無論是個人還是組織,都需要設定明確的目標,并制定相應的方案來實現這些目標。方案的格式和要求是什么樣的呢?接下來小編就給大家介紹一下方案應該怎么去寫,我們一起來了解一下吧。
標書里的方案篇一
當前,我國的基礎設施建設規模不斷加大,建筑行業日漸繁榮,建筑市場競爭也漸趨激烈。隨著有形建筑市場的不斷健全和完善,工程招投標已逐步走上規范化軌道,但是在近年來在施行過程中也出現了一些不容忽視的問題,在工程招投標過程中頻頻發生違法行為,使招投標這一“陽光作業”出現了“暗箱操作”,為工程質量埋下了隱患。工程在招投標階段“暗箱操作”、“違規操作”,剝奪了潛在投標人公平競爭的機會,同時給一些分子提供了權力“尋租”的沃土。建筑市場經過多次整頓取得了一定成效,但違規行為從公開到隱蔽,從個別人“一錘定音”到整個招投標過程不正當的“系列操作”,形成了程序上貌似合法而實質上滲透著。這種狀況不予以整治危害性更大,將使建筑市場處于非良性競爭狀態,嚴重危害行業的健康發展,且毒害黨風和社會風氣。
據有關資料介紹,近年來各地檢察機關立案查處的發生在建筑工程領域的商業賄賂案例,85%的發生在工程的招投標承攬階段。由此可見,工程招投標日益成為職務犯罪的高發部位。為此,經過查閱有關資料并結合澠池實際,我們對當前招投標市場存在的問題進行了深入分析。
一、當前招投標中存在的主要問題
(一)在招投標程序上找漏洞
1、用招標書賺錢。
招標單位工程招標,投標單位購買標書就要付給招標單位一定數額的所謂工本費,并明確規定,不論中標與否一概不退。個別地方投標者甚至還要付給地方建筑主管部門一定數額的所費建筑管理費。這樣如果參加投標企業較多,有關單位就會有一筆較為可觀的收入。
2、設置障礙排斥他人。
一些工程項目建設單位為了使內定好的施工隊伍順利中標,在招標文件上暗做手腳,量身定做,制定傾向性條款,為意向的投標單位開綠燈;或是提高招標資格條件,排斥潛在投標人,以利其意向投標單位;或是要求參加投標企業提供巨額保證金,以巨額保證金嚇退不知內幕的潛在對手。
3、訂立不合理合同。
按照有關規定,簽定符合要求的表面合同,應付有關部門檢查,背地里,又按事先約定,與承包商簽訂了一份具有真正的約束力的實際合同,把利潤較大的部分回收另行分包或訂立苛刻條款。簽訂合同的單位如不答應招標單位這種“不合理合同”,就無法獲得此項工程,承包商只好委曲求全。
(二)在操作空間上找機會
1、出圈企業重復來,如招標單位或招投標管理部門有意讓某企業中標,將工程劃為幾個標段招標。
其中第一標段某投標企業在開標公布標底時,已高標出圈。招標單位或招投標管理部門又可操縱評委,以復核報價等非招標程序讓其中標。
2、明招暗定。
招標單位或招投標管理部門經過資格預審,確定幾家投標單位,組織了龐大的團隊對擬參加投標單位進行考察。個別投標單位興師動眾,熱情接待,花費大量錢財。而實際上,在考察前招標單位或招投標管理部門就已經確定了一家意向單位,并根據意向單位的企業特點就獲獎情況、報價及施工技術方案等關鍵要素,為其設置評標程序及評標辦法。
3、肢解項目標段。
按照規定,造價50萬元以上的建設工程必須招標,50萬元以下的工程可直接發包。有些單位為了逃避招投標程序,經常把造價50萬元以上的工程進行分拆或肢解,從而達到指定施工單位的目的。而招投標管理部門在審核報建單位的工程造價時只根據報建單位提供的資料進行備案,缺少嚴格的審核把關。
(三)在監督過程中上鉆空子
1、“公開評標”不公開。
在招標過程中,不是在競標單位報價之后、評委評標前公布經審定的標底,而是評委評標后宣布中標者時才公布標底。使各投標單位弄不清楚這是評標前已審定的標底呢,還是在評標過程中已調整過的標底。
2、假借資質參與競爭。
《招投標法》明確規定,不得假借資質或以他人名義參與招投標報名。但在實際報名和資格審查過程中,招投標中心并沒有嚴格按照規定程序操作,審核過程中也缺少相應的制約措施,致使假借資質、以他人名義報名的現象時有發生。
3、后續監管無人負責。
當前招投標管理工作中普遍存在一種重場內管理、輕后續監督的現象。后續監管不到位既有思想上不重視、人手不足的原因,更有體制上的原因,施工隊伍的年檢和日常管理屬建設主管部門,因此招投標辦和建設主管部門之間存在互相推諉的現象,使得招投標管理的后續監督工作出現真空,一些本可以通過后續檢查發現的問題比如借資質的問題,如非法轉包、擅自變更合同等等未能得到及時的揭露和糾正。
二、存在問題的主要原因
招投標領域產生的原因主要有七個方面:
一是市場經濟條件下,一些人放松世界觀的改造,經受不住權力、金錢的考驗,違規參與招投標活動。
二是招標投標的法制還不完善。《招標投標法》對招標投標的一些環節缺乏強制性規定,尤其對資格預審和評標等關鍵環節規定過粗,標底的地位和作用沒有明確,存在一些可以人為調控的'因素,如利用資格預審排斥其他潛在投標人入圍,利用評標辦法中的人為因素操縱評標結果或控制中標單位。
三是業主權利和義務不對等。《招標投標法》給予業主的權力過大,對其缺少責任約束和追究制度。
四是工程招標投標監管力量嚴重不足。招投標管理辦公室的人員配備不足,使招標投標監管難以到位。
五是招標投標管理、監督體制沒有理順。我國現行招標投標管理體制,對招標投標活動的行政監管由多個部門負責。
這種多頭管理的格局容易引發矛盾和相互推卸責任,造成監管不力。
六是招投標市場不夠健全規范。招投標市場的信息服務、場所服務、集中辦公服務等基本功能還不健全,相關的制度也不夠完善,這些都制約了招投標市場對遏制行為作用的發揮。
七是立法有缺陷。投機者為了小團體利益或個人目的,鉆法律和規定的空子,甚至是搞不正當競爭。但主要的、關鍵的原因還是競標人的不良行為在起作用。
三、解決招投標領域存在問題的對策
1、加強監管機構建設,實施有效監督。
一是健全監管機構,加大工作力度。招投標管理辦公室要充實力量,認真履行職能,針對招投標管理過程中的薄弱環節,加強監管,堵塞漏洞。
二是明確責任,加強工程監管。要進一步明確招投標辦與建管部門的責任,對招投標工作涉及最多的建設工程實施“兩場聯動”監督,即招投標市場與建筑管理市場協調動作,跟蹤管理,嚴防在建設工程項目中出現轉包、違法分包、違規變更設計等違法違規問題。
三是加強執法監察,嚴查違法違規問題。監察部門要實施駐場監督,對招投標各個環節存在的問題,要依紀依法從嚴追究當事人的責任,以有力的執法監察保證招投標活動的規范運作。
2、加強招投標中心建設,規范招投標運作。
一是加強對招投標中心工作人員的法紀教育,注重利用反面典型開展警示教育活動,增強其廉潔自律的意識和依法行政的意識。
二是加強招投標中心的硬件設施建設和內部管理,修定完善內部規章制度,嚴格內部人員管理,調整充實專家評委庫,改進評標定標辦法,嚴格場內交易活動的程序,使中心成為招標投標活動的有效載體。
3、實行工程項目廉政準入制度,從源頭上杜絕不正當競爭行為。
由建設行政管理部門、審計部門、紀檢監察部門、檢察機關職務犯罪預防部門等組成廉政業績評價小組,對工程施工、監理、設計單位的廉政業績情況進行調查評價。主要考察廉政建設的職能機構是否建全,監督制約機制是否有效,有無、、等違法違紀紀錄等,建立廉政檔案,并與其它業績和資質評定掛鉤,考察結果作為招投標時評價投標方資格的依據。對通過送禮等到不正當手段攬取工程項目的單位或個人,規定在一定期限內不準參加有關項目的招投標活動,以從源頭上凈化工程建設市場環境,遏制不正當競爭行為。
4、健全規章制度,凈化招投標市場。
一是建立對業主行為的監督制度。對必須招標而未招標、將工程肢解發包等行為要嚴肅查處。
三是建立市場準入和清出制度。通過加強企業年檢和專業技術人員執業資格注冊等管理手段,對達不到規定要求以及有違法違規行為的企業和專業技術人員,堅決依法予以降級或清出建筑市場。
5、把握好評委抽取及評審過程的環節。
評標專家人員作為招投標活動當事人,對保證招投標活動能否公平、公正、公開起到十分重要的作用。工程招標活動能否順利結束,也在于評委的公正與否。評標人員的集中過程必須做好保密工作,盡量縮短可能泄露專家名單的時間,防止在人員集中時出現評標人員和投標單位聯系串通的現象;評審過程的管理必須嚴格按照規定進行,評委按照評標辦法對投標人的投標文件進行客觀公正的評審。業主和項目代理人員及現場監督人員均不能對評委施加任何影響。
6、加大打擊和預防違法犯罪的力度。
在嚴厲查處有關人員利用招投標索賄的同時,突出打擊那些利用等手段進行不不當競標的單位和人員。充分發揮職務犯罪預防機構的作用,協調各職能部門形成嚴密的監督網絡,建立起預防違法犯罪的長效機制。此外,應積極組織對《建筑法》、《招投標法》的宣傳和培訓,結合個案預防對招投標從業人員進行法制教育、廉政教育和警示教育,增強依法辦事的自覺性。加強對建設項目的全程動態管理和跟蹤監督,通過審查、評價、檢查等方式,及時發現存在的問題,提出整改意見,健全事前、事中、事后預防制度,努力從源頭上杜絕違法犯罪,推進建筑市場法制化管理。
招投標是市場競爭的一個環節,具體實施貫穿整個市場管理全過程。因此,各個職能部門應加強對工程、建筑市場的管理,做好服務,協同作戰,才能最大限度降低工程成本,確保工程的順利實施。
標書里的方案篇二
[內容提要]目標管理的應用為學校班級管理提供了一種很好的管理思路,那就是通過目標的導向、激勵、調控作用,以目標作為班集體建設的主要途徑與抓手,引導學生積極努力,使學生能夠參與到班級管理中,參與到自我發展的目標定位中,從而促進學生德、智、體、美、勞各方面調協發展。目標的制定、實施、檢查和完善,這四個重要的環節構建了班級目標管理系統,四個環節一環扣一環,缺一不可。如何引導學生實現班級管理目標,是班級目標管理研究的重要課題。本文試圖從這四個環節的實踐與研究,探討實現班級目標管理的最佳途徑。[關鍵詞]管理目標熱爐效應南風效應
“目標管理”的概念是美國管理專家彼得?德魯克1954年在其名著《管理實踐》中最先提出的。所謂“目標管理”是以目標為導向,以人為中心,以成果為標準,而使組織和個人取得最佳業績的現代管理方法。目標管理主要體現導向、激勵和調控三方面的作用。實施目標管理的核心在于“制定科學合理的目標及目標實現過程中的檢查、指導、反饋和考核”。
將目標管理應用于學校班級管理,正是我們將班級管理工作由經驗型向科學型轉變走出的重要一步。而目標管理,它是一個完整的體系,不是一蹴而就的,它需要我們認真學習思考,反復實踐,將理論運用到實踐中,進而將實踐發展成理論。
以下就管理目標的制定、實施、檢查和完善四個方面,淺談班級目標管理實踐中的一些心得。
一、班級管理目標的制定
一個班集體形成的重要標志,是有沒有一個明確的有價值、有動力性的目標。目標是班集體發展的規劃,是班集體教育每個成員的靈魂,確立一個好的目標,會顯示出巨大的教育功能。拉斯金說,無目標而生活,有如沒有羅盤而航行。班級管理必須要實現學生的自我目標和班級的整體目標雙贏的效果,要做到這一點,必須遵循以下點:
第一,目標要合理。班級管理目標應該堅持以人為本,做到合情合理。所謂情,就是充分尊重孩子的人格和個性發展。如在作業管理中,孩子不及時完成的作業的情況與原因不盡相同,要主動了解情況,區別對待,以免傷害孩子幼小的心靈。所謂理,就是堅持理性。理性的`班規既能夠充分調動孩子上進的動力,又可以避免班級規章有名無實。
第二,目標要可行。班級目標必須具有可操作性,有依有據,可評可查。因此制定目標時要化繁為簡,確保目標的可操作性。同時目標制定時要考慮到孩子的年齡特點和心理需求,不能過高也不能太低,過高如天方夜譚,太低,則失去目標管理的意義。
第三,目標要得到認同。班級目標的制定必須經過孩子們集體討論,群策群力,這樣制定的目標才能得到大家的認同。當然,因為小學階段的孩子由于生活經驗與智力水平都還不太成熟,班主任要發揮引領作用,使班級目標形成由小目標到大目標,由近景目標到遠景目標的目標系統。
有了目標,必須有一定的考核制度作為保證才能實現目標。制度的制定要緊緊圍繞目標展開,要做到全員參與,細致具體,讓每個孩子都能明確該做什么,怎么做。
二、班級管理目標的實施階段
制定目標,僅僅是班級目標管理的開始,實施目標才是目標管理的中心。要做到目標的實現,就應當采取切實有效的措施,使目標具體化,并變為行動的指南。
一、熱爐效應。
首先,警告性。爐火炙手可燙,讓班級每個成員知道,不用手摸也知道爐子是熱的,能灼傷人。班級目標張貼在顯眼的經常活動的地方,起到警示作用。時時提醒、督促自己保持為目標而積極奮斗的心態,同時帶領孩子每日兩次誦讀目標,讓目標耳熟能詳,并產生強烈的實現的欲望。
其次,一致性。當有人碰到爐火時,肯定會被火灼傷。也就是說只要人“觸犯”班級的規章制度,就一定會受到“制裁”。不管是班干部,還是普通同學,做到規章制度面前人人平等。
再次,即時性。當有人碰到爐火時,立即就被灼傷。“制裁”必須在錯誤行為發生后立即進行,以儆效尤,決不能拖泥帶水。
第二,南風效應。法國著名作家拉封丹,寫過一則很有名的寓言《北風和南風》。此則寓言運用在班級管理中,就是以情感人,經常關心學生需求,了解學生的思想,幫助學生解決實際困難,做到“隨風潛入夜,潤物細無聲”。制度是冷冰冰的,但班主任的愛是溫暖的,猶如南風,吹進孩子的心里,讓孩子保持一顆為實現目標而努力的心。
陶行知先生說:“教是為了不教。”魏書生老師說:“管是為了不管。”班級目標管理的最終目的是讓學生學會自我管理。因此在目標管理的實施中還要充分調動孩子的自主性。首先,建立一支合適的班干部隊伍,既授予他們組織與管理的權力,又要適當地控制,讓小干部感受到工作的意義,又引導他們約束好自己的行為。其次,設立各種崗位,將班級工作落實到細處,做到人人有事管,人人能干事。這樣將原本的一盤“散沙”凝聚起來,為實現共同的班級目標而努力。
三、班級管理目標的檢查階段
在實現共同目標的過程中,及時向學生反饋信息,進行科學評價和公平的激勵是目標管理中的又一個重要環節。
在實現目標的過程中,針對學生中正確的思想,良好的行為,可喜的成績,及時給予肯定、贊揚、獎勵,使孩子有成功的體驗,有成就感,讓“明日的歡樂”不斷鼓舞著整個集體,可以激發他們更大的積極性和創造性。反之,則要給予否定、批評、甚至懲罰,從而可以抑制不良行為,重復促進良好行為的產生。如進行“每周之星”、“微笑天使”等綜合性的評價,引領孩子突破自我,天天有進步;舉行“誰的小手巧”、“鍛煉身體我最棒”等單項的評比,讓每個孩子都有成功的機會,在達成目標的路上不斷前行。在評比與評價的過程中,樹典型、揚正氣、表揚先進、激勵后進,形成良好的班級環境與氛圍,不斷地推進著班級目標達成的進程。
四、班級管理目標的完善階段
班級目標從建立到實施,再到檢查評價,是對班級目標體系的一個實踐過程。這過程中肯定會出現這樣那樣的問題,因此對目標的完善顯得尤為重要。完善班級管理目標不僅是糾正前一階段出現的不足,也是為了根據實際情況制定新的奮斗目標。因此,班級管理目標并不是一成不變的,它在一個周期接著一個周期,一個階段接著一個階段的實施與達成中,引領全體成員攀登一個又一個高峰。
以上四個階段,環環相套,層層遞進。在嘗試新管理目標的過程中,通過循環往復的修正,達到班級目標的完美實現,從而使我們的班級管理更加民主,更有成效。
標書里的方案篇三
經初步考察,我司邀請貴司參與我司濟南希努爾大廈室內裝修工程的投標,具體要求如下:
一、工程名稱:濟南希努爾大廈室內工程
二、招標單位:山東歐美爾酒店有限公司招標單位
三、建設地點:山東省濟南市歷下區泉城路77號(詳見附件3:《濟南希努爾大廈室內裝修項目工程說明》)
四、工程概況:
標書里的方案篇四
班級的目標管理能夠更好地保證目標的迭成,培養同學積極向上的情操,升華班級精神,增強同學的團隊意識和責任感,促進同學的成長和成才,達到高校教育的目的.從目標管理的.定義及特點,不同方位地詮釋對高校班級進行目標管理的必要性,通過對目標管理實施過程的介紹,提出在班級目標管理過程中應該注意的幾點問題.高校重視的是對學生的培養,高校班級的目標管理是為了更好地進行教育,是為了取得良好教育效果的一種手段.
作者:譚湘龍張曉波宋東日作者單位:中國礦業大學資源與地球科學學院,江蘇徐州,221116刊名:中國電力教育英文刊名:chinaelectricpowereducation年,卷(期):“”(4)分類號:g64關鍵詞:目標體系班級精神自我控制量化考核標書里的方案篇五
摘要:工程建設的三大控制目標為質量控制、進度控制、造價控制,其中工程造價控制目標尤為重要,如何有效地控制工程造價是工程建設管理的重要組成部分,全過程造價控制是一個動態控制,它貫穿于項目的全過程,既項目決策階段、項目設計階段、項目實施階段。把建設工程造價控制在批準的概算內,是全過程造價控制的最終目的。
關鍵詞:工程;造價;控制
工程建設管理是一項復雜性和專業性較強的工作,其主要控制目標是質量安全、進度快速和造價經濟,其控制目標對一個項目而言是統一而矛盾的整體,三者的結合是每個項目都需要爭取完成的目標。通常人們對工程質量和進度很重視,工程造價控制則關注較少,工程造價控制就是通過技術、價值工程、經濟系統工程、循環經濟思想、項目管理、財務管理等相關理論對建設項目全面進行管理,造價控制是一個動態的貫穿于建設工程全過程的控制。在實際的工程建設中,經常會出現概算超估算、預算超概算、決算超預算的“三超”現象,其主要原因是沒有實現造價目標的全過程控制,特別是對業主方來說,全過程造價控制顯得尤為重要。工程建設全過程造價控制主要從以下幾個方面著手,項目決策、設計、施工,控制總造價在批準的概算內,是全過程造價控制的目標。
1投資決策階段
工程造價的控制工程項目投資估算是可行性研究報告的一個重要組成部分,可行性研究階段中的投資估算額,應作為該項目工程造價的最高限額,不得任意突破,這對工程項目可行性研究階段的投資估算水平提出了很高的要求,因此在可行性研究階段準確、全面地估算建設項目的工程造價既是保證工程項目順利建設的需要,也是項目可行性研究乃至整個建設項目投資決策階段造價管理的重要任務。要有效控制投資決策階段的工程造價,必須作好以下幾方面的工作。
1.1建立健全建設項目法人責任制
項目法人對項目實行全過程負責。在項目法人的協調管理下,參與工程的設計咨詢、設備供應施工等單位,也必將優化方案,降低工程造價,從而確保項目效益。
1.2建立和完善監督機制與約束機制
首先,應當建立對建設項目的有關領導人的考核制度,根據考核結論,進行獎罰,不稱職的要堅決撤換。其次,建筑主管部門及媒體等社會各單位應該積極實行外部監督,及時檢查不按基建程序辦事、挪用建設資金等違規問題,并提出處理意見。通過內、外監督約束機制有效激勵和推動建設單位領導人把造價管理工作做好。
1.3提高項目可行性研究的科學性
可行性研究工作應排除行政干預;估算指標的編制必須實事求是;提高從事可行性研究工作人員的素質。設計單位應提高造價專業技術人員的素質,培育工程造價專業技術人員成為懂工程、經濟,有理論知識和豐富經驗,同時能參與管理的人才,最終使得可行性研究準確性提高。
1.4科學組織評估,提高投資估算的準確性。
既評估項目是否具有建設意義,決策是否適當,還要提高可行性研究階段投資估算的準確性,使其成為決策的科學依據,指導以后的項目決策。
2設計階段工程造價的控制
工程建成后,能否獲得滿意的經濟效果,設計工作同樣是影響工程造價的關鍵環節,它對工程造價的影響程度較大。因此,控制設計質量將對整個工程建設的效益產生重要影響。在設計階段首先要控制好以下幾方面。
2.1積極推行限額設計,加強動態管理
限定投資額進行設計是有效控制工程建設領域投資支出、建設資金使用的.重要措施,將統一協調工程項目建設過程中技術和經濟兩方面因素。當前的設計實際現狀要求我們必須采取一定的行政和經濟手段促使設計人員主動實行限額設計。并利用計算機網絡“大數據,云計算”及時了解市場信息,在編制設計概預算時充分考慮各種價格浮動因素及各項工程造價信息,確保設計階段概預算的科學可行。
2.2增強標準設計意識
建筑設計標準和規范是國家工程技術人員長期積累的工程經驗的結合,是所有國家工程必須要遵守的依據,遵循規范推薦的標準化方法和利于施工的標準化方法進行設計,將有利于降低工程造價,方便后續施工工作,控制造價,其具體優化方向為:
1)節約設計費用,大大加快提交設計圖紙的速度,縮短設計周期。
2)構件標準設計可以提高生產率,進行工業化統一配料、生產、運輸,此過程可以節約較大成本。
3)可以使施工準備和定制預制構件等工作提前。
4)標準設計可重復使用,滿足最佳經濟性要求。
2.3設計單位應主動控制工程造價
建筑設計可應用價值工程原理和方法進行功能造價分析。設計師應從建筑使用壽命以及全壽命周期的角度考慮改進方案設計,優化項目的功能結構。最終使工程項目的功能與造價之比達到最優值。鼓勵設計單位應用價值工程優化設計,提高建設投資的經濟效益。
2.4加強設計索賠、變更、設計監理等制度
設計索賠和設計監理制度必須要引起設計人員的足夠重視,只有詳盡合理的管理機制,才能使設計人員重視工程優化設計,工程索賠和變更的產生將會對整個工程的經濟性產生影響,工程設計質量才能有更好的保障。在施工過程中產生的施工返工損失,應明確由哪方承擔責任,加強管理設計變更,可以在合同中約定,如果設計變更費用相比施工合同總價超過某一比例時,可以采取適當的經濟措施保證整體工程管理可控性。
3招標投標階段工程造價的控制
招標工程應遵循公平、公正、公開、誠信的原則,嚴格以工程量清單作為投標計價的依據,在合理設定最低價的同時采用競爭的機制使得工程造價達到合理區間。
4施工階段工程造價的控制
1)合理確定施工階段費用控制目標。
2)制定精細的合同條款及加強過程跟蹤。
3)施工組織設計的優化和方案的優化比選。
4)工程變更、簽證和索賠工作的管理。
5)動態跟蹤合同造價,及時結算。
5竣工結算階段工程造價的控制
工程竣工結算是指施工企業按照合同約定的內容全部完成所承包的工程,經驗收質量合格,并符合合同要求之后,向建設單位進行的最終工程價款結算。經審核的工程竣工結算是核定建設工程造價的依據。進行工程竣工結算必須做到證據充分、程序合規、合理公平。建設工程項目造價管理是貫穿于項目建設動態管理過程。各個階段的控制管理各有特點,只有從可行性研究的投資估算,到最后竣工時的決算,將整個工程的造價目標逐步細化,層層分解,并始終控制在總目標內,才能達到造價的最優控制。
參考文獻:
[1]全國造價工程師執業資格考試培訓教材編審委員會。