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地稅局廉政工作匯報

為進—步加強黨風廉政建設工作，不斷提升全體干部職工廉潔自律意識，**地稅局辦稅服務中心通過“兩完善三到位”推動黨風廉政工作不斷邁上新臺階。

二、完善廉潔自律各項規章制度，建立健全廉政建設長效保障機制。

不斷完善領導機構，強化組織保障機制。納稅服務中心成立由**任組長、**任副組長黨風廉政建設領導小組，一級抓一級，層層抓落實，領導帶頭做表率，干部積極做參與，形成了全員參與廉政建設的組織保障機制。

不斷明確崗位職責，強化責任保障機制。納稅服務中心結合每位干部崗位情況，及時發現和解決干部納稅服務工作中苗頭性、傾向性問題，及早前預防、提防備，與干部簽訂廉政建設崗位目標責任書，并通過監督檢查、責任追求等方式形成干部優良的廉政建設工作作風。

三、

完善納稅服務內部管理，不斷構建良好的黨風廉政建設外部環境。

完善的廉政制度需要良好的管理、嚴格的執行才能形成推動發展的長效機制。**納稅服務中心從干部作風管理建設著手，通過納稅服務精細化管理、干部隊伍素質提高等多種舉措，積極培養廣大職工牢固樹立廉政意識，立足本職工作積極奉獻納稅事業，將自己的各項行為嚴格納入到黨風廉政建設的范疇之內。**納稅服務中心從大力開展廉政建設活動著手，認真開展《廉政準則》等規定學習活動，要求每位職工如實申報房產、車輛等重大財產事項，目前，中心形成了人人講廉、人人促廉的良好工作氛圍。

四、狠抓廉政建設學習，確保教育培訓到位。

**納稅服務中心通過教育培訓引導全體職工不斷強化廉政意識，做到廉政建設警鐘長鳴，努力構筑牢固的反腐倡廉思想防線。豐富載體，注重實效。中心始終將豐富廉政建設文化載體與黨風廉政教育有機結合，努力把干部喜聞樂見的讀書思廉、教育倡廉、文化育廉有機地融入黨風廉政建設工作之中，從而不斷增強干部參與黨風廉政建設的感召力和吸引力，有效促進提升黨風廉政建設的質量和效率。

正反結合，拒腐防變。中心通過理想信念教育、人生觀價值觀積極引導等正面教育方式，使干部牢固樹立了依法提供納稅服務的思想觀念，通過觀看廉政教育警示片等反向教育方式，引導干部以反面典型為警示,對照自己查找問、分析原因、積極整改，大大增強了干部拒腐防變的思想覺悟和實踐能力。

五、狠抓對外政務公開，確保外部監督到位。

讓權力在陽光下運行是防止腐敗最好的辦法。中心以創建“廉政建設窗口”活動為契機，通過對外公開納稅服務辦事流程、職工崗位職責承諾、干部八小時以外投訴電話等方式，鼓勵群眾和社會各界檢舉揭發納稅服務和干部作風中的不良行為，通過強有力的外部監督不斷提升中心廉政建設新形象。

六、狠抓窗口納稅水平，確保工作服務到位。

群眾的滿意度是檢驗納稅服務中心廉政建設工作到位與否的根本標準。中心充分把政風行風建設與納稅服務緊密結合起來，圍繞納稅人反映強烈的突出問題，認真分析、仔細研究、查找對策，把維護好納稅人最直接、最現實的利益作為政風行風建設的一件大事來抓，不斷提高服務水平，不斷開創中心廉政建設工作新局面。

地稅局廉政工作匯報

7、2008年局黨組連續被區委表彰為先進駐區黨組織，2009年被區委表彰為“五強班子”。

加強領導形成共識。

廣安區地稅局內設7個股室，下轄11個基層單位，144名干部職工，肩負著全區43個鄉鎮、街道辦處8800余戶納稅戶的地方稅收征管任務。局班子充分認識到反腐倡廉的重要性和緊迫性，在“團結決定力度、思路決定出路、態度決定高度”的思想指導下，成立了黨風廉政建設領導小組，下設辦公室于監察室，負責全區地稅系統黨風廉政建設的日常工作，提出了“敬業奉獻、和諧聚力、拼搏求實、誠信服務、勤儉自強、秉公清廉、奮力爭先”的地稅文化理念；此后，又提出“忠誠奉獻，勤儉自強，秉公清廉，勇于爭先”的地稅廉政文化理念。在先進文化理念和昂揚向上的地稅精神的激勵和鼓舞下，逐步形成了以崇高的目標激勵人、以規范的管理培育人、以先進的力量引導人、以高尚的品德熏陶人、以嚴明的紀律約束人的健康向上的良好氛圍。

健全制度規范行為。

1度、經費管理制度、票證監管制度、監察審計制度、辦案管理制度等30余個制度和規定；針對基層紀檢監察工作中的薄弱環節，有針對性地制定、修訂和完善了大宗物品采購及大額資金使用管理暫行辦法、重大事項紀檢監察部門參與制度、基層單位經費監督管理制度、稅務人員工作紀律規定、風紀督查考核制度、稅務人員8小時外監督管理制度以及基層單位稅收執法監察管理制度。在落實和考核上，堅持以制度促管理，以制度促規范，做到落實制度與落實年度工作相結合、與落實重點工作相結合、與落實中心工作相結合，使各項制度在工作中得到了較好地實施。

強化學習深入推進。

廣安區地稅局將廉政教育作為一項基礎和經常性工作，組織全體干部職工認真學習了《廉政準則》、《黨內監督條例》、《紀律處分條例》、《稅務系統領導班子和領導干部監督管理辦法》以及中省市區有關黨風廉政的學習材料，引導廣大地稅干部樹立正確的人生觀、權力觀和名位觀，打牢清廉做人的思想基礎，形成人人思廉、人人倡廉、人人促廉的濃厚氛圍。通過收看警示電教片、參觀小平故居教育基地開展警示教育，教育干部算好“政治賬”、“經濟賬”、“名譽賬”、“家庭賬”，通過“對比式”、“家庭式”的教育方法使廉潔自律意識和法制意識深入人心，讓廉政文化占領地稅干部的思想陣地，提高干部職工的思想道德素質，增強法紀觀念和拒腐防變能力。

創新載體豐富內涵。

廣安區地稅局把地稅廉政文化建設作為懲治和預防腐敗的重要內容、黨風廉政建設的重要形式、地稅文化建設的重要舉措狠抓落實，堅持廉政文化進機關、進基層、進家庭“三進”活動。在局域網上開辟了廉政專欄，設置警示題材播放、黨紀政紀條規、經典廉政故事、廉政格言警句等欄目。利用職工大會、廉政專題教育會等形式教唱《公務員之歌》、《八榮八恥人人須知》、《八個堅持八個反對》等全國新創廉政歌曲，在干部職工中廣為傳唱。他們編排的廉政小品《理解》和廉政曲藝三句半《地稅廉政贊歌》，在市、區和區局與有關部門組織的相關文藝演出中進行表演。局領導每年堅持為干部職工上廉政黨課和作廉政形勢教育報告。在全體干部職工中征集了職工自創的突出地稅行業特征且具有較強警示作用的廉政格言警句對聯，并將所有獲獎自創的廉政警句制作成圖句并茂且具有廣安區地稅特色的廉政屏保安裝到全系統每臺微機上。

以創建“文明單位、和諧地稅”為主題，把廉政文化建設納入基層建設的總體規劃，建成黨員示范崗12個；區局建成省級文明單位；全系統建成區級“文明行業”；基層單位中，建成區級最佳文明單位4個，市級文明單位3個，市級最佳文明辦稅服務廳1個，省級最佳辦稅服務廳2個，全國巾幗文明崗1個。

以創建“清廉勤儉、和諧家庭”為主題，把廉政文化建設與“五好”文明家庭創建活動緊密結合，開展爭創“五好”家庭活動、干部職工家屬爭當“廉內助”活動；舉辦家庭助廉知識講座、向干部職工家屬寄發廉政信、組織黨員干部家屬參與廉政知識測試、參加家庭助廉知識競賽、區局與股所長和局領導簽訂“廉潔家庭行為公約”和“廉潔家庭承諾書”等多種形式的家庭助廉活動，使反腐倡廉教育延伸到每個家庭。

突出重點強化監督。

施了執法過錯責任追究。堅持重大稽查案件審理監督，僅近兩年該局集體審理稽查案件18件，保證了重大稽查案件審理的公開、民主。落實了對大宗房地產項目集體清算制度，凡達2000平方米以上的房地產項目稅收，一律由區局組織專門機構進行清算，僅2009年就清算項目10個，補征稅款達30.2萬元，同時有效地保護了地稅干部。

嚴肅風紀優質服務。

廣安區地稅局堅持推行了聘請特邀監察員制度，每年召開特邀監察員座談會，組織特邀人員開展行風評議活動，廣泛收集意見和建議。堅持稅務人員執紀反饋制度，設立舉報箱和舉報電話，暢通風紀舉報渠道。深入開展行政效能監察工作，不斷貫徹落實《服務承諾制》、《首問責任制》、《限時辦結制》、《責任追究制》等；強化效能和風紀監督檢查，僅2009年，區局采取明查暗訪等形式對各單位的行政效能建設和政風行風情況進行檢查6次，發出風紀督查通報兩期，共查處違規人員31人次，并列入季度綜合工作目標考核。扎實開展優質服務工作，確立了依法服務和以納稅人為中心的服務理念，堅持服務與管理并重，切實維護納稅人的利益；用好用足各項稅收優惠政策，僅近3年對個體業戶落實各項稅收減免優惠733戶，優惠各項地方稅收251.93萬元，有力地促進了地方經濟增長良性發展。深入開展政風行風評議工作，2007年該局各基層單位均被評為“群眾滿意單位”；近兩年經組織評議，政風行風評議滿意度不斷得到提升，在2009年區局組織的內部評議中，滿意度達100%，區局社會各界行評代表評議，滿意度達99.44%，在區糾風辦組織的政風行風作風“三風”評議中，區地稅局滿意度名列第三。

提升素質錘煉隊伍。

了《派駐紀檢監察員管理實施細則》、《派駐紀檢監察員管理規程細則》和《派駐紀檢監察員工作目標考核實施辦法》，將9個基層單位劃分為6個片區，每一名紀檢監察員派駐到一個片區1至2個基層單位，全面履行各項監督管理職能，成效十分突出，其做法在全市地稅系統推廣。加強了紀檢監察干部培訓，采取請進來與走出去相結合的辦法，區局每年堅持對派駐人員舉行一次培訓，并選送人員到市局和省局參訓。近年來深入開展了“做黨的忠誠衛士，當群眾的貼心人”的主題實踐活動和深入學習王瑛同志先進事跡活動，每位紀檢監察干部均寫出了學習。

心得體會。

同時大力加強了自身建設，從嚴要求，嚴于自律，充分接受群眾的監督，為干部職工做出了榜樣。

問渠哪得清如許，為有源頭活水來。廣安區地稅人將繼續高舉反腐倡廉大旗，為國聚財，為民服務，為廣安的經濟發展和社會進步做出更大的貢獻。

（齊唱廉政歌曲結束，字幕）。

地稅局黨建工作匯報材料

地稅局四法教育工作匯報

市地稅局：

教育培訓工作是一項涉及地稅工作全局和長遠發展的基礎性、戰略性工程，是建設高素質干部隊伍的重要內容。近年來，我們認真貫徹總局決策部署，按照建設學習型機關的要求，堅持不懈推進干部教育培訓工作。一是以能力建設為核心，制定了干部教育培訓規劃，認真實施任職培訓、初任培訓、專門業務培訓和更新知識培訓以及干部輪訓，不斷提高干部素質。二是以人才培養為重點，牢固樹立科學的人才觀，遵循人才成長規律，積極開展優秀人才選拔和管理工作，盤活現有人才，做到用事業留人、用感情留人、用待遇留人，營造有利于優秀人才脫穎而出、健康成長的良好環境。三是以現代培訓為抓手，充分利用現有教育資源，以縣局局域網為依托，以教育網站、網上課件、課程為載體，推進遠程教育培訓，不斷提高教育培訓的質量和水平。當前和今后一個時期，建設高素質干部隊伍，為稅收中心工作提供堅強的人才支持和素質保證，教育培訓工作任重道遠。建議從以下幾個方面入手，著力做好干部教育培訓工作。

一、進一步明確教育培訓工作的指導思想和目標任務。

干部教育培訓工作必須以堅持科學的發展觀和人才觀為指導，確立人才是第一資源和大教育、大培訓觀念，緊緊圍繞稅收中心工作，遵循教育培訓規律，以創建學習型稅務機關為載體，堅持以需求為導向，以能力建設為核心，更新觀念，與時俱進，全面提升干部的學習能力、實踐能力和創新能力。建立起制度完善、運行規范的干部教育培訓機制和具有稅務特色的干部教育培訓體系，為稅收中心工作和稅收事業的長遠發展提供人才支持和素質保證。一是樹立終身學習理念。通過推進學習型班子、學習型機關、學習型組織建設，引導干部樹立終身學習、終身教育觀念，激發學習積極性、自覺性、主動性，做到不斷學習，不斷提高，不斷進步。二是綜合素質不斷提升。干部的政治素質和理論水平有較大提高，業務素質和業務能力不斷增強，文化結構和專業結構得到明顯改善，執法水平、服務水平、管理水平明顯提升。三是崗位能力持續增強。所有干部具備履行崗位職責的本領，[本文自[找文章，到本網網]絕大部分干部能熟練掌握兩門以上業務知識，勝任兩個以上崗位。獲得國家注冊會計師、注冊稅務師等執業資格的人員有大幅度增加。四是人才輩出局面形成。干部隊伍建設整體向前推進，個體實現新的突破，形成一支具有創新精神、有較高綜合素質和技能、工作經驗豐富的優秀專業人才隊伍。五是教育培訓運作規范。培訓基地、師資等資源得到優化配置，各項保障措施得到落實，激勵和約束機制健全，教育培訓模式、程序、方法等逐步規范。實現教育培訓的奮斗目標，必須進一步明確任務要求，遵循基本原則，堅持不懈地抓好分層次、分類別、多渠道、多形式的教育培訓。

二、以創建學習型組織為載體，營造有利于教育培訓工作的.良好環境。

要堅持科學的人才觀，牢固樹立以人為本、人才興稅、終身學習、終身教育的理念，加快學習型稅務機關建設步伐，積極引導干部職工根據稅收事業發展和崗位需要進行個人職業生涯設計，明確個人的學習培訓目標，做到個人努力方向和單位發展目標緊密結合，將廣大干部職工自覺學習的愿望引導到貫徹總局的指導思想、各項決策上來，將干部職工渴望成才的熱情化為推動稅收事業發展的動力。實施人才帶動戰略，建立起專業和區域分布合理、選拔程序嚴格、職責分工明確的選拔和管理機制，形成尊重人才、崇尚人才、重用人才的良好環境和氛圍。

三、建立健全各項制度，提高教育培訓管理水平。

一是建立科學決策機制。對教育培訓計劃和重點教育培訓項目，從調查研究、確定需求，到研究論證、做出決策，都力求做到科學、規范、高效。二是優化項目管理機制。制定切實可行的教育培訓項目管理辦法，嚴格按照市場規則開展項目合作，抓好課程設置、師資選配和日常管理等重點環節，搞好教學管理和服務保障。三是健全激勵約束機制。建立干部培訓檔案，實行“教考分離”辦法，保證學習效果。落實“不培訓不上崗、不培訓不任職、不培訓不提拔”的要求，把教育培訓情況作為干部選拔使用的重要依據。四是完善運行保障機制。加大經費投入，可規定每年各級按照不低于當年稅務經費支出一定的比例安排教育培訓經費，列入預算；加強管理，保證專款專用，提高資金使用效益；提倡設立獎學金和以獎代報等辦法。五是落實評估改進機制，形成持續改進工作、循環提高績效的良性工作運行機制。

四、抓好各項基礎建設，搭建教育培訓平臺。

一是開發教育培訓網站，加快試題庫建設步伐，推廣網上題庫和網上考試系統。二是大力加強教育培訓基地建設，充分利用現有教育培訓資源，積極開展聯合辦學，形成優勢互補、各有側重的教育培訓基地。三是加大基礎設施配備力度，逐步配齊現代教育培訓所需要的設施和設備，保證教育培訓效果。在總局x+y+z新型教材框架下，根據需要編寫補充教材和輔導資料。四是培育專家型師資隊伍，選聘具有豐富稅收工作經驗和較高教學水平的領導、專家和骨干人才（業務能手）為兼職教師，不斷完善師資人才庫，實現資源共享。

地稅局半年工作總結匯報

在市地稅局和xx縣委、縣政府的正確領導下，全縣地稅干部認真實踐“三個代表”重要思想，不斷解放思想，更新觀念，牢固樹立和落實科學發展觀，認真貫徹落實省市地稅工作會議精神，大力實施《基層建設綱要》，始終堅持以組織收入工作為中心，全面推進地稅基層建設，不斷深化征管改革，大力實施科學化、規范化、精細化管理，積極開展“保持共產黨員先進性教育”、“建設和諧誠信地稅，共創富民興贛大業”教育活動，稅收環境逐漸優化，地稅收入穩定增長、隊伍戰斗力不斷增強、地稅形象不斷提升，努力維護了地方社會穩定，促進了地方經濟的持續快速發展。現將我局一年來的工作總結如下：

一、多措并舉，狠抓收入，圓滿完成全年稅費計劃。

今年初，縣政府核配給我們的稅費計劃為xx萬元。稅收計劃為x萬元，增長比例為%;社保費任務為x萬元，增長比例為%。面對稅費增長比例相對過高，區間經濟不平衡的實際。在局黨組的堅強領導下，全局上下團結奮進，努力拼搏，克難攻堅，實現了首季“開門紅”、半年“雙過半”、三季達七五，全年累計完成稅費收入x萬元。其中稅收x萬元，同比增長%，占年計劃的%;社保費收入x萬元，同比增長x0%，占年計劃的%，超額完成全年稅費計劃。采取的措施：

(一)搞好稅源監控。一是重點監控。對年納稅20萬元以上的，縣局進行全面監控，對年納稅5萬元以上的，各征收單位進行全面監控，建立稅源檔案，及時、準確掌握其生產經營和納稅情況。二是跟蹤監控。對項目建設實行信息通報制度,建全檔案，專人負責，全程跟蹤監控工程建設進度。三是信息監控。充分利用征管軟件、微機等現代化管理手段，對各種納稅信息資料進行對比分析，不斷拓寬監控范圍，確保了應征稅款及時、足額入庫。

(二)狠抓源泉控管。加強部門聯合，強化源泉控管，初步建成地方稅收“立體”代征網絡。一是繼續加強與房管、土地部門合作，對房產交易過程中的納稅人應提供的資料、發票的開具、稅收征收、操作程序、單位銷售不動產及部門配合等六個方面進行了規范，嚴把減免稅審批關，共組織代征房地產稅收103萬元;二是在做好由交警部門在年檢時代征汽車的車船使用稅的基礎上，抓住交警部門集中清理無牌無照摩托車的有利時機，自8月10日起，在管理站設立稅收征收窗口，委托其在辦照、驗車時扣繳了1100多輛摩托車的車船使用稅3.7萬元;三是積極與交通局運管站聯合制定了《交通運輸業稅收管理辦法》，委托運管站在每月收取運輸管理費時代征營運車輛的定額稅款，自8月1日起實施五個月共征收稅款46萬多元，有效解決了車輛流動性強、難于控管的問題，年可增稅多萬元;四是由國稅局代征臨時開票戶應納的城建稅萬元。

(三)突出重點管理。一是對企業所得稅。嚴把征收方式鑒定、匯算清繳、減免稅和稅前列支審批、征管范圍界定、稅務檢查等五關，1-11月份入庫x萬元，同比增長80.67%;二是對個人所得。采取調整定額、加強檢查、委托代征、源泉扣繳和加強對外籍個人所得稅的征管等措施，1-11月份入庫4505萬元，同比增長9.25%;三是房產稅、土地使用稅。經多方協調地方政府同意，報省局批準，對東部經濟區按工礦區征稅，在征收上實行征收人員、管理人員和所長(分局長)三級審核簽字等有效舉措，1-11月份入庫兩稅1166.6萬元，同比增收52.42%;四是建筑業。對建設投資、房地產開發和建筑施工三方實施有效控管，1-11月份入庫x萬元，增長7%。五是深入開展“新辦”企業所得稅管轄范圍的調查工作，將65戶新辦企業納入了地稅管轄。

(四)加強清理檢查。一是搞好日常檢查。每月征期過后，各征收單位按檢查計劃開展日常檢查，1-11月份共清查各類企業xx余戶，查補稅款x余萬元;二是開展重點檢查。利用10月份一個月，抽調xx人分10個組開展了全市性稅收大檢查，共檢查各類業戶x戶，查補稅款247萬元。三是開展匯算清繳。按照總局《匯算清繳管理辦法》的要求，全面推行了“業戶自行匯算，稅務機關檢查”的匯繳方式。共匯算x戶，查補稅款x萬元。其中，705戶企業自查補稅232萬元，經稅務機關檢查410戶，查補稅款157萬元，重點抽查10戶，查補稅款x萬元，對固定資產計價的抽查補征稅款多萬元。四是開展個人所得稅專項檢查。全縣有多戶納稅人和扣繳義務人參加了自查，自查4萬多人次，補稅xx萬元。經稅務機關重點檢查納稅人和扣繳義務人多戶，查補稅款xx萬元。

(五)強化社保費征繳。一是搞好分類認定。按照參保業戶的實際繳費能力，對全縣716戶參保業戶進行了分類認定，摸清了費源底數，有效監控重點費源，進一步規范征收管理。二是搞好擴面工作。針對今年新被列入應擴面的企業，我們通過企業自報和實際調查實有職工人數，對應擴面征收的企業和人數做了明確。今年新擴面征收企業360戶，新擴參保人員x人，累計擴面x戶，新增參保人數x人，年增費源多萬元，確保全年任務的完成。省局某局長對我局工作視察后，對社保費擴面征收工作給予了充分肯定。三是規范檔案管理，實現失業保險費審核、征收“一體化”，提高了工作效率，方便了繳費人。

此外，我們還加強其他費金的征繳。全年共征收殘疾人就業保障金x萬元，文化事業建設費xx萬元，超額完成年計劃。

二、創新機制，夯實基礎，實現稅收的精細化管理。

(一)完善稅收管理員制度。多次召開專題會和現場會研究討論，組織人員到某某等單位參觀、學習，深入基層征求意見和建議，經反復修改、完善，制定了《落實稅收管理員制度的實施意見》。對每名管理員的管轄區域和管戶進行科學劃分和調整，建立健全相關檔案，并與每名管理員簽訂責任書，制定了稅收管理員業績考核辦法，制發了工作日志等11類文書，把稅收管理員的每月工作科學合理的劃分為“五個區間”，規范了日常征管全程，有效的解決了以前日常管理開展不深入、不細致、不扎實等問題。

(二)實行首查責任制度。探索實行“首查責任制”，規定每個季度在征收單位和稽查局查過的業戶中，抽取30%的業戶進行了復查，對經復查或上級部門稽查、審計發現問題的首查人，進行嚴格追究。

(三)堅持信息共享制度。定期與工商、國稅兩部門進行信息比對，針對信息核對發現存在的交叉漏管的現象，經檢查將1227戶納入規范管理，月增稅28萬元。

(四)嚴格審批檢查制度。嚴格停歇業戶、注銷業戶的審批和檢查，治理和糾正業戶在辦理停歇業和注銷過程中的作假行為，堵塞征管漏洞。

三、依法治稅，搞好宣傳，進一步優化稅收大環境。

(一)強化稅收執法。加強對《全面推進依法行政綱要》和《行政許可法》的學習和研究，強化干部規范的執法意識，增強執法剛性，嚴格履行各種執法程序，合理使用自由裁量權，按規定使用稅收文書。今年以來沒有發生行政復議訴訟案件。

(二)加大稽查力度。一年來，我們組織開展了房地產、建筑安裝、飲食服務、金融保險等行業及私營以上企業的專項和專案檢查，共檢查603戶，查補稅款、罰款及滯納金731萬元;與公安部門協調，報請市政府批準，組建了稅偵中隊，并投資6萬元購置了一部警車，與稽查局合署辦公，全年共協助基層單位拔釘子戶21戶，其中3戶移送司法機關處理，補稅罰款50余萬元，有效的理順了征納關系，對治理稅收環境、打擊偷抗稅違法犯罪行為起到了保駕護航作用。

(三)認真執行稅收政策。一是嚴格執行稅收減免、所得稅前扣除等審批管理辦法。認真做好取消部分審批項目后續管理和監督工作。在企業所得稅匯算清繳和日常稅收檢查中，對不符合要求的審批項目一律不予審批。全年共退回減免稅申請7戶，查出不符合規定的財產損失等2戶，調增應納稅所得額173萬元，補稅58萬元。二是不打折扣的落實好各種稅收優惠政策。對28戶下崗失業人員再就業從事個體經營的，按規定免征了營業稅、個人所得稅、城建稅和教育費附加;對8戶符合條件的民政福利企業，與民政局、國稅局依法進行了年度聯合檢查，落實了稅收優惠政策;對綠農生化工程公司和東升福利染化廠二戶企業進行審查后履行了報批市局手續。為企業發展創造平等競爭環境。

四、內強素質，外樹形象，打造過硬的干部隊伍。

(一)創建學習型隊伍。長期堅持星期五學習制度，加強素質教育;全年組織集中培訓3期150余人次，全員考試兩次，知識競賽兩次;鼓勵自學，全年有3人取得大本畢業證書，40人取得大專畢業證書;統一購置《細節決定成敗》、《自發自動》和《沒有任何借口》三本書，發到中層以上干部手中，認真做好**市局領導提出的五十件小事，培養干部職工扎實、細致的工作作風。

(二)加強黨風廉政建設。一是在3月31日，召開了全系統黨風廉政建設工作會議，**市檢察院反貪局的*局長做了題為《正誠做人、廉明做官、踏實做事》的報告，大家一起觀看市局明查暗訪的錄像片。二是組織黨員干部赴革命老區、愛國主義教育基地開展革命傳統和愛國教育。三是集中觀看一些警示教育片，邀請市檢察院領導作報告，組織干部到監獄聽取服刑人員現身說法，教育和警示大家“珍惜事業，善待人生，用好權力，警鐘常鳴”。四是嚴格按照《干部交流換崗管理辦法》對全系統符合條件的11名股級干部和35名一般干部進行了換崗交流，對多崗位培養鍛煉干部，增強工作活力，提高辦事效率，促進黨風廉政建設，建設過硬的干部隊伍，起到了促進作用。五是嚴格按照《內部審計辦法》對5個基層所進行了內部審計，規范了內部管理，促進了各項工作的扎實有效開展。六是繼續辦好《清風》刊物，加強對廣大干部的廉潔勤政教育。到目前共編發了38期，得到**市局的充分肯定。

五、完善提高，整體推進，促進機關基層工作上水平。

(一)抓規范化建設。克服經費緊張的困難，堅持向基層傾斜，投資50多萬元更新微機設施，改善基層辦稅條件。對農村所按照“六有”要求，先后投資30余萬元進行了改造，并規范制作了19項公開內容，投資10余萬元購置和更換了三部車輛，解決基層交通工具問題。籌劃勝芳分局辦公樓建設，協調資金、選址、購地以及圖紙設計等環節，確保辦公樓如期建設。對機關辦公樓內外環境進行了裝飾修繕，整修了樓梯，在樓道各顯著位置懸掛廉潔勤政的警示牌，將乒乓球室和臺球室整飾一新，購置了十幾種健身器材，硬化了住宅小區路面，干部職工及家屬有了健身娛樂場所，營造了一個整潔、美觀、健康、和諧、積極、進取的機關整體環境。

(二)解決群眾關心問題。由于近幾年的基建等因素，形成我局欠賬較多，資金緊張的狀況。我們從年初就與省市局及地方政府多次協調，到目前已爭取到了300多萬元的資金，在保證正常辦公經費和干部待遇的前提下，厲行節儉，壓縮開支，拿出260萬元的大部分資金清還各類欠賬，每季按時繳納醫療保險，解決好干部職工取暖費問題，又適當提高了住房公積金比例，并拿出四萬多元為干部職工及后勤人員進行健康體檢。使群眾普遍關心的問題，得到妥善解決，從而進一步密切了干群關系，凝聚了人心，增強了合力，大家工作起來心氣兒順了，積極性高了。

地稅局雙隨機工作匯報

根據市政府“放管服”改革專項督查要求，縣委縣政府的文件精神及縣審改辦工作安排，我局在全縣范圍內開展了交通運輸系統“雙隨機”隨機抽查工作，現將工作情況匯報如下：

依據有關法律法規和縣政府頒發的文件精神要求，我局制定了《東海縣交通運輸局“雙隨機一公開”實施細則》，明確工作目標、檢查對象和主體、檢查內容和具體流程。

二、嚴格工作程序。

根據實施細則的要求，從《執法檢查人員名錄庫》中隨機抽查執法人員，對《隨機抽查事項清單》中的檢查事項進行隨機抽查。其中本局行政檢查項目為30項。《執法檢查人員名錄庫》中有執法人員共120名，持有交通運輸部頒發的執法證件。在檢查過程中，嚴格依法行使自由裁量權，并及時將抽查處理結果向社會公開公布。

三、

認真開展檢查。

2017年以來，我局嚴格按照《2016年度東海縣交通運輸局“雙隨機一公開”實施細則》開展“雙隨機一公開”檢查。運政執法方面：2017年度至今累計出動車輛3862臺次；檢查超載、非法營運等嚴重違法違規行為2100起，處罰金額約130萬元；共檢查：7家交通企業，分別是：東海縣祥順物流有限公司、連云港盈捷物流有限公司、連云港市海之星物流有限公司、東海縣晶都物流有限公司、東海縣通達公共交通有限公司、東海縣榮達物流有限公司、江蘇匯浦物流有限公司；5家駕校：東海縣新天地機動車駕駛員培訓有限公司、連云港友聯機動車駕駛員培訓中心、東海縣海陵機動車駕駛員培訓中心、東海縣環宇機動車駕駛員培訓有限公司、東海縣東港機動車駕駛員培訓有限公司；3家運輸維修企業：連云港裕豪汽車維修中心、東海縣牛山劉東汽車修理廠、東海縣大胡子汽車修理服務有限公司；發現隱患12項，已整改12項，整改率100%。水運執法方面：2017年以來累計出動檢查56次，檢查人員85人次，對全縣碼頭檢查4次，檢查船舶65艘，發現隱患4個，已整改4個，整改率100%。路政執法方面：2017年以來共出動執法檢查車輛2740臺次，清理施工路標志51塊，清除公路堆積物45處，約110平方米，疏通水溝100米。

四、反饋檢查結果。

檢查結束后，認真做好檢查記錄并存檔，對存在隱患的情況進行跟蹤，直至整改完成，并及時將抽查處理結果向社會公開公布。

五、工作中存在的問題及下一步工作思路。

（一）監管信息平臺建設有待于進一步完善。目前，我縣還沒有建立統一的行業市場監管信息平臺，各相關行業監管信息互聯互通、信息共享工作還有待于進一步完善。下一步工作中，我局將積極完善拓展交通運輸行業市場監管信息平臺，推進各行業業務信息平臺間的數據對接共享，及時采集、錄入市場主體的相關信息數據和抽查過程，確保監管數據的完整性、客觀性、時效性。

（二）隨機抽查與社會信用體系銜接工作有待于進一步健全。目前我縣社會信用體系建設正在穩步推進過程中，各項相關制度尤其是信用信息應用制度有待于進一步建立健全。下一步工作中，我局將積極推進現有的交通運輸市場信用體系建設，嚴格市場主體信用信息的歸集、存儲、共享與應用，建立健全市場主體誠信檔案、失信懲戒和黑名單制度，推進隨機抽查與社會信用體系相銜接，將隨機抽查結果納入市場主體的社會信用記錄，讓失信者一處違規、處處受限。

（三）宣傳培訓工作有待于進一步加強。“雙隨機”抽查機制是一種新的事中事后監管模式，目前宣傳培訓工作的開展還有所不足，尤其是廣大市場主體對于“雙隨機”抽查工作的知曉率還不高。下一步的工作中，局機關相關處室、局屬有關單位要加強執法檢查人員培訓，轉變執法理念，主動學習推廣“雙隨機”抽查監管辦法，及時。

總結。

宣傳好的經驗和做法，不斷提高檢查執法能力。要加大“雙隨機”抽查機制的宣傳力度，引導市場主體知曉、理解、接受新的監管方式。要充分運用公眾參與、社會監督等方式，促進隨機抽查公開透明，強化企業自律和社會監督的他律作用。

“雙隨機”工作的開展對于進一步推進依法行政，規范交通運輸市場秩序，創新行業監管方式具有主要的意義。在下一步的工作中，我局將嚴格按照相關工作部署，扎實開展各項工作，為我縣交通運輸事業又好又快發展做出貢獻。

東海縣交通運輸局2018年5月24日。

地稅局四法教育工作匯報

品德公務是指履行公共職能的黨政機關及其公務人員，在行使公共權力、實施公共管理、提供公共服務過程中，共同創建并形成的體現“為民、務實、清廉”要求的價值體系、制度環境、道德規范和行為準則。

加強品德公務建設，是現代服務型政府建設的內在要求和應有之義。品德著重強調個人的思想情操與道德品質，公務是從社會的角度出發，需要履行的政府職責。將品德與公務二者結合，體現了科學發展觀“以人為本”的理念，對政府部門執行公務提出了更高的要求。

地稅部門擔負著為國聚財、為民收稅的使命，強化品德公務建設，使地稅干部以最佳的精神風貌、最優的服務理念，面對納稅人，服務好納稅人，將有效提高工作效率和工作質量，獲得納稅人對地稅工作成效的認可，提升地稅部門社會美譽度。能夠規范地稅部門的執法行為，為納稅人提供高效優質服務，提升納稅人對地稅部門的滿意度。基層分局是地稅部門的“窗口”單位，每天都面對納稅人，與納稅人直接接觸，為納稅人服務。因此，基層分局的作風形象，某種程度上直接代表了地稅部門的部門形象，更需要強化品德公務建設，要在加強地稅干部隊伍的“誠、勤、績、廉”上下功夫，提升行政公信力和工作執行力，這是強化基層地稅分局建設的必然要求。

二、基層地稅分局“品德公務”建設的實踐做法。

近年來，結合全省地稅系統“一流的干部隊伍、一流的服務水平、一流的工作業績”的“三個一流”考核指標要求，我們基層地稅分局不斷強化制度建設、文化建設、廉政建設，從組織的引導、規范和干部自律能力、道德認知提升兩個層面，通過三方面工作，切實提升了干部隊伍的政治素質和思想素質，提升了分局干部的作風形象和工作效能。

一是建章立制，發揮制度建設的規范作用。我們基層地稅分局從保障和完善干部工作紀律、行為規范、監督管理、培訓激勵機制等方面出發，制定了一系列行之有效的制度和規范。如在教育培訓方面，以建設“學習型”組織為目標，針對地稅部門專業性強、政策多、知識更新快的特點，建立并貫徹落實每月政治業務學習制度、青年干部集中培訓制度、設立“科長講壇”等，提高干部的業務素質和履職能力；在工作紀律和行為規范方面，注重辦公環境，干部規范意識的培養，如原一分局設立的“三牌”制度（分局入口有展示牌、干部外出有留言牌、干部胸前有姓名牌），規范了地稅干部著裝上崗和掛牌服務制度，增強干部的紀律觀念。

二是豐富載體，發揮文化建設的推進作用。優秀的文化可以為規范管理、創新理念帶來強大的推進作用，我們基層地稅分局注重運用各種載體，使文化建設的理念與成果內化于心，外化于形。充分發揮無錫地稅“尚德高效，自強不息”精神的引領作用，以優秀的文化、豐富的內容鼓舞人、激勵人。我們基層地稅分局充分調動和利用內網資源，精心構建了“網上文化家園”：將內網分為基本概況、分局動態、稅收征管等9大塊，下設29個子欄目，做到分類全面，內容充實，并隨時從報紙、其他網站上與地稅工作相關的政策法規、理論調研及業界動態等供干部職工參考，保證內容上天天更新；將年度主題讀書活動、“益智杯”系列比賽、“青年與稅收”論壇等一以貫之，成為基層地稅分局文化活動的傳統，還成立了瑜伽俱樂部、乒乓俱樂部等，積極開展活動，豐富地稅干部業余生活，充實地稅干部精神世界。

三是清風入耳，發揮廉政建設的警示作用。廉政建設是品德公務建設的重要主題和應有之義。我們基層地稅分局建立了地稅“清蓮”廉政品牌，以“清醒地稅人，清新地稅風”為號召，在內網開設“清風明月論壇”，使廉政清風拂遍了地稅系統的每個角落。我們從源頭抓起，強調教育的作用，抓好重點時節、重要崗位和重點人員的廉政教育。如在節假日向干部發送廉政短信，提醒干部“過年（廉）過節（潔）”，同時，向干部家屬發“助廉信”，邀請干部家屬座談，推進廉政建設的深入發展。我們基層地稅分局通過開展開展經常性的廉政教育、警示教育活動，做到了廉政教育入腦入心，增強了廉政建設的實效性。

三、“品德公務”建設中存在的問題。

我們基層地稅分局加強“品德公務”建設，取得了較好的成績，做到以科學發展觀為統領，堅持依法治稅，大力實施稅收科學化、專業化、精細化管理，努力改進納稅服務，加強隊伍建設，促進了各項稅收工作的發展。但是，在取得成績的同時，我們也要清醒得認識到“品德公務”建設中存在的問題，主要有以下幾方面：

一是宗旨意識、誠信公務理念有待提高。部分地稅干部思想認識不到位，宗旨意識不強，為納稅人服務的責任感和自覺性還不夠，依法行政的能力需要繼續提高，進一步打造“誠信公務”，增強公信力。

二是執行力、勤政公務需要加強。部分地稅干部加強執行力建設不夠，缺乏勤政公務意識，上級的各項政策措施貫徹落實不到位，在為納稅人服務中，存在一定的拖拉、推諉、扯皮等現象，影響地稅部門的.形象和整體工作的開展。

三是創新力、績效公務意識缺乏。部分地稅干部習慣于用老經驗、老方法、老傳統辦事，缺乏創新能力，績效公務意識不高，工作上浮光掠影，似蜻蜓點水，實際效果不高，對完成工作任務存在畏難情緒，得過且過，不努力提高工作績效。

四是廉政意識、廉潔公務需要加強。部分地稅干部廉政意識不強，對自己要求不高，缺乏人民公仆意識，在納稅人面前，不是積極服務，為納稅人排優解難，而是以管理者自居，迎合社會上不正之風，與廉潔公務存在一定差距。

四、加強“品德公務”建設的下一步打算。

加強“品德公務”建設，我們基層地稅分局要針對當今社會價值理念多元化的實際，找到“品德公務”建設的契合點，通過有效措施，在健全制度與機制的前提下，激發地稅干部的個體意愿，自覺踐行品德公務，達到建設“品德公務”的目的與要求。

一是要將建章立制系統化，形成品德養成的長效機制。我們基層地稅分局要進一步健全完善現有制度，提高制度的科學化、規范化水平，強化制度的落實與檢查監督，同時借助多種載體形式，不斷增強制度的制約力，以此提高地稅干部建設“品德公務”的自覺心與責任心。

二是要深入培養品德公務的道德情感。我們基層地稅分局要將品德公務上升為對稅收事業盡心盡責的真摯情感，并使這種情感外化為合乎公務道德要求的公務行為，使每個地稅干部以高尚的思想情操與良好的職業道德去面對納稅人，增強品德公務的實在性，促進稅收工作的全面提高。

三是強化和改進績效評估機制，提高成效和可評估性。我們基層地稅分局要將品德公務建設量化為可執行的指標，納入公共管理和干部績效考核的總體規劃，作為評選先進、競爭上崗等的重要內容，進一步促進品德公務建設的發展。

品德公務建設不是一朝一夕之事，也不是某一個部門或某一個人的事，要將品德公務建設內化于心、外化于形，真正做到入腦入心，需要我們基層地稅分局和每個地稅干部共同行動起來，做到真抓實干，日積月累，不斷取得新進展、新成績，才能建設好品德公務，促進地稅事業的大發展，為地方經濟社會發展作出貢獻。

地稅局半年工作總結匯報

在市地稅局和__縣委、縣政府的正確領導下，全縣地稅干部認真實踐重要思想，不斷解放思想，更新觀念，牢固樹立和落實科學發展觀，認真貫徹落實省市地稅工作會議精神，大力實施《基層建設綱要》，始終堅持以組織收入工作為中心，全面推進地稅基層建設，不斷深化征管改革，大力實施科學化、規范化、精細化管理，積極開展“保持共產黨員先進性教育”、“建設和諧誠信地稅，共創富民興贛大業”教育活動，稅收環境逐漸優化，地稅收入穩定增長、隊伍戰斗力不斷增強、地稅形象不斷提升，努力維護了地方社會穩定，促進了地方經濟的持續快速發展。現將我局一年來的工作總結如下：

一、多措并舉，狠抓收入，圓滿完成全年稅費計劃。

今年初，縣政府核配給我們的稅費計劃為__萬元。稅收計劃為_萬元，增長比例為____%;社保費任務為___萬元，增長比例為____%。面對稅費增長比例相對過高，區間經濟不平衡的實際。在局黨組的堅強領導下，全局上下團結奮進，努力拼搏，克難攻堅，實現了首季“開門紅”、半年“雙過半”、三季達七五，全年累計完成稅費收入_____萬元。其中稅收_____萬元，同比增長____%，占年計劃的_____%;社保費收入____萬元，同比增長___0%，占年計劃的___%，超額完成全年稅費計劃。采取的措施：

(一)搞好稅源監控。一是重點監控。對年納稅20萬元以上的，縣局進行全面監控，對年納稅5萬元以上的，各征收單位進行全面監控，建立稅源檔案，及時、準確掌握其生產經營和納稅情況。二是跟蹤監控。對項目建設實行信息通報制度,建全檔案，專人負責，全程跟蹤監控工程建設進度。三是信息監控。充分利用征管軟件、微機等現代化管理手段，對各種納稅信息資料進行對比分析，不斷拓寬監控范圍，確保了應征稅款及時、足額入庫。

(二)狠抓源泉控管。加強部門聯合，強化源泉控管，初步建成地方稅收“立體”代征網絡。一是繼續加強與房管、土地部門合作，對房產交易過程中的納稅人應提供的資料、發票的開具、稅收征收、操作程序、單位銷售不動產及部門配合等六個方面進行了規范，嚴把減免稅審批關，共組織代征房地產稅收103萬元;二是在做好由交警部門在年檢時代征汽車的車船使用稅的基礎上，抓住交警部門集中清理無牌無照摩托車的有利時機，自8月10日起，在管理站設立稅收征收窗口，委托其在辦照、驗車時扣繳了1100多輛摩托車的車船使用稅3.7萬元;三是積極與交通局運管站聯合制定了《交通運輸業稅收管理辦法》，委托運管站在每月收取運輸管理費時代征營運車輛的定額稅款，自8月1日起實施五個月共征收稅款46萬多元，有效解決了車輛流動性強、難于控管的問題，年可增稅___多萬元;四是由國稅局代征臨時開票戶應納的城建稅萬元。

(三)突出重點管理。一是對企業所得稅。嚴把征收方式鑒定、匯算清繳、減免稅和稅前列支審批、征管范圍界定、稅務檢查等五關，1-11月份入庫___萬元，同比增長80.67%;二是對個人所得。采取調整定額、加強檢查、委托代征、源泉扣繳和加強對外籍個人所得稅的征管等措施，1-11月份入庫4505萬元，同比增長9.25%;三是房產稅、土地使用稅。經多方協調地方政府同意，報省局批準，對東部經濟區按工礦區征稅，在征收上實行征收人員、管理人員和所長(分局長)三級審核簽字等有效舉措，1-11月份入庫兩稅1166.6萬元，同比增收52.42%;四是建筑業。對建設投資、房地產開發和建筑施工三方實施有效控管，1-11月份入庫___萬元，增長7%。五是深入開展“新辦”企業所得稅管轄范圍的調查工作，將65戶新辦企業納入了地稅管轄。

(四)加強清理檢查。一是搞好日常檢查。每月征期過后，各征收單位按檢查計劃開展日常檢查，1-11月份共清查各類企業__余戶，查補稅款____余萬元;二是開展重點檢查。利用10月份一個月，抽調__人分10個組開展了全市性稅收大檢查，共檢查各類業戶___戶，查補稅款247萬元。三是開展匯算清繳。按照總局《匯算清繳管理辦法》的要求，全面推行了“業戶自行匯算，稅務機關檢查”的匯繳方式。共匯算____戶，查補稅款___萬元。其中，705戶企業自查補稅232萬元，經稅務機關檢查410戶，查補稅款157萬元，重點抽查10戶，查補稅款___萬元，對固定資產計價的抽查補征稅款___多萬元。四是開展個人所得稅專項檢查。全縣有____多戶納稅人和扣繳義務人參加了自查，自查4萬多人次，補稅__萬元。經稅務機關重點檢查納稅人和扣繳義務人____多戶，查補稅款__萬元。

(五)強化社保費征繳。一是搞好分類認定。按照參保業戶的實際繳費能力，對全縣716戶參保業戶進行了分類認定，摸清了費源底數，有效監控重點費源，進一步規范征收管理。二是搞好擴面工作。針對今年新被列入應擴面的企業，我們通過企業自報和實際調查實有職工人數，對應擴面征收的企業和人數做了明確。今年新擴面征收企業360戶，新擴參保人員____人，累計擴面___戶，新增參保人數___人，年增費源___多萬元，確保全年任務的完成。省局某局長對我局工作視察后，對社保費擴面征收工作給予了充分肯定。三是規范檔案管理，實現失業保險費審核、征收“一體化”，提高了工作效率，方便了繳費人。

此外，我們還加強其他費金的征繳。全年共征收殘疾人就業保障金____萬元，文化事業建設費__萬元，超額完成年計劃。

二、創新機制，夯實基礎，實現稅收的精細化管理。

(一)完善稅收管理員制度。多次召開專題會和現場會研究討論，組織人員到某某等單位參觀、學習，深入基層征求意見和建議，經反復修改、完善，制定了《落實稅收管理員制度的實施意見》。對每名管理員的管轄區域和管戶進行科學劃分和調整，建立健全相關檔案，并與每名管理員簽訂責任書，制定了稅收管理員業績考核辦法，制發了工作日志等11類文書，把稅收管理員的每月工作科學合理的劃分為“五個區間”，規范了日常征管全程，有效的解決了以前日常管理開展不深入、不細致、不扎實等問題。

(二)實行首查責任制度。探索實行“首查責任制”，規定每個季度在征收單位和稽查局查過的業戶中，抽取30%的業戶進行了復查，對經復查或上級部門稽查、審計發現問題的首查人，進行嚴格追究。

(三)堅持信息共享制度。定期與工商、國稅兩部門進行信息比對，針對信息核對發現存在的交叉漏管的現象，經檢查將1227戶納入規范管理，月增稅28萬元。

(四)嚴格審批檢查制度。嚴格停歇業戶、注銷業戶的審批和檢查，治理和糾正業戶在辦理停歇業和注銷過程中的作假行為，堵塞征管漏洞。

三、依法治稅，搞好宣傳，進一步優化稅收大環境。

(一)強化稅收執法。加強對《全面推進依法行政綱要》和《行政許可法》的學習和研究，強化干部規范的執法意識，增強執法剛性，嚴格履行各種執法程序，合理使用自由裁量權，按規定使用稅收文書。今年以來沒有發生行政復議訴訟案件。

(二)加大稽查力度。一年來，我們組織開展了房地產、建筑安裝、飲食服務、金融保險等行業及私營以上企業的專項和專案檢查，共檢查603戶，查補稅款、罰款及滯納金731萬元;與公安部門協調，報請市政府批準，組建了稅偵中隊，并投資6萬元購置了一部警車，與稽查局合署辦公，全年共協助基層單位拔釘子戶21戶，其中3戶移送司法機關處理，補稅罰款50余萬元，有效的理順了征納關系，對治理稅收環境、打擊偷抗稅違法犯罪行為起到了保駕護航作用。

(三)認真執行稅收政策。一是嚴格執行稅收減免、所得稅前扣除等審批管理辦法。認真做好取消部分審批項目后續管理和監督工作。在企業所得稅匯算清繳和日常稅收檢查中，對不符合要求的審批項目一律不予審批。全年共退回減免稅申請7戶，查出不符合規定的財產損失等2戶，調增應納稅所得額173萬元，補稅58萬元。二是不打折扣的落實好各種稅收優惠政策。對28戶下崗失業人員再就業從事個體經營的，按規定免征了營業稅、個人所得稅、城建稅和教育費附加;對8戶符合條件的民政福利企業，與民政局、國稅局依法進行了年度聯合檢查，落實了稅收優惠政策;對__綠農生化工程公司和東升福利染化廠二戶企業進行審查后履行了報批市局手續。為企業發展創造平等競爭環境。

四、內強素質，外樹形象，打造過硬的干部隊伍。

(一)創建學習型隊伍。長期堅持星期五學習制度，加強素質教育;全年組織集中培訓3期150余人次，全員考試兩次，知識競賽兩次;鼓勵自學，全年有3人取得大本畢業證書，40人取得大專畢業證書;統一購置《細節決定成敗》、《自發自動》和《沒有任何借口》三本書，發到中層以上干部手中，認真做好__市局領導提出的五十件小事，培養干部職工扎實、細致的工作作風。

(二)加強黨風廉政建設。一是在3月31日，召開了全系統黨風廉政建設工作會議，__市檢察院反貪局的___局長做了題為《正誠做人、廉明做官、踏實做事》的報告，大家一起觀看市局明查暗訪的錄像片。二是組織黨員干部赴革命老區、愛國主義教育基地開展革命傳統和愛國教育。三是集中觀看一些警示教育片，邀請市檢察院領導作報告，組織干部到監獄聽取服刑人員現身說法，教育和警示大家“珍惜事業，善待人生，用好權力，警鐘常鳴”。四是嚴格按照《干部交流換崗管理辦法》對全系統符合條件的11名股級干部和35名一般干部進行了換崗交流，對多崗位培養鍛煉干部，增強工作活力，提高辦事效率，促進黨風廉政建設，建設過硬的干部隊伍，起到了促進作用。五是嚴格按照《內部審計辦法》對5個基層所進行了內部審計，規范了內部管理，促進了各項工作的扎實有效開展。六是繼續辦好《清風》刊物，加強對廣大干部的廉潔勤政教育。到目前共編發了38期，得到__市局的充分肯定。

五、完善提高，整體推進，促進機關基層工作上水平。

(一)抓規范化建設。克服經費緊張的困難，堅持向基層傾斜，投資50多萬元更新微機設施，改善基層辦稅條件。對農村所按照“六有”要求，先后投資30余萬元進行了改造，并規范制作了19項公開內容，投資10余萬元購置和更換了三部車輛，解決基層交通工具問題。籌劃勝芳分局辦公樓建設，協調資金、選址、購地以及圖紙設計等環節，確保辦公樓如期建設。對機關辦公樓內外環境進行了裝飾修繕，整修了樓梯，在樓道各顯著位置懸掛廉潔勤政的警示牌，將乒乓球室和臺球室整飾一新，購置了十幾種健身器材，硬化了住宅小區路面，干部職工及家屬有了健身娛樂場所，營造了一個整潔、美觀、健康、和諧、積極、進取的機關整體環境。

(二)解決群眾關心問題。由于近幾年的基建等因素，形成我局欠賬較多，資金緊張的狀況。我們從年初就與省市局及地方政府多次協調，到目前已爭取到了300多萬元的資金，在保證正常辦公經費和干部待遇的前提下，厲行節儉，壓縮開支，拿出260萬元的大部分資金清還各類欠賬，每季按時繳納醫療保險，解決好干部職工取暖費問題，又適當提高了住房公積金比例，并拿出四萬多元為干部職工及后勤人員進行健康體檢。使群眾普遍關心的問題，得到妥善解決，從而進一步密切了干群關系，凝聚了人心，增強了合力，大家工作起來心氣兒順了，積極性高了。

地稅局亮點工作匯報

自3月份社保費征繳工作移交地稅機關以來，我局以規范化管理為標準，以制度化建設為根本，綱目并舉，不斷加大征收管理的力度，經過我局廣大干部不懈的努力及相關部門的大力支持，社保費征繳工作取得了巨大的成效，受到市局及當地政府的好評。但是，在社保費征繳實際工作中也確實存在一些問題，就是征繳體制不順，地稅機關缺乏完成征繳任務所需的申報、基數核定、稽查和擴面手段，造成社保費征收與管理嚴重脫節，成為制約社保費征繳工作順利開展的瓶頸。致使地稅機關無法對社保費的征繳形成“直通式”的征收管理，導致社保費費源流失。對此，我們在省局、市局和縣政府的領導和支持下，站在“講政治、保穩定、促征收”的高度，認真推行了“一龍治水、征繳一體化”工作，并按照省局、市局領導的指示精神，強化對社會保險費的征收領導及管理，從而為我縣社保費征收管理，開辟出了一條新途徑。現就我縣的一些做法向各位領導作一匯報，不妥之處，請批評指正。

一、當地政府的大力支持，有關部門的積極配合，是推行“一龍治水”的關鍵。

為了積極做好社會保險費的征繳一體化工作，我們側重做了以下三方面的工作：

實行“一龍治水、征繳一體化”的征收方式，就是將社保費從征收到管理的各環節，全程置于地稅機關監管之下。同時，著眼于國家在未來有可能開征社保稅，及解決當前社保費征收權、責界限不清，征管效能低下的實際問題。開展“一龍治水、征繳一體化”的征收方式，有利于當前地稅機關進一步提高征管質量，擴大費源，降低社保費征收管理的成本；并能夠使地稅機關將社保費做為一個稅種一樣，實行費源的規范化管理。但由于省政府至今未下達明確的社保費征收、管理由地稅機關全權負責的相關文件，僅憑地稅機關與勞動部門協商，解決不了當前地稅機關面對的實際問題。當前的對策，只有依靠當地政府的支持、協調，實現區域化范圍內“一龍冶水、征繳一體化”的征管方式，這樣，才能克服現行運行的體制中存在的，征、管、查不能有效協調的不足。20，為了更好地推行“征繳一體化”工作，我局適時將工作重心，放在與當地政府的協調聯動上。我們認識到，緊緊依靠當地政府的領導，是推行“征繳一體化”的關鍵所在。在與當地政府協調的過程中，市局領導多次來到我縣與當地政府領導進行磋商，征求他們對實行“一龍治水”管理的意見；我局一把手也通過不同途徑，多次向當地政府領導宣傳社保費實行“一龍治水”的優勢。經過我們不懈的努力，地稅機關首先起草了《加強社保費征收管理的請示》一文，經縣政府審閱召集地稅、勞動與財政部門共同研究，地稅、勞動、財政部門三方達成了共識。最后，由縣人民政府出臺了縣政{}61號《關于強化職工社會保險征繳工作的通知》的文件，并轉發全縣。從而使我縣“一龍治水”工作邁出了第一步。

（2）強化稽查，積極促進“征繳一體化”進程。

針對“征繳一體化”工作的`開展，我們不等不靠，一方面積極與社保經辦機構進行協調，爭取他們的支持和理解，配合地稅機關搞好“征繳一體化”工作；另一方面強化對繳費單位的稽查力度。2004年我們對我縣的正常繳費戶進行了稽查，查補基本養老保險費33萬，失業保險費5萬。由于我們加大了對社保費繳費基數的稽查力度，促使我縣社保經辦機構認識到，地稅機關管理社保費具有較強力度，從而主動要求與地稅機關緊密協作。觀念上的轉變，有力促進了“征繳一體化”工作的推行。經過進一步與社保經辦機構協調，目前，失業保險費已全部由地稅機關負責征收和管理，基本養老保險費除退休個人補繳費款外，正常繳費戶的繳費基數核定工作也已全部由地稅機關進行核定。

（3）明確責任、完善制度，確保成果。

地稅局四法教育工作匯報

我局以規范化管理為標準，以制度化建設為根本，綱目并舉，不斷加大征收管理的力度，經過我局廣大干部不懈的努力及相關部門的大力支持，社保費征繳工作取得了巨大的成效，受到市局及當地政府的好評。但是，在社保費征繳實際工作中也確實存在一些問題，就是征繳體制不順，地稅機關缺乏完成征繳任務所需的申報、基數核定、稽查和擴面手段，造成社保費征收與管理嚴重脫節，成為制約社保費征繳工作順利開展的瓶頸。致使地稅機關無法對社保費的征繳形成“直通式”的征收管理，導致社保費費源流失。對此，我們在省局、市局和縣政府的領導和支持下，站在“講政治、保穩定、促征收”的高度，認真推行了“一龍治水、征繳一體化”工作，并按照省局、市局領導的指示精神，強化對社會保險費的征收領導及管理，從而為我縣社保費征收管理，開辟出了一條新途徑。現就我縣的一些做法向各位領導作一匯報，不妥之處，請批評指正。

為了積極做好社會保險費的征繳一體化工作，我們側重做了以下三方面的工作：

實行“一龍治水、征繳一體化”的征收方式，就是將社保費從征收到管理的各環節，全程置于地稅機關監管之下。同時，著眼于國家在未來有可能開征社保稅，及解決當前社保費征收權、責界限不清，征管效能低下的實際問題。開展“一龍治水、征繳一體化”的征收方式，有利于當前地稅機關進一步提高征管質量，擴大費源，降低社保費征收管理的成本；并能夠使地稅機關將社保費做為一個稅種一樣，實行費源的規范化管理。但由于省政府至今未下達明確的社保費征收、管理由地稅機關全權負責的相關文件，僅憑地稅機關與勞動部門協商，解決不了當前地稅機關面對的實際問題。當前的對策，只有依靠當地政府的支持、協調，實現區域化范圍內“一龍冶水、征繳一體化”的征管方式，這樣，才能克服現行運行的體制中存在的，征、管、查不能有效協調的不足。為了更好地推行“征繳一體化”工作，我局適時將工作重心，放在與當地政府的協調聯動上。我們認識到，緊緊依靠當地政府的領導，是推行“征繳一體化”的關鍵所在。在與當地政府協調的過程中，市局領導多次來到我縣與當地政府領導進行磋商，征求他們對實行“一龍治水”管理的意見；我局一把手也通過不同途徑，多次向當地政府領導宣傳社保費實行“一龍治水”的優勢。經過我們不懈的努力，地稅機關首先起草了《加強社保費征收管理的請示》一文，經縣政府審閱召集地稅、勞動與財政部門共同研究，地稅、勞動、財政部門三方達成了共識。最后，由縣人民政府出臺了縣政《關于強化職工社會保險征繳工作的通知》的文件，并轉發全縣。從而使我縣“一龍治水”工作邁出了第一步。

（2）強化稽查，積極促進“征繳一體化”進程。

針對“征繳一體化”工作的開展，我們不等不靠，一方面積極與社保經辦機構進行協調，爭取他們的支持和理解，配合地稅機關搞好“征繳一體化”工作；另一方面強化對繳費單位的`稽查力度。我們對我縣的正常繳費戶進行了稽查，查補基本養老保險費33萬，失業保險費5萬。由于我們加大了對社保費繳費基數的稽查力度，促使我縣社保經辦機構認識到，地稅機關管理社保費具有較強力度，從而主動要求與地稅機關緊密協作。觀念上的轉變，有力促進了“征繳一體化”工作的推行。經過進一步與社保經辦機構協調，目前，失業保險費已全部由地稅機關負責征收和管理，基本養老保險費除退休個人補繳費款外，正常繳費戶的繳費基數核定工作也已全部由地稅機關進行核定。

（3）明確責任、完善制度，確保成果。

地稅局品德公務工作匯報

我局以規范化管理為標準，以制度化建設為根本，綱目并舉，不斷加大征收管理的力度，經過我局廣大干部不懈的努力及相關部門的大力支持，社保費征繳工作取得了巨大的成效，受到市局及當地政府的好評。但是，在社保費征繳實際工作中也確實存在一些問題，就是征繳體制不順，地稅機關缺乏完成征繳任務所需的申報、基數核定、稽查和擴面手段，造成社保費征收與管理嚴重脫節，成為制約社保費征繳工作順利開展的瓶頸。致使地稅機關無法對社保費的征繳形成“直通式”的征收管理，導致社保費費源流失。對此，我們在省局、市局和縣政府的領導和支持下，站在“講政治、保穩定、促征收”的高度，認真推行了“一龍治水、征繳一體化”工作，并按照省局、市局領導的指示精神，強化對社會保險費的征收領導及管理，從而為我縣社保費征收管理，開辟出了一條新途徑。現就我縣的一些做法向各位領導作一匯報，不妥之處，請批評指正。

為了積極做好社會保險費的征繳一體化工作，我們側重做了以下三方面的工作：

實行“一龍治水、征繳一體化”的征收方式，就是將社保費從征收到管理的各環節，全程置于地稅機關監管之下。同時，著眼于國家在未來有可能開征社保稅，及解決當前社保費征收權、責界限不清，征管效能低下的實際問題。開展“一龍治水、征繳一體化”的征收方式，有利于當前地稅機關進一步提高征管質量，擴大費源，降低社保費征收管理的成本；并能夠使地稅機關將社保費做為一個稅種一樣，實行費源的規范化管理。但由于省政府至今未下達明確的社保費征收、管理由地稅機關全權負責的相關文件，僅憑地稅機關與勞動部門協商，解決不了當前地稅機關面對的實際問題。當前的對策，只有依靠當地政府的支持、協調，實現區域化范圍內“一龍冶水、征繳一體化”的征管方式，這樣，才能克服現行運行的體制中存在的，征、管、查不能有效協調的不足。為了更好地推行“征繳一體化”工作，我局適時將工作重心，放在與當地政府的協調聯動上。我們認識到，緊緊依靠當地政府的領導，是推行“征繳一體化”的關鍵所在。在與當地政府協調的過程中，市局領導多次來到我縣與當地政府領導進行磋商，征求他們對實行“一龍治水”管理的意見；我局一把手也通過不同途徑，多次向當地政府領導宣傳社保費實行“一龍治水”的優勢。經過我們不懈的努力，地稅機關首先起草了《加強社保費征收管理的請示》一文，經縣政府審閱召集地稅、勞動與財政部門共同研究，地稅、勞動、財政部門三方達成了共識。最后，由縣人民政府出臺了縣政《關于強化職工社會保險征繳工作的通知》的文件，并轉發全縣。從而使我縣“一龍治水”工作邁出了第一步。

（2）強化稽查，積極促進“征繳一體化”進程。

針對“征繳一體化”工作的開展，我們不等不靠，一方面積極與社保經辦機構進行協調，爭取他們的支持和理解，配合地稅機關搞好“征繳一體化”工作；另一方面強化對繳費單位的`稽查力度。我們對我縣的正常繳費戶進行了稽查，查補基本養老保險費33萬，失業保險費5萬。由于我們加大了對社保費繳費基數的稽查力度，促使我縣社保經辦機構認識到，地稅機關管理社保費具有較強力度，從而主動要求與地稅機關緊密協作。觀念上的轉變，有力促進了“征繳一體化”工作的推行。經過進一步與社保經辦機構協調，目前，失業保險費已全部由地稅機關負責征收和管理，基本養老保險費除退休個人補繳費款外，正常繳費戶的繳費基數核定工作也已全部由地稅機關進行核定。

（3）明確責任、完善制度，確保成果。

文檔為doc格式。

地稅局四法教育工作匯報

民主評議是指在各級黨委和政府的領導下，依靠來自社會各界的群眾代表，對與人民群眾生活關系密切的行政執法、經濟管理和公共服務等部門和行業的風氣，在全面深入的調查、分析、歸納的基礎上，有組織地進行公開評議，作出評價。其特點是“群眾說好才算好”，其根本目的是促進被評議部門把糾正部門和行業不正之風工作納入部門和行業管理，推動部門和行業作風建設和各項事業的發展。這就是說，民主評議活動不單單是打分排隊，而是一種措施和手段，主要是通過評議來促進單位把糾風工作納入單位的整體管理。

全國的民主評議行風活動最早始于1990年，是一些地方政府部門在思考與實踐如何更好地為人民服務的過程中創造出來的一種新型民主監督方式。1997年11月，李鵬同志和尉健行同志了解并充分肯定了民主評議行風的做法，相繼作出重要批示，要求各級黨委、政府重視行評工作。1998年，中紀委全會全面部署了這一工作，把行風評議列入強化監督約束機制的重要措施來普遍推廣。

民主評議活動的工作機制：黨委統一領導、黨政齊抓共管、參評單位各負其責、紀委組織協調、人大政協支持、群眾廣泛參與、新聞媒體配合、條塊緊密結合、糾評建相互促進。

民主評議活動的工作責任制：要發揮上級主管部門的作用，落實“誰主管誰負責，管行業必須管行風，抓機關必須抓基層”的工作責任制。把政風行風建設列入“一把手”工程，主要領導親自抓，分管領導具體抓，上級主管部門要對下級單位的政風行風建設進行督導和指導，一級抓一級，層層抓落實。

二、行業不正之風的危害。

行業不正之風侵害的對象是國家、集體和廣大群眾，蔓延甚廣，危害極大。它對干部職工來說是一種腐蝕劑，對黨群、干群關系來說是一種離心劑。

（一）行業不正之風腐蝕了黨員干部隊伍。現在一些不正之風現象是無空不入，比比皆是，涉及各個領域、各個行業，滲透到各個層次、各類人員。如：學校購書利用開假發票吃回扣、違規收高價學費私設小金庫（小學和初中尤甚），醫院利用開名貴藥抽提成，停車場和涉路執法人員勾結高收費，個別公安干警抓賭抓嫖罰款不開票等等，還有象以罰代管、重罰輕管、罰款不開票、多罰款少開票、收人情費、超范圍收費、超標準收費、私立名目收費、重復收費以及亂攤派錢物和強行搭車收費等問題。這些問題如果不及時糾正，就很容易形成一股風氣，一股邪風，一股惡風，一股不正之風，這些不正之風具有很強的腐蝕性，因為有利益驅動。一些意志不堅定的單位和個人就會盲目攀比，相互效仿，最后相繼成為不正之風的俘虜，甚至走向犯罪道路。重慶市某公安局內保科主要負責人就是從亂收費、亂開支發展到私設小金庫、貪污私分，最終走上犯罪道路的。該科在不到一年的時間里，采用非正規收據收入不上賬或用假發票將帳內資金轉入賬外的手段，截留、套取資金34萬元，其中，該科11人發獎金、補助和物資折款12萬元，組織科內干部家屬旅游和亂開支12萬元。該科3名負責人還兩次私分節余款95600元，人民法院以貪污罪分別判處有期徒刑5年。

（二）行業不正之風損害了黨政機關形象，造成了黨群、干群關系疏遠。部門和行業存在的問題盡管是該部門和行業的，但部門和行業是社會的窗口，直接面向群眾，與群眾利益息息相關。群眾往往把各行各業工作人員的所作所為與我們黨和政府的形象聯系在一起，依據對行業風氣的日常接觸和切身感受來看待黨和政府的形象，評判黨風好不好，評價政府的廉潔不廉潔。1998年5月，地處桂北的廣西羅城爆出一則令人驚呆的消息，羅城監獄、河池地區中院數十名干警收受賄賂，一條龍作業，先后為206名犯人辦理減刑、假釋或保外就醫，涉案的犯罪金額高達300余萬元。其中副監獄長胡耀光作案27起，受賄68萬多元；獄政科副科長石軍作案9起，涉嫌受賄18萬多元。在羅成監獄，“錢可抵刑”已是公開的秘密，許多犯人和家屬坦言：羅成監獄是“有錢的錢服刑，沒錢的人服刑”！此案嚴重的影響了黨和政府在人民心目中的形象。

（三）行業不正之風已成為影響投資環境的重要因素。大量事實證明，行業不正之風已成為影響投資環境，困擾經濟發展的重要因素。如“三亂”增大了生產經營成本，經營者反映強烈，使有些資金引不進來，項目爭不到手。如某縣環保局在開展環保檢查時，只因一企業填寫排污申報表不及時，就作出了罰款xx元的處罰，導致該企業決定退出該市經營。由于市糾風辦處理及時，才避免該企業外遷，但還是給企業經營者帶來了一些負面影響。

(四)行業不正之風侵害了集體利益。有的行政執法部門由于行政執法權使用不當，該收取的規費不收，不該減免的`規費濫免，使政府受到了巨大經濟損失。哈爾濱某地稅局分局局長嚴某，利用權力，到一企業要錢要物，該企業應繳稅20多萬元，在送了兩萬元給嚴某后，只收了10萬元稅，使國家稅款損失10萬元。有一個醫院在與個體老板合作購買高檔醫療設備時，議定按四六投資，四六分成，醫院四，老板六。可醫院某領導與個體老板聯合起來，利用虛假報價坑害集體利益。把這臺本來只有30萬的二手儀器報價為100萬元。按協議，醫院應出40萬元。這樣，個體老板不但一分錢不用投，還能有10萬元的剩余款及60%的無限期分成。

三、基層如何開展民主評議活動。

民主評議行風，是糾風工作的一個創舉，是把民主監督機制引入糾風工作的成功實踐，是各單位加強基層全面建設的一個強有力的抓手。那么，基層紀檢干部怎么抓好這項工作呢，我認為，抓行風評議工作就是要做到借好權、建制度、搞宣傳、勤檢查、抓整改、多講評。

（一）借好權。說白了，紀檢干部在基層尤其是一些權力部門是一個弱勢群體，不管業務，不掌握審批、處罰大權，不和外界服務對象打交道。要管的人是我們單位內部、自己身邊抬頭不見低頭見的有權有勢的人，要管的事，無論是糾風還是查辦案件，或是政務公開、效能建設等工作，都是和單位的一些同事唱對臺戲的，都是給別人找麻煩的，別人對我們也都是敬而遠之。就拿民主評議來說，單位會有這么幾種情況影響抓工作落實的力度。一是一般人員沒有壓力。因為一個部門排到末位后，往往只講某個局，板子只打在領導班子身上，一把手身上，很少體現到具體科室和人，致使有的科室對民主評議工作不以為然，認為即使群眾意見大、評議差，倒霉的是局長，與我無關；二是認識偏差制造阻力。認為科室是干活的，只強調抓好業務工作，對抓作風建設有抵觸情緒；三是缺乏獎懲機制沒有動力。有的科室負責人片面認為科室工作辛苦，對行風方面的問題就自我遷就，要求不嚴。再有就是對政風行風建設方面的獎懲不到位也影響了大家的積極性。所以說，機關科室和基層站所對民主評議都存在著重視不夠的問題，對部署的工作也不會認真去落實。久而久之，就會失去了權威。要想在單位說話管用，說話算數，就必須要通過借權來樹立自己的權威，讓單位的主要領導來講民評、說民評、抓民評。一把手親自抓民主評議，每次開會都講民主評議工作，民評辦組織的會議都親自參加并講話提要求。局長親自抓，哪個領導敢不重視，哪個科室敢不重視，哪個人敢不重視。而有的單位，只是紀委書記在抓，有的甚至是監察室主任在唱獨角戲，跳光桿舞。這樣的力度就差多了，就不會有人去重視，工作也落實不了。所以說，我們要學會借權，要讓領導通過黨委會、全體會等形式，把上級的要求和精神灌輸給每個人。要在黨組領導下開展行風工作，要爭得黨組和主要領導的支持，要讓主要領導重視，讓每個工作人員重視，形成一個人人重視行風、行風約束人人的好局面。要讓大家知道，這項工作不是我紀檢組長在抓，是主要領導在抓，不是我紀委在抓，而是黨委在抓，這不是一項單項工作，而是一項全局工作，做不好就一票否決。這樣工作就好開展了，說話部署工作就有權威了。也就是說，民主評議要想法調動主要領導的積極性，狐假虎威也好，草船借箭也罷，反正是要一把手支持工作就行；反過來講，在抓行風建設的同時，也無形中樹立了自己的威信和地位。做為一個基層紀檢干部來講，越是在基層，紀檢工作越難干，單位越小，紀檢工作越難干，有的甚至會被領導把這項工作給擱閑。但民主評議就不一樣了，雖說是由紀委負責，但他是全局的工作，評比的好壞，直接關系到領導和單位整體形象。試想，紀檢工作中，有哪一項工作能像民主評議這樣全面，能這樣讓主要領導重視，能這樣觸及到各個科室，能這樣和一把手零距離接觸。所以說，在紀檢工作中，最能施展才華的，最能樹立權威的，也只有民主評議工作，因此，民主評議是紀檢干部施展才華的平臺，樹立權威的抓手，這是一塊很肥沃的責任田，一定要耕種好。

（二）建制度。有規矩才有方圓，眉毛胡子一把抓，想起什么抓什么，只會打亂仗，還特別忙亂，效果不明顯。制度不健全的結果是出力不討好。制度是什么呀？制度就是框框、杠杠，所以，要堅持“糾建并舉”的糾風方針，抓工作首先要建制度、立規矩，定出框框來，這樣就可以按制度辦事，不忙亂，讓大家在框框里工作學習，出了框框就按照責任進行追究。一是集中剖析制度。每半年一次，召開由一把手主持的中層以上會議，針對管理和服務對象反映強烈的問題以及自查自糾查找出來的問題進行集中剖析，分析原因，總結教訓，制定切實可行的整改措施。二是政風行風建設狀況匯報制度。定期聽取基層站所和機關各科室民主評議不同階段的工作匯報，及時掌握單位政風行風建設情況，解決存在問題。三是督導檢查制度。市局每個領導分包2-3個縣，由局領導帶隊，對各縣（市、區）民主評議工作開展情況進行帶責督導檢查，分析存在問題，提出整改意見。制定整改意見書一式二份，一份送受檢單位，以便在規定時限內整改，一份留局民評辦備案，以便對受檢單位整改落實情況對照核查。四是新聞發布會制度。這是能引起領導重視的一種很好的制度，參加對象為上級局民評辦、同級紀委民評辦、新聞單位、民主評議代表、社會群眾代表、服務對象等，單位班子成員全體參加，通過讓群眾提建議等形式，讓單位領導知道自身存在的問題，以利在今后工作中改進，同時，也讓領導重視民主評議工作。五是一票否決制度。將站所評議結果作為全年工作獎懲的依據，和評優評先掛鉤，實行一票否決。六是影響政風行風建設責任追究制度。

（四）勤檢查。在單位有權威了，制度也制定了，宣傳也及時跟上去了，下一步就需要抓落實了，要對部署的工作進行不間斷的檢查督促，促進工作的落實。如市某單位民評辦，對各科室實行經常性明查暗訪，將暗訪內容以全體會的形式公布于眾，讓大家來評頭論足。民主評議就是多搞活動、多搞檢查，通過活動、檢查來把這項工作搞得轟轟烈烈，以增加大家的重視程度，讓大家意識到行風工作無處不在、無時不在、無所不包。

（五）抓整改。要把注重實效、解決問題作為民主評議的目的，不能走過場。要善于在抓具體工作中發現問題、解決問題，做到邊建邊改，實實在在地解決一批問題，以促進工作的開展。行風評議的目的就是要糾正部門和行業不正之風。如果沒有整改落實到位，就不可能達到“糾”的目的，所以針對評議中反映出的具體問題要逐一整改到位，避免評議年年評，問題年年在的現象發生。要對每一個被評議單位建立一個臺帳，記錄評議中存在的問題。一是下發責令整改或限期整改通知書。指出存在的具體問題，要求被評議單位限期整改到位。二是通過召開整改工作會議進行集體整改。通過整改動員會、問題集體交辦會、整改階段調度會等形式，大造整改影響，狠抓整改落實，以求整改效果。三是對整改情況進行通報曝光。要注重整改效果，對下達的整改任務要逐一落實到位，進行驗收，檢查問題是否還存在，并對整改情況進行通報批評，加大懲處力度，確保整改到位。對問題沒有整改到位的要回爐，進行二次整改，直到問題解決。

（六）多講評。要把平時的檢查結果及時進行講評通報（可利用“民評簡報”和單位網站中“民主評議”專欄以及階段通報），該表揚的表揚，該批評的要堅決批評，不當和事佬，不當老好人。當一名紀檢干部要明白這樣一個道理：如果你一個人不想得罪，那么你就會得罪所有的人；如果你得罪了一個大家都痛恨的人，那么你就會爭取到所有的人。同時，還要把民主評議結果和全面工作考評掛鉤，與個人的進步掛鉤，當然，這還需要主要領導的支持，這就需要借權，需要考驗你的工作能力。只有這樣，評議活動才能奏效，行業不正之風才能明顯遏制，才能得人心、穩民心，才能增強黨和政府同人民群眾的血肉聯系。也只這樣，群眾才能對我們的政風行風滿意，才會投我們的票，我們才能夠取得比較滿意的民主評議成績。

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地稅局自查稅收工作匯報

地稅四分局作為市國家高新區地稅管理機構，面對近2萬戶納稅人，在開展評估、檢查前，創新工作方法，充分運用稅收自查，取得了較好的效果。

1、在開展納稅評估前，向納稅人發放涉稅風險提示和涉稅風險提示表。涉稅風險提示和涉稅風險提示表就是針對目前地稅分管的稅種，分稅種認真梳理出納稅人在日常納稅申報中可能發生的涉稅點，整理成涉稅風險提示，再根據涉稅風險提示內容設計成類似健康體檢表式樣的涉稅風險提示表，把一個個涉稅風險點逐一列示。并把整理出來的涉稅風險提示和涉稅風險提示表發放到納稅人手中，由納稅人對照自身的經營情況，分稅種對照計算應納稅情況，以便于納稅人自我發現問題、進行自我整改。

2、在開展日常納稅檢查前，進行第一次稅收自查。由于分局管理的納稅人近2萬戶，而從事納稅檢查人員只有6人，要想對近2萬戶納稅人檢查一遍，按每人1年檢查48戶計算，時間要70年，這不太現實。那只有分行業，分重點、分區域、分稅種開展稅收自查。從4月開始，分局就開展了對房地產、建筑業行業、高收入行業、中介業、藥品經銷業等5大行業的自查輔導會，自查輔導會采用座談、召開大會、上門輔導、網絡交流、qq群等多種形式開展。

3、根據第一次稅收自查情況，開展稅務約談，進行第二次自查。隨著我國經濟的發展，納稅人對稅法的遵從度不斷提高，但不可否認的現實是，少許納稅人抱著僥幸的心理，對稅務機關開展的自查工作不配合，如果這種現象不加以制止話，勢必會影響其他納稅人自查心理。四分局對申報的自查資料進行分析后，發現有的納稅人確實不認真自查。針對這些存在問題的納稅人，檢查人員發出稅務約談檢查。

通知書。

以約談形式對納稅人進行詢問讓納稅人主動分析自身存在的問題再一次讓納稅人進行自查。二次自查進一步減少了征納之間的矛盾降低了納稅人涉稅風險也大大提高了稅務機關檢查效率。目前四分局已開展了對10戶企業進行約談。

4、啟動稅務稽查程序。針對納稅評估或經過2次自查后發現納稅人未按規定進行整改或有偷稅線索的，正式啟動稅務稽查程序，對查補的稅款嚴格按照《稅收征管法》及實施細則進行處罰，發揮稽查打擊偷稅的作用。

2、提高了工作效力、減少了征納之間的矛盾。分局管理的納稅人近2萬戶，要想在1年之內對所有納稅人進行納稅評估、檢查，不但耗時、費力，而且效果不好。充分發揮稅收自查，一方面納稅人經過第一次自查，第二次約談后，對國家稅收知識有了更深的認識，對稅法的遵從也有了更進一步提高，避免了稅務稽查后的涉稅風險，減少了征納之間的矛盾，另一方面稅務干部也可以騰出更多的時間從事其他征管工作，為納稅人提供更好的服務。

三、完善稅收自查工作幾點思考。

隨著生態經濟區的建立，經濟插上了騰飛的翅膀，地稅稅收管理員的人均管戶也將逐步增多，管理精細化程度會越來越高，工作量將不斷增加，以后工作就為今天所作，所謂他山之石，可以攻玉，我們不妨借鑒地稅四分局稅收自查模式，加以完善，運用到我省的稅收工作中。

制定稅收制度，以制度管稅，這是做好稅收工作的前提。從20xx年到20xx年，地方稅務局盡管先后下發了3個自查文件，但使用范圍小，僅適用稅務稽查部門開展自查，而管理部門不能使用，也未規定征納雙方權利和義務，更未涉及稅收自查的法律效用。

《中華人民共和國行政處罰法》第二十七條規定，當事人有下列情形的：（一）主動消除或者減輕違法行為危害后果的；（二）受他人脅迫有違法行為的；（三）配合行政機關查處違法行為有立功表現的；（四）其他依法從輕或者減輕行政處罰的。違法行為輕微并及時糾正，沒有造成危害后果的，不予行政處罰應當依法從輕或者減輕行政處罰情況。

今年的刑法第二百零一條也將偷稅罪修改為逃避繳納稅款罪，對屬于初犯，經稅務機關指出后積極補繳稅款和滯納金，履行了納稅義務，接受了行政處罰的，可不再作為犯罪追究刑事責任。

可見法律上已經賦予了納稅人減輕或不予處罰處罰的法律地位，稅收自查作為稅務機關為納稅人提供減輕或不予處罰處罰的服務，那么應該要得到全方面運用，稅務稽查部門可以使用，稅務管理部門也可以使用。

是否確定納稅評估、納稅檢查的納稅人稅收自查要分情況處理。確定納稅評估、納稅檢查的納稅人，實行查前告知稅收自查制，告知其稅務檢查程序、職權范圍、檢查內容和違法處理，自查時間等內容。自查問題留待納稅評估、納稅檢查后一并定性處理。

不能確定是否列為納稅評估、納稅檢查的納稅人，要求其在規定的時間內開展稅收自查，稅務部門對其提供的自查相關資料及證據審核后，再確定是否重點檢查，自查問題留待納稅評估、納稅檢查后一并定性處理。

為促進納稅人全面、深入地開展稅收自查，進一步檢驗納稅人稅收自查質量，稅務部門對已進行過稅收自查的納稅人實施稅務抽查。稅務抽查可參照現行稅務稽查案件程序進行，由稅務稽查部門統一選取、確定抽查對象，再指派稅務稽查人員憑稅務檢查通知書、檢查證下戶實施抽查。

地稅局四法教育工作匯報

且末縣地稅局認真貫徹落實縣委、縣人民政府和州局的信訪工作部署，結合工作實際，積極主動地妥善解決好群眾反映的問題，加強對我局工作人員的監督力度，促進我局干部廉潔自律，達到了促進工作，教育、警戒、和保護工作人員之目的。從而實現構建和諧社會、和諧地稅的目的。現就我局信訪工作情況作如下匯報：

一是落實信訪工作責任制，確保我局信訪工作穩步發。

展。把信訪工作納入稅收工作全局，切實擺上議事日程，真正形成局領導負總責任、分管領導具體負責、其他領導“一崗雙責”，一級抓一級、一級對一級負責，多方參與、齊抓共管的領導機制。

二是深入開展矛盾糾紛排查，從源頭上預防和減少信訪。

問題。建立矛盾糾紛排查機制。堅持集中排查與經常排查，專項排查與日常排查相結合，對各類不穩定因素，帶有普遍性、傾向性的信訪問題進行拉網式調研排查，切實做到事實清，情況明，心有底數，增強信訪工作的科學性、主動性和預見性。

三是堅持依法行政。做到科學決策、民主決策和依法決。

策，重視并處理好依法行政、規范執法、加強管理與保持穩定的關系，在涉及納稅人和干部職工切身利益問題上依法辦事，從源頭上防范信訪事項的發生，切實維護好地稅和諧穩定大局。

一、20信訪工作情況數據統計。

(一)舉報企業違紀為0宗。

(二)業務咨詢有2100次。主要是企業到我局辦稅服。

務廳、政策法規科、稅源管理科進行稅收業務、辦稅流程的咨詢。

(三)工作意見和建議有3條。

(四)未出現納稅人來信來訪情況。

二、存在問題及整改措施。

年，我局班子認真聽取群眾意見，并針對每項群眾提出意見作認真討論，提出整改意見：

一、業務管理方面。

1、希望通過互聯網填寫報送資料，方便減少企業往返。

地稅局次數，提高辦稅效率。

班子意見：建立且末縣納稅服務qq群，方便企業報送。

資料。現已落實，qq群人數已達到23人，報送次數達到156次。

二、行政事務方面。

1、在經費允許的前提下，多組織形式多樣的工會文體。

活動和青年活動，如多組織到外地觀摩學習，開拓視野、改變觀念，激活隊伍，加強溝通，增進隊伍凝聚力及團隊精神。

班子意見：目前正著手相關組織工作，在不影響工作及有關規定的前提下，逐步開展學習以及文體活動，同時，要求大家服從組織，遵守紀律，積極參加和配合好活動的開展。

2、改善辦公環境。辦公場所過于擁擠，造成辦公環境通風不夠，不利于辦公人員健康。

班子意見：由于整幢辦公樓辦公場所都存在不足現象，如何解決我局辦公環境，班子將努力反映，爭取改善。通過領導班子成員和廣大干部職工的努力，我局辦公樓已經開始建設，預計在2019年6月完工。

信訪工作一直是我局多年來又重視又很難解決的問題，通過幾年來信訪工作的探索和縣委縣政府、信訪辦以及州局對信訪工作各項責任制的貫徹實施，同時又經過我們開展的一些有效舉措，使我局的信訪工作逐漸走向了正規化、法制化的良好趨勢，使信訪案件逐漸下降，數量越來越少，信訪和上訪提出的問題也越來越單一，基本上保持0的界線。形勢的發展迫使我們必須把信訪工作做好，它不僅起到了環境的優化、工作作風的轉變，同時也為社會的穩定安寧和經濟的發展起到了不可估量的作用。我局為做好信訪工作采取以下措施：

一、開展稅源調查，根據納稅人所經營情況和經濟效益，調整稅額，公平稅負、公開公示。

二、強化工作作風的建設，以崗位責任制嚴格考核。

三、積極開展稅法宣傳工作，通過電視、報紙、宣傳品進行稅法宣傳，讓納稅人和社會了解稅法、遵紀守法。

四、在內部全面開展為稅清廉的各項活動，以警示教育、正面宣傳、簽訂責任書和績效考核以及目標管理等手段，使廉政建設工作開展的扎實有效。

五、經常開展明查暗訪工作，對征收廳、“一窗式”服務等工作程序、作風、態度和優化環境等方面進行監察，按責任制兌現獎懲，嚴明紀律。

六、充分發揮各級監察員和信訪員、領導帶班的作用，對納稅人和社會各界所提出的問題，全部按規定要求進行解答處理。

總之，在信訪工作上，我們積極探索，所采取的一些方式方法和措施，也確是為信訪工作的良性發展起到了相應效應，使信訪責任制落實到位，信訪案件逐漸減少，稅收環境越來越優化、穩定。為使信訪工作起到安定團結，促進經濟的快速發展，我們將繼續探索，為經濟騰飛鋪好路、搭好橋。

且末縣地稅局。

二〇一二年十月十九日。

地稅局行政行政工作匯報

2012年上半年，我局按照市地稅局和縣政府關于推進依法行政的工作部署，堅持“聚財為國，執法為民”的稅收工作宗旨，始終把依法治稅作為稅收工作的靈魂，以提高執法效能、規范執法行為為目標，以健全執法監督機制、加大執法考核力度為保障，大力推進依法治稅。通過落實稅收執法責任制，規范執法行為，強化稅源管理，優化納稅服務，稅收執法工作取得了較好成績。地稅干部執法行為日益規范，稅收管理不斷強化，稅收服務持續優化，稅收收入大幅增長，實現了稅收與經濟的協調、良性發展。現將我局上半年依法行政工作情況總結如下:。

一、加強領導，周密部署依法行政工作。

我局認真貫徹落實國務院《全面推進依法行政實施綱要》，制定了落實《綱要》的具體計劃和措施，做到總體有規劃、年度有安排，將依法行政作為稅收執法和行政管理工作的出發點和落腳點，貫穿于各項工作始終。牢固樹立法律至上的觀念，維護法律尊嚴，保障法律權威。“一把手”領導對貫徹執行《綱要》、全面推進依法行政負總責；分管領導具體抓好依法行政有關工作的組織協調；各職能部門分工明確，配合緊密，認真落實依法行政的具體工作措施。形成了一級抓一級，層層抓落實的工作機制，確保了依法行政各項安排部署的全面落實。

二、加強決策管理，推行科學決策、民主決策。

上半年，我局按照依法行政、科學行政、民主行政的要求，不斷深化對科學決策的認識，在依法行政的前提下，遵循民主決策程序，探索科學決策方法。一是建立健全決策的工作規則和程序，完善決策機制。制定并實施了《黨組會議制度》、《局長辦公會議制度》、《局務會議制度》，完善領導班子議事規則和程序，堅持重大問題集體討論，形成決議向全局公開，并嚴格督查督辦，及時跟蹤和反饋執行情況，確保政令暢通。二是引導干部職工參與決策，充分反映群眾意見。堅持民主集中制原則，每遇重大決策，召開座談會等形式，直接聽取其他政府相關部門、基層稅務部門、納稅人等各方面的意見和建議，充分發揚民主，反復討論醞釀，最后班子成員集體研究決定。

三、轉變職能，不斷提高服務水平。

1、實行文明辦稅“八公開”。我局結合地稅工作的實際，實行文明辦稅“八公開”即：稅收法規公開，公開國家和地方的稅收法律、法規和規章；崗位責任公開，公開辦稅窗口的崗位職責；辦稅程序公開，公開納稅人辦理各項涉稅事務的時限、步驟和方法；服務標準公開，公開辦稅服務廳的各項服務標準；收費標準公開，公開收費項目的收費標準和依據；違章處罰公開，公開納稅檢查情況、以及對納稅人的處罰結果和依據；工作紀律公開，公開工作人員應遵守的工作紀律和廉政規定；社會監督公開，公開受理納稅人投訴的部門和監督電話，設臵投訴箱，接收納稅人及社會各界的監督。

2、規范辦稅服務廳管理，努力優化辦稅服務。為把“法治、公平、文明、高效”的新時期治稅思想落到實處，實現“依法治稅、從嚴治隊”的要求，我局制定了辦稅服務廳規范化管理制度和辦稅服務廳工作人員行為規范，并全部對外公布。制作了《公示欄》、《辦稅指南》等櫥窗，簡化工作程序，公布辦稅流程，方便納稅人及時辦理各項涉稅事宜。進一步推進辦稅服務廳規范化建設，優化辦稅環境，提高辦稅質量，加強與納稅人的聯系、溝通、交流，為納稅人排憂解難，推行人性化服務，不斷提高服務質量和水平。

3、規范稅收服務。一是加大稅收宣傳力度。加強與政府、企業及相關部門的溝通協調，認真做好政策宣傳和解釋工作，爭取黨委、政府對地稅征管工作的重視和支持，并以稅收宣傳月活動為契機，向納稅人和社會各界廣泛宣傳稅法，不斷提高納稅人的自覺納稅意識和稅法遵從度。二是認真實施稅務行政許可。嚴格按照省、市局有關稅務行政許可文件的要求，對許可事項向社會進行了公示，并按照許可項目和程序正確辦理各項稅務行政許可事項，嚴格稅務行政許可管理，較好地推進了依法行政、優質服務。

四、強化行政執法監督，落實行政執法責任制。

一是局內每月開展一次行政執法考核，對依法行政工作開展監督檢查，針對考核中存在的問題，嚴格執行過錯責任追究制，對相關人員進行過錯責任追究，切實做到嚴格執法、公正執法、文明執法。考核同時向納稅人發放行政執法評議表，廣泛征求納稅人對地稅行政執法工作的意見、建議和評議，接受納稅人評議監督，上半年來共發放征求意見表60余份。二是邀請廣大納稅人、特邀監察員、義務監督員參加，誠懇的接受他們對稅收工作的監督，實現了行政執法透明化，進一步貼近了納稅人、加強了征納雙方溝通。三是在稅收宣傳月活動、創先爭優活動中，多次向企業、個體納稅人發放征求意見表80份。四是在日常的稅務檢查、稅務稽查、稅務行政執法中，向納稅人發放行政執法評議表、廉政回執30多份，接受社會各界監督，不斷提升我局干部稅收執法水平。

五、落實執法責任，規范執法行為。

我局牢固樹立正確的稅收法治觀，嚴格執行各項稅收法律、法規，全面落實執法資格管理制度、持證執法制度，強化稅收執法人員的學習培訓，稅收執法行為日益規范，地稅工作的質量和效率不斷提高。

1、規范稅收執法管理。按照《稅收征管法》及實施細則的要求，合理界定稅源管理、稅款征收、稅務稽查等各環節的職能，按照精確、細致、深入的要求，將法律規定的職責和權限分解落實到具體執法部門、崗位和人員，既避免職能交叉與重疊，又確保各環節相互銜接。把征收、管理、稽查所有環節全部納入行政執法責任制考核。梳理、分類稅務機關依法律、法規規定享有的自由裁量權，細化、量化各類稅收處罰在不同情況、條件下的具體運用，特別是對稽查偷稅的處罰，實行三級審理和重大案件審理制度，做到裁量有根據、自由有規范。

2、完善稅收執法程序。依法對稅收執法環節、步驟進行具體規范，按照程序正當和高效便民的要求，建立和完善稅收執法中的回避、告知、聽證、說明理由等各項程序制度，做到了流程清楚、要求具體、期限明確，依法保障納稅人等稅務行政管理相對人的合法權益。繼續推行使用市局制作的78份稅收執法文書word模板，模板對文書法律依據、違法事實表述、處理內容、文書格式進行了全面規范，方便地稅干部根據征管工作中出現的不同情況隨時調用不同的模板，進一步規范了稅收執法文書的使用和工作程序。

3、認真開展稅收執法檢查工作。認真學習總局《稅收執法檢查規則》、《地稅系統執法規程》等方面的內容，安排部署開展了稅收執法檢查工作，對我局稅收政策執行、行政審批、重點行業管理、減免稅緩稅審批、違章案件查處等情況進行了自查和重點檢查。開展了稅收優惠政策落實情況自查工作，對2011年和2012年所有減免稅事項按照《減免稅管理辦法》及相關規定逐戶逐條進行對照檢查，對已辦理的減免稅事項存在手續不全、資料不完整、程序不合適等情況開展自查自糾整改工作，通過檢查，強化了對稅收執法權的監督制約，進一步規范了稅收執法行為，提高了依法行政水平。

4、開展效能風暴行動促進依法行政。6月份按照市局和縣上效能風暴行動工作安排，開展了清理行政審批項目，再造運轉順暢、快捷高效的稅務行政審批流程，清理行政性收費項目、認真清理行政執法事項，規范稅收執法行為，行政執法主體和依據的清理工作等一系列規范行政行為，促進依法行政的工作，進一步理順行政執法體制，規范地稅系統的行政執法行為，促進依法行政。

六、提升規范性文件質量。

嚴格執行規范性文件制定規定，按照規范性文件的制定權限和程序，進行合法性審查，確保規范性文件內容合法。落實規范性文件審查備案制度，發布的規范性文件及時上報縣政府法制辦備案，進一步提升規范性文件的質量和水平。

七、認真做好行政復議工作，保護好納稅人的合法權益我局嚴格按照《行政復議法》以及國家稅務總局制定的《稅務行政復議規則》開展稅收行政復議工作。上半年無行政復議案件發生。建立了稅務違章案件舉報中心，落實對舉報人的保密和獎勵制度。上半年無舉報投訴案件。

八、強化法制培訓，提高依法行政能力。

堅持以人為本，加強地稅執法隊伍建設。按照“注重綜合素質、提升執法能力、創新培訓方式、實施全員培訓”的要求，把法制培訓作為稅務干部教育培訓的重點，開展了多種形式的法制教育培訓活動。分層次組織干部對《憲法》、《刑法》、《中華人民共和國人民調解法》、《行政復議法》、《行政訴訟法》、《行政處罰法》、《國家賠償法》、《發票管理辦法》、《稅收違法行為檢舉管理辦法》等法律、法規開展系統的學習培訓4次，形成多層次、多渠道、大規模的教育培訓工作格局,地稅干部的執法水平不斷提高，執法素質和能力進一步增強。

總之，上半年，經過全局干部職工的辛勤工作和不懈努力，通過采取各種措施，依法行政工作取得了一些成效，下半年，我局將繼續按照縣委、縣政府和上級稅務部門的工作要求，牢牢把握“推進依法治稅，深化稅收改革，強化科學管理，加強隊伍建設”的稅收工作主題，總結經驗，開拓創新，扎實工作，進一步做好依法行政方面的各項工作，為構建社會主義和諧社會做出新貢獻。

地稅局行政行政工作匯報

今年以來，**地稅分局在區委、區政府的正確領導和區法制辦的具體指導下，把做好依法行政工作當作提升自身形象，規范執法行為，促進組織收入的一件大事來抓，使依法行政工作初步走上了法制化、制度法、規范法的軌道。在具體工作上，我們的主要做法是：

一、領導重視，形成依法行政的合力。局。

里成立了由主要領導任組長的依法行政領導小組，明確一名副局長具體抓，在工作中，把依法行政工作和稅收工作同部署、同檢查、同考核，列入重要內容和議事日程。同時，不斷加強法制教育，認真貫徹國務院《全面推進依法行政實施綱要》和省市關于加強政府依法行政工作的決定和各級依法行政工作會議精神，積極主動地完成上級要求的各項行政執法任務，使全局干部職工法治觀念不斷增強，對依法行政、建設法治政府有了更深入的理解，對依法行政工作重視程度有了進一步提高，帶頭遵守和執行國家的法律、法規，認真貫徹執行依法行政的各項要求，執政方式、執政水平體現了法治的原則和精神。

二、執法隊伍建設進一步加強。為了適應全面推進依法行政、建設法治政府的要求，局黨組十分普遍重視執法隊伍的建設，努力提高執法隊伍的整體素質。一是本單位組織法制培訓。每年年初，都對執法人員進行了全員培訓，聘請專家、學者給執法人員授課。二是積極參加上級部門組織的法制培訓。積極組織參加省市局和區法制辦組織的依法行政和執法培訓，并由局里統一解決培訓資金，為執法人員創造學習條件。三是集中學與自學相結合。為了全面強化依法行政，加強執法隊伍建設，局里制定了學習制度、學習計劃，定期、不定期進行學習，采取集中和自學相結合的形式學習專業法和綜合法的法律知識，并進行考試，有效地提高了學習效果。四是崗位任用與業務素質相結合。局里認真開展崗位練兵業務知識競賽活動并將業務素質與崗位安排、職務任用相聯系，有效地調動了全局行政執法人員的工作積極性和創造性，有效地促進了依法行政工作的開展。

三、

擴大宣傳，形成良好的輿論氛圍。把大力宣傳稅收政策和稅法作為做好依法行政工作的重要環節。一方面，利用新聞媒體進行宣傳。我們通過電視臺、報紙等新聞媒體宣傳稅收政策和《稅收征收管理法》、《個人所得稅法》、《車船稅暫行條例》等法律法規，提高廣大納稅人和社會各界對本部門專業法的了解，使他們知法、懂法，為稅務部門依法行政提供保障；另一方面，利用稅收宣傳月進行集中宣傳。利用4月份全國稅收宣傳月進行宣傳，開展稅法進企業、進社區、進學校、進農村、進市場的“五進”活動，通過下發宣傳單、宣傳冊，懸掛宣傳條幅，出動宣傳車，設立法律咨詢臺等多種形式，大張旗鼓地進行宣傳。通過宣傳教育，使廣大納稅人和群眾遵紀守法的自覺性明顯增強，依法監督和維護稅法的意識不斷提高，為全面推進依法行政奠定了群眾基礎。

四、行政執法責任制的實施逐步規范。今年以來，我們在原有工作的基礎上，對照各級關于推行行政執法責任制的若干意見的要求，認真查找在行政執法責任制實施過程中存在的問題，認真梳理行政執法依據，確保本部門組織實施的法律、法規和規章現行有效，通過依法梳理我局具有行政執法主體資格的單位共10個，本單位行政執法主體執行的現行有效法律、法規、規章共計28部，具有行政執法職權的共5項，其中行政許可9項，行政處罰23項，行政征收1項，行政強制1項，行政確認1項。我們對照這些標準，發放到每名執法人員手中，做到對行政執法有布置、有檢查、有。

總結。

有效促進了行政執法責任制工作的全面實施為規范行政執法推進依法行政提供了有效的制度保障。

五、認真履行職責，執法工作嚴格規范到位。在組織征收、稅收管理等各個環節，能夠按照法定權限和程序行使行政權力，履行行政職責，做到使各項執法工作監督管理到位，沒有棄權和瀆職行為。在工作中，我們始終牢固樹立嚴格執法就是最大公平的執導思想。依法征管、依率計征、公平稅負、應收盡收。使企業發展處在同一起跑線上，體現公平與效率。對建安房地產業實行統一管理，避免樸互拉稅、變相優惠、讓利開發商、損害國家利益的行為；對區直以外重點項目、重點企業實行統一管理，保證行業稅負的公平和一致，避免所謂政策洼地效應的影響，促進企業把心思用在發展上；結合全區港口整合，規范港航業稅收秩序，解決長期以來存在的管理亂、漏洞多的問題，治理無序競爭，規范稅收執法；對長期微利經營、虧損經營的行業和企業，在納稅評估的基礎上實行核定征收企業所得稅，堵塞稅收黑洞。同時，認真落實國家的各項稅收優惠政策，做到該征的征上來，該優惠的要及時兌現到位，發揮國家產業政策的導向作用。

六、健全制度，建立執法監督機制。全局法制工作基礎建設得到加強，內部監督制度不斷完善，內部監督措施靈活多樣，切合實際，監督效果明顯。利用信息化網絡，建立了執法責任制考核平臺，對執法情況進行監控，對執法過錯進行追究，有效地提高了執法水平。同時，我們充分發揮法制機構在執法工作中的法律顧問和參謀助手的作用，發揮其在執法工作中的內部監督職能。我們還按照《綱要》、《行政許可法》、《行政處罰法》和《行政復議法》的規定建立和完善各項制度，不斷規范行政執法行為。今年以來，全局沒有發生一起違規行政政執法處罰。

七、強化服務，為經濟和社會發展的服務意識普遍增強。我們能積極主動地圍繞全區經濟和社會發展的總體目標服務，為我區經濟社會又好又快發展做出了應有的貢獻。收好稅是最大的服務，執好法也是最大的服務。在此基礎上，我們繼續落實服務經濟建設、服務社會發展，服務納稅人的“三服務”理念。在服務經濟建設上，就是要與區委區政府保持高度一致，發揮地稅優勢，運用政策、信息、管理等手段，全力支持運河古城建設、新農村建設、招商引資等重點工作；在服務社會發展上，重點圍繞全社會關注的民生問題，運用稅收優惠政策，扶持下崗再就業、退伍軍人創業、殘疾人就業、幫扶弱勢群體；在服務納稅人上，變監督打擊型為管理服務型，解決納稅人與稅務部門政策信息不對稱問題，促進納稅人知法、用法、守法，提供多元化申報納稅方式，減少納稅成本，積極為納稅人提供稅收籌劃服務，在法律允許的范圍內，讓納稅人得到更多的發展實惠。今年以來，通過組織問卷調查顯示，納稅人和社會各界對地稅部門的滿意率達98.6%，較好地樹立了地稅部門的良好形象。

在下一步依法行政工作中，我們一定嚴格按照有關法律、法規的要求，緊密結合地稅機關的實際，做到嚴格執法，依法治稅，健全各項執法制度，大力加強執法隊伍自身建設，大力組織收入，壯大全區財力，支持和促進全區經濟發展，為建設秀美、和諧、富裕、文明的**做出地稅部門的積極貢獻。

地稅局四法教育工作匯報

強素質激活力樹形象。

打造過硬地稅“鐵軍”

――人事教育股。

堅持以人為本，全面提高干部隊伍的文明素質，是做好地稅工作的保證。機構組建十年來本網網，我們人事教育股在縣局黨組的正確領導下，充分發揮職能作用，始終把創建學習型組織，爭做學習型稅干，建設高素質干部隊伍作為工作的重心，狠抓人的培養，著力提高隊伍的思想道德素質、科學文化素質和業務技能，努力建設一支“政治合格、思想過硬、業務熟練、作風優良”的地稅干部隊伍，為絳縣地稅事業的發展壯大打下了堅實的基礎。

一、抓教育，提高綜合素質。

機構組建后，全縣地稅系統的人員素質參差不齊、難以適應工作的要求。在此情況下，十年來，我們按照局黨組的要求，有的放矢、不遺余力抓稅干隊伍綜合素質的提高。

（一）提高文化素質。統籌安排在職干部、職工參加自學考試，鼓勵他們到縣電大、黨校學習。經過十年來的不懈努力，我們這支年輕的稅務隊伍獲大專學歷的35人，獲本科學歷的21人，獲大專以上學歷人員由建局初的11人增加到目前的56人。文化素質得到明顯提高，優化了稅務人員學歷結構，為稅收工作的發展打下了堅實的基礎。

（二）提高業務素質。在各征管單位學習的基礎上，縣局采取各種形式開展業務學習活動。有計劃地組織了地方稅收知識、新《稅收征管法》、稅務稽查、依法治稅和計算機應用技術等全員培訓。十年來共舉辦各類培訓班70余次，培訓達2800人次。開展了多層次、多形式的業務比武和業務統考。同時，選送年輕稅干參加省、市局各類電腦培訓班、業務培訓班等，通過多種途徑和形式進行業務素質教育，不斷擴大計算機在稅收各項工作的應用，提高地稅一線干部的科技意識和現代管理水平，達到“人腦”與“電腦”的有效結合，提高稅收征管水平。

（三）提高思想素質。十年來，我們根據形勢的發展和變化，結合開展“三講”教育，興起了學習鄧小平理論的'熱潮；結合學習江澤民同志“5．31”重要講話和十六大精神，進一步興起了學習“三個代表”重要思想的熱潮；結合學習十六屆四中全會決定，興起加強執法能力建設高潮。每一階段的學習都圍繞主題，把握靈魂，狠抓落實，緊密聯系實際。在理論學習中，我們們不斷創新學習方法，堅持把自學與集中輔導結合，中心組學習與經驗交流結合，研讀原著與專題講座結合，還通過局領導輪流講黨課等方式，帶動和指導基層抓好學習。通過加強強思想政治教育，使全局稅務人員統一了思想，提高了認識，強化了領導干部的政治意識、大局意識、責任意識，增強了正確貫徹執行黨的路線方針政策的自覺性和堅定性，樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，自覺把愛國、愛崗之情轉化為為國聚財、無私奉獻之行。

二、抓改革，激發工作活力。

為了進一步激發廣大稅干的工作潛能，最大限度地調動他們的工作積極性，十年來我們不斷探索和實踐，在人員管理的模式和方法上進行了大膽有效的嘗試和改革。人事管理制度改革的不斷深入和完善，如浩蕩春風，為地稅事業的發展帶來滿園春色。

我們深化干部人事制度改革建立以激勵為導向以能績管理為核心的能級管理辦法。能績管理制度考評的主要內容包括德、能、勤、績、廉五個方面主要進行能力考試、業績考核和民主評議實行動態管理。能過綜合考試、考核和民主評議全局稅干劃分為五個等級真正實現了責任與能力、績效與獎酬的有機統一極大地激發了大家的進取意識和上進心為干部隊伍的管理注入了新的活力。

初，我們繼續深化人事管理辦法，對空缺的股所長崗位實行競爭上崗。本著公開、公平、公正的原則，通過自我報名、資格審查、登臺演講、群眾評議、黨組審定等程序，從16名競爭者當中選拔出了8名佼佼者擔任了基層所長。同時，在一般人員中推行雙向選擇，擇優上崗辦法，使人力資源得到合理配置，形成了最佳組織的團隊。

1月中旬，我們以機構改革為契機，大膽進行干部人事制度改革，全面推行競爭上崗制度。通過嚴格考試、公開演講、民主測評、組織考察四個程序，32名稅干競爭到正（副）股所長崗位，40名一般稅干通過雙向選擇確定了工作崗位。同時，按照改革方案，10人由領導職務改為非領導職務，5名同志申請提前離崗中層干部。機構改革使我局的機構設置更加科學，人員流動更加合理，優化了干部隊伍結構，有效地激發了稅務干部職工的工作熱情。

人事管理改革的實質和核心，是以人的素質的高低、能力的強弱來決定中層干部崗位的去留，決定獎酬的多少，從而極大地激發了稅干提高自身素質的潛能，使過去的“要我學”變為“我要學”。實踐充分證明，我局的人事管理改革之路方向是正確的，實踐是成功的，成效是顯著的。我局人事制度改革做法走在了全市地稅系統的前例，其經驗在全市地稅系統隊伍建設工作會議和全省地稅調研會上交流，并獲全省地稅系統科研成果三等獎，其主要做法和經驗被兄弟縣市局借鑒推廣。

三、抓創建，樹立良好形象。

作為執法部門和窗口單位，稅務人員服務質量和水平高低，直接關系著地稅部門的形象，關系著黨和政府的形象。為此，我們以創建“文明單位”、“文明稅務所”和“青年文明號”為主要活動載體，開展了豐富多彩的教育活動。一是開展職業道德教育，組織學習公民道德實施綱要、稅務人員職業道德規范，開展紀律作風整頓，不斷強化規范執法、文明服務意識意識；二是建立完善各項制度，構建起規范執法、文明服務的運行機制；三是開展了“爭創文明辦稅廳（室）”、“爭做優秀稅干”和愛崗敬業演講比賽等活動，以活動促服務，形成了操作規范、執法公正、辦事快捷、優質服務的良好氛圍，受到了納稅人的廣泛好評。同時，我們努力營造具有特色的地稅文化建設，利用三八婦女節、五一勞動節、七一黨的生日、八一建軍節和九一局慶日，堅持不懈地開展形式多樣的文體活動，增強全體人員的團隊意識和集體榮譽感，成功地實現了地稅干部職工的“三同”：思想上同心，目標上同向，行動上同步。

十年坎坷，稅歌嘹亮，風雨兼程，稅微閃耀。十年來，全縣地稅干部的執法水平明顯提高，沒有發生一起稅務行政復議和訴訟；服務質量有了明顯提升，培養造就了一批能適應各個稅收崗位、高素質的骨干力量，整體征管工作的質量和效率明顯提高；精神文明創建活動成績可喜。我局先后榮獲全省職業道德建設先進單位、市級文明單位、精神文明建設先進單位等稱號。南城局、橫水所分別跨入省級青年文明號、省級文明稅務所行列，稽查局、征收分局、安峪所、橫水所榮膺市級文明單位稱號，另有4個所被授予縣級文明單位稱號。先后涌現出省級征管能手5人、市級征管能手和青年崗位能手10人，有30多人次受到省、市級各種表彰獎勵。地稅隊伍正錘煉成了一支讓領導放心和信賴、人民滿意與喝彩的“鐵軍”。這閃光的榮譽和成績背后，凝聚著我們人教股的情與愛，更流淌著我們人教股的辛勞和汗水。回首走過的崢嶸歲月，激蕩在我們心中的是無限的驕傲與自豪。熱愛地稅，奉獻地稅，內強素質，外樹形象，十年的拼搏進取，十年的奮斗付出，我們豪情滿懷，無怨無悔。

雄關漫道真如鐵，而今邁步從頭越。在新的征程上，我們會在縣局黨組的正確領導下，圍繞建設過硬地稅隊伍，演繹新的精彩，書寫更美的彷篇章！

地稅局稅種管理工作匯報

地稅稅收收入在地方財政收入中占有非常重要的地位，而對各稅種的管理正是影響地稅稅收收入的決定性因素。如何加強稅種管理，提升各稅種對稅收的貢獻作用，進而優化稅收收入結構和稅收質量，已成為一項亟需解決的重要課題。本文從地稅工作實際出發，以xx年-xx年一季度為時間區間，結合各稅種，特別是個人所得稅等小稅種、零星稅種的稅收管理現狀、構成比例等因素，分析和挖掘存在的問題，剖析問題產生的原因，提出有針對性的合理意見，以供領導決策參考。

一、地稅稅收收入情況。

近年來，章丘市地稅局認真貫徹落實“經濟決定稅源，管理增加稅收”的治稅思想，全面推行“科學化、精細化、規范化”管理，稅收征管水平和稅收質量顯著提高，地稅收入穩定、持續、快速增長。xx年-xx年，共組織地稅收入20.35億元，年均增幅達26%，其中，共組織地方財政口徑收入13.15億元，年均增幅超過22%。xx年一季度，地稅收入實現16,983萬元，同比增長29.84%，其中，地方財政口徑收入完成11,209萬元，同比增長達42.68%，增收3,353萬元，創歷史最好水平，地稅收入呈現出良性發展的態勢，實現了稅收收入與經濟發展的同頻共振。

表一：xx年-xx年一季度地稅收入情況。

地稅收入的持續增長是多種因素共同作用的結果。一方面是經濟發展因素，包括宏觀經濟結構優化和經濟運行質量進一步提高、引進引辦力度的加大等因素產生了基礎性的影響。二是隨著稅收宣傳力度的加大和社會綜合治稅工作的加強，全社會依法納稅意識顯著增強，自覺納稅、主動納稅的觀念逐步深入人心。三是地稅部門進一步推進依法治稅，完善稅收征管模式，細化主體稅種征管措施，科學配置征管力量，征管水平持續提高，基本實現應收盡收。從地稅總收入和地方財政口徑收入的動態增幅變化來看，地方財政口徑收入增幅xx年高于總收入增幅，xx年快速下降，低于總收入增幅近12個百分點，從xx年-xx年一季度，地方財政口徑收入增幅追趕并超過總收入增幅，xx年一季度超過總收入增幅近11個百分點。要解釋這一問題，就要從地稅稅種的結構方面進行分析。

目前，地稅部門主要負責企業所得稅、營業稅、個人所得稅、資源稅、房產稅、土地使用稅、土地增值稅、印花稅等12個稅種的征管任務，各稅種的地方分享比例、在總收入中的比重以及增長變化各不相同。

表二：xx年-xx年一季度地稅稅種結構情況。

通過表二提供的各項數據，我們從三方面進行分析：

地方分享比例情況。隨著近年來稅收政策的變動，地稅稅種實現的稅款在國家、省、濟南市、章丘市各級別中的分享比例也不斷變化，總體上供地方分享的比例逐步下降。以xx年為參照年份，企業所得稅地方分享比例由32%調整為目前的25.6%，下降近7個百分點；營業稅地方分享比例由80%調整為目前的64%，下降16個百分點；個人所得稅地方分享比例由40%調整為目前的20%，下降20個百分點；城建稅、房產稅、土地使用稅、教育費附加地方分享比例也分別由100%調整為目前的80%，分別下降20個百分點；地方附加xx年開始征收，地方分享比例為80%。而這些調整主要都集中在xx年，這就是xx年地方財政口徑收入增幅遠遠落后于總收入增幅的主要原因。目前，可供地方全部分享的稅種只有資源稅、印花稅、土地增值稅、車船稅四個稅種。

占總收入比重情況。傳統意義上講，營業稅、企業所得稅、個人所得稅為地稅部門的三大主體稅種，其在總收入中比重超過70%，其他小稅種只占約30%，這種構成比例在短期內不會發生大的變化，且三稅種地方分享比例逐步下降，其中企業所得稅和個人所得稅地方分享比例最低，分別為25.6%和20%。綜合分析xx年-xx年各稅種的比重變化可知，企業所得稅、個人所得稅、城建稅、房產稅、土地使用稅、車船稅、教育費附加貢獻的稅收在總收入中的比重呈下降趨勢，而營業稅、資源稅、土地增值稅、印花稅、地方附加貢獻的稅收呈上升趨勢。xx年一季度，企業所得稅、資源稅、車船稅在總收入中的比重較xx年繼續下降，分別下降10.5、2.08、0.11個百分點，下降幅度分別達到34.53%、46.64%、91.67%，而個人所得稅、城建稅、房產稅、土地使用稅、教育費附加則發生逆轉，在總收入中的比重大幅增長。

各稅種稅收增減變化情況。從xx年-xx年各稅種實現稅款的平均增幅來看，企業所得稅、營業稅、個人所得稅、資源稅、城建稅、教育費附加保持了穩步增長的態勢，平均增幅分別為32.78%、32.57%、23.87%、13.45%、14.96、17.53%；土地增值稅和印花稅呈現出大幅增長的態勢，平均增幅分別達到230.57%、127.74%，貢獻稅款分別由xx年的140萬元、138萬元提升到xx年的1,716萬元、695萬元；而房產稅、土地使用稅、車船稅卻呈現下降趨勢，平均增幅為負值。如果排除xx年度稅款基數的因素，有三個稅種需要區別對待，其中，企業所得稅xx年度較上年度大幅降低，減少了對比基數，其整體趨勢呈現下降，而房產稅、土地使用稅xx年度較上年度大幅提升，增幅都超過100%，提高了對比基數，其整體趨勢呈現上升。

三、各稅種稅收變化成因分析。

從上述稅種結構的分析來看，大部分稅種特別是地方分享比例較大的稅種呈現穩步增長的良好發展態勢，而且各稅種的比重也逐步趨于合理，收入結構不斷優化，有效地保障了地方可用財力。在不考慮我市經濟發展狀況，市政府在全市推行社會綜合治稅，地稅部門強化征管措施、提升管理水平等因素的情況下，相關稅種的增加變化還存在以下成因。

個百分點，主要原因是采礦業、電力煤氣及水生產供應業入庫稅款減收。

個人所得稅增幅xx年大幅回落的原因。主要是政策變化的影響。xx年12月19日，人大通過《關于修改〈中華人民共和國個人所得稅法〉的決定》，從xx年1月1日起，工資、薪金所得費用扣除標準從每月800元提高到每月1600元，這在很大程度上減少了個人所得稅納稅義務人的總量，造成了個人所得稅增幅的大幅回落。為解決這一矛盾，地稅部門從xx年開始逐步推行全員明細申報，而且自xx年1月1日起，根據規定，要求“年所得12萬元以上的納稅義務人，在年度終了后3個月內到主管稅務機關辦理納稅申報”，這在一定程度上挖掘和擴大了個人所得稅納稅義務人潛在群體。xx年一季度，個人所得稅重返增長勢頭，同比增長36.83%，這表明個人所得稅納稅義務人群還存在增長潛力。

到位的成效。目前，煤炭行業資源稅管理已日漸成熟，稅源管理到位，其稅收主要取決于煤炭產能、價格等內在因素，而這種變化是不確定的。xx年一季度，資源稅較上年同期大幅下滑，減收15個百分點，主要是個別煤井因資源枯竭關停，當期煤炭企業產量下降，而且價格下跌，實現利潤減少的原因。相對于煤炭資源，我市其他礦產資源也比較豐富，要提高資源稅的增長幅度和貢獻比例，加強其他礦產資源稅收管理就成為挖潛增收的必要手段。

理，目前，地稅部門正常管理的2600余家私營以上企業的房產信息已全部監控到位，管理質量在濟南市地稅系統居前列。與這一環節管理到位形成對比的是租賃房屋環節的稅源管理，目前隨著我市農村勞動力轉移、流動人口增多等因素，我市房屋租賃業務呈不斷增長的態勢，而其實現的稅收卻不容樂觀，要進一步提高房產稅的貢獻比例，就必須加強房屋租賃環節的稅收管理。

地使用稅完成295萬元，增長89.1%，增收139萬元。由于政策剛出臺不久，xx年又是落實政策的開局之年，政策推廣的范圍、深度以及納稅人的認知度、遵從度尚未完全到位，本稅種具有一定的挖潛增收潛力。

車船稅增幅和比重下降的原因。主要受稅源監控和程序操作的限制。目前來看，車船稅在地稅收入中的比重和增幅都非常小，貢獻不是很大，但它卻是地方可全部分享的稅種之一，而且增收的潛力也非常大。xx年以前，地稅部門曾嘗試開展協稅護稅工作，調動社會力量加強車船稅的管理，取得了一定的成效，xx年征收車船稅達778萬元，占當年地稅總收入的2.6%。但由于人力和權力范圍限制，對于執行過程和執法程序的監控難以到位，從xx年開始就取消了這種管理模式，由于地稅部門沒有上路檢查權，造成稅款流失，車船稅持續下滑。但我市車輛大幅增多卻是事實。自xx年1月1日起，車船稅政策發生變化，征收范圍擴大，這也為車船稅的增收提供了新增稅源，如何加強車船稅的管理也成為挖潛增收，增加地方可用財力的一項急需解決的重要工作。

四、地稅稅種征管中存在的問題及對策建議。

全員明細申報，一定程度上影響了個人所得稅的增收。建議發揮社會綜合治稅的作用，請政府有關部門出面幫助協調，共同做好個人所得稅全額全員明細申報工作。

房屋裝修、租賃業稅收管理方面。由于房屋裝修、出租發生地比較分散，隱蔽性較強，加之地稅部門人力有限，對裝修房屋、出租房屋行為無法進行有效監控，稅源基數不易摸清，使裝修房屋、房屋租賃業稅收征管成為地稅部門的難點問題。針對這一情況，建議政府有關部門幫助協調地稅部門與相關部門的工作配合，協助地稅部門按照“精細化”管理的要求，共同努力，協同合作，解決裝修房屋、房屋出租業稅收底數不清、情況不明問題，由相關部門和單位代征裝修房屋、出租房屋稅收，對政府機關、事業單位出租房屋相關稅收可以由財政部門按照有關規定代征。

車船稅管理方面。xx年，根據新出臺的《車船稅條例》規定，車船稅實行由保險部門在辦理交強險時代收，但經前期調查分析，采取這種方式征收車船稅存在以下幾個不利因素：一是車船稅收入因辦理交強險的保險部門較多，個別部門不按規定代收車船稅，會對其他保險部門利益造成一定影響，影響其他單位代收積極性；二是地稅部門無法及時準確掌握全市車船的社會保有量，稅源底數難以掌握；三是我市財產保險公司較少，許多車主在濟南掛牌入保，給我市車船稅代收工作帶來了“盲區”，造成了稅款的流失。為此，提出以下建議：一是強化宣傳，使廣大納稅人了解車船稅由保險部門代征，在辦理交強險時積極配合保險部門，主動繳納車船稅；二是加強對各單位代收車船稅情況的監督檢查，發現不按規定代收車船稅的，嚴格按規定進行處罰，為納稅人營造公平公正的稅收環境；三是加強部門之間的配合，及時從公安、交通等車船管理部門獲取車船登記明細信息，測算出轄區應征車船稅款，摸清稅源底數；四是黨政機關保有的車輛也屬于應稅范圍，這部分車輛征收困難較大，政府須協調有關部門在章丘繳納車船稅。五是對我市車輛在其他區縣繳納的車船稅協調劃歸我市。

土地使用稅管理方面。《城鎮土地使用稅暫行條例》修改后，土地使用稅的單位納稅額比原條例有了較大的提高，對于那些產品技術含量低，占地較多，而產品附加值和盈利水平較低的納稅人在思想上會有一定的包袱，建議政府牽頭，加大宣傳力度，爭取全社會的理解。另外，自從我市擴大征稅范圍后，新納入征稅范圍內的納稅人的應稅土地面積及房產原值需進一步進行核實。建議政府牽頭，組織財政、地稅等部門以及鄉鎮街道辦事處聯合清查，摸清稅源底數，以減少稅收的流失。

石灰石資源稅管理方面。除煤炭資源外，我市石灰石資源也比較豐富，采掘企業眾多。隨著城市建設力度的加大，石灰石開采量大幅增加，流動性快速提高，而地稅部門監控難度比較大，難以掌握真實可靠的生產、銷售信息。建議政府控制炸藥發放環節，以炸藥用量測算出生產和銷售量，在此環節代征代扣稅款，保證石灰石資源稅及時足額入庫。

建筑安裝業稅收管理方面。建筑安裝業稅收在地稅收入中占有非常大的比重，對于增加地方可用財力具有非常重要的作用。目前，我市本地的建筑安裝企業已經管理到位，但外來企業及臨時性的建筑安裝項目地稅部門不易全部掌握。應大力發揮社會綜合治稅作用，由負責規劃、招投標的單位定期傳遞涉稅信息，由地稅部門據此進行比對分析，加強稅源管理。