項工作任務和措施的落實，努力在發展現代農業、推進新農村建設中作出更大貢獻。
在全縣農村工作會議上的講話
同志們：
這次全市糧食工作會議，是市政府同意召開的一次重要會議。主要任務是傳達貫徹全省糧食局長會議精神，總結去年全市糧食工作，部署今年的糧食工作、表彰綜合目標考評先進單位。會議內容很豐富，開得也很成功。等一下，局長將全面回顧總結去年全市糧食工作，并對今年的糧食工作進行具體部署，我完全同意，特別是剛才省糧食局領導的重要講話，指導性和專業性強，針對性和可操作性大，請大家認真抓好貫徹落實。下面，我講幾點意見。
一、去年糧食工作成績斐然。
過去的一年，在市委、市政府正確領導和省糧食局精心指導下，糧食系統廣大干部職工認真執行國家糧食政策，貫徹落實中央和省市關于糧食工作的決策部署，以求真務實、爭創一流的精神，積極應對全面推進國企改革和糧食市場急劇變化的嚴峻挑戰,實現了全市糧食工作和糧食經濟的新發展，呈現出許多亮點：
一是糧食購銷再創佳績。全市糧食收購47.6億斤，同比增長10.2%，其中國有糧食企業收購10.1億斤，同比增長31.4%;糧食銷售79.5億斤，同比增長30.9%，其中國有糧食企業銷售18.8億斤，同比增長105.7%，實現了農民增收、企業增效。
二是調控體系逐步健全。加大了對現有儲備糧油的監管，確保了市縣兩級儲備糧油的數量完整、質量良好。去年底經市政府批準，今年我市將建立市級成品糧儲備1000萬斤，填補了我市成品糧儲備空白，夯實了調控市場的物質基礎。
三是糧食市場發展壯大。去年，通過市糧食交易市場電子平臺，采取競價銷售、定向銷售和邀標銷售等方式，舉辦地方儲備糧輪換競價交易24場，累計銷售成交政策性糧食1.07億斤，逐步發揮出糧食市場在保供穩價中的重要作用。
四是“放心糧油”享譽社會。放心糧油經營網點達到530多家，涵蓋了大中專院校、機關團體、企事業單位、中小型商場超市、餐飲酒店等。多次受邀參加全國性放心糧油工作經驗交流會。并評為全國放心糧油進農村進社區先進單位。
五是企業改革穩步推進。全系統國企改革已安置職工7977人，安置率為94%，其中，市屬已安置職工4308人，安置率98.22%，社會化管理各項移交工作基本完成，歷時兩年的國有企業改革取得了階段性成果。
六是經濟效益穩步增長。全市國有糧食企業在改革任務繁重的情況下，繼續保持了企業經濟效益穩步增長的良好局面，全市實現盈利1200多萬元。再創歷史最好水平，走在全省糧食系統前列，榮獲了全省糧食系統綜合考評一等獎。
七是機關效能不斷優化。通過積極開展創先爭優活動和發展提升年活動,提高了機關作風效能，優化了發展環境，樹立了糧食行業新形象，被評為全市發展提升年活動先進單位。
這些成績表明，我們糧食系統干部職工是有責任感和戰斗力的隊伍，是能為政府分憂、讓群眾滿意的隊伍，是能應對復雜局面敢打敢拼、打贏硬仗的隊伍。在此，我代表市政府，向全市糧食系統廣大干部職工表示親切的慰問和衷心的感謝!向剛才受到表彰的先進單位表示熱烈的祝賀!
二、扎實做好今年的糧食工作。
省第十三次黨代會提出打造帶動全省發展的核心增長極，吹響了市新一輪發展的“集結號”。市糧食系統作為省會城市的糧食部門，理應在全省糧食系統率先發力，勇挑重擔，走在全省糧食工作和糧食產業發展前列。因此，我希望今年全市的糧食工作要在以下四個方面取得新的突破。
1、認真落實國家糧食收購政策，在創新服務方式上取得新的突破。糧食收購是糧食部門主要工作，要強化大局觀念，牢固樹立服務意識，在收購工作中，盡可能把工作做得充分一些，把問題想得透徹一些，把措施準備得具體一些，切實保護農民利益，促進農民增產增收。一是要認真貫徹國家糧食政策。今年國家再次提高了糧食最低收購價格，各級糧食部門要充分做好啟動與不啟動保護價收購的兩種準備。加強對糧油價格走勢的分析預測，及時指導糧食企業科學決策、理性收購，既要多掌握糧源，又要規避經營風險。二是要主動入市收購。要及早準備倉容、落實資金，主動入市收購。要嚴格執行質價政策，堅持優質優價，既不壓級壓價收購，也不抬級抬價搶購，三是要創新服務方式。積極引導農民調優糧食種植結構，大力推廣科學儲糧新技術，切實幫助農民增產增收。同時要在收購環節為農民提供熱情、周到、細致的服務，方便農民售糧。各級糧食部門要加強糧食收購督導檢查，確保服務“三農”措施落實到位。
2、努力推動現代糧食產業發展，在創新發展方式上取得新的突破。目前全市國有糧食企業改革已進入掃尾階段，要重視和加強全市糧食企業的資源整合和體制機制創新，積極謀劃我市糧食流通產業加快發展、做強做大的新思路。一是要認真做好企業改革的掃尾工作。同時結合招商引資、退城進郊，資源整合，著力打造一批新的產業化龍頭企業，實現我市糧食企業的規模化經營、產業化發展。二是著力抓好重點項目建設。抓好重點項目建設，是加快現代糧食產業化發展的基礎。市縣糧食部門要積極發揮交通便捷的區位優勢、糧食倉儲設施優勢，科學統籌規劃，合理調整布局，努力爭取當地政府政策和資金支持，籌建1-2個糧食現代物流建設項目，引領市縣糧食流通產業快速發展。傾力打造現代糧食物流，推動糧食產業化發展。三是做強做大龍頭企業。各級政府和有關部門要從資金、政策等多方面支持當地糧食產業化龍頭企業的發展，不斷做強做大龍頭企業。通過龍頭企業的示范和輻射作用，帶動全市糧食企業的發展壯大。要有舍有得，讓優勢企業得到充分發展，反過來收購、重組、兼并弱小企業，實現整體發展。
3、認真履行糧食宏觀調控責任，在創新安全保障機制上取得新的突破。一是要認真落實地方糧食儲備制度。按照中央和省市的有關規定，不折不扣地完成儲備計劃，確保市縣兩級糧食儲備規模足額到位。要不斷完善地方糧油儲備體系。逐步形成糧油儲備規模與人口規模相適應，原糧、成品糧、食用油相兼顧的儲備體系。二是要切實加強地方儲備糧管理。確保儲備糧數量真實、質量完好、管理規范，確保關鍵時刻調得動、加得出、供得上。同時加強倉儲企業規范化管理，形成規范保糧，安全儲糧，科學輪換儲備糧油管理機制。三是要進一步完善糧食應急保障機制。以地方糧食儲備為依托，進一步健全和完善糧食應急保障體系，建立糧食應急加工、供應、儲運網絡;建立和完善糧食市場價格監測和市場信息報送體系，加強對糧食生產、需求和糧油市場動態及相關突發事件的跟蹤監測和預警分析，切實增強我市糧食應急保障能力，確保全市糧食安全。
4、切實維護糧食流通秩序，在創新市場監管上取得新的突破。糧食流通市場監管是糧食部門的一項重要工作職責。一是要加強糧食監督檢查體系建設。各縣區政府要切實解決糧食部門執法機構、人員、設備和經費問題，有計劃地組織執法人員進行業務知識培訓，提高執法人員執法能力和政策水平。二是要加大糧食政策法規宣傳力度。利用多種形式廣泛宣傳貫徹《糧食流通管理條例》等相關法規，切實做到依法行政，依規辦事。三是要認真開展糧食執法。要加強全社會糧食流通的質量監管督查和食品質量安全管理，從源頭上切實把好質量關，保證人民群眾一日三餐食用糧油和食品的安全。要突出抓好糧食庫存和原糧質量衛生監管，組織開展面向全社會的糧食流通監督檢查、各級儲備糧油庫存專項檢查，加強對政策性糧食購銷活動的監督檢查，加大涉糧案件查處力度，保證糧食市場流通規范有序，切實維護糧食生產者、經營者、消費者合法權益。
同志們，做好糧食流通工作責任重大，使命光榮。當前，正在強力推進大投入、大建設、大發展，處在打造帶動全省發展的核心增長極的起步階段。全市各級糧食部門一定要以對黨和人民高度負責的精神，統一思想，堅定信心，開拓進取，扎實工作，為開創科學發展，進位趕超，綠色崛起的宏偉事業作出新的更大貢獻。以優異成績迎接黨的xx大勝利召開!
在全縣整治工作會議上講話
同志們：
這次黨務工作會議的主題，就是動員全市各級黨務部門和廣大黨務工作者，緊緊圍繞“沖刺百強縣”的宏偉目標，抓住“大干新三年”的戰略機遇，開拓進取地干，奮勇爭先地干，齊心協力地干，干得更漂亮，干得更有成效，進一步吹響“沖刺集結號”。剛才，胡強、建華、云玫、茂才四位同志分別就組織、統戰、黨委辦公室、思想宣傳、黨管武裝和民兵預備役工作進行了安排部署，既體現了郴州市委的要求，又符合我市的實際，我完全同意，希望大家認真抓好落實。
20xx年，我們黨務部門圍繞中心、服務大局，主動謀事、盡心干事，推出了不少經驗，取得了不少榮譽，為全市經濟社會又好又快發展提供了有力的政治保證、精神動力和智力支持。這些成績的取得，凝聚著黨務部門的集體智慧，飽含著黨務工作者的辛勤汗水。在此，我代表市委，向全市廣大黨務工作者致以衷心的感謝和崇高的敬意!
“沖刺”激情，爭當“沖刺百強縣”的引領者、實踐者、推動者。
一、辦公室工作要為“沖刺百強縣”當高參、優服務。
一位，做到學習工作化、工作學習化，增強“提筆能寫、開口能講、遇事能辦”的本領，真正成為領導的得力參謀助手。二是要發揚“士”的風格，培養忠誠服務、甘當配角的堅強意志。士始終不離帥左右，是帥最忠誠的衛士。從事辦公室工作的同志要像士一樣忠誠可靠，把工作當成事業，把事業當成生命。要忠誠保密，做好“守門員”。堅持把保守秘密作為自己的天職，管好自己的嘴，不該外傳的事守口如瓶;管好自己的耳，不該知道的事不去打聽;管好自己的腿，不屬職責范圍內的事不去介入。要嚴謹細致，做好“服務員”。辦公室工作無小事，大到輔助決策，小到校對文稿，如果出現一點疏忽紕漏，就會影響黨委工作全局。必須積極倡導“100—1=0”的定律。“100—1=0”定律最初來源于一項監獄的職責紀律，也就是說不管以前干得多好，如果在眾多犯人里逃掉一個，便是永遠的失職。我們辦公室的服務質量只有好壞之分，好就是全部，不好就是零。因此，辦公室的工作必須做到“零失誤、零差錯”。要甘當配角，做好“報幕員”。辦公室工作的核心就是服務。如果找不準自己的角色定位，就會導致失職或錯位。要找準服務切入點，做到服務而不干預、補位而不越位。三是要練就“車”的本領，展現勇往直前、攻克難關的大將風范。象棋中以車的威力最大，原因在于車的推進步伐最快，接觸領域最廣。辦公室也要如車，成為最能干事的部門。要“中規中矩”干常事。規章制度是推進工作有序運行的重要保障。嚴守規章制度，做到“人人按制度操作、事事按程序運行”，工作推進則水到渠成，甚至事半功倍;否則可能顧此失彼，甚至導致嚴重后果。要“無私無畏”干難事。辦公室工作會經常面臨一些尖銳性矛盾，觸及一些突發性難題，對這些問題要敢于拔釘子、善于硬碰硬，成為破解難題的“先鋒官”。要“敢破敢立”干新事。當前，正處在經濟轉軌、社會轉型的特殊時期。辦公室工作既要繼承過去好的工作方法，又要適應經濟社會轉型發展的新要求，創新工作思路，開創工作新局面。四是要傳承“卒”的品質，鑄就團結互助、無私奉獻的進取精神。卒在象棋中數量最多，看似作用不大，卻往往能夠“雙卒拉手勝于車”。辦公室人員要學習卒的精神，在團結中促發展，平淡中鑄精品。要發揚團結精神，做到分工不分家，建立一種優勢互補、和衷共濟的良好關系，樹立起一榮俱榮、一損俱損的集體意識，多琢磨事少琢磨人，多剖析自己少埋怨別人，多比成績少比索取，形成相互補臺、好戲連臺的工作格局。要發揚奉獻精神，樹立正確的價值觀，堅持在平凡中默默耕耘，成就輝煌。要發揚進取精神，像小卒過河，明知前面荊棘滿地，也咬定目標不放松，義無反顧，勇往直前。
二、組織工作要為“沖刺百強縣”選賢能、強基礎。
事業興衰，關鍵在人。組織工作要適應新形勢新任務新要求，為“沖刺百強縣”育好人、選好人、用好人、管好人。一是要育好人。“學無止境”。黨的執政能力不是一蹴而就的，干部的領導能力和工作水平也不是“一學永逸”的。必須把干部教育培訓作為建設高素質干部隊伍的基礎來抓。要在武裝頭腦上下功夫。抓好領導干部的理論和業務學習，保證干部在思想上、政治上站得穩、不變色，保證干部在新知識、新技能上當先鋒、不落伍，改善干部隊伍的知識結構。要在實踐鍛煉中做文章。實踐證明：越是在艱苦復雜環境中，越能磨煉干部的意志品質，越能提高干部的能力水平。必須把干部放到條件苦、困難多的環境中去經風雨、見世面，讓干部在承擔急難險重任務、解決復雜矛盾中去學本領、長才干。在作風建設上用力量。領導干部作風不正，能力越大，危害越大，不僅阻礙個人成長，而且給黨的形象造成影響。堅持教育為先，靠教育觸動干部靈魂，靠教育提高干部覺悟，靠教育構筑干部思想防線。同時，要大力實施基層“領頭雁”工程，培養“雙強”型干部，發展“雙帶”型黨員，把基層黨組織建設成為堅強戰斗堡壘。二是要選好人。“為政之要，惟在得人”。要建設高素質的干部隊伍，就要嚴把干部的“入口關”，切實把那些政治上靠得住、工作上有本事、作風上過得硬的干部選拔到各級領導崗位上來，讓那些只想當官不想做事、干工作敷衍了事、鬧待遇百折不撓的人失去市場;讓“怕”字當頭、“等”字在先、“四平八穩”的干部感到危機四伏。要以改革創新的精神抓好干部選拔任用工作，堅持用好的作風選作風好的人，用創先爭優的精神選創先爭優的人。注重在“沖刺百強縣”的實踐中發現干部、檢驗干部、選準干部;注重從基層一線培養選拔黨政干部，加大從鄉村、社區、企業干部和大學生“村官”中定向考錄公務員、選任領導干部的力度。要切實放大視野、放寬領域，廣開賢路薦人才，不拘一格選干部，不搞論資排輩、“唯票取人”，做到人盡其才、才盡其用。三是要用好人。用人導向正確，一個地方就風清氣正、心齊氣順、事業興旺。要堅持嚴格選人用人，以品行為本，用靠得住的干部;以責任為重，用敢擔當的干部;以務實為要，用善實干的干部;以民意為上，用口碑好的干部;以廉潔為貴，用律己嚴的干部。要大膽選賢任能、提優調庸，給肯干事的人以機會、能干事的人以舞臺、干成事的人以激勵。同時，要堅持“走出去、請進來”，加大人才引進、人才使用力度，把資興打造成人才聚集的高地，讓資興發展有長久和可持續的動力。四要管好人。“嚴是愛，寬是害”。只有對干部嚴格要求、嚴格管理、嚴格監督，才能確保干部健康成長，才能確保黨的執政主體始終能夠擔當重任、經得起風浪考驗。要加大干部違紀違法查處力度，一經查實，嚴肅處理，決不姑息，確保黨的肌體健康，力求黨的執政能力提升。
三、宣傳工作要為“沖刺百強縣”造氛圍、鼓干勁。
宣傳思想工作是教育人、引導人、塑造人、提高人的工作。要堅持思想先導，唱響主旋律，提振精氣神，引領社會文明進步。一是要造聲勢、提士氣。思想的武裝是最根本的武裝，思想的解放是最大的解放。要充分發揮宣傳工作的優勢，以“大干新三年，沖刺百強縣”為主題，吹響新一輪思想解放的號角，深入開展解放思想大討論，引導廣大黨員干部群眾解放思想無禁區、先行先試憑膽識，進一步理清“沖刺百強縣”的思路，提振“沖刺百強縣”的信心。要大力宣傳“沖刺百強縣”的美好前景，引領全市上下保持永不懈怠的進取意識，使“沖刺百強縣”成為所有資興人的共同追求。要樹立“大宣傳”意識，把鏡頭和視角更多地對準基層，對準一線，對準群眾，報道資興經濟社會發展情況，充分展現資興大開發、大建設、大發展的場景，把全社會的關注點、興奮點聚集到“沖刺百強縣”上來。二是要樹典型、鼓干勁。敢闖敢試才能抓住機遇、才能成就大業。我們要大張旗鼓地宣傳創新者，旗幟鮮明地支持改革者，大氣開明地寬容爭議者，讓先行先試、敢闖敢試成為資興的一種社會常態。要積極引導鄉鎮在發展上比快慢、機關在服務上比優劣、干部在實績上比高低、企業在貢獻上比大小、群眾在增收上比多少，讓搶著干事、爭著創業、賽著發展的精神風貌得到充分展現。要多發現、多宣傳報道“沖刺百強縣”的先進典型、經驗做法，鼓勵黨員干部敢于開拓創新，敢于迎難而上，以大創新來破解難題，用大智慧來推動發展。三是要強導向、樹形象。宣傳思想工作不能當“傳聲筒”和“吹鼓手”，而要做思想家，不斷推動思想宣傳理論創新，打牢共同思想基礎。要切實提高與媒體打交道的能力，特別是對突發事件，要在第一時間做好疏導化解，及時消除負面影響，牢牢把握輿論的主動權，做到“成事不壞事、無事不惹事、遇事不怕事、壞事變好事”。要牢固樹立“人人都是宣傳員”的理念，既要充分發揮宣傳部門的主力軍作用，更要依靠全市人民共同做好宣傳工作，唱響“人人都說資興好，逢人便說資興好”的主旋律，廣泛宣傳資興形象，提升資興知名度和美譽度。大張旗鼓地褒獎干事者、創新者、優秀者，旗幟鮮明地樹立爭先進、當先進、學先進、趕先進的有力導向。
四、統戰工作要為“沖刺百強縣”聚力量、促和諧。
沖刺百強縣需要高舉大團結、大聯合的旗幟，以廣泛的統一戰線，凝心聚力去干，萬眾一心去拼，干出實效，拼出實力。一是要同心干事，共謀發展。統一戰線最重要的政治優勢，就是凝聚發展的共識和力量。這些年，資興的大發展、大進步，得益于全市上下的團結拼搏，得益于社會各界人士的關心支持和積極參與。當前，資興發展的新目標已經確定，這是全市上下共同的奮斗目標。我們要發揮聯系廣泛、渠道暢通的優勢，廣交市外朋友，讓他們為資興發展參政議政，多搞實地調研，多謀發展大計，多獻務實之策;讓他們多為資興發展提供信息、介紹項目、牽線搭橋，吸引更多的投資者來我市投資興業;讓他們把發展資興作為義不容辭的己任，做到同頻共振、同向同行、共創輝煌。二是要同心協力，共創和諧。統一戰線是社會各界進步力量的集合體，是方方面面和諧因子的疊加。我們要充分發揮統一戰線的作用，切實加強與各黨派、各民族、各階層、各界別和海內外朋友的聯系交流和友好合作，切實加強和創新社會管理，團結一切可以團結的力量，調動一切積極的因素，引導社會各界人士致富思源，回報社會，參與扶貧幫困活動，多做暖人心、聚人心的工作，促進社會各階層消除隔閡、和睦相處。三是要同心同德，合作共事。與黨外人士合作共事、肝膽相照，是我們黨的寶貴傳統。各級黨政主要領導要帶頭執行黨的統戰方針政策，帶頭與黨外人士結對交朋友，多關心黨外干部成長，多搭干事創業舞臺，讓肯干事、能干事、會共事的黨外人才脫穎而出、擔當重任，鞏固和壯大統一戰線，充分調動一切積極因素，團結一切可以團結的力量，放手讓一切干事創業的活力競相迸發，一切改革創新的源泉充分涌流，形成心齊勁足、你追我趕、創先爭優的生動局面，為“沖刺百強縣”形成強大的合力。
五、武裝工作要為“沖刺百強縣”鑄平安、作貢獻。
黨管武裝工作要高揚擁軍優屬、擁政愛民的主旋律，不斷開創軍民互助、軍政共贏的良好局面。一是要堅持黨管武裝。始終堅持黨對軍隊的絕對領導，是我黨我軍獨特的政治優勢，是我們黨執政地位的根本保證，任何時候都不能動搖。重視武裝工作關心支持國防建設，是各級黨委政府的重要職責和使命，大家要對國防后備力量建設做到主動過問、主動協調、主動督促，確保黨管武裝工作的落實。要形成“不重視武裝工作的黨委不是稱職的黨委,不重視武裝工作的書記是不合格的書記”的共識,要帶著感情愛武裝、帶著責任管武裝、帶著團隊建武裝、帶著使命用武裝，實現經濟建設與國防建設的協調發展。二是要堅持擁軍優屬。擁軍優屬是各級黨委政府義不容辭的責任。不管國內外形勢如何變化，擁軍優屬的意識不能淡化;不管發展穩定任務多么繁重，擁軍優屬的工作不能放松。要扮好“宣傳部”的角色，推動國防教育動員進機關、進農村、進學校，營造人人關心國防、支持武裝的濃厚氛圍。要扮好“組織部”的角色，認真解決人武干部、隨軍家屬就業、子女就學等問題，積極為軍轉干部、退伍軍人就業創造條件，解除他們的后顧之憂。要扮好“后勤部”的角色，堅持優先優待，保障武裝經費，不斷改善部隊戰備、訓練、工作和生活條件，加強村級民兵營建設，為武裝工作開展創造良好環境。三是要堅持擁政愛民。擁政愛民是人民軍隊的優良傳統。駐資部隊官兵要始終做黨的忠誠衛士、做人民的子弟兵，牢記為人民服務的神圣使命，為地方經濟社會的發展保駕護航。要在關鍵時刻顯身手，積極參與“平安資興”建設，主動承擔各種急難險重任務，為維護社會和諧穩定、保護人民生命財產安全作出突出貢獻，鞏固和發展黨政軍民“同呼吸、共命運、心連心”的優良傳統。
若建一流之功，必有一流之人。黨務部門要創一流業績，樹一流形象，必須要有一流的干部隊伍作保證。黨務部門大多條件艱苦、工作辛苦、生活清苦，黨務工作的成績往往是潛績，不引人注目。這就需要廣大黨務工作者不計得失、淡泊名利，腳踏實地、埋頭苦干，始終保持艱苦奮斗、無私奉獻的精神和作風，始終保持不怕艱辛、排除萬難的決心和勇氣，自覺在推動黨的事業中實現自我價值。各級黨委要高度重視黨務工作，切實解決黨務部門的實際困難，從政治、工作、生活上關心支持黨務工作者，為大家干事創業營造良好的環境。
同志們，時代賦予了我們神圣使命，人民寄予了我們殷切期望。我們一定要解放思想，開拓創新，敢于擔當，奮發有為，在“大干新三年、沖刺百強縣”的偉大進程中爭當先鋒，勇立新功，以優異的成績迎接黨的勝利召開!
在全縣農村工作會議上的講話
同志們：
這次農業農村工作會是春節過后縣委、縣政府決定召開的第一個專業會。為了開好這次會議，春節收假之后德偉縣長帶領各鄉鎮黨委書記和部分農口部門單位的負責同志，外出考察學習了志丹、安塞、寶塔區、富平、涇陽和三原農業產業開發的先進經驗和做法。剛才，吳宗凱同志就林業工作做了專題發言，養殖、棚栽、林果三位產業示范戶代表對自己發展產業做了經驗交流，并提出了很好的建議。德偉縣長就去年全縣農業農村工作進行了回顧總結，并對今年工作做了安排部署，講得很全面、很具體、很到位，我完全同意，希望大家結合工作實際，認真抓好貫徹落實。下面，我再講三個方面的意見。
第一，認清形勢，搶抓機遇，從強縣富民的戰略高度把握“三農”工作。
“三農”工作事關全面建成小康社會大局，事關國家現代化建設進程。中央對農村工作高度重視，從20xx年開始，已連續下發12個一號文件推進“三農”工作。今年的中央一號文件把發展主題落在農業現代化建設上，強調中國要強，農業必須強;中國要富，農民必須富;中國要美，農村必須美。習年前在陜西視察時也強調過，任何時候不能忽視農業、忘記農民、淡漠農村。我們一定要看到，農業還是“四化同步”的短腿，農村還是全面建成小康社會的短板，必須始終地把解決好“三農”問題作為一項重中之重的工作，堅定不移地牢牢抓在手上，切實抓緊抓好，抓出成效。具體到吳起的工作實際來講，抓好農業農村工作，是事關長遠發展的根本大計，是事關縣域經濟持續健康發展的基礎性工作。
(一)抓好“三農”工作，事關轉型發展重大戰略實施。
隨著我國經濟發展進入新常態，我縣也將進入一個非常困難的發展時期。面對新的形勢，目前縣委、縣政府最大考驗就是加快結構調整，實現縣域經濟轉型升級。縣委十二屆七次全會把轉型的目標定位了四個層面，一是經濟強，二是百姓富，三是環境美，四是社會文明程度高。當前從我縣經濟轉型的實際來看，只有加快產業結構調整，堅持把農村主導產業培育上去，推進傳統農業向現代農業轉型，為新型農業化、信息化、城鎮化提供有力支撐，才能從根本上推動發展轉型，促進縣域經濟可持續發展。
(二)抓好“三農”工作，事關全面小康全局目標實現。
習講過，“小康不小康，關鍵看老鄉”。我縣作為典型的資源型經濟縣份，一直以來產業基礎薄弱，農民增收緩慢，是制約經濟協調發展的一條短腿。盡管去年我縣的農民人均純收入首次突破萬元大關，達到10358元，但是貧困面還很寬、貧富差距較大，如果和南部洛川、富縣這幾個縣區相比差距更大，我們的財政收入是人家的10多倍，但農民人均純收入不及人家的一半，而且城鄉居民收入差距呈擴大趨勢，去年我縣的城鎮居民人均可支配收入是33198元，二者的比例為1:3.1，今年隨著公車補貼、社會化養老等干部工資改革調整，差距還將進一步拉大。如果不采取有力措施扭轉，解決好這一問題，全面建成小康社會的目標將是一句空話。
(三)抓好“三農”工作，事關百姓福祉和吳起長遠發展。
我縣是一個農業大縣，立地條件差，耕地面積少，自然災害頻繁，發展農業的自身條件比較差。特別是近年來受石油產業的沖擊，群眾在發展農業產業上的積極性不是很高，“三農”工作的整體成效不是很明顯，大多數群眾的生活過得還不是很富裕，有的甚至還十分貧窮。在當前財力較好的條件下，如果我們不能抓住這一有利機遇，教育引導和幫助扶持農民把產業培育上去，不僅無法向上級組織交待，更無法向吳起的老百姓交待。因此，全縣各級領導干部，特別是從事農業農村工作的同志，對此必須要有深刻的認識，一定要立足當前我縣“三農”工作的實際，特別是產業發展的實情，切實堅定抓好“三農”的信心和決心，把全部的心思和精力投入到抓“三農”工作上來，進一步理清思路，加強領導，鼓足干勁，真抓實干，力爭在3—5年內取得實質性突破。
第二，突出重點，強化措施，努力開創我縣農業農村工作新局面。
關于今年的農業農村工作，德偉同志剛才做了詳細的安排部署，這里，我強調一下產業建設、基礎設施、技術培訓、扶貧開發幾項重點工作。
(一)圍繞農民增收，推進農業產業建設。吳起是一個典型的傳統農業縣區，多業并舉，產業扶持力度大，園區建設充分帶動，但是近年來發展產業基本都是靠政策補助推動，致使農民對產業發展的積極性不高，缺乏主動性和進取精神。今后在產業發展方面，走“縣上給政策、鄉上抓引導、村上樹特色、黨員搞示范、農民自行干”的路子，今年將繼續加大扶持力度，不再搞行政命令，鼓勵農民“跳起來摘桃子”，對凡是搞產業的農戶要及時足額兌付獎補資金，不受發展數量限制，實行上不封頂。同時，今年年初經過廣泛征求意見和充分調研論證，進一步修訂了政策扶持辦法，確立了“穩糧、興果、強畜、擴菜”的發展思路，希望各鄉鎮要結合實際，因地制宜，唱好拿手戲、打好優勢仗。在種植業上，我縣目前耕地面積少，每家農戶平均種幾畝地，很難形成產業，留不住農民，大多外出務工，土地撂荒現象嚴重。要鼓勵通過流轉方式把土地租給家庭農場、專業大戶或合作社，推進規模化種植。五谷城、周灣、長城等北部鄉鎮要積極引導，推進地膜玉米、馬鈴薯、小雜糧基地化種植，示范帶動全縣種植業發展。在林果業上，首先要鞏固好退耕還林成果，繼續抓好造林綠化。要通過建立苗木銷售網頁推進網上銷售，組建隊伍外出叩門銷售，以及項目推銷等方式，幫助群眾解決苗木銷售難的問題。加大封禁管護力度，嚴厲打擊偷牧、夜牧行為，確保林草資源安全。其次要積極學習借鑒志丹、寶塔區先進經驗，抓住“省級蘋果基地縣”建設機遇，將山地蘋果和水楸子作為主打樹種，采取“部門指導、鄉鎮組織、村組實施、農戶自建、年終驗收、兌現政策”的方式，在北部鄉鎮試點推廣、南部鄉鎮片帶推進，果業中心要盡快出臺《果業發展實施方案》，做好規劃、苗木聯系工作，監察、采購中心等有關部門要配合做好苗木考察，吳起鎮、白豹、長官廟等鄉鎮要及早做好地塊落實工作，確保既定3萬畝建園指標按期完成。在棚栽業上，今年縣上不再定任務、下指標，搞新棚建設，重點抓好建成棚的管理利用，積極引導農戶自主經營，大棚設施優先向土地流出的農戶承包，鼓勵農戶與大戶聯合經營，由大戶統一經營管理，農戶在自己的土地上打工。蔬菜中心要按照“承包到戶、建檔到棚”的要求，建立專門的大棚生產管理檔案，實行“一棚一卡”動態式登記管理，對每一棚的生產計劃、種植進度、經營農戶等情況記錄在案，及時提供技術支持和幫助，避免因經營不善出現虧損空棚現象，挫傷農戶生產經營的積極性。今后，新建日光溫室和大棚，盡量向園區和庭院靠近，共享基礎設施，減少投資成本，承接輻射帶動，形成聯片效應。在草畜業上，繼續走“小群體、大規模、廣覆蓋”的路子，鼓勵發展適度規模經營的家庭養殖小戶。各鄉鎮要結合實際，制定出臺一些引導性的措施，對自愿從事養殖的群眾，只要聯戶養殖的規模達到300只以上，都可以享受縣上的扶持政策。群眾養殖積極性高的村組，只要達到千只以上規模的小區，縣上將配套路、水、電、圈、飼草加工設備等設施，積極扶持產業發展。
(二)完善配套設施，夯實農業發展基礎。今年由于縣上財力有限，除爭取上級投資外，縣財政列支1億元農業發展專項資金，其中用于基礎設施建設資金也就是4000萬元左右的樣子，各部門要牢固樹立一盤棋思想，確保把有限的資金用在刀刃上。一是圍繞園區抓配套。農業、蔬菜部門要圍繞農業示范園區搞好水電路、倉儲、冷庫等配套設施建設，該維修的維修、該加固的加固、該新建的新建，切實增強園區功能，提高承載能力。特別是對申報的周灣、廟溝兩個園區，要優先配套完善，年內順利通過驗收。二是圍繞水利抓建設。水務部門要高起點建設事關長遠發展的重大水利項目，重點抓好城鄉居民安全飲水、大吉溝流域治理、15座壩系工程建設、2萬畝農田水利建設，國土部門要抓好5000畝治溝造地項目建設，進一步改善農業生產條件。三是圍繞生態抓項目。林業部門要在積極爭取沙化土地封禁治理項目的同時，嚴格按照《綠化造林方案》，認真實施好公路沿線、村莊等重點部位綠化工程，夯實生態文明建設基礎。
(三)加強技術培訓，提升農民職業技能。現代農業要發展，科學技術是關鍵。近年來，通過建設示范基地、引進新品種、推廣新技術等有效措施，全縣農業科技化水平得到顯著提高，但由于農業科技推廣體系不健全，農業科技人才短缺，農業現代化總體水平依然不高。因此，今年將采取外引與內培的方式，成立農業技術服務隊伍，開展送技術下鄉活動，著力解決這一短板。外引，就是從上面專業機構或外地聘請專家、能人與我縣技術人員結對，實行技術聯姻，深入鄉鎮村組、基層一線包村聯戶指導。內培，就是加大新型農民教育培訓力度，對于在家從事產業經營的農民，要積極依托農民文化技術學校，鼓勵專業大戶、農民合作社骨干人才等“土專家”，采取現身說教、現場指導、現場示范等形式，廣泛開展新型農民培訓引導，增強產業技能和管理能力，努力使農戶在產業上實現與外出務工相當甚至更高的收入，真正讓農村能夠留住農民、農業能夠致富農民、農民能夠安心務農。
(四)搞好扶貧開發，加快脫貧致富步伐。去年省委專門下發文件，提出了全省脫貧的任務和時限，明確我縣20xx年要率先實現整體脫貧，但根據目前情況看，全縣仍然還有9000多人處在脫貧線上，要實現整體脫貧目標，任務異常艱巨。因此，我們要認真學習貫徹習在陜甘寧革命老區脫貧致富座談會上的講話精神，得想真辦法、出硬措施，扎實推進精準扶貧，確保取得實質性突破。一是做好扶貧項目爭取工作。今年國家將在革命老區扶貧建設上出臺一系列政策措施，扶貧、農口部門和各鄉鎮要搶抓機遇，積極對接，主動作為，及早行動，認真做好扶貧項目策劃、包裝和爭取工作。二是抓好避災移民搬遷工程。扶貧部門要盡快做好涉及3853戶13500人避災移民搬遷工程的選址、規劃和前期手續辦理，確保按計劃推進，決不能影響年終綜合考核。三是搞好低收入村包扶工作。要扎實推進百名領導干部包扶低收入村扶貧和駐村聯戶扶貧，各包村領導干部最近要抽出時間，盡快深入包扶村組，沉下身子，融入群眾，采取“一村一策、一戶一法”的方式，認真幫助包扶村修訂產業規劃、制定扶貧計劃，一步一步推進實施，決不能像過去派個副職到村上轉幾圈，給村上協調點資金，就算了事。四是抓好世行項目建設。今年是實施世行項目的最后一年，扶貧部門要對照標準要求做好自查工作，各鄉鎮要高度重視，積極配合，認真實施好項目尾留工程，做好拾遺補缺和檔案資料完善工作，確保順利通過驗收。五是嚴格措施，確保規范操作。第一，要推進涉農項目捆綁實施，堅持“用途不變、渠道不亂、各負其責、各記其功”的原則，由德偉縣長負責，各農口部門實施，對避災移民搬遷、保障房建設和棚戶區改造，治溝造地和農田水利建設等關聯度高的項目實行捆綁推進。其次，強化組織驗收，今年要成立由分管領導任組長，財政、監察、農業等相關部門和鄉鎮負責同志為成員的產業驗收領導小組，推行“運動員”和“裁判員”分離，年終嚴格按照政策標準進行驗收。第三，嚴格政策兌付，強化事中檢查，實行動態考核，特別是在養殖業上，實行分階段督查考核，定期組織驗收，嚴防少數人投機鉆空、弄虛作假，套取產業補助資金。
第三，轉變作風，強化督查，確保“三農”各項工作任務得到全面落實。
一年之計在于春，今年農業農村工作各項目標已明確，任務已下達，能否取得實效，關鍵是靠在座大家抓好落實。
一是要在加強領導中推動落實。農業生產的節令性很強，誤了農時，就影響大局。今年節氣來的較早，春節前已立春，驚蟄也過去了兩三天，農動馬上就能開始。各鄉鎮、農口部門要加強對“三農”工作的組織領導，主要領導親自抓，分管領導具體抓，相關領導配合抓，確保抓“三農”工作精力不轉移、勁頭不減弱、工作不松懈。縣直各部門要把支持、服務“三農”工作作為踐行群眾路線的具體體現，用心研究，用心謀劃，用心推動，著力解決農業農村發展中的突出矛盾和問題，確保各項決策部署有效貫徹落實。
二要在夯實責任中推動落實。各鄉鎮、各部門要按照全縣農業農村工作部署，細化量化目標，逐層分解任務，做到責任落實到領導、任務落實到人頭、計劃落實到地塊。要加強對農村基層干部的教育，提高基層干部的素質，增強基層組織推動發展、管理社會、化解矛盾和維護穩定的能力。宣傳、廣電部門要加大“三農”工作宣傳力度，著力營造人人關心、人人支持“三農”工作的濃厚氛圍。
三要在督查問效中推動落實。任何工作，抓而不實等于不抓，抓而不緊等于沒抓，抓抓停停等于白抓。各鄉鎮、各部門要繼續發揚真抓實干的工作作風，真正把會議上說的、文件上寫的、方案上定的變成實實在在的行動，讓農民群眾得到最大實惠。縣委督查室、縣政府督查室、考核辦要加強對農業農村工作的督查考核，定期不定期進行督促檢查，及時通報進展情況。同時，堅持把考核結果作為各鄉鎮、各部門和領導干部執政能力、工作水平、政績優劣的一條重要標準，嚴格兌現獎懲。
同志們，做好今年的“三農”工作任務艱巨、意義重大。我們一定要以奮發有為的精神狀態、求真務實的工作作風，銳意進取，扎實工作，努力開創“三農”工作的新局面，為推動縣域經濟可持續發展做出新的更大的貢獻!
在全縣農村工作會議上講話
全縣共有省級貧困村45個，涉及貧困戶4359戶，貧困人口10086人。按照貧困村的基本特性，我們將這45個村分為邊遠偏僻村、旱片死角村、水庫淹沒村“三大類型”貧困村。其中：“邊遠偏僻類”貧困村29個2679戶6410人，“旱片死角類”貧困村9個810戶2158人。“水庫淹沒類”貧困村7個870戶1518人。根據貧困村不同的貧困原因，我們堅持因村制宜，分類施策。針對邊遠偏僻村交通不變，信息閉塞的實際，我們大辦交通，修建村社道路，著力解決群眾“行路難”問題;針對旱片死角村水利設施落后、靠天吃飯的實際，我們興辦“五小水利”，著力解決群眾生產生活“用水難”問題;針對水庫淹沒村人均耕地少、群眾致富無門路的實際，我們通過能力扶貧，采取職業技能培訓和農業適用技術培訓等手段，引進農業龍頭企業，帶動農戶發展現代農業產業，促進貧困戶脫貧致富。在貧困戶的幫扶上，我們堅持部門包村、干部幫戶，每一戶貧困戶落實了一名幫扶責任干部，實施“一戶一策一責任人”的到戶幫扶責任制，幫助貧困戶制定發展規劃、落實脫貧項目，形成了“全覆蓋”幫扶格局。同時堅持先易后難，分步推進，今年，我們將經濟條件相對較好、貧困程度相對較輕的隆盛鎮駝柳村、五龍寨村等5個村優先實施扶貧項目，力爭到20xx年，全縣45個貧困村實現脫貧解困。
二、工作亮點。
(一)精準識別，扶貧對象明。堅持公平、公正、公開的原則，摸清全縣貧困底數，嚴把貧困對象識別程序，確保精準扶貧工作不走樣和信息采集的準確性。在貧困戶的識別中，采取量化指標、定性指標與村民代表民主評議相結合等方法，創新推出“三步工作法”和“四因四缺分類法”，用“定位儀”和“瞄準器”對扶貧對象進行準確定位和精確瞄準，確保貧困識別落實到戶頭人頭上，力爭做到“零錯漏”。“三步工作法”就是在貧困對象識別上，采取“一申請、兩比選、三公示”。首先由農戶申請，然后由村民代表和村委會比選，確定符合條件的貧困農戶對象名單，經過三次公示后，最終確定貧困農戶名單。“四因四缺分類法”就是在致貧原因分類上，按照因病、因殘、因學、因災和缺技術、缺資金、缺勞力、缺動力等，進行細化分類，明確每戶貧困戶具體致貧原因，有針對性地予以幫扶。
(二)精準幫扶，扶貧措施實。一是開展精神扶貧。在扶貧村廣泛開展扶貧政策宣傳，樹立創業致富榜樣，擯棄“貧窮光榮”的落后觀念，將“要我扶貧”的思想轉變為“我要扶貧”的行動，徹底改變貧困村群眾的精神面貌，振奮他們自力更生、艱苦奮斗的精神。二是開展基礎扶貧。整合土地整理、飲水工程、“小農水”和村道路改建等基礎設施項目，加大項目安排向貧困村的傾斜力度，逐步改善貧困村生產生活條件。新建和改造村社道路49.5公里，新建便橋121座;新建和改建提灌站、塘堰、囤水田等基礎設施220處，改造中低產田2.82萬畝，新增蓄水能力564萬立方米。三是加快產業扶貧。在貧困村重點發展優質糧油、道地藥材、優質水果、綠色蔬菜、特色干果和現代畜牧等六大特色產業。四是實施行業扶貧。統籌整合衛生、文教、社保等行業資金，加大對貧困村的公共服務配套建設，新改擴建村級活動場所35處、村級便民服務中心15處,建成村級醫療衛生室90個、農村廣播站33個，將貧困村民全部納入新農保，促進貧困村生活保障水平全面提高。五是開展能力扶貧。開展多層次、多形式的引導性和技能性培訓，動員500名貧困農民參加機電、服裝、汽修等13個專業的職業技能培訓，提高貧困農戶就地就近就業水平。發動匯強油脂公司組織開展油菜新品種、新技術培訓2期，培訓農民實用技術300人次;組織卓筒井鎮5個貧困村油桃基地的80名農民參加了省農科院油桃栽培管理技術培訓。
(三)精準管理，扶貧機制新。堅持幫扶計劃到村到戶、教育培訓到村到戶、產業扶持到村到戶、基礎設施到村到戶、社會保障到村到戶“五個到村到戶”，力求做到“扶貧扶志、幫窮幫心、脫貧脫根”。一是建立黨政領導、部門分工、群眾主體的扶貧工作機制。實行領導干部掛鉤幫扶、單位部門駐村幫扶、黨員干部結對幫扶，由單位選派干部組建成駐村幫扶工作組，每組分別由一名縣級領導、三名以上駐村干部和兩個部門實行對口扶貧，建立了黨員干部、專業技術人員與貧困戶“點對點”、“一對一”、“多對一”等形式的結對幫扶制度。二是建立項目牽引、金融支持、社會參與的多元投入機制。20xx年全縣共爭取專項扶貧項目資金640萬元，整合行業扶貧項目資金20xx余萬元，用于改善貧困村生活生產條件;在貧困村試點成立扶貧資金互助社，截至3月發展貧困社員2177戶，向貧困戶發放借款1872.78萬元。此外，還積極與農商銀行、財險公司等機構合作，計劃20xx年向貧困農戶發放“免擔保、免抵押”的小額貸款20xx萬元,向扶貧龍頭企業發放貸款3000萬元;充分利用“愛心扶貧網”等媒體發布貧困戶幫扶信息，廣泛引導社會參與。20xx年共籌集社會扶貧資金4000余萬元投入農村基礎建設，其中投資近20xx萬元修建了4.8公里的隆同高等級鄉道瀝青路，輻射隆盛鎮片區10余個村，受益農民1.7萬余人。三是建立創新龍頭帶動、專合引領、農民參與的產業發展機制。針對扶貧村產業落后、基礎薄弱的現狀，難以引進有實力的農業業主，我們將溫氏集團、匯強油脂等農業企業作為全縣產業扶貧的牽引企業，鼓勵溫氏模式的養殖大戶，采取寄養制模式，引導貧困戶一家一戶，小規模發展散養生豬產業，對生豬養殖散戶依然采取“五包一保”(包豬苗、包飼料、包技術、包獸藥、包銷售、保證利潤)的利益連接機制。探索建立部門加支部加協會加貧困戶的方式大力發展現代農業的模式，由涉農部門提供項目支持，貧困戶以土地或勞動力入股，村兩委負責具體實施，產業收益實行按股分紅，這樣既增加了貧困戶收入，又壯大了集體經濟，更充分發揮了黨支部戰斗堡壘作用。匯強油脂在象山鎮、玉峰鎮的扶貧村以股份合作的方式成立了“縣玉象扶貧油料專業合作社”，采取村企共建的模式發展雙低油菜，收益分配按合作社成立之日起每個周年按時分配，實行不低于10%的保底分配，其中貧困戶首次獲得分紅16萬元。
三、工作措施。
1.領導重視，目標責任明確。為做到扶貧精準滴灌，實現貧困戶脫貧，縣委、縣府多次組織召開干部駐村幫扶工作會，并以縣委辦公室、縣人民政府印發了《干部駐村幫扶工作方案》明確33名縣級領導聯系貧困村，96個縣級部門定點幫扶貧困村，共安排189名干部組建45個駐村工作組，實行駐村幫扶。
2.加強監管，確保資金安全。加大對扶貧移民重點項目的實施過程、資金使用、工程質量、效益情況的稽查力度，強化扶貧移民項目監管。嚴格執行縣級報賬制、項目業主負責制、招投標制、監理制和質量終生負責制，確保項目質量和效益。完善扶貧移民工程建設競爭入圍機制，創新群眾參與項目管理的機制，充分發揮群眾參與項目建設和監管的主體作用。
3.提升理念，創新工作機制。以“6995”平臺為載體，落實好貧困戶聯帶幫扶小組，組織貧困戶根據自身實際情況引導發展產業，對有勞動能力又急需脫貧愿望的進行勞動技能培訓，促進貧困人口早日脫貧致富。利用駐村扶貧幫扶工作組，深入貧困村、貧困戶，根據地理位置和實際情況制定幫扶計劃。利用專項扶貧資金啟動貧困村、貧困戶脫貧計劃。爭取實施小額信貸、雨露計劃、扶貧易地搬遷等惠農政策，有效改變貧困村、貧困人口的資金短缺、上學困難、居住環境惡劣的現狀。
4.強化紀律，增強辦事效率。
加強機關制度建設，落實上下班簽到責任制。嚴格小車管理，加強“三公”經費公開，杜絕大吃大喝現象，沒有發生違反黨的八項規定事件行為。加強黨風廉政建設，堅持把黨風廉政建設和反腐敗工作貫穿于扶貧移民工作全過程，扶貧移民干部更加注重自身修養，增強廉潔從政意識，嚴格遵守政治紀律、組織紀律、財經紀律和廉政紀律，確保扶貧移民資金、項目和干部安全。
四、存在問題。
一是農村空心現狀制約產業發展。由于農村大量勞動力外出務工，農村留守群體在農業生產技術掌握上有較大難度，動員一家一戶發展產業相當困難，農村空巢化現狀與農業產業化發展不相適應，帶動貧困農民主動參與農業產業發展還需要作更多探索。二是貧困村民增收渠道不寬。由于當前農民增收主要靠工資性收入，經營性收入由于農業產業鏈較短，農資價格不斷上漲，農產品特別是生豬價格波動幅度較大，種養殖業增收的空間狹窄，財產性收入和轉移性收入不多，貧困村民實現快速脫貧難度較大。
五、下步工作打算。
一是加強項目資金管理，推進項目實施速度，加快貧困群眾脫貧致富步伐。根據省市統一部署，及早啟動20xx年扶貧項目、移民后扶專項項目。
二是實施雨露計劃、小額信貸、扶貧搬遷等三大扶貧品牌。搞好調查研究，摸清底數，制定實施方案，分步實施。
三是認真開展“10.17”中國扶貧日宣傳，推動全社會參與扶貧開發。利用全國扶貧日宣傳為契機，通過網絡、電視等媒體加大對扶貧工作新方法、新經驗、新成果的宣傳力度，確保我縣扶貧工作取得新成效。
四是按季度及時兌現移民后扶直發直補資金。對全縣移民人口再次進行核準登記，依法依規及時兌現直發直補金，確保庫區移民村社會穩定。
五是切實加強項目資金監管。堅持執行扶貧移民資金管理責任制、專戶管理制、專賬核算制、使用報批制、專項審計制、重大項目招標投標制、政府采購制、業主負責制、合同管理制、項目監理制、檔案登記制、檢查驗收制、績效考評制等行之有效的扶貧項目資金管理制度，使扶貧資金的使用和管理有章可循、規范運行，逐步形成扶貧資金監督管理的長效機制。健全扶貧監測評估機制，加強資金項目動態管理和科學評估，建立健全激勵約束機制，確保資金安全和項目效益。拓寬監督管理渠道，發揮紀檢、審計、財政、扶貧等部門以及社會的監管作用，構建制度監管、政府監管與群眾監管、社會監管“四位一體”監管體系。
七是加強扶貧移民隊伍建設。進一步鞏固群眾教育實踐活動成果，嚴格執行中央“八項規定”、省市縣“十項規定”和機關黨員干部工作時間、生活時間“十不準”規定，切實加強作風建設，堅持依法行政，嚴格貫徹執行扶貧和移民政策法規，全面落實“兩個主體”和“一崗雙責”責任。
農村人居環境整治工作講話稿
同志們：
今天這次會議，主要是對全市市容環境綜合整治工作進行再動員、再部署、再要求，進一步解決當前存在的嚴重影響我市形象的臟亂差問題，著力營造優美的環境，建立良好的秩序，讓全市人民在整潔有序的環境中歡度新春佳節，為創建國家衛生城市奠定良好的基礎。剛才，我們觀看了市監察局拍攝的錄像片，對當前的情況有了初步的了解。有關縣（市、區）和市直部門作了表態發言，副市長、副市長分別宣讀了市政府的有關文件，俊峰部長、毅君副市長和法杰副市長分別就宣傳發動和市民素質提高、市容市貌整治、交通秩序整治等工作進行了安排和部署。隨后，書記還要做重要講話，希望大家認真學習，抓好落實。
應當說，這次綜合整治的目標已經明確，責任也已經進行了分解，下一步關鍵是抓好落實。各級各部門一定要按照市委、市政府的統一部署，加強領導，明確責任，強化措施，嚴肅紀律，狠抓落實，確保綜合整治工作扎實有效。下面，我就如何抓好落實講幾點意見：
一是要強化領導抓落實。是否真抓實干，是否深入一線解決實際問題，是檢驗每一位領導干部思想覺悟、政治素質、工作能力和領導藝術的重要標志，更是工作能否落實的關鍵所在。各級各部門要進一步強化領導責任，一級抓一級，層層抓落實，要領導抓，抓領導，一級對一級負責，主要領導要靠前指揮，率先垂范。
二是要強化責任抓落實。全市上下必須高度統一思想認識，克服與己無關、畏難不前和敷衍塞責的思想，樹立大局意識、責任意識，敢于克難攻堅，敢于動真碰硬，把整治活動當作一場硬仗來打，確保能夠打出聲勢、打出成效。要將各項工作進度、時間安排、整治標準進一步細化、量化，把各項工作任務逐一分解，落實到每一個責任人，定任務、定目標、定時限，做到每個單位有任務，人人肩上有擔子，個個頭上有責任，切實把各項工作落實到位。
三是要部門聯動抓落實。城市管理工作綜合性、系統性強，許多事情需要各職能部門相互配合、相互協作，需要市、區上下聯動。這次整治活動涉及的部門和單位較多，大家一定要從工作大局出發，心往一處想，勁往一處使，工作中既要明確責任分工，又要互相配合支持。對屬于職能部門職責范圍內的工作，要積極主動，全力以赴，想方設法地干好、干出成效；對涉及多個部門的工作，要團結協作，密切配合，加強聯系，相互溝通，共商對策，協調聯動，決不能出現相互推諉、相互扯皮的現象。對市民反映比較強烈、矛盾比較集中、單個部門力量無法解決的問題，有關部門要聯合“會診”，能解決的要迅速解決，暫時不能解決的要向市民解釋清楚，創造條件爭取解決。要有效地調動各有關部門的工作積極性和主觀能動性，形成工作的強大合力。
四是要強化督查抓落實。要建立市容環境綜合整治長效機制和周例會、周督察、周通報制度，為市容環境綜合整治提供制度保障。創衛辦、文明辦、公安局、行政執法局等部門要組成專門的督察小組，深入一線，全程督導，對發現的問題做到一事一通報，明確責任人，責令限期整改。要嚴肅工作紀律，對工作不力，成效不大，整改不到位的單位，要直接通報主要負責人。市紀檢監察部門對作風不實、推諉扯皮的單位，要落實效能問責，緊盯不放。各有關單位要認真落實工作督查機制，加強對本單位整治工作的督促檢查，發現問題，立即整改。
五是要宣傳發動抓落實。各級各部門要深入基層，深入群眾，廣泛宣傳政策，爭取人民群眾的理解、支持和參與。新聞單位要全程跟蹤，全面報道，全方位監督，積極宣傳市容環境綜合整治的目的和意義，宣傳好的典型、做法和經驗，為整治工作提供強大的輿論支持。
同志們，加強市容環境綜合整治，順民心，應民意，是以人為本、促進和諧之需，是優化環境、加快發展之策，希望各級各部門按照市委、市政府的部署，以高度負責的精神，抓好落實，抓出成效，以清潔、整齊、優美、有序的城市環境，確保全市人民過上一個整潔有序、歡樂祥和的新春佳節，為早日成功創建國家衛生城市作出應有的貢獻。
在全縣農村工作會議上講話
從20xx年5月開始，根據派駐單位xx局的要求，我繼續承擔杭垓鎮xx村的農村工作指導員工作，作為一名留任的指導員，我對xx村的情況已經比較了解。在縣指導辦、杭垓鎮黨委政府和下派單位xx局的統一領導下，我圍繞駐村指導員的六項要求，協助村兩委班子，努力服務于當地的"三農"工作，取得一定的成績。現將一年來的工作情況總結如下：
一、強化建設，協助做好村級選舉。20xx年初，作為農村工作指導員，我面臨的最主要的一項工作任務就是村兩委的選舉工作。我一方面認真開展摸底調查，了解和掌握外出黨員、村民的狀況以及基層黨員干部和群眾對村兩委會換屆的反映，做到心中有底;另一方面加強宣傳，充分利用對所駐村情況比較熟悉、群眾可信度高的優勢，積極宣傳《黨章》、《中國共產黨農村基層組織工作條例》的有關規定，充分調動群眾參與村兩委換屆選舉工作的主動性。
xx村作為xx鎮唯一個采取集中投票的行政村，選舉的各項程序十分關鍵，我認真履行組織建設督導員職責，嚴格遵循選舉程序，嚴肅換屆選舉紀律，依照法律和政策的規定，積極開展相關工作。在鎮黨委的領導下，我和鎮里有關干部經過近一個月的緊張籌備，使xx村的選舉大會順利召開，原村兩委的三名班子成員再次當選，既體現了xx村村民對上屆村兩委工作的認可，也為今后幾年村里工作的穩定延續打下了堅實的組織基礎原創：
二、利用優勢，服務生態村建設。經過幾年來的村莊環境整治工作，xx村的村莊環境受益面達到了85%以上，人居環境有質的飛躍。但是，x村人并不因此而滿足，他們積極響應鎮黨委的號召，開展了縣級生態村的爭創工作。生態村創建是一項系統工程，涉及到經濟發展、綠化、能源、排污等多方面因子，無論對于村干部還是對于我來說都是一個全新的課題。不懂就問、不懂就學，我和村干部一起學習生態村建設要求、一起找xx村目前存在的主要差距、一起研究各項工程的建設預算，我還根據自己喜歡計算機和攝影的特點，拍攝了反映xx村生態村建設前后對比的照片，編制完成了xx村縣級生態村創建的全部文本資料。在大家的共同努力下，xx村的創建工作得到了市、縣專家的好評，并順利地通過了縣級生態村的驗收工作，全村的環境面貌進一步優化。
三、加強宣傳，組織開展先進性教育。根據鎮黨委的要求，xx村于20xx年12月份開始了保持共產黨員先進性教育工作。我作為xx村的先進性教育工作督導員，根據農村黨員先進性教育的特點，為確保教育活動收到實效，在村宣傳陣地上張貼了有關先進性教育的內容，營造了教育活動的良好氛圍;利用村里的現有設施，積極幫助村里開展農村黨員干部現代遠程教育管理和運用，切實加強黨員活動陣地建設;同時，我還和村干部一起送學上門、送征求意見上門、送反饋意見上門，組織黨員捐款，積極開展慰問困難老黨員活動，傾聽他們的心聲，為他們解決實際困難和問題。
四、捐助愛心，盡已所能辦實事。
駐村以來，我一直盡己所能地為農村教育和群眾生活獻一份愛心。根據了解到的情況，我和兩名貧困學生家庭結對，每年幫助他們解決孩子的學費1500余元;在先進性教育中我和村干部發動全體黨員共捐款600余元(其中自己捐款200元)捐助困難黨員和低保戶;20xx年年末又向貧困戶捐款200元。另外，由于近兩年來xx村的建設項目較多，資金較為緊張，在單位領導的支持下，縣xx局每年都籌措了萬余元資金支持村級集體經濟。原創：
五、保持形象，安心駐村工作。
指導員的一行一言，不僅代表自己的形象，更是代表派駐單位在群眾中的形象。在擔任農村工作指導員期間，我深入進行調查研究，掌握派駐村情況，積極協助駐村干部、村兩委班子，指導服務村的各項工作。注意腳踏實地，不說大話、不夸海口，不隨便拍板。同時，還根據發揮政策信息靈的優勢，利用自己派出部門的優勢和自己對上級各部門熟悉的優勢，積極為所在村做好事，辦實事，為村解愁，為民排憂。
回顧20xx年以來的駐村指導員工作，我覺得自己還是盡心盡力，也取得了一點成績。當然，由于派駐單位工作方面的一些變化，加上20xx年我還同時擔任了鎮科技特派員，使我的農村指導員工作精力也有所牽涉，一些工作尚未完全達到預期的工作目標。不論我今后是否再擔任農村工作指導員，我都要進一步加強理論和專業知識學習，多辦實事、好事，更好為"三農"服務。
在全縣農村工作會議上講話
同志們：
今天，縣委、縣政府決定召開全縣農村工作會議，主要任務是傳達貫徹全市農村工作會議主要精神，總結20xx**年以來我縣的農業農村工作，分析當前農村經濟社會發展形勢，部署今年的農業農村工作。下面，我談四點意見。
4月14日，市委、市政府在河源市會議中心召開了全市農村工作會議。會議由市委副書記龔佐林主持。會議主要任務是，傳達學習中央和全省農村工作會議主要精神，總結20xx**年全市農業農村工作，分析全市農村經濟社會發展面臨的新形勢，研究部署今年及今后一段時期全市農業農村工作。各縣區委書記、縣區長及分管農業農村工作的領導，市、縣有關單位負責同志參加了會議。市委陳建華書記，市政府劉小華市長、張麗萍副市長出席會議并作了講話;市人大會劉法奎副主任、市政協朱深壽副主席出席了會議。
會議指出，當前，河源農業農村發展已進入新的階段，面臨著良好的機遇和條件：一是中央和省進一步加大支農惠農力度;二是省深入推進區域和城鄉協調發展戰略;三是河源具有較好的區位條件;四是河源具有良好的自然生態條件;五是河源工業化、城鎮化和旅游產業化快速發展，為現代農業發展創造了更好的條件。
會議要求，要全面落實惠農支農政策，進一步促進農民持續增收;要加強農村基礎設施建設，進一步增強農業發展后勁;要著力壯大農業龍頭企業，進一步加快農業產業化進程;要大力發展生態農業，進一步推進現代農業發展;要努力解決民生問題，進一步發展農村社會事業，促進農村社會和諧發展。
會議強調，各級、各部門要發揮優勢，開拓思路，以科學的理念謀劃我市農業農村工作;要增強信心，搶抓機遇，發揮優勢，用好政策，開拓進取，真抓實干，以新一輪思想大解放推動河源農業新一輪大發展。一要以長遠意識謀劃農業農村工作，注重科學規劃，保護生態環境，統籌協調推進。二要以產業理念謀劃農業農村工作。推進農業區域化布局、農業產業化經營、農業標準化生產、農業科學化管理。三要以開放眼光謀劃農業農村工作，引進外資推進我市農業，利用外智提升我市農業，拓寬領域發展我市農業。四要以市場觀念謀劃農業農村工作，優化結構，搞活流通，打造品牌。五要以人為本思想謀劃農業農村工作，增加農民收入，優化人居環境，改善生產條件，發展社會事業，維護農村穩定。六要破除無為、等靠、畏難、浮躁思想，以創新精神謀劃農業農村工作。同時，會議表彰了20xx**年度全市“三農”工作先進集體和個人。
二、發揚成績，正視問題，切實增強做好新形勢下農村經濟工作的使命感和責任感。
20xx**年，我縣各鎮、各有關部門全面落實黨在農村的各項政策，堅持“多予、少取、放活”的方針，以科學發展為指導，以脫貧奔康統攬全局，以增加農民收入為核心，切實加強農業基礎設施建設，努力推動農業產業化進程，農業農村經濟取得了顯著成效。全縣實現農林牧漁總產值19.9億元，比上年增長6.9%;農村人均純收入4112元，比增8.2%，完成了縣委、縣政府年初工作目標。
(一)糧食生產保持穩定，農業經濟持續發展。健全了糧食生產考評責任制，全面落實糧食補貼政策，認真實施農業基礎建設項目，積極推進超級雜交稻兩系法安全制種基地建設和示范推廣。20xx**年度，落實種糧大戶補貼131.56萬元，補貼大戶2519戶;落實糧食綜合直補1179.7萬元，補貼面積62.09萬畝;完成國家農業綜合開發土地治理1.4萬畝，省人大議案農田水利基本建設項目整治農田2250畝，中低產田改造面積600畝，農田基本設施進一步改善;完成糧食種植面積69.97萬畝，總產25.57萬噸，比增1.36萬畝和1.93萬噸;其中水稻面積57.46萬畝，總產22.05萬噸，比增0.4萬畝和1.53萬噸，兩系法雜交稻制種及示范面積5300畝，全面完成了市下達的考評任務。狠抓農業結構調整，藍塘的春甜桔，臨江、鳳安的無公害蔬菜，附城的茶葉等一批優勢農產品初具規模。年末全縣水果面積31.萬畝，其中掛果面積17.8萬畝，總產13.27萬噸。蔬菜面積15.76萬畝，總產21.32萬噸。積極實施生豬品種改良工程，瘦肉型豬出欄量達18萬頭，占生豬總出欄量28.5萬頭的63%。三黃雞和溫氏雞養殖量600萬只，占三鳥飼養量890萬只的67.4%。禽畜肉類總產2.75萬噸，水產品總產8950噸。農業經濟保持了穩步、持續、健康發展的勢頭。
(二)服務體系逐步健全，產品質量進一步提高。一是加強了農產品質量安全管理。積極開展產品質量與食品安全專項整治行動，全年抽檢農產品樣品2220個，合格率為96.25%，比全省的例行監測高3個百分點，農藥污染和中毒事件明顯減少。認真開展農產品質量認證，13家企業獲國家級無公害農產品認證，認定面積7903畝;新建1個省級農業標準化示范區，面積500畝;二是建立健全了良種繁育體系。建成農作物培育示范點2個，面積20xx畝，優質水果苗圃基地7個，面積1200畝;建成生豬良種繁育場1個、優質水產品種苗場1個、林業苗圃基地2個。三是初步建立了農業預警服務體系。氣象站被列入國家氣象觀測一級站，完善自動氣象點7個，建成農作物病蟲害測報站1個、測報點6個，縣農業有害生物預警與控制區域站建設得到上級批準，并開始籌建。四是完善了農業信息服務體系。全縣初步實現農業信息傳遞網絡化，農信通得到廣泛應用，部分村和農業龍頭企業備配電腦。五是加快了農業機械化步伐。全年補貼農機具64臺(套)，補貼資金25萬元;投入農機總動力60516千瓦，全縣機耕率為61%，機收率為8.5%，機灌率為52%。
(三)土地保護力度加大，農田面積保持穩定。突出基本農田保護，強化建設用地用途管制，全年查處違法占用土地建房案件113宗，清理非農建設閑置土地226.65畝，辦理國有和集體土地登記證997宗485畝。復墾開發補充耕地1233.75畝，完成古竹1.4萬畝土地整理項目。至20xx**年底，全縣有基本農田保護40.44萬畝，耕地總量保持平衡。
(四)水利建設不斷加強，基礎設施日益改善。投入水利水電建設資金4500萬元，完成木石陂改造38宗，重點水毀工程修復55宗，新建三面光渠道15公里，新增和改善灌溉面積6.5萬畝;投入治理小流域資金296萬元，完成治理水土流失面積10.7平方公里;投入1300多萬元，完成水毀工程修復300多宗;投入1000多萬元，完成省人大議案小型水庫除險加固工程10宗，縣人大議案水利建設工程10宗;投入164萬元，完成省人大議案農村機電排灌議案15宗;投入790萬元，完成縣城防洪河堤建設4.7公里;投入209萬元，解決了3600多名農村群眾飲水難問題。水電建設力度加大，全年建成和在建鎮村小水電站24宗、裝機32臺，新增容量6265千瓦，全縣小水電發電量達1.7億千瓦時。同時，加大違法水事案件的查處力度，進一步了規范水事活動秩序。
(五)林業工程進展順利，生態建設有新突破。林業重點工程建設進展順利，完成營造作業林15.68萬畝，建設綠色通道工程1500畝，種植水源林13006畝、生物防火林帶48公里，撫育中幼林10.7萬畝;義務植樹70萬株，育苗150多萬株;加大了2.46萬畝國家級、110.4萬畝省級生態公益林的管護和建設力度，發放補償資金895.4萬元。至20xx**年底，全縣森林覆蓋率達73.7%，綠化率達74.3%。嚴厲打擊破壞森林資源的違法犯罪行為，狠抓森林防火工作。全年查處違法占用林地案件42宗，查處森林違法案件237宗，調解山林糾紛案60宗。
(六)產業化建設穩步推進，農業市場化程度得到提高。以農業龍頭企業的發展促進農業產業化組織建設，推進農業產業化進程，提高農業規模經營效益，提高農民增收能力。全縣現有農業產業化組織58個，其中縣級以上農業龍頭企業36家(含市級農業龍頭企業4家)，輻射帶動農戶1.25萬戶，帶動農業產業化經營戶戶均增收20xx元。全縣有農民專業合作經濟組織40家，成員總數4648人，帶動農戶13215戶，戶均增收275元。同時，繼續引導企業加大產品宣傳推介力度，重視抓好農產品的加工流通工作。春甜桔、“金圳”優質米、無公害蔬菜、金萱茶、中國臺灣單樅茶、椒醬、華豐涼果等知名農產品品牌初步形成，農業商品化和市場化程度進一步提高。
(七)農村政策充分落實，農村社會保持穩定。始終堅持把黨在農村的各項政策落到實處。在深化農村稅費改革的同時，做好涉農收費的清理工作，切實減輕農民負擔。通過免費義務教育和生活困難補助、種糧及農機購置補貼等，全縣今年減輕農民負擔金額6*0.4萬元，未發生因農民負擔問題而引發群體越級上訪事件和惡性案件，農村社會保持穩定。全面開展農村土地突出問題專項治理工作。據統計，全年處理土地突出問題信訪案件70宗，農村土地承包經營權證核補發11810份，全縣第二輪土地承包經營權證書發放率達到94.1%,農村土地承包合同和檔案管理及土地流轉進一步規范化、制度化。進一步完善了村級會計代理制度和農村村務公開制度，農村集體資產和財務管理逐步規范。
(八)新村建設力度加大，示范點建設成效明顯。20xx**年，全縣26個社會主義新農村建設示范點農戶12867戶，總人口68350人，累計投入資金7542多萬元(其中村或村民自籌5329萬元)，完成農房改造953戶、村道硬底化改造45.3公里、農村飲水工程19宗、沼氣建設或改廁491宗;有農村衛生站30所、村級文化室17個、在建文化體育休閑娛樂廣場11個;充實農村調解員108人;新建立農民專業合作經濟組織3個，建成農村信息網11宗。
過去的一年，我縣經受住了洪澇災害的嚴峻考驗，全縣農業經濟穩定增長，農村社會保持穩定，這是在縣委、縣政府的正確領導下，全縣人民認真貫徹黨的路線方針政策，團結奮斗、銳意進取的結果，尤其是常年工作在農村第一線的農業戰線干部和農村基層干部，面對種種嚴峻考驗，始終堅持不怕困難，勇于進取，求真務實，埋頭苦干。在此，我代表縣委、縣政府向奮戰在農業、農村工作戰線上的全體同志，表示崇高的敬意和衷心的感謝!
在肯定成績的同時，我們也應清醒地看到，當前我縣農村經濟工作也還存在一些困難和問題。一是農業生產條件仍然較差，特別是農田水利基礎設施仍較薄弱。二是農業產業化經營仍處在初始階段，農業產業鏈條短，帶動能力不強，在農民增收中的支撐作用不大。三是農業發展的資金不足，融資渠道不寬，農產品的加工生產經營仍受到資金方面的限制。四是科技對農業的支撐作用不強，新品種、新技術推廣步伐緩慢，農業增長方式轉變不快。五是各級抓農業和農村工作的方式、方法雖然有了很大轉變，但還沒有完全跳出“就農業抓農業”的圈子。
以上這些問題，必須引起全縣各級、各部門的高度重視，認真加以解決。自20xx**年以來，連續五年的中央一號文件，做出了一系列新的政策規定，明確提出了加快發展現代農業，扎實推進社會主義新農村的建設任務，這就要求我們要進一步轉變觀念，解放思想，著力使現有的資源優勢轉變為經濟優勢，把產業開發、農民增收作為新農村建設的有力支撐和物質保障來加強。各級、各有關部門不能滿足于目前取得的成績，要進一步認識發展現代農業的重要性、緊迫性，切實增強歷史使命感和現實責任感，采取有力措施，加大投入力度，努力推進全縣農業和農村工作再上新臺階。
在全縣整治工作會議上講話
這次全縣農村工作會議，是縣委、縣政府決定召開的一次重要會議。按照會議安排，我先講幾點意見。一會兒，劉書記將要作重要講話，請大家認真貫徹落實。
一、20xx年農村工作簡要回顧。
20xx年，全縣上下認真貫徹落實中央1號文件精神，按照“生態立縣、產業富民”的發展定位，突出果業生產、現代農業示范園區、百萬頭生豬大縣建設等重點工作，凝心聚力，埋頭苦干，各項工作都取得了顯著成效。
一是各級高度重視。新一屆縣委、縣政府把“果畜強縣”作為加快發展的戰略目標，放在“三強一名”縣建設首位，制定出臺了《關于建設果畜強縣的實施意見》和《關于現代農業示范園區建設的實施意見》，先后兩次組織開展大規模、高標準的示范觀摩活動。各鎮(中心)、各有關部門緊緊圍繞縣上工作部署，真正把農村工作作為重中之重來抓，因地制宜抓項目、創新舉措爭資金，在加快土地流轉、優化產業布局、壯大產業規模等方面做出了辛勤努力、創造了許多可圈可點的成功經驗，為農業農村發展奠定了堅實基礎。
二是現代農業園區建設成效顯著。緊抓全省現代農業園區建設年機遇，按照“政府推動、政策扶持、企業主體、市場運作、多元投入”的發展思路，建設縣級現代農業示范園區22個，建成標準化基地3.86萬畝，發展設施蔬菜20xx畝，其中咀頭紅提葡萄示范園、卜家設施蔬菜示范園分別獲得省、市現代農業園區命名，工業園被授予首家“市農產品深加工示范園”稱號，全縣設施農業占比達到9.7%，縣域農業正朝著規模化、優質化、標準化方向邁進。
三是百萬頭生豬大縣建設實現新突破。先后引進集團、集團兩戶國家級農業產業化重點龍頭企業。集團投資3.2億元的pic曾祖代種豬繁育基地建成投產，成功引進世界頂級純度的pic曾祖代源種豬1250頭，將滿足市500萬頭pic商品肉豬基地建設的種豬需求;養豬業排名世界第一、亞洲第三的集團投資15億元的生豬一體化養殖項目和西北總部成功落戶，刷新了省單體農業項目投資記錄，拉開了發展總部經濟的序幕;全縣新建萬頭生豬養殖示范村4個、千頭種豬場12個、500頭生豬育肥場27個、pic商品肉豬繁育場14個，帶動全縣生豬出欄達25萬頭。
四是現代果業建設邁上新臺階。大力實施果業提質增效工程，縣政府列支600萬元扶持群眾新栽優質蘋果2.5萬畝、雜果3.3萬畝，建成千畝蘋果示范方6個、發展“五配套”生態果園和標準化示范園2萬畝，全省最大的單體氣調庫—綠野2萬噸果品氣調庫落戶，“淳華”牌紅富士在第五屆中國(洛川)國際博覽會上榮獲優質蘋果“金獎”;多舉并舉開展“情系果農、購銷蘋果”等活動，促進了果品銷售。
五是基礎設施建設全面推進。在東莊水庫沿線5公里區域劃定控制紅線，成功爭取到總投資1.1億元的小型農田水利重點縣建設項目;新建高標準農田1.25萬畝，建設農村人飲工程39處，解決了2.23萬人飲水不安全問題，被授予“全國農村飲水安全工程示范縣”稱號。實施重點工程造林6.6萬畝，綠化四十里黑松林8600畝，建設綠色家園示范村10個。新建、改建新農村示范村42個，“三告別”后續工程全面結束，2946戶群眾搬進了新居，7156名貧困群眾實現了脫貧目標。
二、存在的主要問題。
在充分肯定成績的同時，我們也應當清醒地看到，我縣農業農村發展存在的一些突出問題：一是農業基礎依然薄弱。水資源短缺問題日益突出，農業抗御自然災害的能力不強。二是農業產業化程度不高。現代農業才剛剛起步，高效設施農業比重小，主要農產品在加工、儲藏、包裝、品牌建設、產地標識認證以及市場營銷等方面相對滯后，附加值不高，市場競爭力較弱。三是農民收入水平仍然偏低。20xx年，我縣農民人均純收入與全國(7917元)相差1345元、與全市(7464元)相差892元，居全市倒數第二，較上年退了一位，城鄉居民收入比為3.1:1。目前，全縣還有5.6萬農民年人均純收入在2500元貧困線以下。四是農業發展的內生動力不足。農民規避農業產業結構調整風險的能力較弱，大膽調整結構、發展致富的積極性還沒有充分調動起來;加之近年來大批年輕農民外出務工創業，農業農村發展缺乏新鮮血液。這些問題都必須引起我們的高度重視，在今后工作中努力加以解決。
三、20xx年重點工作安排。
今年是我縣“三強一名”縣建設的推進之年，全縣農村工作的總體要求是：堅持明確一個目標(統籌城鄉發展、促進農民增收)、突出三個重點(生豬養殖、園區建設、果業生產)、狠抓六項工作，推進一產向二產融合、向三產延伸，實現農業增效、農村發展、農民增收。
(一)推進現代農業園區建設。以工商資本投入為主體，以土地流轉為抓手，以科技開發、示范、輻射和推廣為主要內容，促進各類涉農項目集中整合使用，促進農業結構調整和產業優化升級。一是推進園區土地有序流轉。要按照“依法、自愿、有償”的原則，加大政策宣傳力度，搞好土地流轉的管理和服務，力爭年內再涌現一批大規模土地流轉建園的先進典型。二是培育園區現代經營主體。農業園區的主體是工商資本，要采取招商引資和培育合作社組織相結合的方式，全面推廣“龍頭企業+基地+合作社+農戶”的經營模式，積極引進工商資本開發農業園區建設，引導合作社組織進入農業園區建設，形成多元投入機制，培育一批實力較強的園區建設市場主體。今后，堅決不準以政府為投資主體創建農業園區。三是完善園區設施配套。要圍繞主導產業開發，著力推進水、電、路、農業機械化等涉農項目向園區聚集，引進生物、環保技術等農業高新技術在園區推廣，推進園區產業與現代加工業、物流業、生態觀光業有機結合，使現代農業園區成為我縣農業發展的形象和窗口。年內創建省級示范園1個(卜家果畜菜一體化示范園)、市級示范園3個(方里籠養雞、高家油桃、官莊—胡家廟現代果業示范園)、縣級示范園16個。
(二)持續壯大畜牧養殖規模。依托500萬頭pic生豬基地建設項目，加快百萬頭生豬大縣建設步伐，推動“果畜強縣”建設再上新臺階。一要抓好育種體系建設。以pic種豬繁育基地和集團為龍頭，年內再引進pic曾祖代源種豬1250頭，新建千頭祖代豬場2個、父母代豬場10個;集團西北總部和縣園林場種豬場要在4月份開工，車塢種豬場要趕9月份建成投產，卜家、潤鎮、鐵王4個父母代種豬場要趕10月份開工建設。最近，集團已決定再投資5億元，在鐵王鎮梁武帝村建設種豬繁育基地，目前正在注冊公司，7月份即將動工建設，各有關部門要按照“并聯審批、聯動服務”的服務機制及時辦理相關手續，大力支持項目快速建設，著力把我縣打造成世界頂級純度的生豬育種基地。二要抓好育肥體系建設。今年10月豬苗將投放我縣，縣政府出臺了專門文件對今年建設生豬養殖家庭農場進行扶持，對新建存欄300頭生豬的家庭農場，上半年建成的給予3萬元補助，下半年建成的給予2萬元補助;對新建存欄600頭生豬的家庭農場，上半年建成的給予6萬元補助，下半年建成的給予4萬元補助，力爭年內完成100個“模式”家庭養殖場建設任務，帶動全縣生豬出欄達到40萬頭。這里特別強調的是，各級政府堅決不能辦養豬場，要積極引進工商資本和發展專業合作社發展生豬產業。三是抓好防疫體系建設。要認真落實動物防疫工作行政、業務“雙軌”制，逐級簽訂責任合同，建立重大動物疫病防控責任制和責任追究制，堅持春秋兩季集中免疫與月月補針相結合的動物防疫管理制度，確保畜禽免疫率、掛標率、建檔率均達到100%。去年，我縣已為動物衛生防疫招聘專業人員14名，今年將委托職業技術學院培訓畜牧專業人才20名，為防疫體系建設提供有力支撐，著力解決畜牧業產業化發展人才不足的問題。
(三)狠抓果業提質增效工程。把果業作為調整產業結構、增加農民收入的重要舉措來抓，進一步優化果品結構，實現果業提質增效。要加大新栽扶持力度。目前，果樹新栽工作已基本結束，栽植蘋果2.05萬畝、時令水果0.91萬畝、以核桃為主的干雜果1.8萬畝。6月底，縣政府將組織相關部門對各鎮(中心)果樹新栽工作進行檢查驗收，驗收合格后按實際栽植面積給予補助。要加快示范基地建設，要以“校縣共建”蘋果試驗示范基地為引領，以財政支持現代果業項目為支撐，大力實施果業生產“四個一”工程，(即：建設一個高標準的蘋果試驗示范基地、打造一批覆蓋縣鄉村三級的示范園、培育一支高素質的技術團隊、引進推廣一批果業生產新技術和果品精深加工優勢項目)，擴大標準化技術覆蓋面，建成五配套生態果園2萬畝、500畝以上標準化示范園14個，建成運營綠野2萬噸和綠洲5000噸果品氣調庫項目。要加快更新換代步伐。各鎮(中心)要依托政策引導和行政推動，對無人管理的果園，能經營的督促果農按照土地流轉的相關政策，進行轉讓或承包;對果樹病蟲害大、不能繼續經營的殘敗果園要堅決予以淘汰，切實維護“果園子”的良好形象。要強化果園管理。在抓好四大關鍵技術推廣的同時，重點對蘋果樹腐爛病進行研究，從建園到成齡果園管理上要以綜合防治為主，確保果園健康發展。全年完成秋施基肥30萬畝，病蟲害綜合防治45萬畝，完成果實套袋29億只，使全縣優果率達到80%以上。
(四)加快統籌城鄉發展步伐。今年是統籌城鄉發展的重點突破之年，各級各有關部門要把示范鎮村建設與新農村建設緊密結合，突出重點，強化措施，加快構建新型城鄉一體化發展格局。要堅持規劃引領，加快完善覆蓋城鄉的規劃體系，在4月上旬完成產業發展、基礎設施建設、公共服務建設、社會保障等4個專項規劃以及示范鎮村建設、土地利用等2個詳細規劃的編制。要加快示范鎮村建設進度，潤鎮示范鎮要從大布局上把潤鎮示范鎮與工業園功能區劃、路網結構統籌考慮，加快潤鎮新苑保障性住房、潤苑小區建設，年內為潤鎮居民和工業園區提供環境舒適、功能齊全的住房819套;完成農產品交易市場、人民路升級改造、創新路二期、綜合文化體育廣場和小城鎮基礎設施建設，力爭把潤鎮示范鎮打造成為“現代新區、產業高地、縣城一翼”的縣域副中心。五愛示范村要按照商貿型的發展定位，加快推進新型社區建設，年內完成3條商住街276套商住房建設任務，硬化道路1.1公里，完成排水管網鋪設、路燈安裝以及綠化美化等配套工程。咀頭示范村要按照休閑觀光農業型的發展定位，新栽紅提葡萄1500畝，完成園區核心區4500畝滴灌配套工程，加快華晨嘉信現代農業產業園及葡萄酒莊項目建設，10月底前完成2.1公里的道路硬化、綠化工程，年底前完成145戶群眾的墻體立面改造及文化設施配套工程，力爭盡快把咀頭村建成特色鮮明的統籌城鄉發展示范村。
(五)積極推進基礎設施建設。目前，全縣仍有5.6萬貧困人口，這既是我縣農民增收的最大短板，也是建成小康社會的最大瓶頸。要搶抓《六盤山片區規劃》、《陜甘寧革命老區振興規劃》實施的歷史機遇，積極爭取項目支持，全面啟動20個整村推進項目，實施6個村扶貧移民搬遷工程，大力實施產業扶貧，扶持貧困群眾逐步實現脫貧致富目標，不斷改善群眾生產生活條件。要按照“特色規劃、基礎配套、改造舊村、集約用地”的原則，建設28個特色鮮明、類型多樣、村容整潔的新農村示范村。要加快實施城鄉園林化建設進程，實施重點工程造林4萬畝，綠化道路30公里，建成綠色家園示范村10個;完成40里黑松林荒坡造林1.1萬畝、坡臺地雜果經濟林6900畝。要全力配合抓好東莊水庫建設工作，著力實施小水重點縣項目，恢復和發展節水灌溉1.9萬畝;搞好農田水利和人飲工程建設，治理水土流失50平方公里，建設高標準農田1.25萬畝，改造中低產田0.5萬畝，建成農村飲水工程24處、解決2.1萬人的飲水不安全問題。
(六)構建現代農業服務體系。解決“三農”問題的關鍵是農民，新農村建設、促進農民增收、統籌城鄉發展的主體都是農民，農業現代化從根本意義上講就是農民的現代化。要培育造就新型農民。要高度重視農民培訓，以職業化、專業化為方向，大力實施“人人技能、陽光工程、雨露計劃”等項目，讓每戶農民至少掌握一項致富技能，加大專業大戶、家庭農場主的培訓力度，加快培育新型農民，以農民的高素質實現收入的高增長。要發展農民專業合作社。今年中央一號文件明確指出，今后將加大對新型農業經營服務體系的扶持力度，合作社是支持的重點。因此，要鼓勵農民興辦專業、股份等合作社，在合作社內部統一技術培訓、生產標準、操作規程、產品質量和農資供應，積極創建省市級示范社，不斷提升合作社市場競爭力。各鎮(中心)年內要發展1—2個專業合作社。要健全社會服務體系。要深化“校縣合作”交流，支持科技人員、大中專畢業生、返鄉農民工到園區創業;要充分發揮農業專家顧問團的智囊作用，以科技示范、輻射和推廣應用為主要內容，不斷提高農業設施化、機械化裝備水平。要深入推進氣象為農服務“兩個體系”建設，完善農業防災減災和質量安全體系，加強農產品市場流通監管，確保農產品從“田間”到“餐桌”的全程安全。
四、關于當前幾項重點工作。
去冬今春以來，我縣出現持續少雨天氣，旱情不斷加劇，給當前農業生產及森林防火工作帶來嚴重影響。為此，各級各有關部門要高度重視，采取得力措施，全力抓好各項工作。
一要扎實抓好抗旱工作。要加強水利設施維修和節水灌溉技術推廣，充分挖掘一切可以利用的水源，根據土壤墑情和作物需水量確定灌溉時機，引導群眾科學灌溉、適時灌溉，并及時跟進追施肥料，促進農作物盤根增蘗，最大限度降低干旱威脅。當前，各鎮(中心)一定要對去秋今春新栽的果樹進行一次集中澆水，千方百計保成活。
二要切實抓好春耕生產。要因地制宜調整種植結構，積極推廣、示范玉米優良品種，根據不同生長階段適時增施各種有機肥;特別是要切實做好低溫霜凍天氣防范工作，及時指導農民群眾加強小麥、油菜病蟲害防治、促弱轉壯等田間管理工作;要切實做好農資組織調度，加強價格監測，及時發布信息，保持農資供應和農資價格基本穩定。
三要全力抓好森林防火。從現在起到“五一”節期間是火險的高發期，各級各有關部門要采取有效措施，切實加強對野外用火的監管，在進入林區的主要路口設立防火檢查點，不間斷地對重點林區進行巡查，積極動員群眾舉報違法違規用火行為，發現隱患立即排除，一旦出現火情要打早、打小、打了，確保不出問題。
同志們，做好今年農村工作，任務艱巨，責任重大。讓我們在縣委的堅強領導下，進一步強化措施，埋頭苦干，不斷開創“三農”工作的新局面，為建設“三強一名”縣作出新的更大的貢獻。