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會計(jì)學(xué)審計(jì)論文
摘要:施工企業(yè)是近年來發(fā)展迅猛的行業(yè),其對社會經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生的推動力是有目共睹的。但許多施工企業(yè)在會計(jì)成本核算方面仍舊存在不少的不足,需要我們深入思考對策。
關(guān)鍵詞:施工企業(yè);會計(jì);成本;核算;對策。
隨著社會主義城鎮(zhèn)化建設(shè)腳步的加快,我國的建筑施工行業(yè)取得了較為明顯的發(fā)展和進(jìn)步。在市場經(jīng)濟(jì)的刺激下,我國的施工企業(yè)數(shù)量也逐漸增加。這些企業(yè)通過承接各式各樣的施工項(xiàng)目以獲取企業(yè)生產(chǎn)利益以及生存發(fā)展,在施工企業(yè)的內(nèi)部管理中,財(cái)務(wù)管理十分重要。本文主要論述了當(dāng)前施工企業(yè)在會計(jì)成本核算過程中存在的問題,并提出了相關(guān)對策。
一、施工企業(yè)會計(jì)成本核算的必要性。
1.外部需求。
我國的社會經(jīng)濟(jì)體制正朝著市場經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)變,建筑行業(yè)在時(shí)代背景中成為了社會經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)。施工企業(yè)涉及到許多其他的行業(yè),施工企業(yè)的成本核算內(nèi)容較為繁雜,容易受到外部的因素影響。這就要求企業(yè)進(jìn)行會計(jì)成本核算時(shí),和相關(guān)行業(yè)業(yè)務(wù)核算甚至國際相接軌,使企業(yè)會計(jì)成本核算適應(yīng)外部環(huán)境的變化。施工企業(yè)進(jìn)行會計(jì)成本核算實(shí)際上也是國家財(cái)務(wù)管理的硬性要求,新頒布的財(cái)經(jīng)法明確的規(guī)定了施工企業(yè)應(yīng)該進(jìn)一步的規(guī)范會計(jì)成本核算,繼而促進(jìn)國家稅收的明晰化和規(guī)范化,促進(jìn)國家經(jīng)濟(jì)的長久的穩(wěn)步發(fā)展。
2.內(nèi)部需求。
施工企業(yè)作為一個(gè)以經(jīng)濟(jì)利益為主要經(jīng)營目標(biāo)的組織單位,經(jīng)濟(jì)利益與成本的聯(lián)系是非密切的。施工企業(yè)的運(yùn)營,最終目的就是為了獲取更好的效益,如果能夠從成本入手,科學(xué)合理有效的節(jié)約成本,那么勢必會增加盈利空間。與此同時(shí),施工企業(yè)要想在行業(yè)領(lǐng)域里謀求更深的發(fā)展,勢必要提升企業(yè)內(nèi)部控制管理。而內(nèi)部控制的核心在于對企業(yè)的財(cái)務(wù)管理控制,對于施工企業(yè)來說,材料的成本支出是財(cái)務(wù)總支出的主要組成部分,加強(qiáng)企業(yè)會計(jì)成本的核算,縮小企業(yè)的計(jì)劃支出與實(shí)際支出的差額,控制企業(yè)的內(nèi)部管理控制,從而達(dá)到企業(yè)的戰(zhàn)略,促進(jìn)企業(yè)的長久發(fā)展。
二、施工企業(yè)會計(jì)成本核算存在的問題。
1.會計(jì)人員的核算素質(zhì)有待提高。
對于許多施工企業(yè)而言,企業(yè)內(nèi)部的管理核心在于對施工人員、工程項(xiàng)目的施工管理、現(xiàn)場管理,對于成本核算的管理往往存在一些忽視。特別是中小型的施工建筑企業(yè),他們受企業(yè)規(guī)模以及管理結(jié)構(gòu)的約束,在財(cái)會的內(nèi)部職能設(shè)置上存在較為明顯的權(quán)責(zé)分工不清、會計(jì)成本核算的辦公環(huán)境較差的特點(diǎn),并且往往出于對經(jīng)濟(jì)的考慮,無法聘用到會計(jì)核算能力較強(qiáng)的專業(yè)核算師,在會計(jì)職能的設(shè)置上,往往是一人兼多職,許多小型的施工企業(yè)則采用會計(jì)財(cái)務(wù)工作外包代賬的方式,并沒有專門的設(shè)置會計(jì)部門。會計(jì)核算人才的缺失是現(xiàn)階段施工企業(yè)會計(jì)成本核算面臨最為嚴(yán)重的問題,會計(jì)人員的知識水平無法達(dá)到建筑項(xiàng)目的成本核算要求,將會直接影響企業(yè)的會計(jì)核算能力。
2.成本核算內(nèi)容不完善、方法不合理。
對于施工企業(yè)而言,對于建設(shè)項(xiàng)目的成本核算主要存在內(nèi)容不完善以及方法不合理的問題。眾所周知,施工建筑項(xiàng)目往往會涉及到多種成本,例如人工成本、材料成本、機(jī)械成本,而許多施工企業(yè)在進(jìn)行成本核算的過程中,主要集中核算企業(yè)的有形資產(chǎn)的核算,忽視了對無形資產(chǎn)的核算,對于施工項(xiàng)目的成本核算較為注重施工前期的成本投入,忽視了施工后期維護(hù)的成本核算。與此同時(shí),對于費(fèi)用的審核及管理方式存在許多不合理、不正確的地方。許多施工企業(yè)在施工過程中,在發(fā)生費(fèi)用的過程中,控制力較弱,缺乏計(jì)劃,使得許多的建設(shè)項(xiàng)目的費(fèi)用超出預(yù)算,增加了成本。然而,對于這一部分超出的費(fèi)用,企業(yè)必須要真實(shí)的反映在核算過程中,并根據(jù)國家政策制定相應(yīng)的解決辦法。但有些企業(yè)在費(fèi)用超出預(yù)算后,由于沒有正確認(rèn)識到會計(jì)成本核算的真正意義,對企業(yè)的不明確的費(fèi)用,直接計(jì)入了生產(chǎn)成本,造成生產(chǎn)成本的虛高。
3.成本核算缺乏監(jiān)督考核機(jī)制。
施工企業(yè)進(jìn)行成本核算需要嚴(yán)格按照國家的相關(guān)政策和制度之外,往往在企業(yè)內(nèi)部也制定了相關(guān)的核算制度。但現(xiàn)代許多施工企業(yè)對于會計(jì)成本核算所制定的相關(guān)方法和制度存在極為嚴(yán)重的執(zhí)行力弱的'現(xiàn)象,首先是許多施工管理人員在施工項(xiàng)目建設(shè)過程中,做出了許多違規(guī)的費(fèi)用支出,而財(cái)務(wù)會計(jì)人員并沒有按照規(guī)章制度進(jìn)行真實(shí)記錄,致使成本核算的相關(guān)制度流于形式。這些事實(shí)都明確的表現(xiàn)了現(xiàn)代施工企業(yè)在成本核算方面缺乏嚴(yán)格的監(jiān)督考核機(jī)制,缺乏自制力。
三、施工企業(yè)會計(jì)成本核算的改善措施。
1.進(jìn)一步提高會計(jì)人員的專業(yè)素質(zhì)。
首先,施工企業(yè)的管理者必須意識到會計(jì)核算的必要性,從源頭上提升企業(yè)對會計(jì)成本核算的認(rèn)識。其次,在企業(yè)經(jīng)營的過程中,要逐步增強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部人員的成本意識,并自覺的執(zhí)行在平時(shí)的工作生產(chǎn)中,只有不斷的優(yōu)化企業(yè)內(nèi)部員工的成本概念,才能進(jìn)一步落實(shí)企業(yè)的成本管理。最后,對于會計(jì)人員的成本核算工作,企業(yè)應(yīng)該根據(jù)企業(yè)發(fā)展的狀態(tài)明確會計(jì)成本核算職能,盡可能的設(shè)置專人專職的財(cái)務(wù)會計(jì)管理職能機(jī)構(gòu),對于成本核算工作,要盡可能的聘用水平高的專業(yè)人才,提升會計(jì)成本核算人員的專業(yè)素質(zhì),提升企業(yè)成本核算的精準(zhǔn)度,繼而提升企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。
2.建立完善的成本核算體系,加強(qiáng)核算監(jiān)管。
完善的會計(jì)成本核算體系是企業(yè)提高核算水平以及財(cái)務(wù)管理水平的重要手段,也是各項(xiàng)措施能夠落到實(shí)處的重要前提,企業(yè)會計(jì)成本核算體系的建立除了要按照我國國家相關(guān)的制度、法規(guī)以及財(cái)經(jīng)政策來進(jìn)行之外,也要體現(xiàn)出靈活性,要根據(jù)自身生產(chǎn)經(jīng)營的特點(diǎn),制定出一套既符合國家的相關(guān)規(guī)定,同時(shí)又與自身需要相結(jié)合的成本核算體系,這樣才能使得企業(yè)的會計(jì)成本核算向制度化、規(guī)范化的方向發(fā)展。
3.完善成本核算內(nèi)容。
施工企業(yè)作為社會經(jīng)濟(jì)的中流砥柱,在進(jìn)行會計(jì)成本核算的過程中,要始終樹立全面管理的觀念,以確保成本核算的科學(xué)性。對于繁雜的核算內(nèi)容,首先應(yīng)該科學(xué)合理的予以分類,嚴(yán)格按照國家相關(guān)政策進(jìn)行真實(shí)準(zhǔn)確的核準(zhǔn),要全面考慮施工項(xiàng)目全過程的成本核算,同時(shí)也要將無形資產(chǎn)納入成本核算。在無形資產(chǎn)核算方面,應(yīng)該要將各種知識費(fèi)用的投入以及人力資源費(fèi)用的投入列入核算的范圍中,采用科學(xué)的計(jì)量方法,合理的設(shè)定攤銷期限,對于有形資產(chǎn)的核算,要注意企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營各個(gè)階段的費(fèi)用支出,要注意事前的投入以及事后的投入都是企業(yè)經(jīng)營成本的重要組成部分。
參考文獻(xiàn):
[1]任改變.施工企業(yè)會計(jì)集中核算在實(shí)踐中的應(yīng)用[j].會計(jì)之友(下旬刊),(07).
[2]杜少華.成本核算和成本控制在施工企業(yè)管理中的重要性[j].安全生產(chǎn)與監(jiān)督,2015(03).
會計(jì)學(xué)審計(jì)論文
重要性是會計(jì)、審計(jì)理論與實(shí)務(wù)中的一個(gè)基礎(chǔ)概念和基本原則,在會計(jì)和審計(jì)中有著十分廣泛的運(yùn)用,以及重要性原則在實(shí)際工作中的應(yīng)用。
二、重要性原則的內(nèi)涵。
(一)重要性的判定。
(二)對重要性原則的進(jìn)一步分析。
1.運(yùn)用重要性原則是“成本效益原則”的要求。
2.運(yùn)用重要性原則,有利于把握住問題的實(shí)質(zhì),抓住關(guān)鍵點(diǎn)。
3.運(yùn)用重要性原則需合理運(yùn)用會計(jì)職業(yè)判斷。
三、成本會計(jì)信息的成本構(gòu)成及效益構(gòu)成。
(一)成本會計(jì)信息的成本構(gòu)成。
1、處理和提供成本會計(jì)信息的成本。
2、傳遞成本會計(jì)信息的成本。
3、訴訟成本。
4、競爭和談判劣勢。
5、管理和業(yè)績評價(jià)的機(jī)會成本。
6、其他成本。
(二)、成本會計(jì)信息的效益構(gòu)成。
(1)降低成本。
(2)增加企業(yè)的利潤。
(3)為企業(yè)戰(zhàn)略提供支持。
以上成本會計(jì)信息的成本與效益分析的啟示如下:
第一,隨著社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,無論是企業(yè)的外部信息需求者還是企業(yè)的'管理當(dāng)局對成本會計(jì)信息的需求加強(qiáng)。
第二、成本會計(jì)信息的成本與效益大部分是難以計(jì)量的。
第三、成本會計(jì)信息是一個(gè)動態(tài)的、相對的概念。
第三、重要性原則在成本會計(jì)中的運(yùn)用分析。
重要性原則在成本會計(jì)中的運(yùn)用較為普遍,主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:
(一)賬戶設(shè)置。
(二)輔助生產(chǎn)費(fèi)用的分配。
1.直接分配法符合重要性原則。
2.計(jì)劃成本分配法按重要性原則可以簡化核算。
3.順序分配法,充分體現(xiàn)出了重要性原則的思想。
(三)生產(chǎn)費(fèi)用在完工產(chǎn)品和在產(chǎn)品之間的分配。
1.不計(jì)算在產(chǎn)品成本法。
2.在產(chǎn)品按所消耗原材料費(fèi)用計(jì)價(jià)法。
3.在產(chǎn)品按年初固定成本計(jì)價(jià)法。
4.在產(chǎn)品按完工產(chǎn)品成本計(jì)算。
5.定額成本法計(jì)算在產(chǎn)品成本。
(四)聯(lián)產(chǎn)品和副產(chǎn)品成本的計(jì)算。
(五)制造費(fèi)用計(jì)劃分配率分配法。
(六)固定資產(chǎn)后續(xù)支出的核算。
四、結(jié)束語。
重要性原則在成本會計(jì)中的運(yùn)用是非常普遍的,重要性標(biāo)準(zhǔn)離不開信息使用者的具體需要,離不開每個(gè)企業(yè)所處的特定環(huán)境,重要性原則在實(shí)務(wù)中的適度運(yùn)用依賴于會計(jì)人員高度的職業(yè)敏感性與良好的職業(yè)判斷能力,可見提高會計(jì)人員的素質(zhì),增強(qiáng)職業(yè)判斷能力已成為新形勢下會計(jì)發(fā)展的緊迫任務(wù)。
另外,在成本核算中運(yùn)用重要性原則畢竟會使得成本信息的準(zhǔn)確性受到一定的影響,因此加強(qiáng)信息披露是必不可少的。
摘要。
abstract。
緒論。
第一節(jié)選題背景及研究意義。
一、選題背景。
二、研究意義。
第二節(jié)國內(nèi)外研究綜述。
一、國外研究綜述。
二、國內(nèi)研究綜述。
三、文獻(xiàn)述評。
第三節(jié)研究內(nèi)容及研究方法。
一、研究內(nèi)容。
二、研究方法。
第四節(jié)本文的創(chuàng)新點(diǎn)。
第一章概念界定與理論基礎(chǔ)。
第一節(jié)財(cái)政績效。
一、狹義財(cái)政與廣義財(cái)政。
二、財(cái)政績效與政府績效。
第二節(jié)主張“重塑政府”的新公共管理理論。
第三節(jié)資產(chǎn)負(fù)債管理相關(guān)理論。
一、資本結(jié)構(gòu)理論。
二、現(xiàn)代資產(chǎn)組合理論。
三、資產(chǎn)負(fù)債綜合管理理論。
第四節(jié)體現(xiàn)政府與納稅人關(guān)系的委托代理理論。
第五節(jié)理論應(yīng)用。
第二章財(cái)政績效:從傳統(tǒng)流量觀到資產(chǎn)負(fù)債存量觀。
第一節(jié)傳統(tǒng)的流量視角。
一、財(cái)政體制是形成流量觀的根本。
二、流量觀下的財(cái)政績效:財(cái)政支出績效。
三、財(cái)政績效傳統(tǒng)流量觀的角度單一化。
第二節(jié)從資產(chǎn)負(fù)債存量進(jìn)行財(cái)政績效評價(jià)的客觀要求。
一、資產(chǎn)負(fù)債存量管理是財(cái)政管理的內(nèi)在要求。
二、財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警要求存量信息。
三、各國政府對財(cái)政存量信息的重視與改革。
第三節(jié)從資產(chǎn)負(fù)債角度進(jìn)行財(cái)政績效評價(jià)的機(jī)理。
一、驅(qū)動目標(biāo)設(shè)定。
二、過程機(jī)制:投入產(chǎn)出思想為導(dǎo)向,效率與效果評價(jià)相結(jié)合。
第三章財(cái)政績效評價(jià)基礎(chǔ):基于流動性的政府資產(chǎn)負(fù)債表構(gòu)建。
第一節(jié)政府資產(chǎn)。
一、資產(chǎn)與資本、資金與財(cái)產(chǎn)。
二、我國政府資產(chǎn)范疇。
三、我國政府資產(chǎn)構(gòu)成要素。
四、我國政府資產(chǎn)規(guī)模評估的方法。
第二節(jié)政府負(fù)債及凈資產(chǎn)。
一、政府融資。
二、中央政府債務(wù)。
三、我國地方政府債務(wù)。
四、政府凈資產(chǎn)。
第三節(jié)基于流動性的政府資產(chǎn)負(fù)債表構(gòu)建。
一、構(gòu)建依據(jù):基于流動性的考慮。
二、構(gòu)建框架。
第四章政府財(cái)政績效的效果評價(jià):資產(chǎn)負(fù)債表法。
第一節(jié)資產(chǎn)負(fù)債表方法。
一、企業(yè)的財(cái)務(wù)分析。
二、資產(chǎn)負(fù)債表法在政府財(cái)政中的運(yùn)用。
第二節(jié)中央政府財(cái)政績效效果評價(jià)。
一、基于流動性的中央政府資產(chǎn)負(fù)債表編制。
二、—年中央政府資產(chǎn)負(fù)債表分析。
第三節(jié)地方政府財(cái)政績效效果評價(jià)。
一、基于流動性的地方政府資產(chǎn)負(fù)債表。
二、地方政府資產(chǎn)負(fù)債表分析。
第五章政府財(cái)政績效的效率評價(jià):投入產(chǎn)出法。
第一節(jié)投入產(chǎn)出經(jīng)濟(jì)學(xué)發(fā)展演變。
一、重農(nóng)學(xué)派:魁奈與《經(jīng)濟(jì)表》。
二、洛桑學(xué)派:瓦爾拉斯的一般均衡理論。
三、瓦爾拉斯思想的進(jìn)一步發(fā)展:里昂惕夫的投入產(chǎn)出思想。
第二節(jié)投入產(chǎn)出效率分析。
一、dea數(shù)據(jù)包絡(luò)法。
二、b2c模型。
第三節(jié)我國地方政府財(cái)政績效效率評。
一、指標(biāo)選取。
二、實(shí)證分析。
三、投影原理下對dea無效的分析。
第六章提高財(cái)政績效水平,優(yōu)化資產(chǎn)負(fù)債表結(jié)構(gòu)。
第一節(jié)流量觀與存量觀下對政府財(cái)政績效的不同應(yīng)用。
第二節(jié)國有企業(yè)改革:優(yōu)化政府資產(chǎn)負(fù)債表結(jié)構(gòu)。
第三節(jié)存量債務(wù)置換:形成與存量財(cái)政績效掛鉤的機(jī)制。
第四節(jié)政府資產(chǎn)負(fù)債表重構(gòu):考慮“納稅人權(quán)益”
結(jié)語。
參考文獻(xiàn)。
附錄(如本篇論文有附錄,需要添加上)。
后記。
內(nèi)部審計(jì)論文
這次全國非國有企事業(yè)單位內(nèi)部審計(jì)理論研討課題,是由廣東省審計(jì)廳、廣東省內(nèi)部審計(jì)協(xié)會和浙江省審計(jì)廳、浙江省內(nèi)部審計(jì)協(xié)會共同承擔(dān)的。從今年七月開始以來,課題組共收到十六個(gè)省、市的文章共計(jì)85篇,這些論文均由民營企業(yè)內(nèi)部審計(jì)部門的實(shí)務(wù)工作者和理論界的學(xué)者撰寫。論文從理論和實(shí)踐上探討了我國非國有企事業(yè)單位內(nèi)部審計(jì)的發(fā)展策略,論述了非國有企事業(yè)單位內(nèi)部審計(jì)產(chǎn)生的動因、目標(biāo)、機(jī)構(gòu)、職能和管理體制,并展望了非國有企事業(yè)單位內(nèi)部審計(jì)發(fā)展前景。論文取材新穎、觀點(diǎn)明確、內(nèi)容豐富、論述正確,對于促進(jìn)非國有企事業(yè)單位內(nèi)部審計(jì)的發(fā)展,具有重要的指導(dǎo)意義。現(xiàn)在我就這次的論文活動進(jìn)行綜合評述。
黨的十六大報(bào)告中指出:必須毫不動搖地鼓勵支持和引導(dǎo)非共有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展。隨著經(jīng)濟(jì)體制改革的日益深入,我國的民營經(jīng)濟(jì)正在飛速發(fā)展,為活躍流通、繁榮市場、轉(zhuǎn)換國有企業(yè)經(jīng)營機(jī)制、安置下崗職工和富于勞動力、增加國家財(cái)政收入起了重要作用。但民營企業(yè)在發(fā)展過程中也存在著一些問題,如缺乏長遠(yuǎn)的戰(zhàn)略規(guī)劃,“小富即安”思想嚴(yán)重;家族管理現(xiàn)象普遍,公司治理較薄弱;擴(kuò)張中的融資“瓶頸”等。民營企業(yè)要想實(shí)現(xiàn)更高的目標(biāo),必須完善公司治理結(jié)構(gòu),建立現(xiàn)代企業(yè)制度。要完善公司治理結(jié)構(gòu),建立現(xiàn)代企業(yè)制度,就必須發(fā)展內(nèi)部審計(jì)。
在產(chǎn)權(quán)特征和公司治理上,民營企業(yè)與國有國營企業(yè)的最大區(qū)別主要體現(xiàn)在兩個(gè)方面。一是產(chǎn)權(quán)明晰程度,前者產(chǎn)權(quán)主體明確,產(chǎn)權(quán)清晰,而后者國家作為一個(gè)產(chǎn)權(quán)主體,看似明確,實(shí)則模糊;二是委托代理關(guān)系,前者或者所有者直接從事企業(yè)經(jīng)營管理,從而不存在股東與經(jīng)營者層面上的委托代理關(guān)系,或者所有者不直接從事企業(yè)的經(jīng)營管理,從而存在委托代理關(guān)系,但委托人和代理人主體明確、委托代理鏈簡潔、關(guān)系簡單,后者所有者不可能直接從事企業(yè)的經(jīng)營管理活動,委托代理關(guān)系一定存在,而且委托人和代理人之間主體不明確、關(guān)系模糊、委托代理層級較多。
民營企業(yè)設(shè)立內(nèi)部審計(jì)制度是企業(yè)自身的一種內(nèi)在的主動需求。在民營企業(yè),其外部產(chǎn)權(quán)明晰,不存在多級代理。企業(yè)是一種團(tuán)隊(duì)生產(chǎn),當(dāng)存在個(gè)人行為的外在性時(shí)就會有道德風(fēng)險(xiǎn)和機(jī)會主義,在企業(yè)的團(tuán)隊(duì)生產(chǎn)中,如果沒有監(jiān)督者的監(jiān)督就會有偷懶、虛報(bào)業(yè)績、轉(zhuǎn)移企業(yè)財(cái)物等現(xiàn)狀的發(fā)生。當(dāng)存在委托責(zé)任關(guān)系就會有受托責(zé)任人對委托人是否盡心盡職,有沒有如實(shí)履行受托責(zé)任等問題。作為理性人的民營企業(yè)的業(yè)主(股東)當(dāng)然就會想方設(shè)法杜絕這些增加企業(yè)內(nèi)部成本影響到其自身財(cái)富增長的因素,但依靠其個(gè)人的努力是不夠的,尤其是當(dāng)企業(yè)規(guī)模大、生產(chǎn)經(jīng)營復(fù)雜、生產(chǎn)經(jīng)營場所分散時(shí),業(yè)主(股東)控制的距離太遠(yuǎn),難以實(shí)現(xiàn)有效控制。另一方面,即使是業(yè)主(股東)能夠?qū)ζ髽I(yè)實(shí)施有效控制,使企業(yè)團(tuán)隊(duì)努力工作,但企業(yè)團(tuán)隊(duì)內(nèi)各個(gè)職能部門所作出的努力是否能夠如愿以償?shù)慕o業(yè)主(股東)帶來效益,增加其財(cái)富,有賴于外部人的評價(jià),因?yàn)橐粋€(gè)人或組織難以對自己的工作好壞和努力的結(jié)果作出正確的評價(jià)和預(yù)測。設(shè)立內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu),建立一個(gè)專司內(nèi)部監(jiān)督控制職能的部門,有利于協(xié)助業(yè)主(股東)組織和控制企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動,實(shí)現(xiàn)其財(cái)富最大化的目標(biāo)。
1、大家一致認(rèn)為,內(nèi)部審計(jì)目標(biāo)是內(nèi)部審計(jì)行為的出發(fā)點(diǎn),是內(nèi)部審計(jì)活動所要達(dá)到的理想境地或狀態(tài)。所以內(nèi)部審計(jì)目標(biāo)必須反映所服務(wù)企業(yè)的性質(zhì),并受制于客觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境。民營企業(yè)內(nèi)部審計(jì)必然反映的是民營企業(yè)的本質(zhì)特性及其內(nèi)部審計(jì)的本質(zhì)要求。
民營企業(yè)的內(nèi)部審計(jì)目標(biāo)是單一的,就是在于為組織增加價(jià)值和提高組織的運(yùn)作效率。它通過系統(tǒng)化和規(guī)范化的方法,評價(jià)和改進(jìn)風(fēng)險(xiǎn)管理、控制和治理過程的效果,幫助組織實(shí)現(xiàn)其目標(biāo)。民營企業(yè)內(nèi)部審計(jì)目標(biāo)就是反映民營企業(yè)最本質(zhì)的內(nèi)生變量的產(chǎn)權(quán)屬性和公司治理屬性。民營企業(yè)的股東的終極目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)自身財(cái)富的不斷增長,而在有效的公司治理構(gòu)架下,經(jīng)營者與股東的'目標(biāo)趨于一致。在這個(gè)組織目標(biāo)統(tǒng)轄下,內(nèi)部審計(jì)目標(biāo)就是在于協(xié)助組織成員增加企業(yè)價(jià)值和提高組織運(yùn)作效率,幫助組織實(shí)現(xiàn)目標(biāo)。
2、內(nèi)部審計(jì)職能是圍繞實(shí)現(xiàn)內(nèi)部審計(jì)目標(biāo)而內(nèi)生的固有功能,它受到審計(jì)目標(biāo)的影響,所以審計(jì)職能也會受到企業(yè)特性的影響。
較為一致的看法是企業(yè)的內(nèi)部審計(jì)具有監(jiān)督職能和服務(wù)職能,而民營企業(yè)更重視的是服務(wù)職能。民營企業(yè)內(nèi)部審計(jì)是自身發(fā)展需要而建立和發(fā)展起來的,其建立內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu),從事內(nèi)部審計(jì)活動,目的就是在于充分利用內(nèi)部審計(jì)的服務(wù)職能,協(xié)助和保證組織實(shí)現(xiàn)目標(biāo)。除了國有企業(yè)一般的評價(jià)和控制等服務(wù)性職能外,因民營企業(yè)與國有企業(yè)的產(chǎn)權(quán)屬性和公司治理屬性不同,還突出明晰產(chǎn)權(quán)和咨詢等服務(wù)性功能。民營企業(yè)的產(chǎn)權(quán)屬性表現(xiàn)為外部的明晰性和內(nèi)部的模糊性,公司治理上表現(xiàn)為存在構(gòu)建合理公司治理的基礎(chǔ),產(chǎn)權(quán)屬性決定了民營企業(yè)擁有國有企業(yè)內(nèi)部審計(jì)所不具有的一項(xiàng)特殊服務(wù)功能-明晰內(nèi)部產(chǎn)權(quán),而存在構(gòu)架合理公司治理基礎(chǔ)的屬性決定了民營企業(yè)內(nèi)部審計(jì)的咨詢服務(wù)功能。
因此,咨詢是民營企業(yè)內(nèi)部審計(jì)服務(wù)職能的另外一個(gè)重要內(nèi)容。在一個(gè)存在有效公司治理機(jī)制的民營企業(yè),經(jīng)營者的目標(biāo)與股東目標(biāo)一致,領(lǐng)導(dǎo)團(tuán)隊(duì)追求價(jià)值增值,內(nèi)審必須幫助組織實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo),企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營極其復(fù)雜多變,內(nèi)審憑借自己的獨(dú)有身份和優(yōu)勢,采用參與式的審計(jì)方式,以服務(wù)為導(dǎo)向,為企業(yè)提供保證咨詢服務(wù)。其所涉及的服務(wù)咨詢領(lǐng)域包括企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略和經(jīng)營決策、項(xiàng)目投資、銷售市場景氣狀況等戰(zhàn)略性決策,也包括了物資采購、生產(chǎn)工藝,產(chǎn)品促銷效果、人力資源管理、后勤服務(wù)系統(tǒng)效率、信息系統(tǒng)設(shè)計(jì)與運(yùn)行等技術(shù)和運(yùn)營性決策,內(nèi)審人員通過與經(jīng)營者的交流自己的審計(jì)結(jié)論協(xié)助經(jīng)營者改善經(jīng)營效益。
“民營企業(yè)內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)設(shè)置和管理取決于民營企業(yè)本身”,這是這次所有論文的一個(gè)共同點(diǎn)。在民營企業(yè),無論是存在所有者和經(jīng)營者相分離的治理結(jié)構(gòu)還是所有者與經(jīng)營者合一的單邊治理結(jié)構(gòu),經(jīng)營者都有動力把內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)安排成最具有工作效率和效能的組織結(jié)構(gòu),影響內(nèi)審工作效率和效能的是內(nèi)審機(jī)構(gòu)的獨(dú)立性和權(quán)威性,為了提高內(nèi)審的獨(dú)立性和權(quán)威性,民營企業(yè)應(yīng)把內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)直接設(shè)置在股東會或董事會的領(lǐng)導(dǎo)下。對于規(guī)模較小的民營企業(yè),業(yè)主(股東)直接參與企業(yè)的經(jīng)營管理,股東會人數(shù)不多,工作機(jī)制和決策機(jī)制靈活,能夠?qū)?nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)進(jìn)行管理,內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)可以直接隸屬于股東會的領(lǐng)導(dǎo),保障審計(jì)人員的絕對權(quán)威。對于規(guī)模大,按公司制運(yùn)行的民營企業(yè)則應(yīng)將內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)設(shè)在董事會的領(lǐng)導(dǎo)之下。
在管理體制上,民營企業(yè)內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)只受本單位的領(lǐng)導(dǎo),對本單位的上級負(fù)責(zé)。在業(yè)務(wù)上受內(nèi)部審計(jì)協(xié)會的指導(dǎo),具體表現(xiàn)應(yīng)為執(zhí)行遵守《中國內(nèi)部審計(jì)條例》和中國內(nèi)部審計(jì)協(xié)會制定的內(nèi)部審計(jì)基本準(zhǔn)則等行業(yè)準(zhǔn)則和規(guī)章。
主要有以下幾個(gè)方面:。
1、以財(cái)務(wù)審計(jì)為基礎(chǔ),以管理審計(jì)為重點(diǎn)。民營企業(yè)進(jìn)行財(cái)務(wù)審計(jì)是一項(xiàng)基礎(chǔ)工作,是進(jìn)行管理審計(jì)的基礎(chǔ)。民營企業(yè)進(jìn)行財(cái)務(wù)審計(jì)評價(jià)內(nèi)部控制系統(tǒng),一是保證企業(yè)組織科學(xué)合理,生產(chǎn)流程規(guī)范運(yùn)行;二是保證內(nèi)部控制系統(tǒng)提供的信息真實(shí)及時(shí),以便保證實(shí)現(xiàn)審計(jì)目標(biāo),提供決策有用性的信息。在此基礎(chǔ)上發(fā)揮內(nèi)審的管理職責(zé),實(shí)施管理審計(jì),達(dá)到經(jīng)濟(jì)性、效率性、效果性。內(nèi)審人員通過自己的工作,幫助組織成員,提高組織機(jī)構(gòu)的效率,合理配置經(jīng)濟(jì)資源,達(dá)到企業(yè)經(jīng)營的既定目標(biāo)。
2、突出戰(zhàn)略審計(jì)和風(fēng)險(xiǎn)評估。民營企業(yè)目前正面臨經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型期和第三次創(chuàng)業(yè)的考驗(yàn),民營企業(yè)的家族經(jīng)營模式還沒有形成一個(gè)企業(yè)家隊(duì)伍,企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者對未來經(jīng)營環(huán)境和核心競爭力的洞察力、預(yù)知力和創(chuàng)新力都不夠敏銳,對新興行業(yè)經(jīng)驗(yàn)不足,定力不夠。這些不利條件使得民營企業(yè)舉步維艱,一旦出現(xiàn)投資決策、經(jīng)營決策錯(cuò)誤,就有可能出現(xiàn)企業(yè)現(xiàn)金斷流,造成災(zāi)難性的后果。所以民營企業(yè)目前迫切需要的是戰(zhàn)略性內(nèi)部審計(jì)和風(fēng)險(xiǎn)評估,期望內(nèi)審能夠?qū)M織管理的業(yè)務(wù)性質(zhì)、產(chǎn)品和服務(wù)的銷售市場、組織的市場形象、運(yùn)營機(jī)制等戰(zhàn)略問題進(jìn)行審計(jì)和評估,協(xié)助保證組織規(guī)避市場風(fēng)險(xiǎn)、獲取戰(zhàn)略優(yōu)勢。
3、開展質(zhì)量審計(jì),促進(jìn)民營企業(yè)參與市場競爭,不斷發(fā)展壯大,以質(zhì)量求生存。iia的《內(nèi)部審計(jì)實(shí)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)》與iso9000在內(nèi)容和目標(biāo)上的共同之處,是內(nèi)審結(jié)合iso9000開展質(zhì)量審計(jì)的理論依據(jù)。iso9000系列標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)容幾乎包括了質(zhì)量管理和質(zhì)量保證的各個(gè)方面,要達(dá)到iso9000的標(biāo)準(zhǔn),需要企業(yè)組織成員共同努力,對每個(gè)工序、流程、作業(yè)方式、管理模式、質(zhì)檢過程等進(jìn)行嚴(yán)格控制和規(guī)范。所以內(nèi)審有責(zé)任也有權(quán)威結(jié)合iso9000搞好質(zhì)量審計(jì),提高民營企業(yè)的核心競爭力,實(shí)現(xiàn)內(nèi)審目的。
關(guān)于民營企業(yè)內(nèi)部審計(jì)大有可為的文章到這里就結(jié)束了。
社會審計(jì)論文
社會審計(jì),也稱注冊會計(jì)師審計(jì)或獨(dú)立審計(jì),是指注冊會計(jì)師依法接受委托、獨(dú)立執(zhí)業(yè)、有償為社會提供專業(yè)服務(wù)的活動。下面小編帶來的是社會審計(jì)論文,希望對你有所幫助!
在我國隨著市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,社會審計(jì)的范圍逐漸拓寬,人們對審計(jì)的期望越來越高,審計(jì)職業(yè)的責(zé)任也越來越大。社會經(jīng)濟(jì)生活的復(fù)雜性和不確定性增加了審計(jì)的難度,相應(yīng)產(chǎn)生了一定的審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)。為此,人們應(yīng)正確認(rèn)識審計(jì)風(fēng)險(xiǎn),增強(qiáng)審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)意識,積極有效地預(yù)防和控制審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)。
社會審計(jì)的產(chǎn)生源于財(cái)產(chǎn)所有權(quán)和管理權(quán)的分離。本世紀(jì)80年代以來,由于不斷受到訴訟的威脅,英美等西方國家的民間審計(jì)已發(fā)展到了通過評價(jià)審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)制定審計(jì)戰(zhàn)略計(jì)劃的風(fēng)險(xiǎn)基礎(chǔ)審計(jì)階段。
關(guān)于社會審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的涵義,目前國內(nèi)外審計(jì)職業(yè)界還沒有形成一個(gè)完全一致的定義。我國《獨(dú)立審計(jì)具體準(zhǔn)則第9號――內(nèi)部控制與審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)》則將社會審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)定義為:“社會審計(jì)風(fēng)險(xiǎn),是指會計(jì)報(bào)表存在重大錯(cuò)報(bào)或漏報(bào),而注冊會計(jì)師審計(jì)后發(fā)表不恰當(dāng)審計(jì)意見的可能性。”《柯勒會計(jì)辭典》將社會審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)概括為二點(diǎn):一是已鑒證的財(cái)務(wù)報(bào)表實(shí)際上未能按公認(rèn)會計(jì)原則公允地反映被審計(jì)單位財(cái)務(wù)狀況和經(jīng)營成果的可能性;二是在被審計(jì)單位或?qū)徲?jì)范圍內(nèi)存在重要錯(cuò)誤,而未被審計(jì)覺察的可能性。
(一)注冊會計(jì)師審計(jì)環(huán)境的影響。
審計(jì)環(huán)境的影響主要來自四個(gè)方面:法律環(huán)境、規(guī)章制度環(huán)境、社會經(jīng)濟(jì)環(huán)境和審計(jì)職業(yè)界自身。
1.審計(jì)活動所處的不斷變化的法律環(huán)境。法律是審計(jì)工作的依據(jù),如果法律體系不完備或不銜接,審計(jì)人員就失去統(tǒng)一的判斷標(biāo)準(zhǔn),增加風(fēng)險(xiǎn)機(jī)會。我國先后頒布的`《審計(jì)法》、《注冊會計(jì)師法》等明確規(guī)定,對審計(jì)人員的失職行為和違章行為分別追究刑事責(zé)任、民事責(zé)任和行政責(zé)任。市場制度與法律制度是互補(bǔ)的,市場不能沒有法律。按照權(quán)利與義務(wù)對等的原則,法律在賦于審計(jì)職業(yè)專門鑒證權(quán)利的同時(shí)也讓其承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。
2.審計(jì)工作所依據(jù)的會計(jì)準(zhǔn)則存在著問題。會計(jì)準(zhǔn)則是社會審計(jì)人員進(jìn)行審計(jì)的依據(jù)之一,若會計(jì)準(zhǔn)則本身存在著問題,勢必會導(dǎo)致社會審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的增大。安然事件就是一個(gè)典型的代表。在安然公司采用的財(cái)務(wù)手段中,有一個(gè)是“特別目的實(shí)體”(按照美國現(xiàn)行會計(jì)慣例,如果非關(guān)聯(lián)方在一個(gè)“特別目的實(shí)體”權(quán)益性資本的投資中超過3%,即使該“特別目的實(shí)體”的風(fēng)險(xiǎn)主要由上市公司承擔(dān),上市公司也可不將該“特別目的實(shí)體”納入合并報(bào)表的編制范圍)。利用“特別目的實(shí)體”可以高估利潤、低估負(fù)債。而“特別目的實(shí)體”是美國現(xiàn)行的會計(jì)慣例。故如果嚴(yán)格按照會計(jì)法規(guī)和審計(jì)準(zhǔn)則來說,安然信可以認(rèn)為安然公司的關(guān)于“特別目的實(shí)體”的賬務(wù)處理是正確的。所以,在安然事件中,美國會計(jì)法規(guī)也要承擔(dān)一部分責(zé)任。安然事件表明,以具體規(guī)則為基礎(chǔ)的準(zhǔn)則,不僅總是滯后于金融創(chuàng)新,而且企業(yè)可以通過“業(yè)務(wù)安排”和“組織設(shè)計(jì)”輕而易舉地逃避準(zhǔn)則的約束。
3.經(jīng)濟(jì)環(huán)境對審計(jì)意見的依賴程度及其影響范圍的擴(kuò)大。市場經(jīng)濟(jì)成份的多元化,被審計(jì)單位行為的不穩(wěn)定性,如企業(yè)改組、兼并、重組等,使審計(jì)人員對企業(yè)的情況難以全面地反映和評價(jià),獲得正確結(jié)論的難度加大,從而增加了審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)。從西方審計(jì)發(fā)展來看,人們對審計(jì)意見的依賴程度及其影響范圍亦是一個(gè)不斷擴(kuò)大的過程,現(xiàn)代審計(jì)發(fā)展到今天,已經(jīng)成為市場經(jīng)濟(jì)不可或缺的有機(jī)組成部分,它在建立和維護(hù)資本市場的完整性方面扮演著一個(gè)最重要的角色,沒有它金融市場將會萎縮。
4.審計(jì)職業(yè)界自身對審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的影響,主要表現(xiàn)為會計(jì)師事務(wù)所的管理體制和不正當(dāng)競爭對我國審計(jì)職業(yè)界的負(fù)面作用。目前,cpa職業(yè)界普遍存在低價(jià)競爭、高額回扣的現(xiàn)象,加之一些行政管理部門的越權(quán)介入,使cpa與會計(jì)師事務(wù)所處于不平等競爭的不良環(huán)境之中,在此種惡劣的審計(jì)環(huán)境中,審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的管理與控制難以實(shí)現(xiàn),或者是要付出高昂代價(jià)方能實(shí)現(xiàn)。
1.審計(jì)人員經(jīng)驗(yàn)和能力的有限性。審計(jì)能力的相對有限,使審計(jì)所能完成任務(wù)的能力難以達(dá)到社會的全部期望,或者使社會與審計(jì)職業(yè)界對審計(jì)的內(nèi)容和要求不一致,這種狀況常常使人們卷入不愉快的責(zé)任訴訟糾紛。因此審計(jì)能滿足社會需求是相對的,而不是絕對的,審計(jì)能力與社會公眾的需求之間總存在一個(gè)“期望差”。
2.審計(jì)人員工作責(zé)任心和職業(yè)關(guān)注狀況。民間審計(jì)是一種專門技術(shù)服務(wù),審計(jì)人員有責(zé)任計(jì)劃自己的審查工作,以查出可能對財(cái)務(wù)報(bào)表有重大影響的差錯(cuò)行為,同時(shí)審計(jì)人員在實(shí)施審計(jì)過程中應(yīng)運(yùn)用應(yīng)有的技術(shù)和職業(yè)關(guān)注。可見,審計(jì)人員的責(zé)任心和職業(yè)關(guān)注對審計(jì)的結(jié)論相當(dāng)重要。但是,由于種種因素,審計(jì)人員并不是人人能夠達(dá)到上述要求,這也不可避免地會限制審計(jì)工作的開展,影響審計(jì)質(zhì)量。
(三)審計(jì)人員所采用的現(xiàn)代審計(jì)方法本身存在著缺陷。
一是審計(jì)方法模式滯后,仍停留在賬項(xiàng)基礎(chǔ)審計(jì)和制度基礎(chǔ)審計(jì)階段,而國外已發(fā)展到風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向?qū)徲?jì)階段;二是無論采用判斷抽樣還是統(tǒng)計(jì)抽樣,它都是根據(jù)審計(jì)人員的經(jīng)驗(yàn)主觀判斷,極易遺漏重要的項(xiàng)目;三是審計(jì)操作不規(guī)范,如審計(jì)人員為了降低審計(jì)成本隨意放棄一些自認(rèn)為不必要的審計(jì)程序,審計(jì)方法的選用不科學(xué)等。
我們探討社會審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的最終目的是為了讓社會審計(jì)人員認(rèn)識到審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的客觀性及其可控性,從而有意識地去尋求降低社會審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的有效措施,以便把審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)化解在萌芽狀態(tài),以免當(dāng)社會審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)出現(xiàn)時(shí),社會審計(jì)人員處于措手無策的尷尬境地。因此筆者認(rèn)為要有效地減少社會審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)從以下五個(gè)方面入手:一是提高從業(yè)人員素質(zhì)。二是分清被審單位的會計(jì)責(zé)任和注冊會計(jì)師的審計(jì)責(zé)任。三是建立保障制度,增強(qiáng)會計(jì)師事務(wù)所和注冊會計(jì)師的風(fēng)險(xiǎn)承受能力。四是建立一套完整的審計(jì)質(zhì)量控制系統(tǒng)。五是全面推行計(jì)算機(jī)審計(jì)。
在日益發(fā)展的市場經(jīng)濟(jì)的環(huán)境條件下,審計(jì)人員自身素質(zhì)要不斷提高,特別是計(jì)算機(jī)的應(yīng)用,增強(qiáng)了審計(jì)效果,更加促進(jìn)審計(jì)工作及人員的進(jìn)步。社會審計(jì)力求降低風(fēng)險(xiǎn),以提高質(zhì)量,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
[1]管勁松,張慶,等,編.審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)管理[m].對外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)出版社,2003,8.
[2]葛長銀,編.審計(jì)經(jīng)典案例評析[m].中國人民出版社,2003.
會計(jì)學(xué)審計(jì)論文
[摘要]畢業(yè)論文寫作(設(shè)計(jì))是各個(gè)專業(yè)人才培養(yǎng)重要組成部分,是一項(xiàng)系統(tǒng)性工程,影響畢業(yè)論文寫作(設(shè)計(jì))的因素有很多,本文從教學(xué)和主客體兩個(gè)角度分析了影響會計(jì)學(xué)畢業(yè)論文(設(shè)計(jì))質(zhì)量的各個(gè)因素。
[關(guān)鍵詞]畢業(yè)論文寫作;質(zhì)量;影響因素畢業(yè)論文寫作(設(shè)計(jì))是高校各個(gè)專業(yè)人才培養(yǎng)計(jì)劃中重要組成部分,是檢驗(yàn)學(xué)生綜合運(yùn)用所學(xué)專業(yè)知識發(fā)現(xiàn)問題、分析問題和解決問題的重要教學(xué)環(huán)節(jié),因此,畢業(yè)論文寫作(設(shè)計(jì))質(zhì)量對能否實(shí)現(xiàn)人才培養(yǎng)計(jì)劃設(shè)定的培養(yǎng)目標(biāo)具有重要影響,本文擬探討影響會計(jì)學(xué)專業(yè)畢業(yè)論文寫作(設(shè)計(jì))質(zhì)量的影響因素。
一、會計(jì)學(xué)專業(yè)畢業(yè)論文寫作(設(shè)計(jì))教學(xué)方面的影響因素。
畢業(yè)論文寫作(設(shè)計(jì))需要儲備扎實(shí)的專業(yè)知識、具備一定的洞察能力、掌握論文寫作技巧和方法和縝密的邏輯思維等各種能力,是一項(xiàng)綜合性強(qiáng)的系統(tǒng)性工程。因此,在畢業(yè)論文寫作(設(shè)計(jì))工作開展前,需要各個(gè)專業(yè)在人才培養(yǎng)計(jì)劃中為保證畢業(yè)論文寫作(設(shè)計(jì))質(zhì)量做好基礎(chǔ)性工作:
1、課程設(shè)置方面,課程設(shè)置除了需要學(xué)生掌握本專業(yè)扎實(shí)的基礎(chǔ)知識的課程外,還需要設(shè)置交叉性課程、前沿性課程、研究方法課程。對會計(jì)學(xué)專業(yè)來說,課程設(shè)置除會計(jì)學(xué)原理、中級財(cái)務(wù)會計(jì)、成本會計(jì)、管理會計(jì)、財(cái)務(wù)管理、審計(jì)學(xué)、高級財(cái)務(wù)會計(jì)這些專業(yè)基礎(chǔ)課程外,會計(jì)理論、財(cái)務(wù)會計(jì)理論這方面的理論課程可以作為專業(yè)選修課程在高年級開設(shè),有利于學(xué)生深化對基礎(chǔ)知識的理解,也有利于學(xué)生為進(jìn)行研究打下理論知識基礎(chǔ);此外,研究方法課程也應(yīng)作為一門必修課程予以重視,每個(gè)專業(yè)的研究方法不是相同的,對會計(jì)專業(yè)來說,會計(jì)既有理論性很強(qiáng)的問題需要去深入研究,比如會計(jì)計(jì)量問題、會計(jì)政策問題,也有大量層出不窮的新實(shí)務(wù)問題,需要去探究,尋求符合會計(jì)準(zhǔn)則要求的處理方法,比如bot業(yè)務(wù)、授予獎勵積分問題,也有各種各樣的案例需要去研究,所以,研究方法課對于學(xué)生掌握具體論文寫作方法,提高寫作水平,最終提高畢業(yè)論文寫作質(zhì)量必不可少。
2、教學(xué)內(nèi)容方面,教學(xué)內(nèi)容要注重基礎(chǔ)知識的傳授,基礎(chǔ)知識對學(xué)生分析和解決問題提供了基礎(chǔ)工具,更為學(xué)生創(chuàng)新能力和探究能力培養(yǎng)打下良好的基礎(chǔ)。此外,教學(xué)內(nèi)容中,要注意結(jié)合實(shí)務(wù)問題為學(xué)生介紹會計(jì)基礎(chǔ)知識和理論怎樣運(yùn)用的,會計(jì)知識和理論如何來自于實(shí)務(wù)和指導(dǎo)實(shí)務(wù)的,引導(dǎo)學(xué)生對實(shí)務(wù)進(jìn)行理論思考。
3、教學(xué)方法方面,教學(xué)方法對引導(dǎo)學(xué)生積極思考問題,發(fā)現(xiàn)理論或者準(zhǔn)則運(yùn)用中存在的問題,進(jìn)行探究并發(fā)現(xiàn)令學(xué)生感興趣的問題具有重要意義。傳統(tǒng)的灌輸式教學(xué)方法不利于學(xué)生培養(yǎng)探索性、創(chuàng)新性思維,案例型教學(xué)、seminar式教學(xué)有利于激發(fā)學(xué)生研究興趣,為畢業(yè)論文選題打下良好基礎(chǔ)。因此,在教學(xué)活動中,教師要改變學(xué)生被動的聽講為主的授課方法,變學(xué)生為主動積極參與式的授課方法,引導(dǎo)和鼓勵學(xué)生對授課內(nèi)容進(jìn)行探究式學(xué)習(xí),如引進(jìn)案例教學(xué)等,充分調(diào)動學(xué)生積極性,激發(fā)其創(chuàng)造力和創(chuàng)新意識。
二、畢業(yè)論文寫作(設(shè)計(jì))質(zhì)量的主客體方面的影響因素。
畢業(yè)論文寫作(設(shè)計(jì))的'主客體是指畢業(yè)論文寫作學(xué)生和指導(dǎo)教師,畢業(yè)論文(設(shè)計(jì))質(zhì)量的高低直接與畢業(yè)論文寫作(設(shè)計(jì))主客體的積極性、溝通具有直接關(guān)系,具體來說包括以下幾個(gè)方面:
1、畢業(yè)論文選題的適當(dāng)性。畢業(yè)論文選題決定著論文寫作方向,論文選題適當(dāng)性是指論文選題符合專業(yè)寫作要求和與學(xué)生論文寫作能力相適應(yīng)。論文選題的適當(dāng)性也決定著論文寫作過程是否順利,若論文選題不符合專業(yè)寫作要求,偏離了專業(yè)方向,顯然與教學(xué)計(jì)劃目標(biāo)不符,最終影響畢業(yè)論文質(zhì)量;若論文選題難度超出學(xué)生寫作能力,學(xué)生將無法完成論文寫作,或者論文寫作難以保證質(zhì)量。
2、已有的論文選題知識積累。畢業(yè)論文選題需要已有的知識積累作為鋪墊,具備了一定知識儲備的畢業(yè)論文選題有利于深化對問題的探索,能夠在已有的知識積累基礎(chǔ)上,形成新的知識或新的發(fā)現(xiàn)。若無一定的知識積累,盲目選題,不僅論文選題不適當(dāng),而且需要花費(fèi)大量時(shí)間去收集文獻(xiàn)資料,去研究陌生的知識領(lǐng)域,在通常只有一學(xué)期時(shí)間的論文寫作時(shí)間內(nèi),很難寫出符合專業(yè)要求,具有一定質(zhì)量的畢業(yè)論文。
此外,畢業(yè)論文寫作在內(nèi)容方面,也需要一定的知識積累,在分析問題、解決問題過程中離不開已有的知識積累,引用國內(nèi)外已有的研究必不可少,并且衡量一篇論文質(zhì)量高低的重要指標(biāo)是研究的理論基礎(chǔ)和對已有研究的了解并在此基礎(chǔ)上的創(chuàng)新度,所以,要設(shè)計(jì)和寫出具有一定質(zhì)量的畢業(yè)論文,已有的論文選題知識積累是重要影響因素。
3、指導(dǎo)老師的選題階段的指導(dǎo)效果。在畢業(yè)論文寫作的選題階段,論文指導(dǎo)老師的指導(dǎo)是必不缺少的,指導(dǎo)老師對學(xué)生選題的指導(dǎo)對畢業(yè)論文最終質(zhì)量具有重要影響。指導(dǎo)教師的指導(dǎo)效果體現(xiàn)在學(xué)生是否收集相關(guān)文獻(xiàn)資料足夠充分、擬研究的問題是否有研究價(jià)值、擬采用的研究技術(shù)和方法是否可行、最終研究的問題得出的結(jié)論是否具有一定價(jià)值。若指導(dǎo)教師對學(xué)生選題具有良好的效果,則學(xué)生在畢業(yè)論文寫作上具有正確的方向,具備充足的文獻(xiàn)資料,具備可行的研究方法,論文寫作最終會得出有價(jià)值的結(jié)論,那么畢業(yè)論文將具有較高的質(zhì)量。
4、學(xué)生寫作論文的時(shí)間保障。畢業(yè)論文寫作(設(shè)計(jì))通常需要經(jīng)歷選題、開題、寫作、中期檢查、論文修改、定稿六個(gè)基本環(huán)節(jié),要保證畢業(yè)論文寫作質(zhì)量,具有充足的論文設(shè)計(jì)和寫作時(shí)間是不可或缺的。畢業(yè)論文寫作在各個(gè)環(huán)節(jié)需要花一定時(shí)間;而現(xiàn)在的畢業(yè)論文寫作時(shí)間與畢業(yè)實(shí)習(xí)時(shí)間疊加,造成同一個(gè)時(shí)間段學(xué)生需要既進(jìn)行專業(yè)實(shí)習(xí),又要構(gòu)思論文寫作,往往難以保證畢業(yè)論文寫作時(shí)間。
5、論文寫作過程中,師生的溝通頻率和效果。畢業(yè)論文寫作對本科生來說,是一項(xiàng)綜合性檢驗(yàn)專業(yè)學(xué)習(xí)的系統(tǒng)工程,考查學(xué)生學(xué)以致用和創(chuàng)新能力,本科生在日常學(xué)習(xí)中缺乏寫論文的規(guī)范系統(tǒng)訓(xùn)練,在論文寫作過程中遇到各種寫作難題是不可少的,所以,論文寫作過程中,師生及時(shí)溝通并排除論文寫作過程中的問題對保證畢業(yè)論文質(zhì)量具有重要促進(jìn)作用。學(xué)生與指導(dǎo)教師溝通頻率越高,越能及時(shí)解決論文寫作過程中的難題,越有利于提高畢業(yè)論文寫作質(zhì)量。
綜上所述,會計(jì)學(xué)畢業(yè)論文寫作是一項(xiàng)系統(tǒng)性工程,需要學(xué)校層面在課程設(shè)置、教學(xué)內(nèi)容和教學(xué)方法改革,不斷提高學(xué)生畢業(yè)論文寫作能力和水平;在指導(dǎo)教師和學(xué)生方面,雙方要相互配合,相得益彰,發(fā)揮合力,既要充分調(diào)動學(xué)生畢業(yè)論文寫作的積極性,又要切實(shí)發(fā)揮指導(dǎo)教師的指導(dǎo)作用。
內(nèi)部審計(jì)論文
摘要:內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)在審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)和應(yīng)對風(fēng)險(xiǎn)的不斷博弈中,一方面力圖實(shí)現(xiàn)內(nèi)部審計(jì)的監(jiān)督約束、咨詢功能,為企業(yè)這艘大船始終注入積極正向的力量,實(shí)現(xiàn)增加企業(yè)價(jià)值的目標(biāo),另一方面,也籍此體現(xiàn)自身的價(jià)值,努力實(shí)現(xiàn)自身的發(fā)展。
《內(nèi)部審計(jì)基本準(zhǔn)則》第十條:內(nèi)部審計(jì)人員在審計(jì)過程中,應(yīng)充分考慮重要性與審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的問題。內(nèi)部審計(jì)活動中的審計(jì)風(fēng)險(xiǎn),是指內(nèi)部審計(jì)人員的結(jié)論偏離事實(shí)的可能性,而這種可能性是內(nèi)部審計(jì)工作人員所不希望發(fā)生的后果。
內(nèi)部審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)具有風(fēng)險(xiǎn)共有的特點(diǎn):具有客觀性,不以人的意志為轉(zhuǎn)移,無論審計(jì)人員怎樣努力,審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)絕不會降到零的程度;具有偶然性,內(nèi)部審計(jì)的發(fā)生不是一個(gè)經(jīng)常狀態(tài),如果作為一個(gè)常態(tài)存在,就不能稱其為風(fēng)險(xiǎn);具有損害性,毋庸置疑內(nèi)部審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生會對管理層和審計(jì)雙方造成損害,管理層達(dá)不到管理目的,被審方的管理狀態(tài)不能被客觀反映,對審計(jì)人員產(chǎn)生負(fù)面評價(jià);具有不確定性或潛在性,同任何風(fēng)險(xiǎn)一樣,是一種不確定性、可能性,審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)很難通過數(shù)字精確計(jì)算,有時(shí)僅憑直覺或經(jīng)驗(yàn),也可以說職業(yè)判斷,這是之所以稱為風(fēng)險(xiǎn)的原因;具有普遍性、社會性,只要有審計(jì)行為的發(fā)生,就會有風(fēng)險(xiǎn)的存在,審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)存在于所有審計(jì)項(xiàng)目和整個(gè)審計(jì)過程的每一個(gè)環(huán)節(jié),只要在這個(gè)過程中出現(xiàn)失誤,都會導(dǎo)致最后審計(jì)結(jié)論與預(yù)期出現(xiàn)偏差。
概括起來,內(nèi)部審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的成因可分為外部和內(nèi)部兩種因素。內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)角色風(fēng)險(xiǎn)和企業(yè)治理環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)屬于內(nèi)審人員外部原因即客觀因素,審計(jì)人員業(yè)務(wù)能力、道德水平及技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)則更偏重于內(nèi)審人員的主觀方面,也即內(nèi)審人員自身原因。
2.1內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)角色或位置導(dǎo)致的審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)和人員身份和地位具有特殊性。審計(jì)活動的職能和特性要求審計(jì)機(jī)構(gòu)和人員要有獨(dú)立性。獨(dú)立性也就是意志和思想的獨(dú)立,要求審計(jì)人員在發(fā)表意見時(shí)其依據(jù)的專業(yè)判斷不受他人的影響,保持獨(dú)立的客觀和審慎的專業(yè)懷疑。而內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)作為企業(yè)的內(nèi)部機(jī)構(gòu)之一,一方面要求其履行咨詢、監(jiān)督職能,同時(shí)作為企業(yè)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu),又同時(shí)與其他部門一樣被企業(yè)的各種管理制度行為所規(guī)制,與企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)層、其他部門和下屬單位即被審單位相互之間有著剪不斷理還亂、千絲萬縷的聯(lián)系,包括人事、薪酬等方方面面的利益關(guān)聯(lián)。這就導(dǎo)致了內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)和人員在履行職責(zé)時(shí),從自身利益的角度出發(fā),不能完全保持其獨(dú)立、客觀的身份,從這個(gè)角度說,很難百分之百地發(fā)揮企業(yè)第三只眼的作用。
2.2企業(yè)治理環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)就如同空氣污染會影響人的身體健康,企業(yè)所處的內(nèi)外部經(jīng)濟(jì)、政治環(huán)境、企業(yè)內(nèi)部的治理結(jié)構(gòu),甚至看不見、摸不著的企業(yè)文化特質(zhì)都會在無形中影響審計(jì)機(jī)構(gòu)和人員作出判斷的科學(xué)性和客觀性,導(dǎo)致內(nèi)部審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生。就內(nèi)外部環(huán)境影響比較而言,企業(yè)外部環(huán)境對內(nèi)部審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的影響不是直接的,企業(yè)治理外部環(huán)境對內(nèi)部審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的影響不僅是間接的,甚至是滯后的,比如一項(xiàng)足可以改變企業(yè)外部治理環(huán)境的政策從出臺到實(shí)施,準(zhǔn)確地說是本企業(yè)真正地付諸實(shí)施有一個(gè)比較漫長的過程,這和整個(gè)社會、政府的運(yùn)轉(zhuǎn)效率及具體企業(yè)對新政的認(rèn)知程度都有關(guān)系。而企業(yè)內(nèi)部治理環(huán)境對內(nèi)部審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生卻有著重要的、直接的關(guān)系。比如法人治理結(jié)構(gòu)不健全,企業(yè)內(nèi)部約束激勵機(jī)制不完善,都會使內(nèi)部審計(jì)的職能趨于淡化,無論是負(fù)責(zé)人唯我獨(dú)尊的獨(dú)裁治理,還是暮氣沉沉的企業(yè)文化導(dǎo)致的消極散漫,都對內(nèi)部審計(jì)工作是一個(gè)負(fù)面的影響浸透,風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生也就不足為奇了。
2.3審計(jì)人員能力和道德風(fēng)險(xiǎn)審計(jì)人員能力不足和道德水平低下也是導(dǎo)致內(nèi)部審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的原因之一。內(nèi)部審計(jì)活動是組織內(nèi)部的一種獨(dú)立客觀的監(jiān)督和評價(jià)活動,它通過審查和評價(jià)經(jīng)營活動及內(nèi)部控制和適當(dāng)性、合法性和有效性來促進(jìn)組織目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。而企業(yè)運(yùn)行和管理是一個(gè)動態(tài)的過程,內(nèi)部審計(jì)的職能隨著審計(jì)目標(biāo)的變化而變化,并為實(shí)現(xiàn)審計(jì)目標(biāo)服務(wù)。既然內(nèi)部審計(jì)是對企業(yè)紛繁復(fù)雜的管理活動進(jìn)行監(jiān)督,類似于剝繭抽絲,而且這個(gè)監(jiān)督對象是不斷發(fā)展變化的,那么就要求審計(jì)人員業(yè)務(wù)能力也必須相應(yīng)地不斷提高。而事實(shí)上,檢查和被檢查、監(jiān)督和被監(jiān)督,這是一對天生的對立矛盾體。始終像極了追趕和被追趕的關(guān)系。審計(jì)人員對具體審計(jì)事項(xiàng)特別是變化中的審計(jì)事項(xiàng)的反應(yīng)有一定的滯后性。比如企業(yè)內(nèi)部出臺新的管理措施,具體管理部門在第一時(shí)間研究規(guī)則政策并在一線具體實(shí)施,他們對新管理措施的理性理解和感同身受的感性認(rèn)識,作為內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)、審計(jì)人員僅站在制度層面的理解和運(yùn)用是不能與其相比的,其直接的結(jié)果就體現(xiàn)在了審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的.發(fā)生。另外,眾所周知,一個(gè)人道德水準(zhǔn)的高下與其專業(yè)知識能力大小、學(xué)識多寡不具有必然的相關(guān)性。從人性的角度來說,有時(shí)人性有無限種可能性,所以不可否認(rèn),因職業(yè)道德而引發(fā)的諸如內(nèi)審人員權(quán)力尋租行為等導(dǎo)致的內(nèi)部審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)也是實(shí)際存在的。
2.4審計(jì)技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)隨著審計(jì)技術(shù)研究的不斷深入和計(jì)算機(jī)信息技術(shù)的廣泛運(yùn)用,內(nèi)部審計(jì)部門和人員更多地采用種種便捷的方法,比如查詢核對方法、各種模型分析法、審計(jì)軟件應(yīng)用等等不一而足。采用這些技術(shù)手段的原因之一也是為了節(jié)約審計(jì)成本、提高審計(jì)效率,也有潛在的規(guī)避審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的需求。但是,任何科學(xué)技術(shù)的應(yīng)用都是一把雙刃劍,過度依賴審計(jì)技術(shù)導(dǎo)致的結(jié)果就是審計(jì)評價(jià)失真。暫且不說這些技術(shù)、方法、手段的科學(xué)性,因?yàn)檫B九大行星都變成八大行星了,無論這些技術(shù)方法當(dāng)時(shí)看起來多么縝密、科學(xué),在應(yīng)對不斷變化的被審事項(xiàng)時(shí),它永遠(yuǎn)是后發(fā)的、機(jī)械的,完全或過度地依賴審計(jì)技術(shù)的結(jié)果必定導(dǎo)致審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生。
以上各種內(nèi)部審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生,最終以審計(jì)機(jī)構(gòu)出具報(bào)告或?qū)徲?jì)結(jié)論形式體現(xiàn)出來,內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)和審計(jì)人員最終會得到負(fù)面評價(jià)。這種評價(jià)一方面來自于企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)層及被審單位,另一方面來自于內(nèi)審人員的自我挫敗感,這些都會對之后審計(jì)業(yè)務(wù)的開展造成消極影響,可能會產(chǎn)生怠工、權(quán)力尋租等行為,無形中進(jìn)一步增加了審計(jì)風(fēng)險(xiǎn),這是一個(gè)不良的、甚至是一個(gè)惡性的循環(huán)。
3應(yīng)對策略和方法。
3.1確立內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)的獨(dú)立性獨(dú)立性是外部、內(nèi)部審計(jì)的靈魂,現(xiàn)階段內(nèi)部審計(jì)人員的尷尬地位,也即獨(dú)立性貧弱缺失,很大程度上首先應(yīng)歸因于企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)層的主觀意識。要想規(guī)避防范內(nèi)部審計(jì)風(fēng)險(xiǎn),首要的最重要的一個(gè)方面是提高決策層、領(lǐng)導(dǎo)層對內(nèi)部審計(jì)工作的重視,明確內(nèi)部審計(jì)地位。而我們的現(xiàn)狀是,大多數(shù)企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)層只把內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)當(dāng)作可有可無的機(jī)構(gòu),想起來用一下,內(nèi)部審計(jì)部門設(shè)立也多是上級單位命令或政策使然。這樣的狀況也就導(dǎo)致了領(lǐng)導(dǎo)層并沒有真正地把內(nèi)審部門規(guī)制到應(yīng)有的位置,給予相應(yīng)的重視。相比較德國的內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu),其設(shè)立源自企業(yè)自發(fā),企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)層的高度認(rèn)同和支持是其設(shè)立并發(fā)揮作用的強(qiáng)大基礎(chǔ)和后盾,有了這樣的一個(gè)基礎(chǔ),內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)的審計(jì)規(guī)劃、計(jì)劃、項(xiàng)目具體實(shí)施才更具目標(biāo)性、針對性、效率和效益性,審計(jì)結(jié)果能得到較好的執(zhí)行也就在情理之中了。
其次,我國企業(yè)治理環(huán)境不完善在一定程度上也導(dǎo)致了內(nèi)部審計(jì)地位低下和獨(dú)立性差。我國公司治理現(xiàn)狀仍然存在諸如組織結(jié)構(gòu)僅在形式上完善、監(jiān)控機(jī)制不健全等等問題。我國經(jīng)濟(jì)處于轉(zhuǎn)型重要時(shí)期,雖然現(xiàn)在說起來已是世界第二大經(jīng)濟(jì)體,但與市場經(jīng)濟(jì)體制發(fā)展積累了幾百年的成熟的市場經(jīng)濟(jì)國家相比還是有很多短時(shí)間內(nèi)無法趕超的差距。所以事實(shí)上大部分的內(nèi)部審計(jì)并未被真正視作一種公司內(nèi)部治理機(jī)制。
企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)層認(rèn)識的轉(zhuǎn)變和我國企業(yè)治理環(huán)境的健全發(fā)展有緊密的聯(lián)系,它們的前進(jìn)需要一個(gè)循序漸進(jìn)過程,同時(shí)也需要內(nèi)部審計(jì)部門的不斷提出訴求、不斷提高審計(jì)質(zhì)量,以自身的力量和外部環(huán)境支持進(jìn)行一個(gè)長久的協(xié)調(diào),毫無疑問,在這一點(diǎn)上,我們需要有極大的耐心。
3.2提高內(nèi)部審計(jì)人員的業(yè)務(wù)能力和道德素養(yǎng)隨著現(xiàn)代審計(jì)內(nèi)容的不斷拓寬和審計(jì)技術(shù)的迅速發(fā)展,要求內(nèi)部審計(jì)人員面對審計(jì)對象和審計(jì)業(yè)務(wù),始終能做到與時(shí)俱進(jìn),否則就會如現(xiàn)代內(nèi)部審計(jì)之父勞倫斯索耶說的那樣:“如果審計(jì)委員會的成員不能充分地、正確地和及時(shí)得到關(guān)于公司經(jīng)營業(yè)務(wù)的信息,他們就會處于四面楚歌的境地。”這就要求企業(yè)對內(nèi)部審計(jì)人員業(yè)務(wù)知識技能培訓(xùn)常態(tài)化并確保其高度和深度;同時(shí),內(nèi)部審計(jì)人員自身也必須做到時(shí)隨時(shí)隨地的主動學(xué)習(xí),這是一個(gè)日積月累和漸進(jìn)的過程,唯如此,才能做到綜合運(yùn)用企業(yè)管理知識、熟練利用各項(xiàng)審計(jì)技能加上精準(zhǔn)的職業(yè)判斷進(jìn)而得出最接近客觀的結(jié)論,做到厚積薄發(fā),降低由于審計(jì)能力和技術(shù)手段運(yùn)用不當(dāng)引發(fā)的內(nèi)部審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)。
職業(yè)道德素養(yǎng)的提升,僅僅依靠內(nèi)審人員的個(gè)體自我約束、自我提升的職業(yè)道德感來防范個(gè)人舞弊行為是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的,職業(yè)道德教育的作用顯然也是有限的。筆者認(rèn)為,要防范由于內(nèi)審人員職業(yè)道德問題引發(fā)的審計(jì)風(fēng)險(xiǎn),更多地要依靠設(shè)計(jì)嚴(yán)密科學(xué)的審計(jì)質(zhì)量管理體系特別是有效的獎懲制度。而更強(qiáng)大的力量來自于積極健康給人以強(qiáng)烈認(rèn)同感和歸屬感的企業(yè)文化,能讓企業(yè)文化深入人心,甚至使其成為企業(yè)成員頭腦中一種信仰,這樣產(chǎn)生主動性的是真正的源動力,雖然有些理想化,卻是企業(yè)文化努力的方向,可遇不可求。
4結(jié)語。
內(nèi)部審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)同其他風(fēng)險(xiǎn)一樣,風(fēng)險(xiǎn)本身及形成的原因是變化發(fā)展的、動態(tài)的,風(fēng)險(xiǎn)會始終存在。對正處在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型大環(huán)境中的我國內(nèi)審機(jī)構(gòu),面對的矛盾和問題更具特殊性和復(fù)雜性。內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)作為內(nèi)部審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的載體,在審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)和應(yīng)對風(fēng)險(xiǎn)的不斷博弈中,一方面盡職盡責(zé)實(shí)現(xiàn)內(nèi)部審計(jì)的監(jiān)督約束、咨詢功能,為企業(yè)這艘大船始終注入積極正向的力量,實(shí)現(xiàn)增加企業(yè)價(jià)值的目標(biāo),所謂守土有責(zé);另一方面,也籍此體現(xiàn)自身的價(jià)值,從形式上、實(shí)質(zhì)上推動內(nèi)部審計(jì)工作地位的提高,努力實(shí)現(xiàn)自身的發(fā)展。
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現(xiàn)代審計(jì)論文
:內(nèi)部審計(jì)包括內(nèi)部財(cái)務(wù)審計(jì)、內(nèi)部經(jīng)營管理審計(jì)。它對維護(hù)國家財(cái)經(jīng)法規(guī),保證國民經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展,從源頭上預(yù)防腐敗行為的滋生,減少國有資產(chǎn)在新舊體制轉(zhuǎn)換過程中的流失,完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制,規(guī)范經(jīng)濟(jì)行為,完善內(nèi)部控制制度,加強(qiáng)經(jīng)營管理,提高經(jīng)濟(jì)效益,有著不可替代的作用。
:審計(jì)人員;內(nèi)部審計(jì)。
內(nèi)部審計(jì)是強(qiáng)化內(nèi)部控制制度的一項(xiàng)基本措施,也是推進(jìn)內(nèi)部控制制度有效執(zhí)行的重要保障。它既是內(nèi)部控制的一個(gè)組成部分,又是內(nèi)部控制的一種特殊形式。內(nèi)部審計(jì)是指:單位內(nèi)部的審計(jì)機(jī)構(gòu)和審計(jì)人員,依據(jù)我國相關(guān)的法律法規(guī),通過相關(guān)審計(jì)手段對單位內(nèi)部經(jīng)濟(jì)活動的合法性、合理性及文件資料的真實(shí)性所進(jìn)行的全過程監(jiān)督。它對規(guī)范經(jīng)濟(jì)行為,完善內(nèi)部控制制度,加強(qiáng)經(jīng)營管理,提高經(jīng)濟(jì)效益發(fā)揮著重要的作用,并最終確保單位穩(wěn)步發(fā)展。一、內(nèi)部控制審計(jì)的重點(diǎn)區(qū)域即使最完善的內(nèi)部控制制度也會因管理者的不重視,執(zhí)行者錯(cuò)誤的理解控制指示而失效,為了彌補(bǔ)這一缺陷,促進(jìn)良好控制環(huán)境的建立,發(fā)現(xiàn)內(nèi)部控制的薄弱環(huán)節(jié),就必須加強(qiáng)內(nèi)部審計(jì),發(fā)現(xiàn)不足之處并予以糾正。內(nèi)部控制審計(jì)的重點(diǎn)區(qū)域應(yīng)包括:是否建立單位內(nèi)部控制制度;建立的制度有無違反《會計(jì)法》和有關(guān)的財(cái)經(jīng)法規(guī)、是否與本單位的實(shí)際情況相適應(yīng);執(zhí)行者是否能嚴(yán)格按照制度執(zhí)行等。以此來不斷完善內(nèi)部控制制度。
一是任命制的約束。我國一直實(shí)行任命管理體制,這種利益制約機(jī)制的存在使單位與主管部門之間形成了一定的依存關(guān)系。在開展單位負(fù)責(zé)人經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的過程中,對違紀(jì)負(fù)責(zé)人提供的鑒證、評價(jià)及處理意見,還沒有主管部門的一紙調(diào)令重要。這種現(xiàn)象的存在削弱了內(nèi)部審計(jì)評價(jià)職能的作用,制約了審計(jì)人員開展工作的積極性,也不利于工作質(zhì)量的提高。二是內(nèi)部審計(jì)人員的引導(dǎo)宣傳力度不夠。有些審計(jì)人員認(rèn)為審計(jì)工作是得罪人的差事,因礙于人情面子,加之有較高的工作難度,就產(chǎn)生了畏難情緒,缺乏工作積極性。想要做好審計(jì)工作,首先需要得到領(lǐng)導(dǎo)的支持,營造一種制度化、規(guī)范化、法制化的工作氛圍。其次要注重宣傳法規(guī)及各項(xiàng)管理制度,發(fā)揮內(nèi)部審計(jì)工作的導(dǎo)向性。三是內(nèi)部審計(jì)職能發(fā)揮不夠。內(nèi)部審計(jì)具有較強(qiáng)的鑒證、評價(jià)、服務(wù)職能,在開展審計(jì)監(jiān)督的同時(shí),應(yīng)不斷強(qiáng)化預(yù)警、監(jiān)督、決策、協(xié)調(diào)、促進(jìn)職能。幫助解決管理中存在的問題,從而樹立審計(jì)人員的工作威望,提高審計(jì)工作的認(rèn)可度。
1.提高對內(nèi)部審計(jì)監(jiān)督重要性的認(rèn)識。
《中華人民共和國審計(jì)法》第29條規(guī)定:國務(wù)院各部門和地方人民政府各部門,企事業(yè)組織,應(yīng)按照國家有關(guān)規(guī)定,健全內(nèi)部審計(jì)制度。這一規(guī)定是我國實(shí)行內(nèi)部審計(jì)的法律依據(jù)。如何使《審計(jì)法》這一規(guī)定得到貫徹落實(shí),提高對內(nèi)部審計(jì)監(jiān)督重要性的認(rèn)識是當(dāng)下管理層急需解決的問題。
2.完善內(nèi)部審計(jì)的設(shè)想。
各單位應(yīng)建立獨(dú)立的內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu),配備內(nèi)部審計(jì)人員。審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)加強(qiáng)對內(nèi)部審計(jì)的指導(dǎo)和監(jiān)督,為各單位提供法律法規(guī)咨詢、提供審計(jì)技術(shù)方法咨詢、搞好內(nèi)部審計(jì)人員培訓(xùn)、定期組織內(nèi)部審計(jì)交流探討,充分發(fā)揮國家審計(jì)機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)帶頭作用。
3.加大理論研究與宣傳力度,為內(nèi)部審計(jì)發(fā)展?fàn)I造良好的社會環(huán)境理論是實(shí)踐的指南。
理論研究與宣傳不到位,是制約內(nèi)部審計(jì)發(fā)展的重要因素。因此應(yīng)重視內(nèi)部審計(jì)理論研究,重視內(nèi)部審計(jì)成果的報(bào)道工作。各級審計(jì)機(jī)關(guān),應(yīng)重視轄區(qū)范圍內(nèi)審計(jì)機(jī)構(gòu)訂閱審計(jì)報(bào)刊及相關(guān)審計(jì)法規(guī)的征訂情況,作為審計(jì)機(jī)關(guān)指導(dǎo)審計(jì)人員的一項(xiàng)基礎(chǔ)工作,改變我國內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)普遍存在理論上、認(rèn)識上、工作上的封閉現(xiàn)狀,為提高廣大內(nèi)審人員的理論素養(yǎng),拓寬視野創(chuàng)造條件。要重視內(nèi)審成果的宣傳報(bào)道工作,充分利用審計(jì)報(bào)刊,及時(shí)報(bào)道內(nèi)部審計(jì)查處的案件情況,及時(shí)交流內(nèi)部審計(jì)監(jiān)督的新方法、新經(jīng)驗(yàn),及時(shí)宣傳內(nèi)部審計(jì)工作的先進(jìn)典型,以引起全社會的關(guān)注和支持,促使單位部門領(lǐng)導(dǎo)提高認(rèn)識、重視內(nèi)部審計(jì)工作,主動將內(nèi)部審計(jì)作為加強(qiáng)決策管理的有效手段,及時(shí)解決內(nèi)部審計(jì)工作中遇到的困難和問題,從而為內(nèi)部審計(jì)工作創(chuàng)造良好的社會環(huán)境。上級機(jī)關(guān)負(fù)有內(nèi)部審計(jì)工作監(jiān)督與指導(dǎo)的責(zé)任,應(yīng)將內(nèi)審理論研討,先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)、技術(shù)的推廣,典型案例報(bào)道,內(nèi)部審計(jì)相關(guān)法規(guī)進(jìn)行匯總,在此基礎(chǔ)上創(chuàng)辦各類刊物,及時(shí)反映和宣傳內(nèi)審工作,為提高內(nèi)部審計(jì)工作質(zhì)量和提升內(nèi)審人員業(yè)務(wù)水平做出貢獻(xiàn)。
4.切實(shí)利用內(nèi)部審計(jì)的成果。
就審計(jì)結(jié)果而言,并不在于審查出了多少問題,最重要的是針對查出問題的糾正和整改效果。只有把審計(jì)建議落到實(shí)處,加強(qiáng)管理,杜絕類似問題的再次發(fā)生,這樣的審計(jì)才有深度、有力度、有實(shí)效。要做好審計(jì)意見的落實(shí)工作,就要定期進(jìn)行回訪和跟蹤,檢查落實(shí)情況,做到條條有結(jié)果,件件有回音。內(nèi)部審計(jì)應(yīng)在于幫,目的在改。一方面應(yīng)該從政策和法規(guī)上進(jìn)行引導(dǎo);另一方面從業(yè)務(wù)上提供咨詢服務(wù),幫助其規(guī)范會計(jì)核算和完善內(nèi)部控制制度,從而有效利用審計(jì)成果,擴(kuò)大內(nèi)部審計(jì)的影響。
5.內(nèi)部審計(jì)隊(duì)伍的建設(shè)。
內(nèi)部審計(jì)質(zhì)量的高低,關(guān)鍵在于內(nèi)部審計(jì)隊(duì)伍的素質(zhì)。應(yīng)建立一支思想覺悟高、業(yè)務(wù)技術(shù)精、工作作風(fēng)硬的復(fù)合型內(nèi)部審計(jì)隊(duì)伍。做到客觀公正、實(shí)事求是、不作假證,以優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù),確保內(nèi)部審計(jì)工作的順利完成。為此需要加強(qiáng)內(nèi)審人員的政治、業(yè)務(wù)培訓(xùn),豐富內(nèi)審人員的業(yè)務(wù)知識,提高內(nèi)審人員的綜合分析、協(xié)調(diào)能力。另外內(nèi)部審計(jì)人員要勇于創(chuàng)新,開拓進(jìn)取。對審計(jì)工作中面臨的新情況、新問題,要有創(chuàng)新意識,絕不能墨守成規(guī),拘泥于以往的工作經(jīng)驗(yàn)。審計(jì)人員需要與時(shí)俱進(jìn),掌握先進(jìn)的審計(jì)方法,通過不斷學(xué)習(xí)提高業(yè)務(wù)能力,創(chuàng)新性地開展審計(jì)工作。
聯(lián)網(wǎng)審計(jì)論文
今年,xx縣審計(jì)局在積極按省審計(jì)廳“三轉(zhuǎn)”要求在地稅聯(lián)網(wǎng)中積極整合審計(jì)人力資源,在審計(jì)組織方式、審計(jì)思路、審計(jì)方法上進(jìn)行了全新的嘗試和探索,收到了良好效果。
一、取得的主要成效。
(一)鍛煉了審計(jì)隊(duì)伍,提升了人員綜合素質(zhì)。
在審計(jì)力量組織上采取打破專業(yè)界限、股室界限,整合審計(jì)力量共同參與地稅審計(jì)的模式,讓更多的審計(jì)人員學(xué)習(xí)了稅收政策,了解了地稅審計(jì)的內(nèi)容,掌握了地稅審計(jì)的技術(shù)方法,從而提高了審計(jì)人員的綜合素質(zhì),為培養(yǎng)審計(jì)復(fù)合型人才起到有力的助推作用。
(二)提高了審計(jì)質(zhì)量,審視了稅收征管。
通過運(yùn)用地稅聯(lián)網(wǎng)審計(jì)系統(tǒng),對地稅征管系統(tǒng)數(shù)據(jù)和外部數(shù)據(jù)的綜合分析比對,更加精確地定位了地稅征管過程中的少征、漏征、不規(guī)范退稅、政策執(zhí)行不嚴(yán)格等疑點(diǎn),讓延伸審計(jì)調(diào)查更加有的放矢、深入到位,更加有效地揭示了地稅征管過程中存在的核心問題,提高了審計(jì)質(zhì)量。
(三)提高了審計(jì)效率,節(jié)約了現(xiàn)場審計(jì)時(shí)間。
通過運(yùn)用地稅聯(lián)網(wǎng)審計(jì)系統(tǒng),對海量數(shù)據(jù)進(jìn)行篩選、分析,完成了人工比對不可能完成的工作,讓審計(jì)人員把更多的精力投入到疑點(diǎn)調(diào)查核實(shí)和其他線索挖掘中,真正達(dá)到了事半功倍的效果。
二、存在的主要不足及建議意見。
(一)審計(jì)分析模塊有待優(yōu)化。
在運(yùn)用審計(jì)分析模塊的過程中,還存在未能將稅法的規(guī)定和計(jì)算機(jī)語句進(jìn)行有機(jī)結(jié)合的情況,審計(jì)思路也有不完善的地方,需要進(jìn)行進(jìn)一步分析,設(shè)置相應(yīng)條件,盡量做到疑點(diǎn)更加精準(zhǔn)。
(二)審計(jì)疑點(diǎn)可綜合后下發(fā)。
本次的.審計(jì)疑點(diǎn)是分批次下發(fā),審計(jì)組也是分批次調(diào)查,存在一戶企業(yè)多個(gè)疑點(diǎn),審計(jì)組需多次調(diào)查同一單位或企業(yè)的情況,這既加大了審計(jì)工作量,也易造成被審計(jì)單位不理解。為此建議對所有審計(jì)疑點(diǎn)進(jìn)行匯總綜合分析后,確定需要延伸調(diào)查的重點(diǎn)企業(yè),再開展延伸調(diào)查工作。
(三)審計(jì)疑點(diǎn)調(diào)查可由地稅部門協(xié)助核實(shí)。
審計(jì)疑點(diǎn)批次多、數(shù)量大,在有限的時(shí)間段現(xiàn)有的審計(jì)力量不可能全部調(diào)查核實(shí)到位,建議可采取先由地稅部門初步核實(shí),審計(jì)組再確定重點(diǎn)開展延伸審計(jì)調(diào)查的方式,這樣既能全面掌握所有疑點(diǎn)的情況,又能有側(cè)重的開展調(diào)查,保障重大疑點(diǎn)不遺漏。
(四)計(jì)算機(jī)審計(jì)人員培訓(xùn)有待加強(qiáng)。
基層審計(jì)機(jī)關(guān)計(jì)算機(jī)審計(jì)力量本身就比較薄弱,能將稅法的規(guī)定與計(jì)算機(jī)語句編寫結(jié)合的人才更少,要保障地稅聯(lián)網(wǎng)審計(jì)系統(tǒng)在基層審計(jì)機(jī)關(guān)的有效運(yùn)用,需要進(jìn)一步加強(qiáng)對計(jì)算機(jī)分析人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn),提高數(shù)據(jù)分析水平。
(五)審計(jì)所需數(shù)據(jù)有待規(guī)范。
通過本次審計(jì)發(fā)現(xiàn),地稅征管系統(tǒng)數(shù)據(jù)、房產(chǎn)登記數(shù)據(jù)、國土登記信息數(shù)據(jù)、社保信息等數(shù)據(jù)都不夠完整、準(zhǔn)確和規(guī)范。因此即使有審計(jì)思路,但由于數(shù)據(jù)中關(guān)鍵字段的缺失也分析不出審計(jì)疑點(diǎn)。在信息化審計(jì)條件下,沒有完整、真實(shí)的數(shù)據(jù),再有效的審計(jì)思路和方法也難以推進(jìn),因此,規(guī)范被審計(jì)單位的數(shù)據(jù)是實(shí)現(xiàn)數(shù)字化審計(jì)的前提。
(六)組織方式還需進(jìn)一步優(yōu)化。
本次審計(jì)打破了股室界限,部分審計(jì)人員還習(xí)慣于原有股室審計(jì)業(yè)務(wù)、人員合作,在組織分工上,對審計(jì)人員業(yè)務(wù)素質(zhì),組織協(xié)調(diào)能力等考慮還不夠,審計(jì)力量還沒有全面整合,部分審計(jì)人員由財(cái)務(wù)審計(jì)向大量業(yè)務(wù)疑點(diǎn)核實(shí),思路轉(zhuǎn)變還不夠,積極性還不高,工作還有許多不適應(yīng),因此,組織方式還需進(jìn)一步優(yōu)化,分工還需進(jìn)一步細(xì)化,考慮人員綜合素質(zhì),調(diào)動審計(jì)人員積極性方面還不夠充分。
內(nèi)部審計(jì)論文
:隨著市場經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展成熟,我國企業(yè)治理也日趨完善,企業(yè)治理中內(nèi)部審計(jì)已經(jīng)成為現(xiàn)代企業(yè)內(nèi)部控制管理的一個(gè)重要環(huán)節(jié),越來越多的企業(yè)開始實(shí)施內(nèi)部審計(jì)。內(nèi)部審計(jì)準(zhǔn)則也在20xx年開始實(shí)施新的準(zhǔn)則,本文主要結(jié)合新內(nèi)部審計(jì)準(zhǔn)則對我國目前內(nèi)部審計(jì)定位進(jìn)行分析,旨在通過本文的研究為企業(yè)建立和完善內(nèi)部審計(jì)提供有益的借鑒。
現(xiàn)代企業(yè)發(fā)展有賴于規(guī)范化的內(nèi)部管理作為支撐,內(nèi)部審計(jì)能夠?qū)崿F(xiàn)對企業(yè)各個(gè)環(huán)節(jié)的監(jiān)督,通過內(nèi)部審計(jì)實(shí)現(xiàn)企業(yè)自身的內(nèi)部控制,對于提高企業(yè)的管理水平有著十分重要的意義。明確內(nèi)部審計(jì)的定位對于更好的發(fā)揮其功能作用更是十分必要的,以下筆者主要從目標(biāo)定位和職能定位兩個(gè)方面來論述內(nèi)部審計(jì)的定位問題。
20xx年開始我國開始實(shí)施新的內(nèi)部審計(jì)準(zhǔn)則,在新準(zhǔn)則中還對內(nèi)部審計(jì)的定義進(jìn)行了重新界定,內(nèi)部審計(jì),是一種獨(dú)立、客觀的確認(rèn)和咨詢活動,它通過運(yùn)用系統(tǒng)、規(guī)范的方法,審查和評價(jià)組織的業(yè)務(wù)活動、內(nèi)部控制和風(fēng)險(xiǎn)管理的適當(dāng)性和有效性,以促進(jìn)組織完善治理、增加價(jià)值和實(shí)現(xiàn)目標(biāo)。內(nèi)部審計(jì)準(zhǔn)則的修訂是我國根據(jù)我國市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)實(shí)情況以及與國際接軌所做出的順應(yīng)發(fā)展的變更,同時(shí)修訂后的內(nèi)部審計(jì)準(zhǔn)則在對企業(yè)的治理完善方面作用也更加突出,對于企業(yè)內(nèi)部審計(jì)觀念以及地位等都有一定程度的影響。此外,新內(nèi)部審計(jì)準(zhǔn)則還對內(nèi)部審計(jì)的職能進(jìn)行了整合,對于企業(yè)來說內(nèi)部審計(jì)的職能更加實(shí)用,同時(shí)新準(zhǔn)則在內(nèi)部控制準(zhǔn)則方面更加具體,對于企業(yè)內(nèi)部控制職能的實(shí)現(xiàn)具有積極的借鑒和促進(jìn)影響。因此基于新內(nèi)部審計(jì)準(zhǔn)則把握企業(yè)內(nèi)部審計(jì)的定位是十分重要的,本文主要對內(nèi)部審計(jì)的目標(biāo)定位和職能定位進(jìn)行了論述。
現(xiàn)代企業(yè)在市場經(jīng)濟(jì)中經(jīng)營發(fā)展,要適應(yīng)外部的市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律,也要建立現(xiàn)代化的管理模式和內(nèi)部控制機(jī)制。內(nèi)部審計(jì)是對企業(yè)整體運(yùn)營的規(guī)范控制,對于有效控制企業(yè)的經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)和促進(jìn)企業(yè)的規(guī)范化治理具有非常重要的作用,因此要發(fā)揮內(nèi)部審計(jì)在促進(jìn)企業(yè)內(nèi)控機(jī)制完善方面的作用,促進(jìn)企業(yè)經(jīng)營管理的科學(xué)化和規(guī)范化,這也是內(nèi)部審計(jì)的首要目標(biāo)。
企業(yè)的分配制度不但關(guān)系到員工的利益,更體現(xiàn)著社會分配制度的公平與否,通過內(nèi)部審計(jì)在企業(yè)內(nèi)部建立起科學(xué)合理的分配制度,保護(hù)企業(yè)和員工的合法收入,調(diào)解現(xiàn)實(shí)中的收入差距過大,有助于激發(fā)企業(yè)員工的積極性和創(chuàng)造性,也有助于社會公平的實(shí)現(xiàn)。
現(xiàn)代企業(yè)運(yùn)營往往是由多個(gè)部門、多個(gè)環(huán)節(jié)構(gòu)成的,企業(yè)的權(quán)利也層層下放,內(nèi)部審計(jì)在對企業(yè)的經(jīng)營活動進(jìn)行審計(jì)的過程中還同時(shí)對掌握權(quán)力的部門和人員進(jìn)行權(quán)力運(yùn)行狀況的監(jiān)督,有利于促進(jìn)企業(yè)掌握權(quán)力的人員規(guī)在行使權(quán)力上更加規(guī)范化,有利于企業(yè)經(jīng)營決策的科學(xué)化。
企業(yè)內(nèi)部審計(jì)的目標(biāo)與企業(yè)經(jīng)營發(fā)展的.目標(biāo)具有內(nèi)在一致性,換句話說內(nèi)部審計(jì)是服務(wù)于企業(yè)的經(jīng)營發(fā)展的,因此內(nèi)部審計(jì)無論是從管理還是效益方面都應(yīng)當(dāng)為企業(yè)的經(jīng)營發(fā)展決策提供意見。
無論是在企業(yè)還是其他組織中,內(nèi)部審計(jì)最明顯的職能就是幫助組織進(jìn)行管理和實(shí)現(xiàn)控制,尤其對企業(yè)來說通過內(nèi)部審計(jì)實(shí)現(xiàn)企業(yè)科學(xué)化、規(guī)范化經(jīng)營和管理已經(jīng)成為現(xiàn)代企業(yè)發(fā)展的重要條件之一。企業(yè)內(nèi)部審計(jì)過程是一個(gè)評價(jià)和監(jiān)督的過程,這一過程也是實(shí)現(xiàn)對企業(yè)管理和控制的過程,糾正企業(yè)經(jīng)營管理中的錯(cuò)誤,促進(jìn)企業(yè)管理制度的不斷完善。內(nèi)部審計(jì)的管理控制職能關(guān)系著企業(yè)的長遠(yuǎn)、健康、可持續(xù)發(fā)展,發(fā)揮內(nèi)部審計(jì)的管理控制職能也是十分必要的。
上文提到內(nèi)部審計(jì)過程實(shí)際上就是一個(gè)監(jiān)督過程,但是在新內(nèi)部審計(jì)準(zhǔn)則實(shí)施后,監(jiān)督職能已經(jīng)轉(zhuǎn)變成為全面的經(jīng)營管理監(jiān)督,雖然許多學(xué)者認(rèn)為這兩種說法之間并無二致,但筆者認(rèn)為對企業(yè)來說實(shí)際上是從過去較為單一的財(cái)務(wù)監(jiān)督轉(zhuǎn)變?yōu)榫哂懈鼜V范圍監(jiān)督,具有全面增加價(jià)值的意義。與此同時(shí),新內(nèi)部審計(jì)準(zhǔn)則還將監(jiān)督職能中的監(jiān)督和評價(jià)修訂為“確認(rèn)和咨詢”,從這一用語的變化中也可以看出內(nèi)部審計(jì)職能更加傾向于企業(yè)的經(jīng)營管理。上文提到內(nèi)部審計(jì)的目標(biāo)定位,要想實(shí)現(xiàn)其目標(biāo)定位就應(yīng)當(dāng)讓內(nèi)部審計(jì)職能覆蓋企業(yè)經(jīng)營管理,對企業(yè)經(jīng)營管理整個(gè)過程進(jìn)行監(jiān)督。
內(nèi)部審計(jì)的咨詢服務(wù)職能是并不是新職能,而是首次被納入到了內(nèi)部審計(jì)的定義中,同時(shí)其咨詢服務(wù)職能在形式上、范圍上也有了一些變化。過去的內(nèi)部審計(jì)所提供的咨詢服務(wù)是在發(fā)現(xiàn)問題之后做出的解釋性咨詢和服務(wù),而新內(nèi)部審計(jì)準(zhǔn)則規(guī)定內(nèi)部審計(jì)要從服務(wù)企業(yè)經(jīng)營發(fā)展的角度出發(fā)對在內(nèi)部審計(jì)中發(fā)現(xiàn)的問題主動提出評價(jià)服務(wù)、咨詢服務(wù),通過主動的咨詢服務(wù)職能體現(xiàn)了內(nèi)部審計(jì)對風(fēng)險(xiǎn)的管理控制職能。在新內(nèi)部審計(jì)準(zhǔn)則的修訂下內(nèi)部審計(jì)的職能也有了拓寬和完善,對于企業(yè)來說要想發(fā)揮出內(nèi)部審計(jì)的以上職能還要做出結(jié)構(gòu)上、人員上等多方面的努力。首先,要完善企業(yè)的治理結(jié)構(gòu),逐步建立和完善內(nèi)部審計(jì)制度,為內(nèi)部審計(jì)職能的發(fā)揮創(chuàng)造有利的制度保障;其次,要強(qiáng)化內(nèi)部審計(jì)在企業(yè)管理中的獨(dú)立地位,提高內(nèi)部審計(jì)的工作執(zhí)行力;再次,提高內(nèi)部審計(jì)崗位人員的業(yè)務(wù)水平,加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn),還要注重內(nèi)部審計(jì)人員道德素質(zhì)的提高。
內(nèi)部審計(jì)在企業(yè)管理中的地位越來越突出,正確認(rèn)識和把握內(nèi)部審計(jì)的目標(biāo),發(fā)揮內(nèi)部審計(jì)的職能,充分運(yùn)用內(nèi)部審計(jì)幫助企業(yè)建立起完善的管理體制和內(nèi)部控制體制是企業(yè)面向未來所必須要重視的。新內(nèi)部審計(jì)準(zhǔn)則的修訂給企業(yè)提供了認(rèn)識和實(shí)施內(nèi)部審計(jì)更為規(guī)范具體的指導(dǎo),企業(yè)以及內(nèi)部審計(jì)從業(yè)人員都應(yīng)當(dāng)深刻的理解和在實(shí)踐中準(zhǔn)確的把握。
審計(jì)論文提綱
審計(jì)學(xué)相關(guān)的論文提綱的書寫有時(shí)是一篇論文的點(diǎn)睛之筆,以下是小編整理的審計(jì)論文提綱,歡迎參考閱讀!
abstract。
第一節(jié)選題背景及研究意義。
一、選題背景。
二、研究意義。
第二節(jié)國內(nèi)外研究綜述。
一、國外研究綜述。
二、國內(nèi)研究綜述。
三、文獻(xiàn)述評。
第三節(jié)研究內(nèi)容及研究方法。
一、研究內(nèi)容。
二、研究方法。
第四節(jié)本文的創(chuàng)新點(diǎn)。
第一章概念界定與理論基礎(chǔ)。
第一節(jié)財(cái)政績效。
一、狹義財(cái)政與廣義財(cái)政。
二、財(cái)政績效與政府績效。
第二節(jié)主張“重塑政府”的新公共管理理論。
第三節(jié)資產(chǎn)負(fù)債管理相關(guān)理論。
一、資本結(jié)構(gòu)理論。
二、現(xiàn)代資產(chǎn)組合理論。
三、資產(chǎn)負(fù)債綜合管理理論。
第四節(jié)體現(xiàn)政府與納稅人關(guān)系的委托代理理論。
第五節(jié)理論應(yīng)用。
第二章財(cái)政績效:從傳統(tǒng)流量觀到資產(chǎn)負(fù)債存量觀。
第一節(jié)傳統(tǒng)的流量視角。
一、財(cái)政體制是形成流量觀的根本。
二、流量觀下的財(cái)政績效:財(cái)政支出績效。
三、財(cái)政績效傳統(tǒng)流量觀的角度單一化。
第二節(jié)從資產(chǎn)負(fù)債存量進(jìn)行財(cái)政績效評價(jià)的客觀要求。
一、資產(chǎn)負(fù)債存量管理是財(cái)政管理的內(nèi)在要求。
二、財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警要求存量信息。
三、各國政府對財(cái)政存量信息的重視與改革。
第三節(jié)從資產(chǎn)負(fù)債角度進(jìn)行財(cái)政績效評價(jià)的機(jī)理。
一、驅(qū)動目標(biāo)設(shè)定。
二、過程機(jī)制:投入產(chǎn)出思想為導(dǎo)向,效率與效果評價(jià)相結(jié)合。
第三章財(cái)政績效評價(jià)基礎(chǔ):基于流動性的政府資產(chǎn)負(fù)債表構(gòu)建。
第一節(jié)政府資產(chǎn)。
一、資產(chǎn)與資本、資金與財(cái)產(chǎn)。
二、我國政府資產(chǎn)范疇。
三、我國政府資產(chǎn)構(gòu)成要素。
四、我國政府資產(chǎn)規(guī)模評估的方法。
第二節(jié)政府負(fù)債及凈資產(chǎn)。
一、政府融資。
二、中央政府債務(wù)。
三、我國地方政府債務(wù)。
四、政府凈資產(chǎn)。
第三節(jié)基于流動性的政府資產(chǎn)負(fù)債表構(gòu)建。
一、構(gòu)建依據(jù):基于流動性的考慮。
二、構(gòu)建框架。
第四章政府財(cái)政績效的效果評價(jià):資產(chǎn)負(fù)債表法。
第一節(jié)資產(chǎn)負(fù)債表方法。
一、企業(yè)的財(cái)務(wù)分析。
二、資產(chǎn)負(fù)債表法在政府財(cái)政中的運(yùn)用。
第二節(jié)中央政府財(cái)政績效效果評價(jià)。
一、基于流動性的中央政府資產(chǎn)負(fù)債表編制。
二、2019—2019年中央政府資產(chǎn)負(fù)債表分析。
第三節(jié)地方政府財(cái)政績效效果評價(jià)。
一、基于流動性的地方政府資產(chǎn)負(fù)債表。
二、地方政府資產(chǎn)負(fù)債表分析。
第五章政府財(cái)政績效的效率評價(jià):投入產(chǎn)出法。
第一節(jié)投入產(chǎn)出經(jīng)濟(jì)學(xué)發(fā)展演變。
一、重農(nóng)學(xué)派:魁奈與《經(jīng)濟(jì)表》。
二、洛桑學(xué)派:瓦爾拉斯的一般均衡理論。
三、瓦爾拉斯思想的進(jìn)一步發(fā)展:里昂惕夫的投入產(chǎn)出思想。
第二節(jié)投入產(chǎn)出效率分析。
一、dea數(shù)據(jù)包絡(luò)法。
二、b2c模型。
第三節(jié)我國地方政府財(cái)政績效效率評。
一、指標(biāo)選取。
二、實(shí)證分析。
三、投影原理下對dea無效的分析。
第六章提高財(cái)政績效水平,優(yōu)化資產(chǎn)負(fù)債表結(jié)構(gòu)。
第一節(jié)流量觀與存量觀下對政府財(cái)政績效的不同應(yīng)用。
第二節(jié)國有企業(yè)改革:優(yōu)化政府資產(chǎn)負(fù)債表結(jié)構(gòu)。
第三節(jié)存量債務(wù)置換:形成與存量財(cái)政績效掛鉤的機(jī)制。
第四節(jié)政府資產(chǎn)負(fù)債表重構(gòu):考慮“納稅人權(quán)益”
結(jié)語。
參考文獻(xiàn)。
附錄(如本篇論文有附錄,需要添加上)。
后記。
內(nèi)部審計(jì)論文
會計(jì)制度的變動對企業(yè)的實(shí)際經(jīng)營會產(chǎn)生不同程度的影響,但是企業(yè)對財(cái)務(wù)管理對企業(yè)自身產(chǎn)生的影響并沒有給予足夠的重視,導(dǎo)致管理制度的不完善,沒有將企業(yè)自身的競爭力進(jìn)行相對應(yīng)的提升。在實(shí)際的企業(yè)財(cái)務(wù)管理操作過程中,很容易就會出現(xiàn)忽視的現(xiàn)象,財(cái)務(wù)管理工作以及其部門可以說是一個(gè)企業(yè)的核心組成部分之一,財(cái)務(wù)管理制度的不完善,不僅對企業(yè)的發(fā)展形成重大的阻礙影響,而且對企業(yè)的整體經(jīng)濟(jì)發(fā)展也造成了嚴(yán)重的影響和制約。
1.2風(fēng)險(xiǎn)防控管理意識不強(qiáng)。
在實(shí)際的企業(yè)財(cái)務(wù)管理過程中,嚴(yán)重的缺乏相對應(yīng)的管理措施,企業(yè)自身的風(fēng)險(xiǎn)防控管理意識不夠強(qiáng)烈,導(dǎo)致企業(yè)的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防控管理的工作效越來越低,長期以來,在企業(yè)自身的漫長發(fā)展過程中,由于受到自身功能定位以及其自身經(jīng)營性質(zhì)的一系列影響,所以對財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防控的管理工作并沒有引起足夠的重視程度。也正是因?yàn)檫@個(gè)原因,所以長期以來,企業(yè)內(nèi)部的領(lǐng)導(dǎo)也好或者是企業(yè)內(nèi)部的財(cái)務(wù)管理工作人員也好,都沒有樹立起相對應(yīng)的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防控管理意識,導(dǎo)致財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生頻率越來越高,甚至還有部分財(cái)務(wù)管理職業(yè)水平比較低下的工作人員認(rèn)為在企業(yè)的財(cái)務(wù)管理過程中,并不存在相對應(yīng)的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn),只是需要簡單的做好相對應(yīng)的財(cái)務(wù)收入以及支出記錄就可以。所以在當(dāng)前的企業(yè)財(cái)務(wù)實(shí)際管理過程中,對于風(fēng)險(xiǎn)防控管理的落實(shí)工作一直都沒有有效的進(jìn)行,不僅導(dǎo)致風(fēng)險(xiǎn)事故發(fā)生的頻率越來越高,而且對企業(yè)的長期發(fā)展也起到了一定的影響,從而影響了企業(yè)的經(jīng)營效益。
1.3缺乏能夠勝任財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防控管理的高素質(zhì)人才。
現(xiàn)如今,企業(yè)在針對財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防控方面仍然缺乏足夠的高素質(zhì)管理人才,導(dǎo)致財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防控管理工作一直沒有能夠充分的落實(shí)到實(shí)處,就沒有辦法發(fā)揮其自身的影響和管理作用。企業(yè)的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防控缺乏人才,一般表現(xiàn)在相關(guān)崗位管理人員的空缺上,管理人員的職業(yè)素質(zhì)相對來說比較低、而技術(shù)水平方便又比較差等等,這些方面不僅導(dǎo)致財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防控管理工作的質(zhì)量越來越差,而且嚴(yán)重影響企業(yè)自身的良性健康發(fā)展。企業(yè)由于缺乏相關(guān)管理人才,所以在一定程度上很難對財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防控管理工作的順利展開和進(jìn)行提供有效的保證,對財(cái)務(wù)管理工作過程中,所能夠遇到的風(fēng)險(xiǎn)沒有辦法進(jìn)行科學(xué)有效的預(yù)測、判斷、計(jì)劃、控制和監(jiān)督等等,不僅對風(fēng)險(xiǎn)的防控沒有能夠盡可能的落實(shí)到實(shí)處,而且對企業(yè)自身的發(fā)展也形成了一種阻礙的影響。
2.1提高企業(yè)自身的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防控管理意識。
在當(dāng)前全新的.市場和經(jīng)濟(jì)環(huán)境背景下,企業(yè)雖然發(fā)展的越來越好,但是其自身也會存在一定的經(jīng)營和管理風(fēng)險(xiǎn),特別是在財(cái)政支出方面,有著比較明顯的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn),在一定程度上會給企業(yè)造成比較大的經(jīng)濟(jì)損失。所以在面對這些問題的時(shí)候,需要對其進(jìn)行有效的控制,企業(yè)需要提高自身的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防控管理意識,從根本上加強(qiáng)管理力度,加強(qiáng)對財(cái)務(wù)工作的管理和防控,首先企業(yè)內(nèi)部的領(lǐng)導(dǎo)者要以身作則,對財(cái)務(wù)工作以及風(fēng)險(xiǎn)防控管理工作要逐漸重視,并且加大重視力度,不斷的加強(qiáng)對工作的檢查力度。其次,財(cái)務(wù)管理工作人員要明確加強(qiáng)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防控管理的重視性,在工作中對財(cái)務(wù)管理工作進(jìn)行有效的落實(shí),不能夠忽略對風(fēng)險(xiǎn)的防控工作。最后,企業(yè)內(nèi)部需要定期或者不定期的舉行一些關(guān)于財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防控管理的相關(guān)培訓(xùn),在提升全體工作人員財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防控意識的同時(shí),不斷的提升管理人員自身的專業(yè)技術(shù)水平,從而有效的提升財(cái)務(wù)管理的整體工作效率和質(zhì)量。
2.2提高財(cái)務(wù)管理人員的綜合能力。
在企業(yè)的財(cái)務(wù)管理過程中,最重要的因素就是人,無論各行各業(yè),人為因素都是當(dāng)中至關(guān)重要的一個(gè)環(huán)節(jié),在新會計(jì)制度的誕生下,企業(yè)要培養(yǎng)高素質(zhì)的財(cái)務(wù)管理人員,這樣才能夠完全適應(yīng)新會計(jì)制度以及現(xiàn)代化的發(fā)展腳步,從而有效的推動企業(yè)的整體發(fā)展以及企業(yè)財(cái)務(wù)管理的發(fā)展。當(dāng)前,營業(yè)稅改增值稅是對產(chǎn)品或者服務(wù)的增值部分納稅,從而有效的減少了重復(fù)納稅的環(huán)節(jié),營業(yè)稅改增值稅可以說是根據(jù)社會發(fā)展新形勢下出現(xiàn)的重要決策之一,不僅能夠從根本上加快財(cái)稅體制的改革,而且能夠進(jìn)一步的減輕企業(yè)賦稅等問題,從而充分的調(diào)動起各方積極性,促進(jìn)我國各行各業(yè)的整體發(fā)展。
另外,企業(yè)要對員工進(jìn)行一定的培訓(xùn)和考核,對員工的實(shí)際工作情況進(jìn)行準(zhǔn)確的分析,將員工安排到適合其自身的崗位,將其自身的優(yōu)勢特點(diǎn)充分的發(fā)揮出來,并對其進(jìn)行一定的考核,讓員工能夠在無形的監(jiān)督中不斷的提高自己的能力和綜合素質(zhì),企業(yè)可以設(shè)立相關(guān)的獎罰制度,不僅能夠調(diào)動起員工的工作積極性,而且能夠讓員工更加積極的投入到財(cái)務(wù)管理工作中,為企業(yè)的長期發(fā)展提供一定的基礎(chǔ)保障。
2.3對財(cái)務(wù)管理系統(tǒng)進(jìn)行完善。
在新會計(jì)制度的應(yīng)用下,企業(yè)的財(cái)務(wù)管理系統(tǒng)也發(fā)生了一些變化,比如在新會計(jì)制度的應(yīng)用和影響下,會計(jì)帳戶和報(bào)表在結(jié)構(gòu)上發(fā)生了相對應(yīng)的轉(zhuǎn)變,這對企業(yè)的財(cái)務(wù)管理方面來說也是值得注意的地方,因?yàn)槠髽I(yè)財(cái)務(wù)管理也會因此而發(fā)生相對應(yīng)的變化;比如在一些數(shù)據(jù)的處理方面,在新會計(jì)制度的應(yīng)用下,對數(shù)據(jù)的處理水平要求也越來越高,不僅要保證數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性和安全性,而且要利用現(xiàn)代化的軟件對其進(jìn)行處理,將企業(yè)的財(cái)務(wù)管理模式逐漸走向現(xiàn)代化的管理模式,對一些過于陳舊的軟件以及設(shè)備進(jìn)行及時(shí)的更新和淘汰,保證財(cái)務(wù)信息的可靠性,方便于財(cái)務(wù)人員或者是企業(yè)其他人員查找和利用,不僅能夠有效的輔助財(cái)務(wù)管理人員高效率的完成工作,而且能夠保證其工作質(zhì)量,從而推動企業(yè)的財(cái)務(wù)管理系統(tǒng)能夠逐步完善。
在企業(yè)的經(jīng)營管理過程中,如何有效的提高企業(yè)利潤是每一個(gè)企業(yè)都在不斷思考的問題,而在實(shí)際的操作過程中,企業(yè)的財(cái)務(wù)管理以及內(nèi)部審計(jì)是能夠提高企業(yè)利潤、減少企業(yè)經(jīng)濟(jì)損失最主要的兩個(gè)方面,在企業(yè)的日常生產(chǎn)經(jīng)營過程中,對財(cái)務(wù)的內(nèi)部控制進(jìn)行相對應(yīng)的評審,這樣才能夠?yàn)閷徲?jì)工作提供相對應(yīng)的依據(jù)。財(cái)務(wù)管理和內(nèi)部審計(jì)工作兩者之間是相輔相成的,只有提高企業(yè)自身的核心競爭力,才能夠促進(jìn)企業(yè)的長期發(fā)展,發(fā)揮審計(jì)作用的同時(shí),推動企業(yè)財(cái)務(wù)管理的整體發(fā)展。
審計(jì)論文
所謂的審計(jì)風(fēng)險(xiǎn),簡單明了的解釋就是指:審計(jì)人員發(fā)現(xiàn)了單位財(cái)務(wù)報(bào)表存在重大錯(cuò)報(bào)或者漏報(bào),下文是對審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)與審計(jì)責(zé)任分析,一起來看看吧!
[摘要]隨著審計(jì)環(huán)境的不斷變化,我國審計(jì)行業(yè)逐步感受到審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的壓力。特別是隨著相關(guān)制度的建立和健全,人們更應(yīng)該正確認(rèn)識審計(jì)風(fēng)險(xiǎn),增強(qiáng)審計(jì)意識,使審計(jì)在維護(hù)市場經(jīng)濟(jì)方面起到應(yīng)有的作用。本文從審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)、審計(jì)責(zé)任兩者的關(guān)系,就審計(jì)的相關(guān)方面作一些淺析。
[關(guān)鍵詞]審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)。
一、審計(jì)責(zé)任與審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)概述。
(一)審計(jì)責(zé)任的含義。
審計(jì)責(zé)任是指注冊會計(jì)師按照獨(dú)立審計(jì)準(zhǔn)則通過特定的審計(jì)程序?qū)徲?jì)對象出具審計(jì)報(bào)告,并對審計(jì)報(bào)告的真實(shí)性和合法性負(fù)責(zé)。審計(jì)責(zé)任包括審計(jì)職業(yè)責(zé)任和審計(jì)法律責(zé)任,審計(jì)職業(yè)責(zé)任和審計(jì)法律責(zé)任是互相聯(lián)系的,未能完成職業(yè)責(zé)任往往會導(dǎo)致承擔(dān)法律責(zé)任,而法律責(zé)任的強(qiáng)制性和懲罰性則成為促進(jìn)注冊會計(jì)師秉承職業(yè)操守和保證執(zhí)業(yè)質(zhì)量的保障。
(二)審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的含義。
審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)是指審計(jì)人員對實(shí)質(zhì)上誤報(bào)的財(cái)務(wù)資料可能提供不適當(dāng)意見的風(fēng)險(xiǎn)。我國《獨(dú)立審計(jì)具體準(zhǔn)則第9號——內(nèi)部控制和審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)》將審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)定義為:“審計(jì)風(fēng)險(xiǎn),是指會計(jì)報(bào)表存在重大錯(cuò)誤或漏報(bào),而注冊會計(jì)師審計(jì)后發(fā)表不恰當(dāng)審計(jì)意見的可能性。”基于被審計(jì)單位內(nèi)部控制制度基礎(chǔ)上的樣本抽樣審查存在著或多或少的誤差,雖然可以控制但難以消除。
審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)有兩種形式,分別為:
1、評估審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)。
評估審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)是指審計(jì)人員接受某審計(jì)項(xiàng)目后,在初步了解被審計(jì)單位基本情況的基礎(chǔ)上,采用一定的審計(jì)手段,所評估的該項(xiàng)目可能存在的審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)。評估審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)主要與被審計(jì)單位本身的各方面情況有關(guān)。被審計(jì)單位的規(guī)模越大、經(jīng)營性質(zhì)越復(fù)雜、內(nèi)部控制越弱、管理當(dāng)局的可信賴程度越低,則評估審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)也就越高。評估審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)是導(dǎo)致財(cái)務(wù)報(bào)表產(chǎn)生重大錯(cuò)誤和漏報(bào)的可能性,是客觀的存在,它不受審計(jì)人員的影響和控制。
2、終極審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)。
終極審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)是指審計(jì)項(xiàng)目完成后實(shí)際形成的或?qū)徲?jì)人員實(shí)際承擔(dān)的審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)。終極審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)主要與審計(jì)程序的設(shè)計(jì)和執(zhí)行情況有關(guān)。審計(jì)程序設(shè)計(jì)和執(zhí)行得越好,終極審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)就越低。終極審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)在數(shù)量關(guān)系上、理論上應(yīng)與可接受審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)一致,但實(shí)際上,它既可能大于也可能小于可接受審計(jì)風(fēng)險(xiǎn),因?yàn)閷徲?jì)程序的設(shè)計(jì)和執(zhí)行受審計(jì)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和某些主、客觀因素的影響。因此審計(jì)人員在執(zhí)行審計(jì)過程中,應(yīng)盡量按計(jì)劃規(guī)范操作,使終極審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)控制在可接受審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)范圍內(nèi)。
二、審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)存在的因素分析。
由于審計(jì)是由審計(jì)人員根據(jù)審計(jì)單位提供的資料,運(yùn)用一定的審計(jì)程序進(jìn)行審計(jì)的,會存在一些主觀或客觀的原因?qū)е聦徲?jì)風(fēng)險(xiǎn)發(fā)產(chǎn)生,主要因素分析如下:
(一)客觀經(jīng)濟(jì)活動的復(fù)雜性。
隨著市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的種類和性質(zhì)在不斷的多樣化和復(fù)雜化,被審計(jì)單位的會計(jì)信息資料越來越多,客觀上加大的審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生。而社會公眾對審計(jì)的要求也由此越來越高,社會公眾要求審計(jì)人員揭示企業(yè)經(jīng)營中存在的重大差錯(cuò)和舞弊,并要求審計(jì)人員對企業(yè)持續(xù)經(jīng)營能力做出評價(jià),不僅加大了審計(jì)人員的審計(jì)責(zé)任,也使審計(jì)人員的工作內(nèi)容和工作難度大幅度增加。
(二)社會公眾的審計(jì)期望值過高。
社會公眾對注冊會計(jì)師的.要求過高。絕大部分人認(rèn)為經(jīng)過注冊會計(jì)師審計(jì)的會計(jì)報(bào)表就應(yīng)該絕對正確,完全可以信賴,這就形成了社會公眾與注冊會計(jì)師職業(yè)水平的審計(jì)期望差。實(shí)際上,由于被審計(jì)單位的因素、注冊會計(jì)師的能力有限等因素的影響,注冊會計(jì)師無法保證能夠察覺所有的舞弊行為,他們也只有在遵守職業(yè)規(guī)范基礎(chǔ)上,一定程度上保證會計(jì)報(bào)表的正確,按公認(rèn)會計(jì)準(zhǔn)則公允表述發(fā)表意見。
(三)被審計(jì)單位不配合。
在審計(jì)中,如果審計(jì)范圍受到限制,審計(jì)人員將無法取得充分有效的審計(jì)證據(jù)。限制審計(jì)范圍的原因有兩方面,一方面是被審計(jì)單位怕問題被揭露,而對審計(jì)施加限制,妨礙審計(jì)人員進(jìn)行正常的審計(jì)檢查;另一方面,由于審計(jì)人員對被審計(jì)單位相關(guān)情況不熟知,對方提供資料不全,有意隱匿其經(jīng)濟(jì)活動內(nèi)容,而又未對提供資料的完整性做出承諾,這都會影響審計(jì)公眾的質(zhì)量。
三、審計(jì)責(zé)任與審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的關(guān)系。
審計(jì)責(zé)任與審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)密切相關(guān),注冊會計(jì)師所承擔(dān)的必然的職業(yè)責(zé)任和必然的法律責(zé)任越高,其審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)就越大。會計(jì)師的職業(yè)責(zé)任是遵從審計(jì)準(zhǔn)則、法律和法規(guī),而審計(jì)準(zhǔn)則體系的四個(gè)方面都涉及到審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)。獨(dú)立性的審計(jì)工作的基礎(chǔ),審計(jì)活動的獨(dú)立性程度越高,審計(jì)活動揭示存在問題的可能性越強(qiáng),從而使審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)越低。審計(jì)人員可以通過選擇有效的審計(jì)程序,提高人員素質(zhì)等提高審計(jì)質(zhì)量,減少審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)。審計(jì)人員的職業(yè)操守是注冊會計(jì)師職業(yè)道德的基本內(nèi)容,包括獨(dú)立、客觀、公正,是以社會心理意志約束力表現(xiàn)出來的一種責(zé)任,審計(jì)職業(yè)道德水平越高,審計(jì)質(zhì)量越高,風(fēng)險(xiǎn)越低。審計(jì)法律法規(guī)越嚴(yán)謹(jǐn),審計(jì)人員和審計(jì)機(jī)構(gòu)因出具不恰當(dāng)?shù)膶徲?jì)意見而承擔(dān)的審計(jì)法律責(zé)任就越高,風(fēng)險(xiǎn)便越大。
審計(jì)報(bào)告使用者不重視。
現(xiàn)有的審計(jì)報(bào)告主要是滿足證監(jiān)會、財(cái)政部門、企業(yè)主管部門對上市公司監(jiān)管、國有企業(yè)基本情況的了解以及其他企業(yè)年檢的需要。由于政府監(jiān)管部門不是企業(yè)報(bào)表的直接利益人,因此對審計(jì)報(bào)告的質(zhì)量要求不是非常迫切,也比較形式化。
行業(yè)監(jiān)管有待加強(qiáng)和完善。
1、存在多頭監(jiān)管、重復(fù)檢查的問題。
目前我國對cpa行業(yè)監(jiān)管的部門主要有財(cái)政、證監(jiān)、審計(jì)、工商部門和行業(yè)協(xié)會等。這些監(jiān)管部門各自依據(jù)不同的法律法規(guī)從不同的方面對會計(jì)師事務(wù)所和cpa進(jìn)行檢查。行政檢查機(jī)關(guān)重本部門信息來源,輕其他信息來源;盡管目前對企業(yè)監(jiān)督檢查是機(jī)構(gòu)很多,但很少相互之間進(jìn)行信息與溝通,導(dǎo)致每一個(gè)監(jiān)督機(jī)構(gòu)的信息來源的機(jī)構(gòu)很多,但很少相互之間進(jìn)行信息交流與溝通,導(dǎo)致每一個(gè)監(jiān)督機(jī)構(gòu)的信息來源極為有限。結(jié)果是,不少應(yīng)當(dāng)檢查出來的問題未被檢查出來。政府監(jiān)管模式的效率比較低,只能進(jìn)行有限的抽查或根據(jù)舉報(bào)線索進(jìn)行審查,目前基本上處于“民不告,官不究”的境況。
2、行業(yè)協(xié)會缺乏必要的監(jiān)管手段,監(jiān)管力度有限。
行業(yè)協(xié)會現(xiàn)有的職能,只能檢查會計(jì)師事務(wù)所的業(yè)務(wù)質(zhì)量,但檢查后發(fā)現(xiàn)疑點(diǎn)需要延伸被審計(jì)單位或相關(guān)部門調(diào)查取證的,則無法深入進(jìn)行,檢查發(fā)現(xiàn)的疑點(diǎn)難以定性。同時(shí),對查實(shí)的業(yè)務(wù)質(zhì)量問題,由于法律沒有賦予處罰的權(quán)利,行業(yè)協(xié)會只能規(guī)定了一些影響極為有限的懲罰手段。所以,審計(jì)責(zé)任與審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)是相互依存的,一方的存在必然會引起另一方的存在,這就需要我們的審計(jì)人員在明確審計(jì)責(zé)任的同時(shí)要控制審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)。
四、審計(jì)責(zé)任相關(guān)的審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的控制措施。
(一)審慎選擇客戶。
審計(jì)機(jī)構(gòu)應(yīng)建立客戶風(fēng)險(xiǎn)等級評價(jià)和管理制度,深入了解客戶之業(yè)務(wù),建立客戶風(fēng)險(xiǎn)等級評價(jià)和管理制度,采取現(xiàn)代風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向?qū)徲?jì)方法。在企業(yè)內(nèi)部抵制管理人員串通舞弊情況下,繼續(xù)采用制度審計(jì)方法,可能會導(dǎo)致審計(jì)失敗的發(fā)生。可以采用風(fēng)險(xiǎn)基礎(chǔ)審計(jì)方法,從企業(yè)的戰(zhàn)略分析入手,通過戰(zhàn)略分析——經(jīng)營環(huán)節(jié)分析——會計(jì)報(bào)表剩余風(fēng)險(xiǎn)分析,將會計(jì)報(bào)表錯(cuò)誤風(fēng)險(xiǎn)與企業(yè)戰(zhàn)略風(fēng)險(xiǎn)之間的關(guān)系緊密的聯(lián)系起來,根據(jù)對風(fēng)險(xiǎn)的評估分配審計(jì)資源,重點(diǎn)關(guān)注風(fēng)險(xiǎn)比較大的領(lǐng)域和范圍。在接受客戶委托時(shí)要充分考慮自身的能力,不接受能力以外的委托。
(二)明確委托范圍。
明確委托范圍是明確工作范圍和責(zé)任,減少與客戶之間的期望差距的有效方式。在與客戶鑒定業(yè)務(wù)約定書或合同是應(yīng)當(dāng)列明委托條款,闡明委托目的、提供的服務(wù)、所提供的數(shù)據(jù)的性質(zhì)及來源、報(bào)告向誰提出等。業(yè)務(wù)約定書要清楚是說明客戶負(fù)責(zé)的工作,注明客戶須對其提供的數(shù)據(jù)或文件的準(zhǔn)確性及完整性負(fù)責(zé),保證客戶知悉自己的責(zé)任及說明依賴客戶或他方的程度。業(yè)務(wù)約定書還要述明其他有關(guān)的專業(yè)人士的職責(zé),要清楚劃分事務(wù)所與其他專業(yè)人士的職責(zé)。當(dāng)客戶直接或間接決定會計(jì)師的工作程序的性質(zhì)或范圍,業(yè)務(wù)約定書應(yīng)說明客戶須對程序是否足夠來達(dá)到自己的目的負(fù)責(zé)。
首先,增強(qiáng)執(zhí)業(yè)獨(dú)立性、緊守獨(dú)立原則、保持風(fēng)險(xiǎn)及操守意志是保證審計(jì)活動客觀、公正的基本條件,是保障公眾利益減少審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的必然要求。其次,在思想上要高度重視自身業(yè)務(wù)質(zhì)量的提升,努力做到以質(zhì)量求信譽(yù),以信譽(yù)求發(fā)展,按照“誠信為本、操守為重、堅(jiān)持準(zhǔn)則、不做假賬”的思想開展單位審計(jì)業(yè)務(wù)。最后審計(jì)人員素質(zhì)是關(guān)系到審計(jì)質(zhì)量高低的關(guān)鍵因素,具體而言包括審計(jì)人員的職業(yè)道德素質(zhì)與業(yè)務(wù)能力素質(zhì)兩方面。職業(yè)道德素質(zhì)是指具備良好的思想道德品質(zhì),在工作中遵守審計(jì)四大準(zhǔn)則的要求。業(yè)務(wù)勝任能力要求審計(jì)人員不斷加強(qiáng)自身學(xué)習(xí),通過理論學(xué)習(xí)與實(shí)踐探索提升執(zhí)業(yè)能力,積極參加后續(xù)教育,加強(qiáng)專業(yè)知志和技能培訓(xùn)以適應(yīng)日益復(fù)雜的審計(jì)工作的要求,提高審計(jì)人員的專業(yè)勝任能力。
提高審計(jì)人員素質(zhì)。
審計(jì)人員的業(yè)務(wù)水平高低直接影響到審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的可能性,因此應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對審計(jì)人員的職業(yè)培訓(xùn)和繼續(xù)教育,提高審計(jì)人員的風(fēng)險(xiǎn)意識和風(fēng)險(xiǎn)分析能力與控制能力,從而降低審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)。審計(jì)人員在執(zhí)業(yè)時(shí)一定要嚴(yán)格遵守審計(jì)準(zhǔn)則,遵守職業(yè)道德,保持合理的職業(yè)謹(jǐn)慎態(tài)度,嚴(yán)格遵守審計(jì)程序,避免發(fā)生重大疏忽。深入了解被審計(jì)單位的基本情況和財(cái)務(wù)狀況實(shí)踐證明,在很多審計(jì)訴訟案中,審計(jì)人員在審計(jì)時(shí)未能識別重大錯(cuò)弊的重要原因之一,就是沒有了解被審計(jì)單位所在行業(yè)的特征和被審計(jì)單位的業(yè)務(wù)情況,而是只限于對會計(jì)資料的復(fù)核,從而遺漏了重要審計(jì)線索,因此當(dāng)被審計(jì)單位已陷入財(cái)務(wù)困境時(shí),審計(jì)人員應(yīng)當(dāng)格外謹(jǐn)慎。簽訂業(yè)務(wù)約定書,取得管理當(dāng)局說明書以明確劃分審計(jì)責(zé)任和被審計(jì)單位的責(zé)任,明確審計(jì)范圍,預(yù)防審計(jì)風(fēng)險(xiǎn),一旦審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)成為現(xiàn)實(shí),也可減少審計(jì)賠償損失。
總之,審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)不僅是一個(gè)理論問題,還是一個(gè)實(shí)踐問題。因而,審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)控制的措施既涉及審計(jì)機(jī)構(gòu)和審計(jì)人員,也涉及到社會各方面。隨著審計(jì)事業(yè)的發(fā)展,審計(jì)人員法律責(zé)任越突出,審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)管理就越重要。
五、結(jié)束語。
通過查閱相關(guān)的資料,很對學(xué)者對審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的探討,發(fā)現(xiàn)由審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)而引起的審計(jì)人員的審計(jì)責(zé)任問題日益增多,要想明確審計(jì)責(zé)任,控制審計(jì)風(fēng)險(xiǎn),就需要我們的審計(jì)人員注意以下幾點(diǎn)問題:一在執(zhí)業(yè)時(shí)一定要嚴(yán)格遵守審計(jì)準(zhǔn)則,遵守職業(yè)道德,二保持合理的職業(yè)謹(jǐn)慎態(tài)度,嚴(yán)格遵守審計(jì)程序,避免發(fā)生重大疏忽,三明確審計(jì)范圍,預(yù)防審計(jì)風(fēng)險(xiǎn),一旦審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)成為現(xiàn)實(shí),也可減少審計(jì)賠償損失,四建立良好的審計(jì)責(zé)任機(jī)構(gòu),以便查明審計(jì)責(zé)任,控制審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)。通過加強(qiáng)審計(jì)人員的責(zé)任感,使我們國家的審計(jì)行業(yè)得到更好的良性發(fā)展。
參考文獻(xiàn):
1、《審計(jì)學(xué)(第六版)》(2008年中國人民大學(xué)出版社秦榮生)。
2、《論知識經(jīng)濟(jì)條件下會計(jì)專業(yè)學(xué)生》(2004年當(dāng)代知識教育作者:朱學(xué)義黃國良)。
審計(jì)職責(zé)論文
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一財(cái)政監(jiān)督是寓于財(cái)政管理中的監(jiān)督,而審計(jì)監(jiān)督是一種獨(dú)立的經(jīng)濟(jì)監(jiān)督。
財(cái)政監(jiān)督的作用不應(yīng)該僅僅局限于發(fā)現(xiàn)問題的存在,而應(yīng)該預(yù)防并阻止問題的產(chǎn)生,要從完善制度入手來提高財(cái)政監(jiān)督的效率。并認(rèn)為,財(cái)政監(jiān)督是公共財(cái)政的內(nèi)在要求,是財(cái)政管理體系的重要組成部分審計(jì)監(jiān)督是一種具有獨(dú)立性的經(jīng)濟(jì)監(jiān)督活動,需要由專門機(jī)構(gòu)和專職人員獨(dú)立地進(jìn)行。我國國家審計(jì)機(jī)關(guān)獨(dú)立行使審計(jì)監(jiān)督權(quán),不受其他行政機(jī)關(guān)、社會團(tuán)體和個(gè)人的干涉。為了保持獨(dú)立性,審計(jì)機(jī)關(guān)和審計(jì)人員不行使被審計(jì)單位的管理職能,不從事被審計(jì)單位的任何業(yè)務(wù)。明確獨(dú)立性從本質(zhì)上說是十分重要的,首先,它表明審計(jì)監(jiān)督的不可替代性;其次,審計(jì)監(jiān)督也不可能代替其他經(jīng)濟(jì)監(jiān)督。
二財(cái)政監(jiān)督主要是對國家財(cái)政資金和財(cái)務(wù)資金的內(nèi)部監(jiān)督,審計(jì)監(jiān)督是一種外部監(jiān)督。
如果把國家財(cái)政資金、財(cái)務(wù)資金和政府公共資金作為一個(gè)系統(tǒng)的話,財(cái)政監(jiān)督是系統(tǒng)內(nèi)部的自律行為,審計(jì)監(jiān)督是系統(tǒng)外部的他律活動。雖然財(cái)政監(jiān)督和審計(jì)監(jiān)督在監(jiān)督對象上具有相同性,但它們的監(jiān)督主體卻有內(nèi)外之分,從不同的角度保證被監(jiān)督對象的健康運(yùn)行,使監(jiān)督更加完整,更為有效。內(nèi)部監(jiān)督為自己的目標(biāo)服務(wù),使財(cái)政資金的管理效率更高,效果更好,同時(shí)遵循財(cái)政法規(guī)、財(cái)政政策,為外部監(jiān)督提供良好的條件。但僅有內(nèi)部監(jiān)督是不夠的,外部的監(jiān)督更為客觀,更能滿足有關(guān)各方的需要,具有更高的權(quán)威性和公正性,外部的監(jiān)督也更能促進(jìn)內(nèi)部監(jiān)督的加強(qiáng)。財(cái)政內(nèi)部監(jiān)督和審計(jì)外部監(jiān)督形成了監(jiān)督的層次性,提高了監(jiān)督的有效性。
三財(cái)政監(jiān)督具有建設(shè)性,審計(jì)監(jiān)督具有懲罰性。
財(cái)政監(jiān)督和審計(jì)監(jiān)督雖然都屬于經(jīng)濟(jì)監(jiān)督活動,但它們的目標(biāo)和側(cè)重點(diǎn)是不同的,財(cái)政監(jiān)督側(cè)重于從正面加以改善,審計(jì)監(jiān)督側(cè)重于從反面予以處罰。財(cái)政監(jiān)督處于財(cái)政資金運(yùn)行的內(nèi)部,容易了解情況,發(fā)現(xiàn)問題,富有建設(shè)性。通過監(jiān)督,把各單位經(jīng)濟(jì)活動和經(jīng)營管理中存在的問題揭示出來,在進(jìn)行處理的同時(shí),更注重提出改進(jìn)的意見,把有關(guān)情況及時(shí)反饋給政府及有關(guān)部門,為有關(guān)單位制訂和調(diào)整國家宏觀經(jīng)濟(jì)政策服務(wù)。這對于加強(qiáng)財(cái)政資金的管理,發(fā)現(xiàn)財(cái)政管理中存在的問題,避免損失和浪費(fèi)有很大的意義。特別是在我國目前構(gòu)建新的公共財(cái)政框架過程中,出現(xiàn)了大量的新情況、新問題,急需要加強(qiáng)管理和監(jiān)督,把運(yùn)行中出現(xiàn)的問題反饋回來,供政府制定和調(diào)整財(cái)政等有關(guān)政策服務(wù),財(cái)政監(jiān)督在這一方面是大有可為的。國家審計(jì)監(jiān)督的目的主要是對被檢查單位的違法違紀(jì)行為進(jìn)行處罰和提出行政處罰建議,通過對經(jīng)濟(jì)活動和經(jīng)營管理中不法行為的制裁,保障國家財(cái)政資金、財(cái)務(wù)資金以及政府的有關(guān)社會公共資金的安全、完整、不被破壞和侵蝕。
四財(cái)政監(jiān)督具有對有關(guān)社會事務(wù)的管理監(jiān)督權(quán)。
審計(jì)監(jiān)督僅對國家(政府)財(cái)政資金、國有財(cái)務(wù)資金和有關(guān)公共資金具有監(jiān)督權(quán)。
由于會計(jì)活動與國家財(cái)政有密切的關(guān)系,即會計(jì)核算的有關(guān)信息是形成財(cái)政收入的基礎(chǔ),又由于我國長期以來會計(jì)對財(cái)政的從屬性,因此,我國的財(cái)政部門一直對會計(jì)事務(wù)擁有管理監(jiān)督權(quán)。這是一種管理監(jiān)督社會事務(wù)的權(quán)力,它不僅針對國有單位,而是針對整個(gè)社會。在社會主義市場經(jīng)濟(jì)條件下,這一權(quán)力不僅不應(yīng)被削弱,而且應(yīng)進(jìn)一步得到加強(qiáng)。國家審計(jì)部門只對國家財(cái)政資金、國有企事業(yè)單位的財(cái)務(wù)資金、國有金融機(jī)構(gòu)和有關(guān)社會公共資金有監(jiān)督權(quán),而沒有管理權(quán)。審計(jì)部門在對國有資金進(jìn)行監(jiān)督時(shí),可能也會涉及到各單位的會計(jì)資料和有關(guān)會計(jì)事務(wù),但它的監(jiān)督重點(diǎn)是這些資料和有關(guān)事務(wù)反映出來的經(jīng)濟(jì)活動和問題,而不是會計(jì)事務(wù)本身。財(cái)政部門除了對各單位擁有直接的會計(jì)事務(wù)的管理監(jiān)督權(quán),還對會計(jì)師事務(wù)所擁有會計(jì)事務(wù)的管理監(jiān)督權(quán)。會計(jì)師事務(wù)所是市場經(jīng)濟(jì)的主體,是從事社會審計(jì)的單位,不是國有企事業(yè)部門,因此不應(yīng)受國家審計(jì)部門的管轄。我國改革開放初期,由于歷史的原因,國家審計(jì)承擔(dān)了管理審計(jì)師事務(wù)所(后來與會計(jì)師事務(wù)所合并)的責(zé)任,隨著我國經(jīng)濟(jì)關(guān)系的理順,國家審計(jì)就不應(yīng)再涉足社會審計(jì)事務(wù)。國家審計(jì)和由會計(jì)師事務(wù)所承擔(dān)的社會審計(jì)是兩個(gè)不同領(lǐng)域的審計(jì)活動,它們之間沒有必然的聯(lián)系。
五、解決財(cái)政監(jiān)督和審計(jì)監(jiān)督職責(zé)交叉的.思路。
按照以上的理論分析來考察現(xiàn)實(shí)中的問題,我們認(rèn)為,解決財(cái)政監(jiān)督和審計(jì)監(jiān)督的職責(zé)交叉主要有以下三種思路。
(一)對財(cái)政資金運(yùn)行過程監(jiān)督的交叉可以繼續(xù)保留。
這種交叉是正常的交叉,是不同層次的交叉,是不可避免的交叉。財(cái)政部門和審計(jì)部門從不同的角度,不同的立場和不同的目標(biāo)共同對財(cái)政資金進(jìn)行監(jiān)督,財(cái)政監(jiān)督是一種自律的行為,審計(jì)監(jiān)督是一種他律的活動,他們相互配合會使財(cái)政資金運(yùn)行得更為有效和安全。
但是,目前財(cái)政監(jiān)督和審計(jì)監(jiān)督還未真正發(fā)揮好其應(yīng)有的作用,財(cái)政監(jiān)督應(yīng)側(cè)重于對整個(gè)國民經(jīng)濟(jì)活動中財(cái)政資金的籌集、分配行為的全面監(jiān)督,涵蓋財(cái)政收支活動的全過程,[5]應(yīng)該對財(cái)政運(yùn)行全過程進(jìn)行預(yù)警、監(jiān)測、分析、矯正,在管理中進(jìn)行監(jiān)督,在監(jiān)督中加強(qiáng)管理,真正肩負(fù)起財(cái)政監(jiān)督本身應(yīng)承擔(dān)的重任。審計(jì)監(jiān)督重點(diǎn)應(yīng)做好財(cái)政資金的事后監(jiān)督,實(shí)現(xiàn)對財(cái)政監(jiān)督的再監(jiān)督,真正發(fā)揮好獨(dú)立監(jiān)督和外部監(jiān)督的作用,大力查處違反國家財(cái)經(jīng)法紀(jì)的行為,堵塞漏洞,懲治腐敗,保證財(cái)政資金運(yùn)行的安全,保護(hù)國家的財(cái)產(chǎn)不受損失。這樣,財(cái)政監(jiān)督和審計(jì)監(jiān)督密切配合,一個(gè)在系統(tǒng)內(nèi),一個(gè)在系統(tǒng)外,構(gòu)成監(jiān)督的不同層次和不同角度,發(fā)揮各自獨(dú)特的作用。
(二)通過工作協(xié)調(diào)解決對國有企事業(yè)單位監(jiān)督的交叉問題。
目前,對財(cái)政監(jiān)督和審計(jì)監(jiān)督中國有企事業(yè)單位監(jiān)督的交叉問題只能通過工作協(xié)調(diào)加以解決。國有企事業(yè)單位財(cái)務(wù)資金的初始投入是國家的財(cái)政資金,作為國家財(cái)政資金、財(cái)務(wù)資金的主管部門,財(cái)政部門擁有管理權(quán),作為國家財(cái)政資金、財(cái)務(wù)資金的監(jiān)督部門,國家審計(jì)部門擁有監(jiān)督權(quán),但對國有企事業(yè)單位來說,這兩種權(quán)力均來自外部,構(gòu)成重疊和交叉。這一問題從目前來看只能通過財(cái)政部門和審計(jì)部門的工作協(xié)調(diào)來解決。從長遠(yuǎn)來看,隨著國有經(jīng)濟(jì)比重的下降,國有資金逐漸從競爭性領(lǐng)域中退出或減少,財(cái)政監(jiān)督和審計(jì)監(jiān)督的范圍會縮小,重復(fù)檢查的矛盾會下降。對國有資金完全退出和參股的企業(yè),財(cái)政部門主要通過行使會計(jì)事務(wù)的管理權(quán)進(jìn)行監(jiān)督,[6]而國家審計(jì)部門則不應(yīng)再行使監(jiān)督權(quán)。對國有獨(dú)資和控股的企業(yè),也應(yīng)同其它市場經(jīng)濟(jì)主體一樣,首先由會計(jì)師事務(wù)所進(jìn)行社會審計(jì),然后,再由財(cái)政部門和審計(jì)部門進(jìn)行監(jiān)督。
(三)通過職責(zé)調(diào)整解決對會計(jì)事務(wù)和會計(jì)師事務(wù)所管理和監(jiān)督的交叉問題。
對會計(jì)事務(wù)及對會計(jì)師事務(wù)所的管理和監(jiān)督應(yīng)完全劃歸財(cái)政部門,國家審計(jì)部門應(yīng)從這一領(lǐng)域中退出。原因有以下幾個(gè)方面:
1。無論是從本質(zhì)上看還是從法律規(guī)范上看,財(cái)政部門都具有會計(jì)事務(wù)的管理監(jiān)督權(quán)。這一權(quán)力使其有依據(jù)管理和監(jiān)督會計(jì)事務(wù)以及會計(jì)師事務(wù)所。審計(jì)部門擁有的僅僅是對財(cái)政、財(cái)務(wù)、社會公共資金的監(jiān)督權(quán),而沒有對社會事務(wù)的管理權(quán)。
2。財(cái)政部門有能力行使好這一權(quán)力。從會計(jì)管理的歷史來看,我國的會計(jì)事務(wù)管理權(quán)歷來由財(cái)政部門行使,財(cái)政部門熟悉這一領(lǐng)域,具有多年的經(jīng)驗(yàn),有一批監(jiān)督的力量。對會計(jì)師事務(wù)所來說,財(cái)政監(jiān)督是一種外部監(jiān)督,是代表國家和政府行使行政管理權(quán)力,具有很高的權(quán)威性。
3。從實(shí)踐上看,財(cái)政部門對會計(jì)事務(wù)和會計(jì)師事務(wù)所的管理和監(jiān)督也起到了良好的作用。我國在走向社會主義市場經(jīng)濟(jì)的進(jìn)程中,需要培養(yǎng)和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)本身的監(jiān)督力量,社會審計(jì)就是這樣一支力量,它具有獨(dú)立客觀的地位,獨(dú)立承擔(dān)責(zé)任的能力,與市場經(jīng)濟(jì)相匹配知識、經(jīng)驗(yàn)和技能。然而,市場經(jīng)濟(jì)不是萬能的,它有自身的不可克服的缺陷,會計(jì)師事務(wù)所也需要政府和社會的有效監(jiān)管。
審計(jì)論文
并對被審計(jì)企業(yè)的會計(jì)報(bào)表中反映的會計(jì)信息做出公正、客觀的評價(jià),綜合審計(jì)工作的各種信息形成審計(jì)報(bào)告、對被審計(jì)企業(yè)出具審計(jì)意見和決定。
企業(yè)財(cái)務(wù)審計(jì)的最終目的在于評價(jià)企業(yè)發(fā)展的各種數(shù)據(jù),從而反映企業(yè)真實(shí)的經(jīng)營狀況,對于及時(shí)發(fā)現(xiàn)企業(yè)的違法違規(guī)行為,監(jiān)控企業(yè)健康發(fā)展具有重要意義。
(二)財(cái)務(wù)審計(jì)工作的重要地位。
憲法賦予財(cái)務(wù)審計(jì)特殊的權(quán)利,使它可以幫助政府進(jìn)行宏觀調(diào)控,監(jiān)督和約束企業(yè)行為,從而維護(hù)企業(yè)的健康發(fā)展,提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益,從某種程度上說,財(cái)務(wù)審計(jì)工作也對人民大眾負(fù)責(zé),間接的維護(hù)了廣大消費(fèi)者的合法權(quán)益。
財(cái)務(wù)審計(jì)企業(yè)工作具有明顯的獨(dú)立性,可以行使法律賦予的權(quán)利對企業(yè)財(cái)務(wù)工作進(jìn)行專業(yè)的監(jiān)督。
二、企業(yè)財(cái)務(wù)審計(jì)中存在的問題。
(一)企業(yè)財(cái)務(wù)審計(jì)人員職業(yè)能力有限。
目前專業(yè)的財(cái)務(wù)審計(jì)人員在我國大部分企業(yè)中較少,直接參與財(cái)務(wù)審計(jì)的人員大多在財(cái)務(wù)部門身兼數(shù)職,對專業(yè)的財(cái)務(wù)審計(jì)工作缺少理論知識基礎(chǔ)和實(shí)際操作經(jīng)驗(yàn),很難保證其專業(yè)性和科學(xué)性,職業(yè)能力有限。
同時(shí)由于企業(yè)對財(cái)務(wù)審計(jì)的重視程度欠缺,導(dǎo)致財(cái)務(wù)人員無法接受的專業(yè)培訓(xùn)和學(xué)習(xí),因此造成審計(jì)工作與企業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不同步,制約企業(yè)的健康發(fā)展。
(二)企業(yè)財(cái)務(wù)審計(jì)的特征不明顯、獨(dú)立性受限。
獨(dú)立性是保證企業(yè)財(cái)務(wù)審計(jì)的順利開展的首先條件,但是由于當(dāng)前大部分企業(yè)的財(cái)務(wù)審計(jì)部門都在企業(yè)內(nèi)部設(shè)立,企業(yè)財(cái)務(wù)審計(jì)部門無法獨(dú)立的盡心工作。
因?yàn)槠髽I(yè)管理層領(lǐng)導(dǎo)審計(jì)工作的進(jìn)行,財(cái)務(wù)審計(jì)工作受限,無法嚴(yán)密的開展,對企業(yè)財(cái)務(wù)管理非常不利。
(三)企業(yè)財(cái)務(wù)審計(jì)的執(zhí)行力度不夠。
同樣是由于財(cái)務(wù)審計(jì)部門缺乏獨(dú)立性,導(dǎo)致了企業(yè)財(cái)務(wù)審計(jì)的執(zhí)行力的降低。
很多企業(yè)忽視了財(cái)務(wù)審計(jì)的重要地位,只是在審計(jì)出現(xiàn)問題后,才進(jìn)行財(cái)務(wù)審計(jì),沒有發(fā)揮審計(jì)工作對經(jīng)營活動的預(yù)警作用。
三、完善企業(yè)財(cái)務(wù)審計(jì)工作的有關(guān)策略。
(一)提高財(cái)務(wù)審計(jì)隊(duì)伍的整體素質(zhì)。
擁有優(yōu)秀專業(yè)技能的財(cái)務(wù)審計(jì)人員是一切財(cái)務(wù)審計(jì)工作的基礎(chǔ),企業(yè)要從培養(yǎng)優(yōu)秀人才做起,奠定審計(jì)工作的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
企業(yè)要全面提高財(cái)務(wù)審計(jì)人員的綜合素質(zhì),打造一支良好財(cái)務(wù)審計(jì)隊(duì)伍。
企業(yè)對財(cái)務(wù)工作人員的`選拔和考核都要嚴(yán)格執(zhí)行,合理的安排每一個(gè)崗位的人員。
企業(yè)要重視專業(yè)人才、專業(yè)素質(zhì)對審計(jì)工作的重要作用,從人才選擇開始,考核選拔高素質(zhì)、高能力的專業(yè)性的人才,堅(jiān)決杜絕“托關(guān)系”的行為。
審計(jì)人員進(jìn)入企業(yè)后,企業(yè)要求所有審計(jì)人員樹立對財(cái)務(wù)審計(jì)工作正確的認(rèn)知和理解,培養(yǎng)審計(jì)人員的責(zé)任感,同時(shí)定期舉辦財(cái)務(wù)審計(jì)的相關(guān)培訓(xùn)、講座和調(diào)研,讓審計(jì)人員接受先進(jìn)的審計(jì)理念和手段,并運(yùn)用到企業(yè)財(cái)務(wù)審計(jì)中去。
(二)保證財(cái)務(wù)審計(jì)部門的獨(dú)立性。
要想使財(cái)務(wù)審計(jì)充分發(fā)揮監(jiān)督、評價(jià)的職能,企業(yè)必須設(shè)立獨(dú)立的財(cái)務(wù)審計(jì)部門,實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)審計(jì)部門不受干擾的獨(dú)立工作。
每個(gè)企業(yè)要根據(jù)市場經(jīng)濟(jì)的變化和企業(yè)自身的發(fā)展?fàn)顩r,不斷加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理,為公司建立完善的產(chǎn)權(quán)機(jī)制,同時(shí)要求財(cái)務(wù)審計(jì)工作僅對董事會監(jiān)理負(fù)責(zé),負(fù)責(zé)財(cái)務(wù)管理的領(lǐng)導(dǎo)不得干涉。
從而真正提高財(cái)務(wù)審計(jì)部門在企業(yè)內(nèi)的地位,維護(hù)其權(quán)威性,保證其獨(dú)立性從而改,改善當(dāng)前大部分企業(yè)的財(cái)務(wù)審計(jì)工作狀態(tài)。
(三)實(shí)現(xiàn)企業(yè)的財(cái)務(wù)審計(jì)工作信息化辦公。
隨著網(wǎng)絡(luò)時(shí)代的到來,信息化的辦公模式被企業(yè)所接受,但是財(cái)務(wù)審計(jì)工作還沒有完全改變傳統(tǒng)的辦公方法,急需進(jìn)行信息化的改革。
企業(yè)應(yīng)該為信息化技術(shù)引入財(cái)務(wù)審計(jì)工作搭建起平臺,選擇合適的軟件,使財(cái)務(wù)部門形成完整的信息系統(tǒng),加強(qiáng)對各項(xiàng)信息的管理,從而使企業(yè)財(cái)務(wù)審計(jì)的機(jī)構(gòu)更加健全,充分發(fā)揮財(cái)務(wù)審計(jì)的功能。
四、結(jié)束語。
未來企業(yè)財(cái)務(wù)審計(jì)要承擔(dān)起這些責(zé)任,肩負(fù)起監(jiān)督和評價(jià)企業(yè)經(jīng)營生產(chǎn)活動的使命,引領(lǐng)企業(yè)在新的市場形勢下,實(shí)現(xiàn)更好的發(fā)展。
績效審計(jì)論文
在2016年9月發(fā)布的2015年審計(jì)署績效報(bào)告中指出在接下來的審計(jì)工作計(jì)劃中要把保障百姓的基本民生作為審計(jì)工作的重點(diǎn),重點(diǎn)關(guān)注低收入群體的社會救助是否真正地得到了改善。社保基金審計(jì)主要針對對于社保基金的籌集、支出、運(yùn)營等相關(guān)環(huán)節(jié),主要方式為傳統(tǒng)的審計(jì)方式,雖然我國對于這方面的研究在不斷地深入,但是實(shí)際工作過程中還仍然存在著諸多問題,例如:審計(jì)方法使用不準(zhǔn)確,缺乏完整的評價(jià)體系,信息不對稱等。為解決在當(dāng)下社會保險(xiǎn)基金績效審計(jì)中出現(xiàn)的問題和現(xiàn)階段基金運(yùn)營存在的諸多問題,本文將構(gòu)建有效的社保基金績效審計(jì)體系以及對于如何應(yīng)對審計(jì)中出現(xiàn)的問題提出一些合理建議。
1、社保基金績效審計(jì)當(dāng)前缺乏完整的評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。
社保基金審計(jì)標(biāo)準(zhǔn)的缺乏,實(shí)踐中必然會導(dǎo)致審計(jì)目標(biāo)、審計(jì)程序、審計(jì)責(zé)任以及審計(jì)評價(jià)等可遵循規(guī)則的不統(tǒng)一。社保基金審計(jì)需要一套嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)來保障其審計(jì)工作的效率和效果,需要有健全嚴(yán)明的執(zhí)行程序和衡量標(biāo)準(zhǔn),其在審計(jì)過程中還需要財(cái)政、稅務(wù)等相關(guān)部門的配合,由于社保基金審計(jì)缺乏標(biāo)準(zhǔn),使得在實(shí)踐中無法建立如民間審計(jì)那樣具有完整性、層次性、具體性的審計(jì)體系。社保基金的運(yùn)營是非盈利性質(zhì)的,涉及到公共領(lǐng)域基礎(chǔ)設(shè)施、基本保障等多方面的公共效益,應(yīng)當(dāng)使用多種成本效益指標(biāo)作為分析政府非營利性公共服務(wù)的指標(biāo)準(zhǔn)則。同時(shí)在審計(jì)人員進(jìn)行審計(jì)工作時(shí),由于社保基金作為公共服務(wù)而導(dǎo)致其具有社會效益難以進(jìn)行量化的特點(diǎn),往往會根據(jù)實(shí)際情況的不同基于審計(jì)人員的專業(yè)判斷進(jìn)行分析,這也導(dǎo)致我國社保基金績效審計(jì)指標(biāo)體系未能形成完整一致的標(biāo)準(zhǔn)。
2、客體舞弊與監(jiān)管機(jī)制的缺失給審計(jì)帶來風(fēng)險(xiǎn)。
我國人口眾多規(guī)模龐大、各個(gè)地方情況的不同、社保基金的項(xiàng)目眾多導(dǎo)致我國社保基金情況比較復(fù)雜,因此對于社保基金運(yùn)營機(jī)構(gòu)的管理容易發(fā)生問題,這就導(dǎo)致在進(jìn)行社保基金的運(yùn)營時(shí)容易增加舞弊發(fā)生的可能性。當(dāng)存在舞弊發(fā)生的壓力與動機(jī)時(shí),舞弊人員會考慮機(jī)構(gòu)的整體環(huán)境,是否對舞弊提供寬容的環(huán)境,現(xiàn)階段我國某些機(jī)構(gòu)內(nèi)部可能會處于不適當(dāng)?shù)膬r(jià)值觀或者道德標(biāo)準(zhǔn)的環(huán)境下,這樣的環(huán)境會給予舞弊人員寬容的態(tài)度,變相為舞弊的滋生提供了溫和的發(fā)現(xiàn)環(huán)境。近幾年發(fā)生過的社保基金運(yùn)營機(jī)構(gòu)向不符合條件的人員發(fā)放養(yǎng)老金以及隱瞞人員死亡信息、收入不入賬、農(nóng)民工等部分人群保障政策未落實(shí)等問題都可以看出社保基金運(yùn)營機(jī)構(gòu)在執(zhí)行相關(guān)制度與基金管理等方面都不夠嚴(yán)格。究其原因無非是由于在某些部門違規(guī)違紀(jì)的行為依舊存在與我國對于社保基金管理運(yùn)營相關(guān)監(jiān)察不夠嚴(yán)格。
3、審計(jì)人員缺乏足夠的獨(dú)立性與專業(yè)勝任能力。
我國政府審計(jì)機(jī)關(guān)現(xiàn)階段實(shí)行的是雙重領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制,法律規(guī)定這種領(lǐng)導(dǎo)方式本意是使審計(jì)機(jī)關(guān)保持應(yīng)有的獨(dú)立性,但從實(shí)際審計(jì)工作中看來審計(jì)機(jī)關(guān)缺乏實(shí)質(zhì)性的獨(dú)立。因此在實(shí)際審計(jì)工作進(jìn)行中,審計(jì)機(jī)關(guān)在體現(xiàn)其作為政府機(jī)構(gòu)監(jiān)督者時(shí)往往會受到政府機(jī)關(guān)的干預(yù),審計(jì)機(jī)構(gòu)的獨(dú)立性不能夠完全體現(xiàn)出來,這就導(dǎo)致在政府審計(jì)工作中會由于政府機(jī)關(guān)的干預(yù)而使得審計(jì)結(jié)果未能按照實(shí)際情況進(jìn)行反映。審計(jì)機(jī)關(guān)審計(jì)人員都是通過審計(jì)公務(wù)員考試進(jìn)入的,在報(bào)考時(shí)僅僅進(jìn)行簡單的專業(yè)為會計(jì)或者審計(jì)的要求,并不會再進(jìn)行詳細(xì)的分類。當(dāng)代審計(jì)是多元化的,因此通過審計(jì)公務(wù)員開始進(jìn)來的審計(jì)人員都擁有會計(jì)與審計(jì)知識,但面對社保基金審計(jì)這種具有專業(yè)性的工作時(shí),可能會表現(xiàn)的能力與相關(guān)的專業(yè)知識不足。在進(jìn)行這種專業(yè)性較強(qiáng)的審計(jì)工作時(shí),審計(jì)人員往往表現(xiàn)的審計(jì)專業(yè)勝任能力不足,從而使審計(jì)工作的開展受到很大影響,也影響審計(jì)工作完成的效率和效果。
4、社保基金績效審計(jì)工作獲取數(shù)據(jù)難度較大。
我國社保基金的整個(gè)運(yùn)作流程涉及收繳、管理、投資運(yùn)營、支付等諸多環(huán)節(jié),而處理這些環(huán)節(jié)的財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)是非常復(fù)雜的,這導(dǎo)致社保基金業(yè)務(wù)的數(shù)據(jù)信息的收集、存儲、傳遞及其歸集、匯總等處理流程都需要通過數(shù)字信息化的方式來完成,除此之外社保基金績效審計(jì)工作,還要求針對社保基金業(yè)務(wù)原始數(shù)據(jù)通過現(xiàn)代數(shù)字化的方式進(jìn)行加工與整理,并且進(jìn)行更加充分的處理分析。這種使用現(xiàn)代數(shù)字化方式處理加工數(shù)據(jù)的方法是一種審計(jì)環(huán)境的客觀改變。而這種改變?yōu)樯绫;鹂冃徲?jì)的取證工作帶來了一定的難度,并且在審計(jì)工作中存在一定不可量化的問題,在審計(jì)中只能進(jìn)行定量來分析,其雙重作用的綜合影響會導(dǎo)致審計(jì)工作的結(jié)論產(chǎn)生一定的不確定性,甚至與事實(shí)產(chǎn)生一定的偏差,而這種影響會對社保基金績效審計(jì)增加工作的風(fēng)險(xiǎn)性。
1、制定詳細(xì)的審計(jì)標(biāo)準(zhǔn)為績效審計(jì)提供依據(jù)。
審計(jì)工作應(yīng)當(dāng)建立在一定的審計(jì)價(jià)值評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)之上,審計(jì)評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)是進(jìn)行審計(jì)工作的基礎(chǔ)。而我國審計(jì)評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)沒有針對社保基金審計(jì)這種具有特殊性的審計(jì)工作制定特定的審計(jì)評價(jià)標(biāo)準(zhǔn),因此,我國社保基金評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)還需要完善。在此對社保基金績效審計(jì)提出一些意見:一是經(jīng)濟(jì)性評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。社保基金是一種社會公共資源,應(yīng)通過維護(hù)成本最低來達(dá)到經(jīng)濟(jì)性。二是效率性評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。參保者在把資金交給社保機(jī)構(gòu)的過程中會考慮資金的安全或者是否能夠增值保值。因此如何提高社保基金的投入與產(chǎn)出的效率性是非常關(guān)鍵的。三是效果性評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。社保基金管理機(jī)構(gòu)相關(guān)工作是否能夠達(dá)到預(yù)期、工作人員進(jìn)行工作的積極主動性、社保基金預(yù)計(jì)收繳金額與實(shí)際收繳金額是否一致這些目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)來進(jìn)行評判社保基金管理的效果。四是公平性評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。具體來講則是:參保對象的保險(xiǎn)待遇是否公平,社會保險(xiǎn)對象接受基金是否公平,保險(xiǎn)公司與部門對保費(fèi)的要求標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)是一致的。五是公正公開評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。社保基金工作的開展應(yīng)當(dāng)是面向公眾,是公開透明的。
2、加快速度推動社會保障工作法制化建設(shè)。
從國內(nèi)外開展社保基金績效審計(jì)工作的實(shí)踐工作來看,可取的經(jīng)驗(yàn)應(yīng)當(dāng)是具有較為完善的法律體系與運(yùn)營管理體系。剛開展審計(jì)工作有了相應(yīng)的法律體系作為依據(jù),社保基金績效審計(jì)的法律地位才可以得到有效的明確與保障,當(dāng)明確好社保基金績效審計(jì)的法律地位時(shí),才能有效推動我國養(yǎng)老保險(xiǎn)績效審計(jì)工作的開展。建立完善的社保基金績效審計(jì)法律體系,明確參保單位與相應(yīng)參保人的職責(zé)與權(quán)力,使社會保險(xiǎn)制度及其社保基金管理、運(yùn)營和監(jiān)督過程都納入到法治化和規(guī)范化的發(fā)展軌道。
3、發(fā)揮社會審計(jì)的輔助功能進(jìn)而加強(qiáng)審計(jì)獨(dú)立性與專業(yè)勝任能力。
當(dāng)前我國社保基金管理、運(yùn)營部門工作內(nèi)容復(fù)雜多樣,隨著國家相關(guān)政策對于社保基金的調(diào)整,當(dāng)前社保基金績效審計(jì)也變得復(fù)雜,因此在過去基礎(chǔ)上使用的傳統(tǒng)審計(jì)人才無法較快適應(yīng)審計(jì)工作的調(diào)整。假如在社保審計(jì)工作中能夠引入社會審計(jì)來參與工作,社會審計(jì)作為一個(gè)相對于政府審計(jì)更加相對獨(dú)立的組織,具有更高的獨(dú)立性。在我國由于社會審計(jì)行業(yè)存在的競爭壓力,很大程度上提升了社會審計(jì)的專業(yè)勝任能力。我國社保的工作量十分龐大,有效的政府審計(jì)人員來完成如此繁重的任務(wù)具有一定的難度,因此是否可以考慮將社會審計(jì)引入社保審計(jì)工作中來,這樣做不僅可以較大程度的利用社會審計(jì)中注冊會計(jì)師的專業(yè)能力來輔助完成審計(jì)工作,能更加公平客觀的對待政府社保工作,節(jié)約了審計(jì)資源與成本。
4、推進(jìn)全面科學(xué)社保基金聯(lián)網(wǎng)審計(jì)現(xiàn)代化建設(shè)。
當(dāng)前的社保基金審計(jì)采用的方法主要還是依賴于手工查賬、檢察業(yè)務(wù),這種審計(jì)方法不能夠提高審計(jì)績效,也未能降低審計(jì)成本。在計(jì)算機(jī)審計(jì)為主流的大環(huán)境下,部分地區(qū)已經(jīng)完成社保聯(lián)網(wǎng)管理,審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)盡快推進(jìn)建設(shè)聯(lián)網(wǎng)審計(jì),加強(qiáng)社保聯(lián)網(wǎng)審計(jì)規(guī)范化,統(tǒng)一各地聯(lián)網(wǎng)審計(jì)的操作流程、審計(jì)程序、軟件要求等各個(gè)環(huán)節(jié)要求,進(jìn)一步進(jìn)行規(guī)范化管理。同時(shí)政府應(yīng)當(dāng)在系統(tǒng)建立的同時(shí)出臺相關(guān)聯(lián)網(wǎng)審計(jì)標(biāo)準(zhǔn)與指南,明確相關(guān)要求,促進(jìn)聯(lián)網(wǎng)審計(jì)發(fā)展的規(guī)范化。在硬件方面,統(tǒng)一聯(lián)網(wǎng)審計(jì)單位的數(shù)據(jù)中心機(jī)房建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),配備全國統(tǒng)一的硬件設(shè)備;在軟件方面,使用統(tǒng)一技術(shù)支持的聯(lián)網(wǎng)審計(jì)軟件標(biāo)準(zhǔn)完善聯(lián)網(wǎng)審計(jì)軟件研發(fā)與技術(shù)支持高管理制度等。
審計(jì)報(bào)告論文
根據(jù)《中華人民共和國審計(jì)法》第××條的規(guī)定和《關(guān)于審計(jì)通知》(審?fù)ā?0xx〕號)的安排,派出審計(jì)組,自××年××月××日至××年××月××日,對(注:被審計(jì)單位法定全稱,經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)被審計(jì)人員姓名和職務(wù))(以下簡稱)(注:審計(jì)。
通知書。
列明的審計(jì)內(nèi)容)進(jìn)行了審計(jì)(注:采用跟蹤審計(jì)等特殊審計(jì)方式的,應(yīng)當(dāng)寫明),重點(diǎn)審計(jì)了等單位,對重要事項(xiàng)進(jìn)行了必要的延伸和追溯。審計(jì)工作得到了(注:被審計(jì)單位簡稱,經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)被審計(jì)人員姓名和職務(wù))等有關(guān)單位(和人員)的支持和配合,進(jìn)展順利。(注:被審計(jì)單位簡稱,經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)被審計(jì)人員姓名)對其提供的會計(jì)資料和其他證明材料的真實(shí)性和完整性負(fù)責(zé),責(zé)任是對此進(jìn)行審計(jì)并出具審計(jì)報(bào)告。
(注:1.本部分主要表述被審計(jì)單位的背景信息,如被審計(jì)單位類型、組織結(jié)構(gòu);職責(zé)范圍或經(jīng)營范圍、業(yè)務(wù)活動及其目標(biāo);相關(guān)財(cái)政財(cái)務(wù)管理體制和業(yè)務(wù)管理體制;相關(guān)財(cái)政財(cái)務(wù)收支情況;適用的績效評價(jià)標(biāo)準(zhǔn);相關(guān)內(nèi)部控制及信息系統(tǒng)情況等。
2.本部分反映的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)與項(xiàng)目審計(jì)目標(biāo)密切相關(guān)。
3.如果引用的數(shù)據(jù)未經(jīng)審計(jì)核實(shí),應(yīng)當(dāng)注明來源。)。
二、審計(jì)評價(jià)意見。
審計(jì)結(jié)果表明,。(注:根據(jù)不同的審計(jì)目標(biāo),以適當(dāng)、充分的審計(jì)證據(jù)為基礎(chǔ)發(fā)表的審計(jì)意見。)。
(注:1.本部分應(yīng)圍繞項(xiàng)目審計(jì)目標(biāo),依照有關(guān)法律法規(guī)、政策及其他標(biāo)準(zhǔn),對被審計(jì)單位的財(cái)政收支、財(cái)務(wù)收支及其有關(guān)經(jīng)濟(jì)活動的真實(shí)、合法、效益情況進(jìn)行評價(jià)。
2.本部分既包括正面評價(jià),也包括對審計(jì)發(fā)現(xiàn)的主要問題的簡要概括。
3.只對所審計(jì)的事項(xiàng)發(fā)表審計(jì)評價(jià)意見,對審計(jì)過程中未涉及、審計(jì)證據(jù)不充分、評價(jià)依據(jù)或者標(biāo)準(zhǔn)不明確以及超越審計(jì)職責(zé)范圍的事項(xiàng),不發(fā)表審計(jì)評價(jià)意見。
4.審計(jì)評價(jià)意見不能與審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問題相矛盾。
5.審計(jì)評價(jià)用語要準(zhǔn)確、適度,以寫實(shí)為主。)。
(注:被審計(jì)單位、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)被審計(jì)人員違反國家規(guī)定的財(cái)政收支、財(cái)務(wù)收支行為和其他重要問題的事實(shí)描述)。
上述做法,不符合《中華人民共和國法》(注:法律法規(guī)、規(guī)范性文件全稱,規(guī)范性文件全稱的三要素必須齊全)第××條“(注:原文)”的規(guī)定。(注:問題定性及依據(jù)的法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)。引用法律和行政法規(guī)時(shí),不必引用文號;引用規(guī)章時(shí),其引用文號格式為“××年(注:部委規(guī)范簡稱)第號令”;引用規(guī)范性文件時(shí),其引用文號應(yīng)完整。)。
(注:經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)報(bào)告,還應(yīng)說明被審計(jì)人員對該問題的責(zé)任承擔(dān)類型。)根據(jù)《中華人民共和國法》(注:法律法規(guī)、規(guī)范性文件全稱,規(guī)范性文件全稱的三要素必須齊全)第××條“(原文)”的規(guī)定,責(zé)令。(注:處理處罰意見及依據(jù)的法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)。引用法律和行政法規(guī)時(shí),不必引用文號;引用規(guī)章時(shí),其引用文號格式為“××年(注:部委規(guī)范簡稱)第號令”;引用規(guī)范性文件時(shí),其引用文號應(yīng)完整。)。
(注:核查社會審計(jì)機(jī)構(gòu)相關(guān)審計(jì)報(bào)告發(fā)現(xiàn)的問題,應(yīng)當(dāng)在審計(jì)報(bào)告中一并反映。)。
(注:1.此部分反映的問題主要包括:審計(jì)發(fā)現(xiàn)的被審計(jì)單位違反國家規(guī)定的財(cái)政收支財(cái)務(wù)收支問題、影響績效的突出問題、內(nèi)部控制和信息系統(tǒng)重大缺陷以及審計(jì)發(fā)現(xiàn)的不屬于審計(jì)機(jī)關(guān)的職權(quán)處理處罰范圍依法需要移送的問題,但涉嫌犯罪等不宜讓被審計(jì)單位和經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)被審計(jì)人員知悉的事項(xiàng)除外。
2.對相關(guān)問題的移送處理意見一般表述為“此問題(審計(jì)機(jī)關(guān)全稱或者規(guī)范簡稱)已(將)移送××處理”。移送處理問題一般應(yīng)單作一類。
3.反映被審計(jì)單位違反國家規(guī)定的財(cái)政收支、財(cái)務(wù)收支問題的,一般應(yīng)表述違法違規(guī)事實(shí)、定性及依據(jù)、處理處罰意見及依據(jù),或者移送處理意見;反映影響績效的突出問題的,一般應(yīng)表述事實(shí)、標(biāo)準(zhǔn)、原因、后果,以及改進(jìn)意見;反映內(nèi)部控制和信息系統(tǒng)重大缺陷的,一般應(yīng)表述有關(guān)缺陷情況、后果及改進(jìn)意見。
4.審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問題應(yīng)合理歸類,按照重要性原則排序。如發(fā)現(xiàn)以前年度審計(jì)決定未執(zhí)行的問題,一般列在當(dāng)年查出的問題之后。
5.每類問題一般應(yīng)列有小標(biāo)題。小標(biāo)題一般應(yīng)包含對問題的定性和金額。
6.在引用法律和法規(guī)時(shí),一般應(yīng)列明文件名稱、具體條款號及條款內(nèi)容;在引用規(guī)章和規(guī)范性文件時(shí),一般應(yīng)列明發(fā)文單位、文件名稱、發(fā)文號、具體條款號及條款內(nèi)容。
7.處理處罰意見應(yīng)盡可能具體、可落實(shí)。
8.對其他需要研究關(guān)注的問題,根據(jù)情況可以在本部分表述,或者另列一類“其他需要研究關(guān)注的問題”予以反映。)。
(注:審計(jì)期間被審計(jì)單位對審計(jì)發(fā)現(xiàn)的重要問題已經(jīng)整改的,應(yīng)當(dāng)表述有關(guān)整改情況。)。
針對審計(jì)發(fā)現(xiàn)的宏觀性、普遍性、政策性或者體制、機(jī)制以及具體問題,根據(jù)需要提出的改進(jìn)建議)。
(注:1.圍繞審計(jì)發(fā)現(xiàn)的主要問題,在簡要分析原因的基礎(chǔ)上,從政策、體制、制度和管理層面提出有針對性的建議。
2.審計(jì)建議的順序應(yīng)與反映問題的順序基本一致。
3.只針對審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問題提出審計(jì)建議,特殊情況可簡要概括問題后,提出有針對性的建議。
4.審計(jì)建議應(yīng)具有可操作性,便于被審計(jì)單位和其他有關(guān)單位整改。
日(注:根據(jù)項(xiàng)目具體情況確定,中央預(yù)算執(zhí)行審計(jì)項(xiàng)目一般為60日)內(nèi),將整改情況書面報(bào)告(注:審計(jì)機(jī)關(guān)全稱或者規(guī)范簡稱)。
本報(bào)告及有關(guān)整改情況隨后將以適當(dāng)方式公告。
(注:1.審計(jì)報(bào)告中各相關(guān)段落內(nèi)容如涉密的,應(yīng)在該段落后用括號標(biāo)注密級,并按最高密級為整個(gè)報(bào)告定密。
2.經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)、跟蹤審計(jì)等對審計(jì)報(bào)告有特殊要求的,按照相關(guān)要求辦理。)。
績效審計(jì)論文
權(quán)力是對有價(jià)值資源的控制公權(quán)力的行使就是占有和支配公共資源。政府通常通過稅收或提供壟斷性服務(wù)的方式獲得公共資源來服務(wù)社會大眾,即取之于民、用之于民。社會公眾與政府的委托代理一旦確立,政府就掌握了國家資源進(jìn)行國家事務(wù)管理,而社會公眾的控制力和約束力是不足的,故社會公眾希望政府的政策制定、權(quán)力行使、資源的利用能公開透明化,避免濫用權(quán)力和資源,規(guī)避政府人員作為理性經(jīng)濟(jì)人所產(chǎn)生的道德風(fēng)險(xiǎn)和逆向選擇,能及時(shí)的發(fā)現(xiàn)問題、解決問題。政府為了能夠更好地成為服務(wù)型政府,提高服務(wù)水平和服務(wù)質(zhì)量,不懈怠地履行社會公眾的受托責(zé)任,不僅要對公共資源的合法合規(guī)性負(fù)責(zé),而且還要對公共資源的經(jīng)濟(jì)性、效率性、效果性負(fù)責(zé)。總之,公共受托責(zé)任是政府績效審計(jì)發(fā)展的內(nèi)生性動因,政府績效審計(jì)也因公共受托責(zé)任的發(fā)展而發(fā)展。
(二)新公共管理理論。
20世紀(jì)70年代到20世紀(jì)80年代,隨著傳統(tǒng)的公共管理體制不斷暴露其冗長的組織結(jié)構(gòu)所帶來的政府效率低下、公共預(yù)算總額盲目擴(kuò)大帶來的經(jīng)濟(jì)財(cái)政危機(jī)等引起公眾強(qiáng)烈不滿的問題,社會大眾的價(jià)值觀念不斷變化、民主意識和參與意識不斷增強(qiáng),民眾對政府提出了更高的要求,于是在英、美等西方國家掀起了政府改革運(yùn)動,稱為新公共管理運(yùn)動。這場改革實(shí)行全面質(zhì)量管理和目標(biāo)管理的企業(yè)管理理念和方法,引入競爭機(jī)制來提高政府工作效率,增加顧客導(dǎo)向理念來改善政府和社會的關(guān)系,從注重機(jī)構(gòu)、過程和程序轉(zhuǎn)為注重項(xiàng)目、績效和責(zé)任,來創(chuàng)造一個(gè)高效、負(fù)責(zé)的新型政府。在新公共管理背景下,政府績效審計(jì)是對政府績效管理進(jìn)行監(jiān)督和評價(jià)的一種有效工具。同時(shí)這種背景也為政府績效審計(jì)提供了良好的政治環(huán)境和發(fā)展動力。
(一)以水利工程項(xiàng)目。
績效審計(jì)目標(biāo)為指導(dǎo)首先要厘清水利工程項(xiàng)目績效審計(jì)的思路,明確水利工程項(xiàng)目績效審計(jì)的定位,確定水利工程項(xiàng)目績效審計(jì)的目標(biāo),以目標(biāo)為導(dǎo)向來確定水利工程項(xiàng)目績效審計(jì)的內(nèi)容、范圍、方式和方法。
(二)針對不同水利工程項(xiàng)目。
績效審計(jì)目標(biāo)設(shè)計(jì)評價(jià)指標(biāo)水利工程按目的或服務(wù)對象可分為防洪工程、農(nóng)田水利工程、水力發(fā)電工程、航道和港口工程、供水和排水工程、水土保持工程和環(huán)境水利工程等。因此在對水利工程項(xiàng)目進(jìn)行評價(jià)時(shí),不能設(shè)計(jì)一個(gè)通用的評價(jià)指標(biāo)體系,而是要根據(jù)不同目的或不同服務(wù)對象“量體裁衣”地設(shè)計(jì)針對性的評價(jià)指標(biāo)。
(三)選擇評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。
評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)是審計(jì)人員對被審計(jì)單位進(jìn)行評價(jià)的尺子,具有指導(dǎo)性和根本性的作用。在水利工程項(xiàng)目已經(jīng)存在的國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)主管機(jī)關(guān)制定的標(biāo)準(zhǔn),可以直接納入評價(jià)指標(biāo)體系中,但要注意歸納并注意更新修正。如《中華人民共和國水利行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)》、《水利工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)管理規(guī)定》、《水利工程建設(shè)程序管理暫行規(guī)定》、《水利基本建設(shè)資金管理辦法》、《水利部基本建設(shè)項(xiàng)目竣工財(cái)務(wù)決算管理暫行辦法》等法律法規(guī)的具體內(nèi)容作為評價(jià)定性和定量指標(biāo)的標(biāo)準(zhǔn)。對于在水利工程項(xiàng)目中存在一些不符合實(shí)際情況的標(biāo)準(zhǔn),要與水利工程項(xiàng)目的人員進(jìn)行溝通改進(jìn)并能得到項(xiàng)目人員的認(rèn)可。對于在水利工程項(xiàng)目中缺少某些可以應(yīng)用的評價(jià)標(biāo)準(zhǔn),聽取在相關(guān)領(lǐng)域有深造詣的專家的意見和建議,再同有關(guān)專業(yè)主管部門商討,由它通過法定程序制定。
(四)靈活運(yùn)用審計(jì)技術(shù)與方法。
跟蹤審計(jì)和績效審計(jì)的結(jié)合,加大了績效審計(jì)的深度和廣度。從水利工程建設(shè)項(xiàng)目生命周期理論角度反映建設(shè)程序各個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)的邏輯關(guān)系,從管理角度對績效進(jìn)行描述,使得績效審計(jì)所要獲得的審計(jì)證據(jù)遠(yuǎn)遠(yuǎn)要多于傳統(tǒng)財(cái)務(wù)收支審計(jì)所要獲得的審計(jì)證據(jù)。除采用傳統(tǒng)財(cái)務(wù)收支審計(jì)技術(shù)和方法外,要針對不同關(guān)鍵環(huán)節(jié)的內(nèi)容和問題采取針對性的審計(jì)技術(shù)和方法,從而提高審計(jì)證據(jù)的準(zhǔn)確性和適當(dāng)性,能更好進(jìn)行績效評價(jià)。如在對水利工程項(xiàng)目進(jìn)行績效審計(jì)過程中,利用財(cái)務(wù)收支審計(jì)的分析程序,可以發(fā)現(xiàn)資金管理的問題;利用穿行測試可以發(fā)現(xiàn)水利工程項(xiàng)目內(nèi)部控制制度的缺陷;采用調(diào)查問卷法獲得社會公眾對水利工程項(xiàng)目的滿意度;利用環(huán)境保護(hù)專家的工作評價(jià)水利工程項(xiàng)目對自然災(zāi)害、人文和自然景觀的影響;采用結(jié)果導(dǎo)向分析評價(jià)水利工程項(xiàng)目的效果,采用問題導(dǎo)向分析水利工程項(xiàng)目問題產(chǎn)生的原因。實(shí)踐是檢驗(yàn)審計(jì)技術(shù)和方法的唯一標(biāo)準(zhǔn),只有通過實(shí)踐才能找到水利工程項(xiàng)目各個(gè)環(huán)節(jié)不同內(nèi)容和問題的最適合的方法。
(五)將定性與定量方法相結(jié)合。
水利工程項(xiàng)目建設(shè)有政治、經(jīng)濟(jì)、社會、環(huán)境的目標(biāo),其中經(jīng)濟(jì)性評價(jià)可以量化,而政治、社會、環(huán)境評價(jià)難以量化,只能通過定性衡量,如水利工程移民對移民工作的滿意度,水利工程對古跡和自然景觀的影響等。對于經(jīng)濟(jì)性指標(biāo),要從不用角度、不同層次設(shè)置定量指標(biāo),使定量評價(jià)結(jié)果更加準(zhǔn)確,更具有證明力和說服力,如從資金到位率、資金利用率、資金有效率、結(jié)余資金率、資金挪用率、資金損失浪費(fèi)率來評價(jià)資金在籌集、使用、監(jiān)督管理方面整體效益。而對定性評價(jià)指標(biāo),要有較強(qiáng)的原則性,全面完整評價(jià),提高定性評價(jià)的科學(xué)性。但定性指標(biāo)和定量指標(biāo)都存在一定的局限性,不能一味地追求量化使評價(jià)體系簡便化,也不能一味追求定性指標(biāo)使評價(jià)體系更加準(zhǔn)確而忽視量化帶來的簡便。
(一)傳統(tǒng)審計(jì)觀念制約。
績效審計(jì)在我國的發(fā)展還不成熟,傳統(tǒng)審計(jì)觀念根深蒂固,無法發(fā)揮起促進(jìn)作用的能動性。審計(jì)人員在對水利工程項(xiàng)目績效審計(jì)還沒有跳出傳統(tǒng)審計(jì)的圈子或是不自覺地將重點(diǎn)轉(zhuǎn)向財(cái)政收支審計(jì),沒有從整體宏觀的角度,長遠(yuǎn)發(fā)展的角度對水利工程項(xiàng)目績效審計(jì)進(jìn)行深入的探討,停留在概念和框架上。
(二)審計(jì)管理體制制約。
水利工程項(xiàng)目的開展涉及到我國多個(gè)政府部門的審批和監(jiān)督。水利部門負(fù)責(zé)水利工程項(xiàng)目的立項(xiàng)、審批;財(cái)務(wù)部門負(fù)責(zé)水利工程項(xiàng)目資金的撥付;水利部門的建設(shè)與管理部門監(jiān)督指導(dǎo)水利工程項(xiàng)目的勘察設(shè)計(jì)、工程招投標(biāo)、工程監(jiān)理以及工程質(zhì)量和安全等;審計(jì)各級機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)對不同級別的水利工程項(xiàng)目進(jìn)行財(cái)務(wù)決算審計(jì);有關(guān)主管部門負(fù)責(zé)水利工程項(xiàng)目的日常運(yùn)營管理。因此在這種多重領(lǐng)導(dǎo)監(jiān)督體制下,各個(gè)部門可能會出現(xiàn)不協(xié)調(diào)的現(xiàn)象,造成監(jiān)管不當(dāng)和失控。而且審計(jì)機(jī)關(guān)與其他政府部門共同受中央和地方政府的領(lǐng)導(dǎo),千絲萬縷的利益紐帶使得難以克服的審計(jì)超然獨(dú)立性問題。
(三)審計(jì)資源制約。
績效審計(jì)與傳統(tǒng)的財(cái)務(wù)審計(jì)相比,審計(jì)范圍更廣、審計(jì)內(nèi)容更多、審計(jì)程序更復(fù)雜、所消耗的人力財(cái)力物力更多。水利工程項(xiàng)目績效審計(jì)所需的資料有很多是從外部獲得的,社會效益、環(huán)境效益存在滯后性,對其評價(jià)需要長時(shí)間的數(shù)據(jù)收集和調(diào)查。審計(jì)資源受到限制會使審計(jì)范圍縮小,獲取的審計(jì)證據(jù)變少,審計(jì)結(jié)論不準(zhǔn)確,審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)加大,給審計(jì)人員對水利工程績效審計(jì)帶來了一定的難度和壓力。
(四)審計(jì)人員素質(zhì)制約。
由于我國各地經(jīng)濟(jì)文化教育發(fā)展水平不同,地理環(huán)境的差異,使得水利工程項(xiàng)目實(shí)施的具體情況各不相同。加上我國政府對民生問題的關(guān)注,使得民生水利工程項(xiàng)目比重加大,尤其是農(nóng)田水利工程,只有基層審計(jì)人員才能了解其具體情況。從審計(jì)專業(yè)知識結(jié)構(gòu)來看,開展水利工程項(xiàng)目績效審計(jì),審計(jì)人員除精通財(cái)務(wù)、會計(jì)、審計(jì)等專業(yè)知識外,還需要掌握管理學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)、統(tǒng)計(jì)學(xué)、水利工程技術(shù)、環(huán)境保護(hù)等方面的知識,這與開展水利工程項(xiàng)目績效審計(jì)的人員數(shù)量和質(zhì)量要求存在不匹配,復(fù)合型人才嚴(yán)重缺乏。
由于我國績效審計(jì)起步較晚,在水利工程項(xiàng)目績效審計(jì)工作經(jīng)驗(yàn)不足、案例研究與總結(jié)的成果不多,政府績效審計(jì)未形成一套通用的評價(jià)體系,更不用說基于行業(yè)、類別細(xì)分的水利工程項(xiàng)目。雖然國外有大量先進(jìn)的審計(jì)方法和技術(shù),但是由于每個(gè)國家政治經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平的不同,評價(jià)指標(biāo)存在或多或少的差異,而且對于不同的審計(jì)項(xiàng)目審計(jì)方法和技術(shù)也有所區(qū)別。
(一)樹立正確審計(jì)觀念。
為了更好的開展水利工程項(xiàng)目績效審計(jì),必須樹立正確的審計(jì)觀念。審計(jì)機(jī)關(guān)和人員對水利工程項(xiàng)目進(jìn)行全過程跟蹤績效審計(jì),從事前、事中、事后對水利工程項(xiàng)目進(jìn)行評價(jià),不僅要評價(jià)水利工程項(xiàng)目的合法性、合規(guī)性、真實(shí)性,而且要評價(jià)水利工程項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)性、效率性、效果性,發(fā)揮績效審計(jì)“免疫系統(tǒng)”的作用。
(二)強(qiáng)化審計(jì)獨(dú)立性,進(jìn)行體制轉(zhuǎn)變。
在我國行政型國家審計(jì)管理體制下,審計(jì)機(jī)關(guān)難以獨(dú)立實(shí)施監(jiān)督。通過對水利工程項(xiàng)目進(jìn)行跟蹤審計(jì),可以在一定程度上反腐倡廉,但是監(jiān)督成本高且監(jiān)督層次較低。只有從根本上改革審計(jì)管理體制才能解決審計(jì)獨(dú)立性問題。美國立法模式使國家審計(jì)獨(dú)立于行政部門行使審計(jì)監(jiān)督權(quán)、法國司法型模式使國家審計(jì)獨(dú)立于行政與立法部門行使審計(jì)監(jiān)督權(quán)、德國和日本獨(dú)立型模式使國家審計(jì)獨(dú)立于立法、司法和行政部門行使審計(jì)監(jiān)督權(quán),其中美國立法模式的獨(dú)立性是最強(qiáng)的。我國可以借鑒美國的立法型審計(jì)模式,由全國人民代表大會領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督審計(jì)署,審計(jì)署只對全國人大負(fù)責(zé),向全國人大報(bào)告工作,審計(jì)署對地方各級審計(jì)機(jī)關(guān)實(shí)行直線管理。審計(jì)署經(jīng)費(fèi)實(shí)行單獨(dú)的財(cái)政預(yù)算,確保審計(jì)機(jī)關(guān)在經(jīng)濟(jì)上的獨(dú)立性。
(三)合理配置人員與整合審計(jì)資源。
分工和專業(yè)化可以在一定程度上改善資源稀缺性和不可再生性。在審計(jì)資源受限的情況下,在中央到地方的政府審計(jì)部門下設(shè)立專門的績效審計(jì)部門,再分設(shè)不同項(xiàng)目的審計(jì)小組,與不同領(lǐng)域的`專業(yè)審計(jì)人員進(jìn)行匹配。可以通過設(shè)立水利工程項(xiàng)目績效審計(jì)組來提高審計(jì)效率和效果。另外加強(qiáng)對現(xiàn)有審計(jì)內(nèi)外部資源的整合,加強(qiáng)審計(jì)內(nèi)部人員之間、審計(jì)人員與外部人員、審計(jì)人員與水利工程項(xiàng)目的人員進(jìn)行有效溝通,達(dá)到審計(jì)資源的優(yōu)化配置。
(四)優(yōu)化審計(jì)人員結(jié)構(gòu)。
具體包括:一是引進(jìn)管理學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)、統(tǒng)計(jì)學(xué)、水利工程技術(shù)、環(huán)境保護(hù)等專業(yè)人才進(jìn)行綜合培訓(xùn),使其專業(yè)知識與審計(jì)知識相結(jié)合。二是加強(qiáng)對現(xiàn)有審計(jì)人員的培訓(xùn),增加與水利工程有關(guān)科目的專業(yè)知識,發(fā)揮一加一大于二的協(xié)同作用。三是目前審計(jì)成員中沒有水利工程方面的專家,在保持審計(jì)獨(dú)立性的前提下,可以利用水利工程專家的成果,發(fā)揮各專業(yè)人員的集體智慧。
(五)創(chuàng)新審計(jì)方法與技術(shù)。
任何審計(jì)都離不開數(shù)據(jù)的支持,水利工程項(xiàng)目績效審計(jì)也無例外。可以借鑒歐美國家的績效審計(jì)技術(shù)和方法,在對數(shù)據(jù)進(jìn)行分析時(shí)采用了統(tǒng)計(jì)抽樣,計(jì)算機(jī)輔助審計(jì)技術(shù)等方法。傳統(tǒng)的審計(jì)檢查監(jiān)督方法與數(shù)學(xué)評價(jià)法、經(jīng)濟(jì)分析法、技術(shù)論證法等相結(jié)合。通過審計(jì)信息化建設(shè),實(shí)現(xiàn)水利工程數(shù)據(jù)資源共享,審計(jì)人員能及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題、分析問題、提出解決意見,更好的為水利工程績效審計(jì)服務(wù)。在運(yùn)用時(shí)要具體問題具體分析,了解各種審計(jì)技術(shù)和方法的優(yōu)缺點(diǎn),鼓勵采用不同的審計(jì)技術(shù)和方法。在不影響審計(jì)質(zhì)量和審計(jì)結(jié)論的情況下,對于不同審計(jì)方法和技術(shù)都能解決同一問題的,選擇審計(jì)成本最低的那種。
聯(lián)網(wǎng)審計(jì)論文
8、龔穎;綠色供應(yīng)鏈管理的績效評價(jià)體系探討;青年科學(xué),2010年第08期。
10、趙臨風(fēng);農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈整合策略探討;中國合作經(jīng)濟(jì),2010年第07期。
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17、鄭英春;標(biāo)識技術(shù)確保食品飲料質(zhì)量安全;中國自動識別技術(shù),2009年第06期。
19、張睿;乳品供應(yīng)鏈生產(chǎn)質(zhì)量安全管理與策略探討;現(xiàn)代商業(yè),2009年第33期。
23、黃松飛;山東壽光的物聯(lián)網(wǎng)樣板;通信世界,2009年第46期。
24、鄭迪;“雞聯(lián)網(wǎng)”試驗(yàn);中國民營科技與經(jīng)濟(jì),2009年第10期。
26、孔曉波;物聯(lián)網(wǎng)概念和演進(jìn)路徑;電信工程技術(shù)與標(biāo)準(zhǔn)化,2009年第12期。
29、趙欣斐;物聯(lián)網(wǎng)的興起對產(chǎn)品供應(yīng)鏈的影響;現(xiàn)代商業(yè),2010年第18期。
30、管繼剛;物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)在智能農(nóng)業(yè)中的應(yīng)用;通信管理與技術(shù),2010年第03期。
31、潘金生;基于物聯(lián)網(wǎng)的物流信息增值服務(wù);經(jīng)濟(jì)師,2007年第09期。
36、易舒;基于rfid的食品供應(yīng)鏈管理系統(tǒng);物流技術(shù),2009年第03期。
37、王凌峰;物流在食品供應(yīng)鏈危機(jī)中的應(yīng)用;西部大開發(fā),2008年第12期。
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5.文秘專業(yè)論文參考文獻(xiàn)。
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