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民政局放管服自查報告(通用19篇)

時間:2023-12-07 08:03:35 作者:文軒

自查報告有助于發現自己存在的問題,進一步改進和提高自己的表現。自查報告范文的撰寫需要結合實際情況,并根據具體要求進行調整。

放管服自查報告

放管服,就是簡政放權、放管結合、優化服務的簡稱。是新常態下深化行政審批制度改革的更高要求。下面是愛匯網小編為大家整理的2017放管服自查報告范文,供大家閱讀!

“一問責八清理”專項行動部署以來,河北省石家莊市編辦按照有關要求,勇于擔當、主動謀劃,全力推進“‘放管服’改革不到位問題”專項清理工作自查報告。

一、勇于擔當,主動謀劃。

“‘放管服’改革不到位問題”專項清理工作在石家莊市政府辦公廳總牽頭負責下,市編辦負責專項小組日常工作,同時又與市行政審批局、市工商局等7個單位分別牽頭承擔8小項清理工作,共涉及28個責任部門單位。市編辦充分發揮“抓總”作用,及時研究提出成立組織機構,組建了專項清理工作領導小組及其辦公室。在自身辦公條件有限的情況下,采取邊請示邊集中的辦法,先行騰出會議室給專項工作小組使用,從相關部門抽調9名業務骨干,第一時間落實集中辦公的要求。5月19日召開了“放管服”改革不到位問題工作推進會,對清理工作方案進行解讀,市政府常務副秘書長徐擁政對工作進行細化明責、深度部署,有關部門50余人參加會議。專項小組對重要會議精神、上級部署要求,及時整理傳達到各部門單位,并對貫徹落實進行不間斷地指導幫助。

二、統籌協調,狠抓落實。

對專項清理工作進行統籌謀劃,細化明責、深度部署,健全了推進機制,建立了聯席會議制度和部門聯系人制度和周報告制度。5月25日,召開了第一次8個分項牽頭部門聯席會議,對自查自糾提出要求。牽頭制定實施方案,細化了工作任務,明確了責任單位,并協調牽頭部門制定了各自的具體工作子方案。與牽頭部門“面對面”溝通,明確臺賬和情況報告的填報要求。設立了專項清理舉報箱,公布了舉報電話和郵箱。組織開展了對市直有關部門的第一輪督導檢查。對前期工作進展情況進行了通報,使清理工作“見人、見事、見資料”,確保專項清理工作順利推進。針對連續“零報告”問題,要求牽頭單位制定自查自糾實施細則,以工作落細、落實打開突破口。向市直牽頭部門和23個縣市區發送工作進展情況通報2次,向省、市專項辦周報3次。

三、深抓細研,積極推進。

對于牽頭承擔的3個小項清理工作,市編辦堅持問題導向,明晰清理標準,把全面排查,清理問題作為工作重中之重。組織精干工作力量,對行政審批事項清理工作納入范圍的6大類、590項行政審批事項進行了全面梳理匯總。6月2日,組織召開了市級49個部門業務骨干參加的專項清理工作推進會,對承擔的行政審批制度改革、權責清單、中介服務事項清理工作,明確具體清理范圍、清理標準、填報要求等。針對清理事項較為原則籠統、不便于操作和督查的情況,逐條逐項進行研究,制定核查具體標準27項,做到聚焦準、數字實、底數清、情況明,實現可查、可核。

前期“‘放管服’改革不到位問題”專項清理工作,全市自查發現權力清單公開不及時、雙隨機數據庫抽查單位不完善等問題線索53件(其中,市直1件、縣市區52件),已完成整改11件,正在整改40件,待整改2件。6月5日,《石家莊日報》頭版報道了市編辦推進清理工作的有關做法,并公布了“‘放管服’改革不到位問題”專項清理的舉報電話、郵箱。下一步,按照省市專項行動安排部署,繼續發揮好指揮員、輔導員、監督員的作用,認真落實雙周報告和通報制度,堅持問題導向,狠抓落實,把任務具體化、數字化、表格化、臺賬化,使清理工作見人、見事、見文、見行動,確保清理工作順利推進。

為貫徹落實國務院推進簡政放權放管結合優化服務改革電視電話會議精神,進一步規范質監行政許可、行政執法和檢驗檢測行為,鹿邑縣質監局近期開展了推進“放管服”改革專項核查行動。

一是認真學習會議精神

該局迅速召開推進“放管服”改革專項核查行動專題會議,集中學習,深入討論,統一思想,制定了《開展推進“放管服”改革專項核查工作實施方案》。

二是深入開展自查自糾

該局共抽調15名工作人員,到企業和工作一線走訪,圍繞核查重點內容,聽取了服務對象、基層一線的意見和建議,重點梳理了質監 “放管服”改革的薄弱環節。從反映的情況歸納起來看,該局行政許可、行政執法和檢驗檢測行為均較為規范,但也存在個別工作人員服務效率不高、業務素質較低等問題。

三是深刻反思迅速整改

該局針對服務對象提出的問題和不足進行了深入討論和深刻反思,制定了切實可行的整改措施。并對工作人員進行了系統培訓,強化了工作人員的.服務意識,切實提高了工作效率和服務水平,努力樹立科學、公正、廉潔、高效的鹿邑質監形象。

為貫徹落實國務院推進簡政放權放管結合優化服務改革電視電話會議和重要講話精神,深化行政審批制度改革、嚴格依法行政、規范檢驗檢測行為,有效減輕企業負擔,鶴壁市質監局多措并舉,積極開展“放管服”改革專項核查活動自查報告。

一是高度重視專項核查安排部署

召開了由各縣區局、直屬二級機構、機關相關科室參加的專項核查動員會,制定了《鶴壁市質量技術監督局“放管服”改革專項核查實施方案》,明確了專項核查中的重點問題、責任分工、檢查時限和重點檢查事項。

二是積極開展百家企業走訪調查

針對專項核查中的重點問題,制定了《服務企業調查表》,組織人員對全市100家企業進行走訪調查,聽取服務對象的意見和建議,認真查找在“放管服”改革工作中存在的問題和不足。

三是認真征求基層單位意見建議

向各縣區局、直屬二級機構發放了《“放管服”專項核查基層單位征求意見表》,認真傾聽基層一線工作人員的意見,對在“放管服”改革工作中發現的問題認真歸納、梳理、總結,為深化改革制定政策、推進改革提供決策依據。

四是著力抓好問題整改落實工作

堅持民意為先、問題導向,進一步優化行政審批辦理流程,為企業網上申報進行指導和服務,嚴格按照責任清單規定流程、時限、收費標準辦理行政許可;嚴格依照行政處罰自由裁量權、行政處罰案件審理程序規定、重大行政處罰案件備案審查辦法實施行政處罰。

五是加快建立健全改革長效機制

以此次專項核查為契機,總結經驗、舉一反三,建章立制,協同推進簡政放權、放管結合、優化服務,在放權上求實效,在監管上求創新,在服務上求提升,在深化行政審批制度改革,建設法治質監、科技質監、和諧質監、廉潔質監方面邁出堅實步伐,為質監事業健康發展做出積極貢獻。

為貫徹落實國務院推進簡政放權放管結合優化服務改革電視電話會議和重要講話精神,深化行政審批制度改革、嚴格依法行政、規范檢驗檢測行為,有效減輕企業負擔,鶴壁市質監局多措并舉,積極開展“放管服”改革專項核查活動。

一是高度重視專項核查安排部署

召開了由各縣區局、直屬二級機構、機關相關科室參加的專項核查動員會,制定了《鶴壁市質量技術監督局“放管服”改革專項核查實施方案》,明確了專項核查中的重點問題、責任分工、檢查時限和重點檢查事項。

二是積極開展百家企業走訪調查

針對專項核查中的重點問題,制定了《服務企業調查表》,組織人員對全市100家企業進行走訪調查,聽取服務對象的意見和建議,認真查找在“放管服”改革工作中存在的問題和不足。

三是認真征求基層單位意見建議

向各縣區局、直屬二級機構發放了《“放管服”專項核查基層單位征求意見表》,認真傾聽基層一線工作人員的意見,對在“放管服”改革工作中發現的問題認真歸納、梳理、總結,為深化改革制定政策、推進改革提供決策依據。

四是著力抓好問題整改落實工作

堅持民意為先、問題導向,進一步優化行政審批辦理流程,為企業網上申報進行指導和服務,嚴格按照責任清單規定流程、時限、收費標準辦理行政許可;嚴格依照行政處罰自由裁量權、行政處罰案件審理程序規定、重大行政處罰案件備案審查辦法實施行政處罰。

五是加快建立健全改革長效機制

以此次專項核查為契機,總結經驗、舉一反三,建章立制,協同推進簡政放權、放管結合、優化服務,在放權上求實效,在監管上求創新,在服務上求提升,在深化行政審批制度改革,建設法治質監、科技質監、和諧質監、廉潔質監方面邁出堅實步伐,為質監事業健康發展做出積極貢獻。

一、領導重視,認識到位,全面落實依法行政各項工作要求。

召開專題會議,認真學習《銅鼓縣人民政府辦公室關于印發在全縣推行“三單一網”工作實施方案的通知》(銅府辦字〔2015〕18號)和《銅鼓縣人民政府辦公室印發關于開展縣本級行政審批項目等事項核查工作實施方案的通知》(銅府辦字[2014]36號)

二、認真梳理,精簡賽事和協會審批,簡政放權。

積極組織、指導各股室依法開展區域內行政審批工作,對所有行政許可項目、行政備案及行政執法項目的設立條件、審批依據、申報資料、申報表格、變更表格、年檢表格、審批程序等情況,以及行政執法事項的違法情形、執法依據、適用條文等進行梳理歸類。

下一步,體育局將以此次工作為契機和動力,進一步加強對依法行政工作的領導,嚴格貫徹執行簡政放權政策措施及其實施條例等法律法規,進一步精簡賽事審批,加快我縣足球改革發展進程,抓好校園足球和業余足球隊伍建設,提高體育公共服務水平,爭取把貫徹實施簡政放權政策措施工作提高到一個新水平,為構建銅鼓全民健身公共服務體育作出應有的貢獻。

篇二:體育局放管服自查報告

近年來,我局堅持以“依法行政、群眾滿意”為工作標準,通過清理審批事項、健全工作制度、強化中心建設等一系列措施,著力提升行政審批效能,大力改進服務能力和水平,政務服務環境得到全面提升,全力推進服務窗口建設,努力打造 “辦事速度快、服務形象好、群眾評價高”的高效便民滿意民政形象。現將工作情況簡要自查如下:

一、行政審批事項承接和取消情況

行政審批事項的清理取消工作是行政審批制度改革的基礎性工作。根據《三明市人民政府關于公布市級行政審批項目調整和清理結果的通知》(明政文〔2014〕270號)、《三明市人民政府關于承接、下放和調整一批市級行政審批項目的通知》(明政〔20xx〕5號)文件精神,自去年底以來,我局啟動歷時半年的三次權力清單整理,現在共計行政許可5項,非行政許可0項。其中,承接市級下放行政權力1項(境內社會福利機構審批),保留原有行政許可4項(縣級社會團體登記,縣級民辦非企業單位登記,縣級非公募基金會登記,養老機構審批),取消社會團體分支機構和代表機構設立、變更、注銷登記等共計3項,經過清理,審批事項得到有效承接和減少。

二、審批程序進一步簡化

對保留的行政審批事項逐項梳理,按照初審、審批、發證的程序實行流程再造,進一步規范審批程序,精簡審批環節。同時按照能減則減、能合則合的原則,對保留實施項目的辦理條件、申報材料進行全面清理。通過壓縮審批時間,以及對無法律、法規和規章依據的或雖有依據但要求向同一個部門重復提交的審批申請材料,予以取消,提高了辦事效率,做到了高效便民。

三、審批制度不斷完善

按照規范化、標準化的要求,建立健全審批制度,匯總行政審批事項名稱、辦理程序、辦理權限、辦理時限、法律依據以及負責人、聯系電話等內容,方便群眾查閱使用。并通過信息網站、多媒體等途徑,向社會公開、公布。繼續落實鞏固群眾路線教育實踐活動的學習成果,力爭用最好的服務態度、最快的審批速度,最少的審批時間真正做到服務為民、高效便民,打造一流的群眾滿意窗口,促進服務型政府的建設。

放管服自查報告

為深化行政審批制度改革,進一步簡政放權,市安監局堅持以“依法行政、群眾滿意”為工作標準,通過權責事項清理、網上審批完善、審批時限壓縮等一系列措施,在簡政放權、放管結合、優化服務上向縱深推進。

按照法律、行政法規、國務院決定、部門規章和地方性法規、政府規章,對行政審批的事項及審批事項的前置與后置項目進行認真細致梳理。除法律法規設定的行政許可項目、國務院公布保留的行政許可項目和省上依法設立的行政許可項目外,其他行政許可項目都已予以取消或調整。

市安監局權責清單公布保留行政職權223項,其中行政許可5項、行政處罰199項、行政強制5項、行政確認2項、行政獎勵2項、行政裁決1項、其他權利類9項。公共服務事項保留2項。市安監局權力清單和公共服務事項清單已通過“陜西省權責清單和公共服務事項清單統一發布平臺”全面對外公布。公布的主要內容包括:職權名稱、職權類別、法定期限、承諾期限、權利來源、實施機關、責任科室、辦事對象、咨詢電話、監督投訴電話、申報條件、辦理材料、辦理流程圖、收費情況、法定依據、責任事項等19項內容。

1、取消建設項目職業衛生“三同時”審批事項

根據20xx年7月2日修改實施的《職業病防治法》,即日起停止受理建設項目職業危化預評價報告審核(備案)、職業病危害嚴重的建設項目職業病防護設施設計審查、建設項目職業病防護設施竣工驗收(備案)的申請。

2、承接省局下放一批行政許可事項

根據省安監局制定了《陜西省安全監管局關于進一步深化安全生產行政許可改革的意見》,寶雞市安監局從20xx年8月1日起,受理寶雞轄區一般安全風險等級(d級)的14家危險化學品生產企業安全生產許可證的延期和變更事項。

3、精簡行政許可審批條件

根據《意見》要求,煤礦、非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹、金屬冶煉等生產經營單位主要負責人和安全生產管理人員的安全的安全生產培訓合格證作為事中、事后和屬地監管的內容,即日起暫不列為行政許可的必要條件。

4、壓縮審批時限

市安監局認真落實《寶雞市簡化公共服務流程方便基層群眾辦事創業工作方案》要求,對我局擔負的5個行政審批項目,9個其他許可項目從簡化許可程序、規范內部流程、壓縮審批時限入手,制定了既符合法律法規和各項規章制度,又切實可行的壓縮行政審批時限10%的指標,安監局所有行政審批事項在原法定審批時限的基礎上累計減少了71個工作日。

市安監局根據要求制定了事中事后監督管理制度:行政許可事中事后監督管理制度、行政處罰事中事后監督管理制度、行政確認事中事后監督管理制度、行政強制事中事后監督管理制度、行政裁決事中事后監督管理制度、行政獎勵事中事后監督管理制度、其他類其他審批權事中事后監督管理制度。

市安監局充分發揮“三大平臺”(投資項目在線審批監管平臺、陜西省安全生產管理信息平臺、全國安全培訓信息管理平臺)“二大系統”(特種作業操作證ic卡管理系統、安全生產知識和管理能力考核合格證制證系統)高效便捷的作用,全面推進網上審批工作。從20xx年起市局所有審批事項全部劃入行政審批科,統一納入政務服務中心受理,提高了行政效能。

1、系統優化方便

針對法律法規修改變動情況,上報資料過程中出現的系統問題情、審批過程出現的系統問題,我們總結了2類15條系統修改建議,實現了提交資料簡化、審批流程快捷、許可通知規范。

2、信息互聯互通

根據根據《寶雞市人民政府辦公室關于推進“五證合一、一照一碼”登記制度改革的通知》(寶政辦發〔20xx〕54號),為了保證企業和群眾在業務受理、審批、查詢、監督等過程中與各部門所在信息共享,我們積極與陜西中爆安全網科技有限公司協商在網絡信息識別上添加“統一社會信用代碼”。使企業信息識別更為統一、規范,使用更加便捷。

按照審批制度規范化的要求,建立健全審批制度,匯總行政審批事項名稱、辦理程序、辦理權限、辦理時限、法律依據以及負責人、聯系電話等內容,方便群眾查閱使用。并通過信息網站、多媒體等途徑,向社會公開、公布。力爭用最好的服務態度、最快的審批速度,最少的審批時間真正做到服務為民、高效便民。

1、審批程序規范

市安監局重新審定了審批程序,對保留的行政審批事項逐項梳理,按照初審、審批、發證的程序實行流程再造,進一步規范審批程序,精簡審批環節。同時按照能減則減、能合則合的原則,對保留實施項目的辦理條件、申報材料進行全面清理。

2、許可公告規范

嚴格貫徹實施《中華人民共和國行政許可法》,在審批時限內做到審批事項全程公開,全程通知,審批每一環節完成后均發出制式的加蓋電子簽章的行政許可決定通知書。

放管服自查報告

20xx年以來,市水利局以“兩學一做”為契機,認真學習貫徹國務院、自治區及我市關于深化簡政放權、放管結合、優化服務改革文件精神,充分認識到簡政放權、放管結合、優化服務是是降低制度性交易成本的迫切需要。能直接放的堅決放下去,讓下級部門接好、管好、用好。堅持以“依法行政、群眾滿意”為工作標準,通過清理審批事項、健全工作制度、強化中心建設等一系列措施,著力提升行政審批效能,大力改進服務能力和水平,政務服務環境得到全面提升。

同時放權不是放任不管,而是更好的管理,加大監管力度,我局認真做好事中、事后的監管工作。全面清理規范性文件,強化行政執法,依法履職。增強服務意識、改進服務方式,提高辦事效率。

(一)自治區下放、取消及調整情況。

1.已取消的事項已按要求取消(桂政發〔20xx〕28號,將“水庫大壩、水閘注冊登記”不再列入行政審批目錄,共1項)。

2.20xx年以來,市水利局共承接4項自治區下放事項,其中20xx年2項(分別是占用農業灌溉水源、灌排工程設施審批和水資源費緩繳審批),20xx年2項(分別是堤防上新建建筑物及設施竣工驗收和生產建設項目水土保持方案審批),對上級部門決定下放、調整的行政審批事項,承接下放、調整的下級部門已經完成了編制審批流程、服務指南。

(二)審批事項下放、取消及調整情況。

經自查,我局不存在違法設定行政許可、增設行政許可條件,或以非行政許可審批名義變相設定行政許可的情況。

(三)事中事后監管工作情況。

我局根據要求制定了通用和專項事中事后監督管理制度:事后監督管理制度(通用)包括:對行政審批事項的監督檢查、對行政執法職權的監督檢查、對取消審批(不再列入審批)的行政權力事項(含備案事項)的監督檢查、對行政審批事項受委托機關的監督檢查、防汛防臺抗旱工作監督檢查、大中型水庫安全運行監督檢查、中小河流治理項目的監督檢查、水利行業安全生產監督檢查、農村水電站建設和安全運行的監督檢查、基層水利服務體系建設的監督檢查、水利工程建設項目質量與安全監督、對下放行政審批事項的監督檢查。

根據市政府要求,我局認真清理和規范前置審批條件和行政審批前置中介服務。

一是試行“容缺預審”。在重大項目行政審批許可申請時,如果基本審批條件具備,申報主體材料齊全,其他條件和次要申報材料暫時欠缺的情況下,服務窗口可以先予受理,服務對象在承諾時間內只要將欠缺的材料補齊,就可發放行政許可決定。地是規范涉水許可中介。涉水許可所需各類設計方案、論證報告等編制,是行政審批的“第一公里”。市水利局通過對中介機構從業資質資格審核、規范中介執業行為等措施來推動中介機構的優勝劣汰。

二是強化行政指導力度。注重收集重大項目信息,把行政指導融入在項目的預可研、可研、方案設計、論證報告編制等前期工作階段,使項目從一開始就做到符合水法律法規、規劃和技術規范要求。

一是建立“兩隨機、一公開”工作機制。具有水行政執法檢查職能部門的行政執法檢查全面推行“兩隨機、一公開”工作機制,并結合實際,建立健全相關制度。

二是制定隨機抽查事項清單。對照權力清單,根據法律、法規和規章規定的檢查事項制定隨機抽查事項清單。法律、法規和規章沒有規定的,一律不得擅自開展檢查。隨機抽查事項清單根據法律、法規和規章的修改修訂和工作實際等情況進行動態調整,并及時向社會公布。

三是合理確定抽查的比例、次數和方式。水行政執法部門結合工作實際,合理確定年度抽查的比例、次數和方式,既要保證必要的覆蓋面和監管力度,又防止過度檢查。

我局在政府門戶網站對權力清單、責任清單以及行政審批事項操作規范、一次性告知等材料進行了公開,接受社會監督。

民政局放管服自查報告

根據《**州2016年放管服工作調度方案》文件精神,按照州政府放管服工作具體要求,為進一步深入推進民政局簡政放權放管結合轉變政府職能工作向縱深發展,**州民政局以審批制度改革為突破口,創新體制機制,規范行政審批行為,強化審批權力監督,不斷提高行政審批效率,現將工作開展情況匯報如下:

1.調整、取消和新增部分行政審批事項。為加快部門職能轉變,持續簡政放權,規范行政審批行為,我局啟動歷時半年的行政職權事項清理工作,現共計行政許可6項,其中,承接省級下放行政權力3項(建設殯儀服務站、骨灰堂和在土葬改革地區建設殯儀館審批;建設公墓審批;跨省運送尸體、骨灰審批),保留原有行政許可3項(社會團體成立、變更、注銷登記;民辦非企業成立、變更、注銷登記;火葬地區建設殯儀館、火葬場審批)。取消行政審批3項(臨時救助審核審批;社會團體變更登記及注銷登記;民辦非企業單位變更登記及注銷登記)。

2.精簡審批環節。一是縮減民辦非企業單位登記、社會團體登記辦理時間。民辦非企業單位登記與社會團體登記辦理時間由原先“自收到成立登記申請的全部有效文件之日起60日內作出決定”縮短至30個工作日內辦結,截止7月31日,共辦結社會組織登記9家,變更登記15家。其中:社會團體成立登記5家,變更11家;民辦非企業單位成立登記4家,變更4家。二是將臨時救助金下放到各縣,生活困難的群眾可以直接向所轄鄉鎮提出申請,經由縣民政局審批后,直接發放臨時補助金,及時保證救助資金的有效落實,上半年已臨時救助金503.05萬元。

3.優化服務工作。全面實施社會組織網上申請、網上年檢、網上變更工作,全面推進社會組織法人信息管理,實施社會組織法人信息庫項目,建立社會組織法人數據庫。已按要求及時錄入社會組織信息,全面實施社會組織統一社會信用代碼工作,實施三證合一、統一登記證書代碼工作,并在每月10日、20日、30日分別按時向省民管局上報社會組織統一社會信用代碼的使用情況。從3月1日起,組織全州年檢工作,全州818個社會組織,其中社會團體的430個,民辦非企業單位388個。應參檢730個,實檢617個,未參檢113個。經過年檢,432個合格,20個不合格,74個需要注銷,由我們直接登記管理的全州性社會組織185個,應參加年檢的154個,全州參檢率84.52%,合格率70.02%。

4、穩步推進政府向社會組織購買服務。已配合州財政局制定出臺本級承擔政府購買服務社會組織目錄,整理出需要購買的項目8項,即社會組織管理規劃、咨詢及宣傳服務,社會組織發展數據采集、統計分析及檔案管理,社會組織管理信息系統的維護,社會組織專業化人才培訓,社會組織孵化服務,社會組織“樞紐化”管理服務,為初創期公益性社會組織提供注冊協助、能力建設、發展指導服務和社會組織年檢、撤銷中所涉及的審計、評估等服務。

二、下步工作打算。

1.強化政務公開,提高服務效率。推行“互聯網政務服務”,依托省州電子政務網平臺,促進實體政務大廳向網上辦事大廳延伸。

2.嚴格依法管理,加強對社會組織管理者的業務培訓,督促社會組織選配優秀人才充實工作崗位,提高辦事效率。

3.加強社會組織管理服務隊伍的建設,確保事有人管、責有人負,重點加強執法隊伍建設保障工作經費確保服務到位、執法有力、監管有效。

放管服自查報告

為貫徹落實國務院推進簡政放權放管結合優化服務改革電視電話會議和xxx總理重要講話精神,深化行政審批制度改革、嚴格依法行政、規范檢驗檢測行為,有效減輕企業負擔,鶴壁市質監局多措并舉,積極開展“放管服”改革專項核查活動。

召開了由各縣區局、直屬二級機構、機關相關科室參加的專項核查動員會,制定了《鶴壁市質量技術監督局“放管服”改革專項核查實施方案》,明確了專項核查中的重點問題、責任分工、檢查時限和重點檢查事項。

針對專項核查中的重點問題,制定了《服務企業調查表》,組織人員對全市100家企業進行走訪調查,聽取服務對象的意見和建議,認真查找在“放管服”改革工作中存在的問題和不足。

向各縣區局、直屬二級機構發放了《“放管服”專項核查基層單位征求意見表》,認真傾聽基層一線工作人員的意見,對在“放管服”改革工作中發現的問題認真歸納、梳理、總結,為深化改革制定政策、推進改革提供決策依據。

堅持民意為先、問題導向,進一步優化行政審批辦理流程,為企業網上申報進行指導和服務,嚴格按照責任清單規定流程、時限、收費標準辦理行政許可;嚴格依照行政處罰自由裁量權、行政處罰案件審理程序規定、重大行政處罰案件備案審查辦法實施行政處罰。

以此次專項核查為契機,總結經驗、舉一反三,建章立制,協同推進簡政放權、放管結合、優化服務,在放權上求實效,在監管上求創新,在服務上求提升,在深化行政審批制度改革,建設法治質監、科技質監、和諧質監、廉潔質監方面邁出堅實步伐,為質監事業健康發展做出積極貢獻。

放管服自查報告

(一)加大簡政放權力度。一是精簡審批項目。原則上只保留涉及食品藥品監管、安全生產、環境保護、公共安全和城市規劃、城市建設、城市管理方面的審批項目,并實現目錄管理,確保省、市、縣三級行政審批項目名稱和內容規范統一,實現“清單之外無審批”。同時,建立動態調整機制,有效承接落實省市下放行政審批事項和管理權限,全部做到了無縫對接,落實對位。二是積極推進擴權強鎮試點工作,確定義興鎮、多扶鎮為試點鄉鎮,已下放縣發改、財政、國土等部門試點事項203項,其中行政收費7項、行政審批55項、行政執法87項、行政管理28項、其他行政權利16項、公共服務事項10項。

(二)大力推行并聯審批。對同一個行政審批事項涉及兩個以上部門的,按照“統一受理、提前介入、信息共享、同步審查、公開透明、限時辦結”的原則,實行并聯審批。擴大集中辦理并聯審批事項,尤其是對與經濟社會發展密切相關、企業和群眾關注的事項,通過集中辦理、并聯審批等方式明顯提速。

(三)逐步推行網上審批。進一步加強電子政務大廳管理工作,積極創造條件,加強電子政務建設,完善電子網絡平臺,逐步推行網上審批。不斷提高網上咨詢、網上預審率,推行政務服務大廳與電子政務大廳的同步運行。

(四)突出“三個優化”。一是優化審批事項。按照“能取締的程序和事項堅決取締,互為前置、重復審批的堅決精簡”的原則,對照國省法規調整變化的事項逐一進行梳理,全面清理出錯項、漏項和職能交叉項目,確保審批事項名稱高度統一。堅持“有利于降低行政成本、有利于高效便民、有利于企業生存發展”的原則,重點圍繞項目招引、城市建設、民生改善等方面,大幅度精簡審批事項。完善清理事項登記備案制度,堅決防止變相保留、變更、新增行政審批事項。二是優化審批流程。圍繞“審批環節最優”和“辦事效率最高”目標,進一步優化審批流程,最大限度壓縮審批時限,推進審批流程再造,4次修改完善《行政審批一次性告知手冊》,分類列出各類審批所需的要件及流程,做到簡單明了、方便實用;深化“兩集中、兩到位”,堅持審批項目應進必進,規范受理方式、審查方式、簽批方式、送達方式等環節,堅決杜絕“兩頭受理”、“體外循環”。三是優化審批方式。積極推行“一窗式受理、一站式服務、并聯式審批”,制訂行政審批行為規范、服務標準等,全面提升服務水平。根據審批事項的性質、特點和復雜程度,靈活采用網上辦理、上門服務、現場辦理等形式,確保審批便捷高效;對重大項目和應急事項提供全程代辦、預約辦理等服務,打造“綠色通道”。全面推行限時辦結、超時默認制度,對審批事項嚴格按照承諾時限辦理,超時未批復、未解決的事項視為同意。

(一)項目清理和流程再造工作不斷加強。為有效解決各職能部門在行使行政職權中權界不清、責權不統一、辦事門檻多、審批程序復雜、審批周期長等問題,特別是有效解決在行政審批中權力運行不透明、執行不規范的問題,著力解決廣大群眾辦事難,各類企業辦事難、辦事慢的問題,更好地便民利民。我中心協助政府法制辦啟動行政審批項目動態清理和流程再造工作,通過開展行政職權清理規范和流程再造工作,通過保留、取消、下放、轉移、合并、暫停實施等清理方式,進一步減少審批前置件、流程、簽批環節、時限,規范行政裁量權,明確責任主體和權力運行流程,嚴格依照法定權限和程序履行職責。各部門均達到項目減少、前置件減少、環節減少、時限減少、收費減少;實現項目規范、制度規范、程序規范、文本規范、公示規范、服務規范。確保行政職權“依法、規范、高效、透明、”運行,實現依法行政,堅持用制度管權、管事、管人,提高政府公信力和執行力,《》()。

(二)審批前置條件不斷得以整合歸并。對審批、備案(登記)、批準同意、審查認可、評審驗收、征求意見等形式的前置審批事項進行清理。對涉及多部門承擔的行政審批前置事項,整合歸并審批職能,或明確牽頭部門協調,不得互為前置。編制前置審批事項目錄。對由企事業單位、中介機構、社團等“第三方”出具的評價、評審、項目申請、評估、鑒證、咨詢等服務事項進行全面清理,建立中介服務組織目錄,完善行政審批中介機構服務管理辦法。

(三)行政事業性收費項目明顯減少。對涉及行政審批的行政事業性收費、各類經營服務性收費和政府性基金項目進行清理,進一步規范政府非稅收入管理。取消依附于行政審批的“搭車收費”和亂收費,除國家有明確規定的外,原則上取消收費項目或降低收費標準。

(四)行政審批流程不斷優化。一是完善并聯審批制。由縣工商局、發改局、住建局分別制定企業設立登記、政府投資類建設項目、社會投資類建設項目并聯審批工作,打造聯合審批平臺,切實解決審批項目之間互為前置、互相制約的問題。二是推行聯合踏勘制。對需要到現場進行實質要件審查的,相關部門(含提供配套項目的公共企事業單位和中介服務機構)要在集中受理窗口和申請人商定的時間,由集中受理窗口統一組織集中到現場勘查、同步會審。對符合要求的,現場出具意見并加蓋本部門行政審批專用章;對不符合要求的,即日書面向申請人出具整改意見。三是實行“先辦后補”制。對因審批部門間互為法定前置條件或審批權限不在本級而造成不能同時提供相關的,經前置許可部門請示咨詢,在符合法律法規和宏觀產業政策的基礎上,可由申請人向審批部門出具《提交資料承諾書》,約定好提交資料的期限和法律責任后,由行政審批部門預先作出審批決定,申請人在規定時限內補齊相關資料后再予以發證。四是嚴格限時辦結制。嚴格執行《四川省行政機關限時辦結制度》,相關窗口應在承諾時限內辦結相關的批文和證照。對在承諾時限內未作出決定的,將視為默許,經縣政務服務中心加蓋行政審批服務督查專用章后,轉入下一審批環節辦理,由此引發的后果及責任由相關窗口及所屬部門承擔。由于申請人自身原因導致不能在承諾時限內辦結的,相關窗口應出具書面通知,向集中受理窗口和申請人說明原因及解決辦法。

一是“兩集中兩到位”需進一步加強。從目前的辦事效率、辦事流程來看,個別部門“兩集中、兩到位”仍未真正落到實處,對窗口授權程度不充分,辦事群眾在中心窗口、局辦公地“兩頭跑”的現象仍然存在。

二是并聯審批工作尚有差距。特別是省、市、縣三級聯動審批工作還沒有真正落到實處。

(一)加強簡政放權督辦檢查。簡政放權能否到位,督查督辦是關鍵。同時,必須遵循原則,理性放權。一是依法行政原則。簡政放權應與法律、法規、規章相銜接,要“簡”之合理、“放”之有據,按法定程序運作。二是開拓創新原則。簡政放權要符合社會主義市場經濟取向和深化行政管理體制改革方向,堅持從實際出發,在現行法律、法規柜架下有所突破。三是權責統一原則。按照“人、事、財”匹配,“權、責、利”統一的要求,盡可能理順縣政府和縣直部門與鄉鎮的關系。四是循序漸進原則。簡政放權受區域經濟社會發展水平、現行法律法規和國家行政管理體制改革等諸多因素制約,只能依條件成熟度作決策,不可一步到位。五是區別對待原則。各鄉鎮經濟社會發展水平和管理方式、工作重點有較大區別,縣直部門管理半徑直達程度也不同,簡政放權不宜搞一個模式。

(二)完善三級縱向聯動審批運行機制。在全面開展橫向并聯審批基礎上,大力推行省、市、縣三級縱向聯動審批運行機制。按照“一窗受理、內部流轉,并行啟動、同步審批,及時轉外、聯合勘驗,限時辦理、快捷送達”的要求,由縣政務服務中心負責協調審批部門開展聯審工作。探索實施聯合圖審、多證聯辦等辦法,進一步優化流程,壓縮時限,提高效率。

(三)推廣行政審批局服務模式。目前普遍實行的“兩集中、兩到位”服務模式已凸顯出基層難以解決的體制機制問題。從全國全省試點情況來看,成立行政審批局可以從根本上解決“審批難”“審批慢”等問題。建議及時總結我省四個地方實行行政審批局的經驗做法,適時擴大試點面,逐步推廣成立行政審批局。

放管服自查報告

為貫徹落實國務院推進簡政放權放管結合優化服務改革電視電話會議精神,進一步規范質監行政許可、行政執法和檢驗檢測行為,鹿邑縣質監局近期開展了推進“放管服”改革專項核查行動。

該局迅速召開推進“放管服”改革專項核查行動專題會議,集中學習,深入討論,統一思想,制定了《開展推進“放管服”改革專項核查工作實施方案》。

該局共抽調15名工作人員,到企業和工作一線走訪,圍繞核查重點內容,聽取了服務對象、基層一線的意見和建議,重點梳理了質監“放管服”改革的薄弱環節。從反映的情況歸納起來看,該局行政許可、行政執法和檢驗檢測行為均較為規范,但也存在個別工作人員服務效率不高、業務素質較低等問題。

該局針對服務對象提出的問題和不足進行了深入討論和深刻反思,制定了切實可行的整改措施。并對工作人員進行了系統培訓,強化了工作人員的服務意識,切實提高了工作效率和服務水平,努力樹立科學、公正、廉潔、高效的鹿邑質監形象。

放管服自查報告

近年來,我局堅持以“依法行政、群眾滿意”為工作標準,通過清理審批事項、健全工作制度、強化中心建設等一系列措施,著力提升行政審批效能,大力改進服務能力和水平,政務服務環境得到全面提升,全力推進服務窗口建設,努力打造“辦事速度快、服務形象好、群眾評價高”的高效便民滿意民政形象。現將工作情況簡要自查如下:

行政審批事項的清理取消工作是行政審批制度改革的基礎性工作。根據《三明市人民政府關于公布市級行政審批項目調整和清理結果的通知》(明政文〔20xx〕270號)、《三明市人民政府關于承接、下放和調整一批市級行政審批項目的通知》(明政〔20xx〕5號)文件精神,自去年底以來,我局啟動歷時半年的三次權力清單整理,現在共計行政許可5項,非行政許可0項。其中,承接市級下放行政權力1項(境內社會福利機構審批),保留原有行政許可4項(縣級社會團體登記,縣級民辦非企業單位登記,縣級非公募基金會登記,養老機構審批),取消社會團體分支機構和代表機構設立、變更、注銷登記等共計3項,經過清理,審批事項得到有效承接和減少。

對保留的行政審批事項逐項梳理,按照初審、審批、發證的程序實行流程再造,進一步規范審批程序,精簡審批環節。同時按照能減則減、能合則合的原則,對保留實施項目的辦理條件、申報材料進行全面清理。通過壓縮審批時間,以及對無法律、法規和規章依據的或雖有依據但要求向同一個部門重復提交的審批申請材料,予以取消,提高了辦事效率,做到了高效便民。

按照規范化、標準化的要求,建立健全審批制度,匯總行政審批事項名稱、辦理程序、辦理權限、辦理時限、法律依據以及負責人、聯系電話等內容,方便群眾查閱使用。并通過信息網站、多媒體等途徑,向社會公開、公布。繼續落實鞏固群眾路線教育實踐活動的學習成果,力爭用最好的服務態度、最快的審批速度,最少的審批時間真正做到服務為民、高效便民,打造一流的群眾滿意窗口,促進服務型政府的建設。

放管服自查報告

根據x和省市簡政放權、放管結合、優化服務改革精神,按照市委市政府“放管服”工作具體要求,現將我中心“放管服”落實自查情況匯報如下:

“網上政務超市”建設初具成效,根據市委、市政府關于開展行政審批服務第八輪流程再造工作的意見,滁州市由市網信辦牽頭,于xx年啟動實施“網上政務超市”項目,以信息化、大數據技術為支撐,通過補強實體大廳,優化虛擬大廳,建立“縱橫銜接,上下聯動,內外有別、服務社會”的網上政務超市,橫向部門數據實時交換、縱向省市縣鄉四級貫通,實現申報全時空、運行全網絡、行為全記錄,監管全過程。我中心積極同市中心對接,積極推進我區網上政務超市建設。

實行行政x度改革,推行政務公開,是市委、市政府全面推進依法行政、建設法治政府的重大舉措。我中心高度重視,首先建立了行政x度改革領導小組,由中心主任任組長。領導小組下設辦公室。同時,對現行的項目,還結合各單位權利清單依據梳理,并在政務公開網上予以公布。結合區將全部項目進行x,接受社會各界監督。

為了方便群眾,我中心盡力拓展服務內容。一是充分發揮窗口“全程服務”的功能。我中心努力做好咨詢服務,對行政許可項目的辦事程序、申報材料、承諾時限、收費標準都作了具體規定,使申辦人員辦理行政許可項目時一目了然。該準備哪些材料、如何辦理及需要多少時間做到心中有數;二是推行首問負責制。對來人、來電辦理或咨詢有關問題的盹,第一位受詢人將負責申辦人相關事項的辦理或落實工作,若第一位受詢人直接辦理的,要求搞好服務,明確辦理時限;不直接辦理的,要求幫助落實好相關窗口和人員,讓申辦人滿意;三是努力提高審批效率,壓縮審批時限。要求相關窗口在承諾時限辦結的基礎上,對每一個項目的辦理程序、前置條件進行認真清理,對有些審批環節能簡化的則簡化,壓縮審批時限。對有些前置條件能取消則取消。對有些材料不需要重復的就不重復提供。

我中心的x度改革工作雖然取得了初步成效,但在運行過程中還存在許多困難和問題,離市委、市政府的要求還有很大的差距,有待我們進一步深化和完善。一是網上申報、網上審批還未推進;二是部門之間的交叉職能還沒有理順。

行政x度改革,是構建和諧社會和實現政府職能轉變的重要舉措,是一件關系我區經濟社會發展的大事。下一步,我中心要按照市委、市政府的統一部署和要求,進一步精減審批環節,壓縮審批時限,優化審批程序和審批方式,建立一套科學、合理、高效的x度一是進一步壓縮審批時限,提高工作效率。依照國家法律、法規和上級主管部門的規定,本著責權利相一致的原則,我中心通過多種渠道和方式,合理制定每一環節的辦事時限,提高工作人員的業務素質和操作技能,努力簡化審批手續,縮短承諾時限,真正做到削減與提速相結合。

放管服自查報告

根據《20xx年xx市推進簡政放權放管結合優化服務改革工作方案》(饒府發[20xx]18號)安排,我辦負責進一步完善行政執法工作機制,不斷規范行政執法行為,完善執法督查、大案要案督辦機制,建立跨部門、跨區域執法聯動響應和協作機制的牽頭工作。

(一)下發文件,及時布置。為了進一步規范行政執法檢查行為,營造良好的經濟發展環境,促進社會公平正義,根據《江西省全面推進行政檢查雙隨機工作實施辦法》,我市于20xx年9月2日下發了《xx市人民政府辦公廳關于印發xx市推進行政檢查雙隨機一公開工作實施意見的通知》(饒府廳發[20xx]16號),明確要求各執法單位建立一單兩庫,制定隨機檢查工作細則。為細化雙隨機一公開工作,20xx年11月4日,我市又專門下發了《關于加快推進雙隨機一公開監管工作的通知》,對一單兩庫一細則的建立提出了明確的時間節點要求,其中一單要求各單位20xx年11月15日前報市法制辦和市編辦審核,兩庫一細則要求各單位20xx年11月15日前建成,報市法制辦備案。并要求各縣(市、區)一單兩庫一細則建立工作于11月底前完成。

(二)開展督查,促進工作。為了解各縣(市、區)、市直單位工作開展情況,將雙隨機一公開工作落到實處,市政府于20xx年11月7日至11月11日,專門組織了四個督查組對12個縣(市、區)和41個市直單位雙隨機一公開工作開展情況進行了督查指導。從督查情況來看,我市雙隨機一公開工作進展順利,總體態勢良好,目前,市本級和各縣(市、區)均已完成了一單兩庫一細則的建立工作,市本級和各縣(市、區)的隨機抽查事項清單均已在政府門戶網站公開。

(三)如期完成工作任務。目前,我市市直相關單位的執法檢查人員名錄庫、檢查對象名錄庫均已建立,行政檢查雙隨機一公開工作細則也已制定;隨機抽查事項經市法制辦和市編辦審核匯總完畢,已達到本部門市場監管執法事項的70%以上,其他行政執法事項的50%以上,并已在市政府門戶網站進行了公布,市本級隨機抽查事項為398項。各縣(市、區)均已完成一單兩庫,并已在政府門戶網站進行了公開。隨機抽查事項也已達到本部門市場監管執法事項的70%以上,其他行政執法事項的50%以上。

(一)建立健全了行政執法與刑事司法銜接機制。為建立跨部門、跨區域執法聯動響應和協作機制,我辦建立了行政執法與刑事司法銜接工作聯席會議制度,下發了《關于建立xx市行政執法與刑事司法銜接工作聯席會議制度的通知》。同時,為建立健全工作聯系網絡,我辦在對市直單位報送的《xx市行政執法與刑事司法銜接工作聯席會議制度聯系表》進行匯總的基礎上,下發了《關于公布xx市行政執法與刑事司法銜接工作聯席會議成員和聯絡員名單的通知》,建立了行政執法與刑事司法銜接工作工作網絡,為工作的開展打下了良好的基礎。20xx年10月8日,我辦在市國土局召開了xx市行政執法與刑事司法銜接工作聯席會議,推動了該項工作的開展。

(二)加強執法監督協調工作。為貫徹落實《關于檢察機關和政府法制機構加強行政執法監督工作協作配合的若干意見(試行)》(贛檢會[20xx]3號),20xx年3月20日,我辦與市檢察院召開了聯系會議,建立了聯系會議制度和工作聯系機制,并對生態保護領域的環保、國土、林業、水利等四個部門的行政執法生態保護情況進行了自查。

(三)統一了市場監管部門的執法文書。為保障和監督改革后的市場和質量監督管理部門嚴格規范公正文明執法,我辦于20xx年6月12日下發了《關于轉發江西省人民政府法制辦公室、江西省工商行政管理局、江西省質量技術監督局、江西省食品藥品監督管理局〈關于統一全省市場和質量監督管理行政執法文書的通知〉的通知》(饒府法辦發[20xx]12號),規范了50種基本行政執法文書,供各地市場和質量監督管理局執法時使用。同時,要求各地市場和質量監督管理局要按照本通知的規定和要求,使用統一的行政執法文書,增加文書的說理性內容,規范使用行政執法文書。通過培訓,使本部門行政執法人員熟練使用市場和質量監督管理行政執法文書。各(縣、市)區政府法制辦加強行政執法文書使用工作的指導和監督,落實行政執法案卷評查制度,對評查工作中發現的問題,及時提出整改建議,保證全省市場和質量監督管理執法文書一致性,不斷提升市場和質量監督管理執法水平。目前,三局合一后執法文書的統一工作已完成。

放管服自查報告

近年來,陽宗海工商分局認真貫徹落實總局、省市工商局和管委會的決策部署,牢牢扭住轉變政府職能這個“牛鼻子”,積極把商事制度改革作為推進簡政放權放管結合優化服務改革的重要抓手,著力降低制度性交易成本,著力優化準入環境和營商環境,著力激發市場活力和社會創造力,改革紅利得到了充分釋放,為區域經濟發展和國家級旅游度假區建設提供新動能,為大眾創業、萬眾創新營造良好環境。

一、商事制度改革工作情況。

(一)全力推動注冊資本登記制度改革。按照上級的部署安排,結合實際,提請管委會下發《昆明陽宗海風景名勝區商事登記制度改革方案》,并于20xx年3月1日正式啟動商事制度改革,實行注冊資本認繳登記制,簡化登記手續及要件,改企業年檢為年報公示制度。改革中,遵循方便注冊和規范有序的原則,按照《云南省市場主體住所(經營場所)登記管理辦法》(云政辦發〔20xx〕10號)等文件精神,進一步放寬住所(經營場所)登記條件,分行業、分業態釋放住所(經營場所)資源。強化“服務為先、同頻共振、依法行政”工作理念,加強和規范窗口建設,充實人員力量,完善設施配備,優化登記流程,實行領導帶班、首辦負責、限時辦結等制度。今年5月下旬,安裝并通過視頻系統對登記窗口實時監控,提高工作效率和服務質量。

(二)著力推進“三證合一”登記制度改革。去年6月以來,我們認真貫徹落實xxx總理視察工商總局時重要講話精神及上級安排部署,將“三證合一”、“一證一碼”列為20xx年簡政放權、放管結合、職能轉變重點改革內容之一,于6月10日舉行了全區企業“三證合一”登記制度改革工作啟動暨首張“一證三號”營業執照頒發儀式。《國務院辦公廳關于加快推進“三證合一”登記制度改革的意見》及《昆明陽宗海風景名勝區“三證合一”登記制度改革實施方案》下發后,積極組織開展業務培訓,升級改造業務系統,9月29日全區啟動實行“三證合一、一照一碼”登記模式,打造便利化準入服務平臺。

(三)深入推進“先證后照”改革。20xx年以來,我局嚴格落實國務院“先照后證”改革決定,及時領會把握上級精神,第一時間對外發布改為后置審批事項的目錄(148項工商登記前置審批改后置審批,僅保留34項),對改為后置的許可審批事項,一律不再作為登記前置,不再要求申請人提交相關審批部門的許可文件、證件,“先照后證”改革在我區得以全面貫徹落實,形成管委會主導、工商部門牽頭、相關部門聯動的工作格局,全力為各類市場主體設立和創業創新創造寬松平等、優質高效的準入環境。

(四)探索推動“放管服”改革。一是為貫徹落實好《國務院關于“先照后證”改革后加強事中事后監管的意見》(國發〔20xx〕62號)和區黨工委、管委會推進簡政放權放管結合優化服務工作的指示要求,提請區黨工委、管委會研究并經區全面深化改革領導小組會議審議下發《昆明陽宗海風景名勝區商事制度改革重點工作任務責任分工方案》、《昆明陽宗海風景名勝區管理委員會關于深化“先照后證”改革、加強市場主體經營行為監管、維護正常市場秩序的實施意見》等規范性文件,按照“誰審批、誰監管,誰主管、誰監管”原則,明確了“照后證前”區相關職能部門的監管職責,建立健全行政審批、行業主管與后續監管相一致的市場監管責任機制。二是依據國發〔20xx〕62號文公布的186項《法律法規明確規定監管部門和監管職責的“先照后證”改革相關項目》以及市政府各部門的權責清單,20xx年5月上旬,提請管委會印發《昆明陽宗海風景名勝區20xx年度商事制度改革重點工作任務責任分工方案》,進一步理清了監管責任,初步建立了登記、審批和行業主管部門相互銜接、權責明確、透明高效的新型市場監管機制。三是履職到位、寬進嚴管、放管結合,一方面降低準入門檻,營造寬松的市場準入環境,另一方面做好對市場主體和監管部門的“雙告知”工作,保障市場主體準入與后續監管無縫對接。

(五)依法做好市場主體信息公示工作。市場主體年度報告是商事制度改革的重要內容,是對市場主體進行信用監管、落實“寬進嚴管”的基礎性工作,市場主體年報率也是衡量本地區市場活躍度及營商環境的重要指標。去年初,我們充分認識年報公示在商事制度改革、轉變政府職能、改進監管方式等方面的重要作用,集全局之智、舉全局之力積極做好20xx、20xx年度年報公示工作,完善年報工作機制,加大宣傳培訓力度,保持較高的年報率。截至20xx年6月30日年報結束,陽宗海風景名勝區20xx年度企業年報完成559戶,年報率達89.44%,20xx年度企業年報完成673戶,年報率達88.67%;個體20xx年報完成1996戶,年報率為88.67%,個體20xx年報完成2252戶,年報率為86.72%;農民專業合作社20xx年報率達85.19%。

商事制度改革實施以來,全區市場主體增長迅速,20xx年3月1日至20xx年4月底,全區新登記各類市場主體1343戶;新登記市場主體資本總額200141萬元。

截至目前,全區共有各類市場主體4727戶,其中:企業1011戶;個體工商戶3680戶;農民專業合作社36戶,新設市場主體保持較快增長。

二、存在的突出矛盾和主要問題。

按照推進簡政放權、放管結合、優化服務改革系列工作的總要求,全區商事制度改革工作取得了明顯成效,但仍然存在一些矛盾和問題,集中體現在以下五個方面:

(一)市場主體的發展水平還有很大提升空間。市場主體是市場經濟的細胞,是經濟社會發展的基本力量,是市場經濟發展的助推器。市場主體能否健康發展,直接影響區域經濟的發展和國家級旅游度假區的建設。當前,我區市場主體發展不夠、總量小、規模以上企業少,特別是非公有制經濟發展不充分、中小企業活力不強,仍是制約區域經濟超常規、跨越式發展的突出問題。截止目前,全區共計有市場主體4727戶,僅為全市65萬余戶市場主體的0.7%。其中:私營企業863戶,僅為全市19萬余戶私營企業的0.4%;個體工商戶3680戶,僅為全市43萬余戶個體工商戶的0.8%。因此,促進市場主體總量較快發展對于陽宗國家級旅游度假區建設和“三園驅動戰略”實施有著十分重要的意義和作用。

(二)行政服務的效能還不夠高。一是商事制度改革實施后,各類市場主體井噴式發展,行政審批業務量和咨詢量激增,服務窗口的人員配備、服務能力還不能很好的滿足市場主體和審批業務的增長需求。二是窗口工作人員長期處于滿負荷運載狀態,出現辦事群眾排長隊、預約等待時間過長現象。三是服務設施簡陋。由于辦公環境狹窄,短缺叫號機、自動查詢柜員機等便捷的現代化辦公設備,人員擁擠、申請順序混亂等問題得不到有效解決,有礙效率和形象建設。

(三)市場監管的科學性和有效性有待增強。商事登記制度改革的倒逼機制一定程度上掣肘于監管理念轉變和監管機制建設,有的職能部門仍然習慣于以審批代監管、以處罰代監管,重審批、輕監管問題還沒有從根本上得到扭轉,還存在執法不公、缺失疏漏、監管不到位、制度建設不完善問題,運用大數據手段和信息化技術加強市場監管還處于前期摸索階段,監管的現代化水平不夠高。

(四)部門銜接和信息互聯共享還不夠充分。商事制度改革是系統工程,由于改革中新情況、新問題不斷出現,也不可避免的在個別環節上存在銜接不夠順暢問題,部門間信息的互聯互通和交換共享還不夠充分,表現為存在信息孤島。各職能部門的信息化建設各自為政,形成一個個互不相連的“信息孤島”和“數據煙囪”,嚴重制約了政府效能的提升,給創業創新造成極大不便。

(五)陽宗海風景名勝區托管區域地跨兩市三縣,總體經濟發展相較于經開區、高新區、度假區有所滯后,市場主體總量小,結構不合理,企業發展參差不齊,全區上規模、上檔次、效益好的優質企業不多,監管服務對象大多為小微企業、個體經營戶,對新的監管執法方式不甚理解、支持,一定程度制約了監管執法工作的開展。

三、落實“放管服”改革任務的對策建議。

(一)堅持把深化商事制度改革作為推進簡政放權、落實“放管服”改革任務的有力抓手,持續推動便利化改革向縱深發展,進一步增強放權的協同性。要以降低市場準入門檻為著力點,圍繞注冊登記便利化目標,加強理念創新和制度創新,進一步放松登記管制,優化登記方式,放寬市場準入,便捷市場退出,更好的發揮市場在資源配置中的決定性作用,促進市場主體持續增長、活躍發展。要持續做好“三證合一、一照一碼”改革工作,深化“先照后證”改革,認真貫徹執行《云南省工商登記后置審批目錄》和“雙告知”要求,積極推進企業登記全程電子化應用,探索研究企業簡易注銷制度。密切關注便利化改革進展,加強部門間的信息即時溝通,及時回應解決熱點、難點問題,健全相關配套措施,統籌推進改革,不斷鞏固和擴大便利化改革成果。

(二)健全完善新型政府監管體系,進一步提高監管的有效性。要針對商事制度改革后監管難度廣度深度隨之增加的新情況,積極推動監管重心后移,健全完善以信息歸集共享為基礎、以信息公示為手段、以信用監管為核心的新型監管制度,全面推開和細化“雙隨機、一公開”模式,建立企業信用聯合激勵與懲戒機制,不斷提高市場監管的效能。要加快推進“云南省企業信用信息公示監管警示系統”建設,努力構建企業監管“大數據中心”,搭建面向公眾的“公示平臺”和面向監管部門的“業務平臺”。要認真做好市場主體信息公示工作,持續做好“雙隨機”抽查,大力推進協同監管,按照“誰審批、誰監管,誰主管、誰監管”的要求,建立登記注冊、行政審批、行政主管相互銜接的協同監管機制,強化聯合懲戒,推進齊抓共管。要探索審慎監管,對新業態、新模式等新生事物,既支持創新發展,激發活力,又合理有效監管,防范風險。

(三)打造優質高效政務服務平臺,進一步強化服務的便捷性。要依托“互聯網+政務服務”,多渠道提升政務服務的共享參與水平,以服務手段的現代化推進服務過程的便捷化。要加強服務窗口的建設和管理,改進完善窗口服務,推進窗口作風轉變,不斷提高服務質量,提升服務層次,為企業群眾打造便捷、優質、高效的服務平臺。要認真落實扶持小微企業發展改革任務,加快推進小微企業名錄建設。要持續開展改革情況研究分析,充分發掘數據信息價值,為管委會領導決策及推進改革實施提供有力的信息支撐。

(四)加強考核評估和監督檢查,進一步推動改革任務落實到位。要對商事制度改革政策的制定、改革措施的落實、改革取得的成效進行及時、科學的評估,完善部門之間的協調配合機制,上下級之間的信息溝通機制,做到事前充分調研、事后分析研判,避免改革過程中出現上下不銜接、左右不匹配現象。要建立完善常態督察機制和績效考核機制,重點針對登記注冊便利化、加強事中事后監管、提升政務服務效能等工作持續跟蹤督察,協調解決改革推進過程中出現的各類問題,確保改革成果落地生根,以政府減權限權換來市場活力和社會創造力的發揮,持續將“放管服”改革引向深入,讓更多改革紅利惠及企業和群眾。

(五)針對商事制度改革后市場主體大量涌現、監管難度、廣度、深度隨之增加的新情況,要堅決落實xxx總理“誰審批、誰監管,誰主管、誰監管”的指示要求,做到法定職責必須為、法無授權不可為,按照法律授權和事權劃分履行好監管執法職責,積極探索事中事后監管新機制,以企業信用監管為核心,不斷強化企業信息公示、信息共享、聯合懲戒,“以良幣驅除劣幣”,為各類市場主體營造公平的營商環境,為企業優勝劣汰和產業結構轉型升級提供保障。一要在企業注冊登記等方面引入“負面清單”管理模式;二要做好市場主體信息公示工作;三要進一步推進“雙隨機”抽查工作機制;四要進一步強化信用歸集共享;五要建立市場主體信用信息服務監管平臺;六要建立市場主體經營異常名錄和嚴重違法失信企業名單;七要強化信用約束機制;八要加強商事制度改革后續市場監管;九要加強社會監督,強化市場主體自律管理。

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放管服自查報告

根據《州人民政府辦公室關于印發黔西南州放管服工作調度方案的通知》和《州人民政府關于印發黔西南州推進簡政放權放管結合優化服務實施方案的通知》要求,現將我縣七月份放管服工作總結如下:

為進一步深化行政審批制度改革,促進行政審批中介服務市場健康發展,我縣于7月13日印發了《縣人民政府辦公室關于清理規范行政審批中介服務的通知》(望府辦發〔〕176號)。要求縣政府有關工作部門對行政審批涉及的中介服務事項進行全面清理。清理工作分四個階段進行,一是清理階段(7月25日前)。縣政府有關工作部門按照國務院明確的清理原則,對本部門、本系統行政審批涉及的中介服務事項進行全面清理,摸清底數,提出取消意見或建議,于7月25日前將行政審批中介服務事項清理表報縣政府法制辦。二是審查階段(8月1日—8月10日)。縣政府法制辦會同縣發改局、縣財政局、縣民政局、縣市場監管局等有關部門對審批部門提出擬保留的中介服務事項進行審查。三是征求意見階段(8月11日—8月17日)。縣政府法制辦會同縣發改局、縣財政局、縣民政局、縣市場監管局等有關部門對審批部門提出擬保留的中介服務事項進行研究論證,在聽取各方面意見、組織專家評估的基礎上,于8月底前提出意見報縣政府審定。四是公布階段(9月底前)。保留的`中介服務事項經縣政府審定后,授權縣人民政府法制辦編制中介服務事項清單于9月底前向社會公布,接受社會監督。現已進入審查階段。

(一)加強信用監管,推進社會信用體系建設,積極落實企業信用信息公示“全國一張網”建設。截至目前,我縣“雙告知”項目已全面啟動,涉及全縣所有后置審批相關單位已納入業務系統,做到事中告知,事后監管,寬進嚴管,監督到位。

(二)貫徹落實食品藥品安全“黨政同責”、“最嚴謹的標準、最嚴格的監管、最嚴厲的處罰、最嚴肅的問責”和“有職責、有崗位、有人員、有手段”的要求,建立食品藥品安全治理體系,加強食品藥品安全事前預防、事中和事后監管,完成食品藥品生產經營的日常檢查職責和定期抽檢職責。嚴把食品從農田到餐桌、藥品從實驗室到醫院的每一道防線。

三、積極開展收費清理改革和監督檢查。

按照涉企收費相關文件要求,組織全縣各單位根據本單位的實際情況,對以來國家出臺的普遍性降費政策文件進行對照,進行自查自糾。在收集全縣各單位、事業團體自查自糾涉企收費情況的基礎上,廣泛聽取全縣各單位意見和建議,縣財政、發改、工科、民政部門通過書面調查,詳細了解各單位企業繳費情況及負擔水平。

四、規范行政審批辦理。

(一)編制《行政審批事項辦理指南》《審查細則》和《流程圖》。縣直各相關部門已全部完成對行政審批辦事指南的梳理,對每一項行政審批事項都列明了設定依據、申請條件、基本流程、審批時限、收費依據及標準、審批決定證件、年檢要求以及審查環節、內容、標準、要點、注意事項等,做到統一審批標準,簡化審批手續,規范審批流程。目前正在對縣直部門審批系統特殊環節進行梳理,9月底將對各鄉鎮(街道)進行行政審批業務培訓。

(二)大力推行并聯審批。印發了《望謨縣政務辦理默認規則》,全面實行“一個窗口”受理、“一站式”審批、“一個窗口”取件,下一步將對涉及兩個及以上部門的事項,以聯席會、審批會等形式審批,嚴格執行“缺席默認”“超時默認”制度。

(三)壓縮辦理時限。已將縣直部門一般性行政審批事項,審批時限在法定時限壓縮50%,提高了辦事效率、優化了招商引資和發展軟環境,下一步將對相關環節再優化再歸并再壓縮,大幅提高即辦件比例,凡程序簡單、申請材料齊備的,都當場辦結。目前正在梳理即辦件數量。

(四)嚴格執行書面一次性告知制度。我縣政務服務中心嚴格執行《望謨縣政務服務行政審批十項制度》(“十項制度”即:服務承諾制度、一站式辦理制度、首問責任制度、一次性告知制度、限時辦結制度、限次辦結制度、延時預約服務制度、超時默認制度、一章辦結制度、ab崗工作制度)、嚴禁以“系統升級”“設備故障”“集中學習”“承辦人請假”等理由拒絕收件和受理,出現群眾第二次補報材料的情況。

放管服自查報告

同時放權不是放任不管,而是更好的管理,加大監管力度,我局認真做好事中、事后的監管工作。全面清理規范性文件,強化行政執法,依法履職。增強服務意識、改進服務方式,提高辦事效率。

(一)自治區下放、取消及調整情況。

1.已取消的事項已按要求取消(桂政發〔20xx〕28號,將“水庫大壩、水閘注冊登記”不再列入行政審批目錄,共1項)。

2.20xx年以來,市水利局共承接4項自治區下放事項,其中20xx年2項(分別是占用農業灌溉水源、灌排工程設施審批和水資源費緩繳審批),20xx年2項(分別是堤防上新建建筑物及設施竣工驗收和生產建設項目水土保持方案審批),對上級部門決定下放、調整的行政審批事項,承接下放、調整的下級部門已經完成了編制審批流程、服務指南。

(二)審批事項下放、取消及調整情況。

經自查,我局不存在違法設定行政許可、增設行政許可條件,或以非行政許可審批名義變相設定行政許可的情況。

(三)事中事后監管工作情況。

我局根據要求制定了通用和專項事中事后監督管理制度:事后監督管理制度(通用)包括:對行政審批事項的監督檢查、對行政執法職權的監督檢查、對取消審批(不再列入審批)的行政權力事項(含備案事項)的監督檢查、對行政審批事項受委托機關的監督檢查、防汛防臺抗旱工作監督檢查、大中型水庫安全運行監督檢查、中小河流治理項目的監督檢查、水利行業安全生產監督檢查、農村水電站建設和安全運行的監督檢查、基層水利服務體系建設的監督檢查、水利工程建設項目質量與安全監督、對下放行政審批事項的監督檢查。

根據市政府要求,我局認真清理和規范前置審批條件和行政審批前置中介服務。

一是試行“容缺預審”。在重大項目行政審批許可申請時,如果基本審批條件具備,申報主體材料齊全,其他條件和次要申報材料暫時欠缺的情況下,服務窗口可以先予受理,服務對象在承諾時間內只要將欠缺的材料補齊,就可發放行政許可決定。地是規范涉水許可中介。涉水許可所需各類設計方案、論證報告等編制,是行政審批的“第一公里”。市水利局通過對中介機構從業資質資格審核、規范中介執業行為等措施來推動中介機構的優勝劣汰。

二是強化行政指導力度。注重收集重大項目信息,把行政指導融入在項目的預可研、可研、方案設計、論證報告編制等前期工作階段,使項目從一開始就做到符合水法律法規、規劃和技術規范要求。

一是建立“兩隨機、一公開”工作機制。具有水行政執法檢查職能部門的行政執法檢查全面推行“兩隨機、一公開”工作機制,并結合實際,建立健全相關制度。

民政局自查報告范文民政辦自查報告

在總結前幾年民主評議行風活動經驗的基礎上晉江市民政局根據省民政廳和泉州市民政局的部署和要求以正在開展的保持共產黨員先進性教育活動為動力大力弘揚以人為本、為民解困民政工作宗旨圍繞政務公開、制度建設、工作作風和廉潔自律四項主要內容扎實有序地開展以婚姻登記服務、殯儀服務、城鄉最低生活保障和下屬福利事業單位四大項目為主的行風建設活動。結合部門和行業實際精心組織周密部署通過第一階段宣傳發動第二階段查找問題狠抓工作落實不斷促進本局機關的政風建設和系統各基層窗口單位的行風建設為民政事業的改革發展創造和諧的外部環境現將行評自查情況報告如下:

一、行風評議活動情況及主要做法。

(一)調整工作機構,加強組織領導。重新調整行評工作領導小組,由局長擔任組長,副局長、紀檢組長副組長,有關科室負責人為成員。建立“一把手”負總責、親自抓,分管領導具體抓,各業務科室各負其責,一級抓一級,層層抓落實的工作機制。

(二)制定實施方案,落實工作措施。根據泉州市民政局印發《20全市民政系統民主評議政風行風工作方案》的通知精神,結合本局、本系統工作實際和群眾要求,起草制定《晉江市民政系統2005年民主評議行風工作實施方案》,進一步明確了民主評議行風工作的指導思想、目標要求、評議對象和內容、評議步驟和方法,并印發下屬各單位,各鎮、街道社會事務辦,機關各科室。按照標本兼治、糾建并舉的原則,抓機關必須帶基層,分階段有步驟地組織實施民政部門民主評議行風工作,建立健全教育、制度、監督并重的民政系統行風建設工作體系和長效機制,切實防止和糾正損害群眾利益的不正之風,在市育嬰院榮獲省民政廳“創文明行業、建滿意窗口”先進單位的基礎上,再接再厲,細化量化評議內容標準,以點帶面,以先進帶動落后,重點抓好婚姻登記、城鄉最低生活保障、殯儀服務和下屬事業單位等窗口行風建設工作。

(三)廣泛宣傳發動,統一思想認識。一是召開民主評議行風工作領導小組會議,傳達上級會議精神,強化思想認識,認真做好行評各項前期準備工作。二是召開各鎮、街道分管領導,民政助理員,下屬單位主要負責人,各殯儀服務站,機關各科室負責人以及行評代表參加的晉江市民政系統2005年民主評議行風工作動員大會。會上,分管領導宣讀行評實施方案,要求要以高度的政治責任感,以保持共產黨員先進性的政治高度來認識開展行評工作的'重要性和緊迫性,通過開展形式多樣、內容豐富的行風教育活動,大力加強民政干部隊伍的組織建設和思想建設,大力改進工作作風。三是有計劃、分階段,對整個民主評議行風工作進行全面部署,讓參評單位和參評人員明確民主評議行風的具體內容。

(四)選聘行評代表,接受評議監督。為進一步做好民政系統民主評議行風工作,更好地接受社會和群眾的監督,在選聘評議代表時,我們注重代表的廣泛性和代表性,分別從市人大、市政協、市紀委、離退休干部中選聘6名民主評議行風代表。充分發揮行評代表的作用,多次召開座談會,征求意見和聽取群眾反映的問題,對行風評議代表提出的建議意見,進行認真梳理。

二、深入對照檢查,勇于自查自糾。

民政工作涉及面廣,點多事雜,且面對的都是基層群眾、弱勢群體,行風好壞關系到群眾的切身利益,更關系到黨委和政府和形象。因此我們以行評為平臺,化壓力為動力,抓住行風建設這一“牛鼻子”,堅持“管行業必須管行風”的原則和標本兼治、糾建并舉方針,有針對性地對重點環節進行對照檢查,在“評”字上找差距,在“糾”字上下功夫,發現問題,及時糾正。

(一)婚姻登記工作。婚姻登記重點解決依法行政、嚴格登記、服務公開問題。嚴禁搭車收費,兌現服務承諾,嚴格執行行政收費標準。實行全市免費婚檢,財政買單。廣泛開展“婚育新風進萬家”活動,倡導婚事新辦、喜事簡辦,在市行政審批服務中心窗口,著力建設民政部門新型婚姻登記“行風建設示范點”。自婚姻登記進駐市行政審批服務中心以來,就成為中心工作最繁忙的服務窗口之一,工作人員克服人手少、業務量大的困難,始終遵守中心的規章制度,堅守工作崗位,端正服務態度,用語文明,熱情為群眾服務,做到手續完整,程序規范,檔案齊全,多次被評為紅旗窗口。上半年共辦理國內居民結婚登記4377對,離婚登記231對,補領結婚證115對。

(二)最低生活保障工作。城鄉最低生活保障是民政工作的重中之重,重在把好事做好,確保低保工作的公平、公正、公開。今年來,會同市監察局下發《關于加強低保工作政務公開制度的通知》,嚴格推行政務公開制度,要求各鎮、街道要把低保工作列為村、居務公開主要內容,做到上報對象和審批入保人員名單“兩榜公開”,自覺接受群眾監督,并要求拍照備查,確保低保工作順利開展。現全市低保對象由原來的4692戶、11909人增至7260戶、20488人,提前完成低保對象增標擴面任務。

(三)殯葬管理工作。市慈善總會自創建以來,五大系列救助工程有條不紊地進行。為保證慈善資金的保值、增值,市委、市政府決定,由慈善總會收購晉江市殯儀館。制定《晉江市殯儀館改制方案》,8月31日,殯儀館公開拍賣經營權,10月1日起移交給承包者經營,改制后,市殯儀館盡量做到思想不亂、工作不斷、人員不散,努力保持較好的行業風氣。我市殯葬服務窗口除市殯儀館外,還設有13個殯儀服務站,一定程度方便了人民群眾,為喪屬提供較及時優質的服務。通過啟動市場運作機制,有了競爭,各殯儀站索收紅包現象有所遏制。下大力氣理順市殯儀館和各鎮、街道殯儀服務站之間利益關系,出臺《殯儀服務站管理暫行辦法》,力求從法制層面規范約束殯儀行業的服務和收費行為。同時注意通過群眾監督與投訴,查擺、糾正存在問題,充分體現了行評的威力,保護群眾利益,維護單位形象,端正行業風氣。

三、存在問題及整改措施。

(一)存在問題。

通過開展民主評議政風行風工作,我們對存在問題進行匯總歸類,主要有以下幾方面:

1、殯儀服務方面:市慈善總會自去年10月1日實行承包經營以來,因承包費用偏高,承包者存在有多收費現象,殯儀服務方面不夠規范,服務態度及服務質量等有待進一步加強。

2、盡快建設公墓區,要加大宣傳力度,在全市開展制止骨灰“二重葬”專項治理活動,努力建設新型殯儀文化。

3、低保工作要進一步規范化,民政助理員要多深入基層,進村入戶,加強公開工作,完善進出機制,實施分類指導。

4、婚姻登記窗口人員不足,工作量大,一定程度上影響辦事效率。

5、下屬福利事業單位建設有待加強,服務人員素質有待提高。

(二)整改措施。

針對存在的不足,局領導高度重視,從民政工作實際出發,認真研究,逐步制定切實可行的整改措施,落實整改責任,確保完成整改任務,達到行評目的。

1、認真規范殯儀服務機構的服務行為,要求市殯管所做好鎮、街道殯儀服務站與市殯儀館的業務協調工作,出臺《殯儀服務站管理暫行辦法》,加強監督與檢查,進一步規范殯儀館的收費及服務行為。

整改負責領導:龔子猛。

整改責任人:吳輝躍。

整改時限:半年。

2、加快公墓區建設步伐,由慈善總會牽頭,殯管所配合,加大殯葬改革宣傳力度,進一步在全市開展骨灰“二重葬”的專項治理活動,推進殯儀服務規范化、努力建設新型殯儀文化。

整改負責領導:龔子猛。

整改責任人:吳輝躍。

整改時限:半年至兩年。

3、低保工作要實施分類指導,完善進出機制,實行動態管理下的應保盡保,啟動醫療救助,出臺低保對象綜合救助實施辦法。不斷完善災害緊急救助和農村特困對象救助體系,在市區設立6個捐助中心。規范救災經費管理和救災物發放,努力提高救災工作水平。

整改負責領導:龔子猛。

整改責任人:肖愛珠。

責任時限:半年。

4、堅持依法行政,強化婚姻登記工作,落實免費婚檢后辦理登記制度,補充人員編制,加強窗口建設,提高服務質量。

整改負責領導:許天寶。

整改責任人:吳晉蓮。

整改時限:3個月。

5、加快市福利中心建設步伐,整合社會福利資源,為老年人、孤兒和棄嬰、精神病患者提供醫療、康復、托管、養護、輔導、教育等專業服務,同時加大對現有民政下屬福利事業單位的服務人員素質的培訓力度,著力提高服務質量。

整改負責領導:施瓊瓊。

整改責任人:黃春木、吳耀輝、李長遠、汪小玲。

整改時限:3個月至三年。

四、下半年的行評工作思路。

下半年,我局將繼續以行風評議為抓手,進一步增強群眾觀念,強化公仆意識,提高辦事效率和服務水平,加強黨風廉政建設,立足職能定位,充分發揮民政部門經濟建設、政治建設、文化建設和社會建設中的職能作用,為構建和諧社會盡心出力。

一要把整改工作始終作為民主評議行風建設的主線來抓。把握關鍵環節,完善“糾、評、建”機制,針對已查找的問題進行梳理歸類,認真研究,采取措施,扎實整改,做到立說立行、邊查邊改,尤其對殯儀服務行業等服務群眾窗口,要加大整改工作力度,加快整頓工作步伐、真正讓群眾滿意。

二要以群眾關注的難點、熱點問題為重點,把勤政廉政、服務態度、辦事效率、工作作風和服務水平作為主要內容來抓,全面加強民政局機關政風和下屬窗口單位行風建設,完善政務公開工作機制,規范公開程序、內容、范圍和時效,提高為民服務本領。

三要繼續組織行評監督員對各鎮、街道社會事務辦,下屬單位整改情況進行跟蹤督查,扎實推進行評工作。

四要通過行風建設,努力促使每一個民政工作者能較熟練地掌握民政法律、法規、政策,實現從“一切服務圍繞管理”到“一切管理圍繞服務”的轉變,實現從“群眾要我服務”到“我要服務群眾”的轉變。繼續開展“學習周國知,滿意在民政”的活動,真正落實“以人為本,為民解困”的民政宗旨。

五要大力加強民政干部隊伍的黨風廉政建設。加大黨性、黨風、黨紀教育力度,以近年來發生在民政系統內部的系列案件為鑒,警鐘長鳴,切實落實黨風廉政建設責任制,建設一支踏實努力、勤政廉政的民政工作隊伍。要轉變作風,服務群眾,堅持管理和服務并重,多深入基層,深入到困難群眾中去,盡早盡快建立“一對一”、“一對多戶”黨員掛鉤聯系特困戶制度,認真開展調查研究,不斷提高民政工作服務質量和服務水平。

民政局自查報告

本文目錄。

今年以來,我們加強城鄉低保規范化建設。截止目前,我縣共有城市低保對象1545戶、3331人,農村低保對象5664戶、7869人,從今年一月份起,城市低保標準為每人每月280元,月人均補差150元以上,自10月份開始,城市低保人均補助達到160元以上;從今年一月份,農村低保標準為每人每年1200元,自下半年起,農村低保按分類施保標準發放,其中a類特困、b類較困、c類一般戶每人每月分別補助75元、60元、55元,農村人均月補助水平達到60元以上,低保金按月(農村低保按季度)發放、及時到位,每年發放城鄉低保金近1000萬元,占全縣總人口2.3%的城鄉貧困居民全部納入了最低生活保障網,基本實現了動態管理下的“應保盡保”。按照省市部署,今年3月份開始,我們開展了城鄉困難居民普查工作,圓滿完成了普查的各項任務。其中,城鎮困難居民普查共普查1781戶、4301人,占城鎮總人口的6.99%。農村困難居民普查共普查15345戶、25368人,占農村總人口的6.16%。加強了以應保盡保、應退盡退、動態管理為主要內容的城鄉低保規范化建設。從今年9月份開始,城市低保全部移交社區及居委會管理。我們將已死亡的低保對象停發,將新致困人員及時納入了農村低保,共調整農村低保對象126人;共取消23戶、52人的城鎮低保待遇,新xx市低保對象29戶、61人。

年初,我們舉行了“愛心救助,情暖萬家”救助款物發放儀式,為1163名五保對象每人發放了棉衣;為困難群眾安排救濟面粉30多萬斤,救濟款近10萬元;為錦秋、興福等6鎮(街道)敬老院配備電視機180臺;共發放救助款物100多萬元。按照市慈善組織網絡建設現場會要求xx縣委、縣政府的部署,縣慈善總會先后在各鎮(街道)設立了12個慈善分會,各分會在455個村(社區)成立了慈善工作聯絡站,形成了“上下貫通、左右呼應”的慈善組織網絡,實現了全縣慈善工作無縫隙覆蓋。成立了xx縣慈善義工管理中心,在各鎮(街道)設立了12個慈善義工工作站,招募義工200多名。組織義工開展了助殘扶幼、助老敬老、關愛生命和環境保護等義工活動,為困難群眾義務服務達1000多個小時,幫助和改善了部分困難群眾的生活。開通了我縣慈善網站,開展網上捐贈,搭建起了我縣的慈善信息平臺,進一步拓寬了善款的捐贈渠道。5月份組織召開了xx縣首屆慈善大會,舉行了“慈心一日捐”活動啟動儀式,并現場捐贈善款15.39萬元;全縣廣大干部群眾踴躍參與“慈心一日捐”活動,共接收善款384萬元。

下半年,我們組織各民政辦主任和敬老院長對全縣十處敬老院的院容院貌、基礎設施建設、供養服務、制度建設、院務管理等方面進行了全面的觀摩檢查,并召開了全縣敬老院規范化建設與管理工作會議,針對敬老院建設與管理的現狀和存在的問題,從完善功能配套、規范服務、健全。

規章制度。

加強隊伍建設提高供養標準提高集中供養率發展好院辦經濟等方面進一步對敬老院加強規范化建設和管理。建立和完善了救災。

應急預案。

建立起市、縣、鄉相銜接的救災應急預案體系建立救災儲備制度及時查災報災做好災民救助工作。上半年我縣多次發生風雹、洪澇等自然災害全縣農業經濟損失6000多萬元。我們及時上報災情對因災造成生活困難的群眾實施了救助發放救災款30多萬元使困難群眾的生活得到了保障。聯合縣應急辦、科技局、氣象局等有關部門開展了首個“5.12國家減災日”宣傳活動舉辦了減災救災圖片展發放地震、氣象等自然災害宣傳資料1000多份。

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根據中共縣委組織部、縣委普法依法治縣領導小組辦公室、縣司法局《關于認真組織開展“”普法“三五”依法治縣工作檢查驗收的通知》(河普聯2號)文件精神,結合《縣縣屬和省州屬單位“”普法“三五”依法治理工作檢查驗收標準》要求。現將我局“”普法“三五”依法治理工作自查情況報告如下:

1、我局領導高度重視普法依法治理工作,根據縣普法依法治理規劃要求,結合民政工作制定“”普法和“三五”依法治理規劃,并根據工作情況認真組織實施。(4分,自評4分)。

2、我局領導班子高度重視普法依法治理工作,把普法依法治理工作納入重要工作議事日程,不斷提高領導干部、職工法律法規水平,提高依法行政能力,每年結合民政各項工作會議研究、安排部署普法依法治理工作任務(3分,自評3分)。

3、建立健全和完善民政局機關學法制度,并按照學法制度組織局機關干部職工集中專題學法活動共25期,平均每年學習5次,完成了縣委普法依法治縣領導小組要求的學習任務。(4分,自評4分)。

4、普法依法治理工作,做到—初有。

工作計劃。

年內有落實年終有工作總結。(4分,自評4分)。

1、建立鍵全機構,為切實有效地抓好普法工作,結合本局實際,成立以局長孫永任組長,副局長廖堅、文彥任副組長,各科室負責人為成員的普法領導小組,、由于人事變動調整普法領導小組成員,下設辦公室在局老齡辦,由李梅同志兼任辦公室主任,具體負責本局普法日常工作,落實了專職法制輔導員具體抓。為普法工作的開展提供了有力的組織保障。按照普法工作計劃認真組織學習,做到學習制度化,完成了縣委普法依法治縣領導小組要求的學習任務。(6分,自評6分)。

2、建立和完善以來的普法工作計劃、

年終工作總結。

學習記錄,按時上報民政工作各種信息材料。(6分,自評6分)。

3、加大工作經費投入,有計劃地安排相應的普法工作經費。開展xx普法依法治理工作以來,投入用于打印、復印各種普法宣傳資料1.2萬元,制作縣民政惠民手冊15000本2.6萬元。為普法工作的開展提供了有力的組織保障。(3分,自評3分)。

按要求及時報送簡報和信息、工作統計表,建立和完善工作臺帳。5年內共上報送各類民政信息37期。(4分,自評3分)。

1、突出抓好《憲法》和《瑤族自治縣農村居民最低生活保障制度實施辦法》、《瑤族自治縣實施農村醫療救助暫行辦法》、《中國公民收養子女登記辦法》、《村委會組織法》、《婚姻登記條例》、《中華人民共和國老年人權益保障法》、《云南省老年人權益保障條例》等法律法規的宣傳。(2分,自評2分)。

2、加強社會主義法治理念的學習宣傳,積極開展法治理念進社區,進單位活動。在每年都開展《云南省老年人權益保障條例》等法律知識宣傳活動,發放宣傳單余份。(1分,自評1分)。

3、根據《紅河州“法律六進”活動實施方案》要求,積極開展“法律進機關”活動。以“法律六進”活動為載體,在局機關中,結合單位實際,一是開展“依法行政示范單位”創建活動,組織學習《憲法》、《云南省瑤族自治縣條例》、《干部法律知識讀本》,進一步加大工作相關的法律法規宣傳教育活動,二是利用敬老節宣傳活動開展宣傳教育活動,發放各種宣傳材料余份,并把宣傳活動情況形成書面材料及圖片報送縣普法辦。三是組織局機關領導干部職工集中學習《憲法》、《云南省瑤族自治縣條例》、《消防法》、《中華人民共和國企業國有資產法》、《城市流浪乞討人員救助法》、《瑤族自治縣農村居民最低生活保障制度實施辦法》、《瑤族自治縣實施農村醫療救助暫行辦法》、《中國公民收養子女登記辦法》、《村委會組織法》、《婚姻登記條例》、《中華人民共和國老年人權益保障法》、《云南省老年人權益保障條例》等法律法規,紅河州“”普法讀本、《干部法律知識讀本》等11次,努力提高廣大干部和職工的憲法意識,培育民主法制觀念、愛國意識和國家安全統一意識。(分值7分,自評分7分)。

4、積極開展民政業務工作培訓會。每年組織召開全縣民政工作會議,同時利用會議期間積極開展各類法律法規知識的培訓,進一步加大對全局干部職工(2分,自評2分)。

5、按要求參加全縣和部分機關組織的法律知識統一考試,參考率達100%,考試合格率達成100%。積極征訂普法學習資料和教材,為干部職工學法用法提供保障。(4分,自評4分)。

6、積極組織和參加“法制專題講座”。(2分,自評2分)。

7、認真組織開展“12·4”全國法制宣傳日宣傳活動。根據民政工作的實際,我們將每年的法制宣傳日定在敬老節當天,將各類法律與《老年法》一同開展宣傳,取得了較好的效果。(4分,自評4分)。

8、積極做好對民政系統普法教育的指導、協調工作。由于民政工作業務廣,涉及到的人民群眾廣泛,我們采取在工作中宣傳法制的方式,對民政工作對象進行相關法制的宣傳教育活動。利用下基層的機會走村進戶進行法律宣傳。(3分,自評3分)。

9、積極參加縣委普法依法治縣領導小組召開的有關會議,完成領導小組及其辦公室交辦的各項工作任務。(2分,自評2分)。

11、全面貫徹實施《縣關于加強少數民族地區普法依法治理工作實施意見》,不斷配合縣普法辦開創好民族普法工作亮點。并制定了《縣民政局關于加強少數民族地區普法依法治理工作實施方案》。(6分,自評6分)。

12、積極配合縣普法辦在城區、鄉鎮開展法制宣傳日的法制宣傳教育活動。(2分,自評2分)。

13、進一步加大法治化管理和監督,維護民政工作的公正、公開辦公。(1分,自評1分)。

14、加強法制宣傳教育隊伍建設,積極開展法制宣傳教育活動。(6分,自評6分)。

1、建立健全了民政依法治理工作機制及相應配套制度。(4分,自評4分)。

2、民政局不屬于執法機構。(4分,自評4分)。

3、認真貫徹《全面推進依法行政實施綱要》,不斷完善依法行政體制和機制,認真落實陽光政府“四項制度”、完善行政決策機制,強化行政行為監督,促進民政工作法治建設。(3分,自評3分)。

4、積極開展爭創“依法行政示范單位”創建活動。(2分,自評2分)。

5、按照縣普法辦的要求,每年積極完成普法依法治理工作的統計報表和相關工作情況的上報。(4分,自評3分)。

6、圍繞“平安和諧”建設,針對群眾關注的城市最低生活保障和醫療救助問題,深入開展專項的依法治理,促進了民政工作依法治理的全面開展。(2分,自評2分)。

7、結合民政工作實際,進一步加強各項法治工作建設,大力開展法制宣傳活動。(3分,自評3分)。

以上5大項普法依法治理工作考核標準總分100分,自評分98分。

在今后的工作中,我們將進一步認真學法、守法,用法律知識指導自己的工作實踐,真正做到依法行政,促進民政工作走向法制化、正規化,使各項工作再上一個新臺階。

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全縣消防安全大排查大整治活動動員部署會議召開以來,縣民政局認真履行職責,不斷加大消防安全工作力度,嚴格貫徹落實國家和省、市、縣關于做好消防安全工作的有關要求,切實加強救助管理站、敬老院、殯儀館和公墓林區等重點區域的消防安全工作,消防安全形勢相對平穩。

一、加強組織領導。縣民政局及時召開全局干部職工大會,認真傳達縣委、縣政府有關文件精神,并迅速成立領導小組,安排部署消防安全工作,層層落實責任,以高度的責任感投入到本次大排查大整治活動中。

二、狠抓宣傳教育。利用標語、宣傳畫冊、宣傳欄、網上信息公開平臺、宣傳單等形式廣泛宣傳了消防安全生產的政策、法律、法規,并組織全局干部職工聽取了消防法律法規和消防安全知識講座;通過張貼宣傳標語,大力倡導不帶火種進山,不燃放鞭炮、不燒蠟燭紙錢的文明掃墓祭祀方式,提高群眾防火安全意識。通過扎實有效的消防安全宣傳教育,提高了我局干部職工的消防知識和消防安全意識,增強了抗御火災的綜合能力。

三、強化責任落實。一是加強排查整治。以文件形式向各鎮(街道、開發區)民政辦下發了《關于全面開展敬老院消防安全生產大檢查的通知》,重點檢查:安全工作責任制的落實情況;宿舍、食堂、活動室、庫房、鍋爐房等重點部位消防設施、滅火器材和消防安全標志的配備、設置和維護情況;緊急疏散通道暢通情況;水、電等設備安全保養情況,爐灶、煙道安全使用情況;有毒有害、易燃易爆危險物品的保管、應用情況;是否制定了安全事故應急處置預案。對于排查出的問題,及時制定整改措施,限期予以整改。二是加強消防設施建設。在局機關設置8個滅火器,在救助管理站設置2個消防栓,8個滅火器,在婚姻登記處設置6個滅火器,在殯儀館設置6個滅火器,在金牛山福壽園設置16臺風力滅火器,8個干粉滅火器,在烈士陵園設置4個滅火器。三是加強消防隊伍建設,成立了38人的專兼職志愿消防隊。

四、強化值班督導。嚴格24小時值班制度,切實做到防微杜漸、防患于未然;縣民政局定期組成督查組,對各鎮(街道、開發區)敬老院消防安全自查情況進行督導檢查。

存在不足和下一步工作打算。

盡管我局的消防安全工作取得了一定成效,但仍存在一定的不足,主要表現在以下幾個方面:一是干部職工防火意識仍然不夠強,消防安全知識了解不多,消防隊伍專業化水平仍待提高;二是由于資金等原因,消防裝備和基礎設施建設資金投入依然不足。針對存在的問題和不足,我們將在下步工作中采取切實有效的措施認真加以解決。

1、進一步完善消防安全工作責任制。一是繼續把消防工作納入年度民政工作計劃,列入重要議事日程,切實加強組織領導和督促檢查。二是進一步明確我縣民政系統的消防安全工作職責,確保責任落實到位。三是加強消防安全管理,建立和完善消防安全責任人制度,嚴格落實消防安全責任制和崗位防火安全責任制。

2、加強消防宣傳教育,提高抗御火災的綜合能力。堅持群防群治原則,讓廣大干部職工積極投身入消防工作,人人有責。

3、深入開展消防安全檢查和治理。一是定期組織開展消防安全大檢查,及時發現和消除火災隱患,對于確實不符合消防安全要求的,堅決責令其進行整改,杜絕火災的發生。二是深入開展以救助管理站、敬老院等社會福利機構、殯儀館、公墓林區等為重點的消防安全專項治理活動。

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根據《xx市落實黨委(黨組)黨風廉政建設主體責任實施意見》精神及要求,結合我局實際,現就xx縣民政局黨組落實黨委(黨組)五個方面主體責任情況匯報如下:

20xx年,xx縣民政局黨組緊緊圍繞以民為本、為民解困、為民服務的宗旨,認真落實黨風廉政建設責任制,以改進工作作風、密切聯系群眾為重點全面深入推進作風建設,以“把權利關進制度的籠子里”為要求推進制度建設,以完善懲防體系為重點推進黨風廉政建設,較好地完成黨風廉政建設各項工作任務,為推進民政事業健康發展提供堅強保證。

落實黨風廉政建設責任制,主體責任是關鍵。局黨組按照中央、省委、市委和縣委的安排部署,全面落實主體責任,健全完善“一把手負總責,分管領導各負其責,班子成員齊抓共管”的領導體制和工作機制,召開了4次黨組會議、2次專題學習會議,認真對黨風廉政建設和作風建設等方面的政策、文件及規定等進行傳達學習。同時,研究制定了《20xx年反腐倡廉建設和作風建設重點任務及責任分解》,對重點任務和工作責任分解細化、責任到人,形成橫向到邊、縱向到底、覆蓋完整、責任落實的責任體系。研究制定了《xx縣民政局黨組關于落實黨委(黨組)黨風廉政建設主體責任的實施方案》、《xx縣民政局主要領導“五個不直接分管”和集體研究事項“末位發言”制度的。

工作方案。

》、《xx縣民政局黨組落實黨委(黨組)五個方面主體責任實施方案》,進一步加強調查研究,全面落實責任,強化監督檢查,促進工作落實。組織召開20xx年民政工作會議,總結xx年工作和部署20xx年工作,層層簽訂了目標責任書。局黨組始終堅持把加強黨風廉政建設和作風建設與民政業務工作一起部署、一起落實、一起檢查、一起考核。局黨組主要領導與班子成員、干部職工根據市紀委、縣紀委的要求認真開展廉政談心談話,進一步明確黨員領導干部、中層干部和一般干部廉政建設工作責任。組織開展對責任制落實情況的監督檢查和考評,并將檢查、考核的結果作為干部考核、評先選優的重要依據,切實維護黨風廉政建設責任制的嚴肅性,確保黨風廉政建設和作風建設各項任務有效落實。

紀律嚴明是黨的光榮傳統和獨特優勢。局黨組堅持把維護黨章,嚴肅黨的紀律作為黨風廉政建設的第一要務,自覺擔負起執行和維護黨的紀律的責任。組織開展以“學黨章、守紀律、轉作風”等主題教育活動,全面落實黨政主要領導講廉政黨課制度,引導黨員干部自覺用黨章規范自己的一言一行,在任何情況下都做到政治信仰不變、政治立場不移、政治方向不偏。組織局機關全體干部職工觀看《焦裕祿》、《楊善洲》等先進人物事跡宣傳片,開展警示教育活動,對黨員干部進行理想信念、黨性黨紀教育,使黨員干部,增強拒腐防變的能力,牢固樹立正確的權力觀、地位觀和利益觀。認真組織開展廉政文化進機關活動,充分利用活動室、展板、走廊、電子顯示屏等場地開展廉政文化宣傳,努力營造以廉為榮,以貪為恥的氛圍。

局黨組始終堅持群眾利益無小事,把群眾是否滿意作為檢驗工作的根本標準。認真貫徹落實中央八項規定、省委十項規定,提出了xx縣民政局黨組貫徹落實上級規定的具體措施。健全完善領導干部及機關干部聯系服務群眾制度。局黨組領導班子成員帶隊下基層調研,走訪聯系村50余次,走訪慰問困難群眾及重特大疾病戶100余人次,幫助解決和協調處理群眾實際困難20余個,完善服務群眾長效機制1個。加大對所駐村的扶持力度,協調有關部門幫助所駐村解決基礎設施建設、農田水利建設以及環境整治等。組織干部職工學習了上級有關規定及要求,進一步加大監督檢查力度,對公務用車、辦公用房等進行清理,促使干部職工增強紀律觀念、改進工作作風、規范公務行為、創優工作環境。認真受理群眾來信來訪,妥善處理了復退軍人待遇等問題。

局黨組認真落實關于把權力關進制度籠子里的要求,建立健全《xx縣民政局黨組會議制度》、《xx縣民政局黨組重大問題議事規范》等制度文件,制定了黨組會議和局長辦公會議流程,進一步規范領導班子決策行為,提高科學決策、民主決策水平。按照市委、縣委的要求,黨員領導干部認真報告個人有關事項,自覺接受組織監督。組織開展了領導干部兼任社會團體領導職務和在企業兼職專項清理工作,促進領導干部廉潔從政。圍繞權力運行是否制衡、防控措施是否有力、制度機制是否健全等方面進行廉政風險排查。同時,加大對重點領域、關鍵崗位和重要環節的風險防控,不斷完善項目工作流程,確保項目管理各個環節陽光透明,確保權力在陽光下運行。建立廉政風險預警機制,加強廉政風險點的收集、分析和研判,及時發出預警信息,做到廉政動態及時掌握、及早應對,進一步提升預防預控能力。

嚴格執行中央、省委、市委、縣委關于落實黨風廉政建設責任制的相關規定,認真落實“第一責任人”的職責,牢固樹立抓黨風廉政建設責任制的政治意識、責任意識和大局意識,堅持親自抓、負總責、抓落實。

堅持把反腐倡廉教育作為重要任務,自覺參加縣委、縣人民政府召開的有關黨風廉政建設工作會議,認真領會會議精神和要求,充分利用黨組會議、局長辦公會、中心理論學習會議和全體干部職工會議等,組織班子成員、局機關全體干部職工學習黨的十八大和十八屆三中全會、中央、省、市、縣紀委全會、系列講話精神,認真落實中央、省、市、縣黨風廉政建設工作的有關要求,專題研究黨風廉政建設和懲防體系建設工作。自覺落實黨政主要領導講黨課制度,通過回顧我們黨領導人民取得革命勝利的輝煌歷程和改革開放取得的巨大成就,使黨員干部不斷增強道路自信、理論自信、制度自信,引導黨員干部堅定理想信念,加強黨性修養,不斷規范領導干部廉潔從政意識。

認真落實《xx市落實黨委(黨組)黨風廉政建設主體責任實施意見》,督促相關領導及股室對牽頭或協辦的重點任務和工作責任進行分解與細化,做到責任到人。進一步規范重大事項決策程序,積極開展黨務、政務和村(居)務公開工作,促進制度執行過程的公開化、程序化、透明化,切實維護制度的嚴肅性,保證權力在陽光下運行。同時,對局機關各股室貫徹落實中央、省委、市委和縣委黨風廉政建設工作提出具體要求。通過開展主題教育活動,促使黨員干部增強紀律觀念、改進工作作風、規范公務行為、提振精神狀態,切實為基層、群眾提供更優質、更高效的服務。主動帶領相關人員到基層、農戶家中走訪調研,共走訪慰問困難群眾及重特大疾病戶30余人次,協調解決群眾實際困難10余個。

自覺遵守集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定的原則,認真落實民主生活會制度,增進班子團結,增強班子活力。做到重大決策征求意見、重大問題集中討論、重大事項集中決策,保證議事決策言路暢通、公正透明。認真貫徹執行中央“八項規定”、省委“十項規定”等,自覺學習,自覺遵守,按照為民、務實、清廉的要求,時刻做到自重、自省、自勵,不斷強化廉潔從政意識。嚴格按照有關規定如實向縣紀委、組織部門報告個人重大事項。

局黨組其他班子成員始終服從集體領導,全面貫徹民主集中制原則。局黨組始終把維護團結、帶好隊伍作為黨組班子自身建設的首要任務來抓,重視做好表率,帶頭貫徹民主集中制。局黨組其他班子成員都認真按照民主集中制原則,堅持做到公道正派、講大局、講黨性,在大是大非問題面前觀點鮮明,立場堅定。

堅持服從上級命令,全面落實黨員領導干部廉潔自律的各項規定。局黨組班子成員認真學習領會黨的十八大及十八屆三中全會精神和上級關于黨風廉政建設和反腐敗斗爭一系列重要論述,進一步增強廉潔從政和自覺接受監督的意識,自重、自省、自警、自勵,始終保持謙虛謹慎、不驕不躁、艱苦奮斗的作風,自覺抵制和反對各種消極腐敗現象,在公務活動和社交活動中嚴格遵守廉潔自律的各項規定。堅持履行好“一崗雙責”,既對全縣民政事業發展負責,又對分管股室及其黨風廉政建設情況以及發揚艱苦奮斗作風負責。同時,加強對自己配偶、子女的教育和管理,不以權謀私。

局黨組班子成員都在自己的崗位上,力爭以最高的效率、最好的質量和最好的服務把本職工作做到最出色。在工作中,真抓實干,扎實做事,兢兢業業,始終保持高昂的精神狀態和干事創業的激情。特別是在急、重任務面前,在連續作戰、加班加點的情況下,都盡力保證工作質量、講求工作效率,從而保證民政事業健康發展。

總結回顧我們所開展的工作,雖然在黨風廉政建設和反腐敗工作上取得一些成績,但與市紀委、縣紀委的要求還有差距,與群眾的期望還有差距,主要表現在有的干部對落實中央“八項規定”、省委“十項規定”、反對“四風”方面還存在認識不足,自覺性不夠;反腐倡廉教育的形式還較單一,宣傳教育力度還應加大;攻堅克難的勇氣和精神還需加強等。下一步,我們將以開展黨的群眾路線教育實踐活動為契機,繼續按照市紀委和縣紀委的安排部署,振奮精神,銳意進取,攻堅克難,真抓實干,努力開創黨風廉政建設工作的嶄新局面。

放管服自查報告

根據《甘南藏族自治州人民政府辦公室關于認真做好省政府放管服改革工作和為民辦實事工作專項督查準備工作的通知》(州政辦發電〔20xx〕235號)文件要求,甘南州林業局結合實際認真梳理各項工作進展,查找不足,分析原因,現將相關工作自查整改如下:

十八大以來,我局認真貫徹州人民政府關于行政審批制度改革的精神,嚴格按照《甘南州政府部門行政權力清單和責任清單管理辦法》及《甘南州簡化優化公共服務流程方便基層群眾辦事創業實施方案》等規定和行政審批制度改革的相關文件政策精神,結合我局行政職能,積極開展行政審批改革工作。改革工作以“轉變政府職能,改革行政管理方式,規范審批行為,健全行政監督機制”為宗旨,使我局職能從管理轉變到服務上來。根據國家相關法律、法規,我局現保留行政審批事項13項,分別是:1、省重點保護野生動物及其產品經營許可證的核發;2、林木采伐許可證的核發;3、林區經營、加工木材的審批;4、臨時征、占用林地審核;5、木材運輸證的核發;6、森林經營單位修筑直接為林業生產服務的工程設施需要占用林地的審批;7、森林植物及其產品的調運檢疫及核發證件;8、林木種苗生產、經營許可證核發;9、生產、經營森林植物及其產品的企業備案;10、采集、出售、收購林區內國家二級重點保護野生植物審批;11、森林防火期內進入森林防火區進行實彈演習、爆破等活動審批;12、國家珍貴樹木種子收購和同級人民政府規定限制收購的林木種子審批;13、珍貴樹木的采伐審批。

(一)自行決定取消下放行政審批的情況。

我局現保留行政審批事項13項,根據20xx年5月15日省政府甘政發【20xx】47號文件及20xx年8月15日省政府甘政發【20xx】73號文件精神,不存在取消下放不同步、不協調、變相審批、下放事項接不住、接不好等情況。

(二)全面公布政府部門權力清單和責任清單的情況。

對保留下來的行政審批事項,我局嚴格按照相關法律、法規、條例的要求,規范審批行為,全面公布政府部門權力清單和責任清單,對保留的行政審批事項已制定目錄清單并已向社會公開。

根據20xx年5月15日省政府【20xx】47號文件精神,省林業廳下放以下5項審批事項,分別是:1、采集、出售、收購林區內國家二級重點保護野生植物審批;2、國家珍貴樹木種子收購和同級人民政府規定限制收購的林木種子審批;3、森林防火期內進入森林防火區進行實彈演習、爆破等活動審批;4、林木種苗生產、經營許可證核發;5、森林植物及其產品的調運檢疫及核發證件。在承接的總體過程中,能夠接得住、管得好。

我局對保留下來的行政審批項目,嚴格按照相關法律、法規、條例的要求,規范審批行為,規范審批收費標準,簡化審批手續,改進審批方式,提高審批效率。主要表現在:

(一)高度重視,加強管理。局領導對深化行政審批工作高度重視,多次召開專題會議進行安排部署,健全完善各項規章制度,進一步做好政務信息公開工作,切實加強對行政審批工作的管理。

(二)執法主體方面。我局行政許可實施主體明確,實施行政許可符合法定權限,工作人員具有行政執法資格。

(三)適用法律依據。《中華人民共和國森林法》、《中華人民共和國種子法》、《中華人民共和國森林法實施條例》、《植物檢疫條例》、《中華人民共和國陸生野生動物保護實施條例》、《甘肅省森林病蟲害防治檢疫條例》等均為現行有效的法律、法規、規章,適用的法律、法規、規章準確無誤,引用的技術規范、技術標準準確無誤。

(四)積極推進,規范審批。對目前保留的審批事項,組織依法清權確權,編制行政審批目錄,明確審批權力的'主體、依據、運行程序和監督措施等。完善行政審批配套制度,規范審批流程。建立完善行政審批的各項制度,并認真抓好落實。將行政審批事項全部進入政務大廳窗口,專人負責集中受理,簡化辦事程序,提高行政效率。

(五)行政許可實施程序。申請事項屬于職權范圍,材料齊全的都會受理;由政務大廳州林業局窗口負責人對申請人提交的材料進行審查,需要上報的,由分管領導審查后再報上級行政許可機關;在法定期限內作出行政許可決定;行政許可按法定批準權限進行審批,行政許可決定文書和行政許可證件為規定格式,內容完整。年度內無重大行政許可,沒有應當聽證的許可行為,也未出現行政復議和行政訴訟行為。

(六)收費。收費的項目符合法律、法規規定,并按有關部門公布的收費項目和標準進行收費,統一使用合法票據。

(七)閱卷歸檔。檔案管理規范,做到一案一卷、一卷一號,使用統一規范的卷宗封面;卷內使用簽字筆書寫;卷內目錄填寫規范,卷內無金屬物;檔案歸檔及時,并有專人負責管理。

(八)加強管理,提升質量。健全完善政務服務首問負責制、限時辦結制、一次性告知制度、ab崗工作制度等制度,規范工作程序,加強對政務大廳工作人員的管理約束,及時溝通協調工作中存在的問題,收集和了解辦結事項的反饋意見,做到熱情接待,微笑服務,耐心解答。

根據《甘南州政府推進職能轉變協調小組辦公室甘南州人民政府法制辦公室關于全面推行“雙隨機一公開”監管機制的通知》(甘南職轉辦發【20xx】6號)文件要求,建立制定了《甘南州林業局“一單兩庫一細則”》建立健全了林業系統雙隨機抽查工作制度,一細則進一步規范了林業執法監管工作。一是建立隨機抽查事項清單。局各科室按照法律法規的規定,本著“依法監管、公開透明、分層監管、協同推進”的原則,結合林業工作實際,制定了“隨機抽查事項清單”。清單涵蓋了林改檔案工作監管和集體林權流轉林地用途監督2項工作內容,明確了檢查依據、檢查對象、檢查內容、檢查方式、檢查主體、責任單位等。二是建立執法檢查人員名錄庫。根據隨機抽查事項清單,建立了執法檢查人員名錄庫。根據抽查對象的專業屬性,從相應名錄庫中通過抽號的方式隨機抽取2名以上執法人員。執法檢查人員與抽查單位有利害關系的,應依法回避。隨機抽查人員名錄庫在門戶網站公開,并根據人員調整情況進行動態更新,抽查全面公開,全程留痕,實現責任可追溯。三是建立“雙隨機一公開”工作細則。為著力解決行政檢查中的不作為、亂作為和執法擾民、執法不公、執法不嚴等問題,按照細則對執法檢查人員進行嚴格的監督,對執法監管過程中失職瀆職的有關人員,依法依規嚴肅處理,對抽查中發現的違法違規行為,進一步加大懲處工作力度,形成有效震懾,有效增強了監管對象守法的自覺性。

(一)廣泛宣傳動員,營造良好氛圍。為促進抽查事項清單中林改檔案工作監管和集體林權流轉林地用途監督工作規范運行,加大正面宣傳力度,我局及時將林權流轉政策及相關文件精神的宣傳貫穿于林權流轉工作的全過程,各縣市林業部門通過媒體召開專題工作會議、群眾會議等形式,大力宣傳林地流轉政策措施和目的意義,深入宣傳林權流轉的好處,為流轉工作營造了良好的輿論氛圍,提高了廣大農民群眾參與的積極性。并在不同時段迅速下發了《甘南州林業局關于規范集體林權流轉市場運行的通知》、《甘南州林業局關于進一步做好集體林權流轉有關工作的通知》以及《甘南州林業局關于轉發《甘肅省林業廳關于做好20xx年集體林地承包經營糾紛調處自查自評工作的通知》的通知》等文件,要求各縣市結合各自實際,認真貫徹落實。

(二)靠實工作責任,加強事中事后監管力度。林權流轉是集體林權制度綜合配套改革和發展非公有制林業的重要內容。近年來,我局認真貫徹國家、省上關于集體林權流轉的政策規定,深化集體林權制度配套改革,加強林權流轉管理,推進了林業規模化經營和農牧民增收,加強了林權流轉的事中事后監管力度,及時查處糾正了違法違規行為,切實做好了抵押林權處置的服務工作。截止目前,經過摸底排查,沒有發生流轉林地后不經營,囤林炒林的問題;縣鄉村干部違規參與林權流轉并從中牟利的問題;違規辦理林權變更登記的問題;改變流轉林地用途、毀壞林木的問題等情況。

(一)高度重視,加強管理,組織召開專題會議對推進“雙隨機一公開”監管工作進行再安排再部署,建立完善各項規章制度,強化信息共享、信用約束、聯合懲戒、舉報監督等。

(二)結合林業行政執法工作實際,組織開展“雙隨機一公開”專題培訓,加強對行政執法人員相關林業法律、法規進行培訓并組織考試,幫助執法檢查人員轉變執法理念,提高自身素質和執法能力,堅持依法監管,推進隨機抽查制度化、規范化。

(三)結合依法行政考核工作,進一步加強對執法人員的資格認定和審驗工作,進一步強化執法監督,切實落實行政執法責任制,規范行政權力運行,實施隨機抽查事項公開、程序公開、結果公開,實行“陽光執法”。

(四)依據《集體林權制度改革檔案管理辦法》(第五條)縣級以上林業行政主管部門和檔案行政管理部門負責本級林改檔案工作,并對本行政區域的林改檔案工作實行監督、指導、檢查和嚴收。加強林改檔案工作監督。

(五)進一步深化行政效能建設,加強行政審批工作。加強政務中心窗口建設,充實窗口工作力量;加強相關業務知識培訓,提高工作人員業務水平。

(六)加強制度建設,認真對照評查的標準內容,逐項逐條核查許可案卷。對不能達標需要當即改正的邊查邊改,講求實效。讓整個行政審批事項在制度化下有機有序地運行,盡最大限度的方便群眾。

放管服自查報告

2016年以來,市水利局以“二學一做”為契機,認真學習貫徹國務院、自治區及我市關于深化簡政放權、放管結合、優化服務改革文件精神,充分認識到簡政放權、放管結合、優化服務是減少制度性交易成本的迫切需要。能直接放的堅決放下去,讓下級部門接好、管好、用好。堅持以“依法行政、群眾滿意”為工作標準,通過清理審批事項、健全工作制度、強化中心建設等一系列措施,著力提升行政審批效能,大力改進服務能力和水平,政務服務環境得到全面提升。

同時放權不是放任不管,而是更好的管理,加大監管力度,我局認真做好事中、事后的監管工作。全面清理規范性文件,強化行政執法,依法履職。增強服務意識、改進服務方式,提高辦事效率。

(一)自治區下放、取消及調整情況。

1.已取消的事項已按要求取消(桂政發〔2015〕28號,將“水庫大壩、水閘注冊登記”不再列入行政審批目錄,共1項)。

2.2014年以來,市水利局共承接4項自治區下放事項,其中2014年2項(分別是占用農業灌溉水源、灌排工程設施審批和水資源費緩繳審批),2015年2項(分別是堤防上新建建筑物及設施竣工驗收和生產建設項目水土保持方案審批),對上級部門決定下放、調整的行政審批事項,承接下放、調整的下級部門已經完成了編制審批流程、服務指南。

(二)審批事項下放、取消及調整情況。

經自查,我局不存在違法設定行政許可、增設行政許可條件,或以非行政許可審批名義變相設定行政許可的情況。

(三)事中事后監管工作情況。

我局根據要求制定了通用和專項事中事后監督管理制度:事后監督管理制度(通用)包括:對行政審批事項的監督檢查、對行政執法職權的監督檢查、對取消審批(不再列入審批)的行政權力事項(含備案事項)的監督檢查、對行政審批事項受委托機關的監督檢查、防汛防臺抗旱工作監督檢查、大中型水庫安全運行監督檢查、中小河流治理項目的監督檢查、水利行業安全生產監督檢查、農村水電站建設和安全運行的監督檢查、基層水利服務體系建設的監督檢查、水利工程建設項目質量與安全監督、對下放行政審批事項的監督檢查。

根據市政府要求,我局認真清理和規范前置審批條件和行政審批前置中介服務。

一是試行“容缺預審”。在重大項目行政審批許可申請時,如果基本審批條件具備,申報主體材料齊全,其他條件和次要申報材料暫時欠缺的情況下,服務窗口可以先予受理,服務對象在承諾時間內只要將欠缺的材料補齊,就可發放行政許可決定。地是規范涉水許可中介。涉水許可所需各類設計方案、論證報告等編制,是行政審批的“第一公里”。市水利局通過對中介機構從業資質資格審核、規范中介執業行為等措施來推動中介機構的優勝劣汰。

二是強化行政指導力度。注重收集重大項目信息,把行政指導融入在項目的預可研、可研、方案設計、論證報告編制等前期工作階段,使項目從一開始就做到符合水法律法規、規劃和技術規范要求。

一是建立“兩隨機、一公開”工作機制。具有水行政執法檢查職能部門的行政執法檢查全面推行“兩隨機、一公開”工作機制,并結合實際,建立健全相關制度。

二是制定隨機抽查事項清單。對照權力清單,根據法律、法規和規章規定的檢查事項制定隨機抽查事項清單。法律、法規和規章沒有規定的,一律不得擅自開展檢查。隨機抽查事項清單根據法律、法規和規章的修改修訂和工作實際等情況進行動態調整,并及時向社會公布。

三是合理確定抽查的比例、次數和方式。水行政執法部門結合工作實際,合理確定年度抽查的比例、次數和方式,既要保證必要的覆蓋面和監管力度,又防止過度檢查。

我局在政府門戶網站對權力清單、責任清單以及行政審批事項操作規范、一次性告知等材料進行了公開,接受社會監督。

民政局公務用車自查報告

為認真貫徹落實《中共xx市xxx區委辦公室xx市xxx區人民政府辦公室印發〈關于開展黨政機關公務用車問題專項治理工作的實施意見的通知〉》(xx委辦[20xx]53號)的文件精神,我局對照開展黨政機關公務用車問題專項治理工作任務,對本單位公務用車狀況進了自查自糾。現將有關狀況報告如下:

一、提高認識,加強教育。

為確保本次自查自糾專項治理工作有序推進,取得成效,我局按照通知要求,在組織領導干部職工認真學習文件精神的基礎上,對照通知重申有關規定,逐一排查在公車管理、執行公務用車規定方面存在的問題和不足,研究制定整改措施。要求領導干部要充分認識加強公車管理、執行公務用車規定的重要性,在切實抓好我局辦公車管理的同時,帶頭執行好領導干部公務用車的有關規定,以自我的模范行動,為干部職工做好榜樣。進一步加強全體干部職工的思想政治教育,增強干部職工的法紀意識,充分認識到領導干部違規駕駛公車這一問題的嚴重性,切實做到從領導做起,從自身做起,杜絕違規駕駛公車行為。

二、認真開展自查自糾。

我局自查自糾狀況:

(一)我局有6部公務車,嚴格按下達的編制數配備使用,沒有超編制自行購置配備公務用車。

(二)沒有超標準配備使用公務車。

(三)沒有違反規定換車、借車。

(四)沒有攤派款項購車。

(五)沒有豪華裝飾公務用車。

(六)沒有違反規定使用越越野車、皮卡車或違反規定用途使用。

(七)沒有使用軍隊、武警、公安車號牌。

(八)沒有向管理服務對象借車。

三、加強管理,扎實開展治理。

為進一步規范我局公務用車,我局對公務車輛的使用范圍、有關紀律等進行了明確規定,強化日常管理。同時,為保證安全、嚴格紀律,要求局領導干部做到“四個禁止”即禁止用公款和單位車輛學習駕駛技術、禁止醉駕、禁止違反公車規定用車、禁止豪華裝飾公務用車。切實做到在公務用車方面認真執行上級文件規定,嚴守紀律、嚴格管理、嚴格監督,杜絕違紀違規行為發生。

我局的公務用車管理工作由于領導重視,至目前為止未發生紕漏。今后,我局將按照有關規定,建立健全公車管理制度,加強對公務用車管理。

民政局履職自查報告

今年以來,在縣、縣政府的正確領導下,在縣法制辦正確指導下,以科學發展觀為指導,積極推進依法行政工作,把依法行政貫穿于整個民政工作當中,促進了民政事業又好又快發展。我局按照《樂業縣全面推進依法行政工作領導小組辦公室關于開展〈2015年百色市依法行政考核指標和評分標準的通知》以及《2015年樂業縣依法行政考核指標和評分標準》的通知要求,現將我局推進依法行政工作情況匯報如下:

一、加強領導,健全機構

施,負責推進、指導、協調、監督我局依法行政工作。同時,要求全局干部職工把民政法律、法規、政策作為必學教材,采取自學和集體學習方式,不斷加強自身建設,提高工作質量和水平,積極引導全體民政干部職工自覺依法辦事、依法行政,堅持有法可依、有法必依、執法必嚴、違法必究,把民主和法制有機地結合起來。

二、加強學習培訓,提高法律素養

《廣西壯族自治區城市居民最低生活保障辦法》、《農村五保供養條例》、《婚姻法》、《村委會組織法》、《婚姻登記管理條例》、《民間組織管理條例》、《優撫工作條例》《行政區劃選編》及民政業務規章等法律法規。截至目前,共召開會議3次,參加學法培訓的民政干部達56人次,局干部職工所有執法人員均參加了自治區民政廳法制處舉辦的行政執法培訓,通過了考試并取得合格成績,全部拿到了行政執法證件。同時,以爭創星級敬老院和雙擁模范先進單位為契機,面向社會廣泛宣傳《軍人撫恤優待條例》等政策法規。通過集中學習、個人自學、參加培訓班等多種形式,局干部職工進一步熟悉了執法依據和政策規定,提高了業務工作能力。

三、加強防災減災、避險自救知識的宣傳及災害應急工作。為進一步貫徹落實《中華人民共和國突發事件應對法》,切實普及提高群眾的災害常識、防災減災知識和避災自救能力,全面提高全社會風險防范意識、知識水平和避險自救能力。通過發放宣傳冊、懸掛宣傳標語等方式,向公眾宣傳防災減災知識,在“5.12”全國第二個防災減災日,開展了防災減災宣傳活動,發放各種宣傳手冊、宣傳單3000多份。

四、依法行政,積極推行“陽光民政”建設為進一步加強民政自身建設,保障民政服務對象的基本權利,提高依法行政水平,加強對行政權力的監督,自全面實施“陽光民政”

以來,我局認真組織學習,進行了廣泛的宣傳,積極貫徹執行,并結合我局民政工作實際,制定出臺了《樂業縣民政局政務公開欄》、《樂業縣民政局救災救助》、《樂業縣城鄉低保和醫療救助審批程序宣傳欄》等。依法設立公開欄目相關的內容及信息,為公開查閱信息提供資料,有利地推動了民政各項工作的開展,提高了服務意識,增強了政務公開運行的透明度。

五、制定完善措施,促進依法行政

今年以來,我局在行政執法活動中,全體執法人員按職盡責,依法辦事,既不不作為,也不亂作為,沒有發生一起因執法依據不準、程序錯誤或徇私枉法導致的執法糾紛、復議上訴等案件,至今沒有行政復議案件發生,在行政執法工作中,未發生立案處罰案件。

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