工作匯報是一種重要的溝通方式，可以讓上級了解我們的工作進展。最后，希望以上工作匯報的范文和建議對大家在撰寫自己的工作匯報時有所幫助。

市委在省委巡視組巡視時的工作情況匯報

省委巡視組蒞臨xx視察指導工作，是對我市發展的重視、鞭策和支持。首先，我代表市委、市人大、市政府、市政協，對各位領導的到來表示熱烈的歡迎！下面，按照巡視工作的要求，我把xx市委兩年來的主要工作作以匯報。

2021年以來，面對復雜多變的發展形勢，我們以黨的十九大和十九屆三中全會精神為指導，認真貫徹省委、xx市委一系列重大決策部署，團結帶領全市各級班子和廣大干部群眾，深入貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想，知難而進，沉著應對，積極破解發展難題，各項事業取得了顯著成效。2021年完成地方生產總值148.14億元，同比增長16.6％；完成全社會固定資產投資45億元，同比增長2.4％；地方財政一般預算收入2.89億元，同比增長5.8％；城鄉居民儲蓄存款余額69億元，比年初增加11億元；城鎮居民人均可支配收入10560元，同比增長15.3％；農民人均純收入4300元，同比增長16.3％。我市先后獲得國家級科技富民強縣專項行動計劃試點縣（市），“中國建設工程防水之鄉”、“國家級農村飲水安全改革試點市”、“全國農村飲水安全示范市”等榮譽稱號。進入2022年以來，我們按照“工業強基求突破、農業固本求增效、城鎮建管求升級、文化創新求繁榮、民生改善求和諧、社會穩定求發展”的總體思路，振奮精神，堅定信心，搶抓機遇，扎實苦干，全市經濟形勢實現了良好開局。

回顧兩年來的工作，我們重點抓了以下幾個方面：

一、結合實際，貫徹落實黨的各項方針政策。

把黨的路線、方針、政策貫徹落實到實處，是地方黨委政府義不容辭的責任，也是講政治、顧大局的首要體現。兩年來，我們認真貫徹黨的十九大和十九屆三中全會精神，堅持用習近平新時代中國特色社會主義思想統領經濟社會發展全局，牢牢抓住發展這個黨執政興國的第一要務不放松，抓住經濟建設這個中心不動搖，不折不扣地把黨的各項方針政策落到實處。

工作中，我們堅持把xx發展放在xx市和全省的大局中去考慮，堅持把落實上級精神與當地實際緊密結合起來，堅持用看得見、摸得著的工作成效作為檢驗貫徹黨的方針政策的重要標準。結合中央、省委和xx市委對經濟形勢的科學分析判斷和對經濟工作的安排部署，立足xx實際，遵循科學發展規律，進一步理清發展思路，明確了我市經濟工作的指導思想，即：以黨的十九大和十九屆三中全會精神為指導，深入貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想，圍繞建設區域性中心城市這一戰略目標，牢牢把握“工業強基求突破、農業固本求增效、城鎮建管求升級、文化創新求繁榮、民生改善求和諧、社會穩定求發展”的總體思路，加快推進工業化、城鎮化和農業現代化進程，努力實現我市經濟社會趕超型、跨越式發展。確定了八個方面的工作目標，即：強力推進項目建設，項目帶動要有新成效；走新型工業化道路，工業發展要有新突破；扎實推進農村改革發展，農業農村要有新變化；加強城鎮建設和管理，城鎮面貌要有新改善；扶持壯大現代服務業，產業結構要有新調整；大力推進全民創業，民營經濟要有新發展；大力發展社會各項事業，民生改善要有新提高；突出抓好社會穩定，構建和諧社會要有新進展。這些思路和措施已經具體的工作實踐中得到落實，并收到初步成效。

二、加強黨建，充分發揮市委政治核心作用。

一是切實加強領導班子自身建設。認真執行民主集中制原則，健全黨委常委會決策程序，按照集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定的原則，凡屬重大決策、重要事項、重要人事任免等，都由常委會集體討論決定，努力做到科學執政、民主執政、依法執政；加強思想政治建設，以“團結”、“干事”為主線，充分發揮市委班子的核心作用，做到思想上同心、工作上同步、措施上同力。

二是不斷提高駕馭全局的能力。我們堅持用全面系統的觀點看待改革、發展、穩定的關系，在改革與發展中充分考慮群眾的承受能力，確保社會大局穩定，在保持穩定中加速推進改革與發展的步伐，以發展促穩定，以穩定促發展。實際工作中，我們把不斷提高人民生活水平作為處理改革發展穩定關系的結合點，將改革的力度、發展的速度和社會可承受的程度有機地統一起來，通過改革和發展，促進經濟和社會的協調發展，不斷滿足人民群眾日益增長的物質和文化需要。

三是扎實開展“講正氣、樹新風、促發展”主題教育和“解放思想、改革創新、開放開明”主題教育。市委對這兩項教育活動高度重視，按照“兩不誤、兩促進”的要求，做到思想認識到位、組織領導到位、狠抓整改到位，不斷豐富活動內容和形式，收到了良好效果。

四是堅持正確的用人導向，科學選人用人。深化干部人事制度改革，認真貫徹執行《黨政領導干部選拔任用工作條例》，堅持和完善監督員制度、與執法執紀部門聯系制度、領導干部離任審計制度、領導干部收入申報制度等，保證了干部監督工作的制度化、規范化；狠抓干部作風建設，堅持用好的作風選人，選作風好的人，在急難險重的工作一線摔打干部，在艱苦的工作環境中磨煉干部，在改革發展穩定的實踐中發現培養干部，重激勵、硬約束、嚴考核、真追究，形成了以實干聚人心、以實干樹形象、以實干促發展的濃厚氛圍。嚴格按照《干部選拔任用條例》規定的原則、資格、條件，共研究調整干部2次，涉及科級干部34人，新提拔副科級干部23人。

五是切實加強基層組織建設。不斷推進“雙強”工程，繼續深化“三級聯創”活動。村“兩委”換屆工作全面完成，通過換屆選舉，改善了村級班子結構，提高了村“兩委”成員的綜合素質，增強了農村基層組織的戰斗力，為加快農村各項事業發展提供了堅強的組織保障。

六是全面加強黨風廉政建設。認真執行黨風廉政建設責任制和廉潔自律各項規定，著力構建“教育、制度、監督”并重的懲治和預防腐敗體系。認真履行黨風廉政建設“一崗雙責”，嚴格執行“四大紀律”、“八項要求”和省委提出的廉潔從政十二條規定。嚴格落實誡勉談話、廉政談話、述職述廉、領導干部報告個人重大事項等制度。立案查處了一批違紀違法案件，反腐倡廉工作力度顯著加大。行政效能監察中心和招投標中心在不斷完善中有效運行；財政性資金審計中心監督領域不斷拓展，有力促進了政府資金使用管理的規范化，堵住了各種資金漏洞；積極開展經濟責任審計工作，規范了領導干部的經濟行為，較好地發揮了審計的制約和監督作用，我市經濟責任審計工作的典型做法在全省進行了經驗交流。進行全市農民負擔問題大排查，認真查處和糾正了加重農民負擔的案件，有效遏制了農民負擔反彈。

七是總攬全局、協調各方，支持人大、政府、政協履行職責，開展工作。堅持和完善人民代表大會制度，保證人大及其常委會依法履行職權。堅持和完善共產黨領導的多黨合作和政治協商制度，支持政協履行政治協商、民主監督、參政議政職能。認真做好新形勢下的統一戰線工作，重視發揮民主黨派、工商聯和無黨派代表人士參政議政作用。貫徹黨的民族、宗教、僑務政策，充分調動和發揮各方面的積極性。加強對工會、共青團、婦聯等人民團體的領導，支持他們依照法律和各自章程開展工作，在全面建設小康社會中發揮重要作用。重視支持人民武裝工作，積極為軍隊和國防建設提供有利條件，開創了黨委領導有力、各方積極履行職責、生動活潑的政治局面。

三、

把握主題，推動xx經濟又快又好發展。

兩年來，我們始終堅持用習近平新時代中國特色社會主義思想統領經濟社會發展全局，牢牢抓住發展這個黨執政興國的第一要務不放松，抓住經濟建設這個中心不動搖，理清思路，強化措施，提高質量，市域經濟在困境中實現了又好又快發展。

（一）以“工業強市”為主戰略，加快區域經濟快速協調發展。

一是以招商引資項目建設為總抓手，全力推進“工業強市”戰略。兩年來通過招商引資共新建、擴建項目103個，總投資48億元，到位資金31.8億元，向上級爭取項目資金8億多元。投資約7億元的漯阜鐵路xx段電氣化改造及南遷方案基本確定。蓮花股份、紡織公司、博奧皮業等骨干企業繼續發揮市域經濟支柱作用，蓮花股份再次入選“亞洲品牌500強”，被評為“國家農產品加工技術研發專業分中心”、“xx省農業產業化優秀龍頭企業”、“xx出口名牌”等，博奧皮業被授予“省農業產業化重點企業”和“節能減排優秀企業”稱號。東方產業集聚區和秣陵制鞋集聚區被批準為省級產業集聚區。

二是著力發展民營經濟。放手、放心、放膽支持民營經濟快速發展。全市已形成皮革、機械、制鞋、服裝、防水防潮、食品加工等六大特色板塊，年入庫稅金達1.15億元，占全市財政收入的39.8％，帶動鄉鎮、辦事處財政一般預算收入大幅增長，2021年6個鄉鎮、辦事處財政收入超過千萬元。

三是以落實中央政策和調整農村經濟結構為重點，不斷壯大農村經濟實力。全面落實了各項惠農補貼政策，農民群眾得到了看得見、摸得著的實惠，種糧積極性不斷提高，夏糧單產突破1000斤，總產突破10億斤，糧食總產量連年創歷史新高，為爭取國家級糧食生產大縣奠定了基礎。農業結構進一步優化，糧經比例達到55：45。畜牧產業化初具規模，畜牧業產值占農業總產值的32％。勞務產業不斷壯大，每年向外輸出農民工30多萬人，勞務收入近19億元。

（二）落實習近平新時代中國特色社會主義思想，走可持續發展之路。

生態建設取得新成效。以建設資源節約型和環境友好型社會為目標，著力推進節能降耗減排和環境保護工作。萬元gdp能耗同比下降8.8％。cod、二氧化硫減排任務均超額完成。集中開展環境整治活動，清理了部分違反環保法律法規的政策規定，建立了環保目標責任制。城市污水處理廠日處理污水達2.4萬噸，污水處理能力進一步提高；對皮革業進行了綜合整治，保留的8家企業全部建成了污水處理設施。熱電公司靜電除塵一期工程已投入使用。城市生活垃圾處理廠已投入試運行。蓮花股份轉變觀念，加大投入，依靠科技，嚴格管理，下大力氣破解環保難題，在打造生態蓮花、環保蓮花、和諧蓮花方面取得了實質性進展。

扎實做好計劃生育和耕地保護工作，為可持續發展打牢基礎。人多地少這一基本矛盾，制約著xx的發展和城鄉人民群眾生活水平的提高，必須予以高度重視。兩年來，我們采取強力措施控制人口增長，搞好優質服務，努力實現低生育水平，繼續保持了全省計劃生育一類縣市。切實做好基本農田保護工作，大力開展“空心村”、磚瓦窯廠、工礦廢棄地三項治理工作，既保護了基本農田，又保證了城市建設和工業發展用地需要，做到了基本農田不少，糧食產量不減，建設用地有保證。

（三）統籌城鄉發展，城鎮化進程進一步加快。

中心城區面積擴大到30平方公里，城市化水平達到36％，初步形成了行政新區、老城區、工業園區三區互動的發展格局。新區組裝進一步加快，教育園區基礎建設進展順利，市中醫院新址工程和投資5000萬元的深航國際大酒店正在建設，3萬平方米的經濟適用住房建設全面啟動。修了老城區北大街、文明路、文化路，完成了交通路、東西大街、團結路等道路修補和蓮花大道罩面工程；沙河治理和濱河改造河道防洪工程進展順利。盤活城市土地資產，實現土地收益近1億元。積極開展城市精細化管理，建立科學、合理、嚴格的督查與目標責任考核機制，市容市貌有了較大改觀。李寨鎮成為xx唯一的“全國文明村鎮”。

四、以人為本，切實維護好人民群眾的根本利益。

一是大力發展社會各項事業，讓人民群眾充分享受發展成果。實施農村四大工程，投入1.3億元，大修了106國道南段，高標準改造了水新路、水賈東路、省道217付集段，投資額、通車里程再創新高，城鄉交通面貌煥然一新。155個新農村的村容村貌整治取得積極進展，近30萬農民用上了沼氣，農田水利基本建設第五次榮獲全省“紅旗渠精神杯”，新解決農村近18萬人的飲水安全問題，城鄉居民行路難、飲水難、上學難、就醫難、住房難等實際困難得到一定緩解。2021年1月10日，國務院副總理xx到xx視察，對我市的安全飲水工作給予充分肯定，他說：“這里的做法要很好。

總結。

”義務教育普及水平不斷提高，全市城鄉教育資源進一步優化，教育“兩免一補”得到全面落實，教育質量明顯提高，普通高招連續7年位居xx第一，涌現出了全省理科狀元和xx市文科狀元；職業教育和民辦教育健康發展，多元化的辦學格局已經形成文化事業不斷發展，袁氏故居文物保護和旅游開發初見成效，市文化館被授予“國家一級文化館”稱號，《農家媳婦》榮獲xx省第三屆“黃河戲劇叫座劇目獎”、第二屆“xx省知名文化產品”，汝陽劉禮品套裝毛筆榮獲第二屆“xx省知名文化產品”，汝陽劉村、官會鎮分別獲“首屆xx省特色文化產業村”、“首屆xx省特色文化產業鎮”榮譽稱號，賈嶺鎮、官會鎮被列入“中國民間文化藝術之鄉”，《官會響鑼》載入第二批國家非物質文化遺產名錄。

二是突出抓好社會穩定，構建和諧社會。從組織領導、力量配備、措施落實、財力保障、責任追究等各個方面，采取有效措施，切實加強了群眾信訪、社會治安綜合治理和安全生產工作。加強信訪工作，嚴格落實源頭防范責任、信訪事項首辦責任、領導包案責任，一手抓事要解決、最大限度地化解矛盾糾紛，一手抓降低總量，努力維護社會穩定，并著重開展了“市委書記大接訪”、“矛盾糾紛大排查大化解”、“迎奧運，依法規范信訪秩序宣傳”等三大活動，妥善處理了一批群眾關心的信訪熱點難點問題，信訪總量和批次均有不同程度的下降。加強社會治安綜合治理，采取政法干部下基層分包鄉村、主動下訪、城區網格化巡邏等辦法，加大治安防范和打擊力度；加強綜治工作體制機制創新，完善鄉鎮綜治領導干部配備，強化工作經費保障，完善各項治理措施，形成了做好社會治安工作的長效機制，城鄉治安狀況明顯好轉，人民群眾安全感有了一定程度的增強。加大安全生產隱患排查和整治力度，安全生產形勢保持平穩。

三是關注弱勢群體，切實做好就業再就業及社會保障工作。兩年來，共新增就業崗位11600多個，下崗再就業6000多人，城鎮登記失業率控制在3.6％以內，動態消除了“零就業家庭”；養老、醫療、失業、工傷保險等各項社會保障工作穩步推進。全面推廣了新型農村合作醫療，參合率達98.7％。弱勢群體的社會保障不斷得到加強，城鄉社會救助體系進一步完善。切實做好城市低保對象待遇落實、農村五保對象供養、艾滋病致孤人員救助工作，保障了特困群體和受災群眾的基本生活，促進了社會和諧。

xx作為傳統農區、人口大市，發展中還存在一些矛盾和問題。如：經濟基礎比較薄弱，人口基數大，主要人均指標仍與先進縣市有差距；產業結構不合理、投資增長乏力，經濟增長的質量和效益不高，工業發展后勁不足；安全生產形勢不容樂觀；社會穩定方面還有大量工作要做等。對于這些問題，我們將高度重視，并在今后的工作中著力加以解決。

2022年是繼續深入貫徹落實十九大戰略部署、實施“十四五”規劃承上啟下的一年，是應對挑戰、危中求機，實現經濟平穩較快發展的關鍵一年，我們決心在省委和xx市委的正確領導下，以這次省委巡視組視察為契機，結合深入學習實踐習近平新時代中國特色社會主義思想活動，振奮精神，堅定信心，搶抓機遇、扎實苦干，努力推動科學發展，奮力實現趕超跨越，向省委省政府、xx市委市政府和全市人民交一份滿意的答卷！

市委向省委巡視組工作匯報

各位領導：

一、基本概況。

我區位于鶴崗、伊春、佳木斯三市交匯處，是鶴崗市的南大門。面積為16.5平方公里，距市中心16公里，獨立城區，地理位置獨特，尤其是鶴崗--伊春、鶴崗--大連公路的貫穿，以及豐富的資源，形成了明顯的“金三角”區位優勢，區域經濟相得益彰，具有雄厚經濟技術和實力的**、峻德煤礦駐在我區，融城鄉經濟一體的紅旗鄉坐落在**版圖，這些都是**地區整體發展的重要經濟單元，構成了**的板塊經濟、區域經濟、多元經濟結構，推動著**地區的繁榮和發展。

我們區是一個民營經濟城區。民營企業共有62戶，主要是以煤炭生產加工、木材加工、糧食加工、食品釀造、陶粒生產加工五大產業為主。轄區有5個街道辦事處，18個社區。總人口9.7萬人，事業單位有5家，其中有2所小學、區醫院、保健院、環衛站。全區共有黨員733名，直屬黨組織28個，其中5個街道黨工委，1個公安黨支部，22個直屬黨支部。區機關共有行政事業編制109人,現有人員108人，科級干部122名，處級干部20名。

幾年來，我們**區在市委、市政府的正確領導下,團結拼搏，知難而進，在努力快發展，全面建小康過程中，做出了一些貢獻。信訪工作連續三年在全市信訪目標評比中獲得第一名；連續四年被市委、市政府評為目標管理優勝單位；2003年我區被省政府確定為省級社區建設示范區；2001年、2003兩次被省委授予社區黨建工作先進區委稱號。2004年，被省委、省政府評為文明城市建設先進區。

二、今年以來經濟工作情況。

年初，區委在縱觀發展形勢，審視**區情的基礎上，制定了“構建金三角，再造新**”的發展戰略。戰略目標是到2009年地區生產總值實現32,134萬元，工業增加值實現13,112萬元，地方財政收入實現2,700萬元，主要經濟指標年均增長15，比2004年翻一番。戰略措施是堅持走工業立區，民營富區，開發強區，開放活區的發展之路。緊緊圍繞增加財政收入，富裕人民群眾，構建和諧社會這條主線，提高原煤產量，加強煤礦安全，加快煤炭轉化。實施多業并舉，區域聯合，攜手發展，構建金三角，打造新**戰略，為努力實現富民強區奮斗目標奠定堅實的基礎。

按照這一發展戰略，全區上下扎實工作，銳意進取，實現了時間、任務雙過半。各項經濟指標繼續攀升，呈現出良好的運行態勢。到現在為止，國內生產總值完成13，700萬元，同比增長21％；工業總產值完成14，687萬元，同比增長46.6％；工業企業利稅完成989萬元，同比增長117.1％；工業增加值完成5982萬元，同比增長32.6％。完成財政收入1300萬元，同比增長60％，創歷史最好水平。

我們主要抓了以下幾方面工作：

（一）推動主導產業戰略升級，在壯大五大產業群體上實現新的突破。

我們堅持“工業立區”的思想不動搖，針對煤炭行業比重大、制約性強的實際，實施穩定煤炭、做強木業、整合糧業、優化釀造、開發陶粒的戰略，做大、做強、做優工業，改變經濟發展、財政收入受制于煤炭的狀況，克服資源依賴癥，跳出煤炭求發展。穩定煤炭就是在保持現有產量100萬噸的基礎上，著力發展洗煤和焦炭項目，搞好煤炭深加工。做強木業，就是充分發揮華盛木業和興達木業兩個龍頭企業的帶頭作用，打造名牌產品，提升企業的綜合競爭力。整合糧業，就是以人和糧業為龍頭組建米業集團。目前，人和糧業與浙江溫州正德糧食有限公司共同投資5000萬元，其中溫方3000萬元，人和2000萬元，組建一戶股份制企業，年加工水稻20萬噸，成為黑龍江最大的單體大米精加工企業，企業達產后，年可上繳稅金300萬元，安置300余人就業。優化釀造，就是發揮“好日子”、“紅金穗”等綠標品牌優勢，不斷拓展同類產品市場。開發陶粒，發掘上億噸的陶粒巖資源優勢，加快陶粒生產，把陶粒生產加工培植成新興支柱產業。在鞏固壯大五個傳統產業的同時，我們還大力扶持冶金鑄造、機械加工和高科技企業的發展，重點培育接續替代產業，構筑多元發展、多元拉動、多元支撐的工業新格局，實現工業結構的戰略升級。

（二）加快工業園區建設步伐，大力招商引資上項目，強化經濟發展的動力支撐。

當前，政策優勢對招商引資的影響力在減弱，土地成為發達地區產業轉移的主要因素，也成為項目建設的最現實載體。為了解決有鳳無巢，有項目沒土地的問題，我們與市二磚廠合作，將其60萬公頃備用地建成工業園區，將華盛木業、30萬噸焦炭、45萬噸合成氨、鋼鐵廠等項目擺放在園區，并承接大型工業項目。目前，共有3戶企業落戶園區。

我們把招商引資做為加快經濟發展的主體措施，按照年初。

市委提出的“創新招商理念，完善招商方式，注重招商實效”的指導思想，狠抓四個到位，在硬化以人為本的工作措施上搞突破。一是加強領導到位，幾大班子步調一致，實行三個三分之一，即三分之一時間處理日常工作，三分之一時間跑項目、搞招商，三分之一時間搞服務。二是專人推進到位，重點項目特別是大項目，要有區級領導專人推進，全程負責。三是責任落實到位，實行“硬約束”，第一年帶職招商；未完成任務，第二年離職招商；仍未完成任務，第三年免職。三是全民發動到位，實施“四個一”，發動全區群眾，每人提供一條信息、聯系一個客戶、引進一個企業、開發一個項目，變招商引資上熱下冷為上下聯動，變部門招商為全員招商，變少數人招商為全民招商。全區上下大力推進“12510工程”。“1”就是謀劃投資過億元的項目突破1個；“2”就是謀劃5000萬元項目2個；“5”就是謀劃1000萬元項目5個，“10”就是謀劃100萬元項目10個。到目前為止，全區共上項目13個。投資億元的鋼鐵項目正在洽談中，投資5000萬元的60萬噸洗煤、人和糧業擴產已經基本竣工，10月份就可投產。投資1000萬元以上的項目達到5個（廣志洗煤廠2000萬元、均源洗煤廠投資1500萬元、永盛洗煤廠1500萬元、現代建材科技材料有限公司投資2000萬、中藥飲片項目2000萬元）；投資100萬元以上的項目達6個（鐵精粉加工項目投資300萬元、陶粒及化工項目投資200萬元、經緯型煤廠投資150萬元、投資300萬元的槽鋼精密有限公司）還有兩個各投資1000萬元的煤礦項目正在建設中，正在等待省驗收。

（三）加快城區開發和建設步伐，增強對經濟發展的承載能力。堅持“開發強區”的思想，按照“超前規劃、基礎先行、房路并舉、激活市場”的思路，以市場運作的手段全面加快城區改造和建設，提高城市化水平，提高城區的品位，增強城區的功能。一是大力推進沿河開發。按照“綜合開發沿河、打造人居福地、繁榮**經濟”的方針，全面實施沿河開發戰略，規劃建設長1720米、寬30米的沿河大道作為啟動點和突破口，拉動沿河小區的開發建設。在市委、市政府大力支持下，前期的規劃、論證、審批等工作已完成。二是實施住宅建設工程。為改善居民居住環境，今年我區規劃建筑面積7萬平方米，已經完成5萬平方米，其中**商貿大棚，預計12月份竣工。三是積極開展城區綠化工作。今年春季在開展全民義務植樹活動中，共義務植樹6萬株。在休閑廣場、中心廣場共植各類花草樹木1萬多株，美化了**，受到了群眾的贊揚。四是繼續解決群眾行路難、入廁難問題。加大城區基礎設施投入，協調各方面關系，維修街巷道路12條；新建公廁2座，維修10座。通過城市基礎建設，改善人居環境，有效地促進了經濟發展。

三、今年以來精神文明建設和黨建工作情況。

（一）精神文明建設，堅持做到三抓：

一抓正面教育。積極開展健康向上的活動，特別是青少年的思想政治教育和革命的傳統教育開展的富有成效。我們開展的青少年思想道德養成教育演講活動，受到省、市關工委的表彰。我們還根據市場經濟的發展需要對不同層次的人員進行了不同層次的培訓教育，機關干部實行了業務培訓和學歷教育。對社會待業人員進行各種勞動技能培訓，增強自我發展的能力。

二抓基層活動。我們充分調動各方面積極性，大力開展各類文化活動。以社區為陣地，建立集勞動就業、醫療保健、興辦實體、法律服務為一體的社區服務體系，推動社區各項事業全面發展。

三抓穩定。我們深刻認識到穩定是發展的前提，沒有穩定的環境什么事也干不成。在這方面，主要抓了以下幾項工作。一是認真開展“一幫一”扶貧和勞動就業。幫助扶貧對子上小項目，搞種養殖業，進行勞動技能培訓和職業介紹，認真抓好社會低保。前一時期，我們區幾個班子的領導分別深入社區走訪特困家庭，對上不起學的經濟困難大學生，幫助找扶貧對子，采取各種措施幫助籌集學費7萬多元，解決了35名經濟困難大學生入學問題。二是高度重視信訪工作，發揮黨委政府的領導作用。我們充分發揮基層單位的主體作用和信訪部門的綜合協調作用，切實解決群眾反映的熱點和難點問題，今年1-8月份，來信來訪來電517人次，其中集體訪39批（次），395人（次），個人訪1079人（次），電話訪15件（次），全部辦結，把大量信訪問題解決在當地，化解在基層，無進省進京上訪案件。上半年，國家信訪局領導來到我區就國務院《信訪條例》貫徹落實情況進行了調研，對我區信訪工作取得的成績給予了充分肯定。三是加強社會治安綜合治理，適時開展“嚴打”活動。我們狠抓社會治安綜合治理工作，廣泛開展“平安社區”創建工作，有3個社區被評為市級平安社區；狠抓“法輪功”人員教育轉化工作，我區《關于切實抓好接薦幫教工作鞏固擴大教育轉化成果》和三個延伸的做法先后兩次到省里介紹了經驗。四是狠抓企業安全生產和防火工作。我們抓煤礦安全的觀點是寧可不出煤也要保安全。嚴肅認真，不留情面地搞好監督。同時，對居民區的占道小棚子，集中組織力量進行拆除，打通消防通道，消除各種不安全隱患。

（二）黨的建設工作。

1.在思想建設上。我們主要是通過開展保持共產黨員先進性教育活動，認真組織黨員干部學習“三個代表”重要思想，不斷提高黨員干部的思想觀念，增強發展意識、責任意識、憂患意識、團結拼搏、真抓實干意識，永葆黨的先進性。上半年，有黨政機關、**公安分局、檢察院和法院4個單位8個總支、支部，206名黨員參加了第一批先進性教育活動。經過全區各級黨組織和廣大黨員干部群眾的共同努力，圓滿地完成第一批先進性教育活動的各項任務。特別是以“百名黨員進社區”為主題的系列實踐活動和以解決群眾就業難為主要內容的“春風行動”得到了市委的充分肯定，也引起了省市新聞媒體的廣泛關注。通過教育活動，達到了提高素質，服務群眾，促進工作，加快發展的目的。目前，第二批先進性教育活動已轉入分析評議階段，活動效果良好。

2、在班子建設上。我們注重抓區委班子和中層班子建設工作。區委制定和實施了一系列工作制度，重大問題堅持民主決策，具體工作分工負責。同時，我們在重大決策和落實上注意發揮人大、政協幾個班子的作用，使幾個班子形成共識和合力。對中層班子搭配上重點選好班長，管好“一把手”，對工作不力，缺乏創新，即使沒有大問題，又沒有大起色的班子，堅決進行調整。年初以來我們共調整了7名干部，各項工作都呈現了新的起色，得到了群眾的普遍認可。

3、在組織建設上。我們結合先進性教育活動，對社區黨建工作進行了具體指導，開展了“百名黨員進社區”、“進百家門、訪百家情、解百家愁”、“爭做群眾貼心人”等各具特色的主題活動，也涌現出一大批黨員就業、致富的典型。在發展新黨員工作中，按照“十六字”方針，嚴把“入口關”，做到成熟一個發展一個，不盲目追求數量，確保發展質量。

4.在廉政工作上。我們重點抓制度，抓源頭，關口前移，提前預防。組織黨員干部學習《建立健全教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗體系實施綱要》和“兩個條例”，聯系實際開展先進性教育活動。在干部使用上，我們本著公平、公正、公開的原則選賢任能，積極推行推薦公開、政績公議、考核公布、廉政公告等“五公開”制度。一些工作有能力，埋頭工作的干部自己都沒有想到被提拔重用。

5.在作風建設上。領導干部以身作則，發揮表率。在包扶重點企業、稅收會戰、搶險救災、社區建設等重點工作上，區幾個班子的領導干部身體力行，深入一線，敢于負責，解決難點。我們領導干部節假日不休息，經常工作到很晚才回家，把發展**，為民造福為已任，吃苦耐勞，任勞任怨，用自己的勤奮工作實現人生的價值，體驗工作的快樂。此外，我們在黨員干部隊伍建設中開展了“百名黨員進社區”和創建“五個群體”活動，教育和引導廣大黨員干部樹立正確的政績觀和科學的發展觀，為地區的經濟和社會各項事業的快速健康發展，盡責盡職做出貢獻。

總之，目前我們全區上下精神振奮，熱情高漲，干勁十足，決心在市委的領導下，再創新業績。事求是地講，盡管過去我們做了許多工作，并為全市爭得了一些榮譽，但是按照上級黨委的要求和改革發展的需要，我們的工作還存在很大的差距和不足，諸如經濟發展較快，但質量水平還不夠高，非煤產業份額比較小；財政收入增幅雖大，對經濟發展的支撐能力還不強，面對突飛猛進的發展形勢，我們的領導方式和工作方法還遠不適應。這些都需要我們在今后工作中，堅持實際，勇于創新，腳踏實地,爭創一流，不辜負市委領導的期望，地區百姓的期盼，為“構建金三角，再造新**”的宏偉戰略目標做出新的貢獻。

巡視工作情況匯報

巡視工作情況匯報****黨委巡視工作起步于2010年5月，經過一年多的運行，黨委巡視工作作為****加強黨內監督的重要手段，在完善被巡視單位的領導班子、黨風廉政以及干部隊伍建設等內部管理，促進企業健康有序發展方面發揮了積極的作用，為****領導班子對被巡視單位的整體評價和全面了解提供了強有力的信息支撐和班子、干部調整的決策參考依據。

一、****黨委開展巡視工作的背景和意義1、****黨委開展巡視工作的現實背景****黨委巡視工作的開展，是****黨委根據公司實際情況而推出的對企業監督管理的新舉措。2008年以來，****跨越發展，公司所屬的處級建制的各分子公司由原先的家發展成為*家，副處以上干部由***人擴編為***人，行業由原先的***延伸為成為***，管理范圍由**本部及附近的五縣擴張為全國范圍內的***省***縣。高速擴張的發展勢頭，為****對所屬各單位的全面評估、整體把握以及科學管理提出了更高更新的要求，原先的管理手段遠遠不能滿足實際需求，特別是近年來陽煤集在反腐倡廉方面方面出現了幾起腐敗案件，更加提出了對本部和所屬各單位領導班子建設、干部隊伍建設以及完善內部管控等方面強化管理的迫切要求。

在這種大背景下，****黨委經過慎重決策開始實行黨委的巡視工作制度。

2、****黨委開展巡視工作的目的****黨委巡視工作首先最突出和核心的就是發現問題，是對干部管理和黨風廉政建設管理的"關口前移;二是全面了解和。

總結。

被巡視單位領導班子，發現干部包括推薦好的干部;三是對職工群眾關注的熱點難點問題進行調研，包括對被誤解的干部進行澄清，還以清白;四是向被巡視單位宣傳國家政策法規和集團公司的各項方針以及對會議決議，同時對貫徹執行情況進行監督檢查;五是為****領導層提供被巡視單位的整體情況和全面評價的信息支撐和決策參考依據。

3、****黨委開展巡視工作的意義一是對領導班子和干部的政治體檢。黨委巡視工作的首要關鍵是發現問題，但它的實質意義是“早發現、早制止、早提醒”，事前控制，是一項保護和關心干部政治生命的工程。

二是巡視工作是對現有合格干部的正面保護。由于多種原因，被巡視單位的一些干部錯被誤解、誤傳為有問題的干部，巡視組就要有針對地通過廣泛深入調查研究清楚，澄清事實，還以公道，給社會和職工群眾一個客觀、公正的交待。

三是巡視工作可以強化領導的廉政勤政意識。通過對被巡視單位領導干部的巡視，可以進一步加強領導干部對國家路線方針政策的領悟和理解，對企業執行重大決策的正確把握，有效地提高他們的自律意識，減少違規違法犯罪的發生，變事后追查為事前控制和防范，做到防微杜漸。

四是巡視工作可以提高被巡視單位班子凝聚力、執行力，規范干部選撥和制度建設，完善民主集中制的落實，促進黨風廉政建設以及勤政廉政，整體提升被巡視單位內部管理。

二、****黨委巡視工作的基本情況(一)組織機構2010年*月**日，****成立了黨委巡視工作領導組，直屬****黨委領導，負責領導****黨委巡視工作的開展，加強對黨委巡視工作的組織指導。領導組設組長一名由****黨委書記兼任，副組長一名由****總經理兼任，領導組成員由****黨委常委組成，****黨委巡視工作領導組下設辦公室，設辦公室主任一人，由****黨委副書記兼任，副主任兩名，分別由****紀委常務副書記和****黨委組織部部長兼任。

****黨委巡視工作領導組下設兩個巡視組，正處級建制，承擔巡視任務，對黨委巡視工。

作領導組負責并報告工作。每個組分別編制定員四人，其中組長一人(正處級)，副組長一人(副處級)，巡視員兩名(正科級);同時有專門的經費保障，是一個常設機構。

(二)巡視內容巡****黨委巡視組主要職責是對所屬各單位黨政領導班子及其成員的下列情況進行監督：

1、貫徹執行黨和國家路線、方針、政策的情況。

2、貫徹執行集團公司“三重一大”集體決策和企業規章制度的情況。

3、貫徹執行黨風廉政建設責任制和自身廉政勤政的情況。

4、貫徹執行民主集中制和“統一領導，集體決策，分工負責，分級管理”的領導和管理體制情況。

5、干部選拔任用的情況。

6、處理改革發展穩定的情況。

7、維護職工群眾利益的情況。

8、落實安全責任制的情況。

9、生產經營和內部管理的情況。

10、公司黨委要求了解的其他情況(根據被巡視單位的實際確定)。

(三)巡視時間集團性質的企業兩個月左右時間，其他單位一個月左右。

巡視工作總結匯報受xx省教育廳、xx市教育局、xx縣教育局委托，20xx年6月4日―6月9日我與警官學院學生處x處長被派往xxxx州xx縣考區巡視該縣全國普通高校招生統一考試工作。我們對該考區的各項考試工作進行了全面檢查，對考試情況進行了全程監督，并于20xx年6月9日圓滿完成任務。現將該考區的巡視情況報告如下：

一、高度重視，組織領導有力考前，xx縣教育局召開考務會議，周密部署，協調相關成員單位做好服務保障工作。州教育局書記、副縣長xxx、xx，縣人民政府辦公室副主任xx，縣教育局長xxx，副局長xxx，xxx，副書記xxx考前到考點檢查食品衛生安全、監控保密工作并親切勉勵考生，考試期間親自到考點巡視檢查，并全程參與考試過程的監督檢查，成立由一中校長余永貴為考點主考，xxx，xxx，xxx，xxx，xx，xx為考點副主考，下設考點辦公室、考務組、保密組、宣傳組、后勤接待組等工作人員盡心盡力，盡職盡責，大家齊心協力保證了考試的順利進行。

二、工作有序，考試安全順利xx縣考區保密工作規章制度健全，工作規范，沒有發生試題失密、泄密、丟失等情況。試題存放期間，嚴格按照國家保密規定布置保密室，實行24小時值班制度，值班人員認真履行交接班手續，并有詳細值班登記，保證了試題的存放安全。考區對高考試卷的領運、保密、保管、分發、回收等工作都作了周密的安排，所有試題在正式開始考試之前全部完好無損，確保了試題從保密室到考場的安全。各相關部門密切配合，公安、保密、衛生防疫、藥監等部門共同為高考保駕護航，力保考試萬無一失。

材料，保證全體考生可以方便了解，順利找到考場等。由于xx一中考場無標準化考場，考點采取各考場安排3人監考，對考場進行信號屏蔽。考場指示清楚，考場門貼和考生桌貼清晰明確，多余教室、辦公室均貼有封條。xx縣一中考點以人為本，考點的布置干凈整潔，門前設有考場安排，考務組等平面分布圖，考點拉有警戒線并有30多名公安警察、交警執勤確保考點安全。各考場桌椅擺放整齊、布置規范。

四、加大巡視力度，確保萬無一失通過對xx一中考點保密室和考點的考前準備情況巡視，我們就一些細節問題提出了整改建議，考區辦公室十分重視，立即進行了整改。我們加強了考試過程中的巡視，每場考試開始半小時后，我們逐一對考場進行巡視，重點檢查了考試工作的實施程序及《監考守則》的執行情況;試卷的安全、保密、保管工作;試卷保密室建設;保密、保管人員值班守衛情況;試卷的領取、拆封、分發，答卷的整理、裝訂、密封和考場紀律情況，未發現作弊事件。

總之，20xx年xx一中考區的考試工作領導高度重視，準備充分，組織嚴密，整個考試過程嚴格遵照國家有關規定，考務工作人員盡職盡責，考試安全有序，圓滿完成了任務。

市委巡視整改回頭看工作匯報

按照區委組織部《關于落實巡視整改要求對201x年度基層黨建述職評議重點任務落實情況開展“回頭看”的通知》要求，我社區領導高度重視，認真部署，就我社區基層黨建述職評議重點任務的落實情況開展了“回頭看”活動，在查找自身不足的前提下，結合區委組織部提出的問題進行了整改，現就相關工作有開展情況匯報如下：

一、中央第一巡視組反饋意見整改。

社區黨委認真履行“兩委班子”集體責任，“一把手”第一責任人責任和領導干部“一崗雙責”責任，形成橫向到邊，縱向到底的主體責任體系，推動整改落實工作扎實開展。

二、履行第一責任人職責。

1、社區按照上級黨組織的黨建工作部署和要求，及時研究制定社區201x年黨建工作計劃，并認真學習上級黨組織文件精神，按年初制定計劃逐月推進，截止8月底共召開黨委會議8次。

2、社區黨委堅持黨委書記上黨課制度，堅持理論學習教育，截止8月底已開展8次書記上黨課。堅持落實“三會一課”制度，密切聯系群眾，各支部書記結合支部實際情況認真落實支部計劃，完善隊伍建設，共開展支部書記培訓8次。

三、貫徹落實關于在“河洛黨建計劃”全面進步年實施“1345”黨建工程方案1、社區黨委、居委換屆工作分別于4月21日、5月23日全面完成，通過“兩委”換屆，配優配強了領導班子，并抓好黨組織書記基層黨建“三單制”管理；并堅持從嚴治黨，月初更新三務公開欄，每月9日召開居務監督，截至8月底共召開8次，不斷提高社區“兩委”成員“四個意識”，推動社區工作不斷向前。

2、做好黨員學習教育管理工作，加強黨務工作者培訓，提高專業素質，已將儲備干部徐瑾、劉云、王洛萍上報，并進行培訓共計8次，組織黨員集中學習活動8次。

3、按照年初簽訂的黨建目標責任書，積極開展安全隱患排查、健康講座、居民維修、文化、全民健身等等黨員志愿服務活動36余次，充分發揮黨員先鋒模范作用，使黨員思想意識得到進一步提升，群眾滿意度也得到進一步提升，突出工作實效。

四、推進基層黨建十件實事。

1、加強社區新時代“三新”講習所建設。積極依托現有陣地和教育培訓資源，加強新時代“三新”講習所隊伍建設，共吸收講師10人，共開展新時代“三新”講習所活動16次。

2、打造“張學明黨代表工作室”。張學明黨代表工作室的內部硬件版面已上墻完畢。黨代表工作室規范常態化運作，充分發揮黨代表工作室效能。

3、規范化建設社區黨群服務中心。社區黨委按照“四個統一”和“十有”標準，打造規范化黨群服務中心，目前規范化建設已基本到位。

五、嚴格黨員發展教育管理1、嚴格按要求發展黨員，注重發展黨員的質量。201x年社區共有1人提交入黨申請書，已建立檔案。

2、對轄區黨員情況進行摸排，對不合格黨員情況及時上報上級黨組織。上半年對社區全體黨員情況進行摸排、核實，并進行黨員積分管理考核，截止8月底在冊黨員131名。

3、加強黨員日常管理工作，嚴格落實“三會一課”制度。提升黨員管理水平，實現黨員發展教育管理科學化。社區黨委集中開展黨員學習8次，轉出黨員2名，轉入黨員2名。

六、新時代“三新”講習所建設。

加強社區新時代“三新”講習所建設。規范陣地建設，加強師資力量，采用多種形式開展新時代“三新”講習活動。累計共開展政策理論、健康養生、文化體育活動、實用技能等內容的講習活動16次。

七、扎實推進“兩學一做”學習教育常態化制度化。

1、基礎在學。社區各黨支部制定學習計劃，按計劃落實學習內容。社區黨委集中每月開展“兩學一做”專題黨課學習，由社區書記上黨課的方式，開展集中學習討論8次。

2、關鍵在做。社區各黨支部結合所學內容及社區實際情況，開展青年黨員進社區義務勞動展風采、八一慰問等活動36余次，發揮黨員帶頭模范作用。

八、加大基層黨建投入力度。

社區各黨支部嚴格按照上級黨組織要求落實黨建活動經費，用于扶貧幫困，開展黨員志愿活動，截至八月底社區4個黨支部共花費支部經費1580元，并于月初進行公示，在每月9日的居務監督會議上匯報。

九、擴大黨的組織覆蓋和工作覆蓋。

積極引導“兩新”組織發展黨員、建立黨組織。截止8月底對轄區所有“兩新”組織，開展走訪、摸排工作，并無黨員。社區派駐黨建指導員2名指導工作，積極引導轄區“兩新”組織發展黨員、建立黨組織。

十、健全基層黨建工作機構、充實工作力量。

社區推行“區域黨委”制度，組建社區區域化黨建制組織構架。與英語學校、中信社會事業部、**路派出所、中信啟蒙幼兒園4家單位簽訂共駐共建協議，每月15日定期召開區域化黨建會議，每季度按年初認領事項進行落實。截止8月底在職黨員積極參與社共駐共建包括讀書日活動、美化家園活動等活動8次，形成共駐共建，協商議事，達到事務共商、資源共享、建設共管、成效共評。

十一、整頓軟弱渙散基層黨組織。

1、社區黨委高度重視軟弱渙散基層黨組織整頓工作，在5月17日成立軟弱渙散工作領導小組。社區黨委利用10天時間，通過召開黨委擴大會、走訪調研、群眾測評等途徑，分析確定社區存在的問題及其原因，并制定整改措施和整改臺賬，并于每周五定期召開軟弱渙散整改工作推進會，總結本周整改工作進展及下周整改工作計劃，做到社區軟弱渙散基層黨組織整改工作健康有序開展。

2、以支部為單位持續開展“兩學一做”學習教育常態化制度化，加強黨員日常教育管理，開展“不忘初心牢記使命”主題教育、《習近平新時代中國特色社會主義思想三十講》、“銘記初心堅定信仰”專題組織生活會等支部活動8次，切實轉變社區黨組織工作作風，進一步強化服務意識，提升服務水平，提高黨員黨性修養。“三新”講習所共開展講習活動16次，組織轄區黨員參觀大張物流園、市民之家，進行開放式組織生活3次。

3、完善社區黨建機制。組建社區區域化黨建制組織構架。截至8月底定期召開區域化黨建會議8次，每季度按年初認領事項進行落實，在職黨員積極參與社共駐共建活動。包括讀書日活動，美化家園活動等。堅持三務合一工作法，截至8月底共解決社區矛盾15件。

4、完善“一心兩線三+”黨建工作法。社區截止8月底開展“夏日送清涼、扇出紅色風”“同心向黨，共慶七一”“青年黨員進社區義務勞動展風采”等扶貧幫困、義務服務、文體娛樂等黨員志愿者活動36余次，進一步密切黨群關系。社區黨委加強網格化管理，以轄區礦新村為試點，籌備特色樓棟的建設與打造。并提高三社聯動辦事效率，截止8月底共辦理事項1044件，滿意率100%。開展。

5、以“張學明黨代表工作室”為核心，截止8月底共報送身邊好人事跡2篇、最美家庭5戶，加大宣傳力度，營造宣傳氛圍，調動廣大黨員群眾的積極性和責任感，發揮模范帶頭作用，形成和諧文明的新風尚。張學明黨代表工作時的硬件設施，版面已上墻，工作具體落實到位，并規范黨代表工作室常態化運行，以黨代表工作室為平臺，開展活動13次，積極發揮黨代表作用。6、在社區“解疙瘩”黨員志愿者服務隊的基礎上，開展“五星”閃爍黨員志愿服務。社區黨委進一步打造志愿服務品牌，截止8月底共開展志愿者培訓8次，拓寬志愿服務項目，開展活動40余次，受到居民好評。

8、4、社區定期進行入戶抽樣調查，以保證階段性的整改工作的持續提升。截止7月30日，通過入戶抽樣調查，轄區群眾滿意度達到98%。

市委巡視整改回頭看工作匯報

同志們：

今天會議的主要任務是深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，聚焦縱深推進全面從嚴治黨，對標中央巡視整改精神，部署開展以“查漏洞、抓反彈、補短板”為主要內容的中央巡視整改情況“回頭看”。剛才，學文書記宣讀了《關于在全區范圍開展以“查漏洞、抓反彈、補短板”為主要內容的中央巡視整改情況“回頭看”實施方案》。各級各部門要結合實際，抓好貫徹落實。

區委高度重視中央巡視整改情況“回頭看”，前天市動員大會召開后，當天下午區委常委會就專題學習了省、市委動員大會精神，對我區開展“回頭看”進行了研究部署。根據區委安排，受婁書記委托，下面，我就開展好中央巡視整改情況“回頭看”強調三點意見。

深入開展“回頭看”，放大和延伸震懾效果，緊緊盯住巡視整改不到位等問題，充分體現了黨內監督的韌勁和嚴肅性。各級各部門要切實提高政治站位，認真對待和落實巡視整改工作，進一步做好巡視“后半篇文章”，鞏固拓展上一輪中央巡視反饋意見整改成果。

持”：一是堅持政治看齊、全面對標，以中央巡視反饋意見為鏡子，以黨章黨規黨紀為尺子，以維護黨中央權威和集中統一領導為根本政治任務，以“四個意識”為政治標桿，對標黨的十九大精神和中央重大決策部署，把旗幟鮮明講政治貫穿“回頭看”全過程和各方面；二是堅持刀刃向內、自我革命，全面檢視整改過程中可能存在的問題和漏洞，該查核的必須查核、該立案的必須立案、該處理的必須依紀依法處理、該倒逼問責的必須倒逼問責；三是堅持以上率下、整體提升，抓住“關鍵少數”，把各級黨組織領導班子及其成員特別是主要負責人作為“回頭看”的重點，督促領導班子和領導干部真正從自身查起改起，一級帶一級、一級抓一級；四是堅持舉一反三、標本兼治，從點上發現面上問題，從基層個別黨組織的問題透視一個地方或單位的問題，在深入整改的同時，健全完善制度機制，確保巡視整改成果常態化長效化。

具體來說，有三個方面主要任務：

等問題，解決一個銷號一個、鞏固一個。一要解決普遍性問題。對經過整改后又有所復發的問題，要堅持“零容忍”的態度，既從點上解決具體事、具體問題，又從面上統一部署、合力整治；既要督促基層單位立即抓、立即改，也要推動各級機關帶頭抓、帶頭改。二要解決反復性問題。對“回頭看”中發現的頑固性問題，要分析癥結和原因，結合鞏固8個專項整治、“講重作”專題警示教育成果等，集中攻堅，緊盯不放，決不能抓一抓、松一松，出了問題再抓一抓、又松一松。三要解決苗頭性問題。對一些初露端倪的問題，要注意聽取群眾評價，分析本地本單位政治生態狀況，密切關注是否還有繼續發展的傾向、是否還有隱形變異的現象，真正做到抓早抓小、露頭就打，把問題消滅于萌芽狀態。需要強調的是，各級各部門要對“表態多調門高、行動少落實差”等形式主義、官僚主義問題，開展專項整治，切實把“四風”作為“抓反彈”的重點之一。

責人作為。

市委巡視整改回頭看工作匯報

——。

根據市委辦公廳《關于認真開好巡視“回頭看”整改專題民主生活會的通知》要求，按照市局黨組安排部署，結合實際，回顧自已近年來在工作、生活中的表現，對照中央巡視反饋指出的問題和提出的意見建議，認真查找、深入思考自身存在的問題和不足，剖析原因，明確努力方向，更好地發揮一個共產黨員應有的先鋒模范作用。下面就自身存在的問題、具體表現、產生的根源做一深刻剖析，請同志們批評指正。

一、存在的主要問題。

深刻學習領會習近平總書記系列重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰略，學習習近平總書記關于巡視工作的重要論述，學習中央巡視“回頭看”反饋意見和陳希同志講話精神，經過認真分析，對照查擺，主要問題歸納如下：

（一）黨性修養方面還需加強。黨性是共產黨員的立身之本，對照廖俊波同志等先進典型人物，自己在理論修養方面，雖然系統的學習馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和習近平同志系列重要講話精神，但往往由于事務性工作較多而造成政治理論學習的主動性不強，只是為了學習而學習，真正深入思想、觸及靈魂、聯系實際的學習不夠，滿足于淺嘗輒止。在作風修養方面，工作作風不夠踏實，有時有些浮躁，工作的主動性不強，有時為搞好隊伍團結，講一團和氣，1對干部隊伍中存在的問題，管理不夠嚴，懲治力度還不到位。在加強社會公德和職業道德的修養方面，熱心積極為群眾辦實事做得不夠，全心全意為人民服務的宗旨觀念、公仆意識需進一步強化，沒有真正做到想群眾之所想，急群眾之所急。

（二）牢固樹立“四個意識”方面還不到位。貫徹落實中央重大決策的力度還不夠，貫徹落實習近平總書記重要指示和工作要求不夠及時。牢固樹立政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識上還不夠強、不夠敏銳、不夠較真。政治方向、政治立場和政治觀點雖然堅定但是政治敏銳性和政治鑒別力不夠強，認為只要自己堅守信念，對于他人的行為不指責、不迎合、不跟風，保持自己的政治定力就可以了，有些工作存在點到為止的問題，對支隊的干部職工執行政治紀律強調得多、檢查得少，缺乏像抓業務工作問題那樣心急火燎、夜不能寐的緊迫感。在敢于擔當上還存有雜念，擔當意識不強，存在擔心抓急了阻力大、抓狠了得罪人的想法，抓在日常、嚴在經常的本領還有不足。工作中改革創新意識不強，開拓進取勇氣不夠，發揮主觀能動性還存在一些欠缺，有時僅僅滿足于完成規定的工作任務，碰到新情況、新問題憑經驗考慮的多，有按部就班、滿足現狀的思想。

（三）全面從嚴治黨，落實“兩個責任”方面還有不足。通過學習習總書記系列重要講話精神，對全面從嚴治黨有了更為全面、深刻的認識，在平時工作中始終能夠以身作則，嚴于律己，帶頭廉潔自律，帶頭貫徹黨章黨紀規定，但在落實全面從嚴治黨要求，履行好主體責任上存在的差距，在全2面從嚴治黨的工作措施、工作力度上還存在差距。一是對責任理解還不透徹。對全面從嚴治黨是重大政治責任，主體責任、全面責任、直接責任的認識還不夠準確和深刻，存在等靠和應付思想。二是落實責任方法單一。多是以開會泛泛提要求，缺乏有針對性和實效的落實措施。三是“一崗雙責”落實不到位。雖然有“一崗雙責”制度，但往往是“憑印象、靠嘴說、看材料”，缺乏針對性和有效性的落實舉措，存在抓業務工作與抓黨風廉政建設有機結合起來的力度不夠的現象。

二、產生問題原因。

對照黨員的先進性標準及巡視“回頭看”的整改要求，認真剖析自身“四個意識”方面的不足和全面從嚴治黨等方面存在的問題，深刻反省，歸納總結以下幾個方面：

（一）政治理論學習有所放松，忽視了意識形態建設。對政治理論學習的重要性認識不夠深刻，沒有把政治理論學習放在突出位置，不僅自己理論學習不夠深入，也沒有將意識形態建設落實到位，沒有時刻對照黨章、黨規、黨紀衡量檢查言行、審視思想和改進工作，放松了對世界觀、人生觀、價值觀的改造，放松了對保持黨員先進性和純潔性的追求，放松了對主觀世界的持續改造和自我完善。存在對理論學習不深、不透，目的不夠明確，學習時缺乏思考的現象，認為需要更多的時間和精力來抓業務、抓具體，從而導致自己在思想上放松了學習，工作中有依賴現象，滿足于自身的知識和經驗，沒有真正認識到政治理論學習是武裝頭腦，堅定信3念，凈化心靈，指揮行動的重要法寶。

（二）黨性修養有所松懈，安于現狀，忽視了自我約束。由于業務多、工作忙，且隨著年齡增長，逐漸有了得過且過的思想，降低了對自身修養的標準和要求，在一定程度放松了政治紀律和政治規矩的約束，放松了自身黨性的鍛煉，在理解和處理具體問題認識的深度還不夠，忽視了對主觀世界的改造，時常以事務性工作代替政治和黨性鍛煉，滿足于完成上級交辦的任務，滿足于面上不出問題，工作缺乏實效。思想解放程度不夠，導致創新意識不強。面對經濟新常態、國土資源管理工作的新任務，習慣于按照以往的工作經驗和固有的思維模式組織開展工作，尤其在面臨當前國土資源執法監察工作嚴峻的形勢下，缺乏敢闖敢干的膽識和勇氣，導致思想不夠解放，創新魄力還需要進一步加強。

（三）從嚴管黨治黨意識有待增強，批評與自我批評思想認識深度不到位。沒有深刻認識到落實全面從嚴治黨主體責任，既是政治責任、政治擔當問題，又是政治態度、政治立場問題，缺乏敢抓敢管的底氣、嚴抓嚴管的黨性、常抓長管的韌勁。沒有真正理解把握宗旨意識和黨性觀念的深刻內涵，有時片面認為從嚴治黨主體責任與自身職責關系不大，對黨的工作重視程度不夠。經常開展批評與自我批評，是共產黨員錘煉堅強黨性的重要保證，是增強黨的生機和活力的有力武器，自己在這方面做的有些不足，總認為只要自己老實做人、認真做事、與人為善，就可以了，怕開展批評影響團結，存在著怕越位、怕觸線的思想，導致敢于擔當、主動4作為的思想有所淡化。在加強理論武裝、思想改造和聯系工作實踐方面做的有些不夠，在處理一些棘手問題方面，還缺乏堅定的理想信念支撐，缺乏一抓到底的韌勁。

三、整改措施和努力方向。

以“四個意識”為政治標桿，把堅決維護黨中央集中統一領導作為根本任務，不等待觀望，不敷衍推諉，從我做起，即知即改、立行立改，以自查促整改，堅決落實。

（一）堅定理想信念，提升黨性修養，強化自主學習能力。提高學習的自覺性，提高對政治理論學習重要性的認識，加強對黨的政治理論的學習和理解，堅持用正確的政治思想引領自己的靈魂，用黨的新時期的先進理論統帥自己的人生觀、世界觀和價值觀，牢固樹立與時俱進的學習理念，從理想信念找到出發的原點，把提升境界作為自己理論學習的根本目的，始終保持清醒的政治頭腦和堅定的政治立場。在學習途徑上，把參加黨委中心組學習與個人自學結合起來。分階段、分層次、分專題地制定政治理論學習規劃。在加強政治理論學習的同時，加強理論聯系實際以及業務知識的學習，進行有針對性地學習研究，力求學得深一些、學得透一些，增強學習效果，拓展自己的知識面，不斷提升自己在各方面的能力，確保理想信念和綜合能力在學習中不斷升華。

（二）強化政治意識，提高大局意識，提升自身工作能力。只有強化政治意識，才能登高望遠，站穩腳跟，提升戰略思維，忠實履行使命。堅持以科學的理論武裝頭腦，牢固確立正確的世界觀、人生觀、價值觀，增強分清理論是非、5政治是非的能力，弘揚黨的優良傳統和作風，把對黨絕對忠誠作為講政治的首要原則，任何時候都要與黨同心同德、同向同行。愛黨愛國愛人民，心里裝著單位和集體的事業和工作，以全局的長遠的利益為重，以全局的長遠的需要為重，以集體和他人為重，樹立大局意識，做好本職工作。只有胸中有大局，將自己所負擔的責任與大局聯系起來，認清自己的方位，工作才能有方向、有意義、有章法。面對新形勢新任務，牢固樹立和增強大局意識，才能正確認識大局、把握大局、維護大局、服務大局，做好各方面工作。

（三）強化核心意識，增強看齊意識，提升自身政治定力。只有加強和維護黨的集中統一領導，堅定黨是領導中國現代化建設的核心力量信念，才能不斷把現代化建設事業推向前進。增強核心意識，最重要的是維護中央的權威，中央是黨的領導決策核心，中央制定的路線方針政策，是全黨全國人民統一思想、統一意志、統一行動的基本依據，始終與習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。如果中央沒有權威，黨的路線方針政策無法落實，黨的領導就成了一句空話，要自覺向黨中央看齊，向黨的理論和路線方針政策看齊，要自覺在政治定力、擔當精神、工作方法、敬業精神、清正廉潔上向黨中央看齊，保持共產黨人政治本色。強化自我修煉、自我約束、自我塑造，在忠誠敬業、廉潔自律上作出表率，堅持“高線”、守住“底線”，切實增強政治敏銳性和政治鑒別力，任何時候任何情況下都做到政治立場不移、政治方向不偏，堅持用黨性原則和紀律規矩來約束規范言行，確6保在大是大非和利益誘惑面前立場堅定，永葆政治本色。知行合一，謀事創業要遵照實際情況，真正做到腳踏實地、真抓實干。

一、步調一致的良好形象。自覺擔當主體責任，積極做好領導的參謀助手，協助主要領導抓好全面從嚴治黨各項任務的落實，推進機關組織建設。堅持以學習黨章、遵守黨章、貫徹黨章、維護黨章為龍頭，把全面從嚴治黨抓在日常、嚴在經常。牢固樹立全心全意為人民服務的宗旨意識，以廖俊波同志為榜樣，學習他一心為民的公仆精神，作為一名黨員，要像他一樣始終心系群眾，一心為民，從小事做起，為群眾辦實事、解難事、做好事，努力在服務黨的事業、服務人民中鍛煉成長。

2017年7月7日。

***市委巡視工作匯報

***。

市委。

（

2017。

年

12。

月

14。

日）。

尊敬的。

***。

組長、

***。

副組長、

***。

副組長、

***。

書記，各位領導、同志們：

下面，按照巡視工作要求，現將我市。

2014。

年以來有關工作情況匯報如下。

2014。

年以來，

***。

市委堅持以黨的十八大、十九大精神為指引，在。

***。

省委、

***。

市委的堅強領導下，團結帶領全市廣大干部群眾，扎實推進經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設以及生態文明建設和黨的建設，取得了明顯成效。

嚴守黨的政治紀律和政治規矩，在思想上、行動上堅決同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致，在思想上深刻認同、組織上絕對服從、行動上始終緊跟深入學習習近平總書記系列重要講話精神和黨的十九大精神，堅持用習近平新時代中國特色社會主義思想統一思想、凝聚力量、指導實踐，建設

“經濟強市、魅力。

***。

”，打造“三城一中心”（科技型生態城市、通用航空產業特色新城、冀遼蒙交界區域中心城市和現代物流中心）的目標定位成為全市上下的共同追求。

積極適應引領經濟發展新常態，搶抓京津冀協同發展、撤縣設市、省政府民族縣現場辦公等重大歷史機遇和政策機遇，著力提高經濟發展質量和效益，通用航空、生物科技、新能源等戰略新興產業從無到有，食品加工、精細化工、機械制造等傳統產業不斷壯大，商貿物流、文化旅游等現代服務業加快發展，食用菌產業產值效益躍居全國第一，通航產業取得重大突破，在國內率先開通通航短途運輸航線，

***。

至天津、石家莊等通航航線投入運營，兩次被評為全省文化產業十強縣。

堅持把脫貧攻堅作為頭號民生工程，三年累計實現

93。

個貧困村脫貧出列、

6.5。

***。

58.3。

％，空氣質量持續保持全省前列。牢固樹立“功成不必在我”的理念，啟動實施。

42。

個中心村建設，

10。

個被列入省級示范村，讓。

3

萬多名群眾享受到了良好的生產生活條件，被評為省級中心村建設示范縣。

狠抓從嚴治黨主體責任落實，嚴肅查處違紀違法案件，用好執紀監督

“四種形態”，“四種形態”占比分別為。

57.4%。

34.3%。

5.1%。

3.2%。

努力推動形成“不敢腐、不能腐、不想腐”的良好局面。加強干部隊伍作風建設認真落實中央八項規定精神持之以恒糾正“四風”深入開展機關作風整頓、優化發展環境、一問責八清理、整治不擔當不作為、治理“微腐敗”“基層黨風政風清潔行動”等專項行動促進了黨風政風和社會風氣的持續好轉。加強領導班子和干部隊伍建設落實“好干部五條標準”堅持“四憑兩重”的選人用人導向領導班子結構進一步優化。加強基層黨建工作扎實開展“一抓三促奔小康”“脫貧攻堅黨旗紅”“兩線三片區”黨建示范帶等創新工程“四微四講四法”學習模式入選全國機關黨組織“兩學一做”學習教育優秀案例“四責一體”基層黨建責任制經驗入選第四屆全國基層黨建優秀案例。

我們深刻認識到，對照中央和。

***。

省委、

***。

市委的要求，面對全市干部群眾的期待，仍存在著較大差距和不足，需要在今后工作中下大力予以研究解決。主要存在的問題是：

總體來看，市委在加強黨的領導方面是合格的，始終堅持對黨忠誠，對黨的事業負責，始終與以習近平總書記為核心的黨中央保持高度一致，仰不愧黨、俯不愧民、內不愧心但對照高標準和高要求，通過深挖細查，還存在一些問題市委班子成員大體上能夠做到理想信念堅定，但對全市黨員干部教育管理沒有做到持之以恒，沒有把強化理想信念貫穿到日常工作中，導致有個別黨員存在對自己黨員身份的榮譽感、自豪感、責任感有所下降，大局意識、服務意識和群眾觀念有所減退等現象有的對共產主義信仰和中國特色社會主義信念不夠堅定，對當前社會問題的解決和黨的最終奮斗目標的實現信心不足有的宗旨意識淡化，關注個人得失多，考慮全局和關心群眾少，追求享受多，艱苦奮斗少有的思想消極，不思進取，對理論學習不感興趣，生活和工作中回避矛盾，奉行實用主義，安于現狀，無所作為理想信念教育是一個長期的過程，不可能畢其功于一役，必須持之以恒地推進，將其作為各級黨員干部的日常必修課主要表現在對黨員干部的教育不足、管理不嚴格，出于保護干部的心態，對于一些黨員干部在脫貧攻堅、信訪穩定、產業發展中不作為、慢作為的行為，大都按照

***。

4

***。

也始終將維護黨的政治紀律和政治規矩放在首位，但在細節的把握上還需要進一步加強。。盡管市委多年來一直堅持解放思想、創新工作舉措，但是受主客觀原因的制約，還存在束縛手腳、突破性創新工作不多等問題。從全局角度觀察問題，想大事、議大事的能力雖然得到較大提升，但創造性落實的辦法仍不夠多。對于轉型發展中出現的熱點難點問題、苗頭性、傾向性和潛在性問題，提前預判、超前謀劃做的不夠，有的等到上級開了會、發了文件，才深入研究落實。市委班子成員常年在一線工作，把大部分精力都放在眼前的重點工作上，沒有拿出足夠的時間和精力，站在大局的角度思考全市工作，逆勢趕超的致勝招數不多。。隨著網絡化、信息化的不斷發展，黨委領導意識形態工作要求更加嚴格、難度也不斷提高。雖然我們始終注重加強意識形態領域的領導，牢記“黨管意識形態”的政治責任，但有時還存在著對意識形態領域出現的新情況、新問題前瞻性不夠，對互聯網等新媒體應用不充分，不善于運用網絡了解民意、開展工作；部分基層領導思想認識上有偏差，基層責任制落實還不到位；基層宣傳思想文化隊伍力量薄弱，特別是農村層面，缺乏文化人才。這些問題說明，我們在加強意識形態方面仍存在薄弱環節，仍須加強。

近年來，我們堅持把黨的建設擺在突出重要位置，把抓好黨建作為最大的政績，在全市上下形成了以黨建促發展、帶全局的良好局面但仍然存在一些問題：對黨內政治生活抓得不夠嚴，對于市委的黨內政治生活比較重視，也取得了較好的效果，但基層黨內政治生活還存在力度偏軟、偏弱的問題，沒有形成全市上下

是我們黨的優良傳統和政治優勢。

2018。

年將實現“人人收入過萬元”的村級黨組織還比較少。一些基層黨組織服務群眾的形式和內容比較單一，拘泥于走訪查看或節日慰問，對群眾直接給予物質幫助的較多，解決實際問題、謀劃長遠發展和人文關懷方面較少，服務群眾作用發揮不明顯。一些非公企業和社會組織黨組織對自身定位不清，覆蓋不穩定、質量不高，作用發揮不明顯，對黨建抓什么、怎么抓、達到什么目的心中沒數，在職工群眾中影響力較弱。村黨組織書記隊伍年齡老化問題還比較突出，思想僵化、能力弱化，為民辦事謀利思路不活、辦法不多，引領示范作用不強，與群眾的期盼還有一定的差距。基層黨組織是黨全部工作和戰斗力的基礎，但受基層黨組織“帶頭人”素質不高等因素的影響，戰斗堡壘作用發揮還不充分，必須選一個好的帶頭人，建設一支堅強有力的基層干部隊伍。。選人用人視野不夠寬，領導干部中專業型干部不足，專業相對集中在法律、經管、中文、農業等專業，而城建、金融、規劃、項目建設等急需的專業人才相對較少。日常了解干部的手段單一，雖然我們實施了以“季報三訪”為主要內容的干部日常了解機制，但在接觸干部的廣度、深度和頻次上還不夠，還存在對干部日常表現掌握不及時的問題。干部“下”的渠道不寬，雖然在調整不勝任現職干部上進行了一定的嘗試，但干部“下”的有效辦法缺乏，對于工作平庸、無功無過和求穩守攤的，還缺乏具體、明確、可操作的“下”的標準和依據。干部選拔任用關乎黨的事業興衰，必須精準識別干部、精準管理干部、精準任用干部，才能進一步開創經濟社會又好又快發展的新局面。。對干部監督手段不多，來自職能部門的監督多，其他監督形式少，信息來源窄、途徑少，監督滯后，特別是對八小時以外的生活圈、朋友圈和社交圈的監督還是薄弱環節。干部管理責任落實不到位，部分基層黨委在干部管理上還存在重備輕管的現象。有的單位主要領導不想管、不敢管，對干部存在的小毛病、小問題沒有及時咬耳扯袖，對干部管理失之于寬、失之于松、失之于軟。究其根源，主要是嚴管就是厚愛的思想認識不到位，“老好人”思想在一定程度上還存在。

我們對落實中央全面從嚴治黨的要求是堅決的，也是一以貫之的

***。

對分管領域的工作抓得緊，對黨風廉政建設用心不足、過問少，抓黨風廉政建設不深入、不扎實，缺乏行之有效的盯辦落實和監督檢查。對履行“兩個責任”不到位的領導干部問責追究的力度還不夠大，問責手段大多以通報批評、責令檢查、談話提醒等組織處理方式為主，給予紀律處分的占比不高。在基層一些單位“微腐敗”現象還時有發生，這從側面反映出有關黨組織沒有把主體責任有效傳達到基層。在落實黨內監督責任上，黨委和紀委發力不夠均衡，對照《黨內監督條例》衡量，黨的工作部門職能監督還偏軟，個別基層黨組織日常監督流于形式。習近平總書記指出，不明確責任，不落實責任，不追究責任，從嚴治黨是做不到的。為此，必須嚴格落實責任追究辦法，做到問責一個、警醒一片，以嚴肅的追責問責倒逼“兩個責任”的落實落地。。雖然我們始終站在人心向背的政治高度狠抓中央八項規定落實，馳而不息糾正“四風”，也揪出一些典型，但仍禁而不絕。調查研究不細不實，個別黨員干部“經典調研路線”去的多，問題多、困難大的地方去的少，今年脫貧攻堅進入決勝期，才把重點放到貧困村組和貧困人口上。個別單位衙門作風仍然嚴重，對群眾和市場主體的訴求漠不關心，“門好進、臉好看、事不辦”“推繞拖”等現象依然存在。會議多、文件多仍然沒有徹底解決，雖然我們堅持能合并召開的會議合并召開，能精簡的文件不重復發文，但又擔心上級督導檢查，在一定程度上存在重復開會、重復發文現象。對形式主義、官僚主義監督檢查還不夠，把重點放到了公車私用、公款吃喝、公款旅游、大操大辦、辦公用房超標、違規發放津貼補貼等享樂主義和奢靡之風上，對光說不干等形式主義，以及不切實際、不擔責任等官僚主義，監督檢查的力度還不夠大，具體案例也不多。精準發現問題的手段不夠多，查處的方式方法還不夠靈活，“走地下”“搞變通”等隱性變異“四風”問題還不同程度地存在，例如操辦婚娶提前宴請、分批宴請、不記賬收禮等違紀問題還沒有完全杜絕。糾正“四風”不能止步，作風建設永遠在路上。我們將堅定不移地改進作風，以改進作風的成效提升服務群眾、推動發展的實效。。近幾年，我們持續加大典型案件的查處力度，通過從一般干部到處級干部的查處，警示作用明顯，震懾作用較大。但一些“微腐敗”問題還時有發生，如，個別基層干部利用職權損公肥私，在處理農村“三資”問題上隨意性較大，處事不公、優親厚友，等等。同時，在已經查處的案件中，還存在著“三多三少”現象，即：通報批評、提醒談話用的多，紀律處分和組織處理相對較少；村級黨員干部處理的多，市直部門黨員干部處理的相對較少；股級及以下干部處理的多，鄉科級干部處理的較少。此外，還有少數鄉鎮基層所站干部法紀觀念不強，有時對群眾紀律、工作紀律視而不見，不斷碰觸群眾利益底線。“微腐敗”問題就發生在群眾身邊，治理“微腐敗”的成效直接關系到群眾的“微笑”，必須保持毅力，堅決持續地進行查處，才能增強百姓的“獲得感”。。雖然出臺了《“四種談話”實施辦法》，明確了談話范圍和責任主體，但是在實際操作中，有的基層黨委、紀委對下屬所站負責人進行約談提醒缺乏針對性，對存在的苗頭性、傾向性問題了解不夠深入，致使談話有時流于形式，沒有起到應有的防范和遏制作用。以上幾方面問題，通過深刻剖析，主要是我們在政治站位上與中央、省市還存在一定差距，在思想認識上還不夠精準，在行動上缺少“抓鐵有痕，踏石留印”的擔當精神。

當前改革已經進入攻堅期和深水區，

***。

1935。

人，事業干部。

7520。

人，事業科級領導職數只有。

63。

10。

年以上，工作激情隨著減弱。。雖然我們在中心村建設、農村土地承包經營權確權等改革方面走在了全省的前列，但總體改革進展不夠快，農民獲得的改革“紅利”還不夠多，尤其是村級集體經濟薄弱，為群眾謀福利、辦實事的能力不強。。制定出臺的改革政策，有時出于社會穩定等方面的考慮，落實時有打折扣的現象。比如，信訪體制改革落實不到位，依法治訪手段難以有效實施，加之確實有一些歷史遺留問題短時間內難以解決，造成個別信訪群眾纏訪、鬧訪、無理訪，甚至極個別人以上訪為“職業”，企圖“以訪謀利”。。

2017。

年底實現貧困縣脫貧摘帽是我們向上級黨組織和全市人民作出的鄭重承諾，時間緊、任務重，由于趕工期、趕進度，在請示上級有關部門批準后，存在簡化手續、邊開工邊辦手續等問題。突破體制機制的制約關鍵在培養一批創新型干部隊伍，應進一步健全完善容錯糾錯機制，營造寬容為政環境，讓干部放心放手干事創業。

針對自查自糾特別是巡視中發現的問題、存在的不足和薄弱環節，我們一定主動認領，堅持問題導向，深刻剖析原因，細化整改方案，以最堅決的態度、最嚴格的要求、最嚴厲的紀律，堅持立改立行，抓好整改落實，堅決把問題解決到位。

深入學習宣傳貫徹黨的十九大精神，堅持用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導實踐、推動工作，切實做到真學、真信、真懂、真用扎實開展

***。

省、

***。

市重要決策部署與。

***。

發展實際相結合，逐條逐項細化分解，創造性的抓好工作落實。著力增強黨委中心組理論學習的針對性、實效性，充分把學習的成效轉化為能力的提升，切實提升黨委領導能力和水平。持續加強黨對意識形態領域的領導，切實增強各級領導干部對新媒體的認知程度和運用能力，提高網絡輿情的敏銳性和應急處理能力。

深入落實

***。

特色的黨建品牌。嚴格落實“三會一課”、民主生活會和組織生活會制度，堅持談心談話制度，堅持對黨員進行民主評議，讓基層黨組織真正發揮出戰斗堡壘作用。

堅持德才兼備、以德為先，堅持五湖四海、任人唯賢，把公道正派作為核心理念貫穿選人用人全過程，把綜合素質高、基層經歷深、擔當意識強的干部選拔到領導崗位上來，選優配強各級領導班子，切實發揮班子整體效能推動干部輪崗交流、能上能下，探索建立干部合理流動、調整退出的常態化機制建立健全容錯糾錯機制，鼓勵廣大干部干事創業加強干部日常監督管理，抓好干部教育培訓，加強能力建設，打造發展型干部隊伍嚴格落實黨風廉政建設市委主體責任和紀委的監督責任，做到真管真嚴、敢管敢嚴、長管長嚴。嚴格貫徹落實《準則》和《條例》，實踐監督執紀

“四種形態”特別是充分運用談話、函詢等第一種形態，加強對權力運行的制約和監督。持之以恒貫徹落實中央八項規定精神，做到抓常、抓細、抓長，堅決防止“四風”反彈回潮。深入開展基層黨風政風“清潔行動”、推進“微腐敗”專項治理和“一問責八清理”活動，嚴厲查處侵害群眾利益的不正之風和腐敗問題，持續開展黨風黨紀教育、警示教育和崗位廉政教育，筑牢拒腐防變思想防線，加快形成不敢腐、不能腐、不想腐的長效機制，推動黨風政風持續好轉。

緊跟中央和省市全面深化改革的戰略部署，堅持問題導向，認真謀劃實施一批符合實際、切實管用的改革舉措，確保高質量完成省市賦予的改革工作任務圍繞人才選拔和使用、農業農村、信訪穩定等重點領域，以改革的手段和勇氣，探索建立一批有效管用、可操作性強的體制機制，推動全市經濟社會平穩有序發展

以上匯報不妥之處，請各位領導批評指正。

市委向省委巡視組工作匯報

尊敬的宣組長，巡視組各位領導，同志們：

今天，省委巡視組親臨建水檢查指導工作，這是對我們工作的有力鼓舞與鞭策，是對全縣干部的真正關愛與幫助，在此，我代表縣級四套班子及全體干部職工，向巡視組各位領導表示熱烈的歡迎和衷心的感謝！

下面，按照巡視組的要求，結合建水縣工作實際，我重點匯報幾個方面的情況。

一、建水基本縣情及經濟社會發展概況。

（一）基本縣情。

建水縣位于云南省南部、紅河中游北岸，總面積3789平方公里，總人口53萬，轄8鎮6鄉、142個村委會、11個社區，農業人口42.7萬，占總人口的83.24%。世居漢、彝、回、哈尼、傣、苗6個少數民族，少數民族人口占總人口的38.7%。

建水歷史悠久，人文薈萃，資源富集。早在漢唐時期，建水就是云南通往東南亞的交通要道，明清兩朝設臨安府，元代以來成為滇南政治、軍事、經濟、文化和交通中心，中原漢文化與邊地民族文化交流融匯、多元并存，素有“滇南鄒魯”、“文獻名邦”的美譽。縣境內有國家級文物保護單位5個，融合了歷史、人文、自然、民族多種特征的重點文物及景觀有120余處。建水文廟、朱家花園、團山古民居、納樓司署、朝陽樓、雙龍橋等眾多文物古跡至今保存完好。多樣性的物候和礦藏構成了建水得天獨厚的自然資源。這里氣候溫和，光熱充足，適宜種植溫、熱、亞熱帶經濟作物和瓜果蔬菜，是有名的“中國果品之鄉”,被列為國家級農業綜合開發縣，全國無公害蔬菜生產示范基地縣，全國生豬出欄、外調大縣，全國糧食生產先進單位。境內分布著錳、鐵、銅、鉛鋅、鈦等20余種礦藏，錳儲量居云南第二位，鉛鋅儲量居第四位，是我國主要放電錳產地之一。深厚的文化底蘊和雄奇的自然景觀構成獨具魅力的旅游資源，以亞洲最大的溶洞4a級景區“燕子洞”為代表的溶洞奇觀與臨安古城等人文景觀、民族風情交相輝映。1994年，建水縣被命名為“國家歷史文化名城”和“國家重點風景名勝區”。2005年，團山古民居被列入世界紀念性建筑遺產保護名錄；2006年，縣城所在地臨安鎮被評為“云南十大名鎮”之一。

（二）經濟社會發展情況。

近年來，建水縣緊緊圍繞實施“工業化、城鎮化、文化旅游、開放帶動”四大戰略，培植“新型工業、現代農業、國際型旅游業”三大產業，促進“傳統農業大縣向現代工業強縣跨越、人力資源大縣向縣域經濟強縣跨越”兩大目標的工作思路，深入貫徹落實科學發展觀，堅持在挑戰中把握機遇，在困境中突破奮進，在發展中贏得主動，團結帶領全縣廣大干部群眾攻堅克難，扎實推進重大項目、重大工程建設，全力推進建水新發展。2009年全縣完成縣域生產總值55.71億元，比2007年增長23%，三次產業比重由2007年的24∶39∶37調整為24.2∶36.1∶39.7，其中：第一產業13.4億元、比2007年增長45.6%；第二產業20.15億元、—1—比2007年增長24.8%；第三產業22.06億元、比2007年增長43.9%。完成財政總收入6.18億元，比2007年增長27.7%，其中地方一般預算收入完成3.78億元，比2007年增長40.3%。完成固定資產投資48.17億元，比2007年增長134.3%。接待國內外游客183.7萬人（次），比2007年增長32.1%，旅游業總收入實現6.67億元，比2007年增長53.0%。實現農民人均純收入3645元，比2007年增長31.7%。今年1—8月份，實現縣域生產總值39.38億元，同比增長10.7%；完成財政總收入4.55億元，同比增長25%，其中地方一般預算收入完成2.7億元，同比增長30.1%；完成固定資產投資36.24億元，同比增長16.1%。

—2—目建設，為建水實現經濟結構轉型打下了堅實的基礎。為解決好園區水、電、交通等問題，縣委、縣政府采取多種融資方式，大力推進園區基礎設施建設，全長13.16公里、預計總投資3.45億的建水工業大道一期路段已基本完成路基建設，近期就可投入使用；鐵路專線建設已進入評審程序。輸電工程墨紅線500kv建水串補站及220kv臨安變電項目順利竣工，新建500kv惠歷變電項目已在5月開工建設。

在抓工業園區建設的同時，我們還通過大力整頓礦山秩序，穩步推進礦產資源整合工作，加快實施工業結構戰略性調整，通過收購、合并、股份制等多種方式有效整合資源，促進產業結構的優化升級。積極抓好節能減排降耗工作的落實，列入州級能源審計的8戶企業正在進行技術改造，其中5戶企業能源審計報告已通過審核，7戶企業已完成清潔生產審核報告，待上級組織評審驗收。

（一）型水庫除險加固，投資1.64億完成了各類水利建設工程5787件；實施了一批農村“通達”、“暢達”工程，累計投資2.09億修建農村道路107條893公里，80%的村委會實現了路面硬化，農村交通條件得到大力改善。積極推進集體林權制度改革和中低產林改造工作，促進林業產業發展，生態環境得到改善。新農村建設、扶貧開發工程有序推進，家電下鄉、糧食補貼、農機補貼等惠農政策全面落實，農業農村經濟穩步發展。

—4—湖：廣慈湖、臨安湖、小桂湖；三河：瀘江河、沙拉河、象沖河），大力推進古城保護與開發建設，完善新區市政基礎設施，加強城市建設、管理和經營。按照“統一規劃、統一設計、產權不變、政府補貼、誰建誰有、限時完成”的原則，繼續實施古城風貌保護與恢復工程，先后完成了臨安路、翰林路、北正街立面改造工程，正在進行迎暉路街面改造；完成了西城樓、學政考棚修復工程及廣慈湖生態公園、團山古村、雙龍橋保護工程建設；體育運動中心、文博館等公益設施建設已基本建成；制定出臺了《建水城市建設拆遷管理辦法》，啟動實施了青山路、仁和路等21條市政道路及零公里片區、小桂湖公園、臨安府衙、沙拉河、瀘江煙柳景觀區等項目改造工程；城市垃圾處理廠已建成投產，污水處理廠、城市天然氣等項目建設穩步推進；青山生態園等項目完成了規劃編制，進入招商引資階段。全縣城鎮化率達35.2%，城市建成區面積11.83平方公里。

近年來，建水進一步加大了旅游宣傳促銷力度。建水紫陶申報“中國名陶之鄉”順利通過了國家非物質文化遺產考察組評審；成功舉辦了六屆建水孔子文化節和2009年全國汽車、摩托車場地越野錦標賽。建水文化旅游知名度進一步提升，先后被評為“中國最令人向往的50大旅游勝地”、“年度最具活力旅游省市”和“中國最具民俗文化特色旅游目的地”。截止8月，全縣共接待國內外游客141.49萬人（次）、同比增長12.4%，旅游業總收入實現6.33億元，同比增長16.9%。

—5—四是強化項目建設和招商引資工作，進一步拉動經濟增長。把項目建設作為應對國際金融危機、拉動經濟增長的重要工作，搶抓中央擴大內需政策機遇，以國家投資和重點扶持產業為導向，強化爭取項目、項目建設和招商引資工作。2007年以來，全縣引進簽約招商項目46個，協議投資152.2億元，簽約項目到位州外資金44.32億元；累計申報中央投資補助項目590項，涉及總投資130億元。共實施投資1000萬元以上重點建設項目181個、涉及總投資181.4億元，現已完成投資112億元，竣工項目123個。爭取到2008至2010年擴大內需新增中央預算內資金項目58個，涉及總投資3.14億元，其中中央預算內資金1.76億元，目前已完成投資1.43億元，竣工項目25個。全面實施“十大工程”、“五大項目”，涉及工業建設、市政和旅游基礎設施、農業基礎設施及環境保護等領域，預計總投資96.72億元。其中紅園山飲水隧洞工程、臨安府衙恢復與保護工程等重大項目已啟動前期工作。通過項目的引進和投資，進一步拉動了全縣經濟增長。

五是關注民生，統籌推進社會事業協調發展。堅持以人為本的發展理念，高度關注民生問題，認真抓好教育、衛生、文化及城市就業再就業工作。繼續推進素質教育，優化教育結構，教育教學質量穩步提升，建水一中高考各項指標多年來保持著在全州的領先地位，“紅煙園丁獎”及上線率均位列全州第一；推進醫療衛生體制改革和縣鄉村三級衛生服務體系建設，全面開展新型農村合作醫療、城鎮居民基本醫療保險和計劃生育“獎優免補”

—6—政策兌現工作，完成了14所鄉鎮衛生院建設，建成125所村衛生室，有效改善了群眾看病難、看病貴的問題；加強基層文化活動場所建設，堅持開展科技文化下鄉活動，深入實施廣播電視“村村通”工程，全縣廣播、電視覆蓋率分別達99.05%和96.31%；積極開展“全國衛生縣城”、“雙擁模范縣”、“平安建水”等創建活動，榮獲全國雙擁模范縣“七連冠”；全力維護社會穩定，開展了網上信訪、領導接訪、大下訪活動，成功調處了一批歷史遺留問題和疑難信訪問題。三年來共受理人民群眾來信來訪13270件（批）次，26654（人）次，全縣信訪量同比分別下降19.6%和21.5%；各項社會保障措施及惠民工程得到全面落實，城鎮登記失業率控制在4.05%內，維護了民族團結、社會穩定的良好局面。

二、縣委五項工作情況。

認真組織開展深入學習實踐科學發展觀及創先爭優活動，全面推進黨風廉政建設和機關作風建設，在廣大干部群眾中努力營造謀事、干事、成事的發展氛圍。

—7—理論武裝頭腦、指導實踐、推動工作，努力增強貫徹落實科學發展觀的自覺性和堅定性。始終堅持把理想信念教育貫穿于領導班子思想政治建設中，作為中心組學習和民主生活會的重要內容，樹立“學習就是生活，學習就是工作，學習就是責任，學習就是追求”的理念，強化領導干部對黨忠誠、為黨分憂，對民盡責、為民奉獻意識。始終堅持和改進縣委中心組學習制度，每個季度組織一次專題學習研討，統一思想，分析形勢，解決問題。始終堅持站在解放思想的前列，強化發展意識、進取意識、開放意識，用發展的眼光、發展的思路、發展的辦法解決前進中的問題，不斷增強改革創新意識。始終堅持和完善行政問責、服務承諾、首問責任和限時辦結“四項制度”，加強對機關作風的督查，嚴肅查處不作為、慢作為、亂作為行為。

—8—黨內民主建設的水平。縣委班子以身作則，在堅持集體領導上給各級領導班子作出了表率，建立了有統有分、統分結合的常委分工負責制，強調每個常委既要獨擋一面，又要當好參謀；既當主將掛帥出征，又當隊員搞好配合。在作出重大決策之前，縣委都要組織專題調研，圍繞決策事項，通過召開常委擴大會議、座談會和下發征求意見稿、公示決策事項等形式，廣泛征求意見和建議，為縣委科學決策奠定基礎。凡屬政策性的大事，凡屬全局性的問題，凡屬重要人事安排，凡屬重大項目決策，縣委始終按程序辦事，充分發揚民主，不搞“一言堂”，從而在班子中營造出一個既有民主又有集中的政治局面，保證了決策質量。四是以強化監督為保證，確保基層黨內民主建設落到實處。加強上級黨組織對下級黨組織的監督，建立請示報告制度。同時，抓好各級黨組織自身監督，進一步嚴格組織生活。

（三）加強黨風廉政建設，營造風清氣正的發展環境。以執行《廉政準則》為切入點，全面落實黨風廉政建設責任制，大力加強反腐倡廉建設，加大查辦違紀違法案件工作力度，不斷提高全縣廉政建設的質量和水平，在全縣營造風清氣正的發展環境。縣委、縣政府與各鄉鎮、部門簽訂黨風廉政建設責任狀，并把《廉政準則》落實執行情況列為一項重要內容，同時按照“更加注重治本，更加注重預防，更加注重制度建設”的要求，加強反腐倡廉建設，確保教育不放松，制度不落空，監督不弱化，懲治不手軟。大力開展廉政文化工程建設，深入實施廉政文化建設進機關、—9—進農村、進校園、進社區、進企業、進醫院、進家庭、進軍營等“八進”活動，筑牢拒腐防變的思想道德防線。推進體制機制改革和規章制度建設，加大以工程招投標、政府采購、土地轉讓、重大資產處臵等重點領域的專項治理力度，堅決懲治腐敗，糾正損害群眾利益的不正之風。健全監督制約機制，加強對領導干部行使權力的監督。

（四）強化作風建設，塑造領導干部隊伍良好形象。縣委始終圍繞“立黨為公、執政為民”這個目標，不斷加強領導班子和干部隊伍作風建設，牢固樹立為人民服務的宗旨意識。不斷健全和完善民情懇談、領導干部接訪日、領導干部聯系點等制度，傾聽群眾呼聲，保證民情反映、民意表達渠道的暢通。堅持把好“三個環節”關，確保縣委領導班子民主生活會質量。充分做好會前準備，廣泛征求成員意見，找準問題；認真總結，制定措施，暢通監督渠道，抓好整改落實。要求各級領導干部必須在其位，謀其政，干其事，把主要精力用在本職工作上，用在建水經濟社會發展上，反對弄虛作假，反對推諉扯皮，反對懶散拖拉，反對延期誤時，并進一步加強目標績效管理，對全縣各級各部門目標任務完成情況進行定期檢查通報、定期督察和隨時抽查，動態修訂考核目標和辦法，進一步建立健全了效能考核長效機制。

（五）落實四項制度，嚴格干部選拔任用程序。堅持注重品行、崇尚實干、重視基層、鼓勵創新、群眾公認的用人導向，優化干部隊伍結構，提高干部隊伍建設的質量。按照“領導干部熟—10—知、組工干部精通、干部群眾了解”的要求，縣委把《黨政領導干部選拔任用工作條例》等干部選拔任用工作政策法規納入中心組學習范疇。同時，把對干部監督四項制度的學習貫徹作為當前的中心工作來抓，將四項監督制度列入黨委(黨組)理論學習中心組學習、領導班子民主生活會對照檢查的重要內容，并專題召開會議研究，同時，向縣處級領導干部及各黨委下發了“四項監督制度”學習讀本，并組織全縣科級以上領導及人事、紀檢部門干部722人參加四項監督制度測試，2257名干部職工參加全省知識競賽。在干部選拔任用中嚴格操作規程，嚴格按照四項監督制度的要求，強化責任落實，切實抓好考察員隊伍建設，認真落實干部選拔任用“一報告兩評議”工作。繼續深化干部人事制度改革，加大競爭性選拔干部的力度。在繼2007年對5個縣級機關副科級職務進行公開選拔之后，于2009年11月，以盤江鄉為試點，采用公推直選的方式，通過召開全鄉黨員大會順利選舉產生鄉黨委書記、紀委書記；今年從“公開選拔”、“競爭上崗”、“鄉鎮黨委書記預推優選”三大板塊入手，選拔出副科級領導5名，系統內競爭上崗16名（其中正科級崗位6個，副科級崗位9個，股級崗位1個），預推出鄉鎮黨委書記預備人選4名。進一步加大了對賄選和拉票行為治理的宣傳、受理和查處力度，切實做好鄉村換屆選舉工作。完善監督舉報平臺，拓寬和暢通干部群眾反映問題的渠道，嚴格查處違規違紀行為，進一步提高干部選拔任用公信度。

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三、基層黨組織建設。

近年來，我縣緊緊圍繞破難題、解民憂、求實效的目標，堅持全面推進黨的思想、組織、作風和制度建設，不斷加強基層黨組織建設，不斷增強各級黨組織的創造力、凝聚力和戰斗力，為推動全縣科學發展提供堅實的政治和組織保證。

—13—縣共舉辦會議培訓502場次，參學28140人次；遠程教育站點學習697場次，參學27550人次；舉辦培訓班140期，參學11969人次；其他方式培訓68場次，參學4568人次。14個鄉鎮舉辦培訓班172期，參訓2713人次。縣、鄉兩級累計投入教育培訓經費123.98萬元。

（二）重思想、定主題，全面掀起爭創活動熱潮。我縣按照中央和省州黨委關于創先爭優活動的要求，縣委及時召開動員大會，作了工作部署，統一了思想，成立了以縣委書記為組長的創先爭優活動領導小組，并結合建水實際，通過建立“六項機制”（領導機制、交流機制、幫帶機制、督查機制、考核機制、宣傳機制），用好“五項抓手”（分類指導、活動創新、宣傳報道、示范創建、公開承諾），實施“四項工程”（“素質提升”工程、“黨員關愛”工程、“固本強基”工程、“跨越發展”工程），把創先爭優活動與開展“講黨性、重品行、做表率”活動和“三個一”主題實踐活動有機結合起來，緊緊圍繞“創先爭優當先鋒，推動建水新發展”的主題和“五好”、“五帶頭”的標準，制定了全縣開展創先爭優活動的實施意見和在機關、農村、社區、教育、衛生、旅游、兩新組織7個行業黨組織中開展創先爭優活動的實施方案，明確了創先爭優活動的范圍對象、目標要求、主要任務和方法步驟，做到了目標明確，措施有力，載體鮮明，切實增強創先爭優活動的針對性和實效性，使創先爭優活動有章可循、有序推進。全縣各基層黨組織也相應成立了活動領導小組，形成了一級抓一級、層層抓落實的—14—工作格局，迅速在全縣范圍內掀起了創先爭優活動的熱潮，為推動創先爭優活動的順利開展奠定了堅實的基礎。目前，全縣參加創先爭優活動的黨組織涉及30個黨委，202個黨總支，955個黨支部，參加活動的黨員數23395名。全縣共成立領導小組及辦公室389個，制定實施方案389個，創建創先爭優活動示范點41個（其中省級示范點1個，州級示范點12個，縣級示范點28個）。各位領導，建水的發展，得益于上級黨委政府的正確領導，得益于社會各屆的大力支持和幫助，也得益于全縣有一支干事創業、團結奮進的干部隊伍。雖然近幾年來建水的產業發展、市政建設都有明顯的改觀，經濟社會保持了平穩、快速、持續的發展，城市面貌也在發生翻天覆地的變化，但建水總體基礎薄弱、經濟發展仍較落后的現狀并未得到根本性的改變，發展的任務仍然十分艱巨。我們有信心在上級黨委政府的正確領導和大力支持下，依靠全縣各族人民，創造一個更加美好、充滿生機和活力的新建水。

—15—。

市委巡視整改回頭看工作匯報

為深入貫徹落實省市“巡視巡察反饋意見”整改落實工作的實施方案和整改任務，學校黨委對照《中共淮南市委印發的通知》（淮發?2016?26號）文件要求，結合整改任務書，迅速安排部署，相應制定了學校的整改任務落實方案，并成立機構強化組織領導和機制保障。同時，堅持問題導向，實行掛圖作戰、任務銷號管理，進一步細化整改任務，明確整改責任和整改時限，整改落實工作取得階段性成效，現將整改落實情況匯報如下：

一、整改落實的主要做法。

（一）高度重視，加強領導。校黨委參加市委“巡視巡察反饋意見”會議后，從事關黨的執政能力建設、干部隊伍建設和學校事業健康發展出發，把整改落實工作，納入學校班子重要議事日程，成立了由校黨委書記任組長，其他校級領導任副組長，相關責任部門主要負責人為成員的整改工作領導小組，并設立了辦公室，負責整改任務落實的日常跟蹤督辦。

（二）制定方案，落實責任。為確保整改任務順利完成，取得實效，學校制定了“反饋意見”整改方案，明確整改工作的總體要求、指導思想、目標任務和方法步驟。校黨委首先召開中心組學習會集中學習統一班子成員思想，然后組織全校教職工召開1了動員會議進行動員，接著分別組織科室主要負責人、支部書記會議進行工作部署，要求整改責任部門按照整改內容、整改時限、整改目標、整改措施的要求逐項抓好整改落實。

（三）加強督查，保障效果。為保證整改工作措施的有效落實，整改領導小組辦公室將整改任務掛圖作戰（作戰圖掛于領導小組辦公室），定期督辦落實整改任務。同時按照市委要求，每周及時上報整改落實情況和各種表冊，并做好資料的整理歸檔。

二、整改落實情況和成效。

學校黨委對照市委《關于中央巡視組對我省開展巡視“回頭看”反饋意見整改任務的落實方案》（淮發?2016?26號）中3類9項23個整改事項，重點圍繞“4+4”專項整治工作，結合“兩學一做”學習教育，切實擔負起學校全面從嚴治黨政治責任，堅定不移地推進全校范圍的正風肅紀，努力營造學校積極向上、風清氣正、干事創業的政治生態。

（一）針對“黨的領導弱化，貫徹落實中央決策部署不到位”方面的整改。

1.強化黨的領導，明確責任落實。首先，加強黨員干部的學風建設，始終把理論武裝放在首位。結合“兩學一做”學習教育，學校組織黨員干部深入學習貫徹習近平總書記系列重要講話和視察安徽重要講話精神，撰寫學習心得，組織心得討論交流，先后分別以“堅定理想信念，明確政治方向”、“堅持根本宗旨，發揮黨員作用”為主題開展討論，切實提高黨員干部運用黨的理論，2分析解決問題的能力和務實創新的能力；其次，轉作風，促落實。校黨委班子根據分工，細分各項整改任務，明確責任人，立說立行，馬上整改，確保整改任務的有效落實。

2.不折不扣貫徹執行中央決策部署。

（1）違規經商辦企業專項整治工作。學校認真開展自查自糾，根據全面摸查情況認真填寫有關登記表及報表，并上報市委。經過自查，學校黨政領導和普通黨員同志沒有違規經商辦企業現象存在。對學校現有一家建筑企業——淮南市教育建筑公司，在此次整改中又進一步進行核查，并已如實上報，情況為：該公司是經過工商行政管理部門審核，依法注冊成立、依政策規范報備的一家建筑施工企業。

（2）行業協會和學會不規范問題專項整治工作。學校結合實際，制定了專項整治方案，對學校及干部、教師個人參加行業協會情況進行了排查梳理性自查。情況為：學校現為安徽省職業教育與成人教育協會中職分會理事單位，該學會為教育主管部門審核批準的學會；部分教師入選省教育廳牽頭成立的安徽省中等職業教育評估省級專家庫，為安徽省財經商貿職業教育。

教學。

指導委員會委員。不存在學校及領導干部、教師本人未經審批違規兼職、違規取酬，以及向所屬行業協會和學會輸送權力和利益行為存在。

（3）“小金庫”專項整治工作。按照“誰主管、誰負責”的原則和黨風廉政建設責任制的要求，學校成立了由行政“一把手”3總負責的治理“小金庫”工作小組，以抓細、抓實、抓好為原則，制定學校“小金庫”專項整治方案，做到了思想認識、組織領導和工作落實“三到位”。經過認真自查，學校嚴格執行財經紀律，不存在“小金庫”。自查情況報告和承諾書已上報。

（4）濫發津貼補貼專項整治工作。學校制定了《淮南市職業教育中心關于開展濫發津補貼專項整治工作的實施方案》，并根據方案對學校津貼補貼進行了梳理排查。經過自查，學校沒有擅自設立項目，超標準、超范圍發放津貼補貼，沒有違反規定以現金、有價證券、實物等其他形式發放津貼補貼。

1.強化基層黨組織建設，構筑堅強戰斗堡壘。

（1）基層黨組織長期不換屆專項整治工作。學校由原教育局所屬兩所和市經信委所屬一所學校三校合并后，黨的基層組織設置與現行學校內部管理體制不相適應，在此次專項整治中，學校黨委依據黨內條規，制定了淮南市職教中心基層黨組織換屆選舉程序和現行內部管理體制下黨支部建設工作方案，并按程序和方案，分別召開全體黨員和各支部黨員大會進行了黨委和支部換屆選舉，產生了新一屆中共淮南市職業教育中心委員會和六個支部委員會，從而完善了并校后的學校黨的組織系統，為學校基層黨支部在學校行政職能科室和二級機構中，很好地發揮政治核心作用和戰斗堡壘作用提供了組織保證。選舉結果已按規定上報市4委、市教育局黨委并獲批準。學校黨委和各支部換屆選舉工作如期完成。

（2）不按規定交納黨費專項整治工作。學校黨委高度重視黨費收繳工作，組織全體黨員學習《黨章》、《關于中國共產黨黨費收繳、使用和管理的規定》等一系列政策法規，提高了黨員對繳納黨費的思想認識，并完成了2008年至2016年上半年黨費差額補交工作。通過黨費繳納工作開展，切實增強黨員組織觀念，作為學校全面從嚴治黨的一個方面工作，責任和壓力有效傳導到了每個黨支部、每名黨員。

（3）全面提高基層黨組織凝聚力和戰斗力。以“兩學一做”學習教育為抓手，強化基層黨組織建設。學校建立《黨員領導干部“兩學一做”學習教育聯系點制度》，校黨委成員分別指導各支部學習教育和組織生活，推動學習教育全覆蓋、見實效，防止“木桶效應”。同時深入開展“萬堂黨課進基層”活動，校黨委書記率先垂范，以習近平在建黨95周年大會重要講話為主題，圍繞“不忘初心，繼續前進”，為黨委中心組及各支部委員上一堂生動的黨課。各支部在校黨委指導下已全部建立健全了“三會一課”制度，并嚴格按照制度要求開展組織生活，全面提升了各支部的凝聚力和戰斗力。

2.干部人事管理突出問題專項整治。

（1）嚴格干部選拔任用。學校黨委嚴格貫徹執行《黨政領導干部選拔任用工作條例》，2013年以來，東、西校區因實際工5作需要，合理設置相應崗位并配備干部，但干部的選拔、任用嚴格按照干部選拔程序選拔、任用進行，并報市教育局備案。2014年多校區合并后，因多校區運行需要，學校黨委未做干部調整，只按照工作需要，合理使用現有干部，未設立新崗位，未提拔干部。

（2）嚴格干部監督管理。從嚴治黨重在從嚴管理干部，按照市委部署要求，學校要求科級以上干部如實填寫《因私出國備案表》和《廉政檔案》，市管干部嚴格執行個人有關事項報告制度并合格通過每年抽查核實。同時，學校堅持嚴格執紀，原學校黨委委員、副校長丁士中同志在2016年5月受到留黨察看一年、撤銷行政職務、降一個工資檔次的處分，學校已嚴格貫徹執行了市委市紀委的處理意見。

（三）針對“廉政風險較大，違紀違法問題易發多發”方面整改。

1.“酒桌辦公”專項整治工作。按照市委部署，學校制定了專項整治方案，組織黨員干部學習《中國共產黨廉潔自律準則》《中國共產黨紀律處分條例》和《黨政機關厲行節約反對浪費條例》《黨政機關國內公務接待管理規定》，督促黨員干部貫徹落實中央八項規定，自覺遵守厲行節約、反對奢侈浪費和廉潔自律各項規定，著力營造風清氣正的從教環境。同時，強化宣傳引導，充分發揮教職工監督作用，將查處情況實行周報告制度。

不僅如此，學校以“酒桌辦公”整治為契機，舉一反三切實6加強作風建設。新校園自去年投入使用，部分辦公用房面積存在超標，隨著三校區的搬遷和深度融合，人員配置逐步到位，學校嚴格按照規定開展自糾整改，現已基本符合使用面積標準。對公務用車情況進行清查，嚴格落實公務用車管理制度，堅決杜絕公車私用；嚴格控制“三公經費”支出，落實公務接待有關規定，嚴禁以各種名義用公款互相宴請。

2.加強黨風廉政建設。學校黨委堅持貫徹落實“一崗雙責”和黨風廉建設政責任制，按照“誰主管，誰負責”的原則，制定了《淮南市職業教育中心黨風廉政建設責任制實施細則》并層層落實，把黨風廉政建設工作融入到學校各項工作之中；嚴格執行領導干部述職述廉、談話誡勉、民主生活會、領導干部重大事項報告、經濟責任審計等制度；認真落實領導干部廉潔自律各項規定，堅決清理糾正和查處領導干部違反規定的各類問題；加強懲防體系建設，不斷增強領導干部廉潔自律意識，推動黨風、政風、校風進一步好轉。

3.建章立制，把權力關進制度的籠子。學校不斷完善制度建設，堅持用制度管權管人管事，加強對重點人員、重點崗位和重點領域的監督，組織黨員干部認真梳理崗位職責、工作流程和廉政風險點，先后修訂了《物品采購制度》、《公務卡管理辦法》、《差旅費管理辦法》，真正從源頭上預防和治理腐敗。

以上對接到市委整改任務書后，學校黨委和整改落實工作領導小組開展工作的陳述，是階段性工作的小結，隨著學校開學工7作的臨近，學校黨委將以此次市委督察組的現場督察為推動，進一步認真貫徹黨中央和省市委關于全面從嚴治黨的部署要求，把巡視巡察整改工作擺上更加重要的位置，與深入貫徹落實習近平總書記視察安徽重要講話緊密聯系起來，與開展“兩學一做”學習教育緊密聯系起來，以嚴的要求、實的作風、真的擔當，堅決抓好巡視巡察反饋意見的整改落實和建章立制，努力開創學校發展的新局面，為辦出皖北地區中職名校而勇往直前，不斷跨越！

2016年8月12日。

市委組織人事工作巡視專題匯報

實際工作中，缺乏闖勁、拼勁，缺乏抓鐵有痕、踏石有印精神，對比之前部隊時的精神狀態也有所懈怠，下面是眾鑫文檔網小編給大家帶來的市委組織生活會“四個對照”個人剖析檢查材料，希望大家喜歡。

根據市委組織部和市委黨史學習教育領導小組辦公室《關于召開年度黨史學習教育基層黨組織組織生活會和開展民主評議黨員的通知》要求，我聚焦主題深入學習，堅持學深悟透，認真做好學習筆記;堅持把學習指定學習材料和學習近平總書記視察xx重要講話重要指示精神結合起來，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，牢記“國之大者”，不斷提高政治判斷力、政治領悟力、政治執行力。并按照要求，緊扣4個方面問題，深入開展談心談話，廣泛征求意見建議，對照查找自身的差距不足，進行深刻剖析，明確了今后努力方向和整改措施。現將對照檢查情況報告如下。

一、對照查擺出的突出問題。

(一)“對照黨中央和習近平總書記的號召和要求”方面。

一是理論學習還缺乏探索精神。能夠及時跟進學習習近平總書記最新重要講話精神和黨的理論創新成果，積極參集中學習以及“學習強國”“三晉先鋒”“干部在線”學習，但對學到的東西很少進行反復琢磨、深層研究。學習過程中，沒有講求科學的方式方法，不會畫重點，抓難點，碰到難以理解的理論問題，沒有去主動探索、深入領會的探索精神，影響自身理論水平的進一步提升。二是學用轉化還沒有落地落實。在實踐工作中，能夠以相關的條例、法規指導工作，但由于理論的系統性完整性掌握不夠，缺乏融會貫通，運用不夠熟練，理論應用比較被動。唯物辯證法思想及通過實踐檢驗理論，達到相互促進、共同提高的目的在實踐工作中沒有達到很好的應用。三是響應號召的政治站位還不夠高。雖然能堅決牢固樹立“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”，嚴格樹立黨的意識、黨章意識、黨員意識，但在面對重點難點工作任務中，存在思想準備不充分、攻堅克難的勇氣不足、鐵肩打硬仗的信心不夠的情況。

(二)“對照新時代合格黨員標準”方面。

一是黨性鍛煉還不夠扎實。作為黨小組長落實組織生活、開展批評與自我批評等還不夠嚴格，有時存在不求質量、得過且過的問題。斗爭精神也不夠強，愛黨、護黨的自覺性還不夠高，沒能時刻站在黨的立場考慮問題，維護黨的權威。比如，自己雖然能對一些歪風邪氣、社會不良現象做到不認可、不傳播，但對一些損害黨的形象和威信的言行警覺性不夠，對朋友圈或網絡上的一些錯誤思想和消極言論沒有及時挺身而出堅決制止。二是模范帶頭作用還要差距。對照黨員干部初心使命，對照先鋒模范的具體要求，工作中爭創一流的標準樹的還不夠牢，有時取得一點成績還會有驕傲自滿情緒;有時還存在求穩怕亂思想,面對我們自身的短板弱項，還有多一事不如少一事，害怕觸動部門利益、害怕影響部門間團結，從而睜一只眼閉一只眼的思想傾向。

(三)“對照入黨誓詞”方面。

一是宗旨意識樹的還不夠牢。堅持一線工作還不夠好，深入基層了解問題、解決問題還不夠及時。在一些群眾的利益訴求面前，急基層所急的責任意識還不夠強，站在基層一線的立場設身處地為民思考、站在職責擔當的角度為民服務做得仍顯不夠。深入矛盾和問題較集中的地方，創造性地提出解決問題的新思路新舉措新辦法仍有不足。二是工作能力有欠缺，存在因循守舊和本領恐慌。習近平總書記曾強調，干部特別是年輕干部要提高政治能力、調查研究能力、科學決策能力、改革攻堅能力、應急處突能力、群眾工作能力、抓落實能力。面對新時期新任務新要求，七種能力缺一不可。隨著工作時間的增加、工作環境的變化，自覺不自覺地產生了“松松勁”“歇歇腳”的思想，導致擔當作為、干事創業的勁頭減弱，習慣完成上級交辦的各項任務，對一些新任務、新問題、新困難沒有進行深研細究。如，對一些事務性的工作，認為只要不出差錯就行，較真碰硬精神不強，存在老好人思想，有怕得罪縣區的心里，存在只求過得去，不求過得硬的心態，沒有對工作做到一如既往的高標準、嚴要求。

(四)“對照革命先輩和先進典型”方面。

一是吃苦精神有待提高。實際工作中，缺乏闖勁、拼勁，缺乏抓鐵有痕、踏石有印精神，對比之前部隊時的精神狀態也有所懈怠，日常性工作干得多一些、實一些，難度大、有挑戰的工作干得少一些，雖有一些新想法，但也只停留在心動而無行動的狀態。工作中，主動到其他科室請教學習業務經驗，協同工作任務事項還不夠，主動靠上去做好文稿服務還有很大差距，業務學習、推動工作，缺乏“釘釘子”精神，導致自己業務素質、能力水平提升還不夠快，距離辦領導“張嘴能說、提筆能寫、應對有策”的要求還有很大差距。二是擔當作為的一是有待提高。對比老一輩革命家的擔當精神和干事作風，明顯有很大差距。自己擔當作為、創新作為的意識還不夠強，工作中按部就班推進多、創新研究探索少，面對科室職責中的經驗做法提煉、機構編制課題研究等核心任務，雖然也結合實際工作進行了思考，但受思想惰性、學習深度、經驗閱歷、業務素質等因素的影響，還缺少迎難而上、攻城拔寨的擔當精神，沒有真正下大功夫去思考和研究，所以完成的工作中常規性工作多，亮點工作少、精品工作更少，沒有什么切實拿的出的成果。

二、產生問題的原因分析。

(一)理論學習有所松懈，沒有完全入腦入心。

有時把主要精力投入到本職工作崗位上，認為把工作干好就行，存在一定的業務思維和任務思維，有時把學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九屆六中全會，以及省、市第十二次黨代會精神等當成了“軟指標”而不是“硬指標”，學習的刻苦勁頭有所減弱，沒有真正把蘊含其中的立場、觀點和方法，轉化為科學的思維方式、思想觀念和工作方法，也沒有真正活學活用到工作實踐中去，導致自己的理論水平和政治素養、思維層次始終上不了一個新層次。

(二)深入基層不夠經常，宗旨意識有所弱化。

對標習主席“人民至上”的理念要求，宗旨意識不夠牢，總覺得科室沒有對外職能，沒有聯系服務群眾的窗口，所以在推進“我為群眾辦實事”實踐活動中用心用力不夠，為民服務的謀劃工作的政治站位還不夠高，沒有實際的措施辦法。對新形勢下機構編制部門配置黨的重要執政資源的認識還需要再提高，應對問題挑戰、克服發展阻力、抵御改革風險、解決重大矛盾的視野和思路還不夠寬。

(三)黨性鍛煉不夠自覺，黨性修養不夠扎實。

針對肩負的重大職責使命，不斷增強自我革新意識、保持本領恐慌還不夠，主觀世界改造沒有跟上形勢發展。特別是隨著任職時間的增長、工作經驗的積累，不自覺的放松了自我凈化、自我完善和自我提高，甚至有時還會有驕傲自滿情緒，沒能始終把自己放到黨性的大熔爐中去淬煉。雖然始終在工作中保持了為民務實的工作導向，但時刻對照革命先輩和先進典型，對照黨章黨規黨紀衡量言行、審視思想和改進工作的自我改造精神有所弱化。

三、下一步整改措施。

(一)切實加強學習，提升能力素質。

堅持把黨史學習教育貫穿始終，進一步加強黨的十九屆六中全會精神的學習，不斷強化黨的創新理論武裝，夯實政治根基，筑牢政治忠誠基礎。一是增強學習的自覺性。從應付性的“要我學”轉變為主動鉆研的“我要學”，切實利用好集中學習和空余時間，見縫插針抓好學習。二是增強學習的系統性。在深入學習黨的創新理論基礎上，更加系統地學習和研究機構編制業務知識，不斷提高理論水平。三是增強學習的及時性。跟進學習習近平總書記的最新講話、指示批示精神，并與實際工作做好結合文章。真正做到學而信、學而用、學而行。

(二)堅持務實創新，改進工作方法。

用心對待工作，努力研究工作，加強與其他同事、業務科室的溝通交流，既協同工作落實，又學習業務經驗，通過堅持不懈的學習和歷練持續提升自身的政策理論水平、業務能力素質和視野格局、思維層次。工作上提高標準，前瞻謀劃、深入思考，特別是用好中國機構改革與管理雜志等資料，下功夫學習研究政策方向、先進經驗和難點堵點問題解決辦法，切實在提升政策研能力和創新性的探索研究上有所突破，不斷提高個人工作能力和科室服務水平。

(三)增強黨性原則，確保積極進取狀態。

知恩圖報顧大局，常懷感恩和知足思想，隨時聽從黨的召喚，服從組織的各項決定;振奮精神勇于吃苦，工作沖在前勇擔當，時刻保持積極的態度、清醒的頭腦和強烈的憂患意識，把學習與工作結合起來、一同推進，力爭在工作能力和業務水平上取得新突破。把黨性修養和自我約束結合起來，加強自身道德修養，嚴格落實各項規章制度，不橫豎攀比，不強調客觀，不斤斤計較，從一舉一動入手，從小事小處做起，嚴格要求自己，永遠保持共產黨人的政治本色。

年度市委組織人事工作巡視專題匯報【范文】

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

x委第x巡視組：

根據x委巡視“回頭看”的要求，現將x組織人事工作情況匯報如下：

一、主要工作情況。

近年來，我們深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神及習近平總書記考察x重要講話精神，全面落實新時代黨的組織路線，加強黨的全面領導，健全組織體系、建強干部隊伍、夯實基層基礎、強化人才引育、加強自身建設。特別是我們把巡視整改作為改進工作的重要契機，抓整改、查漏洞、補短板、強弱項，扎實抓好x委第x巡視組巡視x反饋意見整改落實，涉及的x整改任務已全部整改完畢，有力推動全x組織人事工作取得新進展。

大學專科及以上學歷x人，占x%，比上屆提高x%。鄉鎮黨委換屆于x月x日全面完成，實現了繪出好藍圖、選出好干部、配出好班子、樹立好導向、形成好氣象的目標。

（二）領導班子和干部隊伍建設全面加強。我們認真貫徹新時代黨的組織路線，堅決貫徹落實好干部標準，加強x管領導班子和干部隊伍建設，制定出臺領導班子建設規劃綱要實施意見、關于建設忠誠干凈擔當高素質干部隊伍的實施意見等，牢固樹立正確選人用人導向，大力選拔忠誠干凈擔當的干部，先后提拔使用脫貧攻堅、疫情防控實績突出的處級干部x名，提拔使用x名x歲左右的副處級年輕干部、x名x歲左右的正處級年輕干部，分別占提拔相應職務層次干部數的x%、x%。從高等院校、銀行系統、x直單位等提拔交流x名干部到x任職。選派x名優秀年輕干部到國家部委、x直機關和基層一線掛職鍛煉。嚴格干部日常管理監督，對x管干部開展提醒談話x人次、函詢x人次、誡勉x人次，清理整治違規經商辦企業干部x人，出臺在x委常規巡察期間開展選人用人專項檢查暫行辦法。嚴格貫徹實施公務員法，有序推進公務員職務與職級并行制度實施，統籌抓好公務員培訓、考核等工作，公務員工作整體效能不斷提升。

（三）基層黨建工作質量不斷提升。我們把學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和習近平總書記考察x重要講話精神作為一項重要任務，舉辦黨的十九大精神和十九屆四中、五中全會精神專題研討班等x期次，培訓黨員、干部x萬人次。持續推進“兩學一做”學習教育常態化制度化，扎實開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，深入推進“萬名黨員進黨校·善洲故里先鋒行”等，完成x萬人次黨員培訓。連續實施基層黨建“鞏固深化年”“創新提質年”，研究制定基層黨建重點項目清單、x委常委和黨委（黨組）書記責任清單，全面完成黨支部規范化建設，持續推進軟弱渙散基層黨組織整頓，統籌推進機關、“兩新”組織等各領域黨建工作，在易地扶貧搬遷安置點建立黨組織x個，評選出“十強支部”x個、“十佳支書”x名。

（四）人才工作取得新進展。制定《關于進一步加強新時代黨管人才工作的實施意見》等文件，開展x期人才論壇，累計培訓基層人才x萬人次，柔性引進x名醫療衛生、城x建設、工業經濟等人才，引博實現“零”的突破，成立x系統首個博士科技創新工作站暨產學研合作基地，x人力資源服務產業園建成投入使用。

（五）組織系統自身建設得到加強。堅持政治建部、服務立部、實干興部、依規治部、文化強部，深刻汲取x嚴重違紀違法案教訓，在全x組織系統深入開展“樹立正氣·提振士氣”專題討論，以案為戒，以案促改，切實加強自身建設，努力消除x嚴重違紀違法案給全x組織系統帶來的不良影響。

二、存在的突出問題和原因剖析。

對標黨中央和x委全面從嚴治黨的要求，雖然我們的工作取得了一些成效，但在貫徹落實新時代黨的組織路線方面還有一些不容忽視的問題。主要表現在以下八個方面。

（二）圍繞事業發展需要選干部、配班子、帶隊伍，推動全x各級領導班子和干部隊伍建設與時代要求相適應、與事業發展相匹配、與群眾期盼相契合還有差距。一是選人用人視野不寬，圍繞事業發展需要選人有差距。x委在深入學習貫徹新時代黨的組織路線上還不到位，選人用人風氣不夠純正，選人用人視野不寬，從企事業單位選拔人才偏少。比如，2018年以來，全x從國有企事業單位交流到黨政機關任職的x管干部僅有11人。同時，在選人用人中過多從崗位補缺的需要選干部，從全x經濟社會發展需要和x（x、區）主體功能定位選干部、配班子不夠。二是政治把關的意識不強、辦法手段不多。中央反復強調，選人用人要從嚴把好政治關，對政治上不合格的“一票否決”，已經在領導崗位的要堅決調整下來。在這個問題上，我們的態度是鮮明的，但執行中仍然存在一些偏差。這反映出我們對一些干部政治上的苗頭性、傾向性問題還不能見微知著、防患未然，發現干部政治“病灶”的功力還不夠深，沒有把干部的政治忠誠、政治定力、政治擔當、政治能力、政治自律辯清把準。三是對政治亞文化給干部隊伍建設和選人用人帶來的影響認識不到位、采取措施還不力。“圈子文化”“牌局文化”風氣較濃，有的干部通過“打朋友”“拜干爹”“結親家”等形成利益圈子，政商不分，沆瀣一氣，對x干部隊伍建設和選人用人工作產生不良影響。比如，干部考核考察中，部分干部存在“事不關己，高高掛起”的好人主義思想，不愿向組織講真話、談實情，對考察對象存在的一些問題不以為然、“睜一只眼閉一只眼”，導致考察工作聽不到實情，影響了選人用人質量。說明我們對政治亞文化的滲透性、隱蔽性、危害性、傳播性認識不到位，政治敏銳性、政治鑒別力不強，對政治亞文化扭曲了干部價值觀、腐蝕干部思想、消磨干部意志、帶壞干部作風、浸蝕黨的組織原則、影響選人用人質量的“底泥”和“因子”深挖不力，采取有效措施徹底解決還不到位。四是年輕干部儲備不足。x委對培養選拔年輕干部重視還不夠，培養選拔年輕干部的系統思維和全局觀念不強，存在時緊時松現象，還沒有形成常態化機制。組織部門對年輕干部的發現儲備、跟蹤培養、管理使用機制還不健全，年輕干部隊伍建設有差距。這些問題，反映出x委深入學習貫徹習近平總書記關于領導班子建設的重要論述和黨中央、x委決策部署要求不夠系統全面，貫徹新時代黨的組織路線有差距。也反映出我們組織部對領導班子建設規劃綱要的貫徹落實抓得不實，加強干部隊伍建設、匡正選人用人風氣用力不夠，對領導班子的結構分析研判不夠，優秀年輕干部培養選拔力度不大，增強領導班子整體功能的舉措不夠精準有效。

（三）執行干部選拔任用政策法規不夠嚴格，干部培養選拔任用的精準性、科學性不夠強。一是干部考準考實、精準識人不夠，“帶病提拔”仍有發生。2018年以來，新提拔的處級干部中，提拔后被給予黨紀政務處分的有x人，被立案審查的有x人，被列為“帶病提拔”倒查對象的有x人。說明我們干部日常分析研判機制不健全，在對干部深入了解、全面掌握、精準畫像上還有差距，分析研判過程中過度依賴于單位主要負責人和領導班子成員意見，深入下屬單位、服務對象了解情況不深、聽取意見不廣，找敢講真話實話的知情人談話不夠，綜合運用平時考核、年度考核、任期考核等渠道了解干部不夠，對干部的政治品質、道德品行、作風表現、廉潔自律等情況掌握不全面、分析不到位、研判不精準，尤其是從反面意見中甄別干部、發現問題的能力不強，造成“帶病提拔”。二是執行選人用人有關制度不夠嚴格。在干部選拔任用過程中，我們堅持《黨政領導干部選拔任用工作條例》，落實“凡提四必”“雙簽字”等，但仍存在考察不深、把關不嚴、制度落實流于形式、不到底的問題。三是推進干部交流力度還不夠。對x管干部跨行業、跨系統交流、輪崗交流和結構性交流力度不夠，導致部分班子活力不足，整體功能發揮不好。這些問題，反映出我們履行選人用人的直接責任不到位，經常性、近距離、有原則考察識別干部還不夠，考準考實干部的能力不強，落實干部選拔任用監督檢查責任不到位。

（四）干部日常教育管理監督不夠精準有效，干部違紀違法問題時有發生。一是干部教育培訓質量不高。執行《干部教育培訓工作條例》《2018—2022年干部教育培訓規劃》不夠嚴格，x管領導干部每年脫產培訓不低于x個學時的要求還沒有完全落實到位。對干部教育培訓的方式較為單一，運用研討式、案例式、體驗式等教學方法較少。二是對“一把手”和重點領域干部監督不力。對權力集中、資金密集、資源富集等重要崗位干部，特別是“一把手”的監督針對性不強，沒有對干部進行分類別、分層次監督，監督重點不夠明確，監督責任壓得不實，沒有用有效監督把“關鍵少數”管住管好。說明我們把加強干部日常管理監督擺在突出位置來抓還不夠，對干部的日常教育提醒不夠，對干部履職行權和“八小時外”的監督不到位，尤其是對“一把手”嚴管約束的措施和手段還不夠，對干部管理監督存在失之于寬、失之于松、失之于軟的情形。三是對領導干部個人有關事項報告把關不嚴。x管領導干部如實報告率逐年提升，但仍有少數干部心存僥幸，不如實報告的情況依然存在。說明我們對領導干部個人有關事項報告填報工作培訓不夠、要求不嚴。四是干部因私出國（境）管理不實。x屬國有企業未對中層以上管理人員出國（境）證件進行統一管理，未按規定到公安部門進行特定崗位人員備案。這些問題，反映出我們組織部門對“一把手”和重點領域、關鍵崗位干部的權力運行監督缺乏有效的措施和手段，及時發現和遏制苗頭性傾向性問題不經常、不具體，不同程度存在重選輕管、重用輕育，還需提高干部日常管理監督的制度化、規范化水平。

（五）基層黨組織建設還存在薄弱環節，黨建工作責任壓力傳導不夠到位，黨建工作質量不高。一是黨建責任沒有完全壓實。x委在履行全面從嚴治黨主體責任還不夠實，面上要求多、針對性要求少，年初部署多、平時跟進督促少，基層黨建責任時緊時松，沒有一嚴到底。二是黨建引領基層治理不夠有效。x委組織部落實抓基層黨建的直接責任不到位，措施不力，個別農村基層黨組織存在管黨治黨責任缺失、組織渙散、紀律松弛等現象，村（社區）干部法律意識淡薄，優親厚友，欺壓群眾，甚至涉黑涉惡。三是村級集體經濟較為薄弱。我們對村級集體經濟發展重視不夠，辦法措施不多，部分村（社區）集體經濟發展缺乏可持續性，抗風險能力弱，發展后勁不足，發展不平衡。四是機關黨建質量不高。我們對機關黨建責任壓得不實、工作要求不嚴、督促檢查不夠，部分機關黨組織存在重業務、輕黨建的現象，黨建工作謀劃部署不到位，黨內組織生活不夠嚴肅認真，黨建質量不高。五是“兩新”組織黨建工作還有差距。我們對“兩新”組織黨建統籌謀劃不夠、分析研判不足、工作措施不力，行業主管部門對本行業“兩新”組織黨建工作謀劃部署、落實落細有差距。六是黨務干部能力素質不強。對黨務干部培訓力度不夠，黨務干部整體素質不高、業務不熟。這些問題，反映出我們對基層黨建工作的特點和規律把握不準，以問題為導向，補短板、強弱項，分類指導、系統推進不夠，對基層黨組織調研指導和督促檢查不夠有力，基層黨建責任沒有完全壓實。

（六）深化人才發展體制機制改革還有差距，人才隊伍總量和質量還不適應x高質量發展需求。一是黨管人才責任沒有壓實。x委對人才強x的政策措施研究不夠，對人才工作調研指導、檢查督促不經常，一些地方和部門抓人才工作用心不夠，沒有形成部門齊抓共管、上下協同推進的工作格局。二是人才管理服務體系不健全。在打通引進高層次人才“綠色通道”上力度還不夠大、措施方法上還不夠實，在解決人才住房、醫療、社保等實際問題上存在較大差距。比如，全x范圍內目前尚未建立專門的人才公寓，高層次人才的住宿僅靠給予住房補貼或租賃房屋的方式來解決。三是精準引才靶向育才有差距。全x地區人才密度僅為x%，低于全x平均水平x個百分點，人才引育與產業發展需求匹配度不高。這些問題，反映出x委和我們組織部門對“人才是第一資源，是戰略資源”的思想認識樹得不牢，對人才工作和人才隊伍建設的統籌謀劃、督導落實不到位，深化人才發展體制機制改革的力度不大，激發人才創新創造活力的政策措施不完善。

（七）貫徹落實公務員法不夠深入，建設高素質專業化的公務員隊伍還任重道遠。一是公務員隊伍結構不合理。全x公務員年齡整體偏大，年輕公務員補充不足。二是職務與職級并行制度全面推進有差距。園區因開展園區優化提升工作，目前尚未核定行政編制，隊伍穩定和管理存在隱患。三是對法檢系統公務員招錄工作指導不夠。這些問題，反映出我們組織部門對新時代公務員工作的特點和規律把握不準，分析把握公務員招錄工作風險不到位，招錄工作仍有漏洞。

（八）全x組織系統對標“講政治、重公道、業務精、作風好”的要求建設模范部門、打造過硬隊伍有差距。一是思想政治建設抓得不緊。對習近平新時代中國特色社會主義思想、新時代黨的組織路線、黨章黨規黨紀等學習不夠，部分組工干部貫徹執行中央和x、x委的決策部署責任感、使命感不強。二是黨內政治生活抓得不嚴。黨內政治生活的形式單一、質量不高。比如，部分組工干部深入查找自身差距的自覺性不高，主動開展政治體檢、打掃政治灰塵的力度不夠。三是從嚴治黨責任抓得不牢。在加強黨性黨風黨紀教育，深入查找廉政風險、完善防范措施、健全工作制度上還有差距。這些問題，反映出少數組工干部政治站位不高、工作作風不實、執行制度不嚴，從嚴治部、從嚴律己、從嚴監督抓得不緊。

認真反思，深刻剖析，產生上述問題，主要有五個方面原因。

（一）政治站位不高。近年來，x發生的一系列違紀違法案，反映出我們管黨治黨不力，黨的政治建設落實不到位，用習近平新時代中國特色社會主義思想、新時代黨的組織路線武裝頭腦、指導實踐、推動工作不夠，對全面從嚴治黨、凈化x政治生態的重要性、緊迫性認識不足，習慣于從工作層面觀察、分析和處理問題，不善于從政治上觀察、分析和處理問題，對“國之大者”心中無數，政治判斷力、政治領悟力、政治執行力不強。

（二）履行職責不力。對習近平總書記關于新時代黨的組織路線的重要論述及“五個抓好”重要指示精神學習領會不深刻，貫徹落實不徹底，對堅持組織路線服務政治路線，圍繞脫貧攻堅、疫情防控、貫徹新發展理念、構建新發展格局、推動高質量發展等大事要事，主動擔當作為，把黨的政治優勢、組織優勢轉化為服務中心工作、推動改革發展優勢的認識不到位、謀劃不深入，以組織建設引領和保障經濟社會發展的成效不明顯。

（三）斗爭精神不足。我們在匡正選人用人風氣上大力除病毒、去雜質、防污染，但對全面從嚴治黨的階段性特征把握不夠精準，對政治亞文化在選人風氣、用人導向上造成的影響和傷害估計不足，嚴肅政治紀律和政治規矩，清除一些黨員干部中思想之亂、意識之亂、價值觀之亂不夠徹底，解決黨內思想不純、政治不純、組織不純、作風不純問題不夠有力，堅持原則、較真碰硬、敢管真嚴、一嚴到底的精神不強。

（四）務實創新不夠。我們對“抓好黨建是最大的政績”認識有差距，化解組織工作重大風險能力不強，工作中缺乏系統思維和整體觀念，重部署、輕指導，科學精準的選賢任能制度、科學嚴密的組織制度、科學有效的人才制度鏈條尚未建立，工作研究、落實、督查、考核、反饋機制尚未形成，工作中闖勁、拼勁不足，結合實際大膽創新不夠，缺乏抓鐵有痕、踏石留印的韌勁。

（五）自身建設不嚴。組織部自身建設存在標準不高、要求不嚴，組工干部中不同程度存在“本領恐慌”“業務不精”，思想僵化等問題，在研究狀態下工作能力較弱，工作標準和質量不高，很多問題停留在“頭痛醫頭、腳痛醫腳”的層次，對標一流、爭先進位的意識不強，黨風廉政建設有不少薄弱環節，全面從嚴治部、依規治部尚有漏洞，模范機關、過硬隊伍建設不嚴不實。

三、下一步工作打算。

下一步，我們將以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，深入貫徹落實新時代黨的組織路線，著力提高組織工作質量，為全面建設社會主義現代化x提供堅強組織保證。

（一）強化黨的領導，抓實換屆選舉工作。我們將進一步壓緊壓實黨委換屆主體責任，認真貫徹落實中央、x委換屆政策要求，加強換屆工作統一領導和指導，嚴格把控工作進度，嚴格落實各級關于嚴肅換屆紀律加強換屆風氣監督的要求，以最有力的組織領導、最周密的程序步驟、最嚴格的人選把關、最嚴明的紀律監督穩妥有序推進換屆工作，及時開展x（x、區）黨委屆末考核考察及全額定向民主推薦工作，確保6月底完成x（x、區）黨委換屆工作、3季度完成x委換屆工作。

（二）加強各級領導班子建設，為x高質量跨越發展建強領導集體。把學習領會習近平新時代中國特色社會主義思想納入全x各級黨委（黨組）會議“第一議題”，作為干部、公務員教育培訓、基層黨組織書記輪訓的主課和必修課。加強各級領導班子政治建設，認真組織開展黨史學習教育，做到學史明理、學史增信、學史崇德、學史力行。全面落實新時期好干部標準，拓寬選人用人視野，大力選拔對黨絕對忠誠、素質能力過硬、堪當時代重任的優秀干部。制定《x管領導班子和領導干部分析研判辦法（試行）》，每年組織開展1次x管領導班子和領導干部全覆蓋調研，出臺《x優秀年輕干部培養鍛煉辦法》，制定《關于進一步加強全x政法隊伍建設的通知》《x級機關（單位）科級干部和職級干部選拔任用工作流程圖》等，全面規范干部選拔任用工作。充分發揮考錄選拔優秀人才的主渠道作用，優化公務員隊伍結構，鞏固公務員職務與職級并行制度成果。

（三）加強基層黨建工作，提高基層黨建質量。制定下發《黨委（黨組）書記抓基層黨建工作述職評議考核實施細則》，通過“月調度、季研判、半年綜合調研、年度述職評議”等，壓緊壓實黨建責任。以“基層黨建質量提升年”為主題，深入實施抓黨建促鄉村振興、強邊固防鑄魂等10項行動，持續鞏固掃黑除惡專項斗爭成果，深化抓黨建促農村宗教治理，推進軟弱渙散黨組織整頓常態化。深入開展機關黨建“對標達標創標”行動，全面推進“模范機關”創建，進一步加強城x、學校、國有企業、“兩新”組織等領域基層黨建，推動各領域基層黨建全面提升。

（四）加強人才工作，為x高質量發展強化智力支持。聚焦全x經濟社會發展重點，深入實施x級高層次人才引進、高層次人才培養支持計劃。深化與東西部協作單位合作，抓實衛生人才保障、教育人才振興、工業人才培育等重點人才項目。深入實施“百名專家聯百村·引領鄉村振興”等行動，加大柔性引才用才力度，引進城x規劃、數字經濟等全x緊缺人才。圍繞激發人才活力，著力在環境引才、平臺聚才、感情留才上下功夫，健全黨政領導干部直接聯系人才制度，加強各類人才教育培訓。

（五）加強組織系統自身建設，努力打造模范機關、過硬隊伍。深刻汲取x嚴重違紀違法案件教訓，持續在全x組織系統深化“樹立正氣·提振士氣”專題討論，以案促改，教育引導全x組工干部堅定理想信念、牢記初心使命。認真開展黨史學習教育和“學習身邊榜樣”活動，實施“對標一流，爭先進位，創建模范機關”行動，持續開展每周組工業務大講堂、崗位練兵等活動，提升干部素質，制定出臺部機關干部管理規定和部機關內部管理制度，強化黨風廉政建設，努力打造模范機關。

迎接巡視工作匯報

匯報材料（2006年9月6日）。

一、十六大以來全區經濟社會發展情況。

十六大以來，我們堅持以科學發展觀為指導，認真貫徹黨的路線方針政策和省委的各項工作部署，堅持“實施生態戰略，發展特色經濟”的工作思路，經濟社會和諧發展并取得明顯成效。

1、經濟總量持續增長。2005年地區生產總值實現46.1億元，比2002年增長15.6％，年均遞增4.9%，人均gdp突破1000美元；財政一般預算收入平穩增長，2005年實現1.26億元，比2002年增長25.1％，年均遞增7.8%；三年處理潛虧掛賬9.9億元，剝離核銷企業不良貸款14.1億元。

2、生態建設得到加強。堅持“寧可少要gdp，也要保護大森林”，把生態建設納入到全區社會經濟發展規劃中，并作為考核基層單位的一項重要指標。率先在全國國有林區啟動森林資源價值核算。認真實施“天保”工程，調減木材產量，切實加強“三總量”管理，嚴格執行限額采伐制度，不上污染環境、破壞資源的項目，果斷停止了“兩江”源頭的砂金開采。建立以木材檢查站、家庭管護站和專業人員機動巡邏為主的“三道防線”，開展了以打擊濫砍盜伐、偷拉私運為重點的“綠劍行動”。三年共查處各類林政案件1009起，依法依紀處理1404人，挽回經濟損失486.5萬元。三年累計減少森林資源經營性消耗535.3萬立方米，有林地面積增加4.6萬公頃，森林覆蓋率提高1.4個百分點，新建1個國家級和3個省部級自然保護區。

3、特色產業發展迅猛。發揮林區資源豐富、區位獨特和冷涼型氣候等優勢，突出發展生態旅游、特色養殖、綠色食品、興安北藥、林產工業和礦產資源開發等特色產業。3年來，生態旅游呈現出喜人的發展態勢，舉辦了中國大興安嶺北極光節、黑龍江源頭冰雪汽車挑戰賽、北極光冰雪節等活動，生態旅游知名度顯著提升。2005年旅游接待人數17.5萬人次，旅游收入1.04億元，比2002年分別增長1.2倍和1.5倍。大力發展鹿、獺兔、狐（貂）等特色養殖，2005年鹿存欄1.7萬頭、狐、貂、獺兔13.4萬只,畜牧業實現產值3.3億元，比2002年增長1.9倍。綠色食品的銷售收入、興安北藥和林產工業的產值比2002年分別增長40％、6.6倍和22.8%。礦產開發業進展順利，原煤產量大幅提高，上半年達到92.8萬噸，同比增長72.2%。

4、改革開放步伐加快。率先在全國進行森林資源管理體制改革試點，組建了西林吉國有林管理分局和加格達奇森林資源管理分局。堅持“三個退出”（國有資產、國有職工身份、林業集團公司擔保）原則，完成了14戶直屬大中型企業和341戶國有小企業產權制度改革。認真總結推廣前哨林場、奮斗林場改革經驗，進一步加快林場改革步伐，共撤并林場15個、分場13個、經營所13個、貯木場14個，精簡管理人員2081人。堅持“全黨抓經濟，全民搞招商”，大力推進招商引資工作，完成招商引資項目407個，引進千萬元以上項目31個，招商引資14.67億元。工業園區建設開始啟動，投資項目建設穩步推進，已引進入園項目18個，預計引進資金12.97億元。我區作為黑龍江省對俄開放的前沿陣地，緊緊抓住全省對俄貿易升級的戰略機遇，依托地緣優勢，積極發展境外采伐。2005年末，全區境外采伐35萬立方米，比2002年增長1.8倍。同時，與美國、日本等25個國家和地區開展了經貿往來，2005年外貿進出口總額達836萬美元，比2002年增長2倍。

5、基礎設施不斷完善。建成了574公里的加漠公路和206公里的塔呼公路，投資2.85億元、總里程376公里的2條通縣公路和14條通鄉通村公路也已開工建設。洛古河大橋通過了國家批復。漠河支線機場開工建設。加格達奇西道口立交橋、新世紀廣場、藝術劇院、會展中心、血站和北山生態植物園等一批重點工程相繼竣工，加格達奇的城鎮功能進一步完善。各縣區和林業局的基礎設施也都發生了巨變，新建擴建城鎮道路77公里，新增自來水日供應能力4.1萬噸，5萬人結束了長期飲用地表水的歷史，集中供熱面積210萬平方米，年均遞增26.8%，新建經濟適用住房70.49萬平方米，人均住房面積15.46平方米,比2002年增加1.36平方米，互聯網用戶增長72.7%，信息化建設走在了全省前列。

個一”工程，開展了豐富多彩的廣場文化、社區文化等群眾文化活動。打造“冰雪基地”和“管樂之鄉”，青少年上冰雪活動和管樂教育走在全省前列。加強了文明創建工作，林業集團公司被中央文明委命名為“全國文明單位”，漠河縣北極村被命名為“全國文明村鎮”，西林吉、圖強、韓家園林業局被命名為“全國精神文明建設工作先進單位”。

二、貫徹執行黨的路線、方針、政策、決議、決定和工作部署情況。

1、貫徹科學發展觀，確定生態林區的發展定位。“十五”時期，我們從大興安嶺的實際出發，將大興安嶺的發展定位在生態林區建設上，提出“實施生態戰略，發展特色經濟”的總體思路，既要保護國家生態安全，又要發展林區經濟。“十一五”時期，按照中央建設社會主義新農村的戰略部署，我們又進一步深化拓寬了總體工作思路，賦予其新的內涵，概括為三句話：實施生態戰略，發展特色經濟，建設社會主義新林區。社會主義新林區的基本內涵：生態良好、經濟發展、生活富裕、社會和諧。實踐證明，我們的總體工作思路既符合科學發展觀的要求，又符合我區發展的實際，既符合上級精神，又符合林區區情。

2、加強領導班子建設，貫徹執行好黨的路線方針政策。我們不斷加強班子思想政治建設，堅持中心組集中學習和班子成員分散自學制度，提高班子成員的理論素養和貫徹執行黨的路線方針政策的自覺性。組織開展了“興安論壇”活動，為發現人才,提高素質，推動發展搭建了平臺。邀請專家學者講課，并組織領導干部到發達地區學習其加快發展的經驗。結合省委開展“增強發展意識，樹立良好精神狀態”活動，積極倡導不甘落后、敢于較真、吃苦耐勞、人人有責和科學統籌的“五種精神”，在全區廣大黨員干部中開展了“內創一流，外爭上游”活動。

3、加強黨對經濟工作的領導，不斷提高黨的執政能力。明確了黨組織抓經濟工作的方法，主要是出思路、用干部、抓重點、建機制。出思路，就是謀大局、把方向、管大事，把主要精力放在制定和實施經濟發展戰略及重大決策上。用干部，就是堅持正確的用人導向。抓重點，就是抓事關全局的重點工作，在招商引資、重點產業、國有企業改革、虧損企業扭虧、資源保護、森林防火等重點工作上帶頭抓、負責任。建機制，就是明確了黨組織抓經濟工作的獎懲機制。按照全省市（地）黨政領導班子和主要領導干部經濟工作實績考評的要求，進一步充實完善全區經濟和社會發展目標責任制，為保證全省各項工作目標順利完成做出了積極的貢獻。

三、民主集中制貫徹執行情況。

3年來，我們始終把堅持和執行民主集中制作為加強自身建設的一項重要任務來抓，按照“集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定”的要求決策重大事項，保證黨的路線、方針、政策的貫徹落實，推動全區經濟和社會各項事業的全面協調可持續發展。

1、堅持集體領導和分工負責制。制定了《地委常委會議和書記辦公會議議事規則》、《領導班子民主生活會制度》等制度。地委常委會一般每月至少召開一次，主要是研究貫徹執行黨的路線方針政策、上級重大決策部署的措施，制定重要政策性文件，謀劃經濟建設和社會發展的重大問題，以及其他重大事項。每次召開常委會議，都事先把要討論的議題和相關的材料發給常委和列席的同志征求意見，請大家在認真思考和深入研究的基礎上暢所欲言，充分發表意見，然后集思廣益，綜合大家的意見再進行決策。同時，我們還建立了有統有分、統分結合的常委分工負責制，強調每位常委既要獨擋一面，敢于承擔領導責任，大膽地工作；又要熟悉全局的情況，為全局性工作當好參謀，提出很好的建議和意見。對于階段性、突擊性的工作，集中領導、集中時間，統一行動，齊抓共管。特別是在撲打森林火災中，領導班子成員都能從大局出發，不分黨政，不計較分工和排序，團結一致投入到撲救工作之中。

2、堅持總攬全局、協調各方。在處理地委與人大、行署、政協的關系上，發揮黨委的領導核心作用，堅持人大、政協黨組書記列席常委會議等制度，支持人大、政協依法發揮作用。不定期地召開地委、人大、行署、政協幾大班子主要負責人參加的碰頭會，通報工作情況及下步工作打算。各班子能緊緊圍繞地委的工作部署齊心合力抓發展，班子之間和班子成員之間以誠相待，各司其職，密切配合，形成了工作合力。地委還加強了對下級黨委的工作指導和督促檢查，制定了《地級領導干部指導下級班子民主生活會制度》和地委常委聯系點制度，每位常委負責聯系點的班子建設、經濟發展、信訪、防火等工作，定期聽取匯報，解決實際問題。2004年以來，地委建立了政工例會制度，地委黨群部門每月一匯報，縣級黨委每季一匯報。通過實行政工例會制度，對重點工作采取有部署、有檢查、有反饋的推進措施，保證了各項工作的順利開展。

3、堅持充分發揚黨內民主。一是重大決策征求意見制度。廣泛征求人大、行署、政協和群眾團體、黨外民主人士以及下級黨組織的意見，對一些專業性比較強的問題，還組織專家學者進行論證，最后召開地委常委會討論決定。在先進性教育活動中，對征求上來的8504條意見和建議進行了整改，目前已完成整改（含向群眾說明的問題）8470條，整改率達到99.6%。先進性教育達到了預期效果，群眾滿意率達到99.97％，多次受到中央及省委巡回檢查組的充分肯定。二是情況通報和情況反饋制度。對于重大決策和事項，通過召開大會和媒體傳播等途徑向黨員干部傳達，增強黨員干部的參與意識和責任意識。同時，通過健全來信來訪、信息反饋、領導接待日等工作制度，以及設立專線電話、電子信箱、民主意見箱等多種形式，保證基層黨組織和廣大黨員的意見或建議能及時反映上來。

四、干部選拔任用情況。

3年來，地委嚴格按照《干部任用條例》和有關規定選拔任用干部，堅持正確的用人導向，不斷加強配套制度建設與創新，使一大批想事、干事、能干成事的優秀干部走上了領導崗位。2003年以來，地委共召開常委會議研究干部35次，任免處級干部872人，其中提職236人（正處級67人、副處級169人）。

1、堅持正確的用人導向。地委始終堅持圍繞發展選干部，圍繞發展用干部，在全省率先提出制止跑官要官，對凡是跑官要官的，都暫緩提拔，延長觀察，讓那些不事張揚、埋頭苦干、政績突出的干部擔當重任。堅持把創建“發展型”班子，促進區域經濟發展，人民群眾得到的實惠作為主要考核標準，制定了關于嚴厲查處和堅決杜絕“跑官要官”及干部“帶病上崗”、“帶病提職”等14條措施，建立了以工作實績考核為主要內容的縣區林業局黨政領導班子考察評價指標體系。

2、創新干部選拔任用工作機制。《黨政領導干部選拔任用工作條例》對干部選任的各個環節都作出進一步規范，地委在認真執行的同時，結合實際進行制度創新。一是實行“自然人”推薦制度。不論組織推薦還是個人推薦，都必須注明一位自然人承擔推薦責任。凡所推薦干部出現問題的，一律追究推薦人責任。目前，地委對所有新提職的干部都建立了推薦提名責任檔案。二是實行“海推”制度。考察組不帶框框、不定人選，凡是民主推薦票率低或民主測評征求意見票率達不到70％的，均不能確定為考察對象。2003年以來，有18名干部因此被取消了考察資格。三是實行“四差”選任制度。實行差額推薦、差額考察、差額醞釀、差額上書記辦公會，在“四差”的每一個環節，都是兩名以上的人選，供大家比較和選擇。四是完善考核評價體系。結合管理體制的特點按政企合一、純政府、純林業局等三種類型評分標準設置分值，明確了考核評價結果運用標準。把考核結果作為確定班子檔次和干部調整使用的重要依據。

3、加強干部工作的監督檢查。每年對《條例》貫徹執行情況進行一次大檢查。去年以來檢查縣級黨委38家，涉及提拔干部564人，召開民主評議大會13次，個別談話195人次，查閱黨委會記錄56批次，部長辦公會記錄126批次，查檔153卷，對存在的問題及時予以糾正。對公示期間反映擬提縣處級干部的舉報，一律由地委組織部直接調查，在問題未查清之前，一律不急于做出任免決定。目前，共對反映21名公示干部問題進行了調查，查實3件，其中被暫緩提拔1人，組織調整1人，責令檢查1人。

五、黨風廉政建設貫徹落實情況。

地委認真貫徹落實《實施綱要》，從大興安嶺實際出發，以實施教育、制度、監督、懲處的“四九”工程（黨風廉政教育“九抓”、廉潔從政“九項制度”、促進領導干部廉潔從政“九項監督”、加大案件查處力度“九項懲治”工程）為重點，不斷加強黨風廉政建設和反腐敗斗爭，促進了黨風、政風和社會風氣進一步好轉。

1、開展黨風廉政教育活動，提高領導干部自律意識。地委把黨風廉政建設和黨政紀條規教育納入了地委宣傳教育總體規劃和工作部署之中，建立健全了地委領導、紀委協調、部門落實的反腐倡廉教育機制。廣泛深入地開展了《黨內監督條例》、《紀律處分條例》學習教育活動，不斷提高領導干部的廉潔自律意識。2003年以來，地委黨政班子全體成員在媒體上進行廉政承諾，在“兩節”期間，地委主要領導還向各縣區局、地林直各單位主要領導郵寄廉潔過節的賀年卡和廉潔短信，地級19名領導干部在媒體上發表公開信，帶頭遵守廉潔自律的有關規定，接受全社會監督。

2、建立健全監督制約機制，嚴厲查處違紀違法行為。根據省委開展“四承諾”、“三樹立”、“兩禁止”活動的要求，結合我區實際，地委開展了“五承諾”、“四樹立”、“兩禁止”活動（“五承諾”，一是堅決拒收財物，二是堅決抵制跑官要官，三是管好親屬和身邊工作人員，四是不以權謀私，五是帶頭執行領導干部廉潔自律各項規定；“四樹立”，一是在組織人事部門開展以公道正派、唯賢是舉為核心的樹組工干部良好形象活動，二是在政法系統開展以公正司法、執法為民為核心的樹政法干部良好形象活動，三是在機關特別是行政執法部門開展以依法行政、廉潔高效為核心的樹公務員良好形象活動，四是在紀檢監察系統開展以廉潔剛正、執紀嚴明為核心的樹紀檢監察干部良好形象活動；“兩禁止”，一是禁止賭博，二是侵犯群眾利益）。特別是圍繞重點領域和關鍵環節，堅持實行“五個一律”，即“處置國有資產一律拍賣，基建工程一律招標，中省直單位收費一律統一管理，木材銷售一律到‘陽光大廳’，財務結算一律到結算中心”。為提高監督效果，我們定期開展檢查，每年至少檢查一次，并發揮新聞媒體的監督作用。與此同時，我們還加大違紀案件查辦工作力度，確定了法人超采、破壞森林資源、挪用天保資金、惡意誣告等九個方面案件為查處重點，實現了案件查辦數、自辦案件數、挽回經濟損失數的新突破。2003年以來，全區紀檢監察機關受群眾來信來訪、電話舉報809件；立案查處違紀案件856件，其中大要案444件，處分違紀黨員干部987人，通過查辦案件為國家挽回經濟損失925.41元。

3、注重解決群眾關注問題，糾正行業部門不正之風。開辦了“行風熱線”節目，通過參評部門與群眾直接連線，解答群眾咨詢、解決群眾投訴。深入治理教育亂收費，全面推行義務教育階段“一費制”，落實公辦高中“三限”政策，通過開展專項舉報，查處學校亂收費案件10起，處理違紀人員6人，累計減輕學生負擔8.7萬元。通過開展專項檢查，落實醫德醫風建設責任制，嚴肅查處收回扣、“紅包”和開單提成行為。3年來，共檢查涉藥單位3665戶，立案307起，收繳、銷毀違規藥品、醫療器械價值141.3萬元，取締無證經營黑窩點27個。認真做好減輕農民負擔工作，全區“一免兩補”政策全部落實到位，糧食直補款和糧食補貼資金及時足額發放到農戶手中，治理了“兩工”以資代勞、村級報刊攤派和農村用電亂收費問題。

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迎接巡視工作匯報

（2006年9月6日）。

中央巡視組能夠親臨大興安嶺視察工作，充分體現了對大興安嶺的關心和重視。在此，我代表大興安嶺地委、行署、林管局，對中央巡視組的到來表示熱烈的歡迎和衷心的感謝。下面，按照巡視組的要求，把有關情況作以簡要匯報。

一、十六大以來全區經濟社會發展情況。

十六大以來，我們堅持以科學發展觀為指導，認真貫徹黨的路線方針政策和省委的各項工作部署，堅持?實施生態戰略，發展特色經濟?的工作思路，經濟社會和諧發展并取得明顯成效。

1、經濟總量持續增長。2005年地區生產總值實現46.1億元，比2002年增長15.6％，年均遞增4.9%，人均gdp突破1000美元；財政一般預算收入平穩增長，2005年實現1.26億元，比2002年增長25.1％，年均遞增7.8%；三年處理潛虧掛賬9.9億元，剝離核銷企業不良貸款14.1億元。

4.6萬公頃，森林覆蓋率提高1.4個百分點，新建1個國家級和3個省部級自然保護區。

3、特色產業發展迅猛。發揮林區資源豐富、區位獨特和冷涼型氣候等優勢，突出發展生態旅游、特色養殖、綠色食品、興安北藥、林產工業和礦產資源開發等特色產業。3年來，生態旅游呈現出喜人的發展態勢，舉辦了中國大興安嶺北極光節、黑龍江源頭冰雪汽車挑戰賽、北極光冰雪節等活動，生態旅游知名度顯著提升。2005年旅游接待人數17.5萬人次，旅游收入1.04億元，比2002年分別增長1.2倍和1.5倍。大力發展鹿、獺兔、狐（貂）等特色養殖，2005年鹿存欄1.7萬頭、狐、貂、獺兔13.4萬只,畜牧業實現產值3.3億元，比2002年增長1.9倍。綠色食品的銷售收入、興安北藥和林產工業的產值比2002年分別增長40％、6.6倍和22.8%。礦產開發業進展順利，原煤產量大幅提高，上半年達到92.8萬噸，同比增長72.2%。

權制度改革。認真。

總結。

推廣前哨林場、奮斗林場改革經驗，進一步加快林場改革步伐，共撤并林場15個、分場13個、經營所13個、貯木場14個，精簡管理人員2081人。堅持?全黨抓經濟，全民搞招商?，大力推進招商引資工作，完成招商引資項目407個，引進千萬元以上項目31個，招商引資14.67億元。工業園區建設開始啟動，投資項目建設穩步推進，已引進入園項目18個，預計引進資金12.97億元。我區作為黑龍江省對俄開放的前沿陣地，緊緊抓住全省對俄貿易升級的戰略機遇，依托地緣優勢，積極發展境外采伐。2005年末，全區境外采伐35萬立方米，比2002年增長1.8倍。同時，與美國、日本等25個國家和地區開展了經貿往來，2005年外貿進出口總額達836萬美元，比2002年增長2倍。

5、基礎設施不斷完善。建成了574公里的加漠公路和206公里的塔呼公路，投資2.85億元、總里程376公里的2條通縣公路和14條通鄉通村公路也已開工建設。洛古河大橋通過了國家批復。漠河支線機場開工建設。橋、新世紀廣場、藝術劇院、會展中心、血站和北山生態植物園等一批重點工程相繼竣工，加格達奇的城鎮功能進一步完善。各縣區和林業局的基礎設施也都發生了巨變，新建擴建城鎮道路77公里，新增自來水日供應能力4.1萬噸，5萬人結束了長期飲用地表水的歷史，集中供熱面積210萬平方米，年均遞增26.8%，新建經濟適用住房70.49萬平方米，人均住房面積15.46平方米,比2002年增加1.36平方米，互聯網用戶增長72.7%，信息化建設走在了全省前列。

6、文明建設成效顯著。廣泛深入地開展?我是大興安嶺人，我愛大興安嶺?、?八榮八恥?等教育活動，進一步提高廣大黨員干部群眾的綜合素質。開展?感動興安?評選活動，對先進人物和集體進行廣泛宣傳。按照?兩個提高，兩個延伸?（提高文明素質，提高城鎮環境管理水平；環境建設向干凈延伸，向鄉鎮、林場延伸）的要求，開展了?文明鄉鎮林場?評比活動，城鄉衛生環境明顯改觀。認真實施文化建設?七個一?工程，開展了豐富多彩的廣場文化、社區文化等群眾文化活動。打造?冰雪基地?和?管樂之鄉?，青少年上冰雪活動和管樂教育走在全省前列。加強了文明創建工作，林業集團公司被中央文明委命名為?全國文明單位?，漠河縣北極村被命名為?全國文明村鎮?，西林吉、圖強、韓家園林業局被命名為?全國精神文明建設工作先進單位?。

體工作思路既符合科學發展觀的要求，又符合我區發展的實際，既符合上級精神，又符合林區區情。

2、加強領導班子建設，貫徹執行好黨的路線方針政策。我們不斷加強班子思想政治建設，堅持中心組集中學習和班子成員分散自學制度，提高班子成員的理論素養和貫徹執行黨的路線方針政策的自覺性。組織開展了?興安論壇?活動，為發現人才,提高素質，推動發展搭建了平臺。邀請專家學者講課，并組織領導干部到發達地區學習其加快發展的經驗。結合省委開展?增強發展意識，樹立良好精神狀態?活動，積極倡導不甘落后、敢于較真、吃苦耐勞、人人有責和科學統籌的?五種精神?，在全區廣大黨員干部中開展了?內創一流，外爭上游?活動。

3、加強黨對經濟工作的領導，不斷提高黨的執政能力。明確了黨組織抓經濟工作的方法，主要是出思路、用干部、抓重點、建機制。出思路，就是謀大局、把方向、管大事，把主要精力放在制定和實施經濟發展戰略及重大決策上。用干部，就是堅持正確的用人導向。抓重點，就是抓事關全局的重點工作，在招商引資、重點產業、國有企業改革、虧損企業扭虧、資源保護、森林防火等重點工作上帶頭抓、負責任。建機制，就是明確了黨組織抓經濟工作的獎懲機制。按照全省市（地）黨政領導班子和主要領導干部經濟工作實績考評的要求，進一步充實完善全區經濟和社會發展目標責任制，為保證全省各項工作目標順利完成做出了積極的貢獻。

三、

民主集中制貫徹執行情況。

尊敬的宣組長，巡視組各位領導，同志們：

今天，省委巡視組親臨建水檢查指導工作，這是對我們工作的有力鼓舞與鞭策，是對全縣干部的真正關愛與幫助，在此，我代表縣級四套班子及全體干部職工，向巡視組各位領導表示熱烈的歡迎和衷心的感謝！

下面，按照巡視組的要求，結合建水縣工作實際，我重點匯報幾個方面的情況。

一、建水基本縣情及經濟社會發展概況。

（一）基本縣情。

建水縣位于云南省南部、紅河中游北岸，總面積3789平方公里，總人口53萬，轄8鎮6鄉、142個村委會、11個社區，農業人口42.7萬，占總人口的83.24%。世居漢、彝、回、哈尼、傣、苗6個少數民族，少數民族人口占總人口的38.7%。

經濟作物和瓜果蔬菜，是有名的“中國果品之鄉”,被列為國家級農業綜合開發縣，全國無公害蔬菜生產示范基地縣，全國生豬出欄、外調大縣，全國糧食生產先進單位。境內分布著錳、鐵、銅、鉛鋅、鈦等20余種礦藏，錳儲量居云南第二位，鉛鋅儲量居第四位，是我國主要放電錳產地之一。深厚的文化底蘊和雄奇的自然景觀構成獨具魅力的旅游資源，以亞洲最大的溶洞4a級景區“燕子洞”為代表的溶洞奇觀與臨安古城等人文景觀、民族風情交相輝映。1994年，建水縣被命名為“國家歷史文化名城”和“國家重點風景名勝區”。2005年，團山古民居被列入世界紀念性建筑遺產保護名錄；2006年，縣城所在地臨安鎮被評為“云南十大名鎮”之一。

（二）經濟社會發展情況。

比2007年增長24.8%；第三產業22.06億元、比2007年增長43.9%。完成財政總收入6.18億元，比2007年增長27.7%，其中地方一般預算收入完成3.78億元，比2007年增長40.3%。完成固定資產投資48.17億元，比2007年增長134.3%。接待國內外游客183.7萬人（次），比2007年增長32.1%，旅游業總收入實現6.67億元，比2007年增長53.0%。實現農民人均純收入3645元，比2007年增長31.7%。今年1—8月份，實現縣域生產總值39.38億元，同比增長10.7%；完成財政總收入4.55億元，同比增長25%，其中地方一般預算收入完成2.7億元，同比增長30.1%；完成固定資產投資36.24億元，同比增長16.1%。

目建設，為建水實現經濟結構轉型打下了堅實的基礎。為解決好園區水、電、交通等問題，縣委、縣政府采取多種融資方式，大力推進園區基礎設施建設，全長13.16公里、預計總投資3.45億的建水工業大道一期路段已基本完成路基建設，近期就可投入使用；鐵路專線建設已進入評審程序。輸電工程墨紅線500kv建水串補站及220kv臨安變電項目順利竣工，新建500kv惠歷變電項目已在5月開工建設。

在抓工業園區建設的同時，我們還通過大力整頓礦山秩序，穩步推進礦產資源整合工作，加快實施工業結構戰略性調整，通過收購、合并、股份制等多種方式有效整合資源，促進產業結構的優化升級。積極抓好節能減排降耗工作的落實，列入州級能源審計的8戶企業正在進行技術改造，其中5戶企業能源審計報告已通過審核，7戶企業已完成清潔生產審核報告，待上級組織評審驗收。

康等一批規模生豬養殖場陸續建成，預計今年可實現生豬出欄百萬頭目標，生豬生產跨入全國生豬外調大縣行列。農業基礎設施建設進一步夯實，2007年以來，啟動實施了一批“五小水利”工程、病險水庫除險加固工程及異龍湖恢復珠江水系“西水東調”建水段整治工程建設。面對去年入秋以來百年不遇大旱的嚴峻考驗，縣委政府采取各種有效措施，動員全社會力量積極投身抗旱救災攻堅戰。抗旱期間全縣共計投入各級抗旱資金2725萬元，動員社會力量及干部職工捐資712萬元用于抗旱救災；利用中央、省、州加大農村水利工程建設的有利時機，大力開展農田水利基礎設施建設。三年來累計投資9406萬元完成了12座小（一）型水庫除險加固，投資1.64億完成了各類水利建設工程5787件；實施了一批農村“通達”、“暢達”工程，累計投資2.09億修建農村道路107條893公里，80%的村委會實現了路面硬化，農村交通條件得到大力改善。積極推進集體林權制度改革和中低產林改造工作，促進林業產業發展，生態環境得到改善。新農村建設、扶貧開發工程有序推進，家電下鄉、糧食補貼、農機補貼等惠農政策全面落實，農業農村經濟穩步發展。

（2010年6月28日）。

尊敬的各位領導：

今天，省委巡視二組來霍州煤電集團公司開展巡視工作，我代表集團公司對各位領導的到來表示熱烈的歡迎！

按照《中國共產黨巡視工作條例（試行）》和我省《實施意見》規定，開展巡視工作，是新時期加強黨的建設，完善黨內監督機制的一項重要舉措。2006年以來，根據《山西焦煤集團公司落實省委巡視組反饋意見的整改方案》，認真研究制定了霍州煤電集團公司的落實整改方案，圍繞進一步加強領導班子和干部隊伍建設、加強黨風廉政建設和反腐敗工作、加快現代企業制度建設、加快技術創新、提升企業管理水平、確保礦區穩定等工作，制定了具體整改措施，并將整改融入企業改革發展穩定大局，大大促進了企業安全發展、和諧發展、穩定發展。作為省委巡視組今年巡視的重點單位，對于我們來講既是一次促進黨的組織建設、干部隊伍建設、黨風廉政建設的大好機會，也是很好地推動企業安全、高效、發展戰略實施的一件好事。我們一定竭盡全力支持和配合好巡視組各項工作，也希望巡視組各位領導對我們的工作多加批評和指導。

下面，根據省委巡視組辦公室文件通知要求，我把霍州煤電集團近兩年來貫徹落實科學發展觀情況，黨建、干部隊伍建設、黨風廉政建設情況以及今后發展思路向各位領導作一簡要匯報。

一、企業基本情況。

霍州煤電集團有限責任公司前身霍縣礦務局始建于1958年，2000年改制為霍州煤電集團有限責任公司，2001年加入山西焦煤集團公司并成為其子公司。公司位于晉中煤炭基地內，現有霍州、離柳、嵐縣、霍東和鄉寧等5個礦區，分布在臨汾、呂梁、忻州、長治和運城5市所轄10個縣（市），主導產品為冶煉精煤、電煤、焦炭共20多個品種級別。現有分公司19個、控股子公司11個、參股公司6個，資產總額200億元，員工3.8萬人。2004年煤炭產量突破1000萬噸；2008年煤炭產量突破2000萬噸。

霍州煤電集團公司是一家以煤為主，多業并舉，煤—電—材、煤—焦—化兩條主產業鏈綜合發展的大型企業。煤炭產業現有11對生產礦井，煤炭產能2240萬噸/年；6座洗煤廠，入洗能力1680萬噸/年。兼并重組整合礦井25座，產能1836萬噸/年。非煤產業由電力、焦化、機制、建筑建材、多種經營五個板塊組成。現有3座坑口電廠，裝機容量170mw。控股1座焦化廠，設計年產焦炭60萬噸；控股1座檸檬酸廠，年產能4萬噸；參股建設一座化肥廠，設計年產合成氨18萬噸、尿素30萬噸、甲醇2萬噸。機械修造產值2億元/年。建筑產值4億元/年；水泥產能30萬噸/年；粉煤灰制品年可生產6000萬塊標磚和15萬m混凝土砌塊。多經綜合銷售收入10億元/年。

二、近兩年指標完成和主要工作3。

兩年來，在山西省委、省政府和山西焦煤集團的正確領導下，我們堅持以科學發展觀為統領，致力于提高自身優勢和條件基礎，采取了切實有效的應對措施，穩妥實施“十一五”規劃，在全球金融危機和屯蘭事故的逆境中保持了健康穩定的發展勢頭。

各項主要經濟技術指標完成情況（附表）：主要抓了以下工作：

任制，推行23項基本安全管理制度，著手制定安全管理、業務保安、員工操作三種行為標準，建立具有系統性、科學性、實踐性和可操作性的安全管理制度體系。兩年來累計投入20多億元，開展安全專項整治，重點解決了一大批制約礦井安全生產的“一通三防”、防治水、安全供電、小煤窯治理等問題，全面提升礦井的綜合抗災能力。開展安全管理示范礦井達標競賽活動和國家級安全質量標準化煤礦建設，生產礦井全面取締外包工程隊，所有礦井全部達到安全質量標準化規劃目標。加強以干部思想作風和紀律、員工操作素質為重點的員工隊伍建設。煤炭生產百萬噸死亡率連續兩年控制在上級下達的指標內。

（二）規范流程，依法運營管理。按照“統一領導，集體決策，分工負責，分級管理”思路，制定了股東會、董事會、監事會、黨委會、經理層工作規則，明晰了董事會、監事會、經營層的職責，修訂了董事會各專業委員會工作制度，對分公司、控股子公司、參股公司實行分類管理，制定了資源整合礦井現代企業制度建設指導意見。引入市場機制，重新設計內部運營管理體制、機制、制度方案，建立集團公司與二級單位、二級單位內部兩級市場運行機制。完善業績考核和激勵機制，進一步體現分配的公平性和導向性，掃除企業內部管理體系中不利于發展的種種障礙，調動職工積極性，形成了在績效管理目標下充滿激情、富有生機的團隊。

（三）突出“資源”和“項目”，推動企業轉型發展。作為。

資源型企業，我們始終把資源辦理作為企業發展的基礎工作來抓，兩年來，完成了干河礦采礦權辦理和桑峨區探礦權轉讓，辛置擴區、木瓜擴區、龐龐塔擴區、回坡底擴區四個采礦權得到省政府常務會議批準，辦理和“圈回”資源面積320平方公里、儲量38億噸。在重點項目建設過程中，貫徹資源綜合利用、發展循環經濟的思路，調整產業結構，大力發展以“煤—電—材”、“煤—焦—化”兩條產業鏈為標志的循環經濟，已經建成的有方山“煤—電—材”工業園區、李雅莊“煤—焦—電”工業園區和210萬噸干河煤礦。同時，我們與煤炭上下游企業合作，優勢互補，進行產業鏈園區化建設，與京能國際合作在建的龐龐塔1000萬噸煤電項目，與中煤地質工程總公司合作的桑峨500萬噸項目，與山西東盛焦化、中煤大地公司合作建設的譚坪800萬噸項目，與華電國際合作的中峪500萬噸項目都將是煤炭、洗選、電力為主的產業集群。

省委巡視組巡視縣委工作匯報

中共肖咀鄉委員會肖咀鄉人民政府。

（2011年5月11日）。

一、鄉情介紹。

肖咀鄉地處合水縣南部，山、川、塬皆有，羅段公路縱貫全境。全鄉轄6個行政村，40個自然村，3517戶，14520人，總土地面積77.7平方公里（折合116550畝），其中耕地面積3.54萬畝。全鄉現有鄉干部56人，村干部23人。2010年農民人均純收入2450元。近年來榮獲“全縣優秀基層黨組織”、“縣級文明鄉鎮”、“合水縣平安鄉鎮”、“合水縣勞務大鄉”、“合水縣萬畝優質蘋果生產基地”等榮譽稱號。

二、經濟社會發展概述。

長3.6%，全鄉果園留存面積達12800畝，年均蔬菜種植2000畝以上、雙壟溝播玉米種植3000畝以上，2010年農民人均純收入達2450元，比2008年增加660元。在經濟社會發展中，我們主要抓了以下八個方面工作：

1000畝以上示范點4處，基本實現了塬面蘋果化的目標。三是積極促進勞務轉型。鄉勞務站充分發揮職能作用，積極開展務工培訓，建立勞務信息平臺，有序引導農民工，累計轉移勞動力11650人（次），實現勞務收入5825萬元，真正使勞務經濟成為了我鄉第一經濟。四是加快設施蔬菜生產。借助地形、光照、水源等優勢條件，建成玉皇溝鋼架蔬菜大棚集中示范點一處151座，全鄉設施及露地蔬菜面積達2350畝。

（三）圍繞城鎮規劃抓集貿經濟，推進建設進程。我們始終把小城鎮建設放在鄉域經濟和社會發展的大局中定位，按照“中街抓改造、兩頭抓拓展、整體抓提升”的思路，累計投資643萬元，完成了鄉小城鎮規劃及4個村新農村規劃修編任務，新建商品門店及單位用房166間，拆除破舊商品房屋45間；增加城鎮面積0.03平方公里，增加城鎮人口425人，城鎮化率達15%。同時，成立了鄉環保隊，聘用3名臨時人員對街道衛生實行全天候保潔，街道保潔率達95%以上，使街道環境面貌煥然一新。

（四）圍繞人居環境抓農宅建設，加快建設步伐。為進一步優化村莊布局，改善群眾生產生活和居住條件，我們緊緊圍繞新農村建設的“二十字”方針，按照“一年打基礎、二年擴規模、三年上檔次、五年建成標準化新農村示范點”的基本思路，充分發揮人民群眾在新農村建設中的主力軍作用，引導農民積極自愿在規劃點建宅。全鄉共規劃肖咀、西溝、卓堡、老莊、鐵趙、寨子新農宅建設點6處，建成4處200戶，入住192戶。為全鄉新農村建設規模化、普及化奠定了堅實的基礎。

（五）圍繞城鄉面貌抓基礎建設，夯實發展后勁。一是在全鄉范圍內開展了鄉村道路建設大會戰，籌資融資資金938萬元，完成羅肖公路柏油罩面、肖咀環城路等道路8條30.1公里，養護道路7條29.5公里，使全鄉6個村40個自然村、3250戶群眾行路難、運輸難、通車難的問徹底得到解決。二是配合電力部門，架設高低壓農電線路15.6公里；改造肖咀街道高低壓農電線路3.6千米，解決了5個行政村12個村民小組、680戶群眾用電難的問題，實現了全鄉整體通電的目標；配合水利部門，投資300萬元完成了玉皇溝壩系工程，建成大型骨干壩2座，中型淤地壩3座，有效地改善了區域生態環境；配合農發部門，新打機井3眼，并對全鄉8座水塔進行了加固維修，為4個村13個自然村620戶群眾鋪壓自來水管道13250米，使群眾吃水難問題從根本上得到了解決。三是按照“規劃先行，以點帶面”的要求，在西溝、老莊、寨子三個行政村建成戶用沼氣池700座，產氣570戶，“一池三改”630戶，大大減少能源消耗和環境污染，加快了新農村建設的步伐。四是累計調運刺槐等苗木65.6萬株，完成造林2110畝，補植17710畝，使我鄉森林覆蓋率提高了5個百分點，達到27%，并對肖咀至南堡子等11條32公里鄉村公路行樹全部進行了補植、涂白及邊溝清理。五是共完成人工、機修梯田建設1104畝，在保持水土、抗擊干旱等方面起著很好的作用。

放低保金219.53萬元、各類應急救災救濟款物76.31萬元、退耕還林資金311.53萬元，糧食直補及農資綜合補貼資金360.98萬元、各類家電下鄉補貼19.53萬元、收繳農村合作醫療基金81.312萬元，群眾參保人數占全鄉總人口的98%以上。累計為853名住院患者報銷醫療費用203.5萬元，群眾看病難看病貴的問題得到有效解決。

（七）圍繞治安防控抓發展環境，構建和諧社會。我們堅持“一手抓經濟建設不放松，一手抓維護穩定不動搖”的工作思路，狠抓了矛盾糾紛排查、防控體系建設、禁毒、法制宣傳、維穩等重點工作。堅持“及時排查、各負其責、工作在前、預防為主”的原則，努力把矛盾化解在萌芽狀態、化解在基層。組建成立了肖咀鄉綜治維穩工作中心，配備了桌椅、電腦等辦公用品，指派專門人員辦理業務，并定期召開聯席會議，提出切實可行的解決辦法。三年來，共受理矛盾糾紛175件，調處169件，調解成功率達96.5%。同時，全面落實安全責任制，深入開展平安創建活動，加大對精神病人、流入人口等人員的管控，嚴防法輪功等邪教組織所帶來的危害，有力的維護了社會穩定，促進了經濟社會和諧健康發展。

尊敬的宣組長，巡視組各位領導，同志們：

今天，省委巡視組親臨建水檢查指導工作，這是對我們工作的有力鼓舞與鞭策，是對全縣干部的真正關愛與幫助，在此，我代表縣級四套班子及全體干部職工，向巡視組各位領導表示熱烈的歡迎和衷心的感謝！

下面，按照巡視組的要求，結合建水縣工作實際，我重點匯報幾個方面的情況。

一、建水基本縣情及經濟社會發展概況。

（一）基本縣情。

建水縣位于云南省南部、紅河中游北岸，總面積3789平方公里，總人口53萬，轄8鎮6鄉、142個村委會、11個社區，農業人口42.7萬，占總人口的83.24%。世居漢、彝、回、哈尼、傣、苗6個少數民族，少數民族人口占總人口的38.7%。

經濟作物和瓜果蔬菜，是有名的“中國果品之鄉”,被列為國家級農業綜合開發縣，全國無公害蔬菜生產示范基地縣，全國生豬出欄、外調大縣，全國糧食生產先進單位。境內分布著錳、鐵、銅、鉛鋅、鈦等20余種礦藏，錳儲量居云南第二位，鉛鋅儲量居第四位，是我國主要放電錳產地之一。深厚的文化底蘊和雄奇的自然景觀構成獨具魅力的旅游資源，以亞洲最大的溶洞4a級景區“燕子洞”為代表的溶洞奇觀與臨安古城等人文景觀、民族風情交相輝映。1994年，建水縣被命名為“國家歷史文化名城”和“國家重點風景名勝區”。2005年，團山古民居被列入世界紀念性建筑遺產保護名錄；2006年，縣城所在地臨安鎮被評為“云南十大名鎮”之一。

（二）經濟社會發展情況。

比2007年增長24.8%；第三產業22.06億元、比2007年增長43.9%。完成財政總收入6.18億元，比2007年增長27.7%，其中地方一般預算收入完成3.78億元，比2007年增長40.3%。完成固定資產投資48.17億元，比2007年增長134.3%。接待國內外游客183.7萬人（次），比2007年增長32.1%，旅游業總收入實現6.67億元，比2007年增長53.0%。實現農民人均純收入3645元，比2007年增長31.7%。今年1—8月份，實現縣域生產總值39.38億元，同比增長10.7%；完成財政總收入4.55億元，同比增長25%，其中地方一般預算收入完成2.7億元，同比增長30.1%；完成固定資產投資36.24億元，同比增長16.1%。

目建設，為建水實現經濟結構轉型打下了堅實的基礎。為解決好園區水、電、交通等問題，縣委、縣政府采取多種融資方式，大力推進園區基礎設施建設，全長13.16公里、預計總投資3.45億的建水工業大道一期路段已基本完成路基建設，近期就可投入使用；鐵路專線建設已進入評審程序。輸電工程墨紅線500kv建水串補站及220kv臨安變電項目順利竣工，新建500kv惠歷變電項目已在5月開工建設。

在抓工業園區建設的同時，我們還通過大力整頓礦山秩序，穩步推進礦產資源整合工作，加快實施工業結構戰略性調整，通過收購、合并、股份制等多種方式有效整合資源，促進產業結構的優化升級。積極抓好節能減排降耗工作的落實，列入州級能源審計的8戶企業正在進行技術改造，其中5戶企業能源審計報告已通過審核，7戶企業已完成清潔生產審核報告，待上級組織評審驗收。

康等一批規模生豬養殖場陸續建成，預計今年可實現生豬出欄百萬頭目標，生豬生產跨入全國生豬外調大縣行列。農業基礎設施建設進一步夯實，2007年以來，啟動實施了一批“五小水利”工程、病險水庫除險加固工程及異龍湖恢復珠江水系“西水東調”建水段整治工程建設。面對去年入秋以來百年不遇大旱的嚴峻考驗，縣委政府采取各種有效措施，動員全社會力量積極投身抗旱救災攻堅戰。抗旱期間全縣共計投入各級抗旱資金2725萬元，動員社會力量及干部職工捐資712萬元用于抗旱救災；利用中央、省、州加大農村水利工程建設的有利時機，大力開展農田水利基礎設施建設。三年來累計投資9406萬元完成了12座小（一）型水庫除險加固，投資1.64億完成了各類水利建設工程5787件；實施了一批農村“通達”、“暢達”工程，累計投資2.09億修建農村道路107條893公里，80%的村委會實現了路面硬化，農村交通條件得到大力改善。積極推進集體林權制度改革和中低產林改造工作，促進林業產業發展，生態環境得到改善。新農村建設、扶貧開發工程有序推進，家電下鄉、糧食補貼、農機補貼等惠農政策全面落實，農業農村經濟穩步發展。

一、加大招商引資力度幾年來，松江河鎮在新型城鎮化建設中，突出開放發展，瞄準旅游業、礦泉水產業和城鎮基礎設施、公共服務設施建設，不斷改善經濟發展軟環境，積極引進域外戰略投資者，投資吉林特色城鎮化示范城鎮項目建設，使開放發展成為新型城鎮化的強力助推器。自2012年以來，成功引進長白山財富中心、松江河糧食物流批發市場、松江河水麗方商匯、松江河地下金街等一批與旅游業相關聯的大項目、好項目，成功引進林海泉礦泉水等2個礦泉水開發項目。從2011年到2014年，全鎮共完成招商引資到位資金30.4億元。其中，2014年完成到位資金9.8億元。

二、完善建設規劃，提升新農村建設科學化水平。

松江河鎮是全縣城鎮化水平最高的建設制，轄6個城鎮社區（51個居民委）和4個建制村。4個村均坐落于城鎮建設成區，系典型的城中村。農村人口占全鎮總人口的1.8%。

中，積極推動農業產業園區建設和農民集中居住區項目建設。到2014年，已建成9個農業產業園區和2個農民集中居住區——天池圣景小區和北站新村小區。同時安置周邊鄉鎮生態移民210余戶。使新型城鎮化和新農村建設水平得到同步提高。

三、

加強農村基礎設施建設，改善農民生活環境。

由于全鎮4個村均位于城鎮建成區內，且農民與城鎮居民混同居住，城鎮社區與建制村沒有明確的區劃界限。因此，在城鎮基礎設施建設中，采取統籌規劃、統一建設，服務共享模式，積極推動城鎮基礎設施建設。到2014年，“三縱四橫”的市政路網已基本建成。從2012年以來，共建成9條市政道路和4座連通路網的橋梁，并開通了六條公交客運線路為城鄉居民出行提供了方便。投資近2億元的松東地區城市引供水工程，2014年已建成正式供水。積極綠化美化城鎮環境，到2014年城鄉人均公共綠地面積已達到9平方米。2014年，投資280萬元，建成松江社區文化廣場，為周邊城鄉居民提供了一處環境優美，設施齊全、功能先進的活動場所。目前，可為城鄉居民提供休閑、娛樂、健身的活動場所共有10多處。

巡視整改工作匯報

集團公司巡視工作領導小組：

集團公司黨組第一巡視組于年月日至月日對公司進行了專項巡視。10月27日下午，巡視組先向我們反饋了巡視意見，接著向公司領導班子全體成員反饋了巡視意見。巡視組的意見既是對我公司黨風廉政建設的一次“把脈會診”，對我公司領導班子和廣大黨員干部是一次刻骨銘心的教育，巡視組在反饋意見中實事求是地評價了公司領導班子近年來的工作，并嚴肅地指出了巡視中發現的突出問題，一針見血，切中要害。我們對集團巡視組提出的問題，誠懇接受，堅決落實，認真整改。

改任務、整改時限及責任部門及個人，并持續跟蹤督辦。在整改工作中，我們嚴格按照巡視組提出的意見和建議，堅持問題導向，首先深入查擺存在問題的原因及思想根源，其次提高全體領導干部思想認識，最后扎實做好整改落實工作。現將有關情況報告如下。

一、公司相關問題存在的原因。

巡視組對我反饋意見后，我們立即對巡視組反饋的“黨委主體責任和紀委監督責任落實不到位”；“三重一大決策制度執行不嚴格”；“選人用人程序不規范”；“招標采購和工程項目管理問題突出”等四類主要問題，認真剖析了原因。主要有以下幾點。一是公司黨委作為公司的政治領導核心，在黨風廉政建設及反腐敗工作還不夠扎實，黨委及紀委履行職責還不夠規范，黨委的主體責任和紀委的監督責任落實還不到位，對公司的日常生產經營管理工作抓得還不夠細，對干部隊伍的日常管理還不夠嚴，有些領導干部素養還不夠高，責任心和擔當意識缺乏。

二是公司重經營輕黨建的思想依然存在。兩個公司合并前和合并以來，公司領導干部對公司經營發展投入了很大的精力，過重的注重公司經營業績和項目發展，放松了黨建工作，輕視了黨建工作對公司發展的巨大推動作用。

三是公司黨委在抓基層黨組織建設上存在薄弱。近年來，我們陸續收購了幾家子公司，由于這些子公司進入國有企業的時間不長，導致有的子公司基層黨組織不健全，相關制度缺失等的問題，這也反映公司黨委對子公司黨建工作指導存在不足。

四是公司相關制度不健全。公司成立以來，經歷了幾次整合，人員素質參差不齊，管理基礎薄弱，導致制度基礎不扎實，相關基礎性制度缺失，有些即使有了制度，相關人員也不嚴格執行。

這些問題如不及時解決，不但影響公司黨委的形象，更會阻礙公司的發展。

這次集團黨組第一巡視組巡視發現了我公司很多問題，說明我們在黨風廉政建設、選人用人工作、招投標和工程管理等方面工作的思想認識還不到位、工作還抓的不夠細，與集團公司黨組的要求還存在不小的差距。巡視組的反饋意見，為我們號了脈、把了診、開了藥方，使我們受到了一次深刻警醒。我們深刻意識到，在思想認識上、在工作的指導力度上、在相關制度上還存在很大的不足，我們兩個一把手負有領導責任。抓好整改，解決這些問題，加強黨風廉政建設，首先要統一思想，認識到位。在兩個月的集中整改中，我和班子成員取得了以下認識。

第一，要強化黨委的黨風廉政建設的主體責任，教育黨員領導干部自覺踐行“三嚴三實”。客觀的說，過去公司黨委的黨風廉政建設的主體責任落實還不夠具體，相關措施還不夠細化。下一步，我們要發揮公司黨委抓黨風廉政建設的主體責任和紀委監督責任，結合正在開展的“三嚴三實”活動，教育黨員領導干部要增強政治意識和大局意識，樹立紅線意識和底線意識，守紀律、講規矩。

第二，要抓住領導班子這個牛鼻子，發揮示范引領作用。整改好巡視發現的問題，推進公司各項工作的開展，關鍵在領導班子這個少數，只有建設好領導班子這個關鍵少數，才能帶領公司干部職工這個大多數一起干事創業。班子成員要在加強學習、提高認識、帶頭整改走在公司前面，尤其是我們兩個班長，更要發揮示范引領作用，按照集團黨組巡視組的要求，帶頭抓好自身的整改，模范遵守中央、集團公司的相關規定和要求，公正廉潔，勤勉敬業，以實際行動來抓好巡視整改工作。

第三，要扎緊制度的籬笆，依法依規治企。巡視中指出的一些問題暴露出我們在貫徹執行集團公司規章制度上還沒有做到遵章守紀，有規不依，制度缺失突出，這反映了我們還存在管理漏洞。下一步，我們將通過教育培訓、約談、調研等多種形式，加強制度管控，增強黨員領導干部的法律意識、制度意識，做到一切工作都能按制度、按規矩、按程序辦，用制度來規范權力運行，使制度的籬笆越扎越緊，越扎越密。

目前公司的整改工作仍在繼續進行，我們作為黨政一把手，將發揚“釘釘子”精神，堅持嚴字當頭，抓好主體責任履行、強化督促檢查、加強建章立制，持續推進整改工作落實，以最堅決的態度、最果斷的措施，以最實在的整改成效，讓集團黨組放心，讓廣大職工滿意。

特此報告。

x黨發（2016）號。

關于落實市委第一巡查組反饋意見。

市委廉政巡查辦公室：

根據市委統一部署，2015年8月5日至9月1日，市委第一巡查組對我鎮反腐倡廉、作風建設、落實中央八項規定、選人用人等方面進行了為期一個月的廉政巡查。巡查工作結束后，巡查組向我鎮通報了巡查工作情況，在肯定我鎮黨風廉政建設、執行中央“八項規定”和反“四風”、干部選拔任用等各項工作的同時，實事求是指出了巡查中發現的主要問題，并對今后加強和改進工作提出了建議。巡查組向我鎮反饋巡查工作情況后，鎮黨委堅決按照巡查組的要求，迅速行動，狠抓整改，逐項進行研究，逐條制定改進措施，一個階段一個階段的深入推進，經過全鎮上下共同努力，整改工作取得階段性成效，現將整改落實情況匯報如下：

一、提高認識，把整改工作作為一項重大而嚴肅的政治任務來抓。

鎮黨委切實擔負起整改主體責任，迅速成立整改工作領導小組，黨委書記xxx同志為組長負總責，鎮巡查工作聯絡小組負責協調，相關領導同志按照分工落實整改責任。黨委先后2次專題研究整改工作，及時制定下發了《關于對市委第一巡查組反饋意見的整改方案》，按照“誰主管、誰負責”的原則，明確6位黨政班子成員分別牽頭負責，并將整改任務具體落實到鎮紀委、監察室、組織、重點辦、財政所、人社所、農經站等7家責任單位和配合單位。各牽頭和協辦單位都分別成立了整改工作領導小組，對整改工作實行菜單式、項目化精細管理。

二、嚴格落實，以抓細抓全的辦法推進整改工作。

各負責領導、責任單位按照“標本兼治、務求實效、統籌兼顧，上下聯動、合力攻堅”的要求，采取切實可行的方法，對整改工作逐條逐項抓落實。

（一）已經基本完成的整改項目（3個）1、鎮黨風廉政建設主體責任履行不夠到位。

一是強化鎮黨委黨風廉政建設主體意識，發揮主導作用，加強對黨風廉政建設和反腐敗工作的領導，全面落實黨風廉政建設主體責任。要把黨風廉政建設擺在突出位置，切實把本鎮的反腐倡廉工作扛在肩上、記在心上、抓在手上。

二是督促各主要領導，各辦（站）、村（居）主要負責人，對黨風廉政建設和發腐敗工作做到親自部署、親自落實、親自監督檢查。三是認真落實“三重一大”集體決策制度，規范領導班子決策行為，完善相關會議記錄。積極貫徹落實黨政一把手“四個不直接分管”和末位表態等制度，廣泛聽取意見，充分發揚民主。四是鎮黨委和各辦（站）、村（居）層層簽訂內容具體、責任明晰的黨風廉政建設責任書，將主體責任和“一崗雙責”責任進一步分解細化，切實落到實處。

2、落實中央“八項規定”不夠嚴格。

一是鎮政府制定下發了《xxx鎮財政專項資金專項管理辦法》文件；二是由財政所牽頭、機關各涉農部門對專項資金使用情況進行自查自糾；三是完善收付中心相關配套管理辦法，實行“預算一個盤子，收入一個進口，支出一個出口”的管理模式，實行鎮、村財務公開制度；四是在惠農資金發放監管方面做到補貼政策、補貼對象、補貼依據、補貼標準、補貼金額、聯系電話“六公開”，加強社會監督，全部實行“一卡通”發放；五是在項目資金監管方面，嚴格實行報帳制，保證項目資金使用程序規范和使用安全；六是跟蹤審計，提高資金監控能力，確保專款專用。

（二）逐步規范的項目（2個）1、土地征收補償工作不夠規范。

2011年是“十二五”污染減排工作的開局之年，是生態文明建設試點城市的起步之年，也是迎接國家環境保護模范城市復檢的關鍵之年。一年來，在市委、市政府的正確領導下，在市委巡視組的指導下，我局以科學發展觀為統領，堅持“環境立市”戰略，以建設生態文明為統領，把創新體制機制作為推動事業發展的動力源泉，把落實巡視整改意見作為提升能力水平的重要舉措，積極推進生態文明建設和生態環保一體化建設，各項工作都取得了明顯進展。

一、抓整改，在突出重點上下功夫。

我局在落實巡視整改意見過程中，圍繞建立一支“肯干事、會干事、干成事、干事不出事”干部隊伍為目標，以班子能力、干部培養、團隊合力和廉政建設等四個方面為重點，結合開展“深化作風建設年”、“創先爭優”活動，及時提出整改方案，認真分解落實整改。

（一）加強領導班子能力建設。

一是深入開展調研活動。我們把深入基層調研走訪，注重解決環保發展中的實際問題作為落實整改意見、增強能力建設的重要舉措來抓。建立健全領導班子成員聯系基層、聯系企業制度，班子成員定期深入基層、深入企業、深入群眾，結合重點工作進行調查研究，傾聽意見建議，并加大指導監管力度，三是堅持會議制度、議事規則和議事程序。黨組會議原則上每月一次，局長辦公會議原則上每周一次，有急事、要事隨時召開。會議議題提前通報給各成員，事先深入調查研究，充分聽取意見，保證重大問題的決定有充分的醞釀、協商和討論過程。討論決定重大問題，嚴格執行少數服從多數的原則，主要領導做到“末位發言”。

（二）建立干部任用培養體系。

崗鍛煉、培養人才。2011年結合競爭上崗有11名處級領導干部進行了平崗交流。對原干部掛職辦法進行修改，制定《局系統干部崗位鍛煉暫行辦法》，重新明確掛職、抽調、借用和實習，目前正在征求意見中。外派掛職鍛煉干部，重點考慮后備干部、年輕干部，給予更多的磨練機會，先后選派8名同志到市重點工程、12345市長公開電話、項目代辦員、農村工作指導員及科技特派員等掛職。

安排等方面予以明確，較好地解決了領導干部“能上不能下”的問題。幾位到齡退出領導崗位的同志，積極配合，沒有半句怨言，主動提出自覺愿意接受組織的安排。

（三）增強環保團隊凝聚力。

二是打造團隊文化。開展征集評選活動，形成了“團結協作、愛崗敬業、大氣開放、勇于進取”的文化價值理念。成立羽毛球、籃球、棋類、攝影、書法等7個文化體育活動特色小組和興趣小組，定期開展活動。組織開展了“迎新春”聯歡會、迎“創模”復檢文藝會演、劃船、機關干部體驗“三農”、登山、羽毛球比賽等活動10余次，參與干部工職2000余人次，用先進的文化理念引領干部職工的價值觀念、道德規范、行為準則，以豐富多彩的文化活動增強局系統的凝聚力、創造力、戰斗力。

（四）扎實推進黨風廉政建設。

一是拓展工作機制。開展權力陽光運行機制建設，環境執法、排污費征收、夜間施工審批等所有權力事項已實行“陽光運行”，接受市政務實時監督系統監督。開展防止利益沖突制度建設，針對環保系統利益沖突問題開展問卷調查，制定下發了《市環保局防止利益沖突制度建設實施方案》。開展“巡察”工作機制建設，紀檢、人事和財務部門組成巡察組，對信息中心開展以“領導班子建設及黨風廉政建設”為主要內容的“巡察”工作，其他單位今后將逐年安排。

迎接巡視工作匯報

巡查組：

2013至2016年，公司在上級領導的正確指導下，嚴格按照要求，全面貫徹落實新《安全生產法》，堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的安全方針，牢固樹立安全為天的責任意識，強化企業安全生產主體責任，逐步完善企業安全生產責任體系，提高安全管理水平，實現了安全生產無事故。現就公司近四年安全生產工作情況匯報如下：

一、全面強化企業安全生產責任意識。

1工作目標分解落實到每個部門。各單位也層層簽訂了安全生產責任書，把安全生產責任落實到人，做到了“橫向到邊、縱向到底”，形成了全面完整“安全生產人人挑，個個身上有指標”的安全生產責任體系。

二、力抓安全生產工作重點、節點。

堅持安全生產工作重點抓，階段性工作及時抓。根據股份公司在經營生產特點，牢牢把握安全生產工作重點，對于季節性安全工作要求做到提前預防，提前應對。開展內容豐富、形式多樣、主題突出的安全生產活動，提高安全生產工作效能。

一是認真學習貫徹安全生產法律法規。公司通過召開安全生產會議、舉辦培訓班、開展知識競賽和技能競賽等多種形式學習和貫徹新《安全生產法》等安全生產法律法規。2013年配合安監局組織開展了安全生產演講比賽和知識競賽活動；2014年組織開展了安全生產征文活動；2015年組織職工參加了省、市舉辦的新《安全生產法》知識競賽活動，并取得優異成績；2016年配合安監局組織開展了新《安全生產法》知識競賽活動。通過組織開展各類活動，營造了良好的安全生產氛圍，使安全保障與經濟效益同步發展。

2的安全知識培訓、競賽等活動，營造了濃厚的安全氛圍，促進了安全月宣傳教育培訓活動，提高了員工的安全意識，使安全工作更加貼近實際，真正做到“警鐘長鳴”，時刻繃緊安全這根弦。

三是深入開展專項整治工作。在上級統一安排下，開展了特種設備、用電、消防、防雷、建筑施工等專項檢查整治活動。做好季節性安全生產工作，抓好春季防汛、防地質災害，夏季防雷、防高溫，秋冬季森林防火、防凍防滑防雪等工作。切實做好黃金周和小長假安全生產工作，確保了安全生產工作有序開展。

四是突出抓好特種設備安全。嚴格遵照《中華人民共和國特種設備安全法》和《特種設備安全監察條例》，一方面要求嚴格按照安全規程和操作規程,維護保養好機電設備，提高運行效率。另一方面加強對電梯、鍋爐、管道、壓力容器、電氣設備的管理力度，堅持定期檢驗檢測，及時更換和淘汰不符合要求的設施及配件,確保使用安全。

五是加強項目建設安全管理。針對工程建設項目投資大、工期緊、要求高的實際情況，公司加大重點工程施工現場的安全管理工作力度，督促施工單位和建設單位嚴格按照設計要求和安全規范進行施工。對現場存在的問題，提出工作要求，采取了有效的防范舉措。

六是開展實戰演練培訓。各經營單位每年也相繼開展森林防火、客房應急逃生、防疏散、消防滅火以及電梯救護等演練，通過實戰演練提高了對各類突發事件的應急處置能力。

3三、堅持以人為本，安全發展，提升管理水平。

（一）提高員工安全素質，提升安全生產管理能力。大力開展崗前培訓、淡季培訓、專業技能競賽培訓。企業主要負責人和安全生產管理人員、特種作業人員一律嚴格考核、持證上崗。2013年至2016年相繼舉辦了電工作業人員安全操作規程培訓班、消防管理人員培訓班、安全生產管理人員培訓班、專業技能競賽、安全生產知識競賽等活動，提高了員工的安全素質，提升了安全生產管理水平。

（二）堅持“四不兩直”檢查方式，增強檢查的實效性。遵照安全檢查的有關規定，執行“四不兩直”（不發通知，不打招呼，不聽匯報，不陪同接待，直奔基層，直奔現場）檢查原則，強化檢查力度。促進經營單位對安全生產檢查工作常態化，在黃金周、小長假及防火緊要期、防汛緊要期等重要時段，加大巡視巡查力度，發現問題及時整改。

（三）加強安全標準化建設，提高安全管理水平。通過加強領導、落實責任，不斷完善企業安全生產標準化建設，把安全生產標準化建設作為強化企業安全生產管理的基礎，提高日常安全管理水平，提高服務質量和接待水平，進一步鞏固促進公司持續、穩定的發展。

（四）保障安全生產經費投入到位。公司根據經營單位接待設施設備狀況，有計劃進行更新淘汰，逐年增加安全生產經費投入，尤其是加強了安全生產設備、設施的投入力度，如監控系統升級、地質災害治理、安檢設備更新、員工宿舍搬遷改造等，確保了設施4設備符合安全生產的要求。

近年來，公司各級安全管理人員始終堅持“紅線意識”，把觸及安全“紅線”警戒貫穿于企業生產經營中，及時排查、消除隱患，實現了“生產安全零事故”的目標。但公司的安全生產工作也還存在一些不足和差距，主要表現在：一是抓安全生產工作跟蹤督促檢查不到位。少數單位負責人，對安全生產的重視僅停留在口頭上，投入精力不夠，有布置無結果，帶隊檢查的次數較少。沒有做到“親力親為”，沒有做到“過問到底”。二是安全生產責任制管理沒有明確細化。有的經營單位責任制制定的不夠明確細化，針對性不強，約束力不強，難以操作執行。三是對“從業人員”培訓不到位。有少數經營單位，沒有按照法律法規的要求對員工安全生產知識進行培訓，特別是對企業的“從業人員”安全生產教育培訓工作抓的不嚴，“三級培訓”不到位。

在今后的工作中，我們將進一步落實安全生產責任制，強化安全生產教育和培訓，加大安全生產監督檢查力度，為公司生產經營任務的順利完成奠定堅實的基礎。

巡視縣委工作匯報

中共武勝縣委組織部(2010年12月)。

尊敬的俊輝組長及各位領導：

我就近年來武勝縣組織工作開展情況及上次巡視組所提問題的整改落實情況作一簡要匯報。不妥之處，敬請批評指正！

近年來，我們堅持以黨的十七大精神為指導，深入貫徹落實科學發展觀，扎實推進組織工作，基層組織的戰斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用充分發揮，縣、鄉(鎮)、村三級黨組織領導發展的能力顯著提升，得到上級領導充分肯定。歷次組織工作滿意度民意調查，我縣四項基本指標得分均高于省、市平均水平。

專業知識分享。

武勝”提供堅強的組織保證和人才支撐。

(一)強化思想政治建設。堅持把思想政治建設作為加強黨的執政能力建設的重要內容和有力抓手，通過各種主題實踐活動加強領導班子和干部人才隊伍建設。按照上級統一部署，從2009年3月到今年2月，我們先后在978個基層黨組織、27421名黨員中分兩批開展深入學習實踐科學發展觀活動。緊緊圍繞“建設富強活力安居博愛新武勝”主題，結合工作實際，統籌制定“1+5”活動方案，豐富活動載體，強化分類指導，活動取得了明顯成效，多項工作走在全市前列。各級領導班子和領導干部身先士卒、率先垂范，帶頭學習調研、帶頭分析檢查、帶頭整改問題，以實際行動引領廣大黨員干部踐行科學發展觀。全市學習實踐活動試點工作會、教育系統推進會等多次會議在我縣召開；促進參學黨員全覆蓋、組建專題講座庫、開展“1+1”結對幫學等做法被《四川日報》等媒體報道；積極創新學習方式，破解農村黨員學習難的經驗在全省交流推廣；“四萬行動”和“五送進基層，城鄉大聯動”活動上升為全市載體，得到中央巡回檢查組組長傅克誠同志的充分肯定。

(二)選優配強領導班子。充分考慮年齡梯次、知識結構、工作經歷及經驗、個性特征等因素，科學配備班子。

專業知識分享。

注重班子成員專業知識和領導經驗互補，實現優化組合；注重女干部、少數民族干部和黨外干部合理配備，充分調動廣大干部的干事創業激情。目前，全縣678名黨政領導干部中，女干部121人占17.85%，黨外干部34人占5%，年齡45歲以上干部249人占36.73%，35歲以下干部99人占14.6%，本科以上干部310人占45.72%；鄉鎮62名黨政正職中，女干部5人，45歲以上干部13人，35歲以下干部13人，本科學歷干部51人，各級領導班子結構進一步優化，整體功能顯著增強。

(三)強化干部鍛煉培養。拓寬渠道，靈活形式，采取外派跟班學習、上掛下派等多種形式，培養鍛煉年輕干部。2006年10月以來，先后選派5批共25名優秀年輕干部到寧波北侖區及重慶北碚區、榮昌縣、沙坪壩區掛職鍛煉，選派26名干部到山東、深圳等地學習考察，分期分批選派76名新提拔干部和科級后備干部到工業集中區、群眾工作部門、經濟部門等一線崗位鍛煉培養，選派25名年輕干部到省、市部門掛職鍛煉，增強了干部服務經濟發展、駕馭復雜局面的能力，許多干部迅速成長為各系統、各部門的中堅力量。

(四)注重干部關愛保障。按照省委“基層干部受關注、專業知識分享。

年輕干部受鍛煉、優秀干部受重用、年老干部受照顧”的激勵導向，切實落實政策，有效激發和增強廣大干部干事創業的熱情和動力。近年來，為22名符合條件的鄉鎮人大專職副主席、11名擔任副科級領導職務15周年以上的鄉鎮黨政副職解決了正科級待遇；為即將退休，且任科員、副科級時間較長的3名同志落實了上一級別職級待遇；對6名鄉鎮黨政正職、2名援藏干部的家屬實行了組織照顧，將其調至離家較近地方工作；把9名存在生病、家庭困難、工傷等情況的干部交流回機關、縣城附近或老家所在地。縣財政新增投入800余萬元大幅度提高村(社區)干部待遇，建立村(社區)干部離職保障機制，有效調動了基層干部的積極性，激發基層組織活力。

專業知識分享。

業信貸扶持資金。出臺《關于建立縣委直接掌握聯系高層次人才制度的意見》，選拔100名縣委直接掌握聯系的高層次人才。縣委評選名醫20名、名師100名，每3年評選表彰“中青年拔尖人才”10名，并給予政府特殊津貼，全縣專業技術人才穩中有升。

二、鮮明用人導向，著力提高干部選任公信度不折不扣地執行《干部任用條例》的規定，嚴把干部入口關，強力整治用人不正之風，不斷提升干部選拔任用工作的公信度和滿意度。

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選拔干部。2006年以來，全縣新提拔干部絕大多數在民主推薦環節獲推薦票90%以上；2009年“一報告兩評議”中，干部群眾對干部選任工作和新提拔干部的滿意率分別為99.1%和94.2%。堅持以工作實績選拔干部。把基層一線作為培養造就干部的主渠道，注重選拔干實事、真爬坡、不圖虛名、關注民生的苦干實干型干部。2006年以來，19名在集中區建設、招商引資、信訪維穩等方面成績突出的干部得到提拔，6名優秀村(社區)支部書記被選拔到鄉鎮領導崗位。

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般干部用b票，實行權重分類記票，全面、準確掌握擬任干部的綜合情況。精選24名高層次人才、縣域專家組建公開選拔領導干部面試考官庫，從“兩代表一委員”、機關干部和群眾代表中選拔100人組建群眾評委庫，進一步擴大公開選拔領導干部工作的透明度、公信度。嚴把醞釀決定關。在干部醞釀決定環節，始終堅持“考察程序不規范不上會、民主推薦多數人不贊成不提名、醞釀決定多數人不同意不通過”的原則。集體討論決定前，廣泛征求紀檢、計生、綜治等部門的意見；堅持民主集中制，按照“集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定”的原則決定任免干部。同時，堅持事前報告、事后評議、離任審計、失責追究等制度，進一步規范推薦責任主體、報送內容和程序、推薦方式等，主動邀請上級干部監督員指導我縣干部任免工作。

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票行為的通知》，并就學習情況填寫回執，收到回執2261份。認真執行用人失察失誤責任追究制度，對因失察失誤選任干部的，實行責任倒查，嚴肅追究責任，用鐵的紀律保證選人用人風清氣正。

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臺。今年，采取“定向+統籌”的方式，定向公選5名科級領導干部，特別是面向企業業主和大中型企業中層管理人員招考縣招商引資服務中心主任，成功開展萬善鎮政法副書記崗位的“公推直選”，均產生了非常良好的社會反響。出臺《關于調整機關事業單位中層干部管理權限的通知》、《關于推行中層干部競爭上崗和輪崗交流工作的通知》等，全面實行競爭上崗，明確提出凡機關中層干部崗位出缺都要通過競爭上崗，凡有條件而未通過競爭上崗呈報的中層干部任免請示，組織人事部門一律不予審批。近年來，縣級機關新提拔的中層干部，符合競崗條件的全部實行了競爭上崗。健全考核評價體系。研究出臺《鄉鎮、部門領導班子和領導干部績效考核辦法》等文件，規范各級黨政領導班子的平時考核、換屆考察和個別提拔任職考察的方法、內容和程序。積極探索實踐，在借鑒外地先進經驗的基礎上，結合實際情況，按黨政、綜合服務、經濟主管、政法維穩和社會事業等五類，鄉鎮按經濟社會發展情況分為兩類，分別制定考核評價指標，實行分類考核、分類評比。同時，將績效考核結果作為干部職務晉升、年度考核、評先評優的重要依據，充分發揮績效考核的導向、評價、監督作用及干部選拔任用的基礎作用。

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三、夯實執政根基，加強基層組織和黨員隊伍建設近年來，我們緊緊圍繞省委“選好帶頭人、擴大覆蓋面、增強凝聚力、推進一體化”的總體思路，不斷開拓創新，大力加強基層組織和黨員隊伍建設，切實鞏固黨的執政基礎。

(一)精心組織，創爭活動深入推進。創先爭優活動開展以來，縣委高度重視，精心組織，各級領導班子和領導干部充分發揮先鋒模范和示范帶動作用，引領廣大黨員干部進一步解放思想、開拓創新，立足本職崗位創先爭優。及時成立領導機構，組建工作班子，出臺工作制度，推行縣級領導定點聯系制度，加強對活動的領導和指導。注重分類指導，區分不同領域，把握不同重點，精心設計載體，積極搭建平臺，實施“在職黨員進社區”、開展“黨員集中奉獻日”、舉辦“競技臺”等實踐載體有效激發了各級基層黨組織和廣大黨員干部的創先爭優熱情。突出實踐特色開展活動，今年7.5和7.25特大暴雨中，組織廣大黨員踴躍投入抗洪搶險，組建各類黨員突擊隊、救援隊、服務隊20支，參與黨員達12000余人，幫助轉移受災群眾及財物，將損失降到最低限度。秋收農忙時節，組建黨員志愿服務隊主動深入農村，幫助缺勞戶搶收稻谷，深得群眾好評。

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《武勝縣各級黨組織抗洪搶險記實》、《武勝黨員奉獻日彰顯先進性》等信息在人民網刊用。積極開展評選“星級黨組織”、“推身邊優秀、評身邊典型、學身邊先進”、創建“先鋒示范崗”活動，引導廣大黨員立足崗位敬業奉獻，鑫光鐵塔的先進做法《創先爭優添活力，強企惠民促發展》在全省交流。

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表彰10名“武勝縣十佳村支部書記”并給予重獎，形成良好導向，引起社會強烈反響。深入實施“一村一大”計劃，2007年以來，共選聘499名大學生村干部到村(社區)任職。制發《大學生村(社區)干部干事創業激勵保障辦法》、《大學生村(社區)干部考核辦法》等文件，為大學生村(社區)干部切實履職盡責提供制度保障；實施“大學生村干部金融春雨”行動，安排200萬元重點幫助和支持優秀大學生村干部創業發展。投入2195萬元分批建設村級活動場所和農村黨員遠程教育站點，目前，全縣515個村級活動場所、428個遠程教育站點全部投入使用。扎實開展“領導掛點、部門包村、干部幫戶、村企共建”活動，各單位黨員干部與1216戶貧困戶結成幫扶對子，今年共投入幫扶資金2230.89萬元，舉辦實用技術培訓53期，轉移勞動力5000余人，新修公路45.2公里。

黨員聯系群眾，群眾評議黨員、黨員評議黨代表、黨代表評議黨委委員”為主要內容的“三聯三評”機制。積極探索黨代會常任制試點工作，制定出臺《黨代會、全委會、常委會議事規則》、《黨代表列席常委會、全委會工作辦法》等8項規范性文件；積極探索黨代表在閉會期間發揮作用的途徑和形式，廣泛開展以“黨代表在行動”為主題的“十個一”活動，組織黨代表分別就工業集中區建設、基層黨建等重點工作開展視察評議。切實抓好黨內關懷幫扶，出臺《黨內關懷幫扶辦法》，首期籌集資金100萬元，成立黨內關懷幫扶管理中心，率先對貧困老黨員每月按一定標準實行定額補助。認真抓好“四議兩公開一監督”工作法的實施，組織指導組深入各村指導建立相關制度，規范工作流程，明確決策事項。飛龍鎮木井村采取“四議兩公開一監督”表決通過《2010—2012年發展規劃》和《低保戶評定標準》的做法經市委領導批示在全市推廣。以擴大基層黨內民主、夯實黨的執政基礎為出發點和落腳點，認真開展村(社區)黨組織換屆工作。目前，全縣515個村、31個社區黨組織均順利完成換屆選舉，村(社區)支部書記平均年齡47.84歲，較上屆下降1.2歲；高中以上文化程度299人占55%，同比提高2.3個百分點。

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(四)積極探索，統籌城鄉黨建取得突破。突破地域、行業、建制的界限，整合13個村(社區)、學校、企業、縣級部門、21個支部的力量，成立河東片區綜合黨委，完善“五大體系”，實施“五大工程”，實行“五個統籌”，變垂直服務型體系為平臺互補型架構，統籌銜接黨建工作“斷鏈”部分，確保黨建資源利用最大化，推進區域黨建統籌協調發展。積極推進區域黨建一體化試點，整合區域資源，在勝利鎮探索組建以十塊田、玉河村、柿花場村為主體的強村帶弱村型聯合黨支部，運行良好，效果明顯；依托飛龍鎮現代農業示范園建立覆蓋4個村的園區黨工委，探索黨建工作與產業發展融合互動新模式。從機關事業單位、非公企業選派10名黨組織書記到經濟發展落后、班子軟弱渙散、治安形勢復雜的“問題村”任“兩棲書記”，推進城鄉黨組織對接，統籌城鄉黨建協調發展。探索城鄉一體黨員動態管理機制，完善流動黨員數據庫，抓好流動黨員信息采集和管理服務，2006年10月以來，在云南、廣西、重慶等地共建流動黨員管理服務站4個。

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發《在職黨員進社區工作制度》等文件，對機關黨員實行雙重管理，對在社區工作情況嚴格考核并如實記錄，作為提拔使用、晉級晉職、評先評優的重要依據。以打造“樣板社區”為載體，積極建立樓院黨小組并完善相關工作機制，廣泛開展黨員志愿服務、領崗亮相、公開承諾等活動，社區黨建有序推進。大力開展以教好一門課、交一名黨外朋友、發展一名黨員等為主要內容的“學校黨建十個一”活動，推動學校黨建健康發展。成立非公黨工委，健全完善工作機制，以完善組織架構為重點，以實現“三覆蓋”為主線，加強非公企業、新社會組織的建黨和黨建工作。目前，共建支部38個，覆蓋非公企業77戶、新社會組織63家。龍海印務黨支部在全省率先建立“龍海愛心基金”，首期籌集資金50萬，主要用于對殘疾、智障人士及貧困學生等社會弱勢群體的關懷和幫扶；并與樂善鎮共同啟動“村企共建扶貧”工程，出資100萬元硬化公路3.5公里，得到社會廣泛稱贊。

四、打造過硬隊伍，加強組織部門自身建設。

近年來，我們堅持一手抓組工業務，一手抓自身建設，圍繞“三服務”、“兩滿意”目標，全面加強自身建設。

(一)抓教育，提升思想素養。以開展“講黨性、重品。

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行、作表率，樹組工干部新形象”為總抓手，扎實開展主題教育。堅持“每人一講”、“周五學習日”等制度，不斷完善干部知識結構，提升認識水平。開展以“進組織部為了什么；到組織部干了什么；在組織部和人家比什么”為主題的大討論活動，切實增強組工干部的責任意識。開展“樹正確權力觀、做群眾貼心人”主題教育，著力提升組織干部宗旨意識。通過部領導帶頭講黨課、邀請老領導作革命傳統教育、召開專題民主生活會等，教育和引導組工干部公道正派、廉潔自律、嚴謹務實。

(二)重實踐，增強工作能力。以“組織部長下基層”為載體，樹立開放、透明、活力的組工隊伍新形象。開展“掛包幫建”活動，積極溝通協調，幫助鳴鐘鄉龍鰲村脫貧致富，新修村級公路2.4公里。啟動“組工干部輪訓活動”，通過內部交流輪崗、外派上掛等方式，幫助組工干部在實踐中錘煉，在實踐中成長。選派1名干部援助藏區工作，選派3名干部到省、市相關部門鍛煉，對部內干部實行輪崗鍛煉。舉行中層干部公開競職活動，通過競職陳述、現場答辯和民主評議等環節，選拔中層干部5名，形成部內中層干部競爭擇優機制。

(三)嚴管理，提高服務水平。嚴格執行組工干部“十。

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嚴禁”紀律規定，努力使組織部門風清氣正。修訂完善《組織部工作規程》等10余項制度，確保工作有制可依、有章可循。嚴格首問負責制、限時辦結制、責任追究制，堅持對重點工作、急辦工作每天一提示，對制度執行和工作落實情況每周一統計、每月一通報，強化機關行政效能建設，有效促進工作落實。

關于省委巡視組反饋問題的整改落實情況。2007年3月，省委第二巡視組就2006年12月巡視情況進行了通報，指出我縣在干部選任方面存在“干部調整交流不太平衡，有的干部調整太頻繁，有的部門領導長期在一個崗位不變”、“干部任用中，征求意見不夠廣泛”、“有的干部對基層工作不熟悉，在主動性和抓落實上欠佳”等問題。對此，縣委高度重視，立即召開專題會議，有針對性地研究制定限期整改方案，逐一落實責任，建立整改臺帳，實行銷號整改。2007年11月，巡視組領導回訪時，對相關整改落實情況給予了充分肯定。

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排23名縣級機關優秀干部到鄉鎮任職，將36名長期扎根基層、業績突出的干部安排回縣級機關任職，跨部門交流科級干部156名，對在同一崗位任職8年以上的干部進行了交流，重點職能部門中層干部輪崗交流98人次。

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項，由組織部部務會研究后提交縣委常委會討論決定。常委會討論前，對縣級部門領導干部和鄉鎮正職的擬任人選和推薦人選，分別征求縣委、縣政府分管領導和人大、政協聯系領導意見；對雙重管理干部，及時與協管方溝通意見。在充分聽取意見的基礎上，縣委召開干部人事碰頭會充分醞釀后，再提交縣委常委會討論決定，鄉鎮黨政正職的使用提交全委會票決或者征求全委會成員意見。

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督聯席會議制度，采取明查暗訪、媒體曝光、預警談話等方式，全方位監督和跟蹤干部，對不宜繼續任職的及時采取果斷措施。僅去年以來，我們就對12名領導干部進行了誡勉談話，將4名不作為、不團結、績效差、能力弱的鄉鎮正職降職使用，對工作不在狀態、鬧不團結、失職失責的6名科級領導干部采取了降職、免職或調離措施。

各位領導，我縣組織工作雖然取得了一定成績，但與上級要求和群眾期待還有一定差距。比如，黨員的教育、管理和發展體制不健全，農村黨員和村(社區)干部年齡偏大、文化偏低等問題未得到根本解決；干部考核評價體系不夠完善，方式手段相對單一；人才總量不足，質量不優；創先爭優活動中個別單位結合不好、整體推進不平衡、典型挖掘不夠等。這些問題，我們將認真研究，并在今后的工作中切實加以解決。在此，我們懇請各位領導在巡視期間幫助我們查找問題和不足，提出意見和要求，我們將以此為契機，不斷改進工作、提升水平，更好地服務于“兩個加快”、“三次創業”和“四個武勝”建設。

匯報完畢，謝謝！

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附：名詞解釋。

1.四萬行動：以“進萬家門、知萬家情、解萬家難、促萬家和”為主要內容的民情訪談行動。

2.五送進基層，城鄉大聯動：以“圍繞一個主題、組建十個宣講團、成立百支服務隊、派駐千名工作員、深化四萬行動”為內容的“個十百千萬”活動為載體，動員各級黨組織和黨員干部進村入戶，送資金、送科技、送文化、送法律、送衛生。

3.四不準：不準參與任何形式的賭博活動；不準公車私駕私用；除對外公務接待外，不準工作日中午飲酒；不準在設有禁煙標識的公共場所吸煙。

4.五必免職：對履職不到位而出現問題并造成較大負面影響的干部，工作在崗不敬業、不在狀態、嚴重影響工作推進的干部，對縣委縣政府決策部署執行力不強、政令不暢的干部，領導班子鬧不團結、嚴重影響工作、在群眾中造成不良影響的干部，無所作為、不勝任工作、所在崗位長期無起色的干部一律免職。

5.四不直接分管：各級黨政“一把手”不直接分管財務、人事、采購和工程。

6.一定兩推一評全差額：按職務空缺崗位數的1-2倍。

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框定推薦名額；將個人署名推薦與會議集體推薦相結合、領導成員主導與群眾參與選擇相結合，全面實行“二次推薦”；對得票過半備用人選進行民主測評；差額確定考察對象報縣委常委會審定，年度內空缺職位干部選任原則上從備用人選中產生，由常委會差額票決。

7.基層黨建“金字塔”工程：以建設一個堅強有力的縣委領導班子，打造十個“五好”示范鄉鎮黨委，創建百個“五好”示范村黨組織，培養造就千名優秀基層干部，幫扶萬名困難群眾致富奔小康為重點的“個十百千萬”工程。

8.城鄉黨建“五大統籌”、“五大工程”、“五大體系”：“五大統籌”，即統籌組織、人才、陣地、信息、資金；“五大工程”，即弱勢群體關愛工程、農村改革發展推進工程、黨員群眾就業直通工程、企業發展服務工程、城鄉黨員凝聚力工程；“五大體系”，即組織體系、民主體系、黨建責任體系、維穩體系、服務體系。

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巡視縣委工作匯報

（2011年9月21日）。

自治區黨委第二巡視組：

根據巡視安排，現將中共**縣委2009年以來工作作一簡要匯報，不妥之處，敬請批評指正。

2009年以來，在區市黨委、政府的堅強領導下，我們認真貫徹落實黨的十七大和十七屆四中、五中全會精神，深入貫徹落實科學發展觀，全面貫徹落實自治區黨委十屆十一次全體會議和自治區“兩會”精神，千方百計抓機遇爭項目，集中精力調結構促發展，綜合經濟實力顯著增強，產業布局趨于合理，城鄉面貌明顯改善，社會事業穩步發展，各項工作取得了一定成績。2010年，完成地區生產總值10.3億元，同比增長18.4%；完成全社會固定資產投資14.1億元，同比增長29.4%；地方財政一般預算收入突破3000萬元大關，達到3290萬元，同比增長39.2%，增幅居山區9縣（區）第一；城鎮居民可支配收入達11177元，同比增長10.5%；農民人均純收入3478元，同比增長14.2%。截至2011年8月底，預計全縣實現地區生產總值5.95億元，同比增長12.1%；完成固定資產投資9.62億元，同比增長45.2%；完成地方一般預算收入3724萬元，同比增長47.8%；城鎮居民可支配收入8132元，同比增長12.0%；農民人均現金收入2254元，同比增長17.5%。重點抓了以下工作：

一、加強理論武裝，堅決貫徹執行黨的路線方針政策和區市黨委、政府重大決策部署。

縣“十二五”規劃及各專項規劃之中，為搶抓新一輪西部大開發機遇、奮力推進全縣經濟社會科學發展跨越發展奠定堅實的思想基礎。

二、突出加快科學發展主題，全力推動全縣經濟社會又好又快發展。

萬頭。加強馬鈴薯三級繁育體系建設。建成原種繁育基地1800畝，一級種薯繁育基地2.2萬畝。加快勞務產業發展。著力培育美工、裝裱工、園藝工等新技能型勞務品牌，全縣勞務輸出每年穩定在5萬人以上，勞務收入達到2.2億元，占農民人均純收入近40%。統籌推進新農村建設。按照“生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”的方針，深入實施水電路氣房和優美環境“六到農家”工程，新建城關鎮七里、神林辛平等25個社區化新農村莊點，共實施危房改造8221戶（其中漏風漏雨戶476戶），2009年完成3086戶，2010年完成3340戶，2011年完成990戶，農村人居環境明顯改善。

二是認真實施項目帶動戰略，在爭項目爭資金上實現了新跨越。認真貫徹落實中央關于“保增長、保民生、保穩定”等重大決策部署，搶抓新一輪西部大開發歷史機遇和“十二五”規劃等政策機遇，科學編制全縣“十二五”規劃，精心編制了《十二五建設項目儲備庫》和《西部大開發建設項目儲備庫》，為“十二五”期間謀劃好項目、爭取好項目、建設好項目做好前期準備。三年來，全縣在特色產業、廉租住房、校舍安全、道路建設、城鄉基礎設施建設等方面共爭取國家和自治區投資項目827項13.4億元，建成了縣污水處理廠、集中供熱廠、縣醫院、中醫院等一批重點民生工程。

商引資任務分解到部門，創造了大開放、大招商的人文環境，先后引進了六盤山國際飯店、平涼金宇、武漢同鑫等企業到**投資臵業。三年來，共引進招商引資項目60個，到位資金13.93億元，其中2010年到位資金5.79億元，是2009年3.61億元的1.6倍。圍繞產業招才引智。研究制定了《**縣2010—2015年人才發展規劃》，深入實施“六盤人家英才”培育工程，用好用活現有人才，積極引進急需緊缺人才，先后面向全國聘請政府高級顧問15名，與中科院、寧夏農墾局簽訂了科研合作協議，成立中科院寒旱所寧夏六盤山花卉工程中心暨寧夏六盤山（**）花卉研究所，幫助指導特色產業發展。大力發展非公有制經濟。制定了《關于進一步加快非公有制經濟發展的實施意見》，積極支持隆昊肉類、嵐鳳酒廠、四興醋廠等現有企業技改擴產。2009年全縣完成工業總產值2.6億元；2010年完成工業總產值3億元；全縣各類非公實體達到6723個，實現增加值4.25億元，占地區生產總值的41.1%。

建住宅樓708套6.2萬平方米。開工建設陽光花園、龍城世家、南鳳嘉園、中央名都、星興廣場等新型商住小區。通過實施“城中村”改造和綠化、亮化、凈化工程，人居環境明顯優化。縣城基礎設施不斷完善。完成縣城人民路、解放街、文化街等市政主街道改造提升和觀泉街、長樂街等主干道三線下地工程，改造城市供水管網23.3公里、供熱管網37公里，投資6680萬元，建成縣城集中熱源廠1座、換熱站13座，縣城集中供熱面積達83萬平方米，集中供熱普及率達到90%。加大資金投入力度，完成既有建筑節能改造項目，縣城綜合服務功能明顯增強。加強保障性住房建設。2009年以來新建廉租住房1807套，13.27平方米，總投資1.96億元。新建經濟適用住房362套2.92萬平方米，總投資5111萬元。累計發放廉租住房補貼641.1萬元。

耕地保護力度，實現土地節約利用。全面落實耕地保護責任制，建立耕地保護長效機制和科學合理的目標責任考核體系，落實基本農田保護面積37.34萬畝，劃定保護區片606塊。投資67.2萬元，完成溫堡鄉土地開發治理項目，增加耕地960畝，實現耕地動態平衡。以節能減排為重點，提升環境保護水平。加大縣城飲用水源地保護和監督力度，完成飲用水源地保護22處，城區集中飲用水源地水質達標率95%。加大環境監管和執法力度，查處排污企業12家，限期整改16家，關停54家生產工藝落后、污染嚴重的馬鈴薯淀粉加工企業，有效控制污染物排放總量。

山、休閑綠都的豐富內涵和獨特魅力，提高“紅色文化**”的影響力。

團結。認真貫徹落實黨的民族宗教政策和民族制度，制定了進一步加強統戰民族宗教工作的意見，深入開展民族團結創建活動，推進民族團結教育進學校、進機關、進社區、進農村、進企業、進宗教場所。依法加強民族宗教事務管理，嚴厲打擊非法宗教滲透活動，促進經濟社會和諧發展。扎實推進“平安**”建設。深入推進社會矛盾化解、社會管理創新、公正廉潔執法三項重點工作，認真做好刑釋解教人員安臵幫教工作，深入推進“法律七進”活動，圓滿完成“五五”普法工作，啟動“六五”普法工作；扎實開展“百日矛盾糾紛大排查大調處”和“大走訪”親民愛民實踐活動。全縣建立警務聯系點112個，黨員綜治責任區3628個，全縣矛盾糾紛調解成功率89%，群眾來信來訪辦結率92%。加強和創新社會管理，嚴格落實維穩和安全生產責任制，健全完善各類應急預案，扎實推進“平安**”建設。

四、以“凝心聚力增合力黨群共富促發展”為實踐載體，全面加強黨的基層組織建設。

策要求，及時成立了縣鄉黨委換屆工作領導小組，制定了換屆工作方案，印發了《**縣縣鄉黨委換屆工作實施方案》等文件，召開了縣鄉黨委換屆工作會議，舉辦了換屆工作業務知識培訓班，同時，采取制作宣傳牌、在縣電視臺開設專題欄目、印發《嚴肅換屆紀律警示教育案例選編》等形式，多形式、多渠道宣傳換屆紀律要求，做到教育在先、警示在先、預防在先，著力營造風清氣正的換屆環境，確保黨員領導干部在換屆工作中思想不散、秩序不亂、工作不斷。目前已完成鄉鎮黨委換屆兩次請示的批復和換屆考察等工作，13個鄉鎮已完成了新一屆黨代表選舉工作。五是切實加強作風建設。深入開展“轉變干部作風、提升機關效能、優化發展環境”、“雙學五比五看”等主題教育，全面推行“一線工作法”，著力轉變工作作風、規范行政行為，提高行政效能，優化投資環境，對個別部門和機關干部辦事效率低下、辦事推諉等突出問題進行了責任追究和處理。制定了《關于進一步改進干部作風嚴肅工作紀律的十二項規定》。建立健全目標管理考核體系，對全縣年初確定的重點項目、重點工作，分解落實到四套班子成員和鄉鎮、部門負責人身上，在全縣上下營造時不我待、奮勇爭先、激情創業、爭創一流的濃厚氛圍。

五、認真落實黨風廉政建設責任制，扎實推進全縣黨風廉政建設和反腐敗工作。

則，促廉潔從政”等主題教育，扎實開展廉政文化“六進”活動。三年來，累計發放廉政文化宣傳資料4.1萬余份，編發《貫徹廉政準則及領導講話》和《廉政準則學習讀本》8000余冊，制作廉政電視節目40余期，編排優秀廉政文化文藝節目演出6場次。二是嚴格執行財經制度和經濟工作紀律。深入開展公務用車和“小金庫”專項治理工作，嚴格實行公務用車定編管理、定點加油、定點保險等制度，嚴禁公車私駕私用，規范了公務車輛管理使用。認真執行財經制度和經濟工作紀律，三年來，對28名領導干部進行了經濟責任離任審計；對國債、扶貧、救災、社保等資金使用情況進行檢查。加大懲治腐敗工作力度。共辦理立案案件12件，結案12件，有力維護了黨紀政紀的嚴肅性。三是加強廉政風險防范管理。全面推進廉政風險防范管理和黨員干部勤廉承諾制，實現鄉鎮、部門重點領域和關鍵崗位廉政風險防范管理全覆蓋。結合“反腐倡廉制度執行年”活動的開展，繼續清理、完善反腐倡廉制度，共清理反腐倡廉制度766項，切實做到用制度管權、管事、管人。四是切實解決群眾反映強烈的突出問題。創新開展“民生維權服務熱線”工作，全面推行“三個單位接訪，一個平臺批轉，多個部門辦理，紀委監察局協調督辦”的工作模式，增設“民生互動”專欄和“連心橋“欄目，拓展投訴渠道，擴大影響力，廣泛受理群眾有關民生方面的投訴舉報。截止目前，共受理群眾投訴舉報479件，辦結462件,有效解決了一批群眾反映強烈的突出問題。

負責相結合，對全縣重大事項決策、重要干部任免、重要項目安排等，堅持做到常委會集體研究確定，充分聽取班子成員建議，注重征求人大、政府、政協班子的意見，在班子中營造了“一心一意謀發展、腳踏實地干事業、聚精會神搞建設”的濃厚氛圍；定期向人大、政協和老干部通報工作情況，邀請黨代表列席縣委常委會、全委會,廣泛聽取各方面的意見、建議，立足實際，科學決策，不斷增強凝聚力和公信力。

三年來，我縣經濟社會發展取得了一定成效，在總結肯定成績的同時，我們也清醒的認識到，我們還存在著不少困難和問題，突出表現在：一是縣域特色優勢產業培育剛剛起步，農業產業化、組織化程度還很低，產業鏈條短，市場化體系不完善，科技支撐和引領作用不強。二是縣域經濟總量小，缺乏大項目的支撐和帶動。三是工業企業規模小，融資難、科技含量低，自我發展能力不強。四是文化旅游產業的培育尚處初始階段，文化事業的發展和文化產業的培育還未形成與市場經濟發展相適應的工作機制。五是農村公共基礎設施建設還需加強，縣城和中心鎮的輻射帶動作用還不強。六是部分干部干事創業的思想還不夠解放，敢于爭先、爭創一流的勁頭還不高等問題。今后，我們將在區市黨委、政府的堅強領導下，深入貫徹落實科學發展觀，堅決貫徹落實中央和區市黨委、政府的各項決策部署，以本次巡視工作為新的起點，更加注重思想解放，更加注重項目建設，更加注重改善民生，更加注重和諧穩定，奮力推進全縣經濟社會科學發展、跨越發展。