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政論文和策論文經(jīng)典篇一

經(jīng)過(guò)長(zhǎng)達(dá)的漫長(zhǎng)而艱苦的談判,中美雙方終于簽定了雙邊貿(mào)易談判協(xié)議,邁出了中國(guó)加入世貿(mào)組織的具有決定意義的一步;進(jìn)而中加也簽定了雙邊貿(mào)易談判協(xié)議,中國(guó)加入世貿(mào)組織又近了一步。即將加入世界貿(mào)易組織的中國(guó),面臨的是機(jī)遇,也是挑戰(zhàn)。有的行業(yè)會(huì)得益,有的行業(yè)會(huì)受到?jīng)_擊。涉外財(cái)政作為主管外資、外貿(mào)的宏觀經(jīng)濟(jì)部門(mén)的代表之一,對(duì)中國(guó)加入世界貿(mào)易組織十分關(guān)注,并極力予以配合,一直為中國(guó)的入世做著積極的準(zhǔn)備?？梢哉f(shuō),中國(guó)入世對(duì)涉外財(cái)政的影響沒(méi)有一些人想象得那么大,但也不會(huì)對(duì)涉外財(cái)政沒(méi)有影響。

一、涉外財(cái)政對(duì)“入世”所作的準(zhǔn)備

1.1991年就取消了財(cái)政補(bǔ)貼

根據(jù)公平交易原則,世界貿(mào)易組織的《補(bǔ)貼和反補(bǔ)貼條例》對(duì)生產(chǎn)和出口補(bǔ)貼都做了嚴(yán)格的規(guī)定,為了符合世貿(mào)組織的公平交易原則,與國(guó)際接軌,財(cái)政一直進(jìn)行積極的配合,早在1991年就取消了出口的財(cái)政補(bǔ)貼。因此有關(guān)資料摘錄的中美雙邊談判協(xié)議的要點(diǎn)之一是“中國(guó)取消一切出口補(bǔ)貼”,這對(duì)財(cái)政來(lái)說(shuō),是早做了準(zhǔn)備的,而不是所謂的“讓步”。

關(guān)于出口貼息。針對(duì)始自的亞洲金融危機(jī)對(duì)世界貿(mào)易及我國(guó)出口的重大影響而進(jìn)行的出口貼息,即每美元貼息3分錢(qián),將在明年予以取消。這是一種“相機(jī)抉擇”的措施,既不會(huì)影響“入世”,也不會(huì)受“入世影響。

2、及時(shí)調(diào)整出口退稅政策

出口退稅是目前世界各國(guó)普遍實(shí)行的一項(xiàng)政策。――收多少、退多少――,我國(guó)的出口退稅經(jīng)過(guò)近2年來(lái)的調(diào)整,總體的退稅水平已經(jīng)接近所退稅的總應(yīng)征水平17%,鑒于我國(guó)的稅收征管手段及征管水平,可以說(shuō)目前的出口退稅水平已經(jīng)不低了。除了退稅程序和退稅進(jìn)度等方面的個(gè)別問(wèn)題外,我國(guó)的出口退稅和“入世”相互影響也不大。

3、扶持出口的財(cái)政政策

隨著補(bǔ)貼等支持外貿(mào)出口的財(cái)政政策的取消,財(cái)政在支持外貿(mào)出口服務(wù)體系建設(shè)方面有了新的調(diào)整,并不斷加大扶持力度,支持建立外貿(mào)出口的咨詢業(yè)務(wù)和在國(guó)外辦展會(huì)等,既避開(kāi)了世貿(mào)組織的限制,又有效地促進(jìn)了外貿(mào)出口的發(fā)展。因此說(shuō),在扶持外貿(mào)出口方面對(duì)于加入世貿(mào)組織財(cái)政是做了準(zhǔn)備的。

4、不斷地降低關(guān)稅

關(guān)稅是貿(mào)易保護(hù)的最重要的手段,也是以提倡“自由貿(mào)易”為主的世貿(mào)組織限制最嚴(yán)格的內(nèi)容之一,也是涉及入世對(duì)我國(guó)帶來(lái)沖擊最大、引起爭(zhēng)議最大的焦點(diǎn)問(wèn)題。為了為入世作好準(zhǔn)備,自從我國(guó)要求“復(fù)關(guān)”以來(lái),關(guān)稅水平逐步地分階段地進(jìn)行了下調(diào)。目前為止,關(guān)稅總體水平已經(jīng)有了大幅度的下降,可以說(shuō)大大縮小了與世貿(mào)組織要求的關(guān)稅水平的差距,為“入世”奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

但是,由于我國(guó)某些行業(yè)尚處于發(fā)展的初期階段、競(jìng)爭(zhēng)力不夠強(qiáng),必然要遭受“入世”所帶來(lái)的沖擊。首先,我們肯定我國(guó)是以發(fā)展中國(guó)家的身份“入世”的,還是受到了一定的保護(hù)的。但是,我們也不能再象以前那樣保護(hù)這些行業(yè)了,――保護(hù)的論斷――,德國(guó)著名的貿(mào)易保護(hù)理論家李斯特主張,對(duì)幼稚行業(yè)的保護(hù)最長(zhǎng)不超過(guò)30年,就是說(shuō),這段時(shí)間內(nèi)已經(jīng)發(fā)展起來(lái)的產(chǎn)業(yè),可以自行發(fā)展了,無(wú)須再加保護(hù);在這段時(shí)間內(nèi)依舊沒(méi)有發(fā)展起來(lái)的行業(yè),說(shuō)明即使再保護(hù)也不能發(fā)展了,所以也就無(wú)須再加以保護(hù)了。那么我國(guó)自建國(guó)以來(lái),雖然各個(gè)階段的體制不盡一致,但總體說(shuō)來(lái)對(duì)這些幼稚行業(yè)的保護(hù)卻是一致的,到現(xiàn)在已經(jīng)50年了,從改革開(kāi)放算起也有20多年了,期間放權(quán)讓利等一系列內(nèi)部手段基本嘗試過(guò),都不能有效促進(jìn)這些行業(yè)的發(fā)展,說(shuō)明再加以保護(hù)仍舊依靠?jī)?nèi)部措施難以促其發(fā)展,從這個(gè)意義上說(shuō),對(duì)這些行業(yè)增加一點(diǎn)國(guó)外的外部壓力是必要的.。

總之,財(cái)政政策通過(guò)不斷調(diào)整,對(duì)我國(guó)加入世界貿(mào)易組織是有積極準(zhǔn)備的,許多方面與世貿(mào)組織的各項(xiàng)規(guī)定是基本符合的,加入世貿(mào)組織并不會(huì)對(duì)我國(guó)涉外財(cái)政政策產(chǎn)生大的影響。

二、針對(duì)“入世”財(cái)政政策的進(jìn)一步調(diào)整

雖然我國(guó)涉外財(cái)政政策隨著“復(fù)關(guān)”和“入世”的不斷深入而進(jìn)行過(guò)積極的調(diào)整,大大縮小了與世貿(mào)組織的差距,但是差距無(wú)論怎樣縮小,還是現(xiàn)實(shí)地存在著,因此,涉外財(cái)政政策還應(yīng)隨著“入世”的深入進(jìn)一步做些調(diào)整,以求消除這些差距。

1、加強(qiáng)宏觀管理方面職能

隨著我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制運(yùn)行不斷推向深入以及迎接“入世”后國(guó)際貿(mào)易自由化的挑戰(zhàn),財(cái)政也應(yīng)該逐步放寬對(duì)單個(gè)企業(yè)的管理,而進(jìn)一步強(qiáng)化其宏觀管理的職能,突出其宏觀管理部門(mén)的特征。例如推進(jìn)費(fèi)改稅切實(shí)減輕企業(yè)特別是外貿(mào)企業(yè)的負(fù)擔(dān);制定和完善企業(yè)特別是外貿(mào)企業(yè)的財(cái)務(wù)指標(biāo)、財(cái)務(wù)制度建設(shè),以及對(duì)會(huì)計(jì)核算等活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督,以促進(jìn)企業(yè)的公平競(jìng)爭(zhēng)和良性運(yùn)轉(zhuǎn)等等。

2、加強(qiáng)對(duì)外貿(mào)出口服務(wù)體系的扶持

3、出口退稅要簡(jiǎn)化程序、及時(shí)退足

當(dāng)前,出口退稅總體水平已經(jīng)不低了,要促進(jìn)出口的進(jìn)一步調(diào)整是簡(jiǎn)化退稅程序,提高退稅效率,力求及時(shí)、足額地做好出口退稅工作。

政論文和策論文經(jīng)典篇二

一、對(duì)現(xiàn)代財(cái)政理論框架的認(rèn)識(shí)

在當(dāng)前的學(xué)科歸類(lèi)中，財(cái)政學(xué)歸屬應(yīng)用經(jīng)濟(jì)學(xué)。但由于財(cái)政活動(dòng)非常復(fù)雜，理論界對(duì)財(cái)政學(xué)的歸屬長(zhǎng)期存在爭(zhēng)議。20世紀(jì)初，“國(guó)外財(cái)政學(xué)家有的認(rèn)為財(cái)政學(xué)根本不是經(jīng)濟(jì)學(xué)的一個(gè)分支而屬于政治學(xué)范圍，有的認(rèn)為它是政治經(jīng)濟(jì)之間的邊緣學(xué)科”。1922年，道爾頓在其《公共財(cái)政學(xué)原理》中，第一句就是“財(cái)政學(xué)是介于經(jīng)濟(jì)學(xué)與政治學(xué)之間的一門(mén)學(xué)科”。1960年，布坎南在《公共財(cái)政學(xué)：教科書(shū)導(dǎo)論》一書(shū)的前言中指出：“財(cái)政學(xué)是涉及經(jīng)濟(jì)學(xué)與政治學(xué)兩個(gè)方面的學(xué)科?，F(xiàn)代西方財(cái)政學(xué)盡管從根本上看屬于經(jīng)濟(jì)學(xué)，但又具有經(jīng)濟(jì)學(xué)與政治學(xué)交叉學(xué)科的性質(zhì)，將其視為純經(jīng)濟(jì)學(xué)科的看法，顯然是缺乏說(shuō)服力的。”高培勇認(rèn)為，人們廣泛認(rèn)同財(cái)政兼具經(jīng)濟(jì)和政治兩種屬性，財(cái)政學(xué)可以分為財(cái)政經(jīng)濟(jì)學(xué)和財(cái)政管理學(xué)。楊志勇將財(cái)政學(xué)看做介于經(jīng)濟(jì)學(xué)、政治學(xué)、公共管理學(xué)等學(xué)科之間的一門(mén)學(xué)科。

（一）財(cái)政學(xué)基礎(chǔ)理論

財(cái)政學(xué)基礎(chǔ)理論的核心是財(cái)政本質(zhì)論，有3種理論觀點(diǎn)，即國(guó)家分配論、公共需要論與財(cái)政主體結(jié)構(gòu)論。

國(guó)家分配論和公共需要論反映了財(cái)政主體體現(xiàn)統(tǒng)治階級(jí)或全體人民兩種極端的財(cái)政本質(zhì)特征。從歷史與現(xiàn)實(shí)來(lái)看，財(cái)政活動(dòng)往往傾向于滿足政權(quán)掌控者的利益，但也具有滿足公共需要的成分。財(cái)政主體結(jié)構(gòu)論是整合國(guó)家分配論和公共需要論的結(jié)果。財(cái)政學(xué)基礎(chǔ)理論可進(jìn)一步分為財(cái)政主體論、財(cái)政職能論、財(cái)政客體論和財(cái)政運(yùn)行論，從4個(gè)方面反映財(cái)政本質(zhì)的特征。財(cái)政主體論。可分為國(guó)家主體論、公共權(quán)力中心論、財(cái)政主體結(jié)構(gòu)論3種觀點(diǎn)。主張國(guó)家分配論的學(xué)者認(rèn)為，國(guó)家是財(cái)政主體，財(cái)政隨著國(guó)家的產(chǎn)生與消亡而產(chǎn)生與消亡。主張公共需要論的學(xué)者認(rèn)為，公眾在自由平等基礎(chǔ)上以契約形式建立公共權(quán)力中心，構(gòu)成財(cái)政主體。財(cái)政主體結(jié)構(gòu)論認(rèn)為，不同社會(huì)力量互相作用形成對(duì)財(cái)政活動(dòng)的合力，政府及對(duì)政府產(chǎn)生影響的社會(huì)階層共同構(gòu)成財(cái)政主體。財(cái)政職能論。

從主觀角度看，財(cái)政職能就是實(shí)現(xiàn)財(cái)政主體的意志，可分為統(tǒng)治階級(jí)剝削論、實(shí)現(xiàn)公共需要論、不同階層利益綜合論。從客觀角度看，可分為綜合職能論和經(jīng)濟(jì)職能論。綜合職能論認(rèn)為財(cái)政同時(shí)具有政治、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)職能，在關(guān)系國(guó)家與社會(huì)生死存亡的時(shí)期，其政治、社會(huì)職能更為突出。馬斯格雷夫的經(jīng)濟(jì)職能論認(rèn)為財(cái)政具有資源配置、收入分配和經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定3大職能，對(duì)我國(guó)影響頗大。財(cái)政客體論?？煞譃槭Ｓ喈a(chǎn)品論與財(cái)富（收入）讓渡論。剩余產(chǎn)品論認(rèn)為，財(cái)政對(duì)象來(lái)源于人類(lèi)全部產(chǎn)品扣除基本生存所需產(chǎn)品外的一部分，剩余產(chǎn)品提供了財(cái)政產(chǎn)生的可能性和財(cái)政籌資的最大界限。

財(cái)富（收入）讓渡論認(rèn)為，財(cái)政對(duì)象來(lái)源于收入提供者，是作為政府提供服務(wù)的對(duì)價(jià)存在的。財(cái)政運(yùn)行論?？煞譃榻y(tǒng)治階級(jí)意志論、公共選擇論和公私合作論。主張國(guó)家分配論的學(xué)者，把財(cái)政運(yùn)行過(guò)程視為統(tǒng)治階級(jí)意志的實(shí)現(xiàn)過(guò)程，與被統(tǒng)治階級(jí)似乎沒(méi)有多大關(guān)系，因而財(cái)政研究的目的基本上就是為政府出謀劃策。公共選擇論則認(rèn)為財(cái)政運(yùn)行是公共選擇的過(guò)程，它從交易費(fèi)用和決策效率的角度對(duì)不同的財(cái)政決策方式進(jìn)行比較分析，提出的建議服務(wù)于公共管理需要。公私合作論認(rèn)為，財(cái)政運(yùn)行中可通過(guò)公共部門(mén)和私有部門(mén)的合作，提高公共品的供給效率。

（二）財(cái)政經(jīng)濟(jì)學(xué)理論（微觀、宏觀）

財(cái)政經(jīng)濟(jì)學(xué)理論是現(xiàn)代財(cái)政理論的核心，分為微觀、宏觀2個(gè)部分。微觀財(cái)政學(xué)可分為財(cái)政收入（稅收）理論和財(cái)政支出理論。財(cái)政收入理論是適應(yīng)17世紀(jì)以來(lái)現(xiàn)代國(guó)家演化中限制政府收入權(quán)的需要而發(fā)展起來(lái)的，稅收和公債是研究的主要對(duì)象。財(cái)政支出理論是適應(yīng)19世紀(jì)以來(lái)發(fā)揮財(cái)政支出對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)促進(jìn)作用的過(guò)程中逐步成為研究熱點(diǎn)的。1936年凱恩斯創(chuàng)立宏觀財(cái)政學(xué)。此后，宏觀財(cái)政學(xué)理論一直是顯學(xué)之一，對(duì)各國(guó)政府的經(jīng)濟(jì)政策產(chǎn)生巨大影響。凱恩斯學(xué)派、貨幣主義學(xué)派、供給學(xué)派、新古典綜合派、新自由主義學(xué)派等，這些不同的宏觀財(cái)政學(xué)理論派別在20世紀(jì)以來(lái)反復(fù)活躍，是世界多國(guó)政府干預(yù)政策的重要理論依據(jù)。

（三）財(cái)政管理學(xué)理論

財(cái)政管理學(xué)理論可分為政府預(yù)算理論和分級(jí)財(cái)政管理理論。政府預(yù)算理論分析研究政府橫向財(cái)政管理問(wèn)題，又可分為預(yù)算管理技術(shù)理論、財(cái)政收入管理和財(cái)政支出管理理論。近年來(lái)我國(guó)預(yù)算管理領(lǐng)域的多項(xiàng)改革，如復(fù)式預(yù)算、零基預(yù)算、績(jī)效預(yù)算、國(guó)庫(kù)集中收付、政府采購(gòu)等，都是在廣義政府預(yù)算管理理論的指導(dǎo)下進(jìn)行的。分級(jí)財(cái)政管理理論可分為單一制國(guó)家和聯(lián)邦制國(guó)家的分級(jí)財(cái)政管理理論。分級(jí)財(cái)政管理理論從縱向研究財(cái)政管理問(wèn)題，是近年來(lái)我國(guó)財(cái)政研究的熱點(diǎn)之一。在當(dāng)前的分級(jí)財(cái)政管理理論中，影響最大的政策主張是以財(cái)政分級(jí)的扁平化為方向，逐步建立三級(jí)財(cái)政，實(shí)行同一規(guī)則下的分稅制。

（四）財(cái)政社會(huì)學(xué)理論財(cái)政社會(huì)學(xué)理論

從全社會(huì)及社會(huì)變遷的角度來(lái)認(rèn)識(shí)財(cái)政問(wèn)題，注重研究財(cái)政與整個(gè)社會(huì)內(nèi)部各子系統(tǒng)的相互關(guān)系，而且通過(guò)對(duì)稅收和預(yù)算制度變革的研究，探求推進(jìn)現(xiàn)代國(guó)家建構(gòu)和政治文明進(jìn)步的途徑。從財(cái)政收入角度看，歷史上的國(guó)家可以分為租金國(guó)家、利潤(rùn)國(guó)家和稅收國(guó)家，明晰政府與社會(huì)的活動(dòng)邊界，納稅人用稅收交換公共服務(wù)反映國(guó)家發(fā)展的趨勢(shì)；從財(cái)政管理角度看，國(guó)家可分為前預(yù)算國(guó)家、預(yù)算國(guó)家和超預(yù)算國(guó)家，預(yù)算由政府管理的工具演化為管理政府的`工具。向現(xiàn)代社會(huì)轉(zhuǎn)型既是技術(shù)創(chuàng)新的結(jié)果，也是市場(chǎng)化的結(jié)果，還是財(cái)政制度變遷的結(jié)果。市場(chǎng)機(jī)制帶來(lái)的討價(jià)還價(jià)導(dǎo)致了效率的提高和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，政府官員追求個(gè)人利益最大化及納稅人與政府的討價(jià)還價(jià)帶來(lái)公共產(chǎn)品效用的增加。國(guó)家收錢(qián)、分錢(qián)和花錢(qián)的方式變了，政治結(jié)構(gòu)和活動(dòng)方式也會(huì)跟著發(fā)生變化。20世紀(jì)末以來(lái)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的轉(zhuǎn)型，使財(cái)政社會(huì)學(xué)理論的闡釋力受到重視。

二、對(duì)當(dāng)前我國(guó)財(cái)政研究的啟示

20世紀(jì)80年代后，適應(yīng)建立市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的需要，財(cái)政理論研究在探討現(xiàn)實(shí)問(wèn)題、尋求財(cái)政改革指引的過(guò)程中，大量引進(jìn)西方成熟市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制中盛行的現(xiàn)代財(cái)政理論成果，在消化吸收的同時(shí)進(jìn)行再創(chuàng)新，對(duì)財(cái)政活動(dòng)的經(jīng)濟(jì)學(xué)分析成為財(cái)政理論研究的主要方向，產(chǎn)生了對(duì)財(cái)政改革影響巨大的公共財(cái)政論，成為財(cái)政改革的巨大推動(dòng)力之一。當(dāng)前我國(guó)的財(cái)政理論研究，主要囿于“應(yīng)用經(jīng)濟(jì)學(xué)”范疇，被作為“出謀劃策”的工具使用，財(cái)政學(xué)研究者天天在“提建議”，對(duì)直接稅改革和預(yù)算體制改革的推進(jìn)卻十分乏力（兩者對(duì)國(guó)家治理體系現(xiàn)代化建設(shè)至關(guān)重要），財(cái)政收支間聯(lián)系松弛，財(cái)政約束不力，財(cái)政效率不高。在財(cái)政管理研究中，著重對(duì)財(cái)政對(duì)象的分析，卻不重視對(duì)財(cái)政主體行為的分析，見(jiàn)“錢(qián)”不見(jiàn)“人”；重視技術(shù)性研究和應(yīng)然的判斷，忽略程序性研究和如何使其然的推導(dǎo)；財(cái)政管理研究多是向政府提出完善管理資金工具的建議，而鮮有為公眾提供約束政府的抓手。對(duì)財(cái)政制度變遷的研究，偏重于現(xiàn)象的演化，缺乏歷史縱深分析；對(duì)其他國(guó)家的借鑒，就財(cái)政與財(cái)政比較的多，深入到財(cái)政與政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)演化關(guān)系研究的少之又少，視野不夠開(kāi)闊。在全面深化改革的進(jìn)程中，財(cái)政研究應(yīng)積極回應(yīng)現(xiàn)實(shí)需求，為全面深化改革提供支持和動(dòng)力。

（一）財(cái)政基礎(chǔ)理論研究需要重視財(cái)政主體的歷史演化

在財(cái)政基礎(chǔ)理論領(lǐng)域，國(guó)家分配論帶有“階級(jí)國(guó)家論”的鮮明時(shí)代印記，在解釋階級(jí)矛盾尖銳時(shí)代的財(cái)政特征時(shí)，說(shuō)服力很強(qiáng)。在為計(jì)劃經(jīng)濟(jì)背書(shū)的過(guò)程中，國(guó)家分配論假定社會(huì)主義時(shí)期財(cái)政主體具有“大公無(wú)私”和“無(wú)限智慧”的特性。事實(shí)證明，這些假定并不成立。公共財(cái)政論以充分競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制背景下財(cái)政“滿足公共需求”作為立論假定，而實(shí)際上市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是一個(gè)發(fā)展過(guò)程，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的充分競(jìng)爭(zhēng)需要嚴(yán)苛的條件，在現(xiàn)實(shí)中并不容易滿足，公共財(cái)政“滿足公共需求”的條件在現(xiàn)實(shí)中是不一定具備的。在財(cái)政基礎(chǔ)理論的建構(gòu)中，對(duì)財(cái)政主體的歷史演化研究十分重要，也是財(cái)政制度轉(zhuǎn)型研究的重要基石。社會(huì)公共需要的形成與變遷也應(yīng)是財(cái)政基礎(chǔ)理論創(chuàng)新的重要著力點(diǎn)。有的專(zhuān)家甚至主張將社會(huì)公共需要作為財(cái)政學(xué)的核心概念，將社會(huì)公共需要作為貫穿整個(gè)財(cái)政理論體系的中樞，而公共產(chǎn)品僅是滿足公共需要的手段，許多研究者在財(cái)政理論研究中錯(cuò)將手段當(dāng)做目的了。

（二）對(duì)財(cái)政過(guò)程和程序的研究在財(cái)政應(yīng)用研究中日益重要

財(cái)政活動(dòng)不僅是一個(gè)“需求—決策”過(guò)程，而且是一個(gè)執(zhí)行和效果反饋的過(guò)程，“需求—決策—執(zhí)行—效果反饋”應(yīng)構(gòu)成一個(gè)周期性循環(huán)的過(guò)程。改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)資源配置中的市場(chǎng)化程度不斷加強(qiáng)，甚至在一些基礎(chǔ)性民生領(lǐng)域也實(shí)行產(chǎn)業(yè)化，按照市場(chǎng)的邏輯來(lái)組織和運(yùn)轉(zhuǎn)。市場(chǎng)化有利于提高經(jīng)濟(jì)效率，帶來(lái)了經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，但如不加以有效約束，就會(huì)產(chǎn)生巨大的社會(huì)和環(huán)境代價(jià)。社會(huì)信仰迷失，貧富分化，污染加劇，食品安全等，都與過(guò)度市場(chǎng)化有關(guān)。過(guò)度市場(chǎng)化必然誘發(fā)各種“社會(huì)自我保護(hù)運(yùn)動(dòng)”。大致從19世紀(jì)中期到20世紀(jì)早期的這一段時(shí)間，發(fā)達(dá)工業(yè)化國(guó)家曾經(jīng)經(jīng)歷過(guò)雙向運(yùn)動(dòng)形成的沖突，在這個(gè)過(guò)程中調(diào)整了國(guó)家治理制度，在雙向運(yùn)動(dòng)的張力之間進(jìn)行平衡。我國(guó)在完善市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的同時(shí)，21世紀(jì)初提出建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)，可以說(shuō)是在追求經(jīng)濟(jì)效率與社會(huì)公平的平衡，是國(guó)家治理現(xiàn)代化的要求，而財(cái)政制度改革承擔(dān)著重要的使命。其中，預(yù)算管理制度是財(cái)政制度的綱，而且是現(xiàn)代財(cái)政制度的基礎(chǔ)與核心。我國(guó)預(yù)算制度離公開(kāi)、透明、規(guī)范、完整的要求還有不小差距，巨額收入的支出仍游離于人大監(jiān)督之外。碎片化、短期行為、政出多門(mén)、部門(mén)主義和地方主義，是我國(guó)現(xiàn)行治理體制和財(cái)政運(yùn)行的弱點(diǎn)，嚴(yán)重削弱了國(guó)家的治理能力。伴隨著中國(guó)走向現(xiàn)代化，只有當(dāng)政府的征稅權(quán)和用稅權(quán)得到實(shí)質(zhì)性制衡，建立與基本國(guó)情相適應(yīng)的現(xiàn)代財(cái)政制度，體現(xiàn)財(cái)政的公共性和法治性，才能優(yōu)化公共資源的配置、運(yùn)營(yíng)效率。不同社會(huì)力量對(duì)于財(cái)政全過(guò)程的參與，參與的程序和規(guī)則，關(guān)系著財(cái)政活動(dòng)的合法性和正當(dāng)性，應(yīng)該成為我國(guó)發(fā)展新階段財(cái)政理論研究的重要領(lǐng)域。運(yùn)用公共選擇的視角和方法對(duì)我國(guó)財(cái)政決策過(guò)程進(jìn)行研究，可以為我國(guó)的預(yù)算從“政府管理的工具”向“國(guó)家治理的工具”轉(zhuǎn)型服務(wù)；引入財(cái)政社會(huì)學(xué)的視角和方法對(duì)我國(guó)的財(cái)政史進(jìn)行重新解讀，能夠使財(cái)政研究獲得更多可用的本土資源。

（三）財(cái)政研究服務(wù)對(duì)象需要拓展

在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代，財(cái)政研究服務(wù)的對(duì)象是國(guó)家，也就是從事計(jì)劃分配的決策核心。我國(guó)的改革開(kāi)放是政府主導(dǎo)下漸進(jìn)改革的過(guò)程，在這個(gè)過(guò)程中逐步釋放地方政府和大眾的積極性，財(cái)政改革發(fā)揮了競(jìng)爭(zhēng)激勵(lì)導(dǎo)向和社會(huì)穩(wěn)定作用，如建立統(tǒng)一的稅收制度引導(dǎo)市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)、采取補(bǔ)貼手段減輕物價(jià)改革的沖擊等。財(cái)政作用的發(fā)揮是在政府主導(dǎo)下進(jìn)行的，財(cái)政研究承載的也主要是為政府出謀劃策的任務(wù)，普及稅收知識(shí)等只是財(cái)政研究的輔助任務(wù)。在社會(huì)經(jīng)濟(jì)主體多元化的今天，財(cái)政活動(dòng)已經(jīng)不再主要是“聚國(guó)家之財(cái)”進(jìn)而“辦國(guó)家之事”，而是“聚眾人之財(cái)”進(jìn)而“辦眾人之事”，財(cái)政的公共性需要通過(guò)個(gè)人的參與來(lái)形成和體現(xiàn)。

政論文和策論文經(jīng)典篇三

摘要:

鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政是當(dāng)前我國(guó)五級(jí)財(cái)政體系里的.一個(gè)重要組成部分，是國(guó)家財(cái)政體系的基礎(chǔ)環(huán)節(jié)。

近幾年，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展和財(cái)稅改革逐漸深入的過(guò)程中，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政暴露出諸多薄弱環(huán)節(jié)。

筆者結(jié)合工作實(shí)踐，提出了緩解困難的建議。

關(guān)鍵詞:

鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政;新形式;化解對(duì)策

一、新形勢(shì)下鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政面臨的主要問(wèn)題

(一)剛性支出有增無(wú)減，財(cái)政資金捉襟見(jiàn)肘

一是人頭支出比重過(guò)大，“吃飯財(cái)政”名副其實(shí)。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)控編不嚴(yán)、堵不住“亂進(jìn)人”的口子，是造成機(jī)構(gòu)臃腫、人浮于事進(jìn)而造成個(gè)人部分支出居高不下、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政不堪重負(fù)的根本原因。

一份調(diào)查資料顯示，全國(guó)范圍內(nèi)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政人頭經(jīng)費(fèi)占鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政支出的平均比率為88%，成了確確實(shí)實(shí)的“吃飯財(cái)政”。

個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)個(gè)人支出部分占財(cái)政支出的比重高達(dá)90%，再加之上級(jí)出臺(tái)的較多增資政策，按照分稅制要求一部分需要自行消化，這種“破車(chē)重載”的無(wú)奈令鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政舉步維艱，陷入困境。

二是法定要求與財(cái)政實(shí)力產(chǎn)生矛盾。

每年，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政都要按法定要求不斷增加對(duì)農(nóng)業(yè)、科技、教育等方面的投入，且專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)又必須做到專(zhuān)款專(zhuān)用，財(cái)政支出回旋余地極小。

同時(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政還要按規(guī)定，對(duì)上級(jí)扶持的項(xiàng)目投入配套資金。

在財(cái)力有限的情況下，調(diào)劑能力受到制約，收入與支出結(jié)成了一道難解的“死扣”。

(二)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)源后勁不足，宏觀政策導(dǎo)致財(cái)力減弱

一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)源建設(shè)后勁不足。

政論文和策論文經(jīng)典篇四

事業(yè)單位專(zhuān)項(xiàng)資金經(jīng)上級(jí)下達(dá)審批指令后，單位需要對(duì)專(zhuān)項(xiàng)資金進(jìn)行單獨(dú)管理，必須按照專(zhuān)項(xiàng)資金的使用范圍進(jìn)行分配，并且需要注重提高資金的使用效率，但是就目前的事業(yè)單位而言，缺乏足夠的管理措施，致使資金在使用上存在若干問(wèn)題，嚴(yán)重影響資金的使用效率同時(shí)不利于專(zhuān)項(xiàng)資金所用項(xiàng)目的建設(shè)與發(fā)展，起不到資金的使用目的，影響單位的形象。

一、事業(yè)單位財(cái)政資金管理中存在的問(wèn)題

目前很多事業(yè)單位針對(duì)專(zhuān)項(xiàng)資金的管理上依然存在漏洞，諸如在預(yù)算上往往不夠科學(xué)化，支出上具有任意性，績(jī)效的評(píng)價(jià)上缺乏完整的體系等。下面就將具體的問(wèn)題展開(kāi)探討。

(一)管理制度上缺乏針對(duì)性

在專(zhuān)項(xiàng)資金的管理上出現(xiàn)了一系列方法，但是方法的針對(duì)性不足，與單位內(nèi)部實(shí)際情況吻合度差，往往是借助其他資金的管理方法再轉(zhuǎn)移到專(zhuān)項(xiàng)資金的使用管理上，這造成專(zhuān)項(xiàng)資金的使用上與制度的規(guī)定會(huì)有所出入。

(二)在專(zhuān)項(xiàng)資金的申報(bào)中規(guī)范性不足，預(yù)算質(zhì)量偏低

在對(duì)專(zhuān)項(xiàng)資金的申請(qǐng)上需要具備完整的體系，避免出現(xiàn)資金申請(qǐng)上出現(xiàn)弄虛作假現(xiàn)象，但是有的單位在專(zhuān)項(xiàng)資金的申請(qǐng)上往往缺乏足夠的支持論證，對(duì)資金的可行性的研究上存在不足，往往會(huì)占據(jù)資金空間，但是在使用安排上卻缺乏完備的安排，預(yù)算工作嚴(yán)重脫離現(xiàn)實(shí)，往往具有任意性，主觀性，預(yù)算編制工作往往與實(shí)際情況會(huì)出現(xiàn)過(guò)大出入，不能夠體現(xiàn)出預(yù)算的科學(xué)性。

(三)在資金的使用上存在漏洞

行政事業(yè)單位在獲取專(zhuān)項(xiàng)資金后，在使用上存在若干問(wèn)題，比如在專(zhuān)項(xiàng)資金的使用上存在將資金使用到經(jīng)常性項(xiàng)目中，出現(xiàn)資金的挪用現(xiàn)象。再者，專(zhuān)項(xiàng)資金在使用后若有剩余后應(yīng)當(dāng)及時(shí)上繳財(cái)政部門(mén)，但是多數(shù)單位在有剩余的情況下，依然滯留在本單位中，或用于其他項(xiàng)目，或成為日常性費(fèi)用。

(四)單位的財(cái)務(wù)人員起不到相應(yīng)的監(jiān)督控制作用

事業(yè)單位對(duì)于財(cái)務(wù)人員的職業(yè)素養(yǎng)方面存在要求上的不足，重視程度也遠(yuǎn)低于經(jīng)營(yíng)性企業(yè)，在專(zhuān)項(xiàng)資金的會(huì)計(jì)管理上部分單位的財(cái)務(wù)人員僅僅是進(jìn)行會(huì)計(jì)核算，記賬，審核等，起不到應(yīng)有的監(jiān)督作用。

(五)專(zhuān)項(xiàng)資金的運(yùn)用上缺乏績(jī)效評(píng)價(jià)，為實(shí)現(xiàn)全程控制

事業(yè)單位在獲得專(zhuān)項(xiàng)資金后，應(yīng)當(dāng)設(shè)立專(zhuān)門(mén)的核算管理小組，實(shí)現(xiàn)資金運(yùn)用的全程控制，但是目前的事業(yè)單位在將資金轉(zhuǎn)移到單位賬戶后，對(duì)資金的運(yùn)用上缺乏事中的監(jiān)控、事后的評(píng)價(jià)，對(duì)于資金的使用情況缺乏績(jī)效評(píng)價(jià)，不能夠反映出資金的使用情況，使得資金的目的出現(xiàn)模糊性，社會(huì)效益低下，造成國(guó)有資產(chǎn)的浪費(fèi)。

二、事業(yè)單位專(zhuān)項(xiàng)資金使用中問(wèn)題的解決措施

(一)加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理力度，增強(qiáng)財(cái)務(wù)的控制意識(shí)

財(cái)務(wù)管理工作對(duì)于資金的運(yùn)轉(zhuǎn)監(jiān)督等是必不可少的，有利于事業(yè)單位資金使用的監(jiān)督控制。在日常的工作當(dāng)中，凡是動(dòng)用資金的地方就需要有匹配的財(cái)務(wù)管理工作，對(duì)資金的支出實(shí)現(xiàn)控制，避免出現(xiàn)資金的流失。為了加強(qiáng)控制，首先需要做好制度上的建設(shè)，增強(qiáng)對(duì)資金使用者的制度約束，使專(zhuān)項(xiàng)資金的使用經(jīng)過(guò)匯報(bào)、審批、檢查、績(jī)效評(píng)價(jià)等一系列流程，確保專(zhuān)項(xiàng)資金的使用上實(shí)現(xiàn)科學(xué)化，再者，增強(qiáng)資金的控制，需要實(shí)現(xiàn)各個(gè)崗位職工的以身作則，確保員工的高素質(zhì)；最后再結(jié)合員工在財(cái)務(wù)控制上的強(qiáng)烈意識(shí)，對(duì)專(zhuān)項(xiàng)資金的使用過(guò)程實(shí)現(xiàn)全面控制，增強(qiáng)專(zhuān)項(xiàng)資金的使用效益。

(二)實(shí)現(xiàn)專(zhuān)款專(zhuān)用，增項(xiàng)專(zhuān)項(xiàng)資金的使用效率

專(zhuān)項(xiàng)資金是事業(yè)單位為了特定的項(xiàng)目由財(cái)政部門(mén)審批的資金，需要在資金的使用上堅(jiān)持專(zhuān)款專(zhuān)用，實(shí)現(xiàn)專(zhuān)項(xiàng)資金的使用目的。為了確保專(zhuān)項(xiàng)資金的專(zhuān)用，上級(jí)單位需要對(duì)事業(yè)單位的專(zhuān)項(xiàng)資金的使用過(guò)程進(jìn)行監(jiān)督，不時(shí)進(jìn)行抽查，對(duì)資金的使用效益進(jìn)行評(píng)價(jià)，對(duì)專(zhuān)項(xiàng)資金使用不規(guī)范的單位進(jìn)行警告，并要求進(jìn)行整改；單位自身需要加強(qiáng)專(zhuān)項(xiàng)資金的使用管理，可以設(shè)立專(zhuān)項(xiàng)資金審查小組，增強(qiáng)專(zhuān)項(xiàng)資金的監(jiān)督力度，并嚴(yán)格審查是否存在違規(guī)違紀(jì)的現(xiàn)象。

(三)在單位內(nèi)部健全管理制度

在具備良好的運(yùn)行體系下，需要有權(quán)威的制度進(jìn)行約束，同時(shí)對(duì)資金的使用進(jìn)行指導(dǎo)，在審批、下發(fā)、使用、結(jié)算等每個(gè)環(huán)節(jié)都需要有使用的制度進(jìn)行指導(dǎo)和約束，實(shí)現(xiàn)資金的使用上的規(guī)范性。通過(guò)完善有效的財(cái)務(wù)制度，實(shí)現(xiàn)專(zhuān)項(xiàng)資金的控制，通過(guò)嚴(yán)苛的違規(guī)處理方法，實(shí)現(xiàn)對(duì)違規(guī)違紀(jì)行為的震懾，實(shí)現(xiàn)每個(gè)員工都按規(guī)辦事，以身作則，對(duì)專(zhuān)項(xiàng)資金的使用中體現(xiàn)員工的監(jiān)督作用，確保資金在每個(gè)環(huán)節(jié)都處在正常的運(yùn)轉(zhuǎn)之中。

(四)增強(qiáng)預(yù)算編制工作，確保資金的高效使用

由于專(zhuān)項(xiàng)資金需要運(yùn)用到具體的項(xiàng)目之中，加強(qiáng)單位的項(xiàng)目管理對(duì)資金使用監(jiān)督尤為重要，特別是項(xiàng)目期間上的控制與資金使用的預(yù)算工作。在專(zhuān)項(xiàng)資金的'使用中，需要建立專(zhuān)門(mén)的項(xiàng)目庫(kù)，增強(qiáng)項(xiàng)目的審核，做好項(xiàng)目的會(huì)計(jì)資料的記錄，并對(duì)項(xiàng)目的執(zhí)行情況進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)督。在對(duì)項(xiàng)目庫(kù)中數(shù)據(jù)實(shí)現(xiàn)準(zhǔn)確記載的前提下，結(jié)合單位的實(shí)際情況，編制單位的預(yù)算，一方面增強(qiáng)核算數(shù)據(jù)的真實(shí)性，另一方面實(shí)現(xiàn)預(yù)算的科學(xué)性確保預(yù)算工作能同項(xiàng)目的實(shí)際情況相吻合，加強(qiáng)預(yù)算工作的合理性。

(五)加強(qiáng)監(jiān)督體系的完善，提高專(zhuān)項(xiàng)資金的使用效益

行政事業(yè)單位在對(duì)專(zhuān)項(xiàng)資金加強(qiáng)科學(xué)編制預(yù)算的基礎(chǔ)上，還要加強(qiáng)對(duì)專(zhuān)項(xiàng)資金的日常使用監(jiān)督，不僅僅在事后進(jìn)行檢查，對(duì)專(zhuān)項(xiàng)資金的管理使用要實(shí)現(xiàn)全方位、多層次、多環(huán)節(jié)的監(jiān)督；在行政事業(yè)單位要建立專(zhuān)門(mén)的財(cái)政部門(mén)內(nèi)部檢查與資金管理部門(mén)的日常跟蹤監(jiān)督相結(jié)合、與單位預(yù)算編制部門(mén)相協(xié)調(diào)的監(jiān)督審查機(jī)制，將對(duì)單位專(zhuān)項(xiàng)資金的監(jiān)督貫穿于資金活動(dòng)的整個(gè)過(guò)程，保證行政事業(yè)單位各項(xiàng)專(zhuān)項(xiàng)資金能夠?qū)崿F(xiàn)效益的最大化。

三、結(jié)束語(yǔ)

總而言之，加強(qiáng)完善行政事業(yè)單位專(zhuān)項(xiàng)資金的管理有助于提高資金的使用效率，使專(zhuān)項(xiàng)資金能夠發(fā)揮出最大的效益，也是行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理水平提高的表現(xiàn)。

政論文和策論文經(jīng)典篇五

財(cái)政金融的管理學(xué)中應(yīng)用最為廣泛的就是現(xiàn)代技術(shù)的管理辦法，它是提高財(cái)政管理效率和經(jīng)濟(jì)效益的重要途徑，其所謂的現(xiàn)代技術(shù)的管理是運(yùn)用各種現(xiàn)代的數(shù)學(xué)管理方法對(duì)財(cái)政金融進(jìn)行有效地管理，是管理的有效方法和現(xiàn)代先進(jìn)的技術(shù)手段的總體，財(cái)政金融管理是現(xiàn)代社會(huì)發(fā)展的重要要求，而財(cái)政金融管理的現(xiàn)代化，是我國(guó)現(xiàn)代化管理的必然趨勢(shì)，是我國(guó)現(xiàn)代化管理發(fā)展的必要前提，而財(cái)政金融管理的現(xiàn)代化也成為了部分金融管理學(xué)家們研究的重要課題。

財(cái)政的金融管理是國(guó)家的財(cái)政管理的重要構(gòu)成，其作用貫徹著整個(gè)國(guó)家的財(cái)政發(fā)展，決定著國(guó)家的整個(gè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。所以，財(cái)政金融管理的現(xiàn)代化會(huì)給社會(huì)帶來(lái)更多的福利，會(huì)給國(guó)家?guī)?lái)巨大的發(fā)展空間，此外，國(guó)內(nèi)的企業(yè)們要想在社會(huì)經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)中立足，要做好的第一點(diǎn)就是財(cái)政金融狀況的管理，國(guó)家有關(guān)部門(mén)可以從財(cái)政金融管理的特征和企業(yè)在財(cái)政管理現(xiàn)代化的作用兩個(gè)角度來(lái)研究，這樣有助于加強(qiáng)財(cái)政金融管理在現(xiàn)代化企業(yè)的金融發(fā)展，更對(duì)國(guó)家的財(cái)政管理的現(xiàn)代化發(fā)展有巨大的幫助。

一、財(cái)政金融管理的客觀要求的存在——計(jì)算機(jī)

(一)有效促進(jìn)財(cái)政的現(xiàn)代化管理

隨著現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展，我國(guó)國(guó)內(nèi)的經(jīng)濟(jì)體制日益健全，我國(guó)財(cái)政的金融管理的范圍也越來(lái)越廣，以至于導(dǎo)致了財(cái)政金融的管理方面的信息大量的增加，而且變化速度極快。財(cái)政金融管理的數(shù)據(jù)的結(jié)構(gòu)日益復(fù)雜及繁瑣，而國(guó)家的專(zhuān)業(yè)管理人員單單只是靠現(xiàn)有的傳統(tǒng)手段是無(wú)法全面掌握的。財(cái)政金融管理的現(xiàn)代化經(jīng)營(yíng)管理?yè)碛屑皶r(shí)性和較為嚴(yán)密的縝密性，來(lái)進(jìn)行財(cái)政金融的管理的信息和智能化管理。在我國(guó)財(cái)政的金融管理當(dāng)中，合理的運(yùn)用計(jì)算機(jī)，特別是要合理的采用計(jì)算機(jī)中的數(shù)據(jù)庫(kù)以及互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)的技術(shù)，這樣就可以使財(cái)政金融管理中的經(jīng)濟(jì)，稅務(wù)，財(cái)務(wù)，現(xiàn)金，票據(jù)各個(gè)方面的信息化記錄的收集和整理，要做到及時(shí)的、準(zhǔn)確的、完整的收集，可以使財(cái)政金融管理更加有效合理的發(fā)展。

(二)有效促進(jìn)財(cái)政的科學(xué)化

財(cái)政金融管理的實(shí)施所需要的是國(guó)家的經(jīng)濟(jì)信息，科技的發(fā)展，社會(huì)的相關(guān)動(dòng)態(tài)資金的流向等諸多方面，而如果僅僅單靠單一數(shù)據(jù)和相關(guān)的經(jīng)驗(yàn)知識(shí)來(lái)進(jìn)行判斷是不夠的，主觀臆測(cè)是極其不科學(xué)的。財(cái)政金融管理的正確性是關(guān)系到國(guó)家金融管理的發(fā)展的。我國(guó)現(xiàn)代化的財(cái)政金融管理要求相關(guān)人員進(jìn)行大規(guī)模而又要十分精確的計(jì)算，這里面不僅僅要進(jìn)行定性的合理的分析，而且需要進(jìn)行定量的分析，而在這個(gè)定量的基礎(chǔ)上要進(jìn)行有關(guān)的定性的分析，合理的進(jìn)行科學(xué)的決策。我國(guó)現(xiàn)代化的財(cái)政金融管理的精密的準(zhǔn)確性和社會(huì)的經(jīng)濟(jì)性，所以，財(cái)政金融管理要合理地運(yùn)用經(jīng)濟(jì)中的計(jì)算機(jī)數(shù)學(xué)模型以及互聯(lián)網(wǎng)大數(shù)據(jù)等最為先進(jìn)的有效的方法和措施，從而讓財(cái)政金融管理更加具有科學(xué)性和有效性。

(三)有效促進(jìn)財(cái)政的管理效率性

我國(guó)財(cái)政金融管理的另一個(gè)客觀要求是社會(huì)的時(shí)效性，計(jì)算機(jī)及互聯(lián)網(wǎng)大幅度的縮減了收集的數(shù)據(jù)和編制的周期，有效地提高財(cái)政金融管理的效率性，還能很好地隨時(shí)的了解到國(guó)內(nèi)財(cái)政金融的管理活動(dòng)的大概變化的趨勢(shì)，適當(dāng)?shù)倪\(yùn)用反饋回來(lái)的信息來(lái)進(jìn)行及時(shí)的控制和調(diào)整，使我國(guó)政府處于主導(dǎo)的地位，可隨時(shí)掌握我國(guó)財(cái)政金融的管理的主動(dòng)權(quán)，使我國(guó)財(cái)政金融管理往更好的方面進(jìn)行發(fā)展。

二、計(jì)算機(jī)的具體應(yīng)用和手段

(一)數(shù)據(jù)的整理和分析

國(guó)家財(cái)政金融的管理可以用計(jì)算機(jī)及互聯(lián)網(wǎng)來(lái)收集相應(yīng)的數(shù)據(jù)材料，其效率性遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于人工的效率性，而數(shù)據(jù)化的處理是相關(guān)人員運(yùn)用計(jì)算機(jī)來(lái)針對(duì)國(guó)家財(cái)政金融管理的業(yè)務(wù)的信息來(lái)進(jìn)行處理并加以分析，其中包括了對(duì)財(cái)政金融管理的數(shù)據(jù)上的采集、轉(zhuǎn)換、組織、計(jì)算、檢索等方面的處理手段工作，來(lái)實(shí)施財(cái)政金融管理的現(xiàn)代化發(fā)展。

(二)數(shù)據(jù)的編制

有關(guān)技術(shù)人員按照計(jì)劃中的程序?qū)⑺蟮捻?xiàng)目計(jì)算模型編制，其中包括預(yù)算和信貸項(xiàng)目等，然后計(jì)算機(jī)再根據(jù)其中的要求編制出適當(dāng)?shù)挠?jì)劃。計(jì)算機(jī)的功能不單單是能夠編制出短期的有效的計(jì)劃，它同樣還可以進(jìn)行長(zhǎng)期的編制，有效的計(jì)劃出遠(yuǎn)景的預(yù)測(cè)和分析，計(jì)算機(jī)的數(shù)據(jù)工程不僅讓有關(guān)技術(shù)人員減少了投入，還大大增加了財(cái)政既然管理的效率性。

(三)報(bào)表的處理

計(jì)算機(jī)不僅僅可以數(shù)據(jù)編程，還可以對(duì)傳上來(lái)的報(bào)表進(jìn)行快速的分析，同時(shí)也能保證其準(zhǔn)確性，數(shù)字的準(zhǔn)確性還有便于存檔等諸多優(yōu)點(diǎn)，可以最大限度地減少相關(guān)人員對(duì)數(shù)據(jù)這方面的繁瑣的工作。

(四)記賬和清算

操作人員可以根據(jù)編制記賬和結(jié)算的相關(guān)程序?qū)⑹占鴣?lái)的憑證，載入計(jì)算機(jī)數(shù)據(jù)庫(kù)內(nèi)，而計(jì)算機(jī)則可以根據(jù)其要求來(lái)進(jìn)行記賬和核算，這樣可以加快其計(jì)算的準(zhǔn)確性和速度性，具有省時(shí)，準(zhǔn)確的特征，可以減輕相關(guān)人員的業(yè)務(wù)工作量，從而有效地提高了其工作過(guò)的效率，除此以外，計(jì)算機(jī)的應(yīng)用還可以開(kāi)展其他的業(yè)務(wù)，以促進(jìn)財(cái)政金融管理的現(xiàn)代化發(fā)展。

(五)管理和決策

財(cái)政金融管理可以利用計(jì)算機(jī)來(lái)進(jìn)行管理，它建立在海量信息數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)之上，通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)大數(shù)據(jù)的分析，不斷優(yōu)化自身模型，提高判斷的準(zhǔn)確率，為管理者的決策提供更有效的保障，從而使財(cái)政金融管理決策更加有效與科學(xué)化。

三、財(cái)政金融管理的基本應(yīng)用條件

財(cái)政金融的管理的具體應(yīng)用的重要變革主要依靠于計(jì)算機(jī)和互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，想要完成好這一變革，計(jì)算機(jī)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)在財(cái)政金融管理方面發(fā)揮著重要的作用，人們還需要為此進(jìn)行著努力。第一步，相關(guān)部門(mén)要制定合理的科學(xué)的管理方法和手段，財(cái)政金融的管理系統(tǒng)必須實(shí)現(xiàn)其科學(xué)化、管理化、標(biāo)準(zhǔn)化的理念;第二步，要及時(shí)的收集最原始的數(shù)據(jù)，使其收集來(lái)的數(shù)據(jù)更加規(guī)格化，科學(xué)化和程序化;第三步，要組織一個(gè)具有專(zhuān)業(yè)知識(shí)的團(tuán)隊(duì)，其中要有專(zhuān)業(yè)的分析員、設(shè)計(jì)師、程序師、數(shù)據(jù)的錄入工作者，具體的操作人員、維護(hù)人員和數(shù)據(jù)的錄入人員，這樣可以有效地及時(shí)地進(jìn)行收集和實(shí)施財(cái)政金融管理的現(xiàn)代化的具體措施和方針;最后，努力全面地做好系統(tǒng)的開(kāi)發(fā)工作，要設(shè)計(jì)出全面的理論的數(shù)據(jù)資源，合理地對(duì)財(cái)政金融管理的控制和現(xiàn)代化的利用。

四、財(cái)政金融管理現(xiàn)代化的作用

現(xiàn)代化的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)離不開(kāi)財(cái)政的金融管理，財(cái)政的金融管理是其重要的組成部分，同時(shí)也起到了衡量企業(yè)之間經(jīng)濟(jì)水平的重要手段，正因?yàn)檫@樣，財(cái)政的金融管理對(duì)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展也起到了一定的作用。

(一)財(cái)政金融管理的現(xiàn)代化可以有效地促進(jìn)其生產(chǎn)的發(fā)展

企業(yè)發(fā)展最重要的一個(gè)方面就是資金的運(yùn)作，而資金也是企業(yè)的前提基礎(chǔ)和發(fā)展條件，也因?yàn)檫@樣，政府加強(qiáng)財(cái)政金融的管理就顯得極其重要了，而企業(yè)同時(shí)也在加強(qiáng)其自身的金融管理以加強(qiáng)有效合理的使用，這樣可以為企業(yè)的發(fā)展注入活力，所以，財(cái)政金融企業(yè)的現(xiàn)代化可以有效地促進(jìn)企業(yè)的發(fā)展，是企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的重要前提和保證。

(二)財(cái)政金融管理的現(xiàn)代化可以提高其自身的經(jīng)濟(jì)效益

獲得經(jīng)濟(jì)效益是所有企事業(yè)生產(chǎn)發(fā)展的最終目標(biāo)，而財(cái)政的金融管理是企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的重要構(gòu)成，它可以幫助企事業(yè)單位在經(jīng)濟(jì)環(huán)境中取得非常大的效益，所以，財(cái)政的金融管理可以加強(qiáng)國(guó)家的金融管理，可以提高促進(jìn)國(guó)家經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和企業(yè)的切身利益。

(三)財(cái)政金融管理的現(xiàn)代化可以塑造其自身的信用

一個(gè)良好的財(cái)政金融管理實(shí)施方案可以提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)水平，還可以提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)能力，而一個(gè)企業(yè)經(jīng)濟(jì)的能力的提高主要是靠財(cái)政金融管理的實(shí)施方案，也可以很好地塑造一個(gè)企業(yè)的信用，一個(gè)信用好的企業(yè)肯定會(huì)讓社會(huì)的各個(gè)階層更加信任，這樣可以給企業(yè)帶來(lái)更多的'利益和上升的發(fā)展空間，所以，財(cái)政金融的管理可以塑造企業(yè)自身的信用程度，為其發(fā)展增添動(dòng)力。

五、財(cái)政金融管理實(shí)施的策略

(一)加強(qiáng)企業(yè)自身的金融管理

首先，從企業(yè)自身發(fā)展的角度上來(lái)說(shuō)，企業(yè)人可以設(shè)立專(zhuān)門(mén)的管理機(jī)構(gòu)來(lái)對(duì)財(cái)政的金融管理進(jìn)行管制，方便金融的管理工作可以更好地進(jìn)行開(kāi)展，此外，應(yīng)針對(duì)貸款等有關(guān)業(yè)務(wù)進(jìn)行專(zhuān)門(mén)的管制，因?yàn)槠涫湛畹碾y度極大，所以可以設(shè)立專(zhuān)門(mén)的人員進(jìn)行這方面的負(fù)責(zé)，對(duì)其中的工作人員進(jìn)行合理的分工，明確每個(gè)人的工作目標(biāo)和任務(wù)，以達(dá)到有效地金融財(cái)政管理工作的具體實(shí)施，對(duì)欠款的單位的信用比值進(jìn)行觀察和分析，并根據(jù)觀察來(lái)的數(shù)據(jù)編制報(bào)表，分析其超限不歸還的理由，然后及時(shí)地制定可行性的應(yīng)對(duì)措施來(lái)對(duì)欠款進(jìn)行回收，這樣的方案可以促進(jìn)企業(yè)內(nèi)部的財(cái)產(chǎn)金融管理。

其次，企業(yè)要規(guī)范其預(yù)算的編制工作，因?yàn)?，預(yù)算的質(zhì)量嚴(yán)重影響著企業(yè)的發(fā)展和經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，也因?yàn)檫@樣，企業(yè)要想發(fā)展好，財(cái)產(chǎn)的金融管理工作的現(xiàn)代化是不可忽視的，從內(nèi)部的預(yù)算的編制工作開(kāi)始，可以很好地對(duì)財(cái)產(chǎn)的金融進(jìn)行管理。第一步，在預(yù)算編制之前，企業(yè)內(nèi)部的工作人員可以先進(jìn)行事前的合理調(diào)查，其目的在于檢查預(yù)算數(shù)據(jù)的真實(shí)性和有效性;第二步，在編制好的報(bào)表上不可以隨意的改動(dòng)，如果遇到一定要改的情況，也要有相關(guān)的證據(jù)進(jìn)行細(xì)致的改正，這樣可以有效地加強(qiáng)企業(yè)的預(yù)算評(píng)估能力;第三步，要有原則地進(jìn)行預(yù)算編程，不被其他的因素所干擾，如果發(fā)現(xiàn)問(wèn)題必須及時(shí)地報(bào)告上級(jí)有關(guān)部門(mén);最后，要對(duì)每一個(gè)預(yù)算的數(shù)據(jù)進(jìn)行詳盡的記載，這樣可以有效地對(duì)企業(yè)進(jìn)行制約，以便于提高企業(yè)對(duì)其自身的管理，財(cái)產(chǎn)金融管理可以有效地提高企業(yè)的高效利益。

第三點(diǎn)，要不斷地推動(dòng)企業(yè)的信息化建設(shè)，提高企業(yè)的管理水平，在現(xiàn)代信息建設(shè)的發(fā)展下，推進(jìn)企業(yè)的金融管理現(xiàn)代化建設(shè)是現(xiàn)代企業(yè)所具備的重要的能力之一，它可以有效地促進(jìn)現(xiàn)代企業(yè)的發(fā)展，同樣也對(duì)企業(yè)們參與到國(guó)際經(jīng)濟(jì)的競(jìng)爭(zhēng)中起到了很大的現(xiàn)實(shí)意義和戰(zhàn)略意義，在另一方面，企業(yè)應(yīng)及時(shí)的引進(jìn)先進(jìn)化的管理技術(shù)，把傳統(tǒng)似的工作的復(fù)雜化統(tǒng)一變成精細(xì)的簡(jiǎn)單化核算，讓更多的財(cái)務(wù)管理人員能發(fā)揮出最大的空間，將金融管理的現(xiàn)代化工作落實(shí)到日常的工作中去。

最后，應(yīng)著重加強(qiáng)企業(yè)對(duì)融資渠道的開(kāi)拓和建設(shè)，這同樣也是企業(yè)對(duì)金融管理的重要作用，同時(shí)還可以提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，而企業(yè)現(xiàn)在的融資渠道大多是通過(guò)銀行貸款的方式，但是這種方式的局限性很大，而且經(jīng)常會(huì)給企業(yè)帶來(lái)不好的發(fā)展方向，所以，財(cái)政金融管理的現(xiàn)代化的關(guān)鍵就是加強(qiáng)企業(yè)自身的融資的渠道建設(shè)，除此以外，企業(yè)還可以根據(jù)自身的發(fā)展情況引進(jìn)相對(duì)應(yīng)的金融服務(wù)，來(lái)對(duì)財(cái)產(chǎn)金融管理的現(xiàn)代化進(jìn)行工作和創(chuàng)新。

(二)國(guó)家對(duì)財(cái)政金融管理方面的政策實(shí)施

國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的根基是靠社會(huì)企業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展而發(fā)展的，企業(yè)自身的發(fā)展影響的不單單僅僅是國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，而且也影響著社會(huì)的發(fā)展，所以，財(cái)政金融管理的現(xiàn)代化對(duì)整個(gè)社會(huì)經(jīng)濟(jì)都是具有巨大的影響的，而我國(guó)要想促進(jìn)其自身的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，首先要促進(jìn)國(guó)內(nèi)企業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，而國(guó)家需要做的就是制定一些關(guān)于財(cái)政金融管理現(xiàn)代化的有效政策和實(shí)施方法，為企業(yè)金融的發(fā)展有效地提供一些動(dòng)力。

國(guó)家首先應(yīng)該要做的就是相應(yīng)的增加企業(yè)在銀行貸款中的福利，因?yàn)橘Y金是企業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要前提和基礎(chǔ)，而財(cái)政金融管理的現(xiàn)代化則可以很好地對(duì)企業(yè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)實(shí)施管理，國(guó)家需要針對(duì)企業(yè)在財(cái)政金融管理方面制度一些合理的政策，以促進(jìn)企業(yè)在國(guó)際經(jīng)濟(jì)環(huán)境中有更突出的表現(xiàn)，國(guó)家可以在一定程度上對(duì)企業(yè)在銀行貸款中提供一定的政策，以保證企業(yè)資金鏈可以順利地運(yùn)作，為企業(yè)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了良好的物質(zhì)條件。國(guó)家還可以針對(duì)銀行的自身建設(shè)制定合理有效地措施，銀行可以根據(jù)企業(yè)們自身的信用程度，來(lái)相應(yīng)的降低企業(yè)的貸款資金數(shù)，同時(shí)，國(guó)家還應(yīng)保護(hù)民族企業(yè)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r?，F(xiàn)在在外國(guó)企業(yè)和進(jìn)口產(chǎn)品的雙擠壓下，我國(guó)的民族企業(yè)的經(jīng)濟(jì)更是無(wú)法發(fā)展和上升，而要想發(fā)展我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，首先要實(shí)現(xiàn)財(cái)產(chǎn)金融管理的現(xiàn)代化建設(shè)。

六、結(jié)論

財(cái)政金融管理現(xiàn)代化的發(fā)展建設(shè)是目前促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然條件，財(cái)政的金融管理對(duì)當(dāng)今社會(huì)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展而言，其自身的重要價(jià)值是顯而易見(jiàn)的，在這個(gè)危機(jī)和機(jī)遇并存的經(jīng)濟(jì)時(shí)代下，要想提高社會(huì)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，國(guó)家要提高財(cái)政金融管理的現(xiàn)代化建設(shè)，從而使其市場(chǎng)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的發(fā)展進(jìn)一步的提高，國(guó)家應(yīng)該及時(shí)的制定相關(guān)的具體時(shí)事政策，積極的為企業(yè)創(chuàng)造物質(zhì)條件和資金鏈的豐富，進(jìn)一步提高企業(yè)在國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中的經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)能力，實(shí)現(xiàn)國(guó)家財(cái)產(chǎn)金融管理的現(xiàn)代化還需要社會(huì)各個(gè)階層的人們共同努力和配合國(guó)家制定的相應(yīng)政策，為了國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)經(jīng)濟(jì)的管理，財(cái)政金融管理是目前必須要做的重要工作。