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鄉鎮安全生產工作會議講話稿(匯總16篇)

時間:2024-01-25 01:24:03 作者:筆舞

通過撰寫講話稿,演講者可以更好地把握時間,把有限的時間用在最重要的內容上。這是一篇鼓舞人心的講話稿,通過強有力的語言激發了無數聽眾的熱情。

鄉鎮在安全生產工作會議上的講話稿

同志們:

我們即召開**供電公司20xx年安委會(擴大)會議暨“安全教育月”啟動大會,這也是市公司新年第一個大規模專題會議,充分體現了市公司各項工作的快節奏、高標準。農電系統要把思想和行動立即統一到市公司的部署和要求上來,堅決克服舊的觀念,確確實實抓好收心教育,聚精會神地推進20xx年各項工作。剛才周愛國總工程師就“安全教育月”活動進行了部署,各縣局要高度重視,認真貫徹落實。根據會議安排,下面我就農電系統春檢預試工作和近期安全重點工作講三方面內容:

一、周密部署,切實搞好“安全教育月”活動。

一是各縣局本次會后要迅速召開班子會議和安全生產工作專題會議,研究制定“安全教育月”活動方案,部署農電階段性和全年安全生產重點工作,要重點突出,措施有力,安排周密,按“通知”要求開展工作。各縣局“安全教育月”活動方案于2月5日前報市公司農電工作部。

二是在2月20日前,組織完成全體生產人員(含供電所、多經單位、工程隊)“安規”培訓考試;完成“三種人”安全知識考試和行文確認工作。考試不及格者待崗培訓,不允許參加現場工作。

三是2月底前,各縣局領導要與各部室、變電站、供電所、多經單位、工程隊負責人簽訂20xx年度安全生產責任狀,全員簽訂“安全承諾書”。

四是按照市公司“安全教育月”活動安排,全面深入開展“安全技能培訓”、“主題安全日及安全承諾”、“風險管理”等主題活動,市公司農電工作部和各縣局要結合農電實際,組織安全知識講座和培訓,豐富安全生產知識,進一步提高農電職工安全生產的意識和技能。各縣局要結合實際,有針對性地組織開展崗位練兵和生產技能競賽活動,確保效果。要通過開展“安全教育月”活動,切實提高各縣局領導安全管理標準,切實提高全員安全意識和安全素質,切實按照規范化管理要求落實到位。

二、規范管理,全力確保春檢預試現場安全和工作質量。

做好春檢預試工作,是保證電網全年安全穩定運行的基礎和前提。春檢預試工作必須認真貫徹“安全第一,預防為主,綜合治理”的安全生產方針,堅持“應修必修、修必修好”的原則,確保春檢預試質量,確保設備健康穩定運行。預試期間,全國“兩會”將要召開,農電建設改造等工作將全面展開,春灌用電負荷高峰也將到來,農電系統安全生產面臨著新的考驗。因此,全體農電人員務必提高認識,在意識、知識、技能、物資上務必做好充分準備。為確保春檢預試期間作業安全、電網安全,確保春檢預試工作科學穩步推進,在此我強調:

一是制定方案計劃要到位。各縣局要落實市公司要求,按照《xx農網20xx年春檢預試重點》,結合本局設備和負荷情況,科學制定本縣局《20xx年檢修預試計劃》和《春檢預試重點工作》,并在2月10日前上報市公司農電工作部。針對預試工作點多面廣、現場復雜的實際情況,各縣局要對每一項預試工作進行科學安排和合理調度,明確現場作業程序、安全措施和勞動紀律,嚴格落實各項規章制度和各種人員安全責任,確保現場安全有序。要組織好檢修預試作業人員專業技術培訓,提高業務技能,滿足工作需要。要提前校驗、增補安全工器具、作業工具和勞動保護用品,準備好各種物資材料、備品備件,確保滿足安全和工作的要求。

二是現場管理要到位。各縣局要認真貫徹市公司關于春檢預試工作的各項部署,嚴格落實《xx供電公司設備春檢預試周期的規定》等各項安全技術規程。作業現場要嚴格執行《xx農電系統“三票一單一卡”管理規定(試行)》、《xx農電系統現場監護、部門督查、公司督察管理規范(試行)》和《xx農電系統現場施工安全管理規定(試行)》等各項規章制度,積極開展無違章現場創建活動,深刻吸取事故教訓,加強現場管理,干什么活填什么票,注意規范各類線路作業現場工作許可手續,尤其注重低壓小現場,嚴格落實現場組織措施、技術措施和安全措施,嚴格執行標準化作業,安全保障措施落實不到位絕對不允許開工,堅決杜絕違反“六不違章”和“三防十要”的行為,堅決杜絕習慣性違章和“冒險”作業的行為,以無違章保證零事故。嚴格落實到崗到位規定,縣局主要領導和班子成員要深入工作現場,安監、生技、農電等部門管理人員必須對現場進行全過程跟蹤檢查,嚴格落實工作負責人、許可人、監督人員的職責。要加強作業現場的管理和考核,一旦有違章行為,必須嚴肅考核,提高現場工作的效率和效果,確保安全。

三是缺陷治理要到位。各縣局要加強設備消缺和隱患整改,對所有設備再次進行全面排查,對設備缺陷、過負荷等情況要全面掌握,列表分清哪些要立即整改,哪些要排計劃整改。對日常巡視檢查、標準化建設及安全性評價等工作中發現的問題、缺陷,特別是“兩清理”工作中未能治理的缺陷隱患,要利用預試停電機會全部整改到位,堅決防止由于消缺不到位而引發事故。對預試中發現的設備缺陷要及時消除,嚴重缺陷要寫出分析報告,上報市公司農電工作部。要按照“逢瓷必刷”原則,對線路和設備未刷rtv涂料的瓷絕緣子,逐一進行徹底清掃和補涂。對今年未列入停電預試計劃的設備,要加大紅外測溫和在線監測力度。要利用春檢預試停電機會,對所有設備臺帳、參數重新進行核對登記,為完善生產mis系統數據、推進標準化建設、設備評級和狀態檢修工作奠定基礎。

四是計劃管理要到位。各縣局要加強對春檢預試計劃的管理,調度所、生技部、農村用電部等部室和基層變電站、供電所要加強溝通,合理安排停電,密切配合。各縣局要積極與運行工區操作隊溝通聯系,確保相關工作按時完成。農村集體資產上劃的設備,要重新排查,重新建立臺賬,該消缺的消缺,該整改的整改,確保設備健康運行。各縣局要加強用戶設備尤其是重要和高危用戶的管理,督導、協助用戶開展好設備春檢預試和維護工作,確保不發生因用戶設備原因造成線路跳閘和事故的發生。

五是現場督察要到位。各縣局春檢預試工作必須列入月、周生產工作計劃并按要求掛網。市公司農電工作部要根據各縣局計劃,制定周現場督察計劃,成立督察小組,總結以往現場督察經驗,加大對縣局春檢預試工作現場的跟蹤、檢查力度。縣局也要成立相應的安全檢查、督察小組,黨政工團齊抓共管,確保現場安全,工作有序。

六是優質服務要到位。一方面要按照機關服務一線的原則,機關、后勤人員要為一線職工提供后勤保障。另一方面,要充分利用電視、廣播等形式,將停電計劃提前7天通知客戶,特別是重要客戶,做好解釋工作,方便客戶安排生產生活。有條件的縣局,提前準備好發電設備,以備客戶緊急需要。

三、嚴格標準,全面開展農電無違章現場創建活動。

根據省公司部署和要求,農電系統將全面開展無違章現場創建活動。創建無違章現場活動是對創建“無違章個人、無違章班組”活動的進一步深化,是標準化建設和規范化管理的基礎。無違章現場創建活動以杜絕習慣性違章、確保人身安全、防止責任事故為主題,以加強檢修施工作業現場全過程安全管理為重點,通過作業現場的零違章實現企業生產的零事故。各縣局所有高低壓施工作業現場都要開展無違章現場創建活動,工區、施工隊和供電所是開展無違章現場創建活動的主體,安全監察部負責創建活動的督導檢查和驗收考評工作。

無違章現場創建活動要貫徹落實國網公司、省市公司農電現場安全管理的各項規章制度要求,特別是要緊密結合省公司《加強農電安全管理的十項措施》等要求。各縣局無違章現場創建活動要注重加強對生產作業全過程的管理,包括檢修作業計劃和執行、作業前現場勘察、“三票一單一卡”填寫和使用、危險點辨識和控制、標準化作業組織實施、現場安全措施布置、作業人員行為規范、工作負責人和專職安全監護人員履職、領導和各級管理人員到崗到位情況等各方面的工作,要切實扎實有效開展。為搞好本項活動,特提出如下要求:

一是各縣局要提高認識,強化組織領導。各縣局要將開展無違章現場創建活動作為今年安全生產工作的重要內容,成立由縣局主要領導為組長的工作領導小組,并制定活動方案,廣泛宣傳發動,加強教育培訓,嚴格獎懲考核,全面深入開展。

二是建立制度,提高創建質量。各縣局要建立無違章現場創建活動實施辦法,對創建活動的組織領導、創建標準、專項獎勵資金、考評獎懲標準等內容進行明確,要簡便易行。

三是定期通報,建立常態工作機制。縣局安委會會議和三級安全網員會議,要對無違章現場創建活動進行安排、布置、總結和分析。市公司網站中要建立專欄,對各縣局無違章現場創建活動進行點評,公布縣局有關獎懲情況,匯總和分析存在的問題并提出整改要求。

四是各縣局在無違章現場創建活動中,要勇于發現問題,敢于正視問題,堅決杜絕弄虛作假等現象。對各縣局無違章現場的數量和比例,市公司不做指標要求。各縣局要每月對無違章現場考評檢查情況進行統計匯總,于每月1日前上報市公司。

同志們,確保春檢預試工作安全順利開展,確保農電系統安全生產責任重大,任務艱巨,任何時候都不能有絲毫的麻痹大意。我們要在市公司的領導下,以“規范化管理年”為統領,始終把安全放在一切工作的首位,求真務實,強化管理,狠抓落實,不斷提高安全管理水平,確保20xx年農電安全生產,奮力開創xx農電安全工作新局面。

謝謝大家。

鄉鎮第一季度安全生產工作會議講話稿

各位領導、同志們:

安全生產責任重大,確實需要我們高度重視,今天我們召開安全生產工作會議,一是上級的明確要求,剛才義欽副縣長也都通報了,要求各級都要召開班子會議,傳達貫徹中央、省領導的批示指示精神。第二個原因是從我縣的實際情況來看,我縣的安全生產工作總體還是比較好,去年和前年連續兩年綜合評比都在全市排前三位。從今年1-8月份情況來看,死亡人數和事故起數都下降了,就是經濟損失增長比較多,但是經濟損失還可以彌補回來,人員傷亡是安全生產的關鍵。所以,我們整個工作重點就是要千方百計把傷亡人數降下來。從這個角度來講,今年整個情況還是比較好的。中秋節快到了,秋季、冬季又是容易引發火災的季節,我們一定要把消防的問題查清楚,遏制下來,否則就會出問題。9月份以來,上面有關安全生產的文件就有6份。所以,我希望大家一定要重視,強化責任意識,把安全生產當作一個很重要的工作來抓。中央領導都說了,發展不能以事故、人員傷亡為代價。兩個強化責任,一是從縣政府班子來講,每個人都要強化責任意識,管好自己分管的領域,把一崗雙責落實好;另外一個責任是各級各部門的一把手要認真抓好。我著重從抓落實的角度,講5點意見:

一是強化領導責任。剛才都說了,各鎮(區)、各部門的一把手要把安全生產抓好,親自動員部署,親自督促落實,切實把安全生產工作擺上議事日程,常議常抓。

二是分解落實責任。要把市里下達的安全生產目標任務分解落實到各單位,特別是對于近期中央、省、市各級高度關注的安全生產大檢查、“百日行動”、道路交通隱患治理三年行動、企業標準化建設等階段性中心工作。要把方案做細,讓每個基層單位、企業、個人都非常清楚自己身上有什么責任、要完成什么工作。

三是強化追究責任。要遵循“誰主管、誰負責”、“誰審批、誰負責”、“管生產必須管安全”和“屬地管理”等原則,加強對指標完成情況和目標責任落實情況跟蹤、檢查和督促,對突破事故控制指標的鎮(區)和單位及時預警通報、重點監控直至執行“安全生產一票否決”。

安全生產工作的關鍵在于抓事故預防。一是通過深入開展安全生產大檢查和專項整治加強預防。各鎮(區)、各部門要圍繞我縣的12個重點行業領域,對轄區內所有生產經營單位和人員密集場所,深入徹底開展安全生產大檢查和專項整治行動,確保不留盲點、不留隱患、不留疏漏。中秋、國慶轉眼就到,會后相關部門要聯合開展一次專項檢查,確保兩節期間的安定穩定。二是通過安全生產宣傳教育加強預防。從剛才的通報看,1-8月,全縣共發生的經營性消防火災事故主要是因為這些經營者安全生產意識太淡薄,沒有嚴格用電用火制度,且對如何安全用電用火還存在一定的誤區。提高全民安全意識,是預防事故的關鍵環節,要落實安全生產宣傳教育進農村、社區、學校、企業、機關的“五進”要求,采用警示圖片、播放警示片、發放資料、征集安全宣傳口號等多種形式抓安全警示教育和安全知識普及,要全覆蓋、不間斷地開展安全生產宣傳教育。三是搞好督導檢查預防。各鎮(區)、各部門要做到每月有專項檢查,每季有綜合檢查。對檢查中發現的隱患,能立即整改的要立即整改,一時不能整改的要有應急措施,并制訂整改計劃,做到整改預案、資金、時間、措施、責任五落實。四是加大執法力度預防。去年以來,我們下大力氣持續開展打擊酒駕、醉駕等違法違規行為,取得了很好的成績,說明有些安全生產問題,加大執法力度還是有成效的,繼續開展安全生產執法監察,緊盯容易發生事故的重點行業領域、重點部位,實施重點執法監察,加大執法力度,打疼、打怕各類違反安全生產有關規定的企業和個人。

一是要補缺補漏,解決歷史欠賬。去年以來我們共投入資金3324萬元,通過對低標路段、路口進行改造、增設交通燈等,完成全縣道路交通事故隱患的整治工作,交通安全環境大大改觀,交通事故大幅減少,同時還投入大量資金逐步解決了漁港消防設備、應急救援裝備等歷史欠賬問題。下階段,在消防事故高發的情況下,我們將集中解決公共消防栓等問題,各鎮(區)、各部門也要安排一定資金,加快安全隱患整改。安全生產投入方面不僅要我們自己做好,更重要的是要督促企業根據行業安全生產標準,增加安全投入,做好安全設施建設。

二是要把握重點,加大投入。要加大社會公共安全事故隱患整治,配套必要的安全設施、安全救援設備,改善安全生產環境,遏制各類事故發生;要加大安全生產宣傳和安全生產培訓投入。

三是要完善機制,加大投入。很多企業覺得興師動眾搞安全生產沒有必要,也不想花那個錢。下階段要建立企業提取安全費用制度和安全風險抵押金制度,促進企業建立正常的安全投入機制,加大安全投入,改善安全生產條件,對新、改、擴建的工程建設項目嚴格執行安全設施建設。

就是要重點協調好“政府、部門、企業、群眾、社會”五個層面力量,形成全社會共同參與”的安全生產工作格局。政府是安全生產的領導者、決策者,我們已經把安全生產工作納入績效考評、文明單位和綜治考評的重要內容,安監局、安辦等牽頭部門要切實加強指標控制約束,完善通報、約談、考核制度,推進各項工作落實。部門是安全生產監管執行者,要認真落實“誰主管、誰負責”的原則,加強行業監管,確保安全監管不出現真空。企業是安全生產的責任主體,要嚴格企業法人的第一責任和安全管理人員的管理責任,要通過開展檢查、整改、“回頭看”等專項活動,進一步完善提升企業標準化建設。相關部門要好好利用手中的執法權,督促落實安全生產法規規程和制度標準,健全安全管理機構,狠抓隱患整改,確保年底有更多規模企業建設達標。

群眾的監督參與是搞好安全生產工作基礎,通過加大宣傳教育,一是提高群眾的安全生產意識增強群眾安全防范意識和自我保護意識;二是提高參與安全生產工作的積極性。社會力量是落實安全生產的助推器,要充分調動媒體、社會團體、人大政協代表等參與安全生產監督,增強安全生產工作透明度。安全生產工作要全透明,全開放,需要各方面來發現安全生產的薄弱環節,吸引全社會共同關注安全,營造“關注生命、關注安全”的社會輿論氛圍。

各鎮(區)、各負有安全生產監管職責的部門和干部使命在身、重任在肩,不能有絲毫懈怠,要時刻把安全生產這項“人命關天”的大事放在心頭,保持公正執法、吃苦耐勞、樂于奉獻的良好精神風貌。再是要堅持摸實情、說實話、干實事、求實效的作風。我們在開展“百日行動”的過程中發現,各鎮各部門的進展不平衡,縣級安委會成員單位抓得比較緊,但基層單位卻存在檢查走過場、信息報送不及時等敷衍塞責現象,這些都要引起高度重視。會后,各級、各部門要迎頭趕上,對得起我們的崗位職責,也對得起我們全縣人民,切實做到“關口前移、重心下移”,深入一線,努力把各項安全生產工作抓緊、抓好。

鄉鎮安全生產工作會議講話稿

我鎮緊緊圍繞縣人民政府“打非”的工作安排部署,在全鎮范圍內組織開展安全生產領域打擊非法違法生產經營建設的專項行動,20xx年2月份以來,通過加強領導,強化組織,周密部署,認真落實,為確保人民群眾生命財產安全,嚴厲打擊5類(瓢井鎮只有5類)非法違法生產經營行為,杜絕違法事故的發生,促進我鎮安全生產整體形勢持續穩定好轉,在全鎮范圍內開展了扎實有效的“打非治違”行動,取得一定成效,現就本月工作總結如下:

一、組織保障,成立工作領導小組。

瓢井鎮黨委、政府高度重視“打非”,黨政齊連手,成立了以鎮長為組長、分管領導為副組長,派出所、國土所、工商所、村建所、安監站等部門和單位負責人為成員的“打非”工作領導小組,由一把手親自掛帥,負總責,對重點領域重點工作進行安排部署并對全鎮“打非治違”專項行動工作進行總調度,分管領導具體抓落實,相關部門各負其責、各司其職,齊抓共管“打非”工作。

二、突出重點、思路清晰,工作到位。

結合我鎮的實際,把轄區煤礦、非煤礦山、非法采煤采礦、道路交通運輸、建筑施工、危險化學品、煙花爆竹、民用爆竹器材、重點消防單位和人員密集場所作為專項行動治理的重點,著力打擊各行業和領域的非法違法生產經營建設行為。

煤礦:我鎮唯一煤礦——德興煤礦從20xx年4月初停工直到現在,煤礦井下未作業,煤礦安全工作主要涉及地面建筑施工及地質災害,組織煤礦進行自查自糾,防止煤礦違法復建。

非煤礦山:全鎮有三個粉砂廠,一個瓢達硫精砂廠,組織非煤礦山進行自查自糾,全面排查安全隱患,查證照、查職工培訓考試、查制度、查落實,杜絕非法違法生產建設和作業。

非法采煤采礦:對敏感涉煤村民組進行區域巡查責任包保。

交通運輸:組織駕駛員和車輛業主開展自查自糾,查證照、查“三超”、查非法營運、酒駕、查農用車、二、三輪摩托違章載人。

建筑施工:查手續、查“三寶”、查資質。

危險化學品:查證照、查種類、查數量,杜絕非法違法生產、經營、運輸、儲存。

煙花爆竹:查證照、查數量,查是否屬于正規廠家生產。

民用物品:查非法銷售、運輸、儲存、使用民用物品的行為和人員。

重點消防單位和人員密集場所:查重點消防單位消防設施設備是否齊全、完善、穩定、可靠,是否有明顯的消防標志,查消防通道是否暢通等;人員密集場所主要查觀音閣防火災、防垮塌措施是否到位、安全規章制度是否完善。

三、下步工作計劃。

全面分析我鎮各行業和領域“打非”發展形勢,及時發現問題,及時解決,組織相關部門開展聯合執法和清理整頓,加強宣傳教育,打防結合,標本兼治,注重實效,嚴打各類非法違法行為,同時嚴肅紀律,嚴格問責,加強法制、體制、機制建設,形成全鎮“打非”長效機制,確保這方平安。

鄉鎮第一季度安全生產工作會議講話稿

同志們:

就創新安全生產工作模式、措施提出建議和要求:

強化“為官一任、造福一方”的使命擔當,始終以認真、嚴肅、嚴格的態度抓好安全生產工作。

二是創新安全生產宣傳教育模式,以“黑龍潭文化藝術節”為載體,設置安全生產文藝表演專場,設置安全生產宣傳咨詢臺開展安全生產知識科普教育,邀請區級部門、專家聯合社區、學校、生產經營單位組織“五級治理”人員、社區、生產經營單位等開展法律法規、應知應會安全常識等內容進行培訓講解,通過3d安全益智游戲、vr體驗、觸電體驗、微電影、動畫片、公益廣告等多種新型形式開展安全知識體驗式學習。

三是結合茨壩轄區特點,打造安全生產常態化示范教育基地,以立欣洲小區為試點,在小區與昆明植物園分界處建立安全生產示范教育基地。

四是以“一崗雙責”為抓手,利用“五級治理”推動安全生產工作,與社會事務科聯合加強對“五級治理”人員安全生產培訓,整合力量,對轄區區企事業單位進行分區域分層級檢查,并由街道及“五級治理”督促其整改。對于主體責任不落實,不參加培訓拒不整改的,進入執法檢查程序。

五是針對城中村、出租房存在的消防安全隱患一方面要多次“吹哨”,多部門聯合整治,另一方面按照茨壩街道網格包保劃分,加大對城中村、出租房消防安全隱患整改力度,對排查發現的火災隱患和違法行為,下發消防隱患整改通知書,要督促城中村居民住戶和出租房出租方、租住人員落實整改方案,整改責任、整改措施、整改時間,設置城中村、出租房規范示范區,以點帶面,推動城中村、出租房消防安全隱患整治工作。

鄉鎮安全生產工作會議講話稿

為防范各類安全事故發生,維護轄區的安全穩定,保障人民群眾生命財產安全不受損失,本鎮制定了四項措施保障安全生產的持續推進工作。

一、高度重視,落實安全責任。

認真研判分析當前安全生產形勢的嚴峻性,進一步強化紅線意識、風險意識和責任意識,嚴格按照“黨政同責、一崗雙責”和“誰主管、誰負責”要求,加強組織領導,成立安全生產工作領導小組,建立安全生產責任制,定期召開專題工作會議,有部署有檢查,按時按要求完成安全生產工作的其它任務。

二、突出重點,加強排查整治。

結合時節特點,突出轄區燃氣、道路交通、非煤礦山、煙花爆竹、學校安全、地質隱患、水域安全、食品安全、建筑施工、人員密集場所等重點行業領域,強化安全監管措施,消除監管盲區,堵塞安全漏洞,確保轄區安全穩定。

三、加強值守,提升處置能力。

嚴格執行24小時值班制度,值班人員必須嚴守崗位,恪盡職守,并確保通訊設備暢通。完善應急預案,加強應急演練,做到早預警、早準備、早防范;一旦發生生產安全事故或緊急情況時,立即啟動預案,采取措施,科學有序進行處置,同時將相關情況第一時間向有關部門上報。

四、加強宣傳,營造安全氛圍。

通過各種途徑、方式和手段,加強安全生產法律法規、方針政策、工作部署、典型經驗、基本知識等的宣傳工作,切實提高安全生產工作的認知度,真正使安全生產成為人人參與、齊抓共管的工作。認真組織開展安全生產重大宣傳教育活動,通過安全宣傳教育下基層,安全生產法律法規下基層,安全文化下基層,安全科技下基層,加大安全宣傳教育力度。

鄉鎮汛期安全生產工作會議講話稿

親愛的各位:

大家好!

7月17日以來,河南遭遇歷史罕見強降雨,多地出現內澇、山洪,部分河流發生超警及超歷史洪水。目前,各方救援正在緊張進行。為河南祈福!河南加油,河南挺住,我們一起扛過去,所有人都要平平安安的!

近年來,氣候變化十分異常,全國極端災害天氣明顯增多,河南的氣候形勢也十分嚴峻。

1、各中心(部門)要加強領導,強化責任,統一思想,提高認識,高度重視防汛搶險工作,認真落實防洪搶險責任制。部門負責人為防汛工作第一責任人,要把汛情的預防和處理工作作為汛期一項重要工作來抓,對發現和處理問題不及時而影響財產安全,視情況追究相關人員責任。

2、各中心(部門)要狠抓各項防洪措施落實,搶險物資和器材以各單位自儲為主,必要時由集團防汛辦統籌安排、調度。在進入緊急狀態時期,為了防洪搶險需要,防汛辦有權在管轄范圍內調用物資、設備、交通運輸等工具和人力。

3、認真做好值班工作,重點部位要每天有專人巡視,發現問題及時上報和處理。

救援!救援!

剛剛過去的這個不眠之夜,

河南是我們所有人的牽掛!

河南加油!

鄉鎮第一季度安全生產工作會議講話稿

同志們:

今天,我們專門在這里召開全鎮安全生產工作會議。剛才,xxx總結了前一段的`情況,部署了下一階段的工作。大家回去以后一定要按照要求,狠抓落實。在這里,我代表鎮黨委提三點要求:

我們平時反復強調,“隱患險于明火,防范勝于救災,責任重于泰山。”安全事故出不得,一旦出了大問題,就會“一丑遮百俊”,大家其他方面的各種努力都會付之東流。尤其是我們鎮是區的中心鎮,是區委區政府的所在地,還有報社、電視臺等一大批新聞單位,大家一定要深刻認識,高度重視,時刻繃緊安全生產這根“弦”,牢固樹立“三種意識”。

全面落實安全生產責任制,堅持安全生產逐級簽訂目標責任狀,堅決實行安全生產“一票否決”。對安全生產、應急管理以及食品安全進行屬地化管理,企業落戶在哪個社區,哪個社區的“一把手”就是這個企業安全生產、應急管理、食品安全的第一責任人,具有不可推卸的責任。大家一定要清醒地認識到,這項工作不僅是對自己負責,更是對群眾負責。接下來,鎮里要進一步完善對社區的抽查、通報等工作機制,加強督促,把工作責任落實到人。

本情況摸清、摸細、摸透,做到了然于心。同時對重點行業、重點部位、重大危險源和“三小”場所要強化安全工作責任,加強人員教育培訓,經常開展應急演練,有效提高防范風險的意識和能力。

全鎮各社區、各部門要加強溝通配合,快速反饋情況,及時解決工作中出現的各種問題。這里要特別強調一下信息的上報,如果發生安全事故,必須及時上報,絕對不能出現瞞報、遲報的情況。各個社區回去后要做好動員的工作,利用全部的工作資源,時刻睜大眼睛,密切掌握轄區安全生產狀況。

剛才說過,我們鎮位臵特殊,區位敏感。在安全生產工作中,既要堅持“抓大不放小”,做到防微杜漸,又要緊緊抓住“三個重點”。

可以毫不夸張地說,只要把城中村的安全工作做好了,轄區的安全生產工作任務就完成了一半。我們專門設立城中村安全生產巡查辦公室,就是為了更好地把守城中村這個關口。今天xx村的同志也來了,希望你們繼續把安全生產當成壓倒一切的工作,想盡一切辦法,全力以赴確保不出事故。

坦率地說,這里是全鎮、全區的核心區域,出問題的可能性要小一些。但是,中心區無小事,一旦這里出了問題,就一定是全區的大事,甚至在全市、全省都會造成影響,后果不堪設想!

這歷來是我們安全監管的重點,過去是,現在是,將來仍是。要切實落實轄區生產經營單位的主體責任,安監科也要把它們作為監管重點,經常開展有針對性的檢查督促,實行分類管理,提高監管的科學性。

安全生產工作關鍵在于一個“實”字,容不得半點忽悠。對黨工委部署的工作任務,大家一定要不折不扣地抓好落實,確保做到“三個到位”。

各個社區、各個有關的單位都要根據全鎮的統一安排,結合實際制訂工作方案,精心安排,周密部署,確保安全隱患排查整治到位。要安排“屬地管理、條塊結合”和“一崗雙責”的原則,把力量向一線傾斜,繼續深入一線開展隱患排查整治工作,全面徹底,細致嚴謹。對發現的問題,要盡快治理。其中,對于一般問題,要果斷當場整改;比較嚴重的問題,要依法責令限期整改;隱患突出、問題嚴重的,要大膽采取果斷措施,停業整頓或者依法關閉,絕不允許帶著隱患生產經營。

安全生產涉及面廣,工作復雜,需要各科室、各社區和轄區有關單位通力合作。鎮安委辦要充分發揮綜合協調的職責,各社區也要發揮各自優勢,組織轄區單位和群眾全力配合好安全生產工作,真正形成合力。

必須從源頭治理入手,建立健全各項規章制度,把對各個環節、各個崗位的工作要求,全部納入規范化、制度化軌道,保證轄區安全生產工作有人抓、有人管,確保各項安全管理制度健全、管用。同時,強化組織紀律性,嚴格遵守各項規章紀律,絕不允許出現有令不行、有禁不止、陽奉陰違的行為,努力營造制度明確、機制完善的管理氛圍,確保各項工作有序推進。

同志們,今年是是黨的十八大召開的喜慶之年。進一步加強轄區安全生產工作,打造“平安xx”,對于保障群眾利益、維護社會穩定,意義尤為重大。希望大家進一步增強責任感和緊迫感,更加努力、更加細致地抓好安全工作,盡最大努力為轄區百姓的安居樂業創造一個安心、安全的環境。

鄉鎮安全生產工作領導的講話稿

尊敬的各位領導、朋友們大家:

下午好!

以前每每看到企業門口高高懸掛的條幅“高高興興上班來,平平安安回家去”,總感覺條幅上的每一個字都閃爍著期待和祝福,每一個字仿佛跳動著喜悅和幸福。近日,當一封“電力職工家庭安全互保責任書”捧在手心時,當這句話醒目地出現在我的眼前時,作為一名電力職工家屬,我更多感到的是責任和義務。

安全工作不僅限于電力行業,它的重要性已引起各行各業的高度重視。交通安全,校園安全、食品衛生安全,安全無小事,事事大于天,安全“小事”是萬家大事,安全第一的意識已深入人心。電力行業是一個特殊的高危行業,作為本行業的職工家屬,你們的安全與否正是我們時時處處的牽掛。一起事故對企業來說是不幸,是災難,對一個家庭來說是毀滅,是絕望。人的生命只有一次,而作為一個家庭成員,生命已不再屬于自己,他已承載了太多的責任和義務。作為一名電力家屬,我可以負責任地說,對于違反安全條例的責任人,企業再嚴重的處罰我都沒有意見,可以說多重的處理都不為過。因為違規作業就是無視生命,違章工作就是無視企業,無視家庭,疏忽大意釀事故就是責任感的缺失。黃金有價,生命無價,所以安全管理無始終,安全防范無極限。

我們作為普通的電力職工家屬,為了自己最親近的人的企業發展,為了自己家庭的幸福,理應響應“安全責任書”提出的“五個提醒、四個督促、三個保證、兩個互助、一個目標”的倡議。因為與電力職工牽手,就意味著與責任、與奉獻、與奮斗結下了不解之緣。

我們的親人在外打拼,不分時間,不分節假日,大而言之是為了千家萬戶的光明和溫暖,小而言之是為了我們小家的安寧和幸福,所以我們沒有理由不為他們搭建一個和諧安逸的港灣,一個遮風擋雨的避所;沒有理由不提醒他們安全警鐘長鳴,叮囑他們寧可千日不松無事,不可一日不防釀禍;沒有理由不做好堅強后盾,讓他們輕裝上陣,專心工作,用責任心撐起崗位責任制的天。我們相信,有了家的溫暖,電力職工工作起來就更加順心,有了家的牽掛,他們工作起來就多了一份責任,有了家的支持,他們工作起來就更加謹慎仔細,企業興亡職工有責,職工安全家屬有責,讓我們共同撐起安全生產的一片藍天,共同創造幸福美好的未來!

最后,祝故城縣電力局蒸蒸日上,各位領導和廣大電力職工工作兢兢業業,生產平平安安,家庭圓圓滿滿!

謝謝大家!

鄉鎮安全生產工作講話稿

各位企業安全負責人,鎮、村安監員,同志們:

這次會議是根據縣委、縣政府有關工作安排,經鎮黨委、政府研究決定,在市、縣進一步加強安全生產工作,全面推進“安全生產執法年”活動的形勢下召開的一次重要會議。今天會議的主要內容是,總結回顧xx年度安全生產工作,分析存在的不足和問題,部署下步安全生產工作。同時,在我的講話之后,鎮政府還要與各企業簽安生生產責任書,并進行安全生產培訓。下面,我根據xx鎮黨委、政府研究的意見,講三個方面的內容:

一、肯定成績,正視問題,進一步增強做好安全生產工作的責任感和危機感。

xx年,是我鎮安全生產保持基本穩定的一年。一年來,在上級黨委的正確領導和有關部門的大力支持下,全鎮圍繞落實責任,突出重點,標本兼治,務求實效的原則,以安全生產為中心,以健全企業安全生產責任,排查事故隱患為手段,積極探索政府有效監管,企業自我約束,社會廣泛支持的工作機制,進一步推進安全生產工作。xx年,全鎮共發生火災四起,直接經濟損失20余萬元,死傷人數為零,實現了三項指標零增長的目標,鎮域范圍內沒有發生重特大事故。主要體現在以下幾個方面:

安生生產工作總是與工業的發展緊密相連。作為全縣竹木制品加工重要基地,xx鎮的木制玩具加工企業(點),由于受整體發展水平的限制,呈現出小、多、散的局面,安全隱患嚴重,監管任務十分艱巨。特別是跑馬坪“三合一”玩具整治點被列為市級安全隱患單位后,縣委、縣府領導十分重視,要求我鎮從疏堵兩方面上下功夫,進一步加快標準廠房建設,同時積極做好建設過渡時期安全生產監管任務。為此,xx年以來,我鎮結合溫州市“鐵網三號行動”,制定了整治方案和具體行動計劃,積極研究部署,按照“關口前移,重心下移”的思路,健全安全生產機構網絡,配備專職人員,同時下發了《關于進一步加強駐村(居)指導員安全生產“捆綁式”責任的通知》,初步形成了鎮安監員、駐村安全員、村居安全員、企業安全員的安全生產網絡,同時進一步突出企業的安全生產主體地位,切實落實鎮級安監員、駐村安全員、村居安全員工作責任,根據“捆綁式”責任制進行考核,以組織和責任的到位,為全鎮的安全生產提供堅實基礎。

二是安全隱患整改得到了進一步加強。

整改企業安全隱患,是保障生產安全的重要手段。xx年我鎮會同安監、工商、國土資源、消防等部門對轄區內所有106家生產性單位開展大排查。在基礎上,對鎮域范圍內所有的中小企業和民居企業進行全面檢查并實行分類管理,確定了27家c、d類企業為整治重點企業,根據《市民居企業生產五項基本條件》、《市小型企業安全生產六項基本條件》要求,下發隱患整改指令書,確定整改內容和整改期限,共整改c、d類企業隱患76條,c類企業轉化率達92.3%,d類企業整改率達100%,取締整改不到位企業10家。對振興路、泓文花園一帶的“多合一”竹木加工點開展消防安全專項整治工作,引導督促家庭作坊積極開展自查自糾,建立安全制度,積極主動采取措施限期達到整改標準。全面整治無證無照生產性單位,強制取締9家存在嚴重安全隱患的無證無照生產單位,要求其自行停業21家,補辦證照23家。開展違章建筑整治,共排查出違章建筑18家并幫助做好過渡期安全監管工作。加強出租房安全管理,全鎮共普查出租房1213戶,承租總人數2837人,將承租3戶或3戶以上的出租房作為重點整治對象,共93戶,并按溫州市出租房專項整治標準要求,由羅陽鎮政府出資為93戶出租房全部配備了干粉滅火器。

三是宣傳教育工作得到進一步開展。

安全教育與培訓是安全生產的重要內容。xx年來,我鎮通過懸掛橫幅、張貼標語、墻報、發放安全生產宣傳資料等形式、大力開展安全生產宣傳活動,努力營造安濃厚的全生產工作氛圍。先后舉辦了面向全鎮轄區內所有生產性單位的安全生產“鐵網三號行動”動員培訓大會、面向本鎮內所有企業主、安全管理人員和村兩委的《浙江省安全生產條例》培訓班等多次專題培訓,并聯合縣消防大隊在羅陽工業基地對園區內所有企業員工進行了一次現場消防演習和安全生產知識培訓。通過多形式的宣傳教育培訓,進一步增強了企業的安全生產意識,提高了安全防范能力。

回顧xx年來的安全生產工作,在保持總體穩定的情況下,我們也應當清醒地認識到我們所面臨的嚴峻形勢,仍然存在著如:“三合一”企業等一些重大安全隱患未得到根本治理;部分企業以及村居安全員對安全生產認識不到位,存在僥幸心理等問題,成為誘發安全事故的潛在因素,急待于加以解決。

安全生產只有起點,沒有終點,安全生產形勢也容易出現不穩定和反復,今年4月27日晚泰順縣欣彤幼教玩具廠發生的火災,不僅給企業帶來了嚴重的損失,同時也給我們的安全生產工作敲響了警鐘,充分說明了當前的安全生產工作與建設“平安泰順”,促進經濟社會全面協調可持續發展的要求仍有很大的差距,使我們認識到安全生產的極端重要性,也要求我們必須克服麻痹松勁情緒,始終保持清醒的頭腦,以如履薄冰、如臨深淵的心態,進一步做好xx年度的安全生產各項工作。

二、明確目標,強化措施,全面推進xx年“安全生產執法年”活動為全面推進安全生產工作,縣委、縣政府決定于xx年在全縣開展“安全生產執法年”活動。活動的主要工作目標是:以減少一般事故、遏制重大事故、杜絕特大事故,實現“三個零增長”為總體目標,力爭通過一年時間的努力,使全民安全生產意識明顯增強,安全生產違法行為明顯減少,源頭管理進一步加強,企業安全生產條件持續改善。到xx年底,全縣工礦商貿企業事故死亡人數力爭同比下降10%以上,生產經營單位事故隱患整改率達85%以上;全員安全培訓繼續深化,其中,規模以上企業主要負責人和員工安全培訓率達95%以上,特種作業人員持證上崗率達95%以上,生產經營單位安全生產檢查率達100%,行政處罰率達95%以上,行政復議、訴訟維持率達85%以上。

根據活動的工作安排和總體思路,為確保今年各項安全生產任務和指標的圓滿完成,下步必須圍繞以下重點工作,狠抓落實,全力推進。

(一)全面落實安全生產責任制。繼續堅持“關口前移、重心下移”的安全生產工作思路,進一步完善村居指導員安全生產“捆綁式”工作責任制,更加明確鎮安監員、駐村安全員、村居安全員和企業安全員的工作目標和工作責任,制定安全生產考核辦法,針對各級安全員的安全生產責任和工作完成情況,嚴格兌現獎懲措施。切實突出企業安全主體責任地位,鎮政府與各企業簽訂年度安生生產工作責任書,加強督促檢查,各企業必須根據責任書要求,進一步建立和完善企業內部安全機構和安全生產責任制,保障必需的投入,搞好安全生產日常管理,形成自我約束、自我完善、持續改進的安全生產工作機制。

(二)深入開展中小企業安全隱患專項整治。當前,我鎮“低、小、散”企業安全隱患仍大量存在,潛在的各項危險困素隨時有可能導致生產安全事故的發生。為此,根據縣委、縣政府決定在全縣范圍內集中開展中、小型企業安全生產隱患整治行動的要求,我鎮將于xx年5月下旬至9月底,利用四個月的時間,對全鎮的中小型企業開展安全隱患集中整治行動。

1、工作重點和目標。

b、c、d四類企業,對分類評定確定的c、d兩類企業,要按照有關法律法規的要求,嚴格開展整治,進一步消除各類事故隱患。通過整治活動,使c類企業整改率達到90%以上,d類企業整改率達到98%以上。同對,對c、d類企業中存在嚴重隱患的,及時進行梳理,實行縣、鎮兩級公開掛牌整治。

2、工作步驟和措施。

一是全面核查。以鎮安監員、駐村居指導員和村居安全員為主要力量,在前幾年開展分類管理的基礎上,對各自轄區內的中、小企業進行一次重新分類評定,建立c、d類企業隱患檔案,并于6月14日前報將新排查發現的隱患報鎮安監辦,鎮安監辦于6月15日前,經匯總報縣安委辦。排查過程中,駐村居指導員、村居安監員和企業要全力做好配合工作。

二是限期整改。鎮政府將對企業存在的安全生產隱患列出整改項目,下發整改通知書,督促企業限期整改。

三是掛牌整治。對梳理出來的隱患較為嚴重、牽涉面較廣的企業,實行掛牌整治。對實行掛牌整治后仍達不到要求的企業,將堅決依法予以處理,該處罰的堅決予以處罰,該停產整頓的堅決予以停產整頓,該取締關閉的堅決予以取締關閉。

四是聯合執法。對安全隱患突出,整改難度大的安全隱患,將上報縣安委會,組織有關部門聯合執法。

(三)深入開展出租房暨家庭作坊消安全專項整治工作。作為全縣唯一的中心鎮,近幾年隨著經濟社會的發展,外來人口的大量進入和家庭作坊的發展,給我鎮的消防安全帶來了新的隱患。為進一步深化居住出租房消防安全專項整治工作成果,根據市、縣統一部署,結合我鎮家庭作坊和出租房分布大體一致、火災危險性大的實際情況,決定全面開展出租房暨家庭作坊消防安全專項整治工作。

1、普查登記工作。各駐村居指導員結合外來流動人口管理,在去年整治的基礎上,根據《xx縣人民政府辦公室關于印發xx縣居住出租房消防安全專項整治工作實施方案的通知》要求,再次對轄區內的居住出租房及家庭作坊開展排查工作,要求做到村不漏棟、棟不漏戶、戶不漏人,認真做好出租房及家庭作坊的信息采集和變更登記工作,并督促出租房主及時向房管部門登記、備案。為確保登記工作的有效性,各村居必須6月19日前將《居住出租房及家庭作坊花名冊》上報到鎮安監辦。我鎮在排查的基礎上,對轄區居住出租房、家庭作坊消防安全總體情況進行分析研究和評估,與出租房戶及家庭作坊企業主簽訂專項整治責任書,明確整改目標、整改到位期限和超限應采取的強制措施,確保達到整治目標,做到情況清、底數明、控得住、管得嚴。對出租房、家庭作坊存在隱患整改不力或者整改進度緩慢的,將通過聯合執法等方式,采取強制措施進行整改,直至停止出租或停止生產。對整改難度大,一時無法落實整改到位的,將上報縣政府組織開展聯合執法,強制執行。

(四)強化企業全員安全培訓工作。開展企業全員安全培訓,不僅是培訓企業員工安全意識,也是“安全執法年”活動的重要工作內容。為此,今年要切實將此項工作抓實抓好。一是抓好企業安全管理人員的培訓。今天的會議就是一個培訓會,在我的講話之后,還要請縣安監局的領導給大家講課。二是抓好規模企業負責人的培訓。我們與縣安監局緊密聯系,根據統一部署,對規模企業負責人進行一次集中培訓,并通過考試給予發證。三是全面開展規模企業員工及特種行業從業人員安全培訓;四拓展安全培訓范圍,把全員安全培訓延伸到旅游、村居、學校等領域。

三、明確責任,鼓足干勁,確保各項工作任務取得成效。

安全生產工作責任重,壓力大,特別是近期多項工作擠在一起,時間很緊。為確保今年各項工作任務的順利完成,我再強調三點意見:

(一)提高認識。說一千道一萬,安全生產的本質在于企業的安全意識上,在于防患于未然的措施上。為此,企業負責人應當充分領會到,企業安全不僅是一項政府工作,更是維護企業安全的必須手段,對私營企業更是保障企業的私人財產安全。為此,企業應當切實提高認識,不僅要主動地配合開展工作,更要把安全生產工作從政府行為轉變為企業的主動行為。

(二)明確責任。企業負有安全生產的主體責任,必須積極配合鎮政府開展工作,對于不愿配合或配合不積極的企業,鎮政府將把它列為隱患整治的重點單位,嚴加檢查。對于中小型企業隱患整治的全面核查,要以鎮安監員為主,駐村指導員及村居安監員必須緊密配合,不得推托;出租房及家庭作坊的普查登記工作,以城內八個行政村、新北社區、溪坪村、上交洋村、下交洋村為重點,由駐村指導員深入住戶家中進行調查,八大社區指導員配合城內相應各村開展工作,城外偏遠山村根據各村實際情況而定,如果存在出租戶情況,也需開展普查登記工作。由于兩項工作都要求在下個星期完成,在此要求鎮安監員和駐村指導員必須做到三點:一是要合理安排,統籌推進。中小型企業隱患排查時間由鎮各片安監員決定,通知駐村居指導員和村居安監員配合開展工作,各村指導員和村居安全員必須服從鎮安監員的時間安排,余外時間各相關駐村居指導員及時主動開展出租房及家庭作坊普查登記。二是要求真務實,按時完成。兩項工作雖然時間緊,任務重,但相關工作人員,必須堅持求真務實的工作態度。鎮里將給出租戶及家庭作坊戶每戶1元的補貼,并將有關文件印發給每位駐村干部,為此相關工作人員要認真學習領會文件精神,根據要求,真正把工作按時保質完成,不能為應付工作,而采取一些閉門造車的弄虛作假行為。對于未按時完成作及弄虛作假的,鎮黨委、政府將給予嚴肅處理。

同志們,安全生產責任重大于泰山,希望在大家的共同努力之下,全力推進我鎮的安全生產工作,保障人民的生命財產安全。

謝謝。

安全生產工作會議講話稿

今天,我們召開中央企業安全生產工作會議,目的是深入貫徹黨中央、國務院關于安全生產工作的一系列決策部署和《中共中央國務院關于推進安全生產領域改革發展的意見》。嚴格落實持證上崗和從業人員先培訓后上崗制度。四是加強應急管理工作。完善應急管理體系,強化政企聯動,共享區域資源。加強培訓演練,提高各級企業負責人的應急指揮能力、作業人員的自救互救能力,把完善應急預案作為加強應急管理的核心內容,編制簡明適用的現場處置方案。

要查明事故發生、發展的全過程,查找管理上的'薄弱環節和漏洞,制定有效措施,從制度上防止事故重復發生。工程總承包單位要建立覆蓋勘察、設計、采購、施工、調試全過程的安全生產管理制度,重點加強對施工單位和施工管理過程的監管。工程監理單位要切實履行現場監管職責,按照規定配齊監理人員,確保監理人員持證上崗,對工程進度、質量、安全要把好關口。強化事故信息報送,對可能造成重大人員傷亡的事故,必須立即上報,力爭在規定時間內報到國資委。要開展對項目營地災害風險評價,加強觀察監測,一旦發生緊急情況,立即撤離,確保人員安全。加強與氣象、水利、國土部門的溝通,及時掌握預警信息,提前做好應急準備,有效應對各類災害。

要確保安全生產與改革同考慮、同部署、同落實,在機構調整、壓縮管理層級時依法依規保留安全生產管理機構,配齊合格安全管理人員,防止安全生產管理弱化。在混合所有制改革過程中,中央企業作為投資主體,必須明確在控股、參股的企業中承擔的安全管理責任,防止出現企業主體責任不落實、安全管理有空當的現象。生產經營困難的企業不能減少必要的安全投入,不能降低安全生產標準,必須在保障安全的條件下生產。要加強對兼并重組企業的安全監管,確保人員及時到位、文化盡快融合、制度無縫銜接,將對安全生產的影響降到最低。

各中央企業要進一步加強境外安全生產管理工作,完善各項規章制度,將境外企業、項目納入集團統一的安全管理體系,項目布局在哪里,集團總部安全監管就延伸到哪里;加強集團總部的管理、技術支持,建立定期檢查、監督制度,遏制事故發生。

全國“兩會”即將召開,確保“兩會”期間生產安全,是當前中央企業安全生產工作的一項重要任務。各中央企業要牢固樹立政治意識和大局意識,加強組織領導,周密研究部署,狠抓工作落實,切實采取有力措施,堅決防范和遏制生產安全事故發生。

同志們,安全生產工作是關系人民群眾生命財產的大事,是經濟社會協調健康發展的標志,是黨和政府對人民利益高度負責的要求。中央企業要要以對黨、對人民、對事業高度負責的態度,以求真務實、嚴謹細致的工作作風,切實加強安全生產管理,為企業改革發展助力,為推動全國安全生產工作作出應有的貢獻。

安全生產工作會議講話稿

同志們:

當前經濟發展進入新常態,全面深化改革步入攻堅戰,法治建設邁入新階段,給安全生產工作既帶來新的機遇,也帶來新的挑戰。江北區加快構筑宜居宜業的現代化濱水品質新城,如何實現新常態下安全生產的新發展,是一個現實而緊迫的重大課題。對此,我們必須立足全面推進法治建設的大背景,扎實構建以安全生產責任體系為核心,以提升生產經營單位本質安全水平為重點,以依法治安為保障,以改革創新為動力的安全生產新常態。下面,我著重講兩方面的意見:

一、肯定成績,正視問題,始終保持抓安全生產的責任感和使命感。

20xx年,面對嚴峻復雜的宏觀環境和經濟轉型升級的巨大壓力,全區上下認真貫徹落實黨中央、國務院和省、市部署,堅守安全生產紅線,推動建立“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”的安全生產責任體系。認真貫徹實施新《安全生產法》,推進依法治安。深入開展“八打八治”、打非治違專項行動,推動建立火災、道路交通等重點領域安全事故防控綜合治理體系,組織開展油氣管道、涉氨制冷企業隱患排查整治攻堅戰,加強非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹、道路交通、消防、建筑領域安全專項整治。堅持明查暗訪、通報約談、警示教育不間斷,把別人的事故當成自己的事故來對待,把小事故當成大事故來分析,把隱患當成事故來整治,切實做到一地出事故,全區受警示。在經濟平穩較快增長的同時實現了全區生產安全事故起數、死亡人數、受傷人數連續十年“零增長”,未發生較大以上生產安全事故,安全生產工作繼續保持總體穩定、持續好轉的發展態勢。在充分肯定成績的同時,我們必須清醒的看到安全生產工作面臨的嚴峻形勢和存在的突出問題。主要表現在“三個不到位”和“三個更大”。

“三個不到位”:一是對安全發展的認識還有不到位的現象。少數同志對安全生產工作的重要性認識不足,傾注的精力不夠,有的錯誤認為抓安全生產會影響中心工作,有意或無意忽視安全生產工作,沒有理順安全與發展的關系,在安全生產工作上被動應付,暴露出制度執行不嚴格,工作部署不落實,安全管理走形式等突出問題。二是部門安全監管還有不到位的地方。一些部門對自身的安全生產職責不清,對“三個必須”的認識還不夠到位,沒有做到行業監管區域全覆蓋。對非高危企業檢查不細致、不深入,有的甚至走過場、搞應付。三是企業主體責任落實還有不到位的環節。企業負責人主體責任意識淡薄,安全生產、消防設施投入不足,生產車間現場管理混亂,違章指揮、違章作業現象時有發生。特別是對一線員工的全員培訓和應急演練力度還不夠,特種作業人員無證上崗現象沒有根本杜絕。

“三個更大”:一是完成事故控制指標的難度更大。市政府下達生產安全事故亡人控制指標的原則是在上年實際發生數的基礎上下降(已從20xx年的32人下降到20xx年的27人,平均每年減少1人),這對正加快推進城市化進程的我區來說,實現事故控制指標的難度越來越大。二是完成安全生產工作任務的壓力更大。中央和省、市對安全生產工作的要求越來越嚴,人民群眾對安全生產的期盼越來越高,社會各界對安全生產越來越關注(從群眾舉報來看,20xx年度針對安全生產的舉報70多起,相比20xx年增加50%以上),經濟社會的發展也越來越需要安全穩定的環境保障,政府完成安全生產工作任務的壓力也越來越大。三是發生事故甚至是較大以上事故的概率更大。隨著我區經濟社會轉型步伐的加快,新開工的工程多、新上馬的項目多、新增加的車輛多、新開通的公路多,各種經濟行為也越來越活躍,發生事故乃至較大以上事故的概率越來越大,稍有松懈,安全形勢就會反彈。

同志們,安全生產工作中存在的問題似乎是“老生常談”,每一次剖析也大都是這些問題,我們天天在抓的也是這些問題,但安全生產必須“老生常談”,而且要年年談、月月談、天天談,你要不談,就有可能出現問題。從全局講,生產安全事故嚴重影響經濟社會發展,一個地方一旦發生事故,黨委、政府都要圍繞事故調查和善后開展工作,牽制了方方面面巨大的人力、物力和精力,經濟工作、城市形象必然要受到影響。就拿去年老外灘教堂火災事故來說,已經在全國范圍內產生了較大的社會負面影響,對我區的形象造成了無法彌補的損失。從企業講,一旦發生大的事故,巨額的賠償先不說,企業的信用等級會受到嚴重影響,融資借貸難度也將大大增加,甚至是要停產整頓直至關停,企業的主要負責人還要依法追究刑事責任。可以說是既傷害了別人,又傷害了自己。

安全生產工作只有起點沒有終點,今天安全不代表明天安全。我們必須要充分認識到安全生產的長期性、復雜性、艱巨性和反復性,堅決克服盲目樂觀、麻痹松勁思想,以對黨和人民高度負責的精神,進一步統一思想,堅定信心,切實采行之有效的措施,全面加強安全生產工作,全力維護人民群眾生命財產安全。

二、乘勢而上,敢于擔當,實現新常態下安全生產新發展。

一是強化以人為本新理念。生命最寶貴,安全大過天。黨的以來,黨和國家對包括安全生產在內的國家總體安全提出了新的更高的要求。反復強調,發展決不能以犧牲人的生命為代價,這是一條不可逾越的紅線。紅線就是底線、生命線、高壓線,沒有價錢可講,沒有變通可言,不管什么時候,都必須嚴防死守,不能有絲毫麻痹懈怠。各級各部門必須強化安全生產紅線意識,始終把安全生產工作作為重大的政治問題、發展問題和民生問題,放在經濟發展新常態的總體判斷和大局中來謀劃工作、推動發展,牢固樹立“抓經濟發展是政績、抓安全生產也是政績”的觀念。要深刻認識到,發展的根本目的不是創造了多少gdp、上了多少項目、蓋了多少高樓大廈,而是讓人民過上更加幸福美好的生活。發展是硬道理,但絕不能要帶血的gdp。一起事故就是一場人間悲劇,就是一次社會災難,沒有安全的速度是低速度、零速度,甚至是負速度。要正確看待加快發展與安全生產的辯證關系,大力實施安全發展戰略,始終把人的生命放在第一位,把各項安全生產工作想到位、講到位、抓到位、落實到位。

二是適應轉型升級新形勢。安全生產水平與生產力發展水平相互聯系、互為制約。生產條件落后、生產方式粗放、水平低、消耗大、排放多的企業,往往是安全生產條件落后的企業,最容易釀發生產安全事故。務必充分認清安全生產與產業結構之間的辯證關系,切實把調整產業結構、加快轉型升級作為推進安全生產的治本之策,推動安全生產與轉型升級有機結合、相互促進,促進產業結構加快由中低端向中高端轉換,從而實現安全生產狀況的根本好轉。要充分發揮產業政策導向和市場機制倒逼作用,以綠色為標準,以安全定去留,不斷淘汰技術落后、資源浪費和環境污染嚴重的工藝技術、裝備及不具備安全生產條件的企業,堅決制止危及安全生產的低水平重復建設。要以“機器換人”改造、“兩化融合”(信息化和工業化)為契機,積極推廣自動化生產,推廣應用先進的生產控制技術、信息管理技術和智能化自動控制技術,對傳統生產工藝和技術設備加緊進行升級改造,進一步提高企業的安全生產保障水平,從源頭上消除事故隱患。要注重引進和發展智能裝備、新能源、新科技、節能環保等具有更高安全生產保障能力的大型優質項目,嚴格論證審查危化品生產、經營、儲存企業,嚴格控制新上高危企業和高危項目,絕不能降低門檻、放寬標準,切實提高招商引資項目的安全指數和安全承載能力。

三是深化安全生產責任新體系。依法強化企業安全生產主體責任落實。圍繞健全安全管理機構、完善安全生產制度、落實安全責任、加強教育培訓、加大安全投入、排查治理隱患、做好應急救援等方面,推動企業嚴格落實新《安全生產法》規定的法定職責和義務,建立自我約束、持續改進的生產經營安全秩序。要依法深化政府安全生產監管責任,督促指導各街道(鎮)、工業區加快實現區、街道(鎮)、社區(村)的三級“五個全覆蓋”,即制定“黨政同責”的制度性規定、政府主要領導擔任安委會主任、各級領導干部落實安全生產“一崗雙責”、定期向紀檢和組織部門報送安全生產情況。各行業領域必須全面落實“三個必須”(管行業必須管安全,管業務必須管安全、管生產經營必須管安全),這里我特別強調兩點,一是黨政一把手必須親力親為抓安全。有的同志有疑惑,基層工作事多任務重,黨政一把手沒有三頭六臂,親力親為怎么忙的過來?干工作當然不能“胡子眉毛一把抓”,要抓重點,打“七寸”。那么安全生產重不重要?為官一任,必須是保一方平安。安全生產的極端重要性怎么強調都不為過,如何親力親為?首先要把握大局,謀劃全局,做大事,抓重點,尤其是有關的重大決策、重要部署、突出矛盾、關鍵環節要時刻放在心上,抓在手上。其次,要化解矛盾解決問題。例如一些深層次的,歷史遺留的重大問題,一些關乎全局制度建設、體系運行的問題,一把手必須親自抓,而且只有一把手抓才能抓出成效。二是管業務必須管安全。管業務必須管安全是健全安全生產監管責任體系的必然要求,各級政府是安全生產監管的責任主體,行業管理部門是政府的組成部分,因此管好安全責無旁貸。相對而言,行業管理部門直接管理行業及企業,熟悉了解企業發展實際,通過有效措施能夠更好地促進企業加大安全生產、消防設施投入,落實主體責任,夯實本質安全基礎。同時強化責任新體系還要加大責任目標評估考核力度,嚴格落實“一票否決”。

四是構建安全監管新機制。安全生產、消防工作涉及方方面面,新老問題層出不窮,一些矛盾問題解決難度較大。必須嚴格落實黨中央、國務院的部署要求,圍繞安全生產、消防領域重點難點問題,堅持用改革創新的精神,探索建立長效機制,推動安全生產工作健康發展。要結合實際,加強責任制度、技術規范、科技支撐、執法監察、教育培訓、應急救援、資金投入、廉潔自律等體系建設。要轉變政府職能,深化安全生產、消防等行政審批制度改革,轉變以行政手段為主的傳統監管理念,積極引入社會監管因素和市場調節因素,促進企業自我約束。要完善安全生產社會化服務制度,支持引導保險金融機構、社會組織和中介服務機構等參與安全生產管理,構建社會、政府、市場三位一體的安全生產體系,不斷提升安全生產管理和技術服務水平。要構建“企業自查自糾、專家幫助診斷、部門執法監管、政府督查落實”的隱患排查治理機制,強化“四不兩直”暗查暗訪,完善安全生產檢查工作責任制。要推進建立無盲區的網格化管理體系建設,把安全生產、消防工作融入網格化管理體系中,編制網格管理責任人,明確監管重點,實施范圍定格、網格定人、人員定責的“三定管理”。要強化街道(鎮)安監所、消防站規范化水平,提高一線監管隊伍的能力素質。

五是開創依法治安新局面。新《安全生產法》已正式實施,各級各部門要以新《安全生產法》為抓手,把依法治安作為開展安全生產工作的根本之舉。要強化“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”的責任體系,嚴格依法落實生產經營單位的主體責任和政府各部門的監管責任,推進綜合監管、齊抓共管,形成強大合力。要完善安全生產專項執法和聯合執法機制,抓好打非治違工作,對非法違法行為保持高壓態勢,一經發現,重拳出擊。對非法違法情節惡劣的,按上限進行處罰,提高其違法成本,“企業不消滅事故,事故就消滅企業”這條警句在安全生產領域早已成為真理,我們要時刻牢記,對隱患的追責就是對企業最好的保護。對存在隱患久拖不改、拒不執行安全監管指令的單位,一律納入誠信管理“失信黑名單”,從嚴限制違法企業的投融資、招投標等經營活動。要按照“四不放過”原則依法加大對生產安全事故的查處追責力度,對事故單位特別是重復發生事故的單位,要依法從嚴追究有關人員責任,隱患不除,決不收兵。對各級黨委政府、監管部門和各級干部,要加大事故行政問責和責任倒查力度,對有失職、瀆職行為的,依法追究其法律責任。只有追究于嚴,打到疼處,才能真正起到警示作用,才能防止事故的重復發生。

同志們,安全生產責重如山,百尺竿頭更進一步。讓我們時刻把安全生產放在心上,扛在肩上,敢于擔當,勇于創新,奮發有為,為實現全區安全生產狀況根本好轉邁出堅實步伐,為經濟發展和社會穩定做出新的更大貢獻。

安全生產工作會議講話稿

同志們:

州委、州人民政府決定召開全州安全生產工作電視電話會議,是在中央部署全黨深入學習實踐科學發展觀活動的形勢下召開的。當前,國家一些地方發生了重大生產安全事故和食品安全事故,黨中央、國務院采取了堅決果斷措施進行了處置,我州安全生產也面臨嚴峻形勢。這次會議,不是日常工作部署,而是一次把安全生產各項工作措施落到實處的一次重要會議。剛才承黔同志傳達了全省安全生產工作會議精神,通報了我州今年1至8月安全生產工作情況;仕福同志對當前和下步全州安全生產工作進行了周密安排部署。他們的講話我完全贊同。請大家認真貫徹落實,務求取得實效。安全生產是逢會必講,關鍵是抓落實。因此,我主要就如何抓好抓實今年后幾個月的安全生產工作,確保實現全年安全生產工作目標任務,講八個“一定要到位。”

一、對抓好安全生產工作極端重要性的認識一定要到位

安全生產事關改革、發展、穩定的大局,事關人民群眾的切身利益,事關黨和政府的執政基礎、執政能力,是全面貫徹落實科學發展觀和構建社會主義和-諧社會的重要內容。胡-錦-濤9月19日在省部級主要領導干部學習實踐科學發展觀專題研討班開班儀式上指出:“今年以來,一些地方發生重大生產安全事故和食品安全事故給人民群眾生命財產造成重大損失。從這些事件中反映出,一些干部缺乏宗旨意識、大局意識、憂患意識、責任意識,作風飄浮、管理松弛、工作不扎實,有的甚至對群眾呼聲和疾苦置若罔聞,對關系群眾生命安全這樣的重大問題麻木不仁。我們對這些事件及其后果的嚴重性必須充分估計,對其中的慘痛教訓必須牢牢記取。”溫-家-寶在講話中強調:“各級黨委和政府必須把食品安全和安全生產工作擺到重要的日程上來,任何時候都不能松懈,這是貫徹落實科學發展觀的要求。絕不能以損害人民生命健康來換取企業發展和經濟增長。要強化行政問責制,出了問題必須嚴格追究領導責任。”從國家對最近一個時期,一些地方連續發生食品安全事故和生產安全事故的責任追究可以看出是非常嚴厲的,從中也可認識到安全生產的極端重要性。安全是一個地方和-諧發展的前提,發展必須堅持“以人為本”,把人的生命放在第一位,把抓安全生產的認識統一到代表人民群眾的根本利益的高度上來,真正把安全生產擺到各項工作的重中之重來抓,任何時候,任何情況下都要繃緊這根弦,絕不能有一絲一毫的放松。

今年以來,州委、州政府多次召開會議,研究部署全州的安全生產工作,工作部署是很到位的,措施也很具體,但全州安全生產實際情況與目標、要求反差很大。1-8月,我州安全生產一直處于“雙升”態勢,道路交通事故起數、死亡人數同比分別上升33.8%和12.9%,消防火災事故起數、死亡人數同比分別上升65.6%和40%,建筑業事故起數、死亡人數同比分別上升500%和233%,特別是道路交通事故和消防火災事故分別占全州事故總量的61.3%和29.4%,成為當前我州安全生產的突出問題。全州有臺江縣、黃平縣、鎮遠縣、榕江縣、黎平縣、從江縣和凱里經濟開發區等七個縣區超進度控制指標,其中臺江縣、黃平縣、凱里經濟開發區已超年度控制指標,形勢非常嚴峻。事故發生雖然有年初雪凝災害等客觀上的因素,但主要還是我們主觀上的因素造成。一是各級領導干部對貫徹落實科學發展觀認識不足,對安全生產的重要性和艱巨性認識不足,重生產、輕安全;二是安全生產責任制落實不具體,措施沒有認真細化到位;三是“以人為本”的理念還沒有真正落實好,我州發生的安全生產事故中,交通事故和農村火災事故較多,這些都是人命關天的大事,說明我們的工作作風仍不夠扎實;四是大局意識仍然淡薄,沒有把安全生產工作作為鞏固黨的執政地位和樹立地方黨委、政府形象的高度來抓好落實;五是強調客觀的多,主動承擔責任不夠。在今后工作中一定要牢固樹立安全發展的理念,把安全生產工作作為保障人民群眾生命財產安全的重要政治任務來抓,以更加嚴格的作風要求,更加果斷的切實措施,更加嚴厲的責任追究,堅決預防和遏制安全生產事故,特別是重特大事故的發生。

二、對安全生產工作的領導一定要到位

安全生產工作領導抓、抓領導至關重要。一是各級領導干部要牢固樹立“抓經濟發展是政績,抓安全生產也是政績”的理念,各縣市區、鄉鎮黨委、政府主要領導要切實履行本行政區域安全生產第一責任人的責任,把安全生產納入重要議事日程,主要領導要親自研究部署,認真研究解決本區域安全生產方面存在的突出問題,組織制定和落實防范措施,做到“守土有責、守土盡責”,保一方平安;二是各級各部門必須堅持“誰主管、誰負責”和“抓生產必須管安全”的原則,狠抓安全生產各項制度措施的落實,從嚴要求,切實做到安全生產工作層層落實,責任到人。認真落實“一崗雙責”安全生產責任制和安全生產“包保”責任制。三是切實把安全生產工作納入領導干部政績業績考核的重要內容,認真分清客觀和主觀因素,嚴格考核獎懲,依法嚴肅責任追究,真正形成各司其職、各負其責,齊抓共管的安全生產工作管理格局。

三、對安全隱患的排查一定要到位

事故源于隱患,隱患是滋生事故的土壤,這是科學的證明,是用鮮血和生命換來的深刻啟示。各級各部門要切實樹立“隱患就是事故”的觀念,建立健全隱患排查分級管理和重大危險源分級監控制度,把隱患排查作為安全生產一項日常性、基礎性和長期性的工作,建立隱患排查責任制,做到排查不留死角死面,堅決鏟除滋生事故的土壤。各級各部門及各生產經營單位要立即對各行業、各領域的安全隱患進行一次全面深入徹底的排查登記,做到底數清、情況明,為治理隱患打下堅實的基礎。要用發不發生事故,來檢驗隱患排查是否到位。

四、對事故隱患的整改一定要到位

排查隱患是安全生產工作的一種手段,是一項基礎性工作,整改、治理隱患才是目的。治理隱患、防范事故是安全生產工作的中心和主題,也是主要職責和任務。治理一起隱患,就可能避免一起事故,增加一分安全。因此,必須在隱患治理和整改上下功夫、下苦功夫,必須重拳出擊治理事故隱患。要按照“編號登記、限期整改、專人負責、復查銷號”的規定落實整改措施,健全重大隱患公告公示、掛牌督辦、跟蹤治理和整改銷號制度,對存在重大安全隱患,必須按照“暫扣證照、停產停銷、派人駐點、督促整改”的要求,確保人員、措施、資金、時限和預案“五落實”,做到先停后改,不改即關,堅決不留事故隱患,堅決不要帶血的gdp。凡是對指標超控,事故隱患整改不到位,隱患突出的縣市區,要實行“三次登報通報”制。即第一次對有關縣市區進行登報通報后,如整改不力、工作不落實,第二次就對這些縣市區責任領導進行登報通報,第三次對這些縣市進行年終效果落實情況登報通報。

五、對解決突出問題的措施一定要到位

當前,道路交通安全和農村消防安全是我州安全生產的突出問題,必須采取鐵的手腕、硬的措施,打好道路交通安全和農村消防安全兩個“攻堅戰”。今年6月以來,我州開展了道路交通安全綜合整治工作,實施加強道路交通安全管理的十大舉措,取得了一定成效。但是,有的縣市和部門對安全生產工作的重要性和緊迫性認識不足,工作仍然停留在表面上、會議上和文件上,沒有把這些措施落實好,致使道路交通事故邊整治邊發生。針對這一嚴峻形勢,州委廖少華書記于9月9日主持召開會議,專題研究全州農村道路交通安全工作,要求在繼續抓好綜合整治工作的基礎上立即在全州開展嚴厲打擊農用車、摩托車違法違規行為的專項整治行動,由公安、安監等部門發布聯合通告,采取堅決果斷措施,迅速扭轉全州道路交通安全事故高發勢頭。剛才仕福同志已對專項整治行動作了具體部署,各縣市區、各部門務必按照州委、州政府的統一部署,迅速行動,抓出實效。

我州農村消防安全是全省關注的焦點,也是全州安全生產工作的重中之重。依托居住環境、生活習俗形成的原生態民族文化,特別是以雷公山麓為中心的苗族村寨和以黎平、從江、榕江“六洞九洞”為中心的侗族村寨建筑文化是我州的瑰寶,是民族文化旅游產業發展的優勢資源。但是,我們也承載著3922個50戶以上集中連片木質結構自然村寨的消防安全壓力。從多次的火災教訓,多年的經驗總結來看,要根本改變我州農村火災頻發、火燒連營的狀況,只有對集中連片木質結構村寨進行整治,實施“寨改、房改、廚改、水改、電改、路改”等“六改”工程,才能有效遏制農村火災事故的發生,才是治本措施。2015年第144次辦公會議批準了我州實施農村消防建設試點工程。這既是機遇,也是考驗。抓得好,可以此為契機爭取省乃至國家的更多支持;抓得不好,無法向、省政府交待,更無法向人民群眾交待。因此,今年已經開展了消防建設試點工作的20個試點村寨,絕不允許發生火災事故,這是省政府的要求,也是州委、州政府給這些試點縣市下達的死命令。各級、各有關部門務必高度重視,要舍得花精力、花資金把試點工作抓好。在實施過程中要保證工程質量,凡是質量不合格的一律不予驗收和補助資金。

各級、各部門在重點抓好道路交通、農村消防安全工作的同時,必須毫不松懈地抓好其他行業和領域的安全生產工作,特別是要認真抓好煤礦、非煤礦山、尾礦庫、水上交通、危化物品、煙花爆竹及人員密集場所的安全,嚴防群死群傷事故發生,確保事故起數和死亡人數從10月份起實現“雙降”。

六、對安全生產政府和企業的兩個主體責任一定要到位

各級政府是本行政區域內各類企業安全生產監督管理的主體,政府主要領導是安全生產的第一責任人,要把安全工作與經濟發展擺在同等重要位置,切實解決安全生產工作中的重點和難點問題。分管領導是安全生產具體責任人,要組織力量對安全生產隱患進行深入分析研究,針對薄弱環節,嚴密制定防范措施,督促隱患整改到位。各級、各有關部門要按照“誰主管、誰負責,誰分管、誰負責”的原則,切實抓好安全生產工作,嚴格落實地方政府安全生產監管責任,實行“誰審批、誰負責,誰簽字、誰負責,誰發證、誰負責”的制度,切實履行職責,強化監管,確保監督檢查和各項措施落實到位。各生產、經營單位是安全生產的責任主體,生產、經營單位一把手和部門負責人是安全生產的直接責任人,各生產、經營單位要保證安全生產的必要投入,不斷改進安全生產條件,特別是要認真解決安全生產規章制度不完善或不落實、管理人員和職工安全意識不強、安全費用未嚴格按規定提取和使用、安全培訓不到位、安全欠帳較多、設施設備簡陋、生產現場管理松散、應急救援預案不落實、安全風險抵押金未按要求及時繳納等突出問題,推動企業自覺樹立起安全生產的主體意識,落實主體責任。

七、對安全生產監管部門的職責一定要到位

各級安全生產職能部門要認真履行依法監管職責,加大工作力度,嚴格安全監管,嚴格安全執法,嚴肅事故查處。要深入企業、單位、場所,加強對一線生產現場的安全監管,對檢查發現的重大安全隱患和安全生產典型違法行為,要依法嚴肅查處,并依法提出整改要求。對監管部門的監管措施是否到位、是否有力,各級政府要不定期地進行評查,凡監管不力、監管失控的,一律實行責任追究。安委會各成員單位在抓好本部門工作的同時,在安全生產監管上要依照承擔的監管職責,主動提出執法措施和整改建議,切實做到事前參與監管、事中落實監管、事后強化監管,切實提高監管效果。對不具備安全生產條件的生產單位、經營場所,各相關職能部門要統一思想,統一執法,多管齊下,綜合治理,該停則停,該關則關,絕不手軟。

八、對安全事故責任的追究一定要到位

各縣市要進一步完善安全生產控制指標體系,強化安全生產責任量化考核,嚴格執行安全生產“一票否決”制。要按照“四不放過”的原則,嚴肅生產安全事故的調查處理,對每一起事故,都要迅速查清原因,劃清責任,加大行政責任追究力度,從嚴追究責任單位、監管單位和責任人的責任。該經濟處罰的要經濟處罰,該行政處罰的要行政處罰,該追究刑事責任的要堅決追究刑事責任。不論涉及到誰,都要把事故責任追究落實到位。這里強調,對非法生產、隱患突出、事故不斷的縣市,要首先向領導班子問責,對安全生產監管不力、作風不正、漠視群眾生命財產的行為,要堅決及時查處到位。要將安全生產的責任追究與打黑除惡、懲治腐-敗、社會治安綜合治理緊密結合起來,深挖“黑后臺”,打掉“保護傘”,為安全生產奠定堅實的基礎。各縣市區當前就是要集中精力做好三件事:一是農村道路交通安全;二是農村消防安全;三是第三屆省旅發大會和國慶長假的安全生產。要立即研究措施,認真抓好落實,做好這三件事,就是當前安全生產最大的事情。

同志們,今年“十一”黃金周假期正值第三屆貴州旅游產業發展大會和第一屆多彩貴州中國原生態國際攝影大展、第二屆中國·貴州·凱里原生態民族文化藝術節在我州召開,安全生產工作任務更加繁重。各級各部門、各單位絕不能有絲毫的松懈麻痹,必須進一步增強憂患意識、責任意識和大局意識,加強協作,落實責任,突出重點,狠抓落實,努力促使全州安全生產形勢穩定好轉,確保全州全年安全生產“雙降”目標實現。

同志們:

今天,、縣政府決定召開的這次全縣道路交通安全整治推進會議,主要任務是傳達全市道路交通安全集中整治推進會議精神,把道路交通安全整治活動持續推向深入。剛才,胡局長通報了全縣道路交通安全大整治工作進展情況。下面,結合貫徹落實會議精神,我再強調四點意見:

一要總結成績,尋找差距。道路交通安全整治活動開展以來,各鄉鎮、各部門高度重視,積極行動,為全縣道路交通安全做了大量工作,取得了顯著成效。整治辦公室積極發揮職能作用,認真組織,精心謀劃,監督檢查有力,指導協調到位,確保了整治工作的順利開展。交-警部門發揮主力軍作用,嚴厲查處各類交通違法行為,下實手解決交通管理中的“瓶頸”問題,推動了交通安全整治活動向縱深開展。各鄉鎮和各職能部門不等不靠,積極作為,全面落實嚴管、嚴查、嚴治、嚴懲措施,工作取得了明顯成效。全縣農村交通管理能力明顯提升,縣、鄉、村三級管理網絡基本形成,事故多發路段得到有效治理,交通標志、標線、安全防護設施進一步完善,交通法規和交通安全常識進一步普及。在充分肯定成績的同時,我們要清醒的看到,交通安全專項整治工作中還存在不少問題和薄弱環節。一是重視程度不夠;二是相關職能部門履職不到位;三是專項整治進展不平衡;四是一些深層次問題還沒有得到有效解決。各鄉鎮和各部門必須下實手予以解決,真正使道路交通安全工作走上常態化、制度化。

二要堅持不懈,延伸整治成果。一是思想上不能放松。我們必須清醒的看到,我們的道路建設等級低,點多、線長、面廣、流動性大,安全基礎設施欠缺、駕駛人員及廣大交通參與者安全意識、文明交通意識薄弱,不確定因素和隱患多、防范難度和管理漏洞大的態勢短時期難以改變,交通事故仍將長時間處于多發期。稍有松懈,事故就會反彈,因此決不能麻痹大意,而要認真總結經驗,把握規律,鞏固成效。二是宣傳教育不能放松。要堅持開展多種形勢的宣傳教育活動,創新宣傳方式,繼續深化網絡宣傳力度,提高群眾交通安全意識。三是隱患排查和整治不能放松。全面排查道路線型不良、不符合相關設計和建設標準、安全防護設施缺失或不達標的危險路段,特別是急彎陡坡、視距不良、臨水臨崖等易發肇事的隱患路段。檢查企業安全管理主體責任是否落實、管理制度是否健全、車輛日常檢查和駕駛人安全教育是否到位。對排查出的安全隱患、管理漏洞、高危問題堅決予以整改。四是農村交通安全管控網絡建設不能放松。農村交通安全管理大隊已經經過市縣審批,下一步要做好選址和人員抽調,盡快開展工作。

三要靠實責任,扎實推進。這次集中整治活動,時間長、內容多、任務重、要求嚴,各鄉鎮、各部門要一盤棋、一股勁、一條心,協調配合,共同推進。要按照整治方案確定的要求,由“一把手”親自負責,分管領導具體指揮,進一步把責任靠實到相關單位、具體科室和人員身上。公安、交-警、交通、運管、農機等部門在這次活動中肩負的任務最重、責任最大, “一把手”要親臨一線,坐陣指揮,全單位、全系統動員,超前做好各項預案,盡量把工作做實做細,對工作中遇到的困難和問題,要及早應對、妥善處理,牢牢把握工作主動權。宣傳、司法、建設、規劃、教育、文廣、安監、工商、氣象、公路段等職能部門,也要按照本部門的工作職責和分工,一絲不茍地全力做好相關工作,推動整治活動繼續扎實開展。

四要規范執法,樹立形象。交-警、運管、農機等部門的執法人員,處在工作的第一線,一言一行直接影響著本系統、本部門在群眾心目中的地位和形象。客觀地講,我們大部分執法人員素質過硬、能力突出、執法規范、作風優良。特別是廣大公安交-警,為維護交通秩序付出了艱辛努力,做出了巨大貢獻。但是,目前社會各界和廣大群眾對我們執法隊伍的意見仍然比較大,這主要是由于個別人員執法不夠規范造成的。因此,公安、交通、農機等部門在執法活動中,執法人員要加強法律學習和業務培訓,進一步提高執法水平和執法能力,進一步端正執法思想、純潔執法目的,以人為本,規范程序,寓管理于服務之中,視群眾利益高于一切,做到嚴格、公正、文明、高效執法,努力為老百姓提供便捷高效的服務,促進交通管理工作的法制化、規范化,切實樹立起我們執法部門和執法隊伍的良好形象。

各位同志:

大家好!

一是實現一個目標。“一個目標”就是確保全縣安全生產、食品藥品安全零事故、零指標,大事不能出,小事也不能出。要堅持安全發展、科學發展與跨越發展相結合,將安全生產工作的重心放在基礎環節上,重點放在排查治理上,確保全縣安全生產形勢持續穩定。

二是開展一個活動。結合全省6月份安全生產月活動,集中開展全縣安全生產、食品藥品安全隱患排查整治行動,切實加強對重點企業、重點行業、重點區域、重點領域的排查治理,橫向到邊、縱向到底,不留死角、不留尾巴。嚴格實行簽字負責制,誰檢查、誰簽字,誰簽字、誰負責,排查到位、整改到位、處罰到位,確保不發生安全生產事故。

三是突出十個重點。突出抓好企業安全生產、煙花爆竹、交通運輸、食品監管、藥品安全、學校安全、農產品安全、消防安全、建筑施工安全、供水供電安全“十個重點”。同時,各鄉鎮要結合實際,統籌抓好其他方面的安全隱患排查整治。

四是落實五項責任。一要落實屬地管理責任。各鄉鎮區要嚴格落實“屬地管理”和“一崗雙責”,誰的轄區誰監管,盡好份內之責,抓好份內之事。二要落實部門監管責任。相關部門要認真履行監管職能,堅持日常監管與集中排查相結合,健全規章制度,落實安全生產責任及各項防護措施。主管部門要根據實際情況,聘請省市專家,對企業逐個進行把脈會診。三要落實企業主體責任。企業是安全生產的責任主體。要組織各企業認真開展好自查,加大安全生產投入,做好問題整改。要深入開展全員培訓,提高從業人員特別是管理人員的技能,嚴格按照程序,規范操作生產,把安全生產落實到每一個環節、每一個崗位。四要落實一把手責任。各級各部門特別是安委會成員單位,要嚴格落實一把手負責制,親自安排部署,親自抓好落實。五要落實任務分包責任。各職能部門要對重點企業、重點區域,實行分包責任制,將安全監管落實到人頭,嚴盯死守。各鄉鎮也要劃區分片,落實人員分包。

五是強化兩個機制。一要強化督導機制。縣安委辦、兩辦督查室,要成立聯合督導組,對安全生產月活動開展情況,逐鄉鎮、逐企業督查,真正發現問題、解決問題。二要強化問責機制。以后再出現重大安全事故,按照有關條例,堅決問責,黨政同責。各級各部門要時刻繃緊安全生產這根弦,結合今年印發的《安全生產工作要點》,按照職責分工,逐項抓好落實,真正做到警鐘長鳴,為實現武邑“再翻番、促崛起,提前建成小康社會”目標創造安全穩定的發展環境。

同志們:

經縣政府研究決定,今天召開全縣安全生產工作會議。主要任務是回顧總結20**年全縣安全生產工作,分析當前安全生產形勢,安排部署20**年安全生產工作。剛才,志海局長對去年全縣安全生產工作進行了總結,并對今年的安全生產工作進行安排部署,我完全同意。按照會議議程安排,下面,我講三點意見:

一、肯定成績、正視問題,務必做到警鐘長鳴、常抓不懈

2015年,全縣各鄉鎮、街道辦事處,各部門堅持安全發展理念,認真落實“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針,進一步強化安全生產“紅線”意識。尤其是去年下半年以來,深化安全監管體制改革,建立“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”責任體系,嚴格落實企業主體責任,強化地方屬地監管責任。同時,嚴格按照“全覆蓋、零容忍、嚴執法、重實效”的要求,認真開展了各領域的安全生產大檢查和“回頭看”工作,深入推進“打非治違”專項行動。及時排查和消除了一大批事故隱患,全縣安全生產形勢進一步好轉,為維護人民群眾生命財產安全、促進經濟社會健康發展創造了良好的安全環境。成績的取得,是全縣上下共同努力的結果,涉安部門的廣大干部職工更是付出了艱辛勞動。

在看到成績的同時,我們也要保持清醒地認識,應該看到全縣安全生產工作仍然存在許多薄弱環節。一是少數部門和單位“以人為本”、“安全發展”的意識不強,重發展、輕安全,安全生產責任不落實、工作督促檢查不到位、隱患排查治理不徹底的問題還不同程度存在,突出表現是:匯報頭頭是道,但工作落實很欠缺。有的最基本工作都做不到位,對自己監管的行業、領域底子都不清,甚至存在糊涂認識,認為:你不找沒那么多事,你不說沒那么危險,隱患不說出了問題沒責任、或責任小,說了未排除,出了問題責任罪加一等;二是安全生產基礎管理薄弱,部分企業,尤其是中小企業經費投入不足、規章制度不健全,管理水平層次低、安全防范能力脆弱,事后抱佛腳;三是道路交通事故多發的態勢還未從根本上得到遏制。交通事故多發給人民群眾生命財產造成了嚴重損失,也給我縣安全生產工作帶來很大的負面影響;四是“三非”(非法建設、非法生產、非法經營)、“三違”(違章指揮、違章作業、違反勞動紀律)、“三超”(超能力、超強度、超定員)等現象雖經治理但依然程度不同的存在;五是工作態度不夠端正,措施不力,防患意識不強,消除隱患和確保安全生產的措施不具體、針對性不強,不能很好地落實到位。全縣整體安全生產形勢不容樂觀,推諉扯皮、指責抱怨、埋怨、麻痹和僥幸心理依然存在。這些問題的存在,說到底是形式主義、官僚主義、享樂主義的表現,應該引起大家的重新審視和高度重視。

各鄉鎮、街道辦事處,各部門、各單位要站在講政治、構建和-諧社會的高度,把安全生產工作列入重要議事日程。要按照“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”責任體系要求,增強做好安全生產工作的責任感、使命感和緊迫感,認真履行職責;縣安監部門要發揮安全監管領域“紀檢監察”作用,在抓好日常監管的同時,認真落實事故調查及責任追究工作,把安全生產工作抓實、抓細、抓好、抓出成效。

二、強化責任,確保完成全年安全生產責任目標

各級各部門要嚴格落實安全生產責任制,在任何時候、任何情況下都不能有絲毫的麻痹大意和僥幸心理,確保完成今年的安全生產責任目標。

要切實落實企業出資人、法定代表人、實際控制人和主要負責人第一責任人的責任,健全企業安全管理機構,完善安全生產規章制度,確保安全投入、安全管理、技術裝備、教育培訓等措施落實到位。要認真對照國家、省、縣相關文件要求,逐條查找差距,逐條制定整改措施,確保限期落實。加強安全生產管理,特別要加快安全保障系統、裝備建設步伐,切實把安全措施落實到經營決策中、落實到生產計劃中、落實到生產組織中、落實到每個職工的作業過程中。要引導企業克服僥幸心理,牢固樹立“不安全不生產”的理念,把安全生產作為一種企業文化,根植于企業職工心中。

加強安全監管,關鍵在領導。各級各部門主要領導對本轄區、本行業、本領域安全工作負總體責任,要親自部署、親自督查,分管領導要集中精力、全力以赴,堅持檢查督導到一線、發現問題到一線、解決問題到一線,用扎實的作風抓好安全工作的落實。各鄉鎮(辦事處)和各部門都要始終把安全生產擺到突出位置,堅持安全生產例會制度,及時研究解決安全生產的重大問題。要建立和完善“黨政同責”、“一崗雙責”的安全生產責任體系,認真履行職責,隨時掌握本部門、本單位的安全生產情況,對重大安全生產隱患必須做到心中有數,并及時督促整改,消除隱患,確保轄區內不發生安全事故。

要在安全生產提前介入、資源共享、協調聯動上下功夫,認真落實高危行業建設項目安全生產審批前置制度,未經安監部門審批的礦山、危險化學品項目不得立項;認真落實建設項目安全條件審查、備案制度,所有招商引資項目提供可行性研究報告時,必須提供經安監部門審查合格的安全條件論證資料,屬于涉危、涉安、特種行業的應當報安監部門審查,屬于一般項目的應當報安監部門備案;認真落實招投標安全生產條件審查制度,將安全生產條件審查作為招投標必備程序,凡進入招投標程序的各類項目,應當對擬投標單位進行安全生產資質審查,未取得安全生產許可的,取消其投標資格,實行“誰審查、誰簽字、誰負責”。同時,要完善安全生產誠信機制,將企業安全狀況與項目核準、土地審批、證券融資、銀行貸款等方面相掛鉤。對好的表彰獎勵,對差的列入“黑名單”管理,對特別差的依法予以追究,情況特別惡劣的還要實行“行業終身禁入”等制裁措施。

要加強源頭管理工作,嚴把市場準入關和建設項目安全設施“三同時”關,深入開展安全生產大檢查工作,嚴格落實隱患排查治理責任制,切實做到整改措施、責任、資金、時限和預案“五到位”,確保早發現、早防范、早治理,努力把事故消除在萌芽狀態。凡是列入重點隱患的要實行政府掛牌督辦,跟蹤到底。同時,堅持不懈地開展煤礦、非煤礦山、交通、消防、建筑施工等重點領域的安全生產“打非治違”專項行動,對工礦領域要突出非法生產經營和建設、對礦山要突出違法超界越界開采,對交通要突出違法掛靠,對建設領域要突出非法發包轉包,對消防火災要突出非法出租轉租等各項整治。要建立“打非治違”工作的長效機制,切實提高工作成效,使“打非治違”工作由集中行動轉入制度化、經常化、規范化和科學化的軌道。

要加大預警監控,及時下發預警警示通知,確保完成指標控制任務。要加強責任目標落實情況的監督、檢查和考核,堅持季度通報、半年檢查、年終考核,嚴格兌現獎懲。要加大督查力度,著力解決個別部門和單位執行不力、行動遲緩的問題,解決一些領導干部不負責任、不抓落實、工作擺花架子、作表面文章、搞形式主義的問題。對未完成責任書規定任務的堅決實行“一票否決”,特別是安全生產指標必須控制在下達的范圍內,在這一點上,絕不能遷就照顧,務必請大家認真對待。今年的考核要嚴格按照縣政府即將下發的考核方案、與各部門簽訂的責任狀逐條對照,打分排名,獎優罰劣。

三、強化組織領導,大力優化安全生產工作環境

安全生產是一項事關全局、涉及各行各業的紛繁復雜工作。各級黨委和政府一定要高度重視,加強組織協調;各部門各單位務必主動配合,密切協作,共同為安全生產工作營造良好的環境。

安全生產工作是硬任務、硬指標,是重大的政治責任,決不能用人民群眾的鮮血和生命去換取經濟社會的發展。各級各部門必須以對黨對人民高度負責的精神,把安全生產擺在更加突出、更加優先的位置,切實加強對安全生產工作的領導,懷著對人民群眾深厚的感情做好安全事故的預防和控制工作。黨政一把手要切實履行安全生產第一責任人的責任,定期召開會議,組織分析安全生產形勢,以務實的精神認真研究解決安全生產中存在的難點和重點問題,組織開展經常性的安全管理和督促檢查,真正做到守土有責,確保一方平安。

要加大執法力度。對那些無視國家法律法規,無視政府監管,無視職工生命安全的行為,堅決查處,決不姑息。要建立經常性的安全生產聯合執法工作制度,公安、住建、國土、監察、安監、工商、質監、環保、消防、交通、農機、交-警、氣象等部門要加強配合,協同作戰,通過聯合執法,進一步把國-家-安-全生產法律法規和有關停產停業整頓、關閉、取締等各項指令,貫徹落實到基層。要優化安全生產執法環境。不能把安全執法與優化經濟發展環境對立起來,不能將重點工程和工業園區游離安全監管之外,更不能對安全檢查和執法設置種種限制條件。嚴格執行安全生產“黨政同責”、“一崗雙責”、安全生產約談、通報、曝光、誡勉談話和“一票否決”制度,加大事故考核權重,嚴肅追究有關人員的責任,誰履職不到位,誰就要承擔責任。嚴格按照“四不放過”和“科學嚴謹、依法依規、實事求是、注重實效”的原則嚴格查處并追究責任。紀檢監察部門要積極支持安監部門開展安全生產執法工作;政法部門要積極支持安監部門打擊安全生產違法行為。加大安全生產警示問責和督導整改力度,嚴厲查處責任事故涉及的失職瀆職和腐-敗行為,以保持安全生產的高壓態勢,維護安全生產正常秩序。

要充分運用電視、廣播、報刊等輿-論工具,加強對全社會安全防范工作的宣傳教育和正面引導。中小學校要開設安全知識課,提高青少年的道路交通、消防、城市燃氣、安全用電等方面的識災、防災和救災能力。要以企業安全文化建設和城市社區安全文化建設為重點,探索安全文化建設的新途徑和新方法。通過加強社會公眾安全意識和安全法制的宣傳教育,努力營造“關愛生命、關注安全”的社會氛圍,為安全生產工作提供強大的輿-論支撐和強有力的思想保證。

同志們,安全生產工作責任重大,使命如山。我們一定要在在、縣政府的正確領導下,振奮精神,扎實工作,努力促進全縣安全生產形勢進一步好轉,確保全縣人民群眾生命財產安全,為構建和-諧固始作出新的更大的貢獻!

謝謝大家!

同志們:

根據會議安排,我先從兩方面作總結部署。一會兒,李還將作重要講話,我們要認真學習領會、抓好貫徹落實。

一、總結經驗,汲取教訓,切實增強安全生產責任意識

過去一年,全縣上下認真貫徹黨的、十八屆三中全會和重要指示精神,始終堅持“管”、“防”、“嚴”、“實”四字方針,嚴格按照“黨政同責、一崗雙責、各司其責、嚴肅問責”要求,層層落實安全生產責任,著力強化目標管理,不斷創新監管方式,全面提升防控能力,繼續推進打非治違,全縣安全生產形勢持續穩定好轉。

一是安全生產運行情況總體趨好。去年,共發生各類生產安全事故5起,死亡5人,受傷9人,同比事故起數減少1起,死亡人數增加1人,受傷人數增加4人。各項安全生產事故指標均控制在市下達目標以內,未發生工礦商貿和較大以上安全事故,絕對控制指標占市考核指標的50%,事故結案率100%。

二是安全隱患排查整治取得實效。出臺四家班子領導帶隊督查安全生產工作制度,深入推進打非治違和隱患排查治理專項行動,形成了“黨委領導、政府牽頭、部門聯動、分區劃片、責任到人”的工作格局,重點行業、重點領域安全生產督促檢查、隱患排查治理實現“全覆蓋”。去年,共查出一般隱患1756起,責令立即整改1736起、限期整改20起,整改率達100%。

三是重點行業安全狀況明顯改善。去年,工礦商貿、水上交通、煙花爆竹、特種設備、危險化學品、民爆物品、旅游等行業安全生產實現“零事故”目標,道路交通、建筑施工等行業安全生產事故均有不同程度下降。

四是特殊時段安全生產形勢平穩。去年,法定節假日及全國、全省、全市、全縣“兩會”期間,全縣安全生產形勢持續穩定,沒有發生較大以上安全事故。此外,摩托車治理、去冬今春安全生產大檢查等專項行動成效顯著。

總結工作,既是為了肯定成績、鼓舞士氣,也是為了查找不足、改進提升。大家要清醒地看到,我縣安全生產領域還存在很多突出問題、很多薄弱環節,時刻都面臨著風險、充滿著挑戰,總體形勢依然不容樂觀。

一是安全認識不到位,工作落實不力。個別單位對安全生產工作的不確定性、動態性、危害性、負面性認識不足,存在被動應付甚至人為設置障礙的現象。個別企業存在“重生產輕安全、重效益輕投入、重眼前輕長遠”思想,主體責任落實不到位,措施不力,管理混亂,要錢不要命,麻木不仁,“三非”現象(非法建設、非法生產、非法經營)、“三違”行為(違章指揮、違章操作、違反勞動紀律)時有發生。

二是安全制度不健全,職責履行不力。行業主管部門、監管部門“黨政同責”制度落實不到位,監管體系不健全,責任不明、監管不嚴,不敢擔當、不善擔當、不能擔當,工作流于形式,主動性、積極性不強;監管責任人素質不高、水平有限,不能適應新形勢下安全生產工作的需要。

三是安全基礎不牢固,隱患整改不力。高危行業中的煤礦、非煤礦山企業,絕大部分煤礦是由小煤窯改造而來,建礦時間不長,安全起點較低,安全設施不配套,技術裝備滯后。鄉村公路臨江、臨崖、急彎、陡坡地段大多無標識、無安保設施。安全生產涉及行業多、門類廣、領域寬,工作力量弱,監管任務重,隱患排查還有盲區死角,問題整改不到位、不及時、不徹底。

四是安全形勢不樂觀,隨機應對不力。隨著工業化、城鎮化進程的快速推進,新開工項目、新投產企業、新修建公路、新購買車輛、新招聘員工、新添置設備逐漸增多,無證上崗、違章操作、違法生產等新隱患隨之而來,特別是商場超市、文化娛樂、旅游景點等人員密集場所形式較復雜、監管難度大,致使個別部門在面對新情況、新問題時束手無策。

五是安全執法不嚴格,打非治違不力。監管人員在執法過程中心慈手軟、姑息遷就,存在“講人情、看關系、放梭子”現象,對違法違規行為處罰不嚴、打擊不力,導致重點防范行業、重點防范領域、重點防范路段事故易發局勢沒有得到根本改變。

如果存在的問題不去整改、出臺的措施不去落實,一味麻痹大意,一再心存僥幸,那就必定會出大事。玉水街道黃門埡采石場“1·16”塌方事故,4人被埋死亡,教訓慘痛,再次為我們敲響了警鐘。試問,事故發生前,相關部門督促到位了嗎?相關企業整改到位了嗎?這難道不是疏忽懈怠釀成的苦果嗎?僅僅此起事故就占去全縣全年控制指標的36%,影響十分惡劣。因此,各級各部門務必切實增強責任感、使命感、緊迫感,牢固樹立“抓經濟發展是政績、抓安全生產也是政績,不搞好安全生產、就沒有全面履行職責”的觀念,以對黨和人民高度負責的態度,將安全生產擺在更加突出的位置,采取更加有效的措施,標本兼治、綜合治理,確保把工作抓緊、抓細、抓實、抓出成效。

二、明確目標,突出重點,努力促使安全生產形勢好轉

今年,全縣安全生產工作的主要任務是:全年安全事故死亡人數控制在9人以內,杜絕一次死亡3人以上(含3人)的較大安全事故,億元gdp死亡率、道路交通萬車死亡率、煤礦百萬噸死亡率均控制在規定指標以內,工礦商貿從業人員死亡率控制在4‰以內。圍繞上述任務,各級各部門務必要進一步強化安全生產“紅線”意識,建立健全“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”責任體系,始終堅持“改善基礎、落實責任,突出重點、統籌兼顧,強化措施、健全體系,提高素質、從嚴監管,科學發展、促進和-諧”思路,嚴格按照“管行業必須管安全、管業務必須管安全、管生產經營必須管安全”要求,創新監管舉措,狠抓工作落實,確保實現“一提高、兩下降”(提高監管水平和能力,降低事故起數、傷亡人數,降低事故等級)目標。

(一)落實“六項制度”是前提。要高度重視安全生產體制機制建設,嚴格執行安全生產法律、法規、規章、政策和文件,扎實抓好各項安全生產制度的落實。

1.落實“一崗雙責”制度。各級領導干部要充分認識安全生產工作的極端重要性,嚴格按照“黨政同責、一崗雙責”要求,認真履行安全生產職責,既要努力干好自己的本職工作,又要切實抓好分管領域的安全生產,確保做到兩不誤、雙促進。

2.落實“黃牌警告”制度。凡發生較大以上安全事故的單位,、縣政府將亮“黃牌”予以警告,并對相關責任人員進行處罰。從第二季度起,凡發生安全生產事故的鄉鎮、街道和部門,按事故起數由多到少進行排名,排名前兩位的必須在全縣大會上作檢討發言。

3.落實“責任追究”制度。指出:“人命關天,發展絕不能以犧牲人的生命為代價。這必須是一條不可逾越的紅線”。因此,我們必須始終保持高度警醒,絕不能去碰觸安全生產這條“帶電的高壓線”。什么是“帶電的高壓線”?安全隱患不排除是“帶電的高壓線”,發生安全事故是“帶電的高壓線”,非法違法生產經營是“帶電的高壓線”,違規違章操作也是“帶電的高壓線”等等。這些“高壓線”,一根也不能“碰”,更不能讓它傳“電”。絕不能以鮮血和生命來交安全生產的學費,絕不能以鮮血和生命來增盲目發展的gdp,絕不能以破壞環境、犧牲子孫后代利益來換今天短暫的幸福。我們的領導干部一定要帶好頭、履好職、盡好責,把問題想得更透一點、隱患查得更細一點、功夫下得更深一點、工作做得更實一點、措施拿得更硬一點,確保實現科學發展、安全發展。自今天起,凡發生安全生產事故,對達不到黨紀、政紀處分的單位法人,實行嚴厲的經濟處罰;凡發生安全生產事故導致1人以上(含1人)死亡的,一律按照“瀆職必查、失職必處,違規必懲、違法必究” 的原則,由安監局牽頭,公安局、監察局、總工會參與,檢-察-院介入,依法從嚴從快予以查處,并從重追究經濟、紀律、法律責任;凡發生安全生產事故后未按規定及時上報或者瞞報、漏報的,也要依法予以查處,追究責任。

4.落實“一票否決”制度。繼續實行安全生產“一票否決”制度,對發生較大以上事故的,堅決實行“一票否決”;對突破安全生產控制指標的,堅決實行“一票否決”(超出統計指標的要進行處罰),取消單位和個人年終考核評優評先資格。

5.落實“督促整改”制度。督查室、縣政府督查室、縣安委辦要認真落實“一旬一督查、一月一匯總、一季一通報”的工作機制,對各鄉鎮、街道、部門安全生產工作開展情況進行督促檢查。一是查思想認識是否到位,對工作掉以輕心、玩忽職守,導致監管失控的進行通報批評。二是查制度管理是否到位,是否建立健全安全監管體系,是否落實“三個一”制度(簽訂一份責任狀、發表一封公開信、舉辦一期培訓班)。三是查重大安全隱患是否掛牌治理,整改通知是否送達,整改措施是否落實,對未按期整改的相關責任人是否依法實施處罰。四是查安全經費是否落實到位,原則上安全生產所需費用,一律從主管單位辦公經費列支。五是查事故統計、事故查處是否到位,是否嚴格按照相關規定從嚴從重追究事故責任。

6.落實“績效考核”制度。安全生產,事關廣大人民群眾生命財產安全,事關全縣經濟社會發展大局。各鄉鎮、街道、部門要時刻繃緊安全這根弦,每月組織召開一次安全會部署工作、開展一次大檢查推進落實,并將安全生產開展情況納入干部職工績效考核內容,確保實現安全生產工作常態化。

(二)抓好“七項工作”是關鍵。以建立安全隱患排查治理長效機制為核心,集中精力排查,集中力量整改,看牢盯死重點領域,深入開展“回頭看”活動,堅決守住“不出事故”底線。

1.抓好道路交通安全。要緊緊圍繞“減少事故、保證暢通”這一中心任務,切實抓好道路交通安全工作。一是以9座以上客運車輛為重點,整頓規范城鄉交通運輸市場,嚴把市場準入關,強化源頭管理和“三關一監督”職責,嚴格執行車進站、站管車制度,強化對公交車、長途客車、短途微型車、校車、客貨兩用車和農用車輛的管理,嚴防群死群傷或較大以上安全事故發生。二是進一步加大路檢路查力度,集中開展道路交通專項整治,堅持按照屬地管理原則,嚴查侵占路產路權和亂停亂放行為,對“三超一疲勞”、醉酒駕駛、非法營運等違法行為,由公安派出機構配合相關部門進行調查、取證、處罰,從源頭消除事故隱患,切實保障道路交通安全有序。三是加強對危險路段的全面排查治理,不留盲區、不留死角,查處問題必須立即整改,切實做好安保工作。四是加強對駕校的管理,嚴把駕照發證關,嚴格運營車輛尤其是客運車輛從業資格管理,杜絕馬路“新殺手”。

2.抓好煤礦安全。一是加強煤礦兼并重組工作,對正在進行兼并重組、停產歇業的礦井,嚴防偷采盜采行為;對沒有加入主體企業的礦井,要嚴格監管、重點防控;對規模較小、機械化程度較低的礦井,要進行專門巡查。二是工作要有重點、有區別,實施最優先、最強度、最嚴格的安全監管措施,確保煤礦安全生產事故“零”發生。

3.抓好非煤礦山安全。舉一反三,認真吸取“1·16”事故教訓,切實加大對露天采石場等非煤礦山的整治力度,重點做好當前復工驗收工作,督促礦山企業加快礦井標準化建設,搞好地質災害和地表治理,徹底消除安全隱患,鞏固礦權整頓整合成果。凡整合不到位的,一律不準復工;凡證照不全的,一律不準復工;凡環境恢復治理保證金沒有足額繳納的,一律不準復工;凡不符合安全生產條件的,一律不準復工;凡未按開采設計進行開采、未執行臺階式開采的,一律予以關閉。

4.抓好消防安全。一是嚴格落實消防安全責任制,創新監管方式,強化日常監管;二是嚴格消防安全審查,改善消防安全條件,重點對賓館、飯店、網吧、學校、車站等人員密集場所和公共聚集場所、小高層和地下建筑、“三合一”場所、居住出租房屋等進行監督檢查,著力消除火災隱患;三是完善消防安全布局,按照國家標準加強公共消防設施和消防裝備建設;四是繼續加強對農村50戶以上集中居住村寨、小集鎮安全用火用電的宣傳教育,抓好義務消-防-隊伍的訓練、演練工作,提高事故應急處置能力,盡最大努力保障人民群眾的生命財產安全。

5.抓好建筑施工安全。要牢固樹立科學發展觀,堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針,不斷完善安全生產管理制度,開展重點工程建設安全質量標準化工作,提高施工從業人員素質,預防和減少安全事故,保持全縣建筑安全形勢平穩有序。

6.抓好危險化學品和民爆物品安全。要深入開展對危險化學品和民爆物品生產儲存企業、油氣和危險化學品輸送管道企業,油庫、加油(氣)站等重要基礎設施的安全檢查,嚴格實行生產、物流、使用等環節的安全監管,認真落實流向登記制度,從源頭上控制好險源。

7.抓好校園、衛生和職業健康安全。重點做好學校食堂及周邊食品經營店,工業企業、高污染行業等職業健康和環境衛生,重點查證照是否齊全,來源是否可靠,質量是否保證,措施是否完善并落實到位。

(三)強化“八項措施”是保證。要嚴格按照屬地管理和“誰主管、誰負責,誰審批、誰負責,誰簽字、誰負責”的原則,層層分解任務、落實責任、細化措施,形成職責明確、分工具體、配合緊密的安全生產責任體系。

1.強化責任落實,著力解決政府監管責任不到位的問題。要進一步強化黨政同責、一崗雙責,把安全生產與經濟發展放到同等重要位置來抓,使安全監管責任落實到崗、到人、到點。要狠抓督促檢查、嚴格考核獎懲,對安全統計工作和安全監管責任落實不到位的,依法嚴懲重罰,確保工作全面推進。

2.強化監督管理,著力解決企業主體責任不落實的問題。要制定出臺強有力的工作措施,把企業安全生產主體責任分解到車間、班組,落實到具體崗位、責任人員。對安全生產主體責任落實不到位的企業,要依法嚴管重罰。一是落實企業法定代表人責任制。認真督促企業落實安全經費提取使用、安全生產風險抵押金、工傷保險、高危行業商業責任保險等規定,依法保證安全生產所必需的投入,不斷改善安全生產設施條件。二是加強安全生產基礎管理。要動員和組織企業加強安全基礎管理工作,建立嚴密、完整、有序的安全監管體系和規章制度,促進安全生產工作常態化、規范化、標準化。要突出重點,抓大促小,以點帶面,督促企業嚴格執行各項規章制度,杜絕違章指揮、違章作業和違反勞動紀律等現象。三是運用好各種安全生產強制措施。要與重點監管企業簽訂安全生產責任狀,采取“黃牌警示”等有效措施,徹底改變企業“守法成本高、違法能賺錢”的錯誤觀念。

3.強化教育培訓,著力解決監管人員素質不高的問題。各鄉鎮、街道、部門要全面加強對安全監管人員和管轄企業管理人員、從業人員的安全生產法律、法規教育培訓,年內強制培訓不得少于2次。要嚴格按照行業規范和操作規程,嚴格檢查,嚴格執法,認真落實高危作業人員掛牌上崗制度,高危行業和特種作業人員持證上崗率必須達到100%。

4.強化專項整治,著力解決隱患整改不到位的問題。各鄉鎮、街道、部門要突出道路交通、煤礦、非煤礦山、非法小煤窯、建筑施工、危險化學品、食品衛生、職業健康等行業和領域的專項整治,切實消除事故隱患,從源頭上預防和減少事故的發生。

5.強化聯合執法,著力解決非法違法生產經營的問題。縣安監局要充分發揮安全監管、指導協調、督促檢查的作用,整合資源,加強協調配合,確保非法違法行為處于“零”發生狀態。

6.強化安全投入,著力解決安全基礎差的問題。各鄉鎮、街道、部門要積極采取措施,整合資金,不斷加大安全生產投入,努力夯實安全生產工作基礎。

7.強化隊伍建設,著力解決力量薄弱的問題。各鄉鎮、街道、部門要及時調整充實人員,加強教育,加大培訓力度,真正建設一支作風過硬、執法嚴明的安全監管隊伍。

8.強化效能督查,著力解決執行不力、執法不嚴的問題。督查室、縣政府督查室、縣安委辦要切實加強對安全生產工作的督促檢查,隨時啟動效能督查機制,對推諉扯皮、推動工作不力、敷衍應付的單位,該通報的堅決通報,該問責的嚴肅問責,確保工作順利開展、落到實處。

同志們:全-國-兩-會拉開帷幕,新的一年百業待興。能不能在這個時候頂住壓力、兼顧各方,圓滿完成各項工作任務,切實維護人民群眾生命財產安全,是對我們執政能力、施政水平的嚴峻考驗。如果我們抓安全生產的認識不到位,就難免會因疏忽造成人員傷亡,導致一個家庭不和-諧,生活返貧甚至妻離子散;如果我們抓安全生產的責任不到位,就難免會因失職發生事故,導致一方社會不穩定,經濟受損甚至發展遇阻。因此,我們各級黨政干部務必牢固樹立宗旨意識、始終保持清醒頭腦,即使事情再多、任務再重、壓力再大,也要緊急行動起來抓生產檢查、抓隱患整改、抓制度建設、抓宣傳教育,思想絕不能疲、勁頭絕不能松、力度絕不能減、措施絕不能軟,確保做到未雨綢繆、防微杜漸、居安思危、警鐘長鳴,努力為我縣全面建設“實業德江、活力德江、滿意德江”營造平安、穩定、和-諧的社會環境。

同志們:

全縣水務工作會議是經、縣政府研究同意召開的,會議的目的是貫徹落實全省水利工作會議精神,安排部署我縣2015年水利工作。剛才,吳輝同志對我縣 2015年水務工作進行了總結,對2015年水務工作進行了安排。縣人民政府與各鄉(鎮、街道)、各部門簽訂了相關責任狀,希望大家按照要求認真抓好落實。下面,我講三點意見:

一、肯定成績,正視困難,提振水利建設信心

2015 年,全縣水利系統廣大干部職工堅決貫徹落實中央、省、市、縣的決策部署,扎實苦干,務實創新。全縣工程性缺水進一步緩解,民生水利進一步改善,水生態建設進一步加強,水利改革深入推進。全年完成水利投資2.3億元,比上年增長十七個百分點。完成了人工湖建設;長豐水庫完成大壩砼面板澆筑;開工建設觀音灘水庫xx縣城污水處理二期工程建設;成功爭取到2015—2016年第六批中央財政小型農田水利重點縣建設項目;完成大木堯水庫、朝溪水庫、4處防洪工程、5 座病險水庫治理等重大水利項目前期工作;完成2015、2015兩個年度101處農村飲水安全工程建設,解決了6.2萬農村人口和1.4萬師生飲水安全問題;完成楠桿天井和煎茶蛇盤溪2處中小河流治理項目;完xx縣城供水擴建和年度供水管網改造工程;完成水務機構改革,小型水利工程管理體制改革和水務一體化改革全面推進,水務投資改革取得新成果,水資源管理改革邁上新臺階。這些成績的取得,也離不開全縣各部門和各鄉鎮、街道及社會各界和廣大群眾的大力支持與密切配合。對此,、縣政府十分感謝戰斗在水利戰線上的廣大干部職工,感謝長期關心和支持水利事業的全縣各級各部門、各界人士和廣大群眾。

在肯定成績的同時,我們還應該清醒的看到,當前,我縣水利改革發展工作還存在相當大的困難和問題。一是制約我縣經濟社會發展的水利“瓶頸”還沒有取得根本性突破,水利在區域性中心城市建設和同步小康創建工作中的支撐還不堅固;二是農村人口飲水安全問題還未得到全面解決,農村飲水提質增效任務十分艱巨;三是水利基礎設施建設還相當滯后,“十二五”期間未能建成一處骨干水源工程,蓄水容積增幅不大,農田有效灌溉面積指數還不高,水土流失治理和中小河流治理才僅僅算是起步,糧食生產和園區特色產業發展極不安全;四是水利投入不足,水利工程建后管理和維護沒有保障;最嚴格的水資源管理制度還未健全,小水利工程管理體制改革和水務一體化改革進程有待加強。這些困難和問題,需要全縣各級各部門高度重視,切實增強責任感和緊迫感,牢牢抓住新時期水利發展新機遇,面對現實,敢于挑戰,提振信心,勇于拼搏,才能得到全面解決。

二、搶抓機遇,攻堅克難,加快推進重點領域工作

去年以來,黨中央、國務院十分重視水利工作,把加大水利基礎設施投入作為穩增長、調結構、惠民生的重大戰略決策。、省政府也歷來就高度重視水利工作,把交通和水利作為引領貴州經濟社會發展的“引擎”,水利改革發展迎來了又一個新的.春天。我們要牢牢抓住中央和省加快水利建設的重大歷史機遇,堅持攻堅克難,努力在水利重點領域和關鍵環節有所突破。

(一)骨干水源工程建設要有新突破。一是長豐水庫今年必須下閘蓄水,總干渠必須貫通,左右干渠工程量必須達50%以上;二是觀音灘水庫必須在7月底前實現大壩封頂,確保12月份啟動大壩砼面板澆筑,力爭在明年汛前下閘蓄水;三是大木堯水庫5月份必須實質性開工建設,10月份實現大壩截流施工,12月底大壩填筑到度汛高程;四是確保朝溪水庫10 月份開工建設;五是前期工作要加快,6月份要完成沙灘水庫和洗麻山水庫初設批復,11月份完成五谷溪水庫和共和水庫可研批復,并啟動煎茶水庫、塘壩河水庫、江邊水庫等前期工作,爭取“十三五”期間至少有3座中型水庫、5座小型水庫開工建設。

(二)農村飲水安全工程要見到實效。農村飲水安全是保障民生最基本的要求,圓滿完成“十二五”農村飲水安全規劃任務,讓所有農村居民都能喝上干凈水,是向全國人民作出的莊嚴承諾,這是一項政治任務,必須抓緊抓好。今年,我縣有86處農村人飲工程,新增解決5.6萬農村人口、3856名師生飲水安全,還有2處抗旱應急水源工程、27口新打機井。按照省水利廳要求,今年的農村飲水安全工程必須在10月底完成。市人民政府也研究下發了《xx市2015年農村飲水安全工程建設實施方案》,要求全市農村飲水工程必須在9月底前完工,凈化、消毒設備安裝到位,通水到位。結合我縣實際,我們必須在8月份提前完成,決不能像去年那樣,到后面加班加點突擊整改,拖全市全省后腿。同時,還要做好凈化、消毒處理,確保水質達標,使農村居民真正喝上放心水、安全水。要組建好農民用水戶協會,建立健全管護機制,確保工程發揮長久效益。

(三)水生態文明建設要取得新成果。我省已被國家正式批復列入生態文明先行示范區建設,水生態文明是生態文明的重要組成和基礎保障,建設生態文明縣必須把水生態文明建設作為關鍵環節來抓。一是完xx縣城污水處理二期工程建設,完成年度坡耕地水土流失治理項目及中小河流治理項目建設;二是完善好最嚴格水資源管理制度,加強河湖巡查,制定縣內主要河流納污能力和總量控制分配方案;三是加強水資源論證規劃工作,把水資源論證作為產業布局、城市建設、區域發展等規劃審批和重要前置條件,切實做到“以水定項目、以水定發展”;四是將收取的水資源費主要用于水資源的保護和利用,為落實最嚴格的水資源管理制度提供資金保障;五是開展省級水生態文明試點縣申報工作,爭取今年水生態文明建設取得新成果。

(四)水利管理體制改革要有新成果。一是水利投融資體制改革要有創新。去年,我縣成立了水務投資有限公司,在金融貸款融資方面取得了良好成果,但在其他社會融資方面還沒有找到出路,而國務院已出臺了加強地方政府性債務管理的意見,要求剝離融資平臺公司的政府融資職能,對地方政府借債提出了更為嚴格的要求,水利投融資除了加大縣級財政投入外,就只能加強與金融機構對接,爭取國家政策性各銀行對水利工程項目提供長期穩定、低成本的資金支持。再就是選擇公益性強、投入有回報的水利項目開展政府和社會資本合作ppp模式試點,并逐步推廣。二是要深化水務一體化管理體制改革。我縣雖然成立了水務局,但是供排水管理和經營方面的機制還未理順,政企還沒有完全分離,水務一體化需進一步深化。另一方面,鄉、鎮、街道雖然都設立了水務站,但工作上基本都是從事中心工作,而本職工作基本處于空白,制約了全縣水務事業的發展,以片區或流域為單位設立基層水務管理單位的模式值得認真探討。三是小型水利工程管理體制改革要全面推進。去年已完成了全縣小型水利工程的調查、摸底。統計工作,今年10月份務必要完成小水利工程管理體制改革,鄉、鎮、街道與水務局和發改、國土等部門要高度重視、密切配合,確保此項改革工作順利完成。四是農業綜合水價改革要出成果。長期以來,我縣水價不能反映水資源稀缺程度,既影響社會資本投資水利的積極性,又不利于節約用水,水價改革工作已迫在眉睫。一方面,要培養用水戶和單位交水費的意識,至少要承擔起末級渠系的運行養護成本;另一方面,要逐步建立農田灌溉和園區用水總量控制與定額管理制度,完善用水計量設施,積極推廣水利工程“兩部制水價”等價格措施,促進節約用水。

(五)水利建設“十三五”規劃要有新思路

鄉鎮安全生產工作講話稿

同志們:

今天這次會議,主要是貫徹落實國家、省和xx、xxx市安全生產工作會議精神,總結去年工作,部署今年的任務,動員全鎮各級和廣大干部群眾始終繃緊安全生產這根弦,強化安全監管,狠抓責任落實,促進全鎮安全生產形勢持續穩定,為全鎮經濟社會又好又快發展提供堅實保障。剛才,與各xx、部門簽訂了安全生產責任書。x月xx日在全鎮經濟工作會議上已對xx年度安全生產先進單位進行了表彰,希望大家認真學習先進,不斷創新思路,全面做好今年的安全生產工作。下面,我講三個方面的問題。

一、深化思想認識,緊抓安全生產不懈怠。

過去的一年,全鎮各級各部門、企事業單位在安全生產方面做了大量工作,特別是工作在一線的廣大干部職工,各司其職,盡心盡力,以“20xx年”活動為抓手,深入開展安全生產大檢查,強化排查整治,嚴厲打非治違,確保了全鎮安全生產形勢持續穩定。被xxx市政府評為安全生產先進鎮街一等獎、執法監察標準化創建先進單位,但是,也要清醒地看到,我鎮的安全生產工作存在的問題還不少,形勢不容樂觀。去年雖未發生安全生產死亡事故,沒有突破xxx市的控制指標,但是一些部門單位未嚴格落實“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”的規定,有的單位負責人投入精力和時間偏少,對責任領域的安全生產日常監管不到位;個別企業重生產輕安全,安全生產管理機構不健全,安全管理人員配備不足、還沒有真正把“班組日查、車間周查、企業月查”的隱患排查治理機制落到實處;群眾的安全習慣、自我保護意識和應急逃生能力不足,全民安全意識有待進一步提高。這些問題必須引起我們的高度警覺,認真加以解決。

安全生產事關人民切身利益,事關社會和諧穩定,是發展之基、民生之本。各級重視、監管到位、安全措施抓得實,就能避免事故的發生;如果稍有懈怠,就可能引發安全事故,給人民群眾生命財產帶來無法挽回的損失。全鎮各級一定要充分認識做好安全生產工作的極端重要性,時刻保持清醒頭腦,做到警鐘長鳴,常抓不懈,牢固樹立“四種意識”,打好安全生產的“持久戰”。一要強化紅線意識。安全生產是人命關天的大事,必須作為一條不可逾越的紅線。要始終把人民群眾生命安全放在第一位,堅決守住紅線,做到安全發展。發展決不能以犧牲人的生命為代價,我們不要帶血的gdp。二要強化責任意識。安全生產抓與不抓大不一樣,認真抓和不認真抓大不一樣,不要強調客觀原因,更不要強調發展階段事故“不可避免論”,必須整合一切條件,以高度的政治責任感做好安全生產工作,盡最大努力把事故發生率、死亡率降到最低限度。三要強化敬畏意識。堅決克服松懈麻痹思想和僥幸心理,始終把人民群眾的安全和利益放在心上,敬畏生命、敬畏事故、敬畏制度,以嚴之又嚴、細之又細的工作,確保生產安全,確保人民平安。四要強化治本意識。按照“全覆蓋、零容忍、嚴執法、重實效”的要求,切實把安全生產的各項治本之策落到實處,提高安全生產工作的常態化、規范化水平。

二、突出工作重點,落實安全措施不馬虎。

今年總體要求是,認真貫徹落實黨的十九屆六中全會和習近平關于安全生產工作的重要講話精神,按照省政府“安全生產20xx年”的要求,以不出事故為目標,以事故預防為主攻方向,強化企業主體責任,加強重點領域的安全監管和專項治理,全面提升安全生產工作水平。突出抓好五個方面:

(一)深化隱患排查整治,著力解決突出問題。一方面,要深入開展隱患排查行動。事故源于隱患。今年仍然要把隱患排查整治作為安全生產的一項重要內容來抓,牢固樹立“隱患就是事故”的預防理念,推行日常監管與重點檢查相結合、重要時段檢查與專項督查相結合的安全監管辦法,做到不浮于表面、不流于形式,檢查不留死角、整改不留后患,切實提升事故的預防能力。上級安監部門依然堅持“四不兩直”的檢查方法,(即:不發通知、不打招呼、不聽匯報、不用陪同和接待,直奔基層、直查現場),這一點要引起各部門、特別是各企業的高度重視,各企業要加強日常監管,嚴格落實安全隱患自查自糾制度,嚴格落實隱患排查治理登記制度、隱患整改報告和銷號等制度,實現隱患排查治理工作制度化、規范化和經常化,對查出的問題,要做到措施、責任、時限、資金、預案“五落實”,確保事故隱患及時消除。另一方面,要扎實開展重點行業領域的安全生產專項整治。依法做好重大危險源的普查、登記、評估和監控工作,切實做好重點企業、重點場所、重點部位、重點設備的安全監管和動態監控。根據工作實際和階段性、季節性特點,集合我鎮實際,突出抓好xxx家危險化學品企業、社會加油站、機械加工制造企業、非煤礦山、道路交通、建筑施工、特種設備、人員密集場所、油氣輸送管線、校園校舍、食品加工、餐飲燃氣等行業領域的安全監管和整治,杜絕安全事故的發生。

(二)突出重點行業領域,強力推進打非治違。

非法違法和違規違章行為屢禁不止,仍是當前安全生產領域的突出矛盾和問題。各部門、單位要以貫徹新修訂的《安全生產法》為契機,進一步完善“打非治違”機制,深入推進打非治違專項行動,繼續保持高壓態勢,依法嚴厲打擊無證無照生產經營和建設、不具備安全生產條件擅自生產等違法行為,嚴肅糾正工業企業超能力、超強度、超定員組織生產,違規指揮、企業職工習慣性違規違章操作、違反勞動紀律等違規違章現象,鞏固和擴大專項行動成果。對打非過程中遇到的問題,要敢于碰硬,絕不手軟,嚴格落實“四個一律”的要求(即:對非法違法生產經營建設和經停產整頓仍未達到要求的,一律關閉取締;對非法違法生產經營建設的有關單位和責任人,一律按規定上限予以經濟處罰;對存在違法生產經營建設行為的單位,一律責令停產整頓,并嚴格落實監管措施;對觸犯法律的有關單位和人員,一律依法嚴格追究法律責任),嚴懲非法違法行為。工作中,各部門單位要加強協作配合,要注重建立和完善聯合執法機制,進一步提高行政執法的針對性和實效性,推進安全生產行政執法工作上水平。

(三)深入開展安全保障行動,夯實安全生產基礎。

一是嚴格落實建設項目安全設施“三同時”制度,把好建設項目特別是高危行業及重點建設項目設計審查、竣工驗收關,確保新建企業有較高的本質安全水平。二是扎實開展企業安全標準化和安全班組創建活動,以點帶面,全面提升安全管理水平。特別要深入開展安全標準化企業創建活動,力爭有更多的企業達到省級、xxx市級標準。三是加強安全基礎保障。重點是做到人防、物防和技防三結合。以人防為主導,教育引導從業人員嚴格按照程序操作、依照規章辦事,使人人成為安全生產者和安全監督員。以物防為基礎,確保安全設施完善、到位。以技防為補充,切實提升技術裝備水平,確保有隱患能及時發現,有苗頭能及時掌握、有事故能及時處置。

(四)完善應急管理體系,提升事故應急處置能力。

面對安全事故的發生,如果束手無策,或者救援不力,就會造成更大的損失,也是對人民群眾最大的不負責任、對生命最大的不尊重。各企業要進一步完善安全生產事故應急救援預案,加強應急管理和預案演練,提高反應速度,危險化學品、建筑施工和學校、幼兒園等各類生產經營單位每年至少要組織一次應急預案應急演練。其它各類企業也要加強應急預案的學習教育培訓和演練工作,提高突發事件及安全事故應急處理能力。

(五)開展宣傳教育培訓,提高全民安全素質。

分析安全事故原因,絕大多數與一線職工的安全生產意識淡薄有直接關系。抓安全生產,首先要抓好人的管理和教育,把安全宣傳教育培訓作為一項制度長期堅持下去,各企業要積極組織開展多層次、多形式、多渠道的安全生產知識培訓,嚴格落實企業三級安全教育培訓制度,提高從業人員的安全意識。企業單位負責人、安全管理人員、特種作業人員必須做到持證上崗,從業人員必須實現全員培訓,通過“三級”(即:公司、車間、班組)教育,要注重安全文化建設,大力倡導“以人為本”的安全價值觀和“關愛生命、關注安全”的輿論氛圍。在領導干部層面,進一步確立以人為本、安全發展的執政理念;企業層面,進一步堅定安全第一、預防為主的管理原則;職工群眾層面,進一步樹立不傷害自己,不傷害別人,不被別人傷害的安全觀念。要充分發揮新聞媒體監督作用,建立安全生產“黑名單”制度,公開曝光違法生產和存在重大安全隱患的企業和單位。建立安全生產重大隱患和重大違法行為舉報獎勵制度,公布舉報電話,設立舉報信箱,鼓勵社會各界參與安全生產監管,形成人人重視安全、人人關心安全、全民參與安全的良好局面。

三、嚴格落實責任,強化安全監管不松勁。

責任是安全生產的靈魂。確保安全是硬道理,落實責任是硬要求。必須始終抓住責任落實這條主線,抓住責任主體這個關鍵,確保各個層面責任落實到位。

一要落實監管責任。進一步建立“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”的安全生產責任體系,形成黨政齊抓共管的合力。各級要按照“管行業必須管安全、管業務必須管安全、管生產經營必須管安全”和“屬地管理”的原則,切實承擔起本部門、本管區、村的安全生產監管職責,“一把手”要認真履行安全生產第一責任人的責任。安監部門擔負著全鎮安全生產的綜合監管職能,要定期分析安全生產形勢,履行好重點監管、綜合監管和專項監管的職能作用,增強工作的主動性、前瞻性,全面提高監督檢查的能力和水平。鎮政府安委會各成員單位,特別是公安、供電、交管、工商、城建、水利、公路、國土、林業、農機等部門要進一步理順監管職能,增加相互之間的協調配合,自己的事要盡力,別人的事要支持,共同的事不推諉,形成聯合執法監管的強大合力。

二要落實主體責任。企業是安全生產的主體、內因和根本,政府監管和社會監督只有落實到企業的生產管理行為中,才能最大限度地防范事故。各企業切實履行主體責任,做到“先安全后生產,不安全不生產”。企業主要負責人作為安全生產第一責任人,要嚴格執行帶班制度,不斷提升現場安全管理水平。要認真落實安全生產費用提取、安全生產風險抵押金、安全生產責任保險等制度,舍得花錢引進技術、整改隱患。通過教育培訓、考核獎懲等措施,提高員工的安全意識和自我防范能力。

三要嚴肅責任追究。剛才,鎮政府與各管區、村、鎮直有關部門簽訂了目標責任書,這是“軍令狀”,必須嚴格執行。要嚴格安全生產事故隱患的事前責任追究和問責,對責任不落實、安全隱患排查整治不徹底的,視同安全生產責任事故嚴肅處理。對發生責任事故的管區、部門、村、企業,嚴格按照“四不放過”的要求,追究安全生產責任。

同志們,安全生產工作只有起點、沒有終點,“責任重于泰山”。全鎮各級要以更加務實的作風、更加有力的措施,把安全生產工作抓實抓好,為“打造xxx名鎮,建設美好xxx,共筑幸福家園”營造安全穩定的社會環境。

鄉鎮安全生產工作講話稿

同志們:

這次全鎮安全生產工作會議的目的是貫徹盛市、縣安全生產工作會議精神,全面分析我鎮當前的安全生產形勢,從關注民生和維護社會穩定的大局出發,從構建和-諧社會、促進城鄉協調發展,全面落實科學發展觀的高度,總結過去、分析鎮情,確保安排好和落實好今年安全生產工作,我講以下幾個方面的意見,同大家共同參考,認真落實,鄉鎮安全生產講話。

一、回顧過去、汲取經驗,分析形勢、居安思危,進一步增強。

全鎮安全生產形勢總體保持了較好態勢。主要呈現了四個特點:一是安全指標得到控制20全鎮事故起數、死亡人數、傷亡事故、經濟損失四項控制指標呈現全面下降的較好形勢。煤礦企業保持了全年無死亡事故的記錄非煤礦山、危化品、煙花爆竹等高危領域實現了全年零事故的目標。二是安全責任得到加強。根據職責分工調整了安委會成員、村(社)安監領導小組成員建立健全了安全生產網絡體系落實和延伸了“五長”責任制形成了大抓安全抓大安全的領導格局把安全生產責任層層分解到各個單位并簽訂了目標責任管理責任書落實了任務、靠實了責任。三是工作基礎得到夯實。注重加強制度建設村、社區、廠礦企業安全管理水平不斷提升;督促企業嚴格按照指令建議購買安全設備、設施、加大安全設施投入安全條件進一步得到改善一年來僅企業安全投入就達到896萬元。四是安全監管水平不斷提高。從思想上、認識上、專業技能上加強培訓工作人員我們做到了領導到位、認識到位、機構到位、經費到位健全完善了一個規程、六項制度、七種臺帳形成了上下貫通配套聯動的運行機制。采取蹲點駐礦、巡回檢查等措施保證了安全監管的有效性和及時性進一步提升了安全監管水平確保了安全生產。

在肯定成績的同時,我們更要清醒的看到我鎮安全生產工作面臨的嚴峻形勢和問題。一是個別單位和企業負責人對安全生產工作的認識還不到位,不能正確處理安全與生產,安全與發展的關系。在思想上、認識上、行動上還存在麻痹現象。二是煤礦安全形勢仍十分嚴峻。鎮屬煤礦規模孝設備落后,安全生產基本條件還很脆弱,通風、排水、運輸、支護、機電等方面各種隱患和問題還普遍存在,基礎管理工作不到位,與煤礦安全規程和國家有關政策規定相比還存在很大差距,確保煤礦安全的任務十分繁重。三是安全監督管理漏洞較多。一些企業安全投入嚴重不足,安全設備老化、“帶舶運行,超期服役;有的企業片面追求效益,安全管理滯后,安全設施更新達不到事故防范要求,作業人員“三違”現象嚴重,安全設施簡陋,警示防護措施不力。四是我鎮地處城鄉,企業多,從業人員流動性大,安全意識、安全觀念、安全素質有待提高,。一些企業忽視對新工人崗位培訓和經常性的安全在培訓和在教育,從業人員缺乏基本安全技能和自我保護意識。違章作業、違章操作現象時有發生。

鄉鎮安全生產工作講話稿

安全,對于個人和企業,都是一個嚴肅而又沉重的話題。因為,它不僅關系到企業的可持續發展,而且,也和我們每個人的利益息息相關。雖然,它很沉重,但卻離我們很近,就在點滴之處,細微之中。

盡人皆知的美國挑戰者空難事故,僅僅因為一小片隔熱瓦脫落,導致航天飛機爆炸,7名宇航員遇難,航天工程延期。大家可能都還記得四川開縣井噴事故,硫化氫氣體泄漏造成特大人員傷亡事故。僅僅是一次防范疏忽,災難就降臨了,數百人死于非命。剛剛上個月發生在中國臺灣的大陸旅行團客車被砸事故,僅僅因為施工方超負荷起吊重物,瞬間奪取了2個人的生命,重傷多人。

對于企業來說,簡單不等于容易,小事不等于沒事。尤其安全問題,往往小隱患會釀成大事故。把安全的弦繃緊,生產生活就會彈出悅耳的篇章。花大力氣做好小事,把小事作細就是我們每個人應該做的工作。在攀登的路上,使人疲憊的不是山路的陡峭,而是鞋里的一粒沙子。當你在施工現場,在起吊物下方設有監護人時;當你在檢修現場,設有圍欄或照明或懸掛警告標志時;當你在危險標志牌前想一想,自我保護意識強一點時。?如果當你把這些看似很小很細碎的事做好時,你就不會發出生命是如此的脆弱,轉瞬即逝的感慨了。執著于細微處,安全就是生命質量的一根紅線。

會,觀望一下,享受這片刻的寧靜,不會有任何損失。當你在工作時戴上安全帽,系好安全帶,穿上勞保鞋,也許你會感到失去了自由和舒服,但我們相信這只是暫時的,長久的幸福生活其實就是這樣一點點積累起來的。因為事故往往發生在瞬間,瞬間之后就是悲劇。事故對于個人是身體的直接傷害,對家人、對企業、對社會就是破碎的生活及生活環境。安全第一就是尊重生命,以人為本。

我們寧愿為安全憔悴,也不想不為事故落淚。抓安全,既不想聽哭聲,也不想聽罵聲,只希望有更多的掌聲和笑聲。只有分分秒秒的安全,才有年年月月的幸福。抓安全就像是幸福的家庭作業,認真謹慎再多一點,幸福指數就會更高一點,生活的質量和生命的質量都需要安全砝碼,需要安全的紅線維系。安全不是別人要求,而是你、我、大家生命的需要,我們要安全。

安全管理網獲悉:在17日上午召開的20__年全國安全生產工作會上,國家安監總局局長楊棟梁的題為《以三中全會和中央領導同志重要講話精神為指導全面推進安全生產工作的改革創新和發展》的工作報告中指出:這次會議的主要任務是,認真學習貫徹總理等中央領導同志關于安全生產工作的重要指示精神,在黨的十八大和十八屆三中全會、中央經濟工作會議精神指導下,總結回顧20__年工作,安排部署20__年重點任務,動員全系統各級領導班子和廣大干部職工,統一思想、振奮精神,改革創新、攻堅克難,扎實做好安全生產各項工作,為全面深化改革和經濟社會健康發展,創造良好穩定的安全生產環境。強化“紅線”意識,大力實施安全發展戰略。

一在學習宣傳上繼續狠下功夫。把深入學習貫徹中央領導同志安全生產重要指示精神,作為現階段全國安全生產工作的中心任務來抓。總局黨組和全系統各級領導班子要作出表率,率先深刻領會精神實質,率先用于指導工作實踐,率先抓好落實。擇機舉辦分管省級領導和安監、煤監局長培訓班。以“強化紅線意識、促進安全發展”為主題,組織開展第13個全國“安全生產月”集中宣教活動。

日程,定期召開黨委常委會、政府常務會議,分析研判安全形勢,研究決定重大問題。特別是縣(區)、鄉鎮黨委政府不能把安全生產看得可有可無;不能忽松忽緊,三天打魚兩天曬網,出了事故重視一陣子,不出事故就忘記了安全生產。

三堅決糾正發展觀上的偏差。牢記“安全發展是科學發展的內在要求和重要保障”、“我們不要帶血的gdp”,樹立安全發展的科學理念和正確的政績觀,任何時候都不能碰觸紅線,不能為了追求一時發展而降低安全門檻,放寬安全標準。不能談起gdp增長滔滔不絕、充滿激情,談起上項目津津樂道、頭頭是道,談起安全生產知之甚少、不在狀態、無所作為。

四抓好規劃設計這個源頭。抓緊完善規劃設計安全管理法規標準,加強監督檢查,落實建設項目安全設施“三同時”制度,嚴把城鄉建設安全生產關。不能只顧土地收益而忽視生命至上,開發區、工業園的規劃、設計和建設,必須堅持安全第一。當規劃設計與安全發生矛盾時,必須服從安全規定,否則一旦造成重大隱患或引發事故,將依法嚴肅追究規劃設計部門和相關人員的責任。對目前規劃設計方面存在的嚴重隱患,要認真排查,下決心整改治理。

鄉鎮安全生產工作講話稿

同志們:

安全生產事關經濟社會發展全局,事關人民群眾根本利益,事關社會政治穩定,是一個具有長期性、復雜性、艱巨性和戰略性的問題。今年六月是全國第四個“安全生產月”,活動的主題是“遵章守法,關愛生命”。在全縣上下努力打造“平安xx、和諧xx”的關鍵時期,我們要緊緊抓住“安全生產月”活動的契機,從我做起,從具體的事做起,從當前做起,抓緊、抓實、抓好安全生產工作,為我鎮經濟社會創造安全穩定的發展環境。

第一,從各級、各部門做起。各級各部門要始終堅持以人為本的理念,牢固樹立和落實科學發展觀,始終緊繃安全生產這根弦,切實履行好對安全生產的組織領導、協調推動、宣傳教育等重要職責,把安全生產納入重要議事日程。在當前,要采取群眾喜聞樂見的方式,通過懸掛標語和掛圖,散發宣傳資料,播放安全警示片等多種途徑,充分發揮新聞媒體的輿論宣傳作用,積極營造良好的安全生產氛圍。要強化安全法制教育,深入村社、企業、學校等基層部位,面向農民、居民、學生、職工等群體,努力形成政府重視、部門聯動、群眾關注、人人珍愛生命的安全生產工作格局。

第二,從各類企業、業主做起。企業和業主是安全生產的主體。各類企業和業主要正確處理安全生產與經濟效益的關系,堅持一手抓發展,一手抓安全,做到以發展促安全,以安全促發展。要建立健全安全生產管理機制,確保安全生產有人抓,有人管;要落實安全生產責任,從廠長、從業人員到工作崗位,層層落實責任,一級抓一級,一級對一級負責;要完善安全生產制度,建立起自我約束的管理機制;要加大安全生產投入,改善安全生產條件,整治安全隱患;要加大對企業員工的安全法制培訓,提高安全法制意識。

第三,從從業人員做起。從業人員是生產行為的具體實施者,是確保安全生產最直接、最重要、最關鍵的因素之一,必須牢固樹立安全生產的法制觀念,不本文來自文秘之音網冒險施工,不違章駕駛,不違規生產,做到“不傷害自己、不傷害他人、不被他人傷害”,以高度的自覺性、強烈的責任感,遵守安全生產的法律法規。特別是從事煙花爆竹、車船駕駛、帶電作業、高空作業、加油加氣等高危行業的從業人員,絕不能心存僥幸、冒險蠻干、違法生產,絕不能越安全生產的雷池。

第四,從群眾做起。生命屬于每個人只有一次,我們一定要珍愛自己的生命。安全生產關系千家萬戶,廣大人民群眾一定要以對自己負責、對家庭負責、對社會負責的精神和態度,認真履行公民義務,不斷增強安全意識,提高自我防護能力,積極營造平安的工作和生活環境。同時,要加強群眾監督,敢于揭露和舉報違法的生產行為,勇于同違法生產的人和事作斗爭,用我們的良知和責任,共同筑起安全生產的銅墻鐵壁,確保我鎮平安、和諧和穩定。

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