時(shí)間流逝得如此之快,我們的工作又邁入新的階段,請(qǐng)一起努力,寫一份計(jì)劃吧。什么樣的計(jì)劃才是有效的呢?那么下面我就給大家講一講計(jì)劃書怎么寫才比較好,我們一起來看一看吧。
融合工作計(jì)劃和目標(biāo)篇一
組 長(zhǎng):呂 凱 縣衛(wèi)生健康局黨組書記、局長(zhǎng)
李樹慧 縣衛(wèi)生健康局黨組成員、副科級(jí)干部
王紹奎 縣人民醫(yī)院院長(zhǎng)
成 員:張仁光 縣人民醫(yī)院副院長(zhǎng)
劉玉光 縣疾病預(yù)防控制中心副主任
劉 喆 縣衛(wèi)生健康局醫(yī)政科科長(zhǎng)
秘娟娟 縣衛(wèi)生健康局基婦科科長(zhǎng)
劉憲海 縣衛(wèi)生健康局中醫(yī)科科長(zhǎng)
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,張仁光、秘娟娟兼任辦公室主任,牽頭負(fù)責(zé)試點(diǎn)籌備及具體實(shí)施工作,并協(xié)調(diào)相關(guān)單位和局相關(guān)科室,按照各自職責(zé)分工抓好任務(wù)落實(shí)。
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融合工作計(jì)劃和目標(biāo)篇二
貫徹落實(shí)市委、市政府《關(guān)于加快新村融合發(fā)展的實(shí)施意見》、《關(guān)于加強(qiáng)行政村規(guī)模調(diào)整后過渡時(shí)期基層組織建設(shè)的通知》、《關(guān)于印發(fā)xx市公安局等七個(gè)部門行政村規(guī)模調(diào)整后續(xù)工作意見的通知》等文件精神要求,堅(jiān)決克服“放松思想和放任思想”的兩種傾向,不能過高估計(jì)村級(jí)的自治能力,在下階段再推一程,再助一把,進(jìn)一步做好新村融合后續(xù)工作。
完善鎮(zhèn)村調(diào)辦領(lǐng)導(dǎo)小組。由黨委書記xx任組長(zhǎng),黨委副書記xx、xx任副組長(zhǎng),組織委員xx、武裝部長(zhǎng)xx、副鎮(zhèn)長(zhǎng)xx擔(dān)任成員。
2.加強(qiáng)村級(jí)班子融合。我鎮(zhèn)黨委在深入考察、綜合分析基礎(chǔ)上,已采取指定或直接選派等形式,擇優(yōu)選配村黨組織書記、副書記,目前直接選派書記1名,同時(shí)選好配強(qiáng)過渡時(shí)期新村其它領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)、副組長(zhǎng)。及時(shí)調(diào)整新村“三同”考核管理清單和村干部在崗干事清單內(nèi)容,落實(shí)村班子分片包干負(fù)責(zé)制和值班坐班制度。加強(qiáng)新村黨組織書記和干部黨員的教育。
(二)強(qiáng)化組織融合
1.科學(xué)設(shè)置基層組織。新村黨組織一般以支部建制運(yùn)行,條件成熟的可根據(jù)需要升格為黨總支或黨委。同時(shí),積極創(chuàng)新村黨組織設(shè)置模式,打破地域界限,探索建立產(chǎn)業(yè)型、功能型和結(jié)構(gòu)型黨組織。村改社區(qū)的,應(yīng)設(shè)立社區(qū)黨總支,可按黨員所在集體經(jīng)濟(jì)組織或居住區(qū)域等設(shè)立黨支部。成立過渡時(shí)期新村村務(wù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組、村務(wù)監(jiān)督工作領(lǐng)導(dǎo)小組、社務(wù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。共青團(tuán)、婦女、民兵、調(diào)解、老齡等其他組織按照黨組織設(shè)置模式對(duì)應(yīng)設(shè)置。(牽頭單位:市委組織部、市民政局、市農(nóng)林局)
2.加強(qiáng)村級(jí)班子融合。鎮(zhèn)(街道)黨(工)委在深入考察、綜合分析基礎(chǔ)上,采取指定或直接選派等形式,擇優(yōu)選配村黨組織書記、副書記,同時(shí)選好配強(qiáng)過渡時(shí)期新村其它領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)、副組長(zhǎng)。及時(shí)調(diào)整新村“三同”考核管理清單和村干部在崗干事清單內(nèi)容,落實(shí)村班子分片包干負(fù)責(zé)制和值班坐班制度。加強(qiáng)新村黨組織書記和干部黨員的教育管理,嚴(yán)格落實(shí)“三會(huì)一課”、主題黨日活動(dòng)等黨內(nèi)制度,充分發(fā)揮黨員在新村融合中的帶頭作用。(牽頭單位:市委組織部、市民政局、市農(nóng)林局)
3.規(guī)范村級(jí)運(yùn)行機(jī)制。建立適合新村穩(wěn)定發(fā)展的議事決策機(jī)制,對(duì)多村合并的新村在過渡時(shí)期可設(shè)置村級(jí)日常事務(wù)辦公會(huì)議制度。建立健全村務(wù)聯(lián)席會(huì)議、村務(wù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組向村黨組織定期匯報(bào)等制度。規(guī)范重大事項(xiàng)議事決策制度,理順新村管理體制,確保村級(jí)組織運(yùn)行制度化、規(guī)范化。出臺(tái)村級(jí)“小微權(quán)力清單”制度,發(fā)揮村務(wù)監(jiān)督工作領(lǐng)導(dǎo)小組作用。加強(qiáng)對(duì)“逐步融合”新村的二級(jí)核算社務(wù)的監(jiān)督。(牽頭單位:市委組織部、市民政局、市農(nóng)林局)
18個(gè)新村,指導(dǎo)召開第一次村“兩委”班子會(huì)議,新村班子成員集體亮相、公開承諾,同時(shí)邀請(qǐng)黨員、村民代表、鄉(xiāng)賢群體,共商共議新村發(fā)展,共策共力矛盾化解,共識(shí)共建鄉(xiāng)村振興。二要開展好第一輪走訪,真心誠意獲擁護(hù)。瞄準(zhǔn)宣傳政策、收集民意、回應(yīng)訴求、化解矛盾、疏導(dǎo)情緒“五個(gè)目標(biāo)”,廣泛組織“走心大走訪”活動(dòng),讓群眾快速建立對(duì)新村干部的信任。三要辦理好第一批實(shí)事,真抓實(shí)干樹形象。行政村規(guī)模調(diào)整后,群眾最希望見到新氣象、新面貌、新成績(jī)。新村班子要時(shí)時(shí)刻刻裝著群眾、想著集體,樹立新村干部的良好形象。
(二)加快理順各方利益,形成共贏發(fā)展局面。在推進(jìn)新村融合的實(shí)踐中,政府、村集體、村民三方的和諧穩(wěn)定關(guān)系有利于營造共贏發(fā)展的良好局面。一要加速推進(jìn)直接融合,提升融合質(zhì)量。要以“三資”直接融合為目標(biāo),盤資產(chǎn)、明賬目、嚴(yán)紀(jì)律,用以獎(jiǎng)代補(bǔ)的“好政策、得實(shí)惠”破干群思想顧慮之難,用靈活變通的“變與不變”破“三資”融合之難。二要鼓勵(lì)大村先行,消除心理隔閡實(shí)現(xiàn)共融共享。要培養(yǎng)“共同體”理念,推動(dòng)新村依存發(fā)展、共享共建、共融共富。三要推動(dòng)設(shè)施共享,打破村界觀念實(shí)現(xiàn)同步同心。在新村發(fā)展中,通過共享農(nóng)村文化禮堂、居家養(yǎng)老服務(wù)中心、體育文化場(chǎng)館等公共設(shè)施,讓涉調(diào)村的群眾有互動(dòng)的場(chǎng)所、溝通的橋梁和交流的主題,打造同步同心的新環(huán)境。
(三)持續(xù)強(qiáng)化組織建設(shè),構(gòu)建和諧共處環(huán)境。要及時(shí)跟進(jìn)規(guī)劃調(diào)整、組織活動(dòng)、民約修編等工作,問政于民、興村為民,保障新村各項(xiàng)工作高質(zhì)量開展。一要堅(jiān)定奉行新村規(guī)劃“一盤棋”理念。通過摸清村情、村韻、村需,以促進(jìn)新村融合、便民利民為導(dǎo)向,組織力量科學(xué)編制涵蓋基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)等各個(gè)方面的特色村莊規(guī)劃。二要營造新村群眾“一家子”氛圍。及時(shí)修訂村規(guī)民約,完善“自治、法治、德治”三治融合的治理體系。同時(shí),要加快推進(jìn)基層黨建標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè),建立健全村務(wù)聯(lián)席會(huì)議制度,要求合并村黨員統(tǒng)一參加新村主題黨日和集體行動(dòng)。三要邁出新村工作“一齊走”步調(diào)。圍繞提高村級(jí)組織工作規(guī)范化、制度化、法制化水平,以“村賬筆筆清、村事件件議、村務(wù)人人明”為標(biāo)準(zhǔn),從嚴(yán)落實(shí)村級(jí)重大事項(xiàng)“五議兩公開”決策程序,全面實(shí)施“陽光黨務(wù)、陽光村務(wù)、陽光財(cái)務(wù)”等運(yùn)行機(jī)制,確保新村各項(xiàng)工作順利開展。
(四)積極創(chuàng)新融合模式,煥發(fā)新村發(fā)展活力。堅(jiān)持宜工則工、宜農(nóng)則農(nóng)、因村制宜的原則,不斷創(chuàng)新融合發(fā)展模式,想方設(shè)法盤活各類資源優(yōu)勢(shì),大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游、民宿經(jīng)濟(jì)、種植養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè),壯大新村集體經(jīng)濟(jì),使新村煥發(fā)生機(jī),最終實(shí)現(xiàn)“合村”為“合心”。一要做精農(nóng)漁產(chǎn)業(yè)。農(nóng)業(yè)是大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層的主業(yè),囿于農(nóng)業(yè)發(fā)展布局散、規(guī)模大、品牌弱的困境,要努力推動(dòng)農(nóng)業(yè)大村強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合,加速農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化步伐。二要做優(yōu)旅游產(chǎn)業(yè)。為破解多年來同質(zhì)競(jìng)爭(zhēng)、各自為政的旅游發(fā)展困局,促進(jìn)全域旅游開發(fā),桃渚鎮(zhèn)重點(diǎn)強(qiáng)化旅游資源村的聯(lián)合共建、整合提升,為“景區(qū)升級(jí)、村民致富”打下基礎(chǔ)。三要主動(dòng)開拓發(fā)展思路。基礎(chǔ)設(shè)施升級(jí)帶來的新機(jī)遇往往能打開“新天地”,在發(fā)展過程中,要充分利用這一“利好”資源。
融合工作計(jì)劃和目標(biāo)篇三
前期,市委政研室針對(duì)我市文旅業(yè)態(tài)集聚區(qū)服務(wù)業(yè)情況作了深入調(diào)研,形成了關(guān)于推動(dòng)文旅業(yè)態(tài)集聚區(qū)市場(chǎng)主體升規(guī)上限入統(tǒng)的高質(zhì)量調(diào)查研究報(bào)告,*書記作了重要批示,要求調(diào)研成果轉(zhuǎn)化為縣區(qū)和部門行動(dòng)。今天,我們召開全市推動(dòng)文旅業(yè)態(tài)集聚區(qū)服務(wù)業(yè)加快發(fā)展現(xiàn)場(chǎng)會(huì),目的就是落實(shí)*書記的批示要求,也是進(jìn)一步推進(jìn)落實(shí)市委市政府關(guān)于文旅康養(yǎng)首位產(chǎn)業(yè)發(fā)展安排部署的務(wù)實(shí)舉措。剛才,*區(qū)圍繞推動(dòng)蘇山村文旅業(yè)態(tài)集聚區(qū)服務(wù)業(yè)加快發(fā)展作了發(fā)言,市文化廣電旅游局、市商務(wù)局、市_就壯大支撐業(yè)態(tài)、推動(dòng)市場(chǎng)主體升規(guī)上限、做優(yōu)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)等作了工作安排,希望大家抓好落實(shí)。這里,我講兩方面的意見。
一、統(tǒng)一思想,深刻認(rèn)識(shí)文旅業(yè)態(tài)集聚區(qū)服務(wù)業(yè)加快發(fā)展的重要性和必要性
近年來,我市依托生態(tài)環(huán)境優(yōu)良、文化底蘊(yùn)厚重等獨(dú)特優(yōu)勢(shì),以旅游景區(qū)創(chuàng)建為抓手,扎實(shí)推進(jìn)文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展,取得了比較顯著的成效。從發(fā)展成效來看,截至*年底,全市擁有*個(gè)世界地質(zhì)公園、*個(gè)國家*a級(jí)旅游景區(qū)、*個(gè)國家*a級(jí)旅游景區(qū),*a級(jí)以上景區(qū)數(shù)量位居全省第*位,并且形成了*區(qū)蘇山村、*縣西廂村、*縣方山村等一批文旅業(yè)態(tài)集聚區(qū)。
從經(jīng)濟(jì)效益來看,據(jù)測(cè)算,“十三五”期間,全市累計(jì)接待國內(nèi)外游客*億人次,實(shí)現(xiàn)旅游綜合收入*億元,*年全市文旅產(chǎn)業(yè)總收入(產(chǎn)值)占gdp的比重達(dá)到*%。可以看出文旅產(chǎn)業(yè)為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了重要支撐,而這其中最重要、最核心的部分就是文旅業(yè)態(tài)集聚區(qū)。比如,旅游景區(qū)、生態(tài)園區(qū)、特色村落等。因此,抓好文旅業(yè)態(tài)集聚區(qū)發(fā)展,對(duì)于助力文旅康養(yǎng)首位產(chǎn)業(yè)發(fā)展、推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展顯得尤為重要。
從政策支持來看,其一,《_關(guān)于新時(shí)代支持革命老區(qū)振興發(fā)展等意見》《國家“十四五”特殊類型地區(qū)振興規(guī)劃》《*省“十四五”川陜革命老區(qū)發(fā)展規(guī)劃》《*省“十四五”文化和旅游發(fā)展規(guī)劃》等一系列規(guī)劃,為我們發(fā)展文旅康養(yǎng)首位產(chǎn)業(yè)提供了有力政策支撐。其二,今年以來,我市出臺(tái)的《“十四五”期間“轉(zhuǎn)企升規(guī)”實(shí)施方案》《推動(dòng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展十六條措施》等政策措施,為推動(dòng)文旅業(yè)態(tài)集聚區(qū)加快發(fā)展提供了直接支持。
但是,從全市文旅產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的發(fā)展情況來看,體量不大、龍頭不強(qiáng)、特色不明、市場(chǎng)主體小散弱、同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)等問題不同程度存在。具體來看,有五個(gè)方面的矛盾。
一是發(fā)展規(guī)模與成效體現(xiàn)之間的矛盾。從市委政研室的調(diào)研情況來看,*個(gè)集聚區(qū)共有*戶市場(chǎng)主體,年接待游客*萬人,年總營收入達(dá)到*億元,客觀來說,集聚區(qū)的發(fā)展還是具有一定的規(guī)模。但是,*戶市場(chǎng)主體中僅有*家納入了統(tǒng)計(jì),個(gè)體戶占比超過*%,大量市場(chǎng)主體在統(tǒng)計(jì)范疇之外,可以看出,集聚區(qū)的發(fā)展規(guī)模和成效沒有體現(xiàn)在實(shí)實(shí)在在的經(jīng)濟(jì)指標(biāo)上。
二是業(yè)態(tài)品質(zhì)與消費(fèi)需求之間的矛盾。目前,集聚區(qū)主要以休閑觀光、農(nóng)家樂、民宿、游樂園等業(yè)態(tài)為主,很多業(yè)態(tài)仍處于自發(fā)階段,市場(chǎng)主體間錯(cuò)位發(fā)展、差異化發(fā)展的能力很弱,同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)較為突出,文旅產(chǎn)業(yè)無特色、缺內(nèi)涵、低品質(zhì)的情況普遍存在,遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足實(shí)際消費(fèi)需求。特別是,集聚區(qū)的整個(gè)業(yè)態(tài)與現(xiàn)代旅游產(chǎn)業(yè)體系的“吃、住、行、游、購、娛、商、養(yǎng)、學(xué)、閑、情、奇”*要素相比,還有非常大的差距,缺少系統(tǒng)配套、深度融合。
三是小散微弱與引領(lǐng)帶動(dòng)之間的矛盾。在集聚區(qū)的市場(chǎng)主體,普遍是家庭作坊式經(jīng)營,年?duì)I業(yè)收入低于*萬元、從業(yè)人員*人以下的占比均超過*%,營業(yè)規(guī)模小、服務(wù)能力低、管理水平低的現(xiàn)象較為突出,實(shí)行公司化管理的市場(chǎng)主體少之又少,具有融資能力、運(yùn)作能力、策劃能力、運(yùn)營能力的企業(yè)基本沒有,更缺少能夠帶動(dòng)引領(lǐng)集聚區(qū)發(fā)展的龍頭企業(yè)。
四是發(fā)展困境與政策支持之間的矛盾。當(dāng)前,受疫情沖擊,集聚區(qū)的客流量大幅減少,市場(chǎng)主體營收入大幅下降,面臨嚴(yán)重生存危機(jī),同時(shí),一些業(yè)主也反映項(xiàng)目建設(shè)用地不足、配套設(shè)施建設(shè)滯后、文旅產(chǎn)品少、融資困難等問題,嚴(yán)重影響后續(xù)發(fā)展。雖然,我們也出臺(tái)了很多支持政策,但是政策的針對(duì)性、精準(zhǔn)性、實(shí)效性還不夠,缺少幫助性措施,與市場(chǎng)主體的實(shí)際需求結(jié)合還不夠,不能有效激發(fā)市場(chǎng)主體活力。
五是工作質(zhì)效與有力推進(jìn)之間的矛盾。*個(gè)文旅業(yè)態(tài)集聚區(qū)中,除了*區(qū)蘇山村和*縣西廂村外,其他幾個(gè)集聚區(qū)都成立了管委會(huì)。是否成立管委會(huì)的地方推進(jìn)效果就很好,從實(shí)際情況來看,也不盡然。表現(xiàn)在我們的工作質(zhì)效還不高,在規(guī)劃引領(lǐng)、資源統(tǒng)籌、要素配備、保障措施上還有一定差距,在深入研究、深入謀劃、統(tǒng)籌推進(jìn),提升核心競(jìng)爭(zhēng)力上做的還不夠,缺少整體推進(jìn)機(jī)制,工作合力不強(qiáng)。此外,在豐富文旅業(yè)態(tài)、招商引資、以項(xiàng)目帶動(dòng)發(fā)展方面還有很多潛力可挖。
二、統(tǒng)籌發(fā)力,切實(shí)抓好文旅業(yè)態(tài)集聚區(qū)服務(wù)業(yè)加快發(fā)展的試點(diǎn)推進(jìn)
第一,要明確目標(biāo)任務(wù)。
我們的任務(wù)就是對(duì)各縣(區(qū))具有代表性的這*個(gè)集聚區(qū)開展試點(diǎn),推進(jìn)試點(diǎn)區(qū)域“市場(chǎng)主體壯大、管理經(jīng)營規(guī)范、文旅業(yè)態(tài)豐富、競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)明顯”,為全面推進(jìn)全市文旅業(yè)態(tài)集聚區(qū)服務(wù)業(yè)加快發(fā)展提供可借鑒、可復(fù)制樣本。各縣(區(qū))要根據(jù)實(shí)際情況,合理確定調(diào)查摸底、宣傳動(dòng)員、推動(dòng)實(shí)施、總結(jié)提升等工作任務(wù),確保試點(diǎn)工作在*月前完成。試點(diǎn)結(jié)束后,再在全市面上推進(jìn)實(shí)施。
第二,要把握好三個(gè)方面的關(guān)系。
在試點(diǎn)工作推進(jìn)過程中,一是把握好政府和市場(chǎng)的關(guān)系,必須堅(jiān)持“市場(chǎng)主導(dǎo)、政府引導(dǎo)”的原則,明確政府和市場(chǎng)的邊界,發(fā)揮政府在資源供給、資源整合、宣傳引導(dǎo)等方面的作用,激發(fā)市場(chǎng)主體活力,強(qiáng)化內(nèi)生動(dòng)力。二是把握好當(dāng)前和長(zhǎng)遠(yuǎn)的關(guān)系,當(dāng)前,重點(diǎn)是抓實(shí)市場(chǎng)主體培育,推進(jìn)個(gè)轉(zhuǎn)企、小升規(guī),落實(shí)幫扶舉措推動(dòng)市場(chǎng)主體升規(guī)上限入統(tǒng),把工作成效體現(xiàn)實(shí)實(shí)在在的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)上。長(zhǎng)遠(yuǎn)來看,要下好文旅業(yè)態(tài)發(fā)展規(guī)劃的“先手棋”,科學(xué)規(guī)劃布局,根據(jù)資源條件、獨(dú)特優(yōu)勢(shì)、市場(chǎng)需求等,推動(dòng)差異化、特色化發(fā)展,增強(qiáng)核心競(jìng)爭(zhēng)力、可持續(xù)發(fā)展能力。三是把握好穩(wěn)定和發(fā)展的關(guān)系,要堅(jiān)持分類施策、穩(wěn)妥審慎,充分尊重市場(chǎng)主體的意愿,切忌簡(jiǎn)單化、“一刀切”,防止引發(fā)矛盾。要堅(jiān)持“放水養(yǎng)魚”激發(fā)市場(chǎng)活力,為市場(chǎng)主體發(fā)展指路子、搭平臺(tái)、辦實(shí)事、解難題,幫助市場(chǎng)主體做大做強(qiáng)。
第三,要抓實(shí)重點(diǎn)工作。
其一,要發(fā)揮政府的主導(dǎo)作用。一是發(fā)揮統(tǒng)籌規(guī)劃作用,要準(zhǔn)確把握集聚區(qū)發(fā)展方向,因地制宜,突出特色,制定完善發(fā)展規(guī)劃,突出規(guī)劃引領(lǐng)作用。具體圍繞土地使用、設(shè)施分布、特色菜系等方面進(jìn)行統(tǒng)籌謀劃,構(gòu)建集聚區(qū)文旅業(yè)態(tài)的多元化、個(gè)性化、參與性、娛樂性產(chǎn)品體系,豐富消費(fèi)供給。二是強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),加強(qiáng)資源整合,進(jìn)一步完善基礎(chǔ)設(shè)施,對(duì)道路、標(biāo)識(shí)標(biāo)牌、服務(wù)設(shè)施提升、環(huán)境優(yōu)化、建筑等設(shè)施進(jìn)行升級(jí)完善,提升用水、用電、用氣等保障能力,不斷提高集聚區(qū)的游客承載能力和服務(wù)水平。三是加大產(chǎn)業(yè)培育力度,要打破當(dāng)前集聚區(qū)缺乏主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)、沒有特色的桎梏,因地制宜培育好特色產(chǎn)業(yè),不斷強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)支撐,構(gòu)建多元發(fā)展格局。四是推進(jìn)體制機(jī)制創(chuàng)新,各地各部門要有改革創(chuàng)新的勇氣,在推進(jìn)集聚區(qū)管理服務(wù)機(jī)制創(chuàng)新、提升公共服務(wù)能力、破除發(fā)展瓶頸等方面深入研究,推進(jìn)集聚區(qū)又好又快發(fā)展。
其二,要發(fā)揮市場(chǎng)主體作用。一方面,要抓好現(xiàn)有市場(chǎng)主體培育。對(duì)集聚區(qū)內(nèi)市場(chǎng)主體摸排清楚,分門別類建立培育庫,有針對(duì)性地分類施策,支持市場(chǎng)主體在結(jié)合自身優(yōu)勢(shì)的基礎(chǔ)上發(fā)展壯大。并定期研究市場(chǎng)主體反映的各類問題,盡最大可能給予支持保障。另一方面,要引進(jìn)培育新的市場(chǎng)主體,根據(jù)集聚區(qū)的發(fā)展規(guī)劃、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、業(yè)態(tài)布局等,確定引進(jìn)培育市場(chǎng)主體的原則、標(biāo)準(zhǔn),進(jìn)一步豐富集聚區(qū)的業(yè)態(tài),提升品質(zhì)。
其三,要抓好政策宣傳落實(shí)。相關(guān)部門要認(rèn)真研究,開展各項(xiàng)政策宣傳,讓市場(chǎng)主體“找得到”“看得懂”。特別是,要站在市場(chǎng)主體的角度做好宣傳,提升他們“個(gè)轉(zhuǎn)企”“企升規(guī)”的主動(dòng)性和積極性,增強(qiáng)發(fā)展信心。要梳理各類政策兌現(xiàn)落實(shí)情況,加大兌現(xiàn)力度,確保政策能夠惠及到更多市場(chǎng)主體,發(fā)揮政策激勵(lì)作用。
第四,要理順工作推進(jìn)機(jī)制。
融合工作計(jì)劃和目標(biāo)篇四
在國家層面,頂層設(shè)計(jì)引領(lǐng)全域旅游發(fā)展(設(shè)立專項(xiàng)資金加大投資扶;制定全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建指南;制定全域旅游示范區(qū)檢查驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn))
在省級(jí)層面,發(fā)力推進(jìn)全域旅游發(fā)展(“統(tǒng)籌布局、突破重點(diǎn)、強(qiáng)化考核、調(diào)動(dòng)市縣、整合資源”等方面著力,是全域旅游發(fā)展的中場(chǎng)發(fā)動(dòng)機(jī))
在市縣層面,全力整合推進(jìn)全域旅游發(fā)展(創(chuàng)建全域旅游示范區(qū)和推動(dòng)全域旅游發(fā)展,重點(diǎn)以市(州)縣(市/區(qū))政府為主體,是統(tǒng)籌推進(jìn)、開花結(jié)果的責(zé)任主體)
推動(dòng)全域旅游發(fā)展要發(fā)揮市場(chǎng)的決定性作用(隨著現(xiàn)代旅游業(yè)發(fā)展,市場(chǎng)主體作用日益突出,全產(chǎn)業(yè)鏈整合、產(chǎn)業(yè)聚集化發(fā)展,構(gòu)建旅游全產(chǎn)業(yè)鏈平臺(tái))
社會(huì)參與,共同共建共享全域旅游發(fā)展(共建全域旅游的良好社會(huì)環(huán)境、文化環(huán)境、獨(dú)特生活方式和優(yōu)勢(shì)服務(wù)環(huán)境;共享全域旅游的發(fā)展成果)
科教支撐,創(chuàng)新模式推動(dòng)全域旅游發(fā)展(要充分利用現(xiàn)代信息技術(shù),為全域旅游構(gòu)建大數(shù)據(jù)時(shí)代的智慧管理服務(wù)平臺(tái);培養(yǎng)人才;旅游統(tǒng)計(jì)改革創(chuàng)新)
融合工作計(jì)劃和目標(biāo)篇五
為推動(dòng)我省緊密型縣域醫(yī)療衛(wèi)生共同體及慢性病醫(yī)防融合新模式(以下簡(jiǎn)稱“醫(yī)共體”)建設(shè)試點(diǎn)工作有序?qū)嵤刂朴啽痉桨浮?/p>
一、基本原則
(一)明確政府主導(dǎo)。堅(jiān)持縣級(jí)政府主導(dǎo),強(qiáng)化政府辦醫(yī)和疾病防治責(zé)任,統(tǒng)籌規(guī)劃縣域醫(yī)療、公共衛(wèi)生資源,保障公立醫(yī)院、公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)公益性及基層防治結(jié)合功能定位。
工作。縣級(jí)疾控機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)慢性病全程管理、技術(shù)指導(dǎo)、人員培訓(xùn)及績(jī)效評(píng)價(jià)。基層成員單位負(fù)責(zé)常見病診療服務(wù),重點(diǎn)為慢性病患者和重大疾病康復(fù)期患者提供連續(xù)性醫(yī)療服務(wù),落實(shí)基本公共衛(wèi)生服務(wù)和家庭醫(yī)生簽約服務(wù)。
(三)推動(dòng)資源下沉。改革完善縣域醫(yī)療衛(wèi)生與公共衛(wèi)生服務(wù)體系,在實(shí)施鄉(xiāng)村一體化管理基礎(chǔ)上,推進(jìn)縣鄉(xiāng)一體化管理,推動(dòng)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療衛(wèi)生資源下沉基層。
(四)創(chuàng)新工作機(jī)制。發(fā)揮基本醫(yī)療、基本公共衛(wèi)生、基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)的聯(lián)動(dòng)作用,推動(dòng)醫(yī)防融合,切實(shí)實(shí)現(xiàn)醫(yī)療質(zhì)量有人盯,慢性病防控有人管,基本醫(yī)療、基本公共衛(wèi)生及慢性病管理有人做。發(fā)揮基層首創(chuàng)精神,加強(qiáng) “三醫(yī)”聯(lián)動(dòng),健全維護(hù)公益性、調(diào)動(dòng)積極性、保障可持續(xù)的運(yùn)行機(jī)制,為群眾提供優(yōu)質(zhì)、便捷、經(jīng)濟(jì)的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)和基本公共衛(wèi)生服務(wù)。
二、工作目標(biāo)
建立資源整合、協(xié)同發(fā)展、責(zé)任共擔(dān)、利益共享的縣域醫(yī)療衛(wèi)生管理新機(jī)制,健全慢性病“防、治、管、教”四位一體的防治模式,縣域醫(yī)療服務(wù)能力和慢性病防控管理能力整體提升,醫(yī)保基金安全有效利用,有序就醫(yī)格局基本形成。力爭(zhēng) 2020 年底縣域就診率達(dá)到 90%,基層就診率達(dá)到 65%,重點(diǎn)慢性病患者規(guī)范管理率達(dá)到 60%。牽頭單位和規(guī)模較大的基層成員單位達(dá)到國家縣、鄉(xiāng)(社區(qū))級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)服務(wù)能力推薦標(biāo)準(zhǔn),其他成員單位達(dá)到基本標(biāo)準(zhǔn)。
三、工作內(nèi)容
事安排、投入保障、考核監(jiān)管等重大事項(xiàng)。牽頭單位與成員單位要建立共同參與、定期協(xié)商的議事決策制度,明確權(quán)責(zé)清單,堅(jiān)持科學(xué)、民主、依法決策。探索實(shí)施“依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院設(shè) 二甲醫(yī)院分院”改革,即:上級(jí) 二甲醫(yī)院可將醫(yī)共體基層成員單位作為分院,為其加掛分院牌子(如“xx 縣 xx醫(yī)院(醫(yī)共體)分院”),全方位深度實(shí)施能力提升幫扶。
(二)完善人員管理使用。醫(yī)共體以成員單位法人不變、職能不變、人員隸屬關(guān)系不變?yōu)榛A(chǔ),按縣級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)、縣級(jí)疾控機(jī)構(gòu)及基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)三種類型分類核定人員編制,探索編制統(tǒng)籌使用制度。按照“按需設(shè)崗、競(jìng)聘上崗、以崗定薪”原則,落實(shí)醫(yī)共體人員管理、崗位管理、績(jī)效考核、收入分配等自主權(quán)。醫(yī)療機(jī)構(gòu)在空編范圍內(nèi)引進(jìn)高層次人才和急需緊缺人才,不受 10%預(yù)留空編要求和自然減員數(shù)限制。引進(jìn)高層次人才,在單位有空編情況下可先辦理人事調(diào)動(dòng)手續(xù)、后辦理入編手續(xù)。單位滿編情況下需引進(jìn)個(gè)別急需緊缺人才,可經(jīng)同級(jí)編辦統(tǒng)籌調(diào)劑后,先調(diào)入并辦理入編手續(xù),待騰出空編后再收回調(diào)劑編制。優(yōu)先保障基層用人需求,適當(dāng)提高基層中、高級(jí)專業(yè)技術(shù)崗位比例,嚴(yán)禁借輪崗管理、流動(dòng)使用等名義“虹吸”基層人才。農(nóng)村訂單定向醫(yī)學(xué)生等從業(yè)人員來源,應(yīng)根據(jù)安置政策優(yōu)先配置醫(yī)共體,可探索實(shí)施鄉(xiāng)村醫(yī)生“縣招、鄉(xiāng)管、村用”制度。
(三)落實(shí)基層首診、雙向轉(zhuǎn)診制度。醫(yī)共體執(zhí)行基層首診、雙向轉(zhuǎn)診制度,統(tǒng)一內(nèi)部轉(zhuǎn)診流程和縣外轉(zhuǎn)診辦法。所轄居民應(yīng)在基層成員單位接受首診服務(wù)(65 歲以上老人、5 歲以下嬰幼兒、孕產(chǎn)婦、精神病、重大傳染病、急危重癥除外),并為常住縣城的農(nóng)村參保居民指定首診單位。基層成員單位規(guī)范提供診療服務(wù),需轉(zhuǎn)診的患者應(yīng)上轉(zhuǎn)縣級(jí)成員單位,縣級(jí)成員單位可將轉(zhuǎn)歸良好且仍需住院患者轉(zhuǎn)至基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)繼續(xù)治療。縣外轉(zhuǎn)診工作由縣級(jí)成員單位按規(guī)定實(shí)施,基層不得直接外轉(zhuǎn)。自行外出就醫(yī)人員按照參保地基本醫(yī)保政策規(guī)定辦理。