為保證事情或工作高起點、高質量、高水平開展,常常需要提前準備一份具體、詳細、針對性強的方案,方案是書面計劃,是具體行動實施辦法細則,步驟等。優秀的方案都具備一些什么特點呢?又該怎么寫呢?以下是小編給大家介紹的方案范文的相關內容,希望對大家有所幫助。
國企改革方案版篇一
旅游板塊的改革一直是國企改革的重頭戲之一。近年來,我國旅游行業快速發展,旅游國企更是扮演著重要的角色。為了適應市場經濟的發展趨勢,提高國企的核心競爭力,我國旅游國企實施了一系列的改革方案。我在參與旅游國企改革方案的過程中,不斷了解和體驗,從中深感方案實施的必要性和重要意義。下面,我將分享我的心得體會。
第二段:方案內容
旅游國企的改革方案主要包括了企業股權改革、組織架構調整、業務拓展等幾個方面。企業股權改革注重解決國企股權不清晰和股權集中的問題,同時通過引進民營企業的股東,提升企業的市場化程度和競爭力。組織架構調整注重簡化企業層級,優化管理模式,實現效益最大化。業務拓展注重調整產品結構,擴展業務范圍,促進企業多元化發展。
第三段:實施效果
旅游國企改革方案實施后,企業股權清晰,股權結構更加合理,引進了更多的民營股東,企業市場化程度明顯提升。組織架構簡化,企業管理更加高效,決策更加迅速。業務拓展不斷擴展,產品結構更加合理,促進了企業的多元化發展。這些改革措施使得旅游國企的經營效益明顯提升,為企業的可持續發展打下了堅實的基礎。
第四段:心得體會
旅游國企改革方案實施給予了我的啟示:首先,國企改革是順應時代發展潮流的必然選擇,但改革需要因地制宜,因企施策。其次,市場化和多元化是企業走向成功的重要途徑,國企必須加強市場化程度,拓展業務范圍。第三,組織結構簡化和高效決策體系是國企優化管理的關鍵環節,必須不斷加強創新和實踐。最后,企業自身團隊建設是提升核心競爭力的基礎,國企要注重團隊建設,提高員工素質和技能水平。
第五段:結論
旅游國企改革方案的實施經歷和總結,讓我們認識到了國企改革的必要性和重要性。通過市場化和多元化經營、組織架構優化和高效決策、抓好自身團隊建設等方面的努力,國企必將迎來更加好的發展。我相信,在國企改革的道路上,我們滿懷信心,展望未來,一定能夠走出一條符合我國國情的經濟發展之路。
國企改革方案版篇二
近年來,旅游業的快速發展與不斷變化已成為人們生活中的重要組成部分。作為旅游業的主要運營商,國有企業肩負著旅游業的發展和推廣任務。為推動國企改革,加快旅游業轉型升級,國務院近日公布了《旅游國企改革方案》,對旅游國企管理進行了全面調整和優化。本文將就該改革方案進行評析和探討,總結出改革的必要性、推行過程的具體措施以及相關的心得體會。
第一段:改革方案的必要性
改革方案的實施,一直是國家發展計劃的重要方面。在旅游業中,國企是重要的發展保證。改革方案的主要推進目標是優化旅游國企管理,以達到與市場上的同行競爭的效果。改革的復雜性和難度值得注意,但對于擺脫當前的發展障礙,及時跟進市場的變化和革新是至關重要的。
第二段:方案的主要內容和實施步驟
《旅游國企改革方案》共分十項具體措施,主要包括:
-改革航空國企體制,提升服務質量
-深化酒店企業改革,推進多元化經營
-推進景區企業改革,提高管理水平
-推進旅游板塊企業改革和優化,減輕社會保障負擔
-完善旅游國企治理體系,優化國企關系
該方案具體措施全面而精確,其實施步驟和時間節點也非常明確。各項改革措施的順利實施,對于旅游產業的升級發展和提升整體市場競爭力都具有重大影響。
第三段:推行過程的具體措施
而且實施改革方案還需要政府部門的協調和配合,其中還包括推進全國各地的改革項目,以及保障旅游人員的權益和利益等各項配套措施。可以看出在實施改革的過程中,需要各種力量來齊心協力,讓改革方案的實施更加順利和有效。
第四段:實施過程中的必要性
改革方案的實施,是為了讓旅游國企更加透明、合規和高效的發展。實施改革需要全社會的共同努力,尤其要求廣大社會人士積極參與。旅游國企自身需要在推進改革的過程中,摸索出一種新的發展模式,同時自身注重自身的品牌運營和管理,在快速發展的旅游市場中,創造出更二次創業的新格局。
第五段:心得體會
在實際旅游業的工作中,我學到了許多有關旅游國企改革的具體實施方法。首先,我們需要對標國際先進水平,引入國外的經驗,特別是需要運用現代高科技實現智能化管理。其次,旅游國企需要在樹立品牌和升級服務上下更大功夫,并在人才隊伍培養、職業技能提升等方面下更多或許 ,這樣才同樣實現政府的改革方案,促進旅游業的更快開展和創新改革。
在總結這篇文章時,我們需要強調旅游國企改革的重要性,以及旅游國企在改革中需要做些什么。為了實現旅游產業的可持續發展,拉動經濟增長和時需保持環境的可持續發展,國企改革需要順推進,力求早日取得果效。
國企改革方案版篇三
作為一名旅游從業者,我非常關注旅游國企改革方案的實施。隨著國家政策的不斷調整和發展,我們的企業也面臨著新的機遇和挑戰。在此,我想就這一主題分享一些個人的心得體會。
第一段:改革背景和意義
旅游國企改革是當前國家經濟體制改革的重要內容之一。從市場化角度而言,改革可以進一步完善國企的運營機制,促進企業的高效運轉。同時,針對旅游這一行業的特點和需求,改革也為游客提供了更多元化和高質量的旅游服務。
第二段:改革方案的重點
旅游國企改革方案的主要重點包括:提高開放程度;改善治理結構;拓展業務領域。例如,文化旅游企業可以通過與其他行業企業深度合作,開展多元化的文化旅游產品;旅游集團可以發展會展、酒店等配套服務。
第三段:改革過程中需要克服的難點
一方面,旅游國企改革必須面對嚴峻的市場競爭和商業模式創新的挑戰。另一方面,改革過程中的機構改革、資源調整和人才培養等方面的協調也是需要耗費大量時間和精力的。
第四段:個人體會及實踐經驗
個人認為,在旅游國企改革中,企業要積極利用自身優勢和特點,多渠道拓展新的營收模式。比如,開展跨界合作,打通產品與銷售渠道,實現持續有效的品牌傳播。而從個人層面而言,我深刻體會到,在改革過程中需要具備快速學習和積極創新的素質,及時調整思維和行動方式,以適應新的市場環境。
第五段:展望未來
旅游國企改革需要更加重視優化企業技術水平,加強市場營銷能力,提高創新能力。同時,我們也需要重視員工的職業素質和技能企業,在全員提升的基礎上才能推動企業的整體發展。未來,我相信隨著改革的不斷深入,旅游產業也必將迎來新的機遇和挑戰。
國企改革方案版篇四
中共中央、國務院近日印發《關于深化國有企業改革的指導意見》,這是新時期指導和推進國有企業改革的綱領性文件。此次國企改革方案有哪些特點和亮點?如何使國企真正成為獨立市場主體?如何以管資本為主加強國資監管?記者采訪國資系統有關負責人和專家,回應社會各界對改革關切。
國資委主任張毅在回答記者提問時表示,指導意見經多次研究修改后,先后提請國務院常務會議、中央全面深化改革領導小組會議和中央政治局常委會審議通過,并以中共中央、國務院的名義公布實施。
“針對國有企業改革發展中存在的突出矛盾和問題,指導意見全面系統提出深化國有企業改革的一系列舉措。既體現一以貫之的傳承性,又體現與時俱進的創新性;既體現改革的協同性、耦合性,又體現措施的針對性、有效性?!敝袊髽I研究院首席研究員李錦說。
四是加強和改進黨對國有企業的領導,把黨的領導與完善公司治理統一起來,將黨建工作總體要求納入國有企業章程,創新國有企業黨組織發揮政治核心作用的途徑和方式。
指導意見提出,國有企業改革要遵循市場經濟規律和企業發展規律,堅持政企分開、政資分開、所有權與經營權分離;促使國有企業真正成為依法自主經營、自負盈虧、自擔風險、自我約束、自我發展的獨立市場主體。
張毅指出,把國有企業打造成為獨立的市場主體,充分激發和釋放企業活力,提高市場競爭力和發展引領力,是深化國有企業改革的出發點和落腳點。
“國有企業首先是企業,要遵循市場經濟規律和企業發展規律?!眹Y委研究中心主任楚序平說,“市場”一詞在指導意見中出現35次,是貫穿全文的一條主線,堅持市場化改革方向,將為增強國有企業活力釋放巨大政策紅利。
楚序平說,通過這一系列改革措施,充分調動企業經營管理者和職工的積極性、主動性和創造性,激發國有企業的內生活力,使國有企業真正成為充滿生機活力的市場主體,促進國民經濟持續健康發展。
以管資本為主加強國有資產監管,是黨的xx屆三中全會對國有資產監管工作提出的新要求,為完善國有資產監管體制明確了大方向,規劃了主路徑。
指導意見強調,推動以管企業為主向以管資本為主轉變,要建立監管權力清單和責任清單“兩個清單”;做到“三個歸位”,即將依法應由企業自主經營決策的事項歸位于企業,將延伸到子企業的管理事項原則上歸位于一級企業,將配合承擔的公共管理職能歸位于相關政府部門和單位。
國家行政學院研究員張春曉說,實現以管資本為主的目標,就是要推進國有資產監督管理機構的職能轉變,科學界定國有資產出資人監管邊界,推進所有權和經營權分離,不干預企業經營自主權。
指導意見提出,以管資本為主改革國有資本授權經營體制,改組組建國有資本投資、運營公司;優化國有資本布局結構,堅持以市場為導向、以企業為主體,緊緊圍繞服務國家戰略,優化國有資本重點投資方向和領域。
一個可操作的做法是,“通過加大國有企業重組力度,使國有資本向關系國家安全、國民經濟命脈和國計民生的重要行業和關鍵領域、重點基礎設施集中,向前瞻性戰略性產業集中?!崩铄\說。
國有資產來之不易,是全國人民的共同財富。張毅說,國有企業要先加強監管、防止國有資產流失,這一條做不好,國有企業其他改革難以取得預期成效,這是推進國有企業改革的一條重要經驗和工作要求。
“過往,國有資產監督領域存在監督資源分散、多頭重復監督等問題,一些國有企業也暴露出管理不規范、內部人控制嚴重、企業領導人員權力缺乏制約等現象。”中國人民大學教授劉俊海指出。
為此,指導意見提出,強化企業內部監督,強化對權力集中、資金密集、資源富集、資產聚集的部門和崗位的監督,防止權力濫用;建立健全高效協同的外部監督機制,實施信息公開加強社會監督。
指導意見明確:“對企業重大違法違紀問題敷衍不追、隱匿不報、查處不力的,嚴格追究有關人員失職瀆職責任,視不同情形給予紀律處分或行政處分,構成犯罪的,由司法機關依法追究刑事責任。”
張毅表示,要建立健全國有企業重大決策失誤和失職、瀆職責任追究倒查機制,建立健全企業國有資產的監督問責機制,堅決遏制侵吞、侵吞、輸送、揮霍國有資產等朽敗現象,嚴厲查處違法違紀問題。
在各方看來,增強活力是搞好國有企業的本質要求,深化國有企業改革,要以解放和發展社會生產力為標準,以增強國有企業活力、提高國有資本效率中心。
指導意見提出一系列增強活力的重大舉措,主要包括:依法落實企業法定財產權和經營自主權,通過界定功能明確不同企業的戰略定位,推動國有企業同市場經濟深入融合,激發企業的活力。
對于指導意見提到的“建立健全企業各類管理人員公開招聘、競爭上崗等制度”“推進全員績效考核”,李錦印象深刻,他說,只有切實做到收入能增能減、獎懲分明,建立能上能下、能進能出的合理流動機制,才能真正激發廣大職工活力。
除此之外,李錦認為,文件中透射的推進資本專業化運作,優化國有資本配置,引入非國有資本參與國有企業改革等,都將有助于放大國有資本功能,激發各類資本的活力。
指導意見開宗明義指出,國有企業屬于全體人民所有,是推進國家現代化、保障人民共同利益的重要力量。
國有企業的全民性得到實現,國有企業就能真正發揮出主力軍、骨干、排頭兵的作用。張春曉說,“國有企業全民性的再一次強調,就是要讓國有企業為全民所有、為全民服務、為國民經濟的建設和發展服務。”
此番指導意見體現改革成果人民共同分享的思路,提出提高國有資本收益上繳公共財政比例,2020年提高到30%,更多用于保證和改革民生,劃轉部分國有資本充實社會保障基金。
不僅如此,指導意見還支持社會公眾參與國有資產監督和國有企業改革,具體措施包括:切實做到信息公開、建設陽光國企,有效保障社會公眾對企業國有資產運營的知情權和監督權等。
此外,國有獨資、全資公司的董事會監事會均應有職工代表、推進全員績效考核、建立分級分類的企業員工市場化公開招聘制度、依法妥善處理勞動關系調整等,則是強調了依法維護職工的合法權益。
國企改革方案版篇五
16日上午,國務院總理在人民大會堂三樓金色大廳會見采訪十二屆全國人大四次會議的中外記者,并回答記者提問。
養老金一直是社會公眾關注的熱點話題,有記者提問,現在有些地方的養老金發放已經出現困難,一些市縣在靠貸款發放養老金。對此,表示,老有所養不會、也絕不能是一句空話。
2019年是全面建成小康社會決勝階段的開局之年。全國兩會上,延遲退休、社保、醫療、扶貧、學前教育等一系列與百姓息息相關的民生任務時間表有望得以明確。
提交審議的中央和地方預算草案報告中提出,自2019年1月起,按6.5%左右提高企業和機關事業單位退休人員養老金標準。
“去年6對12家中央企業重組,效果不錯。今年我們會加大力度進一步推動中央企業的調整重組,優化布局結構?!眹Y委主任肖亞慶12日在兩會期間的新聞發布會上說。
他同時表示,國資委在完成國有企業功能界定和分類外,還將進一步加大公司制和股份制改革力度,推進規范董事會建設,加大股權多元化,包括積極推進發展混合所有制經濟等。值得注意的是,今年國資委還將進一步完善文件體系,同時研究一些規范性文件,助力推進國企改革的繼續深化。
3月14日,中國保險行業協會(以下簡稱:“中保協”)發布“2019年度中國保險風險典型案例”。其中,財產險、人身險各占10例。典型案例中,理賠數額最大的17.3億元。
具體來看,財產險方面,據平安產險理賠部總經理黃凱英介紹,貼近民生保障類型的典型案例有三個,分別為西藏農牧民住房尼泊爾地震受損重大理賠案、貴州畢節重特大交通事故快速理賠案及寧波市公共巨災保險臺風理賠案。
近日,銀監會發布《關于銀行業打擊治理電信網絡新型違法犯罪有關工作事項的通知》(銀監發〔2019〕48號),對銀行業打擊治理電信網絡新型違法犯罪工作進行了全面部署。48號文提到,要嚴格限制開卡數量。同一商業銀行為同一客戶開立借記卡原則上不得超過4張。
近期福建、甘肅等省推出國企改革方案,讓明確出臺地方國企改革方案的省市(區)增至25個。整體來看,各地改革方案與國企改革中央頂層設計“定調”一致,均以實現混合所有制為旗幟和目標,涉及國有資本結構調整、產權制度、公司治理制度、企業分類監管等多個方面。而多數地區的方案均明確提出將探索實行員工持股,同時薪酬制度改革也是各地國企改革方案中的重點內容之一。
3月16日,全國兩會落下帷幕。同一天,福建省委省政府出臺了《關于深化國有企業改革的實施意見》,全文約1萬字,打響了兩會后地方國企改革的“第一槍”。近期,甘肅也出臺了深化國有企業改革的實施意見,明確了本省國企改革的時間表和路線圖。
中新網報道稱,據不完全統計,目前至少已有上海、山東、江蘇、浙江、云南、湖南、重慶、天津、四川、湖北、江西、山西、青海、北京、廣東、河南、遼寧、廣西、寧夏、黑龍江、河北、吉林、內蒙古、甘肅、福建等25個省市(區)明確出臺了國企改革方案。
總體來看,各地改革方案與xx屆三中全會以及去年9月發布的國企改革中央頂層設計“定調”一致,均以實現混合所有制為旗幟和目標,涉及國有資本結構調整、產權制度、公司治理制度、企業分類監管等多個方面。
多地提出改革硬指標
較之以往,本輪改革時間表較為明確,并提出不少具體的硬性指標。同時一個顯著特點是,發達地區更為強調提升企業參與國際競爭的能力、優化國有資本布局,欠發達地區更強調國有資本收益性、對資本證券化率有一定要求。
在已經公布的改革方案中,已有超過十省市明確了混合所有制改革的具體時間和指標,廣東提出2019年混合所有制企業數超70%;重慶提出3-5年三分之二國企將發展成混合所有制;甘肅提出到2020年國有經濟中混合所有制比重達到60%左右;江西則提出5年內混合所有制經濟要占國資的70%。
國有資本布局方面,北京提出到2020年,80%以上的國有資本集中到提供公共服務等領域,還強調城市公共服務類和特殊功能類企業中的國有資本占到國有資本總量的60%以上。天津則更進一步,提出到2019年底,天津90%的國有資本聚集到重要行業和關鍵領域,國有資本布局聚集在40個行業左右。
國有資本證券化率方面,已有15個省市提出明確的比例指標。例如,湖北提出到2020年力爭將全省國有資本證券化率提高到50%;重慶則計劃用3-5年左右,推進20家重點國企整體上市,80%以上的競爭類國有企業國有資本實現證券化。
多數提出員工持股試點
或許是直接涉及職工切身利益,國企改革中的員工持股問題備受關注。
據中新網報道,多數地區的方案均明確提出將探索實行員工持股。如,甘肅提出,選擇部分符合條件的省屬國有企業開展員工持股試點。員工持股主要采取增資擴股、出資新設等方式,員工有“真金白銀”投入,企業增加資本金規模。
一些地區明確了員工持股試點的時間表。河北提出,按照“試點先行、優選對象、嚴格規范”的要求,選擇若干人才資本和技術要素貢獻占比較高的轉制科研院所、高新技術企業、科技服務型企業開展員工持股試點。2019年底前,完成試點方案制定工作,2019年基本完成試點工作。
事實上,根據上月25日披露的國有企業“十項改革試點”落實計劃,員工持股也是一項重要試點內容。根據該項計劃,今年將在中央企業層面選擇10戶子企業,指導各省市分別選擇10戶企業開展試點,中央一級企業暫不開展員工持股試點。持股員工應是在關鍵崗位工作并對公司經營業績和持續發展有直接或較大影響的科研人員、經營管理人員和業務骨干。相關文件印發后,將正式啟動首批試點。試點將從企業類型、出資入股方式、定價機制、動態調整機制、股權管理方式、持股方式等不同角度探索員工持股的有效模式。
薪酬改革是焦點
中新網報道稱,薪酬制度改革也是各地國企改革方案中的重點內容之一。湖北提出,對組織任命的企業領導人員,合理確定并嚴格規范其薪酬水平;對市場上公開招聘的企業領導人員,其薪酬水平參考人才市場價位協商確定。
福建也明確,對各級黨委和政府及其所屬有關部門任命的國有企業領導人員,嚴格規范薪酬結構,合理確定基本年薪、績效年薪和任期激勵收入水平。對通過市場化選聘的職業經理人,其薪酬結構和水平由董事會按照市場化薪酬分配機制確定。
河北提出,各地應根據當地工資水平加強國有企業負責人薪酬管理,國有企業負責人任期激勵收入要按照5∶3∶2的比例分三年發放,國有企業內部不得為負責人發放各種名義的獎金及實物獎勵。