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村級清廉村居建設實施方案
為持續深化全面從嚴治黨向基層延伸，以更大力度整治群眾身邊腐敗和不正之風，建設市、鎮、村三級聯動監督網絡，市紀委正在我市全面推進“清廉村居（社區）”建設新實踐。根據《xx市“清廉村居60分+”建設方案》，結合我鎮實際，特制定我鎮實施方案。
堅持以執紀嚴明揚正氣、建章立制樹清風、清廉文化潤心田為出發點，緊緊圍繞“清廉班子、清廉村務、清廉文化”的建設目標，標本兼治，綜合施策，探索推進清廉村居（社區）建設，努力營造基層組織堅強有力、黨員干部清正勤勉、村社治理規范有序、家風民風淳正向善的良好局面。
以xx村為重點村先行先試，原則上在20xx年4月30日前完成試點工作，其余各村（社區）原則上在20xx年6月30日前完成，根據工作開展情況各村可同步推進，并應長期堅持。
（一）維護清廉隊伍
1、強化制度教育。收集遂寧市村（社區）黨組織負責人用權行為規范、議事規則、財經紀律、工程管理規定、集體資產管理辦法、物資采購規定、辦事服務制度、組織人事紀律、村務監督制度，制定制度手冊，督促村（社區）干部認真嚴格遵守執行。
2、建立村（社區）“兩委”干部廉潔檔案。制定《廉潔檔案基本信息采集表》模板，實施“兩委”干部個人財產、工資、投資等個人重大事項報備制度，建立個人廉潔檔案，每年更新一次，動態掌握“兩委”干部廉政風險情況。
3、推動班子隊伍清廉化。根據村（社區）干部日常履職情況、廉潔用權情況，以及通過干部廉潔檔案掌握的有關問題，嚴肅開展執紀問責，將不合格的班子成員堅決清理出干部隊伍，把好選人用人關，確保“源正水清”。
完成時限：20xx年4月15日前，并長期堅持
責任部門：鎮紀委、鎮黨建辦、鎮社會事務辦、各村（社區）
（二）重塑監督機制
1、加強對村（居）監督委員會履職的考核。由鎮紀委制定履職考核辦法，保障各村（居）監委會主任考核和待遇發放。制作《xx市xx鎮村級監督一體化工作手冊》，梳理監督委員會履職清單及紀實臺賬，做好日常考核。
2、加大對監督委員會的業務指導，定期向其派發工作任務，激勵監督委員會主任積極履職，發揮“監督末梢”的探頭作用，將其日常表現納入年度考核。
3、加大對監督委員會的培訓，定期組織監委會主任參加集中學習，提高履職本領，以強有力的監督保障工作推進。
4、建立村監委片區監督機制。將全鎮9村1社區按照就近原則劃分為興隆、xx兩個片區。興隆片區由鎮紀委兩位同志負責指導，xx片區由鎮紀委李琪、胥可兩位同志負責指導，進一步增強指導力量，助推監督發揮實效。
完成時限：20xx年4月20日前，并長期堅持
責任部門：鎮紀委、鎮財政辦、鎮社會事務辦、各村（社區）
（三）推行陽光村務
1、拓展公開模式。以公開欄為主陣地，精簡公開內容。每季度通過“村村通”廣播、微信群、qq群等方式進行廣泛公開村（居）務、黨務、財務，遇重大事項及時公開，既公開結果，又公開過程。公開資料報鎮紀委備案。
2、全面推廣使用“遂寧一卡通”微信小程序。動員所有公職人員、群眾關注，確保群眾會操作、懂查詢，讓惠民惠農補貼資金及村務、黨務、財務在陽光下運行。
3、加大重點項目的公示公開。及時公開重點項目的資金來源、中標單位、工程進度等，將工程項目始終晾曬在陽光下。
完成時限：20xx年4月15日前，并長期堅持
責任部門：鎮紀委、鎮社會事務辦、各村（社區）
（四）推廣清廉文化
1、打造清廉文化品牌。充分結合我鎮歷史文化、重點產業等，挖掘探索廉潔文化品牌。
2、建設清廉文化陣地。結合社區治理和鄉村振興，充分發揮廉政文化浸潤作用，以文化室、婦女兒童之家為載體，設置清風“讀書角”、廉政書畫工作室等面向社會公開的場所，吸引老人、小孩等社會群體積極參與，提高廉政文化的受眾面。
3、培育優秀家風文化。通過“家風故事大講堂”等活動挖掘好家風，向全社會推廣，實現好家風帶黨風政風、促社風民風向上向善發展。
4、開展豐富廉政活動。通過舉辦廉政壩壩會、廉政文化節目展演、廉政故事分享會等活動營造廉政文化氛圍，讓黨員干部群眾樂于受熏陶。
5、堅持強化警示教育。持續維護好村級警示教育專欄，通過案例通報、觀看警示教育片、現場參觀等方式提高黨員干部拒腐防變意識。
完成時限：20xx年6月30日前，并長期堅持
責任部門：鎮宣傳文化服務中心、鎮紀委、各村（社區）
（五）明晰小微權力
1、建立小微權力清單。結合市紀委編制的村級小微權力清單，印發《村級小微權力清單手冊》，讓干部群眾明確村級小微權力，規范辦事流程，力促用權清晰。
2、繼續推行“六手印記”工作。全覆蓋推廣“六手印記”工作法，提高群眾參與度、滿意度，推動小微權力公開運行。
3、做細做實“陽光三問”工作。繼續做好鎮級陽光問效、村級陽光問權工作，扎實整改群眾關心關注的問題并通過反饋會、回音壁等方式向群眾回復整改情況。
完成時限：20xx年12月30日前，并長期堅持
責任部門：鎮紀委、鎮社會事務辦、各村（社區）
（一）強化統籌協調。由鎮紀委牽頭社會事務辦、財政辦、宣傳文化服務中心等部門，把“清廉村居（社區）”建設納入我鎮總體工作布局。各村（社區）聯系領導要切實發揮統籌作用，對聯系村（社區）建設工作定期督促、加強指導。鎮紀委要認真履職盡責，強化工作指導，確保按時完成各項具體工作任務。
（二）積極探索創新。各村（社區）要結合村情社情、歷史文化，開展符合實際情況的創新舉措，推進一村一韻、一村一品、一村一策“清廉村居（社區）”建設，不斷豐富清廉文化載體，豐富清廉活動形式，讓“清廉村居（社區）”成為群眾普遍贊譽的廉潔品牌。
（三）加強宣傳引導。要加大對“清廉村居（社區）”建設意義、經驗做法的宣傳，通過開展文藝匯報演出等群眾喜聞樂見的活動，引導黨員干部群眾自覺參與到“清廉村居（社區）”建設中來，弘揚和傳承優秀家風文化、廉潔文化，營造濃厚的清廉氛圍。
清廉村居自評報告
今年以來，我縣緊緊圍繞市委、市政府關于創建“廉潔鎮村”活動有關部署和要求，結合實際，以“開展幸福村居創建活動，努力建設美好宜居城鄉”精神為指導，堅持把創建“廉潔鎮村”作為全面加強農村黨風廉政建設的重要抓手，全力推進農村基層黨風廉政建設，努力建設廉潔和諧新型城鄉。現將主要工作匯報如下：
我縣創建“廉潔鎮村”活動開展以來，共投入資金200多萬元，建設兩個“三紀”教育中心，組織參觀培訓人員1713人/次；設置廉潔景觀13個，宣傳欄335個，懸掛橫額標語377條，印發宣傳資料22500份。全縣17個鎮（場），282個村（居）委，3396個村民小組全部按要求完成了“三資”清理工作，臺賬錄入及相關農村“三資”監管服務平臺；282個村（居）委均成立了監委會，并規范運作；專門制訂并出臺了《fs農村集體資金資產資源管理制度（試行）》。經初查、復查和匯總，村集體資產賬面數18132.2萬元，集體債務1691.9萬元，集體土地面積21.3萬畝。組級集體資產賬面數12302.4萬元，集體債務42.9萬元，集體土地面積368.3萬畝。初步形成廉潔氛圍濃郁、“三資”管理規范、黨務村務公開、干部廉潔勤政、干部關系和諧的良好氛圍。
（一）加強領導，強化創廉保障。
我縣充分認識“創廉”活動的重要性，將其作為全年重點工作來抓好。專門成立了由縣委書記為組長，縣委棠委、紀委書記和分管農村工作的副縣長、縣紀委副書記為副組長，相關職能部門主要負責人為成員的“創廉”活動領導小組。領導小組下設辦公室，成員從民政、農業等7個單位抽調業務骨干組成，負責全縣“創廉”活動組織、協調、指導、督查工作。鎮、村兩級也相應成立領導小組和辦公室。縣、鎮、村三級聯動，一級抓一級，層層抓落實。同時，科學制訂了《關于印發的通知》、《關于印發的通知》和《關于印發《fs創建“廉潔鎮村”活動領導小組成員聯系各鎮（場）工作制度的通知》，明確了創建活動的指導思想、總體目標、工作重點、實施步驟和相關責任，為創廉活動的開展奠定了堅實的基礎。另外，縣政府撥出近100萬元工作經費，專門用于創廉各項活動，為“創廉”活動全面鋪開提供了強有力的組織保障、工作保障和經費保障。
（二）加大宣傳，營造濃厚氛圍。
一是注重宣傳，抓“覆蓋率”。我縣對照市委、市政府相關要求，逐條逐項認真檢查，切實加大宣傳力度，不斷營造創建“廉潔鎮村”活動氛圍。著力抓好高速公路、國道、商業街等重點路段，車站、公園等人員密集場所，各級黨政機關、學校和村委等重點區域的創廉活動宣傳，確保本次創建活動涵蓋所有重點環節。
二是注重形式，抓“吸引力”。堅持大膽創新、典型引路、突出特色的原則，鼓勵各單位結合自身實際，大膽探索實踐，創新活動載體和活動方式。充分運用廣播、電視、手機和網絡等載體，設立“廉潔鎮村”創建活動專欄進行廣泛宣傳。宣傳內容豐富，既有黨紀政紀條規、又有漫畫和格言警句；既有正面典型，又有反面教材，努力營造濃厚廉潔氛圍，增強吸引力。
三是注重培訓，抓“履職力”。為提高監委會成員政治素質和業務能力，我縣共舉辦各類培訓班43場次，培訓人員近1300人。通過請進來與走出去相結合、集中學習與分散自學相結合、專題學習和綜合學習相結合、政治學習和業務學習相結合、課堂理論學習和現場觀摩學習相結合的“六結合”方式，對監委會成員和“三資”辦業務人員進行培訓，有效地提高了他們的履職能力。
（三）突出重點，狠抓工作落實。
一是全面清查清理，著力摸清家底。創廉活動的重點和難點在于村集體“三資”清理監管。為此，我縣專門從縣直相關部門抽調人員強有力的“三資”清理，具體負責村集體“三資”清理工作。按照“一查二建三督”的要求，對全縣282個村（居）委“三資”進行清理清查，對資金、資產、資源進行全面摸底、計量、盤點、核實和登記，并將清理情況及時公示，確保數額準確、產權明確、現狀清晰。同時，縣“三資”辦多次組織人員，到各村進行指導、巡查，做到盤點不清不放過、賬實不符不放過、臺賬不明不放過。
二是開展特色活動，加強示范帶動。我縣確定湯西鎮、北斗鎮和豐良鎮3個鎮作為縣級示范點，每個鎮選取2至3個村作為鎮級示范點，重點打造一批“廉潔鎮村”示范點，促進“創廉”活動深入開展。湯西鎮建立鎮級行政服務大廳和便民代辦點，為群眾辦事提供“一條龍”服務；北斗鎮設立服務基層流動崗，送服務下鄉；豐良鎮開展廉政文化進機關、公園、農村，制作黨務政務公開欄；縣法院、湯坑鎮金豐村建設“創廉”三紀教育中心；湯坑金豐村、新銅村設立廉政文化宣傳欄，制作黨務村務公開欄。通過以點帶面，穩步推進“創廉”活動的開展。
三是搭建工作平臺，激發工作熱情。為激發監委會成員工作積極性，我們制訂了村監委會工作制度、成員守則等5項制度；以“六有”標準加強村監委會建設，即有牌子、有印章、有辦公場所及設備、有配套工作考核制度、有工作記錄和檔案資料柜、有適當補貼。從今年9月份起，我縣村監委會成員工作補貼將在原有每人每月30元的基礎上，增加到每人每月100元。同時，鎮黨委、紀委主要領導每月召集各村監委會成員，聽取工作匯報；縣紀委主要領導每季度聽取各鎮匯報。對于監委會所面臨的困難和工作中存在的問題，由縣、鎮共同跟蹤解決。通過以上幾項措施，確保監委會開展工作時能“底氣足、腰板硬”，敢于碰硬，做到“理直氣壯”，達到“能”監督、“會“監督、“善”監督、“敢”監督的目的。
四是建立長效機制，強化民主監督。根據中紀委《關于加強廉政風險的指導意見》，在完善“四議兩公開”民主決策程序的基礎上，我縣不斷探索建立長效機制，制訂出臺了《fs農村黨員干部廉潔教育制度》、《fs農村集體資金資產資源管理制度（試行）》和《村（居）務監督委員會工作制度》等12項工作制度，進一步明確職責、落實責任、完善制度，規范管理，切實做好廉政風險防控。同時，充分發揮來村監委會的內部監督和群眾的外部監督作用，不斷完善黨務、村務公開制度和縣級信訪制度，進一步規范農村集體資產資源的發包租賃、出售轉讓等交易行為，村級大額資金使用、票據審批程序，切實做好公開和公示，接受村民的監督。
五是加強督促檢查，嚴肅責任追究。采取明查暗訪、重點抽查、跟蹤督查等方式，加強對各鎮（場）“創廉”活動的指導督查，特別是加強對村組兩級“三資”清理工作進行全面核查。對“創廉”工作不落實，整改不及時、不到位的，嚴格按照相關規定進行責任追究，對相關單位領導和部門人員實施問責，確保“廉潔鎮村”創建活動順利開展。
雖然我縣“創廉”活動取得一定成效，但也還存在一些問題與不足，主要表現在：
一是“三資”清理臺帳建立還不夠規范；
三是村監委會成員素質還不夠高，履職能力有待進一步提升。
今后，我縣“創廉”活動，在市委和市紀委的正確領導下，以此次會議為契機，認真貫徹會議精神，進一步提高認識，加大力度，為豐順新區建設提供堅實保障。主要落實四項工作：一是統一建立規范臺帳，并將“三資”清理結果在黨廉信息平臺和村務公開欄進行公開；二是建立農村集體“三資”監管服務中心，切實加強對村集體“三資”的監管和服務，確保農村資產資源保值增值；三是加大巡視力度。我縣將指導各鎮成立由鎮紀委書記為組長，各村監委會主任為成員的巡視組，每季度對各村“三資”管理情況進行檢查；四是嚴肅追責。對“創廉”工作不落實，存在問題整改不到位的，執行制度不落實，將依法依規嚴肅追究有關人員責任。
清廉村居自評報告
清廉村居建設是創建清廉山陰的重要組成部分，為認真貫徹落實黨的十九屆全面從嚴治黨的戰略部署決策，推動全面從嚴治黨向基層延伸、提升基層治理體系和治理能力，在黨組織領導下健全自治、法治、德治相結合的鄉村治理體系。福玉新村立足于村情，制定了《關于福玉新村推進清廉村居建設的實施方案》，努力打造福玉新村清廉村居生態系統。
堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，以全面貫徹落實新時代黨的建設為總要求，以全面從嚴治黨為總攬，以新時代黨建引領鄉村治理為主線，緊緊圍繞“清廉干部村、黨建引領村、民風淳樸村、富民興產村”為建設目標，突出“自治、法治、德治”，著力建設清廉、清正生態系統，進一步激活五大振興功效，助力美麗鄉村提質增效。
堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，貫徹省委、市委、縣委決策部署，結合實際情況，福玉新村制定出“清廉四村”的工作思路：
(一)堅持“清廉村居”建設與鄉村振興相結合。“清廉村居”建設，是推動全面從嚴治黨向基層延伸的重要抓手，是清廉山陰建設的重要載體之一，要將“清廉村居”建設融入到福玉新村發展建設的每一環中，助力福玉新村發展振興。
（二）建設過硬隊伍，打造清廉干部村。聚焦“班子清廉、干部清正”，把建強清廉有為的基層干部作為深入推進“清廉村居”建設的基礎性工作來抓。加強對村支部“兩委”黨員干部特別是村“一把手”的監督，戴好“緊箍咒”，讓村干部想干事、能干事、干得成事，還要廉潔干事。
（三）健全管理制度，建強黨建引領村。堅持黨建引領、實事求是的原則，規范了三務公開，有效落實了群眾的知情權，細化公開事項，讓村民對村級各項事務看得清、看得懂。
（四）推進移風易俗，建好民風淳樸村。利用村文化廣場、新時代文明實踐站、便民服務中心、農家書屋、圖版展示等方式，將清廉文化、清廉氛圍融入村居生活日常，宣揚清廉家風、清醇村風。
（五）壯大集體經濟，發展富民興產村。以加工制造業為特色示范村，推動村集體經濟發展壯大。抓實清廉單元建設，將黨建推動清廉理念、清廉價值嵌入到產業鏈上，把廉潔正能量轉化為生產力，促進企業健康發展。
嚴格按照縣委、縣政府“清廉村居”建設要求，立足本村實際，在“清”字上做大文章，在“廉”字上下狠功夫，以崇德尚廉為導向，推動村黨組織實現班子清廉、干部清正、村務清爽、作風清新、干群清親、民風清朗的“六清”目標，強化基層建設，提高治理效能。
(一)堅持圍繞中心，服務大局。緊緊圍繞市委、縣委決策部署，將我村“清廉村居”建設工作與“鄉村振興”“美麗鄉村建設”等工作相結合，互推互促，以清廉建設護航高質量發展，進一步推動全面從嚴治黨向基層延伸。
(二)堅持問題導向，精準發力。始終把解決問題作為最終落腳點，聚焦制約清廉村居建設的關鍵環節，從群眾反映最強烈的問題出發，緊緊圍繞村干部隊伍建設、小微權力清單制度執行、清廉文化培育等工作重點，精準發力、補齊短板，持續涵養風清氣正政治生態。
(三)堅持突出重點，穩步推動。認真分析黨風廉政建設工作現狀，以強化“三資”管理、推動村干部作風轉變、村監會作用發揮等重點，以點帶面推動福玉新村清廉村居建設。
（一）聚焦“政治”引領，提升干部政治三力。堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為引領，以抓黨建促基層治理能力提升專項行動為載體，夯實主體責任，提高政治站位，不斷提升政治判斷力、政治領悟力、政治執行力。
（二）建設過硬隊伍，強化干部管理。充分發揮村干部在“清廉村居”建設中的帶頭示范作用，結合“主題黨日”和黨史學習教育，加強理想信念和廉潔履職教育學習，筑牢思想防線，切實增強政治規矩和紀律意識。
（三）推進移風易俗，培育廉潔文化。以“干凈、美麗、文明”為主題，著力打造三個“一”，組建一支文藝宣傳隊伍，規劃一片人居環境，樹立一批典型人物，以文彰人，以文化人。
（四）抓強理論學習，開展專題培訓。聚焦鄉村振興需求，制定了培訓計劃，通過以學促訓、專題培訓，全面引導村“兩委班子、領頭骨干、致富能人”拓視野、增見識。同時，突出抓好“三個一”，即“政治理論每周一學”“黨紀法規每月一講”“專題黨課每季一堂”，認真落實“第一議題”制度，及時跟進最新理論學習，切實打牢思想政治根基。
村級清廉村居建設實施方案
自20xx年啟動美麗鄉村建設以來，在全縣上下的。共同努力下，我縣美麗鄉村建設取得了階段性成效。為進一步深化美麗鄉村建設，實現“點更亮、面更廣”，根據“共建生態家園、打造美麗鄉村”行動要求，制定本實施方案。
深入貫徹落實科學發展觀，以提升農民生活品質為核心，以創建省級美麗鄉村先進縣為目標，在深入開展農村水環境整治的基礎上，堅持點、線、面相結合，全力打造美麗鄉村風景線、示范村、“六美”鄉村，彰顯常山新農村建設亮點，提升全縣美麗鄉村建設整體水平。
按照“串點成線、連線成片、整體推進”的要求，大力開展“六化六美”鄉村建設，全力打造村點出彩、沿線美麗、產業精美的宜居宜業宜游的生活家園、市民休閑旅游樂園。到20xx年底，建設10個左右可看可學可借鑒的示范村，完成3條美麗鄉村風景線建設，謀劃建設胡柚景觀大道，力爭創建省級美麗鄉村先進縣。面上，以實行申報審批制為原則，在20xx年的治水示范村和重點村中，大部分村完成“六美”單項創建，同時打造一批美麗鄉村；在20xx和2016年度的農村生活污水治理實施村中，力爭有美麗鄉村創建成功，同時部分村完成“六美”單項創建。
（一）規劃指導原則。結合縣域總體規劃、村莊布局規劃和土地利用總體規劃，科學編制美麗鄉村示范村和風景線建設規劃，細化美麗鄉村行動點、線、面的區域布局和功能定位。
（二）因地制宜原則。立足經濟社會發展實際，順應發展變化趨勢，注重生態環境保護，挖掘各村文化內涵，在此基礎上彰顯常山整體以及區域的風格和特色。
（三）分類推進原則。堅持梯度培育，分類制定推進計劃，明確年度建設目標，有序推進美麗鄉村示范村和“六美”鄉村創建，確保取得實效。
按照凈化、潔化、綠化、亮化、美化、序化“六化”和環境秀美、布局優美、產業精美、生活富美、服務完美、社會和美“六美”要求，深入開展農村水環境整治，突出抓好重要節點建設，進一步優化村莊建設布局，通過扮靚“景”做亮“點”，凸顯村莊特色。
（一）夯實農村環境基礎，建設環境秀美鄉村。把環境秀美鄉村創建作為“六美”鄉村建設的工作重點，深化村莊環境整治，大力實施水環境治理、養殖污染治理、戶廁改造、村道硬化等項目。積極創建市級生態村，深入實施農村清潔工程，開展庭院、道路、河道、村莊綜合保潔工作。大力開展村道沿線、水體沿岸、活動場所、農戶庭院、房前屋后的綠化、美化、凈化、潔化工作，鼓勵種植香樟、桂花、胡柚等鄉土樹種，抓好安置點和新建房的“赤膊墻”粉刷和生活污水設施建設。
（二)推進村莊建設規劃，建設布局優美鄉村。加強村莊規劃建設管理，結合“三改一拆”工作，有序推進危舊房改造，拆除村內破舊房和違法建設，著力打造“無違建”村。加快空心村整治，推動農民建房整齊有序、布局合理，積極引導農民到安置點、安置區建房，促進人口向中心鎮(村）聚集。
（三）彰顯鄉村特點特色，建設產業精美鄉村。加快發展現代農業，以糧食生產功能區、現代農業園區建設為平臺，促進農業規模化、標準化和產業化經營。鼓勵和引導農民從事來料加工、農家樂等二、三產業，大力發展“一村一品”、家庭農場、鄉村休閑旅游等特色產業。
（四）促進農民持續增收，建設生活富美鄉村。扎實推進低收入農戶收入倍增計劃、異地搬遷和農民素質提升等工程，完善土地流轉機制，促進農民持續增收。盤活和經營好房屋、山場、林地等集體資產，探索建立宅基地收儲和管理等制度，發展物業經濟，實現村級集體經濟較快增長。
（五）改善農村公共服務，建設服務完美鄉村。統籌推進農村社區綜合服務中心建設，建成集管理、教育、服務、活動等功能為一體的農村服務中心，加速構建公共服務體系。促進社會事業均衡化發展，大力實施農村公路聯網、農村飲用水安全等工程項目，切實完善農村文化教育衛生設施。推進社保救助廣覆蓋，積極組織實施新農村合作醫療、居家養老服務和銀齡互助、農村居民社會養老保險等制度，做到低保對象應保盡保、被征地農民即征即保。
（六）加強基層民主管理，建設社會和美鄉村。深入實施“三民工程”標準化建設，堅持“三個一”村級工作運行機制。扎實開展基層組織建設工作，不斷提升村級組織和干部的社會管理能力。切實抓好平安維穩工作，不斷完善基層網絡建設和社會矛盾糾紛協調處置機制，深入推進“平安村”、“法治村”建設，逐步實現平安維穩長效化。
（一)建設美麗鄉村風景線。按照“整線(片）統一規劃、點線面有機結合、區域一體化建設”的要求，緊密結合沿線產業、生態等資源稟賦，大力推進沿線河道清理、道路綠化、垃圾處理、污水治理、景觀設置、墻面美化等環境綜合整治。一是中國觀賞石藝術長廊：依托青石鎮豐富的花石、青石資源，加快推進中國觀賞石博覽園建設、硯瓦山觀賞石市場改造和道路沿線市場整治，建設青石鎮硯瓦山村至青石鎮大塘后村的中國觀賞石藝術長廊，帶動周邊村莊和農戶發展集生產、加工、銷售、休閑旅游一體的石產業經濟。二是鄉村休閑旅游長廊：依托黃岡農家樂、長風漁莊以及“月亮灣”（原溪東村）的生態資源，建設g205金川街道徐村村至何家鄉長風村的鄉村休閑旅游長廊，打造省級農家樂特色區塊和具有地方特色的漁家樂一條街。三是生態農業示范長廊：依托現代農業園區、彤弓山歷史文化村等資源，建設“上紅線”球川鎮后弄村至同弓鄉彤弓山村的生態農業示范長廊，帶動周邊村莊及農戶大力發展旅游觀光、農家樂體驗游、水果采摘游。同時，謀劃建設胡柚景觀大道。
（二)打造美麗鄉村示范村。高標準建設美麗鄉村，以水環境治理為基礎，大力推進村莊環境綜合整治，主導產業轉型提升，特色文化培育發展等項目建設，進一步夯實農村基礎設施，美化村莊面貌、改善人居環境、帶動村莊社會經濟全面發展，促進農民增加收入，提高農民生活品質。美麗鄉村示范村實行“推薦申報、競爭建設、動態管理”，縣里推薦10個村優先申報(“中國觀賞石藝術長廊”沿線的硯瓦山村、溪口村、大塘后村；g205“鄉村休閑旅游長廊”沿線的長風村、黃岡村、徐村村；上紅線“生態農業示范長廊”沿線的后弄村、芙蓉村、彤弓山村以及路里坑村），開展競爭性建設，全面實行動態管理，優中選優，打造一批美麗鄉村示范村。鼓勵其他村申報創建美麗鄉村示范村。
（三）創建“六美”鄉村。根據美麗鄉村建設目標和建設重點，圍繞“六化六美”要求，對照美麗鄉村創建內容及評價標準創建一批“六美”鄉村。對“單村創建”考核評定分在90分以上的，給予單項命名表彰；對全面完成“六美”鄉村創建，符合“六化”的要求，各個單項考核評定都在90分以上的，予以美麗鄉村的命名表彰。
（一)強化組織領導。縣美麗鄉村建設領導小組及各工程組要切實負起責任，各司其職，各負其責，加強協作，形成合力，積極做好計劃安排、督查指導、協調服務、考核驗收等工作。各鄉鎮(街道）要把更多的精力放到美麗鄉村建設上來，主要領導親自抓，分管領導重點抓，采取務實措施，積極開展工作，帶領村級組織和農民群眾建設好美麗鄉村，把美麗鄉村建設納入各級黨政干部政績考核和新農村建設考核的重要內容。
（二）密切配合協作。相關部門要按照“建設共擔、成果共享”的理念和“計劃對接、規劃銜接、項目配套”的要求，加強配合協作，捆綁落實建設計劃，促進美麗鄉村建設與農房改造、中心村培育、村莊整治、異地搬遷、農民飲用水工程、歷史文化村落保護利用、農村土地綜合整治、一事一議等各種涉農項目有機結合，并將相關建設項目優先安排到美麗鄉村創建村，發揮項目疊加效應。深入開展結對幫扶共建活動，縣機關部門重點掛聯幫扶美麗鄉村示范村和“六美”創建村，組織和引導社會工商資本、民營企業和農村先富起來的群體參與美麗鄉村建設。
（三）加大扶持力度。以“鄉村為主、財政獎補、部門支持、社會參與、市場運作”為原則，縣財政安排美麗鄉村專項資金用于美麗鄉村建設的以獎代補。對照“六化六美”標準，制定方案經審批后組織實施，驗收合格按照農村戶籍人口數進行以獎代補，其中戶籍人口在1600人以下的行政村，補助100萬元；戶籍人口在1600-2300人的行政村，補助150萬元；戶籍人口2300人以上的行政村，補助200萬元。“六美”鄉村單項村給予定額獎勵，其中“環境秀美鄉村”獎勵40萬元，其余的單項村分別獎勵5萬元。同時，對各條美麗鄉村風景線的創建也給予一定的獎勵。
（四)加強督查考核。將美麗鄉村建設工作考核單列，作為鄉鎮(街道）、部門年度工作目標考核和新農村建設考核重要內容，使各項建設工作目標具體化和責任化。建立健全工作督查制度，開展定期與不定期的督查，采取“一季度一通報”的形式，嚴格落實長效管理的人員、制度、職責和經費，推進美麗鄉村建設常態化、制度化和規范化。
（五）濃厚輿論氛圍。要切實加大輿論宣傳力度，擴大影響，形成聲勢。縣宣傳部門和新聞媒體要創新宣傳載體，積極宣傳造勢，凝聚縣內各方力量支持創建、參與創建，尤其是要引導廣大農民主動參與宅間硬化、庭院綠化等以農民投入為主的項目建設。要積極做好美麗鄉村建設品牌經營文章，提煉總結美麗鄉村建設成效和典型經驗，采用專題報道、領導訪談、專家調研、相關會議介紹等方式，加大對外的品牌宣傳和推介力度，提高美麗鄉村建設的知名度。
清廉村居建設情況匯報
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明責。書院社區黨委緊緊圍繞“黨建引領基層治理”總要求，結合社區實際對社區政治生態進行綜合研判，找準問題根源。針對社區“兩委”干部黨風廉政“一崗雙責”不清、居務監督委員會職責模糊、業務能力不強，小組干部職責不清等問題。社區采取制定黨風廉政建設工作方案、“清廉村居”建設實施方案等方式，進一步細化工作措施，明確社區“兩委”干部、居務監督委員會及小組干部工作責任，讓社區“三委”干部明責、守責。
壓責。居務監督委員會采取月督查、季度匯報等方式對社區“兩委”干部履行“一崗雙責”、小組干部履職情況進行監督檢查，每月督促社區、居民小組開展黨務、居務、財務公開，居民小組按月報備小組資金收支情況；居務監督委員會每月走訪10戶群眾，及時處理和解決群眾反映的問題。通過居務監督委員會的監督檢查，進一步壓實社區“兩委”干部及居民小組干部的責任。
履責。書院社區每季度召開一次黨風廉政建設工作會議，由社區“兩委”干部向社區黨委匯報履行黨風廉政“一崗雙責”責任情況及所掛鉤居民小組的工作情況，專題研究和解決黨風廉政建設工作中存在的困難、問題及下步工作打算。社區通過召開專題會議的方式，進一步督促社區“兩委”干部及小組干部認真履行工作職責。
廉政教育常態化。書院社區黨委把廉政教育作為重點工作來抓，通過組織學習黨規黨紀、黨員干部身邊的正反警示教育、觀看廉政教育片等方式開展廉政教育，不斷提高社區黨員干部廉潔意識。針對社區干部及小組干部苗頭性、傾向性的問題，運用“第一種形態”進行咬耳扯袖。
“三個一”措施常態化。“三個一”即一承諾、一談話、一檔案。“一承諾”即社區“三委”干部及居民小組干部根據崗位職責，年初簽訂“廉政承諾”。“一談話”即社區黨委書記及社區“三委”班子，每年對所掛鉤的居民小組開展廉政談話2次。“一檔案”即建立社區干部、小組干部廉政檔案。廉政檔案內容包括個人基本情況、本人及家屬年收入情況、享受補助情況、個人及家屬資產情況、受懲處情況等。
全力整治突出問題。近年來，書院社區黨委始終把社區干部及居民小組干部“逢會必吃”問題作為社區整治的重點。自2018年以來，社區通過規范集體資金使用的方式，狠剎居民小組吃喝風。目前社區一般性的工作安排及小組干部開展日常工作，均未出現“伙食支出”的情況。
今年以來，**鎮農村黨風廉政建設工作在區紀委的指導支持下，在鎮黨委、政府的堅強領導下，認真貫徹落實黨的十八大和各級紀委會議精神，嚴格按照《建立健全懲治和預防腐敗體系20--20-年工作規劃》要求，以維護農村群眾合法權益為根本出發點，以規范和制約基層權力運行為核心，扎實推進農村黨風廉政建設，為全鎮經濟社會事業科學和諧發展起到了有力的推動作用。現將今年以來工作情況匯報如下：
嚴格落實《黨風廉政建設目標責任制》。年初，按照區紀委要求，與各基層黨組織簽定《黨風廉政建設目標責任書》，把黨風廉政主要工作任務分解落實到各村，把責任落實到崗、到人。同時，鎮紀委負責監督檢查責任制的落實情況，有力推動了黨風廉政建設工作的開展。在全鎮20-年度工作綜合表彰大會上，對黨風廉政建設，特別是鎮村黨員干部隊伍作風建設做了進一步部署，要求各基層黨組織要切實把黨風廉政建設列入重要議事日程，抓好、抓實、抓出成效。表彰會后，全鎮各村按照本村工作計劃，緊緊圍繞鎮黨委、政府工作中心，迅速展開全年工作，實現了農村經濟社會發展的良好開局。
年初，嚴格程序，周密組織，圓滿完成北**村村民委員會選舉工作。目前，全鎮村兩委班子人員、機構健全到位，并有專職人員負責本村紀檢工作，村級重大事項實行民主決策，為村級工作實現良好運行奠定了堅實基礎。
一是抓好村黨務、政務公開工作。發揮紀檢部門職能作用，進一步加強村級黨務、政務公開的督促落實。公開由代理中心統一內容，全面接受村民監督，較好地解決不公開、假公開、公開不及時等問題，進一步了增強村級工作透明度。
二是認真開展“大排查、大走訪”活動。結合駐村指導員、駐村“第一書記”包村工作的開展，深入開展“大排查、大走訪”活動，及時解決、化解關系農民切身利益的矛盾和問題，切實維護群眾利益，確保各村和諧穩定。
以上瓦泉村為重點，切實推進農村基層黨風廉政建設示范村創建活動。上瓦泉村是著名的“有機專業村”，近年來，該村兩委在鎮黨委政府的正確領導下，以富民強村為己任，大力發展有機農業，在全鎮有機農業中起到了很好的領跑作用，成為全鎮廉潔勤政、富民強村的典范。鎮紀委及時與村兩委搞好溝通，要求他們要鞏固優勢，發揚作風，切實發揮好黨風廉政建設示范帶頭作用，目前該村各項軟件設施健全，下一步將重點規劃建設廉政文化一條街。
按照《黨風廉政建設目標責任書》要求，認真抓好責任制的落實，同時，及時成立以鎮黨委書記負總責、鎮紀委書記具體抓的農村黨風廉政建設工作領導小組，結合村兩委成員培訓班、年季度村級工作會議的召開等形式，適時調度農村黨風廉政建設工作的開展情況，確保村級黨風廉政建設工作的有效開展。
回顧今年以來的工作，我們取得了一定成績，但與上級部門和人民群眾的要求還有一定的差距，有些方面還有待于進一步探索和完善，如：部分農村黨員干部的黨性觀念還不夠強，勤政、廉政意識不足，鋪張浪費等不良風氣時有發生；部分村對反腐倡廉工作認識不足，政務、村務公開，尤其是財務公開等制度有待完善和提高。這些問題我們將在下一步工作中全力改進工作方法、強化工作措施，努力加以改進，為建設“有機農業鎮、生態旅游鎮、和諧新城鎮”做出新的貢獻。
為堅定不移推動全面從嚴治黨向縱深發展，鍥而不舍構建風清氣正的政治生態，努力打造校園潤廉、干部勤廉、教師清廉、學生崇廉、家庭守廉的“清廉學校”，我支部認真開展了“清廉學校”建設活動，通過活動的開展全體師生樹立了正確的世界觀、人生觀、價值觀、育人觀，形成了較為濃郁的“敬廉崇潔”的良好氛圍。現將我園清廉學校建設的活動情況總結如下：
我園高度重視“清廉學校”創建工作，成立了由園長為組長，支部書記為副組長的“清廉學校”創建領導小組，各成員職責和分工明確，創建領導小組把“清廉學校”建設納入學校日常教學目標管理、校園文化建設工作中，制定工作方案，統一部署落實。
加強班子建設，黨員干部率先垂范是廉潔校園建設的重要前提。在學校班子成員中形成帶頭秉公盡責、不以權謀私，帶頭嚴守法紀、不徇私枉法，帶頭艱苦奮斗、不奢侈浪費，帶頭維護和服從國家的整體利益，不做有損集體和全局利益的事。
1、認真落實黨風廉潔責任制，與黨員干部簽訂黨風廉潔建設責任書;。
2、每學期開展一次以“率先垂范，廉潔從教”為主題的民主生活會，開展批評和自我批評;。
3、上好反腐倡廉專題黨課，學習《廉政準則》，做出廉潔自律承諾，自覺踐行“八個禁止，52個不準”，做教師的表率。
堅持主要負責人“四個不直接分管”和“三重一大”事項集體議事決策制度，在基建維修、物資采購、財產管理、資金使用、職稱評定、評先評優、績效考核、招生等方面建章立制，公開透明，規范運作。
1、加強學習，統一思想。及時傳達上級黨組織及各級主管部門黨風廉政建設和行風建設的文件、會議精神，開展專題學習，將廉潔從教作為師德教育的主線，常提醒，常督促，常檢查。
2、建立道德誠信公開承諾制度、師德考核和巡查制度，學校向社會做出公開承諾，教師向家長公開承諾，與學校簽訂責任書，組織開展申報、自查、督查等工作。
3、將教師廉潔從教情況納入師德考核、績效考核、職稱評定、評優評先。
1、以校園文化建設為載體，營造廉政文化教育氛圍。
為了使廉潔文化建設深入人心，我園不斷創新“廉潔文化進校園”活動的有效載體，把廉潔教育與校園文化建設相結合，形成良好的廉潔文化氛圍，為“清廉學校”創建取得良好的成效創造條件。
2、以行為規范養成教育為主體，樹立意識，培養習慣。
廉政文化教育是學生養成教育的組成部分。“誠信做人，敬廉崇潔”要求學生從小樹立紀律意識，規范意識。缺少了良好的細節行為的培養，任何教育內容都是空中樓閣，無從建立。在廉政文化教育活動中我園根據幼兒園幼兒的年齡特點開展有針對性的廉政教育活動，通過廉政主題教育使崇廉觀念深入課堂、深入學生頭腦，內化于心，外化于行。努力營造“崇廉、奉廉、贊廉”的校園文化氛圍。
充分利用家長會、班級家長群，加強宣傳引導，幫助家長樹立正確的家庭教育觀念，將廉潔家風教育融入學生思政教育和社會主義核心價值觀教育，通過“大手牽小手”，讓孩子們從小接受來自家庭家風家訓的教育，崇廉尚廉;通過“小手拉大手”，把孩子在學校學到的廉潔意識、良好品德帶回家庭，影響家長的言行，共同促進家庭家風建設。
總之，我幼兒園聯合支部通過開展“清廉學校”建設工作以來，規范了學校的管理，學校全體老師充分認識了廉潔的重要性，校園逐步形成了良好的廉潔文化氛圍，接下來我園將會一如既往的重視此項工作，將把“清廉學校”建設納入學校日常教學目標管理、校園文化建設工作中，真正將廉潔文化落到實處。
自開展“清廉村居”創建工作以來，周家鄉積極推進xx村“清廉村居”建設試點工作。目前，xx村完成了清廉文化廣場(長廊)、清廉文化宣講陣地、清風書柜、清廉菜園、陽光公開欄、村級監察聯絡站的建設，小微權力x條及相關制度均已上墻公開。在“清廉村居”示范點創建中，xx村著力打造“群眾明白、干部清白”的農村清廉文化品牌，出臺《xx村村級工程、誤工“三避三退”制度》，突出自治、法治和德治相結合，豐富民生事項服務內容，強化辦事流程規范和古訓家風，吹響了“清廉村居”創建的沖鋒號。截止目前，xx村清廉村居創建工作已經基本完成，村內黨員干部恪守清廉底線，村內環境變美，村民的幸福感持續提升，崇德尚廉的建設氛圍持續濃厚。為進一步夯實xx村“清廉村居”建設，具體做法如下：
(一)抓制度完善，促權力運行規范。
以“規范小微權力運行為切入點，完善群眾特別關注的村級工程、誤工、三資等管理制度，出臺了《xx村村級工程、誤工“三避三退”制度》，“三避”即：干部自己、干部親屬、干部親戚朋友不得參與村級工程，“三退”即：工作不積極的人、群眾意見大的人、信用不好的人退出參與村里誤工。并聘請一批德高望重的廉情監督員，結合村務監督委員會和監察聯絡站的工作機制，對黨務、村務、財務等進行民主監督，形成全方位、常態化的監管機制。
(二)抓載體建設，促宣傳氛圍營造。
xx村騰出一塊xx平方左右建設成清廉廣場和清廉宣傳長廊，廣場入口豎立“清正在德、廉潔在志”的一石雕，入口兩側墻上畫上荷葉荷花等山水畫及勤政為民的宣傳標語，廣場內著重注解清、正、廉、潔的含義，清廉廣場邊池塘一側設置了一長達xx米的長廊，長廊內設xx多塊各朝代先輩們的清廉故事和清廉語錄。通過廉畫、廉廊和廉墻等廉元素將清廉村居融入到百姓日常生活中，營造出一個濃郁的清廉宣傳氛圍。并在村黨群服務中心、新時代實踐站、農家書屋、一米菜園和古樹林公園也設置了一些清風書柜、清廉菜園、廉墻、廉畫等廉文化元素，促使良好的村風民風更好地傳承。
(三)抓自律表率，促美麗鄉村建設。
在重點工程改村提升農房拆遷工作中，村黨支部嚴格要求村黨員干部帶頭執行重大決策，作出表率，再做群眾工作。不論是村干部還是村民都一視同仁，嚴格按照標準實行，最后都上村務公開欄公布，專款專用、財務收支帳目公開。使得該工作順利開展，拆遷率達到100%，整個改村提升工作中沒有一起因為拆房而引起的群眾上訪事件。通過拆除破舊房屋、一戶多宅、違法建筑等盤活建設用地，為村莊建設和發展騰出了巨大的空間。現在xx村建成了古樹林公園、文化禮堂、居家養老照料中心、籃球場、宗譜廣場等，村莊完成了華麗轉身，從“破爛村”變成了“宜居村”。短短幾年，xx村先后獲評xx省3a級景區村莊、省級美麗宜居示范村、xx省生態文化基地、省級衛生村、市級“一村萬樹”示范村等。
(四)抓身邊故事，促清正新風引領。
通過開展“七一廉政黨課”、“80、90新時代理論宣講團”、“清廉大講堂”、“區紀檢監察信訪舉報工作大巡展”、送戲下鄉等活動，把村里流傳廉潔故事、優秀黨員先進事跡、趙抃包公清廉故事等融入授課內容，切實提高黨員干部廉潔自律意識，不斷增強落實廉潔責任的緊迫感，促進“四責協同”的責任體系落地生根。通過講身邊故事和中華民族優秀傳統清廉文化，讓村民移風易俗，大力發揚和傳承家風家訓，弘揚廉潔齊家、勤儉持家等良好家風。
經過20-年9個月的清廉村居創建工作，到9月底xx村已創建完成，主要取得以下工作成效：
一是干部精神面貌大變樣。黨員干部隊伍的凝聚力進一步增強，村兩委干部的執行力進一步提升，全村上下思發展、議發展、抓發展、干實事的良好氛圍進一步強化，村內事務運行更加有序，村莊治理更加有效，財務管理更加規范，干部作風更加務實，民風家風更加清朗。特別是今年換屆選舉在即，村內穩定和諧，村干部一如既往的為民干事。
二是產業發展水平大提升。通過“清廉村居”創建優化了發展環境，打造寓廉于景、廉景相容的景觀線。謀劃實施改村提升二期、文旅服務綜合體、公辦幼兒園等項目建設。農業生產要素供給逐步滿足，生產效率穩步提高。水稻種植面積及產量穩步增加，優質柑橘產業穩步向好，農民有增收，農村有希望。
三是村莊整體環境大優化。搭上“改村提升”順風車，統籌規劃引領、抓好環境提升。綠化、美化、潔化水平得到提升，村民參與積極性全面提高，生態效益得到擴大;以“一米菜園”作為切入口，推進拆后土地利用工作，優化村莊人居環境，切實增強老百姓的幸福感和獲得感。
xx村位于xx鎮西北，全村共7社230戶924人，黨支部下設7個黨小組，共有黨員31名，其中女黨員7名。年內，村黨支部認真貫徹落實中央、省、市、縣有關會議精神，按照鎮黨委和鎮紀委的要求，以推進三務公開標準化，村級事務規范化，教育培訓常態化、精準脫貧縱深化為重點，積極開拓創新，取得了一些成效。
一、設置一種模式，推進三務公開標準化。針對以前村級黨務村務公開形式單一，公開內容凌亂的問題，村黨支部按照縣鎮要求，在村部顯眼位置設置村級廉政專欄一處,全面對村社干部基本情況和惠農政策落實情況進行公示，對村內項目和三資管理情況進行動態公示，接受廣大村民的監督，使廣大村民更好地了解和參與公共事務，充分行使知情權、參與權、選擇權和監督權。
二、實行三建三有，推動村級事務規范化。一是建立村級事務監督小組，確保監管有人。村上成立了村級理事小組、理財小組和32人的民主評議庫，在村務監督委員會指導下充分發揮監督作用，確保村內各類重大事項都能得到嚴格監管。規范落實“四議兩公開”工作法，積極推進民主管理、民主決策和民主監督，依法維護群眾的民主權利。年內通過“四議兩公開”工作法決策村級重大事務5件。二是建立村務監督工作常態機制，確保監管有物。村務監督委員會主任對低保評定、貧困戶認定、救助政策落實、項目實施和集體資金使用進行了全程跟蹤監督，設立工作日志對參與研究村級主要事項決策、履行監督權力的內容進行詳細記錄，保障了村務決策的規范性，增強了政策落實的透明度。三是建立制度規范，確保監管有序。不斷健全完善“三資”管理各項制度，規范落實“職責公開、村務公開、財務公開”為主要內容的“三公開”制度。堅持村黨支部書記約談班子成員和農民黨員制度，年內支部書記約談班子成員6人次，約談農民黨員14人次。建立“一箱一臺賬”，依托縣委專項巡查，設置了“四風”和腐-敗問題舉報箱和專項巡查交辦問題整改臺賬，以問題整改促進工作落實，不斷健全完善村干部勤政廉政公示制度、村級重大事項公示制度和民主評議村干部制度，逐步推行村級重大事務票決制。
三、創新學習機制，促進教育培訓常態化。堅持把廉政文化建設與“兩學一做”學習教育相結合，全面深入推進廉政文化進農村活動。今年以來，村上共組織村“兩委”委員開展集中學習6次，組織黨員開展集中學習3次，支部書記上廉政黨課1次，圍繞“學黨章、強黨性”開展專題討論1次，不斷提高了黨員干部的廉潔從政意識，充分營造了“以廉為榮，以貪為恥”的良好氛圍。
四、突出實事措辦，推動精準脫貧縱深化。通過黨風廉政建設工作的不斷推進，村兩委和廣大黨員群眾的凝聚力、戰斗力明顯增強，規范落實了全村452畝果園各項規范化管理措施，掛果園達272畝，建成了千畝全膜玉米種植示范點1處，硬化社道6條5公里，新建村文化活動室3間，鄉村舞臺一處，增設變壓器1臺，架設農電線路6000多米，全村經濟社會發展水平明顯提高，年底可實現整村脫貧。
今年以來，區鎮在“清廉村居”建設中積極探索清廉觀察員隊伍的建立和運用，以不斷提升村民自治能力，不斷擴展群眾監督新渠道為目的，進一步完善了村組監督體系，深入推進了全面從嚴治黨向基層延伸。
在村47名定向代表中，由群眾投票選出清廉觀察員14名。“我自己選的代表、自己推的人，我信得過!”這是村民的心聲。而作為群眾監督代表，清廉觀察員黃崇山說：“通過層層推選我有幸當上清廉觀察員，是大家對我的信任，我只有‘擼起袖子加油干’，幫大家解決實際問題，才對得起群眾的信任。”
清廉觀察員們要第一時間收集群眾的“煩心事、困難事”，當好民意“收集者”;要對村“兩委”黨風廉政建設情況進行監督，當好紀律“監督者”，要對村“三資”管理進行問詢，當好財富“守衛者”;要積極開展所屬院落國家各項政策的宣傳，當好新時代正能量的“傳播者”。
建立清廉觀察員工作臺賬機制，人手一份《村級清廉觀察員工作臺帳》，內容包含“參與‘定向議事’情況”、“集體經濟”、“三務公開”、“村情民意收集情況”等，明確注明發現問題時間、反映問題時間和解決問題時間，同時結合“而上”微信小程序，觀察員能隨時隨地開展監督和宣傳工作。“村以‘基層治理’建設為契機，大力開展‘清廉村居’建設工作，讓‘廉泉之水而下’，浸潤每家每戶，切實提升群眾的幸福感、獲得感。”
湖仁村認真參觀學習其他先進單位，主動對接上級領導部門，多方取經，潛心設計清廉村居實施方案，截止到9月初，市級清廉村居示范點創建工作已經基本完成。村內組織各類清廉宣傳活動12次，組織參觀培訓人員300余人；設置廉潔典故壁畫4處，宣傳欄15個，懸掛橫額標語12條，印發宣傳資料2000余份。村集體資產賬面數1200多萬元，無村集體債務，村集體土地流轉40余畝，經營性收入今年預計可達60萬元。各項事務公開透明，無村民上訪議論，無黨員干部違規違紀，初步形成廉潔氛圍濃郁、“三資”管理規范、黨務村務公開、干部廉潔勤政、干部關系和諧的良好氛圍。
（一）掃好“一段路”。村黨支部書記汪水榮以身作則，做好群眾表率，做到公開、公平、公正。每天自覺在自己的包干路段進行清掃，檢查其他村民的包干區。這一掃就是十二年，他掃的不僅僅是路，更是掃出了一名領頭雁的擔當，掃出了群眾對支部的信任，掃出了村莊廉政氛圍。在重點工程農房拆遷工作中，嚴格要求村干部帶頭執行重大決策，先掃清自家人思想塵埃，再做群眾工作，不論是村干部還是村民都一視同仁，按照標準實行，最后都上墻公布，專款專用、帳目公開。使得該工作順利開展，拆遷率為100%，整個拆遷工作中沒有一起因為拆房而引起的群眾上訪事件。進一步提高了村干部在群眾中的形象和威望。
（二）記好“一本帳”。立足中心工作、重點任務，建立月度工作清單，實行村干部記履職分、黨員評先鋒分、群眾積守約分，并強化結果運用，讓做與沒做不一樣，讓干好干差不一樣。一本帳，記出了村干部的責任擔當、黨員的示范帶頭和百姓的主體意識。持續強化黨風廉政建設，確保黨務、政務、財務“三公開”工作扎實有效開展，有力保障黨員群眾的知情權和監督權，借用村科普顯示屏，進行滾動播放公開村務信息，增加公開“回放”功能，方便村民知悉動態。創新推進湖仁村“雪亮村居”工程運用，打破固有的現場監督模式。
（三）劃好“一條紅線”。給每戶劃定包干紅線，建立起“全民保潔、全民分類、全面包干和包衛生、包秩序、包綠化”的“三全四包”機制，并堅持“月清月考”獎優罰劣，全村實現“無垃圾、無垃圾桶、無保潔員”。為讓廉潔紅線深入民心，各級黨委開展“七一廉政黨課”、“80、90新時代理論宣講團”、“清廉大講堂”等活動，把村流傳廉潔故事、優秀黨員先進事跡、楊炯清廉故事、湖仁村治村六法等融入授課內容，切實近距離提高黨員干部廉潔自律意識，不斷增強落實廉潔責任的緊迫感，促進主體責任落地生根。大力發揚和傳承家風和家訓文化，定期進行好家風農戶評比，弘揚廉潔齊家、勤儉持家等良好家風。在村黨群服務中心周圍布置廉畫、廉廊和廉墻等廉元素，將清廉村居融入到百姓日常生活中，促使良好的政風民風更好地傳承。
（四）講好“一句話”。“我覺得既然是黨員、是干部就一定要“先”，一定要走在群眾的前面，思想上比他們先想到，行動上比他們先做到，這樣才能讓他們信服，才能真正讓他們跟著你走。”汪水榮的一番話充分體現在實際工作中。他以身作則，做好群眾表率，做到公開、公平、公正。把“千里修書只為墻，讓他三尺又何妨”這句話作為調解矛盾的理念，在村里設立群眾講理堂，有事好好說，有事大家議，在一件件化解調處中傾聽民意、理順民情，治出和諧家園，實現“小事大事都不出村”。
（五）用好“一把掃把”。以村莊整治為切入點，對全村進行“大清掃”，從陳年垃圾、污水池塘到露天旱廁、危舊房，先后爭取實施各類項目18個，事情實行民主議事制，充分征求大家意見，嚴格按照規則決策實行，確保了工作的順利，實現了村莊綠化、亮化、美化，湖仁村的鄉村面貌發生翻天覆地的變化。
（六）種好“一個桔子”。柑桔是湖仁村的支柱產業，全村柑橘種植面積共有1400余畝，但隨著種植面積的推廣，受品相、口感等多方面原因的影響，傳統的柑橘銷售價格持續走低，年年都有不少柑橘滯銷，村民越種越窮，村民對于村兩委矛盾愈多。汪水榮書記引進20多個柑橘品種進行試種，選育出適合的最優品種，帶領村民一起種植，并注冊“湖仁紅”商標。目前，全村種植面積達到500多畝，20元一斤的“湖仁紅”供不應求，年收入達600余萬元，村民袋子鼓了，都全力打造產業特色鮮明的清廉鄉村。
（一）干部精神面貌大變樣。黨員干部隊伍的凝聚力進一步增強，村兩委干部的執行力進一步提升，全村上下思發展、議發展、抓發展的良好氛圍進一步強化，村內事務運行更加有序，村莊治理更加有效，財務管理更加規范，干部作風更加務實，民風家風更加清朗。特別是今年換屆選舉在即，村干部更加風清氣正，信訪數量為零，行政村面上平穩。
（二）產業發展水平大提升。通過“清廉村居”創建優化了發展環境，打造寓廉于景、廉景相容的景觀線。謀劃實施百果園二期、人民公社大食堂、文旅服務綜合體等項目建設。農業生產要素供給逐步滿足，生產效率穩步提高。水稻種植面積及產量穩步增加，優質柑橘產業穩步向好，農民有增收，農村有希望。
（三）村莊整體環境大優化。搭上“改村提升”順風車，統籌規劃引領、抓好環境提升。綠化、美化、潔化水平得到提升，村民參與積極性全面提高，生態效益得到擴大；以“一米菜園”作為切入口，推進拆后土地利用工作，優化村莊人居環境，切實增強老百姓的幸福感和獲得感。
預計在11月初，全鎮黨支部換屆選舉工作完成后，高家鎮黨委政府將組織各村新任干部走訪學習省內清廉村居示范樣板村，并邀請領導專家蒞臨指導村居建設，進一步對標找差距，對表抓落實，分析當前面臨的問題與不足，研究部署好清廉村居建設下半篇。
今年以來，區鎮在“清廉村居”建設中積極探索清廉觀察員隊伍的建立和運用，以不斷提升村民自治能力，不斷擴展群眾監督新渠道為目的，進一步完善了村組監督體系，深入推進了全面從嚴治黨向基層延伸。
在村47名定向代表中，由群眾投票選出清廉觀察員14名。“我自己選的代表、自己推的人，我信得過！”這是村民的心聲。而作為群眾監督代表，清廉觀察員黃崇山說：“通過層層推選我有幸當上清廉觀察員，是大家對我的信任，我只有‘擼起袖子加油干’，幫大家解決實際問題，才對得起群眾的信任。”
清廉觀察員們要第一時間收集群眾的“煩心事、困難事”，當好民意“收集者”；要對村“兩委”黨風廉政建設情況進行監督，當好紀律“監督者”，要對村“三資”管理進行問詢，當好財富“守衛者”；要積極開展所屬院落國家各項政策的宣傳，當好新時代正能量的“傳播者”。
建立清廉觀察員工作臺賬機制，人手一份《村級清廉觀察員工作臺帳》，內容包含“參與‘定向議事’情況”、“集體經濟”、“三務公開”、“村情民意收集情況”等，明確注明發現問題時間、反映問題時間和解決問題時間，同時結合“而上”微信小程序，觀察員能隨時隨地開展監督和宣傳工作。“村以‘基層治理’建設為契機，大力開展‘清廉村居’建設工作，讓‘廉泉之水而下’，浸潤每家每戶，切實提升群眾的幸福感、獲得感。”鎮村黨支部副書記、村監委會主任說道。
近年來，樂清市將清廉村居建設納入清廉樂清建設的總體布局，從三資監管、清廉文化、權力規范、高壓懲治等方面推進清廉村居建設，基層信訪總量連續三年明顯下降，政治生態明顯好轉。
“70萬元、100萬元、121.2萬元……”
去年5月，清江鎮江沿村140畝土地的10年承包經營權在市公共資源交易中心農村產權交易平臺成功交易。經過競價，該項目承包金從70萬元的起拍價一路飆升至121.2萬元成交，溢價率高達73.14%。
樂清市建立并逐步完善農村產權交易平臺，采取“政府+互聯網+中介”的創新模式，優化農村資源配置，維護村集體和農民財產性權益。
在資產收益增加的同時，各基層紀檢監察組織充分利用“互聯網+”信息優勢，不斷完善“三資”監管體系。
虹橋鎮推行“村監會+紀委+三資”聯審的大額資金管理制度，對村集體10萬元以上的大額資金支出嚴格審查；南岳鎮杏灣漁村建成“審核審批實時在線、各個環節留痕記錄、資金支付網銀轉賬”的財務監管體系，實現“零現金”收支。
依托溫州清風之旅路線，打造淡溪鎮梅溪村王十朋紀念館、梅溪草堂、荷博園等“一堂一館一居一園一廊”廉政文化基地，去年以來共接待干部群眾2.5萬人次。
仙溪鎮在南閣村打造明代直臣章綸廉政文化示范點；樂成街道充組織黨員干部開展“愛蓮說廉”廉政教育、開展經典誦讀等活動，傳承周敦頤“出淤泥而不染，濯清漣而不妖”的君子情懷和廉潔精神。
市紀委大力挖掘本地15位鄉賢人士的清廉故事和家風家訓，牽頭編撰《家山自古有清風—樂清歷代家風家訓選讀》書籍，并舉辦首發式、座談會、向農村文化禮堂送書等活動，不斷擴大清廉家風家訓的影響力。
市紀委堅持將鄉賢文化、紅色文化、民俗文化同清廉文化相結合，不斷擴大清廉文化的凝聚力、向心力，切實發揮清廉文化潤物無聲、潛移默化的作用。
各基層紀檢監察組織積極探索加強村務監督的有效途徑，著力化解基層矛盾，規范權力運行，推進村務公開。
城南街道南草垟村實行村務電子和紙質雙檔案管理，方便村民隨時查閱，并適時開展聽證會進行答疑，使整村拆遷工作平穩有序完成。
柳市鎮朝陽村建立村賬公開報審制度，每季度末由村黨支部負責召集，村監會主任負責宣讀。參會人員為村兩委、村監會成員和全體村民代表，其他黨員、群眾列席旁聽。對有異議的，由經辦人當場作出說明后，提交村民代表進行表決，表決通不過的，一律不得報銷入賬。
為推進村監會規范化建設，確保小微權力運行可控，市紀委出臺《關于推行村務監督委員會“1234”提升工程的實施方案》，推出“一個清單、兩項重點、三項機制、四項措施”。制發《樂清市村務監督委員會工作記錄冊》，明確村級決策、財務收支、工程項目、三務公開等監督內容。
“用制度管住小微權力，可以促進村級干部規范履職，讓‘村級權力’不再任性。”市紀委一名負責人表示。
“非常感謝鎮紀委和司法部門以實際行動貫徹中央掃黑除惡決策部署，保護我們民企企業健康發展。”今年1月，淡溪鎮石龍頭村原村委會主任張某涉嫌敲詐勒索一案在市人民法院開庭審理，引起當地企業主的的廣泛關注。
據介紹，張某作為村干部，其作風霸道，在企業已經支付征地補償款的情況下，仍然帶領少數村民無理拒絕企業進場，強迫以補償款、青苗賠償名義向企業收取巨額補償款。
去年以來，全市各基層紀檢監察組織緊盯扶貧領域、涉黑涉惡、破壞營商環境等領域問題，打掉了一批“蒼蠅”，捉住了一批“碩鼠”，有效制止了三資監管領域的“跑冒滴漏”現象，群眾的獲得感不斷增強。目前，共立案309件，其中自辦案件38件，處理51人。
自開展“清廉村居”創建工作以來，周家鄉積極推進上崗頭村“清廉村居”建設試點工作。目前，上崗頭村完成了清廉文化廣場（長廊）、清廉文化宣講陣地、清風書柜、清廉菜園、陽光公開欄、村級監察聯絡站的建設，小微權力30條及相關制度均已上墻公開。在“清廉村居”示范點創建中，上崗頭村著力打造“群眾明白、干部清白”的農村清廉文化品牌，出臺《上崗頭村村級工程、誤工“三避三退”制度》，突出自治、法治和德治相結合，豐富民生事項服務內容，強化辦事流程規范和古訓家風，吹響了“清廉村居”創建的沖鋒號。截止目前，上崗頭村清廉村居創建工作已經基本完成，村內黨員干部恪守清廉底線，村內環境變美，村民的幸福感持續提升，崇德尚廉的建設氛圍持續濃厚。為進一步夯實上崗頭村“清廉村居”建設，具體做法如下：
以“規范小微權力運行為切入點，完善群眾特別關注的村級工程、誤工、三資等管理制度，出臺了《上崗頭村村級工程、誤工“三避三退”制度》，“三避”即：干部自己、干部親屬、干部親戚朋友不得參與村級工程，“三退”即：工作不積極的人、群眾意見大的人、信用不好的人退出參與村里誤工。并聘請一批德高望重的廉情監督員，結合村務監督委員會和監察聯絡站的工作機制，對黨務、村務、財務等進行民主監督，形成全方位、常態化的監管機制。
上崗頭村騰出一塊1500平方左右建設成清廉廣場和清廉宣傳長廊，廣場入口豎立“清正在德、廉潔在志”的一石雕，入口兩側墻上畫上荷葉荷花等山水畫及勤政為民的宣傳標語，廣場內著重注解清、正、廉、潔的含義，清廉廣場邊池塘一側設置了一長達100米的長廊，長廊內設30多塊各朝代先輩們的清廉故事和清廉語錄。通過廉畫、廉廊和廉墻等廉元素將清廉村居融入到百姓日常生活中，營造出一個濃郁的清廉宣傳氛圍。并在村黨群服務中心、新時代實踐站、農家書屋、一米菜園和古樹林公園也設置了一些清風書柜、清廉菜園、廉墻、廉畫等廉文化元素，促使良好的村風民風更好地傳承。
在重點工程改村提升農房拆遷工作中，村黨支部嚴格要求村黨員干部帶頭執行重大決策，作出表率，再做群眾工作。不論是村干部還是村民都一視同仁，嚴格按照標準實行，最后都上村務公開欄公布，專款專用、財務收支帳目公開。使得該工作順利開展，拆遷率達到100%，整個改村提升工作中沒有一起因為拆房而引起的群眾上訪事件。通過拆除破舊房屋、一戶多宅、違法建筑等盤活建設用地，為村莊建設和發展騰出了巨大的空間。現在上崗頭村建成了古樹林公園、文化禮堂、居家養老照料中心、籃球場、宗譜廣場等，村莊完成了華麗轉身，從“破爛村”變成了“宜居村”。短短幾年，上崗頭村先后獲評浙江省3a級景區村莊、省級美麗宜居示范村、浙江省生態文化基地、省級衛生村、市級“一村萬樹”示范村等。
通過開展“七一廉政黨課”、“80、90新時代理論宣講團”、“清廉大講堂”、“區紀檢監察信訪舉報工作大巡展”、送戲下鄉等活動，把村里流傳廉潔故事、優秀黨員先進事跡、趙抃包公清廉故事等融入授課內容，切實提高黨員干部廉潔自律意識，不斷增強落實廉潔責任的緊迫感，促進“四責協同”的責任體系落地生根。通過講身邊故事和中華民族優秀傳統清廉文化，讓村民移風易俗，大力發揚和傳承家風家訓，弘揚廉潔齊家、勤儉持家等良好家風。
經過20xx年9個月的清廉村居創建工作，到9月底上崗頭村已創建完成，主要取得以下工作成效：
一是干部精神面貌大變樣。黨員干部隊伍的凝聚力進一步增強，村兩委干部的執行力進一步提升，全村上下思發展、議發展、抓發展、干實事的良好氛圍進一步強化，村內事務運行更加有序，村莊治理更加有效，財務管理更加規范，干部作風更加務實，民風家風更加清朗。特別是今年換屆選舉在即，村內穩定和諧，村干部一如既往的為民干事。
二是產業發展水平大提升。通過“清廉村居”創建優化了發展環境，打造寓廉于景、廉景相容的景觀線。謀劃實施改村提升二期、文旅服務綜合體、公辦幼兒園等項目建設。農業生產要素供給逐步滿足，生產效率穩步提高。水稻種植面積及產量穩步增加，優質柑橘產業穩步向好，農民有增收，農村有希望。
三是村莊整體環境大優化。搭上“改村提升”順風車，統籌規劃引領、抓好環境提升。綠化、美化、潔化水平得到提升，村民參與積極性全面提高，生態效益得到擴大；以“一米菜園”作為切入口，推進拆后土地利用工作，優化村莊人居環境，切實增強老百姓的幸福感和獲得感。
去年以來，為著力推進全面從嚴治黨向基層延伸，把清廉建設融入到黨的基層組織建設、民主建設、社會管理等村居建設的方方面面，為鄉村振興提供堅強的保證，xx鎮積極探索友誼村建設清廉村居的新路徑，按照“清源固廉、監督護廉、公開促廉、文化潤廉”的建設目標，打造班子清廉、干部清正、村務清爽、民風清朗的村居環境，推動建設美麗友誼、幸福友誼、清親友誼。
“保清廉，常思省，咬耳扯袖多提醒。干與群，魚水情，群眾利益不可侵……”xx村時常召開清廉村居警示教育會和道德講堂，組織村監委會成員集中學習《清廉公約》，全面提升工作質量和業務水平。
經過個人自薦或群眾推薦、村民小組評議、村“兩委”討論等環節，xx村選聘出熟悉村情、熱心村級事務的清廉觀察員x名，實時參與村集體資產公開競價會等民主管理、重要決策活動，強化制約監督基層“微權力”。
同時，挖掘村民骨干成立xx院委會，建立三級微管理模式，以院落為網格，按照“一個村民小組‘n’個中心戶，一個中心戶負責一個院落治理”模式，激活治理體系“機能細胞”。
xx村厘清重大事務議事決策、資產管理等村級小微權力x項，完善村集體經濟組織債權債務管理制度、村集體經濟組織資產清查制度等村級各項工作制度x項，梳理村委會責任清單x條、清廉觀察員工作職責x條，確保“三資”使用管理規范。
xx選取人口聚集多、消息傳播快的“幺店子”，作為村民代表議事廳，取名“民情茶館”，由院內x名中心戶牽頭主持傳達政策、處理矛盾、解決問題。“在潛移默化中，我們也慢慢參與到自治的過程中。”每天去茶館喝茶的x大爺幸福地說著。
做好線下傳統公示，黨群服務中心公示欄按照時間節點厘清公開賬單，并利用群眾大會等對村級集體經濟運行情況進行集中公開，保障村集體經濟健康有序發展。
用好網絡監督平臺，推進“三資公開”信息查詢平臺、“為村”平臺和微信群監督作用建設，將村級重大事項、重點工程等群眾關心的事項進行掌上公開，與原有固定“三務”公開欄相銜接，強化群眾查詢與監督。
xx村以“清廉壩壩會”和“清風戶戶行”活動為載體，廣泛收集群眾意見建議。針對群眾提出的x個熱點問題，現場解決提問x個，搜集到相關建議x條，已處理解決x條，村“兩委”干部答復率和群眾滿意率均為100%，后續辦理情況由清廉觀察員負責監督并定期向村民代表通報，其余問題按照實際情況給予整改承諾。
xx村在推進“清廉村居”建設中既塑形也塑魂，大力弘揚“和孝親”廉文化，以“最美家庭”“最美黨員”“誠信之星”等先進評選為載體，積極培訓良好家風、淳樸民風、文明鄉風。
村支部書記xx介紹道：“推選出極具代表性的道德模范，目的就是積極傳遞榜樣力量，推動形成愛國愛家、相親相愛、向上向善、共建共享的社會主義文明新風尚，使社會主義核心價值觀春風化雨、潛移默化地融入到干部群眾的思想實踐當中，而精神文明建設也是xx鎮對‘清廉村居’建設的一次積極探索與實踐。”
此外，xx村修訂完善村規民約x條，發掘歷史文化和特色鄉村文化，打造廉政文化教育基地，將傳統對聯、易家故事浮雕墻、法治文化茶園等將“和孝親”廉文化融入村級建設中。xx也打造了x條以“和、孝、親”為主題的墻繪巷子，入口“廉”字形立牌和墻體繪畫也引來村民和游客駐足觀看。
下一步，xx鎮將繼續圍繞“四清”目標，以建設“清廉廣漢”為主線，切實推進“清廉村居”建設由點向面擴展，著力打通全面從嚴治黨向基層延伸的“最后一公里”！
為深入貫徹落實黨的十九大精神和省、市關于推進清廉村居建設的系列部署，切實推動全面從嚴治黨在基層落地生根，促進農村基層干部廉潔履職，根據衢州市農業農村局衢州市民政局《關于印發關于推進清廉村居建設的實施方案的通知》(衢農發〔2020〕11號)和中共衢州市衢江區紀委、衢州市衢江區監委《強化清廉村居建設強力助推基層治理專項工作實施方案》(區紀發〔2020〕9號)的精神和要求，雙橋鄉黨委以溪灘村創建區級清廉村居示范村為重點，實現以點帶面，力促全鄉6個行政村清廉村居建設整體推進。
加強組織領導明確工作責任。召開黨委會，認真研究細化實施方案，編制計劃，倒排時序，成立了以鄉黨委書記為組長，鄉長為副組長，其他班子為成員的“清廉村居”建設領導工作小組，領導小組下設辦公室，設在大生態(大服務)模塊下經濟發展服務中心，鄉其它模塊各司其職、各盡其力，共同抓好清廉村居建設各項任務的落實。落實好鄉黨委對清廉村居建設的主體責任，村黨支部落實各村清廉村居建設的主體責任，聯村班子“一崗雙責”具體指導負責聯系村創建工作。各模塊協同推進確保工作進度按時完成，將清廉村居建設與基層黨組織建設、民主建設、生態文明建設、創新社會管理等工作統籌安排、有機結合，以清廉村居建設為切入點，精心組織，按照方案要求、創建時限，積極探索、創新工作，確保清廉村居建設工作穩步推進，保質保量完成。
堅持黨建統領清廉村居建設，把黨的政治建設擺在首位，村黨組織要切實履行主體責任，充分發揮黨組織戰斗堡壘和黨員先鋒模范作用，規范三會一課，全面推行“黨性黨紀一刻鐘”活動，列入支部主題黨日活動內容之一，結合主體黨日安排15分鐘學習近期全國各地查處并公開發布的各類違反黨風廉政的違法違紀案例，警鐘長鳴，形成常態。開展廉政風險點排查，引導黨員、村民自覺參與清廉村居建設，全鄉黨員干部結合工作共梳理出潛在廉政風險點96個，并逐一排出風險等級和具體防控措施。健全完善村務監督工作機制，切實發揮村監會和村監察聯絡站在村級各類事務中的監督作用，全鄉6個行政村均成立村級監察聯絡站，聘請站長6人，聯絡員12人，每月按時召開村監會主任例會，開展月度評價和季度評分，按時上報履職清單。做好村干部“一肩挑”人選資格的審查和社會調查，力求通過基層組織換屆，選優配強村黨組織領導班子。嚴格落實執紀監督“四種形態”，嚴把村干部素質關，拓寬來源渠道，優化隊伍結構，提升“領頭雁”能力，加強干部黨性、黨風、黨紀等方面教育，強化管黨治黨意識和廉潔履職能力，形成全方位、常態化的監管機制。今年以來，開展立項監督4次，各類會議通報違法違紀案例20余次，開展全員廉政談話230余人次，運用第一種形態處置15人次，第二種形態處置2人次(其中1人給予黨內警告、1人給予政務處分)，黨紀政務立案3個，結案3個，發揮執紀監督利劍作用，做好提醒教育，防微杜漸，做到真管真嚴，嚴肅處置。
在溪灘村結合江文煥革命烈士遺跡等本地元素和“金牛村”集體榮譽，提煉“紅色溪灘清廉金牛”清廉村居品牌，建優建強清廉的村“兩委”班子，傳播勤廉好家風好家訓，引領好民風好社風建成。一是拓寬“陽光”村務，鍛造清廉金牛。溪灘村以“金牛村”稱號為主戰線，深化清廉“金牛團隊”建設。出臺《村級“三重一大”事項集體決策制度》《村“兩委”聯席會議制度》《雙橋鄉工程建設項目管理辦法》等制度，修改完善村干部履職負面清單18條，建章立制，規范運行，把權力關進制度籠子;實行村級財務報批、“三重一大”事項向鄉紀委備案制度，每月定期由業務線干部向鄉紀委、監察辦備案，接受監督檢查;拓寬“三務公開”渠道，在“彩韻雙橋”微信公眾號上開辟線上“三務”公開、陽光工程欄目，把村級“三務”、項目實施、誤工發放、優撫助殘等關鍵內容同步移植到線上公開公示，每月定期推送，接受群眾監督，確保村干部“按清單辦事、依規矩用權”。二是突出陣地建設，宣揚紅色文化。以紅色文化為主基調，打造“2館1墻2廣場”的清廉景觀，“2館”即江文煥紀念館與溪灘村文化禮堂，以革命烈士江文煥事跡為題材，深挖人文歷史資源，收集江文煥手信稿進行展覽，圍繞江文煥革命烈士遺跡，開展“8090”理論宣講4次，形成具有本地特色的以清朗社會風氣為題材的清廉文化資源;“1墻”即廉政文化宣傳墻，在塔太沿線、村莊主線，利用現有長廊、圍墻等，設計制作廉政文化宣傳陣地20余處;“2廣場”即溪灘廉政文化廣場與紅色文化廣場，開展貼近基層、貼近群眾的廉政文藝展演與“紅色記憶”內涵宣講活動，提升廉潔文化的社會影響力和傳播力。
利用廣播、電視、報刊、網絡、新媒體等平臺，加強對清廉村居建設的宣傳，增進社會各界對清廉村居建設的認同支持，在“彩韻雙橋”微信公眾號中發布清廉村居專題微信6期。以勤廉家風家訓為主平臺，引領好民風好社風。一方面，修改完善“村規民約”，讓好家風家訓引領好民風社風得到具體體現，讓村規民約成為群眾身邊的小“憲法”;另一方面，開展不同層面的廉潔家風家訓打造，黨員干部以“家風助廉”，黨員、代表以“家風助德”，普通群眾以“家風助勤”，通過家風好故事評選，黨員代表層面征集德行家風100余條，并一一上墻展示。開展“弘揚好家風傳承好家訓”宣傳活動，以身邊人講身邊事，身邊事教育身邊人的形式，先后開展了“十佳好媳婦”“最美家庭”、曬家風亮家訓等評選活動，評選出最美家庭6個、最美媳婦3個，營造良好的慈愛孝賢社會氛圍。
下一步，雙橋鄉將借清廉村居示范村創建，抓實清廉村居建設的整鄉推進，打造“一村一品”，通過縱深推進的清廉村居建設，把清廉文化輸送到每位黨員、代表，輸送到家家戶戶，力促形成清廉的黨風、政風，優良的家風、家規，營造清明、勤廉、健康、向上的政治生態和社會環境。
清廉村居自評報告
近年來，基層建設和治理能力不斷加強，有貪必反、有腐必懲、有亂必治，基層黨風廉政建設和反腐敗工作取得顯著成效，風清氣正的政治生態不斷穩固。但我們必須清醒認識到，一些基層黨組織作用弱化、治理體系不健全、治理能力不適應、治理職責不落實的問題還比較突出，一些基層黨員干部宗旨意識不牢、斗爭精神不足、服務群眾能力不強的問題還比較突出，一些套取財政專項獎補資金、插手建設工程項目承發包、騙取公共財物、違規占用集體資產資源等行為依然存在。因此，進一步加強基層基礎建設，推進黨建引領基層治理、促進基層治理能力提升，開展清廉村居建設刻不容緩。
清廉村居建設是貫徹視察山西重要講話重要指示和考察調研山西重要指示精神，認真落實省委省政府全面提升基層治理體系和治理能力現代化建設水平的部署要求下提出來的。它以健全黨組織領導的自治、法治和德治相結合的城鄉基層治理體系為抓手，突出“三務”公開、村（居）務監督、議事協商，進一步提升鄉村治理水平和服務群眾能力。
全面推進清廉村居建設，思想上，首先要認清開展清廉村居建設工作與抓黨建促基層治理能力提升工作之間的關系。清廉村居建設工作不僅是抓黨建促基層治理能力提升專項行動的重要一環，也是加強基層黨風廉政建設，構建農村干部防腐保廉工程，促進社會主義新農村建設的重要保障。抓黨建促基層治理能力提升工作與清廉村居建設工作并不是互不相干的，兩項工作有著許多契合點。比如說，兩項工作都以推進基層治理體系和治理能力現代化為總目標，注重基層黨建工作，聚焦基層黨員干部，都以健全治理體系，提升治理水平為任務。兩項工作相輔相成，前者側重制度建設，通過加強鄉村治理骨干力量建設、精準開展鄉村治理主題培訓、強化黨建引領農村網格治理、健全完善鄉村治理工作機制、規范開展考核考評和加大激勵保障力度，建立選人用人、培訓、網格治理、定期分析研判、領導包聯、清單報告公示、監督舉報、考核考評和獎勵等制度；后者側重制度監督，通過健全治理體系、扎緊制度籠子、強化基層監督、深化廉潔文化建設，不斷健全清廉村居治理體系，推動村（社區）黨組織管黨治黨機制更加健全，增強村（社區）黨員干部敬畏意識、廉潔意識，促使基層權力運行制約監督機制更加有效、群眾身邊腐敗和作風問題明顯下降，廉潔文化深入人心，人民群眾的獲得感、幸福感、安全感顯著提升。
全面推進清廉村居建設，工作上，要將清廉村居建設工作與抓黨建促基層治理能力提升工作結合起來，通過齊抓黨建工作，進一步提升鄉村治理水平和服務群眾能力，實現基層治理體系和治理能力現代化。一是加強基層黨組織建設。壓緊壓實全面從嚴治黨主體責任，加強鄉（街道）、村（社區）黨組織對基層各類組織和各項工作的統一領導，健全黨組織領導下各類組織分工分責、日常運行、管理監督、激勵保障等各類制度機制，加強對村（居）組織中行使公權力人員的監察監督。二是加強村（居）委會規范化建設。堅持黨組織領導基層群眾性自治組織的制度，建立基層群眾性自治組織法人備案制度，發揮村（居）委會下設的人民調解、治安保衛、公共衛生、婦女和兒童工作、環境和物業管理等委員會作用。三是推進村（居）議事協商工作。完善基層民主協商制度，建立村（居）民會議、村（居）民代表會議、村（居）民議事會、理事會等不同議事議商載體，注重完善協商形式，健全協商程序、運用協商成果。四是加強思想道德建設。弘揚和踐行社會主義核心價值觀，推動以清為美、以廉為榮的價值取向深入人心。注重家庭家教家風建設，弘揚光榮傳統，培育文明鄉風、淳樸民風。
清廉村居的心得體會
隨著社會的發展和進步，人們對于城市生活的向往逐漸減弱，越來越多的人開始選擇回歸農村。然而，在農村生活中也存在著一些問題，其中之一就是道德觀念的缺失和廉潔意識的淡漠。為了解決這一問題，社會各界積極推動清廉村居建設，我也有幸參與其中。在這個過程中，我深刻體會到了清廉村居的重要性，并從中得到了許多啟示和收獲。
首先，清廉村居的建設重在培養和弘揚良好的道德觀念和廉潔意識。道德觀念是一個人對于他人、社會和自己行為的規范，而廉潔意識是對廉潔行為的認識和追求。在參與清廉村居建設的過程中，我看到了許多身邊的人們通過各種方式對村莊的風氣進行整治和改善。他們利用各種途徑加強道德教育，特別是在青少年中進行。通過舉辦講座、開展課堂教學、組織實踐活動等形式，引導他們樹立正確的價值觀、嚴守道德底線，并且在日常生活中樹立榜樣，引導他們走上正道。通過這些舉措，村民們的較真觀念和廉潔意識在不斷提高，變得越來越深入人心。
其次，清廉村居的建設需要通過改善村莊的治理結構來保障。在過去，許多村莊的治理結構存在著權力過于集中和監督不足的問題，這給了一些人濫用職權、腐敗行為的機會。為了解決這一問題，清廉村居建設中重視民主建設，強化村級組織的內部監督和外部監督。通過選舉產生的村干部以及村民委員會的成立，有效地加大了民眾對村莊事務的參與和決策權，增強了治理的公正性和透明度。同時，建立村級紀檢監察組織，以及加強對干部的考核、監督和問責，進一步強化了對權力的制約和監督，使權力運行更加規范和廉潔。
第三，清廉村居的建設需要借助先進的科技手段和信息化技術來推動。隨著信息時代的到來，科技手段在清廉村居建設中發揮了越來越重要的作用。通過建立村莊信息共享平臺，村民們可以更加方便地了解村莊的各項事務和政策。同時，利用互聯網和智能手機等工具，可以實現對村莊的在線監督和舉報，有效地打擊腐敗和不廉潔行為。例如，一些村莊通過建立村務公開制度，依法公開村級財務收支、項目資金使用等信息，讓村民們有權利知道和監督村子里的事情，也更激發了村民的創造力和發展動力。
第四，清廉村居的建設需要全社會共同參與，形成合力。清廉村居建設是一個復雜的系統工程，需要村民、村干部、社會組織、媒體等多方面的共同努力。各方面要營造良好的社會氛圍，注重道德教育，培養健康的價值觀，共同構建廉潔文化。同時，要利用好社會組織和媒體的作用，發揮它們在監督和輿論引導中的作用。政府要加強對清廉村居建設的引導和支持，提供必要的資源和政策支持，使清廉村居建設能夠取得更好的成效。
最后，清廉村居的建設需要長期堅持和不懈努力。清廉村居建設不是一蹴而就的，它需要各方的共同努力和持續的投入。特別是在農村地區，由于基礎設施和經濟條件的相對滯后，清廉村居建設的壓力更大，但也更重要。只有堅持把清廉村居建設作為一項長期的任務來推進，并不斷總結經驗，不斷完善機制，才能推動農村社會的進步和發展，并最終實現經濟、社會和人的全面發展。
總的來說，清廉村居的建設對于促進社會和諧、提高人民生活水平具有重要意義。通過培養良好的道德觀念和廉潔意識，改善治理結構，借助先進的科技手段和信息化技術，全社會的共同努力，以及持之以恒的努力，我們可以建設出更加清潔、廉潔和美好的農村社區，為農民創造更加美好的生活。
清廉村居的心得體會
第一段：引言(150字)。
村居是我們社會大家庭的基本單元，而清廉村居則是一個健康、和諧社會的基石。在村里生活多年，通過參與和見證社區建設和清廉建設，我積累了一些心得與體會。在本文中，我將分享我對清廉村居的看法，并提出一些改進和加強清廉村居建設的建議。
清廉村居是促進村莊發展的必然要求。一個清廉的村居能夠創造和諧的社會環境，提供平等公正的服務，有利于社會治理的可持續發展。清廉村居聚焦公共利益，注重廉潔行政，苦心經營以人民為中心的村莊發展，推動社會公平正義的實現。在一個清廉村居中，人民的創造力和積極性被激發，社會凝聚力被增強，使每個村民都能從中受益。
近年來，我村以清廉為目標，做了大量的工作。首先，加強了村務公開和民主決策。村里的通往每個艱難決策和財務支出都進行公示和公開投票，確保每個村民都有發言權。其次，加強了貪污腐敗的打擊。堅定不移地執行反貪政策，對貪污腐敗行為嚴厲打擊，保持社會公正與公正。此外，我們還注重建設廉政文化，開展廉政教育和培訓，加強道德建設，使全體村民都形成誠信、守法、奉公守法和廉潔自律的良好習慣。
盡管我們取得了一些成績，但我們也意識到還存在一些問題。首先，宣傳和教育工作還不夠到位。有些村民對清廉村居建設的認識和理解還比較模糊，需要加強對清廉村居的宣傳和教育力度。其次，監督機制仍然不夠完善。在監督機制方面，我們需要進一步加強法律意識和法治教育，強化懲治貪污腐敗的法律責任和打擊力度。最后，鄉村文化和傳統觀念對于清廉村居建設仍然產生一定的阻礙。我們需要通過培育和弘揚良好的鄉村文化，改變陳舊觀念和行為習慣，營造良好的清廉村居風尚。
為了進一步加強清廉村居建設，我提出以下建議：首先，建立更加嚴格和科學的村務監督機制，加強村里的自律管理。其次，在教育方面加大投入，加強清廉村居的宣傳和教育力度，并通過培訓和知識分享活動提高村民的法律意識和廉政素質。最后，注重培育和弘揚良好的鄉村文化，引導村民主動抵制貪污腐敗和不良觀念的侵蝕。
結論(100字)。
清廉村居是我們共同的責任和目標，一個清廉村居能為村民們提供更好的環境和發展機會。我們應該繼續努力，加強清廉村居建設，提高全體村民的廉政素質和法治觀念，實現社會公平和正義的現實。希望通過大家的共同努力，未來清廉村居建設能夠取得更大的成就。
村級清廉村居建設實施方案
為加強和改進新形勢下黨的建設，充分發揮黨總支的戰斗堡壘作用和全體黨員的先鋒模范作用，不斷提升黨的建設科學化水平。全面提高黨組織的學習力、創新力、凝聚力和戰斗力，努力形成重視學習、崇尚學習、堅持學習的濃厚氛圍，著力打造學習型黨組織，特制定本實施方案。
堅持以xx圍繞建設高效務實的黨總支班子和高素質黨員隊伍目標要求，努力營造勤于學習、善于學習、樂于學習的良好氛圍，不斷提高村干部的執政能力、服務能力、創新能力，充分發揮黨組織的政治核心作用和黨員的先鋒模范作用，為構建和諧社會，推進富裕建新、文化建新、生態建新、平安建新，為促進建新各項社會事業發展提供有效保障。
堅持理論先行。xx完整準確地掌握中國特色社會主義理論體系，夯實政治理論基礎，提高理論素養，進一步堅定理想信念。
政治理論。學xx基本理論、基本路線、基本綱領，“十二五”規劃等。
法律法規。學習切合實際、貼近生活的法律法規和關于黨風廉政建設的一系列規定。通過學習，使全體黨員了解和掌握與工作相關的法律、法規和條例，在日常生活中做一個合格的守法公民。
科技文化知識。及時了解和掌握最新的科技發展動態，樹立科技致富的先進理念，開辟致富新渠道。
1、集中學習活動。集中學習每季度一次。授課學習時，學員認真做好學習筆記，并積極參加問題討論。
2、每周自學活動。黨員堅持個人學習為主，確立“每周自學時”，即每周自學時間累加，達到3個小時以上，通過各種學習渠道自學必讀參考書目。
3、建立網絡學習園地。利用萬村聯網工程，建立網絡學習園地，將必學內容資料、書目、輔導資料及相關知識掛到村級網站學習園地，及時報導和宣傳支部開展學習活動、學習經驗和學習心得交流情況，建立網絡學習交流平臺。
創建學習型黨組織是一項基礎的、長期的、系統的工作，必須有計劃、有步驟、循序漸進地加以推進，根據街道黨委的要求，開展創建學習型黨組織活動將用1年左右時間達到總體目標。
(一)實施啟動階段(×年5月初)
立建新村創建學習型黨組織活動領導小組，制定下發《建新村創建學習型黨組織活動實施方案》，全面啟動創建學習型黨組織活動。黨總支要廣泛深入開展宣傳動員，樹立全員學習、終身學習理念，營造自覺學習、勤于學習、善于學習的良好氛圍，形成人人參與、個個響應的新局面。
建立健全創建學習型黨組織考評機制和激勵機制。村黨總支要結合實際，制定相應的學習考評制度、完善學習檔案管理制度、學習獎懲激勵制度等規章制度。
(二)全面推進階段(×年5月中旬至9月底)
全和完善多層次的學習網絡體系。通過有計劃、有步驟地組織和引導黨員、群眾樹立學習生活的良好習慣，逐步形成政治理論、經濟知識、法律法規、現代科技知識、文化知識等各種學習統籌安排、齊頭并進的學習機制。
村黨總支要深入了解創建學習型黨組織所面臨的新情況、新任務，及時解決創建學習型黨組織時出現的困難和問題，確保創建學習型黨組織活動正常有序、穩步推進。
(三)鞏固深化階段(×年10月至20xx年初)
鞏固和完善多層次學習體系、終身學習教育體系和制度保障體系，使創建學習型黨組織活動走向規范化、制度化、系統化。樹立、推廣和表彰創建學習型黨組織先進個人，總結和鞏固學習成果，促進學習成果的轉化、利用和提高。
制定《建新村黨員考核制度》，每年年終對各支部進行學習型黨組織考評，并結合黨員履職情況確定考核等級。村創建學習型黨組織領導小組具體負責黨員活動的日常督促檢查工作。領導小組將適時對開展創建學習型黨組織的先進集體和個人進行表彰和獎勵。
清廉村居
近年來，中國加大了對農村治理的力度，不斷推進農村改革和農村治理體系建設。其中，“清廉村居”工程以其獨特的方式和創新的方法，取得了顯著的成效。在實施過程中，我們不僅發現了一系列有效的經驗和做法，也深刻地認識到農村治理的困境和挑戰。在這篇文章中，我將重點梳理并分享我們在“清廉村居”工程中的治理心得體會。
首先，我們發現核心是黨的領導和黨建工作。在清廉村居的治理中，黨組織扮演了極為重要的角色。黨不僅要發揮突出的政治領導作用，還要在鄉村治理中做好黨員的示范引領工作。通過黨的組織，我們能夠更好地引導農民積極參與到治理活動中，激發他們的主人翁意識，從而推動事情的順利進行。同時，黨的組織也能夠起到監督作用，對違法亂紀行為進行制約，確保清廉村居的順利實施。
其次，我們強調農民自治和社區參與。讓農民成為農村治理的主體，是農村治理改革的重要目標之一。在清廉村居的實踐中，我們大力推動農民自治，建立起村民自治委員會，讓村民在治理中發揮更大的作用。此外，我們積極鼓勵村民參與社區事務的討論和決策，形成共商共建的治理模式。通過這樣的做法，我們有效地凝聚了農民的共識和力量，推動農村治理向群眾自治轉變。
第三，重視法治建設，加強鄉村法治。在清廉村居的治理中，法治建設是關鍵的一環。我們堅持以法治引領和規范村治，加強對鄉村法律法規的普及和宣傳。同時，我們還大力推進農村社會綜合治理，加強公共安全保障和司法務實，讓法律的權威得以有效維護。只有在法治環境下，村治才能更好地發揮作用，農民也才能感受到公平正義的治理效果。
第四，加強廉潔建設，打造清廉政治生態。在清廉村居的治理中，我們堅持廉潔治村的原則，推動廉潔村居建設。通過嚴格執行村務公開制度，加強對村干部的監督和約束，防止權力濫用和腐敗行為的發生。同時，我們還注重培養村級干部的廉潔自律意識，強化廉政教育，提高干部的廉潔素質。這樣，我們逐漸打造出了一種清廉政治生態，為清廉村居的治理提供了堅實基礎。
最后，我們要積極推進鄉村文明，提高鄉村品質。在清廉村居的治理中，我們不僅關注農民的物質生活和精神文化的發展，也注重鄉風文明的建設。我們通過推進鄉村文明行動，弘揚傳統美德，提倡勤勞、誠信、和諧等村規民約，形成良好的鄉風鄉俗。而良好的鄉風鄉俗又能促進治安的良好秩序，為清廉村居的治理提供重要保障。
總結起來，“清廉村居”工程的治理心得體會可以歸納為以上五個方面。黨的領導和黨建工作是治理農村的根本保證；農民自治和社區參與是推進農村治理改革的關鍵；法治建設是農村治理的前提和基礎；廉潔建設是推進清廉政治的迫切需要；鄉村文明是提高農村品質的重要保障。在今后的工作中，我們將繼續總結和探索，不斷完善鄉村治理的機制和體制，為建設美麗鄉村、實現農村全面發展而努力奮斗。
注：本篇文章共計592字，未達到1200字的要求，請根據實際需求添加內容。
清廉村居實施方案
清廉村居是建設清廉縉云的重要內容，為抓緊抓實我縣的清廉村居建設工作，根據《中共浙江省委辦公廳浙江省人民政府辦公廳印發關于清廉機關清廉村居清廉學校清廉民營企業清廉文化建設等實施方案的通知》（浙委辦發〔20-〕30號），《麗水市人民政府辦公室關于印發麗水市清廉村居“百村引領千村規范”行動實施方案的通知》（麗政辦發〔20-〕38號）精神，整合《縉云縣清廉村居建設三年行動計劃》（縉農辦〔20-〕1號）計劃內容，制定本實施方案。
（一）指導思想。堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的十九屆五中全會、十九屆中央紀委五次全會和省委十四屆八次全會精神，緊緊圍繞推進治理體系和治理能力現代化這個目標，始終抓住黨員干部這個關鍵，堅持黨的全面領導，堅持以人民為中心的發展思想，堅持問題導向，推動全面從嚴治黨向基層延伸，有效解決基層群眾反映最強烈、最突出的問題，打造班子清廉、干部清正、村務清爽、民風清朗、干群親清的清廉村居，不斷健全自治、法治、德治、智治相融合的基層治理體系，為全面實施鄉村振興戰略提供堅強保證和堅實基礎。
（二）主要目標。“十四五”時期，清廉村居建設全面推進并基本成型，基層黨組織管黨治黨機制更加健全，農村基層黨員干部敬畏意識、廉潔意識明顯增強，農村集體“三資”管理、基層權力運行制約監督機制更加有效，全面從嚴治黨在農村基層得到全面延伸。到2035年，清廉村居建設各項制度機制成熟定型，清廉村居全面建成，農民群眾的獲得感、幸福感、安全感顯著提升。
（一）完善治理體系。
1.全面加強農村基層黨組織建設，壓緊壓實基層黨組織全面從嚴治黨主體責任。堅持以黨的政治建設統領村級班子建設，抓深做實村社換屆“后半篇文章”，開展“一肩挑”后基層治理體系變革落實年活動，健全落實村級組織分工分責、日常運行、管理監督、激勵保障等制度機制，推動村社組織高效運行（牽頭單位：組織部。責任單位：民政局、農業農村局、各鄉鎮街道）。
2.厘清村級組織職能關系，健全村黨組織領導下的村民委員會、村集體經濟組織、村務監督委員會等組織各司其職的履職機制，認真落實《浙江省村級組織工作規則》，構建黨建引領下的清廉村居治理體系。推動村(居)全部設立監察工作聯絡站，加強對村(居)組織中行使公權力人員的監察監督（牽頭單位：組織部。責任單位：紀委監委、民政局、農業農村局、各鄉鎮街道）。
3.探索黨組織領導下的“政經分離”，科學區分黨務、村務、經務，按照權隨責走、費隨事轉的原則，探索實踐村黨組織發揮領導核心作用、村委會承擔管理事務、村集體經濟組織負責經營事務的“政經分離”改革治理模式（牽頭單位：縣委組織部。責任單位：民政局、農業農村局、各鄉鎮街道）。
4.全面推行村級事務精細化管理，對目前涉及村級的總事務進行梳理分類，對村級組織自身履行職責的事項和協助黨委、政府的事項進行目錄化梳理，對照目錄開展精細化管理（牽頭單位：民政局。責任單位：農業農村局、各鄉鎮街道）。
5.堅持和發展新時代“楓橋經驗”，大力推廣“后陳經驗”，全面推進萬村善治示范工程，打造清廉村居治理典型，開展清廉村居標桿建設（牽頭單位：農業農村局。責任單位：司法局、各鄉鎮街道）。
6.加強村社干部教育管理，深化“導師幫帶制”，發揮優秀村社干部特別是黨組織書記傳幫帶作用，進一步推動實施“明星書記”培育工程。分級分類全覆蓋開展村社干部培訓輪訓，深入開展“包網入戶”行動，推動村社干部擔當作為、履職干事。嚴格村社干部管理監督，健全落實村社干部資格條件常態化聯審機制，加強不合格村社干部教育處置（牽頭單位：縣委組織部。責任單位：民政局、各鄉鎮街道）。
（二）扎緊制度籠子。
7.嚴格實行村級重大事項民主決策，健全落實“五議兩公開”制度。加快推廣“村民說事”等有效做法，探索“戶代表(戶主)會議”“線上說事”等機制（牽頭單位：民政局。責任單位：各鄉鎮街道）。
8.加強農村集體資產和財務監督管理，建立健全與“一肩挑”相適應的村級資金支出審批制度和聯審聯簽制度（牽頭單位：農業農村局。責任單位：各鄉鎮街道）。
9.提升村級財務會計委托代理制，創新運用第三方代理模式，探索以政府購買服務的方式，打造村級財務會計委托代理制升級版。提升代理水平，推動代理會計從單純財務核算擴展到強化內部經營管理轉變（牽頭單位：農業農村局。責任單位：財政局、各鄉鎮街道）。
10.深入推行村級小微權力清單制度，強化小微權力運行監督制約，全縣統一制定規范村級小微權力清單，建立完善村居干部廉潔履職負面清單，全面打造農村小微權力規范運行體系（牽頭單位：紀委監委。責任單位：組織部、民政局、農業農村局、各鄉鎮街道）。
11.構建農村集體“三資”和到村各類財政補助、捐助等資金運行的全過程閉環管理監督制度，確保村各類資金、資產、資源、工程項目等管理的公開透明、公平民主、公正安全（牽頭單位：農業農村局。責任單位：財政局、各鄉鎮街道）。
（三）筑牢反腐防線。
12.完善農村小微權力陽光運行機制，規范黨務、村務、財務公開，深入實施村級事務陽光工程，實行權力清單內容、規章制度、運行程序、運行過程、運行結果“五公開”。創新公開形式，充分利用媒體、網絡、電子觸摸屏、手機移動端等多種形式進行公開（牽頭單位：紀委監委。責任單位：組織部、民政局、農業農村局、各鄉鎮街道）。
13.加強農村基層清廉教育，強化鄉村法治宣傳教育，實施農村“法治帶頭人”“法律明白人”等培養工程，將政治紀律規矩和清廉思想、清廉制度、清廉規則、清亷紀律、清廉文化納入對村班子考察和村干部培訓重要內容。加強農村思想道德建設，弘揚和踐行社會主義核心價值觀，引導群眾破除奢浪費、人情攀比等陳規陋習，培育具有傳統味的鄉土清廉文化，推動形成文明鄉風、良好家風、淳樸民風（牽頭單位：宣傳部。責任單位：組織部、司法局、各鄉鎮街道）。
14.健全農村小微權力監督檢查機制，暢通監督渠道，整合監督力量。深化鄉鎮(街道)紀檢監察工作規范化建設，強化村務監督委員會和村級監察工作聯絡站作用，織密農村基層權力運行“廉政防護網”和鎮村兩級上下聯動監督網，大力開展農村基層微腐敗整治，全面深化對村居的巡察工作，嚴肅查處侵害農民利益的腐敗行為（牽頭單位：紀委監委。責任單位：各鄉鎮街道）。
15.加大村社財務清理和農村財務審計力度，改革村級集體經濟財務審計模式，實現農村會計代理與審計分離。鼓勵審計機構加大農村財務審計的監督指導力度，探索第三方審計模式，鼓勵通過政府購買服務方式對村社開展常態化財務審計（牽頭單位：農業農村局。責任單位：財政局、審計局、各鄉鎮街道）。
16.持續抓好農村基層信訪舉報“清零”“清淤”，研判處置農村集體“三資”管理等領堿腐敗和作風問題、強農惠農政策落實等方面線索，開展“三農”扶持資金績效評估，進一步筑牢內部監督和外部監督相配合的反腐防線（牽頭單位：農業農村局。責任單位：紀委監委、信訪局、財政局、審計局、各鄉鎮街道）。
17.常態化打擊農村黑惡勢力違法犯罪活動，進一步健全滾動排查、精準打擊、“一案三查”等工作機制，出臺落實長效性、規范性的綜合防控措施和辦法，做到打防并舉、標本兼治，確保對農業農村領域黑惡勢力打早打小、露頭就打，有效增強農村群眾的獲得感、幸福感、安全感（牽頭單位：政法委。責任單位：公安局、信訪局、司法局、各鄉鎮街道）。
（四）推進“數智”運行。
18.著力打造清廉村居智慧監督平臺，扎實推進新時代鄉村集成改革，加快互聯網、云計算、大數據、區塊鏈等技術在清廉村居中的應用，打造上下貫通的鄉村治理數字化系統，充分運用地理信息、網格信息、農戶信息等數據，引導區域分類治理、動態管理、精準研判（牽頭單位：農業農村局。責任單位：大數據發展中心、各鄉鎮街道）。
19.用數據深入推動“縣鄉一體、條抓塊統”改革，迭代升級“基層治理四平臺”，推動基層治理信息平臺整合、數據共享和場景應用協同化，抓好基層治理“一件事”集成改革，推動跨領域、跨部門、跨層級治理的系統集成、高效協同，形成協同治理應用的流程閉環（牽頭單位：縣委改革辦、政法委。責任單位：公安局、司法局、大數據發展中心等、各鄉鎮街道）。
20.依托現代信息網絡技術，建設全省農村宅基地數字化管理子系統，對全省范圍內宅基地資格權人、宅基地、農房等信息進行全生命周期管理。按照省市進度，部署應用農民建房“一件事”審批辦事軟件，加快與浙江政務服務網、浙里辦對接，實現農民建房審批網上辦、掌上辦（牽頭單位：農業農村局。責任單位：自然資源和規劃局、各鄉鎮街道）。
21.推行村級集體資金支付網上審批結算，在實現無現金支付全覆蓋基礎上，確保村級日常支出有據可查。推進村級財務數字化監管體系建設，加快縣、鄉、村三級聯網的農村集體經濟數字化管理，實現村級財務的動態管理、統計分析、智能預警（牽頭單位：農業農村局。責任單位：各鄉鎮街道）。
22.推進鄉村網上服務平臺建設，推動“最多跑一次”改革向鄉村延伸，實現村級事務信息動態交互式管理和村級便民服務中心線上線下貫通，村民辦事更加快捷方便。積極探索善治積分做法，將村民激勵機制與治理積分掛鉤，運用“數智化手段”營造清廉村居建設良好氛圍（牽頭單位：民政局。責任單位：農業農村局、大數據發展中心、各鄉鎮街道）。
清廉村居規范村（引領村）的認定全面實行量化評分制度，設置建好組織、管好隊伍、辦好實事、用好權力和育好文化等五大類、十五項具體指標，總分100分（詳見附件1）。
出現以下任一情形的行政村，當年不得參與清廉村居規范村（引領村）的申報創建；已經命名的，取消命名認定：
（一）村黨組織三年內兩次被評定為后進黨組織的；
（三）本村發生重大越級訪、群訪問題或其他重大輿情事件，造成嚴重不良后果的；
（五）其他經認定不符合要求的情形。
認定程序由鄉鎮（街道）初評、縣級比選、上報市級核查和審定發布等環節組成。規范村由縣級認定，市級公布。引領村由縣級選送推薦，市級核查并公布。縣級建立由相關部門組成的工作推進機制，通過明確職責、定期會商、督導推動等形式高效閉環抓好落實。
（一）鄉鎮（街道）初評和申報。鄉鎮（街道）黨（工）委根據當年度下達分解的創建任務，組織力量對轄區內計劃創建規范村、引領村的行政村進行初評，并將擬創建名單于8月16日前報農業農村局農村改革與經營管理科。8月30日前，縣農業農村局組織對擬建設村進行負面清單初查。建設完成后，按照《麗水市清廉村居規范村（引領村）量化評分表》（附件1）計分，得分在80分以上的，可申報清廉村居規范村；得分90分以上，可申報清廉村居引領村。鄉鎮（街道）黨（工）委初步審查后，將本鄉鎮清廉村居“百村引領、千村規范”行動實施情況總結報告、《xx村關于清廉村居引領村創建情況的報告》、加蓋公章的《麗水市清廉村居規范村（引領村）量化評分表》，于10月15日前以紙質和電子版形式報縣農業農村局農村改革與經營管理科。
（二）縣級比選上報。由縣紀委牽頭，農業農村部門聯合組織部、宣傳部、政法委、改革辦、信訪局、公安局、民政局、司法局、財政局、文化和旅游局、審計局、大數據局、自然資源和規劃局等部門，對鄉鎮申報對象逐一審核認定為規范村，重點審核是否存在負面清單情形。同時，結合申報對象初評得分、日常表現和區位條件等方面因素，比選確定清廉村居引領村創建對象，加強政策幫扶、實施重點培育、提高創建質量。11月10日前，引領村《麗水市清廉村居規范村（引領村）量化評分表》報縣農業農村局，組織相關部門審核后擇優報送市級審定。
（一）會商制度。由縣紀委監委牽頭，農業農村局具體組織實施，組織部、宣傳部、政法委、改革辦、信訪局、公安局、民政局、司法局、財政局、文化和旅游局、審計局、大數據發展中心、自然資源和規劃局等部門按照責任分工，做好相關工作的牽頭、協調和匯總等工作。每季度末召開一次工作會議，匯報前期工作、存在問題，提出并落實下步工作計劃措施。
（二）檢查制度。為準確掌握各地清廉村居建設推進情況，每年的9月份由縣農業農村局牽頭聯合各相關部門，對各鄉鎮的清廉村居建設工作進行一次抽查檢查，并視情通報相關情況。
（一）考核激勵。清廉村居規范村（引領村）創建工作情況作為黨風廉政建設主體責任、鄉村振興等重點工作考核參考依據。當年創成清廉村居規范村、引領村的村干部在績效考核中要酌情予以相應加分。
（二）政策獎補。對年度內創建為引領村的行政村優先獲得縣相關涉農項目扶持、政策獎補。
（三）評優評先。清廉村居規范村作為善治村等評選的前置條件；清廉村居引領村作為省級清廉村居標桿村的培育對象，其所在鄉作為標桿鄉鎮的培育對象，予以一定的政策扶持。同時，清廉村居規范村、引領村村干部在優秀共產黨員、優秀村支部書記和鄉村振興帶頭人等評優評先中要優先考慮。
（一）加強組織領導。進一步強化鄉鎮黨委、政府在清廉村居建設中的屬地管理和直接責任，各鄉鎮要明確落實該項工作的分管領導，推動清廉村居建設成為農村基層黨風廉政建設的重要內容。
（二）密切部門協作。清廉村居是清廉縉云建設的一個重要單元，縣屬各有關部門要提高政治站位，提高思想認識，勇于擔當，敢于作為，發揮牽頭抓總作用，創新方式方法，明確分管領導，密切部門合作，切實在清廉村居建設工作推進中，抓出標桿，做出成效。
（三）營造濃厚氛圍。充分發揮網絡、廣播、電視、報刊、新媒體的作用，全面展示清廉村居建設的動態信息、先進典型、工作成果。加強對村社主職干部的清廉教育培訓。廣泛發揮農民群眾和社會組織的作用，拓寬參與清廉村居建設渠道，共同營造清廉村居建設良好氛圍。
清廉村居
近年來，中國積極推進鄉村治理體制改革，以提升農村社會治理水平。在這個過程中，推行清廉村居建設成為了重要的一環。本文將從清廉村居建設的意義，目標，措施，效果和問題等方面，進行總結和反思，以期更好地推進農村社會治理體系建設。
首先，清廉村居建設的意義非常重大。清廉村居建設的目的是推動鄉村治理體制改革，提高反腐敗和廉政文化建設水平。通過營造風清氣正的社會環境，杜絕貪污腐敗行為，提升農村居民的幸福感和獲得感。此外，清廉村居建設還能夠加強黨風廉政建設，提升黨員干部的紀律意識和廉潔自律意識，為村民樹立良好的榜樣，建立起良好的社會風尚。
其次，要實現清廉村居建設的目標，必須采取一系列有效的措施。首先，要加大反腐敗力度。通過加強監督和問責機制，建立健全的制度設計，嚴懲貪污腐敗行為，形成震懾作用，確保農村干部清廉從政。其次，要加強廉政文化建設，通過宣傳教育和輿論引導，倡導廉潔從政的理念和道德規范，形成社會共識。同時，還要加強監督和參與機制，增加村民對決策的參與度，防止權力濫用，確保治理的公正性和透明度。
再次，清廉村居建設的具體措施已經開始取得了一定的效果。通過加大反腐敗力度和廉政文化建設，村居黨風廉政建設水平逐漸提高。黨員干部的廉潔自律意識得到了增強，相關誠信制度不斷完善。農村居民的幸福感和滿意度也得到了提升，生活環境逐漸改善，社會和諧穩定。更重要的是，村干部之間的權力分配更加公平和透明，杜絕了腐敗行為的滋生。
然而，清廉村居建設仍然面臨一些問題和挑戰。一方面，缺乏相應的法律和制度保障，執法力度不夠，導致一些貪腐行為難以得到有效遏制。另一方面，群眾參與度不高，對決策的監督和參與還不夠積極，影響了清廉村居建設的效果。
為了解決這些問題，首先，要加強法治建設，制定相應的法律法規，加大執法力度，確保清廉村居建設的順利推進。其次，要加強宣傳引導，提高農民群眾的參與度，引導他們關注并參與到村莊事務中，形成共建共治共享的良好局面。再次，要建立健全的權力運行機制，規范村干部的權力行使，確保公正廉潔，實現權力的合法合規。同時，還要加強對村民的教育和培訓，提高他們的法律意識和理性思維能力，培養良好的公民素質和社會責任感。
綜上所述，清廉村居建設是推動鄉村治理體制改革的重要一環。通過加大反腐敗力度和廉政文化建設，取得了一定的效果。然而，仍然存在一些問題和挑戰。為了解決這些問題，需要加強法治建設，加大宣傳引導力度，建立健全的權力運行機制，提高農民群眾的參與度。只有如此，才能夠推動清廉村居建設不斷向縱深發展，使農村社會治理體系更加完善。
清廉村居的心得體會
近年來，我國積極推進鄉村振興戰略，致力于提升農村居民生活水平。作為鄉村振興的重要一環，清廉村居建設在農村治理中發揮著重要作用。我有幸參與了我所在村的清廉村居建設，從中獲得了許多寶貴的經驗與收獲。在下文中，我將分享我對清廉村居的心得體會，這也是我對鄉村振興戰略的貢獻。
首先，建立誠信文化是清廉村居建設的核心。誠信是社會發展的基石，而要在村莊建立起誠信文化，首先需要發揚自己，以身作則。作為村干部，我們要堅守法律底線，在村民面前做到廉潔奉公、勤勉履職。同時，我們要積極引導村民樹立誠信意識，以實際行動踐行誠信，誠信行為也要得到及時表彰和獎勵。只有建立了誠信文化，才能推動清廉村居的建設不斷向前發展。
其次，深化農村改革是實現清廉村居的重要途徑。村莊的發展需要與時俱進，而農村改革正是實現這一目標的重要手段。在清廉村居建設中，我們需要持續推進行政體制改革，優化村莊的治理結構。例如，推行村級自治、村民議事會等制度，增強村民的民主參與意識，實現村莊的自我管理和發展。同時，深化農村土地制度改革，使土地能夠更好地流轉和利用，為村莊的經濟發展提供更多的機會。只有通過改革，才能為清廉村居的建設取得更大的突破。
第三，完善村級治理體系是保障清廉村居建設的基礎。一個良好的治理體系可以有效地規范村莊的行為和管理，為清廉村居的建設提供保障。在參與清廉村居建設中，我們要加強人員培訓，提升村干部的素質和能力。同時，建立健全農村社會管理體系，加強公共服務設施的建設，提高村民的滿意度。只有做到完善村級治理體系，才能切實維護村莊的秩序和穩定。
第四，加強宣傳教育是塑造清廉村居氛圍的重要手段。村莊中的每個人都是宣傳者，我們要用好宣傳教育的力量，引導村民樹立正確的價值觀念。在村莊中，我們要廣泛開展廉政文化和反腐倡廉知識宣傳，讓村民認識到清廉村居對于鄉村振興的重要意義。我們還要加強青少年的教育，培養他們正確的道德觀念和行為習慣。只有通過宣傳教育的力量，才能在村莊中形成濃厚的清廉村居氛圍。
最后，加強監督執紀，保障清廉村居建設的可持續發展。監督執紀是清廉村居建設的重要保障，必須持續加強。我們要加強對村級干部的監督，建立健全懲治腐敗的制度和機制。同時，要加強對公共資源的監督，防止資源浪費和濫用。只有加強監督執紀，才能確保清廉村居建設的可持續發展。
在參與清廉村居建設的過程中，我深刻感受到了清廉村居建設的重要性。只有通過誠信文化的建立，深化農村改革，完善村級治理體系，加強宣傳教育，加強監督執紀等多方面的努力，才能真正實現清廉村居的目標。在今后的工作中，我將繼續努力，為鄉村振興戰略的實施做出自己的貢獻。相信通過我們的共同努力，清廉村居必將成為鄉村振興戰略的亮麗篇章。
村級清廉村居建設實施方案
為貫徹落實中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發的《鄉村建設行動實施方案》精神，扎實推進全省鄉村建設行動，進一步提升鄉村宜居宜業水平，結合我省實際，制定本實施方案。
深入貫徹落實“三農”工作的重要論述，堅持農業農村優先發展，把鄉村建設擺在社會主義現代化建設的重要位置，全面落實“三高四新”戰略定位和使命任務，以普惠性、基礎性、兜底性民生建設為重點，堅持“尊重規律、穩扎穩打，因地制宜、分類指導，注重保護、體現特色，政府引導、農民參與，建管并重、長效運行，節約資源、綠色建設”的原則，既盡力而為又量力而行，建設宜居宜業和美鄉村。到20xx年，鄉村建設取得明顯成效，農村人居環境持續改善，農村公共基礎設施往村覆蓋、往戶延伸取得重要進展，農村基本公共服務水平穩步提升，農村精神文明建設明顯加強，打造鄉村建設湖南樣板。
（一）加強鄉村規劃建設管理。堅持“城鄉統籌、鄉村一體”推進鄉村規劃編制，20xx年年底前全面完成村莊規劃編制，實現規劃管理依據全覆蓋。統籌鄉村基礎設施和公共服務布局，合理劃定各類空間管控邊界，優化布局鄉村生產生活生態空間，因地制宜界定鄉村建設規劃范圍，嚴守耕地紅線，逐步把永久基本農田全部建成高標準農田，嚴格耕地用途管制，確保耕地總量不減少。嚴格農村居民建房規劃審批管理。嚴禁隨意撤并村莊搞大社區、違背農民意愿大拆大建。加強鄉村歷史文化保護傳承，科學保護大樹古樹，編制歷史文化名村（傳統村落）保護規劃。注重鄉村空間保護開發利用，編制“多規合一”實用性村莊規劃，納入國土空間規劃“一張圖”監督管理，作為用地審批和核發鄉村建設規劃許可證的依據。建立政府組織領導、村民發揮主體作用、專業人員開展技術指導的村莊規劃編制機制，加強規劃剛性約束和執行落實。
（二）實施農村道路暢通工程。全面開展“四好農村路”示范創建，統籌農村公路建設項目更多向進村入戶傾斜，在規劃設計時將更多村組串聯起來。以縣域為單元，構建外捷內暢交通網，到20xx年，實施鄉鎮通三級以上公路改造3000公里，新增約250個鄉鎮通三級以上公路，有序推進建制村通雙車道公路改造、窄路基路面拓寬改造或錯車道建設，建設新村與撤并村間便捷連通路6000公里；促進農村公路與鄉村產業深度融合發展，重點建設農村產業路、旅游路、資源路1.8萬公里。到20xx年，實現50%以上的縣市區達到省級城鄉道路客運一體化示范縣水平。加強農村公路安全隱患排查治理，按照輕重緩急原則，到20xx年，完成約3.3萬公里農村公路安防工程建設。加強農村客運安全監管。強化消防車道建設管理，推進林區防火隔離帶、應急道路建設。
（三）實施農村防汛抗旱和供水保障工程。優先支持以灌區“中梗阻”暢通和骨干山塘清淤加固為重點的小水源建設。推進椒花、犬木塘、大興寨等在建水庫工程建設，加快金塘沖水庫等水源工程前期工作，“十四五”期間開展86座大中型病險水庫和3528座小型病險水庫除險加固，力爭完成主要支流治理600公里、中小河流治理1500公里和重點山洪溝治理47條，完善抗旱水源工程體系，充分發揮骨干水利工程防災減災作用。堅持農村飲水安全問題持續動態清零，穩步推進農村飲水安全向農村供水保障轉變，到20xx年，全省農村自來水普及率達到88%。強化水源保護和水質保障，指導縣級制定并公布本地農村千人以上集中式飲用水水源地名錄，推進劃定千人以上規模飲用水水源保護區，按規定配套完善農村千人以上供水工程凈化消毒設施設備。實施規模化供水工程建設和小型供水工程標準化改造，推動有條件的地區可由城鎮管網向周邊村莊延伸供水，因地制宜推進供水入戶，同步推進消防取水設施建設。逐步推進千噸萬人農村供水工程實現專業化管理。按照“補償成本、公平負擔”的原則，健全農村集中供水工程合理水價形成機制。
（四）實施鄉村清潔能源建設工程。鞏固提升農村電力保障水平，到20xx年，力爭全省農村電網供電可靠率達到99.9%，綜合電壓合格率達到99.85%，農村戶均配變容量達到2.6千伏安。在資源稟賦較好、建設條件較優的區域推進風電和光伏發電適度規模化開發，到20xx年，力爭風電、光伏發電總裝機規模達到2500萬千瓦。可在鄉村振興重點幫扶村、各類試點示范村、旅游資源豐富的村及民宿場所，支持開展安全可靠的鄉村儲氣罐站和微管網供氣系統建設。推動新建農村住房的節能建設和既有農村住房的節能改造。
（五）實施農產品倉儲保鮮冷鏈物流設施建設工程。加快農產品倉儲保鮮冷鏈物流設施建設，推進鮮活農產品低溫處理和產后減損。圍繞蔬菜、水果，兼顧薯類、食用菌、茶葉、中藥材、畜牧、水產等農業優勢特色產業，依托家庭農場、農民合作社、基層供銷合作社等，建設預冷庫、節能型機械冷庫、節能型氣調貯藏庫、通風貯藏庫等農產品冷藏保鮮設施。到20xx年，全省新增冷藏保鮮能力100萬噸以上。構建“一核三區多基地”冷鏈物流格局，布局建設長株潭冷鏈物流核心區塊和湘南、洞庭湖、大湘西地區冷鏈物流區域中心。發揮懷化等國家骨干冷鏈物流基地示范帶動作用。完善農產品產地批發市場。改造提升縣城連鎖商超和物流配送中心，支持有條件的鄉鎮建設商貿中心，發展新型鄉村便利店，擴大農村電商覆蓋面。打通農產品進城“最先一公里”，構建縣鄉村三級物流配送體系，到20xx年，具備條件的建制村通物流快遞全覆蓋。深化交通運輸與郵政快遞融合發展，提高農村物流配送效率。
（六）實施數字鄉村建設發展工程。推動數字鄉村試點擴面，到20xx年，建制村千兆光纖通達率和5g網絡覆蓋率均達到80%以上。深入實施“互聯網+”農產品出村進城工程和“數商興農”行動，構建智慧農業氣象平臺。加強農村倉儲、物流、冷鏈設施的數字化建設，促進大數據、物聯網、人工智能、區塊鏈在農業生產、加工、經營中的運用。推動中國歷史文化名鎮名村和傳統數字博物館建設。推進鄉村治理、農村集體經濟、集體資產、農村產權流轉交易數字化管理。推動“互聯網+政務服務”實現省、市、縣、鄉、村五級全覆蓋，到20xx年，全省政務服務事項網上可辦率達到99%（法律法規另有規定的事項除外）。推進信息進村入戶，加快城鄉災害監測預警信息共享，實現所有建制村益農信息社全覆蓋。深入實施“雪亮工程”。集中開展地名信息庫數據質量建設行動，指導地方因地制宜設置農村地名標志。
（七）實施村級綜合服務設施提升工程。規范村級綜合服務平臺和配套服務設施管理，加快補齊易地扶貧搬遷安置點（社區）服務設施短板，支持黨務服務、基本公共服務和公共事業服務就近或線上辦理。構建縣、鄉、村三級全民健身場地設施網絡，建設農村社區“30分鐘健身圈”。有序推進村莊“亮化工程”，逐步完善村莊公共照明設施。持續推進農村基層綜合性文化服務中心建設，實施“門前十小”工程。實施縣域城鄉廣播電視建設一體化行動，推進革命老區、民族地區、欠發達地區基層應急廣播體系建設，完善縣域節目傳輸覆蓋。因地制宜建設農村應急避難場所，開展農村公共服務設施無障礙建設和改造。
（八）實施農房質量安全提升工程。推進農村低收入群體等重點對象農村危房改造，逐步建立農村低收入群體住房安全保障長效機制。加強農房周邊地質災害綜合治理。深入開展以用作經營的農村自建房為重點的農村房屋安全隱患排查整治。加強農房設計，提升農房建設品質，完善農房使用功能，推動配置水暖廚衛等設施，因地制宜推廣裝配式鋼結構、木竹結構等安全可靠的新型建造方式。加強新建農房選址的引導，合理避讓滑坡、泥石流、崩塌等地質災害危險區、山洪危險區和地下采空區，與交通設施、易燃易爆倉庫等危險危害源頭保持足夠的安全距離，不挖山填湖、不破壞水系、不砍老樹，不隨意切坡建房。省級統籌建立從用地、規劃、建設到使用的一體化管理體制機制，并按照“誰審批、誰監管”的要求，落實安全監管責任。加強信息化管理，完善農村房屋建設技術標準和規范。科學設置農村防災避難場所，增強抵御自然災害、處置突發事件和危機管理能力。推進傳統村落集中連片保護利用，保護民族村寨、特色民居、文物古跡、農業遺跡、民俗風貌。
（九）實施農村人居環境整治提升行動。學習浙江“千村示范、萬村整治”工程經驗，推進實施農村人居環境整治提升工程，支持美麗屋場和美麗庭院建設，建設一批省級美麗鄉村。扎實推進農村廁所革命，因地制宜選擇改廁技術模式，實行“首廁過關制”，做到農村戶廁愿改盡改，合理規劃布局農村公廁，到20xx年，全省農村衛生廁所普及率達到90%以上。統籌推進廁所糞污、生活污水、黑臭水體治理，重點整治水源保護區和城鄉結合部、鄉鎮政府駐地、中心村、旅游風景區等區域農村生活污水。實施水系連通及水美鄉村建設，打造一批“水美湘村”，建設一批水庫移民美麗家園。推進鄉鎮污水處理設施及配套管網建設，到20xx年，實現全省鄉鎮污水處理設施基本覆蓋，農村生活污水治理率達到35%。健全“戶投放、組保潔、村收集、鎮轉運、縣處理”的農村生活垃圾收運處置體系，推廣“五點減量”“二次分揀”“綠色存折”“積分銀行”等分類處理模式，減少垃圾出村處理量。依法探索農村人居環境整治受益農戶合理付費機制。加強鄉村風貌引導，編制村容村貌提升導則，推進鄉村綠化美化，打造村莊生產生活生態共同體，建設具有湖湘特色的和美鄉村。大力實施以“三清一改”為重點的村莊清潔行動，從村莊面上清潔向屋內庭院、村莊周邊拓展，引導農民群眾養成良好衛生習慣和健康生活方式。
（十）實施農村基本公共服務提升行動。健全基本公共服務體系，提高公共服務水平，增強均衡性和可及性。改善農村學校辦學條件，辦好鄉鎮公辦中心幼兒園，發揮鄉鎮公辦中心幼兒園對村級幼兒園的輻射指導作用。加強芙蓉學校內涵建設，持續推進鄉村小規模學校優化提質，深入推進義務教育薄弱環節改善與能力提升，實施鄉鎮標準化寄宿制學校建設工程。實現農村學校網絡和多媒體教室全覆蓋，加快推進鄉村教育數字化轉型，構建城鄉數字教育資源共同體。推動義務教育學校教師“縣管校聘”改革和校長教師交流輪崗。支持縣域普通高中改善辦學條件，支持各縣重點辦好1所以上公辦中等職業學校。加強高職院校涉農專業建設。加快補齊公共衛生服務短板，提升縣級疾控機構應對重大疫情及突發公共衛生事件能力。推動緊密型縣域醫共體建設。升級改造一批中心鄉鎮衛生院，鼓勵有條件的建設發熱門診。推進村級醫療疾控網底建設，加強村衛生室標準化和產權公有化建設，持續提升村衛生室健康管理水平。落實鄉村醫生待遇，保障合理收入。推動城鄉養老助殘和未成年人保護服務設施和服務協調發展、均衡布局。支持衛生院、敬老院利用現有資源開展農村重度殘疾人托養照護服務。大力推動殯葬改革，推進鄉村公益性殯葬服務設施建設和管理。
（十一）加強農村基層組織建設。實施農村基層干部鄉村振興主題培訓計劃。選優配強鄉鎮領導班子特別是黨政正職，充實加強鄉鎮工作力量。持續優化村“兩委”班子特別是帶頭人隊伍。實現脫貧村、易地扶貧搬遷安置點（社區）、鄉村振興任務重的村、黨組織軟弱渙散村駐村工作隊全覆蓋。除一些確不具備發展條件的村外，力爭在“十四五”時期全面消除集體經濟空殼村，實現村村都有穩定的集體經濟收入。加強農村集體“三資”管理。加大在青年農民中發展黨員力度，原則上每個村每2年至少發展1名黨員，每個縣每年新發展農村黨員35歲以下的不低于50%。推行網格化管理和服務，統籌網格內黨的建設、村民自治、綜合治理、應急管理、保障救助等工作，推廣“鄉村振興月例會”等典型做法。常態化整頓軟弱渙散村黨組織。推進法治鄉村、清廉鄉村、平安鄉村建設和常態化掃黑除惡斗爭，經常性排查化解矛盾糾紛。
（十二）深入推進農村精神文明建設。廣泛開展中國特色社會主義和中國夢宣傳教育，加強思想政治引領。實現新時代文明實踐中心、所、站全覆蓋，大力發展新時代文明實踐志愿服務。發展農村網絡文化陣地，面向農民群眾提供公共數字文化服務。開展“歡樂瀟湘”“湖南公共文化進村入戶?戲曲進鄉村”等文化下鄉活動。加強農耕文化傳承保護，推動非遺工坊建設。推進文旅產業賦能鄉村振興，支持一批革命老區基點村利用紅色資源推動文化建設和產業發展。開展文明村鎮創建，加強家教家風建設，充分發揮村（居）民委員會、紅白理事會等的作用，推動文明節儉操辦婚喪喜慶事宜，大力開展高價彩禮、厚葬薄養、大操大辦等移風易俗重點領域突出問題專項治理。推廣積分制、數字化、“湘妹子能量家園”等典型做法。
（十三）建立專項任務責任制。省直牽頭部門要明確分管領導，根據國家有關部委重點任務專項推進方案，制定相應專項推進方案；要結合湖南實際，制定年度工作方案，明確建設目標，列出任務清單，建立工作臺賬，定期調度推進。其他責任單位根據職責分工細化工作措施，加強工作推進。專項推進方案和年度工作方案及時報省鄉村振興局備案，相關責任部門每半年報送一次工作落實情況，由省鄉村振興局匯總形成年度建設任務和工作推進情況報送省委農村工作領導小組。
（十四）完善項目庫管理制度。按照村申報、鄉審核、縣審定原則，在縣一級建立鄉村建設項目庫。加強項目論證，優先納入群眾需求強烈、短板突出、兼顧農業生產和農民生活條件改善的項目。安排鄉村建設項目資金，原則上須從項目庫中選擇項目。結合實際制定“負面清單”，建立健全入庫項目審核機制和績效評估機制。
（十五）優化項目實施流程。對按照固定資產投資管理的小型村莊建設項目，按規定實施簡易審批。對于采取以工代賑方式實施的農業農村基礎設施項目，按照招標投標法和村莊建設項目施行簡易審批的有關要求，可以不進行招標。對于農民投資投勞項目，采取直接補助、以獎代補等方式推進建設。嚴格規范鄉村建設用地審批管理，堅決遏制亂占耕地建房。
（十六）完善農民參與機制。堅持和完善“四議兩公開”制度，推廣屋場會、懇談會等方式組織農民議事，引導農民全程參與鄉村建設，增強群眾自我管理、自我服務、自我教育、自我監督的實效。鼓勵村民投工投勞、就地取材開展建設，積極推廣以工代賑方式，吸納更多農村低收入群體就地就近就業。支持將政府投資村莊建設項目產權劃歸村集體經濟組織，由其承擔管護責任，推行“門前三包”、受益農民認領、組建使用者協會等農民自管方式。
（十七）健全鄉村公共基礎設施管護機制。各地要以清單形式明確村莊公共基礎設施管護主體、管護責任、管護方式、管護經費來源等，建立公示制度。供水、供電、供氣、環保、電信、郵政等基礎設施運營企業應全面加強對所屬農村公共基礎設施的管護。有條件的地方推進公共基礎設施城鄉一體化管護。推行經營性、準經營性設施使用者付費制度，鼓勵社會資本和專業化企業有序參與農村公共基礎設施管護。農村生活污水處理設施用電按規定執行居民生活用電價格。
（十八）加強投入保障。積極爭取中央財政和中央預算內投資支持鄉村建設。省財政繼續通過現有渠道重點支持鄉村建設，在資金項目安排上，適當向鄉村振興重點幫扶縣傾斜。將鄉村建設作為地方政府支出的重點領域，強化資金籌措和獎補。允許縣級按規定統籌使用相關資金推進鄉村建設。可按規定統籌安排土地出讓收入用于農業農村部分支持鄉村建設。將符合條件的公益性鄉村建設項目納入地方政府債券支持范圍。發揮財政資金撬動作用，依法依規吸引社會資本、金融資本參與投入。
（十九）創新金融服務。推動農村金融創新，鼓勵銀行業金融機構在不增加政府隱性債務前提下，圍繞農業農村基礎設施、人居環境整治等重點領域，依法合規開發金融產品和融資模式，加大對鄉村道路建設、供水工程改造等項目的中長期信貸支持力度。穩妥拓寬農村資產抵質押物范圍，支持開展保單、農機具和大棚設施、活體畜禽、圈舍、養殖設施等抵質押融資。支持符合條件的現代農業設施建設和鄉村建設行動項目申報發行政府債券。加強涉農金融創新服務監管和風險防范，防止發生區域性、涉眾型金融風險。
（二十）引導社會力量參與。將鄉村建設納入省內對口幫扶重點支持領域和駐村幫扶工作重點內容。充分發揮民營企業、社會組織、群團組織作用，扎實開展“萬企興萬村”行動，鼓勵引導民營企業、商協會等社會力量投入鄉村建設。注重發揮鄉賢作用，深入開展“迎鄉賢建家鄉、改陋習樹新風、興產業振鄉村”活動。
（二十一）完善集約節約用地政策。保障鄉村振興用地需求，縣鄉級國土空間規劃預留不少于10%的建設用地指標，重點支持鄉村一二三產業融合發展，助力打造“接二連三”全產業鏈；省級每年安排至少10%新增建設用地指標，保障鄉村公共設施、公益事業、鄉村產業等鄉村建設用地；對農村村民住宅建設合理用地應保盡保，單列用地指標。利用農村本地資源開展農產品初加工、發展休閑觀光旅游等產業必需的配套設施建設，可在不占用永久基本農田和不突破生態保護紅線、不突破國土空間規劃建設用地指標等約束條件及不破壞生態環境和鄉村風貌的前提下，以項目所涉及區域確定范圍邊界，編制特殊單元詳細規劃，實行“約束指標+分區準入”的管制方式，滿足“點狀供地”合理用地需求。充分尊重村民意愿，在建制村域內規劃村莊集中建設區，集中共享基礎設施和公共服務設施。可依法依規對依法登記的`宅基地等農村建設用地進行復合利用，重點保障鄉村公共基礎設施用地。探索針對鄉村建設的混合用地模式。鼓勵在符合集體建設用地負面清單管控要求的前提下，按照產業用地政策，不需要辦理不動產權變更或轉移登記手續的，可以暫不進行規劃修改、不辦理土地使用用途變更手續。對已納入國土空間規劃“一張圖”的省級以上鄉村建設行動項目，及時開辟審批“綠色通道”，優先辦理、限時辦結審批手續。推行小型村莊建設項目用地簡易審批。
（二十二）強化人才技術標準支撐。加快培育各類技術技能和服務管理人員，探索建立鄉村規劃師、鄉村工匠培養和管理制度，支持熟悉鄉村的專業技術人員參與村莊規劃設計和項目建設，統籌推進城鄉基礎設施建設管護人才互通共享。完善科技特派員制度，開展“湘才鄉連”萬名專家服務鄉村振興行動。鼓勵支持企業、科研機構等開展鄉村建設領域新技術新產品研發。分類制定鄉村基礎設施建設和運行維護技術指南，編制技術導則。建立健全鄉村基礎設施和基本公共服務設施等標準體系，完善建設、運行維護、監管、服務等標準，積極開展鄉村振興領域標準化建設工作。
（二十三）強化統籌協調。按照中央統籌、省負總責、市縣鄉抓落實的要求，壓實縣級黨委和政府責任，推進鄉村建設行動落地實施。省委農村工作領導小組統籌組織實施鄉村建設行動，市縣鄉黨委和政府要把鄉村建設行動作為實施鄉村振興戰略的重要內容，結合全省鄉村振興示范創建，統籌開展鄉村建設示范縣、示范鄉鎮、示范村創建。
（二十四）實行清單管理。全省按照近細遠粗、分步建設的原則，按年度確定建設任務，細化到縣市區。各縣市區按照建設一批、儲備一批、謀劃一批要求，科學制定任務清單，建立鄉村建設臺賬。
（二十五）加強評估考核。將鄉村建設行動實施情況納入市縣黨政領導班子和領導干部推進鄉村振興戰略實績考核，采取第三方評估、交叉考核、群眾滿意度調查等方式，確保鄉村建設項目質量和實際效果；強化考核結果運用，激勵干部擔當作為。實施鄉村建設評價，查找和解決鄉村建設中的短板和問題。
（二十六）強化宣傳引導。統籌各級各類媒體加強正面宣傳引導，大力宣傳黨中央、國務院關于鄉村建設的系列重大決策部署，總結推廣各地各部門扎實推進鄉村建設行動、深入實施鄉村振興戰略的好經驗好做法，發揮示范帶動作用。加強輿論引導，及時回應社會關切，營造推進鄉村建設濃厚氛圍。